CONCEITOS IMPORTANTES

DOUTRINA DA PROTEO INTEGRAL

O ECA regido pela Doutrina da Proteo integral e pelo princpio do melhor interesse do
menor.
Art.1 ECA Doutrina da proteo integral foi adotada no lugar da antiga doutrina que era
o parmetro do antigo cdigo de menores (Lei 6697/79). O objetivo da antiga lei era to
somente tratar das situaes dos menores infratores. Com a revogao dessa lei e com
entrada em vigor do ECA consagra a adoo da doutrina da proteo integral (pessoa
portadoras de direito fundamentais) e o ECA vai se dirigir a toda e qualquer criana e
adolescente, ou seja, em situao regular ou situaes de risco. Logo, fica superada a antiga
doutrina da situao irregular
O direito da criana e do adolescente um direito misto (pblico e privado) e pode ser
definido como a disciplina das relaes jurdicas entre crianas e adolescentes de um lado e do
outro a famlia, a sociedade e o estado, por isso esses direitos so indisponveis. Como a
criana e adolescente esto em desenvolvimento a elas tm de ser assegurado uma
prioridade absoluta a esses direitos fundamentais.
A doutrina da proteo integral tem uma regra fundamental, qual seja, do SUPERIOR
INTERESSE DA CRIANA, ou seja, para qualquer deciso por parte da famlia ou por parte do
estado deve se basear no melhor interesse da criana.Por exemplo, se uma criana que se
encontra em um abrigo a espera de uma adoo, mas seu irmo j se encontra adotado por
uma famlia, que, tambm, detm interesse na sua adoo, nessa situao o melhor interesse
da criana a concesso da adoo pela mesma famlia em que seu irmo est.
No mbito do ECA tanto o promotor como o juiz podem determinar a realizao de exame
psicossocial, com base no princpio da proteo integral.

DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE NO MBITO INTERNACIONAL

No direito internacional existem os sistemas homogneo e heterogneo. Por sistema homogneo deve-se
entender pelos documentos de pessoas que no faz referncia a um grupo especfico de pessoas, Pacto San
Jose da Costa Rica e etc.
Pelo sistema Heterogneo, este por sua vez j focado em uma minoria, ou seja, ele considera um
determinado grupo que faz jus a uma tutela diferenciada, por exemplo, convenes da OIT de 1919,
declarao de Genebra de 1924, nesta ltima j se reconheceu a vulnerabilidade da criana. Em 1959

surge a Declarao dos Direitos da Criana, que foi aprovado no mbito da ONU e por meio dele j se
reconheceu a criana como sujeito de direitos. Essa declarao dos direitos da criana tinha um problema,
pois precisava de outro documento por sua falta de coercibilidade, por isso, foi criada a conveno sobre
os direitos da criana de 1989 (Conveno de Nova York), ratificando a criana como sujeito de direitos
alm de fazer meno ao Superior Interesse da Criana.
Mesmo com a conveno dos direitos da criana, surgiram alguns pactos facultativos proteo do direito
da criana, o primeiro deles foi o pacto contra a prostituio e pornografia infantil. Pacto esse que alterou o
ECA e criou a CPI da pedofilia.
Foi criado tambm o pacto de proibio do ingresso de menores nas foras armadas, alm do pacto que
regula o sistema de controle para as peties.
Um dos desdobramentos do princpio da proteo integral est tratada no art. 4 1 , que conferem
preferencia os interesses dos jovens:
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade,
alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo
infncia e juventude.

CONCEITO DE CRIANA E ADOLESCENTE

A conveno considerou-se criana a pessoa de 0 a 18 anos, mas o ECA e fez a diferenciao
entre criana e adolescente (art. 2), levando em conta o critrio etrio, trata-se de uma opo
legislativa e no uma definio da conveno, deixando a critrio de cada pas:
Art.2 do ECA conceitua criana como pessoa que tem at 12 anos incompletos e
adolescente quem tem entre 12 e 18 anos de idade. Esses 18 anos so incompletos. Aquele

que completa 18 anos passa a ter plena capacidade, no sendo em regra, aplicado o ECA.
Este apenas ser aplicado excepcionalmente aos maiores de 18 anos, nos termos do que
dispe o pargrafo nico do art. 2. o caso do previsto no art. 121, 5, em carter
excepcional e expressa previso legal.
A CF/88 trouxe em seu art. 228 a garantia constitucional de inimputabilidade aos menores de
18, por isso vem a discusso se possvel ou no a reduo da maioridade penal, pois trata-se
de clusula ptrea.
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de
dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial.
O art. 227 da CF/88 foi includa a figura do jovem, conceito esse criado pela lei 12852/13
estatuto da juventude, definindo o jovem como sendo a pessoa entre 15 e 29 anos de idade.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado
assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com
absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
A essas pessoas deve-se aplicar o ECA e de forma complementar o estatuto da juventude, j
quanto aos direitos trabalhistas do jovem aplica-se exclusivamente o ECA.
possvel aplicar o estatuto para pessoas com mais de 18 anos?
R: O estatuto se aplica excepcionalmente para pessoas que tenha at 21 anos de idade.

REGRAS DE INTERPRETAO
O art. 6 do ECA traz as diretrizes para sua interpretao, o que acaba por consagrar a regra
de que sempre deve ser observado o melhor interesse do menor, j que o ECA formado por
regras protetivas criana e adolescente.
Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os
fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem
comum, os direitos e deveres individuais e coletivos,
e a condio peculiar da criana e do adolescente
como pessoas em desenvolvimento.

Essa questo justifica inclusive a prioridade absoluto, pois a criana uma pessoa em
desenvolvimento.
Em Quais Situaes se aplica o ECA para jovens entre 18 e 21 anos?

A 1 Situao so para quelas pessoas que praticam ato infracional (medida socioeducativa)
enquanto adolescente, mas que seus efeitos se prolongue at a maioridade at os 21 anos. O
advento da maioridade no impede aplicao de qualquer medida socioeducativa,
O 2 exemplo se d no caso de adoo, Qual a regra de competncia para adoo tratando-se
de adotando adulto?
R: Tratando-se de adulto a regra de competncia de que competncia o juzo de famlia,
mas se o adotando j estiver sob guarda do adotante a competncia para decidir pela adoo
ser do juzo da vara da infncia e da juventude.
Quando o Jovem completa sua Maioridade?
R: no primeiro instante do dia em que ela completa seu aniversrio, a 0 hora.
TEORIA DO ATO INFRACIONAL

Garantia constitucional da inimputabilidade penal:

Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da
legislao especial.

As consequncias dessa garantia penal:

1) O autor do ato infracional estar sujeito a uma lei especial (ECA)
2) Resposta diferenciada.
3) Juzo Especializado, se o ato for praticado por um adolescente.

Criana pode praticar ato infracional?

R: Ato infracional pode ser praticado tanto para criana quanto para o adolescente, o que muda
aqui a resposta, mas a criana no est sujeita a uma ao socioeducativa e sim de medidas
protetivas.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criana
correspondero as medidas previstas no art. 101.

EM RELAO AO ATO INFRACIONAL

CRIANA
ADOLESCENTE
possvel aplicao de medida protetiva Pode ser aplica uma das medidas indicadas
pelo conselho tutelar, ressalvadas as no art. 112 socioeducativas bem como as
hipteses do inciso VII, VIII e IX do art. 101, medidas socioeducativas do art. 101, I a VI,
se esta se encontrar em situao de risco.
podendo o MP propor ao socioeducativa
para sua proteo.
OBS: No possvel aplicao da medida socioeducativa criana.

Conceito de ATO INFRACIONAL:

a medida tpica e antijurdica definida como crime ou contraveno penal praticada
pela criana e pelo adolescente(art. 103), de modo que a estrutura destes deve ser
respeitada: a) conduta humana, dolosa ou culposa; b) resultado, quando for o caso; c)
nexo de causalidade; d) tipicidade aqui, a tipicidade delegada, observando-se o
princpio da legalidade e culpabilidade
O ECA toma emprestado o princpio da Tipicidade Delegada.
As excludentes de culpabilidade so aplicadas ao ato infracional?
R: Sim, mas deve-se excluir a questo de inimputabilidade, por conta da idade, mas o restante
aplicvel.
De quem a COMPETNCIA para apurar o ato infracional?
R: O juiz da vara da infncia e da juventude do local da ao ou da omisso, TEORIA DA
ATIVIDADE.
A polcia Federal pode apurar um ato infracional?
R: Sim, mas deve encaminhar o inqurito para a vara da infncia e juventude.
Competncia da Vara da Infncia (art. 148 e 147)

A competncia da vara da infncia pode ser distinguida quanto matria em:

COMPETNCIA EXCLUSIVA
As hipteses do art. 148
Basta apenas que haja a incidncia de
uma dessas hipteses

COMPETNCIA CONCORRENTE
As hipteses do art. 148 nico e letras
Tem que haver a incidncia de uma
dessas hipteses do nico mais uma
situao de risco

Apurao do ato infracional (vara da

infncia e juventude art. 148) praticados
pela criana e adolescente. O STJ
entende que a lei estadual tem
competncia para apurar os crimes
praticados contra a criana na vara da
infncia e juventude.
Quando a Unio, numa ao civil, que
envolva criana e adolescente, for parte,
a competncia no ser da vara
fazendria estadual e sim da Justia
Federal.
.
Como se d o procedimento de apurao do Ato infracional?
R: Apurar a autoria e materialidade e aplica-se a medida socioeducativa por meio de sentena.
FASES DE APURAO DO ATO INFRACIONAL
Dentre as garantias processuais, o ECA ratificou a indisponibilidade do DEVIDO PROCESSO
LEGAL, conforme preceitua o seu artigo 110, e em conformidade com a regra mnima 14.1 de
Beijing (todo menor delinquente cujo caso no seja objeto de remisso (segunda regra 11)
ser apresentado autoridade competente (juizados, tribunais, cortes, juntas, conselhos e
etc.), que decidir de acordo com os princpios de um juzo imparcial e equitativo).