FACULDADE ANHANGUERA DE FORTALEZA

CURSO DE SERVIO SOCIAL

Disciplina: Fundamentos das Polticas Sociais

Equipe:

RA

Bernadete Maria da Silva Ribeiro

8174753066

Maria Valdencia de Arajo Gomes

7933685838

Mayara Mayra da Fonseca Moura

8118722136

Maria Martins Franco Neta

7941712089

Ttulo da atividade: Relatrio Cientfico A Criao do servio social e suas prticas

junto s polticas sociais

Tutora distncia: Edilene Xavier Rocha Garcia

Fortaleza, 19 de Setembro de 2014.

Sumrio

RESUMO......................................................................................................................... 2

INTRODUO...................................................................................................................... ....3

POLTICA NO CONTEXTO DO SERVIO SOCIAL E SUAS PRTICAS JUNTO S

POLTICAS PBLICAS.....................................................................................................4.

O SERVIO SOCIAL E AS QUESTES SOCIAIS RELATADAS NO FILME GANDHI....7

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988-ARTIGO 6- DIREITOS SOCIAIS..............................9

CONCLUSO..............................................................................................................................11

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................................12

RESUMO

Por meio deste artigo cientfico viemos expressar de maneira terica e crtica
sobre a criao do servio social junto s polticas pblicas, bem como a viso da
atuao do profissional de servio social. Destacando o papel do Educador social sua
relao entre a sua rea de atuao e a poltica, e tambm o significado do termo poltica
na viso de um profissional de assistente social no contexto dessa profisso dentre
outros significados.
Queremos tambm identificar e problematizar, o artigo 6 da Constituio
Federal de 1988, analisando criticamente os direitos assegurados aos cidados refletindo
como est o exerccio atual de tais direitos em nossa vivncia nos dias atuais.
Com base no filme Gandhi, que nos abre um leque de questes sociais
vivenciadas no perodo de 1983, podemos fazer um paralelo entre as questes sociais da
poca e as questes atuais vivenciadas em todo pas independente de ser uma nao
desenvolvida ou subdesenvolvida.
A partir desse relatrio com base nas pesquisas realizadas em vrios links
obteremos mais bagagem no mbito do conhecimento cerca do Servio social e sua
relao com a poltica bem como sua relao com as polticas pblicas, o que nos far
compreender mais um pouco da histria dessa profisso, seus desafios e o
comportamento do assistente social frente s questes sociais.

INTRODUO
Nosso pas cercado de problemas sociais como a fome, a misria, desemprego,
educao de baixa qualidade, sade precria, explorao do trabalho e muitas outras
mazelas da sociedade. E em resposta todas essas questes advindas da classe
trabalhadora surgem s polticas pblicas compostas por polticas de cunho social e
econmico construdo ao longo do desenvolvimento da ordem burguesa, com a
emergncia do Estado-Nao, a partir do sculo XIX, com o objetivo no de tratar o
problema, mas como uma medida paliativa frente s questes reivindicadas pela
sociedade.
A poltica social apresenta elementos conflitantes, pois medida que uma
estratgia do Estado para assegurar a explorao de seus subalternos ela tambm se
torna um dos meios de materializao de direitos, na maioria das vezes conquistados
pela mobilizao de seus usurios, pois grande parte deles deve sua ampliao lutas
populares. Como nossa sociedade capitalista e impregnada pela cultura, e moldada
pela globalizao, onde nesse processo modificam-se as relaes culturais os valores e
os princpios, os quais tm refletido no mbito familiar, escolar e social, juntamente
com as desigualdades sociais que vem moldando a cada dcada essa separao entre as
classes sociais so gritante os anseios e necessidades por direitos que venham garantir
tais classes uma vida mais digna em todas as reas de sua vida. O sculo XVIII marca
atravs das revolues industrial (1769) Americana (1776) e Francesa (1789), a
passagem para uma nova ordem a ordem burguesa, cujo princpio o da acumulao e
o fundamento o da propriedade privada aos meios de produo. Sculo que inaugura a
era dos direitos civis, necessrios nova ordem, pois era preciso o direito de ir e vir de
vender livremente a sua fora de trabalho e ter a garantia atravs da fora estatal, da
segurana propriedade privada. O sculo XIX assistir a emergncia da classe
trabalhadora, organizada, que passa frente s terrvel condies de vida a exigir o direito
de organizao em sindicatos e de participar da vida poltica. Nascem, atravs das lutas
polticas, os direitos polticos. No sculo XX, v-se diante da necessidade da criao dos
direitos sociais, resultado de inmeras lutas enfrentadas pela classe trabalhadora,
desenvolvendo-se na Inglaterra, centro do desenvolvimento capitalista, e espairando-se
de formas diferenciadas e de acordo com as lutas de classes nos demais pases.
3

POLTICA NO CONTEXTO DO SERVIO SOCIAL E SUAS PRTICAS

JUNTO S POLTICAS PBLICAS
O termo de Poltica tem origem grega politik derivao de plis designa tudo
quilo que pblico. Denomina-se poltica, a cincia de bem governar um povo
constitudo por um Estado ou nao, em um Estado democrtico, essa governabilidade
exercida pelo poder pblico, tendo como objetivo estabelecer os princpios que se
mostrem indispensveis realizao de um governo. A poltica mostra o corpo de
doutrinas indispensveis ao bom governo de um povo, dentro das quais devem ser
estabelecidas as normas jurdicas necessrias ao bom funcionamento das instituies
administrativas do Estado. Poltica o uso do poder para defender seus direitos de
cidadania, objetivando a organizao da sociedade em seus diversos segmentos evitando
que se instale o caos. A poltica a liberdade de se expressar e de ter uma opinio. A
poltica vem criando formas de governo conforme cada poca, e ela vm sofrendo
modificaes ao longo dos anos buscando estabelecer mecanismos que permitam a
construo coletiva do bem comum. Desde o surgimento do capitalismo esbarramos no
conceito de poltica e poltica social, comeando a existir as divises de classes sociais
juntamente com as desigualdades sociais, onde a Poltica social de fundamental
importncia para o bem estar dos cidados, se constituindo em objeto de reinvindicao
dos mais diferentes movimentos sociais e sindicais, uma poltica prpria das
formaes econmicas sociais capitalistas contemporneas de ao e controle sobre as
necessidades sociais bsicas das pessoas no satisfeitas pelo modo de produo
capitalista.
A partir da dcada de 1970, o movimento de reconceituao do servio social
latino americano, mudou os rumos da profisso no continente. Desloca o debate da
profisso do metodologismo at ento reinante, para o debate das relaes sociais nos
marcos do capitalismo, e com ele passa a dar ampla visibilidade poltica social como
espao de luta para a garantia de direitos sociais segundo Campos (1988), a poltica
social, alou um estatuto histrico no mbito do servio social que lhe permitiu realizar
a articulao entre a perspectiva analtica de sociedade e de profisso. No final da
dcada de 70 no Brasil, os assistentes sociais j se posicionavam fortemente em relao
formulao das polticas sociais enquanto interveno estatal. Essa trajetria lhes
possibilitou o dilogo com uma argumentao mais consistente junto aos defensores do
4

produtivismo econmico da tecnocracia Brasileira em razo da gnese da profisso

vincular-se ao contexto de enfrentamento das questes sociais atravs das polticas
sociais, assegurando as condies necessrias para a expanso do capitalismo
monopolista (Carvalho; Yamamoto 1982; Netto, 1992; Montano 1988) por outro lado h
o reconhecimento de que a poltica social reveste-se de um carter contraditrio, pois ao
mesmo tempo em que atende aos interesses do capital, atende tambm s necessidades
da classe trabalhadora. Sua expanso marcada pela luta dos trabalhadores na
perspectiva da conquista e da consolidao dos direitos sociais (Yamamoto, 2003;
Iazbek, 2000; Pereira, 2008).
A assistncia social foi promulgada como poltica de direitos para todos aqueles
de quem dela necessita, desde a Constituio Federativa do Brasil de 1988,
independente de contribuio social, entende-se que a trajetria das polticas sociais no
Brasil, a partir da constituio, teve a reafirmao da assistncia social atravs da Lei
Orgnica da Assistncia Social em 1993, a reviso da poltica nacional da assistncia
social em 2004, bem como a criao do sistema nico de assistncia social em 2005,
representando um avano de conquistas sociais para nosso pas no carter da assistncia
social enquanto poltica social pblica. Atravs do poder pblico e das polticas pblicas
desenvolvidas por aqueles que detm o poder o assistente social dentro de sua formao
acadmica e por meio do que garante a Constituio Federal de 1988, tem como ir em
busca de garantir os direitos assegurados aos cidados e desenvolver mediante as
polticas pblicas metodologias de trabalho que englobe determinada populao que no
tenha acesso tais informaes.
O profissional enquanto assistente social est inserido no contexto poltico e
histrico da sociedade, pois o mesmo exerce uma funo que o coloca dentro de vrias
polticas pblicas, como a poltica habitacional, poltica ambiental, poltica
educacional... E para ele desenvolver seu trabalho dentro dessas polticas com um
determinado pblico alvo ter muitas vezes que usar de estratgias e mtodos
desenvolvendo meios para facilitar a descoberta de novos caminhos e alternativas
atuando de maneira a obter mudanas significativas para aquela determinada populao,
agindo assim como um agente poltico que v as necessidades do povo criando projetos
e desenvolvendo meios de atuar frente aquelas necessidades. O assistente social
planejar e executar polticas pblicas que ajudem a desenvolver e qualificar a ideia de
5

cidadania, dentro de uma agenda democrtica entendida segundo os princpios ticos

encontrados no Cdigo de tica do Assistente Social (BRASIL, 2011), ajudando assim
o cidado, a saber-se cidado e a agir com dignidade. Onde o cidado um indivduo
que tem conscincia de seus direitos e deveres e participa ativamente de todas as
questes da sociedade.
E o Educador social sendo o profissional que trabalha com usurios de
vulnerabilidades ou no, tem grande importncia no desenvolvimento e aplicaes de
seus projetos. Eles so partcipes de programas e projetos sociais, no sendo
satisfatrios apenas o seu domnio no que diz respeito ao saber terico, ele desenvolve
um respeito real e profundo pelo ser humano bem como a capacidade de perceber na
comunicao os aspectos que demonstrem palavra dita e a transparncia na sua forma
de ser. Esta profisso cercada por outras profisses e especializaes s quais tm
papis fundamentais para a complementao do atendimento de situaes que fogem do
mbito de interveno e atribuio do educador social. Ele entende a poltica como a
luta por uma sociedade mais igualitria que possibilite a convivncia de diversas classes
no intuito de diminuir as diferenas nas relaes de poder entre as mesmas, onde seu
papel o de gerenciar os mecanismos disponveis no sistema que possibilitam a prtica
de aes que possam facilitar a interao das classes sociais vigentes em nossa realidade
social atravs das polticas sociais. Na viso do assistente social as polticas pblicas e
sociais andam juntas para que haja um melhor desenvolvimento e desempeno na rea
social do pas, com certas atuaes do poder poltico visando acima de tudo uma
melhoria populao.

O SERVIO SOCIAL E AS QUESTS SOCIAIS RELATADAS NO FILME

GANDHI E NA ATUALIDADE

Conhecido no mundo todo como o maior pacificador da histria, Mahatma

Gandhi o elo que unificam hindus e mulumanos no processo de libertao do
domnio imperialista britnico. O mesmo viajou o mundo e ficou pasmo quando
percebeu que na frica do sul persistia o racismo, do qual foi vtima quando viajava de
primeira classe, sendo abordado e jogado para fora, pois no se admitia ali um advogado
de cor, no se permitia nem que indianos andassem na mesma calada de cristos,
havendo por tanto o preconceito religioso. Gandhi j estava inserido nas lutas pela
independncia levando por toda a ndia palavras e comportamentos pacificadores, aos
poucos vai minando o sistema de dominao ingls, ele sonha com uma sociedade sem
classes sociais, cercado por um sistema de governo onde a concentrao de riqueza
estava nas mos da minoria onde o povo vivia mergulhado numa situao de misria, e
conflitos religiosos. Ao perceber que todas as estratgias de Gandhi estavam afetando o
sistema de governo e mobilizando uma grande massa sem o uso da violncia, o governo
decreta prises ilegais, h a negao de direitos, no fornecem gua para o povo que
est se rebelando, h a interveno da polcia de forma cruel, arbitrria com
espancamentos, mortes e muitas outras atrocidades. Milhares de pessoas reunidas
pacificamente discutindo seus interesses que esto na contra mo do governo so
surpreendidas pelo exrcito que atira em todos atingindo 1516 pessoas, segundo relata o
filme. A consolidao da independncia indiana consiste em sua grande vitria diante de
uma Inglaterra desmoralizada por no conseguir conter as mobilizaes de massas, e
aps se inicia uma guerra civil entre Indus e mulumanos, culminando no assassinato do
lder Mahatma Gandhi. Na poca a ndia passava por um momento conflituoso com os
problemas de subdesenvolvimento, a explorao humana e a infantil controlados pela
classe dominante controladas por meio da violncia, a misria, moradias inadequadas e
falta de saneamento bsico, no havia controle de natalidade, e era exercido trabalhos
7

Hoje no nosso pas temos as mesmas questes sociais. A misria, o preconceito

de cor e de religio, confronto entre populao e polcia, com o governo, pois h uma
insatisfao por parte do povo brasileiro em todos os setores da sociedade com o atual
sistema capitalista. O povo tem buscado uma resposta para suas insatisfaes e muitas
vezes vemos a falta de sabedoria e de estratgia por parte das lideranas das massas
bem como falta de segurana e firmeza em seus propsitos. Quando um grupo
consegue mexer com as estruturas polticas temos como resposta torturas,
espancamentos, mortes, demisses, mesmo com a Constituio Federal consolidada.
Com a globalizao e muitas tecnologias que nos proporcionam as redes sociais hoje
mais fcil expandir e mobilizar grandes massas para reivindicar direitos e divulga-los,
contudo ainda temos o outro lado da histria que a imprensa marrom que em muitos
casos divulga os fatos que so convenientes classe dominante enquanto milhares de
pessoas esto merc do atual sistema que no papel garante igualdade todos, mas na
prtica estamos vivendo todos os tipos de preconceitos e mazelas muitas vezes de
maneira camuflada. No Brasil, tambm temos esses problemas sociais mais evidentes
nas regies Norte e Nordeste, onde existe o trabalho mal remunerado, reas de
subdesnutrio da populao, alto ndice de natalidade, baixos nveis de escolaridade
que tem impacto direto no desenvolvimento pessoal e profissional dos mesmos. A
interveno nessas reas depende diretamente das polticas sociais, no qual o assistente
social o intermediador que visa levar informaes aos usurios, garantindo os
direitos sociais bsicos previstos na nossa constituio federal de 1988. Os problemas
sociais so percebidos no mundo todo, independente de suas particularidades.

CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 - ARTIGO 6

DIREITOS SOCIAIS

Artigo 6 - So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a

moradia, o laser, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e a
infncia, a assistncia aos desamparados na forma dessa constituio.
O artigo 6 da Constituio Federal de 1988 se refere aos direitos sociais por
excelncia, eles buscam a qualidade de vida dos indivduos, os direitos sociais como
dimenso dos direito fundamentais do homem, so servios prestados pelo Estado,
direta ou indiretamente, enunciados em normas constitucionais, que oferecem melhores
condies de vida, direitos que tendem a realizar a equalizao de situaes sociais
desiguais. Em sua grande maioria, esses direitos sociais dependem de uma atuao do
Estado, motivo pelo qual inmeros desses direitos so limitados. A Constituio Federal
estabelece uma srie de dispositivos que asseguram ao cidado todas as condies
bsicas necessrias para sua existncia digna.
Ao refletirmos cada direito que nos assegura a Constituio, e fazendo um paralelo
com nossa realidade, podemos dizer que tais direitos no conseguem alcanar em sua
plenitude o que nos proposto pelo Estado. Em meio tantos direitos esbarramos com a
m vontade de alguns em se fazer cumprir a lei, e somos bombardeados pela ineficcia
do Estado em atender tanta demanda, esses direitos beneficiam a classe dominante pelo
fato da mesma possuir status que lhe possibilita condies melhores que a classe
dominada.
A Educao que base de tudo, apesar de ter melhorado em alguns aspectos
est longe de alcanar todos, e de ser uma educao de qualidade como ouvimos falar
principalmente em ano eleitoral, temos ainda inmeros analfabetos em nosso pas, em
alguns lugares a violncia to grande que os professores desistem de ensinar, recursos
para manter a escola muitas vezes so desviados, encontrando em meio isso a
corrupo e a falta de humanidade.
9

A sade constituda por sistema nico de sade que tem como base a equidade
no supre as necessidades da populao. Deparamo-nos com o oposto da equidade,
muitos se veem obrigados a pagar muito caro aos planos de sade para se obter tal
direito, um dos problemas grandes a corrupo o desvio de verbas de
medicamentos, a situao to critica que a grande parte desses usurios
desacreditam desse sistema. Temos direito moradia, mas esse direito embora as
polticas de habitao trabalhe em prol desse intuito no nosso pas, gritante a
realidade dos moradores de rua e daqueles que ainda lutam para obter sua casa
prpria, ressaltamos que a realidade j foi bem pior, avanamos muito com o
surgimento do Servio Social e sua regulamentao como poltica pblica, bem como
s prprias polticas pblicas.
Temos todos os direitos bsicos assegurados na Constituio, e embora existam
as polticas pblicas que ajudam grande parte do povo brasileiro, seria uma
possibilidade para uma nova reformulao da Constituio, visto que em 1988 o
cenrio do territrio brasileiro era bem diferente do atual, embora com as mesmas
necessidades individuais.

10

CONCLUSO
Ao profissional de servio social cabe problematizar a instituio como um todo
como estruturas de organizaes organizadas para prestao de servios, de maneira que
o pblico alvo tenha acesso ela, propondo e executando servios concretos de acordo
com as dificuldades enfrentadas pela assistncia social dentre elas podemos destacar:
confuso entre assistentes sociais, como prtica caritativa e poltica pblica, reduo e
insuficincia de recurso federal e estadual, mudana de gesto, interrupo dos
programas assistncia social entendida como barganha, falta de entendimento entre as
trs esferas do governo, fala de articulao com as demais polticas pblicas, falta de
divulgao da assistncia social como poltica pbica entre gestores e usurios.O
assistente social atua diretamente com a contradio existente entre o capital e o
trabalho. nesse terreno de disputas (IAMAMOTO, 2010, p.160) e tenso entre
reproduo das desigualdades e produo da rebeldia e resistncia, que a categoria de
assistentes sociais trabalha, interferindo diretamente nas relaes sociais cotidianas e no
atendimento s variadas expresses da questo social.
O desafio que est posto diante das relaes complexas que perpassam a realidade
aos assistentes sociais, consiste em proporcionar uma formao poltica, tica e crtica
de qualidade aos mesmos para que consigam no cotidiano profissional atender
satisfatoriamente as demandas que lhes so colocadas. Entretanto o profissional no
deve se limitar apenas em respond-las, necessria uma compreenso crtica para que
tenha condies cabveis para efetivar sua interveno na realidade apresentada de
forma eficiente. Devendo o profissional conter um arcabouo terico-metodolgico
(conhecimento terico e interventivo) para enfrentar os complexos reais na sociedade
contempornea. A dificuldade que muitos profissionais enfrentam o de se associar e
utilizar a teoria apreendida durante a formao na prtica profissional, muitos deixam de
lado o conhecimento terico crtico, e passam a nortear suas aes apenas pelas
experincias adquiridas no cotidiano profissional. de grande relevncia a utilizao
das duas dimenses, pois uma est umbilicalmente ligada outra quando se trata de
servio social, pois ambas em consonncia abrem um leque de possibilidades de
entendimento no contexto scio histrico apresentado.
11

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.

A Expanso da Formao Profissional em Servio Social em Alagoas no Governo

Lula.

Disponvel

em:

<

http://www.joinpp.ufma.br/jornadas/joinpp2011/CdVjornada/JORNADA_EIXO_
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SAO_DA_FORMACAO_PROFISSIONAL_EM_SERVICO_SOCIAL_EM_ALA
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MACHADO E. M. KYOSEN R. O. Poltica social em Revista, Paran, v. 3 n., jul./
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BEHRING, E. BOSCHETTI, I. Polticas sociais: fundamentos e histrias.
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A

Constituio

Federal

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Gandhi. Disponvel em:<www.historianet.com.br/conteudo/default.aspx?codigo=397>.
Acesso em 26 de agosto de 2014.