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(II PARTE)
1. - DEFICIENCIAS ESTRUCTURALES
La deficiencia del mercado interno tiene que ver con el tamao de la poblacin y
la estructura de la misma.
La poblacin del Ecuador fue pequea hasta la dcada de los aos 80 y con un alto
porcentaje de poblacin rural, en los aos 50 ms del 70 por ciento de la poblacin
estaba localizada en el rea rural; tendencia que se dio hasta los aos 80, esta
poblacin ha vivido dependiendo de su produccin para el autoconsumo y alguna
generacin de productos para el mercado interno, con una casi nula demanda por
bienes industrializados, y en situacin de pobreza especialmente por la falta de
servicios bsicos y medios de comunicacin, A pesar de las mejoras en las redes de
comunicacin un porcentaje importante del sector rural del Ecuador contina siendo
una poblacin retrazada y marginada, con una baja intervencin en el mercado.
A partir de los 90 y dada la creciente migracin de la poblacin campesina la
estructura poblacional fue cambiando. Actualmente, se estima que la poblacin
urbana representa ms del 69% en tanto que en rea rural viven menos del 31% de
la poblacin. Esta distribucin de la poblacin se reflejo en un mercado pequeo de
consumidores por bienes industrializados. Este problema estructural tiene que ver
con la distribucin del ingreso. Los ingresos a pesar del boom petrolero de los aos
70s y de los altos precios registrados por este mineral en el mercado internacional,
No han contribuido mayormente a mejorar la calidad de vida de la poblacin, puesto
que estos altos ingresos del sector pblico no fueron canalizados adecuadamente
para contribuir al desarrollo del sector rural y de sus actividades productivas como la
agricultura, la artesana, y la agroindustria. La mala asignacin de recursos
especialmente monetarios ha constituido una de la principal causa para el retrazo
del desarrollo econmico de las diversas actividades productivas.
Por otro lado la casi nula asignacin de recursos para la investigacin cientfica y
tecnolgica ha contribuido para que el pas se haya convertido en un pas productor
y proveedor de materias primas de origen agrcola y minero e importador de
tecnologa sin alcanzar el desarrollo ansiado por la mayora para salir de la pobreza.
La industria del Ecuador tiene un retrazo de mas de 50 aos con pases vecinos
como el caso de Colombia para poner un ejemplo, y la brecha es an mayor con
pases desarrollados o del primer mundo, se estima que el retrazo de nuestros
pases (en desarrollo industrial) es alrededor de unos 150 aos.
ESTRUCTURA DE LA POBLACION EN EL ECUADOR
CENSOS
POBLACIO
POBLACIO POBLACION
DE
N
N URBANA
RURAL
POBLACI
TOTAL
N
1950
3.202.757
29.0
71.0
1962
4.476.007
36.0
64.0
1974
6.521.710
41.0
59.0
1982
8.060.712
49.2
50.8
1990
9.648.189
55.4
44.6
2001
12.090.804
61.0
39.0
2010
14.500.345
69.0
31.0
Fuente: Censos de poblacin y vivienda
Otro problema de tipo estructural es el bajo nivel cultural de la poblacin, que tiene
que ver con el analfabetismo, la desercin escolar y la mala orientacin de nuestra
educacin secundaria y superior que no forma apropiadamente los cuadros de
profesionales y especializaciones medias que necesita el sector industrial para el
desarrollo de la investigacin e innovacin tecnolgica.
Concentracin espacial:
La concentracin espacial constituye otro problema. Las ciudades de Quito y
Guayaquil son dos polos de desarrollo que concentran ms del 80% de la industria
nacional. Muy poco se ha realizado para desconcentrar y obtener nuevos polos de
desarrollo industrial en otras provincias del pas.
2.- PROBLEMAS ECONOMICOS
1.-Ineficiencia y proteccionismo
2.-Falta integracin industrial
3.-Inflacin: precios versus salarios
4.-Financiamiento insuficiente
5.-Capacidad ociosa
6.-Manejo ineficiente de empresas pblicas
7.- Crisis financiera nacional e internacional
8.- Dficit fiscal
9.- Dolarizacin
10.- Apertura comercial
La ineficiencia y el proteccionismo es uno de los problemas que ms aquejaba a
la industria del Ecuador. Desde los primeros aos del siglo XX con el Gobierno de
Eloy Alfaro en busca de incentivar el desarrollo industrial en el Ecuador se ha
dictado varias Leyes y Reglamentos, cuya vigencia han durado hasta los aos 80.
Esto fue reforzado dentro de los modelos de desarrollo aplicados en el Ecuador, con
el modelo de Industrializacin para sustituir importaciones, con el modelo Agrominero - exportador y para dar cumplimiento a los acuerdos de integracin andina.
Cuando el pas tuvo que iniciar el proceso de desgravacin (cero aranceles dentro
de los pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN); y para ingresar a la
Organizacin Mundial del Comercio (Globalizacin), se reflejo las debilidades de la
industria ecuatoriana frente a los dems pases de la subregin y el mundo.
Cuando se da el cambio de moneda, o con el nuevo sistema monetario
(dolarizacin) se reflej de manera acentuada la falta de productividad y
competitividad por parte de las industrias en el Ecuador.
La integracin industrial es otro problema, la ausencia de integracin ha impedido
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parte de las
autoridades
6. Cada del precio de petrleo, afecto a los bancos que tenan empresas
petroleras, cuyas inversiones se financiaron con recursos de los bancos.
Efectos
Afect a todo el aparato productivo y particularmente al sector industrial en el
Ecuador. El congelamiento de las cuentas dejo sin capital de operacin a
muchas empresas. La falta de capacidad de gestin para liberar estos recursos
depositados en los bancos determin el cierre y quiebra de muchas empresas,
dejando como consecuencia graves problemas sociales, como el aumento del
desempleo, subempleo, informalidad y migracin acelerada a partir del ao
1999. Fecha en que se adopt una poltica para favorecer y salvar a los bancos
que se encontraban con crisis de liquidez, y que fueron la mayora. Problema
que an no se ha resuelto, debido al manejo poltico y actos de corrupcin.
Crisis financiera internacional
La preocupacin, incertidumbre y desconcierto se observa en todos los mbitos
relacionados al mundo financiero y econmico. La intensa cohesin que existe
entre los mercados globales implica que una crisis desatada en cualquier lugar del
planeta tenga inmediata influencia la economa de cualquier pas, primero por el
lado financiero y luego formando parte de la economa real de todos los individuos
que la conformamos.
Mucho se habla del ingreso de China e India al mercado mundial, como los
grandes sostenedores de la marcha de la economa mundial. Los cambios
estructurales del comercio en el mundo mutaron, provocando que los precios
relativos de bienes relacionados a la tecnologa descendieran por el acceso e
incidencia de la produccin de China principalmente, lo que acarreo a que una
gran masa de consumidores ingrese anualmente a conformar un mercado cada
vez mas grande.
Este cambio ha obligado a girar los enfoques apuntando mas hacia Asia que al
mismo EEUU. Cuando observamos los datos, el consumo de EEUU es
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margen y se ven obligados a liquidar inversin en todos los mercados donde estn
posicionados (recordamos que los grandes bancos de inversin y hedge funds
-3.000 en el mundo-, diversifican su carteras en muchos mercados). Esto provoca
un gran derrumbe interconectado en todos los mercados, lo que explica una va
por donde se produce el efecto contagio que existe actualmente.
Adicionalmente existen aspectos que conllevar a una fuerte crisis:
1. No parece que los derivados este cumpliendo su funcin de reducir riesgos
y nunca antes se haban enfrentado a un serio testeo ante un posible
cambio en el ciclo del crdito.
2. El patrimonio privado de los inversores individuales esta ms
interconectado a los derivados que lo que puede llegar a parecer.
3. Ante una crisis puede que las contrapartes en un mercado de derivados
quiebre generando mas desconfianza en inversiones en derivados
4. El mundo de los derivados representa mas que el 700% del PIB real
mundial
Influencia en los Mercados
Los ltimos aos en los mercados internacionales se han caracterizado por reflejar
una lgica de apetito por el riesgo. Una vez que el anlisis econmico de la
economa mundial se manifiesta en forma positiva, bsicamente uno de los
mecanismo para tomar ganancia de un mundo creciente es tomando prestamos
en Japn (con tasas rondando el 0.5%) y colocarlo en diferentes activos
financieros del resto del mundo donde pueda tomar ganancias apalancado, es
decir utilizando el dinero prestado para incrementar en altos niveles mi inversin
inicial. Este proceso se denomina carry trade y algunos autores sealan las bajas
tasas de Japn como las grandes causantes de distorsiones de precios, tanto en
mercados inmobiliarios (EEUU, Inglaterra), como en las acciones de los
principales pases. La confianza se fue retroalimentando al punto que el negocio
pareca continuar y no tener fin. Esta misma lgica produjo una depreciacin del
yen, es decir al salir dinero de Japn para financiar la compra de otros activos
financieros, hay que vender los yenes para comprar las dems monedas. A su ves
este apetito por el riesgo tambin se vio reflejado en el comportamiento de los
ndices burstiles como el standar and poors, dow jones, ftse, etc.
EFECTOS
Actualmente hay una recesin concentrada especialmente en los pases llamados
del primer mundo, la suposicin general es que es una recesin como cualquier
otra, el hecho de que esta fase recesiva sea una declinacin de un ciclo de largo
plazo. Todas las recesiones que existieron luego de la segunda guerra mundial
ocurrieron mientras el ciclo del crdito estaba en expansin, pero la recesin que
actualmente estamos enfrentando ocurri cuando la capacidad de prstamo en la
economa real se esta contrayendo. Esto crea una situacin que no tiene
precedentes en la historia
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DESVENTAJAS
1. Prdida de competitividad
2. Inflexibilidad para bajar las tasas de inters
3. Perdida del seoriaje
4. Cada de la produccin industrial
5. Cierre de empresas
6. Desempleo
La consecuente reduccin de la demanda por los bienes industrializados
especialmente de origen ecuatoriano, determin la desaceleracin de las actividades
productivas, especialmente de la industria nacional, reflejndose un continua prdida
de la competitividad, lo que se traduce en un incremento creciente del desempleo,
subempleo, informalidad, y esto a su ves contribuy a incrementar la pobreza en el
Ecuador y la migracin.
3.- PROBLEMAS TECNOLOGICOS
1.-Compra de tecnologa
2.-Adaptacin de la tecnologa a los factores existentes
3.-Investigacin de nuevas tecnologas
4.-Uso eficiente de la energa y el agua
5.-Calidad de los bienes producidos
La compra de tecnologa y la adaptacin de la tecnologa a los factores
existentes. La primera esta plenamente justificada; pero las maquinas y equipos
que importamos de otros pases industrializados estn elaboradas para utilizar ms
capital que mano de obra por que esa es la relacin predominante en esos pases,
pero en el caso del Ecuador tenemos mano de obra abundante auque no
suficientemente calificada por lo tanto es necesario adaptar esa tecnologa a
nuestras necesidades.
La investigacin de nuevas tecnologas y la ocupacin de sus recursos naturales es
una fase en la cual el pas no ha dado preferente atencin para su especializacin y
desarrollo. Igualmente a nivel de grupo andino cada pas debe realizar investigacin
en ciertos campos especficos por que el desarrollo de nuevas tecnologas requiere
de grandes recursos tanto humanos como financieros.
Adicionalmente tenemos el problema tecnolgico del uso eficiente de la energa y el
agua. Son dos recursos que con el paso del tiempo van a ser escasos en el mundo.
Es necesario que nuestros empresarios tomen conciencia, en la actualidad estos
recursos an son abundantes aparentemente, en derivados de petrleo y agua y que
no estn bien aprovechados, pero en el corto plazo esa abundancia se transformar
en escasez no solo en los pases del norte sino tambin localmente.
Otro factor importante a tomarse en cuenta es la calidad de los bienes
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Este es un problema que se agudiz en los ltimos aos, los capitales aumentaron
en pocas manos.
Es necesario desconcentracin y una democratizacin del capital
La distribucin del ingreso y los problemas laborales, el problema radica en como
se distribuyen los excedentes de la industria entre el capital y el trabajo. La pregunta
consiste en: que es lo que crea ms valor. De acuerdo a la teora capitalista el capital
se lleva la mayor parte del excedente incluso se apropia del excedente que lo
corresponde a los trabajadores para su propia reproduccin de la fuerza de trabajo.
La generacin del empleo en la industria es otro problema, el sector moderno de la
economa es decir la industria por si sola no ha solucionado generando fuentes de
trabajo para captar toda la mano de obra preparada a nivel medio y superior. Los
colegios tcnicos y universidades de pas entregan cada ao al mercado laboral
cientos de profesionales que no encuentran trabajo en su especializacin siendo la
causa para el crecimiento del desempleo, subempleo y migracin; pero si se puede
generar empleo si creamos una industria ms integrada, esto dar una ocupacin
adicional a un mayor nmero de ecuatorianos..
La seguridad social e industrial tiene que ver con la proteccin justamente del
trabajador y las empresas. La seguridad industrial no tiene normas apropiadas, cada
vez se incorpora nueva tecnologa y el riesgo del trabajo es creciente. Dentro de la
seguridad debe contemplarse los daos en la salud de los trabajadores por la
contaminacin y manejo de sustancias peligrosas para el ser humano. Es necesario
poner en prctica medidas preventivas y precautelar para proteger a la clase
trabajadora. Demanda menos recursos monetarios si se realiza medicina preventiva
y se adoptan normas y tcnicas recomendadas para evitar accidentes de trabajo.
La poltica laboral que elimin la tercerizacin del empleo, elimino una de las
fuentes de empleo, como efecto se vio incrementado el desempleo en el Ecuador,
puesto que las empresas han reducido personal especialmente el contratado por
horas o trabajos por contrato. Si bien se pretenda mejorar la estabilidad laboral del
trabajador, sin embargo los efectos tanto en las empresas del sector pblico y
privado estara contribuyendo a aumentar el desempleo y subempleo en el Ecuador
a partir del ao 2009.
PERSPECTIVAS DEL SECTOR INDUSTRIAL EN EL CONTEXTO NACIONAL E
INTERNACIONAL
LA RECONVERSION INDUSTRIAL
La reconversin industrial es necesaria para aquellas industrias que no pueden
competir internamente, dentro de la C, Andina de Naciones, el ALCA (TLC) y en el
proceso de globalizacin. Deben iniciar actividades con objetivos y polticas de mejor
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Las empresas deben cumplir con ciertos estandares establecidos por un grupo de
empresas multinacionales, gremios laborales y grupos de derechos humanos. Las
empresas pagan por los servicios de certificacin.
Este standar implica:
Una prohibicin en la contratacin de nios menores a 15 aos. Si es un joven
estudiante entre el tiempo que ocupe en la empresa y el transporte no puede
exceder a las 10 horas.
Los trabajadores tienen derecho a organizarse
No se debe trabajar mas de 48 horas por semana, el tiempo extra no exceder de
las 12 horas por semana
Los salarios deben tener un nivel mnimo y suficientes para cubrir las necesidades
bsicas de los empleados.
Para velar por el cumplimiento una compaa independiente debe monitorear, en
calidad de consultora o la SGS que es una empresa Suiza que se ocupa de asegura
que los productos cumplan con los standares de calidad.
ISO 22000 SEGURIDAD DE LOS ALIMENTOS
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Se refiere a la seguridad alimenticia. Tiene que ver con los procesos para puedan
ser controlados y mejorados.
DE L A
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produccin con una integracin cada vez mayor de los diversos segmentos de valor
agregado de la cadena de produccin, fomentado
riqueza social, ms all de los beneficios que generen sus productos y servicios a
sus usuarios y a la propia empresa y sus accionistas. Estos beneficios podrn ser
reinvertidos en la empresa para asegurar su crecimiento y seguir generando
riqueza, y se convertirn en manos de sus receptores, junto a los salarios
percibidos por sus colaboradores, en fuente de consumo, adems de aportar
ingresos a la Administracin para contribuir al desarrollo econmico del municipio,
regin o pas, socializndose as la riqueza generada. No olvidemos que una
empresa existe para producir mercancas o servicios que la sociedad desea y
necesita (adems de beneficios) y ello en un clima de estabilidad y confianza. El
cumplimiento de este objetivo es su primera y principal responsabilidad. Si fracasa
en esta misin, no puede esperarse que asuma otras.
que les quedan. Las empresas que intervienen en este proceso contaminante,
dentro o fuera de sus pases de origen, asumen graves responsabilidades y
estarn cada vez ms en el punto de mira en esta sociedad global.
Pero la globalizacin lleva tambin asociada una mayor transparencia de la
informacin con la ayuda e implicacin de los medios de comunicacin,
permitiendo conocer con ms facilidad los abusos que algunas empresas puedan
cometer en pases forneos, por lejanos que stos sean.
Figura 2
Necesidad de equilibrio Norte-Sur
Por otra parte, la fractura histrica habida entre valores ticos y desarrollo
empresarial no est del todo resuelta. Hubo cierta aceptacin social de que eran
cosas diferentes y no necesariamente integradas; incluso ganar dinero rpido, sin
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de la
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ndices sociales para los fondos de inversin, a fin de que los ahorradores
conozcan la RS de las empresas en las que colocan su dinero
1999
11,71
12,37
14,14
2004
6,77
16,46
8,83
25
2007 2010
6,68 5.86
21,95 14.97
9,13 9.37
Electricidad Gas
0.7
y agua
Construccin
3.1
5.1
Comercio, Hotel,
14.3
14.3
b Hoteles y
Transporte
6.0
4.9
Comunica.
Establecimientos
3.2
9.9
Financ. a los
Servicios
4.2
Hogares
Administ. pblica
Otros Elementos
27.6
9.2
del PIB PIB
TOTAL
100.0
100
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboracin: Econ. Jeaneth Vicua
1.08
3.99
14.35
6.80
10.74
5.63
1.53
2.94
15.13
8.46
10.79
5.75
1.37
2.43
14.73
8.98
11.84
5.47
1,38
5,36
34,46
9,33
1,47
0,28
12.02
100
10.46
100
8.13
100
8,43
9,49
100,00 100,00
1,86
8,22
39,20
8,03
2,04
0,15
1,39 0.79
8,50 10.30
38,85 38.51
7,42 6.18
2,77 2.79
0,14 0.15
5.38
3,16 5.70
100,0 100.0
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