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Oguisso T, Schmidt MJ, Freitas GF.

Fundamentos tericos e jurdicos da profisso de enfermagem

Fundamentos tericos e jurdicos


da profisso de enfermagem

artigo original

Taka Oguisso1
Maria Jos Schmidt2
Genival Fernandes Freitas3

Este estudo tem como objetivo discutir e analisar a legislao de enfermagem, atravs de retrospectiva histrica at os dias atuais,
em especial no exerccio profissional. Ele pontua a necessidade de conhecer melhor a enfermagem e compreender
a importncia da legislao, propiciando uma participao mais ativa do coletivo rumo ao desenvolvimento e ao reconhecimento social.
Descritores: Enfermagem; Exerccio; Legislao profissional.
Theoretical and juridical foundations of the nursing profession
This paper aimed at discussing and analyzing the nursing legislation, through an historical retrospective until current days, especially within the field
of the professional practice. It highlights a need to better know nursing and understand the importance of the legislation, therefore providing a more
active participation of the collective nursing toward the profession development and social recognition.
Descriptors: Nursing; Practice; Professional legislation.
Fundamentos tericos y jurdicos de la profesin de enfermera
Este estudio tiene como objetivo discutir y analizar la legislacin de enfermera a travs de una retrospectiva histrica hasta los das actuales,
especialmente en el campo del ejercicio profesional. Se enfatiza la necesidad de conocer mejor la enfermera y comprender la importancia
de la legislacin, a fin de asegurar una participacin ms activa del colectivo de la enfermera rumbo al desarrollo y al reconocimiento social.
Descriptores: Enfermera; Ejercicio; Legislacin profesional.

INTRODUO

iver em sociedade exige um complexo de normas


disciplinadoras que facilitem o convvio entre os
indivduos que a compem, pois todo comportamento
humano est sujeito a regras criadas pelo homem,
para manter o equilbrio das relaes sociais. Tais regras so
denominadas leis que, em conjunto, formam a legislao. Em
nvel nacional, o conjunto dessas regras, denominado Direito
Positivo, deve ser cumprido por todos, pois do contrrio,
sanes podem ser aplicadas para os que violarem preceitos.
Em nvel internacional, rgos como a Organizao das
Naes Unidas (ONU) ou a Organizao Mundial da Sade
(OMS) entre outras, podem apenas proclamar como ocorreu
no caso da Declarao Universal dos Direitos Humanos; ou os
representantes das naes podem se propor e decidir, atravs de
resolues, a fazer alguma coisa que se comprometem a cumprir.
Convenes internacionais precisam ser ratificadas por meio de
leis nacionais, em cada pas, para serem cumpridas. Outra forma
de ao internacional a recomendao, pois cada nao sendo
soberana livre para seguir ou no os ditames internacionais.
No Brasil, o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso
est regulamentado pela Constituio(1), desde que satisfeitas
as qualificaes estabelecidas em leis especficas. Denominamse profisses liberais as atividades desempenhadas com
independncia e autonomia a uma livre clientela, o que no exclui a

possibilidade de ser o trabalhador liberal suscetvel de um contrato


de trabalho, em que se evidencie uma subordinao, regulada e
protegida pelas leis trabalhistas. Assim, o carter distintivo da
profisso liberal est principalmente em ser uma profisso cujo
exerccio depende de conhecimentos acadmicos especficos ou
cujo xito decorre da capacidade intelectual do profissional. O
exerccio da profisso liberal depende de um ttulo de habilitao
ou qualificao, como um diploma, expedido conforme uma lei.
Do ponto de vista jurdico, as profisses de livre exerccio no
pas esto regulamentadas por leis. Isso deveria estimular os
profissionais a se interessarem pelo estudo da legislao, pelo
menos daquela que se relaciona com o exerccio de sua profisso.
A importncia desse estudo se justifica pelos motivos abaixo.
O primeiro baseia-se no fato de que por via da legislao que
se criam ou se extinguem direitos e deveres. Do nascer ao morrer,
as pessoas realizam atos jurdicos, mesmo sem tomar muita
conscincia disso. O segundo reside num pressuposto de que
todo cidado deve conhecer as leis de seu prprio pas. Na
Lei de Introduo ao Cdigo Civil, Decreto-lei 4.657/42(2), em
vigor, o art. 3 estipula que ningum se escusa de cumprir a lei,
alegando que no a conhece. Essa Lei regulamentou a vigncia,
validade, eficcia, aplicao e interpretao das normas de
direito brasileiras. Nesse sentido, indesculpvel desconhecer
as leis e isto no exime o cidado de cumpri-las rigorosamente.

1Professora Titular. Escola de Enfermagem da Universidade de So Paulo (aposentada).


2Enfermeira. Doutora em Enfermagem. Advogada Militante.
3Enfermeiro e Advogado. Professor Doutor da Escola de Enfermagem da Universidade de So Paulo.

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Esse dispositivo encontra-se ratificado no Cdigo Penal(3) que


estabelece que "o desconhecimento da lei inescusvel. O
erro sobre a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta de pena; se
evitvel, poder diminu-la de um sexto a um tero.
O erro considerado evitvel se o indivduo, ao praticar o ato
ilcito ou se omitir diante de um dever, o fizer sem conscincia
ou conhecimento de sua ilicitude, quando na verdade lhe
era possvel, nas circunstncias, ter essa conscincia. Quando
totalmente inevitvel ter conhecimento da ilicitude do
fato, no existe crime e nem penalidade. Esse princpio da
indesculpabilidade na legislao no tem a mesma vitalidade,
porque a comunicao se processa hoje de maneira mais
gil e porque as novas geraes dispem de mais recursos e
possibilidades para tomarem conhecimento dos fatos.
O terceiro motivo que esse deve estimular a participao dos
profissionais no desenvolvimento da profisso, pois conhecendo
melhor as debilidades da lei de exerccio profissional podem atuar
para modific-la, aperfeio-la e adequ-la realidade social.
Por conseguinte, o parmetro estabelecido nas normas
legais do pas oferece proteo no s aos que exercem
determinada atividade profissional, mas tambm s pessoas
a quem essa atividade dirigida.

A Lei 775/49(8), dispunha sobre o ensino de enfermagem no pas,


mas incluiu um preceito referente ao exerccio profissional no art.
21, dispondo que as instituies hospitalares, pblicas ou privadas,
decorridos sete anos aps a publicao desta lei, no poderiam
contratar, para a direo dos seus servios de enfermagem, seno
enfermeiros diplomados. Esse artigo foi de valia, pois a Lei 775/49
nunca chegou a ser revogada, e dcadas mais tarde, lderes da
enfermagem usavam esse preceito legal.
Somente na dcada de 1950 houve a aprovao de uma lei
especfica que tratava efetivamente do exerccio da Enfermagem.
Foi a Lei 2.604/55(9), que definiu as categorias que poderiam
exercer a enfermagem no pas e revogou dispositivos que tratavam
de categorias que seriam posteriormente extintas, mas existiram
por muito tempo como grupos residuais da enfermagem. Eram
os enfermeiros prticos, os prticos de enfermagem, enfermeiro
militar e atendentes, entre outras inmeras denominaes.
Antes da Lei 2604/55 ser regulamentada, o Congresso Nacional
aprovou a Lei 3.780/60(10), que dispunha sobre a Classificao de
Cargos do Servio Civil do Poder Executivo, que teve influncia
na enfermagem. As diversas denominaes existentes poca,
na enfermagem, foram reduzidas de acordo com as regras
de enquadramento por similaridade de
atribuies e responsabilidades. Apesar de
Somente na dcada no tratar especificamente da enfermagem,
Antecedentes histricos da legislao
A legislao especfica brasileira para a
essa lei causou impacto na profisso, pois o
de 1950 houve a
enfermagem ocorreu somente no alvorecer
enfermeiro foi enquadrado como profissional
aprovao de uma
da Repblica, com o Decreto 791/1890(4),
tcnico-cientfico de nvel superior no
servio pblico federal. Ela abriu caminho
criando a Escola Profissional de Enfermeiros
lei especfica que
para que nos mbitos estadual e municipal
e Enfermeiras (atualmente Escola de
tratava efetivamente fosse o enfermeiro tambm reconhecido
Enfermagem Alfredo Pinto).
como categoria de nvel universitrio com
Em 1922, foi aprovado o regulamento do
do exerccio
remunerao correspondente.
Hospital Geral do Departamento Nacional
da Enfermagem
Finalmente, o Decreto 50.387/61(11)
de Sade Pblica, que mencionava que
anexo ao Hospital, seria criada a Escola de
regulamentou o exerccio da enfermagem.
Enfermeiras. Somente em 1923, o Decreto 16.300/23(5), ao Houve tentativa de definio do exerccio da enfermagem,
aprovar o regulamento desse Departamento e a fiscalizao porm restrito observao e cuidado de doente, gestante e
do exerccio profissional de mdicos, farmacuticos, dentistas, acidentado; administrao de medicamentos e tratamentos
enfermeiros e parteiras, criou tambm uma escola para prescritos pelo mdico; educao sanitria e aplicao de
enfermeiras, atual Escola de Enfermagem Anna Nry, da medidas de preveno de doenas. Definiu todas as categorias
que poderiam exercer legalmente a profisso, inclusive obstetras
Universidade Federal do Rio de Janeiro.
O Decreto 20.109/31(6), apesar de referir em sua ementa e parteiras. Havia, porm, indefinio de funes de enfermagem
regular o exerccio da enfermagem no Brasil e fixar as condies entre as categorias existentes. Como o tcnico de enfermagem
para equiparao das escolas de enfermagem na verdade, no existia na poca da aprovao dessa legislao, essa categoria
apenas no artigo 1 tratava do exerccio da enfermagem, ficou sem funo legal at ser includa na legislao posterior.
A Lei 5.905/73(12), criou os Conselhos Federal e Regionais
estipulando que o titulo de enfermeiro diplomado, ou suas
iniciais correspondentes, s poderia ser usado se o profissional de Enfermagem e definiu sua competncia como rgos
fosse diplomado por escola oficial ou equiparada na forma da lei. disciplinadores do exerccio da enfermagem. Para disciplinar o
Os demais artigos eram relacionados ao ensino da enfermagem.
exerccio, os Conselhos precisariam contar com uma lei prpria
Posteriormente, o Decreto 20.931/32(7), ao dispor sobre que englobasse todas as categorias profissionais.
O primeiro Conselho Federal de Enfermagem, constitudo por
a regulamentao e fiscalizao do exerccio da medicina,
odontologia e medicina veterinria, regulava tambm as nove membros, foi nomeado pelo Ministro do Trabalho, Arnaldo
profisses do farmacutico, da parteira e da enfermeira. No Prieto, em abril de 1975, a partir de uma lista trplice encaminhada
tocante enfermagem, no havia preocupao em definir a pela Associao Brasileira de Enfermagem. A primeira Diretoria
funo do profissional, mas era-lhe proibido instalar consultrio teve Maria Rosa Sousa Pinheiro como presidente, eleita pelos
pares. Uma das providncias dessa diretoria foi a elaborao
para atendimento de cliente.
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intransmissveis e irrenunciveis (art. 11), podem ser citados o


art.14, sobre a disposio gratuita do prprio corpo, no todo ou
em parte, para depois da morte, com objetivo cientfico e
altrustico, nesse caso, para fins de transplante, mas ningum
pode ser constrangido a submeter-se, com risco de vida, a
tratamento mdico ou a interveno cirrgica, conforme o art. 15.
A Constituio Brasileira, de 1988, assegura a todos o direito
sade, sob responsabilidade do Estado (art.196), mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doenas e
de outros agravos assim como o acesso universal e igualitrio aos
servios que visem promoo, proteo e recuperao da sade.
D prioridade s aes e servios pblicos de sade integrantes do
Sistema nico de Sade, e admite que a iniciativa privada tambm
possa oferecer servios de assistncia sade.
A Constituio afirma que livre o exerccio de qualquer
trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
Legislao atual
A atual Constituio consolidou algumas conquistas no campo profissionais que a lei estabelecer (art. 5, item XIII).
A Lei das Contravenes Penais(17) prev que exercer profisso
do direito de famlia como o reconhecimento e proteo unio
estvel, a igualdade absoluta de direitos do homem e da mulher, ou atividade econmica, ou anunciar que a exerce, sem preencher
a equiparao da filiao para todos os efeitos, o novo sentido as condies a que por lei est subordinado o seu exerccio
social da propriedade, novas modalidades de usucapio, dentre constitui uma contraveno penal (infrao menor que o crime)
outros tpicos importantes.
sujeita pena de priso simples ou multa.
A Lei 10.406/2002(14) instituiu o Cdigo
O elemento moral das contravenes a
Capacidade legal
voluntariedade da ao ou omisso, isto , para
Civil, revogou o anterior, de 01-01-1916,
o reconhecimento de fato contravencional,
e entrou em vigor no dia 11 de janeiro de
supe capacidade
prescinde-se do dolo (inteno) ou da culpa.
2003. A questo da idade do Cdigo no
tcnica e profissional, Qualquer destas formas de culpabilidade
relevante, pois h cdigos mais antigos e que
tomada em considerao quando de sua
continuam em vigor como o da Frana, que
mas s esta
existncia depende algum efeito jurdico,
de 1804 e da Alemanha, de 1900. Na Espanha,
insuficiente para
por exemplo qualquer delas condicione,
o texto mudou porque o anterior havia sido
excepcionalmente, a prpria existncia
idealizado pelo ditador Francisco Franco,
o exerccio legal
da contraveno, ou se trate de graduar
assim como o de Portugal, por Antonio
da profisso
ou individualizar a pena aplicvel no caso
Salazar. J o Cdigo Civil Brasileiro no havia
concreto. As penas principais so priso
sido produzido por ditadores, mas por juristas
simples (executada sem rigor penitencirio e no podendo
como Clovis Bevilaqua e Rui Barbosa.
O novo Cdigo Civil (CC) contou com outro jurista de porte, exceder, a cinco anos) e a multa que conversvel em priso
o Professor Miguel Reale, incumbido da tarefa de elaborar o simples nos mesmos casos excepcionais em que o Cdigo Penal
projeto em 1969, pelo Presidente da Repblica, General Costa e admite sua converso em deteno.
O Cdigo Penal(3), estabelece que "o desconhecimento da lei
Silva. Foi mantida a estrutura do cdigo de 1916, e acrescentada
uma parte nova sobre o Direito de Empresa, que estava obsoleta inescusvel. O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta de
no Cdigo Comercial de 1850. Outras leis foram incorporadas, pena; se evitvel, poder diminu-la de um sexto a um tero.
com algumas modificaes, no Cdigo Civil, como o caso
Que qualificaes ou condies seriam aquelas? No se trata
da Lei 4.591/64 sobre o condomnio em geral, como parte do evidentemente de uma qualificao, capacidade ou aptido fsica ou
Direito das Coisas, que inclui o direito de propriedade. Embora mental e nem mesmo tcnica, mas de capacidade legal. Obviamente,
o Anteprojeto tivesse sido apresentado em 1973, em 1984 foi capacidade legal supe capacidade tcnica e profissional, mas s
publicado como projeto pela Cmara dos Deputados. A histria esta insuficiente para o exerccio legal da profisso. o que ocorre
poltica do pas no permitiu que esse projeto fosse devidamente com as pessoas formadas em outros pases, que, para trabalharem
analisado, na poca. Nesse meio-tempo, houve a aprovao da em nosso pas, necessitam revalidar ou registrar seus ttulos. Pode
Constituio Federal de 1988, assim como do Cdigo de Defesa ocorrer tambm com qualquer pessoa que, estando formada, no
do Consumidor(15) e o Estatuto da Criana e do Adolescente(16).
registra seu titulo em rgo disciplinador do exerccio.
necessrio lembrar tambm que o Cdigo de Proteo e Defesa
A Constituio teria impacto no exerccio da enfermagem?
E o Cdigo Civil? Em que e como a Constituio, os Cdigos do Consumidor(15) estabelece regras para o relacionamento entre
Civil ou Penal poderiam influir nas relaes profissionais ou na consumidores e fornecedores ou prestadores de servios e para a
atuao da enfermagem?
proteo e defesa dos consumidores, como parte dos direitos da
Entre os direitos da personalidade, definidos no CC como cidadania. Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire
de um cdigo de tica e de um anteprojeto da lei do exerccio
profissional. Instalou administrativamente o COFEN; aprovou
um regimento interno; e, instalou os CORENs em 22 Estados da
Federao, com eleio e posse dos seus presidentes.
A Lei 7.498/86(13), foi regulamentada pelo Decreto n. 94.406/87,
e ambos constituem os atuais dispositivos legais do exerccio
profissional da enfermagem, vindo a substituir a Lei 2.604/55 e o
Decreto 50.387/61. Na nova lei no houve redefinio do que
seria a enfermagem, mas estabeleceu competncias privativas
do enfermeiro, inclusive no tocante consulta e prescrio da
assistncia de enfermagem e aos cuidados de enfermagem de
maior complexidade tcnica, inexistentes nas normas anteriores.
Foram tambm includas as atribuies dos tcnicos e auxiliares de
enfermagem, sempre sob orientao e superviso do enfermeiro.

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Em virtude da carncia de recursos humanos de nvel mdio


ou utiliza qualquer produto ou servio como destinatrio final; e
fornecedor ou prestador de servio pessoa fsica ou jurdica, pblica nessa rea, a Lei 7.498/86, no art. 23, permitiu que o pessoal sem
ou privada, nacional ou estrangeira que desenvolve atividades formao especfica, tais como os atendentes de enfermagem
de produo, montagem, criao, construo, transformao, e agentes de sade que se encontravam executando tarefas
distribuio e comercializao de produtos ou servios. Entre os de enfermagem, continuasse nessa atividade desde que
direitos bsicos do consumidor, incluem-se a proteo da vida, autorizado pelo COFEN.
Embora no existisse mais prazo legal que obrigasse esse
sade e segurana contra riscos provocados por produtos ou
servios considerados perigosos ou nocivos. Assim, o profissional de pessoal a buscar formao especifica, o Ministrio da Sade,
enfermagem seria o fornecedor ou prestador do servio e o cliente/ preocupado com o problema, instituiu projeto de alcance social,
paciente o consumidor desse servio. Um dos mais importantes o PROFAE - Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores da
direitos do consumidor, criado a partir desse Cdigo, foi a facilitao rea de Enfermagem, levado a efeito com recursos de vrias
da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da entidades nacionais e internacionais, que profissionalizou
prova, a seu favor, no processo civil, quando verossmil a alegao. esses trabalhadores, atendentes de enfermagem e agentes de
A inverso do nus da prova foi realmente uma inovao que veio sade, uma populao estimada em mais de 200.000 pessoas,
beneficiar consumidores em geral, mas na rea da sade adquiriu a fim de melhorar a qualidade dos servios de sade. Segundo
significado especial. Em direito, afirma-se que quem alega deve Gottems(19), em 1983, 65% da fora de trabalho de enfermagem
provar, isto , o nus de fazer a prova recai sempre sobre quem era constituda por pessoal sem qualificao tcnica formal, e
alega ou faz uma acusao. Na rea da sade,
em 1998 esse percentual passou a 35%, o
o paciente que se sentisse prejudicado ou
que demonstra o impacto nos servios dessa
Para o enfermeiro
mal assistido deveria provar essa afirmao
profissionalizao.
contra o profissional. Era uma misso quase
A titularidade constitui condio de
so descritas as
impossvel a um leigo fazer prova contra um
capacidade tcnica para o exerccio
atividades privativas profissional em qualquer profisso. Da a
profissional, sem mencionar o corporativismo
que existia entre os profissionais, protegendoimportncia que a lei confere qualificao
e as que deve
se mutuamente. Esse Cdigo veio exatamente
ou ao ttulo profissional de acordo com o grau
realizar como
inverter essa ordem, pois agora ele, o
de preparo e formao. Por isso, na diviso do
profissional, que deve provar que a assistncia
integrante de equipe trabalho de enfermagem, as atividades mais
prestada era a indicada, correta e de qualidade.
complexas e de maior responsabilidade so
de sade
Portanto, com base nesse Cdigo, o acusado
atribudas aos enfermeiros, profissionais de
(profissional ou empresa, hospital) que
maior preparo acadmico.
deve provar que agiu corretamente e de acordo com as normas
O Decreto n. 94.406/87 claro quanto s atividades privativas
tcnicas recomendadas, desonerando o acusador (paciente ou de direo e liderana do enfermeiro, exercidas nos rgos de
consumidor) de juntar provas para sua alegao.
enfermagem, pblicos ou privados. Cabe ainda ao enfermeiro
em carter privativo a consulta e prescrio da assistncia de
Legislao profissional de enfermagem
enfermagem, assim como os cuidados diretos de enfermagem a
A liberdade de exercer a profisso ou atividade, assegurada pacientes graves com risco de vida e os de maior complexidade
pela Constituio, est limitada pelas condies de qualificao tcnica e que exijam conhecimentos cientficos adequados e
profissional que a lei estabelecer. No caso da enfermagem, qual capacidade de tomar decises imediatas.
seria essa lei?
Como integrante de equipe de sade, o enfermeiro tem
Conforme referido, a Lei 7.498/86(13), que trata do exerccio no art. 8, um elenco de 17 atividades, onde ele participa na
profissional da enfermagem dispe em seu art. 1 que livre elaborao, no planejamento, execuo e avaliao de planos e
o exerccio da enfermagem em todo o territrio nacional, programas de sade, de treinamento de pessoal de sade, assim
como na prestao de assistncia obsttrica e execuo de parto
observadas as disposies desta Lei.
O Decreto 94.406/87(18) especifica que o exerccio da atividade sem distcia, em situao de emergncia, entre outras funes.
Os profissionais portadores do titulo de obstetra, enfermeira
de enfermagem, observadas as disposies da Lei 7498/86, e
respeitados os graus de habilitao, privativo do enfermeiro, obsttrica (art. 9) ou enfermeiro obstetra, alm das atividades
tcnico de enfermagem, auxiliar de enfermagem e parteiro e s j mencionadas, podem tambm prestar assistncia obsttrica
ser permitido ao profissional inscrito no Conselho Regional de parturiente e ao parto normal, assim como identificar
Enfermagem da respectiva regio. Alm de definir quem cada distcias obsttricas e tomar providncias at a chegada do
um dos profissionais antes mencionados o Decreto 94.406/87, mdico; e realizar episiotomias e episiorrafias, com aplicao
descreve as atribuies para cada uma dessas categorias do de anestesia local. O parteiro ou parteira pode prestar
pessoal de enfermagem. Para o enfermeiro so descritas as assistncia gestante e parturiente, assistir ao parto normal,
atividades privativas e as que deve realizar como integrante de inclusive em domiclio e cuidar da purpera e do recmequipe de sade. Portanto, aquele que no possui um desses nascido. Essas atividades devem ser exercidas sob superviso
de enfermeira obsttrica, quando realizadas em instituies
ttulos tambm no pode exercer a enfermagem.
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de sade e, sempre que possvel, sob controle e superviso de


unidades de sade, quando realizadas em domiclio.
As funes dos tcnicos de enfermagem e dos auxiliares
de enfermagem tambm esto descritas no mesmo Decreto,
cabendo-lhes atividades auxiliares de nvel mdio tcnico,
inclusive as de assistncia de enfermagem, excetuadas as
privativas do enfermeiro e as especficas de assistncia obsttrica.
Consideraes finais
Como se v, enfermeiros e profissionais de enfermagem tm
espao para lutar pelo reconhecimento da sua capacidade e
potencialidade profissionais. Entretanto, a sociedade no lhes dar
esse reconhecimento como ddiva. Ele dever ser conquistado
com envolvimento das novas geraes de enfermeiros, no
apenas como bons profissionais de ensino, de assistncia ou de
pesquisa, mas tambm no campo scio-poltico, a comear pelos

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rgos de classe, e da, ascendendo para posies no legislativo e


no executivo, seja no mbito municipal, estadual ou federal.
H exemplos, no passado, de enfermeiros como Samora
Machel que, tendo sido militante enfermeiro, passou a lutar
pela independncia de seu pas e terminou vitorioso em 1975,
quando se tornou o primeiro presidente da Repblica de
Moambique. Na Angola, trs enfermeiros j ocuparam cargo
de Ministro da Sade. Na Europa, sia e Caribe h exemplos
de enfermeiros que ocuparam esse cargo nas dcadas de
1980 e 1990, inclusive na atual.
necessrio que os atuais lderes da profisso comecem a
semear o terreno, descobrindo futuros lderes e preparando-os
para assumirem posies na sociedade, traando as metas e
elaborando as estratgias que possibilitem alcan-las. S assim
seria possvel deixar para as novas geraes uma enfermagem
mais abrangente, respeitada e profissionalmente valorizada.

Referncias
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5. Decreto 16.300, de 31-12-1923. Aprova o regulamento do Departamento

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6. Decreto 20.109, de 15-06-1931. Regula o exerccio da enfermagem

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no Brasil e fixa as condies para a equiparao das escolas de enfermagem

Saraiva; 2002.

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In: Ministrio da Sade. Fundao Servios de Sade Pblica. Enfermagem,

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