La Ficha Ambiental, es un

instrumento de control que

debemos conocer
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La legislacin boliviana a travs de la Ley del Medio Ambiente, obliga a

realizar el Estudio de Impacto Ambiental a todos los proyectos que se
lleven a cabo.
El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso destinado a mejorar las
decisiones tomadas y prevenir que los proyectos a ejecutarse sean social
y ambientalmente sustentables. Sirve para poder identificar, predecir e
interpretar los impactos que esa actividad producir, si es que el proyecto
es ejecutado. Debe estar disponible para consulta pblica y que todas
las personas o instituciones interesadas puedan presentar al organismo
correspondiente sus crticas y recomendaciones.

IIRSA y Participacin: Un Doble Discurso

Los Directores Ejecutivos de IIRSA (12 Ministros de los
pases Sudamericanos) se reunirn en Cartagena,
Colombia el 4 y 5 de diciembre por la X Reunin del
Comit de Direccin Ejecutiva para validar los
compromisos hechos para el 2008 y formular su plan
de trabajo para el 2009 para promover la integracin
de infraestructura entre los doce pases miembros de
la iniciativa. Recordemos que uno de los principios
rectores de IIRSA, (el de sostenibilidad polticoinstitucional) considera necesaria .la creacin de
condiciones para que los diversos agentes pblicos y
privados de la sociedad puedan y quieran contribuir al
proceso de desarrollo e integracin.. Por otro lado, en
su Reunin Anual del 2006 en Quito, los Directores de
IIRSA se comprometieron en su plan de accin para el
siguiente ao a, "contar con un adecuado nivel de
participacin local en la consulta y las decisiones
asociadas a los proyectos. En este sentido, las
delegaciones acuerdan profundizar las acciones
tendientes al mayor involucramiento de las
organizaciones sociales y poblaciones de los territorios
de cada Eje de Integracin y Desarrollo.. (Acta de la
Octava Reunin del Comit de Direccin Ejecutiva IIRSA,
Quito . Ecuador, diciembre 13 y 14, 2006, Dic punto
9, pg. 6).
Sin embargo, es claro que no habr mucho que informar
en Cartagena sobre el nivel de participacin de la
sociedad civil en los procesos de planificacin e
implementacin de IIRSA del ao 2008. Con pocas
excepciones, de Talleres EAEs (Evaluaciones Ambientales

Estratgicas) y algunas otras reuniones tcnicas en las

que algunas personas fueron invitadas selectivamente,
este compromiso asumido en su Plan de Accin casi
desaparece. El espacio dentro de IIRSA para el debate
y toma de decisiones sobre los ejes de integracin en
America del Sur ha excluido en su mayor parte la
participacin de la sociedad civil. Despus de casi ocho
aos de haber impulsado esta iniciativa, cuya funcin
es de coordinar, ha sido dirigida en su mayor parte a
inversionistas, varias organizaciones de la sociedad
civil y hasta algunos gobiernos han cuestionado la
legitimidad de IIRSA que excluye a la gran mayora de
organizaciones de la sociedad civil quienes llegan a
involucrase por sus propios medios en el debate y
planificacin de la integracin regional.
A principios de noviembre, veinte Organizaciones de
la Sociedad Civil (OSCs) de 8 pases escribieron una
carta a los Directores de IIRSA solicitando una audiencia
para discutir el tema de la participacin de la sociedad
civil en la planificacin de la integracin, y en las EAEs.
Sin embargo la Directora General del Departamento
Nacional de Planeacin y Presidenta CDE IIRSA, rechaz
dicha solicitud.
A pesar de ello, la sociedad civil ha demandado la
creacin conjunta de mecanismos que aseguren su
participacin en la planificacin de la integracin en el
marco de IIRSA y otros posibles procesos de integracin;
as como para la aplicacin de Estudios Ambientales
Estratgicos (EAEs) para grupos de proyectos IIRSA,
lo que se aplicara para el caso del Polo de Desarrollo
del Sudeste boliviano.