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Programa Indicativo
PLANEACIN ESTRATGICA
Carcter:
Optativo
Crditos:
6
Julio 2002
PRESENTACION
La planeacin estratgica (PE) parte del principio que es posible el planeamiento
de la accin social en circunstancias de alta complejidad, alta incertidumbre y
poder compartido. Sus herramientas, tericas y metodolgicas, provienen de un
enfoque multidisciplinario que toma elementos de la sociologa, la economa, la
ciencia poltica, la teora de juego, la teora de sistemas, la lingstica, el anlisis
estratgico y situacional y la teora de la solucin de problemas cuasiestructurados. La PE se construy en un abierto debate con los enfoques
deterministas que subyacen en los modelos de la planeacin del desarrollo
surgidos en Amrica Latina a mitad del siglo pasado y se ha convertido en un
instrumento eficaz de planeacin tanto para las instituciones del Estado como para
las organizaciones comunitarias y diversos actores sociales.
La planeacin estratgica parte de los siguientes principios tericos:
o La planeacin puede ser definida como la reflexin que preside y precede la
accin.
o La planeacin no se refiere al uso racional de los recursos econmicos sino
al planeamiento de la accin social dotada de sentido en relacin con otros
actores.
o La planeacin de la accin social se presenta en sistemas complejos
caracterizados por altos niveles de incertidumbre y donde no rigen leyes
determinsticas. Esto hace imposible la prediccin del futuro pero es posible
planificar si se utilizan instrumentos de absorcin de incertidumbre.
o -Es necesario reconocer la existencia del otro lo cual obliga a las
consideraciones polticas en el proceso de planeacin.
o -La planificacin implica la explicar la realidad desde distintas perspectivas
relevantes para el actor que planifica y para el otro.
o -Reconocer y enfrentar la incertidumbre con una diversidad de recursos de
clculo (prediccin, previsin, reaccin frente a las sorpresas y aprendizaje
del pasado reciente).
o -Diferenciar los problemas bien estructurados de los cuasiestructurados
La planeacin estratgica como un sistema formal de planeacin a largo plazo se
convierte en una de las herramientas bsicas para desarrollar en forma
deliberada, siempre y cuando se tome en consideracin las necesidades reales y
apremiantes de la institucin con la participacin de todos los miembros;
delimitando los factores internos de la organizacin y los factores extraorganizacionales que influyen e intervienen en el contexto socio-poltico-cultural y
como el factor activo y hacedor de la innovacin, el interventor educativo.
COMPETENCIA
Formula un plan estratgico, de carcter regional o local, aplicando tanto los
conceptos como las herramientas de la planeacin estratgica, haciendo frente a
problemas sociales de complejidades diversas.
CONTENIDOS
BLOQUE 1.- La planeacin estratgica. Una introduccin
CONTENIDO
1. Desarrollo histrico de la Planeacin Estratgica
2. Caractersticas del PE:
- Planeacin formal, a largo plazo, estructura, filosofa, proceso, etc.
3. Distincin entre PE y Calidad Total
4. Importancia de la misin, visin y la poltica de la Calidad Total en los
proceso de implantancin de los PE
BIBLIOGRAFA
ACKOFF, Russell L. "Concepto cambiante de la planeacin", en: Planificacin de
la empresa del futuro, Ed. Limusa, Mxico, 1993, pp. 71-87.
DOMNGUEZ FERNNDEZ, Guillermo (coordinador), Manual de organizacin de
instituciones educativas. Ed. Escuela Espaola, Espaa,1996. pp.
125-137
STEINER, George A. "Qu es la planeacin estratgica", en: Planeacin
estratgica. Lo que todo director debe saber, Ed. Continental, Mxico, 1983,
pp. 19-22.
SUGERENCIAS METODOLOGICAS
Este ser un curso eminentemente terico prctico, no podra ser de otra manera.
Cada clase se dividir en tres partes claramente diferenciadas. En la primera el
profesor har exposiciones magistrales donde presentar los conceptos y los
instrumentos del planeamiento estratgico de situaciones. En la segunda parte, se
realizarn ejercicios orientados a la comprensin de los conceptos bsicos y en la
tercera se desarrollarn talleres donde los estudiantes aplicarn los instrumentos a
la formulacin de un plan estratgico situacional. Por lo tanto, a lo largo del
semestre, sesin por sesin, los estudiantes avanzarn, organizados en grupo de
trabajos de no ms de seis personas, en la formulacin de un plan estratgico
aplicado a la solucin de un problema cuasi-estructurado en la escala que crean
ms conveniente: nacional, regional o local. Al final del semestre cada grupo
deber presentar, en una sesin abierta al pblico, el plan que formul.
SUGERENCIAS DE EVALUACIN
Se sugiere que al elaborar los criterios de desempeo del estudiante, considere lo
siguiente:
Al inicio de cada bloque temtico, plantear la intencin con la cual, al concluir el
desarrollo de las actividades podr valorar los niveles de cumplimiento de la
competencia.
Por medio de las actividades de reelaboracin podr evaluar los cambios e
incorporacin de nuevos conocimientos ligados con sus opiniones y experiencia
profesional. Las actividades de confrontacin sern aquellas que le proporcionen
elementos de distincin y seleccin entre los enfoques de los autores o corrientes
tericas. Las de construccin gradual o las que se van desarrollando
paulatinamente para poder aplicar en forma explcita el diseo completo la
planeacin estratgica. La evaluacin del curso comprender la comprobacin de
lecturas, el debate en clase, el trabajo prctico (formulacin del plan) y la
sustentacin.
BIBLIOGRAFA GENERAL
ACKOFF, Russell (1987): El arte de resolver Problemas, Limusa, Mxico.
ALLINSON, George (1971): Essence of Decision, Little Brown
ALLISON, Graham (1988): La esencia de la decisin. Anlisis explicativo de la
crisis de los msiles en Cuba, Grupo Editorial Latinoamericano.
ARON, Raymond (1983): Pensar a Guerra, Clausewitz, Editorial Universitaria de
Brasilia, Brasilia.
BEAUFRE, Andr ((1980): Estrategia y disuacin, Editorial Rioplatense, Buenos
Aires.