UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE COMUNICACIN SOCIAL

LA LEY MINERA Y EL DISCURSO INDGENA SOBRE LA

VIDA Y EL AGUA: estudio de los discursos de los dirigentes indgenas, Lourdes Tibn,
Humberto Cholango y Salvador Quishpe

TESIS PREVIA A LA OBTENCIN DEL TTULO DE LICENCIADA EN COMUNICACIN

SOCIAL

JSSICA VALERIA HEREDIA TORRES

DIRECTOR: MARCEL MERIZALDE GUERRA, MSc.

Quito Ecuador
2013

DEDICATORIA

Al divino Padre, creador de todo el Universo y gua infinito,

a mis padres por su apoyo incondicional,
a mi hermana por su confianza y amistad,
a mi popeye por su cario, empuje y comprensin,
y a mi Sol, que con su ternura y travesuras, llena mi vida de un verdadero amor.

ii

AUTORIZACIN DE AUTORA INTELECTUAL

iii

HOJA DE APROBACIN DEL TUTOR O DIRECTOR DE TESIS

iv

NDICE DE CONTENIDO

DEDICATORIA ...................................................................................................................................... ii
AUTORIZACIN DE LA AUTORA INTELECTUAL ...................................................................... iii
HOJA DE APROBACIN DEL TUTOR O DIRECTOR DE TESIS ................................................... iv
NDICE DE CONTENIDO ......................................................................................................................v
NDICE DE ANEXOS .......................................................................................................................... vii
NDICE DE TABLAS ......................................................................................................................... viii
NDICE DE GRFICOS ..................................................................................................................... viii
RESUMEN ............................................................................................................................................. ix
ABSTRACT .............................................................................................................................................x
INTRODUCCIN ...................................................................................................................................1
JUSTIFICACIN ....................................................................................................................................6
CAPTULO I
POLTICA, MOVIMIENTOS SOCIALES Y EL MOVIMIENTO INDGENA ECUATORIANO
1.1. Poltica y prctica poltica: concepto y diferencias.........................................................................8
1.1.1.

Concepto de poltica .............................................................................................................8

1.1.2.

Concepto de prctica poltica ..............................................................................................9

1.2. Aparecimiento de los movimientos sociales ................................................................................10

1.3. La protesta es el poder del movimiento .......................................................................................12
1.4. Movimiento, luchas y ejes del discurso indgena en Ecuador .....................................................12
1.5. En la cuerda floja las dos principales organizaciones indgenas .................................................14
CAPTULO II
PROYECTO POLTICO DEL GOBIERNO E INDGENA, RELACIN ENTRE ACTORES. LA
MINERA Y EL AGUA
v

2.1. Proyecto poltico: propuesta gubernamental e indgena ............................................................16

2.1.1. Proyecto poltico del Gobierno de Rafael Correa y las bases para construir la sociedad
del Buen Vivir o Sumak Kawsay ..................................................................................17
2.1.2. Proyecto poltico de la CONAIE y las bases para construir una sociedad comunitaria,
colectiva, igualitaria e intercultural ..............................................................................19
2.2. Relacin del Gobierno con organizaciones indgenas ...............................................................21
2.3. Antecedentes de la minera en Ecuador......................................................................................22
2.4. Tipos de minera ........................................................................................................................23
2.5. Breve explicacin del proceso minero ......................................................................................23
2.6. La Constitucin 2008 y la minera ............................................................................................26
2.6.1. Ley minera 2009 y planteamiento de inconstitucionalidad de la ley ............................26
2.7. Indgenas y la oposicin a la mega minera vs. Gobierno y la lucha contra la pobreza ............28
2.8. Revienta la bomba por la firma de contratos mineros y exigencias del Estado ........................29
2.9. La minera y los daos ambientales ...........................................................................................30
2.10. La minera y los daos sociales ..............................................................................................31
2.11. El agua: posicin de los indgenas y del Gobierno .................................................................32
2.12. Contexto latinoamericano: caso Per y la marcha por el agua ...............................................33
2.13. Movimiento indgena ecuatoriano nuevamente a las calles. Marcha Plurinacional por el Agua,
la Vida y la Dignidad .................................................................................................................36
CAPTULO III
PODER, COMUNICACIN Y DISCURSO
3.1. Poder ..........................................................................................................................................39
3.2. Comunicacin ............................................................................................................................41
3.3. Discurso: antecedentes, conceptos y caractersticas ...................................................................43
3.3.1. Principales nociones del discurso ..................................................................................43
3.3.2. Concepto de discurso y el discurso como accin ..........................................................44
3.3.3. Caractersticas del discurso ...........................................................................................46
vi

3.4. Clasificacin del discurso ...........................................................................................................46

3.5. Relacin entre el discurso y el poder ..........................................................................................47
3.6. Apuesta de la investigacin. El deber ser del discurso

.........................................................49

CAPTULO IV
ANLISIS DEL DISCURSO DE DIRIGENTES INDGENAS
4.1. Metodologa ...............................................................................................................................50
4.1.1. Mtodo ..........................................................................................................................50
4.1.2. Tipo de estudio ..............................................................................................................50
4.1.3. Poblacin de estudio ......................................................................................................50
4.1.4. Tcnicas .........................................................................................................................52
4.1.5. Instrumentos ..................................................................................................................53
4.1.6. Procedimientos ..............................................................................................................53
4.2. Presentacin y discusin de resultados ......................................................................................55
4.2.1. Presentacin y discusin de resultados del anlisis del discurso de los tres dirigentes
indgenas: Tibn, Cholango, Quishpe ..........................................................................55
4.2.2. Presentacin y discusin de resultados de los grupos focales .....................................107
4.2.3. Presentacin y discusin de resultados de las entrevistas ...........................................116
CAPTULO V
CONCLUSIONES
5. Conclusiones ..................................................................................................................................123
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................133
NDICE DE ANEXOS
Anexo 1 ................................................................................................................................................141
Anexo 2 ................................................................................................................................................147
Anexo 3 ................................................................................................................................................150

vii

NDICE DE TABLAS
Tabla N1. Contaminacin minera: aire, agua y suelo ...........................................................................30
Tabla N2. Posicin del movimiento indgena con respecto al agua .....................................................32
Tabla N3. Posicin del Gobierno con respecto al agua ........................................................................33
Tabla N4. Lo dicho y no dicho, entrevista a Tibn, 12 de marzo de 2012 ...........................................57
Tabla N5. Lo dicho y no dicho, entrevista a Tibn, 19 de marzo de 2012 ...........................................65
Tabla N6. Lo dicho y no dicho, entrevista a Cholango, 1 de marzo de 2012 ......................................74
Tabla N7. Lo dicho y no dicho, entrevista a Cholango, 22 de marzo de 2012 ....................................80
Tabla N8. Nmero de fuentes y nacimientos de agua en proyectos mineros .......................................87
Tabla N9. Lo dicho y no dicho, entrevista a Quishpe, 19 de marzo de 2012 ......................................88
Tabla N10. Lo dicho y no dicho, entrevista a Quishpe, 23 de marzo de 2012 ....................................94
Tabla N11. Tabla comparativa segn las estrategias del anlisis del discurso .....................................99
Tabla N12. Tabla comparativa de los argumentos de los dirigentes indgenas ..................................100
Tabla N13. Costo mega minera en Ecuador .....................................................................................109

NDICE DE GRFICOS
Grfico N1. Proceso de la explotacin minera .....................................................................................25
Grfico N2. ndices de desempleo en el perodo 2011 2012 .............................................................61
Grfico N3. Beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano (BDH) ...................................................67
Grfico N4.Intencin del voto elecciones 2013 Ecuador, se excluye nulos y blancos .........................82
Grfico N5. ndices de pobreza en Ecuador, perodo 2006 2012 ....................................................119
Grfico N6. Precio del petrleo en 2012 ............................................................................................121

viii

La ley minera y el discurso indgena sobre la vida y el agua: estudio de los discursos de los dirigentes
indgenas, Lourdes Tibn, Humberto Cholango y Salvador Quishpe
Mining law and indigenous discourse on life and water rights: examination of the discourse of
indigenous leaders Lourdes Tibn, Humberto Cholango and Salvador Quishpe

RESUMEN

Este trabajo busca determinar los elementos del discurso de los dirigentes indgenas de la CONAIE y
Pachakutik, Lourdes Tibn, Humberto Cholango y Salvador Quishpe, en radio y televisin, y
contraponerlos con el planteamiento del Gobierno plasmado en la Ley Minera, en el perodo del 1 al 30
de marzo de 2012.
Contiene una resea de los movimientos sociales, el movimiento indgena y sus dirigentes, el proyecto
poltico gubernamental e indgena, la relacin entre el gobierno y organizaciones indgenas; la minera
y los daos en la naturaleza y en las comunidades, la posicin oficial y la indgena con respecto al
agua. Se exponen conceptos: comunicacin, poder, poltica, prctica poltica y discurso.
Los resultados se obtuvieron con tcnicas de investigacin como: anlisis del discurso con la
metodologa de Daniel Prieto Castillo, grupos focales, y entrevistas. De stos se concluy que los
dirigentes indgenas deben reforzar sus discursos y dar argumentos para que las comunidades
reflexionen acerca de la realidad; mientras que el gobierno debe priorizar la participacin de las
comunidades para construir un proyecto poltico nacional que beneficie a las y los ecuatorianos.

Palabras clave: COMUNICACIN POLTICA / ANLISIS DEL DISCURSO / PODER POLTICO

/ MOVIMIENTO INDGENA / PROPUESTA POLTICA / MINERA

ix

ABSTRACT

This study seeks to determine the elements contained in the discourse, on TV and Radio, of CONAIE
and Pachakutik indigenous leaders Lourdes Tibn, Humberto Cholango and Salvador Quishpe, and
compare it with Government proposals expressed in the Mining Act, during the period March 1st to
March 30th 2012.
It incorporates a review of social movements, the indigenous movement and its leaders, the
governmental and indigenous political programs, the relationship between the government and
indigenous organizations, mining and its negative impact upon nature and communities, and the
official and indigenous positions on water rights. The following concepts are presented:
communication, power, politics, political practice, and discourse.
The research is based upon results obtained through the application of investigative techniques, which
include: discourse analysis using the methodology of Daniel Prieto Castillo, focus groups, and
interviews. With these results in mind, it is concluded that indigenous leaders should strengthen their
discourse and posit arguments in order that communities reflect on the current situation; whilst the
government should prioritize the participation of communities for the creation of a national political
program that benefits the Ecuadorian people.

Keywords: POLITICAL COMMUNICATION / DISCOURSE ANALYSIS / POLITICAL POWER /

INDIGENOUS MOVEMENTS / POLITICAL PROPOSAL / MINING

INTRODUCCIN
En dcadas anteriores, el movimiento indgena ecuatoriano tuvo protagonismo en movilizaciones y
levantamientos para luchar por las exclusiones de la sociedad y de los grupos de poder econmico y
poltico. En estas pocas, los indgenas consiguieron grandes logros como la implementacin de la
educacin intercultural bilinge, el seguro campesino, la formacin de organizaciones como la
Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador, CONAIE, para luchar por la consolidacin
del Estado plurinacionalidad, interculturalidad, los derechos de la naturaleza y de las comunidades.
Incluso, los indgenas combatieron la presencia de transnacionales que explotaron los recursos
naturales, como la petrolera Chevron; en 2011 fue acusada de daos ambientales, en el Oriente.

Luego de este proceso de lucha, el movimiento indgena particip en el escenario electoral y se cre
Pachakutik, brazo poltico de la CONAIE. Esta situacin result positiva debido a que se fortaleci la
democracia en el pas, ya que se reconoci la presencia de los indgenas como sujetos polticos y
activos. En 2002, los dirigentes indgenas realizaron alianzas con sectores aparentemente de izquierda.
Ana Mara Larrea 1 , considera que estas alianzas fueron malos movimientos polticos, ya que se
juntaron con gente vulnerable al poder. Los indgenas apoyaron a Lucio Gutirrez de Sociedad
Patritica, quien lleg a la Presidencia y tambin ellos alcanzaron cargos pblicos. Seis meses despus,
los dirigentes estaban en una situacin complicada, debido a que el presidente Lucio Gutirrez
implement polticas neoliberales. Para la autora, las dos organizaciones indgenas ms fuertes
CONAIE y Pachakutik estaban en medio del gobierno de Gutirrez caracterizado por ser clientelar,
corrupto y vendido a las potencias mundiales. Gutirrez fue derrocado y el panorama poltico de
Ecuador se pintaba nefasto, debido a que la imagen de los partidos de derecha, los denominados
partidos de izquierda y el movimiento indgena estaba por los suelos por su mala actuacin en el poder.
En este panorama surge Alianza Pas, AP2, como una nueva alternativa que se gan la confianza de los
ecuatorianos. AP estaba liderada por Rafael Correa, quien tuvo un paso fugaz por el gobierno de
Gutirrez. Esta propuesta verde reuna los requerimientos por los que lucharon los indgenas, por
ejemplo la consolidacin del Estado plurinacional, el cambio del modelo econmico productivo, la
reforma agraria, la reestructuracin del Estado, rechazo al Tratado de Libre Comercio, TLC, la salida
1

LARREA, Ana Mara. El movimiento indgena ecuatoriano: participacin y resistencia. OSAL. (13): 68 71,
2004.
2
De ahora en adelante al Movimiento Alianza Pas se lo denominar por sus siglas AP.

de la base de Manta, la caducidad del contrato con la empresa Occidental OXY , la instalacin de la
Asamblea Constituyente. En definitiva, esta propuesta buscaba desarticular la agenda neoliberal y dar
paso a un nuevo panorama poltico y econmico para el pas. 3 AP busc alianzas con sectores del
pueblo como los indgenas y movimientos sociales. Ciertas organizaciones indgenas como el Seguro
Social Campesino apoyaron la propuesta poltica de Correa, mientras que la CONAIE y Pachakutik no
formaron una alianza slida por diferencias polticas e ideolgicas con AP. Sin embargo, los indgenas
apoyaron en varias oportunidades a Correa.

Los problemas entre el Gobierno y los indgenas se dieron desde la Asamblea Constituyente; los
indgenas rechazaron la aprobacin de artculos como el 407, donde a pesar de que se prohben
actividades de extraccin de recursos en reas protegidas se puede hacerlo si hay una peticin
fundamentada de la Presidencia. Para autores como Ana Esteves 4 , se preparaba el terreno para la
extraccin de minerales como el cobre y el oro a gran escala. Estas organizaciones se separaron an
ms del gobierno debido a conflictos en torno a la industria petrolera, la extraccin de madera y la
construccin de hidroelctricas. Frente a estos problemas, el movimiento indgena reaccion con
movilizaciones que terminaron en el enjuiciamiento de varios dirigentes y con la muerte del profesor
shuar Bosco Wisuma. El Gobierno tambin reaccion y plantearon que no dialogaran con ningn
sector por la fuerza.

Puntualmente, la minera se volvi un tema lgido, los indgenas pedan suspender las concesiones
mineras otorgadas irregularmente por gobiernos pasados; esta situacin se dio, ya que durante un ao
se suspendi la minera en Ecuador. Los indgenas plantearon los efectos devastadores de la actividad
para las comunidades campesinas e indgenas y para el medioambiente. Mientras que el Gobierno
manifest que su objetivo es la regulacin minera bajo nuevos mecanismos, la creacin de una nueva
ley, la salida de la pobreza y la empresa nacional minera. En 2009, la situacin se volvi ms tensa
debido a la aprobacin de la Ley Minera. Los indgenas nuevamente realizaron marchas y a mediados
de 2009 presentaron una demanda de inconstitucionalidad de la ley, donde argumentaron la violacin
del derecho a la consulta previa a las comunidades. La Corte Constitucional no dio paso a la demanda y
plante que la Asamblea establezca un marco jurdico que norme la consulta situacin que hasta el
cierre de la presente investigacin no se realiza .
3

RAMREZ, Franklin. El movimiento indgena y la reconstruccin de la izquierda en Ecuador: el caso del

Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas. En: OSPINA, Pablo; KAITMEIER, Olaf;
BSCHOES, Christian. Los andes en movimiento. Identidad y poder en el nuevo paisaje poltico. Quito:
Corporacin Editora Nacional, 2009. 88 p.
4
ESTEVES, Ana. Algunas caractersticas de la minera y su marco legal en el Ecuador. Actuar en mundos
plurales. (3): 14, 2009.

Otro conflicto entre el Gobierno y el movimiento indgena se dio en torno a la demora de la aprobacin
de la Ley de Recursos Hdricos o Ley de Aguas. En este punto, el principal planteamiento de los
indgenas es la no privatizacin del agua y el uso libre para que las comunidades realicen sus
actividades como la agricultura y para uso diario. Mientras que el proyecto de ley del gobierno
establece un orden de prioridad para el uso del agua que poda modificarse en atencin al Plan de
Desarrollo, con lo que hay la posibilidad de convertir en prioridad nacional actividades extractivas,
como la minera, sobre las prioridades de las comunidades.

En 2012 revent la bomba con la firma del primer contrato minero con la empresa china Ecuacorriente,
que explotar el proyecto Mirador, ubicado en el Pangui, provincia de Zamora Chinchipe. El Gobierno
plante que las reglas de juego cambiaran de beneficiario, es decir, el 52% para el pas y el 48% para
la empresa, adems se propone que ambos tengan responsabilidad social y ambiental. Entonces, frente
a la eminente explotacin minera, organizaciones indgenas como la CONAIE, Pachakutik,
organizaciones sociales y ambientales realizaron la Marcha Plurinacional por el Agua, la Vida y la
Dignidad, del 8 al 22 de marzo, en Zamora Chinchipe con direccin a Quito. A lo largo de la marcha
los dirigentes indgenas Lourdes Tibn, asamblesta por Pachakutik, Humberto Cholango, presidente
de la CONAIE y Salvador Quishpe, prefecto de Zamora Chinchipe, dieron declaraciones y entrevistas
en radio y televisin acerca del tema, es decir, emitieron discursos que se enfocaron en el rechazo a la
gestin de Rafael Correa, la minera a gran escala, la aprobacin de la Ley de Aguas, de Tierras y
dems. Pero por qu el discurso de los dirigentes es importante y cmo influye en las comunidades?

Para responder esta pregunta es necesario entender lo que es el discurso, su influencia y su poder
desde la comunicacin. Desde la teora crtica, la comunicacin es la interaccin, interrelacin e
interdependencia entre sujetos sociales en condicin de igualdad, que comparten ideas y opiniones.
Jess Martn Barbero 5, plantea que la comunicacin es una mediacin poltica y cultural, que persigue
la transformacin de la realidad y lograr una conciencia social. Adems, la comunicacin tiene como
objetivo denunciar y dar las armas necesarias para que las personas reflexionen. Precisamente el
vehculo que posibilita esta interaccin entre individuos es el lenguaje por tanto el discurso. Para
profundizar el tema del discurso se recurre a Teun Van Dijk6. El autor afirma que el discurso es un
conjunto de representaciones mentales, ideas, pensamientos que plantea una corriente o ideologa; las
personas utilizan cada palabra y oracin con el fin de influir en un grupo. Victorino Zecchetto7 plantea
5

MARTN-BARBERO, Jess. Comunicacin masiva: discurso y poder. Quito: poca, 1978. p. 17 48

VAN DIJK, Teun. Algunas notas sobre a ideologa y la teora del discurso. Mxico: Semiosis, Universidad
Veracruzana, 1980. 5 p.
7
ZECCHETTO, Victorino. La danza de los signos. Quito: AbyaYala, 2002. p.185194.
6

que el discurso es una construccin social y cultural que tiene sentido. Segn el autor, un discurso tiene
una finalidad social, ya que difunde un hacer creer persuasin hacer saber informar y hacer
hacer actuar , es decir, el discurso empuja a las personas para que acten discurso como accin .
Otro autor que hace referencia al discurso es Michael Foucault 8, quien plantea que el discurso est
lejos de ser poca cosa, ya que revela sus vnculos con el poder y con el deseo; entonces, no solo es lo
que se manifiesta o pronuncia sino aquello que empuja a las personas a luchar por diversas situaciones
accin . Y Daniel Prieto Castillo9 asegura que el discurso es una prctica social que busca conmover
a las personas, mover sus nimos para que acepten un argumento o adopten una conducta, es decir, se
movilice frente a alguna situacin. Entonces, lo planteado por los autores quiere decir que el discurso
es un conjunto de ideas, pensamientos de un individuo o grupo de ellos, el mismo que es transmitido
para atraer, conmover e influir en otras personas. Por tanto, el discurso es visto como una herramienta
de doble filo; por un lado, si el discurso es utilizado por los grupos de poder econmico o poltico y
ciertos dirigentes polticos, que reproducen la dominacin y la explotacin, se constituye en un arma
nociva para las personas. Mientras que si el discurso es bien utilizado por dirigentes con conciencia
social, ste se convierte en un arma valiosa para que las personas no se dejen influenciar nicamente
por palabras bonitas sino que les den los argumentos necesarios para que reflexionen y acten en pro
de la transformacin social.

Pero de qu manera los individuos producen, reciben y entienden un discurso? Las personas se
identifican entre s cuando comparten creencias, objetivos y valores comunes, es decir, se organizan
mediante ideologas, que se reproducen por medio del discurso. Teun Van Dijk 10 afirma que una
ideologa es un sistema de ideas que dan sentido al mundo, fundamentan las prcticas sociales y la
identidad de sus miembros; sta se deposita en la memoria social que es compartida por las personas,
posteriormente se construyen modelos mentales y los reproducen para atraer a ms individuos. Las
ideologas no solo controlan lo que se dice o escribe sino tambin cmo se hace.

Despus de lo mencionado se explica la apuesta de esta investigacin con respecto al discurso de los
dirigentes indgenas. Este discurso debe tener una gama de argumentos para que las bases de las
organizaciones indgenas comprendan la realidad social, poltica del pas y as puedan proponer nuevas
alternativas para su consolidacin como sujetos activos y para la transformacin de la sociedad.

FOUCAULT, Michael. El Orden del discurso. Barcelona: Tusquets, 1980. 12 p.

PRIETO, Daniel. Anlisis de mensajes. Quito: Quipus CIESPAL, 2000. p. 14 15.
10
VAN DIJK, Teun. Ideologa y discurso, una introduccin multidisciplinaria. Barcelona: Ariel, 2003. p. 13 18
9

Precisamente, Alberto Pereira 11 explica la relacin entre el discurso y los seres humanos, donde es
necesario que un individuo, al momento de construir un discurso, tome en cuenta la realidad social y
poltica de las personas a las que quiere llegar enunciatarios , su entorno, comportamientos, en fin,
reproducir su esencia, con el objetivo de ayudar a las personas para que desarrollen su capacidad
crtica, reflexionen sobre su actuacin en la realidad y as luchen por sus derechos.

Justamente, los dirigentes, por medio de sus discursos - de la comunicacin -, son los encargados de
entregar una serie de argumentos a sus bases para que juntos tomen decisiones y se encaminen hacia el
bienestar comn. Por tanto, las razones que motivan esta investigacin es que el movimiento indgena
retome su lucha y la fuerza con la que un da hizo temblar al poder econmico y se unan al resto del
pueblo para construir un gran proyecto poltico que beneficie a todos los ecuatorianos y as formen una
sociedad mancomunada. Entonces, el problema que gua la investigacin es Cules fueron los
elementos del discurso de los dirigentes indgenas, Lourdes Tibn, Humberto Cholango, Salvador
Quishpe, con respecto a la minera y el agua, en la marcha por el agua, la vida y la dignidad, frente al
planteamiento del Gobierno Nacional plasmado en la ley minera, y la influencia del discurso de los
dirigentes en sus bases?

Es as como se menciona que los objetivos de la investigacin son:

Objetivo general

Identificar los elementos del discurso de tres dirigentes de organizaciones indgenas Lourdes

Tibn, asamblesta de Pachakutik, Humberto Cholango, presidente de la CONAIE y Salvador Quishpe,

prefecto de Zamora Chinchipe con respecto a la minera y el agua, compararlos con el planteamiento
del Gobierno plasmado en la Ley Minera y la influencia del discurso indgena en sus bases.

Objetivos especficos

Exponer la posicin de los diversos sectores de la sociedad (expertos en minera, universidades

y gobierno) con respecto a la minera, y sus aportes en el tema.

-

Identificar la relacin entre la comunicacin y el discurso de los dirigentes indgenas con

respecto a la minera y el agua, viendo al discurso como una herramienta que posibilite la reflexin y la

11

PEREIRA, Alberto. Semitica y comunicacin. Quito: FEDUCOM, 2002. p. 56 - 70

participacin de las personas; a su vez, la importancia del anlisis del discurso como tcnica de
investigacin.
-

Identificar la interrelacin entre los dirigentes indgenas y el Gobierno Nacional aciertos y

errores , y la base de su oposicin al Rgimen, con respecto a la minera.

-

Identificar los pasos que ha dado el movimiento indgena, los logros de su lucha y la

importancia de su participacin en el escenario poltico y pblico (medios de informacin).

La metodologa utilizada fue: el mtodo cientfico basado en la induccin deduccin; la investigacin

es cualitativa y el tipo de estudio es descriptivo. La poblacin de estudio est conformada por
informantes calificados muestra intencionalmente seleccionada y se divide en dos grupos: a)
dirigentes indgenas, Lourdes Tibn, Humberto Cholango y Salvador Quishpe; y b) organizaciones
indgenas: Movimiento de Indgenas y Campesinas de Cotopaxi, MICC y Coordinadora Nacional
Campesina Eloy Alfaro, CNC. Las tcnicas e instrumentos que se utilizaron son el anlisis del discurso
de los tres dirigentes indgenas, Tibn, Cholango y Quishpe (2 c/u) con la metodologa de Daniel Prieto
Castillo. Con el autor se estudi de manera integral el discurso: estrategias de inicio, desarrollo y
cierre, que ayudaron a entender su conformacin y sacar los elementos sobresalientes, los mismos que
fueron contrapuestos con la propuesta gubernamental plasmada en la Ley Minera. Adems se utiliz la
tcnica del grupo focal (2) para conocer el pensamiento de las organizaciones indgenas; el instrumento
fue la gua de discusin. As mismo se realiz entrevistas en profundidad a expertos (4) en el rea
minera, acadmicos de las universidades y del sector gubernamental para entender visin de los
diversos sectores; el instrumento fue el cuestionario semi estructurado.

JUSTIFICACIN

En virtud de lo expresado, la presente investigacin se realiza por el deseo fervoroso de que el

movimiento indgena retome su lucha histrica con la que consigui grandes beneficios no solo para
las comunidades indgenas sino para los ecuatorianos, entre los que se citan la lucha en contra de las
transnacionales que queran devorar el pas. Este deseo surge por la cercana de la tesista con los
compaeros/as indgenas, de ah llega el inters de que sean las bases quienes decidan su futuro,
propongan nuevas alternativas y elijan dirigentes que sepan guiarlos a la consecucin de sus objetivos,
que se resumen en la conformacin del Estado plurinacional e intercultural, donde se reconozcan las
diversidades y a la vez se pueda trabajar en unidad para la lograr la anhelada sociedad del Buen Vivir o
6

Sumak Kawsay. Esta sociedad est basada en la mancomunidad, la comunin y el equilibrio entre el
hombre y la naturaleza, Pacha Mama; sta debe imponerse sobre el sistema capitalista actual basado en
el consumismo, la destruccin de la naturaleza y la supremaca del dinero, que ha generado la
discriminacin y explotacin del pueblo y el dominio de pequeos grupos de acaudalados.

Al analizar el discurso indgena se busca realizar una crtica profunda y sin apasionamientos acerca de
dichos discursos con el afn no de atacar a ningn dirigente actual sino de mostrar las falencias de sus
discursos, por ejemplo, en el tema de la minera poco o nada se dijo acerca de que es una actividad que
provoca daos irreversibles a la naturaleza como la prdida de la biodiversidad, la contaminacin del
agua, aire y suelo, y daos sociales como la destruccin de la vida comunitaria, sus tradiciones,
costumbres y dems. Entonces, la falta de argumentos en el discurso indgena es lo que provoca que la
lucha del movimiento se desdibuje en el panorama poltico actual y se relegue al movimiento de
decisiones de suma importancia para el pas.

Adems, con la investigacin se muestra lo esencial del lenguaje, del discurso y de la comunicacin,
debido a que constantemente las personas se interrelacionan, es decir, hay una comunicacin que
necesariamente debe ser en igualdad de condiciones. La comunicacin debe brindar una gama de
posibilidades o argumentos para la constante reflexin, ya que como menciona Jess Martn Barbero,
si la reflexin no abre camino, obstaculiza, si no abre brecha por donde avanzar, paraliza 12. Y
precisamente el vehculo que posibilita la comunicacin es el lenguaje, por tanto el discurso, entendido
como una herramienta que contenga la mayor cantidad de argumentos y motivos para que las personas
puedan concienciarse sobre la realidad y tomar decisiones en beneficio comn. Entonces, se busca que
los indgenas y, en definitiva, los ecuatorianos no se queden paralizados o siguiendo como manada a
sus dirigentes sino que se constituyan en sujetos activos y crticos para juntos avanzar hacia una patria
libre y soberana.

12

MARTN-BARBERO, Jess. op. cit. 15 p.

CAPTULO I

1.

POLTICA, MOVIMIENTOS SOCIALES Y EL MOVIMIENTO INDGENA

ECUATORIANO

No se trata de dividirnos ms y de vernos diferentes

sino de formar una sociedad mancomunada
donde la diversidad de hoy se constituya
en la unidad del pueblo de maana.GUERRERO, Francisco 13

1.1.

Poltica y prctica poltica: concepto y diferencias

La sociedad es el conjunto de personas que se interrelacionan entre s para compartir sus intereses,
sentimientos y metas, con el objetivo de organizarse, hacer conciencia de la realidad y tomar decisiones
comunes para alcanzar ciertos objetivos, justamente la poltica surge de esta interaccin. sta se
desarrolla como algo innato del desenvolvimiento del hombre, debido a que los seres humanos son
sujetos polticos y sociales que desarrollan sus fines en el seno de la comunidad, en colectivo. A
continuacin se detalla el concepto de poltica y prctica poltica, y su principal diferencia. Cabe
destacar que el concepto de poltica es variado y se tratar de exponer desde los principales autores.

1.1.1. Concepto de poltica

La poltica surge desde la polis, palabra griega, que hace referencia a las ciudades que formaron
estados; stas tenan gobiernos democrticos. En la antigua Grecia, pensadores como Platn y
Aristteles basaron su pensamiento en conjugar la tica y la poltica, solo as los individuos
conseguirn su ideal que es la felicidad. Platn, en su obra La Repblica, plantea que la forma de
gobernar a un pueblo es mediante la observacin de la realidad, su entendimiento y la formacin de
conciencia; este trabajo debe ser realizado por los filsofos, quienes son los indicados para realizar la
13

Entrevista a Francisco Guerrero. Dirigente lder de la comunidad de Quemazn, en Per.

labor de gobernar, es decir, de hacer poltica, ya que tienen virtudes como justicia, templanza, valor y
prudencia. Por su parte, Aristteles, en su obra La Repblica asegura que el anlisis de la sociedad se
lo debe realizar mediante elementos psicolgicos, culturales, sociales y las relaciones de causa y efecto.
Adems Aristteles tambin vincula a la tica y la poltica. La tica desemboca en la poltica y se
supedita a ella. Segn el pensador griego, la poltica permite que el Estado eduque a los hombres en la
virtud, esencialmente, en la justicia. En la Edad Media, pensadores como San Agustn y Toms

de Aquino retomaron el tema de la poltica, centrndose en la necesidad de un conductor o

lder que gue al pueblo. Toms de Aquino 14 asegura que el hombre en su calidad de ser social
y poltico tiende a reunirse para vivir en comunidad, donde siempre habr un gua o un
conductor. El autor destaca la necesidad de que exista un lder que encamine a las personas
hacia el bien colectivo.
Actualmente, un autor que ha realizado estudios acerca de la poltica es Luis Aznar15, en su artculo Poltica y
ciencia poltica.

El autor asegura que la poltica aparece como la actividad encaminada a manejar diversos

desacuerdos que se dan en las relaciones entre individuos, lo que les lleva a tomar decisiones en
colectivo con la finalidad de llegar a consensos en beneficio todos; estas decisiones influyen en parte
de la sociedad. Entonces, la poltica surge de la interaccin entre individuos libres e individuales, que
luchan por alcanzar objetivos colectivos. Por tanto se afirma quela poltica es una actividad humana
que se basa en la toma de decisiones conjuntas entre personas que buscan la consecucin de sus metas
y la organizacin de la sociedad en los diversos aspectos como econmico modo de produccin,
estructura de propiedad, rgimen de distribucin social distribucin de clases y relaciones entre
ellos jurdico sistema de leyes e ideolgico formas de conciencia social .

1.1.2. Concepto de prctica poltica

Segn el marxismo, la prctica poltica se desarrolla en el marco de un trabajo de transformacin de la

sociedad, cuyo resultado es el aparecimiento o la produccin de algo nuevo. La prctica poltica tiene
por objeto el momento actual, es decir, los hechos o situaciones que se dan en ese momento

14

D ALESSANDRO, Martn. Liderazgo poltico. En: AZNAR, Luis; DE LUCA, Miguel. Poltica: cuestiones y
problemas. Buenos Aires: Emec, 2007. p. 265 297.
15
AZNAR, Luis. Poltica y ciencia poltica. En: AZNAR, Luis; DE LUCA, Miguel. Poltica: cuestiones y
problemas. Buenos Aires: Emec, 2007. p. 20 35.

determinado. Lenin asegura que la prctica poltica es el motor de la historia a medida en que su
producto constituye finalmente la transformacin de la unidad de una transformacin de la unidad de
una formacin social, en sus diversas etapas y fases 16. Entonces la prctica poltica se presenta como
el quehacer de los individuos de una sociedad encaminados hacia la realizacin de lo consensuado en
el seno de un grupo u organizacin. Por tanto, es importante que las personas no solo sepan el
significado de poltica sino que se d el siguiente paso que es el trabajo poltico. La prctica poltica se
da cuando las personas hicieron conciencia de la realidad y decidieron transformarla en beneficio del
colectivo, para esto realizan diversas acciones para hacer posible dicha transformacin.

Entonces, se puede mencionar las diferencias entre poltica y prctica poltica. A la primera se la
entiende como la teora, es decir, la actividad humana, que se desarrolla con miras a la toma de
decisiones colectivas para el bienestar de la comunidad, el mismo que se resume en alcanzar la
igualdad, la libertad y que los individuos se constituyan en actores polticos activos y proponentes.
Mientras que la prctica poltica es el accionar, el trabajo en conjunto de las personas que buscan no
solo conocer su realidad y su esencia sino transformarla en beneficio propio y del colectivo.
Precisamente, el siguiente subcaptulo introduce en el tema de los movimientos sociales, en especial,
del movimiento indgena, que se plantea que son los encargados de realizar la prctica poltica, es
decir, de luchar para erradicar la sociedad de clases, la desigualdad y el capitalismo.

1.2.

Aparecimiento de los movimientos sociales

A partir de 1970, en Amrica Latina surgieron los movimientos sociales que lucharon en contra de la
brutal persecucin y asesinatos de los regmenes militares dictatoriales, y de las reformas econmicas
neoliberales. Estos movimientos se organizaron para defender sus derechos y visibilizarse en la escena
poltica de un pas, pero no solo eso sino para luchar por la libertad y vivir en condicin de igualdad.
Para esto se dieron marchas y protestas. Federico Rossi 17 , en el artculo Movimientos sociales,
asegura que un movimiento social surge como una nueva alternativa para protestar contra el sistema,
defender sus intereses, ser reconocidos como individuos, iguales o diferentes, pero con derechos, evitar
que suceda alguna situacin nociva, promover y fomentar sus ideas y valores.

16

CRUZ, Juan. Qu es la poltica? Mxico: Publicaciones Cruz, s/a. p. 119 121

ROSSI, Federico. Movimientos sociales. En: AZNAR, Luis; DE LUCA, Miguel. Poltica: cuestiones y
problemas. Buenos Aires: Emec, 2007. p. 265 297.
17

10

Entonces, Rossi manifiesta que los movimientos sociales son una forma de accin colectiva poltica
diferente a los partidos polticos tradicionales, sin embargo interactan continuamente con stos para
formar alianzas o para mostrar su descontento ante diversas situaciones. Los movimientos son una
forma de organizacin que muestra la desigual distribucin de participacin de las personas en el
sistema de representacin, es decir, los partidos polticos no dan la suficiente apertura a las personas,
llmense pueblo, para que participen y decidan su futuro. En definitiva, un movimiento social da carta
abierta a las personas para que se expresen libremente, adems impulsan y coordinan, por medio de su
constante lucha, diversas acciones encaminadas a la consolidacin de sus planteamientos. Para William
Gamson, los movimientos sociales se presentan como una forma diferente de articular intereses, es
decir, son una expresin poltica normal por otros medios 18.

Los autores latinoamericanos, basados en el marxismo, realizan varios aportes. Manuel Antonio
Garretn 19 asegura que en la actualidad uno de los factores negativos de los movimientos sociales es
que se ha abandonado la lucha por un solo actor, es decir, el pueblo. Ahora hay un fraccionamiento del
pueblo en varios grupos; estos nuevos actores buscan consolidar su identidad, la visibilizacin y el
reconocimiento. Precisamente, con la llegada del capitalismo se consolid el fraccionamiento del
pueblo que debi mantenerse unido. Actualmente hay una confrontacin de hombres vs mujeres, indios
vs mestizos, mestizos vs negros, todos por su lado, sin entender que la lucha en unidad los llevar a
cambios estructurales. Este fraccionamiento se constituye en una estrategia de los grupos de poder
econmico, disfrazados de organizaciones que ayudan al desarrollo; stas son las Organizaciones No
Gubernamentales ONG que han logrado entretener a la poblacin en una lucha vana, sin
horizonte, localizada en reivindicaciones economicistas, de gnero, etaria, lo que trae como
consecuencia la inocuidad de la lucha. En definitiva, se pierde el sentido de la lucha del pueblo20.
Entonces, las caractersticas de los movimientos sociales son:

Son vistos como redes de interaccin compuestas por individuos, grupos y organizaciones.

Comparten creencias, ideas y sentimientos y establecen su pertenencia e identidad.

Su accin colectiva est encaminada a la lucha por la reivindicacin de sus miembros.

El uso de la protesta como un poder para conseguir sus objetivos.

18

ROSSI, Federico. op.cit. 268 p.

FERNNDEZ, Lorenzo; GARCA, Daniel. Problemtica social y movimientos sociales: el marco de la
cooperacin al desarrollo con Amrica Latina. gora Revista de Ciencias Sociales. (16): 213, 2007.
20
OSPINA, Pablo; KALTMEIER, Olaf; BSCHOES, Christian. Los Andes en movimiento. Identidad y poder
en el nuevo paisaje poltico. Quito: Corporacin Editora Nacional, 2009. 45 p.
19

11

1.3.

La protesta es el poder del movimiento

La protesta es entendida como el poder de los movimientos sociales, ya que las personas se organizan
para exigir sus derechos accin colectiva , y as desestabilizar al sistema e imponer nuevas formas
de vida. Con la lucha, los movimientos han conseguido cambios positivos en la sociedad. Marco
Giugni 21 plantea dichos cambios: a) Incorporacin.- no se da una transferencia de poder ni de las
reglas, sino que se agrega un nuevo actor a la escena poltica. Ejemplo: el movimiento indgena
ecuatoriano se constituy en un actor poltico con el aparecimiento de la CONAIE y Pachakutik. b)
Transformacin.- hay una transferencia de poder; hay dos tipos: transformacin de las reglas, y la
revolucin que es una transformacin que implica la forzada transferencia del poder, se pierde el
control y la legitimidad de la autoridad. c) Democratizacin.- se da una transferencia de poder y un
cambio en los derechos y obligaciones. d) Reacomodamiento democrtico.- se alteran las reglas de
juego pero no se da una transferencia de poder. Ejemplo, en 2006, el Movimiento Al Socialismo,
MAS, conform una fuerza para gobernar el pas de la mano de Evo Morales.

Entonces es vlido afirmar que los movimientos sociales surgieron por la necesidad de las personas de
cambiar la realidad, transformar la sociedad de una manera positiva, luchar por sus derechos y ser
reconocidos como sujetos, con identidad propia y con el poder de tomar decisiones. Uno de los
ejemplos es el movimiento indgena ecuatoriano, que ha luchado por conseguir la reivindicacin de los
indgenas, es decir, una mejor calidad de vida para las comunidades basndose en el bienestar comn.
A continuacin se profundiza el caso del movimiento indgena y los actores que posibilitaron la
consolidacin de la lucha indgena y los beneficios para las comunidades.

1.4.

Movimiento, luchas y ejes del discurso indgena en Ecuador

A partir de los aos 70, los indios se levantaron contra el brutal dominio econmico, cultural e
ideolgico que el triunvirato conformado por los terratenientes, la iglesia y la burguesa ejerca sobre
ellos. Y precisamente, Trnsito y Dolores encabezaron las luchas y guiaron a las comunidades para
realizar marchas, protestas y movilizaciones en contra de los mal llamados amos, patrones, o santa
Iglesia. La lucha indgena se bas en la consolidacin de sus derechos y en la necesidad de ser
21

GIUGNI, Marco, en ROSSI, Federico. op.cit. p. 295 296.

12

reconocidos como miembros de la sociedad, con una identidad y lenguaje propios; adems de su
constante bsqueda por alcanzar el bienestar de la comunidad o Buen Vivir Sumak Kawsay , es
decir, la armona y equilibrio del hombre con la tierra Pacha mama 22.

La lucha empieza en los ochenta, cuando los indgenas se reunieron para formar el movimiento
indgena, uno de los primeros en Amrica Latina que dise un programa tnico-cultural para exigir el
cumplimiento de sus derechos. Este movimiento se coloc al frente de la resistencia a las polticas
neoliberales de los gobiernos de turno. En este momento se form Ecuarunari Ecuador Runacunapac
Riccharimui , y luego en 1986 se fund la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador,
CONAIE, para luchar por la dignidad de los pueblos y mostrar su presencia en el escenario poltico.
Edwin Cruz 23, en su artculo Identidad y discurso poltico en los movimientos indgenas, plantea que
el discurso del movimiento se bas en tres ejes: pueblo, autonoma y territorio.

En la poca de los noventa, en el Gobierno de Rodrigo Borja, la lucha se increment en el pas, con
movilizaciones contra la exclusin social, poltica y econmica que vivan los indgenas. En esta poca
se dio el levantamiento de 1990; durante nueve das, miles de indgenas paralizaron el pas, bloquearon
carreteras, realizaron juicios pblicos a los funcionarios de Gobierno acusados de usura,
discriminacin y maltrato a las mujeres indgenas. Los lderes concienciaron a las bases y lograron que
sectores de izquierda se alineen a sus requerimientos. En esa poca el discurso de los indgenas se bas
en el rechazo a la concentracin de tierras en pocas manos, a las polticas de riego, a crditos excesivos
y precios altos de productos e insumos para la agricultura, por lo que exigan una reforma agraria y
pedan el reconocimiento oficial del Estado plurinacional y multicultural. Luis Macas, lder indgena,
afirm que la lucha del movimiento se fundament en la resistencia a los 500 aos de opresin,
colonizacin, al modelo neoliberal y a gobiernos ultraconservadores. 24

Entre los logros de la lucha indgena estn: la educacin intercultural bilinge, las instituciones de
salud, el seguro campesino, y la formacin de instituciones como el Consejo de Nacionalidades y

22

MACAS, Luis. Movimiento indgena ecuatoriano: Una evaluacin necesaria. [en lnea] Instituto Cientfico de
Culturas Indgenas, Boletn ICCI-ARY Rimay, 3(21), 2000. [citado 01 de noviembre 2012]. Disponible en:
http://icci.nativeweb.org/boletin/21/macas.html.
23
CRUZ, Edwin. Identidad y discurso poltico en los movimientos indgenas: los casos de Bolivia y Ecuador. En:
Cuadernos de Estudios Latinoamericanos, N 6. Bogot: Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo IAED ,
2009. 75 p.
24
MACAS, Luis, citado por RAMREZ, Franklin. El movimiento indgena y la reconstruccin de la izquierda en
Ecuador: el caso del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas. En: OSPINA, Pablo;
KALTMEIER, Olaf; BSCHOES, Christian. Los Andes en movimiento. Identidad y poder en el nuevo paisaje
poltico. Quito: Corporacin Editora Nacional, 2009. p. 86 88.

13

Pueblos del Ecuador, CODENPE, cuyo objetivo es formular polticas pblicas, capacitar a los lderes y
bases. En los ltimos aos, CODENPE fortalece la plurinacionalidad, interculturalidad, derechos de la
naturaleza y buen vivir. Adems, los indgenas combatieron la presencia de transnacionales que
explotaron los recursos naturales sin responsabilidad social ni ambiental (petrolera Chevron que, en el
2011, fue acusada de daos ambientales). Otro de los pasos importantes fue la formacin de su brazo
poltico el Movimiento Plurinacional Pachakutik, Nuevo Pas, para encaminar a los dirigentes a
elecciones; este salto al escenario poltico signific un reto, ya que plantearan sus propuestas en
beneficio de las comunidades y se consolidaran como un movimiento sin perder su identidad.

1.5.

En la cuerda floja las dos principales organizaciones indgenas

La entrada a la poltica de la CONAIE y Pachakutik fue un aspecto positivo para la democracia, ya que
los indgenas participaron e hicieron escuchar su voz en los diversos casos. Este hecho signific que
los y las indgenas sean reconocidos como sujetos polticos y sociales con la capacidad para tomar las
riendas de su futuro. Sin embargo, despus de incursionaren la poltica no alcanzaron a cumplir con su
agenda de transformacin del pas. Su paso por la poltica hizo que tambalee su discurso y su
propuesta. Precisamente, uno de los hechos que debilit al movimiento fue su alianza con polticos
vulnerables al poder econmico y poltico como Lucio Gutirrez, de Sociedad Patritica. En 2002, los
indgenas posibilitaron el triunfo de Gutirrez; adems los dirigentes indgenas alcanzaron cargos en
ministerios y secretarias de Estado. Ana Mara Larrea 25 , en su artculo El movimiento indgena
ecuatoriano: participacin y resistencia afirma que el movimiento pas a ser un instrumento que
facilit la victoria de un candidato pero no alcanz a que sus propuestas sean consideradas.

Seis meses despus, los dirigentes estaban en una situacin desfavorable, debido a que Gutirrez
empez a implementar polticas neoliberales que iban en contra de los planteamientos de los indgenas.
Por ejemplo se menciona el servilismo de Gutirrez a los Estados Unidos, al Fondo Monetario
Internacional y al Banco Mundial; el inters de firmar un TLC a espaldas del pueblo, la participacin
directa en el Plan Colombia, el invisibilizar la actitud digna del Pueblo de Sarayaku en su lucha contra
las petroleras, la pobreza y la miseria en el pas superaba el 80%. Entonces, las dos organizaciones

25

LARREA, Ana Mara. El movimiento indgena ecuatoriano: participacin y resistencia. OSAL. (13): 68 71,
2004.

14

indgenas estaban inmiscuidas en un Gobierno corrupto y a servicio de la derecha. Diana Vinding26, en

el artculo El Mundo Indgena, manifiesta que uno de los errores del movimiento es que la dirigencia
aprovech la oportunidad y entr al poder, sin darse cuenta que esa es la maniobra que siguen los
politiqueros, es decir, que se valen de las oportunidades de otros para ganar algn puesto o estatus.
A partir del 2002, en el seno del movimiento indgena se agudizaron los problemas, por las malas
decisiones polticas de sus dirigentes. Marcelino Chumpi 27 , miembro de base de la Federacin
Interprovincial de Centros Shuar, FICSH, manifiesta que los dirigentes se alejaron de sus bases y no les
consultaron las alianzas y acuerdos con otros movimientos o partidos. Los dirigentes respondieron a
los intereses propios, de los intelectuales mestizos o mishus, y de los grupos de poder. Adems, los
dirigentes abandonaron su discurso, los principios y la lucha del movimiento. Con respecto al tema,
Dioselinda Iza 28 , dirigente de la Unin de Organizaciones Campesinas del Norte de Cotopaxi,
UNOCANC, citada por Fernando Larrea, en su artculo Estado neoliberal y movimiento indgena:
una nueva poltica de administracin de poblaciones? asegura que los dirigentes indgenas lo nico
que hicieron es servirse del movimiento y no entraron con vocacin de ayudar.

Aos despus, la dirigencia dialoga con partidos de derecha Partido Social Cristiano, PSC, Izquierda
Democrtica, ID . Franklin Ramrez, en su artculo El movimiento indgena y la reconstruccin de la
izquierda en Ecuador asegura que Su acercamiento a tales partidos, considerados los dueos del
pas y los principales responsables de la decadencia del sistema democrtico, intensificaba la imagen
de PK como un partido definitivamente integrado al sistema29. Precisamente en este perodo se perdi
la capacidad de convocatoria, ya que las movilizaciones decayeron su fuerza. Las comunidades
quedaron resentidas al ver a sus dirigentes junto y reproduciendo un discurso semejante al de sus
eternos opresores. Entonces, los dirigentes, en un principio, mostraban su combate contra el modelo
neoliberal y el poder, pero en la actualidad, se ha debilitado el movimiento debido a las alianzas
fallidas y a los dilogos con sectores de derecha. Francisco Hidalgo Flor 30 , en su artculo Los
movimientos indgenas y la lucha por la hegemona afirma que hay una prdida de la direccionalidad
poltica del movimiento, su discurso y su proyecto poltico.
26

VINDING, Diana. El Mundo Indgena. Dinamarca: Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indgenas,
IWGIA, 2004. 144 p.
27
CHUMPI, Marcelino. Y en el poder los sorprendi el espritu [en lnea] Instituto Cientfico de Culturas
Indgenas, Boletn ICCI-ARY Rimay, 6(68), 2004 [citado 03 noviembre 2012]. Disponible en:
http://icci.nativeweb.org/boletin/68/chumpi.html.
28
LARREA, Fernando. Estado neoliberal y movimiento indgena: una nueva poltica de administracin de
poblaciones? En: VII Congreso Latinoamericano de Sociologa Rural (2007, Quito, Ecuador). La cuestin rural
en Amrica Latina exclusin y resistencia social. Quito: FLACSO sede Ecuador, 2007. 328 p.
29
RAMREZ, Franklin. op. cit. 88 p.
30
HIDALGO, Francisco. Los movimientos indgenas y la lucha por la hegemona: el caso de Ecuador. En:
DVALOS, Pablo. Pueblos indgenas, estado y democracia. Buenos Aires: CLACSO, 2005. 344 p.

15

CAPTULO II

2.

PROYECTO POLTICO DEL GOBIERNO E INDGENA, RELACIN ENTRE

ACTORES. LA MINERA Y EL AGUA

Los pueblos indgenas expresan una representacin simblica de la naturaleza

y la reivindican como elemento indisociable de su propia vida.
La naturaleza, desde estas representaciones, tiene espritu,
intenciones, sentimientos, habla y comunica mensajes,
tiene un sentido de lo justo que no difiere de lo humano y,
por lo tanto, no puede ser concebida como objeto.
DESCOLA, Phillipe 31

2.1.

Proyecto poltico: propuesta gubernamental e indgena.

Despus de la participacin de los dirigentes indgenas en el Gobierno de Lucio Gutirrez, que se

caracteriz por escndalos de corrupcin, el mal manejo de la economa y la entrega del pas a
naciones poderosas, la imagen de las dos organizaciones indgenas CONAIE y Pachakutik ms
fuertes e histricas del pas se vio vulnerada. En esta poca, Ecuador vive una inestabilidad poltica
debido a gobiernos fugaces y comprometidos con reforzar el neoliberalismo Abdal Bucaram, Jamil
Mahuad, Lucio Gutirrez . Adems de la falta de confianza de las personas hacia los partidos derecha,
los denominados partidos de izquierda, los movimientos sociales y el movimiento indgena.

Entonces, surge una propuesta de cambio que desestabiliz a las fuerzas dominantes. Esta propuesta se
impuso en 2006, con Rafael Correa y su movimiento Alianza PAS, AP, sobre un sistema poltico
tradicional donde cualquiera que ocupara un cargo inmediatamente favoreca al poder econmico.
Desde un inicio, Correa mantuvo un discurso contestatario al poder banca privada, lites costeas y
posteriormente a los medios privados , es decir, mostraba un matiz ideolgico hacia la izquierda. Poco
a poco, Correa se hizo ms visible en el escenario poltico por su rechazo a la firma del Tratado de
Libre Comercio (TLC), la salida de la base de Manta, cambiar el modelo econmico dependiente,
31

DESCOLA, Phillipe, citado por ESPINOSA BETTY. Asimetras y controversias en las polticas de la
naturaleza. Actuar en Mundos Plurales (3):1, 2009.

16

convocar a la Asamblea Constituyente, la inclusin y participacin de las clases bajas. El actual

presidente se gan miles de seguidores, que apoyaron y apoyan su proyecto poltico. En este punto es
necesario entender el concepto de proyecto poltico y la importancia de la participacin de las personas
en su construccin.

2.1.1. Proyecto poltico del Gobierno de Rafael Correa y las bases para construir la sociedad del
Buen Vivir o Sumak Kawsay

Un proyecto poltico es el conjunto de intereses, aspiraciones, propuestas y metas que elaboran los
diferentes movimientos sociales, con la finalidad de mostrar su mentalidad, su ideologa, sus formas de
ver el mundo y cmo enfrentarse a l. Pablo Trejo, docente de la Universidad Autnoma de Mxico,
UNAM, afirma que es un conjunto de lineamientos y propuestas que se plantean en un determinado
momento histrico coyuntura poltica o crisis revolucionaria -, con la finalidad de transformar,
reformar o reafirmar el estado de cosas imperante en una sociedad dada. 32 Un proyecto poltico es
resultado de un perodo histrico, la acumulacin de diversos conocimientos o de proyectos y
propuestas individuales construidos en un momento dado.

El proyecto poltico de Rafael Correa se bas principalmente en la construccin de la sociedad del

Buen Vivir o Sumak Kawsay y la consolidacin de un Estado plurinacional e intercultural. Franklin
Ramrez Gallegos 33asegura que las demandas de reconocimiento social se convergieron en la oferta de
Correa, que propuso desmontar la agenda neoliberal y recuperar el bienestar social y econmico del
pas. La propuesta del Gobierno incluy la elaboracin del Plan Nacional para el Buen Vivir, que es el
camino para cumplir lo planteado en la Constitucin 2008. El Plan Nacional contempla 12 objetivos
como: superar las condiciones de desigualdad y exclusin, la adecuada distribucin de la riqueza, la
implementacin de un sistema econmico social, solidario y sostenible, la armona del hombre con la
naturaleza, la participacin y la unidad del pueblo, garantizar la soberana, la paz y la integracin
latinoamericana, garantizar los derechos a la justicia, al trabajo, y dems. En seguida, se detalla dos
puntos fuertes del proyecto poltico de Correa, tanto en materia econmica como social.

32

TREJO, Pablo. Los proyectos polticos: una propuesta para el estudio de los movimientos sociopolticos en la
historia.
[en
lnea]
[citado
14
noviembre
2012].
Disponible
en:
http://www.colmich.edu.mx/files/relaciones/053/pdf/Pablo%20Trejo%20Romo.pdf
33
RAMREZ, Franklin. op. cit. 90 p.

17

En materia econmica

Uno de los puntos fuertes del proyecto poltico de Correa es el desarrollo econmico. En los ltimos
aos, Ecuador ha alcanzado un crecimiento econmico significativo del 8% a nivel regional, segn el
informe de la Comisin Econmica para Amrica Latina, CEPAL, esto ha sido posible por la inversin
pblica y privada que ha posibilitado el dinamismo de la produccin nacional. Adems, otro de los
logros es el rubro de la inversin social, que ha superado en 2.5 veces con relacin al ao 2006.En el
caso de la inversin pblica se alcanz el 12% del Producto Interno Bruto, PIB; solo en este 2012 se ha
destinado 4.800 millones de dlares distribuidos en: produccin y sectores estratgicos un 49%
(desarrollo agropecuario y forestal, es decir, cra de ganado, aves de corral, entre otros), desarrollo
social y talento humano un 22%, seguridad y justicia un 13%.

Estos logros en materia econmica se deben a la recuperacin de la participacin del Estado. En el caso
de la renta petrolera, el Gobierno realiz una renegociacin de los contratos petroleros con las
empresas que explotan y comercializan el petrleo, debido a esto se recaud cerca de 830 millones de
dlares, a esto se suma el cobro de impuestos que ascendi a 9.561 millones de dlares, el 2011 34. Otro
de los aspectos relevantes del proyecto poltico actual es que se redujo el rubro en el Presupuesto
General del Estado destinado al pago de la deuda externa; en el 2006 fue del 24%, mientras que en el
2011 fue del 7%, debido a que el Gobierno renegoci la deuda.

En materia social

El proyecto plantea la lucha por la reduccin del desempleo; la pobreza, a nivel nacional, en 2012, se
redujo en un 4%; en el rea urbana descendi al 5,1%; en el rea rural se redujo en 8%, mientras que la
indigencia cay 4%. Adems fueron entregados cerca de 700 mil crditos a ecuatorianos para que
formen sus propios negocios. Sin olvidar, el aumento de la cobertura de servicios sociales como la
salud, educacin, vialidad 35 . Uno de los planes ms grandes es la inclusin a las personas con
capacidades especiales. Aqu destacan los programas Manuela Espejo, el bono Joaqun Gallegos Lara y
el Tamizaje Neonatal, liderados por la Vicepresidencia. Los programas abarcaron alrededor de un
milln de atenciones mdicas y ayudas tcnicas. La ayuda ha llegado a lugares inhspitos, y se
entregaron ms de 12.000 bonos para el cuidado permanente de personas con discapacidades severas.

34

COLUMNISTA de The Guardian alaba modelo ecuatoriano. El Comercio, Quito, 20 ene., 2011, 1 8.
MUOZ, Pabel. Cmo caminamos al socialismo del buen vivir? Corriente Alterna. (1): 19 25, 2012.

35

18

En el Gobierno actual se han conseguido logros positivos, sin embargo falta mucho por hacer. Pabel
Muoz 36 rescata la labor del Gobierno y muestra los retos pendientes, los obstculos y debilidades. El
autor afirma que en el mbito econmico todava falta modificar la matriz productiva, ya que los
cambios notorios de la matriz energtica recin darn fruto en el 2016 (16 proyectos hidroelctricos).
Con la operacin de la hidroelctrica Mazar se evitar prdidas de alrededor de 250 millones de
dlares, debido a que se dejar de importar energa a otros pases. Muoz asegura que falta la
revolucin agraria y no solo en trminos de distribucin y acceso a la tierra sino en mejoras
significativas en la productividad del agro. Otro punto que merece replantearse en el proyecto poltico
del Gobierno es la propuesta de mantener la extraccin del petrleo y la minera a gran escala. Si bien
cierto, con estas actividades se consigue dinero para realizar, todava se depende de la voluntad de los
potencias mundiales y del mercado. Adems las actividades extractivas causan daos a las
comunidades y la naturaleza. Estos temas se detallarn posteriormente.

2.1.2. Proyecto poltico de la CONAIE y las bases para construir una sociedad comunitaria,
colectiva, igualitaria e intercultural

La CONAIE y Pachakutik elaboraron un proyecto poltico basado en la lucha indgena contra el

rgimen capitalista excluyente y el imperialismo con sus aparatos de dominacin; y as transformar las
estructuras polticas, econmicas y sociales y construir una Estado Plurinacional y Democrtico. El
proyecto poltico indgena tiene varios lineamientos como: solucionar los problemas de la tierra y
territorialidad, la salida de las transnacionales, brindar alternativas para superar el desempleo (no se
especifica alternativas), garantizar el acceso a la vivienda, la educacin intercultural, la salud y luchar
contra la discriminacin racial. El objetivo esencial del proyecto poltico indgena es la transformacin
del poder, es decir, del Estado hegemnico excluyente, antidemocrtico y represivo hacia una nueva
sociedad comunitaria, colectivista, igualitaria e intercultural 37. A continuacin se detalla los puntos
fuertes del proyecto poltico, en materia econmica y social.
-

En materia econmica

36

MUOZ, Pabel. op.cit. 26 p.

CONFEDERACIN DE NACIONALIDADES INDGENAS DEL ECUADOR, CONAIE. [en lnea] Quito,
Ecuador, Congreso de la CONAIE. [citado 16
noviembre 2012]. Disponible en:
http://www.conaie.org/congresos-de-la-conaie/ii-congreso-ed-la-conaie/99-proyecto-politico-de-lasnacionalidades-y
37

19

La CONAIE y Pachakutik proponen que el modelo econmico capitalista, excluyente, extractivista y

explotador sea remplazado por una economa comunitaria, recproca y ecolgica, al que denominan
como Modelo de Desarrollo Econmico del Estado Plurinacional. Con este modelo se busca solucionar
los problemas econmicos, polticos, culturales, ambientales, demogrficos y sociales del pas. El
modelo velar por el desarrollo integral de las comunidades, mejorar la calidad de vida de toda la
sociedad ecuatoriana, emprender la diversificacin de la produccin, garantizar el sistema
alimentario, se utilizar ptimamente los recursos econmicos, se incorporar tecnologa apropiada a
los sectores productivos; en el mbito internacional se plantear el intercambio equilibrado y justo de
bienes y servicios. Sin olvidar, la reforma agraria que implica la redistribucin de las tierras, y la lucha
contra los grupos de poder, que concentran las mejores tierras. Sin olvidar la lucha por la conservacin
del medio ambiente.

En materia social

A lo largo del proyecto poltico indgena se apreci el deseo de la desprivatizacin de los bienes de uso
diario, como el agua, que es un recurso vital para los seres humanos, en especial para los sectores
indgenas y campesinos que usan el agua para uso personal y para sus cultivos. Adems se pide las
garantas al derecho a la salud, a la educacin, a la vivienda, al respeto a sus costumbres y tradiciones,
la oficializacin de sus idiomas y sobretodo la construccin de un Estado plurinacional, intercultural,
plurilinge y de derechos. En el tema de la participacin, los indgenas plantean que el Gobierno apoye
al fortalecimiento de instituciones indgenas para su independencia y la ayuda a los dirigentes y lderes
que actan en el escenario poltico para que ayuden a sus bases. Otro tema trabajado es el rescate de la
forma de vida comunitaria y de las races indgenas.

En definitiva se ve un proyecto poltico basado en reivindicaciones netamente grupales, es decir, ms

beneficios para el sector indgena y campesino que ha sido vulnerado durante dcadas (500 aos de
explotacin y de resistencia indgena). Jullie Massal 38, en su artculo El proyecto poltico indgena
ecuatoriano, asegura que los tres elementos base del proyecto poltico indgena son los derechos
colectivos, la descentralizacin y la democracia participativa. Con estos tres elementos los indgenas
buscan el reconocimiento como sujetos polticos independientes y crticos, con miras a otorgar poder a
las organizaciones indgenas. Un punto negativo del proyecto poltico indgena es que, si bien es cierto,
refleja el sentir de las comunidades no abarca la totalidad del pas, es decir, se centra en los indgenas;
38

MASSAL, JULLIE. El proyecto poltico indgena ecuatoriano: convergencia y divergencias con su entorno
poltico. Redalyc. (71): 17 25, 2010.

20

adems preocupa que en varios puntos no se desarrollan las acciones que se van a realizar. Entonces,
Massal habla de que hay un debilitamiento del proyecto poltico de la CONAIE, que en esta poca
debi tener un papel fundamental y activo en la toma de decisiones del pas.

2.2.

Relacin del Gobierno con organizaciones indgenas

En el caso de la relacin entre Correa y los dirigentes de la CONAIE y Pachakutik desde el principio
fue mala. En 2006, AP dialog con Pachakutik para formar una alianza. El partido verde propuso como
candidato presidencial a Correa, mientras que el partido multicolor quera a Luis Macas, histrico lder
indgena. Humberto Cholango 39, ex presidente de ECUARRUNARI, afirm que si Correa acepta la
vicepresidencia se notar que tiene voluntad poltica, de lo contrario su propuesta es oportunista.Cara a
las elecciones presidenciales, Pachakutik y AP no formaron una alianza, al contrario hubo una divisin,
ya que organizaciones como el Seguro Social Campesino apoy a AP. Correa gan las elecciones y un
da despus llam a la instalacin de la Asamblea Constituyente. Despus de la consulta popular, entr
en vigencia la vigsima Constitucin en 2008 que reconoce los derechos de los indgenas, incluso el
kichwa y el shuar como idiomas de relacin intercultural, se aboga por la participacin de los
ecuatorianos para la construccin de un gran proyecto poltico nacional.

Justamente, en el proceso de elaboracin de la Constitucin se dio un nuevo inconveniente entre el

Gobierno y las organizaciones indgenas, quienes vean con mala cara diversos artculos como el 407
donde a pesar de que se prohben las actividades de extraccin de recursos en reas protegidas, se lo
puede realizar si desde la Presidencia se manda una peticin fundamentada, inclusive se plante que se
convoque a una consulta popular. Adems se opusieron a artculos como declarar bienes del Estado a
los recursos naturales que se hallan debajo del suelo, entre otros. Ana Esteves 40 , en su artculo
Algunas caractersticas de la minera y su marco legal en el Ecuador, afirma que con la elaboracin
de ciertos artculos de la Constitucin y de otras leyes se prepar el terreno para la extraccin de
minerales como el cobre y el oro a gran escala para reemplazar al petrleo.

A esto se suman los conflictos en torno a la industria petrolera, la explotacin minera, extraccin de
madera y construccin de proyectos hidroelctricos. Frente a estos problemas, el movimiento indgena
39

PACHAKUTIK propone la Vice a Correa. El Comercio, Quito, 17 jun., 2006. 1 8.

ESTEVES, Ana. Algunas caractersticas de la minera y su marco legal en el Ecuador. Actuar en mundos
plurales. (3): 14, 2009.
40

21

reaccion con protestas que terminaron con el enjuiciamiento de dirigentes indgenas. Mientras que el
Gobierno asegur que no dialogaran con ningn sector por la fuerza. En el caso de las hidroelctricas,
el Gobierno prev construir 16 hidroelctricas, para cambiar la matriz energtica del pas. La inversin
es de 4 983 millones de dlares y la capacidad, hasta 2016, ser de 6 779 MW. Actualmente, el 45,46%
de la energa que usa el Ecuador es de generacin trmica, el 48,33% es hdrico, 4,89% se obtiene de
las interconexiones. La idea del gobierno es que para el 2020 el 93,53% de la energa sea hdrica y solo
el 4,86% trmica. Precisamente otro de los temas conflictivos es la minera.

2.3.

Antecedentes de la minera en Ecuador

La minera en Ecuador no es un tema nuevo, debido a que en los 60 inici la explotacin de minerales
como el oro, en Zaruma y Portovelo, provincia de El Oro, sin ninguna regulacin. Juan Pineda Medina
y de Anne Lise Naizot 41, en su Estudio de impacto social de las amenazas territoriales, explican la
historia de la minera. En los aos 60 se mantiene la primera Ley General de Minas de 1937, y la Ley
de Placeres Aurferos. En los 70 se aprueba la Ley de Fomento Minero y se ratifica la propiedad estatal
de los recursos mineros, se promueve la pequea minera y se forman cooperativas. En los 80 entra en
vigencia la Ley de Minera de 1985. Desde 1986 se produce una agresiva explotacin de empresas
nacionales y extranjeras en el pas. En la dcada del 90 se dicta la Ley Minera, que establece
regulaciones ambientales de manera insuficiente y dbil. En 1995, el Ministerio de Energa y Minas
con financiamiento del Banco Mundial y de Gran Bretaa y Suecia, ejecuta el Proyecto de Desarrollo
Minero y de Control Ambiental, PRODEMINCA, que busca modernizar la actividad y mejorar su
gestin ambiental; esto no sucedi y se benefici a los grupos de poder econmico.

En 2000, se reforma la Ley Minera en un sentido neoliberal, ya que se realiza una reforma desastrosa
para el Ecuador, en el marco del PRODEMINCA, destinado a que Ecuador abra las puertas a las
transnacionales. Estas acciones respondieron a las polticas de ajuste aplicadas por gobiernos afines al
Consenso de Washington. Esa ley, equivocadamente, estipula que las concesiones no se extingan por
daos ambientales ni sociales. Esta ley perjudic los intereses del pas, ya que las empresas se llevaban
las ganancias. Entonces, en dcadas anteriores se desarroll la pequea minera y la minera artesanal.
41

PINEDA, Juan; NAIZOT, Anne Lise. Estudio de impacto social de las amenazas territoriales en los centros
Guadualito y Balsareo-Territorio Aw. Tesis (Maestra en Ciencias Sociales con mencin en Estudios
Socioambientales) Quito. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, sede Ecuador 2010. p. 144
146.

22

El oro fue el mineral explotado en los comienzos del siglo XX. El aporte de este sector a la economa
nacional no super al 1% del Producto Interno Bruto, PIB, correspondiente a material para la
construccin. Ana Esteves explica que en 1993 la minera aport con el 0,6% del PIB y en 2007
descendi al 0,4%. La actividad minera genera mnimamente empleo que genera es mnimo debido a
que se necesita mano de obra calificada, en 2006, nicamente se contrat el 0,4% de la poblacin
econmicamente activa, PEA. 42

2.4.

Tipos de minera

La minera se la clasifica en tres43:

Minera mediana y grande.- una empresa explota grandes cantidades de minerales.

Minera de pequea escala.- como su nombre lo dice la extraccin es en menores cantidades.

Este tipo de minera es practicada en el Ecuador.

Minera artesanal.- utiliza instrumentos manuales, se asienta en el trabajo familiar y se extrae

volmenes bajos de mineral, que le sirven para sostener la economa familiar.

2.5.

Breve explicacin del proceso minero

Cuando una mina est expuesta al ambiente, se denomina minera a cielo abierto. La mina tiene forma
de graditas que se forman por medio de explosiones con dinamita. La roca que tiene alrededor del
0,62% - 2% de cobre o mayor porcentaje es llevada a una planta donde se tritura la roca y se la reduce
en arena de 0,15 milmetros de dimetro. La roca que tiene bajo contenido de cobre es depositada en la
relavera, que son unas piscinas donde tambin se deposita el agua sobrante. Precisamente, una de las
preocupaciones es el uso y contaminacin del agua. El presidente de la Asociacin de Ingenieros de
Minas del Ecuador, Jos Gmez 44, explica que la mina utiliza cerca de 600 litros de agua por segundo,
porcentaje menor al 0,1% del caudal del Ro Zamora que alcanza 624 000 litros por segundo; si se

42

ESTEVES, Ana. op. cit. 15 p.

PINEDA, Juan, NAIZOT, Anne - Lise. op. cit. p. 150 151.
44
AS se desarrollar la explotacin minera. El Comercio, Quito, 11 marz., 2012, 1 8.
43

23

compara al consumo diario para la alimentacin y el aseo de una persona llega al 40 000 veces mayor.
Gmez explica que la mina reciclar y proteger la mayor cantidad de agua.

A continuacin se presenta una infografa que muestra el proceso de extraccin de un mineral. El

grfico incluye la construccin de una mina a cielo abierto, los costos que fluctan entre los 1 400
millones de dlares y posteriormente el tratamiento de la roca que tiene alto contenido de mineral; en el
caso del proyecto El Mirador, ubicado en el Pangui, el mineral dominante es el cobre.

24

Grfico N1. Proceso de la explotacin minera

Fuente y Autor: Ministerio de Recursos No Renovables y empresa china Ecuacorriente

25

2.6.

La Constitucin 2008 y la minera

Aos ms tarde, el Gobierno de Correa retoma el tema minero, y se desatan una serie de conflictos con
las organizaciones sociales y ambientalistas que se oponen a la minera. Desde la Asamblea
Constituyente se empieza a topar con suma delicadeza este tema, ya que se declara como propiedad
inalienable e imprescriptible del Estado a todos los minerales del subsuelo, y se establece que estos
recursos se explotarn en funcin de los intereses estatales 45. Bajo estas circunstancias, en el 2008,
Correa expide el Mandato Constituyente N6 para regular la actividad minera. Este mandato logr
parar 3.600 concesiones mineras, algunas en reas protegidas y se declar la moratoria a nuevas
concesiones. En la Constitucin hay varios artculos que garantizan los derechos de la naturaleza y a la
vez contradicen el hecho de apostarle a la minera; en el artculo 395 dice que se garantiza un modelo
sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad 46. Sin embargo, se ve que la minera no garantiza el respeto a la naturaleza y
a las comunidades debido a que se trata de una actividad nociva que afecta social y ambientalmente.

2.6.1. Ley Minera 2009 y planteamiento de inconstitucionalidad de la ley

En 2009 se aprob la nueva Ley Minera, pese a la oposicin de los sectores indgenas y
ambientalistas. 47 La ley regula la minera ilegal y el contrabando. Adems prohbe esta actividad en
reas protegidas y se establece que para iniciar una actividad en esas reas se requiere obligatoriamente
los permisos necesarios. En las regalas, el concesionario minero pagar una renta no menor al 5%
sobre las ventas adicionales, el pago del 25% del impuesto a la renta y del 12% de las utilidades. El
60% de las regalas ir a proyectos en las comunidades y a los Gobiernos Autnomos Descentralizados
GAD . Tambin la ley regula la forma de precarizacin laboral y la contratacin de personal.48 De

45

ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo VII, rgimen del buen vivir, captulo
segundo, biodiversidad y recursos naturales, seccin cuarta, recursos naturales, artculo 408. Quito: Asamblea
Nacional Constituyente, 2008.
46
ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo VII, rgimen del buen vivir, captulo
segundo, biodiversidad y recursos naturales, seccin primera, naturaleza y ambiente, artculo 395. Quito:
Asamblea Nacional Constituyente, 2008.
47
ROMERO, Ivn. Incidencia de la poltica pblica en la regulacin de la pequea minera y minera artesanal.
Tesis (Maestra en Ciencias Sociales con mencin en Gobernanza Energtica). Quito. Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, FLACSO sede Ecuador, 2012. p. 80 81.
48
PINEDA, Juan; NAIZOT, Anne Lise. op. cit. 153 p.

26

su parte, los sectores indgenas y ambientalistas no estaban de acuerdo con la Ley Minera, debido a que
es contradictoria a la Constitucin 2008. Las organizaciones presentaron una demanda de
inconstitucionalidad a la Corte Constitucional, quien no dio una respuesta positiva, y mand a que en la
Asamblea se discuta la consulta previa situacin que hasta el cierre de esta investigacin no se da. A
continuacin se sintetiza los puntos principales, en los que se basaron los grupos de oposicin a la
minera para presentar esta demanda y segn el estudio de Juan Pineda y Anne Lise Naizot 49.

El Derecho a la consulta previa, prelegislativa de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas

La Ley Minera no fue consultada a las comunidades indgenas que se encuentran cerca de los
proyectos mineros concesionados. Segn la Constitucin 2008, en el artculo 57, numeral 17 dice que
las comunidades indgenas deben Ser consultados antes de la adopcin de una medida legislativa que
pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos50. Incluso, el tema de la consulta previa debi
realizarse porque tambin est contemplado en el artculo 6 del Convenio 169 de la Organizacin
Internacional de Trabajo, OIT, del que Ecuador es parte. El artculo plantea que se consulte a los
pueblos mediante procedimientos apropiados, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas que los afecten51.

Principio de divisin y jerarqua de leyes

En la disposicin final segunda de la Ley Minera se contempla que las normas de esta ley
Prevalecern sobre otras leyes y slo podr ser modificada o derogada por disposicin expresa de
otra ley destinada especficamente a tales fines 52. Mientras que el artculo 133 de la Constitucin53,
dispone que solo las leyes orgnicas sean las que regulan la organizacin y funcionamiento de las
instituciones y adems prevalecen sobre otras leyes, ms no las leyes ordinarias. En este caso la Ley
Minera fue enviada como ordinaria, por tal no puede prevalecer sobre otras leyes por su jerarqua.
Entonces, los sectores de oposicin aseguran que esta ley es inconstitucional debido a que las leyes que

49

PINEDA, Juan; NAIZOT, Anne Lise. op. cit. p. 153 - 164

ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo, derechos, captulo cuarto, derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades, artculo 57, numeral 17. Quito: Asamblea Nacional Constituyente, 2008.
51
SUIZA. Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, pueblos indgenas y tribales, artculo
6, literal a.
52
ECUADOR. Leyes y decretos. Ley minera, disposicin final segunda. Quito: Lexis S.A., 2009.
53
ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo IV, captulo segundo, funcin legislativa,
seccin tercera, procedimiento legislativo, artculo 133. Quito: Asamblea Nacional Constituyente, 2008.
50

27

regulan mbitos econmicos productivos no pueden estar por encima de las leyes que regulan los
derechos humanos.

Derecho al territorio de las nacionalidades indgenas

El artculo 57 de la Constitucin contiene el derecho de los pueblos y nacionalidades indgenas al

territorio y plantea que: los territorios de los pueblos y nacionalidades indgenas son inalienables,
inembargables e indivisibles 54. Mientras que la Ley Minera 55 contiene el tema de las servidumbres
que constituyen una forma de dividir la propiedad, debido a que el propietario de las tierras mantiene
su ttulo pero el control pasa a un tercero. Por tanto, los sectores de oposicin consideran que existe la
posibilidad de dividir el territorio e incluso embargarlo. Adems en el artculo 59 de la ley se considera
que los concesionarios construyan edificaciones en territorios concesionados para mejorar la actividad,
mientras que los pobladores no pueden reaccionar debido a que pueden ser denunciados por sabotaje.

2.7.

Indgenas y la oposicin a la mega minera vs. Gobierno y la lucha contra la pobreza

Esta propuesta de explotacin de minerales cobre, oro del Gobierno como nueva actividad
econmica fue el detonante que hizo que varias organizaciones indgenas ratificaran su adis al
proyecto poltico de Correa. El discurso de los indgenas se bas en que el Presidente abandon su
lucha en contra de los poderes econmicos la derecha, las empresas explotadoras, la banca ahora los
beneficiara y estara aliado a ellos. El conflicto estaba encendido, el Gobierno explicaba los puntos
positivos de la minera en materia econmica dinero que ayudara a salir de la pobreza ; mientras
que los indgenas aseguraban que la explotacin a gran escala destruira a la Madre Naturaleza y a las
comunidades aledaas, su forma de vida, sus costumbres, por lo que llamaron a la resistencia. Marlon
Santi afirm que las organizaciones indgenas conocen de cerca los procesos de extraccin de recursos
y los daos en las comunidades. Santi nombr a Chevron, que perjudic el ambiente y la salud de los
indgenas, por tanto rechazan cualquier explotacin sea minera, petrolera, tala de rboles, etc. 56

54

ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo II, derechos, captulo cuarto, derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades, artculo 57. Quito: Asamblea Nacional Constituyente, 2008.
55
ECUADOR. Leyes y decretos. Ley minera, ttulo III, derechos de los titulares de concesiones mineras, captulo
1, de los derechos en general, artculo 59. Quito: Lexis S.A., 2009.
56
SANTI, Marlon. Proponemos la inversin hacia la proteccin de los espacios de vida. Entrevista realizada
por Patricio Ribas. Actuar en mundo plurales. (3): 7, 2009.

28

Es necesario decir que el tema fue difundido, ya que hubo reuniones y conversatorios, con las
comunidades, donde se tom en cuenta varias sugerencias de los pequeos mineros y de las personas
de las comunidades. A la CONAIE le pareci insuficiente la participacin indgena, ya que el hecho de
realizar conversatorios no significa que se les consult a las personas. Ivn Romero 57 explica que los
expertos que socializaron el tema de la minera en las comunidades afirmaron que el trabajo con ellas
fue positivo; mientras que al hablar con algunas organizaciones indgenas fue complicado, ya que sus
dirigentes manejaron un discurso ecolgico y ambientalista, influenciado por las Organizaciones No
Gubernamentales, ONGs, que radican en su mayora en la Amazona. Al final, los capacitadores
aseguraron que ese discurso no fue ms que para captar votos.

2.8.

Revienta la bomba por la firma de contratos mineros y exigencias del Estado

El pas cuenta con cuatro proyectos de minera a gran escala, stos son: el proyecto Mirador y Fruta del
Norte en Zamora Chinchipe, Panantza-San Carlos, en Morona Santiago, Quimsacocha y Ro Blanco en
Azuay. Segn la Cmara de Minera del Ecuador, estos sectores tienen un gran potencial con reservas
de 47,2 mil millones de libras de cobre, 19,4 millones de onzas de oro, 27,1 millones de onzas de plata
y 0,77 millones de onzas de molibdeno. Estas reservas representan un 221,2 mil millones de dlares58
casi igual al monto de la extraccin del petrleo. Con estas cifras se entiende que el planteamiento del
Gobierno es alejarse de la dependencia petrolera, es decir, cambiar de actividad econmico
productiva para el desarrollo del pas; sin embargo se mantiene el modelo extractivista que ha trado
inconvenientes tanto ambientales como sociales.

En este 2012, se firm el contrato con la empresa china Ecuacorriente que explotar cobre y oro en el
proyecto Mirador. El Gobierno dej en claro que est interesado en la inversin extranjera siempre y
cuando la empresa deje al Estado un 52% de la renta minera situacin justa , debido a que antes las
empresas se llevaban cerca del 80% solo por explotar recursos. A esto se suma que la empresa no tena
responsabilidad social ni ambiental. Andrs Donoso 59, miembro del equipo negociador, asegura que
este porcentaje es el ms alto en el mundo y que representa ms dinero para el pas, pero es una
limitacin para la inversin extranjera. Otro punto interesante del contrato es que Ecuacorriente tendr
57

ROMERO, Ivn. op.cit. p. 54 58

ESTEVES, Ana. op.cit. 15 p.
59
ECUADOR firmar los contratos con Kinross e IMC en 60 das mximo. El Comercio, Quito, 06 marz., 2012.
1 8.
58

29

que desembolsar cerca de 100 millones de dlares como anticipo al pas; adems invertir USD 1 439
millones de dlares en tres infraestructuras para iniciar la operacin. La primera es la mina del
proyecto Mirador, que contar con una planta procesadora de cobre y una relavera o piscina para
residuos. Adems construir la Central Hidroelctrica Santa Cruz de 129MW, que proveer
electricidad a la mina, y construir Puerto Cobre, una infraestructura al norte de la provincia de El Oro
por donde se exportar el concentrado de cobre.

2.9.

La minera y los daos ambientales

Es un hecho que la explotacin de recursos sea el petrleo, los minerales y dems provoca serios daos
ambientales y sociales. Gloria Chicaiza y Sonia Crdova, de Accin Ecolgica60 aseguran que la fase
de exploracin causa daos a la naturaleza, en menor medida. En esta fase, los mtodos de exploracin
pueden ser fsicos, qumicos, radioactivos o por conductividad elctrica, se construyen campamentos,
caminos, se introduce maquinaria pesada como camiones, construccin de tendidos elctricos, entre
otros. Entonces, se empieza a modificar la naturaleza, a perder el suelo y la capa vegetal. Y la fase de
explotacin es una de las ms peligrosas y destructivas, debido a que el suelo despus de estar expuesto
al trabajo minero tarda aos en recuperarse. En esta fase tambin se requiere de la construccin de
obras auxiliares como tanques de relaves, sistemas de manejo de residuos industriales y domsticos,
transporte de minerales, construccin de tendidos elctricos, etc. A continuacin se detalla la
contaminacin que produce la minera.

Tabla N 1. Contaminacin minera: aire, agua y suelo

AIRE

AGUA

-Contaminacin

en

debido

emisin

la

el

SUELO

aire -Acidificacin de las aguas, ya -Prdida de cubierta vegetal y

de que el cobre est asociado al animal, por la construccin de

partculas por las explosiones azufre, que expuesto al aire y al la mina.

con

dinamita,

sustancias agua se convierte en cido -Se altera el ciclo de vida de las

qumicas y metales pesados.

sulfrico, lixiviacin cida.

especies.

-Emisin de gases por la quema -Provoca la muerte de las -Se pierde la calidad del suelo,
60

CHICAIZA, Gloria, CRDOVA, Sonia. La minera en Ecuador. [en lnea] [citado 14 noviembre 2012].
Disponible en: http://noalamineria.wordpress.com/algunos-aspectos-sobre-la-mineria-en-el-ecuador/

30

de los materiales dentro de los especies, debido a que el agua debido a los compuestos cidos
distintos
utilizacin

procesos
de

la est envenenada. En los seres arrastrados

por

los

ros

maquinaria humanos provoca el ingreso de afluentes.

bacterias al organismo y se dan -El suelo tarda dcadas en

pesada.
-Emisin

de

ruidos

y infecciones

vibraciones por la maquinaria respiratorias,

pesada como trituradoras.

digestivas, recuperarse, y hay la posibilidad

renales,

muerte.

la de

que

los

suelos

queden

infructferos.
Fuente: CHICAIZA, Gloria, CRDOVA, Sonia
Autor: Valeria Heredia

2.10.

La minera y los daos sociales

Entre los daos sociales de la minera est la destruccin de la vida comunitaria, es decir, sus
costumbres, tradiciones y la forma de vida de las familias. William Sacher y Alberto Acosta61, en su
artculo Puede ser sustentable la minera en Ecuador? explican que con la minera se dan profundos
cambios en las comunidades, en los territorios y en las actividades econmicas. La mega minera trae
imaginarios de consumo y modos de vida que entran en conflicto con los valores sociales, y se destruye
fuerzas productivas sustentables y prcticas construidas sobre las bases del Buen Vivir. Por tanto se
agrava la situacin, en estas zonas y en las ciudades se registra un incremento del costo de la vida.
Adems, el control de la situacin pasa a las manos de las transnacionales, sus representantes y
abogados. Entonces, los autores plantean que las comunidades entraran en un conflicto al verse frente
a una vida diferente y adems a un desapego de sus costumbres, esto podra provocar la salida de las
personas a las ciudades migracin y desempleo .

En el tema de los empleos creados por la actividad minera, los autores aseguran que una gran parte de
ellos son efmeros y muy peligrosos, debido a que la estabilidad de los trabajadores siempre depender
de los caprichos del mercado internacional. La minera a gran escala, igual como sucede con el
petrleo, no es una actividad generadora de puestos de trabajo masivamente. Segn el Plan Nacional de
Desarrollo del Sector Minero, la minera a gran escala, si se desarrollaran cada uno de los proyectos,
generara apenas 10 000 plazas de trabajo. La mayora de los empleos creados ser durante la fase de
61

SACHER, William; ACOSTA, Alberto. Puede ser sustentable la minera en Ecuador? [en lnea] [citado 14
noviembre 2012]. Disponible en: http://www.noalamina.org/mineria-latinoamerica/mineria-ecuador/ipuede-sersustentable-la-mineria

31

construccin de las minas, que tiene una duracin limitada de 18 meses a 3 aos. En la fase de
explotacin, los empleos son reducidos y especializados, lo que significa que, en su mayora, no sern
cubiertos por personas provenientes de las zonas aledaas.62

2.11.

El agua: posicin de los indgenas y del Gobierno

El agua es un elemento vital presente en toda la naturaleza. El 70% de la superficie del planeta est
cubierto por agua, un 97% est en los ocanos y mares, y solo el 3% es agua dulce y nicamente el
0.6% es agua superficial disponible.63 Estas cifras reflejan la importancia de proteger el agua. En el
tema de la minera, el agua es un recurso bsico, debido a que en el proceso de extraccin del mineral
cobre se utiliza grandes cantidades de agua, pero no solo eso sino que se desecha tambin cantidades
considerables de agua que contienen materiales contaminantes, de ah el rechazo de las organizaciones
indgenas y ambientalistas. Justamente, en este tema han surgido diversas posiciones entre el Gobierno
y ciertas organizaciones indgenas CONAIE y Pachakutik .

Tabla N2. Posicin del movimiento indgena con respecto al agua

PETICIONES

PROPUESTAS

DENUNCIAS

-El proyecto de ley aguas no tiene -Mirar al agua como un -Que han sido excluidos de la
medidas para la desprivatizacin.

derecho humano.

elaboracin del proyecto de

-Derogar los artculos que atentan -No se realicen actividades ley de minera y de aguas.
contra el normal uso del agua, y que extractivas.
contradicen la Constitucin.

-Los dirigentes acusan de

-No quieren perder el mando persecucin al Gobierno.

-Exigen mejorar los mecanismos de sobre sus territorios, por lo -Rechazo a la minera a gran
participacin de las comunidades - que rechazan la participacin escala y a cielo abierto por la
nueva ley de aguas .

de la Secretara de Pueblos.

contaminacin que produce.

Fuente: William Sacher y Alberto Acosta

Autor: Valeria Heredia

62
63

SACHER, William; ACOSTA, Alberto. op. cit.

CHICAIZA, Gloria; CRDOVA Sonia. op.cit.

32

Tabla N3. Posicin del Gobierno con respecto al agua

PETICIONES

PROPUESTAS

DENUNCIAS

-El agua es un patrimonio -Construccin de hidroelctricas -El

nacional

estratgico

de

movimiento

indgena

uso para proveer de energa al pas mantiene su oposicin debido

pblico, es decir, que es de los en un 93%. Dejar de importar a que responde a intereses
ecuatorianos y se lo puede diesel, utilizar petrleo y gas.
utilizar

para

los

clientelares, es decir, para

fines -Crear empresas mixtas con obtener votos.

convenientes.

respecto al agua. Empresa de -Rechazan las declaraciones

-Brindar el apoyo a la minera, agua embotellada.

de

debido

aduearse

que

el

Gobierno

garantizar la no contaminacin.

oposicin
del

acerca

de:

agua

favorecer a grupos de poder.

Fuente: William Sacher y Alberto Acosta

Autor: Valeria Heredia

2.12.

Contexto latinoamericano: caso Per y la marcha por el agua

En Per cientos de indgenas y campesinos se movilizaron para oponerse a la minera a cielo abierto
que provoca daos a sus comunidades. La situacin en el pas vecino es complicada debido a que la
minera, que lleva ms de 20 aos de vigencia, ha dejado diversos conflictos socio-ambientales e
hdricos en los sectores cercanos a los proyectos mineros aurferos. En Per todava rige la Ley General
de Minera promulgada por Alberto Fujimori, ex presidente, en 1992, donde se propuso promover e
incentivar el desarrollo de la gran minera no se especifica si el Gobierno y la empresa tienen
responsabilidad social y ambiental , y su xito ha sido enorme, ya que en el periodo 2007 2011 las
exportaciones alcanzaron un promedio del 70%, lo que convirti a Per en el principal productor de
oro de Amrica Latina.

Sin embargo, la oposicin de los indgenas increment, ya que, durante aos han sentido el impacto
directo de la contaminacin de la naturaleza por parte de las empresas, que no solo han contaminado el
33

agua sino que han arrasado con ros y lagunas enteras, y planean terminar con otras como Cortada que
es una de las cuatro lagunas que sern secadas por la Newmont, empresa estadounidense, que proyecta
invertir 4 800 millones de dlares en el proyecto Conga, para extraer oro y cobre; en compensacin la
minera prev hacer el traslado del agua a otra zona cercana donde construir lagunas artificiales. Marco
Arana Zegarra 64, en su artculo El derecho al agua en comunidades afectadas por actividades mineras
en Per, asegura que en Junn, el ro Mantaro se halla en situacin crtica debido a que a diario recibe
descargas de 32 vertientes de nueve empresas mineras, adems de aguas residuales de 43 distritos. El
lago Chinchaycocha o Junn ha sido contaminado por los relaves mineros y se estima que sern
necesarios ms de US$ 200 millones para descontaminarlo.

Adems, la minera ha afectado la salud de las personas, ha devastado la biodiversidad de la regin por
la acidificacin del agua, ya que para la extraccin de oro se utiliza sustancias nocivas como el cadmio,
hierro, nquel, aluminio, sulfatos, nitratos, nitrgeno amoniacal, arsnico y mercurio. En Cajamarca,
donde se ubica Yanacocha la mina de oro ms grande de Amrica Latina, se contamin a ms de un
millar de campesinos de las localidades de San Juan Choropampa y Magdalena con mercurio metlico,
la secuela de los males contina hasta hoy; a esto se suma la desaparicin de la laguna de Yanacocha.

A esto se suma, que los contratos benefician totalmente a las empresas; esto se evidencia en que la
empresa no paga impuesto a la renta ni tampoco regalas, ya que tiene un contrato de estabilidad
tributaria, suscrito en 1998 en el rgimen de Fujimori, este acuerdo rige hasta 2015 para 10 empresas
como Antamina que deja de pagar por ao al fisco alrededor de 270 millones de dlares. El economista
peruano Humberto Campodnico65 calcul que esta empresa obtuvo utilidades superiores a los 6000
millones de dlares en el periodo 2006-2009, y afirma que la empresa ya recuper la inversin que
realiz para construir la mina. El gerente de asuntos corporativos de Antamina, Gonzalo Quijandra,66
reconoci que las mineras con contrato de estabilidad se encuentran en una situacin de privilegio,
pero es un beneficio legal. Adems hay registros de irregularidades al momento de la firma de los
contratos; en el gobierno del ex presidente Alan Garca se firm esta clase de contratos con la minera
peruana Volcn en circunstancias cuestionadas y nada transparentes.

64

ARANA, Marco. El derecho al agua en comunidades afectadas por actividades mineras en Per. [en lnea]
Noalamina.org.
25
de
diciembre,
2013.
[citado
18
marzo
2013].
Disponible
en:
http://www.noalamina.org/mineria-latinoamerica/mineria-peru/el-derecho-al-agua-en-comunidades-afectadaspor-actividades-mineras-en-peru
65
SALAZAR, Pilar. Negocio millonario y exonerado de impuestos. [en lnea] Ipsnoticias.net. 28 de enero, 2010.
[citado 30 marzo 2013] Disponible en: http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=94532
66
Ibdem.

34

En el caso de las compensaciones econmicas de las empresas a las comunidades tambin hay
anomalas debido a que la empresa negocia con cada autoridad provincial. Campodnico 67 asegura que
lo ms seguro es que los altos mandos de Antamina negocie directamente con las autoridades de la
regin y les abra la chequera. Entonces, se ve que en Per falta un control ms fuerte del Estado, ya
que las empresas dominan la situacin y eso perjudica totalmente a las comunidades indgenas y al
pas, en definitiva, las empresas se llevan el dinero y todos los beneficios, mientras que las
comunidades quedan sumidas en la pobreza extrema e incluso con una alta contaminacin que puede
provocar la muerte de las personas y la desaparicin de comunidades enteras.

Con respecto a la tecnologa minera en Per se considera que en el caso de la minera artesanal y
pequea carece de tecnologa de punta; por ejemplo, en sectores como Madre de Dios se extrae el oro
con mercurio, sustancia altamente toxica y nociva para el ambiente y el hombre. Mientras que la
minera a gran escala padece de una alta dependencia a la tecnologa del exterior, esto se debe a que las
empresas explotadoras son extranjeras. A pesar de que Per cuenta con tecnologa de empresas
canadienses, estadounidenses, chinas, grandes explotadores de minerales, no se ha podido aplacar los
daos ambientales y sociales como: la sequa, las enfermedades incluso mortales de la poblacin, la
devastacin de la flora y fauna. Por ejemplo, en la ciudad de Oroya, las personas han estado expuestas
a las emisiones de sustancias, producto de la fundicin en las grandes maquinarias de la corporacin
estadounidense Doe Run. Las principales sustancias detectadas son: plomo, cobre, cinc y dixido de
azufre, este ltimo es diez veces superior a lo aceptado por la Organizacin Mundial de la Salud. Los
niveles de plomo en la sangre de los nios son tres veces superiores a lo aceptado, lo que provoca que
existan graves consecuencias sanitarias. Cabe destacar que Doe Run es la principal generadora de
puestos de trabajo de la regin y ha utilizado sus influencias para acallar las voces que denuncian la
contaminacin del agua y los suelos 68.

Debido a esta grave situacin que viven las comunidades indgenas se dio la Marcha por el agua
realizada en febrero de 2012, un mes antes que la de Ecuador. Los indgenas y campesinos peruanos
demandaron: la anulacin del proyecto minero Conga; prohibir toda minera en cabeceras de cuenca y
glaciales, as como el uso de cianuro y mercurio en sus actividades; exigir la vigencia de la ley de
consulta a las comunidades indgenas antes de dar paso a proyectos extractivos en tierras indgenas
ley que fue propuesta por el gobierno de Ollanta Humala pero todava no entra en vigencia; una

67

SALAZAR, Pilar. op. cit.

Los diez lugares ms contaminados del mundo [en lnea] nuestroclima.com. 18 de agosto, 2007. [citado 31
marzo de 2013]. Disponible en: http://blog.nuestroclima.com/?p=183
68

35

moratoria de nuevas concesiones mineras, y revisar las otorgadas; y que se reconozca en la

Constitucin al agua como un derecho fundamental.

Entonces, si se compara las dos realidades se ve que a pesar de que Per lleva ms tiempo en la
minera, es nuevo en el tema de leyes para la proteccin de la naturaleza y de las comunidades, es
decir, en el pas limtrofe recin se quiere implementar el derecho al agua para los ciudadanos, la
consulta previa, la prohibicin de explotar minerales en lugares cercanos a fuentes de agua, puntos
fundamentales para que se fortalezca la proteccin de las comunidades; adems la ley que rige es una
normativa aprobada en 1992, en un rgimen tirnico como lo fue el de Alberto Fujimori.

Si se regresa a Ecuador esos temas ya los contempla la Constitucin de la Repblica, claro est que
falta pulirlos y mejorarlos para que se asegure la participacin y la toma de decisiones de las
comunidades. Ecuador es nuevo en el tema de la extraccin de minerales, por tanto debe aprender de
experiencias como la peruana, donde se muestra que se ha brindado demasiadas facilidades a las
empresas para que exploten los minerales; la responsabilidad de las empresas queda en tela de duda
debido a que compensan a la comunidad con costales de abono eso no remedia en nada a la magnitud
de daos que han generado en los ltimos aos . A esto se suma los daos en la salud de las personas,
la pobreza extrema, por ejemplo Cajamarca registra un 20% y 24% de pobreza extrema, a pesar de
haber recibido el ao 2011, 418 millones de soles de la minera. Entonces, las autoridades ecuatorianas
deberan analizar a profundidad estos casos para no repetir su historia, debido a que los nicos
perjudicados son las comunidades.

2.13.

Movimiento indgena ecuatoriano nuevamente a las calles. Marcha Plurinacional por el

Agua, la Vida y la Dignidad

Los primeros meses de 2012, las organizaciones indgenas, campesinas y los sectores sociales se
organizaron para realizar una gran movilizacin en contra de la actividad minera y dems decisiones
del Gobierno. Es as como el 8 de marzo arranca la Marcha Plurinacional por el Agua, la Vida y la
Dignidad dos das despus de la firma del contrato minero con la empresa china Ecuacorriente,
ECSA . La marcha inici en El Pangui, Zamora Chinchipe, lugar donde se encuentra el Proyecto
Mirador, el ms grande yacimiento de cobre de Ecuador, y concluy el 22 de marzo en Quito, con la
entrega de los 19 puntos en la Asamblea Nacional, en la Corte Constitucional y a los ecuatorianos.
36

Entre los puntos principales estn: oposicin a la minera a cielo abierto y el cumplimiento del
Mandato Constitucional Minero N6, la nulidad de los contratos, la demanda de inconstitucionalidad
de la Ley Minera. Derogatoria del decreto 813 compra de renuncias a los servidores pblicos . La
aprobacin de la Ley de Tierras, de Aguas. No ampliacin de la frontera petrolera, la suspensin de las
operaciones en el bloque 31 y plena garanta del Yasun ITT. No a los mega proyectos
hidroelctricos y multipropsito, que generan enormes impactos sociales y ambientales. No a la firma
de acuerdos de libre comercio. Reforma del COOTAD, eliminacin del areteo del ganado, la
inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC) y en Registro nico de Proveedores (RUP),
lo que genera el pago de impuestos a tierras rurales e impuestos prediales. Proteccin efectiva de las
economas populares y campesinas. Derogatoria de los impuestos verdes. Respeto y garanta a la
educacin. Democratizacin de la comunicacin. No a la criminalizacin de la protesta social.
Cumplimiento del derecho a la consulta previa, libre e informada y pre legislativa, y dems.
Alejandro Moreano, Paola Snchez, Stalin Herrera y Pablo Ospina 69, en su artculo En defensa del
Agua, la Vida y la Dignidad de los Pueblos, afirmaron que la minera no solo causa daos ambientales
y afectaciones a la vida de los pueblos sino que refuerza la dependencia de los pases latinoamericanos
al mercado mundial, debilita todo esfuerzo de integracin sudamericana y promueven la enfermedad
holandesa que convierte a los pases sudamericanos en importadores masivos destruyendo todo
desarrollo propio.

En este periodo, los dirigentes indgenas dieron diversos discursos acerca de la marcha, en los que se
vio su oposicin principalmente a la gestin de Correa, sin embargo falt mucho por desarrollar, por
ejemplo el tema minero. En sus discursos pes un supuesto miedo que las personas tienen al Gobierno,
y en segundo plano los temores, las interrogantes de las comunidades, el respeto a la Constitucin, etc.
Incluso hubo contradicciones acerca del dialogo con el gobierno y la oposicin radical a la minera.
Todas esas contradicciones y la falta de argumentos en sus discursos afectaron la acogida de la marcha.
De su parte, el Gobierno afirm que la decisin de apostarle a la extraccin de recursos se la realiz
con el objetivo de conseguir rditos econmicos y seguir con la poltica de ayuda social. Fander
Falcon 70, Secretario de Planificacin y Desarrollo afirm que los recursos naturales son una opcin
para dinamizar el desarrollo de un pas, y que no significa un retroceso hacia las actividades primario69

En defensa del Agua, la Vida y la Dignidad de los Pueblos /Alejandro Moreano, Paola Snchez, Stalin Herrera
y Pablo Ospina. [en lnea] lalineadefuego.info. 08 de marzo, 2012. [citado 03 diciembre 2012]. Disponible en:
http://lalineadefuego.info/2012/03/08/en-defensa-del-agua-la-vida-y-la-dignidad-de-los-pueblos/
70
FALCON, Fander. Renovar los recursos no renovables. [en lnea] Telegrafo.com. 11 de marzo, 2012. [citado
04
diciembre
2012].
Disponible
en:
http://www.telegrafo.com.ec/index.php?option=com_zoo&task=item&item_id=35515&Itemid=29

37

exportadoras, sino una posibilidad de convertir esos recursos en capital social, es decir, que el dinero
sea utilizado en obras sociales para los ecuatorianos.

Adems desde el Gobierno y sectores afines se manej la idea de que la marcha se realiz con fines
electorales, debido a que se barajaron nombres de candidatos presidenciales y legislativos. Fernando
Buenda 71, en su artculo PAS y la correlacin de fuerzas, asegura que en la marcha se adelantaron
posibles candidaturas presidenciales como el prefecto de Azuay, Pal Carrasco, al final no se cristaliz
ninguna candidatura ni dignidad; en la Asamblea Nacional y en las convenciones de la CONAIE,
Lourdes Tibn mostr su deseo de candidatizarse a la presidencia; el movimiento Participacin le
apostaba a Gustavo Larrea. Sin olvidar a Alberto Acosta, por la Coordinadora Plurinacional, que fue
uno de los nombres ms sonados para enfrentar a Correa; esta candidatura se oficializ.

La marcha concluy el da previsto sin ninguna novedad; justamente en esos das el Legislativo aliger
temas como la Ley de Aguas y de Tierras, pero hasta la fecha no se ha realizado nada ni de parte del
Gobierno para solucionar los puntos en mencin ni de parte de las organizaciones indgenas que
prometieron mantenerse vigilantes de los temas. El pas est en espera. Los ecuatorianos y ecuatorianas
aoran ver resultados positivos para vivir en un pas libre, mancomunado y soberano.

71

BUENDA, Fernando. Ao Pre electoral, PAS y la correlacin de fuerzas-. Corriente Alterna (2): 10, 2012.

38

CAPTULO III

3.

PODER, COMUNICACIN Y DISCURSO

El discurso no es simplemente aquello que traduce las luchas

o los sistemas de dominacin,
sino aquello por lo que, y por medio de lo cual se lucha,
aquel poder del que quiere uno aduearse.
FOUCAULT, Michael 72

En este captulo se explica la manera en que un discurso, en este caso de los dirigentes indgenas,
influye en las acciones y decisiones de las bases, es decir, se va a entender el poder de la palabra, del
lenguaje, del discurso y por tanto de la comunicacin; precisamente aqu radica el objetivo de esta
investigacin, en que el discurso de los dirigentes indgenas posibilite la llegada de argumentos para
que las comunidades reflexionen y hagan conciencia de la realidad para que as logren constituirse en
sujetos activos que tomen decisiones para transformar la sociedad. En contraposicin de lo mencionado
se habla de que el actual discurso de los dirigentes indgenas carece de los argumentos necesarios para
que las personas entiendan la realidad, reflexionen y propongan nuevas alternativas para mejorar su
condicin de vida.

3.1.

Poder

El poder est vinculado con las relaciones de diferencia y con los efectos que producen estas relaciones
desiguales en la sociedad; el poder est latente en sociedades donde hay jerarquas salidas de la
acumulacin de riquezas y de la explotacin del hombre por el hombre. El trmino poder surge del
latn possum que significa ser capaz, tener fuerza ante alguna situacin, ser potente para ganar dominio
o posesin de algn objeto fsico, concreto o para el desarrollo moral, poltico o cientfico.73 Michael
Foucault, en su libro Las palabras y las cosas, plantea dos concepciones del poder desde la
economa; la primera es la concepcin jurdica y liberal del poder poltico, y la segunda es la
72
73

FOUCAULT, Michael. El Orden del discurso. Barcelona: Tusquets, 1980. 12 p.

VILA, Francisco. El concepto de poder en Michael Foucault. A Parte Rei Revista de filosofa (53): 2, 2007

39

concepcin marxista denominada economicismo de la teora del poder o funcionalidad econmica del
poder. La concepcin jurdica establece que el poder es un derecho que uno posee como un bien y que
puede transferir o enajenar de manera total o parcial mediante un acto jurdico. Todo individuo posee
este poder y puede cederlo total o parcialmente para construir una soberana poltica. Mientras que la
concepcin marxista, afirma que el poder est vinculado a la economa, es decir, el poder depende del
capital, es su razn de ser y el principio de su funcionamiento actual.
Foucault 74, en su artculo El sujeto y el poder, asegura que el poder es la capacidad de modificar,
utilizar, consumir o destruir las diferentes situaciones, es decir, que se ejerce un dominio sobre las
cosas o sobre los individuos. El poder se caracteriza por formar relaciones entre individuos o grupos,
debido a que si se habla de estructuras o de mecanismos de poder, es slo en la medida en que hay
ciertas personas que ejercen poder sobre otras. En este mismo artculo, el autor define el ejercicio del
poder que es el conjunto de acciones sobre las acciones posibles, es decir, es una manera de actuar
sobre un sujeto actuante o sobre sujetos actuantes, en tanto que actan o son susceptibles de actuar.
Entonces, el poder es la capacidad de ejercer dominio sobre una situacin o sobre individuos; dicho
poder tiene vnculos estrechos con la economa, por tanto, se construyen relaciones de desigualdad en
la sociedad, es decir, alguien tiene el poder y lo utiliza, para bien o para mal, sobre otros.
En este punto es necesario detallar los tipos de poder. Michael Mann 75, citado por Roberto Marafioti,
en su libro Sentidos de la Comunicacin, plantea cuatro tipos de poder: econmico, poltico,
coercitivo y simblico. El poder econmico es el conjunto de formas de relacin social y de
vinculacin de los sujetos en relaciones de produccin, de distribucin y de consumo. El poder poltico
realiza actividades de coordinar a los individuos y regular sus interacciones estn codificados en
formas de leyes . Tanto el poder econmico como el poltico dependen del poder coercitivo y
simblico. El poder coercitivo comprende el uso de la fuerza fsica para someter al oponente, donde
estn las fuerzas armadas aceptadas dentro de la sociedad. Finalmente, el poder simblico se relaciona
con la actividad de producir, transmitir y recibir mensajes. Este poder es trascendental, debido a sus
vnculos con la actividad productiva, la relacin y la coercin de individuos. Para Pierre Bourdieu 76, el
poder simblico tiene la capacidad de intervenir en los acontecimientos, influir en las decisiones de las
personas y crear acciones, por medio de la produccin y transmisin de formas simblicas.

74

FOUCAULT, Michael. El sujeto y el poder. Revista mexicana de Sociologa. (3): 3 20, 1988
MARAFIOTI, Roberto. Sentidos de la comunicacin. Buenos Aires: Biblios, 2008. 77 p.
76
BOURDIEU, Pierre. Capital cultural, escuela y espacio social. Mxico: Siglo XXI editores, 2008. p. 23 40.
75

40

Precisamente, el vehculo que permite la transmisin de estas formas simblicas es la comunicacin,

por tanto el lenguaje, que implica el empleo del discurso que tiene una carga ideolgica, es decir, los
individuos transmiten su esencia al momento de comunicarse con sus semejantes.77 El lenguaje esta
unido a los diversos asuntos sociales, las personas se interrelacionan, da a da, por medio del lenguaje,
de la palabra, en conversaciones en la casa, en la oficina, en la universidad, en el bus, por telfono, en
todos lados, es decir, el individuo adopta la forma segn el espacio social en el que crece y se
desenvuelve; de ah radica su importancia y su ligazn con el poder. El lenguaje se presenta con la
finalidad de: plantear desafos al poder, o para subvertirlo, o para alterar las distribuciones de
poder a corto y largo plazo 78. El poder no est presente nicamente en las formas gramaticales de un
texto dado, sino tambin por el control que ejerce una persona sobre una situacin determinada.

Cabe diferenciar que una cosa es tener poder y utilizarlo para explotar a las personas y aduearse de
todo; y otra cosa es que ese poder sea utilizado como una herramienta para mejorar la calidad de vida
de las personas y encaminarlos a la formacin de una sociedad mancomunada. Por tanto se plantea que
un dirigente debe tener el poder de guiar positivamente a sus compaeros a la consecucin de sus
objetivos, pero no solo es el gua sino tambin el que implanta, por medio del lenguaje, de la palabra,
del discurso, una serie de conocimientos y sobretodo un pensamiento liberador y de unidad del pueblo.

3.2.

Comunicacin

Entonces, para comprender el tema del discurso es necesario entenderlo desde la comunicacin. La
comunicacin es una capacidad de los seres humanos, ya que hay una constante interrelacin entre
sujetos, quienes crean vnculos comunes. Entre los varios tipos de comunicacin estn: verbal que se
da por medio del habla, de la palabra, y la comunicacin no verbal, donde estn los gestos,
movimientos, vestimenta, la ubicacin de los objetos de un lugar, etc. Desde la teora crtica, la
comunicacin es una interrelacin e interaccin de individuos en condicin de igualdad, es decir,
cuando un individuo emite un discurso debe dar una gama de argumentos para que las personas que
lo reciben desarrollen una capacidad crtica, reflexiva para que tomen decisiones y realicen acciones
en su beneficio y para su progreso. Justamente el aporte de Jess Martn Barbero, en el libro
77

Ibdem. 200 p.
WODAK, Ruth, De qu trata el anlisis crtico del discurso (ACD). Resumen de su historia, sus conceptos
fundamentales y sus desarrollos. En: WODAK, Ruth; MEYER, Michael. Mtodos de anlisis crtico del discurso.
Barcelona: Gedisa, 2003. 67 p.
78

41

Comunicacin masiva: Discurso y Poder, ayuda a comprender que la comunicacin tiene como
objetivo evidenciar, despertar y dar estrategias a las personas para que reflexionen. A decir del autor
si la reflexin no abre camino, obstaculiza, si no abre brecha por donde avanzar, paraliza 79.

Entonces, la comunicacin debe ser vista como un derecho de todos, y no con el pronunciamiento de
un grupo de poder que cree tener la verdad 80. Luis Beltrn 81, en su artculo Adis Aristteles: La
Comunicacin Horizontal, asegura que una comunicacin real es un dilogo dirigido a compartir
activamente las experiencias y a reconstruir la realidad conjuntamente comunicacin horizontal , y
as privar al poder de su fin que es la manipulacin.

En contraposicin a la teora crtica de la comunicacin est la teora funcionalista que plantea a la

comunicacin como un proceso intencional, relacionado con cumplir el objetivo del enunciador, quien
busca mantener el orden establecido; este individuo realiza cualquier accin para conservar el sistema.
Uno de los autores que defienden la teora funcionalista es Harold Laswell 82 , quien afirma que la
comunicacin, en la sociedad realiza la funcin de vigilar el entorno, revelar las amenazas que afecten
al sistema y proteger a quienes detentan el poder. Adems, la comunicacin se la plantea en condicin
de desigualdad comunicacin vertical ya que una persona en uso de la palabra, del lenguaje, del
discurso tiene el poder y lo utiliza con la finalidad de aislar a las personas de procesos que buscan
romper el status quo, se promueve la individualidad, la falta de interaccin y la pasividad en las
personas; justamente aqu radica el problema ya que la comunicacin debe ser el mecanismo que
facilite la interrelacin entre las personas y la participacin de los individuos como sujetos sociales
encaminados hacia nuevos horizontes de cambio.

Entonces, la comunicacin y por tanto el discurso son armas que los grupos de poder econmico
buscan aduearse para reproducir sus intereses, adems son los principales canales para controlar la
mente de las personas; el problema est en que si una persona no tiene los argumentos necesarios estar
indefensa y vulnerable para ser dominada y controlada por cualquiera; para que no suceda esto, un
dirigente debe concienciar y guiar a las personas hacia el entendimiento de la realidad y proporcionar
armas para que las personas combatan el dominio del poder.
79

MARTN-BARBERO, Jess. Comunicacin masiva: discurso y poder. Quito: poca, 1978. p. 17 48

FREIRE, Paulo. Pedagoga del oprimido. Barcelona: Siglo XXI, 2001. 78 p.
81
BELTRN, Luis. Adis Aristteles: la comunicacin horizontal. Revista Comunicacin y Sociedad, (6): 5
35, 1979.
82
LASWELL, Harold, citado en CURI, Gabriel. Teora de la Comunicacin. Buenos Aires. 2007. [en lnea]
[citado 12 noviembre 2012]. Disponible en: http://teocoms.blogspot.com/2007/07/harold-dwight-lasswell-19021978.html
80

42

3.3.

Discurso: antecedentes, nociones, concepto y caractersticas

En la dcada del 70 aparecen diversos pensadores que tratan el tema del discurso, debido a que se
entendi que la sociedad y las personas producen significaciones cuando interactan entre s, estas
significaciones son expresadas por medio del lenguaje. Entonces, tanto el estructuralismo como la
teora crtica empezaron a echarle un ojo al discurso, su produccin y la reaccin que genera en las
personas. Victorino Zecchetto 83 , en el libro La Danza de los Signos, afirm que desde el
estructuralismo, el discurso es visto como un proceso de interaccin social, en el que se construyen
textos y luego se determina la produccin de sentidos en la sociedad; los estructuralistas denominan a
lo mencionado como comunicacin discursiva. De su parte, los lingistas crticos, influenciados por la
Escuela de Francfort o inspirados por los aportes de Jrgen Habermas, consideran que el lenguaje es un
medio de dominacin y una fuerza social, que sirve para legitimar las relaciones de poder. Esto se da
porque el lenguaje es ideolgico 84. Entendiendo a la ideologa como un sistema de ideas compartidas
por un grupo dado, la misma que da sentido a las actividades y acciones de los miembros del grupo 85.

3.3.1. Principales nociones del discurso

Antes de continuar es necesario conocer las principales nociones en el tema del discurso; stas son:

Contexto.- son las condiciones sociales de produccin, procesos y prcticas que dan lugar a
temas, posteriormente la manera como son difundidos y receptados dichos discursos. El
contexto define el perfil que asumen los diversos discursos y como se conectan con la realidad.
Daniel Prieto Castillo 86 , en el libro Anlisis de mensajes afirma que la importancia del
contexto radica en que el individuo que produce un discurso debe conocer a quines va
dirigido para plasmar su esencia. Mientras el individuo que lo recibe debe entender la finalidad
e intencionalidad del discurso.

83

ZECCHETTO, Victorino. La danza de los signos. Quito: Abya Yala, 2002. p. 185194.
HABERMAS, Jrgen, citado por WODAK, Ruth, De qu trata el anlisis crtico del discurso (ACD). Resumen
de su historia, sus conceptos fundamentales y sus desarrollos. En: WODAK, Ruth; MEYER, Michael. Mtodos
de anlisis crtico del discurso. Barcelona: Gedisa, 2003. p. 18 19.
85
VAN DIJK, Teun. Ideologa y Discurso, una introduccin multidisciplinaria. Barcelona: Ariel, 2003. p. 13 18
86
PRIETO, Daniel. Anlisis de mensajes. Quito: Quipus CIESPAL, 2000. p. 14 15.
84

43

Texto.- es el producto, hablado o escrito, producido por un individuo o grupo de ellos. Tiempo
despus, el trmino texto abarc a productos culturales y audiovisuales de los medios. El texto
es un trmino sumamente importante en este tema, debido a que muchas veces se dice que
texto es sinnimo de discurso, situacin que no es verdad. Ivn Mendizabal87, en su artculo
Del anlisis de contenido al anlisis de discurso, afirma que el texto es una estructura de
sentido soportado por un tipo de lenguaje, donde hay un texto visible y manejable. El autor cita
a Eliseo Vern 88, quien manifiesta que el texto es un paquete de lenguaje que circula en la
sociedad de diversas formas, que son: escrito, oral o combinado.

Sentido.- entendido como el significado que se produce en la sociedad por la interrelacin

entre individuos y sus prcticas sociales. A decir de Zeccheto el sentido, como tal, est
presente en la captacin que tiene el ser humano del mundo que lo rodea, ya que ste aparece
como algo significativo e inmediato para nosotros 89.

3.3.2. Concepto de discurso y el discurso como accin

En este subcaptulo se profundiza el tema del concepto de discurso, con la finalidad de entender de qu
manera el discurso de los dirigentes indgenas influyen en las personas y son determinantes en sus
decisiones, es decir, el discurso como accin. Autores como Barktin 90, citado por Ivn Mendizbal,
aseguran que el discurso es la realizacin de un texto en una situacin comunicativa determinada.
Greimas y Courts 91 indican que a travs del discurso el sujeto construye el mundo como objeto y se
construye a s mismo. Y Teun Van Dijk 92, en su artculo Algunas notas sobre la ideologa y la teora
del discurso manifiesta que el discurso se presenta como un conjunto de representaciones mentales,
ideas, pensamientos, razones y objetivos que plantea una corriente o ideologa, aqu los emisores
utilizan cada palabra y oracin con el fin de influir en un grupo de personas. Entonces, el discurso es

87

MENDIZBAL, Ivn. Del anlisis de contenido al anlisis del discurso: Aspectos metodolgicos en relacin a
la Etnometodologa. En:VAN DIJK, Teun; MENDIZBAL, Rodrigo. Anlisis del discurso social y poltico.
Quito: Pluriminor, Abya Yala, 1999. 116 p.
88
Ibdem 117 p.
89
ZECCHETTO, Victorino. op.cit. 188 p.
90
MENDIZBAL, Ivn. op.cit. 119 p.
91
Ibdem. 119 p.
92
VAN DIJK, Teun. Algunas notas sobre a ideologa y la teora del discurso. Mxico: Semiosis (Universidad
Veracruzana), 1980. 12 p

44

aquel conjunto de ideas, pensamientos y representaciones mentales de un individuo que las emite con
el fin de manifestar su ideologa, informar, persuadir, incidir en los nimos de las personas; este
discurso refleja la esencia del individuo o del grupo. En definitiva, el discurso es intencional, es decir,
que tiene una carga ideolgica que depende del individuo o grupo que lo produce.

Victorino Zecchetto asegura que el discurso tiene una finalidad social o funcin comn, es decir, el
discurso empuja a las personas para que acten o realicen diversas acciones. Este discurso busca
conmover a las personas, hacerlas reflexionar o no de los diversos temas de la realidad. Mientras que
Daniel Prieto Castillo93 asegura que el discurso responde a determinadas prcticas sociales y que busca
no solo informar sino tambin conmover a las personas, movilizar sus nimos para que acepten un
argumento o adopten una conducta.
As mismo Pierre Bourdieu 94, en su artculo Lo que significa hablar, aporta a este tema cuando
asegura que el discurso es el resultado del pensamiento del individuo y de la sociedad. Un individuo
ofrece algo, discurso, y espera el resultado, que es saber cmo las personas entendieron su discurso y
las acciones que tomarn frente a lo dicho. Otro aporte del autor es el tema de la legitimidad del
discurso, ya que existe el individuo legtimo que recibe el discurso, ste debe estar dispuesto a
reconocer que hay un emisor legtimo que tiene un poder, este emisor a pesar de que tiene poder no
debe hablar por cuenta propia sino transmitir los acuerdos definidos en la organizacin, es decir, el
emisor se constituye en el delegado que, por eleccin y aceptacin de los individuos, transmite la
esencia del grupo. El emisor utiliza un lenguaje legtimo, es decir, lo que dice, lo dice correctamente.
Este punto es de importancia porque es un arma de doble filo, debido a que se corre el riesgo de que lo
falso pase como verdadero. En resumen, el discurso supone emisores legtimos, receptores legtimos,
en una situacin legtima, porque es aceptada por los individuos, con un lenguaje legtimo.

Finalmente se recurre a los aportes de Siegfried Jger, quien explica que el discurso es una unidad
que se regula y que es creadora de conciencia 95, donde fluye un conjunto de conocimientos de la
sociedad que han sido acumulados durante la historia, por tanto el discurso crea las condiciones
necesarias para la formacin de sujetos y adems ayuda a la estructuracin y a la configuracin de
sociedades. En definitiva, un discurso busca incidir sobre el pensamiento de las personas, ms an si

93

PRIETO, Daniel. op.cit. p. 41 42

BOURDIEU, Pierre. Qu significa hablar? Madrid: Akal Universitaria, 1985. 30 p.
95
JGER, Siegfried. Discurso y conocimiento: aspectos tericos y metodolgicos de la crtica del discurso y del
anlisis de dispositivos. En: WODAK, Ruth; MEYER, Michael. Mtodos de anlisis crtico del discurso.
Barcelona: Gedisa, 2003. p. 64 65.
94

45

ste viene de individuos que dirigen un grupo, entonces el discurso no solo son palabras sueltas o
frases sin importancia sino que guarda en su interior un gran poder, el poder de movilizar a las
personas; por ejemplo:

Si el dirigente o lder de una organizacin emite un discurso con argumentos, con la mayor cantidad de
informacin, abierto para que los individuos propongan sus alternativas ese discurso se constituir en
una herramienta positiva para la sociedad y encaminada hacia el bienestar comn; y viceversa si un
dirigente utiliza un discurso sin argumentos, redundante, cerrado se constituye en un arma mortal para
las personas, ya que no les darn la posibilidad de participar o aportar con nuevas ideas y sern
utilizados como manada que hagan lo que diga el dirigente.

3.3.3. Caractersticas del discurso

Segn Zeccheto 96, el discurso tiene varias caractersticas; ests son:

El discurso posee un soporte material o tecnolgico.

Tiene significado completo y definido, que es captado por los individuos que lo reciben.

Tiene una funcin comn o una finalidad social, es decir, difundida a un hacer creer
persuasin hacer saber informar y hacer hacer actuar.

3.4.

Un discurso siempre se vincula con otros sea al momento de su produccin o reconocimiento.

Clasificacin del discurso

Al discurso se lo clasifica de diversas maneras. Prieto Castillo 97 tiene una clasificacin detallada del
discurso; sta es:

Discurso cientfico tecnolgico.- es el que est orientado al conocimiento de la realidad y a

la transformacin de la misma.

96
97

ZECCHETTO, Victorino. op. cit. p. 192 193.

PRIETO, Daniel. op.cit. p. 16 - 17

46

Discurso esttico.- ste se preocupa ms de la forma del discurso que de los contenidos, es
decir, es ms potico y culto.

Discurso retrico.- es el que busca persuadir al pblico, en este discurso se nota claramente el
poder de la palabra. Adems es un discurso de accin, es decir, su intencionalidad radica en
conmover a los individuos, levantarlos, moverlos para que acten y para que acepten o adopten
ciertas conductas.

Discurso educativo.- se parte de dos consignas: una, si el discurso solo se dedica a transmitir
informaciones se vuelve autoritario; dos, si impulsa para que los individuos aprendan nuevos
conocimientos y da libertad, abrir paso para que los individuos tenga la posibilidad de
reflexionar y pensar sobre su futuro.

Discurso poltico.- este discurso da cuenta de la existencia de relaciones de lucha y conflicto

que se generan en una sociedad.
El autor tambin menciona al discurso religioso que se basa en la formacin teolgica, y el
discurso cotidiano que se lo realiza a diario.

Entonces, lo que se rescata de este punto es que hay diversas clasificaciones del discurso. Ambos
autores afirman que el discurso busca convencer a los individuos, por tanto es intencional; pero lo
importante es que este discurso debe posibilitar la apertura de nuevos conocimientos y su reflexin,
solo as se abrirn las puertas para que las personas se conciencien de la realidad y decidan finalmente
transformarla en beneficio colectivo.

3.5.

Relaciones entre el discurso y el poder

Hasta el momento se entiende que el discurso se presenta como un arma poderosa, debido a que por
medio de ste las personas actan y realizan diversas actividades. Precisamente aqu radica el peligro,
porque si el discurso es mal utilizado se puede manipular, imposibilitar e inmovilizar a las personas
para que se vayan en contra de procesos que los beneficiaran. Entonces, en este punto se va a
establecer relaciones entre el discurso y el poder. Michael Foucault 98 , en su libro El Orden del
Discurso, indica que el discurso no solo es el texto como tal sino por lo que y por medio de lo cual se
lucha, es decir, aquel poder del que buscan aduearse, especialmente los grupos de poder econmico;
stos introducen su pensamiento dominador en el discurso de dirigentes de diversos grupos para que,
98

FOUCAULT, Michael, op.cit. p. 12 16.

47

por medio de ellos, las personas no luchen en pro de su liberacin sino que sigan dominados. Cabe
mencionar que dentro del discurso de los dirigentes, el poder se presenta de una manera implcita, es
decir, que no necesariamente est presente sino est entrelneas, por tanto hay que desentraarlo.

Adems, el autor asegura que un modo de mal utilizar el discurso es cuando se introduce seales de
discriminacin, dominacin, violencia hacia otros individuos, esto es nocivo para ellos, porque el
discurso promueve la accin. Por ejemplo: si en la televisin se escucha a un dirigente de un partido o
movimiento, que emite un discurso que promueve la violencia hacia las personas de otras etnias o de
diferentes creencias religiosas, polticas, sexuales y dems, como es un dirigente legtimo, aceptado por
su grupo como tal, este pensamiento discriminador ser determinante para que sus compaeros
empiecen tambin a considerar que hay que pensar y actuar negativamente frente a estas personas.

Para profundizar el tema de la relacin entre los grupos de poder y los dirigentes se recurre nuevamente
a Van Dijk99, en su artculo Discurso y Racismo. El autor plantea que los grupos dominantes tienen
poder econmico dinero y simblico control de la mente ; este control lo obtienen gracias a la
ayuda de lderes ideolgicos que tienen una estrecha relacin con las personas, en definitiva el poder
econmico utiliza a los dirigentes para llegar al pueblo y as establecer su pensamiento, ideas y valores,
con el objetivo de mantener individuos sin un pensamiento crtico y reflexivo. El autor desarrolla el
tema del poder en la entrevista realizada por Antonieta Muoz Navarro a Teun Van Dijk100, titulada
Las lites son las primeras responsables en la reproduccin del racismo.

El autor manifiesta que los grupos de poder o lites son los que legitiman o naturalizan la dominacin,
la discriminacin o la exclusin de grupos de minora y que precisamente utilizan los medios masivos
como televisin, radio y prensa para reproducir su pensamiento de dominacin hacia las clases bajas.
Estas lites simblicas lideran la poltica, los medios de comunicacin, la educacin o la ciencia y
tienen acceso preferencial a los discursos dominantes. Si el racismo se aprende por el discurso pblico
y este es controlado por las lites, ellas son las responsables de la reproduccin de esa conducta.

Entonces, las lites no solo tiene capital econmico dinero sino tambin simblico o un control de
la mente de las personas y poseen dominio del discurso pblico, es as como si se busca mantener la
explotacin y el dominio sobre el pueblo se hace uso de este poder. Justamente de aqu parte la
99

VAN DIJK, Teun. Discurso y racismo. Barcelona: Instituto Latinoamericano de Doctrina y Estudios Sociales,
ILADES, 2001. p. 194 195.
100
MUOZ, Antonieta. Las lites son las primeras responsables en la reproduccin del racismo. MSJ,
SOCIEDAD (1): 43 46, 2008.

48

propuesta de esta investigacin, ya que este poder debe ser utilizado como un mecanismo que movilice
a las personas hacia la lucha por sus intereses y no como un arma para reproducir la dominacin.

3.6.

Apuesta de la investigacin. El deber ser del discurso

Despus de todo lo mencionado y expuesto por los diferentes autores se va a explicar la apuesta de esta
investigacin con respecto al cmo debe ser el discurso de los dirigentes indgenas, para que las
comunidades tengan los argumentos necesarios y as puedan entender la realidad, reflexionar y buscar
los diferentes caminos, con la finalidad de constituirse en sujetos activos y proponentes para la
transformacin de la realidad; a esto se suma que los dirigentes sepan conducir a las comunidades
hacia la inclusin y participacin en procesos que benefician a los y las indgenas.
Para hablar de este tema se recurre a los estudios del semilogo ecuatoriano, Alberto Pereira 101, en su
libro Semitica y Comunicacin. El autor realiza un aporte esencial para esta investigacin, ya que
explica la necesidad de que un individuo enunciador al momento de construir un discurso tome en
cuenta la realidad social y poltica de las personas a las que quiere llegar enunciatarios , su entorno,
comportamientos, es lo que se llama la pragmtica, dimensin de la semitica; en fin, el enunciador
debe reproducir la esencia del grupo al que quiere llegar. Con su discurso, el enunciador busca ayudar a
las personas para que desarrollen su capacidad crtica, lo que les permitir reflexionar y entender la
realidad, su actuacin en ella, buscar los caminos indicados para transformarla y tomar las riendas de
su futuro; solo as se lograr recuperar al sujeto como ser social, crtico y activo.

101

PEREIRA, Alberto. Semitica y comunicacin. Quito: FEDUCOM, 2002. p. 56 - 70

49

CAPTULO IV

4.

ANLISIS DEL DISCURSO DE DIRIGENTES INDGENAS

4.1.

Metodologa

4.1.1. Mtodo

En la presente investigacin se utiliz el mtodo cientfico, que se basa: en la deduccin de la

informacin recopilada, que por medio del razonamiento se saca una conclusin, es decir, se va de lo
general a lo particular; y en la induccin que es el razonamiento de la informacin desde los hechos
particulares o concretos realidad .

4.1.2. Tipo de estudio

La investigacin es cualitativa, ya que se realiz un proceso de indagacin y profundizacin del objeto

de estudio, donde se interrelacionaron, integraron y asociaron diferentes elementos para llegar a una
conclusin integral y tratar de describir el objeto de estudio. Esto se logr con la ayuda de tcnicas e
instrumentos que permitieron que el investigador se involucre ms a fondo con el objeto y as pueda
interpretarlo de una manera crtica. El tipo de investigacin es descriptiva, debido a que se mostr una
visin amplia del objeto de estudio, es decir, se describieron las caractersticas y los elementos del
discurso que manejan los dirigentes de organizaciones indgenas, con respecto a la minera y el agua.

4.1.3. Poblacin de estudio

La poblacin de estudio est compuesta por informantes calificados, quien conforman una muestra
intencionalmente seleccionada. stos son:
50

Grupo A

Lourdes Tibn, asamblesta del Movimiento Plurinacional Pachakutik, Nuevo Pas. La

asamblesta fue escogida debido a su constante aparecimiento en el escenario poltico y pblico
ecuatoriano; su abierta oposicin al Gobierno actual y sus continuas declaraciones de rechazo
al proyecto poltico y en especial a la minera, la convierten en una muestra representativa.
Adems, se supone que tiene apoyo popular, ya que entr a la Asamblea con un alto porcentaje
de votos. Cabe resaltar que la asamblesta tuvo acusaciones de ser una de las accionistas de la
Corporacin Empresarial Indgena, situacin que Tibn rechaz.

Humberto Cholango, presidente de la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador,

CONAIE. Cholango, al igual que Tibn, entr en la palestra poltica y pblica con fuerza al
mostrar su oposicin al proyecto poltico que propone el Gobierno actual y por ende se opone a
la minera, aboga por la aprobacin de la Ley de Aguas y de la reforma agraria. Cholango
tambin fue presidente de la Ecuarrunari, otra de las organizaciones indgenas fuertes del pas.

Salvador Quishpe, prefecto de la provincia de Zamora Chinchipe, sali a la palestra poltica a

raz de su oposicin a la minera en su provincia, donde est el proyecto Mirador. El prefecto
apoyo y fue uno de los organizadores de la Marcha Plurinacional por el Agua, la Vida y la
Dignidad. Quishpe ha tenido serios roces por su oposicin frontal y abierta al Gobierno, y fue
acusado de impulsar la minera con el gobierno de Holanda, en su provincia.

Grupo B

Seis representantes de la Coordinadora Nacional Campesina Eloy Alfaro, CNC. Esta

organizacin se escogi debido a que est activa en la poltica ecuatoriana, han presentado,
junto con otras organizaciones, propuestas ciudadanas a la Asamblea Nacional en el tema de la
Ley de Tierras, la ley de Soberana Alimentaria y dems.

Seis representantes del Movimiento Indgena y Campesino de Cotopaxi, MICC. La

organizacin tiene incidencia en la poltica ecuatoriana y fue una de las que apoy la Marcha
por el Agua, la Vida, y la Dignidad.

51

4.1.4. Tcnicas

Anlisis del discurso

El anlisis del discurso es el estudio integral de textos hablados o escritos, producidos por un individuo
o grupo de ellos. El anlisis es entendido como una estrategia cualitativa, que se la realiz con el
objetivo de adentrarse y entender el objeto de estudio. Con el anlisis del discurso se desentraa lo
escondido, lo que hay detrs de las palabras, se comprende las formas de reproduccin del poder
poltico, la dominacin o su abuso. Por tanto se realiz un anlisis de dos discursos de la asamblesta
de Pachakutik, Lourdes Tibn, dos discursos del Presidente de la Confederacin de Nacionalidades
Indgenas del Ecuador, CONAIE, Humberto Cholango, y dos discursos del Prefecto de Zamora
Chinchipe, Salvador Quishpe, en el perodo del 1 de marzo hasta el 30 de marzo, mes en el que se dio
la Marcha Plurinacional por el Agua, la Vida y la Dignidad, que se llev a cabo desde el 8 al 22 de
marzo. Los textos que se analizaron fueron entrevistas en medios de comunicacin como: Ecuavisa,
Teleamazonas y radio FOREVER 92.5 FM.

La metodologa con la que se trabaj es la de Daniel Prieto Castillo, en su libro Anlisis de mensajes.
Con la metodologa se hizo un alto al discurso, a su fluidez normal y se pregunt qu trata de decir el
discurso, qu oculta, qu hay detrs de las palabras, ya que el individuo que emite el discurso maneja
diversos recursos como la redundancia, la universalizacin, los estereotipos, los tpicos, las
predicaciones y dems; estos elementos muchas veces ocultan o nublan la realidad. Estos recursos son
muy utilizados por los dirigentes indgenas, en especial la redundancia y la predicacin. Para el anlisis
se tuvo la mayor cantidad de informacin del objeto de estudio, para as darle un contexto. Con esta
tcnica se profundizaron los discursos y se vio la forma en que los dirigentes abordan el tema de la
minera y el agua, es decir, si tienen argumentos slidos o se dedican a hablar de otros temas y se
excluye lo fundamental que es su propuesta. Adems se vio la forma de organizar su discurso. Con este
anlisis se determin los elementos del discurso indgena con respecto a la minera y el agua.

Grupos focales

Se realizaron dos grupos focales con las bases de la Coordinadora Nacional Campesina Eloy Alfaro
CNC, el viernes 9 de noviembre y con los miembros del Movimiento de Indgenas y Campesinos de
Cotopaxi, MICC, el lunes 11 de noviembre y se trat temas como el proyecto poltico del Gobierno

52

actual, la minera y sus consecuencias en el medioambiente y en las comunidades aledaas, sus dudas,
recomendaciones, el tema del agua y su proteccin. Los resultados se los analiz cualitativamente.

Entrevista

Se realizaron cuatro entrevistas en profundidad con el objetivo de que el dilogo aborde detalladamente
los diversos temas. Se realizaron cuatro entrevistas:

a) Entrevista a Gerardo Herrera, Ingeniero de Minas y catedrtico de la Facultad de Ingeniera en

Geologa, Minas, Petrleos y Ambiente, FIGEMPA, de la Universidad Central del Ecuador,
que explic la parte tcnica, ambiental, social y econmica de la minera a gran escala.
b) Entrevista a Carlos Heredia, socilogo graduado en la Universidad de Praga, Checoslovaquia,
que explic los puntos positivos y negativos que trae consigo la llegada de la minera como
actividad econmica al pas. Los puntos positivos y negativos del proyecto poltico actual.
c) Entrevista a Natalia Sierra, profesora de la Universidad Catlica del Ecuador que trat las
partes positivas y negativas del proyecto poltico y la reaccin de los sectores indgenas frente
a la minera.
d) Entrevista a Jaime Jarrn, Director de la Agencia de Control y Regulacin Minero, quien
explic, desde la parte gubernamental, las partes positivas en el tema de la Ley Minera y los
contratos firmados con las empresas extranjeras.

Anlisis documental

a) Fuentes secundarias impresas.- libros, artculos de revista y tesis acerca de la minera

ventajas y desventajas ; de la lucha indgena, la relacin de dirigentes con las bases,
importancia de los movimientos sociales y de la organizacin del pueblo; el discurso y su
importancia; la relacin entre el Gobierno y los dirigentes indgenas, finalmente lo positivo y
lo negativo del proyecto poltico actual.

b) Fuentes digitales y audiovisuales.- revistas, libros y tesis en Internet de los temas

mencionados anteriormente, pginas web de las organizaciones indgenas CONAIE,
Pachakutik para obtener los discursos de los dirigentes, pginas de los medios de
comunicacin y pginas que contengan videos de las declaraciones, entrevistas de los

53

dirigentes, que servir para el anlisis; pginas del Gobierno para ver cmo marcha el proyecto
poltico, entre otros. Adems de cds, videos de los temas mencionados.

4.1.5. Instrumentos

Para el anlisis de discurso se trabaj con la propuesta de Daniel Prieto Castillo.

Para los grupos focales se utiliz la gua de discusin que incluye temas y preguntas que se
trataron con los participantes.

Para las entrevistas se utiliz un cuestionario semi estructurado que contuvo los temas y
preguntas que contestaron los entrevistados.

Para el anlisis documental o bibliogrfico se utilizaron fichas de anlisis sntesis, donde se

realiz anlisis para luego transcribirlo en el documento final y de cita textual donde se
anotaron citas importantes de los diversos textos.

4.1.6. Procedimientos

Para el anlisis del discurso se siguieron los siguientes pasos:

Se seleccion las unidades de anlisis que son los discursos de los tres dirigentes de las
organizaciones indgenas como lo son la asamblesta por Pachakutik, Lourdes Tibn, el
Presidente de la CONAIE, Humberto Cholango y el Prefecto de Zamora Chinchipe Salvador
Quishpe.

Se busc las entrevistas y declaraciones en los medios de comunicacin, Ecuavisa,

Teleamazonas, FOREVER, en el perodo del 1 de marzo al 30 de marzo.

Se determin la metodologa para el anlisis.

Se procedi a transcribir las entrevistas audiovisuales y se dio lectura a los textos para
determinar las categoras ms fuertes de los discursos.

Se busc conceptos para entender mejor las categoras.

Se ley noticias, documentos, se vio otras entrevistas para entender el contexto de la marcha y
se ley la Ley Minera para ver el planteamiento del Gobierno.
54

Finalmente se relacion lo planteado por los dirigentes indgenas y el Gobierno desde la ley
para determinar la posicin de las dos partes.

Para los grupos focales se siguieron estos pasos:

Se seleccion las organizaciones indgenas para trabajar los temas mencionados.

Se realiz contactos con el rea de comunicacin para concretar citas con los dirigentes.

Se entrevist a los presidentes (Romelio Gualn, Coordinadora Nacional Campesina y Mario

Alomoto, Movimiento de Indgenas y Campesinos de Cotopaxi).

A continuacin se consigui el permiso para asistir a una de las reuniones con las bases y se
escogi a las personas que ayudaran con sus ideas sobre la minera, el agua y el proyecto
poltico gubernamental.

Antes de comenzar con la discusin se explic a los participantes sobre la temtica.

Luego se plante los temas e inici la discusin de una manera ordenada y fluida. Dur 45
minutos, en los que los 6 participantes colaboraron abierta y espontneamente.

Para las entrevistas a profundidad se sigui los siguientes pasos:

El primero fue Gerardo Herrera, Ingeniero en Minas y docente de la Facultad de Ingeniera de

Geologa, Minas, Petrleos y Ambiente, FIGEMPA, de la Universidad Central del Ecuador, el
lunes 1 de octubre en las aulas de la FIGEMPA. El entrevistado respondi de una manera
dinmica a las preguntas que se le formularon.

A medida que avanzaba la entrevista nacieron nuevas interrogantes que fueron contestadas
satisfactoriamente, incluso el entrevistado cont sus experiencias, ya que fue facilitador en el
proceso de conversacin que tuvo el Gobierno con las comunidades indgenas del Pangui.

La segunda entrevista se realiz a Carlos Heredia, socilogo graduado en Praga,

Checoslovaquia, el jueves 5 de octubre, en el sector de La Carolina, norte de la ciudad.

Se dialog acerca de la reaccin de las comunidades frente a la llegada de la minera a gran

escala como una actividad econmica desconocida. Por su experiencia en temas polticos se
convers acerca de las partes positivas y negativas del proyecto poltico actual y los conflictos
generados por la mega minera.

La tercera entrevista se la realiz a la docente de la Universidad Catlica, Natalia Sierra, en la

universidad, el lunes 8 de octubre de 2012.

55

Se trat el tema del proyecto poltico del Gobierno actual, la minera, sus puntos positivos,
negativos, y los logros del movimiento indgena. La docente explic de manera dinmica,
espontnea y satisfizo las preguntas de la entrevistadora.

La cuarta entrevista se realiz al Director de la Agencia de Regulacin y Control Minera,

ARCOM, Jaime Jarrn, docente Facultad de Ingeniera en Geologa, Minas, Petrleos y
Ambiente, el lunes 29 de octubre de 2012 en las oficinas de esta institucin.

4.2.

El entrevistado contest las preguntas de manera abierta y precisa.

Presentacin y discusin de resultados

4.2.1. Presentacin y discusin de resultados del anlisis del discurso de los tres dirigentes
indgenas: Tibn, Cholango y Quishpe

LOURDES TIBN, dirigente indgena de Cotopaxi, Asamblesta Nacional por Pachakutik

a) Anlisis del discurso de la entrevista a Lourdes Tibn, en Teleamazonas, el 12 de marzo

de 2012 102.

La entrevista se realiz en el programa Desayunos con Mara Josefa Coronel. El tiempo de duracin
fue de 1444. El tema central de la entrevista fue la Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad.
Daniel Prieto considera que para hacer el anlisis es necesario que se vea la forma en que est
ordenado el discurso. Para esto propone las siguientes estrategias:

Estrategias de inicio son: de inicio de puesta en escena, de introduccin al corazn del asunto,
de inicio de personalizacin y despersonalizacin y de inicio de incgnita.

En el discurso de Tibn se utiliza una estrategia de inicio de personalizacin, debido a que se centra en
un personaje y en sus situaciones. En su primera respuesta, Tibn se refiere a que las personas deben
perder el miedo al Presidente Rafael Correa y a sus represalias. Adems, la asamblesta dice que la
marcha es pacfica y vela por la democracia en el pas. Con estas declaraciones, Tibn muestra que
102

Youtube. Entrevista a Lourdes Tibn. [en lnea] [citado 14 noviembre 2012]. Disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=TiVGXpjCpiQ

56

nicamente la marcha y las personas que la apoyan perdieron el miedo y luchan por volver a la
democracia. Caso contrario, las personas que no apoyaron la marcha es porque tienen miedo al
Presidente por las demandas econmicas que se dieron meses atrs a periodistas: Emilio Palacios, Juan
Carlos Caldern y Christian Zurita; debido a estas declaraciones, Tibn invita a las personas a unirse a
la marcha, sin desarrollar ninguno de los puntos de inters.

Estrategias de desarrollo son: lineal, redundante, ascendente hasta el clmax y ascendente

descendente.

En este discurso se utiliza una estrategia de desarrollo ascendente descendente, debido a que en
algunos momentos sube la tensin; por ejemplo al momento en que la dirigente indgena dice que el
Presidente quiere que haya muertos en la marcha plurinacional, y lo responsabiliza por cualquier
desgracia que ocurra los 15 das de movilizacin. Con esta afirmacin sube la intensidad del discurso
debido a que se habla de que el Presidente de la Repblica incita la muerte de los ecuatorianos que
salen a protestas y se oponen a su gestin. Luego baja la intensidad cuando la entrevistadora dice que
nadie deseara que haya muertos este da. A lo que la asamblesta manifiesta que lo nico que busca la
marcha es que la gente reaccione y pierda el miedo a Correa. Las declaraciones que dio Tibn invitan a
pensar que Rafael Correa es un ser inescrupuloso que quiere ver muertos a sus opositores.

Estrategias de cierre, hay dos posibilidades de cierre: previsible e imprevisible.

El discurso finaliza con un cierre previsible porque mantiene su confrontacin al Presidente, ya que
dice que Correa ha mandado a sus simpatizantes para que provoquen a la marcha, por ende se entiende
que el Presidente los mand para que haya peleas y muertes. Adems invita a que las personas que
apoyan al Gobierno marchen con ellos para defender la dignidad. Un cierre totalmente previsible
porque mantiene su discurso, no se da cambios y puede interpretarse que es un cierre cerrado porque
no da la posibilidad de que las personas agreguen una propuesta.

Entonces despus de ver las estrategias de inicio del discurso de la asamblesta se confirma lo dicho
por Daniel Prieto 103 acerca de que el orden del discurso no es casual, ya que tiene la intencin de
enfatizar en ciertos temas para persuadir o convencer al pblico, por tanto, el objetivo de Tibn es
asegurar que el Gobierno de Correa es represivo y temido. Y que la marcha viene a enfrentarse a

103

PRIETO, Daniel. op. cit. 55 p.

57

Correa para frenarle sus abusos. Situacin que no es cierta debido a que la dirigente indgena exagera
los hechos; por ejemplo al decir que Correa mand a sus simpatizantes para incitar y crear caos.

Estrategias de fondo son las que determinan los mensajes. Entre las que estn:

Lo dicho son los temas tratados y lo no dicho son las exclusiones del discurso.

Tabla N 4. Lo dicho y no dicho, entrevista a Tibn, 12 de marzo de 2012

TEMA
CENTRAL:
Lo dicho
Temas tratados

Lo no dicho:
-Temas poco
desarrollados
-Temas
excluidos

Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad

-Miedo de los ecuatorianos al presidente Rafael Correa por represalias.
-Marcha pacfica y democrtica.
-Presidente quiere que haya muertos.
-Presidente gasta dinero del Estado para la contramarcha.
-Personas (ecuatorianos) marchan disfrazadas por temor.
-Marcha defiende los derechos vulnerados: salud, educacin, naturaleza.
-Presidente y la defensa de su honra.
-El alza de precio de productos como las llantas de los taxis.
-Instituciones del Estado en manos de Rafael Correa.
-El Gobierno no tiene apoyo popular.
-No al dialogo.
-Sentimiento xenofbico del Presidente de la Repblica.
-Provocacin de Rafael Correa a la marcha.
-Asamblea y Corte Constitucional no resuelven el tema de la consulta previa.
-Aprobacin de la Ley de Aguas.
-Proteccin de la naturaleza
-Motivos de su oposicin a la minera (daos ambientales y sociales).
-Desprivatizacin del agua.
-Interrogantes de las comunidades frente a estos temas.
Fuente: declaraciones de Lourdes Tibn
Autor: Valeria Heredia

Es importante mencionar que se excluyen o no se desarrollan los puntos esenciales por los que se dio la
marcha. La importancia de desarrollar estos puntos era para que las personas entiendan la situacin, se
conciencien y posteriormente propongan nuevas alternativas frente a la minera. Entonces, se plantea
dos razones para la exclusin: la primera es que se excluye o no se desarrolla estos temas por
ignorancia, es decir, se desconocen estos temas. Sin embargo, una caracterstica de un dirigente es

58

tener conocimiento de la realidad, para formar una conciencia social y poltica104. La segunda razn es
que hay intereses econmicos, es decir, que la asamblesta, de verdad, es socio fundadora de la
Corporacin Empresarial Indgena, que facilita la extraccin de minerales en el pas, por tanto no le
interesa que las personas entiendan el impacto de la minera.

Lo manifiesto y lo latente

Lo manifiesto tiene que ver con el tema del discurso. Este discurso trata sobre la marcha indgena y el
llamado a que los ecuatorianos pierdan el miedo. En este discurso Tibn no pierde la oportunidad de
atacar a Correa. Y lo implcito es aquello que se considera incluido sin que necesariamente se exprese.
En este caso habla de que los ecuatorianos temen al Gobierno por las demandas econmicas; lneas
ms abajo Tibn dice que ojal no hayan muertos; y ms abajo afirma que Correa manda a sus
simpatizantes para provocarlos. Esas declaraciones son fuertes y con intencionalidad negativa debido a
que la asamblesta asegura que Correa no solo reprime a sus opositores sino que quiere desaparecerlos.
Posteriormente, Tibn relaciona la marcha con los hechos del 30 de septiembre de 2010, donde se dio
la sublevacin policial en Regimiento Quito; en esta fecha se dio hechos como la retencin de Rafael
Correa en el Hospital Metropolitano, la entrada a la fuerza a la Asamblea, a los medios pblicos, etc.,
por lo que se entiende que el Presidente propici esos hechos, y quiere repetir el caos del 30S.

Cabe destacar que la demanda del Presidente al periodista Emilio Palacio, del Diario El Universo se
dio porque el columnista asegur que Correa mand abrir fuego en un hospital lleno de civiles. El
periodista no pudo comprobar lo dicho y fue demandado econmicamente con una cifra exorbitante de
40 millones de dlares. 105 En el proceso de juicio se dio irregularidades como el caso Chuqui Seven
donde se dijo que el juez Juan Paredes fue manipulado para que el fallo sea positivo a Correa. La
asamblesta ridiculiz estos hechos debido a que dijo que el Presidente se auto secuestro y que no hubo
intento de golpe de Estado.

Las predicaciones son lo que se dice de algo o de alguien.

104

TINTOR, Mireya. El liderazgo poltico en la antigedad clsica. Revista de Estudios Polticos (Nueva
poca)
(121):
211,
2003.
[en
lnea]
[citado
16
diciembre
2012].
Disponible
en:
http://europeanleadership.com/wp-content/uploads/2010/11/Lid-Polit-en-Antigua-grecia.pdf
105
CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS SUPERIORES DE COMUNICACIN PARA AMRICA
LATINA, CIESPAL. [en lnea] Quito, Ecuador. [citado 18 diciembre 2012]. Disponible en:
http://www.ciespal.net/mediaciones/index.php/analisis/800-reflexiones-sobre-la-sentencia-contra-eluniverso.html

59

En este caso hay predicaciones acerca del Gobierno, debido a que la asamblesta muestra su oposicin
a Correa. Constantemente, Tibn dice que el Gobierno no tiene apoyo popular, porque en la
contramarcha, organizada por el Gobierno, la gente vino pagada, con plata del Estado. Mientras que la
marcha plurinacional tuvo apoyo de la gente, y se demostr por la acogida y ayuda de las personas en
las diferentes provincias. Adems, la asamblesta afirma que las personas le tienen miedo al Presidente
y por eso marcharon con antifaz para evitar la persecucin del Gobierno y que les quiten sus puestos.
Tibn pinta un Gobierno represivo, que utiliza su poder sobre los ciudadanos, sin ningn motivo, a lo
que las personas reaccionan atemorizadas y tienen que esconderse para mostrar su descontento. En
definitiva, muestra un pas en caos, donde el Presidente se ha convertido en un sujeto manipulador.
Mientras que Tibn poco desarrolla los temas de fondo de la marcha, como la minera y sus impactos
ambientales y sociales. La asamblesta debi explicar a los ecuatorianos sus motivos para estar en
contra de la mega minera. En aproximadamente 15 minutos, Tibn solo habla de la minera en 1:30
segundos, el resto los dedica a contraatacar a Correa.

La referencialidad: alta, baja, distorsionada

En este caso se maneja una referencialidad baja debido a que faltan temas por explicar como por
ejemplo: las razones de su oposicin a la minera y el tema del uso del agua visto como un derecho de
los ecuatorianos, sin prioridad, es decir, primero los ecuatorianos y luego las actividades extractivas.
Por ejemplo, Tibn pudo mencionar el dao a la salud por la ingesta de agua contaminada de cido
sulfrico, sustancia que se encuentra en las rocas y que al contacto con el oxgeno emite esta sustancia
nociva para la salud de las personas. A la vez debi plantear su propuesta, que de hecho las bases lo
saben, y es la apuesta por la agricultura y la agricultura orgnica, en definitiva, que el Gobierno debe
dar prioridad a los pequeos productores, as como apoyarlos con crditos, insumos, etc. La falta de
argumentos en el discurso desvirta la posicin del movimiento indgena porque sus mximos
dirigentes solo se dedican a atacar al Presidente y no desarrollan nuevas alternativas o propuestas.

Las tipificaciones se dan cuando se reduce a alguien o a algo a un esquema o estereotipo.

La asamblesta le pone a Rafael Correa en un modelo del presidente autoritario, matn y mentiroso. En
varias oportunidades, la dirigente le dice a Correa que no se auto secuestre ni mande a matar a sus
opositores el 22 de marzo llegada de la marcha a Quito ; adems muestra que el Gobierno de Correa
ha implantado el miedo, debido a que las personas tienen que esconderse para protestar.

60

Las relaciones de armona y de oposicin

Hay un conflicto latente entre el Gobierno de Rafael Correa y algunas organizaciones indgenas
CONAIE y Pachakutik , es decir, se dan relaciones de oposicin porque se pinta a Correa como el
malo de la pelcula, el autoritario, el que ataca, el xenofbico. En contraposicin estn los marchantes
que velan por la democracia y la estabilidad en el pas. Segn Prieto Castillo 106, en una sociedad las
relaciones entre individuos son conflictivas, es decir, siempre se dan oposiciones entre el mal y el
bien, la civilizacin y barbarie, la belleza y la fealdad, etc. Ms an en el discurso poltico, debido a
que ste refleja la ideologa o el pensamiento de un determinado grupo.

Estrategias de superficie aparecen al momento de organizar un enunciado, es decir, en cada

frase hay diversos tipos de intencin. Entre las estrategias de superficie estn:

Universalizacin es un juicio que se generaliza a todos los miembros de un grupo.

La dirigente indgena universaliza cuando manifiesta que todas las personas tienen miedo a enfrentarse
al Presidente; refirindose a los juicios que Correa inici contra periodistas. Si todos los ecuatorianos
tuvieran miedo al primer mandatario no hubiese sido reelecto en 2009 y lo hubiesen derrocado, como
ocurri en aos atrs con gobiernos nefastos como Jamil Mahuad feriado bancario, dolarizacin,
migracin , Lucio Gutirrez TLC, nepotismo, y dems . Al contrario, Correa cuenta con el apoyo
de gran cantidad de ecuatorianos que simpatizan con su proyecto poltico. Para Daniel Prieto107, en el
discurso poltico es bastante utilizado este recurso debido a que se tiende a minimizar al contrario.

Generalizacin es cuando a partir de un caso se sacan conclusiones.

Se generaliza cuando Tibn dice que en Ecuador la situacin es deplorable, es decir, que los
estudiantes estn sin matrcula, que la pobreza y el desempleo aument; entonces a partir de un caso
magnifica la situacin, por ejemplo la educacin, la situacin econmica, etc. Sin embargo y sin sonar
inocente las cifras indican que el ndice de desempleo ha disminuido en el Ecuador en los ltimos aos.
Segn el Banco Central a septiembre de 2012, el desempleo bajo en un 4,6%, en comparacin de
septiembre de 2011 que alcanz el 5,52%.

106
107

PRIETO, Daniel. op. cit. 87 p.

Ibdem 97 p.

61

Grfico N2. ndices de desempleo en el perodo 2011 2012

Fuente y autor: Banco Central del Ecuador

Personalizacin, el discurso es dirigido a alguien directamente.

El discurso es dirigido bsicamente a las y los ecuatorianos para que se unan a la Marcha por el Agua,
la Vida y la Dignidad, debido a que varias veces la dirigente indgena dijo que las personas deben
perder el miedo al Presidente de la Repblica. Claro est, que Tibn debi utilizar ms argumentos
para que las personas apoyen de manera unnime la no extraccin de recursos naturales, apoyen la
proteccin del agua y exijan la desprivatizacin de este recurso vital y esencial.

Redundancia un tema se lo repite varias veces de distinta manera.

Tibn redunda bastante en su discurso, en especial, en el tema del miedo que, a su parecer, las personas
le tienen al presidente Correa. La asamblesta incluso invita a las personas a perder el miedo. Ella pinta
un Gobierno dominante, violento, autoritario, xenofbico. Estos calificativos lo dice continuamente
para que las personas que la escuchen piensen lo mismo. Van Dijk108 explica que el discurso no solo
informa sino que persuade e incide en los nimos de las personas. En definitiva, el discurso es
intencional, es decir, que tiene una carga ideolgica que depende del individuo que lo produce.

Sentido de oportunidad, se cambia intencionalmente el significado de una palabra, se

pronuncia mal, se contesta con una burla o doble sentido.

Tibn utiliza mucho el doble sentido, tergiversa las situaciones de manera burlona; uno de los casos es
cuando la dirigente indgena dice al Presidente que se tome un tranquilizante, que se vaya a dar una
108

VAN DIJK, Teun. op.cit. 12 p.

62

vuelta y se relaje, ya que la marcha puede continuar sin su presencia. Entonces, la asamblesta en varias
partes responde de manera jocosa, en especial cuando se dirige al presidente Correa para descalificarlo.

Inferencia inmediata es cuando por medio de algunos detalles, poca informacin e indicios se
saca conclusiones finales de una persona o situacin.

En el discurso hay inferencias, debido a que la dirigente indgena dijo que en Loja el Presidente mand
sus simpatizantes para provocar a la gente de la marcha plurinacional. Entonces, con pocos indicios la
asamblesta acusa directamente al Presidente de mandar a sus partidarios a provocar a los marchantes y
darse el muy nombrado anhelo de Correa de que haya muertos. Entonces, Tibn desencadena una
serie de explicaciones, atribuye causas, a partir de un indicio o de una corazonada.

Lo ideolgico. En este sentido se entiende lo ideolgico como la percepcin del mundo que
maneja un determinado grupo.

El modo de vida propuesto como vlido

El modo de vida propuesta aunque no se desarrolla a profundidad y est implcito, es que piden respeto
y democracia. Adems, Tibn pide que la Asamblea tramite oportunamente las leyes como la Ley de
Aguas, la Ley de Tierras, la Ley de Comunas, leyes que beneficiarn a los indgenas y campesinos. En
este modo de vida falta desarrollar el rechazo a la minera y su propuesta de actividad econmica.

Los modelos de relaciones y soluciones sociales

Los modelos de relaciones que se propone es un modelo de paz, pero aqu hay una contradiccin
porque a pesar de que se pide paz, la asamblesta tiene un discurso de confrontacin y ataque al Primer
Mandatario; eso desdibuja su peticin de respeto y paz. De su parte, las soluciones que propone es que
la gente reaccione y se movilicen en contra de Rafael Correa y su poltica. A la asamblesta no le
interesa dialogar con el Presidente a pesar de que los miembros de base de las organizaciones indgenas
piden dialogo para llegar a acuerdos. Entonces se ve que hay diferencias de pensamiento entre los
dirigentes y las bases de las organizaciones indgenas.

Entonces, en este discurso hay grandes vacos, debido a que Tibn no profundiz puntos que se
consideran de suma importancia. En este caso, la dirigente no mencion ninguna razn para oponrsele
63

a la minera como una actividad nociva, debido a que puede causar daos sociales y ambientales, pero
si mostr varias razones para temerle a Rafael Correa; situacin que no debi darse. De su parte, el
Gobierno hbilmente present una gama de argumentos positivos de la minera, por ejemplo: Correa
habla de desarrollo sin perjudicar la forma de vida comunitaria, ya que asegura que el desarrollo es
para mejorar la calidad de vida, esto implica la creacin de la Universidad Amaznica, la
implementacin de servicios bsicos, escuelas del milenio 109; a esto se suma que el Gobierno velar
por la proteccin de la naturaleza. Entonces, si se compara los discursos y las acciones de ambos
bandos, los dirigentes indgenas solo quedan en palabras, mientras que el Gobierno a ms de palabras
muestra acciones; y esto es lo que pesa en las personas.

La falsa conciencia son los intentos de forzar una percepcin nica. Hay dos aspectos:
unicentualidad significativa, por medio de universalizaciones, redundancias, se busca dejar en
las personas una sola versin del tema. A este punto se concatena el todo expresado, donde el
mensaje se cierra sobre s mismo, no hay nada que agregar.

La asamblesta trata de que las personas y sus simpatizantes crean que Rafael Correa es un ser
malvolo porque lo relaciona con muertes, mentiras, xenofobia, y si se ve un perfil as, de hecho, las
personas que no estn familiarizadas con la realidad del pas van a temerlo, y sentirn miedo a Correa
porque lo vern como un dictador que acapara todo a su paso. Incluso, Tibn solo da esta versin y no
se rescata las situaciones positivas del Rgimen como la inclusin a los discapacitados, la recuperacin
del papel del Estado y dems.

b) Anlisis del discurso de la entrevista de Lourdes Tibn, en Forever 92.5 FM, el 19 de

marzo de 2012. 110

La entrevista se realiz en el programa Informativo FM, con Washington Delgado y Orlando Murillo.
El tiempo de duracin fue de 16 53. El tema central de la entrevista fue la Marcha por el Agua, la
Vida y la Dignidad.

109

MINISTERIO COORDINADOR DE CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO DE ECUADOR. [en

lnea] Quito, Ecuador. [citado 18 diciembre 2012]. Disponible en: http://www.conocimiento.gob.ec/avanzacreacion-de-la-universidad-regional-amazonica-ikiam/
110
Youtube. Entrevista a Lourdes Tibn. [en lnea] [citado 20 noviembre 2012]. Disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=EWpvGWrZgjU

64

Daniel Prieto Castillo propone varias estrategias para analizar el discurso. stas son:

Estrategias de inicio son: de puesta en escena, de introduccin al corazn del asunto, de inicio
de personalizacin y despersonalizacin y de inicio de incgnita.

Se utiliza una estrategia de inicio de personalizacin, debido a que centra sus declaraciones en un
personaje y en una situacin. El personaje en sus discursos es el Gobierno y Rafael Correa, ya que
inicia con un contraataque y afirma que el Gobierno no los dejar llegar a Quito; pero que a pesar de
toda esa supuesta represin llegarn a la capital como estaba previsto. El 22 de marzo, la marcha lleg
sin ningn inconveniente ni represin del Gobierno a Quito, se vivi un ambiente tranquilo, donde la
marcha plurinacional present sus demandas en la Asamblea y en la Corte Constitucional . Nicols
Reyes 111, en su artculo Movilizaciones y escenario electoral, asegura que el Gobierno no cay en la
estrategia represiva ni en la estrategia de lanzar gases lacrimgenos, al contrario la estrategia fue
movilizar a su gente para debilitar el impacto de las movilizaciones de oposicin, por tanto, se hizo un
llamado al derecho de la movilizacin pacfica de ambos lados, lo que implica una redefinicin del
Estado como organismo represivo, como suceda con gobiernos anteriores.

Estrategias de desarrollo son: lineal, redundante, ascendente hasta el clmax y ascendente

descendente.

En el discurso se ve una estrategia de desarrollo ascendente hasta el clmax, debido a que en el

trascurso de la entrevista hay un alto nivel de confrontacin, porque en cada una de las respuestas
Tibn ataca al presidente Correa, a los medios que sacaron la informacin de que la asamblesta era
accionista de la Corporacin Empresarial Indgena. Adems, Tibn mencion indirectamente los
hechos del 30 de septiembre de 2010. La asamblesta dio a entender que el presidente quera que
suceda un caos como en el 30S donde incluso hubo muertos. La dirigente indgena habla de infiltrados,
de inteligencia militar que persigue a los miembros de la oposicin, represin y miedo.

Estrategias de cierre, hay dos posibilidades de cierre: previsible e imprevisible

111

REYES, Nicols. Movilizaciones y escenario electoral Desestabilizacin o reivindicacin histrica?

Corriente Alterna (2): 15 17, 2012.

65

El discurso tiene un cierre previsible, ya que Tibn termina con la invitacin a que las personas
marchen para decirles al Gobierno y al Presidente que ya le perdieron el miedo, y que ya pueden hablar
libremente sin temores a que Correa utilice todo su poder en contra de sus compatriotas.

Entonces, el orden del discurso es intencional, es decir, est encaminado a que las personas crean que
el Gobierno actual se ocupa de perseguir a sus opositores, reprimirlos, incluso compara los hechos con
el 30 de septiembre. Por tanto, se entiende que Tibn busca desprestigiar al Gobierno, que lleva una
clara delantera poltica con respecto a la oposicin que ha tenido intentos frustrados de consolidacin
en el escenario poltico. Reyes asegura que el Gobierno cuenta con apoyo popular, debido al desarrollo
efectivo de la poltica social educacin, salud, proteccin social, atencin a personas con capacidades
especiales la recuperacin del rol del Estado como ente regulador, la poltica tributaria y dems 112.

Estrategias de fondo determinan los mensajes que se quieren transmitir. Entre las que estn:

Lo dicho son los temas tratados y lo no dicho son las exclusiones del discurso.

Tabla N 5. Lo dicho y no dicho, entrevista a Tibn, 19 de marzo de 2012

TEMA
CENTRAL:
Lo dicho
Temas tratados

Lo no dicho:
-Temas poco
desarrollados

Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad

-Represin del Gobierno a la marcha (no les dejar llegar a Quito).
-Defensa por la acusacin de que - Tibn - es socio fundadora de la
Corporacin Empresarial Indgena (promueve la minera en el pas).
-Ataque a Carlos Ochoa (Gama tv) por dicha noticia.
-El presidente tiene inteligencia extranjera e infiltrados para perseguir a sus
opositores.
-Gente de Pas empapela las provincias para decir que Correa tiene apoyo.
-No hay dialogo.
-Miedo a Rafael Correa.
-El Gobierno miente ya que no existe ayuda a las personas.
-Fernando Cordero, presidente de la Asamblea, minimiza la marcha.
-El Presidente busca desprestigiar a la marcha.
-El Presidente es xenofbico.
-En Ecuador no se puede hablar por miedo a Correa.
-La Asamblea no ha hecho nada para aprobar la Ley de Aguas ni para resolver
el procedimiento de la consulta previa.
-Ley minera e inconstitucionalidad.

112

REYES, Nicols. op.cit. 17p.

66

-Temas
excluidos

-Impacto de la minera en las comunidades.

-Impacto de la minera en la naturaleza
-La naturaleza como fuente de vida, por tanto hay que cuidarla y protegerla.
Fuente: declaraciones de Lourdes Tibn
Autor: Valeria Heredia

Se excluye o no se desarrolla el tema de la minera a gran escala y sus impactos en la sociedad, su

propuesta de la Ley de Aguas, etc. Si los dirigentes indgenas hubiesen explicado a las personas las
razones de la marcha, lograran ms apoy ciudadano; a esto se suma que deban proponer una nueva
actividad econmica, es decir, los dirigentes dicen no a la minera, no a la extraccin de petrleo, por
los daos a la naturaleza, situacin que es vlida. Por tanto, se plantea la pregunta: el Gobierno de
dnde obtiene dinero para mantener al pas y realizar obras? Entonces, el discurso de los dirigentes
indgenas no muestra argumentos de peso ni propuestas, por tanto se desvirta el papel de un dirigente,
que es aquella persona que debe estar al da en los diversos temas, explicar a sus bases y juntos
formular propuestas concretas y viables. Por eso es importante que los dirigentes no solo ataquen a sus
opositores sino que expliquen los temas de fondo para ganarse ms simpatizantes que apoyen y luchen
por su causa, que es la no explotacin de las minas por los daos irreversibles al ambiente y a la vida
de las comunidades.

Lo manifiesto y lo latente

Lo manifiesto o el tema del discurso es la marcha plurinacional. Para la dirigente indgena, la razn
principal de la marcha es perder el miedo a Correa, al que tacha de dictador, y precisamente eso es lo
que est implcito, ya que sin necesidad de que lo diga o lo exprese se nota sus intenciones de decir a la
gente que Correa persigue y ataca a los sectores de oposicin. Ecuador tuvo gobiernos en los que, de
verdad, ocurrieron casos de represin del Gobierno, se puede citar el Gobierno de Len Febres
Cordero, en los aos 80. En este gobierno hubo casos de violacin a los derechos humanos,
desaparecidos, muertos, persecuciones e incluso se instaur la ley de fuga, que consista en que los
militares podan abrir fuego a presuntos ladrones. Adems se conformaron los escuadrones de la
muerte que torturaron, ejecutaron a integrantes de varios movimientos sociales como Alfaro Vive
Carajo. Algunos desaparecidos de esta poca son los hermanos Carlos y Andrs Restrepo, que hasta el
da de hoy no se sabe lo que ocurri con los dos jvenes 113.

113

AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO, ALAINET. [en lnea] [citado 21 noviembre 2012]. Disponible en:
http://alainet.org/publica/resistencias/Luchas-populares-LFC.pdf

67

Las predicaciones son lo que se dice de algo o de alguien.

Tibn predica constantemente en contra del Gobierno y del Presidente. Con estas predicaciones la
asamblesta da a entender que el Gobierno aparte de perseguir a sus opositores, con una supuesta
inteligencia militar, tambin miente al pueblo ecuatoriano. Adems asegura que los partidarios de
Correa ponen afiches para generar confrontaciones con los miembros de la marcha. Por ejemplo: la
dirigente indgena afirma que el Presidente saca informaciones falsas de los dirigentes para acabar con
el movimiento indgena. Por tanto, se busca que las personas crean que el Presidente no gobierna por
dedicarse a torturar a los grupos opositores que a decir de Tibn persiguen una verdadera
reivindicacin. Sin embargo, varios sectores apoyan la gestin de Correa basada en la ayuda social,
como es el caso del bono de desarrollo humano, BDH; en este tema tambin hubo conflictos con la
oposicin y acadmicos que afirman que el bono es una poltica de caridad y que debera entregarse
bonos productivos a las comunidades y sectores bajos.

Grfico N3. Beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano (BDH) por provincias.

Fuente: Programa de proteccin social. Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES)

Autor: Diario Hoy

La referencialidad: alta, baja, distorsionada

Hay una alta referencialidad en el caso de atacar al Gobierno. En cada contestacin, Tibn ataca a
Correa, le dice sinvergenza, por el caso de la narco valija en el 2012 una valija diplomtica lleg a
Italia cargada con droga, hasta el momento nadie responde acerca del caso . Durante el recorrido de la
68

marcha hubo una serie de declaraciones de parte del Gobierno y de los dirigentes indgenas; Correa
afirm quela marcha fue financiada por la derecha mientras que los indgenas repetan que Correa gasta
los recursos del Estado para movilizar a su gente. Tambin, en este discurso hay una baja
referencialidad con respecto a la minera, la proteccin del agua, las inquietudes de las comunidades
frente a estos temas, las acciones de los dirigentes y dems. Entonces, no basta con movilizarse sino de
explicar a los ecuatorianos las razones de su oposicin. En este caso, los dirigentes pudieron detallar
brevemente el impacto ambiental de la minera como bien lo explican Gloria Chicaiza y Sonia
Crdova 114, de Accin Ecolgica. Las autoras aseveran que el cido sulfrico, proveniente de las rocas,
es una sustancia txica que envenena el agua de los ros, por ende, afecta a las comunidades, ya que
utilizan el agua para sus cultivos y para uso personal.

Las tipificaciones se dan cuando se reduce a alguien o a algo a un esquema o estereotipo.

El estereotipo impuesto al Presidente es de dictador y represivo, que persigue y quiere acabar con los
grupos opositores para aduearse de todos los poderes del Estado y posteriormente entregar las
riquezas del pas. Tibn muestra una imagen catica del pas; por ejemplo, los das de la marcha no se
vio en ningn momento que la polica lanz bombas lacrimgenas en contra de los manifestantes ni las
tpicas peleas de los marchantes con la polica con toletes, armas y a los puos. En el segmento
Coyuntura de la Revista Corriente Alterna115, se asegura que los grupos de oposicin le apuestan a una
arremetida en contra del gobierno, de Correa, y las fuerzas que lo apoyan con la finalidad de acaparar
espacios de poder y control sea en el mbito legislativo, pblico o social.

Las relaciones de armona y de oposicin

Es claro que hay una relacin de oposicin, por un lado est el Gobierno de Rafael Correa, quien es
visto como el malo, aquel sujeto que quiere acabar con la libertad, los derechos y aduearse del pas.
Mientras que la marcha es vista como el bueno, quien al fin perdi el miedo y se enfrent a Correa y
a su represin. Esta situacin no es verdica, porque si bien es cierto el Gobierno tiene muchos aspectos
negativos como la firma de los contratos mineros, mantener el extractivismo, tambin tiene sus
aspectos positivos como la implementacin del seguro social a los trabajadores, a las domsticas, las
evaluaciones a los docentes, entre otros. Pabel Muoz116, en su Cmo caminamos al Socialismo del
Buen Vivir? asegura que solo en el 2012 se han destinado 4 800 millones de dlares, distribuidos en
114

CHICAIZA, Gloria, CRDOVA, Sonia. op. cit.

CORRIENTE ALTERNA Revista. Quito, Ecuador, (2). 2012
116
MUOZ, Pabel. op. cit. 20 p.
115

69

produccin y sectores estratgicos (49%), desarrollo social y talento humano (22%) y seguridad y
justicia (13%). Sin embargo falta mucho por trabajar por ejemplo en estos aos de Gobierno no se ha
cambiado la matriz productiva del pas, debido a que la matriz energtica recin dara frutos en 2016 y
la reforma agraria todava est pendiente; estos puntos daran cambios profundos en la sociedad.

Estrategias de superficie aparecen al momento de organizar un enunciado, es decir, en cada

frase hay diversos tipos de intencin. Entre las que estn:

Universalizacin es un juicio se generaliza a todos los miembros de un grupo.

En este discurso, la asamblesta muestra que todos los miembros del Gobierno minimizan la marcha,
no solo el presidente Correa, sino tambin el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero. Para la
asamblesta, el presidente del legislativo minimiz la marcha, ya que suspendi la sesin del pleno del
legislativo; segn Cordero esta decisin se la tom para proteger a los asamblestas frente a cualquier
altercado. Sin embargo, el 22 de marzo cuando la marcha lleg a Quito fueron atendidos por Cordero,
dialogaron y dejaron la propuesta de las organizaciones indgenas y sectores sociales. Adems, Tibn
dice que todos los miembros del Gobierno temen a la marcha y por eso no quieren que llegue a la
capital; situacin que no ocurri porque la marcha llego con normalidad a Quito.

Generalizacin es cuando a partir de un caso se sacan conclusiones.

Tibn generaliza cuando dice que Correa es xenofbico, debido a que el Presidente cuestion a los
dirigentes de la marcha que durmieron en un hotel y los dems marchantes no. En este caso se
interpret que un indgena no poda dormir en un hotel por ser indgena, en definitiva, la dirigente
afirm que se mantena el modelo excluyente y discriminatorio en el Gobierno de Correa, quien no
solo ataca a la oposicin sino que tiene un prejuicio hacia los indgenas.

Personalizacin el discurso es dirigido a alguien directamente.

Este discurso es dirigido a las personas, a los ecuatorianos y ecuatorianas, para que pierdan el miedo al
Presidente y se sumen a la Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad, ya que constantemente se dice
que el Gobierno ha instaurado un rgimen de miedo y terror y que por eso hay que oponrsele. Sin
embargo, para que exista un impacto directo en la gente faltaron muchos argumentos de parte de la
asamblesta, no para convencer a las personas sino para crear conciencia poltica de la realidad del pas,
70

en especial de la minera que provoca serios daos. Daniel Goleman 117, citado por Carmen Garca,
afirma que una persona con conciencia poltica puede reconocer y entender la realidad para luego
formular conjuntamente propuestas encaminadas al bienestar comn.

Redundancia, un tema se lo repite varias veces, con la finalidad de insistir en lo dicho.

Tibn redunda en que el Gobierno viola la dignidad de las personas y sus derechos, que persigue a las
personas que piensan diferente, y que tiene apoyo de otros pases para infiltrar a sus secuaces.
Entonces, Correa es visto como un ser maligno, que infiltra a sus simpatizantes para deshacerse de sus
opositores, por tanto se entiende que si Correa encuentra oposicin inmediatamente lo extermina.
Situacin que no sucede, debido que en Ecuador no hay casos de desaparecidos, muertos, etc.

Sentido de oportunidad, se cambia intencionalmente el significado de una palabra, se

pronuncia mal, se contesta con una burla o doble sentido.

La asamblesta utiliza el sentido de oportunidad o contesta de manera burlona y sarcstica para

referirse a Correa. Por ejemplo, menciona que en una reunin dijo a su esposo, Csar Umaginga, ex
prefecto de Cotopaxi, que se metan a un motel para ver que sacan al siguiente da los medios pblicos.
Esa es una manera de afirmar que el Presidente persigue a los dirigentes indgenas con malas
intenciones. Adems Tibn asegura que si fuera duea del proyecto Mirador estuviera junto a Correa
en la firma de los contratos con la empresa china. En esta declaracin, la dirigente indgena se defiende
de las acusaciones que sacaron medios como Gama tv y Agencia Andes 118, acerca de que es socia
fundadora de la Corporacin Empresarial Indgena, que busca apoyar la explotacin de minerales en
sectores como el Pangui. Tibn pidi derecho a la rplica y dijo que haba servido de facilitadora con
las comunidades para esa empresa. Otra muestra de sentido de oportunidad es cuando irnicamente
Tibn dice que Correa es hasta mal borracho, debido a que sobrio insulta a todos peor con unas copas
dems. Entonces, la asamblesta ridiculiza al Presidente, en varios sentidos.

Inferencia inmediata es cuando por medio de algunos detalles, poca informacin e indicios se
saca conclusiones finales de una persona o situacin.

117

GARCA, Carmen. Conciencia poltica y liderazgo. Liberabit. [en lnea] Lima: Universidad San Martn de
Porres, Escuela Profesional de Psicologa, 2006. p. 33 40. [citado 22 noviembre 2012]. Disponible en:
www.scielo.org.pe/pdf/liber/v12n12/a10v12n12.pdf
118
LOURDES TIBN es la socia-fundadora de una corporacin que busca invertir en proyecto minero Mirador.
[en lnea] Andes.info.ec. 15 de marzo, 2012. [citado 22 noviembre de 2012]. Disponible en:
http://andes.info.ec/pol%C3%ADtica/795.html

71

En el discurso se nota que a pesar de que tiene pocos indicios y suposiciones, la dirigente indgena
habla en contra del Gobierno. Por ejemplo Tibn manifiesta que Correa no les dejar pasar de
Tambillo, es decir, que los marchantes sern reprimidos; situacin que no se dio, debido a que los
miembros de la marcha llegaron sin menor inconveniente a Quito. La dirigente realiza estas
declaraciones con la finalidad de descalificar todas las acciones del Gobierno.

Lo ideolgico. En este sentido se entiende lo ideolgico como la percepcin del mundo que
maneja un determinado grupo.

El modo de vida propuesto como vlido

El modo de vida propuesto es el respeto a la dignidad de las personas, sin embargo la asamblesta no es
un modelo de respeto porque lanza una serie de ataques en contra del Gobierno y sus simpatizantes. Un
ejemplo es que ataca a Carlos Ochoa, jefe de noticias de Gama tv, por sacar la noticia de que Tibn
presuntamente es socio fundadora de la Corporacin Empresarial Indgena. Cabe recalcar que no se
trata de que se utilice palabras como joder, sinvergencera y dems sino de que se descalifica el
proceder de las personas, su trabajo y dems.

Los modelos de relaciones y soluciones sociales

El modelo de solucin y de relacin que se propone es el de oponrsele al Gobierno, debido a que

Tibn no quiere un dialogo porque asegura que no son temas que se solucionan con el dialogo con el
Presidente. Mientras que las comunidades de base si consideran una solucin el dialogo con Rafael
Correa para que se lleguen a consensos y soluciones este dato se sac de los grupos focales que se
hizo en esta investigacin .

Entonces, en el discurso de Tibn se ven contradicciones debido a que el objetivo de la marcha fue
obviamente protestar en contra de las polticas del Rgimen ms no atacar, dar suposiciones, versiones
forzadas que desdibujaron la importancia de la protesta social. Nicols Reyes 119 asegura que las
demandas de reivindicacin de las bases indgenas y sociales se vieron opacadas con declaraciones de
los dirigentes que le apostaban al fin del correismo y por los evidentes intereses electorales de otros
actores polticos.

119

REYES, Nicols. op. cit. 16 p.

72

La falsa conciencia son los intentos de forzar una percepcin nica a la gente. Dos aspectos:
unicentualidad significativa, por medio de universalizaciones, redundancias, se busca dejar en
las personas una sola versin de un tema. A este punto se concatena el todo expresado, donde
el mensaje se cierra sobre s mismo, no hay nada que agregar.

Es un hecho, que la asamblesta busca implantar en las personas la idea de que el Gobierno es
represivo, de derecha, que manda infiltrados para perseguir a sus opositores, incluso habla de
inteligencia extranjera de Venezuela. Entonces, en el discurso se muestra un lado del Gobierno que las
personas que no estn en contacto con la realidad del pas, tendrn obviamente miedo a Rafael Correa.
Es un hecho que Tibn nunca hablar de varias obras positivas realizadas en estos aos de gobierno,
debido a que en este sistema poltico, los actores buscan desprestigiar a su oponente.

HUMBERTO CHOLANGO, Dirigente indgena de Cayambe, Presidente de la Confederacin de

Nacionalidades Indgenas del Ecuador, CONAIE, Ex presidente de ECUARRUNARI

a) Anlisis del discurso de la entrevista de Humberto Cholango, en Ecuavisa el 1 de marzo

de 2012 120.

La entrevista se realiz en el programa Contacto Directo con Alfredo Pinoargote. El tiempo de

duracin fue de 8 23. El tema central de la entrevista fue la Marcha por el Agua, la Vida y la
Dignidad.

Daniel Prieto Castillo propone varias estrategias para analizar el discurso. stas son:

Estrategias de inicio son: de inicio de puesta en escena, de introduccin al corazn del asunto,
de inicio de personalizacin y despersonalizacin y de inicio de incgnita.

La estrategia que se utiliza en este discurso es de introduccin al corazn del asunto, debido a que se
conoce los personajes, en este caso son el Gobierno y los indgenas. El dirigente introduce a uno de los
temas de la marcha plurinacional que es el rechazo a los juicios de sus compaeros indgenas, por
sabotaje, terrorismo, obstruccin de vas, etc. Cabe destacar que estos 197 dirigentes indgenas

120

Youtube. Entrevista a Humberto Cholango. [en lnea] [citado 14 diciembre 2012]. Disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=6LPoaDtLul8

73

estuvieron inmiscuidos en situaciones complicadas como agresiones a la guardia que custodiaba la

entrada en la Cumbre del ALBA. En otra oportunidad, otros dirigentes intentaron tomarse un
campamento minero que acaparaba el agua, en Nabn, Azuay, entre otros casos 121.

Estrategias de desarrollo son: lineal, redundante, ascendente hasta el clmax y ascendente

descendente.

El desarrollo del discurso es ascendente descendente, debido a que hay partes que baja la intensidad y
la fuerza del discurso, lo que permite que el pblico haga un descanso. Luego se retoma la intensidad
con declaraciones relacionadas con que el Gobierno ha entregado los recursos naturales como el
petrleo, el oro y el cobre a las empresas transnacionales; a esto se suma que pisotea la Constitucin
porque no realiz procedimientos como la consulta previa a las comunidades.

Estrategias de cierre, hay dos posibilidades de cierre: previsible e imprevisible.

El discurso tiene un cierre previsible, debido a que Cholango repite que la razn de la marcha es la
lucha en contra de las polticas del Gobierno. Adems mantiene la confrontacin al Rgimen, ya que
manifiesta que Correa y sus seguidores estn aliados a la derecha; el dirigente asegura que una de las
muestras de la afinidad del Presidente con grupos de poder son las conversaciones con la Unin
Europea para firmar el Tratado de Libre Comercio, TLC. A decir del Gobierno, nunca se trat de un
TLC sino de un acuerdo comercial con la Unin Europea, UE. Katiuska King 122 , ex ministra de
economa de Correa, asegura que los TLC o estos acuerdos comerciales lo que pregonan es la
liberalizacin del mercado para asegurar mayores ganancias a la UE, es decir, facilitar a las
transnacionales el comercio, con menores barreras precios bajos, reglas dbiles, pocas restricciones,
etc.; justamente, esto contradice a la Constitucin, que propone acuerdos para beneficio de Ecuador,
que permitan al pas convertirse en una oportunidad para el Buen Vivir. Sin embargo, Correa asegur
que si la Unin Europea no flexibiliza dichos acuerdos y mantiene los beneficios a sus empresas
simplemente no se firmarn los acuerdos comerciales.

121

ONG: 189 indgenas estn acusados de terrorismo y sabotaje. Hoy, Quito, 19 jul., 2011. 1 8.
INFORMATECUADOR. Ecuador: Acuerdo de comercio con la UE: Ecuador entre la espada y la pared? [en
lnea]
[citado
14
diciembre
de
2012].
Disponible
en:http://www.informatecuador.com/inicio/index.php?option=com_content&view=article&id=1086:ecuadoracuerdo-de-comercio-con-la-ue-iecuador-entre-la-espada-y-la-pared&catid=5:noticias&Itemid=17
122

74

Entonces, el discurso que presenta Cholango es mucho ms amplio que el de Tibn, debido a que no
solo ataca al Gobierno sino da algunas razones para oponerse el Rgimen de Correa. Sin embargo, en
este discurso se mantiene latente el deseo de implantar la idea de que Correa est vinculado
estrechamente con la derecha y que busca beneficiarlos, pero falta un desarrollo de los temas para que
las personas entiendan que la marcha sali con el objetivo de oponrsele con argumentos por ejemplo a
la minera y no con fines electorales o pulseos polticos.

Estrategias de fondo son las que determinan los mensajes que se quieren transmitir. Entre las
que estn:

Lo dicho son los temas tratados, y lo no dicho son las exclusiones del discurso.

Tabla N 6. Lo dicho y no dicho, entrevista a Cholango, 1 de marzo de 2012.

TEMA CENTRAL
Lo dicho
Temas tratados

Lo no dicho:
-Temas poco
desarrollados
-Temas excluidos

Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad

-Enjuiciamiento a 197 dirigentes indgenas.
-El Gobierno no debera perseguir a los dirigentes indgenas.
-Aprobacin de la Ley de Aguas, de Tierras y Reforma Agraria.
-El Gobierno chantajea a las personas para que les apoyen.
-El Presidente carece de apoyo popular.
-En el Gobierno est inmiscuida la derecha (grupos de poder econmico).
-La marcha es del pueblo.
-Los indgenas no permitirn un Tratado de Libre Comercio, TLC.
-Llamado a los sectores sociales para que se unan a la marcha.
-Consulta previa
-Concesiones a dedo a empresas mineras
-Daos ambientales y sociales.
-Sentir de las comunidades frente a la minera.
-Reaccin frente a las declaraciones del Presidente Rafael Correa.
Fuente: declaraciones de Humberto Cholango
Autor: Valeria Heredia

Hay varios puntos de inters desarrollados en el discurso de Cholango. Sus discursos son ms
completos, debido a que ampla el tema indgena y sus concepciones. Adems, busca que las personas
entiendan el mensaje que trae la marcha plurinacional; solo as el movimiento indgena lograr que ms
personas apoyen su proyecto poltico. En este punto es necesario destacar el esfuerzo de organizacin y
movilizacin indgena, lo que permiti en algo reposicionarse en el escenario poltico, y en cierto punto
75

retomar el proyecto poltico de las comunidades indgenas basado en la construccin del Estado
Plurinacional e Intercultural.

Lo manifiesto y lo latente

Lo manifiesto es explicar las razones de la movilizacin. En este discurso, Cholango explica mejor los
motivos de la marcha. Por ejemplo, el dirigente dice que las comunidades piden la aprobacin de la
Ley de Aguas, de Tierras, que reposan el sueo de los justos en la Asamblea y rechazan las
concesiones a empresas mineras. Precisamente, lo implcito es el temor de las comunidades a que
ocurran casos de contaminacin como ocurri aos atrs con la empresa estadounidense Chevron. Las
comunidades del Oriente quedaron devastadas, debido a los constantes derrames de petrleo. En esa
poca, ni el Gobierno ni la empresa hizo nada para remediar el dao a las comunidades indgenas 123.
En otra oportunidad, Cholango asegura que Correa obliga a los jefes polticos a que lo apoyen, de lo
contrario, amenaza, por tanto, lo implcito es que el Gobierno ofrece ddivas a cambio de favores.
Segn Cholango, Correa se vale de su poder para movilizar, a la fuerza, a la gente y que apoyen su
gestin. En este punto es necesario citar que, Alianza Pas fue el movimiento poltico que logr mayor
nmero de firmas presentadas al Consejo Nacional Electoral, CNE, con un total de 826.812 rbricas 124.

Las predicaciones son lo que se dice de algo o de alguien.

Hay dos tipos de predicaciones las que estn en contra del Gobierno y las que estn afn a la marcha
plurinacional. Al Gobierno se lo relaciona con el chantaje a las personas, y se muestra que no tiene
apoyo popular. Adems se dice que el Gobierno tiene relaciones estrechas con los sectores de derecha,
debido a que favorece sus intereses, sus negocios y no los del pueblo. Sin olvidar, que para Cholango,
el Gobierno est implicado en casos de persecucin poltica por el enjuiciamiento de 197 dirigentes.

La referencialidad: alta, baja, distorsionada

Hay una alta referencialidad en varios temas como el caso del incumplimiento de la consulta previa.
Cholango asegur que a pesar de que en la Constitucin 2008, en el artculo 57, dice que las
comunidades indgenas deben Ser consultados antes de la adopcin de una medida legislativa que
123

ACCIN ECOLGICA. [en lnea] [citado 19 diciembre de 2012]. Disponible en:

http://www.accionecologica.org/petroleo/casos-legales/texaco/1385-chevron-texaco-condenada-a-pagar-porcontaminacion-y-crimenes-causados-en-ecuador
124
EL CNE termin anoche validacin de firmas de PAIS. El Universo, Guayaquil, 04 sept., 2012. 1 8.

76

pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos 125 no se sigui dicho procedimiento y se firm el
contrato con la empresa china ECSA. En definitiva, se pas por alto la Constitucin con fines
econmicos. El discurso de Cholango tiene ms argumentos acerca de la marcha, tiende a explicar un
poco ms, a comparacin de otros dirigentes.

Las relaciones de armona y de oposicin

Hay un conflicto, es decir, un malo y un bueno. En este caso, hay una relacin de oposicin entre el
Gobierno y ciertas organizaciones indgenas CONAIE y Pachakutik .El malo es el Gobierno quien
es reducido al chantajeador, el vinculado con la derecha, que reproduce polticas neoliberales, el
traidor del pueblo, el vende patrias a las transnacionales y las grandes potencias, el represivo que
persigue a los que piensan diferente. Esa visin del Gobierno no es acertada debido a que el Gobierno
tiene puntos positivos, por ejemplo, el seguro social, el rescate del papel del Estado, la no represin a la
marcha; este punto es importante debido a que se ponen las reglas claras a las empresas; una muestra
de lo dicho, es que en 2007, Rafael Correa firm un decreto, en el que el 99% de las ganancias
extraordinarias del petrleo seran para el Estado y el 1% para las empresas explotadoras. Segn el
consultor Alexis Valencia 126, la participacin de los ingresos petroleros en las operaciones del sector
pasaron del 29% en 2006, al 41% en 2011.

Personalizacin, el discurso es dirigido a alguien directamente.

Este discurso es dirigido a los ecuatorianos que quieren defender la dignidad de las personas y de la
naturaleza. Esta dirigido a las personas que piden a gritos un cambio en la sociedad. Cholango busca
que las personas se organicen y marchen para exigir al Gobierno su deuda, es decir, la aprobacin de la
Ley de Aguas, de Tierras, la Reforma Agraria y el cambio estructural en el pas.

Lo ideolgico. En este sentido se entiende lo ideolgico como la percepcin del mundo que
maneja un determinado grupo.

El modo de vida propuesto como vlido

125

ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo, derechos, captulo cuarto, derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades, artculo 57, numeral 17. Quito: Asamblea Nacional Constituyente, 2008.
126
VALENCIA, Alexis. El Presupuesto General del Estado contina bajo el dominio del petrleo. [en lnea]
Explored.com.
16
de
octubre,
2012.
[citado
20
diciembre
2012].
Disponible
en:
http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/el-presupuesto-general-del-estado-continua-bajo-el-dominio-delpetroleo-564130.html

77

Cholango propone que el pueblo se levante y pida al Presidente de la Repblica que cumpla con la
Constitucin y con los ofrecimientos que un da hizo en campaa. Por ejemplo a las comunidades,
Correa les dijo que realizara la revolucin agraria y hasta el momento no se han redistribuido las
tierras, lo que implica que todava las tierras son acaparadas por los grupos de poder econmico.
Adems, segn el Presidente de la CONAIE, Correa ofreci empleo y salir de la pobreza, y si bien es
cierto los ndices de pobreza han bajado todava falta mucho por trabajar. En el segmento Coyuntura de
la Revista Corriente Alterna 127 se plantea que el Gobierno debe mantener su poltica social, la eficacia
de la regulacin del Estado para disminuir la desigualdad y la profundizacin de la lucha por la
soberana y en contra de las polticas neoliberales, a esto se suma reforzar la participacin ciudadana en
el diseo, ejecucin y control de las polticas mencionadas.

Los modelos de relaciones y soluciones sociales

Para Cholango, los indgenas mantienen el modelo de paz y pugnan por la tranquilidad en el pas. Sin
embargo, los pueblos se levantan si el Gobierno incumple sus propuestas, por tanto defendern su
derecho de pensar y actuar libremente. Adems, los indgenas lucharn para que se den cambios en la
sociedad ecuatoriana; cambios que no se darn si el Gobierno sigue junto a la derecha, ya que a estos
poderes econmicos no les interesa que se reviertan las concesiones de las minas o del agua porque
perderan mucho dinero.

Entonces, el discurso se enfoca principalmente en la aprobacin de leyes fundamentales para el pas

que implica la redistribucin de la riqueza, y el deseo de que Correa cumpla con sus propuestas de
campaa. Este discurso est mejor estructurada, obviamente, falta mucho por desarrollar como las
principales causas de la oposicin a la minera y posteriormente sus propuestas. Sin embargo, las
razones de la marcha fueron desdibujadas por intereses electorales de ciertos actores polticos que ms
bien plantearon beneficios personales ms que colectivos 128.

La falsa conciencia son los intentos de forzar una percepcin nica en la gente. Dos aspectos:
unicentualidad significativa, por medio de universalizaciones, redundancias, se busca dejar en
los destinatarios una sola versin de un tema. A este punto se concatena el todo expresado,
donde el mensaje se cierra sobre s mismo, no hay nada que agregar.

127

CORRIENTE ALTERNA Revista. Quito, Ecuador, (2). 2012

CORRIENTE ALTERNA Revista. Quito, Ecuador, (2). 2012

128

78

El discurso de Cholango busca que la gente entienda que la lucha indgena no ha muerto, al contrario
que est viva y fuerte. El dirigente indgena asegura que mantendrn la lucha para que el Gobierno no
firme el TLC con la Unin Europea. En el caso de la aprobacin de la Ley de Aguas y Tierras, el
movimiento indgena seguir su lucha para que el legislativo las apruebe oportunamente. Cabe
destacar, que la falta de tratamiento de estas leyes no se debe solo a los asamblestas oficialistas sino a
los de oposicin. Y frente a la lentitud del legislativo, las organizaciones indgenas, de oposicin y
simpatizantes de Correa, han entregado como iniciativa ciudadana los proyectos de Ley de Tierras y de
Aguas; sta es una muestra de la participacin ciudadana, que debe reforzarse en el actual Rgimen.

b) Anlisis del discurso de la entrevista de Humberto Cholango, en Ecuavisa, el 22 de marzo

de 2012 129.

La entrevista se realiz en el programa Contacto Directo con Estfani Espn. El tiempo de duracin fue
de 9 17. El tema central de la entrevista fue la Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad.
Daniel Prieto Castillo propone varias estrategias para analizar el discurso. stas son:

Estrategias de inicio son: de inicio de puesta en escena, de introduccin al corazn del asunto,
de inicio de personalizacin y despersonalizacin y de inicio de incgnita.

El discurso de Cholango comienza con una estrategia de introduccin al corazn del asunto, debido a
que inmediatamente se conocen los personajes y qu pasar con ellos. En este caso son el Gobierno y
los miembros de la Marcha Plurinacional. En el discurso se ve que hay una disputa, una confrontacin
entre ambos lados; por un lado el Gobierno asegura que esta marcha atenta contra la democracia,
mientras que los indgenas aseguran que vienen a exigir leyes que se prometieron hace 5 aos, tiempo
en el que inici el Gobierno de Rafael Correa. Cabe mencionar que una de las propuestas de campaa
de Rafael Correa fue precisamente la reforma agraria, la Ley de Tierras; adems en la Constitucin est
la aprobacin, en el lapso de 2 aos, de la Ley de Aguas, para garantizar la desprivatizacin del agua y
favorecer a las comunidades que necesitan el agua para uso personal y para el riego de sus cultivos.

129

Youtube. Entrevista a Humberto Cholango. [en lnea] [citado 21 diciembre 2012]. Disponible en::
http://www.youtube.com/watch?v=TJrt-iVAAyc

79

Estrategias de desarrollo son: lineal, redundante, ascendente hasta el clmax y ascendente

descendente.

El discurso de Cholango tiene un desarrollo ascendente descendente, ya que en algunos momentos

sube la tensin de las contestaciones del dirigente indgena y en otras baja la intensidad. Por ejemplo,
la intensidad baja cuando dice que es un triunfo de la marcha que la Asamblea d trmite a leyes como
la Ley de Aguas y de Tierras, situacin que se dio en los das en que se realiz la marcha. Y sube la
intensidad cuando Cholango afirma que se oponen a la minera porque en la Constitucin se prohbe
cualquier forma de explotacin. Adems el presidente de la CONAIE afirma que tanto el Ministro de
Recursos no Renovables, Wilson Pastor, y la ministra de Ambiente, Marcela Aguiaga no saben ni
cmo llegar al Pangui, y ya dieron la licencia ambiental a Ecuacorriente para que explote los recursos.
Segn, el Viceministro de Recursos No Renovables, Fernando Auquilla, los campos de El Pangui
tienen aproximadamente 4 mil 700 millones de libras de cobre y se podra obtener una ganancia neta de
5 mil 400 millones de dlares y la empresa obtendr 4 mil 800 millones de dlares, es decir, el pas se
queda con el 52% de las ganancias y la empresa el 48%; en el caso del petrleo, esta situacin no
ocurra porque la empresa se quedaba con la mayora de las ganancias. 130

Estrategias de cierre, hay dos posibilidades de cierre: previsible e imprevisible.

El discurso cierra con una estrategia de cierre previsible, porque mantiene lo dicho en el transcurso del
mismo, es decir, afirma que la marcha es de un pueblo valiente, que se enfrenta y cuestiona al
Presidente de la Repblica y al Gobierno cuando benefician a los grupos poderosos.

Entonces, el discurso del dirigente indgena muestra la disconformidad de ciertas organizaciones

indgenas con la poltica de Correa. Claramente se ve que Cholango desea la aprobacin de las leyes
que hasta el momento no da tratamiento la Asamblea; estas leyes son importantes debido a que se
busca la redistribucin equitativa de las tierras y del agua para beneficio de los indgenas y campesinos,
y para evitar la concentracin de stos dos en pocas manos. La organizacin Accin Ecolgica asegura
que la aprobacin de la Ley de Tierras es importante debido a que el Estado debe garantizar el derecho

130

AUQUILLA, Fernando. En proyecto El Mirador aunque baje precio del cobre, Estado siempre ganar 52%
frente al 48% que se llevar Ecuacorriente. [en lnea] Ecuadorinmediato.com. 07 de marzo, 2012. [citado 23 de
2012].
Disponible
diciembre
en:http://www.ecuadorinmediato.com/Noticias/news_user_view/en_proyecto_mirador_aunque_baje_precio_del_
cobre_estado_siempre_ganara_52_frente_al_48_que_se_llevara_ecuacorriente_audio--168520

80

a la tierra para la produccin de alimentos destinada a la soberana alimentaria y a la reproduccin de

su cultura ligada a la tierra y al agua 131.

Estrategias de fondo determinan los mensajes que se quieren transmitir. Entre las que estn:

Lo dicho son los temas tratados y lo no dicho son las exclusiones del discurso.

Tabla N 7. Lo dicho y no dicho, entrevista a Cholango, 22 de marzo de 2012.

TEMA
CENTRAL:
Lo dicho
Temas tratados

Lo no dicho:
-Temas poco
desarrollados
-Temas
excluidos

Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad

-Critica la decisin de Fernando Cordero, presidente de la Asamblea, de no
sesionar por precautelar la democracia en el pas.
-Aprobacin de la Ley de Tierras, de Aguas y Reforma Agraria.
-El Gobierno defiende intereses de los poderes econmicos, por tanto no desea
desprivatizar las tierras y el agua.
-La Constitucin prohbe toda forma de extraccin de recursos.
-Critica a los ministros responsables de dar las licencias ambientales a las
empresas extranjeras explotadoras.
-El Gobierno mantiene una campaa electoral constante: sabatinas, publicidad.
-El Presidente Rafael Correa es xenofbico.
- Aprobacin de la Ley de Tierras, Aguas y Reforma Agraria. Sin embargo
falta desarrollar la importancia de la aprobacin de estas leyes para el pas.
-La Ley Minera y la inconstitucionalidad.
-Minera a gran escala: problemas y perjuicios a las comunidades.
-Importancia del agua para las comunidades indgenas y campesinas.
Fuente: declaraciones de Humberto Cholango
Autor: Valeria Heredia

Cholango menciona los temas de la marcha como la minera y la proteccin del agua, pero se insiste
que falta desarrollarlos a profundidad para que sus bases y los ecuatorianos entiendan que la minera
afecta al ambiente y a las comunidades, en menor o mayor medida. Por ejemplo: cuando se da la
extraccin hay material sobrante como rocas, agua contaminada; entonces, si la empresa no toma las
precauciones suficientes puede filtrarse el agua o los residuos contaminados y mezclarse con los
afluentes de agua, lo que provoca daos a la biodiversidad y a las personas. Si las personas ingieren
agua contaminada, puede causar daos en los tejidos del cuerpo y daar los rganos; si la inhalan
131

ACCIN ECOLGICA. [en lnea] [citado 23 de diciembre 2012]. Disponible en:

http://www.accionecologica.org/component/content/article/219-boletines/1538-algunos-elementos-que-deberianincorporarse-en-una-ley-de-tierras

81

puede causar dao pulmonar; al contacto con la piel puede causar gangrena y dems. Entonces, los
dirigentes deben manejar discursos que expliquen esta dura realidad que genera la minera
irresponsable. Claro est que el Gobierno asegura que la Ley Minera protege casos de irresponsabilidad
de la empresa; en el artculo 81 se plantea que la empresa debe tomar precauciones al desechar el
material restante, vigilar que haya filtraciones y emanacin de materiales pesados, para lo que debe
construir estructuras tcnicamente diseadas para el manejo seguro de los residuos. 132

Lo manifiesto y lo latente

Con lo manifiesto se refiere al tema del discurso que es la Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad, y
la reaccin del Gobierno frente a los marchantes. Cholango manifiesta que la minera es
inconstitucional debido a que viola la Constitucin. En la Carta Magna dice que estn prohibidas las
actividades de extraccin de recursos, en especial, en las reas protegidas. En este punto hay una
contradiccin porque a pesar de que se prohbe estas actividades pueden realizarse si hay una
fundamentacin de la Presidencia, en nombre del bienestar del pas; debido a estas contradicciones las
comunidades se levantan en contra de esta actividad. En el discurso, lo implcito est en que los
indgenas ya perdieron el miedo a Correa, quien los discrimina, y es autoritario, por tanto busca que las
personas piensen esto. Entonces, con este discurso se reafirma que el discurso ejerce poder, Siegfried
Jger 133 explica que el discurso es un factor de poder y es capaz de inducir comportamientos y a la vez
generar otros discursos.

Las predicaciones son lo que se dice de algo o de alguien

Hay varias predicaciones en contra del Gobierno de Correa. Las predicaciones muestran que hay un
conflicto entre dos actores importantes como lo son los miembros de organizaciones sociales e
indgenas y el Gobierno, encabezado por Correa. Cholango asevera que el Gobierno no ha realizado
obras en beneficio del pueblo, debido a que se mantiene en constante campaa electoral y lo acusa de
gastar los bienes del Estado en llenar las sabatinas con gente, que acuden por unos cuantos dlares, en
definitiva, el dirigente afirma que Correa no cuenta con el apoyo de los ecuatorianos. Mientras que la
gente de la marcha es aquella que exige el cumplimiento de los derechos contemplados en la
Constitucin, como la no extraccin de minerales, la consulta previa a las comunidades, la proteccin
del agua y su uso a las comunidades, sin ninguna restriccin, etc. Sin embargo, cara a las elecciones
132

ECUADOR. Leyes y decretos. Ley minera, ttulo IV, de las obligaciones de los titulares mineros, captulo II,
de la preservacin del medio ambiente, artculo 81. Quito: Lexis S.A., 2009.
133
JGER, Siegfried. op. cit. 68 p.

82

presidenciales, Correa apunta a un 44% del apoyo electoral superando a los dems candidatos con ms
de la mitad, segn la consultora CEDATOS. La encuesta realizada fue a nivel nacional, en 15 ciudades
de Sierra, Costa y Amazona, con entrevistas a 2 320 ciudadanos de 16 aos en adelante, cerrada al 7
de octubre de 2012. Nivel de confianza: 95%; margen de error: + / - 4%.

Grfico N 4. Intencin del voto elecciones 2013 Ecuador, se excluye nulos y blancos

Fuente y autor: CEDATOS.

La referencialidad: alta, baja, distorsionada

En este discurso hay una alta referencialidad con respecto a los temas de importancia como lo son la
aprobacin de las leyes que beneficiaran a las comunidades indgenas y campesinas; sin embargo falta
profundizar estos temas y lo que implica una Ley de Aguas o de Tierras para el pas. El tema de los
argumentos se reitera debido, a que el deseo de esta investigacin es que los dirigentes indgenas
manejen un discurso con variedad de argumentos, basados en sus experiencias y conocimientos. Por
ejemplo, un argumento positivo es cuando Cholango afirma quela Constitucin prohbe toda forma de
extraccin de recursos naturales en reservas ecolgicas, fuentes de agua. Entonces, esta frase es una
razn de peso que invita a que las personas reflexionen y apoyen la marcha en defensa de sus derechos
y de la Constitucin.

Las tipificaciones se dan cuando se reduce a alguien o a algo a un esquema o estereotipo.

83

En este discurso no se encontraron tipificaciones explcitas; sin embargo, implcitamente se puede

mencionar que el Presidente es reducido a un personaje discriminatorio, que minimiza a los sectores
pobres y humildes o a sus opositores. En este modelo se lo ubica a Correa debido a sus declaraciones
en contra de los sectores de oposicin como: el Movimiento Popular Democrtico, MPD, Pachakutik,
Partido Social Cristiano, PSC, entre otros. El Gobierno de Correa ha realizado cadenas nacionales en
contra de la oposicin y ha sacado a la luz pblica situaciones que tenan ocultas.

Las relaciones de armona y de oposicin

Claramente se ve que hay una relacin de oposicin, un conflicto entre los dos sectores: Gobierno y
algunas organizaciones indgenas como la CONAIE y Pachakutik. La base de los discursos indgenas
es la oposicin al Gobierno de Rafael Correa. A su parecer, el Presidente ha faltado a sus promesas de
beneficiar a las comunidades y sectores pobres del pas, mientras que los opositores o los marchantes
son los que defienden los cambios, la democracia y exigen la aprobacin urgente de leyes. Entonces,
ambos sectores buscan posicionar sus discursos, debido a que ste ejerce poder, transporta un saber con
el que se nutre la conciencia colectiva e individual, por tanto el discurso es la base de la accin
individual y colectiva 134.

Estrategias de superficie aparecen al momento de organizar un enunciado, es decir, en cada

frase hay diversos tipos de intencin. Entre las que estn:

Personalizacin, el discurso es dirigido a alguien directamente.

Este discurso es dirigido a los ecuatorianos, para que vean que los indgenas, campesinos y dems
actores marchan para exigir a las autoridades e instituciones del Estado el cumplimiento oportuno de
temas vitales como la Ley de Aguas, de Tierras, la reforma agraria que implica la consolidacin de la
economa popular y solidaria, y el uso equitativo de las fuentes de agua, en el tema de produccin. Con
estas leyes se lograrn un cambio significativo en la sociedad ecuatoriana, debido a que el Gobierno
beneficiara al pueblo y no a los grupos de poder.

Redundancia, un tema se lo repite varias veces, con la finalidad de insistir en lo dicho.

134

JGER, Siegfried. op. cit. 69 p.

84

Se redunda en los temas como la aprobacin de la Ley de Aguas, de Tierras, la reforma agraria y la
oposicin a la minera, con la finalidad de que las personas entiendan que son temas inconclusos y a la
vez necesarios, debido a que se rompera el ncleo de la agenda neoliberal, que se basa en la
acumulacin de bienes y recursos en pocas manos, el extractivismo, etc. Cholango le apuesta a un
discurso donde las personas exijan sus derechos.

Comparacin es cuando se relaciona dos elementos o se atribuye las caractersticas del otro.

Cholango realiza una comparacin con respecto a las declaraciones del Presidente, ya que asegura que
Correa piensa que los indgenas tienen ideas infantiles, que era una marcha de dos plumas y dos
ponchos, por tanto mantiene la discriminacin hacia los indgenas como ocurri cuando los espaoles
llegaron a Amrica; ellos pensaban que los indgenas no tenan alma ni pensamiento propio. Entonces,
el presidente de la CONAIE compara las ideas de siglos atrs, con las actuales.

Sentido de oportunidad se cambia intencionalmente el significado de una palabra, se pronuncia

mal, se contesta con una burla o doble sentido.

El dirigente indgena utiliza poco el doble sentido y la burla. Por ejemplo algo de sarcasmo se ve en la
frase que dice que la ministra Marcela Aguiaga y el ministro Wilson Pastor no conocen ni dnde
queda la Cordillera del Cndor, a lo mucho conocern el jardn de su casa, pero nada ms. Esta frase
refirindose a que los encargados de dar los permisos ambientales no conocen siquiera la ubicacin
exacta del proyecto Mirador, primera concesin realizada a la empresa Ecuacorriente, menos conocen
las comunidades, las especies animales y vegetales que hay en el sector que podran ser afectadas.

Inferencia inmediata es cuando por medio de algunos detalles, poca informacin e indicios se
saca conclusiones finales de una persona o situacin.

Cholango da conclusiones finales a partir de pocos indicios. Por ejemplo cuando afirma que el
Presidente utiliza los recursos del Estado para sus cadenas sabatinas, publicidad y la movilizacin de
las personas. Sin embargo, Cholango y los opositores no fundamentan los motivos de su declaracin,
entonces, es una manera de atacar al Presidente; a esto se suma las constantes crticas del Gobierno.
Precisamente, esa es la lgica negativa que se maneja en el escenario poltico ecuatoriano, un dime y

85

diretes entre ambos actores. Nicols Reyes 135 asegura que el Gobierno debera pensar en abrir espacios
de dialogo efectivos con organizaciones y movimientos sociales, en especial, con las organizaciones
indgenas, para que juntos construyan las bases del Buen Vivir y se apunten a los cambios estructurales
de la sociedad. La recomendacin es igual para las organizaciones sociales intentar un acercamiento
con el Gobierno con el objetivo de recuperar su protagonismo y proponer un nuevo Ecuador.

Lo ideolgico. En este sentido se entiende lo ideolgico como la percepcin del mundo que
maneja un determinado grupo.

El modo de vida propuesto como vlido

El modo de vida que propone el presidente de la CONAIE es la paz, la sabidura y la tranquilidad para
que tanto la marcha plurinacional y posteriores movilizaciones se constituyan en una fiesta
democrtica, donde todos puedan expresar libremente su forma de pensar, sin miedos ni temores a la
represin del Gobierno.

Los modelos de relaciones y soluciones sociales

Implcitamente, los modelos de relaciones y las soluciones sociales que se presentan es que haya un
pueblo que est dispuesto a hablar y a reaccionar cuando es necesario. En este caso, la movilizacin fue
necesaria, para exigir leyes prioritarias, debido a que el Gobierno debe brindar apoyo al sector indgena
y campesino, ya que en estos sectores es donde se concentra la pobreza. Segn el Instituto Nacional de
Estadstica y Censo, INEC, la pobreza en el sector rural alcanza el 50,9%, a 2012, si bien es cierto se
habla de una reduccin a comparacin de 2006 que alcanz el 60,9%, por tanto el Gobierno tiene que
redoblar sus esfuerzos para sacar de la pobreza al sector rural y a los ecuatorianos.

Entonces, el discurso de Cholango se considera que es ms indigenista que de confrontacin y ataque,

en comparacin al de Tibn, debido a que el dirigente trata dar las razones por las que cientos de
personas marcharon durante 15 das. Es necesario destacar que en estas fechas el manejo poltico de la
situacin de las dos marchas result positivo e incluso histrico, ya que ambos bandos priorizaron la
movilizacin pacfica y de reconocimiento de la diversidad de pensamiento; no hubo enfrentamientos a
puos, represin policial ni destruccin de propiedad privada, al contrario rein el dialogo y eso es

135

REYES, Nicols. op. cit. 18 p.

86

loable tanto del Gobierno y de los sectores de oposicin, porque representa un cambio de mentalidad y
nuevos bros para el pas de parte de los polticos con ciertas excepciones .

La falsa conciencia son los intentos de forzar una percepcin nica a la gente. Dos aspectos:
unicentualidad significativa, por medio de universalizaciones, redundancias, se busca dejar en
las personas una sola versin de un tema. A este punto se concatena el todo expresado, donde
el mensaje se cierra sobre s mismo, no hay nada que agregar.

El discurso busca impregnar la idea de que Correa no ha cumplido con sus promesas y que tiene una
deuda pendiente con el pas. Adems, Cholango tiene clara la peticin del movimiento indgena que es
la aprobacin de la Ley de Aguas, Tierras y la reforma agraria. Estas leyes deben ser prioridad para la
nueva Asamblea que se posesione en 2013; solo as se ver que tanto los gobiernistas como los
opositores realizan una verdadera prctica poltica en beneficio del pueblo ecuatoriano.

SALVADOR QUISHPE, Dirigente indgena de Zamora Chinchipe, Prefecto de Zamora Chinchipe,

Miembro de la CONAIE y Pachakutik

a) Anlisis del discurso de la entrevista de Salvador Quishpe en Teleamazonas, el 19 de

marzo de 2012 136.

La entrevista se realiz en el programa Desayunos con Mara Josefa Coronel. El tiempo de duracin
fue de 12 22. El tema central de la entrevista fue la Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad.

Daniel Prieto Castillo propone varias estrategias para analizar el discurso. stas son:

Estrategias de inicio son: de inicio de puesta en escena, de introduccin al corazn del asunto,
de inicio de personalizacin y despersonalizacin y de inicio de incgnita.

El discurso de Quishpe inicia con una estrategia de introduccin al asunto, debido a que se conocen
brevemente los personajes y sus situaciones. Por ejemplo, los personajes en disputa son el Gobierno y
ciertas organizaciones indgenas que se oponen a su gestin. Rpidamente, Quishpe dice los motivos
136

Youtube. Entrevista a Salvador Quishpe. [en lnea] [citado 24 diciembre 2012]. Disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=mS4l1-tZTUU&feature=related

87

por los que se oponen al Gobierno, como la minera. Adems el dirigente cuenta que Correa al
principio como quera votos alababa la lucha indgena, pero hoy en da muestra su verdadera posicin
que es mantenerse en el poder, beneficiar a la derecha y entregar los recursos a las empresas
transnacionales. Mientras que el otro personaje son los miembros de la marcha que luchan para que la
situacin del pas cambie y sean respetados los derechos ciudadanos.

Estrategias de desarrollo son: lineal, redundante, ascendente hasta el clmax y ascendente

descendente.

El desarrollo del discurso del dirigente indgena es ascendente hasta el clmax, debido a que se
desarrolla mejor la entrevista, da ms argumentos, como el tema minero, por ejemplo, asegura que
debe cumplirse el Mandato Minero N6 que prohbe que se exploten minerales cerca de yacimientos de
agua. En el caso del Mirador hay 227 nacimientos y fuentes de agua, por tanto, segn dicho mandato
deben ser revertidas las concesiones a las empresas 137. Entonces, hay irregularidades debido a que el
Ministerio de Recursos Naturales no Renovables no aplic el artculo 3 del Mandato No. 6 que exiga
la extincin y caducidad de las concesiones en nacimientos y fuentes de agua. Adems la intensidad del
discurso sube cuando Quishpe critica las declaraciones del Presidente con respecto a la acogida de la
marcha plurinacional; segn el Primer Mandatario, la marcha buscaba desestabilizar la democracia del
pas, situacin que no ocurri debido a que la mayora de la marcha fue pacfica, con excepcin de la
tarde del 22 de marzo, donde un grupo de marchantes quisieron entrar a la fuerza a la Asamblea.

Tabla N8. Nmero de fuentes y nacimientos de agua en proyectos mineros.

CONCESIN

SUPERFICIE

N DE FUENTES Y
NACIMIENTOS DE AGUA

CURIGEM 18

4800

107

CURIGEM 19

4100

117

MIRADOR 3

1020

MIRADOR 4

TOTAL

9928

227

137

MARCHA POR EL AGUA, LA VIDA Y LA DIGNIDAD. [en lnea] [citado 25 de diciembre 2012].
Disponible en: http://marchaporlavida.net/2012/03/07/argumentos-para-la-marcha-no-2/

88

Fuente y autor: Informe de Contralora General del Estado (Oficio 423X)

Estrategias de cierre, hay dos posibilidades de cierre: previsible e imprevisible.

Este discurso tiene un cierre previsible, debido a que invita a los ecuatorianos para que apoyen a la
marcha, con la finalidad de defender la dignidad y los derechos de las personas. Segn Quishpe, los
derechos, la Constitucin y la dignidad han sido pisoteadas por las acciones y decisiones del Gobierno.
Entonces, el discurso de Quishpe muestra una fuerte confrontacin al rgimen de Correa, y menciona
ms argumentos como el incumplimiento del Mandato Minero N6. El dirigente realiza un buen
acercamiento al tema de la marcha plurinacional. Claro est, que en varias de sus respuestas ataca a
Correa, debido a las declaraciones del Presidente, quien afirma que los dirigentes indgenas manejan un
doble discurso, refirindose a la acusacin que recae sobre Quishpe acerca de facilitar la explotacin
minera en Zamora Chinchipe en nombre de la cooperacin internacional.

Estrategias de fondo son las que determinan los mensajes que se quieren transmitir. Entre las
que estn:

Lo dicho son los temas tratados y lo no dicho son las exclusiones del discurso.

Tabla N 9. Lo dicho y no dicho, entrevista a Quishpe, 19 de marzo de 2012

TEMA
CENTRAL:
Lo dicho
Temas tratados

Lo no dicho:
-Temas poco
desarrollados

Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad

-Presidente beneficia a los sectores poderosos: empresas transnacionales
mineras, firma del TLC, privatizacin del agua.
-Rafael Correa, para alcanzar ms votos, enalteca la lucha indgena, ahora que
est en el poder les dio la espalda.
-El presidente ha minimizado la marcha indgena.
-Los ecuatorianos deben perder el miedo a Correa.
-Correa utiliza el dinero del Estado para mantener la campaa constante.
-La marcha defiende temas de carcter social.
-El Presidente descalifica la marcha plurinacional.
-La minera y el Mandato Minero.
-El Gobierno no tiene popularidad.
-Los ecuatorianos deben perder el miedo al Presidente.
-La aprobacin de la Ley de Aguas y la desprivatizacin del agua.
-Propuestas de organizaciones indgenas de oposicin con respecto al agua y a
la tierra.

89

-Temas
excluidos

-Mega minera: consecuencias en las personas de su comunidad.

-Interrogantes de su provincia.
-Situacin minera actual en su provincia.
-Cooperacin internacional: dialogo con otros pases para facilitar proyectos
mineros contradiccin o no?
Fuente: declaraciones de Salvador Quishpe
Autor: Valeria Heredia

Quishpe menciona los temas importantes de la marcha, como el cumplimiento del Mandato Minero,
que plantea velar por la conservacin de las reas protegidas. El dirigente indgena manifiesta que la
Ley de Aguas debe aprobarse con el proyecto de ley presentado por la CONAIE como iniciativa
ciudadana. Para Quishpe, este proyecto recoge artculos para desprivatizar el agua y que las
comunidades puedan utilizarla sin privaciones. En el proyecto piden que se realice la consulta de
manera vinculante y que se pregunten temas como: las tradiciones ancestrales, lugares rituales y
sagrados; la gestin y manejo ancestral; el uso y administracin de este recurso natural; la participacin
y representacin en los organismos oficiales. En el caso de la consulta previa, el presidente de la
Asamblea, Fernando Cordero, manifest que la consulta se desarrollar en cuatro fases: preparacin,
convocatoria pblica e inscripcin; realizacin de la consulta, anlisis de resultados y cierre de la
consulta. Adems Cordero manifest que el proyecto de ley gubernamental no viola ningn derecho ni
beneficia a los poderes fcticos y que la consulta asegurar la participacin de las comunidades138.

Lo manifiesto y lo latente

El tema del discurso es la explicacin acerca de la marcha plurinacional y las metas que persiguen las
organizaciones indgenas. En este caso, es la oposicin a la entrega de los recursos naturales, el
enjuiciamiento a los dirigentes indgenas, el despido a los servidores pblicos, y la aprobacin de una
Ley de Aguas, que desprivatice este recurso vital para beneficio de los indgenas y campesinos.
Justamente en este tema, lo implcito es que, a decir de Quishpe, el Gobierno busca beneficiar a los
grupos de poder econmico como Jaime Nebot y las empresas que conforman Interagua, que tienen en
sus manos el agua de Guayaquil; situacin que el dirigente la dice con pocos indicios. Adems, el
dirigente indgena asegura que Correa utiliza el dinero del Estado para movilizar a su gente. Entonces,
lo implcito es que el Gobierno no cuenta con el apoyo popular sino que paga a las personas con la
plata del pueblo ecuatoriano.

138

LEY de Aguas: 20 das para presentar iniciativas indgenas. Hoy. Quito, 15 septiembre, 2012, 1 8.

90

Las predicaciones son lo que se dice de algo o de alguien.

Se predica en contra del Gobierno cuando se dice que Correa beneficia a las empresas extranjeras, es
decir, que les da en bandeja de plata los recursos naturales, por tanto, la marcha exige que el
Gobierno responda ante el pueblo y diga las razones de apostarle a la minera, a sabiendas de que esta
actividad genera daos irreversibles. Entonces, el dirigente indgena muestra que el Gobierno beneficia
a los poderosos y no al pueblo. De su parte, desde el Gobierno se asegura que se busca fortalecer la
economa ecuatoriana; Fander Falcon 139 , Secretario de Planificacin y Desarrollo, afirm que los
recursos naturales son una opcin para dinamizar el desarrollo de un pas, y que no significa un
retroceso hacia las actividades primario-exportadoras, sino una posibilidad de convertir esos recursos
en capital social, es decir, que el dinero sea utilizado en obras sociales para los ecuatorianos.

La referencialidad: alta, baja, distorsionada

Hay una alta referencialidad debido a que desarrolla de mejor manera los temas de la marcha. Y
precisamente ese es el objetivo, que se expliquen los temas, se d las razones para que la gente haga
conciencia sobre la minera, la desprivatizacin del agua y se apoye con argumentos a la marcha, y no
solo en esta movilizacin sino en dems acciones que realicen las organizaciones sociales.

Las relaciones de armona y de oposicin

Hay relaciones de oposicin, debido a la constante confrontacin entre el Gobierno y ciertas

organizaciones indgenas. En este discurso, al parecer Quishpe tiene una posicin concreta con
respecto a la minera, es decir, afirma que se opone rotundamente; situacin que es contradictoria
porque das despus en Gama tv, el Prefecto dijo que no se opone a la actividad. Cabe destacar que
Quishpe realiz cooperacin internacional con el Gobierno de Holanda para facilitar actividades de
todo tipo en su provincia, entre ellas la minera. Entonces, se afirma que dentro de las organizaciones
indgenas hay graves contradicciones; no se puede estar en contra de la minera de palabra y a la vez
impulsarla. El otro bando en disputa es el Gobierno, quien contraataca y dice que la marcha no tiene
apoyo popular y que se la realiz con fines electorales, es decir, para proponer un candidato de la
denominada unidad de las izquierdas Pachakutik, MPD, etc. . Para Ana Mara Larrea 140, tanto el
movimiento indgena y el Gobierno deberan conformar una sola fuerza, debido a que el Gobierno ha
139

FALCON, Fander. op. cit.

LARREA, Ana Mara. Los desafos programticos de la Revolucin Ciudadana. Corriente Alterna (2): 38,
2012.
140

91

impulsado gran parte de las demandas del movimiento indgena, por tanto, una alianza crtica fuese
ms ventajosa para la organizacin en trminos de fortalecimiento de su tejido social y poltico, antes
que una oposicin radical al Gobierno de Correa.

Personalizacin, el discurso es dirigido a alguien directamente.

Este discurso es dirigido a los ecuatorianos, a organizaciones sociales, que estn en contra de la poltica
del Gobierno que, a decir de Quishpe, mantiene beneficios para los grupos de poder econmico, a las
empresas extranjeras; esto en el marco de la firma del contrato minero con ECSA. Sin embargo, en el
discurso indgena se entiende que otra de sus peticiones es la defensa de la dignidad de las personas,
que para Quishpe ha sido mancillada. Por tanto, el Prefecto hace un llamado a los ecuatorianos para
que se unan a la defensa de la dignidad y a la construccin del Estado Plurinacional.

Sentido de oportunidad es cuando se cambia intencionalmente el significado de una palabra, o

cuando se pronuncia mal, se contesta con una burla o doble sentido.

Quishpe, al igual que Tibn, maneja un doble sentido, tienen declaraciones burlonas. Por ejemplo,
cuando el Prefecto dice que acaso Correa viaja en burro, refirindose a las declaraciones del Primer
Mandatario con respecto a que los dirigentes se trasladaban en camioneta en el transcurso de la marcha
mientras que las bases de las organizaciones lo hacan a pie. Entonces las declaraciones que realiz
Correa son utilizadas en su contra y el Prefecto las utiliza de manera jocosa.

Lo ideolgico. En este sentido se entiende lo ideolgico como la percepcin del mundo que
maneja un determinado grupo.

El modo de vida propuesto como vlido

El modo de vida propuesto es el de defender la dignidad del pueblo ecuatoriano, proponen la defensa
de la democracia, de la Constitucin y la consolidacin del Estado Plurinacional, donde haya un
respeto a la diversidad de pensamiento, de ideas y opiniones.

Los modelos de relaciones y soluciones sociales

92

El modelo de relaciones y las soluciones que proponen es el respeto a la diversidad de opinin y de

pensamiento de los ecuatorianos. Adems, piden que se garantice la educacin en todos los niveles, la
estabilidad laboral, y la no discriminacin a los indgenas. Sin olvidar que Quishpe dice que los
pueblos indgenas lucharn en contra de acuerdos internacionales que perjudican al pas.

Entonces, el discurso de Quishpe en contenido es aceptable, debido a que da varias razones por las que
las organizaciones indgenas marcharon durante 15 das como la oposicin a la minera, la
desprivatizacin del agua, etc. Sin embargo, en la prctica el Prefecto de Zamora deja muchas
interrogantes como por ejemplo su posicin con respecto a la minera, en una oportunidad, Quishpe
manifiesta que rechaza la actividad y en otra dice lo contrario. A esto se suma su dialogo con gobiernos
extranjeros para facilitar actividades econmicas en su provincia. Entonces, estas acciones quitan la
fuerza de sus palabras y las convierte en nada.

La falsa conciencia son los intentos de forzar una percepcin nica a la gente. Dos aspectos:
unicentualidad significativa, por medio de universalizaciones, redundancias, se busca dejar en
las personas una sola versin del tema. A este punto se concatena el todo expresado, donde el
mensaje se cierra sobre s mismo, no hay nada que agregar.

Se busca descalificar al Gobierno y su gestin, porque los indgenas tienen una posicin de rechazo a la
minera y la privatizacin del agua. Sin embargo, la posicin del Gobierno es clara, debido a que
Correa asegura que el dinero de la minera ser en beneficio de las comunidades de Zamora Chinchipe,
para salir de la pobreza. En este caso la propuesta de Correa tiene ms peso debido a que hay un plan
que beneficia a los zamorenses; este plan contempla la Universidad Amaznica que se construir en El
Pangi, para mejorar la educacin de las personas, la edificacin de centros de salud, y dems 141. Por
tanto se ve que el Gobierno cumple con lo prometido de mejorar la calidad de vida de las comunidades
aledaas al proyecto cuprfero Mirador, es decir, un desarrollo local que no implique la prdida de la
forma de vida comunitaria.

b) Anlisis del discurso de la entrevista de Salvador Quishpe, en Ecuavisa, el 23 de marzo de

2012 142.

141

EN NOVIEMBRE se espera que la Universidad Amaznica Ikiam reciba a sus primeros estudiantes [en lnea]
andes.info.ec. 18 de agosto, 2012. [citado 26 diciembre de 2012]. Disponible en:
http://andes.info.ec/actualidad/5395.html
142
Youtube. Entrevista de Salvador Quishpe. [en lnea] [citado 26 diciembre 2012]. Disponible en:
http://www.youtube.com/watch?v=gZHSL1BCNaU&feature=relmfu

93

La entrevista se realiz en el programa Contacto Directo con Lenin Artieda. El tiempo de duracin fue
de 17 45. El tema central fue la evaluacin de la Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad.

Daniel Prieto Castillo propone varias estrategias para analizar el discurso. stas son:

Estrategias de inicio son: de inicio de puesta en escena, de introduccin al corazn del asunto,
de inicio de personalizacin y despersonalizacin y de inicio de incgnita.

Este discurso inicia con una estrategia de introduccin al corazn del asunto, debido a que el prefecto
introduce claramente al tema de la marcha plurinacional, las razones principales por las que se
movilizaron las organizaciones sociales como: la minera, la inconstitucionalidad de la Ley Minera, el
Decreto Ejecutivo 813, que contempla la compra de renuncias obligatorias con indemnizacin. Adems
se sabe los personajes que intervienen en este conflicto, por un lado, est el Gobierno quien firm un
contrato con la empresa ECSA, con la finalidad de que las ganancias obtenidas de la minera sean para
los ecuatorianos, en especial, el pueblo zamorense.

Estrategias de desarrollo son: lineal, redundante, ascendente hasta el clmax y ascendente

descendente.

En este discurso hay un desarrollo ascendente descendente, debido a que la intensidad del discurso
sube y baja. Por ejemplo, la intensidad sube cuando Quishpe dice que el Presidente solo quiere levantar
una cortina de humo para tapar sus malos manejos polticos, es decir, sus constantes violaciones a la
Constitucin. Quishpe menciona el tema de la minera donde no se sigui el procedimiento que dicta la
ley y la Constitucin, que es la realizacin de la consulta previa en las comunidades, para saber si estn
de acuerdo o no con la actividad minera. La consulta no se realiz, por tanto se falt a varios artculos
como el 405 de la Constitucin 143 que dice que el Estado fomentar la participacin de las
comunidades. Adems el tema de la consulta lo dicta el artculo 6 del Convenio 169 de la Organizacin
Internacional de Trabajo, OIT, del que Ecuador es parte. El artculo dice que se debe consultar a los
pueblos mediante procedimientos apropiados, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas que los afecten 144.

143

ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo VII, rgimen del buen vivir, captulo
segundo, seccin tercera, patrimonio natural y ecosistemas, artculo 405. Quito: Asamblea Nacional
Constituyente, 2008.
144
SUIZA. Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, pueblos indgenas y tribales, artculo
6, literal a.

94

Estrategias de cierre, hay dos posibilidades de cierre: previsible e imprevisible.

Este discurso finaliza con un cierre previsible debido a que Salvador Quishpe desvirta las
declaraciones del presidente Correa que dijo que la marcha buscaba desestabilizar la democracia y que
en su interior hay golpistas que buscan desequilibrar al pas. El Prefecto manifiesta que fueron 15 das
de marcha pacfica con excepcin de la tarde del 22 de marzo cuando afuera de la Asamblea se dieron
desmanes por un grupo de simpatizantes que quisieron ingresar a la fuerza al recinto legislativo.

Entonces, tanto en el discurso indgena como del Presidente se ve que se realizan afirmaciones sin
comprobacin; Correa deca que la marcha buscaba dar un golpe de Estado, mientras que los dirigentes
indgenas afirmaron que el Gobierno los reprimira y no podran llegar a Quito. Ninguna de las dos
situaciones se dio. Entonces, los constantes ataques de ambos bandos desvirtan la verdadera prctica
poltica que se debe dar en el pas, basada en acciones concretas en el beneficio del pueblo ecuatoriano.
Juan Cruz 145 asegura que la prctica poltica debe ser vista como el quehacer de los individuos de una
sociedad encaminados hacia la realizacin de lo consensuado en el seno de un grupo u organizacin.

Estrategias de fondo son las que determinan los mensajes que se quieren transmitir. Entre las
que estn:

Lo dicho son los temas tratados y lo no dicho son las exclusiones del discurso.

Tabla N 10. Lo dicho y no dicho, entrevista a Quishpe, 23 de marzo de 2012

TEMA
CENTRAL:
Lo dicho
Temas tratados

Lo no dicho:
-Temas poco
desarrollados

Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad

-La minera, la inconstitucionalidad de la Ley Minera y el contrato con ECSA.
-Gobierno inventa golpe de Estado.
-Presidente descalifica la marcha.
-Dilogo con el Presidente.
-Respeto a la Constitucin 2008.
-Rafael Correa sin apoyo, marcha con apoyo incondicional de los ecuatorianos.
-Gobierno unido a la derecha.
-Las personas tienen miedo al Presidente de la Repblica.
-Aprobacin de la Ley de Aguas y retraso de la Asamblea.

145

CRUZ, Juan. op. cit. p. 119 121

95

-Temas
excluidos

-Propuesta con respecto a la Ley de Aguas.

-Propuesta con respecto a la actividad econmica que debe desarrollarse en el
pas, es decir, sino es la extraccin de recursos, cul es su propsito?
-Acusacin de impulsar la minera, en su provincia.
Fuente: declaraciones de Salvador Quishpe
Autor: Valeria Heredia

En la entrevista, el Prefecto excluye la acusacin de facilitar la explotacin minera del Proyecto

Mirador, con el gobierno holands. Desde que Quishpe fue confrontado en GAMATV, no volvi a
topar el tema, a sabiendas de que deba explicar las declaraciones que hizo en este espacio acerca de
que no se opona a la minera. Segn Csar Umaginga 146, ex prefecto de Cotopaxi y miembro del
Movimiento de Indgenas y Campesinos de Cotopaxi, MICC, 15 das despus de la Marcha por el
Agua, la Vida y la Dignidad, Quishpe firm ya unos contratos para facilitar la minera en su provincia.
Esta situacin contradictoria desvirta la lucha indgena y el poder de los movimientos sociales.

Lo manifiesto y lo latente

Lo manifiesto el tema del discurso es la evaluacin de la marcha plurinacional. El prefecto la califica

como positiva, ya que se cumpli con el objetivo de mostrar el descontento de las comunidades
indgenas, campesinas y sectores sociales frente a la gestin del Gobierno, que tiene varias fallas; entre
las que se menciona el no escuchar la diversidad de opiniones y de pensamiento. Adems Correa es
relacionado con casos de discriminacin, por su manera de referirse a sus opositores. Lo implcito se
manifiesta cuando Quishpe asegura que los pueblos estn calmados y que esperan en silencio antes de
dar un paso. Los indgenas le dicen al Gobierno que alerta, las comunidades y dems sectores estn
cansados de su gestin. En definitiva, una descalificacin ms, una violacin ms y las comunidades se
irn con fuerza en contra del Gobierno. El prefecto da a entender que puede darse un golpe de Estado.

Las predicaciones son lo que se dice de algo o de alguien.

Hay predicaciones con respecto a las faltas del Gobierno. Por ejemplo el tema de los impuestos, la falta
de aprobacin de la Ley de Aguas; en este tema, Quishpe asegura que el Gobierno no quiere una

146

Entrevista a Csar Umaginga.

96

desprivatizacin de este recurso. Segn la Constitucin 147 en su artculo 411, el Estado es el encargado
de regular cualquier actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua y el equilibrio de los
ecosistemas. Adems se predica de los integrantes de la marcha plurinacional, quienes estn unidos
para enfrentar al poder, para decirle al Gobierno que tiene una deuda pendiente con sus mandantes. A
la vez, los indgenas quieren que los ecuatorianos entiendan que no son terroristas o golpistas, sino que
buscan exigir al Gobierno el cumplimiento de su propuesta de cambio.

La referencialidad: alta, baja, distorsionada

Hay una alta referencialidad, debido a que Quishpe indica varios temas de importancia de la marcha
plurinacional, entre los que estn la minera. Este punto es uno de los ms importantes debido a que las
comunidades temen por la contaminacin de sus territorios, del agua y que se afecten su tranquilidad,
su forma de vida, como ocurri aos atrs con las empresas petroleras que devastaron la Amazona
Ecuatoriana petrolera Chevron . Este discurso de Quishpe es uno de los ms completos, sin embargo
hay que profundizar los temas para que las personas puedan apoyar la movilizacin.

Las relaciones de armona y de oposicin

En este discurso se dan relaciones de oposicin entre el Presidente Correa, su Gobierno y ciertos
grupos indgenas como CONAIE, Pachakutik y sectores sociales. Los primeros son vistos como los
malos de la pelcula, los violentos, que quieren perpetuarse en el poder y beneficiar a las empresas
extranjeras. Mientras que los integrantes de la marcha son los que se movilizaron pacficamente para
obligar el eficaz cumplimiento de sus demandas como la reversin de las concesiones mineras.
Entonces, en los discursos indgenas se ven dos lados: un bueno, quien enfrenta al malo, que abusa de
su poder. Es necesario recordar que el discurso est relacionado con el poder, Ruth Wodak 148 asegura
que el poder tiene afinidad con las relaciones de diferencia y con los efectos de las diferencias en las
estructuras sociales, y precisamente el vehculo que transmite el poder es el lenguaje que puede
utilizarse para plantear desafos al poder, para subvertirlo, para alterar las distribuciones de poder o
tambin sirve para reproducir y mantener las estructuras sociales desiguales. Por tanto, los dirigentes
indgenas deben manejar un discurso que desafe al poder, en trminos de crear conciencia poltica y
promover la reflexin de las bases.

147

ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo VII, rgimen del buen vivir, captulo
segundo, seccin sexta, agua, artculo 411. Quito: Asamblea Nacional Constituyente, 2008.
148
WODAK, Ruth. op. cit. 31 p.

97

Personalizacin, el discurso es dirigido a alguien directamente.

El discurso es dirigido al pueblo ecuatoriano. Quishpe invita a las personas a mantenerse alerta de lo
que pase con la actividad minera, y en la Asamblea con la aprobacin de leyes. El Prefecto anima a los
ecuatorianos a tener confianza en el proceso de movilizacin del movimiento indgena y de los sectores
sociales para juntos iniciar los cambios profundos en la sociedad.

Sentido de oportunidad se cambia intencionalmente el significado de una palabra, se pronuncia

mal, se contesta con una burla o doble sentido.

El dirigente indgena utiliza el refrn divide y gobernars refirindose a que el Gobierno busca
dividir al movimiento indgena para terminar con la oposicin en el pas y as perpetuarse en el poder.
Sin embargo, Quishpe manifiesta que estn ms unidos que nunca y con muchos nimos para mostrar
su descontento a la gestin gubernamental.

Lo ideolgico. En este sentido se entiende lo ideolgico como la percepcin del mundo que
maneja un determinado grupo.

El modo de vida propuesto como vlido

El modo de vida que se propone est basado en el dilogo profundo de temas como la minera, la
desprivatizacin del agua, la educacin, el trabajo, las leyes, entre otros. Los sectores indgenas
consideran que es justo respetar la Constitucin, ya que contiene una serie de derechos que garantizan
y velan por el bienestar de los ecuatorianos.

Los modelos de relaciones y soluciones sociales

Los modelos de relaciones y soluciones se basan en el respeto principalmente del Gobierno hacia sus
mandantes, los indgenas rechazan las descalificaciones e insultos del Primer Mandatario. Adems se
propone que se abra el dialogo con las personas y se realicen encuentros nacionales para debatir los
problemas del pas. Precisamente en el tema del dilogo se gener una contradiccin con los discursos
indgenas, debido a que Lourdes Tibn rechaz la propuesta de dialogo con el Gobierno. Mientras que
las bases y otros dirigentes apostaban por un dialogo abierto con Rafael Correa.

98

Entonces, se ve que hay una distancia entre las bases y los dirigentes, en especial en temas como las
propuestas para leyes de importancia. En la Revista Corriente Alterna 149 se plantea que la oposicin de
los asamblestas de Pachakutik a la Ley de Comunicacin es injustificada, debido a que se contradice la
aspiracin de los sectores indgenas de contar con frecuencias que justamente les corresponde para el
manejo de los medios comunitarios y as alcanzar la democratizacin de la comunicacin.

La falsa conciencia son los intentos de forzar una percepcin nica a la gente. Dos aspectos:
unicentualidad significativa, por medio de universalizaciones, redundancias, se busca dejar en
las personas una sola versin de un tema. A este punto se concatena el todo expresado, donde
el mensaje se cierra sobre s mismo, no hay nada que agregar.

El discurso busca que los ecuatorianos se unan a la lucha por exigir el cumplimiento de la
Constitucin, entendida como una verdadera garanta de derechos a los ecuatorianos. Franklin
Ramrez 150 asegura que la Carta Magna contiene el conjunto de demandas e intereses que emergieron
desde la resistencia popular al neoliberalismo, y desde la transformacin social del Estado, debido a
que se realizan regulaciones ambientales, se reconoce la plurinacionalidad del Estado, la participacin
social, la construccin de un Estado constitucional, la prefiguracin de un modelo de desarrollo
distante del canon ortodoxo, entre otros.

Tabla N 11. Tabla comparativa segn las estrategias del anlisis del discurso

ESTRATEGIAS

TIBN
-De inicio de
DE INICIO,
DESARROLLO personalizacin
-Ascendente descendente
Y CIERRE
-Previsible
DE FONDO

-Lo dicho: miedo a

Correa, muertes
-No dicho: oposicin a la
minera, desprivatizar
agua
-Lo manifiesto y lo
latente (muertes y
provocacin = represin,
dictadura

CHOLANGO
-De introduccin al
corazn del asunto
-Ascendente
descendente
-Previsible
-Lo dicho: Ley de
Aguas, de Tierras y
Reforma Agraria
-No dicho: daos socio
ambientales, sentir de
las comunidades
-Lo manifiesto:
rechazan las
concesiones a mineras.

149

QUISHPE
-De introduccin al
corazn del asunto
-Ascendente hasta el
clmax
-Previsible
-Lo dicho: Presidente
beneficia al poder
-No dicho: mega
minera, interrogantes,
situacin minera actual
en su provincia.
Cooperacin
internacional
-Lo manifiesto:

CORRIENTE ALTERNA Revista. Quito, Ecuador, (2). 2012

RAMREZ, Franklin. Proceso Constituyente y trnsito hegemnico. Anlisis Nueva Constitucin. La
Tendencia (1): 64, 2008.
150

99

DE
SUPERFICIE

LO
IDEOLGICO

-Referencialidad baja
-Relaciones de oposicin:
dualidad malo vs. bueno

-Lo latente: temor de las

comunidades Chevron
-Alta referencialidad
-Relaciones de
oposicin

-Generalizacin: todos
-Personalizacin
-Redundancia
-Sentido de oportunidad:
burlas
-Inferencia inmediata:
provocacin = muertes
-Modo de vida propuesto:
respeto y democracia
-Modelos de relaciones y
soluciones sociales: paz

-Personalizacin:
personas se organicen y
marchen para exigir al
Gobierno

-Modo de vida
propuesto: pueblo se
levante y pida el
cumplimiento de la
Constitucin
-Modelos de relaciones
y soluciones sociales
de paz y tranquilidad en
el pas

Ley de Aguas
-Lo implcito:
beneficiar a los grupos
de poder econmico,
Interagua -Alta
referencialidad
-Relaciones de
oposicin
-Sentido de
oportunidad:
Correa viaja en burro

-Modo de vida
propuesto:
defender la dignidad del
pueblo
-Modelos de relaciones
y soluciones: respeto a
la diversidad de opinin
y de pensamiento

Fuente: Daniel Prieto Castillo y discursos de Tibn, Cholango y Quishpe

Autor: Valeria Heredia

Tabla N 12. Tabla comparativa de los argumentos de los dirigentes indgenas

Temas

Lourdes Tibn

Humberto Cholango

Salvador Quishpe

Proteccin
de la
naturaleza
Pachamama

-La marcha busca la

defensa de la naturaleza y
la vida.
-El Gobierno atropella los
derechos de la naturaleza.
-No se registra ninguna
declaracin acerca de este
tema.

-La Constitucin prohbe

la extraccin de recursos
naturales en parques,
reservas ecolgicas,
fuentes de agua.
-El Gobierno quiere que
los grupos econmicos
mantengan su poder y
defiende sus intereses,
ms no los del pueblo.
-Aprobacin urgente de
la Ley de Aguas.
-El Gobierno busca

-No se registra ninguna

declaracin acerca de este
tema.

Beneficios
econmicos

El agua

-El Gobierno atropella el

derecho al agua.
-Con la minera se va

100

-No hay beneficios

econmicos sobre los
daos a la naturaleza.

-Correa no va a imponer
una ley de aguas para
mantener la privatizacin.

acabar con el agua.

-El agua para las
comunidades es vida.
-Aprobacin de la Ley de
Aguas.

Participacin -No se consult a las

comunidades sobre la
y consulta
minera.
-Se falt al derecho de la
consulta previa.
Gobierno de -Temor a Correa.
-Represin a los que
Rafael
piensan diferente.
Correa
-Correa quiere que hayan
muertes como ocurri el
pasado 30 de septiembre.
-Correa es xenofbico y
maltrata a los indgenas al
decirles infantiles.
-Correa no tiene apoyo
popular.
-Correa usa presupuesto
del Estado para realizar la
contramarcha.
Propuestas

-Los ecuatorianos deben

perder el miedo a Correa.

privatizar el agua
-Los indgenas plantean
que en la Cordillera del
Cndor hay fuente de
agua, hay biodiversidad.
-La minera afecta a los
pueblos, a los ros.
-Se salt normas
constitucionales que
mandan hacer la consulta
previa.

-Se extingan las

concesiones mineras
donde hay fuentes de
agua.
-En el caso del Proyecto
Mirador hay 227 fuentes
de agua.
-No se cumpli con los
procedimientos de la
consulta pre legislativa.

-El Gobierno entreg

concesiones a dedo a
empresas transnacionales
mineras y petroleras.
-Xenofobia de Correa
-No puede asustarle una
marcha de 4 pelagatos.
-Persecucin poltica.
-Dirigentes indgenas
enjuiciados.
-Correa utiliza dinero de
los ecuatorianos para
movilizar a su gente.
-La derecha en el
Gobierno de Correa.
-Llamar a todos los
sectores sociales
organizados para que
juntos realicen una
marcha para defender la
dignidad, los territorios y
exigir cambios radicales.
-Aprobar Ley de Aguas,
Tierras, Reforma Agraria.

-Presidente minimiza a
los sectores indgenas.
-Correa quiere entregar
los recursos naturales a
las empresas extranjeras
mineras.
-Las personas le temen a
Correa.
-El presidente tiene un
pensamiento xenofbico.
-Correa utiliza dinero de
los ecuatorianos para las
contramarchas.

-Perder el miedo al
presidente Correa.
-Los ecuatorianos
defiendan sus derechos.
-Dilogo y encuentros
nacionales para hablar de
la minera.

NOTA FINAL:
En los discursos de los dirigentes indgenas se muestran que, en su mayora, mencionan varios temas
con respecto a la minera, la proteccin de la naturaleza, el agua, la consulta previa y dems, sin
embargo no profundizan ninguno de estos temas y menos an presentaron una propuesta slida y
consensuada en el seno de las comunidades. Los dirigentes debieron mostrar ms argumentos para
que las/los ecuatorianos reflexionen y se unan a la lucha por la defensa de la madre naturaleza y de la
forma de vida de las comunidades. La falta de profundizacin de los elementos mencionados y la
carencia de propuestas provoc que la marcha no haya tenido la acogida que aos atrs tena el
movimiento indgena; precisamente, esto es preocupante debido a que el movimiento indgena es,

101

para la presente investigacin, un actor fundamental para lograr cambios estructurales en la sociedad.
En este punto es necesario mencionar que el Gobierno present una gama de argumentos tanto en
entrevistas y plasmados en la Ley Minera; frente a stos, los discursos la dirigencia indgena no tuvo
efecto sobre las personas. A esto se suma los ataques y contradicciones de ambos lados; esto trae
como consecuencia que la prctica poltica se desvirte por la actuacin de los polticos actuales.

Fuente: declaraciones de Lourdes Tibn, Humberto Cholango y Salvador Quishpe

Autor: Valeria Heredia

Discusin de resultados del anlisis del discurso de los dirigentes indgenas.

En este punto se van a sacar los temas importantes del discurso de los tres dirigentes: Tibn, Cholango
y Quishpe y se los discutir frente a la propuesta gubernamental plasmada en la Ley de Minera.

Proteccin de la naturaleza, Pachamama

Los dirigentes indgenas aseguran que la minera puede afectar a los pueblos que viven cerca de los
proyectos mineros, debido a la contaminacin de los ros. En el caso del Proyecto Mirador hay 227
nacimientos y fuentes de agua suficientes razones para extinguir esas concesiones mineras; los
dirigentes aseguran que hay que aplicar la ley para todos, en especial, para quienes tienen el poder
poltico y econmico. Adems manifiestan que la Constitucin prohbe toda forma de explotacin,
extraccin de recursos naturales en los parques, reservas ecolgicas, porque hay fuentes de agua,
biodiversidad y pueblos habitados.

Mientras que el Gobierno afirma que, en materia ambiental, han dado los pasos correctos. La Ley
Minera 151 contempla, en el captulo II, que los titulares de la concesin tienen la obligacin de
presentar un estudio de impacto ambiental en todas las fases de la minera, es decir, en la exploracin y
explotacin de una mina, adems estn obligados a presentar anualmente al Ministerio de Ambiente
una auditora ambiental para que se vigile, monitoree y verifique el cumplimiento del manejo

151

ECUADOR. Leyes y decretos. Ley Minera, ttulo IV, de las obligaciones de los titulares mineros, captulo II,
de la preservacin del medio ambiente, artculo 78. Quito: Lexis S.A., 2009.

102

ambiental. Un concesionario no puede ejecutar la actividad si no tiene la licencia ambiental, que

implica que no se explote ilegalmente los recursos naturales.
La Ley Minera 152 dice que se debe tomar las precauciones del caso para desechar el material restante,
vigilar que haya filtraciones y emanacin de materiales pesados, para lo que la empresa debe construir
escombreras y dems estructuras tcnicamente diseadas para el manejo seguro y de largo plazo de los
residuos. Si no se cumple la empresa ser sancionada.

El Gobierno afirma que con la ley se proteger los recursos naturales, para lo que se plantea que el plan
de manejo ambiental contenga un listado de las especies de plantas y animales del sector y las formas
de recuperarlas. Cuando concluya la actividad minera es necesario que la empresa elabore un plan de
cierre de operaciones que incluya la recuperacin del rea153. A esto se suma que en 2007 se cre la
Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Minera, DINAPAM, que se encarga de elaborar estudios
de factibilidad socio ambiental. Esta institucin se encargar de controlar y fiscalizar la actividad
minera y de hacer cumplir la Ley de Gestin Ambiental. Adems el Gobierno seala que sigue las
normas de calidad ambiental que es la normativa jurdica vigente, que rige actualmente en el pas con
el fin de protege recursos naturales, es decir, los ecosistemas, especies de fauna y flora as como el
agua y suelo, con la finalidad de garantizar el respeto al derecho colectivo de todos los habitantes a
vivir en un ambiente sanos, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin.

Precisamente ese es el miedo de las comunidades de que se contamine el agua y la tierra que son dos
elementos vitales para su diario vivir. Vernica Yuquilema 154, de la Fundacin Regional de Asesora
en Derechos Humanos INREDH, afirma que los casos de Chevron y el de Ecuacorriente tienen como
antecedente el irrespeto al derecho a la consulta previa, libre e informada prevista en la Constitucin y
en tratados internacionales suscritos por el Ecuador. En el caso Chevron- Texaco no se denunci el
incumplimiento de la consulta previa, el Pueblo Kichwa Sarayaku se bas en la violacin de la
naturaleza. En Ecuacorriente ocurri lo mismo no se consult a las comunidades aledaas y se firm el
contrato, el artculo 398 de la Constitucin dice toda decisin o autorizacin estatal que pueda
afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se la informar amplia y

152

ECUADOR. Leyes y decretos. Ley minera, ttulo IV, de las obligaciones de los titulares mineros, captulo II,
de la preservacin del medio ambiente, artculo 81. Quito: Lexis S.A., 2009.
153
Ibdem.
154
YUQUILEMA, Vernica. La consulta previa desde el sentir de los pueblos y nacionalidades indgenas. [en
lnea] Rebelion.org. [citado 27 diciembre 2012]. Disponible en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=157770

103

oportunamente 155. La demanda de inconstitucional tanto de la ley como de los contratos reposa en la
Corte Constitucional. Yuquilema asegura que este incumplimiento responde a que la voz, los derechos
y la concepcin basados en el Kawsay de los pueblos y nacionalidades indgenas no han sido
considerados porque se contina con las actividades extractivas.

Beneficios econmicos

Los dirigentes indgenas afirman que el dinero no sirve frente a los daos que genera la actividad
minera en el pas. Ellos afirmaron que quieren una patria para los ecuatorianos y no de las empresas
transnacionales, por lo que hicieron un llamado para luchar en contra de las empresas transnacionales
que quieren apropiarse de los recursos naturales.

En la Ley Minera se habla de las regalas que recibe el Estado, porque es el propietario de los recursos
naturales no renovables; segn la Constitucin, en su artculo 408, el Estado tendr beneficios
econmicos en un monto no menor a los del concesionario, quien deber pagar una regala equivalente
a un porcentaje sobre la venta del mineral principal y los minerales secundarios, no menor al 5% sobre
las ventas, adicional al pago correspondiente del 25% del impuesto a la renta, del 12% de las utilidades
determinadas en esta ley, del 70% del impuesto sobre los ingresos extraordinarios y del 12% del
impuesto al valor agregado. 156 Si se evade el pago de regalas, el contrato ser anulado. La pequea
minera paga un 3% de las ventas del mineral principal y los secundarios.

Otra situacin positiva de ley es que el 60% de la regala ser destinado a proyectos productivos y de
desarrollo local sustentable de las comunidades indgenas. Estos recursos darn prioridad a las
necesidades de las comunidades 157. En este punto tambin se nota las reglas claras y justas, debido a
que hay un beneficio mayor para el pas, situacin que es positiva. Segn Carlos Zorilla158, activista
ambiental, el inconveniente es que el mercado es voluble; si bien es cierto en este ao tuvo un repunte
es inestable debido a: hallazgos de nuevas reservas, reemplazo del cobre por otros materiales como la
fibra ptica para transmisin de datos y tubera de PVC para el agua, o desarrollo de nuevas
155

ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo VII, rgimen del buen vivir, captulo
segundo, biodiversidad y recursos naturales, seccin primera, naturaleza y ambiente, artculo 398. Quito:
Asamblea Nacional Constituyente, 2008.
156
ECUADOR. Leyes y decretos. Ley Minera, ttulo IV, de las obligaciones de los titulares mineros, captulo IV,
del pago de las regalas, artculo 93. Quito: Lexis S.A., 2009.
157
ECUADOR. Leyes y decretos. Ley Minera, ttulo IV, de las obligaciones de los titulares mineros, captulo IV,
del pago de las regalas, artculo 93. Quito: Lexis S.A., 2009.
158
ZORRILLA, Carlos. La minera de cobre y sus impactos en el Ecuador. [en lnea] Lineadefuego.info. 12 de
marzo, 2012 [citado 27 diciembre 2012]. Disponible en: http://lalineadefuego.info/2012/03/12/2405/

104

tecnologas celulares, que reduce drsticamente la necesidad de cables de cobre . El autor adems
hace una crtica al tema del desarrollo, un ejemplo es que en Per, los departamentos donde desarrollan
la minera tienen los ms altos niveles de pobreza en el pas. En Bolivia la situacin es peor, debido a
que la extrema pobreza afecta al 80% de la poblacin en la provincia de Potos, sitio de la mina de
plata ms rica del planeta. Zorilla desmiente que la minera genera trabajo, debido a que el proyecto
minero Mirador, generar menos de 500 empleos permanentes y requiere de mano de obra calificada.

El agua

El agua para las comunidades indgenas y campesinas representa un elemento vital, ya que sirve para
consumo personal y para el riego de los cultivos, familiares y compra venta, por lo que piden al
Gobierno que se cuide el agua y se desprivatice lo antes posible. Para lo que es necesario que se
apruebe la Ley de Aguas o de Recursos Hdricos, de manera urgente con la finalidad de terminar con la
privatizacin de este lquido de enorme importancia para los ecuatorianos. Con respecto al Gobierno,
los dirigentes indgenas consideran que busca mantener la privatizacin, ya que su proyecto de ley no
tiene artculos para desprivatizarla. Nombran a Interagua, que tiene el dominio del agua en Guayaquil y
est a cargo Jaime Nebot. Entonces, para ellos el Gobierno defiende intereses de grupos econmicos
que estn en su Gobierno y no quiere que topen absolutamente nada de sus bienes.

Mientras que el Gobierno asegura que el agua en la actividad minera ser cuidada y se garantiza la
calidad de la misma para las comunidades indgenas y campesinas. En la Ley Minera,159 el artculo 79
habla sobre el tratamiento de las aguas, donde se estipula que las concesionarias deben devolver el
agua que tomaron a su cauce natural pero no contaminada, para lo que deben formular un plan de
tratamiento del agua para garantizar su calidad. Adems se contempla la reutilizacin del agua,
mediante varios mecanismos. Cabe destacar que esta ley prohbe que los desechos sean arrojados a los
ros, quebradas, lagunas. Entonces, se ve que hay varias formas de proteccin del agua, sin embargo la
pregunta es qu tan cierto y seguro es devolver el agua a su cauce natural despus del proceso
minero? Hay que entender que para separar el cobre de la roca se utilizan qumicos y son toneladas de
agua para realizar este proceso. Por ejemplo, el proyecto Mirador prev utilizar cerca de 12 millones de
litros por da que equivalente a 200 toneladas cobre (promedio de 60.000 litros/Tn) al da 160. Estas
cifras no incluyen los millones de galones de agua que tienen que ser evacuados diariamente. Por

159

ECUADOR. Leyes y decretos. Ley Minera, ttulo IV, de las obligaciones de los titulares mineros, captulo II,
de la Preservacin del medio ambiente, artculo 79. Quito: Lexis S.A., 2009.
160
ZORRILLA, Carlos. op.cit.

105

lgica se entiende que el agua que se devuelve por ms tratamiento que siga siempre quedar rastros de
qumicos que a largo plazo afectarn gravemente a las personas.

Participacin y consulta

Los dirigentes indgenas afirman que se viol la Constitucin debido a que no se realiz la consulta
previa a las comunidades, por tanto se tom una decisin unilateral, es decir, solo el Presidente
resolvi apostarle a la minera, sin escuchar a las comunidades. En vista de esto, los dirigentes llaman
a todos los sectores sociales a defender la dignidad, los territorios y fundamentalmente para decirle que
aqu en el pas se necesitan cambios radicales. La Constitucin dice que es un pas plurinacional, los
gobiernos tienen que aprender a respetar la diversidad del pensamiento, la diversidad poltica, la
diversidad cultural. Adems piden a instituciones del Estado como la Corte Constitucional que d
trmite a la demanda de inconstitucionalidad de la Ley Minera y de los contratos mineros,
precisamente por saltarse los procedimientos plasmados en la ley como la consulta previa.

De su parte, el Gobierno defiende la legitimidad de la ley y de los contratos, ya que aseguran que hubo
socializacin del tema, mediante foros, conversatorios con las comunidades, etc. La Ley Minera 161 dice
que el Estado facilitar procesos de participacin y consulta de las comunidades, con la finalidad de
promover el desarrollo sustentable de la actividad y as precautelar el aprovechamiento del recurso
minero. En la ley se estipula que en el caso de darse una respuesta negativa en la consulta, el ministerio
del ramo deber tomar la decisin de hacerla o no. A esto se suma que en otro artculo resalta la
participacin y la consulta ciudadana como un proceso para considerar e incorporar criterios de las
comunidades a la gestin ambiental y social del proyecto minero.

Entonces, si se fijan en los ltimos puntos se ve claramente unas contradicciones debido a que a pesar
que se garantiza la consulta y la participacin de las comunidades en la toma de decisiones, a la vez se
las limita y dicen que si hay una respuesta opuesta la institucin encargada ser la que tome la decisin,
situacin que no es justa. Para Milagros Aguirre 162 , periodista quitea, la consulta previa era un
derecho, ahora ser un trmite burocrtico, debido a que irn a las comunidades funcionarios a mostrar
las maravillas del proyecto, las compensaciones sociales, los beneficios del 12%, no se sabe si contarn
tambin los perjuicios o situaciones negativos que hay a largo plazo. Lo peor es que seguramente, en
161

ECUADOR. Leyes y decretos. Ley Minera, ttulo IV, de las obligaciones de los titulares mineros, captulo III,
de la gestin social y participacin de la comunidad, artculos 87 91. Quito: Lexis S.A., 2009.
162
AGUIRRE, Milagros. Consulta previa? [en lnea] Lineadefuego.info. 03 de agosto, 2012 [citado 02
diciembre 2012]. Disponible en: http://lalineadefuego.info/2012/08/03/consulta-previa-por-milagros-aguirre/

106

las comunidades, todos dirn que s, y esperarn la casita de techo de zinc, algn bono, alguna aula de
escuela, los espejos y las bisuteras. En este tema hay que aadir una situacin que es tambin el
trabajo de los dirigentes, ah se ver su verdadera posicin frente al tema, debido a que tendrn que
mostrar a las comunidades todo el panorama, es decir, los puntos positivos y los negativos de la
minera, y no solo quedarse con un frases repetitivas o atacantes, y se ver su capacidad para dar
argumentos a sus compaeros, para que reflexionen y decidan su bienestar.

4.2.2. Presentacin y discusin de resultados de los grupos focales

En total se realizaron dos grupos focales a organizaciones indgenas:

Grupo focal a
El Movimiento de Indgenas y Campesinos de Cotopaxi, MICC 163 , fue tomado en cuenta porque
particip en la Marcha Plurinacional por el Agua, la Vida y la Dignidad. El movimiento ha mostrado
su oposicin y descontento al proyecto poltico de Rafael Correa, al que consideran como un gobierno
que mantiene el extractivismo y que penaliza la protesta social. El movimiento cuenta con 33
organizaciones de base. El grupo focal se realiz con seis representantes, entre los que estn:

Mario Alomoto, presidente del MICC, y dirigente de la parroquia de Cochapamba, en Saquisil

Abraham Salazar, ex presidente del MICC, en 2005, trabaja con las organizaciones de base en
FUNDURAM

Emilio Iza, dirigente de la parroquia de Cusubamba

Carlos Riofro, ex dirigente de la parroquia de Zumbahua

Mariana Zapata, miembro de base de la parroquia de Tanicuchi

Csar Umaginga, ex prefecto de la provincia de Cotopaxi y actual candidato a asamblesta por

la provincia para las elecciones de 2013

Grupo focal b

163

De aqu en adelante nicamente MICC

107

La Coordinadora Nacional Campesina, Eloy Alfaro, CNC 164, fue tomada en cuenta debido a su activa
participacin en el escenario poltico, ya que, han presentado a la Asamblea Nacional propuestas
ciudadanas, es decir, proyectos como el de ley de tierras, de soberana alimentaria, entre otras. La CNC
ha mostrado su apoyo al proyecto poltico de Rafael Correa porque lo ven como un Gobierno que est
junto y que trabaja con y para el pueblo, en especial para los sectores bajos del pas. El grupo focal se
realiz con seis representantes del movimiento, entre los que estn:

RomelioGualn, presidente de la Coordinadora Campesina, y dirigente saraguro, Loja

Jorge Loor, dirigente histrico del movimiento y candidato a asamblesta de Manab

William Saransig, miembro de base de la organizacin, provincia de Imbabura, Otavalo

Mesas Fueres, miembro de base de la organizacin, provincia de Pichincha, Minas

Paola Chuqui, miembro de base de la organizacin, provincia de Pichincha, Minas

Luis Maldonado, miembro de base de la organizacin, provincia de Imbabura, Otavalo

En estos grupos focales se determin puntos de coincidencia, diferencias y propuestas que

manifestaron los miembros de estas organizaciones, con respecto a la minera, al agua y al proyecto
poltico del Gobierno.

Diferencias

Las diferencias que se generaron en los grupos focales son las siguientes:

a) Se les pregunt cul es la posicin del movimiento indgena, de las organizaciones indgenas,
con respecto a la minera, es decir, sus puntos de vista, sus preocupaciones y sus interrogantes.

El MICC manifest que la minera no debe darse en el Ecuador, debido a que el Gobierno mantiene la
poltica de entregar los recursos naturales a otros pases, en definitiva, se mantiene el extractivismo y
por ende, el capitalismo que ha afectado a los sectores bajos del pas. La preocupacin fundamental son
los perjuicios a las comunidades que viven aledaas a los proyectos mineros, debido a que la minera
causa daos en el ambiente como la contaminacin del agua, elemento esencial para la vida de los
seres humanos, no solo para el consumo personal sino para el riego de las plantaciones, y afecta la
agricultura, que sirven de sostn para las familias y para consumo del mercado interno.

164

De aqu en adelante nicamente CNC.

108

Mientras que la CNC reconoce que la minera, no es nada nuevo en el pas, debido a que en zonas
como Zaruma, Portovelo, Nambija, ya se dio esta actividad desde dcadas atrs, y lo peor es que sin
ningn control ni regulacin. Las empresas venan y agrupaban a moradores de las comunidades
aledaas a las zonas de explotacin, les hacan trabajar sin las condiciones adecuadas. En estas zonas,
la contaminacin en la tierra y ros es un hecho y nadie respondi, es falso que las empresas extranjeras
que llegan recin van a contaminar; este es un tema viejo por el que nadie, ningn dirigente indgena
dijo nada e hizo nada para evitarlo. Por tanto a los indgenas les preocupa la contaminacin a la Madre
Naturaleza, los ros, y la tierra, porque se la trabaja diariamente. La CNC afirma que si la minera es
con responsabilidad social y ambiental se la puede realizar, debido a que se conseguiran grandes
recursos econmicos que beneficiaran a las comunidades y al pas. William Sacher 165, coautor del
libro La minera a gran escala en Ecuador, resume los costos ambientales y sociales mineros.

Tabla N13. Costo mega minera en Ecuador

Fuente y autor: William Sacher

b) El siguiente tema que se plante es el agua, cul es la preocupacin de los movimientos

indgenas y de las comunidades con respecto al agua, si la actividad minera se da en el pas.

Al MICC le preocupa que las comunidades que viven de la agricultura no tengan agua. En la
actualidad, comentaron que el agua est privatizada, ya que las grandes empresas o haciendas
165

SACHER, William. Pertinencia de la mega minera en el Ecuador: en pos de un anlisis costo beneficio
completo. [en lnea]Lineadefuego.info. 18 de junio, 2012. [citado 28 diciembre 2012] Disponible en:
http://lalineadefuego.info/2012/06/18/pertinencia-de-la-mega-mineria-en-el-ecuador-en-pos-de-un-analisis-costobeneficio-completo-william-sacher/

109

brocoleras o floricultoras monopolizan el agua, a ellos nunca les falta agua, si se quedaran sin agua
ser a los mucho un minuto y ya, pero los comuneros tienen que esperar cerca de 15 das para contar
nuevamente con este recurso. Existen comunidades en la zona de la sierra central que no pueden
utilizar vertientes, porque ya estn concesionadas a las grandes haciendas que se preocupan por
exportar sus productos. En el caso de los pequeos productores necesitan ms el agua, ya que sus
productos son los que diariamente consumen los ecuatorianos. Adems les preocupa la contaminacin
del agua por las transnacionales, ya sea, una contaminacin mnima puede ser mortal para las
comunidades. Sin olvidar la desconfianza de las personas en las empresas, ya que se ha tenido
experiencias graves que han causado daos ambientales irreversibles en los ros de la Amazona y
citaron el caso de Texaco, ahora Chevron, que contamin los ros del Oriente.

De su parte la CNC mostr su preocupacin fundamental que es la contaminacin del agua porque es
usada para consumo personal y para el riego de las plantaciones, si el agua es contaminada por los
residuos de materiales pesados como el arsnico se afectara a las comunidades. Por tanto es necesario
que se cuide y proteja las vertientes o las fuentes de agua. El temor principal, de las personas de la
costa ecuatoriana, es que en cantones como Pedro Carbo el agua ha escaseado, los pozos de agua estn
secos, y hay desesperacin. Ante estas realidades les preocupa que las empresas utilicen esa agua y les
devuelvan contaminada. El agua representa para los indgenas y campesinos un elemento vital que
debe ser cuidado como oro, porque temen por la sequa y eso implica la muerte de los productos y a la
vez de la gente. Eso realmente sera un caos, por tanto el Gobierno debe poner reglas claras para que no
se den excesos de las empresas.

c) La siguiente pregunta fue acerca del manejo que el Gobierno tuvo con respecto a la minera, es
decir, al momento de la aprobacin de la Ley de Minas y de la firma de contratos. Falt
profundizacin y consulta a las comunidades acerca del tema minero.

El MICC asegur que el Gobierno dice que esta actividad traer desarrollo a las comunidades pero en
nombre de ese desarrollo se ha visto actitudes prepotentes del mismo, al que no le interes dialogar ni
escuchar lo que opinan las comunidades, muestra de eso es que no se realiz la consulta previa. El
Gobierno tom una decisin propia o unilateral, los indgenas plantearon que no haya minera porque
afectara a la Pachamama, y los compaeros perjudicados sin agua ni tierra porque todo ira a manos
de las empresas explotadoras, es decir, todo para los que ms tienen y nada para el pueblo. Por tanto, el
Gobierno sigue beneficiando al poder econmico. Cuando se aprob la Ley Minera hubo una violacin
de la Constitucin, en muchos artculos, pero an as fue aprobada por la Asamblea. Hoy en da, el
110

MICC se capacita en el tema de la Ley de Aguas, para defender la propuesta entregada por la
CONAIE, ya que consideran que el proyecto de ley del Gobierno no contiene artculos para
desprivatizar el agua.

Mientras que la CNC asegura que el manejo gubernamental ha sido positivo, debido a que se pusieron
las reglas claras y justas. Antes las empresas se llevaban todo el dinero que obtenan por la extraccin
de recursos, ahora no, el pas se queda con la mayor cantidad del dinero. Esa es una situacin muy
justa. En el caso del petrleo las empresas se llevan el 20% y el 80% queda para el desarrollo de los
ecuatorianos. Por tanto apoyan las decisiones del Gobierno porque se ve que la minera se realizar
responsablemente tanto social como ambiental, sin dejar perjuicios ni daos en las comunidades, es
decir, hay confianza de que la actividad se la realizar de la mejor manera.

En el tema de la consulta, la CNC afirm que es un hecho de que debi consultarse a las comunidades
y profundizar el tema para disminuir la desconfianza de las personas, pero se ve que la minera se la
implementa para el desarrollo de las comunidades y no por codicia del Gobierno, ya que el dinero que
resulta de la explotacin de cobre regresa a las comunidades para realizar obras. Es positivo que en el
contrato haya clausulas para garantizar el bienestar de las comunidades, debido a que se darn
compensaciones econmicas, si hay algn dao ambiental. Entonces, los participantes afirmaron que el
Gobierno debe tomar las riendas de esta actividad para evitar que unos pocos engorden sus bolsillos y
garantizar el bienestar del pueblo ecuatoriano. Segn la Constitucin de la Repblica 166 , los
ecuatorianos y ecuatorianas tienen el derecho de participar en los asuntos de inters pblico, y gozan
del derecho de ser consultados, por tanto como la minera es un asunto de inters nacional, las personas
tranquilamente pueden organizarse y vigilar el proceso de explotacin minera, exigir la rendicin de
cuentas de la empresa y del Gobierno. Incluso, el tema de la consulta previa est contemplado en el
artculo 6 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo, OIT, sobre Pueblos Indgenas
y Tribales, del que Ecuador es parte.

d) La ltima pregunta est relacionada con la propuesta que plantean las organizaciones indgenas
con respecto al modelo econmico productivo que debe tener el pas, es decir, si no es la
minera qu proponen.

166

ECUADOR. Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008, ttulo IV participacin y organizacin del poder,
captulo primero participacin en democracia, seccin primera, principios de la participacin, artculo 95. Quito:
Asamblea Nacional, 2008.

111

El MICC asegura que se debe apostar por la agricultura, en especial la agricultura orgnica, que
beneficia no solo a la salud del ser humano sino tambin al productor. Apostarle al turismo
comunitario, mostrar las bellezas de Ecuador al mundo. El objetivo es dejar la dependencia a la
explotacin de minerales, ya que la naturaleza quedar devastada, y ella es nuestra madre que nos
protege y brinda sus alimentos. Mientras que la CNC asevera que la agricultura debe ser tomada en
cuenta, debido a que Ecuador es un pas netamente agrcola y est en condiciones de dar buenos frutos.
Sin embargo aseguran que se necesita dinero para que esta actividad se refuerce, dinero que el
Gobierno debera designar de la minera. La minera es vista como una oportunidad para que no solo se
hagan obras sino para que se desarrollen nuevas actividades econmico productivas y as se deje la
dependencia a la extraccin de los recursos naturales.

Coincidencias

Las coincidencias que se encontraron entre las organizaciones que discutieron estos temas son:

a) Con respecto a la primera pregunta acerca de cul es la posicin del movimiento indgena, de
las organizaciones indgenas, con respecto a la minera, es decir, sus puntos de vista, sus
preocupaciones y sus interrogantes.

Los miembros de la CNC y del MICC aseguran que la minera debe darse con mucha responsabilidad
tanto social como ambiental por parte de las empresas extranjeras y sobretodo el Gobierno Nacional, a
quien corresponde velar, controlar y poner las reglas claras. Adems les preocupa el tema
medioambiental, por tanto aseguran que no se puede engaar al pueblo acerca de los daos ambientales
y sociales. Carlos Zorilla 167 explica el proceso de extraccin minera y los posibles daos que genera
esta actividad. El material extrado del subsuelo con explosivos es transportado en volquetas que
utilizan cantidades de energa y convierten al subsuelo mineralizado en tierra fina. Posteriormente, se
utilizan varios litros de agua al da, que se mezcla con qumicos para separar el cobre. La minera a
gran escala utiliza cianuro de sodio para segregar el oro. El cianuro es una de las sustancias ms
txicas. En estado puro, la cantidad equivalente a un grano de arroz es suficiente para matar a una
persona adulta. Adems de la acidificacin del agua que puede causar daos en la salud de las personas
por el cido sulfrico que provoca daos en los tejidos del cuerpo humano.

167

ZORRILLA, Carlos. op.cit.

112

b) El siguiente tema es acerca del agua, es decir, cul es la preocupacin de los movimientos
indgenas y de las comunidades con respecto al agua, si la actividad minera se da en el pas.

Los miembros de las dos organizaciones indgenas afirman que el Gobierno Nacional debe destinar
todos sus esfuerzos a la aprobacin de una Ley de Aguas, que garantice la no privatizacin de este
elemento vital no solo para el uso personal sino para el riego de las plantaciones, en definitiva, para la
agricultura que sostiene a miles de familias rurales que trabajan y viven de esta actividad. Los
indgenas y campesinos del grupo focal coinciden en que el agua debe ser cuidada y protegida al
mximo, debido a que es la fuente vital de todo lo que existe. Adems piden al Gobierno que haya una
reparticin equitativa del agua para la produccin porque no es justo que las grandes haciendas
monopolicen el agua y la ocupen a diario, situacin que a los comuneros perjudica, ya que ellos no
tienen agua para sus sembros en el lapso de 15 das. Entonces, el agua debe ser utilizada por igual.

c) Luego se discuti sobre el manejo que el Gobierno tuvo con respecto a la minera, es decir, al
momento de la aprobacin de la Ley Minera y de la firma de contratos. Adicionalmente, si
falt profundizacin y consulta a las comunidades acerca del tema minero.

El Gobierno debe regular la minera a gran escala y la pequea, artesanal y mediana minera;
anteriormente en estas ltimas actividades no exista control de nadie y ya hay una contaminacin
voraz en los ros; incluso los minerales salen de contrabando. Precisamente, esta es una de las
situaciones positivas del Gobierno, que a travs de la Agencia de Regulacin y Control de la Minera,
ARCOM, se controla la minera ilegal en varios sectores del pas. Es el caso del sector de Nayumbe, en
el cantn Nangaritza, en Zamora Chinchipe, donde se suspendi la actividad y se retiro la maquinaria
del sector donde se explotaba oro 168 . Ambos grupos coinciden en que el dinero que resulte de la
extraccin de minerales sea destinado a las comunidades donde se ubican los proyectos mineros,
porque van a recibir un impacto directo no solo ambiental sino social. Hay que ayudar a que las
comunidades surjan y mejoren su situacin, y se debe mantener su forma de vida comunitaria.

d) La ltima pregunta est relacionada con la propuesta que plantean las organizaciones indgenas
con respecto al modelo econmico productivo que debe tener el pas, es decir, si no es la
minera qu proponen.

168

AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL MINERO. Suspensin de labores mineras de explotacin ilegal

en el cantn Nangaritza, quebrada Nayumbe. [en lnea] [citado 30 diciembre 2012]. Disponible en:
http://www.arcom.gob.ec/index.php/component/content/frontpage

113

Los participantes del grupo focal aseveraron que una de las salidas ms viables para dejar el modelo
primario explotador basado en la extraccin de recursos es la agricultura y en especial dar realce a
los pequeos y medianos productores, porque son ellos los que sostienen el mercado productivo
interno. Los grandes industriales nicamente se dedican a la exportacin. Tambin los participantes
sugirieron es que sea la agricultura orgnica la que predomine en el pas, ya que no solo beneficia al ser
humano porque no incluye qumicos sino que beneficia a los productores de las chacras y que se
esmeran por brindar un buen producto. Adems plantearon apostarle al turismo.

Propuestas

Las propuestas que se generaron en los grupos focales son las siguientes:

a) Con respecto a la primera pregunta acerca de cul es la posicin del movimiento indgena, de
las organizaciones indgenas, con respecto a la minera, es decir, sus puntos de vista, sus
preocupaciones y sus interrogantes.

Las organizaciones indgenas proponen que el Gobierno garantice la proteccin a las comunidades y
sea cauteloso en el control ambiental para evitar la contaminacin de la naturaleza. Adems proponen
que las y los ecuatorianos se constituyan en sujetos activos, es decir, que den un seguimiento al
proceso minero desde la firma de los contratos, la construccin de las minas, la explotacin del
mineral, hasta su salida, para esto se debe formar veeduras ciudadanas con el objetivo de que las
personas participen y no se den excesos de las empresas. Y se proponen que se abran debates para que
estos temas sean consolidados y discutidos, porque el pueblo ecuatoriano merece estar bien informado.
Ambos propusieron que la minera se realice con manos nacionales o ecuatorianas, para eso se debe
preparar y dar oportunidad a los jvenes de las universidades. Sin olvidar, la nacionalizacin de la
empresa minera, para mayor beneficio del pas.

b) En el tema del agua, es decir, la preocupacin de los movimientos indgenas con respecto al
agua, si la actividad minera se da con fuerza en el pas, propusieron lo siguiente:

El Gobierno debe desprivatizar el agua y evitar que sea monopolizada. En la actualidad, las
comunidades, por ejemplo de Cusubamba, se encuentran en una posicin desigual, debido a que por
largos lapsos de tiempo pierden el agua y no pueden regar sus tierras, situacin que no sucede con los
grandes productores de brcoli; ellos siempre tienen agua para sus cultivos. La diferencia es que los
114

grandes productores solo se preocupan por exportar sus productos sea brcoli o flores, mientras que los
pequeos productores se dedican, da y noche, al cuidado de sus tierras y de sus productos. Se requiere
la aprobacin inmediata de la Ley de Recursos Hdricos o Ley de Aguas, con el proyecto de ley
presentado por la CONAIE. Los miembros del MICC consideran que este proyecto est mejor
estructurado, y contiene artculos contra la privatizacin del agua, por tanto beneficia a las miles de
familias que viven de la agricultura. Mientras que el proyecto del Gobierno no garantiza la
desprivatizacin del agua, y se mantiene el beneficio a los poderosos. La CNC asegura que el proyecto
del gobierno debe aprobarse porque garantiza la desprivatizacin del agua.

c) La siguiente pregunta fue acerca del manejo que el Gobierno tuvo con respecto a la minera, al
momento de la aprobacin de la Ley de Minas y de la firma de contratos. Adicionalmente si
falt profundizacin y consulta a las comunidades.

Las dos organizaciones proponen que se abra un dilogo nacional y piden que se escuche la opinin de
los pueblos indgenas, ya que la forma de vida del campo es distinta a la ciudad; la vida del campo es
muy dura porque tiene muchas limitaciones y restricciones, por eso el Gobierno debe entender que son
diferentes y que tienen su propia forma de vida. No solo eso sino de que piden que se respete sus forma
de cuidar la naturaleza. En varias oportunidades, las indgenas y campesinos han realizado proyectos
dentro de sus comunidades para proteger la tierra, el agua; uno de los proyectos es recoger la basura y
gestionar en el Municipio la llegada de los carros recolectores para as evitar la contaminacin de sus
tierras. Entonces, se ve que los indgenas cuidan por si mismos sus tierras, se apropian de sus espacios
y por eso es chocante que lleguen nuevas actividades a desestabilizar su forma de vida. Una propuesta
puntual es que se cree el Fondo Nacional de Tierras; que se faciliten los crditos a los agricultores, la
restructuracin del Banco Nacional de Fomento, o que se cree un banco que sirva para los pequeos y
medianos productores. Recuperar el trabajo en la tierra y preparar a ms profesionales de la tierra.

d) La ltima pregunta est relacionada con la propuesta de las organizaciones indgenas con
respecto al modelo econmico productivo del pas, es decir, si no es la minera qu proponen.

Con leves diferencias, las dos organizaciones proponen que se acabe el modelo explotador y
extractivista, y el Gobierno ponga todos los esfuerzos por sacar adelante a la agricultura, en especial la
agricultura orgnica, para esto es necesario que el Gobierno garantice una educacin de calidad, donde
se ensee el trabajo en la tierra, es decir, cmo labrarla, sembrarla y cosecharla, en definitiva, desean
que se d mayor oportunidad a los pequeos productores para que se desarrollen y comercien mejor sus
115

productos en el mercado no solo interno sino externo. Los participantes consideran que la agricultura
sera positiva y bien remunerada, ya que los pequeos productores no utilizan qumicos y sus productos
son ms saludables. Por ejemplo un atado de cebolla con qumicos cuesta en el mercado 1 dlar
mientras que 4 gramos de cebolla orgnica cuesta 1 dlar, entonces el precio lo vale debido a que los
compradores no solo apoyan al trabajo de sus compatriotas sino que mejoran su salud. La ganadera, el
turismo y la venta de energa a otros pases son sus propuestas, basndose en su visin de proteccin y
la no destruccin de la Pacha Mama.

4.2.3. Presentacin y discusin de resultados de las entrevistas

En total se realizaron cuatro entrevistas a expertos de diversos sectores. En las entrevistas se

determinaron puntos de coincidencia, diferencias y propuestas que presentan los expertos, con respecto
a la minera, el agua y el proyecto poltico del Gobierno actual.

Coincidencias

a) Por qu la minera a gran escala debe ser apoyada por las/los ecuatorianos como una actividad
econmico productiva positiva para el pas como lo asegura el Gobierno, si es un hecho que es
una actividad nociva para el medioambiente y que adems genera daos sociales, y qu
actividad propone para el desarrollo del pas?

Los expertos de los diversos sectores reconocen que esta actividad provoca daos graves en el
ambiental, ya que se contamina el aire, agua y tierra, y daos sociales como la destruccin familiar, sus
costumbres, en definitiva, su forma de vida. Los daos colaterales que provoca la minera son: el ruido
que generan las mquinas trituradoras de piedra, y la contaminacin del aire por las partculas que
emana las explosiones para construir la mina. La minera nicamente trae beneficios econmicos al
pas, claro est que no demasiado relevantes porque son similares a los ingresos del petrleo, por tanto
se habla de una sustitucin del petrleo al cobre y oro. Segn la Cmara de Minera del Ecuador, el
pas tiene un gran potencial con reservas de 47,2 mil millones de libras de cobre, 19,4 millones de
onzas de oro, 27,1 millones de onzas de plata y 0,77 millones de onzas de molibdeno. Estos montos

116

con relacin a los precios en el mercado internacional en el 2008, representaban US$ 221,2 mil
millones, igual al monto del petrleo169.

b) En el caso del manejo del Gobierno en el tema de la minera, cules han sido los aciertos y los
errores en el proceso previo a la explotacin minera a gran escala en el pas?

Tres de los entrevistados (menos Sierra) aseguran que el manejo del Gobierno ha sido positivo, ya que
se ha recuperado el deber del Estado, quien regula y vela por el cumplimiento, en este caso de los
contratos mineros, y garantiza a las personas su bienestar. Los entrevistados hablan de las
compensaciones econmicas si la empresa incumple las condiciones ambientales. El dinero vuelve a
las comunidades para su desarrollo.

Dos de los entrevistados Herrera y Jarrn coinciden en que la Ley Minera contiene artculos que
regulan la minera ilegal o ilcita y eso es uno de los puntos importantes, debido a que se evita la fuga
de los recursos. Tiempo atrs, las empresas realizaban la actividad sin responsabilidad social ni
ambiental, eso ha cambiado porque a muchas empresas se les suspendi la actividad porque no tenan
firmado contratos, es decir, que nadie les haba dado la concesin de los sectores. Precisamente para la
regulacin de la actividad se cre la Agencia de Regulacin y Control de la Minera, ARCOM, que se
encarga de suspender las concesiones mineras si la empresa incumple con las reglas establecidas. En
noviembre, ARCOM realiz un operativo en las riberas del Ro Yacuambi, en Zamora Chinchipe,
donde se decomis tres mquinas excavadoras que realizaban cortes en terrenos (frente 1 Sector San
Antonio) no concesionados con el fin de explotar el oro aluvial contenido en el subsuelo170, que es
propiedad inalienable del Estado, segn el artculo 408 de la Constitucin.

c) Justamente en el tema de la minera a cielo abierto, estudiosos en el tema ambiental aseguran

que es ms contaminante, debido a que los gases que emanan los materiales que salen de la
tierra, al contacto con el aire o con el agua son sumamente nocivos para el ambiente, entonces
por qu se escogi esta modalidad de explotacin?

En esta pregunta dos de los entrevistados Herrera y Jarrn, experto en minera y representante del
Gobierno - coincidieron en que la minera a cielo abierto es la mejor opcin debido a que es ms fcil
169

ESTEVES, Ana. op.cit. 14p.

AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL MINERO. Suspensin de labores mineras de explotacin ilegal
en el cantn Nangaritza, quebrada Nayumbe. [en lnea] [citado 30 diciembre 2012]. Disponible en:
http://www.arcom.gob.ec/index.php/component/content/frontpage
170

117

curar una herida en la superficie que una herida interna. Las perforaciones al interior de la tierra son
ms difciles de reconstruir. Los trabajadores corren menos peligro porque no tienen que trabajar en el
interior de la tierra, sino en la superficie. La contaminacin se da si la empresa incumple con las
normas de proteccin y control ambiental, por eso el Gobierno, las comunidades y todos los
ecuatorianos deben estar vigilantes de todo el proceso de explotacin. Una mina a cielo abierto est
conformada por una especie gradas, no hay tneles, ni cuevas. Para sacar los minerales de estos
yacimientos, se remueve gran cantidad de tierra con maquinaria y explosivos, se crean inmensos
crteres que pueden llegar a ocupar ms de 100 hectreas y normalmente alcanzan de 200 metros a 800
metros de profundidad171.

d) Finalmente, que recomendara tanto a las comunidades que viven aledaas a los proyectos
mineros como al Gobierno para asegurar que el impacto tanto ambiental como social
disminuya, dado que la minera es un hecho por la firma de los contratos.

Un punto de coincidencia es que el Gobierno debe cuidar al mximo el medioambiente, es decir, el

suelo, el agua como elementos esenciales para la vida de los seres humanos. Adems se debe realizar
veeduras ciudadanas, es decir, que las personas se interesen con este tema y se mantengan vigilantes
ante cualquier situacin. Los ecuatorianos deben exigir que la empresa rinda cuentas constantemente
de la actividad para estar seguros de que la explotacin se la realiza responsablemente y que en verdad
va a generar beneficios al pas.

Diferencias

Entre los cuatro entrevistados se hallaron las siguientes diferencias:

a) En la pregunta Por qu la minera a gran escala debe ser apoyada por las/los ecuatorianos
como una actividad econmico productiva positiva para el pas como lo asegura el Gobierno, si
es una actividad nociva para el medioambiente y genera daos sociales?

Las diferencias que se marcaron es que unos ven a la minera como una actividad positiva debido a que
inicia la sustitucin de importaciones, generacin de insumos para desarrollar nuevas formas de
171

CHALACO, Carlos. Se firma el primer contrato para explotacin minera a gran escala. [en lnea]
Lneadefuego.info.
13
de
julio,
2012
[citado
31
diciembre
2012].
Disponible
en:
http://lalineadefuego.info/2012/07/13/se-firma-el-primer-contrato-para-explotacion-minera-a-gran-escala-carlosalberto-chalaco-armijos/

118

actividad artesanal y generacin de ingresos personal y fiscales, se evita las importaciones de

materiales que hay en el pas. Y es una solucin viable para la lucha contra la pobreza. Segn cifras del
Banco Central del Ecuador, las exportaciones sumaron 12.159 millones de dlares, mientras que las
importaciones sumaron 11.769 millones de dlares 172. Entonces se ve claramente que las importaciones
suman casi la misma cifra de exportaciones; esto no deja una ganancia representativa en el pas. Segn
el Instituto de Estadstica y Censo, INEC, los ndices de pobreza han disminuido para 2012 en un 4%,
es decir, de 29,55% a 25,3%; lo mismo ocurri con la extrema pobreza, cuyo ndice cay del 16,5% a
9,4%. Estos ndices son sumamente altos, en especial en los sectores indgenas se redujo un 9%,
pasando del 36,8% (2006) al 27,7% (2012) 173. Por tanto, el Gobierno le apost a la minera como una
estrategia para dar fuerza a otras actividades donde los pueblos y comunidades puedan desarrollarse.

Grfico N5. ndices de pobreza en Ecuador, perodo 2006 2012.

40 37,6

36,7

35

36

31,4

28,6

25,3

20
0

Serie 1

Fuente: Diario Hoy

Autor: Valeria Heredia

Por otro lado se considera que esta actividad es negativa, debido a que liquida el mundo de vida
comunitario y la naturaleza a servicio de ampliar el marco mercantil, en definitiva, se mantiene y apoya
el capitalismo, por tanto el extractivismo que ha causado daos a los sectores bajos del pas y ha
beneficiado a los grandes grupos de poder econmico.

b) En el caso del manejo del Gobierno en el tema de la minera, es decir, cules han sido los
aciertos y los errores en el proceso previo a la explotacin minera a gran escala en el pas?

172

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR. Direccin de estadstica comercial, abril 2012, [en lnea] Quito,
Ecuador.
[citado
31
diciembre
2012].
Disponible
en:
http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/balanzaComercial/ebc201204.pdf
173
EL Ecuador tiene menos pobres, segn el INEC. Hoy. Quito, 01 may., 2012, 1 8.

119

Para una de las entrevistadas Sierra se mantiene una poltica primario explotadora, que no beneficia
en nada al pueblo, es un error que se haya apostado por la extraccin de recursos. El Gobierno, en
nombre del desarrollo, busca destruir la vida de las comunidades. Por tanto es un proyecto poltico que
no beneficia en nada al pas. Mientras que los tres entrevistados aseguraron que los aciertos del
Gobierno estn en que ha recuperado el papel del Estado, como ente regulador. Adems, la firma de los
contratos y la Ley Minera garantiza en sus artculos el correcto funcionamiento de la actividad.
c) Sectores ambientalistas hablan de que el Gobierno tom una mala decisin al realizar la
minera a cielo abierto, debido a que es ms contaminante por qu la escogieron?

Una de las entrevistadas asegur que tanto la minera a gran escala como las otras tienen un impacto
negativo en las comunidades no solo en la parte ambiental sino social, por ejemplo la devastacin de
las comunidades. Para la entrevistada el hecho de que el Gobierno le apueste a la ampliacin de la
frontera petrolera, la minera, el sembro de biocombustibles es una economa lanzada al capital
transnacional, y solo se cambi de los gringos a los chinos. Mientras que los tres entrevistados
consideran que la minera debe ser una actividad que trae beneficios econmicos al pas y que debe ser
sustentable con el medioambiente y sacarle la mayor cantidad de beneficios.

d) Finalmente qu recomendara tanto a las comunidades como al Gobierno para asegurar que el
impacto ambiental y social disminuya.

Una de las entrevistadas afirm que el Gobierno debera cambiar el modelo econmico productivo, es
decir, que se transite hacia una nueva matriz energtica. Mientras que los tres entrevistados aseguraron
que la minera debe realizarse de manera sostenible, sustentable y con conciencia para no perjudicar a
la naturaleza y a las comunidades, que con justo derecho protestan. Adems el Gobierno debe regular y
controlar a las empresas, poner sus condiciones y reglamentos claros y justos. Las comunidades deben
organizarse para poner sus negocios como: restaurantes, crear cooperativas de camiones para
transportar el material o los residuos, granjas avcolas, crianza de animales. En definitiva, organizarse y
ver opciones para crecimiento comunitario, familiar y personal.

Propuestas

Los cuatro entrevistados dieron las siguientes propuestas.

120

a) En la pregunta Por qu la minera a gran escala debe ser apoyada por las/los ecuatorianos
como una actividad econmico productiva positiva para el pas como lo asegura el Gobierno, si
es una actividad nociva para el medioambiente y genera daos sociales?

En parte de sus contestaciones propusieron que envs de la minera se tome en cuenta a la agricultura
como una actividad econmica productiva para el pas, en especial que se rescate a los pequeos y
medianos productores porque son el sostn productivo del pas. Adems propusieron que la minera
para que sea sustentable y genere mayores ingresos al pas, el Gobierno debe invertir en una planta de
fundicin del mineral para que no se repita lo ocurrido con los derivados del petrleo que cuando
vuelven al pas son comprados a un precio ms alto. Por ejemplo, segn el Banco Central del Ecuador,
el precio del petrleo al mes de noviembre de 2012 alcanz al 86.63 dlares.

Grfico N 6. Precio del petrleo en 2012

Fuente y autor: Banco Central del Ecuador

b) En el caso del manejo del Gobierno en el tema de la minera, es decir, cules han sido los
aciertos y los errores en el proceso previo a la explotacin minera a gran escala en el pas?

El Gobierno debera escuchar ms las peticiones de las comunidades, explicar a fondo este tema y
sobretodo generar confianza en las personas. Adems, el Gobierno debera poner las reglas claras a las
empresas para evitar daos en la naturaleza y garantizar el cumplimiento de la empresa tanto social
como ambientalmente.

c) Sectores ambientalistas hablan de que el Gobierno tom una mala decisin al realizar la
minera a cielo abierto, debido a que es ms contaminante por los gases que emanan los
materiales pesados, que resultan de la extraccin de minerales por qu la escogieron?
121

En cualquier explotacin minera hay daos ambiental, por lo que se trata de minimizar los impactos
negativos, por tanto se debe ubicar correctamente los residuos o el material que posee poco mineral
para que no estorben ni se den filtraciones de metales pesados que contaminan el medioambiente. Es
decir, se debe realizar planes o proyectos destinados al correcto manejo de los residuos.

d) Finalmente qu recomendara tanto a las comunidades como al Gobierno para asegurar que el
impacto ambiental y social disminuya.

Crear un plan para reconstruir el suelo, para que despus de la actividad minera se pueda recuperar la
biodiversidad perdida, por tanto, hay que cuidar y guardar el suelo y darle el tratamiento necesario. Las
personas deben realizar un continuo seguimiento en todo el proceso minero, se debe realizar veeduras
ciudadanas, para que las personas participen. Y proponer un modelo productivo encaminado a la no
extraccin de minerales, a la desprivatizacin de recursos vitales como el agua; este modelo debe estar
basado en la consolidacin de lo comunitario. Adems de transitar hacia una nueva matriz energtica.

122

CAPTULO V

5.

CONCLUSIONES

En esta investigacin se plante el siguiente objetivo general: identificar los elementos del discurso de
tres dirigentes de organizaciones indgenas Lourdes Tibn, asamblesta de Pachakutik, Humberto
Cholango, presidente de la CONAIE y Salvador Quishpe, prefecto de Zamora Chinchipe con
respecto a la minera y el agua, y compararlos con el planteamiento del Gobierno plasmado en la Ley
Minera, y la influencia del discurso indgena en sus bases. Luego de realizar la indagacin del caso
se concluy que:

Los discursos indgenas, emitidos en la Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad, se basaron en
cuatro elementos, que son: la proteccin de la naturaleza, los beneficios econmicos, el agua, y la
participacin y consulta de las comunidades. Estos elementos fueron nicamente mencionados por los
dirigentes indgenas Tibn, Cholango y Quishpe ms no profundizados, es decir, no dieron las
razones suficientes para que los ecuatorianos se unan a la lucha en contra de la minera y en favor de la
proteccin de la naturaleza, el agua y la vida comunitaria. A pesar de la falta de argumentos en el
discurso de los dirigentes, ste es aceptado por las bases de las organizaciones indgenas CONAIE y
su brazo poltico Pachakutik , es decir, que s influenci en las comunidades; esto se evidencia, ya que
las bases mostraron un discurso similar al de sus dirigentes, con la diferencia de que tienen ms
propuestas. Entonces se ve que los dirigentes deben trabajar e interrelacionarse ms con sus bases y
elaborar un discurso que refleje el pensamiento y las propuestas de las comunidades indgenas, para as
lograr que futuras acciones como movilizaciones tengan la acogida esperada.

De su parte, el Gobierno present una gama de argumentos tanto en entrevistas y plasmados en la Ley
Minera. Frente a stos, los discursos de los dirigentes indgenas se quedaron cortos, lo que provoc que
la marcha plurinacional pierda su esencia luchar en contra de la minera y quede reducida a un
pulseo poltico con miras a las elecciones pasadas de febrero de 2013; a esto se suma los constantes
ataques, contradicciones y descalificaciones de ambos bandos, lo que trae como consecuencia que la
prctica poltica se desvirte por la actuacin de los polticos actuales.

123

En este punto es necesario detallar los elementos del discurso indgena. En el tema de la proteccin de
la naturaleza Pachamama , los indgenas manifestaron el temor de las comunidades frente a la
actividad minera, que contaminara el agua, aire y suelo. Los indgenas viven de la tierra y utilizan el
agua para la produccin de sus plantaciones, por tanto necesitan que su fuente de vida no est
contaminada. De su parte, el Gobierno, en su afn de generar confianza y la aceptacin de los
ecuatorianos, ha realizado diversas acciones para garantizar la proteccin del medioambiente. Entre las
que se menciona: las leyes, las compensaciones econmicas, la caducidad de los contratos por
incumplimiento, la creacin de instituciones para vigilar el proceso de extraccin, etc.

Sin embargo, los daos ambientales pueden ser irreversibles e incluso mortales, ya que al momento de
extraer minerales se remueve la tierra, donde se encuentran metales pesados, que al contacto con el
oxgeno reaccionan y se convierten en cidos dainos para el hombre, las plantas y los animales. Es
preciso tomar en cuenta que adems la minera causa deforestacin, degradacin del suelo e incluso un
gasto excesivo de energa. La minera a gran escala requiere grandes cantidades de energa elctrica
para que funcione la maquinaria. En Ecuador, el proyecto cuprfero Mirador, de la empresa china
Ecuacorriente, prev consumir alrededor de 30,6 megavatios de energa, esta cifra corresponde al
consumo de una ciudad como Baha de Carquez. Para abastecerse se deber construir represas
hidroelctricas, las mismas que producen tambin impactos socio-ambientales. Entonces, se ve que la
minera genera ms daos que beneficios para el pas, por tanto el Gobierno debera estudiar
nuevamente el tema y optar por una nueva actividad econmica para el pas.

Otro de los elementos del discurso indgena son los beneficios econmicos de la minera. Los
indgenas consideran que ni las indemnizaciones econmicas no compensan los daos generados por
esta actividad. A esto se suma el requerimiento de que las empresas extranjeras salgan de territorio
ecuatoriano, ya que consideran que explotarn indiscriminadamente y se llevarn los recursos de los
ecuatorianos. Frente a esto los dirigentes indgenas no realizaron ninguna propuesta o no dieron
ninguna alternativa de actividad econmica para el desarrollo del pas; entonces, la movilizacin
careci de fuerza porque no se dio propuestas slidas y viables. De su parte, el Gobierno fue claro,
apoyan la minera para dinamizar la economa del pas, es decir, generar dinero, y esto se ve en que el
Gobierno pidi que el 52% de las ganancias sean para el pas, y el 48% para la empresa situacin
justa ; de este porcentaje el 60% se queda en las comunidades aledaas al proyecto para mejorar su
calidad de vida. Entonces, se ve un esfuerzo del Gobierno, ya que intenta cambiar la situacin para
beneficiar al pas, en especial, a los sectores que necesitan de la ayuda gubernamental.

124

En este tema, el Gobierno ha tenido fuertes crticas de la oposicin, ya que se considera que no hay
desarrollo sobre la destruccin de la vida comunitaria, ya que implica la prdida de las costumbres,
tradiciones, territorios, etc. Adems se provoca migraciones masivas hacia las ciudades, y el
crecimiento de la pobreza, desempleo y miseria. El impacto ms profundo en las comunidades es el
cambio de una economa comunitaria, basada en el vnculo con la Naturaleza, hacia una economa
capitalista, de consumo, dependiente del dinero y de los recursos naturales; entonces de qu calidad de
vida se habla si la minera acabara con su hogar Pachamama ?

Un elemento sustancial en el discurso indgena es el agua, debido a que los indgenas mantienen una
relacin estrecha con la Madre Naturaleza; ella es la que brinda sus frutos, por tanto hay que proteger a
ella y a cada uno de sus elementos. Uno de ellos es el agua entendido como fuente de vida para uso
personal, sus plantaciones y animales. En el proceso minero se utiliza grandes toneladas de agua, que al
unirse con metales pesados como el azufre asociado al cobre , se contamina y debe pasar un largo
tratamiento para que no sea nociva. En las personas y animales ingerir agua contaminada con cido
sulfrico genera infecciones intestinales, respiratorias, en la piel e incluso la muerte. A esto se suma la
perdida de especies vegetales, nicas en el mundo. Segn el informe ambiental de la minera
Ecuacorriente, solo en el sector de El Pangui hay 1447 individuos que corresponden a 240 especies de
plantas y se registr un total de 2244 individuos de animales entre mamferos, aves, rptiles, peces, etc.
Adems los indgenas rechazan la minera debido a que los proyectos mineros (Kimsacocha) estn
cerca a fuentes de agua.

De su parte el Gobierno asegura que el agua ser cuidada y se garantizar el acceso de este recurso
vital a las comunidades, para esto se reciclar el agua, al mximo, con tecnologa de punta; por tanto se
disminuye los daos ambientales y sociales. Al igual que exigir a la empresa que tome precauciones al
momento de desechar el agua para que no hayan filtraciones a las aguas de la superficie y subterrneas;
la empresa debe dar informes peridicamente acerca del impacto ambiental que genera la minera, y
estar sujeta a auditora.

Sin embargo si se toma en cuenta las experiencias de pases que cuentan con una larga trayectoria
minera como Canad y Per se ve que ni la tecnologa de punta ha disminuido el impacto social y
ambiental de la minera. Por ejemplo Per que cuenta con mineras canadienses como Iamgold, minera
que explotara en Kimsacocha, Azuay, mineras estadounidenses como Doe Run, en Oroya, han
contaminado a las comunidades, en el caso de esta ltima ms del 90% de nios padecen daos en su

125

sistema neurolgico, por la inhalacin de plomo; esta localidad est considerada entre las 10 ciudades
ms contaminadas del mundo.

En este punto es necesario desarrollar el contexto latinoamericano, es decir, las experiencias de otros
pases. Per es el principal exportador de oro de la regin, pero el precio de no tener leyes justas, las
reglas claras con las empresas y la ambicin del dinero ha sido muy alto, debido a que las compaas
explotadoras han cometido una serie de irregularidades; por ejemplo se menciona la devastacin de la
biodiversidad, los daos a la salud de cientos de comuneros por ingerir agua con sustancias nocivas
como el mercurio, la desaparicin de lagunas y ros se prev drenar 4 lagunas ms, proyecto Congo
la sequa en algunas comunidades, la pobreza extrema en las zonas donde se encuentran los proyectos
aurferos, Cajamarca registra un 20% y 24% de pobreza extrema mala administracin del gasto
pblico, enriquecimiento empresarial y de altos mandos de Gobierno y sobretodo la falta de
conciencia ambiental de las autoridades que han permitido que las empresas realicen la actividad sin
precaucin. Entonces, las autoridades ecuatorianas deberan analizar estas realidades para entender que
la minera es una actividad nociva, que si no se maneja con suma cautela y responsabilidad no solo
habr prdida de vegetacin y vida humana sino la devastacin y la prdida definitiva de toda una
comunidad, y esa prdida no la compensa el dinero.

Para continuar con el tema del agua, en el sector campesino e indgena, su realidad es complicada,
debido a que los pequeos productores tienen limitaciones al acceso de agua, es decir, cada 15 das
pueden regar sus cultivos. Mientras que las grandes empresas nunca tienen lmites de agua. Entonces,
se ve claramente que la situacin no ha cambiado, porque todava se beneficia, directa e
indirectamente, a los grupos de poder que acaparan los bienes para beneficio propio. Precisamente, ese
es el reto del Gobierno romper el ncleo fuerte del neoliberalismo. Debido a esa situacin injusta los
indgenas exigen la aprobacin urgente de la Ley de Aguas o de Recursos Hdricos, para desprivatizar
este recurso vital. Esta ley debe contener artculos que garanticen el acceso al agua de los ecuatorianos,
en especial, a los agricultores sin ninguna prioridad, es decir, la redistribucin equitativa al agua, tal
como lo manda la Constitucin. Solo as, el Gobierno demostrar que su poltica es en beneficio del
pueblo ecuatoriano, ya que quitar los beneficios a los pequeos grupos de poder econmico,
empresarial y poltico que mantienen la dominacin y la explotacin. Lo mismo aplica para la Ley de
Tierras y la Reforma Agraria.

El ltimo elemento del discurso indgena se relaciona con la participacin y la consulta a las
comunidades que resultaran afectadas con las decisiones del Gobierno. El tema de la consulta es
126

ambiguo y debe ser trabajado a profundidad en el seno de la Asamblea, para que se constituya en una
herramienta de participacin de las personas, donde puedan opinar y proponer nuevas alternativas.
Actualmente, las leyes ecuatorianas contemplan que a pesar de que las comunidades rechacen ciertas
actividades, la decisin final la toma la institucin encargada o la Presidencia de la Repblica, entonces
la pregunta sera de qu sirve la consulta previa, si la decisin recae, como siempre, en las altas
autoridades? Por tanto, el Gobierno debera realizar una verdadera consulta a las comunidades, que
implique un proceso de enseanza, debate, consulta y propuestas de los ecuatorianos. Adems es
necesario que tanto las comunidades indgenas, campesinas y todos los ecuatorianos se constituyan en
sujetos polticos y activos, que estn pendientes del proceso minero. Los ecuatorianos deben
organizarse y realizar veeduras constantes a las instituciones gubernamentales que se encargan de la
minera y a la empresa explotadora. Con estas acciones se ver una verdadera participacin del pueblo.

Antes de finalizar es necesario mostrar las diversas razones que los dirigentes indgenas tuvieron para
no profundizar temas de inters como la contaminacin ambiental, los daos sociales y dems. Se
mencionan dos razones: la primera es que los dirigentes desconozcan los puntos fundamentales de la
minera como el impacto ambiental y los daos en el organismo del hombre. O los daos sociales
relacionados con la destruccin de la vida comunitaria por la presencia de personas y actividades
desconocidas como la presencia de drogas, cabarets, la moda, la prostitucin, la migracin que daan la
forma de vida humilde de una comunidad, sus costumbres y tradiciones. Otra de las causas es que en
verdad haya intereses econmicos de algunos dirigentes indgenas, por ejemplo Salvador Quishpe y
Lourdes Tibn Gamma tv y Agencia Andes fueron acusados de tener relacin directa con empresas
mineras e impulsar la actividad. Claro est que ambos negaron dichas acusaciones pero se vieron
grandes contradicciones en sus discursos. Quishpe despus de la marcha continu con las
conversaciones con el gobierno holands para facilitar el desarrollo minero. Acciones como stas
desdibujan la lucha del movimiento indgena.

En esta investigacin se plante el siguiente objetivo especfico: exponer la posicin de los diversos
sectores de la sociedad (expertos en minera, universidades y gobierno) con respecto a la minera, y sus
aportes en el tema. Luego de realizar la indagacin del caso se concluy que:

Desde la parte gubernamental se plantea que la actividad minera se la realizar con responsabilidad
social y ambiental; esta actividad traer rditos econmicos al pas. En los contratos y en la ley se
contemplan sanciones, compensaciones econmicas e incluso la finalizacin del contrato si la empresa
incumple. Una de las situaciones negativas del Gobierno es que falta mucho conocimiento sobre el
127

tema minero, faltan propuestas y planes para reducir el impacto ambiental y social. Sin olvidar que se
mantiene el modelo econmico explotador y dependiente de los recursos no renovables.

A esto se suman las grandes interrogantes con respecto a la propuesta del Gobierno, entre las que se
menciona: puede ser la minera sustentable y sostenible con el medioambiente y las comunidades?
La tecnologa de punta disminuye el impacto socio-ambiental? El agua volver a su estado natural y
no causar daos en las personas, animales y plantas? La naturaleza despus del cierre de la mina
quedar igual que antes? Las respuestas a estas preguntas son un no, debido a que es muy difcil que la
mano del hombre repare los daos generados por la minera, incluso por experiencias en pases como
Estados Unidos resulta ms costoso reparar el dao que las ganancias que se obtienen con la actividad,
se calcula que la remediacin de los desechos de minas abandonadas costara entre $5 y $67 dlares la
tonelada. Por ejemplo: en el proyecto Mirador se prev procesar alrededor de 180 millones de
toneladas de roca en 17 aos de explotacin, si se toma las cifras de remediacin mencionadas,
significara un costo de $900 a $12.000 millones de dlares. Cabe recalcar que los ingresos que
obtendra el Estado, por las regalas, se aproximan a los $ 2.774 millones de dlares hasta 2037, cifra
menor al costo de remediacin. Por tanto muchos de estos ofrecimientos se quedaran solo en el
discurso.

Desde el lado acadmico se ve una visin dividida; por un lado, est el rechazo a la minera y por ende
al proyecto poltico del Gobierno actual, que es visto como neoliberal, atentatorio a las comunidades y
su forma de vida comunitaria. En la Academia aseguran que el Gobierno muestra sus intenciones de
mantener el extractivismo, por ende la dependencia al capital, que ha afectado directamente al pueblo y
ha enriquecido a los grupos de poder. Por otro lado se ve un rescate de los proyectos positivos del
Gobierno y una crtica a los puntos negativos como la minera. La propuesta de este sector radica en
que el Gobierno debe replantear su poltica y encaminarla a la bsqueda de actividades que no generen
daos en la naturaleza y que beneficien a las y los ecuatorianos.

Desde el lado de los expertos mineros se nota la preocupacin por los impactos ambientales y sociales
de la minera, y a la vez se ve la esperanza de que esta actividad rinda frutos econmicos para el pas y
brinde oportunidades de trabajo a los profesionales mineros. Los expertos aseguran que la minera,
responsable y sustentable con la naturaleza y las comunidades, representa una oportunidad para
sustituir importaciones, generar insumos para desarrollar nuevas formas de actividad artesanal y
generar ingresos personales y fiscales. Adems afirman que la tecnologa de punta y la responsabilidad
mitigarn los daos en la naturaleza, a la que se podr repara hasta el punto de dejarla similar a lo que
128

era antes de la explotacin. Entre las propuestas de este sector estn: que el Gobierno debe realizar
planes y programas encaminados a proteger el suelo y el agua. As mismo debe crear programas
productivos para las personas de las comunidades que viven aledaas a los proyectos mineros. Solo as,
el pas tendr grandes beneficios econmicos y sociales.

En esta investigacin se plante el siguiente objetivo especfico: identificar la relacin entre la

comunicacin y el discurso de los dirigentes indgenas con respecto a la minera y el agua, viendo al
discurso como una herramienta que posibilite la reflexin y la participacin de las personas; a su vez,
la importancia del anlisis del discurso como tcnica de investigacin. Luego de realizar la indagacin
del caso se concluy que:

En la presente investigacin se comprendi que el discurso no solo es la emisin de palabras o frases,

sino que es un conjunto de ideas, pensamientos de un individuo o grupo de ellos; este discurso refleja
su ideologa, su esencia, y es utilizado para persuadir, conmover y estimular a las dems personas, para
que tomen decisiones y acten de diversas maneras, es decir, discurso como accin poder del
discurso . Precisamente esa es la importancia del discurso y por tanto de la comunicacin, entendida
como la interrelacin e interaccin de individuos en condicin de igualdad comunicacin horizontal
. Entonces, la comunicacin y el discurso deben entenderse como una herramienta para evidenciar,
despertar y dar estrategias a las personas para que reflexionen y no como equivocadamente se les
relaciona con el pronunciamiento de un grupo de poder, poltico, econmico, empresarial, que cree
tener la verdad.

Por ejemplo, en este caso, si un dirigente se comunica con sus bases mediante un discurso con
argumentos, razones y motivos de los diversos hechos, ste se constituye en una herramienta positiva
para que las personas o las bases de las organizaciones entiendan la realidad, debatan y realicen
propuestas para la transformacin de la sociedad. Contrariamente, si el discurso no tiene argumentos
suficientes ni propuestas slidas, este discurso se constituye en una herramienta negativa, debido a que
las bases no entendern las causas de las diversas situaciones, y apoyarn las decisiones del dirigente
sin entender el por qu; en este caso saldrn a las movilizaciones como manada, situacin que resta
importancia a la lucha del movimiento indgena, que ha luchado por la reivindicacin del pueblo y en
contra de polticas como la minera, que afectan su vida comunitaria.

En este punto es necesario mencionar las razones fundamentales para realizar un anlisis del discurso.
Este anlisis es visto como una estrategia cualitativa, encaminado al estudio de producciones
129

simblicas tanto escritas como habladas; stas tienen un orden, una coherencia y son producidas en el
marco de la interaccin social, donde el individuo que emite un discurso legitima su mundo y su
ideologa. La importancia de realizar un anlisis del discurso es que se desentraa lo oculto, lo que hay
detrs de las palabras, se comprende las formas de reproduccin del poder poltico, la dominacin o su
abuso. En definitiva, con el anlisis del discurso, el investigador tiene la posibilidad de adoptar una
posicin cuestionadora ante los hechos, descubrir la esencia de las diversas situaciones y desafiar la
posicin del discurso contrario; el analista persigue un fin poltico y social, es decir, con tendencia a la
transformacin de la sociedad. A diferencia del anlisis de contenido entendido como una estrategia
cuantitativa, enfocada a la descripcin objetiva, sistemtica y estructural de un texto, es decir, con este
anlisis se clasifica palabras segn su significado y su forma; por tanto, es considerado limitante.

En esta investigacin se plante el siguiente objetivo especfico: identificar la interrelacin entre los
dirigentes indgenas y el Gobierno aciertos y errores , y la base de su oposicin al Rgimen, con
respecto a la minera. Luego de realizar la indagacin del caso se concluy que:

Desde el inicio del Gobierno de Rafael Correa se dieron roces con los dirigentes indgenas de la
CONAIE y Pachakutik, debido a las diferencias polticas e ideolgicas. La primera diferencia se dio al
intentar una alianza para las elecciones de 2006. Pachakutik quera de candidato presidencial a Luis
Macas, mientras que Alianza Pas a Correa, ninguno cedi y la alianza no se dio. La relacin entre
ambos actores polticos empeor por los constantes roces entre Correa y los dirigentes indgenas, que
salan a la luz pblica atacndose e insultndose. En definitiva, la relacin entre Correa, que cuenta con
el apoyo de otras organizaciones indgenas, y la CONAIE y Pachakutik est herida de muerte y ms
an con la decisin del Gobierno de apostarle a la ampliacin de la frontera petrolera y a la minera a
gran escala. Sin embargo, la posicin de los dirigentes indgenas es ambigua debido a que en varias
oportunidades han apoyado a Rafael Correa y tambin han apoyado a los sectores de derecha.
Entonces, la lectura de este aparente apoyo se resume en oportunismo poltico, ya que el movimiento
indgena no defiende su posicin y su proyecto poltico, que es sumamente rico.

Incluso, en la actualidad se ve una ruptura en el movimiento indgena, debido a que hay organizaciones
que apoyan al Gobierno de Correa como la Coordinadora Nacional Campesina, quienes apuestan a su
proyecto y a su quehacer poltico, y apoyan la minera, siempre y cuando, se la realice de manera
sustentable y sostenible con el medioambiente y con las comunidades. Mientras que los opositores
agrupados en la CONAIE y Pachakutik rechazan el proyecto poltico del presidente Correa, en especial
la minera. A esto se suma, los constantes ataques de ambos bandos, en los medios de informacin, que
130

continuamente muestran los dimes y diretes de estos actores polticos. Entonces, en esta investigacin
se propone una alianza crtica entre las organizaciones indgenas y el Gobierno, debido a que es
necesario que en este proceso se unifique el pueblo para cimentar las bases de la nueva sociedad, y
lograr la anhelada transformacin social.

En esta investigacin se plante el siguiente objetivo especfico: identificar los pasos que ha dado el
movimiento indgena, los logros de su lucha y la importancia de su participacin en el escenario
poltico y pblico (medios de informacin). Luego de realizar la indagacin del caso se concluy que:

En dcadas anteriores, la lucha indgena dio pasos importantes para su consolidacin como sujetos
polticos y activos en la sociedad ecuatoriana. La entrada a la poltica de las organizaciones indgenas
fue un aspecto positivo para la democracia, ya que los indgenas participaron en elecciones con la
finalidad de llegar al poder para ayudar a las comunidades. Entre los logros se mencionan: las escuelas
bilinges, la salud ancestral, la lucha por el Estado Plurinacional, y en contra de las polticas
neoliberales como el extractivismo, las empresas transnacionales petroleras y mineras. Actualmente, se
logr un hecho histrico que es declarar el agua como un derecho fundamental de los ecuatorianos.

De su parte, la visibilizacin de los indgenas en los medios de informacin ha sido difcil, debido a
que aos atrs, para los medios, los indgenas no eran reconocidos como miembros de la sociedad y
menos an reconocan que posean un proyecto poltico alternativo que rompa con el status quo y con
el sistema capitalista opresor y excluyente. Los indgenas fueron simplemente ignorados y borrados del
acontecer pblico, de la misma manera que la historia oficial los ha borrado del pasado; para los
medios, el modo de vida indgena, su cosmovisin de comprender y valorar la realidad, son opuestos al
mundo que ellos presentan a las personas. El mundo indgena no exista en la cotidianidad de las
pantallas de televisin y si exista se los presenta como folklor. sta y otras razones fueron las
determinantes para que los indgenas luchen por la construccin de un Estado plurinacional e
intercultural, donde se reconozca la unidad en la diversidad.

Hoy en da, los indgenas tienen ms cabida en los medios de informacin; gradualmente, la imagen
que se muestra sobre los indgenas en los medios depende de su fuerza econmica y posicin poltica.
Por ejemplo: Teleamazonas, Ecuavisa, El Comercio presentan a la dirigencia indgena lites
indgenas que es opositora al Gobierno actual, y que genera conflicto como: Lourdes Tibn, Salvador
Quishpe, etc. Otros canales como Gamatv, Ecuador tv buscan sacar lo negativo de dicha dirigencia
como es el caso de las denuncias en contra de Tibn y Quishpe acerca de la supuesta relacin con
131

empresas mineras. Sin embargo los medios de informacin tanto pblicos como privados todava
invisibilizan a las bases, a la gente que tienen propuestas positivas para mejorar al pas.

Entonces, despus de lo mencionado, se puede afirmar que los medios actan como mediadores entre
los hechos sociales y el pblico. Los medios no solamente se convirtieron en instrumentos utilizados
para difundir informacin sino que conformaron el denominado cuarto poder, es decir, que implantan
un pensamiento nico, que generalmente favorece a los intereses econmicos de las empresas,
familias o la influencia del poder poltico. A esto se suma que los medios se constituyeron en uno de
los instrumentos ms potentes y temibles para la conquista mental de las personas; esto provoca que se
desvirte el sentido y la esencia de la comunicacin que debe dar las herramientas necesarias para la
reflexin de las personas y a su vez para que se conviertan en sujetos proponentes, encaminados a la
construccin conjunta de una sociedad libre, soberana y mancomunada.

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34. Youtube. Entrevista a Humberto Cholango. [en lnea] [citado 14 diciembre 2012].
Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=6LPoaDtLul8
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140

ANEXOS 1
CUADROS PARA EL ANLISIS DEL DISCURSO DE LOS DIRIGENTES
INDGENAS
Tabla N1
MEDIO: Teleamazonas
GNERO PERIODSTICO:
ENTREVISTA
TIEMPO DE DURACIN: 14 44
ENTREVISTADOR (A): Mara Josefa
Coronel

TEMA CENTRAL:
Temas tratados:

Temas excluidos y
poco desarrollados

FECHA: 12 de marzo de 2012

PROGRAMA: Desayunos

ENTREVISTADA:
Lourdes Tibn

Dirigente indgena
de Cotopaxi.
Asamblesta
nacional por
Pachakutik.

Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad

-Miedo de los ecuatorianos al presidente Rafael Correa por represalias.
-Marcha pacfica y democrtica.
-Presidente quiere que haya muertos.
-Presidente gasta dinero del Estado para la contramarcha.
-Personas (ecuatorianos) marchan disfrazadas por temor.
-Marcha defiende los derechos vulnerados: salud, educacin, naturaleza.
-Presidente y la defensa de su honra.
-El alza de precio de productos como las llantas.
-Instituciones del Estado en manos de Rafael Correa.
-El Gobierno no tiene apoyo popular.
-No al dialogo.
-Sentimiento xenofbico del Presidente de la Repblica.
-Provocacin de Rafael Correa a la marcha.
-Asamblea y Corte Constitucional no resuelven el tema de la consulta
previa.
-Aprobacin de la Ley de Aguas.
-Motivos de su oposicin a la minera (daos ambientales y sociales).
-Proteccin de la naturaleza y del agua.
Fuente: declaraciones de Lourdes Tibn
Autor: Valeria Heredia

141

Tabla N2
MEDIO: FOREVER 92.5 FM
GNERO PERIODSTICO:
ENTREVISTA
TIEMPO DE DURACIN: 16 53

FECHA: 19 de marzo de 2012

PROGRAMA:

PGINA WEB:
http://www.youtube.com/watch?v=EWpvGWrZgjU
ENTREVISTADOR (A): Washington
Dirigente indgena
ENTREVISTADA:
Delgado y Orlando Murillo
Lourdes Tibn
de Cotopaxi.
Asamblesta
nacional por
Pachakutik.
Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad
TEMA
CENTRAL:
Temas tratados: -Represin del Gobierno a la marcha (no les dejar llegar a Quito).
-Defensa por la acusacin de que - Tibn - es socio fundadora de la
Corporacin Empresarial Indgena (promueve la minera en el pas).
-Ataque a Carlos Ochoa (Gamatv) por dicha noticia.
-El presidente tiene inteligencia extranjera e infiltrados para perseguir a sus
opositores.
-Gente de Alianza Pas empapela las provincias para decir que el Presidente
tiene apoyo.
-No hay dialogo.
-Miedo a Rafael Correa.
-El Gobierno miente ya que no existe ayuda a las personas.
-Fernando Cordero, presidente de la Asamblea, minimiza la marcha.
-El Presidente busca desprestigiar a la marcha.
-El Presidente es xenofbico.
-En Ecuador no se puede hablar por miedo a Correa.
Temas excluidos -La Asamblea no ha hecho nada para aprobar la Ley de Aguas ni para resolver
el procedimiento de la consulta previa.
y poco
-Ley minera e inconstitucionalidad.
desarrollados
-Impacto de la minera en las comunidades.
-Impacto de la minera en la naturaleza
-La naturaleza como fuente de vida, por tanto hay que cuidarla y protegerla.
Fuente: declaraciones de Lourdes Tibn
Autor: Valeria Heredia

142

Tabla N3
MEDIO: ECUAVISA
GNERO PERIODSTICO:
ENTREVISTA
TIEMPO DE DURACIN: 8 23

FECHA: 1de marzo de 2012

PROGRAMA: CONTACTO DIRECTO

PGINA WEB:
http://www.youtube.com/watch?v=6LPoaDtLul8
ENTREVISTADOR (A): Alfredo
Dirigente indgena
ENTREVISTADA:
Pinoargote
Humberto Cholango
de Cayambe
Presidente de la
Confederacin de
Nacionalidades
Indgenas del
Ecuador, CONAIE.
Ex presidente de
ECUARRUNARI.
Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad
TEMA
CENTRAL:
Temas tratados: -Enjuiciamiento a 197 dirigentes indgenas.
-El Gobierno no debera perseguir a los dirigentes indgenas.
-Aprobacin de la Ley de Aguas, Tierras y Reforma Agraria.
-El Gobierno chantajea a las personas para que les apoyen.
-El Presidente carece de apoyo popular.
-En el Gobierno est inmiscuida la derecha (grupos de poder econmico), mas
no en la marcha.
-Los indgenas no permitirn un Tratado de Libre Comercio, TLC.
-Llamado a los sectores sociales para que se unan a la marcha.
Temas excluidos -Consulta previa
-Concesiones a dedo a empresas mineras
y poco
-Daos ambientales y sociales.
desarrollados
-Sentir de las comunidades frente a la minera.
-Reaccin frente a las declaraciones del Presidente Rafael Correa.
Fuente: declaraciones de Humberto Cholango
Autor: Valeria Heredia

143

Tabla N4
MEDIO: ECUAVISA
GNERO PERIODSTICO:
ENTREVISTA
TIEMPO DE DURACIN: 9 17
ENTREVISTADOR (A): Estfani Espn

TEMA
CENTRAL:
Temas tratados:

Temas excluidos
y poco
desarrollados

FECHA: 22 de marzo de 2012

PROGRAMA: CONTACTO DIRECTO
PGINA WEB:
ENTREVISTADA:
Humberto Cholango

Dirigente indgena
de Cayambe
Presidente de la
Confederacin de
Nacionalidades
Indgenas del
Ecuador, CONAIE.
Ex presidente de
ECUARRUNARI.

Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad

-Critica la decisin de Fernando Cordero, presidente de la Asamblea, de no
sesionar por precautelar la democracia en el pas.
-Aprobacin de la Ley de Tierras, Aguas y Reforma Agraria.
-El Gobierno defiende intereses de los poderes econmicos, por tanto no desea
desprivatizar las tierras y el agua.
-La Constitucin prohbe toda forma de extraccin de recursos.
-Critica a los ministros responsables de dar las licencias ambientales a las
empresas extranjeras explotadoras.
-El Gobierno mantiene una campaa electoral constante: sabatinas, publicidad.
-El Presidente Rafael Correa es xenofbico.
- Aprobacin de la Ley de Tierras, Aguas y Reforma Agraria. Sin embargo
falta desarrollar la importancia de la aprobacin de estas leyes para el pas.
-La Ley Minera y la inconstitucionalidad.
-Minera a gran escala: problemas y perjuicios a las comunidades.
-Importancia del agua para las comunidades indgenas y campesinas.
Fuente: declaraciones de Humberto Cholango
Autor: Valeria Heredia

144

Tabla N5
MEDIO: TELEAMAZONAS
GNERO PERIODSTICO:
ENTREVISTA
TIEMPO DE DURACIN: 12 22

FECHA: 19 de marzo de 2012

PROGRAMA: Desayunos

PGINA WEB:
http://www.youtube.com/watch?v=mS4l1tZTUU&feature=related
ENTREVISTADOR (A): Mara Josefa
Dirigente indgena
ENTREVISTADA:
Coronel
Salvador Quishpe
de Zamora
Chinchipe.
Prefecto de Zamora
Chinchipe.
Miembro de la
CONAIE y
Pachakutik.
Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad
TEMA
CENTRAL:
Temas tratados: -Presidente beneficia a los sectores poderosos: empresas transnacionales
mineras, firma del TLC, privatizacin del agua.
-Rafael Correa, para alcanzar ms votos, enalteca la lucha indgena, ahora que
est en el poder ha dado la espalda.
-El presidente ha minimizado la marcha indgena.
-Los ecuatorianos deben perder el miedo a Correa.
-Correa utiliza el dinero del Estado para mantener la campaa constante.
-La marcha defiende temas de carcter social.
-El Presidente descalifica la marcha plurinacional.
-La minera y el Mandato Minero.
-El Gobierno no tiene popularidad.
-Los ecuatorianos deben perder el miedo al Presidente.
Temas excluidos -La aprobacin de la Ley de Aguas y la desprivatizacin del agua.
-Mega minera: consecuencias en las personas de su comunidad.
y poco
-Interrogantes de su provincia.
desarrollados
-Situacin minera actual en su provincia.
-Cooperacin internacional: dialogo con otros pases para facilitar proyectos
mineros.
Fuente: declaraciones de Salvador Quishpe
Autor: Valeria Heredia

145

Tabla N6
MEDIO: ECUAVISA
GNERO
PERIODSTICO:
ENTREVISTA
TIEMPO DE
DURACIN: 17 45
ENTREVISTADOR (A):
Lenin Artieda

TEMA
CENTRAL:
Temas tratados:

Temas excluidos
y poco
desarrollados

FECHA: 23 de marzo de 2012

PROGRAMA: Contacto Directo

PGINA WEB:
http://www.youtube.com/watch?v=gZHSL1BCNaU&feature=relmfu
Dirigente indgena de
ENTREVISTADA:
Salvador Quishpe
Zamora Chinchipe.
Prefecto de Zamora
Chinchipe.
Miembro de la CONAIE
y Pachakutik.
Marcha por el Agua, la Vida y la Dignidad
-La minera y la inconstitucionalidad de la Ley Minera y del contrato con
ECSA.
-Gobierno inventa golpe de Estado.
-Presidente descalifica la marcha.
-Dialogo con el Presidente.
-Respeto a la Constitucin 2008.
-Rafael Correa sin apoyo, marcha con apoyo incondicional de los ecuatorianos.
-Gobierno unido a la derecha.
-Las personas tienen miedo al Presidente de la Repblica.
-Aprobacin de la Ley de Aguas y retraso de la Asamblea.
-Propuesta con respecto a la Ley de Aguas.
-Propuesta con respecto a la actividad econmica que debe desarrollarse en el
pas.
Fuente: declaraciones de Salvador Quishpe
Autor: Valeria Heredia

146

ANEXOS 2
CUADROS DE LOS GRUPOS FOCALES
Coincidencias

-La minera con responsabilidad social y ambiental, de las empresas y del

MICC y CNC

Gobierno, a quien corresponde controlar y poner las reglas claras.

-Les preocupa el tema ambiental, pero no solo en la minera a gran escala sino
en la pequea, artesanal y mediana minera, en estas actividades no hay control
y hay contaminacin; incluso los minerales salen de contrabando.
-No engaar al pueblo acerca de los daos ambientales y sociales que
generara la minera en las comunidades.
-Los ecuatorianos deben constituirse en actores fundamentales en este proceso
debido a que se debe realizar veeduras y participar en el proceso.
-El dinero de la mineradebe destinarse a las comunidades donde se ubican los
proyectos mineros, porque van a recibir un impacto directo ambiental y social.
Adems de ayudar a que las comunidades a que mejoren su situacin,
mantener su forma de vida comunitaria.
-En el tema del agua, el Gobierno Nacional debe destinar todos sus esfuerzos a
la aprobacin de una Ley de Aguas, que garantice la no privatizacin de este
elemento vital no solo para el uso personal sino para el riego, las plantaciones.
-El agua debe ser cuidada y protegida al mximo, debido a que es la fuente
vital de todo lo que existe.
-Reparticin equitativa del agua para la produccin, porque no es justo que las
grandes haciendas monopolicen el agua y la ocupen a diario, situacin que a
los comuneros perjudica ya que ellos no tienen agua para sus sembros.
-El modelo econmico productivo primario explotador basado en la
extraccin de recursos es la agricultura y en especial dar realce a los
pequeos y medianos productores, porque son ellos los que sostienen el
mercado productivo interno. Los grandes industriales nicamente se dedican a
la exportacin del producto
-Los dos grupos ven que la mayor deuda del Gobierno es la reforma agraria,
ya que es necesario que se d la redistribucin de tierras, de una manera
equitativa para as evitar la concentracin en pocas manos y los monopolios
que solo benefician a los reducidos grupos de poder econmico.

147

Diferencias
MICC

CNC

-Mantiene su oposicin a la minera ya que se -Considera que si la minera es tratada con

refuerza el extractivismo, parte del modelo responsabilidad social y ambiental se la puede
capitalista que ha afectado a los sectores bajos.

realizar, debido a que se conseguiran grandes

recursos econmicos que beneficiaran al pas.

-Su preocupacin est en los daos ambientales -Se preocupan por los daos ambientales sin
que

genera la minera y se basan

en embargo consideran que si hay una regulacin

experiencias de otros pases que han sufrido las por parte del Gobierno y se pintan las reglas
devastadoras consecuencias de esta actividad claras sobre la responsabilidad ambiental el
como contaminacin del agua, de la tierra, efecto sera mnimo.
prdida de los trabajadores en las minas, etc.
-Mantienen su posicin de que las empresas se -Aseguran que las reglas de juego han
van a llevar todo y que solo dejaran daos como cambiado, ahora el pas se queda con la mayor
ocurri dcadas atrs con el petrleo.

parte del dinero, y se ponen reglas claras y

justas, situacin que antes no ocurra porque
eran las empresas las que se llevaban todo.

En

materia

de

la

consulta

previa,

los La consulta previa es una herramienta que se la

participantes consideraron que se haba violado utiliza con fines electorales nicamente para
la Constitucin, que ampara la consulta como decir que si se preocupan por el parecer de la
un derecho de las comunidades. El Gobierno gente. Solo ha obstaculizado la aprobacin de
quiere beneficiar a la derecha ecuatoriana.

varias leyes.

En el tema del agua, desde el MICC consideran La ley de aguas contiene artculos que velan por
que el Gobierno busca mantener la privatizacin la desprivatizacin del agua, pero como a la
del agua, por ende no busca afectar a los oposicin no le interesa que se apruebe a puesto
intereses de los poderosos.

un montn de trabas, al proyecto actual.

Se mantienen en la oposicin porque ven que la La CNC es una organizacin proponente y

poltica del Gobierno favorece al capital critica del Gobierno Nacional no ve como una
econmico.

opcin pasarse a la oposicin sino apoyar desde

cerca el proceso del proyecto poltico actual y
de su construccin.

148

Propuestas CNC y MICC

La organizaciones
indgenas deben
constitucirse en
sujetos activos y
crticos

Debates,
conversatorios
acerca de la
minera :
impactos
sociales y
ambientales

La minera debe
realizarse con
manos
ecuatorianas, por
tanto dar facilidad
a los universitarios
y profesionales del
ramo

Realizar veeduras
ciudadana para
vigilar el proceso
minero

Cuidar el agua como

fuente de vida y la
naturaleza
PROPUESTAS

Auditora a la
empresa en
periodos
determinados y
rendicin de
cuentas del
gobiernno y
empresa

Apostarle a la
agricultura y
agricultura
orgpanica como
modelo de
produccin del
pas.
Apoyar a los
pequeos
agricultores y
brindarles
facilidades para su
desarrollo

Crear institcuiones
ue ayuden al
pequeo
productor.

149

ANEXOS 3
De la entrevista a Gerardo Herrera se rescat los siguientes puntos:
Positivo
-La

minera

como

Negativo

actividad

econmica -La minera a gran escala,la minera pequea y

productiva tiene que darse.

artesanal son fuentes activas de contaminacin.

-La minera vista positivamente; hay que -Causan daos al medioambiente, algunos
maximizar los beneficios y minimizar los irreversibles y otros reversibles.
impactos negativos.
-En el cantn Jima, en Cuenca se dio la fase de -Contamina el aire, el suelo, el agua, al
exploracin donde no hubo ni hay daos medioambiente.
ambientales porque es toma de muestras.
-Actividad econmica positiva debido a que -Al ser humano se le impone una nueva
inicia

la

sustitucin

de

importaciones, condicin de vida, que antes no la tena, cambian

generacin de insumos para desarrollar nuevas sus costumbres, su forma de vida, sus principios,
formas de actividad artesanal y generacin de en definitiva su situacin social.
ingresos personal y fiscales.
-Evitar la importacin de cobre que se la -Preocupacin de la gente en especial por las
utiliza en tubera, para los cables de luz. En familias, debido a que los extranjeros tienen otra
2008 se import 6000 toneladas de cobre, hoy forma de vida.
es ms de 8000 que viene de Chile, Per.
Ecuador no produce cobre, zinc, etc. para
insumos para llaveros, bateras, etc.
-El pas solo produce 5 a 6 toneladas anuales -No se ha desarrollado la prctica para los
de oro, que prcticamente no tributa. Y el resto jvenes que estudian en las universidades,
es minera descontrolada, ilegal.

actualmente los jvenes solo son tericos.

-Ley de minas brinda beneficios a las -Una de las fallas del Gobierno es que la
personas;hay

una

proteccin

ambiental; cantidad de cobre que se va a extraer amerita

asegura el funcionamiento de equipos, incluso tener una planta de fundicin.

protege la estabilidad laboral.
-Da oportunidad para que los artesanos -Los residuos deben saberlos ubicar de alguna
produzcan nuevas cosas con cobre, empleo

manera para que no estorbe ni contamine.

150

-Minera

responsable

socialmente -Evitar que suceda lo que con el petrleo, que

sustentable solo as se la puede ver como una por no procesar el mineral nos venden ms caro
oportunidad.

el derivado.

-Hay que sacarle provecho. Ejemplo: ponerse -Molestias a las personas como el ruido que
restaurantes; flota decamiones para transportar provocan los molinos al procesar la roca, el
los

residuos,

crianza

de

animales, ruido de los explosivos y los temblores que

aprovisionarse.

provoca la dinamita.

-Tanto el Gobierno como las empresas deben -Las empresas chinas no tienen la tecnologa
tener conciencia y responsabilidad, ya que no suficiente

para

evitar

una

contaminacin

se puede mentir acerca de los efectos negativos ambiental, porque es precaria.

de la minera.
-La tecnologa puede disminuir el efecto sobre Se debi dar la concesin a la empresa
el ambiente.

canadiense.

-Hay que crear un plan para reconstruir el El polvo de las explosiones cae sobre las
suelo afectado, para que crezcan plantas y plantaciones.
dems. Hay que cuidar y guardar el suelo
como oro.
-Construccin
caminos,

de
dems

facilidades:

accesos, El Gobierno no ha podido controlar los

construcciones,

que minerales que salen de contrabando.

benefician a las empresas, y a las personas as

mejorar su vida.
-Ejemplo: en la Man, se explot un
yacimiento de oro. Guardamos el suelo en
galpones, luego de la explotacin pusimos
gradualmente un metro de suelo y se sembr.
Al principio daban frutos muy pequeos, luego
se pusieron plantas que nutran el suelo. Eso es
conciencia ambiental.
-Debe

haber

una

veedura

ciudadana,

proteccin y participacin de las personas para

estar atentos con lo que pasa porque no solo es
problema de las personas que viven aledaas
sino de todos.

151

De la entrevista a Carlos Heredia se rescat los siguientes puntos:

Positivo

Negativo

-La minera es positiva para la economa del -Desconfianza de las personas generada por
pas y para salir de la dependencia del desinformacin y por su forma de vida.
petrleo.
-La

posicin

de

las

personas

de

las -Se mantiene el extractivismo, es decir, la

comunidades, que frente a las empresas, explotacin de minerales, por ende se mantiene
ponan sus condiciones. Las personas decan la dependencia al capital.
por ejemplo en la toma de muestras no queran
ni que se pongan marcas con spray. Las
personas queran algo imperceptible.
-La posicin del Gobierno ha sido positiva -Preocupacin de la gente en especial de las
debido a que los contratos fueron firmados con mujeres de hogar: no les interesa que vengan a
muchas clusulas que protegen a los recursos ofrecer trabajos, que van a ganar ms dinero sino
que velan por la integracin del ncleo familiar.

del pas ante inconvenientescon la empresa.

-El Gobierno debe tomar en cuenta mucho ms -Cuando vienen nuevas actividades la gente del
el pensamiento de las personas de las campo, que se caracteriza por ser limpios,
comunidades, porque muestran claramente la respetuosos, no existe la moda, se enfrentan
verdadera forma de vivir en comunidad.

nuevas formas de vida y vicios: cabaret y drogas.

-El Gobierno quiere cambiar el modelo -Las comunidades no quieren ms intrusos,

econmico productivo sin embargo en un porque consideran que los gringos nunca se
mundo capitalizado, donde el dinero vence las baan y tienen malos modales.
buenas intenciones, se debe jugar al mismo
nivel y cambiar las reglas de juego, igualdad.
-Uno de los puntos relevantes del Gobierno es -Hubo irregularidades al momento de aprobar la
que tiene deseos de regular situaciones que se ley y muchos artculos inconstitucionales, por lo
encuentran mal, por ejemplo la minera ilcita, cual se debera nuevamente revisar la ley en el
y as evitar la fuga de un dinero que debera tema de la proteccin de las reas protegidas, y
quedarse en el pas.

donde hay fuentes de agua.

-Otro aspecto que hay que destacar es el deber -El Gobierno debe incluir en su proyecto poltico
del Estado como ente regulador, vigilante y la desprivatizacin fuerte del agua, para que se
dueo de los recursos.

d un verdadero golpe a los grandes industriales

y que se beneficie el pueblo.

152

De la entrevista a Natalia Sierra se rescat los siguientes puntos:

Positivo

Negativo

-Se destaca un poco las ayudas sociales.

-El proyecto poltico est alejado de las

demandas indgenas.

-El gobierno maneja un marco de veracidad de -El proyecto respondi a las demandas de los
desarrollo,

de

progreso,

de

crecimiento grupos econmicos locales y las transnacionales,

aunque en el discurso sea de izquierda.

econmico, por eso tiene miles de seguidores.

-El

proyecto

es

construido

desde

las -La minera atenta contra las demandas del

organizaciones sociales e indgenas ya que se movimiento indgena.

incluy, la soberana alimentaria, la ley de
aguas, la reforma agraria.
-El movimiento indgena est en otro marco de Privatizacin del agua.
veracidad, ya que hablan de no crecimiento,
otra forma de ver al hombre y sus necesidades.
-Los dirigentes indgenas estn rompiendo el -No se ha hecho reforma agraria, una reforma
marco de veracidad hegemnico donde el que no implique solo el tema de la reparticin de
las tierras.

capital manda.

-En el marco de veracidad dominante de la -Ampliacin de la frontera petrolera, minera,

lgica dominante no hay argumentos validos sembro para biocombustibles, venta de servicios
porque el capitalismo es el que manda.

ambientales es una economa lanzada al capital

-Desprivatizacin del agua, consolidar la -El extractivismo contina solo se ha cambiado

produccin pequea comunitaria y familiar de gringos a los chinos.
agroecolgica, desmotar la agroindustria.
-Las comunidades deben poner sus propias -Se mantiene una poltica primario explotadora y
reglas y decir que no estn de acuerdo porque se liquida el mundo de vida comunitario y la
se perjudica su forma de vida.

naturaleza a servicio de ampliar el marco

mercantil

-Cuidado

de

la

naturaleza

alimentaria.

soberana -La ayuda del Gobierno debe ser encaminada

hacia la produccin, la agricultura ecolgica,
comunitaria, encaminados al mercado interno.

-Un nuevo modelo productivo, transitar hacia El Gobierno prioriza la extraccin de recursos, la
una nueva matriz energtica.

frontera petrolera y los agro negocios.

153

De la entrevista a Jaime Jarrn se rescat los siguientes puntos:

Positivos

Negativos

-Teniendo tanta riqueza y frente a los -La actividad se la ha politizado, los grupos
problemas econmicos, las soluciones que hay opositores han tomado como bandera este tema,
que dar en materia de pobreza es la minera sin saber a profundidad.
responsable.
-Hay que desarrollar proyectos adecuados de -Actualmente, en el Ecuador hay minera que ha
minera que no afecten ni agredan la afectado gravemente a la naturaleza;ejemplo
naturaleza.

Aprovechar

de

una

manera Portovelo,

Zaruma,

donde

los

ros

estn

sostenible y sustentable la minera para el contaminados. En el caso de Nambija se han

bienestar del pas.

explotado ms o menos unas 100 toneladas de

oro,sin beneficio para el pas sino solo para las
empresas.

-Ecuador lidera en tema de reglas claras para -En el pas se dio una explotacin ilcita, es
las empresas que vienen a realizar la actividad decir, que no contaban con

permisos para

minera, en especial en el tema de control de explotar el suelo o sin tener ninguna concesin.
explotacin ilcita de minerales.
-En el caso de la minera a cielo abierto se la Se explota recursos sin el permiso del Estado
realiza porque es ms fcil curar una herida en que es el dueo de los recursos Constitucin
la superficie es ms fcil controlar la minera a sin que se le rindan cuentas, sin ningn control
cielo abierto.

ambiental.

-Hay reservas estimadas de 10 millones de

onzas de cobre, Fruta del Norte, Quimsacocha,
Ro Blanco, 20 millones de onzas.

154

Coincidencias
Coincidencias

-Los entrevistados coinciden en que la minera nicamente trae beneficios

de los

econmicos al pas, claro est que no demasiado relevantes porque son

entrevistados

similares a los ingresos del petrleo.

-Adems los expertos de los diversos sectores reconocen que esta actividad
provoca daos graves en el ambiental ya que se da la contaminacin en el aire,
en el agua y en la tierra, y daos sociales como la destruccin familiar, de sus
costumbres, en definitiva de su forma de vida, como lo dice una de las
entrevistadas se destruye la vida comunitaria. Sin olvidar los daos colaterales
que provoca estar cerca de una mina entre los cuales est el ruido que generan
las maquinas trituradoras de piedra, y la contaminacin del aire por las
partculas que emana las explosiones para construir la mina.
-Precisamente en este tema dos de los entrevistados aseguran que sera positivo
rescatar como actividad productiva a la agricultura en especial, apoyar al
desarrollo de la pequea produccin porque con sta se sostiene al mercado
interno.
-Otra de las coincidencias que se encontraron es la forma en que el Gobierno ha
manejado la minera, es decir, al momento de la firma del contrato se pusieron
las reglas claras a las empresas en especial en el tema del control ambiental y
los beneficios para las comunidades aledaas a las minas. En especial el tema
del seguro econmico que tienen las comunidades frente a los posibles
inconvenientes que se den con las empresas, por ejemplo enmendar o corregir
los daos que se pueden dar en el suelo.
-Un punto de coincidencia es que se debe cuidar al mximo el medioambiente,
es decir, el suelo, el agua como elementos esenciales para el desarrollo de la
vida de los seres humanos.

155

Diferencias
TEMA

ENTREVISTADO
HERRERA

SIERRA

HEREDIA

JARRN

Minera como

Es positiva debido a que inicia la

Es negativa debido a que liquida

Es positiva ya que se busca salir

Es positivo ya que teniendo

actividad

sustitucin

importaciones,

el mundo de vida comunitario y

de la dependencia del petrleo y

tanta riqueza y frente a los

econmica

generacin de insumos para desarrollar

la naturaleza a servicio de

dar paso a una nueva actividad

problemas econmicos, es

productiva.

nuevas formas de actividad artesanal y

ampliar el marco mercantil.

que generara ingresos al pas

una

generacin de ingresos personal y

destinado

salir de la pobreza.

fiscales.

comunidades.

de

las

mismas

solucin viable para

La minera y

El Gobierno y las empresas deben tener

Se contamina la tierra; el agua

Es positiva debido a que los

Justamente pensando en el

el

conciencia y responsabilidad. Se debe

que

las

contratos tienen clusulas que

tema ambiental se realiza la

renovar el rea donde se ubica la mina

comunidades

en nombre del

protegen a los recursos del pas

minera a cielo abierto ya

o se explota minerales, y hay que darle

desarrollo.

ante cualquier inconveniente de la

que es ms fcil curar una

empresa,

herida en la superficie que

cuidado

ambiental

es

vital

para

un tratamiento al suelo.

Impacto de la

Al ser humano se le impone una nueva

Se

quiere

romper

minera en las

condicin de vida, que antes no la

comunitaria,

comunidades

tena, cambian sus costumbres, su

culturas y sus costumbres.

se

la

minera

manejan

compensaciones si hay excesos.

en profundidad.

vida

A la gente no le interesa que

Desarrollar

las

vengan a ofrecer trabajos, que van

mineros adecuados que no

a ganar ms dinero sino lo

afecten a las comunidades,

importante

repite proyectos sostenibles

agrede

forma de vida, sus principios.

La

se

es

velar

por

la

integracin del ncleo familiar.

y sustentables.

proyectos

Para que los artesanos produzcan

El extractivismo contina, ya

Se mantiene el extractivismo, es

Es un pas con un gran

como

nuevas cosas con cobre, la gente que

que se mantiene la poltica

decir, la explotacin de minerales,

yacimiento de oro, cobre, y

oportunidad o

vive en comunidades aledaas puede

primario explotadora, y por

por

la

dems minerales que salen

se mantiene el

organizarse y formar microempresas.

ende el capitalismo que ha

dependencia al capital, a pesar de

de la tierra, a los que hay

modelo

Adems las personas se benefician con

perjudicado al pueblo y ha

que la minera trae beneficios al

que saber administrarlos y

extractivista

la construccin de caminos, etc.

enriquecido a los capitalistas.

pas.

verlos como una situacin

156

ende

se

mantiene

positiva para el pas.

La minera y

Ley de minas brinda beneficios en la

Las comunidades deben ser las

Hay que destacar el deber del

El pas encabeza en el tema

su normativa,

proteccin

el

que ponen sus propias reglas y

Estado como ente regulador y

de reglas claras para las

reglas, etc.

funcionamiento

de

decir que no estn de acuerdo

vigilante. Adems, las personas

empresas:

estabilidad

porque se perjudica su forma de

de las comunidades deben poner

explotacin

vida.

sus condiciones a las empresas,

minerales, en el control y

dependiendo su forma de vida.

regulacin ambiental.

maquinaria,

ambiental,
de

protege

asegura
equipos,
la

laboral y la salud de los trabajadores.

El

modelo

de

ilcita

de

La minera responsable y socialmente

El modelo productivo debe estar

El Gobierno da muestras de

Hay

econmico

sustentable puede ser un

modelo

encaminado

la

cambiar el modelo econmico

proyectos

productivo

econmico que de grandes frutos en el

produccin,

agricultura

productivo, y jugar al mismo

minera que no afecten ni

que

pas.

ecolgica, comunitaria. Apoyar

nivel, cambiar las reglas de juego,

agredan la naturaleza.

a los pequeos productores

tratando al mximo de llegar a

apostar

debe
el

hacia
la

pas.

que

control

desarrollar

adecuados

de

una igualdad y equidad.

Despus de lo mencionado se ve claramente que desde la parte gubernamental hace falta mucho conocimiento sobre el tema minero, faltan
propuestas y planes para que a esta actividad nociva se le reduzcan los daos ambientales y sociales, porque si no se tiene las cosas claras, envs de
generar beneficios se crear perjuicios al pas. Desde el lado acadmico se ve una visin dividida, por un lado, est el rechazo a la minera y por
ende al proyecto poltico del Gobierno actual por considerarlo atentatorio a las comunidades y su forma de vida comunitaria. Por el otro se ve un
rescate de los proyectos positivos del Gobierno y una crtica a los puntos negativos por el dao a las comunidades. Desde el lado de los expertos se
nota la preocupacin por los impactos ambientales y sociales de la minera pero a la vez se nota la esperanza de que esta actividad rinda frutos
econmicos y se constituya en una oportunidad para los sectores bajos del pas.

157