AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA

RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO

ESCUELA DE EDUCACIN Y HUMANIDADES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

Tema: ensayo sobre el principio de legalidad

PRESENTADO POR
ZAPATA BRINGAS CESAR

Profesor
Javier Rodas Huertas

NUEVO CHIMBOTE-PER

2014

INTRODUCCIN
En el presente ensayo desarrollare el tema sobre los principios del derecho
administrativo se sabe son axiomas, valores ticos, en la cuales se va basar
todas las relaciones existentes en la administracin. Pero no voy a abordar a
todos los principios en general si uno a uno la cual me parece el ms apropiado
para la elaboracin de este ensayo. Para muchos autores, el principio de legalidad
es el principio fundamental en el derecho administrativo. Es por ello que a travs
de esta reflexin me propuse analizar se puede tomar al principio de legalidad
como principio fundamental del

Derecho administrativo? Con principio

fundamental quiero decir cul es la importancia que tiene dentro de este derecho.
Ha de tener en cuenta lector, que el anlisis de este trabajo, no se va definir una
diferenciacin de jerarqua entre los principios del derecho administrativo, sino que
solo se quiere demostrar el alcance que tiene el principio de legalidad dentro de la
rama de este derecho.
En el cuerpo de este ensayo, iniciare definiendo los conceptos de derecho
administrativo y luego que se entiende por principios del derecho administrativo,
esto con el fin de comprender mejor el tema. Posteriormente ir analizando la
importancia que tiene estos principios para el derecho administrativo. Despus, ya
habiendo aclarado todas las generalidades, empezare hablando sobre el principio
de legalidad y su importancia. Y finalmente dar mis conclusiones sobre este
ensayo.
Espero cumplir con cada uno de los objetivos fijados en especial responder la
pregunta que me hice al inicio de la de este ensayo. As encontrar una idea de
que si se puede tomar al principio de legalidad como principio rector del Derecho
administrativo

DEFINICIN
Corresponde

entrar

en

materia

estudiando

la

definicin

del

Derecho

Administrativo, para lo cual citaremos a algunos autores:

ANDR DE LAUBADRE, sostiene que el Derecho Administrativo es la rama del
Derecho Pblico Interno que comprende la organizacin y la actividad de lo que se
llama corrientemente la Administracin, es decir, el conjunto de autoridades,
agentes y organismos, encargados (bajo la impulsin de los poderes polticos) de
asegurar las mltiples intervenciones del Estado moderno.
RAFAEL ENTRENA CUESTA, considera que el Derecho Administrativo es el
conjunto de normas del Derecho Pblico Interno que regulan la organizacin y
actividad de las Administraciones Pblicas.
Ambas definiciones ubican al Derecho Administrativo dentro del Derecho Pblico
Interno. La regulacin de la organizacin administrativa tiene un carcter jurdico
qu abarca toda la maquinaria operativa del Estado o sea la Admiracin Pblica.
Por nuestro lado, sostenemos que el Derecho Administrativo es la rama del
Derecho Pblico Interno que trata de la administracin y manejo de los servicios
pblicos en base a determinadas normas legales.
Podemos advertir que la idea de Servicio Pblico no puede faltar en la definicin
de Derecho Administrativo, por ser un elemento esencial para el ejercicio de la
funcin administrativa, que se cumple en toda la estructura orgnica del Estado.
De este tema nos ocuparemos ms adelante.
La administracin no obrara nicamente conforme a la ley, sino que se establece
que tambin lo har conforme a unos valores ticos, en desarrollo del principio de
moralidad, en esta medida es que aplica a funcionarios pblicos el derecho a
administrativo ciertas restricciones, como los establecidos por el rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades esto para garantizar una transparente
administracin pblica.

LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Los principios del Derecho Administrativo son los enunciados normativos ms
generales que, sin perjuicio de no haber sido integrados al ordenamiento jurdico
en virtud de procedimientos formales, se entienden forman parte de l, porque le
sirven para regular las relaciones administrativas existentes en la administracin
IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
La administracin no obrara nicamente conforme a la ley, sino que se establece
que tambin lo har conforme a unos valores ticos, en desarrollo del principio de
moralidad, en esta medida es que aplica a funcionarios pblicos el derecho a
administrativo ciertas restricciones, como los establecidos por el rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades esto para garantizar una transparente
administracin pblica.
Los principios del derecho administrativo, establecen los parmetros de la norma y
establecen de alguna manera que esas normas, generen acciones que garanticen
resultados y eficacia de la administracin pblica, en el desarrollo de sus
funciones y en la prestacin de servicios a toda la comunidad en general y as
lograr que el estado cumpla los fines establecidos y llegar a un bienestar general.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El principio de legalidad del derecho administrativo es el fundamento en virtud del
cual todos los actos administrativos, veden de estar sometidos a las leyes y los
reglamentos, as como el respeto a los tratados internacionales.
La actividad administrativa se somete al conjunto de leyes y reglamentos, teniendo
como fuente el texto constitucional y dems leyes y reglamentos, as como el
respeto a tratados internacionales.

Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la constitucin, la ley y

el Derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los
fines para los que les fueron conferidas.
La funcin administrativa es funcin del Estado que se ejecuta obedeciendo el
orden jurdico.
El principio de legalidad tiene 2 puntos de vista:
1) Material.- Desde el punto de vista material, el Principio de Legalidad va a
permite regular la actividad administrativa traducida en una norma abstracta e
impersonal.
2) Formal.- Desde el punto de vista formal, el Principio de Legalidad determina
que una disposicin sea expedida por el rgano competente y siguiendo los
procedimientos establecidos.
La legalidad es:
Aquello que es conforme a ley.
Conformidad al derecho.
Las autoridades administrativas y la administracin deben obrar con respeto a la
constitucin, la ley y el Derecho.
El principio de legalidad busca tutelar los derechos e intereses de los particulares
y tambin la defensa de la misma norma jurdica con el fin de mantener la
legalidad en la administracin pblica

IMPORTANCIA DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

A travs de la legalidad, el Estado se enfrenta a los elementos antisociales y los

que violan la disciplina estatal y del trabajo y al radicarse como principio
fundamental inculca en las masas una conciencia jurdica. La ley es voluntad
vinculante, autnoma e inviolable. No slo vincula al destinatario sino a los propios
rganos de poder que la confeccionaron.
El principio de la legalidad es viable, porque por primera vez en la historia de la
humanidad las leyes no generan contradicciones entre quienes las dictan y sus
destinatarios y en su conjunto son el medio para la implantacin de las relaciones
sociales. Por ello, la legalidad ha de ser base

del derecho regulador de la

Administracin del Estado.

La legalidad -dice Fernando lvarez Tabo- es un mtodo de accin de una

sociedad que aspira a la realizacin justa del Derecho. Consiste en una aplicacin
constante y estricta del Derecho emanado de los rganos superiores del poder
poltico, y tiene por objetivo el establecimiento en el pas de un orden jerrquico
cierto y seguro. Este orden debe caracterizarse por la claridad, precisin y
dinamismo de las normas que impone; debe fijar de antemano la esfera de
competencia de los rganos estatales, sobre el principio de que ningn
funcionario, ya sea de arriba o de abajo, puede hacer sino lo que la ley lo autoriza;
garantizar los derechos fundamentales del ciudadano y de las organizaciones
sociales y establecer los deberes correlativos; proteger la estabilidad de las
relaciones jurdicas y crear y desarrollar una atmsfera de confianza en la estricta
aplicacin de un orden jurdico justo y eficaz por rganos emanados del pueblo y
sujetos a su control.

CONCLUSIONES
1. Si se le puede tomar al principio de legalidad del derecho administrativo
como principio fundamental ya que es el fundamento en virtud del cual
todos los actos administrativos, deben estar sometidos a las leyes y las
sanciones administrativas solamente podrn ser impuestas cuando stas
hayan sido previstas por norma expresa.
2. El principio de legalidad busca tutelar los derechos e intereses de los
particulares y tambin la defensa de la misma norma jurdica con el fin de
mantener la legalidad en la administracin pblica
3. La actividad administrativa se somete al conjunto de leyes y reglamentos,
teniendo como fuente el texto constitucional y dems leyes y reglamentos,
as como el respeto a tratados internacionales.
4. A travs del principio de legalidad, el Estado se enfrenta a los elementos
antisociales y los que violan la disciplina estatal y del trabajo y al radicarse
como principio fundamental inculca en las masas una conciencia jurdica
5. Por el principio de legalidad Las autoridades administrativas y la
administracin deben obrar con respeto a la constitucin, la ley y el
Derecho.
6. Los principios del derecho administrativo, establecen los parmetros de la
norma y establecen de alguna manera que esas normas, generen acciones
que garanticen resultados y eficacia de la administracin pblica, en el
desarrollo de sus funciones y en la prestacin de servicios a toda la
comunidad en general.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. Cervantes Anaya, Dante (2003). Manual de Derecho Administrativo. Edit.,

RODHAS. Lima.
2. Fernndez Bult, Julio. (2003) Filosofa del Derecho ,Segunda Edicin, La
Habana Editorial, Flix Varela
3. Gordillo, Agustn (2003). Tratado de Derecho Administrativo. Parte General.
Edit., ARA. Lima.
4. Marco Antonio Cabrea Vzquez & Rosa Quintana Vivanco (2006) Derecho
Administrativo y Derecho Procesal Administrativo. Segunda Edicin. Edit.
San Marcos Lima.
5. Ruiz, Alberto (1992) Manual de Derecho Administrativo. Primera edicin.
Edit. , Cultural Cuzco. Lima.