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EN
MONITOREO
DE
Para medir el grado del cumplimiento de los medios de comunicacin con el Acuerdo
para la Cobertura Informativa de la Violencia (ACIV), se utiliza un Anlisis de
Inteligencia Estratgica sobre el ACIV, conforme a la siguiente metodologa que
consiste en 7 etapas:
Primera Etapa. Monitoreo de medios.
Se hace un monitoreo de las notas que aborden el tema de la violencia generada por
la delincuencia organizada de los medios firmantes del ACIV (ver anexo 1) con un
equipo de monitoristas que trabaja las 24 horas del da.
Segunda Etapa. Bsqueda de las notas.
Dentro de una base de datos de noticias de impresos, radio y TV, se realiza una
bsqueda para la ubicacin de notas que traten sobre la violencia derivada de la
delincuencia organizada en Mxico.
La base de datos, conocida como Buscador El, funciona a partir de la creacin de un
umbral de similitud, nmero que se puede determinar de forma emprica en una
coleccin cuyo contenido no vare de forma drstica.
Dicha base de datos utiliza mtodos estadsticos para la agrupacin del contenido
noticioso. Estos mtodos se utilizan actualmente como base de un sistema de
informacin noticiosa en Internet, que permite a sus usuarios identificar las noticias
ms relevantes en los temas de su inters a partir de los grupos de noticias
destacadas de forma automtica a lo largo del da y sin intervencin humana.
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Error de Inclusin:
De acuerdo a medidas estadsticas se ha calculado un error de inclusin de una nota
por cada 200 es decir un 0.5%, por lo que en un tema de mil notas existe la posibilidad
de que se excluyan cinco notas (mximo). Cabe aclarar que las notas se agrupan de
acuerdo a las palabras que contienen, por lo que la mayora de las exclusiones se
encontrarn en gneros de opinin, debido al lenguaje utilizado por los autores.
Dicho porcentaje es reducido ya que los analistas realizan una revisin de cada nota,
si alguna fue excluida por lo antes mencionado, ser agregada en la revisin de los
analistas (en los temas especiales menores a 200 notas).
Cuarta Etapa. Depuracin de Temas.
El equipo de analistas revisa los diferentes temas y corrobora que ningn tema se
repita. En caso de que esto suceda, las notas se agrupan en el tema correspondiente.
Dicha unidad de anlisis est compuesta por personal altamente capacitado en la
materia. Cada uno de los miembros del rea cuenta con una formacin slida en el
mbito de las ciencias sociales dentro de las que destacan las carreras de ciencia
poltica y administracin pblica, y filosofa y letras.
Asimismo, los miembros del equipo cuentan con diplomados y cursos que se enfocan
al anlisis de los medios de informacin, ya sea escritos, visuales y audiovisuales.
Como parte de su formacin acadmica, cada uno de los analistas cuenta con una
amplia experiencia en la realizacin de investigaciones cualitativas y cuantitativas,
situacin que les permite manejar con prontitud y eficacia los criterios sealados por
nuestros clientes.
Con base en lo anterior, resulta un documento que contiene un mnimo de 5 temas
que son analizados para dar seguimiento a las notas que hablen sobre la violencia
generada por la delincuencia organizada.
Quinta Etapa. Anlisis por nota y tema del cumplimiento del ACIV.
Una vez ubicados y depurados los temas,
cuestionarios, uno para TV, otro para radio y otro para prensa (vease anexo 2).
El anlisis de cada nota se presenta en una tabla que contiene las metacategoras
siguientes: proteccin de la vida y la integridad fsica, calidad de la informacin y
manejo de la agenda.
Adems del anlisis por metacategoras, se incluye el estudio de cada uno de las
siguientes categoras-puntos del ACIV: tomar postura en contra de la violencia, no
convertirse en vocero involuntario de la delincuencia organizada, dimensionar
adecuadamente la informacin, no prejuzgar culpables, cuidar a las vctimas y a los
menores de edad, proteccin a los periodistas, solidarizarse ante cualquier amenaza o
accin contra medios o reporteros y no intervenir en el combate a la delincuencia.
Asimismo, se incluye una tabla en la que se muestra la calificacin de cada una de las
preguntas del cuestionario (Anexo 2).
Es necesario aclarar que cada cuestionario cuenta con variables independientes que
arrojan anlisis distintos. El anlisis de cada pregunta lo realiza un equipo de
especialistas.
5
FASE 2
ENVO DE INFORMES DE LOS ASESORES TCNICOS.
Paralelamente, los Asesores Tcnicos, instituciones acadmicas y organizaciones de
la sociedad civil especializadas en el monitoreo de medios y en la defensa de la
libertad de expresin (ver Anexo 3) presentan reportes bimestrales al Consejo del
Observatorio.
FASE 3
CONTACTO DE AUDIENCIAS
El sitio web del Observatorio cuenta con un espacio para los sealamientos, en todo
momento, de las buenas y malas prcticas de los medios de comunicacin en torno a
la cobertura informativa de la violencia por parte de las audiencias y lectores.
Adems, el sitio web tiene un espacio dedicado al dilogo con las audiencias. Ah se
encuentran, entre otros elementos, notas de la prensa nacional e internacional
relacionadas con el tema de la violencia en Mxico con el nimo de que sean
comentadas y propicien la reflexin.
Asimismo, el Observatorio tiene una presencia activa en las redes sociales que
permite fomentar discusiones que promueven la labor informativa responsable por
parte de los medios, as como la generacin gradual de audiencias crticas.
Los sealamientos y discusiones planteadas por las audiencias sern sometidos, para
su observacin y estudio, al Consejo del Observatorio.
FASE 4
ANLISIS Y FORMULACIN
OBSERVATORIO DE MEDIOS
DE
RESULTADOS
POR
PARTE
DEL
CONSEJO
DEL
2. Calidad de la Informacin
Punto del Acuerdo Nmero 1: Tomar postura en contra.
Punto del Acuerdo Nmero 2: No convertirse en vocero involuntario de la
delincuencia organizada.
Punto del Acuerdo Nmero 3: Dimensionar adecuadamente la informacin.
Punto del Acuerdo Nmero 5: No prejuzgar culpables.
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Cada criterio clasificatorio, as como los puntos del acuerdo que incluyan stos, son
medidos conforme al grado de apego del medio de comunicacin en cuestin con el
ACIV.
Es importante subrayar que esta medicin no tiene como objetivo calificar a los medios
de comunicacin sino, a travs de las herramientas estadsticas de la metodologa,
identificar patrones de decisiones editoriales de los medios que se alejan o acercan en
mayor o menor grado a los objetivos del ACIV. Es a partir de estos parmetros que los
Consejeros formulan los resultados ms relevantes de este ejercicio de monitoreo: el
sealamiento de las prcticas que se alejan de los principios del acuerdo y la
identificacin de las mejores prcticas periodsticas.
De esta forma, en los trminos del ACIV, el Consejo publica reportes peridicos en los
que se recogen las tendencias del periodo del que se informa, llamando la atencin a
los casos en que estas tendencias repitan patrones que puedan considerarse
contrarios a los objetivos del ACIV en la cobertura de los temas que marcaron el
periodo analizado.
Cabe aclarar que el Observatorio, comprometido con la transparencia, hace pblicas
estas mediciones en su pgina Web, para efectos de sustentar sus conclusiones y, en
ese sentido, estar siempre abierto a las crticas y escrutinio, tanto de los medios
firmantes como de las audiencias.
El Observatorio promueve un mecanismo permanente de dilogo y reflexin de las
empresas informativas firmantes del ACIV con los miembros del propio Consejo. A
travs de ese mecanismo, el Consejo examina con los medios involucrados los
resultados del anlisis del monitoreo realizado por la empresa especializada Eficiencia
Informativa, as como las aportaciones del Comit de Asesores Tcnicos. Este
mecanismo de dilogo funciona en forma individual, medio por medio, de manera
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3. Manejo de agenda
El Observatorio considera, a su vez, la diversidad de la agenda de los medios, as
como la relevancia que stos le dan a la cobertura informativa de la violencia. Cabe
destacar que el Consejo no evaluar la diversidad de la agenda ni la jerarqua que los
medios otorguen al tema de la violencia, pues considera que tales decisiones son
propias de su libertad y autonoma para adoptar sus criterios editoriales. No obstante,
Eficiencia Informativa entrega la medicin de patrones de frecuencia de dichos
aspectos para elaborar recomendaciones y puntos de reflexin en relacin a las
buenas prcticas periodsticas.
Los criterios a partir de los cuales se identifican los patrones de frecuencia son:
Relevancia
Extensin
ANEXO 1
Lista de medios del D.F. suscritos al ACIV que son monitoreados por Eficiencia
Informativa.
PERIDICOS
DIARIOS
Medios
Suscritos
ACIV
al
Medios monitoreados en
EFINFO
El Universal
Milenio Diario
El Financiero
Economista
Exclsior
El Sol de Mxico
La Crnica
La Prensa
Publimetro
Ms por ms
Diario de Mxico
Ovaciones
La Razn
Mxico
Rumbo
Mxico
Esto
11
de
de
El Sol de Medio
Da
El
Universal
Grfico
TELEVISIN
CANAL
Medios Suscritos al
ACIV
Medios
monitoreados
EFINFO
Televisa Canal 2
Foro TV Canal 4
TV Azteca Canal
13
Once TV Mxico
Canal 11
Proyecto 40
Milenio TV
628 Sky
Cadena Tres
GDL Canal
Televisa
MTY Canal
Televisa
34
MICH
XHBG
(Galavisin)
12
en
RADIO
Grupo Radiofonico
Frecuencia
Medios
suscritos
al ACIV
Medios
monitoread
os
en
EFINFO
88,1
FM
690 La 69
790
Formato 21
Grupo Acir
88,9
Noticias
Grupo Imagen
90,5
Grupo Imagen
98,5
Reporte
Televisa Radio
96,9 WFM
NRM
Comunicaciones
100,1
Grupo Frmula
103,3
Grupo Frmula
104,1
Radio Frmula
1470
IMER
107,9
Cadena Rasa
620 Radio
13
Red
ABC Radio
760
Radio 13
1290
Cambio
1440
1030
Rasa Michoacn
570
830 Radio
Capital
1150 AM
880 AM
Jalisco
Metrpoli
Jalisco AAA
Radio
MICH
Ultra
570
MICH
La Z
96.3
MTY ABC
Radio 660
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ANEXO 2
CUESTIONARIO PRENSA
TOTAL DE PREGUNTAS A CONTESTAR POR LOS ANALISTAS DE EFICIENCIA INFORMATIVA: 24
Punto del Acuerdo Nmero 1. Tomar postura en contra de la violencia
por
delincuencia:
Ejecucin,
Plaza,
Sicarios,
Narcofosa,
de comunicacin.
3.3.- Utiliza de manera comprensible para la audiencia los trminos jurdicos?
La respuesta SI significa que cumple con el acuerdo.
Entindase de manera comprensible que lo puede entender la mayora de las
personas y no solo aquellos que utilizan la jerga judicial. Es decir, que los medios de
comunicacin cumpla con la funcin de traductor entre el lenguaje jurdico y el
lenguaje coloquial.
Para entender por trminos jurdicos vase el Glosario de Trminos Jurdicos.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al medio
de comunicacin.
3.4.- Menciona como fuente de los datos presentados a una institucin
gubernamental, organizacin civil u organismo internacional?
La respuesta SI significa que cumple con el acuerdo.
Punto del Acuerdo 4. Atribuir responsabilidades explcitamente.
Este punto no se debera evaluar.
Punto del Acuerdo 5. No prejuzgar culpables
5.1.- Utiliza un lenguaje verbal que respeta la presuncin de inocencia de las
personas acusadas por el Estado de algn delito que gire en torno al crimen
organizado?
La respuesta SI significa que cumple con el acuerdo.
Entindase por lenguaje verbal
aquel que
delincuente
responsable de
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a. Lenguaje correcto:
-
A quien se acusa de
Presunto responsable/delincuente
Supuesto/probable responsable
de los medios en trminos duros, sino ms bien como una lnea para evaluar.
Punto del Acuerdo 8. Proteger a los periodistas.
Problema 8.1.- La informacin identifica al reportero que inform sobre el
hecho violento?
La respuesta SI significa que NO cumple con el acuerdo.
Entindase por identificar dar a conocer el nombre, lugar donde trabaja o detalles que
permitan identificar al periodista.
De manera directa: es decir periodista o el medio
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin
Problema 8.2.- La vctima es un periodista y lo identifican como tal?
Punto del Acuerdo 9. Solidarizarse ante cualquier amenaza o accin contra
reporteros y medios.
9.1.- Se solidariza ante las amenazas o agresiones provenientes presuntamente
del crimen organizado contra el medio o el periodista?
La respuesta SI significa que cumple con el acuerdo.
Entindase por solidarizar emitir juicios o dar a conocer opiniones que se adhieran
respalden, unan o defienda la calidad de vctima o potencial vctima del medio o
periodista.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al medio
de comunicacin.
Punto del Acuerdo 10. No interferir en el combate a la delincuencia
Problema 10.1.- Difunde informacin que ponga en riesgo las acciones y
operativos contra la delincuencia organizada?
La respuesta SI significa que NO cumple con el acuerdo.
Entindase por informacin que ponga en riesgo las acciones y operativos contra la
delincuencia organizada los datos cuya difusin pueda entorpecer la actuacin de la
autoridad o alertar a los delincuentes de las acciones que tomar en adelante la
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medio de comunicacin.
Punto del Acuerdo 4. Atribuir responsabilidades explcitamente.
Este punto no se evala
Punto del Acuerdo 5. No prejuzgar culpables
5.1.- Utiliza un lenguaje verbal que respeta la presuncin de inocencia de las
personas acusadas por el Estado de algn delito que gire en torno al crimen
organizado?
Entindase por lenguaje verbal aquel que permite la comunicacin mediante la
escritura o en forma oral.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin.
delincuente
responsable de
a. Lenguaje correcto:
-
A quien se acusa de
Presunto responsable/delincuente
Supuesto/probable responsable
como
parte
presentar
las
vctimas
como
sujetos
que
CUESTIONARIO TELEVISION
TOTAL DE PREGUNTAS A CONTESTAR POR LOS ANALISTAS DE EFICIENCIA INFORMATIVA: 24
Punto del Acuerdo Nmero 1. Tomar postura en contra de la violencia
- Condena la violencia motivada por la delincuencia organizada?
Condena directa: Entindase argumentos y verbos en contra o favor de los
acontecimientos, hechos directamente por el medio. Ejemplo: El conductor o
periodista dicen: Graves hechos ocurrieron.
Condena indirecta2: Citando fuentes que rechazan el hecho (incluye citas de
autoridades, delincuentes, expertos, es decir otros interlocutores que no sean
el periodista o medio).
1.2.- Enfatiza el impacto negativo que la violencia tiene sobre la poblacin?
Entindase enfatizar: expresar o poner nfasis en los hechos violentos que afectan
2 La diferenciacin entre directa e indirecta se aplica con la intencin de lograr
una mejor interpretacin de los datos, al tomar en cuenta el criterio del
hablante. Aplica a la misma pregunta, no debe tomarse en cuenta como un
inciso distinto a la interrogante correspondiente.
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de manera negativa.
Enfatiza de forma directa: Entindase argumentos y verbos que enfatizan los
acontecimientos. Ejemplo: Graves hechos ocurrieron.
Enfatiza de forma indirecta: Citando fuentes que enfatizan el hecho (incluye citas
de autoridades, delincuentes, expertos, es decir otros interlocutores que no sean el
periodista o medio).
1.3.- Fomenta la condena social en contra de la violencia?
Entindase por fomentar: impulsar, promover o favorecer el rechazo (condena) de
la poblacin hacia la violencia.
Condena directa: Entindase argumentos y verbos en contra o favor de los
acontecimientos.
Condena indirecta: Citando fuentes que rechazan el hecho (incluye citas de
autoridades, delincuentes, expertos, es decir otros interlocutores que no sean el
periodista o medio).
1.4.- La informacin justifica las acciones del crimen organizado?
Lo que se busca con esta pregunta es evitar que los medios de comunicacin
difundan el mensaje de que el fin el que sea- justifica la violencia.
Justificacin directa: Entindase argumentos o expresiones que justifiquen la
violencia del crimen organizado. .
Justificacin indirecta: Citando fuentes que justifiquen la violencia del crimen
organizado (incluye citas de autoridades, delincuentes, expertos, es decir otros
interlocutores que no sean el periodista o medio).
Punto del Acuerdo Nmero 2. No convertirse en vocero involuntario de la
delincuencia organizada
2.1- La informacin utiliza o emplea el lenguaje empleado por los delincuentes?
Entindase por lenguaje las imgenes y smbolos utilizados por la delincuencia
organizada para transmitir sus mensajes, o difundir el miedo, tales como
fotografas con cuerpos desmembrados, con personas decapitadas o cuerpos con
seales de tortura, etc.
2.2.- La informacin utiliza o emplea el lxico o jerga empleado por los delincuentes?
Ejecucin, Plaza, Sicarios, Narcofosa, Descabezado, Narcomanta, (en general,
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delincuente
responsable de
a. Lenguaje correcto:
-
A quien se acusa de
Presunto responsable/delincuente
Supuesto/probable responsable
conocer los rasgos que permitan identificar a la vctima implicada en los hechos.
Vctima: aquel que ha sufrido algn dao.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin
6.2.- Evita proporcionar informacin que permita establecer la identidad de menores?
Entindase por imgenes los dibujos o dar a conocer por radio rasgos que
permitan identificar al menor implicado en los hechos.
Inclyase por nombre el apodo, nickname o mejor conocido.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin.
6.3.- Difunde imagen o nombre de menores de edad relacionados con violencia
propia de la delincuencia organizada?
Entindase por imgenes los dibujos o dar a conocer por radio rasgos que
permitan identificar el nombre del menor implicado en los hechos.
Inclyase por nombre el apodo, nickname o mejor conocido.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin.
6.4.- La informacin presenta a las vctimas de la violencia como parte del crimen
organizado sin una sentencia que las califique como tal de la autoridad judicial
correspondiente?
Entindase
como
parte
presentar
las
vctimas
como
sujetos
que
Se considera que este punto del Acuerdo no debe ser criterio de evaluacin del apego
de los medios en trminos duros, sino ms bien como una lnea para evaluar.
Punto del Acuerdo 8. Proteger a los periodistas.
8.1.- La informacin identifica al reportero que inform sobre el hecho violento?
Entindase por identificar dar a conocer el nombre, lugar donde trabaja o detalles
que permitan identificar al periodista.
De manera directa: es decir periodista o el medio
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin
Punto del Acuerdo 9. Solidarizarse ante cualquier amenaza o accin contra
reporteros y medios.
9.1.- Se solidariza ante las amenazas o agresiones provenientes presuntamente del
crimen organizado contra el medio o el periodista?
Entindase por solidarizar emitir juicios o dar a conocer opiniones que se adhieran
respalden, unan o defienda la calidad de vctima o potencial vctima del medio o
periodista.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin.
Punto del Acuerdo 10. No interferir en el combate a la delincuencia
10.1.- Difunde informacin que ponga en riesgo las acciones y operativos contra la
delincuencia organizada?
Entindase por informacin que ponga en riesgo las acciones y operativos contra
la delincuencia organizada los datos cuya difusin pueda entorpecer la actuacin
de la autoridad o alertar a los delincuentes de las acciones que tomar en adelante
la autoridad, por ejemplo: filtraciones de averiguaciones previas, testimonios de
testigos protegidos, identidades de testigos protegidos.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin.
10.2.- Difunde informacin de las autoridades encargadas de combatir a la
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delincuencia organizada?
Entindase por informacin como a) identidad b) domicilio c) identidad de
familiares o cualquier dato que permite identificar a las autoridades.
De manera directa: es decir periodista o el medio.
De manera indirecta: citando alguna autoridad, delincuente o experto ajeno al
medio de comunicacin.
ANEXO 3
-A Favor de lo Mejor
-Artculo 19
-Ciudadanos en Medios
-Observatorio de Medios de la Universidad Iberoamericana
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