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Art. 416 del C.S.T.- los sindicatos de empleados pblicos no pueden presentar
pliegos de condiciones, no pueden suscribir por lo tanto convenciones colectivas,
pero tienen todas las dems facultades de los sindicatos.
Art. 405 C.S.T. - Define el fuero sindical, el cual no es ms que una garanta
especial que sustrae al trabajador de la regla general, la estabilidad relativa, es
decir el trabajador se puede despedir sin que medie justa causa simplemente
indemnizando de acuerdo a lo establecido en el C.S.T.
Empresa o de base:
Industria:
Gremiales:
Personera jurdica:
Se establece que las organizaciones sindicales gozan de personera jurdica a
partir de su fundacin, y a partir de la asamblea constitutiva. Pero para que
Los extranjeros
Han sido declarados inexequibles todas las disposiciones que les negaban las
posibilidades de sindicalizacin a las personas extranjeras.
El derecho de huelga.
De acuerdo con la sentencia 3768 de la seccin segunda del Consejo de Estado,
si se podra realizar una huelga si es por hechos imputables al empleador.
La razn de dichas limitaciones:
La competencia:
De acuerdo con el art. 2 de la ley 712 de 2001, los conflictos que se susciten en
materia de derecho colectivo deben ser conocidos por la jurisdiccin ordinaria, sin
importar la naturaleza de la relacin laboral.
Trmite procesal:
De acuerdo con el art. 113 del Cdigo Procesal del Trabajo, modificado por el art.
44 de la Ley 712, mes un proceso laboral especial (sumario), de mximo 2
audiencias, con doble instancia, y por lo tanto, no procede el recurso
extraordinario de casacin. No hay un rgano de cierre entonces que unifique la
jurisprudencia respecto al tema, lo que degenera en una cierta inseguridad
judicial, pues cada sala de decisin laboral puede tener su propia postura,
haciendo muy difcil el litigar en este campo.
-
La caducidad
El artculo 118A del C.P. del T y de la S.S., adicionado por el artculo 49 de la ley
712 de 2001 y establecieron: que las acciones emanadas del fueron sindical
prescriben (debi decir Caducan) en dos (2) meses. Para el trabajador este
trmino se contar desde la fecha de despido, traslado o desmejora. Para el
empleador desde la fecha en que tuvo conocimiento del hecho que invoca como
justa causa.
Quienes gozan de la garanta foral:
De acuerdo al artculo 406 del C.S.T., modificado por el artculo 12 de la ley 584
del 2002. Estn amparados por el fuero sindical: los fundadores del sindicato, los
miembros de la junta directiva, y subdirectivas, dos de los miembros de la
comisin estatutaria de reclamos.
Existe una lista, taxativamente establecida por el legislador, que solo es un
mnimo, es decir, se puede ampliar a travs de la convencin colectiva del trabajo,
o incluso de manera unilateral por parte del empleador.
Es necesario comunicarle al empleador de su fuero. Se demuestra con la
inscripcin en el Ministerio de la Proteccin Social o con la comunicacin con
libertad de medio al empleador. Se presume la legalidad del acto.
Los cargos ocupados por empleados con fuero sindical pueden suprimirse,
siempre y cuando exista una justificacin para la reduccin de la planta. Pero no
deben existir nminas paralelas. De todas formas es necesario el levantamiento.
Abuso cuando se cambia el reintegro por una simple indemnizacin por despido
sin justa causa, y abuso del derecho cuando se utiliza para impedir una
reestructuracin.
EMPLEADOS PBLICOS
De acuerdo con la sentencia C593 del 93, todos los servidores pblicos, por regla
general, sean trabajadores oficiales o empleados pblicos, deben gozar de la
garanta del fuero sindical.
No los que ejercen jurisdiccin, autoridad civil, poltica o cargos de direccin o
administracin. Quienes representen al empleador.
EL ABUSO DEL DERECHO
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EL FUERO CIRCUNSTANCIAL
Durante la vigencia del conflicto econmico: desde la presentacin del pliego de
peticiones.
Consiste en que los trabajadores presentan un pliego de peticiones, al momento
de surgir el conflicto econmico o de intereses, el cual termina cuando finaliza por
cualquier motivo (se firma el convenio, se retira, no se llega a ningn arreglo).
Los empleados pblicos por regla general pueden gozar del fuero sindical, pero
nunca del circunstancial pues no pueden presentar pliegos de peticiones.
Como no existe un trmino establecido especialmente para ello, la caducidad de la
accin ser entonces de tres (3) aos.
Igualmente no existe un procedimiento especial, por lo tanto se debe desarrollar a
travs de un proceso ordinario, procediendo entonces el recurso extraordinario de
casacin.
Es distinta al fuero sindical, es decir son figuras autnomas e independientes. El
fuero circunstancial protege solo respecto del despido, y no se requiere de un
permiso previo, es decir el empleador no est obligado a solicitar la autorizacin y
simplemente deber demostrar la justa causa.
Puede presentarse el abusa de esta figura, como cuando se dilata el conflicto.
Tarea (viernes)
Qu pasa cuando existe una declaratoria de ilegalidad del cese colectivo de
actividades respecto de los trabajadores por el fuero sindical?
Es necesario adelantar un proceso para levantamiento del fuero para proceder a
despedirlos?
Qu pas en Ecopetrol en el ltimo paro?
Qu sucede respecto de los empleadlos de libre nombramiento y remocin?
Debe levantarse en los empleados pblicos.
LA HUELGA
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Sustento legal
Art. 430 del C.S.T. determina algunas actividades que el legislador considera
como servicios pblicos esenciales.
Arbitramento obligatorio
Existe slo en materia laboral.
Cuando surge un conflicto econmico o de intereses en materia de servicios
pblicos esenciales, se deber entonces acudir de manera obligatoria al tribunal,
luego de fracasar la etapa de arreglo directo al tribunal de arbitramento.
Existe porque el conflicto no ha sido resulto, y ningn estado social de derecho
puede permitir que existan conflictos sin solucin, evitando de esta manera la
administracin privada de justicia, es decir la imposicin de sus condiciones por
sus propios medios, generalmente armados.
Si se acepta que los nicos facultados son los trabajadores mediante la
presentacin del pliego, pues debera entenderse que ellos son los dueos del
conflicto, podran entonces en cualquier momento retirar el pliego en caso de
saber que el laudo arbitral ser contrario a sus intereses; el profesor considera que
podra presentarse en este caso la demanda de reconvencin por parte del
empleador.
El fuero circunstancial
Nace con el conflicto y nace con la resolucin del mismo, bien sea por el laudo o
por la firma de la convencin.
Hasta tanto no quede en firme el laudo arbitral, subsistir el fuero circunstancial.
Sentencia T- 568 de 1999 De obligatoria lectura para entender el por qu de la
Ley 1210 de 2008.