Plan Estrategico Participativo Sacacoyo20102015

Plan Estratgico Participativo
Sacacoyo, La Libertad

Perodo: 2010-2015
Sacacoyo
La Libertad
Noviembre 2009

Contenido
CONTENIDO
PAGINA
Conectividad Interna Rural
45
Energa Elctrica Urbana
46
Energa Elctrica Rural
47
Telecomunicaciones
48
Viviendas Urbanas
49
Servicio de Educacin
CONTENIDO
PAGINA
MODULO V DIAGNOSTICO TERRITORIAL
78
Diagnostico Territorial
79
Zona Urbana
80
Villa Tzu-Chi (ateos)
81
51
Cantn Ateos
82
Servicio de Salud
55
Cantn Buena Vista
83
Produccin Agrcola
57
Cantn La Montaita
84
Desarrollo Turstico
58
Consolidado de Necesidades Territoriales
85
Industria y Comercio
60
MODULO IV DIAGNOSTICO SECTORIAL MESAS DE

CONCERTACION
61
Diagnostico Institucional
86
MODULO VI PROPUESTA ESTRATEGICA CONCERTADA
97
Mesas Sectoriales de Concertacin
62
Macro Estrategias de Desarrollo Eje Econmico
98
Mesa de Jvenes
63
Mesa de Seguridad Ciudadana
66
Macro Estrategias de Desarrollo Eje Social
99
Mesa de Mujer y Desarrollo Econmico Local
69
Macro Estrategias de Desarrollo Eje Ambiental
100
Mesa de Cultura, Recreacin y Deporte
72
Estrategias Para Superar La Pobreza
101
Mesa de Salud, Medio Ambiente y Gestin del Riesgo
75
Lneas Estratgicas de Competitividad
102
Noviembre 2009
Plan Estratgico Participativo de Sacacoyo

PLAN ESTRATEGICO PARTICIPATIVO

MUNICIPIO DE SACACOYO
Actualizado por el Equipo Tcnico de la alcalda municipal de Sacacoyo, con el

apoyo de la Micro regin El Blsamo y Servicio Social Universidad de El salvador,
para el perodo 2010 - 2015
Noviembre 2009

Contenido
CONTENIDO
PAGINA
CONTENIDO
PAGINA
Introduccin
Impacto de los Grandes Proyectos Actuales en La Regin
24
Presentacin del Alcalde
Equipamiento Regional
25
Equipo Tcnico y Facilitadores
MODULO III DIAGNOSTICO MUNICIPAL
26
Concejo Municipal
Uso Actual del Suelo
27
Comit de Desarrollo Local
10
Clima, Rocas y Vegetacin
28
Visin de Desarrollo del Municipio
11
Suelo y Orografa
29
Misin de Desarrollo del Municipio
12
Ros y Cuerpos de Agua
30
Diagnostico Medio Ambiental
31
MODULO I INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO
13
Caractersticas Ambientales
32
Sntesis de la Historia de Sacacoyo
14
Demografa
33
Ficha Tcnica
15
Equipamiento Municipal
35
Hitos Histricos
18
Cementerio Municipal
36
MODULO II POSICIONAMIENTO DEL MUNCIPIO EN LA

REGION
19
Otros Equipamientos
37
Posicionamiento del Municipio en la Regin
20
Parques Municipales
38
reas Deportivas
39
Estrategias de las Tres Oportunidades Priorizadas
21
Servicio de Agua Potable rea Urbana
40
22
Servicio de Agua Potable rea Rural
42
Estrategias de las Tres Amenazas Priorizadas
23
Conectividad Interna Urbana
44
Noviembre 2009

Contenido
CONTENIDO
PAGINA
Propuesta Estratgica Mesa de Jvenes
103
Propuesta Estratgica Mesa de Seguridad Ciudadana
105
Propuesta Estratgica Mesa de Mujer y Desarrollo Econmico

Local
107
Propuesta Estratgica Mesa de Cultura, Recreacin y Deporte
109
Estrategias de Competitividad Mesa de Salud, Medio Ambiente

y Gestin del Riesgo
111
Grandes Proyectos Regionales Propuestos
113
Grandes Proyectos Municipales Propuestos
114
Prioridades Territoriales Urbanas
115
Prioridades Territoriales Rurales
116
Estrategia de Desarrollo Fsico
117
Polticas de Desarrollo Fsico
118
Delimitacin Urbana y Rural
119
Uso del Suelo Futuro (Urbano)
120
rea de Expansin y Riesgo y Preservacin Ecolgica
121
Propuesta de Ocupacin del Suelo, Estrategia de Desarrollo

Territorial - Regional
122
Listado de Proyectos Priorizados
123
Programa de Inversin 2010-2015
129
Noviembre 2009
CONTENIDO
PAGINA
MODULO VIII IMPACTO Y RESULTADOS DEL PROCESO

PEP
138
Directiva Mesa de Jvenes
139
Directiva Mesa de Seguridad Ciudadana
140
Directiva Mesa de Mujer y Desarrollo Econmico Local
141
Directiva mesa de Cultura, Recreacin y Deporte
142
Directiva Mesa de Salud, Medio Ambiente y Gestin del

Riesgo
143
Propuesta de Trabajo Mesa de Jvenes
144
Planificacin de Trabajo Mesa de Seguridad Ciudadana
145
Planificacin de Trabajo Mesa de Mujer y Desarrollo

Econmico Local
146
Planificacin de Trabajo Mesa de Cultura, Recreacin y

Deporte
147
Planificacin de Trabajo Mesa de Salud, Medio Ambiente y

Gestin del Riesgo
148
Planificacin de Trabajo Comit de Desarrollo Local
149
Lnea de Avance Proceso PEP
156
Bibliografa
158

INTRODUCCIN
El Presente instrumento de Planificacin Participativa para el perodo 2010

2015, ha sido el resultado del esfuerzo de los diferentes sectores activos de las
comunidades, as como el aporte del tcnico asignado por la Micro Regin El
Blsamo, el equipo tcnico de la Municipalidad y la participacin social de la
Universidad de el Salvador, el cual permitir impulsar el progreso del Municipio
de Sacacoyo mediante el desarrollo de proyectos de gran beneficio social a
realizarse en el corto, mediano y largo plazo, destacndose el hecho de haber
surgido de un consenso multisectorial, su funcin y utilidad ser en beneficio de
todos los habitantes del municipio, siempre y cuando los sectores populares y
dems actores del desarrollo local ejerzan la contralora ciudadana que les
corresponde como beneficiarios y gestores del desarrollo.
Las necesidades comunitarias son muchas y los recursos limitados, sin
embargo se ha trabajado para priorizar la inversin en los sectores que ms lo
necesitan y que beneficiarn mejorando las condiciones de vida de los
pobladores de Sacacoyo.
Noviembre 2009

Presentacin del Alcalde
Pedro Leopoldo Montoya

Alcalde Municipal
El concejo Municipal a travs del proceso de Participacin Ciudadana

ha desarrollado la Actualizacin del Plan de Desarrollo Local para el
perodo 2010 2015, resultando de este proceso la priorizacin de las
obras y los servicios que los ciudadanos necesitan para mejorar sus
condiciones de vida.
Este Plan Estratgico viene a convertirse en un instrumento
apropiado para que el programa de actividades coordinado entre
Municipalidad y Comunidad sea efectivo, el cual contribuir a realizar
una gestin con transparencia y contralora social.
El concejo municipal, Ciudadanos entusiastas de nuestro municipio,
y tcnicos de las entidades escritas; que con su aporte significativo,
le han dado el empuje que requera este proyecto de priorizacin de
obras, recalcando en cada paso que damos que nos encontramos
planificando para el futuro; teniendo en cuenta que el cambio es la
nica forma de progreso por ello somos un Concejo Municipal con
visin de futuro, motivados por impulsar el desarrollo de nuestro
municipio
Para terminar me permito expresar que con esta herramienta de
planificacin y gestin de recursos lograremos el desarrollo de
nuestra querida Villa, teniendo siempre en cuenta que con la
participacin de los ciudadanos haremos de Sacacoyo un municipio
en desarrollo
Noviembre 2009

Equipo Tcnico y Facilitadores
Equipo Gerencial de la
Municipalidad
Equipo de Facilitadores
Equipo facilitador de la municipalidad:
Alcalde Municipal
Jos Sal Garca Gutirrez
Mauricio de Jess Cceres Ayala
Promotor Social
Secretario Municipal
Equipo Facilitador Micro regin El Blsamo
Universidad de El Salvador
Francisca del Carmen Orellana Lone
Gilma Yaneth Velsquez de Cortez

Servicio social Universidad de El Salvador
Noviembre 2009

Concejo Municipal
CONCEJO MUNICIPAL DE SACACOYO,

PERIODO 2009 - 2012
Noviembre 2009
Alcalde Municipal
Kelly Alexander Palacios Muozr
Sindico Municipal
Celso Mariano Garca Hernndez
1 Regidor propietario
Roberto Hernndez Menjvar
Alejandro Melgar Melgar
Jess Edilberto Gmez
Jorge Alberto Alvarado
1 Regidor Suplente
Juan Manuel Ramrez
2 Regidor Suplente
Ronal Alexander Villalobos Pinto
3 Regidor Suplente
Teresa de Jess Fernndez de Paredes
4 Regidor Suplente

Noviembre 2009
CARGO
NOMBRE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
SECRETARIO
Anglica Xiomara Martnez
PRO SECRETARIO
Ronal Alexander Villalobos
SINDICO
Salvador Nasario Lpez
TESORERO
Juan Manuel Ramrez
PRO TESORERO
Salvador Lpez Linares
VOCALES
Teresa de Jess Fernndez

de Paredes
Jos Samuel Castillo
10

Visin de Desarrollo
Municipio
Deseamos que el municipio de Sacacoyo en un futuro cercano sea desarrollado

econmicamente, local y culturalmente, ordenado ten su territorio con un
sistema ambiental sostenible, lo que implica aire y ros libres de contaminacin,
suelos no erosionados, que exista una nueva cultura de desarrollo, las personas
educadas, organizadas, consientes y comprometidas con las nuevas
generaciones, con oportunidades para los jvenes, libre de delincuencia,
productivo, con mayores niveles de empleo, un Municipio con gente saludable,
que cuente con todos los servicios bsicos que demandan los hogares, con una
gestin municipal moderna y transparente, trabajando para mejores
oportunidades para todos.
Noviembre 2009
11

Misin de Desarrollo
Municipio de Sacacoyo
Queremos brindar a los Ciudadanos de Sacacoyo un Municipio limpio,

con un sistema ambiental sin contaminacin, conservando sus fuentes
de agua y sus recursos naturales, con un polo de desarrollo ms
amplio, ms productivo, bien ordenado, con mayores niveles de
empleo, impulsando la organizacin y la participacin Ciudadana al
interior y exterior del municipio en lo Social, econmico, y ambiental,
con el objetivo de elevar el nivel de vida de la poblacin fundamentado
en nuestros principios cvicos, morales y culturales, con gente saludable
que cuente con todos los servicios bsicos que demandan sus hogares,
realizando el proceso de desarrollo con una gestin municipal moderna
y transparente.
Noviembre 2009
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MODULO I
INFORMACION GENERAL DEL
MUNICIPIO
Noviembre 2009
13

Sntesis de la Historia de Sacacoyo
San Simn Sacacoyo, es un pueblo precolombino Pipil. En 1770 perteneca al Curato de Opico; de 1824 al 23 de Mayo de 1835 pas a formar parte
del departamento de San Salvador y desde esta ltima fecha hasta el 5 de Abril de 1842 fue anexado al departamento de Cuscatln; despus se le
llamo Coyito o Coyolito para diferenciarlo de su hermano gemelo Tepecoyo, cuando de nuevo pas a formar parte del departamento de San
Salvador. El 28 de enero de 1865 pas a jurisdiccin del departamento de la Libertad, en el Distrito de Nueva San Salvador. El 12 de abril de 1905
el pueblo de Sacacoyo paso a ser cantn del municipio de Tepecoyo, pero el 11 de mayo de 1907 de nuevo se le otorg el titulo de pueblo.
Tuvieron que transcurrir ms de 90 aos para que la honorable Asamblea legislativa por Decreto Legislativo de 2,006 concediera al Pueblo de
Sacacoyo el titulo de VILLA de Sacacoyo.
Las Fiestas Patronales se celebran en honor a San Simn del 7 al 9 de Diciembre.
El Topnimo Nhuat Sacacoyo significa: CUEVA DE LAS HIERBAS.
Voces: Saca, Zacat: zacate, hierva; Coyo, coyoc, cuyuc: cueva, agujero.
Otras acepciones: Cueva del Zacatal, Zacate de Cascabeles
La evolucin del topnimio ha sido la siguiente: 1,548 Coyo; 1,586 Zacacoxoyo; 1,740 San Simn Sacacoyo; 1,770
Sacacoyo.
El municipio de Sacacoyo se encuentra en el Departamento de La Libertad, a una altitud de 670 mts. sobre el nivel del mar, a 21 Kms al Oeste
de la Ciudad de Nueva San Salvador y 36 Kms de San Salvador, est ubicado en un valle sobre la cadena de la Cordillera del Blsamo.
Sus limites geogrficos son: Al Norte con municipio de Ciudad Arce, al Sur con el municipio de Jayaque y el municipio de Tepecoyo, al Este con
el municipio de Coln, todos del Departamento de La Libertad y al Oeste con el municipio de Armenia del Departamento de Sonsonate.
Se encuentra ubicado entre las coordenadas geogrficas: 134548 LN (extremo septentrional) y 13 4259 LN ( extremo meridional); 89 2425
(extremo oriental) LWG y 89 2928 LWG ( extremo occidental)
El municipio tiene una extensin territorial de 25.22 Km2. el rea Urbana es de 0.08 Kms2 y el rea rural es de 25.14 Km2.
Fuentes: Monografa del Departamento de La Libertad. Instituto Geogrfico Nacional 1982. Plan de Accin Municipal: Una Propuesta para la Gestin del Riesgo del Municipio de Sacacoyo, 2003
Noviembre 2009
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Ficha Tcnica
Pas
: El Salvador
Capital
: San Salvador
Departamento
: La Libertad
Cabecera Departamental :Nueva San Salvador
Municipio
: Sacacoyo
Poblacin
: Segn estimaciones realizadas por la
municipalidad actualmente hay 14,747 de los cuales 7,431 son
mujeres y 7,316 son hombres.
De acuerdo con el censo oficial 2007, la poblacin del municipio: se
estima una poblacin de 12,299 habitantes, de los cuales 5,974 son
hombres y 6,325 son mujeres; Nmero de Hogares en el municipio:
3,528 hogares; con un aproximado de 4.1 habitantes por vivienda.
(Actualmente estos datos acertaran si se determina que la Villa Tzu
Shi, no pertenece a Sacacoyo)
Densidad Poblacional : 585 Habitantes por Km2
Actividades productivas:
La economa del municipio se basa en la agricultura, se cultiva
granos bsicos como: Frjol, Maz, arroz; otro rubro importante es el
caf, hortalizas y frutales.
Entre el comercio local sobresalen pequeos negocios como tiendas,
comedores,
Este municipio tiene cierta actividad en el sector industria y comercio
la zona comercial se desarrolla en el cantn Ateos.
Fuente: monografa del departamento de la Libertad
Noviembre 2009
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Ficha Tcnica
Dimisin Poltica Administrativa Area Rural
CANTON
Ateos
CASEROS
- El Tigre
- Ro Fro
- La Estacin
ASENTAMIENTOS Y
LOTIFICACIONES
COLONIAS
- El Milagro I y
II
- La Coto,
- Escalante
- Guardado
- La Ceiba
Lotificaciones
- Valle Dorado
- El Predio
- La Esperanza
- Los Compadres,
- Montemara
- Los Sandoval
- El Carmen
Asentamientos:
-Villa Tzu-Chi
- Nueva Esperanza
Buena Vista
- Ticuma
- Cuesta la
Llorona
- Las Peitas
- El Cujn
- Las
Palmeras I
y II
- Santa Elena
- Los Naranjos
- La Ceiba I y II
La
- Amatemarn
- El Cerrn
- Solmina
- El Porvenir
Montaita
BARRIOS
COLONIAS Y LOTIFICACIONES
El Centro
El Calvario
San Simn
Colonias Santa Marta

Colonia Las Flores
Lotificacin San Gabriel
Dimisin Poltica Administrativa rea Urbana

Montaita
Vista Hermosa
Santa Eduviges
San Ignacio
Fuentes: Monografa del Departamento de La Libertad. Instituto Geogrfico Nacional 1982. Plan de Accin Municipal: Una Propuesta para la Gestin del Riesgo del Municipio de Sacacoyo, 2003
Noviembre 2009
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Ficha Tcnica
CLIMA
El clima del municipio de Sacacoyo es tropical clido,
pertenece al tipo de tierra caliente, el monto pluvial anual
oscila entre 1600 a 2000 mm.
ROCAS
En este municipio predominan los tipos de lava
andesitica (rocas volcnica) y basltica ( basalto: roca
volcnica negra o verdosa, muy dura y de estructura
prismtica)
VEGETACIN
La flora del municipio de Sacacoyo est constituida por
un bosque hmedo subtropical.
Las especies arbreas ms notables son: Conacaste,
Cedro, Ceiba, rboles de mango.
El terreno de este municipio es quebrado en su mayor
parte ocupa el plan que forma una loma muy hermosa
llamada Mazacatepec o Cerro de caas y venados.
SUELOS
Los tipos de suelos que ms predominan en el municipio
son:
Suelos Aluviales - aluvin: avenida fuerte de agua.
Suelos Entisoles
- fase casi a nivel, ligeramente
inclinado.
Suelos Inceptosoles - fase ondulada o montaosa, de
pedregosidad variable.
Noviembre 2009
17

Hitos Histricos
San Simn Sacacoyo es pueblo precolombino Pipil; en

1770 perteneca al Curato de Opico del 12 de Junio de
1824 al 23 de Mayo de 1835 pas a formar parte del
departamento de San Salvador desde esta ltima fecha al
5 de Abril de 1842 fue anexado al departamento de
Cuscatln; despus se le llamo Coyito o Coyolito para
diferenciarlo de su hermano gemelo Tepecoyo, cuando de
nuevo formo parte del departamento de San Salvador
Es importante enfocar el aspecto demogrfico

Para 1999 la poblacin total del municipio ascenda a
11,633 habitantes con una densidad de 603 Hab./km2.
Segn censos y proyecciones de la municipalidad en
2003, la poblacin del municipio es de 13,774
habitantes, de los cuales 3,608 pertenecen al rea
urbana y 10,166 al rea rural.
Segn estimaciones realizadas por la municipalidad en
el ao 2008 hay 14,747 de los cuales 7,431 son
mujeres y 7,316 son hombres.
De acuerdo con el censo oficial 2007, la poblacin del
municipio: se estima una poblacin de 12,299
habitantes, de los cuales 5,974 son hombres y 6,325
son mujeres.
Noviembre 2009
El 28 de enero de 1865 pas a jurisdiccin del

departamento de la Libertad, en el Distrito de Nueva
San Salvador. El 12 de abril de 1905 el pueblo de
Sacacoyo paso a ser cantn del municipio de
Tepecoyo, Pero el 11 de mayo de 1907 de nuevo se le
otorgo el titulo de pueblo, En 1874 obtuvo el titulo
ejidal.
En el ao 2001, Sacacoyo al igual que muchos municipios de

El salvador, entra en una grave crisis econmica y social los
efectos de los terremotos
impacta sobre la estabilidad
socioeconmica de la regin, siendo el profundo deterioro de
la dinmica laboral y productiva, el gobierno local impulsa
acciones que permitan fortalecer todas las iniciativas de
desarrollo para el municipio y entran en un proceso de gestin
y mitigacion de riesgos, proceso que en la actualidad ha
contribuido a impulsar iniciativas de organizacin territorial,
organizacin a nivel de micro regin y a la formulacin de un
plan de ordenamiento territorial para el municipio .
18

MODULO II
POCISIONAMIENTO DEL MUNICIPIO EN
LA REGION
Entorno regional
Equipamiento regional
Conectividad fsica
Noviembre 2009
19

OPORTUNIDADES
ECONOMICO
SOCIAL
AMBIENTAL
Sacacoyo forma parte de

AMUVASAN, Asociacin de Municipios
del Valle de San Andrs y de la Micro
regin El Blsamo
Poder realizar gestiones de proyectos
productivos por medio de la integracin
de los municipios
Ingreso de remesas familiares
Apoyo en Salud de las Instituciones

Unidad de Salud, un equipo de
promotores de Salud, casas de salud
Apoyo del MINED, 14 centros
escolares, Juntas directivas de los
Centros Escolares.
Pertenecer a la Microrergion El
Blsamo, AMUVASAN
Gestionar proyectos para este sector
con apoyo de la Micro regin El
Blsamo y AMUVASAN
Implementacin de pgina Web
Instituciones impulsando programas
que fortalecen los diferentes sectores
Empresas locales apoyan el deporte
Apoyo en programas dirigidos a la
niez y la Adolescencia.
Transporte colectivo desde San
Salvador hasta el municipio
Oportunidad de poder proteger los

recursos naturales
Unidad ambiental municipal establecida,
equipada y funcionando
Se cuenta con ordenanza ambiental de
desechos slidos.
Instancias que apoyan las reservas
naturales a nivel de la micro regin
Instituciones que estn impulsando
proyectos encaminados a la proteccin de
los recursos naturales
Forma parte de AMUVASAN Y OPVSA
cuyo objetivo es velar por el desarrollo
ordenando en el uso del suelo y de los
recursos naturales de la Micro regin y de
la Micro regin El Blsamo
Singularidades Paisajsticas que dan la
ventaja para impulsar el Ecoturismo
Existencia de programas de carcter

nacional e internacional que se enfocan
en el fortalecimiento del sector
productivo.
Vas de acceso principales en buenas

condiciones
Potencial agrcola, turstico y comercial
A travs de la micro regin impulsar la

diversificacin agrcola
Fabricas, fincas de caf, Granjas

avcolas, ganadera
Instituciones que brindan capacitaciones

tcnicas.
Apoyo de ONGs
Noviembre 2009
20

Estrategias de las Tres Oportunidades Priorizadas
ECONOMICO
Crear mecanismos de apoyo al
sector que genere mayores
oportunidades en trminos de
informacin, asesora tcnica y
crdito a microempresarios y
agricultores
Formacin de mano de obra
calificada
Fortalecimiento de red y contacto
interinstitucional con empresas
establecidas para facilitar
calificacin y contratacin de
Recurso Humano local, creando
oportunidades de empleo para los
jvenes sin experiencia
Noviembre 2009
SOCIAL
AMBIENTAL
Gestionar programas de
Educacin sobre Nutricin e
higiene
Gestionar equipamiento bsico
para la salud comunitaria
Impulsar y ampliar la cobertura
estudiantil a nivel rural.
liderar la construccin de
infraestructura para la recreacin
a nivel urbano y rural
Fortalecer la Unidad ambiental y

darle continuidad e incorporar a la
comunidad las instituciones con
presencia en el municipio
Impulsar proyectos de reciclaje y
compostaje para bajar costos
econmicos en la disposicin final
de los desechos slidos
Impulsar campaas de
concientizacin a nivel comunitario
y escolar para la proteccin del
medio ambiente
Gestionar proyectos de
reforestacin con empresa privada
ONG^s y Gobierno central
Impulsar el turismo partiendo de
los recursos naturales con que se
cuenta Singularidades Paisajsticas
que dan la ventaje para impulsarlo
21

AMENAZAS
ECONOMICO
Se carece de infraestructura para
mercado en la zona urbana
El desempleo a nivel nacional,
especialmente para los jvenes sin
experiencia
Perdidas en la produccin agrcola por
condiciones climticas, falta de
asistencia tcnica y por robo de los
productos.
Dbil asistencia tcnica para la
diversificacin productiva
limitadas oportunidades para los
comerciantes locales
Grupos delincuenciales de las zonas
aledaas
Poca promocin de los recursos del
municipio en el rea turstica
falta de acceso al crdito
Mal servicio en el transporte colectivo
Noviembre 2009
SOCIAL
AMBIENTAL
No se cuenta con Centros de Estudio a nivel

superior
Familias en viviendas en zonas de riesgo
Bajo nivel de escolaridad en las mujeres
Industrias cercanas al municipio no
contratan mano de obra mayor de 30 aos
de edad, representa discriminacin laboral
en este sector
Se carece de un hospital a nivel de la Micro
regin
Grupos delincuenciales de las zonas
aledaas
Existencia de prostbulos y cantinas cerca de
los centros de estudio.
Falta de pasarelas cerca de los centros de
estudio sobre la calle CA-8, en Ateos.
Falta de concientizacion en las familias y

empresa privada
Quema y tala de rboles
Uso inadecuado de agroqumicos
Contaminacin irracional de los ros por
la industria aledaa al municipio
La demanda habitacional hace que
aparezcan nuevas lotificaciones y que se
construya en zonas de alto riesgo
extincin de la fauna y destruccin de la
flora
canalizacin inadecuada de las aguas
servidas en diferentes sectores del
municipio
Debilidad en el mantenimiento de
alcantarillado en el sector urbano
Incremento en el desbordamiento de los
ros y los deslizamientos de tierra
provocando desastres en las familias
mas vulnerables
22

Estrategias de las Tres Amenazas Priorizadas
ECONOMICO
Impulsar la creacin de
infraestructura para mercado
Gestionar asistencia tcnica para
la diversificacin productiva
A nivel de la micro regin
fortalecer oportunidades para los
comerciantes locales
Impulsar la organizacin micro
regional para la seguridad
ciudadana
Impulsar la creacin de fuentes
de empleo local
Gestionar proyectos con enfoque
tursticos
Establecer convenios
Institucionales para el apoyo de
potenciar mano de obra calificada
y potenciar el sector Economico
Local
Noviembre 2009
SOCIAL
Impulsar la creacin de Centros de
Estudio a nivel superior
Gestionar proyectos para la
reubicacin de Familias que habitan
en reas de riesgo
Generar proyectos para la
construccin de reas de recreacin
Fortalecer el servicio de agua potable
a nivel del municipio
Elevar los ndices de educacin en

el sector mujer
Establecer convenios con las

industrias de la micro regin para que
absorban la mano de obra local mayor
de 30 aos de edad,
Impulsar la creacin de un hospital a
nivel de la Micro regin
AMBIENTAL
Impulsar la divulgacin del Plan
de ordenamiento territorial a nivel
local para la proteccin de zonas
con recursos naturales
Gestionar obras para el
tratamiento de las aguas
residuales de las industrias
aledaas al municipio
Impulsar asistencia tcnica para
la diversificacin agrcola
Impulsar acciones de proteccin
de los recursos naturales
Implementar mayor control en
el surgimiento de nuevas
lotificaciones
23

Impacto de los Grandes Proyectos Actuales en la Regin
Proyecto
Integracin de la asociacin de
Municipios del Valle de san
Andrs
AMUVASAN / OPVSA
Impacto en el municipio
Negativo
Oportunidad de :
Promover el ordenamiento del territorio y la proteccin de los
recursos naturales
A nivel de la regin del valle, AMUVASAN se ha apropiado del
esfuerzo de ordenamiento territorial
Minimizar la utilizacin de influentes: agua, energa, materias
primas, y gestionarlos de forma cuidadosa.
Utilizar la tecnologa ambientalmente ms adecuada.
Procurar, por este orden, la minimizacin o reduccin, el
reciclado, la reutilizacin, la recuperacin y, solo si no es
posible alguna de las opciones anteriores, el tratamiento de los
afluentes.
Aplicar un cdigo de buenas prcticas de comportamiento
ambiental a todos los procesos y operaciones de la gestin.
empresarial.
Implicar al personal en el compromiso ambiental.
El impacto negativo
se puede generar si a
esta propuesta se le
pierde la visin de
proteccin
y
aprovechar la vocacin del suelo y la
utilidad
de
servir
como
amortiguador
entre las zonas de
proteccin de los ros
de esta zona. Evitar
que se conviertan en
reas contaminadas
por los desechos
depositados por los
habitantes y las industrias
Sacacoyo se ubica dentro de una zona rica en recursos

naturales, tierras frtiles, que se caracterizan como suelos
aptos para la industria y otras actividades productivas .
Singularidad paisajstica que a travs de este proyecto se
puede divulgar como espacios para el eco turismo
Promover el desarrollo integral del municipio
Poder impulsar la incorporacin de la mano de obra a travs de
la bolsa de trabajo del Valle de san Andrs
Fomento de la Gestin Ambiental
Fuente: Plan de Desarrollo Territorial Valle de San Andrs
Noviembre 2009
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Equipamiento Regional Actual
Gasolinera
Texaco localizada en el
cantn Ateos, del municipio de Sacacoyo
representa un potencial econmico para la
micro regin
Servicio
de
transporte
interdepartamental de San
Salvador hacia los diferentes
municipio de la micro regin
Industria localizada en el
Cantn Ateos, que ofrece
empleo a la poblacin
Granjas avcolas, representan

un potencial de empleo para los
municipios de la micro regin
Centros Asistenciales de
Salud que cubren un 70%
la poblacin
Centros de Educacin media

presentan la necesidad de un
mejor equipamiento
Apoyo de INTERVIDA que

atiende a los municipios de
la micro regin El Blsamo
con proyectos en diferentes
reas
Vas
secundarias
de
comunicacin
internas
no
pavimentadas por la calle a la
cumbre, que une JayaqueTepecoyo - Sacacoyo
Centro de retiros Emiliani en

Sacacoyo,
prestando
sus
servicios a nivel de la micro
regin
Infraestructura vial, posee una

carretera principal, la carretera CA-8
y
las vas principales de cada
municipio
presentan
buenas
condiciones
Fuente: Plan institucional de Desarrollo de la Micro Regin El Blsamo
Noviembre 2009
25

MODULO III
Diagnostico Municipal
Caracterizacin General
Demografa
Equipamiento, servicios e infraestructura
Produccin
Noviembre 2009
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Uso Actual del Suelo
Para
Sacacoyo
existe un Plan de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial Local,
en el cual se establece la normativa del uso
del suelo en el rea de influencia del
municipio para lo cual tiene una ordenanza
del uso del suelo.
El Uso actual del suelo en el municipio se
subdivide en suelo urbano y no urbano.
En el suelo urbano encontramos
los
asentamientos de baja, media y alta
densidad poblacional, comercio, servicios,
industria, equipamiento municipal, parques,
y zonas recreativas,
En el suelo no urbano, se cuenta con zonas

de desarrollo restringido como cafetales y
bosque degradado, zonas de desarrollo
agropecuario, agricultura y ganadera, zonas
de desarrollo especial para el turismo eco
sostenible y zonas de recuperacin
ambiental que tienen procesos de erosin
tanto en las laderas de alta pendiente y
riveras de los ros
Noviembre 2009
27

Clima, Rocas, Vegetacin
CLIMA
El clima del municipio de Sacacoyo es tropical clido, pertenece
al tipo de tierra caliente, la precipitacin pluvial anual oscila entre
1600 a 2000 milimetros
ROCAS
En este municipio predominan los tipos de lava andesitica (rocas
volcnica) y basltica ( basalto: roca volcnica negra o verdosa,
muy dura y de estructura prismtica)
VEGETACIN
La flora del municipio de Sacacoyo est constituida por un
bosque hmedo subtropical.
Las especies arbreas ms notables son: Conacaste, Cedro,
Ceiba, rboles de mango, aguacate, madre cacao.
El terreno de este municipio es quebrado en su mayor parte
ocupa el plan que forma una loma muy hermosa llamada
Mazacatepec o Cerro de caas y venados.
Noviembre 2009
28

Suelo y Orografia
SUELOS
Los tipos de suelos que ms predominan en el
municipio son:
Suelos Aluviales - aluvin: avenida fuerte de agua.
Suelos Entisoles - fase casi a nivel, ligeramente
inclinado.
Suelos Inceptosoles - fase ondulada o montaosa,
de pedregosidad variable.
OROGRAFIA
Los cerros mas importantes del municipio son los
siguientes
El Cerrn ubicado a 1.3 Kilmetros al este del

Casco urbano de Sacacoyo, ubicado en el cantn
La Montaita el cual posee una elevacin de 685
metros sobre el nivel del mar.
Las Pascuas o San Pablo situado a 2.1 kilmetros
al este del casco Urbano de Sacacoyo con una
elevacin de 734 metros sobre el nivel del mar,
sirve de limite entre Sacacoyo y Tepecoyo
Masatepeque esta situado a 1.8 Kilmetros del
casco urbano de Sacacoyo en el cantn Buena
vista, con una elevacin de 815 metros sobre el
nivel del mar.
Noviembre 2009
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Ros y cuerpos de Agua
No
Nombre
Comunidades
Beneficiarias
TALNIQUE: Se forma a 2.6 Kilmetros

al Este de Talnique. Longitud que
recorre es de 1.7 Kilmetros.
Cantn Ateos
SHUTA: Se forma al Suroeste de

Tepecoyo. Longitud que recorre es de
1.3 Kilmetros.
Cantn Ateos
CHUCHUCATO: Se forma al Este del

Municipio. Longitud que recorre es de
3.5 Kilmetros
Los Compadres,
El Predio
Nacimiento El Zapote: Se ubica el

nacimiento en la Calle que conduce a
Cantn la Montaita donde se han
construido lavaderos pblicos
Zona Urbana y
Cantn la
Montaita
Nacimiento Ticuma: Se ubica en el

Casero Ticuma, Cantn Buena Vista,
se han construido pilas colectoras de
agua
Casero Ticuma y
Colonia Los
Naranjos
Adems riegan al municipio las quebradas: Las Peitas, Ticuma,

Los Encuentros, La Quebradona, Buena Vista y El Zope
Noviembre 2009
30

Diagnstico Medio Ambiental
PROBLEMAS
Contaminacin de los Mantos Acuferos

No separacin de residuos slidos
Lugar inadecuado para la disposicin de
aguas residuales domsticas
Falta de educacin para la compra de
productos de uso familiar
Deforestacin
Escasez de Agua
Urbanizaciones y Lotificaciones
Quemas y tierras erosionadas
No involucramiento de las personas en
acciones de prevencin y mitigacin
Contaminacin del aire por malos olores
Manejo inadecuado de agroqumicos
Inundaciones y deslizamientos
Prdida de especies de flora y fauna
nativa del lugar
Extraccin de arena de los ros del
Municipio
Redes de distribucin de agua potable
obsoletas
Derrumbes y Deslizamientos
PRINCIPALES CAUSAS
Falta de concientizacin de la poblacin

No existe prctica de separacin de
residuos
La no utilizacin de resumideros
Falta de concientizacin de la poblacin.
Cambio del uso del suelo
Construccin de viviendas
Desaparecimiento de especies animales,
Vegetales
El poco involucramiento de los

diferentes sectores en los procesos
de desarrollo del municipio
falta de conciencia de los dueos de
las empresas que depositan las aguas
grises en los ros
La practica de limpieza de la tierra
para cultivos, ocasiona en gran
medida la erosin de la tierra
CONSECUENCIAS
Enfermedades Intestinales y
contaminacin del medio ambiente.
Destruccin de bordas y deslaves de
terrenos
Destruccin de cultivos, viviendas y
calles
Desbordamiento de los ros
Calentamiento de la tierra
Menos posibilidad de desarrollo del
ecoturismo .
Contaminacin del aire, salud fsica,
infecciones respiratorias
Prdida de mantos acuferos.
Tala de rboles
Aumento en la generacin de
desechos slidos
Caminos inaccesibles y aislamiento de
la poblacin
Fuente: Diagnostico de medio ambiente municipio de Sacacoyo

Noviembre 2009
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Caractersticas Ambientales
DIAGNOSTICO:
Sacacoyo cuenta con Unidad ambiental municipal y con las herramientas de gestin para el
ordenamiento de su territorio y la proteccin de los recursos naturales
Instituciones que apoyan en cuanto a implementar proyectos de reforestacin y obras de mitigacin en
diferentes sectores
Potencial paisajstico y ecolgico de la zona.
Sensibilidad de las Autoridades Locales en torno a la gestin ambiental municipal
El municipio de Sacacoyo es irrigado por los ros Ateos, Talnique, Chuchucato y Fro (canalizado)
Presenta contaminacin de las fuentes naturales de agua por desechos de fabricas aledaas
Dbil participacin de la poblacin en la conservacin y proteccin del medio ambiente
Sacacoyo forma parte de AMUVASAN, Asociacin de Municipios del Valle de San Andrs y de la Micro
Regin Blsamo
RECOMENDACIONES:
Impulsar proyectos de reforestacin en reas de recarga hdrica
Fortalecer la Unidad ambiental municipal
Gestionar asistencia tcnica para los pequeos agricultores para implementara la diversificacin
agrcola
Fortalecer la participacin ciudadana en la proteccin de los recursos naturales
Impulsar acciones con visin a minimizar los niveles de contaminacin de los recursos
Asegurar un uso adecuado de los recursos naturales desde la perspectiva de un desarrollo sostenible.
Promover el desarrollo de la vivienda, en el marco de una ordenacin urbana y territorial, adecuada a
las necesidades de la poblacin y compatible con la conservacin de los recursos naturales y
patrimoniales
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Demografa
DISTRIBUCIN POBLACIONAL.
Ateos 8609 habitantes
Montaita 1248
habitantes
Buena vista
1890 habitantes
Zona urbana 3000
habitantes
Poblacin total 14,747

habitantes
Fuente: Datos de Unidad de Salud de Sacacoyo.
Noviembre 2009
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Demografa
Como puede observarse en el cuadro de poblacin

por rangos de edad, la poblacin del municipio se
concentra en los rangos de 10 a 59 aos, por lo que
la tendencia es de una poblacin joven.
Mujeres
420
741
784
De 0 a 4 aos
5 - 9 aos
10 - 19 aos
3151
2830
Poblacin por rangos de edad
Fuente Alcalda municipal Sacacoyo
La poblacin estimada es de 14,747 habitantes

segn censo reportado por la Alcaldia Municipal, de
los cuales 3,608 vive en la zona urbana y 11,139 en
el rea rural y la tasa estimada de crecimiento es de
3.39% anual
20 - 59 aos
El municipio tiene una extensin territorial de 25.22

Km2. el rea Rural y el rea urbana es de 0.08 Km2*.
60 y ms aos
* Monografa del Departamento de La Libertad
Rangos de Edad
Mujeres
Hombres
De 0 a 4 aos
741
772
5 - 9 aos
784
816
10 - 19 aos
2830
1802
20 - 59 aos
3151
3028
60 y ms aos
420
403
Total
7926
6821
Fuente: Unidad de Salud de Sacacoyo
Noviembre 2009
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Equipamiento Municipal
Canchas de ftbol
Iglesias cristianas y
evanglicas
Unidad de salud, casa

de salud, clinica de
salud
Cementerios
Metas de transporte
colectivo
Parques
municipales
Centros
Educativos
Instituciones
Estatales
Seguridad publica
Centro de retiros Emiliani

Alcalda Municipal
Sub estacin elctrica

Juzgado de Paz
Noviembre 2009
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Cementerio Municipal
DIAGNOSTICO
Sacacayo cuenta con dos
cementerios
municipales uno se localiza sobre la calle a cantn
la Montaita y el otro a orillas de la lnea frrea
sobre la carretera CA-8 en el cantn Ateos .
Las condiciones del cementerio de Sacacoyo es
regular, la entrada principal presenta buenas
condiciones,
infraestructura
mejorada,
con
espacios
para que los visitantes puedan
descansar luego de los actos religiosos .
Los cementerios reciben mantenimiento en la
reparacin de cerca, limpieza de los terrenos y
obras de chapeo.
Son administrados por la alcalda municipal
RECOMENDACIONES
Gestionar obras
de mejora, ampliacin
mantenimiento de los cementerios municipales
Noviembre 2009
36

Otros Equipamientos
El municipio cuenta con centros

escolares desde Kinder hasta el
nivel de bachillerato general y
vocacional, existen: unidad de
salud, Juzgado de Paz, Puesto de
la Polica Nacional Civil (PNC),
Sub delegacin de la PNC en
Cantn Ateos, Iglesias Catlicas y
evanglicas, servicio de transporte
colectivo, oficina de correo en
Cantn Ateos, telefona, energa
elctrica, agua potable, calles
asfaltadas.
Los cantones, colonias, caseros y
comunidades,
cuentan
con
estructuras
organizativas
de
Asociaciones
de
Desarrollo
Comunal (ADESCO) y directivas
escolares.
Noviembre 2009
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Parques municipales
DIAGNOSTICO
El parque central de Sacacoyo esta

ubicado frente a la Alcalda municipal,
cuenta con bancas de estructuras
metlica, una fuente y un escenario
Se encuentra un parque ubicado en la
Colonia Solmina y uno en la Ceiba I,
Cantn Buena Vista.
En el cantn Ateos se encuentra otro
parque
equipado
con
bancas,
ornamentado y una
cancha de
basketball.
Estos parques son una alternativa de
esparcimiento para grupos de diferentes
edades
Noviembre 2009
38

reas Deportivas
En cuanto a espacios libres Sacacoyo

tiene dificultades en lo que se refiere a
reas deportivas debido a que existen
pero no cuentan con el equipamiento
adecuado. Como excepcin en la
cabecera municipal se dispone de tres
canchas, entre ellas una de ftbol que
forma parte de la escuela de ftbol
municipal y se encuentra en buenas
condiciones
6 canchas de futbol
En el Cantn Ateos existen siete

canchas de ftbol, dos de ellas son
propiedad del Complejo Industrial
ADOC. Y el resto ubicadas en el
casero El Tigre Cantn Ateos, San
Fernando, Valle Dorado, Colonia El
Milagro I y Villa Tzu Chi
Canchas de Basketball se cuenta con
tres, una ubicadas en el Cantn Ateos
y dos en Sacacoyo
Esto refleja una necesidad muy
sentida para el municipio, que las
familias
dispongan
de
lugares
adecuados
y
equipados
para
recrearse y descansar
Noviembre 2009
39

Servicio de Agua Potable rea Urbana
El municipio de Sacacoyo cuenta con un 98%

del servicio de agua, el servicio es domiciliar y
es administrado por ANDA en la zona urbana y
Villa Tzu Chi, la Asociacin El Balsamar brinda
el servicio en la mayora de colonias, caseros
y comunidades del Cantn Ateos y Power Drill
presta el servicio en la Comunidad Valle
Dorado.
Con la puesta en marcha del nuevo proyecto,
se mejorar la cobertura en la zona urbana..
Noviembre 2009
40

Abastecimiento de Agua Potable
La Montaita, Buena
Vista y Zona Urbana
se abastecen 5000
habitantes
Cantn Ateos y Villa Tzu- Chi

se abastecen a 5,000 habitantes
con el servicio de agua potable,
Los sistemas de
agua potable son
por bombeo
Noviembre 2009
41

Servicio de Agua Potable
NOMBRE DE
SISTEMA
COMUNIDADES
ABASTECIDAS
No. DE FAM.
OCOBERTURA
TIPO DE
SISTEMA
TIPO DE
SUMINISTRO
TIPO DE
FUENTE
Asociacin de
Agua Potable
El Balsamar
Colonias, Caseros y
Comunidades del
Cantn Ateos
3500
Por Bombeo
Domiciliar
Pozo perforado
y Fuente
Natural
ANDA
La Montaita, Buena
Vista. Zona Urbana,
Colonia Las
Palmeras I y II,
Colonia Santa
Elena, Colonia La
Ceiba y Colonia Los
Naranjos
5000
Por Bombeo
Domiciliar
Y cantareras
Pozo perforado
1550
Por Bombeo
Domiciliar
Pozo perforado
Villa Tzu Chi Cantn

Ateos
Noviembre 2009
42

Servicio de Transporte Rural
Con respecto al transporte publico, la

oferta es limitada, el municipio solo
dispone de dos rutas, la 184 que hace
el recorrido de Sacacoyo a San
Salvador y Viceversa y la 270 que
hace su recorrido de Sacacoyo hasta
la ciudad de Armenia y Viceversa, esto
implica
inconvenientes
para
la
realizacin de transbordos para
desplazarse a a cualquier otro destino.
Existe un servicio de microbuses que

hace su recorrido desde el casero El
Tigre hacia la Carretera CA 8 y
Viceversa, y desde la carretera CA-8
hasta la Colonia Escalante y Los
Compadres, tambin existen pick ups
que dan servicio desde Ateos hacia
algunos caseros.
Noviembre 2009
43

A nivel de los cantones Buena

Vista y La Montaita por ser las
calles en su mayora de tierra
presentan deterioro y algunos
sectores
intransitables
en
pocas de lluvias. En el Cantn
Ateos
solamente
se
dan
inundaciones en la poca
lluviosa
Noviembre 2009
44

Origen - destino
Distancia
(Km)
Tipo de Va
Pavimento
De Este a Oeste por carretera que conduce de

San Salvador al puerto de Acajutla.
2.7 Km.
Al Norte se desprenden dos carreteras que

conducen a Ciudad Arce.
3.6 Km.
3.6 Km
Al Sur se desprenden dos carreteras al

municipios de Tepecoyo
2 Km.
Al Oeste se une por medio de carretera con el

municipio de Armenia
3 Km.
2 Km.
Balasto
Tierra
Un ramal de FENADESAL atraviesa el

municipio.
Carretera que conduce a Jayaque, Tepecoyo y
Talnique
Noviembre 2009
45

Energa Elctrica Urbana
DIAGNOSTICO
El municipio de Sacacoyo
esta
brindando el servicio de energa en
un 100% de la poblacin en la zona
urbana.
Alumbrado publico _ _ _ _
El servicio de energa elctrica es

abastecido al municipio por la
empresa Del Sur y en el Cantn
Ateos por CLESA
Es importante destacar que la
municipalidad dispone de un plan de
mantenimiento para el sistema de
alumbrado pblico
Sectores con energa

elctrica domiciliar
Noviembre 2009
46

Energa Elctrica Rural
En el municipio de Sacacoyo se
esta brindando el servicio de
energa elctrica en un 98% de
la poblacin en la zona rural.
El servicio es brindado por la
Empresa Del Sur y CLESA
Noviembre 2009
47

Telecomunicaciones
DIAGNOSTICO
El servicio de telefona fija y publica es

proporcionado por la empresa Telecom,
el servicio de telefona mvil es
proporcionado por las empresas:
Digicel, Claro, Tigo y Movistar que tiene
cobertura en el rea de influencia del
municipio, la telefona domiciliar cubre
un 40% de la zona rural y un 70% de
la zona urbana, en cuanto a la
conexin a Internet se cuenta con cinco
ciber.
Noviembre 2009
Ubicaccin de
telfonos publicos
48

Viviendas Urbanas
VIVIENDA
En el ao de 1992 el municipio de Sacacoyo contaba con
655 viviendas urbanas y 1420 viviendas rurales. De las
cuales, se encontraban ocupadas 1717
viviendas
independientes, 1 apartamento, 77 piezas en casa, 119 piezas
de mesn, 5 ranchos y 4 ranchos improvisados.
Pero el municipio sufre cambios en este rubro a partir de los
daos causados por los terremotos del 2001
En el ao de 2002, a raz de los terremotos del trece de Enero
y trece de febrero de 2001, se reubican a trescientas sesenta y
cinco familias de los sectores mas vulnerables del municipio.
El trece de Enero de 2002 fue inaugurada la Villa Tzu-Chi
como smbolo de la reconstruccin nacional, siendo un
asentamiento modelo ya que cuenta con todos los servicios
bsicos: agua potable, energa elctrica, alcantarillados de
aguas negras y lluvias, parque, unidad de salud, casa comuna,
escuela, planta de tratamiento, rea recreativa y una Cancha
de Ftbol
Asentamiento Humano Villa Tzu - chi
Este proyecto fue realizado por la fundacin Budista de Taiwn

TZU-CHI, en coordinacin con el Gobierno de la Repblica y el
Gobierno Municipal.
Noviembre 2009
49

Viviendas
DIAGNOSTICO DE VIVIENDA
La situacin actual de las viviendas en el municipio
de Sacacoyo en relacin al material de construccin
utilizado, se pueden observar tanto en el rea rural y
urbana los siguientes materiales predominantes:
viviendas de adobe un 2%, todava se pueden
observar viviendas de bahareque un 2%, concreto,
bloque y ladrillo mixto un 76% que luego de los
terremotos del 2001 se incremento el numero de
este
tipo de
construccin
por presentar
caractersticas seguras, y se pudieron gestionar
proyectos de viviendas despus de los terremotos,
tambin se cuenta con un 21% de viviendas
construidas con otros materiales como lamina,
viviendas de nylon, madera entre otros. En
comunidades de la zona urbana y rural, cuya
caracterstica principal son los altos niveles de
pobreza, que profundizan la vulnerabilidad de las
familias que viven en dichas condiciones.
Noviembre 2009
VIVIENDAS
Otros, 580
Bahareque
Adobe
Bloque de Concreto
Bahareque ,
44
Adobe, 63
Bloque de
Concreto,
2142
Otros
50

El Complejo Educativo "Marisol Bolaos de Rivas", ubicado en el Km. 31 1/2, carretera que de Sonsonate
conduce a San Salvador, Cantn Ateos. Aqu se imparte educacin media, poseen cultivos Hidropnicos,
Banda de Paz y el Proyecto de compostaje.
El centro escolar Buena Vista ubicado en la colonia Santa Elena se construyo en el ao de 1998. Actualmente el
centro educativo alberga al rededor de 480 alumnos en las diferentes secciones de primaria Secundaria y
Tercer Ciclo.
Noviembre 2009
51

EDUCACIN
La educacin que se imparte en el municipio de Sacacoyo es desde kinder a Bachillerato, tanto general
como tcnico vocacional, todos los centros educativos son nacionales facilitando el acceso de la
poblacin estudiantil
Contando con los siguientes centros educativos distribuidos en diferentes lugares:
C.E cantn Buena Vista desde parvularia a 9 grado

C:E La Montaita del 1 a 9 grado
Complejo Educativo Marisol Bolaos de Rivas, desde parvularia a bachillerato
C.E Ateos de Parvularia a 9 grado
C.E. Colonia Escalante de parvularia a 9 grado
Escuela parroquial San Antonio de Pauda, cubriendo de parvularia a 9 grado
C. E Villa Tzu-Chi de Parvularia a 9 grado
C.E El Predio de Primero a 6 Grado
C.E casero el Tigre de Parvularia a 9 grado
C.E. Sacacoyo de 1 a 9 grado
Escuela Parvularia Sacacoyo
Instituto Nacional de Sacacoyo Bachillerato general y tcnico
Instituto Vocacional Jess Obrero Bachillerato en Salud, Mecnica y contadura
Noviembre 2009
52

Cantn Ateos Complejo Educativo Marisol

Bolaos de Rivas de 1 grado a
bachillerato
C.E Ateos de 1 a 9 grado
Escuela parroquial San Antonio de Padua,
cubriendo de kinder a 9 grado
C. E Villa Tzu-Chi de 1 a 9 grado
C.E Escalante del 1 a 9 grado
C.E casero el Tigre de 1 a 9 grado
Instituto Jess Obrero Bachillerato
vocacional
Cantn Buena Vista

C.E cantn Buena
Vista Parvularia a 9
grado
Cantn La Montaita
C:E La montaita del 1
a 9 grado
Noviembre 2009
53

A nivel de la zona urbana el municipio cuenta con el siguiente
recurso:
Una Escuela Parvularia
El Centro Escolar Sacacoyo que sirve del 1 a 9 Grado,

Un Instituto Nacional con las opciones de bachillerato general
y tcnico
SACACOYO
Todos los centros educativos existentes en este territorio,

cuentan con energa elctrica y servicio de agua potable.
Sacacoyo cuenta con 13 centros educativos a lo largo de su

territorio, todos de carcter pblico.
Si se considera que la mayora de la poblacin joven del
municipio tiene entre 5 y 19 aos de edad indica que
alrededor del 86% de la poblacin joven se encuentra en edad
escolar.
Cobertura de Equipamiento en Educacin
Noviembre 2009
A pesar del significativo nmero de centros escolares, la tasa

de analfabetismo para el municipio es de 34.3%.
Considerando que el mayor porcentaje de la poblacin se
encuentra entre los 20 y los 59 aos, podemos inferir que el
analfabetismo se concentra en los adultos de este rango y
que por algn motivo no todos pueden accesar a la educacin
formal
54

Servicio de Salud
SALUD:
El municipio de Sacacoyo cuenta con Unidad de Salud ubicada en Sacacoyo en la Colonia Santa Elena, una
casa de salud en la Villa Tzu-chi, 1 Unidad Mdica del ISSS en el Cantn Ateosy la Clnica Parroquial San
Antonio de Padua ubicada en Ateos, adems hay clnicas particulares de medicina general y odontolgica
La Unidad de Salud de Sacacoyo cuenta con el siguiente personal :
2 Mdicos, 1 Jefe de Enfermera, 1 Auxiliar de Enfermera, 2 Personas del rea Administrativa
1 Inspector de Saneamiento, 5 Promotores de Salud y 1 un supervisor de promotores
RECOMENDACIONES
Fortalecer los servicios de salud en cuanto a la dotacin de equipo medico de acuerdo a la poblacin
demandante.
Fortalecer a los comits de salud
Darle seguimiento a los proyectos y campaas de las comunidades. Por ejemplo: Campaa de
Limpieza, abatizacin, desparasitacin, fumigacin.
Noviembre 2009
55

Servicio de Salud Urbano y Rural
SALUD:
El municipio cuenta por medio del Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social con 1 Unidad de Salud, que funciona a travs de 2
Mdicos, 1 Jefe de Enfermera, 1 Auxiliar de Enfermera, 2 Personas
del rea Administrativa
1 Inspector de Saneamiento, 5 Promotores de Salud y 1 un
supervisor de promotores De acuerdo a datos proporcionados por la
Unidad de Salud, la mortalidad infantil es de 27.5%.
Los ndices de morbilidad del municipio estn relacionados
principalmente a afecciones de las vas respiratorias y parasitismo.
EL MUNICIPIO CUENTA CON LOS SIGUIENTES SERVICIOS DE
SALUD:
Unidad Mdica del ISSS en cantn Ateos

Casa de salud Villa Tzu-Chi que cuenta con 1 mdico, 1 enfermera y
1 promotor de salud
Se cuenta con comits de salud a nivel de los cantones,

4 parteras capacitadas y 1 emprica
Cobertura de Equipamiento en Salud
Fuentes: Entrevistas en La Unidad de Salud de sacacoyo
Noviembre 2009
56

Produccin Agrcola
La produccin se caracteriza por el predominio del

sector agropecuario, destacando la produccin de
granos bsicos; cultivo y produccin de caf y en
menor escala, la actividad pecuaria.
Con la cada de los precios del caf, las fincas estn
siendo mnimamente explotadas lo que representa que
las personas que se dedicaban a las actividades de la
corta de caf o actividades afines, se encuentran
desempleadas o realizando otras actividades de tipo
agrcola como la siembra de caa azcar
Reporte de fincas del municipio de Sacacoyo
segn rea y Estrato:
Fincas menores de 10mz: 21.
De 11 a 50 mz: 4 fincas
Total de fincas 25 fincas
Total de manzanas 166.75 Mz
Fuente: Departamento de Estudios

Econmicos
Noviembre 2009
57

Desarrollo Turstico
El poder de atraccin turstica del Municipio

de Sacacoyo actualmente esta limitado para
excursiones de medio da como mximo,
aunque existe la posibilidad de ofrecer
facilidades de camping y ofertar servicios de
alimentacin
por
lo
menos
en
un
establecimiento ya identificado. El poder de
atraccin
de
la
municipalidad
reside
principalmente por la iniciativa privada
conocida como Finca Las Mechudas, de un
solo empresario del rea que proyecta
construir un camping en su propiedad y esta
desarrollando infraestructura turstica bsica
como son los sanitarios, mesas de picnic y un
sendero hacia un ro dentro de su propiedad
para que grupos de visitantes y excursionistas
permanezcan una noche en la propiedad.
Se suma a ello las vistas paisajsticas que
pueden advertirse desde El Cerrn, en el
Cantn La Montaita, sin embargo dado lo
limitado de su acceso y proximidad a
Sacacoyo, es mayormente demandado por
jvenes expedicionarios del Municipio y
algunos otros de sectores aledaos.
Fuente: Plan de desarrollo Turstico Micro

regin El Blsamo 2008
Noviembre 2009
58

Desarrollo Turstico
Atractivo Turstico
El Pen, casero el cerrn,
Cantn La Montaita.
Finca las mechudas, Cantn

Buena vista.
Granja Bethel, casero El Cerrn

Cantn La Montaita.
Finca papedro, cantn la
montaita.
Cascada la posa viva, casero la
joya.
Noviembre 2009
Experiencia
En este lugar podemos
contemplar los valles ms
cercanos y los lugares ms
lejanos del municipio.
En este lugar podemos encontrar
variedad de aves algunas de las
cuales podemos contemplar son:
- faisanes
- guaras
- hurracas y muchas especies
ms nacionales.
En esta granja se cultiva y se
producen el pato Pekn y el ave
godorniz.
En este lugar se cra el famoso
peligey que es la mescla entre
borrego y oveja.
Es una cascada de que cuenta
con dos posas para baarse y
refrescarse en ellas.
Tiempo
Est ubicado a 20 minutos. De
Sacacoyo, en caminata.
En vehculo 5 10 minutos en
caminata de 15 20 minutos.
En carro 10 15 minutos
En caminata 15 20 minutos.
10 15 minutos caminata.
5 minutos en carro.
1:30 horas, en caminata.
59

Industria y Comercio
INDUSTRIA Y COMERCIO:
Un fuerte componente econmico en el
municipio es la produccin agropecuaria. En la
industria manufacturera se destacan
productores artesanales de cepillos, ladrillos y
tejas de barro; as mismo, la industria
mecanizada est liderada por la Fbrica de
Zapatos ADOC, Nestl de El Salvador, S. A..
Cermica del Pacfico, S. A., Frutimsa, Trpix,
S. A..e Inverpinos, S. A., siendo el cantn
Ateos un ejemplo fuerte de la actividad
comercial de tiendas de productos de primera
necesidad.
Cantn Ateos
Noviembre 2009
El crecimiento de esta zona esta previsto

hacia el sur y al oeste, se ha ubicado una
zona industrial de 33 hectreas al oriente,
en las cercanas de la carretera a Sonsonate,
en la zona central del rea se localizan 14
hectreas y otras 24 Para uso institucional y
de equipamiento
60

MODULO IV
DIAGNOSTICO SECTORIAL
Mesas de Concertacin
Noviembre 2009
61

Mesas Sectoriales de Concertacin
MESA DE JOVENES
MESA DE SEGURIDAD CIUDADANA
MESA DE LA MUJER Y DESARROLLO

ECONOMICO LOCAL
MESA DE LA CULTURA, RECREACION Y

DEPORTE
MESA DE SALUD, MEDIO AMBIENTE Y

GESTION DEL RIESGO
Noviembre 2009
62

FODA Mesa de Jvenes
AMBITO INTERNO
FORTALEZAS
AMBITO EXTERNO
DEBILIDADES
* Casa de encuentro juvenil
* Centro de apoyo a la
juventud de parte de la
comuna.
* Contamos con reas
recreativas.
* Acceso a la educacin
media.
* Red Juvenil
POTENCIAR
Deficiencia en el transporte
publico
No se involucran a todos los
jvenes en las actividades
deportivas.
Falta de apoyo de la PNC.
DISMINUIR
Proporcionar la pagina Web

de la Juventud.
Mejorar la organizacin de la
casa de la Encuentro.
Organizacin de eventos
culturales y deportivos.
Dar a conocer los recursos
municipales.
Disminuir los problemas

sociales ( maras, drogas,
alcoholismo,etc.)
OPORTUNIDADES
Existen empresas cercanas al

municipio.
Existe una bolsa de trabajo.
El apoyo que INTERVIDA
brinda a las diferentes reas
del municipio.
Apoyo de asociaciones para la
niez del municipio.
Apoyo a la juventud por parte
de las instituciones
APROVECHAR
Las fuentes de empleo dentro y

fuera de nuestro municipio.
Los recursos gratuitos de que
brindan las ONGs
Montar un centro de
informacin en donde se le
brinde orientacin a los jvenes
sobre oportunidades actuales .
AMENAZAS
No hay fuentes de trabajo.

No hay oportunidad para
jvenes sin experiencia
laborales.
Grupos delincuenciales
juveniles.
No hay educacin a nivel
superior.
NEUTRALIZAR
Organizar actividades
ldicas.
Fortalecer la bolsa de
trabajo a nivel municipal.
Fuente: Diagnostico Sectorial.

Noviembre 2009
63

Problemas Causas y Soluciones Juventud y Niez
PROBLEMAS
CAUSAS
1. Falta de empleo.
Inexperiencia Laboral.
2. La delincuencia.
Desintegracin Familiar.
3. Alcoholismo y drogadiccin.
Problemas Sociales.(maras, delincuencia,)
4. Falta de Sano esparcimiento.
No se cuenta con equipo informtico necesario.
SOLUCIONES
Oportunidad de obtener un primer empleo.
Centros de recreacin y sano esparcimiento.
Centros de Rehabilitacin.
Proveer de equipo de computo a los centros escolares.
Fuente: Diagnostico Sectorial

Noviembre 2009
64

Ventajas Comparativas Mesa de Jvenes
VENTAJAS COMPARATIVAS
VENTAJAS COMPETITIVAS
Lo que tiene Sacacoyo
Lo que le hace falta a Sacacoyo
Casa de Encuentro Juvenil

Parques Recreativos
Calles Accesibles.
Alumbrado Publico.
Agua Potable.
Canchas de Ftbol y Basketball
Casa Comunal
Empresa de Comercio, e Industria.
Unidad de Salud.
Centros Educativos.
Complejo Deportivo
Mas reas de Recreacin.
Mas Alumbrado Pblico .
Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable.
Seguridad Publica.
Mejoramiento de calles de cantones,
colonias, caseros y barrios.
Casas Comunales.
Mejorar el Servicio de Transporte
Colectivo.
Casa de la Cultura.
Centros Tursticos.

Noviembre 2009
65

FODA Mesa de Seguridad Ciudadana

AMBITO INTERNO
FORTALEZAS
Puestos
de la Polica
Nacional Civil
Subdelegacin de la
PNC en Cantn Ateos
Apoyo de la alcalda
municipal
Juzgado de Paz
AMBITO EXTERNO
DEBILIDADES
No
hay en el municipio cultura

de denuncia ciudadana
Poca vigilancia de la Polica
Nacional civil
Falta de recursos y agentes en
los puestos de la Polica
Nacional Civil
Falta de centros de
recreacin
POTENCIAR
DISMINUIR
Apoyar a las ADESCOS

Fortalecer a las
comunidades y centros
escolares en el tema de
seguridad ciudadana
Polica Comunitaria
Se necesita mas presencia de

la polica nacional Civil en las
comunidades
Organizar a las comunidades
en torno a la seguridad
ciudadana
Que el Gobierno local
implemente un sistema de
seguridad entre alcalda; PNC y
Comunidad
OPORTUNIDADES
Apoyo de Instituciones
Apoyo de Seguridad Publica y
Justicia
PNUD
APROVECHAR
Capacitaciones de seguridad
ciudadana
Capacitaciones de ONG`s
PNUD
AMENAZAS
Bandas delincuenciales
de otras zonas asaltan y
extorsionan a la poblacin
de Sacacoyo
Maras que reclutan a los
jvenes
Debilidad en la
aplicacin de leyes
NEUTRALIZAR
Fortalecer a los cuerpos

de seguridad
Impartir charlas a los
jvenes de parte de
distintas instituciones,
iglesias, alcalda, PNC y
ONG`s.

Noviembre 2009
66

Problemas Causas y Soluciones

Seguridad Ciudadana
PROBLEMAS
CAUSAS
1. Falta de seguridad
Pocos elementos policiales
2. Delincuencia, Pobreza y violencia intrafamiliar y

desintegracin familiar
Desempleo, problemas sociales
3. Deforestacin y contaminacin de ros
Poca vigilancia de medio ambiente y la no aplicacin y el

desconocimiento de las leyes ambientales
SOLUCIONES
1. Contar con mas agentes policiales para el municipio
2. Generar empleos, capacitar a la comunidad y desarrollar programas de prevencin y rehabilitacin.
3. Mayor vigilancia y control de las normas y leyes ambientales
Noviembre 2009
67

Ventajas Comparativas y Competitivas de
Seguridad Ciudadana
Polica Nacional Civil

Alcalda Municipal
Juzgado de Paz
Unidad de Salud
Centros Escolares
Casas comunales
Canchas de Ftbol y basquetbol
Escuela de ftbol
Servicio de aseo
Casa de encuentro
Complejos deportivos
Mayor numero de agentes policiales
Centros tursticos
Escuelas especiales
Oficinas de atencin al turista
Mas camiones recolectores de basura
Barreras de proteccin para las calles del
municipio
Pasarelas peatonales en Ateos sobre la CA-8
Capacitaciones de seguridad vial
Noviembre 2009
68

FODA Mesa de la Mujer y Desarrollo Econmico Local
AMBITO INTERNO
FORTALEZAS
- Nacimientos de agua
- Vista panormica
- Zona comercial en cantn Ateos
- Calle de acceso al municipio en
buen estado
- Carretera CA-8 que pasa por el

municipio
AMBITO EXTERNO
DEBILIDADES
No hay organizaciones de
mujeres en el municipio
No hay organizaciones
productivas
Falta la infraestructura para
mercado
Poco apoyo a la diversificacin
agrcola
Deficiente servicio de transporte
Difcil acceso a un empleo digno
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Instituciones con programas

dirigidos al desarrollo de la
mujer
Discriminacin hacia la mujer
Programas dirigidos al
fortalecimiento del sector
productivo
Falta de aprovechamiento en
talleres vocacionales
Educacin a distancia
Incremento a los precios de los

insumos agrcolas
Falta de educacin sexual
Talleres vocacionales
Perdida en la venta de las

cosechas agrcolas
Tierras frtiles y disponibilidad

de riego
Incremento de la violencia
intrafamiliar
Cercana con el rea

metropolitana
POTENCIAR
Explotar la vista panormica
La explotacin de las tierras
agrcolas en la zona baja.
La cercana con la zona
comercial
El desarrollo del ecoturismo
DISMINUIR
La falta de participacin de la
mujer en la solucin de los
problemas
La falta de organizacin de
mujeres y la formacin de
cooperativas agrcolas
La falta de microempresas por
miedo a la delincuencia
APROVECHAR
Organizacin del sector mujer
en cada cantn para impulsar
los proyectos que se estn
ejecutando
Establecer alianzas para
capacitar a las mujeres en las
reas demandadas por el
crecimiento industrial de la zona
Los puestos de mercado para
comercializar la produccin del
municipio
NEUTRALIZAR
El aumento de la violencia
intrafamiliar.
La explotacin de la mujer
La falta de mercado para la venta
de productos.

Noviembre 2009
69

Problemas Causas y Soluciones
Mesa de la Mujer y Desarrollo Econmico Local
PROBLEMAS
CAUSAS
1. Altos costos de los insumos agrcolas y bajos precios a la

venta de la produccin
Dinmica de la economa
2. Discriminacin de la mujer en trminos de oportunidades

laborales.
Cultural
3. Difcil acceso a agua para riego a los cultivos en la zona

alta del Municipio
Falta de ingresos econmicos
4. Calles vecinales deterioradas que dificultan el acceso

para el traslado de productos
Terrenos muy inclinados y falta de mantenimiento
SOLUCIONES
Formacin de cooperativas agrcolas, asistencia tcnica para la produccin y apertura de mercados
Crear oportunidades laborales, acceso a la educacin y capacitacin

Programas de crditos blandos para la produccin
Programa de mantenimiento de caminos vecinales
Noviembre 2009
70

Ventajas Comparativas y Competitivas
Mesa de la Mujer y Desarrollo Econmico Local
VENTAJAS QUE SE TIENEN
VENTAJAS QUE SE TIENEN QUE CONSTRUIR
Calle de acceso al rea urbana en buen estado

La carretera CA-8, que pasa por el municipio
Tierras frtiles
Una poblacin dispuesta atrabajar
Iniciativas productivas (agrcolas, comercio,
turismo)
Potencial para el turismo
Integracin a la Micro regin El Blsamo y la
AMUVASAN
Mejorar caminos vecinales

Organizacin de mujeres
Organizacin de cooperativas agrcolas
Crear espacios de involucramiento a la mujer
La infraestructura del mercado
Noviembre 2009
71

FODA Mesa de Cultura, Recreacin y Deporte
AMBITO INTERNO
FORTALEZAS
Contamos con canchas de

ftbol y Baloncesto
Casa de encuentro
Casas comunales
Apoyo de la municipalidad
Comits deportivos
Comit de festejos
patronales
ADESCOS en las
comunidades
Escuela Municipal federada
DEBILIDADES
Falta de equipo informtico

Las casas comunales no estn
equipadas
Falta de voluntad por algunos
miembros de las ADESCOS para
involucrarse en trabajo
comunitario
No hay capacitaciones a las
ADESCOS
POTENCIAR
Mejoramiento de canchas ya
existentes
Construccin de nuevos
espacios deportivos
Construir mas casas
comunales
AMBITO EXTERNO
OPORTUNIDADES
DISMINUIR
La falta de participacin de las

ADESCOS en actividades
culturales
La falta de espacios deportivos
Apoyo de organizaciones como:

PNUD, Intervida, ADFA de La
Libertad, FUSAI, AMUVASAN Micro
regin El Blsamo, INDES,
Concultura
AMENAZAS
APROVECHAR
Explotar al mximo toda la ayuda

brindada por las instituciones que
cooperan con nuestra Villa de
Sacacoyo, relacionada con la ayuda
tcnica, econmica
Deterioro de la
infraestructura por
fenmenos naturales
Presencia de pandillas
dentro de la comunidad
NEUTRALIZAR
El aumento de actividades
delincuenciales
La desintegracin familiar
La Violencia intrafamiliar

Noviembre 2009
72

Problemas, Causas y Soluciones
PROBLEMAS
CAUSAS
reas de recreacin insuficiente
Terrenos privados difciles de acceder a la compra
Limitantes en cobertura cultural
No hay infraestructura y recursos
Falta de un complejo deportivo
Falta de terreno para su construccin
SOLUCIONES
Gestionar fondos para la adquisicin de terrenos
Mejoramiento de Canchas de Ftbol existentes y construccin de nuevos parques
Noviembre 2009
73

Ventajas Comparativas y Competitivas
Parques
Unidad de Salud
Canchas de ftbol
Casas Comunales
Institutos Nacionales
Colegios Privados
Centros Escolares
Iglesias
Puesto de la Polica Nacional Civil
Subdelegacin de la PNC en Cantn Ateos
Mas impulso del turismo en nuestra villa Sacacoyo

Mas seguridad Publica
Un Complejo Deportivo
Zonas de sano esparcimiento
reas tursticas
Noviembre 2009
74

FODA Mesa de Salud, Medio Ambiente y Gestin del Riesgo
AMBITO INTERNO
FORTALEZAS
Contamos con una Unidad
Ambiental Municipal
Unidad de Salud y Casa de

Salud
Contamos con Comisin de
Proteccin Civil, Mitigacin y
Atencin de Desastres
AMBITO EXTERNO
DEBILIDADES
No se cuenta con laboratorio clnico
No se tienen programas de reciclaje y
compostaje en el municipio
Falta de un programa de atencin
nutricional
Falta de medicamentos y unidad mvil
No hay denuncia ambiental en el
municipio
Falta material adecuado para atencin
de emergencias
Focos de infeccin
POTENCIAR
DISMINUIR
Programas de capacitacin a
centros escolares y comunidades.
Campaas de limpieza, siembra de
rboles
Gestionar medicamentos
laboratorio clnico y programa de
atencin infantil nutricional
Compra de herramientas para
atencin de emergencia
La Falta de atencin a personas

de la tercera edad
La contaminacin por la falta de un
programa de reciclaje y compostaje
Contaminacin de desechos en
quebradas y ros
Asentamientos en zonas de riesgo
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
El apoyo de la Micro regin El

Blsamo y AMUVASAN en el tema de
medio ambiente
Poco presupuesto en salud
Apoyo de programas en salud
No contamos con hospital

cercano
Epidemias a nivel nacional
Apoyo del Ministerio de Medio

Ambiente con el programa de
participacin ciudadana y denuncia
ambiental
APROVECHAR
NEUTRALIZAR
Apoyo del Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales
La falta de presupuesto en
la Unidad de Salud
Apoyo de la AMUVASAN y Micro

Regin El Blsamo
El aparecimiento de
epidemias mediante la
prevencin y combate de
vectores.
La Contaminacin
mediante la eliminacin de
desechos slids

Noviembre 2009
75

Salud, Medio Ambiente y Gestin del Riesgo
PROBLEMAS
CAUSAS
1. Alta incidencia de enfermedades respiratorias agudas
Contaminacin del medio ambiente, cambio climtico, padres

fumadores, hacinamiento y uso de cocina de lea
2. Contaminacin de ros y mantos acuferos
Desechos industriales, aguas residuales y desechos slidos
3. Quema, tala de rboles y uso inadecuado de agroqumicos
Falta de concientizacin a los agricultores
4. Deslizamientos de tierra en la zona alta y desbordamiento de

ros en zona baja
deforestacin., asentamientos cercanos a los ros y

quebradas y en zonas de riesgo
5. Desnutricin en nios y nias y aumento de embarazos en

adolescentes
Falta de empleo, poca responsabilidad de los padres y falta

de educacin sexual a los jvenes
SOLUCIONES
1. Campaas de sensibilizacin dirigidas a la disminucin el uso del tabaco, la no quema y construccin de cocinas
ahorradoras de lea, adems aplicar las ordenanzas ambientales
2. Tratamiento de aguas servidas residenciales e industriales y siembra de rboles
3. Capacitacin a los agricultores sobre la no quema y el uso adecuado de agroqumicos
4. Prohibir la tala de rboles y la construccin de viviendas en zonas de alto riesgo
5. Capacitacin sobre huertos caseros, control de nios/as sanos y jornadas de educacin sexual y salud reproductiva
Noviembre 2009
76

Salud y Medio Ambiente
Unidad de Salud y Casa de salud

Promotores de salud
comits de salud y planes de salud
Unidad Ambiental Municipal
Programas permanente de limpieza de barrios y

colonias
Limpieza permanente de quebradas
Planta de compostaje
Programa permanente de reciclaje
Campaas de reforestacin
Noviembre 2009
77

MODULO V
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Noviembre 2009
78

Diagnostico Territorial
Noviembre 2009
79

Zona Urbana
PROBLEMAS
CAUSAS
SOLUCIONES
Alumnos de escuela
bsica sin atencin
adecuada
Falta de programas
de recreacin y sano
esparcimiento
Programa de
Atencin educativa
Integral
Limitadas fuentes de
empleo
* Crecimiento
poblacional
* Disminucin de
trabajo agrcola
Insuficiente
inversin privada
Programa de
diversificacin de
cultivos y crditos
con asistencia
tcnica.
ACCIONES
INMEDIATAS
Fortalecer la
coordinacin entre
gobierno local,
comunidad, padres de
familia y alumnos.
Organizacin de las
comunidades y
coodinar con
Gobierno local y
Unidad de Salud
Organizacin de
agricultores.
Falta de tratamiento
de las aguas
servidas
Falta de Planta de
tratamiento
Gestin de recursos
para desarrollo de
proyecto
Coordinar apoyo a la
PNC para que brinde
seguridad
Fortalecer la
representacin
urbana en el CODEL
Zona Urbana de Sacacoyo
Noviembre 2009
80

Villa Tzu-Chi
Noviembre 2009
PROBLEMAS
CAUSAS
SOLUCIONES
Presencia de
enfermedades
gastro intestinales
y de las vas
respiratorias
Contaminacin del
Ro por desechos
de las granjas y
fabrica ADOC por
desechos qumicos
Exigir la
construccin de
Plantas de
Tratamiento de
desechos
Contaminacin de
fuentes naturales
de agua
Letrinas en Valle
Dorado estn a 3
MT de profundidad
y las fuentes de
agua a 3 mts de
profundidad
Tratamiento de
excretas
mediante la
construccin de
letrinas aboneras
en Valle Dorado
Pocas
oportunidades de
empleo
Falta de inversin
privada en la zona
y estancamiento
de la micro
empresa por el
crecimiento
delincuencial
Capacitar mano
de obra en reas
especializada
ACCIONES
INMEDIATAS
Reactivar los
Comits de
Salud
Seguimiento al
Plan de Gestin
de Riesgos
Gestin de
apoyo y recursos
ante ONGs
81

Cantn Ateos
Noviembre 2009
PROBLEMAS
CAUSAS
SOLUCIONES
ACCIONES
INMEDIATAS
Bajos ingresos
econmicos de
la poblacin
cantn Ateos
Falta de empleo
y falta de micro
empresas por
aumento
delincuencial en
la zona
Reactivacin del
Agro
Formacin de
micro empresas
Acompaar la
gestin
Inseguridad de
los peatones
cantn Ateos
Calle muy
transitada por
peatones y
mucho trafico
vehicular
Construccin de
pasarela en la
calle principal
Inseguridad
para cruce de la
carretera CA-8
Falta de
pasarelas
Construccin de
pasarela en la
CA-8
Gestionar la
escritura de
terrenos de
los habitantes
de la Villa
Tzu-Chi
Gestin de
recursos
FISDL
Organizacin
de la
comunidad y
gestionar a
nivel de la
Micro Regin
82

Cantn Buena Vista
PROBLEMAS
SOLUCIONES
Inseguridad y
aumento de
indices
delincuenciales
Falta de
patrullajes de la
PNC
Mayor seguridad
por parte de la
PNC
Falta de empleo
Falta de Micro
empresas por el
aumento
delincuencial
Capacitacin de
mano de obra
calificada
Calles en mal
estado
deterioradas por
las aguas lluvias
Mantenimiento y
reparacin de
caminos
vecinales
Difcil acceso
peatonal y
vehicular hacia
las zonas menos
pobladas
Noviembre 2009
CAUSAS
ACCIONES
INMEDIATAS
Gestin
recursos para
reactivar micro
empresas
Organizacin de
la comunidad.
Desarrollo de
obras de
infraestructura
vial
83

Cantn La Montaita
Noviembre 2009
PROBLEMAS
CAUSAS
SOLUCIONES
Aumento de
enfermedades
gastrointestinales
y de la piel
Uso de agua
contaminada para
oficio domstico
Mantenimiento de
tanques El Zapote
y tratamiento de
aguas residuales
Inseguridad
ciudadana
Sectores menos
poblados del
cantn sin energa
elctrica
Estudiar la
factibilidad de
ampliar el servicio
de energa
elctrica
ACCIONES
INMEDIATAS
Organizacin
comunitaria para
gestin de
proyectos.
Fortalecer el
trmite de apoyo
de la PNC y
organizar
brigadas
de seguridad.
84

Consolidado de Necesidades Territoriales
Cantn La Montaita
Tratamiento
de
aguas
servidas.
Mejoramiento de Tanques El
Zapote
- Mejoramiento de calles de
acceso internas
- Introduccin elctrica en
zonas menos pobladas
Cantn Ateos
- Reactivacin de micro
empresas
Seguridad al cruce de
carretera principal
Mejoramiento de Vas de
acceso internas
Tratamiento para controlar
contaminacin de fuentes
naturales de agua
Zona Urbana
Cantn Buena Vista
- Acceso a fuentes de
empleo
-Mejoramiento de acceso
peatonal
- Mayor seguridad por la
PNC
Noviembre 2009
- Tratamiento de aguas
servidas
-Diversificacin agrcola y
crditos
con
asistencia
tcnica.
- Falta de seguridad por la
PNC
85

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
Noviembre 2009
86

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ALCALDIA MUNICIPAL VILLA DE SACACOYO.
CONCEJO
MUNICIPAL
COMISIONES
MUNICIPALES
SINDICATURA
MUNICIPAL
SECRETARIA
MUNICIPAL
AUDITORIA
INTERNA
COMISION
MUNICIPAL DE LA
CARRERA
ADMINISTRATIVA
AUDITORIA
EXTERNA
DESPACHO
MUNICIPAL
COMIT
TECNICO
PROMOCION
UNIDAD
MUNICIPAL DE LA
MUJER
UNIDAD
AMBIENTAL
MUNICIPAL
SOCIAL
ADMINISTRACION
INFORMATICA
CONTABILIDAD
TESORERIA
UACI
SERVICIOS
MUNICIPALES
REGISTRO DEL
ESTADO
FAMILIAR
INGENIERIA Y
PROYECTOS
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
MUNICIPAL
CATASTRO, REGISTRO
Y FISCALIZACION
TRIBUTARIA
Noviembre 2009
CUENTA CORRIENTE,
COBRO Y
ASISTENCIA
TRIBUTARIA
87

Concejo Municipal
Alcalde Municipal
1 sindico Municipal
4 Regidores propietarios
4 Regidores suplentes
Partido oficial : Alianza Republicana Nacionalista ARENA
Fortalezas
CAMINOS, CALLES Y PLAZA

OBRAS PBLICAS E INSTRUCCIN PBLICA
ALUMBRADO PBLICO, ASEO, PAVIMENTACIN Y ORNATO
Se cuenta con Personal de la Municipalidad capacitado.

Se cuenta con Manuales de Organizacin, Funciones y Descriptor
de Puestos aprobados.
Se cuenta con Manuales de la UATM Aprobados.
Se cuenta con una normativa local actualizada.
Voluntad del Concejo Municipal para resolver problemas locales
Se cuenta con un catastro actualizado con informacin geogrfica y
sistemas de apoyo de tributacin .
Se cuenta con el Sistema SAFIMU2 implementado por el Ministerio
de Hacienda para el control y registro de las operaciones contables.
La Administracin Municipal se realiza con transparencia y en
cumpliendo la Normativa Legal Vigente.
Debilidades
Personal
Reuniones : 3 en el mes
Comisiones:
DE PRESUPUESTO, HACIENDA Y LEGISLACIN
SALUD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE
EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE, RECREACIN, CIENCIAS Y ARTE
Las debilidades encontradas en la municipalidad se resumen en :
Falta de recursos materiales y fsicos para el desarrollo de actividades

encaminadas a reducir la pobreza en el municipio.
La cultura de no pago de las tasas e impuestos de la poblacin no
hace posible el desarrollo normal de las actividades de la
Municipalidad.
Dbil gestin comunitaria para el desarrollo de las Comunidades.
Viviendas ubicadas en zonas de riesgo por la falta de espacios fsicos
para el desarrollo de Asentamientos Humanos
Noviembre 2009
La Municipalidad cuenta con 32 Empleados permanentes.
88

PLANIFICACION E INFORMACIN GERENCIAL
El diagnstico realizado ha permitido identificar algunas dificultades en la Administracin Municipal que pueden incidir negativamente el
logro de los objetivos y metas institucionales. La municipalidad dispone de instrumentos de planificacin y control ya est integrada
bajo el sistema SAFIMU II que ha sido implementado por el Ministerio de Hacienda, esto facilita la integracin y ejecucin para la
toma de decisiones.
RECOMENDACIONES
1. Elaborar un Plan Anual en el rea de Inversin de Infraestructura y Ejecutarlo de acuerdo a lo Planificado.
2. Elaborar un flujo de Caja proyectado para evitar caer en iliquidez y hacer compromisos presupuestarios que no tengan fondos
disponibles.
3. Programar y ejecutar las inversiones contenidas en el Plan de Accin.
4. Mantener un programa constante de capacitacin al personal que permita la actualizacin de las Leyes, Normas, Reglamnentos y
Decretos, que regulan el mbito municipal.
5. Elaborar y ejecutar un programa de gestin de recursos a nivel nacional e internacional para el lograr el desarrollo local del
municipio.
6. Realizar una buena formulacin de los proyectos a ejecutar para evitar que modificaciones constantes en el proceso constructivo
Noviembre 2009
89

ORGANIZACIN Y CONTROL INTERNO

En el rea organizacional, la Municipalidad dispone de manuales de organizacin, funciones y descriptor de puestos de trabajo, esto
permite a concejales, funcionarios y empleados conocer con claridad la estructura, niveles de autoridad, responsabilidad,
dependencia jerrquica, relaciones de coordinacin, funciones y tareas especficas de cada empleado dentro de la alcalda. La
Municipalidad cuenta con manuales especficos de procedimientos de las distintas reas de trabajo, como La Unidad Administrativa
Tributaria Municipal y Tesorera. Se cuenta con un rea de Auditoria Interna la cual tiene su estructura funcional dentro de la
Municipalidad, tambin se cuenta con las Normas de Control Interno Especficas aprobadas por la Corte de Cuentas de la
Repblica
RECOMENDACIONES:
1. Poner en marcha un Plan de Accin de Recuperacin de la mora tributaria.
2. Contratar servicios de auditoria externa
3. Monitorear constantemente si se est cumpliendo la aplicacin de las Normas de Control Interno Especficas
Noviembre 2009
90

DESEMPEO FINANCIERO MUNICIPAL
La recaudacin de ingresos propios de la municipalidad ha observado una tendencia creciente del 18 % para el periodo 2008, en comparacin de los
ingresos del ao 2007 ($978,563.37/$831,303.09-1=18%). En cuanto a egresos, los servicios personales que incluyen salarios, prestaciones y dietas,
en el ao 2008 tuvo un incremento del 19% en comparacin al ao 2007.. En el ao 2008 el gasto por adquisicin de Bienes y Servicios se increment
en un 29% en relacin al gasto ejecutado en el ao 2007. El indicador de Equilibrio Financiero del ao 2008 (Ingresos Totales / Gastos Totales=
$2,014,079.07/$1,946,132.08-1=3%), es de $0.03, significando para la municipalidad, que por cada $ 1.00 dlar gastado se dispuso efectivamente de $
0.03 para cubrirlos.
El rea de Cuentas Corrientes de la municipalidad cuenta con un sistema de tarjetas. La elaboracin y el calculo de avisos de cobro se realiza en forma
manual y constante que se envan de acuerdo a lo estipulado en el Manual SATMUS y a partir del ao 2009 se ha contratado el Despacho Jurdico
Alemn Soto, para la recuperacin de la mora tributaria que no se pudo hacer efectiva a travs del cobro administrativo
A travs de Catastro se est introduciendo las fichas al mdulo del SAFIMU, el cual es un proceso lento debido que el personal de catastro trabaja de
acuerdo a demanda diaria y no en base a planificacin con objetivos y metas claras.
El rea de Tesorera est integrada se cuenta con algunos mecanismos de regulacin de procesos y verificacin, lo que permite llevar un control diario de
ingresos por mes. En la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional se estn aplicando los procedimientos que establece la Ley LACAP en
compras y licitaciones institucionales, se lleva un Plan Anual de Compras, Respecto a la contabilidad, sta est siendo implementada a travs del
SAFIMU2, en la cual se integran los diferentes mdulos de Recaudacin, Tesorera y Presupuesto, lo cual permite contar un una base de datos y
registros actualizados.
RECOMENDACIONES
Capacitar constantemente al personal
Mantener polticas de cobro constantes para crear cultura de pago de los contribuyentes y usuarios
Implementar un sistema mecanizado de Control de Cuentas Corrientes.
Actualizar cada al ao el Estudio de los Resultados Financieros por la Prestacin de Servicios Municipales, para conocer con regularidad los costos
que la Alcalda tiene por cada servicio que presta.
Mantener actualizada la base de datos del SAFIMU II, para mantener datos contables confiables para la toma de decisiones
Mantener actualizado el inventario de activos fijos.
Realizar una buena planificacin presupuestaria para evitar constantes cambios al mismo.
Noviembre 2009
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SERVICIOS MUNICIPALES
En el Municipio de Sacacoyo se prestan y funcionan los siguientes servicios: Alumbrado Publico, Parques y Campos de Deporte, Mantenimiento de Vas, Calles y
Caminos Vecinales, Recoleccin y Disposicin Final de Desechos Slidos, Barrido de calles en la periferia de la Municipalidad, cementerio y Registro del Estado
Familiar.
La municipalidad posee 32 empleados permanentes, y una cuadrilla de mantenimiento de 7 jornaleros, esto es aceptable ya que se tratan de cubrir las
necesidades de las personas que viven en este municipio y por otro lado la alcalda tiene el personal necesario para el buen funcionamiento..
Las tasas por la prestacin de servicios no se modifica desde el ao 2005.
RECOMENDACIONES
1.Mantener actualizado el estudio de los resultados financieros por la prestacin de los servicios municipales para conocer los dficit, supervit y subsidios
correspondientes.
2. Cobrar por los servicios que actualmente se prestan y que no se cobran
3.Actualizar la Ordenanza Municipal de Tasas o disear otras alternativas para el cobro de los mismos como campaas de incentivos para los contribuyentes que
se pongan al da con sus obligaciones
ASEO
1.Analizar las alternativas de disposicin sanitaria de desechos slidos, como reciclaje y compostaje para disminuir costos y actualizar las tasas
2.Realizar una programacin de barridos por parte de Catastro para actualizar la base tributaria permanentemente.
3.Disear mecanismos eficientes de cobranza para evitar el crecimiento de la mora tributaria.
ALUMBRADO
1.Contar con un plan de mantenimiento del alumbrado pblico con la finalidad de prestar un servicio eficiente y de calidad.
2.Mantener actualizado el Catastro y la Cuenta Corriente para una mejor recaudacin tributaria
3.Dar seguimiento a los trabajos de mantenimiento del alumbrado a travs de una Comisin Municipal para verificar que las reparaciones reportadas sean las que
realmente se efectuaron
Noviembre 2009
92

POTENCIAL FINANCIERO
Con base en el anlisis y las evaluaciones realizadas a una serie de variables en las reas de cobro normal, recuperacin de la mora,
ampliacin de la cobertura en la prestacin de los servicios y fiscalizacin de los balances de empresas se determin tcnicamente para
la municipalidad un potencial financiero de ingresos propios en un 15%, equivalente a $34,905.85, con relacin a los ingresos propios
recibidos el ao 2007..
RECOMENDACIONES
1.Es necesario mantener constante Asistencia Tcnica y Capacitacin en las reas de asistencia tributaria, Fiscalizacin, Cobros y
recuperacin de mora
2.Debe mejorarse el cobro normal de las tasas e impuestos, creando mecanismos de envo mensual de las facturas a los usuarios y
contribuyentes para crear una cultura de pago, utilizando el cobro a travs de la factura elctrica
3.Recuperar la mora implementando campaas brindando facilidades de pago con incentivos
4.Implementar planes de fiscalizacin a la medida, para que las empresas paguen de acuerdo a los estados financieros que presentan
para declaracin de impuestos en el Ministerio de Hacienda.
Noviembre 2009
93

ALCALDIA MUNICIPAL DE SACACOYO
INGRESOS MUNICIPALES
INGRESOS
2004
2005
Impuestos
$76,006.98
Servicios
Otros ingresos
$54,943.07
$14,146.04
Ingresos por Transferencias (FODES 25%)
Diagnostico Financiero Municipal

2006
2007
2008
$74,868.99
$97,836.66
$101,734.75
$108,364.68
$92,712.48
$100,988.62
$108,200.03
$105,623.63
$11,686.55
$13,223.15
$23,476.70
$54,329.02
$76,270.92 $102,980.33
$101,573.87
$142,009.44
$157,453.80
$305,083.56 $374,334.87
$526,025.69
$455,882.17
$79,330.00
Ingrsos Propios
Ingresos de Capital
Ingresos por Trnsferencias (FODES 75%)

Otros ingresos de capital
Emprstitos Internos
Ingresos Totales
$552,792.24
$66,575.92
$25,000.00
$0.00
$0.00
$0.00
$150,000.00
$50,000.00
$1,035,515.70
$593,026.49 $681,583.22
$989,647.99
$960,633.09
$2,014,079.07
Poblacin (Datos Digestyc 2007)
11255
11593
11947
12299
12667
Total Ingreso Per Cpita
$52.69
$58.79
$82.84
$78.11
$159.00
2004
2005
$145,096.09 $204,268.02
$447,930.40 $477,315.20
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$593,026.49 $681,583.22
2006
$212,048.43
$627,599.56
$150,000.00
$0.00
$989,647.99
2007
$233,411.48
$597,891.61
$50,000.00
$79,330.00
$960,633.09
2008
$268,317.33
$710,246.04
$1,035,515.70
$0.00
$2,014,079.07
INGRESOS
Ingresos Propios
Ingresos FODES
emprstitos Internos
Ingresos Totales
Simulacin de Ingresos del 2004 al 2008

$2,050,000.00
$1,850,000.00
$1,650,000.00
DIAGNOSTICO FINANCIERO
Perodo 2004-2008
INGRESOS MUNCIPALES
En el periodo 2004-2008 la tendencia de ingresos se ha mantenido

constante, en el ao 2005 el crecimiento fue del 15% comparado al 2004
obteniendo en ingresos propios un incremento de $34,171.00,tambin se
incrementaron las transferencias del sector pblico. El ao 2006 refleja un
aument del 45 % en comparacin al ao 2005, debido que se obtuvo
crdito en el Banco HSBC de $150,000.00 y en los ingresos propios se
obtuvo un incremento de $32,780.41, tambin huno incremento en las
transferencias del Gobierno Central.
En el ao 2007 se refleja una reduccin del 3% en comparacin al ao
2006, a pesar de haber obtenido donativo de $79,330.00 de la Embajada
de Japn y crdito de $50,000.00 otorgado por el Banco HSBC y en los
ingresos propios se tuvo un incremento de $21,363.05
En el ao 2008 los ingresos aumentaron un 110% en comparacin al ao
2007, debido que se obtuvieron crditos en el Banco HSBC e Hipotecario
que sumaron $1,200,000.00, tambin se tuvo aumento de las
Transferencias del Gobierno Central y con la aplicacin del SATMUS, la
Municipalidad obtuvo un aumento en los ingresos propios por un valor de
$34,905.85. Los Prstamos no constituyen ingresos, sin embargo han sido
considerados en el diagnstico financiero para efectos de comparacin.
$1,450,000.00
De los fondos propios, la fuente de ingresos la constituyen los impuestos,

seguido del cobro de tasas por servicios.
$1,250,000.00
$1,050,000.00
$850,000.00
$650,000.00
$450,000.00
$250,000.00
$50,000.00
-$150,000.00
2004
Ingresos Propios
Noviembre 2009
2005
2006
Ingresos FODES
Ingresos Totales
2007
2008
emprstitos Internos
TRANSFERENCIAS:
Durante el periodo 2004-2008 las transferencias recibidas por la
Municipalidad a travs del Gobierno Nacional en concepto de FODES
(25%, 75% y FISDL), expresan una tendencia creciente comparado con el
ao anterior as: En el 2005 increment un 25% comparado al 2004; en el
2006 increment un 31% comparado al 2005, en el 2007 decreci un 5% en
comparacin al 2006 y en el 2008 creci un 19% en comparacin al ao
2007.
94

ALCALDIA MUNICIPAL DE SACACOYO

EGRESOS MUNICIPALES
EGRESOS
2004
2005
2006
2007
2008
$137,564.19
$165,674.41
$196,534.56
$227,624.24
$270,387.75
$73,867.04
$88,571.09
$104,325.45
$118,046.46
$152,548.80
$5,026.56
$5,276.17
$23,414.23
$104,079.36
$5,895.08
$21,389.06
$18,327.83
$24,176.12
$378,974.63
$629,361.09
$510,266.40
$1,172,641.18
$20,000.00
$0.00
$9,867.48
ANLISIS FINANCIERO
Gastos Corrientes
Remuneraciones
Adquisicin de Bienes y Servicios
Gastos Financieros y Otros
Transferencias Corrientes
Inversiones
$392,020.59
Transferencias de Capital
Amortizacin Endeudamiento Pblico
Egresos Totales
$603,451.82
Poblacin (Datos Digestyc 2007)

Total Egreso Per Cpita
EGRESOS
$37,699.42
$26,002.22
$79,777.49
$456,981.39
$681,841.19
$1,002,888.55
$977,456.65
$2,190,682.08
11255
11593
11947
12299
12667
$53.62
$58.81
$83.94
$79.47
$172.94
2004
2005
2006
2007
2008
Gastos Corrientes
$211,431.23
$265,167.14
$327,525.24
$387,412.76
$551,192.03
Inversin
$392,020.59
$378,974.63
$649,361.09
$510,266.40
$1,182,508.66
$37,699.42
$26,002.22
$79,777.49
$456,981.39
$681,841.19
$1,002,888.55
$977,456.65
$2,190,682.08

Egresos Totales
$603,451.82
Simulacin de Egresos del 2004 al 2008
Periodo 2004-2008
GASTOS CORRIENTES
Los gastos corrientes de la Municipalidad durante el

periodo presentan una tendencia creciente. Al
comparar los gastos corrientes realizados el ao 2005
se incrementaron en un 25% respecto al 2004, en el
2006 se incrementaron en un 24% respecto al 2005,
en el 2007 se incrementaron en un 18% en relacin al
2006 y en el 2008 hubo un incremento del 42%, esto
se debe al incremento en los costos de la factura
elctrica y telefona, as como incremento en la carga
laboral.
$2,200,000.00
$1,950,000.00
INVERSIN
$1,700,000.00
$1,450,000.00
$1,200,000.00
$950,000.00
$700,000.00
$450,000.00
$200,000.00
-$50,000.00
2004
2005
Gastos Corrientes
Noviembre 2009
2006
2007
Inversin
Egresos Totales
2008
Durante el periodo, la inversin social realizada por la

Municipalidad, indica una tendencia decreciente en el
ao 2005 del 3%, en el ao 2006 una tendencia
creciente del 66%, en el 2007 una tendencia
decreciente del 19% y en el 2008 una tendencia
creciente del 130%, debido a los crditos contratados
en el 2008.
95

DIAGNOSTICO FINANCIERO
TENDENCIA ANUAL DEL DEFICIT O SUPERAVIT
RUBROS
2004
Periodo 2004-2008
2005
2006
2007
2008
INGRESOS TOTALES
$593,026.49 $681,583.22
$989,647.99
$960,633.09
$2,014,079.07
GASTOS TOTALES
$603,451.82 $681,841.19 $1,002,888.55
TENDENCIA DEL SUPERAVIT O DEFICIT
(10,425.33)
AHORRO CORRIENTE
$9,935.78
(257.97)
$17,081.21
$977,456.65
$2,190,682.08
(13,240.56)
(16,823.56)
(176,603.01)
($13,902.94)
($11,991.84)
($95,378.52)
INGRESOS CORRIENTES
$221,367.01 $282,248.35
$313,622.30
$375,420.92
$425,771.13
EGRESOS CORRIENTES
$211,431.23 $265,167.14
$327,525.24
$387,412.76
$521,149.65
Simulacin de la tendencia del supervit o dficit de 2004 a 2008
SUPERVIT O DFICIT
Al confrontar los ingresos totales y los gastos totales de

la Municipalidad para el perodo 2004-2008, podemos
observar que se ha obtenido dficit, lo que indica que se
realizaron inversiones utilizando fuentes externas de
financiamiento, lo que demuestra que la Municipalidad
no ha generado ahorros.
50,000.00
0.00
2004
2005
2006
2007
(50,000.00)
2008
Cabe mencionar que la Municipalidad en la medida que

ha recibido mayores recursos provenientes del FODES
prstamos e ingresos propios, los gastos corrientes se
han visto incrementados en los mismos niveles.
(100,000.00)
(150,000.00)
(200,000.00)
TENDENCIA DEL SUPERAVIT O DEFICIT
Noviembre 2009
AHORRO CORRIENTE
96

MODULO VI
PROPUESTA ESTRATEGICA CONCERTADA
Noviembre 2009
97

Macro Estrategias de Desarrollo Eje Econmico
Problemas
Visin
Sacacoyo promoviendo la
creacin de fuentes de
empleo mediante el fomento
de Micro empresas
Se carece de infraestructura
Adecuada para un mercado .
Dbil asistencia tcnica para
la diversificacin productiva
Falta de empleo
Poca facilidad de crdito
Servicio de transporte es
deficiente
Grandes Lneas
estratgicas
Programas y Proyectos
Sacacoyo cuenta con un

economa local sostenible,
generando alternativas que
contribuyan a mejorar las
condiciones de vida de la
poblacin
Sacacoyo fortaleciendo sus

capacidades para ampliar la
base productiva y atraer
inversin
Formacin y fortalecimiento de
micro empresas enfocndolas
a la atencin del turista
Creacin de lugares tursticos
locales
Fortalecimiento de la
produccin agrcola
Organizacin de grupos de
mujeres y jvenes e
incentivarles para el trabajo
productivo
Festivales gastronmicos
Diversificacin de cultivos y
crditos con asistencia tcnica
Capacitacin de mano de obra
especializada
Promocin de los recursos
naturales del municipio
Capacitacin empresarial a los
productores de la localidad
Crditos con asistencia tcnica
a los comerciantes
Noviembre 2009
98

Macro Estrategias de Desarrollo Eje Social
Problemas
Visin
Elevar los niveles de

Educacin
No se cuenta con Centros de

Estudio a nivel superior
Carencia de agua potable en

lugares de alto riesgo
Inseguridad vial
Bajo nivel de escolaridad en las
mujeres
Poca cobertura con programas
de salud
Altos ndices delincuenciales
Hospital ms cercano en Santa

tecla
Grandes Lneas
estratgicas
Sacacoyo convertido en un
municipio con bajos
ndices de delincuencia,
generador de fuentes de
empleo, con espacios para
la cultura y recreacin, un
municipio donde su
poblacin recibe los
servicios bsicos con
calidad
Fortaleciendo los
espacios de recreacin
Impulsando fuentes de
empleo
Inseguridad en los Centros

escolares Urbano y Rural
Incremento de embarazos en
edad adolescente
Bajos ndices de
delincuencia
Instalacin de centros de
informacin turstica a nivel
del municipio.
Alternativas de educacin
tcnica a nivel local
Construccin de un
polideportivo
Educacin en salud
comunitaria con nfasis en la
nutricin y saneamiento
bsico.
Equipamiento bsico para la
salud comunitaria
Construccin de
infraestructura para la
recreacin
Programas de becas para la
educacin superior
Proyectos de viviendas
Guardera y talleres
vocacionales
Capacitacin a lideres
juveniles
Eventos culturales en los
parques municipales
Noviembre 2009
99

Macro Estrategias de Desarrollo Eje Ambiental
Problemas
Visin
No existe involucramiento, ni
conciencia de la poblacin
en la proteccin de los
recursos naturales del
municipio
Altos niveles de
Contaminacin de ros,
fuentes de agua por
empresas y poblacin.
Falta de organizacin y
capacitacin en torno al
manejo adecuado de los
desechos slidos
Sitios de alto riesgo a
deslizamiento de tierra y
desbordamiento de ros
habitados
Grandes Lneas
estratgicas
Ambiente saludable y
protegido
Sacacoyo ser un
municipio verde libre de
contaminacin, donde se
involucre la poblacin en el
cuido y manejo de sus
recursos naturales,
disminuyendo la incidencia
y prevalencia de
enfermedades diarreicas y
respiratorias.
Generando condiciones
adecuadas para la salud
de la poblacin
Participacin de los
ciudadanos en la
conservacin de los
recursos naturales
Incidencia y prevalencia de
enfermedades diarreicas y
respiratorias por la
contaminacin
Implementar obras de
Conservacin de suelo y agua
Jornadas de limpieza a nivel
del municipio
Construccin de letrinas
aboneras en la zona rural
Capacitar a la poblacin en
salud comunitaria y educacin
ambiental
Proteccin de las fuentes
naturales de agua
Manejo adecuado de los
desechos slidos(
capacitacin, separacin y
reciclaje)
Potenciar a los grupos
organizados en salud y medio
ambiente
Campaas de nutricin infantil
Implementar un sistema de
alerta temprana en las zonas
de alto riesgo por inundacin
y deslizamientos
Desarrollar campaas de
reforestacin en las zonas de
recarga hdrica
Noviembre 2009
100

Estrategia para Superar la Pobreza
Generar bienestar econmico:
Generar un entorno saludable
Generar bienestar social
Generacin de fuentes de empleo
Formacin de micro empresas

Impulsando la diversificacin agrcola
Generar condiciones para el comercio
local
Mejorar las vas de acceso a nivel de la
zona rural
Mejor servicio de transporte colectivo
Mejorar la red vial interna en la zona rural
Fomentar el turismo local
Impulsar la creacin del mercado y ferias
gastronmicas
Apoyo al Desarrollo Econmico local a
travs de asistencia tcnica de iniciativas
Empresariales
Generar crditos para los productores
locales con acompaamiento tcnico
empresarial
Tratamiento adecuado de los desechos

slidos
Vigilancia de los recursos naturales
Jornadas de Ornato en parques

municipales
Impulsar campaas de limpieza en

todo el municipio
Campaas de conservacin de los

recursos de recreacin y esparcimiento
Gestionar el mejoramiento del

alcantarillado urbano
Formacin de facilitadores
comunitarios en salud y medio
ambiente
Tratamiento de las aguas servidas
Noviembre 2009
Fomentar la participacin ciudadana

Actividades recreativas para los
jvenes
Divulgar la organizacin de comits
de apoyo a la seguridad ciudadana,
juventud, de la mujer, desarrollo
econmico local salud y medio
ambiente
Mejorar la infraestructura de los
centros escolares
Mejorar los servicios bsicos a nivel
del municipio
Construccin de un polideportivo
Instalacin de espacio para el rea de
informtica en los centros escolares
Formacin de facilitadores juveniles
101

Lneas Estratgicas
JOVENES
SEGURIDAD CIUDADANA
MUJER Y DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
CULTURA RECREACION Y DEPORTE
SALUD, MEDIO AMBIENTE Y GESTION DEL RIESGO
Noviembre 2009
102

Propuesta Estratgica Mesa Jvenes
PRINCIPALES PROBLEMAS
1. Embarazos a Temprana Edad
2. Enfermedades de Trasmisin Sexual
3. Alto ndice de Desempleo
4. Drogadiccin
5. Delincuencia
6. Desintegracin familiar
7. Violencia Intrafamiliar
OBJETIVO SECTORIAL
Solucionar los problemas que mas aquejan
al municipio de Sacacoyo impulsando o
fortaleciendo lineamientos culturales.
Noviembre 2009
La juventud de Sacacoyo, est fuertemente influenciada

por el resto de municipios que les rodean; en tal sentido, se
puede observar que si bien un alto nmero de jvenes
tienen acceso a educacin bsica y media, muy pocos
logran alcanzar la educacin superior tcnica o
universitaria, haciendo que sus oportunidades de
ocupacin a nivel de trabajo o formacin acadmicas se
limiten.
A nivel de desarrollo cultural, deportivo y de esparcimiento,
los jvenes se enfrentan a grandes vacos, por falta de
infraestructura, a pesar de representar un creciente y alto
porcentaje de la poblacin total.
103

Propuesta Estratgica Mesa Jvenes
LINEA ESTRATEGICA
PROGRAMAS
PROYECTOS
Crear espacios recreativos

y recuperar los ya
existentes que se
encuentran daados.
Promover las
Actividades Culturales.
Crear talleres Sobre
Informtica.
Construccin de Complejo
Deportivo y Casa de la
Cultura en Cantn Ateos..
Organizacin de clubes
juveniles multiculturales y
deportivos
Fortalecimiento del liderazgo
juvenil
Brindar capacitaciones en
Informtica.
Noviembre 2009
104

Propuesta Estratgica Mesa Seguridad Ciudadana
PROBLEMAS
1. Poca seguridad por parte de la Polica Nacional Civil
2. Violencia intrafamiliar
3. Aumento de ndices delincuenciales
4. Desintegracin Familiar
OBJETIVO SECTORIAL
Hacer de Sacacoyo un municipio seguro, con intervencin policial y
participacin de los ciudadanos.
Noviembre 2009
105

Propuesta Estratgica Mesa Seguridad Ciudadana
LINEA ESTRATEGICA
Un municipio con bajos
ndices de delincuencia.
PROGRAMAS
Seguridad Ciudadana con

participacin de las comunidades.
Fortalecer los cuerpos de

seguridad con el equipo
adecuado
Generar condiciones de
recreacin para la
poblacin
Noviembre 2009
Trabajando por la seguridad con los

ciudadanos
PROYECTOS
Actividades recreativas y
preventivas para los
jvenes
Expandir la organizacin
de comits de apoyo a la
seguridad.
Fortalecer los espacios de

recreacin
Talleres de formacin
laboral para los jvenes
Programas de capacitacin
en los centros escolares
106

Propuesta Estratgica Mesa Mujer y Desarrollo

Econmico Local
1.
Pocas oportunidades de empleo y generacin

de ingresos
2.
Dificultad para realizar actividades que le

generen ingresos sin trasladarse fuera del
municipio
3.
Analfabetismo, Poco acceso a la Educacin y

formacin vocacional
4.
Insumos agrcolas costosos y caminos en mal

estado
Deficiente servicio de transporte publico
5.
OBJETIVO SECTORIAL
Un municipio generando condiciones para que el sector
mujer tenga acceso a Educacin, atencin Medica y
desarrollar las actividades econmicas con la
participacin de todos los sectores productivos y
potenciando los recursos locales
Noviembre 2009
107

Propuesta Estratgica Mesa Mujer y Desarrollo Econmico

Local
LINEA ESTRATEGICA
PROGRAMAS
Generar espacios para la

participacin de la mujer
Mujer empresaria generadora de

desarrollo
Promover acciones para

la superacin del sector
mujer
Desarrollando el municipio con la

participacin de la mujer
Fortalecer el desarrollo
econmico local con
nfasis en la agroindustria
microempresarial
Apoyo a la micro empresa local

dinmica e innovadora
Ampliar y diversificar la
produccin del municipio a
rubros demandados por la
Poblacin
Noviembre 2009
PROYECTOS
Talleres vocacionales con el
componente empresarial
Festivales Gastronmicos
Formacin de micro empresas
Prestamos para iniciar
actividades comerciales con
acompaamiento tcnico
Mejoramiento de calles
vecinales
Fortalecer la organizacin
productiva agrcola
Concretado de calles principales
Paquetes alimenticios para
personas de escasos recursos
Apoyo a nuevos emprendedores

con iniciativas innovadoras
108

Propuesta Estratgica Mesa Cultura, Recreacin y Deportes
1. Se carece de reas de recreacin y cultura
2. Difcil acceso a recursos de educacin, Cultura e informacin
3. Perdida de valores morales en las familias

4. Inseguridad por la delincuencia
5. Inseguridad en los Centros escolares Urbano y Rural
OBJETIVO SECTORIAL
Sacacoyo generando mayor cobertura y calidad en cultura, recreacin y deporte,

creando espacios de sano esparcimiento.
Noviembre 2009
109

Propuesta Estratgica Mesa Cultura, Recreacin y Deporte
LINEA ESTRATEGICA
PROGRAMAS
Un Municipio generador
de alternativas para
mejorar la Educacin
Fortalecimiento del
arte , la cultura y el
deporte
Participacin
ciudadana para la
cultura Deporte y
Recreacin.
Fortalecimiento de los
comits deportivos y las
asociaciones de Desarrollo
Comunal.
Noviembre 2009
PROYECTOS
La construccin de un
complejo Deportivo.
Creacin de una biblioteca
y Casa de Cultura en el
cantn Ateos.
Construccin de un Centro
turstico.
Construccin de Canchas
Deportivas.
Taller permanente de teatro,
danza, Artes Plsticas.
Jornadas de alfabetizacin
110

Propuesta Estratgica Mesa Salud, Medio
Ambiente y Gestin del Riesgo
1.
Servicio de Agua Potable racionado
2.
Alta incidencia de embarazos en adolescente.
3.
ndices de desnutricin, enfermedades respiratorias y diarreicas
4.
Falta de programa de reciclaje y compostaje
5.
Estancamiento de aguas servidas e industriales
6.
Contaminacin de fuentes de agua
7.
Quema de rastrojos y tala de rboles
8.
Deslizamiento e inundaciones
OBJETIVO SECTORIAL
Que Sacacoyo tenga un ambiente limpio y saludable

con una poblacin sana y con responsabilidad para la
proteccin y conservacin del Medio Ambiente
Noviembre 2009
111

Propuesta Estratgica Mesa Salud Medio Ambiente y Gestin del
Riesgo
LINEA ESTRATEGICA
Sacacoyo impulsando la Salud
preventiva y atencin medica de
calidad
Hacer cumplir la ordenanza para la
proteccin al Medio ambiente del
municipio
Sacacoyo disminuye la
contaminacin de los recursos
naturales
Noviembre 2009
PROGRAMAS
Educacin en salud
comunitaria
Educando para conservar
nuestro medio ambiente
Promoviendo la salud
preventiva con la
participacin de los
ciudadanos
PROYECTOS
Unidad medica mvil debidamente
equipada
Construccin y equipamiento de
guarderas
Equipamiento de laboratorio clnico
Mejoramiento de agua potable
Planta de tratamiento de aguas
servidas
Planta de compostaje
Programa de reciclaje y
compostaje
Pavimentacin de calles
Construccin de bvedas y obras
de mitigacin en el zanjon el
Zapote.
Construccin de Gaviones en Ro
Talnique
Construccin y manejo de
reservorios de agua
Construccin de obras de
proteccin en zonas de alto riesgo
112

Grandes Proyectos Regionales Propuestos
Rehabilitacin y construccin
de calles intermunicipales ( La
cumbre) para mejorar la
interconexin de la micro
Regin
Pavimentacin de calle que de la
zona urbana conduce a las
colonias Las Palmeras I y II
Disposicin y tratamiento de los
desechos slidos
Construccin y equipamiento
de complejo deportivo
Fortalecimiento de la produccin
agrcola
Fomento de la inversin y
creacin de micro
empresas
Construccin de dos pasarelas

sobre la carretera CA-8
Tratamiento de las aguas
negras y residuales
Plan integral de proteccin y
conservacin del medio
ambiente
Obras de Mitigacin en Ro
Talnique, Cantn Ateos
Construccin de viviendas
Casa de la Cultura en
Ateos
Noviembre 2009
Construccin de
planta de compostaje
113

Grandes Proyectos Municipales Propuestos
Programa de seguridad
civil urbano
Mejoramiento de Canchas
deportivas
Construccin de Planta de
Compostaje en el
municipio.
Remodelacin de parques
Construccin de sistema de
drenaje
Mantenimiento y reparacin
de los caminos vecinales
Construccin de complejo deportivo
Obras de Mitigacin en Zanjn El
Zapote
Noviembre 2009
114

Prioridades Territoriales Urbanas
Programa de becas a estudiantes

de bajos ingresos
Obras de Mitigacin y conservacin de

Tanques El Zapote
Fortalecimiento de
de microempresas
Programa de seguridad
social
Tratamiento de aguas
residuales
Reparacin de calles urbanas
Construccin de complejo deportivo,

centro turstico y reas de sano
esparcimiento
Noviembre 2009
115

Prioridades Territoriales Rurales
Pavimentacin de Calles en
Valle Dorado, San Fernando
y Casero El Tigre
Capacitar mano de obra

en reas especializadas
Construccin de letrinas
aboneras
Construccin de Planta
de compostaje
Construccin de
casa comunal
Construccin de pasarela
en la calle principal del
cantn Ateos
Noviembre 2009
Tratamiento adecuado
de los desechos slidos
Diversificacin de la produccin
agrcola
Mejoramiento de calles
en cantn La Montaita
116

Estrategias de Desarrollo Fsico
Problemas
Contaminacin
irracional de los ros del
municipio
Dbil apoyo a
actividades de
recreacin e integracin
familiar
Se carece de
infraestructura para
mercado .
Dbil asistencia tcnica
para la diversificacin
productiva
Difcil acceso a empleo
Cobertura de los
servicios bsicos que
necesita mejorarse
Visin
Programas
Lneas
Estratgicas
Desarrollando el municipio
y protegiendo los recursos
naturales
Sacacoyo impulsando
la proteccin y uso
adecuado de los
recursos naturales,
fortaleciendo las
capacidades de sus
habitantes para que
intervengan en el
desarrollo del
municipio, en el que
su poblacin goce de
los servicios bsicos,
espacios para la
recreacin y
oportunidades de
desarrollo
Usemos nuestros
recursos naturales de
forma racional
Creando condiciones
tcnicas y de
infraestructura para
los negocios
Servicios bsicos de
calidad para todos
en todo el municipio
Proyectos
Tratamiento de los
desechos slidos
Campaas de limpieza a
nivel de los barrios urbanos
Construccin de reas de
recreacin
Capacitacin profesional
especializada para diferentes
sectores
Construccin de letrinas en
la zona rural
Mejorar el alcantarillado
urbano
Obras de balastado de las
vas de acceso de la zona
urbana a los cantones
Construccin de pasarela
peatonal en Cantn Ateos
Sensibilizacin para proteger
los recursos naturales
Mejoramiento y ampliacin
de las vas de acceso al
municipio
Convertir al municipio en
atractivo para la
inversin nacional e
internacional
Noviembre 2009
117

Polticas de Desarrollo Fsico
Noviembre 2009
Gestionar la construccin de infraestructura para mercado .

Impulsar asistencia tcnica para la diversificacin productiva
Generar el acceso a fuentes de empleo
Gestionar vigilancia a para disminuir los grupos delincuenciales
gestionar proyectos para mejorar el servicio de agua potable
Fortalecer el rea de educacin a distancia especialmente para apoyar a las mujeres
Fortalecer la cobertura a programas de salud
Impulsar acciones enfocadas a la superacin de las mujeres
Generar mayor cobertura de los servicios bsicos
Impulsar proyectos productivos para promover la mano de obra de la localidad
Impulsar la creacin de un complejo turstico
Implementar acciones de proteccin a los recursos naturales
Implementar las acciones de tratamiento de los desechos slidos
Promover la instalacin de centros de formacin en el rea de computacin
Generar obras de mantenimiento del servicio de alumbrado publico urbano
Impulsar programas de formacin laboral
118

Delimitacin Urbana y rural
Noviembre 2009
119

Uso del Suelo Futuro (urbano)
Fuente: Plan de desarrollo territorial Valle de san Andrs
Noviembre 2009
120

rea de Expansin, Riesgo y Preservacin Ecolgica
Zonas tomada como de

recuperacin ambiental :
reas con procesos de
erosin
Zonas compatibles con

la expansin urbana de
los municipios que
conforman la micro
regin
Zonas de desarrollo
restringido, bosque cafetal
bajo sombra
Noviembre 2009
121

Propuesta de Ocupacin del Suelo, Estrategia de
Desarrollo territorial - Regional
Noviembre 2009
122

Informacin de Proyectos a Ejecutar dentro del Plan de Inversin Multianual
Municipio de Sacacoyo Periodo 2010-2015
N
Nombre Proyecto
Ubicacin
N de
Beneficiarios
Costo Estimado
Construccin de Complejo Deportivo
12299
$450,000.00
Torneos de futbol, softbol y de basketbol
12,299
$80,000.00
1,050
$30,000.00
12,299
$132,000.00
3
4
Paquetes de Construccin para Familias de extrema

pobreza
Eventos sociales, culturales y deportivos, Fiestas
Patronales de Sacacoyo
Ampliacin y Mejoramiento del Alumbrado Pblico
4,500
$30,000.00
Reactivacin del Sector Agropecuario mediante la entrega

de Paquetes agrcolas
850
$150,000.00
Pago de Deudas Institucionales
12,299
$90,000.00
Mantenimiento y reparacin de vehculos
12,299
$18,000.00
Convenio CNR - Alcalda
12,299
$11,700.00
10 Subsidio de Becas a Estudiantes del Municipio
250
$46,800.00
11 Escuela Municipal de Ftbol
1,800
$78,000.00
Cantn Ateos
1,000
$20,000.00
Cantn La Montaita
200
$27,000.00
12 Construccion de parque en Colonia Coto

13 Construccion de area recreativa
Noviembre 2009
123

14
Programas de capacitacin en los centros escolares sobre

seguridad ciudadana
Sacacoyo
7,000
$7,500.00
15 Programa de formacion de mujeres emprendedoras.
Sacacoyo
500
$20,000.00
16 Festivales Gastronmicos
Sacacoyo
500
$10,000.00
17 Programa de formacin de micro empresas
Sacacoyo
200
$15,000.00
18 Instalacin de depsitos de basura en el rea urbana
Sacacoyo
12,299
$10,000.00
19 Mantenimiento y Reparacin de calles vecinales y urbanas
Sacacoyo
12,299
$250,000.00
20 Concretado de calles principales del cantn La Montaa
Sacacoyo
200
$75,000.00
21 Praquetes alimenticios para personas de extrema pobreza
Sacacoyo
1,000
$30,000.00
Construccin de Centro de Convivencia Ciudadana en

Cantn Ateos
Cantn Ateos
2,000
$70,000.00
23 Equipamiento de laboratorio clnico de Unidad de Salud
Sacacoyo
12,299
$40,000.00
24 Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua potable
Sacacoyo
12,299
$60,000.00
Sacacoyo
12,299
$120,000.00
26 Construccin de Planta de compostaje
Sacacoyo
12,299
$300,000.00
27 Programa de reciclaje y compostaje
Sacacoyo
12,299
$50,000.00
Zona urbana
600
$150,000.00
Cantn La Montaita y
Casero Ticuma
300
$25,000.00
Cantn Ateos
6000
$190,000.00
22
25
Construccion de sistemas de eliminacion de aguas servidas

y programas de capacitacin
28 Obras de mitigacion en Zanjon el Zapote.

29 Construccin y manejo de reservorios de agua
30 Construccin de bordas y muros en el rio Talnique
Noviembre 2009
124

Construccin de aceras y pasarela contiguo al puente
Ateos
Concretado de calles en Comunidad Valle Dorado y
32
Cooperativa San Fernando
Pavimentacin Asfltica de Calle que de Sacacoyo
33
conduce a Colonia Las Palmeras
Programa de Reforestacin y mantenimiento de zonas
34
verdes
31
Cantn Ateos
8000
$55,000.00
Cantn Ateos
4000
$200,000.00
Cantn Buena Vista
1500
$200,000.00
Cantn La Montanita
1000
$5,000.00
Cantn La Montanita
1000
$30,000.00
36 Mejoramiento y Ampliacion del alumbrado publico
12,299
$20,000.00
37 Ampliacion del servicio de aseo
1000
$25,000.00
Cantn La Montaita
12,299
$60,000.00
Cantn Buena Vista
1,000
$55,000.00
Cantn Ateos
300
$40,000.00
Cantn Buena Vista
1,500
$250,000.00
Cantn Ateos
2,000
$50,000.00
Casero El Tigre,
Cantn Ateos
2,000
$75,000.00
Lotificacin San Gabriel
250
$20,000.00
Cantn Ateos
1,000
$120,000.00
35 Construccin de cancha de Ftbol
Compra de terreno para ampliacion de cementerio La

Montaita
Construccin de Franjas de Rodaje sobre Calle Principal a
39
Casero Ticuma y en Final de Calle Colonia Santa Elena
Construccin de Cordn Cuneta y Concretado tramo
40
pasaje 2 Oriente en Colonia Valle Dorado
Concreteado de calles de la Comunidad La Ceiba, Cantn
41
Buena Vista
38
42 Concreteado de calle contiguo a Rio Talnique

43 Concreteado de Calle de Comunidad El Progreso
44 Concreteado de pasaje principal
45 Concreteado de Calles de la Comunidad Los Compadres
Noviembre 2009
125

Ubicacin
N de
Beneficiarios
Costo Estimado
Todo el Municipio
7,000
$20,000.00
47 Campaa de fumigacin
Sacacoyo
12,299
$30,000.00
48 Prevencin de la violencia intrafamiliar
Sacacoyo
12,299
$6,000.00
49 Capacitacin al Comit de Desarrollo Local
Sacacoyo
10
$5,000.00
50 Fortalecimiento Institucional de la Microregin El Blsamo
Sacacoyo
12,299
$50,900.00
51 Capacitacin de lideres comunitarios
Sacacoyo
100
$5,000.00
Cantn Ateos
1,500
$35,000.00
Cantn La Montaita
400
$50,000.00
54 Remodelacion de cancha de futbol
Zona Urbana
10,000
$80,000.00
55 Concreteado de Calles en Comunidad El Predio
Cantn Ateos
400
$125,000.00
Zona Urbana
7,000
$100,000.00
Zona Urbana
5,000
$70,000.00
Cantn Ateos
400
$55,000.00
59 Concreteado de calle Los Sandovales, caserio El Tigre
Cantn Ateos
250
$54,000.00
60 Sistema de alcantarrillado y tratamiento de aguas negras
Zona Urbana
12,299
$500,000.00
Nombre Proyecto
Programa de concientizacion y Capacitacin para

46
disminuir la contaminacin del rio Ateos
52
Construccin y equipamiento de dispensario medico,

caserio El Tigre
53 Ampliacin Instituto Nacional en Comunidad El Porvenir
56
Concreteado de primera avenida sur y octava calle

poniente
57 Concreteado de calle principal Colonia Santa Marta

58
Concreteado de pasaje La Joya y El Refugio, Colonia

Escalante
Noviembre 2009
126

N
Nombre Proyecto
Programa de Reforestacin de zonas de nacimientos de

61
agua potable, caserio Ticuma
62 Proyecto de arborizacin comunidad Villa Tzu-chi
63
Construccion de letrinas aboneras comunidad Valle

Dorado, Los Compadres, La Esperanza y La Ceiba
64 Reforestacin en calles y rios Colonia Escalante

65 Construccin de Cancha de Ftbol en Colonia La Ceiba
66 Construccion de borda rio Copapayo Caserio El Tigre
67
68
69
70
71
Construccion de cancha de basketbol en Lotificacin

Montemaria
Construccin y equipamiento de guarderia en comunidad
Villa Tzu-chi
Continuacion de tapial y remodelacion de infraestructura
Centro Escolar de Sacacoyo
Adquisicin de terreno y Construccin de Cancha de Ftbol
en Colonia Escalante
Construccin de puente peatonal en Colonia. El Milagro I,II
y Colonia Coto
72 Construccin de casa comunal Colonia Escalante

Construccin y Equipamiento de guarderia y centro de
nutricin infantil
Construccin de bordas en rio Shutia y El Zope, Lotificacin
74
Valle Dorado
Conformacion de taludes y Mejoramiento de calle en
75
Colonia Solmina
73
Noviembre 2009
Ubicacin
N de
Beneficiarios
Costo Estimado
Cantn Buena Vista
300
$1,000.00
Cantn Ateos
1,569
$1,000.00
Sacacoyo
1,000
$150,000.00
Cantn Ateos
2,500
$2,000.00
Cantn Buena Vista
2,000
$45,000.00
Cantn Ateos
1,500
$45,000.00
Cantn Ateos
200
$35,000.00
Cantn Ateos
1,500
$80,000.00
Zona Urbana
500
$80,000.00
Cantn Ateos
3,000
$50,000.00
Cantn Ateos
2,000
$60,000.00
Cantn Ateos
2,500
$70,000.00
Cantn Ateos
2,500
$150,000.00
Cantn Ateos
1,000
$70,000.00
Cantn La Montaita
700
$85,000.00
127

76 Construccin de mercado
Sacacoyo
12,299
$170,000.00
Cantn Ateos
275
$45,000.00
Cantn Ateos
800
$54,000.00
79 Concreteado de calle principal calle al Carrizo
Cantn Buena Vista
3,000
$52,000.00
80 Reapertura de Pasaje El Bambu, Colonia Solmina
Catn La Montaita
350
$32,000.00
81 Concreteado de Calle en comunidad las Peitas
Cantn Buena Vista
200
$40,000.00
Catn Ateos
1,500
$16,000.00
Sacacoyo
6,000
$35,000.00
Catn Ateos
4,000
$40,000.00
Cantn Buena Vista y

La Montaita
1,000
$30,000.00
Cantn La Montaita
250
$15,000.00
Todo el Municipio
12,299
$545,000.00
Cantn La Montaita
2,350
$40,000.00
Casero El Tigre
Cantn Ateos
1,240
$42,000.00
77 Concreteado de calle Las Victorias Casero El Tigre

78
Concreteado de calle La Esperanza, Valle Dorado, Casero

El Tigre
82 Mejoramiento de casa Comunal Villa Tzu-chi

83
Introduccin de alumbrado publico en cancha de futbol

zona urbana
84 Mejoramiento Cancha de Ftbol en Colonia El Milagro I

85
Concreteado de pasajes en Colonia La Ceiba, Colonia

Vista Hermosa y Colonia Solmina
86 Introduccin de alumbrado publico

87 Tratamiento y Disposicin Final de Desechos Slidos
Construccin de Bandas de Concreto de Calle que de la
zona urbana conduce a Cantn La Montaita
Construccin de Canaleta para Drenaje de Aguas Lluvias
89
en Calle Principal de Casero El Tigre
88
Total de la inversin
Noviembre 2009
$7,056,900.00
128

PLAN DE INVERSION MULTIANUAL
PLAN DETALLADO
PROGRAMA DE IMPLEMENTACION - AO
Nombre Proyecto
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES

2
pobreza
3
4 Ampliacin y Mejoramiento del Alumbrado Pblico
5
6 Pago de Deudas Institucionales
7 Mantenimiento y reparacin de vehculos
8 Convenio CNR - Alcalda
$13,000.00
11 Paquetes alimenticios para personas de extrema pobreza
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
$40,000.00
$90,800.00
Pavimentacin Asfltica de Calle que de Sacacoyo

conduce a Colonia Las Palmeras
Construccin de Bandas de Concreto de Calle que de la
17
zona urbana conduce a Cantn La Montaita
Noviembre 2009
2010
$503,200.00
$13,000.00
$8,200.00
1
1
$22,000.00
$5,000.00
1
1
1
1
1
1
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
1
1
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
$40,000.00
$90,800.00
$5,694,400.00
INVERSION SOCIAL
16
PRIORI
DAD
$8,200.00
$22,000.00
$5,000.00
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
$200,000.00
$40,000.00
1
1
2011
2012
2013
2014
2015
$722,700.00 $633,200.00 $1,211,900.00 $1,206,500.00 $1,416,900.00
$200,000.00
$40,000.00
129

PLAN DETALLADO
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Nombre Proyecto
Construccin de Canaleta para Drenaje de Aguas Lluvias

en Calle Principal de Casero El Tigre
pobreza
Subsidio de Becas a Estudiantes del Municipio
Escuela Municipal de Ftbol
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES
$42,000.00
$13,000.00
$5,000.00
$22,000.00
$8,200.00
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
PRIORI
DAD
2010
2011
2
2
$42,000.00
$13,000.00
$5,000.00
2
2
$22,000.00
$8,200.00
2
2
2
2
2
2
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
2
2
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
$40,000.00
$40,000.00
$90,800.00
34 Construccion de parque en Colonia Coto
$20,000.00
$90,800.00
$20,000.00
35 Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua potable
$60,000.00

Compra de terreno para ampliacion de cementerio La
37
Montaita
Concreteado de Calle de Comunidad El Progreso, Casero
38
El Tigre
$12,500.00
2
2
$60,000.00
$12,500.00
$60,000.00
$75,000.00
39 Conformacion de taludes y Mejoramiento de calle Solmina
$25,000.00
$25,000.00
40 Construccin de Franjas de Rodaje sobre Calle Principal a

Casero Ticuma y en Final de Calle Colonia Santa Elena
Construccin de Cordn Cuneta y Concretado tramo
41
pasaje 2 Oriente en Colonia Valle Dorado
Construccin de Centro de Convivencia Ciudadana en
42
Cantn Ateos
$55,000.00
2
$55,000.00
$40,000.00
$70,000.00
Noviembre 2009
$60,000.00
$75,000.00
$40,000.00
$70,000.00
2012
2013
2014
2015
130

PLAN DETALLADO
Nombre Proyecto
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES
43 Conformacion de taludes y Mejoramiento de calle Solmina
$60,000.00
44 Torneos de futbol, softbol y de basketbol

45
pobreza
46
48
$13,000.00
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
$5,000.00
$22,000.00
$8,200.00
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
PRIORI
DAD
2010
2011
2012
3
3
$60,000.00
$13,000.00
$5,000.00
3
3
$22,000.00
$8,200.00
3
3
3
3
3
3
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
3
3
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
$40,000.00
$40,000.00
$90,800.00

60
Buena Vista
61
poniente
Adquisicin de terreno y Construccin de Cancha de Ftbol
62
en Colonia Escalante
Introduccin de alumbrado publico en cancha de futbol
63
zona urbana
$75,000.00
$90,800.00
$75,000.00
$100,000.00
$50,000.00
$50,000.00
$35,000.00
Noviembre 2009
$100,000.00
$50,000.00
$50,000.00
$35,000.00
2013
2014
2015
131

PLAN DETALLADO
Nombre Proyecto

66
Buena Vista
67
poniente
69
pobreza
70
72
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES
PRIORI
DAD
$12,500.00
$75,000.00
4
4
2013
$12,500.00
$75,000.00
$150,000.00
4
4
$50,000.00
$13,000.00
$5,000.00
4
4
$22,000.00
$8,400.00
4
4
4
4
4
4
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
4
4
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
$40,000.00
$150,000.00
$50,000.00
$13,000.00
$5,000.00
$22,000.00
$8,400.00
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
2010
2011
2012
$40,000.00
$90,800.00
$250,000.00
$90,800.00
$250,000.00
$40,000.00
4
4
4
$80,000.00
$80,000.00
$45,000.00
4
4
4
4
$54,000.00
$32,000.00
$40,000.00
$40,000.00
83 Construccin de Complejo Deportivo

84
85
Colonia San Fernando, Cantn Ateos
86 Remodelacion de cancha de futbol
87 Construccin de Cancha de Ftbol en Colonia La Ceiba
Concreteado de calle La Esperanza, Valle Dorado, Casero
88
El Tigre
89 Reapertura de Pasaje El Bambu, Colonia Solmina
90 Concreteado de Calle en comunidad las Peitas
91 Mejoramiento de Cancha de Ftbol Colonia El Milagro
Noviembre 2009
$40,000.00
$80,000.00
$80,000.00
$45,000.00
$54,000.00
$32,000.00
$40,000.00
$40,000.00
2014
2015
132

PLAN DETALLADO
Nombre Proyecto
92
Construccin de Complejo Deportivo

Colonia San Fernando, Cantn Ateos
pobreza
Subsidio de Becas a Estudiantes del Municipio
Escuela Municipal de Ftbol
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES
PRIORI
DAD
$100,000.00
2014
$100,000.00
$40,000.00
5
5
$120,000.00
$14,000.00
$40,000.00
$120,000.00
$14,000.00
$5,000.00
$22,000.00
$8,500.00
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
$40,000.00
$90,800.00
110 Concreteado de calles principales del cantn La Montaa,
$75,000.00

Construccin de bordas y muros en el rio Talnique cantn
113
Ateos
114 Ampliacion del servicio de aseo
115 Concreteado de calle principal Colonia Santa Marta
Concreteado de pasaje La Joya y El Refugio, Colonia
116
Escalante
117 Concreteado de calle Los Sandovales, caserio El Tigre
118 Concreteado de calle Las Victorias Casero El Tigre
119 Concreteado de calle principal calle al Carrizo
120 Mejoramiento de casa Comunal Villa Tzu-chi
Concreteado de pasajes en Colonia La Ceiba, Colonia
121
Vista Hermosa y Colonia Solmina
122 Introduccin de alumbrado publico Cantn La Montaita
$150,000.00
$25,000.00
Noviembre 2009
$70,000.00
$25,000.00
$70,000.00
$55,000.00
$54,000.00
$45,000.00
$52,000.00
$16,000.00
$30,000.00
$15,000.00
2010
2011
2012
2013
$5,000.00
5
5
$22,000.00
$8,500.00
5
5
5
5
5
5
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
5
5
$5,000.00
$5,000.00
$8,450.00
$40,000.00
2015
$90,800.00
5
5
5
$75,000.00
$150,000.00
$25,000.00
5
5
5
$70,000.00
$25,000.00
$70,000.00
5
5
5
5
5
$55,000.00
$54,000.00
$45,000.00
$52,000.00
$16,000.00
5
5
$30,000.00
$15,000.00
133

PLAN DETALLADO
Nombre Proyecto
123 Construccin de Complejo Deportivo

124
Construccin de bordas y muros en el rio Talnique cantn
127
Ateos
129
pobreza
130
132
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES
PRIORI
DAD
$100,000.00
2015
$100,000.00
6
6
6
$40,000.00
$150,000.00
$25,000.00
6
6
$120,000.00
$14,000.00
$5,000.00
6
6
$22,000.00
$8,500.00
6
6
6
6
6
6
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
6
6
$5,000.00
$5,000.00
$40,000.00
$150,000.00
$25,000.00
$120,000.00
$14,000.00
$5,000.00
$22,000.00
$8,500.00
$25,000.00
$15,000.00
$3,000.00
$1,950.00
$7,800.00
$13,000.00
$5,000.00
$5,000.00
$8,650.00
$50,000.00
$91,000.00
143 Construccion de rea recreativa en Cantn La Montaita
$27,000.00
Construccin de aceras y pasarela contiguo al puente

Ateos
145 Construccin de cancha de Ftbol, Cantn La Montaita
146 Concreteado de calle contiguo a Rio Talnique
Concreteado de pasaje principal en Lotificacin San
147
Gabriel
144
$55,000.00
$30,000.00
$50,000.00
$20,000.00
148 Concreteado de Calles de la Comunidad Los Compadres
$120,000.00
149 Concreteado de Calles en Comunidad El Predio

150 Construccion de borda rio Copapayo Caserio El Tigre
Construccion de cancha de basketbol en Lotificacin
151
Montemaria
Construccin de puente peatonal en Colonia. El Milagro I,II
152
y Colonia Coto
153 Construccin de casa comunal Colonia Escalante
Construccin de bordas en rio Shutia y El Zope, Lotificacin
154
Valle Dorado
$125,000.00
$45,000.00
Noviembre 2009
$35,000.00
$60,000.00
$70,000.00
$70,000.00
2010
2011
2012
2013
2014
$8,650.00
$50,000.00
$91,000.00
$27,000.00
6
6
6
$55,000.00
$30,000.00
$50,000.00
$20,000.00
6
6
6
$120,000.00
$125,000.00
$45,000.00
$35,000.00
6
6
$60,000.00
$70,000.00
$70,000.00
134

PLAN DETALLADO
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
Nombre Proyecto
GESTION DE FINANCIAMIENTO PARA EJECUCION DE LOS
PROYECTOS SIGUIENTES

seguridad ciudadana
Programa de formacin de micro empresas
verdes
Prevencin de la violencia intrafamiliar
Capacitacin de lideres comunitarios
Proyecto de arborizacin comunidad Villa Tzu-chi
Reforestacin en calles y rios Colonia Escalante
seguridad ciudadana
verdes
Equipamiento de laboratorio clnico de Unidad de Salud
Programa de formacion de mujeres emprendedoras.
Instalacin de depsitos de basura en el rea urbana
Capacitacin al Comit de Desarrollo Local
Noviembre 2009
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES
PRIORI
DAD
$1,362,500.00
$5,000.00
$2,000.00
$2,500.00
$1,000.00
$3,500.00
$1,000.00
$500.00
$200.00
$350.00
$200.00
$2,500.00
$2,000.00
$2,500.00
$1,000.00
$3,500.00
$1,000.00
$500.00
$200.00
$350.00
$200.00
$40,000.00
$10,000.00
$2,500.00
$1,000.00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
$16,250.00
$67,250.00
$23,250.00
$125,250.00
$384,200.00
$746,300.00
1
1
1
$5,000.00
$2,000.00
$2,500.00
$1,000.00
1
1
1
1
1
$3,500.00
$1,000.00
$500.00
$200.00
$350.00
$200.00
2
2
2
$2,500.00
$2,000.00
$2,500.00
$1,000.00
2
2
2
2
2
$3,500.00
$1,000.00
$500.00
$200.00
$350.00
2
2
2
2
2
$200.00
$40,000.00
$10,000.00
$2,500.00
$1,000.00
135

PLAN DETALLADO
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
Nombre Proyecto
Programa de formacion de mujeres emprendedoras.

verdes
Construccin y equipamiento de dispensario medico,
caserio El Tigre
verdes
Noviembre 2009
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES
PRIORI
DAD
$10,000.00
$1,000.00
$1,000.00
$1,500.00
$2,500.00
3
3
3
3
3
2012
$10,000.00
$1,000.00
$1,000.00
$1,500.00
$2,500.00
$1,000.00
3
3
3
3
3
$3,500.00
$1,000.00
$1,000.00
$200.00
$350.00
3
4
4
$200.00
$1,000.00
$3,500.00
$1,000.00
$1,000.00
$200.00
$350.00
$200.00
$1,000.00
$3,000.00
$35,000.00
$1,500.00
$2,500.00
$1,000.00
$3,500.00
$1,000.00
$1,000.00
$200.00
$350.00
$200.00
$75,000.00
2010
2011
2013
2014
2015
$1,000.00
$3,000.00
4
4
4
$35,000.00
$1,500.00
$2,500.00
$1,000.00
4
4
4
4
4
$3,500.00
$1,000.00
$1,000.00
$200.00
$350.00
$200.00
$75,000.00
136

PLAN DETALLADO
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
Nombre Proyecto

Ampliacin Instituto Nacional en Comunidad El Porvenir
verdes
Construccin de mercado
Construccin y Equipamiento de guarderia y centro de
nutricin infantil
MONTO
ESTIMADO EN
DOLARES
PRIORI
DAD
$1,000.00
$2,000.00
$50,000.00
$1,500.00
$2,500.00
5
5
5
5
5
2014
$1,000.00
$2,000.00
$50,000.00
$1,500.00
$2,500.00
$1,000.00
5
5
5
5
5
$3,500.00
$1,000.00
$1,000.00
$200.00
$300.00
5
5
$200.00
$170,000.00
5
6
6
$150,000.00
$1,000.00
$3,500.00
$1,000.00
$1,000.00
$200.00
$300.00
$200.00
$170,000.00
$150,000.00
$1,000.00
$1,500.00
220 Sistema de alcantarrillado y tratamiento de aguas negras
$500,000.00
221 Festivales Gastronmicos

222 Programa de formacin de micro empresas
223
224 Prevencin de la violencia intrafamiliar
225 Capacitacin de lideres comunitarios
226 Reforestacin en calles y rios Colonia Escalante
227
Construccin y equipamiento de guarderia en comunidad
228
Villa Tzu-chi
Continuacion de tapial y remodelacion de infraestructura
229
Centro Escolar de Sacacoyo
$1,500.00
$2,500.00
$2,500.00
$1,000.00
$1,000.00
$300.00
$75,000.00
$80,000.00
$80,000.00
$7,056,900.00
Noviembre 2009
2010
2011
2012
2013
2015
$1,000.00
$1,500.00
6
6
6
$500,000.00
$1,500.00
$2,500.00
6
6
6
6
$2,500.00
$1,000.00
$1,000.00
$300.00
$75,000.00
$80,000.00
$80,000.00
$519,450.00
$789,950.00
$656,450.00 $1,337,150.00 $1,590,700.00 $2,163,200.00
137

MODULO VII
IMPACTO Y RESULTADOS DEL PROCESO PEP
Planificacin de las Mesas Sectoriales

Planificacin del Comit de Desarrollo
Directiva de las Mesas Sectoriales
Miembros del Comit de Desarrollo Local
Lnea de Avance del Proceso de
Planificacin Estratgica Participativa
Bibliografa
Noviembre 2009
138

Directiva Mesa de Jvenes
NOMBRE
JOSE ANTONIO ROSA
CARGO
COMISIN FACILITADORA
DAVID DIAZ BLANCO

KELLY ALEXANDER PALACIOS
RONAL ALEXANDER VILLALOBOS
CINDY BRENDALY RIVAS
COMISIN GESTORA
ARTURO ALEXANDER AYALA

ALISS IVETTE RIVAS
CELSO MARIANO GARCIA
COMISIN DE ENLACE
Coordinacin por el Concejo Municipal: Ronal Alexander Villalobos
Noviembre 2009
139

Directiva Mesa de Seguridad Ciudadana
NOMBRE
CARGO
Coordinador
Juan Jos Rivera
Sub. Coordinador
Kelly Alexander Palacios
Secretario
Pro secretario
Jos Gilberto Rodrguez
Tesorero
Ernesto Monterrosa Bonilla
Pro tesorero
Roberto Hernndez Menjvar
Sindico
Ana Isabel Lpez

Marcos Israel Pocasangre
Juan Manuel Ramrez
Jos Antonio Navarro
Noviembre 2009
Vocales
140

Directiva Mesa de Mujer y Desarrollo Econmico Local
NOMBRE
Noviembre 2009
SECTOR
Catalina del Carmen Melndez
Buena vista
Jos Leonel Castro
C. Buena vista
Juan Manuel Ramrez
Sacacoyo
Salvador Antonio Lpez
Sacacoyo
Juan Jos Rivera
Sacacoyo
Juan Antonio Galeano
Palmeras
Anglica Xiomara Martnez
Ro Fro
Salvador Nazario Lpez
Las Palmeras
Sandra Leticia Lpez
El Tigre
Teresa de Jess Flores
Buena Vista
Gloria Daysi Reyes
Las Palmeras
Teresa de Jess Fernndez de Paredes
Colonia Villa Tzu Chi
141

Directiva Mesa de Cultura, Recreacin y Deporte
NOMBRE
Noviembre 2009
SECTOR
Kelly Alexander Palacios
Colonia Escalante
Ronal Alexander Villalobos
C. Buena vista
Arturo Alexander Ayala
Sacacoyo
Juan Manuel Ramrez
Sacacoyo
Las Palmeras
Ateos
Jess Edilberto Gmez
Sacacoyo
Ana Isabel Lpez
Sacacoyo
Jos Antonio Rosa
Sacacoyo
Cindy Brendaly Rivas
Sacacoyo
Jos Antonio Navarro
Palmeras
142

Directiva Mesa de Salud, Medio Ambiente y Gestin del Riesgo
NOMBRE
Noviembre 2009
SECTOR
Teresa de Jess Fernandez de Paredes
Villa Tzu-Chi
Dinora Elizabeth Hernndez
Promotora de Salud, La Montaita
Berta Elizabeth Nuez
Promotora de Salud, Ateos
Silvia Odolinda Belloso
Promotor de Salud de El Tigre
Maura Antonia Muoz
Promotor de Salud Lotif. Escalante
Celso Mariano Garca
Promotor de Salud cantn Buena vista
Hctor Elas Hernndez
Inspector de Saneamiento
Jos Antonio Navarro
Unidad Ambiental Alcalda de Sacacoyo
Catalina del Carmen Melndez
Colonia Los Naranjos
143

Propuesta de Trabajo Mesa de Jvenes
A) PROBLEMA IDENTIFICADO
Difcil acceso a recursos de educacin cultura e informacin .
PROPUESTA DE ACCION
Crear fuentes de informacin que ayuden al crecimiento Cultural de
la comunidad ( Biblioteca, casa de la Cultura , acceso a Internet)
Que hacer:
Organizar y fortalecer la mesa de jvenes, capacitar en el rea
de gestin
Organizar y promover la recoleccin de informacin que permita
sustentar la creacin de una biblioteca municipal
.
Responsables
Los miembros de la mesa
comit de Desarrollo Local
Concejo Municipal
B) PROBLEMA IDENTIFICADO
Se carece de instalaciones adecuadas para la practica de
diferentes deportes en el municipio( ftbol, Bsquet, Ping pog y
otros)
PROPUESTA DE ACCION
Gestionar un rea de recreacin que sea de utilidad para los
diferentes sectores del municipio
Que hacer:
Como mesa de jvenes
elaborar una propuesta de proyecto en relacin al mejoramiento
de los recursos que tiene el municipio para la recreacin
coordinar con el Concejo municipal para obtener apoyo para
impulsar esta iniciativa
C) POCA PARTICIPACIN DE LOS JVENES EN LOS
PROCESOS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO
PROPUESTA DE ACCION :
Fortalecer la mesa de jvenes
Promover la mesa, invitar a mas jvenes para que se
incorporen al trabajo
Apoyar al CDL en las actividades programadas en el Plan
Estratgico del municipio
Noviembre 2009
144

Planificacin de Trabajo Mesa de Seguridad Ciudadana
ACTIVIDAD
Noviembre 2009
RESPONSABLE
Desarrollo de talleres de sensibilizacin a la poblacin

Concejo municipal
PNC
Reuniones peridicas con las ADESCOS para formar

directivas de seguridad ciudadana.

Concejo municipal
PNC
Impulsar la organizacin en todas las comunidades

para mayor acercamiento con la PNC.

Concejo municipal
ADESCOS /PNC
Integracin de otros actores competentes para hacer

un diagnostico de la realidad de la ciudadana.

Concejo municipal /PNC /Mesa jvenes
145

Planificacin de Trabajo Mesa de Mujer y Desarrollo

Econmico Local
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Organizar el sector de agricultores
La Mesa,
CDL, Concejo municipal
Organizacin y capacitacin de grupos solidarios para poder realizar sus

compras y los insumos agrcolas
La mesa,
CDL , Concejo municipal
Capacitar a grupos solidarios para fortalecer al sector .
La mesa,
CDL , Concejo municipal
Promover el trabajo proyectado por la mesa de mujeres y gestionar el apoyo de

las empresas aledaas al municipio
Facilidad de obtener materia prima y buscar la forma de conseguir precios ms
bajos ya que se obtendran ms ganancias.
Impulsar la vigilancia en el municipio con apoyo de todos los comerciantes.

Coordinacin con la gobernacin.
Noviembre 2009
Mesa de mujeres , CDL y Concejo municipal
La mesa,
CDL, Concejo municipal
La mesa,
CDL ,
Concejo municipal
146

Planificacin de Trabajo Mesa de Cultura, Recreacin y Deporte
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Fortalecer la mesa con capacitaciones.
Mesa, CDL y Concejo municipal
Promover actividades de tipo cultural y recreativo
Desarrollo de Torneos deportivos
Bsqueda de fondos para la construccin de complejo deportivo
Mejoramiento de parques y zonas verdes
Desarrollo de proyecto turstico
Noviembre 2009
147

Planificacin de Trabajo Mesa de Salud, Medio Ambiente y Gestin
del Riesgo
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Organizacin en las comunidades y

responsabilizar por sector.
Mesa, CDL , Concejo Municipal
Darle seguimiento a los proyectos y

campaas de las comunidades. Por
ejemplo: Campaa de limpieza,
abatizacin, desparasitacin, fumigacin.
Capacitaciones: ADESCOS , directivas,

Comits de salud y colaboradores.
Coordinar con otras instituciones para

desarrollar proyectos de Reforestacin
Coordinar con ADESCOS y directivas el

trabajo a desarrollar en cada comunidad.
Participacin en la divulgacin del Plan

estratgico del municipio
Capacitacin sobre mecanismos de transparencia

y divulgarlos en las comunidades
Noviembre 2009
148

ACTIVIDADES
Reunin general para ratificar al comit de

desarrollo
Reunin general del comit de desarrollo y
concejo municipal
RESPONSABLE
Comit de desarrollo Local

Concejo municipal
Concejo Municipal
Elaboracin de la planificacin de trabajo del

comit
Noviembre 2009
149

ACTIVIDADES
Participar en capacitaciones sobre participacin

ciudadana y el plan participativo y otros temas,
relacionados con el desarrollo del municipio
coordinacin con instituciones que trabajan en
el municipio
RESPONSABLES
Comit de desarrollo Local

Concejo municipal
Representantes de las mesas
Noviembre 2009
150

ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Reunin ampliada con las mesas de concertacin

organizadas en el proceso
Identificacin de las Instituciones de apoyo a las mesas
segn su intervencin en el municipio.
Concejo municipal
Comit de desarrollo local
Apoyo con el concejo municipal en la gestin de

financiamiento y la ejecucin de proyectos priorizados en
el proceso de consultas
Noviembre 2009
Representantes de las mesas sectoriales
151

ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Capacitacin del comit en lo referente a mecanismos de

participacin ciudadana
Reunirse peridicamente con el concejo municipal, para

conocer y analizar el avance del plan de inversiones de los
proyectos.
Organizacin y desarrollo de talleres con los lideres a nivel
de cantones
Reuniones informativas hacia las comunidades
Acompaar por un periodo y fortalecer las organizaciones
locales para el seguimiento de los procesos de desarrollo
del municipio
Noviembre 2009

Concejo municipal
Representantes de mesas sectoriales
152

ACTIVIDADES
Organizacin de talleres de capacitacin para los

miembros del comit y mesas sobre el procesos de
planificacin Participativa
RESPONSABLES

Concejo municipal
Revisin del proceso Plan Estratgico

Mesas sectoriales
Coordinacin del plan de trabajo del comit con el de las
mesas sectoriales y el equipo tcnico municipal
Creacin de crculos de estudio para el pleno
conocimiento del plan de inversiones.
Noviembre 2009
153

ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Coordinacin con las mesas sectoriales para revisin de acciones

de trabajo
Identificacin de necesidades por los diferentes sectores y reas
Concejo municipal
Establecer relaciones permanentes de cooperacin con
representantes locales de instituciones
nacionales e internacionales, con presencia en el municipio
Mesas sectoriales
proponer alguna metodologa de seguimiento, conocida y

aprobacin por todos los miembros del CODEL para la
sostenibilidad del proceso
Noviembre 2009
154

ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Visitar las comunidades para promover el plan de desarrollo e inversiones su

proceso y objetivos
Capacitar a los lideres comunitarios en el proceso de planificacin, controlara

social.
Concejo municipal
Capacitar a las comunidades en el mantenimiento de sus proyectos.
Mesas sectoriales
Chequear y monitorear los proyectos en conjunto con las comunidades.

Motivar a las comunidades para participar en la formulacin del proyecto y en
la organizacin de los comits de proyectos.
Noviembre 2009
155

LINEA DE AVANCE DEL PROCESO PEP
Descripcin de Criterios Mnimos
CRITERIOS BASICOS
2. EQUIDAD SOCIAL Y DE GENERO
1. INSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO
Pretende constatar evidencias bsicas que permitan asegurar que el

proceso de participacin est brindando igualdad de oportunidades y
derechos a hombres y a mujeres, priorizando acciones que estimulen la
participacin de la mujer en las decisiones locales, as como verificar
evidencias respecto a la asignacin prioritaria de los recursos de
inversin municipal hacia la atencin de poblaciones ms
desfavorecidas o con necesidades bsicas insatisfechas.
Requiere que sea constatada la presencia de condiciones bsicas que

aseguren la institucionalidad de un proceso sostenido, democrtico,
estratgico y concertado a nivel local. Estas condiciones bsicas son:
Existencia de un documento formal (Plan de Desarrollo Participativo,
PDL) que contiene por escrito todos los consensos generados y
actualizados entre las autoridades municipales y la comunidad
organizada, respecto al planeamiento de corto, mediano y largo plazo
del municipio.
Existencia de una instancia permanente de participacin (Comit de
Desarrollo Local, CDL) constituida por las autoridades municipales
electas y por representantes de la sociedad civil, responsable de la
elaboracin, de la administracin y de la actualizacin del Plan de
Desarrollo Participativo.
Nivel de cobertura y formalidad en la constitucin y funcionamiento de
las organizaciones de la sociedad civil que participan en el proceso
participativo y que tienen representacin en el Comit de Desarrollo
Local.
Porcentaje del presupuesto municipal de inversin que ha financiado
proyectos concertados y considerados dentro del Plan de Desarrollo
Participativo.
Existencia de un marco jurdico (Acuerdos, normas o disposiciones
municipales) que le da fuerza legal a los acuerdos y las instituciones
que forman parte del proceso participativo.
Noviembre 2009
Para comprobar los esfuerzos respecto a la equidad de gnero

se analiza:
El porcentaje de mujeres ejerciendo cargos de Representacin en el

CDL y en las organizaciones.
El porcentaje de recursos presupuestarios asignados a proyectos
priorizados con perspectiva de gnero.
Respecto a la equidad social se verifica:
El porcentaje de recursos presupuestarios asignados a proyectos que

beneficien directamente a miembros de la tercera edad, minusvlidos,
nios abandonados y otros grupos sociales en situacin de
marginalidad.
El porcentaje de recursos presupuestarias destinados a beneficiarios
con necesidades bsicas insatisfechas.
156

LINEA DE AVANCE DEL PROCESO PEP
Descripcin de Criterios Mnimos
3. CORRESPONSABILIDAD COMUNITARIA
Constatar evidencias respecto al nivel de corresponsabilidad (cogestin

asumida por los ciudadanos frente a las autoridades municipales, con
respecto a cada una de las etapas del proceso de gestin del desarrollo
municipal: planeacin, financiamiento, ejecucin y mantenimiento de los
proyectos especficos.
Porcentaje de aportes efectuados voluntariamente por la comunidad
dentro del total de inversiones ejecutadas (mano de obra, materiales,
equipos, dinero, terrenos, etc.)
Porcentaje de inversiones municipales efectuadas con la participacin
de un Comit de Gestin que incluye a representantes de la comunidad.
4. TRANSPARENCIA EN LA GESTIN Y EJECUCIN

Su propsito es constatar la presencia de instrumentos bsicos que
aseguren una visibilidad total y pblica
respecto a los alcances jurdicos, operativos y financieros que se presentan
en cada una de las principales fases de la gestin municipal: decisiones,
acciones y asignacin de recursos. Los indicadores de verificacin son:
Existencia de mecanismos de informacin sobre la gestin operativa,
administrativa y financiera de la municipalidad.
Existencia de mecanismos de contralora en la ejecucin y el
financiamiento de los proyectos municipales.
Noviembre 2009
5. COMPLEMENTARIDAD, ALIANZAS ESTRATGICAS
Constatar los avances logrados por el municipio con el

objeto de
complementar los aportes pblicos y privados de carcter local, mediante
el establecimiento de alianzas estratgicas con diferentes actores locales,
nacionales e internacionales.
Asociatividad de la Municipalidad con sectores productivos, sociales,
deportivos, culturales u otros, pertenecientes al mismo municipio.
Asociatividad con otros municipios para el desarrollo de proyectos
complementarios dentro de criterios de afinidad territorial, productiva, social o
cultural.
Asociatividad del municipio con instituciones pblicas y privadas, nacionales y
extranjeras que proveen asistencia tcnica y/o financiamiento para el
desarrollo.
6. SOSTENIBILIDAD DE LA GESTIN LOCAL

Constatar que el Plan de Desarrollo Participativo considera en forma
equilibrada las tres dimensiones de la sustentabilidad del desarrollo:
econmico, social y ambiental, verificando:
La existencia de una visin estratgica concertada dentro del Plan de
Desarrollo de Largo Plazo, conteniendo los tres ejes del desarrollo
sostenido: productivo, social y territorial-ambiental
Proyectos municipales de inversin, realizados en el ltimo ao,
incluyen acciones de desarrollo en el plano productivo, en el plano
social y en el plano territorial-ambiental.
Existencia de una gestin de riesgos territoriales y ambientales,
estrechamente relacionada con los contenidos del Plan de Desarrollo
Participativo.
157

Bibliografa
Noviembre 2009
Plan de Desarrollo del Municipio de Sacacoyo 2004-2009.
Valle de San Andrs, Plan de Ordenamiento territorial 2002
Alcalda Municipal de Sacacoyo, Programa de Inversin Ao

2008
Departamento de La Libertad, Monografia
DIGESTYC, Censo 2007
158

Plan Estrategico Participativo Sacacoyo20102015

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