Para cumplir con los objetivos de la poltica econmica se
subdivide de acuerdo con el mbito o rea de su competencia
Poltica agropecuaria Conjunto de acciones y medidas que aplica el Estado para fomentar el desarrollo sustentable del sector agropecuario y de cada una de sus ramas (agricultura, ganadera, silvicultura y pesca) Poltica industrial Conjunto de acciones y medidas que aplica el estado para fomentar el desarrollo sustentable del sector industrial y de todas sus ramas productivas. Abarca apoyos para el desarrollo de aspectos productivos, tecnolgicos de empleo, de financiamiento y de sustentabilidad ecolgica. Poltica de servicios Conjunto de acciones y medidas que aplica el Estado para propiciar el crecimiento y desarrollo sustentable del sector servicios. Poltica Financiera La poltica financiera se encarga tambin del control del sistema bancario de un pas; es decir de la poltica bancaria, as como la poltica monetaria y crediticia. De esta manera, en forma amplia, poltica financiera de un pas incluye la poltica fiscal, la poltica de gasto pblico, la monetaria, crediticia y la poltica bancaria, todos ellas administradas con la finalidad de coadyuvar al logro del desarrollo econmico sustentable del pas. Poltica econmica exterior Parte de la poltica econmica general que se encarga de proponer acciones instrumentos y medidas a fin de obtener los objetivos propuestos para las relaciones econmicas con el exterior. Por esta razn, la poltica econmica exterior se divide en: poltica de comercio exterior, poltica de turismo, poltica de inversin extranjera, poltica de endeudamiento externo y poltica de transferencia de tecnologa. POLITICA COMERCIAL. La poltica se basa en la definicin de las estrategias y generacin de mecanismos para impulsar el proceso de integracin econmica, logrando as fortalecer los flujos de comercio e inversin en el Mundo. La poltica comercial busca generar procesos de integracin comercial tratando as de facilitar el acceso a los mercados externos y avanzar en la armonizacin de las normas que regulan la actividad econmica.
Cuando dichos procesos tienen, xito, el peso especfico de los pases en
desarrollo en el mercado mundial aumenta grandemente. Objetivos de la poltica comercial. Mejorar la distribucin de ingreso y nivel de vida de la poblacin. Fortalecer el desarrollo del mercado interno. Cumplir con los compromisos internacionales contrados. Aumentar la capacidad productiva, diversificar la estructura e incrementar los niveles de empleo. Favorecer la competitividad y estimular el cambio tecnolgico INSTRUMENTOS DE LA PC Existe un amplio nmero de instrumentos y/o medidas con que pueden contar los gobiernos para controlar sus relaciones comerciales con el resto de los pases. De manera general, se pueden clasificar en dos grandes grupos: Medidas Arancelarias (MA) Medidas No Arancelarias (MNA) MEDIDAS ARANCELARIAS Las medidas o barreras arancelarias persiguen dos objetivos fundamentales: proteger las industrias nacionales de la competencia extranjera y contribuir a incrementar los ingresos fiscales del pas. El instrumento que se utiliza para ejercer este tipo de medida es el arancel, que tambin se conoce como tarifa aduanera, arancel de aduana o derecho de aduana. El arancel consiste en un impuesto con el que se gravan las importaciones al cruzar las fronteras nacionales. Los aranceles, a su vez, reciben varias clasificaciones en correspondencia con el mtodo que se utilice para expresarlos. Estos pueden ser: 1. Aranceles especficos: Consisten en el pago establecido por cada unidad de mercadera importada. Por ejemplo: a un importador de automviles que se le exija pagar 100 dlares de impuesto por cada automvil importado. Debemos sealar que este tipo de arancel no toma en cuenta el precio pagado por el producto al exportador, por lo que la proteccin que se obtiene con esta variante puede variar cuando los precios de un mismo producto fluctan de un pas a otro.
2. Aranceles ad valorem: Son los impuestos exigidos como una
fraccin del valor de los bienes importados, es decir, se aplican de acuerdo con un porcentaje fijo del valor de las mercancas. Por ejemplo: cuando se aplica un derecho de aduana del 10% del valor del acero importado. Estos derechos suponen una proteccin constante a todos los niveles de precios; sin embargo, el ingreso fiscal por concepto arancelario puede variar en dependencia del comportamiento de los precios en el mercado internacional. 4. Aranceles mixtos: est compuesto por un arancel ad valoren y especifico que graven simultneamente la importancion. Existen tambin las tarifas o derechos de estacin (segn la temporada del ao), que suelen aplicarse a los bienes perecederos, como los agropecuarios. De esta forma se grava con ms fuerza al producto extranjero con el objetivo de proteger la produccin en determinados perodos del ao. No obstante, generalmente los diferentes pases hacen un mayor uso de los derechos advalorem. De manera general, la aplicacin de los aranceles puede generar una serie de efectos. Entre los ms representativos tenemos que: se incrementa el volumen de produccin nacional, las compras de bienes importados por parte de los consumidores finales se reducen, contribuyen al aumento de los ingresos fiscales del Estado y se protege la industria nacional de la competencia extranjera. MEDIDAS NO ARANCELARIAS La prdida de significacin de las barreras arancelarias como instrumento de proteccin, permiti que fueran reemplazadas por otro tipo de restricciones o formas de regulacin no arancelarias. Cada vez se centra ms la atencin en una amplia variedad de medidas no arancelarias utilizadas por los gobiernos, fundamentalmente por los pases capitalistas desarrollados y sus empresas transnacionales, con el propsito de mejorar su competitividad y dominacin en los mercados interno y externo, al punto que tales medidas se han ido insertando, de forma orgnica, en sus respectivas legislaciones comerciales. 1. Contingentes o cuotas a la importacin Se trata de la imposicin de un arancel superior al que est establecido para determinado producto, en caso de que las importaciones que excedan una cantidad especificada. De esta forma, se intenta limitar las cantidades importadas del bien en cuestin durante un perodo que puede abarcar un ao. Entre los posibles efectos que puede tener la
implementacin de una cuota a la importacin, se destacan: la
reduccin de las importaciones; las autoridades comerciales del pas pueden tener una idea ms concreta de la cantidad de bienes importados; y al reducirse la oferta de bienes procedentes del exterior, disminuye la oferta total y pueden aumentar los precios nacionales en relacin con los del otros pases. 2. Restricciones voluntarias a la exportacin Consisten en las medidas que adopta un pas exportador para limitar la cantidad o el valor de las exportaciones de determinada mercanca hacia un pas especfico. Generalmente esta medida es impuesta por exigencia del pas importador, siendo aceptada por el exportador para evitar que se le apliquen otras medidas restrictivas que representen mayores afectaciones. 3. Concesin automtica de licencias Son medidas de carcter formal que no constituyen por s mismas una limitacin, pero incluyen ciertas medidas de control, como la vigilancia de las importaciones. Esta decisin indica que existe alguna preocupacin por el posible incremento de las importaciones, generando alguna incertidumbre en cuanto a las condiciones del acceso al mercado y puede inducir a los exportadores a disminuir sus ventas al pas en cuestin. 4. Medidas monetarias y financieras Estas medidas regulan el acceso a las divisas, el costo de las mismas en relacin con las importaciones y definen las condiciones de pago. OTROS INSTRUMENTOS
Adems de las medidas clasificadas como arancelarias y no arancelarias,
los gobiernos utilizan otros instrumentos con el propsito de fomentar las exportaciones y desplazar a sus competidores en los mercados externos. Entre estos instrumentos se encuentran los siguientes: 1. Crditos a las exportaciones Consisten en prstamos que realiza el Estado a productores nacionales para facilitar las operaciones de exportacin, como pueden ser los prstamos a tasa de inters inferiores a las que existen en el mercado interior. 2. Subsidios a las exportaciones
En ocasiones, el Estado ofrece determinadas ayudas a los
productores nacionales para que puedan exportar sus mercancas a precios ms competitivos en el mercado internacional, las cuales se consideran como subsidios a las exportaciones. 3. Dumping de divisas Ocurre cuando los Gobiernos intervienen en el mercado de divisas y devalan su moneda, de manera que los productos nacionales se vuelven ms competitivos cuando son exportados a otros mercados. 4. Dumping de mercancas En este caso, se refiere a las mercancas que se exportan a un precio inferior al costo de produccin, o cuando se venden en el exterior a un precio por debajo del precio de venta en el mercado del pas exportador o en mercados de terceros pases. Tanto el dumping de divisas y de mercancas como las subvenciones a la exportacin, son considerados como formas de competencia desleal, por las distorsiones que provocan en los precios de las exportaciones.
Poltica fiscal
La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que configura el
presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos, como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad econmica, amortiguando las variaciones de los ciclos econmicos, y contribuyendo a mantener una economa creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta. El propsito de la poltica fiscal es posibilitar el crecimiento de la economa, amortiguar los vaivenes de los periodos econmicos y garantizar la administracin adecuada de los recursos del Estado. Las medidas de la poltica fiscal tienen incidencia en el corto plazo en el nivel de empleo, la produccin y los precios de mercado.
Objetivos finales de la poltica fiscal
Como se ha expuesto anteriormente, los objetivos principales de toda poltica fiscal son:
Acelerar el crecimiento econmico.
Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto
humanos, como materiales y capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de
precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Poltica fiscal expansiva: Se presenta cuando se toman medidas que generen
aumento en el gasto pblico o reduccin de los impuestos Poltica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones que buscan un gasto pblico reducido, aumento de impuestos, o una combinacin de ambos.
Mecanismos de la Poltica Fiscal
Los dos mecanismos de control sugeridos por los keynesianos (los seguidores de la poltica fiscal) son:
Variacin del gasto pblico
Variacin de los impuestos
Variacin del Gasto Pblico:
Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos pblicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado. La poltica fiscal dice que cuantas ms obras haya en el pas, mejor para la economa (ya que si las fbricas cierran, no hay empleo). En cambio, si contratan a trabajadores estarn disminuyendo el paro, y al necesitar ms materias primas, los empresarios tendrn que aumentar la produccin, o sea, que estar aumentando el producto interior bruto. Por eso mantenerse siempre en estado de dficit (gastando ms de lo que se gana con los impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a la economa. Variacin de los Impuestos: Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden gastar ms, y es probable que lo hagan. Hay medidas para saber qu porcentaje de la renta se gasta; son la propensin marginal al consumo y la propensin marginal al ahorro.
El estmulo del consumo permite mejorar la economa gracias al efecto
multiplicador, un punto importante de la teora de Keynes. Dice que el dinero, al pasar de mano en mano, va generando incrementos en la produccin (producto nacional).