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DE JUVENTUD
REVISTA DE ESTUDIOS
81
Jvenes y participacin poltica: investigaciones europeas
Junio 08 | N 81
81
Junio 08
Junio 08 | N
REVISTA DE
ESTUDIOS
DE JUVENTUD
81
REVISTA DE
ESTUDIOS
DE JUVENTUD
Director
Gabriel Alconchel Morales
Coordinacin del nmero
Jorge Benedicto y Andreu Lpez Blasco
Diseo Grfico
Pep Carri / Sonia Snchez
Antonio Fernndez
Ilustraciones
Raquel Marn
Catlogo general de publicaciones oficiales
http://www.060.es
Edicin
Instituto de la Juventud
Redaccin
Observatorio de la Juventud en Espaa
Servicio de Documentacin y Estudios
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NIPO: 208-08-005-2
Impresin: ARTEGRAF, S.A.
Las opiniones publicadas en este nmero
corresponden a sus autores.
El Instituto de la Juventud no comparte
necesariamente el contenido de las mismas.
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NDICE
Junio 08 | N
81
EL TEMA | pg. 5
Introduccin | pg. 7
1. La juventud frente a la poltica: desenganchada, escptica, alternativa o las tres cosas a la vez? |
pg. 13
Jorge Benedicto (UNED, Espaa)
3. Votamos y despus sufrimos. Opiniones de la gente joven sobre participacin: resultados de una
encuesta | pg. 45
Reingard Spannring (Universidad de Innsbruck, Austria)
7. Apata poltica? evolucin de la implicacin poltica de la juventud espaola desde los aos 80 |
pg. 133
Gema Garca-Albacete (Univ. Autnoma de Madrid, Espaa; Univ. de Mannheim, Alemania)
8. Quin cuenta con Europa? Un anlisis emprico de las actitudes de las generaciones jvenes en
Alemania | pg. 161
Wolfang Gaiser; Martina Gille; Johann de Rijke y Sabine Sardei-Biermann (Instituto Alemn de la Juventud,
Munich)
NOTA METODOLGICA. Tres sondeos de la Encuesta de Juventud del DJI: un estudio de replicacin | pg. 211
Johann de Rijke (Instituto Alemn de la Juventud, Munich)
EL TEMA
EL TEMA
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DOCUMENTOS
En este artculo se discute la necesidad de superar las visiones simplistas y reduccionistas sobre la vida
poltica de los jvenes que tanta difusin tienen en nuestras sociedades actuales, introduciendo una
perspectiva mas compleja de la situacin, en la que tengan cabida las nuevas condiciones en que los
jvenes viven hoy su juventud y la pluralidad de significados que confluyen en sus universos polticos.
Para ello, tras revisar crticamente algunos de los presupuestos tericos y analticos en los que se basan
estos diagnsticos negativos, en un segundo momento, se reflexiona sobre cmo se es joven en la
modernidad tarda y como se forman sus experiencias vitales dentro de la dialctica entre integracin y
autonoma que preside la dinmica social de la juventud. Algunas evidencias empricas de las actitudes
polticas de los jvenes, espaoles y europeos, ponen de manifiesto las variadas relaciones que los
diferentes grupos de jvenes mantienen con el mbito poltico y, por extensin, la complejidad de la
vida poltica juvenil que no permite seguir manteniendo argumentaciones unidimensionales (tanto sean
favorables como negativas para los propios jvenes). En vez de seguir discutiendo sobre si la juventud
actual est desenganchada, si es escptica o, por el contrario, es alternativa habra que empezar a
pensar en que la mayora de los jvenes son las tres cosas a la vez.
Palabras clave: Relaciones jvenes-poltica, dinmica social de la juventud,
universos polticos, actitudes polticas.
(1)
Este texto fue preparado con
ocasin de la participacin en
las jornadas Jvenes y
compromiso ciudadano en
homenaje a Carlos Martnez
Cobo organizadas por la
Fundacin Pablo Iglesias.
Agradezco a la Fundacin su
autorizacin para publicarlo en
este monogrfico
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afecta a todas las generaciones, tanto a los adultos como a los jvenes. Los
ciudadanos de nuestras sociedades democrticas se relacionan con el
mbito poltico desde premisas bien diferentes de las que predominaban en
dcadas anteriores. Si en los aos 50 o 60 exista un clima de confianza
generalizada en las instituciones representativas y en las autoridades
correspondientes, dcadas despus una de las constantes en todas las
democracias es el deterioro de la confianza en lderes y partidos, junto al
incremento del escepticismo en los resultados del sistema poltico, todo lo
cual est en la base de la desafeccin poltica que caracteriza la coyuntura
actual (Pharr y Putnam 2000).
Esta necesidad de tener en cuenta las nuevas condiciones sociales,
institucionales, culturales en las que se desarrolla la vida poltica tambin
est presente en el tercero de los aspectos que quiero destacar. Los
ciudadanos, en general, y las nuevas generaciones ms en particular son
partcipes de experiencias de lo poltico que ponen en cuestin los
significados y las expresiones tradicionales, mientras que aparecen nuevas
formas de relacin que, en ocasiones, son interpretadas equivocadamente
como un rechazo o un abandono de los compromisos colectivos. La
transformacin del modelo predominante de implicacin poltica juvenil
puede ser un buen ejemplo de cmo cambian las formas de politizacin al
hilo de los cambios que tambin se producen en la experiencia social y
colectiva de los jvenes. La crisis del modelo de activismo militante de base
partidista y su sustitucin por formas muy diversas de implicacin, de
carcter ms bien puntual y episdico, en mltiples campos (desde los mas
tradicionales de actividad poltica hasta los vinculados a temas de
solidaridad cvica u otros relacionados con nuevos espacios de expresin
juvenil), refleja en buena medida los propios rasgos culturales de buena
parte de la juventud actual (individualismo, orientacin al consumo), as
como la estrecha interrelacin que existe con sus experiencias e intereses
ms cotidianos (Funes 2006).
Antes de seguir, por tanto, hay que reflexionar brevemente sobre cmo se es
joven en la modernidad tarda y sobre los procesos dinmicos que dan forma
a sus experiencias vitales y alientan sus caminos hacia la vida adulta.
Solamente sabiendo ms sobre cmo viven los jvenes su juventud
podremos empezar a entender algo mejor como se plantean su relacin con
el mundo de los significados y las expresiones polticas.
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Blasco (2005), correr el peligro de que muchos jvenes, sobre todo los
que estn en situacin mas desventajosa, queden descolgados de las
instituciones sociales que, de esta manera, tienden a liberarse de ellos. Lo
importante, por tanto, ser analizar cmo influyen en cada caso las
condiciones estructurales en sus procesos de emancipacin familiar, en las
diferentes decisiones que adoptan y en el tipo de integracin social que
alcanzan.
En resumen, una de las formas de pensar la juventud es desde la perspectiva
de la integracin en el mundo de los adultos, de la adaptacin a las
exigencias de una organizacin social en la que el joven busca su lugar
social, asumiendo una serie de responsabilidades personales y colectivas. A
pesar de la creciente importancia que la condicin juvenil tiene en el
desarrollo biogrfico de las personas y de que tendemos a pensar en el
mundo juvenil y en el mundo adulto como dos momentos contrapuestos
dentro del recorrido vital, no podemos olvidar que la presin por lograr una
forma u otra de integracin en el mundo de los adultos siempre est
presente en las decisiones y comportamientos de las nuevas generaciones
en los ms diversos campos de su vida. Tanto en el mundo del trabajo como
en el de las relaciones afectivas o en el de la poltica es posible rastrear esa
tendencia a adaptarse a los imperativos del orden social para as integrarse
en las mejores condiciones posibles, incorporndose como otro miembro
ms de la comunidad.
Pero la necesidad de integrarse en el mundo adulto no es ms que una de
las caras de la juventud, la otra es la conquista de la autonoma, de la
capacidad y competencias necesarias para gestionar sus proyectos vitales.
Las transformaciones iniciadas en los aos 80 y profundizadas en las
dcadas posteriores han puesto de relieve la necesidad de manejar una
visin ms compleja de la juventud en la que estructura y agencia mantienen
relaciones de influencia recproca. Como de manera muy grfica lo han
expuesto Evans y Furlong (1997), las metforas de los nichos, los senderos o
las trayectorias utilizadas para designar los procesos de transicin a los roles
adultos dejan paso en los aos 90 a la metfora de la navegacin. Con esta
nueva metfora se hace referencia a la necesidad que tienen hoy los
individuos de valorar los riesgos y las oportunidades existentes para lograr
negociar su propio camino en un mar lleno de incertidumbre. La relacin
entre factores estructurales y factores individuales se convierte, as, en la
clave para entender como se desarrollan los trayectos biogrficos de los
jvenes y su profunda diversidad.
La ruptura de la linealidad de las transiciones y su sustitucin por recorridos
inciertos, vulnerables y reversibles (Walter et al. 2002) junto al alargamiento
del periodo necesario para conseguir la integracin definitiva en el mundo
adulto ha transformado la condicin juvenil. En vez de hablar de un periodo
transitorio, con unos objetivos claramente definidos, la juventud se convierte
en una condicin vital, en una etapa fundamental en el desarrollo biogrfico
de los individuos en la que se acumulan experiencias y se ensayan nuevos
tipos de relaciones, nuevas estructuras valorativas y nuevos
comportamientos, tanto en el mbito personal como en el colectivo.
Acudiendo nuevamente a Marco Bontempi (2003: 31), podemos afirmar que
mas que una condicin de moratoria, tpica de los procesos de transicin,
ahora la juventud asume, de manera en cierto sentido paradjica, las
caractersticas de un fenmeno que encuentra en s mismo los presupuestos
de su propio desarrollo y definicin.
17
Las nuevas condiciones en que los jvenes viven sus vidas y sus procesos
de transicin han permitido establecer una distincin clave entre
independencia (entendida en trminos de situacin material) y autonoma
(entendida en trminos de competencia y capacidad). Se trata de dos
procesos diferentes que en los momentos actuales siguen lgicas tambin
diferentes. El paso de la dependencia a la independencia econmica que en
momentos anteriores constitua el paso previo para la conquista de la
autonoma individual, en la sociedad actual no supone un requisito para el
desarrollo de un sujeto autnomo, capaz de tomar decisiones y de realizar
las elecciones ms convenientes para su futuro. Por el contrario, en el
entorno incierto en el que se mueven hoy los jvenes proliferan las
situaciones de semi-independencia, en otros casos la independencia
econmica es algo transitorio y reversible debido a las continuas entradas y
salidas del mercado de trabajo y, por ltimo, tambin nos encontramos con
bastantes jvenes que, an siendo dependientes econmicamente de su
familia de origen, han ido conquistando importantes niveles de autonoma y
libertad individual en terrenos significativos de su vida como las relaciones
afectivas, las pautas de consumo, los estilos de vida o los comportamientos
colectivos, etc.
La construccin y conquista de la autonoma, entendida como capacidad de
manejar los proyectos vitales, se convierte, pues, en el objetivo principal de
este amplio periodo del curso vital. As lo corroboran los propios jvenes, los
cuales, segn diferentes investigaciones (Arnett 1997; Westberg 2004),
consideran que llegar a ser adulto tiene que ver con la adquisicin de la
responsabilidad sobre las propias decisiones y no con haber finalizado las
diferentes transiciones (laboral, residencial y familiar), excepto cuando se
llegan a tener hijos. Pero lo que resulta fundamental de entender es que este
proceso de conquista de la autonoma se realiza en la actualidad dentro del
contexto de relaciones de dependencia en que los jvenes desarrollan sus
vidas y que, indudablemente, est condicionado por los factores
estructurales que pueden convertir las oportunidades en riesgos y viceversa.
La importancia que esta bsqueda de la autonoma tiene en la vida de los
jvenes convierte, adems, a la juventud en un periodo de frecuente
experimentacin. El alargamiento del periodo de dependencia familiar, la
relativa ausencia de responsabilidades y, sobre todo, la pluralidad de
situaciones vitales que observan a su alrededor lleva a los jvenes a ensayar
y desarrollar nuevas formas de relaciones sociales, nuevos planteamientos y
pautas de actuacin en los mas diversos campos de la vida como el
consumo, el trabajo, la poltica o la vida familiar. Esta experimentacin, en
bastantes ocasiones, no se plasma en resultados significativos quedndose
limitados a ser la caracterstica distintiva de una minora de jvenes, pero en
otras ocasiones constituye la semilla de importantes procesos de cambio
que explican algunas de las profundas transformaciones de la vida social a
las que estamos asistiendo en estos ltimos aos. Las nuevas formas de
convivencia familiar, la aceptacin activa de comportamientos como la
homosexualidad, las distintas formas de consumo poltico o la utilizacin
masiva de las TICs como instrumento de relacin interpersonal son algunos
ejemplos de fenmenos que empezaron siendo elementos distintivos de
subculturas juveniles minoritarias la mayora de ellos transgresores en una u
otra forma de las normas sociales mayoritarias para posteriormente
empezar a generalizarse en la sociedad, provocando una profunda
reformulacin de los sistemas de valores y las pautas de comportamiento
predominantes en nuestras sociedades.
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(2)
En concreto la mayora de los
datos que a continuacin se
comentan proceden del sondeo
realizado por el Instituto de la
Juventud en colaboracin con
el CIS en el primer trimestre de
2005 titulado Participacin y
Cultura Poltica (los datos
marginales del sondeo y un
resumen de las conclusiones
pueden consultarse en las
pginas del Observatorio de la
Juventud en Espaa dentro de
la pagina web del INJUVE,
http://www.injuve.mtas.es/).
Para los datos de poblacin
general, y por razones
eminentemente comparativas,
se ha utilizado el estudio 2575
del CIS realizado en 2004 y
titulado Ciudadana y
Participacin (CIS 2004)
(3)
Toda la informacin detallada
sobre el proyecto, as como los
principales resultados del mismo
pueden consultarse en
http://www.sora.at/EUYOUPART.
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21
22
Espaa
78
37
EUYOUPART
64
30
Gran Bretaa
Interes
Desinteres
70
51
Alemania
49
36
Francia
64
43
Italia
0%
10%
20%
57
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Estas bajas tasas de inters poltico parecen tener, como era de esperar, algo
que ver con el ciclo vital, sin embargo la mejora entre los grupos de ms
edad tampoco es espectacular porque entre los jvenes de 21 a 24 el inters
se sita en el 28%. La explicacin, sin embargo, rebasa el ciclo vital porque
segn los datos de una reciente encuesta del CIS a la poblacin mayor de 18
aos, slo el 32% dice estar muy o bastante interesado en la poltica. Es
evidente, por tanto, que la poltica por lo menos tal y como se define
socialmente no implica personalmente a una buena parte de los jvenes, tal
y como se deduce del hecho de que slo una pequea minora trate de
persuadir o convencer habitualmente a su circulo mas inmediato. La
comparacin con Italia y Francia es muy significativa. Si ms de la mitad de
los jvenes italianos y el 36% de los franceses tratan de convencer
polticamente a sus amigos o familia, menos de un tercio de los espaoles
dice hacerlo frecuentemente o a veces, frente a un 47% que no lo hace
nunca. La posicin secundaria de las cuestiones polticas en la vida de la
mayora de los jvenes espaoles parece bastante evidente.
Esta falta de inters parece tener bastante que ver con la escasa
receptividad que los jvenes perciben en las instituciones polticas y en los
polticos. Tanto las instituciones como sus responsables, en opinin de
muchos jvenes, no responden de manera eficaz a las necesidades y
demandas de los ciudadanos en general y de ellos en particular: alrededor
de un 30% dice que ningn partido defiende los intereses de los jvenes.
Nuevamente las diferencias con el resto de la poblacin no son significativas.
22
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21
71
23,2
71,5
eficacia
ineficacia
40
56
50
0%
20%
46,8
40%
60%
80%
100%
Fuente: Jvenes 15-29 aos: INJUVE 2005; Poblacin 18 aos y ms: CIS 2004.
23
50
40
30
20
10
0
Italia
Asistir a un mitin
Francia
Boicotear productos
Espaa*
Donar dinero
Discusion politica
en Internet
Fuente: Espaa (INJUVE 2005); Otros pases (EUYOUPART 2005). Jvenes 15-24 aos.
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7,00
6,12
6,00
5,95
5,88
5,86
5,81
5,69
5,29
5,00
4,61
4,00
4,00
3,41
3,00
2,00
1,00
Ayudar a la Ayudar a la
gente nuestro gente del
pas
mundo
Tratar de
entender
a la gente
No evadir
impuestos
Obedecer
leyes
Consumo
ecolgico
Votar
* Los colores de las barras reflejan las tres dimensiones subyacentes que se comentan en la nota 3
25
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de manera singular para formar sus universos polticos, a partir de los cuales
explican, argumentan y justifican su relacin con lo poltico. En vez de seguir
discutiendo sobre si la juventud actual est desenganchada, si es escptica
o, por el contrario, es alternativa habra que empezar a pensar en que la
mayora de los jvenes son las tres cosas a la vez.
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DOCUMENTOS
Continuidades y rupturas de la
experiencia poltica juvenil
Para delimitar la relacin de los jvenes con la poltica en la Europa de hoy, es preciso esclarecer los
efectos de la edad, en el sentido del posicionamiento en el ciclo de vida; los efectos del periodo en el
que viven, vinculados al contexto histrico y poltico que afecta a todos los grupos de edad; los efectos
de la generacin, que definen una especificidad para las actitudes y los comportamientos polticos de
los jvenes y, por ltimo, los efectos de las culturas nacionales propias de cada pas.
La finalidad del presente artculo es examinar las similitudes y las diferencias existentes entre las
jvenes generaciones y sus mayores, as como identificar los rasgos ms caractersticos de su relacin
con la poltica. Cabe identificar determinados elementos de continuidad y ciertos signos de ruptura en
la dinmica generacional; por lo que respecta a la continuidad, cabe destacar el decisivo peso de los
anclajes polticos familiares, una cierta permanencia en las disposiciones polticas tanto de los jvenes
como de sus mayores y un nivel de politizacin relativamente estable, adems de una desconfianza
idntica con respecto a la clase poltica y la persistencia de una adhesin a los valores y engranajes de
la democracia representativa. En cuanto al cambio, puede sealarse el significativo descenso de la
identificacin partidaria, una relacin ms problemtica con el voto, una mayor movilidad de las
opciones polticas y electorales y, finalmente, una propensin a la protesta, sobre todo a travs del uso
de la manifestacin.
Palabras clave: Experiencia poltica, jvenes, socializacin familiar, dinmica
generacional.
31
(1)
Encuesta EUYOUPART
financiada por la Comisin
Europea en 2004 sobre la
participacin poltica de los
jvenes con edades
comprendidas entre los 15 y los
25 aos (n=8.000); se encuest
a jvenes de ocho pases
(Francia, Alemania, Gran
Bretaa, Italia, Finlandia,
Austria, Eslovaquia y Estonia).
Los resultados del estudio
estn disponibles en el sitio
web de EUYOUPART.
32
Desde una perspectiva europea, estas proporciones varan segn los pases;
no obstante, las filiaciones de izquierda o de derecha no aparecen, en
conjunto, tan marcadas como en Francia. Solamente un tercio (33%) de los
jvenes europeos encuestados en ocho pases de la Unin declararon
pertenecer al mismo mbito poltico de derecha o izquierda que sus padres,
mientras apenas la mitad de ellos (47%) no se declara ni de derechas ni de
izquierdas, como sus padres. Esto significa que, en total, cerca de siete de
cada diez jvenes (70%) siguen una tendencia de continuidad poltica
intergeneracional. (1)
En todos los pases se observa una estrecha relacin entre el nivel de
politizacin de los padres y el de sus hijos. Cuanto ms alto es dicho nivel de
politizacin, ms politizados se muestran los propios jvenes; cuanto ms
bajo, ms despolitizados parecen, a su vez, los jvenes.
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Tabla 1. Tipos de filiacin poltica y relacin con la poltica de los jvenes europeos
Se
Muy
Ya ha
encuentra
Forma parte
interesado/a
Ya ha
participado
prximo/a
de una
en la
votado
en una
a un
asociacin
poltica
manifestacin
partido
Cree que la
accin
poltica es
muy eficaz
Tiene una
confianza
elevada en las
instituciones
polticas
Filiacin de derechas
52
37
75
17
54
30
26
Filiacin de izquierdas
57
31
74
40
56
38
16
Filiacin apoltica
(ni de izquierdas
ni de derechas)
25
50
10
42
19
11
Total muestra
37
17
59
19
48
25
14
33
2. La necesidad de experimentar
En Europa, en general, el contexto poltico ha experimentado una profunda
transformacin. Han surgido numerosas referencias y modelos; los jvenes se
enfrentan a las carencias de los sistemas polticos, en cuyo seno sus
afiliaciones e identificaciones son ms aleatorias, menos firmes.
Las significaciones asociadas a la derecha o la izquierda han tenido la
oportunidad de recomponerse a lo largo de la evolucin que ha
experimentado la propia coyuntura poltica; adems, los retos o las
expectativas presentes en el intervalo de una generacin, que separa a los
jvenes de sus padres, ya no coinciden necesariamente. Pero, sobre todo, se
observa actualmente un debilitamiento generalizado de las identificaciones
polticas, ideolgicas y de partido. En Francia, como en otros muchos pases
europeos, la divisin entre izquierda y derecha no deja de debilitarse, pese a
que contina estructurando numerosos desafos que forman parte del
debate social y poltico (como la orientacin de las opciones de los
electores). De acuerdo con las cifras de la segunda ola del Barmetro
Poltico francs (septiembre de 2006), un 34% de los franceses (y un 39% de
los jvenes con edades comprendidas entre los 18 y los 30 aos) no
reconocen ser ni de izquierdas ni de derechas. (2) Y este debilitamiento se
constata adems en buena parte de los pases de Europa. Entre los jvenes
europeos con edades comprendidas entre los 15 y los 25 aos que fueron
encuestados en los ocho pases que abarcaba la encuesta Euyoupart, ms de
la mitad (un 55%) manifestaron no estar situados polticamente a la
izquierda ni a la derecha.
(2)
Barmetro Poltico francs,
elaborado por el CEVIPOF, de
marzo de 2006 a febrero de
2007. Los resultados del
estudio pueden consultarse en
el sitio web del CEVIPOF.
(3)
Encuesta posterior a las
elecciones europeas de 2004,
Eurobarmetros, Comisin
Europea, julio de 2004.
34
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Espaa
Francia
Gran Bretaa
Italia
Pases Bajos
Polonia
Suecia
51
64
-13
20
21
-1
31
40
-9
46
52
-6
23
33
-10
65
66
-1
30
40
-10
55
57
-2
Piensa a menudo
que la poltica es
demasiado
complicada:
18-30 aos
Total
Diferencia
29
26
+3
38
43
-5
43
44
-1
43
41
+2
37
40
-3
30
32
-2
43
44
-1
34
27
+7
No confa en los
responsables
polticos:
18-30 aos
Total
Diferencia
33
32
+1
46
38
+8
27
32
-5
22
28
-6
29
31
-2
10
12
-2
49
48
+1
13
15
-2
Se siente prximo/a
a un partido poltico:
18-30 aos
Total
Diferencia
33
48
-15
35
50
-15
37
50
-13
33
48
-15
37
45
-8
49
58
-9
16
29
-13
70
69
+1
36
junio 08 | n 81
37
Siempre vot de
esta manera
No vot
el mismo da
18-24 aos
35
31
30
39
25-39 aos
48
23
21
31
40-54 aos
51
17
16
37
55 y ms aos
60
15
18
32
Total
52
19
21
38
Fuente: Encuesta posterior a las elecciones europeas de 2004, Flash Eurobarmetro 162, elaborado por EOS
Gallup Europe, junio 2004.
38
junio 08 | n 81
Espaa
Francia
Gran Bretaa
Italia
Pases Bajos
Polonia
Suecia
Posicionamiento
poltico de
izquierdas:
18-30 aos
Total
Diferencia
69
62
+7
79
67
+12
68
58
+10
46
44
+2
56
54
+2
47
42
+5
49
49
-
60
53
+7
Es importante votar
para ser un buen
ciudadano:
18-30 aos
Total
Diferencia
64
73
-9
41
55
-14
77
83
-6
54
67
-13
61
72
-11
72
75
-3
65
73
-8
83
85
-2
65
78
-13
45
72
-27
58
75
-17
45
67
-22
71
85
-14
74
81
-7
48
62
-14
77
82
-5
Vot a la izquierda
moderada en las
ltimas elecciones
nacionales
18-30 aos
Total
Diferencia
61
54
+7
49
50
-1
69
58
+11
77
70
+7
30
33
-3
42
39
+3
61
69
-8
57
57
-
39
5. El uso de la protesta
A pesar de que el voto siempre ha gozado de una amplia consideracin
como herramienta til y eficaz por parte de las jvenes generaciones, no es
ya el nico medio de expresin democrtica. Se han investigado otras
formas de participacin y se observa una ampliacin de los usos cvicos y
ciudadanos, as como una creciente legitimidad de los mecanismos de
protesta.
La participacin poltica no convencional est en alza en todos los pases
europeos. Mientras solamente un 17% de los europeos haba tenido la
ocasin de participar en al menos dos acciones de protesta en 1981, en 1999
esta proporcin ascenda a un 28% (Brchon, 2005). Este fenmeno es, ante
todo, generacional: las generaciones de ms edad son menos protestatarias,
las del baby boom lo son bastante ms, pero aquellas que estn llegando
actualmente a la edad adulta confirman esta tendencia. En Francia, uno de
cada dos jvenes ha participado en una manifestacin en la calle. Entre las
dos vueltas de las elecciones presidenciales de 2002, una cuarta parte de los
jvenes sali a la calle para protestar por la presencia de Jean-Marie Le Pen
en la segunda ronda del escrutinio (25% frente al 9% del conjunto de la
poblacin) (Muxel, 2002).
Con la individualizacin de las prcticas y las normas, los comportamientos
polticos se recomponen hoy a partir de un repertorio de actuaciones ms
amplio y diversificado, en cuyo seno la participacin en acciones de protesta
ocupa un lugar cada vez ms importante y adquiere, al mismo tiempo, una
legitimidad creciente. Esta redefinicin de la participacin poltica resulta
particularmente visible en el caso de las jvenes generaciones. En Francia, la
adhesin a la manifestacin se afirma ms entre los ms jvenes: el 68% de
los jvenes con edades comprendidas entre los 18 y los 24 aos (frente al
48% de las personas de 65 y ms aos) declaran que para la democracia es
extremadamente o muy importante que la gente se manifieste. Uno de cada
dos jvenes (51%) que consideran el voto como un elemento fundamental
del buen funcionamiento democrtico, opina asimismo que el uso de la
manifestacin es extremadamente o muy importante. Apenas algo ms de
un tercio de las personas mayores de 50 aos (34%) otorga la misma
importancia a estas dos formas de expresin democrtica (Grunberg y
Muxel, 2002).
A travs de la protesta, los jvenes ejercen un autntico activismo poltico
(Becquet, Linares, 2005). La variedad de temas que son objeto de
movilizacin colectiva muestra que, lejos de ser indiferentes o de centrarse
en las preocupaciones especficas de su condicin, se involucran en
numerosos problemas que conciernen al funcionamiento y la organizacin
de la sociedad. La lucha contra el racismo, el apoyo a la poblacin
inmigrante y a los sin papeles, manifestaciones contra el Frente Nacional no
faltan ocasiones para salir a la calle, y con frecuencia los jvenes llevan la
iniciativa de las actuaciones en las empresas. Desde hace veinte aos, los
movimientos estudiantiles se han opuesto a la mayor parte de las tentativas
de reforma del sistema de formacin y de los dispositivos vinculados al
40
junio 08 | n 81
Espaa
Francia
Gran Bretaa
Italia
Pases Bajos
Polonia
Suecia
Ha participado en
una manifestacin en
los ltimos 12 meses:
18-30 aos
Total
Diferencia
18
11
+7
25
17
+8
25
18
+7
6
4
+2
18
11
+7
3
3
-
2
1
+1
8
6
+2
Podra participar en
un grupo poltico:
18-30 aos
Total
Diferencia
28
28
-
12
10
+2
13
15
-2
30
27
+3
14
16
-2
21
20
+1
21
19
+2
36
34
+2
Forma o ha formado
parte de una
asociacin:
18-30 aos
Total
Diferencia
16
18
-2
19
18
-3
16
18
-2
6
9
-3
9
8
-2
18
23
-5
6
6
-
22
25
-3
Ha firmado alguna
peticin en los
ltimos 12 meses
18-30 aos
Total
Diferencia
32
31
+1
33
24
+9
40
35
+5
43
40
+3
15
17
-2
22
23
-1
8
7
-1
45
41
+4
Ha boicoteado
determinados
productos en los
ltimos 12 meses:
18-30 aos
Total
Diferencia
26
26
-
10
8
+2
30
27
+3
19
26
-7
5
8
-3
10
10
-
5
4
+1
39
33
+6
41
42
junio 08 | n 81
Existe, por tanto, una crisis de las mediaciones polticas que refuerza las
demandas de democracia directa y la expresin protestataria de los
ciudadanos; este fenmeno se observa de un modo an ms manifiesto
entre las jvenes generaciones.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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constructions identitaires, Paris, LHarmattan
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43
DOCUMENTOS
Este artculo presenta y analiza los resultados cualitativos y cuantitativos del estudio comparativo
EUYOUPART: Political Participation of Young People in Europe - Development of Indicators for
Comparative Research in the European Union, financiado por la Unin Europea y realizado entre 2002
y 2005. El estudio tiene como objetivo interpretar los datos obtenidos a travs de debates en grupo y
entrevistas en profundidad con jvenes de 15 a 25 aos de Alemania, Austria, Eslovaquia, Estonia,
Finlandia, Francia, Italia y el Reino Unido. Se pone en duda la perspectiva institucional de un nmero
considerable de investigaciones generales sobre participacin introduciendo las percepciones sobre
poltica y participacin de los mismos jvenes. Los resultados muestran que los motivos de la reducida
participacin son muy complejos y no pueden atribuirse nicamente a la alienacin poltica. Son, ms
bien, un reflejo de las condiciones de lo poltico en la poca actual, condiciones caracterizadas por la
economizacin de la poltica, la disolucin de los lmites tradicionales de la poltica con respecto al
territorio, los temas, los objetivos y los mtodos, as como la deconstruccin de las ideologas
tradicionales y la despolitizacin del pblico.
Palabras clave: Participacin poltica, investigacin comparativa,
EUYOUPART, imagen de la poltica.
Introduccin
(1)
Este artculo es un resumen de
dos captulos del libro Youth
and Politics in Europe, editado
por Spannring, R.; Ogris, G. y
Gaiser, W. (2008) Opladen:
Barbara Budrich
(2)
Por ejemplo, el Consejo Europeo
(http://www.coe.int/t/e/cultural_
co-operation/youth/2._Priorities
/participation.asp#TopOfPage)
y la Comisin Europea
(http://ec.europa.eu/youth/policies
/active_en.html) [accedido el 15
de Octubre de 2007]
45
46
junio 08 | n 81
(3)
World Wild Life Fund:
http://www.panda.org/news_facts
/newsroom/crisis/spain_oil_spill
/index.cfm (accedido el 24 de
Septiembre de 2007)
47
(4)
www.sora.at/euyoupart;
(accedido el 24 de Septiembre
de 2007)
48
junio 08 | n 81
(5)
Los datos de la encuesta
muestran que votar en
elecciones tiene las tasas ms
elevadas de efectividad de
todas las formas de
participacin: van del 65% en
Alemania al 37% en Estonia
(Spannring, Ogris y Gaiser,
2008)
49
50
junio 08 | n 81
Compromiso poltico
El compromiso poltico se mide normalmente con inters por la poltica,
seguimiento de la poltica en los medios de comunicacin y discutir sobre
poltica con amigos y familiares. Los niveles ms altos de inters por la
poltica (muy interesados y bastante interesados) se encuentran en Alemania
(50.5%), Italia (43%) y Austria (42%); los niveles ms bajos en el Reino Unido
(29.6%), Estonia (29.3%) y Eslovaquia (27.8%) (ver Grfico 1).
Reino Unido
Eslovaquia
3,5
2,7
25,1
Italia
8,9
Alemania
34,1
9,6
Francia
40,9
5,9
29,9
4,0
Finlandia
Estonia
26,1
30,6
2,0
Austria
27,3
10,2
0,0
31,8
10,0
20,0
30,0
Muy interesados
40,0
50,0
60,0
Bastantes interesados
51
52
junio 08 | n 81
53
Grfico 2. Proporcin de personas con derecho a votar que hicieron uso de este derecho en las ltimas elecciones generales nacionales y en las elecciones al Parlamento
Europeo en 2004
25,3
RU
46,9
Eslovaquia
47,7
72,1
84,7
Italia
94,8
55,8
Alemania
83,1
52,0
Francia
61,6
39,5
Finlandia
58,7
36,8
Estonia
59,9
57,6
Austria
79,8
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
nacional
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
europea
54
junio 08 | n 81
(6)
Cita de Spannring, Wallace y
Datler, 2004
(7)
Cita de Spannring, Wallace y
Datler, 2004
55
56
junio 08 | n 81
RU
1,9
0,3
1
Eslovaquia
2,5
1
4
Italia
2,7
3,4
2,3
4
Alemania
1,8
1
Francia
1,3
1
2
Finlandia
15,2
3,2
1,8
Estonia
1,2
3,7
3,6
Austria
6,7
6,2
0
10
Sindicatos
12
14
16
Part. polticos
57
RU
1,3
0,6
2,1
1,5
1,3
1,2
1,1
Eslovaquia
0,7
4
3,2
3,3
Italia
2
3,6
Alemania
3,9
1,8
0,3
1,6
Francia
1,8
0,9
2,2
2,2
Finlandia
3,3
1,1
0,4
Estonia
0,4
1,2
0,7
Austria
6,1
2,8
0
1
pacifista
2
derechos hum.
4
org. medioambient.
7,2
Derechos/proteccin de animales
58
junio 08 | n 81
RU
3,6
4,6
5,7
Eslovaquia
55,1
Italia
46,4
5,4
Alemania
27,7
23,2
Francia
25,5
5,4
Finlandia
9,9
4,4
Estonia
6,1
11,1
Austria
17
0
10
20
30
manifestacin legal
40
50
60
huelga
59
60
junio 08 | n 81
61
RU
20,5
Eslovaquia
8
22,6
Italia
17,7
14,6
Alemania
13,3
12,2
11,4
Francia
32,3
Finlandia
26,7
12,8
Estonia
5,2
20,2
Austria
16,7
0
10
15
boicot
20
25
30
35
compras
Conclusin
La mayor parte de los estudios cuantitativos sobre participacin se centran
en el impacto de variables como la edad, la educacin, el gnero, la
generacin, el capital social y los valores. Se ha demostrado que todos estos
factores influyen en la participacin y sealar los dficit en algunos grupos
de individuos puede producir resultados relevantes para las polticas, ya que
se abren posibilidades para mitigar estos dficit: el conocimiento poltico
puede incrementarse con mayor educacin en ciudadana, el capital social
puede reforzarse mediante el apoyo de programas y asociaciones juveniles,
las habilidades polticas pueden fomentarse a travs de proyectos de
participacin para jvenes a un nivel ms local. Aunque no se puede negar el
mrito de estos esfuerzos, el mero hecho de que los anlisis empricos solo
muestren relaciones moderadas (por ejemplo, Dalton, 2004) sugiere que la
desafeccin poltica y la falta de participacin tienen motivos ms
profundos. Los resultados cualitativos analizados en este artculo refuerzan
esta hiptesis. Cualesquiera que sean los dficits de los jvenes, sus
perspectivas sobre el sistema poltico y las posibilidades de participacin
reflejan la estructura de poder entre la economa y los estados-nacin y
entre el sistema poltico y los ciudadanos.
Tanto si las expectativas de los jvenes con respecto al sistema democrtico
se acercan a una concepcin emprica o a una concepcin normativa de la
62
junio 08 | n 81
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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64
junio 08 | n 81
DOCUMENTOS
Las diferencias en las pautas de participacin poltica de jvenes y adultos obedecen a dos tipos de
factores causales (Bennett, 1997). De una parte, existe un efecto cohorte, el cual es un reflejo de los
diferentes contextos en los que se produce el proceso de socializacin poltica de cada generacin.
De otra parte, existe un efecto ciclo de la vida, segn el cual, las pautas de participacin poltica van
cambiando a lo largo de la vida, lo que llevara a una convergencia entre generaciones. No obstante, a
nivel emprico, resulta complejo distinguir la magnitud de ambos efectos. En este trabajo se realiza un
ejercicio de comparacin utilizando las tres oleadas de la EVS (Encuesta Europea de Valores) en 1980,
1990 y 2000. El objetivo es doble. En primer lugar, se pretende comparar las diferencias en las pautas
de participacin de los que eran jvenes en las tres ltimas dcadas en Europa (efecto de cohorte).
En segundo lugar, se pretende estudiar la evolucin de las trayectorias de participacin poltica de los
jvenes en cada una de estas tres cohortes a lo largo del tiempo (efecto de ciclo vital). La comparacin
de estos resultados nos permitir distinguir hasta qu punto las explicaciones tienen que ver con los
contextos de socializacin poltica de las generaciones o con los procesos de transicin de la juventud
a la vida adulta.
Palabras clave: Participacin poltica, socializacin, jvenes, cohorte, ciclo
vital.
Introduccin
Tanto en medios acadmicos como extra-acadmicos parece instalada la
idea de que existe una crisis de participacin poltica en Europa, impulsada
principalmente por la falta de participacin de los ms jvenes (Bennettt,
1997; Delli Carpini, 2000; Putnam, 2000). Al mismo tiempo, sin embargo,
numerosos estudios empricos apuntan en la direccin contraria, sealando
que los niveles de participacin poltica de los jvenes no han
experimentado un retroceso significativo en las ltimas dcadas, o en todo
caso se ha producido una transformacin de las pautas participativas
(Funes, 2006; Morales, 2005; Stolle y Hooghe, 2005). La clave de la cuestin
estriba en dos problemas implcitos en este debate. En primer lugar, qu
entendemos por participacin poltica? Y en segundo lugar, con quines
podemos comparar a las generaciones jvenes a la hora de evaluar sus
niveles de participacin poltica? Una posible estrategia analtica consistira
en comparar los niveles de participacin de los jvenes actuales con las
cohortes de ms edad. No obstante, esta comparacin resulta de utilidad
limitada porque las diferencias entre cohortes en un momento del tiempo
pueden deberse a factores diferentes de la edad, ya los jvenes difieren de
sus contemporneos adultos en mltiples variables asociadas a la edad. Otra
estrategia analtica consistira en comparar los niveles de participacin de los
jvenes actuales con los jvenes de otros periodos. Esta alternativa tiene
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cohorte. Sin embargo, la construccin social del ciclo vital tambin puede
cambiar a lo largo del tiempo, en el transcurso de una generacin a la
siguiente. Los cambios demogrficos que se han producido en las
sociedades occidentales en las ltimas dcadas (descenso de la natalidad,
incremento de la esperanza de vida,) han tenido efectos importantes sobre
los estilos de vida. Por este motivo, las pautas de participacin poltica a lo
largo del ciclo vital se pueden ver sometidas a variacin a lo largo del
tiempo, lo cual aade una complicacin adicional al anlisis.
Metodologa
A nivel emprico, existe un problema adicional cuando se pretende comparar
la evolucin de las formas de participacin poltica, puesto que las variables
relevantes no siempre estn disponibles para diferentes periodos de anlisis.
En este trabajo se analizan las formas de participacin poltica no
convencional, segn la clasificacin clsica de Barnes y Kaase (1979). La
hiptesis de partida es que esa convencionalizacin de las formas no
convencionales de participacin poltica ha sido impulsada
fundamentalmente por la implicacin poltica de las generaciones jvenes.
Los datos analizados provienen de la EVS (European Values Study o
Encuesta Europea de Valores), un estudio comparativo sobre los valores de
los europeos que tiene su origen en los aos setenta del siglo pasado y ha
sido replicado en varias ediciones. Resulta de inters a los fines aqu
propuestos tanto por su dimensin comparativa como por la amplitud
temporal de las variables. A pesar de que las fechas de recogida de los datos
varan ligeramente de unos pases a otros, disponemos de informacin a
principios de la dcada de los aos ochenta, a principios de la dcada de los
aos noventa y en torno al ao 2000. Esto es, tres rplicas de la encuesta
con una periodicidad de unos diez aos en el conjunto de Europa. Si bien la
mayora de los autores establecen el intervalo entre generaciones en torno a
los 15 aos, ello no supone un problema esencial, en la medida en que el
objetivo aqu no es establecer diferencias generacionales en trminos
absolutos, sino investigar las pautas diferenciales de participacin entre
cohortes sucesivas.
Las variables en las que se centra el anlisis son las siguientes: firmar una
peticin, asistir a manifestaciones legales, participar en huelgas, participar en
boicots y ocupar edificios o fbricas. Se ha descartado la participacin
electoral al tratarse de una forma de participacin tradicional en la que las
tasas de participacin son notablemente ms altas en trminos generales. Al
mismo tiempo, tampoco se considera la participacin en diferentes tipos de
organizaciones porque el enfoque est centrado en la realizacin de
acciones concretas de contenido poltico. Otra precisin importante es
respecto de la forma de codificar la informacin. En el cuestionario original
de la encuesta se pregunta a la persona si efectivamente ha tomado parte
en alguna de las acciones polticas mencionadas, si podra hacerlo o no lo
hara nunca. La segunda de las opciones (podra hacerlo) indica una cierta
intencionalidad, pero sigue siendo una no participacin. Por este motivo,
aqu al hablar de jvenes que participan polticamente me referir
exclusivamente a los que han participado efectivamente, agrupando a los
que podran hacerlo y nunca lo haran en el grupo de los que no participan.
Con el fin de testar las hiptesis que se han esbozado en la seccin
precedente, se utiliza un enfoque agregado sobre el conjunto de los datos en
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las tres ediciones de la EVS. Las variables dependientes que se analizan son
la participacin en cada una de las acciones polticas no convencionales
citadas. Como tcnica de anlisis se utilizar la regresin logstica binaria, a
travs de la cual se calcula el impacto que tiene cada una de las variables
explicativas sobre la probabilidad de participar en cada una de las acciones
participativas. No obstante, dado que las acciones participativas que se
analizan son numerosas tambin se utiliza una medida resumen que es el
total de acciones en las que participa un individuo concreto. Para calcular el
impacto de las variables explicativas sobre el nmero de acciones en que
participa un individuo se utilizar una regresin de Poisson. En todo caso, y
a pesar de la aparente complejidad de las tcnicas de anlisis empleadas, la
interpretacin de los resultados tiene un significado intuitivo aprehensible.
El problema metodolgico esencial a la hora de estudiar las diferencias de
participacin poltica por edades consiste en distinguir las diferencias
debidas al ciclo vital de las diferencias generacionales y de los efectos de
periodo (esto es, las diferencias debidas al momento contexto concreto en el
que se recogen los datos). La metodologa aqu empleada se basa en la
comparacin entre cohortes y grupos de edad en cada uno de los puntos de
anlisis. Analticamente, cada observacin se corresponde con un individuo
que pertenece a un grupo de edad y a una generacin especficos, que ha
sido observado en un momento concreto del tiempo. Cmo medir el
impacto de cada una de estas variables sobre la participacin en el nivel
individual? Para ello se introducen tres grupos de variables. El primer grupo
de variables mide el hecho de que la observacin pertenezca a cada una de
las oleadas de la encuesta (1980, 1990 y 2000), tomando la edicin de 1980
como categora de referencia. Estas variables miden el efecto periodo. As
por ejemplo si el efecto periodo de 1990 es positivo (en trminos
estadsticos), ello se puede interpretar como que la participacin poltica fue
ms elevada en 1990 con respecto a 1980 para todos los grupos de edad.
El segundo grupo de variables refleja la pertenencia a un grupo de edad
concreta (los grupos de edad se han definido en intervalos de cinco aos),
tomando como punto de referencia el intervalo de 15 a 20 aos. Este grupo
de variables mide el efecto ciclo vital. Si el efecto de pertenecer a un
determinado tramo de edad es positivo estadsticamente ello significa que
las personas que pertenecen a ese grupo de edad tienen una participacin
ms alta con respecto al grupo de 15 a 20 aos. El tercer grupo de variables
se construye por la combinacin de las dos anteriores (el efecto periodo y la
pertenencia a un tramo de edad), representando el efecto multiplicativo del
grupo de edad y el periodo. En trminos puramente estadsticos, ello nos
permite comparar la participacin de un grupo de edad concreto con
respecto al mismo grupo de edad en la edicin de 1980. As pues, el efecto
generacional es un efecto residual que se obtiene descontando el efecto
periodo y el efecto de ciclo vital. Dicho de otra forma, la probabilidad de que
una persona tome parte en una determinada accin poltica es una funcin
de la influencia del momento del tiempo en el que se ha tomado la medida
(efecto periodo), ms el efecto de pertenecer a un determinado grupo de
edad (efecto ciclo vital), ms el efecto de formar parte de un grupo de edad
en un momento concreto del tiempo (el efecto generacional). Aparte de
estos tres grupos de variables se incluye un cuarto grupo que recoge la
influencia de los pases. Si bien el hecho de vivir en un pas u otro debera
ser, en principio, independiente del efecto de la edad sobre la participacin
poltica, las diferencias de participacin por pases son notables, por lo que
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resulta importante controlar el efecto potencial de los pases sobre las tasas
de participacin.
No obstante, la metodologa descrita no permite conocer las causas de las
diferencias observadas. Dicho de otra forma, el hecho de que las diferencias
de participacin entre las generaciones ms jvenes y las generaciones
maduras se deba (hipotticamente) al efecto de ciclo vital, no nos permite
identificar o conocer de forma directa cules son los hitos relevantes dentro
del ciclo vital que pueden explicar esas diferencias. Es por este motivo, que,
en una segunda fase, se incorporan nuevas variables explicativas con el fin
de obtener una explicacin de las diferencias entre generaciones o entre
diferentes periodos del ciclo vital. Para ello se introducen como factores
explicativos una serie de variables que recogen el impacto de las
transiciones vitales, aparte de otras variables de control, con el fin de evitar
relaciones causales espreas. Dos variables tienen una importancia
particular: la posicin en el mercado de trabajo y el estado civil. Como
hiptesis de partida, esperamos encontrar que la participacin poltica
aumente con el ingreso en el mercado de trabajo y con la llegada al
matrimonio, como formas tpicas de emancipacin en las sociedades
occidentales. Igualmente se incluye la educacin como variable explicativa,
dado que esperamos hallar que las habilidades polticas cognitivas estn
relacionadas con el grado de instruccin. Y tambin otras variables a las que
se har referencia ms adelante.
Como ltima cuestin metodolgica, ha de hacerse referencia a las
limitaciones inherentes al enfoque analtico que aqu se emplea. En primer
lugar, los datos que se analizan no recogen una muestra continua en el
tiempo. Es decir, los individuos entrevistados en cada edicin de la encuesta
no son los mismos. Por ello cabra la posibilidad de que las diferencias de
participacin entre individuos de diferentes periodos se debieran a las
diferencias en las caractersticas de esos individuos. Sin embargo, puede
decirse que el peligro es relativamente menor en la medida en que los
individuos que entran en las diferentes muestras han sido seleccionados con
criterios equivalentes y, por tanto, deberan compartir caractersticas
similares desde el punto de vista muestral. La segunda objecin que se
puede plantear se refiere a la importancia que tenga la coyuntura o el
momento preciso en el que se recogen los datos. Desde el punto de vista
cuantitativo resulta difcil precisar si el efecto periodo, tal y como aqu se
define, mide un contexto generalizado de mayor o menor actividad poltica o
puede estar reflejando la presencia de movilizaciones polticas en relacin a
eventos muy especficos. De la misma forma, si tales acontecimientos
afectaran a un grupo de edad en mayor medida que a los dems, sera
posible que el efecto generacional estuviese contaminado por variaciones
episdicas en la participacin poltica de ese grupo de edad.
Por ltimo, la interpretacin del efecto generacional no es necesariamente
unvoca. Aunque dicho efecto recoge las diferencias entre individuos que
pertenecen al mismo tramo de edad en diferentes momentos del tiempo
(descontado el efecto periodo), por su propia definicin, tambin recoge las
diferencias entre individuos que pertenecen a diferentes tramos de edad en
un mismo momento del tiempo (descontado el efecto ciclo vital). Esto es, el
efecto generacional tambin se podra interpretar como una variacin en las
pautas del ciclo vital entre diferentes momentos del tiempo. No obstante,
como ya se ha sealado, podemos asumir razonablemente que la
construccin social del ciclo vital sea ms estable que otras diferencias que
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35.0
30.0
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20-24
25-29
30-34
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40-44 45-49
50-54 55-59
60-64
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Conclusiones
El objetivo de este trabajo ha sido analizar las variaciones de las tasas de
participacin de los jvenes europeos en las tres ltimas dcadas, tratando
de diferenciar entre los cambios debidos al reemplazo generacional y los
que se deben al ciclo vital. La primera conclusin que se extrae de los datos
es que, en ningn caso puede hablarse, de un declive de la participacin
poltica juvenil, al menos en lo que se refiere a participacin no
convencional, que es la que se ha analizado aqu. Por el contrario, los datos
muestran una tendencia al crecimiento de la participacin no convencional
en las tres ltimas dcadas en Europa, a pesar de que simultneamente el
inters por la poltica y la frecuencia con la que discuten cuestiones polticas
ha descendido. Algunos autores hablan de que se est produciendo un
proceso de informalizacin en las pautas de participacin poltica. Se pasa
de formas de participacin a travs de instituciones tradicionales como los
partidos tradicionales hacia formas ms flexibles e individuales de
implicacin poltica (Band y Sorensen, 2001; Stolle y Hooghe, 2005, Topf,
1995).
La segunda conclusin fundamental que se extrae del anlisis llevado a cabo
es que las diferencias de participacin por grupos de edad se deben
fundamentalmente a un efecto de ciclo vital, en comparacin con el efecto
generacional. La participacin se incrementa a lo largo de la juventud hasta
la madurez y luego desciende durante la etapa anciana. No obstante, se ha
hallado tambin que el ciclo de la participacin no convencional es bastante
corto. El mximo de participacin se alcanza a edades relativamente
tempranas (hacia el final de la juventud) y comienza a reducirse durante la
madurez. Al mismo tiempo, los datos parecen indicar que el ciclo vital de la
participacin evoluciona ligeramente a lo largo del tiempo. Y la novedad est
precisamente en que, mientras la participacin no convencional era un
fenmeno casi exclusivamente juvenil en los aos setenta, con el paso del
tiempo, aquellas generaciones de jvenes (ahora en la edad madura) tienden
a alargar el periodo de participacin poltica. No se ha encontrado, sin
embargo, un patrn claro que permita explicar los efectos de ciclo vital a
partir de las transiciones vitales juveniles. Con todo, ser estudiante y vivir de
forma independiente parecen factores que afectan positivamente a la
participacin. Sin embargo, el estado civil no tiene un efecto claramente
definido y en algunos casos, el hecho de estar casado o en situacin de
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Anexo
Tabla 1. Efectos de ciclo vital y de cohorte sobre inters y participacin poltica en Europa
Discusin
poltica
Inters
poltico
Firmar
peticiones
Boicots
Manifestarse
Huelgas
Ocupar
edificios
Total
15-19 aos
20-24 aos
0.334***
0.37***
0.509***
0.534***
0.253**
0.716**
0.498*
25-29 aos
0.541***
0.438***
0.641***
0.782***
0.499***
1.359***
0.617**
0.476***
30-34 aos
0.64***
0.53***
0.533***
0.423**
0.084
0.949***
0.347
0.3***
35-39 aos
0.671***
0.607***
0.439***
0.389*
-0.002
0.835***
-0.17
0.228***
40-44 aos
0.414***
0.553***
0.242*
-0.286*
0.707**
-0.746*
0.042
-0.036
0.322***
45-49 aos
0.395***
0.53***
0.189
-0.006
-0.424***
0.531*
-0.307
-0.01
50-54 aos
0.203*
0.863***
0.178
-0.633**
-0.69***
0.321
-1.328**
-0.138*
55-59 aos
0.25**
0.347***
0.134
-0.316
-0.503***
0.369
-0.808*
-0.067
60-64 aos
0.188
0.797***
-0.027
-0.511*
-0.691***
0.426
-0.588
-0.17**
0.655***
-0.43***
-0.937***
-1.094***
-0.263
-0.911**
-0.507***
65 aos y ms
-0.293***
1980
1990
-0.12
2000
-0.342***
0.302**
0.069
0.115
0.02
0.125
0.133
0.237
0.115
0.35**
0.303*
0.659***
0.293*
0.683***
0.518***
0.353
0.337**
1.078***
0.753***
0.584***
0.596***
1.13***
-0.167
-0.16
-0.09
-0.047
-0.135
-0.191
-0.104
-0.8**
-0.248*
-0.321
-0.262*
-1.294***
0.152
-0.249***
-0.127
-1.456***
-0.92**
-0.359***
-0.408*
-0.57***
0.246
0.212
-0.038
0.088
-0.167
-0.41
-1.053***
0.109
0.338
0.386**
-0.203
0.15
0.071
-0.551
0.214
0.368
0.396**
-0.366
0.199
0.377**
0.699**
0.502***
-0.349
0.119
0.155
0.355*
-0.221
0.3*
0.379**
0.585*
0.609*** -0.281
0.367**
0.754***
-0.013
0.183
0.743***
0.121
0.622***
0.366***
0.717***
-0.427***
0.14
Constante
0.545***
-0.276**
-0.784***
0.204
-0.207
-0.051
0.035
-0.184**
1.455***
-0.031
1.465***
0.6
0.847*
-0.037
0.413*
-0.332
-0.141
0.98*
0.127
-0.426
0.841
0.468**
-0.053
-0.174**
-0.896**
0.673***
0.587*
-0.155*
0.758*
0.504
-0.057
0.099
-0.352
1.097***
-0.134
0.15
-0.19
-0.494***
0.509***
-0.982***
0.034
0.197
0.306***
-0.077
0.13
0.585***
0.687**
-0.226
0.067
-0.403***
-0.511
1.838***
-0.118
0.403
-0.643
0.317
0.127*
-0.037
0.17*
0.2**
0.13
0.219**
0.142
0.266***
-0.066
0.156*
-0.1
0.46
0.335*
-0.601
0.044
0.081
0.142
0.252
-0.253
0.741
0.081
0.392
-3.219***
0.38*
-2.265***
-0.335
-0.46
-5.225***
-5.089***
0.157*
-0.792***
90
junio 08 | n 81
0.076***
Inters
poltico
Firmar
peticiones
0.066***
0.044***
Boicots
Manifestarse
Huelgas
Ocupar
edificios
Total
0.158***
0.075***
0.144***
0.142**
0.053***
-0.002***
-0.001***
-0.002***
-0.002***
-0.001***
-0.455
0.294*
-0.001***
-0.001*** -0.001***
1990
-0.455
0.333*
0.164
1.327**
0.341
0.893
2000
-1.01***
0.138
1.086*
0.135
1.064*
Edad - 1990
0.006
0.01
-0.081**
-0.013
-0.039
0.001
-0.01
Edad - 2000
0.024
0.021
-0.069*
-0.006
-0.055
-0.075
-0.011
Edad2 - 1990
Edad2 - 2000
1980
0.002
0
1.056
0.343**
0.001**
0.001**
0.001
0.001
0**
Hombre
Mujer
-0.457***
-0.564*** -0.031
-0.271***
-0.263***
-0.189***
-0.147*** -0.256***
-0.443***
-0.292*** -0.143*
Casado
Viudo, separado,
divorciado
-0.246***
Soltero
Aos educacin
-0.016
0.111***
0.075
-0.138***
-0.362***
-0.168***
0.024
0.134*
0.197**
0.053
0.02
0.023
0.046
0.303***
0.216***
0.128*
0.375***
0.095***
0.094***
0.078***
0.063***
0.068***
0.038***
0.043***
0.034***
-0.051
0.058
0.086
0.052
0.053
-0.029
-0.037
-0.261***
-0.603***
-0.075
-0.013
-0.063
-0.063
-0.46***
-0.829*** -0.658***
-0.199***
-0.115**
Ama de casa
-0.432***
-0.336*** -0.472***
0.167***
-0.459***
-0.154***
Jubilado
Estudiante
-0.005
-0.56***
0.265***
0.198***
Desempleado
-0.288***
-0.365*** -0.181***
Otros
-0.251**
-0.252**
Constante
-1.894***
-2.633*** -2.294***
-0.228**
0.337***
0.026
-0.179*
0.296*** -0.08
-0.019
0.106
-0.177
-0.238**
-0.161
-6.049***
-4.236***
-7.16***
0.073
-0.241*
0.369**
-0.821***
0.48***
0.025
-0.1***
-0.009
-0.403***
0.167***
0.384***
-0.032
0.306
-0.121**
-7.494***
-1.811***
91
Tabla 3. Efectos de ciclo vital y de cohorte sobre inters y participacin poltica en Espaa
Discusin
poltica
Inters
poltico
Firmar
peticiones
Boicots
Manifestarse
Huelgas
Ocupar
edificios
Total
15-19 aos
20-24 aos
0.599*
1.006**
25-29 aos
0.86***
0.594***
30-34 aos
0.453
0.754***
0.304
0.83
35-39 aos
0.564*
0.65***
0.094
0.785
40-44 aos
0.192
45-49 aos
0.274
50-54 aos
-0.34
1.435***
0.458
1.045***
1.064*
0.209
0.37
0.945
0.374**
1.722***
0.668**
0.793
1.23
0.728***
-0.425
0.003
0.913
0.088
-0.515
-0.225
0.37
-0.026
-0.164
-0.016
0.714
-0.597*
-0.063
-0.499
0.921**
0.288
0.761
-0.471
-0.194
0.147
-0.063
0.158
0.212
0.534
-0.37
-0.535
-0.298
55-59 aos
-0.209
60-64 aos
-0.149
-0.148
1.148***
-0.011
0.227
65 aos y ms
-0.857***
-0.276
-0.775*
-1.054***
0.99
-0.405
-0.565
-0.347
-0.081
0.256
-0.781*
-0.614
-0.141
-0.283
-0.153
-1.908***
-1.534**
0.048
-1.076***
1980
1990
-0.938***
2000
-1.052***
-0.261
-0.235
0.466
-0.719
0.408
0.361
0.14
0.13
0.212
0.838*
0.174
0.545
0.345
0.982**
0.106
0.845*
-0.027
0.405
0.627
Constante
0.771***
0.308
-0.174
-0.099
-0.053
-0.03
0.048
-0.455
-0.365
0.086
0.051
-0.65
0.052
-0.718
0.166
-0.094
0.069
-0.409
0.038
0.276
-0.867
-0.388
-0.901
-0.325
-0.29
0.248
-0.551
-1.548
-0.535
-0.363
-0.117
-0.537**
0.593
0.154
0.738*
0.53
0.164
0.257
0.013
0.629
0.356
-0.087
0.663
0.471
0.814*
0.795
1.166
0.556**
0.475
0.433
0.755
0.677
0.339
0.369
0.292
-0.403
0.276
-0.107
1.533
0.185
0.615
0.506
0.698
0.741
2.127
-0.187
0.108
0.015
-0.065
0.487
0.434
-1.017**
-0.082
-0.606
0.864*
-1.148**
0.899*
-0.34
-0.172
-0.21
-0.182
-0.117
0.199
0.291
-0.075
0.46*
0.177
0.507*
0.014
0.006
-0.046
0.357
0.613
0.137
-0.523
-0.947
0.138
-0.92
0.671
-0.269
-0.478
-0.676
0.415
-0.519
-0.145
-0.118
-0.09
-1.206
-0.591
-0.123
0.244
-0.325
-0.111
-0.894
0.126
0.627
1.322
-0.639
-0.959
-0.338
-2.346*
-0.35
0.238
0.062
-0.072
0.047
-0.683
0.416
0.62
0.628
0.202
-0.796
-1.806***
-1.386***
-3.146***
0.456
-0.766***
0.003
-0.692**
1.266
0.011
0.23
0.081
0.343
0.067
0.159
-2.495***
-3.902*** -0.551***
92
junio 08 | n 81
Inters
poltico
Firmar
peticiones
Boicots
Manifestarse
Huelgas
Ocupar
edificios
0.21***
0.431***
0.184***
0.282**
1.198**
-0.003***
-0.004**
Edad
0.084
0.075***
Edad2
-0.001*
-0.001***
-0.003*** -0.006***
-0.02**
Total
0.197***
-0.003***
1980
1990
-1.13
2000
-1.527
Edad 1990
-0.018
Edad 2000
-0.001
Edad2 1990
0.001
Edad2 2000
0.095
0.075***
0
1.689
3.605*
1.267
2.639
14.428**
1.51**
2.036*
3.739*
1.016
3.478*
13.923*
1.824***
-0.126*
-0.287**
-0.108
-0.226*
-1.088**
-0.126***
-0.137*
-0.295**
-0.096
-0.249*
-1.085**
-0.138***
0.002*
0.004**
0.002
0.003*
0.018**
0.002***
0.002*
0.004**
0.002
0.003*
0.019**
0.002***
-1.016***
-0.234**
-0.579***
-0.622*** -0.275***
-0.323**
-0.407*
-0.76**
-0.207
Hombre
Mujer
-0.493*** -0.333***
-0.177*
Vivir independiente
-0.178
-0.287*
-0.268*
Casado
Viudo, separado,
divorciado
-0.287**
-0.16
Soltero
-0.199
Aos educacin
0.082***
-0.386*
-0.256***
0.163
0.525*
0.101
0.444*
0.053
0.362**
0.226
0.251*
0.04
0.003
0.141
0.146*
0.075***
0.086***
0.081***
0.074***
0.066***
0.056***
0.046***
-0.201
0.015
0.409
0.162
0.142
-0.092
0.056
Autnomo
0.03
-0.126
-0.092
0.145
-0.251*
-0.119
-0.324
-0.128*
Jubilado
-0.142
-0.244
Ama de casa
-0.436*** -0.559***
Estudiante
-0.035
0.233
0.122
0.287
0.186
Desempleado
-0.163
-0.375**
-0.037
0.215
0.174
Otros
-0.942**
-0.688
-0.411
0.409
Constante
-0.747
-3.549***
-5.827*** -10.07***
-0.226
-0.543***
0.382
-0.03
0.11
-0.089
0.586
-0.011
-0.727**
-1.387**
-0.564***
-0.122
0.637*
0.156**
0.338
0.773**
-0.527
-4.543***
-6.924*** -20.2***
-0.631***
0.095
-0.571
-3.849***
93
DOCUMENTOS
Desafeccin y uniformidad?
Participacin poltica juvenil
en el Reino Unido
Este artculo analiza las investigaciones cualitativas ms recientes sobre participacin poltica de los
jvenes en el Reino Unido, prestando especial atencin a los motivos que explican el poco inters por
la poltica formal en comparacin con otros pases europeos. Despus se evalan las formas de
poltica informal en relacin a un concepto ms completo de ciudadana. A continuacin, el artculo
examina las crticas a la definicin de lo poltico y a la metodologa utilizada en muchas
investigaciones cuantitativas, que parecen ignorar las experiencias sociales de los jvenes. Se ofrecen
ejemplos de estudios ms cualitativos que analizan lo que entienden los jvenes por ciudadana y sus
experiencias de exclusin de la toma de decisiones pblicas, en un contexto de desigualdad social en el
Reino Unido, donde los jvenes que forman parte de minoras tnicas y los jvenes de clase trabajadora
son especialmente vulnerables a la marginacin.
Introduccin
En la actualidad, en los medios generalistas del Reino Unido, los nios y
jvenes son retratados como un grupo muy problemtico y socialmente
perjudicial. Existe una extendida moral del pnico en lo que se refiere a los
jvenes que aparecen en los titulares, sobre todo en el contexto de la
criminalidad violenta en las calles, el consumo excesivo de alcohol, los
embarazos de adolescentes y la problemtica de los sin techo. La inquietud
sobre los jvenes en el Reino Unido y su relacin con las generaciones
anteriores tambin se refleja en un informe publicado por un grupo de
estudios de izquierdas, el Institute for Public Policy Research (Instituto de
Investigaciones de Polticas Pblicas). El director de este centro, Nick Pearce,
asegura: [Los jvenes] no estn aprendiendo como comportarse, como
avanzar en la vida. Segn Pearce, hay una desconexin creciente entre
adultos y jvenes en el Reino Unido, ya que los jvenes se socializan
principalmente en su grupo de iguales, sin una interaccin positiva entre las
diferentes generaciones (BBC Online, 2006).
Ms recientemente, el informe Pobreza infantil en perspectiva: Un panorama
del bienestar infantil en los pases ricos realizado por UNICEF en 2007 ha
impulsado un gran debate en los medios de comunicacin, ya que los
resultados presentados en el informe parecen apuntar un serio fracaso de las
polticas pblicas aplicadas en el pasado:
El Reino Unido termin en el tercer puesto por la cola de 21 pases
industrializados en cinco de seis categoras bienestar material; salud y
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96
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fuera del sistema democrtico representativo. Se centr en variables sociodemogrficas, de actitud y comportamiento para identificar el grado de
participacin y las motivaciones. Aunque el estudio subraya en su
introduccin que existen lmites para la realizacin de comparaciones, dadas
las diferencias en la terminologa, las estructuras de oportunidad y la cultura
poltica en los ocho pases, an as es posible identificar diferencias claras en
lo que se refiere a participacin poltica entre los distintos pases y, en
general, el Reino Unido no sale demasiado bien parado en las
comparaciones. El estudio muestra el nivel de politizacin de los jvenes en
grficos que sitan a Italia y Austria en el cuadrante superior izquierdo,
correspondiente a una actitud ms progresista y contestataria; en contraste,
el Reino Unido se sita en el lado opuesto y se asocia a niveles de
politizacin dbiles (EUYOUPART, 2005:106). De forma similar, en relacin a
la politizacin de los padres, el Reino Unido es con mucho el pas con el
nivel ms bajo de politizacin. El mismo tipo de socializacin poltica dbil
se puede observar en Estonia, Eslovaquia y Finlandia (ibid., 109).
Preguntados sobre su confianza en las organizaciones e instituciones
polticas, la muestra perteneciente al Reino Unido refleja un bajo nivel de
confianza en los partidos, solo el 6% de los encuestados parece confiar en
ellos, mientras el 9% dice confiar en los polticos, el 12% confa en el gobierno
britnico y en el Parlamento Europeo, seguido por un 18% que confa en el
parlamento del Reino Unido, el 33% en Greenpeace y el 35% en Amnista
Internacional. Por tanto, las instituciones pertenecientes a la poltica formal
son peor valoradas que las organizaciones informales. En comparacin con
otros pases europeos, el estudio muestra que los niveles de confianza ms
bajos en los partidos polticos se encuentran en Eslovaquia y en el Reino
Unido (ibid., 130). De forma interesante, a nivel europeo, todos los pases
muestran un nivel de confianza general mayor en la Comisin Europea que
en sus propios gobiernos nacionales, con la excepcin de Italia y el Reino
Unido, donde la situacin se da a la inversa (ibid., 135). En el estudio tambin
se asegura que en el Reino Unido un nmero no desdeable de jvenes no
se vale de los medios de comunicacin de masas para informarse sobre
poltica (ibid, 188) y aade: Un nmero significativo de jvenes en el Reino
Unido (61%), en Eslovaquia (53%), Italia (53%) y Francia (46%) siente que la
poltica es demasiado complicada para entenderla (ibid., 229).
En el resumen de este estudio se hace referencia a que los jvenes en Italia
muestran las tasas de participacin ms elevadas en elecciones, mientras
que en el Reino Unido muestra las ms bajas. Tambin se mantiene que
cuanto mejor educados estn los jvenes, ms elevada ser su tasa de
participacin y la importancia que otorgan a sus votos y se aade que en
Estonia y en el Reino Unido, el ser miembro de un partido poltico, as como
la participacin y el voluntariado, son algo poco comn (ibid., 244).
En el apartado especfico de este estudio sobre el Reino Unido se seala
tambin que los jvenes estn poco interesados en la poltica institucional y
se implican mucho ms en grupos de proteccin del medio ambiente o de
derechos de los animales que en partidos polticos y sindicatos (Moore y
Longhurst, 2005). En su resumen, el informe concluye que menos del 30%
de los jvenes en el Reino Unido se interesan por asuntos polticos, y el
inters que existe se centra generalmente en eventos nacionales, prestando
poca atencin a la poltica a nivel europeo (Moore y Longhurst, 2005:32).
Ms de un tercio de los jvenes britnicos (35%) siente que la poltica es un
juego conducido por hombres mayores, con la gran mayora de los jvenes
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101
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junio 08 | n 81
Entonces, qu es lo que hace que los jvenes queden excluidos en este pas
ms que en otros pases? Antes de considerar esta cuestin, es importante
analizar algo ms las percepciones que los jvenes tienen sobre si mismos y
sobre su rol como ciudadanos.
Un estudio emprico de tres aos de duracin con jvenes de 16 a 23 aos
trat de estudiar la forma en la que stos entendan su condicin de
ciudadanos (Lister et al., 2003). Los participantes fueron distribuidos segn
su estatus de insider o outsider, representando por un lado a los jvenes
con empleos estables y titulaciones superiores y, por otro lado, a las
personas con pocas o ninguna cualificacin y un largo historial de
desempleo (ibid., 236). Los investigadores identificaron cinco modelos de
ciudadana en las discusiones:
a) el estatus universal
b) independencia econmica respetable
c) participacin social constructiva
d) contractual-social
e) derecho de participacin
Estos modelos no eran mutuamente excluyentes. En general, el anlisis
mostr que el modelo universal era dominante, pero durante el transcurso
del estudio se fue haciendo menos importante, mientras se pona ms
nfasis en los modelos de independencia econmica respetable y de
participacin social constructiva, con su invocacin a la responsabilidad
econmica y cvica (ibid., 239).
Las discusiones sobre el significado de la ciudadana mostraron a los
participantes como un grupo muy responsable. Los autores concluyen que
A los jvenes les pareci mucho ms fcil hablar sobre las
responsabilidades que sobre los derechos y cuando identificaban
derechos, estos eran ms de tipo civil que poltico o socialPocos vean
los derechos de seguridad social como algo incondicional. Los jvenes
tambin tendan a dar mucho valor a la participacin social constructiva
en las comunidades locales. Esta participacin representaba para muchos
la esencia de la buena ciudadana y era uno de los dos modelos ms
vinculados a la responsabilidad, que emergi como factor importante de
las discusiones generales sobre los significados de la ciudadana. (ibid.,
2003:251)Los modelos basados en los derechos liberales y en la
participacin poltica civil republicana no ocupaban un puesto destacado
en las discusiones. Esto sugiere que han absorbido mensajes polticos
sobre ciudadana activa y sobre responsabilidades por encima de
derechos (aunque no el modelo contractual-social promovido por el
nuevo laborismo) que se han convertido en modelos cada vez ms
dominantes durante las ltimas dcadas en el Reino Unido. De forma
similar, la imagen de los jvenes del ciudadano de primera clase se deriva
del ciudadano exitoso promovido por el thatcherismo y en cierta medida
tambin por el nuevo laborismo: econmicamente independiente, con
dinero, su propio hogar y una familia. Para algunos de los que son
clasificados como outsiders, esto significaba que ellos mismos se
identificaban con la definicin de ciudadanos de segunda clase, por
debajo de todos los dems. (ibid, 251).
103
104
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105
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107
ciudadana se basa, por tanto, en valores que reflejan un orden moral que es
blanco, masculino, anglo-sajn y de clase media. Para ser incluidos, los
jvenes no solo tienen que aceptar y conformarse con estos valores, tambin
tienen que actuar en consonancia. Actuar fuera de la normalidad se
convierte en un problema (ibid., 15). Las polticas para promocionar las
formas de participacin, mientras se asegura que se est dando poder a los
jvenes, tambin incorporan formas de control social. Como mantiene
France, el tema del poder entre adultos y jvenes, y entre polticas,
practicas profesionales y jvenes raramente se tiene en cuenta en debates
sobre participacin (ibid., 17). Los jvenes siguen siendo objetos pasivos de
las polticas y no sorprende que esta objetivizacin no les anime a
experimentar con la participacin poltica propia, a sentir que sus acciones
tienen un efecto positivo en el contexto pblico que va ms all de su vida
privada e individual.
Entonces, que habra que hacer? En un estudio que trata de analizar porqu
los jvenes en el Reino Unido se alejan de la poltica, los investigadores se
fijan en los efectos relativos de la situacin socio-econmica y el capital
social para valorar el potencial de polticas que podran aumentar la
participacin social (Henn et al., 2007). La investigacin se basa en una
encuesta a nivel nacional con jvenes que votaban por primera vez. El
complejo estudio, que consideraba la participacin poltica, el apoyo al
proceso democrtico, la eficacia poltica y la percepcin sobre partidos
polticos y polticos profesionales llegaba a la conclusin de que las polticas
del gobierno para movilizar el capital social podan impulsar una
participacin ms cvica, mientras que las medidas para mejorar los factores
socio-econmicos en general parecen ser lo que se necesita para establecer
una diferencia real en trminos de participacin. De hecho, las
recomendaciones son sorprendentemente directas, aunque suponen un reto
para un gobierno que trata de agradar a los lectores del Daily mail:
Unas polticas que tengan xito en expandir la participacin educativa,
reducir las diferencias de clase social y exclusin social, regenerar los
vecindarios y comunidades, reforzar las redes locales en las comunidades
y promover la cohesin social, adems de fomentar el voluntariado y la
auto-ayuda, lo que contribuira, por lo menos, a limitar la tendencia hacia
el alejamiento de la poltica en el Reino Unido (Henn et al., 2007: 475-6).
Conclusin
Como ha demostrado este anlisis de las ms recientes investigaciones, los
jvenes britnicos estn menos politizados que la mayor parte de los
jvenes en la UE, no suelen participar en las elecciones, tienen una confianza
limitada en los partidos y polticos profesionales, no se interesan demasiado
por la UE y generalmente se muestran escpticos sobre la poltica
institucional y formal. Sin embargo, se interesan ms por asuntos de poltica
general y creen que ser polticamente activo es importante si el mundo debe
convertirse en un lugar mejor. Pero no ven como pueden marcar la diferencia
en el mundo poltico.
Su alienacin de los procesos de poltica formal se puede explicar en
trminos del mismo sistema con sus procedimientos arcaicos y absurdos
y su falta de verdaderas alternativas no motivando la participacin de los
jvenes, para los que la toma de decisiones polticas es una ocupacin
para la elite, pero no una parte de su vida diaria, donde podran
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111
DOCUMENTOS
Introduccin
Las trayectorias de transicin a la vida adulta, respecto a las cuales ha sido
definida la juventud en la literatura sociolgica durante los ltimos decenios,
estn en la actualidad sometidas a profundas transformaciones que afectan,
de modo sustancial, a la forma, hasta hoy consolidada, de la relacin entre
roles adultos y condicin juvenil. Desde el punto de vista estructural, lo que
en el pasado era la transicin a la vida adulta asume cada vez ms los rasgos
de un abanico de formas posibles de transicin: una pluralizacin de las
trayectorias que comporta, desde el punto de vista del individuo, un proceso
de individualizacin y de privatizacin de la condicin juvenil. En este
contexto entran en crisis dos presupuestos fundamentales del concepto
tradicional de juventud: que sta se definiese como paso de la condicin de
dependencia a la de autonoma y de la incompetencia a la competencia.
Para ambos presupuestos el elemento clave era la confrontacin con los
roles adultos y en consecuencia la definicin de la juventud por sus
diferencias respecto de los adultos. En el ltimo decenio las
transformaciones de la condicin juvenil han hecho cada vez menos
adecuada esta definicin, intensificando formas y recorridos en los que se
entrecruzan condiciones diferentes, y que en el pasado resultaron
mutuamente incompatibles. En la situacin actual, nos encontramos con
constantes movimientos de ida y vuelta desde una posicin a otra y con la
113
proliferacin de situaciones intermedias de semi-independencia y semiautonoma. La consecuencia mas inmediata de estos fenmenos es que el
status de adulto ya no es til para analizar la incorporacin social de los
jvenes (Benedicto y Morn, 2007: 604).
Este cambio tiene consecuencias importantes para la sociologa de la cultura
poltica juvenil. En efecto, el campo de la poltica expresa, a veces sin
mediacin, una lgica de las relaciones intergeneracionales que mantiene la
asimetra entre roles adultos y jvenes como un presupuesto de la accin
poltica. El anlisis sociolgico de la actividad poltica juvenil debe por tanto
replantearse sus categoras conceptuales a travs de un desplazamiento de
su enfoque desde los roles y las funciones a los significados y formas de la
accin poltica. La cuestin clave es el estudio de las condiciones de
posibilidad a partir de las cuales pueden desarrollarse los significados y las
formas de la accin poltica juvenil. Condiciones que, segn una adecuada
perspectiva constructivista, pueden ser indagadas en las interrelaciones
entre procesos institucionales, construcciones de las identidades y prcticas
sociales.
De acuerdo con esta perspectiva, las investigaciones recientes sobre la
participacin poltica juvenil ponen en evidencia cada vez ms los lmites de
las categoras analticas tradicionales como por ejemplo la distincin entre
formas convencionales y no convencionales de participacin poltica y, al
mismo tiempo, sealan transformaciones que slo pueden ser comprendidas
adecuadamente si son contempladas desde una perspectiva que enfatice el
anlisis de los significados y presupuestos semnticos de la accin poltica
juvenil.
El debate sobre estas transformaciones est abierto y se caracteriza por
aproximaciones diferentes. Algunos estudiosos han propuesto anlisis de la
participacin poltica a la luz de las teoras del capital social. Las
posibilidades interpretativas de estos enfoques son interesantes aunque
tienen limitaciones tericas significativas, ya que excluyen del campo
categorial tanto el estudio de las semnticas como dimensiones subjetivas
relevantes, como es el caso de la experiencia de la participacin poltica. Un
anlisis ms sistemtico, aun respetando los lmites de espacio de un
artculo, parece sin embargo necesario, dada la relevancia del tema para el
estudio de las formas de participacin poltica juvenil.
114
junio 08 | n 81
tesis de Bourdieu, Coleman subraya que el capital social tiene que ver con
recursos socio-estructurales que constituyen a su vez el espectro de
posibilidades de accin de los individuos.
Con un significativo desplazamiento de perspectiva, Putnam (1993: 196) ha
definido el capital social como la confianza, las normas que regulan la
convivencia, las redes de asociacionismo cvico, elementos que mejoran la
eficiencia de la organizacin social promoviendo iniciativas tomadas de
comn acuerdo. La definicin de Putnam permite pensar el capital social ya
sea como un bien pblico, respecto a las dimensiones de obligacin, de
confianza y a nivel de asociacionismo, ya sea como un bien privado, porque
de sus beneficios tambin pueden disfrutar sujetos diferentes de aquellos
que han invertido en l. En particular, la estructura de las relaciones sociales
reviste una importancia especial para la configuracin de los efectos del
capital social. Si Coleman ha explicado que el efecto del capital social es
positivo cuando las relaciones sociales son mltiples y generan el cierre de la
red de relaciones, Putnam (2000) ha puesto en evidencia que el capital
social puede tener efectos positivos o negativos precisamente en funcin de
la estructura de las relaciones sociales. Las redes generan efectos positivos
cuando crean un efecto puente (bridging) que pone en relacin individuos
con caractersticas sociales y culturales diferentes, mientras que los efectos
negativos son mayores en el caso de redes que crean cierre (bonding) entre
individuos similares; ciertamente no se trata de dos formas opuestas sino
ms bien de grados de intensidad diferente. Para Putnam la relacin entre
capital social y participacin poltica est claramente definida en la medida
en que el primero es precondicin de la segunda: las prcticas asociativas
estn relacionadas con la confianza entre ciudadanos y en las instituciones y
con los niveles de informacin e inters por la poltica. Un aspecto
problemtico de esta relacin viene dado por la concepcin del capital
social como una propiedad de la colectividad y como tal capaz de promover
actitudes y comportamientos en los individuos: se trata de una circularidad
lgica que no permite distinguir de manera adecuada el nivel colectivo del
individual. As, como se ha sealado acertadamente, el capital social es
simultneamente causa y efecto: genera efectos positivos, como el
desarrollo econmico, la seguridad del ambiente social y la participacin
poltica, y es generado por los mismos efectos que produce (Portes, 1988:
19).
Pero esta lgica causal es slo una de las posibles direcciones de la relacin
entre capital social y participacin. Por ejemplo, Ronald Inglehart (1990) ha
conjeturado una configuracin diferente. La participacin social no es
concebida como un requisito previo de la participacin poltica, sino como
una dimensin paralela a la participacin poltica tradicionalmente
entendida. La posibilidad de pensar la participacin poltica como no
derivada o causada por la participacin social est vinculada al
reconocimiento de la importancia de la movilizacin cognitiva, es decir, de la
extensin cada vez mayor que han tenido durante estos decenios en las
sociedades occidentales la instruccin y la informacin, de la que se han
beneficiado en primer lugar las jvenes generaciones. Entre las
consecuencias ms relevantes de la movilizacin cognitiva puede sealarse
un importante cambio en los canales de socializacin poltica y en particular
en la adquisicin de la competencia poltica. La disponibilidad de recursos
culturales y de un amplio abanico de fuentes de informacin favorece una
adquisicin individualizada de las cualificaciones necesarias para orientarse
115
116
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(1)
Se trata de una investigacin
promovida por la Comisin
Europea, especficamente
dedicada al estudio de la
participacin poltica juvenil en
ocho pases europeos: Italia,
Francia, Alemania, Austria,
Reino Unido, Finlandia,
Eslovaquia y Estonia. El trabajo
de campo se llev a cabo en
noviembre de 2004. Para una
interpretacin general de los
datos, vase Bontempi y
Pocaterra (2007).
117
2003**
3,8
3,5
38,3
35,9
34,5
16,1
La poltica me disgusta
23,1
5,2
39,3
Me considero polticamente
comprometido
La poltica no me interesa
Fuente: *De Luca (2007: 291); ** Loera y Ferrero Camoletto (2004: 46).
Frente a esta actitud crtica respecto a los polticos, los jvenes italianos
manifiestan una concepcin de la poltica que podramos calificar como alta,
es decir constituida por un campo de significados que, como puede
observarse en la figura 1, se condensan en medida relevante sobre las
dimensiones ideales que caracterizan el compromiso poltico. Si bien se mira,
las tres respuestas que recogen la mayor cuota de consensos sealan
orientaciones de significado diferentes: en efecto, si construir un mundo
mejor denota una concepcin fuertemente idealizada del compromiso
poltico, precisamente a causa de la identificacin de las propias ideas con
su presunta validez universal, los otros dos items remiten en mayor medida a
una percepcin diferente de la posicin personal respecto a las de otros y al
mismo tiempo expresan la idea del compromiso personal como elemento
cualificante de la actividad poltica. La dimensin instrumental del
compromiso poltico parece tener tambin un contenido ms formativo
(aprender cosas tiles) que oportunista (conocer personas importantes y
hacer carrera).
118
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80
60
40
20
0
119
15,5
18,8
Slo voto
20,8
20,8
23,1
Fuente: *De Luca (2007: 291); ** Loera y Ferrero Camoletto (2004: 46).
(4)
Los datos relativos a los otros
pases de la encuesta son:
Eslovaquia 44%; Finlandia 41%,
Reino Unido 40%, Estonia 37%.
120
(2)
La tipologa deriva del cruce de
tres dicotomas: a) en caso de
que hoy hubiera elecciones,
disponibilidad al voto vlido
frente a abstencin o voto nulo;
b) disponibilidad frente a no
disponibilidad a formas de
participacin poltica no
convencional moderada; c)
disponibilidad frente a no
disponibilidad a formas de
participacin poltica no
convencional radical (no
autorizada y/o violenta),
Ferrero Camoletto y Loera
(2006: 167).
(3)
Entre los hijos de ambos padres
no interesados el 86% no est
interesado y el 14% est
interesado; entre los hijos de
ambos padres interesados el
61% est interesado y el 39% no
lo est; entre los hijos que
tienen un padre no interesado y
otro interesado el 38% est
interesado y el 62% no.
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otros. Adems, de otros datos se deduce que son precisamente los jvenes
de estos pases los que muestran niveles de politizacin y de participacin
poltica ms elevados. Aun en un contexto de modelos familiares diferentes,
y por tanto de modalidades diferentes de relacin entre padres e hijos,
quizs sea la cultura poltica democrtica tradicional de participacin lo que
desempea un papel en el mantenimiento de niveles elevados de
comunicacin poltica intrafamiliar. En una poca en que las formas
tradicionales de identificacin poltica pierden su eficacia, las relaciones
familiares, por su especfica conformacin, representan en todo caso una
posibilidad de elaboracin de puntos de vista o de juicios sobre la realidad
social y poltica que son polticos aun cuando comportan juicios negativos
sobre la poltica y sobre los polticos o incluso el rechazo de las lgicas y de
las prcticas del sistema poltico, como la posicin ideolgica o la
participacin en manifestaciones.
El caso italiano requiere ser contextualizado teniendo en cuenta al menos
dos factores que actan en la socializacin a los significados polticos en
familia. El primer factor se refiere a la profunda fractura que se ha abierto en
las formas de transmisin de la cultura poltica durante los aos noventa, con
las consecuencias del escndalo conocido como Mani pulite. La explosin
del sistema poltico y de los vnculos entre valores, identidades y
pertenencias polticas ha configurado una situacin en la cual los jvenes no
encuentran una correspondencia entre los significados y valores polticos de
los padres y los actores y las dinmicas del sistema poltico-institucional. Las
investigaciones de aquel periodo han sacado a la luz que la televisin ha
desempeado un papel en la socializacin poltica mucho mayor que en el
pasado reciente. El segundo factor se refiere precisamente al papel de la
televisin en la informacin poltica. De la encuesta Euyoupart se deduce
que son precisamente los jvenes italianos los mayores consumidores de
informacin poltica televisiva. A la luz de estos dos elementos podemos
comprender por qu la intensidad particularmente elevada de las
conversaciones polticas familiares no est asociada necesariamente con la
confianza hacia la poltica y los polticos. Estas transformaciones acentan
algunas dimensiones cuya relevancia ya ha sido demostrada ms de una vez
en las investigaciones sobre socializacin poltica.
La importancia creciente de la autonoma individual como valor-gua de las
relaciones familiares refuerza el papel de la socializacin poltica familiar,
transformndola. De distintas maneras, la familia parece suministrar a los
jvenes italianos sobre todo, ms que las identidades valorativas y polticas,
los esquemas cognitivos y las condiciones de competencia comunicativa a
partir de los cuales los jvenes manifiestan sus propias formas de inters por
la poltica y de participacin poltica, aun a travs de una articulacin y una
complejidad proporcionales a la variedad de las relaciones y de las
experiencias extrafamiliares. En este sentido parece sociolgicamente ms
oportuno considerar la llamada crisis de valores no como un fenmeno
externo que se impone a los individuos, sino como una condicin relacional y
comunicativa a la que recurren los individuos para expresar el malestar
percibido al contrastar criterios para juzgar la realidad social. Se trata de un
malestar que puede ser observado en trminos argumentativos tanto al nivel
micro de las relaciones interpersonales como al nivel macro de los contextos
institucionales. A nivel de las relaciones interpersonales, la crisis de valores
se manifiesta en la dificultad de tener que considerar que aquellos con quienes
se est en relacin permanente en familia o entre amigos no comparten
121
122
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123
(5)
No hay datos oficiales sobre la
difusin de estas formas de
participacin, sin embargo
puede decirse que adems de
los 500 Consejos activos en
2001, otros 250 han sido
anteriormente puestos en
funcionamiento y disueltos, lo
que pone de manifiesto las
dificultades a las que tienen
que hacer frente. Slo en la
regin del Lazio entre 2006 y
2007 se han constituido 38
nuevos consejos de la juventud
en otros tantos municipios.
(6)
A nivel nacional ha sido en
mayo de 2006 cuando se ha
creado por primera vez en Italia
el Ministero per le Politiche
Giovanili e delle Attivit
Sportive, che tiene entre sus
objetivos la constitucin de un
Consiglio Nazionale dei Giovani
y la promocin de los Consigli
dei Giovani a nivel local con la
misma estructura. Adems,
mediante ley de febrero de
2007, se ha creado la Agenzia
nazionale per i giovani. El 28 de
abril de 2007 se celebr el
primer Incontro Nazionale dei
Consigli dei Giovani. Se trata de
iniciativas cuyo impacto
concreto todava no puede ser
valorado a causa del poco
tiempo que llevan funcionando.
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130
junio 08 | n 81
DOCUMENTOS
Introduccin
La preocupacin por el alejamiento de la juventud, de la que se han hecho
eco diversas instituciones y medios de comunicacin, ha dado lugar a
numerosas iniciativas nacionales e internacionales (2). Se ha constatado el
descenso en el inters por la poltica de los ciudadanos y ciudadanas ms
jvenes, su desafeccin hacia las distintas instituciones democrticas y su
apata respecto de los modos tradicionales de participacin. Paralelamente,
se ha llamado la atencin sobre la necesidad de matizar estos resultados e
ilustrarlos en funcin de un cambio cultural ms generalizado y que estara
afectando a toda la sociedad. En el contexto espaol, la introduccin de una
nueva asignatura Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos
en la Ley Orgnica de Educacin incide, asimismo, en el fomento de los
conocimientos y habilidades democrticas de los ciudadanos ms jvenes y
ha supuesto un debate en la sociedad espaola en torno a la necesidad de
fomentar los valores y la participacin democrtica de nuestros jvenes.
Como veremos, pese a la relevancia que ha adquirido la relacin de los
ciudadanos y ciudadanas ms jvenes, las investigaciones existentes
presentan una gran fragmentacin en sus planteamientos e incluso una
importante diversidad en sus conclusiones. En este trabajo queremos
contribuir a completar la laguna existente en la identificacin de fortalezas y
debilidades de la implicacin poltica de la juventud espaola. Para ello,
133
(3)
El resumen bibliogrfico que
aqu se presenta no pretende
ser una revisin exhaustiva de
la literatura, por el contrario, se
trata de ofrecer informacin
sobre trabajos realizados en
otros pases. La intencin es
que nos ayuden a identificar
ciertas hiptesis y nos permitan
interpretar los resultados de
este trabajo. Una revisin ms
rigurosa puede encontrarse en
(Martin & Garcia, 2006).
134
junio 08 | n 81
(4)
Existen otros trabajos adems
de los incluidos aqu, por
ejemplo, Amando de Miguel
(2000) ha analizado el cambio
que ha experimentado la
sociedad espaola durante los
ltimos cuatro decenios a
travs de dos encuestas, la
primera, realizada en el periodo
1958-65 y la segunda en 199899. Este estudio se diferencia
del que aqu se propone en su
objetivo: la comparacin de dos
muestras, y por lo tanto, la
comparacin de dos
generaciones de jvenes
situadas en dos sistemas
polticos distintos y en la
diferencia temporal de sus
muestras.
Por ltimo, algunos autores han apuntado a causas concretas. Entre ellas,
la desconfianza de los ciudadanos y ciudadanas ms jvenes hacia los
partidos polticos es un tema recurrente en la literatura. El papel de la
agencia en la movilizacin poltica ha sido largamente estudiado. La
gente participa en poltica no slo por quienes son, sino tambin como
resultado de las opciones polticas y los incentivos que se les ofrecen
(Verba, Schlozman, y Brady, 1995) Los partidos polticos cumplen una
funcin fundamental como canales de participacin poltica, mediacin y
movilizacin. Sabemos que el descenso de la afiliacin e identificacin
partidista es una tendencia generalizable en las sociedades democrticas,
particularmente acusado entre los ms jvenes (Dalton, 2000:31) Algunos
autores han planteado la hiptesis de que los partidos polticos estn
fallando a la hora de promover estmulos que movilicen a los ms jvenes
(Henn et al., 2005). La profesionalizacin de los partidos, y la importancia
de los medios de comunicacin estaran detrs de este fallo. Las campaas
polticas y de marketing cada vez ms especializadas y dirigidas
especficamente a los grupos de votantes claves, habran dejado fuera a
los votantes ms jvenes. La consecuencia de esta lnea argumentativa
sera que los profesionales de la poltica, junto con los medios, han
fomentado que los jvenes perciban a los partidos polticos y a otras
instituciones democrticas como alejadas e irrelevantes para su vida
personal.
Y en Espaa?
Son muchos los estudios que afirman que la mayora de la poblacin joven
en Espaa no est interesada en la poltica y su nivel de compromiso
ciudadano es muy bajo (INJUVE, 2003, 2005a, 2005b; Valls, 2006) (4). En
135
(6)
Moral (2003) ha llegado a la
misma conclusin en cuanto al
inters por la poltica de los
jvenes.
136
(5)
Estos autores entienden la
desafeccin poltica como un
conjunto de actitudes cuyos
sntomas seran: desinters,
ineficacia, desacuerdo, cinismo,
desconfianza, alejamiento,
frustracin, rechazo, hostilidad
y alienacin hacia la esfera
poltica y sus instituciones
(Montero, Gunther, & Torcal,
1998:25).
junio 08 | n 81
(7)
Una excepcin interesante es la
encuesta realizada en 1994
Valores y diferencias
generacionales CIS2105 y
CIS2107 porque permite
comparar poblacin adulta y
poblacin joven (entre 15 y 24
aos)
137
relacionada con el ciclo vital del individuo y, por lo tanto, agrupar en una
misma categora jvenes entre 18 y 29 aos podra estar escondiendo
importantes diferencias. No podemos presuponer que jvenes que an se
encuentran en su etapa formativa tengan las mismas actitudes y disposicin
hacia la participacin, que aquellos que ya llevan varios aos incorporados
plenamente al mercado laboral. Del mismo modo, cabe pensar que la
implicacin de los jvenes que recientemente han adquirido la plenitud de
derechos polticos como el voto es distinta de aquellos que ya han tenido la
oportunidad de participar en diversas elecciones.
(8)
Entre estos estudios deben
destacarse: Martn (2004)
Morales (2005) y Montero,
Gunther y Torcal (1998)
(9)
En este sentido, tras la
generacin X se ha identificado
a la generacin del milenio en
Gran Bretaa.
(10)
En Espaa, un estudio reciente
ha identificado y dotado de
contenido a dos generaciones
entre la juventud espaola
socializada en democracia:
Generacin X (aquellos nacidos
entre 1972 y 1980) y Generacin
Y (nacidos entre 1981 y 1988)
(Fraile et al., 2007)
(11)
En un primer acercamiento a
los datos de encuesta
disponibles en el Banco de
Datos del CIS (Centro de
Investigaciones sociolgicas) se
examinaron dos tipos de bases
de datos. Por un lado,
encuestas representativas de la
poblacin y, por otro, estudios
representativos de los jvenes
realizados en puntos cercanos
en el tiempo y que permitieran
completar los anteriores. En
ambos casos, se utiliz como
criterio que los estudios
incluyeran el mayor nmero
posible de indicadores de
participacin y de actitudes
polticas. El proceso de
seleccin de los indicadores, as
como las limitaciones que se
encontraron se explican con
ms detalle en un informe
anterior a este artculo (Garca
Albacete, 2006)
138
La segunda razn tiene que ver con el dinamismo del propio concepto.
Significa lo mismo ser joven hoy que hace veinte aos? Dada la
prolongacin de la etapa de juventud, cabe pensar que no. Las
transformaciones de esta etapa son significativas: la extensin del periodo
formativo y por lo tanto el retraso en la incorporacin del mercado de
trabajo, la flexibilizacin del mercado laboral, etc. Tampoco las condiciones
en que se han socializado los jvenes de hoy son las mismas que las que les
toc vivir a los jvenes de generaciones anteriores. En el caso de Espaa,
generaciones anteriores adquirieron derechos polticos mucho ms tarde que
los jvenes de hoy. Otra diferencia, especialmente relevante en el mbito de
los estudios de participacin poltica, es el nivel educativo, el porcentaje de
jvenes con niveles educativos superiores, es mucho mayor que el de
generaciones anteriores.
Por otra parte, si bien no nos proponemos en el marco de este trabajo
hacer un estudio de generaciones, los datos que a continuacin se presentan
s podran servir para indagar en la posible definicin de nuevas
generaciones de cara a futuras investigaciones. En los trabajos realizados
hasta ahora en Espaa, que han utilizado el enfoque generacional (8), la
generacin ms joven incluye habitualmente a los jvenes que se han
socializado o han nacido en democracia. Este hecho se debe tanto al mbito
temporal que cubren dichos trabajos como a la las limitaciones de los datos
disponibles. Segn pasan los aos tendremos que enfrentarnos a la
identificacin de nuevas generaciones, como se ya se ha hecho en otros
pases (Pirie, 1998) (9). Por ejemplo, si consideramos a los jvenes que
tienen hoy entre 18 y 29 aos, todos ellos han nacido y crecido en
democracia, pero se han socializado polticamente con una diferencia de
diez aos, no podemos presuponer, por tanto, que los acontecimiento que
han tenido lugar durante su socializacin sean los mismos, ni que les haya
afectado de la misma forma (10).
Otra debilidad de algunos estudios sobre jvenes y poltica es que
habitualmente se centran en actitudes o en comportamientos, y muchas
veces, tanto valores como actitudes y comportamientos se han puesto bajo
la misma etiqueta de apata poltica Aunque la relacin entre actitudes y
participacin poltica puede ser ambigua, no pudiendo distinguir qu es
causa y qu es efecto o precisamente por ello cabe pensar que existan
diferencias entre jvenes y adultos tanto en unas como en otras. Por ello, y
una vez ms destacando el carcter descriptivo de este trabajo, hemos
decidido analizar tanto actitudes como modos de participacin.
junio 08 | n 81
139
con que a las gentes como yo, lo mismo nos da, esta diferencia es observable
para los tres aos en que disponemos de datos 1994, 2000 y 2003.
Si atendemos a la evolucin del sentimiento de legitimidad hacia el sistema
poltico podemos observar cmo el apoyo a la democracia ha pasado a estar
inversamente relacionado con la edad en el ao 1980, a mostrar una relacin
curvilnea en forma de U invertida. Este cambio se explica no porque los
jvenes apoyen en menor medida la democracia, sino porque el sentimiento
de legitimidad del rgimen ha aumentado entre los ms mayores, y sobre
todo, ha disminuido el porcentaje de los que responden no sabe o no
contesta.
Fuente: CIS (varias encuestas). Se han utilizado dos encuestas diferentes para los aos 1989
(CIS1788/CIS1813), 1994 (CIS 2105/CIS2107) y 2000(CIS2370/CIS2387). La pregunta correspondiente
al ao 1994, en la encuesta de poblacin adulta (CIS2107) incluye una pregunta diferente al resto de
los aos, por lo que no se pueden presentar los datos completos.
Podemos concluir, por tanto, que los jvenes apoyan la democracia como
sistema poltico en la misma medida que los adultos, si bien este sentimiento
se desarrolla con la edad. Asimismo, hemos observado que existen
diferencias significativas entre los jvenes, y especialmente entre los
menores de 18 aos, entre los que alrededor de un 20% sostiene que para la
gente como yo da igual.
Actitudes hacia la poltica: Inters
El inters por la poltica es el indicador de implicacin psicolgica de los
individuos ms utilizado en cualquier estudio sobre cultura poltica. En este
caso analizamos el inters poltico subjetivo (van Deth, 1989) Como ya han
mostrado estudios anteriores, el inters por la poltica en Espaa es bajo
(Martin, 2004; Montero et al., 1998). Los datos disponibles muestran que el
140
junio 08 | n 81
18-21
1980
1989
2000
2005
39,45
17,09
21,43
22,16
res*
4,83
-2,22
-2,66
-2,30
22-25
37,62
24,70
27,23
26,34
res
4,21
1,25
-0,77
-1,08
26-29
37,86
27,92
31,53
27,66
res
3,82
2,43
0,69
-0,67
30-64
25,68
24,09
33,11
34,32
res
-2,72
3,33
4,40
5,69
65 +
12,66
12,83
22,77
21,77
res
-6,99
-5,56
-3,57
-4,38
Total
27,35
22,00
29,42
29,81
(3438)
(3345)
(2484)
(2479)
(14)
Cabe pensar que el nivel de
inters por la poltica reflejado
en el ao 2000 podra estar
sobrerepresentado dado que se
pregunt por inters en la
poltica nacional En cualquier
caso, los resultados son
similares a los correspondientes
al ao 2005.
141
18-21
1980
1989
2000
2005
68,56
49,21
29,38
23,86
-3,35
res
4,08
-2,97
-2,20
22-25
66,13
62,39
34,94
33,51
res
3,25
2,08
-0,49
-0,59
26-29
71,49
62,55
31,96
26,60
res
4,66
1,89
-1,33
-2,65
30-64
56,57
58,26
39,10
37,57
res
-1,29
1,61
3,14
2,50
37,77
65 +
40,40
51,32
34,05
res
-7,87
-2,91
-1,15
1,19
Total
57,43
57,06
36,36
35,50
3441
3349
2489
2479
142
junio 08 | n 81
estar claro que se trate de un efecto periodo, dado que los indicadores de
todos los grupos de edad no aumentan o disminuyen en el mismo sentido.
Podra tratarse de un efecto cohorte, ser tarea de futuros anlisis dentro de
esta investigacin, examinar si pueden deducirse diferencias generacionales,
y por lo tanto, duraderas en el tiempo, en la distancia de los jvenes hacia
los partidos polticos.
De momento, s podemos profundizar en otras actitudes hacia los partidos
polticos que nos ofrezcan pistas para interpretar dichas diferencias (15). En
primer lugar, tenemos dos indicadores sobre el papel que juegan los partidos
polticos en democracia: los partidos polticos como elemento clave para el
funcionamiento de la democracia, y su rol de agentes facilitadores de la
participacin de los ciudadanos. En segundo lugar, dos actitudes claramente
negativas: los partidos slo sirven para dividir a la gente y los partidos se
critican mucho entre s, pero en realidad todos son iguales.
La gran mayora de los entrevistados considera, desde los primeros aos de
la democracia, que los partidos polticos son fundamentales para el
funcionamiento de la democracia (ver Tabla 3). Esta actitud muestra gran
estabilidad en el tiempo y no muestra diferencias significativas entre grupos
de edad.
Distinta opinin merece la valoracin del rol de los partidos polticos como
canales de participacin ciudadana. Aunque la mayora de los entrevistados
desde los aos 80 valoran positivamente esa funcin, lo hacen en menor
medida que en el caso anterior y de forma distinta de acuerdo a su edad.
Las actitudes de los ms mayores han pasado de ser las ms crticas con el
papel de los partidos polticos como cauce de participacin a asemejarse a
las de los adultos entre 30 y 65 aos. Los jvenes, por el contrario, son ahora
los ms crticos. Existen diferencias significativas para todos los grupos de
jvenes en los aos 1997 y 2005 que apuntan en este sentido. Los datos
correspondientes al ao 2005 indican, adems, que no necesariamente se
trata de un efecto de ciclo vital, dado que mientras los jvenes entre 18 y 21
aos y los que tienen entre 26 y 29 aos claramente son ms pesimistas en
este sentido, el grupo de jvenes intermedio no lo es. Esta es la misma pauta
que anteriormente encontramos al analizar los sentimientos de cercana e
identificacin con algn partido poltico. El desencanto con el papel de los
partidos como mecanismos de participacin podra estar detrs de la
distancia de los jvenes con los mismos.
(15)
Investigaciones previas han
centrado la atencin en los
sentimientos antipartidistas en
el sur de Europa, mostrando
que pueden diferenciarse dos
dimensiones actitudinales:
antipartidismo reactivo y
antipartidismo cultural, que
adems tienen distintos efectos
en la participacin poltica
(Torcal, Montero, & Gunther,
2003) Desafortunadamente, la
variabilidad de las preguntas
que contienen las encuestas
que utilizamos no nos ha
permitido utilizar estas dos
dimensiones. Analizamos, en
cambio, cada uno de los
indicadores por separado.
143
Tabla 3. Actitudes hacia los partidos polticos: Sin partidos no puede haber democracia
1980
72,82
9,06
18,12
3,81
3,32
-5,49
18-21
res.
22-25
res.
26-29
res.
15,21
-0,70
-6,75
79,44
5,24
15,32
5,68
0,15
-5,95
33,85
61,31
4,84
-2,03
-0,66
2,41
40,62
3,75
55,63
res.
-10,39
-1,34
11,37
2151
173
1111
66,14
15,82
18,04
18-21
res.
1,26
1,93
-2,89
65,57
16,77
17,66
1,07
2,55
-3,14
73,21
14,34
12,45
res.
3,62
0,99
-4,82
30-64
66,19
11,55
22,26
res.
26-29
res.
4,51
-1,72
-3,74
42,21
9,70
48,10
res.
-10,70
-2,06
13,56
2093
413
822
67,30
23,22
9,48
65+
18-21
res.
22-25
-0,76
3,23
-2,30
70,68
19,28
10,04
res.
0,39
1,73
-2,26
26-29
73,71
14,43
11,86
res.
1,30
-0,44
-1,23
30-64
71,31
15,40
13,28
res.
2,06
-0,18
-2,47
63,28
10,80
25,92
res.
-3,28
-3,11
7,40
1731
386
370
67,05
19,89
13,07
65+
2005
4,21
6,84
res.
22-25
1997
80,58
30-64
65+
1989
N.S./N.C.
18-21
res.
-1,80
-0,51
0,36
71,28
19,15
9,57
res.
-0,51
1,92
-1,15
26-29
72,87
19,15
7,98
-1,85
22-25
res.
0,01
1,69
30-64
75,91
15,31
8,78
res.
3,98
0,62
-6,08
65+
66,80
8,95
24,25
res.
-3,42
-4,22
9,23
1806
370
303
144
junio 08 | n 81
Tabla 4. Actitudes hacia la democracia: gracias a los partidos polticos, la gente puede
participar en la vida poltica del pas
1980
18-21
res.
22-25
res.
26-29
N.S./N.C.
21,35
4,25
2,41
-5,94
64,96
13,81
21,23
4,71
1,80
-6,02
21,70
14,92
3,64
2,24
-5,19
30-64
51,45
10,41
38,14
res.
2005
14,67
63,38
res.
1997
63,98
res.
65+
1989
-1,13
-0,68
1,60
33,09
4,91
62,00
-8,69
-4,27
11,72
1794
366
1275
18-21
61,32
20,74
17,93
res.
-0,18
2,22
-1,78
22-25
67,61
20,78
11,61
res.
2,29
2,26
-4,72
26-29
61,74
24,01
14,25
res.
0,00
3,50
-3,14
30-64
65,37
15,27
19,37
res.
4,86
-1,98
-3,95
65+
45,58
11,14
43,28
res.
-8,33
-3,55
12,98
2068
550
731
18-21
57,35
33,18
9,48
-0,67
res.
-3,29
4,24
22-25
65,86
29,72
4,42
res.
-0,58
3,25
-3,44
26-29
62,89
29,38
7,73
res.
-1,42
2,72
-1,46
30-64
71,24
19,42
9,34
res.
4,43
-3,01
-2,68
65+
63,79
15,52
20,69
res.
-1,88
-3,56
7,55
1679
539
270
60,23
27,84
11,93
18-21
res.
-2,90
2,05
1,76
22-25
69,68
25,53
4,79
res.
-0,07
1,33
-1,85
26-29
62,77
31,38
5,85
res.
-2,22
3,35
-1,31
30-64
72,05
22,33
5,62
res.
2,70
0,88
-5,78
65+
69,98
12,72
17,30
res.
0,04
-5,47
8,07
1733
538
208
145
Tabla 5. Actitudes hacia los partidos polticos: los partidos slo sirven para dividir a la
gente
1980
N.S./N.C.
28,50
47,88
23,62
1,86
3,09
-4,81
22,53
57,52
19,95
18-21
res.
22-25
res.
-0,73
6,72
-6,18
26-29
26,28
55,75
17,97
res.
30-64
res.
-1,98
2,13
19,12
59,39
res.
-1,39
-9,57
10,97
831
1361
1247
35,26
48,61
16,13
18-21
res.
1,16
0,54
-2,02
25,87
59,71
14,42
res.
-2,72
4,87
-2,87
26-29
30,21
56,46
13,33
-3,04
res.
-0,81
3,22
30-64
33,87
48,34
17,79
res.
2,02
1,64
-4,37
65+
30,89
29,17
39,93
res.
-0,83
-9,03
12,14
1089
1576
684
37,44
55,45
7,11
0,42
0,91
-2,06
18-21
res.
22-25
30,52
61,45
8,03
res.
-1,93
2,99
-1,77
26-29
38,66
54,12
7,22
0,77
0,48
-1,92
30-64
33,60
56,46
9,93
res.
-2,88
4,41
-2,58
res.
65+
2005
-6,27
37,65
-0,13
22-25
1997
5,42
38,31
21,49
65+
1989
0,84
24,04
44,83
33,84
21,34
res.
4,34
-8,91
7,45
898
1305
284
40,91
47,73
11,36
0,22
-0,99
1,38
42,02
53,19
4,79
18-21
res.
22-25
res.
0,55
0,54
-1,92
26-29
45,21
50,53
4,26
-2,19
1,48
-0,22
30-64
res.
37,22
56,95
5,83
res.
-3,44
6,53
-5,63
65+
45,53
36,18
18,29
res.
2,76
-7,60
8,75
995
1272
212
146
junio 08 | n 81
Tabla 6. Actitudes hacia los partidos polticos: los partidos se critican mucho entre s,
pero en realidad todos son iguales
1980
18-21
res.
22-25
18,52
-2,27
7,09
-5,83
11,84
67,88
20,39
-0,95
5,61
-5,23
17,37
66,78
16,05
res.
1,66
4,61
-6,07
30-64
14,13
50,98
34,88
res.
0,80
-2,14
1,68
14,14
28,25
57,65
res.
0,29
-11,08
11,49
471
1795
1155
47,61
35,32
17,03
18-21
res.
0,16
0,75
-1,10
46,27
42,80
10,84
res.
-0,31
3,80
-4,14
26-29
47,02
39,45
13,48
res.
0,00
2,12
-2,53
30-64
48,53
34,18
17,28
res.
1,75
1,05
-3,48
42,72
20,84
36,48
res.
-2,25
-6,72
10,87
1582
1121
648
61,61
32,23
6,16
0,21
0,66
-1,43
57,03
38,55
4,42
-1,33
3,02
-2,59
64,43
30,41
5,15
1,04
0,06
-1,88
30-64
60,88
31,09
8,03
res.
-0,06
1,05
-1,58
65+
18-21
res.
22-25
res.
26-29
res.
65+
2005
N.S./N.C.
72,08
res.
22-25
1997
9,51
26-29
65+
1989
61,42
22,20
16,38
res.
0,24
-4,17
6,34
1516
752
220
63,07
30,11
6,82
-0,02
-0,34
0,72
70,21
27,13
2,66
-1,83
18-21
res.
22-25
2,09
-1,27
26-29
res.
65,96
29,26
4,79
res.
0,84
-0,62
-0,51
30-64
62,01
34,13
3,86
res.
-1,35
3,58
-4,39
65+
62,62
25,84
11,53
res.
-0,26
-2,94
6,47
1565
775
139
147
(16)
Algunas consideraciones sobre
la seleccin de indicadores. La
discontinuidad de los estudios
han impuesto ciertas
limitaciones a nuestro anlisis.
Por un lado, la formulacin de
las preguntas tiene distintos
lmites temporales. La pregunta
ms habitual pide que los
entrevistados indiquen en qu
acciones ha participado alguna
vez, otros estudios limitan la
pregunta a los ltimos cinco
aos o los ltimos doce meses.
El primer caso plantea una
dificultad directamente
relacionada con el estudio de la
edad, dado que los mayores
habrn tenido ms oportunidad
de participar en distintas
acciones simplemente por serlo.
En los resultados que
presentamos, ese es el caso de
todos los estudios con
excepcin de los datos
correspondientes al ao 2005.
Esto implica, por un lado, que
debamos ser muy cautos a la
hora de analizar la evolucin
temporal de los distintos
indicadores, pero a la vez, que
tengamos ms confianza en la
representatividad de las
diferencias entre jvenes y
adultos para ese ltimo ao. En
segundo lugar, los datos de los
que disponemos no incluyen
indicadores de las denominadas
nuevas formas de
participacin poltica, a
excepcin de la encuesta de
2005.
(17)
Debe tomarse con cautela, el
incremento en la frecuencia con
que se discute de poltica en el
ao 2000 ya que podra estar
sobredimensionado por el tipo
de indicador que se utiliza.
Mientras en 1980 y 1989 se
pregunt por la frecuencia con
que discutan sobre poltica con
otras personas, en el ao 2000
se realiz la misma pregunta
pero especificando tres grupos
de personas: amigos, familiares
y compaeros de trabajo. Para
poder obtener un indicador
equivalente, se ha realizado un
ndice con las tres preguntas.
Aunque en principio la
informacin que refleja debera
ser la misma, podra ser que
parte del incremento se deba al
hecho de haber concretado la
pregunta a un mbito
especfico, este fenmeno se ha
encontrado en otros
indicadores habituales como el
inters por la poltica.
148
(16)
Discusiones polticas
Uno de los modos de implicacin poltica que habitualmente se estudian es
la frecuencia con que los ciudadanos conversan o discuten sobre poltica con
otras personas. Este indicador se ha tratado de forma desigual por la
literatura, mientras algunos lo han considerado incierto al no tener ms
informacin sobre lo que la gente considera poltica (Parry, Moiser, y Day,
1992) otros lo han considerado como un buen indicador de la vitalidad del
homo politicus en Europa (Topf, 1995a) En nuestro caso consideramos que
es un buen indicador de la presencia de la poltica en la vida cotidiana de los
ciudadanos. Adems, a falta de datos disponibles para analizar la evolucin
de otras formas de accin polticas convencionales, nos permite completar
la informacin sobre este tipo de comportamiento ms all del voto.
Al contrario de lo que hemos visto sucede con el voto, son los jvenes los
que ms discuten con amigos, familiares o compaeros de trabajo sobre
cuestiones polticas (ver Tabla 7). El tipo de indicadores que utilizamos no
nos permite comparar los niveles de participacin del ao 2000 con los
anteriores, debemos conformarnos con interpretar la evolucin de las
diferencias en cada punto en el tiempo. (17)
En este sentido es interesante destacar el cambio que se observa entre los
jvenes, si en el ao ochenta eran los jvenes entre 18 y 21 aos los que ms
discutan sobre poltica, a finales de los ochenta y en el ao 2000 son los
jvenes algo ms mayores los que en mayor medida dicen discutir a menudo
sobre poltica, entre 22 y 29 aos.
Tambin se ha de subrayar el incremento en la frecuencia de discusiones
polticas entre los adultos, la diferencia con los jvenes ha ido disminuyendo,
sobre todo en el grupo de 30 a 64 aos. Esta evolucin puede deberse al
incremento del nivel educativo de la poblacin en general que, como se ha
demostrado, est relacionado fuertemente con este tipo de accin (Topf,
1995a:66). Estos resultados corroboran los encontrados a nivel europeo, en
general, la edad no parece ser un indicador de la frecuencia con que se
discute sobre poltica, mientras que en algunos pases, como Espaa y
Portugal, los jvenes llevan a cabo este tipo de actividad ms
frecuentemente que los adultos (Topf, 1995a).
junio 08 | n 81
Tabla 7. Frecuencia con que discute de poltica con otras personas por edad
Edad
1980
1989
2000
18-21
36,50
23,80
58,00
6,4
-1,4
-0,2
34,00
37,20
68,80
5,4
4,3
3,2
34,10
39,90
64,60
res
22-25
res
26-29
res
30-64
res
65 +
res
Total
N
4,9
4,9
1,7
19,10
28,10
62,00
-4,8
1,5
3,6
8,40
12,70
40,30
-7,1
-8,1
-8,3
21,70
27,10
58,70
3340
3321
2285
(18)
Para poder analizar la
participacin electoral en todas
las elecciones generales
celebradas desde 1982 y con
datos recogidos poco despus
de la celebracin de los
comicios se ha utilizado los
datos correspondientes a los
estudios postelectorales del
CIS.
149
RV 1982
RV 1986
RV 1989
RV 1993
RV 1996
RV 2000
RV 2004
18-21
78,20
76,90
70,27
79,35
77,65
68,10
77,20
res
-4,89
-7,25
-5,83
-4,30
-7,03
-8,95
-6,69
22-25
82,16
77,85
76,80
81,02
82,02
72,54
81,61
res
-3,02
-6,13
-3,17
-3,17
-4,07
-6,81
-4,66
26-29
84,88
82,87
77,35
81,77
81,36
77,97
82,37
-1,53
-1,78
-2,50
-2,46
-4,15
-3,47
-3,52
92,22
88,83
87,27
88,16
90,22
86,64
90,01
res
30-64
res
65 +
(19)
Diversas campaas se han
llevado a cabo en universidades
estadounidenses como The
National Campaign for Political
and Civic Engagement. Otras
iniciativas utilizan nuevas
tecnologas e instrumentos
como blogs y vdeos de
descarga gratuita como Rock
the vote (accesibles en
www.rockthevote.com o
http://www.rockthevote.ca/)
150
7,01
10,38
7,05
5,15
5,45
5,77
4,77
84,96
83,61
82,19
86,81
92,04
89,46
91,30
res
-2,19
-1,91
-0,65
0,76
4,09
5,64
3,74
Total
83,21
85,33
83,21
85,95
88,01
83,98
88,14
(2349)
(8215)
(3050)
(4934)
(4953)
(5231)
(5363)
79,97
70,49
69,74
76,44
77,88
68,71
75,66
N
Participacin
electoral (a)
Los datos reflejan el porcentaje de entrevistados que declara haber votado en las elecciones
generales correspondientes. Los porcentajes marcados en negrita indican que el residuo tipificado
para esa celda es >1,96 o <-1.96 y por lo tanto se trata de una desviacin significativa.
*res: residuos tipificados corregidos.
Fuente: Estudios postelectorales del CIS: CIS#2559, CIS#2384, CIS#2210, CIS#2061, CIS#1842,
CIS#1542 y CIS#1387. Los datos han sido ponderados en los casos de estudios no proporcionales.
(a) Datos oficiales de participacin electoral. Fuente: Junta Electoral Central. Ministerio de Interior.
junio 08 | n 81
Los datos reflejan la diferencia en el porcentaje de los votantes entre unas elecciones y las anteriores.
Elaboracin propia. Fuente: Estudios postelectorales del CIS: CIS#2559, CIS#2384, CIS#2210,
CIS#2061, CIS#1842, CIS#1542 y CIS#1387. Los datos han sido ponderados en los casos de estudios
no proporcionales.
(a) Bajo la etiqueta participacin electoral real se muestra la diferencia de participacin segn los
datos oficiales del Ministerio del Interior.
151
1980
1989
15-17
res
22-25
2000
2005
35,80
24,30
res
18-21
1994*
n.d
42,61
43,51
35,70
42,58
8,38
6,93
n.d
1,58
2,03
45,00
38,91
38,00
40,69
43,09
res
9,32
5,2
n.d
1,05
4,39
26-29
36,12
39,46
35,30
46,04
38,50
res
4,99
4,79
n.d
2,61
2,94
30-64
18,27
24,72
29,50
42,16
31,62
res
-7,56
-3,13
n.d
5,22
3,2
65 +
res
Total
N
4,76
9,84
11,00
17,02
10,93
-8,63
-9,33
n.d
-10,28
-10,05
22,76
26,87
37,51
29,10
3033
3212
(2146 y 2198)
2458
2470
152
junio 08 | n 81
Aunque las diferencias entre los jvenes y los adultos en este tipo de
participacin se han reducido en los ltimos aos, los datos de la encuesta
del 2005 que, recordemos, limita la pregunta referente a participacin a los
ltimos doce meses pone de manifiesto que las diferencias son todava muy
importantes en todos los grupos de jvenes, pero sobre todo en los que
tienen entre 22 y 29 aos. Por ltimo, hemos de sealar, como ya hicimos al
tratar los indicadores actitudinales, que en los datos que disponemos para
los jvenes menores de 18 aos, su participacin es mucho menor.
Firma de peticiones
La firma de peticiones, al igual que otras formas de participacin poltica de
protesta, es ms habitual entre los jvenes que entre los adultos. Pero la
edad de los jvenes que ms participan es algo mayor (entre 22 y 29 aos)
mientras que los entrevistados entre 15 y 21 aos participan menos que los
adultos en los datos correspondientes a 1994 y 2005.
Al igual que en el caso anterior, la diferencia con el grupo de los adultos si
bien significativa tambin parece haber disminuido, lo que apuntara una
vez ms a la ampliacin de los repertorios de accin poltica de los
ciudadanos.
1989
15-17
res
22-25
res
26-29
res
2005
20,00
res
18-21
1994***
-7,3
37,46
35,83
34,70
22,99
4,05
2,8
3,4
0,73
46,93
40,37
36,40
28,49
7,71
4,81
3,6
2,68
45,61
41,31
36,70
25,67
6,47
4,58
1,7
30-64
23,37
28,52
32,80
23,90
res
-6,18
-0,59
3,5
4,38
12,68
12,25
18,20
6,76
-6,57
-8,94
-5,7
-8,71
27,26
28,93
65 +
res
Total
20,82
153
Tabla 11. Otras actividades de protesta (Pintadas, encierros, bloquear el trfico, causar
daos al mobiliario pblico o utilizar la violencia**)
1980
1989
15-17
res
2005
15,10
res
18-21
1994***
-3
13,30
4,70
19,20
2,80
0,4
0,2
1,7
16,60
6,70
22,50
4,30
7,3
2,4
2,7
3,5
12,50
6,20
12,50
1,10
3,9
1,7
1,9
-0,4
30-64
4,20
4,00
10,10
1,30
res
-6,4
-0,5
-0,7
0,80
1,80
2,60
0,40
-4,9
22-25
res
26-29
res
65 +
res
Total
N
-4,5
-2,9
6,40
4,20
3900
3187
-2,2
1,40
(2146 y 2198)
2.462
(20)
Las preguntas, y el nmero de
acciones que contiene cada
estudio son distintos. En 1980:
pintadas, ocupar fbricas o
edificios, bloquear trfico,
causar daos. 1989: ocupar
fbricas o acciones violentas. El
estudio del ao 1994 incluye
tanto las acciones que se
preguntaron en 1980, como las
de 1989. 2005: dos indicadores:
1 ocupar edificios, encierros,
cortar trfico y 2 hacer
pintadas o causar daos. 1989:
ocupar fbricas o acciones
violentas. El estudio del ao
1994 incluye tanto las acciones
que se preguntaron en 1980,
como las de 1989. 2005: dos
indicadores: 1 ocupar edificios,
encierros, cortar trfico y 2
hacer pintadas o causar daos.
154
junio 08 | n 81
Tabla 12. Nuevas formas de participacin poltica por grupos de edad en 2005
18-21
22-25
26-29
30-64
65 +
Total
17,0
19,4
23,5
21,4
5,2
17,8
2468
16,7
2470
2,9
2471
-0,3
0,6
2,1
5,4
-8,3
27,3
27,8
19,8
16,9
7,0
res*
3,9
4,2
1,2
0,4
-6,6
1,8
2,1
3,7
3,6
1,2
res*
-1,0
-0,6
0,7
2,5
-2,5
Conclusiones
Con este breve anlisis hemos querido indagar en la relacin de los jvenes
espaoles con la poltica, en comparacin con el mismo grupo de jvenes
desde los aos 80. La comparacin entre jvenes y adultos a lo largo del
155
tiempo ha resultado muy efectiva para mostrar que el vnculo entre los
ciudadanos ms jvenes y la esfera poltica es ms complejo, y rico en
matices, de lo que a veces se ha indicado.
En general podemos decir que, si bien los jvenes manifiestan interesarse
menos por la poltica y se abstienen en mayor nmero que los adultos, el
resto de indicadores no confirma que los jvenes sean especialmente
apticos hacia los asuntos pbicos, o al menos, no lo son tanto en
comparacin con los adultos. En concreto, la evolucin del inters que
manifiestan por la poltica y la frecuencia con que discuten sobre temas
polticos cuestionan la tesis de que los jvenes espaoles sean cada vez ms
apticos polticamente. En el otro lado de la balanza, hemos encontrado
evidencia de que el sentimiento de distancia hacia los partidos polticos est
aumentando, particularmente entre los jvenes. Tambin hemos visto que no
se trata de un rechazo frontal a esta institucin, sino ms bien, una visin
ms crtica que la de los adultos respecto a su papel como agentes
facilitadores de la participacin ciudadana.
Por otro lado, la comparacin entre grupos de jvenes de distintas edades
ha mostrado que no deben analizarse las actitudes y comportamientos de la
juventud como un grupo homogneo. Hay una pauta que se repite
sistemticamente: los jvenes menores de 18 aos estn ms alejados de la
poltica y perciben que tiene menos que ver con ellos. Sin embargo, el resto
de los grupos no muestra una pauta clara. Puede tratarse de un indicio de la
existencia de efectos cohorte, periodo y ciclo vital. Su identificacin y
medida requiere de un estudio ms sofisticado que el que aqu nos hemos
propuesto. Pese a ello, hemos podido intuir un efecto de ciclo vital en
actitudes como el inters por la poltica y el apoyo a la democracia, y en
formas de participacin poltica como el voto, las manifestaciones y la
realizacin de otro tipo de acciones de protesta. Sin embargo, tanto en estos
como el resto de indicadores no se puede descartar la existencia de
diferencias generacionales.
Qu implicaciones tienen estos resultados para el funcionamiento de la
democracia en Espaa? Dos interpretaciones pueden ofrecerse. Por un
lado, parece que los jvenes espaoles, como ya han mostrado otros
autores, no son tan distintos polticamente de generaciones anteriores. Por
otra parte, dados los bajos niveles de implicacin poltica en Espaa, no
deja de ser sorprendente que los jvenes, con mayores niveles educativos,
con ms recursos para la participacin y cuya socializacin poltica ha
tenido lugar en democracia, no muestren una implicacin mucho mayor a
la de generaciones anteriores. Quiz la propia experiencia democrtica no
fomente por s sola la implicacin de sus ciudadanos y ciudadanas, y sus
propias instituciones deban buscar mecanismos para promover una
ciudadana ms activa.
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158
junio 08 | n 81
DOCUMENTOS
Este artculo analiza el estado y las perspectivas que genera el proceso de unificacin poltica y social
en Europa, centrando el estudio en las generaciones jvenes en Alemania. Los jvenes tienen la
impresin de que entienden cmo funciona la poltica o, por el contrario, consideran que los procesos y
las estructuras polticas se mueven por cauces demasiado opacos? Cmo han evolucionado las
percepciones de los jvenes con respecto a Europa y las instituciones europeas? Cmo se desarrollan
los sentimientos de pertenencia a Europa? El compromiso con Europa entra en conflicto con la
identidad nacional? Qu factores determinan las actitudes hacia Europa? A continuacin se analizan
estos interrogantes utilizando los datos proporcionados por la Encuesta de Juventud realizada por el
Instituto Alemn de la Juventud (DJI). Se analizarn los datos extrados de tres Encuestas de Juventud
llevadas a cabo en 1992, 1997 y 2003. Las encuestas se basan en entrevistas personales con
aproximadamente 7.000 jvenes de entre 16 y 29 aos. El anlisis pone al descubierto vnculos entre las
caractersticas demogrficas y actitudes de los jvenes hacia Europa, as como entre otras variables de
ndole ms personal.
Los resultados tambin revelan diferencias considerables: para una parte de las generaciones jvenes
en Alemania, Europa es definitivamente una oportunidad real, mientras que otros, sobre todo aquellos
que se enfrentan al riesgo de convertirse en perdedores del proceso de modernizacin, tienden a ser
ms reservados con respecto a Europa.
Introduccin
(1)
Este artculo se basa
parcialmente en: Gaiser et al.,
2006.
161
(2)
La Encuesta de Juventud del
Instituto de la Juventud alemn
(DJI) en Munich es uno de los
grandes proyectos de
investigacin replicativa
llevados a cabo en el contexto
de los informes sociales del
Instituto de la Juventud (pgina
web del proyecto:
www.dji.de/jugendsurvey). El
Ministerio de Familia, Tercera
Edad, Mujer y Juventud apoya
esta investigacin a travs de la
financiacin del DJI. Hasta
ahora, se han realizado tres
encuestas: en 1992, 1997 y
2003. En las dos primeras se
entrevist a cerca de 7.000
alemanes de entre 16 y 29 aos
(Alemania Occidental:
alrededor de 4.500, Alemania
Oriental: alrededor de 2.500) y
en la tercera se llevaron a cabo
aproximadamente 9.100
entrevistas con ciudadanos de
entre 12 y 29 aos, alemanes y
no alemanes (Alemania
Occidental: aprox. 6.300,
Alemania Oriental: aprox.
2.500; ver Gille et al., 2006). En
este artculo nos referiremos
solamente a los alemanes de
entre 16 y 29 aos que hay en
las tres encuestas. En las dos
primeras encuestas la muestra
se realiz mediante una
seleccin aleatoria en diversos
estratos (ruta aleatoria) y en la
tercera se utiliz una muestra
de la Oficina del Registro Civil.
Las muestras de los aos 1997 y
2003 mostraron diferencias
relativamente importantes en
su composicin por edad en
comparacin con la poblacin
total. Por tanto, el anlisis de
los resultados siempre tena
que controlarse teniendo en
cuenta el factor edad. Para
evitar sesgos y errores de
interpretacin, los resultados
para las personas de entre 16 y
29 aos se han reequilibrado
ajustando la distribucin por
edad a la de la poblacin total.
162
y Francia a comienzos de 2005, los jvenes fueron acusados de euroescepticismo. Pero un anlisis ms detallado de los resultados revela que
esta visin crtica con los jvenes debe ponerse en perspectiva: aunque una
mayora del 55% de los votantes en Francia y un 62% en los Pases Bajos se
opuso a la aprobacin de la Constitucin Europea en los referndum de
2005 para consternacin de los partidarios del Si a la Constitucin en
todos los pases la proporcin de jvenes franceses que votaron en contra
de la Constitucin Europea no fue excesivamente grande, con una tendencia
de los grupos de mediana edad a votar en contra y un voto favorable
extendido entre los mayores de 54 aos. Por el contrario, el porcentaje de
jvenes que rechazaron la Constitucin en los Pases Bajos fue mayor,
incluso en comparacin con los grupos de mediana edad; el voto favorable,
tambin aqu, se volvi a concentrar entre los mayores de 54 aos. Por tanto,
no se puede aceptar la afirmacin de que la actitud escptica es
generalmente ms pronunciada entre los jvenes.
El Eurobarmetro llevado a cabo en 25 estados miembros de la Unin en el
verano de 2005 tambin subray el hecho de que los jvenes forman el
segmento ms optimista de la poblacin europea. Esta valoracin fue
confirmada por el hecho de que el 63% de los jvenes europeos entre 15 y
24 aos cree que la pertenencia de su pas a la Unin Europea es algo
positivo. Si consideramos que la media europea con respecto a esta
pregunta es aproximadamente del 54%, el grupo de jvenes de entre 15 y 24
aos tiene, evidentemente, una actitud ms positiva hacia Europa que los
grupos de edades ms avanzadas (Comisin Europea, 2005, p. 96). Esta
tendencia, es decir, que las generaciones jvenes tienen una actitud ms
positiva hacia el futuro de Europa o hacia el proceso de ampliacin que las
generaciones mayores, tambin fue confirmado por dos Eurobarmetros de
principios de 2006 (Mayo de 2006; Julio de 2006). En este contexto, uno de
los problemas a los que se hace referencia es el hecho de que esta tendencia
se aprecia, sobre todo, entre los jvenes que han superado el bachillerato o
tienen un ttulo universitario.
Pero, entrando en el detalle, qu actitudes muestran los jvenes con
respecto a Europa? Se ha convertido la UE en algo que se da por supuesto,
y cuya importancia, funcionamiento y futuro no se cuestiona y se da por
hecho o prevalecen, sin embargo, el desconocimiento y el escepticismo? Y,
es posible dividir a las generaciones jvenes en dos grupos, uno que se
siente cercano a Europa y optimista con respecto a su futuro y otro que
muestra una actitud ms negativa hacia el proyecto europeo? Qu motiva
las diferentes actitudes con respecto a Europa? Dada la dificultad de llevar a
cabo un anlisis tan detallado en trminos de nacin y juventud a nivel
europeo, debido al tamao de la muestra, se han incluido preguntas
adecuadas en la Encuesta de Juventud del DJI. A continuacin, y sobre la
base de los datos reunidos en la Encuesta de Juventud y de las correlaciones
entre variables sociodemogrficas y variables de actitud (2), se van a
examinar las actitudes de los jvenes hacia Europa y sus sentimientos de
solidaridad, as como su confianza hacia las instituciones europeas.
Los cambios en las actitudes de los europeos hacia la comunidad poltica
europea han evolucionado en el contexto de los procesos de unificacin
europea a largo plazo y se han visto influidos por temas de naturaleza ms
nacional. El sentimiento de solidaridad de los jvenes hacia Europa y
Alemania se ha desarrollado de forma similar. Lepsius, en sus reflexiones
tericas y sus supuestos sobre tendencias en los procesos que conducen a la
junio 08 | n 81
163
(3)
Dado que las entrevistas se
realizaron antes de la
ampliacin de la UE en Mayo de
2004, no se pueden asumir
cambios considerables en las
relaciones fundamentales entre
actitudes hacia Europa y
caractersticas
sociodemogrficas y de actitud;
vase los resultados relativos a
la evolucin de las actitudes
hacia Europa hasta el ao 2006
mencionados con anterioridad.
164
junio 08 | n 81
Tabla 1. Actitudes de los jvenes de 16 a 29 aos hacia Europa, segn gnero y regin,
2003 (en porcentajes)*
(4)
En la Encuesta de Juventud del
DJI, el nivel educativo de los
entrevistados que han
abandonado ya el sistema
educativo general se determina
a travs del nivel educativo ms
alto que han alcanzado.
Aquellos que an forman parte
del sistema educativo son
clasificados segn la
calificacin que quieren
alcanzar. Por tanto, es posible
que el nivel educativo sugerido
por los alumnos de bachillerato
sea superior al que realmente
alcanzarn. Los clculos
realizados con y sin estos
estudiantes muestran que esto
no tiene efectos sobre los
resultados referidos a las
actitudes polticas. El nivel
educativo alto se refiere al
bachillerato o superior, el medio
a la educacin obligatoria y el
bajo a niveles inferiores a la
educacin obligatoria.
(5)
Las correlaciones entre las tres
actitudes con respecto a
Europa y el inters por la
poltica van de -.30 a -.40
(Spearman) y entre las
actitudes con respecto a
Europa y el conocimiento de
lenguas extranjeras de .10 a .20
(Cramers V).
Mujeres
Oeste
Hombres
Total
Mujeres
Este
Hombres
Total
Alemania
Total
45
58
52
42
49
45
50
65
74
70
57
60
59
67
72
76
74
63
64
64
72
165
1992
Oeste
1997
2003
1992
Este
1997
2003
58
49
50
68
69
69
17
25
23
34
La Alemania reunificada
53
52
71
54
55
64
La Unin Europea
37
26
40
21
19
31
166
junio 08 | n 81
Alemania
Oeste
74
75
65
52
41
31
70
67
58
42
32
24
75
66
64
44
32
30
69
61
50
38
27
13
167
(8)
La mayora de los jvenes que
no proporcionan una evaluacin
contesta No lo sabra decir y
solo una minora responde No
s. Segn estimaciones
propias, las instituciones
europeas no son conocidas por
el 6% de los jvenes
entrevistados.
168
(7)
La formulacin exacta de la
pregunta se puede encontrar
en la Nota del Grfico 1.
junio 08 | n 81
60
70%
63
70
60%
50%
40%
73
30%
51
41
40
20%
37
30
10%
0%
Parlamento
Europeo
Comisin
Europea
Gobierno
alemn
Mucha confianza
Bundestag
Grupos de
accin civil
Tribunal
Constituciona
de Alemania
Mucha
confianza
Poca o
moderada
confianza
Parlamento
Europeo
40,1154548
59,8845452
Comisin
Europea
41,4650471
58,5349529
Gobierno
alemn
30,341219
69,658781
Bundestag
37,0324597
62,9675403
Grupos de
accin civil
50,5902488
49,4097512
Tribunal
Constitucional
de Alemania
72,6231033
27,3768967
Al igual que con las actitudes polticas en general, las diferencias que
dependen del nivel educativo tambin son notables en la evaluacin de las
instituciones europeas. La confianza de los jvenes en las instituciones
polticas y su habilidad para juzgar aumentan considerablemente y de forma
169
(9)
Un anlisis de la
unidimensionalidad revela un
coeficiente Cronbach alpha de
0.69 para las tres actitudes
hacia Europa.
Se pueden combinar las otras dos variables, esto es, los lazos con la Unin
Europea y la confianza en las instituciones polticas de la UE, con estas
actitudes hacia Europa? La pregunta de si se puede crear una nica
dimensin a travs de las caractersticas mencionadas con anterioridad o si
es mejor describirlas en dos o varias dimensiones separadas, es el objeto del
anlisis de componentes principales.
170
junio 08 | n 81
concerned by EU
Understanding
EU
attached to EU
Identificacion con la UE
trust in EP
trust in EC
(10)
Conjuntamente, las dos
dimensiones explican el 67% de
la varianza total; el peso de las
variables en estas dos
dimensiones segn una
rotacin varimax (formando las
coordenadas en el grfico 2)
son las siguientes: Confianza en
el Parlamento Europeo .95/.11,
Confianza en la Comisin
Europea .95/.11, Sentirse
afectado por las decisiones
tomadas por la UE .03/.82,
Comprensin del
funcionamiento de la UE
.08/.74, Europa es importante
para el futuro .23/.73, Sentir
solidaridad hacia la Unin
Europea .41/.45.
(11)
Nuestros datos no apoyan
empricamente la teora de un
conflicto entre orientaciones
europestas y sentimientos o
actitudes nacionales, algo
tambin analizado por Westle,
2003. Sentirse orgulloso de ser
alemn no tiene relacin con
ninguno de los tres aspectos de
la orientacin europea (todas
las correlaciones se encuentran
por debajo de .05). El orgullo
nacional es, por tanto,
independiente de las actitudes
hacia Europa.
171
172
junio 08 | n 81
(12)
Las variables se construyeron
de la siguiente forma. Fuerte
orientacin europea: porcentaje
de jvenes entrevistados que
dieron de 4 a 6 puntos en la
escala en los tres tems (ver
Tabla 1). Inters por la poltica:
pregunta En qu medida te
interesa la poltica?: mucho,
si se opt por la respuesta
mucho o bastante;
moderadamente/poco, si se
opt por la respuesta poco,
muy poco o nada. Nivel
educativo: Abitur significa
titulacin de acceso a la
universidad o superior,
Secundaria significa nivel
educativo bsico o intermedio.
Habilidad para determinar el
curso de la propia vida: media
de la suma de 3 tems (Me
gusta asumir la
responsabilidad, Me ha dado
mejores resultados tomar las
decisiones por mi mismo que
dejarlas en manos del destino,
Cuando me enfrento a
problemas y obstculos
normalmente encuentro la
manera de superarlos con
xito; Escala de respuesta va
de 1 no se aplica en mi caso
para nada a 6 se aplica
completamente), alto:
valores por encima de 5,
moderado/bajo: valores hasta
5 (esta dicotoma se eligi ya
que los valores 1 a 3 recibieron
pocas respuestas). Habilidades
en lenguas: pregunta: Qu
lenguas (adems de alemn)
hablas tan bien como para
mantener una conversacin con
otros? (10 posibles lenguas),
alto: ms de una lengua
adicional, moderado/bajo:
una o ninguna lengua adicional.
Incertidumbre o desorientacin:
suma ndice de uno de los
siguientes tres tems: A: Hoy
en da todo es tan incierto que
uno se tiene que preparar para
cualquier cosa; B. Hoy todo
cambia tan rpido que uno no
sabe de que fiarse; C. La
gente estaba mejor antes,
porque saban que tenan que
hacer en todo momento; las
opciones de respuesta son:
1=no es verdad en absoluto,
2=no es verdad en cierta
medida, 3=es verdad en cierta
medida, 4= es verdad.
Satisfaccin con la democracia:
pregunta: En conjunto, ests
satisfecho o insatisfecho con la
democracia en la Repblica
Federal? Opciones de
respuesta: Muy satisfecho
Bastante satisfecho Algo
satisfecho Algo insatisfecho
Bastante insatisfecho Muy
insatisfecho No s.
Predictores
(Coeficiente
estandarizado)
Gnero (hombres)
.09
Edad
.04
Oeste-Este (Oeste)
.06
.05
Nivel educativo
.15
Conocimiento de lenguas
.09
.24
.13
Desorientacin
-.08
.11
.25
173
Grfico 3. Actitudes hacia la UE, segn inters por la poltica, cualificaciones educativas,
confianza en la propia capacidad para tomar decisiones y conocimiento de lenguas (los
porcentajes citados se refieren a actitudes positivas hacia la UE)
Media total
36
Moderado
/bajo
30
Alto
59
Abitur
(=PAU)
Nivel educativo
edu. sec.
47
Abitur
(=PAU)
edu. sec.
25
Confianza en la propia
capacidad para
tomar decisiones
Alto
74
Moderado
/bajo
60
316
478
Alto
49
463
Alto
57
142
Moderado
/bajo
33
1259
Alto
31
Moderado
/bajo
22
764
2027
Moderado
/bajo
42
300
174
junio 08 | n 81
Resumen y conclusiones
Las actitudes con respecto a Europa tienen muchas vertientes y no pueden
cubrirse mediante una nica dimensin. En este contexto, es necesario
distinguir entre las actitudes escpticas hacia la esfera poltica en un sentido
limitado del trmino y la tendencia hacia posiciones proeuropeas en lo
referente a los propios planes de vida. Las actitudes de los adolescentes y
175
jvenes adultos muestran que la mayor parte de los jvenes en Alemania son
conscientes de la importancia de Europa y de los procesos de unificacin
europea y reconocen la importancia de Europa como entidad poltica. Sin
embargo, la actitud positiva hacia Europa es claramente ms pronunciada en
Alemania Occidental que en Alemania Oriental, aunque ha aumentado desde
1997.
En lo referente a la valoracin de las instituciones europeas, sin embargo, un
porcentaje considerable de los jvenes entrevistados no se atreve a realizar
esta valoracin, confirmando as las frecuentes quejas sobre un dficit de
informacin en lo relativo a los procedimientos institucionales y las
posibilidades de participacin dentro del contexto europeo. Pero aquellos
que s se atreven a contestar en este punto consideran que las instituciones
con sede en Bruselas y Estrasburgo son ms crebles que las
correspondientes instituciones alemanas, es decir, el gobierno alemn y la
cmara baja del parlamento (Bundestag).
Un nivel elevado de inters por la poltica, un nivel educativo alto, la
confianza en las habilidades para determinar el curso de la propia vida y el
conocimiento de lenguas extranjeras se asocian a posiciones proeuropeas.
Incluso entre los que no se interesan por la poltica, un nivel educativo alto y
la conciencia de que sus propias acciones son eficaces pueden resultar en un
nivel de reconocimiento elevado de la importancia de Europa. Sin embargo,
un nivel educativo bajo no se asocia necesariamente con una actitud ms
reservada con respecto a Europa, ya que se puede compensar a travs del
inters por la poltica y el conocimiento de otras lenguas.
Los resultados que se presentan aqu proporcionan evidencias que
confirman el supuesto de un desarrollo de una elite europea funcional y
multilinge como fue formulada por Lepsius. Este supuesto solo se aplica a
un determinado porcentaje de la generacin de jvenes, aunque se nos
plantea la siguiente pregunta: Qu pasa con los otros, que corren el riesgo
de convertirse en perdedores de los procesos de modernizacin? En este
sentido, las personas excluidas de los procesos de inclusin, tanto a nivel
poltico como econmico, pueden llegar a enfrentarse a problemas ms
serios (Blossfeld et al., 2005).
La unificacin europea es un proceso largo. Mientras las personas de mayor
edad han acompaado cada paso de este proceso de unificacin, los jvenes
que se hacen mayores en Europa en la actualidad conciben la Unin Europea
como un rea compleja y dinmica de procesos polticos y acciones
individuales. Las competencias y habilidades para aprovechar las
oportunidades durante la adolescencia ayudan a comprender y desarrollar
una conciencia europea. Por el contrario, el sentimiento de desventaja y la
falta de acceso a las posibilidades ms amplias de la integracin
supraregional y supranacional tienen un efecto limitador sobre una imagen
positiva de Europa. Por este motivo son tambin importantes el nivel
educativo, particularmente la educacin poltica, y el fomento de
competencias individuales para hacer sostenibles las generaciones futuras.
176
junio 08 | n 81
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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177
DOCUMENTOS
En el presente artculo se lleva a cabo un anlisis comparado de la participacin electoral de los jvenes
europeos ante un proceso electoral que es comn para todos ellos: las elecciones al Parlamento
Europeo. Para ello, se han utilizado datos del European Electoral Studies de 2004 y como variables
independientes explicativas de las diferentes pautas de comportamiento las actitudes que los jvenes
europeos tienen hacia la Unin Europea. El anlisis permite resaltar la relevancia del sentimiento de
pertenencia y orgullo de ser ciudadano europeo como la variable con mayor poder explicativo de la
participacin en elecciones europeas.
Dentro de los diferentes anlisis sobre participacin poltica, muchos son los
que se centran en la participacin electoral de forma exclusiva. Algunos han
constatado el descenso de la participacin electoral (Blais et al. 2004;
Dalton 2007), sobre todo entre la poblacin joven, respecto a la que haban
tenido generaciones anteriores y en comparacin con el resto de la
poblacin. A menudo podemos encontrar incluso afirmaciones en torno a los
jvenes como personas apticas, indiferentes, desinteresadas o desafectas
respecto de la poltica. Por el contrario, otros anlisis han llegado a la
conclusin de que los jvenes s estn interesados por lo que pasa en
poltica, y que toman parte en diferentes formas de participacin poltica
179
(1)
Estos dos efectos son
comprobados para el caso
espaol en el trabajo de Moral y
Mateos (2002) respecto a la
participacin electoral y el
cambio de actitudes de los
jvenes.
180
Estos anlisis han utilizado muy diversos factores a la hora de explicar las
diferencias de comportamiento. Entre otros factores se mencionan, por
ejemplo, la aparicin y desarrollo de valores postmaterialistas, siguiendo los
postulados de Inglehart, derivados de los proceso de modernizacin, as
como del incremento del individualismo (Bennett 1998); la prdida de
importancia de los cleavages tradicionales (la clase social, la religin o el
mbito rural-urbano) a la hora de determinar los niveles de participacin
poltica y electoral; la influencia de los medios de comunicacin en el
incremento del nivel de cinismo y apata (Pinkleton y Weintraub 2001). Junto
a ellos, tambin se han tenido en cuenta dos tipos de efectos a la hora de
profundizar en el anlisis de ese cambio de patrn de comportamiento: el
efecto generacional (o efecto cohorte) y el efecto de ciclo vital (1), a los que
ya se ha hecho referencia en artculos anteriores.
El presente artculo, del conjunto de posibles anlisis sealados, tiene como
objetivo llevar a cabo un anlisis comparado de la participacin electoral de
los jvenes europeos ante un proceso electoral que es comn para todos
junio 08 | n 81
ellos como son las elecciones al Parlamento Europeo. Se trata, por lo tanto,
del anlisis de un tipo concreto de participacin poltica y respecto a un tipo
de eleccin tambin especfica, donde el incremento de la abstencin es
llamativo respecto a otras convocatorias. Si bien esta aproximacin es
parcial, complementa el conjunto de anlisis comparados presentados en
este monogrfico que lo hacen desde aproximaciones distintas. En este caso
el inters no reside en conocer nuevas formas de participacin poltica sino
en comprender y explicar por qu es baja la participacin poltica
convencional. Dada la cantidad de pases considerados se ha restringido el
anlisis comparado a los jvenes, es decir que la comparacin es entre
jvenes de diferentes pases de la Unin Europea, y no entre jvenes y
adultos al interior de cada pas. Como se detallar ms adelante en el
apartado de objetivos y datos, las variables explicativas de la participacin
electoral en este tipo de elecciones se han buscado en las actitudes polticas
de los jvenes hacia lo que representa ser ciudadano europeo y hacia las
instituciones europeas, adems de otras variables sociodemogrficas
introducidas como control.
A continuacin, este artculo se estructura en cuatro apartados. En el
primero se destacan las caractersticas que hacen de las elecciones al
Parlamento Europeo una convocatoria diferente al resto de elecciones, y se
presentan algunos de los factores que pueden explicar las diferencias de
participacin entre pases. El segundo de los apartados recoge las
caractersticas y justificacin de los datos y casos utilizados para el anlisis
que tanto en el tercer como en el cuarto apartados siguientes se realizan. El
apartado titulado Juventud y Unin Europea tiene como objetivo presentar
de forma descriptiva las diferencias de los jvenes respecto a orientaciones
afectivas y evaluativas de s mismos como ciudadanos europeos y de las
instituciones europeas. En el ltimo de los apartados se utilizan esas
orientaciones polticas hacia la Unin Europea junto a otros factores
especficos de la convocatoria electoral como posibles variables explicativas
de la participacin en ese tipo de convocatorias.
(2)
Adems esta norma puede a su
vez ser diferente de la utilizada
para los procesos electorales
nacionales.
181
BE
LU
IT
MT
CY
IE
GR
LT
ES
DK
DE
FR
AT
FI
LV
NL
PT
UK
SE
HU
SI
CZ
PL
EE
SK
(4)
En la actualidad existen siete
grupos polticos: Grupo del
Partido Popular Europeo, Grupo
Socialista en el Parlamento
Europeo, Grupo de la Alianza
de los Demcratas y Liberales
por Europa, Grupo Unin por la
Europa de las Naciones, Grupo
de los Verdes/Alianza Libre
Europea, Grupo Confederal de
la Izquierda Unitaria Europea, y
Grupo Independencia/
Democracia.
182
(3)
Para una revisin especfica de
las peculiaridades
institucionales en cada pas
vase http://www.europarl.es/
junio 08 | n 81
Objetivos y datos
Los objetivos concretos de este trabajo pretenden ser inicialmente
descriptivos de la participacin vs abstencin de los jvenes espaoles en
comparacin con los jvenes europeos en las elecciones al Parlamento
Europeo, para pasar a un anlisis ms explicativo de las diferencias en esas
pautas de comportamiento. Las variables independientes a travs de las
cuales se intenta explicar el comportamiento son individuales y tienen que
ver con las actitudes polticas de la juventud hacia la Unin Europea.
Los indicadores actitudinales considerados para este anlisis tienen en
cuenta tanto elementos coyunturales entre los que estn el inters y el
seguimiento de los temas de campaa electoral en las elecciones al
Parlamento Europeo en 2004, como actitudes que tienen que ver con un
apoyo especfico, y sentimiento de pertenencia, a la Unin Europea. El hecho
de combinar aspectos ms coyunturales con otros ms referidos a la propia
Unin Europea podra establecer alguna diferencia respecto al grado de
participacin electoral.
183
Sigla
Muestra
realizada
Austria
AT
1010
15,2
% Resto de
poblacin (+ de
30 aos)
84,8
Blgica
BE
889
16,6
83,4
Gran Bretaa
UK
1500
14,8
85,2
Chipre
CY
500
25,2
74,8
83,2
Pas
Repblica Checa
CZ
889
16,8
Dinamarca
DK
1317
16,6
83,4
Estonia
EE
1606
17,9
82,1
Finlandia
FI
900
15,9
84,1
Francia
FR
1406
19,1
80,9
Alemania
DE
596
17,4
82,6
Grecia
GR
500
19,4
80,6
Hungra
HU
1200
13,5
86,5
Irlanda
IE
1154
15,5
84,5
Italia
IT
1553
10,3
89,7
Letonia
LV
1000
23,8
76,2
Holanda
NL
1586
7,4
92,6
Polonia
PL
960
22,5
77,5
Portugal
PT
1000
21,3
78,7
Eslovaquia
SK
1063
25,9
74,1
Eslovenia
SI
1002
19,2
80,8
Espaa
ES
1208
22,8
77,2
Suecia
SE
2100
18,5
81,5
24939
15,9
84,1
Total
NOTA: Malta, Rumana y Bulgaria no estn incluidos en el estudio ya que fue realizado en 2004. Las
muestras de Lituania y Luxemburgo no contaban con individuos menores de 30 aos.
184
junio 08 | n 81
(5)
Tau_b de kendall: .456
(significativa al nivel 0,01.)
185
A menudo
A veces
Nunca
Austria
24,7
36,4
38,3
46,7
50,6
Blgica
19,6
50,7
29,7
72,6
27,4
Gran Bretaa
14,5
28,6
56,8
51,4
41
Chipre
27,8
57,9
14,3
69,8
27,7
Repblica Checa
8,1
36,9
38,3
34,9
43,6
Dinamarca
15,1
43,1
38,5
58,3
22,9
Estonia
9,4
48,3
40,6
35,8
57,3
Finlandia
18,9
50,3
30,8
46,2
51,8
Francia
29,7
37,9
32,3
81,4
17,4
Alemania
21,8
34,7
43,6
54
40,2
Grecia
39,2
34,0
25,8
62,9
34
Hungra
6,8
24,7
68,5
59,9
31,5
Irlanda
22,9
42,5
34,6
78,2
20,6
Italia
23,7
49,4
24,4
66,6
17,9
Letonia
10,1
47,5
39,9
32,8
57,6
Holanda
5,9
33,9
53,4
31,3
49,1
Polonia
17,6
47,2
32,4
58,3
25,9
Portugal
23,0
64,8
12,2
88,3
11,7
Eslovaquia
14,2
43,3
39,6
45,4
37,1
Eslovenia
18,8
43,2
34,4
38,5
55,2
Espaa
6,2
57,1
33,7
74,3
19,8
Suecia
Total
24,9
32,1
17,1
44,2
36,5
53,9
34,6
Texto pregunta: Piensa Ud. en s mismo no slo como ciudadano espaol sino tambin como
ciudadano de la Unin Europea alguna vez?
La suma hasta el 100% corresponde al NS/NC
* No hay datos al respecto
186
junio 08 | n 81
Parlamento
Europeo
Parlamento
Europeo
Comisin
Europea
Austria
4,84 (2,23)
5,00 (2,07)
4,57 (1,95)
Blgica
5,19 (1,99)
5,07 (2,03)
4,88 (2,02)
5,8
Gran Bretaa
4,65 (2,17)
4,44 (2,02)
4,27 (1,89)
4,4
Chipre
5,95 (1,83)
5,78 (1,68)
5,78 (1,84)
5,8
Repblica Checa
5,18 (2,55)
5,05 (1,51)
4,69 (2,49)
4,9
Dinamarca
5,78 (2,11)
5,49 (2,04)
5,79 (2,05)
5,7
Estonia
5,40 (2,26)
5,40 (2,38)
5,32 (2,39)
5,4
Finlandia
5,22 (1,82)
5,28 (1,94)
5,04 (2,08)
5,1
Francia
5,19 (2,19)
5,27 (2,05)
4,65 (2,22)
5,0
Alemania
5,40 (2,05)
4,85 (1,98)
4,75 (1,88)
5,0
Grecia
5,83 (2,57)
5,89 (2,44)
5,75 (2,28)
5,7
Hungra
5,90 (2,12)
5,82 (2,26)
5,35 (2,18)
5,7
Irlanda
5,09 (2,34)
4,89 (2,24)
4,14 (2,32)
4,6
Italia
5,49 (1,85)
5,43 (1,89)
5,4
Letonia
5,17 (2,34)
5,12 (2,40)
4,93 (2,32)
4,9
Holanda
4,97 (1,75)
4,92 (1,77)
5,05 (1,67)
5,0
Polonia
5,11 (2,38)
4,94 (2,23)
4,76 (2,30)
4,9
Portugal
6,49 (2,05)
6,23 (2,07)
6,16 (2,02)
6,2
Eslovaquia
3,57 (2,21)
5,24 (2,73)
5,07 (2,44)
4,6
Eslovenia
5,61 (2,39)
5,78 (2,33)
5,59 (2,37)
5,7
Espaa
5,34 (1,73)
5,35 (1,71)
5,31 (1,66)
5,3
Suecia
3,64 (2,21)
3,62 (2,15)
3,57 (2,18)
3,6
Total
5,15 (2,27)
5,21 (2,20)
5,00 (2,23)
5,1
Texto pregunta: De las instituciones que voy a leerle a continuacin, querra decirme si los conoce y
en caso afirmativo podra calificarlos de 1 a 10 segn la opinin que tenga Ud. de ellos?
Para el caso de Espaa y Suecia el valor mnimo de valoracin fue 0.
La suma hasta el 100% corresponde al NS/NC o no valora
* En el caso de Italia no hay datos para consejo de ministros UE
187
IT LV NL PL PT SK
-10
-20
-30
Texto de la pregunta: En general, dira Vd. que est muy satisfecho, bastante satisfecho, poco
satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento de la democracia en la Unin Europea?
* Diferencia entre los que estn muy y bastante satisfechos y los que estn poco o nada.
(6)
Tau_b de kendall: .288
(significativa al nivel 0,01). Para
el clculo de esta correlacin se
ha creado un ndice agregado
de confianza institucional entre
la confianza depositada en las
tres instituciones consideradas.
188
junio 08 | n 81
SI ES
189
Inters
Pas
Mucho
+ Bastante
Con frecuencia
Poco
+ Nada
Televisin
Peridico
31,2
Hablar con
la familia
26,6
Austria
40,3
59,7
10,4
Blgica
25,7
74,3
15,5
11,9
15,5
Gran Bretaa
29,7
69,8
17,6
23,1
20,3
Chipre
15,1
84,9
11,1
9,5
11,1
Repblica Checa
12,8
86,6
6,9
11,6
4,1
Dinamarca
33,5
66,5
6,1
10,6
21,2
Estonia
25,3
74,0
4,9
7,7
9,6
Finlandia
31,5
68,5
0,7
9,1
16,1
Francia
26,0
74,0
11,2
13,4
23,0
Alemania
26,0
74,0
32,7
27,8
17,3
Grecia
15,5
84,5
17,5
11,3
20,6
Hungra
25,9
74,1
11,3
10,6
17,4
Irlanda
50,8
49,2
20,1
24,7
35,4
Italia
25,8
60,4
11,0
9,3
29,2
Letonia
22,7
76,5
7,3
6,0
19,6
Holanda
15,3
83,1
6,0
13,6
11,0
Polonia
38,4
61,6
7,9
7,5
14,0
Portugal
48,4
51,6
11,3
13,6
25,8
Eslovaquia
7,6
90,9
1,5
3,3
5,5
Eslovenia
34,4
65,6
2,1
9,4
10,4
Espaa
23,4
75,8
6,9
9,1
6,5
Suecia
40,3
59,7
Total
25,7
74,3
9,5
12,2
16,8
190
junio 08 | n 81
(7)
Se ha decidido incluir esta
variable frente a ubicacin
ideolgica porque en los
anlisis bivariados esta variable
no discriminaba en trminos
ms o menos participativos.
191
E.T.
Sig
,637
,067
,000
,267
,066
,000
Satisfaccin democracia
-,008
,074
,912
Ubicarse ideolgicamente
,520
,189
,006
(1)
-,059
,114
,606
(2)
,158
,194
,417
(1)
,059
,121
,625
(2)
,360
,127
,005
Seguimiento campaa
,792
,111
,000
Confianza institucional
,009
,027
,731
Doble ciudadana
,048
,076
,527
-3,798
,303
,000
Inters campaa
Ocupacin
,478
Edad
,008
Constante
Casos incluidos en el anlisis
2224
66,9
R 2 de Cox y Snell
,16
R 2 de Nagelkerke
,22
* Inters por la campaa: Ninguno (1), poco (2), bastante (3), mucho (4). Orgulloso de sentirse
ciudadano europeo: Nada (1), poco (2), bastante (3), mucho (4). Satisfaccin con el funcionamiento
de la democracia: Nada (1), poco (2), bastante (3), mucho (4). Ubicarse ideolgicamente: No (0), S
(1). Ocupacin: Ocupado (1), Parado (2), estudiante (3). Edad: 18-21 aos (1), 22-25 aos (2) y 26-29
aos (3). ndice seguimiento campaa electoral: escala de 1 a 3. ndice confianza institucional: escala
de 0 a 10. Sentirse con doble ciudadana: 1 (nunca), 2 (a veces) 3 (a menudo).
1
Se ha decidido dejar en el modelo dos indicadores sobre ciudadana para comprobar cul de los dos
tiene un efecto mayor sobre la participacin pese a que entre ellos hay una importante correlacin.
192
junio 08 | n 81
Conclusiones
El anlisis comparativo de las actitudes hacia elementos relacionados con la
Unin Europea y las elecciones al Parlamento Europeo con el
comportamiento electoral de los jvenes en dicho proceso electoral permite
extraer algunas conclusiones interesantes.
En primer lugar que los jvenes europeos no presentan un perfil ni
actitudinal ni de comportamiento homogneo ante una misma convocatoria
electoral. El proceso electoral a travs del cual se eligen los representantes a
ocupar puestos en el Parlamento Europeo no despierta un especial inters
entre la juventud europea, al igual que lo hace entre la poblacin total como
se ha comprobado en otros estudios. Sin embargo, el inters coyuntural por
los temas de campaa respecto a las elecciones europeas y el seguimiento
de los mismos a travs de los medios de comunicacin o en conversaciones
con familiares tiene un efecto positivo y significativo sobre la participacin
electoral. Este dato hace llamar la atencin sobre la necesidad de que este
proceso electoral europeo, los temas de campaa e incluso la informacin
respecto a las funciones de los representantes en el Parlamento Europeo
tengan una mayor cobertura en los medios de comunicacin.
En segundo lugar, los jvenes europeos no muestran un patrn de
desafeccin institucional. Los niveles de confianza en las principales
instituciones europeas y el grado de satisfaccin con el funcionamiento de la
democracia en la Unin Europea no permiten concluir que ese sea un rasgo
caracterstico de sus orientaciones polticas.
En tercer lugar, los jvenes europeos no piensan en s mismos, a menudo y al
mismo tiempo, como ciudadanos de su pas y ciudadanos europeos. La
identificacin como ciudadanos europeos ocupa un segundo plano. Este
aspecto constituye uno de los ejes centrales de la baja participacin de los
jvenes europeos en las elecciones al Parlamento Europeo y nos alerta sobre
las repercusiones que tiene la interiorizacin de ser ciudadano europeo y estar
orgulloso de serlo. El anlisis muestra que la variable sentirse orgulloso de ser
ciudadano europeo es la que tiene un mayor poder explicativo sobre la
participacin en elecciones europeas. La identificacin, el sentimiento de
pertenencia y orgullo de ser ciudadano europeo incrementa la probabilidad de
participar en las elecciones europeas. Por ello, uno de los retos ante el descenso
de la participacin poltica convencional de los jvenes en convocatorias
europeas es el fomento de la ciudadana europea entre los jvenes.
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194
junio 08 | n 81
DOCUMENTOS
10
Los pases receptores de mano de obra extranjera, como en el caso de Alemania, suelen crear la ficcin
de que los trabajadores extranjeros, despus de un cierto perodo de tiempo, regresarn a su pas de
origen. Pero la realidad es otra muy distinta: los inmigrantes y sus hijos tienen la voluntad de quedarse.
Esta negacin de la realidad explicara que, despus de ms de 30 aos de inmigracin masiva, en
1997 se haya realizado en Alemania una investigacin que analiza las orientaciones polticas de los
jvenes de familias inmigrantes.
La investigacin compara las orientaciones polticas y la disponibilidad a actuar de los jvenes que
provienen de familias de inmigrantes con las que provienen de familias alemanas. En la comparacin se
tiene en cuenta las condiciones de vida especficas de la inmigracin y las orientaciones polticas que
existen en el pas de acogida. El grupo de jvenes de origen inmigrante que participan en la
investigacin (Griegos, italianos y turcos) - se diferencian muy poco en su perfil de migracin:
Alrededor del 40% de los jvenes adultos de 18 a 25 aos de origen griego, italiano o turco ha nacido
en Alemania y siempre ha vivido all; el 30% han llegado antes de la edad de escolarizacin y otro 30%
despus de cumplir los seis aos.
Las opiniones que manifiestan sobre los principios democrticos, sobre el nivel de aceptacin de las
organizaciones e instituciones sociales y las diferentes formas de participacin poltica se diferencian
claramente segn el gnero, el nivel educativo y laboral.
Introduccin
La Repblica Federal de Alemania, en los aos cincuenta, ante la necesidad
de mano de obra inicia un proceso de contratacin de trabajadores
extranjeros en sus pases de origen para lo que llega a firmar Convenios
bilaterales (2) con los gobiernos respectivos y enva a esos pases
Comisiones de contratacin (reclutamiento) cuya funcin principal era,
junto con la firma de contratos, la revisin mdica que corra a cargo de
mdicos alemanes que se desplazaban a los pases que haban firmado los
acuerdos. La poltica de inmigracin se basaba en la reiteracin de que la
contratacin de mano de obra extranjera era pasajera y que los extranjeros,
despus de un periodo de tiempo, volveran a sus pases de origen y que por
tanto la RFA no era un pas de inmigracin.
La afirmacin reiterada de la provisionalidad de la permanencia de los
trabajadores extranjeros (de ah la primera etiquetacin de los mismos como
197
198
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199
200
junio 08 | n 81
201
Resultados ms importantes
La investigacin que estamos comentando informa sobre orientaciones
polticas, comparando a los jvenes extranjeros entre ellos y con los
alemanes. Todo esto en tres niveles:
Qu opinan de las reglas bsicas de la democracia (libertad de
expresin, control de los poderes, separacin de iglesia y estado, etc.)
y la igualdad de gnero?
Cmo aceptan las instituciones polticas, culturales de gobierno?
Cmo han participado hasta ahora en el campo de la poltica?
A continuacin, me gustara, en primer lugar, resear las acciones y las
formas ms generales de participacin poltica, como la valoracin de los
principios democrticos, aceptacin de las organizaciones y las entidades
sociales y participacin en acciones polticas (puntos 1, 2 y 3).
En segundo lugar (puntos 4 y 5) presento los resultados de la investigacin
en relacin con condiciones fundamentales, que tambin ejercen su
influencia, independientemente de las circunstancias de migracin, sobre el
desarrollo y la percepcin de los intereses polticos, las opiniones, las
esperanzas y la disposicin a participar. Entre estas condiciones hay que
tener en cuenta:
El rol de la formacin como base para adquirir las competencias
comunicativas y las posibilidades de interaccin y como base de
orientaciones en los valores y en la percepcin de roles especficos de
gnero.
202
junio 08 | n 81
203
204
junio 08 | n 81
las obligaciones, as como los lazos religiosos. Los jvenes adultos que han
inmigrado a una edad ms avanzada estn, en mayor medida, trabajando, en
paro o se ocupan de las tareas en el hogar. Se encuentran vinculados de
forma ms estrecha a la familia, se casan antes y en muchos casos ya tienen
su propia familia. Estos jvenes son claramente menos activos polticamente.
Por otra parte, los jvenes de origen extranjero que tienen un nivel educativo
medio o todava se encuentran en el sistema educativo participan
activamente en la poltica, aunque en menor medida que los jvenes
alemanes con un nivel educativo equivalente.
205
206
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207
208
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209
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Budrich
Weidacher, A. y Lpez Blasco, A. (1982): Auslnderpolitik und Integrationsforschung in der
Bundesrepublik Deutschland (Poltica de extranjeros e investigacin sobre integracin en la RFA) Eine
Darstellung wichtigster Ergebnisse mit Auswahlbibliographie. Mnchen DJI Verlag.
210
junio 08 | n 81
NOTA
METODOLGICA
(1)
Abreviatura en alemn del
Instituto Alemn de la
Juventud, Deutsches
Jugendinstitut, Munich (DJI)
(2)
En Alemania se distingue entre
el Informe de Infancia y
Juventud que se realiza en
cada periodo legislativo por
encargo del Parlamento, cuya
gerencia/ coordinacin est en
el DJI, Munich y todas las otras
investigaciones/ encuestas que
sobre juventud realizan otros
centros de investigacin,
Universidades, entidades
privadas o, como se comenta
en este artculo, el mismo DJI
de Munich
(3)
Con la ampliacin al grupo de
edad de 12 a 15 aos en la
tercera encuesta, se decidi
emplear un cuestionario ms
corto y parcialmente
simplificado con este grupo de
edad. Varias preguntas, sobre
todo las referentes a
orientacin poltica, no fueron
utilizadas, otras se realizaron de
forma ms sencilla. Pero
paralelamente se intentaron
mantener en la mayor medida
posible los elementos
comparables con el
cuestionario dirigido a los
jvenes de entre 16 y 29 aos
(Los cuestionarios se pueden
descargar desde la pgina web
www.dji.de/jugendsurvey). Sin
embargo, en esta nota sobre
metodologa nos centramos en
el grupo de edad de 16 a 29
aos, ya que se prioriza la
comparacin temporal con las
Encuestas de Juventud
anteriores.
La Encuesta de Juventud (2) del DJI forma parte de los estudios que se
enmarcan en el contexto de los Informes Sociales del DJI, un programa de
investigacin cuyo objetivo es obtener informaciones fiables sobre la
situacin social y personal de nios, jvenes y familias en Alemania,
basndose en datos empricos de encuestas que se repiten
peridicamente. En la Encuesta de Juventud del DJI se trata la situacin de
vida, los valores, as como las orientaciones polticas y sociales y las
actividades de los jvenes y los jvenes adultos.
Los sondeos regulares y transversales de carcter replicativo permiten
analizar los recursos, la orientacin y el comportamiento de los jvenes en el
contexto de los cambios sociales. El tamao, los grupos de edad presentes
en la muestra, la definicin temtica de los elementos clave, la posibilidad de
realizar comparaciones con otros estudios sociales generales as como el
carcter replicativo, definen y diferencian la Encuesta de Juventud del DJI de
otros estudios de juventud realizados en Alemania.
Hasta ahora se han realizado tres sondeos en los aos 1992, 1997 y 2003. Los
sondeos, de configuracin amplia y representativa, de la Encuesta de
Juventud del DJI incluyeron en los aos 1992 y 1997 aproximadamente 7.000
alemanes de entre 16 y 29 aos. En la Encuesta de 2003 se ampliaron los
mrgenes del sondeo: tambin fueron entrevistadas personas no alemanas
siempre que las preguntas se pudieran realizar en alemn. Adems, se
ampliaron los lmites de edad de la muestra, formando parte de sta tambin
los jvenes de entre 12 y 15 aos (3) (alrededor de 2000 entrevistados). En
total, en esta tercera encuesta fueron entrevistadas 9.000 personas (ver
tambin Cuadro 1).
Con su carcter replicativo, la Encuesta de Juventud del DJI busca, por un
lado, el anlisis de cuestiones que no cambian con el paso del tiempo, como
por ejemplo la situacin de vida, los valores, las opiniones y orientaciones
polticas y, por otro lado, complementa estos planteamientos con temas
clave especficos en cada encuesta.
La primera Encuesta de Juventud (1992), aprovechando la transicin poltica
en la Repblica Democrtica de Alemania y la posterior reunificacin alemana,
se centr en la valoracin de los procesos de transformacin poltica y social.
Otro aspecto clave eran las orientaciones polticas y las formas de
comportamiento de los jvenes y jvenes adultos. La Encuesta de Juventud
trat de cubrir una laguna en el campo de la investigacin de la sociologa de la
juventud alemana, asignando un papel central a la relacin de los jvenes con la
poltica. Hasta ese momento, en los estudios de juventud, representativos y
horizontales, no se haba tratado este tema de forma sistemtica.
211
(4)
Vase el articulo de Andreu
Lpez Blasco en este mismo
monogrfico en el que se
comentan los resultados de
esta investigacin
212
junio 08 | n 81
(5)
Descripcin detallada de los
sondeos: GFM/GETAS Gesellschaft fr Marketing-,
Kommunikations- u.
Sozialforschung - 1992, infas
Institut fr angewandte
Sozialforschung
Investigaciones sociales 1998,
infas 2004
(6)
El proyecto de las Encuestas de
Juventud ya no se lleva a cabo
en el DJI.
213
Poblacin:
Jvenes de 12 a 15 aos,
jvenes/ jvenes adultos de 16
a 29 aos.
Procedimiento de
seleccin:
Seleccin aleatoria en
diversos estratos (muestra
ADM) de alemanes de 16 a
29 aos con residencia en
la Repblica Federal de
Alemania; 1470 puntos de
muestra (945 Oeste / 525
Este); distribucin no
proporcional de la muestra
entre nuevos estados
federados y viejos estados
federados; ruta aleatoria
para la seleccin de los
hogares de referencia;
seleccin de la persona de
referencia en los hogares
por medio de la llave de
seleccin de nmeros
aleatorios.
Mtodo de sondeo:
Entrevista oral
estandarizada, tres
preguntas abiertas
Instituto de
sondeos:
Pre-testeo:
Febrero/Marzo 1992,
n=156, y Junio/Julio 1992,
n=54
Fase de campo:
Muestra:
Tasa de retorno:
214
junio 08 | n 81
1992
1997
Edad
2003
2003
alemanes
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
alemanes
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
2
1
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
35
34
33
32
31
30
29
28
27
26
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
15
14
13
12
alemanes
no
alemanes
Recopilaciones de datos
Hay disponibles 3 recopilaciones de datos principales de las Encuestas de
Juventud del DJI, adems de la complementaria Encuesta de Inmigracin
(Encuesta a jvenes italianos, griegos y turcos de edades comprendidas
entre los 18 y los 25 aos) y algunas preguntas de los temas de las partes
replicativas de la Encuesta de Juventud que se incluyen en la Encuesta de
Familias del ao 2000.
215
Recopilaciones conjuntas
Muestra de panel
2004
2003
2003
(7)
Las recopilaciones de datos de
las Encuestas de Juventud se
encuentran disponibles en el
Archivo central de estudios
sociales empricos en la
Universidad de Colonia (ZA).
Estn archivados de forma
individual y estn disponibles
de forma conjunta en formato
CD-ROM: El CD-ROM Encuesta
de Juventud 1992/1997/2000
contiene la Encuesta de
Juventud 1992, la Encuesta de
Juventud 1997, la Encuesta de
Juventud conjunta
(cumulacin) 1992 y 1997, as
como el sondeo adicional 2000
de la Encuesta de Familias
2000. Para la Encuesta de
Inmigracin se encuentra
disponible el CD-ROM
individual Encuesta de
Inmigracin 1997 (ver la Tabla
La Encuesta de Juventud del
DJI 1992/1997/2000 en CDROM, ZA-Information 50,
Mayo, p. 94-100). La
recopilacin de datos del
sondeo de 2003 est
disponible en el ZA desde
otoo de 2007. Los datos y las
informaciones sobre la
Encuesta de Familias hasta el
ao 2000 se pueden encontrar
en formato CD-ROM La
Encuesta de Familias del DJI
1988-2000 en el Archivo
central de estudios sociales
empricos en la Universidad de
Colonia (ZA) (ver La Encuesta
de Familias 1988-2000 en CDROM, ZA-Information 53,
Noviembre 2003, p. 178-181).
Todas las recopilaciones de
datos de la Encuesta de
Juventud del DJI tambin se
pueden descargar desde la
pgina web del DJI www.dji.de
216
Encuestas de Juventud
n(12-15)=2154, n(16-29)=6956
Total 12-29
n=9110
alemanes, 16-29
Recopilaciones adicionales
EUYOUPART 2004
Alemanes/no alemanes
15-24; Panel
n= 1037
1992+1997+2003
n=20435
2002
2001
Encuesta de familias 2000
2000
2000
alemanes/no alemanes
16-29
n=2642
1999
1998
1997
1997
+1997
Encuesta de Inmigracin
1996/97
Italianos, griegos,
turcos, 14-25
n=3726
1996
1996
1995
1994
1993
1992
1992
junio 08 | n 81
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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1962 1983. In: Klner Zeitschrift fr Soziologie und Sozialpsychologie, Jg. 36, S. 755-772
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(Hrsg.): Methoden der Sozialforschung. Sonderheft 44/2004 der Klner Zeitschrift fr Soziologie und
Sozialpsychologie, Wiesbaden, S. 8-32
Firebaugh, Glenn (1997): Analyzing Repeated Surveys. Thousand Oaks/London/New Delhi
GFM-GETAS (1992): Jugendsurvey Jugend und Politik. Methodenbericht zur technischen Organisation
und Durchfhrung, Hamburg
Gille, Martina/Krger, Winfried (Hrsg.) (2000): Unzufriedene Demokraten. Politische Orientierungen
der 16- bis 29-Jhrigen im vereinigten Deutschland. Opladen
Gille, Martina/Sardei-Biermann, Sabine/Gaiser, Wolfgang/de Rijke, Johann (2006): Jugendliche und
junge Erwachsene in Deutschland. Lebensverhltnisse, Werte und gesellschaftliche Beteiligung 12- bis
29-Jhriger. Jugendsurvey 3. Wiesbaden
Haarmann, Alexander u.a. (2006): Konzeption und Durchfhrung der Allgemeinen
Bevlkerungsumfrage der Sozialwissenschaften (ALLBUS) 2004. Mannheim
Hoffmann-Lange, Ursula (Hrsg.) (1995): Jugend und Demokratie in Deutschland. DJI-Jugendsurvey 1.
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infas (2004): Methodenbericht zum DJI-Jugendsurvey 2003, vorgelegt von infas Institut fr
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Weidacher, Alois (Hrsg.) (2000): In Deutschland zu Hause. Politische Orientierungen griechischer,
italienischer, trkischer und deutscher junger Erwachsener im Vergleich. DJI-Auslndersurvey. Opladen
Datenstze und Informationen zu den Datenstzen (Fragebgen, Dokumentationen,
Methodenberichte) unter: www.dji.de/jugendsurvey Instrumente, Materialien, Daten.
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MATERIALES
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MATERIALES
Seleccin de referencias
documentales sobre Juventud
y participacin poltica:
investigaciones europeas
Esta relacin est formada tanto por libros, como por artculos de revista o documentos seleccionados
en la base de datos de la Biblioteca del Instituto de la Juventud del OBSERVATORIO DE LA JUVENTUD
EN ESPAA.
Caso de estar interesados en alguno de los documentos pueden solicitar copia del material susceptible
de reproduccin, segn la legislacin vigente, as como la realizacin de otras bsquedas
retrospectivas, dirigindose a: OBSERVATORIO DE LA JUVENTUD. BIBLIOTECA DE JUVENTUD.
Marqus de Riscal, 16.- 28010 MADRID. Tel.: 913637820-1; Fax: 913637811;
E-mail: biblioteca-injuve@migualdad.es
As mismo puede consultar sta o anteriores Revistas de Estudios de Juventud, as como las Novedades
de la Biblioteca en la pgina web del Instituto:
http://www.injuve.migualdad
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Gmez, Javier
Los jvenes y la Constitucin europea / Javier Gmez
Temas para el debate. -- n. 120 (noviembre 2004); p. 9-10. ISSN 1134-6574
Los jvenes europeos valoran su Constitucin como compendio de una serie
de reivindicaciones sociales que permitan una integracin de las diversas
culturas que la componen y haga posible una mayor profundizacin en la
tolerancia y la solidaridad.
Daz Moreno, Vernica
Los jvenes y sus nuevas formas de participacin: ms all de los partidos
polticos / Vernica Daz Moreno
Temas para el debate. -- n. 138 (mayo 2006); p. 49-52. ISSN 1134-6574
Los jvenes de los pases de nuestro entorno buscan nuevos cauces de
participacin social y no dudan en entregarse a causas que consideran justas
sin ningn lmite de reservas.
World Youth Congress (3. 2005. Scotland)
Nothing for us without us: a youth-led development starter kit / prepared
by the 540 delegates who attended the World Youth Congress in Stirling,
Scotland, from 29th July to 8th August 2005. -- Edimburgo: The Scottish
Executive, 2005. 68 p., 2 discos compactos (CD-ROM).
La juventud quiere ser partcipe de los proyectos que se preparan, desde las
distintas administraciones, para resolver los problemas que se van
presentando. Pero los jvenes no quieren ser meros receptores sino que
desean colaborar en la elaboracin de dichos programas juveniles.
http://www.scotland2005.org/wyc/files/Actiontoolkit.pdf
Parlamento Joven: un espacio de participacin juvenil en los
ayuntamientos/ Argos Proyectos Educativos S.L. [equipo redactor: Josechu
Ferreras Tom [et al.]]
Revista de estudios de juventud. -- n. 74 (sept. 2006); p. 185-202.
El programa Parlamento Joven pretende crear una estructura estable de
participacin en los ayuntamientos de la provincia de Sevilla, que permita
incorporar la perspectiva juvenil en las polticas locales, y un espacio en el
que los jvenes puedan poner en comn la visin que tienen de su pueblo o
de su ciudad, planteando los problemas que les afectan y las propuestas de
mejora que ayuden a resolverlos.
http://www.injuve.mtas.es/injuve/contenidos.downloadatt.action?id=1717338040
Participaci, poltica i joves: una aproximaci a les prctiques
poltiques, la participaci social i lafecci poltica de la joventut catalana /
Isaac Gonzlez i Balletb (coordinador). -- Barcelona: Generalitat de
Catalunya, Secretaria de Joventut, 2007. 369 p.: tab., grf.; 30 cm. -- (Estudis;
22). ISBN 978-84-393-7464-0
Anlisis de la juventud catalana en cuanto a las motivaciones de
participacin en la vida poltica, por una parte, y asociativa, por otra, y las
oportunidades que se le ofrecen desde las instituciones ms cercanas.
http://www20.gencat.cat/docs/Joventut/Documents/Arxiu/Publicacions/Col
_Estudis/estudis22.pdf
Canzos, Miguel A.
Participacin de los jvenes espaoles en manifestaciones: comparacin
con los jvenes europeos y anlisis de sus determinantes / Miguel A.
Canzos
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COLABORACIN
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