VINCULACION DE LA ECONOMIA SOCIAL EN LA TRANSFORMACIN DEL

SISTEMA SOCIO-ECONMICO NACIONAL, DESDE UNA PERSPECTIVA

SOCIAL, SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA.

Se entiende por economa social a una economa alternativa donde privan las
prcticas democrticas directas, es autogestionaria, el trabajo es asociado y la
propiedad de los medios de produccin es colectiva, el reparto de excedente es
igualitario entre sus miembros, promueve formas de apoyo solidario respecto a otras
comunidades y se basan en la ayuda mutua y la solidaridad. La Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, desarrolla la idea de la riqueza
colectiva, buscando as un equilibrio econmico entre todos los habitantes del
estado. Si bien es cierto que con esta constitucin se impulsan claras orientaciones
para el desarrollo de un modelo econmico solidario y de profundo anclaje local,
para alcanzar este objetivo se hace necesario construir claras lneas de gestin
orientadas al cambio de paradigmas que se presentan en la economa nacional, por
lo tanto se deben presentar estrategias productivas y solidarias con la finalidad de
crear nuevas instituciones para la promocin de la economa social.

En este orden de ideas la economa social como poltica de Estado no es una

novedad, sta ha sido promovida por diferentes gobiernos mucho antes del actual;
Lo novedoso o alternativo del proyecto de gobierno, se encuentra en la adopcin de
una concepcin diferente del desarrollo, para la construccin y definicin de un
modelo basado fundamentalmente en la promocin de la economa social. Este
modelo de desarrollo es calificado como humanista, autogestionario y competitivo,
con un sistema econmico autogestionario, para el estimulo de la democratizacin
econmica y de formas organizativas alternas, como cooperativas y otros tipos de
asociacin, plantendose cinco equilibrios: poltico, social, econmico, territorial y
mundial, permitiendo romper con las desigualdades, lo que significa una poltica
social integra e integradora para permitir la ampliacin de las capacidades
productivas y de produccin de la sociedad.

Avanzar en la insercin social de los preceptos constitucionales en materia

econmica, implica la transformacin del tipo de Estado que tenemos, sus
protocolos y rutinas, formas de relacionarse con el ciudadano y de dialogar con la
ciudadana para poder, de esta forma, irrumpir con la suficiente solidez y dinamismo
la tarea de construccin de un nuevo tipo de Estado para un nuevo modelo poltico
la democracia participativa y protagnica. El inters en este desarrollo de la
economa no est centrado en las formas mediante las cuales una minora se
apropia de la riqueza de las mayoras, sino en cmo estas ltimas alcanzan mayores
niveles de desarrollo autodeterminado que implica expresiones pertinentes de
felicidad y bienestar, las cuales se funden en lo que es una autntica calidad de vida.

En esa perspectiva la economa social adquiere la significacin de herramienta para

la derrota de la pobreza no slo econmica, sino tambin cultural, poltica,
ideolgica; para la revisin de las formas de vida y el rescate de concepciones de
bienestar, desarrollo y progreso fundadas en la propia historia nacional, es decir, la
economa social se constituye en estrategia articuladora de las propuestas
emancipadoras nacionales. Por lo tanto con este modelo econmico, de carcter
solidario y compromiso social, no slo permite disminuir la pobreza cultural, poltica,
educativa, de modos de vida y econmica, sino que garantiza la inclusin de todas y
todos los venezolanos y venezolanas en la construccin de la patria bolivariana..

Para el desarrollo, impulso y consolidacin de un modelo econmico, se construy

en el pasado una red de instituciones, protocolos, jerarquas y cdigos de
comunicacin de carcter elitesco y al cual le resultaba imposible acceder al pueblo.
Esas construcciones se objetivaban en un sistema financiero fragmentado y con
gran nmero de cargas que imposibilitaban la articulacin con las iniciativas
populares; un sistema de garantas bancarias al cual podan acceder slo los que
ms tenan y en un descrdito por la produccin a pequea y mediana escala. En la
actualidad se presenta un sistema econmico social el cual requiere una justicia
distinta para comprender y valorar las formas de produccin, acumulacin y
distribucin social que crean la riqueza societaria como valor superior a la riqueza
monetaria simple. En consecuencia, la nueva patria productiva se refiere al
conocimiento social verdadero, conocimiento econmico vlido para sectores de la
poblacin excluidos hasta ahora del beneficio del Estado.

La economa social promueve el acceso ciudadano y comunitario a prcticas

sociales emergentes de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios de
perfil autosostenido o autogestionario. Por ejemplo: Las redes de produccin
distribucin de productos agropecuarios en los Andes venezolanos. Este sistema
econmico busca beneficiar de forma equitativa a todos los ciudadanos en todos los
aspectos como lo son alimentacin, una vivienda digna donde levantar un hogar, la
pertenencia cultural y econmica nacional, el afecto y el apoyo de una familia social,
la aspiracin de ascenso social, una fuente de ingreso estable, los requerimientos
mnimos para un desarrollo personal. La economa social no promueve la
constitucin de unidades de produccin clsicas como lo es empresas u otras
formas jurdicas de denominacin para los grandes procesos de produccin
capitalista; sino el fomento de formas de relacin, de asociacin y de produccin
centradas en la solidaridad como superacin de la ganancia, el bien comn por
encima del individualismo competitivo, el desarrollo comunitario sostenible por
encima del desarrollo local consumista.

La creacin de diversas organizaciones para impulsar la economa social en

Venezuela, ha sido una de las principales lneas de accin del gobierno, planteadas
en el Plan Nacional de la Patria. Se han creado nuevas instituciones y se han
transformado otras como lo son FONDEMI y BANMUJER.

Puede existir un grado de control importante sobre las organizaciones de la

economa popular y, sin embargo, esta relacin estar inscripta dentro de un proceso
de democratizacin social. En una formacin econmico poltica donde la sociedad
civil ha desarrollado un escaso grado de organizacin, el Estado puede promover, en
primera instancia, la creacin de tales organizaciones civiles y aplicar polticas claras
de control sobre ellas, que garanticen su funcionamiento. El Estado venezolano
asume un rol relevante en la creacin y desarrollo de organizaciones de base
territorial con incidencia en los mbitos del consumo, la produccin y la distribucin
de bienes y servicios, protegiendo al mismo tiempo que canalizando polticamente,
la lgica cooperativista con que stos espacios convienen.

El trmino de economa social es incluido en el artculo 184 de la CRBV, segn el

cual, se promueve la participacin en los procesos econmicos, mediante el estimulo
de expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro,
mutuales y otras formas asociativas; adems que se plantea la promocin de las
organizaciones de la economa social por medio de las polticas de Estado. En el
artculo 118 se seala la existencia de un sector popular de la economa,
garantizando el derecho a asociarse para desarrollar actividades econmicas, a la
vez que se identifican diferentes formas de organizacin de dicho sector
(cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas), reconociendo
las especificidades de las organizaciones que lo componen, planteando su
promocin y proteccin por parte del Estado; esto ltimo ratificado en el artculo N
300, teniendo como fin fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en
la iniciativa popular, asegurando la capacitacin, asistencia tcnica y el
financiamiento oportuno. Finalmente, el artculo 70 expresa como medios de
participacin, las organizaciones que pertenecen al sector de la economa social,
haciendo mencin a valores como cooperacin y solidaridad, dejando ver la
concepcin de lo econmico y social de manera ms integral.

Lo expuesto, deja ver que la poltica de economa social planteada en el proyecto de

gobierno, en el plan de la nacin, y en los lineamientos de la poltica social, tiene una
visin integradora de lo econmico y lo social; como estrategia se impulsan formas
de organizacin alternas como cooperativas, microempresas y otras formas
asociativas, orientadas hacia una mayor justicia social y equidad, fomentando la
autogestin y la solidaridad.

Ejemplos: Empresas de Distribucin Social Mercal, Venezolana de Industria

Tecnologa (VIT), Central Cooperativa Falcn, R.L (CECOFAL)

LOS NUCLEOS DE DESARROLLO ENDOGENOS

Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y econmica

de la sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio
ambiente y las relaciones equitativas de produccin, que nos permita convertir
nuestros recursos, distribuir y exportar al mundo entero.

Con el fin de dale poder a las comunidades organizadas para que desarrolle las
potencialidades de la comunidad basadas en las areas agrcolas, industriales y
tursticos, entre otros medios socio productivos, logrando consigo la incorporacin de
los ciudadanos que de alguna manera se mantenan al margen de las actividades
econmicas y sociales que mayormente son estructuradas por el sector privado en
el pas, se inicia los ncleos de desarrollo endgenos cuando mayormente el estado
aporta al servicio de la comunidad lo que respecta a la infraestructura siendo esta el
espacio geogrfico, maquinarias que agilizan la produccin, as como tambin, la
preparacin educativa siendo esta el aprendizaje de medidas bsicas para el
desarrollo econmico pautadas por mediante instrucciones informativas en la
comunidad.

Este sistema econmico est referido a transformar la estructura econmica

venezolana mediante la democratizacin del capital y los beneficios, basadas en las
potencialidades internas del desarrollo y con la participacin de todos los sectores
de la comunidad, lo que indica el desarrollo endgeno de las potencialidades de las
regiones venezolanas, es el desarrollo y fortalecimiento de los ejes y la
diversificacin de las actividades econmicas en Venezuela en funcin de la
creacin econmica social humanitaria.

Si bien es cierto para generar el desarrollo endgeno previamente se debe estudiar

el territorio involucrado evaluando las debilidades y fortalezas, con la finalidad de
lograr la sustentabilidad econmica de la comunidad. De tal manera se pretende
entonces generar un control local sobre el desarrollo y una vinculacin y articulacin
entra las polticas econmicas, sociales y ambientales. Es por ello que aparece el
desarrollo endgeno medio factible para la evolucin econmica, ya que constituye
un mecanismo de defensa porque evidentemente este modelo econmico nace con
las propuestas de las comunidades, es la comunidad quien ejerce el liderazgo y las
decisiones entorno a esta proviene de la bsqueda para satisfacer las necesidades
bsicas.

Se puede sealar que desde la perspectiva de la visin integral del desarrollo, la

constitucional nacional plantea al hacer referencia al modelo socioeconmico que se
debe fundamentar en ese nuevo modelo de desarrollo, donde participa estado,
sector privado y pueblo, el sector pueblo estuvo excluido del proceso de desarrollo y

con la entrada en vigencia de la constitucin del 1999, busca de una manera

participativa y protagnica la integracin efectiva.

El marco legal que rige a todo este proceso de desarrollo econmico est basado en
la constitucin de la Repblica Bolivariana De Venezuela, la Ley Orgnica de los
Consejos Comunales y dems leyes afines, y se enfoca primordialmente en orientar
el empleo y la explotacin racional de los recursos para el desarrollo, as como
tambin motivara la participacin ms activa de toda la nacin, en el artculo 61 de la
constitucin engloba lo siguiente:

Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los

asuntos pblicos. A participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de
la gestin pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice
su completo desarrollo, tanto individuo como colectivo

En el articulado 141 de la constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela, nos

encontramos que impone de manera taxativa el servicio de la administracin pblica
hacia los ciudadanos, y es por ello que la mejor manera de determinar y mejorar los
servicios que el estado presta a los ciudadanos es a travs de la honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicios de la funcin pblica, de acuerdo con el
ordenamiento jurdico.

Segn el artculo 158 de la CRBV, en el se presenta como poltica nacional, la

descentralizacin y a la vez logra establecer los fines de la misma, siendo de
especial atencin el acercamiento del poder a los ciudadanos a los fines de
satisfacer sus obligaciones, de esta manera se logra unir de manera constitucional,
la participacin ciudadana en el proceso de descentralizador, permitiendo ampliar las
oportunidades de las personas, para hacer que el crecimiento del pas sea as
democrtico y participativo.

El articulo ms importante para nuestro estudio es el establecido en la Constitucin

Bolivariana De Venezuela en el numera 168, ya que plantea que las actuaciones del
gobierno local se cumplirn incorporndola participacin ciudadana al proceso de
definicin y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de sus
resultados, de tal manera que el desarrollo endgeno responde a la poltica de
defensa y desarrollo de las personas, garantizan su dignidad a travs de los
procesos fundamentales, como lo es la educacin y el trabajo.

En lneas generales este modelo de desarrollo desde adentro busca la

reconstruccin de una sociedad justa, de integracin social, regida por la
democracia, partiendo de los principios fundamentales de derecho, de justicia social,

y participativo. En proyeccin a solventar las necesidades de los ciudadanos, y

evidentemente la evolucin econmica no solo para el marco local y nacional si no
tambin con visin hacia la globalizacin en el marcado econmico.

Cules son los actores que constituyen los ncleos de desarrollo endgenos, son
cada uno de los ciudadanos, en especial los que de alguna manera u otra han sido
excluidos de la participacin econmica laboral, desarrollando nuestros a travs de
empresas de carcter social como las cooperativas y las asociaciones de
productores, en una relacin armnica y de responsabilidad compartida con el
estado. La comunidad organizada se representa bajo el nombre de consejos
comunales, que permite disear, realizar, controlar y evaluar la calificacin final de
proyectos sociales destinados a solucionar los problemas sociales, educacin y
trabajo, medio ambiente, etc. El cual el mismo sirve como centro de informacin,
produccin y promocin de procesos participativos para la identificacin de
problemas comunitarios.