INTRODUO POLTICA*

Por Fbio Fraga dos Santos**

Na conversa diria, usamos a palavra poltica de diversas formas que no se referem necessariamente a
seu sentido fundamental. Assim, sugerimos a algum que seja "mais poltico" na sua maneira de agir,
ou nos referimos "poltica" da empresa, da escola, da Igreja, enquanto formas de exerccio e disputa
do poder interno. Podemos falar ainda do carter poltico de um livro de literatura, ou da arte em geral.
Mais prximo do sentido de poltica que nos interessa aqui, sempre nos referimos poltica quando
tratamos de cincia, de moral e, especificamente, de trabalho, lazer, quadrinhos, corpo, amor etc.
Embora no se confunda com o objeto prprio de cada um desses assuntos, a poltica permeia todos
eles. H tambm o sentido pejorativo da poltica, dado pelas pessoas desencantadas diante da
Corrupo e da violncia, associando-a "politicagem", falsa poltica
em que predominam os interesses particulares sobre os coletivos. Mas afinal, de que trata a poltica?
A poltica a arte de governar, de gerir o destino da cidade. Etimologicamente polticavem de plis
("cidade", em grego).
Explicar em que consiste a poltica outro problema, pois, se acompanharmos o movimento da
histria, veremos que essa definio varia e toma nuances as mais diferentes. O mesmo ocorre quando
lembramos que o poltico aquele que atua na vida pblica e investido do poder de imprimir
determinado rumo sociedade. Mltiplos so os caminhos, se quisermos estabelecer a relao entre
poltica e poder; entre poder, fora e violncia; entre autoridade, coerao e persuaso; entre Estado e
governo etc. Por isso complicado tratar de poltica "em geral". preciso delimitar as reas de
discusso e situar as respostas historicamente.
Assim, possvel entender a poltica como luta pelo poder: conquista, manuteno e expanso do
poder. Ou refletir sobre as instituies polticas por meio das quais se exerce o poder. E tambm
indagar sobre a origem, natureza e significao do poder. Nessa ltima questo surgem problemas
como: Qual o fundamento do poder? Qual a sua legitimidade"? necessrio que alguns mandem e
outros obedeam? O que torna vivel o poder de um sobre o outro? Qual o critrio de autoridade?
Abordaremos algumas dessas questes nos captulos seguintes, medida que tratarmos dos problemas
que preocuparam os filsofos no correr da histria.
O poder
Discutir poltica referir-se ao poder. Embora haja inmeras definies e interpretaes a respeito do
conceito de poder, vamos consider-lo aqui, genericamente, como sendo a capacidade ou possibilidade
de agir, de produzir efeitos desejados sobre indivduos ou grupos humanos. Portanto, o poder supe
dois plos: o de quem exerce o poder e o daquele sobre o qual o poder exercido. Portanto, o poder
uma relao, ou um conjunto de relaes pelas quais indivduos ou grupos interferem na atividade de
outros indivduos ou grupos.
Poder e fora
Para que algum exera o poder, preciso que tenha fora, entendida como instrumento para o
exerccio do poder. Quando falamos em fora, comum pensar-se imediatamente em fora fsica,
coero, violncia. Na verdade, este apenas um dos tipos de fora. Diz Grard Lebrun: "Se, numa
democracia, um partido tem peso poltico, porque tem fora para mobilizar um certo nmero de
eleitores. Se um sindicato tem peso poltico, porque tem fora para deflagrar uma greve. Assim,fora
no significa necessariamente a posse de meios violentos de coero, mas de meios que me permitam
influir no comportamento de outra pessoa. A fora no sempre (ou melhor, rarissimamente) um
revlver apontado para algum; pode ser o charme de um ser amado, quando me extorque alguma
deciso (uma relao amorosa , antes de mais nada, uma relao de foras;( cf. as Ligaes perigosas,
de Laclos). Em suma, a fora a canalizao da potncia, a sua determinao.
Estado e poder
*
**

Textos escolhidos e produzidos para trabalhar a temtica no espao acadmico

Mestre em Sociologia pela UFPR. Professor de Cincias Polticas e Sociologia. Email: fabiofraga@hotmail.com

Entre tantas formas de fora e poder, as que nos interessam aqui referem-se poltica e, em especial,
ao poder do Estado que, desde os tempos modernos, se configura como a instncia por excelncia do
exerccio do poder poltico. Na Idade Mdia certas atribuies podiam ser exercidas pelos nobres em
seus respectivos territrios, onde muitas vezes eram mais poderosos do que o prprio rei. Alm disso,
era difcil, por exemplo, determinar qual a ltima instncia de
uma deciso, da os recursos serem dirigidos sem ordem hierrquica tanto a reis e parlamentos como a
papas, conclios ou imperadores.
A partir da Idade Moderna, com a formao das monarquias nacionais, o Estado se fortalece e passa a
significar a posse de um territrio em que o comando sobre seus habitante feito a partir da
centralizao cada vez maior do poder. Apenas o Estado se torna apto para fazer e aplicar as leis,
recolher impostos, ter um exrcito. A monopolizao dos servios essenciais para garantia da ordem
interna e externa exige o desenvolvimento do aparato administrativo fundado em uma burocracia
controladora. Por isso, segundo Max Weber, o Estado moderno pode ser reconhecido por dois
elementos constitutivos: a presena do aparato administrativo para prestao de servios pblicos e o
monoplio legtimo da fora. O poder legtimo Embora a fora fsica seja uma condio necessria e
exclusiva do Estado para o funcionamento da ordem na sociedade, no condio suficiente para a
manuteno do poder. Em outras palavras, o poder do Estado que apenas se sustenta na fora no pode
durar. Para tanto, ele precisa ser legtimo, ou seja, ter o consentimento daqueles que obedecem. (Vimos
que o poder uma relao!)
Ao longo da histria humana foram adotados os mais diversos princpios de legitimidade de poder:
nos Estados teocrticos, o poder considerado legtimo vem da vontade de Deus; ou da fora da
tradio, quando o poder transmitido de gerao em gerao, como nas monarquias hereditrias; nos
governos aristocrticos apenas os melhores podem ter funes de mando; bom lembrar que os
considerados melhores variam conforme o tipo de aristocracia: os mais ricos, ou os mais fortes, ou os
de linhagem nobre, ou, at, a elite do saber; na democracia, vem do consenso, da vontade do povo. A
discusso a respeito da legitimidade do poder importante na medida em que est ligada questo de
que a obedincia devida apenas ao comando do poder legtimo, segundo o qual a obedincia
voluntria, e portanto livre. Caso contrrio, surge o direito resistncia, que leva turbulncia social.
Fonte:
ARANHA, M. L. A.; MARTINS, M. H. P. Filosofando: introduo filosofia. 2. ed. rev. atual. So Paulo: Moderna, 2002.

Debate...
O

Analfabeto

Poltico

(Berthold Brecht)

O
pior
analfabeto
o analfabeto poltico,
Ele no ouve, no fala,
nem
participa
dos
acontecimentos polticos.

Ele no sabe que o custo de

vida,
o preo do feijo, do peixe,
da
farinha,
do aluguel, do sapato e do
remdio
dependem
das decises
polticas.
O
analfabeto
poltico
to burro que se orgulha

e estufa o peito dizendo

que odeia a poltica.
No sabe o imbecil que,
da sua ignorncia poltica
nasce a prostituta, o menor
abandonado,
e o pior de todos os
bandidos,
que o poltico vigarista,
pilantra, corrupto e o lacaio

ESTADO
Vamos resgatar alguns apontamentos sobre as definies mais abrangentes sobre Estado. No
pretendemos neste resumo criar uma definio especfica ou slida sobre o Estado, pois este
varia de acordo com a perspectiva adotada pela corrente metodolgica utilizada, de acordo com
momento histrico em questo e tambm pela posio ideolgica. No entanto podemos afirmar,
a priori, que o Estado uma organizao complexa que detm o poder poltico, ou seja,
2

aquela instituio que, historicamente, se apresenta como detentora da exclusividade do uso

legtimo da fora, a qual pode ser aplicada a todos os membros da sociedade.
Devemos destacar tambm que o poder do Estado possui trs caractersticas fundamentais:
a) Exclusividade do uso da violncia legtima;
b) Universalidade diante dos membros que compem a sociedade;
c) Inclusividade (processo de incluso) dos indivduos e das atividades desenvolvidas pela
sociedade atravs da organizao legal.
LEGITIMIDADE.
O reconhecimento de poder sempre teve muitas facetas ao longo da histria. O processo de
formao do Estado j passou por fases em que o poder s era considerado legtimo se viesse
da vontade de Deus (Teocrticos); a legitimidade tambm poderia ser transmitida de gerao em
gerao, como nas monarquias hereditrias. Outras formas de legitimar o Estado vieram da
estrutura aristocrtica, a qual apenas os melhores podem ter funes de mando (os mais fortes,
mais ricos ou de determinadas linhagens. Existe tambm a legitimidade que vem do consenso
ou da vontade geral. O debate a respeito da legitimidade do poder torna-se importante na
medida em que est atrelada questo de que a obedincia devida apenas ao comando do
poder reconhecido de alguma forma, o qual a obedincia voluntria, e conseqentemente livre,
ao contrrio, surge o direito ao questionamento do poder, podendo levar turbulncias sociais.
Dessa maneira, o Estado se apresenta como um instrumento que controla e organiza as
atividades sociais e que foi estabelecido e transformado no decorrer da histria, tornando-se
assim palco de discusses no universo acadmico, no intuito de apreender todo esse processo de
dominao e de mudanas dessa esfera de poder. Com esse olhar que pretendemos abordar, de
modo geral, duas vises clssicas que abrangem o conjunto dessas anlises sobre o Estado.
Apontamentos...
Essas abordagens so fundamentais para compreendermos o processo de formao do Estado
brasileiro e perceber que ele no est isolado do processo universal. Sabemos que as revolues
burguesas (Revoluo Gloriosa 1688 e revoluo Francesa 1789) fomentaram as idias
liberais mundo afora, e potencializaram a expanso do capitalismo. Portanto, no podemos
realizar uma leitura da histria do Brasil desconexa desses eventos que so de ordem mundial.
Fonte: CARNOY, Martin. O Estado e Teoria Poltica. 4 ed. So Paulo: Papyrus, 1994.

REALISMO POLTICO
O objetivo maior da teoria realista consiste em explicar a realidade como ela
de fato e no como ela deveria ser, explicando as causas e conseqncias do conflito,
sendo resultado da coliso dos interesses nacionais de Estados distintos. O maior
objetivo dos Estados a busca de seus interesses nacionais baseados no conceito de
poder, estes tentam maximizar a probabilidade de alcanar seus objetivos, no
importando os meios utilizados para isso.
Esta explicao relaciona-se com o conceito de Realismo clssico que possuir
como principais autores Maquiavel e Hobbes.
Nicolau Maquiavel (1469 - 1527)
Um pouco da sua histria.
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Maquiavel viveu durante a Renascena Italiana , o que explica boa parte das suas idias. Na Itlia do
Renascimento reina grande confuso. A tirania impera em pequenos principados, governados
despoticamente por casas reinantes sem tradio dinstica ou de direitos contestveis. A ilegitimidade do
poder gera situaes de crise instabilidade permanente, onde somente o clculo poltico, a astcia e a ao
rpida e fulminante contra os adversrios so capazes de manter o prncipe. Esmagar ou reduzir
impotncia a oposio interna, atemorizar os sditos para evitar a subverso e realizar alianas com outros
principados constituem o eixo da administrao. Como o poder se funda exclusivamente em atos de fora,
previsvel e natural que pela fora seja deslocado, deste para aquele senhor. Nem a religio nem a
tradio, nem a vontade popular legitimaram e ele tem de contar exclusivamente com sua energia
criadora. A ausncia de um Estado central e a extrema multipolarizao do poder criam um vazio, que as
mais fortes individualidades tm capacidade para ocupar. At 1494, graas aos esforos de Loureno, o
Magnfico, a pennsula experimentou uma certa tranqilidade.
Entretanto, desse ano em diante, as coisas mudaram muito. A desordem e a instabilidade ficaram
incontrolveis. Para piorar a situao, que j estava grave devido aos conflitos internos entre os
principados, somaram-se as constantes e desestruturadoras invases dos pases prximos como a Frana e
a Espanha. E foi nesse cenrio conturbado, onde nenhum governante conseguia se manter no poder por
um perodo superior a dois meses, que Maquiavel passou a sua infncia e adolescncia.
Bibliografia:
Maquiavel nasceu em Florena em 3 de maio de 1469, numa Itlia "esplendorosa mas infeliz",
segundo o historiador Garin. Sua famlia no mera aristocrtica nem rica. Seu pai , advogado como um
tpico renascentista, era um estudioso das humanidades, tendo se empenhado em transmitir uma
aprimorada educao clssica para seu filho. Maquiavel com 12 anos, j escrevia no melhor estilo e, em
latim. Mas apesar do brilhantismo precoce, s em 1498, com 29 anos Maquiavel exerce seu primeiro
cargo na vida pblica. Foi nesse ano que Nicolau passou a ocupar a segunda chancelaria. Isso se deu aps
a deposio de Savonarola, acompanhado de todos os detentores de cargos importantes da repblica
florentina. Nessa atividade, cumpriu uma srie de misses, tanto fora da Itlia como internamente,
destacando-se sua diligncia em instituir uma milcia nacional.
Com a queda de soverine, em 1512, a dinastia Mdici volta ao poder, desesperando Maquiavel, que
envolvido em uma conspirao, torturado e deportado. permitido que se mude para So Cassiano,
cidade pequena prxima de Florena, onde escreve sobre a Primeira dcada de Tito Lvio , mas
interrompe esse trabalho para escrever sua obra prima: O Prncipe , segundo alguns , destinado a que se
reabilitasse com os aristocratas, j que a obra era nada mais que um manual da poltica.
Maquiavel viveu uma vida tranqila em S. Cassiano. Pela manh, ocupava-se com a administrao da
pequena propriedade onde est confinado. tarde, jogava cartas numa hospedaria com pessoas simples
do povoado. E noite vestia roupas de cerimnia para conviver, atravs da leitura com pessoas ilustres do
passado, fato que levou algumas pessoas a consider-lo louco.
A obra de Maquiavel toda fundamentada em sua prpria experincia, seja ela com os livros dos
grandes escritores que o antecederam, ou sejam os anos como segundo chanceler, ou at mesmo a sua
capacidade de olhar de fora e analisar o complicado governo do qual terminou fazendo parte.
Enfim, em 1527, com a queda dos Mdici e a restaurao da repblica, Maquiavel que achava estarem
findos os seus problemas, viu-se identificado por jovens republicanos como algum que tinha ligaes
com os tiranos depostos. Ento viu-se vencido. Esgotaram-se suas foras. Foi a gota dgua que estava
faltando. A repblica considerou-o seu inimigo. Desgostoso, adoece e morre em junho. Mas nem depois
de morto, Maquiavel ter descanso. Foi posto no Index pelo conclio de Trento, o que levou-o, desde
ento a ser objeto de excreo dos moralistas.
Fonte: http://www.culturabrasil.pro.br/maquiavel.htm

A autonomia da poltica
Maquiavel subverte a abordagem realista da poltica, rompendo
com a tradio grega, pois procura a verdade efetiva, ou seja, "como o
homem age de fato". As observaes das aes dos homens do seu
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tempo e dos estudos dos antigos, sobretudo da Roma Antiga, levam-nos constatao
de que os homens sempre agiram pelas vias da corrupo e da violncia. Partindo do
pressuposto da natureza humana capaz do mal e do erro, analisa a ao poltica sem se
preocupar em ocultar "o que se faz e no se costuma dizer". A esse realismo alia-se a
tendncia utilitarista, pela qual Maquiavel pretende desenvolver uma teoria voltada para
a ao eficaz e imediata. A cincia poltica s tem sentido se propiciar o melhor
exerccio da arte poltica. Trata-se do comeo da cincia poltica: da teoria e da tcnica
da poltica, entendida como disciplina autnoma.
Maquiavel torna a poltica autnoma porque a desvincula da tica e da religio,
procurando examin-la na sua especificidade prpria. Em relao ao pensamento
medieval, Maquiavel procede secularizao da poltica, rejeitando o legado ticocristo. Alm da desvinculao, da religio, a tica poltica se distingue da moral
privada, uma vez que a ao poltica deve ser julgada a partir das circunstncias vividas,
tendo em vista os resultados alcanados na busca do bem comum.
Com isso, Maquiavel se distancia da poltica normativa dos gregos e medievais,
pois no mais busca as normas que definem o bom regime, nem explicita quais devem
ser as virtudes do bom governante. Em alguns casos, como o de Plato, a preocupao
em definir como deve ser o bom governo leva construo de utopias, o que mereceu a
crtica de Maquiavel. Talvez algum inadvertidamente se pergunte se o prprio
Maquiavel no estaria procura do prncipe ideal, indicando as normas para conquistar
e no perder o poder. No entanto, h, de fato, diferenas fundamentais entre o "dever
ser" da poltica clssica e aquele a que se refere Maquiavel. Na nova perspectiva, para
fazer poltica preciso compreender o sistema de foras existentes e calcular a alterao
do equilbrio provocada pela interferncia de sua prpria ao nesse sistema.
Nicolau Maquiavel promoveu a autonomia da cincia poltica, e se desvinculou da
filosofia poltica normativa dos gregos e tambm da moral rgida crist da poca.
Maquiavel separa a tica da poltica, e a definiu sob dois prismas diferentes:
1. tica convencional: religio - salvao posterior e individual.
2. tica moral: obrigaes morais para restringir as aes e, assim, assegurar a
segurana nacional. Lderes devem ser bons at onde conseguirem e devem praticar o
mal se necessrio.
Maquiavel defende, dessa maneira, a poltica como uma atividade autnoma que utiliza
quaisquer meios, at mesmo os menos aceitos socialmente, para alcanar os fins
desejados. Maquiavel procura desvincular a poltica subordinao dos sistemas morais
e demonstra, em sua obra, que a poltica possui uma lgica prpria e razes que, muitas
vezes, no so compatveis com princpios que norteiam a ao humana e defende desse
modo, a necessidade de uma moral apropriada poltica. Esse pensador tambm
enfatiza que a sociedade pode conviver com os princpios da moral religiosa nas
relaes pessoais, no entanto, defende que determinados valores que regulam a ao
dos indivduos em outras esferas da vida social, podem no coincidir com aqueles que
regulam a ao poltica. Dessa maneira, ao lado de uma moral particular, deve haver
tambm uma moral pblica, mais apropriada s relaes polticas.
Mximas Maquiavlicas para reflexo.
1) "Os fins justificam os meios"
2) "No se pode chamar de "valor" assassinar seus cidados, trair seus amigos, faltar a palavra dada,
ser desapiedado, no ter religio. Essas atitudes podem levar conquista de um imprio, mas no
glria"

3) "Homens ofendem por medo ou por dio"

4) "Um prncipe sbio deve observar modos similares e nunca, em tempo de paz, ficar ocioso"
5)"Tendo o prncipe necessidade de saber usar bem a natureza do animal, deve escolher a raposa e o
leo, pois o leo no sabe se defender das armadilhas e a raposa no sabe se defender da fora bruta
dos lobos. Portanto preciso ser raposa, para conhecer as armadilhas e leo, para aterrorizar os lobos."
6)"Pelo que se nota que os homens ou so aliciados ou aniquilados"

Fonte: http://www.culturabrasil.pro.br/maquiavel.htm

Thomas Hobbes (1588 - 1679)

Considerava o raciocnio um clculo, isto , quando raciocinamos,
simplesmente somamos, subtramos, multiplicamos ou dividimos
idias, cabendo lgica estabelecer as regras universais desse clculo.

Vida e Obra
Hobbes era filho de um vigrio anglicano que, forado a deixar o condado por causa de uma briga,
abandonou os trs filhos aos cuidados de seu irmo. Aos 4 anos, Hobbes comeou a ser educado na igreja
de Westport, passando por duas escolas e seguindo, aos 15 anos, para Oxford, onde mais tarde freqentou
a universidade.
Trabalhou como preceptor do futuro conde de Devonshire, William Cavendish, iniciando a sua longa
relao com essa famlia. Tornou-se companheiro do aluno, e em 1610, visitaram juntos a Frana e a
Itlia. Durante a viagem, Hobbes verificou que a filosofia de Aristteles estava perdendo influncia,
devido s descobertas de Galileu e Kepler, que formularam as leis do movimento planetrio.
Ao regressar Inglaterra, Hobbes decidiu tornar-se um estudioso dos clssicos, tendo realizado uma
traduo da "Histria da Guerra do Peloponeso", de Tucididas, publicada em 1629. Viajando novamente
para o estrangeiro, Hobbes foi chamado Inglaterra, em 1630, para ensinar outro jovem Cavendish.
Durante uma terceira viagem ao continente, com seu novo pupilo, Hobbes se encontrou com o
matemtico e fsico Mersenne e, depois, com Galileu e Descartes. Descobriu os "Elementos", de Euclides,
e a geometria, que o ajudaram a clarear suas idias sobre a filosofia.
Com a idia de que a causa de tudo est na diversidade do movimento, escreveu seu primeiro livro
filosfico, "Uma Curta Abordagem a Respeito dos Primeiros Princpios" e comeou a planejar sua
trilogia: "De Corpore", demonstrando que os fenmenos fsicos so explicveis em termos de movimento
(publicado em 1655); "De Homine", tratando especificamente do movimento envolvido no conhecimento
e apetite humano, (1658); e "De Cive", a respeito da organizao social, que seria publicado em 1642.
Hobbes retornou Inglaterra em 1637, s vsperas da guerra civil. Decidiu publicar primeiro o "De Cive",
que circulou em cpia manuscrita em 1640 com o ttulo "Elementos da Lei Natural e Poltica".
Em 1640, retirou-se para Paris, onde passou os onze anos seguintes. Procurou o crculo de Mersenne,
escreveu "Objees s Idias de Descartes" e, em 1642, publicou o "De Cive". Quatro anos depois,o
prncipe de Gales, o futuro Carlos II, em Paris, convidou-o para ensinar-lhe matemtica e Hobbes voltou
para os temas polticos. Em 1650, publicou "Os Elementos da Lei", em duas partes, a "Natureza Humana"
e o "Do Corpo Poltico".
Em 1651, publicou sua obra-prima, o "Leviat". Carlos I tinha sido executado e Carlos II estava exilado;
por isso, no final da obra, tentou definir as situaes em que seria possvel legitimamente a submisso a
um novo soberano. Tal captulo valeu-lhe o desagrado do rei Carlos II e da corte inglesa.
Ao mesmo tempo, as autoridades francesas o tinham sob suspeita devido aos seus ataques ao Papado.
Hobbes regressou a Inglaterra em 1651, tambm sob as crticas da Universidade de Oxford, que tinha
acusado de manter um ensino baseado em conhecimentos ultrapassados.
Com a restaurao da monarquia inglesa, em 1660, Hobbes voltou a ser admitido na corte, com uma
penso oferecida por Carlos II. Em 1666, Hobbes sentiu-se ameaado, devido tentativa de aprovao no
Parlamento de uma lei contra o atesmo, sendo que a comisso deveria analisar "O Leviat".A lei no foi
aprovada, mas Hobbes nunca mais pde publicar algo sobre a conduta humana.
6

Seus ltimos anos, Hobbes passou com os clssicos da sua juventude, tendo publicado uma traduo da
"Odissia", em 1675, e uma da "Ilada", no ano seguinte.
Fonte: http://educacao.uol.com.br/biografias

A linguagem, dizia Hobbes, uma conveno social. por conveno que

fazemos determinados sons e determinadas grafias isto , determinadas palavras
corresponderem a certas coisas e no a outras e, conseqentemente, o significado
lingstico e mental resulta dessa conveno social. lgica caberia organizar, ordenar
e sistematizar as formas corretas do uso das convenes, garantindo que cada palavra e
cada idia, cada proposio e cada conceito pudessem corresponder-se, livres de toda
confuso e ambigidade.
Para Hobbes, os homens reunidos numa multido de indivduos, pelo pacto,
passam a constituir um corpo poltico, uma pessoa artificial criada pela humana e que
se chama Estado. A teoria do direito natural e do contrato evidencia uma inovao de
grande importncia: o pensamento poltico j no fala em comunidade, mas sociedade.
A idia de comunidade pressupe um grupo humano uno, homogneo, indiviso,
compartilhando os mesmos bens, as mesmas crenas e idias, mesmos costumes e
possuindo um destino comum. A idia de sociedade, contrrio, pressupe a existncia de
indivduos independentes e isolados, dotados de direitos naturais e individuais, que
decidem, por um ato voluntrio, tornarem-se scios ou associados para vantagem
recproca e por interesses recprocos.
A sociedade civil o Estado propriamente dito. Trata-se da sociedade vivendo
sob o direito civil, isto , sob as leis promulgadas e aplicadas pelo soberano. Feito o
pacto ou o contrato, os contratantes transferiram o direito natural soberano e com isso o
autorizam a transform-lo em direito civil ou direito positivo, garantindo a vida, a
liberdade e a propriedade privada dos governados. Estes transferiram ao soberano o
direito exclusivo ao uso da fora e da violncia, da vingana contra os crimes, da
regulamentao dos contratos econmicos, , a instituio jurdica da propriedade
privada, e de outros contratos sociais (como, por exemplo, o casamento civil, a
legislao sobre a herana, etc.).

Realismo e Poder
Um importante conceito a ser definido dentro do Realismo Poltico o de poder.
No h consenso entre a definio do que poder, muitos autores o definem como meio
e objetivo - atravs do qual se mede as capacidades dos - Estados e a suas foras. Uma
unio das capacidades militar, econmica, tecnolgica, diplomtica a disposio do
Estado.
O poder entendido como algo que se possui:como um
objeto ou uma substancia (...) que algum guarda num
recipiente. Contudo, no existe Poder, se no existe, ao lado
do individuo ou grupo que o exerce, outro individuo ou
grupo que induzido a comportar-se tal como aquele deseja
(BOBBIO: 2000, 933).
Entretanto, outros tericos no acreditam ser vlida uma definio que no
considera o poder ou capacidades de outros Estados. Outra definio, ligada as relaes
entre os Estados a de que o poder a influncia exercida pelo Estado a um terceiro.
O equilbrio de poder dividido em unipolar, bipolar e multipolar, dependendo
da quantidade de potncias atuantes no Sistema Internacional. Sendo este equilbrio de
poder um catalisador para a ordem do SI, atravs da competio que ocorre entre os
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Estados, enquanto buscam, independentemente um do outro, os seus interesses e

objetivos.
Intrinsecamente ao sistema internacional, observa-se processos de
interdependncia (assimtrica e simtrica), entretanto este processo no necessariamente
vantajoso, pois para os Realistas a interdependncia sempre representar uma relao
assimtrica, onde um Estado estar vulnervel s ordens e vontades do outro Estado
mais "forte", todavia os resultados observados em um Estado nunca sero iguais aos
observados em um terceiro. Para os Realistas em geral a interdependncia ao invs de
trazer paz pode ser responsvel por gerar o conflito.
CONTRATUALISMO
Durante os sculos XVII e XVIII, a filosofia poltica procurou compreender
com mais afinco o fundamento nacional do poder poltico e compreender as
vertentes da questo da legitimidade do poder. Os pensadores que mais se
destacaram neste processo de compreenso do poder legtimo e da formao do
Estado moderno foram: Thomas Hobbes (1588-1679), John Locke (1632-1704) e
Jean-Jacques Rousseau (1712-1778).
Apesar destes pensadores serem to distintos (do ponto de vista terico), eles
tem o idntico propsito de investigar a origem do Estado. Quando nos referimos a
origem levamos em considerao o princpio de criao, estruturao e legitimao
do Estado e no o tempo.
Em sentido muito amplo o contratualismo compreende todas aquelas teorias
polticas que vem a origem da sociedade e o fundamento do poder poltico num
contrato, isto , num acordo tcito ou expresso entre a maioria dos indivduos,
acordo que assinalaria o fim do estado natural e o incio do estado social e poltico.
Esses pensadores partem da hiptese inicial de criao do Estado, que seria
os primrdios da humanidade, o estado de natureza. Neste estgio, todos os homens
(antes do processo de sociabilidade) seriam donos exclusivos de si e de seus poderes.
No estado de natureza, o homem tem direito a tudo, ou seja, por direito natural, a que
os autores geralmente chamam jus naturale, gozam de liberdade plena para usar seu
poder., da maneira que quiser, para a preservao de sua prpria natureza. Em sntese,
pode fazer da sua vida tudo aquilo que seu prprio julgamento e razo lhe indiquem
como meios adequados a esse fim.
Um dos elementos essenciais da estrutura do pensamento contratualista o
estado de natureza, que seria justamente aquela condio da qual o homem teria
sado, ao associar-se, mediante um pacto, com os outros homens. Esse estado de
natureza apresentado quase sempre apenas como hiptese lgica negativa sobre
como seria o homem fora do contexto social e poltico, para poder assentar as
premissas do fundamento racional do poder.
Para os pensadores do contratualismo clssico, o contrato uma relao
jurdica obrigatria entre duas ou mais pessoas, fsicas ou jurdicas, em virtude da
qual se estabelecem direitos e deveres recprocos: so elementos essenciais, portanto,
os sujeitos e o contedo dos contratos, isto , as respectivas prestaes a que so
obrigados sob pena de sano. O contratualismo clssico se apresenta como uma
escola, pois todos aceitam a mesma sintaxe: a da necessidade de basear as relaes
sociais e polticas num instrumento de racionalizao, o direito, ou de ver no pacto a
condio formal da existncia jurdica do Estado. Enquanto contedo do pacto de
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associao no ultrapassa a manifestao de um genrico desejo de viver juntamente,

isto , de formar um s corpo poltico, regulando de comum acordo tudo que se
refere segurana e conservao dos associados, o pacto de submisso apresenta
atravs dos tempos os contedos mais diversos. (BOBBIO, 2000:280)
Contexto histrico
O Estado absolutista, atingindo o seu apogeu (sculo XVI), encontra-se
ameaado pelos inmeros movimentos de oposio influenciados por idias liberais.
Sobre o Estado Absolutista:
Este pode ser definido em duas etapas (principalmente na Inglaterra e na Frana):
A primeira (Inglaterra de Isabel e Frana de Lus XIV) o absolutismo est atrelado
economia mercantilista;
Na segunda vive o momento de crise devido ao desenvolvimento do capitalismo
comercial que repudia o intervencionismo estatal.
A busca pela racionalidade do Estado fomenta a transformao das estruturas
polticas e questiona o poder do rei (divino direito dos reis), uma vez que este tem sua
legitimidade na Igreja Catlica. A luta para tornar o estado mais laico torna a vida
poltica mais agitada, incentivando movimentos revolucionrios como na Frana
(Guerra dos Trinta Anos -1618 a 1648) e na Inglaterra com a Revoluo Puritana,
comandada por Oliver Cromwell 1649-1658, que resultou na criao do parlamento
ingls em 1689.
Laico a forma institucional que toma nas sociedades democrticas a relao poltica
entre o cidado e o Estado, e entre os prprios cidados. No incio, onde esse princpio
foi aplicado, a Laicidade permitiu instaurar a separao da sociedade civil e das
religies, no exercendo o Estado qualquer poder religioso e as igrejas qualquer poder
poltico. Fonte: http://www.laicidade.org
Foi neste contexto histrico de transformaes sociais, econmicas e polticas
que surgiram as idias contratualistas para manter ou questionar as estruturas de Estado
vigentes neste momento.
HOBBES E O ESTADO ABSOLUTISTA
Thomas Hobbes (1588-1679), ingls de famlia pobre, conviveu com a nobreza,
de quem recebeu apoio e condies para estudar, e defendeu ferrenhamente o poder
absoluto, ameaado pelas novas tendncias liberais. Tem como principais obras polticas
Decive e o Leviat.
Segundo Hobbes, o homem tem direito a tudo vivendo no estado de natureza e
enquanto perdurar esse estado de coisas, no haveria segurana e nem harmonia entre os
homens. Neste estado, os interesses egostas predominam e o homem se torna o lobo
dos homens (homo homini lupus). As disputas geram a guerra de todos contra todos e
as conseqncias so os prejuzos para toda a vida social. Neste sentido Hobbes pondera
que o homem sentindo necessidade de estabelecer a segurana, reconhece a necessidade
de renunciar a seu direito a todas as coisas, contentando-se, em relao aos outros
homens, com a mesma liberdade que aos outros homens permite em relao a si mesmo.
Essa necessidade geraria uma nova ordem que celebrada mediante um contrato, um
pacto, pelo qual todos se abdicariam de sua vontade em favor de um indivduo ou grupo
de pessoas como representantes legtimos dessa nova ordem.

Em sntese, segundo Hobbes, o homem, no sendo socivel por natureza, o ser

artificialmente, pois o medo e o desejo de harmonia que o levam a fundar um estado
social e a autoridade poltica, abrindo mo dos seus direitos em favor do poder
soberano. Sob esta tica que este pensador defende o Estado Absolutista, pois este seria
o nico com poderes e condies de fato para manter a ordem e promover as condies
legtimas de harmonia social.
Estado Absolutista
Para Hobbes, o poder do soberano deve ser absoluto e ilimitado, ou seja, caso o
homem goze de liberdade natural, a sociedade corre o risco de perder o controle e assim
se instaura a guerra. Hobbes defende esta posio para realizar a crtica a guerra civil
que foi instaurada na Inglaterra no seu tempo (ver contexto histrico).
Segundo o autor, o Estado pode ser monrquico, quando constitudo por um
governante (rei) ou pode ser formado por alguns ou muitos, por exemplo, uma
assemblia. O fundamental que, uma vez institudo, este Estado no pode ser
contestado: absoluto e pleno. Alm disso, Hobbes parte da constatao de que as
disputas entre rei e parlamento ingls teriam levado guerra civil, o que o faz concluir
que o poder do soberano deve ser indivisvel.
Nesta perspectiva, cabe ao poder soberano julgar sobre o certo e o errado, sobre
o justo e o injusto; ningum pode questionar, pois tudo o que o soberano decide seria
resultado do investimento da autoridade consentida pelo sdito. Hobbes faz referncia
figura mitolgica do Leviat, animal gigante e impiedoso, mas que defende os peixes
menores de serem engolidos pelos mais fortes. Fazendo aluso ao Leviat que Hobbes
descreve a figura que representa o Estado, pois este seria um gigante cuja carne a
mesma de todos os que a ele delegaram o cuidado de os defenderem.
Em sntese, o homem abdica da liberdade dando plenos poderes ao Estado
absoluto a fim de proteger a sua prpria vida. Alm disso, o Estado tem por obrigao
garantir as particularidades e a propriedade privada. O poder do Estado se exerce pela
fora, pois apenas com a coero fsica pode-se intimidar os homens. Investido de
poder, o soberano no pode ser destitudo, punido ou morto, ele tem o poder de
prescrever as leis, escolher os conselheiros, julgar, fazer a guerra e a paz, recompensar e
punir.
Nessa perspectiva hobbesiana, a nica maneira de instituir tal poder comum
conferir toda sua fora e poder a um homem, ou a uma assemblia de homens, que
possa reduzir suas diversas vontades, por pluralidade de votos, a uma s vontade.
como se cada homem dissesse a cada homem: Cedo e transfiro meu direito de
governar-me a mim mesmo a este homem, ou a esta assemblia de homens, com a
condio de transferires a ele teu direito, autorizando de maneira semelhante todas as
suas aes. Feito isto, multido assim unida numa s pessoa se chama Estado, em
latim civitas. esta a gerao daquele grande Leviat... Aquele que portador dessa
pessoa se chama soberano, e dele se diz que possui poder soberano. Todos os restantes
so sditos (HOBBES, 1974: 109).
Sendo assim, o nico direito que o homem no renuncia vida, e se o Estado
no capaz de preserv-la, o pacto no faz mais sentido, e o indivduo retorna ao
estado de natureza, retomando a sua liberdade e defendendo-se como achar mais
conveniente. Entende-se que a obrigao dos sditos para o soberano dura enquanto,
e apenas enquanto, dura tambm o poder mediante o qual ele capaz de proteg-los. A
soberania a alma do Estado, e uma vez separada do corpo os membros deixam de
receber dela o movimento. O fim da obedincia a proteo (HOBBES, 1974: 139).

10

LOCKE - Estado de natureza e contrato

Locke parte da concepo individualista, assim como Hobbes, pela qual os
homens isolados no estado de natureza se uniram mediante contrato social para
constituir um a sociedade organizada. Assim, apenas o pacto entre os homens torna
legtimo o poder e a ao do Estado. No entanto, de forma distinta a de Hobbes, no
compreende o estado de natureza como uma situao de guerra e egosmo, o que nos
leva a questionar por que propsito os homens abandonariam essa situao delegando o
poder a um soberano.
Segundo este pensador, no estado natural cada um juiz em causa prpria; sendo
assim, os riscos das paixes e da parcialidade so muito grandes e podem desestabilizar
as relaes entre os homens. Por este risco, os homens, pretendendo a segurana e a
harmonia necessrias para o estabelecimento da propriedade, que as pessoas
consentem em instituir o corpo poltico para regulamentar a sociedade.
A questo fundamental do pensamento de John Locke que os direitos naturais
dos homens no se extinguem em conseqncia desse consentimento, mas fica
conservado para limitar o poder do soberano, justificando, em ltima instncia, o direito
insurreio, o direito de questionar o poder soberano, caso este no satisfaa o
interesse de todos.
Quando o governo instrudo por todos os membros da comunidade, a qual tem
no legislativo a sua mxima representao, mediante consentimento e designao, no
mais cumprir esta sua obrigao, que preservar a paz e a propriedade, e impuser a sua
autoridade para fazer leis que no representam o conjunto da comunidade, isto ,
quando h abuso de poder. Rompe-se, assim, o contrato, o povo desobriga-se a sujeitarse e pode constituir um novo legislativo.
Para Locke, o poder est fundamentado nas instituies polticas, e no no
arbtrio dos indivduos, assim ele estabelece a distino entre o pblico e o privado, e
estes devem ser regidos por leis diferentes. Assim, o poder poltico no deve, em tese,
ser determinado pelas condies de nascimento, bem como o Estado no deve intervir,
mas sim garantir e tutelar o livre exerccio da propriedade, da palavra e da iniciativa
econmica, caracterstico do poder liberal.
Nessa perspectiva contratualista e liberal, Locke define a propriedade privada
em um sentido muito amplo: "tudo o que pertence" a cada indivduo, ou seja, sua vida,
sua liberdade e seus bens. Assim, a primeira coisa que o homem possui o seu corpo;
todo homem proprietrio de si mesmo e de suas capacidades. O trabalho do seu corpo
propriamente individual; portanto, o trabalho d incio ao direito de propriedade em
sentido estrito (bens, patrimnio). Isso significa que, na concepo de Locke, todos so
proprietrios: mesmo quem no possui bens proprietrio de sua vida, de seu corpo, de
seu trabalho (principio do liberalismo).
Locke, portanto, pensa o pacto como um acordo entre os iguais, todos donos de
propriedades, e no como um imposio do mais forte:
Seja qual for a forma de governo sob a qual se acha a
comunidade, o poder que tem o mando deve governar mediante
lei estabelecidas e promulgadas, para que no s os homens
possam saber qual o seu dever, achando-se garantidos e
seguros dentro dos limites, como tambm para que os
governantes, mantidos dentro de limites, no fiquem tentados
pelo poder que tm nas mos a entreg-los para fins tais e
mediante medidas tais de que os homens no tivessem
11

conhecimento nem aprovassem de boa vontade LOCKE, 1978:

279)
Essa ordem, que garante a unio dos homens em sociedade, se expressa atravs
de leis, as quais tambm tm seus limites:
Primeiro, tm de governar por meio de leis estabelecidas e promulgadas, que
no podero variar em casos particulares, instituindo mesma regra para ricos e pobres,
para favoritos na corte ou camponeses no arado;
Segundo, tais leis no devem ser destinadas a qualquer outro fim seno o bem
do povo;
Terceiro, no devem lanar impostos sobre a propriedade do povo sem
consentimento deste, dado diretamente ou por intermdio dos seus deputados. E essa
propriedade somente diz respeito aos governos quando o legislativo permanente, ou
pelo menos quando o povo no reservou qualquer poro do poder legislativo para
deputados a serem por ele escolhidos de tempos em tempos;
Quarto, o legislativo no deve nem pode transferir o poder de elaborar leis a
quem quer que seja, ou coloc-la em qualquer outro lugar que no o indicado pelo
povo.
Quinto, este poder no deve ser permanente e deve ser separado do poder que
as executa, para que no haja abuso de poder. (LOCKE, 1978, 312)

ROUSSEAU
Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), filho de um relojoeiro singelo e
desprovido de posses, n asceu em Genebra (Sua) e viveu a partir de 1742 em
Paris, onde agitavam idias liberais que resultaram na Revoluo Francesa
(1789).As principais idias polticas de Rousseau esto nas obras Discurso sobre a
origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens e Do contrato social.
Vida e Obra.
Jean-Jacques Rousseau conhecido como o primeiro filsofo do Romantismo e por seu
Contrato social, em que afirma que o ser humano inatamente bom e tem seu
comportamento corrompido pela sociedade. Produziu tambm peas, poesia, msica e
uma das mais notveis autobiografias da literatura europia.
Ao fugir de casa aos 16 anos, Rousseau foi para a Frana, onde ele se tornou protegido
de madame de Warens, que o converteu ao catolicismo e se tornou sua amante.
Rousseau ganhou a vida como preceptor, msico e escritor, primeiro em Lyon e, aps
1742, em Paris. Ali viveu com uma mulher com quem teve cinco filhos ilegtimos, todos
entregues a um orfanato. Colaborou com a Enciclopdia de Diderot. Em 1750, seu
Discurso sobre as cincias e as artes ganhou o prmio da Academia de Dijon. No
subsequente Discurso sobre a origem da desigualdade, desenvolveu suas idias sobre a
influncia corruptora da sociedade. Em 1762 publicou Emilio, em que expe sua teoria
educacional, e esboou sua teoria poltica em O contrato social. Foi perseguido por
essas obras e teve seus livros queimados em sua Genebra natal. Ele entrou em um
perodo conturbado, e em certa altura hospedou-se com David Humme na Inglaterra,
mas suas acusaes paranicas a seu anfitrio o levaram de volta a Paris.
PRINCIPAIS IDIAS: Como Hobbes antes dele, Rousseau iniciou sua filosofia
poltica em O Contrato Social imaginado os seres humanos num "estado de natureza"
para descrever as origens da organizao social. Diferentemente de Hobbes, apresenta
12

uma concepo romntica da natureza humana. Segundo Rousseau, em seu estado

original mtico os seres humanos esto em unio com a natureza e exibem compaixo
natural uns pelos outros. a sociedade que representa a origem da opresso e da
desigualdade, medida que o desenvolvimento da razo corrompe e sufoca nossos
sentimentos naturais de piedade.
Rousseau imagina um modo de organizao diferente para a sociedade, acreditando que,
medida que as pessoas comeassem a ver os benefcios da cooperao, poderiam abrir
mo de bom grado de seus direitos naturais para se submeter "vontade geral" da
sociedade. A vontade geral no simplesmente um agregado das vontades de cada
indivduo, mas o desejo do bem comum da sociedade como um todo. A liberdade em tal
sociedade, para Rousseau, no era uma questo de se ter permisso para fazer o que bem
se entende, pois satisfazer os prprios desejos no liberdade, e sim, uma escravizao
s paixes. A liberdade genuna envolve viver segundo regras sociais que expressam a
vontade geral, da qual cada um participante ativo.
Fonte: http://filosofos-vidaeobra.blogspot.com

Assim como Hobbes e Locke, Rousseau procura resolver a questo da

legitimidade do poder fundado no contrato social. No entanto, sua posio , num
aspecto, inovadora, na medida em que distingue os conceitos de soberano e governo,
atribuindo ao povo soberania inalienvel. No Discurso sobre a origem da
desigualdade Rousseau cria a hiptese dos homens em estado de natureza, vivendo de
forma saudvel, harmoniosos e felizes enquanto cuidam de sua prpria sobrevivncia,
at o momento em que criada a propriedade e uns passam a trabalhar para outros,
gerando escravido e misria. O homem que surge da desigualdade corrompido pelo
poder e esmagado pela violncia. Nessa perspectiva, para Rousseau, trata.-se de um
falso contrato, esse que coloca os homens sob algemas, encarcerado. H que se
considerar a possibilidade de outro contato verdadeiro e legtimo, pelo qual o povo
esteja reunido sob uma s vontade.
De acordo com Rousseau, o contrato social, para ser legtimo, deve se originar
do consentimento necessariamente geral, de todos. Cada associado se abdica sem
reserva de todos os seus direitos em favor da comunidade, ou seja, como todos abrem
mo de tudo igualmente, ningum nada perde nada, pois este ato de associao produz,
em lugar da pessoa particular de cada contratante, um corpo moral e coletivo
composto de tantos membros quantos so os votos da assemblia e que, por esse mesmo
ato, ganha sua unidade, seu eu comum, sua vida e sua vontade (ROUSSEAU, 1978:
45).
Em sntese, pelo pacto entre os homens, todos se abdicam de suas liberdades,
mas sendo todos parte integrante e ativa do toda vida social, ao obedecer lei, obedece
a si mesmo e, portanto, se torna livre. Rousseau afirma que a obedincia s leis
constitudas deste pacto so, em essncia, a sntese da prpria liberdade. Para o autor
esse contrato no faz o povo perder a soberania, pois o prprio Estado foi criado a partir
da prpria vontade de todos.
Neste sentido, o contrato para Rousseau tem uma caracterstica indelvel, pois
mesmo quando cada associado se submete totalmente em favor da comunidade, nada
perde de fato, pois, enquanto comunidade incorporada, se torna o prprio soberano. Para
Rousseau, o povo que expressa pela lei vontade geral e a soberania do povo s pode
ser manifestada pelo poder legislativo, e no pode ser transferido, ou seja, no pode ser
representada.

13

se basicamente de trs elementos: o civil, o poltico e o social. O aparecimento e a

extenso dos direitos de cidadania ocorreram de forma lenta e gradual, variando
bastante conforme a regio.
Os direitos civis agrupam as prerrogativas de liberdade individual, liberdade de palavra,
pensamento e f, liberdade de ir e vir, o direito propriedade, o direito de contrair
contratos vlidos e o direito justia. Os tribunais so as instituies pblicas por
excelncia para salvaguarda dos direitos civis.
Iguais perante a lei. Antes da constituio da cidadania moderna, os direitos e deveres
entre os homens eram definidos por privilgios sociais (posses, rendas, ttulos de
nobreza). O surgimento dos direitos civis assinalou uma mudana substancial nas
relaes dos homens em sociedade. Foram rompidos os laos de dominao baseados
nas relaes comunitrias tradicionais, caractersticos do perodo medieval e do sistema
feudal.
Os direitos civis impuseram um nivelamento jurdico entre os cidados, que passaram a
ser considerados iguais perante a lei. As distines de origem e classe social continuam
a existir, mas no devem interferir na igualdade jurdica dos cidados. Esse o princpio
bsico de tais direitos.
O contrato social
O surgimento dos direitos civis est vinculado s revolues burguesas na Europa do
sculo 18. Elas tiraram a fora das monarquias absolutistas e romperam com a
sociedade hierarquizada do perodo pr-moderno. No absolutismo monrquico, a
autoridade poltica (o rei) detinha o poder com base em privilgios sociais (nobreza
hereditria).
Os filsofos do liberalismo poltico foram os autores das doutrinas contratualistas.
Tambm denominadas "contrato social", elas fundamentaram no plano ideolgico a
nascente igualdade formal nas relaes entre os cidados. Os mais influentes filsofos
contratualistas foram o ingls John Locke e o francs Jean-Jacques Rousseau.
No Brasil, o primeiro avano registrado na rea dos direitos civis foi a abolio da
escravido (1888). A primeira Constituio republicana (1891) assegurou a igualdade
legal entre os cidados brasileiros. Garantiu as liberdades de crena, de associao e
reunio, alm do habeas corpus, para remediar qualquer violncia ou coao por
ilegalidade ou abuso de poder.
Fonte: http://educacao.uol.com.br

LIBERALISMO
O liberalismo tem suas razes na luta contra as monarquias absolutistas e o
direito divino dos reis que predominavam na Europa at o incio do sculo XVIII. Este
modo de governar fundado na teocracia teve seu desfecho com os acontecimentos de
1789, na Frana, com a chamada Revoluo Francesa. A Revoluo Francesa, ento,
significou o fim do Antigo Regime (absolutista e teocrata) e a ascenso de uma nova
concepo poltica, o liberalismo.
O fim do Antigo Regime se completa quando a teoria poltica confirma a
propriedade privada como direito natural dos indivduos, acabando com a imagem do
rei como o senhor dos bens e riquezas do reino, decidindo arbitrariamente quanto a
14

impostos, tributos e taxas. Configura-se um novo carter de propriedade privada a partir

do liberalismo: ou ela privada e individual, ou estatal e pblica. A propriedade deixa,
definitivamente, a pertencer ao rei, ao senhor.
O poder passa a constituir um Estado republicano e impessoal. As decises
sobre impostos, tributos e taxas so tomada por um parlamento o poder legislativo -,
cujos membros so os representantes dos proprietrios privados. Por isso, de acordo
com as teorias polticas liberais, o indivduo o cidado, pois a origem e o destinatrio
do poder poltico, nascido de um contrato social voluntrio, no qual os contratantes
cedem poderes, mas no sua individualidade (vida, liberdade e propriedade).
No entanto, este Estado liberal ainda no constitua uma democracia
representativa. Isto porque, com exceo dos Estados Unidos, onde os trabalhadores
brancos foram considerados cidados desde o sculo XVIII, foram necessrias muitas
lutas populares para que os direitos cidadania fossem estendidos a todos os indivduos
e no somente a uma parcela (minoria) capitalizada da populao.
Principais idias do Liberalismo
Podemos dizer que as idias liberais estavam constitudas a partir do pensamento
tico, poltico e econmico da burguesia que se voltava contra viso de mundo da
nobreza feudal. Esta burguesia busca alcanar a separao entre Estado e sociedade
enquanto conjunto das atividades particulares dos indivduos, sobretudo as de natureza
econmica. O que se pretende separar definitivamente o pblico do privado,
minimizando a interveno do Estado na vida de cada um. Essa separao deveria
reduzir tambm a interferncia do privado no pblico, j que o poder procura outra
fonte de legitimidade que no seja a tradio e as linhagens de nobreza.
possvel ainda caracterizar o liberalismo no se quinho tico, enquanto
garantia dos direitos individuais, tais como liberdade de pensamento, expresso e
religio, o que supe um estado de direito em que sejam evitados o arbtrio, as lutas
religiosas, as prises sem culpa formada, a tortura, as penas cruis. Resultam desta
forma de pensamento o aperfeioamento das instituies do voto e da representao, a
autonomia dos poderes e a conseqente limitao do poder central. Contudo, o
pensamento liberal inicia-se como um forte apelo elitista, tendo em vista que exclui o
indivduo desprovido de propriedade e, portanto, de direitos. Esta realidade s ser
alterada diante de muitas lutas sociais que se estendero por alguns sculos.
Os primeiros a se rebelarem contra o controle da economia foram os fisiocratas,
cujo lema era "laissez -faire, laissez-passer, le monde va de lui-mme" ("deixai fazer,
deixai passar, que o mundo anda por si mesmo"). Tais idias so desenvolvidas pelos
economistas ingleses Adam Smith (1723-1790) e David Ricardo (1772-1823). Eles
defendiam a propriedade privada dos meios de produo e a economia de mercado,
baseada na livre iniciativa e competio. O Estado mnimo, ou seja, o Estado nointervencionista considerado possvel porque o equilbrio pode ser alcanado pela lei
da oferta e da procura.
Alguns Tericos do Liberalismo
LOCKE
John Locke era ingls e viveu entre 1632 e 1704. Descendente de uma famlia
burguesa de comerciantes tornou-se mdico. Acusado de envolver-se em conspiraes
contra o rei Carlos II, esteve exilado na Holanda, situao em que teve a oportunidade
de conhecer Guilherme de Orange, uma personalidade considerada smbolo da
monarquia parlamentar inglesa. Defensor da teoria empirista, herdade pelos longos
estudos da obra de Descartes, Locke tornou-se o terico da revoluo liberal inglesa,
15

cujas idias iriam fecundar todo o sculo XVIII, dando fundamento filosfico s
revolues ocorridas na Europa e nas Amricas.
Para Locke, o poder deveria estar fundamentado nas instituies polticas e no
nas vontades individuais. Seu pensamento destaca a origem democrtica e parlamentar
do poder poltico, por isso considerado um pensamento progressista. Como se davam
as relaes de poder com as quais Locke desejava romper? Tomemos Por exemplo,o
seguinte caso: na Idade Mdia transmitia-se por herana tanto a propriedade como o
poder poltico: o herdeiro do rei, do conde, do marqus, recebia no s os bens como
tambm o poder sobre os homens que viviam nas terras herdadas.
Locke determina a distino entre o pblico e o privado, que devem ser regidos
por leis diferentes. Deste modo, o poder poltico no deve, em tese, ser determinado
pelas condies de nascimento (como acontecia na Idade Mdia), bem como o Estado
no deve intervir, mas sim garantir e tutelar o livre exerccio da propriedade, da palavra
e da iniciativa econmica. Locke considera o legislativo o poder supremo, ao qual deve
se subordinar tanto o executivo quanto o poder federativo (encarregado das relaes
exteriores)..
Para Locke o conceito de propriedade aplicado em um sentido muito amplo:
"tudo o que pertence" a cada indivduo, ou seja, sua vida, sua liberdade e seus bens. No
entanto, esta igualdade individual abstrata, geral e formal porque somente aqueles que
puderem acumular propriedade tm direito plena cidadania. Desta forma, para Locke
todos os indivduos so membros da sociedade no sentido de serem governados. J
quanto governar, apenas os homens de fortuna esto aptos a esta tarefa por duas
razes: sendo eles os proprietrios, so os maiores interessados em manter a
propriedade privada; somente os afortunados despendem de tempo e dinheiro para
dedicarem-se vida poltica. Ora, o operrio precisa trabalhar! Logo, ele est submetido
sociedade, mas, no faz parte dela tendo em vista que no pode tomar parte das
decises.
Este impasse no resolvido por Locke. Ao afirmar que o homem tem posse de
seu corpo, de sua vida e de seu trabalho e busca justificar o acmulo de propriedades e
riquezas. No entanto, o acmulo de propriedades por alguns membros da sociedade cria
o desequilbrio social e as diferentes classes que confrontam-se.
Podemos concluir da elitismo que persiste na raiz do liberalismo, j que a
igualdade defendida de natureza puramente abstrata, enquanto, na realidade, somente
aqueles com um acmulo de propriedades que podem exercer plenamente a sua
cidadania.
MONTESQUIEU
Montesquieu (1689-1755) era francs e nobre, tinha ttulo de baro. Recebeu
slida formao iluminista dos padres oratorianos, tornando-se crtico severo da
monarquia absolutista e do clero. Era bastante irnico, em sua obra Cartas Persas,
produzida em sua juventude, satiriza o rei, o papa e a sociedade francesa do seu tempo.
Iluminismo: No sculo XVIII espalhou-se por toda a Europa o movimento conhecido
como Ilustrao ou Iluminismo. Anteriormente, o Sculo das Luzes havia sido
preparado pelo racionalismo cartesiano, a revoluo cientfica e o processo de
secularizao da poltica e da moral.
O homem iluminista, Segundo Kant, ao alcanar a sua maturidade cientfica,
filosfica e tcnica, maturidade esta que explica e controla a natureza, recusa-se a viver
sob a gide de arbitrariedades. O homem passa a acreditar na possibilidade de perfeio
de si mesmo porque est extasiado com as coisas que capaz de criar e pensar, tanto do
ponto de vista material, como intelectual e moral.

16

Este homem tendo alcanado a razo agora pode ter acesso verdade e
felicidade. Logo, estas idias precisavam ser difundidas, espalhadas. A produo
intelectual dos chamados enciclopedistas como Diderot, DAlembert, Voltaire e outros,
permitiu que este pensamento iluminista se espalhasse por toda a parte.
No entanto, mesmo com uma produo intelectual bastante fecunda, do ponto de
vista poltico, a Frana encontrava-se atrasada em relao aos ingleses. Enquanto na
Frana perdurou o absolutismo at a Revoluo em 1789, j nos fins do sculo XVII os
ingleses j gozavam de idias liberais e sua prtica estava concretizada atravs do
fortalecimento e supremacia do parlamento sobre a coroa (Revoluo Gloriosa, 16851689).
na obra O Esprito das Leis que encontramos a maior importncia de
Montesquieu. Nela ele discute sobre as instituies e as leis, buscando compreender a
diversidade das legislaes existentes em diferentes pocas e lugares. Seu trabalho
construdo com notvel esmero metodolgico que pode ser considerado como um
prenncio de anlise sociolgica.
Montesquieu desenvolveu uma teoria do governo que alimenta as idias
fecundas do constitucionalismo porque procurou descobrir as relaes que as leis tm
com a natureza e o princpio de cada governo. De acordo com seu modo de entender o
poder, busca distribuir a autoridade por meios legais, evitando o arbtrio e a violncia.
Estas idias contriburam para a separao dos poderes, ainda hoje uma das pedras
angulares do exerccio do poder democrtico. Montesquieu conclui que "s o poder
freia o poder" a partir de suas reflexes acerca do abuso do poder real, deste abuso
deriva a necessidade de cada poder - executivo, legislativo e judicirio constituir-se
autnomo e composto por pessoas diferentes.
No entanto, necessrio no atribuir a idia de separao dos poderes como ele
apresentada agora a Montesquieu, tal clareza foi-lhe atribuda posteriormente. Em
muitos trechos de sua obra possvel verificar uma separao no to rgida. Ele
pretende uma diviso dos poderes que mantenha o equilbrio e a harmonia entre os
poderes e no o afastamento completo entre eles. Vale lembrar que, embora seu
pensamento tenha sido apropriado pelo liberalismo burgus, as convices de
Montesquieu se referem aos interesses de sua classe e, portanto o aproximam dos ideais
de uma aristocracia liberal. Em outras palavras, ele aprecia e defende uma monarquia
moderada, mas no cogita a possibilidade do povo no poder, ou seja, um pensamento
elitista, o que no difere do pensamento dos outros pensadores iluministas exceo de
Rousseau. Para todos eles, o empregado domstico, o trabalhador da fbrica e at
mesmo o barbeiro no so membros do Estado e no esto qualificados para serem
cidados.
ROUSSEAU
De acordo com Rousseau, para que possamos ter um verdadeiro corpo poltico,
baseado na vontade geral, em defesa da liberdade, enquanto essncia da humanidade,
todos os participantes do Estado deveriam estar presentes nas deliberaes, para que no
se quebre o carter geral. Para isso, no precisaria, necessariamente, haver unanimidade,
mas nenhum voto poderia ficar de fora: no lugar de cada pessoa particular, de cada
contratante, este ato de associao produz um corpo moral e coletivo, composto de
tantos membros como a assemblia de votantes, o qual recebe deste mesmo ato sua
unidade, seu eu comum, sua vida e sua vontade (ROUSSEAU, 1978:21).
Considerando que todos precisam estar em condies de igualdade para haver
democracia, nenhum ser humano poder ser autoridade diante dos demais e as
convenes, criadas por todos, so a base de toda autoridade legtima. O interesse de um
representante sempre privado e no poder expressar o que os outros tm a dizer.
17

Rousseau refere-se representatividade como uma idia absurda, originria da

sociedade civil corrompida, no podendo haver democracia se essa no for direta e as
leis que no forem ratificadas pelo prprio povo so consideradas nulas.
Encontra-se a a essncia do pensamento de Rousseau, aquilo que o faz
reconhecer no homem um ser superior capaz de liberdade e autonomia, entendida esta
como a superao de todo autoritarismo, pois a submisso a uma lei que o homem
ergue acima de si mesmo, a lei produzida por todos. O homem livre na medida em que
d o livre consentimento ao conjunto de leis. E consente por consider-la vlida e
indispensvel. Aquele que recusar obedecer vontade geral a tanto sera constrangido
por todo um corpo, o que no significa seno que o foraro a ser livre, pois essa a
condio que, entregando cada cidado ptria, o garante contra qualquer
dependncia pessoal (ROUSSEAU, 1978:49).
Reforamos aqui que o pensamento de Rousseau voltado contra o absolutismo
ultrapassando, em certa medida, o elitismo proposto por outros liberalistas. Rousseau
apresenta uma forma mais democrtica de poder. O conceito de vontade geral, a
denncia da violncia gerada pelo abuso do poder conferido pela propriedade e o
desenvolvimento de uma viso mais democrtica de poder, so os aspectos mais
avanados do pensamento de Rousseau. No entanto, de alguma forma ele mantm uma
idia individualista do pensamento burgus, ele filho do seu tempo. Quando denuncia
a violncia como resultado da natureza corrompida, mantm ainda a perspectiva de uma
anlise moral (e portanto pessoal) de um fenmeno que os tericos socialistas a ele
posteriores percebero como resultante dos antagonismos sociais
LIBERALISMO DO SCULO XIX
A Revoluo Industrial (sculo XVIII) fizera aumentara a concentrao urbana,
pois, o nmero dos operrios crescia consideravelmente. No sculo XIX, a classe
burguesa clamava por mudanas democrticas, contudo, na contracorrente das
reivindicaes burguesas clamavam tambm os operrios que, organizados em
sindicatos e influenciados por idias socialistas, exigem melhores condies de trabalho.
Se no sculo anterior (XVIII) O enfoque da liberdade baseada na propriedade caracterstica do liberalismo elitista dos sculos anteriores, no sculo XIX o enfoque
desviado para a exigncia de igualdade, procurando estender a liberdade a um nmero
cada vez maior de pessoas por meio da legislao e de garantias jurdicas. Assim, o
pensamento poltico do sculo XIX que pretende se configurar como liberalismo
democrtico.
O liberalismo nasceu no-democrtico, tendo em vista que sempre evitou o
governo popular, mantendo o voto censitrio, excluindo da democracia e do poder os
no-proprietrios. Somente no sculo XIX, haver um outro sentido, um outro caminho
a se trilhado o liberalismo radical que defende a liberdade e tambm a igualdade.
nesta segunda forma de liberalismo que mais se apiam as concepes de Estado de
bem-estar social e de socialismo liberal, do sculo XX.
Principais reivindicaes das classes burguesa e proletariada no sculo XIX:
- defesa do sufrgio universal, ampliao das formas de representao (partidos,
sindicatos), presses para reformas eleitorais;
- exigncia de liberdade de imprensa;
- exigncia da implantao da escola elementar universal, leiga, gratuita e
obrigatria, cuja luta se torna bem-sucedida na Europa e nos EUA.

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Todos os apontamentos e abordagens realizadas nesta unidade visam uma

ampliao do debate acerca das questes polticas que envolvem as atividades
humanas e seus reflexos na histria ocidental. Claro que no podemos isolar
esses fatos, mas sim procurar estabelecer relaes com o nosso cotidiano e com
as conjunturas que atravessam as nossas atividades cotidianas. Por isso, no se
limitem, ousem na interpretao e procurem ir alm daquilo que perceptvel.

Referncias
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BOBBIO, Norberto, Dicionrio de Poltica, Editora Universidade de Braslia, 13 , 2000.
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CLAUSEWITZ, Carl von. Da Guerra. So Paulo: Martins Fontes, 2003.
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HOBBES, Thomas. Leviat Partes I (Do Homem) e II (Do Estado). Coleo Os Pensadores,
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Editora Universidade de Braslia/ Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais; So Paulo:
Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2003.
NOGUEIRA, Joo Pontes; MESSARI, Nizar. Teoria das Relaes Internacionais. Rio de
Janeiro: Elsevier, 2005.
ROUSSEAU, J.J. Do contrato social, Col. Os pensadores. Abril Cultural. 1978
WEBER, Max. Cincia e Poltica: duas vocaes. So Paulo: Cultrix: 2004.

Indicao de Filme
Os Miserveis. Ttulo Original: Les Misrables
Gnero: Drama Tempo de Durao: 131 minutos
Ano de Lanamento (EUA): 1998.
Aps ser condenado priso aps ter roubado um po, um homem escapa e passa a
ser perseguido por um ambicioso policial que far de tudo para prend-lo novamente.
Dirigido por Billie August (A Casa dos Espritos) e com Liam Neeson, Claire Danes,
Geoffrey Rush e Uma Thurman no elenco. Este filme retrata o momento de
consolidao do Estado Liberal e os conflitos em torno do poder poltico.

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