Processo de Trabalho

Processo de Trabalho
no Servio Social
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Processo de
Trabalho no
Servio Social
Arno Vorpagel Scheunemann
Maria Suzete Mller Lopes
Ruthe Corra da Costa
Simone da Fonseca Sanghi
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Conselho Editorial EAD

Dris Cristina Gedrat (coordenadora)
Mara Lcia Machado
Jos dil de Lima Alves
Astomiro Romais
Andrea Eick
Obra organizada pela Universidade Luterana do Brasil.

Informamos que de inteira responsabilidade dos autores
a emisso de conceitos.
Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida
por qualquer meio ou forma sem a prvia autorizao da
Editora da ULBRA.
A violao dos direitos autorais crime estabelecido na Lei
n 9.610/98 e punido pelo Artigo 184 do Cdigo Penal.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

P963
Processo de Trabalho no Servio Social / Arno Vorpagel

Scheunemann ... [et al.]. Canoas: Ed. ULBRA, 2010.
116 p.
Outros autores: Maria Suzete Mller Lopes, Ruthe Corra da Costa e Simone Sanghi.
Obra elaborada para o curso de Ensino a Distncia da Universidade Luterana do Brasil.
1. Servio social. I. Scheunemann, Arno Vorpagel. II. Lopes, Maria Suzete Mller.
III. Costa, Ruthe Corra da. IV. Sanghi, Simone.
CDU 364.442
Setor de Processamento Tcnico da Biblioteca Martinho Lutero - ULBRA/Canoas
ISBN 978-85-7528-240-3
Dados tcnicos do livro
Fontes: Antique Olive, Book Antiqua
Papel: offset 75g (miolo) e supremo 240g (capa)
Medidas: 15x22cm
Impresso: Grfica da ULBRA
Janeiro/2010
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Sumrio
Apresentao ..................................................................................7
(1)
Processo de trabalho no Servio Social ....................................11
(2)
Elementos constitutivos do processo de trabalho

no Servio Social .........................................................................27
(3)
Conhecimentos, habilidades e atitudes (CHA) ........................41
(4)
A instrumentalidade do Servio Social ....................................55
(5)
Instrumentais operativos do processo de trabalho ................69
(6)
Documentao do processo de trabalho - relatrios sociais ....89
(7)
Documentao do processo de trabalho - estudo social,

laudo social, parecer social ......................................................105
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Apresentao
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Apresentao
Prezado(a) aluno(a), saudaes!

Este livro aborda o Processo de Trabalho no Servio Social, uma
importante disciplina da matriz curricular do curso de Servio Social (EAD
ULBRA), pois ela que traz o contedo especfico sobre a constituio do
processo de trabalho do assistente social na atualidade.
A proposio dessa disciplina apresentar a definio de processo de
trabalho a partir de uma fundamentao crtico-dialtica, processando o
conhecimento adquirido nas disciplinas que voc, acadmico, j cursou
nessa formao. Diante disso, voc retomar a concepo de questo
social geradora das desigualdades e da excluso social, reconhecendo a
operacionalizao do agir profissional atravs do processo de trabalho e
do instrumental que o subsidia.
Este contedo ser abordado em sete captulos, subdivididos em
unidades para que sua leitura e sua compreenso se deem de forma
a agregar conhecimentos terico-prticos do agir profissional. Voc
encontrar uma proposio de atividades ao final de cada captulo, a fim
de exercitar o conhecimento adquirido e a sinalizao de pontos nodais
no contedo estudado.
O captulo um apresenta a fundamentao terica do processo de
trabalho no Servio Social destacando suas principais categorias. O
captulo dois aborda os elementos do processo de trabalho do assistente
social e visualiza o processo de construo do objeto de trabalho, o
elemento-ncora desse processo. O captulo trs destaca os conhecimentos,
as habilidades e as atitudes como elementos da competncia do assistente
social e relaciona-os com as dimenses terico-metodolgicas, tcnicooperativas e tico-polticas do Servio Social. O captulo quatro reflete
a instrumentalidade da profisso e o instrumental do seu processo de
trabalho. O captulo cinco aborda os principais instrumentos operativos
usados pelo assistente social em seu processo de trabalho. O captulo seis
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Apresentao
apresenta o processo de documentao no processo de trabalho do

assistente social revelando uma tipologia de relatrios.
O captulo sete tambm apresenta o processo de documentao
abordando o estudo social, o laudo social e o parecer social.
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(1)
Processo de trabalho
no Servio Social
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Maria Suzete Mller Lopes1
Este captulo apresenta consideraes e reflexes acerca da

fundamentao terica que vem subsidiando o Servio Social e o processo
de trabalho do assistente social desde as dcadas de 70 e 80, fundamentos
que foram elaborados pela categoria profissional como produto do
Movimento de Reconceituao que iniciou em 1965.
Ser possibilitada, ainda, a compreenso da categoria trabalho e da
categoria processo de trabalho a partir da matriz dialtico-crtica, o que
permitir clarear a intencionalidade do trabalho do assistente social no
enfrentamento das expresses da questo social.
Para compreender a aproximao do Servio Social com o pensamento

dialtico-crtico, imprescindvel apropriar-se da conceituao do
materialismo dialtico, uma filosofia formulada por Marx e Engels2.
Tal pensamento constitui-se simultaneamente materialista, pois aponta
caractersticas de toda a cincia, e dialtico porque abarca os fenmenos
em sua complexidade, intencionalidade e seu desenvolvimento.
O materialismo dialtico desenvolveu-se em ntima conexo com
os resultados da cincia e com a prtica do movimento operrio
revolucionrio (RIUS, s.d., 154).
na filosofia marxista que o Servio Social, desde a dcada de 80, vem
construindo sua identidade e fundamentando o seu processo de trabalho.
Assistente social, assessora tcnica do Governo do Estado do RS Secretaria de Justia e

do Desenvolvimento Social. Mestre em Servio Social, especialista em Metodologias do
Servio Social. Docente e coordenadora de Estgio Supervisionado do curso de Servio
Social Presencial da ULBRA Canoas e docente do curso de Servio Social a Distncia da
ULBRA Canoas.
Marx (1918-1883), filsofo alemo considerado o fundador do materialismo histrico.
Engels (1820-1895), principal colaborador de Marx e seu amigo ntimo.
Processo de trabalho no Servio Social
1.1 Fundamentao crtica do processo

de trabalho
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Assim, a partir dessa filosofia o assistente social encontra no mtodo

dialtico materialista, atravs de suas categorias centrais totalidade,
historicidade e contradio , a compreenso terica para os fenmenos
sociais no contexto da sociedade capitalista e do cotidiano dos sujeitos
sociais.
Para melhor compreenso das categorias anteriormente referidas,
definem-se:
contradio negao (desigualdades sociais, injustias sociais,
explorao) e superao das contradies constitutivas da natureza
humana;
historicidade processo, movimento, dialtica;
totalidade interconexo necessria entre mltiplos fatores a partir
de um contexto amplo e singular mltiplas dimenses.
Nesse sentido, considera-se importante a apropriao do pensamento
dialtico-crtico que fundamenta teoricamente o processo de trabalho do
assistente social.
A dialtica o pensamento crtico que busca compreender alm das
aparncias e sistematicamente se pergunta como possvel chegar
compreenso da realidade. A abordagem dialtica instiga rever,
reolhar o passado iluminado pelos acontecimentos do presente e,
dessa forma, levanta questes sobre o hoje, em nome do amanh que
incansavelmente se torna uma roda viva entre passado-presente-futuro.
(COSTA, 2007, p.49)
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A dialtica busca considerar os elementos do mundo material,

conhecendo a realidade como ela se apresenta e, a partir disso, desvendar
a realidade na sua essncia. Nesse processo, persegue a realizao da
verdade, que no nem inatingvel nem alcanvel de uma vez para
sempre, pois ela se faz, se desenvolve e se realiza como processo. Portanto,
o que se tem na dialtica a busca de aproximao da verdade e, assim,
da histria da verdade.
Como uma teoria, caracteriza-se por estar em permanente esforo para
compreender a realidade, na relao do homem com a sociedade, relao
que nem sempre harmnica, procurando desvelar criticamente essa
realidade tanto do que est aparente quanto do que se esconde.
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Para compreender os fundamentos da dialtica, imprescindvel

considerar a essncia e o fenmeno:
A essncia, chamada tambm de coisa em si, objeto da dialtica. Sempre
histrica e concreta, pois sua captao s possvel atravs de suas
manifestaes, as quais podero ser mais ou menos ricas, de acordo com
a maneira como revelam a essncia. O fenmeno aponta a essncia e, ao
A dialtica traz, em seus fundamentos epistemolgicos, a

intencionalidade. Ou seja, nada acontece automaticamente. H uma
intencionalidade que define o devir histrico de tudo. Considera-se, assim,
que as coisas, ao mudarem, no mudam sempre no mesmo ritmo. Esse
fato ou fenmeno s tem sentido quando articulado com os demais fatos
ou fenmenos articulados com o todo, para se chegar transformao
(COSTA, 2007, p.52). Na natureza e na vida em sociedade, os fenmenos
se articulam, conectam-se entre si, permitindo uma interao entre as
partes totalidade. Nada est isolado.
Reconhece-se que todas as coisas esto em contnuo movimento,
sem estarem acabadas, em processo de transformao, a partir da luta
interna entre os fenmenos, como afirma Konder: o movimento geral
da realidade faz sentido, quer dizer, no absurdo, no se esgota em
contradies irracionais, ininteligveis, nem se perde na eterna repetio
do conflito entre teses e antteses, entre afirmaes e negaes (1981, p.59,
apud COSTA, 2007, p.52). Portanto, compreende-se que a afirmao traz
em si a sua negao. A negao, entretanto, assim como a afirmao,
superada, prevalecendo a sntese, que, por sua vez, a prpria negao da
negao. Nesse processo, tudo recomea. Por exemplo, a afirmao (tese)
Marisa aluna de Servio Social traz em si a sua negao: Deixar de
ser aluna de Servio Social (anttese). Ou seja, a cada disciplina cursada,
Marisa torna-se mais aluna de Servio Social e, contraditoriamente, a
cada disciplina cursada d um passo em direo ao no ser aluna de
Servio Social. A partir do momento em que ela se torna 100% aluna,
deixa de ser aluna e passa a ter uma nova qualidade: torna-se assistente
social (sntese).
mesmo tempo, a esconde. (CURY, 1985, p.23, apud COSTA, 2007, p.51)
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A contradio reconhecida pela dialtica como princpio bsico

do movimento pelo qual os seres existem. Ela a essncia ou a lei
fundamental da dialtica. A contradio sempre expressa uma relao de
conflito no devir do real. Deste modo, cada coisa exige o seu contrrio,
como determinao e negao do outro. Dessa forma, a transformao
somente possvel porque em seu prprio interior coexistem foras que
so opostas e buscam constantemente e simultaneamente a unidade e
a oposio. (COSTA, 2007, p.54)
Assim como nos fenmenos, na vida do homem existem contradies,

num movimento ou processo de vir a ser, possibilitando e determinando
a existncia de outros, a partir de cada um. Mesmo os opostos interagem
permanentemente, e isso que impulsiona para a transformao dos
fenmenos e dos sujeitos. na sucesso de fenmenos cotidianos que a
contradio se mostra e se esconde. Exemplo: riqueza e pobreza, incluso
e excluso, trabalho e desemprego.
Tambm importante salientar que a totalidade uma categoria que
articula de forma dialtica um processo particular com outros processos
gerais, isto , busca compreender os fenmenos de forma cada vez mais
ampla.
Nesse sentido, a totalidade processualmente construda a partir
das relaes de produo e de suas contradies, e ainda dos aspectos
culturais, sociais, econmicos, polticos, entre outros, presentes na
sociedade.
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A totalidade um instrumento interpretativo que tem a finalidade de

compreender as diferenas que compem uma determinada realidade.
Isso significa dizer que o todo est em construo, inacabado e no est
determinado pelas partes, pois a totalidade est sempre em processo de
estruturao e desestruturao. Na totalidade, cada realidade e, por
conseguinte, cada esfera dela uma totalidade de determinaes.
Engendram-se a contradies atuais e, tambm, as j superadas. (COSTA,
2007, p.56)
Na imerso nos fundamentos da dialtica, tem relevncia a categoria

histria, em que se encontra a vida dos sujeitos sociais. na histria
que o homem existe e realiza a si mesmo, num processo de construo
de sua prpria trajetria e de sua humanizao, em tempo e no tempo,
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teleologicamente. Portanto, esse processo tem a histria como um produto

humano (KOSIK, 1995, p.233, apud COSTA, 2007, p.57), dialtico. O
homem como produtor e reprodutor da histria e de si mesmo. Isso o
que possibilita entender a histria de cada homem na histria de outro, ou
seja, a histria prossegue a cada gerao num contnuo, pois no comea
do zero, dando sequncia histria anterior, o que permite a superao.
Reconhece-se esse movimento como essencialmente dialtico.
Assim pensar no trabalho realizado com funo social, em que as
necessidades sociais so satisfeitas a partir dele, e o ser humano torna-se
humano atravs do trabalho. Para enriquecer essa afirmao, recorre-se
a Heller:
[...] uma objetivao imediatamente genrica, cujo fundamento o
processo de produo, o intercmbio orgnico entre natureza e sociedade
e cujo resultado a reproduo material e total da sociedade. Os produtos
do trabalho levam sempre em si o selo da universalidade em si e no dizem
nada sobre o produtor particular. (1994, p.122 apud COSTA, 2007, p.65)
1.2 Trabalho e processo de trabalho

Marx, em O capital, define que o trabalho um processo entre o homem
e a natureza, um processo em que o homem, em sua prpria ao, medeia,
regula e controla seu metabolismo com a natureza (1996, p.297, vol. I).
A finalidade do trabalho j est idealizada no pensamento do ser
humano antes mesmo da sua realizao. Contudo, ela produzida pela
matria (a realidade na qual vive esse ser humano). O ideal o material
traduzido e transposto na mente do ser humano. a matria, portanto,
que produz a ideia. Assim, a atividade, ou o trabalho, identifica-se como
um dos elementos centrais na categoria processo de trabalho, junto com
A funo social do trabalho garantir que as necessidades sociais sejam

objetivadas passando a atingir a generalidade, e isso que possibilita a
construo de resultados teis a outrem. Nesse sentido, afirma-se que o
homem s pode realizar-se como humano atravs da relao com outros
homens.
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o objeto e os meios. Pode-se dizer que o produto final desse trabalho

pode ser idealmente produzido pelo trabalhador antes que este o realize,
ou seja, existe na mente do trabalhador. O trabalho humano, portanto,
pressupe um conhecimento para a sua realizao, diferentemente do
trabalho animal, que realizado pelo instinto.
Pressupomos o trabalho numa forma em que pertence exclusivamente
ao homem. Uma aranha executa operaes semelhantes s do tecelo, e a
abelha envergonha mais de um arquiteto humano com a construo dos
favos de suas colmeias. Mas o que distingue, de antemo, o pior arquiteto da
melhor abelha que ele construiu o favo em sua cabea antes de constru-lo
em cera. (MARX, 1938, p.149, apud WNSCH, 2003, p.7)
Dessa forma, o trabalho apresenta-se como uma atividade humana,

que guarda em si a teleologia3, que possibilita ao ser humano projetar
o resultado de seu trabalho antes mesmo de realiz-lo. Contudo,
essa projeo produto da matria a realidade vivida por esse ser
humano.
Como exemplo acadmico, pode-se pensar na sua necessidade de
moradia e, consequentemente, na construo de uma casa. Nesse sentido,
surgem algumas possibilidades ou alternativas para atendimento da sua
necessidade. Voc pode comprar as madeiras em uma madeireira ou ter
de derrubar uma rvore para obter a madeira necessria. Contudo, voc ter
a necessidade de ter ferramentas (martelo, serrote ou serra, pregos, plainas,
entre outras) para cortar a madeira e levantar a casa. Dependendo do lugar
onde voc esteja, talvez at tenha de fazer algumas dessas ferramentas, a
fim de dar continuidade ao seu projeto. Isso indica as alternativas que voc
tem para obter um espao habitvel, mas de qualquer uma delas voc tem
antecipadamente o provvel resultado na conscincia.
Pode-se afirmar que o trabalho uma categoria central na vida das
pessoas na relao com a natureza e o meio social, mas tambm para
se compreender o sentido social e econmico das transformaes, na
contemporaneidade, nas sociedades.
18
Construo na conscincia, do resultado provvel de uma determinada ao. LESSA,

Srgio. O processo de produo/reproduo social: trabalho e sociabilidade. In: Capacitao em Servio Social e poltica social. Mdulo 2. Braslia: CEAD, 1999, p.22.
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pelo trabalho que o homem se distancia da natureza, atende a

suas necessidades desenvolvendo produtos necessrios para a sua vida.
Entretanto, o trabalho realizado pelo homem no s transforma a natureza,
mas tambm transforma o prprio homem, isto , transforma sua prpria
natureza, o que o afirma como ser social. Assim, o trabalho possibilita
o processo de hominizao (HOLANDA, 2002, p.12), ou humanizao.
Atravs da atividade humana, do trabalho, o homem atua na produo
da vida social, pois ele produz: bens materiais, relaes, instituies sociais,
ideias, concepes, emoes, descobre novas capacidades e qualidades
humanas (FERNANDES, 2003, p.7, apud WNSCH, 2003, p.7), mas
tambm produz novas necessidades e novas capacidades que possibilitam
o atendimento de suas necessidades.
Trabalho ento apresentado sob a forma de processo, conduzido pelo
homem por intermdio dessas aes mediadas pelo gasto de energia
e fundamentalmente orientadas pelas necessidades sociais inerentes
reproduo humana. Desse modo, h uma condio humana e social
no trabalho e no seu processo que se revela pela possibilidade de o
produto do trabalho responder a uma carncia motivadora do processo
de transformao [...] pela busca de uma finalidade. (BARBOSA et al., 1998,
Assim, na medida em que o homem reconhece suas necessidades, busca

atend-las, transformando o que foi idealizado (objetivao), e a partir
disso produz novas necessidades, desenvolvendo novos conhecimentos,
capacidades e habilidades (subjetivao), o que, de alguma forma,
transforma a natureza, possibilitando reconhecer-se o desenvolvimento
do meio em que vive.
Todo ato de trabalho, sempre voltado para o atendimento de uma
necessidade concreta, historicamente determinada, termina por remeter
para muito alm de si prprio. Suas consequncias objetivas e subjetivas
no se limitam produo do objeto imediato, mais se estendem por
toda a histria da humanidade. (LESSA, 1999, p.24)
Nesse sentido, compreende-se que o trabalho, como um ato humano,

estende-se alm de sua finalidade imediata, possibilitando tambm
o desenvolvimento das capacidades e habilidades do homem, assim
p.112)
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como das foras produtivas, ou seja, os meios de produo e a fora de

trabalho, e ainda as relaes sociais, possibilitando o desenvolvimento e
a complexificao da sociedade. Portanto, na medida em que os homens
percebem que seu trabalho resulta em uma quantidade de produtos que
excedem o necessrio para sua sobrevivncia, estabelecem-se a relaes
de reproduo social.
[...] o trabalho passa a ser tambm (mas no apenas) uma relao de poder
entre os homens. E, quando isso ocorre, imprescindvel uma srie de
complexos sociais que sero os portadores prticos desse poder de alguns
indivduos sobre os outros. por isso que surgem, se desenvolvem e se
tornam cada vez mais importantes para a reproduo social complexos
como o Estado, a poltica, o Direito etc. (LESSA, 1999, p.25)
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A reproduo social traz em si relaes de explorao do homem pelo

homem, demarcando historicamente a diviso de classes: a que trabalha
e produz a riqueza e a que se apropria dessa riqueza. Surge, assim, o
trabalho alienado, ou seja, o ato de trabalhar no mais se caracteriza
pelo atendimento das necessidades do trabalhador, mas tambm pela
produo da riqueza para quem detm poder a classe dominante
atravs de aes de explorao, presso e/ou violncia.
Torna-se apropriado lembrar que, a partir da Revoluo Francesa
(1789), seguida da Revoluo Industrial, surgiu a mquina com um
novo formato para o modo de produo e configuraram-se duas classes
sociais: os proprietrios das mquinas e os operadores das mquinas
respectivamente capitalistas e operrios. A esse novo modo de produo
Marx chamou de capitalismo. Da expanso do capital caracteriza-se a
sociedade do capital (volume de riqueza acumulada e o espao geogrfico
ocupado no mundo por essa relao social).
Nessa sociedade capitalista, o trabalhador desenvolve suas atividades
para atendimento das necessidades de outras pessoas, vendendo sua
fora de trabalho trabalho assalariado e alienado pelo capital. So
demarcadas nessa relao de explorao as contradies entre a classe
dos trabalhadores e a dos capitalistas/burguesia.
Muitos trabalhadores se realizam no trabalho, uma vez que realizam
atividades criativas, acompanhando sua criao desde a concepo
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at o produto final. O trabalho passa a ser algo em que o homem

se realiza. J no trabalho que no h a realizao humana, em que o
trabalhador no identifica o seu produto por ele produzido, deixa
de ser algo essencialmente social, tornando-se o trabalho alienado.
Assim, imprescindvel esclarecer que, para Marx, o trabalho funda

o mundo dos homens. Entretanto, a reproduo deste mundo, a sua
histria, apenas possvel pela gnese e pelo desenvolvimento de relaes
sociais que vo para alm do trabalho como tal (LESSA, 1999, p.32).
Na relao com o homem, a natureza transformada em produtos/
mercadorias para atender s necessidades humanas. Esses produtos/
mercadorias trazem em si o valor de uso, ou seja, a capacidade para
satisfazer uma necessidade humana. Porm, sabido que todo produto/
mercadoria tem seu valor de troca, ou seja, sua capacidade de ser trocado
por outro produto/mercadoria, o que indica ser pensado: como se define
o valor/a grandeza dessa troca?
Para Marx, o que determina o valor dessa troca a quantidade de
trabalho e o tempo despendido pelo homem/trabalhador para a produo
de um produto/mercadoria valor de uso. Indica Marx que o valor de
um produto/mercadoria vem do trabalho realizado pelo homem (SELL,
2001, p.169-170). Portanto, nesse processo que a moeda/dinheiro aparece
como outra mercadoria para possibilitar essas trocas no cotidiano da vida
social.
Visualiza-se nessa lgica o objetivo do capitalismo a acumulao
capitalista , expressa pelo lucro retirado em cada produto/mercadoria
que o trabalhador produz. Ento, em uma empresa que produz geleia
de uva, por exemplo, possvel assim compreender: o capitalista investe
R$ 500,00 para a aquisio de 100kg de uvas (matria-prima). Contrata
um trabalhador (fora de trabalho) por R$ 350,00 por uma determinada
jornada de trabalho. O valor total investido pelo capitalista de R$ 850,00
pelo trabalho de transformao da matria-prima em produto (geleia de
uva). O trabalhador realiza seu trabalho em oito horas, que se dividem
em duas partes: em quatro horas ele fabrica o equivalente ao seu salrio,
e nas quatro horas restantes ele produz a mais-valia. O produto ser
vendido a R$ 900,00. Como o capital investido foi de R$ 850,00 a mais-valia,
(COSTA, 2007, p.50)
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nesse caso, um valor de R$ 50,00, que significa o trabalho excedente do

trabalhador. Portanto, dessa forma Marx demonstrou, em sua teoria, que
o lucro origina-se na explorao do trabalhador pelo capitalista, pois
esse trabalhador que gera, de fato, a riqueza que socialmente produzida
pelo trabalho coletivo, mas acumulado pela burguesia.
O trabalho se apresenta, na diviso social, atravs da apropriao privada das
fontes de produo, no aparecimento das classes sociais e nesse processo
o trabalho deixa de ser a essncia do homem, por representar sofrimento
para o trabalhador. No cotidiano, as atividades de trabalho so vivenciadas
como obrigao, ameaa e at mesmo aprisionamento. Nesse sistema
capitalista, a mo de obra vendida, e assim o homem tratado como
mercadoria no mercado. A fragmentao do processo de trabalho no
permite que o trabalhador tenha acesso ao produto final, o que acaba por
torn-lo alienado. Assim, o trabalhador busca incessantemente libertar-se
dessa forma de alienao; entretanto, as necessidades o mantm ligado a
ela, pela exigncia do trabalho e pela prpria representao deste na vida
do homem e da sociedade, onde s so valorizados aqueles que produzem
e encontram-se inseridos como trabalhadores no mercado produtivo.
(COSTA, 2007, p.51)
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A diviso social do trabalho foi determinada pelo desenvolvimento

das foras produtivas em que o processo de trabalho passou a ser
operacionalizado a partir da cooperao de muitos trabalhadores
trabalho coletivo. As foras desse trabalho so apropriadas pelo capital,
submetendo os trabalhadores a certos ramos de atividades profissionais.
H nesse sentido, uma alienao da atividade humana, com a apropriao
do produto do trabalho do homem no por ele mesmo, mas pelo capital
e o capitalista.
Ao estabelecer as relaes salariais, os trabalhadores submetem-se
ao empregador, que tentar agenciar a fora de trabalho alienada
segundo seus interesses. A finalidade dessa transao permitir ao
capitalista obter mais valor do que aquele inicialmente investido.
(CATTANI, 1995, p.13)
O processo de produo est intrinsecamente ligado s relaes de

trabalho, s formas de organizao da produo e aos meios de produo, o
que configura o processo de trabalho (CATTANI, 1995, p.13). Para melhor
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Assim, Marx define que todo o processo de transformao de um

determinado objeto em um produto determinado, atravs da atividade
humana e com a utilizao de instrumentos, configura-se em um processo
de trabalho. Nesse sentido, no processo de trabalho que o homem
estabelece relaes, uma vez que no vive isolado. Essas relaes podem
ser de colaborao, de explorao ou, ainda, intermedirias.
O processo de trabalho no modo capitalista provoca a explorao do
trabalho humano em funo da acumulao das riquezas para o capitalista
e no para o trabalhador. Ento, para haver maior acumulao da riqueza,
exigido um excedente de trabalho do trabalhador a mais-valia. No
mbito do Servio Social como uma profisso,
o trabalho do assistente social requerido como especialidade da
diviso sociotcnica e na forma assalariada para responder s estratgias
de dominao burguesa no enfrentamento das questes sociais que
emergem da diferenciao e conflito das classes sociais. (BARBOSA et
al., p.113)
Compreende-se por diviso sociotcnica do trabalho o processo de

organizao do trabalho especializado e as diferentes atividades ou tarefas
que os trabalhadores desempenham na sociedade, sejam elas econmicas,
polticas ou ideolgicas, de acordo com a sua situao na estrutura social.
Portanto, o processo de trabalho constitui-se por elementos que lhe daro
compreenso desses processos, voc, acadmico, poder acompanhar o

seguinte esquema:
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sentido e operacionalidade, que so: a matria-prima ou objeto, a atividade

humana, os meios ou instrumentos e o produto ou resultado. Acadmico,
esses elementos sero abordados, de forma mais detalhada, no prximo
captulo deste livro.
Referncia comentada
COSTA, Ruthe Corra. A terceira idade hoje sob a tica do Servio Social.
Canoas: Ed. ULBRA, 2007.
Nesse livro, resultante de uma tese doutoral, a autora faz importantes

consideraes sobre o envelhecimento humano. Contribuem para
o interesse no assunto muito pesquisado nas ltimas dcadas
o desenvolvimento de novas tecnologias que propiciam melhor
qualidade de vida e de ateno sade fsica e mental das pessoas na
sociedade atual. O foco desse estudo, entretanto, a compreenso,
pelo assistente social, da condio de participao da terceira idade
na vida produtiva da sociedade brasileira, em atividades formais e
informais como complemento da renda familiar, e o que isso acarreta
na vida cotidiana dos idosos.
24
Referncias
ANTUNES, Ricardo. Os sentidos do trabalho. Ensaio sobre a afirmao
e negao do trabalho. So Paulo: Bomtempo, 1999.
ANTUNES, Ricardo. O desempenho multifacetado do trabalho
hoje e sua nova morfologia. Revista Servio Social & Sociedade, n.69.
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BARBOSA, Rosangela N. de. A categoria processo de trabalho e
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CATTANI, Antonio, D. Processo de trabalho e novas tecnologias:
1/3/2010 14:13:07
orientao para pesquisa e catlogo de obras. Porto Alegre: Ed. da

Universidade/UFRGS, 1995.
IAMAMOTO, Marilda V. O Servio Social na contemporaneidade. So
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LESSA, Srgio. Capacitao em Servio Social e Poltica Social. Mdulo
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CEAD, 1999.
MARX, Karl. O capital crtica da economia poltica. Livro primeiro.
Volume I. 12.ed. Rio de Janeiro: Ed. Bertiend, 1985.
RIUS. Conhea Marx. So Paulo: Proposta Editorial. S/d.
SELL, Carlos Eduardo. Sociologia clssica. Itaja: Ed. Univali,
2001.
WNSCH, Dolores Sanches et al. Processo de trabalho do Servio
Social. Caderno Universitrio, n.76. Canoas: Ed. ULBRA, 2003.
Marque com X apenas as alternativas corretas.

1.
A dialtica busca considerar os elementos do mundo material,
conhecendo a realidade como ela se apresenta. A partir disso,
desvenda a realidade na sua essncia. ( )
2.
A totalidade uma categoria que articula de forma
dialtica um processo particular isolando-o dos processos
gerais. ( )
3.
Para o marxismo, o ser humano torna-se humano atravs do
trabalho. ( )
4.
O trabalho alienado o trabalho que se caracteriza pelo
atendimento das necessidades do trabalhador. ( )
5.
Valor de uso a capacidade para satisfazer uma necessidade
humana, enquanto valor de troca a capacidade de um produto/
mercadoria ser trocado por outro produto/mercadoria. ( )
6.
Para haver maior acumulao da riqueza, exigido um
excedente de trabalho do homem a mais-valia. ( )
Autoavaliao
25
1/3/2010 14:13:07
(2)
Elementos
constitutivos do
processo de trabalho
no Servio Social
1/3/2010 14:13:07
Maria Suzete Mller Lopes4
Neste captulo, conheceremos os elementos que compem o processo

de trabalho do assistente social. Comearemos conhecendo quais so esses
elementos e, depois, abordaremos o processo de construo do objeto
profissional no Servio Social.
Os elementos fundantes de qualquer processo de trabalho so:

o objeto ou matria-prima sobre o que incidir a ao transformadora
do trabalho humano.
os meios de trabalho que so os instrumentos, as tcnicas, os recursos
materiais ou intelectuais que propiciam uma potencializao da ao
do homem sobre o objeto.
Para Marx, os meios de trabalho trazem um sentido estrito e um sentido
amplo. O sentido estrito indica a existncia de elementos ou coisas que
serviro de intermedirios entre o trabalhador que executa a ao e o
objeto sobre o qual trabalha. No sentido amplo, agregam-se aos elementos
intermedirios todas as condies materiais que no iro interferir de
forma direta no processo de transformao, mas que so indispensveis
realizao desse processo de transformao.
Como exemplo de sentido estrito, tem-se: uma mquina de costura,
um alicate de unha, uma serra, um bisturi, etc. Para exemplo de sentido
amplo, tem-se: um atelier de costura, um salo de beleza, uma marcenaria,
um centro cirrgico.
4
Assistente social, assessora tcnica do Governo do Estado do RS Secretaria de Justia e

do Desenvolvimento Social. Mestre em Servio Social, especialista em Metodologias do
Servio Social. Docente e coordenadora de Estgio Supervisionado do curso de Servio
Social Presencial da ULBRA Canoas e docente do curso de Servio Social a Distncia da
ULBRA Canoas.
Elementos constitutivos do processo de trabalho no Servio Social
2.1 Os elementos constitutivos do

processo de trabalho do assistente
social
29
1/3/2010 14:13:07
30
a atividade humana a energia humana ou a fora de trabalho

empregada na realizao do processo de trabalho.
produto o resultado de todo o processo de produo que ocorre
sob determinadas relaes de produo.
Diante disso, faz-se necessrio pensar no processo de trabalho do
assistente social e como esses elementos configuram-se no contexto
social atual, a partir da organizao do mundo do trabalho na sociedade
globalizada. Nesse sentido, prope-se aqui tecer algumas consideraes
acerca do objeto, dos meios e do produto no processo de trabalho
profissional.
Primeiramente, importante lembr-lo de que, a partir da dcada de
1980, o Servio Social rompeu com a orientao positivista e conservadora
que subsidiava o exerccio de suas prticas, e optou pela fundamentao
terico-metodolgica do materialismo histrico, encontrando no vis
marxiano uma nova lente para a leitura da realidade social e para o
desvelar das demandas sociais.
Assim, o Servio Social definiu que a questo social o objeto
determinado em seu processo de trabalho.
Questo social apreendida como o conjunto das expresses das
desigualdades da sociedade madura, que tem uma raiz comum: a
produo social cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se cada vez mais
amplamente social, enquanto a apropriao de seus frutos mantm-se
privada, monopolizada por parte da sociedade. (IAMAMOTO, 1998, p.27)
Nesse sentido, ela que produz inmeras demandas que se expressam

em situaes de violncia domstica, de trabalho infantil, de abandono
do idoso, de excluso da fora de trabalho do mercado de trabalho, da
discriminao a partir da deficincia fsica ou intelectual, entre outras
tantas. So demandas sociais que se tornam demandas profissionais a
partir da leitura crtica do assistente social para o reconhecimento de
tais requisies.
Dar conta das particularidades das mltiplas expresses da questo social
na histria da sociedade brasileira explicar os processos sociais que as
produzem e as reproduzem e como so experimentadas pelos sujeitos
sociais que as vivenciam em suas relaes sociais quotidianas. nesse
1/3/2010 14:13:07
campo que se d o trabalho do assistente social, devendo apreender como

a questo social em suas mltiplas expresses experienciada pelos sujeitos
em suas vidas quotidianas. (IAMAMOTO, 1998, p.62)
Na relao capital e trabalho, no capitalismo, est a questo social com

sua multidimensionalidade, com diferentes designaes e as explicaes
mais diversas (COSTA, 2007, p.81), que produzem e se reproduzem na
vida cotidiana dos sujeitos. Passa a ser ento um desafio para o processo
de trabalho do assistente social reconhecer essa multidimensionalidade a
partir dos fenmenos sociais que repercutem na cotidianidade.
A construo e a desconstruo do objeto do trabalho do assistente

social tm relao com a prpria histria do Servio Social e, mais
particularmente, com a intencionalidade do surgimento dessa profisso
no Brasil, na dcada de 30.
Para que voc, acadmico, possa ter uma melhor compreenso desse
processo de construo do objeto do Servio Social, apresenta-se neste
subitem uma breve reviso terica a partir de alguns autores de referncia
para a formao e o agir profissional do assistente social, na discusso
que aqui se apresenta. So eles: Vicente de Paula Faleiros, Josefa Batista
Lopes, Myriam Veras Baptista e Marilda V. Iamamoto.
Nesse sentido, refere Faleiros (1997, p.13) que o objeto inicialmente
definido teve relao com a proposio de trabalho para os assistentes
sociais em dado momento histrico da sociedade brasileira, isto , a
necessidade de controle social no que tangia ao comportamento das
pessoas a partir de padres tico-morais. Ento, atribuiu-se a esse
profissional a possvel mudana de comportamento dos sujeitos no que
se referia higiene, moral e insero na ordem social.
Tais atribuies materializavam-se atravs de abordagens individuais
e grupais junto a famlias, no que se referia regularizao das relaes
de casais desse grupo e seu reconhecimento moral e legal. No decorrer
2.2 A construo do objeto no processo

de trabalho do assistente social
31
1/3/2010 14:13:07
32
dos anos, fatos histrico-sociais como a Segunda Guerra Mundial, a era

desenvolvimentista do Brasil, com o ento presidente Juscelino Kubitschek
(1950), o desenvolvimento e a organizao das comunidades, de obras
sociais, entre outros, foram demarcando a intencionalidade e o agir do
assistente social, ressaltando-se que a orientao paradigmtica desse
trabalho profissional calcava-se no positivismo, trazendo a ideia do
ajustamento social.
Ressalta-se que, permeando essas questes, se encontravam fortemente
as influncias europeia e norte-americana, a partir de fundamentos tericos
e metodolgicos atravs de modelos de operacionalizao/interveno tais
como: o modelo psicossocial, o modelo soluo de problemas, o modelo
clnico, entre outros.
Ainda se fez presente, nesses modelos, a forte influncia da psiquiatria
e da psicologia, indicando uma interveno teraputica, clnica, com a
inteno de tratamento dos desajustados sociais, na perspectiva de
ajustamento social daquelas pessoas que no se adequavam ordem
social dada. Nesse sentido, reconhece-se que a pessoa, a situao social
problema, as relaes sociais, j se constituram como objeto do trabalho
do assistente social.
Como j sabido por voc, acadmico, o Movimento de Reconceituao
iniciado em 1965 permitiu a deflagrao de um perodo mpar no Servio
Social, que possibilitou o questionamento e a problematizao dos
fundamentos terico-metodolgicos do Servio Social, questionando o
importado, [...] critica do processo de dominao da classe presente no
Servio Social [...] critica burocratizao do servio Social (FALEIROS,
1997, p.17).
Com o perodo da ditadura militar no Brasil (1964), que demarcou
um controle rgido do Estado sobre a sociedade, havia uma forte
tendncia ao tratamento das pessoas e das situaes sociais
problema, atravs da institucionalizao, evidenciando a ideia de
ajustamento ordem social imposta por tal governo. Nesse sentido,
ainda se percebe o Servio Social como uma profisso estratgica no
controle social. Entretanto, com o Movimento de Reconceituao e
a instalao da ditadura militar no pas, muitos assistentes sociais
passaram a mobilizar-se na organizao de movimentos sociais em
1/3/2010 14:13:08
lutas especficas para conquista de direitos sociais e, tambm, contra

o capitalismo.
O eixo da crtica se constri ao mesmo tempo que o eixo da interveno,
sendo esta a meu ver a marca central do movimento de reconceituao
[...] a centralidade da interveno na relao personalidade/meio/
recurso muda para uma centralidade nas relaes sociais de classe, de
dominao de grupos. Essa desconstruo/construo de objeto implicou
consequncias profundas na identidade profissional do Servio Social,
que se mesclou com a atividade militante ligada aos movimentos sociais
e partidos polticos, para uns identicamente consideradas, para outros
A partir da organizao efetiva dos movimentos sociais no Brasil, em

torno da dcada de 80, segmentos sociais discriminados, principalmente
as mulheres, os negros e os homossexuais, reforaram sua luta por direitos
que, com a Constituio Federal de 1988, foram reconhecidos, demarcando
um novo tempo para a sociedade brasileira e para o Servio Social como
profisso interventiva sobre a questo social.
Na esteira dos acontecimentos sociais e polticos, na medida em
que os assistentes sociais posicionavam-se criticamente ou na releitura
conservadora diante dos fenmenos sociais que demandavam aes
profissionais, e na medida em que ocupavam os diferentes espaos sociais,
foi-se construindo e desconstruindo historicamente o objeto na correlao
de foras.
Para Josefa B. Lopes, o objeto entendido como:
processo comandado pelo conhecimento e condicionado pela realidade,
na relao entre conhecimento e realidade h uma mediao que feita
pelo mtodo, expressando uma inteno. Assim interage na construo
do objeto como totalidade: conhecimentos tericos, inteno, mtodo
e realidade concreta. (apud WNSCH, 2003, p.21)
Essa autora sugere que os conhecimentos tericos possibilitam a

formulao do objeto, que deve ser problematizado a partir dos fenmenos
sociais em que os sujeitos esto envolvidos. Enfatiza que, para a construo
do objeto no Servio Social, o conhecimento ou inexiste ou existe de forma
precria e nem sempre est no mbito da profisso, e reconhece que h
com interfaces significativas. (FALEIROS, 1997, p.17)
33
1/3/2010 14:13:08
certa falta de interesse por isso no Servio Social. Comenta que as prticas
profissionais no Servio Social sempre se marcaram por uma ao emprica
e sem definio epistemolgica.
Ainda considera que, para a construo do objeto, alm do
conhecimento, deve ser considerada a inteno, ou seja, os objetivos que
o assistente social quer alcanar com a sua interveno, considerando
as relaes sociais da sociedade, tendo um projeto terico-prtico de
interveno que pode definir-se pela inteno de ajustamento e controle
social ou pela mudana do curso da histria. Essas intenes podem ser
tericas e prticas.
Tambm aponta que a construo do objeto indica a necessidade
de um mtodo, que especifica um corpo terico determinado por um
conjunto de relaes em que se encontra a relao sujeitoobjeto, que
define a importncia no processo de conhecimento e de interveno.
Nesse sentido,
34
o importante para a autora so as relaes estabelecidas pelo Servio

Social com os objetos de sua ao, onde a teoria o ponto de partida e as
regras, as tcnicas, no tm valor em si mesmas, valorizam-se a partir da
perspectiva terica que lhe d feio e sentido. (WNSCH, 2003, p.22)
A participao da realidade social na construo do objeto ocupa suma

importncia, pois a realidade concreta, real, decisiva para o processo de
conhecimento e de interveno e deve ser considerada a histria pessoal
e familiar do sujeito. Assim, a autora aponta que a construo do objeto
indicou concepes a partir dos problemas sociais, dos fenmenos sociais
e, logo, para as situaes sociais problema.
Para Myriam V. Baptista, o objeto da interveno profissional do
assistente social o segmento da realidade que lhe posto como desafio,
aspecto determinado de uma realidade total sobre a qual ir formular um
conjunto de reflexo e de proposies para a interveno (WNSCH,
2003, p.29).
Portanto, objeto algo a ser construdo historicamente na medida em
que o assistente social relaciona-se com o real, ou seja, com a realidade a
ser transformada. Assim, na medida em que se depara com a demanda
solicitada pelo empregador em meio realidade institucional, s suas
1/3/2010 14:13:08
[...] questo social em suas mltiplas manifestaes sade da mulher,

relaes de gnero, pobreza, habitao popular, urbanizao de favelas
etc. -, tal como vivenciadas pelos indivduos sociais em suas relaes
sociais quotidianas, s quais respondem com aes, pensamentos e
estratgias e polticas, depara-se tambm com a demanda requerida pelo

usurio que busca na instituio um recurso para a sua situao social.
Nesse sentido, identifica-se um dilema para o assistente social em
relao demanda institucional, que seu ponto de partida, e a demanda
da populao usuria. Baptista comenta que a questo primeira est
na superao desse dilema, a fim de reelaborar o objeto, reelaborar a
demanda. A demanda existe porque existe um problema econmico,
social, poltico, cultural, uma questo que deve ser interpretada pelo
profissional de forma mais ampla, para alm da situao apresentada.
O assistente social, por aproximaes sucessivas, vai desvelando sua
objetividade, caminhando do particular para o universal, do campo das
microatuaes para o das relaes sociais mais amplas, para retornar ao
particular, s aes localizadas, em outro nvel de reflexo (WNSCH,
2003, p.30).
A partir do conhecimento dessa relao, identificam-se categorias
centrais a totalidade e a contradio , pois, na medida em que se
amplia a lente da anlise e reflexo sobre o real, tem-se uma tica mais
abrangente, parte-se da parcialidade do fenmeno para a totalidade de
que faz parte. Nessa mesma tica se reconhece que a prtica, quando fica
na parcialidade do fenmeno, apresenta contradies em si e ocorrem o
desvelar e o ocultar da essncia do fenmeno e da realidade de que faz
parte. Dessa forma, a autora reflete sobre uma situao social que deve ser
interpretada por uma dimenso de totalidade, o que exige do assistente
social um conhecimento para a interveno de ordem transdisciplinar
(WNSCH, 2003, p.30).
Iamamoto apresenta a questo social como matria-prima/objeto do
processo de trabalho do assistente social, que foi sendo desconstrudo/
construdo na medida em que essa profisso foi fazendo a releitura das
dimenses social, poltica econmica, cultural, institucional ante a relao
capital e trabalho nas ltimas dcadas, no mais sob a tica positivista,
mas sim dialtico-crtica.
35
1/3/2010 14:13:08
sentimentos. Tais questes so abordadas pelo assistente social por

meio de inmeros recortes, que contribuem para delimitar o campo ou
objeto de trabalho profissional no mbito da questo social. Importa
considerar as caractersticas especficas que as expresses da questo
social assumem aos nveis regional, estadual e municipal e as alteraes
scio-histricas que nelas vm se processando, tambm em funo das
formas coletivas com que possam estar sendo enfrentadas pelos sujeitos
envolvidos. (IAMAMOTO, 1998, p.100)
Portanto, a partir dessa concepo de objeto, o assistente social

dever compreender como se expressa e se materializa a questo social
na vida dos sujeitos sociais, no mbito dos processos particulares e
sociais.
Considera-se que o movimento de globalizao, desde a dcada de
80, acentuando-se na de 90, no Brasil, vem impondo um novo modo
de produo capitalista, um novo formato ao mundo do trabalho
e, consequentemente, aos trabalhadores quanto ao seu perfil, s
exigncias e atribuies/funes, o que deriva para a formao de novas
demandas sociais e, por sua vez, para a necessidade de maior ateno
no deciframento das expresses da questo social.
A competitividade individual se acentua, na nossa poca, na disputa
pelo emprego, pela forma fsica, pela aparncia, pela performance.
Nesse contexto de guerra interindividual, o fortalecimento do sujeito
na prtica profissional significa a interveno na capitalizao do
sujeito, enquanto enriquecimento da vida individual/coletivamente
para que se possa enfrentar essa condio de perda do poder, de
perda de capitais, de patrimnios afetivos, familiares, culturais,
econmicos, para enfrentar as mudanas de relaes/trajetrias da vida
(life course), no tempo histrico e social desta sociedade determinada.
(FALEIROS, 1997, p.23)
Nesse sentido, no s se abre a possibilidade de novas intervenes

profissionais, mas tambm h a exigncia de aprimoramento do
instrumental do assistente social para dar conta de processos particulares
e sociais, conjunturais e estruturais, considerando o sujeito como um ser
histrico e de relaes.
36
1/3/2010 14:13:08
Atividades
Para o marxismo, os elementos fundamentais que compem todo e
qualquer processo de trabalho so: o objeto, os meios de trabalho e o
produto. Explique claramente cada um desses elementos e o processo
como um todo, e apresente para os colegas. Caso no seja possvel a
apresentao, ser permitida uma exemplificao por escrito.
Referncia comentada
Essa obra reflete sobre a articulao, a histria, as estratgias e a

teoria nas relaes dos sujeitos sociais com os quais os assistentes sociais
trabalham. O autor ainda evidencia o trabalho de fortalecimento dos
sujeitos oprimidos a partir de estratgias de ao que aproximam o
profissional do usurio.
Referncias
ALMEIDA, Ney L. T. de. Consideraes para o exame do processo
de trabalho do Servio Social. Revista Servio Social & Sociedade, n.52.
BARBOSA, Rosangela Nair de C. et al. A categoria processo de
trabalho e o trabalho do assistente social. Revista de Servio Social
& Sociedade, n.58. So Paulo: Cortez, 1998.
COSTA, Ruthe Corra da. A terceira idade hoje sob a tica do Servio
Social. Canoas: Ed. ULBRA, 2007.
IAMAMOTO, Marilda v. Servio Social em tempo de capital fetiche.
FALEIROS, Vicente de Paula. Estratgias em Servio Social. So Paulo:

Cortez, 1997.
37
1/3/2010 14:13:08
IAMAMOTO, Marilda V. O Servio Social na contemporaneidade:

trabalho e formao profissional. So Paulo: Cortez, 1998 e 2001.
OLIVEIRA, Jairo da Luz. O processo de trabalho do assistente social na
sua abordagem com moradores de rua. Programa de Ps-Graduao/
Doutorado em Servio Social da Faculdade de Servio Social da
Pontifcia Universidade Catlica do RS. Porto Alegre, 2008.
WNSCH, Dolores Sanches et al. Processo de Trabalho do Servio
Social I. Cadernos Universitrios, n.76. Canoas: Ed. ULBRA, 2003.
Autoavaliao
I Marque apenas as alternativas falsas.
1. Acerca da categoria Trabalho, possvel afirmar que:
a) o trabalho segue o mesmo processo tanto como atividade realizada
pelo homem como pelo animal. ( )
b) o trabalho s possvel como atividade coletiva, pois o ato
individual histrico-social. ( )
c) o trabalho uma atividade fundamental do homem, pois
mediatiza a satisfao de suas necessidades diante da natureza
e de outros homens. ( )
2. Marx chama fora de trabalho:
a) energia empregada no processo de trabalho. ( )
b) aos instrumentos utilizados. ( )
c) ao objeto final criado no processo de trabalho. ( )
3. O homem, ao realizar seu trabalho, capaz de projetar,
antecipadamente, na sua mente, o resultado a ser obtido. Essa capacidade
chama-se:
a) terico-metodolgica. ( )
b) cognitivo-projetiva. ( )
c) teleolgica. ( )
38
1/3/2010 14:13:08
II Marque a(s) alternativa(s) verdadeira(s).

( ) 1. O trabalho no opera na subjetividade dos sujeitos, pois no
permite descobrir novas capacidades e qualidades humanas.
( ) 2. O momento da transformao o mais importante do processo
de trabalho, e este realizado pela atividade humana.
( ) 3. Pelo trabalho, o homem no se afirma como ser social.
( ) 4. O Servio Social uma profisso da diviso social e tcnica
do trabalho. Assim, pode-se dizer que uma especializao
do trabalho coletivo.
III Responda.
1.
O objeto do processo de trabalho do assistente social foi sendo
construdo na sua trajetria histrica. Explique a concepo de
objeto dada por Josefa Lopes.
39
1/3/2010 14:13:08
(3)
Conhecimentos,
habilidades e atitudes
(CHA)
1/3/2010 14:13:08
Simone da Fonseca Sanghi5
Comearemos definindo conhecimentos, habilidades e atitudes o

CHA do Servio Social. Na sequncia, relacionaremos o CHA com as
dimenses terico-metodolgica, tcnico-operativa e tico-poltica da
profisso. Por fim, refletiremos o CHA na perspectiva do processo de
trabalho do assistente social.
Cada vez mais, diante de um mundo globalizado e um mercado

competitivo, profissionais de diversas reas so chamados a estarem em
constante vigilncia no que diz respeito ao seu aprimoramento pessoal
e profissional. comum ouvirmos que para se colocar no mercado de
trabalho no basta ter conhecimentos sobre determinada funo, preciso
que o profissional apresente um conjunto de atributos que no s lhe
auxiliem no desempenho das suas aes, mas garantam boas relaes
interpessoais e a qualidade dos servios realizados.
A qualidade dos servios realizados requer profissionais competentes
nas suas atribuies. Essa competncia, em se tratando de Servio Social,
compreende conhecimentos, habilidades e atitudes, conhecidos como
o CHA da competncia profissional. Conceitos como conhecimento,
habilidade e atitude passam a compor o quadro de caractersticas
necessrias ao profissional empreendedor e proativo, ou seja, algum que
desenvolva respostas inditas, criativas e eficazes para problemas antigos
e novos, que se projeta frente tal qual a proa de uma embarcao.
Entende-se por competncia um conjunto de habilidades criativa e
coerentemente desenvolvidas que qualificam uma funo e/ou profisso
especfica, como, por exemplo, ser engenheiro, professor ou assistente
5
Assistente social, graduada e mestre em Servio Social, professora de graduao e psgraduao em Servio Social ULBRA Canoas e Gravata.
Conhecimentos, habilidades e atitudes (CHA)
3.1 O que so conhecimentos,

habilidades e atitudes?
43
1/3/2010 14:13:09
44
social. Pode-se dizer que uma competncia implica a mobilizao de

diversos conhecimentos para que se possa enfrentar um determinado
desafio ou demanda. uma espcie de capacidade para encontrar
diferentes recursos e estratgias no momento e da forma mais coerente.
As competncias so formadas por habilidades, ou seja, quanto
mais habilidades para fazer algo, mais competente ser a pessoa ou o
profissional para realizar seu trabalho. O ato de dirigir pode ser tomado
como exemplo ilustrativo. Logo que tiramos nossa Carteira Nacional
de Habilitao (carteira de motorista), comum termos medos, receios,
ansiedades quando estamos no volante. Com o passar do tempo, vamos
aprimorando nossos conhecimentos e desenvolvemos as habilidades de
trocar as marchas, de noo de espao e, com isso, desenvolvemos uma
segurana maior. Ter essa segurana maior revela que estamos mais
hbeis no ato de dirigir e, portanto, mais competentes.
Assim, habilidades so desenvolvidas na busca das competncias.
Elas integram o saber fazer, ou seja, a ao fsica ou mental que
indica uma capacidade adquirida em decorrncia das habilidades
desenvolvidas. Relacionando com o nosso fazer profissional, ao identificar
a multidimensionalidade de uma situao, apreender o real, correlacionar
os fatos, analisar a sociedade, estamos utilizando nossas habilidades para
fazer nosso trabalho de forma competente.
Importante lembrar que uma habilidade no pertence a determinada
competncia, uma vez que uma mesma habilidade pode contribuir
para competncias diferentes. A habilidade de analisar a sociedade por
diferentes enfoques no atributo exclusivo do assistente social. Outros
profissionais, como economistas, socilogos, antroplogos, tambm
possuem e utilizam-se dessa habilidade dando direcionamentos distintos
para ela de acordo com o seu foco de estudo.
Alm de conhecimentos e habilidades, exige-se que os profissionais
tenham atitude para desenvolver suas competncias. Geralmente essa
expresso bem conhecida no vocabulrio dos jovens e adolescentes, pois
ter atitude demarca uma forma de amadurecimento perante o grupo e a
turma qual pertence. Ter atitude significa ter uma postura, apresentar
um posicionamento diante de alguma questo. Popularmente, costumase dizer que quem no tem atitude, fica sempre em cima do muro, isto
1/3/2010 14:13:09
, prefere no se comprometer, orientando-se pelas decises da maioria.

A mudana de atitude precede a mudana de vida. Onde h mudana
de atitude, h mudana de vida. Atitude sem mudanas na vida no
atitude, desejo que carece de impulso. Um novo emprego, um novo
empreendimento, um novo relacionamento, uma nova opinio podem
partir de atitudes renovadas, o que certamente produzir resultados
diferenciados. Afinal, quando se trilha o mesmo caminho, chega-se
apenas e to-somente aos mesmos lugares. Isso tambm serve para ns,
assistentes sociais, no desenvolvimento da nossa prtica. Ao instigarmos
as potencialidades dos usurios, estaremos construindo novas viagens
e novos caminhos para que eles possam trilhar sua trajetria de vida
pessoal e social. Ao invs disso, se ditarmos regras de conduta e imposio
de valores, acabaremos reforando sua condio de vulnerabilidade.
Ter atitude remete-nos a pensarmos melhor sobre o que realmente
faz sentido em nossas vidas e o que definitivamente queremos abolir
do nosso cotidiano. Se voc est em fase de transio e normalmente
estamos , aceite o convite para refletir sobre suas atitudes. Corra o risco
de no apenas ter ideias criativas e inovadoras, mas tambm de livrar-se
das antigas.
Um exemplo para pensarmos em atitudes o ato de fumar. Muitas
pessoas tm o hbito de fumar, e outras, de criticar esse hbito. Ficam
pensando: por que os fumantes continuam com esse hbito mesmo cientes
de todos os males sade cientificamente comprovados?. A pessoa
que fuma geralmente tem conscincia de que esse hbito prejudicial
sua sade, porm, como no sente que a prtica esteja minando seu
organismo, continua a fumar. At que, um dia, uma pessoa conhecida
morre vitimada por um enfisema pulmonar. Nesse momento, aberta a
porta para acessar a dimenso emocional do fumante, e ele sente o mal
ao qual est se sujeitando e decide agir, mudando seu comportamento,
tomando uma atitude: deixar de fumar. Isso mostra que, para termos uma
atitude, preciso que ela faa sentido em nossa vida. Se no faz sentido,
dificilmente a pessoa muda.
Tendo visto o que so conhecimentos, habilidades e atitudes, elementos
que compem as competncias, passamos a refletir sobre sua relao com
as dimenses da prtica profissional no Servio Social.
45
1/3/2010 14:13:09
3.2 A relao das dimenses do agir

profissional com o CHA
O Servio Social uma profisso inserida na diviso sociotcnica
do trabalho, ou seja, participa do processo de produo e reproduo
das relaes sociais. Em outras palavras, a prtica profissional do
assistente social faz parte do processo de organizao do trabalho
em determinada sociedade. Nesse sentido, no integra a produo
industrial nem a produo agrcola, mas a produo de servios.
O assistente social realiza e/ou presta servios. Essa realizao ou
prestao de servios orienta-se por determinados conhecimentos
tcnicos, uma maneira ou habilidade especial de executar ou fazer
algo. Por exemplo, o assistente social, o psiclogo, o mdico, o policial
realizam entrevistas, mas as tcnicas divergem.
Segundo Iamamoto (2001, p.19),
O assistente social desenvolve um tipo de trabalho especializado que se
realiza no mbito de processos e relaes de trabalho, no podendo ser
visto isoladamente, mas como resultado de dois elementos fundamentais:
desempenho profissional e as circunstncias sociais nas quais se realiza
o trabalho.
46
Para pensar o desempenho profissional competente, preciso

retomar a prpria formao em Servio Social desenvolvida nos mais
diversos espaos universitrios, que apresentam como caracterstica
central sua formao pautada em uma orientao curricular, ou seja:
uma direo intelectual e poltico-pedaggica. Essa orientao, no
Servio Social, construda no mbito da Associao Brasileira de
Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS), fundada em 1946.
Essa orientao costuma ser expressa em forma de diretrizes. Essas
diretrizes encontram-se organizadas em torno de trs dimenses
implicadas no fazer profissional: terico-metodolgica, tcnicooperativa e tico-poltica. Para compreendermos melhor cada uma
dessas dimenses, veremos cada uma separadamente, relacionandoas com o CHA.
1/3/2010 14:13:09
De acordo com a ABEPSS, a formao em Servio Social dever

preparar:
Um profissional que atue nas expresses da questo social, formulando
e implementando propostas para seu enfrentamento, por meio de
polticas sociais pblicas, empresariais, de organizaes da sociedade civil
Para tanto, exige-se uma formao acadmica intelectual e crtica,

competente em sua rea de desempenho, com capacidade de insero
propositiva no conjunto das relaes sociais e no mercado de trabalho,
alm do compromisso com os valores e princpios norteadores do Cdigo
de tica do Assistente Social.
A dimenso terico-metodolgica corresponde aos saberes e s
concepes que norteiam nossas intervenes, ou seja, o conhecimento
adquirido durante a formao e/ou exerccio profissional, a compreenso
dos diferentes referenciais tericos que influenciaram e ainda influenciam
nossa prtica. Como exemplo, podemos citar o conhecimento e/ou
aprofundamento terico de alguns expoentes da filosofia, da sociologia, da
histria que contriburam para desenvolver nossa capacidade de pensar e
compreender as relaes existentes na sociedade.
A dimenso tcnico-operativa refere-se aos meios de trabalho adotados
pelos profissionais na sua prtica, ou seja, a habilidade de colocar o
conhecimento em ao. Essa dimenso demonstra a operacionalidade
das tcnicas e dos instrumentos utilizados no nosso processo de trabalho.
Muitos desses instrumentos no so especficos do Servio Social. No
entanto, vale lembrar que a utilizao deles por um assistente social tem
uma conotao diferenciada. Uma entrevista ou uma visita domiciliar
realizada por um profissional de nossa rea implica conhecimentos, alm,
claro, de um conjunto de habilidades especficas.
A dimenso tico-poltica est ligada ao compromisso que temos
com o projeto tico-politico de nossa profisso, ou seja, vai ao encontro
dos princpios e valores desejveis ao exerccio da nossa prtica. Essa
dimenso est relacionada capacidade de recriar intelectualmente e
operacionalizar o conhecimento no trabalho-ao que resulta da tomada
de atitude. Entende-se que as atitudes so molas propulsoras da nossa
e movimentos sociais. (2008)
47
1/3/2010 14:13:09
prtica, pois, mesmo que tenhamos conhecimentos e habilidades

necessrias ao exerccio profissional, se no tivermos atitude, ficaremos
no mesmo lugar, ou seja, paralisados pelos efeitos do cotidiano.
Dessa forma, preciso que estejamos preparados para contemplar,
em nosso processo de trabalho, as trs dimenses citadas acima, uma vez
que so interdependentes, indissociveis e indispensveis para o exerccio
de uma prtica comprometida na busca pela materializao dos direitos
sociais e de uma sociedade mais justa e igualitria.
3.3 A relao do CHA com o processo

de trabalho no Servio Social
48
Para falar em processo de trabalho, necessrio retomar a prpria

histria do surgimento da profisso no pas, que acontece na dcada de
30, quando se observava uma grande influncia europeia e americana,
marcadamente positivista. O positivismo, uma corrente filosfica que
surge no sculo XIX, com Augusto Comte, tinha como objetivo criar uma
cincia chamada moral. A moral positiva era o conjunto das melhorias
psquicas, dos aperfeioamentos afetivos, intelectuais e de aes prticas,
com sua respectiva influncia sobre as funes do organismo humano
para torn-lo mais til. Essa doutrina buscava manter a coeso social e,
para isso, utilizava-se do ajustamento dos sujeitos para a manuteno da
ordem na sociedade.
Nesse perodo (1930-1960), o Servio Social brasileiro, influenciado pela
doutrina positivista, buscava modificar comportamentos das pessoas e
aspectos do seu cotidiano para melhor ajust-los sociedade, negando a
relao existente entre o comportamento humano e o processo histrico
vivenciado por este. O Servio Social apenas falava de problemas pessoais
e/ou sociais que se transformavam em anormalidades da vida social,
visando erradicar enfermidades sociais que perturbavam o equilbrio
da sociedade.
Na dcada de 60, durante a efervescncia de diversos movimentos
sociais de libertao na Amrica Latina, e com o Brasil entrando num
perodo ditatorial aps o golpe de 64, a categoria profissional sente a
1/3/2010 14:13:09
O questionamento desse modelo surge no bojo de um questionamento

geral que advm das lutas pela independncia dos pases dominados, da
denncia do imperialismo e do aprofundamento da questo da luta de
classes. (2002, p.16)
Esses questionamentos fazem emergir uma crise ideolgica no mbito

da profisso, implicando a desconstruo e reconstruo de seu objeto de
necessidade de uma reformulao da sua base terica e metodolgica

e de uma inteno de ruptura com o conservadorismo. Essa inteno
de ruptura emergiu no quadro da estrutura universitria brasileira, e
sua formulao inicial teve como cenrio a Escola de Servio Social da
Universidade Catlica de Minas Gerais e da Pontifcia Universidade
Catlica de Porto Alegre. Mesmo que gestada nos anos 1960, essa inteno
passou a orientar o trabalho e os organismos da categoria profissional
apenas a partir da dcada de 80.
O projeto de ruptura revelava-se como uma crtica aos conhecimentos
e modelos de ajustamento importados. Como alternativa, defendia
conhecimentos diferentes, decorrentes de um novo embasamento terico, o
materialismo dialtico. Este, tambm conhecido como inteno de ruptura,
tornou-se a principal alternativa dentro do Movimento de Reconceituao
no Servio Social.
O Movimento de Reconceituao (a partir da segunda metade da dcada
de 1960) foi um marco que buscava por um referencial modernizador,
cuja interveno centralizava-se numa perspectiva de integrao social,
com uma possibilidade de interveno construda a partir de um olhar
ampliado do campo de ao. A imerso de um grupo de estudantes e
assistentes sociais na busca por uma nova teorizao acabou direcionandoos para a busca de um referencial condizente com a realidade social,
negando a orientao profissional positivista da neutralidade.
H, assim, um resgate do referencial marxista como tendncia crticopoltica que questiona o modelo dominante e os valores dominantes
presentes nos modelos de prtica profissional importados que reforavam
a crena de que todos pudessem unir-se para um trabalho consensual em
benefcio da maioria sem colocar em xeque a estrutura da sociedade.
Segundo Faleiros:
49
1/3/2010 14:13:09
50
interveno e a consequente reformulao do seu processo de trabalho a

partir do referencial marxista. Esse referencial compreende a vida social
a partir da contradio presente no modo de produo da sociedade:
a classe trabalhadora produz a riqueza e a classe burguesa se apropria
dela. Logo, prope a transformao da sociedade de acordo com as leis
do desenvolvimento histrico de seu sistema produtivo. Portanto, as
mudanas histricas resultam de lentos processos sociais, econmicos,
polticos e culturais baseados na forma assumida pela propriedade dos
meios de produo e pelas relaes de trabalho.
Pautado nessas ideias, o processo de trabalho do assistente
social comeou a ser transformado, passando a ter como objeto
de sua interveno a transformao social. Deslocou-se, assim, a
centralidade da interveno na relao personalidademeiorecurso
para a centralidade nas relaes de classe, de dominao e de grupos
(FALEIROS, 2002).
No bojo desse movimento de desconstruo/reconstruo do objeto,
havia a preocupao com o desenvolvimento terico do Servio Social em
termos de criticidade e compromisso poltico. Assim, a partir dos anos
80, uma parte dos assistentes sociais, dentro de um vis crtico, assumiu
uma identidade com os movimentos sociais, tendo como objeto no mais
mudar o comportamento e o meio, mas contribuir para a organizao
social a fim de derrotar o capitalismo.
Nos anos 90, com a mudana dos prprios movimentos sociais, que
passam a se organizar a partir de demandas especficas das minorias6
que se encontram em situao de vulnerabilidade social, como mulheres,
negros, portadores de deficincia, entre outros, h uma nova construo
do objeto de trabalho, o qual passa a se pautar na dinmica das expresses
da questo social.
Nesse contexto,
Questo Social apreendida como o conjunto das expresses das
desigualdades da sociedade capitalista madura, que tem uma raiz comum:
Minorias nesse sentido, no se confundem com grupo pequeno de pessoas, mas tratase de um conjunto social que se encontra, se sente e se representa como discriminado e
oprimido na sociedade, nas relaes sociais estruturantes de classe, gnero, orientao
sexual, etc. (FALEIROS, 2002, p.19).
1/3/2010 14:13:09
a produo social que cada vez mais coletiva (...), mas a apropriao
de seus frutos mantm-se privada, monopolizada por uma parte da
Assim, a contradio fundamental nesse modelo de sociedade est

justamente na acumulao de capital por parte de alguns e no aumento
crescente da misria e da pauperizao que atinge grande parte da
populao, o que contribui para o acirramento das contradies e
discriminaes existentes. Nessa dinmica complexa da sociedade, a
partir da compreenso das relaes de dominao e explorao, o objeto
do Servio Social est em permanente desconstruo/reconstruo
mediante as mediaes libertadoras entre a estrutura social e o cotidiano
dos sujeitos, buscando a superao da excluso e a emancipao do sujeito
e seu empoderamento (FALEIROS, 2002).
No momento em que o objeto de trabalho passou a ser outro,
seu processo tambm necessitou ser reorganizado, buscando novos
conhecimentos, novas habilidades e novas atitudes para a prtica
profissional. O Servio Social rompeu com uma viso controladora dos
sujeitos, dois quais passa a ser aliado no acesso garantia de direitos, na
luta contra toda forma de discriminao e explorao. Consequentemente,
buscou formas coletivas de organizao e fortalecimento dos espaos
pblicos como forma de luta e resistncia a essas contradies.
Podemos afirmar que, ao buscar novos conhecimentos, habilidades e
atitudes, os assistentes sociais deixaram de ser profissionais meramente
executivos, tornando-se propositivos. Nessas circunstncias, os
assistentes sociais vivem no presente o desafio de decifrar a realidade e
construir propostas de trabalho criativas e capazes de preservar e efetivar
direitos, a partir das demandas emergentes do cotidiano (IAMAMOTO,
2001, p.20).
preciso lembrar que o fato de reconhecermos que os assistentes sociais
possuem competncia necessria para propor, para negociar e defender
seu campo de trabalho no significa que tenhamos uma varinha mgica
de onde acionaremos as respostas necessrias s demandas apresentadas.
Pelo contrrio, o aprendizado constante, exigindo permanente busca
de novos conhecimentos, novas habilidades que impulsionem novas
atitudes. Nesse processo, cabe aos profissionais apropriarem-se dessas
sociedade. (IAMAMOTO, 2001, p.27)
51
1/3/2010 14:13:10
possibilidades e, como sujeitos, desenvolv-las em projetos e frentes de

trabalho (IAMAMOTO, 2001, p.21).
Atividades
No Servio Social, a competncia compreende conhecimentos,
habilidades e atitudes, conhecidos como o CHA da competncia
profissional.
Realize uma das duas atividades propostas:
- em grupos menores, crie um teatro representando a necessidade de
conhecimentos, habilidades e atitude no enfrentamento de uma
demanda.
- selecione trechos de um filme, vdeo ou uma reportagem (escolha livre)
e identifique conhecimentos, habilidades e atitudes agenciados.
Referncia comentada
RYOS, Teresinha. tica e competncia. So Paulo: Cortez, 2006.
Essa obra ser recomendada para leitura na ntegra, bem
como para sua discusso posterior, tendo em vista que uma
produo importantssima para a reflexo sobre a formao e o
desempenho profissionais pautados na questo da competncia,
mais especifi camente na presena de uma dimenso tica para o
desenvolvimento da competncia profissional. A especificidade dessa
produo est na tentativa de superar o senso comum, com vistas a
uma profissionalizao em que haja o duplo carter da competncia:
sua dimenso tcnica e sua dimenso poltica.
52
1/3/2010 14:13:10
AMARO, Sarita. Visita domiciliar. A&G Editora, 2005.

ANDER-EGG, Ezequiel. Historia del Trabajo Social. Humanitas,
1972.
BENJAMIN, Alfred. A entrevista de ajuda. So Paulo: Martins Fontes,
1994.
COLETNEA DE LEIS. CRESS Cdigo de tica do Servio
Social.
DEBATES SOCIAIS, volume 1 Documento de Arax. Rio de
Janeiro, Centro de Cooperao e intercmbio de Servios Sociais
CBCISS, 1965.
Cortez, 1997.
FERNANDES, Rosa Castilhos. Sistematizao para o caderno
universitrio.
GIL, A. C. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. So Paulo: Atlas,
1989.
IAMAMOTO, Marilda. O Servio Social na contemporaneidade:
trabalho e formao profissional. So Paulo: Cortez, 2001.
MATOS, Maria de Ftima Cardoso. Reflexes sobre a instrumentalidade
em Servio Social: observao sensvel, entrevista, relatrio, visitas e
teorias de base no processo de interveno social. So Paulo: LCTE
Editora, 2008.
MINAYO, Maria Cecilia de Souza (org.). Pesquisa social: teoria,
mtodo e criatividade. 23.ed. Petrpolis: Vozes, 1994.
RICHARDSON, Roberto Jarry. A pesquisa social: mtodos e tcnicas.
So Paulo: Atlas, 1999.
VIEIRA, Balbina Ottoni. Histria do Servio Social: contribuio para
a construo de sua teoria. 5.ed. Rio de Janeiro: Agir, 1989.
ZIMERMAN, David. Como trabalhamos com grupos. Porto Alegre:
Artes Mdicas, 1997.
Referncias
53
1/3/2010 14:13:10
Autoavaliao
Marque V quando for verdadeira e F quando for falsa a
afirmao.
1. Competncia um conjunto de habilidades criativa e coerentemente
desenvolvidas que qualificam uma funo e/ou profisso especfica.
( )
2. Ter atitude significa ter uma postura de romper com tudo quando
no encontra outra sada. ( )
3. A dimenso terico-metodolgica corresponde ao conhecimento
adquirido durante a formao e/ou exerccio profissional, a
compreenso dos diferentes referenciais tericos que influenciaram
e ainda influenciam nossa prtica. ( )
4. A dimenso tcnico-operativa refere-se ao resultado do trabalho
realizado pelos profissionais na sua prtica. ( )
5. A dimenso tico-poltica est ligada a princpios e valores desejveis
ao exerccio da nossa prtica. ( )
6. A contradio presente no modo de produo da sociedade capitalista
consiste no seguinte: a classe trabalhadora produz a riqueza e a classe
burguesa se apropria dela. ( )
7. Os assistentes sociais vivem, nos dias atuais, o desafio de decifrar
a realidade e construir propostas de trabalho criativas e capazes de
preservar e efetivar direitos a partir das suas idias e percepes
pessoais. ( )
54
1/3/2010 14:13:10
(4)
A instrumentalidade
do Servio Social
1/3/2010 14:13:10
Ruthe Corra da Costa7
Comearemos com consideraes acerca da instrumentalidade, depois

responderemos pergunta: o que a instrumentalidade no Servio
Social? Por fim, abordaremos os instrumentos no processo de trabalho
do assistente social.
A base de fundamentos da ordem burguesa centra-se nas abstraes

que so criadas, no plano material, atribuindo aos fenmenos uma
concretude no verdadeira. As determinaes que aparecem no processo
de trabalho, os vnculos que os seres humanos estabelecem com outros
seres humanos atravs do produto do seu trabalho atribuem determinado
contedo s representaes que eles fazem da realidade. Nessa concepo,
coerente afirmar que as mistificaes ou o fetiche8 que envolvem as
representaes que os assistentes sociais tm da sua prtica, sobretudo no
que concerne s mediaes que historicamente se interpem interveno
profissional, fundam-se em bases materiais9.
Se as representaes sobre o real so parte necessria do real; so
sombras, reflexos, formas invertidas das relaes, processos e estruturas
do capitalismo (IANNI, 1988, p.10). Tais representaes, ao mesmo tempo
em que so parte constitutiva da realidade, so mediaes intelectivas
necessrias concretizao da interveno profissional, j que o ideal
7
Assistente social, doutora em Servio Social, professora de graduao e ps-graduao

em Servio Social ULBRA Cachoeira e Canoas.
Interpretao de um conceito de modo obscuro, falaz ou tendencioso. De maneira
anloga, chama-se de mistificao o conceito de liberdade segundo o qual ela coincide
com necessidade, o que, implicitamente, nega a liberdade, etc. (ABBAGNANO, 1998,
p.673).
As mercadorias no se apresentam imediatamente como corporificao de uma relao
social, como produto de um trabalho social, mas sim como fetiches (VZQUEZ, 1977,
p.235).
A instrumentalidade do Servio Social
4.1 Consideraes acerca

da instrumentalidade
57
1/3/2010 14:13:10
no seno o material traduzido e transposto na mente do homem

(MARX apud IANNI, 1988, p.11). Porm, as representaes sobre o real
constituem-se em mediaes analticas (anlise) na compreenso da
realidade social, do significado da prtica profissional, do processo de
interveno. Vista de outro ngulo, a ausncia de entendimento sobre
as representaes da conscincia, sobretudo da base material que as
produz e as mantm, encaminha o assistente social a tomar os fatos
e fenmenos tal como eles aparecem sua conscincia, e a buscar em
modelos tericos explicativos da sociedade seu referencial operativo
de atuao que, pela reincidncia dos problemas enfrentados, tende a
cristalizar-se em modelos de interveno profissional.
Ora, h que se questionar a filiao terico-metodolgica, epistemolgica
e ideolgica das teorias de mdio alcance das quais os assistentes sociais
tendem a extrair modelos de interveno profissional. Ao relegar as
discusses sobre o significado social e poltico da profisso ao segundo
plano, ao conceber as relaes sociais entre sujeitos envolvidos como
neutras, a no atribuir a devida importncia s formas de representao
que informam a profisso, os assistentes sociais suprimem o contedo
social de suas aes e incorporam acriticamente o contedo funcional,
tradicionalmente atribudo pela ordem burguesa (GUERRA, 2002). Para
fundamentar esse assunto, que se trata da alienao do profissional, Marx
e Engels contribuem explicitando como segue:
58
(...) a imaginao, a representao que esses homens determinados [no

nosso caso os assistentes sociais] fazem da sua prxis real transforma-se
na nica fora determinante e ativa que domina e determina a prtica
desses homens. (1989, p.37)
Se isso verdade, o procedimento analtico que se entende como

satisfatrio para a compreenso dos elementos falsificadores da
conscincia ou das representaes que os profissionais de Servio Social
tm da realidade social deve ter a apreenso, isto , poder apreender sobre
as particularidades que se apresentam para o processo de interveno
profissional. Pois assim que a profisso institui, desenvolve e realiza
a sua instrumentalidade. Nas palavras de Ianni, pode-se considerar que
nosso empreendimento encontra-se:
1/3/2010 14:13:10
(...) orientado pela convico de que no se pode compreender a sociedade

se no se examinam os encadeamentos, desdobramentos, determinaes
recprocas das foras produtivas, relaes de produo, estrutura poltica
e modalidades de conscincia. (1988, p.23)
4.2 O que a instrumentalidade

no Servio Social?
Na perspectiva histrica, o processo de institucionalizao vem
no bojo da racionalizao do Estado burgus com a fi nalidade de
facilitar o processo de trabalho dos monoplios e, assim, manter suas
bases legais diante das classes sociais. As articulaes e as mediaes
decorrentes e implicadas nesse processo histrico formatam o
desenvolvimento profissional, determinam seu lugar na diviso social
e tcnica do trabalho, determinaes essas construdas pelo processo de
Retiradas de sua base real, as representaes da conscincia no

passam de abstraes formais. Partindo das determinaes fundamentais
da sociedade capitalista, temos que fetichismo e contradio instalam-se
nos modos de ser e de pensar do capitalismo (IANNI, 1985). Na interrelao que se mantm com as condies de existncia (real) e as formas do
pensamento, centram-se as possibilidades de apreenso da racionalidade
constitutiva do sistema capitalista, bem como a sua ordem social.
A diviso social e tcnica do trabalho, nessa sociedade, apresenta um
espao socioinstitucional para o assistente social. no desenvolvimento
das foras produtivas que a profisso altera suas funes, se modifica,
se moderniza, se renova. Assim, as condies objetivas de existncia da
profisso encontram-se fundamentadas na trajetria histrica da existncia
e sobrevivncia do sistema capitalista. Portanto, a ligao entre foras
produtivas, estado social e conscincia so mediaes imprescindveis
tanto na maneira pela qual o Servio Social realiza a sua instrumentalidade
quanto nas elaboraes formal-abstratas que os assistentes sociais tecem
sobre as relaes sociais prprias da sociedade capitalista e que se
particularizam na interveno profissional.
59
1/3/2010 14:13:10
60
produo. Logo, compreender a instrumentalidade de uma profisso

implica conhecer as determinaes e articulaes da diviso nacional
e internacional do trabalho, tanto nos processos de existncia quanto
nas formas de conscincia. Qualquer profisso, nesse contexto, precisa
perceber que tambm instrumento das articulaes e mediaes do
projeto capitalista em vigor.
Diante dessa breve explicitao, h que ser debatida, atravs do
processo histrico, a institucionalizao da profisso decorrente dos
interesses e das demandas das classes sociais que se antagonizam no
processo produtivo capitalista. Ou seja, precisa ser debatido: servio
social um instrumento a servio da lgica do capital ou a servio dos
trabalhadores? Aqui, a contradio localiza-se no fato de que o servio
social, embora se constituindo em estratgia e instrumento do Estado
capitalista na conteno das mobilizaes populares dos segmentos
explorados, tem a sua gnese vinculada produo desse mesmo
segmento populacional (GUERRA, 2002).
Nesse vis, se o processo de organizao do trabalho na era dos
monoplios cria um espao legal e legtimo para o assistente social (cf.
NETTO, 1989a), so determinadas as condies nas quais esse profissional
vende livremente sua fora de trabalho no mercado. Esse vnculo
empregatcio com assalariamento que a se firma engendra determinaes
amplas do processo de organizao do trabalho do mundo burgus: sua
fora produtiva s adquire funcionalidade se articulada com outras foras
produtivas sob o domnio da classe ou segmento de classe que o contrata
(GUERRA, 2002).
Quanto profisso de assistente social, um tipo de especializao
do trabalho coletivo, seu ingresso no mercado de trabalho mostra-se
por meio de intermediao, isto , um contrato de compra e venda
de sua fora de trabalho. Este acaba por formar vnculo entre as
partes interessadas tanto pblicas como privadas (IAMAMOTO;
CARVALHO, 1986). Com esse pressuposto, entende-se que o
trabalho exercido por esse profissional pode ser considerado como
trabalho produtivo. Assim, o assistente social vende um conjunto de
procedimentos, social e historicamente reconhecidos, que acaba por
determinar as condies de existncia da profisso quando circunscreve
1/3/2010 14:13:11
4.3 Instrumentalidade e instrumental

no Servio Social
A diviso social e tcnica do trabalho, decorrente do processo produtivo,
carrega em si o afastamento acentuado da atividade desenvolvida pelos
seres humanos com a natureza, introduzindo novas mediaes nessa
relao. A complexidade dessas mediaes define e constitui a passagem
previamente a interveno profissional. Esse um dos traos que atribui

particularidades profisso (GUERRA, 2002).
O trabalho do assistente social reside na sua utilidade social, que
medida em termos das respostas concretas que venham produzir
uma alterao imediata na realidade emprica (NETTO, 1989, p.110).
Firmar, num trabalho em geral, o seu resultado final, passa a ser o fator
determinante da forma de realiz-lo, adquirindo, dessa maneira, um valor
socialmente reconhecido.
Ao imprimir ao Servio Social a instrumentalidade subjacente
ordem social capitalista, esse modo de produo define e determina a
razo de ser do assistente social na diviso social, tcnica e intelectual do
trabalho. Essa dimenso instrumental capitalista, portanto, constitui a
legalidade que define as particularidades e singularidades da profisso.
A instrumentalidade do Servio Social tanto vincula a profisso a outros
ramos de atividade profissional quanto atribui profisso um status
peculiar, j que contempla as aes pelas quais o profissional reconhecido
e requisitado socialmente. Em outras palavras, o assistente social tem sua
identidade e seu objeto definidos pelo carter instrumental da sua profisso.
Ao mesmo tempo, as expectativas que os usurios tm em relao ao seu
trabalho so formatadas pelas estruturas relacionais excludentes que tm
no Servio Social um de seus grandes instrumentos de manuteno do
sistema. Nessa lgica, o Servio Social encontra-se em uma permanente
tenso contraditria: luta pela superao das desigualdades produzidas
pela estrutura capitalista excludente ao mesmo tempo que instrumento
a servio da lgica dessa estrutura.
61
1/3/2010 14:13:11
de um estgio da sociedade para outro. Marx e Engels explicitam essa

passagem da seguinte maneira:
De incio a diviso do trabalho inclui tambm a diviso das condies de
trabalho, instrumentos e materiais e, com essa diviso, o fracionamento
entre capital e trabalho, bem como as diversas formas de propriedade.
Quanto mais a diviso do trabalho se aperfeioa, mais a acumulao
aumenta e mais esse fracionamento se acentua tambm de maneira
marcante. O prprio trabalho s pode subsistir sob condio desse
fracionamento. (1989, p.76)
Diante dessa explicitao dos autores, importante ressaltar, segundo

Marx, que h diferenas entre instrumentos de trabalho enquanto extenso
do brao humano (1985, p.150), os instrumentos construdos pelos homens
para a satisfao de suas necessidades, e aqueles cuja produo realizada
sob a diviso entre trabalho manual e intelectual.
nesse processo que a instrumentalidade, enquanto categoria
constitutiva do ser social, incorpora o modo de existncia e conscincia
dos homens na sociedade capitalista. Nessa sociedade, instrumentos e
tcnicas no so apenas mediaes virtuais, a objetivao do ser social,
mas transformam-se em mediaes reificadas (coisificadas). Isto , so
uma coisa a servio da produo de mercadorias. Os instrumentos
e as tcnicas no so mais extenses que objetivam o ser social, pelo
contrrio: fomentam a sua alienao e a alienao do trabalho e da prpria
mercadoria produzida, pois o ser que produziu no reconhece mais a si e
nem o seu trabalho no produto e, ao mesmo tempo, no mais tem acesso
ao que produziu.
Guerra explicita isso da seguinte forma:
(...) corresponde tanto um grau de desenvolvimento das foras produtivas
quanto uma forma de propriedade e de apropriao do produto social, o
processo de desenvolvimento que as submete altera as bases materiais do
trabalho, criando novas foras produtivas, aqui cincia e tcnica, gestadas
no processo de racionalizao do mundo, passam a substituir o saber e
o fazer do trabalhador sobre sua atividade e engendram novas formas
de conscincia e existncia entre os indivduos. O saber do trabalhador
transforma-se em cincia, seu modo de operar em tecnologia e o seu
62
poder deslocado para a maquinaria (2002, p.163)
1/3/2010 14:13:11
A consagrao dos avanos das foras produtivas at aqui alcanados

permite-nos tratar das particularidades que esse desenvolvimento
concede ao Servio Social. Significa, em outras palavras, que mesmo o
desenvolvimento das foras produtivas no minimiza a questo social,
mas, pelo contrrio, vem acoplada, no arcabouo desenvolvimentista, a
agudizao das lutas de classes e a modernizao das instituies jurdicopolticas.
Dessa maneira, instala-se a tenso na profisso e instituem-se prticas
que podem vir a impulsionar a mudana como tambm provocar o
desenvolvimento de prticas que sejam historicamente consagradas,
endgenas na profisso.
(...) se as demandas resultantes do aperfeioamento do processo de
trabalho, ao exigir novas respostas do profissional, impem-lhe a
atualizao das formas, mtodos, tcnicas e instrumentos de atuao, a
preservao da funcionalidade da profisso exige-lhe a manuteno do
A partir da dcada de 1980, as polticas sociais passam a fazer parte

das estruturas jurdico-polticas do Estado brasileiro, e, dessa forma,
as conquistas da classe trabalhadora se efetivam. No trato profissional,
acontece uma generalizada indiscriminao dos instrumentos, da
metodologia e das atividades profissionais. Em outras palavras, pode-se
dizer que (...) as atividades no Servio Social apresentam-se complexas
vinculando meios e fins no seu processamento (GENTILLI, 1998, p.56).
Por essas razes, o Servio Social possui uma identidade que se renova e se
mantm por meio das prticas que realiza e dos discursos que dissemina
no mercado de trabalho. Tais prticas expressam fazeres particulares
que so assumidos ou delegados profisso em respostas polticas
questo social (GENTILLI, 1998, p.63), apoiados na trajetria histrica
que influencia diretamente as particularidades do Servio Social. Este,
por sua vez, vai definindo seu significado sociopoltico e direcionando
a interveno. Assim, prticas e instrumental so definidos pelo ser
instrumento da profisso. Guerra, nesse particular, assim coloca: o
projeto profissional, as metodologias, os instrumentos e as tcnicas de
interveno no so elementos imanentes ao modo de ser e de constituir
contedo controlista e integrador. (GUERRA, 2002, p.166-167)
63
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do Servio Social (2002, p.169). Isto , no esto dentro do Servio Social,

mas so por ele construdos na e a partir da trajetria histrica da sociedade
que integra.
Profissionais e profisses determinados pelo modo de produo
capitalista, profissionais e profisses que vivem a tenso contraditria
entre servir ao capital e lutar pelos trabalhadores, ao desempenharem suas
atividades deparam-se com a complexa impossibilidade de desconectar
seus conhecimentos, mtodo e instrumentos dessa tenso e, ao mesmo
tempo, com a permanente incompletude de seu processo de trabalho e
projeto profissional.
Na perspectiva positivista, essa tenso resolvida desconectando o
mtodo e o instrumental do processo e projeto social e profissional.
No so apenas tcnicos tambm crticos j que o domnio do instrumental
requisita-lhe um conhecimento das finalidades e das formas de
alcan-las, e estas no se encerram na razo de ser do Servio Social.
Antes, incorporam a razo de conhecer a profisso, suas condies
e possibilidades. Ao atribuir autonomia s metodologias de ao e
ao instrumental tcnico, ao separ-los e torn-los independentes do
projeto profissional, o assistente social acaba por transformar o que
acessrio em essencial. O fetiche tambm penetra as representaes
e autorrepresentaes dos assistentes sociais sobre os elementos que
mediatizam sua interveno. (GUERRA, 2002, p.169)
nesse entendimento positivista que acontecem as redues

das mltiplas determinaes que engendram os fatos, fenmenos e
processos sua dimenso tcnica, prtico-concreta que, pautados em
formulaes ideais abstratas, s podem derivar na racionalidade formal.
(GUERRA, 2002). Por outro lado, o instrumental do Servio Social assume
caractersticas e intencionalidade diferentes quando construdo a partir
da concretude da atividade humana, isto , o trabalho, no processo
produtivo. Nessa perspectiva, os instrumentos esto a servio da
objetivao do ser social atravs do trabalho, em que se do as interaes
sociais entre os seres humanos, pois estes engendram as dimenses
polticas e ticas que, ao serem limitadas dimenso instrumental,
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adiam a natureza ontolgica na sociedade, assim dizendo, influenciando

negativamente nas relaes sociais.
Concebemos instrumental como o conjunto articulado de instrumentos
e tcnicas que permitem a operacionalizao da ao profissional.
Nessa concepo possvel atribuir-se ao instrumento a natureza de
estratgias ou ttica, por meio da qual se realiza a ao, e a tcnica,
fundamentalmente, a habilidade no uso do instrumental. (MARTINELLI;
E dessa maneira acontece o espao para criatividade ao fazer uso do

instrumental, colocando em prtica as habilidades tcnicas de cada agente
profissional, ou seja, nesse caso, o assistente social. Tanto o instrumento como
a tcnica no podem ser empregados isoladamente. Nesse sentido, devem
ser operacionalizados de maneira articulada com uma unidade dialtica que
compreende o geral (estrutura), o particular (cotidiano) e o individual.
V-se, assim, que o carter instrumental da profisso define e caracteriza
os instrumentos construdos e/ou operacionalizados (entrevista, relatrio,
visita, reunio, observao participante, etc.) pelos profissionais. Cada
profissional desafiado a:
- desvelar as complexas conexes entre a estrutura social vigente e o
carter instrumental imposto profisso;
- permanentemente questionar se a maneira de operacionalizar os
instrumentos leva gua ao moinho daqueles que tm o Servio Social como
instrumento a servio do seu processo de acumulao ou se contribui na
garantia e materializao dos direitos dos trabalhadores.
Atividades
Comente a seguinte frase de Marx relacionando-a com as ideias e
projees mentais do assistente social: O ideal no seno o material
traduzido e transposto na mente do homem. Expresse os comentrios
em forma de um pequeno texto.
KOUMROUYAN, 1994, p.137)
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Referncia comentada
GUERRA, Yolanda. A instrumentalidade do Servio Social. 3.ed. So
um dos principais livros no Servio Social que reflete a complexa
interconexo entre a sociedade capitalista e a profisso e seus
instrumentos.
Referncias
66
ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de filosofia. 2.ed. Traduo de

Alfredo Bosi. So Paulo: Martins Fontes, 1998.
CARDOSO, Maria de Ftima Matos. Reflexes sobre instrumentais em
Servio Social: observao sensvel, entrevista, relatrio, visitas e teorias de
base no processo de interveno social. So Paulo: LCTE, 2008.
Social. Canoas: Editora da ULBRA, 2007.
GENTILLI, Raquel de Matos Lopes. Representaes e prticas: identidade
e processo de trabalho do Servio Social. So Paulo: Veras, 1998.
IAMAMOTO, M. V.; CARVALHO, R. Relaes sociais e Servio Social
no Brasil. So Paulo: Cortez/Celats, 1982.
MARTINELLI, Maria Lcia. O Servio Social na transio para o
prximo milnio: desafios e perspectivas. In: Revista Servio Social e
Sociedade, n.57, So Paulo: Cortez, 1998.
NETTO, J. P. CARVALHO, M. C. Brant de. Cotidiano: conhecimento
e crtica. 2.ed. So Paulo: Cortez, 1989.
TRCK, Maria da Graa Maurer Gomes. Processo de trabalho do
Servio Social V Temtica n 1 Documentao. Canoas: Editora da
ULBRA, 2003 (Cadernos Universitrios 082).
VASQUEZ, Adolfo Snchez. Filosofia da prxis. 2.ed. Traduo de
Luiz Fernando Cardoso. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977.
1/3/2010 14:13:11
Autoavaliao
1 Todas so verdadeiras. ( )
2 Todas so falsas. ( )
3 Apenas a e d so verdadeiras. ( )
4 Apenas b e c so falsas. ( )
Leia as afirmaes abaixo e assinale a alternativa correta.

a) As condies objetivas de existncia do Servio Social encontram-se
fundamentadas na trajetria histrica da existncia e sobrevivncia
do sistema capitalista.
b) O Servio Social precisa perceber que no instrumento das
articulaes e mediaes do projeto capitalista em vigor.
c) O trabalho exercido pelo assistente social no pode ser considerado
como trabalho produtivo.
d) O Servio Social encontra-se em uma permanente tenso contraditria:
ele luta pela superao das desigualdades produzidas pela estrutura
capitalista excludente e, ao mesmo tempo, instrumento a servio da
lgica dessa estrutura.
e) No modo de produo capitalista, os instrumentos e as tcnicas
no so apenas mediaes virtuais (a objetivao do ser social), mas
transformam-se em mediaes reificadas (coisificadas) a servio da
produo de mercadorias.
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(5)
Instrumentais
operativos do processo
de trabalho
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Simone da Fonseca Sanghi10
Neste captulo, abordaremos os principais instrumentos operativos

usados pelo assistente social no seu processo de trabalho: a observao,
a entrevista, a visita domiciliar e o grupo.
5.1 A observao
Instrumentais operativos do processo de trabalho
Vamos observar?
O que v?
A face de Jesus ou sua luta com o drago?
Fonte: www.br.geocities.com
10
Assistente social, graduada e mestre em Servio Social, professora de graduao e psgraduao em Servio Social ULBRA Canoas e Gravata.
71
1/3/2010 14:13:12
Fonte: www.blogdogutemberg.blogspot.com
72
Fonte: www.my.opera.com
Fonte: www.my.opera.com
Fonte: www.montfort.org.br
Fonte: www.presentepravoce.wordpress.com
Fonte: www.green-geeks.blogspot.com
1/3/2010 14:13:12
Observao uma tcnica na qual observar no somente olhar, mas

ir alm. poder observar uma srie de coisas, pessoas, aes, relaes e
interaes buscando apreender o seu significado, seu sentido.
Este tipo de procedimento realiza-se atravs do contato direto do
observador com o fenmeno observado para obter informaes sobre a
realidade dos atores sociais em seus prprios contextos. Ou seja, observar
J segundo Richardson (1999, p.16), a observao se faz imprescindvel

em qualquer interveno, pois o olhar minucioso sobre um fenmeno, a
base de toda investigao no campo social. Atravs de uma observao,
h mais condies de se compreenderem caractersticas do cotidiano
da comunidade/famlia/instituio/usurio sobre as quais se escolhe
estudar ou intervir, desvelando hbitos, costumes, atitudes que podem
caracterizar estratgias que os indivduos utilizam dentro do espao onde
vivem, mas que, na maioria das vezes, passam despercebidas por aqueles
que no compreendem seus motivos.
A observao ajuda a identificar e a obter provas a respeito de objetivos
sobre os quais os sujeitos no tm conscincia, mas que orientam seu
comportamento. Assim, com essa tcnica, deve ficar claro o grau de
participao do observador e a durao das observaes. Para tanto,
preciso planejar o que observar e como observar. A observao pode ser
utilizada como procedimento cientfico medida que serve a um objetivo
especfico e sistematicamente planejada (RICHARDSON, 1999).
A partir dessas colocaes, podemos elencar algumas vantagens da
observao: chega mais perto das vidas dos sujeitos; descobre aspectos novos
de uma situao que tenham passado despercebidos por outros profissionais;
possibilita estudar uma ampla variedade de fenmenos conjuntamente;
exige menos do observador do que outras tcnicas. Igualmente, algumas
desvantagens: o observador pode provocar alteraes no comportamento do
grupo observado, inibindo-o ou mesmo estimulando-o a um comportamento
que no corresponde a sua realidade; os observados tendem a criar impresses
favorveis ou desfavorveis no observador, favorecendo a interpretao
pessoal, pautando no juzo de valor criado pelos observadores; vrios aspectos
da vida cotidiana particular podem no ser acessveis ao observador.
os sujeitos nos seus ambientes de convvio (MINAYO, 2004, p.59)
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74
A observao possui muitas variaes que levam em conta as

circunstncias em que acontecem a observao, os meios utilizados para
aplicao desse instrumento, o grau de envolvimento do observador e o
numero de vezes que se realiza a observao.
Quanto aos meios utilizados, a observao pode ser estruturada
e semiestruturada. A observao estruturada, tambm chamada de
sistemtica, planejada ou controlada, tem por objetivo responder a
propsitos preestabelecidos em que o observador sabe o que procura.
Deve ser objetiva, reconhecer possveis erros e eliminar sua influncia
sobre o que v ou recolhe fornecendo descries precisas dos fenmenos
ou o teste de hipteses (RICHARDSON, 1999).
Para realizar esse tipo de procedimento, preciso que se estabelea um
plano de observao previamente, destacando as categorias necessrias
anlise da situao, ou seja, quais os aspectos que de antemo vamos
observar. Quando no reconhecemos esses aspectos anteriormente, h
necessidade de estudos exploratrios para definio dessas categorias.
A observao semiestruturada tambm chamada de simples,
assistemtica, espontnea, informal. Atravs dela, o observador age como
um espectador. Essa observao muito indicada para conhecimento
de fatos ou situaes que tenham certo carter pblico, como hbitos
de compra, de vesturio, de convivncia social, de frequncia a lugares
pblicos, etc. No adequada para testar hipteses ou descrever com
preciso as caractersticas de uma populao. Para seu registro, podem
ser utilizados recursos como gravadores, cmaras fotogrficas, filmadoras
(RICHARDSON, 1999).
Quanto ao grau de envolvimento do observador, existem duas
variaes de observao: a participante e a no participante. A observao
participante consiste na participao real do observador na vida da
comunidade, do grupo, da instituio ou de uma situao determinada
em que o observador assume, pelo menos at certo ponto, o papel de
membro daquele grupo, proporcionando que se chegue ao conhecimento
da vida de um grupo a partir do interior dele mesmo.
Durante a observao participante, o observador tem acesso facilitado
s situaes nas quais os membros das comunidades se encontram
envolvidos, o que possibilita que deles possa captar e compreender o
1/3/2010 14:13:12
comportamento. Em contrapartida, muitas vezes a presena do observador

pode gerar certa desconfiana do grupo investigado contribuindo para
que o observador perca sua objetividade e seu rigor.
J na observao no participante, tambm conhecida como
observao passiva, o observador no se integra ao grupo observado,
permanecendo de fora. Presencia o fato, mas no participa dele, agindo
como mero espectador, no se deixando envolver pelas situaes. Nesse
tipo de observao, uma situao vista como ela realmente ocorre,
sem existir qualquer interferncia do observador. Em contrapartida,
os observadores no tm acesso a dados que podero ser importantes
durante o processo.
Outro item importante diz respeito ao nmero de observaes realizadas,
que podem ser tanto individuais ou em equipe. A observao realizada de
forma individual demonstra uma limitao significativa, pois nem sempre
um observador consegue controlar e observar uma determinada situao.
Quando realizada em equipe, esse tipo de observao propicia que o fato
observado seja visto por vrios ngulos, o que acaba formando uma rede de
observadores (RICHARDSON, 1999).
Sempre que utilizamos os instrumentos durante o processo de trabalho,
precisamos ter clareza de que eles servem para apreendermos a realidade,
mas tambm para nortear nossas prximas aes. Portanto, um dos passos
mais importantes da utilizao dos instrumentos refere-se ao registro das
informaes adquiridas.
Sugere-se que o registro das observaes seja realizado o mais breve
possvel do acontecimento dos fatos, isto , quanto mais prximo do
momento da observao, seremos mais fiis s nossas percepes. Vale
lembrar, em relao ao material de registro, que este depender do estilo
de cada observador. Podem ser usados: papel de tamanho pequeno,
fichrio, folhas avulsas ou material que mantenha junto todo o conjunto
de observaes para fazer consultas s informaes j obtidas sempre
que necessrio.
Richardson (1999) destaca que toda observao deve conter uma parte
descritiva e uma parte reflexiva. A parte descritiva refere-se descrio dos
sujeitos, a reconstruo dos dilogos, a descrio dos locais observados e
de algum evento especial que porventura venha a ocorrer. Por exemplo:
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uma briga na comunidade por disputa de pontos de trfico certamente ir

influenciar na vida dos moradores, e isso dever constar no registro.
A parte reflexiva so observaes pessoais, especulaes, sentimentos,
ideias, impresses, pr-concepes, dvidas, incertezas, surpresas e
decepes. Todos os aspectos que possam contribuir para nossa reflexo
diante dos fatos observados e registrados.
A importncia da observao reside no fato de podermos captar uma
variedade de situaes ou fenmenos que no so obtidos por meio de
perguntas, uma vez que, observados diretamente na prpria realidade,
os sujeitos transmitem o que h de mais impondervel e evasivo na vida
real. (MINAYO, 1994, p.59)
Sendo assim, retornamos ao incio deste captulo, onde a observao

cuidadosa de algumas figuras nos faz refletir sobre a importncia em
aprimorarmos nosso olhar sobre a realidade, pois nem sempre aquilo
que vemos realmente tudo que existe e est ali. Agora que vimos um
pouco sobre as variaes da utilizao do instrumento da observao, bem
como sua importncia em nosso processo de trabalho, vamos conhecer
um pouco sobre a entrevista.
76
5.2 A entrevista
O termo entrevista construdo a partir de duas palavras, entre e vista.
Vista refere-se ao ato de ver, ter preocupao de algo. Entre indica a relao
de lugar no espao que separa duas pessoas ou coisas. Portanto, o termo
entrevista refere-se ao ato de percepo realizado entre duas pessoas.
A entrevista uma tcnica importante que permite o desenvolvimento
de uma estreita relao entre as pessoas. um modo de comunicao
no qual determinada informao transmitida de uma pessoa outra.
(RICHARDSON, 1999, p.207)
A entrevista um dos meios utilizados pelo assistente social a fim de

garantir sua aproximao com o usurio, possibilitando, nesse processo,
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uma permanente desconstruo/reconstruo da problemtica vivenciada

pelo entrevistado. Portanto, esse momento no apenas um bate-papo
informal entre duas pessoas, pelo contrrio, preciso identificar por que
e para que est sendo realizada a entrevista, conclamando a participao
do usurio nesse processo.
Podemos afirmar a necessidade de a operacionalizao desse instrumento
estar pautada num referencial terico, ou seja, nos conhecimentos, nas
habilidades e atitudes do assistente social, que dever proporcionar um
espao de escuta sensvel s demandas trazidas pelos sujeitos, bem como
aquelas que no sero explicitadas num primeiro momento, mas que iro
requerer uma ateno especial para que o profissional possa, realmente,
compreender a realidade do sujeito.
Iluminada por um referencial crtico, a entrevista possui uma
operacionalidade na realidade da prtica profissional, onde podem ser
utilizados conhecimentos e, ao mesmo tempo, de onde podem ser obtidos
dados para conhecer situaes sociais em que esto inseridos os usurios
entrevistados, ultrapassando as aparncias e indicando alternativas.
Richardson (1999) refere algumas dicas para aqueles que ainda no

tm experincia no processo de entrevista, como: assegurar o anonimato
do entrevistado e o sigilo das respostas antes de iniciar as perguntas;
indicar que ele pode considerar algumas perguntas sem sentido e outras
difceis de responder, mas ressaltar que suas opinies e experincias so
importantes, e que o entrevistado deve sentir-se livre para interromper,
pedir esclarecimentos e criticar a conduo da entrevista caso no esteja
sentindo-se vontade.
Vale lembrar que essas instrues no so regras rgidas a serem
cumpridas pelo entrevistador, mas alguns pontos que podem ajudar a
iniciar um dilogo construtivo, contemplando aspectos que o entrevistado
tem direito a conhecer, pois, embora a entrevista seja uma construo
conjunta entre assistente social e o usurio , preciso destacar que o
profissional que dever conduzir esse processo.
Segundo Ander-Egg (1972), para que o dilogo flua durante a
entrevista, preciso tomar alguns cuidados, como: criar com o entrevistado
(VELOSO, 1995, p.13)
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um ambiente de cordialidade; ajud-lo a adquirir confiana; formular

perguntas com frases compreensivas; atuar com espontaneidade e
franqueza, nunca com rodeios; escut-lo com tranquilidade e compreenso,
evitando dar conselhos ou fazer consideraes moralistas, etc.
Todos esses cuidados iro garantir um espao de trocas entre os
envolvidos no processo, fazendo com que o usurio participe do plano de
interveno ativamente, pois as alternativas mais viveis para a resoluo
das demandas certamente viro dos usurios. Assim, ateno redobrada
diante daquilo que o entrevistado deseja esclarecer, mas tambm quilo
que no deseja ou no pode manifestar sem a sua ajuda.
Como todo instrumento de interveno, este possui algumas
vantagens, mas tambm alguns limites na sua aplicabilidade. Entre as
vantagens, pode-se elencar a captao imediata da informao, em que
o entrevistador tem maior flexibilidade em esclarecer perguntas, bem
como a oportunidade de uma maior aproximao entre assistente social e
usurio. Em relao aos limites desse processo, pode-se destacar alguma
dificuldade de expresso e comunicao entre os envolvidos, gerando
inclusive o fornecimento de respostas falsas por razes conscientes e
inconscientes. Alm da influncia que o usurio pode sofrer em responder
aquilo que o entrevistador deseja ouvir.
A entrevista pode ser classificada como estruturada e no estruturada
(RICHARDSON, 1999). A entrevista estruturada segue um roteiro
com perguntas e respostas pr-formuladas, usualmente chamado de
questionrio. Um instrumento de coleta de dados desse tipo pressupe o
conhecimento das perguntas mais relevantes e, o que mais importante,
pressupe o conhecimento das principais respostas fornecidas pelas
pessoas.
A entrevista no estruturada visa obter do entrevistado o que ele
considera os aspectos mais relevantes de determinada demanda. Por meio
de uma conversao guiada, pretende-se obter informaes detalhadas de
uma situao procurando saber o que, como e por que algo ocorre.
Muitos profissionais esto convencidos de que seu principal papel
fazer perguntas durante uma entrevista, porm h uma ressalva quanto
ao nmero de perguntas que fazemos, pois, segundo Benjamim (1994),
muitas delas podem no ser importantes. Sendo assim, evite, durante as
1/3/2010 14:13:13
entrevistas, seguir o modelo perguntaresposta, pois este no propicia o

desenvolvimento de um relacionamento cordial, em que o entrevistado
pode encontrar uma experincia valiosa ou descobrir mais sobre si
mesmo, suas potencialidades, suas fraquezas, e tenha a oportunidade
de crescer.
Outro dado relevante o registro da entrevista. Benjamim (1994)
destaca que a anotao parte integrante do processo de entrevista,
pois precisamos dela para reavivar a memria, lembrar da execuo
de nossa parte no plano estabelecido de ao, alm de possibilitar o
acompanhamento de nossa prpria evoluo e nosso desenvolvimento,
mostrando o que fazemos ou deixamos de fazer.
A maneira de fazer o registro das entrevistas depende de cada
profissional. Alguns preferem anotar tpicos durante a conversao,
outros os relatam depois que a entrevista acaba. E, assim, a entrevista
dever terminar como comeou de forma cordial, deixando uma porta
aberta para novos encontros.
Quando voc olha para o cu, o que voc v?

Um amontoado de estrelas, umas maiores, outras menores, umas mais
iluminadas que outras. O cu estrelado, porm, compem-se das estrelas
que vemos, bem como daquelas que no vemos, mas que existem,
esto l!
(AMARO, 2000, p.196)
A partir da epgrafe, pode-se dizer que mais ou menos isso que

acontece com a realidade com que se deparam os assistentes sociais
ao realizarem uma visita domiciliar. A realidade compe-se a partir
da presena e da ausncia de alguns elementos que nem sempre so
apreendidos primeira vista, mas, certamente, esto l.
Quando um profissional realiza uma vista domiciliar, todo o contexto
parte da interveno. O bairro, os vizinhos fazem parte da realidade
do usurio, e a observao do ambiente contribui para a compreenso
dessa realidade. Todo sujeito apresenta uma ligao importante com seu
5.3 Visita domiciliar
79
1/3/2010 14:13:13
ambiente social, com sua famlia, com outros membros de sua rede. No
podemos, portanto, isol-lo do processo.
A realidade est disponvel para ser interpretada e captada em suas
verdades. Mas importante que o observador seja capaz de encontrar a
verdade daquela realidade, no a verdade que acredita ou que quer ver.
(AMARO, 2000, p.1998)
80
Esse um engano comum na aplicao desse instrumento, pois,

algumas vezes, o profissional utiliza a visita domiciliar a fim de buscar
coisas como provas que atestem alguma situao. Assim, a visita terminar
quando a busca for satisfeita, e o profissional, de antemo, s observar
o que deseja ver, desinteressando-se de aspectos estranhos aos quais
previamente elegeu.
Se voltarmos um pouco na histria de nossa profisso, possvel
compreender que a visita domiciliar no Servio Social j atendeu aos
mais variados propsitos, inclusive sendo vista como um caminho para
invaso de privacidade. De acordo com Vieira (1969), a visita domiciliar
era identificada como a visita amigvel, praticada por um grupo de
trabalhadores voluntrios que atuavam sob o propsito e controle da
Sociedade de Caridade Organizada (COS).
Essa era uma tentativa sistematizada de prestar ajuda atendendo
s necessidades individuais, a fim de que o indivduo alcanasse
seus propsitos dentro de um padro de normalidade previamente
estabelecido. Para essa tarefa, os chamados visitadores sociais aplicavam
tcnicas de encorajamento, confiana, persuaso e expresses positivas
para ajud-los.
Na atualidade, a visita domiciliar no pode ser mais vista como
uma caixinha de surpresas que aberta no momento da presena
repentina do assistente social, pois ela deve fazer parte do processo
de interveno em que tanto o profissional quanto o usurio devem
ter clareza do que se trata. Nesse sentido, rompe-se com uma ideia
policialesca de irmos casa dos usurios para contarmos os mveis,
abrirmos a geladeira e observarmos as condies de assepsia. Essa
concepo de controle no corresponde ao esprito e ao compromisso
tico do assistente social.
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O registro dos dados obedece a critrios de tica e deve ser objeto de

ponderao, pois nem tudo cabe anotar. Do mesmo modo, os sujeitos
devem conhecer integralmente o que ser documentado sobre eles, suas
relaes e suas vidas naquele lugar. (MATOS, 2008, p.71)
O que anotar sempre uma preocupao, pois acabamos nos deparando

com muitos elementos importantes para resoluo das demandas, mas
preciso que sejamos objetivos em nossos documentos. Sugere-se, portanto, que
o relatrio da visita seja elaborado posteriormente, pois geralmente a anlise
imediata e as condies ambientais no so adequadas naquele momento.
Na visita domiciliar, deve-se primar pela linguagem das relaes, que

se expressa atravs da nossa postura profissional, a qual se materializa
nas dimenses terico-metodolgica, tcnico-operativa e tico-poltica.
Assim, mudamos o enfoque de visitadores sociais, sejam estes amigos
ou controladores, para a presena de profissionais que estabelecem
relaes de fortalecimento (da autonomia, da identidade e da cidadania)
e emancipao com os sujeitos.
Nada de surpreender os usurios e sua famlia com as visitas, pois
se para eles que estamos atuando, como no podem saber que vamos
visit-los? (MATOS, 2008). indispensvel que o elemento surpresa
seja substitudo pelo reconhecimento de que o espao do lar privativo
da famlia ou dos sujeitos envolvidos. preciso, por isso, dialogar com
o usurio quanto possibilidade e finalidade da visita domiciliar,
acordando, se possvel, data e horrio. Os sujeitos envolvidos tm esse
direito, uma questo de tica. Se ns, assistentes sociais, possumos nossa
tica, os usurios tambm possuem a sua tica, que deve ser respeitada
e considerada.
A visita domiciliar deve ser informal, se possvel sem anotaes na
presena das pessoas. Dever ser estabelecido um dilogo aberto, sem
jogo de perguntas e respostas, pois essa uma tcnica de interao que
permite espontaneidade entre os envolvidos. No entanto, antes de efetuar
uma visita, interessante considerar quem a solicitou e principalmente
em que essa visita poder colaborar para o usurio nesse momento.
Outro elemento importante refere-se ao registro da visita.
imprescindvel, portanto, reforar que toda visita seja registrada.
81
1/3/2010 14:13:13
5.4 O grupo
82
O ser humano gregrio por natureza e somente existe em funo

de seus inter-relacionamentos grupais. Desde o seu nascimento, o
indivduo participa de diferentes grupos em busca de sua identidade
individual, onde manifesta a necessidade de uma identidade grupal e
social. A importncia do conhecimento e a utilizao grupal decorrem
justamente do fato de todo sujeito passar a maior parte do tempo de sua
vida convivendo e interagindo com grupos distintos.
A essncia do sujeito consiste no fato de ele ser portador de um
conjunto de desejos, identificaes, valores, capacidades, mecanismos
defensivos e, sobretudo, necessidades bsicas, como a necessidade de ser
reconhecido pelos outros com os quais convive. Por isso, o individual e o
social no existem separadamente, pelo contrrio: eles se interpenetram,
complementam e confundem-se entre si.
H uma diferenciao fundamental quando falamos em grupo, pois,
muitas vezes, encontramos agrupamentos de pessoas. Grupo tanto define
um conjunto de trs ou mais pessoas quanto uma famlia, uma turma,
uma gangue. J o agrupamento pode ser uma fila de nibus, um comcio,
uma multido (ZIMERMAN, 1997). Aqui trataremos especificamente de
grupos e sua importncia como meio de interveno social. Comeamos
relembrando a histria da nossa profisso, as dcadas de 70 e 80, quando
a metodologia de interveno adotada pelo Servio Social era dividida
em caso, grupo e comunidade.
O Servio Social de grupo, especificamente, era entendido como um
processo socioeducativo que agia no cotidiano dos sujeitos com um carter
teraputico e/ou preventivo. Ou seja, a experincia de grupo deveria
captar os sujeitos a melhorarem seus relacionamentos e enfrentarem seus
problemas pessoais e comunitrios (Documento de Arax, 1967).
Mas o que caracteriza um grupo propriamente dito? Um grupo no
um mero somatrio de pessoas, pelo contrrio: ele se constitui como uma
nova identidade, com leis e mecanismos prprios e especficos em que seus
integrantes renem-se em torno de um objetivo comum a seu interesse.
Apesar de o grupo constituir-se como uma nova identidade,
indispensvel que sejam preservadas as identidades especficas de cada
1/3/2010 14:13:13
um dos seus componentes para que todos se vejam inseridos no processo,

em que todos devem manter suas particularidades.
Sugere-se que o tamanho do grupo no exceda o limite que ponha
em risco a preservao da comunicao, tanto visual como auditiva, at
porque preciso estar atento inerente distribuio de posies e papis
existentes em qualquer abordagem grupal.
Sempre haver, no campo grupal, interaes, pulses, ansiedades,
inveja, conflitos, frustraes, mecanismos defensivos, projees,
idealizaes, isolamentos, negaes, identificaes, etc., pois o grupo acaba
constituindo-se em uma galeria de espelhos onde cada um pode refletir e
ser refletido nos outros e pelos outros (ZIMERMAN, 1997). Alm disso,
um grupo coeso e bem constitudo dever servir como um continente
das angstias e necessidades de cada um e de todos, j que os elementos
tcnicos do campo grupal somente adquirem sentido e validade se
encontrarem eco de reciprocidade no exerccio da tcnica associada a uma
teoria, pois ambas interagem e evoluem de forma conjugada e paralela.
Alguns fundamentos so importantes para o desenvolvimento
do processo grupal, como: a necessidade de um planejamento, de
procedimentos que organizem e possibilitem o funcionamento do grupo,
destacando horrios, periodicidade, local dos encontros, plano de trabalho,
plano de frias, etc. Tambm preciso estar atento para os movimentos
de resistncia e transferncia que com frequncia surgem nesses espaos
(ZIMERMAN, 1997).
O melhor instrumento tcnico que um coordenador de grupo pode
possuir ter clareza sobre a funo que as resistncias representam para
o grupo, pois muitas vezes elas demonstram como cada um e/ou o grupo
aprendeu a se defender na vida. Com as transferncias no diferente,
afinal os sentimentos despertados podem constituir-se em instrumentos
de empatia.
Um fator fundamental a comunicao estabelecida pelos componentes
do grupo, tornando-se um excelente campo de observao de como so
transmitidas e recebidas mensagens verbais, com as possveis distores e
reaes por parte de todos. Por outro lado, no somente a comunicao
verbal que deve ser observada, mas tambm as mltiplas formas de
linguagem no-verbais (gestos, roupagem, silncio, choro, etc.).
83
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84
Destaca-se tambm o desempenho de papis por parte de todos os

participantes do grupo, o que pode contribuir e/ou dificultar a constituio
de vnculos nesse espao, lembrando que cada sujeito necessita, de forma
vital, ser reconhecido pelos demais como algum, de fato, pertencente ao
grupo movimento chamado de pertencimento.
Pautando-se ainda em Zimerman (1997), vale a pena destacar alguns
atributos desejveis a um coordenador de grupo, como gostar de pessoas;
apresentar coerncia e senso de tica nos seus posicionamentos; ser
respeitoso e continente para com o grupo; ter pacincia com o tempo de
cada um; comunicar-se bem; entre outros.
O que no pode passar despercebido que, quando estamos
coordenando um espao de grupo, acabamos servindo de modelos de
identificao para o grupo no modo de enfrentarmos nossas dificuldades,
pensarmos nossos problemas, estabelecermos limites. Ou seja, os
participantes do grupo introjetam a figura do coordenador e, dessa forma,
identificam-se com suas caractersticas e capacidades.
Sendo assim, a arte de coordenar um grupo requer no s
conhecimentos como habilidades e atitudes diante das demandas que
sero postas pelo prprio grupo. preciso ter empatia, condio bsica
para que exista uma sintonia entre os participantes, alm da capacidade
de o coordenador articular um denominador comum entre as inmeras
comunicaes vindas do grupo e que, por vezes, aparentam ser totalmente
diferentes entre si, mas que geralmente se centralizam no objetivo
prioritrio do grupo.
Referncia comentada
Editora, 2008.
Essa obra ser recomendada para posterior aprofundamento terico,
tendo em vista a necessidade de estarmos atentos aplicabilidade dos
1/3/2010 14:13:13
instrumentais interventivos e investigativos do assistente social. Este

se pauta nas tnicas combinadas de teoria e prtica, pois percebemos
que as dimenses terico-metodologica, tcnico-operativa e ticopolitica so indissociveis no processo interventivo e de construo do
conhecimento.
Atividades
Referncias
AMARO, Sarita. Visita domiciliar. A&G Editora, 2005.
ANDER-EGG, Ezequiel. Historia del Trabajo Social. Humanitas,
1972.
BENJAMIN, Alfred. A entrevista de ajuda. So Paulo: Martins Fontes,
1994.
COLETNEA DE LEIS. CRESS Cdigo de tica do Servio
Social.
DEBATES SOCIAIS, volume 1 Documento de Arax. Rio de
Janeiro, Centro de Cooperao e intercmbio de Servios Sociais
CBCISS. 1965.
Cortez, 1997.
FERNANDES, Rosa Castilhos. Sistematizao para o caderno
universitrio.
Sempre haver, no campo grupal, interaes, pulses, ansiedades,

inveja, conflitos, frustraes, mecanismos defensivos, projees,
idealizaes, isolamentos, negaes, identificaes, etc., pois o grupo acaba
constituindo-se em uma galeria de espelhos onde cada um pode refletir
e ser refletido nos outros e pelos outros (ZIMERMAN, 1997). Construa
um texto de 20 a 30 linhas relacionando essa afirmao com a sala de aula
(alunos como grupo).
85
1/3/2010 14:13:14
GIL, A. C. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. So Paulo: Atlas, 1989.

IAMAMOTO, Marilda. O Servio Social na contemporaneidade:
trabalho e formao profissional. So Paulo: Cortez, 2001.
Editora, 2008.
MINAYO, Maria Cecilia de Souza (org.). Pesquisa social: teoria,
mtodo e criatividade. 23.ed. Petrpolis: Vozes, 1994.
RICHARDSON, Roberto Jarry. A pesquisa social: mtodos e tcnicas.
So Paulo: Atlas, 1999.
VIEIRA, Balbina Ottoni. Histria do Servio Social: contribuio para
a construo de sua teoria. 5.ed. Rio de Janeiro: Agir, 1989.
ZIMERMAN, David. Como trabalhamos com grupos. Porto Alegre:
Artes Mdicas, 1997.
Sites consultados
86
www.abepss.org.br
www.presentepravoce.wordpress.com
www.jaeh.wordpress.com
www.educacaodialogica.blogspot.com
www.geocities.yahoo.com.br
Autoavaliao
Circule o nmero das frases que no esto corretas.
1. A observao ajuda a identificar e a obter provas a respeito de
objetivos sobre os quais os sujeitos no tm conscincia, mas que no
orientam seu comportamento.
2. So algumas vantagens da observao: chega mais perto das vidas
dos sujeitos; descobre aspectos novos de uma situao que tenham
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passado despercebidos por outros profissionais; possibilita estudar

uma ampla variedade de fenmenos conjuntamente; exige menos do
observador do que outras tcnicas.
3. Quanto aos meios utilizados, a observao pode ser estruturada e
semiestruturada.
4. Recomenda-se que no Servio Social nem toda a observao deva
conter uma parte descritiva e uma parte reflexiva.
5. A entrevista uma tcnica importante, pois evita o desenvolvimento
de uma estreita relao entre as pessoas.
6. So cuidados importantes ao entrevistar: criar com o entrevistado
um ambiente de cordialidade; ajud-lo a adquirir confiana; formular
perguntas com frases compreensivas; atuar com espontaneidade
e franqueza, nunca com rodeios; escut-lo com tranquilidade
e compreenso; evitando dar conselhos ou fazer consideraes
moralistas.
7. A entrevista estruturada dispensa um roteiro com perguntas e
respostas pr-formuladas, usualmente chamado de questionrio.
8. A entrevista no estruturada visa obter do entrevistado o que ele
considera os aspectos mais relevantes de determinada demanda.
9. Quando um profissional realiza uma vista domiciliar, o contexto no
parte da interveno. O bairro, os vizinhos fazem parte da realidade
do usurio, e a observao do ambiente contribui para a compreenso
dessa realidade.
10. indispensvel que o elemento surpresa esteja presente ao se
visitar o espao do lar, que privativo da famlia ou dos sujeitos
envolvidos.
11. O registro dos dados obedece a critrios de tica e deve ser objeto de
ponderao, pois nem tudo cabe anotar.
12. Apesar de o grupo constituir-se como uma nova identidade,
dispensvel que sejam preservadas as identidades especficas de cada
componente do grupo.
13. Nos grupos, preciso estar atento para os movimentos de resistncia
e transferncia que com frequncia surgem nesses espaos.
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(6)
Documentao
do processo
de trabalho relatrios
sociais
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Arno Vorpagel Scheunemann11
Aqui abordaremos o processo de documentao no processo de

trabalho do assistente social. No abordaremos o dirio de campo, pois
este mais usado na relao de superviso no estgio obrigatrio que na
interveno profissional. Depois das reflexes iniciais, conheceremos uma
tipologia de relatrios sociais caracterizando cada um dos tipos.
Registrar fundamental. Alm de tudo, pode-se dizer que uma arte.

No h um padro, porm deve haver algumas normas ao estilo e ao
seu contedo, sempre voltado ao processo de trabalho do Servio Social.
De outra forma, preciso que o aluno-estagirio ou profissional possa
construir seu prprio estilo atravs de estudos e leituras reflexivas, bem
como de um portugus correto. mister que os objetivos daquilo a que
se prope sejam atingidos.
O relatrio social um dos instrumentos que servem para registrarmos
o que observamos e o que coletamos de informaes durante a entrevista
e/ou conversa profissional com o usurio e outras pessoas com as quais
entramos em contato. Cardoso destaca o seguinte: 90% dos nossos registros
referem-se a dados de observao, j que, no momento em que vamos
elaborar um relato qualquer, os dados observados so aqueles que mais
se sobressaem no registro (2008, p.80).
Situando na histria, o Relatrio Social, enquanto recurso instrumental,
usual no Servio Social desde 1935, nos Estados Unidos, com o pioneirismo
de pesquisa realizada por Mary Ellen Richmond. (CARDOSO, 2008,
p.80). Essa pioneira em registros documentais faz parte da histria da
11
Assistente social, graduado em Servio Social, mestre e doutor em Teologia Prtica,

professor de graduao e ps-graduao em Servio Social (ULBRA), coordenador do
Servio Social EAD ULBRA.
Documentao do processo de trabalho - relatrios sociais
6.1 Relatrios sociais: questes

introdutrias
91
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92
nossa profisso desde que reuniu muitos relatrios sociais, atravs de

um levantamento em pesquisa, para construir o seu diagnstico social
(CARDOSO, 2008).
Dessa perspectiva, podem-se evidenciar finalidades ao elaborarmos
um relatrio social, isto , a linguagem a ser seguida, os instrumentos e
tcnicas do Servio Social. Tambm se devem pesquisar suas intervenes
sociais na documentao existente para fins de aprendizagem profissional
se forem liberadas para estudo, sempre se levando em conta o sigilo dessa
documentao. Esse acesso a documentos do setor deve ter o objetivo de
poder realizar associaes com as leis sociais, os programas e as polticas
e, especificamente, com a perspectiva de estratgias de interveno,
fundamentadas, sempre, nos direitos sociais vigentes.
nesse sentido a elaborao do relatrio social junto aos usurios,
grupos e famlias, numa ao mais especfica e voltada para um projeto
social de vida, este sempre vinculado a uma poltica social mais ampla,
fazendo valer seus direitos. Deve conter rigor, cuidado e dedicao tanto
ao registrar quanto ao analisar os dados e, ainda, mant-los sob sua
responsabilidade, isto , na guarda do profissional que est acompanhando
a situao social em interveno. Dessa maneira, construdo um processo
de trabalho que demonstrar tanto a eficincia do profissional envolvido
quanto sua fragilidade, no caso de falta na documentao.
A documentao um instrumento indispensvel para o trabalho
do assistente social, pois recolhe, difunde e gesta informaes sociais. Os
objetivos da documentao so garantir a qualidade da interveno e dos
instrumentos profissionais, alm de memorizar informaes. Vieira (1979)
tematiza sobre a relevncia da documentao explicitando que ela no
apenas o registro das observaes e atividades, mas um instrumento de
anlise, confronto, avaliao e concluso. A documentao tem funo
de monitoramento, portanto qualquer forma de documentao dever
ter um contedo, um destino e uma finalidade, cabendo ao assistente social
ter bem claro esses itens antes de redigi-la.
O relatrio social, junto com o estudo social, o laudo social, o parecer
social e a percia social, faz parte de uma metodologia de trabalho de
domnio especfico e exclusivo do assistente social. esse profissional
que adquiriu competncia e habilidade para dar visibilidade, por meio
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12
13
Segundo Informao do Usurio: colocamos a fala exata da pessoa, entre as aspas e em

itlico e, aps as aspas finais, acrescentamos o SIU entre parnteses. Ex.: (...) Ele me
batia o tempo todo (SIU). Significa que a pessoa usou exatamente essa frase. E a opo
em registrar no sentido de que, ao documentar tal e qual a pessoa falou, a frase d um
destaque, ou um sentido, ao relatrio social (CARDOSO, 2008, p.94).
Sic: o significado assim, o mesmo, isto , informao exata conforme o usurio
se expressa verbalmente. o mais clssico, porm, continua em uso e pode ser referido
da mesma forma. Segundo Cardoso, sic uma expresso em latim que significa assim
exatamente ou exatamente como a pessoa falou, que d no mesmo e utilizada
do mesmo modo (2008, p.94). Convm lembrar, outrossim, que tambm significa
Segundo Informao do Cliente, expresso mais usada em outras profisses, como
a psicologia.
desses instrumentos, s dinmicas dos processos sociais que constituem

o viver dos usurios. O relatrio social compreende a descrio social do
usurio. Apresenta seus aspectos objetivos e subjetivos, assim como as
estratgias empregadas na situao. Sua apresentao ocorre com maior
ou menor nvel de detalhamento, a depender de sua finalidade, podendo
conter apenas parcialidades da situao, que ser conhecida de forma
mais completa no conjunto de relatrios sequenciais. No Servio Social
praxe, quando citada a fala ou frase tal qual o usurio a expressou,
referenci-la como SIU12 ou sic13.
Para a produo de qualquer um desses documentos no Servio
Social, imprescindvel identificar: expresso da questo social;
demanda social; demanda profissional; objeto construdo; estratgia
metodolgica; instrumentos operativos. Um referencial importante para
a identificao da expresso da questo social, da demanda social, da
demanda profissional e do objeto construdo a reflexo de Marx sobre
o processo de trabalho. Ele concebe o processo de trabalho a partir da
matria bruta (aquilo que ainda no sofreu nenhuma transformao
atravs da atividade humana ex.: rvore), da matria-prima (o produto
da transformao feita pela atividade humana - ex.: tbuas) e do objeto
(objetos produzidos atravs da transformao da matria-prima ex.:
mesa, cadeira, etc.).
A questo complica um pouco porque, no Servio Social, no
transformamos rvores em tbuas e tbuas em mveis. Nossa matria
bruta outra. Para defini-la, necessrio clarificarmos nossa compreenso
da questo social.
93
1/3/2010 14:13:14
A questo social no seno as expresses do processo de formao e

desenvolvimento da classe operria e de seu ingresso no cenrio poltico
da sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe por parte do
empresariado e do Estado. a manifestao, no cotidiano da vida
social, da contradio entre o proletariado e a burguesia, a qual passa
a exigir outros tipos de interveno mais alm da caridade e represso.
(IAMAMOTO; CARVALHO, 1983, p.77)
94
Qual a contradio entre o proletariado (trabalhadores) e a

burguesia (donos do capital)? A contradio que um produz a riqueza
(proletariado) e ou outro (que no produz burguesia) acumula a riqueza
produzida. Essa contradio se mostra, se manifesta, se expressa de
diferentes formas: excluso, desemprego, analfabetismo, fome, favela,
falta de leitos em hospitais, a violncia, inadimplncia, etc.
Essas expresses so trazidas pelos cidados para o Servio Social
sob a forma de demanda social (uma requisio da sociedade para a
profisso). Assim, as expresses sociais que chegam ao assistente social
sob a forma de demanda social constituem a matria bruta do seu processo
de trabalho. Das demandas sociais trazidas, as que so identificadas
como requerentes (demandatrias) de conhecimentos e habilidades
especficas do Servio Social tornam-se demandas profissionais. No
conjunto dessas demandas profissionais, o assistente social, interagindo
com o conhecimento sensvel e as habilidades do usurio, construir seu
objeto de interveno, conhecido como objeto construdo ou objeto de
trabalho profissional.
Vejamos esse processo a partir do seguinte relato14:
Ana (35), me de dois filhos (17 e 15) e uma filha (9), procura o
Servio Social em funo da violncia conjugal e domstica. Ana relata
que Flvio (seu companheiro e pai de sua filha de nove anos), depois
de perder o emprego de torneiro mecnico, apenas consegue trabalhos
temporrios. Segundo ela, Flvio j tentou vrios processos seletivos, mas
a escolaridade exigida faz com que no seja selecionado. Os trabalhos
temporrios esto cada vez mais raros. Enquanto isso, as contas comeam
a acumular. Flvio est perdendo a esperana. Cada dia que passa fica
mais dentro de casa.
14
Criado pelo autor para fins didticos.
1/3/2010 14:13:14
Quanto mais permanece em casa, mais aumenta a tenso com os

dois filhos mais velhos de Ana. Flvio pensa que eles j deveriam estar
trabalhando. O trabalho deles poderia garantir o pagamento das contas
bsicas em casa. Os filhos tambm pensam assim, mas discordam das
culpabilizaes, dos xingamentos e das reclamaes do padrasto.
Ana mencionou que, depois de vrias ameaas, h trs meses Flvio
comeou a partir para a agresso fsica. Inclusive j agrediu a filha e me
ameaou, dizendo que fico o dia todo sem fazer nada. Resumindo, Ana
disse: Estou com medo de tudo isso. No sei o que ainda vai acontecer.
J tentei vrias coisas. No sei mais o que fazer. Preciso de ajuda.
A assistente social que ouviu todo o relato afirmou que no se sente capaz
de dizer o que deveria ser feito. Props um dilogo a respeito do relato de
Ana. Ana concordou. Depois de mais ou menos 30 minutos de perguntas,
respostas, dvidas e informaes, ambas concordaram que se tratava de
violncia, desemprego, baixa escolaridade, relacionamento conjugal e
relacionamento familiar. Decidiram que comeariam pelo desemprego e pela
baixa escolaridade de Flvio, pois entendiam que essa condio era a que mais
determinava as relaes e demais questes familiares. Combinaram todos
(Ana, filhos, assistente social e o prprio Flvio Ana acha que ele concordar
com isso) procurariam, durante uma semana, alternativas de estudo e
trabalho para Flvio. Em oito dias voltariam a se encontrar para definir uma
alternativa ou as estratgias para continuar buscando. Ana entende que
ainda no seria tempo de chamar Flvio para abordar a questo da violncia.
Comprometeu-se, contudo, de retornar assim que persistirem ou retornarem
os processos violentos (ameaas, xingamentos, culpabilizaes e agresso
fsica). Combinaram cinco encontros e, ao final deles, avaliaro se haver
necessidade de mais encontros ou no. Um desses encontros aconteceria sob
a forma de visita domiciliar da assistente social casa de Ana.
Matria bruta = desemprego de Flvio, trabalhos temporrios,
baixa escolaridade, contas acumuladas, tenso, ameaas, xingamentos,
culpabilizaes, agresso fsica (tudo aquilo que trazido por Ana).
Matria-prima = concordou-se que se tratava de violncia, desemprego,
baixa escolaridade, relacionamento conjugal e relacionamento familiar
(produto da primeira transformao realizada na matria bruta pela
assistente social em parceria com a usuria).
95
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96
Objeto construdo = desemprego e baixa escolaridade (aquilo que foi

destacado da matria-prima como objeto da ao profissional).
Expresses que do visibilidade questo social = desemprego,
violncia e baixa escolaridade.
Expresso que d visibilidade questo social nessa famlia especfica
= padrasto ameaando a famlia.
Demanda social = violncia de Flvio (o que, das expresses da questo
social, Ana trouxe para o Servio Social).
Demanda profissional = nesse caso, compreende o desemprego e a
baixa escolaridade de Flvio (aquilo que requer a interveno tcnicoprofissional do assistente social). importante destacar que nem toda a
demanda social transformada em demanda profissional e nem toda a
demanda profissional transformada em objeto de interveno (objeto
de trabalho).
Natureza da estratgia metodolgica = abordagem individual e
coletiva.
Instrumentos operativos = entrevista individual, visita domiciliar,
visita a atores das redes de trabalho e educao.
6.2 Tipologia de relatrios sociais

Dependendo do critrio de anlise, podemos encontrar diferentes
classificaes de relatrios. Quanto natureza, possvel classificar os
relatrios em descritivos e analticos. Os descritivos descrevem,
apresentam o que aconteceu, sem preocupao maior com uma reflexo
analtica do acontecido. Literalmente relatam. Operam mais com o
conhecimento sensvel. Esse conhecimento est ancorado na experincia,
na vivncia. Compreende aquilo que apreendido pelos sentidos do
usurio e do profissional. No h um distanciamento entre os fatos vividos
e aquele que os vive. Esse tipo de relatrio contribui na visualizao,
identificao e caracterizao de todos os elementos que o usurio traz
misturados. Opera com a conscincia primria. Trata-se da conscincia
que surge quando os processos cognitivos passam a ser acompanhados
por uma experincia bsica de percepo, sensao e emoo (CAPRA,
1/3/2010 14:13:15
Quanto abrangncia, os relatrios classificam-se em amplo e restrito.

O relatrio amplo busca trazer o mximo de elementos e informaes
de diferentes naturezas (econmica, poltica, cultural, social, espiritual),
contemplando a trajetria pessoal e a trajetria social dos sujeitos, das
famlias e dos grupos, bem como as relaes primrias e secundrias.
Na trajetria pessoal, verifica-se o tempo histrico-pessoal do sujeito
15
Quadros criados por Arno Vorpagel Scheunemann.
2002, p.55). Os analticos, alm de descreverem o que aconteceu, analisam

o que est sendo descrito. Essa anlise necessariamente h que ser feita
a partir de algum referencial terico, normalmente a partir daquele que
fundamenta o processo de trabalho do assistente social que est relatando.
Observaes feitas apenas a partir da experincia e percepo pessoais no
configuram anlise, so comentrios. Os relatrios analticos operam
com a conscincia reflexiva que envolve um alto grau de abstrao
cognitiva. Ela inclui, entre outras coisas, a capacidade de formar e reter
imagens mentais, o que nos permite elaborar valores, crenas, objetivos e
estratgias (CAPRA, 2002, p.55). O que, basicamente, a diferencia que a
conscincia reflexiva compreende construes abstrato-reflexivas feitas a
partir das percepes, sensaes e emoes que constituem a conscincia
primria. Ela requer um distanciamento e uma mediao terico-reflexiva
na relao do sujeito com aquilo que est relatando.
Esquematicamente, esses dois nveis de conscincia e respectivos tipos
de conhecimentos podem assim ser visualizados15:
97
1/3/2010 14:13:15
vinculado ao tempo histrico-social verificando datas, ciclo pessoal e

familiar, projetos individuais, imaginrio, ganhos e perdas (afetivas,
culturais, econmicas, polticas, de solidariedade) visualizando as
rupturas na trajetria. Na trajetria social, verificam-se opresses,
discriminaes, violncias, agresses, preconceitos, inferiorizaes sociais,
culpabilizaes, negaes de cidadania e direitos.
O relatrio amplo tambm pode visualizar a rede de apoio pessoal,
que compreende pessoas e grupos que facilmente podem ser agenciados
em situaes atpicas ou emergenciais, e a rede de apoio social, que
compreende servios, grupos, espaos e instituies que podem ser
articulados na constituio de redes de conteno (para frear o processo
de fragilizao e/ou excluso) e redes de sustentao (para potencializar
os patrimnios materiais e simblicos, bem como para ampliar a fora
em presena16 dos usurios).
O relatrio social restrito, como o prprio nome diz, restringe-se
descrio dos acontecimentos e das relaes diretamente implicados
na questo relatada, por exemplo: adoo, maus-tratos, perda do poder
familiar, diviso de bens, etc. Alm de focar o que est diretamente
implicado na questo, limita-se a trazer elementos da trajetria pessoal
e da rede de apoio pessoal, na sua interao cotidiana. No tem a
preocupao de ser conclusivo (como o relatrio resumido).
Quanto natureza da descrio ou da anlise, os relatrios podem ser
classificados em detalhado e resumido. O relatrio detalhado preocupa-se
em trazer os detalhes aqueles elementos, acontecimentos, sentimentos,
percepes, ideias, relaes, relacionamentos, valores que fazem a
diferena mesmo sem estar vista nos principais relatos, narrativas e
falas dos envolvidos. Por outro lado, esse relatrio ocupa-se em trazer
o maior nmero de detalhes, pois a preocupao no fundamentar
uma concluso, mas fomentar alternativas e diversificar as percepes. O
relatrio resumido busca, em poucas palavras, fazer uma descrio focada
sem perder a dimenso do todo. Destaca os elementos que o profissional
julga mais importantes, mas sem detalh-los. Nesse tipo de relatrio, a
16
98
Fora em presena o poder que o sujeito (individual e coletivo) tem para gerenciar
seu cotidiano e viabilizar sua reproduo material, social, cultural, poltica e espiritual.
Mais detalhes podem ser vistos em Faleiros (2007, captulo III).
1/3/2010 14:13:15
preocupao est em ser objetivo e claro, em ir direto ao ponto, sem ser

generalista e superficial e, ao mesmo tempo, sem ser parcial e segmentado.
A finalidade trazer os elementos que conduzem a uma concluso. No
h a preocupao em fornecer detalhes para estimular outras perspectivas,
possibilidades, alternativas e concluses.
Quanto dinmica de registro, os relatrios podem ser classificados
em temticos e dialogados. O relatrio temtico preocupa-se em trazer
os temas (assuntos) que surgiram ao longo da entrevista, dilogo e/
ou ou visita domiciliar. A ateno volta-se para o registro do contedo
do dilogo, deixando em segundo plano a sequncia cronolgica do seu
surgimento. Procura captar o que foi falado e mostrar quais so os
principais temas do atendimento, visita, entrevista e dilogo. Alm disso,
sinaliza quais so os temas recorrentes e centrais no processo quando h
uma sequncia de encontros. O relatrio dialogado compreende o relato
do(s) dilogo(s) ocorrido. Traz o processo da interao entre profissional
e usurio. Assemelha-se ao protocolo, muito usado em profisses
como a Psicologia e a Terapia Familiar. Sinaliza rupturas, intercorrncias
e continuidades na interao comunicativa em questo. Atenta para os
elementos de linguagem no verbal (gestos, olhares, movimentos dos
olhos, ps, mos, postura corporal, fisionomia, etc.) e como esses elementos
influenciam e/ou determinam a comunicao. Os dados de identificao
seguem a proposta dos elementos comuns abaixo. Para o registro do
dilogo, segue-se a seguinte lgica:
Janice (J1): Estou aqui porque no aguento mais a minha vida (silncio
e princpio de choro).
Assistente social (A1): Deve ser bem difcil enfrentar o que ests
passando... Podes falar sobre isso?.
J2: tanta coisa que nem sei por onde comear.
A2: Quem sabe comeas falando daquilo que mais te faz sofrer.
Ou, simplesmente, comece dizendo algo daquilo que est se passando
contigo.
J3: ....
A4:...
Sucessivamente se numeram todas as falas. Essa numerao
importante para a discusso conjunta do relato, pois facilita a localizao
99
1/3/2010 14:13:15
100
de falas, por exemplo, J27. Quando h nomes com as mesmas iniciais,

costumam-se usar as duas primeiras letras ou as iniciais das duas
primeiras slabas, etc. Os parnteses so usados para registrar sentimentos,
linguagem no verbal, reaes, posturas... Normalmente se coloca em
itlico para diferenciar do registro das falas. A partir do registro do
dilogo, esse tipo de relatrio social pode (sugere-se que sim) trazer os
elementos variveis, sinalizados na sequncia.
Cabe lembrar que um processo de trabalho com pessoas no pode
ser submetido s classificaes rgidas e excludentes do tipo isto e no
aquilo. A vida e as relaes extrapolam as tipologias, por mais amplas que
elas sejam. As classificaes e tipologias so instrumentos pedaggicos que
nos auxiliam a separar (disjuno) e visualizar em separado a diversidade
de elementos presentes naquilo que est sendo conhecido. Essa separao
no pode estar a servio do isolamento individualizado dos elementos.
Pelo contrrio, a disjuno precisa estar a servio da conjuno, isto , da
articulao dos elementos e da visualizao de suas interconexes.
Nessa perspectiva, to importante quanto classificar um relatrio em
um determinado tipo identificar sua natureza mltipla, dependendo do
critrio de anlise. Assim, teremos relatrios que simultaneamente podem
ser descritivos amplos temticos, analticos amplos temticos, analticos
amplos dialogados, descritivos restritos temticos, etc.
Apesar da diversidade de tipos de relatrios sociais, eles compreendem
elementos comuns e elementos variveis (definidos pela natureza do
relatrio). No Servio Social, a parte comum compreende: identificao
dos sujeitos envolvidos; apresentao da finalidade; um breve histrico
(comeando pela chegada da demanda social ao SS e estendendo-se
at o momento atual); identificao da expresso que d visibilidade
questo social; identificao da demanda social e a demanda profissional;
clarificao do objeto do processo de compreenso; identificao da
natureza das estratgias metodolgicas (individual, coletiva, rede);
visualizao dos instrumentos operacionalizados (visita domiciliar, visita
a algum integrante da rede, entrevistas individuais, entrevistas coletivas,
observao, observao participante, escuta sensvel, acolhimento;
vinculao; articulao da rede, etc.). A parte varivel compreende:
o relato e/ou a anlise; sentimentos, medos, desejos, esperanas e
1/3/2010 14:13:15
Atividades
Montar um pequeno relato de atendimento (ou busc-lo junto a uma
assistente social) no qual se identifiquem as expresses da questo social
(matria bruta), a matria-prima e o objeto construdo.
Referncia comentada
MAGALHES, Selma M. Avaliao e linguagem: relatrios, laudos e
pareceres. So Paulo: Veras, 2003.
Alm de apresentar reflexes sobre o uso do instrumental tcnico
e sua linguagem, distingue os instrumentos utilizados nas interaes
diretas (entrevista, visita, grupo) dos utilizados nas interaes indiretas
(relatrios, laudos, pareceres) e oferece estratgias, contedo e redao
para a produo de texto de instrumento.
percepes subjetivas do profissional e dos usurios; avaliao; indicao

das aes a serem empreendidas.
Em termos de estrutura, o relatrio social deve conter:
1- dados de identificao do relatrio social (tipo de relatrio,
finalidade);
2- dados de identificao do usurio;
3- dados de identificao da interveno (expresso da questo social,
demanda social, demanda profissional que motivaram a interveno e
o objeto desta, data, hora, local, natureza da estratgia metodolgica,
instrumentos operacionalizados, participantes);
4- relato da interveno realizada;
5- anlise da interveno, dos processos e relaes implicados no objeto
e dos sentimentos aflorados;
6- avaliao;
7- planejamento da ao.
101
1/3/2010 14:13:15
Referncias
102
ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de filosofia. Traduo de Alfredo

Bosi. 2.ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998.
CARDOSO, Maria de Ftima Matos. Reflexes sobre instrumentais em
Servio Social: observao sensvel, entrevista, relatrio, visitas e teorias de
base no processo de interveno social. So Paulo: LCTE, 2008.
Social. Canoas: Editora da ULBRA, 2007.
GENTILLI, Raquel de Matos Lopes. Representaes e prticas:
identidade e processo de trabalho do Servio Social. So Paulo: Veras,
1998.
MARTINELLI, Maria Lcia. O Servio Social na transio para o
prximo milnio: desafios e perspectivas. In: Revista Servio Social e
Sociedade, n.57, So Paulo: Cortez, 1998.
TRCK, Maria da Graa Maurer Gomes. Processo de trabalho do
Servio Social V Temtica n 1 Documentao. Canoas: Editora da
ULBRA, 2003 (Cadernos Universitrios 082).
IAMAMOTO, M. V.; CARVALHO, R. Relaes sociais e Servio Social
no Brasil. So Paulo: Cortez/Celats, 1982.
Autoavaliao
Ler e, ao final, marcar a alternativa correta.
1. A documentao um instrumento indispensvel para o trabalho do
assistente social, pois recolhe, difunde e gesta informaes sociais.
2. O relatrio social, junto com o estudo social, o laudo social, o parecer social
e a percia social, faz parte de uma metodologia de trabalho de domnio
especfico e exclusivo do assistente social.
3. Para a produo de qualquer um dos documentos (relatrio,
estudo, laudo, parecer, percia) no Servio Social, imprescindvel
1/3/2010 14:13:16
Alternativas:
A) Apenas a frase 5 verdadeira.
B) As frases 1 e 2 so falsas.
C) Apenas as frases 3 e 4 so verdadeiras.
D) Todas as frases so verdadeiras.
identificar: expresso da questo social; demanda social; demanda

profissional; objeto construdo; estratgia metodolgica; instrumentos
operativos.
4. Excluso, desemprego, analfabetismo, fome, favela, falta de leitos
em hospitais, violncia e inadimplncia so expresses da questo
social.
5. As expresses da questo social que chegam ao assistente social
sob a forma de demanda social constituem a matria bruta do seu
processo de trabalho. Das demandas sociais trazidas, as que so
identificadas como requerentes (demandatrias) de conhecimentos
e habilidades especficos do Servio Social tornam-se demandas
profissionais. No conjunto dessas demandas profissionais, o assistente
social, interagindo com o conhecimento sensvel e habilidades do
usurio, construir seu objeto de interveno, conhecido como objeto
construdo ou objeto de trabalho profissional.
103
1/3/2010 14:13:16
(7)
Documentao
do processo
de trabalho estudo
social, laudo social,
parecer social
1/3/2010 14:13:16
Arno Vorpagel Scheunemann17

Ruthe Corra da Costa18
7.1 Estudo social

O estudo social uma metodologia de trabalho de domnio
especfico e exclusivo do assistente social, pois a Lei 8.662/93, que
regulamenta a profi sso, destaca como uma das competncias do
assistente social: realizar estudos socioeconmicos com os usurios
para fins de benefcios e servios sociais junto a rgos da administrao
pblica direta e indireta, empresas privadas e outras entidades (artigo
4, pargrafo XI). Tambm integram as atribuies especfi cas do
assistente social: realizar vistorias, percias tcnicas, laudos periciais,
informaes e pareceres sobre a matria de Servio Social (artigo 5,
pargrafo IV).
O estudo social compreende uma srie de atividades e procedimentos
que objetivam conhecer as condies, a natureza e os elementos
que compem determinada demanda. Dentre as atividades e os
procedimentos, destacam-se: observaes, entrevistas, pesquisas
documentais e bibliogrficas. Seu produto pode ser expresso sob a forma
de relatrio social, laudo social e parecer social. importante destacar
o grau de poder implcito nesses documentos, uma vez que contribuem
para a definio do futuro de crianas, adolescentes e famlias na
17
18
Assistente social, graduado em Servio Social, mestre e doutor em Teologia Prtica,

professor de graduao e ps-graduao em Servio Social (ULBRA), coordenador do
Servio Social EAD ULBRA.
Assistente social, doutora em Servio Social, professora de graduao e ps-graduao
em Servio Social ULBRA.
Documentao do processo de trabalho - estudo social, laudo social, parecer social
Aqui o estudo da documentao no processo de trabalho do assistente

social volta-se para os fundamentos, as caractersticas e a estrutura do
estudo social, do laudo social e do parecer social.
107
1/3/2010 14:13:16
medida em que so utilizados como uma das provas que compem ou

que podem compor os autos (FVERO, 2003, p.28).
Os antecedentes do estudo social so os instrumentos com
caractersticas de inqurito para produzir provas ou estabelecer a
verdade em situaes de litgio ou exame na esfera da justia. Dessa
forma, estavam a servio da disciplina com vistas manuteno da
ordem social. A partir do primeiro Cdigo de Menores Brasileiro (Lei
17.943A, de 12/10/1927), um dos primeiros profissionais chamados
para atuar na Justia da Infncia e da Juventude e na Justia de Famlia
foi o mdico psiquiatra, com a tarefa de fazer os exames mdicos
e observaes dos menores levados a juzo, bem como a visita aos
familiares para as investigaes dos antecedentes hereditrios e
pessoais destes (artigo 150). perceptvel a preocupao com o
desajuste desses menores na lgica de que, se esto em conflito com
a lei, porque existe algo errado com eles, ou de ordem gentica, ou
de ordem pessoal. A estrutura social como produtora de violncias
no integrava a preocupao do desse cdigo. O mdico psiquiatra
trabalhava em estreita relao com o comissrio de vigilncia, uma
espcie de auxiliar do juiz encarregado de fazer cumprir as suas
decises e investigar o menor, sua famlia e/ou tutores (artigo 152).
Apesar das alteraes promovidas nesse primeiro Cdigo de Menores
com a Lei 6.026, de 1943, a lgica permaneceu semelhante, contudo ficou
mais explcita a necessidade de o juiz estudar a personalidade e o ambiente
familiar e social dos menores, sendo autorizado a promover percias e
inquritos reservados.
Nesse contexto, nos anos 1940, as primeiras assistentes sociais
passaram a trabalhar na Justia da Infncia e Juventude ocupando
os cargos de perito da rea social. O professor Jos Pinheiro Cortez,
em parceria com as professoras da Escola de Servio Social de So
Paulo Helena Iracy Junqueira e Odila Cintra, implantou, em 1949,
o Servio de Colocao Familiar (FVERO, 2003). Sob a influncia
neotomista, a Sagrada Famlia nuclear foi referncia, e a anlise
dos fatores internos era a prioridade. Com o advento do Movimento
de Reconceituao, desenvolve-se um dilogo maior com as cincias
108
1/3/2010 14:13:16
O abrigamento de uma criana, pelo abandono total ou pela

impossibilidade material de oferecer cuidados dos quais necessita; a perda
do poder familiar sobre um filho, a violncia domstica, a violncia na
sociais. Consequentemente, os fatores externos comeam a integrar o

estudo do menor e de sua famlia.
Com a promulgao do segundo Cdigo de Menores, em 1979, o
assistente social ampliou sua atuao nesse mbito, uma vez que se
afirma a necessidade de assistncia, proteo e vigilncia (art. 1). Para
tanto, esse cdigo definia a necessidade de estudar caso a caso em seu
contexto socioeconmico e cultural. Isso deveria ser feito por uma equipe
tcnica. Em abrindo para a necessidade da equipe tcnica, permaneceu
a perspectiva do Servio Social de casos individuais. Essa perspectiva
permanece fortemente presente, mesmo depois da criao do Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA) na lgica de estudo, diagnstico e
tratamento (FVERO, 2003).
A partir do ECA (1990), estabeleceu-se a necessidade de uma
equipe tcnica interprofissional para fornecer subsdios por
escrito, mediante laudos ou verbalmente, na audincia, e bem
assim desenvolver trabalhos de aconselhamento, orientao e
encaminhamento, preveno... (art. 150).
Estudo social um processo metodolgico especfico do SS
que tem por finalidade conhecer com profundidade, de forma crtica,
uma determinada situao, expresso da Questo Social e objeto da
interveno profissional (FVERO, 2003, p.42). A demanda apresentada
que vai determinar quais elementos so mais ou menos significativos
para realizao do estudo, podendo variar de entrevistas, observaes,
visitas domiciliares, entre outros, conforme a necessidade. Esses dados
devem estar voltados para percepo das informaes, dos significados e
das histrias, da identidade dos sujeitos, alm de interpretar a realidade
estudada atravs de uma coerncia metodolgica.
No Servio Social no h como descolar o estudo social das expresses
da questo social nem das demandas que materializam essas expresses,
como:
vida do adolescente e do jovem em conflito com a lei, situaes familiares
109
1/3/2010 14:13:16
conflitantes, a disputa pela guarda dos filhos... Esse estudo envolve

diretamente um sujeito, um casal, uma famlia (criana, adolescente,
pai ou me, me e pai, outros responsveis, famlia ampliada, etc.), cuja
histria social a ser conhecida passa, necessariamente, pela sua insero
na coletividade. (FVERO, 2003, p.29)
Convm lembrar que, mesmo subordinado administrativamente a um

juiz de direito, o assistente social um profissional autnomo no exerccio
de suas funes, conforme estabelecido no Cdigo de tica Profissional,
na lei de regulamentao da profisso e na legislao civil.
O estudo social deve ser constantemente vigiado pelo assistente
social, que dever avaliar o conhecimento que est construindo, durante
todo processo de investigao, tendo clareza de que o estudo em si no
vai realizar a transformao da realidade, mas possibilita a abertura
de novos espaos nessa realidade. Com o estudo, tm-se condies de
identificar a poltica institucional, a demanda atendida, os recursos
existentes e, a partir disso, traar linhas de ao, bem como identificar o
que no possvel mudar dentro do contexto institucional. Os fundamentos
e as particularidades que constituem o estudo social so objetos de
reflexo, no sendo pertinente nem possvel sintetiz-los em poucas
palavras. Vale reafirmar que depende de sua fundamentao rigorosa,
terica, tica e tcnica sua devida utilizao para garantia e ampliao
de direitos dos sujeitos usurios dos servios sociais (FVERO, 2003).
O estudo social procura trazer as informaes, compreendendo e
analisando-as a partir dos referencias da profisso. No formula um
laudo nem emite um parecer.
Em termos de estrutura do estudo social, bem como dos demais
instrumentos de documentao, para as diferentes identificaes
necessrias, pode-se usar a parte comum (elementos comuns) do
relatrio social. Feitas as identificaes, ele rene todas as informaes
coletadas via pesquisa bibliogrfica, documental, de campo, entrevistas,
visitas domiciliares sob o ttulo Relato da Situao .... Ao final,
pode ser acrescida uma parte que expresse a anlise. recomendado
que tudo isso fique nos arquivos e registros do assistente social. As
informaes que sero enviadas para subsidiar aes e decises de
110
1/3/2010 14:13:16
profissionais de outras reas sero enviadas sob uma das seguintes

formas: relatrio social; laudo social; parecer social. um tanto bvio,
contudo necessrio lembrar que todo e qualquer documento expedido
precisa ser devidamente assinado pelo assistente social, informando o
nmero do seu CRESS.
Perito algum que tem a habilidade de aliar informaes, tcnicas

e conhecimentos com a vida, ou seja, um sujeito com sabedoria.
Essa sabedoria o torna hbil para vistoriar, examinar e avaliar
questes que dizem respeito sabedoria que construiu. Percia tem
na sua raiz peri, que no grego significa movimento em torno de,
acerca de, ao redor de (CUNHA, 2007, p.596). Literalmente, a
percia expressa a habilidade de, com maestria, andar ao redor de, falar
acerca de uma determinada questo. Assim, percia uma habilidade,
destreza, vistoria ou exame de carter tcnico e especializado
(CUNHA, 2007, p.597).
7.3 Laudo social e parecer social

O termo laudo de origem obscura. Vem de lauda, que designa
uma folha, mais precisamente um dos lados da folha. possvel que
se tenha constitudo a partir do latim laudare, que significa louvar.
Assim, a lauda era a pgina reservada para o louvor a aquele
para que se dedica a obra/livro (CUNHA, 2007, p.467). A partir
dessa perspectiva, podemos conceber o laudo como um documento
dedicado compreenso de determinada situao ou expresso da
questo social.
O laudo um documento especfico produzido pelo assistente social
com uma caracterstica de prova a fim de dar suporte para decises
7.2 Percia social
111
1/3/2010 14:13:16
em determinada rea do conhecimento ou mesmo no prprio Servio

Social. Na justia, subsidia o julgar, o avaliar, o escolher e o decidir do
juiz. Ele resulta do estudo social ou da percia social. o documento
resultante do processo de percia social, em que apresenta o registro
das informaes mais significativas do estudo e da anlise realizada,
alm do parecer social (MIOTO, 2001). Na instncia sociojurdica,
normalmente contm o parecer social. Isto , o parecer social a parte
final do laudo.
Constitui-se como uma prtica investigativa, utilizado como um
elemento de prova, com a finalidade de dar suporte a uma deciso
judicial. realizado em circunstncias especiais, tais como: situaes
jurdico-sociais; arbitragem social, mdico-sociais e outras. Tratase, ainda, de percia social com vistas a embasar sentenas judiciais.
O laudo deve estar centrado na pessoa (usurio) e no na coleta de
dados, orientado pelas dimenses tico-politica (saber ser profissional),
terico-prtica (saber saber profissional) e tcnico-operativa (saber fazer
profissional). O laudo oferece elementos de base social para a formao
de um juzo e tomada de deciso que envolve direitos fundamentais e
sociais. O laudo no necessita expressar o detalhamento dos contedos
do estudo realizado, o qual deve, sim, ser documentado por meio de
registros diversos e permanecer devidamente arquivado no espao de
trabalho do profissional (FVERO, 2003, p.46).
A estrutura do laudo constitui (FVERO, 2003, p.46):
introduo (que indica seus objetivos);
identificao (dos sujeitos e a metodologia utilizada);
relato analtico (construo histrica da questo e o estado social
atual);
concluso ou parecer social (deve sintetizar a situao, conter uma
anlise crtica e apontar indicativos de alternativas do ponto de vista
do SS).
O termo laudo utilizado por todas as categorias profissionais que
exercem a percia, quer na rea da sade, quer por determinao judicial
ou como assistente tcnico contratado por qualquer indivduo que
quer resolver alguma questo na justia. Portanto, laudo um termo
112
1/3/2010 14:13:17
Trata-se de exposio e manifestao sucinta, enfocando-se

objetivamente a questo ou situao social analisada e os objetivos do
trabalho solicitado e apresentado; a anlise da situao referenciada
em fundamentos tericos, ticos e tcnicos inerentes ao Servio
Social... e uma finalizao, de carter conclusivo ou indicativo (FVERO,
2003, p.47)
Na elaborao do parecer social, de fundamental importncia a

indicao do instrumental utilizado: entrevistas, visitas domiciliares,
observao, discusses interdisciplinares e documentaes. a opinio
profissional sobre as incertezas e a estrutura de correlao de foras
envolvidas numa situao em anlise. Trata-se de um esclarecimento
sobre a situao social analisada, os objetivos do trabalho solicitado,
universal na rea da percia, s especificado pela especificidade da

avaliao. E os assistentes sociais que exercem sua ao profissional
no sistema de sade ou justia, na execuo de percia social ou como
assistentes tcnicos incorporaram como formas de relato o laudo
pericial ou o laudo social para dar visibilidade ao produto de sua ao
profissional. O laudo pericial, pelo seu carter geral, contm o estudo
social completo, acompanhado ou no de avaliao psiquitrica e/
ou psicolgica, bem como sugestes elaboradas em conjunto a partir
da construo das categorias profissionais envolvidas na avaliao. O
assistente social tambm o utiliza com o objetivo de especificar mais a
identidade profissional, ao responder, atravs da avaliao, percia
social.
Parecer vem do latim parecere, que significa semelhar. A partir disso,
possvel afirmar que o parecer rene as coisas que se assemelham a fim
de subsidiar alguma deciso. Tem a caracterstica de expressar a opinio
do profissional a partir das coisas que parecem indicar determinada
perspectiva, sentido ou direo. Filosoficamente falando, doxa (opinio)
um conhecimento produzido pelos sentidos um conhecimento sensvel,
enquanto logos o conhecimento racional, produzido pela razo.
Isso significa que o parecer indica determinada deciso, no a define
cabalmente.
113
1/3/2010 14:13:17
114
a anlise da situao, referenciada em fundamentos tericos, ticos e

tcnicos e uma finalizao de carter conclusivo ou indicativo.
O parecer social supe um estudo diagnstico e uma avaliao, etapas que
muitas vezes se interpenetram, mas devem estar presentes, pois, sem elas,
a opinio profissional carece de fundamentao, e o fazer profissional no
atende s exigncias de competncia profissional. Como no laudo, tambm
aqui os elementos do estudo social permanecero em arquivo prprio do
assistente social. Envia-se apenas o parecer, que deve caracterizar-se pela
brevidade, clareza e objetividade. mais requisitado nas demandas da
rea da criana e do adolescente e previdncia (dependncia econmica,
unio estvel, intercorrncias no agravamento de patologias).
Atividades
Montar um quadro-sntese que visualize as diferenas e semelhanas
entre o estudo social, o laudo social e o parecer social.
Referncia comentada
MIOTO, Regina Clia T. Percia social proposta de um percurso
operativo. In: Revista Servio Social e Sociedade, n.67. So Paulo:
Cortez, 2001.
O texto oferece um percurso operativo que facilita a compreenso da
lgica do processo da percia social e discute elementos presentes nesse
processo.
Referncias
FAVERO, Eunice Teresinha. Estudo social fundamentos e
particularidades de sua construo na rea judiciria. In: CFESS. O
1/3/2010 14:13:17
estudo social em percias, laudos e pareceres tcnicos. So Paulo:

Cortez, 2003.
CFESS. O estudo social em percias, laudos e pareceres tcnicos. So
CUNHA, Antnio Geraldo da. Dicionrio etimolgico da lngua
portuguesa. 3.ed. Rio de Janeiro: Lexikon Editora Digital, 2007.
Assinalar as alternativas verdadeiras.

1. O estudo social compreende uma srie de atividades e
procedimentos, como observaes, entrevistas, pesquisas
documentais e bibliogrficas. Seu produto pode ser expresso sob
a forma de relatrio social, laudo social e parecer social.
2. Um dos primeiros profissionais chamados para atuar na Justia
da Infncia e da Juventude e na Justia de Famlia foi o mdico
psiquiatra.
3. O mdico psiquiatra trabalhava em estreita relao com o comissrio
de vigilncia, uma espcie de auxiliar do juiz encarregado de fazer
cumprir as suas decises e investigar o menor, sua famlia e/ou
tutores.
4. Estudo social um processo metodolgico especfico do SS, que
tem por finalidade conhecer com profundidade, de forma crtica,
uma determinada situao, expresso da questo social e objeto da
interveno profissional.
5. Convm lembrar que o assistente social um profissional autnomo
no exerccio de suas funes, conforme estabelecido no Cdigo
de tica Profissional, na lei de regulamentao da profisso e na
legislao civil, mas, quando subordinado administrativamente a
um juiz de direito, sempre precisa obedec-lo.
6. Percia uma habilidade, destreza, vistoria ou um exame de carter
tcnico e especializado.
7. O laudo social um documento especfico produzido pelo assistente
social com uma caracterstica de prova a fim de dar suporte para
Autoavaliao
115
1/3/2010 14:13:17
decises em determinada rea do conhecimento ou mesmo no

prprio Servio Social.
8. O laudo social deve estar centrado na pessoa (usurio) e no na
coleta de dados.
9. O parecer tem a caracterstica de expressar a opinio do
profissional a partir das coisas que parecem indicar determinada
perspectiva, sentido ou direo.
10. Na elaborao do parecer social, desnecessria a indicao do
instrumental utilizado.
116
1/3/2010 14:13:17

Processo de Trabalho - 2015

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Processo de trabalho no servio social(c).indd 3

Conselho Editorial EAD

Obra organizada pela Universidade Luterana do Brasil.

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Processo de Trabalho no Servio Social / Arno Vorpagel

Processo de trabalho no servio social(c).indd 4

Processo de trabalho no Servio Social ....................................11

Elementos constitutivos do processo de trabalho

Conhecimentos, habilidades e atitudes (CHA) ........................41

A instrumentalidade do Servio Social ....................................55

Instrumentais operativos do processo de trabalho ................69

Documentao do processo de trabalho - relatrios sociais ....89

Documentao do processo de trabalho - estudo social,

Processo de trabalho no servio social(c).indd 5

Processo de trabalho no servio social(c).indd 7

Processo de trabalho no servio social(c).indd 9

Prezado(a) aluno(a), saudaes!

apresenta o processo de documentao no processo de trabalho do

Processo de trabalho no servio social(c).indd 10

Maria Suzete Mller Lopes

Processo de trabalho no servio social(c).indd 11

Maria Suzete Mller Lopes1

Este captulo apresenta consideraes e reflexes acerca da

Para compreender a aproximao do Servio Social com o pensamento

Assistente social, assessora tcnica do Governo do Estado do RS Secretaria de Justia e

Processo de trabalho no servio social(c).indd 13

Processo de trabalho no Servio Social

1.1 Fundamentao crtica do processo

Assim, a partir dessa filosofia o assistente social encontra no mtodo

Processo de trabalho no Servio Social

(COSTA, 2007, p.49)

A dialtica busca considerar os elementos do mundo material,

Processo de trabalho no servio social(c).indd 14

Para compreender os fundamentos da dialtica, imprescindvel

A dialtica traz, em seus fundamentos epistemolgicos, a

Processo de trabalho no Servio Social

Processo de trabalho no servio social(c).indd 15

A contradio reconhecida pela dialtica como princpio bsico

Processo de trabalho no Servio Social

Assim como nos fenmenos, na vida do homem existem contradies,

A totalidade um instrumento interpretativo que tem a finalidade de

Na imerso nos fundamentos da dialtica, tem relevncia a categoria

Processo de trabalho no servio social(c).indd 16

teleologicamente. Portanto, esse processo tem a histria como um produto

1.2 Trabalho e processo de trabalho

Processo de trabalho no servio social(c).indd 17

Processo de trabalho no Servio Social

A funo social do trabalho garantir que as necessidades sociais sejam

o objeto e os meios. Pode-se dizer que o produto final desse trabalho

Processo de trabalho no Servio Social

em cera. (MARX, 1938, p.149, apud WNSCH, 2003, p.7)

Dessa forma, o trabalho apresenta-se como uma atividade humana,

Construo na conscincia, do resultado provvel de uma determinada ao. LESSA,

Processo de trabalho no servio social(c).indd 18

pelo trabalho que o homem se distancia da natureza, atende a

Assim, na medida em que o homem reconhece suas necessidades, busca

Nesse sentido, compreende-se que o trabalho, como um ato humano,

Processo de trabalho no servio social(c).indd 19

Processo de trabalho no Servio Social

como das foras produtivas, ou seja, os meios de produo e a fora de

Processo de trabalho no Servio Social