MAESTRA EN ESTRATEGIA MILITAR

MENCIN ESTRATEGIA MARTIMA

CIENCIAS POLTICAS
TEMA: ANLISIS DE LA EXPRESIONES DEL POPULISMO EN EL
ECUADOR
MAESTRANTE:
CPCB-AV FABRICIO RUEDA ALDAS

2015

NDICE

INTRODUCCIN...........................................................................2
PROPSITO .................................................................................2
ANLISIS......................................................................................3
Populismo en sentido positivo ...........................................................5
Populismo en sentido peyorativo.......................................................6
Causales poltico-sociales del populismo en el Ecuador ...................8
Expresiones populistas ms determinantes en la vida democrtica
ecuatoriana ................................................................................................ 10

CONCLUSIONES / REFLEXIONES............................................ 16
BIBLIOGRAFA .......................................................................... 17
LISTA DE ANEXOS ........................................................................ 17

INTRODUCCIN
La concepcin estereotpica de movimientos populistas o expresiones populistas,
lleva a imaginar que esto

es una aplicacin siempre considerada como prctica negativa,

sin embargo los conceptos tericos expresan de alguna forma tanto visones positivas como
peyorativas del populismo, de hecho la denominada demagogia o populismo, han sido, el
resultado muchas veces de las polticas maximalistas y del afn obstinado de los polticos
por lograr el poder. Sin embargo, cada da los electores reclaman compromisos concretos y
el cumplimiento de las ofertas electorales que prometen los candidatos.
Por ello, es aconsejable no abusar en este sentido, de las ventajas que ofrece la
mercadotecnia electoral y, sobre todo, presentar informacin objetiva, programas coherentes
y asumir compromisos factibles y realistas, la creacin de escenarios falsos y la
construccin de grandes expectativas en el electorado, son otros de los riesgos que puede
traer el exceso y la extralimitacin en el empleo del mercadeo poltico.
De hecho, ha sido tpico en varios de los pases de Amrica Latina, no solamente en
el Ecuador, que las elecciones se ganen con una propuesta y se gobierne con otra muy
distinta, ya que los causales de marginacin y delimitacin de fronteras virtuales entre
clases sociales, permiten abusar de la falta de cultura poltica de nuestras masas populares,
lo cual est muy distante de ser un estilo de hacer poltica sustentado en liderazgos
carismticos.
Son estos procesos de modernizacin social y poltica, los que debiesen alcanzarse
disminuyendo las carencias culturales que redundan en ideas populistas negativas, por lo
que se har un aproximacin a de explicar estas concepciones positivas y negativas de
populismos, junto al anlisis de las causales de diferenciacin socioeconmica del pas, las
cuales se consideran han servido de caldo de cultivo a tanta expresin populista peyorativa
en el Ecuador y su transicin a un supuesto socialismo del siglo XXI.

PROPSITO
Comprender las expresiones del populismo en el Ecuador y sus causales polticosociales.

ANLISIS
Ernesto Laclau como uno de los ms grandes exponentes del origen del anlisis de
las expresiones populistas dice: tenemos dos formas de construccin de lo social: o bien
mediante la afirmacin de la particularidad en nuestro caso, un particularismo de las
demandas-, cuyos nicos lazos con otras particularidades son de una naturaleza diferencial
(como hemos visto: sin trminos positivos, slo diferencias), o bien mediante una
claudicacin parcial de la particularidad, destacando lo que todas las particularidades tienen,
equivalencialmente, en comn. La segunda manera de construccin de lo social implica el
trazado de una frontera antagnica; la primera, no. A la primera manera de construccin de
lo social la hemos denominado lgica de la diferencia, y a la segunda, lgica de la
equivalencia. (Laclau, 1978)

Esta perspectiva que ha servido como punto de partida para anlisis de muchos
autores, ya que se aloja la posibilidad a muchas visiones que hoy no solo se las cree
entender, por las expresiones prcticas a las que nos hemos visto expuestos en Ecuador y
pases de Amrica Latina, sino que se las ha visto materializadas en algunos gobiernos de
la regin y en nuestro propio pas, por lo que se considera acertada la aproximacin de
Martn Retamozo de la Universidad de la Plata que muy acertadamente parafrasea esta idea
y avanza en la definicin al campo de anlisis poltico estableciendo al populismo como
discurso, como construccin del sujeto poltico y como inclusin de lo excluido en el orden
social... (Retamozo, 2014)

Estas consideraciones permiten observar la presencia de esos aspectos de rden de

restablecimiento o lucha de acceso de clases relegadas tradicionalmente por los mismos
sectores polticos, y que a la luz de la realidad social actual y de la historia de nuestro pas,
finalmente han servido para ubicar a sus gobernantes de una democracia que en la
construccin del aparataje poltico desconoci la importancia del acceso de la comunidad en
general a los niveles de decision y poder el estado.

Por lo que es evidente que muy lejos de expresiones unicamente relegadas del
populismo se encuentran razones como lo expuso Pern (PERN, 1973) para desde el
punto de vista de las masas sociales buscar hacer desapareccer las anarquas tradicionales
de gobierno con una base de justicia social, de tal froma de amalgamar y estableceer una
suerte de empata simbitica de lass relaciones entre el Estado, el Capitl y el trabajo
3

representado por los empleados asalariados y trabajadores en general, dependientes de

algn patrono sea estatal o privado.
De ah que a se ha considerado pertinente el enunciar un concepto de populismo,
que denuncia frontalmente esta concepcin, ya que innumerables autores terminan
parafraseando y emitiendo una suerte retrica de conceptos sin aterrizarlos en un criterio
bien definido, por lo que el decir El populismo es un trmino poltico, para designar
corrientes heterogneas pero caracterizadas por su aversin a las lites econmicas e
intelectuales, su denuncia de la corrupcin poltica por parte de las clases privilegiadas y su
constante apelacin al Pueblo. (Wikipedia, 2015), encuentra pertinencia en los resultados
de las expresiones de populismo que se han considerdo histricamente en la regin y
especialmente en el Ecuador.
Este fenmeno social reconocido como populismo se ha ligado a los procesos de
cambio y modernizacin que dentro de las sociedades han generado los intentos
permanentes de pulir las diferentes clases socioeconmicas y de nivel educacional que las
masas populares han alcanzado en las diferentes regiones del pas, lo cual se ha visto
sumado a los constantes maltratos y olvidos de las clases que lo han sentido de esa
manera, siendo normalmente estas las mas desposedas y por ende con muchas
necesidades, lo cual ha sido la causa de conflictos sociales y polticos a lo largo de la
historia del Ecuador, situacin que se la puede observar en los datos analizados del Anexo
A Conflictos y Sujetos de Conflictos, donde encontramos que sectores han generado
conflictos sociales y la estadstica de la cantidad de conflictos entre los aos que existen
esas estadsticas publicadas, de donde se realiza un anlisis de fallas para encontrar un
acercamiento hacia determinar cules han sido histricamente los sectores de mayor
conflictividad social.
Encontramos que los sectores de mayor conflictividad social, con los datos
expuestos, analizados bajo la teora de Pareto, han sido asociaciones de trabajadores,
partidos polticos, sindicatos y en muy bajo porcentaje Gremios barriales, teniendo los
dems agrupaciones sociales con expresiones marginales no representativas en
conflictividad social, amn de que a pesar de ser acertado reconocer que los conflictos de
estos sectores marginales bajo este anlisis, pudiesen llegar a causar gran desazn en la
poblacin en general por el impacto del conflicto o por la magnitud de la influencia en la
sociedad.

Denomnase as, populistas, a los movimientos de unin entre organizaciones,

partidos y fuerzas sociales de toda clase, pero predominantemente de las llamadas
izquierdas, para oponerse a que los grupos de extrema derecha ocupen el poder. Se
trata de un estado de nimo ms que de una alianza con propsitos definidos (Canal
Social, 2007), sin embargo en la actualidad es una prctica de movimientos de derecha o
izquierda, sin especificidad, donde la principal expresin es el acercamiento carismtico de
los lderes polticos hacia las masas populares, sin embargo por las tendencias naturales de
revanchismos clasistas, normalmente se ha visto expresiones populares con tendencias
hacia ideas polticas de izquierda, con tintes socialistas marxistas, que finalmente muchas
veces esconden velados intereses extremistas.
En general tambin se ha usado en el mbito poltico el trmino populismo, con dos
acepciones diferentes, una de las cuales se refiere a un significado positivo y el otro
significado, se refiere al trmino desde el punto de vista negativo, siendo este ltimo el
comnmente practicado en el Ecuador y parece estar a boca de jarro en las expresiones de
anlisis de todo nivel social, cultural y econmico, de ah la dificultad de entender que detrs
del populismo entendido ordinariamente, puede existir la posibilidad de un gran desarrollo de
la sociedad como participantes del control y decisiones del Estado, permitiendo a los niveles
sociales histricamente relegados, pero que han logrado tener grandes capacidades
cognitivas as como competencias excepcionales en administracin o en sus diferentes
reas profesionales, acceso a niveles de poder y decisin en la administracin pblica,
dando origen inclusive a nuevas burocracias, que pudiesen expresar tendencias sesgadas,
siendo esto superado tenemos el origen real de un populismo positivo que busca el
desarrollo integral de las sociedades, para general un estado equitativo dentro de los
estados de gobierno.

Populismo en sentido positivo

El populismo con una significacin positiva es un movimiento social, el cual pretende
que el poder recaiga ms en el pueblo: entendido como granjeros, obreros y pequeos
emprendedores, las clases media y baja; y menos a las lites polticas y corporativas. El
populismo se basa en el apoyo voluntario, las ideas polticas de la cultura autctona sin caer
en el nacionalismo y se opone a los imperialismos. (Wikipedia, 2015)

Algunos autores ponen como ejemplos de este tipo de populismo al aplicado en

Rusia, el norteamericano, el cantonalismo espaol y algunos aplicaciones en Mxico e Italia;
la realidad de este punto de vista positivo del populismo se lo entiende considerando que el
pueblo logra llegar a ser parte del control gubernamental por la participacin a la que se
hace acreedor por el aumento de su nivel educativo-profesional, de tal manera de llegar a
desplazar a las clases burocrticas de nivel socio-econmico acomodado, e inclusive a las
clases polticas tradicionales, as mismo encontramos

que el voluntariado, la libre

participacin o el cumplimiento de deberes ciudadanos en los que se incluya tareas o

labores que de alguna forma aproximen a la clase obrera, asalariados y en general a la
clase media y baja al poder del estado, por supuesto que para alcanzar esos niveles tan
altos, los ciudadanos deben haberse hecho acreedores a tal distincin con el mejoramiento
de sus conocimientos.
Como ejemplos puntuales tenemos como en algunos pases se fomenta y se practica
la participacin de ciudadanos en la conformacin de los tribunales de las cortes de justicia,
donde se logra inmiscuir al ciudadano comn de cualquier nivel socioeconmico en un
proceso del poder judicial, la participacin en las juntas parroquiales y otros que no son mas
que medidas populistas positivistas, que sirven de una u otra forma para hacer llegar al
pueblo comn una nivel de poder o la sensacin de ser copartcipe en las decisiones de
alguna de las funciones de poder del estado.
De aqu, que a pesar del clsico pensamiento despectivo del populismo que es el
mas conocido y tratado diariamente, existe esta forma populista, que permite un acceso
disciplinado, ordenado y todo justo de las clases medias y bajas, al control del estado en
general, por supuesto que en sus respectivos niveles, son estas clases que, con nuevos
pensamientos, mas capacitados y preparados son crticos de las acciones de quienes los
gobiernan y del rumbo que han de buscar para el pas, obligndose a si mismos a buscar
apoyar o participar directa o indirectamente en la gobernabilidad del Estado desde sus
diferentes expresiones de poder.

Populismo en sentido peyorativo

El populismo con una significacin peyorativa es el uso de `medidas de gobierno
populares`, destinadas a ganar la simpata de la poblacin, particularmente si sta posee

derecho a voto, an a costa de tomar medidas contrarias al Estado democrtico.

(Wikipedia, 2015)
Conforme este concepto, trata sobre lo que la mayor parte de los movimientos
polticos han trabajado hacia los niveles sociales mas olvidados, a los cuales con simples
anlisis de necesidades bsicas no fundamentadas en el aumento del nivel educacional y
cultural, sino mas bien en las bajas y mezquinas pasiones particulares, que con promesas
demaggicas, se han ofrecido beneficios limitados y soluciones mgicas a corto plazo de
sus requerimientos, como si fuese una cuestin de abrir una solucionario y aplicarlo, las
cuales no ponen en peligro el orden social constituido, ni menos an les otorgar
capacidades verdaderas de autodeterminacin o participacin en el manejo del poder del
Estado, sin embargo generan una sensacin de que existen caudillos salvadores de sus
necesidades y que de alguna forma lograrn afectar a aquellas clases de poder tradicional,
lo cual explota las bajas pasiones naturales del ser humano en busca de revanchismos,
expresados en las urnas para ubicarles en los lugares de poder a quienes han sabido llegar
a sus ms expresiones ms bsicas.
Sin embargo cabe recalcar que el fin ltimo de estas medidas populistas no es mas
que captar el aprecio de los votantes de tal forma de que con sus votos puedan llegar al
poder o mantenerse en el, ya que con la solidaridad mostrada y la empata que proyectan al
tener como discurso las promesas de las soluciones de sus necesidades, aparecen como
los caudillos que han de salvar y mejorar su situacin econmica, nivel de vida y
coparticipacin en el manejo del poder del Estado.
La gran diferencia de la simple demagogia, radica en que no solo en su discurso se
prometen situaciones esperadas, sino que tambin las materializan con acciones de ayuda
popular, entendindose por supuesto en este concepto negativo que sern tcticas del
momento, hasta lograr el favor en sus votos, posterior a lo cual, de alguna forma deben
tratar de materializar aquellos ideales altruistas por los que ganaron los votos de sus
seguidores, concibindose por supuesto que estas acciones no sern de largo plazo, sino
mas bien todo lo contrario.
Estas medidas limitadas de corto plazo y alcance, sern una forma de mantenerse
liderando estas masas populares o bien como una forma permanente de permanecer el
poder, situacin que no puede ser sostenida por mucho tiempo, por cuanto las necesidades
que obedecen a races mas profundas no han de ser solventadas en corto plazo, pero
ayudan a los movimientos populistas a permanecer en el poder, dando as origen a esta
7

suerte de pndulo de masas polticas, donde la confianza de las muchedumbres con falta de
una verdadera cultura poltica sumado a un sistema poltico decadente y no ontolgicamente
organizado, producirn que las tendencias de gobierno vayan de una ideologa de derecha a
una de izquierda en cortos perodos, como ha sucedido en nuestro pas.
Estas acciones, unas de orden psicolgico y otras de prctica real, como lo es la
lucha por el bienestar del pueblo, un orden social constituido que asegure la participacin de
las grandes masas en los procesos de control del Estado, a ms de permitir manipular a los
votantes, logran de alguna forma ser armas poderosas contra sus adversarios, mucho mas
an, si estos han pertenecido a las clases burguesas acomodadas o usuarias del aparato
burocrtico administrativo de los diferentes poderes del Estado, quienes por naturaleza
deben ser los polticos adversarios de estos caudillos populares.

Causales poltico-sociales del populismo en el Ecuador

Una vez analizados los algunos de los conceptos emitidos para el efecto poltico
populista y las causas que por norma han sido la marginacin por la que las clases obreras
han debido pasar, e incluso el abismo que con el paso de los aos ha generado la
reparticin de la riqueza, de all que la lucha de clases marcada inicialmente por Marx, es
ahora un hecho no solamente por la idea de llegar al poder sino mas bien para salir del
olvido en el que han vivido, ya que con el acceso a nuevos niveles poltico-culturales y
educativos en general, las brechas de conocimiento desaparecen a pesar de existir an
fronteras virtuales no de clases, por ser la naturaleza de toda organizacin donde siempre
existirn diferentes niveles de poder.
Esto ha servido de caldo de cultivo para que los partidos polticos tanto de ideologas
de derecha como de izquierda, ofrezcan con discursos demaggicos solucionar los
problemas socioeconmicos por los que la mayora de la poblacin Ecuatoriana atraviesa, lo
cual lo podemos ver los principales indicadores socioeconmicos, como son los de
Educacin, Desempleo y Subempleo, Acceso a Servicios Bsicos, Inversin Social y Salud,
de donde se puede claramente concluir que mientras exista marginacin, distribucin
desigual de la riqueza y abandono de grandes masas sociales, los discursos demaggicos
de orden del da actualmente tendrn cabida y asidero en los tan llamado mandates, ya que
sern la esperanza que se presente para poder solucionar no solamente los problemas que
los aquejan sino tambin el cambio de nivel de vida, que ha sido la propuesta preplaneada.
8

En el Anexo B encontramos muestras de las observacin de las organizaciones

populares en el Ecuador1 (HURTADO-HERUDEK, 1974), lo que nos deja ver que el anlisis
de los partidos polticos del sector popular ha sido muy importante, ya que de esta manera
clarifican en que sector es donde se encuentra la mayor parte de posibles votantes, con
razones de abandono por parte del Estado, a las cuales ser fcil llegar con un discurso
demaggico, a manera de grandes salvadores de su situacin, o simplemente se adhieren a
estos movimientos ya que consideran que al tener un problema que el lder populista lo est
masificando, les ser solucionado.
Dicho de otra forma, muy a pesar de que el discurso populista no indica que
solucionar sus necesidades especficas, la percepcin global es que finalmente podrn
acceder al crculo de poder o entrar a l para tener la voz y el voto que logre solucionar sus
aspiraciones, es de esta sensacin, de la que el populismo peyorativo hace su fuerte y saca
provecho, logrando as que estas grandes masas sociales de poco acceso a soluciones
bsicas de vida, sean quienes los lleven finalmente al poder del Estado.
De igual forma se puede analizar el resultado de la conflictividad presentada en el
Anexo A, situacin que claramente expresa en que sectores sociales es donde se ha
presentado la mayor parte de los conflictos sociales del pas considerando un perodo
ejemplo de 1999 al 2000, de hecho al realizar la evaluacin de fallas o errores aplicando el
mtodo de Pareto, podemos establecer como se v en el grfico de la pgina A-2, que estos
problemas sociales estn centralizados entre los Trabajadores (estatales), Partidos
Polticos, Sindicatos, Gremios y Organizaciones Barriales y Grupos locales, que son los que
entran de acuerdo a la metodologa de Pareto dentro de los POCOS VITALES, quedando el
resto de grupos sociales representativos de la poblacin, dentro de los muchos triviales, lo
que nos permite establecer que para tratar de solucionar la conflictividad social que da
cabida al discurso demaggico, se debera atacar la conflictividad de estos grupos incluidos
en los Pocos vitales.

HURTADO Osvaldo, HERUDEK Joachin La Organizacin Popular en el Ecuador, en

donde encontramos cuadros estadsticos de las diferentes Organizaciones Populares del Ecuador,
por ejemplo comunas, gremios de trabajadores, comits barriales y parroquiales, movimientos y
cooperativas, etc.

Estos grupos sociales de conflictividad, son a su vez son los que se suman a los
sectores mas afectados por desatencin estatal como lo aprecia de acuerdo a los ndices
socioeconmicos, de aqu que las causales para que en el Ecuador, las aplicaciones
populistas tienen las condiciones perfectas donde las actitudes de salvadores, superhroes,
incluyendo muchas veces actitudes histrinicas han rendido el fruto esperado por las clases
polticas, lo que es obtener el beneplcito de las masas populares, obtener sus votos y llegar
al poder con su respaldo.
A estas causales se suman por supuesto la total falta de educacin poltica del
pueblo, que como consecuencia de no logra tener una poblacin totalmente educada,
resulta ser una lgica respuesta, ya que si tenemos una poblacin con tanta desercin de
estudios secundarios como lograramos educarlos con pensamiento poltico, siendo as,
todas estas situaciones las causales para que el populismo en sentido peyorativo, sea el
patrn de prctica normal y sobre el que se sobreentiende cuando de populismo en el
Ecuador se habla, a pesar de que actualmente se siente que existe una pequea parte de la
poblacin educada que intenta ser parte del Estado, asumiendo responsabilidades sociales
que por lo pronto tambin suenan como propuestas demaggicas.

Expresiones populistas ms determinantes en la vida democrtica ecuatoriana

Ahora bien luego de tener el marco conceptual claro y analizado las causales poltico
sociales que han fomentado la prctica populista especialmente negativa en el Ecuador, a
lo que con mucha certeza se debe agregar la falta de cultura poltica en el pas, como lgica
consecuencia de la falta de educacin y nivel de vida especialmente en el proletariado, que
se ha caracterizado en los ltimos aos por un sistema partidario frgil, lo cul es fcilmente
comprobable con solamente echar un vistazo a la cantidad de partidos y movimientos
polticos que existan registrado en los ltimos tiempos, corroborando la existencia de una
tendencia popular educada, con aspiraciones polticas, que desde el punto de vista populista
positivo, desean acceder y ser partcipes de las decisiones que el estado ha de tomar en pro
de sus habitantes.
Luego tenemos debilidad institucional y amplios segmentos de la poblacin no
incorporados o excluidos de la poltica, dando lugar a que se convierta en constante la
desarticulacin social expresada en la falta de simbiosis entre actores sociales y polticos, ya
que esta falta de institucionalidad en el Estado ha creado un espacio de inters entre todos
10

estos actores polticos de la sociedad, lo que ha generado una sociedad sin cultura poltica y
esperanzada en los polticos populistas redentores, as tenemos que dentro de las
expresiones histricas populistas mas reconocidas a nivel Latinoamrica, est nuestro
exponente Velasco Ibarra.
Dadme un balcn y ser vuestro presidente sola decir Velasco Ibarra, cinco veces
presidente (1933-1972) del Ecuador, ms conocido por sus detractores como el loco
Velasco o el gran ausente por sus seguidores (REYES, 1978). El velasquismo, segn
algunos autores, fue un producto de la crisis de dominacin de los aos 30, uso mtines
polticos pero no construy organizaciones e instituciones.
Velasco haca visitas a caballo a lugares muy apartados del territorio ecuatoriano en
contraposicin de los candidatos liberales y conservadores, a fin de que la presencia
popular, democratizara los espacios pblicos y se extendiera la definicin de ciudadana. Su
identificacin del pueblo, como un conjunto de sectores sociales correspondientes a
aquellos que haban sido incorporados a una estructura corporativa de representacin, como
los artesanos y los obreros, dio a la categora de pueblo como clases bajas, honestas y
mestizas (a las que las llam como su querida chusma) dejando claramente una posicin
marcada opuesta a la oligarqua.
En el Ecuador uno de los partidos de prctica normalmente populista fue
Concentracin de Fuerzas Populares (CFP) fundado por Guevara Moreno en 1949
reemplazado mas tarde por Assad Bucaram, a quien se le conoci como el Patn de noble
corazn quien llevara en 1979, a la presidencia de la Repblica a su sobrino Jaime Rolds
Aguilera muerto trgicamente en 1981 junto a Martha Bucaram de Rolds, hermana del
hasta hoy lder del extinto Partido Roldocista Ecuatoriano (PRE) Abdal Bucaram, quien
fund esta organizacin poltica 1982.
El populismo presentado en el pas, no es esencialmente econmico sino poltico, al
tener su origen en conflictos reales e imaginarios, en el que los lderes han juntado la
retrica anti lite partidista, burocrtica u oligrquica, utilizando inclusive actitudes
histrinicas para finalmente conseguir los votos que los han llevado al poder muy a pesar
que luego en l, no han materializado sus propuestas demaggicas.
De hecho que otra de las formas en que se ha expresado las manifestaciones
populistas en el Ecuador ha sido con la construccin discursiva de la sociedad como un
campo antagnico y manipulacin de las masas, en las que se enfrentan al pueblo y la
11

oligarqua, por tanto, los lderes que ha logrado llegar al poder tras ahondar en los
resentimientos y odios entre clases, han tratado de cumplir el papel de redentores, sin
embargo hasta la fecha y con mucha diferencia el gobierno actual, los anteriores han
gobernado con un discurso diferente al propuesto, situacin que ha generado mayor
conflictividad social.
Hemos tenido pues como resultado de estas prcticas populistas demagogia poltica,
inestabilidad

organizacional,

irresponsabilidad

econmica,

liderazgo

personalista

paternalista como un efecto Robin Hood, ideologa amorfa y eclctica. Otra de las formas de
esta poltica, como la han catalogado algunos autores (DE LA TORRE, 1978), ha sido la
movilizacin de la gente y la ocupacin de espacios pblicos como si fuera la verdadera
democracia, aquello es lo que ocurra en las concentraciones del PRE, en las que se
privilegia el show, el espectculo y las actitudes teatrales antes que el mitin mismo, donde
no exista la transmisin de propuestas ideolgicas sino mas bien al puro estilo
maquiavelista de darle circo al pueblo, se lograba motivar los instintos bsicos musicales
teatrales con un aire de poltica revanchista sobre los polticos tradicionales.
Entr tambin en el escenario poltico populista, lvaro Noboa quien fund el Partido
Renovador Institucional (PRIAN), quien se suma a Abdal Bucaram como dignos
representantes del populismo en el Ecuador, cada uno con un estilo un tanto diferente,
buscaron ganarse el electorado costeo donde tienen su mayor radio de accin, al slogan
La fuerza de los Pobres del PRE se aadi otro que se pudo visualizar en magnas
gigantografas: Solo Dios sabe lo que hemos sufrido.
Bucaram se esforz por parecer como ms maduro, ms conciliador, aunque no dej
su verborrea y su especialidad, la tarima; sitio en el cual no tena contrincante, El Papa
estaba esperando que yo volviera al Ecuador para morir, se develaba as una identificacin
narcisista con Dios y con los representantes del poder clerical. Yo creo en el indio, en el
cholo, en el negro El pueblo est feliz porque lleg papa gritaba mientras afirmaba que la
oligarqua estaba temblando, no se sabe a quien se diriga, a la oligarqua intelectual,
indgena o a la oligarqua agroexportadora de la costa de la cual formaba parte.
lvaro Noboa por su parte, en el imaginario popular de, El Pobre nio rico que lo
nico que quiere es llegar a ser presidente para ayudar a los pobres en tal caso pareci que
juega a ser Robin Hood, buscando un paternalismo clientelar, porque en la imagen de sus
simpatizantes, se dice que Tiene tanta plata que no necesita robar, mas bien esa plata se la dara
12

a los pobres aunque no ha tenido empacho de recurrir a la figura del Superhroe. (YANCHAPAXI,
2005)

En los espacios polticos contratados en los canales de Televisin apareci este

hombre de baja estatura, cuyas mangas del saco son mas grandes que sus manos, siempre
sudoroso (YANCHAPAXI, 2005)2, y que se atranca al hablar para no ms de decir
Adelante, Ecuador, adelante era lvaro Noboa, cuya falta de conocimientos polticos lo
hacan considerar a la poltica como una ms de sus empresas, contrario a Bucaram, no es
un showman, pero ambos trataron en su momento de ganarse esos canales de audiencia,
mediante el discurso populista, que se proyecta mas en las figuras que en el fondo, stas se
trastocaron debido a que el pueblo es novelero y morboso, al cual, en vez de darle pan hay
que darle ms circo.
Casi todos los candidatos presidenciales a su turno han usado de alguna manera
recursos populistas, independiente de la tendencia de su ideologa, Len Febres Cordero
utiliz como slogan de campaa Pan, techo y empleo transformndolo mas tarde muy
hbilmente su contrincante poltico Bucaram en Jama, caleta y camello, a su tiempo,
Rodrigo Borja utiliz el slogan Ahora le toca al pueblo y Jamil Mahuad El es el camino en
clara alusin a Jesucristo. Las percepciones de las lites sobre el pueblo han oscilado entre
el paternalismo y la hostilidad. De Velasco Ibarra se dice que a la vez que admiraba y
alababa a su pueblo senta hostilidad racista en contra de los cholos y visiones racistaspaternalistas sobre los indgenas (ESPINOZA, 2007).
Abdal Bucaram a pesar de que aparentemente integraba en su discurso la
multiculturalidad se mostraba como regionalista atacando a los polticos de la Sierra y a
lvaro Noboa, quien no tuvo reparos en contratar hasta a nios para que trabajen en sus
bananeras, el pueblo sera una masa de miserables a los cuales El tiene la bondad de
contratarles y de pagarles un pauprrimo sueldo (CALDERN, 2007).
En fin, el populismo logra de alguna manera aglutinar un colectivo que oscila entre la
nublada visin y la fascinacin por el carisma de su lder, cuyo discurso carece de una
verdadera reivindicacin poltico-ideolgica de clase, y que acompaado de gestos y
actitudes histrinicas es capaz de llevar al delirio a las multitudes.

Tomado de Jos Villarroel Yanchapaxi. Cultura Poltica y Populismo en el Ecuador, pp 3 03

mayo 2005

13

Posteriormente aparece en la palestra poltica populista el Coronel en retiro Lucio

Gutirrez, quien luego de haber encabezado un junta de salvacin nacional, en un fallido
triunvirato, gan elecciones populares con su movimiento Sociedad Patritica 21 de Enero
(SP21), el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo Pas (MUPP-NP), y
contando con el apoyo de diversas organizaciones indigenistas y de izquierda, recibi el
20,3% de los sufragios emitidos, los cuales fueron igualmente ganados con un discurso
demaggico, que fue a la postre totalmente defraudado por los malos manejos de posicin
poltica, olvidndose de las propuestas que lo llevaron al poder, situacin que termin con su
destitucin mediante la figura de abandono del poder.
Tenemos posteriormente entre forajidos, asambleas populares y polticos, el
aparecimiento de Rafael Correa, actual presidente de la Repblica del Ecuador, quien
usando el slogan La Patria ya es de todos lleg al poder, y a tratado de cumplir fielmente
las propuestas populistas de campaa, lo que le ha llevado a tener inicialmente un fuerte
respaldo y aprobacin del pueblo en general, su discurso antipartidista mencionan: Yo no
soy poltico, Yo no soy embustero,

y convergen en el tendencias indigenistas,

nacionalistas, etnicistas y populistas con un cierto tinte de resentimiento persona.

Se han acentuado las distancias sociales existentes y descalificando la escasa actual
institucionalidad que an queda en el pas, decidi no presentar candidatos a parlamentarios
y pugnar por una Asamblea Constituyente, a la cual se le confiri todos los atributos para
refundar el Ecuador,3 en una suerte de generar un constitucin hecha a la medida de los
actores del poder de turno.
Ahora los dominados de antes, hoy en el poder, construyen una red de relaciones
que les permita gobernar de manera absoluta, proyectada en el tiempo, los excluidos y
dominados, pasan a ser los dominadores y los dominadores sern los excluidos y
dominados del presente. Aparece de igual forma la lucha latinoamericana de los pueblos,
predominio indgena, dando as origen a la democrtica cultural, estado social comunitario,
lucha contra el imperio, lucha contra las transnacionales, lucha antioligrquica, basndose
en la tan renombrada revolucin del Socialismo del Siglo XXI, que igualmente responden a

Ecuador triunfo sorpresivo de la Izquierda, http://nuevomundo.revues.org.

14

las reivindicaciones sociales aspiradas por el pueblo, sin embargo de la mano est la
perdida de institucionalidad del Estado, Poder Judicial, Poder Legislativo, Tribunal Supremo
Electoral, Superintendencias, etc., al igual que la perdida de la imagen simblica de los
hasta ahora lderes polticos, de sus partidos, ex-presidentes, ex-dirigentes, empresarios y
propietarios de medios de comunicacin, as el antigo smbolo de poder de los regmenes
ha sido destruido, sus representantes humillados, perseguidos y vilipendiados, para mostrar
la nueva fuerza del poder, se siente de alguna forma la necesidad de crear la percepcin
individual y colectiva, del nuevo rden emergente y la consiguiente necesidad de
subordinacin a las nuevas relaciones de dominacin esperadas.
Es ahora e momento de esta suerte de expresin de populismo positivo
considerando el acceso que se ha permitido de las clases educadas pero relegadas a los
niveles de poder en los diferentes rganos de gobierno institucional, de hecho este gobierno
ha hecho crecer la burocracias en ms del 100% de servidores pblicos, o que da la imagen
del acceso de los seguidores a los niveles de decisin del estado.
Se ha dado origen igualmente a nuevos poderes del estado pasando de tres poderes
a cinco poderes, donde se han incluido Funcin Electoral y Transparencia y Control Social,
que a la luz de la estructura poltica y social, es una forma mas de aglutinar el poder, con
una imagen externa de la existencia de otros poderes, pero que finalmente responden al
poder Ejecutivo Central, dando origen a una suerte de autoritarismo populista, ya que no se
puede dejar de reconocer la gran aceptacin popular que maneja el mandatario central, a lo
que se suma, su discurso propagandstico semanal donde se ataca a las clases pudientes
tradicionales, ya que se desconoce las nuevas y aparecidas clases pudientes actuales.
Este discurso populista y que tiene el carisma de las masas sociales, lleva el tinte del
populismo negativo por la tendencia a avivar el enfrentamiento de clases y niveles sociales,
con un aire de Robin Hood ecuatoriano, desvirtuando la poca institucionalidad que le queda
al pas, por lo que si bien es correcto que ha existido el acceso de las clases olvidadas pero
capacitadas a los niveles de poder, tambin lo es que se genera semanalmente una
aversin a la tan renombrada clase pelucona, aludiendo a las familias tradicionalmente
pudientes del pas, por lo que se considera que el estado por el que Ecuador pasa al
momento es un autoritarismo populista.

15

CONCLUSIONES / REFLEXIONES

La existencia de causas socioeconmicas que generen en la poblacin ecuatoriana

marginacin, conflictos de diferencia social, marcada pobreza y frustracin
psicolgica al ver que sus aspiraciones no son solucionadas, permitir que el
populismo como aplicacin del concepto peyorativo sea el de mayor prctica por las
clases polticas, degradando la moral y autoestima de las masas populares.

La falta de cultura poltica como efecto directo del nivel de educacin y de las
prcticas polticas histricas ejecutadas en el Ecuador permitirn que el discurso
demaggico manejado por los partidos polticos cree el efecto de lderes salvadores,
a pesar de que despus gobiernen con acciones totalmente opuestas a sus
propuestas de campaa.

La falta de participacin de las masas populares en las desiciones gubernamentales,

la inestabilidad poltica y la perdida de la institucionalidad del Estado han permitido
crear vacos psicolgicos que son finalmente explotados por las falaces propuestas
salvadoras, que abusando de estas causas se presentan con propuestas que
nicamente buscan ganar sus votos, mantenerse en el poder y no la real funcin
altruista de servir a la poblacin.

16

BIBLIOGRAFA
CALDERN, G. (junio de 2007). Ecuador: Cuidado con el populismo. El Comercio.
Canal Social. (10 de may de 2007). Canal Social. Recuperado el 18 de feb de 2015, de
http://www.canalsocial.net/GER/ficha_GER. Acceso 10 mayo 2007
DE LA TORRE, C. (1978). Los usos polticosde las categoras de pueblo y democracia.
ESPINOZA, S. C. (Junio de 2007). Velasco Ibarra. Guayaquil.
HURTADO-HERUDEK, O.-J. (1974). La organizacin popular en el Ecuador. Quito: Inedes.
LACLAU, E. (1978). Poltica e ideologa en a teora marxista: capitalismo, fascismo,
populismo. Madrid: Siglo XXI. Recuperado el 15 de Febrero de 2015
PERN, J. (1973). Doctrina Peronista. Buenos Aires: Ediciones Macacha Gemes.
RETAMOZO, M. (31 de Mayo de 2014). doi:dx.doi.org/10.7440/colombiaint82.2014.09
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Wikipedia. (20 de Feb de 2015). Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Populismo Acceso:
20 de febrero del 2015
YANCHAPAXI, J. V. (2005). Cultura poltica y populismo en el Ecuador. Quito: Gallocapitan.

LISTA DE ANEXOS

ANEXO A

CONFLICTOS Y SUJETOS DE CONFLICTOS 1999-2000

ANEXO B

ORGANIZACIONES POPULARES

17

ANEXO A
CONFLICTOS Y SUJETOS DE CONFLICTOS 1999-2000
Nmero de Conflictos por Mes
Meses

Frecuencia

Porcentaje

Marzo

74

25.52

Abril

76

26.21

Mayo

73

25.17

Junio

67

23.10

Total

290

100.00%

Nmero de Conflictos por Sujeto del Conflicto

Sujetos

Frecuencia

Porcentaje

%
Acumulado

TRABAJADORES

72

24,80%

24,80%

PARTIDOS POLITICOS

44

15,30%

40,10%

SINDICATOS

44

15,20%

55,30%

GREMIOS

22

7,60%

62,90%

ORGANIZACIONES

20

6,90%

69,80%

GRUPOS LOCALES

17

5,90%

75,70%

ESTUDIANTES

14

4,80%

80,50%

EMPRESAS

12

4,80%

85,30%

GRUPOS

12

4,10%

89,40%

11

3,80%

93,20%

INDIGENAS

10

3,10%

96,30%

CAMPESINOS

2,40%

98,70%

POLICIA

1,00%

99,70%

FUERZAS ARMADAS

0,30%

100,00%

BARRIALES

HETEROGENEOS
CAMARAS DE LA
PRODUCCION

A-1

80
CAMARAS DE LA PRODUCCION

70

CAMPESINOS

60

EMPRESAS

50

FUERZAS ARMADAS

ESTUDIANTES

GREMIOS

40

GRUPOS HETEROGENEOS

30

GRUPOS LOCALES

20

ORGANIZACIONES BARRIALES

INDIGENAS

PARTIDOS POLITICOS

10

POLICIA
SINDICATOS

TRABAJADORES

Frecuencia

http://www.dlh.lahora.com.ec/paginas/debate/paginas/debate76.htm. Acceso 18 febrero 2015

ANALISIS DE PARETO SOBRE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL

1999-2000
Frecuencia
% Acumulado
80

120,00%

70
100,00%

FRECUENCIA

80,00%
50
60,00%

40
30

%ACUMULADO

60

40,00%
20
20,00%
10
0,00%

AR

TR
A
B
TI AJ
D
O AD
S
O
O
R
P
R
O ES
G
LI
AN
S
T
IN IC
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D
A
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IO
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N
G
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S
G
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B
R
U AR IO
P
O RI S
S
A
L
L
G
E OC ES
ST
C RU
AL
A
U
M PO
D ES
A
IA
R S
A
H EM N
S
T
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D TE PR ES
E
LA RO ES
A
P GE S
R
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D
O
U
C S
IN C
D IO
I
C
A GE N
M
P NA
FU
ES S
E
IN
R
ZA P OS
O
S
A LIC
R
M IA
A
D
A
S

Encontramos que los sectores de mayor conflictividad social bajo la teora de Pareto han sido
asociaciones de trabajadores, partidos polticos, sindicatos y en muy bajo porcentaje Gremios barriales, teniendo
los dems agrupaciones sociales con expresiones marginales no representativas en conflictividad social.

A-2

ANEXO B
ORGANIZACIONES POPULARES
COMUNAS LEGALMENTE ORGANIZADAS AOS 1937 - 1973
COMUNAS

POBLACIN
ESTIMADA

CARCHI

83

18,555

3,6

IMBABURA

151

44,993

8,8

PICHINCHA

148

45,784

8,9

COTOPAXI

214

67,408

13,2

TUNGURAHUA

148

65,61

12,8

CHIMBORAZO

331

80,943

15,8

BOLIVAR

17

18,006

3,5

CAAR

72

21,526

4,2

AZUAY

26

13,665

2,7

LOJA

92

29,679

5,8

ESMERALDAS

19

14,309

2,8

130

41,215

LOS RIOS

5,516

1,1

GUAYAS

78

26,251

5,1

EL ORO

80

16,784

3,3

NAPO

690

0,1

PASTAZA

849

0,2

MORONA

510

0,1

1,604

512,293

100

MANAB

SANTIAGO
ZAMORA
CHINCHIPE
TOTAL
{*)

Hasta el ao 1962j para calcular la poblacin organizada en comunas,

slo se tomaron en cuenta a los mayores de 21 aos de edad. Desde ese

ao, se contabilizan a todos los habitantes de la comuna.
FUENTE: Ministerio de Previsin Social.
ELABORACIN: INEDES.

TOMADO DEL LIBRO LA ORGANIZACIN POPULAR EN EL ECUADOR OSVALDO HURTADOJOACHIM HERUDEK. Pp11

B-1

COMUNAS LEGALMENTE ORGANIZADAS

PASTAZA
0%

MORONA
SANTIAGO
0%

ZAMORA
CHINCHIPE
0%

EL ORO
5%
NAPOCARCHI
LOS RIOSGUAYAS
0%
5%
5%
0%
MANAB
ESMERALDAS
8%
1%
LOJA
6%
AZUAY
2%
CAAR
4%
BOLIVAR
1% CHIMBORAZO
21%

B-2

IMBABURA
9%
PICHINCHA
9%

COTOPAXI
13%
TUNGURAHUA
9%