MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

LABERINTO

TERMINOS DE REFERENCIA
PARA EL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE
PERFIL
INSTALACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS
RECIDUOS SOLIDOS EN EL AMBITO DE MAZUKO DISTRITO DE INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA MADRE DE DIOS

2015
TERMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE PRE INVERSION A
NIVEL DE PERFIL
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RECIDUOS SOLIDOS
DEL DISTRITO DE LABERINTO - PROVINCIA DE TAMBOPATA - MADRE DE
DIOS

1. INTRODUCCIN
La convivencia social est referida a la interrelacin entre ciudadanos y
de estos con el Estado y con el entorno pblico. sta incluye la ausencia
de violencia; la tolerancia entre las diversas opciones morales, culturales
o sociales sin que se transgreda la ley; el cumplimiento de las reglas
sociales, tanto formales como informales; y la simetra de derechos y
deberes.
Las transgresiones a la convivencia social estn referidas a las
infracciones a las normas de trnsito, rias, maltrato infantil y
adolescente, violencia intrafamiliar, familiar y domstica, entre otras.
Este concepto busca la promocin del apego y la adhesin de los
ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respeto a la ley, a los
dems y a unas normas bsicas de comportamiento y convivencia social.
Por ello su tratamiento debe involucrar una accin que intervenga sobre
las variables culturales y morales.
Los conceptos de seguridad ciudadana y convivencia social reflejan una
pequea pero significativa diferencia: en el primer caso, la accin del
Estado busca proteger al ciudadano combatiendo los delitos y faltas; en
el segundo, el papel primordial est en promover en las personas el
apego a normas bsicas de comportamiento, convivencia y respeto a la
Ley.
2. ANTECEDENTES
En el distrito de Laberinto que pertenece a la provincia de Tambopata
regin Madre de Dios, se encuentran muy preocupados por los
resultados de los Centros de Salud en cuanto a las enfermedades de
mayor prevalencia
como: enfermedades del sistema respiratorio,
sistema digestivo, enfermedades infecciosas y parasitarias, siendo estas
causas de morbilidad que estn relacionadas de alguna forma con los
sistemas de saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los residuos
slidos.
La presencia de residuos slidos contamina el ambiente y pone en
riesgo la salud de la poblacin y generan problemas sociales.

El problema se inicia desde su generacin ya que el poblador, no espera

al carro recolector, sino que lo arrojan la basura en las calles, en la
carretera, en el cauce de las quebradas, en el rio tambopata, o en las
reas abandonadas, ya
que no se cuenta con lugares de
almacenamiento adecuados ni de recojo oportuno.
El servicio de recojo de residuos slidos no es constante por que no
cuentan con carro recolector, solo teniendo moto furgn, triciclos,
carretillas personal insuficiente
ocasionando un servicio de recojo
deficiente en las urbanizaciones y las reas perifricas ya que el
recorrido solo se realiza en la zona cntrica.
La carencia de una infraestructura de disposicin final adecuada agrava
el problema, por lo que es una prioridad de acuerdo a la participacin de
la poblacin e instituciones, mejorar la gestin integral de los residuos
slidos.
Las caractersticas del problema se pueden evidenciar fcilmente al
pasear por la ciudad, en la cual podemos notar lo siguiente: presencia de
basura en la calle, animales muertos expuestos, tachos de basura
deteriorados e inapropiados para la zona, basura en las riveras del ro,
recojo de la basura en carretillas de construccin, corrosin de
estructuras de puentes por acumulacin de residuos slidos, corrosin
de las mallas de los gaviones de las defensas ribereas por acumulacin
de basura, insuficiente cobertura del servicio de recojo de basura en las
zonas peri urbanas, basura arrojada en el riachuelo y otros.
Adems de que las tasas por el servicio no representan los costos reales
en las cuales incurren las municipalidades, debido a que no tiene una
estructura de costos definidos donde se incluya los costos directos
(depreciacin y reposicin de equipos y maquinaria, costos financieros,
servicios bsicos, costos administrativos, entre otros).
Existiendo tambin un deterioro del ornato y paisajes, lo cual perjudica
tambin el turismo que es una actividad econmica, segn los
resultados de la campaa interdistrital de recoleccin de residuos solidos
en la cuenca del ros aledaos.
3. UBICACIN
Por el sur: Cusco y Puno
Por el Este: Brasil y Bolivia
Por el Norte: Ucayali y Brasil
Por el Oeste: Cusco y Ucayali
FOTO N
01
LABERINTO

4. SITUACION ACTUAL
Segn las estadsticas operacionales, y datos histricos, en el Distrito de
Laberinto se genera aproximadamente 3.2 toneladas de residuos al da,
los cuales son manejados de manera directa por la municipalidad, es
decir las labores en torno al manejo de residuos slidos como el barrido,
recoleccin y transporte, son realizados por el municipio.
Todas stas actividades que son realizadas por la Municipalidad, se
encuentran a cargo de la Gerencia de Gestin Ambiental de la
Municipalidad Distrital de Laberinto, de acuerdo a lo previsto en la Ley
Orgnica de Municipalidades, que precisa como su funcin la de proveer
el servicio de limpieza pblica, determinando las reas de acumulacin
de deshechos; concordante con la Ley General de Residuos Slidos que
establece que las Municipalidades Provinciales son responsables por la
gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el
mbito de su jurisdiccin. As tenemos que los sistemas de
administracin de recursos para el sistema de manejo de residuos
tambin son encargados a la Gerencia de Gestin Ambiental de la
Municipalidad Distrital de Laberinto, la cual es la responsable del gasto e
inversin en torno al sistema de manejo de residuos slidos del distrito.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
Cumpliendo la ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, se
elaborara los estudios de pre-inversin a nivel de perfil para la
prestacin de Mejoramiento de la Gestion Integral de Los
Reciduos Solidos Del Distrito de Laberinto con la finalidad de

obtener su declaracin de viabilidad de acuerdo a la normatividad del

Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
En el contexto previamente descrito, el consultor deber determinar en
funcin a las caractersticas de tipos de reciduos solidos asi como los
organicos e inorgnicos en el ambiti del rea de influencia del proyecto.
6. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE LA CONSULTORIA
Ejecutar el estudio de Pre inversin a nivel de perfil para Mejoramiento
de la Gestion Integral de Los Reciduos Solidos en el Ambito de
Mazuko - Distrito de Inambari con la finalidad de obtener su
declaracin de viabilidad de acuerdo a la normatividad del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
7. ALCANCES DE LOS SERVICIOS
La descripcin de los alcances de los servicios que se hacen a
continuacin, no es limitativa, El consultor, cuanto considere necesario,
deber ampliarlos o profundizarlos, mas no reducirlos, siendo
responsable de todos los trabajos y estudios que realice.
De manera amplia, el estudio de pre inversin se elaborara teniendo en
cuenta los contenidos Mnimos Especficos de Pre inversin de
Instalacion de la Gestion Integral de Los Reciduos Solidos en el
Laberinto establecidos por la normatividad del SNIP, Ley N27293 , su
reglamento
y
directivas
vigentes
para
este
nivel
de
estudio(http://www.mef.gob.pe).
El consultor seleccionado ser el responsable por un adecuado
planeamiento, programacin, conduccin, de estudios bsicos, diseos y
en general por la calidad tcnica de todo el estudio que deber ser
ejecutado en concordancia con los estndares actuales de diseo en
todas las espacialidades relacionado con los estudios.
El consultor ser directamente responsable de la calidad de, los servicios
que preste y la idoneidad del personal a su cargo, as como el
cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas previstas
y adopcin de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del
contrato.
Para fines del servicio, el consultor dispondr de una organizacin de
profesionales, tcnicos administrativos y personal de apoyo, los cuales
contara con todas las instalaciones necesarias, medios de transporte y
comunicacin para cumplir eficientemente sus obligaciones.
Los profesionales que conforman el equipo del consultor deber
acreditar los ttulos profesionales correspondientes y la experiencia

necesaria para los cargos que desempean en el proyecto as como los

certificados de habilidad para el ejercicio profesional, en caso de tener
buena pro siendo responsabilidad del consultor mantener vigente la
habilidad de los profesionales durante el desarrollo del perfil hasta la
etapa final.
Todo personal asignado al proyecto, incluyendo el personal eventual de
ser el caso deber participar por el tiempo y en la oportunidad sealada
en la propuesta tcnica.
El consultor no podr cambiar los profesionales que acredito en si
propuesta tcnica a no ser de que sea bajo circunstancias excepcionales
y plenamente fundamentada que tengan que ver con la verdadera
imposibilidad fsica y que no dependa de la voluntad de dicho
profesional, para desarrollar el trabajo.
8. ALCANCES DEL ESTUDIO
Cabe precisar que los alcances, ser desarrollado para cada uno de los
estudios en el presente Trmino de referencia.
El alcance de los estudios sin ser limitativos deber alcanza lo siguiente:
Elaborar el estudio que permita obtener la viabilidad tcnica y
econmica del proyecto en el marco del SNIP.
Desarrollar los estudios bsicos en ingeniera en concordancia con lo
explicado en el numeral
La propuesta de elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de perfil
se adecuar a la tipologa de proyectos de inversin del sector
Institucional y Desarrollo Territorial, bajo los criterios establecidos en las
normas tcnicas y el marco legal correspondiente. Entre los documentos
tcnicos, como principales referentes del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, podemos citar a los siguientes:
a

Etapa preparatoria; en el que se realizar las siguientes actividades:

i Tratamiento documentario a nivel administrativo: convocatoria,

adjudicacin y suscripcin de contrato.
ii Comunicacin y coordinacin con los agentes involucrados para la
consecucin del proyecto.
iii En la sistematizacin del proyecto, se deber ceirse a los
parmetros metodolgicos

y criterios establecidos por el Sistema

Nacional de Inversin Pblica, para el que se dispone de los

siguientes documentos:

Contenidos Mnimos Perfil para declarar la viabilidad del Proyecto

de Inversin Pblica: ANEXO SNIP 5.
Pautas para la Identificacin Formulacin y Evaluacin Social de
proyectos de Inversin Pblica a nivel de Perfil.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
b

El contenido del perfil, y las acciones a realizar en cada uno de su

estructura es como sigue en la siguiente cuadro:

9. REVISION Y EVALUACION DE ANTECEDENTES

Para la preparacin de su propuesta el consultor deber revisar y evaluar
todos los antecedentes que la municipalidad ponga a su disposicin y
otros documentos que pueda consultar en la Polica, Demuna de la
municipalidad, o en otros rganos pblicos y privados que puedan ser
aplicables al estudio en elaboracin as como el resultado de la visita de
inspeccin a la zona del proyecto.
La presente Ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y
los principios establecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, aprobado mediante
Decreto Legislativo N 613. La gestin y manejo de los residuos slidos
se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que
podrn ser exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades
tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin
de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de
la mxima reduccin
3. De sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
4. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta su
disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las
medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los
residuos slidos peligrosos.
5. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que
generan o manejan residuos slidos refleje adecuadamente el
costo real total de la prevencin, control, fiscalizacin,
recuperacin y compensacin que se derive del manejo de
residuos slidos.
6. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de
produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin o
reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.

7. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la

adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada
disposicin final.
8. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su
manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
9. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas
por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
10.Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos slidos.
11.Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que
intervienen en el manejo de los residuos slidos.
12.Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin
de residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo
adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la
localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final.
13.Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin
para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los
residuos slidos.
14.Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales
para la gestin de residuos slidos, conjugando las variables
econmicas,
sociales,
culturales,
tcnicas,
sanitarias
y
ambientales.
15.Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos,
bajo criterios empresariales y de sostenibilidad.
16.Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de
servicios de residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real,
calidad y eficiencia.
17.Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del
medio acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en
cuerpos o cursos de agua.
10.

TERMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DEL PERFIL

El estudio del Perfil tiene el objetivo de solicitar los servicios externos a

contratar, es la formulacin de un Estudio de Pre inversin a nivel de
perfil para el proyecto: Mejoramiento de la Gestin Integral de Los
Reciduos Solidos en el Distrito de Laberinto y contener como mnimo lo
siguiente:
A.

RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de
pre inversin que contemple los siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto

C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.

Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP

Descripcin Tcnica del Proyecto
Costos del Proyecto
Beneficios del Proyecto
Resultados de la Evaluacin Social
Sostenibilidad del PIP
Impacto Ambiental
Conclusiones y Recomendaciones
Marco Lgico

Para los diseos que formen parte del Estudio, el Formulador

utilizar programas de cmputo (software) diseados por el
Sector para este tipo de perfiles. Estos programas deben
producir archivos capaces de ser
reproducidos en otros
programas grficos de ser el caso.
Los informes sern desarrollados en programas Microsoft
Office 2003 o superior como Word para textos, Excel para
hojas de clculo y Microsoft Project para la programacin. Los
planos debern estar desarrollados en el programa AUTOCAD
versin R-2000, o superior.
Para la estimacin de los anlisis de precios unitarios y el Valor
Referencial de las alternativas, el Formulador utilizar
cualquier software nacional vigente de presupuesto de
preferencia S10 para Windows.
El Formulador deber entregar impreso en original 01 juego
completo del Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil y 02
copias, as como grabados en discos compactos, los archivos
correspondientes del estudio, en forma ordenada y con una
memoria explicativa.
Las alternativas planteadas debern consignar el sustento de
metrados, anlisis de costos unitarios y memoria de clculo.
Todo clculo o aseveracin, estimacin o dato, deber estar
justificado en lo conceptual y en lo analtico, no se aceptarn
estimaciones o apreciaciones del Formulador sin el debido
respaldo tcnico y/o econmico. Asimismo, toda informacin
deber indicar la fuente de la cual ha sido extrada.
El Formulador es el responsable de todos los trabajos y
estudios
que
se
realicen,
precisndose
que
las
recomendaciones que se den en los presentes Trminos de
Referencia no lo exime de la responsabilidad tcnica de todo lo
que presente.

 Realizar las visitas e investigaciones de campo, recorrer el

rea de influencia y las reas aledaas en compaa de su
equipo tcnico de trabajo, para la identificacin de la zona del
proyecto y la formulacin de un diagnstico consistente,
determinando sus caractersticas generales, sus problemas, y
en general los asuntos ambientales que tengan relacin con el
proyecto y sus respectivas observaciones y recomendaciones.
B.

ASPECTOS GENERALES
1. Nombre del Proyecto
El nombre del PIP indicar cul es el tipo de intervencin, cul
es el tipo de bien o servicio que se prestar en las etapas de
manejo de residuos slidos que se tendrn en cuenta para
formular un proyecto, as como tambin en dnde estar
ubicado el mismo.
El nombre del proyecto se define preliminarmente al inicio del
proyecto. Sin embargo, durante el proceso de formulacin del
perfil el mismo es revisado y se ajusta de tal manera que al
finalizar la formulacin del perfil del proyecto, el nombre del
mismo refleje efectivamente la intervencin a realizarse.
2. Unidad Productora de servicios de Seguridad Ciudadana (UP)
Conjunto de recursos o factores productivos como
infraestructura y mobiliario (para casetas de vigilancia,
puestos de auxilio rpido, central de monitoreo), equipamiento
(de comunicacin, video vigilancia, informticos), personal, y
capacidades de gestin institucional (la organizacin, procesos
y procedimientos, gestin de la informacin, entrenamiento y
capacitacin, etc.), que articulados entre si constituyen una
capacidad para proveer servicios de seguridad ciudadana a la
poblacin, de manera integral y sostenible.
Tipo de intervencin
La tipologa de la intervencin depender de las acciones
principales que el proyecto ejecutar a fin de dar solucin al
problema central. En el caso de los proyectos de residuos
slidos las tipologas que se han identificado como
generalmente aplicables son las de Mejoramiento y
Ampliacin. Asimismo, en caso de la ocurrencia de un desastre
se puede aplicar tambin la tipologa: Rehabilitacin.
3. PIP de servicios de Residuos Solidos.
Volumen, composicin y caractersticas de los residuos a
disponer a lo largo de la vida til del proyecto, vinculando esta
informacin con:

La naturaleza de los mismos y los porcentajes de participacin

por sector generador de residuos (residenciales, de industrias,
de centros de salud, entre otros), as como las proyecciones de
generacin.
El anlisis poblacional, en el que se consideren las tasas de
crecimiento y la dinmica de poblacin relacionada con el
crecimiento futuro, por un lapso de tiempo no inferior a la
duracin del proyecto.

4. Competencias para formular PIP de Instalacin de

Residuos Solidos
La formulacin de los PIP de servicios de Residuos slidos
puede ser realizada por los Gobiernos Locales, los
Gobiernos Regionales4 y el Ministerio del Interior.
En este punto se deber especificar los siguientes
aspectos.
Clima y Meteorologa
Descripcin general de la zona del proyecto
Datos meteorolgicos (relevados de la estacin ms
cercana, actualizados y abarcativos de un perodo
apropiado), que incluyan:
Temperaturas (media, inferiores y superiores a la
media)
Precipitaciones (medias, inferiores y superiores a las
medias), tipo, intensidades e indicacin del nmeros
de das con precipitacin
Vientos (frecuencias, velocidades y direccin), rosa
de los vientos
Posibilidades de ocurrencia de fenmenos naturales
Hidrologa, hidrogeologa y recursos hdricos
Descripcin de cuerpos y cursos de agua, drenajes
naturales y divisorias de aguas, acuferos,
hidroqumica, etc.
Aguas superficiales: caracterizacin del sistema de
drenaje del rea. Para ello, entre otros aspectos,
deber/n delimitarse la/s cuenca/s, realizar un
estudio del rgimen de los cursos de agua
existentes: caudales, crecientes, etc., estimaciones
de descargas en el rea con sus variaciones
estacionales y definicin de las cotas de inundacin

por crecidas. Debern detallarse las consideraciones

referidas a
la inundabilidad
del
sitio de
emplazamiento de las obras.
Aguas subterrneas: se debern realizar las
determinaciones necesarias para la correcta
caracterizacin de las aguas subterrneas para
todos los tipos de acuferos (libres, semiconfinados y
confinados). Entre otros aspectos, extensin,
geometra
y
relacin
entre
las
unidades
hidrogeolgicas, niveles -promedios, mximos y
mnimos-, gradiente hidrulico, caudal y direccin
de flujo, con su variacin temporal.
Recursos hdricos y usos del agua.
Aguas superficiales: se debern identificar fuentes
de abastecimiento y realizar el inventario de usos
actuales y proyectados (de consumo, industriales,
comerciales, recreativos, etc.).
Aguas subterrneas: se deber realizar el inventario
de puntos de toma de agua (pozos, aljibes y
manantiales), identificando la unidad geolgica
captada, calidad, uso y caudales de explotacin.
Flora y Fauna
Relevamiento de flora y fauna, caracterizacin.
Valores comerciales, cientficos estticos, e
indicacin de especies protegidas.
Se deber hacer un anlisis de las funciones que
desempea la cobertura vegetal respecto a la
relacin ecosistmica y asociacin con los factores
faunstico o de funciones de proteccin a otros
medios ambientales naturales (suelo, agua, paisaje)
y sociales.
Se debern identificar los principales ecosistemas
acuticos de la zona, y determinar la dinmica del
sistema acutico y su importancia en el contexto
regional.
Paisaje Se debern analizar y describir los siguientes
aspectos
Visibilidad y calidad paisajstica
La ecologa del paisaje
Identificacin de sitios de inters paisajstico.
Paisajes singulares.
Se podrn utilizar imgenes satelitales o fotografas
areas para establecer las unidades de paisaje
regional y su interaccin con el proyecto.

Calidad del agua

Para los cuerpos de agua de probable afectacin
por el proyecto, deber presentarse el aforo y la
caracterizacin fsico-qumica, y bacteriolgica y
biolgica.
Deber realizarse la caracterizacin de la calidad
fsico qumica de los distintos acuferos
identificados en la zona.
Los sitios de muestreo deben georreferenciarse,
ubicarse en un plano e indicar la poca climtica
en que se realizaron los muestreos. Dado que los
sitios
de
muestreo
y/o
estaciones
del
relevamiento de lnea de base deben mantenerse
durante todo el desarrollo del proyecto, a fin de ir
evaluando el comportamiento de los ecosistemas
hdricos, los mismos debern ubicarse en forma
apropiada respecto de la localizacin proyectada
del RS (distancias al mismo, delimitacin de la
subcuenca, y direcciones de las escorrentas).
Se debern describir las actividades existentes,
localizacin y tipo de vertidos que puedan estar
afectando la calidad del agua superficial y
subterrnea, tales como aportes municipales, y
aquellos provenientes del uso agrcola, pecuario,
minero e industrial.
Se deber evaluar la vulnerabilidad a la
contaminacin de las aguas superficiales y
subterrneas por lixiviados y otras sustancias.
4.1. Elaboracin del diagnstico
Con el Diagnstico se busca entender las condiciones actuales
bajo las que se viene dando la gestin integral de residuos
slidos municipales que el PIP pretende afectar.
En el Diagnstico se incluirn los siguientes puntos:

4.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia,

Se debe definir el rea de influencia del estudio, el que debe
estar enmarcado dentro del
mbito geogrfico de la localidad o conjunto de localidades
vecinas donde se focaliza el
problema. Se debe hacer una breve descripcin del clima y
condiciones geogrficas del rea de influencia.

Para su descripcin se puede recurrir a ilustraciones, mediante

mapas cartogrficos o croquis, donde se puedan visualizar
elementos como: regin, provincia, distrito y centro poblado.
El anterior anlisis posibilita una visualizacin del rea donde
se focaliza el problema a resolver, pero tambin donde est la
poblacin que ser beneficiaria del proyecto, dando un marco
de referencia del rea en la que operar el proyecto.
4.1.2. Unidad Productora del Servicio Instalacin de
Residuos Solidos.
Identificar las restricciones que estn impidiendo la provisin
actual de los servicios de residuos solidos, en la cantidad
demandada y con los estndares de calidad y eficiencia
establecidos; para ello se analizar la situacin actual de todos
los factores productivos que intervienen de forma articulada e
integral en la prestacin de dicho servicio.
Se identificar y analizar los factores productivos existentes,
tales como:
Residuo Slido Domiciliario: El que por su naturaleza,
composicin, cantidad y volumen es generado en actividades
realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento
asimilable a stas. Dentro de estos se encuentran los Residuos
Voluminosos los cuales por su forma, tamao, volumen o peso
son difciles de ser recogidos y/o transportados por los
servicios de recogida convencional.
Residuo Slido Comercial: Aquel que es generado en
establecimientos comerciales y mercantiles tales como
almacenes, depsitos, hoteles, restaurantes, cafeteras y
plazas de mercado.
Residuo Slido Institucional: Aquel que es generado en
establecimientos educativos, gubernamentales, militares,
carcelarios, religiosos, terminales areos y terrestres, y
edificaciones destinadas a oficinas, entre otros.
Residuo Slido Industrial: Aquel que es generado en
actividades propias de este sector, como resultado de los
procesos de produccin.
Residuo Slido Hospitalario: Aquel que es generado en
establecimientos como hospitales, clnicas, centros de salud,
laboratorios clnicos y veterinarias.
Residuos de Construcciones y Demolicin: Proceden de obras,
reparaciones y otros trabajos de poca importancia, pero

bastante frecuentes. Principalmente estn compuestos por

ladrillos, madera, cermica sanitaria etc.
Residuos Industriales Asimilables a Urbanos: Son aquellos
generados por pequeas industrias y talleres que por su
mnima cuanta, el mbito urbano de su lugar de produccin y
su baja toxicidad, se asimilan y gestionan junto con los
urbanos.
2) De acuerdo con sus caractersticas, los residuos slidos
pueden clasificarse en:
Orgnicos: Es el caso de las verduras, las cscaras de fruta o
huevos, los huesos de la carne y el pollo y las espinas de
pescado, restos de comida, etc. Este tipo de residuos
representan la materia prima para el establecimiento de un
programa de compostaje, por lo que idealmente deberan
separarse del resto de materiales de desecho.
No orgnicos: Se caracterizan por tener forma definida, como
hojas de papel, empaques de plstico, cartn, aluminio o lata,
tarros plsticos o metlicos, bolsas de plstico o papel, por
citar unos pocos ejemplos, etc. Son conocidos normalmente
como residuos slidos reciclables, y constituyen el objetivo
principal de separacin en la fuente y comercializacin con
fines de reciclaje.
Enfoques de la Gestin de los Residuos Slidos:
Desde los aos setenta hasta el da de hoy, el enfoque en la
gestin de los residuos ha variado radicalmente a nivel
mundial.
El primer enfoque de la gestin estaba encaminado
fundamentalmente al tratamiento y eliminacin de los
residuos. Posteriormente, se entra cada vez ms de lleno en lo
que se ha llamado la minimizacin de los residuos, es decir,
evitar que stos lleguen a producirse para no tener que
tratarlos o eliminarlos. Por ltimo, se sigue profundizando en la
minimizacin de residuos, estableciendo una jerarqua de
opciones a la hora de gestionarlos:
No generacin de residuos
Fomento de la utilizacin y reciclaje
Optimizacin del tratamiento y eliminacin.
Prcticas Ms Usuales en el Manejo de los Residuos Slidos:
Reduccin: Se refiere a reducir la cantidad (en volumen y
peso) de los artculos que ingresan a la corriente de residuos

slidos municipales. Incluye tcnicas que permiten la

separacin de los residuos o bien poder reutilizarlos o
reciclarlos. Una vez concentrado el residuo es mucho ms fcil
recuperar los materiales, que pueden tener un valor
econmico.
Segregacin de Residuos: Consiste en separar los distintos
flujos de residuos, realizndose generalmente en su origen.
Reutilizacin: Se trata de prolongar el tiempo de vida de un
artculo reutilizndolo en la misma o en otras aplicaciones
antes de su descarte final.
Reciclaje: Consiste en la transformacin fsica, qumica y/o
biolgica de los materiales contenidos en el desecho, de
manera que se obtenga nuevamente una materia prima para
la elaboracin de los mismos productos o diferentes. En la
teora cualquier artculo es reciclable; en la prctica, slo
aquellos en que el beneficio econmico excede los costos de
su recuperacin. Esta tcnica puede eliminar los costes de
disposicin, reducir los costes de materias primas y
proporcionar ingresos por la venta de residuos. La eficacia
depender de la forma como se practique la segregacin.
Compostacin: Es la conversin biolgica de la materia
orgnica que da como resultado un mejorador de suelos o un
abono orgnico de excelente calidad.
Incineracin con Recuperacin de Energa: Se refiere a la
incineracin tecnificada a muy alta temperatura donde se
logra la descomposicin total de las basuras convirtindola en
cenizas y recuperando el valor calorfico de aquellas para
generacin de electricidad y/o calefaccin para la comunidad.
Relleno Sanitario: Es un sitio, por lo general alejado de las
ciudades, que se escoge para "enterrar" los residuos slidos,
pero con una adecuacin de tipo tcnico y con un manejo
controlado del tipo de residuos que all se disponen. Se trata
de que al relleno sanitario vayan solamente aquellos artculos
para los cuales sta sea la nica opcin de manejo para la
comunidad.
La Composicin de los Residuos Slidos Urbanos:
La composicin de los residuos slidos urbanos es uno de los
primeros aspectos a tener en cuenta con miras a evaluar la
factibilidad tcnica, social, econmica y ambiental para
disear un programa de separacin de residuos en la fuente,
recoleccin selectiva de materiales y entrega a los

procesadores finales que realizan el reciclaje de los materiales,

y depende esencialmente de:
El nivel de vida: El aumento del nivel de vida produce aumento
del uso de empaques y cajas de conservas, plsticos, papeles,
cartones y enlatados; por el contrario, disminuyen los residuos
de alimentos, verduras, restos de carnes, grasas y cenizas.
Del modo de vivir de la poblacin: el modo de vivir en los
grandes edificios de apartamentos es muy diferente del
antiguo en pequeas casas, en las que todo el producto se
cocinaba personalmente y se consuma muchas verduras
naturales.
Segn el da de la semana: los residuos producidos en los das
de trabajo no tienen la misma composicin de lo producido en
los festivos.
Extensin de la vida del Producto y la Economa del Servicio,
una Estrategia para la Reduccin de los Residuos:
La tarea bsica es disminuir la demanda de energa y
materiales mediante el diseo de productos durables y
reutilizables con un horizonte de vida largo. Pero, cmo
pueden
seguir
siendo
rentables
las
compaas
manufactureras? Se sugiere que reenfoquen su misin en la
prestacin del servicio al cliente (vendiendo resultados,
rendimiento y satisfaccin antes que productos) y utilizando su
propio equipo como una forma de garantizar este servicio.
En este orden de ideas, los productos deben ser:
Durables y difciles de daar.
Modulares.
Multi-funcionales.
Con sub-componentes estandarizados, con autoreparacin y
fciles de arreglar.
Todo el producto es fcil de reparar o actualizar.
Los componentes se pueden rehusar en sistemas nuevos.
Las unidades o sistemas
refabricarse fcilmente.

pueden

reacondicionarse

Legislacin sobre Residuos Slidos.

El gobierno nacional en la bsqueda de un mejor
aprovechamiento de las potencialidades institucionales y de la
capacidad de los organismos existentes involucrados en el

sector de residuos, busca poner en marcha un sistema de

gestin integral de residuos slidos definido en la poltica, que
permita cumplir los siguientes objetivos:
Minimizar la cantidad de los residuos que se generan
Aumentar el aprovechamiento y consumo de residuos
generados hasta donde ambientalmente sea tolerable y
econmicamente viable.
Mejorar los sistemas de manejo integral de residuos slidos.
Conocer y dimensionar la problemtica de los residuos
peligrosos. en el pas y establecer el sistema de gestin de los
mismos.
La siguiente es la normatividad pertinente:
Ministerio de Salud: Proporciona normas sanitarias
aplicables al almacenamiento, presentacin, recoleccin,
transporte, transferencia, transformacin y disposicin
sanitaria de los residuos slidos. Distingue entre servicio de
aseo ordinario y aseo para gestin de residuos slidos
especiales. Establece un rgimen sancionatorio y un
procedimiento para su aplicacin. Teniendo en cuenta que
nuestra legislacin cuenta con artculos que contribuyen a
darle un manejo ptimo a los residuos, se puede resaltar que
los industriales al momento de elegir el envase o el empaque
de su producto, deben tener en cuenta que se elaboren en
materiales que posterior a su consumo se puedan recuperar,
reciclar, resultar o sean biodegradables, y que a su vez se
promuevan estas actividades en la etiqueta que llevan sus
productos.

4.1.3 Involucrados
Como parte del diagnstico de involucrados, identificar y
evaluar:
Los grupos sociales y Entidades que apoyarn y participarn
en el ciclo del proyecto (preinversin, inversin y
postinversin), entre los cuales se pueden identificar a la
Polica Nacional del Per, la Secretaria Tcnica de la CONASEC,
los Comits de Seguridad Ciudadana, los Gobiernos Locales,
los
Gobiernos
Regionales,
la
ciudadana
organizada
representada por las Juntas Vecinales, Rondas Urbanas,
Campesinas, o similares.

La poblacin afectada por el problema, a partir de la

informacin primaria11 complementada con informacin
secundaria (Ver Apndice N 2), sobre variables como la
victimizacin personal o familiar, la frecuencia de victimizacin
por tipo de delito12 y/o falta, caractersticas de la poblacin
afectada (por ejemplo, si es poblacin residente del mbito de
influencia o poblacin flotante (visitante por trabajo, turismo,
etc.), zona o lugar de ocurrencia de hechos delictivos, su
percepcin sobre la inseguridad, entre otros dentro del rea de
influencia. Sobre esta base se elaboraran los indicadores y
evidencias que sustenten: (i) el planteamiento del problema
central; (ii) el anlisis de la demanda (iii) la definicin de
estrategias para la provisin de los servicios de seguridad
ciudadana.
Grupos de poblacin que pueden oponerse al proyecto o
sentirse afectados por su ejecucin, estableciendo las causas
a fin de definir las estrategias para reducir el riesgo de
conflictos.
En todos los grupos identificados, se analizar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses
para resolver de manera articulada dicho problema. Sobre esta
base se construir la Matriz resumen de Involucrados.
3.3 Planteamiento del proyecto
Plantear las alternativas de solucin, sobre la base del anlisis
integral y articulado de las acciones13 y estrategias (segn el
Mapa de Delitos) que permitan alcanzar el objetivo del
proyecto, incidiendo en la importancia de las acciones
preventivas. Dichas alternativas debern tener relacin con el
objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y
comparables.
Se puede identificar una sola alternativa de solucin al
problema, con el debido sustento basado en el anlisis de la
interrelacin de todas las acciones posibles con las cuales se
puede lograr los medios fundamentales. Aun cuando haya una
sola alternativa de solucin hay que explorar si puede tener
ms de una alternativa tcnica (localizacin, tamao o
tecnolgica) que tendr que ser tratadas en el tema
correspondiente en el anlisis tcnico de las alternativas.
3.4 Determinacin del horizonte de evaluacin
El horizonte de evaluacin comprender la fase de inversin y
la fase postinversin.

Para esta tipologa de PIP se deber considerar los siguientes

aspectos:
El periodo de vida til de los activos principales.
La obsolescencia tecnolgica esperada en los activos que se
van a adquirir.
La incertidumbre sobre el tiempo que durar la demanda del
servicio de seguridad ciudadana.
3.5 Determinacin de la brecha demanda - oferta de
servicios
Para esta tipologa de PIP, en el anlisis de la demanda se
deber: i) identificar y cuantificar la poblacin demandante
potencial y efectiva (actual y futura) a partir de la informacin
proveniente del diagnstico de los involucrados, referida a la
poblacin afectada por el problema y, ii) estimar la demanda
de servicios (actual y futura) de seguridad ciudadana bajo el
supuesto que cada demandante requiere un servicio de
seguridad; es decir, la demanda por el servicio, en trminos
cuantitativos, ser igual a la poblacin demandante efectiva.
Se sustentar los parmetros y supuestos utilizados para las
proyecciones de la poblacin demandante.
Cabe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana
est orientado a la prevencin de la violencia y el delito, la
poblacin demandante efectiva ser igual a la poblacin
demandante potencial y esta, a su vez, a la poblacin del rea
de influencia. El supuesto que se asume es que, toda la
poblacin del rea de influencia (afectada por el problema)
requiere de los servicios de Seguridad Ciudadana y que en
todos los casos los demandar efectivamente. Para el anlisis
de la oferta, se deber ii) determinar la oferta existente y, de
ser el caso, la oferta optimizada en funcin de las capacidades
de los factores de produccin existentes, a partir de la
informacin proveniente del diagnstico de la UP y, ii) efectuar
las proyecciones de oferta en la situacin sin proyecto u
optimizada, sustentando los parmetros y supuestos
utilizados.
La oferta se estimar en trminos de cobertura del servicio
que cumple con los estndares tcnicos y se expresar en
poblacin demandante a la que puede brindar los servicios.
La brecha se determinar en trminos de poblacin que no
est accediendo al servicios o que accediendo a este, no
recibe un servicio con los estndares de calidad.

3.6 Anlisis tcnico de las alternativas

Para definir la localizacin de las UP, se deber considerar los
recursos o medios de vigilancia, segn sus capacidades de
vigilancia, el tipo de delito y los factores de riesgo
identificados en el Mapa de Delitos, y las caractersticas del
rea de influencia, variables que han sido analizadas en el
diagnstico.
Pare el caso del tamao, se deber considerar la brecha
oferta-demanda de servicios de seguridad ciudadana, y el
anlisis tcnico de las alternativas, estableciendo las metas
concretas de productos (por ejemplo: N Unidades Mviles
para vigilancia, N de Puestos de Auxilio Rpido, N Equipos de
Comunicacin, entre otros.) que se lograran en la fase de
inversin, tomando como referencia los parmetros
considerados en el Apndice N 4, y para la operacin y
mantenimiento
Analizar las alternativas tcnicas o tecnolgicas acordes con
las caractersticas del rea de influencia y teniendo en cuenta
factores como por ejemplo: i) vigencia tecnolgica, ii)
posibilidades de capacitacin y entrenamiento a los
operadores en el uso de los equipos y operacin de sistemas,
asistencia tcnica durante la operacin y mantenimiento; y, iii)
disponibilidad de recursos humanos especializados para su
operacin.
En el anlisis tcnico, se deber considerar medidas de
reduccin de riesgos para los distintos factores de produccin
que se consideren en el proyecto.
3.7 Evaluacin social del proyecto
Para la evaluacin social se aplicar la metodologa beneficiocosto, que consiste comparar directamente los costos y
beneficios incrementales, utilizando los indicadores de Valor
Actual Neto Social (VANS) y la Tasa Interna de Retorno Social
(TIRS).
Los beneficios sociales de esta tipologa de proyectos, estn
asociados a la reduccin de la violencia y delitos, y se
expresan a travs de los costos evitados al no ocurrir los actos
delictivos.
En la cuantificacin de los beneficios se debe considerar las
tasas de victimizacin en la situacin sin proyecto y las que se
propone como meta en la situacin con proyecto. Los costos
evitados se pueden estimar a partir de: i) los costos que se
generan a las vctimas (valor de prdidas de bienes, costos de

trmites para denunciar el delito y/o faltas, costos en el

tratamiento de daos psicolgicos o fsicos, costos asociados a
incapacidad temporal o definitiva, entre otros.) y, ii) los costos
que afectan a la sociedad en general tales como: costos de
investigacin de los delitos, costos de aplicacin de las
sanciones, costos en los que incurren los victimarios (por
ejemplo, en defensa publica), entre otros. La informacin para
las estimaciones deber ser recabada en el proceso de
elaboracin del diagnstico de involucrados.
3.8 Anlisis de sostenibilidad
Entre las variables que se tienen que analizar para asegurar la
sostenibilidad del servicio, est la capacidad de financiar los
costos de operacin y mantenimiento, por lo que resulta
necesario estimar la tasa del arbitrio por el servicio de
seguridad ciudadana (en la situacin con proyecto) que cubra
dichos costos; sobre esta base se deber analizar, la
disposicin y capacidad de pago de los usuarios, as como la
capacidad de cobranza y de gestin de los recursos financieros
del operador del servicio. Con estos resultados, se elaborar el
flujo de caja (ingresos y gastos), haciendo explcito qu
proporcin de dichos costos se podr cubrir con tales ingresos,
y de ser el caso, como se cubrir la proporcin no cubierta.
C.-

FORMULACIN Y EVALUACIN

a. Anlisis de la demanda
Estimar la demanda actual, considerando el comportamiento y
caractersticas de la demanda, as como los principales
determinantes que inciden en ella.
Proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin
del proyecto, sustentando los supuestos, parmetros y
metodologa utilizada.
b. Anlisis de la Oferta
Describir la oferta actual, identificando los principales factores
de produccin que la afectan (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros). Se podr
usar como referencia estndares nacionales o internacionales,
si stos existieran.
Proyectar la oferta optimizada del bien o servicio en la
situacin sin proyecto, describiendo los supuestos utilizados.
Presentar planos de los supuestos con proyecto de las dos
alternativas.
c. Balance Oferta Demanda

Determinar la demanda actual y proyectada no atendida

adecuadamente (dficit o brecha)
d. Planteamiento Tcnico de las alternativas
Describir las principales caractersticas de las alternativas de
solucin planteadas para lograr el objetivo del proyecto
Las alternativas pueden diferenciarse unas de otras en
aspectos importantes como: localizacin, tecnologa de
produccin o de construccin, tamao, vida til entre otros.
Determinar las metas a ser cubiertas por las diversas
alternativas, con el sustento respectivo. Las alternativas
debern ser claramente diferenciadas.
e. Costos
Estimar los costos de las diferentes alternativas del proyecto a
lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,
considerando la inversin y la operacin y mantenimiento.
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la
situacin sin proyecto, definida como la situacin actual
optimizada. Describir los supuestos y parmetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes
alternativas, definida como la diferencia entre la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto
Los costos debern ser detallados para cada una de las
alternativas propuestas, discriminados en costos de
mantenimiento rutinario y peridico.
f. Beneficios
Identificar, definir y sustentar los beneficios directos que
podra tener la intervencin.
Estimar los beneficios que se generaran por cada una de las
diferentes alternativas del proyecto (con proyecto)
Estimar los beneficios que se generaran por cada una de las
diferentes alternativas del proyecto (sin proyecto)
Determinar los beneficios incrementales definidos como la
diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto.
g. Evaluacin Social
Se deber realizar a precios sociales considerando los
parmetros de evaluacin sealados en la normatividad del
SNIP.

Detallar los resultados de la evaluacin social de las

alternativas planteadas, aplicando uno de los siguientes
mtodos.
1.Metodologa costo /beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los
beneficios se pueden cuantificar monetariamente, por lo
tanto, se puedan comparar directamente con los costos. Los
benficos y costos que se comparan son los incrementales.
Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN)
y Tasa Interna de Retorno (TIR).
2. Metodologa costo /efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no
sea posible efectuar una cuantificacin adecuada de los
beneficios en trminos monetarios.
Esta metodologa
consisten en comparar las intervenciones que producen
similares benficos esperados con el objeto de seleccionar la
de menor costo dentro de los lmites de una lnea de corte.
h. Anlisis de Sensibilidad
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de
beneficios de costos.
Analizar el comportamiento de los
indicadores de rentabilidad de las alternativas ante posibles
variaciones de los factores que afectan los flujos de benficos
y costos. La sensibilidad no podr ser mayor al 20 %.
i. Sostenibilidad
Sealar las instituciones y los recursos que aseguran la
operacin y mantenimiento del proyecto.
Se deben anexar los costos de Operacin y Mantenimiento.
j. Impacto Ambiental
Identificar si la ejecucin y operacin del proyecto generar
impactos ambientales leyes, mediados o graves y sealar los
criterios utilizados.
k. Seleccin de alternativas
Ordenar las alternativas de acuerdo con los resultados de la
evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y de
sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal
ordenamiento.

l. Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada

Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la
alternativa seleccionada

Los indicadores deben ser cuantificables para su posterior

evaluacin y seguimiento del PIP.
8. CONCLUSION
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente
accin a realizar con relacin al ciclo del proyecto
9. ANEXOS.
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos
de los puntos considerados en el perfil.
Entre otros deber anexar adems la planilla de metrados,
planos, presupuestos desagregados de las alternativas
planteadas, desagregados de los costos de operacin y
mantenimiento, evaluacin econmica, anlisis de sensibilidad,
actas de compromiso, etc.
Esto en merito que la parte involucrada en el financiamiento de los
proyectos es la Municipalidad Distrital de Inambari, que se encuentra
inmersa en la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica
- SNIP.
11.

PLAZO Y EJECUCION DEL SERVICIO

El plazo para la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de perfil

es de 90 dias calendario.
Presentacin del primer informe :
Contando desde el inicio del servicio, a los 45 das:
Presentacin del borrador informe Final:
Contado desde el inicio del servicio a los 80 das:
Presentacin de Informe Final
A los 10 das de aprobado el borrador de informe Final.
El plazo establecido, no incluye los tiempos de revisin y subsanacin de
eventuales observaciones.
Los tiempos de revisin y levantamiento de observaciones no son
causales de modificacin de plazo contractual.
12.

INFORMES DEL PERFIL

El Consultor tendr en consideracin los siguientes plazos para la

formulacin y el levantamiento de las observaciones:
12.1 PRIMER INFORME

Este informe ser realizado en un plazo mximo de cuarenticinco (45)

das calendario, luego de la firma del contrato
La Unidad Formuladora, revisar en un plazo no mayor de diez (10)
das calendario en informe que corresponde a la tarea I, a partir de la
recepcin de este.
Las observaciones que hubiera, debern ser levantadas por el equipo
en un plazo no mayor de quince (15) das calendario
El levantamiento de las observaciones y la aprobacin de Unidad
Formuladora es requisito para proceder a la primera valorizacin o
primer pago.
12.2 SEGUNDO INFORME
Este informe ser realizado en un plazo mximo de treinta (30) das
calendario, a partir de la aprobacin de la tarea 1, correspondiente al
primer informe.
La Unidad Formuladora, revisara en un plazo no mayor de diez (10)
das calendario al informe que corresponda a la tarea 2. A partir de la
recepcin de este.
El levantamiento de las observaciones y la aprobacin de Unidad
Formuladora y la DGPI es requisito para proceder a la primera
valorizacin o segundo pago.
12.3 DOCUMENTO FINAL
Este Informe ser entregado en un plazo mximo de noventa (90)
das calendario luego de la firma del contrato.
El documento final ser evaluado por la OPI desacuerdo a los tiempos
y plazos establecidos en el sistema de Inversin Publica (SNIP)
Despus de la entrega del informe tcnico elaborado por OPI y si
existiera observaciones, el equipo tendr un plazo mximo de diez
(10) das calendario para realizar el levantamiento de las mismas.
El levantamiento de las observaciones, la aprobacin o viabilidad
otorgado por la OPI es requisito para proceder a la tercera valorizacin
o tercer pago.
13.
COORDINCION Y SUPERVISION
La supervisin del cumplimiento de las tareas del equipo a cargo de la
oficina de Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Inambari.
Asimismo, el Consultor deber coordinar con la OPI de la Municipalidad
Distrital de Inambari y dems rganos del SNIP con la finalidad de tomar
conocimiento de los alcances registrados al Proyecto.
14.
CALENDARIO DE PAGOS
VALORIZACIN N 01: Monto a Valorizar el 35% del monto contractual, al
obtener la aprobacin del primer informe
VALORIZACIN N 02: Monto a Valorizar el 30% del monto contractual, al
obtener la aprobacin del segundo informe

VALORIZACIN N 03: Monto a Valorizar el 35% del monto contractual, al

obtener la aprobacin o rechazo del documento Final (Estudio de Perfil),
por la OPI de la Municipalidad Provincial de Laberinto.
La primera y la segunda valorizacin del equipo sern respaldadas por la
parentacin de los informes 1 y 2 respectivamente, el correspondiente
levantamiento de las observaciones, as como la conformidad de Unidad
Formuladora.
La tercera valorizacin ser respaldada por el Informe Tcnico de
Aprobacin del estudio, la Declaracin de Viabilidad o no Viabilidad del
Proyecto.
15.

RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

El consultor presentara sus servicios de conformidad con los trminos de

su contrato, las bases, trminos de referencia, su propuesta Tcnica y
Econmica y los dispositivos legales y reglamentarios vigentes sobre la
materia.
El consultor asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios
profesionales prestados para la elaboracin del Estudio de Pre Inversin.
La revisin de los documentos y planos ser por parte de la
municipalidad distrital de Inambari
16.

RECURSOS MINIMOS Y OPERACIONALES

Haber ejecutado en los ltimos tres (03) aos, un mnimo de quince (15)
consultoras de formulacin de estudios de pre inversin a nivel de perfil
en general; cuyos PIP hayan sido registrados en el Banco de Proyectos
del SNIP en condicin de aprobados; y que, en conjunto la inversin de
los proyectos alcancen un monto no menor de S/. 25`000,000.00.
Acreditacin:
Se acreditar con copia de la Ficha emitida del Banco de Proyectos del
SNIP en la que se evidencie que el postor ha formulado el estudio de pre
inversin a nivel de perfil en general y que se encuentre registrado en
condicin de aprobados.
N CARGO

PROFESIN

Jefe de Proyecto (a tiempo

completo durante la
elaboracin de los estudios)

Ingeniero Economista o Economista, con diez (10)

aos de ejercico laboral. Con 36 meses de
experiencia en el cargo de estudios similares
como jefe de proyecto.

Especialista en Hidrologa y

Ingeniero Mecanico de Fluidos, Ingeniero Civil o

Drenaje

Ingeniero Agricola, con ocho (08) aos de ejercico

laboral. Con 24 meses de experiencia en el cargo
de estudios similares como Especialista en
Hidrologa y Drenaje.

Especialista en Topografa,
Trazo y Diseo Vial

Ingeniero Civil, con seis (06) aos de ejercico

laboral. Con 18 meses de experiencia en el cargo
de estudios similares como Especialista en
Especialista en Topografa, Trazo y Diseo Vial.

Especialista en Evaluacin
de Impacto Ambiental

Ingeniero Ambiental, Ingeniero Civil o Lic.

Biologia, con cuatro (04) aos de ejercico laboral.
Con 06 meses de experiencia en el cargo de
estudios similares como Especialista en
Evaluacin de Impacto Ambiental.

Especialista en Evaluacin
Econmica de Proyectos
Viales.

Economista o Ingeniero Economista, con ocho

(08) aos de ejercico laboral. Con 24 meses de
experiencia en el cargo de estudios similares
como Especialista en Evaluacin Econmica de
Proyectos Viales.

Especialista en Suelos,
Canteras y Pavimentos

Ingeniero Civil, con seis (06) aos de ejercico

laboral. Con 24 meses de experiencia en el cargo
de estudios similares como Especialista en
Suelos, Canteras y Pavimentos.

Especialista en Estructuras y
Obras de Arte

Ing. Civil, con dos (02) aos de ejercico laboral.

Con 06 meses de experiencia en el cargo de
estudios similares como Especialista en
Estructuras y Obras de Arte.

Especialista en Geologa y
Geotecnia

Ing. Gelogo, con dos (02) aos de ejercico

laboral. Con 06 meses de experiencia en el cargo
de estudios similares como Especialista en
Geologa y Geotecnia.

Forma de acreditar: Con cualquier documento que permita

establecer fehacientemente la experiencia y el cargo requerido.
Para la prestacin de los servicios, el Consultor utilizar el personal
profesional calificado especificado en su Propuesta Tcnica, no estando
permitido cambios, salvo razones de fuerza mayor debidamente
comprobadas. En caso de fuerza mayor, el Consultor propondr a otro
profesional con las mismas o
Equipo mnimo:
Una Camioneta 4x4, acreditada con copia simple de la tarjeta de
propiedad o compromiso de alquiler. Estacin total y GPS Diferencial.

17.

ESTRUCTURA DE COSTOS

PERSONAL Y REQUISITOS MNIMOS.

CARGO

PROFESIN

Jefe de estudio Ing. Economista

Especialista
Seguridad
Ciudadana

Especialista.

EXPERIENCIA
Mayor a 3 aos en
formulacin de proyectos
de infraestructura vial

Mayor a 5 aos en
formulacin y ejecucin de
proyectos de seguridad
ciudadana.

ROLES Y FUNCIONES
Coordinacin
general
del
proyecto, encargado formulacin
y evaluacin econmica del
proyecto.
Entrevista con los operadores de la
seguridad ciudadana en el mbito de
la Provincia.
Asesoramiento tcnico en aspectos
de la seguridad pblica.
Asesoramiento tcnico y normativo en
materia de seguridad ciudadana.

Realizacin
de
talleres
y
capacitaciones orientados a los
miembros de juntas vecinales
Encargado de las estimaciones de los
costos del proyecto, asimismo es
responsable
de
contratar
los
especialistas para el levantamiento
topogrfico.

Especialista en
Ing. civil
presupuesto

Mayor a 3 aos en
formulacin y ejecucin de
proyectos de seguridad
ciudadana.

Especialista
Social

Socilogo o afines

Levantamiento de diagnstico de
la poblacin beneficiaria.
Elaboracin del estudio de
Mayor a 2 aos en trabajos
caracterizacin.
de campo
Realizacin de talleres y
capacitaciones orientados a los
miembros de juntas vecinales.

Especialista
Topgrafo

Ing. Topgrafo

Mayor a 3 aos en
levantamiento topogrfico.

Levantamiento topogrfico de
proyectos de infraestructura de
seguridad ciudadana.

Mayor a 2 aos en
realizacin de encuesta.

En realizacin de encuestas sobre

seguridad ciudadana.

Encuestadores

ESTRUCTURA DEL COSTO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE

INVERSIN
ANLISIS DE GASTOS GENERALES