CUESTIONARIO No1

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Nombre. Julin Esteban Rodrguez Zabala
Doctor. Mauro Aponte Guerrero

1. EN UN ESTADO DE DERECHO QUE COMPRENDE LA ADMINISTRACIN

PBLICA
La administracin pblica constituye una pieza clave e insustituible en tanto que es
necesaria para el cumplimiento efectivo de los intereses de los gobernados. La
administracin pblica es la principal actividad que corresponde desarrollar al
Poder Ejecutivo para la prestacin de los servicios pblicos donde todas las
actuaciones del poder pblico y la administracin estn sujetas a la Constitucin y
la Ley.

2. DNDE SE ENCUENTRA EL CONTENIDO CONSTITUCIONAL DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA EN COLOMBIA
Se encuentran contenidas en el Ttulo V Capitulo 1 DE LA ORGANIZACIN DEL
ESTADO DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO.

3. DONDE SE FUNDAMENTA EL PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD DEL ESTADO

SOCIAL DE DERECHO
Se fundamenta en que el ttulo del gobernante y del representante no est viciado
por violencia, usurpacin u otra falla semejante, pues si el poder no es legtimo
tampoco es legal. La legitimidad institucional es, en consecuencia, el supuesto de
la legalidad, aunque no es su equivalente.

4. EN QUE CONSISTE LA LEGALIDAD DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

En las garantas judiciales y en la general del debido proceso en todos los campos
de actuacin del estado, art. 29.

5. QUE DIFERENCIA HAY ENTRE ESTADO DE DERECHO Y ESTADO DE

HECHO
Cuando se habla de un Estado de Derecho, comnmente se habla de un Estado
en el cual toda accin gubernamental o social debe estar sustentada en el
ordenamiento jurdico que rige en el Estado, es decir, es un lugar en donde se
respeta y se cumple el sistema normativo establecido por el pueblo en el uso de
su soberana. Sin embargo, hay doctrinitas que consideran que el concepto
Estado de Derecho deriva de que el Estado surge del Derecho, es algo complejo,
pero se refiere a que en realidad el Estado no surge sino hasta que el pueblo en
uso de su soberana decide por medio de una Constitucin crear el Estado.

6. QU DIFERENCIA HAY ENTRE LA LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD EN UN

ESTADO DE DERECHO
La legalidad pertenece al orden del derecho positivo y sus normas contienen
siempre fuerza de ley (es decir generan obligacin jurdica). La legitimidad forma
parte del orden de la poltica (discrecionalidad dentro de la legalidad) y de la tica
pblica (fundamentacin cognitiva de las normas y de las decisiones). Mientras
que la legalidad genera obligacin, la legitimidad genera responsabilidad (poltica
o tica) y reconocimiento. La legalidad tiene una racionalidad normativa acotada y
la legitimidad tiene una lgica deliberativa abierta.

7. CMO CONSAGRA LA CONSTITUCIN POLTICA EL PRINCIPIO DE

RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
En el artculo 6 de la Constitucin poltica de Colombia

8. QU ES LA COMPETENCIA Y CUAL ES SU ORIGEN

Competencia es el modo o manera como se ejerce la jurisdiccin por
circunstancias concretas de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose
por tanto una competencia, por necesidades de orden prctico. Se considera,
entonces, tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como
tambin el conflicto que puede existir por razn de competencia, como es el caso
de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto y el origen de la palabra
competencia (del latn competentia) tiene dos grandes vertientes: por un lado,
hace referencia al enfrentamiento o a la contienda que llevan a cabo dos o ms

sujetos respecto a algo. En el mismo sentido, se refiere a la rivalidad entre

aquellos que pretenden acceder a lo mismo, a la realidad que viven las empresas
que luchan en un determinado sector del mercado al vender o demandar un
mismo bien o servicio, y a la competicin que se lleva a cabo en el mbito del
deporte.

9. SEGN EL ARTICULO 15 DE LA CONSTITUCIN POLTICA QUE ES

GOBIERNO Y QU ES GOBIERNO NACIONAL
Art. 115 Constitucin Poltica de Colombia; El Presidente de la Repblica es Jefe
del Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Gobierno
Nacional est formado por el Presidente de la Repblica, los ministros del
despacho y los directores de departamentos administrativos. El Presidente y el
Ministro o Director de Departamento correspondientes, en cada negocio particular,
constituyen el Gobierno.
10. A QUE TIPO DE RESPONSABILIDAD ESTN SOMETIDOS LOS
SERVIDORES PBLICOS EN COLOMBIA
Estn sometidos a una responsabilidad integral. Se quiere decir que comprende
las consecuencias polticas, penales, administrativas, disciplinarias, patrimoniales
y civiles deducidas por las leyes de las correspondientes actuaciones irregulares,
cuestiones que estn determinadas tanto por la naturaleza de las funciones como
por los niveles de decisin en que acte el funcionario de que se trate.

11. SEGN LA NORMA CONSTITUCIONAL QUE DERECHOS POLTICOS SE

OTORGAN A LOS CIUDADANOS
El Art. 40 de la Constitucin Policita consagra que todo ciudadano tiene derecho
en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico, para lo cual puede: Elegir
y ser elegido; Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas
populares y otras formas de participacin; Constituir partidos, movimientos, y
agrupaciones polticas sin limitacin alguna, formar parte de ellos libremente.

12. EN QUE CONSISTE EL PRINCIPIO DE LA SEPARACIN FUNCIONAL DE

LA ADMINISTRACIN PBLICA
Domina toda la organizacin y funcionamiento del Estado y su administracin el
principio de la separacin de funciones, que tiene una doble intencin poltica y

tcnica. La primera obedece a la preocupacin por impedir la concentracin de

todos los poderes en uno solo sujeto u organismo, por la amenaza que esto
significa para la libertad, ya que poder nico es poder irresistible, incontrolable,
absoluto, y por ende tirnico, a la vez que atiende al pragmatismo y la prudenciapoltica que aconseja reconocer los varios poderes sociales que existen en toda
comunidad para darles una parte del poder y hacerlos interdependientes para que
se controlen mutuamente y no degeneren en tirana. Esta es la leccin y la
prctica seguidas por una democracia pluralista, que es la nica verdaderamente
democrtica.

13. CON BASE EN LA SEPARACIN FUNCIONAL CUANTAS CLASES DE

FUNCIONES SE EJERCEN EN COLOMBIA

La que lleva implcita autoridad como capacidad decisoria unilateral y

vinculante por sus regulaciones y actos, que puede nombrarse autoridad
civil, perteneciente a las corporaciones pblicas de eleccin popular directa
y a los funcionarios designados por igual procedimiento, as como a los
dems que por ley tengan esa potestad en el campo administrativo;

La militar, que, aunque orgnicamente pertenece a la anterior, no obra por

los medios administrativos ordinarios, puesto que su tarea requiere
necesariamente el uso de las armas (art. 219).

La judicial, con poder decisorio vinculante, ejercido dentro de un proceso en

que se controvierten derechos entre particulares o entre estos y el Estado,
con base en la ley;

La poltica, perteneciente al Congreso, como constituyente derivado

(art.114, 374) y legislador (art. 150) que es la encargada de fijar los marcos
jurdicos para el ejercicio del poder democrtico

La disciplinaria, como la de los arts. 276 y Siguientes, ejercida sobre los

funcionarios, en inters del servicio pblico.

14. QU ORGANISMOS TIENEN FUNCIN LEGISLATIVA EN COLOMBIA

El congreso, Art. 150, excepcionalmente y previa autorizacin de facultades

extraordinarias el presidente de la republica expide normas con fuerza de ley.
(Numeral 10).
15. QU SIGNIFICADO Y ALCANCE TIENE EL PRINCIPIO DE PODER
CONTROLADO
Consiste en que, si toda funcin pblica proviene de la ley y, por tanto, es limitada,
de ejercicio responsable como participacin democrtica en el poder poltico,
quienes la desempean estn sometidos a control. Estos controles evitan la
arbitrariedad de la administracin. Entre ellos estn los controles jurisdiccionales,
los administrativos inter orgnicos, los inter orgnicos y el control poltico que
ejerce las cmaras sobre el gobierno

16. QU NORMAS ESTN SOMETIDAS A CONTROL CONSTITUCIONAL EN

COLOMBIA Y QUE NORMAS A CONTROL DE LEGALIDAD.
En Colombia se ejerce control previo de constitucionalidad a los proyectos de Ley,
a los proyectos de leyes estatutarias, a las convocatorias de referendo, de
asamblea constituyente;

El control por Va de Accin se ejerce a los Decretos con fuerza de Ley, a

los Actos Legislativos reformatorios de la Constitucin, a los referendos
Legislativos, a las consultas populares y plebiscitos del orden nacional,.

El control por va de excepcin, que es un mecanismo procesal para

defensa de los Derechos Humanos, al que la persona pueden recurrir con
el objeto de que se implique una ley u otra norma jurdica por ser
incompatible con la constitucin poltica o un tratado de derechos humanos.

El control oficioso de constitucionalidad, que est consagrado en el Art. 214

numeral 6 y en el pargrafo del art. 215 de la Constitucin, segn el cual,
el gobierno nacional enviara a la corte al da siguiente de su expedicin,
copias autnticas del texto de los decretos legislativos que dictare en
ejercicio de las facultades que le conceden los Art. 212.213. y 215 de la
carta poltica: Decretos Legislativos de estados de excepcin, Decreto

legislativo de suspensin de la votacin para un referendo, Decreto

legislativo de suspensin de la votacin para

consulta popular, tratados pblicos internacionales y las leyes que lo

aprueban.

17. EN QU CONSISTE EL PRINCIPIO DE LEALTAD INSTITUCIONAL

La seguridad del Estado, y con ella la de la Nacin, impone a sus servidores un
deber de lealtad. Obligacin establecida tanto en el deber de prestar juramento, al
tomar posesin del cargo, de sostener y defender la Constitucin y cumplir los
deberes del empleo, como dice el art. 122.
18. QUIENES TIENEN INICIATIVA LEGISLATIVA EN COLOMBIA
La titularidad de la iniciativa legislativa reposa en los miembros de las cmaras, el
Gobierno Nacional, la iniciativa popular y la Corte Constitucional, el Consejo
Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el
Consejo Nacional Electoral, el Procurador general de la Nacin y el Contralor
general de la Repblica, en cuanto se refieran a asuntos relacionados con
materias relativas a las funciones que les compete cumplir. La jurisprudencia de la
Corte Constitucional se ha ocupado preferentemente de la iniciativa ejercida por
los congresistas y por el Gobierno Nacional, as como de la iniciativa popular
legislativa, de manera que sobre estos tres actores como titulares de la iniciativa
legislativa se presentarn las consideraciones efectuadas por aquella corporacin.
19. QUINES EJERCEN EN COLOMBIA CONTROL POLTICO
Son Tres Tipos de Controles; el Control Parlamentario, el Control del Legislativo
sobre el Ejecutivo, el Control Del Electorado sobre los elegidos.
20. EN QU CONSISTE EL PRINCIPIO DE LA PAN JURICIDAD POSITIVA
Nuestro ordenamiento jurdico est penetrado por un absolutismo jurdico sin
fisuras, por un exagerado prurito legalista, por un formalismo en que nada escapa
a la norma, nada puede sustituir a la norma, nada puede estar contra la norma.
Concepcin derivada de un riguroso positivismo. Segn esta filosofa, no hay ms
derecho que el derecho del Estado, el derecho puesto como ley por el Estado.
Ninguna otra fuente de derecho. Ni el derecho natural, ni la costumbre, ni el
generado por las comunidades integradas en el Estado. Solo el derecho positivo
formulado por este. De ah la brutal declaracin del art. 150: Corresponde al
Congreso hacer las leyes. En forma absoluta, sin referencia a nada. Puro

voluntarismo. La ley, el derecho, es lo que quiera el Estado. So pretexto de

seguridad jurdica.