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PRESENTACIN
Cada vez que se habla de Consejos Comunales, me viene
a la memoria esas viejas propuestas que los Alcaldes Bolivarianos,
venimos haciendo desde varios aos, para lograr la creacin de una
nueva estructura poltico-territorial que debiera ser el andamiaje
bsico del funcionamiento democrtico del Estado.
Probablemente hemos tardado demasiado en organizar el
conglomerado social primario desde abajo.
Creo que hemos dilatado el tiempo abordando largas y tediosas discusiones, que tan slo han logrado enriquecer nuestro
caudal lxico y entender lo que significa comuna, vecindad, mbitos urbanos, reas vecinales, mancomunidad, espacio comunitario, cogobierno popular, asamblea local, pisatarios colindantes, vocero parroquial, etc.,
dejando de lado la accin constitutiva y asociativa del soberano.
Durante el Taller de Alto Nivel La Definicin del Nuevo Mapa Estratgico que aprobamos en
noviembre del 2004, definamos con claridad los 10 grandes objetivos estratgicos conducentes a la
construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular. En el se habl por primera vez
de la necesidad de abordar con responsabilidad y absoluta seriedad un Cooperativismo Revolucionario y la participacin disiva de los Consejos Comunales.
A partir de ese instante, en la Alcalda de Mario abandonamos un poco los discursos y trocamos a la accin. Se pusieron en marcha mecanismos transformadores, para romper definitivamente
con la gestin individualista hasta convertirla en la cogestin o gestin colectiva.
Recurrimos a la evaluacin de las pocas experiencias existentes en materia de participacin
popular en el Municipio y comprobamos que an todo estaba por hacerse. En esa fase de confrontacin, acud a la sistematizacin, entendida como proceso de registro, reflexin y develacin crtica de
esas experiencias sociales, que me permitieran generar nuevos saberes.
Fue as como empezamos a desarrollar programas agresivos hacia el desarrollo endgeno,
para que los medios de produccin sean de propiedad colectiva y la produccin social se convierta en
el lenguaje expresivo de las comunidades y sus Consejos.
A sabiendas de que el pas necesitaba literatura para ese propsito, dispuse la inmediata redaccin de este primer ejemplar de El ABC de Los Consejos Comunales, adecuado a la LECC.
para que les sirva como material de apoyo a efecto de construir no algunos Consejos, sino redes
completas de Consejos Comunales que cubran todos los Municipios de Venezuela.
Las nuevas ediciones irn mejorando y ampliando conceptos, con la posterior inclusin del
Reglamento de la LECC y las experiencias que nos toque vivir.
Alcalde:
Recopilacin:
24 de abril de 2006
Irapa, Municipio Mario, Estado Sucre, Venezuela
Impreso en Venezuela
Telfonos:
0414 1165439
0294 4165405
Correos:
ppavila1@gmail.com
alcaldiamario@yahoo.es
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De la Comisin Promotora
De qu se encarga la Comisin Promotora?
Cules son las dos primeras tareas de la flamante Comisin Promotora?
Qu otras tareas posteriores y finales realizar la Comisin Promotora?
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De la Comisin Electoral
Qu es la Comisin Electoral?
Pueden los miembros de la Comisin Electoral postularse a otras
instancias del Consejo?
Cundo cesa en sus funciones la Comisin Electoral?
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Qu funciones cumple el Consejo Comunal? Tal como ocurre con los objetivos,
las funciones son por ahora varias y se irn ampliando de acuerdo a las caractersticas de
cada Consejo. Podemos resumir algunas:
1. Recopilar, generar y distribuir informacin relacionada con la participacin popular.
2. Cooperar en la facilitacin de talleres, foros, charlas y espacios de encuentro para el
impulso de la participacin popular.
3. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperacin tcnica que beneficien la capacitacin de los actores comunitarios.
4. Propiciar la asesora institucional, asistencia tcnica y crediticia a las ciudadanas y
ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran.
5. Participar activamente en el diseo, consulta y cumplimiento de instrumentos jurdicos relacionados con la participacin popular.
6. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales, locales y parroquiales la realizacin de los gabinetes mviles comunitarios.
7. Desarrollar metodologas que propicien la participacin organizada de las comunidades.
8. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participacin popular.
9. Auspiciar los Comits de Proteccin Social y cualquier otra estructura organizativa,
en el marco del consejo comunal.
10. Trabajar estrechamente con gobernadores, alcaldes, juntas parroquiales y concejales en la promocin de la participacin organizada de las comunidades.
11. Contribuir al diseo, ejecucin y control de proyectos sociales orientados a satisfacer
las necesidades de las comunidades.
12. Promover la contralora social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrtico.
13. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base.
Quines integran el Consejo Comunal? El Consejo Comunal est formado por todos los vecinos integrantes de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, habitantes en el
rea Geogrfica de la comunidad, quienes a su vez eligen a los integrantes del rgano Ejecutivo, la Unidad de Gestin Financiera y la Unidad de Contralora Social del Consejo.
Este grupo humano no admite distinciones de color, raza, credo poltico o religioso,
nacionalidad, preparacin acadmica o clases sociales. Su carcter integracionista desecha
cualquier intento de exclusin o divisin.
Qu instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Los Consejos Comunales, de acuerdo a la LECC Art. 7, deben, a los fines de su funcionamiento, estar integrados
por:
El rgano Ejecutivo que rene a los voceros y voceras representantes de la Asamblea, que son elegidos por dos aos para poner en marcha los Comits de Trabajo.
La Unidad de Gestin Financiera o Banco Comunal, como rgano Econmicofinanciero; y,
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Cmo se articulan estas instancias? La LECC dice en el Art. 24: Los rganos
Ejecutivo, de Control y Econmico Financiero del Consejo Comunal, a los efectos de una
adecuada articulacin de su trabajo, realizarn reuniones de coordinacin y seguimiento,
al menos mensualmente, segn los parmetros que establezca el Reglamento de la presente
Ley.
Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros, voceras y
dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal, sern compensados por el fondo de
gastos de funcionamiento del Consejo Comunal. En el Reglamento de la presente Ley se
establecern los topes mximos para cubrir dichos gastos.
Con cuntas familias se organiza un Consejo Comunal? El nmero de familias
no es rgido. La Ley habla de la Base Poblacional de la Comunidad, como una referencia
utilizable: A los efectos de la participacin protagnica, dice el Art. 4, Numeral 4, la planificacin y la gobernabilidad de los consejos comunales, asumen como referencias los criterios
tcnicos y sociolgicos que sealan que las comunidades se agrupan en familias, entre doscientos (200) y cuatrocientos (400) en el rea urbana y a partir de veinte (20) familias en el
rea rural y a partir de diez (10) familias en las comunidades indgenas. La base poblacional
ser decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad, tomando en cuenta las comunidades aledaas.
En zonas muy poco pobladas, se tomar el nmero de familias que vivan dentro de la
comunidad, sea este an menor de 20.
Qu otras personas componen un Consejo Comunal? Aglutina y articula a todas
las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad, tales como las organizaciones comunitarias existentes: OCVs, Misiones, UBEs, Junta Parroquial, Clubes, Juntas de Vecinos,
Comedores Populares, CTU, Mesas Tcnicas de Agua, Fundaciones, Asociaciones, Mesas
Tcnicas de Energa Elctrica, Comits de Salud, Clubes de Abuelos, etc. para encarar bajo
los principios de solidaridad, auxilio mutuo y cooperacin, la problemtica local.
Cules son los deberes de los integrantes del Consejo Comunal? Son deberes
de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de los consejos comunales: la corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos
que dispongan, bien sea por asignacin del Estado o cualquier otra va de conformidad con
el ordenamiento jurdico vigente. Art. 5
Cul es la autoridad mxima de un Consejo Comunal? La autoridad mxima del
Consejo Comunal es la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la Comunidad, de manera tal que as como elige, tambin revoca a cualquier Vocero o dirigente del Consejo que
no cumpla con sus deberes o que cometa faltas contra el Consejo o la Comunidad. Art. 6
Quines son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes
de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales o estadales, aquellas personas que
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han sido elegidas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas como Voceros del rgano
Ejecutivo del Consejo Comunal.
De dnde provienen los recursos econmicos para los Consejos Comunales?
La LECC en el Art. 25, dice: Los Consejos Comunales recibirn de manera directa los siguientes recursos:
1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios.
2. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creacin del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) y la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE).
3. Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que les sean transferidos por el Estado.
4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero de
todos sus recursos.
5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurdico.
6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.
Qu es el Fondo Nacional de los Consejos Comunales? La LECC dice en el Art.
28: Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, como servicio autnomo sin
personalidad jurdica, el cual estar adscrito al Ministerio de Finanzas y se regir por las
disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento. Tendr una junta directiva conformada por un presidente o presidenta, tres miembros principales y tres suplentes, designados
por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.
Cul es el objeto del Fondo Nacional? El Art. 29 responde la pregunta: El Fondo
Nacional de los Consejos Comunales, tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados por la Comisin Nacional Presidencial del Poder
Popular en sus componentes financieros y no financieros.
La transferencia de los recursos financieros se har a travs de las unidades de gestin financieras creadas por los consejos comunales.
Quines manejan y controlan los recursos? Todos apuntan hacia el Banco Comunal como rgano Econmico Financiero y eso es lo ms correcto, teniendo en cuenta la
experiencia y conocimientos de sus miembros y lo que la Ley dispone. Se habla insistentemente de inclinarse por una Cooperativa de Proteccin Social o de Ahorro y Crdito. Lo
aconsejable es recibir instrucciones de los expertos de Sunacoop y Minpades.
La LECC en su Art. 26 y 27, dice: El manejo de los recursos financieros, establecidos en esta Ley, se orientar de acuerdo a las decisiones aprobadas en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Tales decisiones sern recogidas en actas que debern contener al
menos la firma de la mayora simple de las y los asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal.
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Quienes administren los recursos a los que se refiere la presente Ley, estarn obligados a llevar un registro de la administracin, con los soportes que demuestren los ingresos y
desembolsos efectuados y tenerlos a disposicin de la Unidad de Contralora Social y dems
miembros de la comunidad, a travs del procedimiento que ser establecido en el Reglamento de esta Ley.
Los o las integrantes del rgano econmico financiero, incurrirn en responsabilidad
civil, penal o administrativa por los actos, hechos u omisiones contrarios a las disposiciones
legales que regulen la materia.
Los o las integrantes del rgano Econmico Financiero, debern presentar declaracin jurada de patrimonio por ante la Comisin Presidencial del Poder Popular.
Cmo se organiza un Consejo Comunal? Para organizar y poner a funcionar un
Consejo Comunal, es necesario seguir tres pasos bsicos: promocin, divulgacin e informacin, que tiene que estar en manos de una Comisin Promotora Provisional.
Durante la discusin de la LECC se efectuaron algunas modificaciones al texto aprobado en primera discusin, de cmo establecer la base poblacional para organizar el Consejo Comunal. Seguiremos respetando la decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad; sin embargo, se prev estarn
conformados a partir de 10 ms familias, debido a sus costumbres y organizacin social.
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1. Conformacin de un equipo promotor provisional, el cual estar integrado por ciudadanos y ciudadanas de la comunidad que asuman esta iniciativa, con la participacin de una o un representante designado por la Comisin Presidencial del Poder
Popular respectivo, dejando constancia escrita en el acta que se levante para tal fin.
2. Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico de la comunidad.
3. Convocatoria de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por parte del equipo
promotor provisional, en un lapso no mayor de treinta (30) das a partir de su conformacin, que elegir la Comisin Promotora y la Comisin Electoral con la participacin mnima del diez por ciento (10%) de la poblacin mayor de quince (15) aos
de la comunidad respectiva. Las Comisiones Promotora y Electoral, realizarn un trabajo articulado y coordinado a fin de garantizar la efectiva realizacin de la Asamblea
Constituyente Comunitaria.
Cul es el primer paso que dar la Comisin Promotora Provisional? La primera tarea de esta Comisin es determinar el rea Geogrfica en que va a funcionar el Consejo Comunal, calculando nmero de familias que podran integrar el Consejo. Cuntas casas,
cuntas manzanas, cuntas cuadras?
En ese clculo, debe tenerse en cuenta el trabajo a realizar en el futuro. Pregntense:
Podremos satisfacer cmodamente las necesidades de 300 familias, de 200, de 100? La
respuesta que reciban determinar el rea geogrfica en la que funcionar el Consejo.
Qu se entiende por rea Geogrfica del Consejo Comunal? La LECC dice en el
Art. 4, numeral 3, que el rea Geogrfica del Consejo es el territorio que ocupan las y los
habitantes de la comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los cuales funcionar el Consejo Comunal. El rea geogrfica
ser decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad.
Cules son los requerimientos imprescindibles de esta Comisin Provisional?
Para iniciar la tarea organizativa, la Comisin debe tener a la mano:
a. Planillas de Registro para ir censando las Organizaciones Comunitarias existentes y
personas naturales del vecindario.
b. Minutas de las reuniones contentivas de los resultados obtenidos.
c. Volantes, trpticos, etc.
d. El ABC de los Consejos Comunales y la LECC.
En qu consiste la promocin y divulgacin? La etapa de promocin y divulgacin consiste en visitar casa por casa dentro de los lmites del rea Geogrfica que se ha
aprobado previamente, distribuyendo los volantes y explicando brevemente qu son los
Consejos Comunales y realizando ese mismo instante el censo poblacional.
En qu consiste la etapa de la informacin? Los miembros de la Comisin Promotora Provisional, deben capacitarse mutuamente estudiando el contenido de la LECC y de
otras instancias como la LAEE, FIDES, Ley Orgnica del Poder Municipal, etc.
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De la Comisin Promotora
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De qu se encarga la Comisin Promotora? La comisin promotora es la instancia encargada de convocar, conducir y organizar
la Asamblea Constituyente Comunitaria, estar
integrada por un nmero variable de miembros
quienes sern electos y electas en Asambleas de
Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento. Art.
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Cules son las dos primeras tareas de
la flamante Comisin Promotora? Inicia sus
actividades con dos tareas importantes:
1. Levantar un Censo poblacional minucioso, casa por casa; sin embargo el censo se
hace por familias, porque cada familia representa un voto en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
2. Hacer una relacin de nombres propuestos por la comunidad para nombrar al Consejo Comunal. Se recomienda utilizar el nombre geogrfico: por ejemplo, si el Consejo est ubicado en La Ceiba, debera llamarse Consejo Comunal La Ceiba. Y si hubiera tres Consejos en el mismo sector, se deberan llamar La Ceiba 1, La Ceiba 2 y La
Ceiba 3. Esto favorece la rpida identificacin de los Consejos.
Qu otras tareas posteriores y finales realizar la Comisin Promotora? La Ley
dice en el Art. 17: La Comisin Promotora realizar las siguientes tareas:
1. Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines de los Consejos Comunales.
2. Elaborar un croquis del rea geogrfica de la comunidad.
3. Recabar la informacin de la historia de la comunidad.
4. Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico y socioeconmico comunitario.
5. Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) das, contados a partir de su constitucin.
La Comisin Promotora cesa en sus funciones al momento de la conformacin del
Consejo Comunal.
Cules son los requerimientos bsicos de esta Comisin? Los requerimientos
imprescindibles, son:
1. Material divulgativo: Trpticos, dcticos y cualquier material didctico distribuido en la
comunidad.
2. Planilla de registros de organizaciones y lderes comunitarios.
3. Minutas de reuniones.
4. Volantes para la convocatoria de la asamblea.
5. Talleres de capacitacin.
6. Croquis del rea geogrfica de la comunidad.
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De la Comisin Electoral
Qu es la Comisin Electoral? La
LECC en su Art. 18 reza: La Comisin Electoral
es la instancia encargada de organizar y conducir
el proceso de eleccin de los voceros o voceras y
dems integrantes de los rganos del Consejo
Comunal, estar integrada por cinco habitantes de
la comunidad, quienes sern electos y electas en
Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, de
acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento, y tendr las siguientes tareas:
1. Elaborar el registro electoral, conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
2. Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la eleccin de los voceros
o voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal.
3. Elaborar el material electoral necesario.
4. Escrutar y totalizar los votos.
5. Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos
del Consejo Comunal electos o electas.
6. Levantar un acta del proceso de eleccin y sus resultados.
Pueden los miembros de la Comisin Electoral postularse a otras instancias
del Consejo? Quienes integren la Comisin Electoral no podrn postularse a los rganos
del Consejo Comunal, hasta que se hayan realizado los comicios de manera correcta y completa y la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas manifieste su completa aprobacin.
En futuras oportunidades, pueden completar por eleccin otras instancias y/o
Mesas de Trabajo.
Cundo cesa en sus funciones la Comisin Electoral? Una vez cumplidas las
tareas sealadas en prrafos anteriores, la Comisin Electoral cesa en sus funciones.
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El Acta ser firmada por todos los miembros que participaron en el acto.
Copia del Acta constitutiva, firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros.
Plano del rea Geogrfica del Consejo, aprobado por la Oficina de Catastro Municipal.
Nmina de los Voceros y Voceras con sus respectivos cargos.
Copia del Acta Constitutiva y Estatutos de la Unidad de Gestin Financiera (Cooperativa).
Estatutos Internos del Consejo Comunal.
Monografa histrica de la Parroquia.
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Una computadora
Un escritorio
Dos archivadores
Una mesa de 8 o 10 puestos
15 sillas apilables
Una guillotina
Dos carteleras grandes
Una pizarra acrlica
Materiales de oficina, papelera, etc.
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otras instancias y son de carcter vinculante para los Consejos Comunales. Es el verdadero
PODER POPULAR.
Es el producto de la educacin liberadora que vive esta nueva generacin de venezolanos, que lucha denodadamente para consolidar la construccin de una sociedad libre, de
un autntico poder popular y la emancipacin social e individual.
La Ley dice: es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el
protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el consejo comunal
respectivo. Art.4, numeral 5
Qu atribuciones tiene la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? El Art. 6 de
la LECC dice: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de decisin
del Consejo Comunal, integrada por los habitantes de la comunidad, mayores de quince (15)
aos, y tiene las siguientes atribuciones:
1. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad.
2. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal, la cual contendr:
nombre del Consejo Comunal; rea geogrfica que ocupa; nmero de familias que lo
integran; listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido, cdula de identidad); lugar, fecha y hora de la Asamblea; acuerdos de la Asamblea; resultados de la
eleccin de las y los voceros, y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal.
3. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad.
4. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad, as como la integracin de los proyectos para resolver las necesidades afines
con otras comunidades e instancias de gobierno, bajo la orientacin sostenible y sustentable del desarrollo endgeno.
5. Ejercer la contralora social.
6. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria.
7. Elegir las y los integrantes de la Comisin Promotora.
8. Elegir las y los integrantes de la Comisin Electoral.
9. Elegir a voceros o voceras del rgano ejecutivo.
10. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contralora Social.
11. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestin Financiera.
12. Revocar el mandato de los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del
Consejo Comunal, conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley.
13. Evaluar y aprobar la gestin financiera.
14. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo
Comunal.
15. Las dems establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
Qu funciones cumple la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? Por ser la
mxima autoridad del Consejo Comunal, esta instancia:
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Elige o destituye a los Voceros del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal
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Quines integran la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? Todos los habitantes de la comunidad mayores de 15 aos, que vivan dentro del rea geogrfica comunitaria
declarada por el Consejo Comunal. Art. 6
Cmo se realiza una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? La Asamblea se
convoca con tres o ms das de anticipacin, mediante invitacin escrita, tal como aparece
en el Apndice 1, en la que debe figurar:
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Lugar
Fecha y Hora
Agenda
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Comit de Salud.
Comit de Educacin.
Comit de Tierra Urbana o Rural.
Comit de Vivienda y Hbitat.
Comit de Proteccin e Igualdad Social.
Comit de Economa Popular.
Comit de Cultura.
Comit de Seguridad Integral.
Comit de Medios de Comunicacin e Informacin.
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Priorizacin de los problemas de acuerdo a los recursos con que se cuenta: Cada
comunidad debe elegir el ms apropiado, al trmino de todas las sesiones, el producto esperado es el listado completamente detallado con la informacin requerida.
Cul es el siguiente paso del flamante rgano Ejecutivo? Luego del diagnstico
y la jerarquizacin de los problemas, es necesario hacer un nico Plan nico de Trabajo
para toda la comunidad. Los planes sern diferentes, si se trata de problemas que pueden
resolverse con el aporte de la comunidad, o si se requiere del aporte estatal y la mano de
obra proviene de la comunidad, o si la solucin es totalmente estatal. Lo importante en cada
caso es elaborar colectivamente un plan de trabajo, y luego ir evaluando sus resultados.
Este trabajo refrenda el nombramiento de los Voceros especialistas que se harn
cargo de las Mesas de Trabajo, ya que desde la Comisin Promotora se cuenta con el Mapa
de Necesidades, insumo bsico para elaborar el Plan nico Comunitario y el Presupuesto
Participativo.
A qu se denomina proyecto comunitario? El proyecto comunitario se ha concebido como el requisito primordial para la consecucin de los recursos financieros. Para ello, se hace
necesario que el Comit de Contralora Social y la
Cooperativa del Banco Comunal, presenten los
documentos y cumplan con los requisitos de calificacin que establezca el ente financiero. Se debe
tener en cuenta que adems del Acta donde queda reflejada la idea de proyecto comunitario, es
imprescindible llenar debidamente el formato respectivo con sus anexos y acompaar como aval
comunitario la constitucin del rgano de control y
financiero, as como las resultas de los tramites
realizados ante Sunacoop, SENIAT, Registro subalterno y BANFOANDES.
Qu hacer cuando no hay unidad de pareceres en la priorizacin de proyectos? Los consensos que han venido apareciendo a lo largo de los debates, deben refrendarse colectivamente. De no lograrse la aprobacin de la lista de problemas, recursos y potencialidades en la plenaria de la comunidad, se deben seguir explorando nuevos intentos de
generacin de consenso, siempre y cuando se respete la opinin de quienes han participado
a lo largo del proceso y se respete su constancia. Aquellos que, a pesar de habrseles invitado a participar por diferentes medios no lo hicieron, no pueden tener peso de opinin igual
a aquellas que asistieron. Si se quiere asegurar una participacin plena de todos los miembros de la comunidad, tal vez sea necesario organizar discusiones separadas con grupos
especficos (mujeres, jvenes, deportistas, u hogares marginados). Las prioridades expresadas por estos grupos pueden luego ser llevadas a las reuniones del consejo comunal. Resulta fundamental tener identificado a las empresas asociativas existentes o aquellas que deban
constituirse para atender un requerimiento determinado.
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Por qu es necesario el acompaamiento tcnico? Es importante que en el proceso de acompaamiento, como eje transversal del proceso se active la Unidad Tcnica de
Recepcin de Proyectos Comunitarios, lo cual se realiza con la intervencin de un equipo
tcnico multidisciplinario que aporta su conocimiento para que junto a la comunidad afinen
los detalles del proyecto que se presentara ante el gabinete mvil. (FIDES, LAEE,
SUNACOOP, GN, FUNDA COMN, GOBERNACIONES, ALCALDAS, entre otras) Adems
certifican y dejan constancia que los proyectos fueron recibidos, revisados, analizados y
cuentan con el visto bueno (aprobacin) de la comunidad para que le sean tramitados los
recursos financieros para su ejecucin.
Es imprescindible contar con (1) Acta de Instalacin Unidad Tcnica de Recepcin de
Proyectos Comunitarios municipal, (2) Acta de Instalacin Unidad Tcnica de Recepcin de
Proyectos Comunitarios Regional, (3) Acta de Recepcin de Proyectos por parte Unidad
Tcnica de Recepcin de Proyectos Comunitarios, (4) Acta de Notificacin al Consejo Comunal por parte de la Unidad Tcnica de Recepcin de Proyectos Comunitarios, (5) Tabla
Matriz Consolidada. (fsico y digital), (6) Ficha Resumen por proyecto (fsico y digital) y el
Banco de Ideas y Proyectos
Cul es el contentivo del primer archivo del Consejo Comunal? Todo Consejo
Comunal, debe tener en su primer archivo, los siguientes documentos:
1. Toda la documentacin original de la Comisin Promotora Provisional
2. Toda la documentacin original de la Comisin Promotora
3. Toda la documentacin original de la Comisin Electoral
4. Citaciones, acta, minuta y apuntes de la Asamblea Constituyente
5. Citaciones, actas, minutas y apuntes de las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas.
6. Archivo del rgano Ejecutivo, desde su juramentacin.
7. Archivo de la Unidad de Gestin Financiera
8. Archivo de la Unidad de Contralora Social
9. Archivos individuales de las Mesas de Trabajo
10. Archivo de manuales de capacitacin y entrenamiento
Quines son los Voceros y Voceras del rgano Ejecutivo? Son voceros y voceras de los Comits de Trabajo o Mesas de Trabajo, los miembros electos por eleccin directa
y secreta por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, advirtindose que quienes se postulen no podrn ser electos en ms de un rgano del Consejo Comunal, durarn dos aos en
sus funciones y podrn ser reelectos. El carcter de su ejercicio es ad honorem.
Los pueblos y comunidades indgenas elegirn los rganos de los consejos comunales, de acuerdo con sus usos, costumbres y tradiciones, y por lo dispuesto en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. Art. 12
Cules son los requisitos para ser Vocero o Vocera del rgano Ejecutivo? La
Ley en su Art. 13 seala que para ser electo o electa como Vocero o Vocera, se requiere:
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1. Ser habitante de la comunidad, con al menos seis (6) meses de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin constituidas o circunstancias de fuerza
mayor.
2. Mayor de quince (15) aos.
3. Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.
4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente, en el caso de ser mayor de edad.
5. No ocupar cargos de eleccin popular.
Tiene el rgano Ejecutivo una Junta Directiva? Para una mejor delegacin de
funciones y trmites, se recomienda elegir una Junta Directiva del rgano Ejecutivo, que al
igual que las otras instancias, no es rgida.
Inicialmente, todo Consejo Comunal debera tener:
Un Vocero/a Principal
Un Vocero/a Secretario
Un Vocero/a Administrativo
Un Vocero/a Contralor, de Inspeccin y seguimiento
Un Vocero/a de Educacin (Capacitacin permanente)
Un Vocero/a de Relaciones Pblicas, Medios y Competencia Electoral
Un Vocero/a Coordinador General; y,
Sus respectivos Suplentes.
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Cundo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero, aquella persona
que se muda definitivamente del vecindario, o que cometa infidencias, faltas, agravios a
otras personas, delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente.
Qu son reas de Trabajo? La Ley es muy clara al respecto, dice: Las reas de
trabajo se constituyen en relacin con las particularidades y los problemas ms relevantes de
la comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo depender de la realidad de
cada comunidad, pudiendo ser: de economa popular y desarrollo endgeno; desarrollo social integral; vivienda, hbitat e infraestructura; y cualquier otra que defina la comunidad. Las
reas de trabajo agruparn varios comits de trabajo. Art. 4, numeral 7
Por cunto tiempo se nombran a los Voceros del rgano Ejecutivo? Todos los
cargos tienen dos aos consecutivos de duracin, pudiendo ser reelegidos por igual perodo.
Art. 12
Sin embargo, y tal como sucede en las Cooperativas, no existe el compromiso de
cumplir ese perodo, si el Consejo necesita los servicios profesionales del Vocero en otras
actividades estrictamente necesarias.
Por ejemplo, si un ingeniero agrnomo o un tcnico en floricultura que ha sido elegido
inicialmente como Vocero Suplente de la Comisin de Capacitacin y Entrenamiento, fuese
requerido para dirigir una Mesa de Trabajo para la instalacin de una planta procesadora de
miel de abeja, el rgano Ejecutivo har las gestiones necesarias para su reubicacin, sentndose el Acta correspondiente.
La LECC en su reglamento, explicar con precisin, cul es el mecanismo ms breve
para ese tipo de transferencias de cargo.
Cules son las funciones del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Todo
rgano Ejecutivo realiza las siguientes funciones:
1. Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros
2. Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve
nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el
desarrollo integral de las comunidades.
3. Elabora planes de trabajo, tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros.
4. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad, para integrarla y animarla
a una participacin activa y positiva.
5. Formaliza el registro del Consejo ante la Oficina de Participacin Popular de la Alcalda, mientras no funcione an la Comisin Presidencial del Poder Popular.
6. Organiza el Sistema de Informacin Comunitaria, recabando los testimonios histricos y los documentos pblicos del patrimonio local.
7. Promueve la solicitud de transferencias de servicios, participacin en los procesos
econmicos, gestin de empresas pblicas y recuperacin de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
8. Mantiene actualizado el censo poblacional del Consejo.
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9. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa y participa en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social.
10. Promueve el ejercicio y defensa de la soberana e integridad territorial de la nacin.
11. Rescata el diagnstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos).
12. Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal.
13. Elabora el Plan de Desarrollo de la Comunidad a travs del diagnstico participativo, en el marco de la estrategia endgena.
14. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir, para darle a la
comunidad la capacitacin permanente que se requiera.
15. Las dems funciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley y las que
sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Art.21
Cul es el mecanismo de reunin del rgano Ejecutivo del Consejo? En vista
de que el rgano Ejecutivo es el que encamina los destinos de la comunidad, las reuniones
de su Junta Directiva deben ser frecuentes, para conocer en detalle el funcionamiento de los
Comits de Trabajo y de todas las otras organizaciones e instancias del Consejo Comunal.
Podra establecerse, por ejemplo, una reunin semanal todos los lunes a las 4:00
p.m., y cualquier otro da cuando hay temas o problemas que lo amerite, porque es el responsable directo de la formulacin de propuestas de inversin, as como de la ejecucin,
evaluacin y control de las obras civiles, eventos, programas sociales y servicios pblicos de
la jurisdiccin.
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, se rene cada vez que se necesita tomar
decisiones muy importantes, elegir nuevos miembros, retirar algunos miembros de las instancias por incumplimiento de funciones, suscribir convenios nacionales o internacionales,
discutir Planes de Inversin, evaluar proyectos concluidos, etc.
Todas las decisiones y acuerdos que adopte el rgano Ejecutivo debern ser por
mayora de sus miembros.
Se recomienda siempre tomar algunas fotografas de la reunin para publicarlas en la
Cartelera o en el Boletn del Consejo; asimismo, es bueno grabar la totalidad del evento, para evitar excusas posteriores u omisiones en el Acta.
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Tambin administra los ingresos de cualquier ndole que ingresen al Consejo Comunal, incluyendo propiedades, terrenos, cesiones, donaciones, etc.
A travs del Comit de Educacin, promover la creacin de las Cooperativas que se
encargarn de dirigir los proyectos industriales, agrcolas, pesqueros, tursticos, etc. dando a
los miembros de la comunidad, los talleres necesarios para ilustrarlos en materia de cooperativismo, desarrollo sustentable, desarrollo humano, desarrollo endgeno y produccin social.
Deber Impulsar el presupuesto participativo, jerarquizando las necesidades de la
comuna, utilizando la nueva concepcin del Cooperativismo Revolucionario.
Qu es el Cooperativismo Revolucionario? El Cooperativismo Revolucionario es
un movimiento sociopoltico que constituye una va para el desarrollo endgeno y de la autogestin de la nacin para que los medios de produccin, sean de propiedad colectiva y la
economa social sea un mecanismo de expresin de la democracia protagnica y participativa. Promueve los intereses comunes, a travs de organizaciones en las que todos y todas
tienen los mismos derechos, sin privilegios ni jerarquas.
Qu funciones especficas realiza el Banco Comunal? La Ley en el Art. 22, precisa: Son funciones del Banco Comunal:
1. Administrar los recursos asignados, generados o captados tanto financieros como no
financieros.
2. Promover la constitucin de cooperativas para la elaboracin de proyectos de desarrollo endgeno, sostenibles y sustentables.
3. Impulsar el diagnstico y el presupuesto participativo, sensible al gnero, jerarquizando las necesidades de la comunidad.
4. Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economas
locales.
5. Articularse con el resto de las organizaciones que conforman el sistema microfinanciero de la economa popular.
6. Promover el desarrollo local, los ncleos de desarrollo endgeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economa popular y solidaria.
7. Rendir cuenta pblica anualmente o cuando le sea requerido por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
8. Prestar servicios no financieros en el rea de su competencia.
9. Prestar asistencia social.
10. Realizar la intermediacin financiera.
11. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales anualmente o
cuando este as lo requiera.
12. Promover formas econmicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes
y servicios.
Qu tareas debe realizar el Banco Comunal? Inicialmente, y teniendo en su poder
dinero proveniente de cualquier instancia local o fornea, el Banco Comunal debe:
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En lo referente al software, existen varias marcas conocidas como Saint, Cisnes, Galac, Valery, etc., algunos de los cuales son especficos: Contabilidad, Administracin, Inventario, etc.
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37
38
Comit de Salud
Comit de Tierras
Comit de Proteccin Social
Comit de Economa Popular y Desarrollo Endgeno
Comit de Cultura
Comit de Seguridad Integral
Comit de Industrias Ligeras
Comit de Desarrollo Turstico
Comit de Desarrollo Agrcola
Comit de Desarrollo Social Integral
Comit de Alimentacin
Comit de Deportes
Comit de Vivienda, hbitat e Infraestructura
Comit de Energa
Comit de Pesca y acuicultura
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Qu hacen los Comits de Trabajo? El Comit planifica, redacta, sustenta, controla y realiza un determinado proyecto comunitario.
Eso significa, que en cuanto la Asamblea Local de Voceros sugiere un determinado
proyecto, inmediatamente debe formarse un Comit de Trabajo para ese proyecto.
De ese grupo humano, deberan trabajar en el proyecto, aquellos que estn desocupados, para ir solucionando de esa manera el problema del desempleo.
Cada cuanto tiempo se renen los Comits de Trabajo? Se rene cuantas veces
sea necesario, para lograr un verdadero y ptimo control del desarrollo del proyecto.
Cmo se paga el trabajo de los miembros de un Comit? La mayora de los
miembros de un Comit de Trabajo hay veces la totalidad -, ejecutan labores directas en el
proyecto como electricistas, plomeros, administradores, tcnicos, contadores, laboratoristas,
mecnicos, etc.
Sin embargo, cada proyecto debe presupuestar costos para uso del Comit de Trabajo, que necesita hacer uso de Internet constantemente, papelera, fotocopiado, planos, movilidad, interconsulta profesional, viticos, etc.
Qu ocurre cuando en una comunidad no hay especialistas? Simplemente se
recurre a la Mesa Tcnica del Consejo Local de Planificacin Pblica. Tambin existe la posibilidad de que cada Alcalda cuente con una Mesa Tcnica Permanente, tal como lo anunciara el propio Presidente de la Repblica en febrero ppdo.
Tambin se puede recurrir a entidades como Inapesca, UDO, Milco, Minep, PDVSA,
Minpades, Cooperativas de Asesoramiento Empresarial, Fundacomn, INCE, etc., para la
bsqueda de asesora.
Cuntos integrantes deben tener las Mesas Tcnicas? No es una cantidad rgida, ya que depende del tipo de proyecto que se aborda; por ejemplo: si se trata de disear
una planta procesadora de pescado ahumado, la Mesa Tcnica tendr un Ingeniero pesquero, un ingeniero civil, un ingeniero industrial, un tcnico de alimentacin y un Coordinador
General. Opcionalmente, las Mesas Tcnicas tienen una transcriptora y un encargado de la
bsqueda de datos en Internet.
Qu es la Mesa Tcnica de recepcin de proyectos comunitarios? Los miembros de las Juntas Parroquiales, los consejeros del CLPP, equipos tcnicos de la alcalda,
FUNDACOMN, FIDES, SUNACOOP y los diputados correspondientes, deben conformar
una mesa tcnica de recepcin de proyectos comunitarios en cada municipio, para apoyar a
las comunidades. Dicha mesa tiene la responsabilidad de acompaar social, tcnica, y jurdicamente los proyectos presentados y aprobados por las comunidades organizadas en consejos comunales y deben asistir a esta mesa de trabajo con una funcin netamente asesora,
receptora y tramitadora y no para decidir por los voceros. El hecho de que sean los propios
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voceros los jueces de los proyectos evita que las expresiones organizativas de las comunidades no beneficiadas por la jerarquizacin de su proyecto puedan argumentan parcialidad
de las instituciones acompaantes. En esa mesa se analizarn los proyectos presentados,
se descartarn y se regresan a la consideracin de la comunidad los proyectos estimados de
inters individual.
3.
4.
5.
6.
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43
rea de Trabajo
Las reas de trabajo se constituyen en relacin con las particularidades y los problemas ms relevantes de la comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo depender de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economa popular y desarrollo endgeno; desarrollo social integral; vivienda, hbitat e infraestructura; y cualquier otra que
defina la comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios comits de trabajo. Art. 4, numeral 7
rea vecinal
Qu entendemos por rea vecinal? En parroquias grandes, es comn la existencia de los llamados sectores o barrios. Esa divisin da lugar a las reas vecinales.
Son pequeos espacios pertenecientes a una parroquia, en los que natural y progresivamente se han ido arremolinando costumbres, apellidos, fiestas patronales, vnculos sociales, parentesco, etc. que han fortalecido una vecindad comunitaria. Pueden ser de muy
pocas familias (10, 20, 30), pero son las reas donde mejor se componen y funcionan los
Consejos Comunales.
Banco Comunal
El Banco Comunal es la forma de organizacin y gestin econmico-financiera de los
recursos de los consejos comunales; es una organizacin flexible, abierta, democrtica, solidaria y participativa.
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Comunidad
Qu es comunidad? La Ley Especial de los Consejos Comunales, define a la Comunidad en su Art. 4, numeral 1, como el conglomerado social de familias, ciudadanos y
ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e
intereses comunes, se conocen y relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos y
comparten necesidades y potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas y de
otra ndole.
Cules son las caractersticas de una comunidad? En una comunidad, los miembros que la componen deben:
-
Conocerse entre s
Poder comunicarse fcilmente entre todos
Reunirse sin depender de transporte
Compartir una historia comn, tradiciones, vivencias, costumbres, etc.
Utilizar los mismos servicios pblicos; y,
Compartir problemas de ndole econmico, social, urbanstico, etc.
Cules son los problemas ms comunes de una comunidad?
Comunidades Indgenas
La LECC define a las Comunidades Indgenas como grupos humanos formados por
familias indgenas asociadas entre s, pertenecientes a uno o ms pueblos indgenas, que
estn ubicados en un determinado espacio geogrfico y organizados segn las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas. Art.
4, numeral 2
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Densidad poblacional
La densidad poblacional es la cantidad de individuos existentes en una poblacin en
relacin con la superficie en que habitan. Es un modo de reflejar la abundancia, lo que, a su
vez, nos indica el grado de concentracin de individuos en el territorio.
La densidad de poblacin tiene conexin con la capacidad de carga o acogida del
medio, ya que ste tiene una capacidad ms o menos concreta para albergar a un cierto
nmero de individuos sin que stos sufran las consecuencias negativas del hacinamiento y
de la falta de recursos. La densidad de poblacin es, por tanto, un parmetro fundamental en
los anlisis demogrficos.
Diagnstico participativo
Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y, conocer no slo sus
caractersticas fsicas: estado de la infraestructura, nmero de escuelas, puestos de salud, la
economa, entre otras, sino tambin, conocer a las organizaciones y personas que habitan
en dicha comunidad, especialmente aquellas que juegan un papel muy activo en ellas, lo que
llamamos comnmente las fuerzas vivas de la comunidad. Este diagnstico puede ser hecho
por una persona que tenga una buena informacin sobre la comunidad, ya que no cabe la
menor duda de que es la gente de la propia comunidad quien mejor conoce la situacin en
que vive.
Espacios Territoriales
Desde el punto de vista territorial y poltico-administrativo, la nacin se organiza en
Estados, Distrito Capital, Dependencias Federales y Territorios Federales. El territorio se
organiza en Municipios (Art. 16 de la CRBV)
El Municipio se organiza en parroquias y muchas parroquias se dividen en sectores y
sub sectores segn el nmero de habitantes. La experiencia muestra, sin embargo, que la
verdadera participacin y protagonismo del pueblo se da en espacios geogrficos menores.
Mancomunidad
Qu es una mancomunidad? Es una figura asociativa constituida en forma voluntaria por dos o ms municipios para la gestin de materias especficas de su competencia.
Qu tiene que ver la mancomunidad con los Consejos Comunales? Cuando por
razones de vecindad colindantes dos Consejos Comunales o ms de diferentes Munici46
pios, tienen que desarrollar proyectos comunes, tienen que recurrir a la mancomunidad de
ambos municipios.
En tal caso, esa mancomunidad tendr personalidad jurdica propia y no podr comprometer a los municipios que la integran, ms all de los lmites establecidos en el convenio
de los Consejos Comunales suscribientes.
Organizaciones Comunitarias
Son las organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes,
tales como: comits de tierras, comits de salud, mesas tcnicas de agua, grupos culturales,
clubes deportivos, puntos de encuentro y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones
civiles, cooperativas, entre otras. Art. 4, Numeral 8
Parroquia
Qu es una parroquia? Las parroquias y las otras entidades locales dentro del territorio municipal son demarcaciones creadas con el objeto de desconcentrar la gestin municipal, promover la participacin ciudadana y una mejor prestacin de los servicios pblicos
municipales.
Poder Popular
El Poder es la capacidad que tiene una persona, grupo o sector social, para usar y
disponer de recursos propios o que se les ha encomendado.
Es la capacidad para realizar una idea y es el hecho de tener la fuerza para concretarla. Debe estar asistida por la conciencia social, la conciencia poltica, conciencia econmica, conciencia ambiental y la conciencia de seguridad y defensa.
Vocero
Es la persona electa en la Asamblea Constituyente Comunitaria, para cada Comit de
Trabajo, de reconocida solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo, espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de coordinar todo
lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal, la instrumentacin de sus decisiones y la comunicacin de las mismas ante las instancias correspondientes. Art. 4, Numeral 9
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ESTADO SUCRE
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CONVOCATORIA
Se hace saber a la comunidad, que el da 16 de julio prximo, a las 5:00 pm,
en la casa del Sr. Sebastin Madueo Guerrero, ubicada en la Calle Bolvar, No. 27, se realizar una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del sector
El Paraso, con el propsito de conformar la Comisin Promotora y la Comisin Electoral, para crear nuestro Consejo Comunal.
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Integrantes de la familia
Manuel Jess Henrquez Visancio
Armenia Luzmila Gallardo Gmez
Lus Alberto Henrquez Gallardo
Melanie Yuribi Henrquez Gallardo
Rosaides Anglica Henrquez Gallardo
Filomena Adelaida Henrquez Gallardo
23
Abril
Mayor de 15
aos
Menor de 15
aos
X
X
X
X
X
X
2006
____________________________________
Ral Ignacio Ferrero Bahamonde
Comisin Promotora Provisional
IMPORTANTE:
-
Si en una casa hay tres familias diferentes, se llenar una planilla por cada una de
ellas. Este caso es aplicable tambin para edificios y condominios.
Existen algunos otros modelos de planillas que utilizan algunas instituciones como
Fundacomn, minpades, desarrollo social de las alcaldas, etc. que bien pueden ser
utilizados para este propsito.
Tambin existen planillas utilizadas por las Misiones que han dado un buen resultado
como instrumento censal.
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Firman:
Flor Mara Buitrn Madueo
CI
Ricardo Arjona Vallarte
Juana Castromn de Bermdez
Ciriaco Manuel Bastidas Pulango
Ruperto Alejandro Nez Pando
9.231.124
12.873.938
6.723.938
3.986.187
11.983.298
51
Hoy, veinticuatro de julio del dos mil seis, siendo las cuatro y treinta de la tarde, los ciudadanos y ciudadanas abajo firmantes, debidamente identificados, pertenecientes a la comunidad
de El Paraso, Sector Las Morochas, de la Parroquia Irapa, Municipio Mario, Estado Sucre,
reunidos en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, amparados por el Artculo 70 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y considerando los principios de participacin y protagonismo en el mbito Municipal, consagrado en los Artculos 62 y 168 de la
misma Carta Magna; igualmente por el Artculo 8 de la Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica y Artculo 112 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, con el objeto
de conformar la Comisin Promotora y Electoral del Consejo Comunal El Paraso, se reunieron voluntariamente para ejercer su decisin democrtica.
Se ha comprobado la presencia de treinta y cinco (35) vecinos, que representa el 40 % de
las familias censadas, los mismos que aparecen en el siguiente listado:
Nombres y Apellidos
C.I.
Familia
1
2
3
4
8.934.523
12.372.834
11.238.231
13.293.565
Gonzlez Barrios
Llanos Barriga
Valladares Mario
Quetepe Villa
32
33
34
35
9.737.939
Avendao Rivas
En consecuencia, comprobado el qurum de ley, se procedi a elegir y nombrar ambas Comisiones, las mismas que quedaron integradas de la siguiente manera:
Comisin Promotora
Marlenis Aleida Garca Mun
Julio Ricardo Restrepo Aguilera
Argenis Fernando Blanco Muante
Aleluya Mara Carrizales Negrn
3.726.768
4.928.342
9.928.124
3.475.212
Comisin Electoral
52
CONVOCATORIA
Se hace saber a la comunidad, que el da 28 de julio prximo, a las 3:00 pm,
en la Casa Comunal del Sector, se realizar una Asamblea Constituyente
Comunitaria del sector El Paraso, con el propsito de elegir y juramentar a
todos los Voceros y Voceras que integrarn los rganos y Equipos de Trabajo
del Consejo Comunal.
53
1
2
Nombres y Apellidos
Ana Mara Morales Cartujo
Rosario del Valle Trejo Vivas
C.I.
3.908.929
Firma
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3
4
5
6
7
8
Tareas bsicas
1. Solicitar taller de capacitacin al INCE o a la Alcalda
2. Solicitar la reserva de nombre a Sunacoop Giria
3. Elaborar una sntesis curricular de los asociados
4. Elaborar el Acta Constitutiva Estatutaria, segn formato de Sunacoop
5 Registrarse ante el Fondo Nacional de Consejos Comunales
6. Registrar la Cooperativa en Sunacoop Giria
7. Adquirir los Libros Contables y Sociales
8. Protocolizar los Libros de la Cooperativa
9. Elaborar el Reglamento Interno
10. Adquirir equipos y muebles de oficina
11. Reducir y elaborar diez fotocopias del Acta Constitutiva
12. Obtener el RIF y NIT de la Cooperativa
13. Solicitar el Balance de Apertura y Dictamen a un Contador Colegiado
14. Obtener un correo electrnico en Yahoo.es o Gmail.com
15. Registrarse al Sistema Nacional de Contrataciones va Internet
16. Presentar los Libros Contables al SENIAT
17.Abrir una Cuenta Bancaria
18. Iniciar el diseo del Presupuesto Participativo
19. Elaborar un Manual de Normas y Procedimientos
20. Disear e imprimir recibos, papelera y formularios
21. Disear y encargar los sellos
22. Obtener las solvencias del IVSS, INCE, etc.
23. Emitir los certificados de aportacin
24. Disear e implantar el Plan de Cuentas Contable
25. Registrarse en una Rueda de Negocios
26. Abrir el registro de los Proyectos a presentar
27. Presentar al Consejo Comunal el Plan de Capacitacin, etc.
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Edad
e-mail:
ESTUDIOS REALIZADOS:
Primaria
Secundaria
Superior
Ttulos obtenidos:
COMPETENCIAS Y HABILIDADES:
EXPERIENCIA LABORAL
OTRAS EXPERIENCIAS
CURSOS REALIZADOS
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BIBLIOGRAFA
-
Ley Especial de los Consejos Comunales Gaceta Oficial N 5.806, Abril 2006-05-07
El Consejo Comunal, expresin de gobierno comunitario. Vice Ministerio de Participacin Popular, 2006
Consejos Comunales son la base del Socialismo del siglo XXI, Asamblea Popular,
Heinz Dieterich, 2006
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EL PODER POPULAR
Presidencia de la Repblica
Consejos Comunales
Organizaciones vecinales
Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas
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