Proyecto Forestales La Region

Gobierno Regional Puno
INDICE
1
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 4
II.
ASPECTOS GENERALES. ........................................................................................... 13
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO.......................................................................................... 13
2.2
LOCALIZACIN. .......................................................................................................... 13
2.3
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA. .................................................. 15
a)
Unidad Formuladora.................................................................................................... 15
b)
Unidad Ejecutora. ........................................................................................................ 15
2.4
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS. .............................................................. 16
2.5
MARCO DE REFERENCIA. .......................................................................................... 19
Antecedentes del proyecto. ................................................................................................. 19

III.
IDENTIFICACION. ........................................................................................................ 24
3.1
Diagnstico de la situacin actual. ............................................................................ 24
3.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. ....................................................... 58
3.2.1 Anlisis de las Causas Directas e Indirectas. ........................................................... 59

3.2.1.1 Causas directas ........................................................................................................ 59
3.2.2 ANALISIS DE EFECTOS:............................................................................................. 64
3.2.3 Anlisis de efectos Directos e Indirectos. ................................................................. 64
3.3
OBJETIVO DEL PROYECTO. ...................................................................................... 69
3.3.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS. ................................................................ 69

ANALISIS DE MEDIOS ................................................................................................ 69
II.
FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES
FORESTALES. ...................................................................................................................... 70
III.
MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. ......................................... 70
IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. ................................................................................... 71
ANALISIS DE FINES ................................................................................................... 71
3.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. ................................................................................ 74
3.4.1 ANALISIS DE LA INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ......... 74

4.
FORMULACION DE EVALUACIN ............................................................................. 80
4.1
DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO: ........................ 80
4.2
ANLISIS DE LA DEMANDA. ...................................................................................... 80
a.
Poblacin demandante del servicio ambiental. ......................................................... 81
Demanda de servicios de forestacin y deforestacin. ..................................................... 81

4.3
ANLISIS DE LA OFERTA: ......................................................................................... 87
a.
Oferta en la situacin actual sin proyecto. ................................................................ 87
b.
Oferta en la situacin con proyecto. .......................................................................... 88
c.
Oferta actual ................................................................................................................ 88

1

4.4
. BALANCE OFERTA DEMANDA: ............................................................................... 88
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:.......................................... 89

ALTERNATIVA I. ................................................................................................................... 89
ALTERNATIVA II ................................................................................................................... 91
4.2.3. Capacitacin tcnica especializada a promotores forestales campesinos. ........... 93
4.5
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ......................................................................... 93
4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA I. ................................................................................................................... 93
4.5.2 COSTO EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I. ................... 93
4.6
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ......................................................................... 93
4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA I. ................................................................................................................... 93
4.6.2 COSTO EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA ALTERNATIVA I .................... 93
4.7
EVALUACIN SOCIAL: ............................................................................................. 100
4.7.1 ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES ..................................................................... 100

4.7.2 BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES. ............................................................. 101
4.7. COSTOS SOCIALES .................................................................................................. 104
4.7.2.1Flujos incrementales para la evaluacin social..................................................... 106
4.7.2.2Flujos incrementales para la evaluacin social..................................................... 106
4.7.2.3Metodologa de evaluacin social .......................................................................... 108
4.8
ANLISIS DE SENSIBILIDAD: ................................................................................... 109
4.9
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD: .............................................................................. 110
4.10 IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................................. 113

ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 113
4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA. ............................................................................... 119
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN, CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA. ............... 120
4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN. ................................................................................... 122
4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA............. 122
5
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .............................................................. 124
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 125

ANEXO ... ..................................................................................................... 1259
RESUMEN
EJECUTIVO

1
RESUMEN EJECUTIVO
A.
NOMBRE DEL PROYECTO:

El proyecto se denomina Instalacin y recuperacin de la cobertura forestal
en el anillo circunlacustre del altiplano de la Regin Puno y dar solucin al
problema identificado como: Escasa forestacin y reforestacin en el anillo
circunlacustre del altiplano, Regin Puno.
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO.

Incrementar la forestacin y reforestacin en el anillo circulacustre del altiplano de
la Regin Puno.
C.
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP.

Demanda de bienes y servicios
Se ha considerado la demanda de bienes, a la disponibilidad de rboles para las
plantaciones en reas con aptitud forestal en: los distritos, comunidades y
sectores del mbito de intervencin del presente PIP. En el siguiente Cuadro se
muestra el detalle de la demanda de bienes y servicios.
Cuadro N 1
Proyeccin de la demanda
DEMANDA DE
BIENES Y
SERVICIOS.
DEMANDA DE
ESPECIES
FORESTALES.
FORTALECIMIENTO DE
LA POBLACION
ORGANIZADA.
GESTION Y
PLANIFICACION Y
CONOCIMIENTOS EN
TEMAS FORESTALES.
Unidad
de
medida
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Has.
2967
2967
2967
2967
2967
Org.
112
112
112
112
112
Doc
30
30
30
30
30
En tal sentido, en el presente proyecto se asume que la demanda es constante a lo

largo del horizonte del proyecto.
Sin embargo consideramos que la infraestructura es constante a lo largo de aos,
segn muestra en el siguiente cuadro.

ANLISIS DE LA OFERTA
La oferta actual se ha considerado cero.
La oferta en situacin con proyectos de bienes y servicios, la oferta de plantones
para la forestacin de especies nativas y exticas en una rea de 2200 hectreas.
Cuadro N 2
Proyeccin de la oferta.
OFERTA DE BIENES Y
SERVICIOS CON
PROYECTOS.
PRODUCCION DE
ESPECIES
FORESTALES.
FORTALECIMIENTO DE
LA POBLACION
ORGANIZADA.
GESTION Y
PLANIFICACION Y
CONOCIMIENTOS EN
TEMAS FORESTALES.
Unidad
de
medida
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Has.
440
440
440
440
440
Org.
Doc
BALANCE OFERTA - DEMANDA

El balance Oferta Demanda, indica que existe una demanda insatisfecha.
Cuadro N 3
Balance de la oferta y demanda.
BALANCE DE OFERTA Y
DEMANDA DE BIENES
Y SERVICIOS.
Unidad
de
medida
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
PRODUCCION DE
ESPECIES FORESTALES.
FORTALECIMIENTO DE LA
POBLACION
ORGANIZADA.
GESTION Y
PLANIFICACION Y
CONOCIMIENTOS EN
TEMAS FORESTALES.
Has.
-2527
-2527
-2527
-2527
-2527
Org.
-112
-112
-112
-112
-112
Doc
-30
-30
-30
-30
-30

La demanda insatisfecha bordea para el primer ao 2,527 hectreas, para los
dems aos es constante y para el fortalecimiento de capacidades de la poblacin
objetivo es tambin constante (112 organizaciones).
DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS.
ALTERNATIVA 1.
Consiste en la forestacin y reforestacin en el anillo circunlacustre del altiplano de
la Region Puno, se producir plantones forestales en viveros de alta tecnologa, se
construir e implementar un vivero forestal y otro de recra, instalacin de
plantaciones forestales, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades
forestales, mejoramiento de gestin y planificacin y mejorar los conocimientos en
temas de forestacin, el monto inversin a precio privado asciende a la suma de
S/.9,357,819.75 nuevos soles.
ALTERNATIVA 2.
Consiste en la forestacin y reforestacin en el anillo circunlacustre del altiplano de
la Regin Puno, se adquirir los plantones forestales al sector privado, instalacin
de plantones, fortalecimiento de organizaciones sociales para actividades
forestales, mejoramiento de gestin y planificacin y mejorar los conocimientos en
temas de forestacin, el monto inversin a precio privado asciende a la suma de
S/.14,046,150.10 nuevos soles.

D. COSTOS DEL PIP. Alternativa 1.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO ALT 1
PRESUPUESTO POR META PRESUPUESTARIA
PART.
UNIDAD
DESCRIPCION
MEDIDA
Expediente tecnico
I
doc
1.1.2.Construccin e implementacin de vivero de 01 recria.

1.2.Incrementar la produccion de especies forestales.
1.2.1.Planificacion para la produccin forestal.
1.2.1.Produccion forestal de especies nativas y exticas.
1.3.Implementar la logistica para la plantacion forestal.
1.3.1.Adquisicin de camion para traslado de plantones.
1.3.2.Adquisicin de camioneta 4X4.
1.3.2.Adquisicin de motos 200 cc.
II.FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES
FORESTALES.
2.1.Promocion y organizacin para la plantacin y manejo forestal.
2.1.1.Organizacin de comites forestales.
2.1.2.Elaboracin de un manual tcnico forestal.
2.1.3.Evento de capacitacin en temas forestales.
2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosin de suelos.
2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltracin de agua.
2.1.6.Asistencia tecnica en plantacin forestal.
2.17.Organizacin de campaas macivas para la plantacin forestal.
2.2.Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones
forestales.
2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantacin forestal.
III
COSTO
COSTO
UNIT. S/.
PARCIAL S/.
122,755.52
SUB - TOTAL
122,755.52
I.ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGISTICA PARA LA

REFORESTACION Y REFORESTACION
1.1.Adecuada infraestructura y equipamiento forestal.
1.1.1.Construccin e implementacin de 01 vivero forestal.
II
CANT.
S/.
122,755.52
2,734,169.65
vivero
produccin
vivero de recria
plan
planton
camin
camioneta
motos
636,096.00
636,096.00
302,008.19
302,008.19
5
2822600
552.22
0.51
2,761.10
1,427,304.36
1
1
12
120,000.00
90,000.00
13,000.00
120,000.00
90,000.00
156,000.00
4,074,280.54
comit
manual
sesin
taller
taller
Asist. Tc.
campaa
115
1
12
12
12
31500
8
112.18
25,721.84
865.69
13,223.14
14,295.43
13.65
14,330.30
12,900.70
25,721.84
10,388.28
158,677.68
171,545.16
430,082.55
114,642.40
99,777.29
estmulo
180
554.32
2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantacin forestal.
doc
100
20.50
2,050.00
2.2.3.Plantacin maciva y pago de estipendios por resultados.
has.
2200
1,385.68
3,048,494.64
III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.
1,224,796.27
3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto.

3.1.1.Elaboracin de un linea base de la situacin forestal en el anillo circulacustre.
IV
3.1.2.Elaboracin de un inventario forestal.

3.2.Implementar un plan forestal del ambito del proyecto.
3.2.1.Elaboracin de un plan forestal integral.
3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de plantaciones
forestales.
3.3.1Mapeo de las plantaciones forestales.
3.3.2.Georeferenciacin de las plantaciones forestales.
3.3.4.Registro de plantaciones.
3.3.5.Implementacin de un Sistema de Informacin de Registro de monitoreo de
3.4.Fortalecer la articulacion y capacidad Institucional forestal.
3.4.1Coordinacin interinstitucional sobre las actividades forestales.
3.4.2.Firma de convenios con instituciones comprometidas.
IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA
4.1.Fomentar la investigacin forestal.
4.1.1.Sistematizacin de las actividades forestales.
4.1.2.Fomento a trabajos de investigacin de tesis.
4.2.Fomentar la especializacion en temas forestales.
4.2.1.Intercambio de experiencia Regional.
4.2.2.Intercambio de experiencia Nacional.
4.2.3.Capacitacin tecnica especializada a promotores forestales campesinos.
COSTOS DIRECTOS
SUPERVISION Y MONITOREO
GASTOS GENERALES
GASTOS SUPERVISIN
GASTOS DE LIQUIDACIN
TOTAL PROYECTO
estudio
45,127.50
45,127.50
inventario
51,780.00
51,780.00
doc
78,539.84
78,539.84
mapa
has.
registro
sistema
5
2200
5
1
12,104.77
415.30
10,673.69
19,148.82
60,523.86
913,650.31
53,368.45
19,148.82
informe
doc
12
12
166.78
54.68
2,001.33
656.16
229,672.11
doc
tesis
1
10
3,561.69
2,161.69
3,561.69
21,616.90
inf. Cap.
inf. Cap.
evento
4
2
10
4,351.47
14,851.47
15,738.47
17,405.88
29,702.94
157,384.70
S/.
0.07
0.02
0.01
S/.
S/.
S/.
8,385,674.09
120,000.00
596,951.96
170,129.13
85,064.57
S/. 9,357,819.75

PRESUPUESTO
DEL PROYECTO ALT 2
PART.
UNIDAD
MEDIDA
doc
DESCRIPCION
Expediente tecnico
I. ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLENTACION
LOGISTICA PARA LA REFORESTACION Y
REFORESTACION
CANT.
1.00
COSTO
UNIT. S/.
122755.52
COSTO
PARCIAL S/.
122755.52
2.50
7,056,500.00
SUB - TOTAL
S/.
122755.52
7,422,500.00
Adquisicin de plantones forestales de 35 cmt. mnimo,

rustificado para la plantacin en terreno definitivo
planton
2822600
camin
1.00
120,000.00
120,000.00

II.FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL PARA
LAS ACTIVIDADES FORESTALES.
camioneta
motos
1.00
12.00
90,000.00
13,000.00
90,000.00
156,000.00
1.3.Implementar la logistica para la

plantacion forestal.
II
4,074,280.54
2.1.Promocion y organizacin para la

plantacin y manejo forestal.
2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la
erosin de suelos.
2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento
de infiltracin de agua.
2.17.Organizacin de campaas macivas para la
plantacin forestal.
comit
manual
sesin
115.00
1.00
12.00
112.18
25,721.84
865.69
12,900.70
25,721.84
10,388.28
taller
12.00
13,223.14
158,677.68
14295.43
171,545.16
13.65
430,082.55
14,330.30
114,642.40
taller
12.00
Asist. Tc.
31500.00
campaa
8.00
estmulo
doc
180.00
100.00
554.32
20.50
99,777.29
2,050.00
has.
2200.00
1,385.68
3,048,494.64
2.2.Implementar incentivos para el

establecimiento de plantaciones
III
2.2.1.Estimulos a centros educativos para la plantacin

2.2.3.Plantacin maciva y pago de estipendios por
resultados.
III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION
FORESTAL.
1,224,796.27
3.1.Implementar un diagnostico forestal en

el ambito del proyecto.
3.1.1.Elaboracin de un linea base de la situacin
estudio
inventario
1.00
1.00
45,127.50
51,780.00
45,127.50
51,780.00
doc
1.00
78,539.84
78,539.84
mapa
has.
registro
sistema
5.00
2200.00
5.00
1.00
12,104.77
415.30
10,673.69
19,148.82
60,523.86
913,650.31
53,368.45
19,148.82
informe
12.00
166.78
2,001.33
doc
12.00
54.68
656.16
3.2.1.Implementar un plan forestal del

ambito del proyecto.
3.3.Implementar un sistema de monitoreo y

supervision de plantaciones forestales.
3.3.5.Implementacin de un Sistema de Informacin de
3.4.Fortalecer la articulacion y capacidad

Institucional forestal.
IV
3.4.1Coordinacin interinstitucional sobre las actividades

forestales.
3.4.2.Firma de convenios con instituciones
IV.MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS
FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL
PROYECTO.
229,672.11

doc
tesis
1.00
10.00
3,561.69
2,161.69
3,561.69
21,616.90
inf. Cap.
inf. Cap.
4.00
2.00
4,351.47
14,851.47
17,405.88
29,702.94
evento
10.00
15,738.47
157,384.70
4.2.Fomentar la especializacion en temas

forestales.
4.2.3.Capacitacin tecnica especializada a promotores
forestales campesinos.
COSTOS DIRECTOS
MONITOREO Y SUPERVISION
GASTOS GENERALES
GASTOS SUPERVISIN
4.57%
1.30%
0.65%
TOTAL PROYECTO
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
13,074,004.44
120,000.00
596,951.96
170,129.13
85,064.57
S/.
14,046,150.10

E. BENEFICIOS DEL PIP.
Los beneficios incrementales del proyecto se detallan en el siguiente cuadro.
Cuadro N 3
FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACION A PRECIOS SOCIALES
(VANP, TIR Y B/N)(ALTERNATIVA 1)
FLUJO NETO Y RESULTADOS

DE LA EVALUACINSOCIALES)
A PRECIOS SOCIALES (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1)
FLUJO DE BENEFICIOS
(PRECIOS
FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS SOCIALES)
ALTERNATIVA 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00
152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30
225,430.70 603,214.70 1,358,782.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70
ALTERNATIVA 1
CONCEPTO
TOTAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES
TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES
BENEFICIOS NETOS
0
7,705,505.57
-7,705,505.57
1
188,892.00
152,353.30
36,538.70
Elaboracin del equipo tcnico.
F. RESULTADOS DE EVALUACION SOCIAL.

Para determinar la rentabilidad del proyecto se ha empleado el mtodo del
Beneficio Costo, utilizando los costos y beneficios incrementales, se ha estimado el
indicador VAN y TIR, considerando una tasa de descuento de 4% y un periodo de
evaluacin de 20 aos.
Los resultados son los siguientes:
Cuadro N 4
EVALUACION DEL PROYECTO
RESUMEN DE EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA I
INDICADORES
ALTERNATIVA II
Precios de
Mercado
Precios Sociales
Precios de
Mercado
Precios
Sociales
Monto de Inversion
9,357,819.75
7,705,505.57
14,046,150.10
11,529,776.63
Valor Actual Neto (VAN)
8,060,521.50
11,532,752.95
4,578,349.05
8,914,639.78
10.46%
14.26%
6.78%
10.04%
Tasa Interna de Retorno (TIR)
Elaboracin del equipo tcnico.
Tanto a precios privados como a precios sociales los indicadores VAN y TIR indican
que el proyecto es socialmente rentable.
G. SOSTENIBILIDAD DE PIP
La sostenibilidad del proyecto est asegurada, por la existencia de convenios con
las organizaciones de familias beneficiarias; el financiamiento est a cargo del
Gobierno Regional de Puno, por ser un proyecto productivo, generador de servicios

ambientales en la captura de carbono (CO2), disminucin de la erosin de suelos,
mayor infiltracin de aguas, recuperacin de los ecosistemas, etc.
H. IMPACTO AMBIENTAL.
El presente Proyecto de Inversin Pblica, no genera impacto ambiental negativo.
I.
ORGANIZACIN Y GESTION.
La Regin de Puno, a travs de la Gerencia de Recurso naturales y Medio
Ambiente, cuenta con personal calificado en la ejecucin fsica y financiera,
puesto que tiene experiencias en la ejecucin de proyecto bajo la modalidad de
administracin directa.
J. PLAN DE IMPLEMENTACION.
Para la ejecucin del presente proyecto se programa las actividades, segn
cronograma establecido, en donde se indica el avance fsico financiero de las
actividades. El avance de las actividades est programado para un periodo de 5
aos.
10

K. Marco lgico.
PROPOSITO
FIN
Proyecto: Instalacin y Recuperacin de la cobertura forestal en el anillo circunlacustre

del altiplano Regin Puno".
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
Mejorar la calidad de vida

ambiental de la poblacin.
Evaluacin de los impactos de los

Se ha mejorado la calidad de vida ambiental de
efectos de la inversin, informe de
la poblacin en un 50 %, al quinto ao.
salud IRA y EDA.
INCREMENTAR LA FORESTACIN
Y REFORESTACION EN EL ANILLO Reforestacin y reforestacin de 2,200 has al
CIRCUNSLACUSTRE DEL
quinto ao.
ALTIPLANO DE PUNO
I. ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA PARA LA
REFORESTACION Y
REFORESTACION
2822,600 Plantones producidos en viveros

permanentes.
Registro de plantones producidos y

plantados.
2,200 has forestadas durante la intervencin

del proyecto.
Mapas de reas forestadas.
25,778 familias capacitadas directamente en
COMPONENTES
II. FORTALECER LA
ORGANIZACIN SOCIAL PARA
III. MEJORAR LA GESTION Y
PLANIFICACION FORESTAL.
IV. MEJORAR LOS
CONOCIMIENTOS EN TEMAS
FORESTALES PARA LA
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.
1.1.1.Construccin e
implementacin de 01 vivero
forestal.
1.1.2.Construccin e
implementacin de vivero de 01
recra.
1.2.1.Planificacion para la
produccin forestal.
ACTIVIDADES (ACCIONES)
1.2.2.Produccion forestal de
especies nativas y exticas.
Se tiene una lnea de base, plan de gestin

forestal integral y un sistema de monitoreo y
supervisin forestal.
Registros de capacitaciones, talleres y

asesoras
Actas de constitucin de comits
forestales y acuerdos firmados con las
organizaciones sociales.
Lnea de base, plan de gestin integral y
sistema de monitoreo y supervisin
forestal.
Profesionales y tcnicos capacitados en temas

forestales.
Registros de capacitaciones
especializadas.
Construccin de un vivero forestal, en un plazo

de 5 meses al primer ao de ejecucin del
proyecto.
Construccin de un vivero de recra en un
plazo de 5 meses al primer ao de ejecucin
del proyecto.
Se ha elaborado 05 planes de produccin de
plantones forestales durante el horizonte de
proyecto (05 aos).
2822,600 Plantones producidos en viveros de
produccin y recria en los cinco aos del
proyecto.
Informe de construccin del vivero,

cuaderno de obra, acta de entrega de
obra.
obra.
Poblacin capacitada y consiente del
manejo de arboles en las comunidades
campesinas de la regin
temas forestales en el horizonte del proyecto.

112 comits forestales constituidos
comprometidos con la reforestacin.
1.3.Implementar la logstica para

la plantacin forestal.
1.3.1.Adquisicin de camin
Se ha adquirido 01 camin acondicionado para
para traslado de plantones.
el traslado de plantones forestales al primer
ao del proyecto.
1.3.2.Adquisicin de camioneta Se ha adquirido 01 camioneta para apoyo
4X4.
logstico en las acciones forestales al primer
ao del proyecto.
1.3.3.Adquisicin de motos 200 Se ha adquirido 12 motos para la asistencia
cc.
tcnica a la poblacin beneficiaria al primer
ao del proyecto.
2.1.1.Organizacin de comits
Se ha constituido 112 comits durante la
forestales.
ejecucin del proyecto.
2.1.2.Elaboracin de un manual
tcnico forestal.
Registro de plantacin del Inrena y

Gobierno Regional Puno.
Se ha elaborado un manual forestal al primer

ao del proyecto.
11
Registro de produccin de plantones
SUPUESTOS
Estabilidad
poltica, social
y econmica
del pas.
Actitud
propositiva y
tcnica de la
Gestin del
Gobierno
Regional y no
se
desnaturalice
el proyecto.
Provisin
oportuna y
disponibilidad
de bienes y
servicios
Disponibilidad
presupuestaria
Estabilidad
climtica.
Factura de compra de vehculo
Libro de acta de constitucin del comit.

Manual forestal editado.
Poblacin y
beneficiarios
internalizan la
propuesta del

2.1.3.Evento de capacitacin en
temas forestales.
2.1.4.Taller sobre la importancia
forestal y control de la erosin
de suelos.
forestal en el incremento de
infiltracin de agua.
2.1.6.Asistencia tcnica en
plantacin forestal.
2.1.7.Organizacin de campaas
masivas para la plantacin
forestal.
2.2.1.Estimulos a centros
educativos para la plantacin
forestal.
2.2.2.Estimulos a instituciones
para la plantacin forestal.
2.2.3.Plantacin masiva y pago
de estipendios por resultados.
3.1.1.Elaboracin de un lnea
base de la situacin forestal en
el anillo circulacustre.
3.1.2.Elaboracin de un
inventario forestal.
3.2.1.Elaboracin de un plan
forestal integral.
3.3.2.Mapeo de las plantaciones
forestales.
3.3.3.Georeferenciacin de las
plantaciones forestales.
3.3.1.Implementacin de un
Sistema de Informacin de
Registro de monitoreo de
Plantaciones Forestales.
3.4.1Coordinacin
interinstitucional sobre las
actividades forestales.
3.4.2.Firma de convenios con
instituciones comprometidas.
4.1.1Sistematizacin de las
4.1.2.Fomento a trabajos de
investigacin de tesis.
4.2.1Intercambio de experiencia
Regional.
4.2.2.Intercambio de
experiencia Nacional.
4.2.3Capacitacin tcnica
especializada a promotores
12 Sesiones de capacitacin ejecutadas en el

horizonte del proyecto.
Registro de participantes de cada

sesin, registro fotogrfico.
12 talleres de capacitacin ejecutadas en el




proyecto y
participan el
las campaas
de
plantaciones y
monitoreo
forestal.
31500 asistencia tcnicas realizadas en el

Ficha de asistencia tcnica.
08 campaas de plantacin y recalce realizadas
Informe de plantaciones forestales y
con la participacin masiva de la poblacin,
registro fotogrfico
durante el horizonte del proyecto.
180 estmulos a Centros educativos que
participan en las campaas de reforestacin.
80 documentos de reconocimiento a las
instituciones que participan en las
plantaciones forestales, durante el horizonte
del proyecto.
2 200 hectreas forestadas en el horizonte del
proyecto.
01 lnea de base levantada del mbito de
accin del proyecto, en el primer ao del
proyecto.
01 inventario forestal realizado en el segundo
ao de la ejecucin del proyecto.
Se ha elaborado un plan forestal integral por
ao, con la participacin de instituciones
involucradas en temas forestales.
01 mapa/ao elaborados de plantaciones
forestales
2 200 hectreas geo referenciadas y
monitoreadas en el horizonte del proyecto.
05 registros de plantaciones ejecutadas en los
cinco aos de ejecucin del proyecto.

planilla de pago.
Estudio lnea de base
Documento cualitativo y cuantitativo.
Documento.
monitoreo, seguimiento y evaluacin de
plantaciones.
Registro de plantacin y monitoreo en
Sistema de Informacin de Registro de
Plantaciones -SIRP.
Se a Implementado un sistema de monitoreo

de plantaciones en el primer ao del proyecto.
Dominio en Web.
12 reuniones de coordinacin forestal con

instituciones pblicas y privadas.
Registros de participantes del

intercambio de experiencias, informes,
fotografas y otros.
12 acuerdos ejecutados con instituciones

pblicas y privadas.
01 documento de sistematizacin del
Proyecto al quinto ao de ejecucin.
10 trabajos de investigacin forestal
ejecutados en el horizonte del proyecto.
4 intercambios de experiencias, 120 personas
conocen experiencias forestales exitosas a
nivel Regional.
2 intercambio de experiencias, 60 personas
conocen experiencias exitosas en el rubro
forestal a nivel nacional
10 eventos de alta especialidad realizados para
promotores forestales, durante la ejecucin
del proyecto.
Costo de inversin total de proyecto: S/.
9,357,819.75 nuevos soles.
12
Provisin
oportuna y
disponibilidad
de bienes y
servicios
Acuerdos firmados
Documento sistematizado del proyecto
Estudio de investigacin
fotografas y otros.
fotografas y otros.
Registro de participantes e informe de
sesiones de sensibilizacin
Acertada
direccin
tcnica en la
ejecucin del
proyecto sin
injerencia
poltica.
II.
ASPECTOS GENERALES.
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
Instalacin y recuperacin de la cobertura forestal en

el anillo circunlacustre de la Regin Puno"
2.2 LOCALIZACIN.
Estructura Funcional Programtica

Funcin
04 Agraria
Programa
011 Preservacion de los recursos

naturales renovables
Sub Programa
0040 Reforestacion
Sector Responsable:
Recursos Naturales/Ambiental
Pliego
458 Gobierno Regional Puno
Unidad Ejecutora
001 Sede Puno
Mod. de Ejecucin :
Administracin directa.
Ubicacin Geogrfica
Pas
Per
Regin
Puno
Provincias
Yunguyo, Chucuito, El Collao, Puno, San

Romn, Huancane, Moho y Azngaro.
Distrito
Multidistrital (distritos dentro del anillo

circunslacustre).
Regin Natural
Sierra
Altitud
3812 3900 msnm.
La localizacin del presente proyecto se presenta en el siguiente mapa.
13

MAPA N 01
PUNO: LOCALIZACIN DEL AMBITO O AREA DE ESTUDIO
14
Va Terrestre Interregional
La regin posee las carreteras Panamericana Sur y Transocenica Sur, el
segmento ms densamente transitado, es la carretera Puno - Juliaca que
diariamente recibe centenares de carros de transporte pblico y privado.
Puno Juliaca Arequipa - Lima: 1324 Km. (18 horas en auto).
Puno Juliaca Arequipa: 294 Km. (06 horas)
Puno Juliaca - Madre de Dios
Puno Juliaca Cuzco: 394 Km. (08 horas)
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.
a) Unidad Formuladora
CUADRO N 1
Sector
Pliego
Nombre
Personas Responsables de Formular
Persona Responsable Oficina Regional

de Estudios y Proyectos
Direccin
Telfono
b)
Gobiernos Regionales
Oficina Regional de Estudios de
Pre Inversin.
Ing. Eloy lvarez Frisancho
Lic. Pedro Eloy Condori Cerdan.
Ing. Angel Monzn Ramrez
Ing. Clovis Bailon Flores
Lic. Vidal Ochochoque Mamani
Lic. ngel Puma Huallata
Ing. Edith Ortega Barriga.
Bach. Reynaldo Gonzales Apaza
Ing. Sergio Cesar Olarte Huaman
Jirn Deustua N 356 - Puno
51 365844 Puno.
Unidad Ejecutora.
Sector
Pliego
Nombre
Region puno - Sede central.
Persona Responsable de la unidad

Ejecutora.
Cargo.
Direccin
Telfono
Lic. Roger Cahua Villasante

Presidente Regional.
Jirn Deustua N 356 - Puno
51 354000 Puno.
Se propone como Unidad ejecutora al Gobierno Regional de Puno,

mediante la Gerencia de Recursos Naturales y Gestion del Medio
Ambiente, el cual dispone
de capacidad tcnica, operativa y
15
administrativa para ejecutar dicho PIP; ya que cuenta con personal

profesional y tcnico con amplia experiencia, en temas de forestacin,
manejo de recursos naturales y el cuidado del medio ambiente. La mano
de obra no calificada estar a cargo bsicamente de los beneficiarios.
2.4 PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS.
Los beneficiarios.- Son los pobladores del mbito de influencia del
proyecto, los mismos que han intervenido en la identificacin del
problema central, a travs de talleres que se ha convocado para tal
fin.Su participacin ser desde la elaboracin del estudio de pre
inversin y as mismo en la etapa de ejecucin propiamente del
proyecto.
Tenientes gobernadores y comits de forestacin.En las diferentes reuniones los tenientes gobernadores, han participado
en la convocatoria a la poblacin beneficiaria,y manifiestan la necesidad
de ejecutar este proyecto; as mismo estaran dispuestos a apoyar en la
organizacin de comits forestales en los distritos y comunidades a
ejecutarse
Municipalidad Provinciales y Distritales.
En concordancia con la Ley Orgnica de Municipalidades, las
Municipalidades,Ley N 27972, Ley Orgnica de las Municipalidades,
estipula con respecto a la normatividad ambiental se cita los siguientes
artculos:
ARTICULO
9.- ATRIBUCIONES
DEL
CONCEJO
MUNICIPAL.- Corresponde al concejo municipal: Numeral 9 - 7. Aprobar
el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en
concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional.
La municipalidades involucradas son las que se encuentran dentro del
mbito de influencia del anillo circunlacustre, en la fase de
caracterizacin e identificacin y manifiestan su compromiso en apoyar
en la fase de ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto; para lo
cual se tiene documentos de compromiso refrendado por funcionarios de
estas Municipalidades.
Agencias Agrarias. El sector agricultura a travs de Agro Rural,
sectorialmente tiene responsabilidad en las actividades forestales.
Gobierno Regional.- En el marco del Plan de Desarrollo Concertado al
ao 2021, tiene contemplado en el Objetivo Estratgico 5: El manejo
sostenible y sustentable de los recursos naturales y gestin de riesgos.
Entre sus estrategias considera el establecimiento de sistemas de
contingencia y prevencin, as como la promocin del desarrollo
sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos
incorporando en la administracin pblica regional. Razn por la cual a
travs de Gerencia de Recursos naturales y Medio Ambiente, detecta el
16
problema de escases de forestacin y reforestacin en el anillo

circunlacustre del departamento de Puno.
Con mayores detalles se observa en el siguiente cuadro, sobre los
problemas percibidos, inters, estrategias y acuerdos llegados a fin de
detectar los problemas existentes y soluciones posibles.
17
CUADRO N 2: Matriz de Grupo de Involucrados

Involucrados
Poblacin Beneficiaria
Problemas Percibidos
Intereses
Escases de rboles y arbustos,

Baja produccin agropecuaria
por alta erosin de suelos y
efectos climticos adversos.
Ms plantaciones de rboles,
disponibilidad de superficie para
instalacin de plantaciones
forestales.
Representantes de las Los pobladores, perciben los

Buscar soluciones, preparacin
Comunidades, tenientes efectos del cambio climtico con
de proyectos, para proteger al
Gobernadores, Comits repercusin en la salud y en la
medio ambiente.
forestales.
productividad agropecuaria.
Municipalidades,
Provinciales y distritales.
Elaboracin
de
proyectos
Deforestacin de los pocos forestales,
instalacin
de
rboles
existentes,
escasa plantaciones
forestales,
cultura forestal de la poblacin. disponibilidad de reas con
aptitud forestal.
Agencias Agrarias.
Escasa
forestacin
reforestacin.
GOBIERNO REGIONAL
PUNO
Escasa
forestacin
reforestacin
en
el
circulacustre.
Preparacin de proyectos y
ejecucin de proyectos, gestin
presupuestal
Formulacin, implementacin y
ejecucin de proyectos de
y forestacin en los diferentes
anillo distritos del anillo circunlacustre,
para mitigar los efectos del
cambio climtico y los desastres
naturales.
FUENTE: Compilacin de las entrevistas a las autoridades locales y comunales, noviembre del 2012.
18
Estrategias
Acuerdos y Compromisos
Participacin en talleres de
Acuerdos en actas de talleres de
presupuesto participativo, para
Presupuesto participativo.
priorizacin de proyectos.
Coordinar con entidades
Gubernamentales y no
Gubernamentales, para buscar
financiamiento e implementacin
de proyectos forestales y
ambientales.
Creacin de oficina de medio
ambiente
y
recursos
naturales,debido la
falta de
recursos econmicos y tcnicos
para la ejecucin de proyectos
forestales.
Plan de desarrollo con Agencias
agrarias, por falta de recursos
econmicos y tcnicos para la
ejecucin
de
proyectos
forestales.
Acuerdos en actas, compromiso de

participar en las campaas de
plantacin en la fase de ejecucin,
operacin y mantenimiento.
Realizar un convenio entre las

Autoridades Locales y Regionales, en
el Marco de sus competencias.
Coordinacin para hacer convenios

entre las Autoridades Locales y
Regionales, en el Marco de sus
competencias.
Involucrar en el Plan de
Realizar convenios para ejecucin de
Desarrollo Concertado Regional
Programas
de
los
servicios
la gestin ambiental como parte
ambientales.
de los programas y proyectos.
2.5 MARCO DE REFERENCIA.

Antecedentes del proyecto.
El presente PIP, se origina como resultado de una necesidad sentida de
la poblacin del mbito del proyecto, ya que en los ltimos aos se
presenta cada vez ms el impacto del calentamiento global y la alteracin
del rgimen hdrico; por ello la poblacin en los diferentes eventos de
participacin y concertacin, han determinado que se opten acciones
para contrarrestar y mitigar los impactos ambientales negativos que se
presentan.
a. Resumen de los principales antecedentes del proyecto.
Existen muchas experiencias en proyectos forestales, en Puno han
intervenido varias instituciones como: CENFOR X, FAO/Holanda/INFOR,
COTEZU rbol Andino, FONCODES, Proyecto Especial Lago Titicaca y
la institucin que ms tiempo de intervencin ha tenido en la regin es
PRONAMACHCS.
Desde 1960 (CENFOR X) la reforestacin en la Sierra del Per se ha
venido realizando tradicionalmente con Eucaliptus glbulos. En los ltimos
aos tambin se ha utilizado el Pinus radiata, en aproximadamente un 3 %
del rea plantada.
PRONAMACHCS, Programa del Ministerio de Agricultura, inici sus
actividades en agosto de 1981, ha logrado una importante experiencia
acumulada de su vida Institucional, que le ha permitido generar y validar
una propuesta tcnica y una estrategia de intervencin, aplicando a lo largo
de la sierra actividades contra la desertificacin y la pobreza rural. El
mbito de accin son, microcuencas hidrogrficas ubicadas en 18
departamentos, 125 provincias y 835 distritos alto andinos del territorio
nacional, actualmente esta Institucin ha cambiado de nombre AGRO
RURAL y de objetivos, en donde la actividad forestal no es prioritaria.
b. Pertinencia del Proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se
enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los
Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de
Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional y local. A partir
de los Lineamientos de Polticas Asociadas al PIP.
El Protocolo de Kioto en 1997, menciona que a lo largo de los ltimos cien
aos, la concentracin de gases de efecto invernadero viene aumentando
por causa de una mayor actividad industrial, agrcola y del transporte,
principalmente debido a la utilizacin de combustibles fsiles. La
acumulacin de estos gases, conocidos como gases de efecto invernadero
(GEI) por causa que retienen el calor en la atmsfera, efecto anlogo al de
los paneles de vidrio en un invernadero, impide que la radiacin de la
19
superficie terrestre sea liberada hacia el espacio exterior. Como

consecuencia se est produciendo un proceso de calentamiento global
(aumento de la temperatura media de la Tierra), poniendo en peligro, para
el hombre, el delicado balance de temperaturas que torna nuestro medio
ambiente habitable.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley No 27308 en su artculo 30
menciona que el MINAG coordinara con los gobiernos regionales,
Instituciones y otros sectores la ejecucin de programas de arborizacin
urbana y forestacin en cinturones ecolgicos, con especies forestales
adecuadas y el manejo de los mismos. Asimismo mencionan que el
Estado promueve la rehabilitacin de tierras degradadas o
deforestadas que se encuentren en abandono.
En el Reglamento de Ley Forestal en su Artculo 288.- se menciona que
es de Inters pblico y prioridad nacional la reforestacin. Luego en su
artculo 290 el Ministerio de Agricultura promueve el establecimiento de
plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales con fines de
aprovechamiento industrial, sea de productos maderables o no
maderables, as como para servicios ambientales, promueve el
establecimiento de plantaciones de especies forestales nativas y exticas
apropiadas y/o sistemas agroforestales en las regiones de costa y sierra.
La Estrategia Nacional Forestal FAO 2002, menciona que una alternativa
para disminuir la presin sobre los bosques naturales la constituye la
forestacin y reforestacin, las plantaciones forestales adems de generar
recursos maderables y no maderables, tienen un gran potencial para la
venta de servicios ambientales como captura de carbono, mejoramiento de
la calidad de agua y suelos.
Luego en el Plan Nacional de Reforestacin, MINAG. INRENA. 2005, se
menciona un programa de proteccin y manejo de cuencas hidrogrficas
donde dos de los objetivos especficos son: a) Controlar la erosin y
desertificacin con el fin de proteger y mejorar los recursos hdricos, los
suelos y la cubierta vegetal en las cuencas hidrogrficas, y b) Promover en
las cuencas hidrogrficas, el manejo y aprovechamiento de los recursos
forestales en forma sostenida, con el fin de abastecer a su poblacin de
productos y subproductos forestales, as como servicios ambientales que
puedan generar mayores ingresos a las familias rurales.
En las Bases para el Desarrollo de las plantaciones Forestales del MINAG
INRENA. 2007, plantea como una de sus estrategias, el diseo de
propuestas de pago por servicios ambientales por las plantaciones
forestales.
La Poltica Nacional del Ambiente, aprobada con Decreto Supremo No 0122009-MINAM; faculta en su artculo No. 2, al Ministerio del Ambiente a
formular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica Nacional del
20
Ambiente; as como aprobar planes, programas y normatividad que se

requiera para el cumplimiento de la misma.
En el Cdigo del Medio ambiente del Per, en sus lineamientos de poltica
ambiental, menciona a la conservacin del medio ambiente y de los
recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las
presentes y futuras generaciones. El Estado promueve el equilibrio
dinmico entre el desarrollo socio-econmico, la conservacin y el uso
sostenido del ambiente y los recursos naturales.
En tanto, a lo que concierne Normas Internacionales, se constituye dentro
de las actividades o metas del ODM Incorporar los principios del
desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales y reducir
la prdida de recursos del medio ambiente, establecidas para el logro de
los OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM), bsicamente
con el ODM 07: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO
AMBIENTE.
Por otro lado en la Constitucin Poltica del Per, en el CAPITULO II:
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, donde est
establecida en los siguientes Artculos como: en el Artculo 67, dentro de
la Poltica Ambiental, indica que, el Estado determina la poltica nacional
del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales; y en
el Artculo 68, dentro de la Conservacin de la diversidad biolgica y
reas naturales protegidas, indica que, el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas. Estas polticas a la vez estn relacionadas, con las
polticas de la Ley General de Medio ambiente (LEY N 28611), el cual ha
sido implementado en el ltimo quinquenio, en donde indica
especficamente sobre el servicio de medio ambiente y el desarrollo
sostenible, que es beneficiado la poblacin.
Dentro del Marco de la Ley General de Medio Ambiente, indica en el
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental, que toda persona tiene el
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a
una efectiva gestin ambiental, as como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. En tanto
complementa en el Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente,
8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de
lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de
carcter pblico, que tiene como propsito definir y orientar el accionar de
las entidades del gobierno nacional, regional y local en materia ambiental.
21
Por otro lado en el Artculo 11 indica sobre los lineamientos

ambientales bsicos de las polticas pblicas, en donde seala el
respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida
de la poblacin, asegurando una proteccin adecuada de la salud de las
personas; el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
incluyendo la conservacin de la diversidad biolgica, a travs de la
proteccin y recuperacin de los ecosistemas, las especies y su
patrimonio gentico. En tanto tambin se complementa con lo
especificado en el Artculo 59, en donde indica sobre el ejercicio
descentralizado
de
las
funciones
ambientales,
sosteniendo
fundamentalmente, que las autoridades regionales y locales con
competencia ambiental, coordinan y consultan entre s, y con las
autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus polticas, evitar
conflictos o vacos de competencia y responder, con coherencia y
eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental. Y finalmente en el
Artculo 94, indica sobre los servicios ambientales, especificando que
los recursos naturales y dems componentes del ambiente cumplen
funciones que permiten mantener las condiciones de los ecosistemas y
del ambiente, generando beneficios que se aprovechan sin que medie
retribucin o compensacin, por lo que el Estado establece mecanismos
para valorizar, retribuir y mantener la provisin de dichos servicios
ambientales; procurando lograr la conservacin de los ecosistemas, la
diversidad biolgica y los dems recursos naturales y tambin, se
entiende por servicios ambientales, la proteccin del recurso hdrico, la
proteccin de la biodiversidad, la mitigacin de emisiones de gases de
efecto invernadero y la belleza escnica, entre otros.
22
CUADRO N3
PUNO: LINEAMIENTOS DE POLITICAS ASOCIADOS AL PIP
NORMAS Y LEYES
Constitucin Poltica del
Per.
Ley General de Medio
Ambiente
Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.
Decreto Supremo N 0032005-AG

Decreto Supremo N 0862003-PCM
El Plan Nacional de
Reforestacin
Plan Nacional de Accin
Ambiental
Ley Orgnica de
Plan de Desarrollo
Concertado Regional al
2021
INF.
N0362011GR/PUNO/GRP
PAT-SGPI
LINEAMIENTOS POLTICOS ASOCIADOS

El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales, El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservacin de la
diversidad biolgica, a travs de la proteccin y recuperacin de los ecosistemas, las especies
y su patrimonio gentico.
Estado promueve con carcter prioritario la forestacin y reforestacin con fines de
produccin, proteccin y servicios ambientales, en tierras de capacidad de uso mayor forestal
sin cubierta vegetal o con escasa cobertura arbrea, en todo el territorio nacional mediante
concesiones de tierras por periodos renovables de cuarenta (40), aos, de acuerdo al
reglamento.
Declara que es de inters Nacional la Reforestacin como actividad prioritaria, en todo el
territorio nacional, en tierras de cuya capacidad de uso mayor es forestal y en tierras de
proteccin sin cobertura vegetal o escaza cobertura arbrea
Considera que es Estrategia Nacional El Cambio Climtico basado en Convenio Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio climtico y el Protocolo de Kioto, entre cuyas lneas
estratgicas esta la gestin de ecosistemas forestales, para mitigar la vulnerabilidad al cambio
climtico y mejorar la capacidad de captura de carbono, aprovechando la alta tasa de
crecimiento de las plantaciones forestales.
constituye un importante eje de implementacin de la misma, contribuyendo al desarrollo
sostenible en zonas prioritarias con potencial de forestacin y reforestacin con fines
productivos, de recuperacin de ecosistemas y mejora ambiental
Mejorar la calidad de vida de las personas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin
del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona
Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad; Gestin sostenible
de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin.
Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales. Y finalmente indica
que deben (i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios
ambientales en regiones con bosques naturales o reas protegidas
MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y
GESTIN DE RIESGOS - Implementacin de programas de capacitacin orientados a
concientizar sobre los peligros de la contaminacin ambiental; as como la formulacin y
ejecucin de proyectos asociados a la preservacin del medio ambiente; coordinando con
instancias pblicas, privadas y sociedad civil.
Proyecto priorizado en el proceso de presupuesto participativo del Ao Fiscal 2012 del
Gobierno Regional de Puno, con el nombre de PIP: Reposicin de Recursos Naturales
Silvestres en la Zona Alto andina de la Regin de Puno, Provincias de Puno, Huancan, El
Collao, Melgar y Chucuito
23
III.
IDENTIFICACION.
3.1 Diagnstico de la situacin actual.

a. El rea de influencia y rea de estudio.
Area de influencia del proyecto afectada por el problema.

Anualmente en el anillo circunlacustre se pierde muchas reas forestadas
y naturales con la finalidad de aprovechar la madera, lea, para uso
domestico, en polleras y panaderas, manufactura de muebles entre otros.
Hasta el pastoreo extensivo es una prctica irracional, que conduce a la
erosin de los suelos. La limitada reposicin de la cobertura forestal. La
deforestacin es un fenmeno adverso a la actividad forestal, la poblacin
ha mostrado una actitud pasiva en la reposicin forestal, ello significa la
prdida de la cobertura vegetal, que es el sustento primario de
transformacin del CO2 en oxgeno y fijacin del carbono, de la
disponibilidad de los recursos hdricos y suelos, de la configuracin de
paisajes naturales, donde habitan organismos de flora y fauna.
En efecto, las consecuencias generadas en la sociedad son las siguientes:
El problema principal genera una infinidad de consecuencias negativas en
el medio ambiente y para la poblacin en general. La escasa cobertura
forestal y arbustiva en la regin altiplnica de Puno tiene un impacto
negativo directo en el incremento de la escorrenta superficial, la erosin
de suelos, con escasa infiltracin de aguas de lluvias, disminucin de la
recarga de los acuferos, disminucin de la capacidad productiva de
los suelos, perdida de la biodiversidad de la flora y fauna, finalmente
deterioro de los ecosistemas del altiplano.
La erosin de los suelos
La reducida superficie agrcola, se debe fundamentalmente a los agentes
elicos e hdricos que generan erosin del suelo y, se pierde anualmente
alrededor de 1300 Tm. de suelo por Km 2, que es superior al lmite tolerable
de erosin (30 Tm/Km2/ ao).
24
Foto, suelo en proceso de erosin irreversible, se muestra desertificado y con un

paisaje desolado
CUADRO N 4
EROSION POTENCIAL EN LA REGION ANDINA
RANGO EROSIVO
TM/KM2/AO
SUPERFICIE
KM2
% DEL AREA
RURAL
0 - 1000
1000 1500
1500 2000
2000 3000
3000 4000
4000 5000
5000 - 7000
216.040
670.620
215.540
95.400
34.580
31.700
16.120
16,9
52,4
16,8
7,4
2,7
2,5
1.3
Fuente: LOW 1967, basado en la formula de F.FOUNIER, citado por Dourojeanni,

Ministerio de Recursos Naturales y Desarrollo en Amrica Latina y el Caribe
La erosin hdrica es uno de los impactos ambientales negativos, ms

graves, actualmente cubre un rea erosionada de 33,433 Km2 lo que es
producida por la mala gestin y manejo de los recursos naturales por parte
del hombre, la prdida de la cobertura vegetal es la mayor causa de
erosin, y va en crecimiento exponencial, la erosin se presenta en tres
niveles: 1) La erosin moderada, afecta un total de 19,366 Km2, se
caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar
generalizado, con algunas crcavas en las laderas; este nivel de erosin
afecta, principalmente a las cuencas del Ramis (9121 Km2), Ilave (3723
Km2), Huancan (2306 Km2), Coata (2249 Km2) y Suches (1967 Km2). 2)
25
La erosin severa, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso

intenso y erosin laminar generalizado, con algunas crcavas que han
destruido la capa de suelo, afecta una superficie de 8682 Km2.
Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3688 km2), Ramis (2438
Km2), Coata (1646 Km2.), Huancan (578 Km2 y Suches (332 Km2) y 3). La
erosin muy severa, se concentra en la cuenca del Ramis, que afecta una
extensin de 82 Km2. La erosin ligera a nula, ocupa una superficie de
5303 Km2, generalmente se presentan en las tierras planas de llanuras y
terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3100 Km2), Ilave (380 Km2),
Huancan (689 Km2), Coata (620 Km2) y Suches (514 Km2).
CUADRO N 5
PERDIDA DE SUELO A NIVEL DE ANILLO CIRCUNLACUSTRE-PUNO
MICROCUENCA
PRECIPITACIN (MM)
ANUAL
Yunguyo Desaguadero
Ilave
Illpa
Coata - Capachica
781,7
697,1
740,9
811.2
MAX MEN
PERDIDA DE
SUELO TM/
Km2/AO
167,5
156,8
149,3
163,5
2 112,5
1 755,0
1 300,0
1 560,0
Fuente: PRONAMACHCS Puno (F. Machicao) 1998.
Como consecuencia de la erosin de suelos hay una prdida de la

capacidad productiva; as mismo la escasa cobertura forestal incrementa
la severidad climtica, el rango de temperaturas extremas se incrementa,
el viento se presenta violentamente, todos estos fenmenos afecta a la
calidad vida ambiental de la poblacin: humana, animal, vegetal y todos los
organismos vivos que forman parte de los ecosistemas altiplnicos.
El otro de los efectos es la disminucin de la recarga del acufero
subterrneo, por la reduccin de la infiltracin de aguas de lluvia que no
permite la recarga de los acuferos freticos, cautivos y otros tipos de
aguas subterrneos, disminuyendo sustancialmente el caudal de aguas,
esto tiene consecuencias graves en la poblacin, en las crianzas de
animales domsticos, cultivos, flora, fauna, incrementndose la pobreza en
la Regin.
As como la disminucin de la biodiversidad vegetal y fauna. La
deforestacin o prdida del recurso forestal tienen efecto directo en la
perdida de la biodiversidad vegetal y la fauna, debido que los
ecosistemas han sido alterados y no existen condiciones ambientales
favorables para el desarrollo de las especies florsticas y de fauna. El
deterioro de los ecosistemas, es debido al problema de, extraccin sin
reposicin y quema de rboles, que disminuyen de la cobertura y
superficie forestal en el anillo circulacustre de la regin de Puno y afecta
26
a la flora y fauna de la Regin. Por otra parte el deterioro de la belleza

paisajstica, se evidencia reas sin cobertura vegetal y un paisaje
desrtico, dando lugar a la prdida del paisaje natural del anillo
circulacustre.
Como referencia se tiene que el promedio anual de la deforestacin en el
mbito de la Regin Puno: superficie con bosque 114,354.19 ha.,
deforestacin en el ao 2000 se tiene 80,697.35 ha., deforestacin en el
ao 2007 se tiene 91,793.83 ha., incremento de reas deforestadas
11,096.48 ha., promedio anual de deforestacin ha/ao 1,849.41 y Tasa
Anual 1.62%. La prdida de especies arbustivas y arbreas por la limitada
reposicin de la cobertura forestal. Las de las comunidades y de los
centros poblado no han logrado internalizar una cultura de conservacin de
los recursos naturales y el ambiente. El suelo es removido constantemente
de la superficie de la tierra y transportado aguas abajo por los ros hasta
que se deposita finalmente en el lago Titicaca. En este proceso el agua es
uno de los principales agentes de la erosin y el vehculo principal de
transporte de la capa arable
Topogrficamente los terrenos que comprende esta vasta formacin
presentan declives dominantes de fisonoma suave o plana, en aquellas
areas ubicadas sobre las extensas y montonas pampas altiplnicas que
matizan la geomorfologa de la cuenca. Al lado de estas llanuras y en menor
proporcin, se tienen terrenos ms inclinados y quebradas que conforman
los promontorios y cerros que irrumpen la homogeneidad topogrfica
dominante. Las planicies extensas que tipifican a esta formacin se
encuentran conformadas por depsitos lacustres y rellenos fluviales jvenes
de naturaleza y espesores variados.
Pradera o Bosque Montano (PBHM), Esta formacin ecolgica se extiende
desde la orilla del Lago Titicaca hasta la cota de 3,900 msnm,
aproximadamente. Comprende areas que le confieren un clima benigno
convirtindola en el centro de las principales actividades agrcola-ganaderas.
Dentro de esta formacin vegetal se ha desarrollado el BHM matorral, que
puede identificarse como una "Asociacin vegetal atmosfrica", ya que
su presencia se debe justamente a la influencia de los elementos
meteorolgicos tpicos de la ribera del Lago Titicaca. El Bosque Hmedo
Montano matorral presenta las mejores condiciones ambientales para el
desarrollo de la agricultura. El resto de la formacin est integrada en
su mayor parte por grandes pampas cubiertas de pastos naturales, ideales
para la ganadera de ovinos y vacunos.
En su morfologa general, estos suelos son profundos, de matices
predominantemente oscuros, clcicos, de textura fina y limitados por una
tabla acufera, normalmente a partir de los 70 cm. de profundidad. Son
suelos con tendencia a acumular detritus orgnico parcialmente
descompuesto, debido a las condiciones hmedas y anaerbicas
prevalentes.
27
La potencialidad agronmica de estos terrenos est vinculada a la capacidad

de drenaje o al grado de evolucin del proceso de glaciacin. Normalmente,
se prestan para el desarrollo de una actividad pecuaria (principalmente
lanar), sobre la base de pasturas cultivadas o mejoradas.
La poblacin de referencia de los distritos circunlacustres es de 701,83
personas y la superficie de influencia potencial con aptitud forestal es de
18,279 has (ver cuadro). La poblacin objetivo involucrada en el proyecto
es de 25,778 jefes de familia.
CUADRO N 6
AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

PROV.
DISTRITO
YUNGUYO
CHUCUITO
EL COLLAO
PUNO
HUANCANE
MOHO
AZANGARO
SAN ROMAN
Yunguyo
Anapia
Copani
Cuturapi
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
Juli
Desaguadero
Zepita
Pomata
Ilave
Pilcuyo
Puno
Acora
Atuncolla
Capachica
Chucuito
Amantani
Coata
Huata
Platera
Huancan
Vilquechico
Taraco
Pusi
Moho
Conima
Tilali
Samn
Juliaca
Caracoto
TOTAL
17,059
954
4,737
2,174
2,367
620
1,110
72,038
17,821
54,657
38,258
87,457
15,700
46,075
194,109
12,474
11,706
12,118
1,500
10,400
13,040
24,063
38,162
49,938
19,802
14,842
49,580
7,295
4,815
18,859
53,347
28,587
28,367
2,294
5,436
1,598
4,644
1,490
3,571
22,233
12
19,796
17,787
54,138
14,151
125,663
28,679
5,333
10,320
7,913
4,255
6,994
6,682
8,268
21,089
9,527
14,657
3,838
17,042
5,408
5,129
14,314
225,146
6,058
rea potencial a
reforestar estimada
(has).
341
19
95
43
47
12
22
1441
356
1093
765
1749
80
922
3882
249
234
242
30
208
261
481
763
999
396
297
992
146
96
377
1067
572
925,664
701,832
18,279
Superficie
28
Poblacin
Unidades Productoras de plantones forestales

La Unidad productora del bien, de la produccin de arboles si existe pero en
pequeas proporciones, de manera que las infraestructuras existentes han
colapsado con el paso de tiempo, por tal razn en los ltimos aos no habido
el incremento de las plantaciones.
De otro lado con las instalaciones de plantaciones forestales y reforestacin
los impactos al medio ambiente, sern positivos, de manera que las
dimensiones ambientales (medio fsico natural, medio biolgico, medio
social), no sern afectados con la ejecucin del presente PIP.
La escasa labor de forestacin y reforestacin de las instituciones tiene
relacin con la inadecuada infraestructura y equipamiento de viveros
forestales. Actualmente las instituciones del sector, no demuestra
eficiencia en acciones de produccin de plantones forestales, los viveros
del gobierno Regional Puno hasta el ao 2005 (Alto Parco, Tusini Grande,
Arboleda, Bellavista) estaban produciendo; actualmente se encuentran
abandonados sin ninguna produccin forestal. Agro Rural tiene cuatro
viveros forestales permanentes, su infraestructura y tecnologa es
tradicional, reporta una produccin total de 259,200 plantones, el Proyecto
Especial Lago Titicaca PELT, tambin produce plantones en las mismas
condiciones para atender en forma puntual solo a algunas comunidades
del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Maazo.
Con este proyecto se plantea la construccin de dos infraestructuras de
viveros forestales de alta tecnologa, en la provincia de Puno y en el vivero
Trapiche (Provincia de Moho), que tienen condiciones agroclimticas
adecuadas para tal fin, en este lugar se pretende construir esta
infraestructura de vivero, para lo cual se esta realizando los trmites
legales para su construccin.
En los cinco aos de ejecucin del proyecto se va ha producir 2822,600
Plantones producidos en vivero de produccin y de recra en los cinco
aos del proyecto. Se instalara 2,200 has de plantaciones en macizos
forestales.
b)
Los bienes y servicios en los que intervendr el PIP
Para atender la demanda de plantones, las institucin de mayor

importancia en este rubro es Agro Rural, pero, tiene muchas limitaciones,
como: en logstica, presupuesto, debido a ello la produccin de plantones
es deficiente, sus niveles de produccin de plantones a nivel Regional ha
disminuido ostensiblemente, los viveros permanentes de Potojani,
Trapiche, Azngaro, Ayaviri y otros que maneja Agro Rural en la campaa
2011/2012 tiene una produccin total de 259,200 plantones que representa
el 8.6% de su capacidad instalada con una tecnologa de produccin
tradicional, este volumen de plantones no cubre la demanda existente.
29
La ineficiente y/o poca informacin a la poblacin sobre los beneficios de

los servicios ambientales, que tiene su expresin en que la poblacin
desconoce tcnicas en la mitigacin de los efectos del cambio climtico, a
travs de la generacin de oxgeno y asimilacin de diversos
contaminantes, proteccin de la biodiversidad, retencin de suelo, entre
otros. A su vez la poblacin contina con la tala sin reposicin forestal.
La poblacin desconoce sobre las buenas prcticas para el uso y manejo
del recurso forestal, se observa sistemticamente la depredacin de los
recursos forestales, sin ninguna responsabilidad ambiental, tampoco
muestran responsabilidad las instituciones y autoridades en la
conservacin de los recursos naturales.
El escaso nivel de organizacin de las poblaciones se manifiesta en el
desinters por las actividades forestales, por ellos desconocen de las
bondades de la forestacin. La poca informacin de parte de las
instituciones pblicas y privadas no logra tener eco en la poblacin, slo
existe dos Instituciones dedicadas parcialmente a la actividad forestal:
Agro Rural que tiene como una de sus actividades la actividad forestal en
forma puntual y localizada, sus actividades se centra en la produccin de
plantones y venta sin considerar actividades de sensibilizacin y promocin
forestal; por otra parte est el Proyecto Especial Lago Titicaca PELT que
interviene en forma puntual y localizada en algunas comunidades del
distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Maazo, que no son parte del
mbito de este proyecto.
La poblacin del mbito del proyecto considerado como pobre , muy pobre
cuyas prioridades es la actividad agrcola y pecuaria para el sostenimiento
de su familia, manifiestan inters en la actividad forestal pero no justifica
econmicamente a corto plazo. La falta de incentivos de parte del
instituciones pblicas y privadas para el establecimiento de plantaciones
no permite lograr resultados ptimos en el campo, de acuerdo a la
evaluacin realizada por el equipo tcnico, actualmente la sobrevivencia de
las plantaciones es del 10%, se tiene un 90% de mortandad por el escaso
compromiso de la poblacin que acta a cuenta propia sin ningn incentivo
econmico, las experiencias exitosas en forestacin en Puno sealan que
solo los proyectos que se han entregado incentivos tiene resultados
positivos como las plantaciones realizadas por CENFOR X con pago de
alimentos y FONCODES y PRONAA con pago de jornales y alimentos,
estas planciones se pueden evidenciar actualmente.
La informacin de la actividad forestal es muy deficiente, el registro forestal
es slo realizado por INRENA, se ha detectado que esta informacin
tampoco tiene la solidez correspondiente, cabe mencionar que solo las
ONGs FAO Holanda y rbol Andino tiene informacin parcial de su
actividad forestal realizada, las instituciones del estado encargadas de
sistematizar y monitorear las plantaciones forestales solo cuenta con
informacin genrica.
30
En la Regin Puno no se dispone de un Plan Forestal integral que permita

programar actividades de produccin, plantacin, monitoreo, supervisin y
manejo de plantaciones forestales con todas las instituciones dedicadas a
la forestacin. Las instituciones que viene trabajando en la actividad
forestal, tiene solo planes institucionales anuales y localizados en el mbito
de su proyecto, no obedece a un diagnstico Regional.
Tampoco existen sistemas de monitoreo forestal, una de las causas de
la alta mortandad de plantaciones forestales en campo definitivo es la falta
de esta accin. Se desconoce labores de sistematizacin de experiencias,
de los beneficios que la gente recibe de los diferentes ecosistemas
forestales. Las plantaciones forestales existentes en la Regin Puno,
no tienen un registro y monitoreo por las instituciones competentes,
estas plantaciones se encuentran dispersos, tampoco existe informacin
estadstica objetiva que permita su confiabilidad. Es decir, las instituciones
involucradas en el rubro forestal no tienen los registros de las
plantaciones forestales existentes en la Regin Altiplnica de Puno, es por
ello que es dificultoso estimar la degradacin y/o perdida de las especies
forestales.
En resumen, se sintetiza el problema de escaces de forestacin y
reforestacin en el Anillo Circunlacuestre, debido a las causas de
inadecuada infraestructura productiva para la forestacin y reforestacin,
Otra de las causas es la dbil organizacin poblacional para realizar
actividades forestales, puesto que la poca informacin a la poblacin sobre
los beneficios de los servicios ambientales, que tiene su expresin en que
la poblacin desconoce tcnicas en la mitigacin de los efectos del cambio
climtico, a travs de la generacin de oxgeno y asimilacin de diversos
contaminantes, proteccin de la biodiversidad, retencin de suelo, entre
otros. A su vez la poblacin continua con la tala sin reposicin forestal, as
como las quemas de pastizales, la que de totorales continua.
No se cuenta con informacin y herramientas que permita una buena
gestin forestal como: diagnostico forestal en el mbito de estudio, plan
forestal, investigacin y especializacin forestal y un sistema de monitoreo
de los recursos forestales.
El problema de escasa forestacin y reforestacin en el anillo
circunlacustre del altiplano de Puno, debido a las causas anteriormente
indicadas, da lugar a los siguientes efectos: Incremento de la escorrentia
superficial y escasa infiltracin de agua de lluvia; disminucin de la recarga
del acuifero subterrneo; erosin de suelos; disminucin de la
biodiversidad vegetal y fauna; deterioro de los ecosistemas
altiplnicos.Todo lo anterior trajo como efecto final Baja calidad de vida
ambiental de la poblacin por el deterioro de los recursos naturales.
El desarrollo forestal al ser una actividad de largo plazo y que tiene que ver
con la contribucin de los ingresos de las familias rurales y la preservacin
de medio ambiente, es difcil que solo las organizaciones sociales podran
31
afrontar esta situacin negativa; por la magnitud de inversin que se

requiere, razn por la cual es necesario la intervencin del estado, a travs
de gobierno Nacional, Regional, Local y la poblacin afectada con el
problema de escases de la forestacin y reforestacin.
Clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor
Los suelos en la regin son adecuadas para el desarrollo de las actividades
econmicas. La superficie total de la Regin de Puno es de 6`698,822
hectreas. De este total, el 4.98% tiene capacidad para cultivos agrcolas
(transitorios y permanentes); de los cuales el 1.40 % se encuentra en
descanso. Asimismo, el 52.12% corresponde a pastos naturales con aptitud
pecuaria; 1417,141 hectreas corresponde a la superficie forestal (21.16 %)
y el resto corresponde a otras tierras 1456,641 hectreas (21.74 %).
Es decir, la superficie cultivable es 333,924 Ha. De los cuales, el rea
cultivada es 239,780 Ha., bajo riego 13,284 Ha., en secano 226,496 Ha. y
en descanso 94,144 Ha. Superficie con pastos naturales es 3`491,116 Ha.
Superficie total (sin incluir Lago Titicaca) 6`698,822 Ha. La superficie del
lago Titicaca es 499,628 Ha. Y el rea insular de islas es 148 Ha.
Actualmente existen poblaciones establecidas en todas las zonas
del anillo circunlacustre, donde se encuentran los diferentes comunidades y
sectores con una diversidad de formas de organizacin y costumbres de
vida.
Dado que todo proyecto (intervencin) est inmerso en un entorno
cambiante y dinmico, que incluye no slo las condiciones econmico
sociales, sino tambin las condiciones fsicas, es necesario evaluar cmo
estos cambios pueden afectar el proyecto y tambin cmo la ejecucin del
mismo puede afectar a dichas condiciones. En particular, los proyectos se
circunscriben a un ambiente fsico que lo expone a una serie de peligros:
sismos,
inundaciones,
lluvias
intensas, heladas, deslizamientos,
sequas, entre otros, es decir, fenmenos naturales que pueden constituirse
en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar
condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar
los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, con el fin de disear mecanismos para reducir los riesgos,
incorporndose en el presente estudio el
Anlisis
de
riesgos,
identificado
mediante el diagnstico de los principales peligros a los
cuales se encuentra expuesto el proyecto. En la zona de de influencia se
han podido identificar algunos peligros, los cuales afectaran al proyecto si
es que no se toman en cuenta actividades de mitigacin. En el siguiente
cuadro, se muestran los peligros identificados en el mbito de la provincias
dentro de ello los distritos alrededor de anillo circunlacuestre.
32

CUADRO N 7
IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA EJECUCION DE PROYECTO

1. Existen antecedentes de peligros en la zona en
la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de
peligros?
SI NO COMENTARIO
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequias
Huaycos
Derrumbes /
Deslizamientos
Tsunamis
Incendios
Derrames txicos
Deforestacin
Plagas y Enfermedades
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SI NO
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje /Nevada
Sismos
Sequas
Huaycos
Derrumbes/Deslizamientos
Tsunamis
Incendios
Derrames txicos
Deforestacin
Plagas y Enfermedades
COMENTARIOS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas

anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para
tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos
SI
X
SI
NO
NO
X
De acuerdo a los resultados obtenidos en el cuadro anterior, se concluye

que se debe continuar con el anlisis de riesgo en las siguientes etapas
del perfil y al mismo tiempo se debe pasar al anlisis segn el siguiente
cuadro.
CUADRO N 8
CARACTERISTICAS DE LOS PELIGROS IDENTIFICADOS.

Peligros
SI
Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar

involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en
las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes / Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos
Incendios
Derrames txicos
Deforestacin
Plagas, Enfermedades y daos por ganado
33
NO
Frecuencia
Severidad Resultado
M A (a)
S.I B M A (b)
S.I
(c) = (a)*(b)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2
2
X
X
X
X
X
4
3
Del cuadro anterior se puede clasificar a los peligros identificados de la

siguiente manera:
Peligros Bajos
Helada
Peligros Medios
Lluvias intensas.
Sequas
Plagas, enfermedades y daos por ganado
Peligros Altos
Deforestacin.
Erosion
Con la ejecucion del presente PIP, instalaciones de plantaciones forestales
los impactos al medio ambiente, sern positivos de manera que las
dimensiones ambientales (medio fsico natural, medio biolgico, medio
social) no sern afectados, sino sern positivos.
c. Los involucrados en el PIP
Especficamente el presente PIP se encontrar ubicado en 8 provincias, 32
distritos y 112 centros poblados, focalizadas en el anillo circunlacustre de
la Regin de Puno, las cuales se presentan en forma detallada en el
siguiente cuadro Nro 7.
34
CUADRO N 9
DISTRITOS INVOLUCRADOS DEL PROYECTO DE INVERSION.
N
PROVINCIA
DISTRITO
01
YUNGUYO
02
CHUCUITO
03
EL COLLAO
Yunguyo
Anapia
Copani
Cuturapi
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
Juli
Desaguadero
Zepita
Pomata
Ilave
04
PUNO
Pilcuyo
Puno
CENTRO POBLADO/COMUNIDAD
Acora
Atuncolla
Capachica
Sanquira, Cuturapi.
Anapia.
Copani
Cuturapi
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
Caspa, Santiago, Caje Chucasuyo, Suancata, rio salado, Challapampa.
Cumi, Lupaca, Huallatiri.
Cumi, Chua Chua.
Huacani, Collini, Batalla, Pampa Grande, Huapaca, Kapia.
Piutani, Balsabe, Ancasaya, Challacollo, Huancarani, Santa Maria,
Ancoamaya, Chucaraya.
Chasqui,Pilcuyo.
Salcedo, Jallihuaya, Mi Per, Cancharani, Ventilla, Alto Puno, Yanamayo,
Bahia de Puno.
Culta, Cuchusquea, Titilaca, Santa Rosa, Acora.
Llungo, Umayo, San Pedro de patas, Principio.
San Salvador, Chiflon, Capachica, Cotos.
Chucuito
Amantani
Coata
Huata
Platera
Cochiraya, Parina, Luquina Chico, Dactina, Chucuito, Potojani.

Amantani.
Coata.
Huata.
Cota, Pallalla, Chanchilla, Camacani,
Huancan, Congoni, Compuerta de Pecosani, Huancho, Milliraya.
Vilquechico, Cotacucho, Sixta.
Taraco, Collana, Puquis, Jasana, Huancollusco, Sacasco.
Pirin, Pusi.
Huayrapata, Sullca, Occopampa, Cambrias, Sucuni, Umuchi
Conima,
Tilali.
Muni grande, Jasana Grande, Saman, Chucaripo.
Huayna Roque, Espinar, Chacas, Kokan, Rancho Pucachuca,
Chullunquiani, Isla, Cerro colorado, Rinconada..
Canchi grande, Collana, Caracoto, San Francisco de Buenavista.
05
HUANCANE
06
MOHO
07
AZANGARO
Huancan
Vilquechico
Taraco
Pusi
Moho
Conima
Tilali
Samn.
08
SAN ROMAN
Juliaca
Caracoto
Fuente: Elaboracin equipo formulador del proyecto.
Zona de referencia
La Regin Puno, tiene una superficie territorial de 71 999,00 Km, representa

el 5.6% de la superficie nacional, esta superficie incluye 14.50 Km del rea
insular lacustre de islas y 4996.28 Km de lago perteneciente al lado
peruano.
La regin de sierra de la regin Puno representa el 76,9% (55,367.23 Km)
del total de la superficie regional y la selva el 23,1% (16,631.77 Km), que
corresponde a la provincia de Sandia principalmente y en menor proporcin
a la provincia de Carabaya.
La poblacin de referencia de los distritos circulacustres es de 701,830
35
personas y la superficie de influencia potencial con aptitud forestal es de

18,279 has. La poblacin objetivo involucrada en el proyecto es de 25,778
jefes de familia.
Zona atendida por el proyecto
La zona de intervencin del presente proyecto de inversin publica es en el

anillo circunlacustre de altiplano de la Region de Puno, una extencion de
rea de 2,200 hectareas, con la plantacin de diferentes especies entre
nativas y exticas. Con mayor detalle se muestra en los cuadros Nro. 8 y 9,
la distribucin en los diferentes distritos, centros poblados,comunidades y
sectores.
CUADRO N 10
AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
PROV.
DISTRITO
Yunguyo
Anapia
Copani
YUNGUYO
Cuturapi
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
Juli
Desaguadero
CHUCUITO
Zepita
Pomata
Ilave
EL COLLAO
Pilcuyo
Puno
Acora
Atuncolla
Capachica
PUNO
Chucuito
Amantani
Coata
Huata
Platera
Huancan
Vilquechico
HUANCANE
Taraco
Pusi
Moho
MOHO
Conima
Tilali
AZANGARO
Samn
Juliaca
SAN ROMAN
Caracoto
TOTAL
Superficie
17,059
954
4,737
2,174
2,367
620
1,110
72,038
17,821
54,657
38,258
87,457
15,700
46,075
194,109
12,474
11,706
12,118
1,500
10,400
13,040
24,063
38,162
49,938
19,802
14,842
49,580
7,295
4,815
18,859
53,347
28,587
925,664
Elaboracin del equipo tcnico
36
Poblacin
28,367
2,294
5,436
1,598
4,644
1,490
3,571
22,233
12
19,796
17,787
54,138
14,151
125,663
28,679
5,333
10,320
7,913
4,255
6,994
6,682
8,268
21,089
9,527
14,657
3,838
17,042
5,408
5,129
14,314
225,146
6,058
701,832
rea potencial a
reforestar estimada
(has).
341
19
95
43
47
12
22
1441
356
1093
765
1749
80
922
3882
249
234
242
30
208
261
481
763
999
396
297
992
146
96
377
1067
572
18,279
CUADRO N 11
POBLACION Y SUPERFICIE DEL AMBITO DEL PROYECTO, PROVINCIA
YUNGUYO
YUNGUYO
CENTRO
PROV. DISTRITO Poblacin
POBLADO/COMUNIDAD
Yunguyo
28,367
Anapia
Copani
Cuturapi
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
2,294
5,436
1,598
4,644
1,490
3,571
Superficie
(Km2)
Has.
171
17,059
10
47
22
24
6
11
954
4,737
2,174
2,367
620
1,110
Sanquira.
Cuturapi
Anapia
Copani
Cuturapi.
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
rea
potencial a
reforestar
estimada
(has).
341
19
95
43
47
12
22
rea a
reforestar
con el Py.
(has).
30.2
20.2
2.8
14.0
6.4
7.0
1.8
3.3
Fuente: Elaborado por el equipo tcnico DEPI, 2013
El mbito del proyecto en la provincia de Yunguyo, est distribuida por

distritos y por los centros poblados, el rea potencial a reforestar es 579
hectreas, en el Sanquira es 30.2 ha, Cuturapi 20.2 ha. Anapia 2.8 ha.
Copani 14.0 ha. Cuturapi 6.4 ha. Ollaraya 7.0 ha. Tinicachi 1.8 ha. Y
Unicachi 3.3ha
CUADRO N 12
CHUCUITO
CHUCUITO
PRO
V.
DISTRIT
O
Poblaci
n
Juli
22,233
Desagua
dero
12,423
Zepita
19,796
Pomata
17,787
CENTRO
POBLADO/COMUNI
DAD
Caspa
Santiago.
Caje Chucasuyo
Suancata
Rio salado
Challapampa.
Cumi
Lupaca
Huallatiri.
Cumi.
Chua Chua.
Huacani.
Collini
Batalla
Pampa Grande.
Huapaca.
Kapia.
Superfic
ie (Km2)
Has.
Area potencial a
reforestar
estimada (has)
720
72,038
1441
178
17,821
356
547
54,657
1093
383
38,258
765
Area a
reforestar con el
Py. (has).
23.4
36.2
31.9
46.8
31.9
42.6
21.1
15.5
16.1
73.0
88.5
12.4
19.2
11.8
23.0
17.0
29.5
El mbito del proyecto en la provincia de Chucuito, est distribuida por

distritos y por los centros poblados, el rea potencial a reforestar es 3655
hectreas, en el distrito de Juli tiene una reas potencia a forestar 1441 ha.,
el distrito de Desaguadero tiene un rea de 536 ha., el distrito de Zepita tiene
1093 ha, y el distrito de Pomata tiene un reas de 765 ha.
37
CUADRO N 13
EL COLLAO.
CENTRO
POBLADO/COMUNIDAD
Superficie
(Km2)
Has.
Piutani.
EL COLLAO
Balsabe
Ilave
875
Area a
reforestar
con el Py.
(has).
1749
28.4
87,457
51.7
Ancasaya.
27.3
Challacollo.
28.4
Huancarani.
27.9
Santa Maria.
38.8
Ancoamaya
28.1
Chucaraya.
27.8
54,138
Chasqui.
Pilcuyo
Area
potencial a
reforestar
estimada
(has).
80
8.9
14,151
Pilcuyo.
157
15,700
3.0
El mbito del proyecto en la provincia del Collao, tiene un rea potencial de

1829 ha. est distribuida por distritos y por los centros poblados, el rea que
corresponde al distrito de Ilave es 1749 ha. Mientras el distrito de Pilcuyo
tiene un rea de 80 ha.
38
CUADRO N 14
PUNO.
CENTRO
POBLADO/COMUNIDAD
Puno
125,663
28,679
Atuncolla
5,333
PUNO
Acora
Capachica
10,320
Chucuito
7,913
Amantani
Coata
Huata
4,255
6,994
6,682
Platera
8,268
Superficie
(Km2
Has.
461
46,075
1,941
194,109
125
12,474
117
11,706
121
12,118
15
104
130
241
1,500
10,400
13,040
24,063
Salcedo.
Jallihuaya.
Mi Per.
Cancharani.
Ventilla.
Alto Puno.
Yanamayo.
Bahia de Puno.
Culta
Cuchusquea,
Titilaca
Santa Rosa
Acora.
Llungo.
Umayo.
San Pedro de patas.
Principio.
San Salvador.
Chiflon.
Capachica.
Cotos.
Cochiraya.
Parina
Luquina Chico
Dactina
Chucuito.
Potojani.
Amantani.
Coata.
Huata.
Cota.
Pallalla.
Chanchilla.
Camacani.
rea
potencial a
reforestar
estimada
(has).
922
3882
249
234
242
30
208
261
481
rea a
reforestar con
el Py. (has).
13.6
20.4
13.3
25.9
27.2
13.6
10.9
1.8
17.7
11.8
29.5
73.9
114.7
8.1
10.3
11.8
6.5
5.9
10.3
11.1
7.2
5.6
4.9
3.0
5.4
4.7
5.6
4.4
30.7
38.5
15.5
17.0
22.2
16.2
La provincia de Puno, tiene una superficie aproximada de 6,492.60 km,

distribuidos entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y
parcialidades. El distrito de puno tiene 922 ha., el distrito de Acora tiene
3882 ha., el distrito de Atuncolla tiene un rea potencia de 249 ha., el distrito
de Capachica tiene un rea de 234 ha., el distrito de Chucuito tiene un rea
de 242 ha., el distrito de Amantan cuenta con un rea de 30 ha., Coata con
208 ha., Huata tiene un rea de 261 ha., sin embargo la propuesta de
intervencin en el primero es de 30.7 ha. Y para el segundo 38.5 ha., el
distrito de Plateria cuenta con 481 ha. Puno, Chucuito, Plateria, Acora,
Capachica, Coata, Atuncolla, Huata, Coata y Amantan.
39
CUADRO N 15
HUANCANE.
HUANCANE
PROV.
DISTRITO
CENTRO
Superficie
Poblacin
POBLADO/COMUNIDAD
(Km2)
Huancan
21,089
Vilquechico
9,527
Taraco
14,657
Pusi
3,838
Huancan
Pongoni,
Compuerta de Pecosani
Huancho.
Milliraya.
Vilquechico.
Cotacucho.
Sixta.
Taraco.
Collana.
Puquis.
Jasana.
Huancollusco.
Sacasco.
Pirin.
Pusi.
382
Has.
Area
potencial a
reforestar
estimada
(has)
763
38,162
999
499
49,938
396
198
19,802
297
148
Area a
reforestar
con el Py.
(has).
23.6
20.7
23.6
22.9
22.2
51.7
47.3
48.7
13.3
7.4
7.1
9.7
8.9
10.3
21.7
22.2
14,842
La provincia de Huancan, tiene una superficie de 2455 ha.,distribuidos

entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades.
El distrito de Huancan tiene 763 ha., el distrito de Vilquechico tiene 999
ha., el distrito de Taraco tiene un rea potencia de 396 ha., el distrito de Pusi
tiene un rea de 297 ha.
CUADRO N 16
MOHO.
MOHO
Moho
17,042
Conima
Tilali
5,408
5,129
CENTRO
Superficie
POBLADO/COMUNIDAD
(Km2
Huaraya.
Sullca
Occopampa
Cambrias
Sucuni
Umuchi
Conima,
Tilali.
Has.
496
49,580
73
48
7,295
4,815
Area
potencial
a
reforestar
estimada
(has).
992
146
96
Area a reforestar
con el Py. (has).
26.4
23.6
26.6
25.3
26.4
24.8
21.6
14.2
La provincia de Moho, tiene una superficie de 1234 ha. distribuidos entre

distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades. El
distrito de Moho tiene 146 ha., el distrito de Tilali tiene 96 ha.,
40
CUADRO N 17
AZANGARO.
AZANGARO
CENTRO
Superficie
POBLADO/COMUNIDAD
(Km2)
Samn
14,314
Muni grande
Jasana Grande.
Saman.
189
Has.
Area
potencial a
reforestar
estimada
(has).
Area a
reforestar
con el Py.
(has).
377
13.0
18,859
14.8
13.9
11.8
Chucaripo.
El distrito de Samn de la provincia de Azngaro tiene 377 ha. Para forestar.

CUADRO N 18
SAN ROMAN.
CENTRO
Superficie
POBLADO/COMUNIDAD
(Km2)
Has.
Huayna Roque
225,146
SAN ROMAN
Juliaca
Caracoto
6,058
Espinar
Chacas
Kokan
Rancho Pucachuca
Chullunquiani
Isla
Cerro colorado
Rinconada
Canchi grande.
Canchi chico.
Collana
Caracoto
San Francisco de
Buenavista.
533
Area
potencial a
reforestar
estimada
(has).
Area a
reforestar con
el Py. (has).
1067
3.0
53,347
572
286
28,587
1.8
4.1
4.3
3.7
4.4
3.0
1.8
2.2
17.7
15.1
11.8
3.7
4.4
Los distritos de Juliaca y Caracoto tienen una superficie por forestar de 1639
ha. Juliaca con 1067 y Caracoto con 572 ha.
LAS CONDICIONES SOCIOECONMICAS, CULTURALES, ACCESO A SERVICIOS BSICOS,
SITUACIONES DE RIESGO DE DESASTRES.
Poblacin Econmicamente Activa ( PEA).

La Poblacin Econmicamente Activa, distribuida por estructura de mercado,
la mayor poblacin est en condicin de independientes con (35,8%),
seguido del sector pblico (27,2%), por otro lado es necesario destacar que
41
en el sector de la Microempresa se encuentran en 16,3% de la PEA. La

distribucin porcentual de los trabajadores en empresas privadas de 10 a
ms trabajadores de las ciudades de Puno y Juliaca, se nota que el sector
servicios es el que otorga ms puestos de trabajo; siendo de 74,0%, seguido
por la poblacin que se dedica al comercio (10,1%) e industria (9,5%).
El desempleo y la limitada educacin, entre otros, son factores que
predisponen en los jvenes la adquisicin de conductas de riesgo, una dbil
conformacin de competencia social y un limitado repertorio de habilidades
sociales, excluyndolos an ms de la sociedad y desarrollo regional.
En la actualidad la PEA de la regin Puno es de 893,701 habitantes
(mayores de 14 aos de edad).
CUADRO No. 19
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
ZONA DE
RESIDENCIA
TOTAL
14 a
29aos
30 a
39aos
40 a
49aos
50 a
59aos
60 a ms
aos
REGION PUNO
893 701
376 409
168 274
130 372
90 983
127 663
URBANO
448 038
204 957
93 927
67 979
40 732
40 443
RURAL
445 663
171 452
74 347
62 393
50 251
87 220
Fuente: INEI. Compendio Estadstico 2009
Situacin social
Al interior de la Regin el desarrollo de las condiciones de vida se da en

diversas magnitudes. El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador
del desarrollo humano por pas, elaborado por el Programa de las Naciones
Unidades para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social
estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable,
educacin y nivel de vida digno.
El Programa de las Naciones Unidades para el Desarrollo, para Puno la
esperanza de vida al nacer es 68 aos. Medida de la cantidad de aos que
vive una determinada poblacin en un cierto periodo de tiempo. Influyen
factores como la calidad de la medicina, la higiene, las guerras, etc,
actualmente se suele referir nicamente a las personas que tienen una
muerte no violenta.
Medida por la tasa de alfabetizacin es 87,76y la tasa bruta combinada de
matrculas en educacin primaria, secundaria y superior aos de duracin de
la educacin obligatoria. La escolaridad es de 86,48, el logro educativo es
7,33.
42
La renta per cpita, PIB/PBI per cpita o ingreso per cpita es 208,8 y sta
es la relacin que hay entre el PIB (producto interno bruto), y la cantidad de
habitantes de un pas. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de un pas
entre su poblacin, medido por el PIBPPA.
Adems del ndice Desarrollo Humano el PNUD elabora el ndice de pobreza
multidimensional que desde 2010 suplanta a los ndices de pobreza humana
(IPH e IPH-1/IPH-2).
CUADRO N 20
INDICE DE DESARROLLO HUMANO DE LA REGIN PUNO
mbito:
Nacional
Regional
mbito
Per
ndice de
Desarrollo
Humano
Poblacin
Habitantes
Ran
king
27 428 615
IDH
Ran
king
0,6234
Esperanza
de vida al
nacer
aos
Ran
king
73,07
Alfabetismo Escolaridad
Ran
king
92,86
Ran
king
85,71
Logro
Educativo
Ran
king
90,48
Ingreso
familiar per
cpita
N.S
mes
Ranking
374,1
Puno
1 268 41
0,5611
22
68,55
24
87,76
17
86,48
10
87,33
16
208,8
20
Azngaro
136 829
39
0,5271
171
65,84
193
82,93
133
87,20
72
84,35
120
153,0
168
Chucuito
126 259
44
0,5691
101
71,01
117
89,28
90
84,57
108
87,71
79
165,8
149
El Collao
81 059
68
0,5630
117
71,10
115
85,44
122
83,88
118
84,92
113
182,4
130
Huancan
69 522
83
0,5398
156
69,66
154
79,95
150
85,50
97
81,80
143
152,6
169
Moho
27 819
155
0,5324
167
69,12
167
79,17
157
84,35
110
80,90
151
144,0
179
240 776
18
0,6044
50
70,64
130
94,20
44
89,12
34
92,51
29
298,1
49
47 400
123
0,5560
129
71,37
105
80,85
144
86,91
77
82,87
136
172,0
139
San Romn
Yunguyo
Fuente: PNUD 2007
A su vez, el ndice de desarrollo humano relativo al gnero (IDG) es un

indicador social similar al ndice de Desarrollo Humano y que mide las
desigualdades sociales y econmicas entre varones y mujeres. La pobreza
en la regin se expresa a travs de las siguientes dimensiones bsicas:
1) Ingresos familiares bajo que no permiten acceder con regularidad a
bienes y servicios bsicos.
2) Malas condiciones bsicas de vida que conlleva a la desnutricin, a
diversas discapacidades, como a la inseguridad afectiva, afectando su
autoestima y desarrollo personal,
3) Reducidas oportunidades para desempearse adecuadamente debido a
que ello se encuentra ms dedicados a resolver la supervivencia familiar,
como tambin en relacin a la discriminacin social, cultural y otras.
Y la exclusin de la participacin individual y colectiva en las de liberaciones,
elaboracin de planes, presupuestos, reformas institucionales, etc.
43
Las causas son mltiples, interrelacionadas entre s, pero las ms

importante es la precariedad del Estado que no garantiza en forma efectiva y
con calidad la cobertura de servicios bsicos, as como infraestructura
sanitaria, lo que, a su vez, resulta en una escasa diversidad de habilidades y
oportunidades para luchar por la vida con un mnimo de probabilidades de
xito.
CUADRO N 21
MAPA DE POBREzA
ndice de
Provincia
Distrito
PUNO
PUNO
AZANGARO
Poblacin
carencia
1/
Quintil
del
ndice
% de la poblacin sin:
carencia
2/
Agua
Desa- Electrigue
cidad
% de
Tasa
Tasa de
nios
de
ananlfab.
de 12 desnut
mujeres
aos
1999
123.906
0,0584
18%
16%
10%
8%
24%
14%
AZANGARO
29.649
0,4808
54%
17%
56%
18%
32%
38%
CHUCUITO
JULI
25.923
0,384
41%
39%
54%
22%
27%
29%
EL COLLAO
ILAVE
50.295
0,3578
65%
50%
31%
22%
27%
22%
HUANCANE
HUANCANE
23.219
0,4455
36%
47%
57%
30%
26%
30%
MOHO
MOHO
16.847
0,424
29%
56%
36%
27%
26%
38%
SAN ROMAN
JULIACA
218.485
0,1274
29%
18%
13%
9%
27%
26%
YUNGUYO
YUNGUYO
31.772
0,2533
19%
29%
20%
28%
28%
27%
Fuente: FONCODES. 2007
Las relaciones inequitativas en la organizacin de la economa, tanto en las

relaciones entre el capital y el trabajo como en la redistribucin del ingreso
nacional; as como la baja productividad y competitividad de la actividad
econmica que se traduce en baja rentabilidad y bajo valor econmico de los
activos posedos
Un sector muy importante de los habitantes de zonas rurales de la regin no
cuentan con servicio de agua potable, servicio higinico, luz elctrica, y
disposicin final de residuos slidos, las aguas residuales se encausan
directamente a los ros, al lago Titicaca; en sus domicilios estas familias
consumen agua de pozos, ros y/o de manantial y muchas familias no usan
letrinas adecuadas.
El promedio de desnutricin crnica infantil es 20.7%, es decir alcanza a casi
la cuarta parte de los nios, los que no podrn desarrollar sus capacidades,
estando relacionado a niveles de pobreza; la extrema pobreza alcanza el
24.9%.
Las viviendas en el campo son construcciones rsticas y no ofrecen
condiciones mnimas necesarias para preservar la salud de sus ocupantes.
Utilizan como combustible para la preparacin de los alimentos la lea y
bosta (estircol) y residuos de la cosecha como combustible en fogones
44
abiertos. La combustin directa de biomasa en condiciones no controladas

genera CO2 y partculas, hidrocarburos aromticos policclicos, xido
nitroso, xido de azufre y monxido de carbono (CO), todos con efectos
adversos a la salud. Los contaminantes liberados queden encerrados y
expuestos a sus habitantes,
se asocia a neumona, enfermedades
obstructivas crnicas del pulmn y otros efectos en la salud.
Asimismo, la inseguridad alimentara consecuencia de los bajos ingresos y el
desempleo, se evidencia en las malas condiciones nutricionales que afectan
principalmente a los nios, a las mujeres y a los adultos mayores. Sus
habitantes se desenvuelven en base a actividades econmicas de
subsistencia, la agricultura y la ganadera son las principales actividades, en
torno a ellos se organiza las dems actividades econmicas y no econmicas.
Los principales cultivos son: la papa, quinua, cebada grano, haba, caihua,
olluco, izao, oca, tarhui y tambin los campesinos cultivan forrajeros como: la
cebada forrajera, avena forrajera, alfalfa, etc. Las principales crianzas son:
vacunos, ovinos, camlidos, animales menores (cuyes, aves y porcinos).
Las actividades complementarias que desarrolla las familias del medio rural
son: artesana y la industria domsticas. El desarrollo tecnolgico en la
agricultura y la ganadera son todava inadecuados a pesar de que se ha
introducido algunas tcnicas como el uso de fertilizantes qumicos e insumos
agrcolas, pero su incorporacin se da de forma irracional, es decir sin ninguna
orientacin tcnica.
La Regin concentra gran parte de su PBI en el sector primario, llmense
actividades extractivas como la minera, ganadera, agricultura, esta ltima
sobre todo de subsistencia en las reas con menos accesibilidad y con
menor ndice de desarrollo humano, es el primer productor nacional de:
Estao, Fibra de alpaca, Papas, Carne de ovino, Lana, Quinua,
representando en la mayora de los casos ms del 40% de la produccin
total del pas.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es de aproximadamente 749,5
miles, existe una tasa de desempleo de 1,9%, y una Poblacin
Econmicamente Inactiva de 163.0 miles personas todo esto segn datos
del INEI para el ao 2009. Del total de la PEA el 49.5% pertenece al sector
primario (actividades extractivas), el 14,4% al comercio, 8,1% a la
manufactura, 6,7% a transporte y comunicaciones, 3% a la construccin,
18,3% a otros servicios.
El Enfoque de la Pobreza Monetaria.- La pobreza analizada mediante un
enfoque monetario indica la insuficiencia de ingresos o gastos de la
poblacin respecto a un consumo mnimo aceptable socialmente. INEI
(2009) El porcentaje de la poblacin con tal insuficiencia es lo que se
conoce como incidencia de pobreza.
45
CUADRO N 22
CONDICIN DE POBREZA Y UBICACIN DE LA PROVINCIA POR NIVEL DE POBREZA,
2009
Pobre %
UBIGEO
PROVINCIA
Poblacin
Total
pobres
Extremo
No
extremo
No
Pobre
Ubicacin
210900 MOHO
210500 EL COLLAO
28 175
84 597
80,4
68,0
47,6
35,5
32,8
32,4
19,6
32,0
5
46
210600 HUANCAN
70 697
66,9
32,6
34,3
33,1
47
210400 CHUCUITO
135 461
66,5
32,1
34,4
33,5
49
210200 AZNGARO
141 291
65,6
31,0
34,6
34,4
53
211300 YUNGUYO
48 943
54,9
20,2
34,7
45,1
84
240 907
50,1
20,5
29,6
49,9
99
259 763
41,1
11,5
29,5
58,9
130
210100 PUNO
211100 SAN ROMN
Fuente: INEI 2011
Como el mtodo requiere definir un indicador de bienestar y determinar el

consumo mnimo necesario a fin de satisfacer las necesidades bsicas, para
el presente trabajo se adopt como indicador de bienestar el gasto familiar
por persona y como consumo mnimo el valor de una canasta bsica de
consumo.
INEI (2009). Especficamente, considera que la poblacin se encuentra en
condicin de pobreza total, si el gasto per cpita del hogar est por debajo
del valor de la canasta total compuesta de alimentos y no alimentos (LPT); y
en condicin de pobreza extrema, cuando el gasto per cpita del hogar es
menor al valor de la canasta de alimentos (LPEx).
ACTIVIDADES ECONOMICAS
Agricultura
Puno destina al mercado externo quinua, caf orgnico y caihua y al
mercado interno regional forrajes para ganado (alfalfa, avena y cebada
forrajera) utilizados como alimento en la perspectiva del mejoramiento
gentico y la explotacin intensiva del ganado.
La importancia de Puno en el contexto nacional se evidencia en el caso
de la carne y fibra de alpaca (representa el 66 y 56 por ciento,
respectivamente); asimismo, la lana de ovino y la carne de vacuno son
productos relevantes, adems
especial atencin que merece la
explotacin de derivados lcteos por su dinamismo en las cuencas
lecheras de los distritos de Maazo, Acora y Asillo, aunndose a los ya
consolidados Azngaro, Melgar y Taraco.
46
Los cultivos ms importantes en la regin, tomando en cuenta el VBP al

2011, fueron: papa (35,1 por ciento), avena forrajera (25,1 por ciento),
alfalfa (12,9 por ciento), cebada forrajera (7,5 por ciento), quinua (3,3 por
ciento) y caf (3,1 por ciento); mientras que, considerando el rea
sembrada, fueron: avena forrajera (24,8 por ciento), papa (23,0 por
ciento), quinua (13,3 por ciento), cebada grano (11,6 por ciento) y cebada
forrajera (7,8 por ciento).
El cultivo de la papa se realiza predominantemente en tierras de secano.
La siembra en el perodo agosto 2010 - diciembre 2011 sum 52 587
hectreas, superior en 4,4 por ciento al registrado en la campaa anterior
(2009 - 2010), debido a la presencia casi normal de lluvias, especialmente
en los primeros meses de la campaa, aunque en los meses de febrero y
marzo se observaron exceso de stas, provocando una prdida de 1 575
hectreas sembradas. El volumen de produccin de este tubrculo se
increment en 1,3 por ciento, debido a que se obtuvo en promedio 11 262
kilogramos por hectrea, superior en 1,2 por ciento respecto al 2010.
La produccin de papa en el 2011 represent el 74,3 por ciento del total
nacional, siendo Puno el primer productor de este tubrculo.
La siembra de este cultivo en el perodo agosto 2010 - diciembre 2011 fue
de 56 777 hectreas, superior en 11,8 por ciento respecto a la campaa
2009 - 2010: El 2001 se obtuvo una produccin de 1 242 727 TM, con un
rendimiento por hectrea de 23 285 kilogramos, en ambos casos
superiores en 2,1 y 6,5 por ciento, respectivamente, comparado con el
ao anterior. Al igual que en el cultivo de la papa, se registr una prdida
de 1 108 hectreas sembradas durante los meses de febrero y marzo.
Durante el ao 2011, la produccin de avena forrajera representa el 82,5
por ciento de la produccin nacional, constituyndose en el primer
productor del pas.
La siembra de quinua durante agosto 2010 diciembre 2011 fue de
30,330 hectreas, superior en 7,5 por ciento respecto al ao anterior; sin
embargo, en el transcurso de febrero y marzo se registr una prdida de
131 hectreas sembradas, debido al exceso de lluvias en este perodo. El
ao 2011 se obtuvo una produccin de 32,740 TM y un rendimiento de 1
198 kilogramos por hectrea, superior en 2,5 por ciento en el primer caso,
e inferior en 1,3 %.
Tipo de Agricultura
De las 184,610 UA con tierras trabajadas, 169,979 tienen superficie
agrcola, y de ellas el 7,7 % tiene tierras bajo riego (14 312,98 Ha.) y
el 99,0 % tierras en secano, es decir, cultivadas con lluvia (374 740,35
Ha.). En todas las provincias se desarrolla la agricultura en secano.
47
CUADRO N 23
SUPERFICIE DE PASTOS NATURALES, BOSQUE Y OTRAS TIERRAS
PROVINCIA
TOTAL
Pastos naturales
Montes y Bosques
Otra clase de tierras
PUNO
Pastos naturales
Montes y Bosques
AZNGARO
Pastos naturales
Montes y Bosques
CHUCUITO
Pastos naturales
Montes y Bosques
EL COLLAO
Pastos naturales
Montes y Bosques
HUANCANE
Pastos naturales
Montes y Bosques
MOHO
Pastos naturales
Montes y Bosques
SAN ROMAN
Pastos naturales
Montes y Bosques
YUNGUYO
Pastos
naturales
Montes y Bosques
Unidades Agropecuarias
Superficie Agrcola
Ha.
%
168512
121169
12926
152006
27054
19238
1159
24401
26590
22658
15,3
90,3
18851
15437
674
17798
16261
11848
837
14704
20259
14335
1180
19325
7976
5933
339
7453
6899
6222
174
6459
8934
4227
345
8349
100,00
71,9
7,7
90,2
100,0
71,1
4,3
90,2
100,0
85,2
2,3
90,3
100,0
81,9
3,6
94,4
100,0
72,9
5,1
90,4
100,0
70,8
5,8
95,4
100,0
74,4
4,3
93,4
100,0
90,2
2,5
93,6
100,0
47,3
3,9
93,5
%
3995851,53
3485810,68
89008,67
421032,18
535373,19
446719,42
7418,67
81235,11
422416,17
398191,17
1041,62
23183,37
279614,10
235226,84
1996,47
42390,80
356198,64
313082,81
5315,35
37800,48
217374,41
197202,48
684,98
19486,96
55441,23
44293,40
343,98
10803,85
106561,84
98395,14
630,80
7535,90
15783,04
14021,91
268,19
1492,94
100,00
87,2
2,2
10,6
100,0
83,4
1,4
15,2
100,0
94,3
0,2
5,5
100,0
84,1
0,7
15,2
100,0
87,9
1,5
0,6
100,0
90,7
0,3
9,0
100,0
79,9
0,6
19,5
100,0
92,3
0,6
7,1
100,0
88,8
1,7
9,5
FUENTE: INEI. Nota: Una misma UA puede tener superficies con pastos naturales,
montes y bosques, otra clase de tierras y no necesariamente el nmero de unidades
suma 100,0 %.
De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Recursos Naturales de

2007, la Regin Puno, cuenta con una superficie de 146,033 H., de
tierras deforestadas localizadas principalmente en la unidad geogrfica de
la selva entre las provincias de Carabaya y Sandia; adicionalmente estas
tierras se encuentran en la parte de laderas de la sierra, que corresponde
a la subunidad geogrfica del altiplano. Sin embargo, es necesario
sealar que existen grandes potencialidades de tierras para la produccin
forestal en todo el mbito de la zona, a excepcin de la parte alta o
cordillera.
48
Segn INRENA (2007), en la Regin Puno, existe 32,979 Has. aptas para
la reforestacin las mismas estn ubicadas dentro del mbito regional. La
superficie territorial en el mbito de la regin Puno est cubierta por
bosques hmedos de colinas bajas 5 857 H, bosque hmedo de
montaas 1 347 496 H, bosque hmedo de colinas altas 122 710 H y
finalmente tenemos los queoales conformado por 32 780 H.
Segn informacin de PRONAMACHCS1, plantaciones forestales en
1997, la provincia de Azngaro se ha instalado 305,98 Ha., en la provincia
de Carabaya 84,94 Ha., en 1998, en la provincia de Carabaya 252,50 Ha.,
en la provincia de Melgar 31,70 Ha., en la provincia de Sandia, 34,00 Ha.,
en 1999, en la provincia de Azngaro, 398,00 Ha., en la provincia de
Carabaya 133,00 Ha., en la provincia de Chucuito 692,00 Ha., en
Huancan 270,00 Ha., Lampa 98,00 Ha., Melgar 196,00 Ha. Puno 165,00
Ha., San Romn 78,00 Ha., Sandia 120,00 Ha., Yunguyo 87,00 Ha., y en
otras provincias 580,50 Ha.
Ganadera
En el altiplano de Puno, el 95% esta constituidos eminentemente por una
vegetacin de pastizales, dedicadas al pastoreo y que mantienen una
numerosa poblacin ganadera mixta.
Es importante tambin considerar, que se cran diferentes razas: en

vacunos existe una predominancia de animales criollos y cruces con una
creciente influencia de las razas Brown Swiss, en ovinos son aun los
animales criollos la mayora con una menor poblacin de las razas
Corriedale, Cara Negra y Criollo, adicionalmente existe una diferencia
notable en los sistemas de manejo ganadero entre las comunidades
campesinas, los pequeos y medianos propietarios y las pocas empresas
que an subsisten.
1
PRONAMACHSC, MARZO DEL 1999.
49
El problema sanitario con respecto al uso de los pastizales es de especial

importancia en tanto que an se tiene una fuerte incidencia de parasitosis,
hidatidosis as como enfermedades como las afecciones pulmonares, la
pedera, se estima que las prdidas por estos factores son entre el 20 a 30
% en carne, fibra o lana. La inseminacin artificial en ovinos inicialmente y
ahora en vacunos, es una tcnica bastante difundida y que merece una
especial atencin en cuanto a la calidad del servicio. Tcnicas como el
cultivo y conservacin de forrajes anuales avena, cebada y perennes,
asociacin de trbol ryegrass y en algunas zonas la alfalfa, as como el
uso de cercos elctricos, orientndose hacia una ganadera lo econmico,
la drstica disminucin de los precios de lana y el monopolio en la
comercializacin de la fibra de los camlidos por grupos dedicados a su
exportacin ha tenido gran influencia, en la ganadera del altiplano.
Turismo
En la regin se han identificado recursos tursticos destacando dentro de
los histrico-culturales los restos arqueolgicos de Sillustani, Pucar,
Cutimbo, Tanka-Tanka; templos virreinales en las ciudades de Juli, Puno,
Asillo y Tintiri, y vivenciales en las islas Los Uros, Amantan y Taquile;
tambin existen recursos eco tursticos y de biodiversidad, como el
Parque Nacional TambopataCandamo, nevados en las cordilleras
oriental y occidental, aguas termales en Loripongo, Putina y Ayaviri;
recursos folklrico-culturales existen en toda la regin como la festividad
de la Virgen de la Candelaria, carnavales y fiestas patronales, donde se
muestra en todo su esplendor el folklore propio de cada lugar.
El dinamismo del sector se manifiesta en la ciudad de Puno por la
presencia de importantes cadenas hoteleras: hotel Libertador, Casa
Andina, Jos Antonio, Eco Inn, Posada del Inca y Taypicala; a ellos se
suman capitales locales que tambin han invertido en hoteles de hasta 5
estrellas, esto ha permitido una paulatina mejora en los servicios conexos
como restaurantes, bares, discotecas, transporte terrestre.
Una prioridad para el desarrollo turstico local consiste en descontaminar
el Lago Titicaca, especialmente en la baha de Puno, por ser el punto de
inicio de todos los circuitos tursticos de la regin, mereciendo especial
atencin otras ciudades como Juliaca, Ilave, Juli y Yunguyo.
50
RECURSO TURISTICO, LAS CHULLPAS DE SILLUSTANI
La actividad turstica, medida a travs del arribo de turistas nacionales y

extranjeros a los diferentes establecimientos de hospedaje (MINCETUR),
durante el ao 2011 aument en 6,0 por ciento, debido al mayor arribo de
extranjeros (10,0 por ciento), en especial procedentes de Argentina (43,4
por ciento), Brasil (48,2 por ciento) y Alemania (15,6 por ciento);
asimismo, aument la visita de nacionales (2,7 por ciento), principalmente
de Lima (11,4 por ciento) y Moquegua (25,4 por ciento).Cabe mencionar
que, a nivel nacional, Puno es la cuarta ciudad ms visitada por los
extranjeros, despus de Lima, Cusco y Arequipa.
Pesca
El Lago Titicaca tiene una extensin de 8,689,72 Km2, correspondiendo al
lado peruano 4,996.28 Km2, agregndose la existencia de 354 lagunas,
de las cuales se puede aprovechar unas 190 para la produccin de
trucha, y la existencia de manantiales que permiten la construccin de
piscigranjas sobre la base de estanques. La abundancia del recurso
hdrico crea las condiciones propicias para el desarrollo de la acuicultura
de agua dulce.
Respecto al potencial hidrobiolgico del departamento de Puno, la
produccin de trucha se constituye en la alternativa ms viable y segura
para producir con menor riesgo.
51
LA TRUCHICULTURA EN EL LAGO TITICACA
En el Lago Titicaca se cuenta con 17,400 ha. habilitadas para la

acuicultura, de las cuales se utiliza el 4,5 por ciento; sin embargo, el
potencial total del lago es de 142 161 hectreas, lo cual ampla el techo
de produccin hasta las 372 079 TM. El 2011 la produccin fue superior
en 60,6 por ciento respecto al ao anterior, resultado de la mayor
produccin de trucha criada en jaulas flotantes (66,1 por ciento), cuyo
VBP represent el 99,2 por ciento del total, debido a la mayor importacin
de ovas de esta especie ctica.
La Artesana y la Transformacin de Productos Agropecuarios
La transformacin de los productos agropecuarios es una actividad
complementaria a las actividades principales, en el mbito rural la
poblacin transforma los productos.
La Artesana es una actividad econmica potencial que involucra a toda la
familia. Su comercializacin posibilita la generacin de ingresos
complementarios que pueden ayudar a resolver dificultades econmicas.
Se desarrollan tejidos, a croch, en telar. Los habitantes del altiplano ha
desarrollado la artesana como actividad complementaria a la agricultura y
a la ganadera, como es tambin est directamente vinculada a la vida del
poblador andino, una de las caractersticas principales es el uso de
tecnologas tradicionales y con expresiones culturales y artsticas de
creacin manual. La artesana, desde muchas dcadas ha estado
vinculada a los mercados tradicionales (donde los rasgos tnicos eran lo
que llamaban la atencin de los compradores).
52
Otra de las caractersticas de la artesana, son actividades productivas

elaboradas a mano con la ayuda de alguna herramienta o medios
mecnicos, siempre y cuando la participacin del trabajo manual siga
siendo el componente ms importante del producto final. En su
produccin se utilizan materias primas procedentes de recursos locales
como: lana y fibra. Las artesanas son complementarias a la actividad
agropecuaria, se combinan esta actividad, porque la agricultura y las
crianzas son fundamentalmente en la supervivencia de la familia
campesina, la artesana y la transformacin de los productos es parte de
la economa familiar campesina. Sin embargo por el desarrollo de la
industria del vestido en base a materiales sintticos ha relegada a un
segundo nivel de importancia.
La artesana es una actividad que se ha desarrollado desde los tiempos
precolombinos, y ha estado relacionada a las actividades agropecuarias
ya que la materia prima (la lana y la fibra) se obtiene fundamentalmente
de la oveja y la alpaca. Las familias que participan en el turismo vivencial
desarrolla artesana para ofertar a los visitantes. Se elaboran chompas,
chalecos, chalinas, guantes, chullos y otras prendas. As como los
habitantes del altiplano ha logrado procesar la papa en chuo y tunta, la
carne en chalona y charqui. Los campesinos en muchos distritos se han
organizado en pequeas unidades de produccin familiar y en micro
empresas dedicados en la actividad de la transformacin de productos
agropecuarios.
La produccin de derivados lcteos, en las ltimas dcadas se ha
impulsado la instalacin de plantas queseras artesanales en las cuales se
producen diversos derivados lcteos: queso tipo paria, mantequilla,
yogurt, cuya produccin viene incrementndose sustancialmente debido a
la demanda, en el mercado regional y extra regional. En los ltimos aos
se puede constatar el incremento aunque ligero, en el consumo de leche
a travs de productos como el yogurt y los quesos.
Intentos Anteriores De Solucin
Se han desarrollado muchas acciones de reforestacin para mitigar esta
situacin climtica negativa y la captura de carbono. Programas y
proyectos como, CENFOR X, FAO HOLANDA, COTEZU rbol Andino,
FONCODES, Proyecto Especial Lago Titicaca PELT 2000 2012,
Gobierno Regional Puno - 2005; la institucin que ms tiempo de
intervencin ha tenido en la Regin, es el Proyecto Nacional de Manejo
de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos - PRONAMACHCS,
correspondiente al Vice Ministerio de Agricultura, que inici sus
actividades en el ao 1981 hasta el ao 2008, esta Institucin promovi
la implementacin de polticas y estrategias vinculadas a la gestin y
manejo de las cuencas hidrogrficas, utilizando la reforestacin como un
componente de manejo del ecosistema, de igual modo en la provincia de
Chucuito en la dcada del 80, mediante la cooperacin tcnica Suiza 53
rbol Andino, se implement un proyecto de reforestacin con poco xito,

por el escaso compromiso social para el cuidado, operacin y
mantenimiento de las plantaciones forestales.
CUADRO N 24
RESUMEN DE LA PROBLEMTICA, EXPRESADO POR LA POBLACION.
N
mbito
YUNGUYO
2
ANAPIA
3
COPANI
4
CUTURAPI
5
OLLARAYA
Problemas y causas principales
El efectos ocasionados
Deforestacin.
Tala indiscriminada
Poca cultura ambiental,
Desconocen la informacin ambiental
Desconocen las buenas prcticas
ambientales
Limitada capacidad organizacional de los
comuneros
Deforestacin por tala
Poca cobertura forestal
Escasa cultura ambiental,
Limitada capacidad organizacional
Erosin de suelos
Baja produccin agropecuaria,
Disminucin de la Biodiversidad
Disminucin del Recurso Hdrico
Contaminacin ambiental con
efectos en la salud de las
personas
Mala calidad de vida
por la erosin.
Desertificacin
Contaminacin ambiental
Erosin de suelos
Desertificacin
por la erosin.
Desertificacin
Desertificacin
Mala calidad de vida.
Desertificacin

Dbil capacidad organizacional
Tala indiscriminada
Deforestacin
Tala indiscriminada
TINICACHI

Tala indiscriminada
UNICACHI

Tala indiscriminada
54

8
Deforestacin Tala indiscriminada

10
11
12
13
14
15
16

por la erosin.
Desertificacin
JULI
Deforestacin por tala.
Erosin de suelos
DESAGUADERO Desconocen la informacin ambiental
Prdida de suelos
Tala indiscriminada
Baja produccin agrcola,
ZEPITA
Contaminacin ambiental con
efectos en la salud de los
habitantes
Desertificacin
Tala indiscriminada
POMATA
Prdida de suelos
ILAVE
PILCUYO
Difcil acceso a la informacin ambiental. Contaminacin ambiental
Limitada capacidad organizacional de los Mala calidad de vida
comuneros
Escaso nivel de conciencia ambiental
Alteracin del ecosistema,
Dbil acceso a informacin
PUNO
Limitado para desarrollar actividades de
conservacin
Erosin de suelos
Tala indiscriminada
ACORA
Difcil acceso a la informacin ambiental. Contaminacin ambiental
Limitada capacidad organizacional de los Mala calidad de vida
comuneros
Deforestacin de cobertura vegetal
Baja produccin
Prdida de Materia orgnica,
Tala indiscriminada
Prdida de la Biodiversidad
ATUNCOLLA
Poco Recurso Hdrico
Disminucin de ingreso
econmico
55
17
CAPACHICA

Tala indiscriminada

Tala indiscriminada
Erosin de suelos
Prdida de suelos por erosin

Tala indiscriminada
Escasa cultura de conservacin
ambiental,
Erosin de suelos

Tala indiscriminada


Tala indiscriminada
Escaso conocimiento de buenas
prcticas agrcolas,
Deficiente acceso a informacin
Limitada capacidad de gestin
organizacional,
Deforestacin de cobertura forestal
Descosen las disposiciones legales
Dbil nivel organizacional
Deforestacin de cobertura forestal
Tala indiscriminada
Escaso conocimiento de buenas
prcticas agrcolas,
Deficiente acceso a informacin
Limitada capacidad de gestin
organizacional,
Tala indiscriminada
Erosin de suelos
Dbil capacidad organizacional
18
19
CHUCUITO
AMANTANI
COATA
20
21
HUATA
22
PLATERIA
23
HUANCAN
24
VILQUE CHICO

Erosin de suelos
Prdida de suelos
56
25

Prdida de suelos

Tala indiscriminada
Erosin de suelos
Erosin de suelos
TARACO
26
PUSI
27
MOHO
28
CONIMA

Tala indiscriminada
Desconocen a informacin ambiental
Tala indiscriminada
Erosin de suelos
TILALI
29
30
31
32
SAMAN
JULIACA
CARACOTO

Tala indiscriminada
Tala indiscriminada
Erosin de suelos
Prdida de suelos
Prdida de suelos
Prdida de suelos
Fuente: Problemas recopilados en trabajo de campo, noviembre 2012.
57
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

Para identificar el problema central del proyecto, se ha utilizado la
metodologa de anlisis y participacin de los involucrados, para lo cual
se ha programado y ejecutado salidas a las provincias y distritos del mbito
del proyecto, con la finalidad de realizar talleres participativos y recabar
informacin primaria; adems se ha complementado con informacin
secundaria y la opinin de profesionales involucrados en el tema
foresta,como: PELT, AGRO RURAL, Ministerio de Agricultura, con quienes
se coordin en el taller realizado el da 14 de noviembre del 2012 en la
ciudad de Puno.
Complementariamente se ha realizado entrevistas y aplicacin de
encuestas a la poblacin involucrada.
El problema central, identificado en las reas de intervencin del proyecto
es:
ESCASA FORESTACIN Y REFORESTACION EN EL ANILLO
CIRCUNLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE LA REGION PUNO.
Este problema central se sustenta de la percepcin de la poblacin en los

diferentes talleres de anlisis y participacin de involucrados a travs de la
tcnica de lluvia de ideas y siguiendo una lgica vertical de causalidad, de
abajo hacia arriba para la identificacin de causas y efectos.
En el anillo circunlacustre los recursos forestales son escasos, pese a ello
la poblacin utiliza el recurso de forma irresponsable, como: madera para
material de construccin, lea para polleras y panaderas, uso domstico,
manufactura de muebles, elaboracin de carbn (queua) entre otros;
despus de la extraccin del recursos forestal que realizan los
pobladores de la zona, no existe la prctica de la reposicin forestal. La
escasa cobertura forestal tiene un impacto negativo en: incremento de la
erosin de suelos, disminucin su capacidad productiva, en la
biodiversidad, deterioro de los ecosistemas y finalmente en la degradacin
de los recursos naturales.
Grfico N 1
Proceso de la Deforestacin y Forestacin (2006 2011).
F
u 120000
e
n 100000
t
e 80000
:
60000
89944,4
91793,81
93643,22
95492,63
97342,04
99191,45
101040,86
Deforestacion
38782
39473
40228
41218
42877
44218
45658
58
40000
20000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Forestacion

ElaboraFuente: Elaboracin del equipo tcnico.
3.2.1 Anlisis de las Causas Directas e Indirectas.

El problema central identificado, se deben a las siguientes causas directas:
Inadecuada infraestructura productiva (viveros forestales) para la
forestacin y reforestacin.
Dbil organizacin poblacional para actividades forestales.
Deficiente gestin y planificacin forestal.
Limitados conocimientos en temas forestales para la sostenibilidad del
proyecto.
3.2.1.1 Causas directas
a) Inadecuada infraestructura productiva para la forestacin y
reforestacin.
Causa Indirecta 1:
Inadecuada infraestructura y equipamiento de vivero forestal.
Actualmente el gobierno Regional de Puno no realiza ninguna labor
de produccin de plantones forestales, los viveros que manejaba el
gobierno Regional Puno hasta el ao 2005 (Alto Parco, Tusini
Grande, Arboleda, Bellavista) se encuentran abandonados sin
ninguna produccin forestal. Por otra parte las instituciones que se
dedican a la produccin de plantones forestales como Agro Rural
que, tiene cuatro viveros forestales permanentes, su infraestructura y
tecnologa es tradicional, reporta una produccin total de 259,200
plantones. El Proyecto Especial Lago Titicaca PELT tambin
produce plantones en las mismas condiciones para atender en forma
puntual solo a algunas comunidades del distrito de Vilque, Cabana,
Cabanillas y Maazo.
Causa Indirecta 2:
Escasa e Inadecuada produccin de especies forestales
Para atender la demanda de plantones, los viveros forestales
permanentes de Agro Rural no tienen la logstica ni presupuesto
suficiente para una produccin a gran escala, los mismos que se
encuentran deteriorados y parcialmente abandonados, la produccin
de plantones a nivel Regional ha disminuido ostensiblemente, los
viveros permanentes de Potojani, Trapiche, Azngaro, Ayaviri y otros
que maneja Agro Rural en esta campaa 2011/2012 tiene una
produccin total de 259,200 plantones, estos viveros se encuentran
deteriorados y parcialmente abandonados, esta cantidad de
plantones no cubre la demanda existente.
59
Grfico N 2
Capacidad de Produccin de los viveros y Produccin actual.
Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.
Causa Indirecta 3:
Inexistencia de logstica para la plantacin forestal.
No existe un vivero forestal a cargo del gobierno Regional Puno,
por lo tanto no tiene logstica para la plantacin forestal, se
requiere movilidad para el transporte de plantones y motos para la
Asistencia tcnica a los beneficiarios en el acompaamiento
forestal, en conclusin podemos sealar que la produccin forestal
ha sido dejada de lado desde el ao 2005.
b) Dbil organizacin poblacional para actividades forestales.
La escasa organizacin de las poblaciones involucradas, se
manifiesta en el desinters de la poblacin en las actividades
forestales, a su vez las organizaciones comunales no cuentan
con directivos que estn comprometidos con la actividad
forestal.
Existe deficiencia en el conjunto de actividades vinculadas a la
organizacin, que les permitan planificar, organizar, liderar y
controlar los procesos forestales, uno de los fracasos de la
reforestacin por parte del proyecto PRONAMACHCS es la ausencia
de programa de monitoreo, operacin y mantenimiento de las
plantaciones forestales, por falta de soporte social.
Causas indirectas 1:
Escasa sensibilizacin, promocin y organizacin para la
plantacin forestal.
La escasa informacin a la poblacin de parte de las instituciones
60
pblicas y privadas sobre los beneficios de los servicios forestales

se evidencia en el desinters de la poblacin en temas forestales;
actualmente solo se tiene a dos Instituciones dedicadas
parcialmente a la actividad forestal Agro Rural que tiene como una
de sus actividades la actividad forestal en forma puntual y
localizada, sus actividades se centra en la produccin de plantones
y venta sin considerar actividades de sensibilizacin y promocin
forestal; tambin est el Proyecto Especial Lago Titicaca PELT que
interviene en forma puntual y localizada en algunas comunidades
del distrito de Vilque, Cabana, Cabanillas y Maazo, que no son
parte del mbito de este proyecto.
Causa Indirecta 2:
Escasos incentivos para el establecimiento de plantaciones
forestales.
La racionalidad campesina es pragmtica y objetiva, sustenta su
economa y tiempo en funcin de la produccin y venta de
productos agropecuarios, la poblacin en el mbito del proyecto
tiene un ingreso per cpita como promedio de S/.200/mes, siendo
considerado como pobre y muy pobre; por esta razn la actividad
forestal de segundo orden frente a su prioridad vital que es la
produccin de alimentos que sustenta la seguridad alimentaria y la
de su familia; la falta de incentivos de parte de instituciones
pblicas y privadas para el establecimiento de plantaciones no
permite resultados en el campo, de acuerdo a la evaluacin
realizada por el equipo tcnico, actualmente la sobrevivencia de
las plantaciones es del 10%, se tiene un 90% de mortandad por el
escaso compromiso de la poblacin que acta a cuenta propia sin
ningn incentivo (Agro rural), entendiendo de que la plantacin
forestal es un servicio de bien comn y que por lo tanto se debe
dar algn incentivo econmico.
c) Deficiente gestin y planificacin forestal.
La subsistencia y el desarrollo de toda sociedad dependen del
aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales. Sin
embargo el ser humano en forma consciente e inconsciente ha
provocado la extincin de muchas especies, ha deteriorado su
entorno natural, en muchos casos de manera irreversible, sin
ninguna responsabilidad ambiental en la reposicin del recurso por
parte de la poblacin, tampoco muestran responsabilidad las
instituciones involucradas en la conservacin de los recursos
forestales, estos aspectos negativos permite que el mbito del
proyecto sea vulnerable a los efectos climticos adversos, debido
al alto grado de exposicin, sensibilidad y capacidad de adaptacin
incipiente al cambio climtico.
61
Causas indirectas 1:
Ausencia de un diagnostico forestal en el mbito.
En la Regin Puno solo se tiene un Registro forestal parcial por
parte de las Instituciones competentes como INRENA, se ha
detectado que esta informacin tampoco tiene la solidez
correspondiente, cabe mencionar que solo las ONGs, FAO
Holanda y rbol Andino tiene informacin parcial de su actividad
forestal realizada, las instituciones del estado encargadas de
sistematizar y monitorear las plantaciones forestales solo cuenta
con informacin genrica.
Causa Indirecta 2:
Ausencia de un plan forestal del mbito
En la Regin Puno no se dispone de un Plan Forestal Integral que
permita programar actividades de produccin, plantacin, monitoreo,
supervisin y manejo de plantaciones forestales con todas las
instituciones dedicadas a la forestacin. Las instituciones que viene
trabajando en la actividad forestal, tiene solo planes institucionales
anuales y localizados en el mbito de su proyecto, no obedece a un
diagnstico Regional.
La planificacin integral permitira una mejor gestin para la
conservacin y aprovechamiento de los recursos forestales, para
poder evitar la degradacin sistemtica de estos recursos.
Causa Indirecta 3:
Inexistencia de un sistema de monitoreo y supervisin de los
recursos forestales.
En la actualidad en la Regin Puno no existe un sistema de
monitoreo forestal; siendo una de las causas de la alta mortandad
de plantaciones forestales en campo definitivo, la falta de acciones
de monitoreo, operacin y mantenimiento que pueda permitir el
establecimiento de plantones forestales en forma definitiva.
Se desconoce labores de sistematizacin de experiencias de los
Servicios Ambientales del Bosque (SAB), de los beneficios que la
gente recibe de los diferentes ecosistemas forestales. Las
plantaciones forestales existentes en la Regin Puno, no tienen
un registro y monitoreo por las instituciones competentes, estas
plantaciones se encuentran dispersos, tampoco existe informacin
estadstica objetiva que permita su confiabilidad; es decir, las
instituciones involucradas en el rubro forestal no tienen los
registros de las plantaciones forestales existentes en la Regin
62
Altiplnica de Puno, es por ello que es dificultoso estimar

degradacin y/o perdida de las especies forestales.
No se tiene un inventario forestal integral, esto da lugar que no se
pueda
cuantificar
las
prdidas de relictos forestales y
forestaciones realizadas por
la
extraccin y prdidas de
superficie forestal por la quema, este hecho tambin dificulta la
formulacin de programas y proyectos para el desarrollo forestal.
Causa Indirecta 4:
Dbil articulacin y capacidad institucional forestal.
Las instituciones que trabajan en el rubro forestal y/o medio
ambiental, no estn asumiendo compromisos de articulacin
interinstitucional para la actividad forestal, prueba de ello es el
abandono en la produccin y plantacin forestal, el sector
agricultura no realizan trabajos objetivos, se limitan a su
programacin normativa y administrativa.
Si entendemos que la actividad de forestacin y reforestacin es
de bien comn por los servicios ambientales que presta, por lo
tanto tambin se debe de articular con todos los sectores del
estado y las organizaciones privadas para la plantacin,
supervisin y monitoreo de plantaciones.
d) Limitados conocimientos en temas forestales para la
sostenibilidad del proyecto.
Existe limitada presencia de programas y proyectos de parte del
estado y ONG en estos ltimos aos, que permitan dar a conocer
a la poblacin sobre el uso y manejo de los recursos forestales
para su sostenibilidad, la desaparicin de PRONAMACHCS en el
ao 2008; actualmente AGRORURAL no considera a la actividad
forestal como una actividad prioritaria.
Causas indirecta 1
Escasa investigacin forestal.
La actividad forestal juega un rol importante en el desarrollo
econmico-social del rea de influencia del proyecto, la
investigacin en temas forestales podran mejorar el uso
sustentable del recurso forestal en Puno, lamentablemente en la
actualidad las instituciones que deberan realizar investigacin
forestal como el INIA y La Universidad, poseen escasa
investigacin en temas forestales, esta informacin cientfica
podra permitir la regeneracin, conservacin y desarrollo forestal.
La posibilidad de que un mayor nmero de usuarios tenga acceso
a experiencias descritas en las publicaciones formales e
informales, beneficiara las iniciativas implementadas en la regin,
por ejemplo, ahorrando, una duplicacin innecesaria de los
63
la
esfuerzos de investigacin.
En investigacin forestal, existe desidia por las instituciones
como: Universidades, INIA, Ministerio de Agricultura e instituciones
privadas.
Causa Indirecta 2:
Escasa especializacin en temas forestales.
Actualmente se tiene profesionales con poca especialzacion en
carreras afines al tema que son Agronoma, Agrcola y biologa que
bien podran orientar en su programacin curricular en temas
forestales, pero se manifiesta desinters en este tema, motivo por
el cual en la Regin existe escasos profesionales con especialidad
en forestacin; este aspecto tiene una incidencia en la poblacin
beneficiaria del proyecto que desconocen temas forestales, las
comunidades y de los centros poblados no han logrado internalizar
una cultura de conservacin de los recursos forestales. Esta
debilidad es muy importante tomar en cuenta en la sostenibilidad
del proyecto.
3.2.2 ANALISIS DE EFECTOS:
El problema principal genera una infinidad de consecuencias negativas
en el medio ambiente y la poblacin en general. La escasa cobertura
forestal y arbustiva en la Regin Altiplnica de Puno tiene un
impacto directo negativo en los recursos naturales renovables como:
suelo, agua, vegetacin, biodiversidad, flora, fauna y el hombre.
3.2.3 Anlisis de efectos Directos e Indirectos.
El problema central identificado, se deben a las siguientes causas directas:
Incremento de la escorrenta superficial y escasa infiltracin de agua de
lluvia.
Disminucin de la recarga del acufero subterrneo.
Disminucin de la biodiversidad vegetal y fauna.
Deterioro de los ecosistemas altiplnicos.
Deterioro de la belleza paisajstica.
a) Incremento de la escorrenta superficial y escasa infiltracin de
agua de lluvia. La escasa cobertura forestal y arbustiva en el mbito
de influencia del proyecto, da lugar al incremento de la escorrenta
superficial, la erosin de suelos, con escasa infiltracin de aguas de
lluvias, disminucin de la recarga de los acuferos, disminucin de
la capacidad productiva de los suelos, perdida de la
biodiversidad de la flora y fauna, finalmente deterioro de los
ecosistemas del altiplano.
64
Efecto indirecto 1
Incremento de la erosin de los suelos
Los suelos de la regin de Puno tienen un porcentaje alto de
erosin, el mismo que es a consecuencia de la deforestacin y
perdida de la cobertura vegetal y de los suelos, exponindolo a la
erosin hdrica y elica, esta erosin crece irreversiblemente, con la
consecuencia de la desertificacin del altiplano.
Grfico N 3
Grfico N 4
Fuente: Gobierno Regional puno O.T. 2010.
La erosin hdrica es uno de los impactos ambientales ms graves,

actualmente cubre un rea erosionada de 33,433 km2, es producida
por la mala gestin y manejo de los recursos naturales por parte del
hombre, la prdida de la cobertura vegetal es la mayor causa de
erosin, la erosin se presenta en tres niveles:
Erosin moderada, afecta un total de 19366 km2, se caracteriza por
procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar
generalizado, con algunas crcavas en las laderas; este nivel de
erosin afecta, principalmente a las cuencas del Ramis (9121 km2),
65
Ilave (3723 km2), Huancan (2306 Km2), Coata (2249 km2) y Suches
(1967 km2).
Erosin severa, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso
intenso y erosin laminar generalizado, con algunas crcavas que han
destruido la capa de suelo, afecta una superficie de 8682 km2.
Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3688 km2), Ramis
(2438 km2), Coata (1646 km2.), huancan (578 km2) y Suches (332
km2).
Erosin muy severa, se concentra en la cuenca del Ramis, que
afecta una extensin de 82 km2.
Erosin ligera a nula, ocupa una superficie de 5303 km2,
generalmente se presentan en las tierras planas de llanuras y terrazas
lacustres de las cuencas del Ramis (3100 km2), Ilave (380 km2),
Huancan (689 km2), Coata (620 km2) y Suches (514 km2).
Efecto indirecto 2
Disminucin de la capacidad productiva de los suelos
Los suelos al tener erosin hdrica y elica estn perdiendo los
nutrientes que se encuentran presentes en la capa arable, y por
lo tanto tambin hay una prdida de la capacidad productiva; as
mismo la escasa cobertura forestal incrementa la severidad
climtica, el rango de temperaturas extremas se incrementa, el
viento se presenta violentamente, todos estos fenmenos afecta a
la calidad vida ambiental de la poblacin: humana, animal, vegetal y
todos los organismos vivos que forman parte de los ecosistemas
altiplnicos.
b) Disminucin de la recarga del acufero subterrneo.
La disminucin de la infiltracin de las aguas de lluvia por la alta
escorrenta superficial no permite la recarga de los acuferos
freticos, cautivos y otros tipos de aguas subterrneos,
disminuyendo sustancialmente el caudal de aguas subterrneas y la
desaparicin de manantiales u ojos de agua,
esto
tiene
consecuencias graves en la poblacin, en las crianzas de animales
domsticos, cultivos, flora, fauna, incrementndose la pobreza en la
Regin.
c) Disminucin de la biodiversidad vegetal y fauna.
La deforestacin o prdida del recurso forestal tienen efecto directo
en la perdida de la biodiversidad vegetal y la fauna, debido que
los ecosistemas han sido alterados y no existen condiciones
ambientales favorables para el desarrollo de las especies
florsticas y de fauna.
66
d) Deterioro de los ecosistemas altiplnicos.

Los ecosistemas del altiplano estn siendo deteriorados, como
consecuencia de la extraccin y quema sin reposicin, que
disminuyen la
cobertura y superficie forestal
en el anillo
circunlacustre de la regin de Puno y afecta a la flora y fauna de la
Regin.
e) Deterioro de la belleza paisajstica.
La deforestacin ha dado lugar a la prdida de la cobertura vegetal, se
evidencia reas sin cobertura vegetal y un paisaje desrtico, dando
lugar a la prdida del paisaje natural del anillo circunlacustre. Los
paisajes naturales y convencionales fueron degradados por la
mano del hombre, por el mal manejo y uso de los recursos
forestales y arbustivos. Esta situacin se agrava si se toma en
cuenta que no existen acciones para revertir la situacin, como
programas de reforestacin y conservacin de suelos, asistencia
tcnica y capacitaciones a la poblacin sobre manejo de los recursos
arbreas y arbustivas.
Foto, suelo en proceso de erosin irreversible, se muestra desertificado y con un

paisaje desolado
EFECTO FINAL: Baja calidad de vida, por deterioro de recursos

naturales.
La escasa cobertura forestal da lugar a una degradacin de los
ecosistemas del anillo circunlacustre de la Regin Altiplnica de
Puno, as mismo tiene una repercusin en la calidad de vida
ambiental de la poblacin, incrementndose los niveles de erosin
de suelos, disminucin de la productividad agropecuaria, perdida de
la flora y fauna, alteracin del Rgimen hdrico, alteracin del
paisaje altiplnico; el deterioro de los recursos naturales conlleva al
incremento de los niveles de la pobreza de la poblacin.
67

Diagrama N 1 rbol de Causas y Efectos
Baja calidad de vida ambiental de la poblacin por el deterioro de los recursos
naturales.
Disminucin de la capacidad productiva de los

suelos.
Disminucin de la
recarga del acuifero
subterraneo.
Impacto en el
paisaje.
Disminucin de la
biodiversidad vegetal
y fauna.
Erosin de suelos.
Deterioro del los

ecosistemas
Altiplnicos.
Incremento de la escorrentia superficial y

escasa infiltracin de agua de lluvia.
ESCASA FORESTACIN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNSLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE PUNO
Inadecuada infraestructura productiva para la

forestacion y reforestacion.
Inadeacuada
infraestructur
ay
equipamiento
forestal.
Escasa e
inadeacuada
produccion de
especies
forestales.
Inexistencia de
logistica para la
plantacion
forestal.
Debil organizacin poblacional para

Escasa
sensibilizacion,
promocion y
organizacin
para la
plantacin
forestal.
Escasos
incentivos para
el
establecimiento
de plantaciones
forestales.
Deficiente gestion y planificacion forestal.
Ausencia de
un diagnostico
forestal en el
ambito.
68
Ausencia
de un
plan
forestal
del
ambito
Inexistencia de
un sistema de
monitoreo y
supervision de
plantaciones
forestales.
Limitados conocimientos en temas forestales para la

sostenibilidad del proyecto.
Debil articulacion
y capacidad
Institucional
forestal.
Escasa
investigacin
forestal.
Escasa
especializacion
en temas
forestales.
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.

Considerando el problema central como escasa Forestacin y
Reforestacin en el anillo circunlacustre del altiplano de la Regin Puno, y
sus causas se tiene el siguiente objetivo:
INCREMENTAR LA FORESTACIN Y REFORESTACIN EN EL
ANILLO CIRCUNLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE LA REGION
PUNO
El objetivo del presente proyecto tiene la naturaleza de generar servicios
ambientales, mediante la forestacin masiva del rea circundante al Lago
Titicaca, este aspecto permitir mejorar la calidad de vida ambiental de la
poblacin.
3.3.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS.
En la regin de Puno se tiene 1120,400 hectreas de tierras aptas para
la forestacin, de ello solo 45,658 hectreas son forestadas y se tiene
una superficie de 1074,742 hectreas de tierras con aptitud forestal.
Con la ejecucin e implementacin de los medios fundamentales
identificados, se lograr cumplir con el objetivo de forestacin en esta
rea.
ANALISIS DE MEDIOS
MEDIO DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES
I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA
Medio fundamental 1:
Implementacin de infraestructuras de viveros y equipamiento
forestal.
Construccin e implementacin de 01 vivero forestal en la
provincia de Puno y un vivero de 01 recra en la provincia de Moho
(Trapiche).
Medio Fundamental 2:
Produccin de especies forestales.
Se elaborara un plan para la produccin forestal por cada
campaa, para atender la demanda de plantones de acuerdo a las
metas del proyecto.
Implementar la logstica para la plantacin forestal.
Para las acciones transporte de plantones, capacitacin y
69
asistencia tcnica forestal se implementara con vehculos para el

cumplimiento de actividades del proyecto.
II. FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL PARA LAS
ACTIVIDADES FORESTALES.
Medio fundamental 1:
Promocin y organizacin para
la plantacin y manejo
forestal.
Para el desarrollo de las acciones programadas en este proyecto
se conformar comits forestales por cada organizacin social,
para su participacin en las campaas de plantacion, cuidado y
mantenimiento forestal.
Se elaborara un manual tcnico forestal, se realizara sesiones de
capacitacn y asistencia tcnica para el desarrollo de capacidades
forestales de la poblacin involucrada.
Implementar incentivos para el establecimiento de
Se motivara a la poblacin urbana con la entrega de estmulos y
reconocimientos por su participacin en las campaas forestales.
Del mismo modo a la poblacin rural participante en las plantacin
masiva se dar estipendios econmicos por el cuidado y monitoreo
de plantaciones forestales.
III. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.
Implementar un diagnostico forestal en el mbito del proyecto.
Elaboracin de un lnea base y de un inventario forestal, de la
situacin forestal en el anillo circulacustre.
Implementar un plan forestal del mbito del proyecto.
Elaboracin de un plan forestal integral que involucre a las
instituciones comprometidas con la actividad forestal.
Implementar un sistema de monitoreo y supervisin de
Implementacin de un Sistema de Monitoreo de resultados, mapeo
de las plantaciones forestales, georeferenciacin de las
plantaciones forestales y Registro de plantaciones.
Fortalecer la articulacin y capacidad Institucional forestal.
Coordinacin interinstitucional sobre las actividades forestales y
firma de convenios para realizar actividades conjuntas.
70
IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA

LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.
Fomentar la investigacin forestal.
Sistematizacin de las actividades forestales realizadas con el
proyecto y fomentar trabajos de investigacin de tesis.
Fomentar la especializacin en temas forestales.
Programacin de intercambio de experiencia Regional y Nacional,
en donde participaran lderes forestales de las organizaciones
sociales.
Capacitacin tcnica especializada a promotores forestales
campesinos.
ANALISIS DE FINES
FIN DIRECTO E INDIRECTO
A. MEJORAR EL PAISAJE ALTIPLNICO.
B. INCREMENTAR
LA
RECARGA
DEL
ACUFERO
SUBTERRNEO.
C. REDUCCIN DE LA ESCORRENTA SUPERFICIAL Y
ESCASA INFILTRACIN DE AGUA DE LLUVIA.
Lo cual permitir:
- Disminuir la erosin de suelos y
- Mejorar la capacidad productiva de los suelos.
D. RECUPERAR LA BIODIVERSIDAD VEGETAL Y FAUNA.
E. RECUPERACIN DE LOS ECOSISTEMAS ALTIPLNICOS.
FIN LTIMO
MEJORAR LA CALIDAD
POBLACION
SERVICIOS AMBIENTALES
DE
VIDA
AMBIENTAL
DE
LA
El presente proyecto tiene como naturaleza la generacin de

servicios ambientales como:
Captura, fijacin de carbono y produccin de oxgeno en el

proceso de fotosntesis.
Disminucin de la erosin hdrica.
Mejoramiento de la biodiversidad.
Regulacin del rgimen hdrico.

Mejoramiento de la belleza escnica.
71
Incremento de la infiltracin de aguas de lluvia y recarga de los

acuferos.
Mejoramiento de los suelos en su capacidad productiva.
Mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero que influyen en
el cambio climtico.
Mejoramiento de la belleza escnica y reas de recreacin a la
poblacin en general.
Estos servicios se traducen en la mejor calidad de vida ambiental de toda la

poblacin en general; por lo tanto el proyecto es de naturaleza
eminentemente ambiental y de servicio pblico (ver anexos estudio de
valoracin ambiental).
El proyecto comprende la reforestacin en las reas que actualmente se
encuentran degradados o con problemas de erosin, por lo que las
plantaciones a realizarse sern para proteccin y generacin de servicios
ambientales, entre los beneficios que brindar el proyecto se detalla los
siguientes servicios ambientales:
72

DIAGRAMA N 2 ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejorar la calidad de vida ambiental de la poblacin
Mejorar la capacidad productiva de los suelos.
Mejorar el paisaje
Incrementar la recarga
del acuifero
subterraneo.
Recuperar la
biodiversidad vegetal
y fauna.
Disminuir la Erosin de suelos.
Recuperacin de los
ecosistemas
Altiplnicos.
Reduccin de la escorrentia superficial y escasa

infiltracin de agua de lluvia.
FORESTACIN Y REFORESTACION EN EL ANILLO CIRCUNSLACUSTRE DEL ALTIPLANO DE PUNO
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA

LA REFORESTACION Y REFORESTACION
Adeacuada
infraestructur
ay
equipamiento
forestal.
Incrementar la
produccion de
especies
forestales.
Implementar la
logistica para la
plantacion
forestal.
FORTALECER LA ORGANIZACIN
SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES
FORESTALES.
Promocion y
organizacin
para la
plantacin y
manejo forestal.
Implementar
incentivos para
el
establecimiento
de plantaciones
forestales.
MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION

FORESTAL.
Implementar
un diagnostico
forestal en el
ambito del
proyecto.
73
Implementar un
plan forestal del
ambito del
proyecto.
Implementar un
sistema de
monitoreo y
supervision de
plantaciones
forestales.
MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS

PROYECTO.
Fortalecer la
articulacion y
capacidad
Institucional
forestal.
Fomentar la
investigacin
forestal.
Fomentar la
especializacion
en temas
forestales.
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

3.4.1 ANALISIS DE LA
FUNDAMENTALES
INTERRELACION
DE
LOS
MEDIOS
Del anlisis del rbol de medios fundamentales y acciones se

desglosan las alternativas de solucin al problema identificado en el
presente PIP, en tanto se proponen las siguientes alternativas.
ALTERNATIVA I
Los componentes a su vez se subdividen en medios fundamentales se
enumeran y estas a su vez en acciones:
1. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA
FORESTACION Y REFORESTACION.
1.2. Incrementar la produccion de especies forestales
1.3. Implementar la logistica para la plantacion forestal.
LA

2.
SOCIAL
PARA
LAS
2.1. Promocion y organizacin para la plantacin y manejo

forestal.
2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosin de
suelos.
2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltracin
de agua.
2.2. Implementar incentivos

74
para
el
establecimiento
de

3. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.
3.1.1.Elaboracin de un linea base de la situacin forestal en el anillo
circulacustre.
3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de
3.3.5.Implementacin de un Sistema de Informacin de.
4. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES
PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.
4.2.3.Capacitacin tecnica especializada a promotores forestales
campesinos.
ALTERNATIVA II
Esta alternativa tiene los mismos componentes que la anterior
alternativa, excepto de que se comprara plantones forestales para
su plantacin en el campo definitivo, las actividades a realizarse se
cuantifican en:
1. ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLEMENTACION LOGISTICA
PARA LA FORESTACIN Y REFORESTACION.
1.1.Compra de plantones forestales.
1.1.1.Compra de plantones forestales.
1.2. Incrementar la produccion de especies forestales
75

1.3. Implementar la logistica para la plantacion forestal.
2. FORTALECER LA ORGANIZACIN
SOCIAL
PARA
LAS
2.1. Promocion y organizacin para la plantacin y manejo forestal.

2.1.4.Taller sobre la importancia forestal y control de la erosin de
suelos.
2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de
2.2. Implementar incentivos para el establecimiento de plantaciones
forestales.
3. MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.
circulacustre.
3.3.Implementar un sistema de monitoreo y supervision de
3.3.5.Implementacin de un Sistema de Informacin de.
76
4. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA

LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.
4.2.3.Capacitacin tecnica especializada a promotores forestales
campesinos.
77

DIAGRAMA N 3 : INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
ADECUADA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA PARA LA REFORESTACION Y
REFORESTACION.
FORESTALES.
MEDIO
FUNDAMENTAL 05
MEDIO FUNDAMENTAL 01
MEDIO FUNDAMENTAL
Implementacin de
infraestructura y
equipamiento forestal.
Implementar la logistica
para la plantacion forestal.
Promocin y
organizacin para la
plantacin y manejo
forestal.
Incrementar la produccin
de especies forestales.
Implementar
incentivos para el
establecimiento de
plantaciones
forestales.
MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN

TEMAS FORESTALES PARA LA
MEJORAR LA GESTION Y
MEDIO
FUNDAMENTAL 06
Implementar un
diagnostico forestal
en el ambito del
proyecto.
MEDIO
FUNDAMENTAL 07
MEDIO
FUNDAMENTAL 08
Implementar un
plan forestal del
ambito del
proyecto.
Implementar un
sistema de
monitoreo y
supervision de
plantaciones
forestales.
MEDIO
FUNDAMENTAL 09
Fortalecer la
articulacion y
capacidad
Institucional
forestal.
MEDIO
FUNDAMENTAL 10
Fomentar la
investigacin
forestal.
MEDIO
FUNDAMENTAL 11
Fomentar la
especializacion en
temas forestales.
NOTA:
MF Mutuamente excluyentes
MF Complementarias
En conclusin los nueve primeros son medios fundamentales complementarias; y las dos ltimos medios
fundamentales son independientes; no hay ningn medio fundamental mutuamente excluyentes.
MF Independientes
78

DIAGRAMA N 4 : IDENTIFICACION E INTERRELACION DE LAS ACCIONES
Adecuada infraestructura y
equipamiento forestal.
Incrementar la produccin
de especies forestales.
Implementar la logistica
para la plantacion forestal.
MEDIO FUNDAMENTAL
04
Promocin y
organizacin para la
plantacin y manejo
forestal.
MEDIO
FUNDAMENTAL 05
Implementar
incentivos para el
establecimiento de
plantaciones
forestales.
MEDIO
FUNDAMENTAL 06
Implementar un
diagnostico forestal
en el ambito del
proyecto.
ALTERNATIVA 1
COMPONENTE 2
FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL
PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES
MEDIO
FUNDAMENTAL 07
MEDIO
FUNDAMENTAL 08
Implementar un
plan forestal del
ambito del
proyecto.
Implementar un
sistema de
monitoreo y
supervision de
plantaciones
forestales.
MEDIO
FUNDAMENTAL 09
Fortalecer la
articulacion y
capacidad
Institucional
forestal.
MEDIO
FUNDAMENTAL 10
Fomentar la
investigacin
forestal.
MEDIO
FUNDAMENTAL 11
Fomentar la
especializacion en
temas forestales.
COMPONENTE 4
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
COMPONENTE 3
FORESTAL
COMPONENTE 1.1
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA
FORESTACION Y REFORESTACION.
ALTERNATIVA 2
COMPONENTE 1.2
ADQUISICION DE PLANTONES E
IMPLEMENTACION LOGISTICA PARA LA
FORESTACIN Y REFORESTACION.
ATERNATIVA 1
Consiste en la forestacin y reforestacin en el
anillo circunlacustre del altiplano de la Region
Puno, se producir plantones forestales en viveros
de alta tecnologa, se construir e implementar
un vivero forestal y otro de recra, instalacin de
plantaciones forestales, fortalecimiento de
organizaciones sociales para actividades
forestales, mejoramiento de gestin y planificacin
y mejorar los conocimientos en temas de
forestacin.
ATERNATIVA 2
Consiste en la forestacin y reforestacin en
el anillo circunlacustre del altiplano de la
Regin Puno, se adquirir los plantones
forestales al sector privado, instalacin de
plantones, fortalecimiento de organizaciones
sociales para actividades forestales,
mejoramiento de gestin y planificacin y
mejorar los conocimientos en temas de
forestacin.
79
NOTA:
MF Mutuamente excluyentes
MF Complementarias
MF Independientes
4. FORMULACION DE EVALUACIN
4.1 DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO:
El horizonte temporal de evaluacin para el presente proyecto, segn su
naturaleza est planificada para un periodo de 20 aos, tiempo en el cual se
estimaran los costos y beneficios de los servicios ambientales de la forestacin
y reforestacin.
La ejecucin del proyecto a nivel de sus diferentes componentes se realizar
en un periodo de duracin de 4 aos, y el quinto ao se desarrollara
bsicamente la produccin y recalce, los servicios ambientales y la captura de
carbono de los arboles instalados tiene un horizonte de un mayor periodo, las
actividades de ejecucin y operacin y mantenimiento se muestra en el
siguiente cuadro.
CUADRO N 25
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO DE ALTERNATIVA I Y II.
FASES
ACTIVIDADES
I
II
PREINVERSION (meses).
INVERSION (meses).
Expediente tcnico.
Implementacin, actividades programadas,
en sus componentes
POSTINVERSION (aos).
Operacin mantenimiento.
III
Alternativa I
DURACION
(meses/aos)
3 mes
5 aos
3 meses
4.7 aos
Alternativa II
DURACION
(meses/aos)
3 mes
5 aos
3 meses
4.7 aos
20 aos
20 aos
20 aos
20 aos
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA.

El presente proyecto se desarrolla por la demanda de forestacin y
reforestacin de la poblacin a nivel del mbito de la zona agroecolgica
circulacustre. En tanto la poblacin demandante del servicio est determinada
por la poblacin de las 8 provincias, 32 distritos y 112 centros poblados del
mbito del proyecto, que representa una poblacin de 119,048 habitantes
(25,778 jefes de familia).
Se caracteriza a la poblacin demandante del servicio, en este caso la
poblacin total, objetiva de los servicios a brindarse por el proyecto, esta se
presenta en el siguiente cuadro.
80
CUADRO N 26
IDENTIFICACION DE LA POBLACION DEMANDANTE DEL SERVICIO
ITEM
Poblacin total
Poblacin de referencia
Poblacin demandante potencial
Poblacin demandante efectiva
DESCRIPCION
Poblacin Total de la Regin de Puno
8 Provincias.
32 distritos.
112 centros poblados.
Fuente: Elaboracin propia del proyectista.
a. Poblacin demandante del servicio ambiental.

La poblacin demandante esta referido a la poblacin de los distritos del
rea circunlacustre que son 32 distritos y 112 centros poblados que se
encuentran, por conseguiente la sumatoria asciende a 119,048 habitantes.
Demanda de servicios de forestacin y deforestacin.
En los diferentes distritos del anillo circulacustre esta referido a la aptitud
forestal distribuida que nuestra 14,836 hectares, en el siguiente cuadro de
acontinuacion:
81
CUADRO N 27
POBLACION OBJETIVA DEL AMBITO DE ESTUDIO.
N
PROVINCIA
DISTRITO
CENTRO POBLADO/
COMUNIDAD
Sanquira *
Cuturapi.
Copani
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
Caspa Central
Santiago
Caje Chucasuyo
Juli
Suancata.
Rio salado.
Challapampa.
Cumi
Desaguadero
Lupaca
Huallatiri
Cumi
Zepita
Chua Chua
Huacani
Collini
Batalla
Pomata
Lampa grande
Huapaca
Kapia
Piutani
Balsabe.
Ancasaya.
Challacollo.
Ilave
Huancarani.
Santa Maria
Ancoamaya
Chucaraya.
Chasqui.
Pilcuyo
Pilcuyo.
S a lc edo
J a llihua ya
Mi peru
Puno
C a nc ha ra ni
V entilla
A lto P uno (Y a na ma yo)
B a hia P uno
Culta
Cuchusquea.
Acora
Titilaca.
Santa Rosa.
Acora.
L lung o
U ma yo
Atuncolla
S a n pedro de pa ta s
P rinc ipio
S a n s a lva dor
C hiflon
Capachica
k otos
C a pa c hic a
C oc hira ya
P a rina
L uquina c hic o
Chucuito
T a jquina
C huc uito
P otoja ni
Amantani
Amantani.
Coata
Coata.
Huata
Huata.
C c ota
P a lla lla
Platera
C ha mc hilla
C a ma c a ni
P erc a
Huancan (Barrio marginal)
Congoni.
Huancan
Compuerta de Pecosani.
Huancho
Milliraya.
Vilquechico
Vilquechico
Cotacucho.
Sixta.
Taraco
Collana
Puquis
Taraco
Jasana
Huancollusco
Sacasco.
Pirin
Pusi
Pusi.
Huayrapata
Sullca.
Occopampa.
Moho
Cambrias
Sucuni
Umuchi
Conima
Conima,
Tilali
Tilali.
Pucara
Azangaro
San Francisco
Muni grande
Jasana Grande
Samn
Saman Aledaos
Chucaripo.
Chacas (cocan)
Unocolla (rancho pucachupa)
Isla
Juliaca
Juliaca (Barrios urbanos
marginales proximos al cerro
huaynaroque, cerro colorado y
cerro espinal)
Caracoto (urbano)
Canchi chico
Caracoto
San Francisco de Buena vista
Collana
TOTAL
Yunguyo
YUNGUYO
CHUCUITO
EL COLLAO
PUNO
HUANCANE
MOHO
AZANGARO
SAN ROMAN
Copani
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico
82
BENEFICIARIOS
DIRECTOS
BENEFICIARIO
S INDIRECTOS
POBLACION
TOTAL (*)
107
162
240
298
259
240
238
145
79
184
89
94
88
239
96
45
44
319
262
65
149
120
84
215
720
220
280
415
245
680
225
215
640
120
70
50
30
48
56
100
150
120
50
40
50
40
38
35
42
24
28
30
50
44
37
33
25
49
35
60
50
50
80
160
30
25
55
148
33
49
176
58
173
44
37
292
158
73
63
113
87
96
207
112
85
71
167
72
60
300
250
41
47
569
626.00
1357
1434
251
510
494
319
486
720
892
1,677
721
666
421
237
555
305
378
354
958
386
180
176
1,278
1,047
259
595
480
336
860
2,880
880
1,120
1,660
980
2,720
900
860
2,560
480
280
200
120
192
224
400
600
480
200
160
200
160
152
140
168
96
112
120
200
176
148
132
100
196
140
240
200
200
320
640
120
100
220
443
99
100
528
172
598
130
112
885
472
218
189
331
262
289
621
448
340
284
668
288
240
1,200
1,000
164
188
1,300
1,433
3,070
3,242
1,004
2,040
1,976
426
648
960
1,190
1,936
961
904
566
316
739
394
472
442
1,197
482
225
220
1,597
1,309
324
744
600
420
1,075
3,600
1,100
1,400
2,075
1,225
3,400
1,125
1,075
3,200
600
350
250
150
240
280
500
750
600
250
200
250
200
190
175
210
120
140
150
250
220
185
165
125
245
175
300
250
250
400
800
150
125
275
591
132
149
704
230
771
174
149
1,177
630
291
252
444
349
385
828
560
425
355
835
360
300
1,500
1,250
205
235
1869
2059
4427
4676
1,255
2,550
2,470
6800
27,200
34,000
785
225
158
151
25,778
3,140
900
632
604
93,271
3,925
1,125
790
755
119,049
b. Demanda de la superficie aptitud a ser forestada ( Has).

La superficie a intervenir en los diferentes, distritos y centros poblados, del
anillo Circunlacustre asciende a 14,836 hectareas se muestra en los
siguientes cuadros.
CUADRO N 28
SUPERFICIE A INTERVENIRSE CON EL PIP, A NIVEL DE LOS
DIFERENTES DISTRITOS Y LOCALIDADES
YUNGUYO
PROV.
DISTRITO
Superficie
(Km2)
Has.
Yunguyo
171
17,059
Anapia
Copani
Cuturapi
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
10
47
22
24
6
11
954
4,737
2,174
2,367
620
1,110
CHUCUITO
Juli
72,038
28,367
2,294
5,436
1,598
4,644
1,490
3,571
22,233
Desaguade
ro
178
17,821
12
Zepita
547
54,657
19,796
Pomata
EL COLLAO
720
Poblacin
Ilave
Pilcuyo
383
875
157
38,258
87,457
15,700
83
17,787
54,138
14,151
CENTRO
POBLADO/C
OMUNIDAD
Area
potencial a
reforestar
estimada
(has).
Area a
reforestar
con el Py.
(has).
Sanquira
Cuturapi.
Anapia
Copani
Cuturapi.
Ollaraya
Tinicachi
Unicachi
Caspa
Santiago.
205
136
19
95
43
47
12
22
158
245
30.2
20.2
2.8
14.0
6.4
7.0
1.8
3.3
23.4
36.2
Caje
Chucasuyo
216
31.9
Suancata
Rio salado
317
216
46.8
31.9
Challapam
pa.
Cumi
Lupaca
Huallatiri.
Cumi.
Chua
Chua.
Huacani.
Collini
Batalla
Pampa
Grande.
Huapaca.
Kapia.
Piutani.
Balsabe
Ancasaya.
288
42.6
143
105
109
494
21.1
15.5
16.1
73.0
599
88.5
84
130
80
12.4
19.2
11.8
156
23.0
115
200
192
350
185
17.0
29.5
28.4
51.7
27.3
Challacollo.
192
28.4
189
27.9
262
38.8
190
28.1
Chucaraya.
188
27.8
Chasqui.
Pilcuyo.
60
20
8.9
3.0
Huancarani
.
Santa
Maria.
Ancoamay
a
PROV.
DISTRITO
Puno
Acora
461
1,941
125
Has.
46,075
194,109
12,474
Poblacin
125,663
28,679
5,333
PUNO
Atuncolla
Superficie
(Km2)
Capachica
117
11,706
CENTRO
POBLADO/C
OMUNIDAD
Salcedo.
Jallihuaya.
Mi Per.
Cancharani
.
Ventilla.
Alto Puno.
Yanamayo.
Bahia de
Puno.
Culta
Cuchusque
a.
Titilaca
Santa
Rosa
Acora.
Llungo.
Umayo.
San Pedro
de patas.
Principio.
San
Salvador.
Chiflon.
HUANCANE
121
12,118
7,913
15
104
130
1,500
10,400
13,040
4,255
6,994
6,682
Platera
241
24,063
8,268
Huancan
382
38,162
21,089
Taraco
Pusi
499
198
148
49,938
19,802
14,842
84
92
138
90
13.6
20.4
13.3
175
25.9
184
92
74
27.2
13.6
10.9
12
1.8
120
17.7
80
11.8
200
29.5
500
73.9
776
55
70
114.7
8.1
10.3
80
11.8
44
6.5
5.9
70
10.3
75
11.1
49
38
33
7.2
5.6
4.9
20
3.0
36
32
38
30
208
261
105
115
150
110
160
140
5.4
4.7
5.6
4.4
30.7
38.5
15.5
17.0
22.2
16.2
23.6
20.7
160
23.6
155
150
22.9
22.2
350
51.7
Cotacucho.
320
47.3
Sixta.
Taraco.
Collana.
Puquis.
Jasana.
Huancollus
co.
Sacasco.
Pirin.
Pusi.
330
90
50
48
66
48.7
13.3
7.4
7.1
9.7
10,320
Amantani
Coata
Huata
Vilquechico
Area a
reforestar
con el Py.
(has).
40
Capachica.
Chucuito
Area
potencial a
reforestar
estimada
(has).
9,527
14,657
3,838
Cotos.
Cochiraya.
Parina
Luquina
Chico
Dactina
Chucuito.
Potojani.
Amantani.
Coata.
Huata.
Cota.
Pallalla.
Chanchilla.
Camacani.
Huancan
Congoni,
Compuerta
de
Pecosani
Huancho.
Milliraya.
Vilquechico
.
60
8.9
70
147
150
10.3
21.7
22.2
MOHO
PROV.
DISTRITO
Moho
AZANGARO
Conima
Tilali
Samn
496
73
48
189
533
Has.
49,580
7,295
4,815
18,859
53,347
SAN ROMAN
Juliaca
Superficie
(Km2)
Caracoto
8 Prov.
31 distritos
286
9,257
28,587
925,664
Fuente: Elaboracin del equipo tcnico.
85
Poblacin
17,042
5,408
5,129
14,314
225,146
CENTRO
POBLADO/C
OMUNIDAD
Huayrapata
.
Sullca
Occopamp
a
Cambrias
Sucuni
Umuchi
Conima,
Tilali.
Muni
grande
Jasana
Grande.
Saman.
Chucaripo.
Huayna
Roque
Espinar
Chacas
Kokan
Rancho
Pucachuca
Chullunqui
ani
Isla
Cerro
colorado
Rinconada
Canchi
grande.
Canchi
chico.
Collana
6,058
Caracoto
San
Francisco
de
Buenavista
.
701,832 112 CP
Area
potencial a
reforestar
estimada
(has).
Area a
reforestar
con el Py.
(has).
178
26.4
160
23.6
180
26.6
171
178
168
146
96
25.3
26.4
24.8
21.6
14.2
88
13.0
100
14.8
94
80
13.9
11.8
20
3.0
12
28
29
1.8
4.1
4.3
25
3.7
30
4.4
20
3.0
12
1.8
15
2.2
120
17.7
102
15.1
80
25
11.8
3.7
30
4.4
14,892
2,200

Segn los cuadros del mbito del proyecto, existe reas con aptitud forestal
disponibles, en el presente proyecto se intervendr solo una parte del rea de
cada localidad, de acuerdo a la autorizacin de la poblacin demandante.
Demanda de los Bienes y Servicios forestales.
La demanda de bienes y servicios se refiere a la cantidad de plantones forestales
que la poblacin objetivo esta dispuesta a plantar en areas con aptitud forestal, en
los diferentes distritos. Con el presente proyecto se pretende establecer
plantaciones en un rea de 440 has anualmente. Se estima que existe 2967
has/ao en el rea de intervencin del proyecto con aptitud forestal.
Fortalecimiento de la Poblacion Organizada.
El presente proyecto de inversin Publica, considera actividades para el
fortalecimiento de capacidades a la poblacin objetivo, en este caso se refiere a
112 centros poblados.
Gestion y Planificacion y conocimientos en temas forestales.
La Gerencia de Recursos naturales y Medio Ambiente, requiere estudios de
diagnostico situacional de recursos naturales, planes de trabajo para la ejecucin y
estudios de sistematizacin.
DEMANDA DE LOS BIENES Y

SERVICIOS
PRODUCCION DE ESPECIES
FORESTALES HAS
FORTALECIMIENTO DE LA POBLACION
ORGANIZADA
GESTION Y PLANIFICACION Y
FORESTALES
CUADRO N 29
UND
MEDIDA ANO 0 ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4 ANO 5
HAS
2967
2967
2967
2967
2967
112
112
112
112
112
30
30
30
30
30
ORGAN.
DOC
En los eventos de fortalecimiento de capacidades participaran un mximo de 40

asistentes por evento de capacitacin, el termario ser el siguiente:
12 sesiones de capacitacin en temas forestales: produccin, manejo,

monitoreo y plantacin forestal.
12 talleres sobre la importancia forestal y control de la

suelos.
86
erosin de
12 talleres sobre la importancia forestal en el incremento de infiltracin

de agua.
31,500 visitas de asistencia tcnica en plantacin y otros temas

forestales.
4 Intercambio de experiencias a nivel Regional.
2 Intercambio de experiencias a nivel Nacional.
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA:

a. Oferta en la situacin actual sin proyecto.
Se refiere a la mxima cantidad de plantones forestales que se oferta a la
poblacin beneficiaria, para la
instalacin de plantaciones en los reas con
aptitud forestal.
Actualmente viene ofertando plantones solo algunas instituciones como
PRONAMACHCS ahora AGRORURAL.
En efecto para el presente proyecto de inversin pblica la Oferta se considera

cero, tal como se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 30
OFERTA DE LOS BIENES Y
SERVICIOS SIN
PROYECTO
Unidad
de
medida
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
OFERTA DE ESPECIES
FORESTALES.
POBLACION ORGANIZADA.
GESTION Y PLANIFICACION Y
FORESTALES.
Has.
Org.
Doc
CUADRO N 31.
DEMANDA DE
BIENES Y
SERVICIOS.
DEMANDA DE
ESPECIES
FORESTALES.
FORTALECIMIENTO DE
LA POBLACION
ORGANIZADA.
GESTION Y
PLANIFICACION Y
CONOCIMIENTOS EN
TEMAS FORESTALES.
Unidad
de
medida
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Has.
2967
2967
2967
2967
2967
Org.
112
112
112
112
112
Doc
30
30
30
30
30
87

b. Oferta en la situacin con proyecto.
La oferta en la situacin con proyecto, que significa la intervencin del
presente PIP, con la implementacin de infraestructura de viveros de alta
tecnologa: un vivero de produccin en la provincia de Puno y un vivero de
recra en la provincia de Moho (vivero Trapiche), lo cual permitir tener una
mayor oferta de plantones, las caractersticas del vivero se muestra en el
siguiente cuadro.
CUADRO N 32
DPTO PUNO: CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA INFRAESTRUCTURA
FORESTAL CON PROYECTO.
Caractersticas Tcnicas
Ambito de
intervencion
Vivero
Area
05 hectareas
Sistema de produccion
En contenedores
Sistema de Riego
Presurizado
Manejo
Mecanizado
Control fitosanitario
Mecanizado
Estado de conservacion
Bueno
Mortalidad
2.0%
Plantaciones en la superficie
Sistema de plantacion
Con sustrato
Sistema de recria
Mecanizado
Mortalidad
8.0%
Fuente: Elaboracin del proyectista.

c. Oferta actual
Con el proyecto la oferta se considera cero, puesto que la produccin de
viveros forestales en situacin actual se encuentra inoperativo en su gran
mayora y deteriorada la infraestructura existente.
4.4 . BALANCE OFERTA DEMANDA:
En el presente acpite, se desarrolla la brecha existente entre la oferta y
demanda del servicio de forestacin, se detallan en el siguiente cuadro.
88

CUADRO N 33
BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DE
FORETACION.
BALANCE DE OFERTA Y Unidad
DEMANDA DE BIENES
de
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Y SERVICIOS.
medida
PRODUCCION DE
ESPECIES FORESTALES.
POBLACION
ORGANIZADA.
GESTION Y
PLANIFICACION Y
CONOCIMIENTOS EN
TEMAS FORESTALES.
Has.
-2527
-2527
-2527
-2527
-2527
Org.
-112
-112
-112
-112
-112
Doc
-30
-30
-30
-30
-30
Fuente: Elaboracin del proyectista.

En el cuadro anterior se detalla el dficit de produccin de especies forestales,
debido a la inoperativa y colapso de la infraestructura de vivero forestal en la
zona de intervencin, que justifica la ejecucin del proyecto. Adems es muy
importante la existencia dficit de fortalecimiento de capacidades humanas, que
repercute en el deterioro del medio ambiente, que provoca efectos de cambio
climtico adverso en el anillo circunlacustre.
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
Alternativa de Solucion.
El Proyecto de Inversion Publica requiere de un conjunto de acciones que se han
planteados para plantear soluciones, mas que todo referido a la infarestructura de
produccin de plantones y fortalecimiento de capacitaciones a la poblacin
organizadas y gestin de la planificacin foretal y mejorar en temas de
conocimiento forestal.
ALTERNATIVA I.
I. ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGISTICA PARA

LA REFORESTACION Y REFORESTACION
1.2.Incrementar la produccion de especies forestales.
89

FORESTALES.
2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltracin de
agua.
forestales.
circulacustre.
3.3.Implementar
un
sistema
de
monitoreo
90
supervision
de

3.3.5.Implementacin de un Sistema de Informacin de Registro de
monitoreo de Plantaciones Forestales.
4.2.3.Capacitacin
tecnica
especializada
promotores
forestales
campesinos.
ALTERNATIVA II
I.ADQUISICION DE PLANTONES E IMPLENTACION LOGISTICA PARA LA

Adquisicin de plantones forestales de 35 cmt. mnimo, rustificado
para la plantacin en terreno definitivo
FORESTALES.
91

2.1.5.Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltracin de
agua.
2.1.7.Organizacin de campaas macivas para la plantacin forestal.
forestales.
2.2.3.Plantacin masiva y pago de estipendios por resultados.
3.1.Implementar un diagnostico forestal en el mbito del proyecto.
3.1.1.Elaboracin de un lnea base de la situacin forestal en el anillo
circunlacustre.
3.2.Implementar un plan forestal del mbito del proyecto.
3.3.Implementar
un
sistema
de
monitoreo
supervisin
de
3.3.5.Implementacin de un Sistema de Informacin de Registro de
monitoreo de Plantaciones Forestales.
92

4.2.3.Capacitacin tcnica especializada a promotores forestales
campesinos.
4.5 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO A PRECIOS DE
MERCADO ALTERNATIVA I.
Los costos en la situacin sin proyecto corresponden bsicamente
a los costos de operacin y mantenimiento de las plantaciones
forestales a nivel del mbito de intervencin del presente PIP, en
tanto como no existe dichas plantaciones ni viveros de alta
tecnologa, por lo tanto no se considera dichos costos, o
simplemente estara considerado como cero.
4.5.2 COSTO EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA
ALTERNATIVA I.
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:
4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO A PRECIOS DE
MERCADO ALTERNATIVA I.
Los costos en la situacin sin proyecto corresponden bsicamente
a los costos de operacin y mantenimiento de las plantaciones
forestales a nivel del mbito de intervencin del presente PIP, en
tanto como no existe dichas plantaciones ni viveros de alta
tecnologa, por lo tanto no se considera dichos costos, o
simplemente estara considerado como cero.
4.6.2 COSTO EN LA SITUACIN CON PROYECTO DE LA
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA I A PRECIOS PRIVADOS
Para la solucin de problema de escaces de forestacin y
reforestacin, requiere una estimacin de costos por componentes y
asi mismo por actividades, de manera el costo estimado los costos
de inversin a precios de mercado de la alternativa I, asciende a la
suma de S/. 9357,819.75 nuevos soles, puesto que se ha planteado
su periodo de ejecucion un periodo de 5 anos, el presupuesto
desagreadosy detallado se muestran en siguiente cuadro.
93
CUADRO N 34
PART.
DESCRIPCION
Expediente tecnico
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y
REFORESTACION
Construccin e implementacin de 01 vivero forestal.
II
III
CANT.
1.00
COSTO
COSTO
SUB - TOTAL
UNIT. S/.
PARCIAL S/.
S/.
122755.52
122755.52
122755.52
2,734,169.65
vivero
produccin
1.00
636,096.00
636,096.00
1.00
5.00
2822600
1.00
1.00
12.00
302008.19
552.22
0.51
120,000.00
90,000.00
13,000.00
302,008.19
2,761.10
1,427,304.36
120,000.00
90,000.00
156,000.00
115.00
1.00
12.00
12.00
12.00
31500.00
8.00
180.00
100.00
2200.00
112.18
25,721.84
865.69
13,223.14
14295.43
13.65
14,330.30
554.32
20.50
1,385.68
12,900.70
25,721.84
10,388.28
158,677.68
171,545.16
430,082.55
114,642.40
99,777.29
2,050.00
3,048,494.64
estudio
inventario
doc
mapa
has.
registro
sistema
informe
doc
1.00
1.00
1.00
5.00
2200.00
5.00
1.00
12.00
12.00
45,127.50
51,780.00
78,539.84
12,104.77
415.30
10,673.69
19,148.82
166.78
54.68
45,127.50
51,780.00
78,539.84
60,523.86
913,650.31
53,368.45
19,148.82
2,001.33
656.16
doc
tesis
inf. Cap.
inf. Cap.
evento
1.00
10.00
4.00
2.00
10.00
3,561.69
2,161.69
4,351.47
14,851.47
15,738.47
3,561.69
21,616.90
17,405.88
29,702.94
157,384.70
S/.
Construccin e implementacin de vivero de 01 recria. vivero de recria

Planificacion para la produccin forestal.
plan
Produccion forestal de especies nativas y exticas.
planton
Adquisicin de camion para traslado de plantones.
camin
Adquisicin de camioneta 4X4.
camioneta
Adquisicin de motos 200 cc.
motos
FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL PARA
Organizacin de comites forestales.
comit
Elaboracin de un manual tcnico forestal.
manual
Evento de capacitacin en temas forestales.
sesin
Taller sobre la importancia forestal y control de la
taller
Taller sobre la importancia forestal en el incremento de
taller
Asistencia tecnica en plantacin forestal.
Asist. Tc.
Organizacin de campaas macivas para la plantacin
campaa
Estimulos a centros educativos para la plantacin
estmulo
Estimulos a instituciones para la plantacin forestal.
doc
Plantacin maciva y pago de estipendios por resultados.
has.
4,074,280.54

FORESTAL.
1,224,796.27
Elaboracin de un linea base de la situacin forestal en

Elaboracin de un inventario forestal.
Elaboracin de un plan forestal integral.
Mapeo de las plantaciones forestales.
Georeferenciacin de las plantaciones forestales.
Registro de plantaciones.
Implementacin de un Sistema de Informacin de
Coordinacin interinstitucional sobre las actividades
Firma de convenios con instituciones comprometidas.
IV
UNIDAD
MEDIDA
doc
MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS

PROYECTO.
229,672.11
Sistematizacin de las actividades forestales.
Fomento a trabajos de investigacin de tesis.
Intercambio de experiencia Regional.
Intercambio de experiencia Nacional.
Capacitacin tecnica especializada a promotores
COSTOS DIRECTOS
GASTOS GENERALES
GASTOS SUPERVISIN
TOTAL PROYECTO
7.12%
2.03%
1.01%
Elaboracin del Equipo Tcnico
94
S/.
S/.
S/.
S/.
8,385,674.09
120,000.00
596,951.96
170,129.13
85,064.57
9,357,819.75
ALTERNATIVA II A PRECIOS PRIVADOS.

Los costos de inversin a precios de mercado de la alternativa II,
asciende a S/.14,046,150.10 nuevos soles, sta se divide en costos
directos con S/.13,074,004.44 nuevos soles y los dems costos
desagregados se encuentran en el siguiente cuadro.
CUADRO N 35
PART.
II
III
IV
DESCRIPCION
Expediente tecnico
IMPLENTACION LOGISTICA PARA LA
Adquisicin de plantones forestales de 35
Adquisicin de camion para traslado de
Adquisicin de camioneta 4X4.
Adquisicin de motos 200 cc.
Organizacin de comites forestales.
Evento de capacitacin en temas forestales.
Taller sobre la importancia forestal y control
Taller sobre la importancia forestal en el
Asistencia tecnica en plantacin forestal.
Organizacin de campaas macivas para la
Estimulos a centros educativos para la
Estimulos a instituciones para la plantacin
Plantacin maciva y pago de estipendios por
Elaboracin de un linea base de la situacin
Mapeo de las plantaciones forestales.
Georeferenciacin de las plantaciones
Implementacin de un Sistema de Informacin
Coordinacin interinstitucional sobre las
Firma de convenios con instituciones
Intercambio de experiencia Regional.
Intercambio de experiencia Nacional.
Capacitacin tecnica especializada a
COSTOS DIRECTOS
GASTOS GENERALES
GASTOS SUPERVISIN
TOTAL PROYECTO
UNIDAD
MEDIDA
doc
CANT.
1.00
COSTO
UNIT. S/.
122755.52
COSTO
PARCIAL S/.
122755.52
SUB - TOTAL
S/.
122755.52
7,422,500.00
planton
camin
camioneta
motos
2822600
1.00
1.00
12.00
2.50
120,000.00
90,000.00
13,000.00
7,056,500.00
120,000.00
90,000.00
156,000.00
comit
manual
sesin
taller
taller
Asist. Tc.
campaa
estmulo
doc
has.
115.00
1.00
12.00
12.00
12.00
31500.00
8.00
180.00
100.00
2200.00
112.18
25,721.84
865.69
13,223.14
14295.43
13.65
14,330.30
554.32
20.50
1,385.68
12,900.70
25,721.84
10,388.28
158,677.68
171,545.16
430,082.55
114,642.40
99,777.29
2,050.00
3,048,494.64
estudio
inventario
doc
mapa
has.
registro
sistema
informe
doc
1.00
1.00
1.00
5.00
2200.00
5.00
1.00
12.00
12.00
45,127.50
51,780.00
78,539.84
12,104.77
415.30
10,673.69
19,148.82
166.78
54.68
45,127.50
51,780.00
78,539.84
60,523.86
913,650.31
53,368.45
19,148.82
2,001.33
656.16
doc
tesis
inf. Cap.
inf. Cap.
evento
1.00
10.00
4.00
2.00
10.00
3,561.69
2,161.69
4,351.47
14,851.47
15,738.47
3,561.69
21,616.90
17,405.88
29,702.94
157,384.70
S/.
4,074,280.54
1,224,796.27
229,672.11
4.57%
1.30%
0.65%
95
S/.
S/.
S/.
S/.
13,074,004.44
120,000.00
596,951.96
170,129.13
85,064.57
14,046,150.10
Costos de Operacin y Mantenimiento

Situacin Sin Proyecto.
Costo de operacin y mantenimento se considera cero en el presente
proyecto de inversin publica.
Situacin Con Proyecto
El costo de operacin y mantenimiento con proyecto a precios
privados,
corresponden
bsicamente
al
mantenimiento
de
las
plantaciones forestales, bsicamente en la etapa de post inversin, para

cada ao asciende a la suma de 286,266.00 nuevos soles.Se muestra
con mayor detalle en el siguiente cuadro.
CUADRO N36
RUBROS
Personal
01 Ing Agronomo de apoyo
01 Tcnico
Peones
Insumos
Palanas
Machetes
Rastrillos
Zapapicos
Utiles de escritorio
TOTAL
UND
CANT/AO
Mes
Mes
Jornal
Und
Und
Und
Und
Mes
0.5
6
24
12
6
2
12
12
COSTO
COSTO TOTAL
UNITARIO S/.
285000
30000
15000
9000
54000
9000
216000
1266
35
420
10
60
15
30
38
456
25
300
286266.00
Costos incrementales.
Los costos incrementales son la diferencia de costos en la situacin sin
proyecto y los costos que se tienen en la situacin con proyecto. En este
caso los costos incrementales son igual a los costos del proyecto.
Beneficios Incrementales
En el cuadro N 40 y 41 se presenta los flujos a precios de mercado de
la alternativa I y alternativa II, cuadros que nos permitirn estimar los
indicadores de rentabilidad del proyecto, es decir el Valor Actual Neto
(VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y Ratio Beneficio Costo (B/C).
96
CUADRO N 37
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS DE MERCADO) - ALTERNATIVA 1
CONCEPTO
A. TOTAL COSTOS CON PROYECTO
COSTO DE INVERSION
Intangibles
Expediente Tcnico (% CD)
Costo Directo
Insumo de origen nacional
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada
Mano de obra No calificada
Supervisin (8 % CD)
Gastos Generales (10 % CD)
Liquidacion
Monitoreo y seguimiento
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperacin del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionB) TOTAL COSTOS SIN PROYECTOCOSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTOOperacin del Plan ForestalMantenimiento de la ReforestacionC) TOTALCOSTOS INCREMENTALES (A-B)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
9,357,819.75 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
9,237,819.75
122,755.52
122,755.52
8,262,918.57
5,852,944.63
1,606,649.29
803,324.65
170,129.13
596,951.96
85,064.57
120,000.00
286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
9,357,819.75 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
CUADRO N38
CONCEPTO
COSTO DE INVERSION
Intangibles
Expediente Tcnico (5% CD)
Costo Directo
Supervisin (8 % CD)
Liquidacion
0
7,705,505.57
7,519,101.87
111,584.77
111,584.77
6,747,251.41
4,957,444.10
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS SOCIALES) - ALTERNATIVA 1
1
2
3
4
5
6
152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30
7
152,353.30
8
152,353.30
9
152,353.30
10
152,353.30
11
152,353.30
12
152,353.30
13
152,353.30
14
152,353.30
15
152,353.30
16
152,353.30
17
152,353.30
18
152,353.30
19
152,353.30
20
152,353.30
1,460,444.21
329,363.10
154,647.38
505,618.31
77,323.69
109,080.00
7,705,505.57
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
152,353.30
97
CONCEPTO
COSTO DE INVERSION
Intangibles
Costo Directo
Supervisin (8 % CD)
Gastos de lIquidacion
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS DE MERCADO) - ALTERNATIVA 2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
14,046,150.10
122,755.52
122,755.52
12,951,248.92
9,134,775.88
2,544,315.36
1,272,157.68
170,129.13
596,951.96
85,064.57
120,000.00
286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
CUADRO N 39
CONCEPTO
COSTO DE INVERSION
Intangibles
Costo Directo
Supervisin (8 % CD)
gastos de Liquidacion
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS SOCIALES) - ALTERNATIVA II
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
11,529,776.63 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30
11,529,776.63
111,584.77
111,584.77
10,571,522.48
7,737,155.17
2,312,782.66
521,584.65
154,647.38
505,618.31
77,323.69
109,080.00
152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30
11,529,776.63 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30
98
CUADRO N40
CONCEPTO
0
TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 9,357,819.75
BENEFICIOS NETOS
-9,357,819.75
FACTOR DE ACTUALIZACION
4%
VALOR ACTUAL NETO
8,060,521.50
TASA DE DESCUENTO
10.46%
FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIN A PRECIOS PRIVADOS (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1)
FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
188,892.00 377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00
286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
-97,374.00
91,518.00 469,302.00 1,224,870.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00
CUADRO N41
ALTERNATIVA 2
CONCEPTO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
199,584.00 399,168.00 798,336.00 1,596,672.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00 1,995,840.00
TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES
14,046,150.10 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
BENEFICIOS NETOS
-14,046,150.10 -86,682.00 112,902.00 512,070.00 1,310,406.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00 1,709,574.00
4.00%
VALOR ACTUAL NETO
4,578,349.05
TASA DE DESCUENTO
6.78%
99
4.7 EVALUACIN SOCIAL:

4.7.1 ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES
Factores de correccin
Para efectos de la estimacin de los costos unitarios a precios sociales en
el presente proyecto, se ha establecido en base a los rubros de cada
componente de los costos de inversin, costos de operacin y
mantenimiento, para la determinacin de los factores de correccin de
mano obra calificada y no calificada, de materiales, equipos, capacitacin,
gastos generales e impacto ambiental, se procedi de la siguiente manera
segn el ANEXO 10 de SNIP, para lo cual se detalla en el siguiente tems.
Precio Social de Mano de Obra calificada.
Fcorreccio n ( MOC )
1
(1 % Im p .indirectos )
Fcorreccio n ( BN )
1
(1 0 . 10 )
0 . 909
Costos sociales de Bienes Nacionales.

CostosSoci alesBN
1
(1 Im p .indirectos )
Fcorreccio n ( BN )
1
(1 0 . 18 )
Fcorreccio n ( BN )
1
(1 Im p .indirectos )
0 . 84
Precio Social de Mano de Obra no Calificada

Para considerar el costo social de la mano de obra no calificada, se aplican
los factores de correccin indicados por el MEF, como se presencia en el
siguiente cuadro.
CUADRO N 42
FACTORES DE CORRECCION
DETALLE
F.C.
Mano de Obra Calificada

Mano de Obra no Calificada
Insumo de Origen Nacional
Insumo de Origen Importado
PROMEDIO
0.909
0.41
0.847
0.817
0.79325
100
4.7.2 BENEFICIOS SOCIALES Y AMBIENTALES.

Al restablecer o incrementar la cobertura arbrea, se aumenta la fertilidad
del suelo, y se mejora su retencin de humedad, estructura, y contenido de
alimentos, proporcionando abono verde, y agregando nitrgeno al suelo. Al
establecer la cobertura arbrea en los terrenos desnudos o deteriorados, se
ayuda a reducir la escorrenta superficial que generan erosin, regulando,
de esta manera, el caudal de los ros, y mejorando la calidad del agua.
El proyecto socio ambiental se sustenta en el incremento de los sumideros
de carbono (vegetacin forestal) como opcin de mitigacin del cambio
climtico dentro del Protocolo de Kioto; las tres modalidades forestales de
mitigacin que existen son:
Conservacin de sumideros (reas naturales protegidas)
Manejo de
reforestacin)
sumideros
(aprovechamiento
forestal
sustentable
Incremento de los sumideros (forestacin con fines comerciales o

ambientales)
BENEFICIOS AMBIENTALES
El proyecto comprende la reforestacin en las zonas de proteccin, de
capacidad de uso forestal, y reas que actualmente se encuentran
degradados o con problemas de erosin, por lo que las plantaciones a
realizarse sern netamente para proteccin, por lo que los beneficios sern
en base a los servicios ambientales que brindara con la ejecucin del
proyecto y asistencia tcnica a la poblacin del rea.
Entre los beneficios que brindar el proyecto se han considerado los
siguientes servicios ambientales:
Captura, fijacin de carbono y produccin de oxgeno en el proceso de
fotosntesis.
Disminucin de la erosin hdrica en cuenca baja.
Regulacin del rgimen hdrico.
Mantenimiento de la biodiversidad
Mejoramiento de la belleza escnica
101

a) Captura de carbono
El mantenimiento de los stocks de carbono representa un servicio ambiental
sumamente valioso y ha cobrado un mayor vigor debido a la inminente aplicacin
de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (ClenDevelopmentMechanism, MDL),
dentro del Protocolo de Kyoto, Esto quiere decir que se podran generar entre 106
millones y 213 millones de dlares anuales utilizando un precio promedio de
mercado de 20 dlares por tonelada mtrica.
Para el calculo de beneficios ambientales es fundamental la cuantificacin en la
situacin con proyecto se ha estructurado siguiente funcin:
-
Los beneficios por la valoracin de especies forestales.
Los beneficios por los servicios ambientales.
De manera indirecta la venta de sub productos de la venta de sub

productos.
b) Oferta y calidad del agua

El recurso agua constituye un factor muy importante ya que es el motor que
permite casi todas las relaciones del medio con las diferentes actividades
humanas. Es tal vez, por ello, el recurso al que se le est prestando mayor
atencin actualmente debido a su relativa escasez y gran importancia para el ser
humano. Varias externalidades negativas locales que generan la deforestacin y la
degradacin de los bosques tienen que ver con la disponibilidad y calidad del
agua. Las poblaciones locales normalmente entienden la conexin que hay entre
la erosin del suelo, la deforestacin de ciertas reas claves y la creciente escasez
y deterioro de la calidad del agua que consumen y usan para fines productivos. El
agua puede verse afectada tanto en su calidad como en su cantidad, y su deterioro
podra traer implicaciones muy graves (Barrantes y Castro, 1999b). Como ejemplo
de algunos valores calculados para el recurso agua, Kishor y Constantino (1994)
presentan valores para Costa Rica (suministro de agua para consumo urbano,
productividad hidroelctrica, proteccin de tierras agrcolas y control de
inundaciones) que oscilan entre 16,50 y 35,60 dlares por hectrea de
bosque/ao. Asimismo, Barzev (2001), en el Estudio de valoracin econmica de
102

la oferta y demanda hdrica del bosque en que nace la fuente del Ro Chiquito en
Nicaragua, descubri con una encuesta que 66% de las familias pagara un
promedio de 0,26 dlares al mes en efectivo y que 69% pagaran 1,2 das
laborales, equivalentes a 3 dlares al mes en trabajo comunitario, para contribuir al
proyecto de conservacin del bosque y su oferta hdrica.
c) Produccin y proteccin de biodiversidad
Asignar un precio a la prdida de la biodiversidad es bastante complejo y poco
realista. De por s, el objetivo de la valoracin de la biodiversidad no es calcular el
valor intrnseco de la biodiversidad o de su prdida, sino aproximar los valores
(generar indicadores) que puedan ser expresados econmicamente para
compararla con otras actividades humanas. En una evaluacin llevada a cabo por
Simpson, Sedjo y Reid (1996), aplicada a dieciocho sitios biodiversos y utilizando
un modelo combinado con una medida de la diversidad en especies, se dio el
mayor valor para el bosque occidental del Ecuador, con un valor de 20,54 dlares
por hectrea. Existen plantas con caractersticas medicinales que son cosechadas
en su hbitat natural. Aproximadamente la mitad de las prescripciones mdicas
actualmente en uso, tienen como origen una planta natural; y entre 35 mil y 70 mil
especies del total de plantas existentes son usadas directamente como medicinas.
Las drogas y medicinas que proceden de plantas tienen en Estados Unidos un
mercado anual valuado en 36 mil millones de dlares. En el mercado asitico, la
cifra es de 70 mil millones de dlares anuales. Mediante una proyeccin, se estima
que el valor en el mercado mundial es de ms de 200 mil millones de dlares
(Pimentel, 1997). En pases como Costa Rica ya se ha emprendido el desarrollo
de empresas relacionadas con esto, como procesos que pueden coexistir con
planes de manejo forestal bien organizados.
d) Control de erosin
La funcin control de erosin que en las existencias generaba el mayor valor de
las funciones (2,895 Q/ha) tiene en el flujo un costo indirecto de apenas -1.03
Q/ha/ao.
103

4.7.
COSTOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1
Los costos de inversin a precios sociales de la alternativa 1, asciende a S/.
7,650,946.93 nuevos soles, sta se divide en costos directos con S/. 6,747,251
nuevos soles y los dems costos indirectos estn considerados Gastos generales,
Supervision, Expediente Tecnico, Monitoreo y seguimiento, con maores detalles se
observa en el siguiente cuadro.
CUADRO N 43
Costos de inversin de la alternativa seleccionada (a precios sociales) (ALTERNATIVA I)
Costo total a
Factor de
Costo a precios
Principales Rubros
precios de
correccin
sociales
mercado
Expediente tecnico
122,756
0.909
111,585
Costo Directo
8,262,919
6,747,251
I.ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y
2,734,170
2,230,262
REFORESTACION
Insumo de origen nacional (obras civiles)
1,913,919
0.847
1,621,089
0
546,834
0.909
497,072
Mano de obra no calificada
273,417
0.410
112,101
II.FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL
PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES.
4,074,281

III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION
FORESTAL.
Mano de obra no
calificada
IV.MEJORAR
LOS
PROYECTO.
GASTOS GENERALES
GASTOS SUPERVISIN
Total
3,323,391
2,851,996
0.847
814,856
407,428
0.909
0.410
2,415,641
0
740,704
167,046
1,224,796
999,066
857,357
0.847
244,959
122,480
0.909
0.410
726,182
0
222,668
50,217
229,672
229,672
120,000
596,952
170,129
85,065
9,357,819.75
194,532
0.847
0.909
0.410
0.909
0.847
0.909
0.909
194,532
0
0
0
109,080
505,618
154,647
77,324
7,705,505.57
/* Factor de correlacion corregida con el nuevo impuesto (18%) de acuerdo al anexo SNIP 10
ALTERNATIVA 2
Los costos de inversin a precios sociales de la alternativa 2, asciende a
S/.11,529,776.63
nuevos
soles,
sta
se
divide
en
costos
directos
con
S/.10,571,522.00 nuevos soles y los dems costos son los gastos generales que
asciende a S/.505,617.31 nuevos soles y los gastos de Supervision asciende a
154,647.38 nuevos soles, con mayor detalle se observa en el siguiente cuadro.
104
CUADRO N 44
Costos de inversin de la alternativa seleccionada (a precios sociales) (ALTERNATIVA II)

Costo total a
Factor de Costo a precios
Principales Rubros
precios de
correccin
sociales
mercado
Expediente tecnico
122,756
0.909
111,585
Costo Directo
12,951,249
10,571,522
7,422,500
6,054,533
5,195,750
0.847
4,400,800
0
1,484,500
0.909
1,349,411
742,250
0.410
304,323
4,074,281
3,323,391
2,851,996
0.847
2,415,641
0
814,856
0.909
740,704
407,428
0.410
167,046
1,224,796
999,066
857,357
0.847
726,182
0
244,959
0.909
222,668
122,480
0.410
50,217
229,672
194,532
229,672
0.847
194,532
0
0.909
0
0.410
0
120,000
0.909
109,080
GASTOS GENERALES
596,952
0.847
505,618
GASTOS SUPERVISIN
170,129
0.909
154,647
85,065
0.909
77,324
Total
14,046,150.10
11,529,776.63
/* Factor de correlacion corregida con el nuevo impuesto (18%) de acuerdo al anexo SNIP 10
105
4.7.2.1 Flujos incrementales para la evaluacin social

A continuacin se presenta los flujos de caja social a precios sociales para las
dos alternativas de solucin planteadas en el proyecto, el cual permitir obtener
los indicadores de rentabilidad del proyecto para tomar la decisin de la mejor
opcin de inversin.
Los indicadores que utilizamos en el proyecto son; Valor Actual Neto (VAN),
Tasa Interna de Retorno (TIR) y ratio Beneficio Costo (B/C), con una tasa social
de descuento de 4%.
4.7.2.2
Flujos incrementales para la evaluacin social

A continuacin se presenta los flujos de caja social a precios sociales para las
dos alternativas de solucin planteadas en el proyecto, el cual permitir obtener
los indicadores de rentabilidad del proyecto para tomar la decisin de la mejor
opcin de inversin.
Los indicadores que utilizamos en el proyecto son; Valor Actual Neto (VAN),
Tasa Interna de Retorno (TIR) y ratio Beneficio Costo (B/C), con una tasa social
de descuento de 4%.
106
CUADRO N 45
CONCEPTO
0
BENEFICIOS NETOS
-9,357,819.75
4%
VALOR ACTUAL NETO
8,060,521.50
TASA DE DESCUENTO
10.46%
ALTERNATIVA 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
188,892.00 377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00
286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00 286,266.00
-97,374.00
91,518.00 469,302.00 1,224,870.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00 1,602,654.00

CUADRO N 46
CONCEPTO
0
BENEFICIOS NETOS
-7,705,505.57
4%
VALOR ACTUAL NETO
11,532,752.95
TASA DE DESCUENTO
14.26%
FLUJO NETO Y RESULTADOS DE LA EVALUACIN A PRECIOS SOCIALES (VANP, TIR Y B/C) (ALTERNATIVA 1)
FLUJO DE BENEFICIOS (PRECIOS SOCIALES)
ALTERNATIVA 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
188,892.00 377,784.00 755,568.00 1,511,136.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00 1,888,920.00
152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30 152,353.30
36,538.70 225,430.70 603,214.70 1,358,782.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70 1,736,566.70
107

4.7.2.3 Metodologa de evaluacin social
Los indicadores utilizados para evaluar las alternativas de solucin son; el valor
actual neto social, tasa interna de retorno social y ratio beneficio costo, para
lo cual las formulas necesaria para la estimacin son:
Valor Actual Neto Social
Donde;
= Valor Actual Neto Social.
= Beneficio Neto en el periodo t.
= Tasa Social de Descuento
= Costo de Inversin
Valor Actual de Costos
Donde;
= Valor Actual de Costos.
= Costo Incremental en el Periodo t.
Valor Actual de Beneficios
Donde;
= Valor Actual de Beneficios.
= Beneficios Incrementales en el periodo t.
Tasa Interna de Retorno Social
(
Donde;
= Tasa Interna de Retorno Social
Ratio Beneficio Costo
Donde;
= Ratio Beneficio Costo.
108
Conclusin: Segn los resultados obtenidos para cada una de las

alternativas la mejor opcin de inversin a precios de mercado y precios
sociales es la alternativa I, por ejemplo a precios sociales se tiene el siguiente
sustento:
Segn el valor actual neto social elegimos la alternativa I, debido a que
el VAN (S/. 11,532,752.95 ) de la alternativa I, es superior al VAN (S/.
8,914,639.78) de la alternativa II.
Segn la tasa interna de retorno social elegimos la alternativa I, debido
a que la TIR (14.26%) de la alternativa I, es superior a la TIR (10.04%)
de la alternativa II.
CUADRO N 47
ALTERNATIVA I
INDICADORES
Precios de
Mercado
ALTERNATIVA II
Precios Sociales
Precios de
Mercado
Precios
Sociales
Monto de Inversion
9,357,819.75
7,705,505.57
14,046,150.10
11,529,776.63
8,060,521.50
11,532,752.95
4,578,349.05
8,914,639.78
10.46%
14.26%
6.78%
10.04%
4.8 ANLISIS DE SENSIBILIDAD:

Tericamente sabemos que los proyectos corren riesgo en la etapa de
inversin, por cualquier variacin del precio de un insumo (inflacin), la
sensibilidad del proyecto de forestacin y reforestacin, se analiza desde el
punto de vista de la variacin de los costos y la variacin de los beneficios,
para el caso consideramos el anlisis de sensibilidad por variaciones en el
costo de inversin.
Variacin en costos de inversin
La variacin en los costos de inversin considerados para fines de analizar la
sensibilidad del proyecto tiene un rango de -20%, -15%, -10%, -5%, 0%, 5%,
10%, 15% y 20%. Segn las variaciones observamos en el cuadro de abajo
109

que la decisin de mejor opcin de inversin de la alternativa I, no cambia
hasta una variacin de 20%, puesto que el VAN Social, TIR Social y Ratio B/C
es superior a los indicadores de la alternativa II.
CUADRO N 48
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS DE MERCADO
Indicadores de Rentabilidad
Comportamiento Variacin
de la Variable
Porcentual
Alternativa I
VAN
Disminucin de
los Costos de
Inversin
Sin Variacin
Incremento de
los Costos de
Inversin
Alternativa II
TIR
B/C
VAN
TIR
B/C
-20%
S/. 9,932,085.45
13.11%
1.87
S/. 9,400,677.84
11.42%
1.72
-15%
S/. 9,464,194.46
12.37%
1.80
S/. 8,824,189.01
10.71%
1.64
-10%
S/. 8,996,303.47
11.68%
1.73
S/. 8,247,700.18
10.06%
1.58
-5%
S/. 8,528,412.48
11.05%
1.67
S/. 7,671,211.35
9.45%
1.52
0%
S/. 8,060,521.50
10.46%
1.61
S/. 7,094,722.52
8.88%
1.46
5%
S/. 7,592,630.51
9.90%
1.55
S/. 6,518,233.68
8.35%
1.41
10%
S/. 7,124,739.52
9.38%
1.50
S/. 5,941,744.85
7.85%
1.36
15%
S/. 6,656,848.53
8.89%
1.45
S/. 5,365,256.02
7.38%
1.31
20%
S/. 6,188,957.55
8.43%
1.41
S/. 4,788,767.19
6.94%
1.27

CUADRO N 49
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
Comportami
ento de la
Variable
Indicadores de Rentabilidad
Variacin
Porcentual
Alternativa I
VAN
Alternativa II
TIR
B/C
TIR
B/C
Disminucin
de los
Costos de
Inversin
-20%
13073854
17%
2.6
VAN
11220595
13%
2.0
-15%
12688579
16%
2.5
10644106
12%
1.9
-10%
12303304
16%
2.4
10067617
11%
1.8
-5%
11918028
15%
2.3
9491129
11%
1.7
Sin Variacin
0%
11532753
14%
2.2
8914640
10%
1.7
Incremento
de los
Costos de
Inversin
5%
11147478
14%
2.1
8338151
9%
1.6
10%
10762202
13%
2.0
7761662
9%
1.5
15%
10376927
12%
1.9
7185173
8%
1.5
20%
9991652
12%
1.9
6608684
8%
1.4
4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD:

Para el anlisis de la sostenibilidad del proyecto se ha tomado en cuenta los
factores sociales, tcnicos, econmicos, legales y ambientales, los mismos que se
muestran de la siguiente manera:
Social organizacional:
El proyecto se integra dentro de las necesidades de la poblacin, el mismo que
comprende el mejoramiento de la capacidad productiva de los suelos mediante la
reforestacin y poder incrementar la productividad agropecuaria, que permita la
mitigacin de la pobreza y reduccin de los ndices de desnutricin de la
110
poblacin, se ha considerado compromisos estratgicos para permitir la

sostenibilidad del proyecto:
Acuerdos firmados en convenio entre los beneficiarios y los diferentes

elementos participantes en el proceso de formulacin y ejecucin del proyecto,
a fin de asegurar la participacin de las unidades familiares de produccin
dispuestos a trabajar con el proyecto.
Convenios interinstitucionales con gobiernos locales municipalidades

(provinciales, distritales), gobernacin (tenientes gobernadores) y entidades
involucradas en objetivos del proyecto.
Compromisos con comunidades campesinas (organizaciones), para el cuidado

y mantenimiento de las plantaciones forestales.
Como supuesto se tiene que los beneficiarios de las organizaciones adquieren

nuevos conocimientos, habilidades y destrezas e incluso adoptan actitudes
diferentes.
En los trabajos de reforestacin se utilizarn especies nativas, propias de la zona,

lo que garantizar una adecuada instalacin y desarrollo de las plantas sin que
sean afectadas por los factores climticos y meteorolgicos de la cuenca, lo que s
ocurrira si se utilizaran especies exticas.
Tcnico:
El personal profesional, tcnico, asistentes, promotores de campos sern
capacitados antes y durante la intervencin del proyecto para uniformizar criterios
tcnicos.
Los monitores forestales campesinos que sern en un nmero de 24 tcnicos
formaran parte del equipo tcnico y deben de ser lderes campesinos que tengan
el siguiente perfil: residencia en el campo y que hayan egresado de un colegio
Agropecuario o un Instituto superior agropecuario de la provincia.
Econmica:
El proyecto es sostenible por ser un proyecto que presenta la participacin activa
de los beneficiarios con el aporte mano de obra no calificada y se pagar un
estipendio por las labores de plantacin forestal.
Transparencia en la ejecucin y uso de los recursos financieros, as como en el
cumplimiento de las metas y objetivos propuestos en el proyecto.
Los costos de mantenimiento del proyecto, sern asumidos ntegramente por los
beneficiarios del proyecto como consta en acta de compromiso.
111
Operacin y mantenimiento:
El proyecto forestal es una inversin a largo plazo, el establecimiento de
plantaciones implica tiempo, se ha considerado un periodo de evaluacin de 10
aos de operacin y mantenimiento, despus de la ejecucin del proyecto, se
considera las siguientes actividades que realizar los beneficiarios organizados en
un comit y liderados por el monitor forestal:
-
Fertilizacin y abonamiento.
Monitoreo de plantaciones forestales.
Recalce de plantaciones forestales.
Manejo de plantaciones forestales: poda, plateo, remocin de suelo, uso de
mulchint, riego, limpieza, drenaje, etc.
Registro de plantaciones
Uso y manejo forestal, buenas prcticas forestales.
Se tiene firmado compromisos por parte de las comunidades y organizaciones

beneficiarias, para el aporte de mano de obra por parte de la poblacin, as como
los materiales y herramientas. Por parte del proyecto se contratar un personal
mnimo como monitores forestales de origen campesino y un profesional
especialista en evaluacin y monitoreo forestal. Al monitor campesino que
monitoreara las plantaciones forestales ejecutadas en la fase plantacin forestal,
se capacitara en manejo de GPS para la georeferenciacin de plantaciones,
manejo de computadora, manejo de internet, uso y manejo del Sistema de
Informacin de Registros de Plantaciones Forestales SIRPF para el monitoreo
satelital. Son ellos los encargados de la organizacin del comit forestal local para
realizar el cuidado, monitoreo, vigilancia y recalce de plantones.
Ambientalmente:
Es sostenible, ya que las actividades del Proyecto no presentan impactos
negativos, los impactos son positivos para el ecosistema y poblacin en general,
por lo que no comprometen la situacin del medio ambiente.
Es una opcin natural de proteger cuencas en general, principalmente en reas
crticas y/o desprotegidas, fuentes de agua que puede ser ms eficiente y menos
costoso que programas de reforestacin de cuencas degradadas.
La reforestacin, con fines de proteccin y conservacin permitir obtener en el
mediano y largo plazo la captura de carbono y la retencin de agua y tierra, es una
tcnica mundialmente reconocida y considerada dentro de los Mecanismos de
Desarrollo Limpio (MDL), del Protocolo de Kyoto.
El proyecto no generar efectos negativos que alteren o modifiquen el entorno
medio ambiental de la regin debido a que los componentes tienen actividades
netamente de instalacin, manejo, conservacin y preservacin de los recursos
forestales.
112
El costo de operacin y mantenimiento con proyecto a precios privados,

corresponden bsicamente al mantenimiento de las plantaciones forestales,
bsicamente en la etapa de post inversin
4.10 IMPACTO AMBIENTAL.
ASPECTOS GENERALES
La ejecucin del proyecto de Reforestacin con fines de mejorar la cobertura
forestal y principalmente la proteccin medio ambiental, implica desarrollar
diferentes acciones, que implica la modificacin de las condiciones del ecosistema
natural, as como de los agro ecosistemas dentro del mbito geogrfico en el que
se enmarca el desarrollo del presente proyecto, en ese sentido, se realiza una
evaluacin de los impactos ambientales que ha de generar la ejecucin de cada
una de las actividades. Se ha identificado los factores ambintales que sern
afectados durante el desarrollo de las acciones del proyecto, los que estn
agrupados en; fsicos (Agua, Aire, Suelo, Paisaje), Biolgicos (Flora, Fauna), y
Socioeconmico, en cada una de estos factores ambientales, las acciones
tendrn impactos, como los identificados en la matriz de impacto ambiental.
Medio fsico natural
Agua.- La formacin de la cobertura vegetal, favorece la acumulacin de agua
proveniente de las precipitaciones pluviales en el suelo y en las plantas, el agua
es retenida dentro de los poros con grados variables de intensidad, segn la
cantidad de agua presente. Junto con sus sales disueltas el agua del suelo forma
la llamada solucin del suelo; sta es esencial para abastecer de nutrimentos a
las plantas que en l se desarrollan.
Suelo. El proyecto tiene incidencia positiva en el suelo para la recuperacin del
micro flora y fauna del suelo: aumento de la fertilidad del suelo por la acumulacin
de materia orgnica por las races y hojas que caen a los suelos por defoliacin,
existe captura y retencin de carbono.
En el diseo del proyecto no se usa agroqumicos que daen al suelo. La
instalacin de plantones permitir el control de la erosin, evitar la formacin de
crcavas y deslizamientos de tierras por efecto del crecimiento del sistema
radicular.
Aire. As como en los anteriores casos, no existe efecto en la atmsfera las
prcticas aplicadas en el proyecto no emiten gases txicos al medio ambiente.
Por el contrario, una de las formas de mitigar el efecto invernadero y reducir las
emisiones de los gases del dixido de carbono, es secuestrndolo, fijndole o
113
capturndolo y mantenindolo el carbono el mayor tiempo posible en la biomasa

vegetal y en el suelo. En el primer caso se logra a travs de la fotosntesis con la
reforestacin de especies de rpido crecimiento y en el segundo es a travs de la
fijacin mediante el sistema radicular, los tallos y hojas en descomposicin y
mineralizacin de la materia orgnica.
Medio biolgico.
Flora. En la fase de instalacin de las plantaciones forestales no existe
mayormente prdida de la cobertura vegetal debido a la limpieza de los hoyos
para plantar, al contrario existe la recuperacin de la biomasa vegetal, asimismo,
slo se trabaja en terrenos sin cobertura vegetal y en el sistema agroforestal; del
mismo modo, no se presiona nuevas tierras con el aumento de frontera agrcola.
Con la reforestacin se restablecen los ecosistemas y la biodiversidad que en ella
existen, tanto la micro fauna y micro flora.
Asimismo, dentro de la reforestacin tambin se considera la regeneracin natural
de arbustos, rboles y todas las especies del sotobosque.
Fauna. Al igual que en la flora, el proyecto no altera la fauna de la zona de
influencia. Tiene un impacto positivo, en el restablecimiento de la fauna, como son
las aves, mamferos, predadores, reptiles, batracios, insectos, etc. Como el
sistema de plantacin es mixto, dentro de la plantacin existen plantas con
diferentes cualidades como plantas melferas, tintreas, medicinales, forrajeras,
alimenticias de flores y frutos para aves mamferos, etc. que permitir el
repoblamiento de la fauna silvestre.
Ecosistema. La forestacin y reforestacin, permite el restablecimiento y
Recuperacin de los ecosistemas daados, especialmente los ecosistemas
frgiles y vulnerables en terrenos de proteccin que funcionan como una unidad
interdependiente.
Medio Social: Culturales, Sociales y Econmicos.
La forestacin y reforestacin producen un impacto positivo en el aspecto cultural,
econmico y social, porque mejora las condiciones de los recursos naturales de la
poblacin del mbito, siendo los recursos agua y tierra las fuentes de sustento de
estas familias, lo cual repercute en la mejora de las condiciones de vida y tambin
la generacin temporal de empleo con la instalacin de viveros y plantaciones en
campo definitivo.
114
Aspectos culturales; el impacto positivo es alto empezando desde la generacin

de conocimientos de la poblacin beneficiaria en el manejo de bosques naturales
y plantaciones forestales de especies nativas y la reconversin de las labores
culturales.
Con la reforestacin, se desarrolla de capacidades para la conservacin del
medio ambiente, un proceso de sensibilizacin y educativo de la poblacin
beneficiaria y poblacin circundante, fortalece a los beneficiarios de la importancia
del uso racional y equilibrado de los recursos naturales renovables.
115
CUADRO N 50
La matriz de Impacto ambiental se detalla como sigue:
Tipode
impacto(TI)
Magnitud(M)
Espacial(reade
influencia)(AI)
Duracin (temporalidad)(D)
Mitigabilidad(MI)
Significancia(S)
MedioFsicoNatural
1. Infiltracin de agua.
2.Suelo
3.Aire
3. Relieve
4.Paisaje
MedioBiolgico
1.Flora
2.Fauna
MedioSocioeconmico
1. Comerciolocal
2. CapacidadAdquisitiva
3.Generacin deempleo
4. Participacin de
mujeres
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Alta
Moderada
Baja
Nomitigable
Alta
Moderada
Baja
Larga
Media
Corta
X
X
X
X
X
X
Permanente
Nacional
Regional
Local
Alta
Moderada
Baja
Neutro
Negativo
Positivo
Transitorios
VARIABLESDE
INCIDENCIA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
En cuanto a la caracterizacin, se tiene:

Tipo de impacto.- Es positivo en la poca de instalacin de forestales. No existen impactos potenciales significativos.
Magnitud.- El impacto es moderado.
Espacial.- En cuanto al rea de influencia es local
Duracin.- En cuanto a la temporalidad o duracin es corta en el consumo de agua, aire, medio socioeconmico y corto en flora y
fauna
Mitigabilidad,- De baja mitigabilidad, en la reforestacin existe una recuperacin rpida de la biomasa vegetal.
Significancia.- Es poco significativo el impacto ambiental
116
El presente estudio se efecta en cumplimiento de la Ley de

Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley
N 26786.
Cumpliendo las normas del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental y dado el nulo nivel de impacto ambiental
negativo del proyecto en estudio.
Los impactos identificados, no estn referidos a los impactos de la
actividad misma de asistencia tcnica, que por su carcter de
servicio tiene poca incidencia sobre el medio fsico o biolgico;
mientras que a nivel socioeconmico si tiene algn impacto
positivo, el cual es similar para las dos alternativas.
a. Para la alternativa 01
CUADRO N 51
IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA 01
ETAPA
FISICO
PRE
INVERSION
Ninguno
EJECUCIN
Posible impacto de
los suelos por la
apertura de hoyos.
OPERACIN
La presencia de
rboles en el
paisaje altiplnico
permitir mejorar el
paisaje.
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

BIOLOGICO
SOCIOECONOMICO
Por el proceso de toma de informacin
en el diagnstico, se puede haber
Ninguno
generado alguna expectativa en la
poblacin.
Parte nfima de la cobertura
vegetal sera remplazado por Demandar tiempo de parte de los
los rboles (mayor biomasa
beneficiarios para efectuar las
area), generar impacto
positivo en la biodiversidad.
El rea foliar de los rboles,
determinar la captura de
carbono en el proceso de
fotosntesis.
Mejoramiento de la calidad ambiental

para la poblacin beneficiaria directa e
indirectamente.
b. Para la alternativa 02
CUADRO N 52
IMPACTOS DE LA ALTERNATIVA 02
ETAPA
IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

FISICO
BIOLGICO
PRE
INVERSION
Ninguno
EJECUCIN
Posible impacto de
Demandar tiempo de parte de los
Recuperacin de cobertura
los suelos por la
beneficiarios
para
efectuar
las
vegetal.
apertura de hoyos.
OPERACIN
La presencia de
rboles en el
paisaje altiplnico
permitir mejorar
el paisaje.
Ninguno
El rea foliar de los rboles,

determinar la captura de
carbono en el proceso de
fotosntesis.
117
SOCIOECONOMICO
Por el proceso de toma de
informacin se puede haber generado
alguna expectativa en la poblacin.
Mejoramiento de la calidad ambiental

para la poblacin beneficiaria directa e
indirectamente, con un costo de
mayor inversin en la ejecucin del
proyecto.
MEDIDAS DE MITIGACIN
a. Para la alternativa 01
CUADRO N 53
MEDIDAS DE MITIGACIN PARA LA ALTERNATIVA 01

ETAPA
IMPACTOS NEGATIVOS
PRE INVERSIN
En el proceso de toma de informacin

se puede haber generado alguna
expectativa en la poblacin.
Informar a la poblacin que de

acuerdo al Sistema Nacional de la
Inversin pblica, se tiene que
cumplir con el proceso de
evaluacin de Proyecto.
EJECUCIN
Posible impacto de los suelos por la

apertura de hoyos.
Conservacin del Top soil o capa

arable de los suelos en la apertura
de hoyos para ser utilizados en la
plantacin.
OPERACIN
Ninguno
Ninguno
b. Para la Alternativa 02
CUADRO N 54
MEDIDAS DE MITIGACION PARA LA ALTERNATIVA 02

ETAPA
PRE INVERSIN
IMPACTOS NEGATIVOS
Mayor gasto de inversin en la

adquisicin de plantones a terceros y
otros gastos.
Informar a la poblacin que de

acuerdo al Sistema Nacional de la
Inversin pblica, se tiene que
cumplir con el proceso de
evaluacin de Proyecto.
Conservacin del Top soil o capa
arable de los suelos en la apertura
de hoyos para ser utilizados en la
plantacin.
Este anlisis presupuestal es
necesario en la priorizacin de
alternativas.
Ninguno
Ninguno
En el proceso de toma de informacin

se puede haber generado alguna
expectativa en la poblacin.
Posible impacto de los suelos por la

apertura de hoyos.
EJECUCIN
OPERACIN
118
4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA.

La mejor alternativa de inversin en el presente proyecto de instalacin
y recuperacin de forestacin y reforestacin es la alternativa I, por
ejemplo, segn el valor actual neto social elegimos la alternativa I,
debido a que el VAN (S/. 11,532,752.95) de la alternativa I, es superior
al VAN (S/. 8,914,639.78) de la alternativa II.
Segn la tasa interna de retorno social elegimos la alternativa I, debido a

que la TIR (14.26%) de la alternativa I, es superior a la TIR (10.04%) de
la alternativa II.
CUADRO N 55
ALTERNATIVA I
INDICADORES
Precios de
Mercado
ALTERNATIVA II
Precios Sociales
Precios de
Mercado
Precios
Sociales
Monto de Inversion
9,357,819.75
7,705,505.57
14,046,150.10
11,529,776.63
8,060,521.50
11,532,752.95
4,578,349.05
8,914,639.78
10.46%
14.26%
6.78%
10.04%
119
4.12
PLAN DE IMPLEMENTACIN, CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA.

CUADRO N 56
MONTO DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO
AO 1
DESCRIPCIN
ADECUADA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA PARA LA FORESTACIN Y
REFORESTACIN
Cons truccin e im plem entacin de 01
vivero fores tal
Cons truccin e im plem entacin de 01
vivero 01 recria
Planificacin para la produccin fores tal
Produccin fores tal de es pecies nativas y
exticas
Adquis icin de cam in para tras lado de
plantones .
SEM. 1
SEM. 1
AO 3
SEM. 2
SEM. 1
AO 4
SEM. 2
SEM. 1
AO 5
SEM. 2
SEM. 1
SEM. 2
TOTAL
285,460.87
552.22
285,460.87
552.22
285,460.87
552.22
285,460.87
552.22
285,460.87
2,734,169.65
636,096.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
636,096.00
302,008.19
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
302,008.19
552.22
0.00
552.22
0.00
552.22
0.00
552.22
0.00
552.22
0.00
285,460.87
0.00
285,460.87
0.00
285,460.87
0.00
285,460.87
0.00
285,460.87
1,427,304.36
120,000.00
120,000.00
2,761.10
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
90,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
90,000.00
156,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
156,000.00
102,791.21
732,642.37
77,069.37
732,642.37
77,069.37
732,642.37
77,069.37
732,642.37
77,069.37
732,642.37
4,074,280.54
0.00
2,580.14
0.00
2,580.14
0.00
2,580.14
0.00
2,580.14
0.00
2,580.14
12,900.70
25,721.84
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
25,721.84
1,038.83
1,038.83
1,038.83
1,038.83
1,038.83
1,038.83
1,038.83
1,038.83
1,038.83
1,038.83
10,388.28
15,867.77
15,867.77
15,867.77
15,867.77
15,867.77
15,867.77
15,867.77
15,867.77
15,867.77
15,867.77
158,677.68
17,154.52
17,154.52
17,154.52
17,154.52
17,154.52
17,154.52
17,154.52
17,154.52
17,154.52
17,154.52
171,545.16
43,008.26
43,008.26
43,008.26
43,008.26
43,008.26
43,008.26
43,008.26
43,008.26
43,008.26
43,008.26
430,082.55
0.00
22,928.48
0.00
22,928.48
0.00
22,928.48
0.00
22,928.48
0.00
22,928.48
114,642.40
0.00
19,955.46
0.00
19,955.46
0.00
19,955.46
0.00
19,955.46
0.00
19,955.46
99,777.29
0.00
410.00
0.00
410.00
0.00
410.00
0.00
410.00
0.00
410.00
2,050.00
0.00
609,698.93
0.00
609,698.93
0.00
609,698.93
0.00
609,698.93
0.00
609,698.93
3,048,494.64
123,933.09
261,384.04
265.75
209,604.04
265.75
209,604.04
265.75
209,604.04
265.75
209,604.04
1,224,796.27
45,127.50
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
45,127.50
0.00
51,780.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
51,780.00
Organizacin de com ites fores tales

Elaboracin de un m anual tcnico
fores tal.
Evento de capacidades en tem as
fores tales
Taller s obre la im portancia fores tal y
control de la eros in de s uelos .
Taller s obre la im portancia fores tal en el
increm ento de infiltracin de agua
As is tencia tcnica en plantacin fores tal
Organizacin de cam paas m acivas
para la plantacin fores tal
Es tm ulos a centros educativos para la
plantacin fores tal
Es tim ulos a ins tituciones para la
plantaciones fores tales
Plantacin m aciva y pago de es tipendios
por res ultados
MEJORAR LA GESTIN Y
PLANIFICACIN FORESTAL
Elaboracin de una linea de bas e de la
s ituacin fores tal en el anillo
circulacus tre.
SEM. 2
1,304,656.41
Adquis icin de cam ioneta 4x4

Adquis icin de m otos 200 cc
FORESTALES
AO 2
Elaboracin de un inventario fores tal.

Elaboracin de un plan fores tal integral.
78,539.84
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Mapeo de las plantaciones fores tales

Georeferenciacin de las plantaciones
fores tales .
0.00
12,104.77
0.00
12,104.77
0.00
12,104.77
0.00
12,104.77
0.00
12,104.77
60,523.86
0.00
182,730.06
0.00
182,730.06
0.00
182,730.06
0.00
182,730.06
0.00
182,730.06
913,650.31
78,539.84
Regis tro de plantaciones .

Im plem entacin de un s is tem a de
Inform acin de Regis tro de m onitoreo de
Plantaciones fores tales .
Coordinacin interins titucional s obre las
actividades fores tales .
Firm a de convenios con ins tituciones
com prom etidas .
MEJORAR LOS CONOCIMIENTO EN
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Sis tem atizacin de las actividades
fores tales .
0.00
10,673.69
0.00
10,673.69
0.00
10,673.69
0.00
10,673.69
0.00
10,673.69
53,368.45
0.00
3,829.76
0.00
3,829.76
0.00
3,829.76
0.00
3,829.76
0.00
3,829.76
19,148.82
200.13
200.13
200.13
200.13
200.13
200.13
200.13
200.13
200.13
200.13
2,001.33
65.62
65.62
65.62
65.62
65.62
65.62
65.62
65.62
65.62
65.62
656.16
15,738.47
43,616.26
15,738.47
43,616.26
15,738.47
20,061.85
15,738.47
20,061.85
19,300.16
20,061.85
229,672.11
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,561.69
0.00
3,561.69
Fom ento a trabajos de inves tigacin de tes is .
0.00
4,323.38
0.00
4,323.38
0.00
4,323.38
0.00
4,323.38
0.00
4,323.38
21,616.90
Intercam bio de experiencia regional
0.00
8,702.94
0.00
8,702.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
17,405.88
Intercam bio de experiencia nacional

Capacitacin tcnica es pecializada a
prom otores fores tales cam pes inos .
0.00
14,851.47
0.00
14,851.47
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
29,702.94
15,738.47
15,738.47
15,738.47
15,738.47
15,738.47
15,738.47
15,738.47
15,738.47
15,738.47
15,738.47
157,384.70
COSTOS DIRECTOS
Expediente tcnico
1,547,119.18
1,323,103.54
93,625.81
1,271,323.54
93,625.81
1,247,769.13
93,625.81
1,247,769.13
97,187.50
1,247,769.13
8,262,918.57
122,755.52
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
122,755.52
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
12,000.00
120,000.00
GASTOS ADMINISTRATIVOS
59,695.20
59,695.20
59,695.20
59,695.20
59,695.20
59,695.20
59,695.20
59,695.20
59,695.20
59,695.20
596,951.96
GASTOS SUPERVISIN
17,012.91
17,012.91
17,012.91
17,012.91
17,012.91
17,012.91
17,012.91
17,012.91
17,012.91
17,012.91
TOTAL PROYECTO
8,506.46
1,767,089.26
8,506.46
1,420,318.11
8,506.46
190,840.37
8,506.46
1,368,538.11
120
8,506.46
190,840.37
8,506.46
1,344,983.70
8,506.46
190,840.37
8,506.46
1,344,983.70
8,506.46
194,402.06
8,506.46
1,344,983.70
170,129.13
85,064.57
9,357,819.75
CUADRO N57
CRONOGRAMA DE EJECUCION PRESUPUESTAL

DESCRIPCIN
Expediente tcnico
ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA FORESTACIN Y REFORESTACIN
Construccin e implementacin de 01 vivero forestal
Construccin e implementacin de 01 vivero 01 recria
Planificacin para la produccin forestal
Produccin forestal de especies nativas y exticas
Adquisicin de camin para traslado de plantones.
Adquisicin de camioneta 4x4
Adquisicin de motos 200 cc
FORTALECER LA ORGANIZACIN SOCIAL PARA LAS ACTIVIDADES FORESTALES
Organizacin de comites forestales
Evento de capacidades en temas forestales
Taller sobre la importancia forestal y control de la erosin de suelos.
Taller sobre la importancia forestal en el incremento de infiltracin de agua
Asistencia tcnica en plantacin forestal
Organizacin de campaas macivas para la plantacin forestal
Estmulos a centros educativos para la plantacin forestal
Estimulos a instituciones para la plantaciones forestales
Plantacin maciva y pago de estipendios por resultados
MEJORAR LA GESTIN Y PLANIFICACIN FORESTAL
Elaboracin de una linea de base de la situacin forestal en el anillo circulacustre.
Mapeo de las plantaciones forestales
Georeferenciacin de las plantaciones forestales.
Implementacin de un sistema de Informacin de Registro de monitoreo de Plantaciones
Coordinacin interinstitucional sobre las actividades forestales.
Firma de convenios con instituciones comprometidas.
MEJORAR LOS CONOCIMIENTO EN TEMAS FORESTALES PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL
Intercambio de experiencia regional
Intercambio de experiencia nacional
Capacitacin tcnica especializada a promotores forestales campesinos.
MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOS Y DESASTRES - MRRR y EIA
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
COSTOS DIRECTOS
GASTOS ADMINISTRATIVOS
GASTOS SUPERVISIN
AO 1
SEM. 1
1.00
SEM. 2
SEM. 1
AO 2
SEM. 2
SEM. 1
AO 3
SEM. 2
SEM. 1
AO 4
SEM. 2
SEM. 1
AO 5
SEM. 2
1.00
1.00
1.00
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20
1.00
1.00
1.00
1.00
0.10
0.10
0.10
0.10
1.00
0.00
1.00
TOTAL
0.10
0.10
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.20
0.25
0.50
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
121
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.20
0.25
0.50
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.10
0.10
0.20
0.20
0.20
0.20
0.10
0.10
1.00
0.10
0.10
0.10
0.20
0.25
0.00
0.10
0.10
0.10
0.00
0.20
0.10
0.10
0.10
0.20
0.25
0.00
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
0.10
1.00
1.00
1.00
0.10
0.10
4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN.

La modalidad de ejecucin del presente proyecto de Inversion Publica, es
por administracin directa , mediante la gerencia de recursos Naturales y
Medio Ambiente, dado que la Unidad Ejecutora cuenta con personal
tcnico adminsitrativo y capacidad operativa.
PROPOSITO
FIN
4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
Mejorar la calidad de vida
ambiental de la poblacin.
Evaluacin de los impactos de los

Se ha mejorado la calidad de vida ambiental de
efectos de la inversin, informe de
la poblacin en un 50 %, al quinto ao.
salud IRA y EDA.
INCREMENTAR LA FORESTACIN
Y REFORESTACION EN EL ANILLO Reforestacin y reforestacin de 2,200 has al
CIRCUNSLACUSTRE DEL
quinto ao.
ALTIPLANO DE PUNO
I. ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA PARA LA
REFORESTACION Y
REFORESTACION
2822,600 Plantones producidos en viveros

permanentes.
Registro de plantones producidos y

plantados.
2,200 has forestadas durante la intervencin

del proyecto.
25,778 familias capacitadas directamente en
COMPONENTES
II. FORTALECER LA
ORGANIZACIN SOCIAL PARA
III. MEJORAR LA GESTION Y
IV. MEJORAR LOS
FORESTALES PARA LA
1.1.1.Construccin e
implementacin de 01 vivero
forestal.
1.1.2.Construccin e
implementacin de vivero de 01
recra.
1.2.1.Planificacion para la
produccin forestal.
ACTIVIDADES (ACCIONES)
1.2.2.Produccion forestal de
especies nativas y exticas.
Registro de plantacin del Inrena y

Gobierno Regional Puno.
Se tiene una lnea de base, plan de gestin

forestal integral y un sistema de monitoreo y
supervisin forestal.
Registros de capacitaciones, talleres y

asesoras
Actas de constitucin de comits
forestales y acuerdos firmados con las
organizaciones sociales.
Lnea de base, plan de gestin integral y
sistema de monitoreo y supervisin
forestal.
Profesionales y tcnicos capacitados en temas

forestales.
Registros de capacitaciones
especializadas.
Construccin de un vivero forestal, en un plazo

de 5 meses al primer ao de ejecucin del
proyecto.
Construccin de un vivero de recra en un
plazo de 5 meses al primer ao de ejecucin
del proyecto.
Se ha elaborado 05 planes de produccin de
plantones forestales durante el horizonte de
proyecto (05 aos).
2822,600 Plantones producidos en viveros de
produccin y recria en los cinco aos del
proyecto.

obra.
obra.
Poblacin capacitada y consiente del
manejo de arboles en las comunidades
campesinas de la regin
temas forestales en el horizonte del proyecto.

112 comits forestales constituidos
comprometidos con la reforestacin.
1.3.Implementar la logstica para

la plantacin forestal.
1.3.1.Adquisicin de camin
Se ha adquirido 01 camin acondicionado para
para traslado de plantones.
el traslado de plantones forestales al primer
ao del proyecto.
1.3.2.Adquisicin de camioneta Se ha adquirido 01 camioneta para apoyo
4X4.
logstico en las acciones forestales al primer
ao del proyecto.
1.3.3.Adquisicin de motos 200 Se ha adquirido 12 motos para la asistencia
cc.
tcnica a la poblacin beneficiaria al primer
ao del proyecto.
2.1.1.Organizacin de comits
Se ha constituido 112 comits durante la
122
Registro de produccin de plantones
SUPUESTOS
Estabilidad
poltica, social
y econmica
del pas.
Actitud
propositiva y
tcnica de la
Gestin del
Gobierno
Regional y no
se
desnaturalice
el proyecto.
Provisin
oportuna y
disponibilidad
de bienes y
servicios
Disponibilidad
presupuestaria
Estabilidad
climtica.

Libro de acta de constitucin del comit.
Poblacin y

forestales.
2.1.2.Elaboracin de un manual
tcnico forestal.
2.1.3.Evento de capacitacin en
temas forestales.
forestal y control de la erosin
de suelos.
forestal en el incremento de
2.1.6.Asistencia tcnica en
plantacin forestal.
2.1.7.Organizacin de campaas
masivas para la plantacin
forestal.
2.2.1.Estimulos a centros
educativos para la plantacin
forestal.
2.2.2.Estimulos a instituciones
para la plantacin forestal.
2.2.3.Plantacin masiva y pago
de estipendios por resultados.
3.1.1.Elaboracin de un lnea
base de la situacin forestal en
el anillo circulacustre.
3.1.2.Elaboracin de un
inventario forestal.
3.2.1.Elaboracin de un plan
forestal integral.
3.3.2.Mapeo de las plantaciones
forestales.
3.3.3.Georeferenciacin de las
3.3.1.Implementacin de un
Sistema de Informacin de
Registro de monitoreo de
Plantaciones Forestales.
3.4.1Coordinacin
interinstitucional sobre las
3.4.2.Firma de convenios con
instituciones comprometidas.
4.1.1Sistematizacin de las
4.1.2.Fomento a trabajos de
investigacin de tesis.
4.2.1Intercambio de experiencia
Regional.
4.2.2.Intercambio de
experiencia Nacional.
4.2.3Capacitacin tcnica
especializada a promotores
ejecucin del proyecto.

Se ha elaborado un manual forestal al primer
ao del proyecto.
12 Sesiones de capacitacin ejecutadas en el
Manual forestal editado.





beneficiarios
internalizan la
propuesta del
proyecto y
participan el
las campaas
de
plantaciones y
monitoreo
forestal.
31500 asistencia tcnicas realizadas en el

Ficha de asistencia tcnica.
08 campaas de plantacin y recalce realizadas
con la participacin masiva de la poblacin,
registro fotogrfico
durante el horizonte del proyecto.
180 estmulos a Centros educativos que
participan en las campaas de reforestacin.
80 documentos de reconocimiento a las
instituciones que participan en las
plantaciones forestales, durante el horizonte
del proyecto.
2 200 hectreas forestadas en el horizonte del
proyecto.
01 lnea de base levantada del mbito de
accin del proyecto, en el primer ao del
proyecto.
01 inventario forestal realizado en el segundo
ao de la ejecucin del proyecto.
Se ha elaborado un plan forestal integral por
ao, con la participacin de instituciones
involucradas en temas forestales.
01 mapa/ao elaborados de plantaciones
forestales
2 200 hectreas geo referenciadas y
monitoreadas en el horizonte del proyecto.
05 registros de plantaciones ejecutadas en los
cinco aos de ejecucin del proyecto.

planilla de pago.
Estudio lnea de base
Documento cualitativo y cuantitativo.
Documento.
monitoreo, seguimiento y evaluacin de
plantaciones.
Registro de plantacin y monitoreo en
Sistema de Informacin de Registro de
Plantaciones -SIRP.
Se a Implementado un sistema de monitoreo

de plantaciones en el primer ao del proyecto.
Dominio en Web.
12 reuniones de coordinacin forestal con

instituciones pblicas y privadas.

fotografas y otros.
12 acuerdos ejecutados con instituciones

pblicas y privadas.
01 documento de sistematizacin del
Proyecto al quinto ao de ejecucin.
10 trabajos de investigacin forestal
ejecutados en el horizonte del proyecto.
4 intercambios de experiencias, 120 personas
conocen experiencias forestales exitosas a
nivel Regional.
2 intercambio de experiencias, 60 personas
conocen experiencias exitosas en el rubro
forestal a nivel nacional
10 eventos de alta especialidad realizados para
promotores forestales, durante la ejecucin
del proyecto.
Costo de inversin total de proyecto: S/.
9,357,819.75 nuevos soles.
123
Provisin
oportuna y
disponibilidad
de bienes y
servicios
Acuerdos firmados
Documento sistematizado del proyecto
Estudio de investigacin
fotografas y otros.
fotografas y otros.
Registro de participantes e informe de
sesiones de sensibilizacin
Acertada
direccin
tcnica en la
ejecucin del
proyecto sin
injerencia
poltica.
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
El presente proyecto denominado Instalacion y recuperacin de la

cobertura forestal en el anillo circulacustre de la Regin Puno",se
concluye de la siguiente forma:
La alternativa 1, seleccionada, por presentar mejores indicadores de costo
beneficios y al mismo tiempo presenta mejor comportamiento frente a la
variacin del valor econmico de los servicios ambientales, puesto que
generara beneficios sociales (a precios sociales) a los pobladores de las
localidades focalizadas.
El monto de inversin a precios privados y sociales de la ALTERNATIVA

I son S/. 9,357,819.75 y 7,705,505.57 respectivamente, puesto que el
monto de inversion es inferior al de ALTERNATIVA II S/. 14,046,150.10 y
S/.11,529,776.63; adems presenta el mejor indicador de Costo/beneficio
de la ALTERNATIVA I a precios sociales (14.26%),en comparacin con la
ALTERNATIVA II (10.04%).
El siguiente paso a seguir ser la elaboracin de expediente tcnico,

siendo necesario la obtencin de informacin mas exacta y precisa en
cuanto a los costo de inversin, para la ejecucin del presente proyecto
de inversin publica.
124
BIBLIOGRAFIA
Diagnstico situacional del estado de los recursos naturales (INRENA:

2002:53-54)
Gonzales de Olarte Efran y Trivelli Carolina. Andes y Desarrollo
Sustentable. Instituto de Estudios Peruano IEP, Consorcio para el
Desarrollo Sostenible de la Ecoregin Andina CONDESAN. Lima, Abril de
1999.
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007. INEI.
Llosa Larrabure Jaime, Pajares Garay Erick y Toro Quinto Oscar. Editores.
Crisis del agua y adaptacin en las montaas Andinas. Reflexin,
denuncia y propuesta desde los Andes. DESCO, RAP. Lima diciembre del
2009.
Ministerio del Ambiente. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del
Per. Direccin Regional Puno. Boletn Regional de SENAMHI Puno. Julio
2012
Palao Berastain Juan B. Responsable de la edicin. Avances de
Investigacin sobre Tecnologa de WaruWaru. I. Infraestructura. Programa
Internacional de WaruWaru. Pjwa, Convenio PELT /INADE IC/COTESU.
Puno, 1992.
Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Puno.
Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial El Collao.
Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Chucuito.
Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Huancan.
Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial Azangaro.
Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Provincial San Romn.
Puno. Plan de Desarrollo Concertado, Municipalidad Yunguyo
Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Atuncolla.
Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Acora.
Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Capachica.
Plan de Desarrollo Concertado Municipalidad distrital Pichacani.
PNUD, PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Informe
sobre el desarrollo humano 2009
Ley forestal No 27308.
125
ANEXO 1.
PANEL DE FOTOGRAFIAS
126
127
rbol de coll a 4100 m.s.n.m en la zona de Juli, lo que demuestra que es posible
reforestar con rboles nativos hasta alturas considerables sin ningn
inconveniente.
128
Bosques de eucaliptos en las comunidades de la zona lago de la provincia de

Huancan (evaluacin de la contribucin de servicios ambientales de los bosques,
como proteccin, belleza escnica, cortinas rompe vientos entre otros)
129
Vivero forestal de la provincia de Moho (posibilidad de producir plantones de

rboles para reforestacin en cantidades considerables)
130
Anexo 2.
CONSULTORIA EN VALORACION AMBIENTAL
INTRODUCCIN
La valoracin de los servicios ambientales prestados por los diferentes

ecosistemas en los paisajes altos andinos es fundamental para el consolidado
como una estrategia de conservacin y desarrollo sostenible que permita revertir
los procesos de degradacin y prdida de biodiversidad. Con dicha estrategia se
posible lograr que los sistemas productivos propios de los paisajes andinos
ayuden a su conservacin y a la recuperacin de la calidad de vida de los
pobladores. Desde esta perspectiva, los planificadores, los generadores de
polticas pblicas y los tomadores de decisiones en los diferentes procesos de
ordenamiento territorial, ocupacin del territorio y manejo de los recursos
naturales deben desarrollar una visin integradora y proponer alternativas
plausibles. Este es finalidad del presente documento exploratorio de la valoracin
de los servicios ambientales generados como consecuencia de la actividad de
reforestacin. Mediante la valoracin de servicios ambientales lo que se pretende
es explicar la necesidad de fomentar la actividad de reforestacin para recuperar
y mitigar los daos causados a los ecosistemas del altiplano como consecuencia
de actividades antrpicas.
Como es conocido tanto en Latinoamrica, en el Per y en la regin Puno el
deterioro del ambiente y de los recursos naturales es de preocupacin por el
constante deterioro de la calidad ambiental como consecuencia de la contaminacin
del agua y deterioro de las cuencas; la deficiente disposicin de los residuos slidos
y de los efluentes; las ciudades desordenadas y con alta contaminacin del aire y
baja calidad de vida; el deterioro de los suelos agrcolas por erosin, salinizacin y
prdida de la fertilidad; la tala y quema de los bosques; las especies de la fauna en
peligro de extincin; la prdida de cultivos nativos y sus variedades; y la
contaminacin el aire.
Esta problemtica ambiental de deterioro de la calidad ambiental y de los recursos
afectan principalmente a la poblacin de escasos recursos econmicos y familias
campesinas, tal es el caso de nuestra regin, los mismos que afectan
principalmente en dos sentidos: (i) reducen los recursos naturales indispensables
para sus actividades productivas (suelos, agua, bosques, fauna, pesca, etc.), y (ii)
tienen un fuerte impacto sobre su salud y estabilidad social por la contaminacin y
la emigracin hacia las ciudades y otras regiones, como la Amazona; un ejemplo
claro es la migracin de la poblacin andina a la selva punea.
El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del pas y es
un impedimento para lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el
abastecimiento en calidad, en cantidad y en forma sostenida. Las causas principales
estn en la contaminacin por la actividad minera (cuenca del Ramis y otros), la falta
de tratamiento de las aguas servidas, el uso indiscriminado de agroqumicos, la
disposicin de residuos slidos en las aguas, y el deterioro de las cuencas de los
ros.
131
En este contexto, en nuestra regin los suelos de aptitud agropecuaria son el

recurso ms amenazado por procesos de deterioro, tales como la erosin paulatina
en las diferentes cuencas con presenta nuestro altiplano y la prdida de fertilidad en
algunos caso como consecuencia de uso inadecuado de las tierras de cultivo. Tales
es que, en nuestro pas se estima un total de 8 millones de hectreas estn
clasificadas como severamente erosionadas y 31 millones de moderadamente
erosionadas. Como sabemos en nuestro pas, el deterioro de los suelos afecta la
productividad agrcola y ganadera, por disminuir gradual o, en algunos casos,
violentamente (huaycos, aluviones y erosin fluvial), la produccin en las zonas
rurales, y, como efecto, disminuye la economa de las poblaciones rurales.
Marco Terico
Valoracin de los servicios ambientales
Los ecosistemas alto andinos (Mitsch et al., 2009) son recursos plurifuncionales
que suministran productos importantes (agua, lea, plantas silvestres, etc.) que
son comercializados o no, y cumplen funciones para usos de subsistencia.
Tambin desempean un nmero elevado de funciones ecolgicas que sustentan
la actividad econmica; estas no son comercializadas o monetizadas, ya que el
apoyo a la actividad productiva es indirecto. Por esta razn, dichas funciones
ecolgicas no suelen ser valoradas. La dificultad para el reconocimiento de los
valores de los humedales radica en que algunos servicios ambientales, recursos
biolgicos y valores recreativos poseen las cualidades de lo que se denomina un
bien pblico o un bien comn (CPR por sus siglas en ingls); como tales, suelen
ser percibidos como gratuitos (Barbier et al., 1997; de Groot et al., 2007)
Cabe recalcar que los servicios ambientales (o servicios eco sistmicos) son los
beneficios que obtenemos los seres humanos de los ecosistemas (MA, 2005). Las
sociedades, las empresas y los individuos se proveen de dichos servicios; sea a
travs de materia primas, flujos hdricos para consumo humano o industria, hasta
aquellos servicios ms indirectos como la regulacin climtica, regulacin hdrica,
limpieza de contaminantes (UNEP, 2008).
Al existir varios defectos estructurales en la contabilidad econmica y en los
procesos de adopcin de decisiones que se traducen en anlisis incompletos de
costos y beneficios de intervenciones en los sistemas de humedales, estos
ecosistemas se encuentran an infravalorados y sobreexplotados. Sin embargo,
cada vez existe mayor conciencia de que el uso sostenible y multifuncional de los
ecosistemas no slo es ms apropiado desde el punto de vista ecolgico sino
tambin que es ms beneficioso econmicamente, tanto para las comunidades
locales como para la sociedad en su conjunto (de Groot et al., 2007; Balmford et
al., 2002).
Para asegurar una adopcin de decisiones ms equilibrada, es crucial que se
reconozca todo el valor de los humedales, incluyendo aquellos valores no
comerciales. Para ello, la valoracin econmica permite medir los beneficios de
los servicios ambientales brindados por los humedales con la finalidad de facilitar
y mejorar si gestin y uso racional (Barbier et al., 1997). La valoracin econmica
132
debe ser vista como uno de los elementos claves en el proceso de toma de
decisiones sobre un humedal, conjuntamente con las consideraciones
ambientales, polticas, culturales y sociales (Stolk et al., 2006).
Por lo que, algunas funciones del suelo se asocian con la productividad y la
biodiversidad (actividades agropecuarias y forestales), con la regulacin de flujos
de agua (ciclo hidrolgico y su dinmica), con la filtracin y amortiguamiento de la
contaminacin ambiental, y con los ciclos nutrimentales en procesos
agropecuarios y forestales y dentro del ecosistema, o bien sirven de soporte
estructural y de resistencia a la degradacin fsica (estabilidad estructural) y la
prevencin de desastres por movimientos masales (Arshad y Coen 1992, Stork y
Eggleton 1992, Visser y Parkinson 1992, Berry 1994, Kennedy y Papendick 1995,
Franzluebbers y Arshad 1997, Karlen et l. 1997, Stenberg 1999, Franzluebbers
et l. 1999, Singer y Ewing 2000).
Los servicios ambientales prestados por el medio ambiente son fundamentales
para los dems servicios de los ecosistemas (suministro, de regulacin y
culturales) (MEA 2005). Recientemente, el tema de la valoracin de servicios
prestados por la naturaleza ha recibido un impulso importante; en especial, se ha
fortalecido la investigacin relacionada con la valoracin de los servicios previstos
por el recurso agua y por la flora y fauna (Quezada 2003, Medelln 2002, Barzev
2002, Arango 1999). Sin embargo, todava no se tiene mucha informacin
relacionada con los servicios ecolgicos prestados por los ecosistemas alto
andinos, y la existente, normalmente es de ndole general o no tiene en cuenta
servicios fundamentales para la funcionalidad ecosistmica en coberturas
protectoras y en diferentes niveles de sistemas de produccin. Para la valoracin
de los servicios prestados por los ecosistemas se han desarrollado dos lneas de
investigacin: la primera basada en la economa neoclsica (economa
ambiental), la cual busca solucionar los problemas de corto plazo que surgen
entre la economa y la ecologa. La principal preocupacin de la economa
ambiental es la necesidad de internalizar el tema ambiental en los procesos de
toma de decisiones para orientar los postulados del desarrollo sustentable. La
segunda lnea de investigacin es la economa ecolgica, la cual se fundamenta
en el principio de que la tierra tiene una capacidad limitada para mantener a los
seres humanos y sus artefactos determinada por lmites de combinaciones de
recursos y umbrales ecolgicos. Para mantener la economa operando de modo
sustentable dentro de los lmites es necesario establecer polticas ambientales
especficas (Constanza et l. 1999).
A partir de la valoracin de servicios ambientales, este estudio busca construir
una lnea de base para el altiplano puneo. Dicha lnea de base servir para
generar recomendaciones e iniciativas para la recuperacin de reas degradas
por las actividades humanas en las diferentes cuencas del altiplano peruano. Con
el tiempo, este proceso ser fundamental para implementar posibles estrategias
de pago por servicios ambientales o mecanismos de compensacin en diferentes
partes de esta regin. De igual manera, se pretende ofrecer elementos
fundamentales para la actividad de reforestacin, ya que el proyecto se enmarca
en la conservacin de los recursos naturales y la produccin agropecuaria y
forestal. Se pretende, tambin, contribuir al mantenimiento, mejoramiento y
restauracin de los servicios ambientales prestados por el suelo y de los procesos
133
funcionales para el manejo adecuado de los ecosistemas por parte de las

comunidades campesinas, con el fin de promover una utilizacin racional de los
recursos de base, tales como:
Flujo hdrico
En la regin Puno, donde los suelos tienen peculiaridades que impiden realizar
una simple extrapolacin, los suelos de altiplano puneo son social, cultural y
poltica para la regin, pero al mismo tiempo enfrentan una serie de
complicaciones que amenazan su salud integral y su capacidad de brindar
servicios ambientales a la poblacin en conjunto que es beneficiario en sus
cuencasHasta hace muy poco slo se valoraban los ecosistemas altoandinos por su
capacidad para producir forrajes para la ganadera. Afortunadamente esta visin
est cambiando porque su aporte real es mucho mayor por los servicios y bienes
ambientales que brindan a la sociedad. Reguladores del flujo hdrico por su alto
contenido de materia orgnica debida al efecto de las bajas temperaturas que
impiden la rpida descomposicin.
Carbono
En algunos pases de Latinoamrica, tal es el caso de Ecuador se han hecho
mediciones del servicio potencial de los ecosistemas altoandinos para almacenar
y fijar carbono. Hofstede y Mena (2000) hicieron mediciones en el pajonal del
pramo, obteniendo un mximo de cuarenta toneladas de materia seca por
hectrea en su vegetacin, y el 50% era carbono elemental; esto significa que la
vegetacin tiene un mximo de veinte toneladas de carbono elemental,
equivalente a 72 toneladas de CO2 (una unidad de carbono elemental, C,
equivale a 3,6 unidades de CO2.) En este clculo no se incluy el suelo. En
consecuencia, los suelos altoandinos son grandes almacenes de carbono en los
que se conserva y se evita la emisin de este elemento a la atmsfera. Las
pequeas reas de bosques naturales de queuales (Polylepis) tambin juegan
un papel importante en la captura de carbono, se estima que pueden capturar
hasta dos toneladas de CO2 / ha/ao (Huerta Ch. L. 2002; Mena et al. 2001). Por
lo que, en nuestro pas y en la regin Puno no podemos ser indiferentes a estos
servicios que presta el medio ambiente, en consecuencia es de necesidad
urgente recuperar los ecosistemas en la cuenca del altiplano.
134
Erosin
La prevencin de la erosin del suelo es otro de los servicios ambientales que
permite regular el ciclo de nutrientes y energa. Se estima que en un pastizal con
manejo sostenible la erosin puede llegar hasta un 5%, mientras que en lugares
muy deteriorados por sobr pastoreo puede llegar a 35% (Verweij 1995 citado por
Hofstede 1997), existiendo evidentemente una relacin importante entre efectos
del pastoreo en la vegetacin y la prdida de suelo.
El transporte y deposicin de sedimentos es un proceso natural que puede ser
modificado (acelerado o desacelerado) por la intervencin humana. Los impactos
son variados, entre ellos destacan la destruccin de obras de infraestructura de
riego, la elevacin de los gastos de tratamiento del agua para consumo humano y
la industria, los daos a la produccin agrcola y las inundaciones.
Ganadera
A diferencia de los servicios ambientales listados anteriormente, la ganadera
constituye el principal uso directo de este ecosistema en el Per. No hay duda
entonces que el uso sostenible y la valorizacin de los servicios adicionales
requiere ante todo un desarrollo de estrategias ganaderas para los pastizales
naturales. La perspectiva del grupo es que el enfoque exclusivamente productivo
debe dar paso a un enfoque ms integral del ecosistema pastizal que valore todos
los servicios que puede ofrecer. En el proceso de restaurar estos ecosistemas se
deber partir de la visin que tengan las propias familias ganaderas.
135
Bosques y relictos andinos

La cordillera de los Andes surge de la actividad tectnica y de la deriva continental
en Sudamrica (Brown y Lomolino, 1998; Pielou, 1979), fenmeno que se origin
por el choque de la placa de Nazca con la placa Sudamericana (Fittkau et al.,
1968). Este evento dio lugar a una compleja cadena de montaas que se extiende
desde el sur del continente hasta Venezuela y que comprende una variedad de
ecosistemas cuyas particulares caractersticas han sido determinadas, en parte,
por los factores climticos (Sentir.org, 2001) y, a una escala ms local, por la
altitud (Grubb y Whitmore, 1966). Entre estos ecosistemas se encuentran los
bosques andinos, que se ubican entre los 1 000 msnm y el lmite inferior de los
pramos, y las punas (Bruijnzeel, 2004), alrededor de los 3 300 msnm.
La dispersin de la vegetacin en la cordillera de los Andes se inici en el sur del
continente, en la subregin patagnica, donde la adaptacin y el adecuado
desarrollo de las especies vegetales permitieron el trnsito de stas hacia el
norte, hasta las zonas de Colombia y Venezuela (Sentir.org, 2001; Van der
Hammen y Hooghiemstra, 2001; Luteyn y Churchill, 2000; Churchill et al., 1995;
Graf, 1994). Esto form distintas provincias, por la presencia de las barreras
geogrficas que aparecieron a lo largo del proceso. En las zonas donde la
temperatura y la precipitacin son bajas, la vegetacin se caracteriza por ser
pequea (Van der Hammen y Hooghiemstra, 2001; Van der Hammen y Cleef,
1986); el descenso hacia el valle y las llanuras trae consigo la aparicin de
arbustos y el aumento de tamao en la vegetacin; para pasar al rea boscosa,
marcada por la heterogeneidad (Rada, 2002).
Un compendio amplio sobre la dinmica de los bosques nublados del Neotrpico,
incluidos los bosques alto-andinos, fue presentado por Kapelle y Brown (2001); en
l, se tratan cuestiones relacionadas con el ambiente natural y la distribucin de
especies en estos bosques. Sin embargo, aspectos como el hidrolgico, los
efectos del cambio del uso del suelo y del cambio climtico sobre estos
ecosistemas han sido poco investigados (Arroyave, 2007). De otro lado, varios
autores coinciden en que el estado del conocimiento sobre los bosques andinos
es an demasiado precario como para clasificarlos. As, se ha sugerido la
identificacin de las variables que alteran las condiciones de los bosques andinos
mediante la demarcacin de gradientes ambientales ms conspicuos, que sirvan
para identificar condiciones que cambian la estructura y la composicin de dichos
bosques (Beck et al., 2008; Young, 2006; Van der Hammen y Hooghiemstra,
2001).
En este contexto, es obvio que la altitud es el factor ambiental que ms modifica a
los bosques andinos, y as se definen tres tipos principales: bosque montano bajo
o subandino, bosque montano alto y bosque alto-andino o bosque de niebla
(Rada, 2002; Sentir.org, 2001; Grubb y Whitmore, 1966). En sentido general, los
bosques andinos no tienen un rango de altitud definido, pues se encuentran
distribuidos en altitudes diferentes dependiendo de las condiciones ambientales
de cada sitio y de su exposicin a las corrientes de masas de aire humedecido.
No obstante, generalmente se ubican en altitudes que oscilan entre los 1 000 y 3
500 msnm en las reas tropicales (Rangel, 2000) y entre los 1 500 y 2 500 msnm
en las reas subtropicales (Brown y Kapelle, 2001; Anexo 1). En otros lugares del
136
mundo en las islas ocenicas, por ejemplo, los bosques nublados pueden
encontrarse tan bajos como a 500 msnm (Bruijnzeel, 2006). Los bosques altoandinos o bosques de niebla en Sudamrica y Amrica Central estn por encima
de los 2 000 msnm y por debajo de los 3 500 msnm; es decir, bajo el lmite del
pramo o puna (Fontrbel, 2002; Fster, 2001; Hamilton et al., 1995b;
Stadtmller, 1987). En las montaas de las islas del Caribe, se presentan a partir
de los 660 msnm; en las montaas de las Galpagos y las costas ecuatorianas, a
partir de los 400 msnm; en las montaas de la costa atlntica del Brasil, desde los
700 msnm; y en las situadas en Espaa y Hawi, en un rango que va desde los 1
000 msnm hasta los 3 000 msnm (Bubb et al., 2004).
Como resultado del amplio rango altitudinal de los bosques andinos, se observa
toda una gama de condiciones ambientales, fsicas y geogrficas. Esto permite un
desarrollo natural de los bosques, con lo que se conforman ecosistemas variados
y, a la vez, se contribuye a la gran oferta de servicios ambientales que
proporcionan estos ecosistemas, que van desde la regulacin de caudales y el
rendimiento hdrico, hasta escenarios de belleza escnica incomparable.
Altiplano
En el Per, existen 75.8 millones de hectreas de bosques naturales que cubren
el 59% del territorio nacional. El 92% de estos bosques, es decir, cerca de 70
millones de hectreas, se encuentran ubicados en la regin de la selva
constituyendo los bosques hmedos tropicales. En la sierra, existen alrededor de
2 millones 800 mil hectreas de bosques naturales distribuidos en todo el mbito
de la regin, representados por relictos boscosos de especies forestales nativas y
matorrales perennifolios. Y, en la costa, los 3 millones 200 mil hectreas, se
localizan preferentemente en la zona norte de esta regin.
Asimismo, el Per posee alrededor de 10.5 millones de hectreas de tierras aptas
para reforestacin, localizadas mayormente en la regin de la Sierra; en ellas, se
han establecido hasta 1993, aproximadamente 300 mil Has. de plantaciones
forestales, utilizando el Eucalyptus globulus y otras especies exticas y nativas.
Pero los primeros intentos de reforestacin en el Per se inician con la
introduccin del Eucalyptus globulus en la Sierra, alrededor de 1870, por iniciativa
de las compaas mineras. Adquiere mayor impulso en la dcada del 60 cuando
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financia el primer, nico hasta ahora,
programa de crdito forestal supervisado, con 2 % de inters anual al rebatir y 20
aos de plazo, lo que permiti establecer las primeras 56,000 hectreas hasta el
ao 1974 en que se agot el crdito. En los aos 70 adquiri tambin importancia
el proyecto de Reforestacin con Apoyo Alimentario, complementado con
acciones del proyecto FAO/Holanda/INFOR con fines energticos y de desarrollo
comunal en los 80 y comienzos de la presente dcada. Actualmente, la gestin
pblica de reforestacin est a cargo de Agro Rural antes (PRONAMACHCS )
que depende de la Regin Agraria -Puno.
En lo institucional, desde el ao 1993, el uso y conservacin de los recursos
forestales es competencia del Instituto Nacional de Recursos Naturales, (D.L.
25902, Ley 27308), a travs de la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre. Sin
137
embargo no tiene actividades relativas al fomento de la reforestacin, excepto el

otorgamiento en concesin a particulares de tierras deforestadas abandonadas,
con fines de reforestacin.
Hasta antes del 1993, las acciones de reforestacin fueron competencia primero
del ex- Servicio Forestal y de Caza, luego de la Direccin General Forestal y el
Instituto Nacional Forestal, todos ellos ya desactivados, como consecuencia de
sucesivas reorganizaciones del Sector. Por otra parte, desde 1988, el Programa
Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
(PRONAMACHCS) y ahora Agro Rural promueve la implementacin de polticas y
estrategias vinculadas a la gestin de las cuencas, principalmente alto -andinas,
utilizando la reforestacin como un componente de manejo del ecosistema.
El Per es uno de los pocos pases de Amrica Latina que no ha desarrollado
plantaciones forestales eficientes y competitivas. No se ha promovido como
poltica de Estado la participacin del sector privado en negocios forestales y la
consecuencia econmica social y ambiental es, en trminos generales, un
balance muy negativo para el pas. En el Plan Nacional Forestal, se consignan las
bases fundamentales para impulsar el establecimiento de plantaciones forestales
en el Per, respetando el principio de equidad, asumiendo el proceso de
descentralizacin, con particular atencin a la generacin de ms empleo y la
erradicacin de la pobreza. Motiva iniciar un proceso de reforestacin las
exigencias que el desarrollo nacional plantea, apostando por el desarrollo rural
con desarrollo humano, aprovechando las condiciones y ventajas naturales que
ofrece el territorio nacional.
El Plan Nacional de Reforestacin puesto en prctica con criterio holstico, con
procesos altamente competitivos y convenientemente articulado a los mercados,
permitir:
Convertir la reforestacin en una actividad prioritaria y permanente en la

agenda del desarrollo nacional, especialmente del rea rural, por su
importancia econmica, social y ambiental.
Contribuir a la generacin de empleo y mejorar los ingresos de la poblacin

rural, consolidando iniciativas forestales que ya vienen ocurriendo.
Recuperar ecosistemas degradados y elevar los niveles de productividad,

mejorando la calidad ambiental.
Generar riqueza, incrementar los ingresos econmicos y mejorar la calidad

de vida de la poblacin rural.
Preservar el suelo, el agua y el aire, Como las matrices para el desarrollo

de la vida en el planeta, generando forestas que contribuyan a su
conservacin.
El cual se sustenta, principalmente, pero no exclusivamente, en los instrumentos

legales que se indican lneas abajo: El Gobierno Regional de Puno, tiene por
138
prioridad mejorar las condiciones de vegetacin de la regin mediante la

reforestacin.
En tal sentido, El gobierno Regional de Puno viene programando la ejecucin de
obras de acuerdo a su Presupuesto Participativo Concertado (PPC), Plan de
desarrollo (PDC), Plan de Desarrollo Regional (PDCR), Plan del Milenio Per al
2021. Es as que la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente, solicita la
elaboracin del perfil de proyecto, y por ende su respectiva evaluacin y
verificacin en campo para atender la necesidad de reforestacin en la Zona del
Altiplano de la Regin Puno.
Actualmente existe una fuerte preocupacin mundial por el cambio climtico y sus
impactos en la actividad agropecuaria y la salud humana; los factores que
contribuyen a este problema mundial son entre otros, los gases generados por las
actividades industriales (quema de combustibles fsiles por unidades mviles e
industrias) y agropecuarias como deforestacin, quemas e incendios de bosques,
la desertificacin como consecuencia de la erosin de suelos alto andinos.
Una de las recomendaciones para atenuar estos efectos y reducir las emisiones,
es la incorporacin de la biomasa vegetal mediante la reforestacin con la
captura, fijacin y retencin del Carbono libre en las plantas y en el suelo.
El cambio climtico como consecuencia del calentamiento global , est creando
impactos negativos en los ecosistemas de la zona altiplnica de la Regin Puno,
la desglaciacin de los nevados disminuye progresivamente las fuentes de agua
utilizables en la agricultura y ganadera, principal actividad en la economa de la
regin; la disminucin de cobertura vegetal por el inadecuado manejo de bosques
naturales de especies nativas como la queua, tola, chachacomo, colle, especies
antes comunes en el paisaje andino; de igual modo la quema de pastizales, est
ocasionando prdidas del suelo por erosin hdrica en laderas con pendientes
moderadas.
Una de las formas ms eficientes para recuperar estos ecosistemas, es la
reposicin de la biomasa vegetal con reforestacin de especies arbreas, adems
es necesario que los recursos naturales sean sostenibles y generen adems un
impulso econmico en las familias campesinas por lo que es necesario
implementar el Proyecto de Forestacin y Reforestacin en el Altiplano Puneo
para mitigar los efectos del cambio climtico
139
Servicios ambientales
Pagiola2 (2002), indica que los ecosistemas naturales proveen una serie de
valiosos servicios ambientales que, debido a una deficiente administracin o a la
carencia de incentivos econmicos para preservarlos, con frecuencia acaban
perdindose. Siendo asi el Altiplano Puneo una fuente de diversidad a nivel de
flora y fauna, que debido a la carencia de incentivos econmicos para
preservarlos podra deteriorarse y por ende los servicios que presta la misma.
Por tanto, la prdida de esos servicios ambientales, a pesar de su valor, es
fcilmente explicada.
Por tanto, en enfoque del PSA3 consiste en que los proveedores de servicios
ambientales se vern compensados por los mismos, mientras que los
beneficiarios de los servicios han de pagar por ellos, lo cual permite la generacin
de fuentes de ingresos adicionales para los usuarios de tierras con bajos
ingresos.
Cuadro 1: La Lgica de los Pagos por Servicios Ambientales
Fuente: Pagiola, S y Platais, G (2002).
El Cuadro 1, pone en evidencia el pago por el servicio de parte de los

consumidores, quienes estaran conformador por los beneficiarios de los
servicios ambientales.
Wunder (2006), menciona que se espera que los proveedores pobres de SA 4 (p.e.
agricultores ubicados en las partes altas de cuencas remotas) logren mejorar su
2
Pagiola, S y Platais, G (2002).Environment Strategy Note No.3 - Pagos por Servicios Ambientales.
Pago por Servicios Ambientales
4
Servicios Ambientales
3
140
ingreso mediante un pago otorgado por los compradores de SA que poseen

mayor riqueza (p.e. usuarios urbanos del agua), por tanto es necesario a las
siguientes interrogantes relacionadas con la pobreza:
Participacin: Qu acceso pudieran tener y por cul parte del mercado

pudieran competir los proveedores potenciales pobres de SA, bajo un
esquema de PSA?
Efectos en los vendedores de SA: Cmo influye la participacin en el PSA

en las condiciones de vida de los proveedores pobres que logran tener
acceso al sistema?
Efectos en los no vendedores: cmo afecta el PSA a la gente pobres que

no vende servicios (agricultores que no participan, usuarios pobres de SA,
consumidores de productos, trabajadores sin tierra, etc.).
RESULTADOS
1. De la actividad forestal en la Regin Puno
Segn la Encuesta Nacional a Hogares 2011, muestra que a nivel de la
regin Puno, el gasto por hogar en agua de riego durante el 2011 vario
desde fue de S/.0.00 hasta S/.348.00 por ao, con un promedio de S/.1.77,
lo cual demuestra que los cultivos a nivel forestal se realizan bajo la
modalidad de secano, que implica la conduccin de los cultivos es
aprovechando la presencia de las precipitaciones fluviales, sin contar con
riego de ningn tipo de sistema.
Figura 1: Gasto anual en agua de riego durante el ao 2011 a nivel de los
hogares de la Regin Puno
141

Fuente: ENAHO 2011
Por otro lado, respecto al gasto por hogar en el rubro agrcolas y/o
forestales, estos variaron desde S/.1.00 hasta S/.19575.00 por ao, con un
promedio de S/.933.44, lo cual demuestra que existen otros insumos en
los cuales la familia gasta tales como: arrendamiento de tierras, semillas,
abonos, fertilizantes, pesticidas, insecticidas, fungicidas, pago a jornaleros,
compra de sacos, canastas, transportes, almacenamiento de productos,
agua de riego, elaboracin de subproductos (insumos y materia prima) y
asistencia tcnica.
Figura 2: Total de gastos por hogar en el rubro agrcolas y/o forestales en
S/., durante el 2011
Fuente: ENAHO 2011
142
Respecto al anlisis anterior, se realiz un Anlisis de Componentes

Principales (ACP) dentro de las variables que componen el gasto por hogar
en el rubro agrcolas y/o forestales, lo cual muestra que los gastos en pago
a jornaleros, semillas y elaboracin de subproductos, conforman los gastos
ms significativos, ello debido a que son recursos escasos en el hogar, y
demanda un costo elevado para la familia, y/o institucin (ONGs, Gobierno
Regional, etc) que optan por este tipo de proyectos.
Figura 3: Componente 1 y 2 del ACP de las variables que componen el

gasto por hogar en el rubro agrcolas y/o forestales en la Regin Puno
2011.
1.2
subproducto
0.6
agua
tierra
pesticidas
asistecnica
almacen
sacos
abonos otrosgasto
trnsporte
Component 2
-0.8
-0.4
0.4
0.8
1.2
semilla
1.6
2.4
-0.6
-1.2
-1.8
-2.4
-3
jornales
-3.6
Component 1
Fuente: ENAHO 2011

Como seala (Westermann5, 2010) los servicios ambientales que se
quieren proteger en el Altiplano, estn relacionados con: recargo de
acuferos, regulacin del flujo de agua y reduccin de erosin. Por tanto, el
manejo de bosque y la cobertura vegetal, especficamente en las tierras
comunales, se vuelven generalmente importantes para la regulacin de los
servicios ambientales deseados en la zona.
Por otro lado, en el Altiplano caracterizado por conservar las cabeceras de
cuencas hidrogrficas, tambin se caracteriza porque su manejo depende
de poblaciones pobres, quienes son los que dependen ms de los recursos
como la lea de las tierras comunales; lo que permite ver la gran
5
Westermann, De Olaf. (2010). Pobreza en el acceso y manejo de los RRNN en la Cordillera del Tunari y
opciones pro-pobres para la implementacin de PSA
143
importancia que implica trabajar con ellos para proteger estos servicios
ambientales; aun as estos no sean dueos de grandes extensiones de
tierra.
Siendo as una oportunidad para que los programas de Pago por Servicios
Ambientales, puedan beneficiar a los ms pobres en las reas rurales, por
otro lado, siendo el turismo una actividad econmica en la zona, se plantea
que las potenciales fuentes que podran financiar seria provenientes del
turismo, los mismos que se benefician por los servicios de belleza
paisajstica al visitar la Reserva Nacional del Titicaca que se ubica dentro
del Altiplano.
2. A nivel del sector turismo
Es necesario recordar que dentro de un determinado ecosistema, tal es el caso
del Altiplano, todas las actividades econmicas y por lo tanto el bienestar de la
poblacin se sustentan en los recursos naturales y la biodiversidad. Por lo tanto,
el uso de tales recursos naturales y la biodiversidad requiere saber diferenciar la
sutil barrera entre la intervencin y la degradacin.
En la Regin Puno cuenta con la Reserva Nacional del Titicaca que cuenta
anualmente con la visita de 183,331 turistas, de los cuales el 69% corresponde a
turistas extranjeros y solo el 31% corresponde a turistas nacionales, segn se
observa en la Figura 4.
Figura 4: Ingreso de visitantes nacionales y extranjeros a las reas naturales
protegidas - Reserva Nacional Titicaca
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2005
2006
2007
RN TITICACA
2008
2009
Extranjero
2010
2011
2012
Nacional
Figura 5: Componente 1 y 2 del ACP del nmero de visitantes a la ANP

con mayor nmero de visitas 2005 - 2012.
144
RN__PARACAS
8E04
6E04
PN__HUASCARAN
4E04
Coordinate 2
2E04
PN_TI NGO_MAR A
0
RN_LACHAY
SH_BOSQUE_DE_POM
RN_TAMBOPATA
AC
SN__HUAYLLAY
- 2E04
- 4E04
RN__SALI NAS_Y_AGUADA_BLANCA1/
- 6E04
- 8E04
RN__TI TI CACA
- 1. 8E05
- 1. 2E05
- 60000
60000
1. 2E05
Coor di nat e 1
1. 8E05
2. 4E05
3E05
3. 6E05
Fuente: MINCETUR 2012

Respecto al anlisis anterior, se realizo un Anlisis de Componentes
Principales (ACP) dentro del nmero de visitantes a la ANP con mayor
nmero de visitas, demostrndose que 2005 2012, las Reservas
Nacionales de Paracas, Huascarn y Titicaca, son las ms significativas,
ello debido a que congregan a la mayor cantidad de turistas a nivel
nacional, debido a su belleza, cultura y legado hacia la humanidad, siendo
as una fuente potencial para el PSA.
Asimismo, (Prisma, 2002) menciona que un estudio de caso en Mazunte
(Mxico) donde la Asociacin de Comuneros recibi la concesin del frente
de playa, y con el paso del tiempo la poblacin viva del turismo, pero es
necesario tener en cuenta la capacidad de carga y la conservacin,
manteniendo de esta manera el concepto original.
Si bien es cierto, que Puno es un lugar de paso obligatorio por el turista
nacional como extranjero, es posible potenciar nuevas zonas del Altiplano,
con potenciales servicios ambientales.
3. A nivel de proyecto Forestacin y Reforestacin en el Altiplano
Puneo para Mitigar los Efectos del Cambio Climtico
El proyecto Forestacin y Reforestacin en el Altiplano Puneo para
Mitigar los Efectos del Cambio Climtico, prev realizar plantaciones que
alcanzan a 9000,000 rboles, de diversas especies como: coll, queua,
pino, ciprs, eucalipto y ceticio. Los cuales aportan con
145
CONCLUSIONES
Por las evidencias existentes, existe mucho potencial en altiplano para
mejorar las condiciones de provisin de los servicios ambientales
(produccin de agua, captura de carbono, ect.), para lo cual una alternativa
potencial es la reforestacin.
Existe una fuente potencial de consumidores, representados por
poblaciones externas como los turistas a nivel nacional como de carcter
internacional que podran contribuir en el pago de servicios ambientales a
nivel de la Regin Puno.
Es necesario potenciar las actividades a nivel de ecoturismo, dado que ello
permitira la transferencia y la conservacin de paisajes naturales a nivel de
la regin.
El pago a nivel del agua, es nfimo debido a que las poblaciones utilizan las
riego bajo secano y/o existen otros materiales que involucran mayores
gastos a nivel de los hogares como en la implementacin de proyecto.
RECOMENDACIONES
Existe poca evidencia a nivel de fuentes primarias respecto a la posibilidad
de implementar proyectos de PSA en el Altiplano, el mismo que se puede
trabajar con respecto a la reforestacin en las cuencas.
Es recomendable impulsar actividades de recuperacin de cuencas,
mediante la reforestacin a fin de recuperar la provisin de servicios
ambientales con la finalidad de mejorar las condiciones ambientales del
altiplano puneo.
Es necesario fomentar medidas de parte del Gobierno Regional, y
Municipalidades del mbito para la investigacin en los servicios
medioambientales.
Es necesario evaluar la factibilidad de la incorporar un marco de PSA en la
regin de Puno.
Sera necesario evaluar la posibilidad de incorporar dentro del sector
turismo, la posibilidad de evaluar un PSA por belleza escnica. Para lo que
se recomienda profundizar los estudios con la finalidad de evaluar esta
alternativa.
BIBLIOGRAFA
Pagiola, S y Platais, G (2002).Environment Strategy Note No.3 - Pagos por
Servicios Ambientales.
Westermann, De Olaf. (2010). Pobreza en el acceso y manejo de los
RRNN en la Cordillera del Tunari y opciones pro-pobres para la
implementacin de PSA
Base de datos de ENAHO 2011
Base de datos de MINCETUR 2012
146
Anexo 3
Estimacin de Carbono
Antes de todo debemos tener claro stock de carbono
Fuente: Adaptado de Locatelli (2007) y EPA (2009), por Honorio y Velarde (2009).
147
Dos variables fundamentales para la estimacin de carbono

Las existencias de carbono en un ecosistema se calculan mediante dos variables
fundamentales:
Extensin del ecosistema.
Densidad de carbono
Ejemplo: 50 tC/ha x 10 ha = 500 tC

Cambios de uso de la tierra y carbono
Biomasa arbrea Modelos alomtricos Ecuaciones de volumen
148
Un modelo alomtrico es una relacin matemtica que permite estimar una

variable (volumen o biomasa) con base en una o ms variables independientes
(dap, altura).
Se escogen rboles variados que representen la poblacin de inters.

Se talan los rboles y se dividen en secciones (aprox. 10 secciones).
Se calcula el volumen de cada seccin como cono truncado.
Se cubica el tocn.
Se suman todos los volmenes.
Biomasa arbrea Modelos alomtricos Ecuaciones de volumen
Se obtiene un conjunto de datos

que relacionan alturas y
dimetros con volmenes
Se generan modelos de conicidad

o volumen. Ejemplo:
vtcc = Exp(-9.31 + 1.965 * Ln(dap) + 0.69 * Ln(ht))

vtcc = Exp(- 8.2816 + 2.2534 * Ln (dap))
Biomasa arbrea Modelos alomtricos Ecuaciones biomasa
De manera similar, se puede relacionar cada componente con las variables
predictoras (dap, ht). Usualmente:
Ramas
Follaje (incluye ramillas, flores, frutos).
O tambin generar una ecuacin para la biomasa total del rbol.
149
Se pesan (no se cubican, excepto ramas gruesas).

Se generan modelos similares a los anteriores (relacin del componente con dap
ht).
Ejemplo:
(
))
Posible captura de carbono como consecuencia de la reforestacin
Fuente: Adaptado de Locatelli (2007) y EPA (2009), por Honorio y Velarde (2009).
150

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Gobierno Regional Puno

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 4

ASPECTOS GENERALES. ........................................................................................... 13

NOMBRE DEL PROYECTO.......................................................................................... 13

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA. .................................................. 15

Unidad Ejecutora. ........................................................................................................ 15

PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS. .............................................................. 16

MARCO DE REFERENCIA. .......................................................................................... 19

Antecedentes del proyecto. ................................................................................................. 19

Diagnstico de la situacin actual. ............................................................................ 24

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. ....................................................... 58

3.2.1 Anlisis de las Causas Directas e Indirectas. ........................................................... 59

OBJETIVO DEL PROYECTO. ...................................................................................... 69

3.3.1 MEDIOS DE PRIMER NIVEL O DIRECTOS. ................................................................ 69

MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL. ......................................... 70

IV. MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS EN TEMAS FORESTALES PARA LA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. ................................................................................ 74

3.4.1 ANALISIS DE LA INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ......... 74

FORMULACION DE EVALUACIN ............................................................................. 80

DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO: ........................ 80

ANLISIS DE LA DEMANDA. ...................................................................................... 80

Poblacin demandante del servicio ambiental. ......................................................... 81

Demanda de servicios de forestacin y deforestacin. ..................................................... 81

ANLISIS DE LA OFERTA: ......................................................................................... 87

Oferta en la situacin actual sin proyecto. ................................................................ 87

Oferta en la situacin con proyecto. .......................................................................... 88

Oferta actual ................................................................................................................ 88

Gobierno Regional Puno

. BALANCE OFERTA DEMANDA: ............................................................................... 88

ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:.......................................... 89

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ......................................................................... 93

4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: ......................................................................... 93

4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

EVALUACIN SOCIAL: ............................................................................................. 100

4.7.1 ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES ..................................................................... 100

ANLISIS DE SENSIBILIDAD: ................................................................................... 109

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD: .............................................................................. 110

4.10 IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................................. 113

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .............................................................. 124

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 125

Gobierno Regional Puno

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NOMBRE DEL PROYECTO:

OBJETIVO DEL PROYECTO.

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP.

En tal sentido, en el presente proyecto se asume que la demanda es constante a lo

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BALANCE OFERTA - DEMANDA

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1.1.2.Construccin e implementacin de vivero de 01 recria.

I.ADECUADA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y LOGISTICA PARA LA

2.2.2.Estimulos a instituciones para la plantacin forestal.

2.2.3.Plantacin maciva y pago de estipendios por resultados.

III.MEJORAR LA GESTION Y PLANIFICACION FORESTAL.

3.1.Implementar un diagnostico forestal en el ambito del proyecto.

3.1.2.Elaboracin de un inventario forestal.

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Adquisicin de plantones forestales de 35 cmt. mnimo,

1.3.1.Adquisicin de camion para traslado de plantones.

1.3.2.Adquisicin de camioneta 4X4.

1.3.Implementar la logistica para la

2.1.Promocion y organizacin para la