Ordenamiento Golfo Mex PDF

PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLGICO
MARINO Y REGIONAL
DEL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE
REGIN COSTERO-TERRESTRE y MARINA
FASE DE DIAGNSTICO
Promotores y supervisores
Responsables
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE TAMAULIPAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA AMBIENTAL E INTEGRACIN

REGIONAL Y SECTORIAL
Dr. Sergio B. Jimnez Hernndez
Dr. Antonio Daz de Len Corral
Biol. Jorge Reynoso Martnez
Dr. Porfirio lvarez Torres
Ing. Carlos Magaa Coria
Lic. Fausto Efrn Burgoa
Ocean. M. Patricia Gonzlez Agraz
Biol. Alfonso Lara Vzquez
Ocean. Flix Gilberto Gutirrez Villanueva
Biol. Juan Carlos Aguilar del Moral
Ing. Ricardo Garca Balan
Biol. Roberto Rosado Solrzano
Econom. Carlos Magaa Rezza

M.D.R.H. Claudio Fernndez Crenshaw
L.C.C. E. Gabriela Hernndez Mendoza
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA

DIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN EN
ECOLGICO Y CONSERVACIN DE ECOSISTEMAS
Biol. Rosa Gloria Gmez Landaverde

ORDENAMIENTO
Biol. T. Yuriko Ovando Rocha

Ing. Patricia M. Angulo Romero
Dra. Ana Crdova
Ing. Felipe Sosa Prez
M.C. Fernando A. Rosete Vergs
Ing. Dulce Pieiro Hernndez
M.C. Salomn Daz Mondragn
C.P. Jos Ral Valenzuela Fernndez
M.C. Gilberto Enrquez Hernndez
Colaboradores
Dr. Javier Bello, Universidad Veracruzana
Dr. Jorge Zavala, Centro de Ciencias de la Atmsfera, UNAM
Ing. Agustn Fernndez Eguiarte, Instituto de Geografa, UNAM
Dr. Eduardo Santamara del ngel, Fac. Ciencias Marinas, UABC
PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLGICO MARINO Y REGIONAL DEL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE
ii
M. C. Mariana E. Callejas Jimnez, Fac. Ciencias Marinas, UABC

Dra. Adriana Gonzlez Silvera, Fac. Ciencias Marinas, UABC
Dr. Roberto Milln Nez, Fac. Ciencias Marinas, UABC
Dr. Alejandro Yez Arancibia, INECOL, A.C.
Biol. Efran Acosta, PRONATURA Pennsula de Yucatn, A.C.
Geog. Gerardo Garca Contreras, PRONATURA Pennsula de Yucatn, A.C.
Dr. Rodolfo Garza Flores, FIANS, UAT
Asesores
Biol. Herman Worvis Torres
Dr. Roberto Padilla Hernndez, U.A.T.
Dr. Alejandro Fierro Cabo, U.A.T.
Dr. Gerardo Quiroga Goode, U.A.T.
Lic. Jess Campos Flores
Dr. Juan Manuel Labougle
iii
reas de interaccin sectorial entre el sector

Hidrocarburos y Conservacin ..................................... 108
NDICE GENERAL
NDICE DE FIGURAS ................................................................ vii
reas de interaccin sectorial entre el Sector

Hidrocarburos y Turismo ............................................. 111
INDICE DE TABLAS ....................................................................x

Captulo 2 DIAGNSTICO......................................................... 1

Hidrocarburos y Acuacultura ....................................... 114
Anlisis de Aptitud Sectorial ................................................ 1

Marco metodolgico ....................................................... 1

Hidrocarburos y Pesca Riberea .................................. 118
Aptitud Sectorial ................................................................ 46

Hidrocarburos y Pesca Industrial ................................. 121
Sector CONSERVACIN ................................................. 46

Sector PUERTOS Y MARINA MERCANTE........................ 62
reas de interaccin sectorial entre el sector Turismo y

Pesca Industrial ............................................................ 125
Sector PESCA ................................................................. 70

Sector ENERGA ............................................................. 76

Conservacin ................................................................ 127
Sector ESTADO DE DERECHO DE LA MAR ..................... 85

Anlisis de Interacciones Sectoriales ................................ 90

Pesca Riberea ............................................................. 129

Conservacin y la Acuacultura ...................................... 90
reas de interaccin sectorial del Sector Turismo y

Acuacultura. ................................................................. 132

Conservacin y Pesca Industrial .................................... 93
reas de interaccin sectorial del Sector Portuario .... 134

Conservacin y Pesca Riberea ..................................... 95
Anlisis de compatibilidad e incompatibilidad entre los

programas de los dos rdenes de gobierno. ................... 148
reas de interaccin sectorial entre el sector Pesca

Industrial y Acuacultura................................................. 98
Primera fase ................................................................. 148

Segunda fase ................................................................ 206

Industrial y Pesca Riberea ......................................... 102
Compatibilidad e Incompatibilidad entre Programas de los

dos rdenes de Gobierno ............................................ 218

Riberea y Acuacultura ............................................... 105
Identificacin de las presiones (y sus factores causales) sobre

el medio ambiente de los sectores productivos .............. 223
iv
Porcentaje de Superficie Agrcola ............................... 224
Regin Marina .............................................................. 268
Porcentaje de Superficie destinada a Actividades

Pecuarias ..................................................................... 226
Regin Costero-Terrestre............................................. 275

Fragilidad, Presin y Vulnerabilidad conjunta CosteroTerrestre con Marina ................................................... 278
Actividades Petroleras ................................................. 226

Generacin de Energa Elctrica ................................. 232
reas susceptibles a peligros naturales o a efectos negativos

del cambio climtico ........................................................ 285
Turismo ........................................................................ 235
Formulacin del ndice de Factores Hidrometeorolgicos

de Riesgo ...................................................................... 286
Densidad de poblacin ................................................ 237

Generacin Per Cpita de Residuos Slidos ................ 239
Diagnstico Integrado .......................................................... 294
Descarga de aguas residuales municipales ................. 239
Diagnstico del Medio Fsico ........................................... 298
Presin Sector Puertos y Transporte Martimo........... 243
Aptitud vs Vulnerabilidad ................................................ 303
reas para preservar, conservar, proteger o restaurar, as

como aqullas que requieren el establecimiento de
medidas de mitigacin para atenuar o compensar impactos
ambientales adversos. ..................................................... 246
Aptitud del Sector Conservacin vs Vulnerabilidad..... 305

Aptitud del Sector Acuacultura vs Vulnerabilidad ....... 306
Aptitud Sector Pesca Industrial vs Vulnerabilidad ....... 308
reas que presenten degradacin ambiental y

contaminacin ................................................................. 248
Aptitud del Sector Pesca Riberea vs Vulnerabilidad .. 310

Aptitud del Sector Hidrocarburos vs Vulnerabilidad ... 312
Presin del sector primario ......................................... 248
Aptitud del Sector Turismo vs Vulnerabilidad ............. 314
Presin del sector secundario ..................................... 250
Aptitud del Sector Puertos vs Vulnerabilidad .............. 317
Presin del sector terciario ......................................... 250
UNIDADES AMBIENTALES COSTERO TERRESTRES ........... 324
Presin Urbana ............................................................ 252
UNIDADES AMBIENTALES MARINAS ................................ 333
Presin total ................................................................ 255
ANEXOS ................................................................................ 345
Anlisis de cartas de vegetacin y uso actual del suelo

Serie I y III de INEGI ..................................................... 257
ANEXO 1. METODOLOGA APLICADA PARA LA MATRIZ DE

GRANDES PROYECTOS ESTRATGICOS (ESTADOS QUE
INTEGRAN EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE 2008-2012)
.......................................................................................... 345
reas crticas de mayor Presin,

Fragilidad y
Vulnerabilidad ................................................................. 263
Metodologa para Fragilidad ....................................... 263
ANEXO 2. INFORMACIN DE APOYO PARA LA

DETERMINACIN DEL NDICE DE APTITUD PARA LA
CONSERVACIN ............................................................... 372
ANEXO 3. ARRECIFES ARTIFICIALES EN QUINTANA ROO 395
ANEXO 4. ZONA DE AGREGACIN DE TIBURN BALLENA
......................................................................................... 398
ANEXO 5. ARRECIFES ARTIFICIALES EN CAMPECHE ........ 400
SABANCUY ................................................................... 400
ISLA ARENA, CALKINI ................................................... 401
LERMA, CAMPECHE ..................................................... 402
VILLAMADERO, CHAMPOTON ..................................... 403
PUNTA XEN CHAMPOTON ........................................... 404
SABANCUY, CARMEN................................................... 405
ISLA AGUADA, CARMEN .............................................. 406
ANEXO 6. CENTRALES DE GENERACIN UBICADAS EN LA
ZONA DEL OEM-RGMYMC (DE CFE Y DE PRODUCTORES
INDEPENDIENTES). .......................................................... 407
ANEXO
7.
TABLA
DE
COMPATIBILIDAD
E
INCOMPATIBILIDAD ENTRE PROGRAMAS DE GOBIERNO 410
ANEXO 8. MAPA DE UNIDADES AMBIENTALES QUE
REQUIEREN UN ORDENAMIENTO ECOLGICO A MAYOR
RESOLUCIN .................................................................... 413
vi
FIGURA NO. 20 INTERACCIN ENTRE PESCA INDUSTRIAL Y ACUACULTURA.101

FIGURA NO. 21 INTERACCIN ENTRE PESCA INDUSTRIAL Y PESCA RIBEREA.
....................................................................................................... 104
FIGURA NO. 22 INTERACCIN ENTRE PESCA RIBEREA Y ACUACULTURA.107
FIGURA NO. 23. INTERACCIONES ENTRE EL SECTOR HIDROCARBUROS Y
CONSERVACIN. ............................................................................ 110
FIGURA NO. 24.- INTERACCIONES ENTRE EL SECTOR HIDROCARBUROS Y
TURISMO. ....................................................................................... 113
FIGURA NO. 25 INTERACCIN ENTRE SECTOR HIDROCARBUROS Y
ACUACULTURA. ............................................................................. 117
FIGURA NO. 26.-INTERACCIN ENTRE EL SECTOR HIDROCARBUROS Y PESCA
RIBEREA. ..................................................................................... 120
FIGURA NO. 27.- INTERACCIN ENTRE HIDROCARBUROS Y PESCA INDUSTRIAL.
....................................................................................................... 124
FIGURA NO. 28 INTERACCIN ENTRE EL SECTOR TURISMO Y PESCA
INDUSTRIAL. .................................................................................. 126
FIGURA NO. 29 INTERACCIN ENTRE EL SECTOR CONSERVACIN Y TURISMO.
....................................................................................................... 128
FIGURA NO. 30 INTERACCIN ENTRE EL SECTOR TURISMO Y PESCA RIBEREA.
....................................................................................................... 131
FIGURA NO. 31.- INTERACCIONES ENTRE EL SECTOR TURISMO Y
ACUACULTURA. ............................................................................. 133
FIGURA NO. 32.- INTERACCIONES ENTRE PUERTOS TURSTICOS Y TURISMO137
FIGURA NO. 33.- INTERACCIONES ENTRE PUERTOS TURSTICOS Y
CONSERVACIN. ............................................................................ 138
FIGURA NO. 34.- INTERACCIONES ENTRE PUERTOS MERCANTES Y
CONSERVACIN ............................................................................. 139
FIGURA NO. 35.- INTERACCIONES ENTRE PUERTOS MERCANTES E
HIDROCARBUROS ........................................................................... 140
FIGURA NO. 36 INTERACCIONES ENTRE PUERTOS MERCANTES Y PESCA
RIBEREA ...................................................................................... 141
FIGURA NO. 37 INTERACCIONES ENTRE PUERTOS MERCANTES Y TURISMO142
FIGURA NO. 38.- INTERACCIONES ENTRE PUERTOS PESQUEROS Y
CONSERVACIN. ............................................................................ 143
FIGURA NO. 39.- INTERACCIONES ENTRE PUERTOS PESQUEROS E
HIDROCARBUROS ........................................................................... 144
FIGURA NO. 40.- INTERACCIONES ENTRE PUERTOS PESQUEROS Y TURISMO145
FIGURA NO. 41. MAPA DE IMPACTO DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
(ANP) A NIVEL ESTATAL. .............................................................. 150
NDICE DE FIGURAS
FIGURA NO. 1. ESQUEMA DE REFERENCIA PARA EL ANLISIS DE APTITUD. . 1
FIGURA NO. 2. ACTIVIDADES Y ATRIBUTOS AMBIENTALES RESULTANTES EN
EL TALLER SECTORIAL DE CONSERVACIN. ........................................ 5
FIGURA NO. 3. JERARQUA FINAL OBTENIDA EN EL TALLER DE ENERGA
PARA EL SUB-SECTOR CFE. .............................................................. 12
FIGURA NO. 4. MAPA DE APTITUD PARA LA CONSERVACIN. ..................... 50
FIGURA NO. 5. APTITUD PARA SECTOR TURISMO....................................... 61
FIGURA NO. 6. MAPA DE APTITUD DEL SECTOR PUERTOS MERCANTES. ..... 67
FIGURA NO. 7. MAPA DE APTITUD DEL SECTOR PUERTOS PESQUEROS. .. 68
FIGURA NO. 8. MAPA DE APTITUD DEL SECTOR PUERTOS TURSTICOS... 69
FIGURA NO.9.- MAPA DE APTITUD PARA LA PESCA INDUSTRIAL EN EL
GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE.................................................. 71
FIGURA NO. 10. MAPA DE APTITUD PARA LA PESCA RIBEREA EN EL GOLFO
DE MXICO Y MAR CARIBE. ............................................................. 73
FIGURA NO. 11. MAPA DE APTITUD PARA LA ACUACULTURA EN EL GOLFO
DE MXICO Y MAR CARIBE. ............................................................. 75
FIGURA NO. 12. MAPA DE APTITUD DEL SECTOR HIDROCARBUROS. .......... 78
FIGURA NO. 13.- PROCESO METODOLGICO PARA COMPLEMENTAR EL
ANLISIS DE APTITUD DEL SUBSECTOR ENERGA ELCTRICA A TRAVS
DE UN ANLISIS ESPACIAL EN ARCGIS ........................................... 82
FIGURA NO. 14.- MAPA DE APTITUD PARA EL SECTOR ENERGA, SUBSECTOR ENERGIA ELECTRICA. VERSIN MODIFICADA CON BASE
EN LOS CRITERIOS AMBIENTALES Y DE FACTIBILIDAD DE CFE ......... 83
FIGURA NO. 15. MAPA DE ACERCAMIENTO A LAS REAS DE APTITUD PARA
EL ENERGIA ELECTRICA. VERSIN MODIFICADA CON BASE EN LOS
CRITERIOS AMBIENTALES Y DE FACTIBILIDAD DE CFE. .................... 84
FIGURA NO. 16. MAPA DE APTITUD DEL ESTADO DE DERECHO DE LA MAR.
......................................................................................................... 89
FIGURA NO. 17. INTERACCIN ENTRE EL SECTOR CONSERVACIN Y
ACUACULTURA. ............................................................................... 92
FIGURA NO. 18. INTERACCIN ENTRE CONSERVACIN Y PESCA INDUSTRIAL.
......................................................................................................... 94
FIGURA NO. 19 INTERACCIN ENTRE LA PESCA RIBEREA Y
CONSERVACIN. .............................................................................. 97
vii
FIGURA NO. 42. MAPA DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) A

NIVEL MUNICIPAL. ......................................................................... 151
FIGURA NO. 43. MAPA DE LAS REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS (RTP)
A NIVEL ESTATAL. .......................................................................... 152
FIGURA NO. 44. MAPA DE LAS REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS (RTP)
A NIVEL MUNICIPAL. ...................................................................... 153
FIGURA NO. 45. MAPA DE LAS UNIDADES DE MANEJO PARA LA
CONSERVACIN DE LA VIDA SILVESTRE (UMA) A NIVEL ESTATAL. 156
FIGURA NO. 46. MAPA DE LAS UNIDADES DE MANEJO PARA LA
CONSERVACIN DE LA VIDA SILVESTRE (UMA) A NIVEL MUNICIPAL.
....................................................................................................... 157
FIGURA NO. 47 MAPA DEL INSTRUMENTO DE MANIFESTACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL (MIAS) A NIVEL ESTATAL. ....................................... 159
FIGURA NO. 48. MAPA DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
HIDROAGRCOLA A NIVEL ESTATAL. .............................................. 161
FIGURA NO. 49 MAPA DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
HIDROAGRCOLA A NIVEL MUNICIPAL. .......................................... 162
FIGURA NO. 50. MAPA DEL PROGRAMA DE REAS DE IMPORTANCIA PARA
LA CONSERVACIN DE LAS AVES (AICAS) A NIVEL ESTATAL. ...... 164
FIGURA NO. 51 MAPA DEL PROGRAMA DE REAS DE IMPORTANCIA PARA LA
CONSERVACIN DE LAS AVES (AICAS) A NIVEL MUNICIPAL......... 165
FIGURA NO. 52. MAPA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL
COMUNITARIO (PROCYMAF II) A NIVEL ESTATAL. ..................... 167
FIGURA NO. 53. MAPA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL
COMUNITARIO (PROCYMAF II) A NIVEL MUNICIPAL. ................. 168
FIGURA NO. 54 MAPA DEL PROGRAMA DE COMPENSACIN AMBIENTAL POR
FIGURA NO. 61 MAPA DEL PROGRAMA DE OBRA PBLICA DE PEMEX

PETROQUMICA A NIVEL ESTATAL.................................................. 180
FIGURA NO. 62 MAPA DEL PROGRAMA DE CESIN DE DERECHOS DE PUERTOS
A NIVEL MUNICIPAL. ...................................................................... 182
FIGURA NO. 63 MAPA DEL PROGRAMA DE CESIN DE DERECHOS DE PUERTOS
A NIVEL ESTATAL. .......................................................................... 183
FIGURA NO. 64 MAPA DEL PROGRAMA DE CESIN DE DERECHOS DE ACIS A
NIVEL MUNICIPAL. ......................................................................... 185
FIGURA NO. 65 MAPA DEL PROGRAMA DE CESIN DE DERECHOS DE ACIS A
NIVEL ESTATAL. ............................................................................. 186
FIGURA NO. 66 MAPA DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE SECTUR A
NIVEL MUNICIPAL. ......................................................................... 189
FIGURA NO. 67 MAPA DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE SECTUR A
NIVEL ESTATAL. ............................................................................. 190
FIGURA NO. 68 PROGRAMA NACIONAL DE SECTUR PROYECTOS APOYADOS A
NIVEL ESTATAL. ............................................................................. 191
FIGURA NO. 69 PROGRAMA DE SECTUR DE MODERNIZACIN DE SERVICIOS
INTEGRALES A NIVEL ESTATAL. ..................................................... 192
FIGURA NO. 70 PROGRAMA DE SECTUR DE PROYECTOS DE ASIGNACIN DE
RECURSOS A NIVEL ESTATAL. ........................................................ 193
FIGURA NO. 71 PROGRAMA DE SAGARPA DE PROYECTOS DE CONCESIN DE
EMBARCACIONES MAYORES A NIVEL MUNICIPAL. ........................ 195
FIGURA NO. 72 PROGRAMA DE SAGARPA DE PROYECTOS DE CONCESIN DE
EMBARCACIONES MAYORES A NIVEL ESTATAL. ............................ 196
FIGURA NO. 73. IMPACTO TERRITORIAL A NIVEL ESTATAL DE LOS 45
PROYECTOS ESTRATGICOS PROPUESTOS POR SEDESOL PARA EL
PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL GOLFO DE MXICO Y MAR
CARIBE........................................................................................... 204
FIGURA NO. 74. IMPACTO TERRITORIAL A NIVEL MUNICIPAL DE LOS 45
PROYECTOS ESTRATGICOS PROPUESTOS POR SEDESOL PARA EL
PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL GOLFO DE MXICO Y MAR
CARIBE........................................................................................... 205
FIGURA NO. 75. MAPA DE PRESIN EN BASE AL PORCENTAJE DE SUPERFICIE
AGRCOLA. ..................................................................................... 225
FIGURA NO. 76. MAPA DE PRESIN POR PORCENTAJE DE SUPERFICIE
DESTINADA A ACTIVIDADES PECUARIAS. ...................................... 228
FIGURA NO. 77. MAPA DE PRESIN EN BASE A ACTIVIDADES PETROLERAS.230
FIGURA NO. 78. MAPA DE PRESIN POR ACTIVIDADES PETROLERAS
CONSIDERADAS DENTRO DEL SECTOR DE MINERA. ..................... 231
CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES A NIVEL

ESTATAL. ....................................................................................... 170
FIGURA NO. 55 MAPA DEL PROGRAMA DE COMPENSACIN AMBIENTAL POR
CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES A NIVEL
MUNICIPAL. ................................................................................... 171
FIGURA NO. 56. MAPA DEL PROGRAMA PRORBOL A NIVEL ESTATAL. .. 173
FIGURA NO. 57. MAPA DEL PROGRAMA PRORBOL A NIVEL MUNICIPAL.174
EXPLORACIN Y PRODUCCIN A NIVEL MUNICIPAL. ..................... 176
EXPLORACIN Y PRODUCCIN A NIVEL ESTATAL. ......................... 177
PETROQUMICA A NIVEL MUNICIPAL. ............................................. 179
viii
FIGURA NO. 79.- MAPA DE PRESIN POR ACTIVIDADES DE GENERACIN DE

ENERGA ELCTRICA. .................................................................... 234
FIGURA NO. 80. MAPA DE PRESIN GENERADA POR LAS ACTIVIDADES
TURSTICAS. ................................................................................... 236
FIGURA NO. 81. MAPA DE PRESIN POR DENSIDAD DE POBLACIN. ........ 238
FIGURA NO. 82. MAPA DE PRESIN POR GENERACIN PER CPITA DE
RESIDUOS SLIDOS. ....................................................................... 241
FIGURA NO. 83. MAPA DE DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES
MUNICIPALES................................................................................. 242
FIGURA NO. 84. MAPA DE PRESIN OCASIONADO POR LAS ACTIVIDADES
PORTUARIAS. ................................................................................. 245
FIGURA NO. 85. REAS PARA PRESERVAR, CONSERVAR, PROTEGER O
RESTAURAR. ................................................................................... 247
FIGURA NO. 86. MAPA DE PRESIN DEL SECTOR PRIMARIO. .................... 249
FIGURA NO. 87. MAPA DE PRESIN DEL SECTOR SECUNDARIO. ............... 251
FIGURA NO. 88. MAPA DE PRESIN DEL SECTOR TERCIARIO. ................... 253
FIGURA NO. 89. MAPA DE PRESIN URBANA. ........................................... 254
FIGURA NO. 90. MAPA DE PRESIN TOTAL. .............................................. 256
FIGURA NO. 91.- ZONAS DE FRAGILIDAD PARA EL AMBIENTE COSTERO
TERRESTRE .................................................................................... 267
FIGURA NO. 92 ZONAS DE FRAGILIDAD PARA EL AMBIENTE MARINO EN EL
GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE................................................ 270
FIGURA NO. 93. ZONAS VULNERABLES MARINAS PARA EL GOLFO DE
MXICO Y MAR CARIBE................................................................. 274
FIGURA NO. 94. ZONAS ALTAMENTE VULNERABLES DEL AMBIENTE
COSTERO. ....................................................................................... 276
FIGURA NO. 95. FRAGILIDAD CONJUNTA COSTERO-TERRESTRE CON
MARINA. ........................................................................................ 279
FIGURA NO. 96.- ZONAS QUE PRESENTAN ALGN GRADO DE PRESIN EN LA
PARTE MARINA Y COSTERA TERRESTRE DEL GOLFO DE MXICO Y
MAR CARIBE .................................................................................. 281
FIGURA NO. 97. VULNERABILIDAD CONJUNTA COSTERO-TERRESTRE CON
MARINA. ........................................................................................ 284
FIGURA NO. 98. REAS SUSCEPTIBLES A PELIGROS NATURALES POR RIESGO
DE IMPACTO DE HURACANES. ......................................................... 289
A LA TRAYECTORIA DE HURACANES. .............................................. 290
DE INUNDACIONES. ......................................................................... 291
FIGURA NO. 101 MAPA DE LAS REAS DE RIESGO POR LA PRECIPITACIN.292

FIGURA NO. 102. NDICE DE RIESGO TOTAL POR EVENTOS METEOROLGICOS.
....................................................................................................... 293
FIGURA NO. 103. MARCO CONCEPTUAL PARA LA ELABORACIN DEL
DIAGNSTICO INTEGRADO DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO
ECOLGICO DEL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE. .................... 294
FIGURA NO. 104. IMPLICACIONES ESPACIALES DE LA APTITUD DEL SECTOR
CONSERVACIN CON EL ESQUEMA DE VULNERABILIDAD. . 304
FIGURA NO. 105 APTITUD DEL SECTOR ACUACULTURA VS VULNERABILIDAD
EN EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE. ..................................... 307
FIGURA NO. 106.- APTITUD DEL SECTOR PESCA INDUSTRIAL VS
VULNERABILIDAD EN EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE. ZONAS DE
MAYOR APTITUD Y MUY ALTA VULNERABILIDAD. ....................... 309
FIGURA NO. 107 APTITUD DEL SECTOR PESCA RIBEREA VS VULNERABILIDAD
PARA EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE. ................................. 311
FIGURA NO. 108 APTITUD DEL SECTOR ENERGA VS VULNERABILIDAD PARA
EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE. .......................................... 313
FIGURA NO. 109 APTITUD DEL SECTOR TURISMO VS VULNERABILIDAD PARA
EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE. .......................................... 316
FIGURA NO. 110. APTITUD DEL SECTOR PUERTOS MERCANTES VS
VULNERABILIDAD PARA EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE .... 319
FIGURA NO. 111. APTITUD DEL SECTOR PUERTOS PESQUEROS VS
VULNERABILIDAD PARA EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE. ... 321
FIGURA NO. 112 APTITUD DEL SECTOR PUERTOS TURSTICOS VS
VULNERABILIDAD. ......................................................................... 323
FIGURA NO. 113. CORREDOR BIOLGICO PARA AVES COSTERAS Y MARINAS EN
LA REGIN DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL GOLFO DE MXICO Y
MAR CARIBE. ................................................................................. 390
FIGURA NO. 114. CORREDOR BIOLGICO CUENCAS, COMO VENTANAS AL MAR,
PARA LA REGIN DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL GOLFO DE
MXICO Y MAR CARIBE. ................................................................ 391
FIGURA NO. 115. CORREDOR BIOLGICO PARA LA REGIN MARINA DEL
ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE.
....................................................................................................... 392
ix
TABLA NO. 18 POSIBLES INTERACCIONES ENTRE EL SUBSECTOR

HIDROCARBUROS Y TURISMO. ....................................................... 111
TABLA NO. 19.- INTERACCIONES ALTAS ENTRE EL SECTOR HIDROCARBUROS Y
ACUACULTURA .............................................................................. 115
PESCA RIBEREA ........................................................................... 119
PESCA INDUSTRIAL ........................................................................ 123
TABLA NO. 22 POSIBLES CONFLICTOS ENTRE EL SECTOR TURISMO Y
CONSERVACIN. ............................................................................ 127
TABLA NO. 23 POSIBLES CONFLICTOS DERIVADOS DEL TALLER DE TURISMOPESCA RIBEREA. .......................................................................... 129
TABLA NO. 24.- PRINCIPALES INTERACCIONES DEL SECTOR PORTUARIO 146
TABLA NO. 25. VALORES DE CORRELACIN ESPACIAL ENTRE PROGRAMAS A
NIVEL MUNICIPAL. ......................................................................... 207
TABLA NO. 26. CARACTERIZACIN DE COMPATIBILIDAD TERRITORIAL DE
INDICE DE TABLAS
TABLA NO. 1 ATRIBUTOS IDENTIFICADOS EN TALLER DE PEMEX.
........................................................................................................... 8
TABLA NO. 2 ATRIBUTOS PROPUESTOS. .............................................. 9
TABLA NO. 3 UTILIDAD DE LOS ATRIBUTOS AMBIENTALES. ......... 9
TABLA NO. 4. RESUMEN DEL SECTOR TURISMO. ............................. 22
TABLA NO. 5.- INFORMACIN RESULTANTE DEL TALLER SECTORIAL DE
PESCA INDUSTRIAL. ......................................................................... 30
TABLA NO. 6. INFORMACIN RESULTANTE DEL TALLER SECTORIAL DE
PESCA RIBEREA. ............................................................................ 34
TABLA NO. 7.- INFORMACIN RESULTANTE DEL TALLER SECTORIAL DE
ACUACULTURA. ............................................................................... 39
TABLA NO. 8. ATRIBUTOS AMBIENTALES ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES
PORTUARIAS. .................................................................................... 42
TABLA NO. 9. RELACIN DE DATOS PARA EL CLCULO DE NDICE DE
PUERTOS Y MARINA MERCANTE. ..................................................... 45
TABLA NO. 10. RELACIN DE LA SITUACIN DE 18 PUERTOS COMERCIALES
INDUSTRIALES DEL GMYMC EN FUNCIN DEL MOVIMIENTO DE
BUQUES Y CARGAS. .......................................................................... 66
TABLA NO. 11. REFERENCIA DEL NIVEL DE INTERACCIN ENTRE SECTORES
MEDIANTE LA SOBREPOSICIN DE SU APTITUD RESPECTIVA............. 90
TABLA NO. 12 POSIBLES CONFLICTOS ENTRE EL SECTOR CONSERVACIN Y
LA ACUACULTURA. ........................................................................... 91
TABLA NO. 13 POSIBLES CONFLICTOS ENTRE EL SECTOR CONSERVACIN Y
PESCA INDUSTRIAL. .......................................................................... 95
TABLA NO. 14 PRINCIPALES INTERACCIONES. ........................................... 98
TABLA NO. 15 POSIBLES CONFLICTOS ENTRE LA PESCA INDUSTRIAL Y LA
ACUACULTURA. ............................................................................... 99
TABLA NO. 16. CONFLICTOS POTENCIALES ENTRE LA PESCA INDUSTRIAL Y
LA PESCA RIBEREA. ..................................................................... 102
TABLA NO. 17. POSIBLES CONFLICTOS ENTRE EL SECTOR HIDROCARBUROS
Y CONSERVACIN .......................................................................... 111
PROGRAMAS EN FUNCIN DE SU CORRELACIN ESPACIAL PARA LLEVAR

EL ANLISIS A NIVEL DE OBJETIVOS Y DETERMINAR SU COMPATIBILIDAD
O INCOMPATIBILIDAD COMO PROGRAMAS. ..................................... 208
TABLA NO. 27 TABLA DE RELACIN DE PROGRAMAS DE AMBOS ORDENES DE
GOBIERNO. ..................................................................................... 221
TABLA NO. 28. FUENTES DE INFORMACIN DE LAS SERIES DE DATOS DE USOS
DE SUELO Y VEGETACIN PARA SU ANLISIS ESPACIO-TEMPORAL. 257
TABLA NO. 29. CAMBIO PORCENTUAL DE LA VEGETACIN Y USO DEL SUELO
1976-2000, NACIONAL Y ESTATAL. ................................................ 260
TABLA NO. 30.- DIAGNOSTICO INTEGRADO PARA CADA UNIDAD AMBIENTAL
COSTERO TERRESTRE EN PORCENTAJES DE COBERTURA. ............... 327
TABLA NO. 31.- TABLA DE DEFINICIONES PARA LAS SIGLAS DEL DIAGNOSTICO
INTEGRADO .................................................................................... 332
TABLA NO. 32.- DIAGNOSTICO INTEGRADO PARA CADA UNIDAD AMBIENTAL
MARINA EN PORCENTAJES DE COBERTURA..................................... 340
TABLA NO. 33. MATRIZ DE GRANDES PROYECTOS ESTRATGICOS
(ESTADOS QUE INTEGRAN EL GOLFO DE MXICO Y MAR

CARIBE 2008-2012) ..................................................................... 347
TABLA NO. 34. JUSTIFICACIN DE ATRIBUTOS AMBIENTALES UTILIZADOS PARA
EL NDICE DE APTITUD PARA LA CONSERVACIN. ........................... 372
TABLA NO. 35. LISTADO DE ESPECIES MARINAS PRIORITARIAS CON ALGUNA
CATEGORA DE ESTATUS DE PROTECCIN/RIESGO NOM-059-ECOL2001. .............................................................................................. 377
TABLA NO. 36. CONDICIN DE LAS POBLACIONES DE ESPECIES

COMERCIALES MARINAS ................................................................. 382
TABLA NO. 37. ESPECIES DE PESCA COMERCIAL (RIBEREA/INDUSTRIAL).
....................................................................................................... 385
TABLA NO. 38 SITIOS PRIORITARIOS DE CONSERVACIN DE MANGLARES.
....................................................................................................... 393
TABLA NO. 39 DISTRIBUCIN GENERAL DE LOS PASTOS MARINOS EN EL
GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE................................................ 394
xi
Captulo 2 DIAGNSTICO
Anlisis de Aptitud Sectorial
El Anlisis de Aptitud (AA) se construy con la identificacin de
los atributos naturales identificados por sector en sus Talleres
Sectoriales respectivos. Los AA finalmente utilizados para
elaborar el mapa de Aptitud de cada uno de los sectores,
fueron limitados por la informacin cartogrfica oficial
disponible y la que se elabor en este proceso (como la
regionalizacin biolgica e hidrodinmica del Golfo de Mxico
y Mar Caribe).
Figura no. 1. Esquema de referencia para el Anlisis de

Aptitud.
El Anlisis de Aptitud se complement al final bajo el esquema

presentado en la Figura no. 1, donde la Aptitud Sectorial es
cotejada contra la Vulnerabilidad para determinar la Aptitud
final para cada sector.
Marco metodolgico
Para llevar a cabo el diagnstico dentro del Proceso de
Ordenamiento Ecolgico del Golfo de Mxico y Mar Caribe se
han seguido tanto los trminos de referencia del proyecto, lo
estipulado en el Manual del Proceso de Ordenamiento
Ecolgico (SEMARNAT, 2006) y as como el esquema
conceptual.
El objetivo de esta fase es, el identificar reas con aptitud para

el desarrollo de actividades humanas. Las relaciones y los
procesos que determinan la existencia de conflictos
territoriales en zonas de ordenamiento, que justifican la
definicin de reas para la proteccin y la conservacin.
Riqueza de especies
Arrecifes
Humedales potenciales y manglares
Aporte de nutrientes
Corredores biolgicos para especies marinas
Zonas insulares
Especies de distribucin Ocenica
Sector CONSERVACIN
El objetivo del Sector Conservacin comprende el fomento a la
proteccin, la restauracin y conservacin de los ecosistemas,
recursos naturales, bienes y servicios ambientales, tendientes
a propiciar su aprovechamiento garantizando el desarrollo
sustentable. En este sentido, el extenso nmero de
ecosistemas costeros y marinos a lo largo de la zona litoral del
Golfo de Mxico y Mar Caribe que albergan una gran
biodiversidad que incluye especies bajo estatus y especies
endmicas, determinan la vocacin de mltiples reas de la
vasta regin incluida en el ordenamiento por su bien definida
aptitud para ser conservada, as como otros atributos
ambientales (Figura no. 2) identificados en el taller sectorial de
conservacin realizado en Cancn, Quintana Roo el da 16 de
Noviembre del 2007.
ndice de aptitud para la Conservacin

El ndice de aptitud para la conservacin consisti en una
combinacin lineal ponderada de los atributos cartografiables
resultantes del taller sectorial de conservacin. Los atributos
ambientales tuvieron el mismo valor de ponderacin debido a
la gran relevancia que tiene cada uno de ellos. Sin embargo, se
reconoce que algunos ecosistemas son ms frgiles a la
influencia humana como los arrecifes e inclusive otros tienen
un estatus de proteccin muy alto como el caso del manglar,
que est regulado por la NOM 022 SEMARNAT 2003 y la Ley
General de Vida Silvestre. Inclusive, en este ltimo caso, la
CONABIO ha identificado algunas reas de manglar de mayor
relevancia biolgica y para la rehabilitacin ecolgica.
Para la elaboracin del mapa de aptitud se utilizaron slo

aquellos atributos ambientales que fueron susceptibles de
cartografiar en todo el Golfo de Mxico:
El ndice de aptitud contempla el ambiente terrestre y el

marino, una vez obtenido el ndice se mezcla el atributo de
manglar que se sobrepone al mapa final obtenido por el ndice
de aptitud, por lo cual al incluirlo el rea con presencia de
manglar proporcionada por CONABIO toma el valor ms alto
de aptitud para la conservacin. Posteriormente, se le
sobrepuso el atributo de Sitios Arqueolgicos Sumergidos
insumo que fue facilitado por el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia (INAH)1.
Coral (Cor): Presencia de arrecifes coralinos.
IAConservacin = Zin + Zrel + Hum + ZAP + Ccuen + Rsp

(Sspestatus +Sspcom) + CM (cam, tib, pul, lan, Lc) + Spoc + Ar
Camarn (Cam): Presencia del corredor marino para la

especie.
Bajos rocosos (Roc): Presencia de bajos rocosos.

Humedales (Hum): Presencia.
Humedales (Phum): Presencia de humedales con alto grado de
conservacin.
Corredores biolgicos para especies marinas (CM): Presencia
de especies.
Pulpo (Pul): Presencia del corredor marino para la especie.

Langosta (Lan): Presencia del corredor marino para la especie.
Donde:
Larvas del Caribe (LC): Presencia del corredor marino para las
larvas.
Riqueza de especies (Rsp): Nmero de especies (Normalizado

antes de sumarse los dos atributos).
Tiburn (Tib): Presencia del corredor marino para la especie.
Especies con estatus (Sspestatus): Nmero total de especies con

estatus en la NOM059 (Ver Tabla no. 35. )
Corredores de Cuenca (Ccuen): Asociado a los 8 ros

principales.
Especies de valor comercial (Sspcom) Nmero total de especies

de valor comercial marinas (Ver Tabla no. 37.)
Zonas de Alta Productividad (ZAP): Presencia de zonas de alta

productividad (de 0.2 a 4.25 mg/m3 clorofila) en las aguas
marinas interiores.
Arrecifes (Ar): Presencia de arrecifes.

1
Las zonas arqueolgicas marinas solo son sobrepuestas al mapa
de aptitud por no tener un esquema jerarquizacin equivalente a los
Zonas de Relevo para Aves: Son consideradas las reas de

Importancia para la Conservacin de las Aves (AICAS).
atributos base utilizados.

Zonas Insulares (Sin): Presencia de islas.
Especies de distribucin Ocenica
caractersticas de aguas profundas.
(Spoc):
Especies
Calidad de agua-estado trfico en la Costa de Yucatn.

Proporcionado por el Dr. Eduardo Batllori.
Humedales del Estado de Yucatn. Proporcionado por
el Dr. Eduardo Batllori.
Finalmente, se hace la aclaracin que para el ambiente marino

los atributos fueron menos representativos que los de la zona
de plataforma continental debido a la falta de informacin
sobre aguas profundas u ocenicas.
Al respecto, se reconoce la importancia de dichos atributos

ambientales para la conservacin, por lo que se har nfasis
en las siguientes etapas del estudio tcnico (pronstico y
propuesta) para generar informacin que permita
cartografiarlos al nivel del Golfo de Mxico y Mar Caribe. Por
lo pronto y sin la intencin de hacer un listado exhaustivo, se
puede mencionar que se cuenta con la siguiente informacin
proporcionada por algunos integrantes del rgano tcnico del
Comit de Ordenamiento Ecolgico del Golfo de Mxico y Mar
Caribe:
Ecologa del Paisaje y Diagnstico Ambiental del ANP

Laguna de Trminos (relacionados con nutrientes).
Proporcionado por el Dr. Guillermo Villalobos.
Datos histricos sobre coliformes en algunos sitios de
Campeche (relacionados con calidad ecolgica).
Proporcionado por el Dr. Guillermo Villalobos.
Anillos de cenotes en Yucatn. Proporcionado por el
Dr. Eduardo Batllori.
Figura no. 2. Actividades y atributos ambientales resultantes en el taller sectorial de conservacin.
Como su nombre lo indica, estos subsectores generan

diferentes tipos de productos, hidrocarburos y gas por parte
de Petrleos Mexicanos (PEMEX) y electricidad por parte de la
Comisin Federal de Energa Elctrica (CFE); por la diferencia
de sus productos, sus actividades requieren de diferentes
insumos, por ello el anlisis de aptitud del sector energtico se
realiz estudiando a ambos subsectores por separado.
Sector ENERGA
Subsector Hidrocarburos
Por sus caractersticas geolgicas y geoqumicas, as como sus
antecedentes productivos, la Zona Econmica Exclusiva del
Golfo de Mxico y Mar Caribe ha sido clasificada como una
regin con alto potencial de riqueza en materia de
hidrocarburos.
Marco Conceptual
Las actividades inherentes a la explotacin petrolera en zonas
continentales y martimas puede afectar a los ecosistemas
acuticos continentales, fundamentalmente por el deterioro
de la calidad del agua debido a posibles fugas en las redes de
transporte o por la descarga rutinaria durante sus
operaciones. Asimismo, las aguas descargadas incorporaran
hidrocarburos, sales disueltas, lodos de perforacin,
compuestos orgnicos y metales pesados, entre otras
sustancias txicas, mismas que pueden afectar a las
comunidades biolgicas acuticas y terrestres, as como la
degradacin y contaminacin de los suelos, repercutiendo
desde las pequeas, hasta las ms grandes localidades
principalmente en el rea del Golfo de Mxico, por lo
anteriormente sealado se plantea la necesidad de identificar
las principales fuentes de presin y su representacin espacial.
La presencia de hidrocarburos en aguas del Golfo de Mxico,

sobre la plataforma y el talud continental del suroeste,
demuestran la existencia de sitios naturales de emanacin de
hidrocarburos fsiles y de gas metano provenientes de
acumulaciones de aceite o gas natural que son impulsados por
la presin de interna a travs de zonas de fracturas geolgicas.
Los reportes sealan que la mayora de los sitios de emisin de
hidrocarburos corresponden a provincias geolgicas donde
predominan las rocas sedimentarias o gneas, asociadas a
gruesos estratos sedimentarios.
El sector de Energa se conforma por dos grandes subsectores
principalmente, El Subsector Hidrocarburos y el subsector
Energa Elctrica.
Metodologa
Los atributos ambientales identificados y ponderados en el
taller de Pemex, se indican en la Tabla no. 1.
Partiendo del objetivo principal del sector de PEMEX y de los

atributos identificados y ponderados en el taller del mismo
sector realizado en Noviembre de 2007 en la ciudad de
Cancn, Benito Jurez, Quintana Roo; se seleccionaron
aquellos atributos ambientales, de los cuales la informacin
fuese disponible y se tuviese en su totalidad de toda la regin
del Golfo de Mxico y Mar Caribe; a los atributos escogidos, se
les agregaron otros no mencionados en el taller pero que son
importantes en la determinacin de aptitud.
Otro aspecto importante, es que debido a las diferencias de
operar del sector de hidrocarburos entre la regin Marina y en
la regin Terrestre, se opt por utilizar diferentes atributos
ambientales entre estas dos regiones; por esto, se tienen dos
anlisis de aptitud para este subsector, uno en la zona
terrestre realizado a nivel municipio principalmente y otro en
la regin marina.
Al fin de conjuntar los atributos ambientales para determinar
la aptitud, se mantuvieron los pesos dados en los talleres por
el personal del sector y finalmente normalizarse de cero a uno.
APTITUD DEL SUBSECTOR HIDROCARBUROS - Regin Marina.

Tabla no. 1 ATRIBUTOS IDENTIFICADOS EN TALLER DE PEMEX.

Objetivo principal
Marco de referencia
Intereses
Sectoriales del inters sectorial
CLAVE
que inciden en el
especficos.
atributo natural.
rea que comprende la

isobtica de 0 a 100 M.
APEMEX.1
(Aguas someras poco
Exploracin, instalacin profundas).
y
operacin
de
plataformas
para
extraccin
de
Superficie
que
hidrocarburos.
comprende la isobtica
APEMEX.2
de ms de 100 M. bajo
Abastecer los mercados
el NMM.
de
Hidrocarburos
Nacionales
e
Internacionales de la Distribucin
y reas con presencia de APEMEX.3
forma ms segura, almacenamiento
de ductos y rutas de
eficiente y productiva.
hidrocarburos por va navegacin de altura y
APEMEX.4
marina y terrestre.
cabotaje.
Principales
atributos
Importancia
ambientales que determinan
relativa (%)
la aptitud.
reas
de
exploracin,
operacin y extraccin de
27.20%
hidrocarburos
en
aguas
someras.
reas
de
exploracin,
operacin y extraccin de
3.80%
hidrocarburos
en
aguas
profundas.
Franjas de navegacin
altura y cabotaje.
Franjas
terrestres
presencia de ductos.
de
con
7.00%
29.10%
reas
con
profundidades
reas de distribucin de
suficientes
para
carga desde boyas y
APEMEX.5
permitir operaciones
buques cisternas.
de carga a bulkcarriers
de 500,000 TBR.
reas de operacin para

distribucin de carga desde 14.50%
boyas y buques cisternas
Seguridad
instalaciones
Zonas
de
seguridad
y 18.40%
restriccin de actividades
de reas con presencia de

APEMEX.6
oleoductos en zonas
Objetivo principal
Marco de referencia
Intereses
Sectoriales del inters sectorial
CLAVE
que inciden en el
especficos.
atributo natural.
de restriccin a la
pesca,
navegacin,
fondeo, permanencia,
sobrevuelo, etc.
Partiendo de los atributos identificados en el taller de

hidrocarburos y revisando la disponibilidad de la informacin,
se proponen usar los siguientes atributos ambientales:
Principales
atributos
Importancia
ambientales que determinan
relativa (%)
la aptitud.
martimas comerciales.
uno por los atributos no utilizados. La funcin de utilidad de

los atributos ambientales, se muestra en la Tabla no. 3:
Tabla no. 3 UTILIDAD DE LOS ATRIBUTOS AMBIENTALES.
Tabla no. 2 ATRIBUTOS PROPUESTOS.

ACTIVIDAD
ATRIBUTO
AMBIENTAL
PONDERACIN
TALLER
Exploracin
Zonas
de
Exploracin
a travs de 31.00%
las MIAS de
PEMEX.
ATRIBUTOS
RANGO
AMBIENTALES
PONDERACIN
NORMALIZADA
Isobata 0 a 100
27.20%
Zonas
de m
Exploracin
Isobata ms de
3.80%
100 m
0.48
Distribucin
y
Puertos
Almacenamiento
14.50%
0.23
Seguridad
de Zonificacin
Instalaciones
de PEMEX
18.40%
0.29
PONDERACIN PONDERACIN
TALLER
NORMALIZADA
Zonificacin
de PEMEX
Puertos
La ponderacin en la Tabla no. 2, resulta de la jerarquizacin

proporcionada en los talleres, con la normalizacin de cero a
1.00
0.14
Zona Exclusiva a
31.00%
la Navegacin.
1.00
Zona Preventiva
18.40%
a la Aviacin.
0.60
Zona Preventiva
18.40%
a la Navegacin.
0.60
Vocacin
Petrolera
1.00
-----
El subndice de Aptitud del SUBSECTOR HIDROCARBUROS en la

regin marina es:
El subndice de Aptitud del subsector hidrocarburos en la

regin terrestre es:
IAPEMEX Marino = 0.48 ZE + 0.29 ZR + 0.23 P
APEMEX Terrestre = 0.50 ZE + 0.50 Ductos
Donde:
Donde:
ZE = Zonas de Exploracin (deducidas a travs de los

Manifiestos de Impacto Ambiental de Pemex).
ZE
= Zonas de Exploracin a travs de los Manifiestos de
Impacto Ambiental de Pemex.
ZR = Zonas de resguardo de PEMEX (zonas de prevencin y

exclusin marinas)
Ductos = Se consideran las zonas con presencia de Ductos.
P = Zona de influencia de Puertos para apoyo a las actividades

petroleras (determinadas por un rango de 250 Kilmetros)
El ndice de aptitud del subsector hidrocarburos en ambas

regiones es:
APTITUD del SUBSECTOR HIDROCARBUROS - Regin Terrestre.

IAPEMEX Total=IAPEMEX Marino (0.48 ZE + 0.29 ZR + 0.23 P) +
APEMEX Terrestre = (0.50 ZE + 0.50 Ductos)
Estas actividades se identifican por los siguientes atributos

ambientales:
ACTIVIDAD
ATRIBUTO
AMBIENTAL
Exploracin
Zonas
de
Exploracin
a travs de 31.00%
las MIAS de
PEMEX.
Distribucin
y
Ductos
Almacenamiento.
PONDERACIN
TALLER
29.10%
PONDERACIN
NORMALIZADA
0.500
0.500
10
Sub-sector ENERGA ELCTRICA

Actualmente el 79 % por ciento de la electricidad generada en
Mxico se basa en la utilizacin de hidrocarburos y carbn
como fuente primaria. Por tal razn, el Gobierno de la
Repblica tiene la visin de disminuir y prevenir el deterioro
ambiental basado en la reduccin de emisiones
contaminantes, el cuidado de los recursos naturales, la
utilizacin de tecnologas de generacin de electricidad
mediante fuentes renovables, por ejemplo la energa elica,
as como la promocin de la educacin ambiental en la
sociedad, con la elaboracin de distintos programas que
promuevan el uso eficiente de la energa.
Las actividades sustantivas del sub-sector en la regin son las

siguientes: construccin de infraestructura; generacin,
transmisin y distribucin de la energa, as como la
exploracin, en etapas primarias de estudio, de generacin
mediante fuentes renovables (viento y sol). Esto ltimo como
una importante alternativa futura que supla la escasez de
hidrocarburos y que reduzca los ndices de contaminacin por
emisiones a la atmsfera. Actualmente se estudia la
generacin alternativa por diversos medios de transformacin.
(Figura no. 3).
El Subsector Electricidad cuenta con 31 centrales de

generacin en la regin sujeta a ordenamiento (ver anexo 3),
con una capacidad efectiva instalada (CEI) de 11 106 MW,
equivalente al 22 % del total nacional. De esas 28 centrales 8
son de productores independientes (con una CEI de 5 361
MW, equivalentes al 46,8 % del total nacional para esa
modalidad de generacin); las restantes 20 son de Comisin
Federal de Electricidad (5745 MW de CEI).
11
Figura no. 3. Jerarqua final obtenida en el taller de energa para el sub-sector ENERGA ELECTRICA.
12
Criterios generales de seleccin del sitio de proyectos de lneas

elctricas
Menor interferencia a otras estructuras de vas de

comunicacin y transmisin: se considera el menor nmero de
cruces posibles.
Para la seleccin de la trayectoria de lneas elctricas y otros

proyectos lineales de CFE (Vg. Instalacin de fibra ptica y
gasoductos) se manejan los siguientes criterios generales.
Costo del proyecto: se valora el aspecto econmico de

las alternativas planteadas, considerando los costos de
construccin del proyecto y de las obras asociadas,
indemnizaciones, mitigacin de posibles impactos, etc.
a)
Criterios de ingeniera y econmicos
b)
Longitud de la lnea y puntos de inflexin: En el

desarrollo de cualquier proyecto de lnea elctrica entre dos
subestaciones elctricas se buscar siempre tener el trazo ms
recto posible, cuya menor longitud evita prdidas de potencia
elctrica en el recorrido. Se busca la trayectoria
significativamente ms corta, siempre y cuando no implique
afectaciones sociales y ambientales relevantes.
Criterios ambientales
Elementos biolgico-ecolgicos: se busca evitar al

mximo posible que la trayectoria cruce por reas naturales
protegidas, ecosistemas de gran valor ecolgico, reas de
distribucin de especies de flora y fauna protegidas.
Afectacin a elementos biolgicos sensibles: se consideran las
reas naturales protegidas, tipos de vegetacin, especies de
flora y fauna protegidas.
Vas de comunicacin o de acceso: Se buscan las zonas

con mayor incidencia de caminos de acceso lo que facilita el
proceso constructivo y posteriormente el mantenimiento de la
lnea. Cuanto ms cercano est el proyecto a vas de acceso ya
existentes menor, o incluso nula, ser la longitud de caminos
de acceso que se deban construir para llegar a los frentes de
trabajo del proyecto, ya sea, para su construccin y
supervisin y para la operacin y mantenimiento de la obra.
Zonas de alto valor escnico: se busca evitar al mximo posible

que la trayectoria cruce por reas de gran valor escnico, por
el valor que estos sitios podran tener para los grupos sociales
y porque en algunos casos representan un indicador del
estado de salud de los ecosistemas.
Cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al

proyecto.
Derechos de va (DV): al aprovechar al mximo los DV

de las vas de comunicacin que ya estn instaladas se logra un
fcil acceso para el mantenimiento y la reparacin del cable,
en el caso de requerirse. Por otro lado, el uso de los derechos
de va ya establecidos minimiza los impactos ambientales
adversos del proyecto.
Ordenamientos legales: Como parte de la seleccin de

trayectoria se revisa que la trayectoria cumpla con los
ordenamientos jurdicos existentes y sea compatible con los
planes y programas de desarrollo de las instituciones
gubernamentales. Se revisan los ordenamientos ecolgicos,
13
programas de manejo, planes de desarrollo de los estados y

municipios involucrados.
Criterios generales de seleccin del sitio de

proyectos hidroelctricos
c) Sociales
AMBIENTALES
Afectacin a infraestructura: se busca ubicar el

proyecto en sitios con menor afectacin a la infraestructura
existente, para evitar conflictos o controversias, a fin de evitar
demoras en el desarrollo del proyecto y reducir costos
econmicos.
Ubicarse preferentemente fuera de las reas que comprende

el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, para evitar
los efectos que puedan causarse a los ecosistemas, ya sea por
la ubicacin o por la infraestructura del sistema para
aprovechamiento hidroelctrico.
Centros de poblacin y propiedades: Se busca ubicar la

trayectoria en sitios con menor afectacin a bienes
patrimoniales de las poblaciones tales como terrenos,
construcciones, etc., para que el proceso de indemnizacin sea
ms gil y su costo el menor posible, as como para evitar
demoras en el desarrollo del proyecto.
Ubicarse preferentemente fuera de las zonas donde existan

especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.
SOCIO-ECONOMICOS
Afectacin al patrimonio cultural (histrico y

arqueolgico): La importancia e inters cientfico que poseen
el patrimonio histrico y/o arqueolgico en nuestro pas son
sobradamente conocidos por todos, ya que son un bien comn
al que tiene acceso toda la sociedad; por lo anterior, se busca
elegir un sitio en el que se eviten al mximo vestigios
arqueolgicos o histricos.
En el caso de que la construccin del sistema para

aprovechamiento hidroelctrico involucre el desplazamiento
de asentamientos humanos, considerar en el plan de
reacomodo los proyectos para restituir, mejorar y fortalecer
las estructuras econmicas y sociales en lo referente a salud,
vivienda, educacin y empleo, de los centros de poblacin, en
que se reubiquen.
Uso de suelo y tenencia de la tierra: Se busca minimizar

el paso por terrenos donde el uso del suelo sea restrictivo o
incompatible con el proyecto; donde existan problemas
legales que avalen la legal tenencia de la tierra o donde existan
antecedentes de problemas sociales significativos.
Identificar los usos del recurso agua, ro abajo del sistema para
aprovechamiento hidroelctrico, con objeto de que durante la
etapa de llenado y operacin, se apliquen medidas que
14
reduzcan al mnimo los efectos adversos a las prcticas

productivas que se deriven de este recurso.
para la generacin de energa elctrica. Adicionalmente, se

procura que el sitio se ubique en la zona ms estrecha del ro
donde exista suficiente altura en las laderas rocosas de ambas
mrgenes para que la corona de la futura cortina sea de la
menor longitud posible. La topografa del terreno finalmente
determina las dimensiones del embalse, de la presa y
determina los niveles de operacin del embalse.
Planear y establecer los campamentos y centros de poblacin

que se instalen para los trabajadores, en las etapas de
construccin y operacin del proyecto, con sistemas de
tratamiento de aguas residuales y de recoleccin y disposicin
final de residuos slidos.
Ubicarse preferentemente fuera de zonas consideradas de
gran importancia por su valor arqueolgico, histrico o
cultural. De no cumplirse la condicin anterior notificar a la
dependencia correspondiente, con objeto de que se proceda a
su rescate o preservacin, segn sea el caso.
Geologa. Se consideran las caractersticas geolgicas y

geotcnicas existentes, que la masa rocosa del presente
caractersticas
de
impermeabilidad,
resistencia
y
deformabilidad acordes con las cargas del embalse y las
estructuras civiles del proyecto.
El nivel de planeacin considera las etapas de identificacin,

evaluacin, prefactibilidad y factibilidad.
Hidrologa. Desde el punto de vista hidrolgico se busca

aprovechar al mximo los escurrimientos que drenan por la
cuenca para maximizar la capacidad til del embalse. Para ello,
son necesarios los registros hidrolgicos recopilados durante
varios aos, en un conjunto de estaciones de control
distribuidas en la cuenca, y realizar anlisis estadsticos para
predecir los volmenes mensuales de agua que se espera que
ocurran durante la vida til de una central hidroelctrica.
Los estudios bsicos y de ingeniera preliminar que se

requieren en el nivel de planeacin y que soportan la
viabilidad del aprovechamiento hidroelctrico son:
Topografa. La generacin de hidroelectricidad de un
proyecto, est en funcin de la potencia generadora que se
puede instalar en cada sitio. La potencia generadora depende
del gasto o caudal de agua aprovechable, de la capacidad de
almacenamiento de su embalse y de la carga hidrulica o
desnivel que se puede tener en el embalse de la presa.
Los criterios ambientales generales que se consideran para la

preparacin de sitios, as como para la construccin y
operacin de sistemas hidroelctricos son los siguientes:
La seleccin del sitio radica en encontrar a lo largo del cauce

de una corriente de agua, un desnivel topogrfico adecuado
15
- Limitar el desmonte, la limpieza y uso del sitio

exclusivamente al rea necesaria para la obra e infraestructura
que se requiera para la instalacin del sistema para
aprovechamiento hidroelctrico.
- Planear la utilizacin y condicin final de los bancos de

prstamo de materiales que se ubiquen fuera del vaso, a fin de
evitar la erosin.
- Efectuar el desmonte y la limpieza del sitio con base en una

planeacin adecuada, de tal forma que se respeten hileras y
grupos de rboles y la vegetacin, que puedan servir de
cortinas de proteccin o amortiguamiento entre las
actividades propias de la central hidroelctrica y los
ecosistemas adyacentes.
- Evitar el dao a los recursos naturales aledaos como el

suelo, vegetacin y cuerpos de agua, durante la explotacin de
bancos de prstamo de materiales.
- Aplicar medidas de proteccin de suelos para evitar su
erosin, en las zonas ocupadas por la construccin del sistema
para aprovechamiento hidroelctrico.
- No se emplear la quema como mtodo de desmonte.
Criterios generales de seleccin del sitio de

proyectos termoelctricos
- Efectuar nicamente los cortes y retiros necesarios de la

vegetacin, en el rea del vaso, antes o durante el llenado del
mismo. Dichos cortes se harn conforme a la densidad y
caractersticas de la vegetacin existente.
Tomar en cuenta los estudios de ordenamiento ecolgico y los

planes de desarrollo de la zona.
Ubicarse preferentemente fuera de las reas que comprende
el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.
- En la construccin de brechas y caminos de acceso, se

desmontar exclusivamente el ancho necesario para el
trnsito previsible durante la construccin y operacin de la
obra, de acuerdo con la reglamentacin existente en materia
de caminos.
Ubicarse preferentemente fuera de las zonas donde existan

especies endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.
Evitar preferentemente su instalacin en reas donde la
disponibilidad del agua sea limitada o exista una gran
demanda por el recurso; en su caso, usar tecnologas que no
requieran agua para enfriamiento.
- Mantener un caudal de flujo que permita la conservacin de

los ecosistemas acuticos que se ubiquen ro abajo del sistema
para aprovechamiento hidroelctrico.
16
Ubicarse preferentemente en sitios donde sea factible el

aprovechamiento de las aguas marinas o residuales en los
diferentes procesos de operacin de la central.
Evitar que en el movimiento de tierras que se efecte durante

las etapas de preparacin del sitio y construccin, se afecten
los cuerpos de agua y sus drenajes naturales.
Ubicarse preferentemente fuera de reas con un uso agrcola

de alta productividad.
Aplicar medidas de restauracin en las reas afectadas por la

obra, sin uso posterior a la construccin de la misma.
Restaurar las reas afectadas por extraccin de materiales, al
concluir su aprovechamiento, a fin de evitar la erosin.
Considerar preferentemente los sitios donde se cuente con

una capacidad suficiente de oferta de trabajo para las
actividades previstas en las etapas de construccin, de tal
manera que se eviten desequilibrios socioeconmicos a nivel
regional.
Ubicarse en reas tales, que las emisiones a la atmsfera no

afecten los centros de poblacin, las reas naturales
protegidas, los centros tursticos, as como los monumentos
histricos, arqueolgicos, culturales y de alto valor escnico.
Limitar la limpieza y uso del sitio, exclusivamente al rea

necesaria para la obra e infraestructura que se requiera para la
instalacin de la central.
Efectuar la limpieza del sitio, con base en una planeacin
adecuada, de tal forma que se respeten las hileras y grupos de
rboles y la vegetacin, que puedan servir de cortinas de
proteccin o amortiguamiento entre las actividades propias de
la central termoelctrica y los ecosistemas adyacentes.
Metodologa.
El taller de energa elctrica se realiz en el mes de Noviembre
del 2007 en la ciudad de Cancn, Benito Jurez, Quintana Roo,
en l los miembros del sector determinaron su objetivo
principal y los atributos que necesitaban para conseguirlo.
El proyecto deber prever la no afectacin de su entorno, en

un radio vector de cuando menos 2.5 Km y un barrido de 360,
tomando como punto de referencia el centro del predio de la
central. En caso de que se establezcan las medidas de control,
en materia de contaminacin del aire, agua y suelo, la
distancia antes referida podr ser modificada.
Los atributos ambientales propuestos en el taller de energa,

no son posibles de cartografiar, esto debido a que la
informacin no se encuentra disponible o que su escala de
trabajo no resulta adecuada para los fines del presente estudio
por ser necesario trabajar a escalas an mayores.
En caso de afectar reas naturales, establecer un programa de

restauracin conforme se desarrollen las obras y funciones de
los servicios de apoyo.
17
Bajo el criterio anterior se emplearon los intereses especficos

del sector y se encontraron atributos ambientales que
pudieran representarlos y que adems su informacin fuese
disponible. A estos atributos, se les asign los pesos dados en
el taller y se cre la frmula de aptitud del sector de energa
elctrica.
Los atributos ambientales propuestos en el taller con su
ponderacin se indican en la siguiente tabla.
18
Atributos ambientales propuestos originalmente en el taller de ENERGA para el subsector ENERGIA ELECTRICA y su ponderacin
respectiva.
Objetivo principal
Intereses Sectoriales especficos. CLAVE
Principales
atributos
ambientales que determinan Importancia relativa (%)
la aptitud.
Construccin
de
la
AEA1
infraestructura de generacin.
Cercana a la fuente de
10.10%
suministro de combustible
Satisfacer
la
Demanda de Energa Produccin de energa elctrica.
Elctrica
Lneas elctricas
AEA2
Garanta del suministro de

combustible
para
la
65.00%
generacin y agua para el
sistema de enfriamiento.
AEA3
Uso de suelo para el derecho

22.10%
de va.
Produccin mediante energas

AEA4
alternas
Garanta de la fuente alterna.
2.80%
19
Se propone determinar la aptitud de energa con una

combinacin del uso actual del sector de infraestructura
operativa ms atributos naturales. Los atributos ambientales
propuestos con su ponderacin son:
ACTIVIDAD
ATRIBUTO
AMBIENTAL
Construccin
de
la Plantas
infraestructu- generadora
de ras.
generacin
PONDERACIN
TALLER
Donde:
PG = Plantas Generadoras: Turbogas, Ciclo Combinado,
Nucleoelctricas, Termoelctricas, Hidroelctricas y Centrales
Diesel.
PONDERACIN
NORMALIZADA
AMI = Cercana a aguas marinas interiores.

VIAS = Cercana a Carreteras.
LT = Lneas de Transmisin.
10.10%
0.101
AMIS
Produccin
de
energa Cercana a 65.00%
elctrica.
carreteras
0.325
PE = Zonas con Potencial de Energa Elica.
0.325
Lneas
elctricas
Lneas de
22.10%
transmisin
0.221
Produccin
mediante
energas
alternas
Zonas con
potencial
2.80%
de energa
elica.
0.028
La propuesta original para el clculo de aptitud del sector de

energa, fue a travs de la siguiente frmula:
ACFE = 0.101 PG + 0.325 AMI + 0.325 VIAS +0.221 LT + 0.028 PE
20
lo que es necesario determinar qu caractersticas generales

determinan la aptitud para la actividad.
Sector TURISMO
Metodologa.
El Golfo de Mxico y Mar Caribe presentan reas con una
amplia diversidad de paisajes, lo cual favorece el desarrollo de
actividades tursticas que requieren de estrategias para su
planificacin, con el fin de mantener el estado de conservacin
de los atractivos naturales de la regin y el flujo de beneficio
derivados de uso.
Para obtener las zonas de aptitud turstica del OEMRGMMC,

se procedi al desarrollo de un taller con el sector Turismo,
con el fin de definir el objetivo principal del sector, sus
objetivos especficos, as como los principales atributos
ambientales (Ver Tabla no. 4.) que favorecen el desarrollo de
sus actividades.
Como una primera aproximacin, es posible definir tres

regiones a lo largo del Golfo de Mxico y Mar Caribe, que son
las Regiones Norte y Centro que incluyen a los estados de
Tamaulipas, Veracruz y Tabasco, as como el estado de
Campeche en la Regin Sur, donde el turismo que se realiza es
principalmente de negocios ya que posee una ntima relacin
con las actividades industriales como la explotacin,
transporte y refinacin del petrleo. En el caso de los Estados
de Yucatn y Quintana Roo que tambin pertenecen a la
Regin Sur, existe el turismo masivo, debido a la presencia de
aguas claras, playas arenosas, sistemas lagunares y arrecifes
coralinos de alto valor paisajstico que han favorecido,
adems, el desarrollo de las actividades ecotursticas y al
establecimiento de reas Naturales Protegidas en la parte
marina y terrestre, donde las actividades humanas son
reguladas de forma estricta para prevenir las alteraciones de
estos sitios de alto valor ecolgico. Esta primera aproximacin
no es suficiente para diagnosticar la condicin del sector, por
Los atributos ambientales derivados de dicho taller se indican

en la siguiente tabla.
21
Tabla no. 4. RESUMEN DEL SECTOR TURISMO.
Elevar la calidad de los servicios tursticos de la regin Golfo

de Mxico y Mar Caribe con un mbito competitivo y
sustentable.
TURISMO
Sectores
con
aptitud
Intereses
predominante
sectoriales
(objetivo
especficos.
principal)
Marco de referencia de
los intereses sectoriales CLAVE
que inciden en el
atributo ambiental
Importan
Principales
atributos -cia
ambientales
que relativa
por
determinan la aptitud.
sector
Naturales:
ATUR.1.1
Zona de captura e.i.d.
11.3%
Promover
e ATUR.1
impulsar
las PESCA DEPORTIVA.
actividades
tursticas
ATUR.2
sustentables.
PESCA DE CAPTURA Y
LIBERACIN.
Investigar,
ATUR.1.2
Distancia zonas captura.
2.40%
ATUR.1.3
Arrecifes.
2.40%
ATUR.2.1
Arrecifes
1.70%
ATUR.2.2
Pastos marinos
1.70%
ATUR.2.3
Zonas b.a.a.
13.30%
proteger,
conservar,
difundir
patrimonio
cultural
sumergido.
ATUR.3.1
Profundidad.
3.40%
ATUR.3.2
Distancia a costa.
1.00%
Turbidez
3.70%
Corrientes
8.6%
ATUR.4.1
Oleaje
1.00%
ATUR.4.2
Viento
1.20%
Profundidad
0.60%
Zonas b.a.a.
3.20%
el
Socioeconmic
os:
ATUR.3
SITIOS ARQUEOLGICOS ATUR.3.3

SUBACUTICOS.
ATUR.3.4
ATUR.4
DEPORTES ACUTICOS ATUR.4.3

MOTORIZADOS.
ATUR.4.4
22
Sectores
con
aptitud
Intereses
predominante
sectoriales
(objetivo
especficos.
principal)
que inciden en el
atributo ambiental
ATUR.4.5
Zonas no arrecifales
6.60%
ATUR.5.1.1
Zonas b.a.a.
0.50%
ATUR.5.1.2
Viento
2.60%
ATUR.5.1.3
Oleaje
2.40%
DEPORTES ACUTICOS ATUR.5.1.4

NO MOTORIZADOS.
ATUR.5.2.1
Profundidad
0.70%
Arrecifes
2.30%
ATUR.5.2.2
Profundidad
0.60%
ATUR.5.2.3
Turbidez
1.50%
ATUR.5.2.4
Especies marinas.
1.80%
ATUR.6.1
Humedales
2.50%
ATUR.6.2
Zonas o.f.f.
2.50%
ATUR.6
ATUR.6.3
Arrecifes
2.50%
PASEOS TURSTICOS.
ATUR.6.4
Islas, cayos, nsulas.
2.50%
ATUR.6.5
Manantiales
2.50%
ATUR.7.1
Oleaje
1.79%
ATUR.7.2
Vientos
1.79%
ATUR.7
ATUR.7.3
Corrientes
1.79%
CRUCEROS.
ATUR.7.4
Profundidad
1.79%
ATUR.5
Diversificar
consolidar
oferta
productos
tursticos
Importan
Principales
atributos -cia
ambientales
que relativa
por
sector
y
la
de
23
Sectores
con
aptitud
Intereses
predominante
sectoriales
(objetivo
especficos.
principal)
que inciden en el
atributo ambiental
Importan
Principales
atributos -cia
ambientales
que relativa
por
sector
ATUR.7.5
Zonas no arrecifales.
1.79%
ATUR.7.6
Mareas
1.79%
ATUR.7.7
Zonas b.a.a.
1.79%
24
Subatributos naturales:
Una vez concluido el anlisis de los atributos obtenidos
durante el taller, se encontr que la informacin necesaria
para definir algunos de ellos no estaba disponible de manera
homognea para toda la regin del Golfo de Mxico y Mar
Caribe. Debido a lo anterior, se implementaron tcnicas de
asociacin de atributos indirectos (subatributos) para
seleccionar aquellos cuya distribucin fuera homognea y
contar con una perspectiva regional del sector.
reas de inters de conservacin de las aves

Se consideran los sitios de relevo, resguardo y reproduccin de
aves tanto migratorias como estacinales, as como los sitios
de avistamiento.
Especies de pesca deportiva
Aquellas que se incluyen en la Carta Nacional Pesquera.
Especies emblemticas protegidas
Considerando lo anterior, para obtener la aptitud se

propusieron dos subndices, con el fin de capturar de manera
general las condiciones actuales del sector.
Especies consideradas con algn estatus de proteccin en la

NOM-059.
Zonas de dunas costeras
Se consideran las zonas de playas con fases acumulativas de
dunas costeras.
Asimismo, los atributos que se seleccionaron y los cuales

resultan de importancia para el sector, dada su distribucin, la
informacin existente en fuentes oficiales y su disponibilidad,
fueron los siguientes. (Ver Tabla no. 4.).
Arrecifes
Coral.- zonas de inters visual y paisajista para el turista.
Rocoso.- zonas de inters visual y paisajista para el turista
(estn constituidas por cayos, bajos, islotes y rocas).
Aguas marinas interiores
Informacin resultante del taller de sector Turismo.
Lagunas costeras.- Zonas que por sus caractersticas de paisaje

y por ser reas de aguas interiores generalmente tranquilas y
con baja profundidad, son atractivas para el turismo.
Los atributos que se determinaron como de Importancia

Relativa para el Sector, dada la informacin existente y ser
posibles de cartografiar fueron los siguientes:
Deltas de ros.- Zonas que por su atractivo visual y sus

caractersticas del paisaje son atractivas para el turismo.
25
Bahas.- Zonas que por su atractivo visual y aguas tranquilas

presentan potencial para la instalacin de infraestructura
marina (Marinas) y resultan atractivas para el turista.
AICA = reas de Importancia para la Conservacin de las Aves

(valor 0 - 1).
Epd = Especies de pesca deportiva (valor 0 - 1).
Eep= Especies emblemticas protegidas (valor 0 - 1).
Considerando los 6 atributos mencionados anteriormente, se

construy un subndice de atractivos naturales. El
procedimiento consisti en multiplicar cada atributo por un
peso (Pia), que en este caso tuvo el mismo valor para cada
uno, excepto el utilizado para las AMI. Posteriormente, los
resultados obtenidos se sumaron y el total se estandariz en
un intervalo entre cero y uno.
Zd = Zonas de dunas costeras (valor 0 - 1).
Es importante mencionar que los atractivos naturales que se

utilizaron, son aquellos que se encuentran adyacentes a la
costa, los cuales asociados a la cercana a la infraestructura de
apoyo, ofrece mayores ventajas a los turistas al permitir su
traslado a un costo y tiempo razonable.
Se consideraron los siguientes atributos:
ZAr = Zonas de arrecifes (valor 0 - 1).

AMI = Aguas marinas interiores (valor 0 - 1).
Subatributos de Infraestructura de Apoyo al Turismo y Flujos
Tursticos
Aeropuertos.- zonas primordiales de llegada y salida de

turistas.
Cuartos de hotel.- Infraestructura para hospedaje de turistas.
Kilmetros de carretera por municipio.- Vas de comunicacin
terrestres.
Arribo de Cruceristas.- Nmero de turistas que desembarcan
en puertos nacionales.
Subndice de Atractivos Naturales
Arribo de cruceros.- Nmero de cruceros que arriban a

puertos nacionales.
SITAn = (0.166) AICA+ (0.166) Epd + (0.166) Eep + (0.166) Zd +

(0.166) Zar + (0.167) AMI
Distancia a los arrecifes.- Se considera los arrecifes coralinos o

rocosos ms cercanos.
Donde los atributos son:
Distancia a AMIS.- Se considera a los cuerpos lagunares,

bahas, ensenadas y caletas ms cercanos.
SITAn = Subndice de atractivos naturales

26
Considerando los 7 atributos mencionados anteriormente, se

construy un subndice de infraestructura turstica. El
procedimiento consisti en sumar los valores estandarizados
de cada atributo y obtener el valor del subndice, el cual
tambin se estandariz entre cero y uno.
estandarizaron en un intervalo entre cero y uno, para generar

tres categoras de aptitud (Figura No. 8).
ITurstico= SITAn + SITSe
ITurstico: Indicador de Aptitud Turstica.
SITAn: Subndice de Atractivos Naturales.
Subndice de Infraestructura de Apoyo al Turismo y Flujos

Tursticos
SITSe: Subndice de Infraestructura de Apoyo al Turismo.
SITSe = Ap + Nch + Kmc + Atc + Ac + Darre + Damis

Donde:
SITSe = Subndice de Infraestructura de apoyo al turismo.
Ap = Aeropuertos (valor 0 - 1).
Nch = Nmero de cuartos de hotel (valor 0 - 1).
Kmc = Kilmetros de carretera por municipio (valor
estandarizado entre 0 -1).
Atc= Arribo de cruceristas (valor 0 - 1).
Ac = Arribo de cruceros (valor 0 - 1).
Darre = Distancia a los arrecifes (valor estandarizado entre 0 y
1).
Damis = Distancia a las AMIS (valor estandarizado entre 0 y 1).
Finalmente, se gener el indicador de aptitud turstica
sumando el subndice de atractivos naturales y el de
infraestructura de apoyo al turismo; los valores resultantes se
27
y que presenten esas reas la mayor concentracin de

diferentes especies que sean de inters para el sector.
Sector PESCA
La generacin de zonas de aptitud para la pesca industrial se

bas en la superposicin de mapas, el ndice de Aptitud para
la Pesca Industrial fue dividido en 2 partes o subndices, en el
primer caso se utilizaron mapas de la distribucin de las
especies que son de inters para el sector, para generar el
Subndice de Aptitud de Pesca Industrial por Especies, estas
especies fueron propuestas en el taller sectorial de Pesca
Industrial (Tabla no. 5) realizado el 5 de diciembre de 2007 en
Tampico, Tamaulipas. En general se agruparon en 4 grupos:
Camarn, Escama marina, Tnidos y Tiburones; despus estos
5 grupos se ampliaron a 8 especies las cuales son: Barrilete,
Camarn, Bonito, Huachinango y/o Pargo, Mero, Tiburn,
Sierra y/o Peto y Atn; para este subndice se tomaron en
cuenta la presencia de las zonas de distribucin de estas
especies con el mismo valor de Importancia Relativa, para
despus ser normalizados y obtener en la suma de estos
valores un rango que va del 0 al 1, indicando 1 como la
zona donde confluyen todas las distribuciones de las especies
utilizadas. La Importancia Relativa de las especies fue la misma
para cada una, debido a que los especialistas y el personal que
labora en el sector no dieron ms importancia a una u otra
especie. Quedando el subndice de la siguiente manera:
Sub-sector Pesca Industrial

La pesca industrial es una actividad que exige una mayor
inversin de capital por las embarcaciones y artes de pesca
necesarias para la captura de especies. Asimismo, el consumo
de energa que requieren las unidades de pesca es alto. La
pesquera industrial se caracteriza por una organizacin
compleja, que incluye empacadoras y comercializadoras. Los
empleos generados, adems de los directamente relacionados
con la actividad pesquera misma, son variados y estn
relacionados con los productos y servicios necesarios para la
operacin de barcos, plantas, comercializadoras, etc.
El objetivo de la pesca industrial es obtener el mximo
aprovechamiento sustentable de las especies de captura con
valor comercial en la zona costera y marina, el cual fue
propuesto por los integrantes (trabajadores del sector) del
taller sectorial de Pesca Industrial realizado el 05 de diciembre
de 2007, en Tampico, Tamaulipas. Dentro de los intereses del
Sector se mencion el de generar un ordenamiento que
integre a las actividades de los subsectores hidrocarburos,
turismo y la pesca deportiva. El generar zonas con aptitud alta
para realizar la pesca industrial, es el primer paso para
delimitar reas dedicadas exclusivamente a la pesca industrial
28
Subndice de Aptitud de Pesca Industrial por Especies

SubEIPIn
=
(0.125)ZDCam + (0.125)ZDBar + (0.125)ZDBon +
(0.125)ZDHua/Par + (0.125)ZDSie/Pet + (0.125)ZDTib + (0.125)ZDAtu
+ (0.125)ZDMer
Donde:
ZDCam = Presencia de la Zona de Distribucin de cualquier
especie comercial de camarn (valor de 0 1).
ZDMer = Presencia de la Zona de Distribucin del Mero (valor de
0 1).
ZDBar = Presencia de la Zona de Distribucin del Barrilete (valor
de 0 1).
ZDSie/Pet = Presencia de la Zona de Distribucin del Sierra y/o
Peto (valor de 0 1).
ZDBon= Presencia de la Zona de Distribucin del Bonito (valor
de 0 1).
ZDTib= Presencia de la Zona de Distribucin del Tiburn (valor
de 0 1).
ZDHua/Par
= Presencia de la Zona de Distribucin del
Huachinango y/o Pargo (valor de 0 1).
ZDAtu = Presencia de la Zona de Distribucin del Atn (valor de 0
1).
29
7.-R obalo
AR IB .8
Arrecifes
8.-L is a
AR IB .9
Manglares
9.-T rucha
AR IB .10
Cambios Meteorologicos
10.-T iburon
AR IB .11
Pastos de mar
11.-J aiba
AR IB .12
Turbidez
12.-Mero
AR IB .13
Zonas de agregacion
13.-L angos tino
AR IB .14
SOCIOECONOMICOS:
14.-B agre
Ordenamiento Pesquero
15.-Cresultante
aracol
ARPesca
IB .15 Industrial.
Tabla no. 5.- Informacin
del
taller sectorial de
R E S U ME N C U A D R O D E L S E C T O R P E S C A .
Infraestructura Port. Pesq.
AR
IB
.16
SECTORES CON
Marco de referencia del interes sectorial
APTITUD
PRINCIPALES
AMBIENTALES
CapacitacinATRIBUTOS
para comercializar
AR
IB
.17
que incide en el atributo natural.
CLAVE
PREDOMINANTE
QUE DETERMINAN LA APTITUD.
(Especies preferentes).
(0BJETIVO
Subsidios
AR IB .18
NA T U R A L E S :
NATURALES:
Tipo fondo
A R IB .1
Productividad
primaria
ATR IN.1
Lagunas
Costeras
1.-L a ng os ta
A
IB .2
Productividad Primaria
2.-P ulpo
A R IB .3
Temperatura
AT IN.2
Profundidad
3.-C a ma ron
A R IB .4
Fondo
lodoso
AT
Temperatura
4.-O s tion
A R IN.3
IB .5
Desembocadura
de rios
Profundidad
5.-E s c a ma ma rina
A
IB .6
ATR IN.4
Corrientes
6.-H ua c hina ng o
A R IB .7
Corriente
AT IN.5
Salinidad
7.-R oba lo
A R IB .8
P E S C A R IB E R E A :
Salinidad
ATR IN.6
Maximo aprovec hamiento
Arrecifes
8.-L is a
A
IB .9
del rec urs o produc tivo
Manglares
9.-T ruc ha
A
IB .10
Viento
ATR IN.7
pes quero en la z ona c os tera
riberea.
10.-T iburon
A R IB .11
Transparencia
AT IN.8
Pastos de mar
11.-J a iba
A R IB .12
Lagunas costeras
ATR IN.9
Turbidez
12.-Mero
A
IB .13
Zonas de
agregacion
13.-L
ng os tino
A R IB .14
SOCIOECONOMICOS:
1.-Caamaron
SOCIOECONOMICOS:
14.-B a g re
P E S C A IND US T R IAL :
Normatividad
2.-P ulpo
AT
IN.10
15.-C a ra c ol
A R IB .15
P E S C A R IB E R E A:
Maximo aprovechamiento
del recurs o productivo
pes quero en la zona cos tera
riberea.
s us tentable de las es pecies
de captura con valor
comercial en la zona cos tera
marina.
4.-T unidos
A R IB .16
AT IN.11
A R IB .17
A
IB .18
ATR IN.12
5.-T iburon
A T IN.13
IN.1
AT
3.-E s cama marina
A T IN.2
A T IN.14
IN.3
AT
A
ATT IN.4
IN.15
A T IN.5
AT
A T IN.16
IN.6
A
ATT IN.7
IN.17
A T IN.8
AT
A T IN.18
IN.9
P E S C A IN D U S T R IA L :
s us tentable de las es pec ies
de c aptura c on valor
c omerc ial en la z ona c os tera
marina.
1.-C a ma ron
2.-P ulpo
4.-T unidos
5.-T iburon
AT IN.19
A T IN.10
AT IN.20
A T IN.11
AT
A T IN.21
IN.12
ATT IN.13
IN.22
A
AT
A T IN.23
IN.14
A T IN.15
A T IN.16
T IN.17
ACAUAC
.1
A T IN.18

Capacitacion
Capacitacin para comercializar
Subsidios
Infraestructura
port.pesq.
NATURALES:
Productividad primaria
Ordenamientos
Temperatura
Fondo explotacion.
lodoso
Sobre
Profundidad
Equipamiento
Corriente
Comercializacion
Salinidad
Viento
Investigacion pesquera
Transparencia
marginacion
social
Lagunas costeras
SOCIOECONOMICOS:
Corrupcion burocratica
Normatividad
Apoyos sector primario

Capacitacion
Contaminacion
marina
Infraestructura port.pesq.
Problemas intersectorials
Ordenamientos
Areas
Sobre restringidas
explotacion.
Equipamiento
NATURALES:
3.0%
3.0%
2.9%
2.4%
1.0%
1.0%
52.0%
27.0%
IMPORTANCIA
20.0%POR
RELATIVA
SECTOR
1.0%
%
25.0%
34.1%
18.0%
11.0%
18.1%
8.0%
16.5%
7.0%
6.0%
14.9%
5.0%
6.2%
5.0%
4.4%
3.0%
3.0%
2.2%
2.9%
1.8%
2.4%
1.8%
1.0%
1.0%
41.4%
52.0%
27.0%
10.6%
20.0%
1.0%
8.2%
34.1%
7.8%
18.1%
16.5%
7.6%
14.9%
6.8%
6.2%
6.2%
4.4%
2.2%
3.6%
1.8%
2.4%
1.8%
2.2%
1.2%
10.6%
0.8%
8.2%
0.8%
7.8%
1.0%
7.6%
41.4%
6.8%
Comercializacion
6.2%
Investigacion
pesquera
3.6%
Calidad
de Agua
32.3%
marginacion social
PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLGICO MARINO Y2.4%
REGIONAL DEL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE
Disponibilidad de Agua.
AC UAC .2
A T IN.19
30
Tipo
de suelo
de fondo.
ACAUAC
.3
Apoyos
sectoroprimario
T IN.20
Lagunas costeras
Contaminacion
marina
ACAUAC
.4
T IN.21
T IN.22
ACAUAC
.5
Areas restringidas
A T IN.23
Vegetacin
AC UAC .6
21.6%
2.2%
8.1%
1.2%
8.0%
0.8%
0.8%
7.6%
1.0%
6.5%
Para la generacin del Subndice de Aptitud de Pesca Industrial

por Atributos, se utilizaron los propuestos en el Taller de Pesca
Industrial (Tabla no. 5), de los 9 mencionados slo se utilizaron
la productividad primaria y la profundidad, en la pesca
industrial no fueron consideradas las lagunas costeras como
un rea donde se pueda realizar esta actividad, debido a que
los barcos utilizados para esta actividad necesitan una
profundidad y espacio mayor que el que presentan las lagunas
costeras, pero debe ser considerado en aspectos de conflictos
entre los dems sectores y la Pesca Industrial debido a que
especies importantes como el camarn y peces de escama
marina pasan partes importantes de su ciclo de vida en las
lagunas costeras (reproduccin, crianza, madurez) y son
capturadas por la flota industrial una vez que han salido de las
lagunas costeras ya como especies de buena talla; en s son
herramientas naturales para generar el recurso pesquero.
Subndice de Aptitud de Pesca Industrial por Atributos

SubAIPIn
= (0.69) PP + (0.31) Bat
Donde:
PP = Presencia de zonas con Productividad Primaria, zonas con
alta productividad (eutrficas) y de media productividad
(mesotrficas) (valor de 0 1).
Bat = Batimetra, tomando en cuenta 100m de profundidad
que es el rango de accin de las redes utilizadas en la pesca
industrial (valor de 0 1).
Con base en estos 2 subndices se obtiene el ndice de Aptitud
para la Pesca Industrial mediante una multiplicacin de los
subndices y posterior normalizacin, contemplando especies
de inters y atributos ambientales.
El valor de peso para la profundidad y para la productividad

fue dado en base al valor de Importancia Relativa obtenido del
Taller Sectorial de Pesca Industrial, en el caso de Productividad
se tuvo una IR de 34.1% y para la profundidad de 14.9%, una
vez asignados los valores se normalizaron para que cuando se
presentaran estos dos atributos dieran como resultado la
mayor aptitud para el subndice, que en este caso es 1 .
31
ndice de Aptitud para la Pesca Industrial

IPI =
SubEIPIn
(4,981 embarcaciones). La necesidad de saber dnde se

encuentra principalmente el recurso pesquero aumenta con el
tiempo, generando zonas con aptitud alta para la pesca
riberea, se proponen reas donde convergen ms de 7
especies de importancia para el sector, adems que pueden
ser distintas a las que actualmente se utilizan para la captura
del recurso.
SubAIPIn
Clasificacin del IPI.

0
0.2220
Baja Aptitud
0.2221
0.4930
Media Aptitud
0.4931
1.0000
Alta Aptitud
El mapa de aptitud para la pesca riberea, muestra zonas

donde existe la presencia de varias especies marinas con
importancia econmica para los pescadores ribereos y
adems se presenta una confluencia de atributos ambientales
que son caractersticos de zonas de actividad pesquera en el
Golfo de Mxico y Mar Caribe. Los atributos y las especies con
importancia, se obtuvieron del taller sectorial de Pesca
Riberea, realizado el 5 de diciembre de 2007 en Tampico,
Tamaulipas; donde se cont con la presencia de personas que
trabajan en el sector as como de especialistas en el tema. En
el taller fueron propuestos atributos naturales como por
ejemplo, tipo de fondo, lagunas costeras, productividad
primaria, entre otros y adems se incluyeron las zonas de
pesca de las especies ms importantes para la pesca riberea
como el camarn, ostin, lisa, entre otros (Tabla no. 6). Para la
generacin del ndice de Aptitud se propuso el uso de 2
subndices, el primero se obtiene mediante el cruce de las
zonas de pesca de las especies con importancia, utilizando la
distribucin de las 11 ms importantes quedando sin
considerar trucha, langostino y caracol; en el caso de la trucha
presenta una distribucin homognea a lo largo de la zona
Sub-sector Pesca Riberea

La pesca riberea en la regin del Golfo de Mxico y el Mar
Caribe, es una actividad productiva muy importante para la
economa de los habitantes de las comunidades costeras.
Conforme pasa el tiempo la flota riberea se va
incrementando, pero esto no sucede con las capturas debido a
una intensa explotacin del recurso en una misma rea. La
flota riberea ha presentado un crecimiento del 700% en las
ltimas tres dcadas (SAGARPA, 2002). Un poco ms del 46%
(43,392 embarcaciones) de la flota de pesca riberea nacional
est ubicada en el Golfo de Mxico. Destaca Veracruz con la
flota ms numerosa (15,898 embarcaciones), seguido de
Tabasco (9,601 embarcaciones), Tamaulipas (6,662
embarcaciones), Campeche (5,362 embarcaciones) y Yucatn
32
costera del Golfo de Mxico, el caracol no es una pesquera

muy representativa a lo largo del Golfo de Mxico y Mar
Caribe, el mayor esfuerzo y capturas de esta pesquera se
realizan principalmente en la Pennsula de Yucatn, por
ltimo, el langostino est considerado por la Carta Nacional
Pesquera del 2004 como una pesquera en aguas
continentales. A las especies utilizadas en el taller se les
consider con el mismo peso de importancia, para esto
normalizaron el nmero de especies para que la suma de la
sobreposicin de todas las zonas de distribucin dan como
resultado la mayor aptitud para este subndice, en este caso
representada por el nmero 1 .
ZDPul= Presencia de la Zona de Distribucin de pulpo Octopus

Vulgaris (valor de 0 1).
Subndice de Aptitud para la Pesca Riberea basado en Zonas

de Distribucin de especies.
ZDJai= Presencia de la Zona de Distribucin de Jaibas (valor de

0 1).
SubEIPRib
ZDMer= Presencia de la Zona de Distribucin de Mero (valor de

0 1).
ZDOst= Presencia de la Zona de Distribucin de ostin (valor de

0 1).
ZDHua/Par = Presencia de la Zona de Distribucin Huachinangos
y/o Pargos (valor de 0 1).
ZDRob/Chu= Presencia de la Zona de Distribucin de Robalo y/o
Chucumite (valor de 0 1).
ZDLis/Leb = Presencia de la Zona de Distribucin de lisa y/o
Lebrancha (valor de 0 1).
ZDTib= Presencia de la Zona de Distribucin Tiburn (valor de 0
1).
= (0.0909)ZDCam + (0.0909)ZDLng + (0.0909)ZDPul +

(0.0909)ZDOst + (0.0909)ZDHua/Par + (0.0909)ZDRob/Chu +
(0.0909)ZDLis/Leb +
(0.0909)ZDTib +
(0.0909)ZDJai +
(0.0909)ZDMer + (0.0909)ZDBan/Bag
ZDBan/Bag= Presencia de la Zona de Distribucin de Banderilla

y/o Bagre (valor de 0 1).
Donde:
ZDCam = Presencia de la Zona de Distribucin de cualquier
especie comercial de camarn (valor de 0 1).
ZDLng= Presencia de la Zona de Distribucin de Langosta (valor
de 0 1).
33
Tabla no. 6. Informacin resultante del taller

Pesca
R E Ssectorial
UME N Cde
UADR
O Riberea.
DE L S E C T O R P E S C A.
SECTORES CON
APTITUD
PREDOMINANTE
(0BJETIVO

CLAVE
IMPORTANCIA
PRINCIPALES ATRIBUTOS AMBIENTALES
RELATIVA POR
QUE DETERMINAN LA APTITUD.
SECTOR
NAT UR AL E S :
P E S C A R IB E R E A:
del recurs o productivo
pes quero en la zona cos tera
riberea.
1.-L angos ta
2.-P ulpo
3.-C amaron
4.-O s tion
5.-E s cama marina
6.-Huachinango
7.-R obalo
8.-L is a
9.-T rucha
10.-T iburon
11.-J aiba
12.-Mero
13.-L angos tino
14.-B agre
15.-C aracol
AR IB .1
AR IB .2
AR IB .3
AR IB .4
AR IB .5
AR IB .6
AR IB .7
AR IB .8
AR IB .9
AR IB .10
AR IB .11
AR IB .12
AR IB .13
AR IB .14
AR IB .15
AR IB .16
AR IB .17
AR IB .18
AT IN.1
AT IN.2
AT IN.3
AT IN.4
AT IN.5
34
AT IN.6
AT IN.7
AT IN.8
%
25.0%
18.0%
11.0%
8.0%
7.0%
6.0%
5.0%
5.0%
3.0%
3.0%
2.9%
2.4%
1.0%
1.0%
Tipo fondo
Lagunas Costeras
Profundidad
Temperatura
Desembocadura de rios
Corrientes
Salinidad
Arrecifes
Manglares
Pastos de mar
Turbidez
Zonas de agregacion
SOCIOECONOMICOS:
52.0%
27.0%
20.0%
Subsidios
1.0%
NATURALES:
34.1%
Temperatura
18.1%
Fondo lodoso
16.5%
Profundidad
14.9%
DE MXICO Y MAR CARIBE
Corriente PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLGICO MARINO Y REGIONAL DEL GOLFO
6.2%
Salinidad
4.4%
Viento
2.2%
Transparencia
1.8%
Para el segundo subndice se utilizaron los atributos naturales

propuestos en el Taller, con la presencia de diferentes
atributos ambientales que representen zonas que son aptas
para realizar alguna actividad ya que ah se encuentran las
condiciones ptimas o necesarias para desarrollar al sector. En
el Taller de Pesca Riberea se identificaron 14 atributos
naturales (Tabla no. 6), de los cuales fue posible utilizar 6 de
ellos, debido a que para atributos como cambios
meteorolgicos y tipo de fondo no se contaba con todos los
datos necesarios para ser representados en los mapas. De los
6 utilizados (Lagunas costeras, Arrecifes, Manglares, Pastos
marinos, Turbiedad y Productividad) se agruparon en 4
atributos. Los atributos naturales que se agruparon fueron
Lagunas Costeras, Pastos y Turbiedad; esto debido a que las
Lagunas Costeras presentan grandes reas de pastos marinos
adems de que son zonas con turbiedad por el intenso
movimiento de masas de agua (dulce y salada), quedando
finalmente las Lagunas Costeras con una IR = 21.4.
Subndice para la Aptitud de Pesca Riberea basado en

Atributos Naturales.
SubAIPRib
= (0.5572)LC
(0.0781)Arr
(0.2865)PP
(0.0781)Mr
Donde:
LC = Presencia de Laguna Costera (valor de 0 1).
PP = Presencia de zonas con media y alta productividad
primaria, zonas mesotrficas y eutrficas (valor de 0 1).
Mr = Presencia de Manglar (valor de 0 1).
Arr = Presencia de Arrecifes (valor de 0 1).
Para obtener el ndice de Aptitud para la Pesca Riberea se

realiza una multiplicacin de los Subndices y su posterior
normalizacin, con la finalidad de que el mximo valor
obtenido sea 1. Las zonas de pesca marcan un posible rango
en el cual se puede encontrar la especie, con ayuda de los
atributos naturales se generan zonas donde es muy probable
encontrar el mayor nmero de especies o el mayor nmero de
individuos, ya que al no presentar atributos naturales el ndice
de aptitud se vuelve 0 o aptitud muy baja.
Con esta asociacin de atributos se obtuvo el Subndice de

Pesca Riberea basado en los atributos naturales, una vez
realizada la adicin de niveles de importancia a estos atributos
se procedi a normalizar sus valores, esto se efectu sumando
la IR de todos los atributos para generar una IRTotal, ste se
consider como el 100% y fue dividido entre los IR de cada
atributo, obteniendo as la IRNormalizada de los atributos, de
manera que la suma de la presencia de todos los atributos en
una misma zona dan como resultado una aptitud de 1 o
muy alta; la ecuacin es la siguiente:
35
ndice de Aptitud para la Pesca Riberea
IPR =
SubEIPRib
SubAIPRib
Sub-sector Acuacultura
La acuacultura es una actividad que tiene auge a nivel mundial,
ya que sta es una opcin alternativa para la produccin de
alimentos en aguas dulces, salobres y saladas. En el Golfo de
Mxico y Mar Caribe esta actividad es reciente y est en
expansin, dadas las condiciones y ecosistemas presentes en
este lugar se considera de los ms productivos debido a la gran
cantidad de lagunas costeras y humedales que se encuentran a
lo largo de su litoral. Las condiciones o atributos ambientales
para desarrollar esta actividad son propicios para llevarla a
cabo. En el 2003 la acuacultura en Mxico particip con el
13.28% de la produccin pesquera, correspondindole el
4.70% a la regin del Golfo de Mxico y Mar Caribe (SAGARPA,
2003). La regin del GM/MC en este mismo periodo produjo
73,560 toneladas de producto de peso vivo, teniendo un valor
de 520 millones de pesos. Las principales especies de cultivo
de esta regin son el ostin con 47,124 toneladas, la mojarra
con 22,859 toneladas y el camarn con 3,101 toneladas; y el
valor de esta produccin corresponde a 259 millones de pesos
para la mojarra, 131 millones de pesos para el ostin y 118
millones de pesos para el camarn (SAGARPA, 2003). Es
necesario identificar zonas donde sea posible llevar a cabo
esta actividad productiva, adems de ser una fuente de
ingresos y generacin de empleos, tambin sirve o puede
servir como una forma de reducir la presin sobre las
pesqueras sobreexplotadas.
Como zona de Pesca Riberea se consider una franja de 10

kilmetros mar adentro con respecto a la lnea de costa para
delimitar el rea de accin del sector, esto debido a que la
mayor parte de los pescadores ribereos sealaron esta
medida como el lmite para que una embarcacin de tipo
riberea navegue, sin que esto signifique que es lo ms lejos
que puede salir una embarcacin de este tipo, si no que es la
zona donde corre menos peligro o tiene mayor capacidad de
respuesta en caso de presentarse algn fenmeno
meteorolgico que los obligue a volver a la costa lo ms
pronto posible.
Clasificacin del IA.

0
0.2420
Aptitud baja
0.2421
0.6051
Aptitud media
0.6051
1.0000
Aptitud alta
36
socioeconmicos se utiliz la Ausencia de Poblaciones y la

Cercana a Carreteras, la Ausencia de Poblacin se deriv
generando una zona de influencia de las manchas urbanas y
rurales, toda esa zona de influencia se descartaba
automticamente generando zonas sin aptitud o de exclusin,
esto debido a que la cercana con las zonas pobladas se
asumi relacionada con malas condiciones de calidad de agua,
contaminacin de los suelos, entre otros factores negativos al
desarrollo de la actividad; en el caso de las carreteras, la
cercana a stas proporciona una conexin entre las zonas
acucolas con las reas donde se va a comercializar el
producto.
Para desarrollar zonas con acuacultura es indispensable una

caracterstica, la cercana hacia los cuerpos de agua y en el
caso de la maricultura, zonas protegidas o donde el mar entra
hacia tierra, a estas caractersticas se les llama atributos
ambientales. Para construir el ndice de Aptitud para el Sector
Acuacultura, se utilizaron los atributos naturales propuestos
tanto por especialistas en el tema como por personal que
labora en el Sector, esto se hizo mediante un taller Sectorial de
Acuacultura realizado el 5 de diciembre de 2007 en Tampico,
Tamaulipas. De todos los atributos propuestos en este sector
(Tabla no. 7) slo se emplearon 4 atributos ambientales
naturales y 2 atributos ambientales socioeconmicos ya que
exista
informacin
disponible
para
representarlos
cartogrficamente, mientras que en algunos casos como la
disponibilidad de organismos y reproductores no fue posible
representarlos. Los atributos naturales fueron: Aguas Marinas
Interiores y Ros (AMIR), las cuales comprenden Lagunas
Costeras, Ros, Humedales y Zonas Costeras con Bahas o
Barreras, esto con la finalidad de considerar la Aptitud para la
Maricultura, a estos atributos se les asign el valor de
Importancia Relativa de Disponibilidad de Agua y Lagunas
Costeras; para el atributo Suelos, se analizaron los tipos de
suelo que actualmente se utilizan para la acuacultura (Mapa
de Usos de Suelo Serie III de INEGI y Mapa de Edafologa de
INEGI) para despus ser identificados a lo largo de la zona
costero-terrestre del Golfo de Mxico y Mar Caribe; y por
ltimo para el atributo Vegetacin, se seleccion toda la
vegetacin hidrfila, ya que esta se presenta en zonas
inundables. En cuanto a los atributos ambientales
ndice de Aptitud para el Sector Acuacultura

IA = (0.49) AMIR + (0.23) CAR + (0.13) EDA + (0.10) VH + (0.02)
AP
Donde:
AMIR = Presencia de Aguas Marinas Interiores y Ros (valor de
0 1).
Se obtiene de la suma de los IR de Disponibilidad de Agua +
Lagunas Costeras
CAR = Presencia o cercana de 5 Km a las carreteras (valor de 0
1).
37
EDA = Presencia de suelos aptos para la acuacultura (valor de 0

1).
VH = Presencia de Vegetacin Hidrfila (valor de 0 1).
AP = Ausencia de Poblaciones en un radio de 10 Km (valor de 0
1).
Clasificacin del IA.

0
0.2581
Aptitud baja
0.2581
0.6290
Aptitud media
0.6291
1.0000
Aptitud alta
38
s us tentable de las es pecies

de captura con valor
comercial en la zona cos tera
marina.
3.-E s cama marina
AT IN.11
Capacitacion
10.6%
4.-T unidos
AT IN.12
8.2%
5.-T iburon
AT IN.13
Ordenamientos
7.8%
AT IN.14
AT IN.15
AT IN.16
AT IN.17
AT IN.18
Sobre explotacion.
Equipamiento
Comercializacion
Investigacion pesquera
marginacion social
7.6%
6.8%
6.2%
3.6%
2.4%
Tabla no. 7.- Informacin resultante del taller sectorial de Acuacultura.

SECTORES CON
APTITUD
PREDOMINANTE
(0BJETIVO
P E S C A R IB E R E A :
del rec urs o produc tivo
Ppes
E Squero
C A ACenUAC
T UR
Y
la zUL
ona
c osA
tera
MAR riberea.
IC UL T UR A:
P romover el cultivo de
organis mos acuaticos a
traves de programas de
apoyo gubernamental y de
otras fuentes financieras .
C ons iderando es pecies
nativas .
AT IN.19
AT
IN.20
R E S U ME N C U A D R O D E L S E C Apoyos
T O R P Esector
S C A . primario
Contaminacion marina
AT IN.21
PRINCIPALES ATRIBUTOS AMBIENTALES
CLAVE
Problemas
intersectorials
AT
IN.22
QUE DETERMINAN
LA APTITUD.
Areas restringidas
AT IN.23
NA T U R A L E S :
NATURALES:
1.-C a ma ron
2.-P ulpo
A T IN.10
%
Tipo fondo
25.0%
Lagunas Costeras
18.0%
Calidad
de Agua
32.3%
11.0%
Disponibilidad
21.6%
Profundidad de Agua.
8.0%
Tipo
de suelo o de fondo.
8.1%
Temperatura
7.0%
Desembocadura
6.0%
Lagunas
costerasde rios
8.0%
Corrientes
5.0%
7.6%
Salinidad
5.0%
Vegetacin
6.5%
Arrecifes
3.0%
Disponibilidad
de Organismos
5.4%
Manglares
3.0%
2.9%
Presencia
de Manglar
3.4%
Pastos de mar
2.4%
Reproductores
2.7%
Turbidez
1.0%
Temperatura
2.7%
Zonas de agregacion
1.0%
SOCIOECONOMICOS:
Topografa
1.8%
Ordenamiento
Pesquero
52.0%
SOCIOECONOMICOS:
27.0%
Programas
de apoyo financiero.
43%
20.0%
Comercializacin
y cadenas productivas
20%
Subsidios
1.0%
NATURALES:
Infraestructura
y equipo.
14%
34.1%
Capacitacin
tcnica
y
organizacin.
12%
Temperatura
18.1%
Soporte
tcnico.
4%
Fondo lodoso
16.5%
Profundidad de alimento.
14.9%
Disponibilidad
3%
Corriente
6.2%
Fomento
al
consumo
de
especies
acuticas.
2%
Salinidad
4.4%
Viento
2.2%
Ausencia de desarrollos urbanos
1%
Transparencia
1.8%
Lagunas costeras
1.8%
SOCIOECONOMICOS:
Normatividad
41.4%
A T IN.11
Capacitacion
4.-T unidos
A T IN.12
8.2%
5.-T iburon
A T IN.13
Ordenamientos
7.8%
A T IN.14
A T IN.15
A T IN.16
A T IN.17
A T IN.18
Sobre explotacion.
7.6%
Equipamiento
6.8%
Comercializacion
6.2%
PROCESO DE ORDENAMIENTO
ECOLGICO MARINO Y REGIONAL DEL GOLFO DE3.6%
MXICO Y MAR CARIBE
Investigacion
pesquera
marginacion social
2.4%
A T IN.19
A T IN.20
A T IN.21
A T IN.22
Apoyos sector primario
Contaminacion marina
1.-L a ng os ta
2.-P ulpo
3.-C a ma ron
4.-O s tion
6.-H ua c hina ng o
7.-R oba lo
8.-L is a
1.-Camaron.
9.-T
ruc ha
10.-T
iburon
2.-Ostion
11.-J a iba
3.-Robalo
y Esmedral
12.-Mero
4.-Mojarra
13.-L a ng os tino
14.-B
a g re
5.-Pejelagarto
y cocodrilo
15.-C
a ra c ol
6.-Pampano
7.-Bagre
A R IB .1
R IB .2
ACAUAC
.1
A R IB .3
ACAUAC
.2
R IB .4
ACAUAC
.3
R IB .5
R IB .6
ACAUAC
.4
R IB .7
ACA
UAC
.5
A R IB .8
ACAUAC
.6
R IB .9
ACAUAC
.7
R IB .10
R IB .11
ACAUAC
.8
A R IB .12
ACAUAC
.9
R IB .13
ACAUAC
.10
R IB .14
AC UAC .11
A R IB .15
A R IB .16
ACAUAC
.12
R IB .17
ACAUAC
.13
R IB .18
AC UAC .14
A T IN.1
ACAUAC
.15
T IN.2
ACAUAC
.16
T IN.3
T IN.4
ACAUAC
.17
A T IN.5
ACAUAC
.18
T IN.6
T IN.7
ACAUAC
.19
A T IN.8
A T IN.9
P E S C A IN D U S T R IA L :
s us tentable de las es pec ies
de c aptura c on valor
c omerc ial en la z ona c os tera
marina.
2.2%
1.2%
0.8%
IMPORTANCIA
RELATIVA
0.8% POR
SECTOR
1.0%
39
10.6%
2.2%
1.2%
0.8%
0.8%
Desarrollar terminales, corredores y proyectos multimodales

de gran envergadura, que permitan a Mxico constituirse en
una plataforma logstica que facilite los intercambios
comerciales al interior y hacia el resto del mundo.
Sector PUERTOS Y MARINA MERCANTE
Por otra parte, el movimiento total de carga de altura y

cabotaje en puertos del Golfo de Mxico y Mar Caribe en el
2006, fue del orden de 53116,811 toneladas en 17 puertos,
habiendo tenido un incremento del 6.2% respecto al 2005
(Anuario Estadstico de los Puertos Mexicanos 2006).
El eje rector de las acciones del sector puertos, se d a a travs

de la Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante
cuya cabeza de sector es la Secretara de Comunicaciones y
Transportes y se sustenta en las Administraciones Portuarias
Integrales (API). Las API, sean entidades de orden paraestatal
federal, estatal o privadas, son el medio por el cual se
administran y operan los principales puertos nacionales
La importancia que reviste este sector en el medio ambiente

es fundamental, ya que los puertos en su mayora se asientan
en zonas urbanas o cercanas a stas, siendo por tal motivo un
factor de presin.
En materia portuaria, los retos principales son: La construccin

de nuevos puertos y la modernizacin de los existentes,
adems de llevar a cabo el reordenamiento costero y la
regulacin de las actividades econmicas que se realizan en los
litorales nacionales, aprovechando mejor las ventajas
comparativas del transporte martimo.
Atributos identificados en los talleres correspondientes:

Ubicacin de:
reas martimas de vocacin portuaria.
reas terrestres de vocacin portuaria.
La implementacin de estas estrategias define las

siguientes lneas de poltica:
reas de ampliacin, colindantes a recintos portuarios.

reas municipales- federales de entronque para trnsito de
ferrocarriles y autotransporte de carga y pasajeros.
Potenciar a los puertos como nudos articuladores, para crear

un sistema integrado de transporte multimodal que reduzca
los costos logsticos y fomenten la competitividad, para
ofrecer servicios con calidad y precios acordes a estndares
internacionales.
Zonas de apoyo comercial industrial.

Zonas de navegacin interior.
40
En los talleres Sectoriales, se otorgaron valores genricos a los

atributos ambientales Naturales y Socioeconmicos (Tabla no.
8), considerando que los puertos constituyen lugares
puntuales de la costa, con adaptaciones a la geografa natural
original, construidos para permitir la permanencia y operacin
de buques, conforme intereses socioeconmicos de diversos
sectores productivos de su regin.
Cada atributo considerado, tiene un conjunto de sub-atributos
en funcin de los diversos tipos de terminales especializadas
desarrolladas en cada puerto.
Dicho en otras palabras, los atributos portuarios son producto
de la adecuacin geogrfica en el tiempo; y se construyen
donde los factores socioeconmicos lo demandan o sea que
cada puerto tiene su propia aptitud, clasificndose en primera
instancia conforme a tres actividades generales: Comerciales,
Tursticos y Pesqueros.
Por lo anterior, los atributos sealados en los talleres, se
representan por la situacin geogrfica que corresponde a 58
puertos registrados.
41
Tabla no. 8. Atributos ambientales asociados a las actividades portuarias.
42
Atributos empleados para generar el mapa:
Cada uno de los tres tipos de Puertos, se va caracterizando en

correspondencia con los tipos de embarcaciones que los
frecuentan; tomando el ao de 2005 como muestra.
Para la elaboracin de los modelos cartogrficos se consider

en primer trmino la disponibilidad de informacin en cuanto
a la funcin especfica que ha conformado la estructura fsica
de cada puerto existente o sea recepcin y operacin de
embarcaciones, estableciendo una primera clasificacin segn
el propsito de las embarcaciones que lo frecuentan:
ndice de Aptitud de Portuaria (Formula General)
I AP = E(m,t,p) + VC + AE + AMI
Puertos Comerciales (Para recepcin de toda clase de buques:
de altura o cabotaje transportando toda clase de mercaderas
en la funcin especfica de comercializar bienes por va
martima; sean stos cargueros, petroleros, granelero,
gaseros, etc.).
E = Nmero de embarcaciones que arriban al puerto (m,t,p),

generando una zona de influencia de 10 km. para cada puerto
y dndole un valor entre 0 y 1, dependiendo del nmero de
embarcaciones que arriben (normalizacin), obteniendo valor
de 1 la zona de influencia del puerto que tenga mayor nmero
de embarcaciones
Puertos Tursticos. (Para recepcin preferente de buques de

clase pasaje (Cruceros, Transbordadores y costeros).
m=Embarcaciones mercantes
Puertos pesqueros (Para recepcin de embarcaciones

dedicadas a la pesca de altura o riberea.
t = Embarcaciones tursticas
p =Embarcaciones portuarias
VC = Densidad de vas de comunicacin por municipio
En esta clasificacin no se considera como funcin especfica

las inherentes a las funciones de las embarcaciones de la
Armada de Mxico que lleva a cabo en instalaciones propias
ubicadas dentro de algunos de los puertos comerciales,
tursticos y pesqueros.
VC = (0.5) C + (0.5) F
C= Densidad de carreteras por municipio, obteniendo valores
entre 0 y 1, siendo 1 el municipio que presenta la mayor
densidad carretera (km de carretera / rea de municipio).
Valores normalizados
43
F = Densidad de vas frreas por municipio, obteniendo

valores entre 0 y 1, siendo 1 el municipio que presenta la
mayor densidad de vas frreas (km de vas frreas / rea de
municipio). Densidades normalizadas
ndice de Aptitud de Portuaria Mercante

IAPM= (0.70)Em + (0.20)VC + (0.050)AE + (0.050)AMI
ndice de Aptitud de Portuaria Turstica
IAPT= (0.40)Et + (0.25)VC + (0.25)AE + (0.10)AMI
ndice de Aptitud de Portuaria Pesquera
AE = Aeropuertos.
IAPP= (0.40)Ep + (0.15)VC + (0.05)AE + (0.40)AMI

AMI = Aguas Marinas Interiores. Valor de 0 para ausencia
de y valor de 1 para presencia de AMI
Para obtener el valor de E(m,t,p), se formul la Tabla no. 9
donde se relacionan la totalidad de los sitios de la costa
considerados como Puertos oficialmente; asentndose los tres
tipos de embarcaciones que manejan: mercantes, clase pasaje
y pesqueros.
Con estos datos se obtiene el ndice normalizado que
corresponde a cada tipo de buque por cada puerto,
aplicndose la ecuacin de mximos y mnimos para
normalizar los valores de embarcaciones por puerto segn su
tipo.
En esta forma conformamos tres mapas, uno para cada inters
portuario sectorial: mercante o comercial, turstico y
pesquero.
44
Tabla no. 9. Relacin de datos para el clculo de ndice de Puertos y Marina Mercante.
NO
PUERTO
1 El Mezquital
UACT
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Altamira
Tampico
Tuxpan
Tecolutla
Nautla
Veracruz
Alvarado
Tlacotalpan
Coatzacoalcos
Minatitlan
Pajaritos
Sanchez Magallanes
Nanchital
Chiltepec
Villahermosa
Dos Bocas
Frontera
Isla del Carmen
Emiliano Zapata
Isla Aguada
Nuevo Campechito
Sabancuy
Takuntah
Cayo Arcas
Champoton
Seyba Playa
Lerma
San Francisco
Isla Arena
Celestun
Sisal
Yukalpeten
Chuburna
Progreso
Telchac
Chabihau
Bravo
Laguna Madre
Soto La Marina
San Andres
Pnuco
Pnuco
Tuxpan
Tuxpan
Tuxpan
La Antigua
Papaloapan
Papaloapan
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Grijalva
Coatzacoalcos
Grijalva
Grijalva
Grijalva
Grijalva
Trminos
Terminos
Terminos
Terminos
Terminos
Terminos
Trminos
Champoton
Champoton
Champoton
Champoton
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Campeche
Yucatan
Campeche
Campeche
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Dzilam de Bravo
San Felipe
Ro Lagartos
Las Coloradas
El Cuyo
Holbox
Isla Mujeres
Puerto Juarez
Puerto Sam
Yucatn
Yucatn
Yucatn
Yucatn
Yucatn
Quintana
Quintana
Quintana
Quintana
NO_UACT
MERCANTES
CLASE PASAJE
EMB
%
NORM EMB
%
NORM
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0
1179
14.63% 0.733
0
0.0%
0
895
11.11% 0.557
0
0.0%
0
482
5.98%
0.3
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
1608
19.96%
1
9
0.0%
0.0004
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
316
3.92% 0.197
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
1149
14.26% 0.715
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
341
4.23% 0.212
0
0.0%
0
10
0.12% 0.006
0
0.0%
0
54
0.67% 0.034
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
758
9.41% 0.471
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
5
0.06% 0.003
0
0.0%
0
274
3.40%
0.17
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
747
9.27% 0.465
90
0.2%
0.0037
0
0.00%
0
0
0.0%
0
0
0.00%
0
0
0.0%
0
1
2
3
4
5
5
6
6
6
7
8
8
9
9
9
10
9
10
10
10
10
11
11
11
11
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
13
13
14
13
13
Roo
Roo
Roo
Roo
14
14
14
14
14
15
15
15
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
48 Puerto Morelos
Quintana Roo
15
59
49 Playa Del Carmen
Quintana Roo
15
Quintana Roo
Quintana Roo
Quintana Roo
Hondo-Bacalar
Hondo-Bacalar
Hondo-Bacalar
Hondo-Bacalar
Cozumel
Cozumel
15
15
15
16
16
16
16
17
17
0
0
0
0
0
0
0
0
180
2 La Pesca
50
51
52
53
54
55
56
57
58
Puerto Aventura
Punta Allen
Cancn
Majahual
Xcalac
La Aguada
Chetumal
Cozumel
Punta Venado
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 16750
0 24565
0 1876
0.73% 0.037
PESQUEROS
EMB
%
NORM
525
1%
0.0567
0
537
1%
0.0580
0
0
0%
0.0000
5857
16%
0.6329
3378
9%
0.3650
1076
3%
0.1163
150
0%
0.0162
0
0%
0.0000
9254
25%
1.0000
0
0%
0.0000
1110
3%
0.1199
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
748
2%
0.0808
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
4419
12%
0.4775
1914
5%
0.2068
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
0
0%
0.0000
318
1%
0.0344
209
1%
0.0226
1089
3%
0.1177
484
1%
0.0523
244
1%
0.0264
429
1%
0.0464
322
1%
0.0348
1434
4%
0.1550
479
1%
0.0518
0
0%
0.0000
581
2%
0.0628
162
0%
0.0175
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
30.8%
45.2%
3.5%
0
0
0
0
0
0
0.6819
1
0.0764
716
424
432
0
581
28
222
222
0
2%
1%
1%
0%
2%
0%
1%
1%
0%
0.0774
0.0458
0.0467
0.0000
0.0628
0.0030
0.0240
0.0240
0.0000
ACTS._PREPONDERANTES
pesca
NO REGISTRA PUERTO
pesca
NO REGISTRA PUERTO
comercial (ind.)
comercial (ind.)-pesquero
comercial-pesquero
pesquero
pesquero
comercial-turistico
pesquero
pesquero
comercial-pesquero
NO REGISTRA ACTIV.
comercial (ind.)
NO REGISTRA ACTIV.
NO REGISTRA ACTIV.
pesquero
NO REGISTRA ACTIV.
comercial (ind.)
comercial-pesquero
comercial-pesquero
NO REGISTRA ACTIV.
NO REGISTRA ACTIV.
NO REGISTRA ACTIV.
NO REGISTRA ACTIV.
NO REGISTRA ACTIV.
comercial( exp.petr.)
pesquero
comercial-pesquero
comercial pesquero
pesquero
pesquero
pesquero
pesquero
pesquero
pesquero
comercial turistico
pesquero
pesquero
pesquero
pesquero
pesquero
NO REGISTRA ACTIV.
pesquero
pesquero
turistico-pesquero
turistico-pesquero
turistico
19
0.0%
0.0008
77
0%
0.0083 comercial-turistico-pesquero
7652
14.1%
0.3115
0%
0.0000 turistico
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
0
2.23% 0.112
0
0
37
294
0
0
0
1512
1565
0.0%
0.0%
0.1%
0.5%
0.0%
0.0%
0.0%
2.8%
2.9%
0
0
0.0015
0.012
0
0
0
0.0616
0.0637
0
0
0
97
119
0
36
0
0
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0.0000
0.0000
0.0000
0.0105
0.0129
0.0000
0.0039
0.0000
0.0000
0.00%
NO REGISTRA ACTIV.
NO REGISTRA ACTIV.
turistico
turistico-pesquero
pesquero
NO REGISTRA ACTIV.
pesquero
turistico
comercial-turistico
45
Especificando las grandes regiones terrestres con una

percepcin hacia la conservacin se tiene El Sistema Lagunario
Guayalejo-Tames perteneciente a la UACT Pnuco-Tamiahua
con una aptitud alta de 14,03% y una aptitud media de
21,44%, hacia el Sureste de la Costa del Golfo de Mxico y Mar
Caribe se tiene la presencia de reas de alta aptitud en lo que
son las UACT Grijalva con una aptitud alta de 23,47% y una
aptitud media de 26,18% y la UACT-Trminos con una aptitud
alta de 23,34% y una aptitud media de 10,77 estas dos
categoras de aptitud en esta UACT es dada principalmente
por la presencia de ecosistemas frgiles asociados a AMIs
(Aguas Marinas Interiores), la presencia de los ecosistemas
frgiles vinculados con tipos de suelos sumamente permeables
como es el caso de la pennsula de Yucatn los hacen ser ms
vulnerables hacia cualquier alteracin en su equilibrio natural,
se tienen zonas con alto grado de aptitud en las UACT Yucatn,
Quintana Roo y Hondo-Bacalar donde la aptitud ms alta solo
se ve reflejada en zonas asociadas a franjas litorales y AMIs
como en el caso de Hondo-Bacalar.
Aptitud Sectorial
Sector CONSERVACIN
Condiciones biolgicas de las UACT con mayor aptitud para la
Conservacin, Proteccin o Restauracin.
En el anlisis de zonas con mayor aptitud para la conservacin,
proteccin o restauracin (Figura no. 4), en la sobreposicin
de atributos ambientales arrojaron sitios con un alto valor
paisajstico as como otros que por sus caractersticas propias
ofrecen resguardo a fauna migratoria como estacional tal es el
caso de la primer Unidad Ambiental Costero Terrestre:
Desde el contexto terrestre se logran apreciar algunos sitios de
inters con la escala alta de aptitud para la conservacin como
lo son la UACT Bravo con un 15,79% de aptitud alta, y una
aptitud media de 34,48% la hacen atractiva hacia una
inclinacin conservacionista, posteriormente la UACT Laguna
Madre por el simple hecho de pertenecer a aguas marinas
interiores y la funcionalidad que estas realizan para el medio
ambiente marino la catalogan como una de las ms altas en
aptitud con un 16,52% de aptitud alta y un 30,73% de aptitud
media.
UACT Bravo, presenta condiciones propicias como reservorio

de fauna migratoria y estacional, adems de otorgar sitios de
alimentacin de aves vadeadoras por su origen de Delta,
actualmente por acciones antropognicas y obstrucciones de
flujo de agua, adems de sobreexplotacin del recurso la
conectividad de esta cuenca con el Mar prcticamente se ha
perdido creando cuerpos de agua aislados adecuados para
anidamientos de ornitofauna entre las cuales se tiene a la
paloma ala blanca (Zenaida asitica) que es aprovechada
como especie cinegtica, presenta el 15,79% de la totalidad de
46
su superficie con una alta aptitud para la conservacin por las

condiciones antes mencionadas adems de esta escala de
mayor aptitud presenta el 34,48% con una aptitud media las
condiciones por las cuales obtiene este grado de aptitud es por
la ausencia de corredores de cuenca as como manglares.
propicios a conservar, proteger o restaurar, en la actualidad

no presenta polticas restrictivas para llevar a cabo tcnicas
sustentables de sus recursos naturales, acta como un
reservorio natural de larvas de especies de Pesca Riberea e
Industrial como camarn, como se observa en las Figura no.9
y Figura no. 10, presenta barreras arenosas con sucesiones de
mangle negro (Avicennia germinans), el mangle botoncillo
(Conocarpus erecta), el mangle rojo (Rhizophora mangle) y el
mangle blanco (Laguncularia racemosa). Tales condiciones lo
hace una zona dentro del rea de ordenamiento presentando
un porcentaje de superficie con aptitud media de 21,44%, que
debe de contar con acciones tempranas para su conservacin
ya que las actividades antropognicas actualmente la
distinguen como de gran potencial para el sector turstico
(Figura no. 5). La UACT Papaloapan es otra con alta aptitud
teniendo un 13,98% dadas sus cualidades de poseer
humedales en condiciones estables as como UACT Grijalva
con un 23,47% de aptitud alta as como un 26,18% de aptitud
media y UACT Trminos con 23,44% de aptitud alta y 10,77%
de aptitud media ya que comparten condiciones paisajsticas
semejantes albergando grandes extensiones de cuerpos de
agua asociadas a zonas de manglares elevando su aptitud.
Para las UACT Yucatn, Quintana Roo y Hondo Bacalar solo con
un 8,63% de aptitud media, las zonas con aptitud para la
conservacin estn asociadas a las playas arenosas de dunas
costeras que en la actualidad presentan una gran amenaza en
estas reas por la instalacin de infraestructura hotelera
propicia del lugar, la presencia de manglar en aguas marinas
interiores as como cercanas a zonas arrecifales elevan
considerable la aptitud del sector.
La UACT Laguna Madre posee condiciones nicas que la

ubican dentro de las zonas con mayor aptitud obteniendo un
16,52% de su superficie con alto valor para ser conservado ya
que la presencia de humedales, AICA, presencia de integridad
de especies, le otorgan estas condiciones propicias de reas
ecolgicamente sanas, presenta un 30,73% de su rea con un
grado de aptitud media propiciado esto principalmente por la
ausencia de riqueza de especie, humedales y corredor de
cuenca siendo la riqueza de especies la que le da la categora
de media, actualmente presenta la poltica de rea Natural
Protegida (ANP) ya que es el reservorio larval natural de
ciertas especies marinas aprovechables para Pesca Riberea e
Industrial as como sitio de relevo para innumerables especies
de aves migratorias y estacinales, la UACT Soto la Marina
cuenta con un 6,13% de aptitud alta ya que cuenta con sitios
de importancia para la conservacin de aves, zonas de manglar
y lagunas costeras como zona de alta productividad y una
elevada concurrencia de factores naturales-paisajsticos de
calidad estable, los atributos ambientales que le dan una
escala de aptitud media obteniendo el 8,77% de su extensin.
Otra de la zonas relevantes result la UACT Pnuco-Tamiahua
con un 14,03% de cobertura con alta aptitud generando sitios
47
que presenta una alta aptitud es la No. 12 aunque ya es una

herramienta de conservacin y pertenece al arrecife alacranes
con una cobertura total de 79,11%, se tiene la presencia de el
corredor biolgico marino de langosta en la parte de la
plataforma continental el cual eleva junto con los atributos de
riqueza de especies la aptitud de la Unidad Marina No. 11 con
un 13,94% y la Unidad Marina No. 13 con un 60,93% de
aptitud media las dos respectivamente, la Unidad marina No.
19 y 22 ubicadas frente a la unidad ambiental Hondo-Bacalar y
Quintana Roo presenta una aptitud media de 44,62% y 15,46%
respectivamente debido a la presencia del corredor marino de
Larvas del Caribe como principal elemento de intercambio
larvario hacia el Golfo de Mxico vinculado o favorecido por la
influencia de la corriente de Lazo.
La UACT Cozumel muestra elementos particulares por ser zona

insular, albergando condiciones nicas como arrecifales,
endemismos y flora catalogada bajo algn estatus de
proteccin, stas delimitadas principalmente en su frente
costero.
APTITUD EN EL AMBIENTE MARINO
El Golfo de Mxico y Mar Caribe presenta condiciones que
favorecen la interaccin de atributos ambientales inherentes,
los cuales manifiestan las reas con alto valor ecosistmico y
de gran aptitud para conservar, en grandes trminos se
pueden distinguir reas con aptitud media en la Unidad
Marina No. 1 con una cobertura de 53,03% extendindose
hacia la unidad No. 2 con una cobertura de 1,55% esta aptitud
se la da principalmente a la concurrencia de atributos como la
distribucin o corredor biolgico del camarn y a la alta
riqueza de especies de explotacin comercial que se
encuentran ntimamente influenciadas por la plataforma
continental y sus cercanas a Aguas Marinas Interiores,
presenta un 2,35% de aptitud alta asociada esta
principalmente a la presencia de zonas arrecifales como Cabo
Rojo frente a la UACT Panuco-Tamiahua.
Dentro de las Unidades Ambientales Marinas, las zonas con

mayor relevancia en la escala de aptitud alta y media derivada
de la concurrencia mxima de atributos ambientales son las
siguientes:
Dentro de las Unidades ms relevantes en cuanto a ndices de
aptitud alta y media en el ambiente marino se tiene que la
Unidad Ambiental Marina No. 21 tiene un 100% de su
superficie con una alta aptitud derivado esto a la existencia
arrecifal en la totalidad de su polgono dadas estas condiciones
esta Unidad ya es catalogada como rea Natural Protegida
Marina, en escala de importancia en cuanto a aptitud se tiene
a la Unidad No. 12 con 79,11% de aptitud alta y 20,85% de
aptitud media, de esta forma subsecuentemente en grado de
importancia en cobertura lo tienen la Unidad Ambiental
marina 6 con un 14,16% de aptitud alta y un 12,03% de aptitud
media le otorgan las cualidades ecolgicas para ser
Posteriormente en las Unidades Marinas No. 3 con una aptitud

media de 10,89%, la Unidad Marina No. 4 con una aptitud
media de 10,89% y la Unidad No. 5 con un porcentaje de
94,24% esto debido a concurrencia espacial de atributos
ambientales como riqueza de especies y corredor marino de
especies ocenicas (Tiburn), una de las principales unidades
48
catalogadas con aptitud para la conservacin, la Unidad

Ambiental Marina No. 18 presenta un 12,66% de aptitud alta
para la conservacin debido a la concurrencia espacial de
atributos.
La existencia de reas con baja aptitud sobretodo en las zonas
ocenicas no determina que estas no sean consideradas para
conservarse simplemente no se contaron con los atributos
necesarios para desplegarlas derivado de la ausencia o
carencia de informacin sobre ellas, hoy en da se realizan
estudios detallados para poder distinguir la riqueza biolgica
as como de fondo marino para poder referenciar nuevos
polgonos que sustenten la aptitud en aguas profundas del
Golfo de Mxico y Mar Caribe.
49
Figura no. 4. Mapa de aptitud para la conservacin.
50
Sector TURISMO
Con base en los resultados es posible apreciar que la distribucin de
la aptitud para el sector, tiende a ser baja para el estado de
Tamaulipas y Tabasco, mientras que para el estado de Veracruz es
media. En el caso de los estados de Campeche, Yucatn y Quintana
Roo la distribucin de la aptitud varia de baja a alta, dependiendo
de la conjuncin de los subatributos que se consideraron, siendo
una parte del estado de Quintana Roo, donde se concentran todos
los atributos considerados para los dos subndices (Figura no. 5).
La presencia de atributos naturales incrementa la aptitud para los
estados de Campeche, Yucatn y Quintana Roo. Mientras que los
estados de Tamaulipas, Tabasco, a pesar de contar con atributos
naturales y de infraestructura, stos no se combinan para favorecer
la aptitud. En el caso de Veracruz, prevalece una aptitud media, tal
vez dada su extensin, lo cual no permite que la combinacin de
atributos tampoco describa mayores reas con una aptitud alta
(Figura no. 5).
Desde el punto de vista de Unidades Ambientales Costeras
Terrestres (UACT) se tiene las siguientes aptitudes:
Las UACT 1 Bravo, 2 Laguna Madre, 3 Soto La Marina y 4 San
Andrs, presenta una aptitud predominantemente baja debido a
que la coincidencia de atributos no determino reas con mayor
aptitud. En el caso especfico de la UACT Laguna Madre, sta
58
presenta un gradiente de la costa hacia tierra, que va de mayor a

menor aptitud, debido a la presencia de la Laguna Madre. En el
Caso de la UACT San Andrs, sta presenta una porcin con aptitud
media asociada a las caractersticas de la UACT 5
UACT 5 Pnuco-Tamiahua.- Presenta en cierta parte de la misma
una aptitud alta, que corresponde al municipio de Tampico, ya que
se concentra vas carreteras, aeropuerto y cuartos de hotel. El resto
de la unidad tiene un grado de aptitud media.
UACT 6 Tuxpan.- La mayor aptitud de esta unidad con respecto al
sector, se presenta en la parte correspondiente al municipio de
Tihuatlan, que es donde se concentran la mayor parte de la
infraestructura de apoyo, quedando la superficie restante con una
aptitud media.
UACT 7 La Antigua.- En esta unidad, la zona de mayor aptitud se
encuentra en lo que corresponde a los municipios de Veracruz y
Boca del Ro, ya que al igual que en las unidades anteriores la
infraestructura de apoyo se ubican en los municipios antes
sealados, quedando la mayor parte de esta unidad con una aptitud
media.
UACT 8 Papaloapan.- En esta unidad, el municipio de Alvarado
presenta una aptitud alta. El resto de esta unidad tiene una aptitud
media con respecto al sector, ya que en la misma hay un adecuado
nmero de kilmetros de carreteras y de cuartos de hotel.
UACT 9 Coatzacoalcos.- Una parte de esta unidad posee una aptitud

alta con respecto al sector, dado que se concentran los principales
atributos en los municipios de Minatitln y Coatzacoalcos,
quedando una zona de aptitud media junto a la UACT Papaloapan,
debido a las vas carreteras disponibles.
UACT 10 Grijalva.- la unidad presenta una aptitud alta en el
municipio Centro, Tabasco y en Carmen, Campeche que abarca
parte de la zona costera, mientras que el resto de la unidad
presenta una aptitud media.
UACT 11 Trminos.- La mayor parte de la zona costera de esta
unidad tiene una aptitud alta, que corresponde al municipio de
Carmen, Campeche.
UACT 12 Champotn.- En esta unidad la zona de mayor aptitud se
concentra en el municipio de Campeche, Campeche, teniendo slo
una pequea zona de aptitud media.
UACT 13 Campeche.- Presenta una aptitud predominantemente
media, con un porcin adyacente a la lnea de costa de los
municipios de Kalkini y Celestum, as como en el municipio de
Mrida que corresponde a una aptitud alta.
59
UACT 14 Yucatn.- La zona de esta unidad que mayor aptitud

presenta, es la que se encuentra en el municipio de Tizimin, con una
aptitud alta y media para el resto.
UACT 15 Quintana Roo.- La rea de mayor aptitud corresponde a
los municipios de Lzaro Crdenas, Solidaridad, Benito Jurez, e Isla
Mujeres, dichos municipios cuentan con aeropuerto, cuartos de
hotel, vas carreteras , cercana a arrecifes y aguas marinas
interiores. La parte restante de esta unidad es de aptitud baja pues
carece en su mayora de los atributos antes sealados.
UACT 16 Hondo- Bacalar.- La mayor aptitud en esta unidad se
concentra en el municipio de Othn P. Blanco, en el cual se
localizan la mayora de la infraestructura de apoyo que da una
aptitud alta para la mayora de la unidad.
UACT 17 Cozumel.- En particular esta zona insular tiene una aptitud
alta, la cual se ha visto favorecida por la conjugacin de los factores
de tipo eco-turstico y por el desarrollo de infraestructura moderna
para satisfacer la demanda del turismo que visita el lugar.
Un atributo que se utiliz en el subndice de Infraestructura de
Apoyo al Turismo y Flujos Tursticos y que se encuentra limitado
slo a algunos municipios, es el arribo de cruceristas y el arribo de
cruceros, los cuales se concentran en el rea de la Pennsula de
Yucatn. Especficamente, esta actividad se presentan en los
municipios de Cozumel, Othn P. Blanco, Benito Jurez y
Solidaridad en Quintana Roo; Progreso en Yucatn y Tuxpan en

Veracruz. La aptitud en estos municipios es alta a excepcin de
Tuxpan y es un indicador de las diferentes modalidades de turismo
que se desarrollan en el rea de Yucatn y Quintana Roo, las cuales
favorecen a una mayor afluencia de turistas.
Considerando la Figura no. 5, las UACT con mayor rea con aptitud
para el turismo son:
Trminos
Champotn
Yucatn
Quintana Roo
Hondo Bacalar
Cozumel
Es importante sealar que los resultados obtenidos, tuvieron como
objeto establecer una estimacin integrada, acotada por la escala
y la informacin disponible, sobre las caractersticas del sector
turismo en la regin. Con los resultados no es posible la definicin
de reas especficas para el desarrollo turstico, por lo que estos
componentes de diagnstico tendrn que ser utilizados como una
gua para estudios a mayor resolucin.
En la Figura no. 5 se presentan los sitios arqueolgicos de
importancias, los cuales se dividen en abiertos al pblico y no
60
abiertos, as como los sitios de pecios que se distribuyen a lo largo

de la zona marina del Golfo de Mxico.
Por otro lado, las preferencias de los turistas han cambiado, ya que
en un principio el objetivo era visitar sitios atractivos sin necesidad
de estar en contacto con el ambiente exterior. Sin embargo, el da
de hoy las preferencias se manifiestan hacia lugares donde el turista
se encuentre en contacto directo con la flora y fauna de la regin,
combinando el confort de las instalaciones con el equilibrio natural
del paisaje.
Figura no. 5. Aptitud para Sector Turismo.
61
Sector
PUERTOS
MERCANTE
actividades comerciales e industriales (Altamira, Tampico,

Tuxpan, Veracruz, Coatzacoalcos, Pajaritos, Dos Bocas,
Frontera, Ciudad del Carmen, Seyba Playa, Cayo Arcas, Lerma,
Punta Sam, Puerto Morelos, Punta Venado, Isla Mujeres,
Cozumel y Progreso); destacando entre stos por el volumen
de hidrocarburos y derivados manejados: Cayo Arcas, Pajaritos
y Dos Bocas con: 64048,728 Toneladas, 33363,976 Toneladas
y 24168,444 Toneladas, respectivamente, lo que representa el
64.83% del movimiento litoral; por cierto, el primero de ellos
se localiza a 90 millas nuticas de la costa, sin infraestructura
martimo terrestre, en una porcin marina de 2,353 hectreas
con profundidades del orden de 50 metros; cuenta con
sistemas de carga a buques en dos monoboyas y un almacn
flotante.
MARINA
Las actividades del sector Portuario son muy representativas

de dinmica ambiental en el Golfo de Mxico y Mar Caribe, lo
que se observa en las Figura no. 6, Figura no. 7 y Figura no. 8.
En el actual litoral del Golfo de Mxico y Mar Caribe, con una
extensin de 2,770 kilmetros que comprende desde la
desembocadura de Ro Bravo en el Estado de Tamaulipas,
hasta la desembocadura del Ro Hondo en el Estado de
Quintana Roo, han sido habilitados como Puertos mediante
decreto 58 sitios; algunos de los cuales a travs de la historia
han alcanzado distintos grados de crecimiento, transformando
sus entornos y coadyuvando a la vez con el desarrollo de
diversos
sectores productivos en funcin de procesos
socioeconmicos y polticos.
La totalidad de los puertos se desempean o tienden a

participar en ms de una de las clasificaciones que en su
origen lo que deriva en la existencia de terminales
especializadas, aun cuando algunas llegan a entrar en conflicto
de intereses independientemente de los factores competitivos
naturales del fenmeno de la oferta demanda. (Ver mapa
temtico en el Captulo de CARACTERIZACIN)
Atendiendo a la denominacin y definicin dada por la Ley de

Puertos (Artculo 2 inciso II), su funcin primordial se enfoca a
los buques y los bienes o personas a quienes sirven,
clasificndolos en comerciales, industriales, tursticos y
pesqueros; considerando a los industriales como una sub
clasificacin de los comerciales.
En forma natural los puertos del litoral del GMYMC se han

ordenado en actividades preponderantes segn los diferentes
tipos de embarcaciones y cargamentos que manejan
habitualmente, encontrando as:
As, por este litoral, tomando como ao muestra el 2005, se

tiene un movimiento total de trfico comercial de 187534,332
Toneladas a travs de 18 puertos preferentemente con
62
Se aprecian avances firmes en el desarrollo de los Puertos

comerciales (Figura no. 6) con tasas de crecimiento de cargas
en el lapso 2000-2005 moderadas del orden de 4% en
promedio y mantenindose estable el nmero de
embarcaciones, lo que lejos de ser desfavorable, indica la
tendencia al manejo de buques ms grandes y modernos aun
cuando a su vez implique el mejoramiento de los dragados en
canales y drsenas.
Puertos
preponderantemente
comerciales
(industriales) como Altamira, Pajaritos, Dos Bocas, Cayo
Arcas, Tampico.
Puertos preponderantemente comerciales: Veracruz,
Progreso.
Puertos preponderantemente tursticos: Isla Mujeres,
Puerto Jurez, Punta Sam, Puerto Morelos, Playa del
Carmen, Cancn, Majahual, Cozumel, Punta Venado.
Puertos preponderantemente pesqueros: existe un
registro de 39 sitios considerados como puertos o bien
como refugios pesqueros donde operan 44,765
embarcaciones pesqueras que forman la flota total del
litoral (SAGARPA 2003) tanto de altura como riberea;
la ubicacin de estos sitios dividen prcticamente al
litoral en tres regiones:
Por otro lado, los puertos que manifiestan una baja en los dos
sentidos: cargas y buques como Frontera, Seyba Playa, Lerma
y Puerto Morelos, obedecen a razones de condiciones fsicas o
atributos naturales como azolve en los canales de entrada y
navegacin en el caso del puerto fluvial; o bahas trazadas en
playas extendidas y poco profundas como Seyba Playa y
Lerma, en cuyo caso habra que definir su aptitud hacia la
actividad pesquera (Figura no. 7) y finalmente el caso de
Puerto Morelos que puede derivarse de otro atributo
socioeconmico, al encontrarse en desventaja a la ubicacin
de las terminales de transbordadores de Playa del Carmen
Q.R. y Puerto Jurez Q.R. que hacen la intercomunicacin con
Isla de Cozumel e Isla Mujeres respectivamente.
o Tabasco y Veracruz manejando el 57.33% de la

flota total por 10 puertos principales.
o Yucatn y Campeche manejando el 25.11 % por
18 puertos principales.
o Tamaulipas manejando el 15.45% por tres
puertos principales que incluye al puerto
comercial e industrial de Tampico que da abrigo
y permanencia a 5,857 embarcaciones de las
6,919 registradas en el Estado.
Los puertos preponderantemente tursticos (Figura no. 8), han

venido a representar un fenmeno dentro del sector
Portuario, donde se conjugan aspectos diversos como las
necesidades del transporte martimo de enlace entre las Islas y
el Continente; los atractivos naturales que catalizan una
presencia explosiva de viajeros regionales, nacionales y
extranjeros; la facultad que le otorga el Gobierno Federal a los
63
Estados Costeros de Administrar el uso y aprovechamiento de

los bienes de uso pblico que constituyen terminales,
instalaciones, y puertos de influencia estatal; bsicamente
estos tres factores y la voluntad de los sectores
socioeconmicos locales, determinaron los logros alcanzados
en los Puerto Tursticos identificados y caracterizados en este
estudio, ubicados circunstancialmente en el Estado de
Quintana Roo.
Los puertos comerciales e industriales GMYMC, en trminos

generales manejaron bsicamente seis tipos de carga y los
buques que los transportan en igual forma se clasifican
conforme a dichos tipos de carga:
Carga general suelta en buques cargueros (5.15%).
Carga general en contenedores en buques portainers (4.32%).
Carga a granel agrcola en buques para granel baja densidad
(4.64%).
La Administracin Portuaria de Quintana Roo, tiene

concesionados los Puertos y Terminales de Isla Cozumel,
Chetumal, Punta Sam, Puerto Jurez, Puerto Morelos, Isla
Mujeres, Banco Playa del Carmen y Punta Venado. Dichos
Puertos estn conformados por diferentes terminales y
recintos delimitados y habilitados para sus usos portuarios y
no necesariamente adyacentes a los mismos.
Carga a granel mineral en buques para granel alta densidad

(9.12%).
Carga de petrleo y derivados en buques crude carriers y
product tankers (73.32%).
Carga de gases licuados y productos qumicos (3.45%).
Los tipos de buques citados, tienden a crecer y apegarse a
normas ms estrictas de construccin (forro y estructuras
reforzadas, doble fondo, limitacin al volumen de las cisternas,
etc.) demandando mayores servicios portuarios en amplitud y
eficiencia; surgiendo adems normas internacionales sobre
aspectos de seguridad y preservacin del medio ambiente.
El anlisis del trfico martimo en los puertos del GMYMC

permite identificar tipos especficos de buques empleados en
el tiempo y tendencias al cambio de sus caractersticas:
Tonelajes de registro bruto, eslora, manga, calado y puntal;
cambios decididos en base a proyecciones econmicas de
competitividad de los mercados; es decir que paralelamente a
las tendencias internacionales de los cambios en las
caractersticas de los buques, se han de ir presentando
cambios en las caractersticas de los puertos y sus terminales,
a riesgo de quedar fuera de la competencia internacional de su
produccin nacional y encarecimiento de productos de
importacin.
El transporte de carga general suelta, sigui prevaleciendo de

2000 a 2005, a la carga general en contenedores y con mayor
tendencia de crecimiento (8.26% vs 5.29%); no obstante la
tendencia internacional de trfico intercontinental (esteoeste) de contenedores apunta hacia grandes fusiones entre
las principales lneas navieras y la construccin de buques
64
megacarriers (Tabla III.4 Policy Research Corporation, NV. El

cuadro grande en navegacin mundial y puertos julio/2000)
tendiente a generar una concentracin impresionante de
contenedores en un Puerto Servidor mega o global, desde el
cual, a semejanza de un pivote se despacharn buques portacontenedores menores, hacia Puertos Regionales en el sentido
Norte Sur.
de calado semejantes a los que cargan en las monoboyas de

los puertos industriales petroleros de Cayo Arcas, Dos Bocas y
Pajaritos.
As mismo, los transportes de refinados (product tankers) de
refineras a puertos de consumo; se sitan entre 15,000 y
75,000 TPM estos ltimos de 252 metros de eslora y 13.6
metros de calado; frecuentan las terminales petroqumicas de
Pajaritos y Tampico tendiendo a los mayores tonelajes, lo que
implica prever mayor profundidad de dragado y amplitud en
canales y drsenas.
Un trfico importante lo constituyen los buques

transportadores de crudos (tankers o crude carriers) ya que
mueven el 73.32% del movimiento total del litoral; como es
sabido la evolucin de este tipo de buques ha obedecido a
mltiples causas polticas internacionales, alcanzando hasta
500,000 TPM en 1978 con 414 metros de eslora y calado de
28.5 metros, detenido su crecimiento por causas tcnicas,
econmicas y ecolgicas (disminucin de la economa
marginal
de transporte martimo contra costos de
construccin y seguros por aumento de riesgos ante fractura
de los cascos por fatiga del acero del casco) estabilizndose su
diseo en 300,000 TPM con 300 metros de eslora y 22 metros
Tabla no. 10.
En la Tabla no. 10, se sintetiza la situacin de 18 puertos

comerciales industriales del GMYMC en funcin del
movimiento de buques y cargas.
65
Tabla no. 10. Relacin de la situacin de 18 puertos comerciales industriales del GMYMC en funcin del movimiento de buques y
cargas.
1.-ALTAMIRA
Fuerte crecimiento de cargas y leve crecimiento de buques = proxima

demanda de espacios terrestres habilitados.
2.-TAMPICO
Fuerte crecimiento de carga y mayores tonelajes de carga en menos

buques = buques mas grandes = mayor profundidad en canales y
darsenas y mayores areas terrestres.Reord.Operat.
3.-TUXPAN
Tendencia a empleo de buques mas grandes demandando mas

profundidad en canales y darsenas.
4.-VERACRUZ
Tendencia a empleo de buques mas grandes demandando mas

profundidad en canales y darsenas.
5.-COATZACOALCOS
Crecimiento ponderado de cargas y buques denota suficiencia de

instalaciones
6.-PAJARITOS
Se mantiene estable el fuerte movimiento de carga y el numero de

buques, denota posible demanda de instalaciones.
7.-DOS BOCAS
Estable movimiento de cargas y buques; grandes buques en

monoboyas.
8.-FRONTERA
Bajo y desalentado movimiento de cargas y buques; incentivar su

actividad a la pesca y trafico de cabotaje.
9.-CIUDAD DEL CARMEN
Fuerte incremento de cargamentos y fuerte disminucion de buques,

denota fuerte tendencia a emplear buques de mayores dimensiones.
10.-SEYBAPLAYA
Fuerte decremento de cargas y buques; conveniencia de enfocarse a

la actividad pesquera.
11.-CAYO ARCAS
Moderado crecimiento de carga y de buques; por ser una terminal

flotante de carga, su movimiento sigue politicas de la empresa.
12.-LERMA
Decremento importante de cargas con incremento fuerte de buques,

denota presencia de embarcaciones mas pequeas con menos
cargamentos probable falta de dragado.
13.-PUNTA SAM
No se mueven buques cargueros, el movimiento se hace en

transboradores clase pasaje.
14.-PUERTO MORELOS
Fuerte decremento de cargas y en menor grado de buques, compite

con Punta Sam y Punta Venado que mueven transbordadores mixtos.
15.-PUNTA VENADO
Ponderado crecimiento de cargas y buques, adecuado para el tipo de

cargas significantes (graneles minerales).
16.-ISLA MUJERES
Crecimiento medio y sostenido de carga, sin incremento de buques

por tratarse de transbordadores de clase pasaje y carga.
17.-COZUMEL
Crecimiento medio y sostenido de carga, sin incremento de buques

por tratarse de transbordadores de clase pasaje y carga.
18.-PROGRESO
Mas que moderado crecimiento de cargas sin incremento de buques;

denota tendencia al arribo de buques mas grandes y de mayor
calado; posible demanda de dragado.
66
Figura no. 6. Mapa de aptitud del sector Puertos Mercantes.
67
Figura no. 7. Mapa de aptitud del sector Puertos PESQUEROS.

68
Figura no. 8. Mapa de aptitud del sector Puertos TURSTICOS.
69
extensas y nada especficas, no obstante, si el Sector Pesca

Industrial decide realizar sus actividades en esta rea ser
necesario la implementacin de equipo de deteccin
sofisticado as como una mayor flota naviera y de mayor
calado. La mayor parte de las distribuciones de las especies
con alto valor comercial para el sector y los atributos
naturales, estn ubicadas en la zona costera, se puede decir
que un lmite geomorfolgico de la aptitud de la Pesca
Industrial, es la Plataforma Continental, ya que en esta rea se
presentan la influencia de lagunas costeras, descargas de ros,
arrecifes, manglares, islas y otras caractersticas importantes
como profundidades adecuadas para operar los dispositivos de
arrastre.
Sector PESCA
Subsector Pesca Industrial
La pesca tanto Riberea como Industrial tienen en comn que
las capturas se realizan en toda la plataforma continental a
excepcin del atn, bonito y barrilete que sus zonas de
distribucin se extiende hasta zonas ocenicas o ms all de la
plataforma continental, aunque la mayor parte de las capturas
se realizan principalmente en los lmites de la plataforma.
Esto se refleja en el mapa de aptitud para la pesca Industrial
de la Figura no.9, ya que realizando el cruce de las
distribuciones de las especies y la presencia de atributos
ambientales, la plataforma continental del Golfo de Mxico y
Mar Caribe presenta una aptitud alta, siendo la plataforma de
la Pennsula de Yucatn la que cuenta con una mayor rea
para realizar la Pesca Industrial. Las zonas que tienen una
aptitud alta para este sector se encuentran en las Regiones
Marinas 1, 6, 7, 9, 13 y 15.
En la parte central del Golfo de Mxico, ms all de la
plataforma continental, la nica pesca de tipo industrial que se
realiza es la del atn, bonito y barrilete, pero al no presentar
los atributos ambientales considerados en el subndice
correspondiente estas zonas que eran de aptitud media-baja
se recategorizan de aptitud baja, adems de ser zonas muy
70
Figura no.9.- Mapa de aptitud para la Pesca Industrial en el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
71
En la parte del Mar Caribe se muestra que toda la costa tiene

una aptitud de baja a muy baja porque en esa zona slo se
localizan algunas especies de las anteriormente mencionadas,
pero que entre las ms importantes estn los pulpos y
langostas. Estas 2 especies en trminos monetarios son las que
dejan mayor ganancia a comparacin de las dems, lo cual
nos indica que esta zona no es un lugar con alta aptitud para el
sector Pesca Riberea General, si no para la Pesca Riberea
Especializada en la captura de pulpo y langosta; por lo tanto
esta rea del Mar Caribe, que comprende la zona costera de
las UACT Quintana Roo, Hondo-Bacalar y Cozumel, y parte de
las Regiones Marinas 17, 18, 19 y 20, se puede considerar
como de alta aptitud para la pesca de la Langosta y Pulpo.
Subsector Pesca Riberea
La Pesca Riberea, como se observa en la Figura no. 10, est

ligada principalmente a las lagunas costeras, bahas, ros y
zonas en calma, por tal motivo las reas con mayor aptitud
para el sector estn en este tipo de cuerpos de agua. Laguna
Madre, Laguna de San Andrs, Laguna de Tamiahua y
Trminos presentan una aptitud alta para el sector, en estas
zonas se presentan o confluyen la mayor parte de las especies
de inters comercial para el sector, debido a que estos lugares
son utilizados por las especies como zonas de crianza,
anidacin y reproduccin, gran parte de la vida de los
organismos transcurre en las lagunas costeras; no slo las
UACT que presentan lagunas costeras tienen una alta aptitud,
la UACT Papaloapan tanto en el ro como en su
desembocadura, muestra una alta aptitud para este sector,
compartindola con la Unidad Ambiental Marina 1. La franja
litoral del Golfo de Mxico y Mar Caribe presentan una aptitud
media, las Unidades Ambientales Marinas 1, 6, 7, 9, 14, 18 y 19
poseen gran parte del rea que colinda con la parte terrestre
una actividad no tan intensa pero s buena para el sector, esto
es el resultado de la presencia de arrecifes, manglar, especies
y la alta productividad. Slo parte de la UAM 1, en su parte sur
frente a la UACT Papaloapan y la UAM 14 presentan una
aptitud alta para el sector.
72
Figura no. 10. Mapa de aptitud para la Pesca Riberea en el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
73
identificadas no son de una extensin apreciable en los mapas

a la escala de trabajo.
Subsector Acuacultura
En la regin costera terrestre del Golfo de Mxico y Mar
Caribe las UACT que ocupan zonas con mayor aptitud y que se
muestran en la Figura no. 11, son: son: Soto la Marina, San
Andrs, Pnuco-Tamiahua, Coatzacoalcos, Grijalva y
Campeche, esto es debido a que el principal atributo o el que
ms valor tena, era la disponibilidad de agua y estas
presentan una gran cantidad de ros y lagunas, pero no todas
las UACT con una alta densidad de cuerpos de agua tienen
aptitud alta, ya que la alta presencia de centros urbanos y/o
rurales generaban zonas no aptas, a pesar de que la mayor
parte de los atributos confluyen en esas zonas.
En la parte de la Pennsula de Yucatn la aptitud para la
Acuacultura no es muy alta, ya que se presentan problemas de
disponibilidad de agua al no tener la presencia de ros y
adems de tener suelos no del todo aptos para realizar esta
actividad, pero s cuenta con una aptitud de media a alta para
la Maricultura, pues en estas zonas es caracterstica la
presencia de Bahas, Barreras o intrusin del agua de mar en
zonas continentales, generando reas protegidas necesarias
para los cultivos marinos (trucha, robalo, ostin, entre otros).
No slo en esta zona se presenta aptitud para esta actividad,
las Lagunas Costeras de San Andrs, Trminos, Madre y
Tamiahua adems de los frentes costeros de las UACT La
Antigua, Papaloapan y Grijalva, son zonas con aptitudes
medias y altas para la Maricultura, no obstante que las reas
74
Figura no. 11. Mapa de aptitud para la Acuacultura en el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
75
ponderaciones, pero incorporando las siguientes premisas al

modelo:
Sector ENERGA
1. En la porcin terrestre debe reconocerse como zonas

de alta aptitud, las reas correspondientes a los 44
proyectos con Manifestaciones de Impacto Ambiental,
consideradas actualmente por PEMEX para el
desasrrollo de actividades, construccin o ampliacin
de nueva infraestructura, perforacin de nuevos pozos,
etc. Lo anterior con el fin de identificar espacialmente,
las zonas costeras del Golfo de Mxico donde
actualemente se desarrolla la actividad petrolera en
forma evidente y relevante.
Subsector Hidrocarburos
Los resultados del anlisis de aptitud obtenido en una primera
corrida con base en la metodologa original propuesta, fue
revisado a travs de consultas con expertos de PEMEX, con el
fin de validar la consistencia de los productos cartogrficos.
Derivado de lo anterior se consider que, si bien existe
congruencia con los atributos ambientales y ponderaciones
planteados en los talleres sectoriales, los insumos cartogficos
disponibles para su expresin territorial son limitados. Por lo
anterior, la propuesta cartogrfica de aptitud de este
subsector no representaba en su totalidad la aptitud relativa a
los procesos de exploracin, produccin y distribucin de
hidrocarburos, principalmente en la porcin terrestre.
2. En la porcin marina el ndice de aptitud debe

considerar como zonas de alta aptitud la totalidad del
polgono del rea de exclusin frente a las costas de
tabasco ya definido por PEMEX por la presencia de
infraestructura de extraccin de hidrocarburos
actualmente en operacin, asi como la zona marina
mas cercana a la costa.
Para la porcin marina, los expertos consideran que aun se

subvaloraba la aptitud, sobre todo en zonas marinas cercanas
a la costa y en reas ya delimitadas y definidas como zonas de
exclusin debido a la localizacin de infraestructura de
produccin en operacin asociada a la sonda de Campeche.
De acuerdo al mapa de aptitud resultante para el subsector

HIDROCARBUROS
(ver Figura no. 12), las unidades
ambientales terrestres y marinas presentan distintos
escenarios de aptitud, en el caso de la distribucin espacial de
los atributos ambientales que favorecen al sector en el medio
terrestre reflejan solo altas aptitudes y en el medio marino va
de alta a media respectivamente dndole la importancia
Por lo anterior, se llev a cabo una nueva corrida del ndice de

aptitud del subsector a partir de los mismos atributos y
76
mxima en aptitud a la zona de plataforma continental como

principal sitios de explotacin marina :
principalmente por cuestiones batimtricas que minimizan los

costos de exploracin en aguas someras, la aptitud marina
est distribuida principalmente de la siguiente manera:
APTITUD PORCION TERRESTRE

Partiendo desde el Norte del Golfo de Mxico se encuentran
con una alta aptitud la Unidad Ambiental Marina (UAM) No. 1
en un 45,89% de su extensin, continuando por la plataforma
continental se tiene a la UAM No. 6 con una aptitud alta de
83,34%, posteriormente la UAM No. 7 con 69,89%, UAM No.9
con un 62,02% y la UAM No. 10 con un 92,71 esta ltima con
el mayor porcentaje de aptitud debido a su conexin directa
con la zona actualmente mas explotada que es la Sonda de
Campeche la cual es un rea de aprovechamiento mximo de
este recurso.
Unidad Ambiental Costera terrestre Bravo (UACT Bravo).Representa un ndice de aptitud alto en un 98,50% de su
extensin y UACT Laguna Madre con un 60,50% de su
extensin, de acuerdo a las especificaciones del sector es una
de las zonas con una alta aptitud para la explotacin del sector
hidrocarburos en especial para Gas natural Hmedo Dulce
considerando las cercanas de la cuenca de Burgos.
Siguiendo el contexto terrestre la Unidad Ambiental Costero
Terrestre Panuco-Tamiahua presenta un alto grado de aptitud
para este Subsector con una cobertura de importancia mxima
de 32,39% de su extensin,
Posteriormente la UACT
Coatzacoalcos con un 54,87% de su extensin presenta un alto
grado para explotacin del Subsector, as como la UACT
Grijalva con un 48,52% presenta alta aptitud una de las
principales razonas son la de esta en zonas con alta actividad
extractiva y de nuevos proyectos estratgicos para el
desarrollo del Subsector.
Las zonas de plataforma de origen carbonatado propia de la

pennsula de Yucatn y Caribe Mxico presentan un grado de
aptitud media.
APTITUD PORCION MARINA

Dentro de la porcin marina el Subsector HIDROCARBUROS
cuenta con extensin principalmente en la zona de plataforma
continental con el grado mximo de aptitud favorecindose
77
Figura no. 12. Mapa de aptitud del Subsector Hidrocarburos.
78
Bajo estas consideraciones, el producto cartogrfico obtenido

slo puede plantearse como una aproximacin macro-regional
muy limitada y no como una proyeccin territorial de la visin
e inters sectorial en cuanto a su desarrollo territorial en el
Golfo de Mxico.
Subsector Energa Elctrica (CFE)

En el planteamiento utilizado para el subsector hidrocarburos,
los resultados del anlisis de aptitud realizado a travs de la
metodologa propuesta, fue revisado mediante consultas con
expertos de CFE, con el fin de validar la consistencia de los
resultados de los productos cartogrficos.
En anlisis soslaya en forma relevante, el principal factor para

el desarrollo del subsector, que es la demanda del recurso
elctrico correlacionada a la distribucin y crecimiento de la
poblacin.
Existen lineamientos tcnicos y ambientales de factibilidad
claramente identificados y considerados por el CFE para el
desarrollo de proyectos, crecimiento y desarrollo del subsector
a travs de emplazamiento de infraestructura de generacin,
operacin y distribucin, planteados en el Programa de Obras,
Inversiones del Sector Elctrico 2008-2017, as como en los
diversos Acuerdos que establecen los criterios ecolgicos para
la seleccin y preparacin de sitios y trayectorias,
construccin, operacin y mantenimiento de lneas de
transmisin de energa elctrica de alta tensin y de
subestaciones elctricas de potencia, Criterios Tcnicos de
proteccin ambiental.
En este contexto, se derivaron las siguientes consideraciones:

Si bien existe consistencia en el planteamiento de la
caracterizacin del subsector y el planteamiento de los
principales atributos ambientales que inciden para la
operacin y generacin de energa elctrica en el Golfo de
Mxico, nuevamente existen serias limitaciones de
informacin disponible a escala y cobertura regional para
traducirlos en una expresin territorial lo suficientemente
consistente para concluir exitosamente una propuesta de
anlisis de aptitud sensu metodologa propuesta.
Lo anterior resulta ms evidente debido a que este Subsector
utiliza diferentes y variados procesos para la generacin de la
energa elctrica, planteando por ello diversos y diferentes
recursos y requerimientos para sus actividades. Por lo anterior
los atributos ambientales disponibles espacialmente en el
estudio no consideran todas las posibilidades del subsector.
Tales criterios de factibilidad establecen restricciones

territoriales para el desarrollo y operacin de infraestructura.
Acercamientos que muestran la representacin cartogrfica de
derechos de va de carretas y lneas de transmisin actuales
con aptitud alta (verde) o media (amarillo) en los casos donde
79
concurren reas Terrestres Prioritarias (ATP) o reas de

Importancia para la conservacin de Aves (AICAS).
La consideracin de lineamientos en zonas con Ordenamientos

Ecolgicos
Consideraciones de los Planes de Desarrollo Estatales y
Municipales
En acuerdo con CFE, con el fin de complementar el anlisis de

aptitud se la siguiente propuesta:
Consideraciones de Acuerdos Internacionales

Valor paisajstico, entre otros.
El anlisis de aptitud para este subsector debe seguir un

esquema metodolgico inverso a la propuesta aditiva y de
concurrencia espacial de atributos ambientales utilizada, es
decir, potencialmente la aptitud en el territorio deber
definirse a partir de las previsiones de crecimiento poblacional
y la identificacin de aquellas zonas que por su naturaleza
ambiental, constituyan espacialmente zonas no aptas al
sector.
En este contexto y considerando la informacin disponible a

escala y cobertura macroregional del Golfo de Mxico, se
plante el proceso metodolgico de la Figura no. 13
Esta aproximacin metodolgica considera, a partir de la
totalidad del rea de ordenamiento ecolgica, la sustraccin
espacial de atributos restrictivos para el desarrollo del
subsector, extrayendo las zonas con presencia de manglar, la
distribucin de humedales costeros y cuerpos de agua y las
reas naturales protegidas, principalmente.
Estos criterios de restriccin consideran aspectos como:

Zonas de manglares y humedales
Zonas cercanas a desarrollos tursticos o con potencial turstico
reas Naturales Protegidas
El resultado anterior fue complementado, incorporando como

zonas de aptitud los derechos de va de las principales vas de
comunicacin y de las lneas de distribucin de energa
elctrica en operacin, es necesario precisar que, debido a su
escala, estos atributos no son cartografiables per se, pero
debido a su relevancia para el sector son representados
cartogrficamente.
Hbitats de especies con estatus de riesgo comprometido

(NOM-059)
Zonas de alta productividad agrcola
Zonas donde se prevea la afectacin o el desequilibrio
ecolgico significativo
Zonas de restriccin de disponibilidad de agua
80
Una vez obtenida la expresin cartogrfica derivada del

proceso metodolgico referido, su expresin cartogrfica
define potencialmente las zonas donde es posible desarrollar
las actividades del subsector, con el fin de graduar esta aptitud
se considero finalmente aquellas zonas donde concurren las
reas Terrestres Prioritarias (ATP) y las reas de Importancia
para la Conservacin de Aves (AICAS), que definen zonas de
hbitats de especies de importancia ecolgica o de alta
biodiversidad, que por su naturaleza, el subsector deber
instrumentar las consideraciones ambientales necesarias de
acuerdo con sus criterios de factibilidad, por lo anterior estas
reas son propuestas como de aptitud media.
Debido a la escala de impresin digital del mapa no es posible

apreciar la representacin espacial de derechos de va de
carreteras y lneas de conduccin, sin embargo los productos
digitales la consideran claramente como pude apreciarse en la
Figura no. 15
La Figura no. 14 muestra el mapa de aptitud de este subsector,

complementado con las consideraciones anteriores.
Cabe sealar que en esta aproximacin se reconoce que la
aptitud aun representa una sobredimensin territorial, por lo
que, al igual que con los primeros resultados, no es adecuado
derivar conclusiones para un adecuado anlisis de
interacciones sectoriales y presin terrestre con base en estas
aproximaciones.
Es necesario sealar que el presente este ejercicio
metodolgico deber seguirse complementando con la
disponibilidad de mayor informacin georeferenciada que
precise y represente los atributos de factibilidad establecidos
por CFE.
81
Figura no. 13.- Modelo metodolgico para complementar el

anlisis de aptitud del subsector energa elctrica
82
Figura no. 14.- Mapa de aptitud para el sector ENERGA, sub-sector ENERGIA ELECTRICA. Versin modificada con base en los criterios
ambientales y de factibilidad de CFE
83
Figura no. 15. Acercamiento a las reas de aptitud para el ENERGIA ELECTRICA para poder apreciar las zonas de alta aptitud
correspondientes a derechos de via asociadoas a carreteras existentes y lneas de transmisin actuales). Versin modificada con base
en los criterios ambientales y de factibilidad de CFE. (Las reas en color negro representan los principales centros de poblacin en
estas ventanas).
84
III. Realizar acciones para salvaguardar la soberana y defender

la integridad del territorio nacional en el mar territorial, zona
martimo-terrestre, islas, cayos, arrecifes, zcalos y plataforma
continental; as como en aguas interiores, lacustres y ros en
sus partes navegables, incluyendo los espacios areos
correspondientes, as como vigilar los derechos de soberana
en la zona econmica exclusiva;
Sector ESTADO DE DERECHO DE LA

MAR
A este sector fue convocada por primera vez como un actor a
un proceso de ordenamiento la Secretara de Marina -Armada
de Mxico-, debido principalmente al contexto territorial que
implica la regin marina de la zona en ordenamiento del Golfo
de Mxico y Mar Caribe.
IV. Proteger el trfico martimo, fluvial y lacustre, en el rea de

jurisdiccin federal y donde el Mando Supremo lo ordene y, en
coordinacin con otras autoridades competentes mediante
convenios, establecer por instruccin del Mando Supremo las
reas de control al mismo, incluidos los respectivos espacios
areos;
La Armada de Mxico es una institucin militar nacional, de

carcter permanente, cuya misin es emplear el poder naval
de la Federacin para la defensa exterior y coadyuvar en la
seguridad interior del pas. La Armada de Mxico, es garante
del Estado de Derecho en la mar, es decir vigilar por el
cumplimento de la normatividad en el territorio nacional a su
cargo.
V. Salvaguardar la vida humana en la mar y en las aguas

interiores, mediante operaciones de bsqueda, rescate y
salvamento en las aguas marinas nacionales e internacionales
y en todas aqullas en las que el Mando Supremo lo ordene;
VI. Proteger instalaciones estratgicas del pas en su rea de
jurisdiccin y donde el Mando Supremo lo ordene;
VII. Auxiliar a la poblacin en los casos y zonas de desastre o
emergencia; aplicando los planes institucionales de proteccin
civil, en coordinacin con otras autoridades;
Las atribuciones de la Armada de Mxico se enfocan en:
VIII. Proteger los recursos martimos, fluviales y lacustres

nacionales;
I. Organizar, adiestrar, alistar, equipar y operar a las fuerzas

que la constituyen para el cumplimiento de su misin y
ejercicio de sus funciones;
IX. Garantizar el cumplimiento del orden jurdico en las zonas

marinas mexicanas por s o coadyuvando con las autoridades
competentes en el combate al terrorismo, contrabando,
piratera en el mar, robo de embarcaciones pesqueras, artes
de pesca o productos de sta, trfico ilegal de personas,
II. Cooperar en el mantenimiento del orden constitucional del

Estado Mexicano;
85
armas, estupefacientes y psicotrpicos, en los trminos de la

legislacin aplicable;
lnea de marea media, as como las zonas que queden

comprendidas entre dos lneas paralelas al lado y lado de las
riberas de los ros navegables, colocadas a cinco kilmetros a
partir de ambas orillas y con una penetracin ro arriba, hasta
donde se efecten maniobras de navegacin, limitadas en
particular para cada ro, con sujecin a las necesidades de las
operaciones navales.
X. Realizar actividades de investigacin cientfica,

oceanogrfica, meteorolgica, biolgica y de los recursos
martimos, actuando por s o en colaboracin con otras
instituciones nacionales o extranjeras, o en coordinacin con
dependencias del Ejecutivo;
XI. Intervenir, sin perjuicio de las atribuciones de las
dependencias del Ejecutivo, en la prevencin y control de la
contaminacin martima, as como vigilar y proteger el medio
marino dentro del rea de su responsabilidad, actuando por s,
o en colaboracin con otras dependencias e instituciones
nacionales o extranjeras;
En la actualidad la Secretara de Marina -Armada de Mxicocumple todas sus actividades por s sola o en coordinacin con
otras Secretaras de Estado e instituciones nacionales y
extranjeras, tambin participa en los convenios, convenciones
y tratados de los que nuestro pas es signatario y tienen
relacin con el mar y las actividades martimas, como son:
XII. Fomentar y participar con las autoridades civiles en

actividades socio-culturales y cvicas en aspectos relacionados
con el medio martimo;
La tercera convencin de las Naciones Unidas sobre el derecho

del mar de 1982.
XIII. Realizar levantamientos topogrficos de los mares y costas

nacionales y publicar la cartografa nutica, as como la
informacin necesaria para la seguridad de la navegacin; y
participar y fomentar toda actividad relacionada con el
desarrollo martimo nacional;
El convenio de Londres sobre la prevencin de la

contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras
materias.
La Organizacin Martima Internacional (OMI).
XIV. Administrar y fomentar la educacin naval en el pas, y
El convenio sobre bsqueda y salvamento (SAR).
XV. Las dems que le sealen las disposiciones aplicables y le

encomiende el Mando Supremo.
El convenio bilateral con los Estados Unidos, para combatir la

contaminacin del mar.
El convenio internacional para prevenir la contaminacin del
mar por buques.
Por otra parte, el acuerdo presidencial del 8 de septiembre de

1941, del Presidente Manuel vila Camacho, determina la
jurisdiccin de la Armada de Mxico como: una faja de
territorio nacional, de 10 kilmetros de anchura a partir de la
El convenio para la seguridad de la vida humana en la mar de

1974.
86
La convencin de 1988 de las Naciones Unidas contra el trfico

ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas en la parte
relativa al rea martima.
Atributos Ambientales.
La organizacin hidrogrfica internacional en Mnaco.

La participacin en la expedicin de permisos para que
instituciones nacionales o extranjeras efecten expediciones o
exploraciones cientficas en aguas mexicanas.
Del taller sectorial surgen los atributos naturales que se
vinculan al principal objetivo del sector: Vigilancia del
Territorio Marino, Costas y Vas Navegables Interiores.
Las actividades que identificaron para cumplir con su objetivo
principal son:
Vigilancia de aguas interiores (hasta 10 km tierra
adentro). Ros en sus partes navegables y mar territorial (12
millas nuticas).
Vigilancia de zona contigua de Mxico (24 millas
nuticas).
Vigilancia de zona econmica exclusiva (200 millas
nuticas).
Elementos para el apoyo al servicio de preservacin de
la seguridad marina.
87
Mantener Integralidad de reas Estratgicas.
Instalaciones de PEMEX.
Instalaciones de CFE.
Lmites internacionales.
Zonas insulares.
Mantener Integralidad de reas Vitales.
Zonas de especies en veda.
Zonas de especies marinas con estatus de proteccin.
reas naturales protegidas.
Regiones marinas prioritarias.
Zonas de pesca.
Rutas de navegacin.
Zonas marinas especialmente sensibles.
ndice de Aptitud del Estado de Derecho de la Mar (IEDM)
IEDM = Vai + Vzc + Vzee + ZFMT + ANP + Zepemex + Zin

Donde:
Vai = Zona de vigilancia de aguas interiores (hasta 10 km tierra
adentro). Ros en sus partes navegables y mar territorial (12
millas nuticas).
Vzc = Zona de vigilancia de zona contigua de Mxico (24 millas
nuticas).
Vzee = Zona de vigilancia de zona econmica exclusiva (200
millas nuticas).
ZFMT = Zona Federal Martimo Terrestre.
ANP = reas Naturales Protegidas.
Zepemex = Zonas de exclusin de PEMEX.
Zin = Islas, arrecifes, cayos y bajos rocosos.
Todo lo anterior hace considerar reas que por la escala
cartogrfica elegida en este estudio no permite sealarla, pero
s caracterizarla como estructura logstica de apoyo martimo
terrestre, que comprende: Mandos territoriales y Zonas
Navales. Bases Navales con estructura portuaria militar,
estaciones navales de auxilio, hospitales y enfermeras navales
y vas terrestres de comunicacin.
88
Figura no. 16. Mapa de aptitud del Estado de Derecho de la Mar.
89
Anlisis
de
Sectoriales
Interacciones
De manera complementaria a la interaccin espacial que se
muestran en los planos de esta seccin, se describen las
interacciones sectoriales, como potenciales conflictos, para
los sectores de mayor distribucin espacial en el Golfo de
Mxico y Mar Caribe.
En esta seccin se analizan las reas que presentan

interacciones sectoriales por la concurrencia espacial bajo la
sobreposicin de mapas de aptitud de cada uno de los
sectores representados en la zona de ordenamiento. Las
concurrencias espaciales son analizadas y descritas en
trminos de potenciales conflictos sectoriales o
intersectoriales.
reas de interaccin sectorial entre

el sector Conservacin y la
Acuacultura
El anlisis de interacciones sectoriales se manej bajo el

esquema presentado en la Tabla no. 11, de esta manera se
define una interaccin sectorial con un nivel de interaccin
bajo, mediano o alto entre dos sectores cuando las aptitudes
se sobreponen.
La conjuncin de diversas actividades en un mismo espacio

genera una competencia por los recursos, ocasionando una
presin sobre los ecosistemas, por lo que en el sector
conservacin estas interacciones son generalmente
intersectoriales e intrasectoriales, es decir interacciones con
los otros sectores que realizan actividades en el mismo espacio
adems de los que se presentan en el mismo sector.
Tabla no. 11. Referencia del nivel de interaccin entre sectores

mediante la sobreposicin de su Aptitud respectiva.
APTITUD/APTITUD
BAJA
MEDIA
ALTA
BAJA
Interaccin Nula Interaccin Nula
Interaccin Nula
MEDIA
Interaccin Nula Interaccin Baja
Interaccin Media
ALTA
Interaccin Nula Interaccin Media
Interaccin Alta
En el taller sectorial de Conservacin, efectuado el 16 de

noviembre de 2007 en Cancn, Quintana Roo se determinaron
las interacciones que se presentan entre los sectores de
conservacin y acuacultura (Tabla no. 12). De stos, los que se
consideraron como muy importantes son la introduccin de
especies exticas, destruccin del hbitat y contaminacin por
residuos y sustancias empleadas en la engorda.
90
Las interacciones entre estos 2 sectores se llevan a cabo

principalmente en la zona costero-terrestre del Golfo de
Mxico, siendo las lagunas costeras y algunos ros las reas de
confluencia de las aptitudes para los sectores (Figura no. 17).
Las UACT Laguna Madre, Soto La Marina, Pnuco Tamiahua,
Grijalva y Trminos presentan zonas con posibles conflictos
entre estas 2 actividades, siendo las de Grijalva y una pequea
parte de Pnuco Tamiahua las Unidades Ambientales Costero
Terrestre que presentan una fuerte posibilidad de conflicto, ya
que en esas zonas se concentra la mayor aptitud tanto para el
Sector Conservacin como Acuacultura. En estas zonas el
cultivo que se puede realizar sera de tipo dulceacucola ya que
se ubica en las mrgenes de los ros cuenca arriba, en el caso
de la Unidad Ambiental Marina 18 la aptitud para esa zona es
para la maricultura y presenta una posibilidad de conflicto con
el sector conservacin; la pennsula de Yucatn es de las zonas
con mayor nmero de reas Naturales Protegidas y de zonas
con alta aptitud para conservar.
Tabla no. 12 Posibles conflictos entre el sector conservacin y

la acuacultura.
SECTORES CONSERVACIN Y ACUACULTURA
Posible conflicto
Introduccin de especies exticas invasoras y desplazamiento
de especies nativas.
Destruccin de hbitat (manglares).
Contaminacin por residuos y sustancias de engorda.
Mediante la sobreposicin de los mapas de aptitud para la

acuacultura y aptitud para la conservacin se determinaron las
reas de posibles conflictos entre estos sectores, definiendo
que en la zona con aptitud tanto para acuacultura como para
conservacin con valores de alta a moderada, se considera un
indicador de conflictos potenciales.
En zonas donde se presentan interacciones entre los dos

sectores y no existen reas protegidas mediante decreto, se
puede considerar el desarrollo de ambas actividades mediante
un buen uso del ecosistema por parte de la acuacultura. En
otras palabras, en este tipo de zonas ser necesario un
Ordenamiento Ecolgico Territorial especfico para cada rea.
El principal conflicto potencial que existe es la presencia de

especies introducidas que desplazan a especies endmicas,
esto se da por la falta de capacitacin y tcnicas de manejo de
los cultivos ya sean dulceacucolas o marinos, estas especies
introducidas no slo acaban con especies similares, si no que
pueden depredar especies de flora y fauna caractersticas del
lugar y con alto valor ecolgico.
91
Figura no. 17. Interaccin entre el Sector Conservacin y Acuacultura.
92
una concurrencia de estas 2 actividades, siendo en la Unidad

Ambiental Marina 1, 9, 12, 13, 14, 15 y 18 las que presentan
posibles conflictos entre estos 2 sectores; los atributos
naturales utilizados para obtener la aptitud del sector son muy
parecidos, ya que la pesca tiene como importancia la captura
de las especies y la conservacin se encarga de proteger a las
especies que estn sobreexplotadas, otra similitud son las
zonas con alta productividad ya que por lo general presentan
una gran densidad de organismos.

el sector Conservacin y Pesca
Industrial
El objetivo principal de la Pesca Industrial es incrementar el
nmero de capturas de las especies que son de importancia
econmica para el sector, pero la sobreexplotacin de
especies ha llevado a generar polticas de conservacin como
lo son las vedas de diferentes especies, Normas que regulan
las artes de pesca. La mayor parte de la Pesca Industrial se
realiza sobre la plataforma continental ya que ah se presenta
la mayor parte de las distribuciones de las especies con
importancia para el sector, pero es en esa misma zona donde
el Sector Conservacin se enfoca a proteger zonas con alto
valor ecolgico, debido a la presencia de atributos naturales
de gran importancia y que por efecto de las actividades
sectoriales se van degradando constantemente.
En el taller sectorial de conservacin se identificaron los

conflictos potenciales entre estos sectores, resultando la Tabla
no. 13, donde se enlistan los posibles conflictos que percibe el
sector conservacin en referencia a la pesca industrial.
En el Golfo de Mxico y Mar Caribe, se presentan zonas

especficas donde las condiciones del lugar generan una alta
aptitud para realizar tanto actividades de un sector como del
otro, estas zonas estn relacionadas principalmente con zonas
arrecifales y bajos rocosos (Figura no. 18), la Pesca Industrial
no se realiza sobre estas zonas pero s a su alrededor debido
a la gran carga de especies que sostienen estas reas; a lo
largo del litoral del Golfo de Mxico y Mar Caribe se presenta
93
Figura no. 18. Interaccin entre Conservacin y Pesca Industrial.
94
Tabla no. 13 Posibles conflictos entre el sector conservacin y

pesca industrial.
Tambin se mencion durante el taller que a cada especie

debe aplicarse un lmite en cuanto a volmenes de captura por
temporada, para evitar la sobreexplotacin del recurso o
incluso el agotamiento de ste, de tal forma que slo se
capture lo que puede permitir el recurso antes de rebasar su
capacidad de renovarse. Para disminuir el efecto de estos
posibles conflictos sobre los recursos es necesario que se
apliquen planes de manejo de cada especie, los cuales deben
ser generados y operados por la entidad correspondiente, en
este caso CONAPESCA, regulando y sancionando, en caso de
ser necesario, las irregularidades que se presenten en esta
actividad.
En general los posibles conflictos con este sector estn ligados

a las artes de pesca utilizadas, no reguladas, que daan a
especies que no tienen algn nivel de importancia para la
pesca industrial, pero s son importantes para la conservacin
de (tortugas, mamferos marinos entre otras), por motivo de
actividades de pesca no sustentable. La falta de capacitacin a
los encargados de maniobrar los barcos, hace que algunas
veces encallen o destruyan sitios rocosos o arrecifales en los
cuales habitan una gran cantidad de especies, adems de que
algunos artes de pesca destruyen el fondo marino dejando
zonas devastadas por el paso de las redes con plomos. Otro
problema identificado se debe a los pescadores que tienen
como principal objetivo obtener la mayor captura, por lo que
en la mayora de los casos no seleccionan el producto por talla,
lo cual se convierte en una sobrecarga para el recurso.

el sector Conservacin y Pesca
Riberea
La pesca riberea es una actividad que se realiza
principalmente en los cuerpos de agua costeros e incluso en
algunas zonas se presenta ro arriba, la que es controlada
mediante pocas de veda de especies importantes como la de
camarn, robalo y lisa, cuya funcin principal es evitar
capturar especies en pocas de reproduccin. Adems de las
vedas se debe contar con zonas delimitadas para la
95
conservacin de las especies o reglamentos que limiten las

capturas excesivas de las especies dentro de estos cuerpos
lagunares.
existe una zona de choque entre 2 masas de agua generando

una zona de turbulencia la cual pone en suspensin nutrientes
y materia orgnica que son aprovechados por una gran
cantidad de organismos. Las UACT Laguna Madre, Pnuco
Tamiahua, Papaloapan, Grijalva y Trminos son las Unidades
que presentan zonas de posibles Conflictos entre el Sector
Conservacin y Pesca Riberea, siendo la sobreexplotacin de
las especies el tipo de conflicto de mayor frecuencia en estas
zonas.
En las reas donde se identifican, zonas con alta aptitud para

conservar que poseen tambin alta aptitud para la pesca
riberea se genera un conflicto potencial, que no debera ser
de importancia tomando en cuenta que la conservacin busca
proteger al recurso natural y la pesca riberea tiene como
finalidad el aprovechamiento de ste de una manera
sustentable sin llegar a la extincin del recurso, sin embargo
esto no ocurre en la realidad. De acuerdo a la Figura no. 19,
las zonas de conflicto se ubican principalmente en las lagunas
costeras a lo largo de todo el Golfo de Mxico, ya que estos
lugares son zonas ideales para conservar por la cantidad de
especies que se renen y forman ecosistemas generadores de
hbitat ideal para todas las especies en cuanto a conservacin.
En lo que se refiere a la pesca riberea las zonas son de fcil
ubicacin del recurso pesquero, sobre todo los de gran
importancia para las pesqueras como el ostin, lisa y
camarn. En estas zonas adems de la pesca riberea y la
conservacin tambin se realizan actividades de acuacultura,
lo que conlleva a un mayor nmero de posibles conflictos por
lo que se necesitara un Ordenamiento Ecolgico Territorial a
mayor detalle.
Las Unidades Ambientales Costero Terrestre que presentan
reas de conflictos potenciales estn caracterizadas por la
presencia de Aguas Marinas Interiores, por lo general son
desembocadura de ros, lagunas, marismas, bahas, etc. donde
96
Figura no. 19 Interaccin entre la Pesca Riberea y Conservacin.
97
Tabla no. 14 Principales Interacciones.

SECTOR PESCA RIBEREA y CONSERVACIN

el sector Pesca Industrial y
Acuacultura
Posible conflicto
Sobreexplotacin por falta de estudios que normen volumen.
Pesca furtiva que disminuye a las poblaciones.
Prdida de hbitat por artes de pesca inadecuadas.
La realizacin de dos actividades productivas dirigidas a un

elemento comn dentro de una misma rea se traduce en
competencia por la obtencin del recurso y por la ocupacin
de espacios, lo que genera alta presin sobre el hbitat de una
zona en particular, y que rpidamente puede evolucionar
hasta provocar una grave degradacin del medio. Sin
embargo, en el caso de las actividades de Pesca Industrial y las
de Acuacultura, el posible conflicto es propiamente con la
actividad de la acuacultura conocida como maricultura, la cual
utiliza como medio de crianza o engorda el ambiente marino
que es el de inters de la pesca industrial. En este sentido, en
la (Figura no. 20 ) se pueden determinar con claridad las zonas
con conflictos potenciales (alto y medio) y las zonas con
posibles conflictos (bajo).
Desechos de combustibles y pesqueros en el mar.

Pescadores forneos que no tienen una cultura de la pesca.
Saqueo y depredacin del patrimonio cultural sumergido.
Pesca en reas protegidas.
Pesca de especies no permitidas.
Los conflictos que se generan entre la pesca riberea y la

conservacin estn relacionados principalmente con el exceso
de captura del recurso a travs de la pesca furtiva, el uso
inadecuado de artes de pesca, la contaminacin por la flota
riberea y la pesca en zonas protegidas (Tabla no. 14). Estos
conflictos se dan por la falta de concientizacin por parte de la
comunidad pesquera riberea al no contar con las bases ni ser
inducidos por parte del gobierno para realizar una pesca
sustentable que no afecte el ambiente.
Las principales zonas con conflictos potenciales se encuentran

ubicadas en la UAM 6 y unos sitios pequeos en la UAM 7,
ambos frente a las costas de la UACT Papaloapan; tambin en
la UAM 7 se observa una zona pequea de conflicto frente al
litoral de la UACT Coatzacoalcos; otra zona que se observa est
ubicada en la UAM 10 frente a las costas de la UACT Grijalva,
98
en la UAM 14 se presenta un conflicto potencial, ste se

localiza en los lmites que colindan entre las UACT Champotn
y Campeche; una zona muy puntual de interaccin sectorial se
presenta en la UAM 13 en la costa colindante con la UACT
Yucatn y por ltimo est la zona que se encuentra entre la
UAM 13 y 18 frente a las costas de la UACT Quintana Roo. Las
zonas de posibles conflictos entre estos sectores estn
localizadas en la UAM 18 y 19 cercanos a los lmites que
colindan con la UACT Quintana Roo.
restringida afectando el inters de la actividad del sector de

pesca industrial, hay competencia entre las especies de cra o
engorda con las especies de inters para la comercializacin.
De forma indirecta se generan conflictos potenciales derivados
de sus actividades al surgir situaciones que pueden afectar a
uno o a ambos sectores. Al respecto, en la Tabla no. 15, se
presenta un listado de los posibles conflictos que pueden
observarse entre estos sectores, los cuales se identificaron en
el Taller Preliminar del Sector Pesca, llevado a cabo el 26 de
octubre de 2007 en el puerto de Veracruz. Como un claro
ejemplo de conflicto potencial se identifica a la existencia de
granjas acucolas en reas cercanas a sistemas lagunares
salobres, donde el camarn, que es una especie de gran
importancia para la pesca industrial, se desarrolla en un
periodo de su ciclo de vida antes de dirigirse hacia el mar. Por
tal motivo, siendo las lagunas costeras zonas de crianza y
reproduccin de camarn, las granjas acucolas que inciden
sobre stas tienden a generar presin sobre el cuerpo lagunar
que incluye la contaminacin del sistema por las descargas de
aguas altamente eutroficadas de los estanques, provocando a
travs del tiempo la degradacin de un hbitat vital para el
camarn, lo que se ve reflejado en la disminucin de capturas
de camarn en zonas marinas. Sin que se considere que sta
es la razn principal de la reduccin de volmenes de captura,
si se identifica como parte importante de este grave problema.
Tabla no. 15 Posibles conflictos entre la Pesca Industrial y la

Acuacultura.
Posibles Conflictos
Competencia de precios en el mercado.
Contaminacin de cuerpos de agua por reas de crianza.
Especies introducidas por la acuacultura desplazan a especies
de importancia para la pesca.
Sector acuacultura captura juveniles para engorda no dejando
que lleguen a tallas comerciales.
Construccin de granjas acucolas sobre zonas de alto valor
para la reproduccin, crianza y anidacin de especies
importantes para la pesca industrial.
Entre estos sectores se presenta un posible conflicto espacial,
principalmente por la maricultura debido a que estas zonas
pueden ser muy productivas para especies de valor comercial,
los corrales o espacios utilizados para la cra o engorda de
especies hacen que la navegacin por estas zonas sea
Motivado por la competencia de precios en el mercado, en los

ltimos aos se han incrementado grandemente las reas de
acuacultura, lo que redunda en un mayor ndice de
contaminacin sobre los cuerpos lagunares costeros, e
99
incrementa enormemente la presin sobre el recurso objetivo

de la pesca industrial, considerando que la competencia se
traduce en precios bajos que obligan al pescador a tratar de
obtener mayores volmenes del recurso para lograr la
rentabilidad de esta actividad.
100
Figura no. 20 Interaccin entre Pesca Industrial y Acuacultura.
101
hay conflicto a lo largo de todo el litoral; de la UAM 7 todo su

lmite costero presenta interaccin sectorial as como el
pequeo lado de colindancia con la costa de la UAM 10, de ah
de manera continua sigue en la UAM 9 hasta terminar el litoral
de la UACT Grijalva; la segunda franja de zona con posible
conflicto se presenta en el litoral de la UAM 9 a mitad de su
lmite con la UACT Trminos hasta la costa de la UAM 13
colindante con la UACT Campeche; en esta misma UAM se
observa una zona con menor rea de posibles conflictos en la
costa central de la UACT Yucatn, la cuarta zona de posible
conflicto se encuentra entre las UAM 13 y 18 en sus lmites
con la UACT Quintana Roo; as mismo se pueden observar dos
reas con posible conflicto en el Mar Caribe, las cuales se
encuentran ubicadas en las costas de la UACT Quintana Roo
que colindan con las UAM 17 y 18 al Norte y en la costa de la
UAM 19 y una pequea porcin de la UAM 20. Todos estos
conflictos potenciales se deben a la competencia de ambos
sectores por el espacio de inters para realizar su actividad.

el sector Pesca Industrial y Pesca
Riberea
La necesidad de generar reas exclusivas para una actividad
especfica es de gran importancia tomando en cuenta que la
realizacin de varias actividades en una misma zona generan
una serie de impactos sinrgicos que revierten en un deterioro
ambiental acelerado, adems de los posibles conflictos que se
suscitan entre los diversos sectores que llegan a confluir en la
zona. En el caso de la Pesca Industrial y la Riberea, se ha
manifestado la necesidad de delimitar las reas de accin para
el desarrollo de cada una de estas actividades, en relacin a
los fuertes conflictos potenciales identificados entre ambas
formas de captura. Para tal efecto, se delimit la zona para la
Pesca Industrial que no interfiera con la Pesca Riberea, como
ya se ha mencionado previamente, con el establecimiento de
la franja de 10 kilmetros con respecto a la costa, donde la
actividad riberea se lleve a cabo mientras que la pesca
industrial se realizar despus de los 10 km y hacia el interior
de la zona marina. En este sentido, al efectuar la intercepcin
de aptitudes para identificar posibles zonas de interaccin
sectorial, se encontraron stas principalmente en la zona
litoral; como se puede observar en la Figura no. 21, los
posibles conflictos se observan en las UAM costeras, en la
UAM 1 van de manera puntual al Norte del litoral de la UACT
Soto la Marina y al Sur de esta misma hasta finalizar la UAM 1
Tabla no. 16. Conflictos Potenciales entre la Pesca Industrial y

la Pesca Riberea.
Conflictos Potenciales
Explotacin de la misma especie en diferentes estados.
Alteracin de precios en el mercado.
Competencia por el recurso en la misma rea.
Destruccin mutua del hbitat, tcnicas de pesca destructivas.
No existe una zona delimitada para cada tipo de pesca.
Falta de acuerdos entre los dos sectores.
102
Mediante la delimitacin de las reas destinadas a la Pesca

Riberea y Pesca Industrial de forma exclusiva, se podra
disminuir los conflictos entre estos 2 sectores siempre y
cuando se respetaran las delimitaciones. En la Tabla no. 16, se
muestran los diferentes conflictos potenciales que existen
entre ambas actividades, donde el principal se relaciona a la
lucha por espacios y recursos, adems de que las artes de
pesca son agresivas para el hbitat de diversas especies.
Adicionalmente se identifica un posible conflicto de afectacin
mutua aun cuando sus actividades se lleven a cabo en reas
diferentes como es el caso de la pesca de las mismas especies;
como ejemplo tenemos el caso de la pesca de camarn, donde
la pesca industrial se limita a capturar organismos de tallas
comerciales, mientras que la pesca riberea efecta la captura
sin discriminacin de talla en las lagunas costeras, lo que a la
larga afecta significativamente a la pesca industrial al no
permitir el desarrollo del recurso a tallas comerciales. Algo
similar ocurre cuando la pesca industrial interfiere con el ciclo
de vida del camarn al capturar organismos maduros antes de
que puedan cumplir con la fase reproductiva para incrementar
su poblacin.
103
Figura no. 21 Interaccin entre Pesca Industrial y Pesca Riberea.
104

el
sector
Pesca
Riberea
y
Acuacultura
a la propagacin de especies problema o plagas que afectan la

actividad pesquera. En otros casos cuando se realizan cultivos
de peces y se introducen nuevas especies, se ha dado el caso
de que las mismas provocan el desplazamiento de especies
nativas con alto valor para la actividad pesquera. Otro posible
conflicto que se identifica es el de la existencia de actividades
de Acuacultura en reas que son productivas para la Pesca
Riberea, las que se dan a concesin por las autoridades para
uso exclusivo de los acuacultores.
La Acuacultura en el Golfo de Mxico y Mar Caribe se

encuentra en una etapa de gran crecimiento, por lo que al
paso del tiempo se incrementan los asentamientos dedicados
a sta en diversas reas con aptitud para tal propsito, lo que
en el mediano y largo plazo generar posibles conflictos desde
el punto de vista ambiental as como entre otros sectores
productivos. Un claro ejemplo de esto se relaciona con la
Pesca Riberea y la Acuacultura que se realiza en las lagunas
costeras, donde existen asociaciones entre los integrantes de
ambos sectores, principalmente en las temporadas de siembra
y cosecha de las granjas cuando se necesita mayor cantidad de
mano de obra para realizar estas actividades, y los pescadores
ribereos son los encargados de realizar estos trabajos por lo
que se ven beneficiados econmicamente. En la parte costera
del Golfo de Mxico y Mar Caribe se realizan estas dos
actividades en las lagunas costeras ya que son zonas de alta
aptitud tanto para la Acuacultura como para la Pesca
Riberea. En actividades de Acuacultura se explota el terreno,
el recurso hidrulico y en ocasiones especies del medio como
reproductores o para engorda, mientras que para los
pescadores ribereos su objetivo es la captura de las especies
de valor econmico para el sector. Los conflictos potenciales
entre estos dos sectores radican principalmente en la
contaminacin del sistema lagunar por exceso de nutrientes,
por lo que al modificar las condiciones del agua se da entrada
Las zonas de interaccin entre estos dos sectores se pueden

observar en la Figura no. 22, las principales reas en donde se
presenta son lagunas costeras como parte de la Laguna Madre
que se encuentra ubicada en la UACT Laguna Madre con
mayor extensin y disminuyendo hacia la UACT Soto la
Marina; con menor rea se ubica otro en la UACT San Andrs
debido a la presencia de la Laguna de San Andrs la cual es de
importancia para la Pesca Riberea y tambin hay actividad
acucola; en la UACT Pnuco Tamiahua se encuentra la Laguna
de Tamiahua la cual presenta tambin una zona de interaccin
sectorial; siguiendo con las lagunas costeras est la Laguna de
Trminos en la UACT Trminos zona en la que se presentan
interacciones entre estos sectores; reas muy puntuales con
interacciones sectoriales estn en las UACT Papaloapan,
Coatzacoalcos y Grijalva; en las Unidades Ambientales Marinas
tambin se localizan zonas con interacciones entre estos
sectores como son en la UAM 6 frente a las costas de la UACT
Papaloapan, en la costa de la UAM7 frente a la UACT
Papaloapan, Coatzacoalcos y Grijalva, en los lmites
colindantes con la UACT Grijalva con la UAM 10 se presenta
105
otra zona de interaccin, stas son reas puntuales de

interaccin por el espacio para realizar las actividades de
inters de ambos sectores.
En esta misma figura se pueden observar ciertas reas que son
zonas donde hay posibilidad de conflictos entre el sector Pesca
Riberea y Acuacultura, en stas estn ubicadas las de mayor
rea en el Mar Caribe especficamente en la UAM 19 y 20, con
menor rea se encuentran zonas en la UAM 13 y 18 frente a
las UACT Yucatn y Quintana Roo. En la UACT Grijalva tambin
se presentan zonas de posible conflicto sin embargo estas son
muy puntuales.
106
Figura no. 22 Interaccin entre Pesca Riberea y Acuacultura.
107
presenta una mayor cobertura de su superficie con posibles

interacciones con el sector conservacin con un 14,13% esto
derivado de la cercanas a zonas arrecifales aledaas a la
plataforma continental y zonas de interaccin media frente a
la UACT Trminos derivada principalmente por la alta
incidencia de actividades extractivas en la Sonda de
Campeche.

el Subsector Hidrocarburos y el
Sector Conservacin
La presencia de 2 actividades sectoriales completamente
contrarias siempre generar posibles interacciones. Tal es el
caso del Sector Conservacin, que como su nombre lo indica,
se encarga de conservar, proteger y restaurar zonas con un
alto valor natural; en cuanto al Sector Hidrocarburos, ste se
enfoca en la explotacin de los recursos naturales y esta
explotacin en la mayora de los casos lleva a la degradacin
del ambiente en zonas cercanas como en zonas alejadas.
Las potenciales interacciones que se presentan entre estos 2

sectores son posiblemente enfocados sobre la rama petrolera
(Figura no. 23); la destruccin del hbitat por la perforacin
tanto por exploracin como explotacin es intensa en la parte
de la plataforma continental y en algunas reas especficas de
la parte costero-terrestre del Golfo de Mxico. En cuanto a los
conflictos potenciales que se generan por la presencia del
sector Hidrocarburos, se pueden catalogar como directos e
indirectos, diferencindolos como derrames o fugas de ductos
que pasan por sistemas lagunares o ros (tanto del sector
petrolero como energa), debido a que estas situaciones daan
de una manera directa e intensa al ambiente; mientras que los
indirectos, como los derrames en el mar por ejemplo, se
relacionan al movimiento y extensin de las manchas de crudo
que con el tiempo llegan a la costa afectando playas, dunas,
manglares y otros ecosistemas que presentan especies
endmicas de flora y fauna o que estn identificadas en algn
grado de estatus de proteccin; en el caso de las refineras, las
tuberas que llevan aguas residuales utilizadas en el
enfriamiento de mquinas son una fuerte presin sobre el
ambiente ya que esta agua modifica las condiciones naturales
de las zonas donde es vertida adems de que atraviesa zonas
En la zona de ordenamiento se presentan reas de interaccin

sectorial tanto en la parte costero terrestre como en la marina,
las reas que presentan fuertes conflictos estn ubicadas en la
UACT Bravo con un 15,77% de su superficie, la UACT Grijalva
con un 6,53% de la superficie propensa a posibles
interacciones sectoriales.
En la parte marina, los posibles conflictos estn ubicados
principalmente sobre la plataforma continental, ya que es ah
donde actualmente se realizan las actividades para extraccin
de hidrocarburos debido a que no se cuenta con el equipo
necesario para realizar una exploracin en zonas ms
profundas; la Unidad Ambiental Marina No. 6 es la que
108
con alta aptitud para la conservacin, modificando el ambiente

por la construccin e instalacin de las tuberas. Los posibles
conflictos se obtuvieron por parte de los especialistas que
asistieron al taller sectorial de Conservacin, realizado el 16 de
noviembre de 2007 en Cancn, Quintana Roo ( Tabla no. 17).
Cabe destacar aqu, que en algunos casos, se utilizan aguas
residuales municipales tratadas en algunos procesos de
refinacin.
109
Figura no. 23. Interacciones entre el subsector Hidrocarburos y el sector Conservacin.
110
Tabla no. 18 Posibles Interacciones entre el Subsector

Hidrocarburos y el sector Turismo.
Tabla no. 17.

Posibles conflictos entre el subsector
Hidrocarburos y el Sector Conservacin
Prdida de
naturales.
SUBSECTOR HIDROCARBUROS-SECTOR CONSERVACIN
Contaminacin
manglares
Posible conflicto
Carecen de planes de contingencia adecuados.
elementos
de
Lagunas
de
recursos
Costeras
Derechos de va de oleoductos en zonas con

gran aptitud para el sector turstico.
Destruccin de hbitat.
Exploracin y explotacin de pozos petroleros en ANPs.
Incompatibilidad sectorial por actividades

altamente riesgosas
Contaminacin por actividades petroleras.

Acumulacin de metales pesados en peces e invertebrados.
Los desacuerdos entre estos dos sectores son debido a la falta

de mantenimiento en el tendido de lneas subterrneas y a sus
posibles fisuras o rupturas las cuales posiblemente generan
una contaminacin tanto de la zona urbana como del paisaje
reduciendo el valor paisajstico de la zona, adems de causar
daos a infraestructura turstica cercana a las zonas de
tuberas.

Sector Turismo
En lo referente a Hidrocarburos y Turismo stos solamente
tienen interacciones por concurrencia de actividades por el
derecho de va de oleoductos cercanos a cuerpos de agua
aprovechables por el sector turstico (Figura no. 24), las
actividades petroleras por su naturaleza riesgosa no son
asociables a otras actividades sectoriales es por ello que
cuando hay un cruce entre stas existe una interaccin total
de sectores.
En la zona Costero Terrestre del Golfo de Mxico y Mar Caribe

existen distintas reas de interaccin entre Hidrocarburos y
Turismo, las cuales estn ligadas a cuerpos de agua. En la
actividad del subsector hidrocarburos uno de los principales
recursos naturales que se busca es el agua, ya que es necesaria
para enfriar las grandes mquinas utilizadas en el sector;
mientras que en el sector Turismo los cuerpos de agua son un
atractivo para los deportes acuticos, avistamiento de aves y
111
un gran nmero de actividades recreacionales ligadas a estas

reas. Las Unidades Ambientales Costero Terrestre Pnuco
Tamiahua presenta una aptitud media, (Figura no. 24) y la
UACT Grijalva con el 8,61% de su cobertura presenta una
interaccin alta esto principalmente ocasionado por la alta
inclinacin del sector a zonas de explotacin en esa rea,
dentro de las Unidades Ambientales Marinas se tiene a la UAM
No. 6 como la que tiene la mayor cobertura con un 13,95% de
su superficie propensa a interacciones entre estos dos
sectores, esto derivado principalmente a las actividades que se
desarrollan en puertos de inclinacin petroqumica como
Veracruz.
112
Figura no. 24.- Interacciones entre el Subsector Hidrocarburos y Sector Turismo.
113
interaccin con el sector Hidrocarburos teniendo la

probabilidad de generarse posibles conflictos entre estos 2
sectores y en dado caso que esto suceda el sector de
Acuacultura se vera ms afectado por la posible
contaminacin de la zona donde se realiza la actividad.

Sector Acuacultura
En la zona de ordenamiento, respecto a los conflictos

potenciales que se presentan entre sector Hidrocarburos y
Acuacultura es importante considerar el inters del uso y
manejo comn relativo al recurso hdrico (en la parte
terrestre) asociado a su disponibilidad, calidad y posibles
impactos ambientales en los cuerpos de agua naturales, la
interaccin potencial con el uso acucola requiere considerar,
en su caso, las acciones necesarias para minimizar sus posibles
conflictos sectoriales cuando estos sectores confluyan
espacialmente.
La aptitud del sector Acuacultura est influenciada

principalmente por la presencia de los Ros, Lagunas o
cualquier otro cuerpo de agua que presente una fuente
constante de agua, en el caso de la maricultura se buscan
lugares protegidos con presencia de aguas marinas, por tal
motivo las aguas marinas interiores son zonas de alta aptitud
para el sector, aunque en la Figura no. 11 no se resaltan stas
reas, para fines de las interacciones con el Sector
Hidrocarburos van a ser consideradas como una zona de alta
aptitud para la Maricultura.
Estas 2 actividades sectoriales a pesar de ser completamente
distintas, presentan necesidades similares y que son de gran
peso para la decisin de realizar actividades sectoriales en una
zona determinada.
En este mismo contexto, cabe destacar los posibles

afectaciones ambientales del subsector hidrocarburos sobre
los cuerpos de agua en zonas de potencial aptitud acucola,
debido a la operacin de instalaciones, lneas de distribucin
terminales de almacenamiento y distribucin.
Actualmente la acuacultura y maricultura se han ido

desarrollando y expandiendo a lo largo de la zona costera del
Golfo de Mxico y Mar Caribe, establecindose en lugares
donde ya con anterioridad se realizaban actividades
extractivas y de procesamiento de hidrocarburos, el
establecimiento de nuevas zonas de cultivo traen consigo una
De acuerdo an anlisis de interacciones esta confluencia

puede presentarse en algunas partes de la zona costera; de
acuerdo a la Tabla no. 19 las UACT Grijalva, Coatzacoalcos,
Bravo, Pnuco Tamiahua, y Laguna Madre son las Unidades
que presentan un mayor porcentaje de Interacciones Altas
entre estos 2 sectores, actualmente en las Unidades Pnuco
114
Tamiahua y Coatzacoalcos se lleva a cabo una el rea de

Interaccin entre estos 2 sectores debe ser pequea a
comparacin del rea total de la Unidad, debido a que la
presencia de ros y lagunas delimitan la aptitud del sector
Acuacultura; stas Unidades antes mencionadas tienen una
probabilidad para que estas interacciones se vuelvan conflictos
intersectoriales de tipo espaciales.
En la parte marina el sector Acuacultura est representado por
la maricultura, los cultivos realizados en zonas marinas
protegidas o que no presentan algn riesgo para realizar esta
actividad, recordando que en el caso de la maricultura se
utilizan los encierros; en cuanto al sector Hidrocarburos la
actividad de extraccin del crudo es la principal actividad que
se realiza en la parte marina, se tiene ya delimitada un rea
especfica para realizar exclusivamente sta actividad,
conocida como Zona de Exclusin. Las actividades de
maricultura no se realizan muy separadas de la costa as que
un contacto o interaccin espacial de la Zona de Exclusin con
actividades de maricultura es muy difcil que se den, pero el
sector Hidrocarburos cuenta con una zona de aptitud que
abarca gran parte de la zona costera del Golfo de Mxico con
un potencial de desarrollo, en ste caso si existira una
interaccin entre los sectores la cual se ve reflejada en la
Unidad Ambiental Marina 6, frente a las costas de la Unidad
Ambiental Costero Terrestre Papaloapan , con un rea que
cubre casi el 17% de la UAM6, esto se debe a que en esa
Unidad Marina se encuentra una Agua Marina Interior la cual
cumple con las caractersticas de zonas resguardadas que lo
que busca la maricultura.
Tabla no. 19.- Interacciones

Hidrocarburos y Acuacultura
115
Altas
entre
el
Sector
UACT
%
de
Cobertura
UAM
%
de
Cobertura
Bravo
4.4230
Unidad Marina 6
16.7775
Coatzacoalcos
5.5696
Unidad Marina 7
0.3451
Grijalva
5.6542
Unidad Marina 10 0.0400
La Antigua
0.0394
Unidad Marina 1
Laguna Madre
3.8806
Panuco
Tamiahua
5.1062
Papaloapan
0.0143
San Andrs
0.0206
Soto La Marina
0.0095
Trminos
0.0003
Tuxpan
0.1723
0.0678
116
Figura no. 25 Interaccin entre Sector Hidrocarburos y Acuacultura.
117

Sector Pesca Riberea
clandestinas que generan derrames del crudo. En este caso de

interacciones no se ve reflejada algn nivel alejada a la lnea
de costa (Figura no. 26), debido a que la Pesca Riberea est
delimitada por una franja de 10 km (rea de autonoma de
embarcaciones), pero la mayor parte del tiempo es necesario
adentrarse hacia lo que se conoce como costa afuera
invadiendo la zona de exclusin de las plataformas petroleras,
generando una infraccin hacia el reglamento establecido.
Una de las actividades principales de territorios asociados a

entornos costeros es la pesca, las cuales se catalogan segn su
volumen de captura en Pesca Industrial, Pesca Riberea y
Acuacultura o cultivo de especies comerciales en espacios
confinados, de estas tres divisiones la que comnmente se
practica en aguas cercanas a la costa as como en aguas
marinas interiores es la Pesca Riberea la cual utiliza artes de
pesca en su mayora artesanales.
La cercana de refineras sobre los cuerpos de agua

generalmente modifican las caractersticas ambientales, es
muy comn el conflicto potencial entre los pescadores y el
sector Hidrocarburos debido a las fugas, tuberas,
infraestructura sobre cuerpos de agua, tomas de agua, entre
otras ya que limitan en gran medida las actividades pesqueras.
De acuerdo a la Tabla no. 20 las UACT que presentan
interaccin alta se debe a la presencia de las AMI que son
zonas de alta aptitud para la Pesca Riberea y solo una
pequea parte para el sector Hidrocarburos, en cuanto a la
parte Marina la zona de Alta Aptitud de Hidrocarburos esta
sobre la mayor parte de la plataforma continental del Golfo de
Mxico, por tal motivo las UAM que estn cercanas a la costa
presentarn una interaccin entre estos 2 sectores, resaltando
la Unidad Ambiental Marina 6, ya que en esa zona confluyen la
mayora de las especies con importancia econmica para la
Pesca Riberea as como los atributos y como se mencion
anteriormente esa unidad est en la plataforma continental,
zona de alta aptitud para el sector Hidrocarburos.
Considerando la riqueza que posee el Golfo de Mxico en

cuanto a cuerpos de agua marina interiores este tipo de
subsector se ve ampliamente distribuido a lo largo de la
plataforma continental, las posibles Interacciones entre
Hidrocarburos y Pesca Riberea se dan por la actividad de
explotacin de hidrocarburos sobre la plataforma continental,
la cual en ocasiones presenta algunas fugas o derrames las
cuales modifican la calidad del agua desplazando las especies
de captura, en cuanto a la zona costera la presencia de lneas
de transmisin del crudo sobre cuerpos de agua costeros,
genera un posible conflicto por la presencia de fugas en las
lneas que muchas veces se deben a que existen tomas
118
Principales potenciales conflictos de los sectores Pesca

Riberea e Hidrocarburos:
Modificacin o alteracin de la calidad de agua por parte del
sector Hidrocarburos.
Restriccin en zonas de exclusin por actividades petroleras.
Modificacin de cuerpos de agua por tendido de ductos.
Tabla no. 20.- Interacciones

Hidrocarburos y Pesca Riberea
Altas
entre
el
Sector
UACT
%
de
Cobertura UAM
%
de
Cobertura
La Antigua
0.0002
Unidad Marina 6
25.4302
Papaloapan
0.0003
Unidad Marina 7
0.6502
Laguna
Madre
0.1150
Unidad Marina 10
0.4213
Panuco
Tamiahua
0.1761
Unidad Marina 1
0.0993
Tuxpan
0.1786
Unidad Marina 9
0.00001
Coatzacoalcos 0.2160
Grijalva
1.2380
119
Figura no. 26.-Interaccin entre el Subsector Hidrocarburos y el Sector Pesca Riberea.
120
de Hidrocarburos se realiza sobre la plataforma continental,

las Unidades anteriormente mencionadas la mayora son
pegadas a la lnea de costa o sobre la plataforma continental;
la que cuenta con la mayor parte de su superficie en
interaccin de stos sectores es la UAM 6 (Tabla no. 21). El
Sector Petrolero posee un rea exclusiva para la realizacin de
sus actividades en el Golfo de Mxico, en la Sonda de
Campeche, donde se presenta una Zona de Prevencin en la
que no se permite realizar ninguna actividad, adems de una
Zona de Exclusin la cual est destinada para la perforacin y
extraccin del petrleo. Ambas reas se encuentran en el
mismo espacio en el que se obtuvo la mayor aptitud para la
pesca industrial, misma que no es aprovechable por la pesca
industrial, generando prdidas para el sector.

el subsector Hidrocarburos y Sector
Pesca Industrial
Las Interacciones entre dos actividades donde confluye
espacialmente su alta aptitud por lo general se relacionan a
una afectacin mutua que tiene potencial para convertirse en
conflicto, sin embargo cuando existe un sector al que se
considera prioritario y se determinan zonas exclusivas para su
actividad, se ver afectado solamente uno de ellos. Tal es el
caso de las Interacciones que se presentan entre la Pesca
Industrial y el Sector Hidrocarburos, que este ltimo va a ser
representado principalmente por las actividades de extraccin
ya que son las nicas de este sector que se realizan
comnmente en la parte marina de la zona de ordenamiento,
la zona de accin est ubicada principalmente en la plataforma
continental al igual que la zona principal de capturas o de
aptitud para la pesca industrial. Las interacciones entre estos 2
sectores se encuentran a lo largo de la lnea de costa del Golfo
de Mxico, siendo las Unidades Ambientales Marinas 1, 4, 6, 7,
9, 10, 11, y 15 (Figura no. 27) las que presentan posible
conflicto debido a la concurrencia de las aptitudes altas de
estos sectores, tomando en cuenta el rea de las unidades y el
porcentaje de cobertura de las interacciones en cada Unidad,
la UAM 1 es la que cuenta con la mayor superficie de
Interacciones entre stos 2 sectores, seguida de la Unidad 7, la
razn es porque tanto la Pesca Industrial como la extraccin
Contaminacin del hbitat por derrames de hidrocarburo.

Se cierran reas a la pesca.
Los conflictos potenciales que se presentan entre estos dos
sectores, se relacionan principalmente a la contaminacin del
hbitat por derrames de hidrocarburos, adems de la
restriccin de actividades de captura en reas que poseen alta
aptitud para la pesca. Estos resultados se obtuvieron del Taller
Preliminar del Sector Pesca en Veracruz, Veracruz el 26 de
octubre del 2007, donde los conflictos potenciales afectan
nicamente al sector pesca industrial, tomando en cuenta que
cuando se presenta un derrame de hidrocarburo se suspenden
actividades en la zona afectada pero la pluma contaminante
del hidrocarburo migra hacia las costas por efecto del viento,
121
oleaje y corrientes, afectando a su paso las lneas o redes de

pesca y provocando dao a las especies de importancia para la
pesca, incluyendo las costas donde el petrleo derramado
degrada hbitats de refugio y reproduccin de las mismas.
Rijndorp, 1998 y Jones, 2008)2, se ha demostrado el

incremento en la biomasa pelgica y bentnica como
consecuencia de la mayor complejidad del hbitat, adquirida
por los nuevos substratos artificiales en el fondo marino.
En el caso de la Sonda de Campeche existe una situacin

antagnica entre las industrias petrolera y pesquera, debido a
la competencia por espacios fsicos sobre la plataforma
continental interna y media (10-100 m de profundidad),
particularmente en sitios en donde se instalan estructuras
fsicas permanentes para la extraccin y traslado de gas y
aceite. Adems del efecto natural que implican tales
instalaciones en el ambiente marino, existe desde luego los
cambios que el ecosistema pueda acusar como consecuencia
de la incorporacin en sedimento, agua y biota de los
productos derivados de las operaciones petroleras (corrosin,
metales pesados, hidrocarburos aromticos y alifticos,
descarga de aguas residuales, etc.).
Un enfoque estrictamente pesquero nos obliga a cuestionar si

la zona a evitar de exclusin establecida en la Sonda de
Campeche desde 1978, ejerce un efecto adverso sobre reas
de desove, crecimiento, reproduccin, o abundancia de
especies pelgicas o demersales de inters comercial.
La informacin disponible en la actualidad no es concluyente
en trminos de identificar a la reducida superficie que
representa la zona de exclusin, como un sitio crtico para el
ciclo de vida de los recursos biticos explotados en la Sonda de
Campeche, particularmente de los camarones peneidos. Este
recurso alcanza su mayor abundancia es estratos de
profundidad entre los 30 y 40 m en sitios enriquecidos por los
aportes de materiales biognicos de origen continental; a
mayor profundidad el stock tiende a estar muy disperso,
El establecimiento de una zona de restriccin o de exclusin

en torno a las instalaciones petroleras costa afuera, origina un
efecto de reserva biolgica o de santuario; esta zona alberga
una fauna incrustante diversa, de la cual se derivan materiales
orgnicos que soportan una compleja trama trfica. En sitios
geogrficos, anlogos a la Sonda de Campeche, en donde
tambin se han instalado plataformas petroleras, como en el
norte del Golfo de Mxico o en el Mar del Norte (Piet y
Jones, P. J. S. (2008). "Fishing industry and related perspectives on
the issues raised by no-take marine protected area proposals."

Marine Policy 32(4): 749-758.
Piet, G. J. and A. D. Rijnsdorp (1998). "Changes in the demersal fish
assemblage
in
the
south-eastern
North
Sea
following
the
establishment of a protected area ("plaice box")." Ices Journal of

Marine Science 55(3): 420-429.
122
aunque es pertinente sealar que este es un fenmeno

estacional regulado por los hbitos migratorios de las especies
estuarino-dependientes, cuyos estadios juveniles y adultos se
reclutan en el estrato de profundidad referido. (Fuente:
PETRLEOS MEXICANOS Exploracin y Produccin Regiones
Marinas Evaluacin de Riesgo Ecolgico e Impacto de las
Operaciones Industriales (Anlisis General)).
Tabla no. 21.- Interacciones Altas entre el Hidrocarburos y
Pesca Industrial
UAM
% de Cobertura
Unidad Marina 6
81.394
Unidad Marina 7
39.286
Unidad Marina 9
53.399
Unidad Marina 10
13.439
Unidad Marina 15
33.200
Unidad Marina 4
0.084
Unidad Marina 11
1.891
Unidad Marina 1
33.317
123
Figura no. 27.- Interaccin entre Hidrocarburos y Pesca Industrial.
124
Por otro lado la cercana de estos sitios con la costa, favorece

las interacciones con el sector turismo por la competencia de
especies deportivas, como en el caso de la UACT Laguna
Madre, donde se ve favorecida la captura por la alta
productividad del sitio, as como por el resguardo que ofrecen
los bancos arenosos. En otros sitios como los arrecifes de Isla
de Lobos, cercanos a Tuxpan y el sistema Arrecifal
Veracruzano, destacan como reas de interaccin con el sector
turstico (Figura no. 28). La UACT Quintana Roo es tambin un
rea con interaccin alta, dada las caractersticas de su costa
con la presencia de zonas arrecifales y una alta biodiversidad
marina.

el sector Turismo y Pesca Industrial
En la actualidad la Pesca Industrial es una de las prcticas ms
modernas que satisfacen la gran demanda de productos del
mar a la sociedad en general, aunado a sta van consigo
efectos colaterales tanto en la riqueza marina, hoy en da el
sector Pesca Industrial cuenta con aparatos sofisticados en la
deteccin de cardmenes, donde se realiza una pesca selectiva
de especies y algunas de ellas de gran demanda por el sector
turstico (peto, jurel, barrilete).
Las posibles interacciones ambientales entre Sector Pesca

Industrial-Turismo son:
La disminucin en las capturas de las especies objetivo de la

pesca industrial, han obligado al sector a incursionar en la
explotacin de otras especies, como las de aguas profundas,
promoviendo con ello el agotamiento del recurso disponible
por la ausencia de informacin sobre su hbitos de
reproduccin, alimentacin y ciclo de vida.
Enmalle de especies bajo algn estatus de

proteccin.
Utilizacin de redes de arrastre en sistemas
coralinos o zonas insulares.
Destruccin de flora subacutica vital para
ecoturismo.
Por naturaleza misma de las especies tanto marinas como

terrestres stas buscan sitios de resguardo para defenderse de
los depredadores en los ambientes marinos, los bancos
rocosos en la parte Norte del Golfo y sistemas arrecifales
desde la parte media, ofrecen sitios de resguardo y una alta
biodiversidad de especies aprovechables tanto para el sector
Pesca Industrial como Ribereo.
Modificacin o alteracin del fondo marino.
125
Figura no. 28 Interaccin entre el Sector Turismo y Pesca Industrial.
126

el sector Turismo y Conservacin
Tabla no. 22 Posibles conflictos entre el sector Turismo y

Conservacin.
SECTOR TURISMO y CONSERVACIN
La actividad turstica nacional e internacional se encuentra en

la bsqueda constante de destinos donde la belleza natural del
lugar sea el eje rector para el desarrollo de nuevos centros
tursticos. Sin embargo, el sector debe considerar que la
actividad puede generar una fuerte presin sobre el territorio,
lo que en un lapso de tiempo podra generar la degradacin
del medio natural, si no se toman las previsiones adecuadas.
Destruccin del hbitat por infraestructura.

Destruccin de arrecifes por uso.
Contaminacin.
Introduccin de especies exticas.
Realizacin de actividades tursticas irresponsables.
Ubicacin de sitios tursticos en zonas federales.
Por otro lado, se ha demostrado que la presencia de zonas de

conservacin como las ANP no son del todo incompatibles con
el turismo, tal es el caso de la Pennsula de Yucatn donde se
cuenta con zonas con esta poltica que reciben una gran
cantidad de turistas bajo el enfoque eco-turstico, sin generar
ms impacto sobre el medio natural.
Capacidad de carga al mximo en zonas de turismo masivo.

En los talleres de conservacin y turismo, adems de obtener
los atributos, tambin se identificaron los posibles conflictos
entre los dos sectores (Tabla no. 22) donde la alteracin del
ambiente o de la zona conservada se erige como el conflicto
potencial ms importante.
La importancia de las interacciones entre estos dos sectores

radica en que ambos consideran atractivos naturales similares.
En la Figura no. 29 se observa que las zonas de interaccin
entre ambos sector son las UACT Pnuco-Tamiahua, UACT
Trminos, UACT Quintana Roo, UACT Cozumel.
127
Figura no. 29 Interaccin entre el Sector Conservacin y Turismo.
128
Entre la principal problemtica que enfrentan ambos sectores

se relaciona a la concurrencia espacial de la Pesca Riberea
que realizan los habitantes de las comunidades costeras en
aguas marinas interiores comprendidas por humedales y
lagunas costeras, donde se capturan especies de talla menor
incluyendo aqullas de captura en la plataforma continental
como el peto, jurel, barrilete, sbalo y robalo. El posible
conflicto surge por la disminucin del aprovechamiento de
estas especies de alto valor deportivo al ser capturadas por
pescadores ribereos bajo tcnicas de captura ms eficientes,
creando una inquietud en las tcnicas sustentables ejercidas
por la pesca turstica que incluye la captura y liberacin de la
presa.

el sector Turismo y Pesca Riberea
El creciente desarrollo poblacional aunado a tcnicas
inadecuadas de explotacin de recursos pesqueros y la falta de
planeacin de la infraestructura con propsitos tursticos
diseados sin considerar su presencia en zonas frgiles,
constituyen la problemtica principal de los posibles conflictos
imperantes (Tabla no. 23), mismos que tienen que conjurarse
para alcanzar el equilibrio. Al respecto se considera que la
SECTUR deber promover y fortalecer la prospeccin de sitios
con mayor aptitud para el desarrollo de actividades tursticas,
considerando el mnimo de impactos hacia los ecosistemas
para garantizar la sustentabilidad y salud de los mismos.
As, una de las reas con mayor concurrencia entre ambas

actividades se localiza en la UACT No. 15 (Quintana Roo), en la
que la presencia turstica es el detonador de la mayora de las
actividades que sustentan la economa regional que compite
de manera directa sobre el sector pesca, al aplicar
lineamientos de conservacin de recursos para el fomento de
la pesca deportiva sustentable que contraviene con la Pesca
Riberea realizada para generacin de ingresos o
autoconsumo.
Tabla no. 23 Posibles conflictos derivados del taller de

Turismo-Pesca Riberea.
SECTOR PESCA RIBEREA
Posible conflicto
Solucin Sugerida
Saqueo de sitios culturales Concientizacin

de
sumergidos (extraccin de comunidad pesquera
piezas).
resguardo cultural.
la
del
Otro de los sitios de mayor relevancia se considera en las

UACT No. 7 y 8 (La Antigua y Papaloapan) donde las
condiciones propicias para el desarrollo del sector Pesca han
desembocado en incompatibilidad con el sector Turismo.
Artes de pesca que causan Zonificacin para reas de

impacto
a
las
zonas pesca y reas de observacin
sumergidas de observacin turstica.
turstica.
129
Hacia el norte del litoral del Golfo de Mxico los posibles

conflictos decrecen gradualmente hasta llegar a ser
moderados en las UACT 2 y 3 que corresponden a Laguna
Madre y Soto La Marina donde la concurrencia en la
actualidad es reducida debido a la mnima existencia de zonas
con infraestructura turstica de exigencia como sucede en la
Pennsula de Yucatn (Figura no. 30).
En la Laguna de Trminos, UACT 11, se localiza la zona con
mayor potencial de conflicto entre estos dos sectores, siendo
sta el principal atributo de importancia; el valor ecolgico de
esta zona es de gran inters para el ecoturismo adems la
presencia de infraestructura turstica (Atributos Econmicos)
genera una zona apta para desarrollar el Turismo pero de
acuerdo a los intereses y atributos de la Pesca Riberea esta
rea es de gran importancia ya que cubre las necesidades del
sector, determinando un posible conflicto la contaminacin
del rea por residuos slidos y/o aceites y gasolinas de los
motores as como el exceso de redes sobre una misma rea,
actividad totalmente contraria al ecoturismo.
130
Figura no. 30 Interaccin entre el Sector Turismo y Pesca Riberea.
131
Las zonas con Interacciones Altas que presentan un posible

conflicto espacial en el GM y MC se encuentran ubicadas en la
zona central en lo que corresponden a las UACT La Antigua,
Papaloapan y Grijalva.
reas de interaccin sectorial del

Sector Turismo y Acuacultura.
La principal Interaccin negativa entre estos 2 sectores es de

carcter espacial, debido a que las zonas costeras son de gran
plusvala para el turismo y aun mas cuando de se ven
asociadas con otros atributos ambientales tales como
Humedales costeros, Pastos marino y Barreras arenosas, los
cuales aumentan el valor paisajstico de la zona, al llegar una
actividad como la Acuacultura, comienza una remocin de
vegetacin, cerrar accesos a lagunas, esteros, bahas, especies
introducidas que desplazan a especies endmicas,
caractersticas que disminuyen el valor de los atributos que
son de importancia para el turismo. As mismo, cuando se
tiene una actividad ya establecida como la acuacultura que
necesita de aguas con baja contaminacin y en esa misma
zona o cercana a ella se comienza a desarrollar fuertemente el
turismo, empieza una presin sobre el ambiente por el
aumento en las descargas residuales, generacin de residuos
slidos as como una contaminacin del aire por efecto de
altas densidades poblacionales, lo cual degrada el estado de
los recursos naturales, que en este caso y de mayor
importancia para el sector Acuacultura se refiere a los cuerpos
de agua.
El Golfo de Mxico y Mar Caribe (GM y MC) posee bastas

zonas costeras aprovechables desde las planicies costeras en
el Norte, Humedales costeros en Golfo Centro y zonas
sumamente frgiles de humedales combinados con suelos
crsticos en la parte de la pennsula de Yucatn, es derivada de
esa riqueza que la competitividad entre sectores relacionados
con estos entornos es un tema de debate sectorial.
Las zonas de Interaccin entre los sectores se encuentran
fragmentadas a lo largo del GM y MC desde la planicie
costera Tamaulipeca donde la presencia de humedales
proveen del principal recurso para la acuicultura que es
abastecimiento de agua con optimas condiciones para el
desarrollo no solo de la actividad si no tambin el desarrollo
larvario optimo de los pie de cras, en esta zona se genera una
Interaccin de nivel medio, donde existe una mayor aptitud
para el Turismo
132
Figura
no.
31.-
Interacciones
entre
el
133
Sector
Turismo
Acuacultura.
aprovechando su profundidad y geoforma (zonas de

proteccin ante eventos meteorolgicos) naturales como por
ejemplo los ros, bahas, lagunas, entre otros; en el caso del
Golfo de Mxico y Mar Caribe hay gran cantidad de humedales
costeros los cuales son modificados e incluso en algunos casos
rellenados para poder colocar la infraestructura necesaria para
operar un Puerto.
reas de interaccin sectorial del

Sector Portuario
Las actividades del sector Portuario son muy representativas
de dinmica ambiental en el Golfo de Mxico y Mar Caribe. En
el litoral del Golfo de Mxico y Mar Caribe, con una extensin
de 2,770 kilmetros que comprende desde la desembocadura
de Ro Bravo en el Estado de Tamaulipas, hasta la
desembocadura del Ro Hondo en el Estado de Quintana Roo,
han sido habilitados como Puertos mediante decreto 58 sitios;
algunos de los cuales a travs de la historia han alcanzado
distintos grados de crecimiento, transformando sus entornos y
coadyuvando a la vez con el desarrollo de diversos sectores
productivos en funcin de procesos socioeconmicos y
polticos. Un ejemplo de esto es el caso de los puertos
mercantes; en el caso de los puertos pesqueros estos tambin
son utilizados como instrumento para realizar la actividad
adems de que los productos sean transportados por ese
medio; los puertos tursticos generan un mayor flujo entre los
turistas en el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
El mantenimiento de los puertos debe ser constante ya que la

mayora de los puertos en Mxico no se encuentran ubicados
en lugares con atributos constantes o que no se modifiquen
con el paso del tiempo, como es la profundidad, que sean de
estables o con un mnimo de cambio, por lo cual se deben
hacer trabajos de dragado y mantenimiento de canales de
navegacin, todo este material removido es depositado en el
lecho marino fuera del puerto, con la posibilidad de modificar
las condiciones de los ecosistemas asociados a la obras
portuarias.
Sobre la plataforma continental del Golfo de Mxico, se
realizan la mayora de las actividades sectoriales, los puertos
juegan un papel importante ya que stos sirven como un
enlace entre el traspaso de mercancas o productos entre el
mar y el continente, un claro ejemplo es la interaccin que se
da entre los Puertos Mercantes y el sector Hidrocarburos,
donde la UACT Coatzacoalcos obtiene el mayor grado de
interaccin (Figura no. 35), ya que el sector Hidrocarburos
utiliza los servicios de transportacin de producto el cual es
descargado en las terminales portuarias y de almacenamiento,
sin embargo a la vez esta interaccin tiene potencial para ser
Los Puertos tienen interacciones y efectos al momento que

stos son construidos, como un ejemplo existe una interaccin
negativa con el sector Conservacin ya que los lugares con los
atributos ptimos para construir y desarrollar un Puerto son
las zonas costeras que presenten algn cuerpo de agua,
134
un conflicto con otros sectores por efecto de posibles

derrames, trfico intenso, punto de alta presin, agua de
lastre, fugas, entre otros. Con los sectores que se tiene una
Interaccin con posibilidad de derivarse en un conflicto son
Conservacin, Pesca Riberea, Pesca Industrial, Acuacultura y
Turismo; el atributo que tienen en comn stos sectores son
los Cuerpos de Agua (AMIS, Humedales, Lagunas, Ros, etc.) y
al cual si se viera afectado por alguna fuga o derrame e incluso
por la construccin de un Puerto Mercante, creara un
conflicto entre los sectores, por ejemplo al sector Turismo lo
afectara en el valor paisajstico de la zona, ya que actualmente
el ecoturismo tiene un gran auge (Figura no. 37); el sector
Conservacin perdera una herramienta muy importante en
cuanto a la carga ecolgica, biodiversidad, refugio as como
zonas de anidacin y crianza de organismos en etapas
tempranas de crecimiento, afectando migraciones y ciclos
reproductivos, al construirse un puerto o que el cuerpo de
agua sea alterado (Figura no. 34); en el caso de las 2 Pescas
(Figura no. 36), la contaminacin de los cuerpos de agua afecta
directamente a las pesqueras, por una mortandad o migracin
del recurso hacia aguas no contaminadas adems del dao
que reciben los instrumentos de pesca, en el caso de la Pesca
Industrial, requiere de cuerpos de agua debido que ah es
donde algunas de las especies con importancia econmica
para el sector pasan gran parte de sus ciclos hasta alcanzar las
tallas y madurez necesaria y poder emigrar hacia aguas
profundas, que es donde el sector desarrolla sus actividades
extractivas.
Otra interaccin favorable es la que se da entre el sector

Turismo con los Puertos Tursticos (Figura no. 32), en ste tipo
de puertos se reciben grandes cruceros en los cuales la
derrama econmica para los lugares visitados es diversa, el
nmero de divisas entrantes y la generacin de empleos son
de importancia, no solo de manera local sino tambin de
manera nacional. Un criterio que es utilizado para la ubicacin,
construccin y desarrollo de un puerto es que ya se encuentre
establecida la actividad sectorial, en ste caso son un
complemento para aumentar el desarrollo del Turismo y a su
vez detonante para el crecimiento de un puerto; en algunos
casos el aumento en el crecimiento de los puertos Tursticos
adems del intenso trfico de embarcaciones y de cada vez
mayor calado generan puntos de presin y zonas de
interacciones que posiblemente se conviertan en conflictos. La
presencia de Puertos Tursticos por lo general origina
interacciones de modalidad alta con zonas destinadas a la
conservacin (Figura no. 33) debido a que el gran nmero de
embarcaciones ocasionan una fuerte presin sobre el
ambiente natural siendo uno de los principales problemticas
el acarreo e introduccin de especies exticas de un punto al
otro, las cuales pueden llegar a desplazar comunidades
enteras de organismos endmicos o residentes, otro problema
es parecido al que ocurre frente a las costas de Quintana Roo
donde el flujo constante de embarcaciones incrementa las
posibilidades de afectacin por encallamientos a zonas
arrecifales.
135
Los puertos tursticos tambin tienen interacciones negativas

en los lugares donde se ubican ya que el incremento de los
habitantes por un tiempo determinado acenta la presin
sobre los recursos naturales. En este mismo tipo de puertos es
necesario contar con una gran diversidad de embarcaciones ya
que los turistas demandan el transporte hacia los lugares
atractivos para actividades eco-tursticas como son los
arrecifes y las islas cercanas.
incremento de flota genera una gran presin sobre el recurso y

sobre el ambiente debido a los mtodos y artes de pesca que
adems de capturar generan un impacto sobre el ambiente
marino, sobre todo en el fondo ocenico.
La mayora de los puertos pesqueros en el Golfo de Mxico y

Mar Caribe son de dimensiones pequeas o incluso hay
algunos que son considerados refugios pesqueros, en la
mayora de estos puertos, se cuenta con instalaciones
modestas no especializadas que permiten el refugio y la
permanencia de embarcaciones; sin embargo, tambin tiene
interaccin positiva con el sector pesquero ya que en forma
paralela a la actividad de pesca, se genera una infraestructura
de apoyo que comercializa, industrializa, distribuye y presta
servicios de suministro y avituallamiento a las propias
embarcaciones. Algunas de sus interacciones negativas se dan
con el sector Turismo y Conservacin. Las interacciones con el
Turismo (Figura no. 40) es principalmente de tipo paisajsticos,
ya que la presencia del exceso de flota pesquera, las fugas o
derrames de aceites y combustibles as como el mal olor
generan un decremento en el valor ecolgico-turstico del
lugar. En el caso de Conservacin (Figura no. 38) la principal
interaccin negativa se genera debido a que la presencia de un
Puerto Pesquero, incrementa el nmero de embarcaciones
pesqueras Industriales o Ribereas en la zona, ste
136
Figura no. 32.- Interacciones entre Puertos Tursticos y Turismo
137
Figura no. 33.- Interacciones entre Puertos Tursticos y Conservacin.
138
Figura no. 34.- Interacciones entre Puertos Mercantes y Conservacin

139
Figura no. 35.- Interacciones entre Puertos Mercantes e Hidrocarburos
140
Figura no. 36 Interacciones entre Puertos Mercantes y Pesca Riberea
141
Figura no. 37 Interacciones entre Puertos Mercantes y Turismo
142
Figura no. 38.- Interacciones entre Puertos Pesqueros y Conservacin.
143
Figura no. 39.- Interacciones entre Puertos Pesqueros e Hidrocarburos
144
Figura no. 40.- Interacciones entre Puertos Pesqueros y Turismo
145
Tabla no. 24.- Principales Interacciones del Sector Portuario

Tipo de Sector con el Unidad
puerto
que interacciona Ambiental
Puertos
Tursticos
Turismo
Quintana Roo
0.500
Conservacin
Quintana Roo
0.020
PnucoTamiahua
0.001
La Antigua
0.012
Coatzacoalcos
0.130
PnucoTamiahua
0.007
La Antigua
0.157
Coatzacoalcos
0.359
Coatzacoalcos
0.125
La Antigua
3.014
Coatzacoalcos
0.156
PnucoTamiahua
1.594
Papaloapan
1.806
PnucoTamiahua
0.016
Papaloapan
0.011
PnucoTamiahua
0.685
Papaloapan
1.550
Conservacin
Puertos
Mercantes Hidrocarburos
Pesca Riberea
Turismo
Conservacin
Puerto
Pesquero
% de Superficie de la
Interaccin Alta en la
Unidad
Hidrocarburos
Turismo
El anlisis de concurrencia de actividades del Sector Puertos

con los dems sectores (Tabla no. 24) tiene come resultado el
de manifestar las posibles interacciones a las cuales se ven
sujetos estos por el desarrollo de sus distintas actividades,
para el Golfo de Mxico y Mar Caribe se tiene como resultado
lo siguiente:
Los puertos de naturaleza turstica tienen una alta interaccin
positiva con el sector turismo en lo que es la UACT Quintana
Roo con un 0,50% respecto a su superficie ya que las
actividades que realizan son completamente compatibles en
cierto grado favorecindose un sector del otro por los servicios
que otorga este en el traslado de turistas, esto se ve reflejado
directamente en las costas de Quintana Roo favorecido
principalmente por la calidad de atributos ambientales con los
que cuenta esta zona, que van desde la transparencia en sus
aguas hasta los entornos en perfecto estado de conservacin.
Por otro lado se tiene una alta interaccin negativa con el
sector conservacin en la UACT Quintana Roo ya que el
aumento en el trafico de embarcaciones de gran calado
aumenta la posibilidad de impacto hacia sistemas marinos
sumamente frgiles con los que cuenta esta zona como lo son
arrecifes, pastos marinos, y lagunas costeras aunado todo esto
a la gran carga orgnica generada hacia los ecosistemas
derivada de la gran polucin que traen consigo.
146
Los puertos mercantes en el Golfo de Mxico y Mar Caribe se

encuentran bien esquematizados, por su naturaleza de
actividades y movimientos de mercancas que realizan lo
hacen que interacten con un mayor nmero de sectores,
obteniendo una interaccin negativa para el sector Turismo
del 3,01% en la UACT La Antigua esto posiblemente debido a la
incompatibilidad entre los dos sectores ya que el inters de
puertos mercantes es el traslado de mercancas las cuales
necesitan de resguardos en tierra por un tiempo limitado y la
demanda de uso de suelo para su desarrollo as como la
cercana a cuerpos de agua, son los principales motivos de esta
interaccin, se tiene una interaccin positiva con el sector
Hidrocarburos en lo que son la UACT Coatzacoalcos, La
Antigua y Pnuco-Tamiahua los cuales son favorecidos debido
a el traslado y disposicin de productos derivados del
petrleo.
Para el Sector Puertos pesqueros contamos con una alta
interaccin entre el sector conservacin en lo que es la UACT
Pnuco-Tamiahua con 1,59% de su superficie y Papaloapan
con 1,80% debido principalmente a las actividades extractivas
de organismos existiendo una incompatibilidad para estos dos
sectores uno encaminado hacia el resguardo de reservorios
naturales marinos y lacustres y el otro que tiene como
finalidad explotar las especies a un grado sustentable.
Otro de los Sectores con los que cuenta con una interaccin
negativa es con Turismo en la UACT Papaloapan con una
cobertura del 1,55% posiblemente por las actividades
antagnicas que comparten cada sector.
147
Las reas Naturales Protegidas (ANP) se crean mediante un

decreto presidencial, definidas como las porciones terrestres o
acuticas dentro del territorio nacional que son
representativas de los diversos ecosistemas en donde el
ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que
producen beneficios ecolgicos cada vez ms reconocidos y
valorados. Las ANP son el instrumento de poltica ambiental
con mayor definicin jurdica para la conservacin de la
biodiversidad.
Anlisis de compatibilidad e
incompatibilidad
entre
los
programas de los dos rdenes de
gobierno.
El anlisis de compatibilidad e incompatibilidad de programas
se llev a cabo en dos fases; la primera fue la identificacin de
la correspondencia espacial de los programas a nivel municipal
y estatal, de los cuales surgen mapas territoriales donde se
manifiesta el grado de impacto de cada uno de stos. La
segunda fase consisti en la identificacin por nivel de
correspondencia espacial de programas (se us un anlisis de
correlacin simple para esto) sealando los programas con
mayor grado de correlacin y a los cuales se llev a cabo un
anlisis de objetivos para determinar su nivel de
compatibilidad.
Las ANP ubicadas dentro de los estados correspondientes al

Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional del Golfo de
Mxico y Mar Caribe en cuanto a su nivel de impacto (Figura
no. 41), de manera descendente resultan para el estado de
Campeche la mayor magnitud de impacto intenso, en este
mismo rango se encuentra el estado de Tamaulipas y Quintana
Roo. Tabasco con un impacto medio y los estados de Veracruz
y Yucatn con un impacto bajo.
Municipios y categora de impacto (Figura no. 42).
Primera fase
Impacto intenso.
PROGRAMAS DEL SECTOR SEMARNAT
Quintana Roo, Felipe Carrillo Puerto.
Campeche, Campeche.
CONANP Programa de reas Naturales Protegidas
Impacto alto.
Tamaulipas, Matamoros, San Fernando.
148
Analizando los rangos de impacto dentro de las RTP presentes

en los estados de estudio de este ordenamiento (Figura no.
43) se dice que para el estado de Quintana Roo hay un nivel
intenso, este estado tiene una alta proporcin de su superficie
incluida en las regiones terrestres prioritarias. En un rango de
impacto medio se encuentra el estado de Campeche y
Tamaulipas. Tabasco y Veracruz se establecen como impacto
bajo.
Impacto medio.
Tabasco, Centla.
Campeche, Palizada.
Tamaulipas, Soto la Marina.
A nivel municipal se ubica en impacto intenso el municipio de

Othn P. Blanco en Quintana Roo, reportndose dentro de su
superficie cinco regiones terrestres prioritarias. En un rango
alto de impacto est el municipio de Carrillo Puerto en este
mismo estado.
CONABIO Programa de Regiones Terrestres Prioritarias

El proyecto de Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) se
circunscribe en el Programa Regiones Prioritarias para la
Conservacin de la Biodiversidad de la Comisin Nacional para
el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), que se
orienta a la deteccin de reas cuyas caractersticas fsicas y
biticas favorezcan condiciones particularmente importantes
desde el punto de vista de la biodiversidad en diferentes
mbitos ecolgicos.
Impacto medio: Candelaria, Campeche. Centla, Tabasco.

Matamoros y San Fernando en Tamaulipas. El municipio con
menor magnitud de impacto dentro de las RTP, es el de
Papantla en Veracruz. (Figura no. 44).
Las RTP corresponden a unidades fsico-temporales estables

desde el punto de vista ambiental en la parte continental del
territorio nacional, que destacan por la presencia de una
riqueza ecosistmica y especfica as como de especies
endmicas comparativamente mayor que en el resto del pas,
as como por una integridad biolgica significativa y una
oportunidad real de conservacin.
149
Figura no. 41. Mapa de Impacto de las reas Naturales Protegidas (ANP) a nivel Estatal.
150
Figura no. 42. Mapa de las reas Naturales Protegidas (ANP) a nivel Municipal.
151
Figura no. 43. Mapa de las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) a nivel Estatal.
152
Figura no. 44. Mapa de las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) a nivel Municipal.
153
Repoblacin.
SEMARNAT Programa de Unidades de Manejo para la

Conservacin de la Vida Silvestre.
Reintroduccin.
Investigacin.
Rescate.
Las UMA se definen como los predios e instalaciones

registrados que operan de conformidad con un plan de
manejo aprobado, y dentro de los cuales se da seguimiento
permanente al estado del hbitat y de poblaciones o
ejemplares que ah se distribuyen, garantizando con ello la
viabilidad de las poblaciones de cada especie que se
desarrolla, proporcionando as alternativas viables de
crecimiento a los productores particulares, ejidos y
comunidades entre otros para obtener beneficios econmicos
y al mismo tiempo permitir la reproduccin de ejemplares de
especies silvestres para incorporarlos a un mercado legal;
tienen como objetivo general la conservacin del hbitat
natural, poblaciones y ejemplares de especies silvestres. Se
pretende que las unidades ya registradas y las que se
constituyan participen en la propagacin, recuperacin,
generacin de pies de cra, educacin ambiental y capacitacin
en materia de vida silvestre.
Resguardo.
Aprovechamiento cinegtico.
Exhibicin.
Recreacin.
Coleccin.
Rehabilitacin.
Ecoturismo.
Conservacin.
Educacin ambiental.
Aprovechamiento comercial.
Las UMAs se clasifican en dos grandes grupos:
EXTENSIVAS, son aqullas en donde los ejemplares de flora o
fauna silvestre se desarrollan en libertad y bajo procesos de
reproduccin y seleccin natural;
Los objetivos especficos de las UMAs son:

Restauracin.
INTENSIVAS, son las unidades de produccin o exhibicin que

cuentan con infraestructura y en donde los ejemplares se
encuentran en cautiverio y son objeto de manejo controlado.
Proteccin.
Recuperacin.
Reproduccin.
154
En los estados de estudio de este ordenamiento Tamaulipas

resulta con un rango de impacto intenso con un aproximado
de 138 UMAs dentro del estado, el Estado de Quintana Roo se
encuentra en segundo lugar en cuanto a presencia de UMAs y
es catalogado con un rango medio de impacto, Campeche en
un nivel bajo al igual que Veracruz y Yucatn ya que presentan
muy poca cantidad de estas Unidades de Manejo, lo cual se ve
reflejado en la Figura no. 45.
Los municipios con impacto intenso y altos se ubican en el
estado de Tamaulipas (Figura no. 46) donde la presencia de las
lagunas costeras y su aprovechamiento genera la necesidad de
tener estas Unidades que permitan el uso de recursos
naturales de una manera sustentable, el municipio de Soto La
Marina tiene un nivel de impacto intenso, en este mismo
estado los municipios de Aldama y San Fernando presentan un
grado menor al intenso, impacto alto. Con impacto medio se
registra el municipio de Othn P. Blanco en Quintana Roo.
A nivel de impacto bajo se encuentran los municipios de Felipe
Carrillo Puerto en Quintana Roo, Campeche en Campeche,
Matamoros en Tamaulipas entre otros de menores
magnitudes.
155
Figura no. 45. Mapa de las unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre (UMA) a nivel Estatal.
156
Figura no. 46. Mapa de las unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre (UMA) a nivel Municipal.
157
SEMARNAT Manifiesto de Impactos Ambientales 2007

Las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIAs) son un
instrumento de poltica ambiental a travs del cual la
SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetar la
realizacin de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites o condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de
evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el
ambiente.
Las MIAs aprobadas en el ao del 2007 con respecto a la zona
costera del GM/MC fueron 47. El estado con mayor
aprobacin de stas es Quintana Roo con 19; Tabasco
presenta un impacto medio con 8; y los estados de
Tamaulipas, Veracruz y Yucatn manifiestan un impacto bajo
(Figura no. 47).
158
Figura no. 47 Mapa del Instrumento de Manifestacin de Impacto Ambiental (MIAs) a nivel Estatal.
159
La productividad en las reas de riego es 3.7 veces mayor que

la de temporal, por lo que esas actividades representan ms
de la mitad de la produccin agrcola nacional.
CONAGUA Programa de Infraestructura Hidroagrcola

El principal uso del agua en Mxico es el agrcola, el cual se
refiere principalmente al agua utilizada para el riego de
cultivos.
La Comisin Nacional del Agua cuenta con el Programa de

Infraestructura Hidroagrcola el cual tiene como objetivo hacer
un uso eficiente del agua, as como aumentar la produccin y
productividad en la agricultura de riego y de temporal
tecnificado, adems de ampliar la frontera agrcola en reas de
riego y de temporal, y proteger las reas productivas contra
inundaciones; este programa incluye cuatro estados que
pertenecen al Golfo de Mxico que son Veracruz , Tabasco,
Yucatn y Quintana Roo de los cuales el estado con mayor
intensidad para este programa es Tabasco (Figura no. 48)
donde su impacto es intenso y se encuentra en el municipio de
Huimanguillo (Figura no. 49), el menor impacto de este
programa se da en el estado de Veracruz en el municipio de
Tlacotalpan.
La superficie dedicada a las labores agrcolas en Mxico vara

entre los 20 y 25 millones de hectreas, con una superficie
cosechada de entre 18 a 22 millones de hectreas por ao. El
valor de la produccin directa equivale al 6.5% del PIB
nacional.
Por otra parte, la poblacin ocupada en este rubro oscila entre
los 4 y 5 millones de personas y se estima que dependen
directamente de la actividad entre 20 y 25 millones de
mexicanos, en su mayora poblacin rural.
Es de destacar que la superficie de riego del pas ha
aumentado considerablemente de 750 mil hectreas en 1926
a 6.4 millones de hectreas actualmente, lo que coloca al pas
en el sexto lugar mundial en trminos de superficie con
infraestructura de riego. El 54% de la superficie bajo riego
corresponde a 85 Distritos de Riego y el 46% restante a ms de
39 mil Unidades de Riego.
160
Figura no. 48. Mapa del programa de infraestructura Hidroagrcola a nivel Estatal.
161
Figura no. 49 Mapa del programa de infraestructura Hidroagrcola a nivel Municipal.
162
los municipios de Tetiz y Dzilam Gonzlez del estado de

Yucatn los que tienen el impacto ms bajo de este programa
(Figura no. 51).
CONABIO Programa de reas de Importancia para la

Conservacin de las Aves (AICAS).
Las AICAS son una herramienta para los sectores de toma de
decisiones que ayuda a normar criterios de priorizacin y de
asignacin de recursos para la conservacin que fomente el
turismo ecolgico tanto a nivel nacional como internacional.
Este programa permite inculcar la cooperacin entre los
ornitlogos y los aficionados a las aves y lograr tener una
fuente actualizada de informacin; adems de fomentar la
cultura "ecolgica", especialmente en lo referente a las aves.
En el Golfo de Mxico y Mar Caribe se encuentran 25 AICAS
43,840.28 Km2. La mayor extensin de AICAS 10,838.0467 Km2
est en las Unidades Ambientales Grijalva y Laguna de
Trminos con las AICAS: Pantanos de Centla y Laguna de
Trminos, seguidas en extensin (5,838.4797 Km2) el Delta del
Ro Bravo, Laguna Madre, Parras de la Fuente y
Desembocadura del Ro Soto la Marina en las Unidades
Ambientales Bravo, Laguna Madre y Soto la Marina. La Unidad
Ambiental San Andrs es donde hay menor extensin de
AICAS.
Comprende todos los estados que pertenecen al Golfo de
Mxico en el cual se presenta con un impacto intenso en el
estado de Quintana Roo (Figura no. 50) y especficamente en
el municipio de Othn P. Blanco (Figura no. 51), en un
impacto bajo en el estado de Tabasco (Figura no. 50) siendo
163
Figura no. 50. Mapa del programa de reas de Importancia para la Conservacin de las Aves (AICAS) a nivel estatal.
164
Figura no. 51 Mapa del programa de reas de Importancia para la Conservacin de las Aves (AICAS) a nivel municipal.
165
CONAFOR Programa de Desarrollo Forestal Comunitario

(PROCYMAF II).
En el rea del Golfo de Mxico este programa abarca slo el
estado de Quintana Roo (Figura no. 52) su impacto ms alto es
en el municipio de Othn P. Blanco (Figura no. 53) y el ms
bajo lo encontramos en el municipio de Lzaro Crdenas
(Figura no. 53).
Este programa est dirigido a fortalecer el manejo de los

recursos forestales de ejidos y comunidades e identificar
alternativas para el aprovechamiento de recursos forestales
no maderables y tiene como objetivo asistir a ejidos y
comunidades forestales en regiones prioritarias para mejorar
el manejo de sus recursos forestales bajo esquemas que
fortalezcan sus procesos de desarrollo local, generando
ingresos con base en el uso integral y diversificado de sus
recursos.
Durante el primer semestre del 2006 los trabajos del
PROCYMAF II se han enfocado a los siguientes aspectos: I)
promocin de los apoyos que ofrece la CONAFOR y de manera
especfica el programa en este ejercicio fiscal II) planeacin de
la operacin de la estrategia del programa en apoyo a la
silvicultura comunitaria III) trabajo con servicios tcnicos y
profesionales IV) proceso para otorgar los apoyos econmicos
(convocatoria, validacin social, evaluacin tcnica y
aprobacin de apoyos) V) apoyos econmicos VI) padrn de
ejidos y comunidades y VII) registro de contratos.
166
Figura no. 52. Mapa del Programa de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF II) a nivel Estatal.
167
Figura no. 53. Mapa del programa de Desarrollo Forestal Comunitario (PROCYMAF II) a nivel Municipal.
168
CONAFOR Programa de Compensacin Ambiental por

cambio de uso de suelo en terrenos forestales.
Al compensar los cambios de uso de suelos en terrenos
forestales mediante la reaccin de nuevos bosques, la
CONAFOR contribuye de manera determinante en el
desarrollo sustentable de Mxico. Este programa se extiende
en el Estado de Veracruz (Figura no. 54) como uno de los
estados del Golfo de Mxico que tienen un impacto alto,
Veracruz es de los estados que presenta un Uso de Suelo
destinado a actividades agropecuarias, existe un gran rea de
pastizal cultivado. Entrando a una escala ms especfica, en
cuanto a los municipios, Actopan es el que presenta un mayor
impacto por estos programas, obteniendo una clasificacin
intensa (Figura no. 55) y los municipios de Tuxpan, Catemaco,
Alvarado y Alto Lucero cuentan o registran un impacto bajo
El desarrollo sustentable implica la perfecta comunin entre el

desarrollo econmico, el desarrollo social y el manejo
ambiental. El desarrollo econmico y social del pas ocasionan
impactos negativos en los recursos naturales; la apertura de
las vas de comunicacin, lneas de transmisin elctricas,
bancos de materiales y desarrollo habitacionales, por
mencionar algunos, implican un cambio en el uso del suelo, lo
que ocasiona la prdida de la cubierta vegetal, de
biodiversidad y en general de todas las funciones del bosque.
La ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, es la
herramienta jurdica que permite proteger los recursos
naturales, un primer paso, histrico, en la interminable lucha
por aprovechar conservando la naturaleza de muestro pas. En
dicha Ley, entre otras cosas, se hace obligatorio realizar una
aportacin al Fondo Forestal Mexicano para compensar los
ecosistemas que han sido sujetos a cambio de uso del suelo.
El subprograma de compensacin ambiental realiza la
restauracin de los ecosistemas degradados a travs de
acciones de conservacin, restauracin de suelos y
reforestacin, as como su respectivo mantenimiento, con lo
que en el largo plazo se lograr la generacin de nuevos
ecosistemas forestales que compensen a los que cambiaron de
uso.
169
Figura no. 54 Mapa del Programa de Compensacin Ambiental por cambio de uso de suelo en terrenos forestales a nivel Estatal.
170
Figura no. 55 Mapa del Programa de Compensacin Ambiental por cambio de uso de suelo en terrenos forestales a nivel Municipal.
171
Reforestacin
CONAFOR Programa Prorbol
Restauracin de suelos
Prevencin y combate de incendios forestales
El Prorbol es el principal programa de apoyo al sector forestal

de la actual administracin federal. Este programa rene en
una sola convocatoria los apoyos que otorga la CONAFOR e
integra el eje fundamental de las actividades de la institucin
en torno al objetivo de impulsar el desarrollo forestal,
prioritariamente en los municipios con mayor ndice de
marginacin en Mxico identificados por la Secretara de
Desarrollo Social (101 municipios).
Sanidad Forestal
Servicios Ambientales
Elevar el nivel de la Competitividad
Equipamiento e infraestructura
Desarrollo de la cadena productiva forestal
Auditoria tcnica preventiva y certificacin forestal
Capacitacin y adiestramiento
Este programa amplio e integrador garantiza la eficacia,

transparencia y equidad en la entrega y ejercicio de los
recursos forestales, ya que los 45 conceptos de apoyo que
abarca, estn sujetos a reglas de operacin.
Este programa comprende todos los estados del Golfo de

Mxico en los cuales Tabasco tiene un impacto intenso por el
nmero de programas en el estado (Figura no. 56, Figura no.
54) en cuanto a un impacto bajo de este programa los estados
de Tabasco y Yucatn estn dentro de esta clasificacin. De
una manera especfica, los municipios que cuentan con el
mayor impacto del programa son Huimanguillo y Balancan en
Tabasco y el municipio de Othn P. Blanco en Quintana Roo
por ltimo con un impacto alto por la presencia de los
programas, el municipio de Champotn en Campeche (Figura
no. 57).
Categoras y Subcategoras del Prorbol

Planeacin y Organizacin Forestal
Estudios regionales Forestales
Programas de Manejo Forestal
Ordenamiento y organizacin forestal
Produccin y Productividad
Cultivo forestal
Diversificacin del uso de terrenos forestales
Plantaciones forestales comerciales
Conservacin y restauracin forestal
172
Figura no. 56. Mapa del Programa Prorbol a nivel Estatal.

173
Figura no. 57. Mapa del Programa Prorbol a nivel Municipal.
174
PROGRAMAS DEL SECTOR ENERGA

PROGRAMA DE OBRA DE PEMEX EXPLORACIN Y
PRODUCCIN.
El programa anual de Obra Pblica 2008 de PEMEX Exploracin
y Produccin (PEP), comprende los municipios en donde
actualmente existe extraccin de gas o hidrocarburo y adems
en los que realizan actividades de apoyo a este organismo.
Los municipios costeros del GM/MC impactados por este
programa son dieciocho, de los cuales los menos beneficiados
son Comalcalco, Tabasco; Naranjos de Amatln y Poza Rica de
Hidalgo del estado de Veracruz. El municipio Del Carmen,
Campeche; resulta con un beneficio muy grande por este
programa, presentando un impacto intenso; esto ocasiona que
los dems municipios resulten con un impacto bajo (ver Figura
no. 58).
Observando el programa a nivel estatal, Quintana Roo no tiene
cobertura por ste y el menos beneficiado es Yucatn. El
estado con un impacto intenso es Campeche (ver Figura no.
59).
175
Figura no. 58 Mapa del Programa de Obra Pblica de PEMEX Exploracin y Produccin a nivel Municipal.
176
Figura no. 59 Mapa del Programa de Obra Pblica de PEMEX Exploracin y Produccin a nivel Estatal.
177
PROGRAMA DE OBRA DE PEMEX PETROQUMICA

El programa anual de Obra Pblica 2007 de PEMEX
Petroqumica, comprende los proyectos estratgicos y
operacionales, proyectos Pidiregas, Fnix, trabajos de
conservacin y mantenimiento.
ste beneficia slo a los complejos petroqumicos de Morelos,
Cangrejera y Pajaritos, los cuales se encuentran en el
municipio de Coatzacoalcos; y el complejo petroqumico de
Cosoleacaque del mismo lugar.
El municipio con impacto intenso result Coatzacoalcos y con
impacto bajo Cosoleacaque (ver Figura no. 60). El nico estado
en donde se presenta este programa es Veracruz de Ignacio de
la Llave (ver Figura no. 61).
178
Figura no. 60 Mapa del Programa de Obra Pblica de PEMEX Petroqumica a nivel Municipal.
179
Figura no. 61 Mapa del Programa de Obra Pblica de PEMEX Petroqumica a nivel Estatal.
180
1 de octubre de 2007. En la misma forma, en relacin a la

regulacin de los puertos, terminales, marinas e instalaciones
portuarias, su construccin, uso, aprovechamiento,
explotacin operacin y formas de administracin, as como la
prestacin de los servicios portuarios, conforme al citado
ordenamiento, se llev a cabo el establecimiento de 7
Administraciones Portuarias Integrales constituidas por el
Gobierno Federal as como, 6 constituidas por sus
correspondientes Gobiernos Estatales y solamente una
Municipal.
PROGRAMAS DEL SECTOR SCT
PROGRAMA CESIN DE DERECHOS DE PUERTOS

La modalidad de las Administraciones Portuarias Integrales es
concesionar a particulares reas del recinto portuario para su
desarrollo. Son un organismo mercantil al cual el Gobierno
Federal le encomienda la planeacin, programacin, desarrollo
y dems actos relativos a los bienes y servicios de un puerto,
mediante la concesin para el uso, aprovechamiento y
explotacin de los bienes y prestacin de los servicios
respectivos, agregndose la posibilidad tambin de
encomendar la Administracin Portuaria Integral de un
conjunto de terminales, instalaciones y puertos de influencia
preponderantemente estatal, dentro de una entidad
federativa, a una Sociedad Mercantil constituida por el
Gobierno Federal o Estatal correspondiente. Lo anterior,
fundamentado en lo que se establece en los artculos: 2, 20,
38, 39, 40, 41, 42 y 43 de la Ley de Puertos.
El puerto de Veracruz ubicado en el mismo municipio ocupa el

ndice de mayor intensidad por ser el lugar cuyo recinto
portuario es mayor (Figura no. 62). Los Puertos de Carmen,
Altamira, Tampico, Dos Bocas (Paraso) y Campeche presentan
una modalidad de mediano impacto.
Veracruz - Llave representa el Estado con mayor cesin de
suelo destinado a uso portuario (Figura no. 63), Campeche
tiene una cesin de derechos Alta y Tamaulipas Media.
Los estados de Tabasco, Yucatn y Quintana Roo tienen una
cesin de derechos baja con respecto al de Veracruz - Llave.
Los sitios de la costa del Golfo de Mxico y Mar Caribe, que

son considerados como puertos por haber sido habilitados por
el Poder Ejecutivo Federal conforme la Ley de Puertos, son 58,
segn informacin oficial contenida en Oficio 7.101.537./07 de
la Unidad de Planeacin Estratgica Martimo Portuaria de la
Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante de fecha
181
Figura no. 62 Mapa del Programa de Cesin de Derechos de Puertos a nivel Municipal.
182
Figura no. 63 Mapa del Programa de Cesin de Derechos de Puertos a nivel Estatal.
183
PROGRAMA
CESIN
ADMINISTRACIONES
SUSTENTABLES
DE
DERECHOS
DE
COSTERAS
INTEGRALES
Las Administraciones Costeras Integrales Sustentables (ACIS)

son Sociedades Mercantiles constituidas con el propsito de
contribuir al ordenamiento territorial y saneamiento de las
costas, mejorar la cobertura y la calidad de los servicios
portuarios, regularizar la ocupacin de reas en las zonas
costeras litorales, adems de propiciar la coordinacin de las
autoridades de los tres niveles de gobierno e incrementar en
el mediano plazo la recaudacin de recursos en beneficio de
los municipios costeros y ribereos dentro de un marco de
planeacin.
Existen tres ACIS decretadas en los municipios costeros del
Golfo de Mxico y Mar Caribe, estas son Cozumel, Q.R.,
Coatzacoalcos y Boca del Ro, Ver.
La ACIS de Cozumel tiene concesionada una superficie de
1586,000.00 m2, la ACIS de Coatzacoalcos 373,993.00 m2 y la
de Boca del Ro con 1828,765.00 m2, por lo que este ltimo
municipio presenta un impacto intenso en este programa
(Figura no. 64 y Figura no. 65).
184
Figura no. 64 Mapa del Programa de Cesin de Derechos de ACIs a nivel Municipal.
185
Figura no. 65 Mapa del Programa de Cesin de Derechos de ACIs a nivel Estatal.
186
apoyar el manejo de volmenes considerables de informacin,

sustentar procesos de toma de decisiones, conducir la
instrumentacin de acciones y dar paso a la evaluacin de
resultados. La planeacin es un instrumento poderoso que
permite organizar y racionalizar eficientemente las
intervenciones en escenarios complicados y cambiantes como
los que se presentan en el turismo. Es tambin una
herramienta eficaz para enfrentar situaciones a corto plazo y
para construir una visin de largo alcance, mediante la
coordinacin de esfuerzos del gobierno federal y entre ste y
los gobiernos estatales y municipales, incorporando las
exigencias de la demanda, de las comunidades receptoras y de
quienes ofrecen el servicio turstico en sus diversos
componentes.
PROGRAMAS DEL SECTOR TURISMO

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
Este programa indica la infraestructura construida durante el
2007 destinada a promocionar el turismo. En la planeacin
realizada para la elaboracin del Programa Nacional de
Infraestructura se incluyeron diversos proyectos en los
sectores de comunicaciones y transportes, agua y energa, que
tendrn un impacto significativo sobre la actividad turstica. De
esta forma, la inversin en infraestructura apoyar el
desarrollo de diversos polos y corredores tursticos, y
contribuir a lograr una inversin en el sector turismo superior
a los 20 mil millones de dlares durante el periodo 2007-2012.
Slo tiene representatividad en el municipio de Benito Jurez
(Figura no. 66) y por ende en el estado de Quintana Roo
(Figura no. 67). Para el 2012 se tienen contemplados como
Principales Centros Tursticos en la Zona Costero Terrestre del
Golfo de Mxico y Mar Caribe, La Pesca en Tamaulipas,
Veracruz en Veracruz, Cancn y la Riviera Maya en Quintana
Roo
Sin duda, entre los principales temas de la agenda para la

planeacin turstica se encuentra el fortalecimiento de los
procesos de diversificacin competitiva que complementen los
productos de sol y playa, el apoyo a los esfuerzos de
reconversin, el impulso al federalismo y al desarrollo
regional, todo esto con un enfoque de reconocimiento de las
capacidades locales, tanto en recursos de inversin como en
capital humano, como una va para contrarrestar
desequilibrios regionales.
PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO
Durante este proyecto se apoyaron 232 programas en los

estados del Golfo de Mxico y Mar Caribe; el estado con
mayor beneficio fue Tamaulipas presentando un impacto
intenso con 72 proyectos (Figura no. 68). Veracruz obtuvo un
El desarrollo del turismo en un entorno poltico, econmico,

social y ecolgico cada vez ms complejo y en mercados de
intensa competencia, demanda de instrumentos eficaces para
187
impacto medio con 55 proyectos. Los estados menos

beneficiados fueron Yucatn y Campeche.
de la seguridad turstica en carreteras; las dos entidades ms

beneficiadas fueron Quintana Roo y Tamaulipas con la
asignacin de 8 y 7 vehculos respectivamente, ambas
presentan un impacto intenso por este programa (Figura no.
69).
PROGRAMA DE MODERNIZACION DE, SERVICIOS

INTEGRALES DE INFORMACION, ASISTENCIA y
PROTECCIN PARA LA SEGURIDAD TURISTICA EN
CARRETERAS
El estado menos beneficiado fue Campeche con la asignacin

de slo 2 radio patrullas.
PROGRAMA DE ASIGNACIN DE RECURSOS
El desarrollo de este programa permitir satisfacer los

siguientes aspectos de los servicios de asistencia y auxilio al
turista:
El programa de asignacin de recursos de SECTUR con el

objetivo de promocionar las actividades tursticas utiliz 564
millones de pesos entre los Estados del GM/MC. El estado con
un impacto intenso fue Quintana Roo, Yucatn se coloc con
un impacto alto, Veracruz Llave con un impacto medio, y el
estado con menor asignacin de recursos fue Campeche
(Figura no. 70).
Incorporacin de tecnologa de punta

Articulacin y diversificacin de servicios de atencin
Asistencia y auxilio al turista
Fcil acceso a servicios con el nmero de marcacin rpida 078
Renovacin del parque vehicular
Nuevo esquema operativo
Refuerzo de rutas de mayor aforo
Nueva imagen corporativa ms actual y ms turstica
Capacitacin de ngeles Verdes en nueva tecnologa
Este programa reparti 28 radio patrullas de ngeles verdes
entre los estados del GM/MC para la asistencia y proteccin
188
Figura no. 66 Mapa del Programa de Infraestructura de SECTUR a nivel Municipal.
189
Figura no. 67 Mapa del Programa de Infraestructura de SECTUR a nivel Estatal.
190
Figura no. 68 Programa Nacional de SECTUR Proyectos Apoyados a nivel Estatal.
191
Figura no. 69 Programa de SECTUR de Modernizacin de Servicios Integrales a nivel Estatal.
192
Figura no. 70 Programa de SECTUR de Proyectos de Asignacin de Recursos a nivel Estatal.
193
son Tamaulipas y Yucatn, quienes tienen un rango intenso,

considerando las escalas econmicas (Figura no. 72).
PROGRAMAS DEL SECTOR SAGARPA

La Direccin General de Ordenamiento Pesquero y Acucola
(DGOPA) atiende tareas fundamentales de la CONAPESCA para
contribuir a la preservacin y al aprovechamiento responsable
de los recursos pesquero y acucola en beneficio de la
sociedad. Sus programas abarcan las materias de regulacin,
administracin,
expedicin
de
ttulos
para
el
aprovechamiento, fomento a la pesca deportivo-recreativa y
las medidas de controles en el marco de la ordenacin
pesquera. El Programa de SAGARPA de proyectos de concesin
de embarcaciones mayores abarca tanto a la Pesca Industrial
como a la Pesca Riberea.
En el presente estudio se considera el nmero de concesiones
otorgadas y su impacto. No se consideran municipios dentro
de un rango medio. Campeche es el municipio costero que
presenta un impacto de rango determinado como alto. Los
estados costeros de mayor impacto debido al programa son
Tampico, Tamaulipas y Progreso, Yucatn, quienes tienen un
rango intenso, considerando las escalas econmicas (Figura
no. 71).
Tabasco y Quintana Roo presentan un rango de impacto
menor, considerado como bajo. Veracruz tiene un impacto
dentro de rango medio. Campeche es el estado costero que
registra un impacto de rango sealado como alto. Los estados
costeros que presentan mayor impacto debido al programa
194
Figura no. 71 Programa de SAGARPA de Proyectos de Concesin de Embarcaciones Mayores a nivel Municipal.
195
Figura no. 72 Programa de SAGARPA de Proyectos de Concesin de Embarcaciones Mayores a nivel Estatal.
196
DE
portuaria, energtica, turstica e hidrulica del pas, cuidando

en todo momento la sustentabilidad ambiental.
El Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2007-2012

establece los objetivos, estrategias, metas y acciones para
aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la
infraestructura del pas. ste se deriva del Plan Nacional de
Desarrollo y es un elemento fundamental para elevar el
crecimiento, generar ms y mejores empleos y alcanzar el
desarrollo humano sustentable. Para efectos de este
programa, los sectores considerados son comunicaciones y
transportes, agua y energa.
El PNI considera tres escenarios: Inercial, el cual supone que

no se llevan a cabo las reformas estructurales que requiere el
pas; Base, que prev que slo se efecta la Reforma
Hacendaria propuesta al Congreso, y Sobresaliente, que
supone la realizacin de todas las reformas que se requieren.
La situacin actual para este documento se elabor a partir del
escenario base, si bien se presentan tambin las principales
metas de cada sector de acuerdo con los tres escenarios,
segn el Foro Econmico Mundial, por la competitividad de su
infraestructura Mxico se ubica en el lugar 64 de 125 pases.
PROGRAMA
NACIONAL
INFRAESTRUCTURA
La infraestructura es sinnimo de desarrollo econmico, social

y humano. El crecimiento econmico y las oportunidades de
bienestar de las naciones estn claramente correlacionados
con el grado de desarrollo de su infraestructura. El PNI
establece los objetivos, las metas y las acciones que impulsar
el gobierno federal para aumentar la cobertura, calidad y
competitividad en este sector estratgico para el desarrollo
nacional.
Esto permitir impulsar los proyectos de mayor rentabilidad

social, con base en su factibilidad tcnica, econmica y
ambiental. En materia de puertos se pretende:
Incrementar la infraestructura portuaria.
Desarrollar los puertos como parte de un sistema integrado de
transporte multimodal.
Fomentar la competitividad del sistema portuario.
Impulsar el desarrollo de los puertos con vocacin turstica.
Asimismo, ste parte del reconocimiento de que la

infraestructura es un requisito imprescindible para avanzar
ms rpidamente en el cumplimiento de tres propsitos
centrales para el desarrollo de Mxico: dar un impulso sin
precedente a la modernizacin carretera, aeroportuaria,
Asimismo, las proyecciones en materia de energa elctrica

consideran entre otros:
197
Diversificar las fuentes para la generacin de energa elctrica,

impulsando especialmente el uso de fuentes renovables.
Finalmente, en el rubro del turismo considera llevar a cabo,

acciones como:
Incrementar la cobertura de suministro de electricidad,

particularmente en las zonas rurales.
Incluir proyectos en los sectores de comunicaciones y

transportes, agua y energa, sobre la actividad turstica.
Incrementar la capacidad efectiva de generacin en 9 mil

megawatts.
Apoyar el desarrollo de polos y corredores tursticos.
Lograr que las fuentes renovables representen el 25 por ciento

de la capacidad efectiva de generacin.
Lograr una inversin en el sector turismo superior a los 20 mil

millones de dlares durante el periodo 2007-2012.
Incrementar la cobertura nacional del servicio de electricidad

para alcanzar al 97.5 por ciento de la poblacin.
stos representan algunos de los proyectos mediante los

cuales el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012
propone multiplicar los intercambios productivos, elevar la
competitividad de la economa, llevar los servicios bsicos a
ms familias, favorecer la integracin de mercados, propiciar
un desarrollo regional ms equilibrado y contribuir a la
generacin de empleos.
En materia de explotacin petrolfera, las acciones que

considera a lograr dentro del presente sexenio, entre otras,
son:
Impulsar la exploracin y explotacin en aguas profundas.
Promover inversiones complementarias en petroqumica.
PROGRAMA DE SEDESOL
Incrementar la capacidad de proceso de crudo a por lo menos

1.4 millones de barriles diarios en 2012.
Reducir el contenido de azufre en los combustibles.
SEDESOL, en base a un anlisis de los proyectos de inversin

del PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA y de otros
proyectos estratgicos3 a nivel nacional, seleccion 45 grandes
Construir al menos 800 kilmetros de gasoductos.
Fuente: SEDESOL 2008, Direccin General de Desarrollo Territorial

a partir de fuentes diversas.
198
proyectos de importancia para el desarrollo del Golfo de

Mxico y Mar Caribe.
ineficiencia del transporte urbano, con importantes

repercusiones en la calidad de vida de la poblacin as como
de atencin y servicios al turista.
La matriz de proyectos elaborada por SEDESOL es presentada

en el Anexo 1 y en la Tabla no. 33. El impacto territorial a nivel
Estatal de estos 45 proyectos se muestra en la Figura no. 73 a
nivel Estatal y en la Figura no. 74 a nivel Municipal.
Como un ejemplo de anlisis de los grandes proyectos que
analiz la SEDESOL, se presenta el estudio hecho por dicha
dependencia para el caso del estado de Quintana Roo. La
conclusin de este anlisis para Quintana Roo sucede una
fuerte presin sobre el medio natural en virtud del
direccionamiento que se ha dado en el mercado internacional
del turismo en cuanto a las preferencias por los destinos con
mayor contexto natural, as como el turismo ecolgico y de
aventura. En este mismo sentido se ha acelerado el deterioro
de la seguridad, los asaltos y robos a casa-habitacin en zonas
tursticas, en la ciudad, el incremento desmedido de la
violencia y numerosos enfrentamientos con armas de fuego de
la delincuencia organizada. Por ltimo se est dando un
aumento sustancial de los vehculos particulares y de los
tiempos de transportacin, la saturacin de las vas, la
Metodologa de la matriz de grandes proyectos estratgicos del GM y
MC. Fuente: SEDESOL 2008, Direccin General de Desarrollo
Territorial. Estatus: confidencialidad.
ESCENARIO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO ANTE EL

DESARROLLO DE GRANDES PROYECTOS.
Los grandes proyectos e intervenciones territoriales traen
consigo diversos beneficios y satisfacciones, sin embargo si no
son acompaados de un ejercicio claro de prospectiva y de
acciones complementarias como detonantes del desarrollo es
posible que generen una serie de impactos adversos, lo cual es
de suma importancia atender mejorando adems los procesos
desde su origen.
En relacin con lo anterior y como aportacin de insumo al
Ordenamiento Ecolgico del Golfo de Mxico y Mar Caribe a
continuacin se presenta un escenario general del estado de
Quintana Roo respecto a los impactos adversos actuales y los
que podran generarse en el mediano plazo con el modelo
existente de desarrollo de grandes proyectos urbanos y
territoriales:
199
En trminos generales en Quintana Roo se presenta un alto

grado de migracin que tiende a mantenerse e incluso
acrecentarse ante las oportunidades de empleo que se tienen
a diferencia del resto del pas.
Los ayuntamientos estn rebasados en su capacidad de
responder al crecimiento exponencial de la poblacin en las
ciudades y esto va impactando en el deterioro del ambiente y
la calidad de vida.
Las problemticas ms apremiantes tienen que ver con los
asentamientos irregulares, la falta de suelo para la vivienda
popular, la movilidad de personas y mercancas, el manejo de
residuos slidos, aguas residuales, los servicios bsicos y la
descomposicin social, destacando la violencia social.
tiempos de traslado, en el nmero de vehculos particulares en

circulacin as como de la carencia de un sistema de
transporte urbano adecuado. Tanto Malecn Cancn como
Puerto Cancn impactan directamente a la avenida Bonampak,
la cual ser un eje concentrador en forma de anillo interior,
pero cuyas obras estn muy lejos de concluirse. La tercera
etapa de la zona hotelera afecta al por dems saturado
bulevar Kukulcn, eje de la zona turstica, mientras que el
proyecto de Lomas de Vista Hermosa lo hace sobre el bulevar
Luis Donaldo Colosio que va de la ciudad al aeropuerto y se
convierte en la carretera a Tulm, que siendo eje vertebral del
desarrollo de la Riviera Maya est rebasado en su capacidad.
Estos proyectos repercutirn a su vez en la generacin

de residuos slidos cuando la ciudad carece de capacidad en
su relleno sanitario, el cual slo tiene un par de meses para
seguir operando y no se est construyendo an el que lo
sustituir;
Zona Metropolitana de Cancn y Playa Mujeres

(municipios de Benito Jurez e Isla Mujeres).
En los temas de agua potable y manejo de aguas

residuales tambin hay fuertes carencias que se vern
incrementadas con estos proyectos.
En la ciudad de Cancn se estn desarrollando los proyectos

residenciales y hoteleros promovidos por FONATUR, que se
enlistan en la matriz (archivo de Excel), los cuales afectarn la
articulacin funcional de la entidad:
Estos desarrollos tursticos-residenciales no generan fuentes

de empleo permanentes, salvo en su construccin y en los
estratos de servicios ms bsicos como jardinera, limpieza,
etc., es importante mencionar que stos son excluyentes, pues
restringen el acceso pblico, contribuyendo negativamente al
ambiente social y evidenciando las brechas entre los estratos
sociales.
No se cuenta con un sistema vial estratgicamente

planeado, se est teniendo un significativo aumento en los
200
Las autoridades de Cancn han permitido grandes inversiones

en mltiples desarrollos habitacionales, con un universo
mayor a las 30,000 viviendas de inters social en los ltimos
seis aos y una perspectiva de construccin de ms de 45,000
en los siguientes cinco aos, sin resolver la conectividad con el
resto de la ciudad, la movilidad de las personas, el abasto, la
infraestructura educativa, deportiva, recreativa y cultural. Los
primeros de estos desarrollos habitacionales presentan un
gran deterioro a cuatro aos tanto en su situacin fsica como
en la estructura social, la seguridad y el ambiente, son
ciudades perdidas, desarticuladas, saturadas de grafiti, sucias
e inseguras.
Directamente relacionados con la Zona Metropolitana de
Cancn est el desarrollo de la Pennsula de Chacmochuch, Isla
Mujeres, cuya conectividad slo puede darse a travs de la
ciudad de Cancn. Este desarrollo que de acuerdo al recin
publicado programa parcial de desarrollo tiene un universo de
24,600
posibles
habitaciones
hoteleras,
impactar
significativamente.
Puerto Morelos (Municipio Benito Jurez)
de parte de la poblacin local pues se pretende tambin un

crecimiento de la poblacin hasta un universo de 260,000
personas con la consecuente alteracin del carcter de esa
localidad y su calidad de vida. En la actualidad no est
resuelto el problema de los servicios de agua, alcantarillado
pluvial, manejo de aguas residuales as como de los residuos
slidos que se tiran a cielo abierto.
Ante las presiones de inversionistas y desarrolladores el
Gobierno del Estado promovi la expropiacin de las ms de 4
mil hectreas de reserva urbana para poder ordenar el
crecimiento planteado.
Solidaridad y el nuevo municipio de Tulm

El pasado 14 de marzo se decret la creacin del 9 municipio
de Quintana Roo: TULM, el cual es producto de la divisin del
territorio del municipio de Solidaridad (que tiene cabecera en
Playa del Carmen).
En el territorio de Tulm quedar parte de la Rivera Maya,
importantes complejos hoteleros y residencial-tursticos as
como las localidades de Akumal y Chemuyil; tendr cabecera
en la ciudad de Tulm.
En este momento est en proceso de aprobacin un plan

maestro para la localidad de Puerto Morelos que permite el
aumento sustancial de la oferta hotelera en ms de 10,000
habitaciones, este programa ha recibido un rechazo unnime
201
En este nuevo municipio se tiene una fuerte problemtica en

la tenencia de la tierra, un caso significativo es el del Parque
Nacional de Tulm que est en litigio y donde se han dado
mltiples irregularidades.
sociedad con mayor tradicin que se preocupa por el correcto

aprovechamiento de los recursos de la Isla.
Es en este nuevo municipio donde se desarrollar el

aeropuerto internacional de la Riviera Maya; el impacto de
este proyecto ser de alta magnitud en la movilidad de la
carretera que une Cob a Tulm as como en la carretera
Tulm-Playa del Carmen de por s sobresaturada. Se teme
tambin que tendr consecuencias en cuanto al crecimiento
de la migracin y los asentamientos irregulares.
En la parte norte de Solidaridad se estn consolidando grandes
complejos hoteleros-residenciales que superan las 3,000
habitaciones que se abonarn a las 30,000 existentes en la
conocida Riviera Maya; el impacto de estos complejos, ms
all de los aspectos ambientales, se est reflejando en el
crecimiento urbano de Playa del Carmen donde no se cuenta
con un manejo integral de residuos slidos y se tienen rezagos
importantes en materia de servicios.
Cozumel
Cozumel cuenta con el nivel ms alto de vida en el estado (y
quiz de los ms altos del pas), all se tiene la ventaja de una
En el caso del proyecto turstico-residencial de la marina

Cozumel generar slo un nmero marginal de fuentes de
empleo y s contribuir fuertemente al consumo de servicios
limitados de la Isla, as como en las cargas vehiculares sobre
las arterias de la ciudad. Se considera tambin negativo su
impacto en cuanto a la afectacin del medio natural.
El proyecto del nuevo muelle fiscal es indispensable para el
abasto de la Isla as como prioritario para su desarrollo por lo
que ser factor de impulso econmico.
Othn P. Blanco (y el municipio de Felipe Carrillo

Puerto)
Dentro de los proyectos estratgicos para el sur de la entidad
el 24 de marzo de 2008 se inaugur el Centro de Negocios y
Convenciones de Chetumal, que ser motor para impulsar el
turismo de convenciones y negocios.
El puente internacional lleva un buen avance en su realizacin
y es una obra estratgica que traer un mayor intercambio
comercial con el vecino pas de Belice as como un impulso al
202
turismo de la zona maya que impactar benficamente tanto a

Guatemala, Belice como a los estados de Quintana Roo y
Campeche. Este puente es parte de un sistema vial vinculado a
la ciudad de Chetumal que repercutir en una mejor movilidad
de personas y mercancas as como en una mayor
competitividad para dicha ciudad.
desarrollando el proyecto del malecn a partir de los daos

ocasionados por el huracn Dean en el ao 2007.
Bacalar fue nombrado pueblo mgico; es una localidad con

evidente potencial de desarrollo turstico por la belleza del
cuerpo lagunar con el que colinda as como su tradicin y
vestigios de la poca colonial en los que destaca el fuerte de
San Felipe de Bacalar. An no inician los proyectos que
mejorarn este destino; a su vez est por decretarse un nuevo
municipio con cabecera en esta ciudad.
Costa Maya tiene un ritmo de desarrollo menor al que
distingui la zona norte del Estado, incluso hubo un
desistimiento por parte de FONATUR para realizar esta
inversin a principios de ao a causa de la ley de vida silvestre
que no permite que se realicen rellenos en los manglares; al
respecto hubo una negociacin con el Gobierno del Estado y
se ha reanudado el desarrollo del proyecto.
Dentro de la Costa Maya la principal poblacin Mahahual
cuenta con un muelle de cruceros con su plaza comercial
donde se reciben un nmero importante de turistas y cuya
derrama econmica se queda en el consorcio particular dueo
de ambas instalaciones. Es en Mahahual donde se est
203
Figura no. 73. Impacto territorial a nivel Estatal de los 45 proyectos estratgicos propuestos por SEDESOL para el proceso de
ordenamiento ecolgico del Golfo de Mxico y Mar Caribe.
204
Figura no. 74. Impacto territorial a nivel Municipal de los 45 proyectos estratgicos propuestos por SEDESOL para el proceso de
ordenamiento ecolgico del Golfo de Mxico y Mar Caribe.
205
Segunda fase
El anlisis de Compatibilidad se realiz primero mediante una
correlacin espacial de los programas por municipio,
clasificndolos por los siguientes rangos:
En la seccin siguiente se hace el anlisis de objetivos de cada

una de las parejas de programas que resultaron Compatibles
Territorialmente para determinar su Compatibilidad o
Incompatibilidad en base a objetivos.
Rango de correlacin
espacial
entre Criterio
programas
-1.00 a -0.25
Incompatible espacialmente (I)
-0.24 a 0.24
Indiferente espacialmente (Ind)
0.25 a 1.00
Compatible espacialmente (C)
En aqullos en donde de acuerdo al rango, result compatible

espacialmente se revisaron individualmente los objetivos,
estrategias y lneas de accin de los programas para
determinar el grado de compatibilidad, indiferencia o
incompatibilidad entre ellos.
En la Tabla no. 25 se presenta el resultado de la evaluacin de
correlacin espacial entre programas a nivel Municipal, de esta
relacin surge la caracterizacin de compatibilidad territorial
de programas en funcin de su correlacin espacial para llevar
el anlisis a nivel de objetivos y determinar su Compatibilidad
o Incompatibilidad como programas (ver Tabla no. 26).
206
Tabla no. 25. Valores de correlacin espacial entre programas a nivel Municipal.
COMPATIBILIDAD PROGRAMAS A NIVEL MUNICIPAL
SEDESOL_VIVIENDAS
SAGARPA_EMB_MAY
SEDESOL_45_PROY_G
M
TURISMO_INFR
CONABIO_AICAS
CONABIO_UMAS
CONABIO_RTP
CONANP_ANP
CONAFOR_DES_CO
M
CONAFOR_COMP_A
MB
CONAFOR_PROARB
OL
CNA_INFRAESTRUC
TURA
ACIS
1.00 -0.01
1.00
PUERTOS
PEMEX-PEP
PEMEX_PETROQUIMICA
PEMEX-PEP
PUERTOS
ACIS
CNA_INFRAESTRUCTURA
CONAFOR_PROARBOL
CONAFOR_COMP_AMB
CONAFOR_DES_COM
CONANP_ANP
CONABIO_RTP
CONABIO_UMAS
CONABIO_AICAS
TURISMO_INFR
SEDESOL_45_PROY_GM
SAGARPA_EMB_MAY
SEDESOL_VIVIENDAS
PEMEX_PETROQUIM
ICA
PROGRAMAS
0.16 0.30 -0.01 -0.03 -0.02 -0.01 -0.02 -0.02 -0.02 -0.02 -0.01 -0.01 0.00 -0.02
0.30 -0.01 -0.01 0.14 -0.02 -0.01 0.57 0.09 0.07 0.09 -0.01 0.93 0.11 0.00
1.00 0.18 -0.03 0.06 0.01 0.00 0.13 0.00 0.02 0.00 -0.02 0.28 0.37 0.65
1.00 -0.02 -0.05 -0.02 -0.01 -0.03 -0.03 -0.02 -0.03 -0.01 0.07 -0.01 -0.01
1.00 0.47 -0.03 0.38 0.06 0.27 0.09 0.27 -0.01 -0.02 -0.03 -0.02
1.00 0.09 0.39 0.23 0.49 0.13 0.49 -0.02 0.11 -0.02 -0.06
1.00 -0.02 -0.03 -0.01 -0.04 -0.01 -0.02 -0.02 0.04 -0.04
1.00 0.16 0.75 0.19 0.75 -0.01 -0.01 -0.02 -0.02
1.00 0.61 0.42 0.61 -0.02 0.53 0.05 -0.05
1.00 0.41 1.00 -0.02 0.08 -0.01 -0.04
1.00 0.40 0.00 0.07 0.00 -0.02
1.00 -0.02 0.08 -0.01 -0.04
1.00 0.26 0.03 0.47
1.00 0.11 0.14
1.00 0.06
1.00
207
Tabla no. 26. Caracterizacin de compatibilidad territorial de programas en funcin de su correlacin espacial para llevar el anlisis a
nivel de objetivos y determinar su Compatibilidad o Incompatibilidad como programas.
COMPATIBILIDAD PROGRAMAS A NIVEL MUNICIPAL
PROGRAMAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
PEMEX_PETROQUIMICA
PEMEX-PEP
PUERTOS
ACIS
CNA_INFRAESTRUCTURA
CONAFOR_PROARBOL
CONAFOR_COMP_AMB
CONAFOR_DES_COM
CONANP_ANP
CONABIO_RTP
CONABIO_UMAS
CONABIO_AICAS
TURISMO_INFR
SEDESOL_45_PROY_GM
SAGARPA_EMB_MAY
SEDESOL_VIVIENDAS
10
11
12
13
14
15
16
Ind
Ind
C
C
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
C
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
C
C
Ind
Ind
C
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
C
C
Ind
C
C
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
C
C
Ind
Ind
Ind
Ind
C
C
Ind
C
C
C
C
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
C
C
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
C
Ind
Ind
Ind
C
Ind
Ind
C
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
C
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
Ind
C
Ind
Ind
Nota. C significa COMPATIBLE ESPACIALMENTE, Ind es INDIFERENTE e I INCOMPATIBLE.
208
Programa de infraestructura de PEMEX

Petroqumica Vs la cesin parcial de
derechos de las ACIs
Los Proyectos de Inversin y Mantenimiento en Petroqumicas
de PEMEX, (Figura no. 60) corresponden a desarrollar y
complementar la infraestructura necesaria en los procesos de
produccin, mientras que la constitucin de las
Administraciones Costeras Integrales Sustentables (Figura no.
64) son organismos de planificacin y administracin para el
ordenamiento de las zonas costeras, en donde persiguen
como principal objetivo la consolidacin de sitios tursticos en
una forma sustentable.
Debido a que las actividades de la industria petroqumica se
contraponen a las actividades tursticas estos dos programas
son incompatibles.
Programa de infraestructura de PEP

(PEMEX) Vs la cesin parcial de derechos
de los puertos (SCT).
El programa de infraestructura de PEP (Figura no. 58) pretende
mejorar y consolidar el equipo necesario en la exploracin de
yacimientos de hidrocarburos y gas. La cesin parcial de
derechos en los puertos (Figura no. 62), se fundamenta para

administrar en una forma adecuada la inversin que producen
los mismos y crear terminales de acuerdo a las necesidades de
la regin.
Las actividades de PEMEX Exploracin y Produccin son
compatibles con las actividades de Puertos, debido a que la
exploracin en zonas marinas requieren de puntos de enlace
entre el transporte marino y terrestre, esto es necesario para
el avituallamiento.
Programa de Infraestructura de PEMEX

PEP Vs 45 Grandes Proyectos en el Golfo
de Mxico y Mar Caribe de SEDESOL4
Los 45 grandes proyectos que se contemplan en el Golfo de
Mxico y Mar Caribe son diversos, principalmente
corresponden a la construccin de infraestructura de apoyo
para servicios de turismo, transporte, manufactura y de
desarrollo social (Figura no. 74). La infraestructura de PEP son
obras para el correcto desarrollo de las actividades del sector
(Figura no. 58).
Fuente: SEDESOL 2008, Direccin General de Desarrollo
Territorial a partir de fuentes diversas. Estatus: difusin pblica.

209
Cesin parcial de derechos de los puertos

(SCT) Vs Concesin de Embarcaciones
Mayores (SAGARPA)
En los municipios en donde son compatibles espacialmente

estos dos programas, la SEDESOL tiene planeado la
construccin de infraestructura para la transformacin de
hidrocarburos y su conduccin, por lo que estos dos
programas resultan ampliamente compatibles.
La concesin de pesca a embarcaciones mayores (Figura no.

71) permite la captura y/o extraccin de los recursos
pesqueros condicionndolos a la disponibilidad y conservacin
del recurso.
Programa cesin parcial de derechos de

los puertos (SCT) Vs 45 Grandes
Proyectos en el Golfo de Mxico y Mar
Caribe (SEDESOL)
Los puertos (Figura no. 62) son un eslabn de enlace entre el
transporte marino y el transporte terrestre, los diversos
proyectos de turismo, industria y los mismos de transporte
(Figura no. 74) que se tienen ideados en este sitio geogrfico
requieren de la conectividad que otorgan los puertos.
Estos dos programas presentan una amplia compatibilidad,
debido a la interrelacin de sus actividades a los que est
enfocado el sector.
Estos programas presentan una gran compatibilidad debido a

que las embarcaciones mayores de pesca, requieren de
puertos (Figura no. 62) para refugiarse, y como punto de
enlace para descargar su producto.
Compatibilidad entre la Declaracin de

reas Naturales Protegidas (CONANP) Vs
45 Grandes Proyectos en el Golfo de
Mxico y Mar Caribe (SEDESOL).
El programa de la SEDESOL fomenta principalmente el
desarrollo de infraestructura en los municipios costeros del
Golfo de Mxico, (Figura no. 73) esta infraestructura de
acuerdo al sitio favorece los servicios tursticos, industriales,
de transporte martimo y terrestre. Las reas Naturales
Protegidas (Figura no. 42) son un instrumento de poltica
210
Programa de Infraestructura de PEMEX

PEP Vs reas Naturales Protegidas
(CONANP)
ambiental para la conservacin de los recursos naturales en

donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado
y que producen beneficios ecolgicos.
Debido a que las ANP pretenden mantener sin alteracin del
hombre ciertas porciones terrestres o marinas y los proyectos
de desarrollo de infraestructura modifican los espacios, estos
dos programas son incompatibles si concurren espacialmente.
Programa de infraestructura de TURISMO

Vs 45 Grandes Proyectos en el Golfo de
Mxico y Mar Caribe (SEDESOL)
El programa de infraestructura turstica pretende desarrollar
obras que contribuyan o fomenten los servicios tursticos
(Figura no. 66), y en los municipios en donde concurren
espacialmente estos dos programas la SEDESOL contempla la
creacin de edificaciones orientadas a complementar el
turismo (Figura no. 73).
Presentan una concurrencia espacial. El objetivo de las ANPs

(Figura no. 42) est dirigido a la conservacin de la
biodiversidad, mientras que las actividades principales de
PEMEX Exploracin y Produccin (Figura no. 58), son la
exploracin y explotacin del petrleo y el gas natural; su
transporte,
almacenamiento
en terminales
y su
comercializacin de primera mano.
Analizando los objetivos de cada uno resultan incompatibles,
siendo uno enfocado a la conservacin en reas ya limitadas y
permitiendo llevar a cabo algunas actividades econmicas, sin
embargo el programa de PEMEX modifica y altera el estado de
conservacin dentro de las reas donde se realizan sus
actividades, dando tambin a estas reas un riesgo de
deterioro ambiental.
stos son ampliamente compatibles debido a su promocin de

desarrollo de infraestructura turstica.
211
Programa
de
Infraestructura
Hidroagrcola (CNA) Vs Proyecto de
Regiones
Terrestres
Prioritarias
(CONABIO)
El objetivo de los Programas de Infraestructura Hidroagrcola
(pertenecientes a la CNA) se enfoca a hacer un uso eficiente
del agua, as como aumentar la produccin y productividad en
la agricultura de riego y de temporal tecnificado, adems de
ampliar la frontera agrcola en reas de riego y de temporal, y
proteger las reas productivas contra inundaciones. (Figura no.
49).
El programa de RTP tiene como fin la determinacin de
unidades estables desde el punto de vista ambiental en la
parte continental del territorio nacional, que destaquen la
presencia de una riqueza ecosistmica y especfica
comparativamente mayor que en el resto del pas, as como
una integridad ecolgica funcional significativa y donde,
adems, se tenga una oportunidad real de conservacin.
(Figura no. 44)
derivadoras, estructuras de control, sistemas de riego y

drenaje; plantas de bombeo y caminos de acceso, entre otras).
El aumento exponencial en la retencin de agua dulce en
presas, o el aumento de la toma de agua dulce pueden llegar a
ocasionar la prdida del carcter estuarino que presentan
algunas regiones terrestres prioritarias derivndose en prdida
de flora y fauna exclusiva de estos sistemas destinados a la
conservacin.
Programa PROARBOL (CONAFOR) Vs

Proyecto
de
Regiones
Terrestres
Prioritarias (CONABIO)
El programa PROARBOL (Figura no. 57) pretende impulsar el
desarrollo forestal, prioritariamente en los municipios con
mayor ndice de marginacin, el de RTP como se dijo
anteriormente va dirigido a la conservacin. (Figura no. 44)
stos se inclinan por la misma direccin, la conservacin.
Siendo as compatibles.
Analizando los objetivos de estos dos programas resultan

incompatibles, aun cuando el fin de los objetivos de CNA de
este programa es el uso eficiente del agua, ste tambin trae
consigo la creacin de nueva infraestructura hidrulica o
restauracin de stas (presas de almacenamiento, presas
212
Programa
de
Desarrollo
Forestal
Comunitario (CONAFOR) Vs Proyecto de
Regiones
Terrestres
Prioritarias
(CONABIO)

Proyecto
de
Regiones
Terrestres
Prioritarias (CONABIO)
El objetivo de las Regiones Terrestres Prioritarias est

encaminado a la conservacin, no difiere mucho de esto el del
programa CONAFOR (Figura no. 53) que se enfoca al
aprovechamiento de recursos forestales por medio de apoyos
econmicos, estudios de asistencia tcnica, talleres y cursos de
capacitacin, realizacin de estudios de factibilidad para la
definicin de proyectos de inversin con base en el uso de sus
recursos y la instrumentacin de estos proyectos. Tambin
realiza actividades complementarias de difusin y promocin,
formacin de tcnicos forestales comunitarios, fortalecimiento
de los servicios tcnicos y profesionales.
Estos programas son compatibles, el aprovechamiento
sustentable de los recursos forestales por medio de las
acciones del programa de Desarrollo Forestal Comunitario
(PROCYMAF II) favorece al estado de conservacin de las RTP
(Figura no. 44).
Las ANPs (Figura no. 42) y las RTP (Figura no. 44), tienen el
mismo propsito; la conservacin, poseen reas de inters
similar, dentro de estos programas se encuentran las reas
mejor conservadas y las zonas ncleos de inters para la
conservacin.
Son compatibles, no hay interacciones sectoriales entre stos
teniendo el mismo fundamento: la conservacin.

Unidades de Manejo Ambiental para la
conservacin
y
aprovechamiento
sustentable
de la vida silvestre
(SEMARNAT)
Con una concurrencia espacial las ANP (Figura no. 42) y las
UMA, se basan en la conservacin con una clara diferencia ya
que las UMA (Figura no. 46) usan el binomio conservacinaprovechamiento.
213
No hay conflicto entre las ANP y las UMA, son compatibles en

sus objetivos, la conservacin, siguiendo un aprovechamiento
compatible con el cuidado del medio ambiente que se estipula
para la creacin de una UMA.
Programa
de
Hidroagrcola (CNA)
PROARBOL (CONAFOR)
Regiones
Terrestres
Prioritarias
(CONABIO) Vs Unidades de Manejo
Ambiental para la conservacin y
aprovechamiento sustentable de la vida
silvestre (SEMARNAT)
El programa de Infraestructura Hidroagrcola de la Comisin

Nacional del Agua (Figura no. 49) es creado para dar un uso
eficiente del agua, as como para aumentar la produccin y
productividad en la agricultura de riego y de temporal, en
cuanto al de PROARBOL (Figura no. 57) de la Comisin
Nacional Forestal est destinado para generar desarrollo y
expansin econmica a partir de la valoracin de los bosques,
selvas y la vegetacin de las zonas ridas.
Teniendo una concurrencia espacial y con objetivos similares,

basados en la conservacin las RTP (Figura no. 44) y otro en la
conservacin y aprovechamiento las UMA (Figura no. 46).
Resultando ser compatibles, fundamentados en la
conservacin, mientras que el aprovechamiento de la vida
silvestre se realiza de una manera sustentable siguiendo los
lineamientos establecidos por la SEMARNAT para la creacin
de una UMA.
Infraestructura
Vs Programa
En ellos se puede observar que el objetivo de infraestructura

Hidroagrcola apoya dar un uso de suelo de agricultura de
riego y temporal cuando el programa PROARBOL lucha contra
los suelos erosionados o deforestados dando apoyos para
aumentar las reas de bosques y selvas cambiando el uso de
suelo a forestal, por lo tanto stos son incompatibles desde el
punto de vista del uso de suelo ya que estn orientados a usos
de suelos distintos en una misma rea.
214
Programa
de
Infraestructura
Hidroagrcola (CNA) Vs Programa de
Desarrollo
Forestal
Comunitario
(CONAFOR)
Forestal Comunitario (Figura no. 53) de la CONAFOR se aplica a

los municipios con mayor ndice de marginacin dando
induccin para un aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
Hacer un uso eficiente del agua, as como aumentar la

produccin y productividad en la agricultura es el propsito
del programa de infraestructura (Figura no. 49) y la Comisin
Nacional Forestal con su proyecto de desarrollo forestal
comunitario (Figura no. 53) que est encaminado a otorgar
apoyos econmicos directos a ejidos y comunidades para
mejorar el aprovechamiento de sus recursos forestales.
Estos proyectos de la CONAFOR son compatibles, debido a

que estn impulsando la capacitacin para un mejor manejo
de los recursos y tambin estn orientados a las comunidades
rurales ayudando a que stas aumenten su nivel de vida,
usando sus tierras de manera sustentable y combatiendo la
deforestacin.
Programa
de
Infraestructura
Hidroagrcola (CNA) Vs Programa de
reas
de
Importancia
para
la
Conservacin de las Aves (CONABIO)
Estos programas son compatibles ya que los dos estn

orientados a comunidades rurales dando capacitacin y
otorgando infraestructura Hidroagrcola para un mejor
aprovechamiento de sus recursos de manera sustentable.

Programa
de
Desarrollo
Forestal
Comunitario (CONAFOR)
La meta principal del programa PROARBOL (Figura no. 57) es
impulsar el desarrollo forestal en los municipios de mayor
marginacin mediante la induccin a un manejo adecuado de
los recursos naturales, a su vez el proyecto de Desarrollo
El proyecto de infraestructura (Figura no. 49) est diseado

para los habitantes del medio rural donde es importante la
induccin al cuidado del agua y el aumento de la agricultura
por lo tanto el de AICAS (Figura no. 51) va orientado a
fomentar la cultura ecolgica especialmente a las aves,
sirviendo como herramienta para conocimiento y la
conservacin de estos animales
215
Por lo tanto los dos son incompatibles ya que las AICAS son las
reas donde el hbitat natural no est alterado y sirve para el
cuidado y la reproduccin de las distintas especies de aves y el
programa de infraestructura Hidroagrcola, apoya a las
comunidades a tener agricultura de riego y de temporal
ofreciendo usos de suelo distintos a una misma rea.

Programa de reas de Importancia para
la Conservacin de las Aves (CONABIO)
PROARBOL est dirigido al apoyo del sector forestal dando
ayuda para la reforestacin de bosques y selvas (Figura no.
57). El programa de AICAS (Figura no. 51) regula y conserva
especies de aves en un rea determinada con la intencin de
fomentar la cultura ecolgica.
Es muy notoria la compatibilidad de estos proyectos ya que
PROARBOL apoya a las comunidades para el cuidado de los
recursos reforestando sus reas daadas, lo que ayuda a las
AICAS a lograr sus objetivos de dar abrigo a especies de aves y
aumentar su poblacin beneficiando a las comunidades
proporcionndoles oportunidad de trabajo con el ecoturismo.
Programa
de
Desarrollo
Forestal
Comunitario (CONAFOR) Vs Programa de
reas
de
Importancia
para
la
Los ejidos y comunidades rurales son la base del programa de
Desarrollo Forestal Comunitario (Figura no. 59) ya que tiene
como finalidad que su poblacin obtenga un mejor
aprovechamiento de sus recursos a travs de cursos
inductivos, por otra parte el programa de AICAS (Figura no. 51)
les da a las reas con especies de aves importantes la difusin
que sirve como una gua para fomentar el turismo ecolgico
tanto a nivel nacional como internacional.
Por ello son compatibles, ya que ayudan a la comunidad de
una misma rea dndoles induccin para el cuidado de sus
recursos as como tambin los aprovechen fomentando el
turismo ecolgico con las AICAS elevando su nivel de vida
teniendo una conciencia ecolgica.
216

Programa de reas de Importancia para
la Conservacin de las Aves (CONABIO)
(Figura no. 51) son de gran importancia por su conservacin y

aprovechamiento sustentable de las especies de aves que en
ellas habitan.
La CONANP (Figura no. 42) tiene dentro de sus programas el

rea Natural Protegida que consiste en la conservacin de los
ecosistemas, a su vez la CONABIO cuenta con el de AICAS
(Figura no. 51) siendo su principal objetivo el cuidado de reas
que son habitadas con distintas especies de aves,
promoviendo as el turismo en el lugar.
La compatibilidad de stos es muy alta, pues los dos estn
destinados al cuidado de reas con riqueza biolgica de
importancia para nuestro pas, elevando la biodiversidad de las
distintas especies que en ellas habitan.
Las RTP y las AICAS son programas compatibles para la misma

rea ya que unidas son de ayuda mutua y de esta manera
lograrn sus objetivos de forma ms rpida y exitosa.
Unidades de Manejo Ambiental para la

conservacin
y
aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre
(SEMARNAT) Vs Programa de reas de
Importancia para la Conservacin de las
Aves (CONABIO)
Proyecto
de
Regiones
Terrestres
Prioritarias (CONABIO) Vs Programa de
reas
de
Importancia
para
la
Las unidades de manejo estn elaboradas para reproducir,

conservar y aprovechar de manera sustentable la flora y fauna
de vida silvestre (Figura no. 46), a su vez las AICAS (Figura no.
51) son reas en donde conservan las especies de aves que
habitan ese lugar.
Las Regiones Terrestres Prioritarias RTP (Figura no. 44) son

reas donde exista riqueza en la biodiversidad y que cuenten
con caractersticas que destaquen de otras para tener
oportunidad de conservarlas, as como tambin las AICAS
Las UMA y las AICAS son regiones donde existe un gran

cuidado por las especies de flora y fauna adems de proteger
especies con caractersticas nicas en el pas y de gran riqueza,
217
es por esto que dichos programas son compatibles y son de

gran ayuda mutua.
Compatibilidad e Incompatibilidad
entre Programas de los dos rdenes
de Gobierno
En el rea de Ordenamiento Ecolgico hay 20 programas de
diferentes sectores con el objetivo correspondiente de cada
programa como se puede observar en la Tabla no. 27, con esto
se hizo un anlisis de compatibilidad e incompatibilidad entre
los diferentes programas. Estos programas pueden presentar
compatibilidad, incompatibilidad o ser independientes, como
se puede ver en la tabla en Anexo.
El programa relacionado a Pemex Petroqumica solamente es
compatible con los programas de Pemex PEP y Puertos ya que
hay una complementacin en los objetivos de estos
programas. Los programas de Pemex con el de Puertos son
compatibles porque Pemex utiliza en su mayora los puertos
para el transporte de sus productos y es necesario que en
algunos casos haya concesiones para que estos inviertan en
reas portuarias para tener tanto reas de produccin como
de transportacin.
Entre los Puertos y las ACIS existe compatibilidad ya que la ACI

se maneja como una complementacin de un puerto,
pudiendo encontrar en estas zonas reas para conservar, para
recreacin, entre otras que no son viables en un puerto debido
a los objetivos que este maneja. Los puertos son compatibles
con los programas de SAGARPA para embarcaciones mayores
ya que en un puerto es donde las embarcaciones mayores
realizan la descarga y en algunos casos el almacenaje de los
productos pesqueros, adems de ser un rea de resguardo en
caso de necesitarlo. Los programas de ACIS tambin son
compatibles otros programas adems de puertos como son
CONAFOR Prorbol, ya que en estas reas se pueden tener
corredores ecolgicos, ANP, RTP, UMAS y AICAS, esto porque
dentro de sus objetivos esta llevar a cabo la sustentabilidad
llevando las actividades econmicas de la mano del medio
ambiente.
Los tres programas de CONAFOR (Prorbol, Comp. Amb y
Procymaf II) tienen compatibilidad con los programas
relacionados a la conservacin y restauracin del medio
ambiente como son los programas de CONANP ANP, CONABIO
RTP, CONABIO UMAS Y CONABIO AICAS, para los cuales es
necesario y complementario que haya reforestacin para la
restauracin de los hbitats prioritarios para la conservacin y
as con esto aumentar las reas de refugio y los ecosistemas
como los manglares que son tomados en cuenta en estos
programas.
218
El programa de TURISMO INFRA solo es compatible con el

programa de SEDESOL 45 PROY GM, ya que el objetivo de
estos programas incluye la construccin de infraestructura
para contribuir y/o fomentar el turismo, dentro del programa
de SEDESOL 45 PROY GM aparte de tener como enfoque el
turismo tambin maneja transporte, manufactura y el
desarrollo social que en muchos casos va de la mano con el
desarrollo de la actividad turstica debido a la necesidad de
servicios como el transporte, fomenta el desarrollo social con
la generacin de nuevos empleos y desarrolla la manufactura
de algunos productos para el consumo de los visitantes.
programas de TURISMO INFRA y SEDESOL VIVIENDAS porque

las actividades para la transportacin de petrleo (colocacin
de ductos) tienen repercusiones en limitar los lugares para la
construccin debido a la presencia de los ductos.
El programa que tiene mayor nmero de incompatibilidades
con los distintos programas es el de CNA INFRAESTRUCTURA,
el cual tiene como objetivo aumentar la agricultura por lo que
con esto tienen incompatibilidad con los programas de
conservacin porque para realizar esta actividad es necesario
deforestar lugares muy productivos.
Al hablar de incompatibilidad nos referimos a que los objetivos

que persiguen los programas presentan friccin lo cual puede
ser a que a nivel espacial concuerdan o hacen actividades
contrarias, como es el caso de los programas de Pemex
Petroqumica y Pemex PEP que tienen como objetivo la
extraccin, manejo y produccin de hidrocarburos, y en su
mayora estas actividades tienen algn efecto negativo en el
ambiente siendo as, tiene incompatibilidad con programas
relacionados a la conservacin de los recursos y el medio
ambiente como son los programas de CONAFOR, CONANP Y
CONABIO en todos sus programas esto porque sus objetivos a
grandes rasgos estn basados en la restauracin, preservacin
y conservacin del medio ambiente, evitando alteraciones por
contaminacin, deforestacin, fragmentacin y algunos otros
efectos que ocasionan este tipo de actividades de Pemex. La
incompatibilidad de estos programas no solamente la tiene
con programas referentes a la conservacin sino tambin en
Los programas de CONANP y CONABIO tienen

incompatibilidad tambin con programas de TURISMO
INFRAESTRUCTURA y SEDESOL 45 PROY GM, ya que estos son
los que se interesan en el desarrollo del turismo, la
incompatibilidad se da con los programas de conservacin ya
que el turismo y la conservacin buscan atributos similares
para realizar su actividad sin embargo, el turismo tiende a
ocasionar alteraciones en los ecosistemas en donde se
establece esto se debe hacer pero de manera sustentable
buscando las formas de minimizar o mitigar dichos efectos.
El programa de SAGARPA para embarcaciones mayores es muy
peculiar ya que solamente tiene incompatibilidades con los
programas de Pemex PEP ya que este mantiene reas de
acceso restringidas que en su mayora son reas donde se
distribuyen algunas de las especies con valor comercial,
219
tambin hay incompatibilidad con el programa de CONANP ya

que algunas ANP marinas como algunos arrecifes prohben el
acercamiento de embarcaciones y como se sabe estas zonas
son muy productivas (Ver ANEXO 7. TABLA DE
COMPATIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD ENTRE PROGRAMAS
DE GOBIERNO).
Dentro de estos programas hay algunos que pueden realizarse
de manera independiente sin obstruir los objetivos de otros o
ejecutar acciones que afecten o complementen a otros
programas.
220
Tabla no. 27 Tabla de Relacin de Programas de ambos
ordenes
de
SIGLA
PROGRAMA
OBJETIVO
PEMEX PETROQUIMICA
PROGRAMA ANUAL DE INFRAESTRUCTURA DE

PEMEX PETROQUIMICA
Desarrollar y complementar la infraestructura necesaria en los

procesos de produccin.
PEMEX PEP
PROGRAMA ANUAL DE INFRAESTRUCTURA DE

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN.
Mejorar y consolidar el equipo necesario en la exploracin de

yacimientos de hidrocarburos y gas.
PUERTOS
CESIN PARCIAL DE DERECHOS DE LAS

ADMINISTRACIONES PORTUARIAS INTEGRALES.
Administrar en una forma adecuada la inversin y crear

terminales de acuerdo a las necesidades de la regin.
ACIS
CESIN PARCIAL DE DERECHOS DE LAS

ADMINISTRACIONES COSTERAS INTEGRALES
SUSTENTABLES.
Consolidar los sitios tursticos en una forma sustentable.
CNA INFRAESTRUCTURA
PROGRAMAS
HIDROAGRCOLA
Hacer un uso eficiente del agua, as como aumentar la

produccin y productividad en la agricultura de riego y de
temporal tecnificado, adems de ampliar la frontera agrcola en
reas de riego y de temporal, y proteger las reas productivas
contra inundaciones.
CONAFOR PROARBOL
PROGRAMA PROARBOL
Impulsar el desarrollo forestal, prioritariamente en los

municipios con mayor ndice de marginacin.
PROGRAMA DE COMPENSACION AMBIENTAL
Otorgar apoyos econmicos, a dueos y poseedores de terrenos

forestales degradados para que ejecuten proyectos de
restauracin en los mismos, generando empleos para los
pobladores de la zona y promoviendo una cultura de
aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.
CONAFOR PROCYMAF II
PROGRAMA
DE
DESARROLLO
COMUNITARIO DE LA CONAFOR.
Aprovechar los recursos forestales por medio de apoyos

econmicos, estudios de asistencia tcnica, talleres y cursos de
capacitacin, realizacin de estudios de factibilidad para la
definicin de proyectos de inversin con base en el uso de sus
recursos y la instrumentacin de estos proyectos.
CONANP ANP
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
CONAFOR COMP AMB
CONABIO RTP
DE
INFRAESTRUCTURA
FORESTAL
Gobierno.
Conservar los recursos naturales en donde el ambiente original

no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios
ecolgicos.
PROYECTO REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS

(derivado de Programa Regiones Prioritarias para
Determinar unidades estables desde el punto de vista ambiental

en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la
presencia de una riqueza ecosistmica y especfica
221
la Conservacin de la Biodiversidad)
comparativamente mayor que en el resto del pas, as como una

integridad ecolgica funcional significativa y donde, adems, se
tenga una oportunidad real de conservacin.
CONABIO UMAS
UNIDADES DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA

CONSERVACIN
Y
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE
Reproducir, conservar y aprovechar de manera sustentable la

flora y fauna de vida silvestre.
CONABIO AICAS
PROGRAMA DE AREAS DE IMPORTANCIA PARA LA

CONSERVACION DE LAS AVES
Fomentar la cultura ecolgica especialmente a las aves,

sirviendo como herramienta para conocimiento y la
conservacin de estos animales.
TURISMO INFRA
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
SECRETARIA DE TURISMO.
LA
Desarrollar obras que contribuyan o fomenten los servicios

tursticos.
SEDESOL 45 PROY GM
PROGRAMA DE 45 GRANDES PROYECTOS DEL

GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE.
Construccin de infraestructura de apoyo para servicios de

turismo, transporte, manufactura y de desarrollo social
SAGARPA EMB MAY
PROGRAMA DE PERMISOS DE EMBARCACIONES

MAYORES PARA PESCA.
Permitir la captura y/o extraccin de los recursos pesqueros

condicionndolos a la disponibilidad y conservacin del recurso.
SEDESOL VIVIENDAS
DESARROLLOS INMOBILIARIOS PRIVADOS
Fomentar principalmente el desarrollo de infraestructura en los

municipios.
SENER
PROGRAMA ENERGTICO SECTORIAL 2007-2012

(Sector Elctrico).
Fomentar niveles tarifarios que permitan cubrir costos

relacionados con una operacin eficiente de los organismos
pblicos del sector elctrico. Equilibrar el portafolio de fuentes
primarias de energa. Fortalecer a los organismos pblicos del
sector elctrico en lo referente a prcticas operativas y
estndares tanto de calidad como de confiabilidad en los
servicios que ofrecen.
SENER

(Eficiencia energtica, energas renovables y
biocombustibles).
Promover el uso y produccin eficientes de la energa.

Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energa
y biocombustibles tcnica, econmica, ambiental y socialmente
viables.
SENER

(Medio Ambiente y Cambio Climtico).
Mitigar el incremento en las emisiones de Gases Efecto

Invernadero.
CFE Planeacin
Programa de Obras e Inversiones del Sector

Elctrico 2008-2017
Describir la evolucin del mercado elctrico y la expansin de la

capacidad de generacin y transmisin para atender la demanda
de electricidad futura.
DE
222
Identificacin de las presiones (y

sus factores causales) sobre el
medio ambiente de los sectores
productivos
La presin proviene de un sistema externo constituido por las
actividades humanas; cuando se introduce un agente de
presin que deteriora uno o varios recursos modifican la
estructura de los elementos y con ello tambin se alteran
ciertos procesos, lo que reduce la calidad ecolgica de los
recursos naturales. (INE, 2000).
porcentaje de superficie agrcola, el porcentaje de superficie

destinada a actividades pecuarias, las actividades petroleras,
las actividades de generacin de energa elctrica, las
tursticas, el transporte martimo (puertos), la densidad de
poblacin municipal, generacin de residuos slidos por da,
por persona y el agua residual no tratada en
litros/seg/municipio.
La relacin entre estos elementos permite definir las zonas
que posiblemente presenten degradacin ambiental y
contaminacin para generar las propuestas de acciones y
programas que permitan planear el uso de los recursos y
revertir procesos de deterioro.
La tipificacin de cada una de las actividades productivas

permite definir y caracterizar los sistemas de produccin a
partir de variables relacionadas con la superficie que ocupan,
el grado de tecnicidad, los insumos utilizados y la
infraestructura existente. Asimismo, se contempla la
distribucin y la dinmica de la poblacin, los aspectos
socioeconmicos, la especializacin econmica y la calidad de
vida de las poblaciones, que se condensan como una presin
sobre el medio en general.
Los agentes de presin son identificados por diversos
indicadores, siendo los utilizados en el presente estudio el
223
Porcentaje de Superficie Agrcola

La agricultura impacta a los ecosistemas acuticos
continentales por la extraccin de agua y la descarga de
contaminantes. Dos de los principales contaminantes de
origen agrcola en los cuerpos de agua son el nitrgeno y el
fsforo que provienen, en su mayora, de los fertilizantes
qumicos sintticos. Ambos alcanzan los cuerpos de agua
superficiales disueltos en la escorrenta superficial o adherida
a partculas de suelo; aunque en el caso del nitrgeno,
tambin por deposicin atmosfrica. Su acumulacin provoca
la eutrofizacin de los cuerpos de agua, facilitando la explosin
de las poblaciones de algas y bacterias, las cuales consumen el
oxgeno disuelto y disminuyen su abasto para el resto de la
flora y fauna. Lo anterior, sumado a la reduccin de la
fotosntesis de la vegetacin sumergida (producto de la
prdida de transparencia del agua), afecta a todos los niveles
de la cadena trfica y, en el corto o mediano plazo, reduce la
biodiversidad del ecosistema. Aunado a ello, la escorrenta de
los campos de cultivo puede arrastrar sedimentos hasta los
humedales, los cuales deterioran la calidad del hbitat por el
incremento de su turbidez y azolvamiento (SEMARNAT 2005).
El mapa de la Figura no. 75 indica la presin de acuerdo con el

ndice de actividades agrcolas, donde los municipios con el
mayor ndice de presin son: Manlio Fabio Altamirano,
Martnez de la Torre, Paso de Ovejas, Tihuatln, Tlapacoyan y
rsulo Galvn todos ellos en el estado de Veracruz.
La mayor concentracin de presin por estas actividades se
encuentra en la UACT 6 Tuxpan y la UACT 7 La Antigua.
Este indicador se determina por la siguiente frmula:
224
Figura no. 75. Mapa de Presin en base al Porcentaje de Superficie Agrcola.
225
Porcentaje de Superficie destinada a

Actividades Pecuarias
Este indicador se determina por la siguiente frmula:
Las Actividades Pecuarias pueden afectar a los ecosistemas

acuticos continentales por la modificacin del hbitat y la
contaminacin del agua. Los principales desechos que se
vierten pueden contener patgenos (bacterias y protozoarios),
materia orgnica (compuestos presentes en la orina y el
estircol), adems de los sedimentos resultado de la erosin
del suelo que ocasiona el ganado.
El mapa de la Figura no. 76 indica la presin de acuerdo con el

ndice de Actividades Pecuarias; los municipios con el mayor
ndice de presin son: Naranjos, Cerro Azul, Chinampa de
Gorostiza, Moloacan, Pajapan, Tantima y Tatahuicapan de
Jurez del estado de Veracruz, as como
Buctzotz,
Dzoncahuich, Panaba y Sucila de Yucatn.
Adicionalmente, aunque los efectos no han sido plenamente

probados, el pastoreo puede afectar la temperatura del agua
en sistemas riparios por la remocin de la vegetacin que
brinda sombra a los cuerpos de agua. Los desechos de esta
actividad alcanzan los cuerpos de agua directamente por su
descarga o por la escorrenta superficial, siendo su principal
consecuencia la eutrofizacin de las aguas, que promueve la
explosin de las poblaciones de algas y bacterias que
consumen el oxgeno disuelto y disminuyen su abasto para el
resto de la flora y fauna. Adems, ocasiona la reduccin de la
fotosntesis de la vegetacin sumergida (por la prdida de
transparencia del agua) que afecta a todos los niveles de la
cadena trfica (SEMARNAT, 2005).
Las UACT con mayor presin por estas actividades son la 5

Pnuco Tamiahua, y la 14 Yucatn.
Actividades Petroleras
La explotacin petrolera y del gas natural en zonas
continentales puede afectar a los ecosistemas acuticos
continentales fundamentalmente por el deterioro de la calidad
del agua. La contaminacin del agua ocurre principalmente
por fugas en las redes de transporte o por la descarga rutinaria
durante las operaciones. Las aguas descargadas incluyen
hidrocarburos, sales disueltas, lodos de perforacin,
compuestos orgnicos y metales pesados, entre otras
226
sustancias txicas. La mayora de las comunidades biolgicas

acuticas y las especies que las integran son muy susceptibles
al contacto directo con los hidrocarburos y a sus compuestos
derivados disueltos en agua (SEMARNAT, 2005).
Este indicador est conformado por el nmero de Activos
Terrestres de Produccin, Complejos Petroqumicos, Centros
Procesadores de Gas, Refineras y Terminales de
Almacenamiento y Distribucin presentes en el municipio.
La unidad ambiental 9 Coatzacoalcos, es la que mayor presin
ejerce por Actividades Petroleras (Figura no. 77), en sus
municipios de Coatzacoalcos y Cosoleacaque, en el estado de
Veracruz, presenta los complejos petroqumicos de
Cangrejera, Morelos, y Pajaritos para el primero, y
Cosoleacaque para el segundo; tambin en Coatzacoalcos
existe el centro procesador de gas Coatzacoalcos 3. En esta
unidad ambiental, est el centro de refinacin Lzaro
Crdenas, en Minatitln, Veracruz, y en este mismo municipio
la terminal de almacenamiento 672 TAD, junto con la
terminal 698 TAD, en el anteriormente mencionado
Coatzacoalcos.
En la Figura no. 76 se muestra las Actividades Petroleras
consideradas dentro del sector MINERA.
227
Figura no. 76. Mapa de Presin por Porcentaje de Superficie Destinada a Actividades Pecuarias.
228
La unidad ambiental 6 Tuxpan, muestra una presin intensa

tambin en esta regin (Figura no. 77), en ella se encuentra el
complejo petroqumico Escoln en el municipio de Poza Rica
de Hidalgo, Veracruz; en este municipio se ubica el centro
procesador de gas Poza Rica y la zona de produccin Poza
Rica, junto con la denominada Cerro Azul, en Cerro Azul,
Veracruz. Finalmente, en Poza Rica est la terminal de
almacenamiento TAD 678.
Jujo Bellota. Y en el municipio tabasqueo de Centro, la

terminal de almacenamiento 685 TAD.
Cabe aclara aqu, que las terminales de almacenamiento
TADs son instalaciones exclusivamente para almacenar
productos, no hay procesos ni consumo de agua ms que el de
sistemas sanitarios y uno de muy bajo gasto con equipos de
recuperacin de aceite y de la limpieza de pisos manchados
por la descarga de las pipas.
La presin de la unidad ambiental 5 Pnuco Tamiahua, es

alta (Figura no. 77) en el municipio de Ciudad Madero,
Tamaulipas, donde se encuentra el centro procesador de gas
Arenque, la terminal de almacenamiento 620 TAD, y el
centro de refinacin Francisco I. Madero.
En el mismo estado, pero en el municipio de Altamira, la
unidad ambiental presenta la zona de produccin Altamira,
adems de otra zona de produccin, Naranjos, en el
municipio de Naranjos Amatln, en Veracruz.
La unidad ambiental 10 Grijalva, exhibe en los municipios del
estado de Tabasco, Centro, Huimanguillo y Macuspana, los
centros procesadores de gas Nuevo Pemex, La Venta, y
Ciudad Pemex Macuspana respectivamente. En Macuspana,
as como tambin en las poblaciones tabasqueas de
Crdenas, Centla, Cunduacn, esta unidad ambiental presenta
las zonas de produccin Activo Integral Macuspana, Cinco
presidentes, Activo Integral Samaria Luna y Activo Integral
229
Figura no. 77. Mapa de Presin en base a Actividades Petroleras.
230
Figura no. 78. Mapa de Presin por Actividades Petroleras de exploracin y produccin (pozos) en la porcin terrestre.
231
Generacin de Energa Elctrica

La generacin de Energa Elctrica a travs del uso de
combustibles fsiles emite ms SO2 que otros procesos
industriales combinados (fundidoras, acereras y refinacin de
petrleo). De igual manera, este proceso genera emisiones de
NOx. Juntos el SO2 y NOx son los mayores precursores de la
deposicin cida (lluvia cida), que se asocia con la
acidificacin de suelos, lagos y arroyos (INE, 2003).
Los residuos radiactivos de las centrales nucleoelctricas
(agotada su vida til) se transformaran en peligrosa y forzada
herencia para futuras generaciones, ya que la disposicin final
de desechos no ha encontrado una solucin tcnica
satisfactoria. Este indicador est conformado por el nmero de
plantas de turbogas, termoelctricas, nucleoelctricas y
productores independientes de Energa Elctrica distribuidas
en la regin.
La UACT con mayor presin por generacin de Energa
Elctrica es la 5 Pnuco Tamiahua, debido a que en Altamira
se encuentran la termoelctrica Altamira y productores
independientes en Altamira II, Altamira III, Altamira IV, y
Altamira V.
En la figura se identifica que la unidad ambiental 6 Tuxpan

presenta una presin intensa, que incluye a los municipios de
Tuxpan y Poza Rica de Hidalgo, correspondientes al estado de
Veracruz, donde se localizan el complejo Presidente Adolfo
Lpez Mateos, los productores independientes Tuxpan II,
Tuxpan III, Tuxpan IV y Tuxpan V; y tambin la
termoelctrica Poza Rica. La otra zona de muy alta presin
corresponde al municipio de Altamira, descrito anteriormente.
La nucleoelctrica Laguna Verde se encuentra ubicada en el
municipio de Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Veracruz, de la
unidad ambiental 7 La Antigua.
El municipio de Campeche, en el estado del mismo nombre, y
perteneciente a la unidad ambiental 12, se tiene la planta
Ciudad del Carmen y la termoelctrica Lerma.
El resto de las termoelctricas existen en los municipios de
Othn P. Blanco, Benito Jurez, del estado de Quintana Roo,
unidades ambientales 16 y 15 respectivamente; y Mrida, en
el estado de Yucatn, de la unidad ambiental 13. stas
incluyen a Xul-ha Planta Mvil T-18000-1 en el primero;
Cancn y Nizuc en el segundo, y Nachi-Cocom y Mrida
II para el tercero.
232
Los productores independientes restantes se encuentran

ubicados en el municipio de Mrida, Yucatn, de la unidad
ambiental 13.
233
Figura no. 79.- Mapa de Presin por Actividades de Generacin de Energa Elctrica.
234
Turismo
El Turismo es uno de los sectores de ms rpido crecimiento
en la economa global y las reas costeras resultan estratgicas
para el desarrollo del sector en muchos pases, incluido
Mxico. En particular, la actividad turstica genera tres
impactos en los ecosistemas marinos: presin por los recursos
naturales, contaminacin del agua e impactos fsicos directos.
La contaminacin del agua se debe, en parte, a la descarga de
aguas residuales que provienen de los cetros tursticos y de las
embarcaciones tursticas; lo cual produce eutrofizacin y
favorece la aparicin de mareas rojas, que ocasionan daos a
corales por la proliferacin de plancton y algas. Los impactos
fsicos directos proceden de la construccin y mantenimiento
de infraestructura como marinas, diques, dragados y muelles,
as como de las actividades nuticas por el anclaje y colisiones
de embarcaciones sobre los arrecifes de coral.
actividad turstica. La UACT Quintana Roo tiene en su

municipio de Solidaridad, un ndice de presin bajo; mientras
que en el municipio de Benito Jurez, la unidad presenta el
ndice de mayor presin de la zona, considerndose muy alto,
junto con la UACT Cozumel. Ver Figura no. 80.
Si bien el Transporte Martimo es uno de los medios con
menores impactos en el ambiente, cuando no se observan las
reglamentaciones puede afectar a los ecosistemas marinos por
la contaminacin del agua o la introduccin de especies
exticas. La contaminacin proviene bsicamente de la
descarga de los desechos, que en zonas susceptibles puede
causar la eutrofizacin del agua y desencadenar algunas de las
consecuencias negativas citadas en las secciones previas. La
introduccin de especies exticas ocurre comnmente por los
organismos adheridos a los cascos o los atrapados en el agua
de lastre de las embarcaciones que navegan grandes distancias
y que pueden provocar cambios radicales en los ecosistemas
marinos (SEMARNAT, 2005).
La presin ejercida por el Turismo se determin a travs de los

indicadores de nmero de cuartos disponibles en el municipio
y nmero de pasajeros que arriban por crucero.
Considerando lo anterior, las UACT 1 a 14 y 16 (Bravo, Laguna
Madre, Soto La Marina, San Andrs, Panuco Tamiahua,
Tuxpan, La Antigua, Papaloapan, Coatzacoalcos, Grijalva,
Trminos, Champotn, Campeche, Yucatn y Hondo
Bacalar), presentan un rango de presin muy bajo por la
235
Figura no. 80. Mapa de Presin generada por las Actividades Tursticas.
236
Densidad de poblacin
Es la relacin del nmero total de habitantes urbanos y
rurales, de un municipio determinado con la superficie del
mismo; sirve para evaluar el grado de ocupacin del territorio
municipal y, por tanto, es un indicador de la presin
demogrfica sobre el suelo. Su lectura es til para la
identificacin de reas susceptibles de captar el excedente de
poblacin de las zonas ms densamente pobladas y disminuir
en ellas las presiones sobre los recursos (SEMARNAT, 2005).
0 a 99
Muy Baja Presin o

0
Nula
100 a 499
Baja Presin
0.25
500 a 999
Mediana Presin
0.50
0.75
Mayor a 2999
Muy Alta Presin
1.00
Los municipios costeros con mayor densidad de poblacin del

GM/MC son: Cd. Madero y Tampico Tamaulipas; Boca del Ro y
Poza Rica de Hidalgo del Estado de Veracruz Llave (Figura no.
81).
Las Unidades Ambientales Costeras Terrestres con mayor

presin por densidad de poblacin son: la UACT 5 Pnuco
Tamiahua especialmente la zona conurbada de Tampico
Madero y la UACT 7 La Antigua en la conurbacin de Veracruz
Boca del Ro (Figura no. 81).
El rango de presin corresponde con la siguiente tabla:
CRITERIO
Alta Presin
En contraste, los municipios menos densamente poblados de

esta regin son: Palizada Campeche; Felipe Carrillo Puerto,
Quintana Roo; Soto la Marina, Tamaulipas; Dzilam de Bravo y
San Felipe Yucatn.
Se calcula de acuerdo con la siguiente frmula
DENSIDAD
(Hab/km2)
1000 a 2999
VALOR
ASIGNADO
237
Figura no. 81. Mapa de Presin por Densidad de Poblacin.
238
Generacin Per Cpita de Residuos

Slidos
El volumen creciente de residuos municipales, aunado a su
manejo inadecuado promueve la proliferacin de tiraderos sin
control, que generan riesgos al ambiente y la salud humana. La
poblacin expuesta a los agentes fsicos, qumicos y biolgicos
de los residuos slidos municipales abarca desde los
trabajadores formales e informales que manipulan residuos
hasta la que vive cerca de los sitios de tratamiento y
disposicin, incluso, la poblacin que se ve afectada a travs
de la contaminacin de los cuerpos de agua (superficiales y
subterrneos) y del consumo de carne de animales criados en
tiraderos. El indicador de generacin per cpita de residuos
slidos municipales muestra la magnitud del riesgo potencial
que representa la generacin de residuos en el municipio
(SEMARNAT, 2005).
El indicador corresponde a los kilogramos producidos de
residuos slidos de hab/da.
Las unidades ambientales 13 y 15, con sus municipios de
Mococh, en el Estado de Yucatn, y Solidaridad, en Quintana
Roo, tienen un rango de presin medio sobre las regiones
marinas, generados por residuos slidos. No se presentan
unidades ambientales con un ndice alto.
Las unidades ambientales de mayor presin sobre las regiones

marinas, generadas por residuos slidos, y que manifiestan un
rango de presin muy alto, son: La unidad ambiental 1 en el
municipio de Matamoros, Tamaulipas; la 5 en los municipios
de Tamaulipas: Altamira, Ciudad Madero, Tampico; y de
Veracruz, Pnuco y Pueblo Viejo; la unidad 6, con los
municipios de Poza Rica de Hidalgo, Tuxpan y Tihuatln, todos
en Veracruz; la unidad 7, con las poblaciones de Boca del Ro y
Veracruz; la 8, con el municipio de Alvarado, Veracruz; la 9,
con Cosoleacaque, Ixhuatln del Sureste, Coatzacoalcos,
Minatitln, Nanchital de Lzaro Crdenas, todos tambin en el
estado de Veracruz; la 10, con los municipios tabasqueos de
Paraso, Crdenas, Centla, Centro y Comalcalco; la 11 con
Carmen, en Campeche; la 12, con Campeche, Campeche; y la
13, con los municipios del estado de Yucatn, Conkal, Kanasn,
Mrida, Umn, Izamal, Progreso, Tixphual, y Uc. Ver Figura
no. 82.
Descarga de
municipales
aguas
residuales
En las reas urbanas, las redes de drenaje estn diseadas

para colectar las aguas residuales provenientes de viviendas,
oficinas y negocios que desalojan por este medio materia
239
orgnica en forma de desechos humanos y restos de comida,

as como toda clase de sustancias provenientes de los
productos de limpieza y mantenimiento, como son
detergentes, papel, pinturas, aceites y solventes.
Por lo anterior, las aguas residuales municipales contienen una
gran cantidad y variedad de agentes dainos para la salud
humana, ya sean sustancias txicas, materia orgnica en
descomposicin, hormonas, virus, bacterias, sedimentos,
qumicos orgnicos sintticos y productos farmacuticos. La
descarga de aguas residuales municipales es indicativa de la
magnitud de la presin ejercida sobre la calidad de los cuerpos
de agua, sobre todo de los superficiales, dado que se vierten
directamente sobre ellos en su mayor parte sin previo
tratamiento (SEMARNAT, 2005).
De acuerdo con el mapa de la Figura no. 83, el municipio con

mayor aportacin de agua no tratada es Mrida, presentando
una presin muy alta; y los de Matamoros y Centro tienen una
presin alta.
Los municipios de Poza Rica de Hidalgo, Coatzacoalcos,
Tampico, Ciudad Madero, Campeche y Carmen muestran un
ndice de presin media.
Para la determinacin de los ndices se considera que la

CONAGUA (2000) prev una dotacin de 250 litros/hab/da
para el caso de uso habitacional, de sta se adopta como
aportacin de aguas residuales el 80% (CONAGUA, 2000),
suponiendo que el 20% restante se consume antes de llegar a
las atarjeas. Con base en estos criterios el indicador de agua
residual no tratada se estima mediante la frmula:
240
Figura no. 82. Mapa de Presin por Generacin Per Cpita de Residuos Slidos.
241
Figura no. 83. Mapa de Descarga de Aguas Residuales Municipales.
242
Presin Sector Puertos y Transporte

Martimo
Si bien el Transporte Martimo es uno de los medios con
menores impactos en el ambiente, cuando no se observan las
reglamentaciones puede afectar a los ecosistemas marinos por
la contaminacin del agua o la introduccin de especies
exticas. La contaminacin proviene bsicamente de la
descarga de los desechos, que en zonas susceptibles puede
causar la eutrofizacin del agua y desencadenar algunas de las
consecuencias negativas citadas en las secciones previas. La
introduccin de especies exticas ocurre comnmente por los
organismos adheridos a los cascos o los atrapados en el agua
de lastre de las embarcaciones que navegan grandes distancias
y que pueden provocar cambios radicales en los ecosistemas
marinos (SEMARNAT, 2005).
En los puertos del litoral del Golfo de Mxico y Mar Caribe se
identifican dos elementos de presin:
La que producen los buques de clase de carga, que participan
como soporte del sector industrial, donde el Puerto de
Veracruz tiene el mayor nmero con 1608 buques, seguido del
Puerto de Altamira en Tamaulipas con 1179 y Campeche con
1091 buques. En este ltimo se registran los buques operados
en cayo arcas, considerada como terminal flotante fuera de
costa que genera el mximo movimiento de carga, con

64048,728 toneladas de hidrocarburos, por va martima.
La presin de los buques de clase pasaje y mixtos, los cuales
son preponderantes en la costa de Quintana Roo, mismos que
participan como soporte de la intercomunicacin insular y
costera adems del sector turstico.
En el mapa de presin de puertos (Figura no. 84) se considera
la presencia de buques y se destaca una fuerte incidencia de
presin en la regin que abarca la totalidad del Estado de
Quintana Roo, con la mayor magnitud normalizada (1.00);
mientras el valor inmediato al mximo (0.026) corresponde al
puerto de Veracruz con una presin mucho menos intensa, lo
que se relaciona a la gran diferencia entre el nmero de
buques de clase pasaje con 63,208, en Quintana Roo contra
1609 buques cargueros en Veracruz. Esto es debido a que los
buques cargueros requieren mover ms carga por viaje, lo que
ha dado lugar a buques de mayores dimensiones en un
nmero reducido. Esta situacin se repite en los puertos
donde se operan derivados de hidrocarburos crudos y
refinados como Coatzacoalcos-Pajaritos, en Veracruz, Dos
Bocas en Tabasco y Tampico (por la terminal de Madero) en
Tamaulipas, mientras que los buques graneleros y de
minerales operan en puertos como el de Altamira, en
Tamaulipas.
243
Debido a la limitacin de escala, un factor difcil de ser

registrado en los mapas es el de la presin que ejercen la
multiplicidad de concesionarios diversos principalmente en los
puertos fluviales, donde se pueden distinguir entre otros, los
siguientes:
Pesqueros con refugios y terminales de abastecimiento, carga,
avituallamiento, descarga de productos pesqueros,
procesamientos primarios y comercializacin de sus distintas
variedades de captura.
Industriales derivados de la construccin naval como:
astilleros, varaderos, fabricantes de plataformas marinas.
Estaciones abastecedoras a plataformas marinas de
exploracin, en equipos, materiales, personal, avituallamiento,
etc.
Estaciones abastecedoras de combustible marino; terminales
rudimentarias de pasaje inter-ribereo.
Embarcaderos particulares de servicio recreativo y a
restaurantes, etc.
244
Figura no. 84. Mapa de Presin ocasionado por las Actividades Portuarias.
245
reas para preservar, conservar,

proteger o restaurar, as como
aqullas
que
requieren
el
establecimiento de medidas de
mitigacin para atenuar o
compensar impactos ambientales
adversos.
Como resultado de la elaboracin del mapa de aptitud para el
sector CONSERVACIN, se considera que para la regin
Costera-Terrestre, las zonas que presentan un ndice Muy Alto
de vocacin para la conservacin podrn ser catalogadas como
reas a ser conservadas. En contraparte, para el ambiente
marino donde no existieron suficientes atributos para
estructurar su vocacin para la conservacin, se pretende que
las regiones con valor de aptitud media para la conservacin
sean propuestas para ser conservadas. Ver Figura no. 85.
246
Figura no. 85. reas para preservar, conservar, proteger o restaurar.
247
reas que presenten degradacin

ambiental y contaminacin
Las zonas de deterioro de los recursos naturales provocados
por accin humana o donde sus actividades contribuyen a
acelerar los procesos de degradacin, son identificadas por los
indicadores de presin antes mencionados.
En la Figura no. 86, se observa que los municipios con una

presin muy alta son: Cunduacn, Crdenas y Macuspana de
Tabasco; Naranjos-Amatln y Cerro Azul del Estado de
Veracruz y Altamira, Tamaulipas. La unidad ambiental con
mayor presin por el sector primario es la 10 denominada
Grijalva.
Los municipios con una presin alta son Poza Rica de Hidalgo,
Ver., y Centla, Tab.
Se considera a la presin terrestre para el ambiente marino,

como la generada por cuatro factores, la presin por el sector
primario, secundario, terciario y la presin urbana. Cada uno
de estos factores est conformado por diversos indicadores de
presin.
Las UACT con una presin baja a nula por el sector primario
son Quintana Roo, Hondo Bacalar, Cozumel y Champotn
(Figura no. 86).
Presin del sector primario

El sector primario se compone por los indicadores de
porcentaje de superficie agrcola, de superficie destinada a
actividades pecuarias y zonas de produccin terrestre de
petrleo o gas (campos petroleros en produccin).
Para crear este ndice se ponderaron con igual importancia
cada uno de los indicadores anteriores y posteriormente se
normaliz, resultando el mapa de la Figura no. 86.
248
Figura no. 86. Mapa de Presin del sector primario.
249
Presin del sector secundario
Presin del sector terciario
Los indicadores del sector secundario corresponden a

actividades petroleras de transformacin y generacin de
energa elctrica.
El sector terciario se representa por servicios, los indicadores

son presencia de terminales de almacenamiento y distribucin
de Pemex, Actividades Tursticas y Transporte Martimo
(puertos).
Se utiliza considerando que los indicadores anteriores

contribuyen en igual importancia a la presin terrestre hacia el
medio marino; despus de la normalizacin, se cre el mapa
de la Figura no. 87.
Este mapa resalta que los municipios de Altamira, Tamaulipas;
Coatzacoalcos, Tuxpan y Poza Rica de Hidalgo, Veracruz;
reflejan una presin muy alta por el sector secundario. Por lo
que la UACT con mayor presin es la 6 nombrada Tuxpan, y en
menor proporcin pero igualmente intensas la 5 Pnuco
Tamiahua y 9 Coatzacoalcos.
Fue originado de los indicadores mencionados anteriormente,

la jerarquizacin de cada uno de ellos se consider como de
igual presin hacia el medio marino.
Los municipios con una presin muy alta son Benito Jurez y
Cozumel; Solidaridad mantiene una presin alta, todos ellos
del Estado de Quintana Roo (Figura no. 88). Por lo anterior las
unidades ambientales con mayor presin por el sector
terciario son 15 Quintana Roo y 17 Cozumel. Mientras que
Coatzacoalcos y Altamira su ndice de presin es media.
Las unidades ambientales 5, 12 y 13 presentan un ndice de

presin media, el cual se manifiesta en los municipios de
Ciudad Madero, Tamaulipas; Campeche, Campeche y Mrida,
Yucatn.
250
Figura no. 87. Mapa de Presin del sector secundario.
251
Presin Urbana
Para los aspectos urbanos los indicadores considerados son la
densidad municipal, generacin de residuos slidos por da,
por persona y el agua residual no tratada en
litros/seg/municipio.
Los indicadores anteriores se ponderaron con igual
importancia para la creacin del indicador de presin urbana;
con esta informacin se construy el mapa de la Figura no. 89.
Los municipios con presin muy alta por actividades urbanas
son Mrida, Poza Rica de Hidalgo, Ciudad Madero y Boca del
Ro; los que presentan una presin alta son Tampico,
Matamoros, Veracruz, Centro y Coatzacoalcos (Figura no. 89).
Las UACT con mayor presin son 1 Bravo y 2 Laguna Madre
debido al municipio de Matamoros; 5 Pnuco Tamiahua por
la conurbacin del sur de Tamaulipas; 6 Tuxpan; 7 La Antigua
por la conurbacin de Veracruz y Boca del Ro; Coatzacoalcos,
Grijalva y Campeche (Figura no. 89).
El indicador por presin urbana result muy alto sobre todo en
los sitios en donde se han establecido zonas conurbadas.
252
Figura no. 88. Mapa de Presin del sector terciario.
253
Figura no. 89. Mapa de presin urbana.
254
Los municipios de Poza Rica y Tuxpan principales

representantes de la UACT Tuxpan mantienen un ndice de
presin alto por la confluencia de las actividades de los
sectores primario y urbano que se desarrollan en ella.
Presin total
La presin total fue una suma con igual importancia de
ponderacin de los indicadores de presin de los sectores
primario, secundario, terciario y urbano. Esto dio origen al
mapa de la Figura no. 90.
Los municipios con presin muy alta son Altamira,
Coatzacoalcos, Poza Rica de Hidalgo y Benito Jurez (Figura no.
90); con presin alta son Veracruz, Tuxpan, Cozumel y Mrida.
Centro, Ciudad Madero, Crdenas, Tampico, Matamoros, Boca
del Ro, Minatitln y Campeche obtuvieron una presin
moderada.
El municipio de Benito Jurez de la UACT de Quintana Roo y el

de Cozumel con la UACT del mismo nombre, presentan un
ndice de presin alto, influido principalmente por los sectores
terciario y urbano.
La UACT de Grijalva manifiesta una presin moderada,
representada principalmente por los municipios de Crdenas y
Centro; con igual presin se encuentran las UACT del Bravo
(municipio de Matamoros) y La Antigua (municipios de
Veracruz y Boca del Ro).
La unidad ambiental costera terrestre 5 denominada Pnuco

Tamiahua se encuentra entre las que mantienen mayor ndice
de presin, esto es porque sus ndices de los sectores primario,
secundario y urbano fueron de consideracin, los municipios
que contribuyen en mayor medida con este resultado son
Altamira, Ciudad Madero y Tampico.
La UACT de Coatzacoalcos, de los cuales sus municipios ms
representativos son Coatzacoalcos y Minatitln; mantiene un
ndice de presin alto, principalmente por las actividades de
los sectores secundario y urbano que se realizan en ella.
255
Figura no. 90. Mapa de presin total.
256
Tabla no. 28. Fuentes de informacin de las series de datos de

usos de suelo y vegetacin para su anlisis espacio-temporal.
Anlisis de cartas de vegetacin y

uso actual del suelo Serie I y III de
INEGI
Fuentes
Serie I.
Con respecto a los sistemas y tcnicas utilizadas para realizar

el anlisis comparativo de cambios de cobertura y uso del
suelo, incluyendo el forestal de la Serie I con respecto a la
Serie III de INEGI, se determin que no son homogneos, y por
lo tanto los resultados son incomparables en trminos de las
categoras de mapeo que se utilizan, as como de las escalas de
trabajo (tiempo-espacio). (INE, PATRONES Y TASAS DE CAMBIO
DE USO DEL SUELO EN MXICO). Ver Tabla no. 28
Sin embargo, existen algunas apreciaciones para hacer
compatibles dichos criterios los cuales slo permiten
comparaciones gruesas sobre algunos tipos de vegetacin, no
as sobre el uso del suelo y coberturas totales o cuerpos de
agua ya que al realizar stas, generalmente las reas totales no
son equiparables.
Comentarios
Realizada en
Carta de uso del aos 1980.
suelo
y
vegetacin.
los
Serie II.
Uso de imgenes
Carta de uso del Landsat de 1993.
de
suelo
y Verificacin
campo:
1990-1996.
vegetacin.
Serie III.
Uso de imgenes
Carta de uso del Landsat de 2002.
suelo
y Elaborada con una
leyenda compatible
vegetacin.
a la de la Serie II
para hacer posibles
las comparaciones.
Fuente: Gerencia de Inventario Forestal y Geomtica de la
CONAFOR.
257
Como ejemplo tenemos la reclasificacin para la serie III de

varias zonas de manglares a Vegetacin de Petn u otro tipo
de vegetacin con base en la informacin disponible de la zona
o recopilada durante los recorridos de campo; esta situacin
se refleja en una disminucin o incremento de la superficie de
los manglares y de manera general se presenta en otras
categoras de vegetacin.
herramientas colaboran para dictaminar la situacin actual en

la degradacin o prdida de coberturas vegetales as como la
proliferacin de ciertos tipos de vegetacin secundaria
asociada a actividades antrpicas. Ver
Las extrapolaciones a nivel AOE, por lo tanto, son poco

confiables e imprecisas para entender las transiciones en los
usos del suelo. Por lo anterior se muestra de manera gruesa
los resultados obtenidos entre la comparativa de la diferencia
de vegetacin reportada en la zona del AOE entre la serie I y III
del INEGI por unidad ambiental, entre los tipos de vegetacin
que fue posible compatibilizar.
Las tcnicas en las cuales fueron basadas las Series I y III son
comparables slo en algunas asociaciones vegetales, aunque
difieren en gran medida debido a que la Serie I maneja
elementos en conjunto y la III es elaborada de una forma ms
detallada albergando varias clasificaciones dentro de un
mismo tipo de vegetacin, de tal manera que en la actualidad
se cuenta con una estimacin depurada de la cobertura
vegetal en una escala ms definida.
En un anlisis cronolgico, las estimaciones manejadas por
estas series nos ayudan a reconocer el comportamiento o
tendencias de la cubierta vegetal, de tal modo que estas
258
Tabla no. 29.

Cambio porcentual de la vegetacin y uso del suelo 1976-2000, nacional y estatal
Agricultura
Quintana Roo 42.787
0,00 0,00 0,00 0,00 -13,35 1,47
0,00 0,00 0,80 0,25 0,11 0,00 6,50
2,56
1,21 0,00 0,45 -0,29 0,30
Tabasco
24.713
0,00 0,00 -0,18 0,00 -7,06
-0,01
0,00 0,00 -2,81 -0,04 0,03 0,00 4,76
4,27
0,49 0,00 0,52 -2,61 2,64
Tamaulipas
79.333
0,03 0,01 0,04 0,01 -0,01
-7,07
-2,23 -7,71 -0,06 0,01 -0,16 -0,02 9,06
1,19
6,47 0,00 0,74 -3,16 2,86
Veracruz
71.493
0,01 -0,04 -0,56 -0,27 -6,97
-2,10
0,00 -0,01 -0,53 0,02 0,03 -0,01 2,61
5,59
1,04 0,00 0,83 -1,47 1,82
Yucatn
39.336
0,00 0,00 0,00 0,00 0,38
-22,91 0,00 0,00 -0,63 0,11 -0,17 0,00 10,66 11,08 0,53 -0,01 0,90 -0,07 0,12
259
Sin informacin
1,50 0,00 0,22 -3,40 3,49
Cuerpo de agua
1,37
Plantacin forestal
De temporal
0,00 0,00 -0,86 0,11 0,09 -0,03 6,15
Natural
0,00 0,00 0,00 0,00 -10,51 1,86
Matorral xerfilo
1,19 -0,01 0,52 -0,52 0,63
Mezquital
2,10
De latifoliadas
-0,38 -2,19 -0,11 0,26 0,13 -1,00 4,19
Estado
De conferas
Inducido y cultivado
Asentamiento humano
57.478
Otros tipos de vegetacin

vegetacin
sin
rea
aparente
Campeche
Vegetacin hidrfila
Caducifolia y subcaducifolia
-2,23
Mesfilo de montaa
1.950.764 -0,32 -0,33 -0,47 -0,06 -1,41
De conferas y latfoliadas
Perennifolia
subperennifolia
Pastizal
Nacional
Superficie total (km2)
Aumento
Selva
y
Bosque
Equilibrio
De riego y humedad
Disminucin
Tabla no. 29. Cambio porcentual de la vegetacin y uso del suelo 1976-2000, nacional y estatal.
Agricultura
Quintana Roo 42.787
0,00 0,00 0,00 0,00 -13,35 1,47
0,00 0,00 0,80 0,25 0,11 0,00 6,50
2,56
1,21 0,00 0,45 -0,29 0,30
Tabasco
24.713
0,00 0,00 -0,18 0,00 -7,06
-0,01
0,00 0,00 -2,81 -0,04 0,03 0,00 4,76
4,27
0,49 0,00 0,52 -2,61 2,64
Tamaulipas
79.333
0,03 0,01 0,04 0,01 -0,01
-7,07
-2,23 -7,71 -0,06 0,01 -0,16 -0,02 9,06
1,19
6,47 0,00 0,74 -3,16 2,86
Veracruz
71.493
0,01 -0,04 -0,56 -0,27 -6,97
-2,10
0,00 -0,01 -0,53 0,02 0,03 -0,01 2,61
5,59
1,04 0,00 0,83 -1,47 1,82
Yucatn
39.336
0,00 0,00 0,00 0,00 0,38
-22,91 0,00 0,00 -0,63 0,11 -0,17 0,00 10,66 11,08 0,53 -0,01 0,90 -0,07 0,12
260
Sin informacin
1,50 0,00 0,22 -3,40 3,49
Cuerpo de agua
1,37
Plantacin forestal
De temporal
0,00 0,00 -0,86 0,11 0,09 -0,03 6,15
Natural
0,00 0,00 0,00 0,00 -10,51 1,86
Matorral xerfilo
1,19 -0,01 0,52 -0,52 0,63
Mezquital
2,10
De latifoliadas
-0,38 -2,19 -0,11 0,26 0,13 -1,00 4,19
Estado
De conferas
Asentamiento humano
57.478

vegetacin
sin
rea
aparente
Campeche
Vegetacin hidrfila
-2,23
Mesfilo de montaa
1.950.764 -0,32 -0,33 -0,47 -0,06 -1,41
Perennifolia
subperennifolia
Pastizal
Nacional
Aumento
Selva
y
Bosque
Equilibrio
De riego y humedad
Disminucin
De los datos recabados en la
Se observa un incremento en pastizales inducidos y cultivados

en los 6 estados que comprende el rea de ordenamiento con
Tabla no. 29, donde se muestra el comportamiento tendencial

Agricultura
Quintana Roo 42.787
0,00 0,00 0,00 0,00 -13,35 1,47
0,00 0,00 0,80 0,25 0,11 0,00 6,50
2,56
1,21 0,00 0,45 -0,29 0,30
Tabasco
24.713
0,00 0,00 -0,18 0,00 -7,06
-0,01
0,00 0,00 -2,81 -0,04 0,03 0,00 4,76
4,27
0,49 0,00 0,52 -2,61 2,64
Tamaulipas
79.333
0,03 0,01 0,04 0,01 -0,01
-7,07
-2,23 -7,71 -0,06 0,01 -0,16 -0,02 9,06
1,19
6,47 0,00 0,74 -3,16 2,86
Veracruz
71.493
0,01 -0,04 -0,56 -0,27 -6,97
-2,10
0,00 -0,01 -0,53 0,02 0,03 -0,01 2,61
5,59
1,04 0,00 0,83 -1,47 1,82
Yucatn
39.336
0,00 0,00 0,00 0,00 0,38
-22,91 0,00 0,00 -0,63 0,11 -0,17 0,00 10,66 11,08 0,53 -0,01 0,90 -0,07 0,12
de las coberturas vegetales del ao 1976 al 2000 se detalla lo

siguiente:
un porcentaje mayor en la incidencia de esta actividad en el

estado de Yucatn con un 10.66% y Tamaulipas en un 9.06%
debido principalmente a la actividad ganadera y agrcola tpica
de estas regiones, que a su vez son factores causativos de
261
Sin informacin
1,50 0,00 0,22 -3,40 3,49
Cuerpo de agua
1,37
Plantacin forestal
De temporal
0,00 0,00 -0,86 0,11 0,09 -0,03 6,15
Natural
0,00 0,00 0,00 0,00 -10,51 1,86
Matorral xerfilo
1,19 -0,01 0,52 -0,52 0,63
Mezquital
2,10
De latifoliadas
-0,38 -2,19 -0,11 0,26 0,13 -1,00 4,19
Estado
De conferas
Asentamiento humano
57.478

vegetacin
sin
rea
aparente
Campeche
Vegetacin hidrfila
-2,23
Mesfilo de montaa
1.950.764 -0,32 -0,33 -0,47 -0,06 -1,41
Perennifolia
subperennifolia
Pastizal
Nacional
Aumento
Selva
y
Bosque
Equilibrio
De riego y humedad
Disminucin
prdida de zonas con aptitud para la conservacin en el caso

de Yucatn y una aceleracin en procesos de erosin o
desertificacin en Tamaulipas.
Se observa un incremento en los tipos de agricultura de
Temporal en el estado de Yucatn con un incremento de
11.08% y de Riego o humedad en el estado de Tamaulipas con
un incremento de 6.47%, la disminucin de la vegetacin
Hidrfila en el estado de Tabasco es muy marcada con un 2.81% principalmente por los posibles terrenos ganados a los
cuerpos de agua para la maximizacin en la explotacin de uso
de suelo, la selva subperennifolia y perennifolia han tenido
una disminucin muy marcada en lo que es la pennsula de
Quintana Roo con un -13.35% esto es debido a la explotacin
en el uso de suelo por actividades tursticas propias de la
regin que en la actualidad es uno de los principales
detonantes de este sector.
Cabe destacar que existe discrepancia entre las distintas
estimaciones de la serie I y III de INEGI que se han hecho tanto
para valorar la cobertura total de la vegetacin, como para
estimar la extensin asociada de suelos desprovistos de
vegetacin que en la zona costera pueden ser lagunas secas o
cuerpos de agua en tiempo de estiaje. La mayor parte de las
discrepancias son atribuibles a diferencias en la extensin y
localizacin de estas reas desnudas, as como a los mtodos
empleados, algunos de los cuales carecen de valoraciones de
la exactitud de la clasificacin.
En ese sentido, se conoce poco sobre la estructura de los

paisajes existentes en la zona costera y sus reas colindantes,
slo por los trabajos realizados para evaluar la cobertura de la
vegetacin, no existiendo una mayor informacin al respecto,
siendo el anlisis de la exactitud de la clasificacin la base para
la validacin de resultados.
Como resultado del presente anlisis de las coberturas de
vegetacin de los diferentes paisajes de cada una de las
unidades ambientales determinadas se ha encontrado que han
seguido patrones de uso caractersticos y que se han sometido
a presiones diversas, con resultado de una mayor explotacin
o prdida de vegetacin de sus recursos naturales asociados,
por lo que la diferencia en la cobertura vegetal derivada del
anlisis de la imagen de la Serie I y III de INEGI es evidente y se
debern seguir estrategias para lograr un adecuado nivel de
desarrollo regional sin que esto derive en el futuro de la
ocupacin de mayores espacios forestados de manera natural.
La mayora de las unidades ambientales definidas tienen una
estructura econmica propia muchas de ellas de escaso
desarrollo, y bajos niveles de tecnificacin por lo que la
ampliacin de los espacios para la produccin primaria
(agricultura y ganadera) aumenta anualmente sin que esto
incremente la produccin.
Algunos de los procesos derivados de este tipo de estructuras
generan un mayor deterioro ambiental, ya que promueven la
262
extensin ms que la optimizacin. Las tasas de prdida de

coberturas naturales encontradas dentro del presente estudio
reflejan de alguna manera la ausencia de planeacin en el
desarrollo de actividades de ndole agropecuario, incluida la
reciente aparicin de la acuacultura y el turismo, los cuales
tienen ambientes costeros antes no ocupados por ninguna
actividad econmica, por lo que es urgente el desarrollo de
programas que de acuerdo con los resultados obtenidos,
deben seguir estrategias distintas en cada unidad ambiental,
pero no pueden ser independientes o carentes de integracin,
ya que existe una fuerte correspondencia entre los ambientes,
su vegetacin y las actividades que las estn afectando.
Evidentemente, hay unidades ambientales que parecen tener
mayor presin hacia la conservacin de recursos tales como
manglar y selva presentndose estas condiciones en la UACTGrijalva, UACT-Trminos, UACT- Quintana Roo, tanto por la
extensin con la que cuenta como por las tasas actuales de
deforestacin que existen por el cambio de uso de suelo hacia
la inversin turstica.
Pnuco- Tamiahua, y UACT- Hondo-Bacalar presenta riesgos

notables que deben ser tomados en cuenta, sobre todo las
unidades ambientales ms al sur ya que se han generado
importantes barreras con la construccin de caminos
pavimentados, ductos de hidrocarburos, infraestructura
carretera tendientes a conectar zonas de mayor importancia
turstica o bien regiones fuera del rea de ordenamiento. Estas
vas de comunicacin y transporte de insumos hacia afuera del
rea de ordenamiento y de las unidades ambientales que lo
componen puede obstaculizar la conexin entre procesos
biolgicos y ecolgicos que se dan en una cobertura que
alberga una gran biodiversidad, como es el caso del manglar y
de las selvas.
reas crticas de mayor Presin,

Fragilidad y Vulnerabilidad
Metodologa para Fragilidad
Sin embargo la conservacin de esta cobertura vegetal avanza

hacia una remocin casi total donde se localizan las zonas con
mayor extensin de recursos como suelo apto para la
ganadera y disponibilidad de agua.
El rea ocupada por las unidades ambientales que presentan
manglar y ecosistemas de humedales como lo son la UACT-
El medio ambiente est formado por elementos naturales que

reciben la influencia, en diversos grados, de la accin humana,
generando ambientes o paisajes que van desde una
naturalidad total hasta ambientes totalmente antropizados,
263
como es el caso de reas urbanas, regiones mineras, presas

para control hidrulico, etc.
A continuacin se presenta una relacin de cuadros de

referencia para la elaboracin de fragilidad natural.
Sin embargo, las condiciones de asimilacin de los impactos

antrpicos son muy diferentes dependiendo de la resiliencia o
capacidad del medio para recuperarse de estos impactos. De
tal forma, la fragilidad territorial est determinada por la
correlacin entre la sensibilidad conjunta de los componentes
naturales, principalmente la relacin relieve-pendiente-suelovegetacin.
Ante tales condiciones, para la identificacin de la fragilidad
del territorio fueron considerados los siguientes aspectos:
- Identificacin de diferentes niveles de fragilidad, con base en
las caractersticas de los componentes naturales: elementos
morfoclimticos, formas y procesos generales del relieve,
pendiente, precipitacin; suelo, y vegetacin.
- Establecer la relacin de la fragilidad con la condicin global
de deterioro de los recursos naturales, para determinar si el
deterioro obedece a una condicin de alta fragilidad.
- Determinar la relacin de la fragilidad con la presin socioproductiva sobre el espacio.
- Aplicacin de la fragilidad como un insumo para la
determinacin de las polticas ambientales.
264
265
266
Figura
no.
91.-
Zonas
de
Fragilidad
para
el
ambiente
Costero
Terrestre
267
Regin Marina
Fragilidad Marina
La fragilidad se define como la susceptibilidad de los
ecosistemas ante el impacto ocasionado, ya sea por los
procesos naturales, o bien, por las diferentes acciones
antropognicas a las que pueden estar expuestos. La fragilidad
est ntimamente relacionada con las caractersticas
intrnsecas como la riqueza y la biodiversidad particulares de
cada ecosistema, su resiliencia, endemismo, carcter relicto, la
insularidad y la disyuncin, entre otras. As como a las
caractersticas extrnsecas como son las condiciones abiticas
en las que se desarrollan los ecosistemas.
Las zonas insulares es un atributo de fragilidad debido a que
stas se asocian a reas arrecifales.
La profundidad fue tomada en un rango de 0 a 100 m, por ser
considerado como zona frgil, debido a que en el fondo
marino se generan pequeos y grandes ecosistemas asociados
a zonas arrecifales, rocosas, arenosas las cuales estn
constantemente siendo modificadas y daadas por actividades
de tipo pesqueras y petroleras.
Otro de los atributos considerados son los tipos de costas,

presentando mayor fragilidad las costas acumulativas en
asociacin de planicies costeras debido a la naturaleza y
formacin de estos sitios por lo regular combinados con zonas
inundables y aguas marinas interiores son de gran importancia
ecolgica como reservorios naturales (Laguna Madre), la
intensidad de corrientes juega un papel fundamental y se
define como de mayor fragilidad a aquellas zonas que no se
ven influenciadas por un movimiento superficial continuo ya
que esto genera reas de alta productividad y una baja
dispersin o dilucin de materia orgnica.
En l, se muestra el mapa temtico resultante de la fragilidad

marina.
Frmula utilizada para definir Fragilidad Marina:

Fm: Arr (Buffer 5 km) + Zin + Tcos + Prof (0-100m*2) (100200m*1) + InC (0-1)
Fm: Fragilidad Marina.
Arr: Arrecifes (Presencia con un buffer de 5 Km).
Zin: Zonas insulares (Presencia con un buffer de 5 Km).
Tcos: Tipo de Costa.
268
Prof: Profundidad (isobata de los 100-200 m considerndose

como la plataforma continental en asociacin con zonas
insulares).
Inc: Intensidad de corrientes (mayor es 0, media es 0.5 y nula
es 1)
269
Figura no. 92 Zonas de Fragilidad para el ambiente marino en el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
270
Para la elaboracin de la Figura no. 92, se utilizaron los

atributos naturales mencionados en el apartado de
caracterizacin; estos atributos se seleccionaron en base a
eficacia o tiempo de respuesta ante un impacto de tipo natural
o antropognico (presin). Las zonas frgiles se definieron
utilizando la sobreposicin de mapas, donde el rea de
confluencia de la mayor parte de los atributos son zonas con
un alto grado de fragilidad. La clorofila a es un indicador de
productividad, altas concentraciones de este atributo (mayor
de 15 mg/l) se consideran aguas eutroficadas, esto indica que
en esas reas existe un incremento en la concentracin de
nutrientes lo que lleva a un incremento en la concentracin
del fitoplancton, estas altas concentraciones de
microorganismos consumen el oxgeno disponible generando
una zona de hipoxia. Estas zonas presentan una restauracin
lenta y en el caso de los arrecifes, son ecosistemas muy
sensibles a cualquier cambio fsico-qumico del agua adems
de que tienen un crecimiento muy lento y ante cualquier
amenaza de destruccin la regeneracin de este ecosistema se
da de una manera lenta producindose en algunos casos zonas
arrecifales blanqueadas (arrecife muerto). Las zonas insulares
son un atributo de fragilidad debido a que stas se asocian a
reas arrecifales.
Como su nombre lo indica, las reas Naturales Protegidas de
tipo Marina, son ecosistemas frgiles por lo que fueron
designadas como tal y se caracterizan por contar con una alta
diversidad de todo tipo de organismos (plantas, mamferos,
peces, aves, etc.), adems de contar con especies en peligro de
extincin o bajo algn estatus de proteccin as como especies

endmicas de esas zonas. La profundidad fue tomada en un
rango de 0 a 100 m, al ser considerado como zona frgil, ya
que en el fondo marino se generan pequeos y grandes
ecosistemas asociados a zonas arrecifales, rocosas, arenosas
que estn constantemente siendo modificadas y daadas por
actividades pesqueras y petroleras.
Presin Marina
El avance tecnolgico genera nuevas formas de explotar los
recursos naturales disponibles en el Golfo de Mxico y Mar
Caribe, aunado a esto el incremento poblacional ocasiona un
aumento en las demandas para la poblacin, dando como
resultado una mayor presin sobre los recursos disponibles en
el mar. El mar es una fuente de riquezas naturales, las cuales
son aprovechadas por el hombre, en algunos casos se tiene
una sobreexplotacin de los recursos, en el caso de las
pesqueras, especies como el camarn sufren una fuerte
presin al ser capturado en grandes cantidades para satisfacer
las necesidades del mercado. La extraccin del crudo presenta
una presin sobre el rea de extraccin ya que la intensidad de
las perforaciones de exploracin como de produccin va en
constante aumento, estas perforaciones daan al suelo, mar y
aire tanto cercano como lejano pues al realizar la extraccin
del crudo existen fugas o prdidas en el proceso que afectan
directamente al ambiente. Pero no slo las actividades que se
realizan en el mar son un tipo de presin marina, las descargas
271
de los ros son consideradas como una presin debido a la

intensidad con que suceden y el rea que llegan a modificar.
Las desembocaduras de los ros presentan zonas eutroficadas
y la mayora de stas se deben a que a lo largo del ro se
realizan actividades sectoriales las cuales descargan sus aguas
residuales hacia los ros o en otros casos ocurre un aumento
en la concentracin de nutrientes por efecto del uso de
agroqumicos y presencia de la acuacultura. Otra fuerte
presin hacia el ambiente marino, se da por parte de los
puertos, el gran nmero de embarcaciones concentradas en
un solo espacio genera una gran contaminacin del ambiente
marino y en especial los puertos con actividad petrolera ya
que al momento de realizar las descargas o cargas del crudo se
presentan fugas en el equipo y se derrama el producto sobre
el mar.
la ocupan; el valor de Importancia Relativa (0.25) es igual para

cada tipo de presin as que cuando se cuente con la presencia
de las 4, el valor que se obtendr ser 1 que indica alta
presin y el valor mnimo es 0 sealando zonas sin ninguna
presin. El ndice de Presin Marina se obtiene de la siguiente
ecuacin:
Para realizar el ndice de Presin Marina (IPM), se

consideraron 4 tipos de presin sobre el ambiente marino:
Es: Presencia de Especies bajo algn grado de

sobreexplotacin. Se tomarn en cuenta las zonas de
distribucin de las especies de la CNP del 2004. Valor de 0
1, ausencia o presencia
Plumas de dispersin de los principales tributarios

Especies bajo algn grado de sobreexplotacin
IPM= (0.25) DT + (0.25) ES + (0.25) ZE + (0.25) PP

Donde:
DT: Presencia de Plumas de Dispersin de los Principales
Tributarios. Se toman en cuenta los 15 ros ms importantes
en cuanto a su gasto (CONAGUA, 2007). Valor de 0 1,
ausencia o presencia
ZE: Presencia de Zonas de Exclusin de PEMEX. Valor de 0

Zonas de Exclusin (PEMEX)

Puertos con actividad petrolera
La suma de estos 4 vectores de presin da como resultado la
presin total marina, el rea donde se presenten estas
diferentes presiones va a ser catalogada como de fuerte
presin marina y de posibles conflictos entre los sectores que
PP: Presencia de Puertos con actividad petrolera. Valor de 0

272
Zonas vulnerables marinas para el Golfo

de Mxico y Mar Caribe
El Golfo de Mxico y Mar Caribe presentan sitios sumamente
vulnerables a alteraciones meteorolgicas o asociadas a
actividades antropognicas donde el trmino vulnerabilidad
no es ms que la incapacidad de resistencia cuando se
presenta un fenmeno amenazante, o la incapacidad para
reponerse despus de que ha ocurrido un desastre.
La vulnerabilidad para el caso de ordenamiento ecolgico est
dada por la suma de la fragilidad y la presin ejercida sobre el
rea de estudio, al realizar esto se obtiene la Figura no. 93,
observndose aproximadamente 11 zonas de muy alta
vulnerabilidad en el Golfo de Mxico y Mar Caribe las cuales se
encuentran localizadas en: la UAM 1 frente a la
desembocadura del ro Pnuco, esto debido a la gran cantidad
de descargas de aguas residuales no tratadas que se hacen a
este cuerpo de agua el cual provine desde el centro del pas,
en esta misma unidad se encuentra otro punto con muy alta
vulnerabilidad cercano a las costas de la UACT Tuxpan; en la
UAM 6 se encuentran dos zonas con vulnerabilidad muy alta
situadas en los limites con las UACT La Antigua y Papaloapan
teniendo en esta ultima mayor superficie vulnerable; en la
UAM 7 se encuentra localizada otra zona con muy alta
vulnerabilidad localizada en la zona de desembocadura del ro
Coatzacoalcos; en la UAM 9 se encuentra localizado un punto
frente a la UACT Grijalva asociada a la desembocadura del ro
Grijalva-Usumacinta; en la UAM 10 se encuentra una zona

puntual con muy alta vulnerabilidad la cual se encuentra
pegada a la costa entre las UACT Grijalva y Trminos; otra
zona se encuentra en los lmites de la UAM 14 con las UACT
Champotn y Campeche. Otros sitios con muy alta
vulnerabilidad se encuentran entre las UAM 17 y 18 frente a
las costas de la UACT Quintana Roo, las ltimas cuatro zonas
con muy alta vulnerabilidad se encuentran en el Mar Caribe en
la UAM 19, en estas reas se encuentran las bahas de
Chetumal, Isla Mujeres, Benito Jurez y Solidaridad, en estos
sitios hay gran presencia antropognica ya que son lugares
utilizados para el turismo mediante actividades acuticas
como snorkeleo y buceo, siendo estos ecosistemas vulnerables
como es el caso de los arrecifes ubicados ah; tambin esta es
la zona con gran actividad portuaria para el caso de
embarcaciones tursticas como lo son los cruceros y son reas
que se encuentran propensas a la incidencia de huracanes.
Tambin en la Figura no. 93, se pueden observar zonas de
importancia como lo son las que tienen una alta vulnerabilidad
como lo son: la UAM 1, parte costera de la UAM 6 y 7, un
polgono entre las UAM 7, 9 y 10 frente a las costas de la UACT
Grijalva y por ltimo se encuentra el polgono con mayor
superficie ubicado en las UAM 8, 9, 11, 13, 14, 15, 17, 18 y una
pequea parte de la UAM 19.
273
Figura no. 93. Zonas vulnerables marinas para el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
274
Vegetacin.
Regin Costero-Terrestre
Clima.
Precipitacin.
Atributos de presin
Pendiente.
Para determinar el nivel de presin sobre la zona costera del

Golfo de Mxico y Mar Caribe se tomarn en cuenta los
atributos ambientales cartografiables siguientes:
Zonas costeras vulnerables

El Golfo de Mxico es una unidad oceanogrfica natural,
altamente productiva, que representa el 27% del litoral
mexicano. De los 10 principales puertos pesqueros del pas,
seis se localizan en la regin del Golfo de Mxico y de los cinco
puertos industriales, tres estn ubicados en esta regin. Tal
condicin socioeconmica ejerce presin hacia el medio
natural modificndolo y alterando las condiciones de los
entornos donde coexisten.
Densidad de poblacin.
Aguas residuales sin tratamiento previo.
Actividades primarias.
Actividades secundarias.
Actividades terciarias.
Atributos de fragilidad
Para saber el nivel de fragilidad sobre la zona costera del Golfo
de Mxico y Mar Caribe se determinarn los atributos
ambientales cartografiables siguientes (se bas en la Escala de
Fragilidad del Manual de Ordenamiento 1995-2001):
Rasgos Morfoedafolgicos.
Ms de 80% del petrleo crudo y 90% de la produccin

nacional de gas se origina en el Golfo de Mxico y su planicie
costera (Botello et al., 1992). Asimismo, el Golfo de Mxico
provee importantes hbitats para una gran biodiversidad, que
incluye pantanos costeros, pastos marinos, bosques de
manglar, lagunas costeras y estuarios como bocas estuarinas
que comunican sus aguas con el mar. Los pantanos del Golfo
de Mxico son crticos para las aves acuticas y son utilizados
intensivamente por aves migratorias. Ver Figura no. 94.
275
Figura no. 94. Zonas altamente vulnerables del ambiente costero.
276
Bajo un contexto espacial la zona costera incluida en el

ordenamiento presenta condiciones propicias para definir
zonas altamente vulnerables por acciones antropognicas
asociadas a actividades sectoriales en sitios especficos, en la
Figura no. 94 se pueden observar puntos con alta
vulnerabilidad dentro de los cuales se encuentran la Laguna
Madre ubicada en la UACT Laguna Madre y una pequea parte
de la UACT Soto la Marina, la Laguna de Tamiahua que se
encuentra ubicada en la UACT Pnuco-Tamiahua, la Laguna de
Trminos en la UACT Trminos. Otros sitios con muy alta
vulnerabilidad pero con menor superficie se encuentran en las
costas de las UACT Pnuco-Tamiahua en la zona costera
especficamente en la zona conurbada de Tampico, Madero y
Altamira, debido a las actividades agrcolas, ganaderas,
industriales y el incremento en la densidad poblacional aunado
a la presencia de ecosistemas frgiles como lo son los
humedales existentes en la zona. En las UACT Papaloapan,
Coatzacoalcos y Grijalva tambin se encuentran zonas muy
puntuales con muy alta vulnerabilidad, habiendo en estos
lugares algunos de los humedales ms extensos en el rea de
ordenamiento.
277
Fragilidad, Presin y Vulnerabilidad

conjunta
Costero-Terrestre
con
Marina
con caractersticas propias susceptibles a cambios en su

estructura.
Dentro de la zona de ordenamiento se delimitaron ciertas
reas que por la concurrencia espacial de atributos
ambientales son catalogadas como frgiles o sensibles a
variaciones o modificaciones de su entorno (Figura no. 95) que
van desde planicies costeras con presencia de dunas,
presencia de afloramientos rocosos caractersticos de la parte
Norte del Golfo de Mxico, hasta sistemas arrecifales desde la
parte Norte de Veracruz hasta el sistema arrecifal del Caribe.
Fragilidad
La conectividad existente del ambiente terrestre por medio de
las cuencas como influencias principales hacia el medio
marino, es hoy en da uno de los vectores de presin notorios
derivados del incremento poblacional costero y a sus
actividades sectoriales que en ellos se llevan a cabo.
Una ntima relacin entre los dos ambientes Marino/Terrestre
se ve de forma clara en la UACT-Trminos y UACT-Grijalva
donde la asociacin de ecosistemas se presenta con un grado
de fusin muy notorio combinando sitios de importancia
larvaria con comunicacin directa a ambientes marinos.
Uno de los principales objetivos es la identificacin de reas
considerablemente frgiles marinas y terrestres, debido a que
estn asociadas a otros atributos ambientales catalogados
como sensibles a cualquier alteracin de su medio como lo
son: humedales, manglares, zonas insulares, arrecifes, dunas,
tipos de costas, edafologa, vegetacin etc. El conjunto o
asociacin de estos atributos ambientales despliegan zonas
278
Figura no. 95. Fragilidad conjunta Costero-Terrestre con Marina.
279
Presin
El rea de Ordenamiento cuenta con una parte Costero
Terrestre y otra Marina, en las dos zonas se realizan
actividades sectoriales que en cierta manera afectan en gran
medida al ambiente. La extraccin de especies, extraccin
petrolera, agricultura, ganadera, puertos y turismo generan
una gran fuente de trabajo pero a la vez son unos grandes
vectores de presin sobre los ecosistemas que estn presentes
a lo largo del Golfo de Mxico y Mar Caribe. El incremento de
la poblacin ocasiona una mayor demanda sobre la extraccin
de recursos as como el aumentar el rea apta para realizar
desarrollos tursticos, industriales y habitacionales sin importar
el desmontar reas con una extensa cubierta vegetal o el
relleno de algunas lagunas. La poblacin como tal es un vector
de presin al medio ambiente ya que genera una gran
cantidad de desechos slidos adems de que las aguas
residuales de la poblacin son vertidas en algunos casos a los
ros mismos que desembocan al mar.
destino turstico Cancn. Las dems UACT estn ligadas a la

presencia de zonas petroleras (refineras) y a una gran
densidad poblacional principalmente sin dejar a un lado otras
actividades de presin como agricultura y ganadera.
La parte Marina de la zona de ordenamiento presenta 4 zonas
de muy alta presin, 2 de stas coinciden con presin muy alta
costera, en la UAM 1 por presencia se genera una zona de
presin delimitada por la pluma de dispersin del Ro Pnuco,
ya que en las UACT San Andrs y Pnuco-Tamiahua son reas
de alta presin Costero Terrestre; al igual que en estas UACT,
frente a la UACT Coatzacoalcos est en la UAM 7 una zona de
alta presin delimitada por la descarga del Ro Coatzacoalcos.
Las Unidades Ambientales Marinas 7, 9 y 10 son las que tienen
una presin muy alta (adems de las ya mencionadas),
generando la presencia de los puertos una gran presin sobre
esas zonas por el gran nmero de embarcaciones que circulan
adems de la intensidad con la que se realiza la extraccin del
crudo en esa zona.
En la parte Costero Terrestre del Golfo de Mxico y Mar Caribe

existen 3 reas que presentan una alta presin las cuales estn
ubicadas en las Unidades Ambientales Costero Terrestre San
Andrs, Pnuco-Tamiahua, La Antigua, Coatzacoalcos y
Quintana Roo (Figura no. 96), siendo en esta ltima la
presencia de grandes cantidades de turistas en una misma
rea, lo que es conocido como densidad turstica, es constante
en la mayor parte del ao ya que esa zona es donde se ubica el
280
Figura no. 96.- Zonas que presentan algn grado de Presin en la parte Marina y Costera Terrestre del Golfo de Mxico y Mar Caribe
281
Vulnerabilidad
En el Golfo de Mxico y Mar Caribe existen varias zonas de
vulnerabilidad, como se puede observar en la Figura no. 97, las
de muy alta vulnerabilidad estn ubicadas en las UACT Laguna
Madre y una pequea porcin de la UACT Soto la Marina en
las cuales se encuentra la Laguna Madre que es exactamente
una de las reas de muy alta vulnerabilidad cercana a esta
rea se encuentra la localidad La Carbonera, en la UACT
Pnuco-Tamiahua se encuentra una zona muy puntual con
muy alta vulnerabilidad en la zona conurbada de Tampico, Cd.
Madero y Altamira debido a la presin del incremento en la
densidad poblacional y las actividades que esto conlleva,
adems de la fragilidad de los ecosistemas presentes en el
rea como son los humedales. En esta misma unidad se
encuentra localizada la Laguna de Tamiahua la cual resulta
como una de las zonas con muy alta vulnerabilidad. En la UAM
1 frente a las costas de la UACT Tuxpan se encuentra
localizado un pequeo polgono con muy alta vulnerabilidad.
En la UAM 6 se observa a lo largo de la zona contigua a la costa
un rea que colinda con las UACT La Antigua y Papaloapan,
esta rea marina est conectada con una zona de alta
vulnerabilidad en tierra mediante la desembocadura del Ro
Papaloapan, las localidades que se presentan aledaas son
Alvarado, Ignacio de la Llave, Tlacotalpan y Acula.
En la parte costera de la UAM 7 y una pequea rea de la

UACT Coatzacoalcos se encuentra otro sitio con muy alta
vulnerabilidad, asociada a esta rea se encuentra la localidad
de Coatzacoalcos. A lo largo de la costa de la UACT Grijalva se
encuentran unos sitios con muy alta vulnerabilidad pero estos
son muy puntuales, por lo cual es necesario realizar estudios a
menor escala.
En la UACT Trminos se encuentra la Laguna de Trminos la
cual resulta como un rea muy altamente vulnerable esta rea
se encuentra unida a una pequea rea ubicada en la UAM 10,
en esta amplia rea de vulnerabilidad estn varias localidades
cercanas como Nuevo Progreso, San Antonio Crdenas.
Cercana a esta zona se encuentra en la UAM 14 un pequeo
polgono, entre la zona costera de las UACT Champotn y
Campeche.
En la UAM 17 y 18 frente a las costas de la UACT Quintana Roo
se encuentran ubicados dos pequeos polgonos. En la UAM
19 existen las bahas que se forman con la UACT Quintana Roo
cercanas a la localidad de Felipe Carrillo Puerto, otra zona se
encuentra en sus lmites con la UACT Hondo-Bacalar y Belice
282
cercana a Calderitas en Quintana Roo, estas bahas son reas

de muy alta vulnerabilidad.
principal es el turismo ya que cuentan con ecosistemas como

manglar, arrecifes los cuales son atractivos para realizar esta
actividad.
Las zonas con alta vulnerabilidad de mayor superficie se

encuentran localizadas principalmente en la zona marina,
listndolas de Norte a Sur se encuentra en la UAM 1 un rea
de alta vulnerabilidad a lo largo de la costa desde la UACT
Bravo hasta la UACT Tuxpan, el segundo polgono se encuentra
ubicado en las UAM 6 y 7 comienza de las costas de la UACT
Papaloapan hasta el principio de la UACT Grijalva en esta
misma unidad pero en sus lmites con la UACT Trminos se
encuentra una zona altamente vulnerable frente a la
desembocadura del ro Grijalva-Usumacinta cercana a las
localidades de Villa Hermosa, Tabasco.
En la UAM 9 junto con un rea de muy alta vulnerabilidad se
encuentra un rea de alta vulnerabilidad; muy cercano a este
polgono en la Pennsula de Yucatn se encuentra el polgono
con mayor superficie con alta vulnerabilidad el cual se
encuentra localizado en las UAM 8, 9, 11, 13, 14, 15, 17, 18 y
parte del 19; teniendo sitios cercanos como lo es el Arrecife
Alacranes.
Por ltimo se encuentra una zona de alta vulnerabilidad
ubicada en la UACT Quintana Roo unida a la UAM 19 y una
parte de la UACT Cozumel, en esta rea se encuentran
localidades como las poblaciones cercanas a esta rea son
Cancn, Isla Mujeres, las cuales son reas donde la actividad
283
Figura no. 97. Vulnerabilidad conjunta Costero-Terrestre con Marina.
284
reas susceptibles a peligros

naturales o a efectos negativos
del cambio climtico
Existe un amplio consenso cientfico que ha demostrado que el
clima global se ver alterado significativamente en el siglo XXI
como resultado del aumento de concentraciones de gases de
invernadero tales como el dixido de carbono, metano, xidos
nitrosos y clorofluorocarbonos. Estos gases estn atrapando
una porcin creciente de radiacin infrarroja terrestre lo cual
se estima que aumente la temperatura planetaria entre 1.5 y
4.5 C. Como respuesta a esto, los patrones de precipitacin
global, tambin se vern alterados; aunque existe un acuerdo
general sobre estas conclusiones, hay una gran incertidumbre
con respecto a las magnitudes y las tasas de estos cambios a
escalas regionales.
Asociados a estos potenciales cambios, se esperan
alteraciones significativas en los ecosistemas globales, y
algunos trabajos cientficos sugieren que los rangos de
especies arbreas, podrn variar significativamente como
resultado del cambio climtico global, adems de que zonas
bajas costeras se vern afectadas por el incremento del nivel
medio del mar.
Un riesgo natural es una condicin de la naturaleza, proceso o

acontecimiento potencial que implica una amenaza a la salud,
seguridad o bienestar de un grupo de ciudadanos, las
actividades, la economa de una comunidad o amplias
entidades gubernativas, o para insistir en sus dos
componentes, tambin se puede definir como el producto de
dos factores: el de la probabilidad de ocurrencia de un
fenmeno natural y el de los costos derivados en el caso de
producirse5. Todas las costas del mundo estn propensas, con
mayor o menor riesgo, a la ocurrencia de eventos catastrficos
de origen natural.
Riesgos de carcter Meteorolgico
Estn claramente relacionados con el clima (temperaturas,
lluvias, vientos, oleajes, mareas meteorolgicas). Se ha
demostrado cientficamente que entre los efectos del actual
cambio climtico est la intensificacin de ciclones
(denominados huracanes, tifones o tornados segn zonas
geogrficas) y temporales (oleajes severos), sequas e
inundaciones (tanto por lluvias intensas como por el ascenso
del nivel medio del mar). El clima de la tierra se ha modificado
continuamente durante toda su historia geolgica, pero en la
actualidad este fenmeno ha ocurrido de una forma ms
intensa debido a las actividades humanas. Al intensificarse el
cambio climtico, se est aumentando el riesgo de eventos
5
Definicin tomada de: http://rgl.ucv.es/es/definicionrgl

285
Formulacin del ndice de Factores

Hidrometeorolgicos de Riesgo
catastrficos y en consecuencia, cada vez son ms frecuentes

e intensos los desastres naturales relacionados con el clima.
Riesgos de carcter Geotcnico
Hacen referencia a la liberacin de energa del interior de la
Tierra, mediante erupciones volcnicas, terremotos y
tsunamis. No existe ninguna razn para pensar que se pueda
intensificar la ocurrencia o intensidad de estos procesos
geolgicos debido a la accin humana, pero s que sus efectos
sern tambin ms dainos, debido al crecimiento
demogrfico, con zonas densamente pobladas en la costa
(sitios propensos a mayores desastres por la llegada de
tsunamis) y ocupacin cada vez ms frecuente de terrenos
geolgicamente activos (por vulcanismo o sismos).
Riesgos Geotcnicos
Ciclones y Temporales
Terremotos
Lluvias e inundaciones
Volcanes
Subida del nivel medio del mar
Tsunamis
Erosin Costera
Deslizamientos
desprendimientos
IR = Tinu (Tipo* 0.5 + Clasificacin * 0.5) *0.33 + IHur

(frecuencia * 0.5 + intensidad * 0.5) * 0.33 + LLu * 0.34
Donde:
IR
ndice de riesgo (valores normalizados de 0 a 1), por
unidad ambiental costera
Categoras de riesgos segn su origen.

Riesgos Meteorolgicos
Para la elaboracin del mapa de riesgo ante cambios

climticos para la zona de ordenamiento ecolgico Regional y
Marino del Golfo de Mxico y Mar Caribe, se utiliz la
informacin disponible para el proyecto, contando con los
insumos siguientes:
Tinu Tipo de inundacin (valores normalizados de 0 o 1), por

unidad ambiental costera (valor normalizado de 0 a 1 del tipo
de zonas de inundaciones histricas que han sucedido en la
unidad) y Clasificacin de inundacin (valor normalizado de 0 a
1) 6
Deslizamientos/desprendimientos
Fuente: Elaboracin propia con datos de Tipo y superficie de
inundaciones de la Universidad Veracruzana.

286
IHur Es la incidencia de huracanes (valores normalizados de

0 a 1) por unidad ambiental costera y marina de acuerdo con
la frecuencia (valor normalizado de 0 a 1 del No. de huracanes
que han pasado histricamente por la unidad) e intensidad de
los huracanes (valor normalizado de 0 a 1 del promedio de la
intensidad (de 1 a 5) de los huracanes que han pasado por la
unidad7
Llu
Lluvias que sobrepasen la media anual en la zona de
ordenamiento
Hay que aclarar que este ndice considera slo dos amenazas
(eventos meteorolgicos o geotectnicos) que estn
involucradas en el riesgo costero. Por otro lado, tambin hay
que aclarar que existen otros factores relacionados con los
sujetos amenazados (poblacin) que pueden aumentar o
disminuir el riesgo, tales como su condicin socioeconmica o
su capacidad de respuesta ante la amenaza. Estos factores, por
la falta de informacin no pudieron incluirse en el ndice, pero
es importante considerarlos en un futuro ya que podran
diferenciar con mayor precisin las zonas del rea de estudio.
La unidad con mayor riesgo por incidencia de huracanes se
presenta en la Figura no. 98, en esta se puede observar que la
7
zona con riesgo muy alto es la UACT Quintana Roo. Las

unidades con alto riesgo de incidencia de huracanes son las
UACT Bravo, Soto la Marina, parte de San Andrs, PnucoTamiahua, Champotn, Campeche, Yucatn y Hondo-Bacalar.
Las unidades con alto riesgo de inundaciones estn ubicadas a
lo largo de las costas de la UACT Grijalva y Trminos en las
zonas cercanas al ro Grijalva-Usumacinta e incluyendo a la
Laguna de Trminos; otra zona de alto riesgo es la Laguna
Madre ubicada en las UACT Laguna Madre y una pequea
parte de la UACT Soto la Marina, otra zona con reas muy
puntuales esta en los lmites de la UACT Pnuco-Tamiahua con
la UACT Tuxpan en la cual tambin hay varios puntos a lo largo
del litoral con alto riesgo por inundaciones. En la UACT
Coatzacoalcos se encuentran pequeas reas dispersas a
travs de la unidad con alto riesgo por inundaciones. En la
UACT Champotn en su parte litoral se encuentra otra
superficie de consideradas dimensiones con alto riesgo por
inundaciones. Le sigue otra rea que se forma en las costas de
la Pennsula de Yucatn en las UACT Campeche, Yucatn y
principios de la Quintana Roo. Por ltimo se encuentra una
zona que sobresale, ubicada en el Mar Caribe en las costas del
sur de la UACT Quintana Roo y Hondo Bacalar incluyendo la
superficie aledaa a las bahas que se forman en estas
unidades.
Para el caso de riesgo por precipitacin, solamente resulta un
rea de alto riesgo la cual comienza en parte de la UACT
Fuente: Elaboracin propia con datos de SENAPRED-UNAM.
287
Papaloapan, la UACT Coatzacoalcos casi completamente, la

UACT Grijalva y una parte de la UACT Trminos. Dentro de esta
zona de alto riesgo por la precipitacin se encuentran
localidades como Coatzacoalcos y Villa Hermosa las cuales ya
tienen antecedentes de que ocurra este fenmeno.
El mapa resultante de Riesgo Total para el Golfo de Mxico y
Mar Caribe se presenta en la Figura no. 102.
288
Figura no. 98. reas susceptibles a peligros naturales por riesgo de impacto de huracanes.
289
Figura no. 99. reas susceptibles a peligros naturales por riesgo a la trayectoria de huracanes.
290
Figura no. 100. reas susceptibles a peligros naturales por riesgo de inundaciones.
291
Figura no. 101 Mapa de las reas de riesgo por la precipitacin.

292
Figura no. 102. ndice de Riesgo TOTAL por eventos meteorolgicos.
293
Diagnstico Integrado
El Diagnstico Integrado se elabor siguiendo el marco
conceptual presentado en la Figura no. 103, y tiene la finalidad
de puntualizar los procesos de interconexin entre el
ambiente costero y el marino.
Figura no. 103. Marco conceptual para la elaboracin del

Diagnstico Integrado del proceso de Ordenamiento Ecolgico
del Golfo de Mxico y Mar Caribe.
El anlisis de aptitud de los diferentes sectores muestra para

las diferentes unidades ambientales, las que se ubican en las
reas de los deltas son las que presentan mayor nmero de
concurrencias que se relacionan principalmente, como ya se
mencion, a la riqueza de elementos naturales. La afluencia de
sectores en estas zonas propicia la generacin de interaccin
sectorial por concurrencia espacial, de tal manera que en la
actualidad se presenta una dinmica en la que diversos
sectores productivos compiten por el mismo espacio como
sucede con los sectores Turismo y Conservacin (Figura no.
29), donde los espacios utilizados por el turismo, en relacin a
su riqueza paisajstica, son los mismos que poseen atributos
relevantes para la conservacin. Otro nivel de competencia se
relaciona a la disputa por el mismo recurso, como por ejemplo
el caso entre los sectores Pesca Riberea y Pesca Industrial
(Figura no. 21) lo cual se determina debido a que se explotan
las mismas especies pero en diferente estado de vida como
son juveniles o etapas reproductivas.
Las reas de interaccin entre el sector Conservacin y Energa
como se muestran en la Figura no. 23, se ubican
principalmente en las UACT Bravo, Soto la Marina, Pnuco
Tamiahua, Papaloapan, Grijalva, Trminos y parte de
Campeche y Quintana Roo. En el caso de los Pantanos de
Centla que constituyen una rea Natural Protegida, las
294
actividades del Sector Energa son sumamente intensas,

principalmente en actividades de extraccin del petrleo.
Las reas de interaccin entre el sector Conservacin y la
Acuacultura mostradas en la Figura no. 17, se localizan en la
zona costero terrestre del Golfo de Mxico, donde confluyen
las aptitudes de ambas reas, en las lagunas costeras y ros,
identificando a las UACT Laguna Madre, Soto la Marina,
Pnuco Tamiahua, Grijalva y Trminos en la que Grijalva y una
pequea parte de Pnuco-Tamiahua tienen una fuerte
interaccin sectorial.
Las reas de interaccin entre los sectores Pesca Industrial y
Acuacultura que se identifican en la Figura no. 20, se
encuentran ubicadas en la UAM 6 y UAM 7, ambos frente a las
costas de la UACT Papaloapan y UACT Coatzacoalcos; otra
zona de interaccin sectorial que se observa est ubicada en la
UAM 10 frente a las costas de la UACT Grijalva, en la UAM 14
en los lmites entre las UACT Champotn y Campeche; la UAM
13 en la costa colindante con la UACT Yucatn y la UACT
Quintana Roo.
Las principales reas de interaccin entre el sector Pesca
Industrial y Energa (sub-sector PEMEX) se localizan a lo largo
de la lnea de costa del Golfo de Mxico, siendo las Unidades
Ambientales Marinas 1, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13 y 15 las de mayor
interaccin sectorial debido a la concurrencia de las aptitudes
de ambos sectores, sin embargo una zona de alta interaccin
sectorial se debe a la presencia de alta aptitud por los 2

sectores en la UAM 9, en el que el Sector Petrolero posee un
rea exclusiva para la realizacin de sus actividades en la
Sonda de Campeche.
Por otra parte las reas de interaccin entre el sector Pesca
Industrial y Pesca Riberea estn principalmente en la zona
litoral como se observa en la Figura no. 21, y se deben a la
competencia de ambos sectores por el espacio de inters para
realizar su actividad. As se identifican las reas en la UAM 1
desde la UACT Soto la Marina y a lo largo de todo el litoral; de
la UAM 7 en todo su lmite y la UAM 10, la UAM 9 hasta
terminar el litoral de la UACT Grijalva y a mitad de su lmite
con la UACT Trminos hasta la costa de la UAM 13 colindante
con la UACT Campeche y la costa central de la UACT Yucatn,
as como la UACT Quintana Roo. En el Mar Caribe, las reas de
interaccin se ubican en las costas de la UACT Quintana Roo
que colindan con las UAM 17 y 18 al Norte y en la costa de la
UAM 19 y una pequea porcin de la UAM 20.
Dentro de las reas de interaccin entre el sector Pesca
Riberea y Acuacultura, mismas que se pueden observar en la
Figura no. 22, las principales se encuentran en las lagunas
costeras, como parte de la Laguna Madre que se localiza en las
UACT Laguna Madre y la UACT Soto la Marina, adems de la
UACT San Andrs. Adicionalmente, en la UACT PnucoTamiahua est la Laguna de Tamiahua la que presenta
tambin interaccin; la Laguna de Trminos en la UACT
295
Trminos y las UACT Papaloapan, Coatzacoalcos y Grijalva. En

las Unidades Ambientales Marinas las zonas con interaccin
entre ambos sectores son la UAM 6 frente a las costas de la
UACT Papaloapan, la UAM 7 frente a la UACT Papaloapan,
Coatzacoalcos y Grijalva.
Por otra parte, las reas de interaccin entre el sector Energa
y Acuacultura se definen en la Figura no. 25, mismas que se
dan principalmente en los cuerpos de agua, ya que ambos
sectores dependen de este atributo natural. Tenemos as que
las UACT Pnuco-Tamiahua, Coatzacoalcos y Grijalva
presentan posibles conflictos entre los dos sectores, debido al
gran desarrollo del sector petrolero, lo que igualmente sucede
en la UACT Pnuco Tamiahua y la Unidad Ambiental Marina 1,
en su parte sur, frente a las costas de la UACT.
En cuanto a los anlisis de interacciones entre Turismo y
Acuacultura, las zonas de mayor interaccin sectorial estn
principalmente en la UACT Trminos debido a los humedales
que proveen el principal recurso para la acuacultura como
agua de ptimas condiciones para el desarrollo larvario de los
pie de cras. Cabe resaltar que la principal interaccin es de
carcter espacial ya que las zonas costeras son de alta
plusvala para el desarrollo de la actividad turstica, sobre todo
cuando se ven asociadas con otros atributos ambientales
como humedales costeros, pastos marinos y barreras
arenosas.
Los posibles problemas entre los sectores de Conservacin y

Pesca Industrial en el Golfo de Mxico y Mar Caribe, se
presentan porque las condiciones del lugar generan una alta
aptitud para realizar tanto actividades de un sector como del
otro, estas zonas estn relacionadas principalmente con
arrecifes y bajos rocosos debido a la gran carga de especies
que sostienen estas reas. Las interacciones entre estos dos
sectores suceden en la Unidad Ambiental Marina 1, 9, 12, 13,
14, 15 y 18 como se observa en la Figura no. 18, los atributos
naturales utilizados para obtener la aptitud de los sectores son
muy parecidos, puesto que la pesca tiene como importancia la
captura de las especies y la conservacin se encarga de
proteger a las especies que se encuentran sobreexplotadas.
En lo que respecta a las interacciones entre Turismo - Pesca
Industrial que se muestran en la Figura no. 28, estas se
relacionan principalmente a la utilizacin de aparatos
sofisticados para la deteccin de cardmenes, lo que permite
realizar una pesca selectiva de especies, muchas de ellas de
gran demanda por el sector turstico como es el caso del peto,
jurel y barrilete. Las reas identificadas son la UACT Laguna
Madre, los arrecifes de Isla de Lobos cercanos a Tuxpan y el
Sistema Arrecifal Veracruzano, todos con un alto grado de
interaccin sectorial adems de la UACT Quintana Roo.
Entre el Sector Turismo y el de Conservacin se muestran las
posibles interacciones en la Figura no. 29, para determinar la
aptitud turstica y para la conservacin se utilizaron los
296
mismos atributos debido a que en los talleres efectuados para

estos sectores se propusieron atributos similares para ambos.
Al respecto, las UACT con mayor aptitud son las siguientes:
Pnuco-Tamiahua; Trminos; Quintana Roo y Cozumel.
Respecto a la presin ejercida por diversos factores en los
elementos naturales existe muy alta presin sobre las
unidades naturales con presencia de puertos, instalaciones de
PEMEX y otras industrias, lo que puede ser analizado
objetivamente en este documento observando la Figura no. 78
y Figura no. 84.
Se identifica alta presin en aquellas unidades ambientales
donde se ubica el sector turismo, sin la concurrencia del sector
Industrial, portuario - petroqumico el cual en la mayora de las
veces est asociado.
La zona costera del Golfo de Mxico y del Mar Caribe
Mexicano tiene en su generalidad una fragilidad muy baja y
baja, sin embargo se observan elementos en diversas unidades
ambientales, como la unidad ambiental Grijalva, Coatzacoalcos
cuya fragilidad es alta y muy alta en algunas zonas de la unidad
Champotn, derivado de las caractersticas de sus ecosistemas
y medio fsico asociado; esta caracterstica de fragilidad se
destaca, por ser estas zonas tambin de alta y muy alta
vulnerabilidad.
El anlisis de las reas con vulnerabilidad por fenmenos al

cambio
climtico
muestra
varias
reas
urbanas
comprometidas con estas caractersticas, partiendo de su
ubicacin geogrfica en los deltas de los ros ms caudalosos
en el Golfo de Mxico, adems de situarse en la ruta principal
de los huracanes, como se ve en la Figura no. 98. Estos
elementos de zonas bajas asociados a la incidencia ciclnica
colocan a las reas urbanas en situacin de alta vulnerabilidad,
como sucede con la UACT Pnuco Tamiahua, Tabasco
(Grijalva-Usumacinta) y la UACT Tuxpan, ya que stas
manifiestan la existencia de grandes ncleos urbanos.
El anlisis y la sobreposicin de la cartografa muestra en
general a toda la costa como naturalmente vulnerable ante
eventos meteorolgicos extremos sin embargo, lo que
distingue una costa de otra en trminos de riesgo y
vulnerabilidad son los factores como la urbanizacin,
concentracin
de
poblacin,
infraestructura
de
comunicaciones, polos tursticos, ecosistemas frgiles, entre
otros.
La costa est vinculada a la dinmica del Golfo de Mxico y a la
de importantes cuencas hidrolgicas (Ro Pnuco, Ro Grijalva,
Ro Tuxpan, etc.), las cuales son altamente vulnerables ante
huracanes y avenidas extremas de sus ros (ver Figura no.
100). Al respecto, los polos de mayor concentracin de
poblacin e infraestructura industrial y portuaria del Golfo de
Mxico enfrentan dicha situacin de riesgo, particularmente,
297
los riesgos por inundacin son latentes en las zonas

conurbadas de ciudades como Tampico-Madero-Altamira,
Coatzacoalcos, Tuxpan entre las ms sobresalientes.
Al
margen de que esta situacin se da por localizarse en una
extensa planicie costera con pendiente muy suave y un
complejo sistema de lagunas, el desarrollo urbano no
planificado, la invasin de los mrgenes inundables, la
interrupcin de vas de escurrimiento naturales y la falta de
infraestructura hidrulica apropiada, maximizan este riesgo.
Se identifican dos riesgos crticos en estas zonas, el primero es
el de la existencia de zonas bajas y densamente pobladas, que
pueden ser severamente afectadas por una inundacin que
sobrepase el nivel de aguas respecto al nivel medio del mar.
Este escenario implica que un porcentaje de la poblacin en
estas zonas se ver seriamente afectado.
El segundo riesgo es el que se da sobre los vasos de captacin
de agua potable en las diferentes regiones donde existen una
serie de bordos naturales y artificiales que aslan lagunas y que
impiden la intrusin salina de las aguas de los principales ros
para poder aprovechar el recurso hdrico y satisfacer la
necesidad de la poblacin e industrias locales. En caso de
presentarse
una inundacin y avenida extrema, estos
sistemas de bordos (que por lo general no estn en las
mejores condiciones) pueden romperse y las aguas salobres
invadir el sistema y ya no permitir su aprovechamiento como
fuente de agua para la poblacin, lo que significara una

catstrofe socio-ambiental.
La elaboracin del presente trabajo de ordenamiento ha
permitido establecer la aptitud de los diversos sectores, la cual
ha sido ampliamente analizada como parte fundamental de las
necesidades de ordenamiento en base a la vinculacin de los
diversos sectores con la vocacin del medio, siendo los
sectores incluidos en el ordenamiento los siguientes:
CONSERVACIN, ENERGA (PEMEX y CFE), TURISMO, PESCA
(Industrial, Riberea y Acuacultura), DERECHO DE LA MAR y
PUERTOS Y MARINA MERCANTE.
Diagnstico del Medio Fsico

Dentro del rea de Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional
del Golfo de Mxico y Mar Caribe [OEMyR-GMyMC] existe
una marcada diferencia geomorfolgica entre las distintas
zonas costeras que emergen a lo largo del Golfo de Mxico y
del Mar Caribe, las cuales incluyen la costa acumulativa de
islas de barrera que ocupan una amplia extensin de la costa
tamaulipeca adems de una vasta llanura lacustre y sistemas
de estuarios. La costa de Veracruz tambin presenta en su
porcin norte islas de barrera con manchones dominados por
costa de inundacin o intermareas y costa de barrera
298
acumulativa; esta ltima formacin se presenta tambin en las

costas de Tabasco y Campeche, donde se tienen grandes reas
de planicie aluvial colmatada. En Yucatn y Quintana Roo
predominan costas derivadas de fenmenos crsticos que
incluyen el relieve crstico acumulativo residual y denudatorio,
favoreciendo la existencia de un drenaje subterrneo
dominante sobre los escurrimientos superficiales.
En trminos generales las formas de relieve a lo largo de la
costa del Golfo de Mxico y del Mar Caribe, son dominantes
hacia el norte las playas y barras que abarcan desde la parte
central del estado de Veracruz hasta la frontera norte de
nuestro pas, mientras que entre la zona de Tabasco y
Campeche existe una planicie deltaica y en la pennsula de
Yucatn predominan las planicies lacustres y lagunares.
Hay adicionalmente, varios sistemas de arrecifes coralinos que
muestran un buen desarrollo tanto en el Golfo de Mxico
como en el Mar Caribe los cuales proporcionan caractersticas
fisiogrficas especiales a los litorales veracruzanos, como
sucede con los arrecifes de Tuxpan, Blanquilla y Lobos, el
complejo arrecifal cercano al puerto de Veracruz (Isla Verde,
Isla de Enmedio, Santiaguillo, entre otros). Hacia el sur e
incluyendo los estados de Campeche, Yucatn y Quintana Roo
se encuentran los arrecifes de Arcas, Tringulos, Arenas,
Alacranes y Chinchorro.
Es importante sealar que en el Golfo de Mxico prevalecen

los arrecifes coralinos en plataforma los que se componen de
un banco arrecifal que emerge del fondo marino,
generalmente alejado de la costa formando una explanada
subsuperficial que puede o no contener uno o ms cayos
arenosos.
El otro tipo arrecifal dentro del rea de ordenamiento lo
constituyen los arrecifes marginales cuya caracterstica bsica
es estar pegados a la costa y con frecuencia presentan un
frente arrecifal con una rompiente y un talud que puede
penetrar hasta ms de 60 m bajo la superficie; stos se
observan al noreste de la Pennsula de Yucatn hacia el sur y
se prolongan hasta Honduras. Los arrecifes que circundan la
Isla de Cozumel son igualmente de tipo marginal y dentro de
stos, el arrecife de Palancar es uno de los ms conocidos,
perteneciendo todos los arrecifes de Cozumel a la categora de
subsuperficiales los cuales no poseen rompiente.
Como ecosistemas sumamente frgiles, fcilmente
degradables y de muy lenta recuperacin, partiendo de que un
arrecife coralino actual es el resultado de un proceso que
requiri miles de aos, es necesario reducir la presin
antropognica derivada de asentamientos humanos en sus
inmediaciones, actividades industriales, explotacin pesquera
y turismo. Al respecto el estado de conservacin que
presentan los arrecifes que circundan las costas del Golfo de
Mxico se relaciona principalmente a la accin continua de
299
fuentes crnicas de contaminacin como sucede en Cayo

Arcas, que se encuentra sometido a operaciones de carga y
descarga de petrleo crudo como principal fuente de
contaminacin as como Isla de Lobos cuyos arrecifes han sido
afectados por descargas accidentales de petrleo, actividades
de exploracin petrolera y de pesca (ver Figura no. 77 y Figura
no. 78). Por otra parte los arrecifes de Alacranes y Banco
Chinchorro muestran afectaciones provocadas por actividades
pesqueras mientras que los de Isla de en medio son
adicionalmente afectados por descarga de sedimentos del
continente y actividades tursticas. De igual manera, el turismo
es una actividad que afecta a los ecosistemas arrecifales, de tal
forma el arrecife de El Garrafn en Isla Mujeres afectado
exclusivamente por el turismo, presenta un deterioro casi
irreversible. Fuente: LOS ARRECIFES CORALINOS DEL CARIBE NOROCCIDENTAL Y
Centro de Investigacin y
de Estudios Avanzados del IPN, Unidad Mrida, A.P. 73 Cordemex,
97310 Mrida, Yucatn, Mxico, 1987.
GOLFO DE MXICO EN EL CONTEXTO SOCIOECNOMICO,
Por otra parte y de acuerdo a las caractersticas

geomorfolgicas mencionadas tenemos que los tipos de suelo
que se encuentran en las distintas Unidades Ambientales
Costero Terrestres (UACT) pertenecientes al rea del OEMyRGMyMC, especficamente a lo largo de la costa del Golfo de
Mxico y Mar Caribe son el Vertisol en el Estado de
Tamaulipas y zona norte de Veracruz, incluyendo las UACT 1 a
la 6 y una porcin de la UACT 7 (La Antigua). El Vertisol es un
suelo que contiene arcilla en un 30% o mayor en los primeros
50 centmetros y se reconoce fcilmente por las grietas que se

forman en pocas de sequa.
En La Antigua tambin se presentan unidades de suelos del
tipo Rendzina, reconocido por su contenido de Carbonato de
Calcio por arriba del 40%, Cambisol, el cual es un suelo que
contiene carbonatos o sulfato de calcio y Feozem, que no
presenta sales de Calcio. Hacia el sur del Estado de Veracruz
en la UACT 8 (Papaloapan) se encuentran principalmente
suelos de Gleysol (un suelo no consolidado con poca salinidad)
al igual que en las unidades ambientales Coatzacoalcos (UACT
9) y Grijalva (UACT 10) aunque en esta ltima existen tambin
reas de Regosol, que es un suelo sin horizonte de diagnstico.
La UACT 11 (Trminos) posee suelos del tipo Solonchak (que
en una poca del ao muestra alta salinidad) y Gleysol,
mientras que Champotn (UACT 12) muestra tres tipos
principales que son Solonchak, Vertisol y Litosol, un suelo duro
y de poco espesor.
La UACT 13 (Campeche) tiene suelos predominantes del tipo
Solonchak y Litosol, mientras que en la UACT 14 (Yucatn) se
observa una franja litoral angosta de Solonchak y la mayor
parte de su territorio est cubierta por Rendzina, cuya
abundancia se ve tambin en las UACT 15 (Quintana Roo), 16
(Hondo Bacalar) y 17 (Cozumel). (Ver de edafologa en el
captulo de CARACTERIZACIN; Edafologa de la regin costero
terrestre del Golfo de Mxico y Mar Caribe).
300
En concordancia con el tipo de suelo descrito para el OEMyRGMyMC se identifica que ms de la mitad del rea est
ocupada por vegetacin con un uso de suelo ecolgico
florstico, tal es el caso del matorral espinoso tamaulipeco e
importantes reas de la costa, principalmente en el litoral de
Campeche, donde predomina el manglar. Cabe sealar que en
esta regin se ubica el rea de Proteccin de Flora y Fauna
Laguna de Trminos (APFFLT), aledaa a la Reserva de la
Bisfera Pantanos de Centla, que constituyen la mayor cuenca
hidrolgica del pas, donde existen grandes bosques de
mangle, que han demostrado ser una zona de
amortiguamiento para prevenir las inundaciones adems de
minimizar el impacto de huracanes y tormentas tropicales. Al
respecto, de acuerdo a las consideraciones que determinan
sus servicios ambientales, el manglar se erige como reservorio
de diversas especies de crustceos y peces, convirtindose en
un sitio propicio para la anidacin de aves y reptiles, adems
de favorecer la alta productividad de las pesqueras en el Golfo
de Mxico.
Adicionalmente, de acuerdo a las caractersticas de los suelos,
en algunas zonas las actividades agrcolas, pecuarias y
forestales tambin tienen una amplia cobertura aunque sta
es un rea ligeramente menor a la vegetacin mencionada
para el uso de suelo ecolgico florstico, mientras que los
espacios ocupados por las zonas urbanas y actividades de
transformacin industrial se restringen a menos del 3% de la
totalidad del rea que incluye el ordenamiento.
El Golfo de Mxico tiene una localizacin subtropical y forma

una cuenca semicerrada con comunicacin con el Mar Caribe
va el canal de Yucatn y con el ocano Atlntico a travs del
estrecho de Florida, adems de la influencia constante de los
vientos que en invierno proceden del norte y en el resto del
ao son de direccin preferentemente sur sureste, los cuales
se ven incrementados con la llegada de las tormentas
tropicales que se forman cuando la temperatura del agua se
eleva en la zona del Caribe. As tenemos que en el canal de
Yucatn se presentan los fenmenos hidrodinmicos que
dominan las corrientes del Golfo, lo que est relacionado con
el agua procedente del Caribe que entra a travs del canal de
Yucatn y el agua que procede de Florida para dar lugar a la
Corriente de Lazo, la cual forma un giro anticiclnico que
colisiona con el talud y la plataforma continental del estado de
Tamaulipas. La mezcla del agua clida procedente del Caribe
con el agua del Golfo de Mxico, es responsable de valores de
temperatura y salinidad que muestran ligeras diferencias en
las distintas regiones del Golfo, esto se debe a la combinacin
de las masas de agua que al interactuar con los vientos
dominantes estacionales, favorecen la circulacin ocenica en
el Golfo.
Ante ello el flujo de agua del Caribe que ingresa por el Canal
de Yucatn sale por el Estrecho de Florida para producir el
forzamiento de la circulacin en el Golfo de Mxico, lo que es
un fenmeno estacional con ingreso de flujos mximos en las
estaciones clidas de primavera y verano, que incide en la
variacin de la intensidad, direccin y extensin de la corriente
301
de Yucatn, la entrada de la Corriente de Lazo y a su vez, en

la hidrodinmica de las masas de agua del Golfo de Mxico por
la generacin de giros anticiclnicos (en el sentido de las
manecillas del reloj) y ciclnicos.
La interaccin de la Corriente de Lazo con el talud continental
provoca la desintegracin del anticicln para dar lugar a giros
ms pequeos o secundarios de carcter ciclnico y
anticiclnico, de tal forma que se origina la masa de Agua
Comn del Golfo. Los giros anticiclnicos con trayectoria oeste
incluyen agua clida y salina estos son los elementos de
transporte energtico del este al oeste del Golfo y se localizan
entre los 22 y 27 de latitud Norte.
Otra corriente que tiene influencia en la circulacin, es una
muy intensa hacia la parte norte de la costa oeste del Golfo de
Mxico, misma que resulta de la circulacin a la variacin del
parmetro de Coriolis con la latitud y se conoce como
Corriente de Frontera Oeste, que es similar a la Corriente del
Golfo (Gulf Stream). Al respecto se ha definido que los vientos
son favorables para la generacin de sta. (Ver mapa temtico
de vectores de corrientes superficiales promedio anuales en el
Golfo de Mxico y Mar Caribe en el captulo de
CARACTERIZACIN).
302
Aptitud vs Vulnerabilidad
Para lograr un mayor acercamiento a la aptitud de un sector,
se analiza la sobreposicin de los mapas resultantes de aptitud
de un sector con la vulnerabilidad total de la regin en el
Ordenamiento del Golfo de Mxico y Mar Caribe. El objetivo
principal de este anlisis es ver las posibles condicionantes de
las reas identificadas de mayor aptitud de un sector respecto
a las regiones ms vulnerables de la zona. Ver mapa
conceptual en la Figura no. 1.
En la Figura no. 104, se aprecia el cruce de los mapas de
aptitud del sector CONSERVACIN con el de VULNERABILIDAD.
En este esquema de anlisis espacial destaca que gran parte
de las reas con mayor aptitud para su conservacin estn
asociadas a regiones con la ms alta vulnerabilidad, es el caso
por ejemplo, de Laguna de Trminos, Tamiahua y Laguna
Madre. Resultan igualmente vulnerables las reas arrecifales
que tienen un alto potencial para su conservacin.
303
Figura no. 104. Implicaciones espaciales de la Aptitud del sector CONSERVACIN con el esquema de VULNERABILIDAD.
304
Se observaron los siguientes polgonos como los de mayor

aptitud vs la vulnerabilidad para el sector:
Aptitud del Sector Conservacin vs

Vulnerabilidad
UACT Laguna Madre

La creciente modificacin de usos de suelo a la cual son sujetas
las zonas costeras por poseer gran aptitud para el desarrollo
de actividades sectoriales productivas, es en la actualidad uno
de los principales retos para el sector conservacin, ya que la
interaccin de ciertas actividades antropognicas asociadas a
estos sectores modifican o impactan zonas sumamente
frgiles, las actividades que pueden estar asociadas a reas
con aptitud para conservacin son aqullas que generen un
bajo impacto o modificacin en los entornos considerndolas
como sectoriales sustentables como pueden ser ecotursticas o
instalaciones de infraestructura amigable hacia los entornos
donde se ubiquen, utilizando material en armona con el
paisaje.
UACT Pnuco-Tamiahua, Sistema lagunario Guayalejo-Tames

UACT Pnuco-Tamiahua, Laguna de Tamiahua
UACT Grijalva, Zona del Grijalva-Usumacinta
UACT Trminos, Laguna de Trminos
UACT Champotn
UACT Yucatn, Franja litoral
UACT Quintana Roo
UACT Hondo Bacalar
Arrecife Alacranes
Cozumel
Banco Chinchorro
En un anlisis detallado de las principales reas con vocacin

real para la conservacin se observ una relacin ntima de
stas a zonas de alta vulnerabilidad (Figura no. 104) ya que
estos entornos se ven asociados a ecosistemas frgiles como
son humedales, manglares, aguas marinas interiores, arrecifes
etc.
305
Aptitud del Sector Acuacultura vs

Vulnerabilidad
Al hablar de aptitud vs vulnerabilidad del sector Acuacultura se
refiere a la muy alta aptitud sealada por el ndice de aptitud,
trasladndole la vulnerabilidad obtenida mediante la
combinacin de la presin y la fragilidad. La aptitud vs la
vulnerabilidad de este sector indica las reas con muy alta
aptitud para realizar sus actividades y adems que no
presentan muy alta vulnerabilidad, ya que la vulnerabilidad
impide que el sector pueda realizar plenamente sus
actividades en un rea en especfica o se vea afectada por
diversos factores de presin como la contaminacin, densidad
poblacional, actividades sectoriales; adems de ser una zona
frgil como por ejemplo reas de riesgo por impactos de
huracn, inundaciones, entre otras. En la Figura no. 105 se
pueden observar las zonas de muy alta aptitud para el sector
en color verde y vulnerabilidad muy alta se observa en rayas
color rojo. La mayora de estas reas de muy alta aptitud estn
en la UACT Grijalva, Pnuco Tamiahua, San Andrs, Soto la
Marina y Papaloapan; con menor densidad de estas reas la
UACT Coatzacoalcos, Champotn, Trminos y unas reas muy
aisladas en la UACT Laguna Madre, La Antigua y Tuxpan. De
estas zonas con alta aptitud el rea de la UACT Trminos se
encuentra condicionada, al hablar de reas condicionadas
significa que son las que debido a la presencia de una zona de
muy alta vulnerabilidad se puede ver afectada la actividad de

inters. Otras reas tambin condicionadas se encuentran en
la UACT Laguna Madre, parte de las UACT Pnuco Tamiahua,
San Andrs y Grijalva cercana al Ro Grijalva-Usumacinta.
Dentro de este sector hay actividades como la maricultura la
cual se ve reflejada en donde estn ubicadas las zonas de
media aptitud como en la Laguna Madre que se localiza en las
UACT Laguna Madre y un poco de la Soto la Marina, la Laguna
de Tamiahua en la UACT Pnuco Tamiahua, en la UAM 6 frente
a las costas de la UACT Papaloapan, Laguna de Trminos en la
UACT Trminos, en los lmites entre las UAM 13 y 18 frente a
la UACT Quintana Roo, en las bahas que se forman en la UAM
19 en los lmites con las UACT Quintana Roo y Hondo-Bacalar;
todas estas reas presentan muy alta vulnerabilidad por lo que
se encuentran comprometidas.
306
Figura no. 105 Aptitud del Sector Acuacultura vs Vulnerabilidad en el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
307
Aptitud Sector Pesca Industrial vs

Vulnerabilidad
La Pesca Industrial se realiza preferentemente cerca a la zona
costera del Golfo de Mxico y Mar Caribe, ya que la mayor
parte de las distribuciones de las especies de mayor inters
para el sector estn sobre la plataforma continental, as mismo
las aguas ms productivas y de menor profundidad son
encontradas cercanas a la costa.
En el Golfo de Mxico y Mar Caribe se han delimitado zonas
con una alta aptitud para realizar la actividad pesquera
industrial, stas se encuentran en reas que son altamente
vulnerables. La alta vulnerabilidad en las zonas de alta aptitud
se debe a que en ellas existe una gran concurrencia de
actividades antropognicas que generan una gran presin
sobre el medio terrestre y marino como por ejemplo, la
densidad poblacional, descargas de agua, agricultura, pesca,
extraccin de crudo entre otras; adems de la presin se toma
en cuenta la presencia de zonas o ecosistemas altamente
frgiles, en los que su capacidad de regeneracin ante
cualquier evento que los modifique, es lenta. Dentro de la
zona de ordenamiento por la parte marina las Unidades
Ambientales Marinas 1, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13 y 18 (Figura no.
106) presentan algunas reas donde la vulnerabilidad y la
aptitud es muy alta, condicionando el desarrollo de la
actividad sectorial por tener una fuerte presin y alta

fragilidad de esa zona, siendo la UAM 9 la unidad que presenta
el rea ms extensa en la que confluyen la vulnerabilidad y
aptitud determinando esta zona apta pero condicionada, ya
que ah se encuentra la Sonda de Campeche, lugar donde se
realiza la mayor extraccin de hidrocarburo, generando una
zona de muy alta presin adems de ser frgil, los derrames y
el trfico intenso de embarcaciones frenan las actividades que
se pueden realizar. Las dems UAM donde ocupan la misma
rea la aptitud y vulnerabilidad, es debido a la presencia de
zonas arrecifales, lagunares, manglares, deltas de ros, aguas
marinas interiores, entre las ms importantes.
El resto de las zonas de aptitud muy alta se encuentran en
reas donde el nivel de vulnerabilidad no genera una
condicionante en el desarrollo de la actividad sectorial, en este
caso la Pesca Industrial; Unidades Ambientales Marinas como
la 1, 5, 11, 13 y 15 cuentan con zonas de aptitud las cuales no
son condicionadas por la presencia de zonas vulnerables, stos
son los sitios de mayor inters para el sector Pesquero
Industrial.
308
Figura no. 106.- Aptitud del Sector Pesca Industrial vs Vulnerabilidad en el Golfo de Mxico y Mar Caribe. Zonas de Mayor Aptitud y
Muy Alta Vulnerabilidad.
309
Aptitud del Sector Pesca Riberea vs

Vulnerabilidad
Trminos en la UACT Trminos, la UAM 14 frente a los lmites

entre las UACT Champotn y Campeche. Por ltimo se
presenta una zona muy puntual que est ubicada en la UAM
18 cercana a los lmites con la UAM 17 frente a las costas de la
UACT Quintana Roo.
La aptitud del Sector de Pesca Riberea est basada en la muy

alta aptitud obtenida con el ndice de aptitud para este sector
y la alta vulnerabilidad.
En la Figura no. 107 se observan las zonas de muy alta aptitud
en marcas verdes y muy alta vulnerabilidad en rayas rojas. La
mayora de las reas de muy alta aptitud estn comprometidas
debido a que se localizan en zonas de muy alta vulnerabilidad
haciendo esto que las actividades que realice este sector se
vean afectadas por factores de presin como contaminacin,
sobreexplotacin de especies, entre otros y fragilidad como
zonas de riesgo por impacto de fenmenos meteorolgicos.
En la UACT Laguna Madre y Soto la Marina se observa a la
Laguna Madre como una de las zonas de muy alta aptitud y
tambin de muy alta vulnerabilidad; con estas mismas
caractersticas se ven reas como la Laguna de Tamiahua en la
UACT Pnuco-Tamiahua, la UAM 6 frente a las costas de la
UACT La Antigua y agrandndose al iniciar la Papaloapan
continuando en la UAM 7 una parte frente a la UACT
Papaloapan, parte de la UACT Coatzacoalcos cercana a la
costa, en la UACT Grijalva cercana a sus lmites con la UACT
anterior y cercana al Ro Grijalva-Usumacinta, la Laguna de
310
Figura no. 107 Aptitud del Sector Pesca Riberea vs Vulnerabilidad para el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
311
Aptitud del Subsector Hidrocarburos

vs Vulnerabilidad
Grijalva
La bsqueda constante de zonas viables para la explotacin de

de hidrocarburos, en la actualidad son retos que deben
considerarse de una forma sustentable para los ecosistemas
donde se desarrollen, estos rubro del sector est siendo
explotado en el ambiente marino as como en sistemas
costeros por las cercanas a zonas de abastecimientos de agua
e infraestructura, la cual minimiza los costos de traslado como
lo son los oleo-gasoductos.
Unidad Ambiental Marina 1
Unidades Ambientales Marinas:

En un anlisis ms detallado de las zonas desplegadas al

conjuntar la aptitud para el sector Hidrocarburos vs la
vulnerabilidad, como se puede observar en la Figura no. 108,
la mayora se encuentran ubicadas en reas con potencial
actual, estos polgonos se ven vinculados principalmente a la
mayor parte de la plataforma continental del Golfo de Mxico,
zona donde actualmente se realiza la extraccin y en algunos
casos refinacin del hidrocarburo
Zonas con aptitud vs vulnerabilidad ms relevantes dentro del
rea de ordenamiento:
Unidades Ambientales Terrestres:
312
Figura no. 108 Aptitud del Sector Energa vs Vulnerabilidad para el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
313
Aptitud del Sector

Vulnerabilidad
Turismo
vs
La actividad turstica nacional e internacional se encuentra en

la bsqueda constante de destinos donde la belleza natural del
lugar sea el eje rector para el desarrollo de reas en base al
atractivo paisajstico. Sin embargo, el sector no est del todo
consciente de que la actividad generar una fuerte presin
sobre el espacio, lo que en un lapso de tiempo provocar la
degradacin del medio natural si no se toman las previsiones
adecuadas. El anlisis de aptitud se construy considerando
los atributos naturales determinados para cada sector en los
talleres sectoriales respectivos.
El objetivo de esta fase es identificar reas con aptitud para el
desarrollo de actividades humanas, sus relaciones y los
procesos que determinen la existencia de interacciones
sectoriales territoriales en las zonas de ordenamiento y que
justifican la definicin de reas para la proteccin y
conservacin. El anlisis de aptitud se complement al final
bajo el esquema donde la aptitud sectorial es cotejada contra
la vulnerabilidad para determinar las zonas comprometidas de
cada sector. La vulnerabilidad puede interpretarse como la
incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenmeno
amenazante, o el grado de incapacidad para reponerse
despus de que ha ocurrido un desastre.
Dentro de las zonas de mayor aptitud turstica se ubican las

reas con presencia de agua de alta transparencia y las
asociaciones de vegetacin conservada (Figura no. 109), que
corresponden a atractivos preferidos para actividades de
ecoturismo como se demuestra por la actividad en la UACT No.
15 (Quintana Roo) donde se presenta un movimiento turstico
nacional e internacional extraordinario de elevada plusvala en
los servicios asociados a este sector. Tres puntos con alta
vulnerabilidad son identificados en el Golfo de Mxico y Mar
Caribe los cuales estn ubicados en las UACT PnucoTamiahua, tambin convergiendo en esta misma zona sitios de
vegetacin altamente frgiles como humedales costeros y
manglares. Ms hacia el sur se encuentran las UACT
Coatzacoalcos, Grijalva y Trminos que presentan igualmente
ndices de vulnerabilidad muy alta y alta respectivamente.
De esta forma, las UACT y sus municipios respectivos, donde
se presenta una coincidencia entre zonas de muy alta
vulnerabilidad y muy alta aptitud, son: UACT No. 1
(Matamoros ), UACT No. 2 (San Fernando), UACT No. 3 (Soto
la Marina), UACT No. 5 (Altamira, Tampico, Ciudad Madero,
Pueblo Viejo, Tampico Alto), UACT No. 6 (Tamiahua ), UACT
No. 7 (La Antigua ), UACT No. 8 (San Andrs Tuxtla y
Alvarado) , UACT No. 9 (Mecayapan ), UACT No. 10 (Paraso ),
UACT No. 11 (Carmen ), UACT No. 12 (Campeche), UACT No.
13 (Calkini, Celestun, Tenabo, Progreso ), UACT No. 14 (Ro
Lagartos ), UACT No. 15 (Lzaro Crdenas, Benito Jurez, Isla
Mujeres, Felipe Carrillo Puerto), UACT No. 16 (Othn P.
Blanco).
314
El primer sitio resultante de la sobreposicin de la aptitud vs al

vulnerabilidad se encuentra ubicado en la Regin Marina 1 por
contar con una densidad poblacional alta y la gran actividad
industrial adems del vertimiento de aguas residuales sin
tratamiento previo, el segundo lugar relevante est dentro de
las UAM 7, 9 y 10 donde se apreci que la condicin de
fragilidad se debe a la sobreexplotacin de recursos pesqueros
con gran presencia de actividades de pesca industrial y
riberea. Otro de los sitios altamente vulnerables y asociados
a la gran presencia antrpica en el ambiente marino le
corresponde a las Regiones Marinas 17, 18 y 19 que se asocian
a los municipios de Isla Mujeres, Benito Jurez y Solidaridad
por la gran actividad acutica dentro de sitios frgiles como
arrecifes, zonas insulares, actividad portuaria, cruceros as
como reas propensas a embates por huracanes, condicin
que las ubica como zonas altamente inermes a las alteraciones
climticas.
315
Figura no. 109 Aptitud del Sector Turismo vs Vulnerabilidad para el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
316
Aptitud del Sector

Vulnerabilidad
Puertos
vs
Puertos Mercantes
En el mapa de aptitud real del sector de Puertos Comerciales
(Figura no. 110), fueron detectadas 3 principales regiones
donde la actividad del sector correspondiente, en su
caracterstica de Puertos Comerciales fueron adaptando y
modificando el entorno ecolgico original, antes dotado de
distintos atributos naturales propios como: zonas lagunarias,
humedales, manglares, dunas, estuarios, deltas fluviales, etc.,
creando zonas de alta aptitud portuaria dotadas de nuevos
atributos como: obras exteriores de proteccin, amplias
drsenas y canales de navegacin, muelles para atraque de
grandes embarcaciones, patios para maniobras de
transferencia de carga, etc. As encontramos que en la UACT
5 ( Pnuco-Tamiahua) se concreta una zona de alta aptitud
portuaria incidiendo en una parte de la UACT altamente
vulnerable por la presin que ejercen sectores productivos
que conforman un slido y prspero Sector Industrial que ha
catalizado el desarrollo de una poblacin urbana, con un alto
ndice de crecimiento; lo anterior advierte la conveniencia de
condicionar el desarrollo econmico local y regional a una
poltica socioeconmica que garantice la sustentabilidad del
crecimiento. La vulnerabilidad muy alta de la UACT, abarca
parte de la cuenca del Ro Pnuco, que por su situacin
geogrfica, coincidente con algunas de las trayectorias

frecuentes de los fenmenos ciclnicos, aunado a la vasta
cuenca hidrolgica de los ros que confluyen en su
desembocadura, hacen de su coincidencia un grave riesgo de
inundacin a las poblaciones adyacentes; es de citarse que
gran parte del alto grado de la aptitud portuaria comercial
registrada se debe a la presencia en la UACT de dos Puertos,
uno de ellos abarca toda la extensin navegable del Ro
Pnuco ( 22 Km., aprox.) y una de las ms altas calificaciones
de vulnerabilidad.
Otra situacin de alta aptitud portuaria fluvial incidiendo en
una regin altamente vulnerable, se detecta en la UACT
Coatzacoalcos, en la desembocadura del Ro del mismo
nombre; es de mencionarse que la presin derivada del
desarrollo socioeconmico de la regin como consecuencia de
la actividad industrial petroqumica impulsar el crecimiento
portuario comercial, catalizando el incremento demogrfico y
el
crecimiento
urbano;
siendo
recomendable
la
implementacin de una firme poltica de sustentabilidad
condicionando el crecimiento mediante aspectos normativos
ms estrictos. Esta regin es tambin susceptible del riesgo de
inundaciones por razones de eventos meteorolgicos.
Una tercera regin registrada como de aptitud portuaria
comercial muy alta y con un alto grado de vulnerabilidad, se
localiza en la UACT Trminos; en sta se conjugan fuertes
factores de vulnerabilidad: por un lado el derivado de la
317
presin de la industria extractiva petrolera; por otro la presin

de la industria pesquera, tradicional y fuertemente explotada;
ambas presiones que derivan en una demanda de servicios
portuarios que han inducido al acondicionamiento paulatino
del entorno geogrfico con instalaciones portuarias y un
intenso movimiento de buques que progresivamente tienden
hacia mayores dimensiones, siendo esta la razn misma de la
muy alta aptitud portuaria comercial alcanzada por esta regin
dentro de la UACT Trminos.
318
Figura no. 110. Aptitud del Sector Puertos Mercantes vs Vulnerabilidad para el Golfo de Mxico y Mar Caribe
319
La convivencia de un desarrollo portuario mixto en un mbito

muy vulnerable, representa la oportunidad de establecer
medidas normativas basadas en la sustentabilidad.
Puertos Pesqueros
En el mapa de aptitud del Sector de Puertos Pesqueros vs
Vulnerabilidad (Figura no. 111), fueron detectados 2 sitios de
incidencia entre zonas de aptitud portuaria pesquera muy alta
y zonas de vulnerabilidad tambin muy alta: el primero
corresponde a la UACT 2 Laguna Madre, misma que no reporta
una destacada produccin ni actividad pesquera; sin embargo
la suma de facilidades para su desarrollo permiten calificarla
con aptitud muy alta para desarrollar la infraestructura de un
puerto pesquero, que por incidir en una zona de alta
vulnerabilidad, debe quedar condicionada a una poltica de
sustentabilidad.
El segundo sitio detectado como de muy alta aptitud portuaria
pesquera, se encuentra dentro de la UACT 11 Trminos e
incide en una regin calificada como muy vulnerable; esta
situacin ya haba sido abordada en la parte correspondiente
al apartado de aptitud muy alta para Puertos Comerciales
sobre el mismo entorno portuario, debiendo ampliar
simplemente que el puerto actual funciona en forma mixta
(comercial y pesquero), siendo en este caso la actividad
pesquera, bastante intensa, el origen de la actividad portuaria
que ha ido derivando hacia el movimiento comercial ligado a la
Industria de extraccin petrolera.
320
Figura no. 111. Aptitud del Sector Puertos Pesqueros vs Vulnerabilidad para el Golfo de Mxico y Mar Caribe.
321
Puertos Tursticos
El creciente campo del sector Turismo asociado a las
facilidades portuarias y destinos de gran potencial como lo son
el Caribe Mexicano (UACT-Quintana Roo) y algunas reas del
Golfo de Mxico parte Norte (UACT-Pnuco-Tamiahua) y Golfo
Centro (UACT-Trminos) que ofrecen una ptima
infraestructura portuaria, vial y paisajstica son puntos
detonantes de inversiones.
En la actualidad este tipo de simbiosis se ve reflejada de
manera directa en la UACT-Quintana Roo (Figura no. 112) por
los atributos antes descritos y aunado a la demanda actual que
presenta por parte de turistas internacionales y nacionales.
Los tres sitios antes sealados con un gran potencial de
aptitud y baja vulnerabilidad comparten atributos ambientales
semejantes, por parte del Caribe se cuenta con una
transparencia de aguas como uno de los atractivos principales,
as como reas de vegetacin en buen estado asociadas a
desarrollos ecotursticos; para las partes del Golfo de Mxico
que resultaron con alta aptitud se ven influenciadas por
ecosistemas frgiles como humedales, manglares y dunas
costeras, todos stos aledaos a sistemas de aguas marinas
interiores con cercanas a desarrollos portuarios.
322
Figura no. 112 Aptitud del Sector Puertos Tursticos vs Vulnerabilidad.
323
UNIDADES AMBIENTALES COSTERO TERRESTRES

La zona Costero Terrestre y Marina del Golfo de Mxico y Mar
Caribe es un foco de desarrollo para las grandes actividades
que realizan los principales sectores productivos del pas. Los
sectores se encuentran bien identificados en algunas partes de
la Costa, puntos estratgicos donde se lleva a cabo su gran
desarrollo y crecimiento, por ejemplo: el sector Turismo est
ubicado principalmente en la parte de la Pennsula de Yucatn
para ser un poco ms exactos en Quintana Roo, la demanda
hotelera es muy grande a comparacin de otros destinos
tursticos de menor impacto en los dems Estados costeros; el
Sector Petrolero tiene a Campeche como el estado ms
productivo ya que frente a sus costas se encuentra la Sonda de
Campeche, lugar donde se realiza la extraccin por medio de
plataformas petroleras en la plataforma continental, lugares
como Coatzacoalcos y Madero son Municipios en los que el
Sector realiza sus actividades intensamente; entre otros.
De acuerdo a la Regionalizacin Costera Terrestre definida, las
Unidades Ambientales Costero Terrestre (UACT) que estn
bien definidas en cuanto a su aptitud sectorial son,
Champotn (Turismo), Yucatn (Turismo), Quintana Roo
(Turismo), Hondo Bacalar (Turismo) y Cozumel (Turismo), ya
que en estas Unidades este tipo de aptitud presenta la mayor
rea de cobertura adems de que no existen otras aptitudes
que sean de igual o parecida extensin. Con esto no se da a
entender que el Turismo es la aptitud ms importante del rea

de Ordenamiento, si no que en estas Unidades las
interacciones con otros sectores son mnimos en cuanto a la
escala espacial.
Las interacciones sectoriales en UACT Laguna Madre, PnucoTamiahua, Grijalva y Trminos son las ms numerosas debido
a que estas Unidades presentan una gran gama de atributos
los cuales son ideales para el desarrollo de los diferentes
Sectores econmicos, generando una problemtica de espacio
y aprovechamiento ya que estos atributos pueden ser los
mismos para 2 sectores diferentes, tal es el caso de la
Conservacin y la Pesca, ya que uno se encarga de proteger
organismos y el otro se encarga de extraerlos explotarlos.
Estas aptitudes para cada sector se encuentran condicionadas
a su desarrollo, principalmente por cuestiones ambientales,
antropognicas y meteorolgicas, vindolo de otro modo, una
zona con alta aptitud para el Turismo se ver afectada por
presencia de actividades petroleras que generan una gran
presin sobre el ambiente natural el cual puede estar ligado a
importantes cuerpos de agua como las lagunas costeras las
cuales son ecosistemas frgiles y por tal motivo se genera un
zona vulnerable aunado a esto la presencia de ciclones,
inundaciones, lluvias y descarga de ros generan zonas donde
324
se puede desarrollar la actividad sectorial pero se tendrn que

tomar
en
cuenta
estos
factores
de
Riesgos
Hidrometeorolgicos que puedan condicionar un gran
desarrollo.
Las vulnerabilidades de las Unidades estn ligadas a zonas
donde existe actualmente una presencia de actividades
antropognicas de gran intensidad junto a entornos naturales
que presentan una lenta respuesta o recuperacin ante un
evento natural o antropognico que amenace su integridad,
de la misma manera los Factores Hidrometeorolgicos de
Riesgo en las Unidades est compuesto por aquellas zonas que
son propicias a ciclones, inundaciones, lluvias torrenciales,
avenidas de ros, son conceptos que deben de ser tomados en
cuenta antes de generar un desarrollo sectorial. Por ejemplo la
UACT Pnuco Tamiahua es una Unidad que debido a sus
atributos naturales y socioeconmicos presenta aptitud para la
Conservacin, Pesca Riberea, Acuacultura, Turismo, Puertos
Tursticos, Hidrocarburos, Puertos Mercantes y Puertos
Pesqueros, esto genera un gran nmero de Interacciones
entre los sectores, dentro de sta Unidad se cuenta con 16
Interacciones Sectoriales con un nivel apto, donde las
Interacciones de Conservacin con Puertos, Pescas e
Hidrocarburos son las que cuentan con un potencial para
convertirse en un conflicto, ya que los puertos son un
complemento de actividades sectoriales como la Pesca y
Extraccin de Hidrocarburos, actividades que impactan al
ambiente de manera diferente. Al tener una similitud en los
atributos naturales para cada sector, se dar el caso en donde
exista ms de una interaccin sobre la misma rea

complicando aun ms el desarrollo sectorial. La vulnerabilidad
se presenta en casi toda la UACT Pnuco Tamiahua en un nivel
de medio a bajo, al igual que la vulnerabilidad el riesgo est
presente en la Unidad, solo el 13% de sta unidad est en una
condicin de Alto, para el caso de la presencia de los Factores
Hidrometeorolgicos, esto generar la necesidad de realizar
un estudio a mayor detalle en esta UACT debido a que existe
una gran carga de posibles desarrollos sectoriales, lo cual
traer consigo interacciones sectoriales aunque no espaciales
pero tal vez indirectos, adems de estar situados en zonas
vulnerables y de alto riesgo.
Se identificaron 3 zonas que por la morfologa costera tienen
vulnerabilidad a efectos del cambio climtico, como es el
incremento del nivel medio del mar, los tipos de costa
vulnerables son las planicies costeras de baja topografa y los
procesos acumulativos de tipo deltaicos origina reas
susceptibles a inundaciones, estos los encontramos en las
UACT Laguna Madre, Grijalva y algunas zonas de la UACT
Quintana Roo ya que en esta ultima hay presencia de planicies
de dunas costeras dinmicas que tambin son propensos a
inundaciones.
Como se mencion en captulos pasados, la compatibilidad
entre los programas dependa del objetivo final de cada uno, si
un programa trataba de conservar reas forestales y el otro de
incrementar la infraestructura hidroagrcola para aumentar las
325
Ha's sembradas, existir una incompatibilidad entre stos.

Dentro de las UACT, las que menos presentan Programas son
Laguna Madre, Soto La Marina, Panuco Tamiahua y Cozumel,
esto no quiere decir que son las Unidades que van a tener una
incompatibilidad de Programas menor, ya que la presencia
como los programas de PEP, PETRO e IHA no concuerdan con
el resto de los programas que en gran parte de ellos se
presenta una postura de conservacin o desarrollos tursticos,
solo un programa es considerado para Pesca y 2 para Puertos.
Las 3 primeras Unidades (Bravo, Laguna Madre y Soto La
Marina) presentan programas destinados a la conservacin lo
cual las hace compatibles en cuanto a sus programas, las
Unidades de Panuco Tamiahua hasta Trminos incluyendo a
Yucatn pueden ser consideradas como Incompatibles por la
presencia de Programas portuarios, conservacionistas,
pesqueros, petroleros, desarrollos urbanos, tursticos y
agrcolas; por ltimo de Champotn, Campeche, Quintana
Roo, Hondo Bacalar y Cozumel sus programas no son del todo
contrarios con excepcin de la Infraestructura Hidroagrcola,
los cuales no estn de manera intensa pero puede presentarse
alguna incompatibilidad, adems la mayor intensidad se
encuentra en los programas Conservacionistas y Tursticos,
estos programas pueden ser compatibles por el eco-turismo
que hay en esa zona y es en grandes proporciones.
detalle, siendo especfico hacia las Unidades con alto nmero

de interacciones. En el rea de Ordenamiento las Unidades
Ambientales Costero Terrestre que deben ser consideradas
para un Ordenamiento Ecolgico Terrestre a mayor detalle son
la UACT Pnuco-Tamiahua, Coatzacoalcos y Papaloapan,
siendo la primera la que es de mayor importancia por el
nmero de interacciones, las otras 2 cuentan con 12
interacciones entre los Sectores cada una, las cuales en
algunos casos pueden estar sobre una misma rea, al igual que
las interacciones estas Unidades cuentan con gran cantidad de
programas que no son compatibles.
La presencia de varias Interacciones Sectoriales dentro de una

misma Unidad genera una probabilidad de que estas
interacciones sean conflictos potenciales, esto es un punto de
partida para proponer un estudio de OET se realice a mayor
326
Tabla no. 30.- Diagnostico Integrado para cada Unidad Ambiental Costero Terrestre en porcentajes de cobertura.
Aptitud Alta (y
CONSERVACION)
Media
para
Interacciones sectoriales
Presin
Fragilidad
Vulnerabilidad
Programas por UACT
Factores de Riesgo
Costero
UACT
Bravo
Laguna Madre
Soto La Marina
San Andrs
Tipo
Tipo
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Hidrocarburos
15.797
34.484
98.503
Conservacin-Hidrocarburos
Acuacultura-Hidrocarburos
15.774
4.423
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Hidrocarburos
16.521
30.732
15.828
1.032
7.847
60.501
P.
Riberea
-Acuacultura
Acuacultura
Hidrocarburos
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Conservacin - P. Riberea
Turismo
- Pesca
Riberea
Turismo-Hidrocarburos
P. Riberea-Hidrocarburos
0.043
3.880
6.209
0.001
15.575
6.095
0.207
0.299
0.115
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Hidrocarburos
6.130
8.772
1.441
3.689
0.678
0.040
P.
Riberea
-Acuacultura
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Turismo - Pesca Riberea
0.024
0.636
0.530
1.415
0.552
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Hidrocarburos
Turismo
0.270
1.943
1.884
6.117
0.080
0.009
P.
Riberea
-Acuacultura
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Turismo
Pesca
Riberea
0.02
0.008
0.007
0.027
0.006
0.026
Tipo
Media-Baja
Media-Baja
Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Tipo
Tipo
Tipo - Nivel
100
20.235
79.765
Alta - Muy Alta

Media-Baja
14.611
85.389
AICAS RTP-Bajo
UMA-Bajo
PA-Bajo
ANP-Alto
PID-Bajo
Bajo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
AICAS RTP-Bajo
PA-Bajo
ANP-Alto
Bajo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
100
Alta - Muy Alta

Media-Baja
100
15.661
84.339
Alta - Muy Alta

Media-Baja
9.549
90.451
3.753
96.247
7.001
92.999
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
3.828
96.172
99.574
99.574
99.574
99.574
99.574
99.574
99.98
17.818
99.985
99.985
0.026
99.974
AICAS - Bajo
RTP-Bajo
UMA-Intenso
PA-Bajo
ANP-Medio
99.804
95.931
95.93
99.804
95.931
15.598
84.402
AICAS - Bajo
RTP-Bajo
UMA-Intenso
PA-Bajo
ANP-Medio
PEP-Bajo
PCDP-Medio
PID-Bajo
91.417
4.719
4.719
91.417
4.719
15.573
15.573
15.573
Tipo
Alto
25.891
Medio
22.072
Bajo
51.610
Alto
25.741
Medio
5.907
Bajo
68.337
Medio
43.766
Bajo
56.037
Alto
0.281
Medio
0.318
Bajo
90.814
Poblacin
por
Unidad Ambiental
Costero Terrestre
462,157
hab
57,756
hab
22,826
hab
27,627
hab
327
Aptitud Alta (y
CONSERVACION)
Media
para
Presin
Fragilidad
Vulnerabilidad
Programas por UACT
Factores de Riesgo
Costero
UACT
Tipo
Panuco
Tamiahua
Tuxpan
La Antigua
Tipo
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Puertos
Tursticos
Hidrocarburos
Puertos
Mercantes
Puertos Pesqueros
14.030
21.443
8.446
5.442
1.251
2.37
32.399
0.705
3.059
Pesca
Riberea
-Acuacultura
Acuacultura
Hidrocarburos
Hidrocarburos - Pesca Riberea
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Conservacin - Hidrocarburos
Conservacin
Puertos
Turismo
Hidrocarburos
Turismo
Pesca
Riberea
Puertos Mercantes-Conservacin
Puertos Mercantes-Hidrocarburos
Puertos Pesqueros-Conservacin
Puertos Pesqueros-Hidrocarburos
Puertos Pesqueros-Pesca Riberea
Puertos Pesqueros-Turismo
0.009
5.106
0.176
0.461
0.095
4.468
0.206
1.315
0.001
0.003
0.001
0.007
1.594
0.016
0.053
0.685
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Puertos
Tursticos
Hidrocarburos
1.769
1.699
0.616
1.113
12.940
0.83
13.399
Pesca Riberea - Acuacultura

Conservacin
Acuacultura
Pesca
Riberea-Hidrocarburos
0.002
0.001
0.357
0.859
0.068
0.178
0.172
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Puertos
Tursticos
Hidrocarburos
Puertos Mercantes
0.416
2.512
0.032
2.419
7.800
0.93
0.264
3.226
Conservacin
Turismo
Conservacin - Puertos Tur.
Turismo
Hidrocarburos
Turismo
Pesca
Riberea
Puertos Mercantes-Turismo
0.005
0.001
0.001
0.043
0.010
0.039
0.012
0.015
3.014
Tipo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Tipo
7.583
92.417
18.607
81.393
5.638
94.362
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
3.446
96.554
25.508
74.492
10.028
89.972
Tipo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Tipo - Nivel
7.904
92.096
AICAS - Bajo
RTP-Bajo
PA-Bajo
PEP-Bajo
PCDP-Medio
PCEM-Intenso
44.862
7.904
64.922
7.529
36.659
1.021
AICAS - Bajo
RTP-Bajo
UMA-Bajo
PA-Bajo
PEP-Bajo
PCDP-Bajo
PCEM-Bajo
PID-Bajo
PCA-Medio
23.964
16.978
6.985
98.101
0.831
16.978
16.978
17.810
16.978
AICAS - Bajo
RTP-Bajo
UMA-Bajo
PA-Bajo
PEP-Bajo
PCDP-Intenso
PCEM-Bajo
PCA-Intenso
37.072
2.602
2.929
78.422
5.567
5.567
8.169
37.072
18.732
81.268
6.765
93.235
Tipo
Alto
13.333
Medio
53.303
Bajo
15.153
Alto
9.618
Medio
13.575
Bajo
76.463
Alto
2.940
Medio
29.033
Bajo
58.048
Poblacin
por
Unidad Ambiental
Costero Terrestre
888,993
hab
832,092
hab
894,203
hab
328
Aptitud Alta (y
CONSERVACION)
Media
para
Presin
Fragilidad
Vulnerabilidad
Programas por UACT
Factores de Riesgo
Costero
UACT
Tipo
Papaloapan
Coatzacoalcos
Grijalva
Tipo
13.982
8.264
1.946
2.435
4.818
0.120
1.923
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Turismo
Hidrocarburos
Turismo
- Pesca
Riberea
Puertos Pesqueros-Conservacin
Puertos Pesqueros-Hidrocarburos
Puertos Pesqueros-Pesca Riberea
Puertos Pesqueros-Turismo
3.532
0.041
1.664
0.013
0.168
0.020
1.622
0.014
1.806
0.011
0.756
1.551
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Puertos
Tursticos
Hidrocarburos
Puertos Mercantes
0.813
5.380
0.435
5.462
21.623
0.37
54.873
0.771
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Turismo
Hidrocarburos
Turismo
Pesca
Riberea
Puertos Mercantes-Pesca Riberea
Puertos Mercantes-Turismo
5.569
0.216
0.201
0.012
0.134
0.389
2.076
0.046
0.138
0.359
0.125
0.156
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Puertos
Tursticos
Hidrocarburos
23.482
26.181
2.920
4.404
18.254
0.52
48.523
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Turismo
Hidrocarburos
5.569
1.238
7.709
1.638
2.007
6.537
0.491
8.611
1.467
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Hidrocarburos
Puertos Pesqueros
Tipo
Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Media-Baja
Tipo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
100
2.193
97.807
100
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
26.391
73.608
38.091
61.909
63.938
36.062
Tipo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Tipo - Nivel
5.674
94.326
IHA-Bajo
AICAS-Bajo
RTP-Bajo
UMA-Bajo
PA-Bajo
ANP-Bajo
PCEM-Bajo
PCA-Medio
6.412
54.943
6.861
10.667
66.887
19.205
8.051
15.524
ACIS-Medio
AICAS-Bajo
RTP-Bajo
UMA-Bajo
PA-Intenso
ANP-Bajo
PEP-Bajo
PETRO-Intenso
PCDP-Bajo
PCEM-Bajo
PID-Bajo
2.028
40.803
2.025
2.025
72.716
3.392
1.721
3.818
2.029
2.028
13.976
IHA-Intenso
AICAS-Medio
RTP-Medio
UMA-Bajo
PA-Intenso
ANP-Intenso
PEP-Intenso
PCDP-Medio
PCEM-Bajo
63.114
67.141
10.065
0.043
84.556
60.037
47.387
11.847
22.586
17.767
82.233
43.074
56.926
Tipo
Alto
15.743
Medio
47.209
Bajo
26.877
Alto
15.057
Medio
55.309
Bajo
2.546
Alto
49.821
Medio
30.743
Bajo
30.743
Poblacin
por
Unidad Ambiental
Costero Terrestre
509,274
hab
777,139
hab
1,816,967
hab
329
Aptitud Alta (y
CONSERVACION)
Media
para
Presin
Fragilidad
Vulnerabilidad
Programas por UACT
Factores de Riesgo
Costero
UACT
Trminos
Champotn
Campeche
Tipo
Tipo
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Acuacultura
Turismo
Puertos
Tursticos
Hidrocarburos
23.361
10.770
9.253
0.773
36.927
2.08
0.016
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Turismo
- Pesca
Riberea
22.582
0.043
9.252
2.087
9.252
0.010
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Acuacultura
Turismo
Puertos
Tursticos
Hidrocarburos
1.256
0.400
0.125
30.799
0.01
0.020
Turismo - Hidrocarburos
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Riberea
Turismo
Puertos
Tursticos
Hidrocarburos
8.831
8.624
0.317
6.761
0.01
0.006
Pesca
Riberea-Acuacultura
Conservacin
Turismo
Turismo
Hidrocarburos
0.003
0.001
0.001
0.288
0.004
0.001
Tipo
Media-Baja
Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Tipo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
100
Alta - Muy Alta

Media-Baja
100
6.721
93.279
Alta - Muy Alta

Media-Baja
31.696
68.304
5.517
94.483
8.413
91.587
Tipo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Tipo - Nivel
7.069
92.931
IHA-Alto
AICAS-Medio
RTP-Medio
UMA-Bajo
PA-Intenso
ANP-Intenso
PEP-Intenso
PCDP-Medio
PCEM-bajo
PID-Intenso
6.401
93.598
21.333
21.333
99.999
36.927
36.927
40.368
36.927
40.368
AICAS - Bajo
RTP-Bajo
UMA-Bajo
PA-Alto
ANP-Bajo
PCDP-Medio
PCEM-Alto
PID-Bajo
69.201
69.200
9.137
99.999
30.799
90.862
30.779
90.862
AICAS - Bajo
RTP-Bajo
UMA-Bajo
PA-Bajo
ANP-Bajo
PCDP-Medio
PCEM-Intenso
PID-Bajo
56.467
56.467
2.612
60.211
50.348
20.667
7.916
27.073
0.421
99.579
4.382
95.618
Tipo
Alto
6.265
Medio
16.446
Bajo
77.291
Alto
3.585
Medio
28.708
Bajo
67.705
Alto
19.841
Medio
48.965
Bajo
30.644
Poblacin
por
Unidad Ambiental
Costero Terrestre
287,100
hab
314,966
hab
1,259,145
hab
330
Aptitud Alta (y
CONSERVACION)
Media
para
Presin
Fragilidad
Vulnerabilidad
Programas por UACT
Factores de Riesgo
Costero
UACT
Tipo
Yucatn
Quintana Roo
Hondo Bacalar
Cozumel
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Turismo
3.158
4.325
44.164
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Acuacultura
Turismo
Puertos Tursticos
1.770
7.884
0.01
49.782
0.504
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Acuacultura
Turismo
Puertos Tursticos
0.875
8.635
0.528
93.381
0.16
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Turismo
5.803
94.197
100
Tipo
Conservacin - Turismo
Conservacin
Turismo
Conservacin
Acuacultura
Turismo
Pesca
Riberea
Puertos
Tursticos-Turismo
Puertos Tursticos-Conservacin
0.001
0.001
0.001
0.001
0.505
0.027
Sin Interaccin
Tipo
Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Media-Baja
2.62
Alta - Muy Alta
Tipo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
100
8.111
91.889
100
100
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
1.028
98.972
9.016
90.984
9.209
90.791
89.438
20.562
Tipo
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Alta - Muy Alta

Media-Baja
Tipo - Nivel
0.001
99.999
IHA-Alto
AICAS-Bajo
RTP-Bajo
UMA-Bajo
PA-Bajo
ANP-Bajo
PCEM-Bajo
DFC-Bajo
92.32
61.231
44.161
44.161
61.058
48.191
5.213
0.001
8.293
91.707
IHA-Medio
AICAS-Intenso
RTP-Intenso
UMA-Medio
PA-Intenso
ANP-Intenso
PCDP-Bajo
PCEM-Bajo
PID-Medio
DFC-Bajo
TIN-Intenso
21.91
77.418
10.196
11.831
89.266
81.160
24.614
10.675
22.523
21.910
8.105
0.188
99.812
IHA-Medio
AICAS-Intenso
RTP-Intenso
UMA-Medio
PA-Intenso
ANP-Intenso
PCDP-Bajo
DFC-Intenso
93.381
100
93.381
93.381
99.999
99.99
93.381
93.381
ACIS-Intenso
UMA-Bajo
PCDP-Bajo
PID-Bajo
100
99.870
99.870
99.870
98.696
1.304
Tipo
Alto
4.509
Medio
67.467
Bajo
28.023
Alto
88.895
Medio
0.370
Alto
23.005
Medio
76.672
Bajo
0.322
Alto
17.841
Medio
81.055
Bajo
0.974
Poblacin
por
Unidad Ambiental
Costero Terrestre
126,103
hab
809,607
hab
219,763
hab
73,193
hab
331
Tabla no. 31.- Tabla de definiciones para las siglas del diagnostico integrado
NOMENCALTURAS
ACIS
Administraciones Costeras Integrables Sustentables
IHA
Comisin Nacional del Agua - Infraestructura Hidroagrcola
AICAS
reas de Importancia para la Conservacin de las Aves
RTP
Regiones Terrestres Prioritarias
UMA
Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre.
PA
Programa Prorbol
ANP
reas Naturales Protegidas
PEP
PEMEX Exploracin y Produccin
PETRO
PEMEX Petroqumica
PCDP
Programa Cesin de Derechos de Puertos
PCEM
Proyectos de Concesin de Embarcaciones Mayores
PID
45 Grandes Proyectos de Importancia para el Desarrollo del Golfo de Mxico y Mar Caribe.
332
NOMENCALTURAS
PCA
Programa de Compensacin Ambiental por Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales.
DFC
Programa de Desarrollo Forestal Comunitario
UNIDADES AMBIENTALES MARINAS

En el Ordenamiento del Golfo de Mxico y Mar Caribe, la parte
Marina es la ms extensa (a comparacin de la Costero
Terrestre), se cuenta con un rea de aproximadamente 824
mil km2, la cual en la parte ms cercana a la costa presenta
una gran diversidad de ecosistemas como arrecifes, pastos
marinos, islas, entre otras y a su vez en esta parte donde se
concentra la mayor parte de las actividades sectoriales. Para
ser ms especficos en la parte de la plataforma continental se
tiene la mayor carga de sectores productivos, en algunas
ocasiones los sectores no se expanden ms all de la
plataforma porque no se cuenta con la infraestructura o
equipamiento para realizar actividades en zonas profundas o
muy alejadas de la costa. En el caso del sector Conservacin el
designar reas Naturales Protegidas en el Golfo de Mxico

alejadas de la zona costera, se ve frenada por la falta de
informacin o estudios en esta zona ya que la profundidad es
un gran reto para las exploraciones y adems que se tiene una
gran extensin.
El estar ligados la mayora de los sectores a una zona en
especfico como lo es la plataforma continental del Golfo de
Mxico y Mar Caribe genera interacciones entre los sectores
que posiblemente terminen en conflictos espaciales y por el
recurso, un claro ejemplo de conflicto espacial es el que se da
entre el Sector Hidrocarburos y Sector Pesca ya que se le
conceden reas exclusivas para la extraccin de
333
Hidrocarburos, las cuales posiblemente se encuentren en sitios

de conglomeracin de especies importantes para la
extraccin; el otro caso de conflicto por el recurso se puede
ejemplificar con las interacciones entre el Subsector Pesca
Riberea y Pesca Industrial, los cuales compiten por el mismo
recurso (por ejemplo el camarn) y disminuyen la posibilidad
de una pesca sustentable. Debido a que las caractersticas
Biolgicas, Geomorfolgicas y Fsicas no son homogneas a lo
largo y ancho del Golfo de Mxico y Mar Caribe puede
disminuir el nmero de interacciones entre los Sectores.
El rea de Ordenamiento en la parte Marina fue dividida en 23
Unidades Ambientales Marinas, de las cuales 12 tienen un
contacto directo con la zona Costero Terrestre, Unidad
Ambiental Marina 1, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 18 y 19,
stas Unidades estn expuestas a la presin de la parte
costera debido a la descarga de los numerosos ros hacia el
Golfo de Mxico y Mar Caribe los cuales transportan las aguas
residuales de los municipios y generan un desequilibrio en el
ambiente modificando amenazando zonas de ambiente
frgil.
De acuerdo a la Tabla no. 32 el Sector Pesquero es el que
presenta una mayor cobertura en toda la parte Marina del
Ordenamiento a comparacin de los dems Sectores, la

Aptitud Alta del sector ocupa casi el 11% de toda el rea de
Ordenamiento en la parte marina, asociada principalmente a
la plataforma continental ya que ah es donde se encuentra la
distribucin de la mayora de las especies de alto valor
comercial; el objetivo del Sector Pesquero es incrementar las
capturas de las especies con valor econmico, para esto un
atributo muy importante es el de las zonas de distribucin de
las especies, las cuales se pueden separar en 2 grandes grupos:
de plataforma y ocenicas; dndose a entender que las de
plataforma son las que se pescan ms cercana a la costa y
ocenicas se encuentran ms alejadas, aunque existe la
posibilidad de que stos grupos se encuentren en una misma
rea, al ser la distribucin de las especies tan amplia genera
que todo el Golfo de Mxico y Mar Caribe presente algn
grado de aptitud, pero la ms alta se encuentra en las UAM
asociadas a la plataforma continental que de acuerdo a la
regionalizacin ah se encuentra la mayora de las Unidades.
La mayor parte de las zonas con Aptitud para realizar
actividades pesqueras coinciden con reas vulnerables, esto
en cierta manera condiciona el desarrollo del sector, debido a
que se cuenta con puntos de presin en este caso
principalmente costeras y ambientes que son frgiles ante
334
alguna modificacin o amenaza a ellos, dentro de los puntos

de presin se encuentran actividades petroleras, descargas de
ros caudalosos, sobrepesca entre otros. El desarrollo del
sector, que en algunas veces se traduce en un incremento de
la flota pesquera influye en gran medida sobre la presin al
ambiente, generando una sobrexplotacin del recurso adems
de la modificacin al ambiente por los diferentes estilos y
artes de pesca que se utilizan. Al mencionar que la zona donde
se obtiene el valor ms alto de aptitud tambin se encuentra
con la alta vulnerabilidad del ambiente, se puede asumir la
presencia de interacciones negativas con otros sectores; como
se mencion anteriormente la vulnerabilidad es producto de
una alta presin y una alta fragilidad, un sector que genera
una presin sobre el ambiente marino es el de Hidrocarburos,
el cual es el segundo sector que su Aptitud Alta, ocupa mayor
rea de Ordenamiento en la parte marina, aproximadamente
el 8%, al igual que el sector Pesquero su principal rea de
accin es la plataforma continental; se tiene que tomar en
cuenta que actualmente se cuenta con una zona destinada
exclusivamente para realizar sta actividad, se localiza en la
Sonda de Campeche, y es considerada una zona de presin por
el efecto que tiene el perforar el suelo marino, adems de
posibles fugas as como el intenso trfico de embarcaciones
que transportan personal, vveres, mercanca y crudo
principalmente, aunque el mismo sector de Hidrocarburos
considera sta zona como un lugar de resguardo de especies

donde pueden llevar a cabo sus ciclos de vida adems de que
se encuentran protegidos contra una pesca excesiva. El
generar estas zonas exclusivas para una u otro sector lleva
consigo las interacciones negativas con los dems sectores. En
el caso del Golfo de Mxico los 3 sectores que presentan
interacciones negativas son el Pesquero, Hidrocarburos y
Conservacin; los que cuentan con una mayor rea de
interaccin son el Pesquero con el de Hidrocarburos, ya que la
zona de aptitud de los 2 sectores se encuentra sobre toda la
plataforma continental del Golfo de Mxico, siendo las
Unidades Ambientales Marinas 1, 4, 6, 7, 9, 10, 11 y 15 las que
los tienen como principal interaccin (en cuanto a % de
cobertura). Estas Interacciones sectoriales tienen gran
potencial para generar conflictos, ya que se compite por un
rea en comn, como se mencion anteriormente el Sector
Hidrocarburos cuenta con reas bien delimitadas para realizar
solo sus actividades, donde no puede haber un trfico
martimo ni la presencia de otro sector, stas reas se
encuentran en zonas muy productivas para la pesca y en
algunos casos existe una invasin hacia stas reas de
exclusin, adems cabe la posibilidad de una degradacin del
ambiente que repercute en las especies que son de
importancia para la Pesca y al ser contaminados pierde todo
valor econmico y de importancia. El sector pesquero adems
335
de presentar interacciones intersectoriales tambin cuenta

con Interacciones intrasectoriales las cuales se presentan en
las Unidades Ambientales Marinas 1, 6, 7, 9, 10, 14 y 15, estas
interacciones se dan entre el Subsector Pesca Industrial y
Pesca Riberea, aunque sean del mismo sector existe una
competencia por el recurso, ya que algunas de las especies de
importancia para uno son las mismas para el otro, caso muy
importante el del camarn ya que es la especie con mayor
valor econmico y existe una gran competencia por este
recurso.
Las reas con aptitud para la Conservacin en algunos casos
estn ligadas a ecosistemas Costero Terrestres como Lagunas
Costeras y Manglares que renen gran cantidad de atributos
naturales y su presencia es de gran importancia por la
cantidad de biodiversidad y carga ecolgica que pueden
sostener, gran parte de estos ecosistemas han sido
catalogados como reas Naturales Protegidas y una parte de
su extensin abarca la parte Marina y concuerda con las zonas
de alta aptitud para el sector Conservacin, tales son los casos
de Laguna de Trminos con presencia en la UAM 9, Los
Petnes con presencia en la UAM 11, Ra Celestum con
presencia en una parte de la UAM 11 y 15, Yum Balam con
presencia en la UAM 16 y por ltimo Sian Kaan en la UAM 19,
stas ANP son de mbito Federal. En la parte Marina la mayor

aptitud est asociada a los arrecifes y zonas insulares ya que
son grandes ecosistemas que sirven como refugio a un gran
nmero de especies que en algunos casos son de gran valor
econmico para algunos Sectores son utilizadas para
delimitar territorios y adems son usadas como lugares
estratgicos como zonas de refugio, estancia cualquier otro
fin parecido; los arrecifes y las islas en algunos casos ya han
sido declaradas como reas Naturales Protegidas, por ejemplo
en la UAM 12 se encuentra el Arrecife Alacranes el cual ya es
una ANP y la aptitud para la Conservacin en esta Unidad es
Alta adems de que abarca una gran parte; en la UAM 21 la
aptitud es alta para la conservacin, en esta unidad se
encuentra el Banco Chinchorro el cual es un arrecife
catalogado como un ANP. Al encontrar estas relaciones o
coincidencia espacial entre las zonas de aptitud para la
Conservacin y las ANP que son herramientas para la
conservacin del ambiente ya bien definidas y establecidas,
nos indica que el ndice generado para obtener las reas de
aptitud es confiable ya que los resultados obtenidos
concuerdan en gran parte con lo ya establecido en materia de
conservacin y las zonas de alta aptitud ubicadas en la UAMs
1, 6, 8 y 11 que no concuerdan con las ANP son reas que
cuentan con un gran potencial para ser decretadas como
zonas de Conservacin.
336
Dentro de las Unidades que cuentan con una alta aptitud para
la Conservacin tambin existen otras aptitudes de las cuales
se puede resaltar la Pesca Industrial y el Sector Hidrocarburos,
en estos casos la interaccin entre los sectores tiene un gran
potencial para convertirse en un conflicto debido a que el
Sector Pesquero realiza la extraccin y explotacin de varias
especies para satisfacer el consumo humano, actividad que se
contrapone a las del sector Conservacin la cual es la
preservacin de las especies y si la Unidad tiene aptitud para
realizar las 2 actividades se generar un conflicto, lo cual
ocurren en las Unidades Marinas 1, 6, 11, 12, 17 y 18; otro
caso es el de los Hidrocarburos, siendo ms especficos la
extraccin de hidrocarburos que es una actividad que genera
una demolicin del suelo y probablemente se tengan algunos
derrames o fugas del hidrocarburo lo cual degrada al ambiente
cercano a los centros de extraccin e inclusive algunas veces
se llega a propagar la mancha del hidrocarburo a zonas
alejadas del lugar de extraccin, la UAM que cuenta potencial
para generar un conflicto entre estos 2 Sectores es la UAM 11.
En cuanto a la interaccin entre el Sector Conservacin y
Sector Turismo son complementarias ya que actualmente el
turismo est ms inclinado hacia el ecoturismo promoviendo
la conservacin de sitios con gran diversidad biolgica y con un

alto valor paisajstico.
Las Unidades con mayor nmero de Interacciones son la 1, 6,
7, 9 y 10 pero la que cuenta con mayor extensin de
interacciones es la UAM 12, ya que al ser una Unidad de poca
extensin cuenta con una mayor probabilidad de presentar
una sobreposicin espacial de varios Sectores, adems que esa
Unidad tiene como atributo principal los arrecifes, sta es la
zona del Arrecife Alacranes y abarca gran parte de la Unidad,
atributo natural que es necesario o parte importante para que
sectores como el Pesquero, Conservacin y Turismo realicen
sus actividades y puedan desarrollarse.
Una alta aptitud es el principal elemento para tener un posible
desarrollo Sectorial, pero ste desarrollo se ve condicionado
cuando la zona o el rea de alta aptitud presenta una
Vulnerabilidad de Alta a Muy Alta, tal es el caso de las
Unidades 1, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 las cuales cuentan con
una Vulnerabilidad Alta y/o Muy Alta que cubre ms del 50%
del rea total de las unidades, e incluso en algunas de ellas
llega a ocupar la totalidad de la Unidad; la vulnerabilidad est
dada en base a la presin ejercida por el continente y las
actividades de los sectores productivos en el rea marina,
337
adems de la presin se toma en cuenta la fragilidad del

ambiente refirindose a la capacidad de respuesta ante una
amenaza, que tan rpido se restaura el ambiente ante una
presin o peligro; la Vulnerabilidad condiciona el desarrollo de
una u otra actividad, tomando como ejemplo al Sector
Pesquero, ste se ver condicionado por la vulnerabilidad
debido a que puede estar realizando sus actividades en una
zona donde se ejerce una fuerte presin por parte de otros
sectores que impide el acceso a algunas reas (extraccin de
hidrocarburos) en el caso de la presin del continente la cual
es transportada por los ros que desembocan sobre ambientes
frgiles en el Golfo de Mxico y Mar Caribe, los cuales cuentan
con una gran carga de especies econmicamente importantes
para la Pesca pero al ser sometidos a una presin generan
reas en las que las condiciones ambientales no son las
adecuadas para realizar plenamente la actividad sectorial, que
en este caso es la Pesca.
La presencia de varios Sectores dentro de una misma rea o en
este caso Unidad Ambiental Marina, genera interacciones
entre ellos, pero cuando las actividades son completamente
diferentes y un sector se contrapone ante otro en cuanto a sus
objetivos adems de existir una competencia por el espacio
donde se realizan las actividades, generan la necesidad de
implementar un estudio de Ordenamiento Ecolgico Marino a

mayor detalle. Actividades sectoriales como las tursticas no
generan interacciones que puedan derivar en posibles
conflictos en la zona Marina, ya que las reas con aptitud solo
son utilizadas por espacios de tiempo como lugares de
recreacin y atractivo turstico como los arrecifes, islas, cayos;
ests actividades no interfieren o se contraponen ante
cualquier otra actividad sectorial. Las UAM que se proponen
para que se realice un OEM a mayor detalle son las Unidades 1
y 6, principalmente la UAM 6 ya que cuenta con una superficie
mucho menor a la UAM 1, las dos Unidades tiene el mismo
nmero de Interacciones pero la gran diferencia radica en que
los porcentajes de cobertura de las interacciones de la UAM 6
no bajan del 1% y adems presenta algunas coberturas muy
amplias, dando la posibilidad que las interacciones no sean
solamente entre 2 sectores, si no que posiblemente se d
entre los 4 que se presentan los cuales son: Conservacin,
Hidrocarburos, Pesca (Riberea e Industrial) y Turismo. A
diferencia de la UAM 1 que presenta una superficie extensa e
interacciones con un porcentaje de cobertura por debajo del
1% en la mayora de los casos. La Unidad Ambiental Marina 1
cuenta con aptitudes para 4 diferentes Sectores:
Conservacin, Pesca Industrial, Turismo e Hidrocarburos,
siendo Pesca e Hidrocarburos los que presentan una mayor
cobertura con respecto a la Unidad, tomando en cuenta los
338
objetivos o las actividades que realizan estos sectores son

completamente diferentes y existe una competencia por
espacio y/o recursos, al ser una Unidad extensa se puede
llegar a un OEM completo con propuestas de reas bien
delimitadas para realizar las diferentes actividades sectoriales
tomando en cuenta que en el 50 % de la UAM 1 se cuenta con
una Vulnerabilidad de Alta y Muy Alta que puede condicionar
el desarrollo de los sectores en la Unidad a no ser que se
elaboren propuestas que disminuyan las condicionantes al
desarrollo.
que las interacciones entre los Sectores Pesquero e

hidrocarburos son los que ocupan la mayor cobertura a
comparacin de las dems interacciones y que actualmente la
mayor parte de estas interacciones derivan en posibles
conflictos. De la misma manera stas Unidades (7, 9 y 10) son
las ms Vulnerables debido a que la mayor parte de su
extensin (casi el 100%) tiene una Vulnerabilidad Alta o Muy
Alta, ya que se ubican en zonas productivas y de baja
profundidad as como las altas presiones por actividades
sectoriales o provenientes del continente.
Las Unidades 7, 9 y 10 pueden tambin ser consideradas para

que se genere un OEM a mayor detalle (ver ANEXO 8. MAPA
DE UNIDADES AMBIENTALES QUE REQUIEREN UN
ORDENAMIENTO ECOLGICO A MAYOR RESOLUCIN) debido
a que la cantidad de interacciones dentro de stas reas es
numeroso y puede haber una competencia espacial por los
sectores, adems que en stas Unidades se cuenta con la
presencia de la actividad de extraccin de hidrocarburos la
cual se realiza intensivamente y que por cuestiones de
operacin y mantenimiento pueden existir algunas fugas o
derrames que afecten a los dems sectores, adems que
posiblemente se generen inconformidades por la delimitacin
de reas para uso exclusivo de ste sector. Cabe mencionar
Por ltimo, la Unidad Ambiental Marina 12, la cual a pesar de

ser una Unidad de poca extensin presenta posibles
interacciones entre 3 sectores diferentes, interacciones que
abarcan ms de la mitad de la Unidad y que posiblemente las
interacciones se den entre los 3 Sectores sobre una misma
rea. Se debe considerar que en la mayor parte de sta
Unidad est decretada un ANP, Alacranes, en este caso ya
est establecido un uso del territorio, que apunta hacia la
Conservacin de los recursos.
Las Unidades 2, 3, 5, 16, 21, 22 y 23 son zonas en las que no se
cuenta con informacin suficiente en cuanto a sus aspectos
biticos y abiticos, por tal motivo los ndices generados para
339
obtener las aptitudes de los Sectores en el ambiente marino

Tabla
UAM
no.
32.-
Diagnostico
Integrado
para
cada
no arrojaron un resultado claro sobre estas Unidades.

Unidad
Aptitud Alta (y Media para Interacciones sectoriales

CONSERVACION)
Tipo
Ambiental
Presin
Marina
en
porcentajes
Fragilidad
Tipo
de
cobertura.
Vulnerabilidad
Tipo
Tipo
Tipo
UAM
1
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Pesca
Riberea
Turismo
Hidrocarburos
2.356
53.038
44.670
0.114
3.009
45.895
Pesca Riberea - P. Industrial

Conservacin - P. Industrial
Conservacin
Turismo
Turismo - Pesca Industrial
Pesca
Pesca
Industrial-Hidrocarburos
0.106
1.106
0.850
0.001
2.847
0.29
1.085
1.815
0.099
33.317
0.067
Alta - Muy Alta 13.069

Media-Baja
86.931

Media-Baja
55.732

Media-Baja
44.808
UAM
2
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca Industrial
0.070
1.557
0.063
Sin Interaccin
Media-Baja
100
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 0

Media-Baja
100
UAM
3
Conservacin-Media
Pesca Industrial
10.895
0.009
Sin Interaccin
Media-Baja
100
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 0

Media-Baja
100
340
UAM

CONSERVACION)
Presin
Fragilidad
Tipo
Vulnerabilidad
Tipo
Tipo
Tipo
UAM
4
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Hidrocarburos
0.888
34.370
1.363
0.924
Hidrocarburos - Pesca Industrial
0.083

Media-Baja
78.714

Media-Baja
98.893

Media-Baja
89.209
UAM
5
Conservacin-Media
Pesca Industrial
94.242
0.154
Sin Interaccin

Media-Baja
68.493
Media-Baja

Media-Baja
92.214
UAM
6
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Pesca
Riberea
Turismo
Hidrocarburos
14.163
12.039
89.708
27.665
14.281
83.343
P. Riberea - P. Industrial
Conservacin
Turismo
Pesca
Pesca
Industrial-Hidrocarburos
21.633
13.27
9.307
2.416
10.648
1.793
14.130
13.951
25.430
81.393
16.777

Media-Baja
96.082

Media-Baja
65.735

Media-Baja
52.291
UAM
7
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Pesca
Riberea
Turismo
Hidrocarburos
0.002
36.213
47.213
2.007
0.043
69.900

Turismo
Hidrocarburos
0.651
39.285
1.766
0.026
0.009
0.024
0.002
0.345

Media-Baja
41.304

Media-Baja
71.543

Media-Baja
28.831
UAM
8
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Turismo
0.023
0.209
0.019
0.019
Media-Baja

Media-Baja
65.299

Media-Baja
99.636
100
100
Tipo
341
UAM

CONSERVACION)
Presin
Fragilidad
Tipo
Tipo
Tipo
UAM
9
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Pesca
Riberea
Turismo
Hidrocarburos
1.414
0.209
91.254
0.419
0.098
62.021

Turismo
Hidrocarburos
53.399
0.412
0.060
0.016
0.019
0.034

Media-Baja
45.301

Media-Baja
39.087

Media-Baja
0.009
UAM
10
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Pesca
Riberea
Turismo
Hidrocarburos
25.754
16.486
3.468
0.027
92.718

Turismo
Hidrocarburos
0.421
13.438
3.466
0.012
0.026
0.014
0.040

Media-Baja
1.905

Media-Baja
43.938
Alta - Muy Alta 100

Media-Baja
0
UAM
11
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Turismo
Hidrocarburos
0.170
13.946
16.237
0.110
17.558

Conservacin
Turismo
1.896
0.029
0.028
0.083

Media-Baja
92.865

Media-Baja
26.055

Media-Baja
42.206
UAM
12
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Turismo
79.116
20.856
42.941
68.996
Conservacin - P. Industrial 42.940

Conservacin
Turismo 68.996
Turismo - P. Industrial
35.041
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 100

Media-Baja
0
Alta - Muy Alta 100

Media-Baja
0
UAM
13
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Turismo
0.119
60.939
69.440
0.447
Media-Baja
100

Media-Baja
27.516

Media-Baja
26.925
0.445
Tipo
Vulnerabilidad
Tipo
342
UAM

CONSERVACION)
Tipo
Tipo
UAM
14
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Pesca
Riberea
Turismo
0.245
72.951
98.905
24.154
5.008
UAM
15
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Pesca
Riberea
Turismo
Hidrocarburos
22.259
82.954
0.176
0.187
50.241
UAM
16
Sin Representacin
UAM
17
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Turismo
1.475
13.091
5.103
2.206
UAM
18
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Pesca
Industrial
Pesca
Riberea
Turismo
13.077
20.566
39.572
0.357
16.510

Conservacin
Turismo
Presin
Fragilidad
Vulnerabilidad
Tipo
Tipo
P. Riberea - P. Industrial 24.137

Turismo - Pesca Industrial 4.332
1.863
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 100

Media-Baja
0

Media-Baja
0.311
Pesca Riberea - P. Industrial 0.176

Turismo - Pesca Industrial 0.186
Pesca Industrial-Hidrocarburos
33.199
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 100

Media-Baja
0

Media-Baja
0.004
Media-Baja
100
Media-Baja
Alta - Muy Alta 0

Media-Baja
100
1.649
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 15.913 Alta - Muy Alta 15.228

Media-Baja
84.0.87 Media-Baja
84.772
0.251
7.603
10.280
0.255
6.345
0.260
Media-Baja
100

Media-Baja
36.968
100
Tipo

Media-Baja
37.023
343
UAM

CONSERVACION)
Presin
Fragilidad
Vulnerabilidad
Tipo
Tipo
Tipo
Tipo
Tipo
UAM
19
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Turismo
5.164
44.623
4.315
2.264
Media-Baja
100

Media-Baja
75.108

Media-Baja
76.604
UAM
20
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
Turismo
7.772
72.387
0.638
0.002
Media-Baja
100

Media-Baja
98.383

Media-Baja
99.177
UAM
21
Conservacin-Alta
100
Sin Interaccin
Media-Baja
100
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 0

Media-Baja
100
UAM
22
Conservacin-Alta
Conservacin-Media
1.194
15.466
Sin Interaccin
Media-Baja
100
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 0

Media-Baja
100
UAM
23
Sin Representacin
Media-Baja
100
Media-Baja
100
Alta - Muy Alta 0

Media-Baja
100
344
ANEXOS
ANEXO
1.
METODOLOGA
APLICADA PARA LA MATRIZ DE
GRANDES
PROYECTOS
ESTRATGICOS (ESTADOS QUE
INTEGRAN EL GOLFO DE MXICO Y
MAR CARIBE 2008-2012)8
El siguiente documento pretende ser til para el consultor que
tiene como responsabilidad la elaboracin del Ordenamiento
Ecolgico del Golfo de Mxico y Mar Caribe. Las siguientes
lneas describen los elementos metodolgicos y la importancia
que implica el desarrollo de grandes proyectos o
intervenciones territoriales. Este documento es un elemento
complementario al archivo en formato Excel denominado
Matriz de grandes proyectos estratgicos del Golfo de Mxico
y Mar Caribe.
8
Fuente: SEDESOL 2008, Direccin General de Desarrollo Territorial.
De esta forma, como contribucin al Ordenamiento Ecolgico

ponemos a su disposicin la identificacin de los 45 proyectos
que a consideracin de esta institucin son aqullos con
mayor importancia e impacto en el territorio que integra el
Golfo de Mxico y el Mar Caribe.
Como parte de las actuales lneas de trabajo de la Direccin
General de Desarrollo Territorial (DGDT), tenemos el abordar
la importancia y relevancia que implica el desarrollo de
grandes intervenciones y proyectos territoriales (obras
pblicas e inmobiliarias) en el pas. stos pueden favorecer la
creacin de condiciones para detonar el desarrollo econmico,
urbano y regional, que sin embargo, pueden presentar
implicaciones adversas entre las cuales se encuentran:
Limitacin de la articulacin funcional del conjunto de

asentamientos.
Afectaciones al aprovechamiento de la capacidad

instalada.
Poblamiento en condiciones de alta vulnerabilidad.
Incremento acelerado de la poblacin migrante.
Deterioro del tejido social.
Aumento intensivo en requerimientos de vivienda,

servicios y equipamiento.
Estatus: confidencialidad.
Especulacin inmobiliaria.
345
Ocupacin irregular de terrenos.
Deterioro patrimonial y cultural.
Incremento de empleo indirecto e informal.
Afectaciones al manejo sustentable de los recursos

naturales.
La matriz-inventario para el Golfo de Mxico y el Mar Caribe
consta a la fecha de 45 proyectos de carcter, cobertura,
relevancia o nivel de servicio nacional, regional y estatal, que a
criterio de la Direccin General de Desarrollo Territorial
renen los mayores escenarios de suficiencia y certidumbre en
cuanto a factibilidad y viabilidad financiera, administrativa,
tcnica, de autorizaciones y permisos, contractual, poltica, de
aspectos legales, de autorizaciones, permisos o bien de
consenso social. Ver Tabla no. 33.
346
Tabla no. 33. MATRIZ DE GRANDES PROYECTOS ESTRATGICOS (ESTADOS QUE INTEGRAN EL GOLFO DE MXICO Y MAR CARIBE 20082012)
ENTIDAD
CAMPECHE
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
Desarrollo de
308 has. con
marina
deportiva,
hotel de gran
lujo,
town
center, museo,
tortuguero,
clnica
de
medicina,
campo de golf
Grupo Mall
de 18 hoyos y
Playa, Golf, (Espaa).
Servicios:
17
edificios
Champot Marina & Spa Participaci inmobiliarios que albergarn
n
Resort
n de ICA
turstico
518 viviendas.
Centro
Mdico
de
Alta
Gobierno
Campeche Especialidad Estatal
Equipamient
o: salud
Equipamiento
de 4,000 m2
que
incluye
Hospital
General
de
Inicio:
2do.
5,310
Semestre millones
2007
pesos
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
de
sector privado
Inicio:
2do.
Semestre 219 millones Gobierno
2007
de pesos
Estatal
347
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
Especialidades,
Centro Estatal
de Oncologa,
Centro Estatal
de Transfusin
Sangunea
y
Centro
de
Atencin
Ambulatoria a
pacientes VIH.
Carmen
Cantarell
PEMEX
Disminucin
en
la
declinacin de
la produccin
del campo y
restitucin de
la reserva de
hidrocarburos
Infraestructur mediante
a:
programas de
hidrocarburo mantenimient
s
o de presin.
Etapa
2do.
Semestre
2007 a
2do.
141,000
Semestre millones
2012
pesos
de Gobierno
Federal
348
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
Produccin de
aceite pesado
e
incorporacin
de
nuevas
reservas.
Incluye
perforacin de
pozos
de
desarrollo,
construccin y
Infraestructur modernizacin
a:
de
hidrocarburo infraestructura
s
.
Etapa:
2do.
Semestre
2007 a
2do.
84,200
Semestre millones
2012
pesos
de Gobierno
Federal
Incluye planta
de
automviles
compactos,
Mega
Industria:
planta
de
Proyecto
Bering
parque
carros
Hecelchak Industrial,
Corporation industrial;
elctricos,
n
y Automotriz y y Gobierno Vivienda:
planta
de
Calkin
Electrnico
Estatal
inters social carros de golf,
Inicio:
2do.
17,107
Semestre millones
2007
pesos
sector privado
de y
Gobierno
Estatal
Por
Proyecto Kucorroborar Maloob-Zaap PEMEX
349
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
planta de radio
comunicacione
s, planta de
cogeneracin
elctrica
y
5,000
viviendas para
trabajadores.
Paseo
Campeche Campeche
GICSA
Comercio:
centro
comercial
Desarrollo
comercial y de
entretenimient
o con 71,000
m2,
200
locales
comerciales,
10 salas de
cine
y
2
tiendas
departamental
es.
1er.
Semestre
2007 a
1er.
1,000
Semestre millones
2009
pesos
de
sector privado
350
ENTIDAD
QUINTANA
ROO
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
Benito
Jurez,
Cozumel,
Isla
Mujeres,
Solidarida
d
Impulsar
circuitos
de
atractivo
natural
y
arqueolgico,
desarrollar
distritos
de
golf, fomentar
el
turismo
nutico,
de
cruceros,
distritos
financieros,
construccin
de aeropuerto
regional.
Se
estiman
200,000
empleos
adicionales
Corredor
directos y un
Turstico
FONATUR y Servicios:
incremento de
CancnGobierno
inmobiliarios 1,200,000
Riviera Maya Estatal
tursticos
habitantes.
2do.
Semestre
2007 a
2do.
77,560
Semestre millones
2025
pesos
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
FONATUR
de Gobierno
Estatal
351
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
Cozumel
Benito
Jurez
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
FONATUR
Urbanizacin y
desarrollo de
Servicios:
marina al sur
inmobiliarios de
la
Isla
tursticos
Cozumel.
FONATUR:
451.2
y
sector
Inicio:
privado:
2do.
2,194
Semestre millones de FONATUR
y
2007
pesos
sector privado
Centro
Integralment
e Planeado
CIP Cancn
(Etapa actual
Malecn
Cancn
y
Lomas
de
Vista
Hermosa)
FONATUR
Inici
funciones en
1974 con un
polgono
de
12,700
has.
con
una
superficie neta
de venta de
2,842
has.
Para el ao
2007 quedan
222 has. con
4.4
has.
disponibles
Servicios:
para
venta,
inmobiliarios 192
en
tursticos
proceso
de
Etapa
reciente:
inicio:
2do.
Semestre
2007
Proyecto
Turstico
Integral
Marina
Cozumel
Etapa actual:
FONATUR:
1,466 Sector
privado:
27,062
millones de FONATUR
y
pesos
sector privado
352
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
urbanizacin y
25 en brea.
Con
el
Malecn
Cancn
se
crear
un
centro urbano
nutico para
oficinas,
vivienda
y
comercio, con
terminales de
transporte
terrestre
y
nutico,
malecn
y
servicios
tursticos,
centro cultural,
campo de golf
pblico y pista
de canotaje.
Adems
del
conjunto
353
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
residencial
Lomas de Vista
Hermosa.
Benito
Jurez,
Solidarida
d
Centro
Integralment
e Planeado
CIP
Riviera
Maya
FONATUR.
Participa:
OHL
(Espaa)
Detonar
el
desarrollo
econmico de
la
Riviera
Maya. En la
etapa reciente
se estima la
construccin
de 8 grandes
hoteles
que
incluyen 3,408
habitaciones.
Incluye
los
Servicios:
complejos
inmobiliarios Mayakob,
tursticos
Fairmont, Xpu
Etapa
reciente:
2do.
Semestre
2007 a
2do.
Semestre
2014
Mayakob:
16,920
millones de FONATUR
y
pesos
sector privado
354
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
Ha Palace
Mandarn.
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
Benito
Jurez
potencial
promotor:
Comunicar
Tren Rpido Fernando
Infraestructur Cancn
de Pasajeros Chico Pardo a: ferroviaria Tulm.
Inicio:
2do.
y Semestre No
2007
referenciada
Benito
Jurez,
Solidarida
d
Construccin
de un nuevo
Aeropuertos Infraestructur aeropuerto en
Aeropuerto
y Servicios a:
la
carretera
Internacional Auxiliares
aeroportuari entre Tulm y
Riviera Maya ASA
a
Cob.
Inicio:
2do.
1,353
Semestre millones
2007
pesos
Othn P.
Blanco,
Felipe
Carrillo
Puerto,
Solidarida
d,
Isla
Mujeres,
Benito
Jurez,
El
proyecto
consta
de
2,500 has. con
una superficie
de desarrollo
de 500 has., de
Proyecto
las
cuales
Turstico
FONATUR y Servicios:
actualmente
Integral Costa Gobierno
inmobiliarios se tienen ya a
Maya
Estatal
tursticos
disposicin 61
1,232
millones de
Inicio:
pesos como
2do.
inversin
FONATUR
Semestre planteada
Gobierno
2007
desde 2003
Estatal
Gobierno
Estatal
de Gobierno
Federal
355
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
Cozumel
Isla
Mujeres
Isla
Mujeres
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
has.
Sky Cancn
Puerto
Cancn
327 has. Con

163
departamento
s con dos
torres de 20
pisos cada una.
Cuenta
con
una
marina,
campo de golf,
centro
comercial,
reserva
Servicios:
ecolgica
y
inmobiliarios business
ICONGROUP tursticos
center.
1er.
Semestre
2007 a
2do.
1,432
Semestre millones
2009
pesos
Incluye
327
has.
con
Servicios:
marina
para
inmobiliarios 330
tursticos
embarcaciones
Inicio:
2do.
22,160
Semestre millones
2007
pesos
Por
confirmar
de
sector privado
de
sector privado
356
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
, club de yates,
campo de golf,
zona
comercial,
zona
de
oficinas,
hoteles,
vivienda
residencial con
2100
condominios.
Cozumel
Benito
Jurez
Nuevo
Muelle
Carga
Muelle
para
Gobierno
una
mayor
Federal
y
capacidad de
de Gobierno
Infraestructur recepcin de
Estatal
a: portuaria mercancas.
Tercera
Etapa de la
Zona
Hotelera de
Cancn
FONATUR
En el extremo
sur de la zona
hotelera
de
Cancn,
Servicios:
FONATUR
inmobiliarios desarrolla la
tursticos
3era.
Etapa
Inicio:
1er.
Semestre 100 millones
2008
de pesos
Gobierno
Federal
Gobierno
Estatal
Inicio:
2do.
Semestre No
2005
referenciada
Gobierno
Federal
y
sector privado
357
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
con
la
construccin
de campos de
golf
y
comercializaci
n de lotes
para hoteles.
Benito
Jurez
Reserva
Territorial
para Puerto Gobierno
Morelos
Estatal
Othn P. Malecn
Blanco
Mahahual
Gobierno
Estatal
Reserva
territorial:
adquisicin
de suelo
Creacin
de
una
reserva
territorial para
el crecimiento
urbano
de
Puerto
Morelos con
una superficie
de 4,000 has.
Construccin
de un malecn
para
el
impulso de la
imagen urbana
Infraestructur para
el
a: portuaria poblado
de
Inicio:
2do.
Semestre No
2007
referenciada
Gobierno
Estatal
Inicio:
2do.
250 millones
Semestre de pesos en Gobierno
2007
2007
Estatal
358
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
Mahahual.
Bacalar
Othn P. Pueblo
Blanco
Mgico
SECTUR
Othn. P. Puente
Gobierno
Blanco
Internacional Federal
Benito
Jurez
Benito
Jurez
Ampliacin
del
Aeropuerto
Internacional sector
de Cancn
privado
Playa
Mujeres
Integral
Promocin de
obras
y
servicios
dentro
del Inicio:
sistema
2do.
pueblos
Semestre 75 millones Gobierno
mgicos.
2007
de pesos
Federal
Construccin
de un puente
Infraestructur internacional
a: vial
con Belice.
Inicio:
2do.
Semestre No
de 2007 referenciada
2do.
Semestre
Infraestructur
2005 a
a:
Construccin
2do.
1,300
aeroportuari de
una Semestre millones
a
segunda pista. 2008
pesos
Proyecto
de
376 has. con
Servicios:
megalotes
CB Richard inmobiliarios hoteleros
y
Ellis
tursticos
residenciales
Inicio:
2do.
Semestre
2007
Gobierno
Federal
de
sector privado
5,640
millones de
pesos slo en
comercializaci sector privado
359
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
enfocado
al
turismo de alto
nivel,
dos
campos
de
golf,
una
marina
para
180
embarcaciones
,
zona
comercial.
TABASCO
Estatal
Proyecto de Gobierno
Reconstrucci Federal
y
n
Estatal
Integral
Por
Integral Jujo
corroborar Tecominoac PEMEX
Inversiones
integrales ante
las
inundaciones
de 2007 que
incluye
al
menos
dos
proyectos
ferroviarios
Chontalpa-Dos
Bocas.
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
SCT estima al
menos
Inicio:
sectorialment
2do.
e
1,302
Semestre millones de
2007
pesos
Integral
Infraestructur Mantenimient Etapa

a:
o de presin 2do.
9.300
millones
Gobierno
de Federal
360
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
hidrocarburo para controlar

s
el avance del
agua mediante
la inyeccin de
nitrgeno
y
asegurar
la
recuperacin
de la reserva.
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
Semestre pesos
2007 a
2do.
Semestre
2012
Proyecto
Por
Yum, Kab y
corroborar Sinam
PEMEX
Etapa
2do.
Semestre
Infraestructur Incluye
2007 a
a:
transporte y 2do.
73,400
hidrocarburo produccin de Semestre millones
s
crudo ligero.
2012
pesos
de Gobierno
Federal
Complejo
Por
Antonio
corroborar Bermdez
Perforacin de
pozos
convencionale
s
y
no
Infraestructur convencionale
a:
s. Incluye un
hidrocarburo programa de
s
mantenimient
de Gobierno
Federal
PEMEX
Etapa
2do.
Semestre
2007 a
2do.
34,200
Semestre millones
2012
pesos
361
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
o de presin a
travs
de
nitrgeno.
TAMAULIPAS
Altamira
Gobierno
Federal
y
Estatal.
Participaci
n
de
Bridgestone
Corporation
Proyecto del y Cooper T.
Puerto
de Smith
de
Altamira
Mxico
Convertir
a
Altamira como
el
principal
puerto
del
Golfo
de
Mxico
mediante
la
consolidacin
del
recinto
portuario,
parque
industrial,
corredor
petroqumico y
el
cordn
ecolgico, as
como
la
construccin
de un recinto
Infraestructur fiscalizado de
a: portuaria 40
has.,
Etapa
reciente:
1er.
Semestre
de 2006
a
2do.
Semestre
de 2012
en el ao
2006 el costo
de inversin
fue de 1,155
millones de
pesos
Gobiernos
Federal, Estatal
y
sector
privado
362
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
vialidades,
lneas
elctricas,
modernizacin
del sistema de
suministro de
agua,
ampliacin de
la
infraestructura
ferroviaria,
escolleras,
parque para
las PyMES y
obras
de
reubicacin del
gasoducto
CactusReynosa.
Se
prev
un
incremento de
24,000
habitantes.
363
ENTIDAD
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
Altamira
Planta
de
produccin de
acero para la
industria
automotriz en
un terreno de
27.9
has.,
teniendo
a
Amrica
del
Norte
como
mercado
objetivo.
Se
estima
la
generacin de
200 empleos
permanentes,
Planta
de
1,000
Produccin
Pohan Steel
indirectos
y
de Lminas Company
Industria:
ventas anuales
de
Acero POSCO
establecimie de
400,000
Galvanizado (Corea)
nto industrial toneladas.
Altamira
Fbrica
de
Industria:
451.2
Fabricacin de Inicio:
Plataformas J.
Ray establecimie mega
millones
1er.
Marinas
McDermott nto industrial plataformas
Semestre pesos
1er.
Semestre
2007 a
1er.
Semestre
2009
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
primera
etapa: 2,820
millones de
pesos
sector privado
de
sector privado
364
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
marinas para 2007

la explotacin
de
hidrocarburos
en
aguas
profundas.
Altamira
Nuevo
Laredo,
Guerrero,
Mier,
Miguel
Alemn,
Camargo,
Gustavo
Daz
Ordaz,
Planta
Negro
Humo
Acueducto
Fabricacin de
negro
de
humo, materia
Mxico
prima que se
de Carbn
Industria:
usa
en
la
de Manufacturi Establecimie produccin de
ng
nto industrial neumticos.
La
construccin
de
un
acueducto que
llevar agua a
Gobierno
las
ciudades
Estatal.
fronterizas de
Participaci Infraestructur Nuevo Laredo,
n
de a:
agua Nueva Ciudad
Conagua
potable
Guerrero,
Inicio:
1er.
2007
de pesos
sector privado
1er.
Semestre
2008 a
1er.
Semestre
2010
costo
preliminar de
5,000
Gobierno
millones de Federal
pesos
Estatal
365
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
Reynosa,
Ro Bravo,
Matamoro
s
19
municipios
de
la
franja
fronteriza
y
litoral
del Estado
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
Mier, Miguel
Alemn,
Camargo,
Gustavo Daz
Ordaz,
Reynosa, Ro
Bravo
y
Matamoros
durante
los
prximos 25
aos. Obra de
270 km. de
extensin
Proyecto que
incluye 50,000
m2 y pretende
intensificar el
aprovechamie
PEMEX,
nto de los
Gobierno
yacimientos de
Proyecto
Estatal,
gas natural de
Integral de la Gobierno de
la Cuenca de
Cuenca
de Coahuila y Infraestructur Burgos
Burgos
Nuevo Len a: gas
conformado
Servicios
mltiples:
72,169
2do.
millones de
Semestre pesos
2005 a Tradicionales:
1er.
48,867
Semestre millones de Gobierno
2020
pesos
Federal
366
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
por
un
programa de
inversin
mediante
contratos de
servicios
mltiples
y
tradicionales.
El proyecto no
contempla la
planeacin de
servicios
e
infraestructura
en la regin,
transporte,
asentamientos
y
equipamiento.
Grupo GMP
(Gabriel
Desarrollo
Maldonado Servicios:
Por
Turstico La Pumarejo) y inmobiliarios
corroborar Pesca
CEURA
tursticos
Cuenta con 23
kilmetros de
frente al mar y
1,130 has. con
5
zonas:
residencial
Inicio:
1er.
Semestre No
2007
referenciada
sector privado
367
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
lagunar, golf y
lago
recreativo,
marina, zona
turstica,
condominios,
zona comercial
Optimizacin
del
campo
Arenque
y
desarrollo de
los
campos
Bagre, Carpa,
Atn,
entre
otros,
requiriendo la
construccin
Infraestructur de
a:
infraestructura
hidrocarburo marina y de
s
transporte.
Etapa
2do.
Semestre
2007 a
2do.
22,100
Semestre millones
2012
pesos
Por
corroborar Arenque
PEMEX
Nuevo
Laredo
200 millones Gobierno

Gobierno
Infraestructur Construccin
2do.
Federal
y a:
de la terminal Semestre de pesos
Federal
Ampliacin
del
de Gobierno
Federal
y
368
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
Aeropuerto
sector
de
Nuevo privado
Laredo
Ruta
Matamoro Brownsvilles
Matamoros
VERACRUZ
LLAVE
aeroportuari
a
de carga y 2007 a
ampliacin del 2do.
edificio
Semestre
terminal.
2008
Gobierno
Federal,
Gobierno
Incluye patio
Estatal
y
de maniobras
sector
Infraestructur y
cruce
privado
a: ferroviaria fronterizo.
Aldama
Desarrollo en
Barra
del
Grupo GMP
Tordo de 350
Desarrollo
(Gabriel
Servicios:
has.
que
Campestre El Maldonado inmobiliarios incluye campo
Paraso
Pumarejo)
tursticos
de golf.
Tuxpan
Construccin
de
infraestructura
en
Tumilco
como
Infraestructur ampliacin y
a: portuaria desarrollo de
Ampliacin
de Puerto y
Desarrollo del sector
nuevo Puerto privado
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
sector privado
2do.
Semestre
2007 a
2do.
2012
de pesos
Gobierno
Federal, Estatal
y
sector
privado
Inicio:
2do.
Semestre No
2007
referenciada
sector privado
2do.
Semestre
2008 a
2do.
6.500
Semestre millones
2010
pesos
sector privado
de
369
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
un
nuevo
puerto
industrial
privado.
Explotacin de
la
reserva
remanente de
hidrocarburos
ms grande del
pas. Incluye
perforacin de
pozos
de
desarrollo,
reparaciones
mayores,
construccin
PEMEX,
de bateras de
Gobierno
Infraestructur separacin,
Estatal
y a:
estaciones de
Chicontep Proyecto
Gobierno de hidrocarburo compresin y
ec
Chincontepec Puebla
s
bombeo.
Poza Rica
Conjunto
Plantas
Gobierno
Federal
Etapa
2do.
Semestre
2007 a
2do.
140,400
Semestre millones
2012
pesos
Infraestructur Construccin
Etapa
a: gas
de 4 plantas 2do.
9,200
millones
de Gobierno
Federal
Gobierno
de Federal
370
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
Criognicas
criognicas de
gas hmedo y
dos
plantas
fraccionadoras
.
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
Semestre pesos
2007 a
2do.
Semestre
2012
Por
El
Golpe
corroborar Puerto Ceiba PEMEX
Produccin de
la
reserva
remanente
Infraestructur tanto en la
a:
parte terrestre
hidrocarburo como en la
s
marina.
Etapa
2do.
Semestre
2007 a
2do.
10,200
Semestre millones
2012
pesos
de Gobierno
Federal
Reconfiguraci
n Refinera
Minatitln de Minatitln PEMEX
Construccin
de 14 plantas
para
Infraestructur incrementar el
a:
procesamiento
hidrocarburo de crudo maya
s
en 150 mbd.
Etapa
2do.
Semestre
2007 a
2do.
31,200
Semestre millones
2008
pesos
de Gobierno
Federal
Por
Integral
corroborar Veracruz Gas PEMEX
Infraestructur
a:
hidrocarburo
s
Etapa
23,200
2do.
Semestre millones
2007 a pesos
de Gobierno
Federal
Explotacin de
yacimientos
para
incrementar la
371
ENTIDAD
UBICACI
N
MUNICIPA
L 1/
PROYECTO
URBANO
TERRITORIAL
2/
PROMOTOR
PERIODO
/
OBJETIVO
/
INVERSIN
TIPO
DE
DE
SISTEMA DE
DESCRIPCIN
ESTIMADA
PROYECTO 4/
EJECUCI
ACTUACIN
GENERAL 5/
TOTAL 7/
N 6/
3/
FUENTE
DE
FINANCIAMIEN
TO 8/
produccin de 2do.
gas natural
Semestre
2012
YUCATN
Progreso
Ampliacin
de Puerto
sector
privado
2do.
Construccin
Semestre
de instalacin 2007 a
para
2do.
Infraestructur plataformas
a: portuaria marinas.
2009
de pesos
sector privado
ANEXO 2. INFORMACIN DE APOYO PARA LA DETERMINACIN DEL

NDICE DE APTITUD PARA LA CONSERVACIN
Tabla no. 34. Justificacin de atributos ambientales utilizados para el ndice de aptitud para la conservacin.
Atributo
general
Atributo
especfico
Indicador
Fuente
del Justificacin
indicador
372
Riqueza de Especies
con Riqueza
especies
estatus (Sspestatus) especies
(Rsp)
de Elaboracin
Biodiversidad de
propia en el especies
con
SIG
alguna poltica de
proteccin
especial.
Especies de valor Riqueza

comercial (Sspcom especies
)
de Elaboracin
Biodiversidad de
propia en el especies
con
SIG
grado de valor
comercial.
Arrecifes
Coral
Presencia
PRONATURA
Diversidad
de
especies marinas
caractersticas de
la zona central y
peninsular
del
Golfo de Mxico y
Mar Caribe.
Bajos rocosos
Presencia
INEGI
Hbitats
para
especies marinas
presentes en la
parte Norte del
Golfo de Mxico.
Presencia
CONABIO
Anlisis
comparativo de
shapes
de
humedales
conservados con
el shape general
de humedales.
Humedales Ms conservados
(lagunas,
manglares)
373
Aportes de Surgencias
nutrientes marinas
Desembocaduras
de los ros
Integridad
ecolgica
Zonas eutrficas
Elaboracin
propia (con
base en el
mapa
de
clorofilas)
Aporte
de
nutrientes
provenientes de
la parte marina
derivado
de
aportes
subterrneos
caractersticos de
la pennsula y
como
base
indicadora
la
presencia
de
clorofilas para la
parte Norte del
Golfo de Mxico.
Zonas eutrficas
asociadas a las
desembocaduras
de los 8 ros
principales
Elaboracin
propia
con
base en el
mapa
de
clorofilas y de
ros
Aporte
de
nutrientes
provenientes de
la
parte
continental
derivada de los
aportes
de
principales
tributarios.
Integridad
de Datos
de
la Carta
especies marinas situacin
de nacional
(Ip)
aprovechamiento pesquera
de
especies
marinas
Zonificacin de
especies
poblacionalmente
impactadas
374
Integridad
costera (Ic)
Corredores
Marinos
Tipos de costa
Artculo
de Delimitacin de
Mario Arturo zonas
Costeras
Ortiz
con
modificaciones
continas.
Distribucin de Distribucin
especies
Camarn
relevantes
marinas (CM)
de Carta
nacional
pesquera
Delimitacin de
zonas
de
distribucin
de
especies con gran
valor comercial y
aprovechamiento
sustentable del
recurso.
Distribucin
Pulpo
de Carta
nacional
pesquera
Delimitacin de
zonas
de
distribucin
de
especies con gran
valor comercial y
aprovechamiento
sustentable del
recurso.
Distribucin
Langosta
de Carta
nacional
pesquera
Delimitacin de
zonas
de
distribucin
de
especies con gran
valor comercial y
aprovechamiento
sustentable del
375
recurso.
Distribucin de Carta
Larvas del Caribe nacional
pesquera
Delimitacin de
zonas
de
distribucin
de
especies de larvas
destinadas como
reservorios
naturales.
376
Tabla no. 35. Listado de especies marinas prioritarias con alguna categora de estatus de proteccin/riesgo NOM-059-ECOL-2001.
GRUPO
1
Arthropoda
Aves
Aves
FAMILIA
Limulidae
Ardeidae
Ardeidae
ESPECIE
Limulus polyphemus
Ardea herodias
Ardea
santilucae
NOMBRE COMN
ESTATUS
cacerolita de mar
en peligro de
extincin
a
garza morena
sujeta
proteccin
especial
garza morena
sujeta
proteccin
especial
herodias
Aves
Ardeidae
Egretta rufescens
garceta rojiza
sujeta
proteccin
especial
Aves
Charadridae
Charadrius melodus
chorlo chiflador
en peligro de
extincin
Aves
Laridae
Sterna antillarum
charrn mnimo
sujeta
proteccin
especial
Aves
Laridae
Sterna maxima
gaviota real
en peligro de
extincin
sujeta
de proteccin
especial
Cnidarios
Acroporidae
Acropora cervicornis
coral cuerno
ciervo
Cnidarios
Acroporidae
Acropora palmata
coral cuerno de alce sujeta
377
GRUPO
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE COMN
ESTATUS
proteccin
especial
10
11
12
13
14
15
Cnidarios
Cnidarios
Cnidarios
Cnidarios
Cnidarios
Antipathidae
Antipathidae
Antipathidae
Plexauridae
Plexauridae
Equinodermo Stichopodidae
coral negro
sujeta
proteccin
especial
coral negro
sujeta
proteccin
especial
coral negro
sujeta
proteccin
especial
Plexaura homomalla
coral
blando
abanico de mar
sujeta
o proteccin
especial
Plexaurella dichotoma
sujeta
o proteccin
especial
coral
blando
abanico de mar
pepino de mar
sujeta
proteccin
especial
sujeta
proteccin
especial
Antipathes bichitoena
Antipathes grandis
Antipathes ulex
Istichopus fuscus
16
Mamferos
Cetacea
Stenella attenuata
delfn moteado
17
Mamferos
Cetacea
Stenella frontalis
delfn moteado del sujeta
378
GRUPO
18
19
20
21
22
23
Mamferos
Mamferos
Mamferos
Mamferos
Mamferos
Mamferos
FAMILIA
Cetacea
Delphinidae
Delphinidae
Delphinidae
Delphinidae
Delphinidae
ESPECIE
NOMBRE COMN
ESTATUS
Atlntico
proteccin
especial
sujeta
proteccin
especial
sujeta
de proteccin
especial
Stenella longirostris
delfn tornillo
Delphinus delphis
delfn comn
rostro corto
Globicephala
macrorhynchus
sujeta
caldern de aletas proteccin
cortas
especial
delfn de risso
sujeta
proteccin
especial
orca falsa
sujeta
proteccin
especial
Steno bredanensis
delfn de
rugosos
sujeta
dientes proteccin
especial
Grampus griseus
Pseudorca crassidens
24
Mamferos
Delphinidae
Tursiops truncatus
delfn
nariz
de sujeta
botella o tursin o proteccin
tonina
especial
25
Mamferos
Phocidae
Monachus tropicalis
foca
monje
del probablemente
379
GRUPO
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE COMN
ESTATUS
caribe
extinta en el
medio silvestre
26
Mamferos
Trichechidae
Trichechus manatus
manat del caribe
en peligro de
extincin
27
Peces
Pristidae
Pristis pectinata
pez sierra
amenazada
28
Peces
Rhiniodontidae Rhincodon typus
tiburn ballena
amenazada
a
Hippocampus erectus
caballito de mar
sujeta
proteccin
especial
Hippocampus reidi
sujeta
caballito de hocico proteccin
largo
especial
Hippocampus zosterae
sujeta
mar proteccin
especial
caballito
enano
29
30
31
Peces
Peces
Peces
Syngnathidae
Syngnathidae
Syngnathidae
de
32
Reptiles
Cheloniidae
Caretta caretta
tortuga caguama
en peligro de
extincin
33
Reptiles
Cheloniidae
Chelonia mydas
tortuga blanca
en peligro de
extincin
34
35
Reptiles
Reptiles
Cheloniidae
Cheloniidae
Eretmochelys imbricata tortuga carey
en peligro de
extincin
Lepidochelys kempii
en peligro de
extincin
tortuga lora
380
36
GRUPO
FAMILIA
ESPECIE
Reptiles
Dermochelyidae Dermochelys coriacea
NOMBRE COMN
ESTATUS
tortuga lad
en peligro de
extincin
381
Tabla no. 36. Condicin de las poblaciones de especies comerciales marinas

Estatus
Especie
Con
Potencial
Almeja
Veracruz
Atn
Todos los
Estados
Bagre
Calamar
Explotacin SobreEn
al mximo explotacin Deterioro
sustentable
Suspendida
Campeche
Con
potencial a
suspendida
Con
potencial
Tabasco
Veracruz,
Campeche,
Yucatn,
Tamaulipas
y Quintana
Roo
De
explotacin
al mximo
sustentable
a
sobreexplotacin
Todos los
Estados
Con
potencial
Camarn
Tamaulipas,
Veracruz,
Campeche
y Tabasco
Campeche
De
explotacin
al mximo
sustentable
a
en
deterioro
Caracol
Banco
Banco
De
explotacin
de
382
Estatus
Cozumel
Corvina
Todos los
Estados
Huachinango
Jaiba
Lebrancha
al mximo
sustentable
a
en
deterioro
Con
potencial
Todos los
Estados
Explotacin
al mximo
sustentable
Yucatn y Tamaulipas,
Quintana Veracruz y
Roo
Campeche
Con
potencial a
explotacin
al mximo
sustentable
Jurel
Langosta
Chinchorro
Tabasco
Veracruz,
Campeche,
Yucatn,
Tamaulipas
y Quintana
Roo
Yucatn
Explotacin
al mximo
sustentable
a
sobreexplotacin
Quintana
Roo
Todos los
estados
Con
potencial a
deterioro
Explotacin
al mximo
sustentable
383
Estatus
Lisa
Mero
Similares
Mojarra
Todos los
Estados
y
Todos los
estados
Todos los
Estados
En
deterioro
Con
potencial
Ostin
Todos los
Estados
Pargo
Tabasco
Peto
Todos los
Estados
Pulpo
Explotacin
al mximo
sustentable
Explotacin
al mximo
sustentable
Veracruz,
Campeche,
Yucatn,
Tamaulipas
y Quintana
Roo
Explotacin
al mximo
sustentable
a
sobreexplotada
Explotacin
al mximo
sustentable
Octopus
vulgaris
Con
potencial
Pulpo
Octopus
maya
Explotacin
al mximo
sustentable
Rayas
Campeche,
Veracruz y
Explotacin
al mximo
384
Estatus
Tabasco
sustentable
Sierra
Todos los
Estados
Explotacin
al mximo
sustentable
Tiburn
Todos los
Estados
Explotacin
al mximo
sustentable
Tabla no. 37. Especies de Pesca Comercial (Riberea/Industrial).

Especies Ribereas
Camarn
Langosta
Pulpo
Huachinango/Pargo
Ostin
Robalo
Lisa
Tiburn
Jaiba
Mero
Banderilla/Bagre
Especies Industriales
Camarn
Pulpo
Mero
Barrilete
385
Sierra/Peto
Bonito
Tiburn
Huachinango/Pargo
Atn
386
CORREDORES BIOLGICOS
Corredor Biolgico segn CBM (2001) y que se considera
adecuada para los fines de este ordenamiento, es: Un
Corredor Biolgico es un territorio que proporciona
conectividad entre paisajes, ecosistemas, y hbitat, sean stos
naturales o modificados, asegurando el mantenimiento de la
diversidad biolgica y los procesos ecolgicos. Por otra parte
existen diversos argumentos sobre la funcin que pueden
cumplir los corredores biolgicos, stos estn siendo
implementados a nivel mundial para una variedad de
propsitos, ya sea para beneficiar algunas especies y/o
comunidades biolgicas completas, como para que rindan
beneficios ambientales, recreacionales y sociales.
En el Golfo de Mxico y Mar Caribe se presenta una gran
diversidad biolgica dentro de una extensa rea marina
ocenica y litoral, teniendo este ltimo variados ecosistemas
lagunares y costeros, los cuales son hbitats esenciales
utilizados por la biota al menos en una etapa crtica de su
desarrollo (huevo, larva, juvenil o adulto), estas zonas son
lugar de una significativa combinacin de caractersticas
abiticas (hidrologa, climatologa, oceanografa, geologa y
geomorfologa) los cuales presentan una gran complejidad
estructural (cantidad de nichos sujetos de colonizacin) y que
favorecen la reproduccin, apareamiento, alimentacin y
proteccin, de las diversas especies.
Algunos ecosistemas o asociacin de stos, que por las

anteriores caractersticas pueden ser considerados hbitats
esenciales y que son reconocidos por su diversidad y
estructura abitica son las denominadas reas o regiones
prioritarias para la biodiversidad por la CONABIO como las
AICAS, (reas de Importancia para la Conservacin de las
Aves), las AMP (reas Marinas Prioritarias), las RHP (Regiones
Hidrolgicas Prioritarias) y las RTP (reas Terrestres
Prioritarias), as como aqullos que ya se encuentran
protegidos bajo el estatus de reas Naturales Protegidas.
Los ecosistemas representados en estas reas son estaciones
de descanso, alimentacin, refugio, apareamiento y
reproduccin de poblaciones de peces, crustceos, moluscos,
mamferos y aves acuticos y terrestres, cuyos patrones
etolgicos incluyen migraciones espaciales y temporales, como
la migracin latitudinal de algunos peces marinos, asociada a
su ciclo de reproduccin, regmenes hidrolgicos y
disponibilidad de alimento que durante ciertas pocas
remontan los ros para reproducirse y alimentarse.
Adicionalmente, algunas especies de peces dulceacucolas
bajan los ros para desovar en la zona de la desembocadura al
mar, y posteriormente, los alevines suben a los hbitats de sus
progenitores para desarrollarse.
Por lo que en general estos hbitats localizados dentro de la
costa, son esenciales como corredores marinos y terrestres
que funcionan como trampolines interconectando ecosistemas
387
a lo largo de las costas del Golfo de Mxico y Mar Caribe con

Norteamrica y las costas centroamericanas.
Por lo anteriormente expuesto los corredores biolgicos de la
siguiente propuesta se corresponden con las rutas naturales
de migracin y se encuentran definidos como un continuo,
tomando un patrn que se relaciona con las reas prioritarias
para la diversidad.
Corredor biolgico para Aves
1 Bravo
5 Papaloapan
2 Soto la Marina
6 Coatzacoalcos
3 Panuco
7 Usumacinta
4 Tuxpan
8 Trminos
Corredor Biolgico Marino
Definido mediante las principales rutas migratorias de aves, y

toma el flujo migratorio de la corriente llamada Misisipi y la
ruta ocenica que parte de la regin norte del Golfo de
Mxico. Ver Figura no. 113.
La localizacin espacial de los diferentes corredores biolgicos

marinos definidos, obedece a la posicin que guardan varios
elementos que fueron tomados en cuenta para su definicin
geogrfica, estos elementos corresponden a factores biticos
de los organismos que se consideran tienen movilidad
estacional a travs de este espacio geogrfico o bien
permanecen aqu durante todo el ao en una etapa de su vida,
pero sus hbitos alimenticios o ciclo de vida no se
circunscriben a este especio ocenico y migran en busca de
aguas costeras ricas en nutrientes o variabilidad fsico qumica,
as tambin los elementos abiticos de ms importancia en la
movilidad de la fauna marina son las corrientes ocenicas las
cuales sufren modificaciones en las diferentes pocas del ao
y con ello trasladan o evitan los movimientos migratorios de
un sinnmero de especies que en estado larval o adulto
ocupan ese movimiento de las masas de agua, para llegar a
Seccin ruta migratoria del Misisipi.

Seccin ruta migratoria ocenica.
Corredores Biolgicos de Cuenca. (Ventanas hacia el

Mar)
Definido ante la regin costera (incluye lagunas y humedales) y
sube ocupando los sistemas lagunares dulceacucolas. Ver
Figura no. 114.
388
zonas ms propicias para cumplir su desarrollo de manera

completa.
Los corredores biolgicos ejemplificados se corresponden a la
localizacin espacial de especies dominantes en las diferentes
pesqueras marinas cuyos ciclos, desarrollo y distribucin se
tiene bien reconocidos, tal es el caso de las especies de
crustceos como el camarn y la langosta, las diferentes reas
de pesquera de tiburones y un molusco el pulpo endmico del
Golfo de Mxico el conocido pulpo Maya, as tambin se
reconoce como un gran corredor biolgico el ocasionado por
la corriente de lazo, la cual se desprende hacia el Golfo en los
meses calientes del ao, la cual desencadena una migracin
forzada, para muchas especies de plancton y que a su vez
propicia el movimiento de otros organismos en su misma
direccin como el de las mantarrayas que siguen esta
corriente en la cual se alimentan.
Tamaulipeco
Veracruzano
Sonda de Campeche
Yucateco
Barrera Arrecifal
Se define sobre la plataforma continental y tiene un continuo

sobre las zonas que ocupan las especies comerciales, en el
rea del Caribe Mexicano ocupa la cadena o barrera arrecifal.
Corredores Biolgicos Marinos. Ver Figura no. 115.
389
Figura no. 113. Corredor biolgico para aves costeras y marinas en la regin de Ordenamiento Ecolgico del Golfo de Mxico y Mar
Caribe.
390
Figura no. 114. Corredor biolgico cuencas, como ventanas al mar, para la regin de Ordenamiento Ecolgico del Golfo de Mxico y
Mar Caribe.
391
Figura no. 115. Corredor biolgico para la regin marina del Ordenamiento Ecolgico del Golfo de Mxico y Mar Caribe.
392
Tabla no. 38 Sitios Prioritarios de Conservacin de Manglares.
393
Tabla no. 39 Distribucin general de los pastos marinos en el

Golfo de Mxico y Mar Caribe.
Especie
Distribucin
Thalassia testudinum
Tamaulipas a Yucatn
Halophila engelmannii
Norte del Golfo y Trminos
H. decipiens
Golfo y Caribe
Halodule wrightii
Golfo y Caribe
Syringodium filiforme
Golfo y Caribe
Ruppia maritima
Cosmopolita
Fuente: Contreras, Espinosa. F. 1993. Ecosistemas Costeros

Mexicanos. 415 pp.
394
ANEXO 3. ARRECIFES ARTIFICIALES EN QUINTANA ROO9

En el Estado de Quintana Roo, en el rea Natural Protegida Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn, Punta
Nizuc se estn desarrollando proyectos de arrecifes artificiales, entre los cuales se encuentran, desde julio del 2005 los arrecifes de
Sac Bajo, y desde 2007 los arrecifes en el rea denominada Manchones, ambos en la costa occidental de Isla Mujeres.
En estos proyectos se han hundido estructuras denominadas Reef Balls y Layer Cakes. Estos arrecifes artificiales son distintos
significativamente a otros, ya que no son slo estructuras hundidas, sino que han sido sembrados con fragmentos de corales rotos
por eventos naturales o antropognicos. Los proyectos han sido exitosos, ya que los fragmentos de coral que se han incrustado han
sobrevivido y se encuentran creciendo.
Las especies de corales que se han trabajado son:
Hexacorales (Corales duros): Acropora palmata, Acropora cervicornis, Acropora prolifera, Porites astroides
Octocorales (Corales blandos): Gorgonia flabellum, Plexaura flexuosa y Eunicea mammosa (esta ltima slo en Manchones)
Estos arrecifes artificiales, se colocaron en stos sitios, ya que las condiciones de profundidad y corrientes propician el
establecimiento de las especies. Por otro lado, los arrecifes artificiales ofrecen una opcin extra como sitio de buceo para los turistas,
contribuyendo con a disminuir la actividad sobre los arrecifes naturales de la misma zona, constituyndose as como una estrategia
de poltica de descarga. Asimismo, estos arrecifes artificiales representan zonas de inters para la conservacin y restauracin.
Proporcionado por Biol. Patricia Santos Gonzlez, CONANP

395
Arrecifes en Sac Bajo en el Polgono 1 del Parque Nacional Isla Mujeres Cancn
396
Arrecifes al sur de Manchones Grande y Chico en el Polgono 1 del Parque Nacional Isla Mujeres Cancn
397
ANEXO 4. ZONA DE AGREGACIN DE TIBURN BALLENA10
10
Proporcionado por Biol. Patricia Santos Gonzlez, CONANP

398
399
ANEXO 5. ARRECIFES ARTIFICIALES EN CAMPECHE

SABANCUY
Estos arrecifes ya estn implementados y sus coordenadas geogrficas son:
Coordenadas: Latitud 19 02 45 N
Longitud 91 11 30 W
Latitud 19 04 42 N
Longitud 91 15 15 W
Latitud 19 06 03 N
Longitud 91 16 57.5 W
Costa de Campeche
Estos arrecifes no estn implementados pero ya estn aprobados por la Secretara de Pesca del Estado (SEPESCA) y sus coordenadas
geogrficas son:
400
ISLA ARENA, CALKINI
401
LERMA, CAMPECHE
SITIO DE COLOCACION
402
VILLAMADERO, CHAMPOTON
SITIO DE COLOCACION
403
PUNTA XEN CHAMPOTON
CUADRO DE DEFINICION POLGONO (COORDENADAS UTM)

Y
X
V1
2,125,967.979
87,773.699
V2
2,125,676.093
88,116.194
V3
2,126,817.742
89,089.147
V4
2,127,109.628
88,746.652
SUPERFICIE 675,000 M2
404
SABANCUY, CARMEN
405
ISLA AGUADA, CARMEN
406
ANEXO 6. CENTRALES DE GENERACIN UBICADAS EN LA ZONA DEL OEMRGMYMC (DE CFE Y DE PRODUCTORES INDEPENDIENTES).
Centrales de generacin ubicadas en la zona del Ordenamiento Ecolgico MarinoRegional del Golfo de Mxico y Mar Caribe (de CFE y de productores independientes)
Nombre de
la central
Nmero
de
unidades
Altamira
Fecha
de
entrada en
operacin
19-May-1976
Capacidad
efectiva
instalada
(MW)
Ubicacin
800
Altamira,
Tamaulipas
Altamira III y
IV
24-Dic-03
1,036
Altamira,
Tamaulipas
Altamira II
01-May-02
495
Altamira,
Tamaulipas
Altamira V
22-Oct-06
1,121
Altamira,
Tamaulipas
Poza Rica
117
Tihuatln,
Veracruz
Pdte.
Adolfo
Lpez Mateos
(Tuxpan)
2,100
Tuxpan,
Veracruz
Tuxpan II
15-Dic-01
495
Tuxpan,
Veracruz
Tuxpan III y IV
23-May-03
983
Tuxpan,
Veracruz
Tuxpan V
01-Sep-06
495
Tuxpan,
Veracruz
Pdte.
Adolfo
Lpez
M.
(Tuxpan)
02-Ene-04
163
Tuxpan,
Veracruz
04-Feb-1963
30-Jun-1991
Capacidad
de
generacin
(efectiva instalada) por estado
Capacidad de generacin instalada en

la
zona
del
OEMR-GMyMC,
Tamaulipas (MW):
3,452

la
zona
del
OEMR-GMyMC,
Veracruz:
407
Dos Bocas
17-Ago-74
454
Medelln
Bravo,
Veracruz,
Veracruz,
de
Chilapan
01-Sep-60
26
San
Andrs
Tuxtla,
Veracruz
Encanto
19-Oct-51
10
Tlapacoyan,
Veracruz
Laguna Verde
1,365
Alto
Lucero,
Veracruz
Lerma
(Campeche)
150
Campeche,
Campeche
14
Ciudad
del
Carmen,
Campeche
252
Palizada,
Campeche
168
Mrida,
Yucatn
49
Mrida,
Yucatn
484
Mrida,
Yucatn
Ciudad
Carmen
del
Campeche
1
2
29-Jun-1990
09-Sep-1976
28-Jul-1986
28-May-03
Mrida II
13-Dic-1981
Nachi-Cocom
Mrida III
Nachi-Cocom
16-Mar-1987
30
Mrida,
Yucatn
Mrida II
01-Abr-1981
30
Mrida,
Yucatn
06-Jun-1962
09-Jun-00
6,208
la
zona
del
OEMR-GMyMC,
Campeche:
416

la zona del OEMR-GMyMC, Yucatn
(si Valladolid no est incluido en la
regin del OE, entonces no deben
considerarse
las
tres
centrales
ubicadas en este municipio):
761
S-150-6
P.
Mvil
18000-1
Cancn
1
T-
1
4
01-Ene-01
01-Jul-87
01-Ene-1974
Chetumal,
Quintana Roo
13
Chetumal,
Quintana Roo
102
Cancn,
Quintana Roo

la zona del OEMR-GMyMC, Quintana
Roo:
408
Nizuc
01-Abr-1980
88
Cancn,
Quintana Roo
Xul-Ha
05-Nov-1980
14
Xul-Ha,
Quintana Roo
Chankanaab
01-Mar-1968
52
Cozumel,
Quintana Roo
Capacidad efectiva instalada en la zona de

OEMR-GMyMC (MW)
11106
269
11,106
Al cierre del mes de septiembre de 2007, la CFE cont con una capacidad efectiva instalada para generar energa elctrica de 49,931.34 Megawatts (MW), de los cuales: 11,456.90
MW son de productores independientes (termoelctricas); 11,054.90 MW son de hidroelctricas; 22,404.69 MW corresponden a termoelctricas; 2,600.00 MW a carboelctricas;
964.50 MW a geotermoelctricas; 1,364.88 MW a la nucleoelctrica, y 85.48 MW a eoloelctricas.
409
ANEXO 7. TABLA DE COMPATIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD ENTRE

PROGRAMAS DE GOBIERNO
P R O G R A M A S
ROGRAMA
OBJETIVO
C I
I
N
D
C I
I
N
D
1.
PEMEX
PETROQUIMICA
PROGRAMA ANUAL DE
INFRAESTRUCTURA DE
PEMEX
PETROQUIMICA
Desarrollar
y
complementar
la
infraestructura necesaria en los procesos de
produccin.
2. PEMEX PEP
PROGRAMA ANUAL DE
INFRAESTRUCTURA DE
PEMEX EXPLORACIN
Y PRODUCCIN.
Mejorar y consolidar el equipo necesario en

la
exploracin
de
yacimientos
de
hidrocarburos y gas.
3. PUERTOS
CESIN PARCIAL DE
DERECHOS DE LAS
ADMINISTRACIONES
PORTUARIAS
INTEGRALES.
Administrar en una forma adecuada la

inversin y crear terminales de acuerdo a las
necesidades de la regin.
4. ACIS
CESIN PARCIAL DE
DERECHOS DE LAS
ADMINISTRACIONES
COSTERAS INTEGRALES
SUSTENTABLES.
Consolidar los sitios tursticos en una forma

sustentable.
5.
CNA
INFRAESTRUCTU
RA
PROGRAMAS
DE
INFRAESTRUCTURA
HIDROAGRCOLA
Hacer un uso eficiente del agua, as como

aumentar la produccin y productividad en la
agricultura de riego y de temporal
tecnificado, adems de ampliar la frontera
agrcola en reas de riego y de temporal, y
proteger las reas productivas contra
inundaciones.
6.
CONAFOR
PROARBOL
PROGRAMA
PROARBOL
Impulsar
el
desarrollo
forestal,
prioritariamente en los municipios con mayor
ndice de marginacin.
PROGRAMA
COMPENSACION
AMBIENTAL
Otorgar apoyos econmicos, a dueos y

poseedores
de
terrenos
forestales
degradados para que ejecuten proyectos de
restauracin en los mismos, generando
empleos para los pobladores de la zona y
promoviendo
una
cultura
de
aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales.
7.
CONAFOR
COMP AMB
DE
C I
I
N C
D
6
I
N C I
D
I
N
D
5
I
N C I
D
C I
X X
X X
10
12
13
X X
C I
I
N
D
15
I
N C I
D
I
N
D
14
I
N C I
D
I
N C I
D
11
I
N C I
D
I
N C
D
C I
I
N
D
16
C I
17
I
N C
D
I
N C
D
18
19
I
I
N C
D
I
N
D
X X
X X
X X
I
N C
D
X X
410
20
I
N C
D
P R O G R A M A S
ROGRAMA
OBJETIVO
C I
I
N
D
C I
8.
CONAFOR
PROCYMAF II
PROGRAMA
DE
DESARROLLO
FORESTAL
COMUNITARIO DE LA
CONAFOR.
Aprovechar los recursos forestales por medio

de apoyos econmicos, estudios de asistencia
tcnica, talleres y cursos de capacitacin,
realizacin de estudios de factibilidad para la
definicin de proyectos de inversin con base
en el uso de sus recursos y la
instrumentacin de estos proyectos.
9. CONANP ANP
AREAS
NATURALES
PROTEGIDAS
Conservar los recursos naturales en donde el

ambiente original no ha sido esencialmente
alterado y que producen beneficios
ecolgicos.
10.
RTP
PROYECTO REGIONES
TERRESTRES
PRIORITARIAS
(derivado de Programa
Regiones Prioritarias
para la Conservacin
de la Biodiversidad)
Determinar unidades estables desde el punto

de vista ambiental en la parte continental del
territorio nacional, que destaquen la
presencia de una riqueza ecosistmica y
especfica comparativamente mayor que en
el resto del pas, as como una integridad
ecolgica funcional significativa y donde,
adems, se tenga una oportunidad real de
conservacin.
11.
CONABIO
UMAS
UNIDADES DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA
CONSERVACIN
Y
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LA
VIDA SILVESTRE
Reproducir, conservar y aprovechar de

manera sustentable la flora y fauna de vida
silvestre.
12.
CONABIO
AICAS
PROGRAMA DE AREAS
DE
IMPORTANCIA
PARA
LA
CONSERVACION
DE
LAS AVES
13.
TURISMO
INFRA
C I
6
I
N C I
D
C I
I
N C
D
9
I
10
I
N C I
D
X X
X X
Fomentar la cultura ecolgica especialmente

a las aves, sirviendo como herramienta para
conocimiento y la conservacin de estos
animales.
X X
PROGRAMA
DE
INFRAESTRUCTURA DE
LA SECRETARIA DE
TURISMO.
Desarrollar obras que contribuyan

fomenten los servicios tursticos.
14. SEDESOL 45
PROY GM
PROGRAMA DE 45
GRANDES PROYECTOS
DEL GOLFO DE MXICO
Y MAR CARIBE.
Construccin de infraestructura de apoyo

para servicios de turismo, transporte,
manufactura y de desarrollo social.
15.
SAGARPA
EMB MAY
PROGRAMA
DE
PERMISOS
DE
EMBARCACIONES
MAYORES
PARA
PESCA.
Permitir la captura y/o extraccin de los

recursos pesqueros condicionndolos a la
disponibilidad y conservacin del recurso.
13
I
N C I
D
12
I
N C I
D
11
I
N C I
D
X X
7
I
N
D
5
I
N C I
D
4
I
N C
D
CONABIO
I
N
D
I
N
D
C I
15
C I
14
I
N
D
I
N
D
C I
17
18
X X
X X
I
N C
D
I
N C
D
I
N
D
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
411
20
I
N C
D
19
I
N C
D
16
I
N C
D
P R O G R A M A S
ROGRAMA
OBJETIVO
C I
I
N
D
C I
I
N
D
C I
4
I
N C
D
DESARROLLOS
INMOBILIARIOS
PRIVADOS
Fomentar principalmente el desarrollo de

infraestructura en los municipios.
17. SENER
PROGRAMA
ENERGTICO
SECTORIAL 2007-2012
(Sector Elctrico).
Fomentar niveles tarifarios que permitan

cubrir costos relacionados con una operacin
eficiente de los organismos pblicos del
sector elctrico. Equilibrar el portafolio de
fuentes primarias de energa. Fortalecer a los
organismos pblicos del sector elctrico en lo
referente a prcticas operativas y estndares
tanto de calidad como de confiabilidad en los
servicios que ofrecen.
18. SENER
PROGRAMA
ENERGTICO
SECTORIAL 2007-2012
(Eficiencia energtica,
energas renovables y
biocombustibles).
Promover el uso y produccin eficientes de la

energa. Fomentar el aprovechamiento de
fuentes
renovables
de
energa
y
biocombustibles
tcnica,
econmica,
ambiental y socialmente viables.
X X
19. SENER
PROGRAMA
ENERGTICO
SECTORIAL 2007-2012
(Medio Ambiente y
Cambio Climtico).
Mitigar el incremento en las emisiones de

Gases Efecto Invernadero
X X
Programa de Obras e
Inversiones del Sector
Elctrico 2008-2017
Describir la evolucin del mercado elctrico y

la expansin de la capacidad de generacin y
transmisin para atender la demanda de
electricidad futura.
I = Incompatible
IND = Indistinto
16.
SEDESOL
VIVIENDAS
20.
Planeacin
CFE
C = Compatible
I
N C I
D
I
N C I
D
7
I
N
D
C I
10
11
12
13
I
N C I
D
I
N C I
D
I
N C I
D
I
N
D
9
I
N C I
D
I
N C
D
C I
C I
14
I
N
D
C I
16
I
N C
D
X X
18
I
I
N C
D
19
I
I
N C
D
X X
X X
17
I
N C
D
15
I
N
D
X X
412
20
I
I
N C
D
X X
I
N
D
ANEXO 8. MAPA DE UNIDADES AMBIENTALES QUE REQUIEREN UN

ORDENAMIENTO ECOLGICO A MAYOR RESOLUCIN
413
Tampico, Tamaulipas, Mxico.

MMVII
414

Ordenamiento Golfo Mex PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Ordenamiento Golfo Mex PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLGICO

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE TAMAULIPAS

DIRECCIN GENERAL DE POLTICA AMBIENTAL E INTEGRACIN

Dr. Sergio B. Jimnez Hernndez

Dr. Antonio Daz de Len Corral

Biol. Jorge Reynoso Martnez

Dr. Porfirio lvarez Torres

Ing. Carlos Magaa Coria

Lic. Fausto Efrn Burgoa

Ocean. M. Patricia Gonzlez Agraz

Biol. Alfonso Lara Vzquez

Ocean. Flix Gilberto Gutirrez Villanueva

Biol. Juan Carlos Aguilar del Moral

Ing. Ricardo Garca Balan

Biol. Roberto Rosado Solrzano

Econom. Carlos Magaa Rezza

INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA

Biol. Rosa Gloria Gmez Landaverde

Biol. T. Yuriko Ovando Rocha

Dra. Ana Crdova

Ing. Felipe Sosa Prez

M.C. Fernando A. Rosete Vergs

Ing. Dulce Pieiro Hernndez

M.C. Salomn Daz Mondragn

C.P. Jos Ral Valenzuela Fernndez

M.C. Gilberto Enrquez Hernndez

M. C. Mariana E. Callejas Jimnez, Fac. Ciencias Marinas, UABC

reas de interaccin sectorial entre el sector

reas de interaccin sectorial entre el Sector

INDICE DE TABLAS ....................................................................x

reas de interaccin sectorial entre el sector

Anlisis de Aptitud Sectorial ................................................ 1

reas de interaccin sectorial entre el sector

Aptitud Sectorial ................................................................ 46

reas de interaccin sectorial entre el sector

Sector CONSERVACIN ................................................. 46

reas de interaccin sectorial entre el sector Turismo y

Sector PESCA ................................................................. 70

reas de interaccin sectorial entre el sector Turismo y

Sector ESTADO DE DERECHO DE LA MAR ..................... 85

reas de interaccin sectorial entre el sector Turismo y

reas de interaccin sectorial entre el sector

reas de interaccin sectorial del Sector Turismo y

reas de interaccin sectorial entre el sector

reas de interaccin sectorial del Sector Portuario .... 134

reas de interaccin sectorial entre el sector

Anlisis de compatibilidad e incompatibilidad entre los

reas de interaccin sectorial entre el sector Pesca

Primera fase ................................................................. 148

reas de interaccin sectorial entre el sector Pesca

Compatibilidad e Incompatibilidad entre Programas de los

reas de interaccin sectorial entre el sector Pesca

Identificacin de las presiones (y sus factores causales) sobre

Porcentaje de Superficie Agrcola ............................... 224

Regin Marina .............................................................. 268

Porcentaje de Superficie destinada a Actividades

Regin Costero-Terrestre............................................. 275

Actividades Petroleras ................................................. 226

reas susceptibles a peligros naturales o a efectos negativos

Turismo ........................................................................ 235

Formulacin del ndice de Factores Hidrometeorolgicos

Densidad de poblacin ................................................ 237