PER

Ministerio de Agricultura

Despacho Viceministerial

Direccin General de Asuntos

Ambientales Agrarios

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao del Centenario de Machu Picchu para el Mundo

PROYECTO
REGLAMENTO DE GESTION AMBIENTAL DEL SECTOR AGRARIO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- mbito

El presente Reglamento norma las actividades de produccin y transformacin, de productos
agrarios y las que se encuentran bajo administracin del sector Agrario, en su interaccin con
el ambiente y los recursos naturales, as como las acciones generales del sector Agrario para
la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables.
El mbito est definido en concordancia con lo establecido en las siguientes normas:

Ley N 28611, Ley General del Ambiente;

Ley N 28245-Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 008-2005-PCM;
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
modificada por el Decreto Legislativo N 1078; y su reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM;
Decreto Legislativo N 997, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura;
Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente;
Decreto Supremo N 031-2008-AG, Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Agricultura; y, las dems normas referidas al acceso, control y manejo de
los recursos naturales renovables;
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, modificado por el Decreto Legislativo
N 1065 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM;
Ley N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 038-2001-AG;
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 001-2010-AG;
Ley N 28029, Ley que regula el uso del agua en lo s Proyectos Especiales entregados
en concesin;
Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario;
Decreto Supremo N 048-91-AG, Reglamento de la Ley de Promocin de las
Inversiones en el Sector Agrario;
Decreto Legislativo N 1083, que promueve el aprovechamiento eficiente y la
conservacin de los recursos hdricos;
Decreto Supremo N 002-2010-AG, que aprueba el Reglamento del Sistema Sanitario
de Porcinos;
Decreto Supremo N 029-2007-AG, Reglamento del Sistema Sanitario. Avcola,
modificado por el Decreto Supremo N 020-2009-AG;
Decreto Supremo N 022-95-AG, que aprob el Reglamento Tecnolgico de Carnes;
Decreto Supremo N 021-2007-EM, Reglamento para la Comercializacin de
Biocombustible;
Decreto Supremo N 022-2009-AG, aprueba Reglamento de la Ley N 28029;
Mediante Decreto Supremo N 068-82-ITI-IND, se estableci la relacin de actividades
agroindustriales de competencia del sector Agricultura, con la salvedad que stas
impliquen la transformacin de materias primas de origen pecuario que

mayoritariamente sean de produccin nacional. Adems, se dispuso que el Ministerio

de Agricultura es el rgano competente para conocer y resolver los distintos aspectos
relacionadas con dichas actividades;
Resolucin Ministerial N 0314-2002-AG, Disposiciones Complementarias para el
otorgamiento de concesiones para ecoturismo; y sus modificatorias: Resolucin
Ministerial N 0412-2006-AG, Resolucin Ministerial N 0632-2006-AG; y
Dems normas referidas al acceso, control y manejo de los recursos naturales
renovables,

Artculo 2.- De su aplicacin

El presente Reglamento se aplica a todas las personas naturales y jurdicas del sector pblico
o privado que pretendan ejecutar o ejecuten actividades comprendidas dentro del mbito de
competencias del sector Agrario en el territorio nacional, conforme a lo establecido en el
Decreto Legislativo N 663 y Decreto Supremo N 031-2008-AG.
Artculo 3.- Objeto
3.1

El presente reglamento tiene por objeto promover y regular una adecuada gestin
ambiental en el desarrollo de actividades de competencia del sector agrario (agrcolas,
pecuarias, de transformacin de productos agropecuarios, hidrulicas y forestales); as
como, la conservacin y el aprovechamiento racional de los recursos naturales
renovables, agua, suelo, flora y fauna, que se encuentran bajo administracin del
sector Agrario, estableciendo un marco jurdico regulador de carcter integral orientado
hacia el desarrollo sostenible.

3.2

Tambin, regula instrumentos de gestin ambiental para las actividades sealadas en

el prrafo anterior, as como medidas ambientales para la conservacin de los recursos
naturales renovables. Los procedimientos, medidas y otros aspectos especficos sobre
el acceso, manejo y control de los recursos naturales y las actividades del sector
Agrario que dispone las normas especiales de la materia.

Artculo 4.- Lineamientos de Poltica

Sin perjuicio de los lineamientos de la Poltica Ambiental Nacional, los de poltica general del
sector Agrario y los contenidos en normas especiales, constituyen lineamientos de la poltica
ambiental de dicho sector los siguientes:
4.1 Promover el desarrollo sostenible del pas mejorando la competitividad del Sector Agrario,
mediante tecnologas y procesos de produccin limpios, medidas de proteccin ambiental
integrales, la prevencin en la gestin ambiental, la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, as como el reconocimiento y promocin de los
derechos sociales y culturales de las poblaciones involucradas, en particular, las
comunidades nativas, campesinas y locales.
4.2 Promover y desarrollar acciones para el ordenamiento territorial sustentado en la
zonificacin ecolgica y econmica, considerando especialmente la zonificacin
agroecolgica, la gestin y manejo integrado de las cuencas y las tierras segn su
capacidad de uso mayor, la recuperacin de ambientes silvestres degradados, la
proteccin de ecosistemas, hbitats y especies en estado de vulnerabilidad o amenaza, las
reas naturales protegidas por el Estado y aquellos espacios que han recibido una
calificacin internacional reconocida por el pas, as como los dems medios para la
conservacin in situ o ex situ de los recursos naturales y la diversidad biolgica.
4.3 Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, para proteger el
ambiente, convertirlo en un activo importante de la poblacin rural y generar las
condiciones para el desarrollo econmico social, la optimizacin y equitativa distribucin de
los beneficios, la minimizacin de conflictos intersectoriales, el uso de la biotecnologa y el
acceso a mercados.

4.4 Consolidar el rol articulador del sector Agrario respecto de la conservacin y el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales bajo su competencia, considerando
el fortalecimiento y descentralizacin de su gestin ambiental; la coordinacin intersectorial;
la concertacin con el sector privado y la participacin ciudadana; la generacin,
sistematizacin e implementacin de mecanismos de acceso a la informacin ambiental y
sobre el estado de los recursos naturales renovables; el desarrollo e implementacin de
instrumentos econmicos de incentivo y sancin eficaces; un sistema adecuado de
vigilancia, seguimiento y control; as como, la capacitacin, el entrenamiento y la educacin
ambiental.
4.5 Lograr la rentabilidad y la competitividad del agro, con bajos costos de produccin,
productos de calidad, mercados agrarios fortalecidos y desarrollados y organizaciones
agrarias modernas y eficientes.
4.6 Contribuir con la reduccin de la pobreza y el mejoramiento de las condiciones de vida en
las reas rurales, incorporando a los pequeos agricultores y de auto-subsistencia al
mercado.
Artculo 5.- Articulacin en base a los instrumentos de planificacin
Las polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental contenidos en el presente
Reglamento y sus normas complementarias se elaboran, aplican y articulan en base a los
instrumentos de poltica y planificacin estratgica del Sector Agrario.
TITULO II
DE LAS COMPETENCIAS EN LA GESTIN AMBIENTAL
DEL SECTOR AGRARIO

Artculo 6.- De la Autoridad Ambiental Competente

6.1 El Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Agrarios (DGAA) es la autoridad sectorial competente responsable de la gestin ambiental
y de dirigir el proceso de evaluacin de impacto ambiental de proyectos o actividades de
competencia del sector Agrario y aquellos relacionados con el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales renovables en el mbito de su competencia y en el marco del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental; as como ejecutar, directamente o
travs de terceros, el monitoreo, vigilancia, seguimiento y auditora ambiental de proyectos.
6.2 En ese sentido, la DGAA ejerce su competencia de acuerdo a lo sealado en el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura y es el responsable
de los procesos de toma de decisiones y los procedimientos administrativos a su cargo,
debiendo disponer toda actuacin que considere necesaria para el cumplimiento de sus
funciones, sin perjuicio del debido procedimiento.
Artculo 7: De la aprobacin de Guas y Directivas tcnicas
El Ministerio de Agricultura est facultada para aprobar mediante Resolucin Ministerial las
normas complementarias, entre ellas: guas, directivas tcnicas, protocolos y otros documentos
de orientacin para facilitar el debido cumplimiento de los mandatos relativos a la gestin
ambiental del sector Agrario; as mismo, emitir disposiciones para simplificar o uniformizar la
presentacin de instrumentos de gestin ambiental y otros documentos, a fin de facilitar los
proceso de evaluacin tcnica a cargo de la DGAA.
Artculo 8.- De la coordinacin intrasectorial
8.1 La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAA), integra y articula la gestin
ambiental del sector Agrario en funcin a los lineamientos de poltica establecidos en el
artculo 4 y las funciones sealadas en el artculo 6 de este Reglamento.

8.2 Todos los organismos pblicos descentralizados, rganos desconcentrados y proyectos del
Ministerio de Agricultura estn obligados a coordinar sus decisiones sobre aspectos de
gestin y proteccin ambiental con la DGAA.

Artculo 9.- De la coordinacin intersectorial

9.1 La DGAA contribuye a la eficiente implementacin de la poltica ambiental nacional y la
poltica ambiental sectorial. Para este fin, coordina las polticas, acciones y el ejercicio de
sus funciones con la Autoridad Ambiental Nacional (Ministerio del Ambiente) y las dems
autoridades con competencias o funciones ambientales que integran el Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental y del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. La
DGAA podr establecer mecanismos de coordinacin para la aplicacin de este
Reglamento y las dems normas de proteccin ambiental:
a.
b.
c.

Con el Ministerio del Ambiente, en su calidad de autoridad ambiental nacional y

organismo rector de la poltica ambiental nacional.
Con las otras autoridades sectoriales competentes en materia ambiental y con las
que puedan contribuir a hacer que sta sea ms eficaz.
Con los organismos pblicos del nivel de Gobierno Regional o Local.

9.2 La participacin de otras autoridades sectoriales, regionales o locales, en los procesos de

evaluacin del impacto ambiental conducidos por la DGAA es de naturaleza tcnica,
coadyuvante y complementaria; por lo que no sustituye la competencia asignada a sta
para gestin ambiental de las actividades de competencia del sector Agrario; ascomo para
la toma de decisiones.
9.3 En ese sentido, la DGAA podr solicitar opinin previa en los casos previstos en la
normatividad vigente, asimismo esta facultada para solicitar opinin tcnica especializada a
otras autoridades sectoriales como parte de la evaluacin de los procedimientos
administrativos a su cargo.
9.4 En el marco del proceso de evaluacin del impacto ambiental, las autoridades a cargo de la
generacin de informacin oficial especializada, deben atender, evaluar y procesar segn
corresponda, los pedidos de acceso a la informacin que se requiera a fin de cumplir con el
objeto del presente reglamento.
TTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
Captulo 1
De las Obligaciones Generales
De los Titulares de actividades comprendidas y bajo la administracin del sector Agrario
y el uso sostenible de los recursos naturales renovables

Artculo 10.- De la responsabilidad ambiental

El titular de toda actividad comprendida dentro del mbito de competencias del sector Agrario o
que afecte la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables
agua, suelo, flora y fauna es responsable por las emisiones, efluentes, vertimientos, descarga,
residuos slidos, ruido, as como los daos a la salud o seguridad humana, a los ecosistemas,
los recursos naturales, la diversidad biolgica en sus mltiples modalidades y cualquier otro
aspecto que se produzca como resultado de sus operaciones y/o actividades. En
consecuencia, debe adoptar las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin,
rehabilitacin o compensacin en trminos ambientales, que corresponda, de acuerdo con los
mandatos establecidos en el presente Reglamento y las dems normas pertinentes, a fin de
minimizar los impactos ambientales negativos de su actividad y magnificar sus impactos
positivos.

Artculo 11.- De las Obligaciones generales para el desarrollo de toda actividad del
sector Agrario
Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones generales de proteccin ambiental, todo
titular de las actividades de competencia del sector Agrario est obligado a:
1. Ejecutar su proyecto, obra o actividad, de acuerdo a los lineamientos de la poltica
ambiental nacional y sectorial, as como las condiciones, mandatos y limitaciones
establecidos en los instrumentos de gestin ambiental del sector Agrario.
2. Elaborar, someter a aprobacin y ejecutar, de ser el caso, los instrumentos de gestin
ambiental establecidos en el presente Reglamento.
3. Adoptar medidas de prevencin y minimizacin de posibles daos en los recursos
naturales renovables cuando sea necesario, considerando los ecosistemas, hbitats,
especies de flora y fauna silvestre y el material gentico que estos albergan.
Complementariamente se debe implementar las medidas de control, manejo y
recuperacin, que se requiera conforme a ley.
4. Usar materia prima, insumos, tecnologa, prcticas y procesos de produccin apropiados
para optimizar el aprovechamiento de los recursos naturales renovables en el desarrollo de
sus actividades.
5. Realizar un manejo ambiental integrado de sus actividades, considerando medidas de
manejo ambiental permanentes, el uso de buenas prcticas, la implementacin de medidas
de contingencia y de cierre del proyecto.
6. Adoptar medidas de transparencia, buena vecindad y participacin ciudadana de los
actores locales en el rea de influencia de su proyecto, obra o actividad.
7. Adoptar buenas prcticas operativas, ambientales y de seguridad.
8. Comunicar oportunamente sobre alguna modificacin previa de los estudios ambientales
aprobados.
9. Otorgar a la autoridad competente la informacin de proteccin ambiental que sta requiera
en los plazos y condiciones establecidos conforme a la normatividad vigente.
10. Mantener registros actualizados sobre el desempeo ambiental de su proyecto, obra o
actividad.
11. Facilitar el ejercicio de las funciones de vigilancia, seguimiento y control, y evaluacin de
los recursos naturales por la autoridad competente.
12. Cumplir con las obligaciones y requerimientos especficos que establezca la autoridad
competente, en funcin de las caractersticas particulares del proyecto, obra o actividad del
titular.
13. Remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios, los Informes de Monitoreo
realizado, en cumplimiento al Programa de Monitoreo, que forma parte de su instrumento
de gestin ambiental aprobado.
14. Conducir el registro de los monitoreos ambientales realizados, que permita la verificacin
por parte de la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios,
15. Presentar a la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios, otros documentos que
se les sea solicitado,a fin de verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales que
se estn
recogida en el instrumento de gestin ambiental o su modificatoria
correspondiente.
Artculo 12.- Otros proyectos de inversin que pueden afectar los recursos naturales
agua, suelo, flora y fauna.
A fin de garantizar la debida conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables (agua, suelo, flora y fauna silvestre), el desarrollo de proyectos de
inversin que pueda afectar dicho objetivo, est sujeto al cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el artculo anterior, an cuando por la naturaleza de dichos proyectos, stos se
encuentren comprendidos en el mbito de aplicacin de otras normas de proteccin ambiental.
Artculo 13.- Instrumentos exigibles al titular

Los titulares de actividades bajo competencia del sector Agrario se encuentran obligados a la
presentacin de los siguientes instrumentos de gestin ambiental, sin perjuicio del
cumplimiento de las obligaciones sealadas en las normas especficas:
13.1 Para proyectos de inversin, segn corresponda de acuerdo al potencial dao que el
proyecto pueda causar sobre el ambiente o los recursos naturales renovables (agua,
suelo, flora y fauna); y el resultado de la evaluacin de una Evaluacin Ambiental
Preliminar, las actividades se clasifican en:
Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd).
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIAd).
13.2 Para actividades en curso: Un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
para el caso de actividades en curso que deban adecuarse a lo previsto en el presente
Reglamento y las regulaciones ambientales exigibles a las actividades bajo competencia
del sector Agrario, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en este Reglamento o
que se establezcan transitoria o complementariamente con fines de regularizacin de
obligaciones formales, como son la obtencin o renovacin de permisos, autorizaciones
o licencias. La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios, definir la
categorizacin de las actividades en curso, para la presentacin de un PAMA, teniendo
en cuenta la magnitud de sus impactos.
13.3 Un Informe Ambiental obligatorio con carcter de declaracin jurada, que debe ser
presentado en los plazos, condiciones y con el contenido que establezca la Direccin
General de Asuntos Ambientales mediante Resolucin Directoral.
13.4 La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios, dictar directiva
complementaria, a efectos de que los proyectos o actividades que no generan impactos
negativos significativos y no se encuentran en los alcances del SEIA, deben contar con
su instrumento de gestin ambiental, entre ellos: Informe de Gestin Ambiental (IGA) u
otro.
13.5 En el caso de proyectos o actividades de otros sectores productivos: En concordancia
con lo sealado en las normas especficas correspondientes y lo dispuesto en el artculo
6) de este Reglamento, antes de obtener derechos sobre los recursos naturales
renovables o que los pudieran afectar, el titular del proyecto, obra o actividad deber
contar con la opinin tcnica de su instrumento de gestin ambiental, por parte de la
Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura.
Artculo 14.- Trminos de Referencia
El Ministerio de Agricultura aprobar mediante Resolucin Ministerial los Trminos de
Referencia, para la realizacin de los estudios ambientales correspondientes a las actividades
reguladas en el presente reglamento; asi como para los que se encuentren regulados por el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, en los aspectos de competencia del
sector Agrario.
Artculo 15.- De la actividad artesanal y las PYME
El Ministerio de Agricultura, podr establecer mediante Resolucin Ministerial, medidas
especiales para el cumplimiento de las normas de proteccin ambiental por parte de las
entidades que desarrollan actividades artesanales o de la pequea y microempresa, tales como
el cumplimiento conjunto de los mandatos establecidos en el presente Reglamento.

Captulo 2
De la Ejecucin de nuevas actividades que se encuentran bajo competencia y
administracin del Sector Agrario, y el Uso Sostenible de los Recursos Naturales
Renovables

Artculo 16.- Criterios de evaluacin ambiental

16.1 En la formulacin de las actividades bajo competencia del sector Agrario se debe
considerar desde un inicio lo potenciales impactos que se puedan generar en el
ambiente.
16.2 Las actividades bajo competencia del sector Agrario que se vayan a iniciar a partir de la
fecha de publicacin del presente Reglamento, as como sus respectivas ampliaciones,
modificaciones, diversificacin o relocalizacin, estn sujetas a la previa aprobacin de
un instrumento de gestin ambiental (DIA, EIAsd o EIAd, entre otros), a fin de evaluar los
daos potenciales que pudieran causar y la magnitud o importancia de la operacin, sin
perjuicio de la presentacin de los otros instrumentos de gestin que estn obligadas a
presentar en funcin de otras normas especficas.
16.3 Para la evaluacin del instrumento de gestin ambiental correspondiente es exigible que
el titular presente a la DGAA en su instrumento correspondiente, los posibles daos
sobre:
a) La salud o seguridad de las personas.
b) La calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que
puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes,
emisiones gaseosas, radiaciones, y de partculas.
c) Los recursos naturales, especialmente las aguas y el bosque , el suelo, la flora, la
fauna, hbitats y el paisaje
d) Las reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
e) Lugares con valor arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos nacionales
f) Los ecosistemas, bellezas escnicas y lugares con valor turstico.
g) Los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y pueblos
indgenas.
h) Los espacios urbanos.
i) Taludes y laderas.
j) La infraestructura de servicios bsicos.
Artculo 17.- De la clasificacin del proyecto
Para efectos de la evaluacin de impacto ambiental, el proyecto, obra o actividad del titular
ser clasificado como de Categora I, II o III segn lo establecido en el artculo 13 del presente
Reglamento. Para ello, se considerarn prioritariamente los daos potenciales que se pudieran
causar sobre los bienes y recursos establecidos en el artculo anterior y el nivel de riesgo que
se podra generar sobre ellos, el cual ser determinado en funcin de la Matriz de Riesgo
Ambiental que aprobar la Direccin General de Asuntos Ambiental Agrarios.
Artculo 18.- De la Certificacin Ambiental
De conformidad con lo establecido en las disposiciones del presente Ttulo, todos los
organismos pblicos descentralizados, rganos desconcentrados y proyectos del Ministerio de
Agricultura deben exigir a los titulares de las actividades bajo competencia del sector Agrario, la
previa certificacin ambiental emitida por la DGAA mediante Resolucin Directoral, antes de
otorgar cualquier derecho sobre recursos naturales renovables, la cual debe comprender las
fases de construccin de infraestructura, operacin, manejo de los recursos naturales y cierre
del proyecto.
Artculo 19.- Exigencia de la Declaracin de Impacto Ambiental-DIA

Las actividades comprendidas en el mbito de competencias del sector Agrario estn sujetas a
la previa aprobacin de una DIA:
19.1. Siempre que sean de carcter artesanal o constituyan micro o pequea empresa, a
menos que en funcin de la Matriz de Riesgo Ambiental se determine que por excepcin,
las actividades evaluadas generan un riesgo significativo y requieren por tanto, una
evaluacin de impacto ambiental, de Categora II o III.
19.2. En los casos de ampliacin, modificacin o diversificacin, que no impliquen una
afectacin significativa a los bienes y recursos comprendidos en el artculo 13 del
presente Reglamento, de acuerdo a la Matriz de Riesgo Ambiental.
Artculo 20.- Actividades de subsistencia
Las actividades de subsistencia de comunidades nativas, campesinas y locales se realizan sin
requerirse la previa aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental establecidos en el
presente Reglamento. No obstante, deben desarrollarse de conformidad con los lineamientos
de poltica y los objetivos de proteccin ambiental establecidos en la normatividad vigente.
Artculo 21.- Contenido Bsico del EIAsd y el EIAd
En concordancia con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y
sin perjuicio de las normas, guas tcnicas y protocolos especficos que apruebe el Ministerio
de Agricultura, para la elaboracin de los EIAsd y EIAd de las actividades bajo competencia del
Sector Agrario, stos debern contener los siguientes aspectos:
1. Una resea del marco legal aplicable.
2. Descripcin de la lnea de base, a fin de caracterizar el estado del ambiente y los recursos
naturales en el rea de influencia de la accin propuesta
3. Descripcin de la actividad propuesta, considerando su mbito y los aspectos que
involucra en las fases de instalacin, construccin, operacin y cierre del proyecto.
4. La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo de
duracin de las actividades agrarias, agroindustrial o las que estn bajo competencia del
sector Agrario.
5. Una estrategia de manejo ambiental permanente, considerando un sistema de gestin
regido por criterios de mejora continua que incluya segn el caso, el plan de manejo
ambiental; el plan de seguimiento, control y monitoreo; el plan de contingencias; el plan de
compensacin y el plan de cierre, correspondientes. De acuerdo a la naturaleza del
proyecto bajo evaluacin, esta estrategia deber incluir entre otros, medidas para
garantizar:
a)
El uso racional del agua.
b)
La conservacin de la cobertura vegetal, evitando la deforestacin.
c)
La conservacin de los suelos y laderas, evitando su erosin, deterioro, salinizacin
y prdida de fertilidad.
d)
La conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la diversidad
biolgica, considerando los ecosistemas, las especies y el material gentico que
albergan.
e)
La revalorizacin del conocimiento ancestral.
f)
La valorizacin biofsica de los servicios ambientales que proveen los bosques
(conservacin de suelos, fuentes de agua, preservacin de aire y paisaje) y su valor
econmico, ambiental y social.
g)
La salud o seguridad de las personas.
h)
Zonas naturales especialmente sensibles o que contengan ecosistemas, bellezas
escnicas y lugares con valor turstico.
i)
La existencia de reas Naturales Protegidas.
j)
La existencia de lugares con valor antropolgico, arqueolgico, histrico, y en
general, los que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin.
k)
El estado natural de los recursos de flora y fauna silvestre y la diversidad biolgica
en sus mltiples modalidades.

l)
La infraestructura de servicios bsicos.
6. Un plan de participacin ciudadana.
7. Un resumen ejecutivo que contenga en forma clara y sencilla, los aspectos centrales del
EIAsd o EIAd, segn corresponda.
Artculo 22.- Elaboracin del EIAsd y EIAd
Los Estudios de Impacto Ambiental deben ser elaborados por empresas debidamente
registradas y habilitadas en el Registro de Consultoras Ambientales que conduce la DGAA.
La eleccin y contratacin de la empresa consultora es de exclusiva responsabilidad del titular
o proponente de la obra, actividad o proyecto bajo evaluacin.
Artculo 23.- Del proceso de la evaluacin ambiental
La evaluacin ambiental de las actividades bajo competencia del Sector Agrario est sujeta a
un procedimiento administrativo compuesto por las siguientes etapas:
23.1 Para los DIAs EIAsd, EIAd
1. Presentacin de la Solicitud de Clasificacin, que contiene la Evaluacin Ambiental
Preliminar. Asimismo, se adjuntar segn corresponda, el Formato de la DIA para los
proyectos de la Categora I o los Trminos de Referencia formulados en base a la
clasificacin propuesta por el titular, para las Categoras II y III, en los cuales se incluir
una referencia sobre el contenido del EIA y el plan de participacin ciudadana a ejecutarse
desde la propia elaboracin del EIA, los cuales sern aprobados por el la DGAA a travs
de la Resolucin de Clasificacin.
La presentacin de la DIA, no enerva la facultad de la DGAA para solicitar la presentacin
de una Evaluacin Ambiental Preliminar y los Trminos de Referencia, segn corresponda,
en funcin a la excepcin prevista en el artculo 16, numeral 16.1.
2. Aprobacin de la DIA o emisin de la Resolucin de Clasificacin a travs de la cual se
indica la Categora de evaluacin ambiental II o III, que corresponda y se aprueban los
documentos presentados por el titular.
3. Presentacin del EIAsd o EIAd.
4. Revisin y evaluacin del EIAsd o EIAd.
5. Audiencia pblica a criterio de la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios, para
los EIAsd y obligatoria para los casos de EIAd.
6. Aprobacin o denegacin del EIA correspondiente y otorgamiento segn corresponda, de
la Certificacin Ambiental que faculta el otorgamiento de derechos sobre los recursos
naturales y el inicio de las operaciones del titular.
7. Vigilancia, seguimiento y control de la DIA o EIA aprobado.
Artculo 24.- Ejemplares de los instrumentos a presentar
La Declaracin de Impacto Ambiental, Evaluacin Ambiental Preliminar, los Trminos de
Referencia para los EIAsd y EIAd, los EIA y su correspondiente Resumen Ejecutivo deben ser
presentados ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios, en un mnimo de tres
(03) copias y una (01) en versin electrnica, pudiendo la Autoridad Competente solicitar
copias adicionales de ser necesario, para casos como la realizacin de la audiencia pblica
previa a la aprobacin de dichos instrumentos.

Artculo 25.- Carcter pblico de la informacin e informacin confidencial

Toda documentacin incluida en el expediente administrativo de evaluacin de impacto
ambiental es de carcter pblico, a excepcin de la informacin expresamente declarada como
secreta, reservada o confidencial, de conformidad con lo dispuesto en la ley de la materia.
En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la informacin pblica respecto de
documentacin relacionada con los impactos, las caractersticas o circunstancias que hicieron
exigible la presentacin del estudio ambiental, ni de aquellas circunstancias que impliquen
riesgo o afectacin a la salud de las personas o al ambiente.
Artculo 26.- Idioma de la informacin
Los documentos que el titular del proyecto presente ante la DGAA deben estar redactados en
idioma castellano. Adicionalmente, la DGAA podr requerir que el Resumen Ejecutivo del
estudio ambiental sea tambin redactado en el idioma o lengua predominante en la localidad
donde se planee ejecutar el proyecto y/o actividad. Cuando el idioma o lengua predominante
en la localidad en la zona de ejecucin del proyecto y/o actividad de competencia del sector
Agrario no tenga escrittura de uso mayoritario, la DGAA podr solicitar una presentacin en
versin magnetofnica, en audio digital u otro medio idneo del referido resumen.
Artculo 27.- De la vigilancia, seguimiento y control
La realizacin de las actividades comprendidas bajo el mbito de competencias ambientales
del sector Agrario, as como las medidas de implementacin del EIA est sujeta a la vigilancia,
seguimiento y control a cargo de la DGAA.
Artculo 28.- De la modificacin del EIA
Los EIAsd y EIAd podrn ser modificados durante el proceso de revisin y evaluacin, as
como durante la fase de vigilancia, seguimiento y control, a iniciativa de la autoridad
competente, las diversas autoridades pblicas a travs del Ministerio del Ambiente, el titular del
proyecto, obra o actividad, as como por la poblacin a travs del Gobierno Local
correspondiente al lugar de ejecucin o sus zonas de influencia.
La solicitud de modificacin deber ser sustentada y podr ser presentada directamente ante la
Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios.
Artculo 29.- Carcter de declaracin jurada de la informacin
29.1 Los estudios ambientales, anexos y dems informacin complementaria, deben estar
suscritos por:
a)
b)
c)
d)

El representante legal del titular de la actividad y/o proyecto.

Profesional designado como responsable de la gestin ambiental del proyecto
El representante legal de la entidad autorizada para la elaboracin del estudio
Los profesionales responsables de la elaboracin del estudio

29.2 Toda la documentacin presentada en el marco del procedimiento tiene carcter de

declaracin jurada para todos los efectos legales. Todas las personas que suscriben el estudio,
son responsables de su contenido
Artculo 30.- Sobre la vigencia de los instrumento s de gestin ambiental
Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores al inicio de las obras para la ejecucin del
proyecto y/o actividad, el titular deber comunicar el hecho a la DGAA.
La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo mximo de tres (03) aos
posteriores a su emisin, el titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto. Este plazo
podr ser ampliado por la DGAA, por nica vez y a pedido sustentado del titular, hasta por dos
(02) aos adicionales.

En caso de prdida de vigencia de la Certificacin Ambiental, para el otorgamiento de una

nueva Certificacin Ambiental el titular deber presentar el estudio ambiental incluyendo las
modificaciones correspondientes.
Artculo 31.- De los plazos
Ser de aplicacin los plazos establecidos en el Reglamento de la Ley N 27446, Ley del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Captulo 3
De las Actividades en Curso que se encuentran bajo competencia y administracin del
sector Agrario y el Uso Sostenible de los Recursos Naturales Renovables

Artculo 32.- De los PAMA

32.1 Los titulares de actividades bajo competencia del sector Agrario que se encuentren en
operacin o se hayan iniciado con anterioridad a la fecha de publicacin del presente
Reglamento, deben adecuar sus operaciones a las nuevas exigencias ambientales, a
travs del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).
32.2 El PAMA es exigible a las empresas que tengan actividades en curso, las misms que
debern contemplar las normas que establezcan obligaciones ambientales que impliquen
un proceso de adecuacin ambiental. La presentacin del PAMA ser exigible, a
requerimiento expreso de la DGAA, la cual mediante Resolucin Directoral, priorizar las
actividades que debern iniciar su proceso de adecuacin ambiental en las condiciones y
plazos que determine la DGAA..
Artculo 33.- Contenido del PAMA
El contenido del PAMA, que presente los titulares de la actividad en curso, deber tener en
cuenta la Gua para la elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental en el
Sector Agrario, aprobado por el Ministerio de Agricultura, mediante Resolucin Ministerial N
0765-2010-AG.
Artculo 34.- Elaboracin del PAMA
El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental debe ser elaborado por una empresa
debidamente registrada y habilitada en el Registro de Consultoras Ambientales que administra
de la DGAA.
Artculo 35.- Del proceso de aprobacin del PAMA
El PAMA de actividades comprendidas dentro del mbito de competencias del Sector Agrario
est sujeto a un procedimiento administrativo, la misma que ser aprobado por la Direccin
General de Asuntos Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura.
Artculo 36.- Del proceso de evaluacin, vigilancia, seguimiento y control del PAMA
La evaluacin, vigilancia, seguimiento y control del PAMA de actividades comprendidas dentro
del mbito de competencias del sector Agrario est sujeta a los plazos y condiciones que
establezca la DGAA mediante Resolucin Directoral y a las normas sobre elaboracin y
modificacin del PAMA.
Captulo 4
Del Manejo de la Informacin
Artculo 37.renovables

Vigilancia y seguimiento sobre el estado de los recursos naturales

La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios, realiza acciones de vigilancia y

seguimiento a los proyectos y actividades de competencia del Sector Agrario, que cuenten con
un instrumento de gestin ambiental aprobado.

Artculo 38.- Del acceso a la informacin ambiental

La DGAA debe promover y facilitar el libre acceso a la informacin ambiental generada en los
procesos de evaluacin de impacto ambiental y adecuacin ambiental, de las actividades bajo
competencia del Sector Agrario, a travs de procedimientos adecuados para poner a
disposicin pblica dicha informacin en forma eficiente y oportuna, sin perjuicio del cobro de
los derechos que corresponda su reproduccin,
Lo dispuesto en el prrafo anterior no afecta la debida reserva de aquella informacin protegida
segn lo dispuesto por las normas sobre la materia.

TTULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Captulo 1
Del derecho a la informacin ambiental
Artculo 39.- Garanta al derecho a la informacin
El Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios,
promueve un proceso de toma de decisiones informado para la gestin ambiental en el Sector
Agrario. Con este objeto, garantiza el derecho de toda persona a ser informado en forma clara,
veraz y oportuna sobre las decisiones en materia ambiental que puedan afectar el estado del
ambiente y los recursos naturales, as como a acceder a la informacin pblica de carcter
ambiental de su competencia, que se encuentre en sus archivos, en concordancia con lo
dispuesto en el artculo anterior y las dems normas pertinentes.
Artculo 40.- Acceso a documentos
Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin ambiental de carcter pblico,
contenida en los instrumentos de gestin ambiental que se detalla a continuacin, en el marco
de la Ley que regula el acceso a la informacin:
1. Las DIA, los EIAsd, los EIAd, los PAMA, sus respectivos resmenes ejecutivos y los
informes ambientales, de monitoreo y fiscalizacin derivados de las acciones de vigilancia,
seguimiento y control.
2. Los informes de vigilancia, seguimiento.
Captulo 2
Participacin ciudadana en los procesos de evaluacin de impacto ambiental y
adecuacin ambiental
Artculo 41.- De los mecanismos de participacin ciudadana
Los procesos de evaluacin de impacto ambiental y adecuacin ambiental incluyen la
participacin ciudadana a travs de instancias formales y no formales, de acuerdo a lo
establecido en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, en las etapas
de elaboracin; revisin, evaluacin y aprobacin; vigilancia, seguimiento y control; as como
en la de modificacin, para ese efecto los titulares debern presentar su Plan de Participacin
Ciudadana, teniendo en cuenta el Reglamento de Participacin Ciudadana para el Sector
Agrario, que ser aprobado mediante Decreto Supremo.
Artculo 42.- Del Plan de Participacin Ciudadana
El titular de un proyecto y/o actividad comprendido dentro del mbito de competencias del
Sector Agrario que est sometido a la previa aprobacin de un estudio de impacto ambiental,
est obligado a incorporar en los Trminos de Referencia de dicho instrumento, un Plan de
Participacin Ciudadana que debe ser ejecutado durante la etapa de elaboracin del

mencionado estudio y a lo largo de la ejecucin del proyecto propuesto. Esta obligacin es

exigible a aquellos titulares de proyectos que deban presentar un PAMA.
TTULO V
EL RGIMEN DE CONSULTORA AMBIENTAL
Artculo 43.- Consultoras Ambientales
Las DIA, los EIAsd, EIAd, PAMA, que sean exigibles a los titulares de los proyectos y/o
actividades comprendidas dentro del mbito de competencias del Sector Agrario deben ser
elaborados y suscritos por las consultoras ambientales registradas y habilitadas para este fin
por la DGAA, de conformidad con lo establecido en la legislacin pertinente.
Artculo 44.- Responsabilidad de las Consultoras Ambientales
44.1 Las consultoras ambientales, as como el personal directivo y tcnico de las mismas, que
suscriban los instrumentos de gestin ambiental presentados ante la DGAA, son
responsables de la veracidad e idoneidad de la informacin contenida en ellos, de
acuerdo a las normas que sobre la materia dicte la autoridad competente, sin perjuicio de
la responsabilidad que corresponde al titular de la actividad por su cumplimiento.
44.2 La DGAA podr disponer medidas de suspensin, cancelacin y/o inhabilitacin a las
empresas y personas naturales involucradas en la presentacin de informacin
fraudulenta, incompleta o inexacta provista durante las labores de consultora ambiental.
Estas medidas sern consideradas para la renovacin de la inscripcin de dichas
personas en el Registro de Consultoras Ambientales. La inhabilitacin impuesta a las
personas naturales por faltas cometidas en un caso en particular, afecta todas las
inscripciones que tengan dichas personas como integrantes de distintas empresas de
consultora ambiental del sector Agrario.

TTULO VI
INCENTIVOS, MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo1
De los Incentivos
Artculo 45.- Objetivo de los instrumentos econmicos
Los instrumentos econmicos contenidos en el presente Reglamento y los que se aprueben en
las normas especiales, son otorgados para estimular y promover el cumplimiento de los
objetivos de la poltica ambiental sectorial y las normas de proteccin ambiental y conservacin
de los recursos naturales renovables y la diversidad biolgica. En particular, el uso de
instrumentos econmicos est orientado a:
a) Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen inversiones, a fin de
articular sus intereses particulares con los intereses pblicos de proteccin ambiental y
desarrollo sostenible.
b) Promover medidas e inversiones de prevencin en la gestin ambiental y manejo
sostenible de los recursos naturales renovables.
c) Fomentar la generacin, sistematizacin y homologacin de informacin confiable y
actualizada sobre el estado de los recursos naturales renovables.
d) La internalizacin de costos ambientales y mayor equidad social en la distribucin de
los beneficios derivados del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y la diversidad biolgica.
e) Identificar, inventariar y recuperar el conocimiento tradicional, las innovaciones y
prcticas relevantes para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica; as como su efectiva proteccin y aplicacin.

f) La investigacin, desarrollo y aplicacin biotecnolgica.

g) El desarrollo de bioindicadores y otras medidas permanentes para el monitoreo de
genes, especies, poblaciones y ecosistemas claves.
h) La promocin del biocomercio como una estrategia para alcanzar el desarrollo
sostenible nacional.
i) El manejo integrado de cuencas y el uso racional y eficiente de los recursos hdricos.
Artculo 46.- Conductas que son objeto de incentivos
Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas con incentivos, aquellas medidas,
procesos o inversiones que por iniciativa del titular de las actividades bajo competencia del
Sector Agrario, son ejecutadas con la finalidad de reducir y/o prevenir la contaminacin
ambiental y los impactos negativos sobre los recursos naturales renovables por encima de las
exigencias establecidas en la normatividad sectorial o por la DGAA
Artculo 47.- Modalidades
La DGAA podr utilizar instrumentos econmicos para promover el adecuado cumplimiento de
la normatividad vigente, considerando medidas tales como la reduccin de cargas
administrativas, la realizacin menos peridica de monitoreos y auditoras ambientales
ordinarias, la difusin de informacin relativa al buen desempeo ambiental de las entidades
comprendidas en su mbito de influencia, entre otras.
Captulo 2
De las Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones
Artculo 48.- Alcances de la responsabilidad
La responsabilidad administrativa por infracciones al presente Reglamento, no excluye el inicio
de las acciones de responsabilidad civil o penal que resulten exigibles al autor o los
responsables de las acciones u omisiones que generan la infraccin.
Artculo 49.- Aplicacin de medidas de seguridad
Sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar, la DGAA podr disponer la adopcin
inmediata de medidas de seguridad en aquellos casos en que las operaciones de los titulares
de actividades bajo competencia del Sector Agrario, representen riesgos significativos para la
salud de las personas o el ambiente, los ecosistemas y la conservacin de los recursos
naturales renovables y la diversidad biolgica, tales como:

Aislamiento de reas o instalaciones.

Suspensin parcial o total de actividades o procesos.
Decomiso.
Alerta a travs de medios de difusin masiva.

Artculo 50.- De las infracciones y sanciones

Mediante Decreto Supremo, se establecer el Reglamento de Infracciones y Sanciones
Ambientales en el Sector Agrario, as como un Rgimen de Incentivos, los mismos que
guardarn concordancia con lo dispuesto en el presente reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Actualizacin de Registros Sectoriales
En un plazo no mayor de 360 das calendario, las entidades del sector Agrario sistematizarn y
actualizarn la informacin de los registros que administran sobre los derechos otorgados
sobre los recursos naturales renovables, pudiendo establecer programas de actualizacin de
datos o reinscripcin.

SEGUNDA.- Formato del Informe Ambiental y Guas Tcnicas

Mediante Resolucin Ministerial se aprobar en un plazo no mayor de 180 das calendarios, los
protocolos de monitoreo correspondientes y la Matriz de Riesgo Ambiental, de conformidad con
lo establecido en el Ttulo III del presente Reglamento.
TERCERA.- De la Adecuacin Ambiental
En un plazo no mayor de 180 das calendarios, la DGAA determinar mediante Resolucin
Directoral las empresas que van a iniciar su proceso de adecuacin ambiental, las cuales
debern realizar un programa de monitoreo en funcin de los plazos, protocolos y guas que
apruebe la DGAA para este efecto.
Al trmino del plazo establecido, el titular de la operacin correspondiente presentar los
resultados de dicho programa de monitoreo, as como una caracterizacin de los impactos
ambientales que estn generando sus actividades y las medidas de prevencin, manejo
ambiental, control, contingencia y reparacin que se podran aplicar a fin de revertir los
impactos generados.
Recibida y evaluada la propuesta del titular, la DGAA determinar la necesidad de que la
empresa presente y suscriba un PAMA, estableciendo el plazo y las condiciones de su
ejecucin.

GLOSARIO DE TRMINOS
Actividad Agraria.- Comprende la actividad agrcola, pecuaria, silvcola, la extraccin de
madera y de productos silvestres, la transformacin y comercializacin de productos agrarios,
los servicios agrarios y la asesora tcnica brindada a los productores agrarios.
Produccin Primaria: Produccin primaria es aquella de la cual el hombre, valindose de los
recursos naturales: suelo, agua, bosques, costas, fauna, animales domsticos, etc., obtiene
bienes con las caractersticas adecuadas para satisfacer, directa o indirectamente, sus
necesidades. La produccin primaria derivada de la aplicacin del trabajo del hombre, puede
ser: agrcola, pecuaria, forestal, pesquera y minera.
Produccin Agrcola: Produccin hace referencia a las primeras etapas de la cadena
productiva tales como pre-siembra, siembra, cosecha y post-cosecha de los cultivos agrcolas.
Actividad industrial bajo administracin del sector Agrario.- Comprende aquellas que se
encuentran bajo el mbito administrativo del Sector Agrario, de conformidad con lo establecido
en el Decreto Supremo N 068-82-ITI/IND.
Certificacin Ambiental.- Es la resolucin expedida por la Autoridad Ambiental Sectorial para
la aprobacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado y el Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Autoridad Competente: Entidad encargada de velar por el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la normativa ambiental y que posee la potestad para emitir pronunciamientos a
travs de actos administrativos, dentro del mbito de su competencia. El Ministerio de
Agricultura, a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios, constituye la
autoridad ambiental competente del Sector Agrario encargada de evaluar los instrumentos de
gestin ambiental de competencia del Sector Agrario que presenten los interesados, mientras
no se transfiera dicha funcin a los gobiernos regionales o locales de acuerdo a sus funciones
previstas en sus leyes orgnicas.
Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios: Es la autoridad ambiental del Sector
Agrario, encargada de evaluar los instrumentos de gestin ambiental, as como de emitir
opinin en los procedimientos de evaluacin del impacto ambiental que le sean solicitados por
parte de otros Sectores o el Ministerio del Ambiente.
Consultora Ambiental: Son personas jurdicas, nacionales o extranjeras, debidamente
registradas en el Registro de Consultoras que conduce la autoridad ambiental, que prestan
servicios de consultora en proyectos y actividades agrarias que contemplan aspectos
ambientales en el pas, incluidas las actividades de competencia del Sector Agrario, a quien el
Titular del Proyecto o actividad solicita la elaboracin del instrumento de gestin ambiental.
Su intervencin es exigible en la elaboracin de Evaluaciones Ambientales Preliminares (EAP),
Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) u otros instrumentos de gestin ambiental
previstos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, Ley N 27446 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
El Ministerio de Agricultura, conduce el Registro de Consultoras Ambientales del Sector
Agrario, hasta que el Ministerio del Ambiente implemente el Registro de entidades autorizadas
para la elaboracin de evaluaciones ambientales estratgicas y estudios de impacto ambiental.
Proyecto de Inversin: Es toda obra o actividad pblica, privada o mixta que se prev
ejecutar, susceptible de generar impactos ambientales. Incluye los proyectos de inversin que
conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y los proyectos de investigacin.
Trminos de Referencia: Propuesta de contenido y alcance de un instrumento de gestin
ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo y elaborarlo, en funcin

a la naturaleza del proyecto o actividad en curso. Contiene la determinacin de la lnea base, la

descripcin del proyecto, la caracterizacin ambiental, la estrategia de manejo ambiental o el
plan de manejo ambiental, segn sea el caso, el plan de participacin ciudadana y la
valorizacin econmica del impacto ambiental de los proyectos sujetos a la evaluacin del
impacto ambiental. Incorpora tambin los requerimientos mnimos de la Consultora que
desarrollar los Estudios Ambientales; alcance del estudio, actividades a desarrollar, mtodo
de trabajo, facilidades, cronograma de trabajo, tiempo de la elaboracin del estudio, equipos y
materiales a utilizarse; entre otros.
Gua Ambiental.- Documento de orientacin expedido por la Autoridad Ambiental Sectorial,
que incluye los lineamientos aceptables a nivel nacional para el desarrollo sostenible de las
actividades comprendidas dentro de las competencias del Sector Agrario.
Titular del Proyecto o Actividad: Es la persona natural o jurdica de derecho pblico o
privado, consorcio o entidad que asume la responsabilidad de la ejecucin de un proyecto o de
una actividad agraria en curso, que tiene la obligacin de suministrar informacin a la autoridad
ambiental del Sector Agrario sobre la elaboracin y cumplimiento de sus compromisos
derivados de la generacin de impactos y daos ambientales.
Estudios Ambientales: Son documentos de gestin ambiental que corresponden a los
proyectos de inversin en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA). Estos son:

EIAd: Estudio de Impacto Ambiental Detallado

EIAsd: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
DIA: Declaracin de Impacto Ambiental.

Instrumentos de Gestin Ambiental: Son documentos de gestin ambiental orientados al

cumplimiento de la poltica nacional del ambiente sobre la base de los principios establecidos
en la Ley General del Ambiente, sus normas complementarias y reglamentarias. Constituyen
medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental y las normas
ambientales que rigen en el pas.
Esta definicin comprende tanto los estudios ambientales como a los programas de adecuacin
y manejo ambiental e instrumentos ambientales complementarios al Sistema Nacional de
Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA).
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).- Formato de compromiso ambiental con carcter de
declaracin jurada que presentan los titulares de proyectos, obras o actividades que generan
impactos ambientales poco significativos, a fin de informar fundamentadamente que sus
actividades no causarn impactos perjudiciales a los recursos naturales y el ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd).- Es el estudio multidisciplinario que
se realiza con el objeto de identificar los posibles impactos ambientales de los proyectos
comprendidos dentro del mbito de competencias del Sector Agrario, cuya ejecucin puede
originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas preventivas o mitigadoras principalmente.
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIAd).- Es el estudio multidisciplinario que se
realiza con el objeto de identificar los posibles impactos ambientales de los proyectos
comprendidos dentro del mbito de competencias del Sector Agrario, cuyas caractersticas,
envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos de carcter
significativo, requiriendo un anlisis cuantitativa o cualitativamente profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Evaluacin de Riesgo Ambiental.- Evaluacin que se realiza para determinar el nivel de
riesgo o probabilidad de generacin de daos al medio ambiente, la salud pblica y los
recursos naturales, que est asociado a una actividad, accin o producto.

Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA): Es un instrumento de gestin

ambiental destinado a facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones
ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las
respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un
cronograma de avance de cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control,
mitigacin, recuperacin y eventual compensacin que corresponda. Tiene como objetivo
prevenir, corregir progresivamente en plazos racionales o mitigar, los impactos ambientales
negativos que viene causando una actividad en desarrollo, debiendo incluir para ello, las
propuestas de accin y los programas necesarios para incorporar tecnologas limpias, buenas
prcticas y/o medidas alternativas de prevencin de la contaminacin y/o deterioro de los
componentes del ambiente o recursos naturales, considerando los estndares de calidad
ambiental y lmites mximos permisibles establecidos en la normatividad ambiental vigente.
Informe Ambiental.- Reporte obligatorio que debe ser presentado ante la Direccin General de
Asuntos Ambientales Agrarios, en los plazos, condiciones y de acuerdo al formato aprobado
por el Ministerio de Agricultura. El Informe Ambiental puede ser requerido a fin de informar
sobre los riesgos o impactos que se estn generando sobre el ambiente y los recursos
naturales renovables, as como para dar seguimiento a la DIA, EIAsd, EIAd o PAMA aprobado
por la Autoridad Ambiental Sectorial.
Plan de Manejo Ambiental: Instrumento de gestin ambiental cuya funcin es establecer las
medidas de prevencin, control, minimizacin, correccin, compensacin y recuperacin de los
potenciales impactos ambientales que los proyectos de inversin y actividades agrarias en
curso, que pudieran originar en el desarrollo del mismo.
Plan de Cierre de actividad agraria: instrumento de gestin ambiental que contiene
disposiciones especficas sobre las medidas que espera implementar tanto en el cierre como
en el post cierre de la actividad agraria o agroindustrial, con el fin de rehabilitar las reas
afectadas o impactadas durante el desarrollo de la actividad y no subsistan impactos
ambientales negativos de carcter significativo. Dichas medidas deben ser compatibles con el
ecosistema, la conservacin de los recursos naturales renovables, la mejora del paisaje, as
como deben crear las condiciones para brindar un ambiente saludable y adecuado a los
pobladores asentados en el rea de influencia de la actividad o proyecto.
Matriz de Riesgo Ambiental.- Instrumento tcnico de orientacin que permite determinar el
nivel de riesgo de una actividad en curso o a ejecutarse.
Participacin Ciudadana: Proceso pblico y dinmico a travs del cual los ciudadanos
intervienen responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad, en forma individual
o colectiva, en la definicin y aplicacin de las polticas pblicas relativas al ambiente y sus
componentes, as como en el proceso de toma de decisiones pblicas sobre materias
ambientales, vinculadas a la elaboracin, evaluacin y seguimiento de los proyectos y
actividades del Sector Agrario.
Plan de Participacin Ciudadana: Documento mediante el cual el Titular del Proyecto o
actividad agraria en curso, describe las acciones y mecanismos dirigidos a informar a la
poblacin respecto de las implicancias de la implementacin de la actividad agraria o actividad
agroindustrial.
Poblaciones Involucradas: Personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que se
encuentran dentro del rea de influencia de los proyectos o actividades del mbito del Sector
Agrario.
Dao Ambiental.- Efecto o impacto negativo sobre el ambiente, la salud pblica y los recursos
naturales renovables, que requiere la adopcin de medidas de proteccin ambiental a fin de
cumplir con lo previsto en la normatividad nacional vigente.
Prevencin en la Gestin Ambiental.- Prcticas destinadas a reducir o eliminar la
contaminacin y los impactos negativos, en la fuente generadora, por medio del incremento de

la eficiencia en el uso las materias primas, insumos y la energa; la implementacin de buenas

prcticas, tecnologa, mtodos y procesos de produccin limpios.
Protocolo.- Documento de orientacin que establece una serie ordenada de pasos o acciones
de estricto cumplimiento, necesarios para evaluar una situacin especfica y obtener la
informacin lograda a travs del muestreo.