INTRODUCCIN

La adolescencia es una etapa entre la niez y la edad adulta que se inicia por los
cambios puberales y se caracteriza por profundas transformaciones biolgicas,
psicolgicas y sociales muchas de ellas generadoras de crisis, conflictos y
contradicciones. No es solamente un perodo de adaptacin a los cambios corporales,
sino una fase de grandes determinaciones hacia una mayor independencia psicolgica
y social.

Ahora bien, existen aspectos psicolgicos dados fundamentalmente por: (a)

bsqueda de s mismos de su identidad; (b) necesidad de independencia; (c) tendencia
grupal; (d) evolucin del pensamiento concreto al abstracto; (e) manifestaciones y
conductas sexuales con desarrollo de la identidad sexual; (f) contradicciones en las
manifestaciones de su conducta y fluctuaciones del estado anmico; (g) relacin
conflictiva con los padres; (h) actitud social reivindicativa, se hacen ms analticos,
formulan hiptesis, corrigen falsos preceptos, consideran alternativas y llegan a
conclusiones propias; (i) la eleccin de una ocupacin y la necesidad de
adiestramiento y capacitacin para su desempeo; y (j) necesidad de formulacin y
respuesta para un proyecto de vida.

En este contexto, se percibe cmo los y las adolescentes estn expuestos a

riesgos, que no son otra cosa que la probabilidad de que acontezca un hecho
indeseado que afecta a la salud de un individuo o de un grupo. Aparecen tambin
otros conceptos como vulnerabilidad, que es la potencialidad de que se produzca un

riesgo o dao y los factores de riesgo que son considerados como altas probabilidades
de dao o resultados no deseables para el adolescente, sobre los cuales debe actuarse.

Los principales factores de riesgo en los adolescentes son: conductas de riesgo,

familias disfuncionales, desercin escolar, accidentes, consumo de drogas,
enfermedades de transmisin sexual asociadas a prcticas riesgosas, embarazo,
desigualdad de oportunidades en trminos de acceso a los sistemas de salud,
educacin, trabajo, empleo del tiempo libre y bienestar social, condiciones
ambientales insalubres, marginales y poco seguras.

Asimismo, investigaciones, ensayos, libros, tesis y documentales, revelan que

un alto porcentaje de adolescentes venezolanos no llegarn a ser adultos responsables
y productivos, habiendo sido alimentados por una serie de frustraciones en distintos
momentos de sus vidas, y sin la capacidad de afronte y tolerancia requeridos para que
aprueben adecuadamente un estilo de vida saludable. Los adolescentes tienden a ser
las personas predilectas para incurrir en conductas de riesgo: manejo irresponsable de
la sexualidad, pandillaje, consumo de drogas, entre otros.

Se podr circunscribir al adolescente como un problema en el sentido

estricto? No. Sin embargo, en esta etapa se dan algunas condiciones que intervienen
en la iniciacin de conductas y patrones que deben ser el objeto de estudio como
agentes preventivos. La bsqueda de nuevas experiencias, el afiliarse a grupos de

pares, la bsqueda de autoafirmacin, imitar modelos e conos sociales, son algunas

de las caractersticas del adolescente promedio.

Puede considerarse que estos aspectos los vuelvan vulnerables en esta etapa de
la vida. Se sabe que la edad de inicio para la aparicin de conductas de riesgo es cada
vez menor, la etapa adolescente ser el filtro para eliminar las impurezas dejadas por
valores poco saludables aparecidos previamente o por el contrario, ser decisivo para
una evolucin infeliz que los conduzca por caminos peligrosos.

Frente a los factores de riesgo a los que se exponen los y las adolescentes, se
presentan los programas de rehabilitacin que terminan en procesos de reinsercin
social. Consistiendo en crear un espacio afectivo y otorgar especial importancia a la
reeducacin y formacin; adems, poner atencin en aspectos importantes como la
salud, apoyo social, nutricin, asesora legal, atencin psicolgica y capacitacin
laboral, as como el acompaamiento y asesoramiento a las familias para el desarrollo
adecuado de los y las adolescentes. Dentro de sus estrategias de trabajo, se persigue
favorecer la construccin de redes de soporte social y promover la generacin de
ingresos.
En un programa de rehabilitacin, el riesgo de reincidencia es del 90 por ciento
al inicio del programa. El riesgo va descendiendo segn va en progreso el programa
al que se somete al adolescente. Y este programa tiene que ser asimilado por la
persona, especialmente desarrollando un trabajo personal, logrando as tener una ms

alta posibilidad de reinsertarse a la sociedad, con menor riesgo de recaer.

En el marco de los anteriores planteamientos, se desarroll la presente
investigacin orientada al anlisis de la reinsercin social del adolescente que ha
cumplido una responsabilidad penal. Para su cumplimiento, se estructur el trabajo en
tres (3) captulos que contienen lo siguiente:
El Captulo I denominado El Problema, se encuentra constituido por el
planteamiento del mismo, los objetivos de la investigacin, general y especficos,
justificacin e importancia de la investigacin, y la descripcin metodolgica,
conformada por la naturaleza de la investigacin, el diseo de la investigacin,
tcnica de recoleccin y anlisis de datos.
El Captulo II presenta el Marco Referencial en el cual se desarrollan los
antecedentes histricos, los antecedentes de la investigacin, la fundamentacin
terica sobre el tema y el cumplimiento de los objetivos especficos.
El Captulo III expone las conclusiones y recomendaciones pertinentes a todo el
proceso investigativo. En las conclusiones se comprueba el cumplimiento de cada
objetivo especfico, y en las recomendaciones se presenta las sugerencias de los
autores para una efectiva reinsercin social del adolescente.
Finalmente, se exponen las referencias que permitieron sustentar los contenidos
expuestos.

CAPTULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En la Repblica Bolivariana de Venezuela los y las adolescentes que incurren

en la comisin de un hecho punible, estn obligados a responder por el hecho en la
medida de su culpabilidad, segn lo establece la Ley Orgnica para la Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes (2009), en su artculo 528; y luego ser reinsertados a la
sociedad. En esta crisis de valores, ms que medidas represivas, se requiere fortalecer
las medidas socioeducativas y proteger el ncleo familiar.

El estado debe promover la reinsercin social con todas las garantas que
tiene cualquier ser humano, segn se encuentra promulgado por la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (2009), la cual establece en su artculo 272 que:
El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del
interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos
penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la
recreacin

Para lograr lo anteriormente expresado en el artculo 272 de la Constitucin, los

centros socio-educativos debern formarlos durante su permanencia en estos centros

de reclusin, por medio de cursos, charlas, trabajos comunitarios entre otros, que
faciliten su incorporacin a la sociedad una vez cumplida su sentencia.

En este contexto lo establecido en el artculo 15 de la Ley de Rgimen

Penitenciario, se indica lo siguiente:

El trabajo penitenciario es un derecho y un deber. Tendr carcter

formativo y productivo y su objeto primordial ser la adquisicin,
conservacin y perfeccionamiento de las destrezas, aptitudes y hbitos
laborales con el fin de preparar a la poblacin y familiares reclusa para
las condiciones del trabajo en libertad, obtener un provento econmico y
fortalecer sus responsabilidades personales.

A pesar de lo sealado en los artculos citados, la historia revela el no

cumplimiento de lo establecido en ello; ya que, en

la mayora de casos los

adolescentes que han sido penados reinciden debido al rechazo de la sociedad, la

cual no les permite ocupar un trabajo digno en las reas especficas que fueron
formadas durante su permaneca en los centros de formacin socio-educativa. Por
otra parte, dentro de estos centros, no se les obliga a los adolescentes a formarse en
los cursos que se imparten, con el fin de capacitarlos en una profesin o actividad
especfica que el da de maana les sirva como fuente de ingreso al cumplimento de
la pena impuesta segn la falta cometida.

Aquellos que no asisten a esta formacin o capacitacin, en la mayora de

casos vuelven a ser reincidentes, en vista de esto, surge la necesidad de buscar

mecanismos que faciliten la reinsercin de estos adolescentes a la sociedad

venezolana.

En relacin a lo anteriormente expuesto Beloff (1999), seala lo siguiente:

Una de las continuas crticas de las penas privativas de libertad, en

particular, de las cortas ha sido la aplicacin de su rechazo, porque no
promueven la resocializacin, la reeducacin o reinsercin social del
delincuente. La resocializacin se presenta en el momento en que se
ejecuta la pena impuesta, porque lo que interesa y debe perseguirse es la
reeducacin y socializacin del delincuente o por lo menos su
aseguramiento (p.50).
En este mismo orden de ideas, Sanjur (2012), establece que:

La resocializacin se indica que no es la nica forma de prevencin

especial, pues sta puede consistir tambin y en la mayora de las penas
no privativas de libertad, exclusivamente en intimidacin especial,
aseguramiento inocuizacin, lo que puede tener especial trascendencia
para sujetos que se nieguen a la resocializacin, como puede suceder con
delincuentes profesionales incorregibles (p.56).

Es importante que deba orientarse en un sentido positivo, es decir hacia el

respeto de la legalidad de la libre decisin del condenado de aceptar someterse,
cooperar o negarse a la formacin que se le trata de impartir en los centros de
formacin porque de lo contrario, de ah que se rechace sta, los adolescentes
tienden a reincidir ya que no son capaces buscar su propia independencia lo que lo
hace nuevamente volver a delinquir para conseguir su sustento diario.

Es as como Palacios J. (1999), considera lo siguiente:

La familia humana cumple la funcin de garantizar la existencia y

desarrollo comn de todos los miembros que la componen, sealando que
la familia es un lugar de desarrollo de los nios, pero tambin es el lugar
de desarrollo de los adultos, por lo que asegura que la familia es un
privilegiado contexto para el desarrollo humano (p.50).

En este sentido podemos observar que la familia juega un papel importante en

la reinsercin de los adolescentes ya que en muchos casos estos mismos son
rechazados por sus familiares los cual los hace unirse a personas indeseables que los
induce a un camino de la no legalidad.

La Convencin Internacional Sobre los Derechos del Nio (1990) insiste en

rescatar el papel de la familia en el marco del ejercicio de sus derecho, por lo que en
el desarrollo de sus artculos encontramos que hace hincapi en el respeto que debe
tener el Estado a las responsabilidades de la familia en la conduccin del proceso de
desarrollo de sus nios, nias y adolescentes (Artculo 5, CIDN, 1990), para lo cual
el Estado deber asistir a las familias de forma tal de facilitar el proceso de desarrollo
de la mismas, para que a su vez se le pueda exigir el cumplimiento de su obligacin y
atencin apropiada para con sus hijos (Artculo 18, CIDN, 1990).

De todo lo expuesto, surgen las siguientes interrogantes: Cules son las causas
por las cuales los adolescentes vuelven a reincidir? Cules son los factores que se
deben tomar en cuenta para evitar la reincidencia de los adolescentes? Qu
propuesta se deben establecer para disminuir la reincidencia de los adolecentes? Por
qu la reinsercin social no es efectiva despus de cumplir la responsabilidad penal?

En tal sentido, para responder a dichas incgnitas se desarrolla la presente

investigacin que tiene como finalidad la reinsercin social del adolescente que ha
cumplido una responsabilidad penal, y de cuyos resultados, surgirn las
correspondientes recomendaciones que contribuyan de manera positiva al logro de
una efectiva reinsercin social de los y las adolescentes que han cumplido una
responsabilidad penal.

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Analizar la reinsercin social del adolescente que ha cumplido una

responsabilidad penal.

Objetivos Especficos

Estudiar las causas que hacen reincidir a los adolescentes penados

en

el

proceso penal venezolano.

Sealar los factores que deben considerarse para reinsertar a los adolescentes que
han cumplido con una responsabilidad penal a la sociedad.

Examinar propuestos para disminuir la reincidencia de los adolescentes.

10

Analizar la problemtica de la inefectividad en la reinsercin social despus de

cumplir la responsabilidad penal.

Justificacin e Importancia

El presente estudio pretende determinar las causas y motivos por los cuales las
y los adolescentes que hayan cumplido con una responsabilidad penal no son
reinsertados en la sociedad, lo que acarrea un serio problema a la sociedad civil y al
Estado venezolano, por el hecho que esta juventud afectada tiende a delinquir
nuevamente. En tal sentido, se pretende analizar la reinsercin social de las y los
adolescentes que han cumplido una responsabilidad penal en el proceso penal
venezolano.

Por ello, la importancia de la presente investigacin radica en los resultados que

arroje el anlisis de la inefectividad en la reinsercin social de los y las adolescentes
despus de cumplir la responsabilidad penal, bajo una tutela judicial, y en los aportes
que de la misma surjan para que el proceso de incorporacin de los adolescentes a la
sociedad se desarrolle de una forma digna, como todo ser humano, tal como lo
establecen las leyes y normas que rigen los procesos judiciales.

Asimismo, se puede afirmar que la presente investigacin beneficiar a los

organismos del Estado, a la sociedad en general, y a las personas que estn
involucradas en los procesos de formacin de los y las adolescentes que estn

11

cumpliendo una pena en cualquier centro de formacin socio-educativo,

constituyndose en una referencia terica y operativa para la prosecucin de trabajo
dentro de los mismos centros de formacin.

Es de hacer notar que la investigacin se encuentra ubicada en el Polo I:

Estudiar la violencia para promover la paz, en el mbito de Violencia y Estado; por
constituir un estudio sobre cmo los organismos gubernamentales, la sociedad y las
personas que trabajan en los centros de formacin pueden promover la paz en estos
recintos y en la sociedad en general, con el fin de reinsertar a los y adolescentes,
adecuadamente, tal como se encuentra establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en la Ley de Rgimen Penitenciario y en la Ley Orgnica
de Proteccin al Nio, Nia y Adolescente.

Igualmente, el trabajo se encuentra delimitado por la Lnea de Investigacin: La

Educacin para la Paz, debido a que pretende describir los procedimientos que deben
tener los organismos encargados de la reinsercin de los adolescentes a la sociedad,
una vez cumplida la pena que les fue impuesta. Adems, en cuanto al proyecto, el
Estado Social de Derecho y sus implicaciones, esta investigacin se fundamenta en la
violacin por parte del Estado a los derechos de los adolescentes, cuando ste no
cumple con la disposicin constitucional de garantizar las condiciones de reinsercin
a la sociedad.

En este contexto, se puede decir que en la promocin para la paz (Polo I), el

12

conflicto es entendido como algo necesario y consustancial al ser humano; es propio

de la posibilidad de manifestar en un ambiente de libertad, la existencia de otras
posturas dismiles y antagnicas. Deber ser un proceso en el cual se fundan los
intereses individuales con los colectivos, en una sinergia armnica y confortable para
todos, sin discriminacin e intolerancia.

Por ltimo, esta investigacin ser un aporte terico y metodolgico para que
futuros investigadores sobre el tema de la reinsercin social de las y los adolescentes
que han cumplido una responsabilidad penal en el proceso penal venezolano,
encuentren fundamentos slidos que respalden y orienten el cumplimiento de sus
respectivos objetivos de su estudio.

Descripcin Metodolgica

Naturaleza de la Investigacin

De acuerdo al carcter de la investigacin social, en este estudio se presentar el

modelo de paradigma cualitativo, el mismo, incentivar a descubrir el sentido y
significado de las acciones sociales, lo que Nez (2003.), denomina El coeficiente
humanstico de dichos fenmenos. (p.12).

El paradigma cualitativo, de acuerdo con Balestrini (2006), se asocia a la

epistemologa interpretativa (dimensin intersubjetivista), centrada en el sujeto de

13

manera individual y en el descubrimiento del significado, los motivos y las

intenciones de su accin. (p.35). Adems, se adeca al proceso de investigacin
social sobre la reinsercin social del adolescente que ha cumplido una
responsabilidad penal en el proceso penal venezolano.

Por otra parte, y en base a los objetivos asumidos en la presente investigacin,

el proceso metodolgico que se utilizar corresponde al documental o bibliogrfico,
el cual segn Arias (2004), exige la recopilacin del material bibliogrfico en el
cual se presentarn los aspectos que deben ser analizados y concatenados para lograr
los fines propuestos. (p.24). Las mismas se corresponden con la reinsercin social de
las y los adolescentes que han cumplido una responsabilidad penal en el proceso
penal venezolano.

Al respecto, Balestrini (ob.cit.) seala que se entiende por investigacin

documental, El estudio del problema con el propsito de ampliar y profundizar el
conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en fuentes bibliogrficas y
documentales. (p.46).

El principal beneficio que se obtiene mediante el diseo documental, es que

posibilita al investigador cubrir una amplia gama de fenmenos, ya que no slo
deber basarse en los hechos a los cuales el mismo tiene acceso, sino que podr
extenderse para abarcar una experiencia inmensamente mayor.

14

En este mismo orden de ideas, Tamayo y Tamayo (2008), expone acerca del
trmino investigacin bibliogrfica, que ste no es suficiente para comprender toda la
significacin que este proceso tome para el desarrollo cientfico, por lo que se hizo
necesario acuar un trmino que se correspondiera realmente con el propsito de la
misma, y es as como surge la investigacin documental. Es por ello que seala que
un estudio de carcter documental:

comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la

naturaleza actual y la composicin o proceso de los fenmenos. El
enfoque se hace sobre conclusiones dominantes, o sobre cmo una
persona, grupo, institucin o cosa se conduce o funciona en el presente.
(p.54).

En otras palabras, el diseo bibliogrfico es muy importante en las

investigaciones documentales, por cuanto a travs de la revisin del material
documental de manera sistemtica, rigurosa y profunda se llega al anlisis de
diferentes fenmenos o a la determinacin de la relacin entre las variables.
Asimismo, el mtodo que se utilizar en el desarrollo de esta investigacin es
el deductivoanaltico, por cuanto se manejar la teora de lo general a lo particular,
y se efectuar un anlisis de la informacin recabada. En este sentido, se
desarrollarn varias etapas, a saber:
Revisin de literatura o material bibliogrfico. Referido fundamentalmente al
anlisis de la reinsercin social de las y los adolescentes que han cumplido una

15

responsabilidad penal en el proceso penal venezolano, as como tambin, al aspecto

metodolgico de la investigacin.

Dentro de esta primera etapa, el investigador requerir encontrar inicialmente,

las fuentes a consultar. Esta situacin se corresponder con la revisin de ndices
bibliogrficos de libros, consulta a especialistas de la materia, revisin de revistas
especializadas, entre otros. Una vez recolectada toda la informacin posible, se
proceder a revisarla sistemticamente, para lo cual se efectuar una lectura general
del material bibliogrfico para extraer las ideas y datos de inters.

Posteriormente, se utilizar la tcnica del subrayado para resaltar la lectura del

plan real de las ideas de un autor, para ello, se subrayarn las ideas principales, para
luego aislarlas y reestructurarlas en un plan lgico o real de la obra. Al respecto,
Hochmman y Montero (2006), sealan que el subrayado:

focaliza la atencin en ciertas partes del material bibliogrfico que

responde a las necesidades del investigador en relacin al tema objeto de
estudio. Ya sea para la comprensin y estudio de la totalidad y su ulterior
anlisis crtico o para entresacar algn aspecto que ha llamado en forma
positiva o negativa la atencin. (p.20).

En este sentido, es relevante destacar que, la toma de notas consistir en

establecer un sistema mediante el cual se resear y se destacar lo importante, o se
har una advertencia o explicacin abreviada acerca de lo que se estar interpretando
o simplemente captando. Esto se lograr mediante el subrayado, el apunte, la nota al

16

margen o la relacin en fichas o cuadernos. Se impondr al trabajo intelectual. Ya

que es imposible grabar directamente en la memoria todo lo que perciben los
sentidos.

De igual manera, se utilizar la tcnica del fichaje. La ficha es la memoria fiel

del investigador, es el almacn de sus ideas y el depsito donde se acumulan los datos
obtenidos en el trabajo. Tal como lo sealan Hochmman y Montero (ob.cit.), El
fichaje constituye una tcnica que permite recoger ideas y organizarlo todo en un
fichero, constituyendo una constante fuente de informacin (p.24). En cuanto a la
utilidad de la ficha, los autores citados reconocen que sta constituye un factor de
claridad, porque permite que se recojan con autonoma los diferentes aspectos que se
quieren estudiar sobre la reinsercin social de las y los adolescentes que han
cumplido una responsabilidad penal en el proceso penal venezolano.

Asimismo, la ficha facilitar estructurar ordenada y lgicamente las ideas.

Ayudar a cotejar fcilmente las citas de los autores consultados. Permitir tener el
control sobre el avance en el dominio de un tema o asunto en estudio. Facilitar el
proceso de elaboracin y revisin, adems, preparar la elaboracin ordenada del
ndice bibliogrfico que dar pie a las referencias terico-jurdicas.

Por otra parte, se desarrollar el resumen analtico, el cual constituir el

esquema grfico del plan y su nomenclatura. Esto significa que las ideas se

17

presentarn claramente, observndose el ordenamiento de las mismas por su nivel de

importancia y jerarqua.

Finalmente, se presentar el anlisis crtico que constituir la culminacin del

trabajo y consistir en la apreciacin definitiva de un texto, a partir de los elementos
hallados en l, mediante la aplicacin de las dos tcnicas anteriormente descritas.

Tcnicas para el Anlisis de la Informacin

La informacin se recopilar mediante el anlisis e interpretacin de los

diferentes textos consultados de fuentes bibliogrficas, hemerogrficas y electrnicas,
para as dar cumplimiento a los objetivos propuestos. Dentro de estas tcnicas se
utilizar el mtodo exegtico, y las tcnicas para el anlisis e interpretacin por ser un
sistema propio de la disciplina jurdica, el cual consisti en explicar e interpretar
filosficamente o doctrinariamente un texto, con el propsito de captar el espritu y
propsito del legislador. As como el mtodo de interpretacin, el cual consistir en
examinar la norma jurdica para determinar los motivos que impulsaron al legislador
a su redaccin.

Se aportar un enfoque dogmtico jurdico, el cual consistir en el estudio

concreto, el anlisis y aplicacin de un ordenamiento jurdico positivo, partiendo de
una perspectiva estrictamente formalista, sustrayendo todo elemento real que se
relacione con la norma objeto de estudio; visualizando el problema jurdico slo a la

18

luz de las fuentes formales, limitando su alcance a las normas legales vigentes, ya que
sern las nicas lo suficientemente eficaces para resolver el problema planteado,
orientado a la reinsercin social del adolescente que ha cumplido una responsabilidad
penal en el proceso penal venezolano.

Se optar por el camino epistemolgico ya que el Derecho es por esencia una de

las ciencias del espritu, no puede existir sino en funcin del hombre, tanto en su
gnesis como en apariencia. El objeto del Derecho debe emanar de la ley, la
costumbre, los principios generales del Derecho, el negocio jurdico y el
jurisprudencial. En sntesis, la dogmtica jurdica en general, se inscribir en el
mbito del pensamiento que ubica al Derecho como ciencia o tcnica formal, es decir,
como una variable independiente de la sociedad, dotada de autosuficiencia
metodolgica y tcnica.

CAPTULO II
BASES TERICAS

Antecedentes Histricos

Resulta difcil asimilar ciertos fenmenos o determinadas instituciones si se

desconoce sus antecedentes, ya que es incuestionable que en el desarrollo de la
humanidad las ideas, conductas, costumbres, actitudes e incluso las leyes, se
encuentran en continua evolucin, teniendo siempre un precedente que sirve para

19

analizarlos, entenderlos y finalmente explicarlos. El contenido as como el

tratamiento de la delincuencia juvenil varan mucho en el transcurso del tiempo y en
las distintas partes del mundo, siendo constante la preocupacin legal por la mala
conducta de los adolescentes, que se remonta a los comienzos de la historia.

Hacer una historia del Derecho Penal no es fcil, pero hacer una del derecho de
adolescentes mucho menos, ya que sigue un camino paralelo con la primera,
ocasionando confusin y en consecuencia, las fuentes de informacin y las
referencias resultan alarmantemente escasas e inactuales. El derecho penal y el de
adolescentes son en definitiva un producto social de cuyo nacimiento y evolucin es
informado por los diferentes perodos de su desarrollo histrico, por ello se proceder
a hacer una breve exposicin de los intentos del hombre para comprender y
solucionar el problema de la delincuencia juvenil, mencionando nicamente los
aspectos penales, asistenciales o legales ms importantes.

El Derecho de menores, constituye una rama, sumamente joven, organizada e

independiente de aqulla que le dio origen, el Derecho Penal. Podra parecer
entonces, que dada su juventud, carece de historia, sin embargo, esto no es posible, en
tanto que la historia del mundo va continuamente ligada a la historia delictiva, pues
resulta imposible ocultar que gran parte de ella se compone por el relato de robos,
intrigas, invasiones y homicidios. Adems, junto con el crimen viene la preocupacin

20

del hombre por sus hijos y por evitar castigando, reprimiendo, previniendo o
legislando las irregularidades de conducta.

De acuerdo con Blanco (2010), no siempre se ha considerado a los adolescentes

en una situacin legal privilegiada, puesto que hubo pueblos en los que el derecho fue
tan duro con ellos como con los adultos, sin que la legislacin distinguiera para los
efectos penales, entre menores y mayores. En cambio, hubo otros que dictaron
sorprendentes leyes a favor de los adolescentes infractores.

El Cdigo Hamurabi sealaba especficamente las obligaciones de los hijos

para con sus padres y fijaba las penas que habran de aplicarse en caso de
incumplimiento; aparte de esto, no establece dentro de sus disposiciones ningn
rgimen de excepcin para los adolescentes. En Grecia, siguiendo las ideas de Platn,
las crceles cumplan tres tipos de finalidades, a saber, de custodia, correccin o
castigo y se aplicaban bsicamente a condenados por robo, deudores insolventes o a
aquellos que atentaran contra el Estado, abarcando a jvenes y adultos. Con todo, los
adolescentes gozaban de privilegios y prerrogativas, con excepcin del homicida, a
quien no se le atenuaba la penalidad.

Mucho se ha discutido en torno a la minora de edad, a grado tal que ya en el

derecho romano se les clasific con fines de carcter civil, en infantes, impberes y
menores, fincando as las bases de la llamada Capacidad de Ejercicio y de la
imputabilidad. En el antiguo derecho romano se encuentra que los menores de siete

21

aos eran incapaces de tener intencin criminal, careciendo de responsabilidad penal;

entre los siete aos y la edad de la pubertad (alrededor de los once aos), la
responsabilidad era determinada por los tribunales y en caso de comprobarse, los
jvenes independientemente de su edad, eran sometidos a las mismas leyes que los
adultos.

Por su parte, el derecho cannico establece como inimputables a los menores de

siete aos, y de esta edad a los catorce sostiene una responsabilidad dudosa, que
depender del grado de malicia presente en la comisin del hecho delictuoso. El Papa
Gregorio IX dictamin que al menor impber se le aplicaran penas atenuadas; y no
puede omitir la encomiable labor del Papa Clemente XI, que en 1704 fund el
novedoso Hospicio de San Miguel destinado al tratamiento correccional de jvenes
delincuentes, utilizando criterios educativos y de proteccin.

Desde hace mucho tiempo se ha pretendido de una u otra forma proporcionar

una situacin penal diferente a los adolescentes, sin embargo, resulta oportuno
transcribir la aclaracin que al respecto emite Sols (2002), Es mucho ms tarde
cuando comienzan los antecedentes del trato moderno de los adolescentes, tan
adelantado y acertado, pero que an no satisface, porque no ha demostrado su plena
efectividad (p.63).

Antecedentes Investigativos

22

Con el propsito de respaldar la investigacin en la cual se plantea analizar la

reinsercin social del adolescente que ha cumplido una responsabilidad penal en el
Proceso Penal Venezolano, se presentan algunos antecedentes relacionados con la
variable del estudio, cuya informacin fue obtenida en diferentes universidades de la
regin, as como en artculos cientficos de revistas especializadas, y los cuales sirven
de base para la elaboracin del estudio.

A nivel internacional, Solrzano (2009), en su trabajo: La Ley de Proteccin

Integral de la Niez y Adolescencia. Una aproximacin a sus principios, derechos y
garantas presentado a la UNICEF en Guatemala, se plante como objetivo analizar
los principios, derechos y garantas de nios y adolescentes cuando son sujetos de
procesos judiciales en materia penal. En tal sentido, plantea que las normas
internacionales en materia de derechos humanos establecen que la privacin de
libertad es una medida excepcional, puesto que los nios y adolescentes se encuentran
en una etapa sensible del desarrollo y esta medida, que implica el alejamiento de la
familia y del crculo social ms inmediato, puede ocasionar ciertos efectos negativos,
incluyendo afectaciones psicolgicas irreversibles.

Apunta el citado autor que, en tal sentido, la privacin de libertad no solamente

debe ser considerada una medida ltima, sino adems, deben mitigarse todos los
efectos negativos que puedan ser provocados por sta. El derecho internacional
provee normas especiales sobre este particular, basadas en el inters superior del nio,

23

tales como las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los menores
privados de libertad. Por ello, debe reducirse al mximo el ingreso de adolescentes a
centros de privacin de libertad. Cuando esta medida se toma, deben garantizarse los
elementos establecidos en el artculo 37 de la Convencin sobre los Derechos del
Nio:

- Que no se imponga la pena capital ni la prisin perpetua sin posibilidad de

excarcelacin.

- Que la privacin de libertad no sea arbitraria o ilegal, es decir, que para dictarla se
han cumplido todos los requisitos de ley.

- Que haya sido emitida por un juez competente.

- Que no hay otra medida que pueda contribuir al fin de rehabilitacin y

resocializacin del adolescente.

- Que la privacin de libertad se dicta por el perodo ms breve posible.

En ese sentido, seala el mencionado autor, el Estado tiene el deber de proteger

la integridad personal de toda persona privada de libertad, lo cual incluye la
obligacin positiva de tomar todas las medidas preventivas para evitar ataques o
atentados contra una persona interna, por parte de agentes del Estado o por
particulares. Tales obligaciones adquieren mayor severidad cuando se trata de

24

adolescentes, en donde el Estado no debe slo buscar proteger su integridad personal,

sino el desarrollo integral de su personalidad y su reintegracin a la sociedad.

Manifiesta Solrzano (ob.cit.), que en el caso de los adolescentes en conflicto

con la ley penal que sean indgenas, esta obligacin adquiere una importancia
particular, dado que el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo,
obliga a dar preferencia a sanciones distintas al encarcelamiento.

Este elemento est relacionado con dos aspectos: (a) que las culturas indgenas
no contemplan la prisin como una medida sancionatoria y que es en extremo
contraria a su cosmovisin y prcticas culturales, lo que en definitiva causa un dao
mayor a las personas indgenas que la sufren y no contribuye al fin de la
resocializacin, especialmente en el caso de los adolescentes; (b) que por la
importancia para las personas indgenas de la vida en comunidad y la relacin con la
tierra, el aislamiento que supone la privacin de libertad y el alejamiento de la
comunidad y de la tierra, repercute de manera negativa en las personas y contrario a
contribuir al desarrollo personal y a la reeducacin, puede redundar en una mayor
afectacin.

Se considera que el trabajo de Solrzano (ob.cit.), constituye un slido

antecedente para esta investigacin, por cuanto sus anlisis fortalecen el contenido
terico de sta, y orientan al cumplimiento de los objetivos planteados, en relacin
con la reinsercin social del adolescente que ha cumplido una responsabilidad penal.

25

Por otra parte, Duarte (2008), en su trabajo La Reinsercin Social de los

Adolescentes Infractores en Paraguay desde una perspectiva de Derechos Humanos,
enmarcado en un diseo documental bibliogrfico, asumi como objetivo analizar la
reinsercin social de adolescentes en dicho pas. En tal sentido, seal que en la
Repblica del Paraguay, el sistema penitenciario soporta graves deficiencias, y antes
que cumplir con el objetivo de reinsertar a la sociedad a las personas infractoras, va
perfeccionndose una verdadera escuela de la delincuencia. Los organismos
encargados del sistema son tericamente los correctos, pero la funcin que realizan
no se ajusta a las necesidades reales de las crceles del pas.

Plantea, el citado autor que, es necesario tomar en cuenta que los adolescentes
infractores precisan tener un lugar respetable dentro de la sociedad, donde se puedan
desempear honradamente para no volver a delinquir. Trat de demostrar los lmites
en relacin a los mecanismos de proteccin por parte del Estado Paraguayo, para
fomentar la reinsercin social de los adolescentes infractores en el pas y los factores
que llevan a dicho grupo a reincidir en prcticas delictivas cuando recuperan la
libertad.

Asimismo, investig si efectivamente el Estado Paraguayo estaba cumpliendo

con las normativas o lineamientos internacionales referentes a la reinsercin de
adolescentes infractores. Al respecto, consider fundamental determinar la
importancia que tiene la reinsercin de estos adolescentes, en el sentido de que, en un

26

futuro inmediato o mediato, formarn parte de la sociedad en la que viven, donde

debern interactuar socialmente, ejerciendo sus derechos de ciudadanos, para lo cual
debern estar preparados, a fin de que ejerzan una participacin responsable y
comprometida en los distintos aspectos de la vida comunitaria; por lo cual, consider
que deben tener una nueva oportunidad de adaptacin, para que logren ser ciudadanos
comprometidos con la sociedad a la que pertenecen.

Se considera que el trabajo de Duarte (2008), representa otro antecedente para

esta investigacin, por cuanto presenta similitud en las variables estudiadas y
contribuye sustancialmente al cumplimiento de los objetivos planteados.

Aspectos Tericos Conceptuales y Documentales Inherentes a la Reinsercin

Social de Adolescentes que han Cumplido una Responsabilidad Penal
En este segmento se tomaron en cuenta todos los aspectos tericos para llevar a
cabo el propsito de esta investigacin, basndose en referencias bibliogrficas de los
diferentes textos citados que contribuyeron a la realizacin de la misma. Es necesario
considerar aspectos de relevancia sobre el objeto de estudio, como lo son: la
reinsercin social de adolescentes, la responsabilidad penal del adolescente, causas de
reincidencia de los adolescentes, entre otros.

Responsabilidad Penal del Adolescente

27

El Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente constituye uno de los ms

grandes avances que ha tenido Venezuela en materia penal de adolescentes; situacin
promovida por la aprobacin y ratificacin por parte del pas de la Convencin sobre
Derechos del Nio, la cual especficamente en sus artculos 37 y 40 establece:

Artculo 37: Los Estados Partes velarn porque:

a.- Ningn nio sea sometido a tortura ni a otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua sin posibilidad
de excarcelacin por delitos cometidos por menores de 18 aos de edad.

b.- Ningn nio ser privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el

encarcelamiento o la prisin de un nio se llevarn a cabo de conformidad con la ley
y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve
que proceda.

c.- Todo nio privado de libertad ser tratado con la humanidad y el respeto que
merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en
cuenta las necesidades de las personas de su edad. En particular, todo nio privado de
libertad estar separado de los adultos, a menos que ello se considere contrario al
inters superior del nio, y tendr derecho a mantener contacto con su familia por
medio de correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias excepcionales.

28

d.- Todo nio privado de su libertad tendr derecho a un pronto acceso a la asistencia
jurdica y otra asistencia adecuada, as como derecho a impugnar la legalidad de la
privacin de su libertad ante un tribunal u otra autoridad competente, independiente e
imparcial y a una pronta decisin sobre dicha accin.

Artculo 40.

1.- Los Estados Partes reconocen el derecho de todo nio de quien se alegue que ha
infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido
esas leyes a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad
y el valor, que fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del nio y la
importancia de promover la reintegracin del nio y de que ste asuma una funcin
constructiva en la sociedad.

2.- Con ese fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los instrumentos
internacionales, los Estados Partes garantizarn, en particular:

a.- Que no se alegue que ningn nio ha infringido las leyes penales, ni se acuse o
declare culpable a ningn nio de haber infringido esas Leyes nacionales o
internacionales en el momento en que se cometieron.

29

b.- Que todo nio del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se
acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente:

- Que se lo presumir inocente mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la

Ley.

- Que ser informado sin demora y directamente o, cuando sea procedente, por
intermedio de sus padres o sus representantes legales, de los cargos que pesan contra
l y que dispondr de asistencia jurdica u otra asistencia apropiada en la preparacin
y presentacin de su defensa.

- Que la causa ser dirimida sin demora por una autoridad u rgano judicial
competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa conforme a la Ley,
en presencia de un asesor jurdico u otro tipo de asesor adecuado y, a menos que se
considerare que ello fuere contrario al inters superior del nio, teniendo en cuenta en
particular su edad o situacin y a la de sus padres o representantes legales.

- Que no ser obligado a prestar testimonio o declararse culpable, que podr

interrogar o hacer que se interrogue a testigos de descargo en condiciones de
igualdad.

30

- Si se considerare que ha infringido, en efecto; las leyes penales, que esta decisin y
toda medida impuesta a consecuencia de ella, sern sometidas a una autoridad u
rgano judicial superior competente, independiente e imparcial, conforme a la Ley.

- Que el nio contar con la asistencia gratuita de un intrprete si no comprende o no

habla el idioma utilizado.

- Que se respetar plenamente su vida privada en todas las fases del procedimiento.

3.- Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para promover el
establecimiento de Leyes, procedimientos, autoridades e instituciones especficos
para los nios de quienes se alegue que han infringido las Leyes penales o a quienes
se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes, y en particular:

a.- El establecimiento de una edad mnima antes de la cual se presumir que los nios
no tienen capacidad para infringir la leyes penales.

b.- Siempre que sea apropiado y deseable, la adopcin de medidas para tratar a esos
nios sin recurrir a procedimientos judiciales, en el entendimiento de que respetarn
plenamente los derechos humanos y las garantas legales.

4.- Se dispondr de diversas medidas, tales como el cuidado, las rdenes de

orientacin y supervisin, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocacin en
hogares de guarda, los programas de enseanza y formacin profesional, as como

31

otras posibilidades alternativas a la internacin en instituciones, para asegurar que los

nios sean tratados de manera apropiada para su bienestar y que guarde proporcin
tanto sus circunstancias como con la infraccin.

Como se puede observar, en dichos artculos se establece una proteccin a los

derechos humanos y a los derechos de los nios y adolescentes, los cuales han sido
garantizados en la Ley Orgnica para la Proteccin de los Nios, Nias y
Adolescentes (LOPNNA) (2009), y en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

La LOPNNA define el Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente como

el conjunto de rganos y entidades que se encargan del establecimiento de la
responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurran, as
como de la aplicacin y control de las sanciones correspondientes.

rganos que Integran el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente

Los rganos que Integran el Sistema Penal de Responsabilidad del

Adolescente, son los siguientes:

1.- La seccin de Adolescentes del Tribunal Penal.

2.- Sala de Casacin Penal del tribunal Supremo de Justicia.

32

3.- Ministerio Pblico.

4.- El Servicio Autnomo de la Defensa Pblica.

5.- Polica de Investigacin.

6.- Programas y Entidades de Atencin.

mbito de Aplicacin de la LOPNNA

Las disposiciones contenidas en los artculos 526 al 671 de la LOPNNA se

aplicarn a los adolescentes en la edad comprendida entre los doce (12) aos y menos
de dieciocho (18), cuando cometan algn hecho tipificado como punible por el
Cdigo Penal, an cuando en el transcurso del proceso o cuando los acusados
alcancen la mayora de edad.

La LOPNNA, con la finalidad de regular y establecer con mayor claridad las

materias relativas a los derechos, deberes y responsabilidades de los nios, nias y
adolescentes hace una divisin de stos de acuerdo a la edad. Se consideran nios a
los menores de doce (12) aos de edad, a los cuales, la LOPNNA excluye de
responsabilidad penal y en el caso de encontrarse incursos en un hecho punible slo
se le aplicarn Medidas de proteccin.

Se consideran adolescentes a los que se encuentran en la edad comprendida

33

entre doce (12) aos y menos de dieciocho (18); pero la ley a su vez, a estos
adolescentes los divide en dos grupos etarios: a los adolescentes que tengan de doce
(12) hasta menos de catorce (14) y los que tengan catorce (14) y menos de dieciocho
aos de edad, todo esto con la finalidad de imponer proporcional y gradualmente las
sanciones a que haya lugar.

Procedimiento

La primera etapa del proceso penal de adolescentes es la fase de la

investigacin de los hechos, la cual tendr por objeto confirmar o descartar la
comisin de un hecho punible y a su vez determinar si algn adolescente particip en
su perpetracin, tal y como lo seala la LOPNNA, en su artculo 551. La
investigacin comprende las diligencias para la incorporacin de los medios de
prueba conducentes, sin menoscabo de los derechos fundamentales (artculo 554 de la
LOPNNA). Por su parte, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, lo seala como la fase
de la preparacin del juicio, mediante esta fase se investiga la verdad y todos los
elementos de conviccin que permitirn al fiscal fundar su acusacin y al imputado
preparar su defensa. (Artculo 280).

El Fiscal del Ministerio Pblico es el encargado de investigar y hacer constar

los hechos y circunstancias que sern de utilidad para la calificacin del delito y la
correspondiente imposicin de sanciones, todo esto con ayuda de las rganos
policiales de investigacin. Una vez iniciada la averiguacin el Fiscal deber poner al

34

conocimiento del Juez de Control de la Seccin de Adolescentes de los Tribunales

Penales del inicio de la averiguacin, en caso de no haber Juez de Control en la
localidad, esta funcin la asumir el Juez del Municipio.

En esta fase el Juez de control est autorizado para ordenar la prctica de

diligencias o anticipos de pruebas, acordar medidas de coercin personal, resolver
incidencias, a fin de garantizar los derechos consagrados en la Constitucin y en la
LOPNNA. Si se tratare de hechos punibles de instancia privada, la querella se
propondr por escrito ante el Juez de control y ste decidir si la admite o no y
ordenar a la polica de investigacin la prctica de las diligencias que se le solicite,
si lo considera conveniente.

Cuando el adolescente es aprehendido in fraganti, ste deber ser puesto de

inmediato a la orden del Fiscal del Ministerio Pblico, quien dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes lo presentar al Juez de Control, exponindole las
circunstancias como se produjo la aprehensin. En la misma audiencia, el juez
resolver si se convoca de una vez a juicio oral dentro de los diez das siguientes. El
Fiscal y, en su caso, el querellante, presentarn la acusacin directamente en la
audiencia del juicio oral.

Por su parte el COPP seala el delito flagrante, o in fraganti, como aqul que se
est cometiendo o se acaba de cometer. Igualmente, considera delito flagrante aquel
donde el sospechoso es perseguido por la autoridad policial, por la vctima o por el

35

clamor pblico, o en el que se le sorprenda poco despus de haberse cometido el

hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde se cometi el hecho, con armas u
objetos que de alguna manera hagan presumir con fundamento que l es el autor.
(Artculo 248).

A solicitud del Fiscal o del querellante, el Juez en esta misma fase del proceso
podr ordenar la detencin preventiva del adolescente para su identificacin, la cual
no exceder de noventa y seis horas slo en los casos en los cuales no se encuentre
civilmente identificado o se haga necesaria la confrontacin de la identidad aportada,
habiendo duda fundada. Esta medida slo ser aplicable si no hay otra forma de
asegurar que el adolescente no se evadir.

La detencin preventiva del adolescente, una vez que ha sido identificado,

tambin se puede decretar, para asegurar su comparecencia a la audiencia preliminar,
a solicitud del Fiscal del Ministerio Pblico. El Juez, una vez odas las partes
resolver, esta medida slo se aplicar si no hay otra forma de garantizar su
comparecencia.

Una vez finalizada la investigacin, el Fiscal del ministerio Pblico deber:

a.- Ejercer la accin penal pblica, presentando acusacin, si estima que la

investigacin proporciona fundamentos suficientes.

36

b.- Solicitar la suspensin del proceso a prueba, cuando se haya logrado un

preacuerdo conciliatorio entre las partes;

c.- Solicitar la remisin en los casos que proceda.

d.- Solicitar el sobreseimiento definitivo si resulta evidente la falta de una condicin

necesaria para imponer la sancin.

e.- Solicitar el sobreseimiento provisional cuando resulte insuficiente lo actuado y no

exista posibilidad inmediata de incorporar nuevos elementos que permita el ejercicio
de la accin.

Como se puede observar, el artculo 561 de la LOPNNA, antes transcrito, es

bastante claro y con l culmina la fase preparatoria del proceso penal de adolescentes.

Ahora bien, dentro de estos deberes que tiene el Fiscal existen dos figuras
nuevas en la LOPNNA, consideradas como soluciones anticipadas, las cuales puede
aplicar el Fiscal en lugar de acusar; como lo son: la conciliacin y la remisin. Al
efecto, la Exposicin de Motivos de la LOPNNA, con respecto a las frmulas de
solucin anticipada dice textualmente:

As se tiene que por el principio de oficialidad, el fiscal del Ministerio

Pblico tiene la obligacin de investigar cuando tenga sospecha fundada
de la existencia de un hecho punible, pero la confirmacin de la sospecha
por la investigacin no necesariamente debe conducirlo a acusar al
adolescente que lo cometi o particip. Por aplicacin del principio de

37

oportunidad puede darse al asunto soluciones distintas a la acusacin.

(p.2)

Dichas soluciones son:

a.- La conciliacin: frmula mediante la cual el fiscal del Ministerio Pblico

promueve un acuerdo que, si es homologado por el Juez de Control, conlleva a la
suspensin del proceso a prueba. Si durante el lapso determinado para el
cumplimiento de las condiciones del acuerdo, ste es cabalmente satisfecho, procede
el sobreseimiento. Esto tiene la gran ventaja de permitir la reparacin individual o
social del dao y al mismo tiempo pretende la concientizacin del adolescente a cuyo
efecto se ordena su orientacin y supervisin por el ente ms idneo. Finalmente, se
evita llevar a juicio oral una significativa cantidad de asuntos, que se solucionan
favorablemente a las partes sin que se renuncie a la responsabilidad del adolescente
por su acto, excluyndose nicamente aquellos hechos punibles que por su gravedad
y repercusin social se estima deben ser enjuiciados.

b.- La remisin: esta frmula permite prescindir total o parcialmente del juicio en
atencin a lo insignificante del hecho (criminalidad de bagatela), o a la mnima
participacin del adolescente. Tambin como recompensa a una contribucin decisiva
en la investigacin que permita evitar la comisin de otros hechos punibles,
esclarecerlos o determinar la participacin de otras personas, caso tpico del crimen

38

organizado y de las pandillas, que utilizan adolescentes entre sus miembros, para la
perpetracin de crmenes de toda especie.

Otro supuesto ocurre cuando el adolescente, a consecuencia del hecho, ha

sufrido un dao fsico o moral grave, caso que se presenta, por ejemplo, cuando
hurtando o robando, es gravemente herido o cuando por conducir sin licencia y con
descuido, sufre un accidente en el que muere o sufre una severa lesin un ser querido,
o resulta l mismo con secuelas significativas de dao fsico o moral.

Finalmente, cuando la sancin que se espera, por el hecho de cuya persecucin

se prescinde, carece de importancia en relacin a la sancin ya impuesta o a la que
cabe esperar por los restantes hechos; caso que se presenta cuando, por ejemplo,
cumpliendo sancin de privacin de libertad por un robo agravado se descubre que
tambin el adolescente haba cometido un hurto simple que en su momento no fue
conocido o que, siendo enjuiciado por varios hechos punibles, alguno o algunos
resulten de menor importancia frente a otro u otros ms graves, cuya sancin se
estime suficiente.

Estos supuestos, fundamentados en los principios de humanidad y

proporcionalidad permiten no sancionar la criminalidad de bagatela o la culpabilidad
exigua y decantar el proceso de modo de elevar a juicio slo lo ms significativo del
resultado de una investigacin.

39

Como se observa, en ambos casos, no hay pronunciamiento definitivo de

culpabilidad o no, respecto al asunto conciliado o remitido, por lo que no debe
confundirse con el procedimiento de admisin de los hechos, que si bien abrevia el
proceso, suprimiendo el debate, concluye con una sentencia del Juez de Control,
dictada en la audiencia preliminar.

El proceso penal de responsabilidad del adolescente es muy similar al proceso

penal de adultos, que se cumple en cuatro fases: la primera, fase preliminar o de
investigacin, la fase intermedia, la fase de juicio y la fase de ejecucin. Por ello,
concluida la fase de investigacin, habiendo el Fiscal presentado la acusacin, el Juez
de Control fijar la fecha de la audiencia preliminar.

Una vez finalizada la audiencia, el Juez resolver las cuestiones planteadas y en

su caso:

a.- Admitir, total o parcialmente, la acusacin del Ministerio Pblico o del

querellante y ordenar el enjuiciamiento del imputado. Si la rechaza totalmente
sobreseer.

b.- Ordenar la correccin de los vicios formales de la acusacin del Ministerio

Pblico o del querellante.

c.- Resolver las excepciones y las cuestiones previas.

40

d.- Homologar los acuerdos conciliatorios procediendo segn el artculo 566.

e.- Ratificar, revocar, sustituir o impondr medidas cautelares.

f.- Sentenciar conforme al procedimiento por admisin de los hechos.

Si en la audiencia preliminar el imputado admite los hechos objeto de la

acusacin, ste podr solicitar al Juez inmediatamente la imposicin de la sancin, en
estos casos, si procede la medida de privacin de libertad sta podr ser rebajada de
un tercio a la mitad.

Despus se entra en la fase del juicio oral, del cual Longa (2001), seala:

Del proceso penal se suele decir que es un proceso oral, lo que, dentro de
ciertos lmites, es exacto en cuanto a si se denota un predominio del
modo oral sobre el modo escrito de las declaraciones, no es necesario
creer, sin embargo, que este predominio se resuelva en una exclusin o
poco menos de la escritura, o, en general, del documento en el proceso
penal; por el contrario, tambin el proceso penal hace y no podra dejar
de hacer un uso importante de la documentacin y, en particular, de aquel
medio de documentacin que es la escritura.
A primera vista puede parecer que la eleccin entre modo escrito y modo
oral est determinada por el inters en conservar la memoria de la
declaracin, pero la verdad es que, tambin las declaraciones verbales
son conservadas a travs de la formacin de un documento que las recoge
(proceso verbal-acta). El principio de la oralidad (dice la Exposicin de
Motivos), supone que la decisin judicial se funda en las evidencias
aportadas en forma oral. La oralidad, ms que un principio, es una forma
de hacer el proceso que lleva consigo otros principios: inmediacin,
concentracin y publicidad. (P.26)

41

El juicio oral ha sido concebido segn el modelo del COPP, a diferencia de que
algunos plazos son ms breves, sin menoscabar el derecho a la defensa. Cuando se
trate de delitos graves se incorpora al escabino, el cual promueve la participacin
ciudadana en el juzgamiento de adolescentes, siempre bajo la direccin del juez
profesional especializado. En el proceso, la audiencia del juicio oral es continua y
reservada. Se garantiza un debate contradictorio fiscal querellante, versus imputado
defensor, en el cual cada parte tiene oportunidad de presentar sus pruebas y controlar
las de la otra parte, siendo siempre el Juez el director, preservando su imparcialidad.

La sentencia se debe pronunciar verbalmente una vez concluido el debate. En

caso de no ser posible su lectura total, se leer slo la parte dispositiva, dndose una
explicacin sinttica de sus fundamentos, con lo cual queda notificada; con esto se
ratifica el sentido educativo del juicio, para que el adolescente pueda comprender las
razones legales y ticas de las decisiones que se produzcan.

En cuanto al proceso impugnatorio, se mantienen los recursos previstos en el

COPP, en cuanto a su tramitacin, procedencia y efectos, la LOPNNA, se remite al
COPP. Lo que s es una innovacin es con respecto al Recurso de Casacin para
determinar la responsabilidad penal del adolescente, el cual slo estaba reservado a
los adultos.

Por otro lado, en cuanto a las sanciones, la LOPNNA es bien clara y al respecto
establece en el artculo 620 los tipos de sanciones:

42

Comprobada la participacin del adolescente en el hecho punible, y declarada

su responsabilidad, el tribunal lo sancionar aplicndole las siguientes medidas:

a.- Amonestacin.

b.- Imposicin de reglas de conducta.

c.- Servicios a la comunidad.

d.- Libertad asistida.

e.- Semi libertad.

f.- Privacin de libertad.

La misma ley establece la finalidad de las sanciones, las pautas para su

determinacin y aplicacin; as como tambin lo que es cada sancin y cmo debe
cumplirse.

Fase de Ejecucin

La fase de ejecucin constituye todas las actividades para que se pueda cumplir
la sancin ordenada. La ejecucin de las medidas tiene como finalidad lograr el pleno
desarrollo de las capacidades del adolescente y la adecuada convivencia con su
familia y con su entorno social. (Artculo 629 LOPNNA).

43

El encargado de controlar la aplicacin de estas medidas es el Juez de

Ejecucin, el cual tiene competencia para resolver las cuestiones e incidencias que se
susciten durante la ejecucin y para controlar el cumplimiento de los objetivos fijados
en la LOPNNA.

El Juez de Ejecucin tiene las siguientes funciones:

a.- Vigilar que se cumplan las medidas de acuerdo con lo dispuesto en la sentencia
que las ordena.

b.- Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja derechos

fundamentales que no se encuentren fijados en la sentencia condenatoria.

c.- Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las sanciones est acorde con
los objetivos fijados en la LOPNNA.

d.- Velar porque no se vulneren los derechos del adolescente durante el cumplimiento
de las medidas, especialmente, en el caso de las privativas de libertad.

e.- Revisar las medidas, por lo menos una vez cada seis meses, para modificarlas o
sustituirlas por otras menos gravosas, cuando no cumplan con los objetivos para los
que fueron impuestas o por ser contrarias al proceso de desarrollo del adolescente.

44

f.- Controlar el otorgamiento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con las

medidas impuestas.

g.- Conocer y decidir sobre la impugnacin de las medidas disciplinarias impuestas a

los privados de libertad.

h.- Decretar la cesacin de la medida.

i.- Las dems atribuciones que sta u otras leyes le asignen. (Artculo 647 de la
LOPNNA).

Causas que hacen Reincidir a los Adolescentes Penados en el Proceso Penal

Venezolano

Biolgicamente la delincuencia no se hereda, y aunque muchas veces se afirma

que los trastornos como anomalas metablicas, psquicas o patolgicas congnitas
pudieran dar origen a dicha inadaptacin, no est demostrado de modo fehaciente que
sean factores generadores de delincuencia. Cuando se habla de factores de riesgo, se
hace referencia a la presencia de situaciones contextuales o personales que, al estar
presentes, incrementan la probabilidad de desarrollar problemas emocionales,
conductuales o de salud.

Estos problemas promueven ciertos desajustes en la adaptacin, que

dificultaran el logro del desarrollo esperado para el joven en cuanto a su transicin

45

de nio a adulto responsable y capaz de contribuir y participar activamente en la

sociedad.

Una de las causas principales que hacen que dichos adolescentes infrinjan la
ley, tiene su raz en la propia familia. El crculo familiar es fundamental en dicha
etapa de adolescencia. Al respecto, Morais (2004), seala:

Aunque sea cierto que el nio nace con unas caractersticas genticas
muy concretas que determinan su grado de agresividad, introversin,
actividad, entre otros, lo cierto es que los estmulos maternos y la
interaccin que crean, son muy importantes para la posterior relacin del
nio con el medio en que se desenvuelve (p.78).
Es comn ver en familias de escasos recursos, y no tanto, nios abandonados, y
en gran estado de desproteccin, una inmensidad de abusos, y sobre todo violencia
fsica y psquica. La misma pobreza, en ciertos casos, lleva a que familias vivan en un
mismo ambiente, sin mucho espacio para poder desarrollarse da a da, y en varios
casos, los adolescentes, nios y nias son maltratados, por falta de cuidados o por
castigos fsicos, sin mucho afecto. Nios viviendo slos, ya sea por el tipo de empleo
de los padres o por inestabilidad familiar, que en vez de pasar esa etapa de sus vidas
como cualquier nio normal, yendo a la escuela y compartiendo con amigos, luchan a
diario por sobrevivir en el medio que les toca.

El maltrato engloba y comprende los aspectos ms tradicionales: la violencia

fsica y psicolgica, el abuso sexual y la depravacin a la que se somete a los nios en

46

sus familias y fuera de ellas, y las formas de maltrato social asociadas a la pobreza, a
la institucionalizacin, a la coercin y violencia en el aprendizaje, en la escuela y
finalmente en el interior de la misma familia.

La estructura familiar es esencial para el desarrollo del adolescente, ya que de

all derivan factores como la desercin escolar, fuga del hogar, y las adicciones al
alcohol y las drogas. Las instituciones que rodean al adolescente cumplen un papel
protagnico en la historia de vida del mismo. Las instituciones son las encargadas del
desarrollo de los individuos, pero si ellas no llegan a reunir las caractersticas
saludables, se convierten, por tanto, en desfavorecedoras de un desarrollo normal y
sano.

El adolescente que en su niez fue maltratado es un individuo con muchas

carencias: econmicas, socioculturales, pero por sobre todo, carencia afectiva,
gravsima forma de maltrato por la repercusin psicolgica que incide en las
diferentes reas del desarrollo normal de un adolescente. Aquel joven que incurre en
actos antisociales necesita el control externo en su actuar diario, porque no ha
conseguido desarrollar la capacidad del control interno en su propio hogar. Ante la
falta de afecto y normas, los padres se convierten en figuras sin autoridad moral.

Por supuesto, son varios los factores que en conjunto confluyen y llevan al
delito y a la delincuencia, por ello, no se puede tomar un elemento aislado y
considerar que el mismo es el determinante de una conducta. De acuerdo con Morais

47

(ob.cit.), El adolescente que comete un acto antisocial o antijurdico, es el sntoma

de un contexto amplio que no funciona adecuadamente. Existe un adolescente que
transgrede y existe un entorno que establece condiciones que favorecen conductas
delictivas. (p.82).

Son diversas las causas que conllevan a nios y adolescentes a delinquir en esta
sociedad, y pueden ser entre ellas, la influencia externa del medio en que se desarrolla
los primeros aos de su vida, carencia de afecto y atencin por parte de los padres o
simplemente mala orientacin, la presin social emanada de un medio o unas
condiciones de vida atosigante, el ambiente enrarecido de los barrios, sin otras
alternativas culturales o la progresiva frustracin a lo largo del desarrollo, que van
generando niveles de respuesta violenta, imposibles de contener al llegar a la
adolescencia.

Ahora bien, dentro de las causas de la conducta delictiva de nios y

adolescentes, se puede afirmar que existen factores personales y sociales. Entre los
personales se pueden encontrar las alteraciones fsicas o perturbaciones afectivas o de
la personalidad. Sin embargo, habra que poner de relieve la interrelacin de todas las
fuerzas y condiciones, internas y externas que intervienen en su desarrollo.

En el caso de los factores sociales, stos resultan del ambiente familiar o extra
familiar, esto es, hogar y medio social. En dicho grupo entran factores como la falta
de un hogar adecuado, el abandono, las condiciones infrahumanas de convivencia, el

48

descuido de la salud, el alcohol y las drogas, entre otros. Tambin se puede destacar
como un factor, aunque en menor grado, la influencia de medios de comunicacin,
que en ciertos casos promueven programas violentos, que fomentan el odio, la
venganza y el rencor.

Asimismo, la ausencia de reglas y valores, y la falta de control pueden producir

tambin en el adolescente, agresividad e inadaptacin; de ah, la bsqueda ulterior de
compensacin y el refugio en las conocidas bandas, en las cuales buscan de alguna
manera, juntarse y compartir con adolescentes de sus mismas edades, y con los
mismos dramas sociales y familiares. Cabe agregar que, las bandas constituyen un
fenmeno cultural tpico de las clases bajas, que constituirn para el adolescente el
instrumento a travs del cual pueden realizar lo que ha sido negado a su clase social y
rechazar, al mismo tiempo, los valores. El adolescente puede encontrar en la banda
unos intereses comunes y unas relaciones internas muy fuertes, necesarias para
mantener la unin del grupo.

Si bien el delito no puede ser justificable, resulta imprescindible entender que

no es slo cuestin de aumentar la proteccin para brindar seguridad, sino que hacen
falta medidas ms profundas de contencin social para incluir a los sectores ms
dbiles y excluidos. Es poco lo que la represin podr conseguir frente a los grupos
de jvenes sin escuela, sin trabajo, sin futuro, librados a su propia suerte.

All es donde entra a jugar la responsabilidad del Estado, en la falta de polticas

49

pblicas preventivas que incentiven a este grupo de adolescentes excluidos a no caer

en situaciones de riesgo, y en relacin a los que estn inmersos en dicho mundo, la
falta de polticas que los ayuden a poder llevar una mejor vida, y alejarse de los vicios
y la delincuencia. Lastimosamente existen riesgos en la sociedad venezolana y en
muchas otras: la pregunta radica en qu se hace para disminuirlos, tanto del lado del
Estado, como del lado de la propia comunidad.

En tal sentido, se debe

prevenir la delincuencia con educacin y

responsabilidad. El estado tiene una gran deuda social con este grupo de adolescentes,
a los que debe brindar la debida educacin gratuita, salud, apoyo familiar, las
condiciones bsicas para desarrollarse como persona.

No se podr frenar la reincidencia de los adolescentes que han cumplido una

responsabilidad penal si las condiciones de vida de los mismos, una vez salen de los
centros de reclusin, no son mejoradas. Precisan ser orientados en ese proceso de
readaptacin, continuar con procesos educativos, y ser de alguna manera, ubicados en
empleos que les permitan en caso de necesidad, poder mantenerse y llevar una mejor
calidad de vida.

Factores a Considerar para Reinsertar Adolescentes que han cumplido

Responsabilidad Penal

50

La privacin de libertad, como fue mencionado anteriormente, es el ltimo

recurso que debe emplear el juzgador para sancionar a un adolescente infractor de la
ley penal. Por lo cual, en la ejecucin de la misma, deber enfocarse al aspecto
pedaggico para lograr el objetivo de la reinsercin y resocializacin social, laboral,
educativa y familiar del adolescente. Los instrumentos internacionales en materia de
derechos humanos y la LOPNNA, establecen una serie de principios, que son de
observancia obligatoria dentro del proceso de reinsercin y resocializacin que se
lleva a cabo en los centros especializados de internamiento. Entre otros, se mencionan
los siguientes:

a.- Toda persona adolescente privada de libertad deber estar separado de los adultos.
Segn estudios sobre la materia, existen pruebas de que el internamiento de
adolescentes en centros de adultos o conviviendo con adultos privados de libertad
pone en peligro tanto su seguridad bsica y bienestar como su capacidad futura de no
reincidencia y de reintegracin social. Este principio no significa que las personas
adolescentes internadas en un centro de internamiento deban ser trasladadas a un
centro para adultos inmediatamente despus de cumplir los 18 aos. Debe
permanecer en el centro de adolescentes si ello coincide con el inters superior del
adolescente y no atenta contra el inters superior y seguridad del resto de los
adolescentes privados de libertad.

51

b.- Todo adolescente privado de libertad tiene el derecho de mantener contacto con su
familia por medio de correspondencia y visitas. Las circunstancias excepcionales en
que pueda limitarse ese contacto debern estar claramente establecidas en la ley y no
quedar al criterio de autoridades administrativas.

c.- El medio fsico y la infraestructura debern responder a su finalidad, es decir, la

reinsercin y resocializacin, tenindose debidamente en cuenta sus necesidades de
intimidad, de estmulos sensoriales y de oportunidades de asociarse con otros
adolescentes y de participar en actividades deportivas, artsticas y de esparcimiento.

d.- Todo adolescente privado de libertad, tiene el derecho a recibir una enseanza
adaptada a sus necesidades y capacidades y enfocada a prepararlo para su reinsercin
en la sociedad. La formacin para ejercer una profesin u oficio es fundamental
dentro de este proceso.

e.- Todo nio, nia y adolescente tiene derecho a ser examinado por un mdico
inmediatamente despus de su ingreso al centro de internamiento y a recibir atencin
mdica adecuada durante su estancia en el mismo.

f.- El personal administrativo, tcnico y operativo del centro especializado de

internamiento deber fomentar y facilitar contactos frecuentes del adolescente con la
comunidad en general, en particular comunicaciones constantes con familiares,
amigos y otras personas o representantes de organizaciones locales e internacionales.

52

g.- Slo podr hacerse uso de coercin o de la fuerza cuando l o la adolescente

represente una amenaza inminente para s o para los dems y nicamente cuando se
hayan agotado todos los dems medios de control. El uso de coercin o fuerza debe
ser supervisada por mdicos y psiclogos. Nunca se har uso de esos medios como
castigo. Debe sancionarse a quien haga uso de la coercin o la fuerza vulnerando
estas normas.

h.- Toda medida disciplinaria dentro del centro especializado de internamiento, debe
estar apegada a los principios bsicos de respeto de los derechos fundamentales del
adolescente. Toda forma de castigo corporal, reclusin en celdas y penas de
aislamiento en celda solitaria, o cualquier otra sancin que puede poner en peligro la
salud fsica o mental o el bienestar del adolescente, est prohibida.

i.- Todo adolescente, tienen el derecho a dirigir, sin censura en cuanto al fondo,
peticiones o quejas a la administracin central, a la autoridad judicial o a cualquier
autoridad competente en la materia, y a ser informado sin demora de la respuesta. Los
nios y adolescentes deben tener conocimiento de estos mecanismos y poder acceder
efectivamente a ellos.

j.- El nfasis de todo centro de internamiento de adolescentes debe ser la atencin,

proteccin, educacin y destrezas vocacionales y no el confinamiento.

53

k.- Los adolescentes privados de libertad nunca deben ser etiquetados como
delincuentes o casos perdidos, ya que estas etiquetas pueden tener un efecto
profundo en su autoestima y consecuentemente en su habilidad de reinsertarse a su
egreso.

l.- Previo al egreso del adolescente del centro especializado de internamiento, debe
recibir instruccin en las destrezas bsicas para la vida, incluyendo la comunicacin y
la resolucin de conflictos as como destrezas laborales.

Las Observacin General No. 10 del Comit de Derechos del Nio Los
derechos del nio en la justicia de menores, las Reglas Mnimas de las Naciones
Unidas para los Menores Privados de Libertad y las Reglas Mnimas de las Naciones
Unidas para el tratamiento de los reclusos, desarrollan en detalle mecanismos para
cumplir adecuadamente con estas obligaciones.

Propuestas para Disminuir la Reincidencia de los Adolescentes

Los medios de comunicacin suelen transmitir una imagen negativa de los

nios que delinquen, lo cual contribuye a que se forme un estereotipo discriminatorio
y negativo de ellos, y a menudo de los nios en general. Esta representacin negativa
o criminalizacin de los menores delincuentes suele basarse en una distorsin y/o
deficiente comprensin de las causas de la delincuencia juvenil, con las consiguientes
peticiones peridicas de medidas ms estrictas (por ejemplo, tolerancia cero, cadena

54

perpetua al tercer delito de tipo violento, sentencias obligatorias, juicios en tribunales

para adultos y otras medidas esencialmente punitivas).

Para crear un ambiente ms propicio a una mejor comprensin de las causas

bsicas de la delincuencia juvenil y a un planteamiento de este problema social
basado en los derechos, el Estado debe llevar a cabo, promover y/o apoyar campaas
educativas y de otro tipo para que se tomen conciencia de la necesidad y la obligacin
de tratar al menor del que se alegue que ha cometido un delito con arreglo al espritu
y la letra de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, Nia y
Adolescente.

En este sentido, el Estado debe recabar la colaboracin activa y positiva de los

parlamentarios, las Organizaciones No Gubernamentales y los medios de
comunicacin y respaldar sus esfuerzos encaminados a lograr una mejor comprensin
de la necesidad de dispensar un trato a los adolescentes que tienen o han tenido
conflictos con la justicia basado en los derechos. Es fundamental que los
adolescentes, sobre todo los que ya han pasado por el sistema de la justicia, participen
en esta labor de concienciacin.

La calidad de la administracin de la justicia de adolescentes depende

decisivamente de que todos los profesionales que participan, entre otras cosas, en las
labores de orden pblico y las actuaciones judiciales, reciban una capacitacin
adecuada que les informe del contenido y el significado de las disposiciones de la

55

Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, Nia y Adolescente, y en

particular de las que estn directamente relacionadas con su labor cotidiana.

Esta capacitacin debe ser sistemtica y continua, y no debe limitarse a

informar de las disposiciones legales nacionales e internacionales aplicables en la
materia. Tambin debe incluir informacin, entre otras cosas, sobre las causas
sociales y de otro tipo de la delincuencia juvenil, los aspectos psicolgicos y de otra
ndole del desarrollo de los nios (prestando especial atencin a las nias y a los
menores indgenas o pertenecientes a minoras), la cultura y las tendencias que se
registran en el mundo de los jvenes, la dinmica de las actividades en grupo, y las
medidas disponibles para tratar a los nios que tienen conflictos con la justicia, en
particular medidas que no impliquen el recurso a procedimientos judiciales.

Problemtica de la Inefectividad en la Reinsercin Social despus de haber

cumplido la Responsabilidad Penal

Durante muchos aos, la ejecucin penal, es decir, el cumplimiento de las

sanciones aplicadas a los sujetos hallados culpables de la comisin de un delito, fue
una tarea netamente administrativa, encomendada, en el caso de los adultos, al
Ministerio del Poder Popular de Interior y Justicia, y en el caso de los adolescentes al
Instituto Nacional del Menor (INAM). Eso, porque el proceso penal conclua con la
sentencia, y el juez nada, o casi nada, tena que hacer despus que condenaba al

56

sujeto. El juez de menores intervena indebidamente, quizs por la falta de un

instrumento jurdico idneo para regular su actuacin.

Con la entrada en vigencia, en julio de 1999, del Cdigo Orgnico Procesal

Penal (COPP) y posteriormente de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente (LOPNA), en abril del 2000, esto cambia y en el proceso penal
ordinario, as como en el proceso penal del adolescente se introduce una ltima fase
procesal, la de ejecucin, en la cual intervienen tres actores: los abogados defensores,
el Ministerio Pblico y principalmente el Juez de Ejecucin. Al constituirse en una
fase procesal, durante la ejecucin los condenados gozan de los mismos derechos y
garantas que en las fases anteriores.

Se define la ejecucin como la ltima fase del proceso penal, a la cual se

somete el adolescente, cuando ste resulte responsable de la perpetracin de un hecho
punible y, en consecuencia, se le aplique una medida sancionatoria prevista en la ley.
En esta fase, se concreta la garanta de que las sanciones alcancen sus objetivos y se
cumplan conforme la ley. Para ello, tal como lo seala Morais (2000), la
LOPNNA, adems de prever el control judicial de ejecucin de esta fase, contiene
todo un conjunto de normas reguladoras de las condiciones en que se debe desarrollar
el cumplimiento de las medidas, as como un expreso, detallado y minucioso listado
de los derechos de los adolescentes sancionados (p.348). Estos derechos son los que,

57

en definitiva, fijan las reglas de la relacin jurdica que, despus de la condena, nace
entre el Estado y el condenado.

Entre las medidas socioeducativas se pueden citar, el mandato de que el

adolescente resida en determinados lugares, que viva con una determinada familia o
en un determinado hogar; que acepte un determinado lugar de formacin o de trabajo;
realice determinados trabajos; que se someta al apoyo y a la supervisin de una
determinada persona; que asista a programas educativos y de entrenamiento social;
que repare, dentro de un plazo determinado y de acuerdo con sus posibilidades, los
daos causados por el hecho punible; que trate de reconciliarse con la vctima; que
evita la compaa de determinadas personas; se abstenga de concurrir a determinados
lugares; que asista a cursos de conduccin; y, que se someta, con acuerdo del titular
de la patria potestad o del tutor, en su caso, a un tratamiento mdico social por un
especialista o un programa de desintoxicacin.

Ahora bien, cuando los resultados esperados de la aplicacin de tales medidas y

del programa de reinsercin social desarrollado en el centro de retencin, no se
corresponden con el ideal de la rehabilitacin, puede decirse que stos han sido un
fracaso. Su inefectividad se traduce en la comisin de nuevos actos delictivos,
asociacin con delincuentes, apata hacia el trabajo constructivo, entre otros, cabe
esperar una reaccin de los actores que participaron en el proceso de reeducacin del
adolescente. La cual involucre cambios sustanciales en el proceso rehabilitador.

58

La reincidencia delictiva de los adolescentes conlleva al anlisis de las fallas en

la reeducacin. Segn el Cdigo Penal (2005), Es reincidente quien comete un
nuevo hecho punible despus de haber sido sancionado por sentencia firme de un
Tribunal del pas o del extranjero, de conformidad con lo establecido en el artculo 11
de este Cdigo (Artculo 71).

Para que se d el fenmeno de la reincidencia se requiere pues que el

adolescente haya sido encontrado responsable, mediante los trmites de un proceso
judicial, de cometer por segunda vez una violacin de la ley penal. Es importante fijar
el contenido de este concepto, pues se le utiliza con frecuencia y laxitud al momento
de calificar a los adolescentes infractores. Se dice que la mayora se los adolescentes
de los centros de rehabilitacin son reincidentes, y ello se menciona como prueba de
que la ley que regula su responsabilidad penal no funciona de modo adecuado.

En este contexto, cabe sealar que, si un adolescente ha sido sancionado

penalmente dos veces en el curso de unos pocos aos, saltan a la vista dos
conclusiones, de acuerdo con Duarte (2008), primera, el sistema de justicia penal
de adolescentes s funciona, pues se determina que adolescentes que delinquieron son
responsables; segunda, la resocializacin no se logr con la primera sancin; de ah
proviene, muy probablemente, la recada en el delito. (p.82).

La doctrina penal no considera que la reincidencia sea una circunstancia

agravante propiamente, porque no se refiere al hecho delictivo cometido, sino que es

59

un atributo del sujeto activo del delito. Sin embargo, la consecuencia de su

constatacin ha consistido, hasta ahora, en que el juez que fija la segunda sentencia,
la toma en consideracin y fija una sancin ms gravosa, que es lo mismo que decir
que dicta una pena de prisin ms larga de la que normalmente habra fijado.

El grave problema radica en la falta de cumplimiento y control de dichas

medidas. Si bien, quien debe vigilar el cumplimiento de la medida es el Juez de
Ejecucin Penal del Adolescente, igualmente existe un asesor de pruebas, el cual debe
informar cuando el juez lo requiere, sobre el cumplimiento de la medida. El asesor de
prueba es una persona nombrada por el juez, que tendr a su cargo el seguimiento
directo del cumplimiento de la medida, el cual generalmente es un funcionario
judicial, pero tambin podr nombrar a representantes de entidades o personas fuera
del servicio pblico.

La realidad demuestra que existe un gran riesgo, de que al no haber un

seguimiento de cerca de las medidas establecidas a los adolescentes, los mismos no
las cumplan como deberan, ello se ve en los grandes ndices de reincidencia delictiva
en adolescentes que en teora estaban sometidos al cumplimiento de medidas
socioeducativas. Si bien, como se mencionaba anteriormente, las medidas
socioeducativas son una alternativa a las penas de reclusin de los adolescentes
infractores, el cumplimiento de las mismas debe ser realmente efectivo, y para tal
objetivo, se necesita de un control estricto por parte de las autoridades encargadas, de

60

lo contrario, no cumpliran con el fin propuesto, ni seran de gran ayuda para la

reinsercin de dichos adolescentes.

Criterios Jurisprudenciales sobre la Reinsercin Social de Adolescentes que han

Cumplido una Responsabilidad Penal

Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. (2012). Desaplicacin

del

Artculo 615 de la LOPNNA en Causa Penal. Asunto: Propsito de la LOPNA. Sujeto

Activo en la Comisin de los Delitos previstos en la Ley.

Consideraciones para decidir

Una vez declarada su competencia para pronunciarse, el Tribunal Supremo de

Justicia en Sala Constitucional, pasa a efectuar las consideraciones que se explanan a
continuacin:

El artculo 334 constitucional atribuye a todos los jueces de la Repblica la

obligacin de asegurar la integridad de la Constitucin, siempre dentro del mbito de
su competencia y conforme a lo previsto en el mismo Texto Fundamental, lo que se
traduce en el deber de ejercer, an de oficio, el denominado control difuso de la
constitucionalidad de las leyes o normas jurdicas, a fin de garantizar la supremaca
constitucional y resolver por esta va los conflictos o colisiones que puedan
presentarse en cualquier causa, entre aquellas y una o varias disposiciones

61

constitucionales, en cuyo caso deben aplicar preferentemente estas ltimas.

En este sentido, reitera la Sala que el examen de las sentencias en las que se ha
ejercido el control difuso de la constitucionalidad, remitidas por los Tribunales de la
Repblica, resulta en una mayor proteccin de la Constitucin e impide la aplicacin
generalizada de normas inconstitucionales o bien la desaplicacin de normas
ajustadas a la Carta Magna, en perjuicio de la seguridad jurdica y del orden pblico
constitucional.

De all que, con el fin de ejercer la referida atribucin, esta Sala ha sostenido
reiteradamente que el juez constitucional debe hacer saber al Tribunal Supremo de
Justicia sobre la decisin adoptada, a los efectos del ejercicio de la revisin
discrecional atribuida a la Sala Constitucional conforme lo disponen los artculos 335
y 336 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para lo
cual resulta obligatoria la remisin de la copia certificada del fallo que contenga la
desaplicacin de la norma.

As pues, para que esta sala pueda ejercer la atribucin que le confieren el
ordinal 10 del artculo 336 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el ordinal 12 del artculo 25 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
Justicia, el tribunal que desaplique una norma jurdica, en ejercicio del control difuso
de la constitucionalidad, tiene el deber de remitir copia certificada de la decisin en la
cual ejerci ese control de la constitucionalidad con indicacin expresa del carcter

62

definitivamente firme de la misma, pues de lo contrario, esta Sala no podr ejercer la

revisin de la misma.

Ahora bien, el Juzgado Primero de Primera Instancia en lo Penal en Funcin de

Control Seccin Adolescentes del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, Extensin
Cabimas, remiti a esta Sala la decisin del 25 de marzo de 2010, mediante la cual
desaplic el artculo 615 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes; sin embargo, no realiz la indicacin expresa de su carcter
definitivamente firme. De all que se hiciera necesario dictar un auto solicitando
informacin sobre el carcter definitivamente firme o no de la misma.

As pues, cumplido en este caso el requisito sine qua non exigido para el
examen de la decisin sometida a revisin, previsto el ordinal 10 del artculo 336 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el ordinal 12 del artculo
25 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, como lo es el carcter
definitivamente firme del fallo en cuestin, esta Sala pasa a revisarla y a tal efecto
observa lo siguiente:

Como se indic ut supra, en la decisin sub examine, el Juzgado Primero de

primera Instancia en lo Penal en Funcin de Control Seccin Adolescentes del
Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, Extensin Cabimas, desaplic el artculo 615
de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

63

En tal sentido, el artculo 615 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios,

Nias y Adolescentes prev lo siguiente:

Artculo 615. Prescripcin de la accin.

La accin prescribir a los cinco aos en caso de hechos punibles para los
cuales se admite la privacin de libertad como sancin, a los tres aos cuando se trate
de otro hecho punible de accin pblica y a los seis meses, en casos de delitos de
instancia privada o de faltas.

Pargrafo Primero. Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se

los contar conforme al Cdigo Penal.

Pargrafo Segundo. La evasin y la suspensin del proceso a prueba

interrumpen la prescripcin.

Pargrafo Tercero. No habr lugar a la prescripcin extraordinaria o judicial

prevista en el Cdigo Penal.

Ahora bien, observa esta Sala que en la decisin sub examine, el Juzgado
Primero de Primera Instancia en lo Penal en Funcin de Control Seccin
Adolescentes del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia, Extensin Cabimas, seal
como fundamento de la desaplicacin de la norma referida el hecho de que:

64

considera ms (sic) favorable para el caso del delito de Lesiones

Intencionales de Carcter Leve, en el sistema penal juvenil, an cuando
no se haya individualizado persona alguna como imputado, la aplicacin
para el Estado del lapso de prescripcin contenido en el artculo 108,
ordinal 6 del Cdigo Penal Venezolano, al establecer la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, como garantas de seguridad
jurdica para todos los ciudadanos, la no discriminacin e igualdad ante
la ley, la celeridad, la tutela judicial efectiva, el debido proceso, breve,
rpido, contradictorio y ante un juez natural, la proporcionalidad y
razonabilidad, el orden pblico, la prioridad absoluta y el inters superior
de nios, nias y adolescentes, permitiendo no slo (sic) que se dicte una
sentencia justa sino poner en prctica (sic) instituciones procesales que
beneficien y aprueben una solucin eficaz a cada caso dentro del marco
legal respectivo

As las cosas, es menester citar la sentencia N 830 del 18 de junio de 2009, en

la cual esta Sala Constitucional seal lo siguiente:

Dispone el artculo 615 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias

y Adolescentes lo siguiente:

Artculo 615. Prescripcin de la accin.

La accin prescribir a los cinco aos en caso de hechos punibles para los
cuales se admite la privacin de libertad como sancin, a los tres aos cuando se trate
de otro hecho punible de accin pblica y a los seis meses, en casos de delitos de
instancia privada o de faltas.

Pargrafo Primero. Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se

los contar conforme al Cdigo Penal.

65

Pargrafo Segundo. La evasin y la suspensin del proceso a prueba

interrumpen la prescripcin.

Pargrafo Tercero. No habr lugar a la prescripcin extraordinaria o judicial

prevista en el Cdigo Penal.

Dicho artculo establece cules son los lapsos de prescripcin para el ejercicio
de la accin penal cuando un adolescente comete un hecho punible. Ahora bien, el
Juzgado de Control estim pertinente la desaplicacin del artculo 615 en cuestin al
caso concreto, toda vez que el Cdigo Penal precepta un lapso ms breve para la
prescripcin de la accin penal cuando se trata del delito de lesiones personales leves;
por tanto, la norma rectora que dispone la prescripcin en la Ley Especial no
garantizaba los mismos derechos a los adolescentes en conflicto con la ley penal que
a los adultos juzgados por la jurisdiccin penal ordinaria, ello de conformidad con el
artculo 90 eiusdem y el artculo 21 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

El artculo 30 de la entonces Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del

adolescente estableca lo siguiente:

Artculo 90. Garantas del o de la adolescente sometido al Sistema Penal de

Responsabilidad de Adolescentes. Todos los y las adolescentes que, por sus actos,
sean sometidos o sometidas al Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes,

66

tienen derecho a las mismas garantas sustantivas, procesales y de ejecucin de la

sancin, que las personas mayores de dieciocho aos, adems de aquellas que les
correspondan por su condicin especfica de adolescentes.

De la forma que se transcribi, se desprende que el procesamiento penal de un

adolescente es distinto del de un adulto, por cuanto el sistema penal juvenil se
caracteriza por ser ms favorable, ms garantista, ms breve y menos severo en
cuanto a la aplicacin de las disposiciones sustantivas, procesales y sancionatorias.
En efecto, el adolescente infractor de la ley que est sometido a los tribunales penales
especializados tendr los mismos derechos y las mismas garantas que el adulto, ms
aquellas inherentes a su especial condicin de persona en desarrollo.

Ahora bien, el artculo 615 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
adolescente (aplicable ratione temporis) establece los lapsos de prescripcin de la
accin penal de manera general, sin el establecimiento de una distincin segn el
tiempo de pena que mereciere el autor del delito que se imputa, tal como lo dispone el
artculo 108 del Cdigo Penal en sus siete ordinales.

En el caso concreto, el delito que se le imput al adolescente es el que contiene

el artculo 416 del Cdigo Penal, lesiones personales leves, prescribe conforme lo
precepta la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del adolescente a los cinco
aos; sin embargo, el Cdigo Penal dispone un lapso de prescripcin de un ao para
el mismo delito cuando son procesados adultos; es decir, el lapso de prescripcin que

67

fij el Cdigo Penal es ms favorable que el que determin la ley especial para el
procesamiento penal de adolescentes.

Para esta Sala, resulta claramente acertada la apreciacin del Juez del Juzgado
Primero de Primera Instancia en funcin de Control de la Seccin de Responsabilidad
del Adolescente del Circuito Judicial Penal del Estado Gurico, cuando tom la
decisin de desaplicar el artculo 615 de la ley Orgnica para la Proteccin del Nio y
del adolescente y resolvi la aplicacin de una norma ms favorable, el artculo 108.6
del Cdigo Penal, en cumplimiento con el mandato del artculo 90 de la Ley Especial
de resguardo al derecho a la igualdad de las partes y el principio de favoralidad, toda
vez que es evidente que los menores de edad, en conflicto con la ley penal, estn
protegidos por una legislacin especial, rganos y tribunales especiales, los cuales
deben hacer interpretacin y aplicacin de las disposiciones a favor del adolescente,
tal como lo dictamina el artculo 537 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio
y del adolescente, aplicable al caso,; por tanto, las decisiones de estos ltimos
procurarn su proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior.

Igualmente lo ordena el artculo 78 de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela que precepta lo siguiente:

Artculo 78.
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los

68

cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta

Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems
tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la
Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad
absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters
superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado
promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa, y crear
un sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios, nias
y adolescentes.

Dicho artculo contiene la norma rectora de la proteccin especial que los nios,
nias y adolescentes requieren, la cual, por supuesto, incluye a los adolescentes que
sean procesados penalmente; esta proteccin especial determina las dinmicas a
seguir por parte de los operadores de justicia, adems de que es un principio
orientador en la toma de decisiones.

Por tanto, estima esta Sala ajustada a derecho la desaplicacin del artculo 615
de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del adolescente, en cuanto se refiere
a la prescripcin de la accin penal para el caso especfico del delito de lesiones
personales leves, ya que el Juez de la causa debe declarar el sobreseimiento de la
causa como consecuencia de la extincin de la accin penal por prescripcin de la
misma, de conformidad con el lapso que dispone el artculo 108 del Cdigo Penal,
con fundamento en los artculos 78 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y 90 y 537 de la vigente Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes.

En virtud de las consideraciones que se expusieron, concluye esta sala que la

69

decisin que se someti a la presente revisin se encuentra debidamente; asimismo,

que, mediante un razonable y lgico estudio comparativo de los artculos 21, 49 y 78
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los artculos 90 y 615
de la entonces Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del adolescente, el Juez del
Juzgado Primero de Primera Instancia de Control de la Seccin Juzgado Primero de
Primera Instancia en funcin de Control de la Seccin de Responsabilidad del
Adolescente del Circuito Judicial Penal del Estado Gurico, estim que, en ejercicio
del control difuso de la constitucionalidad que establece el artculo 334 de la Ley
Fundamental, deba aplicar preferentemente los artculos 108 y 109 del Cdigo Penal,
y abstenerse, por tanto, de la aplicacin del artculo 615 de la Ley Orgnica para la
Proteccin del nio y del Adolescente, en lo que concierne a la prescripcin de la
accin penal.

Como resultado de la revisin que se realiz, concluye la Sala que la misma no

contrari interpretacin alguna, de esta Sala o algn precepto constitucional, ni
contiene interpretacin errnea que derive en violacin a normas contenidas en la Ley
Mxima; que, en definitiva, no es subsumible en ninguno de los supuestos de errado
control constitucional que estableci esta Sala Constitucional en su sentencia n 93
del 6 de febrero de 2001, y deban conducir, por tanto, a la declaracin de nulidad de
la decisin que se examina. En consecuencia, esta Juzgadora debe concluir
favorablemente a la declaracin de conformidad jurdico-constitucional de la decisin
que est sometida al actual examen. As se declara (Destacado original del fallo).

70

As las cosas, esta Sala declara que el fallo sometido a revisin en el presente
caso concuerda con los postulados doctrinales asentados en la decisin parcialmente
transcrita supra; en consecuencia, esta Sala Constitucional considera que la
desaplicacin efectuada por el Juzgado de Primera Instancia en lo Penal en Funcin
de Control Seccin Adolescentes del Circuito Judicial Penal del Estado Zulia,
Extensin Cabimas, se encuentra conforme a derecho. Y as se decide.

Decisin

Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala
Constitucional, administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de
la Ley, declara Conforme a Derecho la desaplicacin del artculo 615 de la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, en la causa penal
seguida a un joven cuya identificacin se omite de conformidad con lo establecido en
el artculo 65 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes,
por la presunta comisin del delito de lesiones intencionales de carcter leve, en
perjuicio de un adolescente cuya identificacin tambin se omite, de conformidad con
lo establecido en el artculo citado supra.

Publquese, regstrese y comunquese. Archvese el expediente y remtase copia

certificada de la presente decisin al Juzgado Primero de Primera instancia en lo
Penal en Funcin de Control Seccin Adolescentes del Circuito Judicial Penal del
estado Zulia, Extensin Cabimas. Cmplase lo ordenado.

71

Dada, firmada y sellada en el Saln de Despacho de la Sala Constitucional del

Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los 29 das del mes de Febrero de dos mil
doce. Aos: 201 de la Independencia y 153 de la Federacin.

Sala Constitucional

Magistrado Ponente: Francisco A. Carrasquero Lpez.

CAPTULO III
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

Habiendo dado cumplimiento a los objetivos de la investigacin, a

continuacin, se presentan las conclusiones pertinentes a la reinsercin social del
adolescente que ha cumplido una responsabilidad penal.

En la actualidad, existen diversos factores que indican la falta de polticas

pblicas y de mecanismos de proteccin por parte del Estado Venezolano para

72

fomentar la reinsercin social de los y las adolescentes que han cumplido una
responsabilidad penal. Varios de dichos factores demuestran la exclusin social a la
cual est sometido dicho grupo de adolescentes, entre ellos, las condiciones fsicas
del centro en el cual deben cumplir sus condenas, las cuales no favorecen a una
efectiva reincorporacin a la sociedad, el bajo nivel educativo, los problemas de
salud, alimentacin y sobre todo la falta de voluntad poltica para devolver a las
penitenciaras su papel rehabilitador. Factores que llevan a dicho grupo de
adolescentes infractores a reincidir en prcticas delictivas, cuando recuperan la
libertad.

En tal sentido, para cumplir con el objetivo de readaptacin y la prevencin de

los delitos, es necesario que el Estado estructure el sistema con instituciones idneas,
y que la ejecucin de la pena pueda proporcionar al adolescente condenado las
condiciones favorables a su desarrollo personal, que le permitan reintegrarse a la vida
social, una vez que ste recobre su libertad.

Dentro de los factores importantes que se pueden destacar como parte de la

problemtica de la reinsercin social, aparece como uno de los ms resaltantes, el alto
ndice de hacinamiento en los centros de rehabilitacin, donde claramente se deja
notar que no es una manera digna de vida, donde dichos adolescentes puedan obtener
hbitos que los lleven por el buen camino y por otro lado, la falta de polticas
educativas dentro de dichos centros, de manera que los adolescentes que han

73

cumplido con su responsabilidad penal, por los diferentes delitos cometidos, puedan
salir con verdaderas herramientas como la educacin, para una efectiva
reincorporacin a la sociedad.

Lo ideal sera que como parte del acompaamiento psicosocial, durante la etapa
de reinsercin, se puedan llevar a cabo talleres en los cuales los adolescentes tengan
una alternativa factible de reinsercin e integracin social, a travs de la formacin
prctica y de oportunidades para desempear actividades acordes a la edad y
desarrollar sus potenciales. De esta manera, podrn aprender oficios que les permitan,
una vez cumplidas su responsabilidad penal, poder desempearse como cualquier
adolescente normal, a travs de un empleo digno.

De igual manera, se considera fundamental la importancia del trabajo

psicosocial para aquellos que estn en proceso de reinsercin social, en atencin a
que es una forma factible de cooperar tanto con la dignidad y la libertad de
adolescentes que precisan de polticas por parte del Estado y de mecanismos de
proteccin tambin por parte de la sociedad, para que las penas privativas de libertad
y las medidas de seguridad estn realmente orientadas hacia la reeducacin y
reinsercin social de los adolescentes infractores.

El primer objetivo de las intervenciones psicosociales debera ser la prevencin.

Es decir, tratar de desarrollar una accin preventiva, en trminos de la eliminacin o
reduccin de las condiciones que producen los diversos problemas en las

74

comunidades venezolanas. La necesidad imperiosa de crear polticas preventivas,

demuestra que el acompaamiento psicosocial en este tipo de situaciones puede llevar
a que la reinsercin cumpla con sus funciones sociales y realmente recaiga en un
beneficio tanto para el adolescente, de manera que no reincida, como para la misma
sociedad, la cual se librara de alguna manera, del fantasma de la delincuencia
juvenil, que ha aumentado notablemente en los ltimos aos y que mantiene en vilo a
la sociedad entera.

Sumado al cambio de actitud por parte del adolescente que ha cometido la

infraccin, es importante un cambio de actitud por parte de la sociedad, ya que el
apoyo a dicho tipo de proyectos de reinsercin, ayudara a que disminuya la
discriminacin y que se los deje de condenar, dndoles una oportunidad de cambio y
mejora en lo que resta de sus vidas, para lo cual ser fundamental que el infractor
acepte que ha actuado mal y quiera corregir su conducta.

Recomendaciones

Despus de concluir el proceso investigativo, se considera pertinente presentar

una serie de recomendaciones a los diferentes actores que forman parte del proceso de
reeducacin de los y las adolescentes que enfrentan su responsabilidad penal y
esperan una verdadera reinsercin social con oportunidades de superacin y
promocin personal.

75

En tal sentido, se recomienda a la Direccin de Justicia de la Repblica

Bolivariana de Venezuela disear polticas de reinsercin social dirigida a los
adolescentes que cumplen su responsabilidad penal, para que stos encuentren al salir
en libertad una serie de oportunidades educativas y laborales que faciliten su
constante evolucin como personas dignas de triunfar en la vida.

Se sugiere a las personas responsables de los programas de reeducacin de

adolescentes infractores, aplicar estrategias didcticas acordes a una verdadera
reinsercin social, en las que los adolescentes se comprometan a vivir una vida nueva,
en la que los cambios que perciban se correspondan con ideales propios de su edad,
para proyectarse en un nuevo nivel de vida.

Se recomienda, tambin a los actores del proceso de reinsercin social de

adolescentes que han cumplido su responsabilidad penal, la apertura del dilogo
informal con estos jvenes, para ganarse la confianza y orientar su misin de vida
hacia actitudes y comportamientos sociales dignos y responsables. Todo trabajo
psicosocial conlleva a la solidaridad no slo de los que deben trabajar directamente
con los adolescentes, como psiclogos, socilogos, antroplogos, psicopedagogos,
sino tambin debe ser reconocido y valorado el esfuerzo de los familiares ms
cercanos, que deberan hacer el acompaamiento de cerca, apoyndolos a diario.

Se considera fundamental, que el trabajo de acompaamiento psicosocial,

adems de ser interdisciplinario, debe abarcar a todos los ambientes en los que se

76

desarrolla el adolescente, ya sea a nivel familiar, educativo, de amistades, entre otros.

En el trabajo psicosocial se hace referencia a la identidad, la autonoma, la dignidad,
la cultura, la comunidad, la vida.

REFERENCIAS
Aguilera Brizuela, S. (2009). Prctica Forense LOPNNA. Caracas: Editorial
Arte, S.A.
Amoros, P., y Ayerbe, P. (2000). Intervencin Educativa en Inadaptacin
Social. Madrid, Espaa: Sntesis, S.A.
Arias, F. (2004). El Proyecto de Investigacin. Introduccin a la Metodologa
Cientfica. 4 Edicin. Caracas: Editorial Episteme, C. A.
Beloff, M. (1999). Los Sistemas de Responsabilidad Penal en Amrica Latina.
Santaf de Bogot, Colombia: Ediciones de Palma.
Balestrini, M. (2006). Cmo se Elabora el Proyecto de Investigacin. 6 Ed.
Caracas: Editorial BL. Consultores Asociados.
Blanco Escandn, C. (2010). Estudio Histrico y Comparado de la Legislacin de
Adolescentes
Infractores.
Documento
en
Lnea].
Disponible
en:
http://biblio.juridicas.unam [Consulta: 2012, Agosto 22].
Buaiz, Y. (2000). Poltica Social, Poltica Criminal y la Convencin sobre Los
Derechos del Nio. Universidad Catlica Andrs Bello. UCAB. Caracas.
Buaiz, Y. (2006). La Convencin sobre los Derechos del Nio: Principio Del Fin
de la Doctrina de la Situacin Irregular. En UNICEF-Venezuela, Derechos del
Nio. Textos Bsicos. Caracas: Editorial La Primera Prueba.
Bujosa, L. (2008). Proceso Penal Europeo y Enjuiciamiento de Menores.
Ponencia VIII Congreso Venezolano de Derecho Procesal. Caracas.
Cdigo Orgnico Procesal Penal (2009). Ley de reforma Parcial. Gaceta Oficial N
5.930 Extraordinario de fecha 04 de Septiembre de 2009. Caracas.

77

Cdigo Penal Venezolano. (2005). Gaceta Oficial Extraordinario N 5.768 De fecha

13 de Abril de 2005. Caracas.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (2009). Gaceta Oficial N
36.860 de fecha Diciembre 30 de 1999. Caracas
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, Nia y Adolescente.
(1989). Asamblea General de las Naciones Unidas. Ginebra, Suiza.
Convencin Americana de Derechos Humanos. (1966). Organizacin de Estados
Americanos. Nueva York, Estados Unidos.
Convencin de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes. (1984). Asamblea General De las Naciones
Unidas. Ginebra, Suiza.
Convencin Internacional para Prevenir y Sancionar la Tortura. (1984).
Asamblea General de las Naciones Unidas. Ginebra, Suiza.
Duarte, K. (2008). La Reinsercin Social de los Adolescentes Infractores en
Paraguay desde una Perspectiva de Derechos Humanos. Trabajo para optar al
Ttulo de Magister en Derechos Humanos y Democracia en Amrica Latina.
Universidad Andina Simn Bolvar. Asuncin. Paraguay.
Fandez, H. (1992). Administracin de Justicia y Derecho Internacional de los
Derechos Humanos. Caracas: Universidad Central de Venezuela.
Gmez, J. (2007). Juventud y Violencia: Combinacin Peligrosa. Caracas: UCV.
Hochmman, E. y Montero, E. (2006). Metodologa del Estudio. Santaf de
Bogot, Colombia: McGraw-Hill Interamericana, S. A.
Hurtado Olivero, A.
Buchivacoa.

(2008).

Lecciones

de

Derecho

Romano.

Caracas:

Irazu, J. (2002). Las Sanciones Penales en la ley Orgnica para la Proteccin del
Nio y del Adolescente. Introduccin a la ley Orgnica Para la Proteccin del Nio
y del Adolescente. Caracas: Universidad Catlica Andrs Bello.
Kelsen (2004). Teora Pura del Derecho. Caracas: Vadell Hermanos.
Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (2009).
Gaceta Oficial N 38.901 de fecha 2 de Marzo de 2009. Caracas.

78

Longa Sosa, J. (2001). Cdigo Orgnico Procesal Penal. Caracas: Ediciones Libra.
Morais, M. (2000). Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.
Responsabilidad, Sanciones y Ejecucin en la Ley Orgnica para la
Proteccin del Nio y del Adolescente. Introduccin a la Ley Orgnica Para la
Proteccin del Nio y del Adolescente. Universidad Catlica Andrs Bello. Caracas.
Morais, M. (2001). La Ejecucin de la Pena segn el Cdigo Orgnico
Procesal
Penal y de las Medidas Previstas en la Ley Orgnica para la
Proteccin del
Nio y del Adolescente. Cuartas Jornadas de Derecho Procesal Penal. Universidad
Catlica Andrs Bello. Caracas.
Morais, M. (2004). Los Derechos de los Adolescentes durante la Fase de
Ejecucin de las Medidas Impuestas en Virtud de la Condena Penal. Ponencia.
Tercer Ao de Vigencia de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio. Universidad
Catlica Andrs Bello. Facultad de Derecho. Caracas: Centro de Investigaciones
Jurdicas.
ODonnell, D. (1989). Proteccin Internacional de los Derechos Humanos.
Comisin Andina de Juristas. Lima, Per.
Organizacin de las Naciones Unidas. (1948).Declaracin Universal de los
Derechos Humanos. Nueva York, Estados Unidos.
Organizacin de las Naciones Unidas. (1966). Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Polticos. Nueva York, Estados Unidos.
Organizacin de las Naciones Unidas. (1985). Reglas de Beijing. [Documento en
Lnea]. Disponible en: http:/historico.pj.gov.pe [Consulta: 2011, Octubre 5]
Organizacin de las Naciones Unidas. (1985). Reglas de las Naciones Unidas para
la Proteccin de los Menores Privados de Libertad. Resolucin 45/113, 14 de
diciembre de 1990. Nueva York, Estados Unidos.
Organizacin de las Naciones Unidas. (1985). Directrices de las Naciones
Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil. Directrices de RIAD.
Organizacin de las Naciones Unidas. (2008). Gua Prctica sobre Principios
Aplicables a la Administracin de Justicia Penal Juvenil y a la Privacin de
Libertad de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal. Guatemala.
Palacios, J. (1999). Psicologa y Desarrollo. Madrid, Espaa: Paids.

79

Sandoval, M. (2001). El Nuevo Derecho Penal del Adolescente. Primer Ao de

Vigencia de la LOPNA. Segundas Jornadas sobre la Ley Orgnica Para la Proteccin
del Nio. Universidad Catlica Andrs Bello. Facultad De Derecho. Caracas: Centro
de Investigaciones Jurdicas.
Sanjur Otero, A. (2012). Resocializacin de los Menores Infractores.
[Documento en Lnea]. Disponible en: http://mensual.prensa.com [Consulta: 2012,
Agosto 22].
Sols Quiroga, H. (2002). Historia de los Tribunales para Menores. Mxico:
Criminalia.
Solrzano, J. (2009). La ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.
Una Aproximacin a sus Principios, Derechos y
Garantas. Guatemala:
UNICEF.
Tamayo M. y Tamayo, J. (2008). El Procedimiento de Investigacin Cientfica.
Mxico. Editorial UNISA.
Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. (2012). Desaplicacin
Artculo 615 de la LOPNNA en Causa Penal. Caracas 29 de febrero de 2012.

del

Universidad Fermn Toro. (2010). Manual de Normas para la Presentacin del

Trabajo de Grado. Barquisimeto: Autor.