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FORO CIUDADES PARA LA VIDA

PROYECTO ORDENAMIENTO TERRITORIAL, PAISAJE Y PROTECCIN DE LA NATURALEZA. EXPERIENCIAS DE BRASIL, PER, COLOMBIA, CHILE, COSTA RICA,
ALEMANIA, HOLANDA Y ESPAA
FORO CIUDADES PARA LA VIDA

CURSO: SEMINARIO DE URBANISMO


UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
Arequipa, Agosto de 2013

PROGRAMA DEL PAISAJE Y DE PROTECCION DE LAS ESPECIES


BERLIN-ALEMANIA

Arq.lic.rer.reg.(MSc.) Dora Guilln Tamayo de Arce


e-mail: arceguillen@gmail.com Tel. 005154-271486 Cel. 005154-9384542 - MSN: dora_guillen_tamayo@hotmail.com
- Skype: dora.guillen.de.arce

1. INTRODUCCION
Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro Berln - Alemania

1.1. Localizacin de Berln y su trascendencia


en la Ecologa Urbana
Alemania antes de la
Reunificacin

Berln antes de la Reunificacin

Berln despus de la Reunificacin

BERLIN
OCCIDENTAL Y
ORIENTAL

Alemania Occidental
Alemania Oriental

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres

Desde los orgenes de Berln hasta


el siglo XIX

Berln y su paisaje urbano


surgieron a partir de
asentamientos que se
formaron en el valle glaciar
a lo largo del ro Spree y en
las pendientes de las
mesetas de Teltow y Barnim.
Primero se desarroll un
paisaje cultural con
bosques sobre terrenos
poco productivos.

Ro Spree y Mesetas Teltow y Barnim

www.preussenweb.de/berlin/karte1.jpg

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres

Desde los orgenes de Berln hasta


el siglo XIX

Sobre los suelos ms ricos o


ms hmedos se formaron
praderas o se plantaron
campos.
La situacin de los
establecimientos estaba
marcada en gran medida
por las circunstancias
naturales del lugar y por el
ro Spree como va
navegable.

Ro Spree

www.oderbruchpavillon.de/.../bilder/abb_07.jpg

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres

Desde los orgenes de Berln hasta


el siglo XIX
El crecimiento de Berln en los aos
de expansin a partir de 1870
estuvo marcado principalmente
por consideraciones econmicas.
Se urbanizaron todos los espacios
con suelo edificable sin tener en
consideracin las particularidades
del paisaje. La ciudad creci
penetrando en el paisaje. En los
barrios ms acomodados surgieron
plazas representativas, paseos y
pequeos parques.

Mapa de Berln en 1870

Berln es un lugar horroroso. Los peores olores de


Londres son los ms dulces perfumes aqu, al estar
todas las alcantarillas abiertas. Charles S. Peirce, 1870

www.unav.es/gep/Berlin1870.html

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres


1910 La primera Planificacin
General con el Jansen-Plan

Jansen-Plan

La primera Planificacin General


para el Gran Berln se realiz en
1910 en el marco del Concurso
para el Gran Berln. El desarrollo de
los espacios libres tena una
importancia decisiva.
El premiado "Jansen-Plan" no slo
aportaba propuestas de
edificacin sino tambin un plan
detallado sobre los espacios libres.
Un pequeo anillo interior y un gran
anillo exterior con bosques,
parques, jardines y prados, deban
marcar la estructura de Berln.
'Wald- und Wiesengrtel um Berlin nebst Radialverbindungen
(Bosque y Cordon de Prados alrededor de Berlin companados
con Conexiones Radiales) Hermann Jansen, 1910
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/stadtgruen/geschichte/de/stadtgruen/1
870_1920/teil_3.shtml

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres


1929 El Plan General de Espacios
Libres
El "Jansen-Plan" fue tambin el
modelo del Plan General de
Espacios Libres de 1929, diseado
por el Concejal de Urbanismo
Martin Wagner, quien adems fue
el primer Urbanista en formular
exigencias mnimas de
abastecimiento de Espacios Libres.
Resultado de esos previsores
planes son el anillo de parques,
pequeos jardines y cementerios,
as como las extensas zonas
forestales y los espacios
marcadamente agrcolas del rea
perifrica.

Martin Wagner
(1885 1957)

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/denkmal/denkm
ale_in_berlin/en/weltkulturerbe/siedlungen/hintergrund
.shtml

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres


La poca de la postguerra y el
Scharoun-Plan

Scharoun-Plan

Con el Scharoun-Plan se
debati un extenso Plan de
Remodelacin Urbana en la
postguerra que volva a
habilitar y hacer visibles los
rasgos de los espacios
naturales de Berln.

http://alex.ais.fhg.de/zeno/forum;jsessionid=631985A5
34797C39611E47604B33730C?action=editArticle&id=
552&view=noteDown

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres


Las dcadas de los 60 y 70

Se caracterizaron tanto en la parte este


como en la oeste de la ciudad por una
ampliacin urbana adecuada al trfico
y una importante utilizacin de los
espacios libres.
La Planificacin de Zonas Verdes de
esos aos se incorpor a la planificacin
de nivel superior, es decir, al Plan de
Ordenacin Territorial de 1953 de Berln
Este y el Plan de Usos del Suelo
("Flchennutzungsplan FNP") de 1965
de Berln Oeste.
Su contenido se limit a la mejor
comunicacin de las zonas verdes ya
existentes.

Planificacin de Autopistas 1965

http://www.intbau.org/Images/schnellstrassenplanung1
965.jpg

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres


La dcada de los 80

Desarrollo de la Ley Federal de


Proteccin de la Naturaleza

Al entrar en vigor la Ley Federal de


Proteccin de la Naturaleza y la
Ley de Proteccin de la Naturaleza
de Berln se pusieron por fin las
bases para la elaboracin del
Programa del Paisaje y de
Proteccin de las Especies as
como de los Planes del Paisaje.
Se recogieron informaciones
esenciales para la recopilacin de
datos de la naturaleza y el paisaje
y se desarrollaron por primera vez
mtodos de evaluacin y
procedimientos adecuados.
http://de.wikipedia.org/wiki/Bundesnaturschutzgesetz

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres


La dcada de los 80

El primer Programa del Paisaje


y de Proteccin de las Especies
(LaPro) surgi con ayuda del
Atlas Medioambiental.
Se aprob este programa en
1988 para el entonces Berln
Oeste. De forma paralela
naci el Plan de Usos del Suelo,
que determina la forma y
medida de utilizacin al mismo
nivel de planificacin que el
Programa del Paisaje y de
Proteccin de las Especies.

Atlas Ambiental de Berln

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/
edua_index.shtml

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres


La dcada de los 90

Tras la cada del muro se


prepara para el Berln ya
reunificado, tambin de forma
paralela al Plan de Usos del
Suelo, el procedimiento para el
Programa del Paisaje y de
Proteccin de las Especies.
ste fue acordado el 27 de
octubre de 1990 por el
Departamento de Urbanismo y
Proteccin del Medio
Ambiente

La Cada del Muro de Berln

http://saravejar.blogspot.com/2008/07/l
a-caida-del-muro-de-berln-y-sus.html

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres

1994

Programa del Paisaje y de


Proteccin de las Especies

El Programa del Paisaje y de Proteccin


de las Especies, acordado por el
Gobierno Regional de Berln el 15 de
marzo, fue aprobado por el Parlamento
Regional de Berln el 23 de junio.
Su finalidad era alcanzar los objetivos
de desarrollo y medidas del Programa
del Paisaje y de Proteccin de las
Especies a todos los niveles de
Planificacin, como el Plan General de
Ordenamiento Urbano, la Planificacin
de Desarrollo Urbano y de reas, la
Ordenacin Territorial, en coordinacin
con los planes del estado federal vecino
incluyendo los proyectos concretos,
concursos y el desarrollo de modelos
orientativos.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwel
t/landschaftsplanung/lapro/download/lapro9
4_erl-bericht.pdf

1.2. Crnica de Desarrollo de los Espacios Libres

2000

Programa del Paisaje Plan de


Compensacin 2004

Al disminuir la actividad de construccin


en Berln y empeorar al mismo tiempo la
situacin econmica del Estado Federal
de Berln, se haca necesario establecer
nuevas prioridades en el mbito de la
Planificacin.
Se cre el Plan de Desarrollo Urbano
(STEK) 2020 y determinaron tres
prioridades en el mbito de la
Planificacin de los Espacios Libres y de
las Zonas Verdes: El Plan de
Compensacin en el Conjunto de la
Ciudad (2004); el nfasis en concluir las
partes incompletas de los 20 conexiones
verdes principales integrando la Unin
de Biotopo y Estrategias de utilizacin
ecolgica temporal.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwel
t/landschaftsplanung/lapro/download/lapro9
4_erl-bericht.pdf

B
E
R
L
I
N

C
I
U
D
A
D

E
C
O
L
O
G
I
C
A

Ciudad ecolgica
La ciudad de Berln rene alrededor de 3,4 millones de habitantes (segn datos de 2002) en una superficie de
cerca de 891 km. Berln es una ciudad "ecolgica". En total alrededor del 45% del territorio de la ciudad de Berln
no est urbanizado. De este porcentaje, 16.000 hectreas corresponden a bosques, 4.600 hectreas a superficies
agrarias, 3.500 hectreas estn destinadas a pequeos jardines, 5.700 a parques pblicos y 6.000 corresponden a
lagos y el ro. Se debe conservar y reforzar el significado de estas superficies para el clima, y como lugares de
relajacin y entretenimiento.

2. CONCEPTOS Y ASPECTOS TEORICOS


Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

2.1. Antecedentes Conceptuales


Movimiento Ambientalista
Partido Verde Alemn

Afiche de Campaa 1980


Coraje para una Primavera Politica!

Los ochentas fueron testigos


del crecimiento del
movimiento ambientalista que
se convertira en el Partido
Verde Alemn.
Como la poblacin alemana
estaba mayormente
concentrada en ciudades, se
dio un gran nfasis en la
Ecologa Urbana este
movimiento se focalizo en la
reintroduccin de la
Naturaleza en las ciudades.

LOS VERDES

home.arcor.de/gruene_hbg/Content/chronik.htm
Traduccin propia

2.1. Antecedentes Conceptuales


Movimiento Ambientalista
Partido Verde Alemn

Alemania tiene leyes


fuertes, generalmente
restrictivas en lo que
respecta al desarrollo de la
propiedad privada.

Afiche de Campaa 2002


Lo Verde surte siempre efecto

Por afuera Ministro, por adentro


siempre verde

La legislacin federal
ordena que toda alteracin
medioambiental resultante
del desarrollo debe ser
minimizada y/o mitigada.
home.arcor.de/gruene_hbg/Content/chronik.html
Traduccin propia

2.2. Conceptos Bsicos


Salvaguardar la Capacidad
del Ecosistema

En este contexto, el salvaguardar


la capacidad del ecosistema se
refiere a mantener las complejas y
dinmicas relaciones entre todos
los componentes ambientales,
evitando en lo posible una
perturbacin significativa de los
procesos ecolgicos y buscar las
formas mas adecuadas de
compensacin ambiental, cuando
no sea posible evitar estos
impactos
(Bundesministerrium fuer Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsichercheit, BMU, [Ministerio Federal del Ambiente,
Proteccin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear], 1994).

Prof.Dr. Ing. Klaus Beckmann


Universidad Tcnica de Karlsruhe-Alemania

2.2. Conceptos Bsicos

Plan
Paisajista
Concepto
para una
Planificacin
Ambiental
Preventiva
Y
Control
Ambiental

Evaluacin
Impacto
Ambiental
(EIA)

Plan Usos del


Suelo
Concertacin / Negociacin
/Compensacin

Planificacin
orientada
a Proyectos
Sistmicos

Fundamentos y
Criterios/ Medidas
de evaluacin

M
U
N
I
C
I
P
I
O

Elaboracin propia

2.2. Conceptos Bsicos


Asegurar la Disponibilidad
de los Recursos Naturales

Asegurar la disponibilidad de los


recursos naturales se orienta a
desarrollar y promover patrones
de uso que no provoquen un
agotamiento de los recursos
naturales.
Para ello, es necesario proponer
medidas que mejoren la
sustentabilidad ambiental de los
principales usos existentes y
planeados.

2.2. Conceptos Bsicos


Proteger las Especies de
Vegetacin y Fauna

Knoblauchkroete

Proteger las especies de


vegetacin y fauna implica
establecer, desarrollar y
proteger reas y estructuras que
tienen alta importancia como
hbitat y refugio para las
especies naturales.

www.tlug-jena.de/.../knoblauchkroete_gr.jpg

2.2. Conceptos Bsicos


Conservar la variedad, el
carcter y la belleza del
Paisaje Escnico

Blankenfelde-Mahlow

Conservar la variedad, el
carcter y la belleza del paisaje
(escnico) se orienta a
identificar y salvaguardar las
reas que tienen un alto
potencial para una recreacin
cercana a lo natural, que busca
el reencuentro de la naturaleza
y los paisajes campestres que
son parte del Patrimonio Cultural
de una sociedad.
de.wikipedia.org/wiki/Mahlow

2.2. Conceptos Bsicos


El Concepto de
Paisaje&Planificacin del
Paisaje

Planificacin del Paisaje

La Planificacin del Paisaje es un


instrumento del sector del
medioambiente como lo es el
sector transporte o infraestructura -,
el cual esta orientado a proteger,
reparar y desarrollar las funciones
ecolgicas o ambientales del
territorio.
De ah se desprende que el
concepto de paisaje se utilice de
manera pragmtica para referirse a
los aspectos ambientales del
territorio.
www.mvv-energiedienstleistungen.de/.../

2.2. Conceptos Bsicos

El Concepto de Paisaje &


Planificacin del Paisaje

Wittenbergplatz-Berlin

La Planificacin del Paisaje no


es sinnimo de Ordenamiento
Territorial, sino mas bien un
importante aporte del sector
ambiental al Ordenamiento
Territorial, el cual esta tambin
integrado por los aspectos
econmicos y socioculturales
de un territorio.

upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/ec/B...

3. DESARROLLO DEL CASO


Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

3.2. Definicin y Objetivo: Programa del Paisaje y de


Proteccin de las Especies (Landschaftsprogramm-LaPro)

Instrumento estratgico de la
Planificacin Ambiental y Territorial
para realizar previsin
medioambiental integradora.
Tiene como objetivo integrar
intereses ecolgicos en el
Urbanismo a nivel de toda la
ciudad.
Slo si se tiene en cuenta las
condiciones de la naturaleza y las
necesidades medioambientales se
podr garantizar un Desarrollo
Urbano con perspectivas hacia el
futuro.

3.2. Definicin y Objetivo: Programa del Paisaje y de


Proteccin de las Especies (Landschaftsprogramm-LaPro)

3.3. Programas Temticos: Programa del Paisaje y de


Proteccin de las Especies (Landschaftsprogramm-LaPro)

Programas Temticos
LaPro

El Programa del Paisaje y de


Proteccin de las Especies
consta de los siguientes
programas temticos:
Ecosistema y Proteccin
Medioambiental
Programa Proteccin del
Biotopo y de las Especies
Programa Usos Recreativo y
Utilizacin de los Espacios Libres
Plan de Compensacin en el
Conjunto de la Ciudad.

Programa Ecosistema y Proteccin Medioambiental


Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

CANALES DE AIRE - INTERCAMBIO DE MASAS DE AIRE PARA EL CLIMA URBANO

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/lapro/index_sp.shtml

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental
Objetivo del Programa:
Calidad de Vida en Berln

Para que haya calidad de vida en la


ciudad es indispensable que el
Medio Ambiente est intacto.

La finalidad del programa es reducir


al mximo el impacto sobre
cualquier medio natural, clasificando
principalmente los espacios
delicados y de gran valor como
reas prioritarias para la proteccin
de las aguas subterrneas, el suelo y
el aire y clima.

Establece adems exigencias


especficas para la utilizacin de los
espacios y contiene medidas
concretas para cada lugar.

Reduccin de Impactos al mximo


sobre cualquier Medio Natural

www.lacoctelera.com/habitaquo

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

El Informe Berln Sostenible

El informe "Berln Sostenible" expone


con claridad la enorme
importancia que tiene mantener el
medio ambiente intacto. El
Programa del Paisaje y Proteccin
de las Especies aporta una
contribucin fundamental.

No cuestiona necesariamente la
alta densidad urbana, ya que sta
no slo conlleva problemas
ecolgicos sino expone que por
otro lado tambin existen, aspectos
positivos de la concentracin
urbana.

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

Aire Limpio

El aire de Berln est considerablemente


ms limpio desde principios de los aos
90. Sin embargo, el creciente aumento
de trfico, concentrado sobre todo en
el casco urbano de Berln, sigue siendo
un asunto problemtico, como muestra
el Plan contra la Contaminacin
Atmosfrica.

El programa determina un rea


prioritaria contra la contaminacin
atmosfrica, una superficie de 100 km,
que se extiende bsicamente por los
distritos del Centro de Berln.

Trabajo de Doctorado premiado de Frank Uekoetter del Dep. de


Historia de la Univ. de Bielefeld. De la Plaga de Humos a la
Revolucin Ecolgica Una Historia de la contaminacin
atmosfrica en Alemania y EU 1880-1970

Plan Aire Limpio Berln 2005

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

Zona Ecolgica - Berln


En la zona ecolgica solo
pueden circular los vehculos
que cumplan determinados
estndares sobre emisiones.
En Berln, dicha rea est
limitada por la lnea circular del
tranva. Los vehculos con
emisiones especialmente altas
deben quedarse fuera,
incluidos los vehculos
matriculados en el extranjero.

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/ia204.htm

Desarrollo de varios anos de la Calidad del Aire

Emisiones t/km ano

Ntese el gran
xito obtenido en
la reduccin de
emisiones!!!!
Atlas Ambiental de Berlin
Plano Ejemplo
http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp

Desarrollo de Emisiones
1989, 1994, 2002

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

Emisiones Totales 1989-1994-2002


Contaminacin Atmosfrica

Emisiones Totales 1989

Emisiones Totales 1994

Emisiones Totales 2002


http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental
Clima Urbano Tolerable
Berln tiene clima urbano
caracterstico y alterado en
comparacin con sus alrededores,
al mismo tiempo dispone de una
buena estructura bsica de
espacios libres que
descongestionan y producen
compensacin climtica.
El objetivo es conservar y
desarrollar las funciones climticas
compensatorias. Por medio de
adecuados canales de
conduccin de aire fro se debe
contrarrestar el efecto de la
concentracin, de las alineaciones
de bloques y de las emisiones.

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

Clima Urbano Tolerable


Los mbitos con funcin
climtica compensatoria estn
representados por lo tanto en
el Programa Ecosistema y
Proteccin Medioambiental
como rea Prioritaria de
Proteccin Climtica. Esta rea
comprende 680 kilmetros
cuadrados, es decir, un 75%
del rea Urbana.

http://alemania.pordescubrir.com/2008/08/07-berlin-una-ciudad-por-descubrir.html

Promedio de Temperatura del Aire de varios aos


Berln 1961-1990
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/
ka402.htm

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

Proteccin del Suelo


El programa clasifica los suelos
poco frecuentes y naturales dentro
del rea prioritaria de proteccin
de los suelos. sta comprende con
sus 170 kilmetros cuadrados
aprox. el 20% del rea urbana.

Suelos poco frecuentes y natulares


como Areas Prioritarias de Proteccin

Entre los objetivos principales de


una proteccin del suelo moderna
se encuentran tanto la utilizacin
reducida de los suelos, al ser stos
recursos limitados, como la
conservacin o recuperacin de
sus funciones.
culturagratuita.org/?m=200807

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

Proteccin del Suelo


La Poltica de Desarrollo
Urbano de Berln se basa en
el modelo de la ciudad
compacta de estructura
espacial compleja.
Principalmente hay que
evitar la utilizacin de los
suelos que tengan gran
valor.

www.stadtbus2.de/nachrichten/n_archiv_fh_man.htm

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental

Agua Potable

Agua Potable & Reservas de


Agua Subterrnea

Berln es la nica ciudad


alemana de ms de un milln
de habitantes cuya totalidad
del agua potable proviene de
las reservas de aguas
subterrneas de su propia rea
urbana.
Las condiciones geolgicas
favorables permiten disfrutar a
3.400.000 berlineses de un
abastecimiento de agua
potable de excelente calidad.
www.tracto-technik.de/doks/jpg/Trinkwasser_2.jpg

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental
Proteccin de Aguas
Subterrneas

Se trata este asunto con la debida


consideracin, como demuestra el hecho de
que se hayan destinado 260 kilmetros
cuadrados como rea Prioritaria de
Proteccin de Aguas Subterrneas: Esto
equivale a un 30% del rea urbana.

La extraccin de agua potable hace bajar el


nivel de las aguas subterrneas lo que
perjudica en mayor o menor medida a casi
todas las zonas hmedas de Berln.

En el mbito de los pozos existen adems


reas Natura 2000 de influencia de aguas
subterrneas que cuentan con casi 3.000 ha
de superficie.

Aumento de la temperatura de las Aguas


Subterrneas superficiales en 2C en relacin al
entorno menos urbanizado

www.stadtentwicklung.berlin.de/.../02_14_0.gif

Influencia a importantes
Ecosistemas dependientes del
Agua Subterrnea

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/extra/507a05.htm

Red de Agua Subterrnea


Estatal

http://www.berlin.de/sen/umwelt/wasser/pix/extra_bild/lmn-jpg.shtml

3.3.1. Programa Ecosistema y


Proteccin Medioambiental
Proteccin de Aguas
Subterrneas
El objetivo del Plan de Proteccin
de la Naturaleza consiste en
garantizar el aprovechamiento de
las aguas subterrneas de forma
compatible con el medio
ambiente y en consonancia con el
principio de sostenibilidad,
salvaguardando los espacios
vitales que dependen del agua
subterrnea y garantizando, al
mismo tiempo, el abastecimiento
de agua potable de la ciudad.

Concepto de Aprovisionamiento de Agua


Berlin 2040

http://www.daniel-buchholz.de/index.htm

Programa Proteccin del Biotopo y de las Especies


Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

ESPACIOS NATURALES DE LA CIUDAD


PROGRAMA PROTECCION DEL BIOTOPO Y DE LAS ESPECIES

Paisaje de
Urbano de Piedra
Paisaje Urbano
atravesada por
Naturaleza
Paisaje Disperso
de Jardines
Espacios
Paisajistas no
construidos

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/lapro/index_sp.shtml

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

Objetivo del Programa

reas de Valor para Flora y Fauna - Berln

El Plan del Programa


Proteccin del Biotopo y de
las Especies presenta
valiosos espacios de vida y
espacios de desarrollo
adecuados.

El objetivo es, conservar la


alta diversidad bitica en
forma perdurable.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/eki503.htm

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

La Biodiversidad
Berln ha establecido medidas
y objetivos para todos los
animales salvajes y especies
vegetales silvestres, as como
para su hbitat, por medio del
Programa de Proteccin del
Biotopo y de las Especies.
Las exigencias
medioambientales de
proteccin de la naturaleza
deben estar integradas en
todas las utilizaciones del
terreno.

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies
VEGETACION BERLIN AREA EJEMPLO

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/karten/pdf/05_02_2000.pdf

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

Streifenwanze
(Graphosoma lineata)

Diversidad de Especies-Berln

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/naturschutz/de/artenschutz/index.shtml

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

Especies de Plantas y Animales en Peligro segn la


Lista Roja de 1991
Nmero de Especies
De ellas extintas
De ellas amenazadas

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/d503_01.htm#Abb1

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

reas de Proteccin Naturales y Paisajistas

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/karten/pdf/05_06_2003.pdf

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

La Biodiversidad
Slo garantizando que
exista una utilizacin del
terreno bien estructurada
en todos los barrios de la
ciudad, se podr conservar,
preservar y desarrollar la
diversidad del biotopo, de
las especies de plantas
silvestres y animales salvajes,
as como de sus
comunidades.

rea Natural Protegida

http://www.kiel.de/katalog/bilder/nsg.jpg

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies
Porcentaje de reas de Categoras
de Proteccin del Suelo, diferenciado
en clases de sellamiento (sin
considerar calles y aguas)

Tab

Prioridad 1

Prioridad 2

Prioridad 3

Sin

rea Total y rea No Sellada de las


Categoras de Suelo

Tab

Prioridad 1

Prioridad 2

rea Total
rea sin Sellamiento

Prioridad 3

Sin

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

La Biodiversidad
El Programa de Proteccin
del Biotopo y de las
Especies es la respuesta de
la ciudad a esta situacin
especial de los espacios
naturales, siendo as el
primer estado federal
alemn en introducir una
clasificacin de la
naturaleza urbana que
abarca todo su territorio.

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

Espacios de Desarrollo
del Biotopo
En base a esta clasificacin y
una cartografa de clases de
biotopos, que tambin cubre
todo el territorio, se
determinaron los espacios de
desarrollo del biotopo teniendo
en cuenta el desarrollo
histrico y del espacio cultural
de Berln.
En el Programa de Proteccin
del Biotopo y de las Especies se
describe el estado que se
desea alcanzar tomando en
consideracin los actuales
puntos fuertes y carencias.

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

Espacios de Desarrollo
del Biotopo
Los objetivos y medidas
centrales del Programa de
Proteccin del Biotopo y de las
Especies son:
Declarar terrenos de gran valor
como reservas naturales
La conservacin de los
grandes espacios libres
La interconexin de espacios
vitales e integrar la proteccin
del biotopo y de las especies
en la correspondiente
utilizacin del terreno.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/staedtebau-projekte/leipziger_platz/pix/modellfoto_02_kl.jpg

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

Planes de Conservacin y
de Desarrollo
Adems de la asignacin territorial
de Reservas Naturales y la
elaboracin de Planes de
Conservacin y de Desarrollo se
integrarn medidas concretas en
los cambios de utilizacin del
terreno que se han producido, en
parte de forma muy dinmica,
desde 1989.
Por ejemplo el ajardinamiento de
tejados, la creacin de nidales
artificiales, la colocacin de tejas
para murcilagos, tneles para
anfibios por debajo de las vas
pblicas, etc.

Areas Naturales y Areas


Paisajistas Protegidas

reas Naturales Protegidas

reas Paisajistas Protegidas

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

Indicaciones de Planificacin para la Proteccin de Suelos

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/karten/pdf/01_13_2001.pdf

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

NATURA 2000 y Unin de


Biotopos

Integracin en el
Programa del Paisaje y
de Proteccin de las
Especies de reas
NATURA 2000 en Berln
Puesta en marcha de
una Unin de Biotopo
conforme al artculo 3
de la Ley Federal de
Proteccin de la
Naturaleza.

3.3.2. Programa Proteccin del Biotopo


y de las Especies

NATURA 2000 y Unin de


Biotopos
Con el procedimiento
adicional en 2004 ya se
integraron en este
programa zonas que
cumplan los criterios de la
directriz FFH (Flora-FaunaHbitat).
Se estn localizando zonas
relevantes necesarias para
la creacin y consolidacin
de una unin de biotopo a
nivel europeo, nacional y
regional.

FFH Ejemplo
(Flora Fauna Hbitat)

http://www.definiens.com/binary_data/1052_ffh_habitat_f.jpg

Programa Usos Recreativos y Utilizacin de los Espacios Libres


Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

RED DE PASILLOS VERDES


RECREACION Y UTILIZACION DE ESPACIOS LIBRES

Conexiones Verdes

Areas Verdes y Areas


Libres Metropolitanas
Paisaje de Cultivo
Campina
Bosque de Recreo

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/lapro/index_sp.shtml

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres

Objetivo del Programa


El Plan del Programa
Proteccin Usos Recreativo
y Utilizacin de los Espacios
Libres la dotacin a la
ciudad de reas
Recreativas y reas Libres.
Tiene como objetivo ,
asegurar la calidad de vida
de las personas.

http://brandenburg.rz.fhtw-berlin.de/bilder/startseite1.jpg

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres

Inventario de Espacios Verdes y Espacios Abiertos

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/karten/pdf/e06_02_2005Bahn_ISU50.pdf

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres

Espacios de Ocio y Recreo


La Ley Federal de Proteccin de la
Naturaleza y su equivalente
aplicada a Berln, la Ley de
Proteccin de la Naturaleza de
Berln, comparten la meta de
preservar el paisaje y su diversidad,
singularidad y belleza, entre otros
motivos, por su importancia como
espacios de ocio y recreo para los
ciudadanos.
Hay que proteger los espacios que,
segn su situacin y caractersticas,
son adecuados como reas de
recreo y, donde sea necesario,
cuidarlos, configurarlos o hacerlos
accesibles.

http://www.ibgaestehaus-berlin-amcampus.de/cms/hotelsuite/ib/2222/de/Kultur-Erholung/index.html

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres
Espacios de Ocio y Recreo
Deben ponerse a disposicin
suficientes espacios de recreo
especialmente en las zonas
cercanas a las urbanizaciones.
Los correspondientes objetivos de
desarrollo y medidas generales
para Berln estn descritos en el
programa "Uso Recreativo y
Utilizacin de los Espacios Libres" el
cual forma parte del Programa de
Proteccin de la Naturaleza.
Deben garantizarse las
posibilidades de recreo de la
poblacin y la calidad de vida a
largo plazo en la metrpolis
berlinesa.

rea Residencial sin Auto

http://www.autofrei-wohnen.de/Berlin/p_lebjoh.jpg

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres
Puntos Estratgicos
Mejora del abastecimiento de
espacios libres as como de la
calidad de stos en las zonas
residenciales de la ciudad.
Desarrollo del Anillo de Parques
Interior y Exterior estructurando
y mejorando la calidad de las
zonas verdes y los parques.
Configuracin del espacio
natural Berliner Barnim como
nuevo y cuarto pilar de los
paisajes histricos de recreo en
la periferia.

www.bandb-ring.de/p/r17653park.jpg

Parque Natural Barnim


http://www.stadtentwicklung.berlin.de/includes/fenster.php?bild=/umwelt/naturschutz/pix/schutzg
ebiete/gebiete/barnim.jpg&titel=Naturpark%20Barnim%20-%20%DCbersichtskarte

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres
Puntos Estratgicos
Desarrollo de nuevos pasillos
verdes y mejora de la calidad
de los ya existentes (p.ej. los
pasillos verdes principales)
para la interconexin de los
espacios libres as como del
rea urbana interna y externa.
Mejora de la accesibilidad de
las aguas y de la utilidad de sus
orillas.
Mejora del abastecimiento de
los espacios libres en las zonas
residenciales de la ciudad.

www.mon-photo.com/.../Berlin_Muro_18_jpg.jpg

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres
Anlisis del Abastecimiento de
Zonas Verdes
Especial relevancia tiene la
previsin de reas de
recreo en los distritos del
casco urbano
Debido a la densidad de
edificacin y poblacin, el
abastecimiento, en lo que
se refiere a espacios y
posibilidades de recreo en
el propio entorno
residencial, es con
frecuencia insuficiente.

Centro de Berln

http://berlin.viajandopor.com/mapas/muro-berlin.jpg

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres
Anlisis del Abastecimiento de
Zonas Verdes
Anlisis del abastecimiento de
zonas verdes cercanas a las
viviendas de los barrios
residenciales de Berln.
Establecimiento de cuatro
grados de prioridad del
abastecimiento de dichos
barrios determinando de esta
manera los puntos principales
de los objetivos y medidas en
materia de espacios y
funciones.

http://www.vallealto.com/ciudades/berlin/imagenes/berlin.gif

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres

Red de Pasillos Verdes


El objetivo es trazar una
atractiva y funcional Red de
Pasillos Verdes, que comunique
el densamente edificado
Casco Urbano con el exterior y
las Zonas Verdes entre ellas.
Las encuestas a los berlineses
muestran que tambin en el
futuro la sensacin de calidad
de vida y de vivienda seguir
dependiendo enormemente
de la presencia de zonas
verdes en el entorno de la
vivienda.

http://www.apartamentos-berlin.com/images/spreewald_apartamentos_berlin.jpg

3.3.3. Programa Usos Recreativos y


Utilizacin de los Espacios Libres
Desarrollo de Espacios Verdes y Espacios Abiertos

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/karten/pdf/e06_03_2005.pdf

Programa Plan de Compensacin en el Conjunto de la Ciudad


Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

Mapa general del Plan de Compensacin en el Conjunto de la Ciudad

Espacio de Compensacin en el
Centro
Areas de Compensacin de 1.
Prioridad
Espacio de Compensacin en el
Entorno
Areas de Compensacin de 2.
Prioridad
Areas de Compensacin de 3.
Prioridad

Sistema de Espacios Libres


Anillos de
Parques
Ejes de Espacios
Libres
Areas Libres

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/lapro/index_sp.shtml

3.3.4. Programa Plan de Compensacin


en el Conjunto de la Ciudad

Objetivo del Programa


El Plan de Compensacin en el
conjunto de la ciudad determina
espacios de bsqueda y terrenos
en los que, desde el punto de vista
global de todo Berln, una
actuacin es especialmente
necesaria.
Los puntos prioritarios del desarrollo
de los espacios y terrenos del Plan
de Compensacin en el Conjunto
de la Ciudad resultan de su
situacin dentro del sistema de
espacios libres que se aplica como
modelo.

Concepto de Compensacin a
nivel de toda la ciudad de Berln

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/lapro/de/aendv/teilb-beschl.shtml

3.3.4. Programa Plan de Compensacin


en el Conjunto de la Ciudad
Reglamentacin de Intervenciones y
de Compensacin

Segn la Ley de Proteccin de la


Naturaleza se deben compensar o
contrarrestar los correspondientes
daos que sufren la naturaleza y el
paisaje.
Cuando se vaya a edificar un
terreno por primera vez, se debern
prever por regla general medidas en
beneficio de la naturaleza y el
paisaje que compensen la prdida
de funciones del ecosistema o del
paisaje.
La base en materia del derecho de
proteccin de la naturaleza es la
Reglamentacin de Intervenciones y
de Compensacin.

www.stadtentwicklung.berlin.de/.../chronik/

CONCEPTO DE COMPENSACION PARA EL CONJUNTO DE LA CIUDAD


http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/lapro/index_sp.shtml

3.3.4. Programa Plan de Compensacin


en el Conjunto de la Ciudad
Desarrollo de la Planificacin Urbana y
del Paisaje Medidas Compensatorias

Los objetivos de desarrollo y


medidas que contienen los
cuatro programas del
Programa del Paisaje y de
Proteccin de las Especies
de Berln se concentraron
en los terrenos y medidas
de compensacin
adecuados, concretando
sus contenidos por partes y
segn los espacios.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/lapro/download/lapro_senbeschl04_20-96.pdf

3.3.4. Programa Plan de Compensacin


en el Conjunto de la Ciudad

Desde la perspectiva
de la ciudad en su
conjunto tendrn
carcter prioritario los
espacios y medidas
que mejoren la calidad
y complementen los
elementos del Sistema
de Espacio Libres de
Berln.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/lapro/download/lapro_ergaen04.pdf

3.3.4. Programa Plan de Compensacin


en el Conjunto de la Ciudad
Desarrollo de la Planificacin Urbana y
del Paisaje Medidas Compensatorias

A las medidas de mejora de


calidad en el Casco Urbano
de Berln les corresponde una
prioridad especial.
Es importante contrarrestar la
prdida de relevancia de
barrios residenciales del casco
urbano por medio de medidas
efectivas de revalorizacin,
especialmente en aquellas
zonas que requieren mayor
desarrollo.

Parque en la antigua estacin Nordbahnhof,


proyecto de abril de 2004
Efecto positivo de una compensacin conjunta

Fuente:
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/index_en.shtml

3.3.4. Programa Plan de Compensacin


en el Conjunto de la Ciudad

Cuenta Ecolgica

Se est considerando formar


una cuenta ecolgica para
conseguir nuevos xitos gracias
a la conjuncin de distintos
procedimientos con las
correspondientes necesidades
de compensacin.
Esto hara posible que se
desarrollasen planes
ecolgicos compactos en
lugares relevantes, de forma
rpida y con un balance
positivo para la naturaleza y el
medio ambiente.

Etapas de Aplicacin del Reglamento de Intervencin

www.agl-proebstl.de/oekokonto/eingriff.html

Cuenta Ecolgica para lograr la Compensacin

Reglamento de Intervencin

Cuenta Ecolgica
Cargo

Asignacin

Refinanciacin

Aprobacin de Costos

Contrato Urbano

http://www.sindelfingen.de/servlet/PB/show/1214140_l1/kokonto%20zur%20Ausgleichsbewltigung.jpg

3.3.4. Programa Plan de Compensacin


en el Conjunto de la Ciudad

Cuenta Ecolgica

Se est considerando formar


una Cuenta Ecolgica para
conseguir nuevos xitos gracias
a la conjuncin de distintos
procedimientos con las
correspondientes necesidades
de compensacin.
Esto hara posible que se
desarrollasen planes
ecolgicos compactos en
lugares relevantes, de forma
rpida y con un balance
positivo para la naturaleza y el
medio ambiente.
www.agl-proebstl.de/oekokonto/eingriff.html

4. LECCIONES Y/O EXPERIENCIAS APRENDIDAS

Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies


Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Existencia de una real y decidida Decision Poltica as como
Participacin Ciudadana
Una real decisin poltica se
plasmo a travs de la
aprobacin del articulo 1 de
la Ley Federal de Proteccin
de la Naturaleza (BNatSchG).
Esta establece los cuatro
mbitos esenciales con sus
objetivos generales de
proteger, cuidar y desarrollar
la productividad del
ecosistema, la capacidad de
explotacin de los bienes
naturales, la flora y la fauna,
as como la diversidad,
singularidad y belleza de la
naturaleza y paisaje.

http://www.haus-hubertushoehe.de/uploads/pics/Berlin_reichstag_CP.jpg

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Existencia de una real y decidida Decision Poltica as como
Participacin Ciudadana
Casi todos los partidos
polticos descubrieron
campos como la Ecologa,
la Proteccin del Medio
Ambiente, incluso la
Planificacin de Espacios
Naturales y los hicieron
temas de sus campaas
electorales.
El tema de la Proteccin
del Medio Ambiente
estaba muy valorado por
parte de la opinin
pblica.

http://farm3.static.flickr.com/2108/2098252279_47cd808784.jpg

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Existencia de una real y decidida Decision Poltica as como
Participacin Ciudadana
La situacin en aquel
momento y la actitud
poltica favorable hicieron
posible la elaboracin de
un programa muy
detallado y convincente.
El Programa LaPro 1988
nombra por primera vez
objetivos de desarrollo y
medidas para cuidar una
ciudad en conjunto.
http://p3.focus.de/img/gen/r/m/HBrmhh2O_Pxgen_r_467xA.jpg

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Existencia de una real y decidida Decision Poltica as como
Participacin Ciudadana
La responsabilidad de la
realizacin de LaPro recae
en todos los organismos y
oficinas pblicas del
Estado Federal de Berln.
Esta va desde la concreta
iniciacin y planificacin
de proyectos hasta su
realizacin.
Se da una toma de
decisiones rpida en
asuntos estratgicos y
prioritarios.
http://gruene-berlin.de/site/fileadmin/templates/neu/bezirkegruen.jpg

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Existencia de un despliegue importante de lineamientos
tcnicos que direccionaron en sus diferentes etapas el proceso
Los cuatro programas de
LaPro surgieron con ayuda
del Atlas Medioambiental
de Berln, la evaluacin y el
estudio global de todos los
datos bsicos
medioambientales y de las
recopilaciones de datos
complementarios.
Se dio un desarrollo de
mtodos de evaluacin y
procedimientos
adecuados.

Atlas Ambiental de Berln

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/umweltatlas/index.shtml

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Existencia de un despliegue importante de lineamientos
tcnicos que direccionaron en sus diferentes etapas el proceso

Se aument de
personal de forma
considerable dentro
de la administracin
para impulsar el
Proceso de
Planificacin.

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Existencia de un despliegue importante de lineamientos
tcnicos que direccionaron en sus diferentes etapas el proceso
Se elabor en forma paralela
del Plan de Gestin Territorial /
Plan de Usos del Suelo con
gran participacin e intensa
discusin ciudadana .
Se tuvo como premisa
fundamental el compensar en
Berln las contradicciones entre
el Plan General de
Ordenamiento Urbano y la
Planificacin Autnoma del
Paisaje y buscar el consenso.

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Accin conjunta en el Plan Preparatorio de Ordenamiento
Urbano
El Programa LaPro presento
como complemento al Plan
General Preparatorio de
Ordenamiento Urbano, los
objetivos cualitativos y las
necesidades de Planificacin
Urbana.
Entre ambos planes, los cuales
constituyen un pilar
importante para el futuro
Desarrollo Urbanstico, no
existen contradicciones ya
que sus contenidos estn
interrelacionados.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/includes/fenster.php?bild=/planen/stadtmodelle/pix/stadtmodell2_1000_akp_600.jpg&titel=
Stadtmodell%201%3A1000%20(Tiergarten%2C%20Moabit%2C%20Hauptbahnhof)

Plan de Proteccin de la
Naturaleza

Plan de Usos del Suelo

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/fnp/en/fnp/index.shtml

Plan de Usos del Suelo Berln 2004

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/fnp/en/fnp/index.shtml

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Aplicacin de los Objetivos de LaPro a diferentes niveles de la
Planificacin
Con el programa LaPro se
pudieron alcanzar todos
los objetivos del Plan
General de Ordenamiento
Urbano, de los Planes de
Desarrollo Urbano, las
Zonas de Desarrollo, el
Ordenamiento Territorial,
las Planificaciones Estado
federal Vecino, incluyendo
los municipios, concursos,
proyectos concretos as
como el desarrollo de
modelos orientativos.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/stadtmodelle/de/stadtmodell_500.shtml

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Disposiciones vinculantes en el Plan Urbano como tema habitual
en el debate especializado
Se establecieron disposiciones
vinculantes sobre los
contenidos de la Planificacin
del Paisaje en Planes Urbanos
sigue siendo un tema habitual
en el debate especializado.
Los dilogos con los
encargados del Plan General
de Ordenamiento Urbano
aportaron nuevas
disposiciones vinculantes de
asignacin (p. ej. medidas de
compensacin y sustitucin) y
sobre todo un mejor
entendimiento mutuo sobre
las diferentes bases jurdicas.

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/stadtmodelle/index.shtml

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Anlisis del Impacto Ambiental y la Planificacin adjunta de la
Conservacin del paisaje en el conjunto de la ciudad

Los procedimientos de Evaluacin


de Planes son de gran importancia
en el marco de las contribuciones
tcnicas a otros niveles de
planificacin que se basan el
Programa LaPro.
La Pro ofrece informacin que
abarca todos los mbitos del
estado, la evaluacin y los
objetivos de desarrollo de la
naturaleza y paisaje de cualquier
lugar de Berln.
En el caso que se produzca una
intervencin se cuenta con los
cuatro programas de LaPro que
determinan las medidas
necesarias de compensacin para
esa rea.

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/uvp/download/uvp-leit-06.pdf

Bienes de Proteccin
Hombre
Salud Humana

Suelo, Agua
Clima, Aire
Animales y Plantas
Diversidad Biolgica
Biotopos/Conexin de
Biotopos
Imagen Paisajista

Bienes Culturales

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/lands
chaftsplanung/uvp/de/pruefinstrumente.shtml

Instrumentos de
Evaluacion EIA/EEA

Reglamentacion de
Intervencion

FFH-VP Estudio de Impacto en tipos de


espacios de vida, Especies, Habitats de
lass Especies

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


El Plan del Paisaje BFF sienta nuevas bases en el Desarrollo
Urbano Sostenible y Ecolgico de la ciudad

Se pone en prctica por regla


general por medio de
licencias de construccin en
la zona.
Es fcil de calcular y sirve
actualmente de modelo de 21
Planes de Paisaje BFF.
Es aceptado por numerosos
Arquitectos y Constructores y
forma ya parte de la prctica
habitual. Tambin desde el
extranjero, por ejemplo
Canad, Italia, Dinamarca,
Finlandia o Puerto Rico.
http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/bff/index.shtml

http://www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/landschaftsplanung/bff/de/l_plan.s
html

Berliner BFF-Planes de Proteccin de la


Naturaleza

La Avenida Frankfurt Norte como


parte del Centro de la Ciudad

Sellamiento del Suelo en %


Reglamentacin

Estado Actual

Planificacin

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Exito en la Disposicin de Compensacin del Sellamiento de
Suelos
El fin de esta disposicin era
llevar a cabo medidas de
compensacin del sellamiento
de suelos en el terreno, por
ejemplo: estructuracin
natural o recuperacin de la
permeabilidad de superficies
selladas innecesariamente;
ajardinamiento de al menos la
mitad de las superficies de las
paredes, muros y tejados; la
absorcin de al menos la
mitad del agua de lluvia.
www.wwa-r.bayern.de/.../index.htm

4. Lecciones y/o experiencias aprendidas


Exito en la Disposicin de Compensacin del Sellamiento de
Suelos

El xito de la disposicin BVA-VO


radic en la toma de contacto
directa con los inversores,
Constructores o Arquitectos, a los
que se indic un inmediato
asesoramiento de la realizacin.

En el caso que no quisieran o no


pudieran llevar a cabo la
compensacin, estaban sujetos a
una obligacin de pago.

Los distritos emplearon los fondos


as obtenidos para realizar
medidas en otro lugar del espacio
publico.
http://www-eev.uni-paderborn.de/media/bilder/forschung/mhu/bild2.jpg

5. ANALISIS DE LOS BENEFICIOS


Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

5. Anlisis de los Beneficios del Caso medidos


en relacin a los costos financieros

En la actualidad el
Departamento del
Senado para el
Desarrollo Urbano
de Berln si como la
propia LaPro no
cuenta todava con
un anlisis de los
beneficios del caso
medidos en relacin
a los costos
financieros.

5. Anlisis de los Beneficios del Caso medidos


en relacin a los costos financieros
Es evidente que la crisis de
presupuesto hace que
tambin en Berln se
cuestione la Planificacin.
Actualmente no se
plantea la posibilidad de
una ampliacin urbana, ni
quedan fondos pblicos
para edificar .
A pesar de esto, ms que
nunca se hace necesario
el mantener un estrecha
vinculacin con la
Planificacin del Paisaje ya
que esta puede ofrecer
soluciones ms
econmicas.

6. EVALUACION DEL EXITO DEL CASO Y TENDENCIAS Y


PERSPECTIVAS AL FUTURO

Programa del Paisaje y de Proteccin de las Especies


Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al futuro


Evaluacin del Exito del Caso

Cabe destacar el grado de


profesionalismo alcanzado a
travs de los anos, en el
procesamiento
metodolgico de
informacin ambiental para
la toma de decisiones.
Esto lo sita como uno de los
instrumentos mas avanzados
para definir objetivos
ambientales de desarrollo
territorial.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al futuro


Evaluacin del Exito del Caso
Unas tres cuartas partes de los
cambios de los objetivos de la
poltica de Desarrollo Urbano
del Plan General Preparatorio
de Ordenamiento Urbano
repercuten tambin en LaPro.
Tuvo xito el cambio en la Ley
de Proteccin de la
Naturaleza de Berln que evito
tener siempre que adaptar a
posteriori lo que haba
establecido el Plan General
de Ordenamiento Urbano.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al futuro


Evaluacin del Exito del Caso

Se sometern a un proceso
de modificacin completo
los cambios independientes,
condicionados por la
Proteccin de la Naturaleza
y de la Planificacin del
Paisaje.
Si el Plan General
Preparatorio de
Ordenamiento Urbano ya
considera los intereses del
Programa LaPro, se
efectuara la modificacin
solo en un procedimiento
simplificado.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro

En el Plan de Desarrollo Urbano


de Berln (STEK 2020) se nombran
tres aspectos prioritarios en el
mbito de la Planificacin del
Paisaje y de los Espacios Libres .
1. El Plan de Compensacin,
2. Conclusin de las partes
incompletas de las 20
conexiones verdes principales
de Berln integrando la temtica
de la unin del biotopo,
3. Estrategias de Gestin
Ecolgica Temporal.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro

La Planificacin del
Paisaje futura
deber ser flexible,
actualizable y tiene
que estar mas
orientada al
proyecto para
poder as hacer
frente a los retos
actuales.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al Futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro

Se deber afrontar
las directivas de la
Unin Europea, las
exigencias de la
directiva marco del
agua o la
implantacin de la
Auditoria
Medioambiental
Estratgica.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al Futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro
La Planificacin del Paisaje
aporta ya muchos
elementos de la auditoria
medioambiental
estratgica as como su
documentacin en el
informe medioambiental.
La Directiva de la UE
2001/42/EG sobre Auditoria
Medioambiental
Estratgica (SUPG): Parece
ser necesaria la
modernizacin del
Programa LaPro.

Compactacin del Suelo

http://www.tirgumures.ro/website/ue/Meniu/FONDURI%20STRUCTURALE/4.%20Programe%20operationale/2.%20Programe%20operationale%20s ub%20obiectivul%20cooperare%20teritoriala/
1.%20Programul%20de%20cooperare%20transnationala%20Europa%20de%20Sud-Est/Raport%20mediu%20PO%20SEE.pdf

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al Futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro
Seria necesaria la
modernizacin del Programa
LaPro, por ejemplo, en las
cuestiones de los bienes
culturales y materiales, la
proteccin de los ciudadanos
y de su salud o las sinergias e
interacciones de los bienes de
proteccin.
De esta manera se podra
ofrecer as una base mas
completa al resto de las
planificaciones tcnicas y
procesos de decisin.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al Futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro
Se seguir sin poder
presentarse un pronstico de
los efectos medioambientales,
inclusive efectos de
interacciones e impacto
acumulativo as como los
conflictos resultantes de estos.
En este aspecto los urbanistas
debern sacar conclusiones
correspondientes y seguir
revisndolas.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al Futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro

Gracias a su
planteamiento
interdisciplinario, la
Planificacin del
Paisaje puede
reaccionar a las
nuevas exigencias
antes que las
planificaciones
especficas.

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al Futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro
El objetivo primordial de la
Planificacin de Espacios
Naturales de Berln y del
Programa LaPro sigue siendo
encontrar propuestas de
planificacin para toda la
ciudad, dentro de su reducido
espacio, aportando soluciones
locales, integradoras y
satisfactorias para todas las
partes.
Se evita una posterior
reparacin ambiental que
solo tendra efectos limitados y
supondra un gasto
considerable.

http://www.educared.org.ar/comunidades/tamtam/archivos/2005/04/25/berlin_este.htm

6 . Evaluacin del Exito y Tendencias al Futuro


Tendencias y Perspectivas al Futuro

Mal vender valiosos


terrenos libres no aporta
ninguna solucin a los
problemas econmicos
sino que tiene como
consecuencia que, en el
limitado espacio vital de la
ciudad, no aparezcan
formas de construcciones
inteligentes ni innovadoras
y que la proteccin de
recursos se realice solo a
corto plazo por falta de
tiempo.

7. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA Y PAGINAS DE INTERNET


Programa del Palisade y de Proteccin de las Especies
Landschaftsprogramm LaPro - Berln - Alemania

7 . Referencia Bibliogrfica y Pginas de Internet


Texto

DEPARTAMENTO DEL SENADO PARA DESARROLLO URBANO, Berln, Alemania


http://www.stadtentwicklung.berlin.de/index_en.shtml
FITZGERALD, 2006:2007 Sustainability Through Descentralization, Green Urbanism and
Ecological Infraestructure-Department of Landscape Architecture and Regional Planning
University of Massachusetts, Amherst.
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CLOOS, Ingrid. Un proyecto cumple 25 anos. REVISTA Stadt+Grn, nmero 10/2004. Berln,
Alemania

Figuras y Fotos

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