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En slo tres das y gracias a la participacin de ms de 10 personas hemos logrado hacer una traduccin
comunitaria de este texto, importantsimo para el mantenimiento de la libertad y privacidad en internet en la
regin.
Este proyecto fue aprobado por la cmara de diputados de brasil, pero an no por la de senadores, y al
parecer ya se modific mucho del original, al punto que algunos de los que originalmente lo apoyaban, hoy
denuncian que incluye la posibilidad de realizar espionaje a activistas y silenciar publicaciones.
Compartimos este texto para que sirva como referencia al analizar este caso en castellano, y pedimos
por favor que seamos cuidadosos al estudiarlo, y encontremos los detalles para poder hacer un mejor
proyecto de ley en Argentina.
Con respecto a la traduccin, tengan en cuenta que puede haber diferencias de criterio entre los
diferentes traductores o exceso de literalidad, sobre todo, es posible que haya trminos tcnicos mal
traducidos o situaciones institucionales que sean diferentes de las de Brasil.
Cualquier correccin que quieran aportar al texto, pueden continuar hacindola en este
pad: MarcoCivilInternet
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CAPTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Ley establece los principios, garantas, derechos y obligaciones para el uso de Internet en
Brasil y determina directrices para la actuacin de la Unin [4], los Estados, el Distrito Federal y los
municipios en este sentido.
Art. 3 La disciplina de la utilizacin de Internet en Brasil cuenta con los siguientes principios:
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Art. 4 La disciplina del uso de Internet en Brasil tiene los siguientes objetivos:
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paquetes de datos;
VII aplicaciones de Internet: conjunto de funcionalidades que pueden ser usadas por medio de un
terminal conectado a Internet; y
VIII registros de acceso a aplicaciones de Internet: conjunto de informaciones referentes a datos y hora
de uso de una determinada aplicacin de Internet a partir de una determinada direccin IP.
Art. 6 En la interpretacin de esta Ley se tendrn en cuenta, ms all de los fundamentos, principios y
objetivos, la naturaleza de Internet, sus usos y costumbres particulares y su importancia para la promocin
del desarrollo humano, econmico, social y cultural.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTAS DE LOS USUARIOS
Art. 7 El acceso a internet es esencial para el ejercicio de la ciudadana y el usuario estn garantizados
los siguientes derechos:
a)
justifiquen su recoleccin;
b)
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c) queden especificadas en los contratos de prestacin de servicios o en los trminos de uso de las
aplicaciones de Internet.
CAPTULO III
DE LA PROVISIN DE CONEXIN Y DE APLICACIONES DE INTERNET
Art. 9 El responsable de la transmisin, conmutacin o ruteo tiene el deber de tratar de forma isonmica
cualquier paquete de datos, sin distincin por contenido, origen y destino, servicio, terminal o aplicacin.
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1 La discriminacin o degradacin del trfico ser reglamentada en los trminos de las atribuciones
privativas del Presidente de la Repblica previstas en el inciso IV del artculo 84 de la Constitucin Federal,
para la ejecucin fiel de esta Ley, odos [2] el Comit Gestor de Internet y la Agencia Nacional de
Telecomunicaciones y slamente podr ser resultado de:
I requisitos tcnicos indispensables para la prestacin adecuada de los servicios y aplicaciones; y
II priorizacin de los servicios de emergencia.
Art. 10. La custodia y entrega de los registros de conexin y de acceso a aplicaciones de Internet de que
trata esta Ley, as como de los datos personales y del contenido de las comunicaciones privadas, deben
atender a la preservacin de la intimidad, vida privada, honra e imagen de las partes directa o
indirectamente envueltas.
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mencionados en el artculo, de forma autnoma o asociados a datos personales u otras informaciones que
puedan contribuir a la identificacin del usuario o del terminal, mediante orden judicial, tal como queda
dispuesto en la Seccin IV de este Captulo, respetando lo dispuesto en el artculo 7.
2 El contenido de las comunicaciones privadas solamente podr ser entregado mediante orden judicial,
en los casos y forma que establece la ley, respetando lo dispuesto en los pargrafos II y III del artculo 7.
3 Lo dispuesto en este artculo no impide el acceso, por parte de las autoridades administrativas que
detenten competencia legal para su solicitud, a los datos de registro que contengan informacin personal,
filiacin y direccin, de acuerdo con la ley.
4 Las medidas y procedimientos de seguridad y secreto deben ser informados por el responsable de la
provisin de servicios de forma clara y atenerse a patrones definidos en reglamento, respetando su
derecho de confidencialidad en lo que respecta a secretos empresariales.
2 Lo dispuesto en este artculo se aplica tambin aunque las actividades sean llevadas a cabo por
personas jurdicas domiciliadas en el exterior, siempre que oferten servicios al pblico brasileo o que al
menos una integrante del mismo grupo econmico posea un establecimiento en Brasil.
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Art.12. Sin perjuicio de las dems sanciones civiles, criminales o administrativas, las infracciones a las
normas previstas en los artculos 10 y 11 quedan sujetas, segn el caso, a las siguientes sanciones,
aplicadas de forma individual o acumulativa:
I Advertencia, con indicacin de plazo para la adopcin de medidas correctivas;
II multa de hasta el diez por ciento de lo facturado por el grupo econmico en Brasil en su ltimo ejercicio,
excluidos los impuestos, considera la condicin econmica del infractor y el principio de proporcionalidad
entre la gravedad de la falta y la gravedad de la sancin;
III Suspensin temporal de las actividades que involucren los actos previstos en el artculo 11; o
IV prohibicin de ejercicio de las actividades que involucran los actos previstos en el artculo 11.
Pargrafo nico. Cuando se trate de una empresa extranjera, responde solidariamente del pago de la
multa de que trata este artculo su filial, sucursal, oficina o establecimiento situado en el pas.
Art. 13. En la provisin de conectividad a Internet, cabe al administrador del sistema autnomo respectivo
le deber de mantener los registros de conexin, bajo secreto, en un ambiente controlado y seguro, durante
el plazo de un ao, segn el reglamento.
2 La autoridad policial o administrativa o el Ministerio Pblico podr requerir cautelarmente que los
registros sean guardados durante un plazo superior al previsto en este artculo.
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5 En cualquier caso, la disponibilizacin al requiriente de los registros de los que trata este artculo,
deber ser precdida de una autorizacin judicial, conforme a lo dispuesto en la Seccin IV de este captulo.
de Conexin
Art. 14. En la provisin de conexin, onerosa o gratuita, est prohibido almacenar registros de acceso a
aplicaciones de Internet.
de Aplicaciones
Art 15. El proveedor de aplicaciones de Internet constituido en forma de persona jurdica, que ejerza esa
actividad en forma organizada, profesionalmente y con fines econmicos, deber mantener los respectivos
registros de acceso a aplicaciones de internet, en secreto, en ambiente controlado y de seguridad, por el
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1 Orden judicial podr obligar, por tiempo determinado, a los proveedores de aplicaciones de Internet,
que no estn sujetos a lo dispuesto en el artculo a guardar registros de acceso a aplicaciones de Internet,
siendo que se tratan de registros relativos a hechos especficos en un tiempo determinado.
3 En cualquier caso, la disponibilizacion al requiriente, de los registros de los que trata este artculo,
deber ser precedida de autorizacin judicial, conforme lo dispuesto en la seccin IV de este Captulo.
I de los registros de acceso a otras aplicaciones de Internet sin que el titular de los datos haya
consentido previamente, respetando lo dispuesto en el artculo 7; y
II de datos personales que sean excesivos en relacin a la finalidad para la cual fue dado el
consentimiento por su titular.
Art. 17. Excepto en los casos previstos en esta Ley, la opcin de no guardar los registros de acceso a
aplicaciones de Internet no implica responsabilidad sobre los datos que surgieran del uso de esos servicios
por terceros.
Seccin III: De la Responsabilidad por Daos que Surgieran del Contenido Generado por
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Terceros
Art. 18. El proveedor de conexin a internet no ser responsabilizado civilmente por daos surgidos por
contenido generado por terceros.
Art. 19. Con el objetivo de asegurar la libertad de expresin e impedir la censura, el proveedor de
aplicaciones de Internet solamente podr ser responsabilizado por daos que surjan del contenido
generado por terceros si, despus de una orden judicial especfica, no toma las previsiones para, en el
mbito de los lmites tcnicos de su servicio y dentro del plazo asignado, hace disponible el contenido
especificado como infringiente, exceptuando las disposiciones legales que se opongan.
1 La orden judicial de que trata este artculo deber contener, bajo pena de nuliad, identificacin clara y
especfica del contenido especificado como infringiente, que permita la localizacin inequvoca del material.
3 Las causas judiciales que traten sobre el resarcimiento por daos surgidos de contenidos
disponibilizados en Internet relacionados a la honra, la reputacin y a derechos de personalidad as como
sobre la indisponibilizacin de esos contenidos por proveedores de aplicaciones de internet podrn ser
presentadas mediante los juzgados especiales.
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Art. 20. Siempre que tenga informaciones de contacto del usuario directamente responsable por el
contenido al que se refiere el Art. 19, corresponder al proveedor de aplicaciones de Internet comunicarle
los motivos e informaciones relativos a la indisponibilizacin de contenido, con informaciones que permitan
la contradiccin y amplia defensa en juicio, salvo expresa previsin legal o salvo expresa determinacin
judicial fundamentada en contra.
Pargrafo nico. Cuando sea solicitado por el usuario que hizo disponible el contenido que ha sido hecho
indisponible, el proveedor de aplicaciones de Internet que ejerza esa actividad de forma organizada,
profesionalmente y con fines econmicos, sustituir el contenido indisponible, por la motivacin o por la
orden judicial que fundamenta la indisponibilizacin.
Art. 21. El proveedor de aplicaciones de internet que disponibilice contenido generado por terceros sera
responsabilizado subsidiariamente por la violacin de la intimidad resultado de la divulgacin, sin
autorizacin de sus participantes, de imgenes, videos u otros materiales que contengan escenas de
desnudos o de actos sexuales de carcter privado cuando, posterior al recibimiento de la notificacin por
el participante o su representante legal, dejar de promover, de forma diligente, en el mbito y en los lmites
tcnicos de su servicio, la indisponibilizacin de ese contenido.
Pargrafo nico. La notificacin prevista en el artculo deber contener, bajo pena de nulidad, elementos
que permitan la identificacin especfica del material apuntado como violador de la intimidad del
participante y la verificacin de la legitimidad para presentacin del pedido.
Art. 22. La parte interesada podr, con el propsito de formar conjunto probatorio en proceso judicial civil
o penal, en carcter incidental o autnomo, requerir al juez que ordene al responsable por la guarda u
otorgamiento de registros de conexin o de registros de acceso a aplicaciones de Internet.
Pargrafo nico. Sin perjuicio [1] de los dems requisitos legales, el requerimiento deber contener, bajo
pena de inadmisibilidad:
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Art. 23. Cabe al juez tomar las providencias necesarias la garanta del sigilo de las informaciones recibidas
y la preservacin de la intimidad, vida privada, honra e imagen del usuario, pudiendo determinar secreto
de justicia, inclusive en cuanto a los pedidos de guarda de registro.
Art. 24. Constituyen directrices para la actuacin de la Unin, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios en el desarrollo de Internet en Brasil:
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X prestacin de servicios pblicos de atencin al ciudadano de forma integral, eficiente, simple y por
mltiples vas de acceso, inclusive a distancia.
Art. 25. Los aplicativos de Internet de los entes del Poder Pblico deben procurar:
I compatibilidad de los servicios de gobierno electrnico con diferentes terminales, sistemas operativos y
aplicaciones de acceso;
II accesibilidad a todos los interesados, independientemente de sus capacidades fsico-motoras,
perceptivas, sensoriales, intelectuales, mentales, culturales y sociales, salvaguardando los aspectos
confidenciales y restricciones administrativas y legales;
III compatibilidad tanto con la lectura humana como con el tratamiento automatizado de la informacin;
IV facilidad de uso de los servicios de gobierno electrnico; y
V fortalecimiento de la participacin social en las polticas pblicas.
Art. 26. El cumplimiento de la obligacin constitucional del Estado en la provisin de la educacin, en todos
los niveles de enseanza, incluida la capacitacin, integrada con las otras prcticas educativas, para un
uso seguro, consciente y responsable de Internet como herramienta para el ejercicio de la ciudadana, la
promocin de la cultura y el desarrollo tecnolgico.
Art. 27. Las iniciativas pblicas que promueven la cultura digital y el uso de Internet como herramienta
social deben:
I promover la inclusin digital;
II tratar de reducir las desigualdades, sobre todo entre las diferentes regiones del Pas, en el acceso a
tecnologas de la informacin y comunicacin y su uso; y
III promover la produccin y difusin de contenido nacional.
Art. 28. El Estado debe, peridicamente, formular y fomentar estudios, as como fijar metas, estrategias,
planes y programas relacionados al uso y desarrollo de Internet en el Pas.
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Art. 29. El usuario tendr libre eleccin en el uso de software en su terminal para facilitar el control
parental de contenidos, segn considere impropio para sus hijos menores, siempre y cuando cumplan con
los principios de esta Ley y la Ley N 8.069 de 13 de julio de 1990.
Prrafo nico. Corresponde al Gobierno, en conjunto con los proveedores de conexin y aplicaciones de
Internet y la sociedad civil, promover la educacin y proporcionar informacin sobre el uso de los
programas de ordenador definidos anteriormente, as como para la definicin de buenas prcticas para la
inclusin digital de nios y adolescentes.
Art. 30. La defensa de los intereses y derechos establecidos en esta ley podr ser ejercida individual o
colectivamente, conforme a lo dispuesto por la ley.
Art. 31. Hasta la entrada en vigencia de la Ley en particular lo dispuesto en el 2 del Art. 19, la
responsabilidad del proveedor de aplicaciones de Internet por daos y perjuicios resultantes por uso de
contenido generado por terceros, en caso de infraccin de derechos de autor o derechos conexos, se
seguirn rigiendo por la legislacin de derechos de autor en vigencia previo a la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley.
Art. 32. Esta Ley entrar en vigencia sesenta das despus de la fecha de su publicacin.
Braslia-DF, ____ de __________ de 2014.
[2] odos quiere decir que es necesario consultar con esas instituciones. Que esas instituciones tienen
que estar al tanto y tienen opinin al respecto.
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[4] Unin es una personera jurdica especial en brasil, no s si en argentina tenemos algo
igual. http://pt.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%A3o_(Brasil)
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