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Aula 3

10/02/2014

7. Atribuio: a margem de atuao de determinada autoridade,


estabelecendo o seu poder dever funcional.
Advertncia: vale lembrar que o CPP em alguns momentos se
reporta a competncia do delegado, o que uma atecnia, j que a
competncia inerente a atuao jurisdicional.

7.1. Critrios:
a) Territorial: Por ele a atribuio definida pela circunscrio
da consumao do delito (mais conhecido).
Obs.: Circunscrio a delimitao territorial da atuao do
delegado.
Obs.: Nas comarcas com mais de uma circunscrio esto
dispensveis as cartas precatrias entre os delegados, caso queiram
fazer diligncias fora de sua circunscrio.
b) Material: por ele nos teremos delegacias especializadas na
investigao de um determinado tipo de delito. Ex.: delegacia de
homicdio (convive em sintonia com o critrio material: se
complementam).
Advertncia: o art. 144, CF, vai delinear a
investigativa da polcia federal e da polcia dos estados.

atribuio

Concluso: a polcia federal eventualmente poder investigar


crimes estaduais, que exijam apurao uniforme por sua repercusso
interestadual ou internacional (Lei 10.446/2002)
Concluso: A atuao da polcia federal no neutraliza a
atividade da polcia dos estados, dentro do contexto investigatrio.
Concluso: O art. 1, da lei 10.446 no exauriu a matria, de
forma que, o ministro da justia poder autorizar a investigao da PF
em outros crimes estaduais, desde que os requisitos legais estejam
presentes.
c) Pessoal: para Luiz Flvio Gomes, a atribuio da polcia, ainda
poder ser fixada em face da figura da vtima. Ex.: delegacia da
mulher ( entendimento minoritrio).
Descumprimento
das
Regras
de
Atribuio:

uma
irregularidade, mas no impedi o MP de oferecer a denncia, j que
uma mera pea de informao cujo o processo no contaminado
pelos vcios. Por outro lado, enquanto no for concludo, o defensor
poder impetrar Habeas Corpus para trancar o inqurito que tramita
perante autoridade sem atribuio.
Advertncia: o chefe de polcia poder avocar a investigao e
redistribuir a um outro delegado, desde que o interesse pblico
recomende, ou quando as normas procedimentais forem
descumpridas pelo delegado que preside o inqurito (art. 2, 4 e
5, Lei 12.830/2013).

8. Prazo Para Concluso do Inqurito:

8.1. Regra Geral:


a) Delegado Estadual:
a.1) Ru preso: 10 dias improrrogveis.
a.2) Ru solto: 30 dias prorrogveis por deliberao do
juiz.
Obs.: A lei no estabelece limite de tempo e vezes para
prorrogar, portanto majoritrio o entendimento que o juiz vai
estabelecer o tempo e quantas vezes, desde que tenha
provocao.
Advertncia: em que pese a omisso do CPP, a doutrina
majoritria recomenda a oitiva do MP antes de revogar, em
respeito do sistema acusatrio.
b) Delegado Federal:
b.1) Ru preso: 15 dias prorrogveis uma vez, por mais 15
dias.
b.2) Ru solto: 30 dias prorrogveis por deliberao do
juiz.
8.2. Regra Especial:
a) Crimes Contra a Economia Popular: prazo de 10 dias, sendo
indiferente se o indiciado est preso ou solto. Como a lei omissa,
presume-se que no haver prorrogao.
b) Trfico de Drogas:
b.1) Ru preso: 30 dias duplicveis, ou seja prorrogveis
uma vez por mais trinta.
b.2) Ru solto: 90 dias duplicveis, ou seja, prorrogveis
uma vez por mais noventa.
Advertncia: por expressa disposio legal o juiz ira deliberar
ouvindo previamente o MP, diferente do resto dos inquritos, que
apenas uma recomendao doutrinria.
c) Cdigo de Processo Penal Militar: (art. 20, caput e 1, CPPM)
c.1) Ru preso: 20 dias.
c.2) Ru solto: 40 dias prorrogveis por mais vinte dias.
8.3. Forma de Contagem de Prazo:
a) Ru solto: neste caso o entendimento pacificado de que o
prazo processual, de forma que o primeiro dia descartado e ltimo
ser computado (art. 798, CPP).

Advertncia: de acordo com a doutrina majoritria, se o prazo


encerrar em final de semana ou feriado, no haver prorrogao ao
primeiro dia til subsequente, j que as delegacias atuam em sistema
de planto.
b) Ru preso: nesta hiptese subsiste as seguintes posies:
b.1) Material: Para Aury Lopes Jr., o prazo contado de
acordo com o art. 10 do CP, de forma que o primeiro dia
includo e o ltimo ser descartado (minoritria).
b.2) Processual: Para Denilson Feitosa e Mirabete, o prazo
ser contado nos termos do art. 798 CPP (Beneficia o ru majoritria)
8.4. Compensao de Prazo: Para nossa doutrina o promotor
poder adequar o prazo de oferta da denncia para evitar o
relaxamento prisional, quando o delegado ultrapassar o prazo de
concluso do inqurito estando o suspeito preso (majoritrio). Ex.:
Prazo Inqurito (Deleg.)
10 dias
12 dias

Prazo Denuncia (MP)


5 dias
3 dias

Total
15 dias
15 dias

8.5. Priso Temporria: O prazo da temporria acaba por


influenciar o prazo da concluso do inqurito policial.
A priso temporria, justificada para dar eficincia a
investigao, poder chegar a 60 dias nos casos de crime hediondo
(30 dias + 30). Vislumbra uma incompatibilidade com o prazo de 10
dias para concluir o inqurito de ru preso.

9. Indiciamento:
9.1. Conceito: Segundo Aury Lopes Jr., indiciar significa convergir a
investigao em face de determinada pessoa, saindo de um juiz de
mera possiblidade para um outro mais robusto de probabilidade. O
indivduo no mais um mero suspeito, e sim o principal suspeito.
9.2. Legitimidade: caber ao delegado privativamente promover
o indiciamento durante o inqurito, no se submetendo a requisies
emanadas do MP ou do Juiz (art. 2, 6, Lei 12.830/2013)
9.3. Momento: segundo Aury Lopes Jr., em que pese a omisso do
CPP, o indiciamento deve ser realizado assim que possvel, o que
normalmente acontece aps a oitiva do suspeito. Ouvi o suspeito, j
est convencido que ele contribui pro crime, voc j est autorizado
para indicia-lo.

Obs.: vale lembrar que o preso na fase investigativa, fatalmente


estar indiciado se est preso est indiciado.
Obs.: aquele que j ru em processo criminal no ser
indiciado retroativamente pelo fato que j objeto do processo,
afinal, como o inqurito dispensvel o indiciamento tambm ser.
Vale lembrar que a descoberta incidental de uma nova infrao
autoriza a instaurao de um outro inqurito, e por este novo fato o
agente pode ser indiciado.
9.4. Requisitos: o ato de indiciar exige despacho motivado da
autoridade policial que em anlise tcnico jurdica vai aferir os
indcios de autoria, da materialidade e as circunstancias da infrao
(art. 2, 6 Lei 12.830/2013).
9.5. Classificao:
a) Direto: aquele efetivado na presena do suspeito.
b) Indireto: aquele realizado quando o suspeito est ausente.
9.6. Afastamento do Funcionrio Pblico: de acordo com o art.
17-D da lei 9.613/98, o funcionrio pblico ser afastado do
desempenho das suas funes ao se valer do cargo para lavar
dinheiro. Diante desse raciocnio advertncia: vale lembrar que o art.
319, VI, CPP trata o afastamento das funes como uma medida
cautelar no prisional, submetida a clusula de reserva jurisdicional.
Logo o afastamento no um efeito automtico do indiciamento.
9.7. Menor: Os menores eram as pessoas entre 18 a 21 anos
incompletos, reputadas relativamente capazes pelo CC/16 e
acompanhadas por curador em razo do indiciamento. Atualmente o
art. 15, CPP, est tacitamente revogado, j que o art. 5, CC/02
considera os maiores de 18 anos absolutamente capazes.
Concluso: o curador subsiste aos inimputveis por doena
mental.
9.8. Limitaes:
a) membros do MP: no podero ser indiciados pela polcia
judiciria (art. 41, II, Lei 8.625/93 LONMP)
b) membros da magistratura: no podero ser indiciados pela
polcia judiciria (art. 33, pargrafo nico, LC 35/79)
c) demais autoridades com foro por prerrogativa de funo: o
indiciamento e a investigao pressupem autorizao do tribunal
onde a autoridade goza da prerrogativa de funo (STF, Inq. 2.411)
9.9. Desindiciamento

9.9.1. Conceito: significar reverter o indiciamento reapontando o


rumo da investigao. O desindiciamento no caracteriza desistncia
da investigao, j que o inqurito indisponvel (art. 17, CPP).
9.9.2. Classificao:
a) voluntrio: aquele
delegado de polcia.

realizado

por

iniciativa

do

prprio

b) coacto: aquele obtido pelo provimento da ordem de Habeas


Corpus com a finalidade de trancar o inqurito.

10. Procedimento do Inqurito:


10.1. 1 Etapa: Portaria:
I-Conceito: O inqurito vai comear por meio de uma portaria, que a
pea escrita que demarca o incio da investigao policial.
II-Contedo da Portaria: a) fato a ser investigado;
b) os sujeitos envolvidos;
c) diligencias que sero imediatamente realizadas;
d)

desfecho:

determinao

de

instaurao

do

inqurito.
III-Substituio: Vale lembrar que algumas peas j funcionam como
portaria, dispensando o delegado de baixar uma nova. o que ocorre
com a lavratura do auto de flagrante e at mesmo com a requisio
emanada do MP ou do Juiz.
NO SE PRESTA QUEIXA NA DELEGACIA!!! No usar essa expresso!
Notcia Crime: a comunicao da ocorrncia de uma infrao
autoridade com atribuio para agir.
Legitimidade:
- Destinatrios:
a) delegado:
b) ministrio pblico: postura do MP: diante da notcia o promotor
poder requisitar a instaurao de inqurito (art. 5, inc II, CPP);
poder ainda oferecer denncia em at 15 dias da provocao, ao
aferir que j existe justa causa; por fim, poder requerer o
arquivamento da notcia crime, ao constatar que no existe
fundamento legal para o incio da investigao e para a futura
deflagrao do processo. Ex. atipicidade da conduta.
c) juiz: postura do juiz: requisitar a instaurao do inqurito (art. 5,
II, CP), mas esse o entendimento minoritrio, pois esse no o
papel constitucional do juiz; de acordo com a doutrina, e em
homenagem ao sistema acusatrio, mais prudente a abertura de

vistas ao MP, para que o promotor analise o melhor a fazer


(Rmulo Moreira).
- Legitimidade Ativa (Classificao)
a) Notcia Crime Direta (de cognio imediata): aquela atribuda
atuao das foras policiais ou a imprensa. Estamos diante dos
crimes de ao pblica incondicionada, cujo atividade investigativa
pode ocorrer de ofcio, independente de manifestao de vontade
da vtima (art. 5, inc. I, CPP).
b) Notcia Crime Indireta (de cognio mediata): aquela
promovida por pessoa estranha a polcia, mas devidamente
individualizada. Hiptese: vtima ou seu representante legal
(quando a vtima tem menos de 18 anos). Estamos diante de ao
privada e de ao pblica condicionada.
o Esse ato materializado por meio de um Requerimento.
o Advertncia: Havendo denegao na instaurao caber
recurso administrativo e enderear ao chefe de polcia. No
muito eficiente.
o Soluo da doutrina: ao invs de apresentar recurso seria
mais eficiente provocar, nos crimes de ao pblica,
diretamente o MP.
o O delegado no poder invocar a discricionariedade para
deixar de investigar.