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"la violencia es una accin ejercida por una o varias personas en donde se somete que de manera
intencional al maltrato, presin sufrimiento, manipulacin u otra accin que atente contra la integridad
tanto fsico como psicolgica y moral de cualquier persona o grupo de personas"
Martin Ibarra.
Este concepto puede ser un poco mas explicito pero para poderlo entender podremos pasar a su analisis
y critica. Segn esta definicin la violencia comienza por una accin esta que es entendida por una accin
de hacer, de provocar, que viene obviamente acompaada por una intencin final la de daar, esta accin
puede ser llevada a cabo no solo por una sujeto sino por varios entendindose que en el caso del
sndrome del nio maltratado a nuestro punto tal vez simplista de ver las cosas tanto el agente creador de
la violencia como la que lo conciente son parte del dao que se le crea al menor, pero regresando a la
definicin la accin de este o estos sujetos tiene como ya lo mencionamos una finalidad, que es la de
hacer dao, no consideramos que la manipulacin sea un tipo de violencia mas bien un tipo de coaccin
creo que la mayora de los generadores de la violencia si buscan el crear un dao no el manipular ni
mucho menos el coaccionar el padre o la madre que golpea tiene como objetivo la reprimenda en
trminos generales pero tambin lo hace como castigo , la intencin del padre o la madre que golpea en
ese momento es daar.
Tratar de delimitar un campo de trabajo dentro de la problemtica de la Violencia Familiar, no es tarea
fcil. Como toda delimitacin, tiene algo de arbitrario y brinda posibilidades y limitaciones. En general
Predomina un criterio Jurdico y Asistencialista, como el de Vctima de Delito. Este modo de pensamiento,
como brillantemente expone en este trabajo la Srta. Hormesinda Marin Escalante y el Sr. Manuel Risco
Chumpitazi marcaclaramente el problema del voluntarismo de la Psicologa Conciencialista y militante.
Esta militancia ha tenido importancia desde el feminismo o el diferencialismo, fundamentalmente en
promover la relevancia, frecuencia y gravedad del problema. Ha facilitado tambin la empata hacia el
mismo.
Aportes sustanciales a la comprensin de las diversas modalidades de formaciones de Conflicto, desde
una perspectiva del trabajo de Lo Inconsciente. Las aproximaciones a la Violencia familiar, dice los
autores se caracterizan por un enfoque centrado en el Trabajo Social. Equivocarse en la denominacin
puede ser un error inocente. Pero puede ser tambin una manipulacin intencionada para llevar a una
mayor confusin al ya de suyo complejo fenmeno social de la violencia sexista. Conviene, por tanto,
aclarar los fundamentos racionales que los autores de esta monografa hacen en insistir en llamar a las
cosas por su nombre, sin admitir subterfugios que diluyan, minimicen, confundan o distorsionen una
realidad social como la violencia contra las mujeres, de tal magnitud, que ya en 1980 fue considerada por
las Naciones Unidas como "el crimen encubierto ms numeroso del mundo".Empezando por eliminar lo
que no es, llegaremos a fijar el concepto de lo que realmente es.
As pues, denominar a esta forma de violencia como domstica, es tanto como responsabilizar de la
accin delictiva al mbito donde suele desarrollarse, excluyendo por tanto como acciones violentas de
ste delito a las ejercidas en lugares ajenos al domstico; adems la autora del delincuente no se
evidencia de esta denominacin al uso; que deja enmascarado el hecho evidente de que de lo que se
trata es de la violencia ejercida contra las mujeres por algunos hombres.
A esto se llama minimizar generalizando, y es un modo tan efectivo de manipular el concepto, que se
llega al extremo de contabilizar dentro de la violencia domstica el suicidio cometido por el
hombre despus de haber matado a su mujer (como hace en sus estadsticas oficiales el Ministerio del
Interior).
Dr. Sebastin Rojas Diaz.
VIOLENCIA FAMILIAR
En estos ltimos aos se ha venido dando una serie de programas y leyes en defensa de los derechos del
nio y la mujer. Sin embargo, eso nos asegura el bienestar?, acaso estos programas y leyes bastarn
para cesar los maltratos fsicos y psicolgicos que se producen da a da contra ellos?
Es necesaria una proteccin legal, pero es urgente que nuestra sociedad adquiera nuevos y mejores
hbitos de crianza y convivencia. An en la posibilidad de parecer alarmista, es menester una
reeducacin en cuanto al trato familiar, el que lamentablemente para muchos est caracterizado por la
violencia, el rechazo y la indiferencia.
Para lograr el cambio de esta situacin se requiere, en un inicio, el replanteamiento de los papeles del
padre y la madre frente a los hijos, con el fin de que stos ltimos en el futuro respondan a las
expectativas de sus progenitores.
Debemos ir, entonces, en bsqueda de las causas que son la semilla de un ambiente familiar hostil y que,
consecuentemente, producen una educacin errnea en nuestros nios.
El reconocimiento de los distintos gneros de violencia ejercida contra las mujeres ha facilitado que stas
identifiquen las situaciones de abuso y conozcan sus derechos.
La Declaracin de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin de la Violencia
contra la Mujer, elaborada el 20 de diciembre de 1993, define este tipo de agresiones "como todo acto de
violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para las mujeres, inclusive las amenazas de tales actos, la
coaccin o privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como privada".
Es decir, la mujer maltratada es aqulla mayor de edad que se ve sometida repetidamente a abusos por
parte de un varn con el que mantiene o ha mantenido una relacin ntima, bien sea de hecho o de
derecho. Estas agresiones van desde amenazas e insultos verbales hasta golpes y actos homicidas.
Las campaas de concienciacin han permitido conocer que el maltrato es la mayor causa de lesiones a
las mujeres y prevalece sobre la violacin callejera, asaltos o accidentes de coche.
Durante el ao 2005 cerca de 23.000 mujeres presentaron denuncias por los malos tratos recibidos de
sus compaeros y ms de 42 fallecieron como consecuencia del maltrato recibido de sus cnyuges. Estas
cifras revelan la necesidad de abordar desde un punto de vista preventivo y educacional este problema de
convivencia que, como evidencian los datos, llega a tener consecuencias fatales.
La violencia es una accin ejercida por una o varias personas en donde se somete que de manera
intencional al maltrato, presin sufrimiento, manipulacin u otra accin que atente contra la integridad
tanto fsico como psicolgica y moral de cualquier persona o grupo de personas".
"La violencia es la presin squica o abuso de la fuerza ejercida contra una persona con el propsito de
obtener fines contra la voluntad de la vctima".
LA VIOLENCIA EN LAS ETAPAS DE LA VIDA
La violencia tiene un efecto profundo sobre la mujer. Empieza antes del nacimiento, en algunos pases,
con abortos selectivos segn el sexo. O al nacer, cuando los padres desesperados por tener un hijo varn
pueden matar a sus bebs del sexo femenino. Y sigue afectando a la mujer a lo largo de su vida. Todos
los aos, millones de nias son sometidas a la mutilacin de sus genitales. Las nias tienen
mayor probabilidad que sus hermanos de ser violadas o agredidas sexualmente por miembros de
su familia, por personas en posiciones de poder o confianza, o por personas ajenas. En algunos pases,
cuando una mujer soltera o adolescente es violada, puede ser obligada a contraer matrimonio con su
agresor, o ser encarcelada por haber cometido un acto "delictivo". La mujer que queda embarazada antes
del matrimonio puede ser golpeada, condenada al ostracismo o asesinada por sus familiares, aunque
el embarazo sea producto de una violacin.
Despus del matrimonio, el riesgo mayor de violencia para la mujer sigue habitando en su propio hogar,
donde su esposo y, a veces la familia poltica, puede agredirla, violarla o matarla. Cuando la mujer queda
embarazada, envejece o padece discapacidad mental o fsica, es ms vulnerable al ataque.
La mujer que est lejos del hogar, encarcelada o aislada de cualquier forma es tambin objeto de
agresin violenta. Durante un conflicto armado, las agresiones contra la mujer aumentan, tanto de parte
de las fuerzas hostiles como de las "aliadas".
Cuando hablamos de violencia creemos que solo es "dar golpes, pero estamos equivocados. Existen
varios tipos de violencias, entre ellos podemos citar:
Violencia en la familia (intra familiar).
Violencia Psicolgica o mental.
Mutilacin genital femenina (MGF).
Cuando nos preguntamos qu entendemos por violencia la asociamos generalmente a la producida por la
agresin fsica. Sin embargo, en nuestro pas la violencia tiene diferentes manifestaciones, las cuales
podramos clasificar las expresiones de violencia en:
1.1 Violencia Domstica. La violencia psicolgica y fsica con el cnyuge, el maltrato infantil y el abuso
de los nios. La violencia domstica es un mal social que deriva en gran parte de los mitos que rodean a
los roles femenino y masculino aprendidos desde la infancia.
El hombre es el fuerte, el que domina, el jefe de familia, el que no llora ni muestra sus emociones.
La mujer es atenta, obediente, sacrificada, da todo por los dems, sigue a su marido "hasta que la
muerte los separe".
La Violencia Domstica es la prctica de una serie de tcticas coercitivas que los abusadores usan para
obtener y mantener control y poder sobre su pareja.
Segn las indicaciones del Estatuto de la Florida 741.28, violencia domstica se refiere a cualquier
ataque, ataque agravado, agresin agravada, agresin sexual, acechar y seguir, asechamiento
agravado, secuestro y encarcelamiento falso, o cualquier ofensa criminal que resulte en dao fsico
o muerte de una persona de la familia o de una persona que resida con la familia, por otra persona
que tambin reside o resida en la misma casa particular. Esto incluye hechos como:
Abuso fsico -- Empujar, dar bofetadas, patear, dar puetazos, tratar de estrangular, y pegar.
Abuso verbal y emocional -- Amenazas, intimidacin verbal, acechar el paso, actuar sin controlarse la
rabia.
Abuso sexual -- Cualquier contacto del cuerpo, tocarlo o forzando, sin que se desee, o estar envuelto en
acto sexual sin que, l o ella, lo deseen.
La Ley contra la Violencia Domstica N 7586 del 10 de abril de 1986, publicada en la Gaceta N 83 del 2
de mayo de 1996, violencia domstica es una accin u omisin, directa o indirecta, ejercida contra un
pariente por consanguinidad, afinidad o adopcin, hasta el tercer grado inclusive, por vnculo jurdico o de
hecho o por una relacin de guarda, tutela o curatela y que produzca como consecuencia el menoscabo
de su integridad fsica, sexual, psicolgica o patrimonial. El vinculo por afinidad subsistir aun cuando
haya finalizado la relacin que lo origin.
Se entiende por violencia toda accin u omisin de una persona o colectividad que viole el derecho al
pleno desarrollo y bienestar de las personas y que determina una brecha entre su potencialidad y
realidad. Generalmente estas acciones u omisiones se dan debido al desbalance de poder que existe
entre las personas.
Podemos afirmar que la violencia es toda accin u omisin que altera la convivencia pacfica de las
personas, que se manifiesta de diferentes formas y grados, con repercusin en la salud pblica, sociedad,
vida poltica y cultural de una comunidad.
1.2 Violencia Cotidiana. Es la que venimos sufriendo diariamente y se caracteriza bsicamente por el
no respeto de las reglas, no respeto de una cola, maltrato en el transporte pblico, la larga espera para
ser atendido en los hospitales, cuando nos mostramos indiferentes al sufrimiento humano, los problemas
de seguridad ciudadana y accidentes. Todos aportamos y vamos siendo parte de una lucha cuyo
escenario se convierte en una selva urbana. Existen, de acuerdo con J. Alemany , adems de un
mecanismo econmico (ya visto) , otros de carcter biolgico psicolgico y cultural que caracterizan la
violencia cotidiana en el marco del sistema neoliberal actual
A) El llamado mecanismo biolgico , consiste en la deshumanizacin , que cataloga al "otro" como un "no
ser humano". El objetivo es que "El otro", como persona integral deje de ser importante para m como ya
lo es para el sistema econmico . Y es que ,parodiando a Primo Levy "un ser deshumanizado y un
sistema inhumano difunden y extienden su inhumanidad en todas direcciones y especialmente hacia
abajo" (cfr. Primo Levy: los hundidos y los salvados). De esta manera se construye un individuo desactualizado, des-relacionado. Des-referenciado
Martn Buber escriba en su clebre "yo-tu" que los seres verdaderos son vividos en la actualidad,
mientras los objetos lo son en el pasado, la "actualidad" implica siempre relacin y esa es la manera de
encontrarse. La deshumanizacin implica por el contrario des-actualizacin con el otro "mi prximo" y por
tanto su "objetualizacin". Una vez que he objetualizado al otro, que lo he deshumanizado, se abre la
veda para la violencia
B) Un mecanismo psicolgico referido a la incapacidad para para procesar adecuadamente la capacidad
de amar y valer , bien por exceso, bien por defecto. Tanto en un caso como en otro caso se genera
violencia. Los referentes de persona triunfadora que presenta el modelo actual , favorecen un
individualismo hobbesiano, y una competitividad feroz que acaba destruyendo redes afectivas, generando
frustracin y ansiedad permanentes y convirtiendo a los vecinos en desconocidos, y a compaeros de
trabajo en contrincantes.
c) Un mecanismo cultural que da coherencia a lo anterior a travs de la universalizacin de unos
nuevos modelos y pautas pseudoculturales basadas en la inmediatez de lo inmediato y en la
superficialidad de las relaciones, que enlaza adems con los afectos y desafectos de carcter psicolgico
y que convierte a la persona en un puro cctel de sensaciones. Todo ello con el fin de que el individuo
construya sus creencias y opciones vitales desde la identificacin de felicidad con
un consumo de bienes y estimulos, de manera que cuando esta realidad no se consigue la persona se
frustra y su agresividad se transforma en violencia
1.3 Violencia Poltica. Es aquella que surge de los grupos organizados ya sea que estn en el poder o
no. El estilo tradicional del ejercicio poltico, la indiferencia del ciudadano comn ante los acontecimientos
del pas, la no participacin en las decisiones, as como la existencia de las llamadas coimas como:
manejo de algunas instituciones y las prcticas de Nepotismo institucional. Tambin la violencia producida
por la respuesta de los grupos alzados en armas.
No se puede entender el problema de la violencia poltica sin conceptuar a la poltica como
la organizacin y aplicacin sistemtica de determinadas relaciones de poder, como la articulacin de un
conjunto de medios para la consecucin y la preservacin de ste. La poltica organiza el poder, le otorga
forma estatal y viabiliza un proyecto socio-econmico de clase. En este marco, la violencia es parte activa
de la estructura social, no es slo un instrumento o medio de lucha, sino sobre todo un modo de conflicto.
El surgimiento de la violencia poltica est estrechamente vinculado al desarrollo de la propiedad privada,
y es slo en el transcurso de la consolidacin histrica de sta, que la violencia se transforma en
manifestacin especfica de poder social. En otras palabras, posee una base material concreta y no es
una constante histrica, por lo tanto es factible su desaparicin en una fase superior del desarrollo
humano, cuando sea eliminado todo tipo de explotacin pues -como sealara Engels- "el poder, la
violencia, no es ms que el medio, mientras que la ventaja econmica es el fin" (1).
Cuando la ventaja econmica, la ganancia, deje de ser la principal motivacin de la produccin material,
cuando el fin de la actividad econmica sea la satisfaccin de las necesidades del hombre, y no el mero
lucro, all se crearn las condiciones bsicas para la extincin definitiva de la violencia poltica.
No obstante, esta posibilidad histrica se vislumbra lejana, y la violencia contina siendo componente
central de todo el sistema de dominacin. De all que la clase en el poder requiera -a todo nivelde estructuras que le permitan organizar el control social, minimizar los riesgos de un cuestionamiento
revolucionario de la sociedad, y garantizar las condiciones para la reproduccin ampliada del poder y del
sistema en su conjunto. En esto el Estado desempea un rol crucial.
Estado y violencia poltica
El principal organizador y concentrador de la violencia estructural es el Estado, de manera que cualquier
intento por legitimar y justificar la violencia ejercida por la clase en el poder, pasa por legitimar el Estado.
El objetivo bsico que se persigue es despolitizar, desideologizar y neutralizar el Estado, presentarlo
como el sintetizador del "bien comn" y garante de la "ley y el orden". Para ello es imperativo la
imposicin de una visin histrica de la naturaleza humana, la sociedad y elaborando, simultneamente,
conceptos abstractos de nacin, inters nacional, estabilidad y paz social.
Este tipo de Estado se justificara por el posible "caos" que devendra en la sociedad humana por el hecho
de su inexistencia. Fenmeno que hace ms de tres siglos ya debatan los grandes pensadores filsofos y
polticos. Segn esta corriente terica -que de una u otra forma sigue vigente- la naturaleza humana es
esencialmente egosta y utilitaria, cada ser lucha por su propia subsistencia, por la satisfaccin de sus
propios intereses, lo que inevitablemente le lleva a la confrontacin permanente con otros seres humanos.
Esta situacin es la que Hobbes (2) describiera como "la guerra de todos contra todos". Situacin
superable slo con apego a un ente no-utilitario, a un rgano que no buscase la satisfaccin de intereses
particulares, sino que comunes, generales. De all surge la nocin bsica y la materializacin del concepto
del Estado actual como el nico capaz de imponer el orden en medio del "caos natural". Es decir, ser un
"administradorneutro del conflicto social".
Dicha tesis amerita al menos dos consideraciones. En primer lugar, la naturaleza humana no es egosta,
ni altruista, ni agresiva ni pacfica, ni buena ni mala en si misma, sino que simplemente sintetiza el
sistema de relaciones sociales prevaleciente en un momento histrico determinado.
La esencia humana en abstracto no existe, esta es concreta y, por sobre todo, dinmica, cambiante, de
modo que la hiptesis de una situacin natural de guerra permanente solo sirve para justificar la creacin
y consolidacin de un complejo aparato de dominacin de clase como es el Estado (analcese, en un
grado menor, la lucha contra la delincuencia), adems de proyectar la idea de la imposibilidad de
transformar el sistema o luchar por una sociedad igualitaria, puesto que el ser humano sera individualista
y egosta en esencia y jams podra cambiar.
En segundo lugar, es necesario puntualizar que el Estado no es un ente que est por sobre las clases y la
sociedad. Ninguna institucin es neutra o poseedora de poder propio, ms bien expresa poder social de
clase. Es por ello que conceptos y prcticas tales como orden, legalidad, estabilidad, paz social, civilismo,
etc., son de carcter tan determinado; la sociedad virtual no existe, ni ha existido, solo existe la sociedad
histricamente concreta, de manera que el orden y la estabilidad que se defiende hoy, es el orden y la
estabilidad del neoliberalismo. El Estado no es ningn sintetizador del bien comn y del inters de un
pas, sino que de violencia poltica y, por consiguiente, de poder de un sector de la sociedad sobre otro.
La dimensin ideolgica de la violencia
Histricamente a travs de diversos medios de socializacin -la estructura educacional, los medios
de comunicacin, entre otros-, la clase dominante ha ido configurando un sistema de valores, normas,
conceptos y categoras tendientes a justificar su dominio: su preponderancia monoplica a regir los
destinos de la humanidad, sus instancias de organizacin y la vida de los individuos. Medios entre los
cuales la autentificacin del uso de la violencia en sus diferentes formas por parte del Estado, su
institucionalidad, sus fuerzas armadas y policiales, han sido una constante.
Esta manipulacin ideolgica se ha sostenido en tres ejes esenciales:
a) Ocultar la violencia estructural propiamente tal.
La violencia revolucionaria es una forma especfica de manifestacin tica, pues sta no persigue la
destruccin del ser humano y su entorno, ni su sometimiento, sino que es un perodo muy breve de la
actividad por las transformaciones, slo un momento histrico; no es un fin sino uno de los medios
disponibles para desplegar la multifactica lucha por el poder popular.
La violencia revolucionaria tiene un rango cualitativo, destruye para construir un sistema justo que nos
encamine hacia una nueva sociedad.
La violencia militar
La violencia militar es una expresin particular de la violencia poltica que se estructura en forma de
doctrina y se organiza como cuerpo armado.
Ninguna doctrina militar es neutral, ms bien condensa la idea militar estratgica de quien la ejerce. En el
caso especfico de los pases latinoamericanos, por parte del poder imperante, an prevalece en la regin
la Doctrina de Seguridad Nacional, que con la entrada en escena de las democracias protegidas ha
tendido en nuestros pases hacia lo que hoy se conoce como "seguridad ciudadana". La DSN en Chile
como apreciacin bsica de cualquier futura guerra, parti a fines de los 70 manejando tres hiptesis de
conflicto: en el sur con Argentina, en el norte con Per y Bolivia, y en el frente interno, donde
definitivamente se puso el mayor nfasis.
Lgicamente, la definicin de frente interno conlleva la necesidad de organizar la represin dentro de
nuestras fronteras y la voluntad de neutralizar o exterminar a un enemigo (el enemigo interno). Es decir, el
desarrollo de la violencia en trminos especficos y no genricos como se expresaba en la idea de "todos
contra todos"; ms bien la guerra de las FFAA como instrumento poltico de la clase dominante contra el
pueblo como sucedi tan explcitamente durante la dictadura. Sin embargo, junto con el proceso de
transformaciones que ha vivido Chile luego del cambio pactado de un gobierno militar a uno civil dentro
del mismo sistema, esta visin an es compartida entre los diferentes actores polticos involucrados en
dicho pacto. Diferencias ms diferencias menos, en la lucha contra el enemigo interno, "el terrorismo",
estn comprometidos todos quienes participan del poder (gobierno, oposicin, FFAA, Iglesia). Entonces,
no es correcto incluso desde ste punto de vista, hacer una divisin tan categrica y definitiva entre lo
poltico y lo militar, puesto que en la prctica ambos se siguen conjugando a travs del accionar del
Estado y de sus instrumentos armados y no armados.
La violencia militar adquiere tambin diferentes formas, puede ser central o perifrica en un momento
histrico determinado, pero en lo fundamental, est siempre presente en forma de una estrategia militar
para la obtencin o la defensa del poder.
Por ltimo, y obstante la condena a la violencia en general por "inhumana y anticristiana", ante situaciones
concretas de guerras o conflictos internos, la clase gobernante no slo defiende moral y polticamente la
violencia, sino que adems es la primera en unirse para regular las formas de ejercerla y premiar a los
agentes que se destacan en el ejercicio de sta. De otra forma no se explicaran las convenciones
internacionales que norman las guerras, los conceptos de valor y herosmo, instituciones tales como las
condecoraciones al mrito, pensiones especfica, etc.
1.4 Violencia Socio-econmica. Que es reflejada en situaciones de pobreza y marginalidad de grandes
grupos de la poblacin: desempleo, subempleo, informalidad; todo esto bsicamente reflejado en la falta o
desigualdad de oportunidad de acceso a la educacin y la salud. Adems est la violencia "socioeconmica o estructural", que constantemente provoca violencia en quienes la padecen y la desahogan
sobre las personas vulnerables ms cercanas, fsica y emocionalmente, como las esposas e hijos. Esta
violencia es generada por el desempleo, el alto costo de la manutencin y la vivienda familiar; la angustia
por la creciente inseguridad, agresin y temor de la delincuencia; los insoportables niveles de ruido,
insalubridad y contaminacin ecolgica, etc. Violencia socio-econmica que es reforzada con las formas
burdas y sutles de machismo, violencia y sexismo frentico, que constantemente trasmiten los medios
audiovisuales. En una sociedad as, que genera y cohonesta tanta violencia, pueden sus miembros ser
no violentos? Ante ello, urge difundir programas eficaces de cooperacin entre el Estado y sectores
privados, que ataquen la violencia por todos los flancos. Desde polticas econmicas que logren mejores
condiciones de vida para las familias costarricenses, hasta campaas inteligentes de concientizacin en
todos los centros de educacin, iglesias y dems entidades de bienestar social; y, sobre todo, a travs de
los medios audiovisuales. Hay que utilizar creativamente todos los medios para impedir la violencia,
especialmente contra las personas ms vulnerables.
1.5 Violencia Cultural. La existencia de un Per oficial y un Per profundo (comunidades nativas y
campesinas), son distorsiones de los valores de identidad nacional y facilitan estilos de vida poco
saludables. Llegados aqu cabe preguntarse qu es lo que hace que la pobreza se mantenga e incluso se
acepte. Hay razones de funcionalidad -sirve para mantener los sistemas sociales en que se da- y
estructurales -forma parte de la estructura de poder que se autorreproduce-, pero tambin ideolgicas o
culturales. De hecho, todas las sociedades producen explicaciones de la existencia de la pobreza que
guardan relacin directa con (o incluso forman parte de) las diferentes formas que adopta la violencia
cultural. 17
Es conocido que las religiones, en sus versiones de "opio del pueblo" o de "teologa de la sumisin" que
no las agotan, pueden convertirse en un mecanismo de justificacin de la existencia de la pobreza. Lo
mismo puede decirse de las ideologas polticas.
El neoliberalismo -que achaca la pobreza a la falta de inters por parte de los pobres- y el marxismo -que
reduce en ltima instancia el fenmeno a la explotacin del hombre por el hombre y, por ende, al tema de
la propiedad privada- han sido dos ejemplos bien visibles, aunque con alguna diferencia entre s. El
neoliberalismo ha producido ms pobreza, pero no la ha negado. Se ha procurado, eso s, invisibilizaria o
trasformar a los pobres en habitantes de campos de concentracin, guetos o zonas rodeadas por muros
de hormign.
El marxismo, en cambio, neg la existencia de pobreza en los pases del Este una vez suprimida la
propiedad privada. Como no poda haber pobreza, no la haba. En algunos casos, incluso la palabra
pobreza desapareci. Pero no los pobres.
En general, la violencia cultural se produce cuando se obliga a las personas a que o no vean el problema
o a que dispongan de explicaciones para el mismo pero mantengan la situacin. La relativa ausencia de
discusin de estos asuntos, por un lado, y su tratamiento habitual cuando llegan a los medios de
comunicacin, por otro, son ejemplos de violencia cultural. Pinsese, si no, en la forma con que, con
frecuencia, se trata la pobreza en la prensa (sobre todo cuando, de hecho, consiguen achacar toda la
culpa al pobre mismo) y se tendr una idea de lo que se quiere decir.
Amenaza para la paz
Los retos para la paz en los prximos aos, mientras el conflicto Norte-Sur sea el dominante, tienen
diversas fuentes, pero una de ellas es la pobreza como catalizadora o como sustentadora de conflictos
armados. La correlacin entre rgimen no democrtico y belicosidad es, a pesar de fundamentarse en la
"paz perpetua" kantiana, una correlacin espuria: es la pobreza de las naciones la que explica,
simultneamente, la ausencia de instituciones democrticas y la propensin a iniciar una agresin blica.
Los procesos de polarizacin social que acompaan al naufragio del desarrollo tienen salidas bien
conocidas. Una es negarlos, haciendo creer a la gente, recurriendo a la violencia cultural, que todos
formamos un slo grupo sin distinciones. Eso, en otras palabras, se llama nacionalismo y su difusin tiene
que ver, entre otros factores, con la extensin de la pobreza: el nacionalismo consigue negar que haya
ganadores y perdedores en el sistema social ya que todos "somos una nacin". Otra salida ante la
polarizacin es la de anunciar su supresin en un futuro glorioso en el que todos, ganadores y
perdedores, nos encontraremos como hermanos. La diferencia entre este milenarismo y el nacionalismo
es su perspectiva de futuro: el primero se proyecta hacia un futuro lejano pero brillante, mientras el
segundo tiene como modelo un pasado normalmente tergiversado.
Existe tambin la posibilidad de superar la descomposicin social que significa el empobrecimiento y su
correlativo enriquecimiento mediante un chivo expiatorio que, ajeno al grupo, permita proyectar sobre l
frustraciones y agresividades. El racismo es una de sus manifestaciones.
Todos estos mecanismos de defensa tienen en comn su carcter potencialmente violento, sobre todo en
la medida en que se presentan combinados como en el caso del nazismo nacionalista, milenarista y
xenfobo (no slo antisemita). Una vez que se han puesto en movimiento, es posible investigar sobre los
medios para detener la violencia que generan, y para hacer la paz y mantenerla. Pero investigar para la
paz es tambin investigar sobre las races de la violencia. Y la pobreza es una de ellas. Construir la paz
es tambin reducir la pobreza.
1.6 Violencia Delincuencial. Robo, estafa, narcotrfico, es decir, conductas que asumen medios
ilegtimos para alcanzar bienes materiales. Toda forma de conducta individual u organizada que rompe las
reglas sociales establecidas para vivir en grupo. establecido no ayuda a resolver los problemas. Todos
suean con el modelo que les vende la sociedad, el xito fcil. Pero ser un profesional idneo o un
tcnico calificado requiere de esfuerzo y preparacin. Requiere desarrollar recursos internos y metas. Los
jvenes de nuestro pas tienen oportunidades de orientacin y canalizacin de sus frustraciones y en esto
dependen de sus familias, la escuela y las instituciones; la responsabilidad es de todos. Es decir, las
expresiones de violencia sin futuro y sin horizontes pueden cambiar.
En la actual situacin de violencia delincuencial, en Peru, lo relevante no es el incremento de las tasas
sino el aumento de la letalidad de las agresiones. Lo cual se expresa en el aumento de los homicidios y
de los robos a mano armada. Tal reforzamiento del contenido violento de la delincuencia se produce en un
contexto en el cual el Estado muestra su mayor ineficiencia; tanto en lo atinente al aparato policial
(incapacidad para atender las denuncias, procesarlas y capturar a los delincuentes), como al sistema
judicial (lentitud y negligencia en la imposicin de las penas).
La impunidad propicia que la sociedad se llene de miedo y que la percepcin del peligro condicione la
vida cotidiana. El estado anmico provocado conduce a la privatizacin e informalizacin de la proteccin,
a travs de la utilizacin de diferentes estrategias, entre las cuales destacan el cierre de los espacios
residenciales amurallamiento , la contratacin de vigilantes y, en el caso extremo, la afiliacin
a organizacionesilegales que ofrecen seguridad de personas y bienes.
Estas modalidades de proteccin no pueden ser estudiadas dentro de la concepcin clsica del control
social; porque no estn referidas a una poltica que toma la prevencin en funcin del ejercicio de un
control socializador, en el cual el individuo desviado es considerado como el objetivo principal de la
intervencin. Ms bien, se refieren a la expectativa de la disminucin del riesgo de que situaciones
relacionadas con la violencia delincuencial afecten la vida privada.
Al respecto, en el artculo se exponen tres enfoques que podran facilitar la explicacin del fenmeno y se
ofrecen los resultados de una investigacin relacionada con estas nuevas formas de control social.
Palabras-clave: control social, violencia, informalizacin, privatizacin del control social.
II. TIPOS DE MALTRATO.
La violencia existe, esto es una verdad innegable, el ser humano tiene dentro de s el impulso que lo lleva
a desear el poder y el control de su medio ambiente social y natural. Cuando ambas tendencias se
conjugan el hombre y la mujer actuan imponiendo la ley del mas fuerte. Esto nos ha llevado al exterminio
de animales, plantas, medio ambientes y civilizaciones humanas completas.
Sin embargo cuando es capaz de sublimar estos impulsos, los logros son espectaculares, la violencia se
torna en un impulso creador capaz de inventarlo todo, y el deseo de poder y control en una capacidad de
inventiva que nos llevara a las estrellas.
Dentro del nucleo familiar, base de la sociedad, se dan estos mismos fenomenos en torno a las relaciones
interpersonales, tanto entre los diferentes estratos de edades como entre los sexuales, dependientes de
la familia de origen, etc. Una de las tareas fundamentales de la familia es la educacin y crianza de los
hijos. La forma en la que se ha dado esta educacin y en la que se aplica la disciplina ha variado
enormemente a lo largo de la historia humana, no es dificil imaginar al hombre prehistorico golpeando o
mordiendo a su hijo, tal y como lo hace el lobo con su cra cuando le ensea una leccin.
Conforme evoluciona la civilizacin, la conceptualizacin de la disciplina y la educacin se mueven con
ella, los ejemplos son extremos, en la antigua Roma, cuna de las leyes y de la civilizacin occidental se
consideraba a los nios propiedad absoluta de los padres pudiendo estos disponer incluso de sus vidas;
contrastemos esto con la actual legislacin Sueca donde el golpear a un nio conlleva consecuencias
jridicas. Desde luego en ambos ejemplos y en todas las sociedades la manera de aplicar la disciplina
varia de familia en familia, e incluso entre padre y madre.
Definamos pues el maltrato, fsico primero, emocional despues y finalmente la disciplina.
La caracterisitica fundamental del maltrato fisico es el uso de la violencia, propositiva, repetitiva y cuya
finalidad es causar dolor, generalmente producida como consecuencia de una conducta negativa, real o
imaginaria, que ha cometido un nio, y que tiene como finalidad ultima la modificacin de la conducta que
el adulto considera nociva y perjudicial, ya sea poara el nio, el adulto o la sociedad.
El maltrato emocional es mas sutil, pero no menos doloroso, su caracteristica principal es provocar
malestar (dolor) emocional, existen dos modalidades fundamentales, la activa, que humilla y degrada al
nio produciendole sentimientos de desesperanza, inseguridad, y pobre autoestima, esta se manifiesta
por insultos o apodos desagradables, nuevamente en la mayora de los casos la finalidad manifiesta es
"motivar" al nio a que modifique una conducta indeseable.
La segunda modalidad es la pasiva, es el desamor, la indiferencia el desinteres por el nio, esta, an que
poco reconocida como maltrato, puede, en los primeros dias de vida provocar hasta la muerte por una
patologa llamada depresin analtica.
La disciplina se conceptualizara como las reglas y normas, asi como las consecuencias que tendra la
violacin de estas, estas varian de familia en familia y en lo general estan impuestas por la sociedad en
donde esta inserta esta familia, el fin ultimo de la disciplina es formar seres humanos adaptados,
funcionales y felices, capaces de enfrentarse con xito a la vida y a la sociedad que le rodea; este fin es
evidentemente incompatible con el maltrato fsico y emocional, por lo tanto podemos concluir que la
disciplina es incompatible con el maltrato.
2.1 Maltrato Fsico.
Se ejerce mediante la fuerza fsica en forma de golpes, empujones, patadas y lesiones provocadas con
diversos objetos o armas. Puede ser cotidiana o cclica, en la que se combinan momentos de violencia
fsica con periodos de tranquilidad. En ocasiones suele terminar en suicidio u homicidio. El maltrato fsico
violencia ofensiva o sutilmente transmitida por los medios de comunicacin, que difunden imgenes y
mensajes cargados de sexo, discriminacin y muerte, invadiendo y agobiando permanentemente a
personas de todos los sectores sociales.
4.1 Dimensiones de la violencia sexual contra nios y nias.
Las caractersticas de las agresiones sexuales perpetradas contra los nios hacen prcticamente
imposible aproximarnos siquiera a su verdadera magnitud. De otro lado, no
existen investigaciones cientficas oficiales que permitan un diagnstico veraz; tampoco
existen registros rigurosos, elaborados con criterios homogneos que
proporcionen informacin cuantitativa adecuada.
Asimismo, los mitos y prejuicios sociales, los obstculos que se presentan en
la administracin de justicia contra quienes deciden denunciar la legislacin inapropiada que no recoge
las distintas modalidades de agresin sexual, sin otros tantos factores que impiden acercarnos a una
dimensin ms realista de este fenmeno social.
Los casos registrados, que corresponden slo a algunos denunciados, significaran apenas la punta del
iceberg, sobretodo en cuanto se refiere a violaciones, incestos y todo tipo de agresiones sexuales contra
nias y nios, ya que por investigaciones no oficiales sabemos que la mayora de violaciones no se pone
en conocimiento de las autoridades, formando parte en gran medida de la criminalidad oculta.
Si bien es virtualmente imposible contar con cifras exactas, algunos estudios ofrecen una aproximacin, la
cual constituye una referencia alarmante.
Prado Saldarriaga concluy en una investigacin:
Que los delitos contra las buenas costumbres son un problema de importancia, ya que estas infracciones
se mantienen en el tercer lugar de mayor frecuencia en el pas.
Que las violaciones en menores de edad constituyen el atentado de mayor registro en los ltimos 20
aos.
Que la mayor incidencia de infracciones sexuales se registra en las zonas urbanas, principalmente en el
departamento de Lima.
Que los autores de este tipo de delitos presentan mayor constancia en el grupo etario de 18 a 27 aos, y
entre personas con educacin bsica regular.
Que la criminalidad sexual sigue una tendencia ascendente en los ltimos aos en el Per.
4.2 Consecuencias de la violacin y el abuso sexual.
En cuanto a las consecuencias, estudios realizados a nivel internacional concluyen que las agresiones
sexuales perpetradas contra un nio impactan gravemente su mundo interno, destructivos en la vida de la
nia o nio. Dichos estudios sostienen que estas agresiones producen en la vctima serios trastornos
sexuales, depresiones profundas, problemas interpersonales y traumas que pueden ser permanentes e
irreversibles, incluso en algunos casos pueden ocasionar la muerte por traumatismo o suicidio, efectos
que requieren intervencin profesional inmediata.
Al respecto, el Dr. David Finkelhor, del Programa para el Estudio de la Violencia Familiar de
la Universidad de New Hampshire, en una investigacin realizada en 1980 con una muestra de 796
estudiantes de colegio, encontr problemas de sexualidad y bajos niveles de autoestima en aquellos
participantes que haban sido victimizados sexualmente durante su niez.
El Dr. Nahman Greenberg, psiquiatra e investigador de la Escuela de Medicina de Illinois y Director de la
Unidad de Servicios por Abuso a Nios (CAUSES), en su escrito "La epidemiologa del abuso sexual"
(1979) plantea la existencia de un alto riesgo de trauma mental para las nias y los nios que han sido
envueltos por adultos en actividades sexuales.
En la prctica clnica con jvenes y adultos (as) que han sido abusados sexualmente durante su niez, se
han encontrado:
1) Dosis internas de emociones, como desesperanza, minusvala, vergenza, culpa e ira, acompaadas
de inhabilidad casi total para manejarlas. La vctima siente terror al identificarla y en algunos casos
invierte dosis inmensas de energa en reprimirlas. En el caso de ira, si sta se expresa, los varones
tienden a dirigirla hacia fuera, siendo agresivos con otras personas, mientras que las mujeres tienden a
dirigirla hacia ellas mismas, envolvindose frecuentemente en comportamientos autodestructivos,
mutilndose con cortaduras, quemaduras o golpes y realizando intentos de suicidio.
2) Una gran dificultad para confiar. La misma entorpece grandemente el proceso de terapia.
3) Poca habilidad para establecer relaciones con pares.
4) Desbalance en las relaciones que se establece, en las que tiende a ocupar una posicin inferior. Es
comn que la mujer abusada sexualmente en su niez se convierta en esposa maltratada.
5) Temor a convertirse en agresor o agresora.
6) Problemas en su sexualidad.
El primero, la ley. Es la norma escrita, la que encontramos en los cdigos y en las disposiciones legales.
Es importante porque tiene carcter universal, es decir, de aplicacin general para toda la sociedad desde
el momento en que se encuentra vigente. Un ejemplo es el Cdigo de los Nios y Adolescentes, que es
precisamente el texto de la Ley, el componente central de lo que significara un mecanismo legal de
proteccin a nios y adolescentes.
Un segundo componente es la institucionalidad. Es decir, todos aquellos operadores de la
administracin pblica o privada que estn involucrados en la aplicacin de este componente normativo,
de la ley escrita. Es un componente clave cuando hablamos de mecanismos legales de proteccin frente
a la violencia familiar. Son las instituciones que nos ofrecen la sociedad y el Estado para hacer realidad
aquello que disponen lasnormas legales.
Un tercer componente es el relativo a lo cultural. Alude a la idiosincrasia, a la ideologa que est detrs de
los aplicadores de la norma. Pero no slo de ellos, sino tambin de quienes la concibieron y de aquellas
personas que, en determinado momento y frente a un hecho concreto, deciden acudir y solicitar su
aplicacin.
Estos tres elementos son claves para entender todo lo que significa el problema de los mecanismos
legales en una sociedad determinada.
Hecha esta precisin, pasaremos a definir lo que entendemos por violencia familiar. La misma alude a
cualquier accin, omisin o conducta mediante la cual se infiere un dao fsico, sexual o psicolgico a un
integrante del grupo familiar -conviviente o no-, a travs del engao, la coaccin, la fuerza fsica, la
amenaza, el caso, entre otros.
La mayora de casos de violencia se producen donde existe una relacin de poder, de jerarqua. Tanto en
los casos de violencia sexual como familiar, podemos apreciar que existe una relacin del fuerte contra el
dbil. Muy rara vez escucharemos hablar de la violencia del nio contra su padre. Por lo general, cuando
los hijos expresan violencia contra sus padres se trata de padres mayores, muchas veces dependientes
de sus hijos, y de hijos que los superan en fortaleza fsica.
El elemento de poder puede estar relacionado a la ubicacin en el contexto familiar: padres-hijos, tossobrinos; o tambin por la edad: adultos-nios; o por relaciones de jerarqua: marido-mujer. Estos son,
pues, elementos claves que debemos tener presentes al hablar de violencia intrafamiliar.
5.1 Manifestaciones ms frecuentes de violencia intrafamiliar.
1. El maltrato fsico. Su explicacin es obvia; se refiere a todas aquellas acciones violentas que daan la
integridad fsica de las personas. Por lo general, es un maltrato visible. Puede afirmarse que fue el tipo de
maltrato que propici todo este proceso de bsqueda de respuestas legales, por tratarse de la agresin
ms evidente.
2. El maltrato psicolgico. Que se refiere a toda aquella palabra, gesto o hecho que tienen por objeto
humillar, devaluar, avergonzar y/o daar la dignidad de cualquier persona. Esta es una manifestacin de
violencia mucho ms difcil de demostrar, sobretodo en los casos en que se produce en el interior de un
grupo familiar.
3. La violencia sexual. Que es toda manifestacin de abuso de poder en la esfera de la vida sexual de las
personas, pudiendo ser calificada o no como delito. Decimos esto porque, actualmente, algunas
manifestaciones de violencia sexual son ignoradas por nuestra legislacin penal. Pueden ir desde
imposiciones al nudismo hasta la penetracin anal o vaginal. Estos ltimos supuestos son considerados
por nuestra ley como delitos de violacin.
5.2 Contra la Violencia Familiar.
A fines de 1993 se promulg la Ley 26260 que establece la poltica de Estado y de la sociedad frente a la
violencia familiar. Esta ley constituye un recurso complementario al Cdigo de los Nios y Adolescentes
porque reconoce como actos de violencia familiar los de maltrato fsico y psicolgico entre cnyuges,
convivientes o personas que hayan procreado hijos en comn, aunque no convivan, y de padres o tutores
a menores de edad bajo su responsabilidad.
Hasta ahora, la Ley 26260 ha sido difundida bsicamente como una ley de proteccin a las mujeres frente
a la violencia familiar. Sin embargo, sus alcances protegen a estos dos grupos humanos que
mayoritariamente son afectados por estas manifestaciones de violencia: a las mujeres y a las nias y
nios.
En este sentido, constituye un recurso que creemos puede ser utilizado y redimensionado para proteger a
los nios y nias frente al maltrato en la familia. Esta norma tiene como objetivo fundamental
comprometer al Estado en la erradicacin de la violencia familiar. Est destinada a prevenir y proteger a
las personas que son vctimas de violencia en el mbito de sus relaciones familiares. Su importancia
radica en plantear medidas en diversos niveles, siendo la ms urgentes de atencin:
1. Las acciones educativo-preventivas: Tienen como objetivo fortalecer la formacin escolar y extraescolar
en la enseanza de valores ticos y humanos, de relaciones humanas igualitarias para, precisamente,
prevenir que se sigan reproduciendo las relaciones de jerarqua que ubican a unas personas en
desventaja frente a otras, y que constituyen causa importante de la violencia en el interior de la familia.
2. Las acciones organizativas: La Ley 26260 se plantea entre sus objetivos promover la participacin de la
comunidad en la prevencin y denuncia de maltratos producidos dentro de la familia. La idea es que
la organizacin comunal pueda participar en el control y seguimiento de las medidas que los jueces
adopten frente a casos de violencia familiar.
3. Instalacin de servicios: Esta Ley ofrece la posibilidad de instalar servicios especializados. En ellos se
ubican las delegaciones policiales para menores, las delegaciones para mujeres, e igualmente plantea
reforzar las delegaciones policiales que existen con personal especializado para atender problemas de
violencia familiar. Del mismo modo, plantea la necesidad de crear hogares temporales de refugio para
vctimas de violencia a nivel de los gobiernos locales. Un aspecto importante que ofrece esta Ley, y que
antes no haba sido considerado en ninguna otra norma, es que se puedan disear programas de
tratamiento a los agresores para evitar, precisamente, que el maltrato contine y se multiplique.
4. Acciones de capacitacin: Dirigidas a los agentes de las instituciones que constituyen uno de los
componentes del sistema jurdico: policas, jueces y fiscales.
5. Acciones legales: Esta Ley ofrece mecanismos de carcter sumarsimo. Esto significa celeridad,
inmediatez, es decir, un contacto directo de la autoridad con la vctima. Es un procedimiento, en principio,
que no debera ser obstaculizado por ningn tipo de formalismos. Lamentablemente, la legislacin se
enfrenta en este aspecto con el componente cultural sealado originalmente. Porque nuestros jueces, en
general, no han estado acostumbrados a aplicarse este tipo de legislacin.
LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL PERU
"Segn la ley sobre la poltica del Estado Peruano, constituyen manifestaciones de violencia familiar los
actos de maltrato fsico y psicolgico, entre cnyuges, convivientes o personas que hayan procreado hijos
en comn, aunque no convivan y, de padres o tutores a menores bajo su responsabilidad".
La violencia familiar, como agresin fsica y psicolgica lleva implcita una elaboracin dentro de
una estructura de poder que se refleja en las relaciones interpersonales de los miembros; es una prctica
consciente, orientada, elaborada, aprendida y legitimada por quienes se sienten con ms poder que otras,
con mas derechos que otros de intimidar y controlar. En suma, es un patrn aprendido de generacin en
generacin.
Toda violencia familiar constituye violacin a los Derechos humanos y libertades individuales y colectivos
y por consiguiente un obstculo para el desarrollo de sus integrantes y del grupo familiar.
Existen 2 niveles desde los cuales se configura la violencia familiar: Producida desde espacios externos
a la familia y a partir del espacio interior de los mismos.
1 En el Per, la violencia familiar desde espacios externos se explica desde su herencia colonial e
histrica irresuelta, que se viene arrastrando pese a que la sociedad ha cambiado enormemente. "Es
sobre este piso sobre el cual tenemos que leer la dramaticidad del problema de la violencia, la
omnipresencia de la violencia en el Per."
Nuestra sociedad peruana est estructurada sobre violencia que la historia ha registrado constantemente,
por ejemplo: La violencia poltica creada por el Estado (ejrcito) de una parte y los grupos alzados
en armas por otro que dejaron no apenas poblaciones enteras en riesgo de seguridad, agudizando la
situacin de pobreza, dado que los costos sociales que generaron todava son, en pleno 2000, difcil de
superar.
De manera que la violencia familiar desde espacios esternos, se vincula de lo micro social (vida cotidiana)
con el terreno de lo macro (violencia estructural); cumpliendo la familia un rol protagnico como ncleo
productor de la violencia interviniendo en la gestacin, reforzamiento y acumulacin de formas
diversificadas de sta.
No se puede decir sin embargo, que la violencia familiar se origina exclusivamente en la familia o
nicamente en la sociedad, sino que es un proceso de mutua generacin e interrelacin.
2 La violencia familiar que se desarrolla en el espacio interior de la familia, comprende una dinmica de 3
etapas, constituyndose en un crculo vicioso:
a) Se va creando tensiones entre vctima y victimario. Empieza por el abuso psicolgico; en la medida que
los insultos o los desprecios van creciendo, luego viene la explosin de rabia y la vctima es golpeada. La
primera fase es un abuso psicolgico que termina en una explosin de abuso fsico:
Heridas y golpes.
b) El periodo de reconciliacin, el agresor(a) pedir perdn. Se disculpa, hace todo lo que puede para
convencerlo, le dir que le ama verdaderamente, etc. Esta conducta "cariosa" completa la victimizacin.
c) Etapa de ambivalencia. La vctima no sabe qu hacer, se dice a s mismo: "S, me golpeo, pero por otra
parte es carioso... pasa el tiempo y da la vuelta a la primera fase; completando la figura del crculo.
No obstante el desarrollo de estas fases puede ir cambiando de acuerdo al tipo de estructura de la familia.
Los miembros de la familia que resultan ms afectados son las mujeres, nios, los adolescentes y el
grupo del adulto mayor, por ser las personas ms vulnerables dentro de la sociedad patriarcal*, que
estructura y jerarquiza las relaciones de acuerdo al poder y la dominacin de unas personas sobre otras.
En una sociedad patriarcal la mujer es considerada como el sexo dbil y/o inferior frente al varn,
legitimado desde la familia y reforzado por la actitud "pasiva y escptica" que asumen las mujeres
vctimas de violencia.
No obstante y concomitantemente existen "importantes logros" alcanzados que han posibilitado disminuir
las brechas latentes de desigualdad.
En nuestro pas, la poblacin infantil y del adulto mayor, an es vctima frecuente de violencia por no ser
considerados como protagonistas activos de la vida familiar.
Los adolescentes en el Per tambin son vctimas de violencia entre otras causas, porque esta etapa
todava es difcil de afrontar por la familia y por la misma naturaleza de sta.
Para tener idea de las causas principales de la violencia familiar en el Per son:
Races culturales e histricas.
Medios de comunicacin.
Consumo de drogas.
Incompatibilidad de caracteres.
No es apenas la mujer, los nios los adolescentes y del adulto mayor vctimas de violencia, tambin lo
son, en buena medida, los varones que por factores ampliamente conocidas (estructura patriarcal) no se
dan a conocer, asimismo no existen estudios que den cuenta de la dimensin de la misma.
"Frecuentemente, la poltica social en el Per toma una postura de LAISSEZ FAIRE, en relacin con
las organizaciones sociales preexistentes. Esto es visible especialmente en mbitos tales como la familia
y la comunidad local, donde el Estado se contenta la mayor parte de veces con dejar que cada una de
estas instancias cuide de los suyos"
As que las reinterpretaciones, desde la cotidianeidad de los beneficiarios no necesariamente son
tomadas en cuenta en el proceso de definicin de las Polticas Sociales.
"Frente a las manifestaciones de violencia, la respuesta que ofrece nuestro sistema legal resulta bastante
limitado. A lo largo de nuestra historia legislativa, la reaccin estatal a este problema se ha focalizado en
el agravamiento de pena para el agresor."
No obstante, de la dcada de los 90s para adelante se vienen realizando esfuerzos importantes de parte
de parte del Estado y de la sociedad civil por enfrentar el problema de la violencia familiar.
El Estado peruano ha reconocido expresamente lo alarmante, grave y perjudicial de este problema y se
ha pronunciado ya en el mbito interno, con el establecimiento de polticas pblicas a travs de la Ley
26260 publicada el 24 de Diciembre de 1993.
De acuerdo al Texto Unico Ordenado de la Ley 26260, Ley de proteccin frente a la violencia familiar,
Artculo tercero: Es poltica permanente del Estado peruano la lucha contra toda forma de violencia
familiar, debindose desarrollarse con este propsito acciones orientadas a encaminar al fortalecimiento
de las instituciones como:
El Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH), ente rector del sistema de atencin
integral al nio y al adolescente, la mujer, el adulto mayor y sus respectivas secretaras, es la encargada
de elaborar, coordinar y ejecutar las polticas y hacer el seguimiento de programas y proyectos que
aseguren un adecuado desarrollo psicosocial de las vctimas de violencia familiar. Realiza una labor
constante dirigida a lograr la ms amplia difusin de la legislacin sobre la violencia familiar, a travs de:
Centro de emergencia de atencin a la mujer.
Mirar como construimos y de - construimos nuestra identidad profesional (sea como estudiantes,
egresados, docentes o profesionales en ejercicio) y que factores inciden en la dinmica de los mismos.
Asumir las prcticas (pre) profesionales como espacios desde los cuales sea posible fortalecer
las lneas de accin, desde donde se interviene y legitima otros nuevos que se presentan.
Considerar nuestra formacin profesional que desde los inicios se torna insuficiente como para
responder a las demandas sociales, entre ellos a la violencia familiar.
Falta de inters por mejorar la educacin en Trabajo Social (como docentes o estudiantes), sea
este por cuestiones econmicas o por ausencia de una autoestima profesional.
Deficiente dilogo entre lo que se imparte en las unidades acadmicas y las experiencias de
intervencin profesional.
Por ejemplo, una vasta jurisprudencia nos indica que los acuerdos que se llevan a cabo ante Jueces y
Fiscales, suelen terminar dando obligaciones a las vctimas de violencia las mismas que incluyen: cumplir
con cocinar, atender a los hijos, comportarse como una seora, no llegar tarde del trabajo, no salir a sitios
pblicos con mujeres solas, entre otros. Mientras que los agresores slo piden perdn y se obligan a no
cometer nuevamente estos hechos.
Asimismo, de acuerdo a Ley, los Mdicos del Sector Salud estn facultados para otorgar Certificados
Mdicos, que en el caso de violencia familiar tienen pleno valor probatorio. Sin embargo, los Mdicos
sienten temor de otorgar estos certificados debido a que piensan que sern citados al Poder
Judicial generndoles gastos y prdida de tiempo.
Tambin son numerosas las quejas respecto de la atencin policial, aunque segn la Defensora
Especializada en los Derechos de la Mujer, la polica suele responder rpidamente frente a las ellas
modificando la irregularidad detectada.
LEY DE PROTECCIN
FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR
Decreto Ley N 26260
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Se establece una medidas de proteccin contra la violencia familiar.
Artculo 2.- Se entiende por violencia familiar al maltrato fsico, psicolgico e inclusive la amenaza entre:
a. Cnyuges;
b. Convivientes;
c. Ascendientes;
d. Descendientes;
e. Parientes consanguinidad;
f. Quienes habitan en el mismo hogar.
Artculo 3.- Es obligatorio que el Estado luche contra todo tipo de violencia familiar, y realizarse las
siguientes acciones:
a) Ensear los valores ticos, los derechos del nio, de la mujer, del adolescente y de la familia.
b) Hacer campaas sobre la problemtica social y difundir la ley y condenar los actos de violencia familiar.
c) Estudiar las causas de violencia familiar y adoptar medidas para que no vuelva a suceder.
d) Establecer procesos legales para las vctimas y facilitar la atencin gratuita en los reconocimientos
mdicos requeridos por la Polica, Ministerio Publico o Poder Judicial.
e) Promover la participacin de organizaciones, entidades pblicas o privadas para el tratamiento de
vctimas de violencia y agresores.
f) Reforzar las delegaciones policiales con personas especializadas en los casos de violencia familiar.
g) Establecer hogares temporales para las vctimas y crear instituciones para el tratamiento de agresores.
h) Capacitar a los policias, fiscales, jueces , mdicos legistas, para que cumplan contra la violencia
familiar.
Las acciones del artculo sern coordinadas por el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo
Humano.
TITULO SEGUNDO
COMPETENCIA
CAPITULO PRIMERO
DE LA INTERVENCIN DE LA
POLICA NACIONAL
De la denuncia policial
Artculo 4.- La Polica Nacional recibirn denuncias por violencia familiar y realizar investigaciones.
Las denuncias ser en forma verbal o escrita.
Artculo 5.- El Ministerio del Interior expedir formularios para facilitar las denuncias y dispondr la
capacitacin de los Policas
Artculo 6.- La investigacin policial se sigue de oficio y termina con un atestado, la Polica brindar
resguardo si solicita la victima.
Artculo 7.- Si es grave la agresin, la Polica podr entrar a la casa del agresor y detenerlo y hacer una
investigacin en 24 horas.
Artculo 8.- La investigacin policial se dar al Juez de Paz, para ejercer las atribuciones que le seala la
presente Ley.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA INTERVENCIN DEL
MINISTERIO PBLICO
Artculo 9.- Fiscal de la Familia tramitar las peticiones que se formulen verbal o escrito a la vctima, sus
familiares tratndose de menores, la persona que conozca de los hechos, tambin podr actuar como un
testigo de hecho dando sus testimonios.
Artculo 10.- De oficio de hechos, el Fiscal exigir una proteccin inmediata cuando solicita la vctima
incluyen, sin que la enumeracin sea limitativa.
El Fiscal de Familia debe hacer conocer al Juez la solicitud.
Artculo 11.- La seguridad de la vctima o la familia toma una decisin jurisdiccional, solicita una medidas
cautelar pertinente al Juez Especializado de Familia, proceder la solicitud de una asignacin anticipada de
alimentos. Las medidas cautelares se concedern sin el requisito de contracautela.
Artculo 12.- El Fiscal goza de la potestad de libre entrada al lugar donde huvo violencia.
Artculo 13.- El Fiscal convocar a la vctima y al agresor a audiencia de conciliacin, y buscar una
solucin que termine la violencia. Para dicha conciliacin, se requiere un apoyo psicolgico
correspondiente.
El Fiscal est obligado a suspender la conciliacin, cuando la vctima tenga temor y se sienta en una
situacin de inseguridad o no participe en ella.
Artculo 14.- La citacin al agresor deber ser denunciado por delito de desobediencia a la autoridad en
caso de inconcurrencia del Articulo 368 del Cdigo Penal.
Artculo 15.- Tiene los efectos previstos en el Articulo 328 del Cdigo Civil, en el incumplimiento concede
al Fiscal el derecho recurrido al Juez de Familia, para exigir su ejecucin.
Artculo 16.- El Fiscal interpone demanda al Juez de Familia, con la que se tramitar un arreglo a lo
dispuesto en el Articulo 18 del presente Ley.
Artculo 17.- Su funcin intuitiva corresponde al Ministerio Pblico por alcanzar peridicamente
dependencias para conocer la existencia de denuncias sobre la violencia familiar, en cuanto conforma
esta Ley.
CAPITULO TERCERO
DE LA INTERVENCIN JUDICIAL
SUBCAPTULO PRIMERO
DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ
ESPECIALIZADO DE FAMILIA
Artculo 18.- El Juez Especializado de Familia del lugar donde vive la vctima o del lugar donde vive la
vctima o del lugar de la agresin.
Artculo 19.- El proceso se inicia con una demanda:
a) De la vctima de violencia o su representante.
b) Del Fiscal de Familia.
Del procedimiento
Artculo 20.- La Violencia Familiar se tramita como Proceso nico, conforme a las disposiciones del
Cdigo de los Nios y Adolescentes, en esta Ley se detallan la sentencia.
Artculo 21.- La resolucin judicial que pone fin al proceso si ha existido o no violencia familiar y
establece las medidas, de proteccin en favor de la vctima, la suspensin temporal de la cohabitacin, la
salida temporal del agresor, la prohibicin temporal de toda clase de visitas por parte del agresor.
El tratamiento que debe recibir la vctima, a su familia y el agresor.
La reparacin del dao.
Establece una pensin de alimentos para la vctima, cuando corresponda legalmente, al juez por ello es
necesario para su subsistencia.
Artculo 22.- En caso de incumplimiento, el juez ejercer las facultades coercitivas, contempladas en los
Artculos 53 del Cdigo Procesal Civil y 205 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, sin perjuicio de las
responsabilidades penales, a que hubieran lugar.
Artculo 23.- El Juez adopta medidas cautelares, desde la iniciacin del proceso y durante el tramite,
igualmente ejercer la facultad de conciliacin, en los trminos previstos por el Artculo 13 de la presente
Ley.
Artculo 24.- Si el Juez Penal adopta medidas cautelares de proteccin a la vctima, no proceder
solicitarlas en la va civil.
Las medidas de proteccin civil, pueden sin embargo, solicitarse antes de la iniciacin del proceso, como
medidas cautelares fuera de proceso.
SUBCAPTULO SEGUNDO
DE LA INTERVENCIN DEL JUEZ
ESPECIALIZADO EN LO PENAL
Artculo 25.- Dictado el auto apertorio de instruccin como delitos y que se relacionan con la violencia
familiar, corresponde al Juez dictar de oficio las medidas cautelares que seala la presente Ley, as como,
segn la naturaleza o gravedad de los hechos, o su reiteracin, disponer la detencin del encausado.
Artculo 26.- Cuando el Juez en lo Penal, conozcan de delitos o faltas cuyo origen sean hechos de
violencia familiar, estn facultados para adoptar todas las medidas de proteccin que seala la presente
ley.
Las medidas referidas en el prrafo anterior, podrn adoptarse desde la iniciacin del proceso, durante su
tramitacin y al dictar sentencia, aplicando en lo que fuere pertinente, lo dispuesto por el Cdigo Procesal
Civil. Podrn imponerse igualmente como restricciones de conducta, al momento de ordenar la
comparecencia del inculpado y al dictar sentencia bajo apercibimiento de ordenar detencin en caso de
incumplimiento.
TITULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS
LOS PROCESOS
Artculo 27.- Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se mantendrn en
reserva. Las actuaciones tendern a ser privadas.
Artculo 28.- El Poder Judicial solicita la colaboracin de todas las instituciones pblicas o privadas para
la evaluacin fsica y psicolgica de las vctimas o agresores, para la aplicacin de las medidas que
contempla la presente ley.
Artculo 29.- Los Establecimientos de Salud tienen pleno valor para el probatorio de los procesos sobre
Violencia Familiar.
Tambin tienen los certificados que expidan instituciones privadas, con las que el Ministerio Pblico y el
Poder Judicial celebren Convenios.
TITULO CUARTO
DE LA INTERVENCIN DE
LAS DEFENSORIAS MUNICIPALES DEL
NIO Y DEL ADOLESCENTE
Artculo 30.- La Defensora del Nio y del Adolescente, podrn, en ejercicio de sus atribuciones, llevar
adelante la conciliacin destinadas a resolver conflictos causados por violencia familiar.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La realidad del Distrito lo justifiquen, al Poder Judicial o el Ministerio Pblico, a travs de sus
rganos de gobierno, asigna las demandas que plantean la ley de violencia familiar, a los Juzgados de
Paz Letrados.
Segunda.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente ley
RECOMENDACIONES DEL GRUPO
El grupo sugiere lo siguiente :
Que se debera realizar mas trabajos sobre el tema , especialmente en los colegios.
Deberan hacerse mas hogares para madres maltratadas (especialmente en Huancavelica).
Se debera poner mas castigo para los agresores.
Se debe realizar charlas para los nios, jvenes y ancianos (tambin a los pandilleros).
Se debera hacer centros para rehabilitar a los agresores.
El Cdigo Civil debe hacer cumplir los derechos de la familia.
CONCLUSIONES
El grupo a llegado ala siguiente conclusin:
El maltrato familiar es fsico, psicolgico, amenazas
El estado tiene derecho la integridad fsica de los nios, jvenes, ancianos y mujeres.
La polica tiene derecho a recibir denuncias sin recibir ninguna cantidad de dinero.
No puede haber conciliacin si la mujer tiene miedo al marido.
Si no se logra la conciliacin el caso pasara al juez de familia.
La defensora Municipal deber resolver conflictos.
BIBLIOGRAFA
Folletos.
Programa Nacional de Salud Mental.
1998.
Boletines.
Programa de Salud Mental.
1998.
Violencia Familiar.