REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICE RECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y JURDICAS
ESCUELA DE DERECHO

PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Procedimiento Electoral y Funcionarial

Participante:

Solyeli R. Hernandez Meza

12.535.869

C. I.

Barquisimeto, Marzo de 2015

PROCEDIMIENTO FUNCIONARIAL

AGOTAMIENTO
DE LA VIA
ADMINISTRATIVA

El agotamiento de la va administrativa solo tendr lugar cuando se dicte una

decisin definitiva del mximo jerarca de una organizacin en perjuicio de un
funcionario o funcionaria pblica, no pudiendo ser revisada por ninguna otra
instancia administrativa, razn por la cual ser remitida al contencioso
administrativo correspondiente.

La notificacin es considerada como requisito esencial para la eficacia

de los actos administrativos, y si dicha notificacin no se verifica
carecer de ejecutoriedad, cosa contraria si se cumple, ya que empieza
a correr los lapsos para su impugnacin.

NOTIFICACION DEL
ACTO
ADMINISTRATIVO

LAPSO DE
INTERPOSICION
DEL RECURSO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
FUNCIONARIAL

Se debe entregar en La notificacin en el domicilio o residencia del

interesado o de su apoderado y se exigir recibo firmado en el cual se
dejar constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido
de la notificacin.

Segn la Ley Del Estatuto de la funcin pblica vigente consagra en su artculo 94

un lapso preclusivo o de caducidad de tres meses para recurrir ante la jurisdiccin
Contenciosa Administrativo y pedir la nulidad del acto administrativo que se
cuestione en dicha sede.

En primera instancia: ante el juez de la jurisdiccin Contencioso

Administrativo de la localidad en donde se haya producido el acto
administrativo.

COSIGNACION DE
LA QUERELLA

En caso que en esa localidad no exista tribunal competente podr

acudirse para la consignacin de la querella cualquier juez de primera
instancia o de municipio segn el artculo 97 de La Ley Del Estatuto De
La Funcin Pblica en este caso este tribunal tendr un lapso de tres
das de despacho contados al da siguientes de la recepcin de la
querella para remitirlo al rgano jurisdiccional competente,

CAUSALES DE
DEVOLUCIN DE
LA QUERELLA

Incumplimiento con el requisito de redaccin consagrado en el 95 numeral 4 de La

Ley Del Estatuto De La Funcin Pblica. Aqu se realiza la devolucin para evitar el
retardo en la administracin de Justicia como consagra el artculo 96 de la ley
mencionada anteriormente.

Lapso de tres das de despacho para pronunciarse por la

inadmisibilidad. Este artculo es aplicable para la consignacin de la
querella en la primera oportunidad o para la recepcin despus de la
reformulacin.

INADMISIBILIDAD
El auto de inadmisin deber ser motivado por el juez expresando las
razones por las cuales decide no admitirlo las cuales deben estar
apegadas a derecho.

APELACION DEL
AUTO DE
ADMISION.

Contra las decisiones del Juzgado de Sustanciacin se oir apelacin

en un solo efecto, en el lapso de tres (3) das hbiles a partir de la
fecha de su publicacin. El Tribunal Supremo de Justicia o las Salas
podrn confirmarlas, reformarlas o revocarlas, en el lapso de quince
(15) das hbiles contados desde la presentacin de la apelacin.

Quedan a salvo los lapsos previstos en disposiciones especiales,

siempre que stos sean ms favorables para las partes".

APELACION DE LA
INADMISIBILIDAD

El Juzgado de Sustanciacin decidir acerca de la admisin o inadmisibilidad de la

demanda o recurso, mediante auto motivado, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes al recibo del expediente. Del auto por el cual se declare inadmisible la
demanda, recurso o solicitud, podr apelarse por ante la Sala respectiva, dentro de
los tres (3) das hbiles siguientes.

SOLICITUD DEL
EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO

El expediente administrativo es la prueba del acto administrativo que se quiere

impugnar en el litigio y en l se encierra todas las actuacin de la administracin
pblica y por lo tanto todo lo que no est en l no se tomara como sucedido y por
lo tanto no gozara de credibilidad como medio aprobatorio

Es un acto del poder judicial donde se ordena la comparecencia del

representante de la administracin pblica para asistir a juicio luego
de esta actuacin las partes quedan a derecho lo cual no es necesario
una nueva notificacin

CITACION
El lapso para la contestacin segn el artculo 99 de La Ley Del
Estatuto De La Funcin Pblica es de 15 das de despacho contados a
partir de la citacin

CONTESTACION DE
LA QUERELLA

Segn el artculo 100 de La Ley Del Estatuto De La Funcin Pblica esta

contestacin debe seguir los mismos pasos de la presentacin de la querella con
la variacin de que en ningn caso la contestacin de la querella se devolver.

En el artculo 103 de La Ley Del Estatuto De La Funcin Pblica dice

que vencido el lapso de la contestacin de la querella se apertura un
lapso de 5 das contados al da siguiente terminacin del lapso para la
contestacin este acto procesal es una medida de conciliacin para
evitar llegar al litigio donde el juez acta como un tercero de manera
imparcial para moderar la discusin de las partes con la finalidad de
llegar a un acuerdo mutuo.

LA AUDIENCIA
PRELIMINAR
Segn el artculo 104 "el juez pondr en manifiesto a las partes los
trminos en que, en su concepto, ha quedado trabada la litis. Las
partes podrn formular cualesquiera consideraciones al respecto.
Segn este artculo estipula el procedimiento para una conciliacin la
cual se encuentra tipificada en el artculo 257 del C.P.C

PROMOCION DE
PRUEBAS

En el contencioso funcionarial se requiere que una de las partes solicite la

apertura del lapso probatorio dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes a
la audiencia preliminar, quedando la causa abierta a pruebas mediante el
correspondiente auto dictado por el tribunal de la causa.

El lapso para que las partes hagan oposicin a las pruebas

promovidas por la parte contraria es de tres (3) das hbiles contados a
partir de la finalizacin del lapso de promocin.

OPOSICION A LAS
PRUEBAS
La oposicin deber versar sobre aquellas pruebas que sean
manifiestamente ilegales o impertinentes que hagan improcedente su
admisin.

LAPSO DE
EVACUACION DE
PRUEBAS

La evacuacin de pruebas deber cumplirse dentro de los diez (10) das de

despacho siguientes al vencimiento del perodo de promocin, quedando obligado
el Juez o Jueza de la causa a conceder el trmino de distancia para las pruebas
que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal, el cual no podr exceder de
un mximo de diez (10) das consecutivos.-

AUDIENCIA
DEFINITIVA

A diferencia de la Audiencia Preliminar la Definitiva es un acto procesal

eminentemente contencioso donde cada una de las partes estar en la obligacin
no solo de defender pblicamente su posicin jurdica, sino tambin de cuestionar
en derecho las pretensiones de la contraparte mediante intervenciones orales
previamente delimitadas en el tiempo por el Juez o Jueza.

OPORTUNIDAD

Ante la incomparecencia de las partes a la Audiencia Definitiva aplicamos

supletoriamente el artculo 151 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, el cual
prev que si parte demandante (querellante) no compareciere, se entender que ha
desistido de la accin; Si fuere el querellado quien no compareciere, se tendr que
ha admitido los hechos planteados por la parte querellante, en cuanto fuera
procedente en derecho la peticin del demandante, sentenciando la causa en
forma oral y reduciendo esa fallo a un acta escrita.

APERTURA DE LA
AUDIENCIA

Como resultado de su poder inquisitivo el JUEZ podr de nuevo interrogar a las

partes sobre algn aspecto de la controversia a fin de aclarar los hechos. De ser
necesario al proceso, puede el Juez o Jueza conceder a cada una de las partes el
derecho de rplica y contrarrplica a fin de que se aclaren aquellos aspectos de
hechos y de derecho que en la primera intervencin no quedaron muy claros.-

DECISION
DEFINITIVA

Concluida la Audiencia Definitiva el Juez o Jueza se retirar a fin de estudiar y

elaborar su decisin definitiva, cuyo dispositivo se har del conocimiento de las
partes inmediatamente, salvo que por la dificultad de lo debatido se vea
imposibilitado de dictarlo en ese momento y tenga que acogerse al lapso de cinco
(5) das de despacho posteriores a esta Audiencia, para dictar el dispositivo.-

SENTENCIA

El artculo 108 de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica le impone al Juez o

Jueza el deber de dictar sentencia escrita sin narrativa dentro de los diez (10) das
de despacho siguientes al vencimiento de la Audiencia Definitiva.-

APELACION

La parte afectada con la decisin definitiva dictada por el Juez o Jueza de la causa,
podr interponer apelacin en el trmino de cinco (5) das de despacho contados a
partir de cundo se consigne por escrito la decisin definitiva, para ante la Corte
Primera de lo Contencioso- Administrativo. Oda la apelacin por el -a quo-, el
apelante queda obligado a formalizarla en el tribunal de alzada

PROCEDIMIENTO ELECTORAL

DEMANDA
CONTENCIOSO
ELECTORAL

REQUISITOS DE LA
DEMANDA

CAUSAS DE
INADMISIN

INTERPOSICIN DE
LA DEMANDA

La demanda contencioso electoral se propondr ante la Sala Electoral del Tribunal

Supremo de Justicia por cualquier persona que tenga inters legtimo.

En el escrito correspondiente se indicar con precisin la identificacin de las

partes y contendr una narracin circunstanciada de los hechos que dieron lugar a
la infraccin que se alegue y de los vicios en los que haya incurrido el supuesto o
supuesta agraviante.

El incumplimiento de los extremos antes sealados provocar la inadmisin de la

demanda, salvo que se trate de omisiones no sustanciales que no impidan la
comprensin de las pretensiones interpuestas.

El o la demandante podr presentar su escrito ante cualesquiera de los tribunales

que ejerzan competencia territorial en el lugar donde tenga su residencia, cuando
su domicilio se encuentre fuera del rea Metropolitana de Caracas En este caso, el
tribunal que lo reciba dejar constancia de la presentacin al pie de la demanda y
en el Libro Diario, y remitir a la Sala Electoral el expediente debidamente foliado y
sellado, dentro de los tres das de despacho siguientes.

La demanda deber intentarse en un plazo mximo de quince das

hbiles contados a partir de que se produzca la publicidad del acto, si
se trata de actos expresos; desde la oportunidad en que el interesado
o interesada tenga conocimiento de la ocurrencia del hecho,

CADUCIDAD
En caso de actos expresos que dicten los rganos del Poder Electoral,
el lapso de caducidad transcurrir, bien desde la oportunidad en que
haya sido notificado o notificada personalmente el o la demandante, o
bien desde su publicacin en la Gacela Electoral, segn lo que ocurra
primero.

ANTECEDENTES
ADMINISTRATIVOS
E INFORME DEL
DEMANDADO

El mismo da o el da de despacho siguiente a la presentacin de la demanda o de

la recepcin del escrito, segn el caso, se dar cuenta y se formar expediente. La
Sala Electoral remitir copia de la demanda al ente demandado y le solicitar los
antecedentes administrativos, de ser el caso, as como la remisin de un informe
sobre los aspectos de hecho y de derecho relacionados con la demanda, los
cuales debern ser remitidos en el plazo mximo de tres das hbiles.

En caso en que la demanda no contenga solicitud de medida cautelar,

la Sala remitir al Juzgado de Sustanciacin el informe y los
antecedentes administrativos el mismo da en que los reciba, a los
fines de que este se pronuncie sobre la admisin dentro de los dos
das de despacho siguientes.

ADMISIN DE LA
DEMANDA
Si la demanda contiene solicitud de medida cautelar se designar
ponente a fin de que la Sala Electoral se pronuncie sobre la admisin
de la demanda y la pretensin cautelar, lo cual podr realizarse
atendiendo a la urgencia del caso, con prescindencia del informe y de
los antecedentes administrativos a que se refiere el artculo anterior.

AUTO DE
ADMISIN

OPOSICIN A LA
MEDIDA CAUTELAR

En el auto de admisin de la demanda, se ordenar la citacin del demandado o

demandada y de los interesados legtimos o interesadas legtimas cuya existencia
resulte evidente del examen de los autos. Asimismo, se ordenar la notificacin
del MP para que consigne su opinin acerca de la controversia. Igualmente, se
ordenar emplazar a los interesados o interesadas por medio de un cartel.

Cuando se acuerde alguna medida cautelar, transcurrir un lapso de tres das de

despacho para la oposicin. Si hubiere la oposicin, se abrir cuaderno separado
y se entender abierta una articulacin de tres das de despacho para que los
intervinientes promuevan y evacen pruebas. Dentro de los cinco das de
despacho siguientes, la Sala sentenciar la incidencia cautelar.

PARTICIPACIN DE
LOS
INTERVINIENTES

Los intervinientes distintos al o la demandante debern comparecer dentro de los

cinco das de despacho siguientes a que conste en autos la prctica de la ltima
de las citaciones o notificaciones que hubieren sido ordenadas.

El cartel deber ser retirado, publicado en un diario de circulacin

nacional o regional, segn sea el caso, y consignado por la parte
demandante dentro de los siete das de despacho siguientes a su
expedicin.

CARTEL DE
EMPLAZAMIENTO

Si la parte demandante incumpliere con esta carga, el Juzgado de

Sustanciacin declarar la perencin de la instancia y se ordenar el
archivo del expediente; sin embargo, podr remitir el expediente a la
Sala cuando estimare que existen razones de orden pblico que
justifiquen la continuacin de la causa, en cuyo caso, el cartel deber
ser publicado por el Juzgado de Sustanciacin.

Dentro de los cinco das de despacho siguientes al vencimiento del

plazo para el retiro, publicacin y consignacin del cartel de
emplazamiento, los interesados o interesadas podrn comparecer y
presentar sus alegatos.

Despus del vencimiento del lapso de emplazamiento que est

previsto en el artculo anterior y de la prctica de la ltima de las
citaciones o notificaciones, se abrir de pleno derecho un lapso
probatorio de cinco das de despacho para la promocin de pruebas.

LAPSO
PROBATORIO

Las partes podrn oponerse a la admisin de las pruebas dentro un

plazo de dos das de despacho siguientes al vencimiento del lapso de
promocin.

Vencido este ltimo lapso, el Juzgado de Sustanciacin se pronunciar

sobre la admisin de las pruebas, en un plazo de tres das de
despacho. El lapso de evacuacin ser de diez das de despacho
contados a partir de la admisin de las pruebas.

INFORMES
ORALES

Al da siguiente del vencimiento del lapso probatorio se designar ponente y se

fijar la oportunidad en la que tendr lugar el acto de informes orales.

DECISIN

Despus de la realizacin del acto de informes orales se remitir el expediente a la

Sala para que decida en un lapso de quince das de despacho, prorrogable por el
mismo lapso, cuando la complejidad del asunto as lo requiera.