Pontificia Universidad Catlica de Chile

Escuela de Ingeniera
IEE 3372 Mercados Elctricos

Informe Criterio N-1 en la Legislacin Chilena

Alumnos: Jos Mara Bustos

Javier Jacobsen
Ingenieros encargados: Roger Mellado
Rosa Serrano
Profesor: Hugh Rudnick

ndice de Contenidos
1. Introduccin . 3
2. Objetivos la Investigacin 4
3.

Definicin del concepto n-1 en sistemas elctricos ...5

Descripcin breve del problema actual del criterio n-1 en Chile.

4. Dimensin econmica de la aplicacin del criterio n-1..8

a. Desde el punto de vista de las empresas
b. Desde el punto de vista de los usuarios
5. Investigacin de la Aplicacin del Criterio n-1 otros pases..10
a. Experiencia en Per
b. Experiencia en Espaa
c. Experiencia en Mxico
d. Comparacin
6. Revisin y anlisis del D.S. N327: Reglamento de la Ley General de
Servicios Elctricos..19
7. Revisin y anlisis de la NT de SyCS..23
a. Criterios de aplicacin
b. Relacin con artculo 10-8, en cuanto a ndices de continuidad
8. Revisin de la interpretacin y aplicacin del criterio n-1 en Estudio de
Transmisin Troncal y Estudios de Subtransmisin.27
a. Contraste entre la visin otorgada por el D.S N327 y la N.T de SyCS y
sus implicancias
b. Diferencia de aplicacin del criterio entre la transmisin troncal y la
subtransmisin
9. Revisin de discrepancias en Panel de Expertos34
a. Dictamen entregado al subsistema 6
b. Dictamen entregado al subsistema 2
10. Conclusiones y crticas36
11. Fuentes de Informacin38

1. Introduccin

El criterio N-1 ha sufrido cambios importantes desde sus comienzos, con el

Decreto Supremo N327, hasta el da de hoy, debido a los cambios
implementados por la Norma Tcnica de Seguridad y Calidad de Servicio (NT de
SyCS) publicada en Mayo de 2005, puesto que haban puntos que en el primer
documento se especificaban de una manera y posteriormente con el segundo
cambiaron drsticamente.
Este tema afecta tanto a las empresas transmisoras y distribuidoras, en los
mbitos de transmisin troncal y subtransmisin, como a los clientes, puesto que
las tarifas, inversiones y calidad del servicio dependen directamente de la manera
en que se lleva a cabo la aplicacin del criterio.
Es por esto que con el presente trabajo se intentar analizar las distintas
aristas que seala la ley, y los distintos puntos de vista que tienen las empresas
distribuidoras y transmisoras. Adems, en esta lnea, se analizar la participacin
del panel de expertos en temas relacionados con la aplicacin del criterio.
Adems, para dar un enfoque global, se expondr la experiencia en otros
pases, la existencia de normas y maneras de llevar a cabo el criterio.
En definitiva, es necesario hacer un anlisis crtico y descriptivo del criterio
N-1, analizando todos los puntos de relevancia y todo el proceso de formacin y
desarrollo de ste, con el fin de que se pueda tener una visin completa que
permita lograr el entendimiento del criterio y analizar sus posibles fallas o
imprecisiones.
Adicionalmente, la NT de SyCS se somete a una revisin peridica por lo
tanto, resulta pertinente realizar revisiones fundadas de estos conceptos y
proponer eventuales mejoras.

2. Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Los objetivos del trabajo son: lograr una definicin del concepto n-1 en
sistemas elctricos, tanto en planificacin como en operacin; y dimensionar las
implicancias econmicas de su aplicacin, tanto para las empresas transmisoras,
generadoras y distribuidoras como para los usuarios.
Objetivos Especficos
Investigar la aplicacin del criterio en otros pases, con el fin de conocer si
existen normas oficiales al respecto.
Analizar el Decreto Supremo N327: Reglamento de la Ley General de
Servicios Elctricos y la Norma Tcnica de Seguridad y Calidad de Servicios,
con el fin de encontrar el origen de las actuales interpretaciones que realizan las
empresas distribuidoras y transmisoras de la ley, tanto a nivel troncal como en
estudios de subtransmisin. Paralelamente, realizar una comparacin de la visin
que proporcionaba el D.S N327 y la que actualmente entrega la NT de SyCS,
identificando las dificultades que esto trajo.
Por ltimo se revisar cmo el panel de expertos ha tocado el tema del
criterio n1 y en qu casos especficos.
Agregar como objetivo la revisin del Estudio de Transmisin Troncal y
Estudios de Subtransmisin.
Adems se intentar llegar a conclusiones relevantes en base a los datos
recopilados y a posibles crticas a la aplicacin de la ley por su particular
promulgacin (en 2005 se indic un aspecto en el D.S y en el 2006 otra con la N.T)
y la manera de implementarla.
Finalmente, sobre la base de los resultados del estudio se emitirn
recomendaciones de mejora para el actual criterio N-1 contenido en la Norma
Tcnica.

3. Definicin del concepto n-1 en sistemas elctricos

Segn el Decreto Supremo N327, en su artculo 237 parte a. Se declara:
Se entiende por simple contingencia, o n-1, que ante la falla de un
elemento del sistema de transmisin no se exceda las capacidades mximas de
las instalaciones y que los voltajes permanezcan dentro de los rangos permitidos,
bajo la hiptesis de que el resto del sistema no presenta fallas intempestivas, salvo
aquellas que sean consecuencia directa de la falla del tramo mencionado. Para
estos efectos, la condicin normal de operacin del resto del sistema debe
considerar que partes de l puedan estar en mantenimiento conforme a los
programas correspondientes. Para los efectos de este artculo, una norma tcnica
dictada por el Ministerio a proposicin de la Comisin, determinar qu se
entender por afectar significativamente la operacin global y por condicin
normal de operacin.
El D.S. N327 establece claramente que el sistema elctrico chileno debe
estar protegido ante contingencias simples mediante bsicamente dos medidas:
primero, contar con instalaciones suficientes para que en el caso de que una de
estas instalaciones falle, tenga otra de las mismas caractersticas para poder suplir
esta falla en forma inmediata. As, por ejemplo, en un circuito de transmisin
deben existir al menos dos lneas en paralelo de las mismas caractersticas y en
funcionamiento para que dicha transmisin no sufra cambios en el caso de falla
de alguna de las dos y se pueda transmitir toda la potencia por la lnea sana. La
segunda medida consiste en que dada una contingencia, las instalaciones
deben estar diseadas de forma que esta falla no se propague por el resto del
sistema y cause una salida incontrolada del resto de las instalaciones,
produciendo as solo una falla local sin ver afectado al resto del sistema.
As mismo, en la NT SyCS, en su artculo 5-6 se declara:
Cuando la evaluacin tcnica y econmica de la aplicacin del Criterio
N-1 o superior que realice la Direccin de Operacin del CDEC (DO) determine
que se requiere la operacin de los Esquema de Desconexin Automtica de
Carga (EDAC) y/o el Esquema de Desconexin Automtica de Generacin
(EDAG), sta deber verificar que la Contingencia Simple produzca la activacin
de los EDAC y/o EDAG, tal que se asegure que dicha activacin sea ptima para
el Sistema Interconectado (SI) en su conjunto.
Para cumplir con lo dispuesto en el presente artculo, la DO deber
elaborar un procedimiento DO conforme a las exigencias establecidas en la
presente NT.

Este procedimiento de la DO est basado en que mientras el costo de la

energa no suministrada (CENS) sea menor que el costo de seguir suministrando la
energa, se proceder a desconectar las instalaciones que tambin estn
determinadas por este procedimiento.
El D.S. N327 y la NT de SyCS establecen que el sistema elctrico chileno
debe estar protegido ante contingencias simples, bsicamente mediante dos
medidas: primero, contar con instalaciones suficientes para que en el caso de
que una de estas instalaciones falle, tenga otra de las mismas caractersticas para
poder suplir esta falla en forma inmediata. As, por ejemplo, en un circuito de
transmisin deben existir al menos dos lneas en paralelo de las mismas
caractersticas y en funcionamiento para que dicha transmisin no sufra cambios
en el caso de falla de alguna de las dos y se pueda transmitir toda la potencia
por la lnea sana. La segunda medida consiste en que dada una contingencia,
las instalaciones deben estar diseadas de forma que esta falla no se propague
por el resto del sistema y cause una salida incontrolada del resto de las
instalaciones, produciendo as solo una falla local sin ver afectado al resto del
sistema.
As, el principal cambio de paradigma introducido por la NT de SyCS tiene
que ver con el concepto del desprendimiento de carga o generacin, asociado
a la evaluacin tcnico econmica del problema. Esto implica que la Norma
Tcnica agrega una seal econmica desde el punto de vista de las empresas en
comparacin con la visin de calidad de servicio ante todo evento que se tena
antes. La empresa tiene ahora la facultad de desprender carga, previa
evaluacin, que podra significar eventualmente una baja en la calidad del
servicio y por lo tanto, una baja en las inversiones futuras relacionadas con este
tema.
Por otro lado, existe un problema con implicancias econmicas y de calidad
de servicio en cuanto a la interpretacin del artculo 5-7 de la Norma Tcnica y su
relacin con el tiempo de reposicin de las reservas. Bsicamente existen dos
posturas: la primera consiste en que ante una contingencia y dado que se aplica
el criterio N-1, existen 96 horas para poder restablecer la instalacin daada,
quedando en funcionamiento la reserva con que el sistema estaba preparado
para no verse afectado por esta falla, es decir, en 96 horas debera el sistema
estar preparado en su forma local para recibir otra contingencia y que ste no se
vea afectado. La segunda postura explica que dada una falla y considerando el
Artculo 5-7 en cuanto a aplicar el criterio N-1 siempre que sea ptimo en trminos
econmicos, se desconecta la carga en la instalacin afectada y antes de 96
horas el servicio debe estar repuesto. En este caso existe una falta en el servicio,
mientras que en el primer caso el servicio es ininterrumpido. Dependiendo de la

interpretacin que se le de a la Norma es que pueden existir implicancias tanto

econmicas como de calidad de servicio.

4. Dimensin econmica de la aplicacin del criterio n-1

a. Desde el punto de vista de las empresas
Para comenzar, se dar a conocer el procedimiento de valorizacin de los
activos de las empresas, de esta manera ser ms clara la implicancia
econmica del criterio n-1.
Segn el artculo 313 del DS N 327:
La Superintendencia deber llevar un inventario actualizado de las
instalaciones de distribucin de cada empresa concesionaria de servicio pblico
de distribucin.
Este inventario comprender:
a) Las instalaciones de primer establecimiento;
b) Los aumentos de bienes fsicos o derechos que informe el concesionario
y que no sean rechazados fundadamente por la Superintendencia; y
c) Los retiros de instalaciones que sean comunicados por el concesionario
a la Superintendencia.
Adems, segn el artculo 314 del DS:
El VNR de las instalaciones de distribucin de cada empresa
concesionaria se recalcular cada cuatro aos, durante el ao anterior al que
corresponda fijar frmulas tarifarias. En esta ocasin, la Superintendencia deber
revisar y valorizar el inventario a que se refiere el artculo anterior, de acuerdo a los
precios vigentes.
De esta manera, la Superintendencia cada cuatro aos valoriza los activos
de las empresas, mediante el Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) que calcula el
costo que se pagara hoy si se instalaran los equipos que las empresas declaran.
Este punto ha generado grandes diferencias entre los valores calculados por la
superintendencia y las empresas y esto, mezclado con la obligacin de la NT de
cumplir con el criterio n-1 y con la clara seal econmica que ella misma
establece al desconectar carga mientras sea un ptimo econmico, crea un
ambiente confuso, donde las empresas deben tomar la decisin entre mantener
una calidad de servicio a costa de asumir los costos que ello implica u optimizar
sus beneficios financieros a costa de incumplir con los servicios entregados a los
usuarios, bajo el amparo de desconexin de carga dado un ptimo econmico
del sistema.
8

b. Desde el punto de vista de los usuarios

Para el usuario y en general para poder alcanzar un beneficio social ptimo,
se deben tomar en cuenta dos ideas bsicas que tienen mucho peso a la hora de
tomar una decisin o emitir algn tipo de opinin en cuanto a interpretaciones de
la ley u otras. La primera de ellas es que los usuarios finales paguen un precio justo
por el servicio y para ello es que las tarifas deben estar ajustadas para este
propsito. Esto, tomando en cuenta obviamente que la empresa que ofrece el
servicio tambin debe obtener beneficios que encuentren dicho ptimo social. La
segunda idea es que, al ser la energa un servicio que requiere la mayora (sino
toda) la sociedad para producir beneficios an mayores y que por lo tanto los
costos de no tenerla podran ser muy altos, con muchas variables a tomar en
cuenta, las fallas o cortes los cortes o fallas deberan tratar de reducirse de modo
de encontrar tambin el ptimo social.
Es por estas razones que la correcta utilizacin de un criterio n-1 puede tener
importantes repercusiones a nivel econmico. Mientras ms est protegido el
sistema, mayores beneficios habran para la sociedad en su conjunto y el criterio
n-1 ofrece en buena medida la proteccin buscada.

5. Investigacin de la Aplicacin del criterio n-1 en otros pases.

a. Experiencia en Per
Definicin del criterio n-1
Criterio de confiabilidad que permite brindar la transmisin a plena carga
an ante la prdida de un circuito.
Criterio Operacin
En el mapa de confiabilidad de los enlaces troncales del Sistema Elctrico
Interconectado Nacional (SEIN) slo en la zona centro y el enlace centro sur se
puede aplicar el criterio n-1, por el contrario en los otros enlaces del SEIN el criterio
de confiabilidad aplicado es el de Recierre Monofsico Exitoso (RME), que
considera que una falla de cortocircuito monofsico no saque de servicio al
enlace, sino que el sistema de proteccin aclare la falla.
En trminos de operacin propiamente tal, se cuenta con el mtodo de
Recierre Automtico, el cual consiste en la apertura de interruptores que tiene por
objetivo eliminar la falla, basndose en el concepto que las interrupciones tienen
un carcter temporal y una vez recuperado el aislamiento es posible volver a
energizar la instalacin.
El procedimiento de recierre es el de seleccionar un extremo de la lnea
para ser el primero en efectuar el recierre, al cual se le denomina lder y hacer
que el otro extremo haga el recierre en segunda instancia, por lo que se le
denomina seguidor. Se selecciona como lder al extremo ms cercano a una
central de generacin; y en otros casos el extremo con mayor nivel de
cortocircuito.
El extremo lder cierra sin tensin en la lnea, en cambio el extremo
seguidor debe cerrar con la lnea energizada.
Criterio Planificacin
Debido a que los costos involucrados al reforzamiento de lneas son muy
altos en comparacin al beneficio de mejora de confiabilidad, dadas las
reducidas cargas distribuidas geogrficamente en el pas, el reforzamiento por
confiabilidad de servicio de la transmisin troncal ha sido postergado.
En muy pocas reas y troncales del SEIN se cumple con el criterio de
confiabilidad n-1. La configuracin del ao 2006 se muestra en la Figura 1: N RE02, cuyas capacidades de transferencias estn limitadas de menos de 200 MW

10

entre el eje Norte Centro-Norte Medio, y de menos de 300 MW en el eje CentroSur.

Figura 1: Configuracin actual del Sistema Interconectado peruano

Sin embargo se est trabajando en un proyecto a Largo Plazo en el cual se
intentar, en el ao 2015, contar con un sistema de confiabilidad n-1 para todo el
Sistema.

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La figura 2 muestra la configuracin que se pretende alcanzar en el ao

2015.

Figura 2: Configuracin esperada para el ao 2015

b. Experiencia en Espaa
Definicin del criterio n-1
En Espaa se toma en consideracin el criterio n-1 de la siguiente manera:
Ante fallo simple (Criterio n-1):
-

No se permiten sobrecargas permanentes en las lneas de la red de

transporte, respecto a su lmite trmico operativo, pudindose permitir
sobrecargas transitorias de hasta un 15% con una duracin inferior a 20
minutos.
No se permiten sobrecargas permanentes en los transformadores,
admitindose las sobrecargas transitorias indicadas en la tabla nmero 1.

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Tabla 1: Resumen de los Criterios de Seguridad

Criterio Operacin
El operador del Sistema adoptar las medidas correctoras en tiempo real que
sean precisas para eliminar las sobrecargas transitorias en el menor tiempo
posible. Las tensiones, tras la recuperacin del rgimen permanente, deben estar
comprendidas entre los lmites mostrados en la Tabla 2.

Tabla 2: Lmites de Tensin

Adems existen tres tipos de planes de seguridad: Planes de Salvaguarda,
Planes de Emergencia y Planes de Reposicin del Servicio.

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Objetivos
Planes de
Salvaguarda

- Establecen las medidas correctivas post-contingencia que deben

adoptar los operadores para devolver el sistema al estado normal
de funcionamiento.
- Establecen medidas preventivas para los casos en que las
repercusiones puedan ser graves para el sistema
- Minimizar el alcance y la extensin de los incidentes una vez que
se han producido stos

Planes de
Emergencia

- Devolver el sistema al estado normal de operacin en el menor

tiempo posible
- Utilizacin de deseslastres de carga por mnima frecuencia y
deseslastre selectivo de carga manual, que pretenden evitar
perturbaciones de mayor tamao, basndose en la desconexin
de cargas

- Devolver el Sistema Elctrico al estado normal de operacin tras

Planes de
Reposicin del incidentes severos que hayan provocado interrupciones del
Servicio
suministro en zonas extensas del sistema
Tabla 3: Planes de Seguridad en el sistema espaol

Criterio Planificacin
En trminos de Planificacin se manejan dos trminos fundamentales, uno
es Idoneidad, que refiere a la propiedad del sistema para suministrar las
demandas de potencia y energa requeridas que est relacionada con su
comportamiento en rgimen permanente. Y el otro trmino es Seguridad, que
es la propiedad de aguantar perturbaciones imprevistas.
Como criterio de idoneidad se encuentra el criterio n-1, aunque adems se
agregan criterios de seguridad de mayor nivel (n-x).
Se realizan estudios de contingencias bajo criterios costo/riesgo para
priorizar las actuaciones. De esta manera, se asocian a los grupos generadores
elementos de la red de transporte, sus tasas de fallo, sus probabilidades de fallo y
duracin de los mismos.

14

Se estima que para nivel de seguridad nivel 1 (n-1) se requiere desarrollo de

la red, mientras que para el cumplimiento del nivel 2 (n-2) se pueden tomar otras
medidas de operacin.
Adems, mediante el anlisis tcnicos y econmicos, se toman decisiones
de ampliacin de la red de transporte elctrico. Tomando en consideracin datos
como los mostrados anteriormente en la tabla 1.
c. Experiencia en Mxico
Definicin del criterio n-1
Al Planificar el Sistema Elctrico Nacional (SEN) se efecta un balance
entre el desarrollo de la generacin y la transmisin para lograr la confiabilidad
del suministro de energa elctrica. As mismo, para lograr la confiabilidad, se trata
de reducir la posibilidad de que los elementos fallen, ms que tener criterios de
doble o ms instalaciones para que en el caso de que una falle, la segunda
instalacin pueda cumplir con el servicio. Para lograr esto, en Mxico existen los
llamados controladores FACTS (Flexible ac apacitares systems), que buscan el
incremento en el uso de la capacidad disponible de transmisin. Se considera
que en ese pas se tienen presiones de todo tipo (tcnicas, econmicas,
ecolgicas, polticas) que hacen cada da ms difcil la construccin de nuevas
instalaciones de transmisin. Esto tiene como consecuencia una utilizacin ms
intensa de las redes de transmisin existentes. Este uso ms intensivo debe lograrse
sin que peligre la seguridad de los sistemas de transmisin. Esta es la razn de que
los controladores FACTS se deben definir a partir de las necesidades de las redes
elctricas.
Parecido a lo que es en Chile, se definen dos conceptos importantes de la
confiabilidad de los sistemas elctricos de potencia: la suficiencia y la seguridad.
Lo adecuado o la suficiencia es su capacidad de satisfacer la demanda de
energa, dentro de las capacidades del equipo y los lmites de voltaje
prestablecidos. La seguridad de un sistema de potencia es su habilidad de
manejar incidentes o disturbios sin la prdida incontrolable de carga.
Criterio de Planificacin
En el proceso de planificacin, se toman en cuenta los parmetros futuros:
tanto tcnicos como econmicos; de manera que se logre una solucin
ptima, o de mnimo costo. Sin embargo, la situacin actual del sistema de
transmisin en Mxico, en cuanto a la dificultad de construir nuevas lneas, de
restructuracin de la industria y el acceso a la transmisin; hacen este proceso de
planeacin ms complicado e incierto. La disponibilidad actual de diferentes
controladores FACTS (diseados para mejorar la estabilidad de las redes), aunque
ofrece soluciones alternas, complican el logro o la existencia de un sistema
ptimo.
La capacidad ms importante que se espera de los dispositivos FACTS es su
capacidad de reducir el impacto de un disturbio primario. Esto no solo mejora la
utilizacin de la capacidad de transmisin disponible, sino que tambin logra que
15

la red sea capaz de soportar un segundo incidente, evitando posible fallas

subsecuentes en cascada. En general, la prdida de una lnea de transmisin no
pone en peligro la estabilidad del sistema, si ste est lo suficientemente mallado.
Sin embargo, pueden ocasionar cadas de voltaje de magnitud inaceptable, o
sobrecargas en las lneas. Estas cadas de tensin y sobrecargas son las causas
ms comunes de las limitaciones en transmisin. En este caso, el propsito de los
controladores FACTS es contener los efectos de las contingencias y por lo tanto
permitir una mayor carga inicial en las lneas de transmisin. Desde el punto de
vista de planificacin, existe un gran potencial de capacidad de transmisin no
utilizada. Las soluciones convencionales que estn disponibles son: para mitigar los
flujos en anillo (reguladores de ngulos de fase), para cadas de voltaje
( apacitares en derivacin desconectables, compensadores estticos de VARs) y
para sobrecargas (procedimientos de operacin). En la mayora de los casos
estas soluciones no son completamente satisfactorias. El reto de los controladores
FACTS es hacer lo anterior en forma ms sencilla y a un costo razonable.
Se reconoce que la disponibilidad actual de controladores FACTS no
cambia sustancialmente el procedimiento de planificacin. Es decir, en el
proceso est la bsqueda de la aplicacin de cualquier dispositivo o dispositivos
que maximice el uso de la transmisin disponible. Lo que implica el concepto
FACTS es una nueva generacin de equipo basado en electrnica de potencia,
bsicamente con la misma funcin de otros equipos convencionales; pero con un
alto grado de controlabilidad y capacidad de respuesta. El paradigma es cmo
utilizar estos nuevos controladores y la justificacin de su aplicacin.
Criterio de Operacin
Existen otras consideraciones relacionadas con la operacin en estado
estable, que tambin contribuyen a los lmites en transmisin. Se pueden
mencionar los flujos en anillo, y la integracin de nueva generacin, como los
Productores Independientes. En este caso, los retos resultantes que los
controladores FACTS deben resolver son el control de flujos de potencia y la
limitacin de niveles de corto circuito.
En la evaluacin de los planes de expansin de la transmisin, y en particular
de los lmites de transferencia, se establecen criterios determinsticos para probar
el comportamiento tanto en estado estable como transitorio de las alternativas.
Algunos de estos criterios se enumeran a continuacin:
1. Definir la banda de voltajes permisibles en operacin en estado estable.
2. Definir la banda de voltajes permisibles durante condiciones de contingencia.
3. Definir cmo se aliviarn condiciones de voltaje inaceptables, durante
condiciones de contingencia sencilla (n-1), por ej. Utilizando solamente
compensacin y/o cambiadores de ngulo de fase, pero no permitiendo recortes
de carga o reduccin en la generacin.
4. Establecer lmites trmicos. No exceder la capacidad de conduccin en estado
estable y en emergencia de los conductores elctricos.
16

5. Bajo el criterio de contingencia sencilla, seleccin de las contingencias ms

severas. 6. Definir el valor lmite para el colapso de voltaje. Por ejemplo, no
exceder el 95% del valor de voltaje que lleva a la inestabilidad (margen del 5%).
7. Definir la falla o fallas para evaluar la estabilidad (por ejemplo una falla trifsica
que se libera en cinco ciclos).
8. Definir el modelo de carga para condiciones de operacin normal y
contingencia, as como para las simulaciones dinmicas (por ej. Potencia
constante para operacin normal y para simulaciones dinmicas caracterizar la
potencia real como corriente constante y la potencia reactiva como impedancia
constante).
La aplicacin de controladores FACTS en las reas de calidad de la
energa y corto circuito, normalmente estn asociadas con los sistemas de
subtransmisin y distribucin.
Funcionamiento de los FACTS
A continuacin se muestra en la tabla 4 un resumen aproximado de las
funciones de estos dispositivos que cumplen principalmente el rol de control de
flujo, control de voltaje y control dinmico:

Tabla 4 Resumen aproximado de las funciones de los FACTS

17

d. Comparacin
Chile

Per

Espaa

Mxico

Criterio
Planificacin

Anlisis tcnicos
y econmicos

En aras de
instalar n-1
en todo el
pas, hasta el
momento
ms
econmico
que tcnico

Anlisis
tcnicos y
econmicos

Anlisis
tcnicos y
econmicos

Criterio
Operacin

Utilizacin de
Utilizacin de
EDAC y EDAG,
RME
junto a
robustecimiento
del sistema

Planes de
seguridad

Utilizacin de
FACTS

Observaciones

Existe la opcin
de desprender
carga cuando
el anlisis
tcnico y
econmico as
lo indique.

Tienen un alto
estndar de
servicio en el
sentido de
tener
obligacin de
reforzar el
sistema para
tener criterio
n-1, y hasta
ampliable
para mayores
niveles de
confiabilidad

Criterio
distinto al n-1
basado en
mecanismos
de
prevencin
de la falla, en
vez de
combatirla
una vez
producida la
misma.

Se encuentra
en un nivel
muy
incipiente,
donde el
criterio ms
usado es el
de aislar las
fallas
mediante
sistemas de
recierres.

Tabla 5 Comparacin del criterio n-1 entre distintos pases

18

6. Revisin y Anlisis del D.S. N327: Reglamento de la Ley General de Servicios

Elctricos.
En lo que dice relacin con el criterio de contingencia simple y la importancia
de su aplicacin tanto para las empresas como para los usuarios, analizaremos los
artculos 237, 245, 312, 313 y 314 en su forma general para poder tener una mayor
comprensin del asunto.
En el artculo 237 parte a. Se declara:
En las instalaciones cuya falla intempestiva afecte significativamente la
operacin global, considerando la duracin y la profundidad de la falla, se
incluirn obras suficientes para cumplir con la calidad de servicio correspondiente
a un criterio de seguridad de simple contingencia. Se entiende por simple
contingencia, o "n-1", que ante la falla de un elemento del sistema de transmisin
no se exceda las capacidades mximas de las instalaciones y que los voltajes
permanezcan dentro de los rangos permitidos, bajo la hiptesis de que el resto del
sistema no presenta fallas intempestivas, salvo aquellas que sean consecuencia
directa de la falla del tramo mencionado. Para estos efectos, la condicin normal
de operacin del resto del sistema debe considerar que partes de l puedan
estar en mantenimiento conforme a los programas correspondientes. Para los
efectos de este artculo, una norma tcnica dictada por el Ministerio a
proposicin de la Comisin, determinar qu se entender por afectar
significativamente la operacin global y por condicin normal de operacin.
Para determinar los precios de nudo, se debe calcular el costo total
actualizado de abastecimiento a partir de un plan de obras de generacin y
distribucin. Para este efecto, la CNE lleva a cabo una simulacin de la operacin
de cada sistema elctrico, donde puede que esta simulacin cubra la totalidad
de las fallas intempestivas posibles y se desarrolle a partir de sta el plan de obras
o que la simulacin no pueda tomar en cuenta todas las fallas y deba incluir
adems en el plan de obras el criterio n-1 slo en caso de que la falla pueda
afectar significativamente la operacin global del sistema (al menos en lo que
dicta el artculo 237). Entendemos por esto, que la aplicacin del criterio n-1 es
obligatorio en los casos en que, dados los resultados de la simulacin de la
operacin hecha por la CNE, la falla pueda afectar en forma global al sistema y
no a las instalaciones en que la falla sea menor o que no afecte al sistema en
general.

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En el artculo 245 se declara:

Durante cualquier perodo de doce meses, las interrupciones de suministro
de duracin superior a tres minutos, incluidas las interrupciones programadas, no
debern exceder los valores que se indican a continuacin:
a) En puntos de conexin a usuarios finales en baja tensin: 22 interrupciones, que
no excedan, en conjunto, de 20 horas;
b) En todo punto de conexin a usuarios finales en tensiones iguales a media
tensin: 14 interrupciones, que no excedan, en conjunto, de 10 horas;
c) En puntos de conexin a concesionarios de servicio pblico de distribucin, la
indisponibilidad aceptable en horas anuales ser igual a la indisponibilidad
aceptable de generacin ms la indisponibilidad aceptable de transmisin.
La indisponibilidad aceptable de generacin, ser establecida por la
Comisin con motivo del programa de obras a que se refiere el artculo 272 de
este reglamento.
La indisponibilidad aceptable de transmisin ser la establecida por la
Comisin para efectos del clculo de factores de penalizacin, segn se seala
en el artculo 281.
Las interrupciones de suministro de duracin inferior o igual a tres minutos, no
debern superar los lmites que dictamine la norma tcnica que al efecto
establecer el Ministerio, a proposicin de la Comisin.

En este artculo se mencionan las indisponibilidades mximas en horas al ao,

lo que tomaremos en cuenta para poder comparar una supuesta
incompatibilidad de estos criterios con los plazos de reposicin en caso de existir
una contingencia. Para ello tomaremos en cuenta los lmites impuestos por el
decreto en conjunto con la NT.
Artculo 312:
Se entiende por Valor Nuevo de Reemplazo o VNR de las instalaciones de
distribucin de una empresa concesionaria, el costo de renovar todas las obras,
instalaciones y bienes fsicos destinados a dar el servicio de distribucin en las
respectivas zonas de concesin, incluyendo los intereses intercalarios, los
derechos, los gastos y las indemnizaciones pagadas para el establecimiento de
las servidumbres utilizadas, los bienes intangibles y el capital de explotacin

20

Artculo 313
La Superintendencia deber llevar un inventario actualizado de las
instalaciones de distribucin de cada empresa concesionaria de servicio pblico
de distribucin.
Este inventario comprender:
a) Las instalaciones de primer establecimiento;
b) Los aumentos de bienes fsicos o derechos que informe el concesionario
y que no sean rechazados fundadamente por la Superintendencia; y
c) Los retiros de instalaciones que sean comunicados por el concesionario
a la Superintendencia.
Para los efectos de las letras b) y c) anteriores, las empresas concesionarias
debern comunicar a la Superintendencia los aumentos y retiros en forma anual,
antes del 31 de enero de cada ao. Tratndose de aumentos, la
Superintendencia, dentro del plazo de tres meses contados desde la fecha de
recepcin de los antecedentes respectivos, podr rechazar fundadamente
aquellos que se originen en la incorporacin de bienes fsico o derechos que
estime innecesarios, o la parte que considere excesiva. Transcurrido este plazo, si
no hay comunicacin de rechazo, el aumento se entender incorporado al VNR.
Artculo 314
El VNR de las instalaciones de distribucin de cada empresa
concesionaria se recalcular cada cuatro aos, durante el ao anterior al que
corresponda fijar frmulas tarifarias. En esta ocasin, la Superintendencia deber
revisar y valorizar el inventario a que se refiere el artculo anterior, de acuerdo a los
precios vigentes

Estos artculos tienen que ver principalmente con la definicin y clculo del
VNR. Esta valorizacin de las instalaciones y aumentos de la empresa est
relacionada con la aplicacin del criterio N-1 en el sentido de analizar la postura
que tomar la empresa con respecto a la Norma Tcnica en cuanto a los dos
caminos posibles que puede tomar: captar la seal econmica que entrega la
Norma y por lo tanto optar por una optimizacin de desconexiones de carga
dada la facultad de desconectarse en caso de que este costo sea menor que el
de seguir entregando el servicio, o simplemente ignorar esta seal,
aparentemente conveniente desde el punto de vista econmico para la
empresa, e invertir en calidad de servicio, arriesgndose a no ser remunerados
21

por dicha inversin (y por lo tanto asumir el costo) a considerarla supuestamente

en el VNR para la fijacin de las futuras tarifas que sern los ingresos de la
empresa.

22

7. Revisin y Anlisis de la NT de SyCS

a. Criterios de Aplicacin
Para analizar los criterios de aplicacin, se debe analizar la Norma Tcnica
en su captulo 5.
A continuacin se enumeran los distintos artculos donde se presentan los
criterios, y los puntos ms destacados en relacin a la aplicacin del criterio n-1.
Artculo 5-4
Los lmites y mrgenes de operacin de SyCS sern determinados en base
a consideraciones tcnicas y econmicas debidamente justificadas,()
conforme a los estndares de SyCS que se exigen en la presente NT.
Artculo 5-5
El diseo y operacin del SI deber ser tal que permita conservar los
mrgenes y reservas operacionales necesarias para garantizar que ante la
ocurrencia de una Contingencia Simple, sus efectos no se propaguen a las
restantes instalaciones del SI y puedan provocar la salida incontrolada de las
mismas.
() El Estudio de Transmisin Troncal, () deber verificar que las
alternativas de ampliacin recomendadas aseguren el cumplimiento de lo
sealado en el inciso anterior, a travs de la aplicacin del criterio n-1 o superior,
en los diferentes tramos del Sistema de Transmisin Troncal.
Del mismo modo, los Estudios de Subtransmisin () debern cumplir lo
sealado en el inciso anterior para las instalaciones de cada Sistema de
Subtransmisin.
Asimismo, la DO y el CDC, coordinarn la operacin de las instalaciones
del SI () debiendo aplicar un Criterio n-1 o superior, en todas aquellas
instalaciones del Sistema de Transmisin que permitan dar cumplimiento a las
exigencias de SyCS establecidas en la presente NT.
Artculo 5-6
Cuando la evaluacin tcnica y econmica de la aplicacin del Criterio
N-1 o superior que realice la DO determine que se requiere la operacin de los
EDAC y/o el EDAG, sta deber verificar que la Contingencia Simple produzca la
activacin de los EDAC y/o EDAG, tal que se asegure que dicha activacin sea
ptima para el SI en su conjunto.
Para cumplir con lo dispuesto en el presente artculo, la DO deber
elaborar un Procedimiento DO conforme a las exigencias establecidas en la
presente NT.
Artculo 5-7
En el caso de subestaciones elctricas pertenecientes al Sistema de
Transmisin, los propietarios de transformadores debern poseer reservas y
respaldos, energizados o desenergizados, tal que su disponibilidad asegure el
23

cumplimiento de lo indicado en el Artculo 5-5 y Artculo 5-6 de la presente NT,

justificndose la desconexin automtica y/o manual de carga cuando sta sea
la solucin ptima en trminos tcnicos y econmicos, siempre y cuando dichas
reservas y respaldos estn operativas antes de 96 horas despus que sean
requeridas.
A modo de anlisis:
En el captulo 5 se entrega informacin relevante en cuanto a criterios de
aplicacin del criterio n-1, pues se indica por una parte que debe asegurar la
conservacin de lmites y mrgenes de operacin del sistema ante una
contingencia simple, como adems permitir que la contingencia no se propague
a travs del sistema.
Por otro lado, se indica una dimensin econmica del criterio, pues se
establece la posibilidad de desconexin automtica o manual de carga,
indicando un plazo de 96 horas para el restablecimiento de reservas y respaldos.
Con respecto a los esquemas de desconexin automtica de carga
(EDAC) y generacin (EDAG), el procedimiento DO tiene el objetivo de
establecer la metodologa de clculo para verificar el ptimo de la activacin de
los mencionados esquemas y definir el esquema de supervisin y control del
funcionamiento ptimo de los EDAC y EDAG.
Este procedimiento se basa en el anlisis de balance entre los costos de
energa no suministrada y los costos operativos, de esta manera el empleo de los
EDAC/EDAG deben minimizar el valor esperado de la suma de los costos de
operacin y de los costos de la energa no suministrada.
El perodo de anlisis de la DO para la verificacin del ptimo econmico
es de un ao1, y se basa esencialmente en la comparacin entre distintos
esquemas de operacin y escenarios posibles, obteniendo as el esquema
econmico ptimo que garantiza un funcionamiento a un menor costo que los
distintos esquemas analizados en las simulaciones.
b. Relacin con artculo 10-8, en cuanto a ndices de continuidad.
El artculo 10-8 estipula los ndices de disponibilidad en el SI:
Artculo 10-8
Con el fin de determinar los ndices de continuidad esperados sealados
en el TITULO 5-12 de la presente NT, el Estudio de Transmisin Troncal y los Estudios
de Subtransmisin que se realicen con anterioridad al 1 de Enero de 2008,
debern considerar los indicadores de disponibilidad que a continuacin se
indican:
a) Horas de salida al ao por concepto de Indisponibilidad Programada:
i) 20 horas cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal inferior a 200 [kV].

Fuente: Procedimiento DO

24

ii) 15 horas cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal mayor o igual a 200 [kV] y menor a 500 [kV].
iii) 10 horas cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal mayor o igual a 500 [kV].
iv) 15 horas, para transformadores, equipos de conexin y equipos estticos de
compensacin.
b) Horas de salida al ao por concepto de Indisponibilidad Forzada:
i) 10 horas cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin
nominal inferior a 200 [kV].
ii) 7 horas cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin
nominal mayor o igual a 200 [kV] y menor a 500 [kV].
iii) 5 horas cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin
nominal mayor o igual a 500 [kV].
iv) 15 horas, para transformadores, equipos de conexin y equipos
compensacin.

con tensin
con tensin
con tensin
estticos de

c) Frecuencia de salidas al ao por concepto de Indisponibilidad Programada:

i) 2,0 veces cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal inferior a 200 [kV].
ii) 1,0 veces cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal mayor o igual a 200 [kV] y menor a 500 [kV].
iii) 0,5 veces cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal mayor o igual a 500 [kV].
iv) 1,0 veces, para transformadores, equipos de conexin y equipos estticos de
compensacin.
d) Frecuencia de salidas al ao por concepto de Indisponibilidad Forzada:
i) 2,0 veces cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal inferior a 200 [kV].
ii) 1,0 veces cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal mayor o igual a 200 [kV] y menor a 500 [kV].
iii) 0,5 veces cada 100 [km], para lneas del Sistema de Transmisin con tensin
nominal mayor o igual a 500 [kV].
iv) 1,0 veces, para transformadores, equipos de conexin y equipos estticos de
compensacin.
Si bien estos lmites no son definitivos, ya que estos se fijarn una vez
concluidos los estudios de transmisin troncal y de subtransmisin, ellos entregan
una idea de las cotas mximas para el cumplimiento de los estndares de
indisponibilidad (artculo 10-9 NT de SyCS).
Por consiguiente, este artculo establece lmites en cuanto a perodos
mximos de indisponibilidad de servicio en lneas, transformadores, equipos de
conexin y equipos estticos de compensacin.
De esta manera, la aplicacin del criterio n-1 en su dimensin de
desconexin de carga se ve limitada por lmites de disponibilidad. Por ende los
esquemas de desconexin automtica de carga y de generacin deben tomar
en cuenta estos parmetros.
25

Otro elemento importante es la relacin de las 96 horas fijadas por el

artculo 5-7 y estos lmites de continuidad, pues implcitamente se indica que el
plazo de 96 horas no equivale al tiempo que la empresa dispone para restablecer
el suministro, sino que tan slo es para restablecer la condicin n-1, es decir, para
reparar el equipo o lnea afectada, o bien para reponer tal elemento por uno
nuevo.

26

8. Revisin de la interpretacin y aplicacin del criterio n-1 en el Estudio de

Transmisin Troncal y Estudios de Subtransmisin.
a. Contraste entre la visin otorgada por el D.S n327 y la N.T de SyCS y sus
implicancias.
El Decreto Supremo n 327 fija como norma de aplicacin del criterio n-1 la
condicin de que se trate de instalaciones cuya falla afecte significativamente la
operacin global del sistema, en cambio la Norma Tcnica de Seguridad y
Calidad de Servicio aporta una distinta visin. En primer lugar se refiere a que el
diseo del Sistema Interconectado deber ser tal que permita conservar
mrgenes y reservas operacionales necesarias para garantizar que ante una
contingencia simple, los efectos no se propaguen a las dems instalaciones del SI.
Si bien este punto tambin es tratado por el Decreto Supremo, no es utilizado
como condicin de aplicacin del criterio.
En segundo lugar, la Norma Tcnica involucra una dimensin econmica al
criterio n-1. Puesto que agrega la posibilidad de desconectar carga (clientes
finales) cuando sta es la solucin ptima. Este punto est ausente en el Decreto
Supremo.
Implicancias directas de esta diferencia de criterios afectan la
planificacin de obras de subtransmisin y transmisin troncal, debido a que con
el DS n327 se estipulaba que se deba aplicar un criterio n-1 en todas las
instalaciones que pudiesen afectar el funcionamiento global, mientras que al
promulgarse la N.T de SyCS se abri la posibilidad de realizar un anlisis
econmico al tema de planificacin, en el cual un balance indicara la solucin
ptima.
Bajo este punto de vista, se abrieron varios elementos a considerar:
-

Por un lado est la valorizacin que realiza el regulador, la cual permite

que las empresas logren recuperar sus inversiones. Sin embargo, por esta
doble visin legal, resulta que las compaas pueden discrepar en las
valorizaciones hechas por la autoridad, lo que lleva a problemas de
econmicos de retorno.

Otro elemento es el balance Calidad vs. Utilidad, pues ante la disyuntiva,

las empresas pueden optar a dejar sin suministro un consumo aplicando
esquemas de desconexin, sin embargo esta solucin perjudica
directamente a los usuarios. Por otro lado se puede optar por la
continuidad del servicio a costa de una mayor inversin, ya sea de dobles
circuitos, transformadores de reemplazo, etc. Lo cual puede significar
mayores costos y menor utilidad para la empresa.
27

Ms all de lo anterior, surge como una interrogante preguntarse si es

posible desconectar el centro de la ciudad de Santiago, zona en la que se
ubica el gobierno central del pas y una gran cantidad de instituciones de
gran importancia para el funcionamiento poltico y econmico del pas.

De la misma forma, cabe preguntarse, si tendr el mismo efecto la

desconexin del ferrocarril metropolitano en la hora de mxima demanda
que en pueblos aislados.

Puntos como los recin nombrados deben tener que ser tomados en
consideracin, pues si bien la norma puede establecer como legal la
desconexin de carga, existen criterios implcitos como la reputacin de la
empresa o bien de carcter de compromiso social, pues se entiende como
carga sin suministro, a viviendas o instituciones que pueden ser gravemente
afectadas por la falta de energa.

b. Diferencia de la aplicacin del criterio entre la transmisin troncal y la

subtransmisin.
En el caso de subtransmisin, y en particular en el caso Chilectra, la empresa
ha optado por mantener un alto nivel de servicio a sus usuarios, mediante una
poltica que involucra la inclusin de transformadores de reserva para asegurar la
continuidad del servicio.
Esta decisin va directamente asociada con la disposicin del artculo 5-7 de
la N.T de SyCS que estipula un plazo de 96 para restablecer la condicin n-1. Por
ende, en caso de fallar un transformador en forma permanente (es decir, no
reparable) resulta imposible la reposicin a tiempo si es que no se tiene una
reserva lista para ser usada, puesto que encargar una nueva unidad puede
demorar varios meses.
El modo de accionar para la subtransmisin en caso se ocurrir una
contingencia simple depende de factores como costos asociados y tiempo de
reposicin del sistema. Bajo este punto de vista, aplicando el concepto n-1,
principalmente son 2 los mtodos posibles:
1)

Agregar un cuarto transformador monofsico a los bancos de

transformadores.

Esta solucin permite tener una capacidad instalada 1.3 veces mayor a la
demanda, sin embargo, al ocurrir una contingencia en una de las fases, el tiempo
de reposicin del sistema es de aproximadamente 2 horas. La figura 3 muestra
esquemticamente la disposicin de los transformadores en el banco.
28

Figura 3: Representacin del criterio n-1 aplicado a bancos de transformadores

2)

Agregar un segundo transformador trifsico en las subestaciones.

Otra alternativa es poner un segundo transformador trifsico en la subestacin,

alternativa permite tener una capacidad instalada dos veces mayor a la
demanda, adems logra que el tiempo de reanudacin del sistema sea de
aproximadamente 15 minutos. La figura 4 ilustra la disposicin esquemtica de los
transformadores trifsicos.

Figura 4: Representacin del criterio n-1 aplicado a transformadores trifsicos, los

valores indican la capacidad de los trafos.

29

Para el caso de transmisin troncal, el modo de actuar es primordialmente

disear dobles circuitos entre barras, de tal manera que cada circuito sea capaz
de transmitir la potencia total por s sola. Logrndolo teniendo cada circuito la
capacidad de abastecer la demanda.

Figura 5: Representacin del criterio n-1 aplicado a transmisin troncal,, los valores
indican la capacidad de las lneas.

Otro punto a considerar en la transmisin troncal son los criterios de

aplicacin de los esquemas de desconexin de carga.
1) A partir de un anlisis de la demanda esperada, contemplando el plan
de obras, la instalacin de nuevas centrales, construccin de lneas de
transmisin, etc. Se puede estimar el comportamiento de las lneas ya existentes, y
en base a tal anlisis establecer el modo de operar en la planificacin, tomando
medidas referentes a la construccin de nuevos circuitos o bien utilizando como
recurso los esquemas de desconexin de carga. Esto con el fin de tomar la
medida que resulte ms econmica, pues si por un perodo corto de tiempo
solamente se pueden ver sobrepasadas las capacidades de las lneas, lo
conveniente es utilizar mecanismos EDAC, pues resultara de un costo mucho
mayor construir otra lnea.
Para ejemplificar, se puede tomar el anlisis hecho por el Estudio de
Transmisin Troncal, en el cual se analiz la demanda entre las barras de Charra
y Temuco, estableciendo los perodos en los cuales la demanda sobrepasa la
capacidad mxima de la lnea. La figura 6 muestra que entre enero de 2011 y
octubre de 2012 la lnea puede tener una sobrecarga de potencia.

30

Figura 6: Variacin flujos Charra Temuco entre 2008 y 2016

En tal caso, al realizar el anlisis de Flujo de Potencia (ver Figura 7), se llega
al resultado que luego de la falla tanto Cautn como Temuco no pueden arribar al
10% del valor nominal en 20 segundos como exige la norma. Luego, la NT de
SyCS prev el uso de EDAC en estos casos, y se juzga que es la solucin ms
conveniente dado que de otro modo, el sistema quedara en un estado
vulnerable durante el tiempo que transcurre el redespacho.

31

Figura 7 Estudio de flujo de Potencia tras un fallo entre Charra y Nueva Temuco
2) Otro punto a considerar son las sobrecargas de lneas al ocurrir
contingencias simples. Para ejemplificar se utilizar el caso de la lnea Los Vilos
Pan de Azcar a construirse el ao 2008, cuyo estado de flujo se presenta en la
figura 8.
En modo pre-falla, las lneas con doble circuito funcionan de tal manera
que cada uno conduce la mitad de la potencia total de 257 MW. Teniendo cada
lnea una carga de 0.6 con respecto a su capacidad. Sin embargo, al ocurrir una
falla en uno de los circuitos, aumenta la potencia transmitida (a 280 MW) debido
a que la salida de una lnea ocasiona mayores prdidas. Por ende la lnea sana,
que debe transmitir toda la potencia, queda con una sobrecarga de 26%.

Figura 8 Estado del Flujo Pre y Post-Falla ante n-1

32

Luego, la aplicacin de un mecanismo de EDAC permitira reducir la

sobrecarga de la lnea y lograr estabilidad de tensin para que mientras duren las
maniobras post-contingencia para hacer un redespacho, la condicin operativa
resulte aceptable.

33

9. Revisin de discrepancias en el Panel de Expertos

Los dictmenes presentados a continuacin tienen claras implicancias en el

modo de aplicacin del criterio n-1, pues tienen relacin al cumplimiento de la
tenencia de transformadores de reserva y el modo de actuar para lograr que los
costos totales sean mnimos, lo cual puede llevar a que entre las empresas se
paguen arriendos por equipos o instalaciones.
a. Dictamen entregado al subsistema 6.
En cuanto a respaldo de transformadores:
La empresa CGE Transmisin, con el fin de cumplir con el criterio n-1 y en
especial con el lmite de 96 horas para la reposicin de reservas de
transformadores, indica que para transformadores de 154kV y 66kV de tensin en
el primario, cumple con el plazo de tiempo indicado para distancias menores a
160km de distancia. Pues establece que los tiempos de proceso de vaco y de
reposo que indican los manuales son de 12 y 24 horas respectivamente, y el
llenado con aceite, recirculado y llenado final demora 16 horas, lo que deja un
margen razonable para otras actividades, incluido el transporte. El tiempo total
que estima la empresa es de 90 horas, de las cuales slo 6 se requieren para
transportar el bulto principal, lo cual permite que el lmite de 160km pueda ser
ampliado.
El anlisis del panel de expertos indica que el anlisis efectuado por la
empresa es adecuado salvo que para el caso de transformadores de 66kV de
tensin en el primario la distancia de 160km puede ser ampliada.
Otro punto importante es la discrepancia entre CGE Transmisin y la CNE,
puesto que la empresa indica que la Comisin no considera la propiedad de las
subestaciones y transformadores a efectos de ubicar el transformador de
respaldo. Indica adems que deberan considerarse respaldos slo entre
transformadores de una misma empresa.
El Panel de Expertos considera que la empresa est equivocada en su
planteamiento, pues en la ley se busca alcanzar el mnimo costo total y el
aprovechamiento de economas de escala, por lo que la limitacin presentada
por la empresa conduce a una inversin injustificada y un precio ms alto a los
consumidores. La disposicin legal, agrega el Panel, se refiere a instalaciones
econmicamente adaptadas para un perodo de 4 a 10 aos que minimice el
costo total, lo que supone una planificacin conjunta de todo el sistema, con
independencia de la propiedad de las distintas instalaciones. Y en caso
necesario, se deben pagar los arriendos pertinentes por utilizacin de equipos o
subestaciones de otros propietarios.
Por ende se obliga a la empresa a disponer de un transformador en la
subestacin Loncoche en vez de incluir uno de respaldo en la subestacin
Villarrica, pues el Informe Tcnico as lo indica, y adems agrega que la distancia
hace factible el transporte.
34

b. Dictamen entregado al subsistema 2

La empresa CGE Transmisin realiz un informe en el cual seala los
procedimientos para realizar el traslado de transformadores de 154kV y 66kV en el
primario. Del informe se desprende la imposibilidad de lograr poner en marcha el
transformador de 154kV en el plazo de 96 horas contemplando traslado,
instalacin y puesta en servicio, por lo que ste debe estar emplazado en la
misma subestacin que el transformador fallado.
Al igual que en el caso del subsistema 6, la empresa CGE Transmisin discrepa
con la CNE con respecto a la propiedad de las subestaciones y transformadores a
efecto de ubicar el transformador de respaldo.
De la misma manera, y con el mismo argumento anterior, el Panel de Expertos
resuelve en contra de la empresa, indicando que sta no est autorizada a incluir
un transformador de respaldo en la subestacin Marga Marga, ya que el Informe
Tcnico incluye respaldos adecuados y disponibles en las subestaciones Placeres,
Las Vegas y Calera, a distancias que hacen factible el transporte.

35

10. Conclusiones y crticas.

Tomando en cuenta los diversos puntos investigados en el trabajo,
podemos concluir lo siguiente:
1- La aplicacin del criterio N-1 en el servicio elctrico trae consigo un
beneficio social importante, al tiempo de considerarlo dentro de las
inversiones tanto para la empresa que presta el servicio, como al ente que
la regula.
2- Creemos que existe una falla a mejorar en la ley, en cuanto a que existen
dos interpretaciones posibles del artculo 5-7 de la NT de SyCS. A nuestro
modo de ver, la interpretacin correcta sera que ante la ocurrencia de
una falla simple y teniendo en cuenta que existe instalacin de apoyo para
que se cumpla el criterio N-1, antes de transcurridas las 96 horas que exige
la ley, se debe reparar la instalacin daada, entendiendo que nunca
ocurre por este hecho un corte de suministro.
Debido a que el plazo mximo de sustituir la reserva es de 96 horas y
tomando en cuenta la posibilidad de tratarse de una falla permanente,
deber tenerse una segunda reserva para poder cumplir con la norma, lo
que implicara una mayor exigencia en cuanto al cumplimiento obligatorio
del criterio N-1 ya que tener una segunda reserva implica un criterio N-2.
3- La norma tcnica agreg una nueva dimensin a la aplicacin del criterio
n-1, en la cual se debe considerar tanto un anlisis tcnico como
econmico a la hora de determinar las inversiones. De esta manera se
abre la posibilidad de desconectar la carga si es que tal solucin es la
ptima del punto de vista econmico, sin embargo esto trae a discusin la
susceptibilidad del sistema en cuanto a la opcin de verse directamente
afectados los consumidores, tanto residenciales, comerciales, de servicio
pblico e industriales. A pesar de que con esto se estara cumpliendo la
norma se podran generar graves conflictos a nivel pas.
4- Consideramos tambin que otro aspecto a mejorar es la claridad en la NT
para identificar una "falla que afecta la operacin global del sistema", ya
que en su artculo 237 la Norma indica la obligatoriedad del criterio n-1 a
los sectores que cumplan con esta definicin.
5- Debido a las grandes diferencias entre las empresas y la Superintendencia
en cuanto a la valorizacin de las inversiones, podran crearse criterios que
permitan a las empresas tener claridad para la planificacin de las mismas,
puesto que puede considerarse el proceso poco transparente debido a los
diferentes puntos de vista que se pueden tomar con respecto al fin que
cumplen las inversiones. Por ejemplo la empresa puede considerar la
construccin de un doble circuito para asegurar la continuidad del
servicio, mientras que la Superintendencia considerar como solucin
36

ptima la desconexin de carga, lo cual llevara a no tomar en cuenta la

inversin en el clculo del VNR.
6- Como la norma tcnica se somete a revisin, los temas aqu tratados
pueden servir de base para posibles mejoras.
7- Considerando los dictmenes emitidos por el Panel de Expertos, estamos
de acuerdo en cuanto a que para una optimizacin del sistema son las
empresas las que debieran ponerse de acuerdo para arrendarse equipos
entre ellas al existir alguna contingencia que no pudiera ser cubierta por la
empresa responsable y s por una empresa paralela a ella. Sin embargo,
creemos que esta situacin es poco clara y podra ser regulada mediante
algn criterio como zona geogrfica u otro, adems de considerar el
carcter obligatorio que debiera tener, ya que las empresas no tienen por
qu estar obligadas a prestar sus equipos a otra que lo necesita.
8- Chile, en comparacin a otros pases como Per, se encuentra en un nivel
superior de calidad de servicio en cuanto a continuidad de suministro
debido a la aplicacin de un criterio n-1 a lo largo de todo el Sistema
Interconectado. En cambio, por un tema de costos, en el pas vecino se
opta por un sistema de recierre de los circuitos para no propagar la falla a
lo largo del sistema.

37

11. Fuentes de informacin

Decreto Supremo N327: Reglamento de la Ley General de Servicios

Elctricos

Norma Tcnica de Seguridad y Calidad de Servicios

Informacin
de
la
pgina
(www.paneldeexpertos.cl)

Datos entregados por la Empresa de Distribucin

Estudio de Transmisin Troncal para escenarios de Expansin de la

Generacin y de Interconexiones con otros Sistemas Elctricos, Informe
Final Parte III.

Plan Referencial de Electricidad 2006 2015, Direccin General de

Electricidad de Per.

Requerimientos mnimos de equipamiento para los sistemas de proteccin

del SEIN. Comit de operacin econmica del SEIN.

Resolucin de 28 de abril de 2006, de la Secretara General de Energa.

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de Espaa.

Pgina web de
(www.cfe.com.mx)

Pgina web del Consejo Internacional de Grandes Sistemas Elctricos

CIGRE (www.cigre.org.mx)

la

web

Comisin

del

Federal

panel

de

de

expertos

Electricidad,

CFE

38