Pemc Vulnerabilidade Regional 21022014

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ESTUDO DE VULNERABILIDADE
REGIONAL S MUDANAS
CLIMTICAS
2014 Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM

A reproduo permitida desde que citada a fonte
Governo do Estado de Minas Gerais
Antnio Augusto Junho Anastasia - Governador
Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD
Adriano Magalhes Chaves - Secretrio
Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM
Zuleika Stela Chiacchio Torquetti - Presidente
Diretoria de Pesquisa e Desenvolvimento - DPED
Janaina Maria Franca dos Anjos - Diretora
Gerncia de Energia e Mudanas Climticas - GEMUC
Felipe Santos de Miranda Nunes Gerente
Cibele Mally de Souza Analista Ambiental
Alessandro Ribeiro Campos Analista Ambiental
Letcia Vieira Lopes Analista Ambiental
Ablio Csar Soares de Azevedo Analista Ambiental
Wilson Pereira Barbosa Filho Analista Ambiental
Andrea Brando Andrade Analista Ambiental
Carolina Pereira Lucca Analista Ambiental
Conselho Regional de Nord-Pas-de-Calais/Frana
Daniel Percheron, Presidente
Emmanuel Cau, Vice-Presidente de Planejamento do Territrio, Meio Ambiente, Plano Clima
Majdouline Sbai, Vice-Presidente de Cidadania, Relaes Internacionais e Cooperao Descentralizada
Direo de Meio Ambiente : Bertrand Lafolie, Chefe do Departamento
Direo de Parcerias Internacionais e Regionais: Sandra Fernandes
Agncia francesa do Meio Ambiente e da Gesto de Energia
Bruno Lechevin, Presidente
Direo de Ao Internacional: Dominique Campana, Diretora
Ccile Martin-Phipps, Encarregada de projetos no Brasil
EnvirOconsult
Diretor-Presidente: Olivier Decherf
Diretor-Tcnico: Lo Genin
Gerente de Projeto: Charlotte Raymond
EcoRessources Inc.
Especialista em Vulnerabilidade e Adaptao: Maribel Hernandez
Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n 1 andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte Minas Gerais, Brasil - CEP: 31630-90.
Home page: http://www.feam.br/mudancas-climaticas
Estudo de vulnerabilidade regional s mudanas climticas

Belo Horizonte, Janeiro de 2014
Sumrio
Contedo do documento
Este relatrio apresenta uma avaliao da vulnerabilidade do territrio mineiro s mudanas
climticas a partir de uma anlise integrada dos impactos e potenciais impactos climticos
nos sistemas naturais e socioeconmicos. As informaes geradas so elementos
fundamentais para a construo do diagnstico do Plano de Energia e Mudanas Climticas
(PEMC), iniciado em agosto de 2013. O estudo visa definir em que medida o estado de Minas
Gerais e pode ser afetado pelas mudanas do clima, sendo, portanto, a base tcnica para a
proposio de uma estratgia de adaptao s mudanas climticas no estado.
Ressalta-se que o contedo do documento representa um insumo para as discusses do
processo participativo do PEMC e com isso pode ser alterado futuramente em vista das
contribuies e comentrios dos diferentes stakeholders. Neste caso, uma nova verso ser
publicada ao final do processo participativo.
O presente estudo est dividido em 6 captulos: a apresentao das caractersticas gerais do
territrio; o clima; os fatores de sensibilidade identificados; os impactos das mudanas
climticas; a capacidade de adaptao do estado e a avaliao de vulnerabilidade regional.
Elaborao do documento
Este estudo foi construdo com base em pesquisas bibliogrficas, informaes disponveis at
o momento e discusses com o Comit Tcnico do PEMC.
A anlise integra os estudos j disponveis sobre os elementos de vulnerabilidade do
territrio mineiro e de seus setores socioeconmicos s mudanas climticas. Considera,
tambm, as iniciativas e estratgias j implementadas no Estado e que favorecem direta ou
indiretamente a adaptao do territrio aos impactos climticos.
O relatrio tem como objetivo alinhavar conhecimentos existentes e aplicar indicadores
quali-quantitativos que permitam identificar as regies prioritrias, para a implementao de
medidas de adaptao, e os desafios a serem vencidos.
A EnvirOconsult e a equipe de consultores agradecem aos parceiros, contatos tcnicos e
institucionais por sua disponibilidade e contribuio ao longo deste estudo.
Sumrio
Verso do documento
VERSO
V1
V2
DATA
07/12/2013
29/01/2013
MODIFICAES FEITAS
Nenhuma (primeira verso)
Reviso da consultoria aps comentrios FEAM e ADEME
V3
V4
30/01/2013
10/02/2014
Reviso feita pela FEAM

Reviso da consultoria aps comentrios FEAM
V5
17/02/2014
Reviso aps comentrios finais da FEAM
Sumrio
Captulo 1 - O Estado de Minas Gerais ..................................................................................... 17
Apresentao geral ............................................................................................................... 17
Perfil econmico ................................................................................................................... 18
Anlise por setor econmico ................................................................................................ 25
Aspectos sociais .................................................................................................................... 46
Aspectos ambientais ............................................................................................................. 59
Captulo 2 - O clima de Minas Gerais ....................................................................................... 70
Zoneamento climtico .......................................................................................................... 70
Temperaturas e precipitaes .............................................................................................. 71
Desastres naturais ................................................................................................................ 73
Captulo 3 - Fatores de sensibilidade ....................................................................................... 81
Panorama geral ..................................................................................................................... 81
Fatores econmicos .............................................................................................................. 82
Fatores sociais....................................................................................................................... 83
Fatores ambientais ............................................................................................................... 83
Fatores climticos ................................................................................................................. 84
Avaliao qualitativa da sensibilidade regional .................................................................... 85
Captulo 4 - Os impactos das mudanas climticas .................................................................. 92
O aumento das temperaturas e a mudana nos regimes de chuvas.................................... 92
Impactos econmicos ........................................................................................................... 95
Impactos sociais .................................................................................................................. 106
Impactos ambientais........................................................................................................... 111
Avaliao qualitativa da exposio regional ....................................................................... 118
Captulo 5 - Capacidade de adaptao de Minas Gerais ........................................................ 123
Estratgia estadual a respeito das mudanas climticas.................................................... 123
Programas econmicos das regies desfavorecidas .......................................................... 124
Sade: sistemas de monitoramento e alerta...................................................................... 124
Proteo da biodiversidade ................................................................................................ 125
Gerenciamento dos recursos hdricos ................................................................................ 127
Gerenciamento de desastres naturais ................................................................................ 128
Avaliao qualitativa da capacidade de adaptao regional .............................................. 129
Sumrio
Captulo 6 Vulnerabilidades regionais s mudanas climticas .......................................... 134
Matriz e mapa de vulnerabilidade ...................................................................................... 134
Identificao dos desafios regionais ................................................................................... 137
Especial ateno para a biodiversidade.............................................................................. 139
Propostas de eixos de trabalho da adaptao de Minas Gerais s mudanas climticas .. 139
Lista de Figuras
Figura 1 - Diagrama da vulnerabilidade (Fonte: IPCC 2007) ......................................................................................13
Figura 2 - Posicionamento nacional e regional do estado de Minas Gerais (Fonte: FEAM 2014) ..............................17
Figura 3 Regies e microrregies de Minas Gerais (Fonte: Perfil de Minas Gerais, 2012, Fundao Joo Pinheiro)
...................................................................................................................................................................................18
Figura 4 Comparao entre o crescimento do PIB de Minas Gerais e o crescimento brasileiro (Fonte: Secretaria
de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais, www.desenvolvimento.mg.gov.br) ...........................................19
Figura 5 - Participao das regies mineiras no PIB do Estado (Fonte: IBGE 201) .....................................................20
Figura 6 - Mapa de renda per capita no Estado de Minas Gerais (Fonte: Zoneamento Ecolgico-Econmico - ZEE,
2007) .........................................................................................................................................................................21
Figura 7 - Distribuio setorial do emprego em Minas Gerais (pessoas empregadas) (Fonte: Perfil da Agroindstria
2003-2011, Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais) ................................22
Figura 8 - Taxa de desemprego total entre 2006 e 2012 no Estado de Minas Gerais e na Regio Metropolitana de
BH (Fonte: Perfil de Minas Gerais, op. cit.) ................................................................................................................23
Figura 9 - As exportaes de Minas Gerais em milhes US$ entre 2003 e 2013 (Fonte: Panorama do comrcio
exterior de Minas Gerais, Edio mensal preliminar, Dezembro de 2013, Exporta Minas, 06/01/2014)..................24
Figura 10 - Crescimento industrial nos Estados brasileiros, ndice acumulado do ano em dezembro de 2010 (Fonte:
Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais, www.desenvolvimento.mg.gov.br) ..........................26
Figura 11 - Valor mdio anual (2001 a 2005) em reais da produo mineral bruta (Fonte: ZEE, 2007). ...................28
Figura 12 - Investimentos planejados do setor de minas, 2011-2015 (em bilhes de dlares) (Fonte: Plano Regional
Estratgico em torno de Grandes Projetos Minerrios no Norte de Minas, BH, 2012, SEDRU) ................................28
Figura 13 - Porcentagem de potncia instalada por tipo de usina em Minas Gerais (Fonte: Diagnstico da Situao
Atual dos Recursos Hdricos, Plano Estadual de Recursos Hdricos, IGAM 2010) ......................................................29
Figura 14 Capacidade instalada de energia eltrica (operao, em construo e com autorizao) (Fonte:
Diagnstico da Situao Atual dos Recursos Hdricos, IGAM, op. cit.) ......................................................................30
Figura 15 - Participao do PIB do agronegcio mineiro no PIB do agronegcio nacional, em %, entre 2003 e 2011
(Fonte: Perfil da Agroindstria 2003-2011, op.cit.) ...................................................................................................31
Figura 16 As exportaes do agronegcio brasileiro e mineiro (em bilhes de dlares) entre 2003 e 2011 (Fonte:
Perfil da Agroindstria 2003-2011, op.cit.)................................................................................................................32
Figura 17 Os principais produtos do agronegcio exportados por Minas Gerais em 2011 (Fonte: Perfil da
Agroindstria 2003-2011, op.cit.). .............................................................................................................................33
Figura 18 - A silvicultura em Minas Gerais: distribuio das plantaes (esquerda) e reas dos estabelecimentos
com florestas plantadas (Fonte: Elaborao FEAM a partir de IEF 2013 e 2014) ......................................................34
Figura 19 - Taxa mdia de crescimento anual do nmero de estabelecimentos (no alto) e do nmero de
empregados (abaixo) do setor turstico em Minas Gerais entre 2006 e 2012 (Fonte: O turismo formal em Minas
Gerais 2006 a 2012, op. cit.) ...................................................................................................................................38
Figura 20 - Receita do turismo em Minas Gerais (em bilhes de reais) (Fonte: Observatrio do Turismo de Minas
Gerais) .......................................................................................................................................................................39
Figura 21 - Malha rodoviria de Minas Gerais (Fonte: Perfil do Agronegcio 2003-2011, op.cit.) ............................39
Figura 22 - Malha ferroviria de Minas Gerais (Fonte: Perfil do Agronegcio 2003-2011, op.cit.) ...........................40
Figura 23 Os aeroportos de Minas Gerais (Fonte: Perfil do Agronegcio 2003-2011, op.cit.) ...............................41
Figura 24 - Os portos martimos, fluviais e secos em Minas Gerais e regio (Fonte: Perfil do Agronegcio 20032011, op.cit.)..............................................................................................................................................................41
Figura 25 - Taxa mdia do crescimento anual do nmero de empregados no setor de transporte em Minas Gerais
entre 2006 e 2012 (Fonte: O turismo formal em Minas Gerais 2006 a 2012, op. cit.) ...........................................42
Figura 26 - Ocorrncia histrica de restries e/ou condies precrias para trfego em rodovias de Minas Gerais
no perodo 2011-2014 (Fonte: elaborao FEAM a partir dos dados do DER/MG e do DNIT, 2014) ........................44
Figura 27 - Fluxos de veculos pesados estimados para 2011 em rodovias de Minas Gerais (PNLT, Ministrio de
Transporte) ................................................................................................................................................................45
Lista de Figuras
Figura 28 - Populao por regio de Minas Gerais, resultado do Censo de 2010 (Fonte: Instituto de Geocincias
Aplicadas, outubro de 2012) .....................................................................................................................................47
Figura 29 Evoluo da populao de Minas Gerais por regio entre 2000 e 2010 (Fonte: Elaborao
EnvirOconsult, a partir dos dados de 2011 da FJP) ....................................................................................................48
Figura 30 - Pirmide etria de Minas Gerais, populao total em 2010 (Fonte: Populao de Minas Gerais:
primeiros resultados do censo demogrfico de 2010, FJP) .......................................................................................48
Figura 31 - Mapa da distribuio espacial da populao em Minas Gerais (Fonte: ZEE, 2007) .................................50
Figura 32 - Classificao brasileira no Ideb 2011 - Ensino Fundamental (anos iniciais e anos finais) (Fonte: Governo
de Minas Gerais, www.mg.gov.br) ............................................................................................................................52
Figura 33 - Mapa das condies de educao em Minas Gerais (Fonte: ZEE, 2007) .................................................53
Figura 34 Evoluo da capacidade instalada e regularizada de sistemas de tratamento de esgotos domsticos em
termos de populao atendida (em valor absoluto e % da populao urbana) (Fonte: Minas Trata Esgoto, Relatrio
de progresso do programa, FEAM, BH 2013) ............................................................................................................54
Figura 35 - Populao atendida por um sistema de tratamento de esgoto, com base na capacidade instalada
(Fonte: Minas Trata Esgoto 34, Relatrio de progresso do programa, FEAM, BH 2013) ...........................................54
Figura 36 - Nmero de casos provveis e hospitalizaes por dengue entre 2000 e 2010 em Minas Gerais (Fonte:
Sistema Nacional de Vigilncia em Sade, Relatrio de Situao: Minas Gerais, 5 edio, 2011, Ministrio da
Sade) ........................................................................................................................................................................55
Figura 37 - Taxa de incidncia da tuberculose no Brasil, regio Sudeste e Minas Gerais entre 2002 e 2010 (Fonte:
Sistema Nacional de Monitoramento da Sade, op. cit.) ..........................................................................................56
Figura 38 - Prevalncia do Tracoma por municpio - Inqurito Nacional de Prevalncia Brasil-Minas Gerais 2006
(Fonte: Sistema Nacional de Vigilncia em Sade, op. cit.) .......................................................................................57
Figura 39 - Mapa das condies de sade em Minas Gerais (Fonte: ZEE, 2007) .......................................................58
Figura 40 - Zonas de biodiversidade: nmero de espcies por 10.000 km (Fonte: Mudanas Climticas e
Biodiversidade da Mata Atlntica e do Cerrado, Dr. Carlos A. Joly, UNICAMP) ........................................................61
Figura 41 - Grau de conservao da mata nativa (Fonte: ZEE, 2007) ........................................................................62
Figura 42 - Mapa da qualidade ambiental de Minas Gerais (Fonte: ZEE Minas Gerais, 2007) ..................................64
Figura 43 - Mapa do risco ambiental de Minas Gerais (Fonte: ZEE Minas Gerais, 2007)...........................................65
Figura 44 - Bacias hidrogrficas de Minas Gerais (Fonte: IGA, outubro de 2012) .....................................................66
Figura 45 - Vazo mdia dos recursos hdricos superficiais de Minas Gerais (Fonte: Diagnstico da Situao Atual
dos Recursos Hdricos, op. cit.) ..................................................................................................................................66
Figura 46 - Vulnerabilidade natural associada disponibilidade de guas superficiais (esquerda) e subterrneas
(direita) (Fonte: ZEE Minas Gerais, 2007) ..................................................................................................................67
Figura 47 Dficit hdrico anual simulado pelo modelo BHC para uma capacidade de gua disponvel igual a 100
mm. (Fonte: SimMinas: uma plataforma integrada de modelagem de mudanas no uso da terra, emisses de CO2
associadas e impactos ambientais para o estado de Minas Gerais, UFMG, 2013) ....................................................67
Figura 48 - Demanda total de gua em Minas Gerais (Fonte: Diagnstico da Situao Atual dos Recursos Hdricos,
op. cit.).......................................................................................................................................................................68
Figura 49 - Distribuio da demanda por tipo de consumo (Fonte: Diagnstico da Situao Atual dos Recursos
Hdricos, op. cit.) ........................................................................................................................................................68
Figura 50 - Zoneamento climtico baseado no ndice de umidade de Thornthwaite de Minas Gerais (Fonte:
Zoneamento Ecolgico-Econmico de Minas Gerais, op. cit.) ...................................................................................70
Figura 51 - Mapa das faixas de temperaturas mdias anuais de Minas Gerais (C) (Fonte: Zoneamento EcolgicoEconmico de Minas Gerais, SEMAD) .......................................................................................................................72
Figura 52 - Mapa das faixas de precipitaes mdias anuais de Minas Gerais (mm) (Fonte: Zoneamento EcolgicoEconmico de Minas Gerais, op. cit.) ........................................................................................................................72
Figura 53 - Nmero de municpios atingidos por desastres provocados pelas chuvas em Minas Gerais entre 2005 e
2013 (Fonte: Plano de Emergncia Pluviomtrica 2013/2014, Coordenao da Defesa Civil) ..................................73
Lista de Figuras
Figura 54 - Municpios que registraram mortes provocadas pelas chuvas em 2012/2013 (Fonte: Plano de
Emergncia Pluviomtrica 2013/2014, op. cit.).........................................................................................................74
Figura 55- Desastres naturais causados por deslizamentos de terreno (primeiro mapa), inundaes (segundo
mapa) e cheias (terceiro mapa) no Brasil em 2012 (Fonte: Anurio Brasileiro de Desastres Naturais 2012, Centro
Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres ...................................................................................................76
Figura 56 - Risco de ocorrncia de episdio de chuvas superiores a 100 mm/dia em Minas Gerais (Fonte: Estudos
de chuvas intensas no Estado de Minas Gerais e previso estatstica de precipitao mensal, FAPEMIG, 2013).....77
Figura 57 - Nmero de trechos de rios inundveis nas bacias hidrogrficas federais de Minas Gerais (Fonte: Atlas
de Vulnerabilidade a Inundaes no Estado de Minas Gerais, SEMAD, Belo Horizonte, 2013) ................................77
Figura 58 - Municpios que decretaram situao de emergncia devido seca em 2012 (Fonte: Plano de Seca
Minas Gerais 2013, op. cit.) .......................................................................................................................................78
Figura 59 - Os 50 municpios que decretaram situao de emergncia devido seca/estiagem todos os anos entre
2004 e 2012 (Fonte: Plano de Seca, Minas Gerais 2013, op. cit.) ..............................................................................78
Figura 60 - reas suscetveis desertificao em Minas Gerais (Fonte: Plano de Ao Estadual de Combate
Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca de Minas Gerais (PAE/Minas Gerais), SEDVAN/IDENE, novembro de
2010) .........................................................................................................................................................................79
Figura 61 - Mapa regional da sensibilidade de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice
por regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ..............................................................................91
Figura 62 - Projees regionalizadas do clima para os biomas brasileiros (Fonte: Primeiro Relatrio de Avaliao
Nacional do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas, Sumrio Executivo, 2013) ...................................................93
Figura 63 - Variaes de temperatura mdia para o trimestre dezembro-fevereiro de 2080, conforme o cenrio
A2-BR (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, FEAM, 2011) ....................94
Figura 64 - Variaes de precipitaes mdias mensais para o trimestre dezembro-fevereiro de 2080, conforme o
cenrio A2-BR (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, FEAM, 2011) .......94
Figura 65 - As barragens ligadas minerao em Minas Gerais e as ameaas ambientais associadas (Fonte: reas
de Risco Ambiental por Barragens no Estado de Minas Gerais, IBAMA, 2013) .......................................................100
Figura 66 - Variaes de produo de uma usina de pequeno porte, cenrio 2050 (Fonte: Estudo sobre a
adaptao e vulnerabilidade mudana climtica: o caso do setor eltrico brasileiro, CEBDS, abril de 2013) ......102
Figura 67 - Variaes de produo de uma usina de 100MW, com ou sem reservatrio, cenrio 2050 (Fonte:
Estudo sobre a adaptao e vulnerabilidade mudana climtica: o caso do setor eltrico brasileiro, CEBDS, abril
de 2013)...................................................................................................................................................................103
Figura 68 - Principais razes para o turismo de lazer em Minas Gerais (Fonte: Pesquisa de Demanda de Turismo,
2012, Secretaria de Estado de Turismo) ..................................................................................................................104
Figura 69 - Impacto potencial no PIB regional dos cenrios A2-BR (no alto) e B2-BR (abaixo) - 2035-2050 (% relativa
ao cenrio sem mudanas climticas) (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia
Mineira, op. cit.) ......................................................................................................................................................107
Figura 70 - Condio da floresta tropical e da savana no perodo de 2077-2099 para mais de 75% dos modelos,
comparada vegetao potencial natural atual, para os cenrios climticos A2, A1B e B1 (Fonte: Mudanas
climticas e possveis alteraes nos Biomas da A ..................................................................................................113
Figura 71 - Distribuio atual da espcie (no alto) e projees de distribuio espacial no horizonte de 2080 para
os cenrios A2 e B2 (Fonte: Efeitos das mudanas climticas na distribuio geogrfica das espcies ameaadas de
extino no Estado de Minas Gerais) ......................................................................................................................116
Figura 72 - Mapa regional da exposio de Minas Gerais aos impactos das mudanas climticas: sistema de
avaliao e ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ...............................................122
Figura 73 - Mapa da situao dos Planos Diretores de Minas Gerais (Fonte: Nota tcnica 007/2013, Panorama da
questo das mudanas climticas, IGAM) ...............................................................................................................127
Figura 74 ndice de desenvolvimento humano por municpio de Minas Gerais (Fonte: Plano Diretor de
Agricultura Irrigada do Estado de Minas Gerais, PAI-Minas Gerais) ........................................................................130
Lista de Figuras
Figura 75 - Mapa do potencial institucional dos municpios de Minas Gerais (Fonte: ZEE Minas Gerais, 2007) .....131
Figura 76 - Mapa regional da capacidade de adaptao de Minas Gerais s mudanas climticas (escala de cor
invertida): sistema de avaliao e ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ...........133
Figura 77 - Mapa regional da vulnerabilidade de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e
ndice por regio (Fonte: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ..........................................................................136
10
Lista de Tabelas
Tabela 1 - Comparao entre o PIB (em milhes de reais) e o PIB per capita de Minas Gerais e do Brasil (Fonte:
Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais, http://www.desenvolvimento.mg.gov.br) ...............19
Tabela 2 - Renda mensal per capita em R$/ms em 2010 (Fonte: FJP, a partir de dados do IBGE) ..........................20
Tabela 3 Setores industriais relevantes em 2009 (Fonte: Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas
Gerais, www.desenvolvimento.mg.gov.br e Perfil de Minas Gerais, op. cit.) ............................................................27
Tabela 4 - Capacidade de gerao hidreltrica instalada por regies de Minas Gerais (UHE e PCH) em kW em 2013
(Fonte: elaborao EnvirOconsult a partir dos dados da ANEEL 2013) .....................................................................31
Tabela 5 - Zonas de florestas plantadas em Minas Gerais entre 2005 e 2011 em milhares de hectares (Fonte:
Florestas plantadas, um caminho para o desenvolvimento sustentvel, 2012, Associao Mineira de Silvicultura)34
Tabela 6 - Mo de obra empregada pelo setor de base florestal em 2011 em Minas Gerais (Fonte: Florestas
plantadas, um caminho para o desenvolvimento sustentvel, 2012, Associao Mineira de Silvicultura)6 .............36
Tabela 7 - Nmero de empregados do setor turstico em Minas Gerais entre 2006 e 2012 (Fonte: O turismo formal
em Minas Gerais 2006 a 2012, Secretaria de Estado de Turismo, Minas Gerais, 2013) .........................................37
Tabela 8 - Eventos climticos registrados nas infraestruturas rodovirias de Minas Gerais e danos associados por
regio de planejamento (Fonte: elaborao FEAM a partir dos dados do DER e do DNIT, 2014) .............................43
Tabela 9 - Porcentagem de municpios de Minas Gerais por regio com taxa de crescimento negativo entre 2000 e
2010 (Fonte: Populao de Minas Gerais, FJP, op. cit.) .............................................................................................49
Tabela 10- Grau de urbanizao por regio de planejamento de Minas Gerais (Fonte: IBGE, Sinopse dos Resultados
do Censo 2010) ..........................................................................................................................................................51
Tabela 11 - Porcentagem de pessoas que no frequentavam a escola nas populaes 7-14 anos e 15-17 anos no
Brasil e em Minas Gerais - 1991, 2000 e 2010 (Fonte: Resultados preliminares da amostra do Censo de 2010
Minas Gerais, FJP) ......................................................................................................................................................51
Tabela 12 - Nmero de municpios que declararam uma situao anormal devido s estiagens/secas em Minas
Gerais no perodo 2004-2012 (Fonte: Plano de Seca Minas Gerais 2013, Defesa Civil) ............................................73
Tabela 13 - Lista dos principais fatores de sensibilidade de Minas Gerais (Fonte: elaborao EnvirOconsult e
EcoRessources com base no diagnstico, 2013)........................................................................................................81
Tabela 14 - Principais fontes de dados para a avaliao regional da matriz de sensibilidade de Minas Gerais (Fonte:
EnvirOconsult) ...........................................................................................................................................................85
Tabela 15 - Matriz de sensibilidade de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por
regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources, FEAM) ......................................................................................87
Tabela 16 - Impactos no PIB associados s mudanas climticas, 2035 e 2050, Cenrios A2-BR e B2-BR (segundo o
PIB setorial projetado sem mudanas climticas para 2035 e 2050). (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas
Climticas na Economia Mineira, op.cit.) ..................................................................................................................96
Tabela 17 - Variaes das superfcies de lavoura, pastos e florestas em Minas Gerais, conforme os cenrios A2-BR
e B2-BR (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, op.cit.) ..........................97
Tabela 18 - Variao mdia de vazo anual (esquerda) e de gerao mdia de energia (direita) em relao s
projees de referncias para 2071-2100 (Fonte: Mudanas Climticas e Segurana Energtica no Brasil,
COPPE/Embaixada do Reino Unido, junho de 2008) ...............................................................................................101
Tabela 19- Cidades com mais de 100.000 habitantes em Minas Gerais (Fonte: realizao EnvirOconsult a partir de
dados de populao 2010 da FJP) ...........................................................................................................................109
Tabela 20- Lista dos principais impactos das mudanas climticas em Minas Gerais (Fonte: elaborao
EnvirOconsult e EcoRessources baseada no diagnstico, 2013) .............................................................................118
Tabela 21 - Principais fontes de dados para a avaliao regional da matriz de exposio aos impactos das
mudanas climticas (Fonte: EnvirOconsult) ...........................................................................................................120
Tabela 22 - Matriz de exposio aos impactos das mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por regio
(Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ..............................................................................................121
Tabela 23- Unidades de conservao e outras reas estaduais protegidas em Minas Gerais (Fonte: Perfil de Minas
Gerais, op. cit.) .........................................................................................................................................................126
11
Lista de Tabelas
Tabela 24 - Pesos dos indicadores na formao do componente institucional (Fonte: ZEE Minas Gerais, 2007) ...130
Tabela 25 - Matriz da capacidade de adaptao de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e
ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ..................................................................132
Tabela 26 - Matriz da vulnerabilidade de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por
regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ...................................................................................135
Tabela 27 - Classificao das regies de Minas Gerais segundo o grau de vulnerabilidade s mudanas climticas
(da mais vulnervel menos vulnervel) (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ............................135
Tabela 28 - Sntese dos principais desafios regionais de Minas Gerais em relao s mudanas climticas
(Elaborao: elaborao EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM) ...........................................................................137
12
Conceitos
Os trs componentes da vulnerabilidade
O Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC, 2007, p.7) define a
vulnerabilidade como sendo a "medida na qual um sistema est suscetvel aos - ou incapaz
de lidar com - efeitos adversos das mudanas climticas, incluindo-se a variabilidade
climtica e os fenmenos extremos. A vulnerabilidade depende da natureza, da amplitude e
do ritmo da variao climtica qual o sistema em questo est exposto, da sensibilidade
desse sistema e de sua capacidade de adaptao". A definio de vulnerabilidade
apresentada nos relatrios do IPCC foi retomada pela Poltica Nacional sobre Mudana do
Clima do Brasil (Lei n 12.187 de 29-12-2009).
Segundo essa definio, os trs componentes principais da vulnerabilidade so a exposio, a
sensibilidade e a capacidade de adaptao, como ilustrado na figura:
Figura 1 - Diagrama da vulnerabilidade (Fonte: IPCC 2007)
A sensibilidade o "grau no qual um sistema influenciado, positivamente ou

negativamente, pela variabilidade ou pelas mudanas climticas" (IPCC, 2007);
A exposio definida como a "natureza, a amplitude e o ritmo da variao
climtica qual o sistema considerado est exposto" (IPCC, 2007);
A capacidade de adaptao a "capacidade de um sistema de se adaptar s
mudanas climticas (especialmente variabilidade climtica e aos fenmenos
extremos), a fim de atenuar os danos potenciais, de aproveitar as oportunidades
ou enfrentar as suas consequncias" (IPCC, 2007).
13
Conceitos
Uma compreenso adequada dos principais componentes da vulnerabilidade permitir, em
seguida, propor o arcabouo metodolgico para sua avaliao.
A sensibilidade aos impactos das mudanas climticas
A sensibilidade, definida pelo IPCC (2007), o "grau no qual um sistema influenciado,
positivamente ou negativamente, pela variabilidade climtica ou pelas mudanas climticas"
(IPCC, 2007). Dessa maneira, a sensibilidade de um territrio s mudanas climticas
definida por seus atributos socioeconmicos e ambientais estruturais que, na ausncia de
adaptao, tornam esse territrio vulnervel aos impactos negativos das mudanas
climticas em sua integridade socioeconmica e ecossistmica. Por exemplo, so utilizados
indicadores socioeconmicos que permitem demonstrar o nvel de dependncia da
localidade a um setor econmico especfico sensvel ao clima, como a agricultura, a
explorao florestal, o turismo ou a gerao de hidroeletricidade. Essa caracterizao servir
para determinar em que grau (baixo, mdio ou alto) a comunidade pode ser influenciada de
maneira negativa pela variabilidade climtica, considerando seu impacto nas atividades
econmicas e nos meios de produo. Ela permitir, tambm, identificar os fatores que mais
contribuem para a sensibilidade do territrio s mudanas climticas, assim como os setores
econmicos, os recursos naturais e as populaes mais sensveis ao clima.
A exposio aos impactos das mudanas climticas

A definio proposta pelo IPCC aborda a "exposio de um sistema s mudanas climticas",
que considera "a natureza, a amplitude e o ritmo da variao climtica qual o sistema est
exposto". Para este estudo, mantida uma abordagem simplificada do conceito de
exposio: um territrio considerado exposto se for possvel que um ou vrios de seus
componentes socioeconmicos ou ambientais sofram um ou vrios impactos das mudanas
climticas. A amplitude e o ritmo previstos do impacto das mudanas climticas sobre o
territrio tambm so considerados no mbito deste estudo quando da existncia de dados
especficos.
A capacidade de adaptao s mudanas climticas

A capacidade de adaptao a "capacidade de um sistema de se adaptar s mudanas
climticas (especialmente variabilidade climtica e aos fenmenos extremos), a fim de
atenuar os danos potenciais, aproveitar as oportunidades ou enfrentar as suas
consequncias" (IPCC, 2007).
A capacidade de adaptao inclui todos os aspectos que permitem coletividade se adaptar
a uma mudana que surge em determinada situao. Essa uma noo dinmica que evolui
14
Conceitos
no tempo, em funo dos recursos dos quais dispe a comunidade e tambm de sua
experincia anterior em matria de adaptao. Ela resulta de fatores que facilitam a
antecipao dos impactos e o ajuste s novas condies ambientais.
A capacidade de adaptao de uma comunidade pode, assim, ser medida atravs das
ferramentas que ela tem para mudar uma situao indesejvel ou aproveitar os impactos
positivos provocados por uma variao do clima. Por exemplo, a existncia de um sistema de
alerta precoce, o conhecimento dos setores sociais e econmicos mais vulnerveis, a
possibilidade de mobilizar recursos financeiros e humanos, a considerao dos impactos
provveis das mudanas climticas no planejamento estratgico da comunidade, a
informao do pblico, etc., so alguns dos fatores que explicam a capacidade de adaptao
de um territrio s mudanas climticas.
Abordagem metodolgica
A avaliao da vulnerabilidade s mudanas climticas do Estado de Minas Gerais foi
realizada com base na definio de vulnerabilidade proposta pelo IPCC (2007) e seus trs
componentes principais.
Para cada uma das trs dimenses da vulnerabilidade so analisados os principais fatores ou
componentes que permitem avaliar o grau de exposio, sensibilidade e capacidade de
adaptao do territrio s mudanas climticas. Para cada dimenso, um conjunto de
indicadores proposto para informar sobre cada um dos fatores identificados.
A seleo dos dados para anlise e avaliao da vulnerabilidade

Os dados utilizados neste estudo so baseados em uma ampla reviso bibliogrfica
considerando os estudos disponveis nos nveis internacional, federal e estadual. A anlise
privilegia os dados mais recentes e locais disponveis; os dados nacionais ou internacionais
so utilizados apenas na ausncia de dados especficos ou para completar a anlise quando
necessrio.
Os fatores de sensibilidade s mudanas climticas foram definidos com base em um
diagnstico abrangente e aprofundado do territrio que relaciona os aspectos econmicos,
sociais, ambientais e climticos, destacando os setores e recursos mais sensveis s
mudanas climticas.
Os impactos das mudanas climticas foram definidos para o estado de Minas Gerais seja de
maneira quantitativa, quando os estudos cientficos desenvolvidos sobre essas questes j
encontravam-se disponveis, seja de maneira qualitativa, na ausncia de informaes
especficas.
15
Conceitos
A anlise da capacidade de adaptao do territrio apresenta as principais iniciativas
estaduais pertinentes. A definio da vulnerabilidade das regies de planejamento de Minas
Gerais resulta de uma mdia ponderada dos trs componentes da vulnerabilidade.
Convm notar que o estudo se baseia principalmente em dados provenientes de instituies
oficiais do Brasil e de Minas Gerais. Os elementos de diagnstico e anlise do Zoneamento
Ecolgico-Econmico (ZEE) de Minas Gerais foram particularmente teis para a anlise
regional deste relatrio.
A seleo dos indicadores

A escolha dos indicadores a etapa mais sensvel na avaliao de vulnerabilidade, pois
necessrio garantir a integralidade e representatividade dos indicadores selecionados.
Segundo Hinkel (2011), diversas abordagens podem ser utilizadas para identificar indicadores
de vulnerabilidade: a abordagem dedutiva, que se baseia no conhecimento atual de um
sistema para identificar os indicadores de sua vulnerabilidade; a abordagem indutiva, que
utiliza dados existentes para construir modelos economtricos; a abordagem normativa, que
subjetiva, pois se baseia em juzos de valor; por fim, a abordagem no substancial,
independente do conhecimento sobre a vulnerabilidade. Foi utilizado para este estudo uma
abordagem dedutiva baseada nos conhecimentos atuais para deduzir o grau de
vulnerabilidade do estado de Minas Gerais s mudanas climticas.
A existncia de informaes para alimentar os indicadores essencial para a avaliao da
vulnerabilidade e de seus trs componentes. A anlise por indicadores regionais permite uma
representao espacial dos diversos componentes da vulnerabilidade do territrio por regio
de planejamento de Minas Gerais.
16
Captulo 1 O Estado de Minas Gerais
Captulo 1 - O Estado de Minas Gerais
Apresentao geral
Minas Gerais um estado brasileiro com uma superfcie de 586.852,35 km2, situado na
regio Sudeste, sendo o segundo estado mais populoso do pas, com 19.597.330 habitantes,
isto , 10,3% da populao brasileira1.
Minas Gerais faz divisa com os seguintes estados: Esprito Santo, leste; Bahia, ao norte e
nordeste; Gois e o Distrito Federal, noroeste; Mato Grosso do Sul, oeste; So Paulo,
sudeste e ao sul; e Rio de Janeiro, sudeste.
Figura 2 - Posicionamento nacional e regional do estado de Minas Gerais (Fonte: FEAM 2014)
O relevo , em grande parte, acidentado: o territrio majoritariamente constitudo por

terras altas, planaltos e chapadas, e no apresenta zonas costeiras.
IBGE, Censo Demogrfico 2010
17
O territrio administrativamente subdividido em 10 regies, 66 microrregies e 853

municpios. Apenas 13 cidades tm mais de 200.000 habitantes, 16 cidades tm entre
100.000 e 200.000 habitantes. Quase 80% dos municpios tm menos de 20.000 habitantes,
mas esses municpios concentram apenas 26% da populao. De fato, cerca de 40% da
populao vivem em cidades com mais de 100.000 habitantes2.
Figura 3 Regies e microrregies de Minas Gerais (Fonte: Perfil de Minas Gerais, 2012, Fundao
Joo Pinheiro)
Perfil econmico
Uma economia rica com disparidades regionais
Minas Gerais a terceira economia do Brasil. Seu Produto Interno Bruto (PIB) representava,
em 2010, 9,3% de todas as riquezas produzidas pelo pas. O crescimento real mdio do PIB
foi de 10,9% em 2010, contra 7,5% a nvel federal, conforme figura a seguir. 3
Perfil de Minas Gerais 2012, Fundao Joo Pinheiro

Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais, http://www.desenvolvimento.mg.gov.br. Ressaltase a ocorrncia de mudana de base e atualizao nas estatsticas de contas nacionais e regionais para o ano de
2010. Embora o processo de mudana de base possa ser criticado do ponto de vista de quebra na
comparabilidade dos dados, ele extremamente importante, pois representa um aperfeioamento na
metodologia de estimao dos agregados macroeconmicos com a incorporao de novos conceitos dos
organismos internacionais que padronizam o mecanismo de clculo.
3
18
Figura 4 Comparao entre o crescimento do PIB de Minas Gerais e o crescimento brasileiro (Fonte:
Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais, www.desenvolvimento.mg.gov.br)
Tabela 1 - Comparao entre o PIB (em milhes de reais) e o PIB per capita de Minas Gerais e do Brasil
(Fonte: Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais,
http://www.desenvolvimento.mg.gov.br)
Ano
PIB Brasil
(R$ milhes)
PIB MG
(R$ milhes)
PIB per capita MG

(R$)
PIB MG / PIB
Brasil (%)
2002
2003
2004
1.477.822
1.899.948
1.941.498
127.782
148.823
177.325
6.904
7.937
9.336
8,6
7,8
9,1
2005
2006
2.147.239
2.369.797
192.639
214.814
10.014
11.028
9,0
9,1
2007
2.661.345
241.293
12.502
9,1
2008
3.031.864
282.522
14.233
9,3
A distribuio regional do PIB bastante desigual. Enquanto a regio Central produz mais de
45% do PIB mineiro, com o peso significativo da Regio Metropolitana de Belo Horizonte,
algumas regies contribuem com menos de 2% ao PIB estadual, como o Noroeste ou
Jequitinhonha/Mucuri (figura a seguir). A renda per capita particularmente elevada nas
regies Central e Tringulo (tabela a seguir).
19
Figura 5 - Participao das regies mineiras no PIB do Estado (Fonte: IBGE 201)
Tabela 2 - Renda mensal per capita em R$/ms em 2010 (Fonte: FJP, a partir de dados do IBGE)
Renda mensal per capita
(R$ de ago/2010)
REGIO DE PLANEJAMENTO
Mdia
Valor Total
Urbano
Rural
ALTO PARANABA
761,04
764,22
722,18
CENTRAL
961,82
988,36
457,83
CENTRO-OESTE DE MINAS
721,28
737,50
570,35
JEQUITINHONHA / MUCURI
431,75
504,42
295,86
MATA
710,11
780,01
390,45
NOROESTE
622,67
639,43
555,29
NORTE DE MINAS
455,33
524,35
289,32
RIO DOCE
599,69
651,63
369,19
SUL DE MINAS
727,66
773,21
505,66
TRINGULO
908,04
920,21
662,67
Minas Gerais
773,41
829,50
419,14
Os nmeros do PIB atualizados para 2010 mostram uma distribuio similar do PIB regional (Fonte: estatsticas
FJP)
20
Por outro lado, algumas regies apresentam uma grande heterogeneidade de

desenvolvimento econmico, como a Zona da Mata, Central e Sul de Minas, conforme
ilustrado pelo ZEE sobre a renda per capita do estado (figura abaixo).
Figura 6 - Mapa de renda per capita no Estado de Minas Gerais (Fonte: Zoneamento EcolgicoEconmico - ZEE, 2007)
Em 2010, o setor dos servios representava 57,9% da economia mineira. Nesse setor, o
comrcio e os servios pblicos de administrao, sade e educao ocupavam um lugar
central.
O setor industrial representava 33,6% do PIB mineiro (sendo quase metade oriundo da
indstria de transformao), e a agricultura e pecuria, 8,5%5.
Um mercado de trabalho dinmico e uma taxa de

desemprego em queda
A populao ativa total de Minas Gerais era de 10,63 milhes em 2011, com cerca de 5,9
milhes de homens e 4,6 milhes de mulheres6. Os principais setores de atividade que
Contas Regionais do Brasil, IBGE 2010
21
empregam so: agricultura/pecuria/agroindstria (19,1%), indstria (16,4%) e comrcio e

consertos (15,4%). Os servios representam o maior nicho de empregos (figura abaixo).
Figura 7 - Distribuio setorial do emprego em Minas Gerais (pessoas empregadas) (Fonte: Perfil da
Agroindstria 2003-2011, Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas
Gerais)
A distribuio do emprego muito desigual entre as regies do estado e reflete a

heterogeneidade de ocupao do territrio e a polarizao das atividades produtivas.
A taxa de desemprego mineira era de 7% em 2011. Essa taxa era duas vezes maior para as
mulheres que para os homens7. O desemprego foi reduzido pela metade entre 2000 (14,2%)
e 2011. Durante esse perodo, 2,1 milhes de novos empregos foram criados, um nmero
suficiente para absorver 1,6 milho de pessoas ativas no estado, reduzindo assim para cerca
de 500 mil o nmero de desempregados8.
Perfil de Minas Gerais, 2012, Fundao Joo Pinheiro

Perfil de Minas Gerais, 2012, op.cit.
8
Resultados gerais da amostra do Censo de 2010, IBGE
7
22
Figura 8 - Taxa de desemprego total entre 2006 e 2012 no Estado de Minas Gerais e na Regio
Metropolitana de BH (Fonte: Perfil de Minas Gerais, op. cit.)
O trabalho na indstria est concentrado nas regies Central (a regio concentra 66,7% dos
empregos da minerao, 38,4% da indstria de transformao, 77,3% dos servios industriais
de utilidade pblica) e Sul de Minas (10%, 17,5% e 4,1%). A regio Central concentra tambm
a grande maioria dos servios: 62,8% dos empregos da construo civil, 42,3% dos comrcios,
44,1% da administrao pblica, 58,8% dos outros servios.
O trabalho agrcola est mais bem distribudo: 23% do total no Sul de Minas, 14,1% na regio
Central, 11,9% no Tringulo, 10,7% no Alto Paranaba, 10% no Norte de Minas9.
Um dos fatores do dinamismo econmico mineiro a fora das exportaes. As exportaes
do estado conheceram um grande crescimento nesta ltima dcada, passando de um valor
total de 6,1 bilhes de dlares em 2001 para 33,4 bilhes de dlares em 2013 (desacelerao
desde 2012), conforme figura abaixo.
Perfil de Minas Gerais, 2012, op.cit.
23
Figura 9 - As exportaes de Minas Gerais em milhes US$ entre 2003 e 2013 (Fonte: Panorama do
comrcio exterior de Minas Gerais, Edio mensal preliminar, Dezembro de 2013, Exporta Minas,
06/01/2014)
Porm, estas exportaes so muito dependentes de setores especficos, que geram

importantes passivos ambientais em diferentes regies do estado. Tratam-se
particularmente da minerao (minrios de ferro foram responsveis por 48,4% das
exportaes em 2013, ferro-ligas por 5%) e do agronegcio (26% em mdia entre 2003 e
2011, tendo o caf representado 9,3% das exportaes em 2013). China, Estados Unidos e
Japo (6,8%) so principais destinos destas exportaes10.
Observa-se assim em Minas Gerais uma vulnerabilidade da economia que conhece uma forte
concentrao em poucos setores e que depende da exportao dos produtos ligados aos
mesmos. Esta dependncia econmica resultou na intensificao dos esforos
governamentais para promover a diversificao econmica mineira com nfase na chamada
Nova Economia. As reas vitais da nova economia compreendem investimentos de ponta e
de baixo impacto no meio ambiente e abrangem particularmente a produo de frmacos e
equipamentos mdicos, servios de tecnologia da informao, componentes
eletroeletrnicos, fabricao de peas e componentes para a indstria aeroespacial e a
produo de energias alternativas11.
10
Panorama do comrcio exterior de Minas Gerais, Edio mensal preliminar, Dezembro de 2013, Exporta Minas,
06/01/2014
11
http://www.em.com.br/app/noticia/economia/2013/05/26/internas_economia,395066/diversificar-economiae-a-rota-para-minas-gerais.shtml
24
EM DESTAQUE: PRINCIPAIS ASPECTOS DO PERFIL ECONMICO

FATORES FAVORVEIS PARA ADAPTAO
Uma economia forte e bem colocada a nvel nacional
Um PIB dinmico e uma taxa de desemprego em queda
FATORES DE SENSIBILIDADE S MUDANAS CLIMTICAS
Um PIB distribudo desigualmente no territrio
Grandes desigualdades regionais de renda per capita
Uma economia ainda dependente de alguns setores
Anlise por setor econmico

Esta parte visa apresentar as caractersticas dos principais setores de atividade presentes em
Minas Gerais. So abordadas as atividades particularmente sensveis s alteraes do clima.
Um setor industrial forte

A indstria mineira dinmica: em 2010, a produo industrial aumentou 15% no estado,
contra uma mdia de 10,5% no Brasil, o que a coloca em 4o lugar entre os estados brasileiros.
Esse crescimento se deve principalmente metalurgia, indstria de ferro e ao,
construo civil, indstria automotiva, ao cimento, aos alimentos e a outros produtos
qumicos.
O setor industrial emprega 16,4% dos ativos do Estado12.
12
Perfil da Agroindstria 2003-2011, op.cit.
25
Figura 10 - Crescimento industrial nos Estados brasileiros, ndice acumulado do ano em dezembro de
2010 (Fonte: Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais,
www.desenvolvimento.mg.gov.br)
A produo industrial mineira dominada pela indstria de transformao e pela indstria

de minerao. Dados recentes tem mostrado uma desacelerao no crescimento com uma
queda do faturamento de 0,05% em 2013, reflexo das perdas em setores significativos, como
a metalurgia, bem como o pouco avano da receita do setor de extrao mineral. Alm disso,
o setor siderrgico enfrentou grande concorrncia do ao estrangeiro e uma baixa demanda
das exportaes no ltimo ano. Em contrapartida, as receitas da indstria de bens de
consumo compensaram as perdas dos demais setores devido ao aumento da demanda
interna, com destaque para o setor de artigos do vesturio (10,96%), produtos txteis
(7,13%), produtos alimentcios (8,96%) e bebidas (8,69%). 13
Um setor de minerao e siderurgia relevante para a

economia, mas pouco dinmico no norte
Os principais minrios produzidos no Estado so o minrio de ferro (68,7% da produo
brasileira em 2011) e a bauxita (9,7%). O estado produz ainda 100% do zinco e chumbo
brasileiros14.
Em 2007, o Estado de Minas Gerais contabilizava 232 concesses para a explorao de
minrio de ferro, situadas principalmente nos seguintes municpios: Baro de Cocais (1.468
milhes de toneladas de reservas medidas, indicadas e inferidas); Itabira (1.942 milhes);
13
http://www.em.com.br/app/noticia/economia/2014/01/31/internas_economia,493555/industria-mineiratemem-2013-o-pior-resultado-desde-a-crise-de-2009.shtml
14
Perfil de Minas Gerais, Fundao Joo Pinheiro, 2012
26
Itabirito (860 milhes); Mariana (17,434 milhes); Nova Lima (2.275 milhes); Ouro Preto
(9,980 milhes) e; Santa Brbara (2.504 milhes) 15.
Minas Gerais teria recebido no perodo 2003-2010 um total de 184 bilhes em investimentos
pblicos e privados, sendo 33% destinados somente aos setores da indstria siderrgica, ou
seja, 14,5% dos novos empregos criados (cerca de 55.800 empregos) 16. Em 2010, o parque
siderrgico de Minas Gerais compreendia 12 usinas administradas por 5 empresas,
responsveis por 35,6% da produo brasileira total de ao bruto.
Tabela 3 Setores industriais relevantes em 2009 (Fonte: Secretaria de Desenvolvimento Econmico

de Minas Gerais, www.desenvolvimento.mg.gov.br e Perfil de Minas Gerais, op. cit.)
Caractersticas de Minas Gerais

Metalurgia
37% da produo brasileira de ao (34,1% em 2012)
Ferro-gusa
Maior produtor e exportador brasileiro (42,4% em 2009;

34,1% em 2012)
Fundio
27,5% da produo brasileira (40% exportada)
Cimento
Maior produo nacional (28% em 2009; 23,1% em 2011)
Mquinas e equipamentos
15% do valor bruto da produo nacional dedicado

metalurgia e minerao
Agroindstria
Maior produtor de caf do Brasil, 2 maior de feijo preto e

de acar/cachaa, grande produtor de milho e soja
Minerao
44% da produo nacional
Equipamento de transporte
2 polo automobilstico do Brasil (24% da produo

nacional em 2009; 23% em 2011)
Produtos alimentcios
14.700 empresas e 151.500 empregados
Helicpteros
nico fabricante da Amrica Latina, 50% do mercado civil

brasileiro e 67% do mercado militar. 10% so exportados
para os pases latino-americanos
15
Perfil da Minerao de Ferro Relatrio Tcnico 18, Banco Mundial e Ministrio de Minas e Energia, agosto de
2009
16
Perfil da Indstria Siderrgica do Estado de Minas Gerais, Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas
Gerais
27
O mapa abaixo, elaborado no mbito do ZEE de Minas Gerais, ilustra a distribuio do valor
da produo mineral no Estado. O segundo mapa indica os investimentos previstos na
minerao entre 2011 e 2012, mostrando um forte dinamismo do setor na poro mais ao
sul do estado.
Figura 11 - Valor mdio anual (2001 a 2005) em reais da produo mineral bruta (Fonte: ZEE, 2007).
Figura 12 - Investimentos planejados do setor de minas, 2011-2015 (em bilhes de dlares) (Fonte:
Plano Regional Estratgico em torno de Grandes Projetos Minerrios no Norte de Minas, BH, 2012,
SEDRU)
28
Uma produo eltrica muito dependente da

hidroeletricidade
Minas Gerais tem atualmente um parque de gerao eltrico composto por 1.652 empresas
em operao. Esse nmero dever chegar a 2.258 nos prximos anos, aps a integrao de
91 instalaes em construo e 515 autorizadas. Essas novas instalaes acrescentariam
27.880 MW de potncia instalada no territrio, dos quais 42% correspondem a usinas
hidroeltricas (11.631 MW) 17.
Em 2013, Minas Gerais participou com 18,45% da capacidade instalada de produo de
hidroeletricidade do Brasil. Essa capacidade compreende 106 CGHs (Centrais Geradoras
Hidreltricas, inferior a 1 MW) com uma potncia de 65,8 MW, 101 PCHs (Pequenas Centrais
Hidreltricas, entre 1 e 30MW) com uma potncia de 833,5 MW e 50 UHEs (Usinas
Hidreltricas, superior a 30 MW) com uma potncia de 17.190 MW, ou seja, um total
hidreltrico de 18.031 MW. Adicionalmente, 108,7 MW de potncia hidreltrica esto em
construo e 832 MW encontram-se autorizados18.
As grandes usinas hidreltricas representam quase 90% da potncia instalada em Minas
Gerais, e as pequenas e mdias usinas hidreltricas (PCH), 3,21%. As usinas termeltricas so
responsveis por 6,53% da produo no territrio mineiro (figura abaixo).
Figura 13 - Porcentagem de potncia instalada por tipo de usina em Minas Gerais (Fonte: Diagnstico
da Situao Atual dos Recursos Hdricos, Plano Estadual de Recursos Hdricos, IGAM 2010)
17
18
ANEEL 2013, lista das instalaes

ANEEL 2013
29
Em 2010, a energia hidreltrica representava 14,6% da demanda de energia do estado. Dessa

demanda, 56% so provenientes do setor industrial. A gerao dessa energia em 2010
chegou a 5,4 milhes de tonelada equivalente de petrleo (tep) e teve uma taxa de
crescimento mdio de 4,7% no perodo 1978-201019. J em 2011, a energia hidrulica
respondeu por 15,2% da demanda energtica do estado, sendo as hidreltricas responsveis
por 96,3% da energia eltrica gerada20.
A distribuio das usinas revela uma grande concentrao da gerao de eletricidade na
poro mais ao sul do territrio (figura abaixo).
Figura 14 Capacidade instalada de energia eltrica (operao, em construo e com autorizao)

(Fonte: Diagnstico da Situao Atual dos Recursos Hdricos, IGAM, op. cit.)
O estudo das instalaes hidreltricas no territrio mineiro permitiu determinar a gerao de

energia por regio de planejamento. A tabela abaixo ilustra esses resultados.
19
20
26 Balano Energtico do Estado de Minas Gerais BEEMG 2011, CEMIG

27 Balano Energtico do Estado de Minas Gerais BEEMG 2012, CEMIG
30
Tabela 4 - Capacidade de gerao hidreltrica instalada por regies de Minas Gerais (UHE e PCH) em
kW em 2013 (Fonte: elaborao EnvirOconsult a partir dos dados da ANEEL 2013)
kW
UHE
PCH
Total
Tringulo
10.247.575
50.784
10.298.359
Alto Paranaba
1.982.000
26.375
2.008.375
Sul de Minas
1.873.942
62.264
1.936.206
Rio Doce
1.021.564
182.296
1.203.860
Mata
831.689
327.020
1.158.709
Central
608.077
105.231
713.308
Jequitinhonha
240.000
19.100
259.100
Norte
180.000
2.720
182.720
Noroeste
105.450
26.000
131.450
Centro-oeste
99.855
29.032
128.887
Atividades agrcolas e agroindustriais presentes em todo

o Estado
Com vasto territrio, solos frteis e grandes reservas de gua, Minas Gerais se destaca no
agronegcio no cenrio nacional. A agricultura e a pecuria so atividades presentes
praticamente em todo o estado. A indstria alimentcia tambm muito forte e dinmica.
O PIB do agronegcio mineiro representou, em 2011, 118,08 bilhes de reais, ou seja, 12,5%
do PIB do agronegcio nacional. Do PIB agropecurio mineiro, 40,3% proveniente da
pecuria e 59,7% da agricultura.
Alm disso, essa parcela no PIB total est em constante aumento nos ltimos anos (figura
abaixo).
Figura 15 - Participao do PIB do agronegcio mineiro no PIB do agronegcio nacional, em %, entre

2003 e 2011 (Fonte: Perfil da Agroindstria 2003-2011, op.cit.)
31
Do total do PIB do agronegcio mineiro, 35,6% oriundo diretamente das atividades

agropecurias no campo, enquanto 27,1% provm da indstria de transformao e 30,7% da
distribuio.
Lder na produo nacional de leite, Minas Gerais produziu 8,9 bilhes de litros em 2012,
equivalente a 27,6% do total brasileiro. Minas Gerais tambm o maior produtor de caf do
Brasil: 1,6 milho de toneladas de gros produzidos em 2012, isto , 52% da produo
nacional. tambm o 2 maior produtor de feijo preto (350 mil toneladas / 22,4% em 2012)
e 3 de cana de acar (70,5 milhes toneladas / 10,4% em 2012). , tambm, um grande
produtor de frutas (3 maior produtor de abacaxi, laranja, tomate, 4 maior produtor de
banana), de milho (10,7% da produo nacional) e de soja (4,7%) 21.
Observa-se, ainda, que Minas Gerais o 3 maior produtor brasileiro de lcool de cana-deacar, com 2,6 bilhes de litros produzidos em 2010, ou seja, 9,4% da produo brasileira22.
Quanto pecuria, o estado tem 11,2% do rebanho bovino do Brasil, o que o coloca em
segundo lugar no ranking nacional, com cerca de 24 milhes de cabeas em 2011. Minas
Gerais produziu, em 2010, 575 mil toneladas de carne bovina. tambm um grande produtor
de aves, mais de 1,2 milhes de cabeas em 2011 - todos os tipos somados.
As exportaes de Minas Gerais ligadas agroindstria tiveram uma grande alta nos ltimos
anos alcanando 9,7 bilhes de dlares em 2011 (figura abaixo).
Figura 16 As exportaes do agronegcio brasileiro e mineiro (em bilhes de dlares) entre 2003 e
2011 (Fonte: Perfil da Agroindstria 2003-2011, op.cit.).
21
Perfil de Minas Gerais, op.cit. e Pesquisa Pecuria Municipal (PPM), do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE)
22
Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais, www.desenvolvimento.mg.gov.br
32
Quase 60% dessas exportaes dizem respeito ao caf, 13,5% ao acar e 8,6% carne
(figura abaixo).
Figura 17 Os principais produtos do agronegcio exportados por Minas Gerais em 2011 (Fonte: Perfil
da Agroindstria 2003-2011, op.cit.).
Minas Gerais sedia ainda o Projeto Jaba, maior rea de agricultura irrigada da Amrica do Sul,
na regio Norte do estado. A rea total irrigada planejada para o projeto de 67,7 mil
hectares, dos quais 25 mil hectares j esto em produo. Das 30 diferentes variedades de
frutas includas no projeto, o destaque a banana-prata, da qual o Jaba o maior produtor
nacional. O projeto se tornou tambm o maior produtor de sementes de hortalias do pas.
Um setor silvcola e florestal dinmico, mas localizado

A silvicultura uma importante atividade de Minas Gerais. As principais espcies arbreas
plantadas so o eucalipto e o pnus. Elas cobrem atualmente 1,52 milho de hectares (dos
quais 1,44 milho por eucaliptos), isto , 2,62% do territrio mineiro, representando 23,6%
das florestas plantadas no Brasil. 23 O aumento da rea plantada constante nos ltimos
anos (tabela).
23
Florestas plantadas, um caminho para o desenvolvimento sustentvel, 2012, Associao Mineira de Silvicultura
33
Tabela 5 - Zonas de florestas plantadas em Minas Gerais entre 2005 e 2011 em milhares de hectares
(Fonte: Florestas plantadas, um caminho para o desenvolvimento sustentvel, 2012, Associao
Mineira de Silvicultura)
2005
2006
2007
2008
209
2010
2011
1.269,2
1.327,4
1.361,6
1.423,2
1.440,0
1.536,3
1.522,3
A silvicultura est presente em todas as regies. Entretanto, as reas dedicadas silvicultura

so maiores nas regies Noroeste, Central e Norte. Encontra-se tambm uma grande
concentrao de florestas plantadas no oeste de Jequitinhonha/Mucuri e Rio Doce e na
fronteira entre o Tringulo e Alto Paranaba (figura abaixo).
Figura 18 - A silvicultura em Minas Gerais: distribuio das plantaes (esquerda) e reas dos
estabelecimentos com florestas plantadas (Fonte: Elaborao FEAM a partir de IEF 2013 e 2014)
A silvicultura est presente em cerca de 440 municpios e gera 746.000 empregos.24 O setor
madeireiro grande e compreende, alm das atividades prprias explorao das florestas,
as seguintes indstrias:
24
Florestas plantadas, um caminho para o desenvolvimento sustentvel, op. cit.
34
produo de carvo vegetal (Minas Gerais o maior produtor do Brasil);

papel e celulose;
fornecimento de serragem e outros produtos de madeira;
mveis25.
A Associao Mineira de Silvicultura estima que 2,26 milhes de empregos estejam ligados
ao setor madeireiro (silvicultura e indstria) em 2012 (tabela abaixo). Esse nmero
compreende o emprego direto, indireto e o efeito renda da atividade de base florestal.
25
Florestas plantadas, um caminho para o desenvolvimento sustentvel, op. cit.
35
Tabela 6 - Mo de obra empregada pelo setor de base florestal em 2011 em Minas Gerais (Fonte:
Florestas plantadas, um caminho para o desenvolvimento sustentvel, 2012, Associao Mineira de
Silvicultura)6
Segmento/atividade
Nmero de empregados
Diretos
Indiretos
Implantao e manuteno de
florestas
28.700
114.800
Produo de transporte de carvo

vegetal
37.600
150.400
Madeira energtica - incluindo o

transporte
1.800
3.600
Setor florestal
68.100
268.800
498.657
Companhias siderrgicas integradas
9.720
38.880
374.070
Empresas de ferro-gusa
7.892
31.568
339.355
Empresas de ao
8.194
32.776
352.343
Metalurgia a carvo vegetal
25.806
103.224
1.065.768
Celulose
2.712
10.848
32.001
Papel
9.644
38.576
120.550
Mveis em madeira
30.400
121.600
380.000
12.244
48.976
171.416
148.244
592.024
2.268.392
Outros produtos da
inclusive serragem
madeira,
Total
Total
217.200
271.377
10.080
Minas Gerais tem tambm algumas atividades de extrao vegetal, mas de pequeno porte,
por exemplo, a produo de pinho, umbu e pequi26.
26
IBGE, Produo da Extrao Vegetal e Silvicultura (2011),

http://www.ibge.gov.br/Estadosat/perfil.php?sigla=mg#
36
Uma atividade turstica em forte alta em algumas

regies
Em 2012, Minas Gerais contabilizava 58.410 estabelecimentos tursticos (495.914 em todo o
Brasil), tendo um crescimento anual mdio de 5,2% entre 2006 e 2012 (contra 4,6% no Brasil).
No mesmo ano, Minas Gerais se encontrava na terceira posio nacional no nmero de
empregados do setor turstico, depois dos Estados de So Paulo e Rio de Janeiro, tendo uma
taxa mdia de crescimento de 4,4% no perodo 2006-2012. Deve-se notar, entretanto, uma
diminuio do nmero de empregados entre 2011 e 2012 (tabela a seguir).
Tabela 7 - Nmero de empregados do setor turstico em Minas Gerais entre 2006 e 2012 (Fonte: O
turismo formal em Minas Gerais 2006 a 2012, Secretaria de Estado de Turismo, Minas Gerais, 2013)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
306.846
326.960
343.304
354.648
377.762
400.008
395.386
A renda mdia nominal mensal dos empregados do setor era de R$ 1.087,23 em 2012 e teve,
no perodo 2006-2012, um crescimento dinmico de 9,1% por ano em mdia.
A cidade de Belo Horizonte lidera o nmero de estabelecimentos, com 11.973 em 2012,
quase 20% do total. O Sul de Minas est em segundo lugar, com 8.828 estabelecimentos,
seguido pelas regies Central e Zona da Mata. As regies Jequitinhonha-Mucuri e o Noroeste
tm a menor quantidade de estabelecimentos, 1.257 e 918, respectivamente. A classificao
similar quanto ao nmero de empregados.
Deve-se notar, entretanto, que o Noroeste mantm um ritmo de crescimento acentuado do
nmero de estabelecimentos e empregados, assim como o Norte e Jequitinhonha-Mucuri27
(figura abaixo).
27
O turismo formal em Minas Gerais 2006 a 2012, Secretaria de Estado de Turismo, MG 2013
37
Figura 19 - Taxa mdia de crescimento anual do nmero de estabelecimentos (no alto) e do nmero
de empregados (abaixo) do setor turstico em Minas Gerais entre 2006 e 2012 (Fonte: O turismo
formal em Minas Gerais 2006 a 2012, op. cit.)
Minas Gerais conta com 46 circuitos tursticos, sendo 11 situados na regio Central, 10 na
Zona da Mata, 9 no Sul de Minas, 5 no Norte, 3 no Tringulo e em Rio Doce, 2 no Alto
Paranaba e Centro-Oeste e somente 1 no Noroeste e Jequitinhonha-Mucuri28.
O nmero de turistas recenseados em 2012 foi de 25,5 milhes, para uma receita de 9,4
bilhes de reais (figura abaixo).
28
Perfil de Minas Gerais 2012, op. cit.
38
Figura 20 - Receita do turismo em Minas Gerais (em bilhes de reais) (Fonte: Observatrio do Turismo
de Minas Gerais)
Uma rede de transporte mais densa na poro sul do

estado e com predomnio rodovirio
As estradas mineiras contabilizam 273.986 km, ou seja, 17,3% do total de estradas do Brasil,
dos quais 27.180 km ou cerca de 10% so asfaltados. A malha mais densa na parte sul do
Estado (figura abaixo).
Figura 21 - Malha rodoviria de Minas Gerais (Fonte: Perfil do Agronegcio 2003-2011, op.cit.)
Minas Gerais dispe de uma malha ferroviria bem desenvolvida, quando comparado ao
restante do Brasil, porm ainda muito aqum das necessidades de logstica e transporte. A
39
infraestrutura frrea mineira tem 5.059 km de extenso, representando 17,1% das ferrovias
brasileiras29. Esse modal de transporte particularmente desenvolvido na parte sul do Estado
(figura abaixo).
Figura 22 - Malha ferroviria de Minas Gerais (Fonte: Perfil do Agronegcio 2003-2011, op.cit.)
O Estado conta ainda com diversos aeroportos e portos secos em seu territrio, a maior
parte concentrada no Sul de Minas e no Tringulo. O aeroporto internacional Tancredo
Neves est localizado na capital Belo Horizonte.
29
Perfil do Agronegcio 2003-2011, op.cit.
40
Figura 23 Os aeroportos de Minas Gerais (Fonte: Perfil do Agronegcio 2003-2011, op.cit.)
Figura 24 - Os portos martimos, fluviais e secos em Minas Gerais e regio (Fonte: Perfil do
Agronegcio 2003-2011, op.cit.)
41
O transporte rodovirio o modal principal para o transporte de pessoas. A frota de veculos

de passageiros em circulao em 2013 de 8,7 milhes (quase 60% de veculos pessoais,
quase 30% de motocicletas, 10% de veculos utilitrios). 30 O modal ferrovirio
principalmente utilizado para o transporte de mercadorias. Porm, o transporte rodovirio
de mercadorias em Minas Gerais tambm importante e resulta em vrios fluxos de veculos
pesados.
Minas Gerais contava, em 2012, com quase 5.050 empresas de transporte, situadas
principalmente nas regies economicamente mais desenvolvidas do Estado: Central, cidade
de Belo Horizonte, Sul de Minas, Tringulo e Zona da Mata. O nmero de empregados
recenseados no setor em 2012 foi de 99.714, em sua maioria concentrados na regio Central
(cerca de 60% em 2012): 29.119 trabalhadores na cidade de Belo Horizonte, 24.255 na regio
metropolitana de BH e 9.581 na regio Central31 (figura abaixo).
Figura 25 - Taxa mdia do crescimento anual do nmero de empregados no setor de transporte em

Minas Gerais entre 2006 e 2012 (Fonte: O turismo formal em Minas Gerais 2006 a 2012, op. cit.)
A anlise dos dados do Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais (DER/MG) e

do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) permitiu ter
conhecimento dos danos provocados por condies climticas nas infraestruturas rodovirias
do estado. Desde 2011, foram registradas 567 ocorrncias de eventos associados
diretamente s condies climticas que prejudicaram a trafegabilidade e danificaram 2.376
km de rodovias. As regies Central, Jequitinhonha-Mucuri e Rio Doce registram o maior
numero de quilmetros comprometidos, conforme tabela a seguir.
30
31
DENATRAN 2014
O turismo formal em Minas Gerais 2006 a 2012, op. cit.
42
Tabela 8 - Eventos climticos registrados nas infraestruturas rodovirias de Minas Gerais e danos
associados por regio de planejamento (Fonte: elaborao FEAM a partir dos dados do DER e do DNIT,
2014)
Regio de
Planejamento
Ocorrncia de
eventos
km
comprometidos
Extenso
rodoviria
aproximada (km)
%
comprometido
Alto Paranaba
25
164,7
2.977
5,5%
Central
Centro-oeste de
Minas
Jequitinhonha-Mucuri
105
329,6
7.718
4,3%
68,1
2.792
2,4%
71
366,2
3.984
9,2%
Zona da Mata
92
250,8
4.355
5,8%
Noroeste de Minas
12
18
3.294
0,5%
Norte de Minas
28
285,9
6.053
4,7%
Rio Doce
177
656,4
3.600
18,2%
Sul de Minas
41
152,8
4.704
3,2%
Tringulo
84
3.625
2,3%
Total
567
2.376,5
O mapa a seguir ilustra a sensibilidade das infraestruturas rodovirias das regies de

planejamento de Minas Gerais a partir dos dados apresentados acima. A figura abaixo
apresenta os dados de fluxo de veculos pesados estimados para 2011, fluxo este que vem
reforar a sensibilidade das rodovias.
43
Figura 26 - Ocorrncia histrica de restries e/ou condies precrias para trfego em rodovias de
Minas Gerais no perodo 2011-2014 (Fonte: elaborao FEAM a partir dos dados do DER/MG e do
DNIT, 2014)
44
Figura 27 - Fluxos de veculos pesados estimados para 2011 em rodovias de Minas Gerais (PNLT,
Ministrio de Transporte)
Nota metodolgica:
A espacializao das ocorrncias histricas relacionadas a chuvas (Abatimento da pista;
Atoleiro; Avarias em bueiros; Buracos; Eroso/Abatimento/Rompimento de aterro; Queda de
barreira; Queda de ponte; Outros eventos relacionados) no perodo 2011-2014 nas rodovias
estaduais e federais sob responsabilidade do Governo de Minas foi combinada com os dados
de condies atuais de trafegabilidade das rodovias federais administradas pelo Governo
Federal e, portanto, no representa o nvel de degradao passada e presente da
infraestrutura rodoviria propriamente dita. Os resultados apresentados devem ser
interpretados como um indicativo das reas e trechos propensos degradao e prejuzos
para a trafegabilidade por eventos extremos.
45
EM DESTAQUE: PRINCIPAIS ASPECTOS DA ANLISE SETORIAL

FATORES FAVORVEIS DE ADAPTAO
Uma economia diversificada com grande valor agregado
Uma economia dependente de setores sensveis s mudanas climticas: agricultura
e pecuria, minerao, silvicultura
Uma dependncia energtica do setor hidreltrico, muito sensvel s mudanas
climticas
Um monitoramento a ser reforado sobre a sensibilidade potencial de algumas
atividades tercirias, como o turismo
Uma infraestrutura rodoviria fragilizada que apresenta uma alta sensibilidade aos
eventos extremos.
Aspectos sociais
Uma populao distribuda de maneira muito desigual
no territrio
Distribuio e evoluo
A maior parte da populao de Minas Gerais se encontra na regio Central, onde se situam a
capital, Belo Horizonte (BH), e sua regio metropolitana (figura abaixo). BH contabiliza
2.375.151 habitantes, o que faz dela a sexta cidade mais populosa do pas. A regio
metropolitana de BH tem 4.883.970 habitantes, ou seja, quase um quarto da populao
mineira total.
46
Figura 28 - Populao por regio de Minas Gerais, resultado do Censo de 2010 (Fonte: Instituto de
Geocincias Aplicadas, outubro de 2012)
Entre 2000 e 2010, a taxa de crescimento anual da populao mineira foi de 0,91%, um
nmero bem inferior s taxas observadas nas dcadas anteriores e que coloca o Estado na 5
posio das taxas mais baixas do Brasil. Esse fato est ligado baixa taxa de natalidade no
Estado (1,8 filho por mulher), enquanto o saldo migratrio foi ligeiramente positivo nos
ltimos dez anos32.
A figura abaixo ilustra a evoluo da populao por regio entre 2000 e 2010. Somente duas
regies perderam habitantes: Central e Jequitinhonha-Mucuri. A Zona da Mata exibe a maior
alta.
32
Populao de Minas Gerais: primeiros resultados do Censo Demogrfico de 2010, Fundao Joo Pinheiro
47
Figura 29 Evoluo da populao de Minas Gerais por regio entre 2000 e 2010 (Fonte: Elaborao
EnvirOconsult, a partir dos dados de 2011 da FJP)
Pirmide etria
Minas Gerais tem uma populao jovem: 64% da populao tm menos de 40 anos e 40%
tm menos de 24 anos (figura abaixo).
Figura 30 - Pirmide etria de Minas Gerais, populao total em 2010 (Fonte: Populao de Minas
Gerais: primeiros resultados do censo demogrfico de 2010, FJP)
48
Fluxos migratrios dirigidos para as zonas urbanas

Quase toda a populao de Minas Gerais composta por brasileiros nativos. Somente 0,1%
da populao estrangeira e 0,04% naturalizada. Em 2010, 34% da populao de Minas
Gerais viviam fora de sua cidade de origem. Considerando que somente 7% residem fora de
Minas Gerais, percebe-se que a maioria da populao mineira que migrou fez uma migrao
interestadual.
Durante a ltima dcada, Minas Gerais atraiu mais imigrantes vindos de outros estados
brasileiros que durante a dcada anterior. O censo de 2010 indica que 548.200 habitantes
oriundos de outros estados moravam em Minas Gerais h menos de 10 anos, contra 475.600
habitantes em 200033.
A maioria dos municpios com uma taxa de crescimento negativo se situa nas regies mais
desfavorecidas economicamente, como Jequitinhonha-Mucuri, Norte e Noroeste. Observa-se,
por outro lado, que foi, sobretudo, a populao rural que teve uma grande diminuio,
conforme tabela abaixo34.
De maneira geral, as transformaes dos sistemas de mobilidade da populao brasileira
ilustram um processo crescente de migrao para as zonas com maiores densidades
populacionais, zonas urbanas e movimentos entre zonas urbanas35.
Tabela 9 - Porcentagem de municpios de Minas Gerais por regio com taxa de crescimento negativo
entre 2000 e 2010 (Fonte: Populao de Minas Gerais, FJP, op. cit.)
% Munic. por regio com taxa de crescimento negativa

Pop. Total
Pop. Urbana
Pop. Rural
Alto Paranaba
12,9
6,5
71,0
Central
29,1
5,7
77,2
Centro-oeste de Minas
23,2
12,5
82,1
Jequitinhonha/Mucuri
37,9
10,6
77,3
Zona da Mata
35,9
6,3
86,6
Noroeste de Minas
36,8
5,3
78,9
Norte de Minas
23,6
5,6
70,8
Rio Doce
43,1
12,7
81,4
Sul de Minas
27,1
5,8
78,7
Tringulo
Minas Gerais
8,6
30,0
5,7
7,5
88,6
79,5
33
Resultados preliminares da amostra do Censo de 2010, MG, FJP

Populao de Minas Gerais, FJP, op. cit.
35
Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, op.cit.
34
49
Em 2010, 85% da populao era urbana, ou seja, 16,7 milhes de habitantes, contra cerca de
50% em 197036. O mapa abaixo, obtido do Zoneamento Ecolgico-Econmico de Minas
Gerais, baseado no grau de urbanizao da populao e mostra uma concentrao de
habitantes em torno dos grandes municpios e polos urbanos.
Figura 31 - Mapa da distribuio espacial da populao em Minas Gerais (Fonte: ZEE, 2007)
A regio Central apresenta a maior urbanizao do estado, com 94%, seguido pelo Tringulo
(93%) e o Centro-Oeste (89%), conforme mostrado na tabela seguinte. Uma alta urbanizao
pode favorecer fenmenos de ilhas de calor nas reas urbanas em caso de aumento de
temperaturas.
36
Populao de Minas Gerais, FJP, op. cit.
50
Tabela 10- Grau de urbanizao por regio de planejamento de Minas Gerais (Fonte: IBGE, Sinopse dos
Resultados do Censo 2010)
Populao 2010
Populao Total
655.353
Alto Paranaba
Populao
Urbana
569.166
% Pop Urbana
87%
Central
6.971.049
6.553.516
94%
Centro-Oeste de Minas
1.120.202
993.480
89%
Jequitinhonha-Mucuri
1.002.119
632.867
63%
Zona da Mata
2.173.374
1.756.051
81%
Noroeste de Minas
366.418
286.618
78%
Norte de Minas
1.610.413
1.118.294
69%
Rio Doce
1.620.993
1.301.332
80%
Sul de Minas
2.588.280
2.113.030
82%
Tringulo
1.489.129
1.390.862
93%
Minas Gerais
19.597.330
16.715.216
85%
Um nvel de educao crescente, mas ainda com

significativas desigualdades no territrio
Observa-se, desde 1990, uma grande diminuio no nmero de crianas e adolescentes que
no frequentam a escola em Minas Gerais. A taxa era de 2,4% em 2010 para a faixa de idade
de 7 a 14 anos, e 16,5% de 15 a 17 anos (tabela a seguir).
Tabela 11 - Porcentagem de pessoas que no frequentavam a escola nas populaes 7-14 anos e 15-17
anos no Brasil e em Minas Gerais - 1991, 2000 e 2010 (Fonte: Resultados preliminares da amostra do
Censo de 2010 Minas Gerais, FJP)
Porcentagem de pessoas que no
frequentavam a escola na populao
com idade de 7 a 14 anos (%)
Porcentagem de pessoas que no

frequentavam a escola na populao
com idade de 15 a 17 anos (%)
1991
2000
2010
1991
2000
2010
Brasil
20,58
5,5
3,1
44,9
22,3
16,7
Minas
Gerais
17,22
4,1
2,4
51,9
24,0
16,5
51
A taxa de analfabetismo estimada em 8,5% da populao com mais de 15 anos em Minas

Gerais, contra 9,7% no Brasil. Entretanto, o analfabetismo funcional (nvel de estudo inferior
a 4 anos) seria de 11,1%, um nmero mais elevado que a mdia nacional37.
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) um indicador criado pelo governo
brasileiro com o objetivo de medir a qualidade do ensino nas escolas pblicas do pas. O
objetivo do Brasil atingir o ndice 6 para se alinhar aos resultados dos pases da Organizao
para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE).
Em 2011, Minas Gerais atingiu o ndice 6 para os anos iniciais do ensino fundamental, o que o
coloca em primeiro lugar entre os estados brasileiros (figura abaixo). O Estado est na
segunda posio no ndice relacionado aos anos finais do ensino fundamental, e na terceira
posio no Ensino Mdio.
Figura 32 - Classificao brasileira no Ideb 2011 - Ensino Fundamental (anos iniciais e anos finais)
(Fonte: Governo de Minas Gerais, www.mg.gov.br)
As condies de educao no estado so muito heterogneas. O mapa abaixo, proposto pelo

ZEE para caracterizar as condies de educao, revela uma diviso territorial na diagonal:
condies majoritariamente favorveis e muito favorveis ao Sul/Sudeste; condies
precrias ou at mesmo muito precrias no Norte/Nordeste, com concentrao global de
condies favorveis em torno dos polos urbanos. O ndice calculado leva em conta a taxa de
escolaridade, a qualidade do ensino e o acesso aos servios de educao.
37
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, IPEA, 2010
52
Figura 33 - Mapa das condies de educao em Minas Gerais (Fonte: ZEE, 2007)
Servios de saneamento bsico em crescente evoluo,

mas ainda precrios
Desde 2006, o governo mineiro desenvolve o programa "Minas trata esgoto", que visa
implantao de sistemas de tratamento de esgotos domsticos em todos os municpios. Esse
programa permitiu acelerar, desde 2006, o ritmo de crescimento da populao atendida por
esses sistemas, para atingir 7,6 milhes de habitantes em 2012. Apesar dessa iniciativa, em
2012, somente 39% da populao tinha acesso a um sistema regularizado de tratamento de
esgotos.
53
Figura 34 Evoluo da capacidade instalada e regularizada de sistemas de tratamento de esgotos

domsticos em termos de populao atendida (em valor absoluto e % da populao urbana) (Fonte:
Minas Trata Esgoto, Relatrio de progresso do programa, FEAM, BH 2013)
Figura 35 - Populao atendida por um sistema de tratamento de esgoto, com base na capacidade
instalada (Fonte: Minas Trata Esgoto 36, Relatrio de progresso do programa, FEAM, BH 2013)
54
A presena de doenas sensveis ao clima e condies de

sade desiguais
As principais doenas consideradas no mbito deste diagnstico foram as que tm
comprovadamente alguma correlao entre as mudanas climticas e a recrudescncia
dessas doenas. So elas, particularmente: a dengue, a malria, a febre amarela, o tracoma
e a diarreia38.
As alteraes do clima tambm podem ser um dos fatores (mas no os nicos) que
contribuem para o desenvolvimento de algumas doenas como o sarampo, a tuberculose e
as doenas transmitidas pelos alimentos39.
Em 2010, 214.552 casos provveis de dengue foram registrados em Minas Gerais, um
aumento de 289,1% em comparao a 2009 (figura abaixo). A ocorrncia da doena foi de
1.094,8 casos por 100.000 habitantes, uma proporo considerada elevada40.
Figura 36 - Nmero de casos provveis e hospitalizaes por dengue entre 2000 e 2010 em Minas
Gerais (Fonte: Sistema Nacional de Vigilncia em Sade, Relatrio de situao: Minas Gerais, 5 edio,
2011, Ministrio da Sade)
Em 2013, o estado teve uma grande epidemia de dengue, com 102 mortos e 255.272 casos
confirmados entre janeiro e agosto, sendo o pior ano j registrado, e um aumento
38
Altas de sade e clima, Organizao mundial da sade, 2012

Altas de sade e clima, op. cit.
40
Sistema Nacional de Vigilncia em Sade, Relatrio de situao: Minas Gerais 5 edio, 2011, Ministrio da
Sade
39
55
significativo em relao a 2011 e 2012. A situao seria agravada pelo reaparecimento do

tipo 4 do vrus, que reduz a resistncia a ele em pessoas mais jovens, aps 30 anos de
ausncia de casos em Minas Gerais.
Minas Gerais tambm apresenta muitos casos de tuberculose. Foram registrados 3.825
novos casos em 2010, significando uma taxa de 19,5 casos por 100.000 habitantes (figura
abaixo). A taxa de mortalidade ligada tuberculose de 1,6 para 100.000 habitantes.
Observa-se, entretanto, que a tendncia nos ltimos anos de diminuio, tanto em Minas
Gerais como no Brasil.
Figura 37 - Taxa de incidncia da tuberculose no Brasil, regio Sudeste e Minas Gerais entre 2002 e
2010 (Fonte: Sistema Nacional de Monitoramento da Sade, op. cit.)
O ltimo Inqurito Nacional de Prevalncia do Tracoma em Escolas realizado em 2006 revela

uma taxa de prevalncia de41 4,8% em Minas Gerais, variando entre 0 e 44% conforme os
municpios42 (figura abaixo). O tracoma uma infeco ocular bacteriana que pode levar
cegueira e atinge principalmente os membros mais vulnerveis das comunidades, as
mulheres e as crianas.
41
Em epidemiologia, a prevalncia uma medida do Estado de sade de uma populao em um dado momento.
Para uma determinada afeco, ela calculada ao se relacionar a populao total e o nmero de casos de
doenas encontradas em um dado momento em uma populao.
42
Sistema Nacional de Vigilncia em Sade, op.
56
Figura 38 - Prevalncia do Tracoma por municpio - Inqurito Nacional de Prevalncia Brasil-Minas

Gerais 2006 (Fonte: Sistema Nacional de Vigilncia em Sade, op. cit.)
Entre 1999 e 2010, 9.773 casos de hepatite A foram recenseados, dos quais 3,9/100.000 em
2010, contra 5,6 no Brasil e 2 para a regio Sudeste. No mesmo perodo, contabilizaram-se
5.461 casos de hepatite B, com uma taxa de 4,3/100.000 habitantes e 2.635 casos de
hepatite C, com uma taxa de 2,3/100.000 habitantes, bem inferiores s taxas registradas pela
regio Sudeste e pelo Brasil43.
Minas Gerais no considerado um estado particularmente problemtico em relao
malria ou febre amarela.
De maneira geral, o estado da sade e o acesso aos servios so significativamente mais
precrios nas regies Norte, Noroeste e Jequitinhonha-Mucuri, conforme mostrado pelo
ndice Sade do ZEE, que considera esses fatores (figura abaixo). O extremo Sul e algumas
zonas do Tringulo Mineiro tambm aparecem como vulnerveis.
43
Sistema Nacional de Vigilncia em Sade, op.
57
Figura 39 - Mapa das condies de sade em Minas Gerais (Fonte: ZEE, 2007)
EM DESTAQUE: PRINCIPAIS ASPECTOS DA ANLISE SOCIOECONMICA

Uma economia forte: dinamismo do PIB e do mercado de trabalho
Uma populao jovem e escolarizada
Desigualdades de desenvolvimento: riquezas e nvel educacional mal distribudos no
territrio
Uma dinmica demogrfica desequilibrada: forte presso sobre as zonas urbanas,
saldo migratrio negativo dos municpios economicamente desfavorecidos
Condies sanitrias: presena de doenas sensveis s mudanas climticas,
condies desiguais de sade, acesso ao tratamento de esgoto ainda precrio
58
Aspectos ambientais
A vegetao nativa cobre 33,3% do territrio de Minas Gerais44. A partir de dados do
Mapeamento da Flora Nativa e Reflorestamentos em Minas Gerais (UFLA, 2006) foi possvel
quantificar o total de vegetao nativa remanescente nos biomas de Minas Gerais.
A Mata Atlntica o bioma com menor proporo de vegetao nativa (23%), constituindo,
portanto, o bioma com maior vulnerabilidade s presses antrpicas de uso e ocupao,
seguida pelo Cerrado que apresenta 40,8% de vegetao nativa remanescente. A Caatinga
o bioma com a maior cobertura equivalente a 57,2% da rea do bioma no Estado.
O resto do territrio tem uma ocupao majoritariamente ligada pecuria e agricultura.
Dessa maneira, de 58,8 milhes de hectares, 30% so pastagens dedicadas, em sua maioria,
pecuria extensiva. O cultivo de gros representa 4,8% do territrio; de caf, 1,7%; de soja,
1,4%, de cana de acar, 1,4%. A silvicultura uma atividade importante em Minas Gerais e
ocupa 2,5% do territrio. O restante est relacionado a usos diversos, como a ocupao
urbana45.
Muitas reas com cobertura vegetal nativa e

ecossistemas ricos, mas uma biodiversidade em perigo
Minas Gerais possui 3 biomas principais46.
O Cerrado o bioma dominante, situa-se na poro centro-ocidental, ocupa mais da
metade da rea e cobre 56,87% do Estado, especialmente nas bacias dos rios So
Francisco e Jequitinhonha. Estimativas apontam mais de 6.000 espcies de rvores e
800 espcies de aves, alm de grande variedade de peixes e outras formas de vida.
Calcula-se que mais de 40% das espcies de plantas lenhosas e 50% das espcies de
abelhas sejam endmicas, isto , s ocorrem nas savanas brasileiras. Devido a esta
expecional riqueza biolgica, o Cerrado, ao lado da Mata Atlntica, considerado um
dos hotspots mundiais, isto , um dos biomas mais ricos e ameaados do planeta.
Esse um tipo de savana encontrada somente no Brasil. A vegetao composta por
gramneas, arbustos e rvores. Importantes espcies de fauna esto presentes,
44
SimMinas: Uma plataforma integrada de modelagem de mudanas no uso da terra, emisses de CO2 associadas
e impactos ambientais para o estado de Minas Gerais, 2013
45
Perfil do Agronegcio 2003-2011, op. cit.
46
Instituto Estadual de Florestas, www.ief.gov.br
59
algumas ameaadas de extino, como o lobo-guar, o veado-campeiro , o patomergulho, entre outros.

A Mata Atlntica, localizada na poro oriental e prxima aos limites do Tringulo
Mineiro, ocorre em segunda maior proporo e cobre 41,24% de Minas Gerais. Sua
vegetao densa e constantemente verde, exceto nas regies Norte/Nordeste
onde h ocorrncia da Mata seca, graas a um alto ndice pluviomtrico. A Mata
Atlntica apresenta uma variedade de formaes, engloba um diversificado conjunto
de ecossistemas florestais com estrutura e composies florsticas bastante
diferenciadas, acompanhando as caractersticas climticas da regio onde ocorre.
Abriga rvores que atingem de 20 a 30 metros de altura. H grande diversidade de
epfitas, como bromlias e orqudeas. Esse bioma um dos mais ricos do mundo em
espcies da flora e da fauna. Sua vegetao bem diversificada e representada
pela peroba, ip, quaresmeira, cedro, jambo, jatob, imbaba, jequitib-rosa,
jacarand, pau-brasil, entre outras. Esses dois ltimos (jacarand e pau-brasil) so o
principal alvo da atividade madeireira, fato que ocasionou sua reduo e quase
extino. A fauna possui vrias espcies distintas, sendo vrias delas endmicas, ou
seja, so encontradas apenas na Mata Atlntica. Entre os animais desse bioma esto:
tamandu, tatu-canastra, ona-pintada, lontra, mico-leo, macaco muriqui, anta,
veado, quati, cutia, bicho-preguia, gamb, monocarvoeiro, araponga, jacuntiga, jacu,
macuco, entre tantos outros. Nas regies montanhosas, situadas no domnio da
Mata Atlntica, so encontrados campos de altitude ou rupestres, caracterizados por
uma cobertura vegetal de menor porte, mas com uma grande variedade de espcies,
com predomnio da vegetao herbcea, com arbustos esparsos e rvores raras e
isoladas. Esses campos so encontrados nas zonas mais elevadas das serras da
Mantiqueira, do Espinhao e da Canastra.
A Caatinga, tambm chamada de serto, ou semi-rido, encontrada no extremo

norte do Estado, no vale do rio So Francisco, e em ocorrncia minoritria cobre
1,89% do territrio mineiro. um bioma nico, pois apesar de estar localizado em
rea de clima semi-rido, apresenta grande variedade de paisagens, relativa riqueza
biolgica e endemismo. A ocorrncia de secas estacionais e peridicas estabelece
regimes intermitentes aos rios e deixa a vegetao sem folhas. dominada por tipos
de vegetao com caractersticas xerofticas formaes vegetais secas, que
compem uma paisagem clida e espinhosa com estratos compostos por
gramneas, arbustos e rvores de porte baixo ou mdio (3 a 7 metros de altura),
caduciflias (folhas que caem), com grande quantidade de plantas espinhosas
(exemplo, leguminosas), entremeadas por outras espcies como as cactceas e as
bromeliceas. Composta principalmente de pequenos mamferos como a cotia
(Dasyprocae azarae), o gamb (Didelphus sp), o pre, o moco, o tatu-peba. Neste
60
ecossistema vive um primata: o sagui-do-nordeste (Calithrix jacchus), e um cervdeo,

o veado-catingueiro (Manzana sp).
Finalmente, o sudeste do Brasil e Minas Gerais, em particular, aparecem como zonas de

grande biodiversidade, como mostra o mapa abaixo sobre o nmero de espcies na Amrica
Latina (figura abaixo).
Figura 40 - Zonas de biodiversidade: nmero de espcies por 10.000 km (Fonte: Mudanas Climticas
e Biodiversidade da Mata Atlntica e do Cerrado, Dr. Carlos A. Joly, UNICAMP)
Os ecossistemas de Minas Gerais foram amplamente desmatados no passado,

principalmente devido presso da agricultura, pecuria extensiva e silvicultura. O Cerrado e
a Mata Atlntica so os que mais sofreram destruio, como ilustra o mapa do ZEE a seguir,
que mostra o grau de conservao da mata nativa em Minas Gerais. A regio Norte parece
ser a mais poupada.
61
Figura 41 - Grau de conservao da mata nativa (Fonte: ZEE, 2007)
Cabe observar a forte presena de reas degradadas de pastagens em Minas Gerais,

sobretudo na regio do Cerrado. A degradao das reas ocorre geralmente em reas de
produo animal. J este tipo de produo ocupa solos de menor aptido agrcola do que
solos para lavouras de gros ou as de grande valor industrial. Alm disso, estas reas vem
sofrendo de um processo dinmico de degenerao ou de queda relativa da produtividade47,
sendo que muitas podem representar fontes de emisso de carbono.
Alternativas de recuperao e renovao de pastagens degradadas j esto disponveis, mas
devem ser adequadas a cada sistema de produo para maximizar as inter-relaes
biolgicas, econmicas e sociais. A reabilitao das reas degradadas pode apresentar uma
contribuio significativa para o desenvolvimento scio econmico da regio em questo, ao
mesmo tempo em que poder ter reflexos positivos sobre a preservao ambiental48.
Solues promovidas pelo Plano de Agricultura de Baixo Carbono, como a Integrao
Lavoura-Pecuria, podem ajudar a transformar um pasto degradado em rea produtiva.
47
Degradao de pastagens, diminuio da produtividade com o tempo, conceito de sustentabilidade,

Universidade federal de viosa, Centro de cincias agrrias, Departamento de zootecnia, Viosa MG, junho de
2000
48
Degradao de pastagens op. cit.
62
Muitas espcies da fauna e da flora ameaadas

Minas Gerais tem muitas espcies ameaadas: 178 espcies de animais e 538 de plantas
correm perigo no total. Entre essas espcies, merecem destaque:
243 espcies de mamferos, das quais 40 ameaadas de extino;
785 espcies de aves, das quais 106 ameaadas de extino;
1.600 espcies de borboletas, das quais 20 ameaadas de extino;
218 espcies de liblulas, das quais 5 ameaadas de extino;
500 espcies de abelhas, das quais 3 ameaadas de extino.
O estado possui, alm disso, 480 espcies de anfbios, 197 de rpteis e 354 de peixes, das
quais algumas esto ameaadas. Quase 70% dos anfbios de Minas Gerais so espcies
endmicas da Mata Atlntica49.
A lista completa das espcies de fauna ameaadas de extino no Estado de Minas Gerais foi
publicada na deliberao normativa do COPAM n 147 de 30 de abril de 2010 50 .
Adicionalmente, o projeto Biodiversitas publicou a lista vermelha das espcies de fauna e de
flora ameaadas de extino em Minas Gerais51.
Uma qualidade ambiental degradada nas zonas de

intensa ocupao humana
O ZEE fornece elementos regionalizados sobre o estado ambiental do territrio. O ndice de
Qualidade Ambiental (IQA) calculado baseado em 3 fatores:
Grau de conservao da vegetao nativa (40%);
Produo de sedimentos / Eroso (30%);
Qualidade da gua (30%) 52
Os resultados desse ndice esto ilustrados na figura abaixo. Estas informaes permitem
enriquecer a anlise territorial do diagnstico no mbito deste estudo.
49
Instituto Estadual de Florestas, www.ief.gov.br

Deliberao COPAM:
http://www.ief.mg.gov.br/images/stories/biodiversidade/deliberao_normativa_copam_n147.pdf
51
Biodiversitas: http://www.biodiversitas.org.br/cdlistavermelha/default.asp
52
Qualidade ambiental, risco ambiental e prioridades para conservao e recuperao, ZEE 2007
50
63
Figura 42 - Mapa da qualidade ambiental de Minas Gerais (Fonte: ZEE Minas Gerais, 2007)
Conforme metodologia aplicada, a qualidade ambiental do estado , no geral, baixa e muito

baixa. O Norte e Jequitinhonha-Mucuri apresentam uma qualidade relativamente preservada.
Essas so as regies que historicamente tiveram uma ocupao humana, especialmente do
tipo econmico, menos intensiva. As regies que tiveram um desenvolvimento econmico
mais intenso (Tringulo, Paranaba, Sul de Minas, Centro-oeste, Zona da Mata, Rio Doce,
parte da Central) tm uma qualidade ambiental muito baixa53 considerando os fatores
utilizados.
preciso observar que o fator eroso incluso nesse ndice utiliza a quantidade de sedimentos
encontrada nos cursos d'gua como indicador de perda de solo. Ele no discrimina, ento, a
eroso natural, necessria para a manuteno dos ecossistemas, da eroso antrpica, que
deteriora a qualidade ambiental.
53
Qualidade ambiental, risco ambiental e prioridades para conservao e recuperao, op. cit.
64
Um grande risco ambiental nas zonas industriais do

Estado
O ZEE permite cruzar a vulnerabilidade natural do territrio mineiro com a intensidade das
atividades humanas que tm um grande potencial de danos sobre o meio ambiente. Os
dados determinam um indicador do risco ambiental (figura abaixo). O clculo da intensidade
das atividades humanas se baseia nos valores somados das atividades industriais,
mineradoras e agrcolas. A vulnerabilidade natural indica a fragilidade de um ecossistema em
relao aos impactos causados pelo homem54.
Figura 43 - Mapa do risco ambiental de Minas Gerais (Fonte: ZEE Minas Gerais, 2007)
As zonas mais industrializadas do Estado, por exemplo, o Sul e a regio do quadriltero

ferrfero na regio Central, apresentam um risco ambiental particularmente elevado. Os
municpios muito populosos e caracterizados por uma intensa atividade industrial, como Juiz
de Fora e Governador Valadares, apresentam tambm um risco elevado. As regies de
intensa atividade agrcola, como o Tringulo, tm um risco mdio ou elevado, apesar de uma
baixa vulnerabilidade natural55.
54
55
65
Uma presso crescente sobre os recursos hdricos

O estado de Minas Gerais considerado a caixa d'gua do Brasil. O territrio composto por
8 bacias hidrogrficas principais e subdividido em 36 unidades de planejamento e
gerenciamento dos recursos hdricos (figura abaixo).
Figura 44 - Bacias hidrogrficas de Minas Gerais (Fonte: IGA, outubro de 2012)
A respeito das disponibilidades hdricas superficiais, o Sul do estado caracterizado por

vazes mdias maiores que o restante do territrio.
Figura 45 - Vazo mdia dos recursos hdricos superficiais de Minas Gerais (Fonte: Diagnstico da
Situao Atual dos Recursos Hdricos, op. cit.)
66
A figura apresenta os mapas retirados do ZEE que ilustram a vulnerabilidade natural do

territrio em termos de disponibilidade das guas superficiais e subterrneas. As regies
Norte e Jequitinhonha so as que dispem de uma menor quantidade de recursos hdricos
comparativamente.
Figura 46 - Vulnerabilidade natural associada disponibilidade de guas superficiais (esquerda) e

subterrneas (direita) (Fonte: ZEE Minas Gerais, 2007)
Esses resultados so coerentes com as informaes de dficit hdrico apresentadas em

estudos de modelagem espacial desenvolvidos pela Universidade Federal de Minas Gerais. A
figura a seguir apresenta o dficit hdrico anual simulado pelo modelo BHC (balano hdrico)
e aponta as regies Norte e Jequitinhonha como regies de maior dficit.
Figura 47 Dficit hdrico anual simulado pelo modelo BHC para uma capacidade de gua disponvel
igual a 100 mm. (Fonte: SimMinas: uma plataforma integrada de modelagem de mudanas no uso da
terra, emisses de CO2 associadas e impactos ambientais para o estado de Minas Gerais, UFMG, 2013)
67
A demanda total de gua dos municpios de Minas Gerais revela maiores necessidades no
Oeste do Estado, particularmente nas regies Noroeste e Tringulo. Essa demanda de gua
compreende as necessidades da irrigao (que representam mais de 45% da demanda), da
minerao, da indstria, da pecuria e do abastecimento domstico.
Entretanto, preciso observar que, na parte leste do territrio, sobretudo nas regies do
Tringulo, Alto Paranaba e Centro-Oeste, a presso da agricultura sobre os recursos hdricos
considervel, principalmente do cultivo da cana-de-acar.
Figura 48 - Demanda total de gua em Minas Gerais (Fonte: Diagnstico da Situao Atual dos
Recursos Hdricos, op. cit.)
Figura 49 - Distribuio da demanda por tipo de consumo (Fonte: Diagnstico da Situao Atual dos
Recursos Hdricos, op. cit.)
68
EM DESTAQUE: PRINCIPAIS ASPECTOS PARA A ANLISE AMBIENTAL

Uma grande variedade de ecossistemas e uma biodiversidade particularmente rica
Uma riqueza hdrica no territrio
Ecossistemas ameaados e historicamente desmatados
Muitas espcies ameaadas ou em via de extino
Uma qualidade ambiental em diferentes graus degradao
Um risco ambiental elevado nas regies economicamente mais dinmicas
Uma forte presso sobre os recursos hdricos em algumas regies
69
Captulo 2 O clima de Minas Gerais

Chapitre 4
Captulo 2 - O clima de Minas Gerais
Zoneamento climtico
O estado de Minas Gerais caracterizado por um clima tropical que apresenta subdivises
regionais, principalmente devido altitude. Os trs tipos principais de clima em Minas Gerais
so: o tropical semirido, no extremo Norte (baixa pluviometria); o tropical semimido, no
Centro-Sul; e o tropical de altitude, nas regies de altitude56.
O Zoneamento Ecolgico-Econmico de Minas Gerais (ZEE), coordenado pela Secretaria de
Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD), detalha ainda mais as
caractersticas climticas do Estado e prope um zoneamento climtico conforme figura
seguinte.57
Figura 50 - Zoneamento climtico baseado no ndice de umidade de Thornthwaite de Minas Gerais

(Fonte: Zoneamento Ecolgico-Econmico de Minas Gerais, op. cit.)
A descrio das classificaes climticas seguem abaixo:

D-Semirido: poucas chuvas (mdia anual inferior a 850 mm) e forte
evapotranspirao devido a temperaturas mdias anuais superiores a 25C.
56
57
Governo de Minas Gerais, dados Gerais, www.mg.gov.br

ZEE Minas Gerais, Relatrio Clima
70

Chapitre 4
C1-Submido seco: precipitaes acumuladas anuais variando entre 850 e 1.100
mm, com temperaturas mdias variando entre 21 e 25C.
C2-Submido: precipitaes acumuladas anuais variando entre 1.100 e 1.400
mm, com temperaturas em torno de 22C. Zona transitria entre os climas mais
secos do Norte e os mais midos do Sul.
As regies submetidas a esses 3 primeiros tipos de clima tm dificuldades de acesso a
recursos hdricos naturais, particularmente para as atividades de agricultura e pecuria.
B1-mido: precipitaes acumuladas anuais variando entre 1.400 e
com temperaturas entre 18 e 23C.
B2-mido: precipitaes acumuladas anuais variando entre 1.500 e
com temperaturas entre 19 e 20C.
B3-mido: precipitaes acumuladas anuais superiores a 1.600
temperaturas inferiores a 18C.
B4-mido: precipitaes acumuladas anuais superiores a 1.700
temperaturas baixas.
1.700 mm,
1.600 mm,
mm, com
mm, com
As regies que gozam de um clima do tipo mido so regies favorveis s atividades que
dependem dos recursos naturais, por exemplo, a agropecuria.
A-Supermido: temperaturas anuais mdias inferiores a 14C e precipitaes
acumuladas anuais superiores a 1.750 mm.
Essas regies tm restries trmicas para o desenvolvimento de algumas culturas.
Temperaturas e precipitaes
As temperaturas mdias anuais no estado so superiores a 18C em todas as regies, exceto
nas zonas de altitude mais elevadas do Centro-Sul que registram, no inverno, temperaturas
inferiores58. As temperaturas mais elevadas so encontradas nas fronteiras norte e leste do
estado.
58
Governo de Minas Gerais, dados Gerais, www.mg.gov.br
71

Chapitre 4
Figura 51 - Mapa das faixas de temperaturas mdias anuais de Minas Gerais (C) (Fonte: Zoneamento
Ecolgico-Econmico de Minas Gerais, SEMAD)
O territrio mineiro tem um clima predominantemente mido, caracterizado por

precipitaes acumuladas anuais geralmente superiores a 1.200 mm. As regies mais secas
se encontram no norte/nordeste do estado, enquanto o sul e o oeste registram as maiores
precipitaes.
Figura 52 - Mapa das faixas de precipitaes mdias anuais de Minas Gerais (mm) (Fonte: Zoneamento
Ecolgico-Econmico de Minas Gerais, op. cit.)
72

Chapitre 4
Cenrios de precipitao e temperatura para Minas Gerais foram elaborados e sero
detalhados no Captulo 4 - Os impactos das mudanas climticas. Os cenrios incluem
projees na escala microrregional at 2080.
Desastres naturais
Minas Gerais um estado particularmente exposto s chuvas intensas e aos episdios de
seca, como mostra o nmero de municpios que declaram situaes de desastre a cada ano.
Tabela 12 - Nmero de municpios que declararam uma situao anormal devido s estiagens/secas
em Minas Gerais no perodo 2004-2012 (Fonte: Plano de Seca Minas Gerais 2013, Defesa Civil)
PERODO
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Municpios
atingidos
83
103
104
132
128
92
111
114
125
Figura 53 - Nmero de municpios atingidos por desastres provocados pelas chuvas em Minas Gerais
entre 2005 e 2013 (Fonte: Plano de Emergncia Pluviomtrica 2013/2014, Coordenao da Defesa
Civil)
As chuvas intensas causam vrios prejuzos no estado, sejam danos humanos, materiais ou
ambientais. Assim, a Defesa Civil de Minas Gerais registrou, para o perodo chuvoso
2012/2013, 24 bitos, 943 pessoas desabrigadas, 395 obras de infraestrutura pblicas
danificadas e 77 obras destrudas. Observando estas consequncias, a Defesa Civil
73

Chapitre 4
desenvolve aes especficas relacionadas a desastres naturais. Compreendem
primeiramente as aes antecipatrias aos desastres, que so executadas no perodo de
normalidade: preveno, mitigao e preparao, e em segundo momento no perodo de
desastres e ps, sendo denominadas aes de resposta e de recuperao, respectivamente59.
Figura 54 - Municpios que registraram mortes provocadas pelas chuvas em 2012/2013 (Fonte: Plano
de Emergncia Pluviomtrica 2013/2014, op. cit.)
As chuvas intensas e o relevo acidentado tornam o estado particularmente vulnervel aos

deslizamentos de terreno, s inundaes e cheias, como ilustrado pelos mapas abaixo. Devese observar que a regio Sudeste do Brasil concentrou 92% dos deslizamentos de terreno e
47% das cheias registradas no pas em 2012. Muitas tempestades tambm atingem
regularmente o territrio60.
59
Relatrio anual de chuvas 2012/2013, Coordenadoria Estadual de Defesa Civil, MG, 2013
Anurio Brasileiro de Desastres Naturais 2012, Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres,
Braslia 2013
60
74

Chapitre 4
75

Chapitre 4
Figura 55- Desastres naturais causados por deslizamentos de terreno (primeiro mapa), inundaes
(segundo mapa) e cheias (terceiro mapa) no Brasil em 2012 (Fonte: Anurio Brasileiro de Desastres
Naturais 2012, Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres
Uma pesquisa recente financiada pelo Governo de Minas identifica as zonas mais expostas a
episdios de chuvas superiores a 100 mm/dia. A frequncia anual igual a 0,2 indica uma
probabilidade de um episdio de chuvas desse porte a cada 5 anos; j a frequncia igual a 1
indica uma probabilidade anual de episdio. As zonas de maior risco so as regies do
Tringulo, Zona da Mata, Rio Doce e a Regio Metropolitana de BH61.
61
Estudos de chuvas intensas no Estado de Minas Gerais e previso estatstica de precipitao mensal, Ruibran
Januario dos Reis, FAPEMIG, 2013
76

Chapitre 4
Figura 56 - Risco de ocorrncia de episdio de chuvas superiores a 100 mm/dia em Minas Gerais
(Fonte: Estudos de chuvas intensas no Estado de Minas Gerais e previso estatstica de precipitao
mensal, FAPEMIG, 2013)
O Atlas de Vulnerabilidade s Inundaes de Minas Gerais identifica 1.518 trechos de rios

inundveis no territrio. As bacias hidrogrficas dos rios So Francisco, Doce e Grande
representam sozinhos 77,6% das zonas inundveis62.
Figura 57 - Nmero de trechos de rios inundveis nas bacias hidrogrficas federais de Minas Gerais
(Fonte: Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes no Estado de Minas Gerais, SEMAD, Belo Horizonte,
2013)
62
Atlas de Vulnerabilidade a Inundaes no Estado de Minas Gerais, SEMAD, Belo Horizonte 2013
77

Chapitre 4
As situaes de seca atingem majoritariamente o norte do estado, enquanto os desastres

devido s chuvas ocorrem mais ao centro, sul do territrio e Zona da Mata.
Figura 58 - Municpios que decretaram situao de emergncia devido seca em 2012 (Fonte: Plano
de Seca Minas Gerais 2013, op. cit.)
Figura 59 - Os 50 municpios que decretaram situao de emergncia devido seca/estiagem todos os

anos entre 2004 e 2012 (Fonte: Plano de Seca, Minas Gerais 2013, op. cit.)
A Defesa Civil estima que os episdios de seca em Minas Gerais causaram um prejuzo total
de 1,2 bilhes de reais (incluindo danos ambientais, econmicos e sociais). Alm disso,
20.780 pessoas foram deslocadas em consequncia da seca, sendo 1.543 enfermas e 635.732
afetadas de certa forma63.
63
Plano de convivncia com a seca em Minas Gerais 2013, Defesa Civil, Minas Gerais 2013
78

Chapitre 4
O Plano de Ao Estadual de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca de
Minas Gerais identifica, por sua vez, as reas suscetveis desertificao. Essa anlise
permite identificar os municpios particularmente sensveis a esse risco climtico. A rea
cobre cerca de 79.000 km e compreende 61 municpios da regio Norte e Jequitinhonha64.
Figura 60 - reas suscetveis desertificao em Minas Gerais (Fonte: Plano de Ao Estadual de

Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca de Minas Gerais (PAE/Minas Gerais),
SEDVAN/IDENE, novembro de 2010)
64
Plano de Ao Estadual de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca de Minas Gerais,
(PAE/MG), SEDVAN/IDENE, novembro de 2010
79

Chapitre 4
EM DESTAQUE: PRINCIPAIS ASPECTOS DA ANLISE DO CLIMA DE MINAS GERAIS

Um territrio particularmente exposto s chuvas intensas e s ondas de calor
Muitos desastres e prejuzos registrados: inundaes, cheias, deslizamentos de
terreno, secas
61 municpios identificados como suscetveis desertificao
1.518 trechos de rios identificados como vulnerveis s inundaes
80
Captulo 3 Fatores de Sensibilidade

Chapitre 5
Captulo 3 - Fatores de sensibilidade
Panorama geral
O diagnstico socioeconmico e ambiental do estado e de seu clima permitem agora extrair
os principais fatores de sensibilidade de Minas Gerais. Esses fatores e as regies mais
impactadas so apresentados na tabela abaixo.
Tabela 13 - Lista dos principais fatores de sensibilidade de Minas Gerais (Fonte: elaborao
EnvirOconsult e EcoRessources com base no diagnstico, 2013)
PRINCIPAIS FATORES DE SENSIBILIDADE DE

MINAS GERAIS
Riqueza distribuda de maneira desigual entre
as diversas regies
Grandes desigualdades de renda per capita
Dependncia econmica de setores sensveis ao
clima
Grande dependncia energtica de fontes
sensveis ao clima
Condies precrias das infraestruturas
rodovirias
Populao concentrada nas zonas urbanas
Dinmica demogrfica desequilibrada
Alta urbanizao (ilhas de calor)

Desigualdade de condies de educao
(apesar de uma populao geralmente
escolarizada)
Casos de doenas que podem ser mais
frequentes e contagiosas com as mudanas do
clima
Carncias nos servios de tratamento de esgoto
Uma qualidade ambiental degradada
Um risco ambiental relevante
Disponibilidade hdrica natural desigual
CARACTERSTICAS REGIONAIS
Regies menos favorecidas: Noroeste, Norte
e Jequitinhonha-Mucuri
Regies menos favorecidas: Norte,
Jequitinhonha-Mucuri e Rio Doce
Norte: agricultura e pecuria
Sul: minerao e silvicultura, turismo
Principais instalaes hidreltricas na poro
mais ao sul
Regies mais atingidas: Central e Rio Doce
Regies mais atingidas: Central e Sul de
Minas
Saldo migratrio negativo dos municpios
economicamente desfavorecidos. Regies
mais atingidas: Noroeste, Jequitinhonha, Rio
Doce, Zona da Mata
Urbanizao mais intensa no Tringulo e
Central
Regies menos favorecidas em termos de
educao: Norte, Jequitinhonha-Mucuri e Rio
Doce
Regies menos favorecidas em termos de
condies de sade: Norte, Noroeste,
Jequitinhonha-Mucuri, extremo sul
Grandes riscos epidmicos nas zonas
urbanas
Muitos municpios no atendidos no
territrio
Parte sul mais atingida; explorao
histrica dos recursos
Regies mais atingidas: Central, Alto
Paranaba, Noroeste
Regies desfavorecidas: Norte e
Jequitinhonha
81

Chapitre 5
Presso sobre os recursos hdricos

Episdios frequentes de seca e estiagens
Riscos de chuvas intensas
Risco elevado de inundaes e deslizamentos
de terreno na parte mais ao Sul do estado
reas suscetveis desertificao
Em todo o territrio, mais significativo no

Noroeste
Regies atingidas: Norte e JequitinhonhaMucuri
Regies atingidas: Tringulo, Zona da Mata,
Rio Doce e Central (Regio Metropolitana de
BH)
Deslizamentos de terreno, sobretudo, na
poro Sul, com uma grande sensibilidade
das zonas urbanas
Regies atingidas: Norte e JequitinhonhaMucuri
Fatores econmicos
As principais concluses do diagnstico relacionadas ao panorama econmico de Minas
Gerais permitem extrair os seguintes elementos:
Fatores positivos: uma economia forte e bem colocada a nvel nacional; um PIB
dinmico e uma taxa de desemprego em queda.
Fatores de sensibilidade
O PIB distribudo de maneira muito desigual no territrio, com trs regies
particularmente
subdimensionadas
em
relao
a
seu
peso
territorial (Noroeste, Norte e Jequitinhonha-Mucuri) e uma regio
superdimensionada em termos de PIB (Central).
A desigualdade de renda encontrada na distribuio da renda per capita,
muito desfavorvel nas regies Norte, Jequitinhonha-Mucuri e Rio Doce.
As principais concluses do diagnstico, aliadas anlise setorial, revelam uma grande
dependncia de Minas Gerais a setores vulnerveis s mudanas climticas:
Fatores positivos: uma economia diversificada com grande valor agregado.
A economia muito dependente de setores sensveis s mudanas
climticas: agricultura e pecuria, minerao (em funo dos recursos
hdricos e dos episdios de chuva intensa), silvicultura.
O estado depende muito, energeticamente, do setor hidreltrico, que
muito sensvel s mudanas climticas. A sensibilidade regional devido aos
fatores econmicos ligados a esta atividade (taxas municipais, emprego local).
82

Chapitre 5
O monitoramento da sensibilidade potencial de algumas atividades tercirias,
como o turismo, deve ser reforado.
A infraestrutura rodoviria precria em vrios trechos e apresenta uma alta
sensibilidade aos eventos extremos.
Fatores sociais
As principais concluses do diagnstico relacionadas sensibilidade social de Minas Gerais
permitem extrair os seguintes elementos:
Fatores positivos: uma populao jovem e, de modo geral, escolarizada.
A populao se concentra principalmente nas zonas urbanas, com um
desequilbrio de populao na regio Central; movimentos migratrios para
os centros urbanos aumentam a presso demogrfica.
O crescimento da populao tem saldo negativo nos municpios das regies
economicamente menos favorecidas.
Observa-se, quanto s condies de educao, uma diviso acentuada no
territrio.
O estado apresenta doenas sensveis s mudanas climticas e
desigualdades de condies de sade desfavorveis no norte.
O tratamento de esgotos geralmente insuficiente em todo o territrio.
Fatores ambientais
As principais concluses do diagnstico relacionadas anlise ambiental de Minas Gerais
Fatores positivos:
Uma grande variedade de ecossistemas e uma biodiversidade
particularmente rica.
Uma riqueza hdrica no territrio: muitos cursos d'gua, rios e lenis
freticos.
83

Chapitre 5
Os ecossistemas mineiros j esto muito ameaados: o Cerrado (Central,
Tringulo, Alto Paranaba, Centro-Oeste, Noroeste) e a Mata Atlntica (Sul de
Minas, Zona da Mata, Rio Doce, Jequitinhonha) j sofreram um grande
desmatamento histrico e sofrem presso da agricultura, da pecuria
extensiva e da silvicultura.
Muitas espcies j esto ameaadas ou em vias de extino.
A qualidade ambiental do territrio j est relativamente degradada e o risco
ambiental elevado, especialmente nas regies que tiveram um dinamismo
econmico histrico.
A disponibilidade hdrica natural insuficiente em algumas regies (Norte).
A presso sobre a demanda dos recursos hdricos crescente, especialmente
no Noroeste.
Fatores climticos
As principais concluses do diagnstico relacionadas anlise climtica de Minas Gerais
Os episdios de seca e de estiagem j so frequentes nas regies Norte e
Jequitinhonha.
O risco de chuvas intensas elevado nas regies Tringulo, Zona da Mata,
Rio Doce e na Regio Metropolitana de BH, com vrios prejuzos j
contabilizados.
O risco de inundao elevado em muitas regies, especialmente na Central,
Zona da Mata e Norte. A observao dos eventos recentes mostra tambm
uma alta sensibilidade do Rio Doce.
O risco de deslizamento de terreno elevado nas regies da Zona da Mata,
Rio Doce e Central.
EM DESTAQUE: MATRIZ DE SENSIBILIDADE

A sensibilidade de cada regio a esses diversos fatores foi definida com base nos dados
oficiais disponveis durante a elaborao deste relatrio. A matriz de sensibilidade e as
fontes utilizadas para a conduo do sistema de avaliao esto indicadas no fim de
cada captulo.
84

Chapitre 5
Avaliao qualitativa da sensibilidade

regional
Os resultados dos diagnsticos econmico, social, ambiental e climtico de Minas Gerais
permitem propor uma avaliao regional da sensibilidade de Minas Gerais s mudanas
climticas. Os principais fatores de sensibilidade relacionados s mudanas climticas foram
identificados e mensurados de maneira qualitativa a partir dos dados apresentados neste
relatrio, especialmente os elementos cartogrficos.
Fontes dos dados

As principais fontes de dados utilizadas para a elaborao da matriz de sensibilidade esto
listadas na tabela abaixo. A legenda da matriz de sensibilidade especifica os indicadores
utilizados para cada avaliao.
Tabela 14 - Principais fontes de dados para a avaliao regional da matriz de sensibilidade de Minas
Gerais (Fonte: EnvirOconsult)
PRINCIPAIS FATORES
PIB
Renda per capita
DADOS-FONTE PARA AVALIAO REGIONAL

Mapa de participao do PIB regional no PIB estadual IBGE, 2008
Dados regionais de renda per capita FJP, 2010
Dependncia econmica agricultura e

pecuria
Participao do valor agregado da agricultura e da pecuria no valor

agregado regional FJP, 2013
Dependncia econmica da silvicultura
Mapa das reas de estabelecimentos de florestas plantadas IBGE,

2013
Nmeros do turismo e do emprego regional Observatrio do
Turismo de Minas Gerais e FJP, 2013
Mapa do valor mdio anual da produo bruta de minrios ZEE,
2007
Quadro da capacidade de gerao hidreltrica instalada ANEEL,
2013
Dependncia econmica do turismo

Dependncia econmica da minerao
Dependncia energtica das fontes
sensveis ao clima
Condies precrias das infraestruturas
rodovirias
Populao / Presso demogrfica
Dinmica migratria
Mapa das condies para trfego e fluxo de veculos pesados

FEAM, 2014
Mapa da populao regional IGA, 2012
Quadro das taxas de crescimento demogrfico dos municpios por
regio FJP, 2010
Alta urbanizao
Quadro do grau de urbanizao IBGE, 2010
Condies de educao
Mapa das condies de educao ZEE, 2007
Condies de sade
Servios de tratamento de esgoto
Mapa das condies de sade ZEE, 2007

Mapa da populao atendida por um sistema de tratamento de
esgoto FEAM, 2013
85

Chapitre 5
Qualidade ambiental
Risco ambiental
Disponibilidade hdrica
Presso sobre os recursos hdricos
Ocorrncia de seca e estiagens
Ocorrncia de chuvas intensas
Ocorrncia de inundaes
Ocorrncia de deslizamentos de terreno
reas suscetveis desertificao
Biomas
Vegetao nativa
Mapa da qualidade ambiental (cobertura vegetal X qualidade da gua

X eroso) ZEE, 2007
Mapa do risco ambiental (vulnerabilidade natural X atividades
humanas) ZEE, 2007
Mapa da vulnerabilidade natural associada disponibilidade hdrica
ZEE, 2007
Mapa de dficit hdrico SimMinas, 2013
Mapa da demanda total de gua IGAM, 2010
Mapa dos decretos de emergncia devido seca e estiagens - Defesa
Civil, 2013
Mapa das chuvas intensas Reis, 2013
Mapa dos desastres naturais Centro Nacional de Gerenciamento de
Riscos e Desastres, 2013
Mapa dos desastres naturais Centro Nacional de Gerenciamento de
Riscos e Desastres, 2013
Mapas das reas suscetveis desertificao SEDVAN, 2010
IBGE, 2014
IEF, 2009
86
Captulo 3 Fatores de sensibilidade

Chapitre 6
Matriz e mapa de sensibilidade

Tabela 15 - Matriz de sensibilidade de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources, FEAM)
REGIES DE PLANEJAMENTO
Fatores
climticos
Fatores
ambientais
Fatores sociais
Fatores econmicos
PRINCIPAIS FATORES DE SENSIBILIDADE

1. PIB
2. Renda por habitante
3. Dependncia regional agropecuria
4. Dependncia regional silvicultura
5. Dependncia regional ao tourismo
6. Dependncia regional atividade de minerao
7. Dependncia atividade de produo energtica
8. Condies precrias das infraestruturas rodovirias
9. Populao / Presso demogrfica
10. Dinmica dos fluxos migratrios
11. Urbanizao
12. Condies de educao
13. Condies de sade
14. Servios de saneamento
15. Qualidade ambiental
16. Risco ambiental
17. Disponibilidade hdrica
18. Presso sobre os recursos hdricos
19. Ocorrncia de secas e estiagens
20. Ocorrncia de chuvas intensas
21. Ocorrncia de inundaes
22. Ocorrncia de deslizamentos
23. Zonas suceptveis de desertificao
INDICE DE SENSIBILIDADE
Noroeste
Norte
4
3
4
3
3
2
1
1
1
4
2
3
4
3
3
4
3
4
3
1
1
1
1
4
4
3
2
3
1
1
3
2
2
1
4
4
4
2
2
4
3
4
1
4
2
4
Jequitinhonha
4
4
3
2
3
1
1
3
1
4
1
4
4
4
2
2
4
2
4
1
3
2
4
2,6
2,8
2,7
Tringulo
2
1
2
2
4
2
4
1
2
1
4
2
3
3
4
3
3
3
1
4
1
1
1
2,3
Alto Paranaiba Centro-Oeste

3
3
2
2
4
2
3
2
2
2
2
2
3
1
2
1
1
1
1
2
3
3
2
2
2
1
4
3
4
4
4
3
2
2
3
2
1
1
3
2
1
2
1
1
1
1
2,3
2,0
Central
Rio Doce
1
1
1
2
4
4
4
4
4
3
4
3
3
4
4
4
3
3
1
4
4
3
1
3
3
2
3
4
2
2
4
2
4
3
3
3
4
4
2
3
2
1
4
4
3
1
3,0
2,9
Sul de Minas Zona da Mata

2
3
2
2
3
2
2
2
3
3
3
2
4
4
2
3
3
3
3
4
3
3
2
3
2
2
4
4
4
4
2
2
2
3
2
3
1
1
2
4
3
4
1
4
1
1
2,4
2,9
87

Chapitre 7
Legenda da matriz de sensibilidade

Fator Indicador
Valores
Correspondncias
Participao de cada regio no PIB estadual (%)
1
2
3
4
> 40
20 40
10 20
< 10
Renda per capita mdia (R$/ms)
1
2
3
4
>900
entre 700 e 900
entre 500 e 700
< 500
Participao da agricultura e pecuria no valor agregado

regional total (%)
1
2
3
4
<5
5 14
15 25
> 25
rea dos estabelecimentos com florestas plantadas
1
2
3
4
Entre 3 e 117 ha
Entre 118 317 ha
Entre 318 1141 ha
Entre 1142 e 43 330 ha
Parcela de empregados do setor turstico no emprego

formal regional total (%)
1
2
3
4
<5%
6-7%
8-9%
>10%
Valor mdio anual da produo mineral bruta
1
2
3
4
Muito alto
Alto
Mdio
Baixo
Dependncia atividade de produo energtica (MW

produzidos)
1
2
3
4
< 500
entre 500 e 1500
Entre 1500 e 3000
> 3000
Condies precrias das infraestruturas rodovirias (kms

comprometidos, nuanado pelo fluxo de veiculos pesados)
1
2
3
4
18-84
84-164
164-366
366-656
88

Chapitre 7
Populao regional
1
2
3
4
390 000 ate 1280000

1280000 ate 2030000
2030000 ate 6270000
Mais de 6270000
10
% de municpios com taxa de crescimento negativo por

regio
1
2
3
4
< 15
16 at 25
26 at 35
> 35
11
Grau de urbanizao (% popo urbana em pop total)
1
2
3
4
<70
70-79
80-90
>90
12
Condies de educao (condio predominante por

regio)
1
2
3
4
Muito favorvel
Favorvel
Pouco favorvel
Precrio
13
Condies de sade (condio predominante por regio)
1
2
3
4
Muito favorvel
Favorvel
Pouco favorvel
Precrio
14
Populao atendida por um sistema de tratamento de

esgoto
1
2
3
4
Muito bom
Bom
Mdio
Precrio
15
Qualidade ambiental
1
2
3
4
Muito bom
Bom
Mdio
Precrio
16
Risco ambiental
1
2
3
4
Baixo
Mdio
Elevado
Muito elevado
89

Chapitre 7
17
Disponibilidade hdrica natural
1
2
3
4
Baixa
Mdia
Elevada
Muito elevada
18
Presso mdia sobre os recursos hdricos
1
2
3
4
Baixa
Mdia
Elevada
Muito elevada
19
Ocorrncia histrica de episdios de seca e estiagens
1
2
3
4
Baixa
Mdia
Elevada
Muito elevada
20
Ocorrncia histrica de episdios de chuvas intensas
1
2
3
4
Baixa
Mdia
Elevada
Muito elevada
21
Ocorrncia histrica de episdios de inundaes
1
2
3
4
Baixa
Mdia
Elevada
Muito elevada
22
Ocorrncia histrica de episdios de deslizamentos de

terreno
1
2
3
4
Baixa
Mdia
Elevada
Muito elevada
23
reas susceptveis desertificao
1 No
4 Sim
90

Chapitre 8
Figura 61 - Mapa regional da sensibilidade de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult,
EcoRessources e FEAM)
91
Captulo 4 Os impactos
Chapitre 9
Captulo 4 - Os impactos das mudanas climticas
O aumento das temperaturas e a mudana

nos regimes de chuvas
O 5 relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC), divulgado em
setembro de 2013, mostra intensificao das mudanas climticas. Segundo os resultados do
relatrio, a temperatura mdia do planeta poder aumentar at 4,8 graus Celsius ainda neste
sculo, com aumento da intensidade e frequncia de eventos climticos extremos o que
potencialmente pode resultar em significativos impactos socioeconmicos e ecolgicos.
O 1 Relatrio de Avaliao Nacional do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas, publicado
em novembro de 2013, apresenta projees regionalizadas do clima para os grandes biomas
brasileiros para os seguintes perodos: 2011-2040, 2041-2070, 2071-2100 (figura abaixo).
Essas projees foram feitas com base em resultados cientficos de modelagens climticas
globais e regionais.
No caso da Mata Atlntica que cobre uma parcela importante do territrio mineiro, os
resultados mostram, no horizonte de 2100, uma diminuio das precipitaes e um aumento
das temperaturas, que podem atingir, respectivamente, -35% e +4C no inverno. No caso do
Cerrado, a diminuio das chuvas poderia chegar a -45%, e o aumento das temperaturas, a
+5,5C (inverno). No caso da Caatinga, a diminuio das chuvas poderia chegar a -50%, e o
aumento das temperaturas, a +4,5C (inverno). Deve-se observar que a incerteza dessas
projees maior no caso do Cerrado e da Mata Atlntica e os valores apresentados acima
se referem a cenrios de aumento global das emisses de gases de efeito. Em todos os casos,
as alteraes climticas a serem previstas se revelam especialmente intensas nas zonas que
cobrem Minas Gerais65.
65
Primeiro Relatrio de Avaliao Nacional do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas, Sumrio Executivo, 2013
92
Chapitre 9
Figura 62 - Projees regionalizadas do clima para os biomas brasileiros (Fonte: Primeiro Relatrio de
Avaliao Nacional do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas, Sumrio Executivo, 2013)
De forma pioneira no Brasil, a Fundao Estadual do Meio Ambiente publicou, em 2011, um

importante estudo com vistas a contribuir para o desafio de preparar o estado de Minas
Gerais para o enfrentamento dos riscos das mudanas do clima em seu territrio. O estudo
aplica o modelo climtico regional PRECIS Providing Regional Climates for Impact Studies,
para Minas Gerais e apresenta as temperaturas e precipitaes anmalas previstas para as
microrregies do Estado em funo dos cenrios de emisso A2-BR e B2-BR66.
O modelo prev um clima mais quente em todo o territrio at o fim do sculo. Enquanto o
cenrio otimista (B2) (reduo das emisses globais) prev um aumento variando entre 2C e
4C, o A2 projeta variaes oscilando entre 3C e 5C.
As regies mais atingidas seriam: Jequitinhonha-Mucuri, Norte, Noroeste, Tringulo e Alto
Paranaba (figura abaixo).
66
Os especialistas do IPCC se baseiam em seis cenrios mais ou menos emissores para descrever o clima do
futuro, o que possibilita chegar a suas "melhores estimativas": um aquecimento global de 1,8 a 4 graus no
horizonte de 2100. O cenrio A2 pessimista: ele considera que as mudanas climticas no so uma
preocupao da sociedade e que nenhuma medida ser aplicada para atenu-las. Ele prev um aumento da
temperatura mundial de + 3,4C em mdia (entre 2 e 5,4C). O cenrio B2 mais otimista e prev um aumento
mdio de + 2,4C (entre 1,4 e 3,8C). Ele descreve um mundo em que as sociedades se preocupam com as
mudanas climticas e, consequentemente, adotam medidas. Os cenrios brasileiros A2-BR e B2-BR esto
alinhados sobre os cenrios A2 e B2 do IPCC.
93
Chapitre 9
Figura 63 - Variaes de temperatura mdia para o trimestre dezembro-fevereiro de 2080, conforme o

cenrio A2-BR (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, FEAM,
2011)
O modelo climatolgico prev, por outro lado, um aumento global das precipitaes em todo
o territrio, uma evoluo acentuada na regio do centro-sul, com variaes atingindo cerca
de 67 mm de acrscimo na mdia mensal em 2080. O Norte poderia sofrer uma reduo das
precipitaes mdias mensais, com uma queda prevista entre -9,4 e -17,3 mm nos meses de
janeiro a fevereiro (figura abaixo).
Figura 64 - Variaes de precipitaes mdias mensais para o trimestre dezembro-fevereiro de 2080,

conforme o cenrio A2-BR (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia
Mineira, FEAM, 2011)
94
Chapitre 9
Nota metodolgica:
O modelo PRECIS foi desenvolvido pelo Hadley Centre no Reino Unido. um sistema de
modelagem climtica regional que permite projees detalhadas de mudanas climticas
para qualquer regio do mundo.
A precipitao (mm/dia) uma das variveis que pode ser simulada pelo modelo, em funo
dos trs cenrios seguintes: referncia (perodo 1960-1990), B2 e A2 (perodo 2070-2100).
O modelo apresenta diferenas entre os dados simulados pelos modelos climticos regionais
e os dados observados at ento, principalmente no perodo de referncia. Isso demonstra a
dificuldade para modelar um clima regional. Convm, por outro lado, notar que o cenrio
mais pessimista do modelo PRECIS (A2) prev precipitaes atuais inferiores s observadas
na regio estudada. Isso se deve provavelmente s limitaes na calibrao e grandes faixas
de incertezas do modelo (perodo de referncia).
Essas constataes levam a considerar os resultados das simulaes climticas do PRECIS
com cautela, especialmente no caso das precipitaes para o territrio mineiro.
Impactos econmicos
Um PIB em queda em todos os cenrios
As simulaes realizadas pela FEAM em Minas Gerais para estimar as consequncias
econmicas das alteraes climticas demonstram um impacto negativo nos dois cenrios de
evoluo das emisses consideradas:
Reduo de -0,5% do PIB em 2035 e de -1% do PIB em 2050, para o cenrio A2-BR.
Reduo de -1,6% do PIB em 2035 e -2,6% em 2050, para o do cenrio B2-BR.
A anlise dos cenrios indica uma intensificao do ritmo da queda do PIB com o
passar do tempo67.
Os principais fatores desse impacto econmico agregado so as alteraes da capacidade
produtiva (principalmente a agricultura e pecuria em Minas Gerais) e algumas implicaes,
como as mudanas ligadas ao mercado de trabalho como efeito da vulnerabilidade da
populao s mudanas climticas.
67
Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, FEAM, 2011.
95
Chapitre 9
A estrutura heterognea da economia mineira, tanto nos setores quanto nas regies, leva
previso de um impacto econmico heterogneo das mudanas climticas.
A agricultura e a pecuria aparecem como os setores diretamente mais sensveis ao clima. A
produo desses setores poderia sofrer uma queda variando entre -3,8% (A2-BR) e -3,0% (B2BR), conforme tablea abaixo.
Os setores industriais e os servios ligados diretamente ao consumo domstico tambm
poderiam ser afetados negativamente pela queda do consumo real devido ao aumento do
custo de vida68.
Tabela 16 - Impactos no PIB associados s mudanas climticas, 2035 e 2050, Cenrios A2-BR e B2-BR
(segundo o PIB setorial projetado sem mudanas climticas para 2035 e 2050). (Fonte: Avaliao dos
Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, op.cit.)
Setores
A2-BR
B2-BR
Agropecuria
Agricultura, silvicultura, explorao florestal
2035
-1,85%
-2,03%
2050
-3,86%
-4,65%
2035
-1,22%
0,14%
2050
-3,04%
-1,45%
Pecuria e pesca
Indstria
-1,46%
-0,73%
-2,10%
-1,15%
-3,90%
-2,23%
-6,25%
-3,49%
Servios
Minas Gerais
-0,15%
-0,53%
-0,36%
-1,00%
-1,43%
-1,67%
-2,22%
-2,69%
Brasil
-0,28%
-0,51%
-1,48%
-2,26%
Uma potencial presso para diminuio das reas

agricultveis e um aumento das pastagens
A atividade agropecuria naturalmente sensvel aos efeitos das mudanas climticas. A
tabela a seguir ilustra as simulaes de variaes de reas de lavoura, pastagens e florestas
estimadas para os estabelecimentos agrcolas de Minas Gerais a partir das premissas
econmicas consideradas no estudo. Observa-se um potencial aumento das reas de
pastagens (entre +11% e +15,2% no perodo 2070-2100), contra uma diminuio a longo
prazo das reas de lavoura (entre -5% e -18% no perodo 2070-2100).
68
96
Chapitre 9
Tabela 17 - Variaes das superfcies de lavoura, pastos e florestas em Minas Gerais, conforme os
cenrios A2-BR e B2-BR (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia
Mineira, op.cit.)
Horizonte
2010-2040
2040-2070
2070-2010
Cenrio A2-BR
Cenrio B2-BR
Lavoura
Pasto
Floresta
Lavoura
Pasto
Floresta
-3,1%
10,9%
-34,7%
9,6%
7,1%
-30,1%
(-191.918ha)
(2.752.852ha)
(-2.560.941ha)
(472.412ha)
(1.807.355ha)
(-2.279.768ha)
-1,0%
11,9%
-40,2%
9,1%
8,5%
-35,2%
(-47.241ha)
(3.016.484ha)
(-2.969.243ha)
(448.792ha)
(2.147.027ha)
(-2.595.818ha)
-5,0%
11,0%
-34,2%
-18,0%
15,2%
-40,0%
(-255.890ha)
(2.778.207ha)
(-2.522.317ha)
(-886.757ha)
(3.842.848ha)
(-2.956.901ha)
Nota metodolgica:
Convm observar que as projees quantitativas do modelo mencionado acima se baseiam
em hipteses restritivas sobre o comportamento dos agentes econmicos (racionalidade dos
agentes econmicos e teoria econmica neoclssica). Dessa forma, a substituio de
florestas para fins agropecurios (desmatamento) parte da premissa de que os produtores
rurais e agentes econmicos buscaro as opes mais rentveis disponveis para o aumento
da renda familiar, independentemente das barreiras sociais e polticas. Assim, os resultados
devem ser interpretados como possveis trajetrias de mudanas de uso da terra no caso de
ausncia de polticas pblicas que permitam a valorao dos recursos naturais e restrinjam o
comportamento expansivo dos produtores rurais. Apesar dos limites associados a essas
hipteses, da abordagem metodolgica e das incertezas sobre os parmetros e coeficientes,
a utilizao desse modelo de avaliao de impacto muito interessante para se identificar
tendncias e permite algumas aplicaes mais genricas, como: a) a gerao de projees
setoriais baseadas em cenrios macroeconmicos; b) a anlise do impacto das polticas
econmicas em funo do crescimento; c) a integrao com modelos regionais de cenrios
para as regies e os Estados brasileiros.
Os principais impactos observados na atividade so69:

Aumento das reas de pastagens: sobretudo a converso das zonas de florestas em
pastagens degradadas.
69
97
Chapitre 9
Variao das reas de cultivo: o impacto menor que nas pastagens e florestas e as
variaes so reduzidas. Os avanos tecnolgicos no perodo poderiam vir a
neutralizar os impactos.
Pecuria nas regies pobres: a perda de participao das regies Norte e Nordeste
na economia do Estado e o aumento da atividade pecuarista sugerem que essas
reas mais pobres sofrero uma intensificao da pecuria extensiva e de baixa
produtividade (precarizao).
Produtividade de algumas culturas: os impactos na produtividade podem ser
positivos para algumas culturas. A reduo dos perodos de geada no sul poderia
favorecer o desenvolvimento de alguns cultivares e o aumento das temperaturas
poderia permitir estender o perodo propcio semeadura de algumas delas.
Entretanto, como o estudo no avaliou o impacto dos eventos climticos extremos, o
aumento da produtividade pode ser negativamente compensado pelo aumento das
perdas nas safras.
Adaptao da cana-de-acar: as simulaes mostram que a cana uma das culturas
mais capazes de se adaptar s mudanas climticas e poderia ter um aumento de
produtividade.
As microrregies situadas ao norte do Estado seriam mais duramente atingidas pelas
alteraes do clima e poderiam sofrer impactos mais severos em termos de reduo das
reas de lavoura, devido perda de rentabilidade agrcola e ao aumento das reas de
pastagem de baixo rendimento.
A produo de milho particularmente poder ser afetada pela reduo dos perodos de
chuva. Mesmo as culturas de ciclo mais curto, como o feijo preto, poderiam ter sua
produtividade muito reduzida. Essas duas culturas so fundamentais para a segurana
alimentcia da regio e a sua inviabilidade acarretaria em grandes problemas
socioeconmicos70.
As regies do sul do Estado e do Tringulo seriam comparativamente menos afetadas. Por
outro lado, novas condies climticas poderiam tornar algumas culturas mais favorveis,
incitando assim a migrao das reas de cultivo para o sul.
70
(PAE/MG), SEDVAN/IDENE, novembro de 2010.
98
Chapitre 9
As disparidades regionais tendero, ento, a se agravar, sabendo-se que as regies mais
afetadas pelo clima seriam as atualmente menos desenvolvidas economicamente e que tm
as populaes mais vulnerveis do Estado71.
Um potencial aumento de presses para desmatamento

e riscos para florestas plantadas
Conforme ilustrado na tabela de cima, uma diminuio do PIB variando entre -1,45% (B2-BR)
e -4,65% (A2-BR) esperada em 2050 nas atividades de agricultura, silvicultura e explorao
florestal.
Alm disso, os resultados das simulaes apresentados mostram uma tendncia de reduo
das zonas de florestas favorecidas pelas mudanas climticas em Minas Gerais. As florestas
teriam uma diminuio de superfcie em todo o perodo estudado (2010-2100) de maneira
constante conforme as premissas do estudo.
Essa diminuio das zonas florestais nos estabelecimentos agrcolas seria devido
principalmente s estratgias de adaptao dos agricultores rurais, que responderiam
queda da produtividade das terras agrcolas causada pelas mudanas climticas com uma
intensa converso das florestas em zonas agrcolas, acelerando o processo de desmatamento.
Trata-se, nesse caso, de impactos indiretos oriundos da competio entre os usos do solo.
Impactos diretos das mudanas climticas sobre as florestas plantadas devem tambm ser
previstos, por exemplo, os incndios florestais mais frequentes em episdios de seca ou a
chegada de novos predadores e doenas que afetam essas espcies. Alm disso, h
incertezas quanto resistncia das espcies em caso de aumento das temperaturas. Esses
impactos sobre as florestas plantadas causariam um impacto em todo o setor madeireiro72 e
siderrgico.
Um setor de minerao exposto s alteraes hdricas

No h, atualmente, nenhum estudo que permita inferir sobre o impacto econmico das
mudanas climticas na minerao em Minas Gerais. Entretanto, um conjunto de impactos
clssicos relacionados s evolues climticas observadas em Minas Gerais pode ser
identificado.
71
Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, op.cit. cit.
Impacto das mudanas climticas na silvicultura e no melhoramento florestal, Rosana Clara Victoria Higa,
EMBRAPA.
72
99
Chapitre 9
As reas minerrias esto situadas principalmente na poro sul do Estado, o que as expe,
no futuro, a fenmenos climticos como precipitaes intensas e inundaes. Por outro lado,
as reas so muito dependentes dos recursos hdricos, como mostra a figura abaixo que
indica as principais barragens de Minas Gerais ligadas s atividades de minerao.
Figura 65 - As barragens ligadas minerao em Minas Gerais e as ameaas ambientais associadas

(Fonte: reas de Risco Ambiental por Barragens no Estado de Minas Gerais, IBAMA, 2013)
Impactos na infraestrutura
Os fenmenos meteorolgicos extremos e o aumento das precipitaes poderiam ameaar e
danificar a integridade das obras hidrulicas nos locais de minerao (diques, fossos,
desaguadouros, lagoas de reteno, minerodutos), assim como das estruturas de conteno
dos resduos, como as coberturas e as bacias de rejeitos. Esses eventos podem contribuir
para o aumento da eroso, da drenagem cida de minas e para a poluio dos cursos d'gua
ou lenis freticos73.
Impactos sobre as operaes mineradoras

As operaes de minerao so particularmente vulnerveis s mudanas climticas.
Grandes impactos na produtividade podem ser causados em caso de fortes chuvas e
inundaes quando as minas a cu aberto ou subterrneas se tornam inacessveis e/ou os
equipamentos inutilizveis. Os impactos diretos so os custos associados ao gerenciamento
73
A indstria de minerao e o desenvolvimento sustentvel, Disciplina de pesquisa e interveno em ecoconselho, Universidade do Quebec em Chicoutimi, janeiro de 2013.
100
Chapitre 9
ps-inundao, como a evacuao de grandes volumes de gua contaminada, a reparao
dos danos etc.74.
Como a explorao minerria muito dependente da gua, os episdios de seca e o
aumento da escassez de gua so um grande desafio, acarretando um risco de reduo
repentina e considervel dos recursos hdricos disponveis para as operaes mineradoras e
conflitos de uso com as populaes e indstrias vizinhas75.
Uma produo energtica particularmente exposta

Hidroeletricidade
A grande participao das usinas hidreltricas na matriz eltrica nacional torna o setor
particularmente sensvel s variaes hidrolgicas (vazes dos cursos d'gua) causadas pela
evoluo das variveis climticas (temperaturas e precipitaes).
Segundo um estudo realizado sobre as mudanas climticas e a segurana energtica
brasileira76, as previses sobre os cenrios climticos mostram uma diminuio da vazo
mdia das guas que chegam s usinas hidreltricas, variando de -8,6% (A2) a -10,8% (B2). As
usinas da bacia do rio So Francisco seriam as mais atingidas, com uma queda que pode
chegar at -26,4% no cenrio B2 (tabela abaixo). Essa bacia cobre uma grande parte do
Estado de Minas Gerais.
Tabela 18 - Variao mdia de vazo anual (esquerda) e de gerao mdia de energia (direita) em
relao s projees de referncias para 2071-2100 (Fonte: Mudanas Climticas e Segurana
Energtica no Brasil, COPPE/Embaixada do Reino Unido, junho de 2008)
BACIA
A2
B2
Rio Paran
-2,4%
-8,2%
Grande
Paranaba
1,0%
-5,9%
Paranapanema
BACIA
A2
B2
Rio Paran
0,7%
-1,2%
-3,4%
-5,9%
Grande
Paranaba
0,1%
-1,4%
-0,8%
-1,9%
-5,0%
-5,7%
Paranapanema
-1,4%
-2,5%
Parnaba
-10,1%
-10,3%
Parnaba
-0,8%
-0,7%
So Francisco
-23,4%
-26,4%
So Francisco
-4,3%
-7,7%
Tocantins/Araguaia
-14,7%
-15,8%
Tocantins/Araguaia
-0,1%
-0,3%
MDIA
-8,6%
-10,8%
MDIA
-1,0%
-2,2%
74
Adapting to climate risks and extreme weather: A guide for mining and minerals industry professionals, Rapport
final, National Climate Change Adaptation Research Facility of Australia, 2013.
75
Adapting to climate risks and extreme weather: a guide for mining and minerals industry professionals, op. cit.
76
Mudanas Climticas e Segurana Energtica no Brasil, COPPE/ Embaixada do Reino Unido, junho de 2008.
101
Chapitre 9
As quedas na vazo acarretariam uma reduo da produo dessas usinas entre 1% (A2) e
2,2% (B2), com um impacto muito maior sobre as usinas do rio So Francisco (at -7,7%).
Para essa bacia hidrogrfica, a gesto dos reservatrios no possibilitaria a compensao das
perdas de vazo natural.
Um estudo realizado pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento
Sustentvel (CEBDS) sobre a vulnerabilidade s mudanas climticas do setor eltrico
brasileiro analisa os impactos sobre a produo de hidroeletricidade com base em 3 estudos
de caso no horizonte de 205077 (figura abaixo).
Os resultados desse estudo mostram que as usinas sem reservatrio de gua ou com
reservatrios no dimensionados a sua capacidade so as mais vulnerveis s variaes
hidrolgicas e tm margens de capacidade de adaptao muito reduzidas.
No caso de uma pequena usina a fio d'gua (30 MW), as concluses so as seguintes:
Se a usina est integrada rede nacional, as condies de produo seriam
favorveis no horizonte de 2050.
Em condies de autoproduo (por exemplo, industrial), uma vulnerabilidade em
termos de segurana energtica constatada nos meses mais secos (7 meses).
Figura 66 - Variaes de produo de uma usina de pequeno porte, cenrio 2050 (Fonte: Estudo sobre
a adaptao e vulnerabilidade mudana climtica: o caso do setor eltrico brasileiro, CEBDS, abril de
2013)
No caso de uma usina de mdio porte, do tipo 100 MW, a anlise mostra que a
vulnerabilidade est fortemente ligada presena de um reservatrio de gua adaptado
(figura abaixo).
77
Estudo sobre a adaptao e vulnerabilidade mudana climtica: o caso do setor eltrico brasileiro, CEBDS,
abril de 2013.
102
Chapitre 9
Se essa usina funciona somente a fio d'gua, ento a produo no perodo seco
bem inferior ao cenrio de base, e a produo anual acusa uma queda de 4% da
produo.
Por outro lado, a existncia de um reservatrio de grande capacidade permite ao
produtor ter uma segurana energtica estvel ao longo do ano, e uma produo
anual aumentada entre 3% e 5% em relao ao cenrio de base.
Figura 67 - Variaes de produo de uma usina de 100MW, com ou sem reservatrio, cenrio 2050
(Fonte: Estudo sobre a adaptao e vulnerabilidade mudana climtica: o caso do setor eltrico
brasileiro, CEBDS, abril de 2013)
A simulao em uma grande usina (potencial instalado superior a 1.000 MW), mas com um
reservatrio de pequena capacidade (45 dias de autonomia) mostra que, mesmo em caso de
utilizao do reservatrio nos meses mais secos, a produo anual permanece
sistematicamente inferior ao cenrio de base. A diminuio da produo ainda mais
significativa no caso de uma grande usina a fio d'gua.
Outras energias
As turbinas das usinas termeltricas a gs natural so sensveis s variaes de temperatura e
umidade. As evolues projetadas para os cenrios A2 e B2 poderiam causar uma diminuio
da eficincia operacional dessas usinas. Entretanto, os impactos so considerados pequenos
e no representam uma questo prioritria no caso de Minas Gerais78.
78
Mudanas Climticas e Segurana Energtica no Brasil, op. cit.
103
Chapitre 9
O clima um fator muito influente na produtividade da cana-de-acar, uma cultura de
grande importncia para a produo de bioetanol em Minas Gerais. Entretanto, os resultados
de projees climticas para o Brasil sugerem que as principais regies produtoras
continuaro nos limites de temperatura propcios cana-de-acar. possvel que
modificaes de distribuio geogrfica ocorram, mas o impacto a ser previsto sobre a
produo de etanol bastante pequeno79.
Impactos sobre o turismo ainda pouco conhecidos

De acordo com a Pesquisa de Demanda de Turismo feita em Minas Gerais, em 2012, pela
Secretaria de Estado de Turismo, 23,1% dos visitantes de Minas Gerais viajam por motivos de
lazer ou passeio. O ecoturismo e o turismo cultural seriam as maiores atividades de lazer
tursticas, contabilizando respectivamente 40% e 34%, como ilustrado na figura.80
Figura 68 - Principais razes para o turismo de lazer em Minas Gerais (Fonte: Pesquisa de Demanda de
Turismo, 2012, Secretaria de Estado de Turismo)
Os principais destinos ligados ao ecoturismo so os seguintes: Lambari, So Loureno,

Carrancas, Lima Duarte, Alto Capara, Santana do Riacho, Cordisburgo e Caxambu81.
exceo dos dois ltimos municpios, que se situam nas proximidades da capital Belo
Horizonte, todos os outros destinos eco-tursticos se encontram no sudeste de Minas Gerais,
ou seja, na zona coberta pelo bioma Mata Atlntica.
79
Mudanas Climticas e Segurana Energtica no Brasil, op. cit.

Pesquisa de Demanda de Turismo, 2012, Secretaria de Estado de Turismo.
81
Pesquisa de Demanda de Turismo, op. cit.
80
104
Chapitre 9
Essas constataes mostram a importncia da preservao dos habitats naturais e das
paisagens desse bioma no dinamismo do setor turstico em Minas Gerais. Embora nenhum
estudo atualmente permita fazer uma anlise quantitativa dos impactos das mudanas
climticas sobre esse setor, a anlise do turismo mineiro revela as regies do sudoeste como
as zonas com desafios para a evoluo desse setor, considerando-se a vulnerabilidade da
floresta tropical s alteraes climticas e os potenciais impactos na infraestrutura de
transportes.
Impactos sobre os transportes a serem apurados pelo

Estado
No h, atualmente, nenhum estudo especfico que permita conhecer o impacto das
mudanas climticas sobre o sistema de transporte de Minas Gerais em termos de zonas
crticas e custos. Entretanto, um conjunto de impactos potenciais ligados s evolues
climticas observadas em Minas Gerais pode ser identificado.
Impactos no transporte rodovirio

O aumento das temperaturas pode acarretar fenmenos fsicos como deformaes da pista,
causando a formao de sulcos e buracos e fragilizando as cabeceiras das pontes. As zonas
de trfego denso esto particularmente expostas. O forte calor tambm pode retardar as
atividades de construo, especialmente nas zonas midas.
O aumento das precipitaes extremas dirias ter consequncias sobre a inundao de
estradas e tneis, levando diminuio da velocidade de circulao, atrasos nas construes
e fragilizao dos solos que servem de sustentao para as infraestruturas82.
As alteraes climticas previstas para Minas Gerais poderiam, ento, acarretar o aumento
nos custos de construo e manuteno de estradas. Adicionalmente, deve-se observar que
um aumento das temperaturas pode causar superaquecimento de veculos e uma rpida
deteriorao dos pneus.
Considerando a magnitude da malha rodoviria existente no territrio mineiro, podemos
inferir que as mudanas climticas representam um importante risco estrutural e financeiro
para a infraestrutura de transporte e economia mineira. Dessa forma, recomenda-se
fortemente uma avaliao de custos e riscos associadas aos eventos climticos para o setor.
82
EPA - Agncia de Proteo do Meio Ambiente dos Estados Unidos, site, Impactos das mudanas climticas sobre
o transporte.
105
Chapitre 9
Impactos no transporte ferrovirio

O aumento de temperatura pode provocar uma maior dilatao ou deformao dos trilhos,
causando movimentao das vias. As ondas de calor tornam necessrios consertos mais
frequentes nos trilhos e uma diminuio das velocidades de circulao para evitar
descarrilamentos. Por outro lado, as fortes precipitaes aumentam as situaes de atraso e
parada de circulao83.
Impactos no transporte fluvial

A diminuio dos nveis das guas (relacionada ao aumento dos episdios de seca) pode
reduzir a navegabilidade das vias aquticas interiores. Alm disso, os acontecimentos
climticos extremos (tempestades, inundaes) podem causar um impacto nas instalaes
porturias84.
Impactos sociais
Um risco de queda da qualidade de vida das populaes
em um cenrio de inao
Segundo a Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia Mineira, feita pela
FEAM e a Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas, os efeitos das mudanas climticas
sobre o PIB regional, particularmente o impacto sobre a agricultura e a pecuria, podem
aumentar as disparidades territoriais ao aumentar o peso econmico das regies do sul e do
centro em detrimento do noroeste ou do nordeste.
De fato, os impactos negativos mais fortes esto localizados nas zonas rurais e nas regies
menos desenvolvidas do Estado, conforme Figura 6685.
83
EPA, op. cit.

EPA, op. cit.
85
84
106
Chapitre 9
Figura 69 - Impacto potencial no PIB regional dos cenrios A2-BR (no alto) e B2-BR (abaixo) - 20352050 (% relativa ao cenrio sem mudanas climticas) (Fonte: Avaliao dos Impactos das Mudanas
Climticas na Economia Mineira, op. cit.)
Estudo recente financiado pelo Governo de Minas (Barbiere et al., 2013) sobre a
vulnerabilidade multidimensional de Minas Gerais s mudanas climticas chega a
concluses semelhantes. As perdas potenciais de renda (produto regional bruto) e de
emprego esto concentradas na parte norte do estado e na regio do Tringulo, impactadas
pelos efeitos na agricultura. A poro sul do territrio mineiro, com forte base industrial e
menos dependente da agricultura pode sofrer impactos econmicos menores86.
86
Vulnerabilidades e adaptao s mudanas climticas: uma avaliao integrada das dimenses

sociodemogrficas, econmica e de sade para o Estado de Minas Gerais, Relatrio final, FAPEMIG, Belo
Horizonte, agosto de 2013.
107
Chapitre 9
Uma presso migratria crescente para as zonas urbanas

Os impactos das mudanas climticas sobre os fluxos migratrios seriam, sobretudo,
impactos indiretos ligados a fatores econmicos. Os impactos constatados na evoluo
econmica regional sugerem um aumento dos fluxos migratrios das zonas rurais para as
zonas urbanas.
As dificuldades de absoro da mo-de-obra nos pequenos municpios rurais ligadas
diminuio das atividades econmicas poderiam acentuar o xodo rural. A presso
migratria seria particularmente forte nas cidades de porte mdio e na regio metropolitana
de Belo Horizonte, que oferecem mais oportunidades de emprego, especialmente nos
servios pblicos87.
O estudo sobre a vulnerabilidade multidimensional de Minas Gerais s mudanas climticas
refora essa concluso88: as migraes ligadas s mudanas climticas poderiam formar
grupos sociais economicamente vulnerveis, por exemplo, produtores agrcolas sem bens de
produo ou sem mecanismo de adaptao de seus sistemas produtivos ou, ainda,
agricultores que dispem de meios insuficientes para alocar seu trabalho ou capital em outro
local.
Partindo do pressuposto de que a presso migratria ser particularmente forte nas cidades
de mdio e grande porte, possvel determinar as regies que poderiam ser potencialmente
mais atingidas a partir da localizao das maiores cidades do Estado.
Em 2010, 28 cidades de Minas Gerais tinham mais de 100.000 habitantes. 12 dessas cidades
esto na regio Central, 4 no Sul de Minas, 3 no Tringulo, 3 em Rio Doce, 3 na Zona da Mata,
e somente uma nas regies Norte, Jequitinhonha, Centro-Oeste e Alto Paranaba, conforme
Tabela 19.
87
88

Vulnerabilidades e adaptao s mudanas climticas, FAPEMIG, op. cit.
108
Chapitre 9
Tabela 19- Cidades com mais de 100.000 habitantes em Minas Gerais (Fonte: realizao EnvirOconsult
a partir de dados de populao 2010 da FJP)
Nome do municpio
REGIO DE
PLANEJAMENTO
Populao
Total
Populao
Urbana
Populao
Rural
Pop. Total
2010-00
Belo Horizonte
Central
2.375.151
2.375.151
0,59
Uberlndia
Tringulo
604.013
587.266
16.747
1,88
Contagem
Central
603.442
601.400
2.042
1,15
Juiz de Fora
Zona da Mata
516.247
510.378
5.869
1,23
Betim
Central
378.089
375.331
2.758
2,12
Montes Claros
Norte de Minas
361.915
344.427
17.488
1,66
Ribeiro das Neves
Central
296.317
294.153
2.164
1,84
Uberaba
Tringulo
295.988
289.376
6.612
1,62
Governador Valadares
Rio Doce
263.689
253.300
10.389
0,65
Ipatinga
Rio Doce
239.468
236.968
2.500
1,20
Sete Lagoas
Central
214.152
208.956
5.196
1,48
Divinpolis
Centro Oeste de Minas
213.016
207.516
5.500
1,48
Santa Luzia
Central
202.942
202.378
564
0,94
Ibirit
Central
158.954
158.590
364
1,80
Poos de Caldas
Sul de Minas
152.435
148.722
3.713
1,18
Patos de Minas
Alto Paranaba
138.710
127.724
10.986
1,14
Tefilo Otoni
Jequitinhonha/Mucuri
134.745
110.076
24.669
0,40
Pouso Alegre
Sul de Minas
130.615
119.590
11.025
2,04
Barbacena
Central
126.284
115.568
10.716
1,02
Sabar
Central
126.269
123.084
3.185
0,91
Varginha
Sul de Minas
123.081
119.061
4.020
1,22
Conselheiro Lafaiete
Central
116.512
111.266
5.246
1,26
Araguari
Tringulo
109.801
102.583
7.218
0,74
Itabira
Central
109.783
102.316
7.467
1,11
Passos
Sul de Minas
106.290
100.842
5.448
0,90
Vespasiano
Central
104.527
104.527
3,18
Zonas urbanas especialmente expostas

esperado que a transio demogrfica brasileira e seus efeitos sobre a diminuio das taxas
de crescimento da populao faam da mobilidade o fator principal de determinao das
dinmicas demogrficas e seus impactos sobre a ocupao do espao. De maneira geral, as
transformaes dos sistemas de mobilidade da populao brasileira ilustram um processo
109
Chapitre 9
crescente de migrao em direo s zonas urbanas e movimentos entre as mesmas. Esse
processo seria acentuado pelo impacto indireto das mudanas climticas sobre os fluxos
migratrios, que viriam a aumentar os fenmenos de migrao do tipo rural para urbano89.
A intensificao da ocupao das zonas urbanas as torna mais vulnerveis s mudanas
climticas. As ocupaes irregulares caractersticas do processo de urbanizao brasileiro so
a principal causa dessa vulnerabilidade. Como exemplo, 17% das novas habitaes
construdas em Belo Horizonte entre 2000 e 2010 esto localizadas em zonas de risco
ambiental, sabendo-se que essas zonas de risco constituem a maior parte do territrio que
ainda pode ser construdo90.
O meio urbano , ao mesmo tempo, responsvel e vtima de processos radiativos, trmicos,
dinmicos e hdricos que modificam o clima da cidade. O fenmeno de ilha de calor urbano
um efeito trmico que cria uma espcie de microclima urbano em que as temperaturas so
significativamente mais elevadas. Esse fenmeno ser acentuado pelas mudanas climticas
atreladas concentrao urbana crescente. Prevenir esse tipo de fenmeno supe uma
reflexo profunda sobre a adaptao da cidade, considerando-se solues de construo e
urbanismo, entre outras.
As populaes migrantes surgem como as mais vulnerveis nas zonas urbanas. Nesse
contexto de migraes, o risco de mudanas climticas influenciado fortemente por fatores
como a qualidade de moradia e infraestrutura, o nvel de preparao das populaes
(educao, cultura, redes sociais) e a qualidade dos servios de emergncia e outras
respostas institucionais.
Um potencial aumento das doenas sensveis ao clima

Os problemas de sade humana associados s mudanas climticas podem ser causados no
somente pelas alteraes climticas, mas tambm pelas alteraes que o territrio pode
sofrer como consequncia das modificaes do clima.
Uma mudana direta das condies ambientais pode aumentar o ndice de doenas
infecciosas ou doenas de transmisso vetorial como a dengue, muito presente em Minas
Gerais.
De maneira indireta, os acontecimentos extremos como as inundaes, secas, ondas de calor
e os incndios vo ter consequncias sobre a mortalidade das populaes. Esses desastres
89
90

110
Chapitre 9
tambm podero afetar a ocorrncia das doenas de veiculao hdrica, como a leptospirose
e as hepatites virais, entre outras.
Os incndios e os fenmenos de inverso trmica, com as emisses de gases txicos
associadas, podem intensificar as ocorrncias de doenas respiratrias.
Deve-se observar, tambm, que as perdas agrcolas ligadas a fenmenos climticos ameaam
a produo de alimentos, podendo levar a situaes de subnutrio91.
No caso especfico de Minas Gerais, as previses de aumento das temperaturas poderiam
aumentar as taxas de prevalncia da dengue em 131% em 2040 (cenrio A2 em relao ao
cenrio de base). As taxas de hospitalizao para doenas infecciosas e respiratrias
aumentariam em 13% em 2040 em relao ao cenrio de base; as microrregies mais
atingidas seriam Ituiutaba, Frutal, Uberlndia, Uberaba e Una.
Em 2010, 24% das microrregies eram consideradas vulnerveis em relao aos indicadores
de sade. Em 2040, essa porcentagem chegaria a 58% para a dengue, 35% para as doenas
respiratrias e 52% para as doenas infecciosas92.
Impactos ambientais
Queda da quantidade e qualidade da gua
As alteraes climticas tm grandes consequncias sobre a variao da quantidade e
qualidade da gua. O crescimento demogrfico cria um aumento da demanda de gua e da
produo de resduos, enquanto a disponibilidade hdrica, paralelamente, ter tendncia a
diminuir.
Em Minas Gerais, esses impactos sero especialmente relevantes no Norte e Nordeste do
Estado, sujeitos a uma forte alta das temperaturas (evapotranspirao) e a uma diminuio
das precipitaes. Segundo a Agncia Nacional de guas (ANA), os problemas de
disponibilidade hdrica atingiro, no horizonte de 2025, 41 milhes de habitantes nas regies
semiridas do Brasil, com um aumento da populao e da demanda de gua em quase 1.300
municpios dos nove estados do Nordeste brasileiro e no Norte de Minas Gerais93. Nesse
sentido, devem ser envidados maiores esforos para quantificao dos impactos sobre os
diversos usos da gua: consumo humano, agricultura, indstria, gerao de hidroeletricidade.
91

93
Caracterizao do clima atual e definio das alteraes climticas para o territrio brasileiro ao longo do sculo
XXI, Resumo Tcnico, DCBio, Marengo et coll, 2007.
92
111
Chapitre 9
Alm disso, as mudanas climticas podem provocar uma diminuio da qualidade das guas,
com impactos diversos sobre o consumo humano, as atividades recreativo-tursticas, a pesca,
entre outros. A queda na qualidade da gua pode ser constatada nas regies semiridas,
onde a diminuio da vazo d'gua e o aumento das temperaturas aumentam a carga de
poluio das guas devido ao seu escoamento superficial e baixa capacidade das estaes
de tratamento e dos sistemas de tratamento de esgoto. Nas zonas mais midas, as
inundaes deterioram a qualidade das guas, especialmente nas regies urbanas, onde a
grande permeabilizao dos solos dificulta a absoro. Em ambas as configuraes, os
recursos hdricos se tornam vetores importantes de transmisso de doenas para o homem94.
O Norte e o Nordeste de Minas Gerais, caracterizados por um clima semirido e submido
seco, aparecem como as zonas mais vulnerveis aos impactos do clima sobre os recursos
hdricos.
As regies semiridas do Estado apresentam uma curta estao de chuvas. As mudanas
climticas podero, futuramente, transformar essas regies em zonas ridas. Alm disso, a
competio pelos recursos hdricos poderia provocar graves crises sociais, tornando
vulnerveis especialmente os agricultores que j enfrentam um problema crnico de falta
d'gua.
Nas regies mineiras vulnerveis desertificao, constata-se que as guas superficiais no
respondem mais demanda de gua, como mostra o nmero crescente de concesses dadas
para o uso das guas subterrneas. A disponibilidade natural dessas guas subterrneas j
muito baixa e a reduo da gua dos aquferos do Nordeste poderia chegar a 70% em 2050 95.
Isso poderia ser particularmente agravado pelos impactos esperados das mudanas
climticas.
Grandes impactos esperados na distribuio dos biomas,

mas ainda pouco conhecidos
Os estudos realizados a nvel nacional pelo Ministrio do Meio Ambiente demonstram que as
mudanas climticas iro provocar um aumento das reas de savanas (do tipo Cerrado) e
uma reduo das reas de florestas tropicais no Brasil.
Essas modificaes seriam o resultado de uma substituio dos biomas atuais por outros,
mais adaptados a um clima seco e a disponibilidades hdricas reduzidas (por exemplo, as
94
Eneas Salati, Diretor tcnico da Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel - Secas, Inundaes e
gua de beber, site Mudanas Climticas, www.mudancasclimaticas.andi.org.br/node/151.
95
Plano de Ao Estadual de Combate Desertificao, op. cit.
112
Chapitre 9
florestas so substitudas pelas savanas, as savanas pela caatinga e a caatinga pelo
semideserto).
O estado de Minas Gerais, caracterizado pelos biomas Cerrado, Caatinga e Mata Atlntica,
aparece como sendo particularmente vulnervel. A Figura 67, que resume 11 cenrios
estudados (modelos globais IPCC e modelos regionais), ilustra uma falta de consenso
existente sobre a manuteno ou no da Mata Atlntica em Minas Gerais e sobre o
desaparecimento ou no da caatinga no Nordeste (em favor de um bioma semidesrtico).
Essa incerteza refora a necessidade de se permanecer atento a esses aspectos no caso de
Minas Gerais e atuar preventivamente em funo dos grandes riscos de perda de
biodiversidade e funes ecossistmicas (Princpio da Precauo).
Figura 70 - Condio da floresta tropical e da savana no perodo de 2077-2099 para mais de 75% dos
modelos, comparada vegetao potencial natural atual, para os cenrios climticos A2, A1B e B1
(Fonte: Mudanas climticas e possveis alteraes nos Biomas da A
113
Chapitre 9
Uma biodiversidade muito exposta, mas um
conhecimento ainda insuficiente sobre os impactos
A rapidez da ocorrncia das mudanas climticas nas dcadas futuras representa uma
ameaa para diversas espcies, que no podero imigrar rpido o suficiente para encontrar
um ambiente adequado a sua adaptao. Essas espcies correm um grande risco de extino,
principalmente pelo mecanismo de perda dos tipos de habitat96.
Durante a redao deste relatrio, um estudo global sobre o impacto das mudanas
climticas sobre a biodiversidade mineira ainda no estava disponvel. Entretanto, com base
em uma reviso bibliogrfica, possvel identificar os primeiros elementos de conhecimento
sobre esses impactos.
Em primeiro lugar, estudos internacionais estabelecem uma ligao direita entre emisses de
gases de efeito estufa e perda de biodiversidade (fauna e flora), com estimativas de
biodiversidade podendo ser preservada com tomada de aes de mitigao97.
Estudo publicado sobre o impacto das mudanas climticas na distribuio das espcies de
rvores do Cerrado mostra uma reduo drstica desse bioma, entre 25% e 90% conforme o
cenrio climtico utilizado. Alm disso, 162 espcies de rvores estudadas apresentam um
declnio superior a 50% qualquer que seja o cenrio climtico, das quais cerca de 100 delas
com uma distribuio geogrfica reduzida em 90%98.
Um estudo similar realizado sobre as espcies de rvores da Mata Atlntica tambm fez
constataes alarmantes: para o horizonte de 2050, a diminuio da ocorrncia de espcies
estudadas varia entre 20% e 50%, conforme o cenrio climtico e os modelos adotados99.
Um estudo preliminar conduzido na FEAM com foco nos efeitos das mudanas climticas
sobre a distribuio geogrfica das espcies ameaadas tambm revela tendncias
preocupantes. O estudo elaborou um modelo espacial de nichos ecolgicos a partir de
diferentes cenrios climticos (Cenrios A2 e B2 do IPCC). Trs espcies ameaadas so
estudadas:
96
Mudanas climticas, biodiversidade e sociedade: como a teoria de redes pode ajudar a compreender o
presente e planejar o futuro? Marcos Silveira Buckeridge, Universidade de So Paulo, artigo MultiCincia, maio
de 2007.
97
Quantifying the benefit of early climate change mitigation in avoiding biodiversity loss, Nature Climate Change,
Publicado em maio de 2013; Mora et al., 2013. The projected timing of climate departure from recent variability.
Nature, Publicado em outubro de 2013.
98
Consequences of global climate change for geographic distributions of cerrado tree species. Marinez Ferreira de
Siqueira e Andrew Townsend Peterson, Biota Neutropica, 2003.
99
Brazilian Atlantic Forest lato sensu: the most ancient Brazilian forest, and a biodiversity hotspot, is highly
threatened by climate change, Colombo & Joly, artigo 2010.
114
Chapitre 9
Lobo-guar, o maior candeo da Amrica Latina: grande risco de extino a mdio
prazo
O estudo prev uma forte reduo das reas de presena do animal para o horizonte de 2020
(Cenrio A2: 24%, B2: 40%), uma reduo mais moderada para o horizonte de 2050 (A2: 11%;
B2: 37%) e, ento, um novo aumento at 2080 (A2: +34% ; B2: +10%). O aumento das reas
favorveis a longo prazo seria explicado pelas caractersticas dessa espcie: ampla
distribuio territorial, grande capacidade de distribuio e resistncia s alteraes de seu
habitat. As variveis que tm os maiores impactos sobre essa espcie so as precipitaes do
trimestre mais quente e do ms mais mido e as temperaturas mdias do trimestre mais
seco100.
Sagui-da-serra, espcie naturalmente rara e endmica: alto risco de extino a curto

prazo
A espcie est majoritariamente situada a leste, no bioma Mata Atlntica. Os modelos
climticos preveem comportamentos opostos da espcie em funo do cenrio, com uma
variao, em todos os casos, da distribuio geogrfica. A longo prazo (2080), os resultados
revelam uma grande reduo no cenrio A2 (74%), com um quase desaparecimento da
espcie no leste do Estado, mas um forte aumento no cenrio B2 (67%), com uma
redistribuio por toda a fronteira leste do Estado. Em ambos os cenrios, as mudanas
climticas so favorveis regio Sudeste. O estudo demonstra, assim, que embora os
fatores climticos possam limitar a distribuio em outras regies, algumas condies
climticas surgem como favorveis sobrevivncia da espcie no Sudoeste do territrio.101
100
Efeitos das mudanas climticas sobre a distribuio geogrfica de espcies ameaadas de extino no Estado
de Minas Gerais, FEAM, BH, janeiro de 2012.
101
de Minas Gerais, op. cit.
115
Chapitre 9
Figura 71 - Distribuio atual da espcie (no alto) e projees de distribuio espacial no horizonte de
2080 para os cenrios A2 e B2 (Fonte: Efeitos das mudanas climticas na distribuio geogrfica das
espcies ameaadas de extino no Estado de Minas Gerais)
Sempre-viva ou Syngonanthus, planta herbcea altamente endmica: alto risco de

extino a curto prazo.
Essa espcie encontrada principalmente nos campos das regies Central e Sul de Minas.
Nos dois cenrios, a espcie reduz drasticamente sua zona de distribuio a curto e longo
prazo (A2: 60% ; B2: 16% para 2080), o que confirma sua grande vulnerabilidade s
mudanas do clima e da umidade do ar. Alm disso, deve-se observar que impactos
econmicos indiretos devem ser previstos, considerando-se a importncia do extrativismo
dessa espcie para a renda das inmeras famlias da regio102.
Apesar das limitaes dos modelos de simulao aplicados e incertezas associadas, as
tendncias observadas nos permitem inferir alguns aspectos ligados aos impactos do clima
sobre a biodiversidade:
102
116
Chapitre 9
As mudanas climticas tm fortes impactos sobre a presena e distribuio das
espcies. Elas devem ser consideradas uma sria ameaa biodiversidade de
Minas Gerais.
Esses impactos podem ser negativos (reduo das reas), mas tambm positivos,
e variar muito conforme o cenrio e o perodo considerados.
Os impactos so variveis conforme as espcies e dependem principalmente de
suas diferenas biolgicas, sua capacidade de adaptao e sua distribuio nos
ecossistemas.
Essas diferenas observadas de uma espcie a outra traduzem a necessidade da
realizao de estudos similares sobre toda a fauna e a flora do Estado, dando
prioridade s espcies ameaadas.
As espcies caracterizadas por habitat menos extensos e populaes menores
so mais vulnerveis que as espcies que tm uma distribuio mais ampla e um
grande nmero de indivduos103.
103
117
Chapitre 9
Avaliao qualitativa da exposio

regional
O estudo dos impactos das mudanas climticas e das especificidades de Minas Gerais
permite propor uma avaliao regional da exposio do Estado s mudanas climticas. Os
principais impactos relacionados s mudanas climticas foram identificados e avaliados de
maneira qualitativa a partir dos dados apresentados neste relatrio.
Panorama geral
Os principais impactos das mudanas climticas a serem previstos em Minas Gerais esto
sintetizados na Tabela 20. Depreende-se do estudo dos impactos uma necessidade de
ampliao do conhecimento tcnico-cientfico em nvel estadual e a necessidade de
realizao de estudos complementares, especialmente no que diz respeito aos impactos
sobre os setores econmicos e sobre a biodiversidade.
Tabela 20- Lista dos principais impactos das mudanas climticas em Minas Gerais (Fonte: elaborao
EnvirOconsult e EcoRessources baseada no diagnstico, 2013)
PRINCIPAIS IMPACTOS
REGIES POTENCIALMENTE MAIS AFETADAS
Aumento das temperaturas
Todas as regies so atingidas
Diminuio das precipitaes
Poro mais ao norte do territrio, potencialmente tambm

em Rio Doce e Zona da Mata
Aumento das precipitaes
Poro mais ao sul do territrio
Diminuio do PIB
Poro mais ao norte, Tringulo e Sul de Minas
Diminuio das zonas de cultivo

agrcola
Principalmente Jequitinhonha, Rio Doce, Noroeste, Alto

Paranaba e Zona da Mata. O impacto para regio Norte toma
em conta a extenso da rea agrcola desta regio.
Diminuio da silvicultura
Norte, Noroeste e Rio Doce
Reduo da gerao hidreltrica
A reduo da produo forte nas bacias hidrogrficas do

Norte e Noroeste. Porm, o impacto territorial global dada
a centralizao da distribuio de energia eltrica no Brasil
Presso migratria
Nas grandes zonas urbanas, principalmente regio Central
Impactos sobre a sade humana

Impactos sobre a biodiversidade
Processo de desertificao
Forte impacto esperado, mas sem dados conclusivos

regionalizados para todo o estado
Forte impacto esperado, mas sem dados conclusivos
regionalizados para o todo o estado
Regies Norte e Jequitinhonha
118
Chapitre 9
EM DESTAQUE: MATRIZ DE EXPOSIO

A matriz de exposio indica um territrio com importantes diferenas regionais.
Uma poro mais ao norte do estado (Regies Noroeste, Norte e Jequitinhonha)
mais exposta aos impactos diretos que levam escassez de recursos hdricos.
Uma poro mais ao sul e leste do estado mais exposta a eventos extremos de
precipitao.
Impactos indiretos como potencial de diminuio de atividades econmicas e efeitos
nos sistemas sociais e ecolgicos distribudos heterogeneamente no territrio.
Estudos complementares sobre os impactos das mudanas climticas em Minas
Gerais so necessrios para consolidar a avaliao especfica de vulnerabilidade
global.
Os impactos regionais foram definidos em funo dos dados e conhecimentos
disponveis durante a produo deste relatrio e devem ser atualizados conforme
mais informaes sejam disponibilizadas (principalmente durante o processo
participativo do Plano de Energia e Mudanas Climticas).
Fontes dos dados

As principais fontes de dados utilizadas para a elaborao da matriz de exposio esto
listadas na Tabela 21 seguinte.
119
Chapitre 9
Tabela 21 - Principais fontes de dados para a avaliao regional da matriz de exposio aos impactos
das mudanas climticas (Fonte: EnvirOconsult)
PRINCIPAIS IMPACTOS
DADOS PARA AVALIAO REGIONAL

Diminuio do PIB
Diminuio das zonas de cultivo agrcola
Diminuio da silvicultura
Reduo da gerao hidreltrica
Presso migratria
Impactos sobre a sade humana
Impactos sobre a biodiversidade
Processo de desertificao
Avaliao dos Impactos das Mudanas Climticas na Economia

Mineira, FEAM, 2011: mapas das variaes de temperatura
mdia, variaes de precipitao mdia, variaes de zonas de
culturas e de pecuria
Mudanas Climticas e Segurana Energtica no Brasil, COPPE/

Embaixada do Reino Unido, junho de 2008: Variao mdia da
vazo anual e da produo mdia de energia
Vulnerabilidades e adaptao s mudanas climticas: uma
avaliao integrada das dimenses sociodemogrficas,
econmica e de sade para o Estado de Minas Gerais, Relatrio
final, Barbieri et al, 2013, Belo Horizonte, agosto de 2013 Cidades com mais de 100.000 habitantes em Minas Gerais
Vulnerabilidades e adaptao s mudanas climticas: uma
avaliao integrada das dimenses sociodemogrficas,
econmica e de sade para o Estado de Minas Gerais, Relatrio
final, Alisson Flvio Barbieri e outros, Belo Horizonte, agosto de
2013: impacto global sem variao regional
Impacto global reconhecido como forte, mas carente de estudos
que permitam uma abordagem regional consolidada. As regies
que incluem o bioma Mata Atlntica possuem, portanto, maior
risco de perda de biodiversidade em funo da fragmentao das
florestas e riqueza de espcies existentes
Plano de Ao Estadual de Combate Desertificao e Mitigao
dos Efeitos da Seca de Minas Gerais, (PAE/MG), SEDVAN/IDENE,
novembro de 2010
120
Chapitre 10
Matriz e mapa de exposio

Tabela 22 - Matriz de exposio aos impactos das mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM)
PRINCIPAIS IMPACTOS DAS MUDANCAS
CLIMATICAS
Diminuio do PIB
Impactos
Diminuio das zonas de cultura
econmicos Diminuio da silvicultura
Reduo da produo de hidreletricidade
Impactos
Presso migratria
sociais
Impacto sobre sade humana
Impactos Impactos sobre biodiversidade
ambientais Processo de desertificao
Impactos
gerais
INDICE DE EXPOSICO AOS IMPACTOS DAS

MUDANCAS CLIMATICAS
Noroeste
Norte
Jequitinhonha
Tringulo
Alto Paranaiba Centro-Oeste
Central
Rio Doce
Sul de Minas Zona da Mata
4
2
1
4
3
4
3
1
3
3
2
4
3
1
4
3
4
3
1
3
3
4
3
4
1
3
4
3
3
1
3
4
4
3
1
4
3
2
2
3
2
3
3
2
3
1
4
1
3
3
3
1
3
3
2
2
1
3
1
1
1
3
1
3
3
2
1
1
3
2
1
2
3
4
3
3
2
1
3
2
1
4
4
3
2
3
4
2
2
1
4
3
1
1
3
3
3
4
2
1
2
2
2
3
3
3
2
3
4
2
2,7
3,0
3,0
2,5
2,5
1,9
2,3
2,6
2,5
2,5
Natureza do impacto
Valores
Correspondncias
1 Baixo
2 Mdio
3 Forte
4 Muito forte
121
Chapitre 10
Figura 72 - Mapa regional da exposio de Minas Gerais aos impactos das mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult,
122
Captulo 5 Capacidade de adaptao

Chapitre 11
Captulo 5 - Capacidade de adaptao de Minas Gerais
O captulo a seguir apresenta uma viso geral dos principais programas, planos e iniciativas
que reforam a capacidade de adaptao s mudanas climticas do Estado de Minas Gerais.
A lista das aes apresentadas no compreende a totalidade das polticas pblicas e projetos
relacionados, mas busca ser a mais representativa possvel das aes no territrio estadual
no presente momento.
Estratgia estadual a respeito das

mudanas climticas
Um projeto de lei est atualmente sendo discutido na Assembleia Legislativa de Minas Gerais
e poder ser lanado muito em breve104. Esse projeto prev, entre outras coisas, a adoo de
medidas de adaptao s mudanas climticas e a identificao das vulnerabilidades do
territrio.
Em agosto de 2011, 21 projetos de pesquisa ligados temtica das mudanas climticas
foram selecionados e financiados, em uma parceria da FEAM com a Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG), com um montante de 3,1 milhes de reais.
Esses projetos so focados na pesquisa e desenvolvimento sobre as mudanas climticas,
especialmente sobre os aspectos de vulnerabilidade.
H tambm uma linha de financiamento compartilhada entre o Banco de Desenvolvimento
de Minas Gerais (BDMG) e a Agncia Francesa de Desenvolvimento (AFD), lanada em 2014,
para subsidiar municpios mineiros em suas aes a respeito do clima. A preservao dos
recursos naturais, o gerenciamento dos riscos climticos e a melhoria das condies de
saneamento no territrio fazem parte dos eixos prioritrios dessa linha de financiamento,
que chega preliminarmente a 50 milhes de euros.
Adicionalmente, a Feam est concluindo estudo sobre a Estratgia de Adaptao Regional
(EAR) para Minas Gerais que tem como objetivo estabelecer as diretrizes e aes prioritrias
para adaptao estadual planejada. As informaes disponibilizadas neste relatrio,
principalmente a matriz e o mapa de exposio, sero integrados a esta iniciativa para o
lanamento oficial da EAR previsto para fevereiro de 2014.
104
Projeto de lei N 3.607/2012 que institui a Poltica de mudanas climticas de Minas Gerais.
123

Chapitre 11
Programas econmicos das regies

desfavorecidas
A Secretaria de Estado de Desenvolvimento dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri e do Norte
de Minas (SEDVAN) implementa programas econmicos e sociais que visam reduzir o atraso
de desenvolvimento dessas regies mineiras. As aes efetuadas dizem respeito
alfabetizao, incluso social e produtiva, acesso gua, segurana alimentar e ao
desenvolvimento industrial.
A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional e Poltica Urbana (SEDRU) acompanha
os municpios na implementao de planos estratgicos regionais a fim de redinamizar a
economia local. Os planos so direcionados s regies pouco dinmicas economicamente,
assim como s regies que atraem investimentos estratgicos, como as zonas de minerao.
Atualmente, os principais planos elaborados so os de Alto Paraopeba, Mdio Rio Grande,
dos grandes projetos de minerao do Norte de Minas e de Mdio Espinhao105.
Sade: sistemas de monitoramento e

alerta
Minas Gerais tem o maior nmero de equipes do programa Sade da Famlia em operao no
Brasil. Em abril de 2012, 4.319 equipes trabalhavam em 849 municpios, atendendo 76% da
populao.
O Programa Permanente da Dengue visa identificao de medidas de preveno e controle
dos fatores de riscos ambientais relacionados a essa doena. Deve-se observar, tambm, a
existncia de programas nacionais como o Programa Nacional de Controle da Tuberculose,
ou ainda o Plano Nacional de Preveno e Controle da Malria.
Minas Gerais dispe de programas para o monitoramento da sade das populaes expostas
s zonas contaminadas por poluentes qumicos (201 zonas registradas em Minas Gerais,
sendo quase 500.000 pessoas potencialmente expostas), populaes expostas aos poluentes
105
Dados enviados pela SEDRU, novembro de 2013.
124

Chapitre 11
atmosfricos e populaes expostas aos agrotxicos (1.015 casos de intoxicao por
agrotxicos em 2010) 106.
Proteo da biodiversidade
Uma significativa parte do territrio mineiro coberta por reas protegidas. So espaos de
grande valor ambiental para a proteo da biodiversidade.
De acordo com a Lei 9.985/2000, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao, uma Unidade de Conservao (UC) definida como um "espao territorial e
seus recursos ambientais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo
Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime administrativo
especial, e ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo".107.
As 10 categorias de UCs encontradas em Minas Gerais so:
Unidades de proteo integral: estao ecolgica, reserva biolgica, parque
estadual, monumento natural, refgio da vida silvestre.
Unidades de uso sustentvel: rea de proteo ambiental, floresta estadual,
reserva de desenvolvimento sustentvel, reserva particular do patrimnio
natural.
Levando-se em considerao todas as unidades de conservao da natureza localizadas no
territrio mineiro, ou seja, federais, estaduais, municipais e particulares, oficialmente
cadastradas para fins de recebimento do ICMS Ecolgico, tendo como base a Resoluo
SEMAD 1546 de 30-3-2012, somam um total de 506 unidades, sendo 257 de proteo
integral e 249 de uso sustentvel, cobrindo aproximadamente 5.327.000 ha do territrio,
equivalente a 9,08%.
Destas, as UCs estaduais, administradas pelo IEF, so 294 e ocupam uma rea de quase 3
milhes de hectares, conforme Tabela 23.
106
107
Sistema Nacional de Vigilncia em Sade, op. cit.

Lei 9.928 de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional das Unidades de Conservao (SNUC).
125

Chapitre 11
Tabela 23- Unidades de conservao e outras reas estaduais protegidas em Minas Gerais (Fonte:
Perfil de Minas Gerais, op. cit.)
rea (ha)
rea
MG (%)
294
2.986.228
100,0
73
477.972
16,0
38
417.592
14,0
66.453
2,2
Fechados visitao pblica
30
351.139
11,8
Estao Ecolgica Estadual (EEE)

Reserva Biolgica
11
9
12.529
16.977
0,4
0,6
Monumento Natural Estadual

Refgio Estadual de Vida Silvestre
11
4
8.582
22.293
,03
0,7
Uso Sustentvel
rea de Proteo Ambiental (APA)
201
16
2.310.368
2.154.706
77,4
72,2
182
90.148
3,0
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
60.975
2,0
Floresta Estadual (FLOE)
4.539
0,2
20
197.887
6,6
Especificao
Total de UCs estaduais
Proteo integral
Parque Estadual
Abertos visitao pblica
Reserva Particular do Patrimnio Natural Estadual (RPPN)
rea de Proteo Especial Estadual (APEE)
Projetos de instituies ambientais do Estado tambm devem ser destacados:

Plano Estadual de Proteo Biodiversidade;
Programa de Preveno e Combate a Incndios Florestais (Previncndio);
Bolsa Verde: pagamento por servios ambientais para conservao e recuperao
de matas nativas;
Projetos do Instituto Estadual de Florestas: Projeto de Proteo da Mata Atlntica
em Minas Gerais, Projeto Jaba, Recuperao Florestal do Mdio Rio Doce,
Fomento Florestal, entre outros;
Iniciativas da SEMAD: Inventrio Florestal, Manual de Obras Pblicas Sustentveis,
Zoneamento Ecolgico-Econmico, Avaliao Ambiental Estratgica;
Projetos da FEAM: Minas sem Lixes, Minas Trata Esgoto, Monitoramento da
qualidade do ar e dos solos, estudos sobre a produo sustentvel, Projeto
Estratgico de Mitigao e Adaptao s Mudanas Climticas.
126

Chapitre 11
Gerenciamento dos recursos hdricos

O Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM) responsvel pela execuo da Poltica
Estadual de Recursos Hdricos. O documento de referncia para a execuo dessa poltica o
Plano Estadual de Recursos Hdricos, aprovado em 2010 e publicado por decreto em maro
de 2011. Entre 1998 e 2010, todos os Comits de Bacia Hidrogrfica de Minas Gerais foram
criados. Alm disso, o Estado contabiliza 25 Planos Diretores de Recursos Hdricos elaborados
e aprovados pelos Comits de Bacia. A Figura 70 mostra a situao desses Planos Diretores
no Estado.
Figura 73 - Mapa da situao dos Planos Diretores de Minas Gerais (Fonte: Nota tcnica 007/2013,
Panorama da questo das mudanas climticas, IGAM)
Alguns desses planos consideram os aspectos das mudanas climticas, por exemplo, os
Planos Diretores das bacias do Rio Urucuia e do Rio Pandeiros, que preveem a avaliao dos
impactos das mudanas climticas sobre os recursos hdricos.
O IGAM dispe de muitos outros instrumentos para o gerenciamento dos recursos hdricos,
como108:
Enquadramento dos corpos de gua para reduzir a poluio.
Campanha de sensibilizao para os usurios da gua.
Cobrana pelo uso da gua.
108
Nota tcnica N 007/2013, Panorama da questo das mudanas climticas, IGAM
127

Chapitre 11
Sistema de informao sobre os recursos hdricos.
Acompanhamento da qualidade das guas (VIGIAGUA implantado em
94% dos municpios de Minas Gerais).
Sistema de informaes hidrometeorolgicas.
Acompanhamento hidrolgico.
Aes de recuperao de bacias hidrogrficas.
Fundo de Recuperao, Proteo e Desenvolvimento Sustentvel das
Bacias Hidrogrficas FHIDRO.
Outras instituies estaduais investem no gerenciamento dos recursos hdricos. o caso da
RURALMINAS, que constri barragens e caixas d'gua no mbito do Programa de Convivncia
com a Seca e Incluso Produtiva. A Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA)
tem uma vasta rede territorial para o acompanhamento do balano hdrico e conduz
programas para melhorar os recursos hdricos, revitalizar as bacias e acompanhar os Comits
de Bacia. O programa nacional "gua para todos" adaptado a nvel estadual e gerenciado
principalmente pela SEDVAN. Esse programa promove a universalizao do acesso gua nas
zonas rurais para uso humano e para a produo agrcola e alimentar.
Gerenciamento de desastres naturais

No plano estadual, a Defesa Civil encarregada do gerenciamento e da preveno dos riscos
e desastres naturais. O acompanhamento e a capacitao dos municpios sobre o
gerenciamento dos riscos so alguns dos objetivos principais dessa instituio.
Em Minas Gerais, os esforos da Defesa Civil esto principalmente voltados para a luta contra
os impactos da seca e das chuvas intensas:
O Plano de Seca anual estabelece um diagnstico e eixos de ao estratgicos da
Defesa Civil109.
O Plano de Emergncia Pluviomtrica tambm estabelece um diagnstico e
eixos de ao estratgicos110.
A SEDRU e a Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte
(ARMBH) acompanham os municpios na elaborao de planos municipais de reduo dos
riscos e desastres naturais. Em 2013, a SEDRU lanou a elaborao/reviso dos planos dos
seguintes municpios: Barbacena, Itabira, Juiz de Fora, Poos de Caldas. A ARMBH, por sua
109
110
Programa de Convivncia com a Seca em Minas Gerais 2013, Defesa Civil, Minas Gerais, 2013.
Plano de Emergncia Pluviomtrica 2012-2013, Defesa Civil, Minas Gerais 2013.
128

Chapitre 11
vez, trabalha com os seguintes municpios: Betim, Brumadinho, Contagem, Coronel
Fabriciano, Ipatinga, Nova Lima e Sabar111.
O Plano de Ao Estadual de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca de
Minas Gerais (PAE/Minas Gerais) foi publicado pela SEDVAN e seu instituto tcnico IDENE112.
Avaliao qualitativa da capacidade de

adaptao regional
As iniciativas e programas apresentados neste captulo no permitem deduzir uma estimativa
precisa da capacidade de adaptao por regio de planejamento do Estado.
A fim de se obter uma anlise regional da capacidade de adaptao, foi escolhida a seguinte
abordagem metodolgica: os resultados do ZEE sobre a potencialidade institucional dos
municpios de Minas Gerais foram cruzados com os resultados municipais do ndice de
Desenvolvimento Humano.
Esse cruzamento entre as capacidades institucionais das regies mineiras e seu nvel de
desenvolvimento oferece, em uma primeira abordagem, uma estimativa de sua capacidade
de adaptao.
O IDH dos municpios de Minas Gerais revela uma importante desigualdade entre a parte
Centro-Sul e a parte Norte, conforme a Figura 71.
Esse ndice composto a partir dos dados de expectativa de vida no nascimento, educao e
PIB per capita.
111
Dados enviados pela SEDRU, novembro de 2013.

(PAE/MG), SEDVAN/IDENE, novembro de 2010.
112
129

Chapitre 11
Figura 74 ndice de desenvolvimento humano por municpio de Minas Gerais (Fonte: Plano Diretor
de Agricultura Irrigada do Estado de Minas Gerais, PAI-Minas Gerais)
O ndice de potencialidade institucional do ZEE considera fatores sobre a capacidade

institucional, as organizaes jurdica, financeira, de fiscalizao e controle, de ensino e
pesquisa e de segurana pblica (Tabela 24 e Figura 72).
Tabela 24 - Pesos dos indicadores na formao do componente institucional (Fonte: ZEE Minas Gerais,
2007)
Indicadores
Peso (%)
Capacidade Institucional
9,39
Gesto do Desenvolvimento Rural 0 a 1

Gesto Ambiental Municipal
0,07
5,73
Gesto Cultural
Organizaes Jurdicas
14,69
2,92
Organizaes Financeiras
Organizaes de Fiscalizao e Controle 0 a 1
11,52
13,63
Organizaes de Ensino Superior e Ensino Profissionalizante 0 a 1

Organizaes de Ps-Graduao e Pesquisa
17,32
8,58
Unidades de defesa social
12,09
Capacidade de Aplicao da Lei

Total
4,07
100,00
130

Chapitre 11
Figura 75 - Mapa do potencial institucional dos municpios de Minas Gerais (Fonte: ZEE Minas Gerais,
2007)
Observa-se, nesse mapa, uma diviso territorial muito similar diviso do IDH em termos de
potencialidade institucional das regies mineiras.
Para as prximas atualizaes deste estudo recomenda-se a integrao das polticas pblicas
e aes identificadas neste relatrio na base de dados do ZEE a fim de fortalec-lo como
instrumento de planejamento da adaptao s mudanas climticas no mbito estadual.
131

Chapitre 12
Matriz e mapa da capacidade de adaptao

Para facilitar o entendimento, a capacidade de adaptao de Minas Gerais apresentada aqui de maneira invertida, ou seja,
uma nota elevada na matriz e uma cor clara no mapa correspondem a uma baixa capacidade de adaptao.
Tabela 25 - Matriz da capacidade de adaptao de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult,
PRINCIPAIS FATORES CAPACIDADE DE ADAPTACO
Noroeste
Potencial institucional
IDH
INDICE DE CAPACIDADE DE ADAPTACO
Valores
Norte
Jequitinhonha
Tringulo
Alto Paranaiba
Centro-Oeste
Central
Rio Doce
Sul de Minas
3
3
3
3
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
1
3
2
1,5
2,5
Correspondncias
1
2
3
Zona da Mata
2
2
Elevado
Mdio
Baixo
132

Chapitre 12
Figura 76 - Mapa regional da capacidade de adaptao de Minas Gerais s mudanas climticas (escala de cor invertida): sistema de avaliao e ndice por regio
(Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM)
133
Captulo 6 Vulnerabilidades
Chapitre 13
Captulo 6 Vulnerabilidades regionais s mudanas
climticas
Matriz e mapa de vulnerabilidade

Conforme a definio proposta pelo IPCC (2007), a vulnerabilidade de um territrio em
relao s mudanas climticas depende de seu grau de exposio aos impactos dessas
mudanas, dos fatores intrnsecos do territrio que o tornam mais sensvel a esses impactos
e da capacidade do territrio de enfrentar os efeitos negativos das variaes do clima e sua
capacidade de aproveitar as oportunidades associadas a elas.
O diagnstico detalhado do territrio, sob a luz dos trs componentes da vulnerabilidade,
permitiu, por um lado, identificar as regies de Minas Gerais mais vulnerveis s mudanas
climticas e, por outro lado, destacar os principais desafios dentro de cada regio em relao
s mudanas climticas. O valor ou o grau de vulnerabilidade regional foi obtido pela
multiplicao das notas de cada regio sobre a sensibilidade exposio e capacidade de
adaptao.
As regies do Estado de Minas Gerais mais vulnerveis s mudanas climticas so, por
ordem decrescente de vulnerabilidade: Norte; Jequitinhonha; Zona da Mata; Rio Doce;
Noroeste; Central; Sul de Minas; Tringulo; Alto Paranaba e Centro-Oeste.
134
Chapitre 14
Matriz e mapa de vulnerabilidade regional
Tabela 26 - Matriz da vulnerabilidade de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por regio (Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e
FEAM)
Noroeste
INDICE DE SENSIBILIDADE
Jequitinhonha
Tringulo
Alto Paranaiba
Centro-Oeste
Central
Rio Doce
Sul de Minas
Zona da Mata
2,57
2,78
2,74
2,35
2,35
1,96
3,00
2,87
2,43
2,87
2,73
3,00
3,00
2,55
2,45
1,91
2,27
2,64
2,45
2,45
2,00
3,00
3,00
1,00
1,00
1,00
2,00
2,00
1,50
2,50
14,03
25,02
24,66
5,99
5,76
3,74
13,62
15,15
8,93
17,58
INDICE DE EXPOSICO AOS IMPACTOS DAS

MUDANCAS CLIMATICAS
INDICE DE CAPACIDADE DE ADAPTACO
INDICE DE VULNERABILIDADE REGIONAL
Norte
Tabela 27 - Classificao das regies de Minas Gerais segundo o grau de vulnerabilidade s mudanas climticas (da mais vulnervel menos vulnervel)
(Elaborao: EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM)
Norte
Jequitinhonha
Zona da Mata
Rio Doce
Noroeste
Central
Sul de Minas
Tringulo
Alto Paranaiba
INDICE DE VULNERABILIDADE REGIONAL

GRAU DE VULNERABILIDADE REGIONAL
MUITO FORTE
FORTE
MEDIO
BAIXO
135
Centro-Oeste
Chapitre 14
Figura 77 - Mapa regional da vulnerabilidade de Minas Gerais s mudanas climticas: sistema de avaliao e ndice por regio (Fonte: EnvirOconsult,
136
Identificao dos desafios regionais

Cada regio tem suas prprias especificidades e est exposta a impactos climticos
diferentes. importante, ento, identificar os setores ou reas que necessitariam de uma
ateno especial em cada uma das regies de Minas Gerais.
A Tabela 28 apresenta os principais desafios das regies de Minas Gerais identificados em
relao s mudanas climticas, considerando a diversidade de seus territrios e as
caractersticas prprias de cada regio. Esses desafios auxiliaro a implementao da
Estratgia de Adaptao Regional para Minas Gerais.
Tabela 28 - Sntese dos principais desafios regionais de Minas Gerais em relao s mudanas
climticas (Elaborao: elaborao EnvirOconsult, EcoRessources e FEAM)
REGIES
PRINCIPAIS DESAFIOS EM RELAO S MUDANAS CLIMTICAS
NORTE
- Setores primrios (principalmente a agricultura);

- Sade humana e educao;
- Recursos hdricos:
o Hidroeletricidade;
o Disponibilidade de gua para setores econmicos;
o Abastecimento de gua potvel para consumo humano;
- Savanizao / desertificao.
- Capacitao institucional.
JEQUITINHONHA /
MUCURI
- Setor agrcola / silvcola;

- Sade humana e educao;
- Recursos hdricos:
o Disponibilidade de gua para setores econmicos;
o Abastecimento de gua potvel para consumo humano;
- Fluxos migratrios negativos;
- Savanizao / desertificao;
- Capacitao institucional.
ZONA DA MATA
RIO DOCE

- Sade humana;
- Servios de tratamento de esgoto;
- Riscos de desastres naturais (inundaes, deslizamentos de
terreno);
- Capacitao institucional;
- Impacto sobre a Mata Atlntica e a biodiversidade.
- Condies das infraestruturas rodovirias
137
- Impacto sobre a Mata Atlntica e biodiversidade;

terreno).
NOROESTE

- Sade humana;
- Recursos hdricos:
o Disponibilidade de gua.
- Condies das infraestruturas rodovirias
CENTRAL
- Presso migratria crescente para as zonas urbanas;

- Sade humana;
- Presso das atividades humanas sobre os recursos naturais;
- Capacidade institucional desigual;
terreno).
SUL DE MINAS

- Capacitao institucional;
terreno).
TRINGULO
- Setor agrcola
- Recursos hdricos:
- Sade humana;
- Riscos de desastres naturais (chuvas intensas).
ALTO PARANABA

- Recursos hdricos:
- Sade humana;
CENTRO-OESTE
- Sade humana;
138
Especial ateno para a biodiversidade

A relao entre a biodiversidade e as mudanas climticas complexa. No h, atualmente,
estudos consolidados suficientes que permitam avaliar de maneira regional os impactos das
mudanas climticas sobre a biodiversidade mineira.
Entretanto, considerando-se a riqueza da biodiversidade no territrio, os alertas cientficos
sobre os riscos impostos biodiversidade devido s mudanas climticas, possvel
considerar essa questo como fundamental para Minas Gerais e com base no princpio da
precauo prever medidas j de curto prazo para a proteo adicional da biodiversidade
estadual.
Um maior conhecimento desses aspectos ser necessrio no futuro, sendo essencial a
realizao de pesquisas complementares. Apesar da impossibilidade atual de proceder uma
anlise regional adequada, considera-se que a biodiversidade deve ser tratada como
prioridade nas reunies do processo participativo do Plano de Energia e Mudanas Climticas
(PEMC) e na implementao da Estratgia de Adaptao Regional de Minas Gerais (EAR).
Propostas de eixos de trabalho da

adaptao de Minas Gerais s mudanas
climticas
A anlise dos desafios resultantes deste relatrio permite propor, como concluso do estudo,
cinco eixos de trabalho prioritrios para discusso no mbito do PEMC de Minas Gerais e
para a composio da estratgia de aes para a adaptao do Estado s mudanas
climticas.
Os eixos de trabalho propostos so:
Recursos Hdricos
Agropecuria
Biodiversidade
Capacidade Institucional
Sade Humana
139

Pemc Vulnerabilidade Regional 21022014

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Pemc Vulnerabilidade Regional 21022014

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1

2014 Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM

Estudo de vulnerabilidade regional s mudanas climticas

Reviso feita pela FEAM

Reviso aps comentrios finais da FEAM

Figura 1 - Diagrama da vulnerabilidade (Fonte: IPCC 2007)

A sensibilidade o "grau no qual um sistema influenciado, positivamente ou

A exposio aos impactos das mudanas climticas

A capacidade de adaptao s mudanas climticas

A seleo dos dados para anlise e avaliao da vulnerabilidade

A seleo dos indicadores

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Captulo 1 - O Estado de Minas Gerais

O relevo , em grande parte, acidentado: o territrio majoritariamente constitudo por

IBGE, Censo Demogrfico 2010

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

O territrio administrativamente subdividido em 10 regies, 66 microrregies e 853

Perfil de Minas Gerais 2012, Fundao Joo Pinheiro

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

PIB per capita MG

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Por outro lado, algumas regies apresentam uma grande heterogeneidade de

Um mercado de trabalho dinmico e uma taxa de

Contas Regionais do Brasil, IBGE 2010

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

empregam so: agricultura/pecuria/agroindstria (19,1%), indstria (16,4%) e comrcio e

A distribuio do emprego muito desigual entre as regies do estado e reflete a

Perfil de Minas Gerais, 2012, Fundao Joo Pinheiro

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Perfil de Minas Gerais, 2012, op.cit.

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Porm, estas exportaes so muito dependentes de setores especficos, que geram

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

EM DESTAQUE: PRINCIPAIS ASPECTOS DO PERFIL ECONMICO

Anlise por setor econmico

Um setor industrial forte

Perfil da Agroindstria 2003-2011, op.cit.

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

A produo industrial mineira dominada pela indstria de transformao e pela indstria

Um setor de minerao e siderurgia relevante para a

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Tabela 3 Setores industriais relevantes em 2009 (Fonte: Secretaria de Desenvolvimento Econmico

Caractersticas de Minas Gerais

37% da produo brasileira de ao (34,1% em 2012)

Maior produtor e exportador brasileiro (42,4% em 2009;

27,5% da produo brasileira (40% exportada)

Maior produo nacional (28% em 2009; 23,1% em 2011)

15% do valor bruto da produo nacional dedicado

Maior produtor de caf do Brasil, 2 maior de feijo preto e

44% da produo nacional

2 polo automobilstico do Brasil (24% da produo

14.700 empresas e 151.500 empregados

nico fabricante da Amrica Latina, 50% do mercado civil

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Uma produo eltrica muito dependente da

ANEEL 2013, lista das instalaes

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais

Em 2010, a energia hidreltrica representava 14,6% da demanda de energia do estado. Dessa

Figura 14 Capacidade instalada de energia eltrica (operao, em construo e com autorizao)

O estudo das instalaes hidreltricas no territrio mineiro permitiu determinar a gerao de

26 Balano Energtico do Estado de Minas Gerais BEEMG 2011, CEMIG

Captulo 1 O Estado de Minas Gerais