Ley de Contraloria Guarico 2012

Repblica Bolivariana de Venezuela
Consejo Legislativo del Estado Gurico
LEY DE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO GURICO
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1.999,

establece una nueva arquitectura del Poder Pblico Nacional, abandona la
tradicional divisin de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial e incorpora dos
nuevos poderes: el Poder Electoral y el Poder Ciudadano, estando este ltimo
integrado por la Defensora del Pueblo, la Fiscala General de la Repblica y la
Contralora General de la Repblica, a los que en conjunto se les asign el deber de
prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la
moral administrativa, velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del
patrimonio pblico.
En este sentido la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela le
atribuy por una parte, a la Contralora General de la Repblica especficamente el
control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos, y las
operaciones relativas a los mismos, as como el deber de orientar su actuacin a las
funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control; y por la
otra, a las Contraloras de Estado, el control, vigilancia y la fiscalizacin de los
ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de
la Contralora General de la Repblica.
Atribuciones stas que obligan actualizar a los nuevos paradigmas, todo el
ordenamiento jurdico existente y en el escenario de los Estados, se deben dictar
nuevas Leyes Estadales para la organizacin y funcionamiento de sus poderes
pblicos pues la estructura y funcionamiento de los entes y rganos que lo
conforman, deben estar en correspondencia con los postulados y principios
establecidos en la Carta Magna.
El Poder Legislativo del estado Gurico, procura dictar los estamentos que
permitan organizar entes y rganos estadales que acten dentro del recto ejercicio
de la funcin pblica, que sean eficientes, eficaces, oportunos y transparentes. Es
entonces, como a tenor de lo previsto en el artculo 163 Constitucional, se propone
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la presente Ley que regula la organizacin y funcionamiento de La Contralora
General del estado Gurico, siendo parte del Sistema Nacional de Control Fiscal,
cuyo objetivo fundamental es fortalecer la capacidad del Estado para que en forma
eficaz, rpida y transparente a travs de su institucionalidad orgnica, se cumpla el
Principio de Legalidad en los procedimientos que regulan la aplicacin y el empleo
de los recursos pblicos.
Ahora bien, con el objeto de dar cumplimiento a este deber, surge la
necesidad de modificar la Ley de la Contralora General del estado Gurico, toda
vez, que la norma prevista en la Constitucin Bolivariana contempla, en su artculo
163: Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y funcional.
La Contralora General del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y a la ley, el
control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin
menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho
rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas
condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su
idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su designacin, que ser mediante
concurso pblico. Es as como se observa que nuestra mxima norma establece la
existencia de una Contralora Estadal dotada y atribuida de una autonoma
orgnica y funcional, que ejercer cierto tipo de controles, sin menoscabo del
alcance de la Contralora General de la Repblica; quien de acuerdo a lo
establecido en el artculo 4 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal ejercer la rectora del Sistema
Nacional de Control Fiscal tal como se detalla seguidamente: A los fines de esta Ley,
se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal, el conjunto de rganos, estructuras,
recursos y procesos que, integrados bajo la rectora de la Contralora General de la
Repblica, interactan coordinadamente a fin de lograr la unidad de direccin de los
sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de
los distintos entes y organismos sujetos a esta Ley, as como tambin al buen
funcionamiento de la Administracin Pblica. Todo ello conlleva a reestructurar el
nombre de la Ley, puesto que se observa cmo bajo la visin del legislador patrio
desarrollada en Nuestra Constitucin y en la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, se desprende la
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existencia de un Sistema Nacional de Control Fiscal cuya rectora va a ser ejercida
por una Contralora General de la Repblica, siendo que en cada una de las
entidades federales existir una Contralora Estadal; por lo que se propone
suprimir el carcter de General en el ttulo de la Ley, ya que esta distincin debe
ser atribuida nicamente al Rector del aludido Sistema, y, mal podra drsele este
carcter a La Contralora General del estado Gurico.
Asimismo La Contralora General del estado Gurico que se plantea,
desarrolla un cuerpo normativo en lo atinente a Organizacin y Funcionamiento
de la Contralora Estadal, que va en concordancia con la consagracin de la
autonoma orgnica y funcional que este Organismo, constitucionalmente, tiene
atribuida, manteniendo el carcter de no modificables los crditos presupuestarios
que solicite La Contralora General del estado Gurico ante el Ejecutivo Regional
para que ste los presente ante el Poder Legislativo, representado por el Consejo
Legislativo del estado Gurico. En relacin con los requisitos y designacin del
Contralor o Contralora del Estado, suprime todo el articulado contemplado en la
Ley anterior, puesto contradice los estipulados vigentes, que le dan esta facultad a
la Contralora General de la Repblica, en atencin a la Ley Derogatoria de la Ley
para la Designacin y Destitucin del Contralor o Contralora del Estado; haciendo
expresa mencin que el Contralor o Contralora ser designado en funcin de lo
establecido por la Constitucin y las normas especiales que a tal efecto se dicten.
Por otra parte, la Constitucin del estado Gurico establece que la
Contralora del General del estado Gurico ejercer el Control Fiscal siguiendo los
procedimientos de ley, concretos y simplificados, que permitan una sana y correcta
administracin pblica estadal, y a su vez, que los mismos sean procesos giles y
transparentes que verifiquen el apego a la legalidad, exactitud, sinceridad as como
la eficacia, economa, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la
gestin de los organismos y entes de aquella. Vale decir que el contenido de la Ley
de Contralora General del estado Gurico, no est acorde a la legislacin actual, ya
que el objeto de la Ley de La Contralora General del estado Gurico debera ser,
entre otras, establecer los mecanismos para determinar la responsabilidad de los
funcionarios, empleados, obreros o particulares que estn relacionados con el
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manejo de recursos pblicos estadales, con facultad de dictar medidas para evitar
que quede ilusoria la ejecucin de la responsabilidad decretada o para evitar dao
al patrimonio de los rganos y entidades regulados por esta Ley; sin que todo su
cuerpo normativo se contradiga o difiera de la normativa Nacional.
Igualmente es imperativo que la misma contemple lo atinente a la
responsabilidad individual ya sea penal, civil o administrativa que acarrea el abuso
o desviacin de poder y la violacin a lo establecido en la Constitucin y la Ley,
por lo que, se deben establecer las formas de hacer efectiva la responsabilidad civil
en que puedan incurrir los funcionarios, empleados y obreros que presten servicios
en los Entes del Estado, en consecuencia, para lograr el resarcimiento de los daos
causados al patrimonio de un ente del sector pblico, existe la figura de la
formulacin del reparo, el cual slo proceder cuando surjan indicios que el dao
ha sido consecuencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una norma legal o
sublegal.
La Ley de Contralora General del estado Gurico que se deroga difiere en
gran manera de la legislacin nacional, ya que contempla algunas conductas
establecidas en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del
Sistema
Nacional
de
Control
Fiscal
como
supuestos
generadores
de
responsabilidad administrativa; como sancionables con multas, as como adolece la

ausencia de elementos para la formulacin de reparos, cuando han sido causado
daos patrimoniales, o contradice la normativa ya existente en materia de
aplicacin de multas.
La presente Ley consta de 102 artculos, distribuidos en VI Ttulos.
El Ttulo I denominado Disposiciones Fundamentales, contiene nueve (09)
Artculos en los cuales se define el objeto de la ley, la competencia genrica de la
Contralora General del estado Gurico, su autonoma orgnica, administrativa y
funcional, los rganos y entes del poder pblico sujetos a la Ley y los Principios
Rectores aplicables al rgano de Control Fiscal Estadal en Gurico.
El Ttulo II denominado Organizacin y Funcionamiento
de la
Contralora General del estado Gurico, contiene cuatro (03) captulos. El

Captulo I define su organizacin y funcionamiento, el Captulo II Del Titular del
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rgano de Control Fiscal, el Captulo IV: Del Rgimen Presupuestario de La
Contralora General del estado Gurico y el Captulo V del Rgimen de Personal,
define el rgimen legal de la administracin del personal, establece causales de
destitucin y remite al Estatuto de Personal, contiene veinte (20) artculos.
El Ttulo III denominado Del Control Fiscal, est conformado por cinco
(05) Captulos. El Captulo I se refiere al Control Interno, el Captulo II desarrolla
los contenidos del Control Externo; el Captulo III, contiene las normas previstas
sobre las cuentas, el Captulo IV prev el Control de Gestin y el Captulo V
contiene otras disposiciones sobre Control, contiene treinta y dos (32) artculos.
El
Ttulo
IV
denominado
Potestades
de
Investigacin,
de
las
Responsabilidades, y de las Sanciones, est estructurado en seis (06) Captulos. El

Captulo I prev las potestades de investigacin; el Captulo II desarrolla el tema
de las Responsabilidades, el Captulo III versa sobre las Potestades Sancionatorias;
el Captulo IV contiene el Procedimiento Administrativo para la Determinacin de
Responsabilidades, remitiendo al contenido del procedimiento correspondiente de
la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional
de Control Fiscal; el Captulo V establece las Medidas Preventivas; el Captulo VI
contempla la Prescripcin de las acciones administrativas. Contiene cuarenta (40)
artculos.
El Ttulo V denominado De la Participacin Ciudadana, consta de cuatro
(04) artculos donde se establece el deber del rgano contralor de promocionar la
participacin de desarrollar programas de educacin y orientacin en formacin
contralora y establecer modos de participacin.
El Ttulo VI denominado Disposiciones Transitorias y Finales, contiene
dos captulos: donde se enmarca las Transitorias y las Disposiciones Finales
explanadas en seis (06) artculos.

EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO GURICO
EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES
DICTA
La Siguiente:
LEY DE CONTRALORIA DEL ESTADO GURICO
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto de la Ley
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la competencia, organizacin
y funcionamiento de La Contralora General del estado Gurico en su condicin de
rgano integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal; de conformidad con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, as
como la participacin de los ciudadanos en la funcin contralora.
Principios Rectores
Artculo 2.- La Contralora General del estado Gurico se regir por los siguientes
principios:
1. La capacidad financiera y la independencia presupuestaria que le permitan
ejercer eficientemente sus funciones.
2. El apoliticismo partidista de la gestin fiscalizadora en todos los estratos y
niveles del control fiscal.
3. El carcter tcnico en el ejercicio del control fiscal.
4. La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentacin de
resultados.
5. La economa en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no
exceda de los beneficios esperados.
6. La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestin de la
Administracin Pblica.
7. La participacin de la ciudadana en la gestin contralora.
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Competencia Genrica
Artculo 3.- Corresponde a La Contralora General del estado Gurico, en trminos
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la
Constitucin del estado Gurico, en la presente Ley y dems leyes que rigen la
materia; el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos, y bienes
pblicos del estado Gurico, as como de las operaciones relativas a los mismos.
La Contralora General del estado Gurico, en el ejercicio de sus funciones,
verificar la legalidad, exactitud y sinceridad, as como la eficacia, economa,
eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la gestin de
los organismos y entidades sujetos a su control y adoptar las medidas necesarias
para fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestin
pblica.
Corresponde a La Contralora General del estado Gurico ejercer sobre los
contribuyentes y responsables, previstos en el Cdigo Orgnico Tributario, as
como sobre los dems particulares, las potestades que especficamente le atribuye
esta Ley.
Autonoma del rgano
Artculo 4.- La Contralora General del estado Gurico, no est subordinada a
ningn otro rgano del Poder Pblico Estatal y para el cumplimiento de sus fines,
gozar de autonoma funcional, administrativa y organizativa. Como potestad
especfica, podr dictar normas reglamentarias en las materias de su competencia.
Principio de la Planificacin
Artculo 5.- La funcin de control, a nivel estadal, estar sujeta a una planificacin
que tomar en cuenta los planteamientos y solicitudes de los rganos del Poder
Pblico Estadal, las denuncias recibidas, los resultados de la gestin de control
anterior, as como la situacin administrativa, las reas de inters estratgico
estadal y la dimensin y reas crticas de los entes y rganos sometidos a su
control.
Principio de Cooperacin
Artculo 6.- Los entes y rganos del sector pblico, los funcionarios pblicos y los
particulares, estn obligados a colaborar con La Contralora General del estado
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Gurico, y a proporcionarle las informaciones escritas o verbales, los libros, los
registros y los documentos que les sean requeridos, con motivo del ejercicio de sus
competencias. Asimismo, debern atender las citaciones, notificaciones y/o
convocatorias que les sean formuladas.
Principios de Objetividad e Imparcialidad
Artculo 7.- Las funciones que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Constitucin del estado Gurico y las Leyes, le atribuyen a La
Contralora General del estado Gurico, deben ser ejercidas con objetividad e
imparcialidad.
Actuaciones del rgano de Control Fiscal Estadal

Artculo 8.- Las actuaciones de La Contralora General del estado Gurico, se
orientarn a la realizacin de auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes,
estudios, anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en los
organismos y entidades sujetas a su control. De igual modo, verificar la legalidad,
exactitud y sinceridad as como la eficacia, economa, eficiencia, calidad e impacto
de las operaciones y de los resultados de la gestin de los organismos y entidades
sujetas a su control.
Sujetos de la Ley
Artculo 9.- Estarn sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control,
vigilancia y fiscalizacin de La Contralora General del estado Gurico:
1.- Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico
Estadal.
2.- Los Institutos Autnomos Estadales y dems personas de Derecho Pblico
Estadal.
3.- Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se
refieren los numerales anteriores tengan participacin en su capital social, as como
las que se constituyan con la participacin de aquellas.
4.- Las Fundaciones, Asociaciones Civiles y dems Instituciones creadas con
fondos pblicos estadales o que sean dirigidas por las personas a que se refieren
los numerales anteriores o en los cuales tales personas designen sus autoridades o
cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio
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presupuestario por una o varias personas de las sealadas en los numerales
anteriores representan el cincuenta por porciento (50%) o ms de su presupuesto
5.- Las personas naturales o jurdicas que sean contribuyentes o responsables, de
conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario o que en cualquier
forma contratan, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los
organismos o entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciban
aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier
forma intervengan en la administracin manejo o custodia de recursos pblicos.
TTULO II
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORA GENERAL
DEL ESTADO GURICO.
CAPTULO I
DEL CONTRALOR O CONTRALORA DEL ESTADO Y DESIGNACIN DE
SU TITULARIDAD
Reglamento Interno de Organizacin
Artculo 10.- La Contralora General del estado Gurico se organizar en las
direcciones, oficinas, coordinaciones, unidades, departamentos y dependencias
que determine el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento dictado al efecto
por el Contralor o Contralora del Estado y publicado en la Gaceta Oficial del
estado Gurico.
Titular del rgano

Artculo 11.- La Contralora General del estado Gurico actuar bajo la
responsabilidad y conduccin de un titular del rgano denominado Contralor o
Contralora del estado Gurico, quien ser designado o designada por concurso
pblico conforme a lo dispuesto por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal y en el reglamento que se dicte al efecto.
La situacin prevista en el prrafo anterior no impide el ejercicio de la facultad de
la Contralora General de la Repblica de designar a dicho titular, por la situacin
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prevista en artculo 34 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, o la prevista en el artculo 3 de
la Ley Derogatoria de la Ley para la Designacin y Destitucin del Contralor o
Contralora del Estado.
Requisitos para ser Contralor o Contralora

Artculo 12.- Para ser designado Contralor o Contralora del Estado, se requiere
cumplir con los requisitos establecidos en el reglamento que regula esta materia.
Atribuciones del Contralor o Contralora

Artculo 13.- Son atribuciones y obligaciones del Contralor o Contralora del
Estado, las siguientes:
1. Velar por el cumplimiento de la Ley Orgnica de la Contralora General de
la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, la presente ley y el
ordenamiento jurdico nacional y estadal, y dems Leyes relacionadas con
esta materia.
2. Dictar las normas reglamentarias sobre la estructura, organizacin,
competencia y funcionamiento de las Direcciones y dems dependencias de
La Contralora General del estado Gurico.
3. Dictar el Estatuto de Personal de La Contralora General del estado Gurico
de conformidad con lo previsto en esta Ley, y nombrar, remover, destituir y
jubilar al personal conforme a dicho Estatuto y dems normas aplicables.
4. Ejercer la administracin de personal y la potestad jerrquica.
5. La administracin y disposicin de los bienes estadales adscritos a la La
Contralora General del estado Gurico.
6. Representar a La Contralora General del estado Gurico ante cualquier
rgano y entes del Poder Pblico, grupos sociales organizados o personas
naturales
7. Colaborar con todos los rganos de la Administracin Pblica, a fin de
coadyuvar al logro de sus objetivos generales.
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8. Dirigir la actuacin de La Contralora General del estado Gurico, con
preferencia hacia las reas de mayor importancia econmica e inters
estratgico nacional y estadal.
9. Fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control sobre la
gestin pblica.
10. Presentar cada ao el proyecto de Presupuesto de Gastos de La Contralora
General del estado Gurico.
11. Fomentar el carcter profesional y tcnico en el ejercicio del control fiscal.
12. Presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo del estado Gurico.
13. Dictar instrumentos normativos en materia de control fiscal.
14. Recibir la Memoria y Cuenta de Gestin del Ejecutivo Estadal.
15. Cooperar con el Consejo Legislativo cuando le sea solicitado.
16. Imponer las sanciones previstas en la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, en la
presente Ley y dems leyes aplicables.
17. Todas las dems atribuciones que le seale la Constitucin y la Ley.
Delegacin de Atribuciones
Artculo 14.- El Contralor o Contralora del estado Gurico podr delegar en
funcionarios de La Contralora General del estado Gurico, el ejercicio de
determinadas atribuciones. Podr delegar la firma de determinados documentos.
Los actos cumplidos por los delegatarios debern indicar el carcter con que
actan y en el caso de ejercicios de delegaciones de firma, producirn efectos como
si hubiesen sido adoptados por el Contralor o Contralora y en consecuencia contra
ellos no se admitir recurso jerrquico.
Los delegatarios no podrn subdelegar. La delegacin aqu prevista, al igual que
su revocatoria o extincin, surtir efectos desde la fecha de su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado Gurico.
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Responsabilidad del Contralor
Artculo 15.- El Contralor o Contralora del Estado ser responsable administrativa,
civil y penalmente por hechos ilcitos ocurridos por accin u omisin en el ejercicio
de sus funciones.
CAPTULO II
DEL RGIMEN PRESUPUESTARIO DE LA CONTRALORA GENERAL DEL
ESTADO
Formulacin y Aprobacin de Crditos presupuestarios para La Contralora
General del estado Gurico
Artculo 16.- La Contralora General del estado Gurico estar sujeta a las leyes,
reglamentos y dems normas e instructivos que se apliquen a los rganos del
Poder Pblico Estadal, sobre la elaboracin y ejecucin del presupuesto, en cuanto
le sean aplicables. No obstante a los efectos de garantizar la autonoma en el
ejercicio de sus atribuciones, regirn las siguientes disposiciones especiales para la
elaboracin y ejecucin de su presupuesto:
1. La Contralora General del estado Gurico elaborar cada ao su proyecto
de Presupuesto de Gastos y el respectivo Plan Operativo y los remitir al
Ejecutivo del Estado para su incorporacin, sin modificaciones, en el
respectivo proyecto de Ley de Presupuesto Estatal que deba someterse a la
consideracin del Consejo Legislativo.
2. Las asignaciones presupuestarias definidas en el Proyecto de Gastos e
incluidas por el Ejecutivo en el proyecto de Ley de Presupuesto Estatal para
el funcionamiento de La Contralora General del estado Gurico slo
podrn ser disminuidas en la Ley de presupuesto del Estado por el voto de
las dos terceras (2/3) partes de los miembros del Consejo Legislativo. No
podrn hacerse modificaciones a los conceptos estipulados en Gastos de
Personal.
3. La Contralora General del estado Gurico elaborar la programacin de la
ejecucin fsica y financiera de los recursos presupuestarios que le fueren
acordados e informar de sta al Ejecutivo Estadal a fin que ste efecte los
desembolsos en los trminos previstos en dicha programacin. Slo La
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Contralora General del estado Gurico podr introducir cambios en la
referida programacin.
4. La ejecucin del presupuesto de La Contralora General del estado Gurico
estar sujeta a las disposiciones previstas en esta Ley y dems leyes que
rigen la materia.
CAPTULO III
DEL RGIMEN DE PERSONAL
De la Administracin del Personal
Artculo 17.- La administracin del personal de La Contralora General del estado
Gurico se regir por esta Ley, por el Estatuto de Personal y por las dems normas
que a tal efecto dicte el Contralor o Contralora del Estado.
Del Estatuto del Personal

Artculo 18.- El Estatuto de Personal de La Contralora General del estado Gurico
establecer los derechos y obligaciones de los funcionarios de La Contralora
General del estado Gurico incluyendo lo relativo al ingreso, carrera en la funcin
pblica, clasificacin de cargos, concursos, capacitacin, sistemas de evaluacin y
de remuneraciones, compensaciones y ascensos sobre la base de los mritos,
asistencia, traslados, licencias, comisiones de servicio, cese de funciones,
estabilidad laboral y dems asuntos relacionados con el personal. Bajo ningn
respecto, podrn desmejorarse los derechos y beneficios de los que ya disfrutan los
funcionarios o funcionarias de La Contralora General del estado Gurico, ni los
consagrados a los funcionarios pblicos
en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, sobre la base

de las normas que ms les favorezca en atencin al principio de legalidad que rige
la Administracin Pblica.
Causales de Destitucin del Personal

Artculo 19.- Son causales de destitucin, adems de las previstas en las leyes que
rigen la materia y las establecidas en el Estatuto de Personal, las siguientes:
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1. Acto lesivo al buen nombre o a los intereses de La Contralora General del
estado Gurico, el Sistema Nacional de Control Fiscal, o cualquier ente u
organismo integrante de este Sistema.
2. Negligencia, imprudencia o impericia en la prestacin del servicio en las
funciones de control.
3. Por ser condenado penalmente mediante sentencia definitivamente firme.
4. Falta de probidad en el ejercicio de sus funciones.
5. Cuando se encuentre sometido a interdiccin civil o penal o cuando est
incapacitado mentalmente segn informe mdico certificado por la
autoridad competente.
6. Cuando valindose de su condicin de funcionario, obtenga beneficios
propios o para terceros no relacionados con las atribuciones que le
corresponden de conformidad con la presente Ley.
Rgimen de Sanciones y Faltas

Artculo 20.- Los funcionarios de La Contralora General del estado Gurico
quedan sometidos al rgimen de sanciones y faltas previstas en la Ley del Estatuto
de la Funcin Pblica y dems leyes que les sean aplicables.
TITULO III
DEL CONTROL FISCAL
CAPTULO I
DEL CONTROL INTERNO
Definicin
Artculo 21.- El control interno es un sistema que comprende el plan de
organizacin, las polticas, normas, as como los mtodos y procedimientos
adoptados dentro de un rgano o ente sujeto a esta Ley, para salvaguardar sus
recursos: verificar la exactitud y veracidad de su informacin financiera,
administrativa y presupuestaria; promover la eficiencia, economa y calidad en sus
operaciones, estimular la observancia de las polticas prescritas y lograr el
cumplimiento de su misin, objetivos y metas.
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Responsabilidades de las Mximas Autoridades
Artculo 22.- Corresponde a las mximas autoridades jerrquicas de cada rgano o
ente la responsabilidad de organizar, establecer, mantener y evaluar el sistema de
control interno, el cual debe ser adecuado a la naturaleza, estructura y fines del
rgano o ente.
Instrumentos de Medicin del Sistema de Control

Artculo 23.- Cada entidad del sector pblico estadal elaborar las normas,
manuales de procedimientos, indicadores de gestin, ndices de rendimiento y
dems instrumentos o mtodos especficos para el funcionamiento del sistema de
control interno; La Contralora General del estado Gurico podr dictar
lineamientos al respecto, sin perjuicio de las facultades de la Contralora General
de la Repblica y el Sistema Nacional de Control Fiscal.
Garantas y Requisitos del Sistema de Control Interno

Artculo 24.- El Sistema de Control Interno que se implante en los entes y rganos
a que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, debern garantizar que
antes de proceder a la adquisicin de bienes o servicios o a la elaboracin de otros
contratos que impliquen compromisos financieros los responsables se aseguren del
cumplimiento de los requisitos siguientes:
1.- Que el gasto est correctamente imputado a la correspondiente partida del
presupuesto o en su caso, a crditos adicionales.
2.- Que exista disponibilidad presupuestaria.
3.- Que se hayan previsto las garantas necesarias y suficientes para responder
por las obligaciones que ha de asumir el contratista.
4.- Que los precios sean justos y razonables salvo las excepciones establecidas
en otras leyes.
5.- Que se hubieren cumplido con los trminos de la Ley de Contrataciones
Pblicas, en los casos que sea necesario y las dems leyes que sean aplicables.
Asimismo deber garantizar que antes de proceder a realizar pagos, los

responsables se aseguren del cumplimiento de los requisitos siguientes:
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a) Que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
b) Que estn debidamente imputados a crditos del presupuesto o a crditos
adicionales legalmente acordados.
c) Que exista disponibilidad presupuestaria.
d) Que se realicen para cumplir compromisos ciertos y debidamente
comprobados, salvo que correspondan a pagos de anticipos a contratistas o
avances ordenados a funcionarios conforme a las leyes.
e) Que corresponda a crditos efectivos de sus titulares.
Deber de Vigilancia
Artculo 25.- Los gerentes, directores, jefes o autoridades administrativas de cada
departamento, seccin o cuadro organizativo especfico debern ejercer vigilancia
sobre el cumplimiento de las normas constitucionales y legales, de los planes y
polticas y de los instrumentos de control interno a que se refiere el Artculo 23 de
esta Ley, sobre operaciones y actividades realizadas por las unidades
administrativas y servidores de la mismas, bajo su directa supervisin.
Evaluacin del Sistema de Control Interno

Artculo 26.- Sin perjuicio de las funciones de la Contralora General de la
Repblica, de La Contralora General del estado Gurico y de lo dispuesto en el
artculo 22 de esta Ley, corresponde a las Unidades de Auditora Interna de los
rganos y entes a que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, evaluar
el sistema de control interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los
sistemas de administracin y de informacin gerencial, as como el examen de los
registros y estados financieros, para determinar su pertinencia y confiabilidad, y la
evaluacin de la eficiencia, eficacia, economa y calidad de impacto de su gestin.
Potestad para hacer Auditoras,

Inspecciones y otras Investigaciones
Artculo 27.- Las Unidades de Auditora Interna de los rganos y entes sealados
en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, en el mbito de sus competencias,
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podrn realizar auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes, estudios,
anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el rgano o ente
sujeto a su control para verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y correccin de
sus operaciones as como evaluar el cumplimiento y los resultados de los planes y
las acciones administrativas, la eficacia, eficiencia, economa, calidad e impacto de
su gestin.
CAPTULO II
DEL CONTROL EXTERNO
Competencia en Control Externo
Artculo 28.- Corresponde a La Contralora General del estado Gurico como
rgano de control fiscal externo, la inspeccin, vigilancia y fiscalizacin sobre las
operaciones de los rganos o entes a que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 4 de
esta Ley, con la finalidad de:
1. Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales,
reglamentarias o dems normas aplicables a sus operaciones.
2. Determinar el grado de observancia de las polticas prescritas en relacin con
el patrimonio y la salvaguarda de los recursos de tales rganos y entes.
3. Establecer la medida en que se hubieren alcanzado sus metas y objetivos.
4. Verificar
la
exactitud
sinceridad
de
su
informacin
financiera,
administrativa, presupuestaria y de gestin.

5. Evaluar la eficiencia, eficacia, economa y calidad de las operaciones, con
fundamento en ndices de gestin, de rendimientos y dems tcnicas
aplicables.
6. Evaluar el sistema de control interno y formular las recomendaciones
necesarias para mejorarlo.
rganos Competentes en Control Externo

Artculo 29.- Son rganos competentes para ejercer el control fiscal externo en el
mbito del estado Gurico, de conformidad con la Constitucin de la Repblica
17

Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal:
1. La Contralora General de la Repblica.

2. La Contralora General del estado Gurico.
Apoyo en informes, dictmenes y estudios

Tcnicos, para ejercer el Control
Artculo 30.- Los rganos de control fiscal y las mximas autoridades de los
rganos y entes a los que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 4 de la presente
Ley, podrn ejercer sus facultades de control apoyados en los informes, dictmenes
y estudios tcnicos emitidos por auditores, consultores y profesionales
independientes calificados y registrados por la Contralora General de la Repblica
con sujecin a la normativa que al respecto dicte sta ltima. La Contralora
General del estado Gurico, podr coordinar con los rganos y entes controlados
para que sufraguen total o parcialmente el costo de los trabajos.
Libre Ingreso a Funcionarios

Artculo 31.- Los funcionarios de La Contralora General del estado Gurico
acreditados para la realizacin de funciones de control, tendrn libre ingreso a las
sedes y dependencias de los rganos o entes sujetos a su actuacin; acceso a
cualquier fuente o sistema de informacin, registros, instrumentos y documentos
necesarios para la realizacin de su funcin, as como competencia para solicitar
dichas informaciones y documentos.
Los rganos o entes del sector pblico sujetos a control, estn obligados a
proporcionar a los representantes de las firmas de auditores, consultores o
profesionales independientes debidamente acreditados para la realizacin de una
actuacin, todas las informaciones necesarias sobre las operaciones que
expresamente indique el rgano de control fiscal contratante.
18
Carcter vinculante de las Recomendaciones

contenidas en los Informes de Auditora
Artculo 32.- Las recomendaciones que contengan los informes de auditora o de
cualquier actividad de control, previa autorizacin del Contralor o Contralora del
estado Gurico, tienen carcter vinculante y por tanto, son de acatamiento
obligatorio por parte de los rganos o entes sujetos a su control. No obstante, antes
de la adopcin efectiva de la correspondiente recomendacin, las mximas
autoridades de los rganos o entes a las que vayan dirigidas las mismas, podrn
solicitar mediante escrito razonado, la reconsideracin de las recomendaciones y
proponer su sustitucin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, contados a
partir de la fecha de recibido el informe. En este caso el Contralor o Contralora del
estado Gurico podr ratificar la recomendacin inicial o dar su conformidad a la
propuesta de sustitucin.
Coordinacin de Actuaciones
Artculo 33.- La Contralora General del estado Gurico podr coordinar
actuaciones de control con los rganos de control fiscal interno de los entes y
rganos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, dentro del mbito
de sus competencias.
Deber de Abstencin
Artculo 34.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior cuando La
Contralora General del estado Gurico, ordene o est practicando una actuacin
de control, las Unidades de Auditora Interna debern abstenerse de iniciar
actuaciones y si alguna estuviere en curso, la suspendern y remitirn a aquella los
recaudos que le fueren solicitados sin perjuicio de la competencia de la Contralora
General de la Repblica.
Potestad para hacer Auditoras, Fiscalizaciones

Artculo 35.- La Contralora General del estado Gurico, en el mbito de su
competencia, podr realizar auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes,
estudios e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en los entes y
19

organismos sujetos a su control, para verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y
correccin de sus operaciones, as como para evaluar el cumplimiento y los
resultados de las polticas y de las acciones administrativas, la eficacia, eficiencia,
economa, calidad e impacto de su gestin.
CAPTULO III
DE LAS CUENTAS
Rendicin de Cuentas
Artculo 36.- Quienes administren, manejen o custodien recursos de los rganos o
entes sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, estarn obligados a
formar y rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin, ante la
Contralora General del estado Gurico, en la forma y oportunidad sealada por
normativa aplicable. Tienen igual obligacin quienes administren o custodien, por
cuenta y orden de los referidos entes y organismos, recursos pertenecientes a
terceros. La rendicin de cuentas implica la obligacin de demostrar formal y
materialmente la correccin de la administracin, manejo o custodia de los
recursos.
Obligacin de establecer Control y rendir Cuenta

Artculo 37.- Quienes administren, manejen o custodien recursos de cualquier tipo
afectados al cumplimiento de finalidades de inters pblico provenientes de los
rganos o entes sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, en las
formas de transferencia, subsidios, aportes, contribuciones o alguna otra
modalidad similar, estn obligados a establecer un sistema de control interno y a
rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin de acuerdo a lo
establecido en el artculo anterior. Los administradores que incurran en
irregularidades en el manejo de fondos sern sometidos a las acciones de
resarcimiento y a las sanciones previstas en esta Ley.
20

Obligacin del Cuentadante Cesante
Artculo 38.- El cuentadante que cese en sus funciones, antes de la oportunidad
fijada para la formacin y rendicin de cuenta, previo a la separacin del cargo est
igualmente obligado a formarla y rendirla de conformidad con lo previsto en el
artculo 36 de esta Ley.
Formacin de la Cuenta si el Cuentadante no lo hace

Artculo 39.- Cuando por cualquier causa el obligado a formar y rendir la cuenta
no lo hiciere, la Contralora General del estado Gurico, ordenar la formacin de
la misma a los funcionarios o empleados de la dependencia administrativa que
corresponda, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley.
Cuando la formacin de la cuenta se haga por funcionarios o empleados distintos
del obligado a rendirla por fallecimiento del cuentadante, los herederos a ste y los
garantes o sus herederos tendrn derecho a intervenir en aqulla.
Examen Selectivo
Artculo 40.- Corresponde a La Contralora General del estado Gurico el examen
selectivo o exhaustivo, as como la calificacin y declaratoria de fenecimiento de las
cuentas; procedimientos que se harn de conformidad con las especificaciones
contempladas en la Resolucin a que se refiere el artculo 55 de la Ley Orgnica de
la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Lapso para el Examen Selectivo

Artculo 41.- Las cuentas debern ser examinadas por La Contralora General del
estado Gurico en un plazo no mayor de cinco (5) aos contados a partir de la
fecha de su rendicin. Si el resultado del examen de la cuenta resultare conforme,
se otorgar el fenecimiento de la misma. En aquellos casos en que se detecten
irregularidades en las cuentas, el rgano de Control Fiscal ejercer, dentro del
mbito de sus competencias, las potestades para investigar y hacer efectivas las
responsabilidades establecidas en la presente Ley.
21

Formulacin de Reparos
Artculo 42.- Como consecuencia de los resultados del examen de cuentas, La
Contralora General del estado Gurico, dentro del mbito de sus competencias,
formular reparos a quienes hayan causado daos al patrimonio del Estado o de
los entes u rganos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, por una
conducta omisiva o negligente en el manejo de los recursos que le corresponda
administrar, as como por la contravencin del plan de organizacin, las polticas,
normas, as como los mtodos y procedimientos que comprenden el control
interno.
Fenecimiento de las Cuentas

Artculo 43.- El fenecimiento de las cuentas operar de pleno derecho, una vez
transcurrido el plazo indicado en el artculo 41 de esta Ley. En estos casos, salvo
disposicin expresa de la ley, no podrn ser ejercidas las acciones de sancin y de
resarcimiento, previstas en esta Ley, en relacin con las operaciones a que se refiere
la cuenta, todo sin perjuicio de la imprescriptibilidad de las acciones judiciales
dirigidas a sancionar los delitos contra el patrimonio pblico.
Si las acciones de sancin o de resarcimiento previstas en esta Ley son ejercidas
dentro del plazo de cinco (5) aos a que se refiere el artculo 41 de esta Ley, el
fenecimiento se otorgar cuando sea enterado al patrimonio del ente u rgano
afectado, el monto del reparo o si dichas acciones son desestimadas de manera
definitivamente firme.
Otorgamiento de Fenecimiento con
presencia de Defectos de Forma
Artculo 44.- Cuando se determinen defectos de forma que no causen perjuicios
pecuniarios,
La
Contralora
General
del
estado
Gurico
formular
las
observaciones pertinentes con el fin de que se hagan los ajustes correspondientes,

sin perjuicio de que pueda otorgar el fenecimiento.
22

CAPTULO IV
DEL CONTROL DE GESTIN
Potestad para evaluar Planes y Programas
Artculo 45.- La Contralora General del estado Gurico y las Unidades de
Auditora Interna de los rganos y entes a los que se refiere el artculo 9, numerales
1 al 4 de la presente ley, podrn realizar auditoras, estudios, anlisis e
investigaciones respecto de las actividades de los rganos y entes sujetos a control,
para evaluar los planes y programas en cuya ejecucin intervengan los rganos o
entes. Igualmente podrn realizar los estudios e investigaciones que crean
necesarios para evaluar el cumplimiento y los resultados de las polticas y
decisiones gubernamentales.
Potestad para determinar Costos de Servicios Pblicos

Artculo 46.- La Contralora General del estado Gurico y las Unidades de
Auditora Interna de los rganos y entes a los que se refiere el artculo 9, numerales
1 al 4 de esta ley, podrn, conforme al artculo anterior, efectuar estudios
organizativos, estadsticos, econmicos y financieros, anlisis e investigaciones de
cualquier naturaleza para determinar el costo de los servicios pblicos, los
resultados de las decisiones administrativas y en general, la eficacia y eficiencia
con que operan las entidades sujetas a su vigilancia, fiscalizacin y control.
CAPTULO V
OTRAS DISPOSICIONES DE CONTROL
Comunicacin de Resultados y Conclusiones
Artculo 47.- Los resultados y conclusiones de las actuaciones practicadas por La
Contralora General del estado Gurico, sern comunicados a las entidades objeto
de dichas actuaciones y a las dems autoridades que tengan competencia legal
para adoptar medidas correctivas.
Uso de Mtodos de Control Perceptivo
Artculo 48.- La Contralora General del estado Gurico podr utilizar los mtodos
de control perceptivo que sean necesarios para verificar la legalidad, exactitud,
23

sinceridad y correccin de las operaciones y acciones administrativas, as como la
ejecucin de los contratos de los entes y organismos sujetos a la norma, sealados
en el artculo 9, numerales 1 al 4 de la presente ley.
La verificacin a que se refiere este artculo tendr por objeto no slo la
comprobacin de la sinceridad de los hechos en cuanto a su existencia y efectiva
realizacin, sino tambin examinar si los registros y sistemas contables respectivos,
se ajustan a las disposiciones legales y tcnicas prescritas.
Deber de colaboracin de Jueces,

Registradores y Notarios
Artculo 49.- Los Jueces, Notarios, Registradores y dems funcionarios deben
enviar a la Contralora General del estado Gurico copia certificada de los
documentos que se les presenten cuando de su texto se desprenda algn derecho a
favor de la entidad Regional, salvo que en el otorgamiento de dichos documentos
hubiese intervenido un funcionario fiscal competente, en cuyo caso es el obligado a
efectuar la remisin.
Fiscalizacin a Contribuyentes del
Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 50.- En ejercicio de sus atribuciones de control, La Contralora General del
estado Gurico, podr efectuar fiscalizaciones en lugares, establecimientos,
vehculos, libros y documentos de personas naturales o jurdicas que sean
contribuyentes o responsables, segn lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario
o que de cualquier forma contraten, negocien o celebren operaciones con los
rganos o entes sujetos a su control o que de alguna manera administren, manejen
o custodien fondos o bienes de esas entidades.
Inversin de Aportes, Subsidios y Transferencias

Artculo 51.- Dentro de los lmites de su competencia, La Contralora General del
estado Gurico, est facultada para vigilar que los aportes, subsidios y otras
transferencias hechas por las entidades sometidas a su control a otras entidades
pblicas o privadas sean invertidos en las finalidades para las cuales fueron
24

efectuados. A tal efecto, podrn practicar inspecciones y establecer los sistemas de
control que estimen convenientes.
Control sobre Recursos en Fideicomiso
Artculo 52.- Los recursos de las entidades y empresas, constituidos en fideicomiso
o bajo tutela de los rganos o entes sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de
esta ley, estn sujetos al control y vigilancia de La Contralora General del estado
Gurico en lo relativo a su administracin financiera.
TTULO IV
DE LAS POTESTADES DE INVESTIGACIN, DE LAS
RESPONSABILIDADES Y DE LAS SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS POTESTADES DE INVESTIGACIN
Potestad de Investigacin. Facultades
Artculo 53.- La potestad de investigacin de La Contralora General del estado
Gurico, ser ejercida en los trminos establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del estado Gurico, la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional del
Control Fiscal y su reglamento, cuando a su juicio existan mritos suficientes para
ello y comprende las facultades para:
1. Realizar las actuaciones que sean necesarias, a fin de verificar la ocurrencia
de actos, hechos u omisiones contrarios a una disposicin legal o sublegal,
determinar el monto de los daos causados al patrimonio pblico, si fuere el
caso, as como la procedencia de acciones fiscales.
2. Ordenar la comparecencia a cualquier persona, cuando en el curso de las
investigaciones que adelanten, necesiten tomar declaracin. En este caso,
ordenar su comparecencia mediante oficio, notificando a quien deba rendir
la declaracin, sin perjuicio de las excepciones contempladas en las leyes.
3. La Contralora General del estado Gurico, podr solicitar a las Unidades de
Auditora Interna de los entes y organismos sujetos a la presente Ley, donde
presuntamente hubiesen ocurrido los actos, hechos u omisiones a que se
refiere el numeral primero de este artculo, a que realicen las actuaciones
25

necesarias, le informe los correspondientes resultados, dentro del plazo que
acuerde a tal fin e inicie, siempre que existan indicios suficientes para ello, el
procedimiento correspondiente para hacer efectivas las responsabilidades a
que hubiere lugar.
Carcter de la Investigacin
Artculo 54.- Las investigaciones tendrn carcter reservado, pero si en el curso de
una investigacin La Contralora General del estado Gurico, imputare a alguna
persona actos, hechos u omisiones que comprometan su responsabilidad, quedar
obligado a informarla de manera especfica y clara de los hechos que se le imputan.
En estos casos el imputado tendr inmediatamente acceso al expediente y podr
promover todos los medios probatorios necesarios para su defensa, de
conformidad con lo previsto en el ordenamiento jurdico vigente.
Suspensin temporal del ejercicio de Cargo

Artculo 55.- Cuando La Contralora General del estado Gurico practique una
investigacin podr solicitar la suspensin temporal en el ejercicio del cargo de
cualquier funcionario sometido a un procedimiento de determinacin de
responsabilidad.
Formacin del Expediente

Artculo 56.- De las actuaciones realizadas de conformidad con la potestad de
investigacin conferida en el artculo 53 de esta Ley, se formar expediente el cual
ser iniciado por un auto que contendr la relacin sucinta del hecho o hechos a
investigar as como las diligencias tendientes a esclarecerlos, dejando constancia de
los resultados obtenidos en un informe, sobre la base del cual la Contralora
General del estado Gurico mediante auto motivado ordenar el archivo de las
actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento respectivo para la formulacin
de reparos, determinacin de la responsabilidad administrativa o la imposicin de
multas, segn corresponda.
26

CAPTULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES
Responsabilidad individual
Artculo 57.- Los funcionarios, empleados y obreros que presten servicios en los
entes u organismos sujetos a la presente Ley, responden penal, civil y
administrativamente de los actos, hechos u omisiones en que incurran con ocasin
del desempeo de sus funciones.
Pargrafo nico: A los fines de la aplicacin de esta Ley, se entiende por
funcionarios, adems de todos los que se encuentran bajo el mbito de aplicacin
de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, aquellos cuyas funciones se
encuentran definidas en el artculo 3 de la Ley Contra la Corrupcin.
Responsabilidad Penal
Artculo 58.- La responsabilidad penal se har efectiva de conformidad con las
Leyes existentes en la materia.
Las diligencias efectuadas por los rganos de control fiscal, incluida la
prueba testimonial, tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el
debate judicial.
Responsabilidad Civil
Artculo 59.- La responsabilidad civil se har efectiva de conformidad con las
Leyes que regulen la materia y mediante el procedimiento de reparo regulado en
esta Ley, salvo que se trate de materias reguladas por el Cdigo Orgnico
Tributario, en cuyo caso se aplicarn las disposiciones en l contenidas.
Procedencia de la Formulacin de Reparo

Artculo 60.- La Contralora General del estado Gurico proceder a formular
reparo cuando, en el curso de las auditoras, fiscalizaciones, inspecciones,
exmenes de cuentas o investigaciones que realice en ejercicio de sus funciones de
control, detecte indicios de que se ha causado dao al patrimonio de un ente u
organismo de los sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, como
consecuencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una norma legal o sublegal,
al plan de organizacin, las polticas, normativa interna, los manuales de sistemas
27

y procedimientos que comprenden el control interno, as como por una conducta
omisiva o negligente en el manejo de los recursos.
Cuando se detecten indicios de que se ha causado dao al patrimonio de un ente u

organismo de los sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, pero
no sea procedente la formulacin de un reparo, los rganos de control fiscal
remitirn al Ministerio Pblico los indicios de responsabilidad civil.
Las diligencias efectuadas por los rganos de control fiscal, incluida la prueba
testimonial, tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el debate
judicial.
Requisitos de la Formulacin de Reparo

Artculo 61.- Los reparos que formule La Contralora General del estado Gurico
debern contener:
1. La identificacin del destinatario del reparo.
2. La identificacin de la actuacin del rgano de control fiscal competente, en la
que se detectaron los indicios de dao al patrimonio del ente.
3. La fecha en que se rindi la cuenta u ocurrieron los hechos en razn de los cuales
se formula el reparo.
4. La determinacin de la naturaleza del reparo, con indicacin de sus
fundamentos.
5. La fijacin del monto del reparo; y si ste es de naturaleza tributaria, la
discriminacin de los montos exigibles por tributos, los recargos, los intereses y las
sanciones que correspondan.
6. La indicacin de los recursos que procedan, sealando los lapsos para ejercerlos
y los rganos o tribunales ante los cuales deben interponerse.
7. Cualquier otro dato que se considere necesario para fundamentar el reparo.
28
Notificacin de la Recaudacin de Reparos a la

Contralora General del estado Gurico
Artculo 62.- Los funcionarios encargados de hacer efectivas las liquidaciones de
los reparos formulados por La Contralora General del estado Gurico, debern
notificar inmediatamente su recaudacin a este rgano de Control Fiscal.
No exclusin de Determinacin de
Responsabilidad por Formulacin de Reparo
Artculo 63.- La formulacin de reparos no excluye la responsabilidad por las faltas
que, en relacin con los mismos, tengan los respectivos funcionarios.
Responsabilidad Solidaria
Artculo 64. Cuando los actos, hechos u omisiones que causen dao al patrimonio
de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta
Ley, sean imputables a varios sujetos, operar de pleno derecho la solidaridad.
Supuestos Generadores de
Responsabilidad Administrativa
Artculo 65.- Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal y de lo que dispongan
otras leyes, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa
los actos, hechos u omisiones que se mencionan a continuacin:
1. La adquisicin de bienes, la contratacin de obras o de servicios, con
inobservancia total o parcial del procedimiento de seleccin de contratistas que
corresponda, en cada caso, segn lo previsto en la Ley de Contrataciones
Pblicas o en la normativa aplicable.
2. La omisin, retardo, negligencia o imprudencia en la preservacin y
salvaguarda de los bienes o derechos del patrimonio de un ente u organismo
de los sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley.
3. El no haber exigido garanta a quien deba prestarla o haberla aceptado
insuficientemente.
29

4. La celebracin de contratos por funcionarios pblicos, por interpuesta persona
o en representacin de otro, con los entes y organismos sealados en los
numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, salvo las excepciones que
establezcan las Leyes.
5. La utilizacin en obras o servicios de ndole particular, de trabajadores, bienes
o recursos que por cualquier ttulo estn afectados o destinados a los entes y
organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley.
6. La expedicin ilegal o no ajustada a la verdad de licencias, certificaciones,
autorizaciones, aprobaciones, permisos o cualquier otro documento en un
procedimiento relacionado con la gestin de los entes y organismos sealados
en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, incluyendo los que se emitan
en ejercicio de funciones de control.
7. La ordenacin de pagos por bienes, obras o servicios no suministrados,
realizados o ejecutados, total o parcialmente, o no contratados, as como por
concepto de prestaciones, utilidades, bonificaciones, dividendos, dietas u otros
conceptos, que en alguna manera discrepen de las normas que las consagran.
En estos casos la responsabilidad corresponder a los funcionarios que
intervinieron en el procedimiento de ordenacin del pago por cuyo hecho, acto
u omisin se haya generado la irregularidad.
8. El endeudamiento o la realizacin de operaciones de crdito pblico con
inobservancia de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico o de las dems Leyes, reglamentos y contratos que regulen dichas
operaciones o en contravencin al plan de organizacin, las polticas,
normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que
comprenden el control interno.
9. La omisin del control previo.
10. La falta de planificacin, as como el incumplimiento injustificado de las metas
sealadas en los correspondientes programas o proyectos.
11. La afectacin especfica de ingresos sin liquidarlos o enterarlos al Tesoro o
patrimonio del ente u organismo de que se trate, salvo las excepciones
contempladas en las Leyes especiales que regulen esta materia.
30

12. Efectuar gastos o contraer compromisos de cualquier naturaleza que puedan
afectar la responsabilidad de los entes y organismos sealados en los
numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, sin autorizacin legal previa para
ello, o sin disponer presupuestariamente de los recursos necesarios para
hacerlo; salvo que tales operaciones sean efectuadas en situaciones de
emergencia evidentes, como en casos de catstrofes naturales, calamidades
pblicas, conflicto interior o exterior u otros anlogos, cuya magnitud exija su
urgente realizacin, pero informando de manera inmediata a los respectivos
rganos de control fiscal, a fin de que procedan a tomar las medidas que
estimen convenientes, dentro de los lmites de esta Ley.
13. Abrir con fondos de un ente u organismo de los sealados en los numerales 1
al 4 del artculo 9 de esta Ley, en entidades financieras, cuenta bancaria a
nombre propio o de un tercero, o depositar dichos fondos en cuenta personal
ya abierta, o sobregirarse en las cuentas que en una o varias de dichas
entidades tenga el organismo pblico confiado a su manejo, administracin o
giro.
14. El pago, uso o disposicin ilegal de los fondos u otros bienes de que sean
responsables el particular o funcionario respectivo, salvo que stos
comprueben haber procedido en cumplimiento de orden de funcionario
competente y haberle advertido por escrito la ilegalidad de la orden recibida,
sin perjuicio de la responsabilidad de quien imparti la orden.
15. La aprobacin o autorizacin con sus votos, de pagos ilegales o indebidos, por
parte de los miembros de las juntas directivas o de los cuerpos colegiados
encargados de la administracin del patrimonio de los entes y organismos
sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, incluyendo a los
miembros de los cuerpos colegiados que ejercen la funcin legislativa en los
Estados.
16. Ocultar, permitir el acaparamiento o negar injustificadamente a los usuarios,
las planillas, formularios, formatos o especies fiscales, tales como timbres
fiscales y papel sellado, cuyo suministro corresponde a alguno de los entes y
organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley.
31

17. La adquisicin, uso o contratacin de bienes, obras o servicios que excedan
manifiestamente a las necesidades del organismo, sin razones que lo
justifiquen.
18. Autorizar gastos en celebraciones y agasajos que no se correspondan con las
necesidades estrictamente protocolares del organismo.
19. Dejar prescribir o permitir que desmejoren acciones o derechos de los entes u
organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, por no
hacerlos valer oportunamente o hacerlo negligentemente.
20. El concierto con los interesados para que se produzca un determinado
resultado, o la utilizacin de maniobras o artificios conducentes a ese fin, que
realice un funcionario al intervenir, por razn de su cargo, en la celebracin de
algn contrato, concesin, licitacin, en la liquidacin de haberes o efectos del
patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los numerales 1 al 4 del
artculo 9 de esta Ley, o en el suministro de los mismos.
21. Las actuaciones simuladas o fraudulentas en la administracin o gestin de
alguno de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo
9 de esta Ley.
22. El empleo de fondos de alguno de los entes y organismos sealados en los
numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley en finalidades diferentes de aquellas
a que estuvieron destinados por Ley, reglamento o cualquier otra norma,
incluida la normativa interna o acto administrativo.
23. Quienes ordenen iniciar la ejecucin de contratos en contravencin a una
norma legal o sublegal, al plan de organizacin, las polticas, normativa
interna, los manuales de sistemas y procedimientos que comprenden el control
interno.
24. Quienes estando obligados a permitir las visitas de inspeccin o fiscalizacin
de La Contralora General del estado Gurico y de los rganos de control fiscal
de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de
esta Ley, se negaren a ello o no les suministraren los libros, facturas y dems
documentos que requieren para el mejor cumplimiento de sus funciones.
32

25. Quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la debida
oportunidad, sin justificacin, las presentaren reiteradamente incorrectas o no
prestaren las facilidades requeridas para la revisin.
26. Quienes incumplan las normas e instrucciones de control dictadas por la
Contralora General de la Repblica.
27. La designacin de funcionarios que hubieren sido declarados inhabilitados por
la Contralora General de la Repblica.
28. La retencin o el retardo injustificado en el pago o en la tramitacin de rdenes
de pago.
29. Cualquier otro acto, hecho u omisin contrario a una norma legal o sublegal al
plan de organizacin, las polticas, normativa interna, los manuales de
sistemas y procedimientos que comprenden el control interno.
Otros Supuestos Generadores

de Responsabilidad Administrativa
Artculo 66.- Las mximas autoridades, los niveles directivos y gerenciales de los
organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, adems de
estar sujetos a las responsabilidades definidas en este Captulo, comprometen su
responsabilidad administrativa cuando no dicten las normas, manuales de
procedimientos, mtodos y dems instrumentos que constituyan el sistema de
control interno, o no lo implanten, o cuando no acaten las recomendaciones que
contengan los informes de auditora o de cualquier actividad de control,
autorizados por los titulares de los rganos de control fiscal externo, en los
trminos previstos en el artculo 32 de esta Ley, salvo que demuestren que las
causas del incumplimiento no le son imputables.
CAPTULO III
DE LAS POTESTADES SANCIONATORIAS
Facultades de la Potestad Sancionatoria
Artculo 67. Las potestades sancionatorias de La Contralora General del estado
Gurico sern ejercidas de conformidad con lo previsto en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y las Leyes, siguiendo el procedimiento
33

establecido en esta Ley para la determinacin de responsabilidades. Dicha potestad
comprende las facultades para:
1. Declarar la responsabilidad administrativa de los funcionarios, empleados y
obreros que presten servicio en los entes y organismos sealados en los
numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, as como de los particulares que
hayan incurrido en los actos, hechos u omisiones generadores de dicha
responsabilidad.
2. Imponer multas en los supuestos contemplados en el artculo 68 de la presente
Ley.
3. Imponer las sanciones a que se refiere el artculo 79 de esta Ley.
Supuestos Generadores de Multa

Artculo 68. Sern sancionados, de acuerdo con la gravedad de la falta y a la
entidad de los perjuicios causados, con multa de cien (100) a un mil (1.000)
unidades tributarias, que impondr La Contralora General del estado Gurico, de
conformidad con su competencia:
1. Quienes entraben o impidan el ejercicio de las funciones de La Contralora
General del estado Gurico.
2. Quienes incurran reiteradamente en errores u omisiones en la tramitacin de
los asuntos que deban someter a la consideracin de La Contralora General
del estado Gurico.
3. Quienes sin motivo justificado, no comparecieren cuando hayan sido citados
por La Contralora General del estado Gurico.
4. Quienes estando obligados a enviar a La Contralora General del estado
Gurico informes, libros y documentos no lo hicieren oportunamente.
5. Quienes estando obligados a ello, no enven o exhiban dentro del plazo fijado,
los informes, libros y documentos que La Contralora General del estado
Gurico les requiera.
6. Quienes designen a los titulares de los rganos del control fiscal en los entes y
organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley al
margen de la normativa que regula la materia.
34

CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DETERMINACIN
DE RESPONSABILIDADES
Procedimiento a seguir en procesos sancionatorios
Artculo 69. Para la formulacin de reparos, la declaratoria de la responsabilidad
administrativa y la imposicin de multas, La Contralora General del estado
Gurico deber seguir el procedimiento previsto en este Captulo.
Inicio del procedimiento para el ejercicio de
potestades sancionatorias y resarcitorias
Artculo 70. Si como consecuencia del ejercicio de las funciones de control o de las
potestades investigativas establecidas en esta Ley, surgieren elementos de
conviccin o prueba que pudieran dar lugar a la formulacin de reparos, a la
declaratoria de responsabilidad administrativa o a la imposicin de multas, La
Contralora General del estado Gurico iniciar el procedimiento mediante auto
motivado que se notificar a los interesados, segn lo previsto en la Ley Orgnica
de Procedimientos Administrativos.
El procedimiento podr igualmente ser iniciado por denuncia, o a solicitud de
cualquier organismo o empleado pblico, siempre que a la misma se acompaen
elementos
suficientes
de
conviccin
prueba
que
permitan
presumir
fundadamente la responsabilidad de personas determinadas.

La denuncia podr ser presentada por escrito, firmada en original, ante el rgano
competente, o a travs de medios electrnicos, tales como correos de este tipo,
dirigidos a dichos rganos.
Remisin de expedientes a la Contralora General de la Repblica

Artculo 71. Cuando La Contralora General del estado Gurico realice una
investigacin o actuacin de control y, a su juicio presuma que existan elementos
de conviccin o prueba que pudieran dar lugar a la formulacin de reparos, a la
declaratoria de responsabilidad administrativa o a la imposicin de multas a
funcionarios de alto nivel de los entes y organismos a que se refieren los numerales
1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, que se encuentren en ejercicio de sus cargos,
deber remitir inmediatamente el expediente a la Contralora General de la
35

Repblica con el fin de que sta, mediante auto motivado que se notificar a los
interesados
segn
lo
previsto
en
la
Ley
Orgnica
de
Procedimientos
Administrativos, contine la investigacin, decida el archivo de las actuaciones

realizadas o inicie el procedimiento para la determinacin de responsabilidades.
La Contralora General de la Repblica tambin podr asumir las investigaciones y
procedimientos para la determinacin de responsabilidades iniciados por La
Contralora General del estado Gurico cuando lo juzgue conveniente. A tales
fines, ste rgano de control fiscal deber participar a la Contralora General de la
Repblica el inicio de los procedimientos de determinacin de responsabilidades y
de las investigaciones que ordene.
Contenido del auto de apertura
Artculo 72. En el auto de apertura, a que se refiere el artculo 70 se describirn los
hechos imputados, se identificarn los sujetos presuntamente responsables y se
indicarn los correspondientes elementos probatorios y las razones que
comprometen, presumiblemente, su responsabilidad. Con la notificacin del auto
de apertura, los interesados quedarn a derecho para todos los efectos del
procedimiento.
Lapso para indicar pruebas a producir en el Acto Pblico
Artculo 73. Dentro del trmino de quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin del auto de apertura, los interesados podrn indicar la prueba que
producirn en el acto pblico a que se refiere el artculo 75, que a su juicio
desvirten los elementos de prueba o conviccin a que se refiere el artculo 70 de
esta Ley. Si se trata de varios interesados, el plazo a que se refiere esta disposicin
se computar individualmente para cada uno de ellos.
Libertad probatoria
Artculo 74. Salvo previsin expresa en contrario de la Ley, se podrn probar todos
los hechos y circunstancias de inters para la solucin del caso por cualquier medio
de prueba que no est expresamente prohibido por la Ley.
Fijacin del Acto Oral y Pblico

Artculo 75. Vencido el plazo a que se refiere el artculo 73 de esta Ley, se fijar por
auto expreso el dcimo quinto (15) da hbil siguiente, para que los interesados o
36

sus representantes legales expresen, en forma oral y pblica, ante el titular del
rgano de control fiscal o su delegatario, los argumentos que consideren les asisten
para la mejor defensa de sus intereses. Si en el procedimiento hubieren varios
interesados, el auto a que se refiere este artculo ser dictado al da siguiente a que
se venza el plazo acordado y notificado al ltimo de los interesados.
Efectuado este acto, se podr dictar un auto para mejor proveer, en el cual se
establecer un trmino no mayor de quince (15) das hbiles para su cumplimiento.
Aplicacin de la sana crtica

Artculo 76. A menos que exista una regla legal expresa para valorar el mrito de la
prueba, el funcionario competente para decidir deber apreciarla segn las reglas
de la sana crtica.
Pronunciamiento de la decisin
Artculo 77. La autoridad competente decidir el mismo da, o a ms tardar el da
siguiente, en forma oral y pblica, si formula el reparo, declara la responsabilidad
administrativa, impone la multa, absuelve de dichas responsabilidades, o
pronuncia el sobreseimiento, segn corresponda. Si se ha dictado auto para mejor
proveer, la decisin se pronunciar en la misma forma indicada en este artculo, al
da siguiente de cumplido dicho auto o su trmino.
Las decisiones a que se refiere el presente artculo se harn constar por
escrito en el respectivo expediente, en el trmino de cinco (5) das hbiles despus
de pronunciadas, y tendrn efectos de inmediato.
En la aplicacin de las sanciones se tomarn en cuenta la gravedad de la
falta, y de los perjuicios causados, as como las circunstancias atenuantes y
agravantes que se establezcan en el Reglamento de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Decisin de declaratoria de responsabilidad administrativa

sin existencia de dao patrimonial
Artculo 78. La decisin mediante la cual se acuerde no formular el reparo o
revocarlo por no existir dao al patrimonio del ente, sea en sede administrativa o
37

jurisdiccional, se pronunciar acerca de si generaron los supuestos de
responsabilidad administrativa establecidos en el artculo 65 y 66 de la presente
Ley, en cuyo caso La Contralora General del estado Gurico deber, sin ms
trmites, declarar la responsabilidad administrativa, de conformidad con lo
establecido en el Ttulo IV, Captulo II de esta Ley.
Sancin accesoria a la declaratoria de
responsabilidad administrativa
Artculo 79. La declaratoria de responsabilidad administrativa, de conformidad
con lo previsto en los artculos 65 y 66 de esta Ley, ser sancionada con la multa
prevista en el artculo 68, de acuerdo con la gravedad de la falta y el monto de los
perjuicios que se hubieren causado.
Remisin de la Decisin a la
Contralora General de la Repblica
Artculo 80. Para la aplicacin de las sanciones accesorias previstas en el artculo
105 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, La Contralora General del estado Gurico deber
remitir copia certificada de la Decisin de Declaratoria de Responsabilidad
Administrativa y/o de Formulacin de Reparo, al Contralor o Contralora General
de la Repblica, una vez que la misma sea firme en sede administrativa.
Competencia para dictar decisiones
Artculo 81. Las decisiones a que se refiere el artculo 77 competen al (la) titular de
La Contralora General del estado Gurico o a sus delegatarios(as) y agotan la va
administrativa.
Recurso de Reconsideracin
Artculo 82. Sin perjuicio del agotamiento de la va administrativa, contra las
decisiones a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, se podr interponer recurso de
reconsideracin, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a que haya sido
pronunciada la decisin.
Dicho recurso ser decidido dentro de los quince (15) das hbiles siguientes
a su interposicin.
38

Recurso de Nulidad
Artculo 83. Contra las decisiones del (la) Contralor(a) del estado Gurico o sus
delegatarios(as), sealadas en los artculos 77 y 82 de esta Ley, se podr interponer
recurso de nulidad por ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en
el lapso de seis (6) meses contados a partir del da siguiente a su notificacin.
Momento para entender pronunciada la Decisin
Artculo 84. A los fines del ejercicio de los recursos sealados en los artculos 82 y
83 de esta Ley, se entender pronunciada la decisin cuando conste por escrito en
el expediente.
Recurso de Revisin
Artculo 85. En cuanto a la procedencia del recurso de revisin se aplicar lo
dispuesto al respecto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Continuidad en la ejecucin de las decisiones
Artculo 86. La interposicin de los recursos a que se refieren los artculos
anteriores, no suspende la ejecucin de las decisiones que dictaminen la
responsabilidad administrativa, impongan multas o formulen reparos.
Ejercicio de acciones civiles y penales

Artculo 87. El procedimiento pautado en este Captulo no impide el ejercicio
inmediato de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar ante los tribunales
competentes y los procesos seguirn su curso sin que pueda alegarse excepcin
alguna por la falta de cumplimiento de requisitos o formalidades exigidas por esta
Ley.
CAPTULO V
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Facultad para Adoptar Medidas Preventivas
Artculo 88.- El Contralor o Contralora del estado Gurico, previa autorizacin del
(la) Contralor (a) General de la Repblica, podr adoptar en cualquier momento,
mediante acto motivado, las medidas preventivas que resulten necesarias, cuando
en el curso de una investigacin se determine que existe riesgo manifiesto de dao
39

al patrimonio de alguno de los rganos o entes sealados en los numerales 1 al 4
del artculo 9 de esta Ley, o que quede ilusoria la ejecucin de la decisin.
Proporcionalidad de las Medidas Preventivas

Artculo 89.- Las medidas preventivas debern estar expresamente previstas y
ajustarse a la proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se pretendan
garantizar en cada supuesto concreto hasta tanto los rganos jurisdicciones se
pronuncien al respecto.
CAPTULO VI
DE LA PRESCRIPCIN
Prescripcin de las Acciones Administrativas
Artculo 90.- Las acciones administrativas de sancin o de resarcimiento derivadas
de la presente Ley, prescribirn en el trmino de cinco (5) aos, salvo que en leyes
especiales se establezcan plazos diferentes.
Dicho trmino se comenzar a contar desde la fecha de ocurrencia del hecho, acto
u omisin que origine la responsabilidad administrativa, la imposicin de la multa
o la formulacin del reparo; sin embargo, cuando el infractor fuere funcionario
pblico, la prescripcin comenzar a contarse desde la fecha de cesamiento en el
ejercicio del cargo o funcin ostentado para la poca de ocurrencia de la
irregularidad. Si se trata de funcionarios que gozan de inmunidad, se contar a
partir del momento en que sta hubiere cesado o haya sido allanada. Si durante el
lapso de prescripcin el infractor llegare a gozar de inmunidad, se continuarn los
procedimientos que pudieran dar lugar a las acciones administrativas, de sancin o
de resarcimiento que correspondan.
En casos de reparos de naturaleza tributaria, la prescripcin se regir por lo
establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.
De la Interrupcin de la Prescripcin
Artculo 91.- La prescripcin se interrumpe:
1. Por informacin suministrada al imputado o imputada durante las
investigaciones preliminares, conforme a lo previsto en el artculo 54 de esta
Ley.
40

2. Por la notificacin a los interesados, del Auto de Apertura del Procedimiento
para la Determinacin de Responsabilidades establecido en esta Ley.
3. Por cualquier actuacin fiscal notificada a los interesados en la que se haga
constar la existencia de irregularidades, siempre que se inicie el Procedimiento
para la Determinacin de Responsabilidades establecido en esta Ley.
TTULO V
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Promocin de la Participacin Ciudadana
Artculo 92.- La Contralora General del estado Gurico tiene el deber de promover
la participacin ciudadana como rgano integrante del Sistema Nacional de
Control Fiscal en el estado Gurico. A tales fines, las personas podrn directamente
o mediante las organizaciones comunitarias de cualquier naturaleza, presentar
propuestas y proyectos, formular opiniones sobre la gestin de los rganos y entes
de la Administracin Pblica Estadal o presentar denuncias sobre irregularidades
cometidas por stos.
Facultad de Participar
Artculo 93.- Todos los ciudadanos y ciudadanas que habitan en el estado Gurico
estn habilitados para participar en las tareas de vigilancia, fiscalizacin y control
de la inversin de los fondos pblicos. A tales fines, todas las personas pueden
individualmente, o a travs de las comunidades organizadas, presentar
propuestas, planes, ideas o informacin que ayude a La Contralora General del
estado Gurico al logro de sus objetivos.
Formas de Participacin Ciudadana
Artculo 94.- La Contralora General del estado Gurico, con el fin de hacer efectiva
la participacin ciudadana, la implementar de la forma siguiente:
1. Atender las iniciativas de la comunidad en el proceso de participacin

ciudadana en el control fiscal.
2. Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas.
3. Promover Iniciativas comunitarias de control social.
41

4. Establecer estrategias de promocin de la participacin ciudadana para
coadyuvar a la vigilancia de la gestin fiscal.
5. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto
econmico, financiero y social.
Deber de Facilitar Informacin

Artculo 95.- La Contralora General del estado Gurico deber mantener en forma
permanente, actualizada y a disposicin de las personas, el esquema de su
organizacin, las dependencias que la componen, la dependencia jerrquica
superior al cual estn adscritas, los titulares de las dependencias y una relacin
descriptiva de los procedimientos administrativos, servicios y autoridades a las
cuales pueden acudir cualquier ciudadano en caso de dudas.
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
De los Procedimientos
Artculo 96.- Los procedimientos administrativos para la determinacin de
responsabilidad administrativa, la imposicin de multas o la formulacin de
reparos que se encuentren en curso para el momento de entrada en vigencia de
esta Ley, se seguirn tramitando conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Los procedimientos administrativos para la determinacin de responsabilidad
administrativa, la imposicin de multas o la formulacin de reparos que se inicien
con la entrada en vigencia de la presente Ley, se regirn por la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal y la
presente Ley.
42
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
De los Lapsos
Artculo 97.- Los lapsos establecidos en esta Ley, se computarn por das hbiles,
salvo indicacin legal expresa en contrario. Se entendern por das hbiles los
dispuestos como tales en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos
Lapso de Desincorporacin
De Documentos
Artculo 98.- La Contralora General del estado Gurico despus de diez (10) aos
de incorporados a sus archivos, podr destruir o disponer de los documentos en
los cuales no consten derechos o acciones a favor de los entes y organismos sujetos
a su control o que hayan quedado desprovistos de efectos jurdicos.
Medios Idneos de Reproduccin

De Documentos
Artculo 99.- La Contralora General del estado Gurico, podr copiar sus archivos
por medios electrnicos, fotogrficos o por cualquier otro medio idneo de
reproduccin. En este caso, La Contralora General del estado Gurico, certificar
la autenticidad de los documentos reproducidos, los cuales surtirn los mismos
efectos jurdicos que los originales.
Potestad Revocatoria de sus Actos

Artculo 100.- La Contralora General del estado Gurico podr revocar de oficio y
en cualquier momento, sus propias decisiones siempre que las mismas no hayan
originado derechos subjetivos o intereses legtimos que pudiesen ser afectados, sin
perjuicio de los recursos administrativos o judiciales a que haya lugar de
conformidad con la ley.
Vigencia
Artculo 101.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial del estado Gurico.
43

Ley de Contraloria Guarico 2012

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