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Ttulo I
Disposiciones Fundamentales
Ttulo II
Ttulo III
Ttulo IV
Disposiciones Generales.
De la Organizacin de la Contralora del Estado.
Del Rgimen Presupuestario.
Del Rgimen de Personal.
CAPTULO II
CAPTULO III
CAPTULO IV
CAPTULO V
CAPTULO VI
De la Contabilidad Pblica.
CAPTULO VII
De la Participacin Ciudadana.
entidades pblicas o privadas velando por que su inversin sea cnsona con sus
finalidades legales.
CAPTULO V De la Coordinacin de los Sistemas de Control. En el marco
del Sistema Nacional de Control, la necesaria coordinacin, orientacin y
complementariedad entre los Sistemas de Control Externo Nacional y Estadal con
que corresponde al Control Interno del Ejecutivo Estadal.
Regula adicionalmente este Captulo, la creacin institucional del rgano de
Auditora Interna del Ejecutivo Estadal, se le dota de las potestades autonmicas
necesarias para ejercer en forma independiente su gestin fiscal.
CAPTULO VI De la Contabilidad Pblica. Se establecen los Objetivos del
Sistema unificado e integral de contabilidad, traducidos en el registro sistemtico
de las transacciones del Estado, la produccin de los estados financieros bsicos, la
informacin financiera necesaria para la toma de decisiones, la presentacin de
informes contables y la informacin necesaria para la formacin de las cuentas
estadales.
CAPTULO VII De la Participacin Ciudadana. Este Captulo, de carcter
especial, recoge las orientaciones contenidas de manera novedosa con la vigente
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, (Art. 75 y 76) al concretarse principios constitucionales inherentes a
las iniciativas de las comunidades, para coadyuvar en la vigilancia de la gestin
fiscal, particularmente en la ejecucin de obras, adquisicin de bienes y servicios y
proyectos de alto impacto econmico, financiero y social.
TTULO III De las Acciones Derivadas del Control Fiscal. Se acoge la
posicin plasmada en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica de
unificar todos los procedimientos para la determinacin de responsabilidades
(Averiguaciones Administrativas, Reparos y Multas) que responde a la tendencia
del derecho comparado anglosajn y a la legislacin adjetiva venezolana en materia
penal (Cdigo Orgnico Procesal Penal). Se pretende con esta innovacin dar
mayor celeridad y seguridad a los procedimientos respetando en toda su integridad
el derecho a la defensa de los interesados.
Esta remisin legal expresa incide igualmente en lo que alude a la tipificacin de
los hechos generadores de responsabilidad y de sancin pecuniaria (Multas)
contenidos en el aludido Ttulo III.
Est
Disposiciones Finales.
Disposiciones Transitorias.
Disposiciones Derogatorias.
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II:
DE LA ORGANIZACIN
CAPTULO III:
REGIMEN PRESUPUESTARIO
CAPTULO IV:
REGIMEN DE PERSONAL
TTULO II
MODALIDADES DE CONTROL Y AMBITO DEL MISMO
CAPTULO I:
*SECCIN
*SECCIN
*SECCIN
*SECCIN
DEL
CONTROL
DE
ADMINISTRACIN
CENTRAL
ESTADO.
PRIMERA:
SEGUNDA:
TERCERA:
CUARTA:
CAPTULO II:
CAPTULO III:
CAPTULO IV:
CAPTULO V:
CAPTULO VI:
CAPTULO VII:
Del
Del
Del
Del
control
control
control
control
de
de
de
de
LA
DEL
gastos
ingresos
bienes
la deuda pblica
DEL
CONTROL
DE
LA
ADMINISTRACIN
ESTADAL
DESCENTRALIZADA.
DEL CONTROL DE GESTIN.
DE
LAS
INSPECCIONES
Y
LAS
FISCALIZACIONES.
DE LA COORDINACIN DE LOS
SISTEMAS DE CONTROL.
DE LA CONTABILIDAD PBLICA.
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA.
TTULO III
DE LAS ACCIONES DERIVADAS DEL CONTROL FISCAL
TTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Esta Ley tiene por objeto regular las funciones de
la Contralora del Estado Sucre y se fundamenta en las
disposiciones contenidas en los Artculos 163 y 165 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con el Ttulo I, Captulo III Del Control Fiscal
Externo, artculos 44 y 46 de la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
ARTCULO 2.- La Contralora del Estado ejercer el control, la
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes de la
Hacienda Pblica Estadal en atencin a los principios de eficacia,
economa, eficiencia, calidad e impacto de las relaciones con el
patrimonio pblico y de los resultados de la gestin de los entes
pblicos sometidos a su control.
Asimismo, se ejercer sobre los contribuyentes y responsables,
las acciones que corresponden, segn lo establecido en el Cdigo
Orgnico Tributario, as como sobre los dems particulares, las
potestades que especficamente le atribuye esta Ley.
ARTCULO 3.- La Contralora del Estado para el cumplimiento
de sus fines tendr autonoma funcional, administrativa,
organizativa y presupuestaria.
ARTCULO 4.- La accin Contralora sobre la Hacienda Pblica
del Estado Sucre se ejercer en los trminos de esta Ley, sobre
los siguientes organismos, entes y personas:
1. Los rganos centralizados del Estado y los organismos de
ste con
autonoma funcional.
LEY DE CONTRALORA DEL ESTADO SUCRE
SUMINISTRADA POR: DIRECCIN DE APOYO TCNICO A LA GESTIN PARLAMENTARIA
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SECCIN CUARTA:
Del Control de la Deuda Pblica
ARTCULO 39.- La Contralora del Estado Sucre vigilar que
las actuaciones administrativas relacionadas con el empleo de los
recursos provenientes de operaciones de crdito pblico se
realicen conforme a las disposiciones legales pertinentes.
Igualmente, controlar la destruccin o anulacin de los ttulos y
otros documentos cancelados o redimidos y, a tal efecto, el
Ejecutivo Estadal le har la participacin previa correspondiente.
Los agentes financieros del Ejecutivo Estadal en materia de
Crdito Pblico, deben rendir cuenta de tal gestin ante la
Contraloria General del Estado Sucre, en la forma y dentro de los
trminos que sta indique.
ARTCULO 40.- La Contralora del Estado Sucre vigilar que
los recursos procedentes del Crdito Pblico se utilicen en las
finalidades
previstas
en
las
respectivas
autorizaciones
legislativas, e informar de esta materia al Consejo Legislativo
Estadal o a la Comisin Delegada.
CAPTULO II
Del Control de la Administracin Estadal Descentralizada
ARTCULO 41.- Los Institutos Autnomos, los establecimientos
pblicos y dems personas jurdicas a que se refieren los
numerales 2,3,4,5,6, y 7 de artculo 4 de esta Ley, quedan sujetos
al control de la Contralora del Estado Sucre y a las acciones para
evaluar su gestin financiera y administrativa, incluyendo las
auditoras e inspecciones que fueren necesarias, as como las
intervenciones, estudios e investigaciones que concurran a tal
cometido.
ARTCULO 42.- La gestin fiscalizadora de la Contralora del
Estado sobre los entes descentralizados estar sujeta a una
planificacin que tomar en cuenta los planteamientos y
solicitudes del Consejo Legislativo Estadal, del Ejecutivo Estadal,
LEY DE CONTRALORA DEL ESTADO SUCRE
SUMINISTRADA POR: DIRECCIN DE APOYO TCNICO A LA GESTIN PARLAMENTARIA
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CAPTULO V
De la Coordinacin de los Sistemas de Control
ARTCULO 59.El ejercicio de las potestades de control
externo a cargo de la Contralora del Estado, se coordinar
con el que corresponde a la Contralora General de la
Repblica, de conformidad con las normas que dicte ese
Organismo, en ejercicio a las competencias que le confiere
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
El Sistema de Control Interno del Estado deber funcionar,
coordinadamente con el Sistema de Control Externo a cargo de la
Contralora del Estado. El Contralor del Estado, podr dictar las
normas necesarias para ajustar la coordinacin a las
disposiciones dictadas por la Contralora General de la Repblica,
en la materia.
ARTCULO 60.- La responsabilidad de organizar, establecer y
mantener el sistema de control interno corresponde a las
respectivas autoridades jerrquicas de la Administracin
Estadal, sin perjuicio de que la Contralora del Estado pueda
evaluar, orientar, coordinar y en caso necesario prescribir
dichos sistemas, a fin de que el control fiscal externo se
complemente con el que ejerce la administracin activa.
ARTCULO 61.El Sistema de Control Interno deber
adecuarse a la naturaleza, estructura y fines de cada organismo,
abarcar los aspectos presupuestarios, econmicos, financieros,
patrimoniales, normativos y de gestin, as como la evaluacin de
programas y proyectos y estar fundamentado en criterios de
economa, eficiencia y eficacia.
Dicho sistema incluir los elementos de control incorporados en
el plan de organizacin y en las normas y manuales de
procedimientos, as como la auditora
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CAPTULO VI
De la Contabilidad Pblica
ARTCULO 64.- El Sistema de Contabilidad Pblica del Estado
Sucre tendr por objeto:
1. El registro sistemtico de todas las transacciones que afecten
la situacin econmico financiera del Estado y de sus entes
descentralizados.
2. Producir los estados financieros bsicos de un sistema
contable que muestren los activos, pasivos, patrimonio,
ingresos y gastos de los entes pblicos sometidos al sistema.
3. Producir informacin financiera necesaria para la toma de
decisiones por parte de los responsables de la gestin
financiera pblica estadal y para los terceros interesados en la
misma.
4. Presentar la informacin contable, los estados financieros y la
respectiva documentacin de apoyo, ordenados de tal forma
que facilite el ejercicio del control y la auditora interna o
externa.
5. Suministrar informacin necesaria para la formacin de las
cuentas Estadales.
ARTCULO 65.- El Sistema de Contabilidad Pblica Estadal
ser nico, integrado y aplicable a todos los rganos de la
Administracin Estadal. Estar fundamentado en las normas
generales de contabilidad dictadas por la Contralora General de
la Repblica y en los dems principios de contabilidad general de
aceptacin vlidos para el sector pblico e integrado con el
sistema aprobado por ese Organismo y de conformidad con lo
establecido en el Captulo VI del Ttulo II de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal.
La contabilidad se llevar en los libros, registros y con la
metodologa que prescriba el Ejecutivo Estadal y estar orientada
a determinar los costos de la produccin pblica.
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De la Participacin Ciudadana
ARTCULO 72.- El Contralor del Estado Sucre, a tenor de lo
que disponga la Contralora General de la Repblica al respecto,
mediante Resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial del
Estado Sucre, dictar las normas destinadas a promover la
participacin de los ciudadanos en el ejercicio del control fiscal,
haciendo nfasis en los siguientes aspectos:
1. Atender las iniciativas de la comunidad en el proceso de
participacin ciudadana en el control fiscal de los entes y
organismos del Estado.
2. Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias
ciudadanas.
3. Promocionar la participacin ciudadana, requiriendo su
intervencin en la vigilancia de aquellos asuntos
relacionados con la ejecucin de obras o adquisicin de
bienes y servicios que interesen a la comunidad.
4. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos
de alto impacto econmico, financiero y social.
ARTCULO 73.- Las Resoluciones de carcter general que
emita el Contralor del Estado Sucre, sern instrumentos pblicos
a los cuales todos los ciudadanos tendrn acceso.
ARTCULO 74.Las Asociaciones de Vecinos, las
Organizaciones Gremiales, Sociales, Culturales, Deportivas u
otras que funcionen en la comunidad organizada, podrn
informarse sobre los procedimientos de inspeccin y
fiscalizacin, proponer normas que complementen sus labores de
control y postular candidatos a titulares de los rganos de control
fiscal de los entes y organismos del Estado.
ARTCULO
75.Las Asociaciones de Vecinos, las
Organizaciones Gremiales, Sociales, Culturales, Deportivas u
otras que funcionen en la comunidad, podrn seguir los
procedimientos administrativos en los cuales tengan inters.
TTULO III
LEY DE CONTRALORA DEL ESTADO SUCRE
SUMINISTRADA POR: DIRECCIN DE APOYO TCNICO A LA GESTIN PARLAMENTARIA
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LEGISLADORES
ESTEBAN ECHEZURIA
HERNNDEZ
FRANCISCO
JOSE MIGUEL
MARIA ANDARCIA
VICTOR NORIEGA