Reformas Del Curriculum Venezolano José Mora

Las reformas en la historia del currculo en Venezuela
(El proceso de implantacin de la Educacin Bsica 1980-1998)

Jos Pascual Mora-Garca1
Universidad de Los Andes - Tchira (Venezuela)

Grupo de investigacin HISULA
pascualmoraster@gmail.com
Recepcin: 04/03/2013
Evaluacin: 15/05/2013
Aceptacin: 28/06/2013
Artculo de Revisin
DOI: http://dx.doi.org/ 10.9757/Rhela. 21.02
RESUMEN
La historia social del currculo aborda el tema
de las reformas en dos direcciones, aquella que
responde esencialmente a la pregunta acerca
de qu conocimiento debe ser enseado?, y
la que responde a las siguientes preguntas:
cmo estructurar el currculo, equilibrarlo, organizarlo, secuencializarlo, establecer
prioridades, evaluar consecuencias, guiar
la interaccin entre distintos constituyentes
(personas, grupos, instituciones)?, adems de
cmo orientar y supervisar la prctica de la
enseanza, y cmo dirigir la innovacin y el
cambio? Estas dos grandes tendencias tienen
como implicaciones dos orientaciones epistemolgicas fundamentales, la primera orienta
el hilo de sus investigaciones de la mano con
la reflexin filosfica, y la segunda orienta sus
investigaciones hacia un elemento ms pragmtico, como lo es la ingeniera del currculo.
Ambas posiciones resultaron ser equivocadas
cuando radicalizaron sus posiciones. Con la
posicin filosfica se gener un proceso educativo para un sujeto en abstracto; con la ingeniera del currculo, el acto pedaggico dej de ser
un proceso artstico y creativo para sumirse en
un proceso instrumental y cosificado.
En el presente trabajo proponemos hacer una
mirada sobre las reformas del currculo en Venezuela, sobre todo el proceso de implantacin
de la Educacin Bsica (1980-1998), e intentando superar la mirada plana de la disciplina
que abunda en las escuelas de educacin y en
los especialistas del currculo, al incorporar
los elementos epistemolgicos y el estudio
de cmo se construy el campo intelectual de
este, en el mbito nacional e internacional.
Palabras clave: Revista Historia de la Educacin
Latinoamericana, reformas, currculo, comunidades
acadmicas
1 Filsofo (Universidad Central de Venezuela, 1986); Magster en Gerencia Educativa (UNET-1994); Doctor en Historia (USM,
2002); Doctor en Pedagoga (URV-Espaa, 2009). Profesor Titular de la Universidad de Los Andes - Tchira (Venezuela),
Grupo HEDURE (ULA), HISULA- UPTC. Presidente SHELA. Este artculo forma parte del proyecto Evolucin del Currculo
en Amrica Latina, dirigido por ngel Daz Barriga y Jos Mara Garduo (UNAM-IISUE-Mxico) y se articula al proyecto
Reformas y movimientos universitarios en Colombia SGI 1295, la Ilustracin en Amrica Colonial - ILAC y financiado por la
Direccin de Investigaciones de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia. Igualmente, debe ser analizado como un
producto de una lnea de investigacin, por tanto, las ideas y autores han sido referenciados en artculos, ponencias y proyectos
de investigacin durante 20 aos
Rev. hist.edu.latinoam - Vol. 15 No. 21, julio-diciembre 2013 - ISSN: 0122-7238 - 51 - 88.
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Jos Pascual Mora-Garca

Reforms in the history of the curriculum in
Venezuela (XII Education and social change in
Latin America and the ancient world)
ABSTRACT
The approaching to the curriculum as a topic
of research linked to the social history of the
curriculum goes through a preliminary look
of epistemological status. The epistemological
approach of the curriculum history must
transcend the equal view of the discipline that
abounded in the schools and in the specialists of
the curriculum. Integrate the study of how it was
built the intellectual field of the curriculum, in
a national and international level. We propose
to answers to the following questions: what
are the main reforms, the main foundational
concepts and when did they enter into the
national education system? When was it taken
into account by the Ministry of Education of
Venezuela? How was built the curricular speech
in universities, research centers, research groups,
and even national associations of teachers, among
others? When did it impact directly in the chair
since archaeological history of the disciplines of
the school? but especially, showing the results of
these researches linked with the local, regional,
national and international networks.
Key words: Journal of History of the LatinAmerican Education, Reforms, curriculum, academic
Communities.
As reformas na histria do currculo na Venezuela. (Educaa e transformao social na Amrica

Latina e no velho continente)

RESUMO
A abordagem do currculo, como tema de
pesquisa vinculado histria social do
currculo, passa por uma viso preliminar
do status epistemolgico. A fundamentao
epistemolgica da histria do currculo deve
transcender o olhar superficial da disciplina que
abunda nas escolas de educao e nos especialistas
do currculo, e incorporar o estudo de como
se construiu o campo intelectual do currculo,
em nvel nacional e internacional. Propusemonos responder s seguintes questes: quais so
as principais reformas, os principais conceitos
fundantes e quando fazem parte do sistema
educativo nacional? Quando foi assumido
pelo Ministrio de Educao da Venezuela?
Como se construiu esse discurso curricular nas
universidades, centros de pesquisa, grupos
de pesquisa, e inclusive associaes nacionais
de professores, entre outros? Qual o impacto
direto nas ctedras, arqueologizando a histria
das disciplinas escolares? Porm, sobretudo,
mostrando os resultados dessas investigaes
vinculadas com as redes locais, regionais,
nacionais e internacionais?
Palavras-chave: Revista Histria da Educao
Latino-americana, Reformas, Curriculum, Comunidades
acadmicas.
INTRODUCCIN
Las reformas de currculo en Venezuela se han caracterizado por el
predominio de la razn instrumental, la estandarizacin, la regulacin
de clases, tcnicas, diferencias de gnero por medio de formas rgidas de
evaluacin, clasificacin, seguimiento y control. Pero poco se ha estudiado
respecto a las teoras que han impactado esas reformas.
Histricamente las reformas del currculo en la conformacin del sistema
educativo venezolano se remontan al siglo XIX con el decreto de Instruccin
Pblica, Gratuita y Obligatoria del 27 de junio de 1870. Epistemolgicamente
la primera tendencia que la impacta es el positivismo, que haba entrado en

las aulas universitarias con Adolfo Ernst (1863) y Rafael Villavicencio (1866).
Pero es a partir del 5 de diciembre de 1911 cuando fueron sancionados, a
peticin del Ministro de Instruccin Pblica, Jos Gil Fortoul, los primeros
programas para la Instruccin Primaria venezolana. Esta afirmacin puede
ser atestiguada por uno de los ms eminentes historiadores de la educacin
en Venezuela, como es Gustavo Adolfo Ruiz, a propsito de una entrevista
realizada por Guillermo Luque, la Memoria de 1912 de Gil Fortoul [es] el
mejor documento para visualizar la profundidad de la influencia positivista
en materia educativa?, Gustavo Adolfo Ruiz responde: Por supuesto que s.
Adems la presencia de la ciencia y la tcnica en la educacin venezolana.2
Fue con Gil Fortoul que se tom la decisin a favor de una educacin intensiva,
argumentndose que tanto en agricultura como en pedagoga, el sistema
extensivo suele ser el de los pases atrasados y rutinarios; el intensivo, el de
los pases adelantados y en progreso.3 Esta situacin fue la que hizo posible
que una lite tuviese la oportunidad de monopolizar el saber, y sacrificar a
la gran masa de la poblacin a la ignorancia y el atraso. Otros intelectuales
venezolanos que contribuyeron con la tendencia epistemolgica positivista
son Cesar Zumeta, Pedro Manuel Arcaya y Vallenilla Lanz.
La entrada de la Escuela Nueva en el currculo venezolano. El 21 de febrero
de 1936, el presidente Lpez Contreras pronunci su conocido Programa de
febrero, considerado por lo dems como el I Plan de la Nacin. La Sociedad
Venezolana de Maestros de Instruccin Primaria fue fundada el 15 de enero
de 1932 y la Federacin Venezolana de Maestros en 1936, ambas instituciones
de carcter gremial realizaron una labor significativa en pro de la formacin
de los maestros. Se destaca el liderazgo de Luis Beltrn Prieto Figueroa, Luis
Padrino, Hiplito Cisneros, Jos R. Mena, Gustavo Adolfo Ruz, Mercedes
Fermn, Cecilia Nez Sucre y Alirio Arreaza. La formacin en las Escuelas
Normales era muy precaria, confiesa Gustavo Adolfo Ruz cuando entr
a la Escuela Normal, que fue en 1931, ese ao se acababa de graduar un
maestro en todo el pas, Silvio Orta.4 Es importante destacar que la Escuela
Nueva, o la llamada pedagoga activa, entra en el currculo venezolano de
la mano de la Sociedad Venezolana de Maestros, es una rendija por la que
se cuela la luz de la Escuela Nueva, que en Europa y Estados Unidos y ya es
2
3
4
Guillermo Luque, Momentos de la educacin y la pedagoga venezolana, (Caracas: Fondo editorial UCV, 2001), 152.
Rafael Fernndez Heres, Memoria de cien aos (Caracas: Ministerio de Educacin, 1980), XLIII.
Ibid., 158.
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54
intensa.5 Desde entonces surge la prioridad de la formacin de maestros y

profesores, para lo cual solicit la intervencin de las misiones extranjeras
por parte del Estado.
Las misiones pedaggicas fueron parte fundamental de este proceso. De
Uruguay vino el profesor Sabas Olaysola, discpulo de Decroly, y funda
la Escuela Artigas, en Catia, y luego la Escuela Experimental Venezuela.6
La Misin Chilena se le debe a Mariano Picn Salas, quien haba estudiado
en la Universidad de Chile, y al retornar a Venezuela le dan el cargo de
Superintendente de Educacin Nacional. Destacamos de la Misin Chilena
a los eminentes profesores Eugenio Gonzlez, que luego fue rector de la
Universidad de Chile, [] Humberto Parodi Alister, que muri aqu y fue
creador de una nueva enseanza de la fsica en Venezuela, y fue director del
Pedaggico de Caracas.7 Igualmente, Daniel Navea Acevedo, que fue en
Chile jefe de Escuelas Normales y perfeccionamiento del profesorado, y para
trabajar en Educacin Secundaria los profesores Julio Heise, Armando Lira,
Oscar Martn y Horacio Aravena. De Costa Rica, el maestro organizador
de las Escuelas Normales, don Joaqun Garca Monge. De Mxico, la
distinguida pedagoga doa Elena Torres, organizadora de las Escuelas
rurales y contratada en Estados Unidos para desempear distintas funciones
relacionadas con la Educacin Campesina. Finalmente, Salvador Fuentes,
quien vino de Uruguay para trabajar en las Escuelas Experimentales.
Todas las delegaciones tenan como fuente de inspiracin epistemolgica
la teora de la Escuela Nueva. Oficialmente, la influencia se reporta en
los programas de Educacin Primaria del 10 de noviembre de 1936,
[los cuales] fueron elaborados bajo la direccin de la Sala Tcnica con la
participacin del Consejo de Instruccin, varios profesores y maestros
venezolanos, los miembros de la misin chilena y el profesor boliviano
Dr. Carlos Beltrn Morales.8
La influencia de la Escuela Nueva y el pragmatismo del filsofo y pedagogo
norteamericano John Dewey se observan en forma expresa desde el 7 de
noviembre de 1940, cuando se aprueba la octava Reforma Curricular de
educacin.
5
6
7
8
Ibid., 163.
Ibid., 169.
Ibid., 171.
Nacarid Rodrguez, La Educacin Bsica en Venezuela. Rodrguez (Caracas: ANH, 1988), 50.
[]en la introduccin quedan establecidos los principios de fundamentar la enseanza en la psicologa, responder a los intereses y necesidades
de los educandos, la actividad del alumno como base para el logro del
aprendizaje, la integracin de la escuela a la vida como respuesta a las

necesidades individuales y sociales.9
En 1944, se elaboraron nuevos programas, los cuales estuvieron vigentes por

25 aos, y presentaron una organizacin ms definida que los del ao 40,
pero puede decirse que siguen en la mayora de los aspectos los lineamientos
de aquellos, persistiendo en los intentos de globalizacin, sin llegar a los
centros de inters.10 La Escuela Nueva a partir de 1945 comienza a marchar
de la mano con el proyecto ideolgico-poltico que propuso el partido Accin
Democrtica, el cual consideraba a las masas como elemento fundamental
para impulsar su poltica. Del fundador de Accin Democrtica podemos
citar un texto que evidencia su lucha por dignificar la profesin docente:
[]en Venezuela [...] peyorativamente se hablaba del maestro de escuela como de un individuo frustrado, menor-vlido social, proletario de
la burocracia y mirado de reojo, con un gesto despectivo, por casi toda
la poblacin [] Era obvia la necesidad de asignrsele inters especial
a la formacin y valoracin del magisterio. Encontramos al llegar al
gobierno agrega Rmulo Betancourt que de cada 100 maestros en
servicio, 70 carecan de ttulos profesionales. En 1942, con el pretexto
de la Guerra Mundial, se les haba rebajado los sueldos en 10%. El
sueldo-base del maestro graduado era de 340 bolvares y el maestro sin
ttulo de 230 bolvares. Se elevaron esos sueldos a 500 y 350 bolvares
respectivamente [...] Eso no bast era necesario dignificar al magisterio,
para elevar la tnica espiritual de la docencia. Incorporando como factor
respetable y respetado a las actividades todas del pas.11
El maestro Luis Beltrn Prieto se convirti en el ejecutor ms calificado de

la poltica educacional de Accin democrtica, tan es as que en la Ley de
Educacin de 1948 propuso un plan cuatrienal con el fin de que para 1953
el 80% de la poblacin concurriera a las aulas de la Escuela Pblica. Sin
embargo, las contradicciones en el seno del gobierno, la oposicin beligerante
de la Iglesia Catlica, de COPEI y sectores conservadores no permitieron
9 Ibid., 52-53.
10 Ibid., 54.
11 Rmulo Betancourt, Venezuela. Poltica y Petrleo (Caracas: Monte vila Editores, 1978), 497-498.
55
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la implantacin del modelo pedaggico populista. Durante la dictadura de

Prez Jimnez no se modific la estructura curricular, aunque se promulg la
Ley de Educacin de 1955, la cual se mantuvo vigente hasta 1980.
Los modelos tcnicos del currculo,12 influenciados por Raph Tyler, entraron
en el currculo venezolano en los aos setenta, y tenan por objetivo racionalizar al mximo los fundamentos del currculo, haciendo descansar las
bases cientficas de la teora curricular fuera de la pedagoga, en concreto
la filosofa, la psicologa, la economa, y la antropologa. El modelo tecnolgico de produccin por antonomasia diferenci entre bases y fundamentos
del currculo, las bases estaban referidas a las condiciones econmicas,
sociales, polticas, culturales y los fundamentos, estaban influenciados por
las bases y se limitaran a lo psicolgico, sociolgico, antropolgico y pedaggico. Esta influencia se inicia a partir de los aos setenta del siglo XX,
en 1970, el Ministro de Educacin de Venezuela, Hernndez Carabao,13
junto a sus colegas del Pacto Andino firman el Convenio Andrs Bello, con
lo cual se asume las tesis del paradigma eficientista.
El 13 de junio de 1980, mediante decreto 646, se presenta un proyecto
de Reforma que crea el subsistema de Educacin Bsica, que ms tarde
ratificara la nueva Ley Orgnica de Educacin. Aparecen los proyectos de
COPEI (1980) y AD (1985).
1. El proyecto educativo de educacin bsica (EB)

Nuestros trabajos han contribuido a decantar la historia social del currculo,
al revisar los mtodos educativos y teoras del currculo que lo han impactado, a partir de la Historia Social e Institucional, trabajando directamente
las ctedras para decantar la historia de las disciplinas escolares,14 la escuela
y los maestros.15 Cnsonos con esa tradicin nos proponemos develar las
12 La teora curricular como proceso tecnolgico de produccin estuvo influenciada por Tyler, 1949; Taba, 1974. Pero tendramos
que agregar tambin los enfoques de Glasser, Bloom, Carroll o las consideraciones de Callaham, Mayer y Estarellas.
13 Hctor Hernndez Carabao, Aportes a la reforma educativa (Caracas: Ministerio de Educacin. Direccin de Planeamiento,
1970). Hctor Hernndez Carabao, Nuevos aportes a la reforma educativa (Caracas: Ministerio de Educacin. Direccin de
Planeamiento, 1971).
14 La historia de las disciplinas escolares ha sido una lnea de investigacin diseada por el Dr. Reinaldo Rojas (UPEL-IPB,
Venezuela) desde la dcada del ochenta, siguiendo la tradicin historiogrfica francesa. En la bibliografa crtica que nos indic
para nuestra investigacin de campo, nos aport la obra de Andr Chervel, L`Histoire des disciplines scolares: reflexions sur un
domaine de recherches, Histoire del `Education,38 (1988).
15 Mora Garca Jos Pascual, La Dama, el Cura y el Maestro en el siglo XIX (Mrida, Ed. Consejo de Publicaciones ULA, 2004).
(Edicin sobre la tesis doctoral que analiza el impacto de las polticas educativas oficiales en los programas de las disciplinas
prcticas escolares y el impacto que dejaron esas reformas, sobre todo, con la
incorporacin de Ley Orgnica de Educacin, 1980.
La reforma del currculo de 1980 nace con obstculos epistemolgicos
bsicos, ya que no expone de manera fehaciente los fundamentos filosficos
del currculo, aborda solo los fundamentos psicolgicos o de la evaluacin,
y forma parte de planes y programas. En el caso de la Educacin Bsica, la
teora del currculo se expone a partir de los fundamentos psicolgicos de
este, en clara dependencia psicologista, pero adoleciendo de un confuso
eclecticismo, sin discriminar los aportes del conductismo, cognitivismo,
humanismo y la psicologa social. Sin duda, se trata de la herencia del
paradigma cognitivo, pero sin estudiar las diferencias y semejanzas entre
los diversos enfoques. Cuando en realidad hay diferencias marcadas entre
el constructivismo de Piaget y el aprendizaje por descubrimiento de Bruner,
entre estos y el aprendizaje significativo de Ausubel-Novak-Reigeluth, la
zona de desarrollo potencial de Vygotsky, sin olvidarnos del interaccionismo
social de Feuertein, el aprendizaje por imitacin de Bandura, el aprendizaje
psico-social de McMillan, y buena parte de la teora del Procesamiento de
Informacin.
El Proyecto Experimental de Educacin Bsica es conocido por su doble
propuesta desde los estratos gubernamentales, prevaleciendo el matiz
poltico-partidista en los dos Proyectos:
El proyecto COPEI
En la gestin de COPEI (1978-1983) se presenta un proyecto de Reforma y
se crea mediante el decreto 646, al subsistema de Educacin Bsica el 13 de
junio de 1980. Lo que sera a la postre de la Ley Orgnica de Educacin. Para
tomar esta decisin parece haber tenido influencia la llamada Declaracin
de Mxico. (Conferencia de Ministros de Educacin y encargados de
planificacin de Amrica Latina y el Caribe).
escolares de la regin andina venezolana, especficamente en el Colegio Sagrado Corazn de Jess en La Grita.)
57
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Cuadro 1. Estructura del Plan de estudios de Educacin Bsica

Primer Ciclo
1, 2, 3, 4
Segundo ciclo
5, 6, 7
Tercer ciclo
8, 9
Ciclo Instrumental
Ciclo de consolidacin
Ciclo de
independizacin
Alto nivel de
interrelacin
Mediano nivel de
interrelacin
Bajo nivel de
interrelacin
Docente nico
Docente por rea
Docente por unidad

curricular
Fuente: Ministerio de Educacin, Normativo de E.B. 1980
De ocho reas que existan en el plan de estudios anteriores, se redujo a seis.

En cuanto a las estrategias para el aprendizaje, la innovacin ms importante
la constituy la Unidad Generadora de Aprendizaje (UGA), que propona el
fomento de aprendizajes integrados escuela-comunidad. Algunos trminos
fueron modificados, por ejemplo, Pensamiento, Accin Social e Identidad
Nacional (PASIN) y Educacin para la salud, Educacin Fsica y Recreacin
(ESEFYR). Los grados pasaron a llamarse aos, las asignaturas se designaron
Unidades Curriculares, los planes de lapso y de clase se convirtieron en
Unidades de Trabajo y Unidades de Clase.
Cuadro 2. reas y unidades curriculares del proyecto de educacin bsica (1980)

reas
Unidades curriculares
Lengua Maternal
1. Lengua
Lenguas Extranjeras
Opciones programticas
Francs
Italiano
Alemn
Ruso
Ingls
Portugus
Otros
2. Educacin esttica
Educacin musical
Artes plsticas
Artes escnicas
3. Pensamiento, Accin
social e Identidad
Nacional
Historia de Venezuela
Geografa de Venezuela
Educacin Familiar y
ciudadana
Folclor
4. Educacin para la
Educacin para la salud
Salud, Educacin Fsica Educacin fsica y deporte
y recreacin
Recreacin
5 .Ciencias Naturales y
Matemticas
Matemtica
Ciencias Naturales
Ciencias Biolgicas
Ciencias Fsicas
6. Formacin para el
trabajo
Agropecuaria
Industrial
Comercial
Servicios
Fuente: Ministerio de Educacin, Normativo de E.B, 1980.
El proyecto de Accin Democrtica (AD)

En 1983, AD asume el poder y el proyecto EB se paraliz por 18 meses.
En 1984, la Resolucin 435 establece el plan de estudios de carcter
experimental. En 1985 aparecen los primeros documentos sobre las
revisiones. Posteriormente, sale el nuevo Normativo, los programas y
manuales. La estructura del diseo curricular fue replanteada.
59
60
Cuadro 3. reas y asignaturas para la primera y segunda etapa

de Educacin Bsica
Diseo curricular (1985)
1. Lengua
Castellano y Literatura
2. Ciencias Naturales y
educacin para la salud
3. Matemtica
Estudios de la naturaleza
Matemtica
Msica
Artes plsticas
4. Educacin Esttica
5. Educacin para el trabajo
Educacin para el trabajo
6. Educacin fsica
Educacin fsica y
Deporte
7. Estudios Sociales
Educacin Familiar y ciudadana
Fuente: Ministerio de Educacin, Normativo de E.B, 1985
Cuadro 4. reas y asignaturas para la tercera etapa

de la Educacin Bsica
Diseo Curricular (1985)
Castellano y literatura
Ingles
1. Lengua
2. Matemtica
3. Ciencias naturales
4. Educacin Esttica
Matemtica
Ciencias Naturales
Educacin Para la Salud
Ciencias biolgicas
Fsica
Qumica
Educacin Artstica
5. Educacin para el trabajo
Educacin para el trabajo
6. Educacin fsica y Deporte
Educacin fsica y Deporte
7. Estudios sociales
Educacin Familiar y ciudadana
Historia Universal
Geografa General
Fuente: Ministerio de Educacin, Normativo de E.B, 1985
En el Normativo de Educacin Bsica (1985) se presenta, en forma taxativa,

la influencia del constructivismo en la Reforma Escolar venezolana, bajo la
denominacin genrica de Corriente Cognoscitiva con claro predominio de
las bases psicolgicas.
La educacin como proceso cientfico se relaciona con las teoras que
explican el aprendizaje (..) Por lo tanto de los aportes que deben tomarse
en cuenta para Educacin Bsica, cabe sealar: (...) la corriente cognoscitiva. El estudio sobre el desarrollo humano para una mejor comprensin del individuo. El estudio de procesos que incluyen razonamiento,
conceptualizacin, resolucin de problemas, transferencia, maduracin
y secuencia de habilidades de pensamiento.16
Sin embargo, la coexistencia de paradigmas en el sentido kuhniano persiste. Frente al emergente paradigma cognitivo coexiste el paradigma
eficientista de Tyler, y la Ley Orgnica de Educacin (1980) todava recoge
su espritu:
[] las funciones de acuerdo con lo establecido por el Ministerio de
Educacin (1980), en el artculo 107 y por la pertinencia de stas en el
cumplimiento de la accin supervisora tales como: planificar, orientar,
dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y evaluar; cada una tiene como
finalidad, verificar la ejecucin de los objetivos y fines de la educacin
en forma participativa, integral, cooperativa, competitiva y efectiva.17
2. Existe un campo intelectual del currculo en Venezuela?

La existencia de bibliografa crtica sobre la teora curricular que sustenta la
Educacin Bsica en Venezuela nos permite entrever la posibilidad de un
16 Venezuela, Ministerio de Educacin, Normativo Educacin Bsica, (1985).
17 Amada Mogolln de Gonzlez, Modelo para la supervisin educativa en Venezuela, Ciencias de la Educacin, 1, 23, (2004): 36.
61
62
campo intelectual, esa es la conclusin a la que llega Antonio Arellano (1998),

una vez analizados los documentos del periodo 1986-1998.
[] en esa poca, aparece el Proyecto de la Comisin Presidencial
para el Proyecto Educativo Nacional (COPEN:1986); Hacia un
Proyecto Educativo Venezolano (UCV, 1986); El Proyecto Educativo
de la Asociacin Venezolana de Educacin Catlica (AVEC, 1986);
Un Proyecto Educativo para la Modernizacin y Democratizacin
(COPRE, 1990); La Agenda Educativa para Venezuela (COPRE,
1992) y El Proyecto Fe y Alegra (Fe y Alegra, 1992). En los
referidos documentos, se pueden leer las maneras y los modos de
entender la educacin venezolana, ese nuevo estilo de mirar y proyectar
la enseanza y la educacin en el sistema escolar y constituyen los
antecedentes fundamentales que se van a expresar en la configuracin
del discurso Ministerial en los aos 1994-1998 y del discurso que va
emergiendo como nuevo referente en el Campo Intelectual.18
Continua Arellano sealando que

La dcada del noventa se caracteriz por una proliferacin de la
reflexin en educacin y pedagoga, los sntomas de la aparicin de
nuevos tiempos civilizatorios, que podemos leer como espritu de la
poca a travs de unas miradas que se abren a un mundo signados por
la complejidad, la incertidumbre, la indeterminacin, la simultaneidad,
la competitividad y los procesos globalizadores que atraviesan el sentido
de la cultura, desde all se han dirigido las miradas haca el territorio
de los sistemas escolares, ms an, cuando los tiempos que se presagian
estn caracterizados por el reconocimiento del nuevo papel que la
generacin de saber y conocimientos tienen tanto para la organizacin
de la produccin y el trabajo. La vida ciudadana, las relaciones entre
lo pblico y lo privado, ha llevado a muchos estudiosos19 a hablar de la
sociedad del conocimiento como el rasgo definitorio de los cambios en
los modos de vida.20
Desde el punto de vista econmico, el modelo educativo fue migrando del

modelo liberal, populista-igualitario al modelo neoliberal. Esa fue la tendencia durante las dos ltimas dcadas del siglo XX. El argumento de fondo era
18 Antonio Arellano Duque, La educacin en Venezuela (1994-1997) (Tesis de Maestra, Barcelona, Universidad Autnoma de
Barcelona, 1998), 24.
19 Carneriro 1996, Castells 1997, 1997a, 1997b, Huntington, Delgado 1999, Giddens 1994.
20 Antonio Arellano, Componentes del Nuevo Campo Intelectual de la Educacin y la Pedagoga en Venezuela (1994-2000),
Archivos Analticos de Polticas Educativas, 13, 34 (2005): 4. Consultado 20/02/2013 http://epaa.asu.edu/epaa/v13n34/
que el fracaso de las polticas pblicas se deba al modelo econmico, por

tanto un modelo que apostara a una educacin de calidad y de lites sera
ms beneficioso, aunque era criticado por el denominado darwinismo social
en educacin. Los resultados del modelo populista-igualitario no pudieron
ser peor, fueron nefastos en trminos de eficacia y eficiencia. Presentaremos
unos datos, a manera de informacin, sobre los logros de la Educacin Bsica
para observar la tendencia en trminos de logros acadmicos.
En un estudio realizado por Fernando Reimers21 se presentan algunos de
los resultados de la Educacin Bsica en Venezuela durante la dcada del
ochenta.
[] La Educacin Bsica tiene una tasa de retorno de 24%, la educacin secundaria un retorno de 12% y la superior de 15% [] En
1983 solo el 87% de los nios en las edades correspondientes estaban
cursando de primero a sexto grado y solo el 85% estaban cursando de
primero a noveno grado, sin embargo solo el 23% de las personas entre
15 y 27 aos estaban inscritos en los dos ltimos aos de bachillerato.22
El bajo rendimiento del sistema educativo venezolano est caracterizado

por la baja eficiencia y equidad. La mayora de los nios de la escuela
bsica aprenden muy poco, la tasa de repitencia es alta y la desercin es
exponencial.
[] entre quienes mantienen un puesto en la escuela hay tambin mucha repitencia, en 1988-1989 30% de los nios inscritos en la Escuela
Bsica estaban repitiendo grado. Las altas tasas de repitencia se traducen en que el sistema educativo venezolano necesita once aos para producir un graduado en sexto grado [] El porcentaje de nios con edades comprendidas entre diez y catorce aos sin ninguna escolarizacin
en Venezuela en 1981 es de 8,5% [] El Tchira tiene un 8,4% [].23
La eficiencia, es decir, los resultados, en trminos de productividad del

subsistema de Educacin Bsica, son un fracaso. Las estadsticas indican que
de cada 100 nios que ingresan al subsistema de Educacin Bsica, el 53%
deserta antes del noveno.
21 Fernando Reimers, Educacin en Venezuela y los desafos del siglo XXI, Revista UNIVERSITAS 2000, vol. 16 No1 (1992).
22 Ibid., 16.
23 Ibid., 17-18.
63
64
Otras de las variables son las notables diferencias entre la educacin pblica
y privada: mientras que solo el 20% de los nios en las escuelas pblicas
completan nueve grados, el 61% lo logran en escuelas privadas.24 Alguien
podra argumentar que la promocin de estudiantes en la educacin privada
pudiese contener sesgos de carcter econmico. Pero no fue as, la OPSU
confirm, en 1986, en un estudio realizado a graduados en bachilleratos
provenientes de escuelas pblicas y privadas lo siguiente:
Cuadro 5. Puntajes promedio obtenidos por bachilleres venezolanos en una prueba, en seis asignaturas bsicas
Pblicos
Privados
Pblicos
Privados
Ciencias
Matemtica
Qumica
Fsica
Biologa
Lenguaje
10,19
16,45
9,06
14,14
32,22
39,73
5,53
11,98
3,93
9,76
6,60
12,07
Fuente: Ministerio de Educacin. OPSU, 1986.
Lo propio aconteca con la baja eficiencia entre el aprendizaje que lograban

los nios de las escuelas rurales con respecto a las escuelas urbanas. En una
prueba de rendimiento bsico administrada por el Ministerio de Educacin a
una muestra de 4782 nios que iniciaba el sexto grado en 1990, los resultados
son los siguientes:
Cuadro 6. Ttulo
Rendimiento bsico promedio a una muestra de alumnos.
Aprobado quinto grado. (Escala de 1 al 20)
Nacional :
Media
Mediana
Total
Urbana
Rural
6,2
6,6
4,2
7
7
7
8,8
Privadas:
Total
24 Ibid., 20.
La paradoja estriba en que mientras se forjaba un campo intelectual del

currculo, en la prctica escolar los resultados no fueron los ms deseables,
pero ese es tema de otra ocasin. Dejamos planteado ese problema y
continuamos con nuestro objeto de estudio. Las tendencias de currculo de la
Educacin Bsica venezolana se alimentaron del eficientismo social de Tyler
y los enfoques del constructivismo, adems de la diversidad de enfoques del
paradigma cognitivo, lo que dio origen a un campo intelectual con enfoques
heterogneos,
[] a partir de los aos 1994, con el nombramiento de Antonio Luis
Crdenas como Ministro de Educacin, se posibilitan condiciones para
el despliegue de nuevo campo intelectual de la educacin y la pedagoga
en Venezuela. Es decir, desde el discurso oficial, se asume un estilo de
mirar y actuar en el sistema escolar que recoge la cultura pedaggica
y educativa, analizada y reflexionada durante los ltimos diez aos en
Venezuela. De esta manera, pudiramos afirmar que el discurso de la
educacin de masas, centrado en el acceso y la cobertura, da paso a un
discurso que intenta transformar la educacin y las prcticas pedaggicas cotidianas, al igual que los modos de gestin para responder a la
crisis nacional y, por supuesto, a la crisis educativa. Este se ha denominado el discurso de la calidad de la educacin. Igualmente, comienzan
a generarse experiencias educativas, desde mltiples espacios y tiempos cotidianos, que perfilan nuevos estilos de innovacin pedaggica,
lo cual coincide con nuevas exigencias y cambios para la educacin y
la enseanza desde diversos actores sociales, lo cual ha dado origen a
bsqueda de consensos que se han expresado en la Asamblea Nacional
de Educacin (enero 1998), la cual constituye una experiencia indita
de renovacin del saber pedaggico y de participacin social y cultural
para perfilar consensos y acuerdos mnimos en educacin.25
Aun cuando los resultados de la Asamblea Nacional de Educacin no fueron

acogidos por los diseadores del currculo Bsico Nacional, debemos destacar que fue una propuesta que gener discusin en la base docente y en el
mbito nacional.
A nuestro parecer, el desarrollo crtico del currculo en la Educacin Bsica
bien podra retomar los eventos que permitieron durante casi 20 aos, entre
1980 y 1998, realizar un proceso de revisiones y acoplamientos, a saber:
25 Ibid., 26
65
66
a) 1980. Promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin.

b) 1983. Promulgacin de la Resolucin 12.
c) 1986. Informe de la Comisin Presidencial para el estudio del Proyecto Educativo Nacional. (COPRE). Coordinada por el Dr. Arturo Uslar
Pietri, e integrada por: Orlando Albornoz, Felipe Bezara, Antonio Luis
Crdenas, Germn Carrera Damas, Senta Essenfeld, Edmundo Chirinos, Arnoldo Gabaldn, Ignacio Iribarren, T. Ivn Olaizola, Enrique
Prez Olivares, y Pedro Rincn Gutirrez. La Comisin present una
propuesta en materia de polticas educativas a la consideracin del presidente Jaime Lusinchi, inspirados en documentos como Aprender a
ser de la UNESCO, el Informe del College de Francia, y el Informe de la
Comisin Presidencial sobre la Excelencia en Educacin, en los Estados
Unidos (a nation at risk), son algunos ejemplos de la preocupacin por la
educacin a escala mundial.26 Igualmente, en el segundo captulo del
Informe se sealan las fallas y deficiencias, las cuales reproducimos por
tener implicaciones en el currculo hasta el da de hoy; particularmente aquellas relacionadas con la estrategia educativa, el igualitarismo, la
pertinencia, el crecimiento acelerado, la rigidez, la improvisacin de las
reformas, la profesin docente, el clientelismo, la gestin administrativa
y el financiamiento.27
d) 1987. Normativo.
e) 1992. Academia Nacional de la Historia. Jornadas de Reflexin Presente
y Futuro de la Educacin en Venezuela.
f) 1993. COPRE. Agenda Educativa (COPRE).
g) 1993. Plan Decenal de Educacin, CNE.
h) 1993. Encuentro Nacional de la Sociedad Civil, Conferencia Episcopal
Venezolana y UCAB.
i) 1994. Doce Propuestas Educativas Para Venezuela. (Propuestas de la
Sociedad Civil.)
j) 1995. Plan de Accin, ME.
26 Comisin Presidencial para el Estudio del Proyecto Educativo Nacional- Copre, Educacin en Venezuela: problemas y soluciones
(Caracas: IPASME, 1986), 19.
27 Ibid., 19.
k) 1995. IX Plan de la Nacin.

l) 1996. Promulgacin de la Resolucin 1.
m) 1997. Currculo Bsico Nacional. (Nivel de Educacin Bsica.)
n) 1998. Propuestas de la Asamblea Nacional de Educacin.28
Pero al mismo tiempo, estudiando la produccin terica, los grupos de
investigacin, los centros de investigacin y las revistas gestadas al interior
de las universidades venezolanas, en la Universidad Nacional Abierta
(UNA)29 y la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL), los
libros sobre currculo I y II cuyo contenido fue elaborado por Hctor Astorga
Rodrguez y Manuel Castro Pereira.
3. Programas formativos del currculo eficientista

El Ministerio de Educacin apoy igualmente los programas de Maestra en
Administracin de la Educacin y el proyecto Multilateral de currculo.30
Igualmente encontr en la Universidad Pedaggica Experimental Libertador
(decretada en 1983) y el Instituto de Mejoramiento Profesional los principales
aliados para formar sus recursos y actualizar los docentes, porque las
universidades nacionales siempre vean con reticencia los cambios que
introduca el Normativo y las Reformas de la dcada del ochenta. Un
ejemplo nos lo suministra el trabajo de Amada Mogolln de la Universidad
de Carabobo:
[] la supervisin escolar se encarga de suministrar sugerencias y ayudas constructivas con el propsito de orientar el trabajo administrativo
en las instituciones, estableciendo unidades de esfuerzos en las escuelas
28 La Comisin organizadora de la Asamblea Nacional de Educacin (1998) estuvo integrada por Leonardo Carvajal (Coord),
Lourdes Camacho, Rodolfo Rico, Teodoro Pearce, Norma Chvez, Victoria Fuentes de Arias, Delia Beretta de Villarroel, Mary
Carmen Gonzlez, Guillermo Luque, Alonso Gamero, Ligia Chaz, Carlos Eduardo Blanco, Olga Ramos, Jess Daz, Josefina
Bruni Celli, Elizabeth Chaz. Con una Junta Directiva integrada por Leonardo Carvajal (Presidente), Gabriela Simn de
Bronfenmajer, Pedro Felipe Ledezma, y Rodolfo Rico. Cf. Documento base. Caracas, 12 al 17 de enero de 1998. Es bueno recordar
que la ANE no fue un ente gubernamental sino una organizacin de la sociedad civil compuesta por docentes, empresarios,
militares y otros. El producto final lo conforman las 22 propuestas resultado de las 29 asambleas regionales en la que participaron
15000 personas en 22 ciudades del pas. Cf. Sosa Llanos, Pedro Camargo, Lourdes y Edna Camargo, (Comp.) Asamblea Nacional
de Educacin. Discurso y ponencia. Tomos I y II. Consejo Nacional de Educacin (Caracas). En el caso de la Universidad de Los
Andes-Tchira estuvo representada por el Dr. Romn Hernndez (Decano-Vicerrector 1998), y como conferencista y ponente
Antonio Arellano.
29 Universidad Pedaggica Experimental Libertador y Universidad Nacional Abierta Curriculum I Vol. I y II (Caracas: UNA-UPEL,
1984).
30 Universidad Simn Bolvar y Ministerio de Educacin de Venezuela Cf. Proyecto multinacional de currculum entre OEA
(Caracas: Ministerio de Educacin, 1983)
67
68
que ayude al docente a subsanar debilidades, ejerciendo un liderazgo

de carcter democrtico y participativo. El propsito de las funciones
de la supervisin escolar, destacadas por el Instituto de Mejoramiento
Profesional del Magisterio IUMPM (1986), consiste en [...] establecer
una unidad de esfuerzos entre las escuelas, a fin de que, en todas ellas,
la tarea educativa se desarrolle de la mejor manera posible. La accin
supervisora permitir el cumplimiento de los fines establecidos en la
normativa legal vigente del Ministerio de Educacin.31
La Revista currculo editada en La Victoria, estado Aragua, fue una publicacin peridica en donde se dieron a conocer los modelos empresariales
aplicados a la educacin, especialmente influenciados por los postulados de
Kaufman, Stufflebeam, la Teora de Sistemas de Bertalanffy y la pirmide de
las necesidades de Maslow.32
La influencia de las teoras del currculo de Espaa tuvo impacto en el
desarrollo de la teora del currculo en Venezuela, especialmente por medio
del Catedrtico Adalberto Ferrndez,33 formado en la tradicin de Fernndez
Huerta en los ncleos de profesores dedicados al campo de la investigacin
sobre el empleo de los medios en la enseanza en el Departamento de
Didctica de la Universidad Autnoma de Barcelona (UAB). Bajo la direccin
del profesor Fernndez Huerta se llev a cabo una serie de trabajos sobre el
diseo de programas para la enseanza programada.
No pretendemos agotar la influencia del maestro Ferrndez sino dejar una
veta veta abierta para estudios posteriores y dejar algunos detalles que
sugieren la importancia de su estudio. Esta experiencia fue bsica para la
comprensin de la Universidad a Distancia en Venezuela, de la cual es pionera
la Universidad Nacional Abierta. Ferrndez [sic] no solo impact con su obra
la teora didctica y el currculo en Venezuela sino que lleg al pas en la
dcada del noventa del siglo pasado para asesorar los proyectos nacionales
y regionales, pero sobre todo para formar los candidatos del programa
de Doctorado en Innovacin y Sistema Educativa, en el convenio entre la
31 Amada Mogolln de Gonzlez, Modelo para la supervisin educativa en Venezuela, Ciencias de la Educacin, Ao 4, 1, 23
(2004): 36.
32 Al respecto puede consultarse F. Chacn, La Supervisin Educativa en el Contexto de la Administracin de los Sistemas Educativos
de la Calidad de la Enseanza- Aprendizaje, Revista Curriculum 10,18 (1986); E. Trogliero Funcin del Supervisor como Agente
impulsor en la Calidad de la Educacin Elemental. Ponencia presentada en el Taller Internacional Revista Currculum (La
Victoria- Aragua, Venezuela, 1986), s.p.
33 Cf. Adalberto Ferrandez, Jaime Sarramona, L. Tarn, Tecnologa didctica (Barcelona, Espaa: Ed. CEAC, 1977. Citado por los
Volmenes, UPEL -UNA, Currculum I y II (Caracas: 1985) (Especialmente para analizar el entronque entre la influencia de la
teora gestald y la didctica.), s.p.
Universidad Rovira i Virgili (URV-Tarragona-Espaa) y la Universidad de

Los Andes.
Ferrndez dirigi una docena de tesis doctorales y destacamos la pionera,
la tesis doctoral de Mara A. Maldonado (1993), docente de la Universidad
de Los Andes-Tchira, quien haba cursado el Doctorado en la Universidad
Autnoma de Barcelona (UAB). Maldonado fue visionaria para traer el
programa cataln al estado Tchira, Venezuela. En efecto, el contacto con
Ferrndez fue fundamental. El convenio finalmente se firm entre la URV
y la Universidad de Los Andes, en la poca del decano-vicerrector Romn
Hernndez Dvila. Este programa form ms de 38 profesores a nivel
doctoral.
Otro de los aportes de Ferrndez fue el modelo de Universidades Populares,
el cual fue estudiado para su aplicacin en convenio con la Alcalda de San
Cristbal, siendo Alcalde Omar Prez Daz (1999). Con el profesor Prez
Daz realizaron el trabajo de construccin del mapa de las escuelas del estado
Tchira, haciendo un estudio del ambiente e infraestructura y diagnstico de
la municipalizacin de la educacin, demostraron que las polticas oficiales
no llegaban al aula ni a los docentes rurales. Determinando incluso que
haban docentes con bajo ndice de formacin acadmica, incluso con niveles
de formacin primaria en los sectores rurales.
Del grupo de profesores catalanes y espaoles que fueron a Venezuela a dictar las clases del Doctorado en Innovacin y Sistema Educativo destacamos
a ngel Po Gonzlez Soto, Vicente Ferreres, Bonifacio Jimnez, Jos Tejada (UAB), Enriqueta Molina (Universidad de Granada), Jos Antonio Torres
(Universidad de Jan). Ms recientemente destacamos el trabajo de Luis Valero Iglesias, quien fue director de la Revista Tarraconensis, en la que se publicaron muchos de los resultados de las tesis doctorales.
Currculum y escuelas eficaces

El tema de las escuelas eficaces ha sido abordado en Venezuela por Mariano
Herrera,34 en 1991 realiz un estudio en las Escuelas de Fe y Alegra para
34 Cf. Mariano Herrera y Mara Lpez, La eficacia escolar (Caracas: CICE/CINTERPLAN, 1996); Cf. Mara Elsa Lpez, Los
estudios sobre escuelas eficaces en Venezuela, en La investigacin sobre eficacia escolar en Iberoamrica editado por Francisco
Murillo et al., (Caracas: Ministerio de Educacin Cultura y Deportes, 2003)
69
70
determinar por qu, siendo unas escuelas para sectores resilientes, tienen un
alto ndice de xito escolar. En la Asamblea Nacional de Educacin expuso
los lineamientos de la pedagoga eficaz, los cuales fueron tenidos en cuenta
en algunos modelos escolares. Para Herrera, el modelo de Vigostsky es ms
importante que el de Piaget porque pone el acento en el aprendizaje.35 Por
su parte, Vctor Gudez36 tambin nos aporta reflexiones sobre currculo
y calidad. La propuesta de Gudez apuesta abiertamente por un modelo
neoliberal en el que la nica forma de asegurar productividad, eficacia,
eficiencia y efectividad es articular educadores y empresarios, el propsito
se asocia con la necesaria congruencia que debe lograrse entre la cultura
escolar y la cultura empresarial.37
Currculo y teora de sistemas

La teora general de sistemas fue incorporada epistemolgicamente por la
visin tecnolgica del currculo, junto con la teora de la comunicacin y
el enfoque conductista. En Venezuela la teora curricular influenciada por
el enfoque de sistemas ha sido desarrollada por Castro Pereira y Basilio
Snchez.38 En el caso de Castro Pereira, lo despliega por medio de un
plan de evaluacin curricular conocido como Modelo Institucional de
Evaluacin Curricular (1984).39 Es un modelo influenciado por la teora
de la evaluacin curricular de Stufflebeam (1971), Bayley, (1976), Kaufman
(1973), y Stake (1975).
Este modelo fue aplicado en la evaluacin curricular de la Academia Militar de Venezuela, Universidad Simn Bolvar, Decanato de Estudios Profesionales, Coordinacin de Biologa, Instituto Universitario Santa Rosa
de Lima, Carrera de Educacin, Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta, Universidad Nacional Abierta y las Facultades de Ciencias
Econmicas y Sociales de la Universidad de Carabobo, en Valencia. En la
Universidad de Los Andes-Tchira se pudo observar la influencia de este
35 Mariano Herrera, Pedagoga de saberes. En Asamblea Nacional de Educacin. Discurso y ponencia. Tomos I y II, compilado por
Pedro Sosa Llanos, Lourdes Camargo y Edna Camargo, 197-208. (Caracas: Consejo Nacional de Educacin, 1998).
36 Vctor Gudez La diversidad y la inclusin: Implicaciones para la cultura y la educacin. En La educacin en tiempos dbiles e
inciertos, coordinado por Antonio Arellano, 205-234. (Barcelona: Anthropos, 2005).
37 Vctor Gudez, Educadores y empresarios, socios para asegurar el vnculo entre educacin y trabajo. En AA.VV. Asamblea
Nacional de Educacin, (Caracas: Editorial Laboratorio Educativo,1999), 422
38 Basilio Snchez A, Currculum sistmico (Venezuela, Caracas: OEA- USB, M.E, 1982)
39 Manuel Castro Pereira, Evaluacin Curricular aproximado a un Modelo (Caracas: UNA, 1984). El modelo de Evaluacin
Curricular fue propuesto por Manuel Castro Pereira en 1981 y tienen origen y fundamento terico en el Modelo de Diseo y
Desarrollo Curricular denominado Control y Ajuste Permanente del currculum.
modelo en los cursos de evaluacin institucional y curricular de los profesores Roberto Valencia, Febres Morales, Edgar Lpez, Oscar Blanco, Humberto
Castillo y Jess Medina.
4. Investigacin y currculo
La incorporacin del rol de docente investigador en el currculo fue un
proceso lento, de avances y retrocesos, encuentros y desencuentros, como tal,
es un aporte del Normativo de Educacin Bsica, fraguado a partir de la Ley
Orgnica de Educacin de 1980. Pero fue la Resolucin 1 la que finalmente
incorpor a la Educacin Bsica la responsabilidad al sealar los
Fundamentos y rasgos del perfil profesional del docente a formar 1.- Las
instituciones de educacin superior con programas de formacin docente, tienen la responsabilidad de formar profesionales de la docencia conjuntamente con sus funciones de investigacin y extensin socio-educativa. Sus egresados debern adquirir un conjunto de rasgos bsicos que
le otorguen identidad profesional y pertinencia histrica a su perfil.40
La historia de las ctedras es un proyecto que requiere ser analizado para

evidenciar el verdadero impacto de las teoras del currculo, al respecto
comenta Goodson:
Tendra que desarrollarse un campo de estudio que pusiera las asignaturas en el centro de la investigacin. El punto de partida sera
buscar los orgenes de la construccin social que representa la enseanza y actualizar las razones por las que emergen y se institucionalizan las asignaturas escolares.41
Recordamos al profesor Pablo Arroyo, egresado de la Maestra en

Enseanza de la Historia de la UPEL-IPB, quien en su tesis de maestra
abord el impacto de las tendencias epistemolgicas en la Escuela. En la
Universidad Central de Venezuela destacamos la propuesta de Hernando
Salcedo,42 quien propone un modelo llamado investigacin Integrativa
adaptativa.43. Tambin Miguel Martnez Miguelez (Universidad Simn
40 Ministerio de Educacin, Resolucin No. 1, 15 de enero, 1996. Antonio Luis Crdenas, Ministro de Educacin (Caracas: Cf.
Revista Educere) www.saber.ula.ve/educere. 2 diciembre de 2012 http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/19572/1/
articulo1-2-6.pdf
41 Ivor Goodson, El Cambio en el currculum, (Barcelona: Octaedro, 2000), 49
42 Cf. Hernando Salcedo G, Hacia un modelo adaptativo de evaluacin educacional, Revista de Pedagoga 16 (1984): 13-26.
43 Cfr. DLAE
71
72
Bolvar /USB) con sus cursos sobre investigacin cualitativa, etnogrfica, e

investigacin accin en el aula; Jos Padrn Guilln44 (Universidad Nacional
Experimental Simn Rodrguez), Gabriel Ugas (ULA-Tchira), Agustn
Martnez (UCV), Rigoberto Lanz (UCV), Yajaira Freites (IVIC), entre otros,
realizaron un gran trabajo para promover la investigacin en los docentes
de educacin bsica en todo el pas.
Este trabajo resultara incompleto sin la mencin de dos instituciones que
han promovido la investigacin en la educacin venezolana, la primera
es el Centro Nacional para el Mejoramiento de la Ciencia (CENAMEC,
1976) por medio de las olimpiadas de matemticas y otras disciplinas y la
segunda, la Asociacin Venezolana para el avance de la Ciencia (AsoVAC)45
con sus convenciones nacionales. En Amrica Latina, el surgimiento de las
asociaciones para el avance de la ciencia se iniciaron en Argentina (1933),
en Brasil (1948), en Per se fund una, pero desapareci rpidamente, en
Ecuador se cre otra, impulsadas ambas por la UNESCO, y en Venezuela
la AsoVAC surgi en 1950. Francisco De Venanzi quien cre la revista Acta
Mdica Venezolana, rgano cientfico divulgativo de la institucin. En nuestro
caso presentamos el impacto del postmodernismo en la teora curricular
en la XLV Convencin Anual de la AsoVAC, realizada en la Universidad
Bolvar, Caracas, 1995.46
5. Manuales escolares y educacin bsica

La produccin de manuales escolares dirigidos a la Educacin Bsica requiere que sea impactada por la historia social de la ciencia en Venezuela,
porque todava siguen siendo textos muy planos y poco tiles para incentivar el espritu crtico. A partir de los manuales escolares podemos estudiar
no solamente la dimensin instrumental del currculo, en la construccin de
una pedagoga codificada de acuerdo con los normativos y didcticas, sino
que tambin nos permite abordar las mentalidades, representaciones e imaginarios de una determinada comunidad. La mentalidad viene definida por
44 Cf. Jos Padrn, Investigacin, universidad y sociedad. En Investigacin educativa y teora pedaggica compilado por Carmen
Rincn, (ULPEL-IPRGR, 2009).
45 Para conocer su historia puede consultarse el siguiente trabajo de pregrado: Agny Acevedo Rivas, Andreina y Leysly Miranda
Tarazona, Aproximacin a la Historia institucional de la AsoVAC, 1999-2006, (Tesis de pregrado de la Universidad la ULATchira, 2007).
46 Cf. Pascual Mora Garca, Estrategias prospectivas para la educacin postmoderna, Acta Cientfica Venezolana. XLV Convencin
Anual de la AsoVAC Vol 46, Suplemento No.1 (1995): 386.
el utillaje mental,47 y se define como el conjunto de instrumentos mentales de

que disponen los hombres de una poca determinada, de una sociedad dada.
El utillaje mental lo definen las nociones que tiene una sociedad sobre las cantidades, los nmeros y las cifras, sobre el tiempo y el espacio. Pero el utillaje
tambin lo define las formas de la cotidianidad: la higiene, la alimentacin,
los modos de vida, las discriminaciones tnicas, las creencias, los mitos, las
cosmologas, los rituales, los smbolos, cambiantes segn las pocas y los
medios sociales.
En Venezuela se han realizado proyectos interinstitucionales con el
proyecto Manuales Escolares (MANES) del Departamento de Historia de la
Educacin y Educacin Comparada de la Universidad Nacional de Educacin
a Distancia (UNED), Espaa, v. gr.: el convenio entre la ULA-Tchira y el
Centro Manes, cuyo representante institucional es el profesor Jos Pascual
Mora Garca. Pero al mismo tiempo, ha sido una lnea de investigacin que
se ha desarrollado en Venezuela desde los aos ochenta para estudiar el libro
de texto y el currculo.48 Destacamos en la Universidad Central de Venezuela
los trabajos de Aurora Lacueva y Tulio Ramrez,49 este ltimo aborda el tema
de la discriminacin tnica en los textos de Educacin Bsica.

La historia social del currculo que analizamos debe dar cuenta del estatus epistemolgico, de la ciencia, la tcnica y la tecnologa,50 superando los
47 Cf. Lucien Febvre, 1935. Combats pour lHistoire. Paris:Armand Colin
48 Cf. Algunas de las publicaciones de Manuales Escolares relativas a Venezuela referenciadas por el Centro MANES de la UNEDEspaa:
Judith Alvarado Migeot, Las representaciones del mundo del trabajo en los libros escolares de lectura en Venezuela (Nagoya
(Japn): Universidad de Nanzan, Centro de Estudios de Amrica Latina, 1987), 67.
Mirian Anzola, La Acreditacin Escolar de los Excluidos del Sistema: Una experiencia en el Museo de Ciencia y Tecnologa,
Revista de Teora y Didctica de las Ciencias Sociales 7 (Mrida) (enero-diciembre 2002): 53-85.
Mercedes Calero, y otros, Los textos escolares en primaria, Cuadernos de Educacin 16 (1982): 5-66.
Pedro Calzadilla y Zalena Salazar, El negro la presencia ausente. Negro y esclavitud, imgenes en los textos escolares, Revista de
Teora y Didctica de las Ciencias Sociales 5 (2000): 99-125.
C. Daz Orozco, La santa y la prostituta. Mtodo de fragilizacin de la conducta corporal femenina en el Manual de urbanidad y
buenas costumbres de M. A. Carreo, Presente y Pasado. Revista de Historia, Ao 9 Vol. 9, 18 (2004): 121.
Rafael Fernndez Heres, La enseanza de la Historia en Venezuela en los niveles primario y medio, Boletn de la Academia
Nacional de la Historia, Tomo LXIV, No. 253 (1981): 1-20.
Aurora Lacueva Teruel y Carlos Manterola, La produccin de textos escolares como una lnea de trabajo en las instituciones de
formacin docente. Nuestra experiencia, Revista de Pedagoga X, 17 (1989): 33-43.
Manuel Malaver, Rafael Pujol y Antonio Dalessandro, Imagen de la ciencia y vinculaciones ciencia-tecnologa-sociedad en
textos universitarios de Qumica General, Revista de Pedagoga XXV, 72 (2004): 95-121.
49 Cf. Tulio Ramrez, El gnero en las ilustraciones de los textos escolares de Educacin Bsica en Venezuela, Revista Ensayo y
Error Ao XX, 21 (2001): 23-45.
50 Cf. M. A. Garca de Sarmiento, Tendencias sobre la enseanza de la ciencia en manuales de laboratorio de Qumica, Revista
Investigacin y Postgrado 6 (1991): 81-104.
Aurora Lacueva, Una mirada crtica a los libros de Ciencias Naturales de Educacin Primaria Revista
Universidad, 5 (1980): 69-72.
Aurora Lacueva, Produccin de materiales educativos para Ciencias Naturales de educacin primaria Revista de Investigaciones
73
74
discursos episdicos y lineales, incorporando el estudio de las mentalidades, representaciones51 e imaginarios sociales, y estudiando la relacin saber-poder en la educacin.52 Los manuales deben mostrar no solo la visin
disciplinar especializada sino tambin su contexto para que el docente
y los estudiantes se sientan involucrados. Trabajos significativos en esta
direccin son los de Humberto Ruiz,53 Jaime Requena y Marcel Roche.54
Sobre todo debe crearse conciencia de la constante lucha e interrelacin entre
el discurso oficial y el discurso cientfico, caracterizado casi siempre por la
carencia de apoyo a los investigadores. En Venezuela ser investigador es una
misin casi imposible, los docentes estn mal pagos y llenos de carga horaria, lo que desmotiva la labor intelectual. Al respecto, recordemos que al nico Premio Nobel venezolano Baruj Benacerraf, nunca se le hizo un homenaje.
Si no fuera porque Marcel Roche public una nota de prensa, hubiese pasado
totalmente desapercibido. Baruj Benacerraf fue Premio Nobel en Medicina y
Fisiologa 1980, pero si se hubiese quedado en Venezuela para hacer carrera
acadmica
[] hubiera tenido ms dificultades en llevar a cabo sus investigaciones. Hubiera sido afectado por los presupuestos para la ciencia que
suben y bajan intempestivamente, nuestra nefasta tendencia a cortar
la cochina en partes iguales y a favorecer por igual al destacado y al
mediocre, nuestro turbulento ambiente social y el omnipotente virus
poltico.55
Esta ha sido la eterna historia del divorcio entre las polticas de Estado y
la produccin de ciencia, se requiere que el Estado disee polticas que
51
52
53
54
55
Educativas Venezolanas, 1 (1981): 40-46.

Aurora Lacueva y Carlos Manterola, Lineamientos para la produccin de material educativo impreso en el rea de Ciencias, nivel
primario, Cuadernos de la Unidad de Investigacin, 3 (1981): 8.
Malaver et al., Ibid., 95-121.
Jos L. Michinel Machado, Antonio J. Dalessandro Martnez, Concepciones no formales de la energa en textos de Fsica para la
escuela bsica, Revista de Pedagoga, 33 (1993): 41-59. Consultado 20/02/2012
http://www.uned.es/manesvirtual/ProyectoManes/Bibliografia/BiblioVenezuela.pdf
Cf. Jolly Maritza Grau Pacheco, Representaciones sociales de la ciencia y la tecnologa en instituciones de Educacin Superior
de la Regin Andina Tachirense, casos de estudio: IUT-UNET (Tesis doctoral, UPEL- Instituto Pedaggico Rural Gervasio
Rubio, 2006), 300 .
Carlos Romn Villamizar Surez, La relacin saber-poder en los Subsistemas de investigacin en la Universidad venezolana:
Casos UPEL-UNET (Tesis doctoral, UPEL- Instituto Pedaggico Rural Gervasio Rubio, 2006), 280.
Humberto Ruiz, Tras el fuego de Prometeo, becas en el exterior y modernizacin en Venezuela (1990-1996) (Mrida: CDCHTULA, FUNDACITE-Mrida, Nueva Sociedad, 1997), 160. Jaime Requena, Ciencia y poder, eco de sus conflictos (San Cristbal:
Ed. Fondo Editorial Simn Rodrguez, 2011)
Marcel Roche, Hacia dnde marcha la ciencia en Venezuela (Caracas: Monte vila, 1987).
Ibid., 208. (Refiere Marcel a un artculo publicado en el Diario El Nacional, el 8 de noviembre, 1980)
respeten la investigacin abierta y el desarrollo del currculo crtico, que

genere conciencia crtica y que contribuya a superar la supuesta neutralidad
valorativa de la ciencia.
6. Mirada diversa del campo curricular en Venezuela

El estudio del currculo en Venezuela no es abordado como un bloque disciplinar homogneo56 sino que se encuentra diseminado en las ciencias de
la educacin, especialmente la psicologa de la educacin, la historia de la
educacin y la pedagoga, la evaluacin de la educacin y/o la planificacin
de la educacin, o formando parte de un tema del programa de la didctica o
planes y programas parcialmente. En este sentido, podemos decir que adolece del mismo problema de la pedagoga como ciencia, pues carece de un lenguaje comn mnimo. Esta dificultad epistemolgica hace que no podamos
determinar de manera concluyente la construccin del campo intelectual57
de la historia social del currculo, sino decantarlo de las ciencias de la educacin. En el anlisis sucesivo queremos presentar un arqueo de las fuentes
documentales y bibliogrficas que bien pudieran dejar abierta la posibilidad
del estudio en profundidad de las comunidades cientficas que han hecho
parte de la construccin del campo del currculo en Venezuela.
La discusin en torno a la teora curricular y la Educacin Bsica tena
particular efervescencia en las universidades y el Ministerio de Educacin.
Destacamos el Taller TEBAS-Universidad Central de Venezuela (U.C.V.)
dirigido por Arnaldo Est58; la Investigacin Accin en la Universidad de
Carabobo con Carlos Lanz; CONICIT- CENDES con Ruth Hurtado59; UCVCENDES con Carmen Garca Guadilla,60 Ramn Casanova61 y Gabriela
Bronfermajer;62 Escuela de Educacin U.C.V. con Nacarid Rodrguez63
56 Entre los trabajos que dedican estudios especialmente a la disciplina citamos a Luis Bravo Jauregui, Teora y prctica curricular
(Caracas: Editorial Carhel S.A, 1988); Csar Villarroel, El curriculum en la educacin superior (Caracas: Editorial Dolvia,
Coleccin Paideia, 2000); Carmen Varela de Machado, La concepcin curricular en el proyecto educativo. Reflexiones y
Propuestas Revista Cndidus Ao 1, 10 (2000): 23-44.
57 El concepto de campo intelectual lo asumimos a partir de la obra de B. Bernstein, La estructura del discurso pedaggico
(Madrid: Morata, 1993).
58 Arnaldo Est, Los maleducados de la Escuela Bsica a la Universidad (Caracas: TEBAS-UCV, 1986).
59 Ruth Hurtado, Accin educacional de la Escuela Primaria en Venezuela (Trabajo realizado en Duacas, estado Lara: Mimeo,
1983), 180.
60 Carmen Garca Guadilla, Accin educacional de la Escuela Primaria en Venezuela (Caracas: CENDES-UCV, 1979), 180.
61 Ramn Casanova, La distincin escolar: clases sociales. Prcticas Pedaggicas y crculos de escolarizacin en la Educacin
primaria venezolana (Caracas: CENDES-UCV, 1982), 160.
62 Gabriela Bronfermajer, Circuitos de escolarizacin y escuela primaria (Caracas: UCV, 1983), 156.
63 Nacarid Rodrguez, Criterios para el anlisis del Diseo Curricular. Laboratorio Educativo, Cuadernos de Educacin 112
(1983): 150. Cf. Nacarid Rodrguez, La Educacin Bsica en Venezuela. Proyectos, realidades y perspectivas. (Caracas: ediciones
de la Biblioteca de la Academia Nacional de la Historia, 1989):179.
75
76
y Aurora Lacueva; la Asamblea Nacional de Educacin, con Leonardo

Carvajal,64 y Norma Odreman.65
Nacarid Rodrguez realiz un anlisis del diseo curricular tomando como
fuentes de primera mano el Normativo, el Plan de Estudios y los Programas
del rea. Dedica igualmente un estudio a los fundamentos del currculo y los
define como los conocimientos terico-prcticos de la filosofa, la psicologa,
la sociologa y la pedagoga que sirven de base al desarrollo de este. Presenta
un estudio de las bases psicolgicas en donde manifiesta la dependencia
conductista, la emergencia de la teora cognitiva, el humanismo y la
psicologa. Por su parte, la profesora Aurora Lacueva realiz un interesante
trabajo donde analiza los programas de Educacin Bsica, manifiesta que
[] los programas del ensayo de educacin bsica (1981) en adelante
presentaron cambios importantes en relacin con los programas anteriores del nivel primario. Establecieron en su seccin introductoria que
eran instrumentos flexibles y semi-elaborados orientados a la labor docente que permitan y hasta requeran de su enriquecimiento a nivel
local [...].66
En la Universidad de Los Andes (ULA) NURR-Trujillo, el programa de

Educacin Bsica fue liderado por Gabriel A. Carvajal Mantilla,67 adems
coordin el programa PREXFORDO del Ministerio de Educacin y la UPEL
para dar a conocer la Unidad Generadora de Aprendizaje entre los docentes
en servicio, cuyos contenidos fueron publicados en forma mimeografiada
en un Manual de Educacin Bsica. En la ULA -Tchira, el programa de
Educacin Bsica estaba integrado por Ricardo Reyes Pulgar, Armando
Santiago68, Alfonso Snchez y Dmaris Daz. A este equipo se sum el profesor
Gabriel Armando Carvajal que vena del NURR-ULA-Trujillo. En la ULA64 Leonardo Carvajal, Apuntes para la transformacin educativa, Ponencia presentada en el Encuentro Nacional de la Sociedad
Civil (Caracas: Universidad Catlica Andrs Bello, 1993); Leonardo Carvajal, De los Apuntes para la transformacin educativa,
Educar, Ensear y Aprender (Mrida: Universidad de Los Andes, Consejo de Publicaciones, 1996); Leonardo Carvajal,
Transformar la educacin para construir la Nacin, Versin final de las conclusiones de la Asamblea Nacional de Educacin
(Caracas: Consejo Nacional de Educacin, Mimeo, 1998), 9.
65 Norma Odreman, Reforma Curricular Venezolana de la Educacin Bsica, Educacin 181, (1998): 32
66 Aurora Lacueva, Recursos para el aprendizaje y desescolarizacin de la Escuela Bsica, Cuadernos de Educacin. Cooperativa
Laboratorio Educativo (1981): 61.
67 El profesor Gabriel Armando Carvajal Mantilla es profesor de la Universidad de Los Andes, egresado de la Universidad Catlica
Andrs Bello extensin Tchira (UCABET), Magster en Administracin Educacional (1979) en la Universidad del Valle
(Colombia), becado por la Fundacin Gran Mariscal de Ayacucho. Fue fundador del Liceo Antonio Snchez Pacheco en Santa
Ana, estado Trujillo (1973), consejero de la Zona Educativa del estado Trujillo en representacin del NURR-Trujillo para la
implementacin del currculo de Educacin Bsica.
68 La propuesta del Diseo Curricular de la Licenciatura en Educacin Bsica Integral es del ao 1991 naci para dar respuesta a la
Resolucin 12, del Ministerio de Educacin destacndose los roles de facilitador, orientador, investigador y promotor social.
Mrida el proyecto de Educacin Bsica fue coordinado por Pedro Rivas.

Mara Serrano escribi un interesante trabajo intitulado (1990) El proceso de
Enseanza/Aprendizaje.69 Algunos de los trabajos de este equipo los podemos
visibilizar por medio de la Revista Educere, con las lneas de investigacin
desarrolladas por Anbal Len, Pedro Rivas y Miriam Anzola.
Otros proyectos alternativos sirvieron para reforzar la discusin entre
la didctica y el currculo, entre ellos Herrera y Lpez (1993) El Proyecto
Plantel: Caractersticas, fases, herramientas, el cual fue oficializado en el diseo
del currculo Bsico Nacional de 1997. Reflexiones similares fueron hechas
por lvarez, Dupl y Estrada (1995). Doce propuestas educativas para
Venezuela, y el grupo Fe y Alegra.
Es en la dcada del noventa cuando se logra conformar orgnicamente un
campo intelectual o la construccin de un espacio y/o comunidad intelectual
del currculo en Venezuela. Podramos sintetizar en tres las tendencias del
pensamiento curricular en Venezuela, a. Las tendencias del diseo curricular
centrado en las didctica general; b. la centrada en las didcticas especiales y
c. las centradas en la tradicin de las disciplinas. El desarrollo terico ha sido
desigual, en tanto que algunas tienen mayor impacto en el mundo acadmico
y otras en el sector oficial.
De las tres tendencias, la que mayor produccin terica ha tenido es la
tercera, la centrada en la tradicin de las disciplinas. Por tanto, a los efectos
de este trabajo presentaremos una referencia en las universidades y grupos
acadmicos ms resaltantes, a fin de exponer en forma preliminar su estado
del arte:
A. Universidad Central de Venezuela. Los trabajos de Luis Bravo Juregui
(UCV)70, pero sobre todo la lnea de investigacin desarrollada por el CENDESUCV.71 En el campo de la historia de las ideas pedaggicas destacamos a
Gustavo Adolfo Ruiz,72 Jess Andrs Lasheras,73 Luis Antonio Bigott,
69 Mara Stella Serrano, El proceso de Enseanza/Aprendizaje (Mrida: ULA, 1990), 167.
70 Al investigador Luis Bravo se le reconoce el importante esfuerzo por consolidar el Diccionario Latinoamericano de Educacin
(DLAE).
71 Cuadernos del Centro de Estudios del Desarrollo Universidad Central de Venezuela (CENDES) Ao 15, segunda poca, enero
abril 1998. En este se presentan los trabajos de Carmen Garca Guadilla, Cesar Villarroel, Roberto Ruz, Hebe Vessuri y Ana M.
Benaiges, Jamil Salmi y Gabrielena Alcal, Alexis Mercado, Miguel Casa Armengol y Mara Cristina Parra.
72 Gustavo A Ruiz, La escuela de primeras letras de Caracas (Caracas: UCV, 1992), 200.
73 Jess Andrs Lasheras, Simn Rodrguez (Caracas: USR, 1994), 280. El Dr. Jess Andrs Lasheras particip en el III Congreso
de Historia de la Educacin Colombiana, realizado en Popayn, Colombia, en 1998, con la Conferencia Inaugural. Acompa al
77
78
Leonardo Carvajal,74 Guillermo Luque,75 Nacarid Rodrguez,76 Magaldy

Tllez (1996)77 y Marina Smeja (1996),78 Jos Miguel Cortzar (UCV),79 ureo
Ypez Castillo80 y Juan Manuel Martn Frechilla.81 En las nuevas generaciones
destacamos a Ramn Uzctegui82 y Alejandra Fernndez.
Universidad de Los Andes. Destacamos la Revista Educere83 revista venezolana de educacin, por ser el rgano donde se realizan los mayores desarrollos
tericos crticos sobre el tema del currculo, bajo la coordinacin de Pedro
Rivas. En el campo de la historia del currculo y sobre todo la historia de la
Dr. Lasheras una delegacin de Venezuela integrada por Reinaldo Rojas, Jos Pascual Mora Garca y Ral Dvila.
74 La Asamblea Nacional de Educacin cumpli una interesante labor entre 1996-1998 en la revisin de las polticas y fundamentos
de la educacin venezolana y estaba integrada en gran parte por historiadores de la educacin e investigadores de la educacin,
entre ellos destacamos a Leonardo Carvajal, presidente; Pedro Felipe Ledezma, Vicepresidente; Rodolfo Rico, Secretario Ejecutivo.
Vocales principales: Rafael Fernndez Heres; Luis Ugalde, Jos Rafael Marrero; Javier Dupl; Mariano Herrera; Arnaldo Est;
Nacaraid Rodrguez; Jos Miguel Cortzar; Luis Bravo Juregui. Etc. Cf. Leonardo Carvajal, Inversin de recursos y rendicin de
cuentas, en Ideas para el debate educativo (Caracas: Asamblea Nacional de Educacin. Ed. FUNDAINVED-Consejo Nacional de
Educacin), 223.
75 Guillermo Luque, (Coord.) La Educacin Venezolana: Historia, Pedagoga y Poltica (Conmemoracin del Centenario del
Primer Congreso Pedaggico Venezolano, 1996), 320. En esta misma direccin deben revisarse los trabajos de historia oral sobre
dos importante patriarcas de la Historia de la educacin en Venezuela, G. Luque, Momentos de la Educacin y la Pedagoga
venezolana, entrevista a Gustavo Adolfo Ruiz (Caracas: Fondo Editorial de Humanidades-UCV, 2001), 308. G. Luque, Prieto
Figueroa, maestro de Amrica, su labor pedaggica y gremial por la Escuela Nueva en Venezuela (Caracas: Fondo Editorial de
Humanidades-UCV, 2002), 309.
76 El trabajo de Nacarid Rodrguez acerca de la Historia de la Educacin en Venezuela es un verdadero ejemplo del sesgo centralista
a la hora de analizar la produccin terica de la disciplina en Venezuela. No negamos el ejercicio pionero que ha tenido la Escuela
de Educacin de la UCV pero destacamos que no es el nico. Cf. Nacarid Rodrguez, Historia de la educacin en Venezuela.
(Caracas: UCV, 1996) 295. En este se refiere el trabajo de investigadores de la Escuela de Educacin de la Universidad Central
de Venezuela y otras instituciones de la capital del pas, a saber: Jess Andrs Lasheras, Las ideas pedaggicas en Venezuela
y La educacin venezolana en las primeras dcadas de la Repblica (1810-1858); Luis Antonio Bigott, con Ciencia poltica y
educacin popular en la segunda mitad del siglo XIX; Leonardo Carvajal, con Educacin y poltica en la Venezuela gomecista;
Guillermo Luque, con Educacin y democratizacin 1936-1958. Entre los autores que incluye se encuentran Aureliano Canchica,
Pedro Felipe Ledezma, Eleazar Daz Rangel, Marcelino Bisbal, Alexis Mrquez Rodrguez, Mario Molins, Arnaldo Est, Aurora
Lacueva, Jos Miguel Cortzar, Mara Egilda Castellano de Sjostrand, entre otros.
77 Magaldy Tllez ha sido una de las investigadoras ms reconocidas en el campo de la historia de la educacin en Venezuela, aunque
su trabajo es fundamentalmente epistemolgico ms que histrico. Coordino en Venezuela el III Congreso Iberoamericano de
Historia de la Educacin Latinoamericana realizado del 9 al 14 de junio de 1996. La comisin organizadora estaba integrada por:
Leonardo Carvajal, Beatriz Lepage, Mara Egilda Castellanos, Rosario Hernndez, Carmen E. Chacn, Marina Smeja, Pedro
Rodrguez, Cenaida Snchez y Erick Nez
78 Magaldy Tllez y Marina Smeja, Una mirada crtica a las prcticas discursivas dominantes en el campo de la Historia de
la Educacin en Venezuela, Escuela, Historia y Poder por Alberto Martnez Boom, y Mariano Narodowsk (Buenos AiresArgentina: Ed. Novedades educativas, 1996): 180
79 Jos Miguel Cortzar y Marina Smeja, recordamos su ponencia La secularizacin del saber en la universidad venezolana en
tiempos de la colonia y republicanos, en IV Congreso Iberoamericano de Historia de la Educacin Latinoamericana realizado
en Santiago de Chile, 1998.
80 Aureo Ypez Castillo, La Universidad Catlica Andrs Bello en el marco Histrico-Educativo de los Jesuitas en Venezuela
(Caracas: UCAB, 1994): 180.
81 Juan Manuel Martn, La escuela de obreros del Ministerio de Obras Pblicas: Venezuela, 1936 (Caracas. UCV, 1998): 290.
82 Ramn Uzctegui, Elementos la conformacin de una historia del currculum desde la Memoria Educativa Venezolana
(Caracas: UCV, 2007), 27.
83 A continuacin presentamos algunas referencias: Lilian Nayive Angulo y Anbal Len. Perspectiva crtica de Paulo Freire y su
contribucin a la teora del currculo Revista Educere Ao 9 (2005): 20.; Lilian Nayive Angulo Hernndez y Anbal Ramn
Len Salazar, Los rituales en la escuela. Una cultura que sujeta el currculo Revista Educere Ao 14 (2010): 20.; Jos Pedro
Rivas, La educacin matemtica en la franja crtica de la escolaridad y el currculo de la Educacin Bsica, Revista Educere
Ao 12 (2008): 18.; Enrique Vidal Pacheco, Proceso educativo en museos de arte venezolanos. Interaccin arte-currculo
Revista Educere Ao 13 (2009): 18.; Lilian Nayive Angulo y Anbal Len, Perspectiva crtica de Paulo Freire y su contribucin
a la teora del currculo. Revista Educere Ao 9 (2005): 17.; Rebeca Prez Arriaga, La propuesta curricular para la Educacin
Bsica: del corpus a la praxis, Revista Educere Ao 3 (1999): 18.; Pedro Jos Rivas, Los nfasis curriculares en la Educacin
Bsica, Revista Educere Ao 1 (1997): 20.
Universidad de Los Andes destacamos a Edda Samudio84; la historia de las

instituciones educativas de Al Lpez y su grupo de historiografa, Pedro Rosales Medrano85, Carmen Carrasquel Jerz, Yuleida Artigas, entre otros86. En
Trujillo, los trabajos de Diana Rengifo y Dimitri Briceo sobre Mario Briceo
Iragorry. En la Universidad de Los Andes Tchira, el fundador de la ctedra
de historia de la educacin fue Temstocles Salazar en 197387. Le siguen los
trabajos de ascenso de Ivn Roa Pulido88 y la tesis doctoral de Jaime Torres
Snchez (2001)89 y Jos Pascual Mora-Garca90.
Universidad Pedaggica Experimental Libertador91 en la sede de la UPELInstituto Pedaggico Barquisimeto (UPEL-IPB). En Venezuela la lnea
de investigacin ms importante sobre la historia de las instituciones
escolares y las ctedras es la Historia Social e Institucional de la Educacin
y la Pedagoga desarrollada por Reinaldo Rojas, adscrito a la Universidad
Pedaggica Experimental Libertador-IPB. Esta iniciativa conect los
esfuerzos investigativos en una red nacional que tradujo sus resultados en
84 Edda Samudio es la investigadora ms connotada de la Historia de la Universidad de Los Andes, despus de obra compiladora de
Eloi Chalbaud Cardona. Entre ellas destacamos su opera prima sobre la historia de la Universidad de Los Andes, en VII tomos e
intitulada E. Samudio, El Colegio San Francisco Javier en la Mrida colonial, germen histrico de la universidad de Los andes.
Escrita en conjunto con Jos del Rey Fajardo y Manuel Briceo Juregui (Mrida: Ed. Rectorado ULA, 2003); E. Samudio,
Edifico central de la Universidad de Los Andes (Mrida: Ed. Rectorado ULA, 2007); E. Samudio y Jos del Rey Fajardo,
Jesuitas, Haciendas y promocin social en la Orinoquia (Mrida: Ed. Rectorado ULA, 2006), 280.
85 Pedro Rosales, Aproximacin al estudio de la doctrina pedaggica de Jos Miguel Monagas (Mrida: ULA, 1998), 180.
86 Carmen Carrasquel, El Colegio San Jos: Los Jesuitas en Mrida (1927-1962) (Mrida: ULA, 1998), 220.
87 El maestro Temstocles Salazar obtuvo su Doctorado en Historia en la UCV, an despus de jubilado y defendi tambin su
tesis de Doctor en Educacin en la UPEL-IPB, es la figura emblemtica de la Historia de Educacin en el Tchira. El Museo
Pedaggico tambin es su obra. El Museo Pedaggico en la Universidad de los Andes-Tchira se remonta al Acta
Fundacional aprobada por el Consejo Universitario de la Universidad de los Andes, en su sesin del 8 de abril de
1992, segn el oficio N 0803, del 9 de abril de 1992. El 21 de marzo de 2003, se dio inici a la reapertura del
Museo Pedaggico con su epnimo. del Centro de Investigaciones Histrico-Pedaggicas Regina Mujica de Velsquez
(1989) y Museo Pedaggico de la Universidad de los Andes-Tchira (1992), reaperturado en su segunda etapa en el ao 2003,
como Museo Pedaggico Temstocles Salazar.
88 Ivn Roa, El Proceso Educativo en el Tchira. (S. XIX) (Tchira: Mimeo, ULA, 1990), 350.
89 Jaime Torres, Haciendas y Posesiones de la Compaa de Jess en Venezuela, El Colegio de Caracas en el siglo XVIII. Aunque
en el trabajo de Jaime Torres el tema central no es la Historia Institucional de la Educacin sino la Historia Econmica y Social a
partir del Colegio de Caracas, puede ser considerada como una obra sin precedentes en la Historia de la Educacin en Venezuela.
En tanto aborda la Historia de la Educacin desde la ptica de la Historia Econmica y Social. Indaga en las posesiones de la
Compaa de Jess que conformaron el patrimonio del Colegio de Caracas (1752-1767). Entre ellas. La hacienda y trapiche
Nuestra Seora de Gua, del valle de Guatire (1753-1772); las haciendas de cacao: las hacienda San Ignacio del Tuy; la hacienda
San Francisco de Borja de Caucagua. Adems de otras posesiones como: San Francisco Javier de Tacarigua, Mayupn, Maiqueta
y San Felipe. (2001):
90 Jos Pascual Mora Garca, La Dama, el Cura y el maestro en el siglo XIX (Mrida: Ed. Consejo de Publicaciones ULA, 2004),
497.
91 En la UPEL- Instituto Pedaggico de Caracas destacamos los trabajos de Arcngel Becerra, Thesaurus Curricular Universitario
(Caracas: UPEL-UP Caracas, 2004), 250.; Betsi Fernndez, Modelo Terico para el Desarrollo de la Dimensin tica en
la Formacin Docente de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (Tesis sin publicar), 250.; Betsi Fernndez,
Sistematizacin de la investigacin ante la impunidad curricular y su impacto en la modernizacin y transformacin del
currculo. Ponencia presentada en XIII jornada anual de investigacin y IV Jornada de Postgrado. IPC-UPEL. Ponencia en
la VIII Reunin Nacional de Currculo y II Congreso Internacional de Calidad e Innovacin en la Educacin Superior, El
currculo como espacio pblico tendencia emergente para innovar en la educacin universitaria (2006).
79
80
los Seminarios Nacionales de Historia de la Educacin 2000,92 2002,93 2004,94

2006,95 2008, y 2011. Igualmente hay que recordar que las Jornadas Nacionales
de Investigacin y Docencia en la Ciencia de la Historia siempre tuvieron
mesas para la Historia Social e Institucional del currculo y la Educacin,
iniciados desde 1985.96
Universidad del Zulia. A nivel de programa de postgrado en el rea
de currculo destacamos la Maestra en Educacin, Mencin Currculo,
rea(s) del conocimiento: Currculo, Tecnologa Educativa, Planificacin,
Investigacin, Evaluacin, Gestin Curricular; adscrita a la Divisin de
Estudios para Graduados de la Facultad de Humanidades y Educacin de
la Universidad del Zulia. Con ms de cinco cohortes de egresados, pero a
juzgar por las reas curriculares la formacin sigue siendo instrumentalista.
Por otra parte, no existe ningn curso vinculado con la historia social
del currculo, ni siquiera en las electivas. Veamos: Polticas Curriculares,
92 En ao 2000 se convoca el I Seminario Nacional de Historia de la Educacin y la Pedagoga por parte del Ncleo de Investigadores
de Historia de la Educacin y la Pedagoga de la UPEL-IPB, en ese momento el Conferencista invitado fue el Dr. Pedro Alonso
Maran (Universidad Alcal de Henares) con dos conferencias: 1. La investigacin en Historia de la Educacin en Espaa, una
visin y 2. Proyeccin de la Universidad de Alcal de henares en las Universidades Hispanoamericanas. Tambin participaron
como conferencistas invitados Luis Bravo Juregui con La reforma escolar como problema de historia comparada; J. Pascual
Mora Garca con Propuesta de una investigacin sobre las Comunidades Discursivas en Amrica Latina, caso: Venezuela. y
Guillermo Luque con La Sociedad Venezolana de Maestros de Instruccin Primaria y su Revista Pedaggica.
93 En el 2002, el II Seminario Nacional H. E., tambin convocado por el Ncleo de Investigadores de Historia de la Educacin y
la Pedagoga de la UPEL-IPB se realiz en Barquisimeto entre el 24 y 26 de octubre. La conferencia inaugural Mora Garca, J.
Pascual: Comunidad Discursiva de Historia de la Educacin de la regin centro Occidental venezolana (1990-2002).
94 En el 2004, el III Seminario Nacional H. E. tambin se convoc por el Ncleo de Investigadores de Historia de la Educacin y
la Pedagoga de la UPEL-IPB y se realiz en Barquisimeto entre el 19 y 20 de noviembre. La conferencia inaugural Mora Garca
J. Pascual: Sociedades de Historia de la Educacin en Amrica Latina, estudio de caso: Sociedad Venezolana de Historia de la
Educacin.
95 Con 88 ponencias.
96 La lnea de investigacin fundada por el Dr. Reinaldo Rojas en la UPEL-IPB ha sido especialmente prolfica; entre los trabajos
citamos N lvarez, El Instituto La Salle de Barquisimeto (1913-1966) (Barquisimeto: Direccin General Sectorial de Educacin
del Estado Lara-Fundacin Bura, Coleccin Historia de la Educacin en el Estado Lara, Serie Instituciones Educativas, No
7 (2003): 188. Yolanda Aris, La Escuela Normal Miguel Jos Sanz de Barquisimeto (1946-1938) (Barquisimeto: Direccin
General Sectorial de Educacin del Estado Lara-Fundacin Bura, Coleccin Historia de la Educacin en el Estado Lara, Serie
Instituciones Educativas, No 4 (2001): 143. Luis Cortes, Del Colegio de La Esperanza al Colegio Federal Carora. (1890-1937)
(Carora: Edicin Fondo Editorial de la Alcalda del Municipio Torres-Fondo, Editorial Bura, Coleccin Historia de la Educacin
en el Estado Lara. Serie Instituciones Educativas, No 1, 1997): 168. Carmen Morales, El Colegio de La Concordia de El Tocuyo
y el magisterio de don Egidio Montesinos (Barquisimeto: Edicin Fundacultura-Fondo Editorial Bura-Alcalda del Municipio
Morn, Coleccin Historia de la Educacin en el Estado Lara, Serie Instituciones Educativas, No 2, (1998): 145. Magalis Prez,
El Colegio Nacional de El Tocuyo (1833-1869) (Barquisimeto: Edicin Fondo Editorial Bura-Alcalda del Municipio Morn,
Imprenta del Estado Lara, Coleccin Historia de la Educacin en el Estado Lara, Serie Instituciones Educativas, No 3. (2000):
153. Reinaldo Rojas, Historia Social de la regin Barquisimeto en el tiempo histrico colonial (Caracas: Academia Nacional de
la Historia, Fuentes para la Historia Colonial de Venezuela, No 229 1995): 398. R. Rojas, Historia Social e Institucional de la
Educacin en la regin centroccidental de Venezuela: Teora y praxis de una Lnea de Investigacin, en Estudios de Historia
Social y Econmica (Espaa, Alcal de Henares: Universidad de Alcal, Servicio de Publicaciones, Departamento de Historia II.
rea de Historia de Amrica. No. 13 1996), 263-269; R. Rojas, Temas de Historia Social de Educacin y la Pedagoga (Valencia:
Direccin de Medios y Publicaciones de la Universidad de Carabobo, 2001): 251. Luis Saavedra, De la Escuela Artesanal Lara
a la Escuela Tcnica Industrial de Barquisimeto. 1944-1969 (Barquisimeto: Zona Educativa del Estado Lara-Fundacin Bura,
Coleccin Historia de la Educacin en el Estado Lara, Serie Instituciones Educativas, No 5, 2002):169. UPEL-IPB. Proceso de
Evaluacin del Programa de Postgrado. Informe Final. Subprograma: Enseanza de la Historia (Barquisimeto: mimeografiado,
2002); S. Yordy, El Colegio Juan XXIII de Fe y Alegra Barquisimeto 1962-1980 (Barquisimeto: Zona Educativa del Estado LaraFundacin Bura, Coleccin Historia de la Educacin en el Estado Lara, Serie Instituciones Educativas, No 6 (2002): 162.
Perfiles Curriculares, Formacin Permanente, Evaluacin y Acreditacin,

Evaluacin Institucional, Currculo Interdisciplinario, Redes Curriculares,
Investigacin en Currculo. Al respecto remitimos el trabajo de Hermelinda
Camacho, Liliana Canquiz y Alicia Inciarte (s/f) Experiencia de formacin
en currculo: maestra en educacin, mencin currculo. En el campo de
la historia de la educacin y de la universidad encontramos los trabajos de
Francisco vila Fuenmayor,97 Aquilina Morales, Imelda Rincn Finol98 y
NeviOrtn de Medina,99 Walter Pealoza (1995).100
Universidad de Carabobo. En Carabobo, especficamente en la Universidad
de Carabobo, encontramos la obra de Ivn Hurtado Len,101 y Abraham
Toro.102 Tambin el equipo de Evaluacin Curricular de la Facultad de
Ciencias de la Educacin de la Universidad de Carabobo, integrado por los
Profesores Jess Esteban Snchez, Porfirio Gutirrez, Miguel ngel Castillo,
Haydee Pez; Coordinada por la Doctora Mercedes Di Vora.103 Agregamos a
nivel de estudios sobre currculo y gnero el trabajo de Luzmila Marcano,104
el cual es el resultado de su tesis doctoral en educacin.
Universidad Catlica del Tchira. En San Cristbal se realiz una interesante produccin terica, pero sobre todo de carcter individual, en la persona del Rector Jos Del Rey Fajardo.105
Entre las comisiones asesoras, citamos la Comisin Nacional de Currculo,106
actualmente est conformada por Eddy Riera de Montero, Coordinadora
Nacional- Universidad de Carabobo (UC); Maritza Segura, Universidad Jos
Antonio Pez (UJAP); Yolanda de Carpavire, Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos (UNERG); Betsi Fernndez, Universidad Peda97 Francisco vila, Historia de la Educacin Venezolana: de Simn Bolvar a Rmulo Gallegos (Maracacibo: LUZ, 1995); 220.
98 Imelda Rincn, La creacin del Colegio Nacional de Maracaibo (Maracaibo: Luz, 1995), 250. Destacamos tambin el trabajo
de Imelda Rincn, y Aquilina Morales, (Comp), Ctedra Libre Historia de la Universidad del Zulia, Vol. I. (Bogot: Editado
BANESCO, 2006), 200. La Ctedra Libre de la Universidad del Zulia fue creada en el ao 2004.
99 Nevi Ortn de Medina, La autonoma universitaria en el proceso histrico, caso: Venezuela (Maracaibo: Ed. Universidad del
Zulia, 1989).
100 Walter Pealoza R., El Currculo Integral (Universidad del Zulia: Vicerrectorado Acadmico, 1995), 220.
101 Ivn Hurtado Len, Universidad y Proceso Histrico (Valencia: Universidad de Carabobo, 1997): 288
102 Abraham Toro, La Escuela de Educacin de la Universidad de Carabobo: historia, pedagoga y currculo (1960-2000) (Caracas:
OPSU, 2009), 289.
103 E. Blanco, y Mercedes Di Vora, Evaluacin de la Competencia Docente. Una Gua Metodolgica (Maracay: Edic. Ariel, 1988),
180. Cf. Jorge E. I. Albers Preciado, Teora y Tcnica del Currculo (Valencia, Venezuela: Vadell Hnos, 1988), 220.
104 Luzmila Marcano, Huellas de la mujer Docente Universitaria en su rol como investigadora de la Universidad de Carabobo
(1958-2000) (Caracas: OPSU, 2009), 300.
105 Jos Del Rey Fajardo, Pedagoga Jesutica en la Venezuela Hispnica (San Cristbal: UCAT, 1979): El Pbro. Jos Del Rey
Fajardo s. j. fundador la Universidad Catlica del Tchira y desarroll una encomiable labor como rector por ms de 21 aos.
Adems de ser reconocido investigador logrando obtener la condicin de Investigador PPI Emrito del S.N.I. en Venezuela.
106 Creada en 1986 con la funcin de asesorar al Ncleo de Vicerrectores Acadmicos de las Universidades Venezolanas.
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ggica Experimental Libertador (UPEL); Guillermina Lander, Universidad

Nueva Esparta (UNE); Silvia Milles, Universidad Nacional Experimental Martima del Caribe; Ruth Daz Bello, Universidad Central de Venezuela (UCV);
Zulima Barboza, Universidad de Los Andes (ULA); Damaris Gonzlez, Universidad Nacional Experimental del Tchira (UNET); Carmen E. Martnez,
Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado (UCLA); Mirian Godoy,
Universidad Yacambu (UNY); Yasmile Navarro Reyes, Universidad del Zulia (LUZ); Oneida Urdaneta Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn (URBE);
Yasmin Torrealba, Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
(UNERMB); Holanda Garca, Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG); Jos Snchez, Universidad de Oriente (UDO).107
g. Comisin currculo Bsico Nacional (CBN-1997). Luego de que el ministro
de educacin Antonio Luis Crdenas anunciara que la educacin venezolana
era un fraude (1995)108 a raz del bajo nivel acadmico, se propusieron tres
lneas estratgicas: 1. Dignificacin de la labor docente; 2. Los Proyectos
Pedaggicos Plantel y 3. Infraestructura y dotacin de medios didcticos.
Norma Odreman lider esos cambios y los materializ en el CBN, por medio
de los Proyectos Pedaggicos del Plantel y de Aula, mediante los cuales se
concretan los procesos de reflexin sobre la prctica educativa, la adecuacin
progresiva de los contenidos de enseanza, las experiencias significativas
y actividades didcticas influenciados por la concepcin constructivista del
aprendizaje y de la intervencin pedaggica. Las teoras del currculo que
nutren al CBN son fundamentalmente el Humanismo, la Teora Gentica de
Jean Piaget, la Teora Sociocultural de los Procesos Superiores de Vigotsky,
la Teora del Aprendizaje Significativo planteada por Ausubel, la Teora
del Procesamiento de la Informacin, las Teoras Neurofisiolgicas y el
Constructivismo.
h. Los programas de postgrado en Maestra del currculo los encontramos
en universidades pblicas (Universidad del Zulia, Universidad de
Carabobo, Universidad de Oriente) pero tambin en universidades privadas
(Universidad Bicentenaria de Aragua), pero adems en algunos programas
de doctorado como el Doctorado en Educacin (UCLA-UNEXPOUPEL-IPB) con la lnea de investigacin sobre currculo. Destacamos al
107 En la Universidad de Oriente (Dpto. de Curriculum y Administracin Educativa) se han realizado algunos aportes al desarrollo
de la teora del curriculum. Cfr. DLAE. Evaluacin y Curriculum.
108 Cfr. Ministerio de Educacin, Plan de Accin (Caracas: Ministerio de Educacin, 1995), 180 pp. Cfr. Antonio L Crdenas C.
Educacin para todos (de una educacin de masas a una educacin para todos) (Caracas: IPASME, 1994) 220 pp.
respecto el proyecto del Dr. Reinaldo Rojas con la Lnea de Investigacin

Pedagoga, Currculo y Formacin Docente, iniciada en 2004 en el Programa
Interinstitucional de Doctorado en Educacin UCLA-UNEXPO-UPEL, con
sede en Barquisimeto, con diez Tesis Doctorales en Educacin aprobadas
y cuyos resultados parciales han sido presentados en diversos eventos
nacionales e internacionales. 109
En 1997 surgi el Currculum Bsico Nacional de Educacin Bsica y aparecen referencias en los fundamentos filosficos del currculo que expresan
la necesidad de la escuela como rgano social, para adecuarse a las nuevas exigencias de la sociedad postmoderna, debe asumir el reto colaborando
con la familia y la comunidad.110 A esta propuesta del Estado venezolano
le siguieron los aportes de la Comunidad Cientfica que congregaron a la
Asamblea Nacional de Educacin (1998),111 entre octubre y diciembre de
1997 se realizaron 29 asambleas regionales e institucionales previas en 22
ciudades, en cada una de las cuales se debati parcialmente el temario de la
Asamblea nacional de Educacin, con la participacin de unos quince mil
venezolanos.112 Sin embargo, a juzgar por las ponencias publicadas no hay
un consenso en relacin con las posibles teoras curriculares que alimentarn esa propuesta. Sorprende este vaco toda vez que a pesar de que hay
una participacin de intelectuales de los ms diversos campos acadmicos,
hay sin duda una muy buena representacin de docentes, epistemlogos y
especialistas en teoras del currculo; a saber: Carmen Garca Guadilla, MagaldyTellez, Antonio Arellano Duque, Arnaldo Est, entre otros, adems del
invitado internacional de Colombia, Alberto Martnez Boom.
CONCLUSIN
Nos resta sealar que nuestra pretensin no fue presentar un trabajo
acabado sino contribuir a crear expectativas para una investigacin en
profundidad que presente el estado del arte de la evolucin del currculo
y las teoras curriculares, adems de las comunidades acadmicas, lo cual
109 Reinaldo Rojas, Balance terico-metodolgico de las lneas de investigacin: historia social e institucional de la educacin en
Venezuela y pedagoga, currculo y formacin docente en Venezuela. Revista de Ciencias Sociales de la regin centroccidental
13 y 14 (2008-2009): 125.
110 Ministerio de Educacin, Currculum Bsico Nacional (Caracas: Ministerio de educacin, 1997), 28.
111 Los integrantes del Consejo Nacional de Educacin (1996-1999), Junta Directiva: Leonardo Carvajal, presidente; Pedro Felipe
Ledezma, Vice-presidente; y Rodolfo Rico, Secretario ejecutivo.
112 Leonardo Carvajal, Discurso pronunciado en el Acto inaugural de la Asamblea Nacional de Educacin, 11 enero de 1998 en
Asamblea Nacional de Educacin, Discurso y ponencias. Tomo I, compiladora Pedro Sosa Llanos, et al., (Caracas: Laboratorio
Educativo, 1999), 14.
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resulta un trabajo complejo y laborioso, sobre todo, por la gran diversidad

de enfoques, tendencias, visiones antagnicas y la divergencia entre el
discurso oficial y el discurso universitario, y entre este y la prctica escolar.
Igualmente, apostamos a una mirada compleja y no simplista que busca
articular enfoques discontinuos y superar la tendencia plana y lineal de los
enfoques cerrados que abordan el currculo. Si algo, nos queda claro en los
trabajos pergeados ha sido la falta de un lenguaje comn mnimo a la hora
de abordar el tema del currculo en las reformas educativas en Venezuela.
Fenmeno que no es exclusivo a este pas, pues proviene de la ambigedad
con que ha sido tratado el campo intelectual. Por eso nos queda como trabajo
ulterior el seguir indagando sobre los lmites y alcances de la teora curricular
en la conformacin de las ctedras y los discursos escolares. Luego de la
turbulencia de las teoras curriculares en el siglo XX, caracterizada por la
polisemia del trmino currculo, y el desencanto que vive la teora curricular
(Moreno Olmedilla, 1999), nos hacen pensar en la posibilidad de un tipo
emergente de teora curricular. Por eso cabe preguntarse acaso estamos
en presencia de una visin emergente del currculo?, es posible pensar en
un currculo postmoderno?, cules son los riesgos y oportunidades que
ofrece?, o en su defecto, acaso estamos en presencia del agotamiento de uno
de los metadiscursos que en la Modernidad fueron el centro de gravedad de
la escuela, como es el currculo? No se trata aqu de defender posiciones a
ultranza, ni estamos ofreciendo paquetes publicitarios ni andamos fundando
una religin, nos interesa un sentido ms profundo que debe tipificar al
docente universitario en una sociedad en proceso de cambio.
La pregunta de si existe una teora curricular emergente? tiene un sentido
heurstico (de bsqueda) y al mismo tiempo de sindresis, porque la
polisemia de significados acerca del currculo dejada por la polvareda de
la Modernidad lejos de clarificar y construir un lenguaje comn mnimo
disemin en un oscuro eclecticismo las diferentes teoras.
La preocupacin por reflexionar sobre la emergencia de un nuevo paradigma
curricular, no reduccionista y ecopoltico, estriba no solo en el anlisis de
las nuevas formas que asume la escolaridad sino en el anlisis de la crisis
de fundamentacin y legitimacin que vive la teora curricular; el nuevo
paradigma no tiene una constitucin uniforme. Sus races son muy diversas:
la preocupacin por comprender el universo material de las ciencias fsicas,
unos casos y otros se apoyan en la filosofa social o en el movimiento poltico
de los Verdes, que algunos perciben como una manifestacin europea del
nuevo paradigma.113
La pregunta ya no es cul es el objeto del currculo? sino cules son las
mltiples objetivaciones en que se dan las complejas prcticas sociales
actuales y sus implicaciones en el currculo? La poca de los objetos
epistemolgicos planos, nicos y eternos qued atrs. Hoy no tiene sentido
preguntarse por el currculo a secas, como objetos nicos, sino en el marco
de una transdisciplinariedad.
Ahora bien, ese cambio de orientacin supone una ruptura epistemolgica
que modifica la mentalidad con la cual se abord la teora curricular, en particular con la pretensin nominalista de andar buscando prototipos universales. Hoy hacer teora curricular pasa por la responsabilidad de dar cuenta
de lo local y lo global, no tanto en el sentido de mostrar las originalidades
sino en deslindar los quiebres en que se diferencian, vale decir, de la alteridad que se produce en las tramas sociales respecto de las configuraciones
histricas precedentes.
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Mora Garca, Jos Pascual Las reformas en la historia del currculo

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1980-1998) Revista Historia de la Educacin Latinoamericana. Vol. 15
No, 21, (2013): 51- 88.

Reformas Del Curriculum Venezolano José Mora

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Las reformas en la historia del currculo en Venezuela

(El proceso de implantacin de la Educacin Bsica 1980-1998)

Universidad de Los Andes - Tchira (Venezuela)

Jos Pascual Mora-Garca

As reformas na histria do currculo na Venezuela. (Educaa e transformao social na Amrica

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la primera tendencia que la impacta es el positivismo, que haba entrado en

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intensa.5 Desde entonces surge la prioridad de la formacin de maestros y

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aprendizaje, la integracin de la escuela a la vida como respuesta a las

En 1944, se elaboraron nuevos programas, los cuales estuvieron vigentes por

El maestro Luis Beltrn Prieto se convirti en el ejecutor ms calificado de

Jos Pascual Mora-Garca

la implantacin del modelo pedaggico populista. Durante la dictadura de

1. El proyecto educativo de educacin bsica (EB)

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Jos Pascual Mora-Garca

Cuadro 1. Estructura del Plan de estudios de Educacin Bsica

Docente por rea

Docente por unidad

Fuente: Ministerio de Educacin, Normativo de E.B. 1980

De ocho reas que existan en el plan de estudios anteriores, se redujo a seis.

Cuadro 2. reas y unidades curriculares del proyecto de educacin bsica (1980)

Las reformas en la historia del currculo en Venezuela

Fuente: Ministerio de Educacin, Normativo de E.B, 1980.

El proyecto de Accin Democrtica (AD)

Jos Pascual Mora-Garca

Cuadro 3. reas y asignaturas para la primera y segunda etapa

Educacin para el trabajo

Fuente: Ministerio de Educacin, Normativo de E.B, 1985

Cuadro 4. reas y asignaturas para la tercera etapa

5. Educacin para el trabajo

Educacin para el trabajo

6. Educacin fsica y Deporte

Educacin fsica y Deporte

Las reformas en la historia del currculo en Venezuela

Fuente: Ministerio de Educacin, Normativo de E.B, 1985

En el Normativo de Educacin Bsica (1985) se presenta, en forma taxativa,

2. Existe un campo intelectual del currculo en Venezuela?

Jos Pascual Mora-Garca

campo intelectual, esa es la conclusin a la que llega Antonio Arellano (1998),

Continua Arellano sealando que

Desde el punto de vista econmico, el modelo educativo fue migrando del

Las reformas en la historia del currculo en Venezuela

que el fracaso de las polticas pblicas se deba al modelo econmico, por

El bajo rendimiento del sistema educativo venezolano est caracterizado

La eficiencia, es decir, los resultados, en trminos de productividad del

Jos Pascual Mora-Garca

Fuente: Ministerio de Educacin. OPSU, 1986.

Lo propio aconteca con la baja eficiencia entre el aprendizaje que lograban

Las reformas en la historia del currculo en Venezuela

La paradoja estriba en que mientras se forjaba un campo intelectual del

Aun cuando los resultados de la Asamblea Nacional de Educacin no fueron

Jos Pascual Mora-Garca

a) 1980. Promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin.

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k) 1995. IX Plan de la Nacin.

3. Programas formativos del currculo eficientista

Jos Pascual Mora-Garca

que ayude al docente a subsanar debilidades, ejerciendo un liderazgo

Las reformas en la historia del currculo en Venezuela

Universidad Rovira i Virgili (URV-Tarragona-Espaa) y la Universidad de