ANNA:ES

DO

--~

ASSEMBLBA CONSTITUINTE
1823
TOMO

~UINTO

lu DE JANEIRO
Typogrnphill le H. J. Pinto - H.Ul\ Nova do Ouvidor
1880

D.

81.

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ASSEMBLA CONSTITUINTE
DO

-..
-

1823

1823
ASSEMBLEA GERAL CONSTITUINTE ELEGISLATIVA
DO

Sesso em t. de Setembro

PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manh, fez-se a cbamada, e acharao-se
presentes 73, faltando com causa os Srs. Xaviel'
de Carvalho, Ferreira Barreto, Andrada e Silva,
Carneiro de Campos e Silveira Mendona.
O SR. PRESlDEN'rE declarou aberta a sessao,
e lida a acta da antecedente foi approvad3.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR deu conta
de uma representaao da camara da villa da
Campanha da Princeza em que pedia a graa
de ser a mesma viJla elevada a cabea de
comarca, incluzas as de Santa Maria de Baependy, e de S. Carlos de Jacuhy.
No se tomou em considerao por se ter
decidido na seEso de 28 de Agosto que esta
pretenao no tinha lugar emquanto pela constituiO se no regulasse a diviso do territorio
do imperio.
Leu depois o mesmo Sr. secretario o seguinte
oflicio do ministro de estado dos negocios do
imperio:
. .
cc mm. e Exm. Sr. - Sendo presente a Sua
Magestade o Imperador o oflicio de V. Ex. de 23
corrente, em que participa ter a augusta
assembla geral, constituinte e leg.1ativa do
Imperio do Brazil tomado em consideraao a
necessidade de se proceder construcao, ou
concerto das pontes do rio das Almas, e do
Oruh, da provincia de Goyaz, e de se pr franco
o caminho de Jaragu, que tambem se acha
arruinado afim de se darem sobre e tes objectos

as convenientes providencias, em beneficio do

commercio daquelles habitantes.: Sua Magestade Imperial me ordena que participe a V. Ex.
para ser presente na mesma assembla, que
por portarias, da data deste, se expediro as
ordens nece sarias ao governo provi 'orio
daquel1a provincia, afim de mandar pr em
actividade as ditas obras, e ao ministro e secretario de estado dos negocios da fazenda, para
se ahonar a despeza que nel1as se fizer.-Deus
guarde a V. Ex. Pao, em 30 de' Agosto de

1823. -Jos Joaquim Ca1'nl3'i7'o de Oampos.Sr. Jos Ricardo da Co"taAguiard'Andra la.Ficou a assembla inteirada.
Passou-se ordem do dia que era a di cussao
adiada sobre a antinomia que parecia haver
entre os artigos 1 e 4 do projecto de lei j
redigido que prohibe aos deputados da assembla o exercicio de outro emprego.
O SR. CARNEIRO DA Cm,liA mandou mesa
uma proposta, mas logo depois a retirou.
O Sr. Henriques de Rezende: - Apezar de
quanto se disse na ullin1a sesso contra a reprovao da segunda parte da excepo comprehendida no 4 artigo deste projecto que se vai
sancl:ionar, eu ainda estou na ITnba opinio. Eu
disse que a pergunta que V. Ex. deve fazer no
acto de saaccionar, envolve implicitamente
duas, e ainda que o argumento que contra isso
produziu o Sr. Alencar, entao me pareceu
bastantemente fundado, eu sustento agora a
minha opinio com razOes novas.
Diz o regimento que acabada a terceira
discusso o r. presidente perguntal'-a ~sem

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

bla sancciona o projecto com as emendas Agora que se vai sanccionar a lei, agora que
approvadas ?-Bem se v que, segundo isto, se vai votar, agora portanto se pde approvar ou
.
entre o fim da terceira discussllo e a sanc.o reprovar o que se quizer,
nllO ha alguma votallo ; o que se fez foi escoO Sr. .Arouche Rendon : - Sr. presidente, a
lher entre as emendas que apparecerllo na
materia esta bem discutida, e a questa.o tem
terceira discusSllo, as que devillO entrar no corpo chegado a um ponto de clareza, que j escudo projecto, mas a votallO definitiva o que sado continuar a discUSSllo. Talvez eu na.o diga
agora se vai fazer. A assembla sancciona o mais do que- se acha dito, mas para melhol
projecto? (Pergunta V. Ex.) Sancciona-o com mostrar o estado da questllO, eu a resumirei
as emendas approvadas?
quanto fr possivel, porque ainda que o lacoClaro est que a assembla pde no sanccio- nismo produz obscuridade, tambem. certo,
nar o projecto, e com maior razllo pde nllo que quando se tem disputado em grande, e
sanccionar alguns dos artigos em particular, e longamente, o resumo das materias produz a
alguma das emendas. Tanto assim que o ultima luz e clareza.
art. 137 do regimento diz-se a proposta
Passou esta lei da primeira para a segunda
contiver muitos' artigos, votar-se-ha artigo por diSCUSSO, e desta para a terceira, onde havendo
artigo.-Se no fosse licito reprovar algum emendas, e adclitamentos foi preciso versar a
artigo, ou emenda, mas sim approvar ou repro- votao sobre ellas, e sobre a materi~. No
var in globo, eseusado era esta eJl.pltcao do ~estado pois de serem umas cousas vencldas, e
art.137 .. TU:1to faz que!o projecto tenha um s,' outras no, foi neeessario voltar a lei comou dous artigos, ou que tenha muitos, como o missllo para ser redigida, antes de ser sancdos governos provinciaes, uma vez que no cionada. Na terceira diSCUSSO, Sr. presidente,
fosse licito reprovar algum artigo, ou alguma votou-se sobre as materias, umas ficaro venemenda no acto de sanccionar, a sancllO em -cidas, e outras regeiladas, mas o estar a m~teria
ambos os casos devera ser in globo. Quanto a vencida, no o mesmo que. estar feIta e
mim o sentido do regimento nisso claro. No sancciomi.da a lei. Esta s feIta e acabada
acto de sanccionar pde '1 assembla reprovar quando depois da terceira discuSSO, sendo
o que julgar conveniente. Portanto digo que novamente examinada recebe a nossa sanco,
se deve agora supprimir a segunda parte da ou approvao. E, se o projecto antes de ser
excepllo comprehendida no 4 artigo.
sancionado na.o lei, claro fica que nos
O SR. RmEIRo DE ANDRADA-; ( No o ouvi- livre examinaI-o. porque no tendo defeitos o
sanccionamos, e tendo defeitos remediaveis os
1-o 08 tachygmphos.)
O SR. HENRIQUES DE REZENDE; - NllO houve reJ~ediamos, ou seja supprimindo, addindo
votallO, o que se fez foi escolher em cada um ou trocando, e s com estas cautelas e com
dos artigos as emendas que devillO ter a prefe- esta prudencia faremo!' boas leis, porque na.o
rencia, para de todas com os artigos respectivos ha cousa mais facil do que baver algum engano,
formar a lei, que se deve sanccionar, portanto quando a obra feita por muitos, e em pequenos
no houve votallo que dsse fora de lei, detalhes. S depois de examinado o todo
porque essa, que a sancllo, ficou reservada que se podem ver os defeitos para se
para agora, e ficou mesmo porque se recon~eceu remediarem.
Em concluso do que fica dito, me parece
o inconveniente, e contraclica.o qne l,uvla no
que
V. Ex. far bem em proceder . votao,
1 com o 4" artigo.
votando-se Plimeiro se fica sancclOnado o
Concluida a 3" discussllO perguntou o Sr. pre- decreto na frma em que se acha. redigido, e
sidente se a assembla sanccionava o projecto no passando por defeituoso, ento votaremos
com as emendas approvadas, e o regimento sobre os concertos e correces que deve ter,
nllo faUa em alguma outra votao. Escolha de os quaes j se conhecem pelas duvidas que
emendas entre as muitas que se apresentarllo, tm occorrido no debate.
no o mesmo que votallo definitiva. SegueHouve alguma discussllo (de que nada
se pois que na occasillo de saniccionar, pde
dissera.o os tachygraphos) ; e julgando-se debiimuito bem a assembla reprovar este ou
tida a materia propoz o Sr. presidente;
aqueUe artigo, es~ ou aquella emenda. Do
1.0 Se antes de satlccionar-se o projecto
contrario para que diz o artigo 137, que se
poderia fazer-se alguma emenda nos seus
a proposta contiver muitos artigos, por-se-ha
artigos.-Venceu-se que sim.
votal1o cada um de per si? E' para ver se
2. Se a assembla sanccionava o projecto
entre os artigos e emendas approvadas, ha
algum inconveniente, ou contradicllO, pra tal qual se achava redigido.-Venceu-se que nM.
3. Se o projecto se sanccionava com a
corrigir-se, porque contendo a proposta um s
artigo, ou dous, facilmente se v se ha algum supprcsso da c1ausula ultima do art. 4, que
defeito, mas contendo muitos, como este, deve- principia pelas palavras-e aque~le~ que ~ra
e votar artigo por artigo, e entllO approva-se exercem.-Venceu-se que se suppl'lmlsse a dJla
um e reprova-se outro segundo a vota~o, cl;l,qsula, ficando as im sanccion!J,do O projecto.

SE:, 'O E,

1 DE 'ETEMllRO DE 1823

(
ArL 9. Os que forem membros de sociE:dades simplesmente secretas, sem alguma da
circumstancias aggravantes acima mencionadas,
ser1l. degradados peja primeira vez por um
mez para f6ra do termo, pela segunda por tres
mezes para f6ra da comarca, e pela tel'ceira"'por
um anno para f6ra da provincia.
Art. 10. O processo '(;ome~ar por denuncia,
na f6rma da lei, to s6mente contra certas e
determinadas pessoas, no caso das sociedades
simplesmente secretas; e por denuncia ou devassa especial nos casos dos arts. 6 7 e 8.
( Pao da assembla, 30 de Agosto de 1823.-

Antonio Rodrigues Velloso de Oliveira.-Joo

Antonio Rod1igttes de Oa1'valho.-Jos Antonio
da Silva Maia.-Jos Teixei1'a da Fonseca
Vasconcellos. - D. Nuno Eugenio de Locio e
Seilbitz.,-Bernu?'do J08 da Gama.- Estevo
RiDfJi1'O de Rezende.

o Sr. Ferreira Frana :-Se acaso este projecto no est sanccionado, requeiro que no
se sanccione emquanto se no imprimir, para
ser examinado por cada um de n6s com socego
e vagar, e vermos se est conforme. Alm disto
digo que uma lei no deve ser sanccionada
seno pela maioria da nao representada; a
maior parte dos que a representa hoje aqui no
so bastantes para sanccionar. (A ordem).
O Sr. Henriques de Rezende: - Sr. presidente, no convm de modo nenhum que
passe semelhante principio. Respeito muito as
luzes e virtudes do nobre deputado, sei que tem
optimas intenoes, mas taes principias so de
sua. natureza e em sua essencia subversivos.
Que 51 deljutados fazem a maioria absoluta da
representao brasilica na assembla evidente
porque o seu total cem; e que 51 foi o nu
mero necessario para se insta!lar a assembla
v-se nas instrucOes. Ora, a tacLica de todas as
assemblas que prevalea a maioria do numero
presente: como pois quer o nobre deputado
que nas votaes se exija a maioria absoluta
db total da representao, e no a maioria
dos deputados presentes na assernbla? Respeito muito, torno a dizer, ai; lu::es e virtudes
do nobre deputado; mas no posso deixar de
reconhecer que os principios so subver ivos.
A as embla estava legitimameute congregada:
as leis faro feitas pela deciso legitima da
maioria absoluta: esto muito bem vencidas.
o Sr. Ferreira Frana :-Eu no entndo
que uma lei to importante como esta se julgue
sanccionada quando approvada por metade
e mais um dos que estO presentes; quando
a assemblba se acha assim dividida na vota<'\o
o que prova que a diversidade das opinies
graude, e isto merece reflexo, Quando se determinou que j"Jsse ulliciente o numero 51
para se installar a assembla entendeu-se que
assim era preciso para evitar demoras maiores
que podio t'r prejudiciae ; mas isto no tem

applicao para o tempo presente. Desse modo

julga-se a nao repl'esenta la por lU tad da ua
representao total e mais um; eu no me
accommodo com i o, e ntendo que todas a
votaoes assim feita so vota<;'o s de partido.
( A ordem, o1-de?1t).
O Sr. Henriques de Rezende :-Eu pedi a
palavra; mas talvez nada mais deveria dizer
uma vez que a as embla tem reconhecido o
ab urdo de laes principias chamando ordem
o nobre deputado; todavia sempre direi alguma
cousa, Sr. presidente!
, S.o inadmissiveis taes proposioes ; os b1'3zllen'os nll.o se podem reunir em ma!sa para
sanccionar a leis: exigil-o requerer que o
po~o em massa julgue os seus negocias, e
t~rJamos ento pura democracia' o que s6
tmha lugar nas pequenas cidade ou :;tados
an,tigos; ento p dla-::ie at con eguir unanimidade.
Mas no Brazil quando mesmo se reunisse em
massa a uao, o que - impossivel, sempre a
maioria decidiria quanto mais que s6 p6de
vbrar por Vla dos 5eus representantes.
A nao via que pelas instrucoes metade
e mais, um do numero total da representao,
quero dizer 51 deputados, era o numero necessario e requerido para se poder installar a
assembla; via, e conveio que segundo estas
instruces fossem eleitos os seu representantes, e consentia que a assembla se instaliasse com 51 deputados, uma vez que nll.o
se oppoz.
A nao sabia que nas assemblas deliberantes decide a maioria, a qual se verifica havendo meta,de e mais um ; e nem se requer,
nem pde sempre haver unanimid,\de.
Portanto esta assembla legitim,tlUente congregada com plenissimos poderes Ilacionae tem
competentemente decidido as matl,-ias vencidas
pela sua maioria absoluta; o contrario subversivo; ~ dar como certo o que dizem certos
escriptos que por ahi Correm dando por 11U1l0
tudo o que temos filo, porque na assembla
no ha sessenta e sete deputado. Se pois a lei
j foi sanccionada, nada mai lhe falta; agora,
S' ainda o no fui ca!'o clifTerente.
O Sr. Carneiro da Cunha :-Esle projecto
foi proposto por ter o Sr. Rodrigues de Carvalho em vista acabar com o alvar de 30 de
Maro que sabia luz no ministerio de Thomaz
Antnio, organisado contra as sociedade maonica. Julgou-o en1110 a a embla urgente,
at por se suppr que o dito alvar se opporia
ao livramento dos que estavo preso na ilha
das Cobras.
Entrou em discus o, e comero a apparecer emendas que parecio querer fazer revi ver
o terrivel tribunal da inqui ia.o, ou a barbaridade dos antigos legisladores que opprimiro
com leis crueis o g nero humano, erradamente
I

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

O SR. RmEIRO DE REZENDE deu parte que por
incommodado se retirava.
Seguia-se a segunda parte da ordem do dia,
que era a 3& dis::usso do projecto sobre a
frma de passar as cartas aos alumnos da
academia medico-cirurgica, com as emendas
propostas.
(FallarO os Srs. Ferreira Frana e Gomide,
mas nll.o se entendeu o tachygrapho Silva.)
O SR. MONTESUMA requereu o adiamento da
discussll.o, e sendo este apoiado na frma do
regimento, foi approvado, decidindo-se que
ficasse para a sessll.o seguinte em que se
apresentaria impreterivelmente o plano dos
estudos medicas e cirurgicos.
O MESMO SR. DEPUTADO : -Tenho uma declara:J.o de voto para remetter mesa; rogo a
V, Ex. que a mande buscar. E'.relaliva a um
dos objeclos discutidos da sesso de sabbado.
o Sr. Costa Aguiar;
regimento manda
que as declaraoes de voto se apresentem
dentro de 24 horas, isto , na sessll.o seguinte;
mas o que nll.o est decidido se podem apresentar-se depois da acta approvada, porque o
regimento no trala desta especie. O que
posso dizer que a pratica tem sido apresentalas antes; e com effeito, como as declaraoes de
voto se referem s malerias da acla antecedente,
parece que depois de approvada j n:1o pde
ter Iugar a apresen ta1l.o.
O SR. DUARTE SILVA: - Nao pde haver duvida quando a lei clara.
Venceu-se sobre o art. 138 que qualquer
deputado pud~sse fazer a declaraao do seu voto
na sesso subsequente; o mesmo iJlustre deputado~:requer fazer esta quando ai r.. da se acha
no praso marcado, segue-se que deve ser
admittida.
o Sr: Lopes Gama: - Eu j quiz fazer uma
declarao depois de approvada a acta e n110
m'a quizero aceitar, por ser contra a pratica;
parece portanto que deve continuar o estylo,
pois nll.o vejo razO para se proceder de diffe
rente modo em ca os identicos.

O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR, leu o seguinle projecto de lei, sobre sociedades secretas
j redigido segundo os vencimentos:
DECRETO

-.o

Sr. _Vergueiro : -

(No se ouvia. )

O SR. PRESIDENTE consultou a assembla

sobre a r(-'ferida duvida e decidiu-se que fosse
admitlida a declarao. Era concebida nos
termos seguintes:
t( Declaro que na sess:l.o do dia 30 de
Agosto
votei contra o parecer da cOOlmisso sobre ser
remetlida a tropa lusitana para Portugal, sendo
o meu parecer que sahissem para fra do
imperio, sim, porm que fossem mandados
para alguns dos portos da costa d'Africa, por
serem os umcos sujeitos a ns.-O deputado

Mantesuma.ll
Mandou se inserir na acta

K A assembla geral constituinte,

e legislativa do Brazil decreta:
K Art. 1.0 Fica revogado, e cassado o alvar
de 30 de Maro de 1818 contra as soc.iedades
secretas.
te Arl. 2. Todos os processos pendentes em
virtude do mesmo alvar fic:1o de nenhum
efi'eito, e se poro em perpetuo silencio, como
se n:1o tivessem existido.
Art. 3. Ficll.o porm prohibidas todas as
sociedades secretas.
Art. 4.' Ser:J.o consideradas sociedades
secretas, as que no parliciparem ao goveruo
a sua exjstencia, os fins geraes da associaao,
com proteslo de que se no oppoem Drdem
social, ao systema constitucional, estabelecido
nesle imperio, moral, e religiO chrisUl;
os lugares, e tempos dos seus ajuntamentos;
e o nome do individuo, ou individuas que
compuzerem o governo da sociedade, ou ordem,
e dos que depois se forem successivamente
seguindo no mesmo governo.
cc Arl. 5. A participaao deve ser feita e
assignada pelos declarantes encar.fj3gados desta
obrigaO, no espao de quinze dias, depois
da primeira reunio; nesta crte na intendencia geral da policia; e nas outras partes
do imperio s autoridades civis e policiaeil dos
lugares onde existirem as ditas sociedades,
afim de receberem do governo a permissO
por escriplo.
cc Art. 6. As sociedades porm, que tiverem
principias e fin~ subversivos da ordem social,
e do regimen constitucional deste imperio
sero consideradas como conventiculos sediciosos, tenlJO ou nao feito as parlicipaoes
ao governo, ou as tenhO feito' falsas.
c( Arl. 7. Os membros de semelhantes sociedades, que tiverem prestado juramento de
seguirem taes doutrinas, e persistirem em adoptaI-as, COlI1U regra de couducta, uma vez que
tenlJo comeado a reduzil-as acto, sero ppnidos os cabeas com a pena de morte natural,
e os sacias agentes com degredo perpetuo para
gals. Os que porm no tiverem encetado acto
algum subversivo, alm d JS primarias, e remotos serll.o degradados por toda a VIda.
cc Art. 8. Os membros das sociedades, que
tiverem principias to smente oppostos
moral e religiO christ; se. uma vez juramentados, persistindo na adopo de taes doutrinas as tiverem 'reduzido a acto, serM degradados por dez annos ; e se TIM tiverem praticado
outro acto, alm do juramento, e adopO dos
principias sobreclitos, sero punidos com tres
annos de clegreclo para fra da provincia,

10

SESSO EM 1 D~ SETEMBRO DE 1823

a trtar da ordcm do dia; ficando para a

ultima hora a leitura dos pareceres de com
missOes l:! indicaes por ordem alternada.-O
deputado G08ta Aguia7.
Foi apoiada.
O SR. PRESlflENTE }lropoz o artigo votao,
e foi approvado, na conformidade da emenda do
Sr. Costa Aguiar, na qual se julgaro comprehendidas as outras duas.
ArL 161. Se algum dos depu lados tiver
que notar na distribuiO diaria dos trabalhos
poder fazeI-o, usando da formula-parece-me
que ha engano na distribuiO em talou tal
objecto-e o presidente, chamando sua presena o livro das actas, verificar por ellas com
os secretarios a duvida do deputado, fazendo
emendar o engano, se o tiver havido, ou decidindo que o no ha )l.
O SR. MAIA ofi'ereceu, depois de alguma discussao, a emenda seguinte:
(C Proponho se
supprimo as palavrasusando da formula-at tal objecto.-Maia.
Foi apoiada.
O I:lr. Montesuma.; - Parece-me superfluo
este artigo i porque no vejo necessidade de
se declarar aqui que tem direito qualquer Sr.
deputado a notar o que reconhecer quc' vai fra
da ordem, para se fazer segundo a acta. Julgo.
que isto entra n,a regra geral de se dever advertir qualquer engano que haja j e portanto
n1l.o vejo razo para se accrescentar mais esle
artigo que n1l.o diz nada alm do que j sabemos,
e devemos ter sempre presente. Offereo por
isso a seguinte emenda:
cc Proponho a suppresso do art. 61.-0
deputado Montesurna.
No foi apoiada.
O SR. VERGUEmO offereceu igualmente uma
emenda do theor seguinte:
(C Que se suppl'ima desdE as palavras-usando
da formula etc. em diante.- VergulJiro. )l
Foi apoiada.
Por ser chegada a hora das indicaoes ficou
adiado o nrtiO'o.
O Sr. Carneiro :-Sr. presidente, em algumas provincias, e principalmente na minha
provincia da Babia, soffrem muito os povos a
respeito dos dous artigos de primeira necessLdade, carnes verdes e farinha. Pelo "que pertence s carnes, estes soffrimentos nascem em
grande parle da 1001ga distancia em que ficM
as criaOes dos gados destinados ao supprimenlo dos mercados da capital e villa, devido
talvez prohibiO que havia de estabelecer
essas criaes nas dez leguas da beira-mar, ao
transito e conducl1o por lugares destituidos
de estradas, pontes, poos, tanques e pastos,
principalmente na visinhana dos ditos mercados, alm de outros inconvenientes proprios
de um paiz que est na sua infancia 1:l sem a

competente povoao, os quaes s com o andar

do tempo se poderO remediar.
E' certo porm que a maxima parle desses
soffrimenlos larlo a respeito das cames como
da farinha procede dos vexames que affligem os
proprietarios dos gados e farinha; porquanto
seI).do esses generos sugeitos pagar cerlos
irri"postos , so por isso obrigados a tocar em
determinados pontos e registros aonde se faz a
minuciosa arrecadao dos dilos impostos, e ahi
so por mil maneiras opprimido ,j pelos fiscalisadores publicos, j por traficantes com elles
talvez mancommunados, de sorle que os proprietarios, a' quem a lei d ampla liberdade de
ir levar e vender nos mercados os seus generos,
se vm na dura necessidade de transigi r com
os seus proprios oppressores, vendendo-lhes
em grosso e por infimo preo, o que, anilo
receiarem laes acintes, melhor dispori1l.o em
seu beneficio, e ainda do publico.
Desla arte silo os criadores dos gados e donos
da farinha indircctamente removidos do mereado; e faltando ne"te a devida concurrencia
de vendedores, altera-se o preo natural da
queIles generos s a favor dos mOllopolistas e
atravessadores, com grave prejuizo do povo,
e lagrimas das classes mais indigentes. Os
gados devendo passar pelos registros aonde se
faz a fiscalisao dos impostos so obrigados
a vir por uma uuica estrada, trilhada por m ilhares de rezes, sorvendo poeira e bebendo
aguas enxarcadas, do que talvez se orig.ina
a mortandade e magreza durante o transito,
que melhor se faria havendo liberdade para a
escolha da estrada.
Depois disso devendo os gados entrar no
cual do conselho para se fazer a matana e
o pagamento do que pertence administraao
do dito curral, soffrem ahi os donos dos gados
mil acintes e vexames se nao se prestllo a todas
as proposiOes dos monopolistas, e tm tido a
desgraa de incorrer no..seu odio : nllo se lhes
mata umas vezes o gado a tempo, outras vezes
nego-se-lhes os cavaIlos proprios para a
conduco aos talhos, do que lhes vm a resultar daronos incalculaveis.
Finalmente o proprietario do gado, depois
delle morto, no mais senhor de o disp r ;
nllo pde escolher os talhos, nem os cortadores,
no pde pezal-o, vendei-o e arrecadar por si
ou seu agentes o producto.
. Para se realisar o imposto de cinco ris por
arratel que se liquida nos talhos, o dono do
gado obrigado a entregarse nas mos dos fraudulentos cobradores, os quaes do altos preos
pela arrematao dos ditos talhos, calculando
j com o que saccarO ao proprietario do gado
e ao publico. Quanto farinha os seus donos
so muitas vezes constrangidos a trazel-a ao
ccleiro publica, ainda que tivessem quem Ih a
comprasse sua porta e com grande vantagem,
s para se pagar o imposto.

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1~23

pensando que a lei quanto mais cruel mais
saudavel elIeito produzia j eu votei sempre
contra essas emendas porque desejava que no
apparecesse uma lei d,e sangue logo no pri~
cipio dos nossos trabalbos, e nem vi nem veJo
necessidade della. Sr. presidente, quando um
povo regido por quem ama a justia, quando
seus direitos sM respeitados, nunca se lembra
de perturbar o systema estabelecido de que v
dimanar ii felicidade geraL
Na nossa actual situallo nllo julgo precisa
uma semelhante lei, e julgo que mais conveniente seria guardal-a para tempos mais
opportunos.
Talvez seja errado o meu modo de pensar;
mas sujeito esta lembrana considerao da
assembla para descal'go da minha consciencia.
O Sr. ,AJencar :-Eu requeiro que o nobre
preopinante reduza o que prope a uma indicaM escripta. Porque faliar contra a lei depois
de sanccionada caso novo.
Eu tambem sempre desejei que tal lei nllo
passasse e sempre faliei contra este projecto;
mas depois de estar sanccionada no ha remedio j e fallar agora contra ella intempestivo,
(ra da ordem.
O SR. CARNEIRO :-Nas minhas observaes
limitei-me a propr unicamente a demora da
publicao, e nllo vejo que por isso sahisse da
ordem.
O Sr. Accioli :-0 mais , Sr. presidente,
que eu estou persuadido que este projecto no
est sanccionado ; ao menos estando eu presente
certamente se n:l.o sanccionou.
O SR. GOMIDE :-Eu posso affimar quasi
com certeza que no est sanccionado. Assisti
ultima discuSSM delle, e eu nM o sanccionei.
O Sr. Vergueiro :-Como nM ba certeza.
e se precisa de exames nas actas, porque uns
suppoem sanccionado e outros llllo, parece-me
melhor o adiar-se para se fazer a Ilecessaria
averiguao, e requeiro por isso o ad~amento.
Foi apoiado na frma do regimento, e decidio-se que ficasse adiado como fra requerido.
. Passou-se discussO do regimento, e leu-se
o artigo seguinte:

Art. 158. os trabalhos ordinarios, aberta

a sessO, far o respectivo secretario a leitura
da acta antecedente, que dever ser assignada
depois pelo presidente e pelos dous secretarios.
o Sr. verg;ueit'o :-Cumpre observar sobre
este artigo o que j se tem notado em outros,
isto , que pelo augmento do numero de secretarios se deve alterar a redaco, porlfUe o
artigo redigio -se quando ero dous, e agora sllo
quatro j e por isso entendo que pde approvarse, mas salva a redacllo.
O Sr. Fran~a :-Concordo com o nobre preopinante, porque a pratica esta: o Sr. presiTOMO

dente assigna com o primeiro secretario, e com

o secretario que faz a acta j o que vem a ser o
mesmo que diz o regimento, porque enta.o ero
smento dous os secretarios, e por isso fazia
a acta constantemente o segundo. Portanto
pde approvar-se salva a redacM, pois fica.
entendido como ha de redigir-se.
Depois de mais alguma 'diSCUSSllO, foi approvado, salva a redacM.
(I Art. 159.
Se algum deputado lembrar
alguma emenda ou omiSSO, e se esta merecer
a approvallo da assembla, ser in~erida .
o Sr. Vergueiro :-Parece-me inteiramente
desnecessaria a pala'tra omisso j tendo-se dito
emenda est entendido tudo, e por isso proponho a (;uppreSso da sobredita palavra.
Supprima-se-ou omisso.- Vergueiro.
Foi apoiada.
Posto votaao o artigo, foi approvado com
a emenda.
cc Art. 160. Feito isto o secretario respectivo
dar conta dos officios que o governo tiver
remettido, e das proposies que novamente
bouverem feito os deputados, e ao depois se
passar a tratar do assumpt(l que estiver
assignalado i'.
~ SR. ~O.I{TESU1>IA, ponderando que o artigo
podia redIgIr-se sem tanta superabundancia
de palavras, mandou mesa a emenda seguinte:
Proponho a suppressllo das palavras-e
ao depois-at o fim; substituindo-se-lhes-e
ao depois se passar ordem do dia.-O deputada Montesuma. )
Foi apoiada.
O SR. VERGUEIRO pelo mesmo motivo olIereceu a seguinte emenda:
( Feito
isto, o secretario respectivo dar
conta do expediente, e depois passar ordem
do dia.- Verguei7'o. J)
Foi apoiada.
O Br. Henriques de Rezende:- Opponho,me suppresso pl'OlJu::;~a I-'du :::ir. Vergueil'o,
porque no sei se foi inserido no regiment.o
o que se venceu cerca da hora das indicaes,
ou entllo faa-se um artigo addicional no regimento porque este deve regular o modo de
se apresentar e receber uma proposta. Supprimindo-se esta parte do artigo necessario que
o vencido cerca da hora das indicaoes se
ajunte como artigo addicional ao regimento.
Creio porm que o que se venceu deve-se
reputar como medida de mera economia nos
trabalhos, que no serve de regra para as
futuras legislaturas. Fique pois o artigo como
est no que respeita a isso; e voto nesta parte
contra li. suppresso propos~a pelo ~r. Yergueiro.
O SR. COSTA AGUIAR mandou ento a emenda
seguinte:
( Feito isto o. secretario r4!spectivo dar
conta do expediente, depois do que passar-se..ha
)J

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

11

estamos no principio da organisa1lo do imperio,

Depois de dar entrada no celeiro nll.o pde o
sugeitos a despezas extraordinarias e que ruosfarinheiro levar para fra o seu genero e soffre
trando-se esta assembla muita circumspecta
demoras, perda de maior preo, que talvez
em admittr innovaoes sobre outros objectos,
poderia aproveitar aluguel de saccos, salario da
com a mesma prudencia se deve haver cerca
descarga que se lhe no perTrJitte fazer pelos
de quaesquer medidas e operalies de finanas,
seus agentes ou escravos, trocas, quebras e
cujos erros podem dar origcm a graves apertos
avarias pelas agllas do mar e chuva j de maneira
e inconvenientes; limito-me por isso a fazer
que, como mUito bem observou o douto desema seguinte indicao que me parece ter todo o
bargador Joll.o Rodrigues de Brito em uma sua
lugar:
c:trta escripta camara da Bahia, o e~tabele
INDICAO
cimento do celeiro que fra de muita utilidade
para os lavradores de farinha e mais generos
Proponho: 1.. Que a assembla, manifescomestiveis, a ser administrado sem coaco
tando o desejo que a anima de alliviar os dous
e patente quelles que delle se quizessem
aproveitai' se constitue um verdadeiro fiagello generos de primcira necessidade e geral supprida lavoura, e causa da escassez que resulta menta do povo, cames verdes e farinha de
sempre quando o productor no tem plena liber- mandioca, de quaesquer impostos e encargos
que actu,almcnte os gravll.o, officie immediadade de dispr dos generos que lhe pertencem.
Para evitar tao graves prejuizos e vexames' tamente ao governo para este ordenar s jll ntas
ficao os farinheiros muitas vezes na mesma provisorias das provincias, que ouvindo as
necessidade dos <i-readores do gado, isto , de juntas de fazenda e as camaras, dm sobre este
transig:r com os --agentes da administraao do objecto as mais exactas informaoes. '
l( 2. Que estas informaoes, alm da
quota
celeiro ou sellS protegidos.
Os antigos governadores daqueJla provincia da receita dos ditos impostos, mediamente
sensiveis aos clamores dos povos procurro calculada no espao de cinco annos, devem
algumas vezes da r providencias a este!? males; enunciar: primeiramente, se ha 'na provincia
mas todas ellas forll.o infructiferas; finalmente generos de expol'tall.o ou de luxo que commoc1amente admittll.o- uma imposill.o addicional
a junta provisoria do governo, de que fui secreque mdemnise a fazenda publica, em todo ou
tario, conheceudo que taes inconvenientes subsistirio sempre emqnanto os gados e farinhas em parte, da importancia da quota percebida
fossem sugeitos ao pagamento de certos impostos, sobre os ditos de primeira necessidade; e em
e seus donos obrigados a leval-os aos lugares segundo lugar, se no caso de parecer por ora
de sua arrecadaao, officiou s c'rtes do reino impraticavel a nova imposiao para indeml1isall.o
de Portugal pedindo a suppressao dos referidos da fazenda, haver. ao menos algum meio facil
impostos, lanando-se o equivalente delles em de simplificar e melhorar a percepll.o dos
generos de exportao e luxo que admitlissem actuaes impostos sobre os mencionados generos
commodamente essa addio de encargo.
de maneira que se evitem os vexames que
As crtes' annnirll.O 'a esta representall.o, e sofl'rem os proprietarios, se previna o monoem consequencia della se fez a carla de lei polio e estabelea a franca e livre concurrencia,
numero 181 em 9 de Julho de 1822, pela qual uuica fonte da abundancia e preo natural dos
silo autori~adas as juntas da fazenda a fazer a mercados.
l( 3. Que o governo exija estas informaOes
sobredita suppresso de accordo com as juntas
da fazenda, ouvidas as camaras, o que no teve com toda a urgencia, principalmente da jQnta
o competente etreito pelas perturbaoes que provisoria da provncia da Bahia, cuja capital
entll.O vexavao a provincia. Os impostos sobre muito particularmente soffre a este respeito e
generos de primeira necessidade so por sua acaba de passar pelas pri vaOes de uma fome
natureza fataes e gravosos j porque pezll.O mui horrorosa.
4. Que apenas o governo fr recebendo as
desigualmente sobre o rico e o pobre; j porque
augmentll.o os salarios, j finalmente porque sobreditas informaoes, as v immediatamente
mingoll.O a sustentao do pobre, sendo equi- transmittindo esta assembla para que ella
valentes a ingratidll.O do clima ou esterilidade delibere o que parecer conveniente em beneficio
do terreno.
dos povos.
Parece portanto que esta assembla e o aelual
l( Pao-da assembla, 1 de Setembro de 1823.
governo no se deve!ll mostrar menos paternaes - F1'ancisco Ca?'ne'o' de Campos. )I
e solicitos cerca destes artigos da geral sustenFoi requerida a urgencia da indicall.o pelo
taao dos povos do que faro as crtes de
seu
il1ustre autor, e sendo apoiada na frma
Lisboa, que alis a tantos outros respeitos nos
do regimento, fallarll.o alguns Srs. deputados
mostrrll.O entranhas de madrasta.
(segundo consta da acta) j mas nada diz deste
Boa vontade teria eu de propr que se mandebate
o tachygrapho Silva.
'dasse j pr em execu1lo aquel1a lei dS ditas
O Sr . .lienoar ;-Como O illustre deputado
crtes, na parte que respeita aos artigos da
primeira necessidade; porm considerando que O Sr. Andrada Machado j tem para apresentar

12

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

o projecto da constituio redigido pela commisso, parecia-me melhor adiar-se a discuss110

desta indical10 para se ler o projecto. Requeiro
por isso o adiamento.
O SR. PRESIDENTE propoz o que requerera o
Sr. Alencar, e sendo apoiado o adiamento, foi
afinal approvado.
Seguiu-se portanto a leitura do projecto de
cmstitui110 :

IV. Os filhos de pai brazi1eiro, que estivesse em paiz estrangeiro em servio da nao,
embora no viessem estabelecer domicilio no
imperio.
( V. Os filhos illegitimos de mi
brazi1eira,
que, tendo nascido em paiz estrangeiro, vierem
estabelecer domicilio' no imperio.
(( VI. Os escravos que obtiverem carta de
alforria.
VII. Os filhos de estrangeiros nascidos no
PROJECTO
imperio, comlanto que seus pais no estejl10
em Eervio de suas respectivas naes.
DE
(( VIII. Os estrangeiros naturalisados, qualquer que seja a sua religil1o.
CO~8TITUIO PARA OIMPERIO DO BRAZIL
( Art. 6. Podem obter carta de naturalisa110 :
cc I. Todo o estrangeiro de maior idade, 'que
( A assembla geral, cOllstitllinte e legislativa
tiver domicilio no imperio, possuindo nelle
do imperio do Brazil, depois de ter religiosamente implorado os auxilios da sabedoria divina, . capitaes, bens de raiz, estabelecimentos de
agricultura, commer(:io c industria, ou havendo
conformando-se aos principios de justia, e da
utilidade geral, decreta a seguinte constituiO: introduzido, ou exercitado algl1m commercio ou
industria util, ou feito serviC'f)s importantes
nao.
TITULO I
( II. Os fi1hos
de pais brazileiros, que perDo territorio do ilnperio do der110 a qualidade de cidados brazileiros, uma
Drazil
vez que tenho maioridade, e domicilio no
imperio.
Art. 1." O imperio do Brazil um, e indiCAPITULO II
visivel, e estende-se desde a foz do Oyapok
at os trinta e quatro gros e meio ao sul. .DOS DIREITOS lNDIVlDUAES DOS BRAZILEIROS
Art. 2. Comprehende as provncias do
(( Art. 7.0 A constituiO garante a todos os
Par, Rio-Negro, Maranh11o, Piauhy, Cear,
brazileiros os seguintes direitos individuaes com
Rio-Grande do Norte, Parahyba, Pernambuco,
explicaes, e modificaes annexas:
Alagas, Sergipe d'El-Rei, Bahia, Espirito Santo,
Rio de Janeiro, S. Paulo, Santa Chatarina, Rio
(( I. A liberdade pessoal.
Grande do Sul, Minas-Geraes, Goyaz, Malto( II. O juzo por jurados.
Grosso, as ilhas Fernando de Noronha e Trin( III. A liberdade religiosa.
dade, e outras adjacentes; e por federa110 o
), IV. A liberdade de industria.
estado Cisplatino.
( V.. A inviolabilidade de propriedade.
Art. 3. A na110 brazileira n110 renuncia
( VI. A liberdade da imprensa.
ao direito que possa ter a algumas outras pos ArL 8.0 NenIlum brazileiro ser obrigado
sesses n110 comprehendidas no artigo 2.
a prestar gratuitamente, contra a sua vontade,
Art. 4. Far-se-ha do territorio do imperio
servios pessoaes.
conveniente diviso em comarcas, destas em
( Art. 9. Nenhum brazileiro pois ser prezo
dislrictos, e dos districlos em termos, e nas
divisoes se attender aos limites naturaes, e sem culpa formada, excepto nos casos marcados
.
igualdade de populao, quanto fr possivel. na lei.
( Art. 10. Nenhum brazilero, ainda com
TITU:LO II
culpa formada, ser conduzido priso, ou
nella conservado estando j prezo, uma vez
Do hnperio do Drazil
que preste fiana idonea nos casos em que a
lei admitle fiana; e por crimes a que as lei;;
CAPITULO I'
no imponho pena maior do que seis mezes
DOS MEMBROS DA SOCIEDADE DO IMPERIO DO BRAZIL de priso, ou desterro para fra da comarca,
livrar-se-ha solto.
~rt. 5. 0 Sl10 brazileiros :
( Art. 11. Nenhum brazileiTo ser prezo,
(( I. Todos os homens livres habitantes no excepo de Oagrante deEclo, seno em virtude
Brazil, e nelle nascidos.
de ordem do juiz, ou resoluo da sala dos
c( II. Todos os portuguezes residentes no
deputados, no caso em que lhe compete decretar a accusao, que lhe devem ser mostradas
Brazil, antes de 12 de Outubro de 1822.
({ III. Os filhos de pais brazileiros nascidos no momento ela priso: exceptua-se o . que
em paizes estrangeiros, que vierem estabelecer determino as ordenanas militares respeito
domicilio no imperio.
disciplina, e recrutamento do exercito

SESSO EM 1- DE SETEMBRO DE 1~23

cc ArL 12. Todo o brazileiro pde ficar ou
sahir do imperio quando lhe convenha, levando
comsigo seus Dens, com tanto que satisfaa aos
regulamentos policiaes, os quaes nunca se
estenderO a denegar-se-Ihe a sabida.
cc Art. 13. Por emquanto haver smente
jurados em materias crimes j as civeis contlnuarO a ser decididas por juizes e tribunaes.
Esta restric:l.o dos jurados no frma artigo
constitucional.
fC Art. 14. A li'ottdade religiosa no Brazil
s se estende s communhOes christ:l.S; todos
os que as professarem podem gozar dos direitos
politicas no imperio.
cc Ad. 15. As outras religioes, alm da
cbristl, so apenas toleradas, e a sua profisso inhibe o exercicio dos direitos politicas.
cc Art. 16. A religio catbolica apostolica
romana a religio do estado por excellencia,
e unica manteda por elle.
cc Art. 17. Fico abolidas as corporaoes de
officios, ju'izes, escrives e mestres.
fC Art. 18. A lei vigiar sobre as profissoes,
que interesso os costumes, a segurana, e a
saude do povo.
cc Ar1. 19. No se estabelecero novos monopolias, antes s leis cuidar em acabar com
prudencia os que ainda existem.
cc Art. 20. Ninguem ser privado de sua
propriedade sem con?entimento seu, salvo se o
exigir a conveniP-ncia publica, legalmente verificada.
cc Art. 21. Neste caso ser o esbulhado
indemmsado com exactido, attento no s o
valor intrinseco, como o de affeio, q'lando ella
tenha lugar.
cc Art. 22. A lei conserva aos inventores a
propriedade das suas descobertas, ou das suas
produces, segurando-lhes privilegio exclusivo
temporario, ou remunerando-os em resarcimenta da perda que hajo de soffrer pela vulgarisa:l.o.
cc Art. 23. Os escriptos n:l.o s:l.o sujeitos
censura, nem antes, nem depois de impressos:
e ninguem responsavel pelo que tiver escripto'
ou publicado, salvo nos casos, e pelo modo
que a lei apontar.
cc Act. 24. Aos bispos porm fica salva a censura
dos escriptos publicados sobre dogma, e moral;
e quando os autores, e na sua falta os publicadores,
forem da religio catholica, o governo auxiliar
os mesmos bispos, para serem punidos os
culpados.
cc Art. 25. A constitui:l.o prohibe todos os
actos attentatorios aos direitos j especificados;
prohibe pois prizes, encarceramentos, desterros
e quaesquer inquietaes policiaes arbitrarias.
cc Art. 26. Os poderes constitucionaes n:l.o
podem suspender a constitui:l.o no que diz
respeito aos direitos individuacs, salvo nos'
casos e circumstancias especificadas no artigo
seguinte.

13

cc Art. 27. Nos casos de rebellillo declarada,

ou invas:l.o de inimigos, pedindo a segurana
do estado que se dispensem por tempo determinado algumas das formalidade que garantem
a liberdade individual, poder-se-ha fazer por
acto especial do poder legislativo, para cuja
existencia so mister dous teros de votos
concordes.
cc Art. 28. Findo o tempo da suspenso,
o governo remetter relao motivada das
prizes; e quaesquer autoridades que tiverem
mandado proceder a ellas sero responsaveis
pelos abusos que tiverem praticado a este
respeito.
CAPITULO UI
DOS DIREITOS POLITICaS NO lMPERIO

DO BRAZLL

cc Art. 29. Os direitos politicas consistem em

ser-se membro das diversas autoridades nacionaes, das autoridades locaes, tanto mumcipaes,
como administrativas, e em concorrer-se para a
eleiO dessas autoridades.
cc Art. 30. A constituio
reconhece tres
gros diversos de habilidade politica.
cc Arl. 31. Os direitos politicas perde:
cc I. O que se naturalizar em paiz estrangeiro.
cc II. O que sem licena do imperador
aceitar emprego, penso, ou condecora:l.o de
qualquer governo estrangeiro.
Art. 32. Suspende-se o 'e~rcicio do!
direitos politicas.
cc I. Por incapacidade phisica, ou moral.
cc II. Por sentena condemnatoria prisll.o, ou
degredo, emquanto durarem os seus effeitos.

CAPITULO IV
DOS DEVERES DOS BRAZILEIROS

Art. 33. E' dever de todo o brazileiro :

cc I. Obedecer a l~i, e respeitar os seus orgll.os.
cc II. Soffrer com resignao o castigo que
ella lhe impuzer, quando elle a infringir.
cc m. Defender pessoalmente sua patria, ou
por mar, ou por terra, sendo para isso chamado,
e at morrer por ella, sendo preciso.
IV. Contribuir para as despezas publicas.
cc V. Responder por sua conducta como empregado publico.
fC Ar1. 34. Se a lei n:l.o lei sen:l.o no nome,
se retroactiva, ou opposta moral, nem por
isso licito ao brazileil'o tlesobedecer-Ihe, salvo
se ella tendesse a .depravaI-o, e tornal-o vil, e
feroz.
cc Arl. 35. Em taes circumstancias dever do
brazileiro negar-se a ser execu tal' da lei injusta,
cc

14

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

TITULO III

CAPITULO II
DA ASSEMBLA GERAL

Da constit.uio do i:uperio.
e r-epre8entao nacional

SECO I

(C Art. 36. A
constituio do imperio do
Bl'al monarchia representativa.
(C Art. 37. A
monarchia hereditaria na
dyna~lia do actual imperador, b Sr. D. Pedro I.
(C Art. 38. Os representantes da nao brazileira sO o imperador, e a assembla geral.
(C Art. 39. Os poderes politicas reconhecidos
pela constituiO do imperio so tres : o poder
legislativo, o poder executivo e o poder judicirio.
Art. 40. Todos estes poderes no imperio
do Brl\zil so delegaes da nao j e sem esta
delegao qualquer exercicio de poderes
usurpaO.
TITULO IV

Sua diviso,. att1-ibuies,

(C Art. 43. A assembla geral consta de duas

salas; sala de deputados
sala de senadores
ou senado.
cc Art. 44. E' da attribuia.o ptivativa da
assembla geral, sem participao do outro
ramo da legislatura:
(C I. Tomar
juramento ao imperador, ao
prineipe imperial, ao regente ou regencia.
II. Eleger regencia nos casos determinados,
e marcar os limites da autoridade do regente
ou regencia.
cc III. Resolver as duvidas que occorrerem
sobre a successo da cora.
cc IV. Tornear tutor ao imperador menor, caso
seu pai o no tenha nomeado em testamento.
cc V. :8xpetlir cartas de convocall.o de futura
assembla, se o imperador o no tiver feito
dous mezes depois do tempo que a constituiO
lhe determinar.
(C VI. Na morte do imperador, ou vacancia
do throno, instituir .exame da administraO
que acabou, e reformar os abusos nelJa introduzidos.
cc VII. Escolher nova dynastia, no caso da
extinco da reinante.
cc VIII. Mudar-se para outra parte, quando
por causa da peste, e invaso de inimigos, ou
falta de liberdade o queira fazer.
cc Art. 45. A proposiO, opposio, e approvao compete a cada uma das salas.
(C Art. 46. As
propostas nas salas sero
discutidas publicamente, salvo nos casos e pecificados no regimento interno.
(C Art. 47. Nunca porm haver discusso de
leis em segredo.
(C Art. 48. Nenhuma resoluO se tomar nas
salas, quando no estejo reunidos mais da
metade dos seus menbros.
C( Art. 49. Para se tomar qualquer resoluo
basta a maioria de votos, excepto nos casos,
em que se especifica a necessidade de maior
numro.
(C Art. 50. A respeito das discusses, e tudo
o mais que pertencer ao governo interno das
salas da assembla geral, observar-se-ha o
regimento interno das ditas salas, emquanto
nO fr revogado.
(C Art. 51. Cada sala verificar os poderes
de seus membros, juJgar as contestaes, que
se suscitarem a esse respeito.
(C Art. 52. Cada sala tem a policia
do local,
e recinto de suas sesses, e o direito de disciplina sobre os seus membros.
(r

Do poder le,gislaUvo

CAPITULO I
DA NATUREZA E AMBITO DO PODER LEGISLATIVO

e disposies

C01nm~tn8

E SEUS RAM;)S
(C Art. 41. O poder legislativo delegadc
assembla geral, e ao imperador conjunctamente.
(C Art. 42. Pertence ao poder legislativo:
I. Propr, oppr-se, e approvar os projectoS
de lei, isto igualmente a cada um dos ramos,
que a compoem, excepao dos casos abaixo
declarados, e com as modificaes depois
expendidas.
(C II. Fixar annu'almente as
despezas publicas, e as contribuies, determinar sua
natureza, quantidade, e maneira -de cobrana.
(C III. Fixa'l' annualmente as foras de mar e
tena, ordinarias e extraordinarias, conceder,
ou pro:hibir a entrada de tropas estrangeiras de
mar e terra para dentro do imperio, e seus
portos.
(C IV. Repartir a contribuiO directa, havendo-a, entre as diversas comarcas do imperio.
(C V. Autorisar
o governo para contrahir
emprestimos.
(C VI. Crear, ou supprimir empregos publicas,
e determinar-lhes ordenados.
(C VII. Determinar a inscripo,
valor, lei,
typo, e nome das moedas.
VIII. Regular a administrao dos bens
nacionaes, e decretar a sua alienao.
(C IX. Estabelecer meios para pagampnto da
divida publica.
(C X. Velar
na guarda da constituillo, e
observancia elas leis.

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

15

contados todos os que obtivero nos diversos

districtos do impE'rio.
(C Art. 54. Nenhuma autoridade pde impedir
" Art. 70. Os membros das salas podem ser
ministros de estdo j e na sala do senado
a reunio da assembla.
e< Art. 55. O imperador
porm pde adiar continuara a ter assento, uma vez que no
excedo proporll.o marcada.
a assembla.

cc Art. 56. Cada legislatura durar quatro

e< Art. 71. Na sala dos deputados, nomeados
alguns para ministros, vago os seus lugares,
annos.
e se manda proceder a novas eleioes por ordem
IC Art. 57. Cada sesso durar quatro mezes.
e< Art. 58. A sesso porm pde ser prorogada
do presidente, nas quaes podem porm ser
pelo imperador por mais um mez j e antes de contemplados, e reeleitos, e accumulal' as duas
feitos os codigos poder ser a prorogao por funces, quando se no viole a proporo
marcada.
mais tres mezes, e durante elles se no tratar-senll.o dos cocligos.
e< Arl. 72. Os deputados e senadores so
inviolaveis pelas suas opinies proferidas na
IC Art. 59. Nos intervallos das sessOes pde
o imperador convocar a assembla, uma vez assembla.
cc Art. 73. Durante o tempo das sessOes, e
que o exija o interesse do imperio.
e< Art. 60. A sesso imperial, ou de aber
um termo marcado pela lei, segundo as distancias das provincias, no sero demandados,
tura, ser todos os annos no dia 3 de Maio.
ou executados por causas civeis, nem progree< Art. 61. Para esse elJeilo, logo que as
salas tiverem verificado os seus poderes, cada dir as que tiverem pendentes, salvo com seu
consentimento.
uma em seu respectivo local, e prestado o juramel~to no caso e na sala em que isto tem
cc Art. 74. Em causas criminaes no sero
lugar, o faro saber ao imperador por uma presos durante as sessOes, excepto em flagrante,
deputao, composta de igual numero de senasem que a respectiva sala decida que o devem
dores e deputados.
ser, para o que lhe sero remettidos os processos.
e< Art. 62. Igual deputao ser 'mandada ao
cc Art. 75. No recesso da assembla seguir
imperador oito dias antes de findar cada sessll.O a sorte dos mais cidados.
cc Art. 76. Nos crimes sero os senadores e
por ambas as salas de accordo, para annunciar
o dia, em que se propOe terminar as suas
os deputados, s durante reunio da assembla,
sessOes.
julgados pelo senado, da mesma frma que
e< Ad. 63. Tanto na abertura, como no encero
os ministros de estado e os conselheiros
privados.
ramento, e quando vier o imperador, o prin
cipe imperial,- -e---regente ,ou regeucia prestai'
e< Al'l. 77. Tanto os deputados, como os senajuramento, e nos casos mareados nos arts. 90 dores, vencel' durante as sessOes, um sube 232, reunidas as duas salas ~~~:lr assento
sidio pecuniario, laxado no fim d.'l ultima
sem distinco, mas o presidenle do senado sesso da legislatura antecedente. Alm disto
dirigir o trabalho.
se lhes arbitrar uma indemnisao das dese< Art. 64. Quer venha o imperador por si,
pezas de ida e volt.
ou por seus commissarios, assim ~ abertura,
como ao encerra.mento da assemola, quer
SECO II
no venha, sempre ella comear ou encerrar
Da sala dos deputados
os seus trabalhos nos dias marcados.
cc Art. 65. Na presena do imper1).dof, prine< AI'l. 78. A sala dos deputados electiva.
cipe imperial, regente ou regencia, nO poder
cc Arl. 79. O presidente da sala dos dputados
a assembla deliberar.
electivo, n"a frma do regif\lento interino.
cc Art. 66. O exercicio de qualquer emprego,
cc rt. 80. E' privativa 'da sala dos deputados
excep,1l.o de ministro de estado e conselheiro
a
iniciativa;
.
privado do impe(ador, incompativel com as
funcoes de deputado ou senador.
cc 1. Dos projectos de lei sobre impostos j os
cc Art. 67. No se pde ser ao mesmo tempo
quaes no podem ser emendados pelo senado,
membro de ambas as salas.
mas to smente sero approvados ou regeitados.
cc Art. 68. Os ministros de estado podem
ser membros da sala da assembla, comtanto
cc li. Dos projectos de lei sobre recrutamentos.
que o numero dos ministros que tiverem
cc m. Dos projectos de lei sobre a dynastia
assento, esteja para com os membros da sala para nova, que haja de ser escolhida no caso da
.Que entrareill; na proporo de um para vinte extinca.o da reinante.
e cinco.
cc Art. 81. Tambem principiarO na sala dos
e< Art. 69. Sendo nomeados mais ministros
do que aqueDes que podem ler assento na deputados;
sala, em razo da proporo j mencionada,
e< L A cliscusso das proposiOes feitas pelo
sero preferidos os que tiverem mais votos, imperador.
cc

Art. 53. Cada sala ter o tratamento de-

altos e poderosos senhores.

'

16

SESSAO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

II. O exame da administraM passada, e

reforma dos abusos nella inb'odu~idos.
Ar!. 82. No caso de proposiM imperial
a sala dos deputados no deliberar seno
depois de ter sido examinada em differenles
commissoes, em que a sala se dividir.
Art. 83. Se depois de ter a sala dos
deputados deliberado sobre o relatorio, que lhe
fizerem as commissOes, adoptar o projecto, o
remetter ao senado com a formula seguinte:
- sala dos deputados envia ao senado a
proposio junta do impe'rador (com emendas,
ou sem elJas) e pensa que ella tem luga?'.
( Art. 84. Se no puder adoptar a proposio,
participar ao imperador por uma deputaO
de sete membros, nos termos seguintes :-
sala dos deptttados testemunha ao imperador o
seu ?'econheeimento pelo zelo qtw mostra em
vigia?' os inte?'esses do impm'io, e lhe 8upplica
?'espeitosamente digne-se tomar em ulterior considerao a ua proposta.
(
Art. 85. Nas propostas que se originarem
na sala dos deputadoii, approvada a proposiO (com emendas ou sem ellas), a transmittir ao senado com a formula seguinte :-
sala d08 deptttad08 envia ao senado a p?'oposio
jtmta, e pensa que tem lugar pedir-se ao impe?'ador a sanco impe1ial.
Ar!. 86.
as propostas, que se originarem
no senado, se a sala dos deputados, depois de
ter deliberado, julgar que no pde admittir-a
proposiO dara parte ao senado nos termos
seguintes :-A sala d08 deputados torna a
re1netter ao 8enado a proposio de......relativa
a...... qual no tem podido da?' o seu con8entimento. _
Art. 87. Se a sala, depois de ter deliberadQ,
adoptar inteiramente a proposiO do senado
dirigil-a-ha ao imperador pela formula seguinte:.
-A assembla geml d1'ge ao 1npe1'ado?' a
p'oposio jtmta, qtte jtdga vantajosa, e util
ao impe1'o, e pede a Sua Magestade Impm'ial
se digne da?' a sua sanco. E ao senado informar nestes termos: :-A sala dos deputados
faz seiente ao senctdo que te1n adoptado a sua,
lJ1'opos'io de......relati,va ...... a qual tem di?'igido a Sua M agestade I1npe1'ial, pedindo a
sua sanco.
( Art. 88. Se porm a sala dos deputados
nM adoptar inteiramente a proposiO do
senado, mas se tiver alterado ou addicionado,
tornar a envial-a ao senado com a formula
seguinte :-A sala dos deputados envia ao
senado a sua p?oposio......relativa a......com as
emendas Ott addies juntas, e pensa que com
eUas tem luga?' pl!di?' ao imperado?' a sanco
impe1ial.
Ad. 89. Nas proposta, que, tendo-se originado na sala dos deputados, volto a ella
com emendas ou addioes do senado, se as
approval' com ellas, seguir o que se determina
no ar!. 87.

( Art. 90. Se a sala

dos deputados no
approvar as emendas do senado ou as addiOes,
e todavia julgar que o projecto vantajoso,
poder requerer por uma deputao de tres
membros a reuniO das duas salas, a ver se se
accorda em algum resultado commum, e neste
caso se far a dita reuniM no local do senado,
e conforme fr o resultado da disputa favoravel,
ou desfa voravel, assim decahir ou seguir elle
o determinado no art. 87.
Art. 91. E' da privativa attribui1\O da sala
dos deputados:
( I. Decretar que tem lugar a accusaM dos
minislros de estado e conselheiros privados.
II. Requerer ao imperador demisso dos
ministros de estado, que parecerem nocivos ao
bem publico j mas semelhantes requisioes
devem ser motivadas, e ainda assim pde a
ellas no deferir o imperador.
m. Fiscalisar a arrecadao e emprego
das rendas publicas, e tomar conta aos empregados respectivos.

SEOO III
Do senado
{( Art. 92. O senado composto de me~bros
vitalicios.
Art. 93. O numero dos senadores ser
metade dos deputados.
Art. 94. O presidente do senado continuar
por todo o tempo da legislatura.
Ar!. 95. Ser no comeo de cada legislatura e:.colhido pelo imperador d'entre tres,
que eleger o mesmo senado.
Art. 96. Para proceder na eleiM dos tres
membros, que deve apresentar ao imperador
para sua escolha, e outrosim lia eleiO dos'
secretarios, nomear o senado por acclamao
um presidente e mesa interina, que cessaro
com a iustallaM dos proprielarios.
( Ar!. 97. O senado eleger dous secretarios
de seu seio, que altemaro entre si, e dividirO
os trabalhos.
Art. 98, Os secretarios continuar em
exercicio por toda a legislatura.
Art. 99. O sllado ser organisado pela
primeira vez por eleiO provincial.
Art. 100. As eleiOes sero pela mesma
maneira e fnna que forem as dos deputados,
mas em listas triplices, subre as quaes recahir
a escolha do imperador.
Art. 101. Depois da primeira organisao
do senado, todas as vacancias sero preenchidas por nomeao do imperador, a qual
l'ecabir sobre lista triplice da sala dos deputados.
Ar!. 102. Podem ser eleitos pela sala dos
deputados todos os cidados brazileiros devidamente qualificados para senadores.
rt. 103. No tem obrigaO a sala dos

SESSAO EM 1 DE SETEMBRO DE 1828

executivo, o qual porm . obrigado a conformar-se s regras seguintes:

(C Art. 228. A
fora armada terrestre
dividida em tres classes, exercito de linha,
milicias, e guardas puliciaes.
Art. 229. O exercito de linha destinado
a m~nter a segurana externa, e ser por isso
estacionada nas fronteiras.
Art. 230. No pde ser empregado n
interior senllO no caso de revolta declal'ada.
(C Art. 231. Neste caso
fico obrigados o
poder executivo e seus agen1es a sujeitar a
exame da assembla todas as circumstancias
que motivaro a sua .&esoluIlO.
(C Art. 232. Esle exame dt- direito, e as
duas salas da assembla, logo que tiverem
recebido noticias deste acto do poder executivo,
reunidas nomearo do seu seio, para proceder
a exame, uma commissllo de vinte e um
membros, dos quaes a metade e mais um
ser tirada sorte.
(C Art. 233. As
milicias so destinadas a
manler a segurana publica no interior das
comarcas.
C( Art. 234. Elles
nllo devem sabir dos
limites de suas comarcas, excepto em caso de
revolta ou inva<;;llo.
Art. 235. No emprego extraordinario das
miJicias fico o poder executivo e seus agentes,
sujeitos s mesmas regras, a que so sujeitos no
emprego do exercito de linha.
Art. 236. As milicias serllo novamente
organisadas por uma lei particular, que
regule a sua formall.o, e servio.
(C Art. 237. Desde j so declarados os seus
officiaes electivos, e tempoTarios, excepo
dos majores e ajudantes, sem prejuizo dos
officiaes actuaes, com quem se no enlende a
presente disposiO:
(C Art. 238. Tero
as milicias do impel'io
uma s disciplina. .
C( Art. 239. As
distincoes de postos e a
subordinallo nas milicias subsislem s relativamente ao servio, e emquanto elle durar.
(C Art. 240. As guardas policiaes so destinadas a manter a segurana dos particulares j
perseguem, e prendem os criminosos.
(C Art. 241. As guardas policiaes no devem
ser empregadas em mais cousa alguma, salvo
os casos de revolta, ou invaso.
Art. 242. As regras dadas para o emprego
exh'aordinario do exercito de .linha e milicias
appliCo-se ao emprego extraordinario das
guardas policiaes.
~
Art. 243. Se as salas da assembla no
estiverem juntas, o imperador obrigado a
convocaI-as para o exame exigido.
( Art. 244. Todo o commandante, officialou
simples ~uarda policial, que excitar alguem
para um crime, para depois o denunciar,
soifrer as penas que a lei impoe ao crime que
se provocou.

2B

C( Art. 245. A lei determinar cada um anno

o numero da fora armada e o modo de seu
recrutamento.
(C Art. 246. Haver igualmente
uma fora
maritima tambem disposiO do poder executivo e sujeita ordenanas proprias.
( Art.
247. Os officiaes do exercito e armada
no podem ser privados das suas patentes
seno por sentena proferida em juizo competente.
( Art. 248.
No haver generalissimo em
tempo de paz.
( Art. 249. A fora armada essencial::nente
obedil:'nte e no pde ser corpo deliberante.

TITULO XIII
Da in8truco publica, estabeleehnentos de caridade, casas
de correco e t.rabalho
( Art.
250. Haver no imperio escolas
primaFias em cada termo, gymnasios em cada
comarca, e universidades nos mais apropriados
locaes.
C( Art. 251.
Leis regulamentares marcaro
o numero e constituio desses uteis estabelecimentos.
( Art. 252. E' livre cada cidado abrir
aulas para o ensino publico, comtanto que
responda pelos abusos.
( ArL
253'. A assembla ter parlicular
cuidado em conservar e augmentar as casas
de misericordia, hospitaes, rodas de expostos
e oulros estabelecimentos de caridade j
existentes e em fundar novos.
( Art. 254. Ter igualmente cuidado de
crear estabelecimentos para a calechese e
civilisao dos indio , emancipao lenta dos
negros e sua educao religiosa e induslriaL
( Art. 255. Erigir-se-ho casas de trabalho
para os que no acbo empregos j e casas de
correco e trabalho, penitencia e melhoramento para os vadios e dissolulos de um e
outro sexo e para os criminosos condemnados.

TITULO XIV

Disposies geraes
Art. 256. A constituio facilita a todo o
estrangeiro o livre accesso ao imperio j seguralhe a hospitalidade, a liberdade civil e a acquisiO dos direitos politicas.
( Art. 257. As
leis do imperio s vedarCi
os actos que prejudicarem soeiedade, ou
immediata ou mediatamente.
( Art.
258. O exercicio dos direitGs individuaes no ter outros limites que no sejo os
necessarios para manter os outros individuas
na posse e goso dos mesmos direitos j toflo
porm subordinado ao maior bem da sociedade.

24

SESSO EM 1 DE SI,i:TEMBRO DE 1823

(C Art. 259. S lei

compete determinar
Acabada a leitura, decidiu-se que se impriestes limites ; nenhuma autoridade subordimisse o projecto com urgencia; e foi encane-/
nada o poder fazer.
gado o Sr. Ferreira de Araujo de rever a impresso.
rt. 260. A lei ser igual para todos, quer
proteja, quer castigue.
.0 SR. 'PREsmENTE deu para a ordem do dia:
Art. 261. Esta igualdade das leis prote1.0 eleio da mesa j 2. Os dous pareceres
ctoras ser regulada pela mesmedade de adiados das commisses de fazenda e legisutilidade, de frma que variando ena, varia prolao; 3. A indicao adiada do Sr. Francisco
porcionalmente a proteco.
Carneiro.
(C rt. 262.
as penas a igualdade ser
Levantou-se a sesso s 2 horas e meia da
subordinada necessidade para conseguimento
tarde.-.1l1anoel
Jos de So'uza Fmna, secredo fim desejado, em maneira que onde existir
tario.
a mesma necessidade d-se a mesma lei.
Art. 263. A admiss!1o aos lugares, dignidades e empregos publicos, ser igual para
RESOLUES DA ASSEMBLA
todos, segundo a sua capacidade, talentos e
virtudes to s6mente.
(C Art. 264. A livre admisso modificada
, PARA CAETANO PINTO DE MIRANDA MONTENEGRO
pelas qualificaes exgidas para eleger e ser
mm. e Exm. Sr.-A assembla geral coneleito.
stituinte e legislativa do imperio do Brazil, sencc Art. 265. cOllstituil.O reconhece os
contractos ellh'e os senhores e os escravos j e o do-lhe presente o parecer da commisso de
legislaO sobre o requerimento Joo Jos Margoverno vigiar sobre a sua manuteno..
tins Pamplona, pres.o na fortaleza da Barra(C Art. 266. Todas as leis existentes contraGrande de Santos, em que pediu ser admitrias letra e ao espirito da presente constitido a justificar-se para ser solto, declaran
tuiO, sllO de nenhum vigor.
do-se-lhe a culpa para entrar. em livramento:
TITULO XV
manda participar ao governo que tem resolvido
que '0 referido ro seja remettido para esta
Do que constUucioual e sua crte, esteja ou no terminado o processo;
devendo .no ultimo caso ter a mesma Crte
revista
por homenagem at ultima deciso judicial;
e recommenda ao mesmo tempo ao governo que
Art. 267. E' s6 constitucional o que diz
respeito aos limites e attribuioes respectivas faa verificar a responsabilidade uas autol'idades
dos poderes politicos e aos direitos politicos e judiciarias ou de quaesquer outras, pela priso
ou reteno arbitraria no caso de se verificar.
individuaes.
O que V. Ex. levar ao conhecimento de Sua
cc ArL. 268. Tudo o que no constitucional
Magestade Imperial.-Deus guard V. Ex.p6de ser alterado pelas legislaturas ordinarias,
Pao da assembla, em 30 de go~to de 1823.
concordando dous teros de cada uma das salas.
- Jos Ricardo da Costa Aguiar ele A.nd1'uda.
(C ArL. 269. Todas as vezes que tres legislaturas consecutivas tiverem proferido um voto
PARA JOAQtmf ALVES DE OLIVEIRA
pelos dous tero d cada sala para que se
altere um artigo constitucional, ter lugar a
A assembla geral constituinte e legislativa
revista.
do Imperio do Brazil tomando em consideraO .
(C Art. 270. Resol vida a revista, expedir-seos legitimos motivos allegados por V. S. para
ha decreto de convocao da as"embla de
ser dispensado de com parecer neste augusto
revista, o qual o imperador promulgar.
congresso, re'>olveu, deferindo a representao
(C ArL. 271. A assembla de revista ser de
de V. S., na conformidade do parecer da comuma ala s6, igual em numero aos dous teros
misso de poderes dispensaI-o de vir tomar
dos membros de ambas as salas e eleita como
parte nos seu trabalhos como deputado pela
a sala dos deputados.
provincia de Goyaz, sendo supprido o seu lugar
IC Art. 272. No se occupar seno daquil10
pelo deputado supplente o Sr. Antonio Jos
para que foi convocada e finao o trabalho
Teixeira de Carvalho. O que participo V. S.
dissolver-se-ha.
para sua intelligellcia.
(C Rio de Janeiro, 30 de Agosto de 1823.Deus guarde V. S.-Pao da assembln,
Antonio Ga1'los Ribei1'o de Andmda Machado em 30 de Agosto de 1823.-Jos Rica1'do da

e Silva.-Jos Bonifacio de Andmda e Silva.Antonio Luiz Pereim da Ounha.-jJJlanoel

Ferreira da Gama1';' de Bittencou1t e S.Ped1'o de Amujo Lima, com restrices.-Jos
Ricardo da Costa Aguia1' de And1ada.Jilrancisco Muniz Tava1es.)

Gosta A.guiar de And1atia.

PARA ANTONIO Jos TEIXEIRA DE CARVALHO
A assembla geral constituinte e legislativa
do Imperio do Brazil manda participar V. S.

SESSO EM 1 DE SETEMDHO DE 1823

depntados de restringir-se nesta eleillo a divisM
alguma, ou da provincia, ou outra qualquer.
(C Art. 104. A indemnidade dos senadores,
emquanto a tiverem, ser superior dos deputados.
cc Art. 105. Os principes da casa imperia1"si1o
senadores por direito, e tero assento assim
que chegarem idade de 25 annos.
(C Art. 106. Nas propostas
do imperador, da
sala dos defJutados, e nas que comearem 110
mesmo senado, seguir este o formulario estabelecido nos arts. 84, 85, 86, 87, 88, 89 e 90,
com a differena de dizer-senado-em vez de
-sala dos deputados-e assim inversamente.
cc Art. 107. E' da attribuiO exclusiva do
senado:
cc r. Conhecer dos delictos individuaes com
mettidos pelos membros da familia imperial,
ministros de estado, conselheiros privados e
senadores j' e dos deliclos dos deputados durante
to smente a reunio da assembla. .
(C II. Conhecer
dos delictos de responsabilidade dos ministros de estado e conselbeiros
privados.
(C lU. Convocar
a assembla na morte do
imperador para eleiO de regenci~, nos casos
em que ella tem lugar, quando a regencia provisional o no faa.
(C Art. 108. No juizo dos crimes,
cuja accusaM no pertence sala dos deputados,
accusar o procurador da cora e soberania
nacional.
cc Art. 109. Em todos os casos em que o
senado se converte em grande jurado, poder
chamar para lhe assistir os membros do tribunal
supremo de cAssao, que lhes approuver, os
quaes, porm, responder s questes que se
lhes fizerem, e no tero voto.
CAPITULO III
DO IMPERADOR COMO RAMO DE LEGISLATURA

cc Ad. 110. O imperador exerce a proposiM

que lhe compete na confeco das leis, ou por
mensagem ou por ministros commissal'os.
(C Art. 111. Os ministros commissarios podem
assistir e discutir a proposta, uma vez que as
commis es na maneira j dita tenbo dado os
seus relatorios, mas no poder votar.
cc Art. 112. Para execuO da opPOSiO'OU
sanco sero os projectos remettidos ao imperador por uma deputao de sete membr9s da
sala que por ulLimo os tiver approvado, e iro
dous autographos assignados pelo presidente e
dous secretarios da sala que os enviar.
(C Art. 113. No
caso que o imperador recuse
dar o seu consentimento, esta denegaao tem
s o efl"eito suspensivo. Todas as vezes que as
duas legislaturas, que se seguirem quella que
tiver approvado o projecto, tornem successivamente a apresental-o nos mesmos termos,
TOMO

fi

11

entender-se-ba que o imperador tem dado a

sanco.
(C Art. 114. O imperador obrigado a dar,
ou negar, a sanco em cada decreto expressamente dentro em um mez, uepois que lhe fr
apresentado.
(C Art. 115. Se o no fizer dentro do mencionado praso, nem por isso deixara os decretos
da assembla gera] de ser obrigatorios, apesar
de lhes faltar a sanc1O que exige a constituiO.
(C Arl. .116.
Se o imperador adoptar o
projecto da assembla geral, se exprimir peja
maneira seguinte-o itm!J)(~l"ador con.sente-, se o
no approvar, se exprimir deste modo-o itmpc.

7'ador examina7'.
Art. 117. Os projectos de lei adoptados
pelas duas :;a]as, e pelo impera 01', no caso
em que precisa a sanco imperial, depois de
promulgados fieo sendo leis do imperio.
(C Art. 118. A
formula da promulgao ser
concebida nos seguintes termos: - D. F. por
~raa de Deus e acclam_ao unanime dos povos,
Imperador e defensor perpetuo do Brazil j fazemos saber a todos os nossos subditos, que a
assembla geral decretou e ns queremos a lei
segu~nte (a letr~ da lei). Mandamos, portanto,
a looas as autondades a quem o couhecimento e
execuo da referida lei pertencer, que a cumpr1l. e faa.o cumprir e guardar, tllo inteiramente
como nella se contm. O secretario de estado
dos negoClos de...( o da repartio respectiva a
faa imprimir, publicar e correr.
(C Art. 119. Heferendada a lei pelo secretario
competente, e sellada com o seDo do estado,
guardar-se-ha um dos originaes no archivo
publico, e o outro igual assignado pelo imperador, e ref~rendado pelo secretario competente,
ser remetlldo ao senado, em cujo arc!livo se
guardar.
(C ArL 120. As leis llldepend'entes ele sancllo
sero publicadas com a mesma formula
daquellas que dependem de sanc1O, supprimidas porm as palavras-e ns queremos.
cc Art. 121. No preciSO de sanco para
obrigarem, o acto'$ seguintES da assembla
geral e suas salas.
cc 1. A presente constituio e todas as alteraes constitucionaes, que para o foturo nella
.
se poss1l. fazer.
(C II. Todos
os decretos desta assembla,
ainda em materias regulamentares.
cc III. Os actos concernentes:
(C 1: A' policia intel'ior de cada uma das salas.
(C 2. A' verificao
dos poderes dos seus
membros presentes.
(C 3. A' intimaes dos ausentes.
(C 4. A' legitimidade das eleies ou eleitos.
(C 5. Ao resultado do exame sobre o emprebo
da fora armada pelo poder executivo, nos
lermos cios al'ts. 231, 232, 235 e 242.
(C IV. Os actos e pecificado no arts. 44, 91,
107, 113, 115 e 271.

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

TITULO V
Da!!l eleies
Art. 122. As eleies so indirectas, elegendo
a massa dos cidados activos aos eleitores,
e os eleitores aos deputados e igualmente aos
:senadores nesta primeira orgamsao do senado.
Art. 123. So cidados activos para votar
nas assemblas primalias ou de parochias :
I. Todos os brazileirqs ingenuos e os libertos nascidos no Brazil.
IC lI. Os estrangeiros naturalisados.
(C Mas lanto uns como outros devem estar no
gozo dos direitos politicas, na conformidade dos
arts. 31 e 32, e ter de rendimento liquido
annual o valor de cento e cincoenta alqueires
de farinha de mandioca, regulado pelo preo
mdio da sua respectiva freguezia, e provenientes de bens de raiz, commercio, industria ou
artes, ou sejo os bens de raiz proprios ou foreiros, ou arrendados por longo termo, como de
nove annos e mais. Os alqueires sero regulados pelo padro da capital do imperio.
Art. 124. Exceptuo-se:
I. Os menores de 25 annos, nos quaes se
no comprehendem os casados e officiaes militares que tiverem 21 annos, os bachareis
formados, e os clerigos de ordens sacras.
Os filhos familias que estiverem no poder
e companhia de seus pais, salvo se servirem
officios publicas.
III. Os criados de servir, no enlrando
nesta classe os feitores.
IV. Os libertos que no forem nascidos no
Brazil, excepto se tiverem patentes militares
ou ordens acras.
V. Os religiosos e quaesquer que vivO em
communidade clauslral, no se comprehendendo porm nesta excepo os religiosos das
ordens militares, nem os secularisados.
( VI. Os caixeiros, nos quaes se no comprehendem os guarda-livros.
VII. Os jornaleiros.
Art. 125. Os que nM podem votar nas
assemblas de parochia, no podem ser
membros de autoridade alguma electiva nacional, ou local, nem votar para a sua escolha.
Art. 126. Podem ser eleitores e votar na
'eleio elos deputados, todos os que podem
votar nas assemblas de parochia, cnmlanto que
tenbll.o de rendimento liquido annual o valor
de duzentos e cincoenta alqueires de farinha
de mandioca, regulado pelo preo mdio go'
lugar do seu domicilio, e proveniente de bens
rurae e urbanos de raiz, ou proprios, ou foreiros, on arrendados por longo termo, ou de commercio, industria, ou artes j sendo os alqueires
regulados na frma j dita no art. 123 ll.
(C Art. 127. NO
podem ser eleitores os
libertos em qualquer parte nascidos, embora
tenhao patentes militares, ou ordens sacras,

(C Art. 128. Todos os que podem ser eleitores,

podem igualmente ser membros das autoridades locaes electi vas, ou administrativas, ou
municipaes, e votar na sua eleio.
Art. 129. Podem ser nomeados deputados
nacionaes todos os que podem ser eleitores,
com tanto que tenhO 25 annos de idade e sejo
proprietarios ou foreiros de bens de raiz ruracs
ou urbanos, ou rendeiros por longo termo de
bens de raiz ruraes, ou donos de embarcaes,
ou de fabricas, e qualquer estabelecimento de
industria ou de aces no banc'J nacional,
donde tirem um rendimento liquido annual
equivalente ou valor de quinhentos alqueires
de farinha de mandioca, regulado pelo preo
mdio do paiz em que habitarem, e na conformi~ade dos arts. 123 e 126, quanto ao padro.
Art. 130. Apesar de terem as qualidades
do art. 129, sM excluidos de ser eleitos:

I.

Os estrangeiros naturalisados.
II. Os criados da casa imperial.
m. Os apresentados por fallidos, em quanto
se nM justificar que o so de boa f.
IV. Os pronunciados por qualquet' crime
a que as leis imponbo pena maior que seis
mezes de priso, ou degredo para fra da
comarca.
( V. Os cidados brazileiros nascidos em
Portugal, se no tiverem 12 annos de domicilio
no Brazil, e forem casados ou viuvos de mulher
nativa brazileira.
l( Art. 131. Podem
ser eleitos senadores
todos os que podem ser deputados, uma ~ez que
tenhM 40 annos de idade, e tenho de rendimento o dobro do rendimento dos deputados,
proveniente das mesmas origens, e tenho demais prestado nall.o servios relevantes, em
qualquer dos ramos de interesse publico.
Art. 132. Os que podem ser eleitos depu.tados e senadores, podem tambem ser membros
das autoridades locaes electivas e votar nas
eleies de todas as autoridades locaes
e nacionaes.
Art. 133. As eleies sero de quatro em
quatro annos.
Art. 134. Fica ao arbitrio do eleitos o
aceitar ou recusar.
Art. 135. Os cidados de todo o Brazil so
elegiveis em cada districto eleitoral, ainda
quando ahi no sejo nascidos ou domici
liados.
.
IC Art. 136. O numero dos deputados regular.
se-ha pela populaM.
Art. 137. Uma lei l'egulamentar marcar
o modo pratico das eleies e a proporM dos
deputados populao.

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

TITULO IV

Do poder execuUvo ou do
imperador
CAPITULO I
DAS ATTRlBUlOES, REGALIAS E JURAMENTO .00
IMPERADOR

cc Art. 138. O poder executivo delegado

ao imperador.
cc Art. 139. A pessoa do imperador inviolavel e sagrada.
cc Art. 140. Os seus titulas so: imperador e
defensor perpetuo do BraziJ.
Art. 141. O imperador tem o tratamento
de-Magestade ImperiaJ.
cc Art. 142. So attribuies do imperador:
lo Nomear e demittir livremente os ministros de estado e seus conselheiros privados.
cc II. Convocar a nova assembla geral
ordinaria ,:0 dia 1" de Julho do terceiro anno
da legislatura existente, e a extraordinaria
quando julgar que o bem do imperio o exige.
cc III. Pro rogar e adiar a assembla geral.
cc IV. Promulgar as leis em seu nome.
cc V. Prover os beneficios ecclesiasticos e
empregos civis, que no forem electivos, e bem
assim os militares, tudo na conformidade das
leis que regularem os ditos provimentos,
podendo suspender e remover os empregados
nos casos, e pelo modo que as mesmas leis
marcarem.
cc VI. Nomear embaixadores e mais agentes
diplomaticos.
cc VII. Conceder remuneraOes, honras e
distinces em recompensa de servios, na
conformidade porm das leis e precedendo a
approvao da assembla geral, se as remuneraOes forem pecuniarias.
IC VIII. Agraciar os condemnados, perdoando
em todo ou minorando as penas, excepto aos
ministros de estado, a quem poder smente
perdoar a pena de morte.
IX. Declarar a guerra e fazer a paz, participando assembla geral todas as comIDlInicaOes que julgar compativeis com os interesses e
segurana do estado.
'
cc X. Fazer tratados de allianya o!fensivos ou
defensivos, de subsidio e commercio, levandoos porm ao conhecimento da assembla geraJ,
logo que o interesse e segurana do estado o
permittirem. Se os tralados concluidos em
tempo de paz contiverem cessllo ou troca de
territorio do imperio ou de possessOes a que o
imperio tenha direito, nllo poderO ser ratificados
sem lerem sido approvados pela assembla geral.
Xl. Conceder ou negar o seu beneplacito
aos decretos dos concilias, letras pontificias e
quaesquer outras constituioes ecclesiasticas,
que _e nllo oppuzerem presente constituio.

19

cc XII. Fazer execular as leis, expedir decretos, instrucOes e regulamentos adequados a

e~te fim, e prover a ludo o que fr concernente
segurana interna e externa na frma da
constituio.
cc XIII. Nomear senadores no caso de vacancia na frma do art. 101.
cc Art. 143. O imperador ades de ser acclamado prestar nas mos do presidente do senado,
reunidas as duas salas da assembla geral, o
seguinte juramento--Juro manter a religio
cathol'ica C1I]Jostolica r'omana, e a integr-idade e
indivisibilidade do imper'io, 'e observar e fazer
obsej-var a constituio politica da nao br-a,zileim e as mais leis do irnperio, e pr'over
quanto ern 'mim cotGber ao bern geral do Brazil.
cc Art. 144. O herdeiro presumplivo do
imperio ter o titulo de principe imperial e o
primogenito desle o de principe do Gro-Par,
todos os mais tero o de-principes.-O tratamento do herdeiro presumptivo ser o de
alteza imperial e o mesmo ser o do principe
do Gro-Par, os outros principes terllo o tratamento de alteza.
cc Art. 145. A assembla reconhecer o
herdeiro presumptivo da cora, logo depois do
seu nascimento, e este completando a idade de
18 annos, prestar nas mos do presidente do
senado, reunida as duas salas da assembla
geral, o juramento seguinte-Jur'o marLter' a
religio wtholica apostolica r-ornana, e a integr-idade e indi'lnsibilidade do irnperio, observata constittGio pobitica da nao bmzilei'l'a e
ser- obediente s leis e ao. imper-ador.

CAPITULO II
DA FAAULIA IMPERIAL E

UA DOTA\~10

cc Art. 146. A assembla geral no principio

de cada reinado assignar ao imperador e
sua augusta esposa, uma dotao annual correspondente ao decoro de sua alta dignidade. E ta
dotallO no poder alterar-se durante aquelle
r!linado, nem mesmo o da imperatriz- no tempo
de sua viuvez, existindo no Brazil.
cc Art. 147. A dotao assignada ao presente
imperador poder ser alterada, vi lo que as
circumstancias actuael no permittem que se
fixe desde j uma somma adequada ao decoro
de sua augusLa pessoa e dignidade da na!l.o.
cc Art. 148. A assembla assignar tambem
alimentos ao principe imperial e aos demais
principes desde que tiverem sete annos de idade.
Estes alimentos cessarO smente quando
sahirem para fra do imperio.
Art. 149. Quando as princezas houverem
de casar, a assembla lhes assignar o seu
dote, e com a entrega delie cessarO os
alimentos.
cc ArL. 150. Aos prncipes, se casarem e forem
residir fra do imperio, se entreaar por uma

SE SO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823
vez smente uma quantia determinada pela
assembla, com o que cessar os alimentos
que percebio.
Arl. 151. A dotao, alimentos e dotes,
de que fallo os cinco artigos antecedentes,
sero pagos pelo tbesouro publico, entregues
a um mordomo nomeado pela imperador, com
quem se poder tratar as aces activas e
passivas concernentps aos interesses da casa
imperial
ArL .152. Os palacios e teri'enos nacionaes,
possuidos actualmente pelo Sr. D. Pedro,
ficar sempre pertencendo a seus successores;
e a nao cuidar nas acquisies e construces que julgar convenientes para decencia
e recreio do imperador e sua famlia.
CAPITULO III
DA SUCCESSO DO rMPERlO
Arl. 153. O Sr. D. Pedro, por unanime
acclamao da nao, actual imperador e defensor perpetuo, reinar para sempre, emquanto estiver no Brazil.
Art. 154. Da mesma maneira sncceder
no throno a sua c1escendencia legitima, segundo
a ordem regular da primogenitura e representaao, preferindo em todo o tempo a linha
anterior s posteriores: na mesma linha o gro
mais proximo ao mais remoto: no mesmo gro
o sexo masculino ao feminino, e no mes)llo
sexo a pessoa mais velha mais moa.
. Art. 155. No caso B extinc.o da dynaslia
do Sr. D. Pedro, ainda em vida do ultimo
descendente, e durante o seu reinado, nomear
a assembla geral por um acto seu nova
dynustia; subiu do esta ao (brono, regular-se-ba
na Frma do arl. 154.
Arl. 156. Se a cora recabir em pessoa
do sexo Feminino, seu marido no ter parte
no governo, nem se intitulal' imperador e
deFensor perpetuo do Brazil.
Art. 157. Se o berdeiro do imperio suc
ceder em cora estrangeira, ou herdeiro de
cora estrangeira succeder no imperio do Brazil,
n~o poder accumular ambas as coras, mas
ter opo; e optando a estrangeira se entender que renuncia a do imperio.
(C Arl. 158. O mesmo
se entende com o
imperador que succeder em cora estrangeira.

CAPITULO IV
DA MrNORIDADE E rUPEDIMENTO DO IIoIPERADOR
Arl. 159. O imperador menor at a idade
di 18 annos completos.
.
Art.
160. Durante a sua minoridado o
imperio sor g0vernado por urna regencia.

(C Arl. 161. A regencia pertencer ao parente

mais chegado do impel'ador, de um e outro
sexo, segundo a ordem da successo, que tenha
de idade 25 annos e no seja herdeiro presumptivo de ouh'a cora.
Art. 162. Se o imperador no tiver parente
algum que reuna estas qualidades, ser o imperio governado por uma regencia permanente
nomeada pelo senado, sobre lista triplice da
sala dos deputados. Esta regencia ser composta de tres membros e o mais velho em
idade ser o presidente.
Art. 163. Emquanto se no eleger esta
regencia, ser o imperio governado por uma
regencia provisional composta dqs dois ministros
de estado mais antigos e dos dous conselheiros
privados tambem mais antigos, presidida lJela
imperatriz viuva, e na sua falta pelo mais antigo
ministro de estado.
cc Art. 164. Esta regencia ser obrigada a
convocar a assembla geral, e se o no fizer,
o senado o far, o qual para este effeito immediatamen te se reunir.
C( Art. 165. Se o imperaclor por causa phisica
ou moral evidentemente reconhecida por dous
teros de cada uma das salas da assembla,
se impossibilitar para governar, em seu lugar
governar como regente Q principe imperial,
se fr maior de 18 annos. Todos os actos do
goveI'Do sero emittidos em seu proprio nome.
Art. 166. Se no tiver a precisa idade o
principe imperial, observar-se-ho os arts. 161,
162, 163 e 164.
Art. 167. Tanto o regente como a regencia
prestar o juramento exarado no art. 145,
accrescentando-Ihe a causula-de entregar o
governo logo que o imperador chegue maioridade e cesse o seu impedimento.
Art. 168. Ao juramento da regencia provisional accrescentar-se-ba a clausula - de
entregar o governo regencia permanente.
Art. 169. Os actos das regencias e do
regente sero em nome do imperador.
) Art. 170. A assembla geral dar regimento, como lhe approuver, ao regente e regencias, e estes se contero nos limites prescriptos
no dito regimento.
( Arl. 171. Nem o regente nem a regencia
sero responsaveis.

Art. 172. Nunca o regente ser tutor do

imperador menor, a guarda de cuja pessoa ser
confiada ao tutor que seu tiver nomeado em
testamento, comtanto que seja cidado brazileiro qualificado para senador; na falta deste
a imperatriz mi, emquanto no tornar a casar
o faltando esta, a assembla geml nomear
tutor, que seja cidado brazileiro qualificado
para senador.

SESSO EM 1 DE 'ETEMBRO DE 1823

TITULO VII
Do rninisterio
(C Ad. 173. Haver dilferentes secretarias de
estado; a lei designar os negocias pertencentes a cada uma e o seu numero; as reunir
ou separar.
cc Art. 174. Os ministros referendaro os
actos do podei' executivo, sem o que no so
aquelIes obrigatorios.
(C Art. 175. Os ministros so responsaveis:
(C L Por traio.
(C II. Por concusso.
cc III. Por abuso elo poder legislativo.
(C IV. Por exercicio illegal ele poder illegitimo.
(C V. Por falta de execuo
de leis.
(C Ar1. 176. Uma lei particular especificar
a natureza destes delictos, e a maneira de
pl'ocE'der contra elies.
IC ArL. 177.
o sal va aos ministros da responsabilidade a ordem do impei-ador verbal,
ou por escl'ipto.
IC Ar1. 178. A responsabilidade dos ministros
no destre a de seus agentes; elIa deve
comear no autor immediato daquelIe acto
que objecto elo procedimento.
Ar1. 179. o podem ser ministros de estado:
(C L O.. estrangeiros posto que naturalisados.
(C II. Os cidado' bl'azileiros
nascidos em
Portugal, que no tivel'em doze annos de domicilio no Brazil, e nM forem casados com mulher
brazileira por nascimento, ou delJa viuvos.

TITULO VIII
Do conselho privado
(C r1. 180. Haver um
conselho privado
do imperador composto de conselheiros por elIe
nomeados, e despedidos (tel mttttln.
(C 1\1'1. 181. O imperador no pde nomear
conselheiros Reno aos cidada.os que a constituio no excrue.
(C r1. 182. So excluidos :
(C L Os que no tm quarenta annos de idade.
(C II..Os e trangeiros, posto que naturalisados.
(C III. Os c.idados brazileiros nascidos em
Portugal, que no tiverem doze annos de domicilio no Brazil, e no forem casados com mulher
brazileira por nascimento, ou della viuvos.
cc Ar1. 183. Antes de tomarem posse prestaro
os conselheirs privados nas mos do imperador
juramento de manter:l religio catholica apostolica romana, observar a constituio e as leis,
serem fieis ao imperador, e aconselhalo segundo
as suas consciencias, attendendo smente ao
bem da D:1o.
(C Ar1. 184. Os conselheiros privados sero
ouvidos nos negocias graves particularmente
sobre a declarao de guerra, ou paz, tratados,
e adiamento da assembla.

21

cc Ad. 185. O principe imperial, logo que

tiver dezoito annos completos ser de facto e
de direito membro do conselho privado: os
outros principes da casa imperial podem ser
chamados pelo imperador para membros do
conseUlo privado.
(C Ar1. 186. So responsaveis os conselheiros
privados pelos consellios que derem oppostos
s lei, e manifestamente dolosos.

TITULO IX
Do poder judiciaro
(C Ad.
187. O poder judiciaria compe-se
de juizes, e jurados. Estes por emquanto tm
s lugar em materias crimes na frma do
art. 13.
(C -Art. 188. Uma lei regular a composiao
do conselho dos jurados, e a frma do seu
procedimento.
Ar1. 189. Os jurados pronuncio sobre o
facto, e os juizes applico a lei.
(C ArL 190. Uma lei nomear as differentes
especies de juizes de direito, suas gradaoes,
att.ribuics, obrigaes e competencia.
Ar1. 191. Os juizes de dil'eito letrados .s!lO
inamoviveis, e no podem ser privados do seu
cargo sem sentena proferida em raztio de
delicto, ou aposentao com causa provada, e
conforme a lei.
cC Art. 192. A inamovibilidade no se oppOe
mudana dos juizes letrados de primeira
instancia de uns para outros lugares, como e
no tempo que a lei determinar.
cc Art. 193. Todos os juizes de direito e
officiaes de justia so responsaveis pelos
abusos de poder, e erros que commetterem no
exercicio dos seus empregos.
ll' Art. 194. Por suborno, peito, e concluio,
haver contra e]]es aco popular.
cc r!. 195. Por qualquer outra preval'icao
punivel pela lei, no sendo mera infraco da
ordem do proce so, s pde accusar a parte
interessada.
cc Ar1. 196. Toda a crea:to de tribunaes
extraordinarios, toda a suspen o ou abreviao
das frmas, excepo do ca~o mencionado
no art. 27, so actos inconstitLli;iollaes, e criminosos.
(C Ar1. 197. O Goncurso
dos poderes con
stitucionaes no legitima taes actos.
cc Art. 198. No processo civil a inquirio
de testemunhas, e tudo o mais ser publico;
igualmente no processo crime, porm s depois
da pronuncia.
(C Ar1. 199. O codigo
ser uniforme, e o
mesmo para todo o imperio.
cc Art. 200. As penas no passaro da pessoa
dos delinquentes, e sero s as precisas para
estorvar os crimes.
ArL 201. A constituio prohibe a tortura,

22

SESSO EM 1 DE SETEMBRO DE 1823

a marca de ferro quente, o barao e preg

a infamia, a confiscao de bens, e emfim todas
as penas crueis ou infamantes.
ArL 202. Toda a especie de rigor, alm
do necessario para boa ordem e socego das
prizes, fica prohibida, e a lei punir a sua
con travena.o,
ArL 203. As casas de prizo sero seguras,
mas commodas, que no sirvo de tormento.
K Art. 204. Sero visitadas todos os annos
por uma commisso de trez pessoas, as quaes
inquiriro sobre a legalidade ou illegalidade
da prizo, e sobre o rigor superfiuo pratiqado
com os prezas.
KArL 205. Para este effeito se nomearo
em cada comarca seis pessoas de prohidade,
que formem alternadamente a com misso
dO!i visil:ldores.
c( Art. 206. Sero eleitos pelas mesmas
pessoas e maneira porque se elegem os deputados; e duraro em actividade o mesmo tempo
que as legislaturas.
cc Art. 207. A commisso de visita dar
conta s salas da assembla, em um relataria
impresso, do resultado das suas visitas periodicas, e solemnes
ArL 208. A apresentao do prezo nunca
ser negada aos parentes e amigos, salvo
estando incommunicavel por ordem do juiz na
frma da lei.
TITULO X

Da administrao
cc Art. 209. Em cada comarca haver um
presidente nomeado pelo impel'ador, e por elle
amovivel ad ntt&mn, e um conselho pt'esidial
electivo, que o auxilie.
ArL 210. Em cada districto haver um
sub-presidente, e um conselho de districto
electivo.
Art. 211. Em cada termo haver um
administrador e executor, denominado decuriM, o qual ser presidente da municipalidade,
ou camara do termo, na qual residir todo o
governo economico e municipal.
li: Art. 212. O decurio no ter parte no
poder judiciaria, que fica reservado aos juizes
electivos do termo.
KArt. 213. A lei designar as attribuies,
competencia, e gradativa subordinao das
autoridades nM electivas, e os tempos da reuniM, maneira de eleio, gradao, func~es e
competencia da lectivas.
C( ArL
Z14. Estas disposies no excluem
a creaao:de direces geraes para tratarem de
objectos privativos de administrao.

TITULO XI

Da Ca zenda nacional
cc ArL 215. Todas as contdbui6es devem
ser cada anno estabelecidas, ou confirmadas
pelo poder legislativo, art. 42, e sem este estabelecimento, ou confirmao, cessa a obrigaM de
as pagar.
ArL 216. Ninguem isento de contribuir.
C( Art.
217. As contribuies sero proporcionadas s despezas publicas.
C( ArL
218. O poder legislativo repartir a
contribuiao directa pelas comarcas; o presidentc e conselho presidial pelos dislrictos; o
suu-presidente e conselho de districtos pelos
termos; e o decurio e munjcipalidade pelos
individuos, em razo dos rendimentos que no
termo tiverem j quer resido nelle, quer fra.
(C Art. 219. O minish'o da fazenda havendo
recebido dos outros ministros os oramentos
relativos s desp~zas das suas reparties, apresentar todos os annos. assim que a assembla
estiver reunida, um oramento geral de todas
as despezas publicas do anno futuro, outro da
importancia das rendas, e a conta da receita e
despeza do thesouro publico do anno'antecedente.
c( ArL 220. As despezas de cada comarca
devem ser objecto de um capitulo separado no
oramento geral, e determinadas cada anno,
proporcionalmente aos rendimentos da dita
co!llarca.
Art. 2-21. Todos os rendimentos nacionaes
entrar no thesouro publico; excepto os que
por lei ou autoridade competente, se mandarem
pagar em outras thesourarias.
cc Art. 222. A conta geral da receita e
despeza de cada anuo, depois de approvada, se
publicar pela imprensa; o mesmo se far com
as contas dadas pelos ministros de estado das
despezas feitas nas suas reparties.
ArL 223. A fiscalisao e arrecadaO de
todas as rendas publicas far-se-ha por contadores, que abranger as comarcas que a lei
designar, e serM directame~te responsaveis ao
thesouro publico.
(C Ad. 224. Darse-ha aos contadores regimento proprio.
Art. 225. O juizo e execuo em materia
de fazenda seguir a mesma regra que o juizo
e execuo dos particulares, sem privilegio de
fro.
: ArL 226. A constituilJ.o reconhece a
divida publica, e designar fundos para seu
pagamento.

TITULO XII

Da fora armada
Art. 227. Haver uma fora armada,
terreslre, .qne estar disposio do poder

SESSAO EM 2 DE SETEMBRO DE 1823

que deve vir quanto antes tomar assento neste
augusto congresso e ter parte nos seus gloriosos
traballlos como deputado mesma assembla
pela provincia de Goyaz.
Deus guarde a V. S.-Pao da assembla,
em 30 de Agosto de 1823.-Jos Rical'do da

Costa Aguial' de Andrada.

Na mesma conformidade a Cypriano Jos
Barata de Almeida, Francisco Agostinho Gomes
e Felisberto Caldeira Brant Pontes.
PARA JOo

VilllRA

DE CARVALHO

lllm. e Exm. Sr -A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do. Brazil,

approvando o parecer das commiss6es de guerra
e fazenda sobre o officio de V. Ex. de 23 do
mez passado relativo ao destino que deve dar-se
s tropas lusitanas que se acha.o apresadas nas
provincias da Bahia e Pernambuco: manda
participar ao governo que tem resolvido que
as referidas tropas parto quanto antes para
Portugal todas, juntas ou separadas, prestando
juramento de no tomarem armas contra a
nao brazileira, a cujo fim autorisa a mesma
assembla o governo para fazer as despezas necessarias da expedia.o, legalisando-se estas
pelo modo mais conveniente para que em
tempo conpetente se exija o seu pagamento
do governo de Portugal. O que V. Ex. levar
ao conhecimento de Sua Magestade Imperial.
Deus guarde V. Ex.-Pao da assembla,
em o 1 de Setembro de 1823.-Jos Ricardo

da Costa A guial' dc A ndmda.

Sesso em

de Setembro

PRESIDENClA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manh, fez-se a chamada e acharo-se presentes 69, fallando com causa os $rs. Araujo
Gondim, Lopes Gama, Ribeiro de Rezende,
A ndmcla e Silva,' Rodrigues de Carvalho, Carneiro de Campo, Silveira Mendona, ogueira
da Gama e Carneiro.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sessa.o,
e lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu os
seguintes officios do ministro de estado dos
negocias da justia:
c( mm. e Exm. Sr.-Por ordem
de S. M. o
Imperador remetto a V. Ex:, em resp0sta do
seu officio de 29 do corrente, o requerimento
de Jos Antonio Alves Rodrigues, e a informao do ouvidor da comal'ca do Rio de Janeiro,
em consequencia da qual foi indeferido. O que
V. Ex. levar ao conhecimento da assembla
'il'OMG 5

25

geral constituinte e legislativa do imperio do

BraziL
cc Deus guarde a V. Ex. Pao do Rio da
Janeiro, em 31 de Agosto de 1823.-Caetano
Pinto de Miranda 1JiIontenegl'o.-Sr. Jos Ricardo
da Costa Aguiar de Andrada.
Foi remettido commisso de legislaO.
Illm. e Exm. Sr.-S. M. o Imperador me
ordena remetta a V. Ex. a consulta inclusa
da mesa do desembargo do pao sobre as repre
sentaes do physico-mr interino deste imperio,
e seu escriVO, para que sendo presente
assembla geral constituinte e legislativa, possa
elJa fixar as regras que se devem observar
naqueJJa repartiO, e alliviar os povos do
vexame que soffrero do preterito physico-mr,
e seus delegados.
Deus guarde a V. Ex. Pao do Rio de
Janeiro, em 30 de Agosto de 1823.-Gaetano
PiJnto de 1l1~iranda Montenegl'o.-Sl". Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada.
Foi remettido commissM de saude pllblica.
IJJm. e EXUl. Sr.-Dando conta a junta
provisoria do governo da provincia da Bahia,
em oficio de 7 do corrente, que nas cadas
daquella cidade existio sessenta e tres presos,
remetlidos de Portugal para irem cumprir os
seus degredos em Africa e Asia, uns por toda
a vida, outros temporariamente: e ponderando
S. M. o Imperador, que elles so estrangeiros,
que o Brazil deve ser o imperio da virtude e
no do crime, que a humanidade no permitte
que solIro maior pena, do que lhes foi imo
posta, e que para serem outra vez transportados
a Portugal, ou a outra parte, so necessarias
maiores, ou menores despezas:' manda-me
participar a V. Ex. este objecto, para que levan
do-o ao conhecimento da assembla geral constituinte e legislativa, possa elJa tomar a este
respeito a deliberao que rI' mais conveniente.
c( Deus guarde
a V. Ex. Palacio do Rio de
Janeiro, em 30 de Agosto de 1823.-Caetano
Pinto de Mimnda]lonteneg7'o.-Sr. Jos Ricardo
da Costa Aguiar de Andrada. l)
Foi remettido commisso de justia civil e
criminal.
Comparecero ento na sala os Srs. Carneiro
e Lopes Gama e tomaro os seus assentos.
Passou-se ordem do dia que era em 1
lugar a ele.io ela mesa; e procedendo-se
votao obtivero a maioria relativa o Sr. baro
de Santo Amaro c"om 31 votos, e o Sr. Ribeiro
de Andrada com 17; entrro por isso em
segundo escrutinio, e sahio eleito o Sr. baro
de Santo Amaro com 45 votos.
Seguio-se a eleiO do vice-presidente, e obtivero a maioria relativa os Srs. Ribeiro de
Anelrada com 28 votos, e Pereira da Cunha
com 24; entrro portanto em segundo Scrutini'), e sabio eleito o Sr. Ribeiro de Andrada
com 37 votos.

26

SESSAO EM 2 DE SETEMBRO DE 1823

O SR. SILVA LISBOA declarou que se retirava

por incommodado.
Passou-se eleio dos sec,etarios, e sahirll.o
efIectivos os Srs. Maciel da Costa com 35 votos:
Carvalho e Mello com 34: D. Nuno Eugenio
com 29: Fernandes Pinheiro com 16 : e supplentes os Srs. Maia com 14, e Costa Aguiar
com 13.
Entrou em discusso o parecer da commisso
de fazenda sobre os officiaes da secretaria de
estado dos negocias do impecio e da justia,
adiado na sesso 28 de Agosto.
o Sr. Montesum.a :-A commisso reconhece
neste pal't:cer a falta de meios destes officiaes
de secretaria, e que por isso altendivel a
sua supplica: mas ao mesmo tempo reserva
para o futuro a deciso do negocio. Eu convenho na I" parte, e por isso no posso approvar
a 2." E' necessaric que todos os empregados
.publicos tenhi.'lo com que subsistir e tratar-se
segundo os lugares que occupO, e se est
demonstrado que estes no tm lucros sufficientes cumpre dar alguma providencia.
Os requerentes fallo na sua petio de
accrescimo de ordenado; mas eu creio qne,
sem augmentar despezas fazenda publica, se
pde lanar mo de um expediente que produzir bom effeito. Eu sei que ao mesmo tempo
que estes officiaes esto reduzidos a mui diminutos emolumentos em outras secretarias
sllo elles muito avultados; faa-se pois uma
caixa geral dos emolumentos de todas e sejo
estes repartidos igualmente j visto que todos
igualmente trabalho: nada ha para mim mais
extraordinario do que terem uns muito de
sobejo e outros nem o necessario. Creio, Sr.
presidente, que com esta medida se remeda
desde j o IDal sem que obste que se trate
depois da reforma geral destas secretarias,
como julgo indispensavel. Eu fiz a es~e fim
uma emenda que mando mesa.
EMENDA

Proponho que ao parecer da eommisso

se augmente o seguinte-ficO de ora em
diante reunidos a um s caixa os emolumentos
das differentes secretarias para que pro rata
sejo divididos pelos officiaes das difIerentes
reparties.-O deputado Montesuma.)l
.
Foi apoiada.
O Sr. Ribeiro de Andrada:-Sr. presidente;
quaudo aqui se tratou de nomear officiaes para
a secretaria da assembla, assentou-se, depois
de discutida a materia, que s tinha lugar
proprio quando tambem se tratasse da organsao geral de -todas as secretarias, para que
todos os officiaes ficassem com iguaes vencimentos, e as reparties com o numero preciso
de empregaclos para o desempenho regular
dos trabalhos; porque sabido que umas secre-

tarias tm grandes emolumentos e outras quasi

nenhuns, e que no est proporcionado o numero de gente ao trabalho respectivo.
Eu fui ento deste voto, e .ainda hoje sigo o
mesmo a respeito desta preteno, cuja decisll.o
se deve reservar como diz o parecer para
quando tivermos o plano da organisao geral
das secretarias. Agora, se a assembla julga
que deve tratar j di to, conformo-me: mas
procurem-se os dados necessarios para nos dirigiTmos, e exijo-se informaes. E' por isso
que offereo ao parecer a seguinte

EMEND.l
(C Proponho que se
exija das secretarias de
estado o numero dos seus' empregados, o ordenado de cada um, e os emolumentos de
cada uma.-Ribei1'o de And1ada. )l
Foi apoiada.
O Sr. Andrada Machado: -Realmente
as~oilll.JI'OSa a desiguaiJaue de
vencimentos
entre as diITerentes secretarias de estado; os
dos officiaes da secretaria da marinha ando
por seis mil cruzados, e os do imperio ~ justia
no chego a ter um conto de ris; isto na
verdade no se entende; e por isso a instituio da caixa geral dos emolumentos me
parece muito conveniente, como lembrou o
Sr. Montesuma, sendo em tal caso neces ario.
que sirvo os officiaes cumulativamente em
todas as reparties, indo os que tiverem menos
que fazer em umas ajudar em outras aos que
estiverem mais carregados de trabalho, nivelando-se deste modo os trabalhos como os
lucros.
E' este o meio de satisfazer s queixas destes
empregados, uja a sorte peiora cada dia,
porque o governo vai creando sem necessidade
novos officiaes de secretaria, como fez ha pouco.
Bom seria que o governo ti vesse mais prudencia,
e no creasse empregados sem preciso;
porque augmenta as despezas da nao com
essa gente nova; e CaD veuiente ser fazer-lhe
entender que no deve nomeaI' mais nenhum
official at que saibamos os que so precisos
e se regulem os seus vencimentos.
O Sr. Frana:-Eu volo contra a emenda do
Sr. fILunt<::>uma e a favor do parecer da commisso. Os emolumentos das secretarias de
estado faro estabelecidos por uma lei, e os
officiaes tm direito a elles, que se no pde
destruir seno por outra lei que novamente se
regule; ora, a emenda vai tirar lucros a quem
legitimamente os percebe, e o que no
posso admittir. V antes o negocio a uma
commissll.o para fazer um projecto de lei; o
que se pde bem propr por uma nova emenda,
o Sr. Andrada Machado:-No me opponho;
antes vou ll,;illdar uma emenda para que a
commissllo apresente esse projecto: o que a

SESSO EM 2 DE SETEMBRO DE 1823

lei d, s6 a lei tira. Pde V. Ex. mandar buscar
a minha emenda que concebida nos seguintes
termos:
EMEKQA
cc Proponho que se determine commisso
de legislao haja de tomar em considerao
as queixas dos ol'ficiaes de secretaria, apresen
tando um projecto de lei que iguale o trabalho
e emolumentos de todos elles. - Andt'ada
l1fachado. ))
Foi apoiada.
O Sr. Montesuma:-A minha emenda est
prejudicada principal!Uente pela do Sr. Andrada
Machado, e peo por isso licena para a retirar.
Foi-lhe permittido.
o Sr. Araujo Lima:-Eu apoio a emenda do
Sr. Ribeiro de Andrada porque entendo que
sem informaes no podemos deliberar j mas
parece-me que precisa mais extenso. N6s no
sabemos se as secretarias tm os ol'ficiaes precisos ou se tm de mais j qual o regimento
dos emolumentos, e qual o producto do Dia1'io
chamado do governo, cuja propl'iedade pertence secretaria de guerra. Venho esclarecimentos sobre todos estes pontos, e ento
se tomar o negocio na devida considerao.
Eu olfereo com este fim uma emenda em que
addiciono o que me parece faltar na do Sr.
Ribeiro de Andrada.

EMENDA
Proponho que se exijo do governo imformaes sobre o numero dos ornciaes das
secretarias que existem, os que so precisos,
seus ordenados, emolumentos com o regimento
destes, e sobre o producto do Diario do Gove'rno
-Ara~vo Lima. ).
Foi apoiada.
Julgando-se discutida a materia, foi approvado o parecer com a emenda do Sr. Andrada
Machado e com 'a do Sr. Araujo Lima, na
qual se julgou comprehendida a do Sr. Ribeiro d' Andrada.
O SR. SECRETARIO FRANA pediu a palavra e
leu, por parte da mesa, o seguinte

27

assembla; e por ser inferior o ordenado que

vencero nas secretarias d'estado, a que pertencem, quelle de 300$ que se estabeleceu
por esta assemhla aos ajudantes de porteiro
della.
cc Os aduaes secretarios) a quem se remetteu o requerimento dos supplicantes, so de
parecer: que tendo elles feito em mais de
quatro mezes, que tm decorrido. depois da
installao da assembla, todo o h-abalho, que
ora se acha repartido por cinco empregado,
cada um dos quaes vence maior ordenado do
que elles estivero vencendo pelas suas repar"
ties, durante o tempo de servio da assembla, que allego, merecem a contemplaM
de ta, e que dever ser de::.pedidos cada um
com 100$ de gratificao que vem a ser o
que conesponde ao ordenado de quatro mezes,
cemputados razo de 300$ annuaes decretados aos actuaes ajudantes do porteiro da assembla.
Pao da assembla, em 1 de Setembro
de 1823.-Jos Rica?'do da Costa Ag?~ia?'
d' And1ada.-Manoel Jos de Souza Prana.
-Jos Feliciano Femandes Pinhei1'o-liuiz
Jos de Carvalho e 1J1ello. )
Foi approvado.
O SR. MIGUEL CAL 10N, por parte da commis
so da redaco das leis, leu o seguinte
projecto de lei j redigido segundo o que se
vencera, afim de ser sanceionado.
DECRETO

I(

PARECER
Os tres ajudantes de porteiro Antonio "de
Almeida, Joaquim de Araujo Duro e Torquato Jos Pinto, que serviro interinamente
nesta assembla desde a sua installao, e
que ora devem ser despedidos para as secretarias d'estado, onde tm os seus respectivos
empregos, requerem a este augusto congresso
uma gratificao pecuniarLa do seu trabalho;
havendo serem dignos desta contemplao,
por terem feito alguma despeza extraordinaria com o fausto dia da installa!1o da mesma

cc A assembla geral constituinte e legislativa

do Brazil decreta;
cc 1.0 Fico abolidas as juntas provisorias de
governo, estabelecida' nas provincias do imperio
do Brazil por decreto de 29 de Setembro de
1821.
cc 2. Ser o governo das provincias confiado
provisoramente a um presidente e conselho.
. cc 3. O prisidente ser o executor e administrador da provncia, e como tal estl'ictamente responsavel: ser da nomeao d9
imperador e amovivel qu~ndo o julgar conveniente.
4. Para o expediente ter um secretario,
que ser tambem o do conselho, mas sem
voto, nomeado igualmente pelo imperador, e
amovvel quando o julgar conveniente.
cc 5. Tanto o presidente como o secretario
tero ordenado, pago pela fazmda publica da
respectiva provincia e designado por esta vez
pela commisso de fazenda.
cc 6. O presidente despachar por si s6, e
decidir todos os negocios, em que segundo
este regimento, se no exigir especifieadamente a
cooperao do conselho.
cc 7. Haver tambem um vice-presidente, o
qual ser o conselheiro que obtiver maior nu-

28

SESSO EM 2 DE SETEMBRO DE 1823

Esta gratificao ser paga e designada nos ter

mero de votos entre os eleitos para o conse~
mos elo artigo 5.
lho.
li: 19. O presidente ter o tratamento de ex 8." O conselho de cada uma provincia
constar de seis membros, eleitos pela mesma cellencia e a continencia que tiver o commanfrma porque se elegem os deputados ;sem- dante militar. O mesmo tratamento e continen
bla.
-.
cia ter o conselho reunido.
cc 20. Nas materias da competencia necessa 9. No pde ser eleito conselheiro o cidadilO que nM fr maior de 30 annos e no tiv~r ria do conselho, ter ene voto deliberativo e o
presidente o de qualidade. Nas convocaOes
seis annos de residencia na provincia.
porm em que no seja necessaria a' sua coopera 10. Os conselheiros serrto substituidos por
supplentes ; e taes so todos aquelles que obt1- o, tero os conselheiros convocados tM svero votos na eleio do conselho, conforme mente o voto consultivo.
cc 21. So responsaveis pelas deliberaOes
a lista geral que dos votados se fizer na ultima
do conselho aqLlelles a quem por seus votos
apurao.
f!' altribuido o prejuizo de alguma resolui:1o.
11. O conselho no permanente. Reucc 22. Tratar-se-ho pelo presidente em con. nir-se-ha em sesso ordinaria uma vez cada
anno, no tempo que aprouver ao mesmo conse- selbo todos os objectos, que demandem
lho vista das circumstancias locaes. Toda via exame e juizo administrativo, taes como os
a primeira reunio ser immediata eleio s!lguintes :
cc I. Fomentar a agricultura, commercio, in
dos conselheiros.
cc 1~. A sesso ordinaria no durar mais
dustria, artes, salubridade e commodidade ge
de dous mezes, salvo se por aftluencia de nego- ral.
(C II. Promover a educaco da mocidade.
cios importantes decidir o conselho maioria
cc III. Vigiar sobre os est~belecimentos de cal'i
de votos, que a sesso se deve prol'ogar. Mas
neste caso a prorogao no exceder de um dade, prisoes e casas de correco e trabalho.
cC IV. Propr que se estabeleM cam aras
mez.
onde as deve haver.
cc 13. Alm da reunio ordenada por esta lei
(( V. Pi'Opl' obras novas e concertos das
poder o presidente convocar extraordinariamente parte do conselho para consultar o que antigas, e arbitrios para isto; cuidando partilhe parecer, preferindo nesta convocao cularmente na abertura de melhores estradas, e
aquelles d'entre os conselheiros a quem meno? conserva11O das existentes.
cc VI. Dar parte ao governo dos abusos que
incommode o comparecimento.
14. Igualmente nas materias da competen- . notar na arrecadaO das rendas.
c( VII. Formar o censo e estatistica da provincia do conselho, sobrevindo cousa urgente que
pea deciso, a qual o presidente no queira, cia.
cc VlII. Dar parte assembla das infracoes
ou nM possa tomar sobre si, poder o mesmo
presidente convocar extraordinariamente todo das leis e successos extraordinarios que tiverem
lugar nas provincias.
o conselho.
cc 15.. Em falta do presidente, e achando-se
cc IX. Promover as missOes e catechese dos
distancia. o vice-presidente, occupa o lugar da- indios, a colonisao dos estrangeiros, a laboraquelle o conselheiro de mais votos que presente o das minas e o estabelecimento de fabricas
fr, o qual ceder immediatamente chegada mineraes nas provincias metalipheras.
do vice-presidente, ou de outro conselh~iro,
cc X. Cuidar err. promover o bom tratamento
dos escravos e prop r arbitrios para facilitar
que o exceda,em numero de votos.
16. Em falta do presidente, vice-presidente
aj>ua lenta emancipa:io.
cc XI. Examinar annnualmente as contas de
e conselheiros, a presidencia ser occupada
pelos supplente., entre os quaes preferir sempre receita e despesa dos conselhos, depois de fis
o de maior ao de menor numero . de votos calisadas pelo corregedor da respectiva comarca,
ceder o de menos votos quelle que os tiver e as do presidente.
cc XII. Decidir temporariamente os conflictos
mais.
de jurisdicO entre as autoridades. Mas se o
cc 17. Em falta do presidente, vice-presidente,
conselheiros e supplentes, o presidente da ca- conf1icto apparecer entre o presidente e outra
mara da capital servir de presidente da pro- qualquer au.toridade ser decidido pela relao
vincia para expedir aquelles negocios, que so do districlo.
cc XIII. Suspender magistrados na conformida mera competencia do presidente.
dade do artigo 32 e suspender o commandante
cc 18. O conselho nM ter ordenado algum
fixo: nas reuniOes porm tero os conselheiros militar do commando da fora armada quando
mpa gratificao diaria pelo tempo que gasta- inste a causa pnblica.
cc XlV. Attender s queixas que houverem
rem juntos, e~desde o dia que sahirem de suas
casas c a c1las voltarem, contando-se os dias de contra os funccionarios publicos, mrrncntc
ida e volta pelo numero de leguas, segundo o quanto liberdade de imprensa, e segurana
pessoal, e remeltel-as ao imperador, informareiimento das justias.

SESSO EM 2 ElE SETEMBRO DE 1823

das' com audiencia das partes, presidindo o
vice-presidente, no caso de serem as queix.as
contra o presidente.
XV. Determinar por fim as despeuls extraordinarias: no sendo porm estas determinaes postas em execuo, sem previa approvao do imperador. Quando s outras determinaes do conselho sero obrigatorias emquanto no forem revogadas, e se no oppuzerem s leis existentes.
23. O conselho ter sua di 'posiO para
as despezas ordinarias que demandar o desempenho das suas funces, a oitava parte das rendas da respectiva provincia.
24. No estando o conselho reunido, o
presidente prover, como fr justo, em todas as
materias comprehendidas no artigo 22, excepo das que trata o n. 23, submellendo depois
o que houver feito deliberao do conselho,
que immediatamente convocar.
(' 25. Todas as resolues tomadas em materias da competencia necessaria elo consellio,'
sero publicadas da maneira seguinte, a saber
Se o conselho tiver deliberado, a formula da publicao ser esta - o conselho resolveu .. , Se
porm o presidente tiver deliberado por si s na
cOllformidade do artigo precedente, a formula
ser - o presidente temporariamente ordena... Nas outras materias em que livre ao
presidente consultar, ou no ao conselho, as
resolues fornadas pelo mesmo presidente,
serilO pubhcadas no primeiro caso por essa formula - o presidente ouvido o conselho resolveu... ; e no segundo por esta outra - o presidente ordena...
26. O governo da fora armada da I' e
2' linha da provincia compete ao cornmandante militar, e indepedente do presidente e
oons~~.
.
27. NM pde porm o cornmandante militar empregar a fora armada c'ontra os inimigos
internos sem requi io das autoridades civis
e previa resoluO do presidente em conselho
quando este se possa convocar, ou do presidente s, guando nM seja possivel a convocao.
28. Igualmente no p6de o commandante
militar fazer marchar a 2' linha fra da provincia sem ordem especial do poder executivo
nem fra do districto do seu respectivo regi.
mento, sem accordo do presidente da provincia.
29. As ordenanas so sujeitas ao presidente da provincia, a quem compete tambem
fazer o recrutamento requisi1l.o motivada do
commandante militar.
30. A marinha nacional, estacionada nos
portos das prv:incias maritima, fica subordinada ao presidente para lhe dar a dir<'Co que
exigir o bem e segurana do estado, excepto
quando por ordens positivas do ministerio lhe
fr o conh'ario determinado.

29

31. A adminish-ao da justia independente do presidente e conselho.

32. PMe porm o presidente em conselho,
e de accordo com o chanceller, onde houver
relaO, suspender o magistrado, depois de ouvida; isso lo smente no caso em que de continuar a servir o magistrado se posSO seguir
motins e revoltas na provincia, e se no possa
esperar resoluO do imperador. Feita a suspenso dar immediatamente parte pela secretaria da justia, e remetter os autos comprobatorios da Ul-gencia e necessidade da suspenso ao tribunal competente, para proceder-se
como fr de direilo.
33. A
administrao e arrecadao da
fazenda publica das provincias, continuar a
fazer-se pelas respectivas juntas, s quaes
presidir segundo a lei e regimentos existentes o mesmo presidente da provincia, e na sua
falta aquelle que o substituir.
34. O presidente da provincia presidir
tambem s juntas de justia onde as houver.
35. Fico revogadas todas e quaesquer
leis e alvars, cartas regias, decretos e ordens,
que em alguma parle se opponho ao que vai determinado.
Pao da assembla, 2 de Setembro de 1823
-lYlig~tel Calnnon du Pin e Almeida.-liuiz.
Jos de Carvalho e 1Jlello.- Joo Sevmianno
Maciel da Costa.- Jilrancisco Carneiro de
Campos.
Depois de varias observaes, resolveu-se
requisio de alguns Srs. deputados que
ficasse adiada a sancO para a sesso seguinte,
estando entretanto o projecto sobre a mesa para
o examinar quem quizesse.
O SR. TEIXEIRA VASCONCELLOS leu em nome
da commisso de saude publica o seguinte

PROJECTO
A assembla geral constituinte legislativa
decreta:
1.0 Proceda-se com a maior vigilancia e
actividade da parle do governo na observancia
dos estatutos das academias mediro-cirurgicas,
e no complemenlo das funces dos professores
com responsabilidade dos directores por qualquer
omisso.
2." O governo prover todas as cadeiras de
mestres com merecimento e dignidade, assim
nesta crte, Como na cidade da Bahia, e no
MaranhO, logo que esta provincia acceda
uniO do imperio.
3. O professor do 5 anno ser o director,
e o do 4" anno o vice-director.
4.0s exames de traduzirem na lingua portu
gueza a franceza sero prvios primeira matricula.
~ 5. Os alumnos que se quizerem doutourar
em medicina e ser oppositores s cadeiras

.30

SESSO EM 2 DE SETEMBRO DE 1823

acdemicas, se prepararO para a primeira

e a pratica seguida com o que se manda
matricula com exame de entenderem a lingua imprimir tiral'em-se tantos exemplares quantos
ingleza e a latina, de philosophia racional, de basto para a distribuio nesta assembla,
principios de matbematicas at a theoria (las
quizera que se designasse um numero de exemequaes de 2 gro, phisica experimental e plares que fosse sufficiente para fazer chegar
geometria, de botanica e de chimica.
o conhecimento delle a todos os pontos do
cc 6. Havendo nesta crte cadeiras dos menimperio. E' bom que se espalbe j euquanto
cionados estudos preparatorios na academia mins o discutimos no ho de faltar observalitar, no seminario e na cidade, nestas aulas,
Oes j muitos disparates apparecer, mas pde
ou onde quizerem se instruirO, fazendo os tambem apparecer alguma cousa que nos
exames requeridos perante dous examinadores sirva.
nomeados pelo director no requerimento de
Consultada a assembla resolveu-se que
matricula.
a mesa decidisse sobre o numero de exem 7. Na cidade da Bahia e no Maranha.o se
plares. A mesa assentou que se imprimissem
instituirO as cadeiras publicas que faltarem
~ous mil.
dos sobreditos principios preparatorios.
O Sr. Ribeiro de Audrada:- Sr. presidente,
8.0 Sobre as dissertaoes, exercicios semanarios, actos, approvaOes e emissa.o das cintas eu sei que estamos na poca desgraada das
se adoptaro os estatutos da universidade de paixes, e que nesta se transforma em crime
a virtude, e a virtude em crime, mas no pensei
Coimbra, no que fr manca a legislaa.o acadeque chegasse a tanto a ousadia, que se estamica.
(C 9. As
cartBs sera.o passadas na lingua belecesse c.omo facto provado o que no
mais que uma calumnia atroz.
portugueza.
10. Os lentes, confel'indo entre si, proFallo, Sr. presidente, da carta inserta no n.
porO ao governo do imperio as mudanas 24 do Om'reio do Rio de Jane:i1'o. Sou alli
arguido de factos - que s merecem o meu
que julgarem adequadas.
11. No conselho dos lentes, presidido pelo
desprezo, mas tambem sou accusado de outros
director, se far a escolha dos compendios. sobre que no posso nem devo calar-me,
f(
12. Aos alumnos que seguirem unica- porque ataco o meu caracter como homem
mente o curso dos cinco annos de estudos se publico. Diz-se que eu era socio em uma
passarO cartas de formados medico-cil'urgioes. fabrica de pannos de S. Paulo j eu appello
(c 13. Aos' que munidos dos preparatorios
para os meus illustres collegas da minha proprescriptos no 5 deste decreto, alm dos vincia para que digo se ha em tal assero
cinco annos frequentarem mais os do 15 a menor apparencia de verdade. Diz-se que fui
d os estatutos academicos, se passarO cartas coronel da Coritiba e inspector de estradas; eu
de doutores em medicina, pelas quaes firarO fui coronel, mas sem farda, nem tenho servios
alguns militares. Cbamo-me alli redactor do
habilitados a entrar nas cadeiras academicas,
14. Aos que 'antes deste decreto tm feito "Tamoyo, e eu declaro que no concorro de
maneira alguma para a publjcao de tal papel.
o curso completo de estudos, e se acha.o approFazem-me caboclo j com isso tanto me na.o
vados, mas sem cartas, estas se lhes passem
na frma do 12 do presente decreto.
importa. que digo que oxal no girasse ne.:;tas
15. Destes e dos 'Iue j se acha.o iniciados
veias sangue que no fosse dessa raa opprimida.( Apoiados. )
:
.
no curso do quinquennio actual, os que quizerem doutourar-se em medicina, e ser opposiChega-se depois a mais j diz-se que eu refetores s cadeiras requererO ao direetor a ma- rendei uni decreto com que tirei do thesouro
tricula dos annos 4 e 5', apresentando-se de SI Paulo oito contos de ris para os dar a
examinados e approvados no que se exige no meu irmo a titulo de divida e de ajuda de
5 deste decreto.
custo para ir s crtes de Portugal, que aceitei
16. As cartas se passarO gratuiLamente a
uma denuncia dada por Menezes contra Lapierre,
e, que o mandei trancar na cada sem culpa
todos os alurnnos da academia.
formada, etc.
cc 17. Os directores remetterO todos os annos
secretaria de estado dos negocios do imEu no posso ser indifferente a taes ataques.
perio a relaa.o do estado da respectiva aca
Como ministro de esLado sou responsavel na::lo
demia para se conhecer qual mais florescente.
pelo meu procedimento na repartia.o que regi;
e como deputado, vejo maculada a minha honra,
cc Pao da assmbla, 2 de Setembro de
1823.-Jos Te:ixeira da Fonseca Vasconcellos. e seria indjgno de occupar este lugar se tivesse
-Antonio Gonalves Gomide.-Candido Jos commettido taes delictos, ou se estando innocente no procurasse defender-me e justificarde Araujo Vianna. l)
me aos olhos da naa.o.
Ficou para a segunda leitura.
Eis-aqui, senhores, os fruclos da liberdade
O Sr. .A.udradll. Machll.do:- SI'. presidente,
de imprensa mal entendida j porm eu no devo
dar agora remedio a este mal, o que pretendo
como se vai imprimir o projecto de constituia.o,

S'ESSAO EM 2 DE SETEMBRO DE 1823

usar da aco competent.e, chamar a juiw

o autor dessa carta, para que, provada a
falsidade, seja punido na frma da lei.
Ene que fana com t.anta audacia deve ter
documentos com que prove o que affirma;
pois apresente-os. Se eu mandei pela repartio da fazenda passar esse decreto e essas
portarias, ho de existir no archivo do thesouro,
e eu quero que produza esses titulas em juizo.
Preciso para isso de licena e o que peo
pelo seguinte requerimento:
cc Requeiro que a assembla geral consti
tuinte e legislativa me conceda a necessaria
licena para chamar a juizo o autor da carta
inserta no OO?TeiO do Rio n. 24.-Ribei1o de
Andmda.
O SR. ANDRADA MACHADO: -Como tam bem
me entro por casa, quero igualmente defeniderme.
O SR. RIBEIRO 'DE ANDRADA:-Peo tambem
assembla que se conceda a mesma licena
ao SI'. deputado Andrada e Silva porque
arguido em muitos dos factos.
.
Eu espero que a assembla repare que no
estamos nas circumstancias do caso decidido
do Sr. Furtado de Mendona. Eu sou arguido
como ministro de estado, e nesta qualidade
sou responsavel; preciso pois defenderme,
alis sou indigno da confiana nacional e de
entrar neste augusto congresso.
Posso eu ser mais deputado commettendo
to abominaveis delictos? Certamente no. Logo,
necessario que apparea a minha conducta,
e para isso que peo assembla licena
para, chamar a juizo o calumniador.
o Sr. Andrada Machado:- Eu recebi
480$000 'ornu reecbero O' meus conegas, o
51'. Vergueiro, o Sr. Jos Feliciano e outros,
que se mandaro dar adiantados dos nossos
mesmos o'rdenados, mas essa historia dos
oito contos de ris para mim caso novo.
O SR. MACIEL DA COSTA fez a leitura do requerimento.
o Sr. Vergueiro:-Eu julgo que no neces
saria a licena, porque entendo que este caso
est comprehendido no regimento.
O art. 179 diz que emquanto durarem as
sesses no pde o deputado demandar nem
ser demandado civilmente, nem ser executado
por dividas; e portanto estou persuadido que
at deve declarar-se que neste caso sempre
poder qualquer Sr. deputado cuidar judio
cialmente da sua defeza.
o Sr. Alencar:-Eu levanto-me para dizer
duas cousas; I", que se deve conceder ao Sr.
deputado a licena que requer, para justificar
por meios 'legaes a sua conducta; isto importa
em geral a todos, mas muito principalmente
Pt um representant~ da nao; ~', que nos

,:

31

devemos congratular por vermos no nosso paiz

estabelecida a liberdade da imprensa.
V-se um representante da nao ultrajado
em um periodico, e, comtudo, sem buscar outros
recursos que bem lhe podio lembrar, vem
elle pedir Dcena a este augusto congresso para
chamar a juizo o escriptor que o ultraja, e
defender a sua honra. pelos meios que a lei
tem estabelecido. Isto j satisfaz o corao de
quem deseja o bem da sua nao. (No se
entendeu o resto.)
O Sr. Montesuma:-Sou de opinill.o, Sr.
presidellle, que nau deve ser deferido o requerimento do Sr. Ribeiro "de Andrada.
Estou convencido que esta assembla, o Rio
de Janeiro e, emfim, o Brazil todo, sabem quem
o Sr. Martim Francisco; ninguem duvida
da sua honra; tdos sabem quanto so calumniosas as asseres daquelle periodico; logo,
para que se ha de entrar em contenda onde
bem provavel que appareo proposie. muito
desagrada veis? A provincia de S. Paulo que
o conhece deste o bero pde duvidar um momento que taes factos de accusao so extra
orlinariamente mentirosos?
Diz porm o nobre deputado:-Sou accusado
como ministro de estado e devo justificarme,
porque nesta qualidade sou responsavel.-Res
pondo, que na minha opiniO, os ministros
de estado, em quanto deputados desta assembla, no so sujeitos a essa responsabilidade.
Ministro de estado responsavel e deputado
inviolavel, contradico manifesta.
Se o ministro de estado fr accusado e convencido de crimes pelos quaes v ser el'lforcado,
tambem leva o diabo o Sr. deputado, permitta-se
me a expresso. Portanto, adoptando o systema
'de poder o deputado exercer o cargo de ministro
de estado, devemos adoptar tambem que a sua
responsabilidade smente seja effectiva depois
de deixar de ser representante da nao. Isto
to essencial quanto o que se mantenha
no seu posto aquelJe que a nao escolheu para
legislar em seu nome e defender os direitos
dos povos.
A que nomeao devemos ns attender de
preferencia, do chefe do poder executivo ou
da nao? Creio que ninguem duvida que
prefere esta segunda. Logo, a responsabilidade
no tem lugar emquanto duro as funces de
deputado, porque no pde por ei'feitos deJla
ser punido, nem sahir do lugar que a nao
lhe deu, sem se atacar a dignidade deJJa.
NO se pde tam,bem dizer que dando-se
lugar a haver sentena e sahindo esta contra
o ministro de estado, a nao o julgar indigno
do lugar de deputado, porque talvez seja um
mau funccionario publico e um bom deputado j
os homens no so habeis para tudo, e a nao
que conhece isto dir: este homem um bom
procurador meu, eu escolhi b~m, quem se

32

SESSO EM 3 DE SETEMBRO DE 1823

enganou na escolha foi o cbefe do poder executivo, mas por isso no merece menos a minha
confiana.
Emfim, Sr. presidente, no vejo motivo solido
para se conceder tal licena j'o nobre deputado
tem bem segura a sua reputao, como j disse,
e se a nO tivesse, ainda que obtivesse sentena
-a seu favor no mudaria a do publico j portanto, voto que se no conceda talli~ena,
porque at nada resulta della em favor do
illustre deputado que a requer.

O Sr. Andrada Machad,,:-Sou de opinio

contrana. .s os deputados no somos inviolaveis seno nas nossas opinie'S; fra disto
um deputado como qualquer ouh'o cidado j
o unico privilegio que tem o de no poder ser
demandado civilmente, nem executado por
dividas durante o tempo das sesses. Logo,
porque no ha de usar dos meios da lei para
salvar a sua repulao, e para fazer punir t!lo
desbocado calumniador?
Talvez com o exemplo do seu castigo no
appareo tantas indignas falsidades por meio
da imprensa.
E' tambem novo .para mim o dizer-se' que o
minish'o de estado, quando deputado, s est
sujeito responsabilidade depois que deixa de
ser representante da nao. Io vejo a contradiCO que aponta o illush'e preopinante. Se um
tal ministro d'estado fizer por onde v ser enforcado o Sr. deputado, como qualquer outro
cidado j tambem o regimento decLwa que podemos ser presos por mdem da assembla, e
sem ella em flagrante por crimes capitaes.
Portanto regula para ns neste caso a regra
geral; e tanto que nem preciso havia, a meu
ver, de tal licena, o pedil-a foi um excesso de
delicadeza da parte do nobre deputado. Tenho
visto todas as tacticas das assemblas, e ainda
em nenhuma encontrei esse privilegio deisenll.o
deresponsabildade para o minislro por ser deputado, e eu at julgo indispensavel que Um deputado
se defenda quando em publico vir atacada
sua honra com imputaes de delictos que
o' tornario indigno deste lugar se o accusador
provasse a sua existencia. Igualmente no sigo
o parecer do nobre preopinanle quando diz que
uma sentena no salva a reputao do cidado;
verdade que em geral no tm a melhor opinio os agentes do poder judiciaria, mas nem
por isso a sentena dada sobr provas claras
deixa de mostrar a innocencia aos olhos da
nao.
Creio pois que por honra do deputado, por
bonra nossa, ainda que o regimento o prohibisse,
deveria esta assembla conceder a licena.
Declarou-se adiada a discusso do requerimento por ter dado a bora.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem do
dia : 1, a discusso adiada da sanco do projecto
de lei sobre sociedades secretas: 2, a discuss!lo

adiada da sancM do projecto de lei sobre governos provinciaes : 3, a discusSo adiada sobre
a indicao do Sr. Carneiro.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.Manoei Jos de Souza Fmna, secretario.

RESOLUES DA ASSEMBL~A
PARA Jos JOAQUIM CARNEIRO DE CAMPOS
Dlm. e Exm. Sr. - A assembla geral, constituinte e legislativa do imperio do Brazil, tendo
procedido hoje nomeao de presidf'nte, vicepresidente e secretarias para o mez que decorre
do dia de amanh at 3 de Outubro: manda
com muni cal' ao governo que tem eleito para
presidente o baro de Santo Amaro, para vicepresidente Martim Francisco Ribeiro d'Andrada,
para secretarias elTectivos Joq Severiano Maciel
da Cosla, Luiz Jos de Carvalho e Meno,
D. Nuno Eugenio de Locio, Jos Feliciano Fernandes Pinheiro, e para supplentes Jo Antonio
da Silva Maia e Jos Ricardo da Costa Aguiar.
O que V. Ex. levar ao conhecimento de Sua
Magestade ImperiaJ.- Deus guarde a V. Ex.
Pao d'assembla em 2 de Setembro de 1 23.

-Jos Ric(J;)'do da Gosta Aguia1' d'Andrada.

Ses.lo em 3 de Selembro

PRESIDENCIA DO SR. BARO DE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas da
manb, fez-se a chamada e acharo-se presentes
69, fallando com causa os Srs. Andrada e
Silva, Ribeiro de Rezende, Almeida e Albuquerque, Silveira Mendona, Silva Li -boa j e
sem eDa os Srs. Araujo Gondim, Pereira da
Cunha, Pinheiro d'Oliveira e MarialJno Cavalcanti.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sessllo e
lida a acta da antecedente foi approvada.
O Sr. Araujo Lim.a :-Quero fazer um requerimento que tem lugar agora. O regimento diz
que devemos ter 4 horas de sessll.o e com ludo
ena comea agora que so 10 hora e meia, e
ha de terminar s 2; isto no cumprir o regimenta; e portanto requeiro que s 10 horas se
toque a campainha, pois quando devemos comear. (Apoiado.)
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA deu conta
de ter recebido participaOes de --molestia dos
Srs. Almeida e Albuquerque, Silveira Mendona
e Silva Lisboa.
O Sr. Andrada Machado: - Por bem da
ordem desejo saber uma cousa, e a razo de
virem alguns dos senbores que falto sem causa

SESSO EM 3 DE SETEMBRO DE 1823

participada entre os que a participrto. Na acta
que se acaba de ler todos foltarO com causa, e
comtudo algun no a parLiciparo.
O SR. FRANA: - Pela parte que me toca digo
que emquanto fui secretario os que me nM
davao causa iO sem eHa na aela; nunca confundi uns com os outros. Respondo por mim;
os outros Srs. secretarias no sei o que fazem,
mas estou persuadido que pratic:1o o mesmo.
O SR. NDRADA MACHADO: - A participao
feita pelo Sr. deputado assembla, ou dada
de viva voz por algum collega ao Sr. presidente:
isLo no depende s6 do arbiLrio do Sr. secretario.
Requeiro pois a ob ervancia do regimento que
at ma rca pena pecunaria quando se falta mais.
de trez sessOes sem causa j quero que se declare
segundo eUe ordena os que falto com causa e
os que faltl:lo sem ella.
o Sr. Carneiro Campos :-Seisto!!e refere
a mim reslJuudu 4ue quando fui nomeado
ministro de esLado resolveu a assembla que
ficasse deputado e servisse no ministerio, bem
que se conlJecesse que havia fazer algumas falLas,
as que tenho feiLo sempre tm por causa o
desempenho das minhas obrigaOes no ministeria, ora, julgo que so feitas com boa causa
porque tambem J estu servindo nallo.

(Apoiarlo. \
o Sr. Ribeiro de Andrada: -Peo a palavra para requerr a lJomeao de nm membro
para a commisso de fazenda e ouLro para a de
estatistica. A de fazenda aJm de outros trabalhos tem o de apresentar o seu parecer sobre
os ordenados dos presidentes e secreLarios dos
governos das provincias, e nM pde dispensar-se o membro que falta pela sahida de
V. Ex. para presidente.

O SR. ANDRADA MACHADO: - Creio que esta

nomea1l.o compete a V. Ex.; simplesmente
nomear uma pessoa que suppra o eu lugar emquanto est occupando a cadeira de presidente,
pois logo. que a Jargal' torna a entrar na commissao.
Consultada a assel11bla decidiu-se que assim
se fizesse, e o Sr. presidente nomeou para a de
estatistica o Sr. Teixeira Vasconcellos e para a
de fazenda o Sr. Araujo Lima.
o Sr. Araujo Lima: - Eu creio que a assembla deejLiiv yue os membros dacommisso
de eonstiluio no fossem nomeados para'
outra, e portanto para. se verificar a minha noruea:1o talvez seja pr~ciso 110va deciso.
o Sr. Teixeira de Gouva: - Eu fui o
qu" li:,; a illc!lcaau para U<l.O serem nomeados
para outra, por causa do trabalho da constituillo, e como este motivo j acabou esto na regra
geral de todas as outras.
O SR. FRANA: -Seja o que fr, preciso
resoluo da assemb]ea; para a nomeao da
TCn:O

c0mmi-so da redaco das leis dispensou-se

na decisO para se n rneill'em membros da de
constituio; portanto entendendo-se que se
deve levogar de todo a assembla que o decida.
(.l Sr. Andrada Machado: Eu peo que
se revogue; "lU 4"w 0U ::el'ia interessado em
trabalhar menos; porm fallo muitas tarefas e
pde-se acudir a mais de uma. parLe. Basta de
vadiao.
Proposta a duvida, resolveu a assemb]a que
os ruem bros da commisso de constituiO podio
ser empregados em outras.
Passou-se ordem do dia, cujo ohjecto era em
primeiro lugar a sanc110 do projecto sobre socie
dades secretas.
O SR. CAHNEIRO DA CUNHA, pedia a palavra
para offerecer uma indicao concebida nos
seguintes termos:
INDICAO
( Proponho CJue nM se sanccione nem se
promulgue projecLo algum feito pela assembla
constituinte e legislativa do Brazil que imponha
pena de morte por ser este objecto s proprio do
codigo criminal, que deve estabelecer os casos
em que a dita pena deve ser applicada.
( Pao da assembla, 3 de Setembro de 1823.

Ca?'neL1'o da Ounha

).

O Sr. Andrada Machado: - Para proceder

em ordem ue eju ::;ael' se esta re!est sanccionada; pois se est sanccIOnada no sei que possa
fallar-se can tra e1la.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA: - Ainda n110
est sanccionada.
O SR. ANDRADA MACHADO: -Eu entendo que
o e,t ; a dos governos provinciaes que nno
tem ainda a sanco ; mas emum a acta o dir.
O que noto nesta lei um defeito de redactl.o
noal't. 6. Alli se diz que sero comiderado conventiculos sediciosos as sociedades que tiverem
principios e fins subversivos, e accrescenta-se

tenho OtL no feito as pa.?tirYipaes ao governo

ou as tenho feito falsas. Pal'a se ('a!lar portuguez
preciso dizer, ou ellas no tenho feito as pa?'t'icipaes ao govl1rno OtL as tenho falsas. Nesta
proposio 11a dous membros mente, e como
est redigido o artigo app1recem tres. Creio que
iDdispensavt::1 esLa aJlerao.
O SR. COSTA BARROS: - Corno uns Srs. depu
tados al'firmo que o projecto est sanccionado e
outros CJue no, julgo conveniente que primeiro
que tudo se decida esta duvida, para no
estarmos a fallar fra da ordem.
O SR. ANDRADA MACHADO: - Queira V. Ex
propr primeiramente como emenda o que offereci, porque fica de de j decidido para se alterar
a redaco.
ProposLo o que offerecera O Sr. Andrada

SE~~;(O EM 3 DE SETEMBRO DE 1823

Machado como emenda foi apoiado, e afinal

approvado,
O Sr. Franga :-Eu tenho ouvido dizer que
esl.: lJi'ujecLu e::il satlccionado, e realmente o alto
est.
O SR, A 'ORADA M.ACHADO: -Se assim ,
ter mos mais esta maravilha; mas estou bem
lembrado que se sanccionou, e muitos outros
senhores deputados igualmente se lembrM disso.
O SR. FRANA: -Como esta questllo j se
ventilou hontem e a sua decisM ficou dependente
do exame das actas, fiz examinaI-as j e eis-aqui
a de 9 de Junho que foi a ultima em que se
tratou desde projecto.
Passou-se ordem do dia principiando a
discnss110 pelo additamento do Sl'. Souza Mello
ao projeclo do Sr. Rodrigues Cal'vaIho i e n110
havendo ruais nenhum dos Srs. deputados que
quizesse fallar propoz o Sr. presidente se a
materia estava sufficientemente ctiscutida, e
decidindo-se que sim pz votaM o dilo additamento que ficou regeilado. Igualmente regeitou-se outro additamenlo do Sr. Alencar ao
mesmo projecto do Sr. Rodrigues de Carvalho. )J
Nada mais diz a acta, e portanto no houve
sancM ; se islo maravilha.. n1l.o sei j a acta
que nos deve governar; e pelos termos que
acabo de ler conclo que nM foi sanccionado o
projecto.
o Sr. Andrada Machado :-Ninguem pde
capacitar-se de tal; essa acta quanto a mim no
faz prova j trala s de dous additamenlos j
requeil'o por isso que se veja outra, quanto mais
que eu estou certo que foi sanccionado.
O Sr. Carneiro da Cunha :-Eu lambem
requeiru l/ue se \ejao a:; acta:; posteriores i mas
para desenganar os que teimM que houve
sanco.
O SR. FRAl'A :-0 que ell expuz o resultado de um exame, agora se querem segoUndo
manda-se proceder a elle, bem que at o of'ficialmaior me asseverou que n110 ha acta nenhuma
em que conste tal sanco j todavia faa-se outra
revis110 pelas actas posteriol'es.
o Sr. Maia :-A ullima sessM em que se
tratou des~e projecto a de 9 de Junho; mas creio
que na anlecedente que se deu por linda a
discuss1l.0, que houve falta.
Na commiss1l.o estiver110 as cpias de todas as
actas das sesses em que se discutio o projecto,
e nM me lembro de ler nellas a deciso da
sanc1l.o.
o. Sr. Alencar :-Eu penso que a deciso
final ueve achar-se na sesso antecedente de 9
de Junho j porque me lembro que nessa, que
foi n'um sabbbado, eu propuz que se mandasse
o projeclo commissllo para ser redigido;
portanto vejase a acta de 7 onde provavelmente
se achar a deciso.

o Sr. Montesumll. :-Como se trata ele exame

de acta rcqueiru yue a ter lugar paS!;ClllO:;
segunda parte da ordem do dia.
O SR. PRESIDENTE consultou a assembla e
c1eciclio-se que se fizesse o exame requerido, e
que entretanto se passasse segunda parte da
ordem do dia que era a discu so adiada da
sanco do projecto sobre governos provinciaes.
O SR. MONTESUMA : - NO sei se hontetn se
assentou em esperar pelo parecer da commiss110 de fazenda sobre os ordenados dos presidentes e secretarias, e c1iarias dos vogaes do
conselho j mas parece-me justo que se espere.
O SR. ANDRADA MACHADO: - Os membros
da commissilO est110 trabalhando, e ainda boje
apresent110 o pareccr nesta assembla.
Fizero-se comtudo algumas observaes e.
notou-se que no art. 23 onde se di:da a oitava
parte das Tendas etc., devia dizer-se, a oitava

pa?te do total das 7'endas, etc.

O SR. PRESIDENTE, propoz se antes das ptiJavras das 7-endas se accrescentaria do total. Venceu-se que sim.
Propoz enLrto se a 'assembla julgava o
projecto conforme o vencido. Venceu-se que
sim j mas ficando reservada a sanco para
ler lugar com o que se decidisse sobre o parecer
da commiss11o de fazenda relativo ao mesmo
proj~cLo.

Voltou-se ao primeiro objecto da ordem do

dia, estando j feito o preciso exame nas actas.
O Sr. Ferilandes Pinheiro:- a sesso do
dia 7 de Junho discutio-se.ua verdade a ultima
parte de;e projecto. OtTerecer1l.0 dous additamentos os 51'S. Souza MelJo e Alencar que
ficr110 adiados, e n110 se tomou em considerallo a proposta de ir o projecto commi s110
como lembrava o mesmo Sr. Alencar. No dia 9
regeitarl1O-se os addilamentos j e n1l.0 se faz
men.o em nenhuma destas aclas da pergunta
se est ou no terminada a 3" discuss11O.
O Sr. Muniz Tavares: Eu sou quem
redigia a acLa do UIU \:I e Junho, e e.,lou certo
que tal pergunta se n1l.o fer.. O Sr. Andrada e
Sil va que entll.O era presidente disse, quando se
regeitrO os ultimos additamentos,-ora, felicito-me a mim e a assembla de termos acabado
com esta lei i-e com isto se esqueceu de fazer
a pergunta ordinaria, que por isso n1l.o apparece
na acla.
.
o Sr. Andrada Machado: - He a couse
w,l,; vel'iS.Jldl""", que, Lenho vislo tanto para o
presidente como ao secretario. A meu vel' as
perguntas fizerM-se j mais o nobl'e deputado
que redigio a acta olvidouse dellas; seja o que
fr, o certo que nM se acha i e onde o n110
ha, el-rei, o perde. Agora o que peo a
ordem j o projecto n110 est valioso; e preciso
dar o remedio possivel a esta vergonha que
nunca em assembla alguma aconteceu.

SESSO EM 3 DE SETEMBRO DE 1823

o Sr, Fr"'n~a : - Vergonha no j porque

esquecimenlo nM vergonha. Alm disto nM
sei para que se deilrto todas as cnlpas para os
secretarios. O que faz a acta s respoDsavel
por falta de memoria at o dia egninte; depois
que lida c approvada j nrto delle, da
assembla, c nada lhe imputavel. Eu j nM
sou secretario, e talvez o nno seja mais j porm
no posso deixar sem resposta laes alaques.
O SR. ANDRADA MACHADO : - Ordem! Ordem!
Vamos ver o remedio que se lhe 11a de dar. Eu
julgo que primeiro que Ludo preciso consultar
a -assembla para saber se d ou no por
concluida a 3" discusso.
O SR. PRESlUENTE, propoz se estava finda a
3& discusso do projecto sobre sociedades
secretas.-Venceu-se que sim.
O SR. DUARTE SILVA: - Se passamos agora
a sanccionar esLa lei requeiro votao nominal.
O voto que vamos dar da maior importancia,
porqup se trah da i 11pO~io da pena de morte.
O Sr. .A.ndrada Machado: - Seja nominal j
mas esta pena no nova; acha-se no codigos
crimnaes de quasi todas as naOes j os portu
guezes a tm e ns lambem que adoptamos as
suas leis j e portanto 11ll.0 sendo nova, e j
admitida entre ns, nll.o vejo a importancia que
lhe sUjJpOe o nobre deputado.
O SR. DUARTE SILVA: - Se o illllstre preopi
nante no julga importante semelhante pena,
a minha conseiencia lhe d toda a consicleraM,
e jmais votarei por ella.
O SR. CARNEmo DA CUNHA: - Eu creio ler
lugar o que lembrei, por isso que nil.o est
sanccionado o projecto; o qne desejo que
nM passe por ora uma Jei de pena de morte.
(ll-fttifo8 Sr. dI!Jwff1 ri f)8 pedi?-o a votao.)
. O Sr. Costa.Aguiar: Eu entendo que
mnda pde haver alguma alteraO no projecto
segundo o v~ncido na sesso do 10 deste mez.
Depois de muita questoes sobre o projecto
do Sr. Araujo Vianna, querendo uns que j
no hou~esse lugar para emendas, e outro'>
que pOdlo admittir-se, decioiose afinal que
como no estava sallccionado o projecto tinha
lugar alguma emenda; e com effeito proposta
a suppresso da ultima clausula do art. 4 0 foi
approvada, e com essa alterao se sanccionou
o projecto. Portanto, nM estando ainda
sanccionado este, parece que tambem pde
soffr.er alguma alterall.o, a exemplo do que se
prallcou com (; -ul,o.
O Sr. Frll.npa: O que se resolveu foi
relativo ao caso de se notar, quando se vai
sanccionar um projecto que 11a antinomill
entre as suas disposioes; ao menos a deciso
do IOde Setembro de que fallou o nobre
preopinante refere-se contradico notada
entre os al'ts. l' e 4 0 do proj cto que inbibe

aos deputados desta assembla o exercicio de

outros empregos j e por isso creio que nO se
eslende aquella resoluO a qualquer alLeJ'ao
em geral, mas que srnente teve por fim evitar
qlll" !"f1l1:<:<:c IIm:1 I"i con! rilC :ctoria.
O Sr. Andrada Machado: - Eu pensava que
era absoluta a deciso, e assim ro'o linho dito j
mas agora vejo que leve lugar para destruir a
antinomia, para evitar o absurdo com que a lei
ia sahir. Como a as embla composta de
homens est sujeita a enganar-se, e quando d
pelo engano deve emendal-o i e bem qne o
succeder isto no seja muito airo o, todavia
como o outro mal muito maior, e na escolha
dos males se deve preferir o menor, assim
-o fez a asscmbla.
Devo porm suppr que nunca mais teremos
necessidade de tal remedio, uma vez que
sejamos bem circumspectos para no approvar
cousa alguma sem toda a madureza. Islo
muito differente do que se me tinha dito, e qne
acreditei porque todos os dias estou vendo
cousas novas.
O SR. DL~s: - O que se decidio foi indefinido j a proposillo foi absoluta j e nll.o para
nm ~aso particnhr como ouo dizer.
O 8r. Alencar: - Que tem isto com a
sanco do vrojeclo? O Sr. Carneiro da Cunha
no offereceu- emenda alguma j fez uma ndio
call.o pelaqual nada se tira do projecto, e por
tanto no tem lugar. Quanto porm ao que se
venceu na sesso do Iode Setembro, digo quenllo se refere s ~lS antinomias, decidio-se em
geral j a proposio abrange todo; mas agora
trnlrrn ....!" de >::1n('cionar o orojecLo.
_o Sr. Carneiro da Cunha: - A -r lugar a
minha indicao ha de ser antes de sanccionado o projecto, pois approvada ella nO e
sancciolla. Quando eu expuz a sua materia
disse-se que o devia fazer por escripto, e por
isso a offereci para se tomar em considerao
em tempo competente.
A indicaM
O SR. ANDRADA MACHADO: no tem lugar' a pena de morte esL..~ estabele
cida por lei entre ns, e para a revogar nll.o
basta uma indicall.o, precisa-se uma lei particular para isso.
O SR. CARNEIRO DA CUriRA: - Como as
cousas nll.o se decidem s pelo voto do Sr. Antonio Carlos, queira V. Ex. propr a minha
indicallo para a assembla resolver.
O SR. LENCAR :-0 que propOe o Sr. Cal"
neiro da Cnlla s poderia admittirse reduzido
a rlllenrh pni. il1llicaOes nll.o tm agora lugar.
o Sr Monte8uma: - Para mim nem como
emenda tem lugar. Se esta fr admiltida, outra
se propor, e outra, e outra, de sorte que no
teremos projecto, teremos uma manIa de reLa
lho. 110 me accommodo COril i lo . voto que

36

SESSO EM 3 DE SETEMBRO DE 1823

se no admiLla emenda alguma, e que passemos

a al~ccionar o projecto. Demais o que prope
u Proponho que visto ter-se admiltido aHeo Sr. Carn iro da Cunha no pde considerarse nos termos do que deu lugar deciso da raOes depois d cerrada a ultima discussao,
assembla no 1 deste mez j porque foi parti- . se declur aberta de novo a discusso para se
debater a alLerao oITerecida. - Andmda
cular lfaelle caso, e no para ficar como lei
Machettio.
geral para lodos os casos. A indicao do nobre
Foi apoiada.
deputado deve guardar-se para ser proposla
na frma do que manda o regimento; a
Depois de algumas observaOes, foi approvada.
di. cus o est acabada; falta s a sanco
O SR. GOMIDE, mandou enUio mesa uma
do projecto.
emenda concebida nos termos seguintes:
O SR. C.A.RNEIRO DA CUNHA, pedio licena para
retirar a sua indical1o, e foi-lhe concedida.
EMENDA

o Sr. Carneiro da Cunha: - Requeiro a

lio da acta do 1 de Setembro. A provi lencia
que se deu no foi s para aquelle caso particular. Perguntou-se se podio admittir-se
emendas depois de finda a 3" discuss11o, mas
antes de sanccionar-se o projecto; decidio-se
que sim; ora, este no est sanccionado, logo,
pde ainda admitlir emenda. Se disto se duvida,
la-se a acta, para se terminar esta di cusso.
O SR. SECRETARIO FERNANDES PlNHErRo: Na acta o que se acba o seguinte :-cc Afinal
propoz o Sr. pre idente se a materia se achava
sufficienternente discutida: Venceu-se que sim.
Se antes de sanccionar o projecto se poderia
faLeI' alguma emenda em algum dos seus
al'tigos. - Venceu-se que sim .
O Sr. Costa Aguiar: - Muito folgo que se
verificasse o que affirmei; a deciso concebida em geral. Tenho boa memoria, no
facil enganar-me.

o Sr. Carneiro : - Eu creio que nM foi

isto o que se venceu; e que houve defeito na
redaco da acta. Admittiu-se a alterao s para
evitar a antinomia, e no para qualquer emenda
em geral: mas como assim se aqha na acta
isso deve regular_
a Sr. Montesuma: - Parece-me que V. Ex.
dever propr assembla se fica regulando aquella deciso para todos os projectos;
pois estou persuadido que foi s para aquelle
em particular.
(Fallro ainda os Srs. Araujo Vianna,
Gomide, e oub'os; mas o tachygrapho declarou
que pelo sussurro geral da assembla n110 pde
ouvir o que dissero.)
O SR. PRESIDENTE, propz se a deciso que
constava da acta do 1" de Setembro de se poder
fazer emendas em qualquer artig9, antes de
ser o projecto sanccionado, era geral para todos
os projectos. - Venceu-se que sim.
~elllpre

O Sr. Andrada :Machado: - Eu vou propr

uma emenda para remediar o absurdo; o que
se fez foi um mal, e cumpre de algum modo
curaI-o j v-se lanando cal parede para lhe
ir tapando os buracos.

K Em lugar da pena
de morte - trabalhos
publicos por toda a vida, proporcionados
qualidade e fora do delinquente. -.Gomide. l)
Foi apoiada.
O Sr. Henriques de Rezende; - Como a
votaO ha ser nominal, e eu quero votar
contra a emenda do Sr. Gomide, preciso motivar
o mel! voto para que nM haja lugar a intel'pretaoes sinistras. Este artigo contm legislaO
antiga que cOlltra o meu voto foi enxertada
nesta lei das sociedades secretas; foi mal encaixada; mas emfim aql!i foi intl'oduLida. J no
so as sociedades secretas o que neste artigo se
pune; o crime de conspiraao contra o estado,
que em a nossa antiga legislaao tem pena de
morte. NO devra trazer-se para aqui; mas j
agora no se pde por uma emenda abolir uma
pena que se conlm nas leis existentes, que em
lal caso ficario revogadas. Quando se tratar
do codigo brazileiro, entao veremos se essa
pena se reforma. E' por isso que voto contra
a emenda.
O SR. PRESIDENTE, declarou adiada a discussll.o
por ter dado a hora da leitura das indicaoes.
O Sr. Araujo Vianna.: Peo a palavra
para propr uma indicao que jul~o neces uria
para evitar que se amontoem emendas depois
da 3' discnssM. Os debates j sM longos; e
se nM se puzerem alguns limites liberdade
de propr aHeraoes, nunca se acabaro as
discussoes. Eu a mando mesa.

INDICAO
cc Proponho que as alteraOes que se houverem de fazer depois de cerrada a 3' discusso
s se admittll.o sendo apoiadas por 30 deputados. -Arat~o Vianna.ll
Requerida a urgencia, e apoiada, venceu-se
que era urgente, e fez-se 2' leitura.
O SR. CARNEIRO, lambem pedio a palavra, e
leu a seguinte
INDlCAJtO
cc Proponho que se declare a acta do ]' de
Setembro limitando-se que a sanco pde

SESSO EM 3 DE SETEliBRO DE 1823

recahir sobre todo o projecto ou parte delle
nos dous unicos casos, ou de antinomia manifesta entre os artigo', ou de absurdo reconhecid pela a sembla. - FmnC'isco Ca?neiro. l)
Pai requerida igualniente a urgencia e
apoiada i e sendo vencida, fez-se 2" leitura.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE, depois de expender os motivos em que fundava a indicao
que propoz (cujo discurso se no transcreveu
porque 1111.0 se entendeu o tachygrapbo Vielorino) mandou -a mesa concebida nos termos
segLntes :
INDICAO
(C Proponho que nesta 4" discusslto
nenhum
Sr. deputado falie mais de uma vez, nem mesmo
o autor da emenda.-Hem'iqu.es de Rezende. )1
Requereu-se tambem a urgencia i e sendo
esta apoiada e vencida, fez-se 2" leitura.
o l!lr. Dias :-Pedi a palavra para fazer uma
indicaao ou antes um requerimento, para se
designarem as materias que pedem maior ou
menor numero de votos para sua decisao. Eu
a concebi nos termos seguintes:
Proponho CJue a commiss1l.o de constituilto
apresente uma indicaao que extreme as materias
que podem ser decididas com o numero de 46
deputados, e as que por ventura dependem de
maior numero dos mesmos deputados; como
se resolveu na sesslto de 16 de Maio.
Pao da assembla, 3 de Setembro de 1823'
-O deputado Custodio Dias. )l
Consultada a assembla, e aprrnvada a proposta, convidou o Sr. presidente commisslto
de constitui:1o para dar o seu parecer sobre a
materia.
O Sr. Henriques de Rezende: - Sr.
presidente, quando se cleclaro os direitos do cidad!l.o
e a sua liberdade, preciso tambem declarar os
seus deveres, e as penas que deve soffrer pelos
abusos dessa liberdade i ali dir-se-ha com
Phed1'o- Fl'ocax libertas civitatem misCtbit.Isto o que se rino fez na 1b rdade da imprensa.
Sua Mage tade Imperial, pelo decreto de 18
de Junho de 1822, concedeu plena liberdade de
imprensa i mas nM deixou ao cidadao garantia
alguma para fazer efTectiva a responsabilidade
pelos abusos que ofTenderem sua honra e reputaao j de sorte que a liberdade da imprensa tem
j degenerado em licena. Pelo que toca aos
abusos S. M. Imperial s applicou ao Brazil os
arts. 12 e 13 da lei das crtes, que versll.O unicamente sobre os abusos contra o estado.
Proponho pois que se applique ao Brazil
todo o titulo 2 da lei das crtes de Lisboa,
assim como os arts. 30 e 31 do til. 4.
o Sr. Andrada Machado :-A lei que temo~
n:1o tirou ao cidado o recurso que lhe compete
em tal caso, isto , a ac!l.o de injuria j e para
alterar o que est estabelecido a este respeito

07

preciso um novo projecto de lei que o nobre

deputado pde propr se quizer, e que eu acho
bem preciso
s nrlO temos liberdade de imprensa, temos
liberdade de abusar da imprensa.
Envel'gonho-llle quando me lembro que ho
de apparecer na Europa papeis que entre ns se
chamo politicas, e que s induzirO a crer
que somoi'\ um bando de lacaios.
o Sr. Rodrigues de Carvalho: - Eu devo
fazer uma declarao para instrucao da assembla. Na commisso de que sou membro tratase de um projecto sobre esta materia, e cuido
CJue poucos dias tardar a apparecer j nestes
termos nno me parece opportuno tratar agora
deste assumpto.
o Sr. Henriques de Rezende:-Visto que
a commiss1l.o est com o projecto de lei entre
mos, nM mando a minha indica1l.o; mas
quizera que a commissll.O apresentasse esse
projecto com urgencia.
Interrompeu-se ento a leitura das indicaoes
por pedir a palavra o Sr. Ribeiro de Andrada
para ler o paTecer da commissll.O de fazenda
que se exigira com urgencia sobre os ordenados
dos presidentes e' secretarias dos governos das
provincias, e diarias dos vogaes do conselho;
propondo-se nelle :
1.0 Que os presidentes das provincias de
Montevido, Rio Grande Sul, S. Paulo, MaltoGrsso, Goyaz, Minas-Geraes, Babia, Pernambuco,
Maranhao e Par, venao o ordenado annual
de 3:200$ ; e os das outras provincias o de 2:0003.
2. Que taes ordenados lhes sejo contados
desde o dia da sua sabida para as respectivas
provincias j tendo mais a 5' parte deIJes como
ajuda de custo para a viagem.
3. Que os secretarias das primeiras veo!l.o o
ordenado de 1:400$, e os das segundas o de
1:000$, contados rguaJmente desde o dia da
sua sahida; e recebendo tambem por ajuda de
custa para a viagem a 5" parte do mesmo arde
nado.
4. Que os emolumentos pertencentes aos
secretarias pelo antigo regimento, em virtude de
quaesquer despachos, sejao supprimidos em
beneficio dos povos.
5. Que os vogaes dos conselhos das primeiras
provincias veno a cliaria de 3$200, e os das
seguor1::ls a cip- 2~hOO.
O Sr. A.ndrada Machado :-Esta materia o!l.o
pde entrar j em discuss!l.O, porque precisa
ser pensada; e por isso entendo que deve ficar
adiada por algum tempo.
O SR. PRESIDENTE declarou que ficava adiado
at sesso do dia 5 do corrente.
o Sr. Lopes Gama: - Peva a palavra para
ofi'erecer consideraO da assembla uma
indicaO que tem por fim evitar que se embarace a entrada na provincia das Alagas a dous

88

SESSO EM 3 DE 'ETEMBHO DE 1823

homens a quem se uM pele imputar delicto

algum a n110 ser o expressar livremente as
suas idas.
INDICAO
Proponho que se officie ao governo para
que mande junta do governo das Alaga que
nlio estorve, mas antes facilite ao coronel Francisco Manoel Martins Ramos e Manoel Marques
Grangeiro o livre ingresso naquella provincia.
(e Pao da assembla, 2 ele Setembro de 1823.
-O deputado Lopes Gama.
O Sr. Andrada Machado :-Cada um delles
fez o que os outros fizcrM; e agora soffrem essa
injustia. Sobre este negocio cumpre-nos andar
vigilantes; pois do contrario nem ns mesmolf
estaremos_seguros.
O Sr. Carneiro de Campos:- A indicaao
escusael&. Entre os papeis que ahei quando
tomei conta ela pasta encontrei um officio relativo
a estes deputados j e j se expedio portaria at
reprehendendo o governo da provincia.
O Sr. Vergueiro :-Eu Linha pedido a palavra;
mas pelo que acaba de dizer o nobre preopinante nada ha a fazer. Eu queria mostrar a
incompetencia da indicaO por nM haver
quei)(a alguma directa assembla, e dever-se
recorrer primeiro ao governo j se este nada fizesse
en t110 ns o attenderiamos, porque na verdade
uma violencia. Porm como o governo j deu
a providencia nada tenho que dizer.
o Sr. Lopes Gama ;-Eu nM sabia que j
havia providencia dada pelo governo, e por isso
propuz a minha indicar.o ; mas como agora sei
que.j se expedio a competente portaria peo
licena para retirar a minha indica11o.
O Sr. Andrada Machado :-E' preciso olhar
por isto ~om vigilancia ; o negocio muito nosso;
o que vai pela casa alheia pde ta'mbem chegar
pela minLa. Ser bom sempre fazermos allmma
cousa, e por isso quizera que na acta se ~xpJi
Cil~S~ que nM se dM pl:ovidencias porque o
lTILDlstro de estado respectIvo declarou que j
estavM dadas pelo governo.
O SR. CARElIlO DE CAMPOS :-Nem isso me
parece preciso, porque a portaria ha de sahir no
Dia1-iO do Governo, e chega assim o negocio ao
conhecimento do publico.
o Sr. Souza Mello:-Sr. presidente, pedi a
- palavra para requerer que se na.o permiUa ao Sr.
Lopes Gama retirar a sua indicaa.o como elle
pede; porquanto sendo a materia da mesma,
muito da competencia desta assembla e tendo
sido agora aqui tratada, necessario ~e a assembla tome em considera11o a referida indica11o, e d as providencias que por ella ~e requer,
. em embargo de se dizer CJue pela secretaria de
estado dos negocias do imperio est o caso providenciado; pois CJue eu estou persuqQido que

pai' esta as embla privativamente se deve

occoner injusta perseguio feita aos ex-deputa lo' Martius Ramos e Grangeiro nrlO s porque
n11.o vejo motivos hastantes para tal proceLlimento, como por serem inviolaveis por suas
opiniOes: entretanto como os impressos que
tenho lido a este respeiLo indiCllO que o obredito procedimento teve ll1gar por uma assembla
geral convocada nas Alagas, em que se assentou
o emprasamento dos ditos ex-depl1tados, eu
defendo e desculpo os alaganos, porque nO
sei como foi convocada aquella assembla, nem
o que nella se passou, e talvez que o fizessem
d boa f, ou que fossem illudidos.
11.0 respondo a asserOes de factos anteriores
que um Sr. deputado aqui produzia bem fra
da ordem, por no ser este o lugar e tempo
proprio ; tendo cu alis muito que dizer, porque
fui testemunha da maneira porque nas Alagas
se obrava para se conseguirem os fins sem a
mai pequena desordem, como succedeu : deixo
essa questa.o porque no quero mantel' pr":)venOes, e proponho que se trate da indicaO
do Sr. Lopes Gama, e se decida na frma del!a,
pai' no sei como isto se fez pelo governo.
o Sr. Carneiro de Campos :-Se O illu tre
preopinante nM sabe, eu lhe posso dizer como
se fez. Os deputados nM se queixrilO; mas o
governo das Alagas, entre outras cousas que
participou n'um officio que julgo ser de 26 de
Maio, disse que por constar aI li que Pernambuco
eslava de'5assocegado pela residencia de algunll
europos, fizerlo convocar a camara, tropa,
clero, e povo para se lomar a respeito delles
alguma providencia, e que nessa- assembla se
decidir tambem que esses dous deputados s
crtes de Lisboa pela provincia das Alagas nO
entrassem na provincia e viessem a esta' crte
responder de sua conducla.
O governo provisorio deu conta disto como
se fosse uma cousa muito acertada, e eu estou em
que obrrO de boa f; mas S. M. Imperial que
entendeu o contrario em vez de louvar o procedimento eslranhou-o severamente; e j a portaria se expedia declarando que os ex-deputados,
quaesquer que fssem as suas opinies, no
devia.o ser inquietados por ellas, em virtude da
sua inviolabilidade, e que lhe devia por isso
ser livre a entrada para se recolherem aos seus
domicilios.
Eis-aqui porque digo que tudo est feito sobre
esle negocio.
O SR. PRESIDENTE consultou a assembJa, e
decidia-se que apezar da ordem expedida se
inserisse 1:a acta, declarando-se que se nO
tomava em considera11o por se terem j dado
as providencias requeridas.
O Sr. Frana: Todos os deputados de uma
assembia representativo. s110 obrigados pnr um
rigoroso dever da sua miss110 a defender a bODl'a,
e a fama dos sellS constituinles: e o generoso

SESSAO EM 3 DE SETEMBRO DE 1~23

povo brazileiro cerh\11lente no menos digno
do que os outros dos omcios dos seus depu lados
em sustentarem a sua gloria.
Constando-me pois que o governo de Portugal,
depois que ali i foi abaixo a constituiO, tem
insinuado aos povos com falta de verdade, que
o Brazil se separra daquel1e reino por qelio
mesma constitui1l.O j e que ora de esperar se
reuna ao systema despotico alli estabelecido j
enlendo ser do meu dever apresentar nesta
assembla dous escriptos das autoridades do
governo do mesmo Portugal ao dilo respeito que
por acaso vier1l.O minba m:io ; para que verificando-se por elle a machiavelica politica com
que se alli pretende custa da nossa dignidade
nacional embair os povos em falsas persuasOe3,
occorramos com as nossas proclamaes a restabelecer o credito que devemos merecer dos
nossos verdadeiros sentimentos patriolicos.
Senhores, ag causas porque o Brazil proclamou
a sua independencia, separando-se de Portugal,
sa.o de maioria lo recente que eu nM sei como
haja alguem que se at.rel1 a a desfiguraI-as.
Todos ns sabemos, e o devemos confessar,
que emquanto as crtes de Portllgal guardaro
em seus debales e res01uoes as regras da justia
politica a respeito dos direitos individuaes elo
nosso territorio j nem uma s palavra se ouvia
jmais entre ns a respeito de separaao. (Apoia-

dos.)
Del1a smente se tratou depois que as mesmas
crtes nos quizer1l.O dar em sua constituio a
boceta de Pandora em que se continho os ,nales
de um funesto presente da continuao de uma
escravido politica, colorado com o nome de
liberd;}de, que smente quadrava bem situaa.o
dos povos de Portugal e Algarve.
E_u lerei os dou documentos a que me tenho
referido.
E' o primeiro urp officio do ministro secretario
de estado Joaquim Pedro Gome de Oliveira
ao presidente e membros da junta provisoria
da provincia de Pernambuco: o segundo uma
proclamao do presidente ela cama.ra do Porto
aos portuguezes. (Leu.)
O orador durante a leitura foi muitas vezes
interrompido com vozes, e signaes de indignaO
da assembla, contra varias expresses conledas
DOS dito ollicio e proclamao, principalmente
das que ferio o ponlo da reunio do Brazi] com
Portugal j e continuando o sussurro depois de
concluida a leitura, no foi mais possivel perceber o remate do seu discw'So, com que afinal
offereceu a seguinte
rN.D1CAO

Proponho que a illustre commissa.o de

constituiO encarregada de redigir a proclamao da assembla aos povos deste imperio
tome em consideraO este faeLo do governo de
POl'lugal contedo no officio do ministro secre(C

tario de estado Joaquim Pedro Gomes de Oliveira,

de 17 ue Junho d ste anno, dirigido ao governo
provisorio da provincia de Pernambuco, e
proclamao impressa do presidente da camara
da cidade do Porto, que ofJ'ereo, afim de se
proclamar entre o mais: que os motivos que
Iizerao resilir o generoso povo brazileiro da
sua antiga unio com Portugal, nO foro, nem
podio ser nunca, a sua m vontade ao systema
conslitucional geralmente abraado pela nao;
mas sim e to s mente a continuao do antigo
predominio metropolilano e sujeio colonial
do nosso paiz; a que as crtes daqaelle reino
em menoscabo da nossa categoria politica
pretendero dar progressivo andamento.
" Pao da assembla, 30 de Agosto de 1823.
- O deputado Frana. l'
Requerida a Ul'gel1cia, e sendo esta apoiada e
vencida, decidiu-se que a indicao se remeto
tesse com misso de constituio na frma
que propuzera o seu il1ustre autor.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem
do dia:
l.0 A cOl1til1ua1l.O do debate sobre a sanco
do projecto das sociedades secretas; 2. A
discus o adiada da indicao do Sr. Carneiro j
3. O requerimento do Sr. Ribeiro de Andrada.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.IAtz Jos de Carvalho e Mello, secretario.

RESOLUES DA ASSEMBLA
PAHA Jos JOAQUIM CARNEIRO DE CAMPOS

mm. e Exm_ Sr.-A assembla geral constituinte e legisl::>tiva do inlperio do BraziJ sendolhe presenle o parecer da cOll1misSo de fazenda
sobre o requerimento dos oJ'ficiae das secretaria de estado dos negocios do imperio e da
justia, em que pediro alguma providencia
sobre a diminuiO dos seus emol' IlTlenlos que
fazio a principal parte da sua subsistencia:
manda parlicipar ao governo que preci a que
lhe sejo remetlidas informaes sobre o numero
dos officiaes exi tente nas repartioe do
imperio e dos negocios e trangeiros, e dos que
so precisos pam o seu expediente, seus ordenados e emolumentos, ajuntando-se por cpia
o regimento destes. O que V. Ex. levar ao
conhecimento de Sua Magestade Imperial.Deus guarde a V. Ex.-Pao da assembla, em
3 de etembro de 1823. - Joo Seve'l'iano

Maciel da Costa.
Na mesma conformidade ao ministro da
marinha e ao da justia j ma o dirigido ao
da guerra, depois da palavra emolumentos,
terminou da maneira seguinte-com o producto
liquido do Diw'io do Governo, ajuntando-se

lj()

SESSO EM 4 DE SETEMBRO DE 1823

por cpia o regimento

mento&.

dos mesmos emolu-

PARA MANOEL JACINTHO 'OGUElRA DA GAMA

IIIm. e Exm. Sr.- A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil, approvando o parecer dos secretarios da mesma assembla, sobre o requerimenlo de Antonio de
Almeida, Joaquim de Aranjo Dnro e Torquato
Jos Pinto que serviro interinamente de
ajudantes de porleiro, tanto na secretaria, como
na sala do congresso, e que pediro alguma gratificlJo por este servio: manda participar ao
governo que re olveu, que pelo thesouro publico
d a cada um, como gratificao, por uma
vez smente, a quantia de 100$000. O que V.
Ex. levar ao conlleclmento de Sua Magstade
Imperial. - Deus guarde a V. Ex. - Pao
da assembla, em 3 de Setembro de 1823. -

Joo Seve1'iano Maciel do Gosta.

Sesso em 4 de Setembro

PRESIDENCIA DO SR. BARO DE SANTO ill\IARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da man h, fez-se a chamada e ach:iro presen tes
6 ,faltando com causa os Srs. Gondim, Ribeiro
de Rezende, Andrada e Silva, Nogueir:i da
Gama, Silva Lisboa, Rodrigues da Costa, Silveira
Mendona, Cavalcanti de Lacerda, Almeida
e Albuquerqrrej e sem ella o Sr. Rodrigues
Velloso.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sesso,
e lida a acta da antecedente, com pequenas
emendas foi approvada.
O Sr. Henriques de Rezende:- Parece-me
que seria acertado que se ,ecidisse em geral
se sempre se deve fazer meno das indicaes na acta ainda que seus autores as
retirem para que no torne a succeder o que
ha pouco observei com a minha in licao
proposta na sesso antecedente.
Fizero-se algumas reflexes e afinal o Sr.
presidente propoz: se tinha lugar o que lembrava o Sr. Henriques de Rer.ende.-Decidiu-se
que em todo o caso entrassem as indicaes
nas actas.
O SR. SECRETARIO MACillL DA COSTA leu os
seguintes officios do ministro dos negocios do
imperio:
I( Illm. e Exm. Sr.-Tendo levado a augusta
presena de Sua Mageslade o Imperador o
officio da data de hontem, que partic'pa ter
a assembla geral constituinte e legislativa
deste imperio, procedido nomeao do presidente, vice-presidente e secretarios, que ho
de servir durante o mez que decorre at o
dia 3 de Outubro proximo futuro, o mesmo

augusto senhor me ordena que participe

V. f<:x. para fazer presente da me ma assembla que fica sciente das pessoas eleitas para
os mencionados cargos.
( Deus guarde V. EX.-Palacio do Rio de
Janeiro, em 3 de Setembro de 1823.-Jos
Joaquim Oamei7'o de G((nvpos.-Sr. Jo.o Severiano Maciel da Costa.
Ficou a asse:nbla inteirada.
( IIlm. e EXDJ. Sr.-Tendo o governo
pl'Ovisorio da provincia de S. Paulo dirigido :i augusta
presena de Sua Mage tade o Imperador o omcio
de 21 de Junho do corrente aooo servindo
de informao ao requerimento do irmo Joaquim Francisco do Livramento, em '-[ue pedio
que pela junta da fazenda daquella proviocia se
arbitras se alguma modica consignao para as
urgencias do seminario da villa de U, de cuja
direco se acita encarregado e a favor do
qual a meSDJa junta julga proporcionada a
consignaO de 200$
annuaes, o mesmo
senhor me ordena qne remetta a V. Ex. o
mencionado officio, participando-lhe igualmente
que Sua Mageslade EI-Rei D. Joo VI, attendendo ao louvavel zelo, com que o supplicante seUlpre se distinguio na educao e ensino
dos orphos desampaTacbs, houve por bem, por
decreto le 8 de Julho de 1819 fazer merc
ao seminario e tabelecido pelo supplicante na
ilha Grande, de uma ordinaria de 100 000
mensaes, pagos
pelo
thesouro publico.
O que V. Ex. levar ao conhecimento da
augusta assembla geral con titlliute e legislativa do imperio do Brazil, para deliberar
sobre este objecto o que julgar cou veniente.
( Deus
guarde V. Ex.-Pao, em '3 de
Setembro de 1823.-Jos Joaqtrn Gamei7'o de
Garnpos.-Sr. Joo Severiano Maciel da Coo ta.))
Foi remettido s commisses de fazenda e
iustruco publica.
Deu conta de ter recebido uma participao
de molestia do Sr. Araujo Gondim que tambem
requeria 30 dias de lIcena para cuidar de
sua saude.-Ficou a assembla inteirada e
dicidiu-se que se lite concedesse a licena
requerida.
Pa::;sou-se or lem do clia e continuou-se
a discu. so adiada da sanco do projedo
sobre sociedades secretas.
O SR. ANDRADA MACHADO propor. como conveniente transpr a ordem dos a"sumptos principiando a discuss.o pela indicao ou emenda
do Sr. Carneiro, visto que era a prejudicial.
( Fallro os SIso Vergueiro, Cal'l1eiro da
Cnnha, Andrada Machado e Carneiro; lll:lS
nada se entendeu do que escreveu o tachygrapbo Silva.)
O SR. FRANA refjuereu o adiamento do
projecto mquanto se no deciclisse a prejudicial.
O SR, PRESIDENTE fez a proposta j e sendo

41

SESSO EM 5 DE SETEMBRO DE 1823

apoiado o adiamento e discntido, venceu-se que
ficasse adiado at depois da deciso das
indicaes.
Entrou por isso em discusSo a do Sr. Carneiro e fallro sobre ella os Srs. Andrada
Machado, Carneiro da Cunha, Ribeiro de Andrada, Vergueiro e Cameiro de Campos: mas
no se entendeu o mesmo tachygrapho.
O SR. HENRIQUES DE REzENDE pediu licena
para sahir da sala por incommodado e retirou-se.
O SR. RIBEIRO DE ANDRADA mandou para
a mesa a seguinte emenda:
.
cc Proponho que fique em todo o seu vIgor
o 96 do regimento, tornando-se de nenhum
effaito a resoluo em contrario da acta do
1 de Setembro, e caso no passe, que se ponha
votos a indicaO do Sr. Francisco Carneiro
de Campos.-Ribeiro de Andt-ada.
O SR. CARNEIRO mandou outra do theor
seguinte:
cc Proponho que se ajunte a minha indicatl..o
do Sr. Araujo Vianna, afim de que a delIberao sobre antinomias e absurdos seja sempre
precedida de apoiamento de 30 deputados e
sem este no entre jmais em discusso.Fmncisco Carneiro.)J
Foi apoiada.
Julgando-se afinal discutida a materia, propoz
._
o Sr. presidente;
1.0 Se passava a 1" parte da emenda do Sr.
Ribeiro de Andrada at s palavras-1 de
Setembro.-Foi rejeitada.
2. Se passava a emenda do Sr. Cameiro,
proposta na ses o al1tecedente.-Vel1ceu-se que
sim, salva a redaco.
3. Se passava a do Sr. Araujo Vianna.Venceu-se que sim.
.
No se propoz a que offerecera o Sr. Carneiro,
como addio emenda do Sr. Araujo Vianna,
por coincidir com -a do mesmo i1lustre deputado.
Entrou ento em discusso a emenda do Sr.
Henriques de Rezende tambem proposta .na
sesso antecedente, e julgando-se asss debatida
o Sr. presidente a dividiu em duas partes; e
sendo proposta votao foro ambas approvadas.
A emenda do Sr. Gomide julgou-se prejudicada.
O SR. PRESIDENTE perguntou se estava concluida 3 discusso.-Venceu-Eie que sim.
Os SRS. VERGUEIRO E FERREIRA FRANA requerero usar da faculdade de no votar que lhes
permittia o artigo 135 do regimento, visto no
terem assistido a0S debates do projecto.
Proposto votao o requerimento, depois de
algumas reflexes, decidiu-se que podiO retirar-se, e assim o fizero alguns Srs. deputados.
O SR. DIAS exigiu o parecer da commisso
TOMQ 5

de constituill.o sobre a sua indicao para se

extremarem as materias que se podem decidir
com 46 deputados, das que requerem maior
numero.
O SR. ANDRADA MACHADO deu as razOes de se
no ter apresentado o parecer; e requereu que
fossem chamados os deputados de diversas
provincias que estavM, segundo se dizia, em
Pernambuco.
O SR. COSTA AGUIAR informou que j se tinho
expedido avisos; mas resolveu a assembJa que
se repelissem.
Propoz entM o Sr. presidente que sobre a
sancM do projecto das sociedades secretas
decidisse a assembla se havia votao nominal,
como requerra o Sr. Duarte Silva.-Venceu-se
que siJIl.
Procedeu-se votaM, e forM a favor da
sanco os Srs. Andrada Machado, Gomide,
Rocha Franco, Pereira da Cunha, Navarro de
Abreu, Pinheiro de Oliveira, bispo capellomr, Araujo Vianna, Lopes Gama, Ferreira
Barreto, Paula e Souza, Accioli, Dias, Teixeira
Vasconcellos, Rodrigues de Carvalho, Rezende
Costa, Carneiro de Campos, Costa Aguiar,
Souza Mello, Fernandes Pinheiro, Maia, Arouche Rendon, Rocha, Pacheco, Furtado de
Mendona, Andrade Lima, Teixeira de Gouva,
Camara, Frana, Pinto Ribeiro, OrDellas,
Velloso Soares, Ribeiro de Andrad~, D. Nuno
de Lucio, Araujo Lima, Carvalho e Mello,
Maciel da Costa; e contra os Srs. Xavier de
Carvalho, Marli"ns Bastos, Duarte Silva, Muniz
Tavares, Fortuna, Caldas, Alencar, Cruz Gouva,
Ferreira Nobre, Cavalcanti de Albuquerque,
Carneiro da Cunha, Ribeiro da Costa c Montesuma. Ficou assim sanccionado por 37 votos
contra 13.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem do
dia: 1.. A deciso do requerimento do Sr. Ribeiro de Andrada; 2. A 2 discusSo do
projecto de lei sobre a fundaO de duas universidades ; 3. O parecer sobre os ordenados
dos presidentes e secretarios dos governos provinciaes.
Levantou-se a sesso s 2 horas da larde.Luiz Jos de Carvallw e Mell,o, secretario.

Ses.o cm li de Setembro

PRESIDENCIA no SR. BARO DE SAI;TO

AMARO

Reunidos .os Srs. deputados pelas 10 horas

da manbll, fez-se a chamada e acbro-se
presentes 67, faltando com causa. os. Srs.
ROdrigues Velloso, Araujo Gondlm, RibeIro .de
Rezende Andrada e Silva, Lisboa, SilveIra
Mendona, Carneiro da Cunha e Almeida e

SESSO EM 5 DE SETEMBRO DE 1823

Albu,querque; e sem causa os Srs. Pinheiro de pinante; mas tratemo,S do modo de receber
estes papeis, se silo simplesmente recebidos,
Olveira, Camara e Rodrigues da Costa. (*)
O SR. ARAUJO LmA leu, como relator da ou como isto .
Consultada a assembla decidio-se ql,l,e~im
commisso de constituiao, o seguinte requeriplesmente
se distribuissem pelos 81'S. deputa~os.
mento:
A commissllo de constituio tendo de dar
O SR. SECREURIO MACIEL DA COSTA deolaroM
o seu parecer sobre um officio do baro da' ter recebido do Sr. Ribeiro de Rezende a
Laguna, dirigido ao governo em que representa participao de continuar a sua molestia.
nllo se poder proceder eleio de deputados em
Ficou a assembla inteirada.
Passou-sE! ordem do dia, e entrou eIl).
o Estado Cisplatino; por causa da occupaM
milita"!' de MQnlevido, precisa de ouvir sobre discusso o requerimento do Sr. Ribeiro
este importante objecto a D. Lucas Jos Hobes, d'Anclrada. (Veja-se a sessM de 2 do corrente.)
e por isso requer se officie ao governo para lhe
O Sr. Frana: -Nenhuma lei ha que tolha
communicar que comparea ne!:lte edificio s ao illustre deputado a acll.o de chamar a
horas das sesses em o dia proximo.
juizo um escriptor pelo abuso que fez da
te Sala das sesses, 4 de Setembro de 1823.
liberdade da imprensa com injuria sua: tem
-Como relator, 7'aujo Lima. -Resolveu-se para isso tao ampla faculdade como a teve
que se officiasse ao governo.
.o jornalista em escrever: cada um USlil do
direito que lhe proprio. A qualidade de
O Sr. Montesum.a: -Tenho para offerecer a
esta assembl uns exemplares da defeza do deputado est bem longe de empecer essa
tenente-coronel Antonio Martins da Costa para aco; e o regimento da assemba nM faz
excepo a esse respeito.
que sejll.o distribuidos pelos Srs. deputados.
(FalIro tambem os Srs. Andrada Machado,
O SR. ANDRADA MACHADO :~ Supponho que
Vergueiro,
Alencar e Maia; mas no se
um militar preteri to por Labatut que apresenta
entendeu o tachygrapho Possidonio.)
a defeza da sua conducta.
Julgando-se discutida a materia, propz-se
O SR. MONTESUl\lA :-Nao ha duvida, um ofli- se era necessaria a licena. Venceu-se que
cial preterido pelo traidor Labatut; e bom que o no.
publico entre no conhecimento de taes factos.
Seguio-se a 2& parte da ordem do dia, que
O SR. ANDRADA MACEJillO: - muito feio era a 2& discussM' do projecto de lei :>obre
que ns demos aqui semelhantes. exemplos de a fundaO de duas universidades no Brazil,
precipitao. Labatut ainda no est declarado com as emendas propostas pelos Srs. Gomide,
traidor; e no conv6m usar de taes expresses.. Araujo Lima, Pereira da Cunha, Arouche
O SR. MONTESUMA; - Eu que asssim falIo Rendon, e Teixeira de Gouva, nas sesses
porque posso provar a minha assero. O de 27 e 28 de Agosto.
cc Art. 1.0 Havero duas universidades, uma
ilustre deputado no est bem inteirado do
estado da provincia da Bahia nem da historia na cidade de S. Paulo, e outra na de
do tal Labatut: j se bem a conhecesse no se Olinda: nas quaes se ensinarO todas as
escandalisaria de ouvir dar-lhe o nome de sciellcias e beBas letras.
o Sr. Andrada Machado: - Por amor da
traidor depis da maneira com que se conduzio
na infeliz provincia da Bahia. NO falIo sem ordem cumpre declarar o que vai discutir-se
raz!io j e j urna prova se nos offerece na pessoa para se no fallar fra delIa. Entra em
debate o art. 10.
deste militar. (No se ouvio o 7'estO.)
O Sr. Carvalho e Mallo : - Pois que somos
O sr: And7'ada Machado: - Eu' insisto que
st.o ~1UltO pel'lgosas estas asseres j nem p0ESO forados em obediencia ao regimente a fallar
convlyem que saio desta assembla opinies nesta segunda discusso smente sobre a
to lmmaturas. Maduresa e circumspec materia de cada artigo, cingindo-me a este
devem Sel' as bases dos nossos juizos. Labatut preceito, farei poucas reflexes sobre o primeiro
pde ainda justificar-se, porque ns nO artigo do projecto que se discute. Quando
conhecemos os motivos da sua conducta j em faliei da justia e utilidade geral ge todo
uma palavra devemos abster-nos de o julgar. e11e, j algumas consideraes' fiz sobre a
materia privativa deste primeiro artigo.
O tempo mostrar qual tem sido o proceEntO, Sr. presidente, disse que o fim
dimento. Nada tenho com nenhum destes
homens; a razo e a justia silo o meu po~itico ela ilJustre commisso que o apresentou, foi instituir e crear duas universidades,
norte.
uma em S. Paulo, e outra em Olinda, por
O SR. MONTESUMA: - Emfim tenha-se com
se persuadir que duas bastavo para o ensino
paixll.o do homem como quer o illustre preo
das sciencias maiores deste imperio j e que
estabelecendo-se uma ao su1 e outra ao norte
delIe, tinho os alumnos das provncias mais
(0) Nesta acta no se faz meno de !la ter lido.
da sesso antecedente.
.
visinhas, em cada um destes estabeleci
l(

SESSO EM 5 DE SETEMBRO DE 1823

mentos onde ir com commodidade aprender
as doutrinas que nelles se hO de ensinar.
Verdade , que na vasta extensa.o deste
imperio muitos teria.o que fazer longas jornadas,
mas tambem certo, que nem a povoao
ora existente, nem a falta de mestres e cabedaes para a sustentao de ta.o dispendiosos
estabelecimentos, pde j permittir maior
numero delles, bem que em semelhante materia se possa dizer, que nM serio sobejos
quantos se instituissem e creassem. A dilfuso
das luzes scientificas, o augmento da instruco
publica e a necessidade. de formar homens
habeis para occuparem os empregos do estado,
derramarem o gosto da litteratura, e formarem
moral publica, mui ponderosos argumentos
sa.o para se crearem mais corpos para o
ensino publico.
Tempo vir porm, Sr. presidente, em qfi'.:!
se estabeleM com commodidade dos povos,
havendo j quem possa occupar os lugares
de mestres e fundos sufficientes que a riqneza
publica offerea espontaneamente, ou pelo
menos de bom agrado, para' a sua sustentao. Formar-se-hll.o com o mesmo correr
dos tempos e por effeito e resultado de um
plano de instruco publica de que j temos
projecto ou programa, collegios onde se ensinem
as sciencias maiores, talvez em cada provincia, e maneira do que no seu lebre
plano de educa0 ensinou o mestre Pilangieri,
e enta.o, ou sera.o desnecessarias mais universidades, ou elles se transformarO nellas, e
ficar satisfeita a anciosa vontade dos nossos
collegas, cada um dos quaes porfia deseja
uma universidade na provincia em que vira.o
raiar o primeiro dia da sua existencia.
Por este motivo ouo bradar, que sa.o
poucas para o imperio do Brazil duas universidades, que pelo menos deve haver uma
central para acudirem os alumnos habitadores do interior deste imperio. Quanto se diz
a este respeito, Sr. presidente, no s
plausivel; o grito do amor da patria, do
amor das sciencias, e do amor do bem
publico. Eu folgra que fosse j passivei
fazei-o; que este rico e vasto paiz, que se
apresenta agora a descoberto, formando uma
na!1o grande e independente, seja considerado
como tal, at pelo lado do augmento da
instrucll.O publica e litteraria.
Mas nem tudo que se deseja p0ssivel, nem
em politica e administrall.O se deve de repente
fazer tudo; lIem j houve edificio duravel,
sem que primeiro se formem alicerces grandes,
profundos, slidos, e duradouros. Se ns n9
temos mestres, se ha de ser difficultoso achai-os
pi\ra as cadeiras de duas universidades, se
ha de ser custoso estabelecer os fundos necessarios para a sustentao dellas, como tratar
j de decretar um maior numero? Como
deliberar em levantar um OOificio, se nlo

43

temos onde assentem os fundos delle? Seria

por certo formar, por assim dizer, castellos
no ar, e arrebatados da grandeza que se
nos antolha na nossa imaginao, legislar
sobre illusorias chimeras.
Apanhemos as veJas, naveguemos menos
espao, e ferremos em porto onde estejamos
a abrigo de incertezas e illusOes. Por to
prudentes motivos, projectaro os nossos illustres collegas autores do projecto estabelecer s6
duas universidades, contendo-se com o passiveI,
e guardando para o futuro fazer mais estabelecimentos segundo o progresso das luzes,
povoao, e riqueza. Foi pois mui feliz e
sabia esta deliberaO, porque partindo quasi
pelo meio este imperio, fica cada uma parte
com sua universidade, escolhendo-se as cidades
mais actas pela sua fertilidade, situaa.o visinha
ao mar e clima sadio. Tenho portanto, Sr.
presidente, como da maior evidencia que o
artigo em questll.O deve passar como se acha
'
sem a mais pequena alterao.
O Sr. Andrada. Machado: Eu considero
tres partes no artigo, e nellas o divido: numero
de universidades, locaes de fundao, e materias de ensino. Sobre' a terceira nada ha que
dizer, e por isso me limitarei s duas primeiras.
Quanto ao numero os illustres autores do
projecto indicara.o duas j e a raza.o obvia j
a falta de meios para crear mais i e eu mesmo
duvido quI' passamos com as duas. Um destes
meios slio os mestres, pois temos disto mui
pouca cousa, e para sciencias naturaes nada
absolutamente . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Se estas sll.o as nossas circumstancias como
quer O' nobre deputado que se funde ainda
uma 3.? As duas, atlenta a extenso do
paiz, parecem necessarias ; bom fra que
cada provincia, ao menos das maiores, tivesse
uma; mas primeiro que cbeguem ao estado
de poder tel-a tm ainda muito que andar;
cumpre fal1ar com franqueza ao povo e no
o enganar. Siupponho pois que sej~o duas,
vejamos se os lugares indicados pela commissM
s~o os mais accommodados instituio de
taes estabelecimentos. Eu sou do parecer da
commissa.o ; e Olinda e S. Paulo me parecem
mui bem escolhidos: vejo attendidas na escolha
todas as circumstancias que devem decidir
da preferencia: salubridade do clima, commodidades, quietall.o, e a passivei economia nas
distancias das differentes partes d'onde devem
concorrer os alumnos; o que de grande
importancia em um paiz que nM tem estradas,
e de immensa extenso.
Em S. Paulo o clima temperado, os viveres
no so caros, e nM ha distracoes; ficllo
mo as provincias de Minas, Rio-Grande
do Sul, e as do interior; e por isso julgo
aquel1a cidade mui propria para assento de
uma univer~idade. As mesmas razOes me

44

SESSO EM 5 DE SETEMBRO DE 1823

inclin:l.o para Olinda; o clima o mais bello casas, e mui baratas: os viveres so commumdo mundo; o ar mui fresco e por isso proprio mente a bom mercado; a essas esterilidades
para os applicados; algumas cousas ha na que succedem de annos a annos, sM devida~
verdade a notar, mais podem remover-se..... mais a causas politicas e moraes, do que a
Tem bellos edificios que com facilidade se causas physicas ; preciso ter estado alli para
.. julgar; uma cidade situada borda do mar
aproveitO para o estabelecimento
fica em boa distancia para outras provncias, e separada, pela distancia de uma legua ao norte:
e pelo seu commercio tem facilidade de commu- dos barulhos do recife.
E se certo, como disse um nobre depunicalJ.o com ellas.
Ha para o norte outra cidade que primeira tado, que as sciencia<gost::l.O de viver em socievista parecer preferivel, que a Parahyba; dade, ent:l.o Olinda ainda por essa raz:l.o mais
mas tem grandes inconvenientes ;' quasi deserta, propria: ba alli o seminario que reune oito
e nO tem casas nem acommodaes bastantes. cadeiras, que constituem j um.grande principio:
A Bahia, em que tenho ouvido fallar, nunca ha cadeira de grammatica latina de l' hetorica com
eu a escolheria para isso; a segunda Baby- suas adherentes; de philosophia com historia
lonia do Brazil; as distraces slJ.o infinitas natural; de grego e francez: cadeira de desenho :"
e tambem os caminhos de corrupl:lo: uma cadeira de geometria; de theologia dogmatica
cloaca de vicios......... Ernfim no acho nada e theologia moral; e de historia ecclesiastica;
mais a proposito do que o lembrado pela i"o junto como est em um seminario j um
commisso, e por volo com ella pelos dous collegio de artes. Eu vi alli estudantes da Bahia,
lugares indicados, Olinda e S. Paulo; nenhun do Cear, Pal'ahyba, Maranho etc.; e o seu
outros reunem tantas circumstancias atten- illustre fundador tinha a bem fundada, e justa
diveis.
vaidade de que daquelle seminario havio de
sabir mestres para todo o Brazil.
O Sr. Henriques de Resende: - Prouvera
verdade que os seus successores, ou por
a Deus, que j se pudesse estabelecer .-em
cada provincia uma universidade. Entll.o eu falta de genio, ou por indil'erena que de ordidiria que todas erll.o apropriadas, 'e tinho nario se mostra para. as cousas que so de
todas as perfeies. Mas eu no tenho espe- creal:lo de outrem, despresar:l.o aquelle estaberanas que nenhum dos Srs. deputados aqui . lecimellto, c(ue tem chegado a estar em abano
presentes veja isso realisado em seus dias. dono: mas existe ainda. Portanto havendo este
Trata-se pois de fazer o mais que podemos; principio, alm das outras razes j<i expendidas,
trata-se de crear duas universidades e para digo que Olinda para o norte o.lugar mais
isso mesmo estou convencido que ho de proprio. E emquanto se no realisa o estabeleci5er precisos muitos sacrificios; mas emfim mento das universidades, desde j se adopte a
attenta a grande extensll.o do Brazil no emenda do Sr. Araujo Lima j ponhlJ.o-se em
podemos prescindir de duas e neste caso vigor os estatutos do seminario de Olinda;
vamos examinar os pontos, em que elias podem una-se-lhe o curso juridico, e phiJosophico, e
temos j muita cousa. Creem-se em S. Paulo os
ficar bem assentadas.
dous cursos referidos; e depois tratar-se-ha de
Sr. presidente, desde, a minha mais baixa realisar as duas universidades nos ditos lugares,
idade sempre ouvi dizer que S. Paulo e pelas quaes voto desde j.
Olinda erll.o os lugares proprios, e adequados
O Sr. Gomide: - Offereo como emenda
para o estabelecilllento de duas universidades
no Brazil : e sem entrar no exame dos princi- additiva minha indicao ou para !te substituir
pios em que se funda esta opinio commum, a ella, os artigos que apresento.
Sr. presidente, insistirei sempre em requerer
digo s que ella a3senta em uma convico
de utilidades mais sentidas, do que expli- uma universidade l'l.a provincia de Minas. Conhecadas: o contrario disto no se pde fazer cimentos geographicos e estatsticos daquella
provincia illuminar a deciso desta augusta
sem torcer a opiniO geral, e dar-lhe direca.o
assembla
sobre a preteno dos povos, que
diversa.
pedem e espero uma universidade, para a qual
Eu portanto no me canarei em faliar a concorrer com subscripes generosas.
respeito de S. Paulo, porque tenho visto que
ninguem contesta a sua conveniencia; fanarei
ADDIO
s de Olinda, visto que uns Srs. tm falIado na
1.0 HaverO tres universidades: 1, uma
Babia, outros na Parahyba, Maranhll.o etc. E'
sem duvida que a cidade de Olinda da parte central para as provincias de Minas-Geraes e
do norte o ponto mais apropriado: o local de Goyaz; 2, outra no sul para as provincias
de S. Paulo, Rio-Grande, Cisplatina e Mattomuito pelo contrario do que diz um nobre deputado; o mais sadio que se pde desejar, e centro Grosso; 3, ouh'a no norte para as provincias
dessa parte do norte: talvez o ponto mais da Bahia, Pernambuco, M::rranho, etc.
(C 2. Abra-se
uma subscripo voluntaria
aprasivel de todo o Brazil; se no de toda
em todo o imperio recommendada aos governos
America ; alii ha muitos edificios, muitas e boas

5ESSAO EM 5 DE SETEMBRO DE 1825

45

provinciaes e por estes s camaras e capiles- direito, e para o que e~tll.o promptos a concorrer
mres, a qual se ultimar no mez de Dezembro, com a gener~sidade que tm mosteado em todas
e por todo o mez de Janeiro de 1824 aqui as pocas: 6 util no tratal' com despreso a
estaro as listas de todas as subscripes pro
vontade dos povos.
vinciaes.
Apoio portanto a emenda do Sr. Antonio
C( 3.
A universidade cent.ral ser estabe- Luiz que apontou a villa da Cachoeira. . , (No
lecida na cllbea do termo que mais contribuir. se ouvio o re$o.)
4. A do norte e a do sul na capital da proO Sr. Henriques de Resende :-Se quizesvincia que mais contribuir ou no lugar que se semos dividir o Braziltodo em retalhos e introjulgar mais idoneo na provincia preferente.
. duzir discordias intestinas, no havia seguramente meio mais proprio do que altribuir as
Pao da assembla, 5 de Setembro de 1823.
deliberae que a asembla tomar com os
-A.ntonio Gonalves Gomide. )l
olhos na felicidade commum a uma predilecO
Foi apoiada.
por esta ou aquella provincia. Que quer dizer
O Sr. Montelluma: -Quando se discutiu este
que
seria impolitico no estabelecer a univerprojecto pela primeira vez flli de parecer que
n!o Fassasse; no por eu ser opposto a um tal sidade na Bahia v.isto que ella o deseja? Ento
digo tambem que impolitico negal-a minha
estabelecimento, mas por entender que procederiamos mais em regra apre entando primeiro provincia porque igualmente a. deseja; e assim
o plano dos estudos que j tinha sido objecto da as oulras.
O caso que fingimos no haver em ns
considerao desta assembla; e por isso votei
que voltasse commisso respectiva para o espirito de bau'ro e elle apparece sem querei'organisar quando j tivessemos esses E,rimeiros mos, porque attribuindo assembla parciaelementos dos estudos em ordem;- porm a lidade quando ena obra pelo bem de todo o
minha opinio no prevaleceu e a assembla Brazil, mostramos o fundo do nosso corao.
Quer-se que haja uma s universidade para se
julgou que devia passar o projecto 2& discusso.
fundar no centro do Brazil, que se reput _ser
Eu desejaria tratando-se de fundao de uni- a Bahia ; e quando se no possa conseguir isto
versidades que em cada pro\Tincia houvesse para a Bahia, ento no haja mais que umas
uma; mas como isto por ora no tem lugar, miniaturas, uns camapheus de universidades.
limitarei o meu voto a que se creem duas, uma
Sr. presidente, sejamos francos e sinceros;
na costa do Brazil e outra no interior; e sobre
quando falIa a utilidade commum e o bem geral,
os lugares mais proprios para estabeleceI-as
deve calar-se a Bahia, Pernambuco e tudo o
sou de opiniO que se funde uma na Bahia e
mais. A as embla no deve ter em Tista mais
outra em Minas-Geraes; os pvos desta ultima
que a felicidade geral da nao ;- como no pde
provincia mostro-se mui desejosos de te estahaver universidades em todas as provincias,
belecimento, tendo at j comeada uma subcuida-se em estabelecer duas. escolhendo os
liicrip~o para este fim ; e quando eu passei por
lugares mais apropriados; e digo por isso que
ella, alli me rogaro que fallasse em seu favor
sejo em S. Paulo e Olinda, ou naquelles
neste augusto recinto; alm disso, como todos
lugares que:1 assembla entender que so os
sabem, uma provincia fertil, saudavel e mui
mais proprios,
populosa. .A Bahja fica por assim dizer no meio
O SR. PRESIDENTE declarou adiada a discuss1l.o
da costa do Brazil e talvez tem mais direito
-4 preferencia que nenhuma outra; j aqui se por ter dado a hora da leitura dos pareceres.
mostrou quanto ena estava prompta a dar
O SR. RIBElRO DE ANDRADA pediu a palavra
quando se tratou de fundar um estabelecimento e leu, por parte da comIDss1l.o de fazenda o
semelhante . . . . . . . . . . , . . , . .-, . . . seguinte
Ouvi com bastante estranheza dizer aqui um
PROJECTO .
nobre deputado que a Bahia era uma cloaca de
vicios ; nesta assembla cumpre ser mais comedido em expresses; e direi smente que sendo
A assembla geral constituinte e legiscloaa de vicias tinha na universidade de lativa do imperio do Brazil decreta: l( 1.0 Todos os productos das fabricas de ferro,
Coimbra mais estudantes que nenhuma outra ;que apezar de todos esses vicias eu pude ou j estabelecidas ou que para o futuro se
adquirir conhecimentos que -me habilitaro a houverem de estabelecei' no tel'l'itorio do imter hoje a honra de tomar parte nestes augustos perio, serRo livres, por espao de 10 annos,
trabalhos, e que della tm sahido muitos homens dos direitos de sahida e dos de entrada nas
habeis na agricultura e nas artes, e que aUi se outras provincias do mesmo imperio.
l( 2.
Gozaro do mesmo privilegio os profazem grandes vantagens em litterat.ura.
Por ultimo, Sr. presidente, os povos da duetos das fabricas de 'Cfuaesquer outros metaes
Bahia mostro-se mui desejosos de ter este ou mineraes, que se hou verem de extrahir do
solo brazileiro.
e tabelecimento na sua provincia e parece-me
at impoli~ico negar se-lhes aquillo a que tm
cc 3.0 Gozara tambem de igual privilegio os

SESSO EM 5 DE SETEMBRO DE 1823

46

productos das fabricas secundarias, provenientes

das primeiras.
4. Taes productos, para se uno confundirem com os de fabrico eSlrangeiro, ser1l.o
acompanhados de uma guia authentica, que
declare sua origem, quantidade e qualidade,
alm da competente marca ou cunho que possllO
trazer das suas respectivas fabricas.
o
I( 5. Nno se comprehendem na
generalidade
do presente decreto O,s productos das fabricas
de ouro e prata, e nem os diamantes e outras
pedras preciosas.
l( Pao da assembla, 5 de Setembro de 1823.

-Ma?'fim Francco Ribeiro de Andrada.Jos Arouche de Toledo Rendon.-Ped?'o de

Amujo Lima,-Manoel Jacintho Nogueira da
Gama.-Jos de Rezende Costa. )
Ficou para a segunda leitura.
O mesmo Sr. deputado leu por parte da com
missl!.o de estatistica o seguinte
PARECER
I( A commiss1l.o
de estatistica tomando em
consideral!.o a proposta do Sr. deputado Ribeiro
Campos na parte da competencia da mesma
commissl!.o, de parecer:
I( L" Que o julgado
de Cabrab pelo estado
de sua povoal!.o de perto de seis mil almas de
homens livres e industria dos seus habitantes,
est nas circumstancias de ser erigido em villa
na frma da referida proposta.
I( 2. Que neslas
circumstancias n!l.o est o
outro julgado de Tacarat, porque a maior
parte da sua povoal!.o pertence provincia das
Alag6as, e neste caso se deve esperar pela conslituil!.o, na qual se devem marcar as divises
~eraes e particulares do territorio do imperio.
l{ 3." Que n!l.o ha inconveniente em se declarar
julgado a povoa!l.o do Ex que freguezia pertencente ao dito julgado de Cabrab.
I( 4." Finalmente que
a creao de commandante militar e de um juiz de fra na villa de
Flores, pde ser reserv:ada para depois da publica~o da constituill.O, por ser materia de que
alli se deve tratar.
I( Pao da assembla, 1 de Setembro de 1823.

-Manoel Jacintho Nogt~eira da Gama.Baro de Santo Amaro.-Marfim .Francisco

Ribeiro de A ndrada. )
Por haver quem fallasse sobre elle ficou
adiado
O SR, ARAUJO LIMA, por parte da commissll.o
de CODlitiluilfl!.o, leu os seguintes pareceres:

Mendona. A commiss1l.o bem que persista no

parecer, que primeiro deu, em se facultar a
licena pedida, todavia como a assembla decidio
o contrario, de parecer que no tem lugar o
requerimento do supplicante, m6rmente nl!.O
apresentando este razes de novo,
cc Sala da assembla, 4 de Setembro de 1823.

- Ped?,o de Amujo Lima. - Antonio Garlo3

Ribei1'o de Andmda Machado e Silva.- F'l'ancisco Mttniz Tava1'cs.-ntonio Luiz Pe1'eira
da Ottnha.-Jos Rica1'do da Costa Ag'uiatr
de And1'ada.-Manoel Ferrei'l'a da Gamara. lO
Foi approvado.
SEGUNDO cc A commissno de CClDstituill.o, tomando em
considerano o requerimento de Clemente
Alvares de Oliveira Mendes e Almeida, feito a
Sua Magestade o Imperador e endereado dita
commisso, em o qual pede proroga!l.o de tempo
para se demorar ,em Portugal sem incorrer na
comminao estabelecida no decreto de 8 de Janeiro deste anno, de parecer que se lhe
concedilo seis mezes de prorogall.o, devendo
recolher-se denlro deste tempo.
cc Sala da 3ssembla, 4 de' Setembro de 1823.

- Pedro de Amujo Lima, - Antonio Garlos

Ribeiro de Andrada Machado e Silva,-.Francisco Muniz Tavat'cs.-Antonio Lniz Pereira
da Otmha.-Jos Ricardo da Gosta Aguiar de
And1ada.-Manoel FC1'1'eira da Gamara.
Foi approvado,
TERCEIRO

A commiss1l.o de constitui1l.O vista da

'informao dada pelo intendente geral da
policia, sobre Jos Fernandes Barboza, que
requer a prorogao de mais seis mezes para no
incorrer no decreto de 8 de Janeiro deste anno,
de parecer que se lhe conceda, visto no
constar haver suspeita contra o dito e ter aqui
estabelecimento de negocio, fabrica e escravos,
CC SaJa da assembla, 4 de Setembro de
de 1823.-Ped1'o de A1'attjo hima.-Antonio

Garlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva.

-Francisco Muniz Tavarcs.-Antonio Luiz
Pereir da ~nha,-Jos Ricardo da Gosta
Aguiar de Andrada,-Manoel Ferreira da
Gamara. )'
Foi approvado,
O SR. COSTA BARROS, como relator da
commisso de marinha e guerra, leu tambem
os seguintes pareceres:

PRIMEIRO'
PRIMEIRO

Foi prs'ente commiss!1o rle constituino

um requerimento de Joaquim de Souza de
Quevedo Piarro por seu bastande procurador
Marcos Thomaz de Oliveira, em que insiste em
supplicar licena para proseguir o pleito que
traz com o Sr. deputado Jacinth'O Furlatlo de
I(

cc A commisso de marinha e guerra para

poder dar o seu parecer sobre a regulao do
numero de tropas de 1" linha que deve haver no
imperio c quaes os seus vencimentos, precisa
que se pea ao govei'no;

SESSAO E~ 5 DE SETEMBRO DE 1~23

(( 1." Instruces sobre a fora das fortificaes de cada provincia.

IC 2.0 O numero de
tropas das dii'ferentes
armas empregadas. no servio diario em tempo
de paz e qual este seja.
3. A estatistica de cada provincia pelo que
pertence populao de homens livres, com
separao da classe dos de Cr preta.
lC 4.0 Que soldos correspondem s mesmas
patentes em diversas provincias.
(C Pao da assembla, 2 de Setembro de 1823.

-Jos Arouche de Toledo Rendon.-Manoel

Jacintho Noguei?'a da Gama.-Ped7'o Jos
da Gosta Barros.
)l

Foi approvado.
SEGUNDO
A commisso de marinha e guerra, sobre a
extinco do regimento de estrangeiros mandado crear por decreto de 8 de Janeiro do
corrente anuo, attendendo difficuldade de se
realisar esta creao e ao seu estado effectivo
actual composto de 5 officiaes de estado-maior,
1 capito, 4 tenentes, 1 alferes e 106 praas,
anspeadas e soldados, alm de 30 officiaes
inferiores e 13 tambores, sendo a sua total
fora presentemente de 160 individuas, de
parecer que seja extincto o dito regimento com
as seguintes providencias:
(C 1.. Que os officiaes continuem a receber
o soldo simples de suas patentes por espao
de seis mezes j cessando de ento por diante
este meio vencimento; o qual se lhes concede
em atteno s despezas que fizero.
ce 2. Que os officiaes inferiores sejo demito
tidos, continuando a receber por mais tres
mezes seus respectivos soldos Ulo smente.
ce 3.0 Que se alguns ditos inferiores quizerem continuar a servir, o posso fazer nos
batalhes nacionaes com a praa de soldados,
e vencimentos dos soldados da J;lao.
cc 4. Que os tambores, e soldados possll.o
igualmente servir, querendo, nos corpos nacionaes j precedendo a devida inspeco sobre o
seu estado phisico, obrigando-se aos maiores
de 18 annos a servirem por seis ;lllnos,
e aos menores por 8 annos com o mesmo
soldo dos soldados dos batalhes a que se
reunirem; podendo uns e outros entrar em
maior continuao de servio, se assim lhes
convier, findos os ditos prazos com as vantagens m;.ucadas pela lei.
ce 5.0 ,Que aquelles que na inspeco forem
julgados incapazes de servio activo, ou que
no quizerem continuar no servio nacional,
sejo despedidos, concedendo-selhes levar o
fal'damento que houverem recebido.
ce Pao da assembla, 2 de Setembro de

1823.-Jos A7'ouche de Toledo Rendon.Manoel Jacintho Nogueira da Gama,-Ped7'o

Jos dq, Gosta Ban'os.
)l

,."

47.

o Sr. Andrada Maohado:- Este corpo Co

creado por uma lei, e no pde ser dissolvido
senll.o por outra; e nunca por um parecer
de commisso. Se a illuslre commisso julga
que deve ser extincto, apresente um projecto
deJ lei e a assembla o tomar na consideJ:o
que merecer.
a Sr. Nogueira da Gama:-A commissll.o
deu o seu parecer em virtude da indicao do
iUuslre deputado o Sr, Carneiro da Cunha.
Se a assembla approvar o parecer ento apresentar um projecto de decreto para entrar
nas discusses ordinarias. A commissll.o sabe
muito bem que no por um parecer que
se ha de extinguir o corpo de estrangeiros,
Julgando-se dIscutida a materia, venceu-se
que voltasse o parecer commisso para se
redigir em projecto de lei.
O SR. VERGUEtRO propoz que, por economia de
tempo, logo que as commissoes julgassem que
devio reduzir a projectos os pareceres o
fizessem; e consultada a assembla sobre a
proposta foi approvada.
O SR. MAIA, como relator da cornrnissll.o
de legislao, leu os seguintes pareceres:
PRIMEIRO
ce A commisso de legislaO para deliberar
e interpr o seu parecer sobre o requerimento
de D. Luiza Thereza do Nascimento, e outros,
que se queixo da injustia com que dizem
ler sido julgada uma causa, que ventilarO
com os herdeiros do brigadeiro Felicissimo
Jos Victorino de Souza, e que ultimamente
se decidia no juizo da cora da casa da supplieao, precisa que se exijo as' informaes
do governo, tanto a respeito da dita causa,
como dos motivos, porque se no concedeu aos
supplicantes a revista que requerero ao
tnbunal do desembargo do pao.
ce Pao da assembla, 4 de Setembro de 1823,

-Jos Tei.-ceim da Fonseca Vasconcellos.Jos Antonio da Silva Maia.-Joo Antonio

Rodrigues de Ga7'valho,-D. Nuno EJugenio
de Locio.-Berna7'do Jos da Gama. ))
Por haver quem fallasse sobre elle ficou
adiado.
SEGUNDO
A commissll.o de legislao para poder
interpr o seu parecer sobre o requerimento
dos trinta e sete moradores do districto do
Tanque da comarca do Sabar, que se
queixo da violencia, com que a herdeira do
marechal Joo Carlos Xavier da Silva Ferro,
pretende obrigal-os a deixar os terrenos em
qne se acho situados ha mais de vinte anuos,
sem oppOsiO, ali a pagar-lhe cada um delles
o valor da poro que possue, fundando
aquella a sua in teno na concessl!.O fei~ ao

48

SESSO EM 5 DE SETEM BRO. DE 1822

dito Jo1l.o Carlos Xavier de tres sesmarias que que acabava de receber officios do governo
nunca demarcou, nem aproveilu: precisa que que passava a lr, um do minislro de estado
se exijll.o do governo as informaes do qne do negocias da guerra, e outro do da justia:
j se tem pas ado a este respeito, com a remessa
mm. e Exm. Sr.-Levei augusta presena
da informal1O dada pelo governo da provincia de S. M. o Imperador o officio do 10 do corrente
de Minas-Geraes sobre o requerimento dos . Setembro, que V. Ex. me dil'igio, communisupplicantes.
cando ao governo a resoluO tomada pela
Pao da assembla, 2 de Setembro de
assembla geral, constituinte e legislativa do
1823.-Jos Teixffra da Fonseca Vasconcellos. imperio, sobre a immediata remessa para
-Jo Antonio da Silva Maia.-Joo Antonio Portugal das tropas lusitanas ora apresadas
Rod?igues de Oarvalho.- D. Nmw E1Ggenio em Pernambuco, e Bahia, e tendo o imperador
de Lomo e Silbitz.- Berna?'do Jos da Gama. ) mandado hoje expedir as convenientes ordens
Por haver quem falIasse sobre e]]e ficou aos respectivos governos provisorios na conformidade daquelIa resoluo, me ordenou que
adiado,
assim o participasse a V. Ex. para conheciTERCEmo
mento da mesma assembla.
cc Deus guarde a V. Ex. Pao, 3 de Setem A commiss1l.o de legislao tendo em
vista o requerimenlo de
Jos Antonio bro de 1823.-Joo Viei?'a de Carvalho. Sr.
de Almeida, que pede dispensa de habilitaes Joo Severiano Maciel da Costa. )
Ficou a assembla inteirada.
para professar na ordem de Christo, de cujo
<c Illm. e Exm. Sr.-Por ordem de S. M.
habito teve merc; e os oulros de Antonio
Tavares Corra, D. Joaquina, D. Anna e D. o Imperador, remetlo a V. Ex., em resposta
Joanna Marques de Lima, Manoel Marques ao officio de 29 do mez proximo passado,
de Souza, Felippe Antonio do Amaral e Manoel dirigido pelo antecessor de V. Ex., o requeAlfonso VelIado) que pedem dispensas de lapso rimento de Pantaleo Moreira Mosso, e a
de tempo para medio e demarcao de informaa.o da junta provisoria do governo da
sesmarias, os quaes foro remettidos a esta provincia de Minas Gemes, em consequencia
augusta assembla por parte do governo, com da qual leve o supplicante por despacho que
as consultas da mesa do desembargo do pao -usas;;e dos meios ordinarios. O que V. Ex.
sobre os mesmos requerimentos: de parecer levar ao conhecimento da assembla gera],
que se autorise o govemo para poder conceder constituinte e legislativa do imperio.
cc Deus guarde a V. Ex, Palacio do Rio de
estas e outras semelhantes djspensa" de lapso
de tempo, habilitaes, e as mais que por estylo Janeiro, em 4 de Setemhro de 1823.-0aetano
se tm concedido at agora pela secretaria P(nto de 1Jli?'ancla Montenegro.-Sr. Jo:lo Sevede estado dos negocios do imperio, emquanto riano Maciel da Costa. )
o contrario no fr determinado.
Foi remettido commisso de legislao.
<c Pao da assembla, 5 de Setembro de 1823.
Entrou em discussO o parecer da c.:ommis-Jos Antonil) da Silva Maa.-Jos Teixeim so de legislao sobre o requerimento dos
moradore da vma de S. Antonio de S,
da Fonseca Va.sconcellos.-Joo Antonio Rod?ig~W8 de Oarvalho.-Be-rna?'do Jos da Gama.
adiado na sesso de 28 de Agosto.
-D. Nuno E1Ggenio de Lomo. )
o Sr. Frana: -( No o ouvio O tachygrapho.)
Por haver quem fanasse sobre elle ficou No fim do seu di curso mandou para a mesa
adiado.
a seguinte.
O SR. LOPES GAMA, com relator da commiss!O
EblENDA
de peties leu o seguinte
PARECER
A commisso de petiOes vendo o requerimento de Jos Gomes em que pede a esta
soberana assembla baixa da praa de soldado,
alIegando motivos que o devem isentar -de prestar-se ao servio militar: de parecer que no
compete a esta assembla o deferimento tal
pretena.o.
<c Pao da assembl6a, 5 de Setembro de 1823.

-Jos Tei.'Cei?'a da Fonseca Vasconcellos.Lur:io Soa?'es Tei.'Ceira de Gouv~.- Oaetano

Ma?'ia Lopes Garna.)'
Foi approvado,
O SR, SECRETARIO MACIEL

DA

COSTA declarou

<c Que se officie ao governo para que ordene

camara da villa de S. Antonio de S quesobl'(~esteja na arrematao da renda do ver,
fazendo cobrar as coimas pelo procurador d1\
mesma c~ara, emquanto outra cousa se no
ordena por uma lei regulamentar da administrao das municipalidades em geraI.-O deputado Frana. )
Foi apoiada.
Depois de breves reflexes ficou adiada
novamente a discusso por ter dado a hora
O Sr. Costa Barroll:-Apezar de ter dado
a horfl desejo que a assembla me conceda
a permisso de ler uma proposta, que no
admitte demora, pois sendo approvada como

~ESSC) EM 6 DE SETEMBRO DE 182~

espero, cumpre que haja tempo para se expedirem as ordens necessarias.

Cons uHada a assembla decidio-se que a
lesse.
PROPOSTA
Proponho que a assembla declare o dia
7 do corrente, anniversario da independencia
brazileira, dia de festa nacional j e que nome
uma deputao -composta de tantos membros
quantas so as provincias que t;e acho
representadas, um de cada provincia, afim de
comprimentar a S. M. Imperial, e agradecerlhe em nomc do imperio o primeiro grito da
sua independencia, solto por elle nas margens do Ypiranga.
cc Pao da assembla, em 3 de Setembro de
1823.-Pedro Jos da Gosta Ba1ros. )'
Fallro alguns Srs. deputados (mas nada
disse desta discusso o tachygrapho JoO
Estevo) j e afinal propz o Sr. presidente:
1.0 Se o referido dia 7 se reputaria interinamente de festa naciona1.- Venceu-se que sim.
~.' Se iria por este motivo uma deputaO
a Sua Magestade.- Venceu-se que sim.
3. Se a deputaO seri composta de
deputados de todas as provincias.-Vellceu-se
que sim; e que fosse de 24 membros, como
mandava o regimento.
(, Sr. Araujo Lima:-Como se deve oflieiar
ao govern'o hoje mesmo, para haver tempo de
vil' a resposta, proponho que se approve j
a acta nesta parte, para que possa o Sr. secretario fazer expedir o oflicio.
Foi approvada a acta nesta parte para o
referido fim.
O SR. PRESiDENTE assignou para a ordem do
dia : 1", a continuao da 2" discusso sobre a
fundao de duas universidades no Brazil: 2,
o parecer da commi sso de fazenda sobre os
ordenados dos presidentes e secretarias dos
governos das provincias j 3, a indicaO do
Sr. Carneiro.
Levantou-se a sesso s duas horas da tarde.
-- Luiz Jos de Ga1'valho e lJl[ello secretario.
J

RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA Jos

JOAQum

CARNEIRO DE CAMPOS

mm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil tem
resolvido enviar no dia 7 do corrente presena
de S. M. o Imperador urna deputaO para lhe
exprimir em nome do imperio os purissimos
votos do sen agradecimento pela magnanima
resoluo de declarar a independencia do
mesmo imperio pela primeira vez no sitio do
Ypiranga. O que participo a V. Ex. para que,
sabendo de Sua Magestade o lugar e a hora em
TOMO v

49

que determina recebeI-a, V. Ex. m'o commu.

nique, e eu possa fazeI-o presente mesma
assembla. - Deus guarde a V. Ex. Pao da
assembla, em 5 de Setembro de 1823.Joo 8eveI'ano Maciel da Costa.

SessAo em 6 de Setembro

PRESIDENCIA DO SR. BARO DE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manh, fez-se a chamada, e acharo-se
presentes 65, faltando com causa os S1's. Araujo
Gondim, Ribeiro de Rezende, Silveira Mendona,
Carneiro da Cunha, Andrada e Silva e Almeida
e Albuquerque j e sem e]]a os S1's. Rodrigues
VelIoso, Pinheiro de Oliveira, Ferreira Barreto,
I Muniz Tavares, Furtado de Mendona, Cam ara
e Nogueira da Gama.
PRESIDENTE declarou aberta a ses M,
I e OlidaSR.a acta
da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu o
seguinte oflicio do ministro dos negocios do
I imperio.
cc Illm. e Exm. Sr. - Tendo levado augusta
presena de S. M. o Imperador, o officio que
V. Ex. me dirigio hontem, participando-me ter
a assembla geral constituinte e legislativa deste
imperio resolvido dirigir ao mesmo senhor
uma deputaO no dia de amanh 7 do corrente,
para lhe significar em nome do imperio os puros
votos de agradecimento pela magnanima resolUO de ter declarado a independencia do
mesmo imperio pela primeira vez no sitio do
Ypiranga, na provincia de S. Paulo, esperando
saber o lugar e hora da sua solemne recepo:
S. M. o Imperador me ordena que eu responda
a V. Ex., para ser presente na mesma assembla, que ter todo o prazer de receber to
distincta deputao uma hora da tarde no
palacio da cidade.
Deus guarde a V. Ex. Pao, em 6 de Setembro
de 1823.-Jos Joaquim Carn6?'o de Campos.
I -Sr. Joo Severiano Maciel da Costa.
i Ficou a assembla inteirada.
! Pftssou-se ordem do dia, e continuou a
discusso do art. lOdo projecto sobre fundao
de universidades, adiada na sesso antecedente.
o Sr. Silva Lisboa: - Sr. presidente,
lendo na sesso de 28 do passado proposto
uma emenda ao projecto de lei sobre a creao
de universidades, e resolvendo-se ento, que
eu a reservasse para orrerecel-a, na c:onformidade do regimento, aos artigos do projecto,
peo licena para ler.
( Art. 1.0 Crear-se-ha por ora j uma universidade nesta crte, custa do thesouro, a
qual se intitular - universidade das sciencias,
beIJas letras e artes.

50

SESSAO EM 6 DE SETEMBRO DE 1823

Art. 2. Comear o anno lectivo em 1824

depois da:; ferias da Pa 'choa da Res ulTcio.
<e Art. 3." Fundar-se-ho universidades seme
lhantes nas <,apitanias das outras provincias
do imperio do Brazil, quando forem requeridas pelos respectivos povos, e governos locaes,
que designarem e segurarem os fundos, e
creditos de cada uma, necessarios ao estabelecimento, e independentes da sua estabelecida
renda publica.))
Foi apoiada.
O Sr. Gomide :-Nunca COnTU'el no estabelecimento de uma universidade nesta crte,
ao que acho inconvenientes phisicos e moraes.
Os pbisicos so: a insalubridade conhecida
por males endemicos visiveis, os calores excessivos, que afracando o corpo, afraco tambem
o espirita, e o inhabilito srias e profundas
applicaes, o alto preo de viveres, e Je todas
as cousas necessarias vida. Os moraes so:
as distraces mulLiplicadamente produzidas
em uma crte, caminhos variados de fortuna
que se offerecem mocidade, pelos quaes
desertar a laboriosa carreira das letras, razes
estas que obrigarao nossos maiores a transplantar a universidade de Lisboa para Coimbra.
Para se estudar com successo, Sr. presidente,
preciso-?nens sano in corpore sano-concentrao de espirita e um certo isolamento. impossivel no tumulto e effervescencia de paixes
nas crtes. Academias de sciencias e artes,
que se frmo pela congregao de homens j
feitos, e consummados, so os estabelecimentos
proprios das crtes, e que prospera.o pela influencia dos governos. Para um tal deposito de
lnzes darei a todo tempo o meu voto: mas
nunca para a universidade. Portanto nada de
universidades na crte.
O Sr. Miguel Calmon : Sr. presidente,
eu observei no debate de hontem sobre o art.
l que est em discusso, que mlutos Srs.
deputados concordavo sobre os lugares designados, mas que tambem muitos outr9s discordavo; parece me que pde baver meio de
conciliar tudo com uma ~menda, mas antes de
a propr farei algumas reflexes.
Eu sinto muito afastar-me da opiniO de
alguns illustres deputados que olho como meus
mestres por suas grandes luzes que respeito;
mas estou persuadido que as grandes cidades
no so improprias para o estabelecimento de
universidades. Nas grandes cidades ha uma
massa extraordinaria de luzes que se no encontra nos lugars pouco populosos; alli se aprendem grandes lies com muita facilidade, grandes lies que em lugares ermos e solitarios
levario annos; na concurrencia de objectos variados, e nos differentes espeetaculos
que todos os dias de novo se apresento,
aprende praticamente o mancebo o que estuda
em thQoria.

O argumento tirado das distraclles tambem

me no faz pezo ; O vadio tanto na solidl1o
como em uma grande cidade j e quanto aos
commodos para viver digo que quanto maior
a cidade tanto melhor pde accommodar os
que entro de fra j muito menos pezo faria
aqui a entrada de 10,000 pessoas, do que em
S. Paulo, onde logo se conheceria a differena
at no preo dos generoso ..... Vejamos agora
se praticavel a fundao de diversas universidades e a deciso me parece faci! considerando
umas feitas custa da nao, e outras custa
dos particulares.
A assembla para'estabelecer universidades,
consulta as rendas do imperia, o estado de
suas finanas, e vendo que no pde estabelecer muitas trata de crear s as que julga
mais necessarias; e por isso a commisso
entendeu que devia limitar-se a duas; agora
se qualquer das provincias quer ter dentro eni
si outra universidade no ha razo para se
lhe no conceder uma vez que a sustente com
fundos seus.
Offereo por isso uma emenda ao art. 1"
que em parte coincide com a do Sr. Lisboa.
Nilo me accommodo com a do Sr. Gomide que
estabelece e fixa logo tres universidades, e pe
como em leilo o assento dellas para quem
der mais dinheiro. Eu vou ler o que proponho.
EMENDA
Ao art. 1." Que se estabeleao duas universidades, uma em S. Paulo outra em Olinda,
facultando-se a cada uma das demais provincias
do irnperio a fundao- de iguaes estabelecimentos dentro em si logo que os seus respecti.vos
habitantes o(Jereo para isso os fundos
necessarios.-O deputado ffligw,l Oalmon. J)
Foi apoiada.
O Sr. Vergueiro:-J hontem aqui declarei
a mllha opinio, sobre o artigo em discussilo
e suas emendas; mas agora como vejo que se
prope que haja uma s universidade no Rio
de Janeiro custa do erario, e que depois se
creem outras nas provincias quando ellas as
requeirl:l.o, sempre direi mais alguma cousa.
A grandeza da cidaJe pede que hajo nella
escolas de instrucO, para os seus habitantes;
mas estabelecer no Rio escolas para instrucO
geral do imperio, querer fazer monopolio de
sciencia.
Poucas sero as familias que posso sustentar
os filhos nessa universidade, porque as despezas
sero mui ~randes; s o artigo casa para
empobrecer um estudante; alm disso o local
improprio pelos multiplicados motivos que
offerece ele distraco; no o mesmo estar
onde ha amiudadas occasies de ser distrahido
ou onde ha menos ou nenhumas.
Todavia O Sr. Li;;uoa quer que se funde
uma universidade no Rio cusLa do erario, e

SESSO EM 6 DE SETEMBRO DE 1~23

nas provincias s a custa dellas; parece ser
isto grande privilegio para o Rio de Janeiro.
Se acaso se disse~se que fosse sustentada
custa do Rio como as outras cusla das
respeclivas promcias, bem estava; mas como
se prope manifesta injustia.
O Rio de Janeiro j tem bastantes privilegias, no se lhe deve conceder mais j basta a
independencia em que est, ao mesmo passo
que as outras tm de vir aClui procurar os seus
recursos. Portanto voto contra a emenda para
que se no d esta preferencia ao Rio com to
injusta dilferena sobre os fundos do estabelecimento. Um honrado membro quiz conciliar
a opposio das emendas propostas ; e convindo
que ero necessarias as dilas universidades
nos lugares assignados pela commisSO, accrescentou que se alguma das outras provincias
quizesse fundar uma universidade no seu
territorio o poderia fazer olferecendo os fundos
necessarios para as despezas.
Eu conformo-me muito com esta proposino
e ainda que parea que elJa implica com a
designao fixa dos lugares das duas, nO
assim j' escolheu-se S. Paulo e Olinda, como
os dous pentos mais proprios; mas cada uma
pde estabelecer a universidade se quizer, e
tiver com que j deve haver ampla liberdade
para a propagall.o das luzes; e assim como
n110 prohibimos escolas particulares, tambem
n1l.O devemos prohibir estes estabelecimentos.

(No se Mi/mo o ?e.~to.)

o Sr. Silva Lisboa': - Sr. presidente, estou

convencido, que, por ora, urgente concentrar
todos os recursos do imperio para a sua defesa;
depois vir com o tempo a instruc1l.O superior. O
horisonte ainda est mui turvo: nilo nos faamos
ilJusoes com projectos que' demandilo paz, e
riqueza progressiva.
Reconheo, que o patriotismo dicton aos
Srs. deputados, que tm opinado differentemente de mim sobre a multiplica1l.O de universidades, a preferencia dos lugares destes
estabelecimentos. Cada um a pretende para a
respectiva provincia. Pareceme realisado o
caso da fabula de O?-pho, que, fora de
amor das nimphas, foi por ellas despedaado,
porque cada qual o desejava inteiro para si.
J na sessO de 28 de Agosto disse, que a
se deverem decretar duas universidad~s p;tra
o imperio, havia toda a razo para ser uma
dellas na Bahia, como a antiga metropole do
Brazil, e segunda cidade do imperio, tendo a
vantagem da situall.o central maritima, e mais
estabelecimentos recursos e reditos, e at
porque j, no governo de S. M. Fidelissima,
~lfereceu uma subscripo de 80:000$000
para ter uma universidade j porm no obstante
ser eu natural da mesma cidade, n1l.O posso,
por ora, considerar ser de necessidade imme
diala a crea110 de uma universidaue senllo
nesta crte; visto que, no meu entender, n1l.O

51

se tem produzido razes em contrario que

illudo as de economia e politica, que lenho
ponderado nas discussoes sobre o assumplo j
se que se pretende fazer um estabelecimento
decente, e de execuo effectiva.
A olferta feita na Bahia em estado 1l0rente
seria difficil de se realisar agora depois da crua
guerra que a provincia soffreu; e, ainda
realisada, a se pr em rendimento o fundo
dos ditos 80:000$000 como seria necessario para no se exhaurir o capital, apenas
renderia 4:000$000, quantia inconsideravel
para o estabelecimento.
Multiplicando-se j taes estabelecimentos,
todos sero fracos, ou excedentes demanda
do paiz.
Experimentou-se que varias cadeiras que
foro creadas na Bahia de estudos maiores, se
mostraro como plantas exoticas, que nno
vingaro.
Por ora n1l.O ser oneroso aos que
ti verem posses, ou auxilios' para seguirem os
estudos da universidade, que venhl\o fazer
seu curso nesta Crte.
Por ora as rendas publicas da Bahia convm
que se dirij110 repara110 dos estragos do
inimigo, renovao e multiplicallo dos armamentos, e promollo da marinha imperial. A
Bahia ter sempre a primazia da estallo
naval do imperio.
Dizia-se na Frana que Luiz XIV, era
soberano magnifico em Pariz, mas s monarcha
poderoso em Toulon.
P"der-se-ha tambem dizer, que o imperador
ser esp1endido no Rio, mas s grande na
Bahia, qqando ahi se promover devidamente
a armada imperial.
Tendo esta crle quasi todos os estabelecimentos e estudos mais necessarios para uma
universidade, e s lhe faltando os estudos da
faculdade juridica, tem no menos a opportunidade de fornecer os professores de direito
convenientes, havendo magistrados e jurisconsultos de credito, que podem aqui ser empregados mais economicamente, do que no anterior,
ou em outra parte.
NllO posso assentir q.ue se mande vil' de Portugal (como um nobre membro indicou); pois,
alm de dar isso ida injuriosa de penuria de
j uriSCOllSU!tOS nesta crte, seria impolitico,
impraticavel e mui demorado.
Alm disto facto certo que, quando no
governo passado se crearllo aulas de commercio
para as praas maritimas deste imperio, o trio
bunal da junta do commercio de Lisboa, commettendo-se-lhe a nomeallo de pessoas idoneas
para lentes, e depois de editaes praa, nllo
apparecero ; no ob>tante dar-se-lhes o ordenado de 500$, passagem livre, e casas na
cidade, onde se estabelecessem. Um. des honrados membros que impu~nou a minha opinio,

SESSAO EM DE SETEMBRO DE 1823

a arguio dizendo que continha injustia e
mono polia.
Mas no propuz monopolisar, e para sempre,
os estudos da universidade nesta crte; smente
allendi urgencia das actuaes circumstancias
do imperio, e reconhecida impossibilidade do
thesouro publico em j fazer a dotao sim uItanea de tantas universidades que se requerem.
Di vidindo-se enfraquecem-se.
Prop1lz que se fundassem quantas os povos e
governos requeressem, comtanto que designassem e segurassem os fundos, e reditos necesslTios, e independentes das rendas estabelecidas,
que, por ora, no convm distrahir de suas
applicaoes ordinarias.
No ha injustia em recommendar por ora
uma universidade custa do thesouro.
O Sr. Andrada Machado :-(No se entendeu
o tachygrapho Vict01-ino.)
Julgou-se discutida a rc.ateria e passQu-se ao
(C Art. 2." Estatutos
proprios regulal' o
numero e ordenados dos professores, a ordem
e arranjamento dos estudos. I)
Por no haver quem pedisse a palavra, perguntou o Sr. presidente se a assembla dava por
discutido o artigo.-Decidio-se que sim j e
passou-se ao seguinte:
cc ArL 3." Em ,tempo competente se desi
gnar os fundos precisos a ambos os estabe.
lecimentos. II
O SR. ANDRADA MACHADO: - Creio que ha
uma emenda a este art. 3", e que do Sr.
Arouche: requeiro que se la.
Fez-se a leitura da emenda. (Veja-se a sess1l.o
ue 28 de Agosto.)
o Sr. Vergueiro :-Este art. 30 diz que em
tempo competente se designarO os fundos precisos a ambos os estabelecimentos; mas como no
temos calculo algum, nem por approximao,
das despezas precisas, e algumas se llo de
entrar a fazer, pareciame acertado dar alguma
providencia, isto , que emquanto se no design1l.o aquelles fundos se supprisse plo thesouro
publico o que, fosse necessario.
A esse fim me lembrei de fazer ao artigo o
seguinte additamento :
(C E no emtanto sero fornecidas as despezas
pela fazenda nacional.- Ve1'guei1'O.
Foi apoiada.
O Sr. Carvalho -e MeUo : - Trata-se neste
paragrapho de um ponto da maior importancia)
convm a saber, dos fundos necessarios para a
sustenta1l.o destes dispendiosos estabelecimentos.
A materia mostra por si mesma a ~ua importaneia: sem eHes nenhum estabelecimento pde
suster-se, E muito menos mecll'ar.
E' necessario procurar estabeleceI-os com
certeza e abundancia, e com o menor incommodo dos contribuintes. Materia esta de
su'mma
nas actuaes circmTIstancias
, difficuldade
,

da nao j mas nem por isso, devemos abandonaI-a. Se so necessarios e uteis semelhantes
estabelecimentos, como ninguem ousar negar,
convm cortar embaraos' e estabelecer as
rendas.
Muitos dos honrados collegas se persuadem
de que -illusorio decretar j o estabelecimento
das universidade;; sem decretar as suas rendas.
Mui certo era este argumento, se comeassem
elles desde j o seu andamento e progresso:
mas cumprindo formar os edificios e mais que
tudo procurar mestres, tempo ha para que
depois de decretados' os referidos estabeleci
mentos, se cuide em determinar :iS' rendas,
emquanto chego os mestres.
Tenho ouvido que com subscripCies voluntarias se conseguir haver fundos suflicientes
para a manuteno destes estabelecimentos j mas
quem nO v a insufliciencia de um tal meio?
Produzir ellas acaso quantia certa e sufficiente ?
No vemos ns todos os dias grandes promessas filhas do entbusiasmo, qne nM se
vel'ifico depois quando chega o frio tempo do
pagamento ?
Podem ohamar-se voluntarias, quando a
maior parte del1as so feitas pela fora irresistivel de nM querer fazer mo papel, ou pelo
receio de serem taxados de egoistas e de inimigos do seu paiz os que se no presto a ellas ?
Quantas vezes se tm oIerecido como dons
voluntarios quantias que se vo depois tomar
com premias para o pagamento? No esta
uma despeza de utilidade geral, e nO por isso
justo que concorro todos com a' sua quota
proporcionada?
Sr. presidente, o estado nM pde governar-se
com rendas ficticias e illusorias. E' esta uma
despeza que concorre para o bem publico, e
deve sahir da massa geral das rendas publicas j
o que cumpre fazer regular estes estabeleci
mentos por maneira que as despezas sejo s
as necessarias : cortese pelo que fr de luxo,
como grandes capel1as, grandes palacios; mas
tenho as universidades com que pagar os
mestres, com que formar uma copiosa. livraria,
jardim botanico, um muzeu, um gabinete de
physica com todos os seus aprestos, um labo.:"
ratorio cbimico, e um observatorio para neHe,
se 1t]Jrender a pratica da astronomia. E' esta
a ferramenta propria de uma to grande oflicina.
E talvez se deva adoptar que sejo estes fundos
proprios das mesmas universidades, como tm
todas as da Allemanha e de Inglaterra, e a portugueza de Coimbra, de quem disse um celebre
viajante moderno) que fra mui boa ida dos
nossos maiores o .ter feito por eS,ta man.e~r!l ~stes
estabelecimentos de educao livres e independentes.
Convm, Sr. presidente, e muito, qne entre
n,s ell.es se erijo e ponMo em marcha.

SESSO EM 6 DE SETEMBRO DE 1823

A necessidade da instruco publica, e a particular neste genero de estudos, insta e aperta.
Necessitamos formar cidados que encho
um dia os empregos, para que so necessarias
as doutrinas da jurisprudencia em geral. NO
nos illudamos com os sarcasmos da gente
ignorante, que aval1a em pouco esta mestra e
reguladora das acOes humanas. Os que o dizem
no sabem, nem quaes so as materias proprias
ele tal faculdade, nem at onde se estendem.
Chamo de ordil1ario rabulas aos que se emprego no fro, e passando na mesma balana
O' imperitos enredadores com os que defendem
os justos fros da segurana pessoal, e direitos
de propriedade, nem sabem que esta parte
uma das essenciaes na sociedade, nem conhecem.
que no vasto campo da jurisprudencia se
aprendem os direitos que Eertencem ao homem,
ao cidadao, ao soberano, aos subditos, s naoes
entre si, e que no se pde ser nem advogado,
nem magistrado, nem negociador politico, nem
homem de estado, nem legislador sem ter bel)ido
nas fontes puras da sciencia da legislao e
jurisprudencia universal, as regras elementares
e as maneir3.3 de as verificar nos diversos casos
que occorrem nas circumstancias em que as
devem applicar os cidados destinados aos
empregos referidos.
E' portanto a todas as luzes manifesto, que
as doutrinas do artigo em questo devem passar
pel~ maneira exposta.
o S:r. :i'rana: - Os illustres membros da
commisso, que redigiro o projecto da creao
das universidades positivamente reservaro para
outro lugar, e tempo o tratar-se dos seus estatutos, e das suas respectivas dotaoes:.e bem
sabemos ns que o assumpto da dotao nl10
pde ser tratado, sem que primeiramente se
tenbo decretado os estatutos; yisto como a
despeza de taes estabelecimentos ha de ser
calculada pelo numero de cadeiras, e mais
arranjo economico gue se lhes bouver de
attribuir. No pde portanto entrar ora em
debate esta materia: quando assembla vier o
projecto respectivo ella, se discutir j e para
ento reservo dar o meu parecer sobre a qualidade dos fundos que cumpre applicarem-se
tnes disposiOes j os quaes de nenhuma maneira
devemos consentir que derivem do tbesouro
publico, pelos muitos inconvenientes praticos
que eu apontarei. J temos o exemplo do que
por essa repartio se tem obrado com a consignao do subsidio litterario, que os povos
pago para a sustentao das cadeiras menores j
em breve perdeu essa renda a natureza de consignaO j e os' professores sentindo a falta, e
atrazo dos mesquinbos ordenados que percebio,
desamparal'l1o muitos as cadeiras que regiO j
de outra maneira porm aconteceria, se a arrecadal1O, e distribuiO do subsidio tivera li sua
economia particular. Aproveitados os elementos

53

de certas' rendas de administrao publica, que

mais ou menos ha em todas as nossas maiotes
cidades, como so as dos seminarios, coUegios,
e conventos, sem desfalque, ou offensa das suas
primitivas instituies, ,talvez com menos custo
do que se pensa se' posso manter estes estabelecimentos j e com vantagem mesmo dos
membros das corporaes a que pedeno.
Voto pois que passe o artigo; visto que no
este o lugar proprio do debate sobre a natureza das dotaoes, que o mesmo artigo reserva
para tempo e lugar proprio.
O Sr. Gomide :-Que das ordens religiosas
se podiO tirar fundos para universidades,
manifesto, attenta a riqueza de algumas dellas ;
mas seria isto justo? Seria necessario? Atacavase directamente o direito de propriedade, quando
dessas mesmas riquezas nas communidades
que pertencem, se pde tirar proveito para a
instruco.
Deve-se s ordens religiosas a salvao das
letras na. inundao do barbari'>mo gothico;
ellas se dever a conservao e progresso, entre
ns no seculo XIX, principalmente em um
governo constitucional, que dar favor e direco
aos estudos.
Os mesmos religiosos _destile sua instituiO
no Brazil tm conservado aulas, e talvez (que
digo eu? tal vez!) e de certo se deve aos
claustros o que ba de estabelecimentos adqLridos no paiz. Estes bomens estudiosos pelo seu
estado, sequestrados ao mundo pela sua condiO,
so professores babeis, e capazes de ensinar
quanto a nao exigir delles.
Entretanto que no temos universidades, os
monges de S. Bento podem dar nesta Crte um
curso de direito por estatutos organisados em
uma commisso, distribuindo-se por todos os
conventos aulas publicas, legislativamente reguladas no plano de estudos, e na proporll.o das
possibilidades conventuaes.
Eis as riquezas mouasticas bem interessantes
illu,strao dos povos. Que no necessario,
se prova por outros recursos que temos sem
offender a direitos de propriedade, que so to
sagrados sendo esta individual, ou de uma colleco de individuos. Ha muitos bens nacionaes,
como as fazendas dos jesuitas em S. Paulo, o
vinculo de Jaguar nas minas, etc., que vendidos
produzirO fundos, que se no pde dar melhor
destino, que o da instruCO publica. O dinheiro,
producto destes bens, ponha-se em acOes no
ban,co, no numero das que se dizio da cora,
e ter-se-ba uma renda constante, disponivel no
entretenimento das universidades.
Demais: os conventos que vemos, os bens de
que so dotados, e as riquezas que gozo, foro
primitivamente donativos piedosos, e generosos.
Podemos pois esperar a mesma, e maior generosidade para o estabelecimento de univer j.
dades.

SESSO EM 6 DE SETEMBRO DE 1823

Tempo vir, e j me lisongeio em prevl-o,
que cada uma das nossas provncias ter universidades e academias.
O Par ter um dia a opulencia presente da
Russia, o Maranho a da Al1em,mha, Pernambuco a da Frana, a Babia a da GrBretanha,
esta a de toda a Italia, S. Paulo a da Hespanha,
Santa Cailiarina ser a nossa Irlanda, a parte
meridional do Brazil equilibrar s por si os
EstadosUnidos do norte do nosso mundo,
emquanto Minas, comprehendendo Goyaz e
Matto-Grosso, ser to opulenta como hoje a
Europa toda.
(O Sr. Andrada Machado interrompeu o
orador dizendo: E' muito exagerar!) Pondere
se na balana da razo o que tem nas suas
entranbas, o que produz e produzir na sua
superficie, e no se julgar exagerada a minha
predico.
Resumindo me digo, que vista elos progressos
indefectiveis de nossa riqueza, nl10 desconfiemos
da falta de meios para uma, ou duas, ou tres
universidades, e que elles appal'ecel', da mesma
frma que tm apparecido espontaneamente e
sem coaco para conventos, templos, etc.
o Sr, Pereira da Cunha :-No posso deixar
de insistir em minha opinio que me parece
sustentada em principios de evidencia, consi
derando como melhor lugar o sitio de Belm,
districto da villa da Cachoeira, ou qualquer das
villas do Reconcavo da Bahia para o estabelecimento da primeira universidade, de que tanto
necessitamos.
Elltre as razes ponderosas que se lembrro
da maior atteno a facilidade que alli ha
de Iodas as propOl'es, especialmente de suas
rendas publicas para por ellas se fazerem as
despezas indispensaveis para sua fundao e
mantena, emquanto se nM estabelece uma
dotao lJara seu manejo peculiar.
Aquella provincia foi a unica, ou pelo menos
a primeira que abriu uma subscripo pela
qual se ofi'erecio muitos contos de ris. para
se erigirem collegios de educaO e mesmo
uma nniversidade, de quelno bouve resoluO
alguma porque o antigo systema se oppunha
a taes pretenes como o havia feito nos Lres
seculos passados afim de conservar o Brazil em
total dependencia como convinha aos intere~ses da sua metropole.
Mas a minha boa f tal, que eu me conformarei com outra qualquer opiniO, comtanto
que se proporcionem meios de realisar este
plano, sem consumirmos o tempo com discusses e argumentos, que s parecem desenvolver
o espirito de contradico.
Torne este objecto mesma commisso
para que, prescindindo por agora da fundaO
de tantos collegios e universidades, indique
unicamente o lugar que lhe parece mais proprio
para se collocar a primeira universidade,

examinando todas as circumstancias que

devem dar preferencia esta ou quella
provincia, propondo a qualidade de estudos e
qualidade das cadeira que se devem erigir e
ultimamente facilitando meios para suas indispensaveis de pezas que devem ser bem calculadas, e isto com a pos lvel brevidade para que esta
assembla tome a tal respeito uma deliberao
definitiva e se no demore a concluso deste
negocio, de que tanto depende a prosperidade
deste imperio, como uma das pedras angulares
que deve sustentar o nobre edificio da nossa
independencia.

o Sr. Arouche Rendon; - Sr. presidente,

na primeira discusSO deste projecto eu j
disse que, parecendome elle muito bom em
todas as suas partes, s lhe achava o defeito
de se no ordenarem os fundos que dever
fazer a subsistencia das das projectadas universidades.
O artigo 30 promelle designaI-os; mas eu no
queria promessas; queria vl-os determinados;
e essa a razo porque na 1. discusso votei
pela suppresso deste artigo, substituindo-lhe
tres outros que aponto os fundos das referidas
universidades. Quando sPja despresada a
emenda e seja sem ella sanccionado o decreto,
ser preciso apparecer outro novo projecto
determinando os fundos, sem os quaes nada
faremos.
.
Este novo trabalbo, Sr. presidente, e esta
nova demora que eu procurava evitar com a
emenda que ofi'ereci; pois no ha cousa mais
natural em legislao do que vr, que na lei,
em que se ordena alguma cousa que ha de ter
despezas extraordinarias, se determine tambem
donde ellas devem sahir.
Dizer-se; ser preciso que primeiro apparel10
os estatutos, em que se ordene o numero de
lentes, para entl1o, conforme a somma, examinar-se de onde ella ba de sahir, me parece um
erro; porquanto a lei ordena duas universidades
em grande e nll.o contando j com os mestres
necessarios e com os fundos precisos, ordena
tambem que desde j principie a de S. Paulo,
com a faculdade juridica.
E' verdade, que no ha mestres e preciso
convidaI-os; mas como se bl10 de convidar e
chamar sem a certeza dos fundos para os seus
pagamentos?
Logo, a primeira cousa (ordenadas duas
universidades), formar-lhes os fundos; porque
proporo que elles forem apparecendo, se
v:lo tambem convidando os mestres e augmentando ambos os estabelecimentos.
Nos h-es paragrapbos que tenho ofi'erecido
se acho recursos existentes e bastantes para
a primeira faculdade; 9 como alm disso,
iJldico uma subscripll.o geral a qual pde ir
tendo augmento progressivo, claro fica que nos
podemos esperanar de que em poucos annoiS

SESSO EM 6 DE SETEMBRO DE i823

possamos ter completas ambas as universidades.
Portanto insisto na suppresso do 3 com a
substitUiO dos tres que propuz como emenda.
o Sr. Andrada Maohado ; - Sou de opinio
contraria, deve passar o artigo tal qual est. Antes
da fundao do estabelecimento da universidade
nll.o podemos tratar dos seus fundos; agora,
dos precisos para os collegios que se vo abrir,
isso sim; para os fundos da universidade
devemos esperar pelos estatutos, porque elles
hll.o de determinar as sciencias, o numero das
cadeira~, e os ordenados dos mestres; de sorte
que approvados os estudos tambem se determina a dotao fixa.
Igualmente no approvo que desde j se
mande abril' subscripO nas provincias no
designadas para as universidades j tirar-lhes
de algum modo os meios que tm em sua
mo para fazerem estabelecimentos desta
natul'eza.
Creio pois que as subscripoes devem ser nas
provincias preferidas para as universidades,
porque estas gozo especialmente, gozo mais de
perto deste beneficio, e os seus filhos no fazem
as mesmas despezas doe; das outras provincias.
No acho razO na matricula de 50$,
no Brazil ha em geral poucos meios de subsistencia, e por issu a educao de nossos filhos
tambem no pde ser dispendiosa; s poderia
servir isso para atrazar a propagao das luzes
porque ninguem gasta o que no tem; a maior
parte das casas no Brazil tem o sufficiente para
subsistir, e desta frma a educao dos filhos
ser abandonada se fr pesada; tambem no
serei de opinio que seja gratuita a matricula;
sempre preciso que contribua aquelle que
se aproveita directamente do bel1eticio; mas
no nma contribuio ll que antes se prefira
no pagar do que gozar do beneficio; digo
pois que ser muito conforme dobrarmos unicamente as matriculas da universidade de
Coimbra, que so 6$400. no principio do
anno e outros no fim., ficando a nossa matricula por duas doblas; isto pde desde j
estabelecer-se porque commummente .estes
senhores que destino seus filhos li magistratura so abastados, e devem contribuir logo.
Emquanto ao 3 artigo da emenda do
Sr. Arouche no vejo mal em que entrem as
contribuiOes que se offerecero; mas no
quero que se vo buscar de maneira que parea
serem obrigadas taes pessoas a pagar quasi
como divida; quero que novamente se lhes
pergunte, se esto pelas offertas que fizero ;
eu sei como a maior p'lrte destas oJIertas so
feitas, muitos por vergonha sil.o s vezes
forados a fazer o que no podem, obrigo-se
por conhecimentos, amizades, desejos de
agradar, etc, Portanto pergunte-se-Ihes de
novo, pois tivera muito tempo de esfriar, se

55

ainda estil.o pela promessa; estando, muito

justo que se aceite...
O SR. GOMIDE pedio novamente a palavra,
e offereceu o seguinte
ADDITAMENTO

Todo o cidadO que fizer para qualquer

universidade do Brazil o donativo de oito
contos de ris ter o seu retrato na sala academica, e todos os seus descendentes at quarta
gerao sero isentos de pagar matriculas.-

Gomide.
Foi apoiado.
Levanto-me para
apoiar a emenda do Sr. Vergueiro, e parte da
emenda do Sr. Arouche. s no vamos estabelecer 11ma universidade como a de Coimbra,
pela difficuldade que a assembla encontra
nestes estabelecimentos que so pela maior
parte filhos do tempo e das luzes; horto
botanico, muzeu, observatorio, nada disso ns
vamos crear, vamos siTl'}ple'Smente fundar um
curso jurdico, ora, a despeza de um curso
juridico no tamanha que o thesouro a no
possa fazer, apoio portanto a emenda do
Sr. Vergueiro. Quanto aos 50$ da matricula lembrados pejo Sr. Arouche, tambem
me conformo. Esta despeza recahe agora sobre
quem se dedica ao curso juridico, e por isso
no muito.
E' verdade que em Coimbra pagavo 6$400
de matricula, porm c ainda lhe fica
mais em conta, considerando o excesso dos
gastos na viagem para l, e para c j 300$000
se gaslo em uma viagem do Bl'azil a
Portqgal ou de Portugal ao Brazil i e ainda
que se diga que tambem se deve metter em
linha de conta as viagens de provincia a
provincia do Brazil, ainda se ganha. Alm disto
estes juristas, como j -disse, sabem da classe
mais abastada, e essa pde com a despeza,
portanto voto que sejo estabelecidos os dous
collegios, custa da fazenda nacional, e com
a 'matricula de 50$000 cada um anno.
(No se o1.wio o 1'estO.)
Julgou-se discutido o art. 30 e passou-se ao
cc Art. 4. Entretanto haver desde j um
curso juridico na cidade de S. Paulo, para o
qual o governo convocar mestres idoneos, os
quaes se governarO provisoriamente pelos
estatutos da universidade de Coimbra, com
aquellas alteraoes e mudanas que elles, em
mesa presidida pelo vice-reitor, julgarem
adequadas s eircUIDstaucias e luzes do seculo.))
O Sr. Carvalho e Mello: Quando fallei
a lJl'illleim vez na maLei"a geral deste projecto
j expuz com a largueza neces.saria a n:inha
opiniO sobre a parte do projecto relativa a
estatutos, e para no fazer repeties inuteis e
desagl'adaveis, lembrarei agora s6mente que
emquanto pelo meio mais justo que se adoptar
O Sr. Miguel Cal=on: -

56

SESSO EM OE SETEMBRO DE 1823

se nlio fizerem estatutos proprios, que devem

por certo ser os da um versidade de Coimbra,
tirando-se-Ihes o que parecer escusado, e accrescentando-se as aulas de economia politk:a,
e de direito maritimo e mercantil, de que j
fiz meno, o que se conseguir formando se
uma commisslO composta de homens illustrados neste genero de saber, e presidida pelo
que se nomear director deste estabelecimento,
os mestres se dirigir pelo que elles mesmos
nrranjarem como guia dos estudos, tendo
sempre em vista o plano traado pelos illustres
autores dos sabios estudos acima recontados.
o Sr. Montesuma: - Tratando-se do estabelecimento de universidades, eu j declarei a
minha opiniO sobre os lugares que me
parecem mais apropriados, isto , que fundandose duas deve ser uma na Bahia e outra em
Minas-Geraes, pelas razOes que apontei: agora
que se trata de estabelecer curso juridico sou
ainda do mesmo voto.
Estou convencido, Sr. presidente, que
devemos crear em cada provincia os estudos
mais analogos sua natureza: no sei se me
explico bem. Uma provincia tira as suas
maiores vantagens da agricultura, cumpre ter
nel1a quanto promova e aperfeie ii mesma
agricultura: outra tem o seu principal ramo de
riqueza na minera.o, deve estabelecer-se ahi
um curso philosophico, e assim por diante.
Posto isto, eu fundaria um curso juridico e
outro philosophico na Bahia, e um smente
philosophico em Minas j este ultimo eu o julgo
absolutamente indispensavel, porque negar
provincia de Minas estudos mineralogicos negar-lhe os meios de ser grande. Por estes'principios escrevi uma emenda a este art. 4 que
concebida nos seguintes termos.
(C Proponho como emenda ao 4 artigo que
se estabeleo para j cursos juridico e phil 0sophico na Bahia, e um philosophico j em
Minas-Geraes.-O deputado Montesttrna.)
Foi apoiada.
O Sr. Andrada Machado : - So duas as
questoes que se podem suscitar na discusso
deste artigo: 10, se deve comear-~e por collegio
e nlO por universidade: 2", onde deve estabe
lecer-se ef'se collegio. O que acabou de dizer o
iUustre preopinante no pertence materia de
que tratamos; verdade que merece atteno a
indole particular de cada pt'ovincia para se
accommodarem; ena os estudos que l se
estabelecerem; mas isto s tem lugar nos
estudos de segunda ordem; Minas na verdade
dever ter os que so proprios para promover
e aperfeioar os trabalhos da minerao j onde
as manufacturas puderem prosperar convm
fundar escolas fabris, como ha em Inglaterra e
Frana; e assim nas outras j mas ns no
estamos tratando destes estudos secundarios;
o nosso objectb a instruclio superior. Fanando

agora sobre a materia do artigo digo que

4uanto primeira questllo me parece indubitavel
que para o estabelecimento de universidade nos
eslorvlio grandes obstaculos, e que por isso
convm que por emquanto acudamos ao que
mais insta; uma das faltas que muito se sente
a de magistrados, e tambem a de letrados,
porque os que ha por ahi no slio mais que
rabulas ignorantes que s servem de atrapalhar
o fro. O collegio philosophico no insta tanto,
vista da necessidade que temos de ministros,
advogados, etc.
Voto pois pelo artigo quanto a este ponto j
quizera sim que nlio nos limitassem os a um
s coJlegio, porque estou certo que mais so
precisos; mas a penuria de mestres grande...
Portanto se a assembla assentar que seja
um s, voto que se efitabelea aqui, porque
temos muitos magistrados capazes de desempenhar as funcoes de mestres, e que apezar de
seus empregos folgarO bem de prestar este
\ grande servio sua patria ; e se assentar que
sejllo dous entlio fundem-se nos lugares
designados para as universidades, porque j
. sil.o como uns comeos del1as, e dil.o por isso
facilidade para o seu futuro estabelecimento.
Por ter dado a hora da leitura das indicaoes
declarou-se adiada a discussllo.
O SR. PRESIDENTE: - Ns estamos na hora
da leitura das indicaoes; mas como parece
urgente a deciso do parecer da commisso de
tazenda sobre os ordenados dos presidentes e
secrE\tarios dos governos das provincias e
dial'ias dos vogaes dos conselhos, porque desta
deciso depende a sanco do projecto de lei
que regula os mesmos governos, talvez devessemos preferir a discusso do citado parecer
proposta das indicaes.
Decidiu-se que entrasse em discussO o
parecer. (V~a a sesso de 28 de Agosto.)
O Sr. Andrada Machado: - Desejaria saber
da illustre COilltllsso a base de que se serviu
para este parecer: se foi o preo dos meios de
subsistencia, ou os rendimentos da provincia !
Vejo por exemplo, em Goyaz e Matto Grosso
que no tem nada de seu, os seus presidentes
com oito mil cruzados como os das provincias
mais ricas: e vejo em provincias ricas estabelecidos os mesmos ordenados das inferiores. A
provincia de S. Paulo tem poucos meios, tem
apenas o que basta para as suas despezas ol'dinarias e o seu presidente est com oito mil
cruzado , igualado aos de Pernambuco e Maranho que so muito mais ricas.
Parecia me que nas provincias mais pobres
deviO ter menos. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . A provincia de S. Paulo
presentemente muito mais barata do que a
da Bahia ; eu l tenho estado e feito despezas,
sei que assim. A provincia de Minas igualmente barata. . . . . . . . . E' verdade que ha

SESSO EM 6 DE STEMBRO DE 1823

provincia onde os generos proprios so baratos e os da Europa muito caros j mas deve
reOeclir-se. que o habito da priva-o destes
ultimas no faz sensivel a sua falta, e passa
se bem sem el1es, de sorte que pouco ou
nada gastO da Europa os seus habitantes,
No me parece pois a distribui.o bem feita.
Quanto aos secretarias, um conto e quatrocentos mil ris acho exorbitante quantia, quando
vejo os ministros da supplicao terem nesta
capital 900$ e os da relao da Bahia 600$,
sem que percebo extraordinarios emolumentos j parece-me assaz estranho que o secretario de uma repartio tenha maior rendimento do que os membros dos tribunaes
superiores
.
a Sr. Ribeiro de Andrada:- Melhor ser.
ento que no hajo taes governadores. Se
o empregado preciso, embora tenha a
provincia maior ou menor rendimento,
indispensavel pagar-lhe e com sufficiencia para
as suas despezas.
O que se diz de Malta-Grosso e Goyaz
no exacto j os generos de 'primeira necessidade no so to baratos como se affirma,
o vestuario carissimo e os generos de fra
tambem o so j ora, como se hO de diminuir os ordenados aos presidentes daquellas
provincias ?
Demais, ha uma 'iiagem trahalhosissima, era
precisa alguma indemnisao e e~ta s a tem
no ordenado porque a de ajuda de custo a
mesma para todas as provincias, isto , a
quiBta parte do seu ordenado. O que diz o
illustre preopinante relativo aos secretarias dos
governos comparado com os ministros que
tm 900$, e quasi nenhuns emolumentos, s
pde ter pezo para se augmentar o ordenado
dos ministros e no para diminuir o dos secretarios: o empregado que no tem eom que
subsistir est muito arriscado a prevaricar-se j
se os ministros tm pouco d-se-lhes mais,
mas no se tire aos outros.
Alm disto, ha para attender que aos secretarios supprimiro.se:1I1es os emolumentos
todos, e preciso que o ordenado por si s
seja sufficiente j e com menos de um conto
e quatrocentos mil ris no podem subsistir.
a Sr. Fernandes l'inheli'o; - Eu estou
persuadido que a melhor base para o arbitramento dos ordenados e diarias dos presidentes, secretarias e consellleiroa das provncias
a importancia do emprego, a abundancia
e baratesa dos generos de subsistencia e no
a renda da provncia; aquella medida a
mais natural, a que tm tomado naes
j adiantadas na sciencia administrativa. Mas
no para fallar nisto que eu me levanto;
para notar uma inexactido, que ha muito
observo e que me persuado no ser de pouca
monta, e mera questo de nome.
TO~!O

O decreto de 2 de Fever iro de 1807,

que desannexou da do Rio de Janeiro a p 1'0vincia antigamente do Rio Grande do Sul
e a er-igiu em capitania geral, deu-lhe muito
especificadamente a denominao de capitania
de S. Pedro j desde ento toda a variedade
e vacillaO arrasta, no s dezar para aquellas
autoridades, que devendo ser as primeiras em
propugnar pela estricta e lilleral observancia
da lei, do antes o exemplo de negligencia
e infraco della, mas tamhem induzir
confuso e a erros a quem nas idades remotas
examinar e comparar os diplomas e actos
do governo, suppondo pela variedade dos titulas
duas. provincias, quando . uma. Proponho por
isso a seguinte
,pIENDA
(C Prponho'
que no constando achar-se
revogado o decreto de 25 de Fevereiro de
1807 que deu a denominaO de-provincia de
S. Pedro - ' provincia por tal conhecida, no
se continue a variar de denominaO neste
parecer, e n'outros papeis, diplomas e actos
publicas.
Pao da assembla, 6 de Setembro de

1823.- Fernandes Pinhei?o.

Foi apoiada, e depois de algumas reOexOes
decidiu-se que fosse attendida na redacO.
a Sr. Pereira da Cunha:- Tendo-se neste
recinto refutado a ida de se fazer differena
entre provincias maiores e menores, nivellando-se umas e outras da mesma maneira
para a nomea-o de seus presidentes e attribuioes concedidas a seus respectivos collegios,
parece contradictorio que quando se trata de
estabelecer seus ordenados apparea de novo
a mesma odiosa differena.
Seria um absurdo manifesto se quizessemos regular os ordenados destes empregados
por uma medida geral, porque s quem no
tem conhecimento exacto da situao natural
e politica das provincias do Brazil, poderia
afnrmar que oito mjl crqzados de ordenado
aos presidentes do governo de S. Paulo e
Goyaz, era igualmente proporcionado para os
da Bahia e Pernambuco e mais provincias
de beira-mar aon'de o luxo, hospitalidades e
outras indispensaveis despezas correspondentes
representaO de taes lugares exige um
maior rendimento.
Parece pois de boa razo que estes ordenados sejo invidualmente graduados, tomando
a illustre commisso por medida as circumstancias peculiares de cada provincia para lhes
designar a quantia que os presidentes devem
perceber para sua honesta e decente subsistencia, pondo-os a salvo de privaes e neces'
sidades, que so outros tantos inimigos da
integridade e independencia com que os empregados publicas devem e~el'citar com dignidade

&,

58

SESSO EM ,6 DE SETEMBRO DE 1823

seus officios; e com estes sufficientes ordenados,

devem cessar quaesquer ouh'os que por algum
titulo tenho de vencer,
Esta mesma proporo se deve guardar
para com os secretarias des governos, taxando-se-lhes para ordenados a metade, ou a
tera parte dos que se designassem aos presidentes das provincias, visto que devem ser
privados de emolumentos, e de outra qualquer
percepo afim de que poss[w decentemente
subsistir e desempenhar com desinteresse suas
funces; circumstancias estas que devem ser
mui consideradas pela commisso para interpr
seu parecer.
O mesmo - Sr. deputado mandou me~a
a seguinte
EME~DA
( Os presidentes de provjncias perceber de
ordenado annual 3:200$ sem diITerena de
umas a outras provillcias; assim como que
os <;ecretarios dos governos veno o ordenado
annual de um conto e duzentos mill'is sem
perceber mais emolumento algum da secretaria,
diminuindo-se no expediente dos negocias das
partes o que pertencia ao mesmo secretario,
recebendo os demais officiaes das mesmas
secretarias aquelles emolumentos que lhes so
permittidos por lei.
( E ultimamente que assim os presidentes
como os secretarias no percebo os ordenados dos lugares que d'antes se achavo
servindo durante o tempo daquelles empregos.
Pao da assembla, 6 de Setembro de
1823. - O deput"edo Pereim da Ounha.
Foi apoiada.
o Sr. Carneiro:- Sr. presidente, eu no
fanarei em geral sobre o parecer da commiSSO, nem sobre os ordenados; porque
como eslas providencias so provisorias e no
vejo manifesto inconveniente nas que se
propoem, pouco importa que se conservem at
que a constituio ou leis posteriores determinem o que mais aprouver e a experiencia
tiver mostrado ser mais util e acertado; no
posso porm deixar de fazer uma observao
sobre as ajudas de custo.
As ajudas de custo no me parecem bem
reguladas j a illustre commisso tomou por
base o antigo costume e estabeleceu a quinta
parte do ordenado; julgo que esta base no
foi bem esco.1hida; respeitaveis so sem duvida
os antigos usos, mas no quando so manifestamente absurdos.
Qual o fim destas ajudas de custo?
Prestar auxilio e habilitar o empregado para
fazer a viagem; logo, a maior' ou menor
distancia da viagem e incommodos della
devem servir de escala para se graduarem
as ajudas de custo. (Apoiado.)
Um homem que vai daqui para a Bahia

pde metter-se em uma embarcao muito

a seu commodo e no fim de oito, dez ou
doze dias achar-se l, recebe para esta viagem
640$, a mesma quantia que se cl ao que
vai para Malto-Grosso, qne deve gastar
muitos mezes no caminho c so[rer infinitos
iJicommodos; no me parece rasoado. .
Quanto ao que disse o illustre deputado
o Sr. Montesuma, preciso toniar em consider::to que em algumas provincias no tempo
do antigo rcgimen os secretarias repartio os
emolumentos com os officiaes das secretarias
e extinguindo-se os emolumentos fico aquelles
officiaes sem essa quota que lhes tocava,
convindo por isso que em tal caso se augmentem seus ordenados porque so muito
tenues : e, a dizer o que sinto, melhor fra
que os emolumentos se houvessem conservado. Sr. presidente, eu no me accommodo
bem com esta nova doutrina de ordenados
sem emolumentos, bebida nas opinie,; talvez
de alguns deputados das crtes de Lisboa,
e fundada em theorias abstractas de uma
perfeio que se no encontra na natureza
humana: a fazenda publica tarde ou nunca
poder proporcionar todas as classes de
empregados ordenados sufficientes segurarlhes uma subsistencia honesta e indepen-dente.
A experiencia mostra que o unico remedia'
deste mal. o estabelecimento de emol umentos : quando estes so moderados, a parte
interessada os paga e muito bom agrado
e o expediente marcha com passo mais acelerado e regular.
Cumpre accreseentar que na minha provincia,
e talvez em outras, a secretaria do governo
antes da revoluO de 1821 era um officio
concedido de propriedade"; ou por certas vidas,
por um contracto oneroso no qual se havia de
ter em vista a percepo dos prs e emolumentos que lhe eNa annexos e parece de
justia que ou se cumpro as clausulas aaquelle
contracto, cons~rvando-se os secretarias nas
suas posses, ou se providencie logo sua
competente indemnisao.
o Sr. Costa Aguiar: - SI:. presidente, o
illustre preopinante preveniu-me em parte,
e estou tambem firme nos principias j aqui
enunciados, - que quem trabalha deve ser
pago, e pago em proporo de seu trabalho j
- no posso porm concordar com o que
avanou o SI'. Pereira da Cunha sobre a
igualdade dos ordenados dos presidentes, sem
differena alguma de um-as outras provincias" pela razo de que pareceria contradictorio pretender-se agora admittir uma nova
differena entre as mesmas provincias, quando
ha pouco neste augusto recinto refutamos
semelhante ida dando a todas o mesmo
numero de conselheiros, etc,

SESSO EM 6 DE SETEMBRO DE 1823

59

O honrado membro, a meu ver, nll.o sobre o que em seu devido tempo farei mais
exacto j porque enlo tratavamos da organialgumas refiexoes, porque materia que nos
sao dos conselhos, e das suas attribuioes;
deve merecer toda a circumspeco; e nesta
o que tudo muito alheio da presente questo,
parte conformo-me inteiramente com as idas
que nada tem com as razOes que se pondedo Sr. Carneiro.
raro, e que foro as que movero esta
O Sr. Carvalho e Mello:- Sr. presidente:
assembla a acabar por uma vez a tal diffesendo regra geral no estabelecimento dos orderena, concedendo todas as provincias o nados dos. empregados publicas, o aar-Ihes
mesmo numero de conselheiros; mas destes
sufficiente rendimento com que posso decenprinci pio jmais se poder tambem deduzir temente passar, e pl-os ao abrigo da necesque deva haver a me3ma igualdade de ordesidade, que produz sempre concusoOes e mal'nados para todas as provincias, porque islo
versaoes, no pde haver UlUa regra geral
deve depender na maiol' ou menor carestia
para os mesmos empregos; uns so cxercitados
dos viveres, e dos diITerentes outros meios
em paizes de maior carestia; outros eln lugares
de subsistencia; e a este respeito procedeu
de mais commodo e barato passadio.
a com misso mui acertadamente em arbitral'
Alguns so centraes onde menor a repremaior ordenado aos presidentes daquellas
sen..tao, e mais raras as occasiOes de despezas
provincias, onde ha tambem maior luxo,
extraordinarias j em outros ha muito mais
hospitalidades, e outras indispellsaveis despezas; porque no o mesmo, viver em occasiOes de necessidade destas despezas, e so
Santa Catharina, por exemplo j que na Bahia, situa'dos beira-mar onde maior a repreou Pernambuco. No lambem exacto o que sentao, e por conseguinte a despeza. Eis-aqui
ouvi a outro iIlustre preopinallte, que pretendeu porque no me posso persuadir que seja justa
regular os ordenados dos presidentes pela uma taxa geral para os ordenados dos presipobreza, ou riqueza das provincias j porque dentes d~s provincias gemes, e para o das
esta n~o deve ser a base, em que lias devemos provincias reputadas at agol'a capitanias
fundar para semelhante arbitrao j e a valer simplices.
A mesma quantia de oito mil cruzados
esta razo, de certo ninguem aceitaria a
assignada
no projecto, pOl' certo diminuta.
presidencia de Matto-Grosso, porque sendo
Quem no v que nG>estado actual das cousas,
uma provincia pobre em rendimentos, perceberia por isso um limitado ordenado, tendo no pde bastar para as viagens de iua e volta,
alis a necessidade de viver em um paiz e para a decente sustentao, consid~rando-se
bastantemenle caro, onde o preo de certos ao mesmo tempo o decoro do lugar, o que
generos de primeira necessidade em verdade . tudo influe para o respeito dos povos? Seria
excessivo, custando muitas vezes o alqueire por certo dar lugar ao lUeno preo com que
semelhantes autoridades sero avaliadas. Nos
do sal 24$000.
governos livres onde mais devem estas ser
E' necessario alm disto altendermos representao dos mesmos presidentes em certas respeitadas, porque fazem executar a lei.
N<> systema antigo estes ordenados ero
provincias limitrophes, como o Par, MatLoGrosso e S. Pedro do Sul; e esta foi a razo,
maio~es, e assim mesmo no ero sobejos. Mas
ainda no caso de que esta tarifa se estabelea,
porque o governo antigo concedia aos generaes
quem no v que o que pde bastar com
do Par o grande ordenado de 15 mil cruzados,
estreita economia em uma provincia, minpelas despezas que ero brigados, e principalmente pela posiO em que se achavo, guado em outras onde a carestia dos viveres e
o que tudo fazia pr de parte a consideraO a necessidade de maio)' representao exigem
do pouco vult.o da reccita daquella provincia. maiores rendimento,;! Se o primeiro dever do
Quanto porm aos ordenados dos secretarias homem empregado a inteireza e desinteresse
to longe estou de contrariar o arbitram.ento com que se deve portar, quem no v que a
da commisso por excessivo, que antes me . falta de meios de decorosa subsistencia abrir
parece devermos augmental-o, ao menos nas a porta a prevaricaOes! Eu sei que o estado
provincias, cujo~ presidentes percebem 8 mil actual das rendas publicas nos deve fazer
cruzados, porque acho em verdade pouco o que acanhados cm augmentar despezas j que a boa
arrecadao das rendas, e a economia em desse lhe~ d; o seu lugar tambem de considerao, so igualmente obri~ados ' graves pender so os seguros fiadores de uma boa
despezas, etc., e por isso parecia-me melhor administra:J.o.
Mas quando ba necessidade de fazer despezas
que tivessem em taes provincias 1:600$, o que
nito muito, e pouco mais avulta do que lhes bem da caU3a publica, a economia que corta
arbitrou a commisso. Acho tambem attendivel pelo justo erro de administrao. Porlanto
quizera eu que fosse maior a quantia, e que
o que ponderou o Sr. Montesuma sobre os
pelo menos houvesse regulamento peculiar para
emolumentos j e se estes devem ser extinctos,
cada provincia com l'elaO 3 circurnstaucias
ento de justia, que se augmentem os ordenados dos officiaes dU$ secrctarias dos governos, j exposlas, e que erfl conforme corp a pratica

6Q

SESSO EM

9 DE SETEMBRO DE 1823

!J.l agora estabelecida, pela qual algumas provincias tinbo maiores ordenados que outras
para OH seus governadores e capites generaes.
m regulamento feito segundo estas propores,
preferivel, a meu ver, taxa geral.
Ha tambem que regular as ajudas de custo,
por isso que as despezas das viagens e jornadas
so tambem desiguaes segundo !iS distancias.
Por isso fra mui conveniente decretar algumas
quantias segundo a menor ou maior despeza
que os presidentes 8110 forados a fazer para
chegarem aos seus destinos.
.
Pelo que toca aos secretarias, tambem ha
que ponderar no s as mesmas razes que
silo iguaes para com os presiden tes, mas tambem
que em algumas era o estylo pagarem estes
aos seus officiaes da sua algibeira; e portanto
necessario, que se determine no s quantia
pr'Jporcionada para ordenados dos secretarias,
com relao s circumstancias ponderadas, mas
que se declare quantos o'l'ficiaes devem ter, e
quaes ordenados, pois que se extinguem os
emolumentos. Semelhantes regulamentos no
se podem fazer de repente, e sem previas infor
maes, e maduros exames; o CJue deve ser
examinado, e proposto na respectiva com misso,
para qlle com a mira de fazer reformas uteis,
no vamos fazer innovaes incertas, ljustas,
ou pelo menos inuteis.
O SR. PRESIDENTE por tel dado a hora declarou
adiada a discnsso.
Passou-se nomeaO dos membros da deputailo que no dia seguinte devia ir cumprimentar a Sua Magestade pelo motivo da decla
rao da independencia do Brazil; e o Sr.
presidente elegeu os Srs. Costa Barros, Ferreira
Nobre, Fortuna, Souza e l\1ello, Montesuma,
Ribeiro de Sampaio, Frana, Rocha Franco,
Alvares da Silva, Navarro d'Abreu, A1'011 che
Rendon, Martins Bastos, Duarte Silva, Rod.rigues
de Carvalho, Cruz Gouva, Gama, Andrade e
Lima, Pereira da Cunha, Maia, D'Omel1as,
Pedreira do Couto, Araujo ,vianna, Rezende
Costa e Cavalcanti de Lacerda.
O SR. PRESlDENTE assignou para a ordem
do dia: 1.0 A continuao lo debate do parecer
sobre os ordenados dos presidentes e secretarias
dos governos provinciaes: 2." A continuao do
debate do projecto sobre a creao de universidades: 3. A indicao do Sr. Carneiro.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.M"iz Jos de Ca?'valho e Melo, secretario.
RESOLUES DA ASSEMBL8A
PRA MANOEL JACINTHO NOGUEIRA DA GAMA
lllm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil
manda restituir repartio do thesouro publico
os inclusos papeis relativos fabrica de ferro
de Ypanema, que tinho sido pedidos em data

JS E fI J\DO F EOE RAL

i
BI8L\OTECh

de 12 de Junho para instruco da commisso

de fazenda, por ter estaj tirado delles as noes
que preeisava.-Deus guarde a V. Ex.- Pao
da assembla, em 6 de Setembro de 1823.-

Joo Seve'l'iano MacieZ da Costa.

PARA MIGUEL JOAQt:IM DE CERQUEIR.\ E SILVA
A assembla geral constituinte, e legislativa
do imperio do Brazil tem resolvido que V. S.
venha quanto antes tomar assento neste augusto congresso, e ter parte nos seus trabalhos
como deputado mesma assembla pela pro
vincia das Alagas. O que participo a V. S. para
sua intelligencia.-Deus guarde a V. S.-Pao
da assembla, em 6 de Sttembro de 1823.-

Joo Seve?-iano

~!J:[aciel

da Costa.

Na mesma eonformidade se expediro avisos:

a Francisco d'Arruda Camara, deputado pela
provincia do Rio-Grande do Norte: a Virginio
Rodrigues Campello, pela Parahyba : a Francisco
de Carvalho Paes de Andrada, e Manoel Maria
Carneiro da Cunha, por Pernambuco: a Manoel
Pacheco Pimentel, Jos Joaquim Xavier Sobreira, Manoel Ribeiro Bessa de Hollailda Ca
valcanti, e Antonio Manoel de Souza, pelo Cear:
a Lucas Antonio Monteiro de Barros e Joo
Evangelista de Faria Souza Lobato, por MinasGeraes: a Felisberto Cah:leira Brant Pontes,
pela Bahia.
Sesso em 9 de Setembro

PRESlDENCIA DO SR. BARO DE. SAl'\TO AMARO

Reunidos os Srs. dep:ltados pelas 10 horas
da manh, fez-se a chamada e acharo-se presentes 69, faltando com causa os Srs. Araujo
Gondim, Ribeiro de Rezende, Carneiro de
Campos, Silveira Mendona, Nogueira da Gama,
Rodrigues da Costa e l\1ontesuma; e sem ella
os Srs. bispo capello-mr.e Alencar,
O SR. PRESIDENTE, decla!'ou aberta a sesso,
e lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO M.o\CrEL DA COSTA leu o
seguinte discurso que a deputao dirigira, por
seu orad'Or o Sr. Costa Barros,:.\ Sua Magoestade Imperial no dia 7, por ser o feliz auniversaria da declarao da indepenelencia do
Brazil, e a resposta de Sua Magestade.
( Senhor l-A natureza tinha destinado esta
preciosissima parte elo globo para ser um dia
um nperio que offuscasse a gloria dos do seu
tempo, e para ser o modelo das naes livres.
Era por isso necessario que experimentasse
primeiro todos os vicias das velhas instituies:
passsou pois o Brazil por este rigoroso exame,
e estudou na sua juventude, e no estado da sua
maior fraqueza a fazer-se grande; e chegado
hoje idade varonil ostentl1. pela pratica luminosas theorias, longo tempo suffocadas por uma
injusta e c]eshl.lmana madr!lsta. Ha. rnuito qUE;

SESSO EM 9 DE SETEMBRO DE 182

bS soffredores brazileiros, dignos de melhor
sorte, conhp.cendo a mais oppressiva de todas
as escravid<'les, se dispunhO a sacudir briosos
as vergonhosas cadas, que roxeavo seus
pulsos: o co, canado de ouvir os gemidos
que soltavo no silencio da sua dr, deiJ(ou-se
penetrar de compaixo; e deparou-lhes finalmente em Vossa Magestade Imperial o seu
perpetuo defensor, seu pai, e seu libertador.
Sim, senhor; o grito que Vossa Magestade
Imperial, soltou nas margens do Ypiranga, e
que retumbou com o estampido do trovO nos
dous rios por excellencia Prata e Amazonas,
ferio os ouvidos dos nossos 0lJpressores ; encheuos de torpr e confuso, como se ouvissem a
trombeta do anjo da morte. Ah! e como
verdade que a natureza se decide pelo seu
filho mimoso, pelo riquissimo, fertil e gigantesco Brazil ! Collocado naquella parte do mundo
aonde ella trabalhou em grande, e no em
miniatra cQmo no antigo hemlspherio, corno
bem se deixa ver no magestoso quadro das
suas produc<'les; os mais soberbos rios do universo rolando em leitos recamados de ouro j
arvores de prodigiosa grandeza e durao, como
destinadas a levar e derramar em ouLros mundos
o assombroso excede::Jle das nossas riquezas j
altissimas montanha3 firmadas em bases diamantinas: collocado assim, digo, preparava-o
a natureza para vir a ser, sem duvida, o maior
dos imperios: e o que lhe cumpria pois fazer
para complemento da sua grande obra? Foi o
que justamente praticou Vossa Magestade Imperial, proclamando a nossa independencia,
preferindo governar um povo livre e generoso,
a um punhado ce servs e ele ingratos! Vossa,
Magestade Imperial, adoptou o Brazil por patl'ia,
chamou-se nosso irmo, e identificou-se comnosco. Por to glorioso motivo pois, a assembla geral constituinte e legislativa do imperiQ
encarrega 'esta nobre deputao de vir em
seu nome cumprimentar a Vossa Magestade
Imperial, renovar seus votos de verdadeira
adheso e respeito sua augusta ,pessoa, e
significar-lhe ao mesmo tempo que jmais a
nao brazileiru esquecer a "magnanima e
heroica resoluO com que Vossa M<Jgestade
Imperial, ha hoje um anno, pl'Oclamou como
primeiro brazileiro a nossa gloriosa e justa
independencia. A assembla e vs, senhor, faro
de mos dadas a felicidade da pP.tria j e olIerecerO -s idades futuras o prototypo elos principes perfeitos, e da verdadeira representao
nacioqal.
RESPOSTA DE SUA MAGESTADE

Os agradecimentos que a assembla geral

cOlJsLituinte e legislativa me mandou dar, por
esta iIlustre depuLao, em nome de todo o
imperio, pela resoluo que tomei, declarando
a sua indepemlencia pela primeira ve:!; no sitio

do Ypiranga, basto para que eu sobremaneira

me repute pago ds servios que tenho prestado
patria, que decidida e denodadamente adoptei
por minha j e que lhe afiance de novo, que
proseguirei ainda com mais en1husiasmo se
passiveI fr, a prl da sua independencia monarchica-constitucional, que por gosto meu
durar eternamente. Quando proclamei a independencia, no fiz mais do qua mostrar o
meu conhecimento para com o Brazil (que
tantas provas me tem dado de affeio, e decidido amar minha imperial pessoa,) e cumprir
com o dever de todo o bom cidado, 'que prefere
a morte escravido, e o bem geral a todo e
qualquer interesse particular, sem olhar aos
perigos por maiores que sejo, comtanto que
a sua patria fique vingada e para sempre vicLoriosa.
PaQo, 7 de Setembro de 1823.-IMPERADOR
CONSTITUCIONAL E DEFENSOR PERPETUO DO BRAZIL.))
Foi recebida com muito especial agrado.
. O mesmo SI'. secretario deu conta de uma
felicitaa.o da junta provisoria do governo da
Parahyba, dirigida ao congresso.-Foi recebida
com particular agrado.
Deu tambem conta das parLicipa<'les de
molesLia dos' Srs. Rodrigues da Costa e
Montesuma.-Ficou a assewbla inteirada.
Leu finalmente o ,seguinte officio do ministro de estado dos negocias da marinha:
c( Illm.
e Exm. Sr. - De ordem de Sua
Magestade o Imperador comlUunico :J. V. Ex.
que hontem 7 do corrente pela tarde fundeou
fra da barra desta capital o bergantim por
tuguez 'Preze de Maio viudo de Lisboa Bahia
com bandeira parlamentar, trazendo a bordo
o marechal de campo Luiz Paulino de Oli
veira Pinto da Frana j e em data de hoj-fl
pelas 9 horas da noite me participa o comman
dante do mesmo bergantim ter entrado o
porto e fundeado entre as fortalezas por causa
do tempo, pedindo agua e mantimentos para
40 dias. O qLle V. Ex. levar ao conhecimento
da assembla geral constituinte e legislativa do
imperio.
c(
Deus guarde a. V. Ex. Palacio do Rio de
Janeiro, 8 de Setembro de 1823. - lltGiz da
_Cttnha Moteim. - SI'. Joo Severiano Maciel
da Costa. )
o Sr. Carneiro da Cunha: -Eu creio que
esta participaO do governo merece a considerao da assembla j cumpre saber se ha
neste negocio alguma cousa que nos pertena
para se deliberar. Se esta embarcaO entra
por precisftr soccorro, nada nos importa; mas
parece que- vem para ~.1ais alguma cousa,
visto trazer bandeira parlamentar; e ns devemos ser informados de todas as circumstancias. (Apoiado.)
Pedir mantimentos, e iar bandeira parlal11entar) sao duas cousas mqi diversas; no

62

SESSO EM 9 DE SETEMBRO Dl1: 1823

primeiro caso, como j disse. nem merece que

se falIe nisso: mas no segundo indica que traz
a bordo alguem que pretende tratar negocias
de estado da parte do governo portuguez, e
ento merece toda a nossa considerao.
Parece-me pois (Lue deve dizer-se ao governo
que nos inteire de todas as cil'cumstancias da
chegada desta embarcaao, e dos motivos da sua
vinda, se lhe comUto, para se resolver o que
convier.
O Sr. Carneiro: Eu estou encarregado
p~lo ministro dos negocias do imperio e es
trangeiros para participar a esta assembla que
Luiz Paulino officiou hontem dizendo que
viera aqui para se reunir neste porto s pessoas
da confiana do governo portuguez, e que fundera com bandeira parlamentar para evitar
algum embarao. Respondeuselhe que se
vinha autorisado para reconhecer a independencia politica do Brazil poderia ser ouvido j
mas que sem esta condia.o nada havia que
tratar. Tudo isto foi ao conhecimento de Sua
Magestade Imperial, e julgo que ha de ser
presente esta assembla.
o Sr. Muniz Tavares: - Isto O que se
tem passado com Luiz Paulino j mas de Por
tugal as noticias que tm chegado merecem
mais altenl\.O. EJntretan to admiravel que o
ministro da marinha se limite a dizer que
chegou uma embarcao com bandeira parlamentar, e que pedia mantimentos para 40 dias!
Eu nM sei como se entende isto.
O SR. CARNEIRO: - Pede mantimentos porque se lhe consente que desembarque.
o Sr. Carneiro da Ounha: - Se vem para
reconhecer a nossa independencia, muito bem j
mas se no para isso, no tem nada que
fazer aqui, nem negocias que tratar com pessoa
alguma. Quanto aos mantimentos se os pre
cisa no se lhe neguem j mas v-se embora.
Se o ministro de estado respondeu o que acaba
de dizer o nobre deputado, fez muito bem j deu
precisamente a resposta que devia dai'.
o Sr. Andrada e Silva: - Tenho duas
observaoes a fazer: la, 'que ha uma lacuna
neste officio porque se diz que entrou a cm
barcao com bandeira parlamentar, e que
pedia mantimentos para 40 dias. Vir com
aquella bandeira indica que vem tratar negocias, e pedir mantimentos indica que j tratou
de alguma cousa; e todavia o ol'ficio nada diz:
2", que o nobre preopinante no orgo legitimo para participaOes elo governo e esta
assembla (apoiadoj) era preciso que viesse o
mesmo ministro ct.. ..lndo julgasse ser melhor
relatar de boca do que officiar.
Alm disto, senhores, como particular acabo
de receber cartas em que se me participa que
se trata de negociar contra a nossa indepen~encia; portan~o cumpre (jue esta ~5sembla

esteja com os olhos abertos, e que no perca

u111 momento, porque as circumstancias sO
criticas.
Se o objecto de segl'edo temOR uma com
misso para negocios dessa natureza; emfim
preciso que saibamos tudo o que ha sobre este
negocio j a nao est ameaada dentro e fra ;
nada de demoras.
O Sr. Henriques de Rezende:- Eu nllo
descubro lacuna no oflicio do ministro. Pelo
que sei da diviso dos negocias disse o que lhe
tocava dizer, isto , deu noticias maritimas. Chegou uma embarcao portugueza com bandeira parlamentaria que veio de Lisboa Bahia
e da Bahia aqui; traz a seu bordo o marechal
Luiz Pauli no, e pede mantimentos para 40 dias.
- O mais que respeita ao tal parlamenlario
creio que pertence repartio dos negocias
estrangeiros j e por isso se a assembla entende
que deve exigir o mais que tem direito saber,
offkie-se dita repartio para que mande todo'
os esclarecimentos necessarios : quanto ao mi
nistro da marinha entendo que fez tudo o que
devia fazer. Esta a minha opinio.
o Sr. Ribeiro de Andrada : - Nenhuma
emdarcao entra em qualquer porto com bandeira parlamentaria sem que venha munido
de despachos do governo a que pertence para
tratar com o da nao em que entra. Todavia
pretextase um temporal paTa a sua entrada; se
o soffreu nno sei, mas vejo que nlto foi admittido na Babia, e que de l que ultimamente
veio para aqui: talvez viesse de Lisboa render
alli o Madeira.
Emfim, seja o que fr, porque no se parti
cipa assembla o que ha sobre este negocio;
e nos deixflO em jejum?
O que disse o nobre preopinante, por parte
do ministro, de nada serve e de nada vale j e
a assembla precisa saber os motivos que trouxero este homem ao Rio de .Janeiro.
inguem pde duvidar que se trama contra
a nossa independencia, e em papeis publicas
se falla das .vistas da santa alliana
..
Os guardas da liberdade da naO devem mostrar-ee dignos da confiana com que ella os
honrou. (Apoiados.)
Officie-se pois ao governo para que nos
instrua quanto antes dos motivos da entrada
deslJ. embarcaO j e a arosembla resolver o
que fr convenient.
o Sr. Andrada Machado: - Eu requeiro
desde j que nada se trate por via desse traidor,
desse brazileiro degenerado, desse infan'e, que
no merece ser recebido entre ns. (Apoiados
geraes.)
Exijo que se diga ao governo mui claramente
que nos communique quaes s110 as suas men
sagens, para ns o autorisarmos sobre a resposta
que deve dar j isto pertencelv's. (Apoiado.)
Ba d ouvir!l vontad Qa m ,.AO e executaI-a.

SESSO EM 9 D~ SETEMBRO DE 1823

63

lslo {; o que devia ter feito o ministro dos se dito tudo. Somos uma nao grande e
negocios estrangeiros e no sei porque o no poderosa. Nossa independellcia esl baseada na
fez. Felizmente estou bem persuadido da sua nossa vontade geral.
honra e fidelidade causa do Brazil j mas
J temos elementos da nossa constitull10 ;
Deus sabe corno lhe alo as mos !
.e temos nossa frente um imperador constiJ me consta que chefe da n:'lo tem tido
tucional, e nosso defen<;or perpetuo.
communicaoes particulares; bem sei que nM
Eia, Sr. presidente. marchemos vante ! Nem
obrigado a manifestaI-as assembla; mas
em boa f j podia.o haver algumas declara- ao pensamento se tolere a mais leve ida de
Oes. Tambem pde ser que isto no seja retrogradao: attt vincljndu1n attt nWl'iend1tm.
verdade; mas consta-me por bons canaes que (Apoiado.)
at viero ameaas d'el-rei seu pai. Respeio Sr. Andradll. e Sil~a: - Eu assen to que
tavel como , ameace os subditos portuguczes,
tratando-5e de materia que envolve a nossa
hlas a ns nll.o. O Sr. D. Pedro o chefe da honra, liberdade e independencia, deve cada
naa.o brazileira....ha de morrer comnosco.... um participar assembla o que souber: e
nenhu;n rei estrangeiro nos ha de dar leis.
como recebi na carta de um homem que se
acha em uma das crtes estrangeil'as algumas
(Apoiado.)
Faa-nos o governo as participaOes necessanoticias interessantes justo que as la
rias e tomar-se-bao as melidas contra essas assembla. Eu as vou trad uzindo em vulgar.
velhas pretenes.
( O tachygrapho no fez me n o do que leu o
o Sr. Frana: - Sr. presidente, o officio nobj'e deputado.)
o Sr. Andrada Machado:-Eu tambem quero
do ministro da marinha o que suscitou esta
questll.O j entretanto, lendo elle participado que dar conta assembla do que me escrevem.
entrou uma embarcall.o com bandeira parla- Annullcia-se-me que o conde de Palmella tramentar, os portos donde veio, e o motivo que balha com muita actividade para metLer a santa
al1egra para fundear, creio que tem satisfeito ~lIiana na questo entre o Brazil e Portugal;
Isto pelo celeberrimo principio de legitimidade
pelo que respeita sua repartia.o.
E' verdade que a assembla no pde con- que os 81'S. reis da Europa querem estabelecer
tentar-se corn esta participall.O ,mas eu estou a todo o custo. Verdade que a noticia no mc
persuadido que o ministro dos negocios estran- assusta muito, porque os interesses da Inglageiros ha de communicar-nos o fim a que terra pedem que. as outras potencias no tomem
veio este parlamentario, espero que ainda hoje parte nedes negocios da America. Creio mesmo
que ha uma condio tacita.... (No se ouvio
mesmo o faa.
Talvez fosse do seu dever tel-o feito j ; mas o ,esto.)
o Sr. Rodrigues de Carvalho:-Como cada
nM posso duvidar de que elle mande as necessarias informaes; no possivel que o go- qual diz o que sabe direi eu que estive hontem
verno receba noticias to iII)portantes nossa em casa do ministro dos negocios do imperio
illdependencia, e que as no participe assem- onde vi a resposta que elIe, como ministro dos
bla. O meu voto que as esperemos, e que negocios estrangeiros, dirigia a Luiz Paulino, e
por ora a respeito do officio que se leu se nelIa lhe dizia que se trazia instruces para
declare smente que ficou a assembla intei- reconhecer a illdependencia seria ouvido, e que
a no as trazer nem desembarcaria. Vi tambem
rada.
as copias das cartas rgias do rei de Portugal
O Sr. Gomide : - Pudesse Portugal agitar
as ondas, e submergir-nos j abalar e revolver as dirigidas ao Madeira, Joo Felix, ao governo
nossas montanhas, e sepultar-nos nas ruinas j provisorio da Bahia, e ao mesmo Luiz.Paulino.
chover sobre ns o fogo electriCO'; e abrir de- Estas cartas rgias tinhao por fim a suspenso
baixo dos nossos ps a explOSO do inferno; das hostilidades naqueIla provincia, procUl'ando
nenhum brazileiro retrogradaria da heroica que voltasse para Portugal tudo o que de l
resoluo que tem tomado. (Apojado.) Ana- tinha vindo para servio do exercito.
A' carta rgia dirigida ao Madeira vinha unida
thema e maldio para sempre ao fraco e perjuro, se o houvesse, que se quer vacil1asse, se uma instruco em que se lhe advel'tio algumas
quer estremecesse na adheso com seus il'maos cautelas com que deveria fazer o ajuste para a
na santa causa da nossa liberdade. No s- suspenstlO das hostilidades; e em todas eIlas 'se
mente nos braos, est gravado em todos os refere conveno definitiva para a evacuao
os coraOes independencia Qtt ?norte; ninguem das tropas que esperava se ultimasse no R~o de
poder compellir-nos a reassumir grilhes que Janeiro pelas pessoas que mandava para esse
fim.
quebrmos para nunca mais se soldarem.
A resposta que se deu a Luiz Paulino j disse
(Apoiados.)
A resposta, a qualquer proposio prejudicial qual foi; e at hontern ao meio-dia no houve
e offensiva a nossos direitos laconica e defini- mais nada; agora se o homem j fez nova instiva, - A na9o braeilei"a no quel' j - tem taneia no sei. Como isto tal vez sirva para

64

SESSO EM 9 bE SETEMBRO DE 182S

instruco da assembla por isso entendi que o

devia referir.
e Sr. Carvalho e Mello :--'-Sr. presidente,_
a materia mui ponderosa, como j refleotiro
os illustres deputados, que cheios de nobre enthusiasmo pelo amor da patria, proclamaro
em alta voz os principios generosos de que
estamos occupados.
Mas ns no tratamos agora de fallar desta
materia, nem ainda tempo opportuno. Ella
propria do nosso conhecimento; e nem possivel
que o poder executivo deixe de a mandar apresentar a esta augusta assembla, e j por isto
vimos a participao do ministro da marinha.
J um nobre deputado, por parte do ministro
da repartio competente, nos deu noes bastantes para conhecermos que elle stava de
accrdo a vir noticiar a esta a'Jgusta assembla
todos os passos relativos en trada desta embarcao. Sabe-se que. veio com bandeira parlamental'; que se no deixou entrar; que trazia
ordem para esperar pelos outros commissarios;
que se lhe ordenou que para serem ouvidos, era
necessario trazerem poderes para reconhecer a
independencia deste imperio; que o mais que
houvessem de tratar seria consequencia de
outros negocios, e de arranjamentos politicos
ou commerciaes; e emftm que o ministro da
repartio nos ha de communicar tudo.o que
relativo a este objecto.
Era muito justo, como dissero alguns
nobres preopinantes, que se omciasse ao governo para mandar a esta assembla informail.o circumstanciada de negocio de tanta
importancia, e em que temos todo o direito,
no s para estarmos delle inteirados, mas
at para o examinarmos; porm isto teria
lugar, se vissemos que o governo, ou no
estava nesta disposiO, ou se demorava; e
ento com justia assim o praticariamos. E'
superfluo portanto antecipar este officio, e
muito mais discutir a materia, quando no
temos ainda os dados certos. Esperemos portanto at o fim da sesso, que de certo, ou
o ministro vir mesmo relatar-nos, ou mandar exposiO clara de todo o negocio, Como
de esperar do seu zelo e patriotismo.
O Sr. Vergueiro :-De tudo O que tenho
ouvido conclo que devEmos declarar quanto
ao officio recebido que fica a 1ssembla inteirada; e exigir, visto indicar o negocio
grande importancia, que o governo nos mande
as informaes necessarias para podermos deliberar. No vejo que por ora tenha lugar
outl~a resoluo.
e Sr. Andrada Machado :-Mas O que eu
no quero que se consinta esse brazileiro
renegado entre ns; no deve ser ouvido
de frma nenhuma; participaes feitas por
taes monstros nO se aceito. No digo
que sejamos desbu~apos com ene l mas des

prezemol-o: no consintamos que inficione

esta 1.erra com sua impma presena.
O SR. FRANA :-Eu peo a ordem; no me
parece justo 1.ratar aqui ninguem de monstro;
contra este homem no ha mais que presumpes,
no sei como por ella se est
injuriando neste lugar um cidado brazileiro.
O SR. ANDHADA MACHADO: - NM presumpo; verdade notoria; um brazileiro que se incumbe de propostas de um
rei estrangeiro que nos pretende dominar. E'
indigno -do nome de brazileiro.
e Sr. Ribeiro de .A.ndrada :-Tudo i to
desviar-nos da questo; ns no devemos
tratar seno do que nos commuuicado pelo
ministro da marinha, e por isso sigo o voto
do Sr. Vergueiro, responda-se que fica a assembla inteirada, e que espera as ultel'ores
participaes sobre os motivos da. entrada
desta embarcao.
Nada ha nislo que no seja conforme:lo
principio da con?ervao da harmonia com
o poder executivo: o negop.io 1.em indicios
de ser importante, queremos saber as circumstancias que o acompanho.
e Sr. Andrada e Silva: -Eu sou do parecer do ultimo preopinante emquanto o officiar-se ao governo; mas sempre direi a respeito de Luiz Paulino que, apezar de eu
gostar de usar de misericordia com os homens,
no posso fazeI-o com um traidor, reconhecido por tal ha muito pelo seu procedimento
nas crtes inimigas. Permtta-se-me tambem
dizer que vir Luiz Paulino Bah:ia e apresentar no Rio as cartas rgias cousa que
no entendo: aqui h3. motivo occulto que
preciso descobrir.
Talvez vinha elle governar a Bahia, por
se julgar o Madeira ainda empoleirado; e
como j o no estava, no agora o homem
nada. Ouvi tambem dizer que vinha para
aqui esperar outros, mas nil.o sei se isto
verdade'; e o que sempre me admira a
generosidade com que apresenta ao ministerio as cartas rgias que vinho para. a Bahia.
Sr. presidente nisto alguma cOllsa ha. encoberta que no sabemos e devemos saber, pois
at dos illustres deputados qne fallro com o
ministro um falIa unicamente da recepO do
officio e resposta, e o outro j accrescenta muitas
mais circumstancias.
e Sr. Rodrigues de Carvalho:-Luiz Paulino
foi Bahia, e apresentou ao governo da provincia
uma carta rgia que o autorisava a tratar de uma
suspenso d'armas, e varios officios para as
autoridades que ainda se suppunhO aUi existir;
o governo respondeu-lhe que se podia retirar
porque nada havia que tratar estando livre a
Bahia, e que remetteria os officios Sua Ma
gestade Imperial. Luiz Paulino sabio no dia

O EM 9 DE SETElVIBRO DE 1823

seguinte, e parece q~le a no ser a proteco do

pregados so hospdados pelo chefe da progoverno o povo dava cabo delle, por se suppr
vincia,
que ia alraioar a provincia ; e o governo remetleu
Dir-se-ha que este on'/.,s sempre existia empara aqui os officios e c.u:las rgias, das quaes
quanto os antigos govel'Oadores s percebillo
consta o que ha pouco referi.
.2:000$: digo que sim, mas o valor dos gePortanto toda a suspeila que parece haver e' neros de subsislencia lm augmentado, e toda
levaI; Luiz Palino as cartas rgias para a Bahia, a paga de trabalho. Alm disso mister 'notai'
e apresenta1-as aqui fica desvanecida: porque que n:lo o mesmo 11m empregado sem fa
no as trouxe elle, mandou-as o governo da milia, ou outro que a possa ter numerosa,
Bahia. E' quanto sei.
e qoe talvez deva sei' preferido para os empregos: no primeiro caso convenho que os
O Sr. Pereira da Cunha ;-Estamos a gaslar
tempo inulilmente j o homem mo, no merece 2:000$ s:lo sufficientes j no segundo nego, pois
a nossa consideraao j mas no este agora o o sei por experiencia propria.
Um presidente com familia, e os encargos
nosso objecto. O ponto da queslll.o reduz-se
a saber se devemos esperar a participao que apontei, nao poder certamente passar
decentemente com dous contos de ris ando gnverno ou pedir.lhe as noOes que de
nuaes : por isso mandarei mesa uma emenda.
sejamos.

Nada direi sobre o ordenado dos secretarias,

O SR. RrBE1RO DE r-'DRADA : - Queira V. Ex
porque me parece justo j mas a respeito dos
propr se devemos officiar ou esperar.
officiaes das secretarias ainda estai) pelo que
O SR. PRESIDENTE, julgando-se disculida avancei em outra occasio, isto , que nll.o
a materia, consullou assembla, e decidio- sei haja lei que regule os emolumentos das
se que se officiasse logo ao governo para di(ferentes secretarias: ao menos na minha
remetter tudas as noOes' precisas para cabal provncia nao se conhece. Queira V. Ex.
mandar buscar a minha emenda, que do
conhecimento do negocio.
theor seguinte:
Passouse ordem do dia, e ;ntrou em
discusso o parecer da commissll.o de fazenda
EMENDA
sobre os ordenados dos presidentes e se
cretarios dos governos das provncias.
rel.' O presidente da provincia de Santa Ca
thal'ina seja igulado em ordenado ao da proO Sr. Duarte Silva: - A vista da difievincia de S. Paulo.
rena de ordenados arbilrados para as di(C 2. Os conselhos das provincias sejll.o auversas provincias, acho qLle a illustre commisso tomou por base a maior ou a menor to risadas a arbitrar o numero de officiaes
carestia de cada uma, pois que tendo esta da secretaria, e seus ordenauos.-Dua1-te Silvet.)
Foi apoiada .em ambas as partes.
augusta assembla deslruido odiosas distincoes
e nivelado a sua calegoria, nll.o posso crr
o Sr, Frana: - Pelo que respeita ao orque isto tivesse influencia. Sendo assim a
denado que o nobre preopinante quer dar ao
minha provincia; a meu ver, no foi hem
presidente da provincia de Santa Catharina
conlemplada. Vejo, por exemplo, que ao pl'e sou conforme j - nllo tanto ]:01' ser porto de
sidente da provincia de S. Paulo arbitra-semar, como pelas razOes expendidas, e que
lhe 3:200$ e minha 2:000$.
merecem atteno j alm das despezas 01'Os viveres em S. Paulo so summamente dinarias tem as extraordinarias que se apon
baratos: na minha provincia quadruplic~ de taro, e preciso provei' a ellas.
Quanto porm segunda parte no posso
valor, e mesmo muitos so daquella importados.
convir. As secretarias eslo estabelecidas pelos
Alm dessa razo ha oulra rle grande monta':
a minha provincia maritima, e o porto da governos das provincias j e devem continuai'
no estado em que se achll.O trabalhando, at
capital a escala das esquadl'as e vasos naque
a assembla tome em considerallo a
cionaes e estrangeiros que frequento os mares
do sul: por fa!la de casas proprias, tem o reforma geral de todas ellas. Portanlo conpresidente de hospedar a lodos os chefes, e formando-me com o pensar do notre de
officiaes, sejllo nacionaes ou estrangeiros, que putado na I" parte da sna emenda, no posso
apoiar a segunda.
alli aporto j o que succede frequenlemente;
o Sr. Carneiro da Cunh_a: - Se por
e seria mui improprio de uma grande nall.o
que os primeiros empregados de suas pro ser porto de mar, Alagas, Rio Grande,
vincias, deixando de prestar esta hospitalidade Cear, etc., tambem so portos de mar, 'C apezar
dessem por' desculpa-a minha n~o nao de o serem no tm maior ordenado. Eu
me d bastante para que possa agasalhar-te.- acho bem fundado o parecer da commissllo ,
Accresce a isto, que sendo a minha provincia porque em uma provincia como Pernambuco,
a que facilita as communicaoes terrestres os negocias sao muitos, e o presidente deve
trabalhar lI1uito. Demais o gasto que faz um
entre esta crte e a provincia do Rio Grande
presidente em uma provincia como a Bahia
do Sul, todos os officiaes generaes e emg
TOMO v

66

SES 'O EM 9 DE ::;ETEMBH.O DE 1823

e Pernambuco, muito dtf'ferente do que se

faz no Cear, Alugas ou Parahyba. . . . .
Sr. presidente, creio que devems considerar
que nos falto as rendas j que e trt exllausto o
erario. O ministro .da fazenda no sei o que
ba de fazer para procurar meios de supprir
as despezas j no demos com 111Q larga
tantos ordenados j quando as cousas melhorarem ento se reformar, porque as refol'mas
fazem-se medida d;lS circumstaucias; mas
agora perigoso; as renda" publicas esto
quasi extinctas j os generos no dao nada;
emfim cumpre reflectir nas circumstancias ;
os empregados que se contentem attendendo
~ ao que por ora pde a nao.
a Sr. Ribeiro de Andrada: - Sr. presidente: j se tm expendido as razes que
teve a commisso para arbitrar semelhantes
ordenados, attendendo s circumstancias actuaes
de cada uma das provincias, e o estado
de suas rendas.
A com misso vio mais que o projecto era
provisOrio, e qne por conseguinte tudo o que
nelle se legisla susceptivel de mudana,
se depois convier fazl-a. Tomou principias
geraes para eslbelecer a diviso de maiores
e menores ordenados j nem sei como quer
O nobre preopinante que ella se lembrasse
de fazer uma excepo de favor da sua
provincia, de que as outras com razo se
queixario.
Sc a com misso contemplou S. Paulo com
o ordenado maior, foi porque reconheceu que
emparelhava em circurnslancias com as chamadas maiores, e nilo por principio algum
de parcialidaue como parece indicar-se. Vamos
agora 2" partI:: da emenda, Pretende o nobre
preopinante que os conselhos sejo habilitados
a marcar o nOmero dos orticiaes das secre
tarias, e a designar-lhes ordenados.
A com misso teve de propr os ordenados,
gratificaOes e diarias para os agente.s' do governo considerados no projecto de lei, e no
podia lembrar-se dos officiaes de secretaria.
~ Convenbo que preciso que se ordene isto j
mas entilo ha de a commisso pedir as informaes necessarias para que possa conbecer
que ordenados se dilo a estes officiaes das
secretarias; e poder apresentar o seu parecer,
mas agora no era competente que fallasse
sobre esses ordenados.
Tambem j ouvi tratar de absurda a igualdade da gratificao pela desigualdade da
v.iagem, mas cumpre reparar que isto fica
compensado com a desigualdade do tempo
em que se recebe o ordenado: qnando se
gasta 6 mezes na viagem, tambem se recebe
6 mezes de ordenado; por conseguinte as
bases que tomou a commissll.o so justas, e
lanto que me parece que no tel' a as-

sembla duvida alguma em approvat' o seu

parecer.
a Sr. Duarte Silva: - Sr. presidente.
quando fiz a minha emenda, pelas razes que
expendi, no tive em vista alacar a il1ustre
commisso ; nem o honrado membro devera
persuadir-se que eu teria em' considet'llo
outra cousa que no fra o bt:m c servio
publico. Eu desejo, Sr. presidente, que os
chefes das provincias sejllo independentes, e
nilo tenbo desculpa, quando sejo parciaes.
S.e me lembrei da provincia de S. Paulo foi
como sendo das limitropbes com a minba,
qual com razo podia servir de comparao;
aioua o repito, mais facil passar neUa com
dous contos de ri'S, que na minha provincia.
Foi pl9r isso que no fal1ei nada do Rio
Gr'ande, cuja carestia duplicada.
o Sr. Henriques de Rezende : - Sr. presidente, as razes que tenho ouvido contra
a indicao do Sr. Duarte Silva, no' a tem
destruido. No por serem cidades de beiramar, que se lhes deve arbitrar um ordenado
maior: pela maior importancia que umas
tm do qu.e outras.
So portos de mar Alagas, Parahyba, Rio
Grande, Cpar, etc.; mas nem por isso so
eS5es governos de tanta importancia, como
o de Santa Catharina: a prova disto que
nenhum desses portos tem sido to desejado
de naOes estrangeiras para estabelecer um
ponto militar como Santa Catharina.
Alli uma escala certa de todas as embarcaoes e e,quadras que navego pelos
mares do sul: em consequencia o presidente ter muilo em que cuidar, mesmo
porque nilo haver alli hpspedarias, e o
melhor edificio ser a casa do presidente, elle
se ver por isso obrigado a grandes desfJ~zas,
dando hospedagem a pessoas de distincO,
que ulli tocarem: o que de certo no ha
nesses outros portos.
Dir-me-bo que o estado no paga para isso;
eu digo que deve pagar j porque da honra
da nao brazileira que os seus empregados
dessa ordem no fao uma triste figura em
presena de estrangeiros de l'epresentao.
Digo pois que se deve ignalar o ordenado
do presidente de San ta Catharina ao dos
presidentes das provincias maiores, segundo
tem indicado o Sr. Duarte Silva.
a Sr. Carneiro da Cunha:- Estamos nas
mesmas circulllstaucias a respeito de outras
provincias.; tambem no ha lugares proprios
para qua-Iquer pessoa que a1li chega se hospedar j e portanto ha essas mesmas despezas
extraordinarias a cargo do presidente; logo,
se vamos accrescentar em particular o ordenado do presidente de Santa Calharina, tm
as outras igual direito a pedirem o mesmo

SESSO EM 9 DE SETEMBRO DE 1823

augmento; e preciso concedeI-o para evitar
parcialidades.
O Sr. Frana:- Ainda se no destruio a
razo em que fundei o meu pareCllr, quando
sustentei a maioria do ordenado que cumpre
assignar ao presidente da provincia da ilha
de Santa Catharina, que vem a ser as despezas
extraordinarias, que a experiencia tem mostrado
dever fazer o presidente, assim como as fazio
os antigos governadores: por ser o porto da
mesma ilha uma escala franca, e frequentada
de embarcaes de guerra estrangeiras, cujos
officiaes, alm de ou (ras pessoas conspicuas,
que por ventura ando nellas a viajar, cumpre
serem agasalhados, e hospedados pelo governo
respectivo; circumstancia que se no d com
a mesma identidade de razo em os portos
das outras provincias maritimas do nosso
continente, que por sua situao geographica,
no constiluem escala ordinaria. Conlino
portanto no mesmo parecer, para que se
iguale o ordenado do presidente daquella
provincia ao da de S. Paulo, sua limitrophe.
O Sr. Costa Barros : - Conheo que todas
estas medidas so pr9visorias, e por falLa de
r.onhecimento exacto do estado de todas as
provincias no se lJoder talvez marcar j
definitivamente o ordenado que devem perceber os presidentes j e na verdade so to
variadas as circllmstancias de cada uma que
parece que para obrar-se neste caso com
justia se deveria tomar uma medida parti.
cular para cada uma dellas. As razes apontadas pelo Sr. Duarte Silva
pelo que diz respeito aos goveruos collocados
beira-mal' so realmente altendiveis, e
corntudo eu vejo que ainda entre estes mesmos
governos ha desproporo, porque Santa Catharilla, Parahyba, Pernambuco, Maranbo e
Par esto com effeito sujeitas a maiores
despezas do que as outras da costa, poi que
so mais frequentemente visitadas: alm disto
o salario parece que deve ser proporcionado
ao trabalbo j e ninguem poder dizer que
uma provincia das mais populosas d o mesmo
trabalho que uma de menos populao: a
affiuencia de negocios daquella no tem compara~o com a dos desta; e por isso maior a
responsabilidade do presidente que dirige uma
provincia de maior populao; daqui concluo
que deve haver attenllo grandeza moral
d~ provincia para a paga do seu presidente.
Nas provincias' eentraes sem duvida (fue o
luxo aos presidentes nenhum ; a maior
parte dos governadores dellas fizero o seu
governo em timo e cbillellas ; mas por outro
lado experimentavo a carestia de muitos
generos a que estavo aco_tumados; finalmente esta medida no lJermanente, com tudo
arbitre-se o ordenado de modo que posso
lodos passar com deceneia.

67

Emquanto s gratificalles para a jornada

sou de parecer que sejo reguladas conforme
as di taneias que tiverem de percorrer os
presidentes, tomadas do lugar donde sabem
aos de seus destinos, tendo all~no tanto
s viagens maritimas como s de terra, por
que sem duvida so difi'erentissimas as despezas
que se fazem em ambas.

o Sr. Araujo Li=a :-(No o ouvio O tachyg1apho.) No fim do discurso que fez mandou
mesa a seguinte emenda:
Proponho que se supprima-Montevido.Proponho mais que quando se diz: fiquem
extinctos os emolumentos, se entenda istQ na
parle em que so applicados aos secretarios.
(C

cc

-Araujo Lima.

II

Foi apoiada em ambas as partes.

O Sr. Teixeira de Gouva: No posso
achar justia no parecer da commi so. Os orde-nados do-se para a decente susteotao dos
empregado, e por isso no sei que medida
tomou por base a cOmmiS5:o. Tambem vejo
que para Goyaz e Malto-Grosso, fazendo-se
grandes despezas em -viagens, se arbitrou aos
presicleutes o mesmo, por exemplo, que aos
de Minas e S. Paulo. Eu no sei de que
principio nasce esta igualdade de ajudas de
custo sendD to grande a dill'erena dos gastos
das viagens para as differentes provin(;ias do
imperio? (No se entendeu nada mais do que

eSC1'eveu o tachygmpho Silva.)

O mesmo Sr. deputado mandou mesa
a emenda seguinte:
Proponho que s provincias da segunda
ordem se d de ordenado dous contos e
quatrocentos mil ris; que a ajuda de custo
para Goyaz seja a tera parte do ordenado,
e para Matto-Grosso metade do ordenado.
-Teixei?'(J, de Gouva.
Foi apoiada em ambas as partes.
O Sr. Souza Mello :-Levauto-.JTIe para fazer
uma nova reflexo sobr~ o parecer que se
ahil em discussO; porquanto tendo j
havido um longo debate, e no sendo eu
amigo de fal1ar seno quando parece muito
necessario, com o que poupo o tempo, observo
que est finda a discuss:l.o e tem p~sado
em ilencio, por no estar no parecer, urna
parte essencial e precisa j entretanto que me
levantei e que tenho ouvido quanto basta sobre
o parecer da com misso e suas emendas,
eu o approvo com pequenas alteraes como
manifestarei na votao, sem discorrer sobre
suas materias, porque tudo est dignamente
dilo pelos illustres membros que tm fallado.
A unica reflexo de que me fao cargo
que (\S presidentes das provincias devem
deixar de perceber todos e quaesquer emolumentos e propinas como se determina
respeito dos seer tarios; porque no ha cousa

SESSO EM !:l DE SETEMBRO DE 1823

68

mais llecessaria do que estabelecer-lhes ordenados suf.ficientes com que posso viver com
toda a dignidade, e liVl'al-os'de emolumentos e
propinas d~ partes; e bom seria, se esta
medida se pudesse agora eslender a todos os
empregados publicos; mas como nem de todos,
nem mesmo dos officiaes uas secretarias se
trata agora, por estarmos na reforma s6mente
dos governos das provincias e de seus secretarios, bom que se verifique logo a respeito
destes. o que conveniente, e na reformd.
geral se far o mais como de esperar.
motivo pois que me conduz a fazer
esta rd'lex1\o, como emenda, ver que
extinguindo.se justamente beneficio dos povos
os emolum entos dos secretarios com accrescimo de ordenado, nll.o~ se pratica o me mo
com os presidentes, quando estes podem
chamar-se ao expediente dos antigos governadores, e entrarem na percepilo de muitos
emolumentos e propinas que elles tinho por
meio de regimentos e ordens rgias em
diversas provincias, por diversas tabeJlas com
gravam e dos povos.
Portanto n~queiro que se declare a sua
extinco em geral, e remello mesa o que
proponho a este respeito para entrar em
votao, e unir-se ao resp~ctivo artigo.

EMENDA
Proponho que se declarem cessados os
emolumentos dos presidentes, como vai determilladCl a respeito dos secretarios.- Souza

MeUo.

)l.

Foi apoiada.
Julgou-se afigal discutida a materia;-e
propoz o Sr. presidente:
1.o Se passava a I" parte do 10 artigo do
parecer isto , se a assembla approvava o
ordenado de 3:200$ para os presidentes das
provincias alli designadas.-Venceu-se que sim,
mas com a emenda suppressiva do Sr. Araujo
Lima.
2. Se passava a 2" parte do mesmo artigo,
que estabelecia dous conto~ ~e ris para os
presidentes das outras provmclas.-Venceu-se
que no.
3 o Se passava a emenda do Sr. Pereira
da Cunha para no haver differena de provincias a respeito destes ordenados.- NO
passou.
4. Se passava a emenda do Sr. Teixeira
de Gonv que estabelecia para as ditas provincias o ordenado de seis mil cl"llzados.Foi approvada.
5. Se passava a ultima parte da emenda
do Sr. Pereira da Cunha, desde a palavra
e ultimamente at ao tim.-Foi approvada.
6. Se passava .a emenda do Sr. Souza
Mello.-F<1i approvada.
Se passava o art. ~o .....,...Foi approvao,
0

8." Se pa"sava o art. 3. 0 -Foi approvado.

9." Se passava o art. 4u .-Foi apprvado.
10. Se passavo os additamentos dos Srs.
Araujo Lima e Pereira da Cunha para s;e
enlender a suppresso elos emolumentos s
a respeito dos secretarios e nO dos officiaes
da secretarja.-V~nceu-se que sim.
11. Se passava o art. 5(' e ultimo do
parecer.-Foi approvado.
O SR. ANDRADA MACHADO requereu que estes
vencimentos fossem remetlidos cornrnisso
respectiva para se inserirem na lei.-Assim
se decidio.
Chegada a hora dos parec.ere, pedio a
palavra o mesmo Sr. deputado para ler o
projecto de proclamao da assem bla aos
povos deste imperio, ele cuja redacao tinba
sido encarregado. (*)
Depois de lido, resolveu-se que ficasse sobre
a mesa at o dia 13 para ser examinado
pelos deputados que o quizessem ver.
SR. CARVALHO E MELLO leu em nome da
mesa o seguinte

PARECER
Os actuaes secretarios desta assembla
examinando os requerimentos de Domingos
Lopes da Silva Araujo e Vicente Ferreira de
Castro Silva, que foro admiltidos inlerinamente ao exercicio de ofticiaes da secretaria
em virtude de resoluO da mesma assembla
tomada na sesso de 12 de Junho, e que
ora pedem se lhes confira a nomeao de
officiaes eifectivos: so de parecer:
Que o requerimento dos sllpplicantes nO
tem lugar emqllanlo encontra a outra anlecedente resoluO da assembla lomada em
sesso de 30 de Maio, na qual se deferio
o provimento destes officiaes para quando se
tratasse do regulamento geral das secretarias
de Estado.
Mas attendendo por outra parte, que os
supplicantes .trabalho 11a quasi dous mezes
sem vencimento nenhum de ordenado; que
tm
sido eITectivos ; qlle tm servido
outros empregos de semelhante natureza, que
so sufficientemente irloneos para estes, segundo o lestemunho do ol'ficialmaior da secretaria, que tem presidido aos sens, trabalhos;
que a mesma secretaria tem crescido em expediente pr~poro dos trabalhos da assembla, e utilisado com o servio dos supplicantes; entendem por isso que de equidade se deve conferir aos mesmos dous supplicantes a expectativa dos dous primeiros lugares dos oito creados para o expediente da
sobredita secretaria da assembla: e que en-

7.

(*) Nilo se transcre\"eu porque no se achoq

entre os papeis da assembl~a.
-

SESSO EM 9 DE SETEMBRO DE 1823

tretanto devem ser so('colTidos cada um com
cincoenta mil I'is mensaes, titulo de ajuda
de custo, para continuarem no exercicio interino a que foro admiUidos, emquanto se
nllo estabelecem competentes ordenados aos
ditos lugares; havendo os ditos secretat'ios,
que seja qual fl' a medida que de futuro
haja de tomar a assembla no provimento
de taes officiaes da secretaria, nunca - poder
ser incompativel com esta, por no ser de
e peral' a preterio de homens habeis, e que
tm servido com proveito da secretaria, quando
em tempo opporluno se houver de prover os
lugares que para ella esto creados.
Pao da assembla, 1 de Setembro de 1.'323.

- Jos Ricardo da Costa Aguia1' de Andmda.

- jfanoel Jo de Souza Frana. - Jo Feliciano Femandes Pinheiro. -Luiz Jos de Cm'valho e Mello.
O MESMO SR. Dr,PUTADO :-Estes homells requerero entrar para o servio da secretaria
sem perceberem ordenado at se julgar da sua
capacidade; agora que se tem visto.. como attesta o ol.1icial-maior, que so habeis, justo
que se lhes conceda algum ordenado, para que
nllo estejo servindo por mai:, tempo de graa.
A nao no precisa de servio gratuitos: quer
pagar a quem trabalha.

o Sr. Andrada Machado: - Para vencerem de ora em diante conformo-me; nem

poderia ter duvida I:m que fossem nomeado os
officiaes visto que o governo est nomeando os
que lhe pal'ece para as secretarias de estado,
sem fazer caso algum do que se resolveu aqui
a este respeito: creio que ultimamente tem
nomeado tres ou quatro. Portanto approvo o
parecer, porque at o ordenado julgo muito regular.
a Sr. Andrada e Silva: -Corno se tm admittido novos olliciaes para as secretarias de estado, creio que no ha que esperar para que a
assembla deixe de nomear os da sua; e por
isso voto que fiquem j estes homens que tm
estado a trabalhar, e dado provas sufficientes
da sua capacidade.
O Sr. Vergueiro:- Se o governo tem procedido as im a respeito dos officiaes das secretarias de estado tem abusado, e no se segue
que ns devamos abusar tambem. A assembla
resolveu que para o provimento de taes
lugares se esperasse pela reforma geral das
secretarias, e por isso sem que se revogue
essa resoluO nada devemos fazer; agora se
querem revogal-a outra cousa; depois que
o estiver no temos qlte esperar.
Quanto parte do parecer em que se falia
de expectativas no me agrada; isso era de
uso no antigo regimen e de muito ms consequencias ; ns no devemos conservar erros,
mas emendaI-os, se nO queremos continuar
~{l mesmo labyrintho em que ning~em se

69

entendia. Comtudo se preciso gente para

o trabalho admitta-se e pague-se-lhe; mas
nada de expectativas.
o Sr. Ribeiro de Andrada ; - A assembla
resolveu na ultima sess1l.o de Maio que se
reservasse a nomeao dos officiaes da sua
secretaria para quando se tratasse da reforma
geral de Iodas, e por isso se pedir1l.o as informaes necessarias s differentes repal'lies
para se poder deliberar; mas havendo preciso
de officiaes, e tendose offerecido estes homens
para servir, for1l.o admiltidos sem vencerem
ordenado algum at se. conhecer da sua capacidade ; agora que se sabe que so babeis,
segundo atlesta o ollicial-maior que tem visto
os seus trabalhos, e que so necessarios para
o expedirnte, parece justo que fiquem e que
se lhes pague essa me~ma gratificao arbitrada
pela mesa; mas expectativas nunca, porque
so contrarias lei.
O SR. PRESLDENTE declarou adiado o parecer
na frlDa do estylo.
o Sr. Andrada e Silva :-Eu n1l.o sei, nem
me compete saber se nas secretarias de estado
ha officiaes de mais ou de menos, mas o
que sei que precisamos conhecer o estado
dellas para haver uma lei que as regule. Por
isso n1l.o achava inconveniente em qne estes
homens fossem admittidos com uma ajuda de
custo ou gratifica1l.o, a serem nec.essarios para
os trabalhos do expediente. E' porm indispensavel que se peo ao govel'Oo as noes
precis<\s para se redigir uma lei sobre este
objecto. Eu tenho a este respeito uma indicaO
que vou ler.
INDICA:O
( Pl'oponho que a assembla
pea com urgencia ao ministerio o estado aelllal das
secretarias de estado com o numero dos empregados affectivos, seus ordenados e emolLJmentos, e qllP. sobre estes dados se faa um
projecto de lei regltlamentar sobre as mesmas
secretarias. - Jos Bonifacio de A ndrada.
Depois de algumas reflexes em que se
mostl'Ou que o proposto nesta indicaO j tinha
sido objecto de deliberao, o seu illustre autor
a retirou: e resolveu-se ent1l.o que, sendo
conferida com as actas, se visse se o proposto
na indicaO j eslava pedido.
Fez-se a distribuiflO dos exemplares do
projecto de constituiO, e o Sr. presidente
perguntou quando comearia a sua discussllo?
Resolveuse que comeasse no dia 15.
o Sr. Andrada Machado : - Sr. presidente,
como dentro em poucos dias se vai discutir
o projectu de constituiO cumpre marcar a
frma de o fazer; porque a ordem de discusso
estahelecida no regimento, no lhe pde ser

applicav~l.

70

SESSO EM 9 DE SETEMBRO DE 1823

A 1" discussllo evidentemente nllo tem lugar;

porque nllo havemos de tratar da vantagem
ou inutilidade do codigo constitucional quando
a sua utilidade reconhecida pela Dr,llo; a
3" tambem nllo praticavel; nllo se pde
discutir in globo; e artigo por artigo temos
discussllo eterna.
Portanto a qne pde ficar a 2', havendonos nella com toda a madureza e circumspeco.
Adopte-se a este respeito.o que em Portugal
se fazia; l nunca houve mais que uma
discussllo, artigo por artigo; embora fallemos
mais das tres vezes. Emfim preciso-declal'ar
isto para evitar duvidas, e determinar tambem
a votao.
O Sr. Carneiro da Cunha : - Isto me parece objecto de uma indicallo para dar sobre
ella o seu _parecer a respectiva com misso ;
entllo poderemos dizer alguma cousa; mas
agora seria tratar da materia com precipitallo,
Eu tambem penso que urgente deliberar
sobre este objecto; porm entendo que deve
seguir-se esta marcha. A assembla decidir.
O Sr. Vergue iro : Sr. presidente, reduzirmos as tres discusses a uma pareceme
demasiado; passarem as leis regulamentares
por tres, e a lei principal, a da maior preeminencia, por uma s, nao- me parece coherente.
Julgo melhol' que se admittllo duas, e que
na 2" se proceda de ditrerente modo do que
se tem adoptado; quanto 3" eu sempre a
tive por um defeito no regimento, ainda para
as leis regulamentares.
Parece-me pois que deveriamos, adoptando
as duas discusses, ir logo separando o que
se desapprova na 1" para se redigil' novamente
com a doutrina vencida, e entrar assim na
outra discussllo para se lhe dar o ultimo apuro.
Des[e modo julgo que se consegue a maior
brevidade sem passarmos a um extremo.
O Sr. .A.ndrada e Silva: - ( No o ouvio o
tachygrapho. )
O SR. PRESIDENTE consultou a assembla, e
resolveu-se que se incumbisse este negocio
commisslo de constituillO para dar sobre elle
o seu parecer com urgencia.
O SR. NDRADA MACHADO pedio a palavra
para ler uma indicallo concebida nos termos
seguintes:
Proponho que se mande a S. M, Imperial
um exemplar do projecto de constituillo por
uma competente deputaao. - Andrada Machado. li
Depois de alguma discussllo (de que nada
disse o tachygrapho Silva) e feita a proposta,
decidio-se que se remettesse um exemplar a
Sua Magestade; mas tratando-se _do modo de
o remetter, ficou adiada a dillCUSSllO por dar
a hora.
O SR. PRESIDENTE assignou para il ordem

do dia: 1.0 A discussllo adiada sobre o modo

de remetler a Sua Magestade um exemplar
da constituillO: 2. A tabelIa das leis para
se tinir ao decreto da confirmao da legislallo
existente: 3. A -continuano da 2" discussllo
sobre o projecto da creai:'lo de universidades:
4. A indicaao do Sr. Carneiro. Declarou-se
porm que seria inl"errompida qualquel' das
partes da ordem do dia logo que se apresentasse o parecer sobre o !Dethodo de c\jscutir
a constituillO.
Levantou-se a sessllo s 2 horas da tarde.
- Luiz Jos de Carvalho e l11ellu, secretario.
RESOLUES DA ASSEMBLA
'PARA JOO VIEIRA

DE

CARVALHO

IlIm. e l~xm. Sr. -A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil

tomando em cnsiclerallO o que lhe representou
a commissllo de marinha e guerra sobre a
necessidade 1e informaoes relativas regulailO
do nullero de tropas da 1" linha qlle deve
haver neste imperio: manda participlr ao
governo que precisa ele convenientes instruces
tanto a respeito da fora das fortificaes de
cada provincia, numero e servio diario das
tropas das diflerentes armas em tempo de
paz, e soldos correspondentes s mesmas patentes em diversas provincias, como da estatstica de cada uma destas pelo que pertence
populai:'lo de homens livres com separallo
da classe dos de cr preta. O que V. Ex.
levar ao conhecimento de S. M. Imperial.
Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla,
em 9 de Setembro de 1823.-Joo Severiano
MacieZ da Costa.
PARA Jos JOAQUIM CARNEIRO

DE

CAMPOS

Illm. e Exm. Sr. -A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil,

approvando os pareceres da com misso de
cOllstiluillO sobre os requerimentos de Jos
Fernandes Barboza e Olemente Alves de
Oliveira Mendes e Almeida, te'm resolvido que
se conceda a cada um dos supplicantes o prazo
de seis mezes para se poderem recolher dentro
delle a este imperio, sem incolTer na comminao do decreto de 8 de Janeiro deste anno
como supplicaro em seus requerimentos. O
que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M.
Imperial. Deus guarde a V. Ex. 'Pao da
assembla, em 9 de Setembro de 1823.Joo Seve1'ano M"aciel da Costa.
PARA O MESMO
IlInl. e EXJn. Sr. - A assembla geral
constituinte e legislativa do imperio do Brazil,
tendo annuido ao que lhe requereu a commisso
de constituio sobre o officio do barllo da

SESSO EM 10 DE SETEMBRO DE 1823

Laguna, que representou no se poder proceder

eleiao de ueputados para a mesma assembla pelo estado Cisplatino por causa da
occupao militar de Montevido: manda
participar ao governo que para deliuerar sobre
este importaute objecto precisa a referida
commisso ouvir a D. Lucas Jos Hobes, a
cujo fim lhe officiar o mesmo governo para
que comparea no edificio deste congresso
nas horas das suas sessOes em alguns dos
dias desta semana. O que V. Ex. levar ao
conhecimento de S. M. Imperial. Deus guarde
a V. Ex. Pao da assembla, em 9 de Se
tembro de 1823.- Joo Sevel'iano Mar:iel da

Gosta.

1.. Declaro que na sessllo de hontem fui

de voto que se nllo enviasse ao imperador o
projecto de constituillo. Pa.,:o da assembla,
10 de Setembro de 1823.- Arouche.- Gama.
- .F1rana. - Omellas. - Gosta Carvalho.Hen1'iques de Rezende. - Ma1'tins Bastos. A.lbuquerque.-Lopes Gama, - Ribe'o Campos.
- Cavalcanti de Albuquerque.
2. Declaro que na sessllo de hontem votei
A

que nllo se mandasse o projecto de constituio

ao imperador.- Vergueo. - Souza Mello.-

Paula e Souza. - Araujo Uma. - Araujo

Vianna. -Maia. - Rllclut F1'anco, li - Mandaro-se inserir na acta.
O Sr. Secretario Fernandes Pinheiro: -

PARA o

MESMO

IlIm. e Exm. Sr. A assembla geral

constituinte e legislativa do imperio do Bl'azil,
sendo lhe presente um officio do ministro c
secretario de estado dos negocios da marinha,
da data de hontem, em que lhe communica
ter fundeado no dia 7 do corrente, fra da
bana desta capital, o bergantim portuguez
Treze de Maio, vindo de Li3ba Bahia com
bandeira parlameutar; trazendo a bordo o marechal de campo Luiz Paulino de Oliveira Pinto
da Frana, e ter hontem o mesmo bergantim
entrado o porto, e fundeado entre as furtalezas
por causa do tempo, pedindo agua e mantimentos, para quarenta dias: manda participar
ao governo que precisa, com a maior urgencia,
de exactas e -circumstanciadas infol'lnaOes
sobre o motivo da vinda do referido bergantim,
e que lhe sejo remettidos todos os officios
que por elle vies~em, e quaesquer participaoes
ou noticias que posso servir para chegai' a
mesma assembla ao conhecimento perfeito
dos fins que poderia ter em vista o governo
de Portugal 11a expediao daquelle navio para
os portos deste imperio. O que V. Ex. levar
ao conhecimento de S. M. Imperial. Deus
guarde a V. Ex. Pao da assembla, em 9 de
Setembro de 1823,- Joo Seve7'ano Mctciel

da Costa.
e

Sesso eID 1.0 de Setembro

PRESIDENCIA DO SR.

71

BARO

DE SANTO 'AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas

da manh, fez-se a chamada e acharo-se
presentes 71, faltando com causa os Srs.
Gondim, Ribeiro de Rezende, Ferreira Nobre,
Silveira Mendona e Rodrigues da Costa, e
sem ella os ~rs. Andrade e Lima e Teixeira
de Gouva.
O SR, PRESIDENTE declarou aberta a sessilo
e lida a acta da antecedente foi approvada.
Viero mesa as seguintes declaraoe de
voto;

Satisfazendo resoluO da a"sembla da sessllo

antecedente sobre a indicaO do St. Andrada
e Silva, conferi esta com o oflicio. dirigido
ao governo em 3 do corrente em que se
pediro informaOes do numero de officiaes
existentes e dos precisos para o expediente,
seus ordenados e emolumentos j e acho que
no dito officio se comprehende quanto se ordenou que se exigisse do governo.
O SR. ANDRAD MACHADO: - Creio que
tambem se venceu que se pedisse a conta do
prodl1cto do Diario do Governo e -nllo se faz
meno disso no officio.
O SR. FERNANDES PINHEIRO : - Essa reflexo
fiz tambem na secretaria j mas o officialmaior
me respondeu que isso se tinha exigido s da
repartio da guerra, pois as outras repartiOes
nada tinho com o Dia7'o, excepllo da dos
negocios estrangeiros, qual era igualmente
desnecessal'io pedir aquella informao, tendose exigiuo da guel ra.
Decidiose afinal, depois de algumas relexoes,
que se expedisse outro olficio mais amplo
exigindo que se declarasse se todos servillo
effectivamente ou se alguns se achavllo impossibilitados de cumprir com as suas obrigaoes.
O SR, SECRETARIO MAClEL DA COSTA leu os seguintes officios uo ministro e estado dos negocios do imperio :
c( IIlm.
e EXD1. Sr.-Havendo a junta do
cOlUmercio, agricultura, fabricas e navegallo
dirigido augusta presena de Sua Magestad~ o Imperador, como lhe foi determinado
por portaria de 19 de Agosto proximo passado, em virtude do officio do antecessor de
V. Ex. de 14 dito, as consultas que existil\o
naquelle tribunal, relativas extinco das
mesas da inspeco do assucar, tabaco e algodO, com todos os papeis originaes e informaoes que se procedeu sobre esse objecto, o mesruo augusto senhor me ordena
que remelta V, Ex., para serem presentes
na assembia geral, constituinte e legislativa
do imperio do Brazil as mencionadas con
sultas constantes daquella que as acompanhou
em data de 30 do mesmo mez de Agosto j

72

SESSO EM 10 DE SETI!:MBRO DE 1823

e que tambem envie V. Ex. para terem

igual destino lodos os offieios, informaes e
mais papeis que exislio na secretaria de estado dos ngocios do imperio e que lralando
daquellp. objecto podem fornecer mesma augusla assembla as noes precisas para o acerto
das duas deliberaes.
.
(C Deus guarde V.
Ex.-Pao, em 6 de
Selembro de 1823. -Jo.3 Joaquim Oame'o
de Oampos. - Sr. Jolto Severiano Maciel da
Costa. -Foi ludo remeltido commissll.o de
commercio.
(C IIlm._ e Exm. Sr.-Sua Magestade o Imperador me ordena _que participe V. Ex.
para conhecimento da assembla geral constiluinte e legislaliva, que o marechal de campo
Luiz Paulino de Oliveira Pinto .da Frana, pilrtiu
de Lisboa para a cidade da Bahia em commisso
de Sua~Magestade Fidelissima, devendo dalli
vir reunir-se nesta crte outras pessoas, que
para aqui so mandadas, como consla do
officio junto por c.pia n. 1.
cc O mesmo marechal tendo com effeito tocado
na cidade da Bahia, nu berganlim 'Jlreze de
Maio, em que sahira de Lisboa 10 de Julho
ultimo e achando aqueIJa cidade evacuada pelas
tropas portuguezas, o que impossibililara o exercicio da sua commiSSl1O, proseguio sua viagem
para esta crte e tendo fundeado no dia 7do correnle fra d'l. barra com bandeira parlamenlar,
dirigiu-me o officio acima indicado, no qual
referindo-se instruces geraes rcebidas, sem
comludo individualas, parlicipava o referido
para que Sua Mageslade Imperial determinasse
o que fosse do seu imperial agrado sobre o seu
desembarque: e tendo-se-Ihe respondido pela
nola da copia inclusa n. 2, que Sua Magestade Imperial no podia delerminar sobre
o seu desembarque, sem que' elJe primeiramente informasse se vinha munido de
poderes para reconhecer em nome de Sua Mageslad'e Fidelissima a independencia politica
do Brazil, pois o mesmo angusto senhor estava resolvido a no enlrar em conferencia nem
ajustes ou convenes quaesquer com o governo portuguez, sem que lhes servisse de base
e condil1o bine gua o reconhecimenlo da iadependencia. politica deste imperio e da sua
imperante dynaslia -; respondeu pejo officio incluso copia n. 3, que nada .podia informar
a este respeito, visto que a sua commissl1o s
era limitada a fazer cessar as hoslilidades na
Bahia e a reunir-se s pessoas que para aqui
deviM vir em commissl1o j e que s das instruces destas, cujo conteqdo por ora ignorava, se poderio achar as instrucOes que se
exigino.
cc A' vista dislo, Sua Magestade o Imperador,
parecendo-lhe este negocio de summa importancia e querendo moslrar sempre a sua intima conformidade com a assembla geral, o
offerece consideral1o da mesma assembla

para que haja de resolver o que ser mais

con ven iente, se mandar que regresse prom plamenle para Lisboa o sobredito bergantim com
o referido marechal de campo ou se ser
conveniente que elle se conserve bordo al
que cheguem os corlmissarios annuneiados ;
pois que nas circumstaneias acluaes no parece cGnvir o seu desembarque, apezar do mo
estado de saude que elle pondera.
cc Resta-me agora asseverar a V. ~x. para
tambem ser constante assembla geral que,
quando recebi o orticio da data de hoatem que
V. Ex. me dirigiu, e!:'tava. j feito o presente
officio o qual seria hontem mesmo expedido
se n1l0 me fosse necessario levar primeiramenle
augusta presena de Sua Magestade 1lTlperiaI
a resposta ultima do sobredito marechal, pois
que sem ena nflO podia dar cabal conta deste
objeclO'.
cc Tenho finalmente de participar V. Ex.
que o bergantim portuguez Treze de Maio nllO
troux~ oEfieias para este governo j e com este
remello V. Ele os que chegarl10 da Bahia
no paquete inglez e a que se refel'e o officio
do governo da Bahia, incluso por cpia n. 4,
l'elativo ao mesmo a!:'sumpto. O que 'V. Ex,
levar ao conhecimenlo da assembl:;l geral
constiluinte e legislativa,
.
cc Deus guarde V. Ex.-Pao, 10 de Setembro de 1823.-Jo8 Joaquim C'a?'nei?'o ele
CamZJos. ......: Sr. Joo Severiano Maciel da
Costa.
O Sr. Ribeiro de Andrada : Eu r quciro a leitora dos offjcios de Luiz Paulino
e do governo da Bahia e das cartas rgias e
instruces do dito marechal; emlim pre"
ciso ouvirmos es.sa papelada toda.
O Sr. Andrada e Silva: Eu tambem
peo o mesmo j necessario que nos inteiremos desle negocio qne de sUlIlma imporlancia.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA fez a lei. tura pela ordem seguinle :
OFFlcro DO MARECHAL

LUlZ

PAULIN

cc Illm. e Exm. Sr.-Havendo eu partido de

Lisboa a 10 de Julho proximo, bordo desle
bergantim em obediencia carta rgia ue Sua
Magestade Fidelissima, pela qual me fez o mesmo
augusto senha:' a alla honra de mandar-me
em commissl1o Bahia, devendo dalli vir immediatamente reuni"r-me nesta erte pessoas
de sua rgia confiana, que naqueIJa mesma
occasio para aqui mandaya, acabo de fundear
nesta barra com bf1nrkir~ parlamentaria, conforme as geraes instruces recebida?; afim de
evitar-se todo e qualquer elllbarao. Cumpreme o assim participai' V, Ex. para o levar
ao conhecimenlo de Sua Magestade Imperial,
que determinal' o que fr do seu imperial
agrado para meu desembarque.

SESSO EM 10 DE SETEMBRO DE 1823

(( Deus guarde V. EX.-Na barra do Rio
de Janeiro, bordo do bergantim portuguez
Treze de jlaio, aos 7 de Settlmbro de 1823.
-mm. (; EXlll. Sr. Jos Joaquim Carneiro de
Campos.-uuiz Paul'imo de Olive'a Pinto da

Fmna.
RESPOSTA DO MINISTRO DOS NEGOCIOS
- ESTRANGEIRO;;
(
O abaixo assignado, conselheiro, ministro
e secretario de estado dos negocios do imperio e dos estrangeiros, accusa a r~~epllo do
officio que em data de hontem lhe dmglO o Sr.
marechal de campo Luiz Pauli no de Oliveira
Pinto da Frana, de bordo do berganlim portuguez' Treze di' }JIlctio fundeado na bana desta
capital com bandeira parlamentaria, em o qual
communica ler partido de Li'boa para a Bahia
em com misso de Sua Magestacle EIRei de
Portugal e Algarves, coro ordem de vir dalli
reulir-se nesta crte a pessoas da sua regia
confiana, que naquella mesma occasio para
aqui mandava; accrescenlando que acabando
de fundear nesta harra com bandeira parlament:lria, afim de evitar todo e qualquer embarao, lhe cumpria assim participar ao abaixo
assignado para que ua Mageslad(~ ImperIal
determina e o que fosse do seu imperial agrado
sobre o seu desembarque.
(( O abaixo assignarlo tem portanto de significar -ao Sr. marechal em resposta, que na situao hoslil em que se tm achado as duas
naes brazileira e portugueza e absoluta S'~
parao de ambas no pde Sua Magestade Imperial determinar sobre o desembarque de S. S.,
sem que previamente seja informado se S. S.
vem munido de pode1'es para reconheter em
nome" de Sua Magestade Fidclis itna a mdependencia do imperio do Brazil j pois o mesmo
augusto sen]lOr manda prevenir S. S" de
qu, fiel aos empenhos que tem contrahldo
com a livre e briosa nao brazileira zeloso
guarda da dignidade nacional. e dec~o de
sua imperial cora, no est resolVIdo a ouvIr proposies algumas da parte do governo portuguez,
ne'm a entrar em ajustes ou negociaes quaes
quer, sem que lhes sirva de base -e condio
sine qua o reconhecimento da independencia
politica deste imperio e da sua imperante dynastia.
( O abaixo assignado declarando ao Sr. marechal Luiz Paulino de Oliveira Pinto da Frana
os sentimentos positivos do govern'O brazileiro,
e esperando que S: S. se sirva dar elles
uma resposta categorica, aproveita esta occasio
para dirigir-lhe as expres es da particular atteno com que o venera~
( Palacio do Rio de Jneiro, 8 de Setembro
de 1823.-Jos JoaquimCameiro deOampos.Ao Sr. Luiz Paulino de Oliveira Pinto da
Frana.
TOMO V

73

SEGUNDO OFFlCIO DO MARECHAL LIDZ PAULINO

(
Illm. e Exm. Sr .-So quatro horas da
tarde de hoje quando tenho a honra de receb~r
a nota de V. Ex. em resposta ao meu OffiCIO
de nontem. Para responder ao que V. Ex.exige s tenho a dizer a V. Ex. que eu no
meu citarlo officio usei da necessaria, devida
e exacta expressrw a respeito do meu o.bjecto
de vinda a esta Crte, e por consequencIa no
podendo nada accrescentar, cumpre-me unicamente para tirar este viso de enigma, dizer
a
Ex. que eu nll.o sei quaes "o as cabaes
instruces que por Sua Magestade Fidelissima
havio de ser dadas s pessoas de sua confiana, as quaes me mand0l:! aqui unir depois
da minha commisso na Bahla: e porque esta,
por ser - de uma proposiO aos com mandantes ,
de Sua Magestade Imperial para a suspensll.o
de hostilidades e para a ef:l'ecluao da evacuao das tropas do mesmo augusto senhol'
n'1:lquella provincia dava ao meu corao
o desejo que a minha viagem se fizesse,. sejame permitlida a expresso, com a velOCidade
do raio; cogitei de partir apenas pude ser desembaraado; assegurando-se-me que dentro
em seis dias ao mais tardar, partiria a cor
veta Voador~ para esta Crte conduzindo as
referidas pessoas.
( Nestes
termos os poderes a mim conferidos foro unicamente relativos sobredita
proposiO, e nenhumas outras instrucoes recebi seno a este respeito tendentes j e que
porei aoconheciment de SI1a Magestade Imperial quando assim se digne querer.
( Assim
evidente, sem dependencia da
preveno que V. Ex. da par.te de Sua ~ages.
ta(le Imperial me f<l7., e cUJas alta v~rtu,des
ao inlh ito I'espcito, que eu nada tenho a dIzer
nem a fazer, emquanto as mencionadas pessoas no chegarem, seno ter a alta" honra
de beijar todos os dias a mll.o de Sua Mage~'
tade Imperid, a quem sou chamado pelo mais
ponderosos motivos, se o mesmo augusto senhor
se dignar permittir o meu desembarque. Rogo a
V. Ex, queira desculpar-me de no fazer este por
meu proprio punho, porque o meu estado de enfermidade lal, que amiudadamente me par~ce
que toco o lIleu ultimo instante j e acredIteme V. Ex. que se no passa nm s d~ minh.a
vida, em que eu lhe nilo tribute a maIOr amlsade e venerallo.
(( Deus guarde a V. Ex..A bordo do be.rgantim porluguez padamentano Treze de MatO,
em 8 de Setembro de 1823.-Illm. e Exm, Sr.
Jos Joaquim Carneiro e Campos. - Luiz

v.

Pa1~liTlo

d' Oliveira Pinto da Frana.

OFFICIO DO GOVERNO PROVIS0RIO DA BARlA

ll\m. e Exm. Sr.-O governo provisorio

da provincia da Bahia leva ao conhecimento
10

~4

SESSO EM 10 DE SETEMBRO DE 1823

de V. Ex. para sel' presente a Sua Magestade

Imperial, que no dia 18 do corrente aportou
a esta cidade o brigue portuguez Treze de .Maio
com bandeira parlamentaria trazendo a seu
bordo o marechal de campo Luiz Palllino d'Oliveira Pinto da Frana o ual apresentando-se a
este governo com uma carta rgia, que o autorisava para uma sllspens!1o d'armas de (:ommum
ccordo com as autoridades que se suppunhll.O
ainda aqui existir, e tres saccos com officios
para as mesmas autoridades suppo.tas, foi-lhe
respondido, que como n110 houvesse cousa alguma a tratar a semelhante respeito, por estar
a provincia livre de seus injustos oppressores,
pelos esforos de seus habitantes, soceorridos
pelo melhor dos impcradores'o Sr. D. Pedro I,
podia retirar-se e seguir as ordens que tivesse;
e quanto aos offieios o governo os remelteria
a Sua Mageatade Imperial pela prill]eira embarca!1o.
Com ef'feito recolheu:se a bordo do referido
brigue no dia seguinte; e no outro fez-se de
vela, dizendo que seguia para essa crte. Com
a chegada do mencionado marechal sentiu-se
alguma agitall.o no povo, que comeou a receiar-se de que elle vinha atraioar a provincia
e trabalhar para reduzil-a outra vez a unirse a Portugal, e que aquelles officios certamente continhll.o. insinuaoes e talvez ordens
positivas para esse fim: ao que attendendo
este governo e muito. principalmente obrigall.o que lhe incumbe de acautelar e prevenir
tudo quanto possa .offender a independencia e
integridade do imperio, tll.o recommendada por
Sua Magestade Imperial, e at sellada com o
sagrado vinculo do juramento, tomou a deliberall.o de abrir os mencionados officios com
o fim smente de inteirar-se do espirita das
ordens que daquelle reino vinbll.O s autoridades que aqui dirigill.O a guerra: e c0ll!
effeito nll.o foi vll. a suspeita concebida,
porque no officio dirigido ao chefe de divisll.O Joo Felix Pereira de Campos, em data
de 10 de Julho do corrente anno, expressamente se recommenda que faa por trazer
esta provincia unill.o com Portugal, reconhecendo o governo de Sua Magestade ; e abrindo
immediatamente correspondencia com Lisboa,
segundo os termos em que f:e achava antes
d.as ultimas innovaOes. Pelo que ficou o
governo inteirado de que as vistas de Portugal
sll.o as mesmas cerca desta provincia, e de
todo o Brazil i e por isso na absoluta neces.sidade de segurar-se de alguma aggressll.o. l)
Os officios de que acima se falia, sll.o os
proprios que agora se remellem para que
subO ao conhecimento de Sua Magestade
Imperial. Deus guarde a V. Ex. Palpcio do
governo da Bahia, 27 de Agosto de 1823.
lIlm. e Exm. Sr. Jos Joaquim Carneiro de
Campos.-(Assignados) Francisco Elesbo Pires

de Oarvalho e Albuquerque, presidente.Joaquim Jos Pinheiro de Va-3concellos, secretario. -Joaquim Ignacio de Siqueira B1dco.
-Antonio .AugtLS~O da Silva.- Manoel Gonalves lrIaia Bittencou1t. - Felisberto Gomes
Caldeira.
CARTA RGIA

AO

BRIGADEIRO

MADEIRA

Ignacio Luiz Madeira, brigadeiro dos meus

reaes exercitas. Eu El-rei vos envio muito
saudar ;- Havendo reassumido o exercicio dos
inauferiveis direitos que pertencem magestade
do throno, o principal objecto das minhas
paternaes solicitudes remover e sanar os
males de toda a especie que a faco que
se tinha levantado em Portugal violenta e atrozmente suscitra: e porque um dos mais funestos sll.o as hostilidades e mutua aggl'essll.o
em que se acha a provincia da Bahia, servindo
de theatro a uma guerra cruel e devastadora,
que tll.o repugnante sempre foi s minhas
reaes intenoes; hei por bem que logo que'
esta receberdes, d'accordo com o chefe de
diviSO da armada real Joo Felix Pereira de
Campos, a quem nesta conformidade e data
escrevo agora, e - de intelligencia com o marechal de campo Luiz Paulino de Oliveira
Pinto da Frana, que expressamente para
esse fim ahi mando, passeis a propr ao
general, ou a outro qualquer orucial commandante que tiverdes vossa frente, um suspenso d'armas, e termo a toda a hostilidade
e guerra que se possa fazer em qualquer
ponto onde chegue o vosso mando, de modo
que daquella data em diante cesse toda a effusll.o
de sangue e todos os mais effeitos da guerra,
emquanto as diff~renas que as occurrencias
passadas desgraadamente ilavio produzido,
se nll.o ajustll.o defil1itivarnente, e emquanto
pelas. pessoas da minha confiana, que ora
envio ao Rio de Janeiro, se nll.o ajustll.o as
condioes da total evacuao dessa cidade
pelas foras de mar e terr que ahi se
acho.
cc E porque em um semelhante situall.o
convm muito acautelar e remover as dissenOes que o estado de irritaO em que
naturalmente se acho os animas pde produziI'
em perigo manifesto do socego publico e
segurana individual, recommendo-vos que
conserveis a fora do vosso commando na
mais estricta disciplina, obrigando as pessoas
delia ao seu maior rigqr e observancia, de
sorte que se evitem as rixas e questoes que
podem ter -nocivas consequenciaIS. Confio pois
da vossa prudencia, zelo e reconhecida actividade a mais pontul execuo a tudo
. que .nesta vos hei po"r muito recom mendado.
Escripta em Lisboa, no palacio da Bemposta,
em 7 de Julho de 1823.-REI.-Para Ignacio
Luiz Madeira.

SESSO EM 10 DE SETEMBRO DE 1823

AVISO

DE

INSTRUCO AO MESMO

BRIGADEIRO

cc Ainda que a confiana que ,Sua Magestade

El-Rei nosso senhor pOe em o zelo e actividade,
com que V. S. se tem empregado no seu
real servio, tornasse escusado quaesquer
outras instrucoes sobre o modo pqrque se
deve regular nos termos da suspens:to de
armas, que foi servido ordenar que V. S.
propuzesse aos officiaes generaes, ou a outro
qualquer official com mandante que tivesse
sua frente, at essa provincia ser evacada
pelas foras de mar e terra que nella se
achl1o, pois a intelligencia de V. S. regular
t:to impgrtante objecto, como fr mais compativel e proprio j comtudo S::Ia Magestade
houve por bem que V. S. tivesse presente:
cc 1.0 Que sendo o principal objecto daquella
suspenso ,de armas evitar a efIuso de sa~ue,
e todos os outros males de que estava sendo
theaLro essa desgraada provincia, o que
tanto contristava o 'animo paternal e piedoso
de Sua Magestade, deve da parte de V. S. e
de todos os 'officiaes seus subalternos, haver o
maior cuidado em que se evitem quaesquer
rixas e desordens, que pela irritao a que
tinho chegado os espiriLos dos povos, no
intermedio da suspenso de armas, podem.
ter ainda lugar, e d9nde se podem seguir
funestas consequencias, que at cheguem a
mallograr a mesma suspenso de armas
ordenada.
cc 2. Para isto concorrer sobremodo a disciplina e boa ordem em que se mantenho
os corpos debaixo .do commando de V. S.,
obrigando-os a todo o rigor da subordinao
e regulal'irlade militar.
_
cc 3. Alm de se preencher com isso um
t:lo importante objecto, tambem se providencia
outro nM menos ponderoso, e tornar
a mesma fora mais resplo:itavel e pi opria a
servir de garante a tudo o mais que convm
coadjuvar e proteger.
cc 4. Sendo cerLo que essa provincia estava
dividida em dous partidos que mutuamente
se batio, conhecer V. S. quanto convm e
da ultim~ necessidade, prestar tpda a considerao quelle partido que, tendo;feito causa
com o exercito que se manda retirar, ficaria
entregue a todas as represaIias qu'e o espirito
de vingana e a differena de opiniOes podem
suggerir.
cc 5." Por isso no convenio para a dita
suspenso de armas procurar V. S. inserir
em primeiro lugar: 1.. Um perfeito esquecimento
do passado; 2. Em consequencia, indulgencia
e toda a necessaria desculpa para os individuas
. que tivessem seguido esta ou aquella opinio;
3. Uma promessa de assim se lhe cumprir,
promessa que deve ser concebida nos hlrmos
mais expressivos e claros afim de que cortandose toda fl arnbiguidade, os Cjue forem

75

molestads posso chamar immediatamente

em seu favor o theor do que a seu respeito
se tiver estipulado.
cc 6. V. S. conhecer a importancia de
quanto fica recommendado. As relaoes que
outr'ora snbsistio esUlo, se no quebradas, ao
menos muito perturbadas, e convm remover
tudo quanto possa contribuir para aggravar
tO funesto accidente, procurando-se pelo
contrario que quanto antes se restabeleo os
antigos nexos de amisade e que dandose de
mo rivalidades perigosas, todos entrem na
marcha de conveniencia, commercio e mais
reciproca e melhor intelJigencia.
cc 7" Ainda que o primeiro passo seja simplesmente a suspenso de armas e que a
. evacuao das foras que ahi se acho, fique
dependente das instrucoes que para esse fim
ahi devem chegar da parte das pessoas da
real confiana de Sua Magestade que para
isso manda ao Rio de Janeiro tratar, com
seu augusto filho, comtudo deve-se acautelar
que no se" comprehenda no ajuste da dita
suspenso de armas nenhum artigo que possa
prejudicar a evacuao dos objectos militares
e da marinha que alli se acho.
cc 8. Porquanto taes objectos seado daqui
mandados para o servio do exercito e marinha,
devem, na retirada da tropa c da armada,
seguir igualmente a sua sorte j por isso se
procurar ir embarcando todos os objectos
pertencentes ao arsenal do exercito e da
marinha, para serem remetlidos para aqui.
cc 9.. Dever V. S. de accordo com a junta
do governo procurar o sustento e arranjo da
tropa como melhor fr compativel ; seja pelo
rendimento da provincia, ento mais abundante
pela afiluencia do commercio como pelos do
reino de Angola e mais provincias por
onde V. S. tenha faculdade de poder sacar.
cc 10. Logo que V. S. tiver concluido qualquer
ajuste cuidar em fazer para aqui a conveniente participaO para o que se expedir logo
uma das embarcaOes ligeiras da esquadra
que abi se acha.
cc 11. Sem .duvida alguma conhecer V. S.
quanto urgente evitar todas as sinistras
interpretaoes que a malevolencia e o espirito
de partido costuma fazer de tudo, para nutrir
a inquietall.O dos poyos, envenenando as
mais sinceras e cordatas disposioes que se
tomo, por isso recommenda a p,udencia
que se evitem todos os meios donde se
posso improvisar funestas interpretaoes; pelo
que V. S. tambem conhecer a cautela em
que deve reservar as presentes instrucOes
para que no sirvo a semelhantes fins,
sim aos salutares a que Sua Magestade as dirige,
e o melhor desempenho a seu servio, em
vantagem, lo: conhecida utilidade de todos, principalmente dos povos dessa provincia.
(C 12. Juntils
achar V. S. por copia as

76

SESSO EM 10 DE SETEMBRO DE 1823

cartas rgias que se dil'igem ao governo da

provincia, ao chefe de diviso Joilo Felix
Pe~'eira d~ C'lmpos,. e ~o marechal de campo
LUlz Paulmo de Oliveira Pinto da Frana.
(C Deus guarde
a V. S, Lisboa, no palucio
da Bemposta, em 8 de Julho de 1823,Conde de SUbSe1'1'a,-Sr. Ignacio Luiz Madeira.
CARTA

RGIA

AO

GOVERNO

DA BARIA

(~ Presiden~e, ~ mais pessoas, que compoem

a Junta, provlsona do govel'Oo da provincia
da Bahlil: Eu El-Rei vos envio muito saudar:
Havendo reassumido o exercicio dos inauferiveis direitos que pertencem ma"'estade
do llIrono, o principal objecto das ~illhas
paternaes solicitudes remover e sanar os
mal~s de toda a especie qLle a facao que
se tll1ha levautado em Portugal violenta e
atrozmente suscitra j e porque um dos mai
funestos so as hostilidades, e mulua aggresso
que se acha soITrendo essa provincia, hoje
theatro de. uma guerra cl'Uel, e Qevastadora,
que l:lO repugnante sempre foi s minhas
reaes intenOes: Fui servido, por cartas rgias,
em data desta, ordenar ao chefe ele diviso
JoO Felix Pereira ele Campos, com mandante
da esquadra que ahi se acha e tacionada, e
ao general commanclante das foras de lerra
d'accordo, e intelJigencia com o marechal d~
campo Luiz Paulino d'Oliveira Pintoda Frana,
que expressamente mando para esse fim, que
proponha.o uma suspensao de armas, em que
cessem as hostilidades, e lenho termo todos
os eff~itos da guerra, emquanto pelas pessoas
da mlOha confiana, que ora envio ao Rio
de Janeiro, se nO ajusto as condiocs da
tota evacuao dessa cidade, pelas foras de
mar e terra que ahi se acha.o ; recommendando
aos mesmos officiaes generaes a mais resl'icta
disciplina para as pessoas que se achao
debaixo do seu comando, para que desse modo
s~ acautelem quaesquer desordens a
que
amda possa dar lugar a irritao em que
naturalmente se .a?hO os I;lnimos j o que
me pareceu partICipar-vos, para que contribuindo quanto em vs estiver para melhor
s,e s~tisfazer tO importante objecto, continueis a prestar todos os auxilias que se
fizerem neccessarios para a manuteno
da9uellas foras de mar e terra, emquanto
ahl se conservarem, Escripta no palacio da
Bemposta, em 7 de Julho de 1823. - REI.
:-Presider:te, ~ mais pessoas que compoem a
Junta prOVIsorJa do governo da provincia da
Bahia.
CARTA

RGIA DE

DIVISO JOo

FELIX

(C. JOo F~lix Pereira. de Campos, chefe de

dIVISo da armada real: Eu El-Rei vos envio
muito saudar: Havendo reassumido o exercicio
dos inauferiveis direitos que pertencem

m~gestade

do lhrono, principal objecto das

mmhas patel'Oaes soliciludes remover, e
sanar os males de toda .a especie, que a
f~cno que se tinha levantado em Portugal,
vlOlenla e ~trozmente suscitraj e porque
um dos mais funeslo silo as hoslilidades,
e mutu~ aggres~o em que se acha a provincia
da Bahla, servmdo de theatro a uma guerra
cruel, e deva tadora, o que lo repugnante
sempre foi s minhas reaes inlenes: Hei
por bem que logo que esta receberdes, d 'accordo
com o encarregado do governo das armas,
e command<l.u,le das foras de terra, a quem
nesta confortnldaue, e data agora escrevo' e
de, intellig,encia, cO,rn ,o m~rechal de ea~po
LUlz Paullno d Oliveira Pmto da Frana, que
expressamente para esse fim ahi mando, passeis
a propr ao almiranle official commandaute
em ~hefe da esqnadra, ou outro qualquer
official que tiverdes vossa frente, uma
suspensao de armas e termo a toda a hoslilidade
e guerra que se pos a fazer em qualquer
porlo onue ehegue o vosso mando, seja pelas
embarcaoes da esquadra d'alto bordo ou
pelas da esquadrilha que ahi se acha ara:ada,
de modo, que daquella dala em diante ce::>se
toda a efl'u~M de sangue, e lodos os' mais
effeitos da guerra, emquanto as dil1'erenas
que, as oc;cun.'enci:ls passadas desgraadamente
havlao produzido, se nao ajustao definitivamenle
e emquanto. pelas p~ssoas da minha confiana
que ora envIO ao RIO de Janeiro se Dilo
a.)usto a condiOes da lotaI evacualO dessa
cidade pelas foras de mar e terra que aw
se acho: E porque em uma semelhante
siluaO convm muito acautelar e remover
as dissenes, que o estado de' irritao em
que na,luralmen,te se a?hilO os animos, pde
prodUZir em perigo maOlfesto do soce"'o publico
e segura,na individ,ual : recommendo-vos que
conserveis a guarlllao da. esquadra do vosso
commando na mais restricta disciplina, obrigando ~s pessoas deHa ao seu maior rigor, e,observanCla; de sorte que se evitem as rixas
e questes, que podem ler nocivas consequencias. Confio pois da vossa prudencia
zelo, e conhecida actividade a mais pontuai
execuo a tudo o que nesta vos ordeno e
que vo,s hei por LDuito r,ecomrneodado, Escr/pta
em Lisboa, no palaclO da Bemposta, aos
7 de Julho de 1823.-REI.-Para JOO Felix
Pereira de Campos.
CARTA RGIA A LUlZ PAULINO
(C Luiz Paulino de Oliveira Pinto da
Frana,
marechal de campo do meu real exercito : Eu
El-Rei vos envio muito saudar: Havendo reassumido o e~ercicio dos inauferiveis direitos que
pe:lencem a m~gestade do throno, o principal
obJeolo das illlOhas pateenaes soliciludes,
remover e sanar os males de toda a especie,

SESSO _EM 10 DE SETEMBRO DE 1823

77

que a faco que se linha levantado em Por- guel'l'a esh'anba, cujo~ rE'sultados nll.o podill.o
tugal, violenta e atrozmenle suscitra: e porque deixaI' de ser funesli 'simos a todos os seus
um dos mais funeslos s::lo as hoslilidades, e individuas: o brio, e heroico esforo do Se
mulua ,aggresso, em que se acha a pro
renissimo Senhor Infante D. Miguel nllo pde
vincia da Bahia, servindo de lheatro a uma
por mais tempo ser mero t:speclado[' da des
guerra cruel, e devasladora, o que t!lO regraas publica, e resolulo a procurar-lhe o
pugnante sempre foi s minhas reaes intenoes : remedio proprio do seu valor, sabio da ca
confiando muito que em tudo me servireis
pital frente do regimento de infantaria 11. 23,
sempre bem, e fielmente, como de esperar e do de cavallaria n. 4. Em breve se vio
da vos"a pessoa: Hei por bem encarregar-vos rodeado o estandarle real, que tao heroicamenle
a im portante comrnisso de !Ja sardes ci- ti nha levan tado, por lodas as tropas da ca
pilaI, e provincias, e logo delJois Sua Ma
dade da Babia para que de aecordo, e in
telJigencia com eh fe de divi..:o JOo Felix gestade EL-Rei Nosso Senbor sahio tambem
Pereira de Campos, eOlllmanuante da esquadra
de Lisboa accompanhado do regimento de
eslacionada naquelJe" mares, e com o bri- infantaria n. 18, e b['igada real da marinha,
seguida de loda a nobresa, e de uma infini
gadeiro Ignacio Luiz Madeira, governador mi
lilar, e com mandante da fora de terra se dade de pessoa" de todas as ordens, e classes,
que porfia e reunirO sua real pessoa.
proceda suspenso de armas, que, pelas
Resolulo Sua Mageslade a reassumir o exerordens que agora expeo quelles officiaes gecicio dos direitos inherenles mageslade do
neraes de mar e terra, se devem immediatathrono, houve POL' bem fazer aos seus leaes
menle propr aos almirantes, generaes, e officiaes com mandantes que li verem sua frente, subditos a proclamao de que remetlo a V. S.
os exemplares junlos.
cessando as im as hoslilidades, e toda a elfuso de sangue, e mais effeito" da guerra,
Nenhuma vacillancia ou hesitano se oppoz
emquanlo as difl'erenas que as occurrencias a e le acto; e hoje em paz e socego todo o
passadas desgraadamente havill.o produzido reino se acha reunido e obediente ao seu mo
se no ajusto definitivamente, e emquanto o'archa, a quem todos os dias os leaes porpelas pessoas de minha confiana, que ora tugu zes se esmero em ofl'erecer novos e
envio ao Rio de Janeiro, e a que vs, depois
plenos testemunbos da sua antiga fidelidade,
de concluirdes esta vossa misso Rlbia,
anhelando pela exerci lar na prompta execuo
passareis logo a unir-vos, se nll.o formo as que afiaoo dar " ordens de Sua Magestade.
condiOes da tolal evacuao da cidade da Comtudo no das reaes intenoes do mesmo
Bahia, pelas foras de mar e terra, que ali i -senhor privar a nao porlugueza das van
se acho, as qllaes em todo o caso se conlagens de Ulll governo representativo, para
serva['(l no mais rigoroso p de disciplina,
o que em breve expedir a carta em que
afim de evitar as rixas e desordens a que se assignem os termos do novo paclo social
ainda pde dar lugar a intao em que porluguez, que, sendo analogo ao genio e
naturalmente se conservao os animoso Espero . indole da nao, seja deL'vado das anligas
pois que empregareis nesta commissno o maior insliluies da mooarchia, e sua primordial
zelo, e prudencia, afim de ter o melhor desconstitni\O, que tendo feito a sua gloria e
empenho, o que muito vos recommendo. E - pro peridade por espao de sele seculos, hoje
cripta no palacio da Bemposta, em Lisboa,
renovadas promettem nao" reslaurar-Ihe o
aos 7 de Julho de 1823. - REI. -Para Luiz seu passado explendor.
Paulino de Oliveira Pinto da Frana.
No duvida Sua Magesto.de que V, S. e
todas as camaras, e mais autoridades civis
ATISO AO GOVERNO DA SARU
dessa provincia faro dellas o uso mais con
veniente ao real servio, e aos interesses pu
cc Sua Mageslade ordena que participe
blicos da nao portugueza. Deus guarde a
junta provisoria do governo da provincia da
V. S. Palacio da Bemposta, em .... de Junho
Bahia, para o fazer constar a todas as cade 1823.-Joo Pedro Gomes de Oliveira.maras, e mais autoridades civis da mesma Srs. presidente e membro da junla provisoria
provincia as felizes occurrencias que acaba.o
da provincia da Bahia, e Sergipe.
de salvar estes reinos das desgraas de Ioda
a especie que eslava soffrendo, e que amea- PRllCLAMAO CITADA NO OFFICLO ANTECEDENTE
ava.o a sua fatal ruina. Sendo geraes os cla
cc Habitanles de Li"boa : A slvano dos povos
mores de todas as classes, e em todos o:;
ponlos do reino contra a violencia, e aggresso sempre uma lei suprema, e para mim uma
lei sagrada: esta convica.o que ha sido o
de todos os direitos que uma facno desorganimeu pharol nos arriscados lances em que a
sadora promovia, e qne pelos seus excessos jusprovidencia we tem collocado, diclou imo
tamente de!;afira a iudignano da navOes poperio amente a resoluO que tomei !tontem,
derosas da Europa, com o que se arriscava a
nano porLagut:za a ser envolvida em uma com magua minha, de separar-lUe de vs por

78

SESSO EM 10 DE SETEMBRO DE 1823

alguns dias, cedendo aos rogos do povo, e

aos desejos do exercito, que, ou me acompanha,
ou me precede.
cc Habitantes de Lisboa: Tranquillisai-vos j
Eu nunca desmentirei o amor que vos" consagro.j por vs me sacrifico, e em pouco tempo
os vossos mais caros desejos sero satisfeitos.
cc A experiencia, esta sabia mestra dos povos
e dos governos, tem demonstrado de um
modo bem doloroso para mim, e funesto para
a nao, que as instituies exi tentes s1l.o
i1'ncompativeis com a vontade, U&O ,e persuases da major parte da monarchia j os
factos por sua evidencia vigorO estas asseres: o Brazil, esta intere sante parte da
monarchia est espedaado: no reino a guerra
civil tem feito cOfl'er o sangue dos portuguezes
s mllos de outros porluguezes: a guerra
estrangeira est imminente, e o estad~ fiuctua
assim ameaado de uma ruina total, se as
mais promptas e effic"azes medidas n1l.o forem
'apidamente adoptadas. Nesta crise melindrosa
cumpre-me como rei, e como pai dos meus
subditos, salvai-os da anarchia e da invasO,
conciliando os partidos qne os torno inimigos.
.
cc Pal'a conseguil' t1l.o desejado fim mister
modificar a constituio: se ella tivesse feito
a ventura da na1l.o eu continuaria a ser
o seu primeiro garante j mas quando a
maioria de um povo se declara t1l.o aberta e
~os~ilo:ente contra as suas instituioes, estas
lOstltUlOes carecem de reforma.
Cidad1l.os: Eu no desejo, nem desejei
nunca o poder absoluto, e hoje .mesmo o
rejeito: os sentimentos do meu corao repllgn1l.0 ao despotismo e oppresso : Desejo
sim a paz, a honra, e a prosperidade da na:lo.
Habitantes de Lisboa: No receeis por
vossas liberdades, ellas serllo gal'antidas pOI'
um modo, segurando a dignidadll da cora,
que respeite e 'mantenba os direitos dos cio
dados.
cC Entretanto obedecei s
autoridades, esquecei vingana~ pal'ticulares, suffocai o espirito do partido, evitai a guel'ra civil, e em
pouco vereis as bases de um novo codigo,
qu.e abonando a segurana pessoal, a propl'ledade, e empregos devidamente adquiridos
em qualquer poca do actual governo, d
tedas as garantias que a sociedade exige, una
todas as vontades, e faa a prosperidade da
na1l.o inteira. Villa Fl'anca de Xira, 31 de
Maio de 1823. - Joo VI, EI-Rei com guarda.
SEGUNDA

PROCLAMAO

cc Portuguezes 1 Em lugar de uma constituiO,

que sustentasse a monarchia, e em lugar de
representantes escolhidos PC'[ vs, apparecem
debaixo daquelle titulo sagrado um tecido de
maximas promulgadas com o fim de encobrir

principios subversivos, e insubsistentes, que

tinho o fim occullo de sepultar com a dynastia
reinante a monarchia portugueza, e apparecer1l.o
representantes quasi todos eleitos pelas proprias
machinaoes, e subornos.
cc Os cidados de conhecida virtude er1l.o
opprimidos debaixo do pezo das faces j a
qualidade de fiel ao rei foi inculcada, e con
siderada por cl'iminosa no systema dos principios, ~ue homens cOl'rompidos, e exaltados,
affel'l'ada e temerariamente seguiMo
cc Obl'a de taes elementos u1l.o podia ter
dura1l.o mais longa, a experiencia 03 reprovou,
e se os seus autores se mantivero por algum
tempo, apezar dos vossos desejos, foi em
consequencia de promessas, que no podio
realizal'-se pelos meios adoptados.
cc De!;enganados de seus erros, elles mesmos
se dissolvero de facto, como de facto se con
gl'egaro, e ell os dissolvo de direito.
cc Cuidadoso de vossos interesses determinei
salvar a minha dignidade real fazendo renascer
a monarcuia, que deve ser a base, e nM o
ludibrio de toda a constituiO, e ento se
manife3tou ainda mais a fidelidade potlugueza
at entre os fabricadores de tantos males, que
em grande parte chegaro a reconhecer a
sua illusllo.
POl'tuguezes, o vosso rei, collocado em
liberdade no throno de seus predecessores, vai
fazer a vos!\a felicidade, vai dar-vos uma constituiM, em que se prescreverO - principios,
que a experiencia VQS tem mostrado incompatveis com a dura1l.o pacifica do estado, e
porque s se considera feliz quando tiver reunidos todos os portl1guezes, esquece as opiniOes passadas, exigindo fidelidadr no comportamento futul'o. Villa Franca de Xita, em 3 de
de Junho de 1823. - Joo VI, EI-Rei com
gl1al'da.-Joaquim Pedro Gomes de Oliveim.
Leu-se outro aviso dirigido ao sobredito
che(e de divis1l.o JoM Felix e concebido em
identicos tel'mos do expe?ido ao governo da
Bahia, excepo elo ultimo paragrapho que
era do theor seguinte:
cc N.:lo duvida Sua Magestade que V. S,
recebendo esta participao far deJla o uso
mais conveniente ao real servio, e aos interesses
publicos da nallo portugueza, procurando, por
todos os meios que a sua fidelidade, pl'Udencia
e conhecido zelo lhe puderem suggetir,
afim de tI'azer essa pl'ovincia uniM com
Potlugal reconhecendo o governo de Sua
Magestade, e abrindo immediatamente correspondencia com Lisboa, segundo os termos
em que se achava antes das ullimas innovaOes que ficllo de nenhum effeito, isto
emquanto a semelhante respeito se n1l.o fazem
as ulteriores l'egulaOes que forem mais proprias. Deus guarde a V. S. Lisboa, no Pao
da BeUlposta, em 10 de Junho de 1823.-,L}[a-

noel J.qnacio Martin8 Pamplona C6rte Real.

SESSO EM. 10 DE SETEMBRO DE 1823

o Sr. Vergueiro: - Eu creio que devem

ser impressos todos estes papeis, e creio que
se 1\:10 pde dar maior pena a quem os rernetleu do que imprimil-os. Sabe assim o publico as intenes de Portugal, e inteira-sE' do
nobre rasgo do nosso governo.( O tachygrapho
decla1'ou que no ouvira mais pelo stt.Surro da
assembla. )
O Sr. Henriques de Rezende: - Sr. presidente, desde o principio da leitura desses
papeis eu desejei que se lesse a portaria remettida ao governo de Pernambuco, e se confrontasse a data para ver se nesses manejos
havia algum artificio da parte do governo
portuguez para conseguir os seu~ fins. Agora
que ouvi ler essa mesma portaria remetlida
para a Bahia estou desenganado. Em todas
essas cartas rgias, e mais papeis eu no
descubro seno animo hostil, e rueios de illaquear a provincia da Bahia para fazeI-a
unir a Portugal, com uma suspensao de
armas, e evacuao apparente e dependente
de certas condies, assim como n:1O vejo
que Luiz Paulino, cuja commissao era para
Madeira, e governo da Bahia, viesse autorisado
para entrar aqui com bandeira par!arnentaria.
Portanto a minha opiniao que o marechal
Luiz Paulino deve ser considerado debaixo
do mesmo ponto de VIsta, que ess.es inimigos
que evacuar:1O a Bahia, e a embarcaO, em
que veia debaixo do mesmo aspecto das
outras, que tm sido sequestradas, devem
ambos ser logo apresados. Quanto molestia
de Luiz Paulino, se elIa existe, contagiosa.
O Sr. Frana: - O governo remette consideraao da assembla o negocio das pretftnes, e disposies do governo de Portugal
a respeito do territorio do Brazil. Eu considerarei o assumpto em os dous pontos principaes que lle contm. 0 1 a suspens!l.o
das armas porluguezas no terrilorio da provincia da Bahia o 2 lratar-se do-- meios da
reunio do Brazil com Portugal. Quanto ao
primeiro ponlo que respeila suspenso das
armas, graas a Deus, devemos aos e foros
dos. brazileiros ler acabado de repellir, e
lanar fra essa fora que opprimia a cidade
da Bahia: e por isso nada temos a deliberar
sobre esle ponto, e quanto ao segundo, como
o principal fim da missrto de Luiz Paulino,
dos mais agentes de Portugal a reunio
do Brazil, cousa que n!l.o pde ser tr:'\tada
debaixo de qualquer'razilo que se apresenle,
por ir de encontro ao systema da independencia que os povos brazileiros querem,
e tm.- proclamado, entendo ser inutil e impolitica toda a correspondencia entre o nosso
governo, e os ditos agenles. Voto portanto
que ao mesmo governo se officie para que
nad~ !le trate com os mesmos agentes, sem
que primeiramen!e. se faa pelo _governo a

79

que pertencem, acto de reeonheciml-:nto da

independencia do nosso territorio.
O Sr. Carneiro de Campos: - Como eu
vi o o[ficio com mais allenll.o, e no o ouvi
s ler aqui, posso fallar mais miudamente.
Luiz Pa'.llino foi Bahia, mas nilo tendo
nada alli a fazer por j ter evacuado o ini
migo, o governo da provincia lhe intimou
que se retirasse, e veio para aqui. Eu offi-'
ciei-Ihe perguntando-lhe se vinha munido de
instruces para reconhecer a independencia
do imperio, e respondeu-me que as suas ins
lrucOes se limitavilo suspenso das hostilidades na Bahia. Parece-me pois que toda a
questO relativa pessoa de Luiz Paulino
fra da ordem.
o Sr. Andrada Machado: - O nobre deputado em verdade deve conhecer melhor o
negocio porque estudou as circumstancias delle,
mas o meu parecer que v a uma commissilo para dizer sobl'e ella vista desses
papeis, e ns depois deliberarmos.
O Sr. Vergue iro : - Eu tambeC1 entendo
que deve ir a uma commisso, e que deve
seI' de constituiO, e neste caso obre a
impresso de que falIei nestes papeis, a mesma
commissll.O decidir se , ou no, convenienle
que se imprimao.
O Sr. Carneiro' da Cunha: - Sl'. presidente, como o negocio", de tanta imporlancia,
talvez fosse ulil que se fallasse sobre elIe antes
de ser remeller comm issll.o, porque os Srs.
depu lados membras della poderiao aproveitar
alguma cousa do debate, ou ao menos conhecer
a opinill.o mais geral da assembla.
o Sr. Andrada Machado :' - A commissllo
sabe muito bem os seus deveres) e tem as
luzes necessarias para formar o seu parecer
sobre a mate ria, e ha de tardar Com o decoro
devido a pessoa de Sua- Mage&tade Fidelissima,
muito mai" sendo pai o nosso imperador, portanto no se lhe ensina nada na discussll.o.
O Sr. Ribeiro de Andrada: - A questll.o
limita-se a saber se vai o negoeio com
misso, ou se entra em debate j proponha portanto V. Ex. nestes termos, e- decida-se tambem se deve a commissilo, no caso de ter de
dar o seu parecer, retirar-se j para proceder
a elle, e apresentaI-o na assembla.
O SR. PRESIDENTE, propoz entll.o assembla :
1. Se o negocio devia ir. a uma commissllo.
-Venceu-se que sim.
2. A que commissll.o devia ser remettido.
-Veuceu-se que fosse remellido s com misses
reunidas de constituiO II politica intema.
H.O Se estas devill.o se retirar j para dar o seu
parecer.-Venceu-sc.que sim.
Em consequencia da resoluo da assem

80

SESSO EM 10 DE SETEMBRO DE J823

bla retiraro-se os membros das duas commisses.

Continuou o Sr. secretario Maciel da Costa
com o expetliente, e deu cont.1 de um:i felicitao dirigida assembla pela camara de
Pitanguy. Foi recebida com particular
agrado.
Deu lambem conta de uma representao de
Joaquim Antonio de Magalhes sobre melhoramentos para a camara do Rio de S. Francisco.-Foi remeltida s commisses de legislaO, estatistiea e guerra.
Deu finalmente conta de outra representao
de Manoel Monleiro de Pinho com um plano
de reforma para melhoramento da extracl\o
diamantina.-Foi remeUida commisso de
fazenda.
Passouse ordem do dia e continuou-se
a discusso adiada na sesso antecedente sobre
o. modo de remetter a Sua Magestade Impeflal um exemplar do projecto de constituiO.
O Sr. Montesu=a : - Sr. presidente se a
questO ainda versasse sobre ir ou no ir o
projecto de constitujo a Sua Magestade eu
vot~r~a que nao fosse, mas como isto j est.
deCIdido, sou 'de voto que deve ir por uma
deputaO. Uma vez que a assembla assentou
que convinha remeller este papel preciso
mandal-o de um modo digno da sua importancia, a obra do maior interesse da nayo
no deve ser remellida pela via ordillaria da
secretaria. A assembla j deliberou que fo sem
por deputao as mesmas leis em que o imperador no tem sanco ; bem sei que este projecto no lei' mas logo que a assembla
ordena que elle seja enviado porque o considera de grande importancia, e como tal deve
ir do mesmo modo.
A assembla na sua decisO para se remelter o projecto teve certamente por fundamento o ser regular que assim como se mandava para todas as provinci:isse mandasse ao
c~~re da nao, para que elle conhea os prinClplOS que nos regem, e como vamos de ac
corda com elle e com a mesma nao. Tendo
estes fins no posso convir que a remessa seja
feita seno por uma.deputao, como costumamos praticar em outros casos que no so
de maior monta do que este.
o Sr. Vergueiro :' - Que se mande o projecto de constituio a Sua Magestade est
decidido, agora o ql.e resta assentar no modo
de lhe ser env'ldo. Eu creio que uo regimento
temos regras para as communicaes da as
_ para a
sembla com o imperador
remessa das leis sabemos que se noma uma
deputaO, mas para Ci.llalquer resoluO da assembJa ser communicada ao governo no vai
deputao, expede-se aviso pela secretaria. Se
isto assim, como ha de agora remeller-se

este projecto por uma deputao? O que

este projecto? E' a opinio de quatro Srs.
deputados. Pois ser plausivel que v a opinio de quatro deputados presena do imperador por uma deputaO ?
Ser isto decoroso! O que est marcado no
regimento entendo u, e o tenho por ju to ;
que v uma deputao levar a Sua Magestade
as leis, isto , a vontade da nallo expres a
por seus representantes, concordo; mas llllo
serem remettidas as resolues a assembla
por deputaO, e ir uma para levar a opiniO de alguns membros della, em que muitas
alteraes se ho de fazeJ;', parece-me muito
irregular. Confesso que no posso dar a isto
considerao que merea to grande apparato,
o Sr. Montesu=a : - Diz-se que no deve
ir o projecto a Sua Magestade por uma deputao porque elle no por ora a opinio
da assembla, mas s6 de alguns dos eus
membros, que p6de ser alterada e revogada
em muitas partes; eu concordo que o projecto a opiniO da commi. so que o redigia;
mas parece me que isto no- vem para a
questo. A assembla assentou que o deve
mandar, e por esta decisM deu-lhe grande importancia, julgouo digpo da considerallo de
Sua Magestade porque a nllo con iderar ue tal
natureza este objecto, no resol veria mandal-o ;
logo, prescindindo de qualquer outra conside
rao que julgo estranha materia, digo que
ser faltar dignidade da assembla, e dar
menos importaneia sua deliberao, o di
rigir-se o projecto pela secretaria.
Demais, que a ac;sembla jul~a o projecto
digno de considerao no ha duvida, porque
se assim no fosse nM mandaria imprimir
dous mil exemplares para se distribuir m pelas
provincias do imperio ; ora, tambem no posso
ver nisto um mero arbtrio; os poderes politicas no obrlio por arbitri; s o pertence ao
despotismo; regulo-se pelo .que justo, e pelo
que convm ao bem geral da nao; portanto
a deliberao da assembla fundada em
principias altendiveis; e entre outros o de promover por todos os meios e em todas aS oe
casies a conservao da harmonia dos po?eres. Se no queriM dar considerao ao proJecto no tomassem aquellas resolues; depois dellas entendo que para proceuermos com
regnlaridade, deve ir uma deputao;' disto
nenhum mal resulta, e obrase com dignidade
tanto a respeito do chefe da nao como desta
assembla.
O Sr. Pereira da Ounha :-(No O otl/viro
OS tachygraphos.)
O Sr. Frana: - Ningllem como cidado
em parlir.ular se avanlajar mais do que eu
na justa deferencia de respeito, e considerao
.que se deve ao chefe da nallo braziJeira j

8i

SESSO EM 10 DE SE'l'EMBRO DE 1823

mas como deputado, manterei sempre pela teraoes, e al mesmo ser regeitada : 2", para que
minha parte o posto da dignidade politica
se no entenda que un} ajuste entre a assembla, e o imperante : porque o pacto social
que deve guardar em todos os seus actos, e
entre os habitantes, ou ao menos entre as
resolues uma assembla composta dos repreprovncias do Brazil, que a isto se havio
sentantes da mesma nao.
I ao posso portanto ouvir calado, Sr. preproposto anles mesmo da 'acclalnao. .
sidenle, que ha de sahir uma deputao do
SI', presidente: nma deputallo ria seguranOS::iO seio com o fim de levar o presente, dimel1te dar j uma grande impOl'tancia, e sogamol-o assim de um esboo, ou projecto de lemnidade e um projecto que pde ser reconstiluio ao imperador e um esboo, que jeitado em parte, e at mesmo em todo: no
nem da mesma assembla ; sendo obra de qne eu supponha que elle seja rejeitado; mas
uma commisso, que por venhll'a pde ser no como ha de ser discutido, e passar por votaessencial desapprovado pela maioria dos repre- Oes nlio ser nenhuma maravilha o ser rejllisentantes. Deputaes no se mandno nem se tado.
'devem mandar senll.o por motivos justificados Para que pois mandar uma casa de palha
de interesse nacional e esse que eu no que pde muito bem arder? Serve isso para
descubro naquelle que se indica.
comprometter a liherdade e franqueza da asO projecto de uma constituillO qualquer que sembla, por que nll.o faltar quem com isso
elle seja cousa em si indifferentissima, para queira fazer jogo, dizendo-se que tendo a asque os representantes da nall.o brazileira lhe sembla mandado por.uma solemne deputaO
dm tamanha importancia, ainda a outros reso projecto ao imperante, seria agora falta de
peitos, quanto mais no particular de movar f e de decoro fazer-lhe mudanas e alterauma deputall.O a levaI-o como em triumpbo es. Pareceria que com isso se assegura desde
presena do imperador; opponho-me- por- j que eIJe ser assim approvado: ou que se
tanto a que isso se faa e que a- mandar-se procura consulLar a vontade do imperante,
o mesmo projecto, como para o imperador para por el1a nos _dirigirmos: e at mesmo
haver noticia delle, !>eja por via ordinaria de tem-se j dito que S. M. Imperial tem gosexpediente da secretal'a, em que no pde tado do projecto, e dir-se-ba que ns procuoccorrer censura publica em menoscabo da ramos conformar-nos sacrificando os interesses
da nao ao gosto lle <lIguem.
dignidade da assembla,
o Sr. Carneiro de Campos: - tevantoNO digo com isto q e este projecto sa,
me para fazer um unica reflexllo sobre o que t'ifica os interesses da nall.o j mas digo que
ouvi a um nobre deputado. Quando se escreve nos compromellemos a que se diga isto, se
ao secretario de estado communicase a asremellemos assim um projecto, que tem ajnda
sembla com o governo, mas no caso de que de ser discutido, alterado, e talvez rejeitado
tratamos dirige-se a asseiubla dil'ectal'I!ente em parte... C o!dem. Est 'lIenm.do que deve .)
pessoa de Sua Magest.ade, e a frma de o Fra da ordem est que diz que eu estou fra
fa;-;er est determinada no regimento,- que dei Ia.
por meio de uma.. deputallo. Logo, se a asSI'. presidente: Eu estou smente mostrando
sembla qnel' remetter o projecto de constios inconvenientes, que ha em ir por uma detuio a Sua Magestade, comD no se dirige putao, que vai dar um ar de importancia
ao governo ha de mandal-o por deputao,
e solemnidade, fazendo crr que o projecto
j uma obra da assembla, que de certo
e no pelo expediente d secretaria.
N~o confundamos o chefe do governo com
fica compromettida, porque muita gente dir
o chefe da nall.o, posto que se achem na que illudir o iOlper'\nte, fazer mudanas
mesma pessoa; I1ma qualidade est muito disem uma cousa, que por uma deputa~'ao 50tante da outra j e'os meios de se comlUunicar lemne se lhe tem manJado de mimo. Digo
que v porm por via da sectetaria, e nem
a assembla com o imperador so lo differentes quanto o so entre si as duas refeeu acho nisso algum dezar, porque mesmo
ridas qualidades, A' vista disto, tendo-se're- com a pessoa o imperador que a assembla
solvido que se renJetla o projecto no pde lrata, quando procura saber delle as horas,
ir seno pelo meio marcado no regimento
e o lugar em que elle quer J'eceber alguma
para as communicaes directas da asselubla deputao que se lhe dirige, e. isto se faz
com a j1essoa do imperador. .
por via dos 51'5. secretarias, apezar de no
ser materia de governo. E' tll.o particular com_o
O Sr. Henriques de Rezende : Oppo- isto- a remessa deste projecto; e portanto
nho-me a que v por uma deputaO, visto opponlJo-me a que v uma. depulall.o.
que est vencido que se mande um exemplar,
Julgando-se a materia discutida, propoz-se:
e j me nll.o posso oppr li isso. "apponhome deputao por duas razOe:;: uma para
1.0 Se o exemplar do projecto sel'ia manse nllo dar esse ar de importancia a uma dado por uma depulal\O a Sua Magestade.
-Venceu-se que no.
.
cousa que pde ainda passar por muitas aITOMO V

11

82

'ES::; O EM 10 DE SETE:MBf{O DE 1823

2. Se seria remettido na frma ordinaria pl'ocUl'ador da mesma provincia. A sua lembrana

seria util se n~o estivessem aqui quatro depela secretaria.- Venceu-se que sim.
Como era chegada a bora da leitma das putados para expl' o que conviesse, mas
indicaes, o Sr. Lopes Gama leu a seguinte estando elles o mesmo que dizer que nao
tm 01 hado por isso.
indicaao:
Sr. presidente, isto um daquelJes casos
Proponlw que a assembla decida se a
que
se no podem prevenir j o requerimento
commissllO de peties pde, para dar destino
veio
j no livro da porta declara-se que fra
a estas, reunir as commisses que jlllgar
respectivas, segundo os dilferentes objectos remettino commissi> da fazenda; e todavia
que contm as mesmas peties. - Pao da nM se acha na pasta da com misso. Sabendo
eu nisto, disse ao homem que era necessario
assembla, 9 de Setembro de 1823.- O defazer
ontro porque o primeiro se extravira;
putado, Lopes Gama.
Depois de alguma diSCUSSO (em que se e nisto se est. Portanto saiba o nobre denM entendeu o tachygrapho Pos idonio) e pnlado" que este procurador e a provincia
tell1 quatro advogados nesta assembla; comjulgando-se debatida a materia. propoz o Sr.
presidente se a commissi1O de peties se tudo sempre agrarieo a parte que nisto tomou.
o Sr. Hent'iques de Rl;lzende : - Eu nao
podia reputar autorisada a remetter os requerimentos que pertencem a mais de uma fallei a beneficio da provincia d Cear, bem
commisso para aquellas a que conjunctamenle que pal'a i so me julgue autorisado como
deputado da nao. Fallei a favor de um
tocllo.-Veneeu-s, que sim.
O SR. RI1lEIRO CAMPOS pedio igualmente a homem que lem aqui o seu requerimento, e que
por vezes o tenho ouvido queixar da demora.
palavra, e leu a seguinte indicaO:
Julgou-se a materia discutida, e proposta a
Proponho qne as differentes commissOes
indicao foi rejeitada.
apresentem dentl'O de oito dias nesta assembla
O 'tr. Alvures da Silva : - Peo licena para
os seus pareceres em todos os requerim~ntos
de parles que se acharem em suas competentes otIerecer considerao da assembla o que
pastas al o dia de hoje. Pao da assembla, julgo de bastante importancia para a provincia
10 de Setembro de 1823. -Ribei7'o OQ,7nlJOS. ) de Goyaz.
INDICAO
o Sr. Rodrigues de Carvalho : - Eu como
membro de uma commisso quero dizer alguma
Proponho que se ofiicie ao governo para
cousa sobre a materia. No me consta que que este faa o mesmo ao governo da prohaja nella papel algum atrazado, e bom vincia de Goyaz que de accordo com os
que se explique isto, porque esta indicao commandanles dos respectivos districtos tomem
parec'l ter objecto determinado. Os que. eJe- medillas eCficazes para a extinco do gentio
pendem de info-rmaes do governo necessa- canoeiro que tanto mal tem feito, e conlinua
riamente se demoro, mais esta demora da a fazer quella provincia" seguramente, ha
natureza do negoci, e nao pde seI: imputada cincoenta annos.
commissll.O, que para dar o seu parecer
Em dias de Maio matr9.o 7 pessoas que
precisa dos esclarecimentos que pede, De outras vinho conduzindo para o arraial de S. Jos
nno sei, e estimaria que se apontassem para de Tocantins uma boiada do Espirito Santo,
que, sendo verdade 'que se acho de:norados, distante este facto <to arraial de Trahiras cinco
se lhe d prompta sabida.
legu3s! Cincoenta fazendas de gado vaccum
O Sr. Henriques de Rezende : -Como se
e cavallar se deserlarao inteiramente, se desexige que se decl.ue de quem so os reque- truiro por aquelle gentio; occupando para
rimentos demorados; eu direi um que me as suas emboscadas o melhor terreno para
lembra. Aqui chegou um procurador da pro- o dito ~ado, c1lmo seja o arraial de A L1lItl'O
vincia do Cear, o qual havia J recebido Leite quasi de-erto, e todo o norte da provincia,
seiscentos ou oitocentos mil ris, e prestou aonde ba nM s os melhores pastos e exfiana a esse dinheiro; agora, j no existe cellentes rios navegaveis, COlDO Santa Thereza
o conselho de estado; a assembla decidio que logo se une ao MaranhO, e este em
que nada se devia de justia a esses procu- pouca distancia ao Amazonas, como tambem
radores; e nestes termos talvez seja obrigado boas minas de ouro com agua por cima at
a repr aquelle dinheiro. Requereu assembla confinal' com Castella, que me dizem vm
sobre isto, e seu requerimento quanto a mim entrando pelas nos~as terras, e aproveitando-se
urgente; mas no tem -appalecido. Bom das preciosidades que desprezamos.
seria que a illustre commisso dsse sobre
( O arraial de S.
Felix est quasi deserto,
elle o seu parecer.
-e reduzido maior desolao possivel, a ponto
O Sr. Costa Barros : - Como deputado do
de nilO poderem os seus habitantes sahir fra doCear levanto-me para agradecer ao Sr. Re- arraial um quarto de legua, e nem ainda de pozende a parte que toma no requerimento do derem livremente conduzir agua, e lavar roupa,

SESSO EM 10 DE SETEMBRO DE 1823

sem que no sejo escoltados por uma pequena
guarda estacionada no mesmo arraial pelo
seu ex-govel'11ador Manoel Ignacio de Sampaio
a requerimento do povo, e haver tres annos
que vicro ao arraial de dia, e furtaro um
crioulinho de 12 annos do vigario do mesmo
anaia1 Malloel Marques dos Anjos.- Alvares

83

que tcm havido com o dito marechal, e das

cpias dOas cartas rgias, e instrucoes do
governo poduguez dirigidas aos chefes das
foras de mar, e terra (s ordens do mcsmo
governo) que ainda os suppunha na Bahia;
ao governo provisorio daqueJla provincia i e
ao referido marechal commissurio, que na
da .Silva. )
. conformidade dessas instrucoes pretende eso Sr. Alencar: -Este papel deveria conter. perar aqui outros commissarias, a quem foi
mandado reunir-se: e tendo as ditas comsmente a proposta, porque o regimento no
missOes
penetrado assaz as capciosas, e maadmilte discursos escriptos; agora preciso
que o nobre deputado requeira a 'urgencia, e chiavelicas inLenOes do governo porLuguez,
que alis lhes no so novas, nem jmais lhes
se fr apoiada e vencida, deve remetter-se a
inrlicao com misso respectiva para dar o causar embaraos, so de parecer:
cc 1.0 Que chegando a este porto esses comseu parecer.
missarias de Sa Magestade Fidelissima o goO Sr. Frana: O que nobre autor da verno lhes permitta o desembarque, sc apreproposta pretende que se officie ao governo sentarem titulas, que os caracterisem verdadeiros
para tomar medidas contra os indios; mas
parlamentarios.
isto no convm; o que desejamos so meios
(C 2. Que sejo porm guardados por lima
de os civilisarmos, de fazermos destes inimigos guarda, que os honre, e defenda a arbitrio
nossos amigos. Por isso v a proposta comdo governo, que tomar todas as medidas para
misso de civilisao para que aponte alguns vitar qtlalquer communicao.
meios provisorios de remediar o que expe o
cc 3. Que o governo no admitla algumas
ilJ ustre preopinante.
.
ulteriores negociaes que no Lenho por base
O nobre autor da indicao requereu a o authenLico e expresso reconhecimento da
urgencia, e foi apoiada.
independencia, e integridade do imper'io braO Sr. Henriques de Rezende: -Eu estou
zileiro: e por esta occasio as commissoes
possuidas da gratidO, que deve animar toda
que urgente a materia i mas no para
csta assembla, louvo, e ageadecem a Sua
que se remetta ao governo; ouamos a comMageslade Imperial a resoluO j por sua
misso e enlo se deliberar.
ordem cOlTImunicada ao marechal Luiz Paulino.
Como ninguem mais pedisse a palavra julgouC( 4.
Que este marechal, se apresentar as
se a materia discJ,ltida j e o Sr. presidente propz:
1.0 Se era urgente o negocio indicado.- instruces a que se refere o seu officio de
Venceu-se que sim, e fez se 2" leitura.
7 do corrente, para legilimar a sua miss[o
2. Se devia ir comrnisso de colonisallO parlamentaria, seja conservado no porlo a bordo
da embarcao em que se acha, at que cheguem
e civilisao dos indios. -Decidiose que sim.
Entraro ento na sala as com misses de os ouLros commissarios para com elles desemconstituiO e politica intema que se tinho barcar, como lhes tem sido permittido.
(C 5. Que no caso de estar o mesmo marechal
retirado para ordenar o parecer sobre a cherealmente doente, o governo lhe possa permiltir
gada do bergantim portuguez Treze de Maio,
o seu desembarque. para onde melhor convier,
e officios relativos a este negocio.
faciliLando-lhe o tratamento com devida hosComo tinha dado a hora propz o Sr. presidente se devia prorogar-se a sesso para lr-se pilalidade e neeessaria cautela.
cc 6. Que quando acontea que o dilo mao mencionado parecer.- Venceu-se que sim.
rechal no se legitime com o caracter parlaO SR. MAlA, como relator, fez a lcilura
mentario, n[o tendo, ou no querendo apredelle nos termos seguintes:
sentar as instrucoes, o governo faa apresar
a embarcao com lodos os seus pertences, e
PARECER
igualmente o marechal Luiz Paulino, ofticiaes,
e tripolao, que sero cOllsiderados prisioneiros
As commisses reunidas de constituiO,
e politica interna tomando em considerao de guerra, para passarem pelo mesmo destino,
que tiverem os outros prisioneiros.
o omcio da data de hoje, do ministro secre 7. Que o mesmo procedimento se ter.
tario de estado dos negocios do imperio e
estrangeiros, em que participa assembla a com os outros emissarios, em iguaes circumenlrada, e existencia nesLe porto do bergantim stancias, e com as embarcaoes, em que vierem.
(C Pao
da ass;embla, 10 de Setembro de
portuguez T"eze de Maio, que lem a seu bordo
o marechal Luiz Paulino de Oliveira Pinlo 18:l3.-Jos Antonio da Silva Maia.- Manoel
da Frana, inculcado commi~sario de Sua Fe:T"l'ei1'a da Camara.- Antonio ]juiz Pereira
da Onnha.- FrancJoo Muniz Tavat'es.- Jos
Magestade Fidelissima, e apresentado como
tal, somhra de bandeira parlamenlaria; e Bonifacio de ii ndntda e Silva. - Jos Ricardo
que acompanha, da cOl11municao offieial,
rUt Costa AgttGr de Andmda. - Ped1'o de

84

SESSO EM 10 DE SETEMBHO DE 1823

Amttjo Lima. - Manoel Caetano de Alrneida

Albuquerque. - Antonio Gados R1.beiro de
Andmda Machado e SilvCL.- Jo~ Teixeim da
Fonseca Vasconcellos.
o Sr. Montesuma. : - (No se entenCleu o
tachygmpho Possidonio.)
O Sr. Vergueiro : - . Sr. presidente: eu
entendo que deve ficar adiado o parecer; nM
tanta a urgencia que se precise j adis
cussllo e decisllo. A unica parte que me parece
urgente a que trata da saude do rnarech:>.l;
mas como estou persuadido da inteJligencia
do governo uutorisemol-o para providenciar
sobre o caso como julgar conveniente, e nllo
precisamos marcar quaes devo ser essas pro
videncias. O governo pois que tome em
considerao o esLado desse official e que faa
() qlle entender; e quanto aos resto do parecer
fique adiado para se deliberar com acerto.
o Sr. Andrada Machado: -A asselllbla
reconhece que o governo que deve tomar as
medidas necessarias i e eu sou realmente o
maior inimigo das ingerencias; mas o. caso
mui difTerente; o mesmo governo foi quem
remetteu o negocio assembla, e quando
elle mostra desejat que o guiemos, no me
parece decoroso deixar de declarar sobre todos
os pontos a nossa opinio. Ns havemos dirigirnos pelos principios de just:a e corresponder
alta confiana que a nallo braziJeira tem
em ns; vamos pois de accordo com o governo,
como muito importa, e deliberemos sobre o
negocio segundo os interesses da nao.
O Sr. Carneiro da. CUnha:-O governo usou
de delicadeza; via que o negocio era de
ponderaO, e quiz dar ao povo brazileiro
uma prova de proceder de conformidade com
a assembla. O que ha a tratar de mais urgente,
como disse o Sr. Vergueiro, o artigo da
saude do marechal; mas sobre isto creio que
conhecendose que est realmente doente,
deve o governo, com as cautelas precisas,
facilitar lhe os soccorros que forem necessarios.
O Sr. Ribeiro de Andrada ; -Eu tambem
penso que visto o governo consultar a opinio
da assembla deve esta declarala.... Quando
porm se falia no marechal sempre lembra
perguntar: Quem este homem hoje? Que
figura faz elle aqui?
Eu me guardo para a discusso do parecer
para mostrar ao Rio de Janeiro, esta assembla,
e ao Brazil quem este homem. Agora eu o
olho como enfermo; e nesse estado justo
que ache entre ns hospitalidade, e humanidade.
Seja pois conduzido para onde se lhe prestem
os socconos de que precisar, mas privado
de toda a communicao com cidados brazileiros.
Eis o que me parece que deve ser a opiniO
da assembla, logo que seja conhecido que

a enfermidade' real; tenha o tratamento

cp1e se julgar necessario mas em algum sitio
fra da cidade j e guardado com cauLela
como convm.
o Sr. Carneiro de Oa=pos : - O governo
sabe muito bem quaes sao as suas atlribuies,
mas nas circunstancias acluaes em que- se
accendem de prppo'ito suspeitas de unio
. com Port ugal, assentou se que assim se devia
proced!'r ; e portanto se o governo pede o
parecer da assembla nenhuma iugereucia se
pde consierar da parte della no poder
executivo.
Passando agora ao outro ponto que relativo
ao estado de saude. do marechal, creio que
bem se pue colJigir qual elle seja por essa nota
que me dirigio em resposta minha; alm
disto, ha pouco me veio aqui procurar seu
cunhado, e me communicou que tendo per
guntado ao inspector do arsenal pelo marechal lhe respondera que estava em perigo
lanando sangue pela boca. Neste estado creio
que merecer a compaixo desta assembla
(ainda que o consideremos nosso inimigo)
para lhe prestarmos lodos os so'Ccorros de que
preciEar: e para lh'os podermos offel'ecer no
ha de estar ft'a da cidade, cornu diz o
illusLl'e vreopinante, pois a lugar distante nem
medico lhe ir assistir.
Entendo por isso que indispensavel a
sua residencia na cidade, e que nenhum
risco se corre em praticar este acto de humanidade, porque ao governo compete tomar as
cautelas necessarias para evitar por ora
quae quer communicaes.
o Sr. Rodrigues de Carvalho :-(No se
entendeu -o mesmo tachygmlJho.)
Consultada a assembla, declarou-se adiado
por dous dius o parecer para se poder examinar.
excepto o art. 5, que foi logo approvado tal
qual, para se expedirem sem demora ao
governo as ol'dens necessarias.
O SR. PRESIDENTE, assignou para a ordem
do dia
1.0 A tabella das leis; 2. A
do projecto
continuao da 2" discusso
de lei sobre a creao de universidades; 3.
A indic?o do Sr. Francisco Carneiro.
Levantou-se a sesso s 2 horas e meia da
tarde. -liu.iz Jos de Ga1'valho e Mello,
secretario.
RESOLUO DA ASSEMBLA
PARA Jos JOAQUIU

CARNEfRO DE

CAMPOS

Il1m. e Exm. Sr. -A assembla geral con

stituinte e legislativa do imperio do BL'azil,
sendo-lhe presente o parecer das com misses
reunidas de constituio e politica iotema
sobre o officio do ministro e secretario de
esta~o dos negocias do imperio em que participa
a entrada e eJistencia do bergantim portuguell

SESS1\.O EM 11 DE SETEMBRO DE 1823

. 1~'eze ele ,Maio que tem a seu bordo o lllarecbal
de campo Luiz Paulino de Oliveira Pinto
da Frana inculcado commissario de S.
M. Fidelissima, e apt'esentado corno tal
sombra de bandeira parlamentaria j e no
cabendo no tempo dar resposta a todos os
artigos do mencionado off:icio, e por outro
lado reconhecendo a I.lrgencia de dar a sua
opinio sobre o relativo ao estado de saude
do mesmo marechal j entende que no caso
de estar elle realmente doente pde o governo
pel'luittir o seu desembarque para onde
melhor convier, facilitando-lhe o tratamento
com a devida hospitalidade e necessaria cautela.
O que V. Ex. levar ao conhecimejJto de
Sua Magestade Imperial. Deus guarde a V. Ex.
Pao da assembla, em 10 de Setembro de 1823.
-Joo 8evlffiano :!Jfaciel da Costa.
Sesso elD 11 de' Setelllbro

PJ1ESIDENCIA DO SR.

BARO

DE SANTO AlIIARO

Reunidos o's 81'S. deputados pelas 10 horas

da manb, fez-se a chamada e acharo-se
presentes 69, faltando com cansa os 81'S.
Xavier de Carvalho, Martins Bastos, Araujo
Gonrliru. Costa Aguiar, Silveira Mendona,
Rodrigues da Costa e Ferreira Frana j e
sem ella os Srs. Andt'ada Machado e Ribeil'O
de Andrada.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sesso
e lida a acta r!:l antecedeote foi approvada.
Veio mesa a seguinte declarao de voto :
Declaro que na sesso de hontem votei
que se no l'emeltesse a S. M. o Impet'ador
o projecto de constituio pelo expediente da
secretaria.- Rocha Fmnco.- D'ua7te 8ilva.Accioli.JI
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA deu
conta de uma participao de molestia do
Sr. Martins Bastos em que pedia 15 ou 20
dias de licena.
O SR. PRESlm;Nl'E propoz o requerimento
da licena.
O SR. ANDRAOA E SILVA: - O costume
concederse.
o Sr. Vergueiro : - Tenho que dizer a
iS80. Conceder-se esse tempo determinado
suppe que a molestia no dUt'a alm desse
praso, e ns no sabemos se durar ruais;
portanto parece-me melhol' dizer simplesmente que fica a assembla inteirada.
O Sr. Fernandes Pinheiro :-Sempl'e se
tem assim praticado j quando qualquer Sr.
deputado pede licena concede-se-lhe j e se
findo o tempo no fica bom pede mais.
> Sr. PerE;lira da Cunha : - E sempre por

85

uso se diz que se espera da honra do Sr.

deputado que vir apresentar'se se antes ficar
melhor.
O Sr. Araujo Lima: Parece-me que se
deveria alterar o uso nesta parte, porque
realmente dizer que se concede suppe autoridade de conceder, e por isso entendo que
os termos proprios so o dizer-se.-A ussembla
fica inteirada-, pois se o deputado est
doente claro que no comparece i!1dependente
de licena.
O Sr. Andrada e Silva: -Quem n:J.o vem
porque est doente escusa de licena j esta
pede-se para convalescer j ernquanto dura a
molestia parlicira que est doente <: no tem
que pedir licena.
O SR. PHESIDEN't'E pt'Opoz se devia continuar
a pratica observacla.- Venceuse que sim. .
O MES~tO SR. SECRE1'ARfO deu conta de um
requerimento de Antonio Saturnino, tenente
do 2 batalho de caadores dos libertos
d'el-rei, que pedia ser admittido ao lugar de
fiel da balana do arsenal de marinha ou
do exercito.
o Sr. Carneiro de Campos :-fi:stes reque
rimentos no vm mesa j vO em direitura
commisso de peties, que lhe d o destino
competen te.
O SR. MONTEsrrMA :- Eu desejra saber se
ainda aqui lemos alguma cousa pertencente
a el-rei.
O SR. CARNEIRO nE CAMPOS:- O corpo
cm que serve este orficial tem o titulo de
libertos d'elrei assim como ha Sergype d'EIRei
e S. JoO d'ElRei, so titulos que no se
l11udro.
O SR. MONl'ESUMA: - Pois pareciame qu
se deviO ter mudado.
O SR. CARNEIRO DE CAMPOS: - Podill.O
estar j mudados j mas ainda o no esto;
algum particular j o tem feito em sells
appelJidos, ell conheo um que se chamava
fulano dos R~i8 e hoje se chama fulano dos
Implffiaes.
O SR. ANDRADA E SILVA: - Melhor
fazer uma indicao.
Afinal foi remellid0 o requerimento secretaria para o dirigir commisso de peties.
o Sr. Pereira da Cunha: - Peo a palavra
para fazer uma declarao relativa ao parecer
das com misses reunidas de constituiO e
politica interna 'que hontem se apresentou.
As com misses no mencionaro o que
propz o SI'. Vel'gueiro sobre a impresso
de todos os papeis, LUas no porque deixassem
de reconhecer que convenieFlte a impresso;
eu em particl;llar lambem me conformo com
?- opiniao do Sr, Ver~ueiro, pois entendo que

86

SESSO EM 11 DE SETEMBHO DE 1823

deve ser patente nao o procedimento elo

governo portuguez, e por isso requeiro que a
assembla a tome em considerao para deliberar o que fr justo.
O Sr. Muniz Tavares: - Sou de voto
que se imprimo todos esses papeis, e lamhem
o parecer das com mi ses, para que o publico
conhea quaes so as idas dellas.
O Sr. Carneiro da Cunha :-0 parecer das
com misses, sem se saber o que a assembla
resolveu sobre elle, creio qne naua interessa.
O SR. ALENCAR; Parece-me que se
no podem imprimir, porque se decidio que
estivessem sobre a mesa para serem exa
minados por quem desejasse vel-os.
O SR. PEREIRA DA CUNHA :-Isso no obsta
porque pde qualquer offjcial da secretaria il'
tirando cpias para a imprensa.
O Sr Andrada e Silva: - O que disse o
Sr. Carneiro da Cunha no desLre a proposLa
elo Sr. Vergueiro j tambem os projectos de
leis -e as emendas se imprimem e depois se
discutem e altero segundo o juizo da assembla ;
portanto ainda que o parecer possa ser reprovado
no isso inconveniente para a impresso,
o Sr. Carneiro da Cunha: -O fim principal que se tem em vista na impresso dos
projectos de lei, a distribnio pelos Srs.
deputados, para que cada um po sa formar
com madureza o seu juizo sobre elles ; mas
isto no o que se pretende com a impresso
do parecer, o que se quer que o publico
conhea a nossa opiniO, ora, esta s pi!e
conhecerse depois da decisO que se tomar
sobre elle, e por isso digo que se deve imprimir depois de discutido.
O Sr. Muniz Tavares:- Cumpre adverlir
que os projectos no se imprimem smenle
para os Srs. deputados os verem; mas lambem
para se descobrir a OpilliO publica; demais
este parecer ele summa importancia, e bom
que se saiba j o voto da commisso. Se
o Dia1'io da assembla no andasse to atrazaLio
ahi se publicava tudo, e nada mais era preciso;
mas esperar que por este modo, chegue isto
ao conhecimento do publico no pde ser
pela grande demora, quando tanto convm
que o nossO procedimento a este respeito seja
conhecido no Brazil e na Europa.
O Sr, Vergueiro :-Eu acho mais acertado
que depois da decisO se imprima j no
lanla a demora que no possa esperar-se por
el1a j alm de que no o voto da commisso,
mas Q da assembla, que preciso que a
nao conhea.
O SR. PRESIDE TE propz se deveria fazer-se
a publicao pela imprensa antes de discutido
o parecer.-Veucen-se que no.
Passou-se i. or::lem do dia, e entrou cm

discusso u tabella das leis para se reunir

ao decreto da confirmao das Jeis existentes.
O Sr. Pereira da Cunha: Pal'eceme
melhor que em lugal' de se Jer a tabella
toLla, se la cada um dos 'artigos della,
para irmos succesivamente fazendo as nossas
observaes, e pas~ando de um para outro
depois de discutido.
As enlouse que assim se fizesse j e leu
o St'. se''l'etario o Ioda tabeJla :
Decreto de 12 de Mal'o de 1821 extiuguido todos os ordenados, peuses, gratificaes, propinas e oulra quaesquer despezas
que lio se acharem e:;tabelecdas por lei ou
decreto, l'
o Sr, Carvalho e Mello: - Quando se
traloll, Sr. pl-e-idente, do projecto do Sr. Pereira
da Cunha sobre a declarao das leis que
devi fical' em observal1cia, houve uma emenda
do SI'. Andradi\ Machado, que passo a ler. (Leu

a emenda,)
Na ultima discusso deste artigo, venceu-se
que tivesse lugar a referida emenda, isto ,
que s fosselll valiosas as Jeis das crtes que se
ingeri sem na tabella, que se mandava formar.
P<lra redigila foi nomeada Ilma comrnisso que
apresentou a que se leu nesta assembla.
A mesma cOll1misso em consequencia
disto entendeu que deverio ter Jugal' nesta
tabel1a lodos os decretos das crtes de Portugill,
que pudessem ter applicao entre ns por
serem couformes justia e ulilidade geral,
e porque j muitos delles se tinho observado
em cOllsequencia de se ter mandado executar
por ordem superior,
Foi pois por este motivo que a comm isso
enca1'l'egada da redaco destas leis se occUPOU
das razes que qualquer legislador deve
ter em vista para a promulgao de qualquer
lei, e por isso tratou tambem de ver, que
as inseridas na tabella fOSiiem justas e
conveniE:ntes ao Brazil.
Nesta craveit:a esto todas as colligidas:
assim o decreto de 12 de Maro, que extinguio
todos os ordenados: penses, gratificaes e
propinas que no sejo estabelecidas por lei
ou decreto devia ter lugar, porquanto bem que
em tempos, anteriores e desde o estabelecimento
do erario em 1762 as provises e ordens
passadas pelo presidente do thesouro fossem
valiosas para qnaesquer despezas publicas,
como ero tambem anteriormente as disposies
dos vedores da fazenda, com tudo as crtes
de Portugal, julgro excessiva esta autoridade,
e determinaro, que s por punho do soberano,
como aliAs jnsto, fossem validas semelhantes
mercs.
Quem negar que uma tal disposillo
juslissima, que fica com outra ordem regular,
e que s quem pde conceder semelhantes
mercs assigr:e a sua verificao r

SESSO EM 11 DE SETEMBRO DE 1823

Parecero com misSo justissimas estas razes, e ajuntou esta lei tabella, assim como
todas as outras, de que ~arci as razes, como
relator da mesma commJsso, se esta augusta
assembla o julgar necessario.
O Sr. Pereira da Cunha: - Quando propuz
o projecto para que a legislao portugneza
continuasse a reger os negocios civis, economicos e politicos deste imperio, at a organisao do nosso codigo, notei as diversas
p ocas que lhe ero relativas, especialisando
os decretos das crtfs de Lisba promulgados
at o memoravel dia 12 de Outubro de 1822,
a respeito dos quaes occorrillO justificados motivos que fazia perplexa sua observancia;
porque ordenando a portaria de 28 de Agosto
de 1821, que se cumprissem os que fossem
cbegando, e reimpressos nesta capital, e restringinduse essa providencia pela outra portaria de 4 de Maio de 18~2, era indispensavel
fixar uma regra certa para lhes dar oca
racler' de validade j mas apesar da generalidade dessas ordclls rehllivamente aos decretos
anteriores, ninguem desconhece as limitaes
que lhe er1l0 inseparaveis para serem smente
adrnis iveis as que fossem aduptavcis ao nosso
continente, pois assim como as leis no podem
comprehander lodas as especies para os casos
occorrentes na vida social, lambem no porlem
ter a mesma applicao em todos os paizes,
e circumstancias de que lemos uma prova
entL-e ns mesmo porque muilas.lei se promulgflro respectivamente. ao commcrcio, agricultura e navegau do Brazil, que nM podiO
ser exequveis em oulro qualquer lugar do
Reino-Unido.
As crtes de Lisboa ambicio!'as de legislar
e persuadindo-se que devio fazer rapidamente
uma reforma geral nos costul)Jes e legislaO
da monarchia para a invrrterem desde os
seus fundamentos, ainda antes d,l factura de
seu novo colligo, puhlicaro lantas e to variadas leis, que sendo algumas dellas mui
judiciosas e providentes, foro_comtudo outras
ociosas e extemporaneas, com vist,ls talvez no
systema que havio adoptado para dirigir os
deslinos da nao aquelles que mais infiLliro
no corpo legislativo, sendo a maior parle del!as
dirigidas ao govel'llo e regmen de Portugal,
e excepo de alguma q\le podiO abranger
o nosso paiz, como acontece a respeilo do
decreto de 12 de Maro de 1821, lembrado
em primeiro lugar da tabella que deve acompanhar esta carta de lei, na qual se uetermina que fosiiem extinctos todos os ordenados, pensOes, gratificaes e outras quaesquer
despezas que se no acuassem estabclecidas
por lei.
Esta providencia to consentanea com a
razo, e regulada de lal maneira ;.)elos nossos
regimentos de fazenda, que escusado seria

87

amontoar novas disposioes a esse respeito se

as leis tivero entre ns seu exacto cumprimento como exige o bem da sociedade
para evitar as arbitrariedades e os roubos,
a que tem sido sacrificado o cofre nacional,
devendo-se portanto adoptar esta lei, que j
estava em elIecl,iva execuo, por ser uma
das que se reimprimiro e enviaro aos tribunae , afim de que se regulem as despezas
publicas por titulos legaes e verdicos que as
aulurisern, e sem as quaes proseguirillo os
abusos escandalosos que at ento se pralicavo.
Julgando-se discutida a materia, propz o
SI'. presidenle volao a primeira lei da
tabella. - Foi approvada.
Passou-se ao 2 que diz o seguinte:
c( Dito
de 25 do mesmo mez e anno determinando que aos credores do thesouro
publico se admillo encontros a respeito de
seus debitos.
O Sr. Carvalho e Mello : - Esta lei pareceu com misso ser digna de entrar na
tabella. Estabelece-se uma regra, que de
evidente justia e sem oITensa dos interesses
da fazenua: estabelece-se a compensao de
uma divida com o credito que tem o dl:vedor
para cobr'ar outra do tbesouro I.JUblico. Em
regra semelhantes compensaes so admittidas segundo os principios geraes de direito.
O motivo da excepo a respeito d'ls dividas
da fazenda nacional foi salvar que se C(uizessem encontrar dividas que no fossem do
originario devedor para se evitar o perigo de
se pa sarem dividas alheias para o credor
da fazenda publica, deixando esta por esle
meio de cobrar as quanlias que lhe so
necessarias para acudir s despezas publicas,
podendo acontecer que um arrematante ou
ael ministrador de qualquer ramo da fazenda
publica, comprasse a outro legitimo credor
delta os seus titulos e apresentaudo-se como
ce sionario delle, quizesse encontrar com a
sua I eculiar divida.
Para afastar isto foi muito acedada semelhanle excepo, que se encontra nesta
I i, que a todos os respeitos deve ser observada entre ns, pela justia em que assentada, sem qne possa fazer embarao
pl'Ovidencia que se d a respeito do papelmoeda, que no o havendo aqui, claro que
no pde ter applicallo nesta parte, pois o
que ha neste paiz sllO notas do banco pa
gaveis ao portador, que ninguem, ainua o
mais ignorante da sciencia de credito ou de
fazenda, dir que papel-moeda, cujos caracteres sao hoje em dia bem conhecidos.
o Sr. Pereira da Ounha : - A lei de 25
de Maro de 1821 promulgada pelas crles
de Lisboa o que occupa o segundo jl1~ar
da tabella, fundada em principios de jus-

88

SESSO EM 11 DE 'ETEMBHO DE 1823

tia, pois nada ha tllo contrario equidade

natural do que exigirmos daquelle com quem
tivemos contas a totalidade de qualquer quantia
que nos deve, quando igualmente nosso.
credor. E regra didada pela razo; pde ser
exactamente observada nas transaces particulares, mas nas exaces.fiscaes se devem
receiar graves inconvenientes pelo jugo que
de taes negociaes_ podem resultar em proveito daquelles que directa ou indirectamente
entrllO neste manejo.
E' por isso que nossas antigas leis privilegiarO a fazenda publica para no serem
encontradas suas dividas por compensa'es
orc!inarias, admittindo-as em termos mui restrictos e escrupulosos, os quaes sendo por
esta lei ampliados se tomaro todavia as
precisas cautelas para se evitarem seus abusos,
e por isso assim a 'respeito deste objecto,
como da materia comprel,endida no 2 me
parece que esta lei deve passar para ser
executada.
O Sr. Henriques de Rezend'e: - Tenho
grande duvida em que se discuta a tabella
deste modo que vai, artigo por artigo, e opponho-me a isso. Paril se dar vigor s leis
das crtes de Lisboa que tm sido executadas
neste imperio, em virtude de ordem do imprante, deierminou-sp. que se apresentasse
uma tabella destas leis j digo pOls que se as
leis aqui apontadas so todas j recehidas e
executadas no Brazil, entllo nada mais ha
que discutir, pois que a discusso s pde
rolar sobre se ha alguma na tabella que no
esteja neste casQ.. Agora se na tnbella vm
leis ainda no recebida:), mas que se julgo
applicaveis ao Brazil, essas devem ser consideradas como meros projectos de leis e ento
devem passar por todas as formalidades e
discusses do regimento, porque as leis das
crtes de Lisboa nllo so leis para ns, se
j nllo faro adoptadas, e para o serem agora
preciso v.!: se so em todo o em parle
applicaveis s nossas circumstancias, o que
se 11110 pde conseguir sem serem irl1pressas
e distribuidas pelos 51'S. deputados. para as
verem e examinarem e entrarem depois em
discussllO j nem eu sei corno nei de avaliar
a utilidade ou inconvenientes de uma lei sem
tl-a vista. Os -actos da comrnissllo nllo so
actos da assembla j podia a commissM achar
boa uma lei e ella ser m j e como se ha
de vr isto?
Eu confesso que no sei. Portanto ou a
questllO ba de versar s a respeito de haver
ou Mo haver na tabe1la alguma lei ainda nllo
mandada executar ou entllo se ella contm
leis ainda nllo recebidas, ho de passar pelas
discussCles do regimento para serem sanccion~as.
O Sr. Almeida e Albuquerque: -Sr. pre

sidente, por mais que aqui se digllo a~ cousas,

ou nllo se lhes d atte.nllo ou esquecem e
depois falla-se naquillo de que se nO est
ao facto. As leis feitas nas cl'les de Portugal
at, crrto tempo erio remetlidas para o Brazil
e aqui se executavllo. De certa poca em di
ante mandou Sua Magestade Imperial, entO
principe regente, que s tivessem execullo
aquel1as que sendo examinadas pelas pessoas
do seu conselho, se visse que erllo exequiveis.
Ora, o que ns agora fizemos foi formar
uma tabella de todas essas leis das crtes,
que j se achavM em observancia, para de
novo se examinar se em alguma cousa se
oppunhllo ao nosso systema actual j mandou-se
para este fim imprimir essa tabella e repartir
com os Srs. deputados para que as examinassem j se o no fizerllo nilo foi por falta
de tempo e no agora que se ha de ir discutir cada lei de pelo si, como se ('asse um
projecto novo.
Se algum dos 51's. deputados tem encontrado em alguma das leis que estllo na tabella cousa que se no deva ou no convenha executar, diga-ar e sobre o que apontar
versar a discussllo.
O Sr. Montesum.a: - Eu levanto-me para
pedir urna explicallo porque Mo assisti
sesstto em que se tratou deste objecto. Nilo
sei bem sobre que posso vetar, isto , se
posso approvar uma parte da lei ou decreto
e rejeitar outra, ou se hei de por fora adoptar
ou reprovar o decreto inteiro j requeiro que
-se declare isto para que possa dar o meu voto.
o Sr. Carvalho e Mello : - A commissllocomo j disse fez este trabalho em consequencia da emenda do Sr. Andrada Ma
chado ao art. 2 do projecto, em que propoz
que todos os decretos publicados pelas crtes
do Lisboa que a assembla reconhecesse que
se Mo oppunhilo ao systema politico do ilnperio fossem valiosos na frma da tabella que
os mencionasse, precedendo exame da commissO de legislallo. O Sr. Araujo Lima
lp.mbrou depois que seria melhor crear uma
cummisso especial para este exame em lugar
de ser encarregado este trabalho : de legislaO, como se propuzera na dita emenda.
A assembla approvou-a com a alterallo
do Sr. Araujo Lima, e sendo nomeada esta
commissllo apresentou nesta tabella a trabalho
de que foi incumbida. Mandou-se ento imprimir e repartir pelos 51'S. deputados, e agora
discute-se a tabella que foi dada na ordem
do dia. Leu-se o 1, discutiu-se e approvou-se j estamos com o 2, c creio que esta
a marcha do negocio.
O Sr. Henriques de Rezende: - O que
dahi se segue que.a commisso apresenta
uma tauel1a que contm varias projectos; e
insisto que se imprima cada um de1les para

89

SESSO EM 11 DE SETEMBRO DE 1823

serem discuLidos. Eu no tenbo, e l1luiLos
ouh'os senhores nl'lo tm, essas leis vista,
e quando as tenho nM sc devem adoptar
com precipita-110 leis que podem ter muitos
inconvenientes. Devem passar por todas as
formalidades pOl'que passa qualCJner projecto
de lei, porque debaixo d ste ponto de vista
que cumpre considerar estas leis.
o Sr. Vergueiro: - Foi a necessidade que
nos obrigou a adoptar as leis anti~s, em
grande parle incompativeis, mas adoplmos
todas as da monarchia porLugueza, sem exceptuar as dos Felippes intrusos dominadores.
Como agora havemos ter tanto escrupulo a
respeito destas, tendo sido a autoridade das
crtes de Portugal reconhccida no Brazil at
o dia em que declarou a sua inuependencia?
A necessidade que os obrigoq a adoptar
as outras nos obriga tambem a adoptar estas j
verdade que com a declarao da nossa independencia se declarou conLra ns um inimigo, que sao as crtes de Lisboa, e por
isso que se formou e;;la tabella de leis dpois
de examinadas, pois pde succeder que nelJas
haja alguma cousa que 11l'l0 convenha ao BraziJ.
Quantas das que ha nesses iLDDlensos volumes
de leis portuguezas no tm applicao para
ns, nem se podem executar I E cOll1tndo
como no se podem estar j a examinar, por
ser 11 cessaria muito Lempo para isso e igualmente no c1eve estar iucertaa regra da nossa legislaO, foi neces'ario adoptarmos esse monto
enorme. Nq sei pois como os hcnradJ>s
membros esto agora t110 escrupulosos a respeito de tas; eu no vejo razo para isso.
Agora a respeito da duvida que lembrou o
SI'. Montesuma, de approvar em parte uma
lei e em parte no, crei') que poder fazeI-o j
pois se houver algum arligo que se opponha
s nossas actuaes circulUstancias no se !ta
de observar. Quanto ao mais, como j disse,
no devemos entrar agol'a em um exame to
escrupulo o s para estas leis, porque isso
levaria muito tempo. PorlanLo parece-me que
deve continuar a discussllo sem qlle sirvO
de objeco as duvidas propostas que no
merecem ser tomadas em considerao.
Julgou-se afinal discutida a materia e o Sr.
presidellle profloz :
1. Se as leis da labelJa passavo pelo pro<:esso dos pr\ljeclos de lei.-Venceu-se que no.
2. Se podia rejeitar-se uma parte de qualquer.
das referidas leis ficando a outra em vigor. Venceu-se que sim.
Declarou ento o SI'. presidente que continuava a disCU$IlO do 2 da ta1Jel1a.
O Sr~ Montesuma : - Eu tenho que fallar
sobre este decreto e por isso requeiro que se
la o arligo delle em que lrata de papelmoeda; basta-me s e!'sa parle..
O Sr. Carvalho e Mallo: -Eis-aqui o que
TOMO v

diz a parle do decreto a que se refere o

nobre deputado:
cc Quantio em alguma execuao fiscal se
adjudicarem fazenda publica os bens de
qllalquer devedor por n110 haver arrematante,
se proceder logo segunda an'ematao dos
ditos bens, recebendo-se o pagamento em
papel-moeda ou em quaesquer outros titulas
de credito liquidados pelo seu valor corTCSponte ao mesmo papel-moeda no tempo da
referida arrematao. )
Serve esta providencia para facilitar na
hypotbese indicada a nova arrematao, pela
conveniencia de se poder pagar em papelmoeda j mas como no temos este papel fica
nullo este arLigo para 113 j s nos serve a
parte em que trata dos encontros ad mittidos
aos credores do thesouro publico a respeito
dos seus debitas j porm isto nenhuma duvida
pde fazer porque a parte que no tem lugar
nO se e:xecuta e a que applicavel ao
Brazil mandase observar.
e Sr. MontesUIna : - Ns devrnos fallaL'
com a clareza propria de legisladore , e come
a lei que se admiLte deve ser accoJ1ln1odada
ao estado actual do Brazil, parecia-me jusLo
cortar esse 2 al'ligo que no nos applicavelj
alm disto assim se eviLario de todo as
suspeitas que elle pde suscitar de appareceL'
algum dia entre ns- esse mal puhlico do
papel-moetla j ficava a lei limpa dessa nodoa.
E' preciso empregarmos a linguagem propria
do Brazil, e no a que convinha ao e. tado
de Portugal.
Queira Y. Ex. propr se a assembla convm
em que se tire esta aparte,
O SR. FRANA: - O ilJustre preopinante
admiLLe a lei, ruas qucr que e supprima o
artigo que tem apontado j pde mandar :
mesa a sua emenda.
O Sr. Andrada e Silva ; - Eu' julgo desnecessaria tuuo isto i j sc entende que
adoptado o decreto na parte em que applicavei, e que naquella que no lem applicall.o
no se executa. Nisto no pde haver duvitia,
o mais estarmos a ga tat tempo sem nalla
fazer.
O SR. MONTESUMA mandou mesa a seguinte
emenda:
cc Proponho que se suppl'ima a parte do
artigo que falia de papel-moeda.-O ueputado,
MOllte.ntrna. )-Nao foi apoiada.
o Sr. Frana: -Quando eu requeri que o
Sr. deputado que propz a emenda a mandasse
mesa foi :;menLe por causa da ordem;
porque alis eu no posso convir na sua
inteno, estando como est em vigor entre
ns a lei da creallo do banco que manda
receber em todas as estaOes da fazenda publica
as ~uas (olas como moeda; de SOltC que

12

90

SESSO EM 11 DE SE'l'EMBR DE 1823

ainda quando fallido de cTedito fosse esse

dispostos para jovialirlades e louanias! Serio
estabelecimento se nM poderia nas mesmas sempre duvidosos juizos formados sobre a
estaes recusar o recebimento das notas
probidade em taes idades, quando s o anel:lr
ell1 pagamento sp.m que uma outra lei revodo tempo procJu7\ refiexOes sisuelns, e nunca
gataria da primeira autorisasse a recusailo. I pde formarse juizo lI:-ttecipado sobre o caE como notas de banco, no meu fraco , l'acter ele alguns, que sendo naquelJa poca
entender, n1l.0 pass1l.0 de ser moeda-papel, no levados do espirito folgazrlo dos companheiros,
mudo depois nas cousas serias, assim como
se poder dizer nunca com verdade que entre
ns no existe tal moeda.
muitos depois no trato da vida civil e publica
se lorn-o peiores.
Julgando-se ento discutido o artigo, foi
posto votao - e approvado.
O seu comportamento nos empregos quem
pde decidir se so aptos para n lles contiPassou-se ao 3 do tbeor seguinte:
nuarem j e o premio e o castigo repartidos
II Dito de 10 do dito !Dez e anno declascgundQ a justia, silo 9S remedias proprios
rando os bacharcis formarias ,em leis, ou em
para curar achaque_ e distinguir o merecicancnes, habilitados para os lugares de magismento.
tratura sem dependencia de leitura.)
Por l1l.0 justos motivos, Sr. presidente, deve
O SR. ANDRADA E SILVA :-Peo a leitura a lei pas ar como est a respeito das if01"
deste decreto. <..Lel.l,se.)
mae e habili~ae8 ; podendo s accrescenturO Sr. Carvalho e Metio :-Peo a leitura
se, que a respcit o do tempo passado em que
que se 4ues~iona, deve ter o lugar, que a havio informaes, el1as devio reger, ficando
cOllllIlissilo assentou, porque vendo o motivo a disposillO desta lei para ter applica!lo
de se mandar formar a tabella das leis feitas
desde a sua data.
pelils crtes ele Portugal, lJLH~ merecio ser
As leituras no desembargo do pao Iam
observadas, a presente est no caso de dever bem se devem banir, porque tendo um bater observancia: decidia e1la, que para serem
charel sido approvado em di versos actos que
admitlidos os bachureis juri tas aos empregos .leve de fazer em tOGO o seu quinquennio, de
da magistratura, er110 bastantes documentos que apresenla o testemunho ua carta ele foras 'Suas cartas de bacharel e formatura, e
matura, um novo acto supcrfluo, sobejo e
proscrcveu POI' conseguinte as habilitaes e at injusto. E' accrescental' formalidades e eminformaes. Quem no v, que assaz
baraos, quando por tal acto no pde fazerjudiciosa esta disposill.O ?
se juizo seguro do merecimento lilterario.
E ta instituiO teve o fim de marcar diAs habilitaes so filhas do modo de
pen ar do tempo em que faro instituidas.
versos gros de merecimento na votao dos
Na parte que respeita limpeza de sangue,
desembargadores do pao, quando estes fazio
j posteriores leis tinho proS'cripto a inramia despachos por concurso.
que resultava do judaismo, que particularMas esle mesmo modo era pouco seguro,
menle se queria u'll.o tivessem os novos candie at dlilsnecessario porque para os primeiros
datos j e pela parte da nobreza, a todos
lugares lodos tm igual titlllo, e nos posteconhecido,que a principal para habilitar para os riores devem ervir de regra os melhores serempregos o talento, merecimento liUerario vios de cada um.
Eu fui testemunha, Sr. presidente, no deseme virtude.
Se u carta de formatura a caracteristica
bl1rgo do pao de muitos destes actos: eu
mesmo argmnentei e fiquei persuadido da sua
legal de que o bacharel a quem ella se deu
inutilidade.
'
frequentou as aulas, c mereceu a approva<;!lo
em tods os actos do seu curso, habilitado
Ei -aqui a razo porq~le pela reforma da
se deve julgar para entrar nos enfpregos de
universidade se proscrevel'o laes leitura', o
magi,;tratura, para cujo exerci cio e desempenho que se observou at certo tempo; se depois
mister ter frequentado as aulas juridicas. Pelo se lornou a instaurar este costu me antigo, foi
que toca s informaes, milito 1\S mesmas tal vez por querer o tribunal I'eas umil' mais
razes.
esta pl'el'ogativa.
Para que necessario que os lenles elm
Se pois justa a disposiO da lei de que
uovo testemunho do merecimento lilterario
de bachareis, se elles j Ih'o der!l.) quando os tratamos j se a sua disposiO merece ser
adoptada como acabamos de expr, neeessal'ia
approvaro e mandarO passar as cartas?
Verdade , que as mesmas informaes consequencia o entrar na tabella segundo o
versll.O -lambem sobre costumes, e mui justo que ordenou esta augusta aS!:iembla
O Sr. Andrada e Silva: To era prepartJce, que n!lo se reputem dignos de empregos publicos homens que os no tm.
ciso que o illustre relatai' da commiss!lo fiMas: quO incerto o juizo formado sobre zesse um to longo discurso; eu n110 pedi a
co tumes de mancebos, na fir da idade, e leitura do decreto para ter esclarecimentos
qll li 11 c\o
as paixes llo ardentes \l os animas sohre :1 dOIJlrill:l; ped i-a para mostrar que

SESSO EM 11 DE SETEMBRO DE 1823

elle lIo tem applicao actualmente, porque

as informaes no vm nem podem vir de.
1101 reino estrangeiro; at agora mandavll.o-n'as
de Porlugal, mas agora no as mandll.O, porque mudl'o as circumstancias.
Todos os bachareis que tm vindo e tm
requerido lu~ares, S. M. Imperial os tem aco'
lhido e despacbaJo; nem outra podia ser a
praLica.
Alm disto a lei llst concebitla em uma
generalidade que no pde ter lugar; porque
lloje s os bachareis brazi!eiros pode:n ser ado
mitlidos; os ontros so estrangeiros. A' vista
destas duas razes entendo que a lei Do pde
passar.
a Sr. Carneiro de Campos: - Sr. presidente, acho que no necessario que en
tremos em discussO sobre cada um dos artigos desta lei, devemos sment<:l examinar, se
ella offerece algum inconveniente, para que se
no deva mandar executar.
Quando tratmos das leis, que nos regio
antes da ipstallao desta assembla, dissemos
que devio continuar em seu vigor todas as
leis que estavO em observancia at aquella
poca, e no exigimos que cada uma dellas
entl'asse em discusSO; se fomos to francos
para com as leis antigas, que poderio servir
de materia a muitas e ponderosas reflexes,
nilo posso - acuar uma razo plausivel que nos
pcrsuada a no procedermos da mesma maneira para com as leis das crtes de Portugal, que foro mandadas executar aqui pelo
imperador, durante a sua regencia.
I! de que tratamos se reimprimio aqui, e
foi distribuida s estaes competen tes, e em
este o signal caracteristico que distinguia as
leis das crtes que devio tcr execuo no
Brazil, das que lhe no et'o applicaveis ; se
ella foi ou no elfectivamente executada pouco
importa, devia-o ser, pois a falta de execuo
em to curto tempo no a pdc despojar da
fora, que lJavia obtido pela sanco do reglmte.
Esta lei, Sr. presidente, reputo eu nl10 s
sem inconveniente, mas at mui util e
mesmo indispensavel nas circumstancias em
que nos achamos.
Ns ainda no temos uoiversidade, e temos
graude falta de magistrados para lDuitos lugares
uas provincias, que actualmente esto servidos,
com gravissimo damno da causa publica, por
juir.es leigos e ignorantes; se no lanarmos
mo dos bachareis brazileiros, que_vm vindo
de ~Coimbra, e os no despacharllJos immedialamente para esses lugares, f.:onlinuar os
povos a solft'er a falta da administraO da
justia, de que j{l se queixo.
NO devemos esperar que estes hachareis
venhfJ com todas as habilitaes precisas para

9]

sem perda de tempo serem logo admiltidos

leitura.
Adoptemos pois a lei, e em virtude della
no se exija delles esle ceremonial dt' leitura,
que se mantm smente por uma regalia da
mesa do desembargo do pao; as caltas de
bacharel e formatura, que lhes faculto o poderem usar das suas letras, sejo por agora
a unica habilita1lo para serem despachados.
Se as cartas que so passadas depois de re
pelidos exames, nllo os habilil1l.o, muito menos
os poder !f.lbilitar a leitura.
Ns todos Eabemos valiar a prova de um
exame restricto a um pouto, que se d vinle
e quatro lJOras para se estudar, e sabemos
igualmente que s vezes grandes estudantes
por motivos meramente accidentnes o no sa
tisfazem to bem, como alguns de muito inferior merecimento, que t1esembaraadamcnte
. repoem no exame o que de orelha recebero
no dia antecedente de um leccionista.
A unica difficuJdade que OCCOI'l'e na adopo
desta lei , que ella no dispenstl das iufor
maes; mas ns no J10S veremos livres do
mesmo embarao se sugcitarmos os bachareis
leitura, porque esta se no pde fazer sem
as informaes: portanto no se exija.o tambem por ora as informaes, no porque ellas
no spjo muito convenientes, mas porque os
bachareL" que vierem agora as n:l.o podem apresentar aqui.
As informaes da universidade erQ remet
tidas em segredo secretaria de estado dos
negocios do reino, e dahi passavl10 paTa a mesa
do desembargo do palIo, os bachareis quando
cro aclmitliclos leitura qne sabio que
linho as .suflicientes informaes pam poJe rem
entrar nos lugares de letras, mas quaes ellas
1'0 sem ignorav.o.
Estas. informaces o governo j as no pde
ter de Portugal, que um reino estrangeiro.
E' verdade que pde o bachal' ,1 apresentar
uma certido que faa constar Olcbar-se clle
incluido na lisla dos bachareis habilitados;
mas de que serve isto, se por esta maneir'u
no faz tambem constante qual seja o seu
merecimento litlerario e moral, pois que esta
lei nada allerou quanto ao segredo da qualidade . da informaa.o.
Cortemos pois todos estes embaraos; esla
uma medida de urgcncia, que reclama o bem
geral; guardemos para outro lempo, para
quando tivermos bachareis formados nas nossa"
universidades, ns providencias proprias e defi- nitivas da organisao deste negocio' por ora
vamos com OlS provisorias, que so as unieas
que tm lugar.
;
Nem sc diga que nos arriscamos a en
tregar a adminlstraco da justia a homens
incapazes.
As infOl'maes lambem no nos seguro
deste risco; eUas smente nos do presumpes

92

SESS.O EM 11 DE SETEMBI O DE 1823

favoraveis, que muitas vezes se desvanecem

pela experiencia ; porque os homens, mrmente
os que exercem jurisdicO, conhecem-se depois
de empregados; a maneira ptLldeDte e sabia
com que descmpenho os seus devcres, a
verdadeira pedra de toque do seu merecimento.
Pelo que, voto quc se admitta sem discussllo
especial a lei, para ser observada provisoriameDte, com a dispensa das informaes
pela impossibilidade em que nos achamos de
as havei'.
O SR. RODR1GUES DE CARVALHO pedia a
palavra e mandou mesa a emenda seguinte:
(( Proponho que se declare na tabella que
se adopta a lei Da parte que dispensa a
leitura, revogada na parte que faz dependente
o despacho das informaes.- Rodrigue8 de

Ca?'Vulho. )
Foi apoiada.
o Sr, Silva Lisboa:- Sr. presidente, voto
pela admisso deste decreto, s quanto
primeira parte, mas no quanto requisitOl'ia
das infonnae8 da universidade.
principal razo porque eDtendo que se
devem abolir as leittl?'as no desembargo do
pao, porque !linda presentemente nesta crte
se tem requerido taes lrdtu'l'as, e as ditas
informaes; s dispensadas por consulta em
alteno s circumstancias da separao do
Brazil.
As leituras ero requeridas em Portugal
depois de habilitaes prvias, instituidas pelo
systema de aristocracia, que no admillia
magistratura seno pessoas da classe da nobreza,
de sorte, que os bachareis fazio uma justificao
de 5 ou 7 testemunhas em prova de tal
nobreza.
Esta instituiO continuou com enorme imo
moralidade do justificaDte e das testemunhas,
no obsl:\nte a notoriedade de, facto, que a
maior parte dos que se habilitavo para lugares
de letras, no ero da classe da uobreza
qualificada pela lei do reino, ainda que fossem
de educao Iitteral'ia. Ordinariamente os morgados no estudavo o direito, nem alguns
nobres que se davo esle estudo, requerio
ser juizes de fra.
No systema cODstitucional, em que, s talento
e merito so os requisitos necessarios aos lugares
de hODra do estado, no deve tolerar-se aquelle
abuso. As cartas de formatura constituem o
legitimo titulo, pelo menos presumptivo, de
sufficiencia do candidato. Requerer-se de mais
a certidM de iDfo'rmaes da univtlrsidade,
desacreditar um titulo honorifico que sempre
foi respeitado em todos os estados cultos.
As informaes so o effeito siDistro de monita
secreta, e inquisio clunde8tinu dos lentes sobre
vidas e costumes, sem audiencia do misero
estudante j o que summamenle adias.), e no

d segurana contra os empenhos, parcialidades,

e viDgaDas do espil'ito de corpo.
E' contraLiictorio o p' ssar-se carla de formatura UILl estudanle, (o que suppe a sua
idoneidacle, e assisteDcia diuturD cios annos da
lei no sen curso juridico, e ao mesmo tempo
justia nos leDte" que o approvarll6 plcnamente)
e depois mandar-se ao govel'l1o a sua e:cclttsva
por infonnw)o s6cl'etct, que de 110nra e arruina
a quem teve por si o juizo dos seus publicas
examinadores. Consta da historia lillp.raria,
que, por semelhanles cabalas de universidades,
al se tm excluido deJlas a estudantes das
maiores esperanas, pI"otestandose os desconcertos, e erros da mocidade. Isto aconteceu a
Locke, que, depois foi celebrado escriptor da
obra sobre o entenclimento humano; verificando-se ne11e o CJU!:: lem sido notado, que,
s vezes um s homem iIlustra o seu paiz,
e vale Dao.
Alm de que, senhores aqui ha muitos
membros que fizero o seu curso de estudo na
universidade. Ponha cada qual a mo no peito, e
diga, se aiDda o mais. estudioso se pde
considerar merecedor de canonisao no seu
curso da universidade? Quantos na vida publica
tm corrigido o caracter dos primeiros aDnos ?
Porque Do recorreremos ao dictame da
religio, e no oraremos, como o psalmista
rei, ao ente supremo-Esquecei vos, Senhor,
elos delictos, e das iguorancias da minha mo
cidade l-Por isso olfereo mesa a indicaO
seguinte:
l( Generalise-se
o decreto das crtes de
Lisboa, acima dito, para qualquer bacharel
formado em direito se considerar habilitado
pam os lugares de letras, apresentando a
sua carla de formatura, independente de
leitura do d.esembargo do pao, e de informaes de universidade. )
Lida esta emenda e reconhecendo-se que a
sua doutrina era a mesma da emenda do Sr.
Rodrigues de Carvalho, o seu il1ustre :lutar
a Telirou.
o Sr, Montesu=a:- Quando eu cm estu
. daDle de Coimbra <lesejava summameDle que
se acabasse com as leituras dos bachareis j
mas de,lois vi que no era meramente um
formularia, como disse o nobre preopinante:
ao menos se era formularia para os examinadores nllo o era para os que io fazer
exame.
Ouvi lambem a um illustre deputado que
era muito facil o melter o estudaDte na cabea
o PODtO, para no dia seguiDte ser examiDado
porque o exame se limitava a uma certa e
determinada maleria j mas eu nM me posso
persuadir nunca disso, porque se um no
pergunta, pergunta o outro O que no est
no ponto, mas tem relaO com a doutrina
dellc j c Do possivel que um cstudante,

SESSO EM 11 DE :sETEMBRO DE 1823

sem ler idas sufficieutes de direilo, possa
levar na cabea a resposla q~e ha de dar
quando nrto sahe sobre o que p6~c ser
perguntado j direi mais, at cuido que esse
exame talvez o) mais vago que se p6de
fazer, e portanlo se assim succedcsse me pareceria milagre
.
Eu creio, Sr. presidente, que uma razM
especial fez cm Portugal .julgar precisa esta
lei, como me foi communicado por bons canaes,
e vem a. ser, pe soas de certa ordem elevada,
que tinuo sido mos estudanles, porque comlDummente a que se applica e estuda a
cliaOlada baixa, querio entrar na magislratura j
e no se acltando com animo para o exame,
puclerrto fazer que alguns deputados das crles
de Portugal propuzessem e"ta lei, para que
dispensados por ena do ex~me pm:lessem
enlrar na magistratura, e merecer a confiana
dos povos. (No se oU'vill o ?'esto,)
O SR. ANDRADA E SlLITA pedia novamenle
a palavra, e mandou {Jara a msa a seguinte
emenda:
EMENDA
IC Proponho que se supprima da tabella o
decreto de que se lrata, e se faa um novo,
segundo a emenda do Sr. Silva Lisboa.- Jos
Bonifacio d'Andmda.
Foi apoiada.
O SR. PRESIDENTE dechwou que ficava adiada
a discnsslio por ler dado a hora da leitul'U dos
pareceres.
O SR, ARAUJO LIMA pedia a palavra; e
como relator da commisso de constituio
1eu o seguinte

PARECER
,c A com misso de constituillo tendo de
dar o seu pareoer sobre o modo de discntir
o projecto de constiluiO, e reconhecendo no
poder applicar-se o methodo de tres discusses
eslabelecido no regimento j de parecer que n1\o
llaja mais do que uma s6 diSCUSSO, podendo
cada deputado falIar tres vezes a cada arligo ;
e que depoi:s de discutido lodo o projeclo
vir a re'iso, em que se poder r~formar algum
absurdo ou contradic!1o mallifesla, e mesmo
subsliluir alguma palavra mais propria a
outra menos propria.-Sala da assembla 10
de Selembro de 1823.-Ped?o de A?'at!io Lima.
-A?ltonio Ca.j'lo Ribei?'o d'Andl'ada Machado
e Silva.-Manoel Fen'eim da Gamam.Antonio Vu'iz Pereim da Onnha.- Francisco
Muniz Tavares.-Jos Rica?'do da Costa Aguiar
d'Ancl?'ada. - Jos Bonifacio de Andrda
e Silva.
O Sr, Montesuma:- Levanto-me para
fallar contra este parecer na parle que d
faculdade a cada depulado para fallar tres vezes:

93

pois no sei que esla materia preci e ficar

adiada segundo a pratica; lodos podem dizer
agol'a mesmo a sua opiniO, c decidir-se hoje
esle ncgooio,
O SR. PRESIDENTE i - Como a assembla
tem resolvido que fiquem adiados os pareceres
logo que lia quem falle conlra elles, nllo
devemos alterar a resoluO.
o Sr, Vergueiro : - Eu concordo em que
devo ficar adiado; mas pareoe-me que posso
offerecer uma emenda para se tomaI' el1'l considerao com o mesmo parecer, no caso de
ser apoiada.
Assentou-se que podia ofi'erecel-a, e foi
mesa concebida n05 seguintes termos:
IC
Propollho-O projecto de constituiO
pas~at'a pelas tres discusses
do regimenlo.
ce Na 2" uiscusso debater-se-ha cada artigo
de per' si com as alteraes e sub-alleraOes 001'respondentes. Haver nella votao pela qual
se escolhel' os arligos e alleraaes que no
lodo ou em parlem devem pa. sal' 3" diSCUSSO.
IC A com misso de consliluiO ir redigindo
cada capilulo com as pl'Oposiaes vencidas
tanIa do projeclo originario como das alte
taoes, de maneira que no fim apparea o
projeoto refol'mado pelo valo da assem bla
para entrar na 3" diSCUSS110,- Vergueiro,
Foi apoiada,
O SR. PRESIDENTE declarou adiada a discussO
do pareoer e emenda para a sesso seguinle
no 1 lugar da ordem do dia.
o Sr. Andrada e Silvo. : - Eu honlem pedi
a palavra e hoje tomo a pedil-a para expr
um negocio que todo meu, e espero na bondade
destes senhores queiro attender-me. O eslado
da minha saude oreiT) que bem conhecido
esta assembla j quando elIa se abriu compareci
quasi morto, tenho conlinuado emquanlo as
minhas foras me permillio j agora torno
segunda vez a recahir, e sinto-me mui doenle,
nem creio que possa restabelecer-me no clima
do Rio de Janeiro.
Appello pois para a bondade e justia da
mesma assembla que nenhum interesse tem
na ruina da minha s3ude; e peo que me
conceua dous ou lres lnezes de licena para
filzer uma viagem ao meu paiz a VOl' se
me restaheleo e posso depois continuar oom
os tl':'lbalhos desta augusta assembla. Se eu
ficar melhor at o fim do mez n110 uso da
licena j e farei por comparecer se com erreilo
tomar novo vigor; mas peo a licena para
me aproveitar de ir logo que veja que nllo
melhoro.
O lrabalho desta assembla mais essencial
j est feito, que era o projecto de constiluio,
e eu por mim j o approvei lodo, e cuido
que pequenas mudanas se poderO fazer;
alguma emenda de palavra, algum erro c!

94

ESSO EM 11 DE SETEMBRO DE 1823

redaco, e para isto no f.1O falla; se me autorise a pal'til. Para que hei de estar
aIgum ponto dc mais circllmslancia se debater arruinanJo a minha siwde, e perdcndo
tambem no fao falla, porque j disse approvei tempo sem "er ulil assembla, nem a
tudo, e para esses casos ha nesta assembla mim? Eu desejaria estar aqui para aughomens muito capazes,
menlar as minhas idas, e farei todo o
Peo licena por tres me'l;es porque como passiveI para vil:, uma vez que esteja capaz;
creio qne esta assem bla se demorar 111 ai , mas a minha saude?; est mnilo arruinada,
posso ainda chegar a tempo at de tralar do e tanto que todo e"te mez passado nllo pude
projecto; creio no me enganar nesle calculo, vir assembla. Portanto se nem a a sembla
porque se um projecto 'de lei com pequenos e gan ha, Dem eu em estar doente, quero cuidar rlo
poncos artigos leva semanas quanto gastar meu melhol';unenlo com que sempre se ganha
t3n os art igos de constituiO! Isto !ta de levar alguma cousa, pois quando posw "Servir
muito tempo; e para da reviSO da consti com o pouco que sei.
tuic;O passiveI o eu estar aqui, c podcrei fazer
O SR. PRESlDENTE propoz se devia ir
algum servio, se que os meus conhecimenlos commissil.o de poderes para dar o seu parecer.
podem servir para alguma cousa, c quando no -Venceu-se que sim.
sirvo aprenderei e ficarei com isso mui satisO Sr. Carneiro: - E'u fiz uma indicao
feito; mas agora preciso que me aulorisem para
IodeI' irao mel] paiz se o meu eSlado ele saude o que tem por fim remediar os males causados
exigir; se me no fr precisa a licena no rlelos impostos nos genel'o da primeira necesme utiliso deJla, e continuarei a vir, mas sidade; quando taes impostos se podem hem
suppri r por outros como na mesma indicaO
quero em todo o caso estar autorisado.
aponto' eu t:on ideI'O o ~eu objecto imporO Sr. Frana : - Eu entendo qae o honrado
tante: mas tendo sido dada por diversas
mem bro deve dirigi!' o seu requerimento por vezes para a ordem do dia, ainda nll.o foi
escripto, porque pede Ires mezes, ej tempo discutida. Eu requeiro a V. Ex. que proconsideravel para se dispensaI' nesta assembla ponha assembla se tem lugar agora a
a cooperao das luzes de um seu deputado. sua discu so.
Demais talvez ,seja necessario que d o seu
O SR. PRESIDENTE: - Esta indicao lem
parecer a illustre com misso de poderes, e talvez
esta diga que se deve chamar o respectivo sido dada para a ordem do dia sete vezes,
supplente para vir tomar assento na assel)1bla, a assembla decidir se deve entrar em disem fim bom que faa o seu requerimento cusso.- Decidia-se que sim.
por escripto.
O SR. SECRETARIO fez .a leitura della ( ViVa
se a se so de 1 do corrente.)
O Sr. Carneiro da Cunha:- Se isto ha
o Sr. Muniz Tavares: - Eu julgo que
de ser objeto de deliberao da assembla,
preciso saber se o Sr. deputado vai ou no pde ltaver a menor ditliculdade em se
no; e como diz qu e quer ver se melhora . pedirem informaes ao governo,
Todos os dias se pedem at de cousas bem
at ao fim do mel" pareceme que por ora
no ba que tratar j espere o illustre deputado insignificantes, e no p6de haver duvida ell1
que finde este praso, e ento se no melhorar se pcdirm sobre este gravame que soQ'rem
que a occasio de requerer j por ora os generos que fazem a subsistencia da maior
no tem lugar, porque ainda no est chegado parte do povo: por isso digo que se peo
com llI'gencia ao govemo, e que o governo
o tempo de pedir.
O SR. ANDRADA ESILVA :- No, senhor, eu as exija tambem com urgencia, no s6 dil
peo j, porque se no melhorar vou-me embcra. Bahia, como falIa a indicaO, mas de todas
as provincias; p0rque as considero em iguaes
O SR. MAIA: - Pois ento se o illustre circumstancia ; depois de termos as informaes
deputado pede j, deve fazel-o como manda veremos o que ser melhor fazer.
o artigo do regimenlo, que bem expr~sso.
O Sr. Carneiro: - As crtes de Lisboa
O SH. ANDRADA E SILVA: - J escrevi o que tambem mandarO al1iviar estes generos de
requeiro, e o seguinte:
tributos; ns devemos fazer o mesmo, com
a difl'erena porm que as crtes fizero sem
cc Pede o deputado Jos Bonifacio d'Andrada
menitar, sem preceder exame e ns devemos
tres \Dezes de licena para ir fa'l;er uma viagem
sua pro\'incia, afim de reslabelecel' asna ver o que se !ta de substituir.
Demais eu no peo que se verifique j a
saude com a mudan<i de ar ; bem entendido,
que nllo usar desta .licena caso de que at providencia; peo s6mente informaes; e com
o fim do mez tenha fund.adas espel'anas de is~o j os povos conhecem as intenes que
melhoramento de aude nesta crte.)
temos de alliviar de impostos estes genelos.
Se fr a melhor n:1o vou; mas se em
Fallei na Bahia com especialidade porque
vez desse melhoramento rI' a peior, pre- esta provincia sotIreu, e lalve'l; ainda mesmo
ciso tel' na minha mllo a licena que a150ra estar soffrendo fome pelas' circumstancias

SESSO EM 11 DE SETEMBRO DE 1823

cm que se achou; mas como se qnel' para
as outras porque se julga urgente a respeito de
touas, eoncordo de boamente que assim se
faa.
o Sr. Costa Barros : - Peo qne quando
se houverem de pedir estas infol'maoes, seja
C0111 a muior "Urgenca; pois que a minha
provincia que era a que mais abnndava
nesle genero de negocio, digo, das cames
charqueadas, a ponto de al as mandar para
as provncias do snl, bem con lecidas por
carnes do Cear~, no expor'la j hoje nma
s sumaca com este ramo de negocio, consequenci'a do exorbitante imposlo sobre as
carnes, vindo a pagar-se por cada rz 3,300
e tantos ri', mais da metade do seu valol',
pelo que os negociadores deste genero deixarose delle sendo-lhes mais facil, e meno doloroso ver morrer todo o seu gado em continuas
secr.as do que exporem-se a uma negociao
que s lhes dava trabalho, e prejuizo. Substituiose a est florescente commerciu, que decahio
inteiramente, o da plantao do algodo, entilo
desconhecido na provncia j e o resultado foi
que as terras que ero destinadas pela natureza para povos simpl~srnente pastores,
passaro a tomar nm novo aspecto adaptado
aos povos Javradol'es; comeou-se portanto a
despir da pouca arvores fr-onuosas que refrigeravllo seus "ados, abrindo se em il1lmensos
roados para a plantao elo algodo; tornou-se
por eEte meio cada vez mais arida, e sens
gados desabrigados morriM e morrem ainda consideravelmente denaixo" de um sol ardentissimo.
Dadas que sejllo providencias salutares a este
respeito diminninelo quanto f"r po sivel aqueIle
terri I'el tributo os negociadores de gados
voltar de novo quelle tl'afico mais apropriado s suas inclinaes: replantar seus
campos d'arvores robustas, pOlIpar as vidas
das que ainda resto i e cedo tornaremo a
ver florescer aqueJle prodigio o olOmercio das
carnes, de mos dadas com o do algodo em
seus termo::;, e a provincia fi go;,:ar ainda
claquelles dias venturosos, que em sua infancia
fizero a sua felicidade.
o Sr. Montesuma - Eu acho conveniente
a provi.dencia, mas no convenho em que se
peo ao governo informaes; j se lhe pediro
sobre todos os ramos de ac1ministrailo publica,
e desnecessario tornar a pedi I as, depois de
se saber que as esl aprornplando. Parecia-me
mais acerlado remetter a indicaJ cOlllmissllo
de fazenda para que ella vista das noes
que tiver, apresente um projecto de lei para
a extincllO de taes tributos pelo modo que
julg:lI' mais acertado.

Se pedirmos informaces ao gOl'er\10 ell~

ha de exigilas da Bahia, e isto leva um
tempo immenso; pl"Ovavelmente no teremos
negocio decidicio em menos de sei meze,

9fi

e entl'etanto vo os povos soITrendo o peso

das imposies. No me parece isto justo, e
por isso fiz indicao O Sr. Carneiro a
seguinte emenda que vou mandar mesa.
cc Proponho que a indicuO do Sr. Francisco CarnQiro v cornmisso para que ella,
podendo, ou consultando as informaes que
tem sobre o objecto de impostos, Apresente
um projeclo de l~i sobre a extinco daquelles
tributos. -O deputado, .Montesltrna )) . - No
foi apoiada.
o Sr. Carneiro de Campos: Io sou
amigo de impostos sobre generos da primeira
necessidade j ataco com fora igual o pobre
e o rico, e s vezes ataco o pobre mais
do que o rico, em razo da suas familias j
mas nunca serei de opinio quando se tratar
de tirar um impo to que se toque este objecto
de lcve porque merece muita circumspecilo.
Eu convenho que se faa essa mudana de
imposto:>, mas na,o cortemos o n gordio com
a espada de Alexandre. A commi so de fazenda, bem que composta de membros de
muitas lllzes, como ha de sem dados decidir
COUSa alguma?
Em um paiz to extenso, e onde at agora
se despresou ~empre a estatistica do paiz,
proque este era o costume errado dos nossos
primeiros pais, que vivio sem cuidados no
que mais podia merecer os seu desvelos,
como de repente se ha de supprimir um imposto,
sem ver onde ella ficar mais bem assentada?
Todos sabem como principio reconhecido
em economia poltica, que qU<llquer alterao
em tributos produz resultados consideraveis;
portanto sem se saber de cada uma das
provincias, quaes so os artigos a que pde
passar-se u imposto supprimido seria conve
niente no pr a ll1o neste negocio, ~e nl!.o
queremos legislar na ara, e fazeI' cousa com
que podemos perder o nosso credito moral.
Peao-se informaoes e muito exactas, de quem
fique por ellas responsuvel, como so as juntas
das mesmas provncias,' porque ninguem
melLlOr pde saber qunes so os geueros que
melhor soITrer imposlo', e depois deliberaremoa. Este o meu parecer.
Pr dar a hora, requerero alguns Srs.
deputanoa que se pro rogasse a se-sl1O at se
decidir a ma leria i e conaullada a assembla
resolveu que continuasse a discussll.o.
o Sr. Montesuma: - Sr. presidente: eu
no penso que o nosso paiz seja tl10 pobre,
que no cheguem as rendas para as despezas,
uma ve;( que se supprima.o eates impostos.
Estou persuadido que para as essenciaes,
para rustental'mos a nossa ignidade como
nao line temos dinheiro; agora para con
tinuar nas de luxo des'e antigo sy.tema.
como il temo pr~ci -;lO de ;;I~ Il1xo. pO\1CO

96

SESSO EM 12 DE SE'fEMBHO DE 1823

importa que para isso no chegue j e"'flinda tudo para qUf,ndo se tratar do objecto, s
assim talvez que chegasse.
direi que o estado do Brazil nO est tll.o
Em todos os estados as despezas so filhas mingoado como se diz j e se est, ns o
das circumstancias, e quando se trata de devemos remediar, seja como fr j code-se por
sustenlal' o que essencial em uma na~:\O onde S() cortar, en no tenho medo de o
para se tratar segundo a sua calegoria, como dizer, padea quem padecer, eomtanto quc
nao livre, sempre ha dinheiro j e o Bl'azil n1l.0 padea o pO nem a cal'lle.
tem sufficientes meios para as suas despezas
Julgando-se a materia discutida, propz o
reaes. Com o falso principio da nossa pobreza SI'. presidente se devia pedir-se infortnacs
vi muitas vezes algumentar para persuadir ao governo.-Venccuse que sim.
que o Brazil nll.o pod;a ser independente,
O SR. PrmsLDENTE, assignou para a ordem
artil'lnando-se que no tinha a riqueza sufli- do dia: 1.0 O parecer sobre a frma de
ciente para sustentar o seu lugar entre as discutir a constituill.o: 2." A tabella das leis:
outras naes j n'as seria faeil de mostrar que 3. O projecto de lei sobre a crea,O de
bcm pde fazer face s despezas essenciaes.
uni versidades.
Se com effeito o impostl) de que se trala
Levantou-se a sesso s 2 horas e um quarto.
era indispensavel para sustenl::u- laes despezas, - IAtiz Jos de Oarvalho e -!J1ello, secretario.
ento pde applicar-se sobre objeclos de luxo,
que sll.o immensos, e podem sofTrer o peso
desta imposiO, e alliviem-se os gneros de
. Ses,",o elD 12 de Seternb.,o
primeira necessidade; ponhase, por exemplo,
sobre aguardentes, que gencro de luxo, sobre
PRESIDENClA DO SR. BARO nE SANTO A.MArrO
tabaco, seges, cadeirinhas (que na minha terra
luxo famoso) e outras cousas semelhanles;
Reunidos os Srs. deputados pelas lO. horas
se assim se fize.se seria bom; mas nunC<l, da manh, fez-se a chamada, e acharll.o-se
Sr. presidente, sobre p1l.0 nem carne j porque pt eseotes 71, faltando com causa os Srs.
so generos da primeira necessidade.... No Martins Bastos, Araujo Gobdim, Miguel CalolQn,
sei em que a minha proposta tende a pre- Araujo Vianna, Silveira Mendona, e sem ella
cipitar a deliberao da assembla, nunca tal os Srs_ Ferreira Frana e Henriques de Hezende.
pretendi, e entendo que nem as minhas
O SR. PRESIDENTE delarou aberta a ses5o
palavras exprimirO tal pensamento.
e lida a acta da antecedenta foi approvada
Dissc que fosse remellido o negocio comr.om uma pequena emenda.
misso propria para dato o seu parecer j porque
O SR. SECRETARIO MACLEL DA COSTA leu o
supponho que a comll1issll.o de fazenda est
munida de conhecimelltos sufficientes p;,ra seguinte officio lIo ministro de estado dos
ajuizar desta maleria; ora, ao menos pela negocios do imperio:
( 111m. e Exm. Sr.-Tendo-me V. Ex. dirigido
minha logica, 11ll.o vejo que isto induza preem data dc 10 de Setembro corrente, um
cipicio de deliberao sobre e te objecto.
Se a com misso se achar com sufficientes offici commt!nicando-lDe para ser presente a
luzes apresenta assembla o seu parecer, a Sua Magestade Imperial qne a assembla
assembla toma-o em considerao, e delibera j geral constituinte e legislativa entendia que
e se nll.o tiver os conheeimentos precisos, no Ca'O de estar o marechal Luiz Paulino de
petle as informaes que julgar necessarias. Oliveira Pinto da Frana realmente doente,
Querer porm, o Sr. Carneiro, que antes de pudesse o governo permiUir o sel1 desembarql1e
tudo se peilo as informaes muito estranho para onde melhor conviesse, tenho de pc\rtieipar
para mim j querer que a assembla se arrede a V. Ex. para conhecimento da mesma asela marcha geral que sempre tem seguido j e sembla geral, que o Dr, Amaro Baptista Pereira
tanto mais me admiro de que isto se pro- teve ordem de ir hontem bordo do berponha quanto recente o caso de eu requerer gantim portugl1ez :l'reze de Maio examinar o
qne se pedissem informaes geraes; e assentar- estado de moleslia do referido marchal, c
se que isso no tin!tI{ lugar, porque seria tendo-o com elJeito achado de cama, e notado
notar de negligente o governo, quando elle que todos os incommodos que actualmente
sabia cumprir bem com as snas obrigaes j soffre sllo efl'eitos mais ou menos constante' do
at se me disse que era alacar a homa do enjo, e tanto mais quanto elle tem sido
governo, ao que re pondi que nll.o era ata.car continuado, e recahindo em uma conslituirlO
a honra do governo, mas firmar a honra doentia, como a do mencionado marechal, que
da assembla. Como ento se me respond~u
ha muitos annos padece dysjJepsia e hemopty~es
assim, e agora se quer fazer o mesmo que chronic:as sendo por isso (l. mudana do local
eu requeria!
o.remedio mai~ apropriado a mclhorar o seu
o sei j o que sei que cada um est estado_
prompto a ser conlradietoi"io quando isso lhe
l( Houve Sua Magestade Imperial por bem orconvm. Portanto, Sr. presidente, reservando denar o seu desembarque, o qnal e efl'p.rtuon

ESSO EM 12 DE SETEMBRO DE 1823

91

honlein pelas seis horas e meia da tarde, desta assembla, pretende-se que seja debatido
vindo acompanhado para terra por um ol'ficial .em uma s discussO, e que apenas depois
de marinha, a e te fim expressamente enviado, pos a ser revislo para se corrigir algum absurdo
e conduzido para casa de seu cunhado Antonio ou emendar alguma palavra!
Garcez Pinto de Madureira, onde se acha,
No posso convir, Sr. presidenle: de se
tendo- e alm disto pl'eviamente officido ao approvar ou regeitar caua artigo logo na 1"
mini lrO e secretal'io de eslado dos negocias discusso, podem resultar graves inconveniente,
Lia guerJ;a para que o tivesse debaixo da ClJl1- pde talve3 succeder que no saia constituilio,
venienle cautela, evitando-lhe a communicao mas uma manta de retalhos.
com pessoas estranhas sua familia.
Diz-se que cada nm dos Srs, deputa Lias
(C Deu;:; guarde a V. Ex. Pao, em 12 de Sedeve ter sempre em visla, quando votar, o
tembro de 1823. - Jos Joagttn Cm')w1'o todo da constituio para ir sempre d accordo
de Ca'l,tJlo~. -. Sr. Joo Sevcriano Maciel da com os principias capitaes, mas pergunlo eu
Cosla li. - Ficou a assembla inteirada.
poder qualquer presar-se de estar sempre
O mesmo Sr. secretario deu conla de uma com essa apurada alteuo? Pela minha parle
parlicipao de molestia do Sr. Araujo Vianna, nO posso promeltel-o, e creio que os outros
- Ficou "a assetllbla inteil'ac1a.
senhores estarl\O no mesmo caso. Responde-se
Plssou-se ordem do dia, e eul1'ou em a isto que lia revisO, se apparecel' alguma
di -cusso o p:'\l'ecer sobre o modo ue se dis- falha se pde remediar, mas eu nilO o enlendo
cutir o projecto de consttuiO, adiado na assim, porque a cOll1OlissilO falla expressamente
sess:lo antecedente com a emenda do Sr. de absurdos ali con lradicoes manifestas, e
Vergueiro,
port;)nto s nestes casos se pde admiltil' reo Sr. Rodrigues de Carvalho: - Eu creio forma. Qual pois o meio de evitar taes
que estamos ga~lando tempo com cousas super- males? Creio que nllo pc1e ser outro seno
fluas. Um c6digo no I dc Lliscutir-se como um uma 2" discussO.
projecto de lei. Como b~vemos seguir com a
Eu cOl1venliO bem em que no tem lugar
constilui:lo o methodo marcado no regimento? a primeira do nosso regimento, porque lI.IO
Na primeira discusSo trata-se da utilidade ou !>ei o que a nao supporia de ns se entrasdescon veniencia do projecto, e acaso devE'remos semos em debute sol l'e as vantagens 00 de ns, porque fazemos isto com qualquel' pro- vantagens de uma constiluiO, mas a segunda
jedo, fazel-o tambem com a constituio? e terceira me parecem iDLlispens!\veis. De e
Deveremos por ventUl'a argumenlar sobre a no regei tarem nem approvarem na 2" dissua utilidade, como se islo l'os~e um ponto- cusso os artigos debatidos tira-se a grande
duvidoso, e gastar tempo com ll111a discusso utilidade de se poder pensar melliol' sobre as
s por mera formalidade? Creio que se o razOes dadas e ouvidas, e asseutar juizo mais
pl'illicassemos seria U III acto i rris01'io.
segUl'o para votar definitivamente sobre elles,
Acho portanto que de sua natureza inad- o que no succederia votando logo seguidamissivel aquelle methodo, e por isso, valando mente discusso primeira sobre a mapor dilas discusses, conforUlo-me com a opi- teria,
niO do Sr. Vergueiro, na parte em que quer
o vejo outro meio a seguir se queremos
que se v redigindo o que se fM vencendo, que a constituiO saia digna desta as embla,
mas enlendo que dever fallar cada Sr. de- compondo um loLlo ulliforme, e coherente elll
putado duas vezes smenle a cada al'ligo. Se- todas as suas partes com os principias geraes
guindo estes principias l'ormei uma emenda que se tomaro para Lases deste edificio, e
do lheor seguinte:
at conforme opinio geral da nao, motivo
c te sufficiente para eu votar sempre firme pela
EMENDA
2" diSCUSSO, cm que se debate artigo por
arligo, e se passe terceit'a na conl'ot'midade
Pl'Oponbo que hajo duas disclllSes no prodo que marca o regimento.
je(;to de co"n5liluiO redigindo-se na I" di o Sr. Muniz Tavares :-(No Ootlvi1-o O,
cussilo o que se fl' vencendo, como prope
o SI', Verguciro, fallando cada um dos Sl'S. tachygl'aphos. )
deputados duas vezes a ada artigo em cada
O Sr. Andrada Machado :-Requel'er maum,l das discusses -Rodrig'ues de Carvalho, )' dureza e circuII1SpeCl1o nas deliberaolls , ge- Foi apoiada,
.
ralmente fallando, prudente e necessario, mas,
O Sr. Montesuma: - En j 1Iontc111 quiz
quando, pelo methodo que se applica, e sa
fallar contra o parecer da commi sIlO com o madureza il111soria, no vejo para que elJa
qual nilo posso de frma alguma conformar-me. sirva. E' precisamente o que acontece pondoObjectos de muilo menor monla temos ns se em pratie,a a respeilo do projecto da consempre tratado com toda a considerao pas- stituiO a fl'ma de discutir os outro prosivel, e quando se apre cnta este o maior jectos. A 1". discusso tem por fim ayel'iguar se
de todos os que se tem offerecido deliberaa.o convm ou nllo o que se prope assembla
'1'011I0 v
13

98

SESSO E:M 12 DE SETEMBRO DE 1823

e claro que tendo sido o fim primeiro da

nosa convocao o formar a cOfistitnio, disculir agora se eJla utiJ seria pr em duvida
o qne a na!l.o inteira reconhece por certo,
portanto pelo que pertence 1" di. cusso
(:reio que lodos concordllO que no ptle ter
lugar. Passando 3", direi com franqueza que
quem a pl'ope olha COtO pouca allenil.o para
a materia que ef;l tratando.
O regimento diz que na 3" discllss1\O e ha
de debatel' a doutrina em globo, ora, en desejo que ~e me diga onde esl a cabea feliz
que tem presente todo o projecto para failar
sobre elle com conhecimenlo de loda a~ suas
partes e das relaes que Jigo ulnas ' ontras,
e cllCgar eill seu discurso L tirar alguma concl uso geral.
Nos oulros projectos, quando tm mais de
dous ou tres 3rtiC'l'os, j os nossos discursos
se no referem totalidade do projeclo, quauto
mais na constituiO! O mai:; que se poderia
fazer eria, estabrlecendo duas di!JclJsse', o
seguir e a ,egutJda imUlediatamente primeira
em cada l.apitulo ou seco, fJois de outro
modo impossivel conservar as idas de rela.o entre o artigos, e ainda assim quem
sabe, corno 'er em capitulo de muitos artigos!
Eu no sei como se ulha com inditrerena
para o iUlmenso teJl1po que vamos gastar
com S'elDclhante metlIodo que de nada serve,
a no ser para ralar a pacicncia dos povos,
que pl'Ovavelmenle se eufadarO.
A nao brazileira precisa muito de conslitui,'!lo, e por esle modo aqui estaremos collados tres ou quatro a111108, e no sei se haver paciencia para lanto. Eu fui memhro
das cl'tes de Portugal e vi o que l succedeu.
A con. tituiO levaria anno e meio, e j todos
gritavO que se .acabils~e, que a qucrio ver
conc!nida: notava-se uma espccie de desesperao no povo. Ora, eu creio que ninguem
desej:lr que o me mo nos succeda. Ns j estamos aqui ha quatro mezes, ou quasi cinco,
e n::lo temos feito nada, ao menos agora que
appareeeu o projecto do constituiO, econornisemos o tempo, no nos mettamos em tra
balhos inutilmente demol'ildos.
Em Portugal as discus es erao menos longas porque, em regra fallario 14 deputados,
e entre ns so muito mais os que fallo, reina
aqui lima certo comiclIll.o de fallar, como se
temessem perder o direito de deellrar a sua
opiuiO, no fallando sobre todas as materias,
e portanto ainda mais allenao devemos ter
para evitar perdas considera veis de tempo sem
utilidade alguma da nao. O argumento que
parece de mais peso o que se funda na obrigao de darmos constituiO a maiol' pel'feio possivel j mas nllo sei como no se
repara que as constituioes recebem cssa perfeio do decurso dos tempos e da experieneia, como tem acontecido s-que conlll'cemos,

sem excel~tuar a da Inglaterra, feita. por as 'im

di:wr, de pedaos, medida que se foro re
conhecendo as alteraeo:; de que precisava.
Eis-aqui em resumo as razes em que se
fundou a commisso a que tenho a homa cie
pertencei', para apresentar o seu parecer, em
que no e aUl11ilte e~sa 3' di cus o, na qual
tenho sempre reparado que no apparece ida
alguma nova. repisa-se o que se di e na segunda e gasti;l-se tempo ~elD proveito.
o Sr. Carneiro da Cunha : -Sr. presidente, nilo po so deixar ele fazer algumas reflexes soure o que tenho ouvido, embora
alguDs Srs. 'deputados se enfastiem de me
ouvir, eu nunca me enfastio de onvir as snas
opinies por mais longos que seji:lG os dicursos em qne a expoem, al 1 de que, tcnho
obl'igao de patentear o meu modo de pen ar,
e quero cumprir com o meu dever. Ouo
dizer que a nai'io tem muitos desejos de ver
ultimada a constituiO, ninguem du-vida disso,
mas tambem ninguem duvida que a r,on liluiO
deve ser baseada, na pinillo geral de U111
povo livre como o do Brazil. direi mais qne
a nallo brazileira no se mostra to sofrega
como o povo de Portugal, mais moderad:::
em seus de ejas, e a piava acha-se na Pl'Lldencia com que espcrou pela chegado .-dos seu
deputados, e pela aprescntallo do projecto que
levou mezes,
'o se pense pois qU(~ clla dcsespere POl'
se gastar algum tempo na discus o do que
ha de fazer a sua futura felicidade e segurar
o throoo do que escolheu para seu chefe j e
sem tempo no se pde consultar a opiniO
geral, em um territorio to extenso como o
Brazi!, porque, fallemos com franqueza, a opio
nio geral nO certamente (I. do Rio de Ja
neil'o, bem que eu supponba aqui muitas
1uzes.
Tambem u::Io quero dizer que precisamos
ver a opinii'iO de todos os povos do Bmzil j
Dlas a dos que sempre fizerM causa COD1l1Jum
comnosco, ou trabalhro para a nossa independencia, indispensavel.
Julgo
por isso que' llo deve merecer grande altenllo
a demora de alguns mezes na discussllo deste
projecto j demora que me nO parece ser t::lo
grande como se tem aqui supposto, pois estou
persuadido que muitos dos seus artigos ho de
passar sem diSCUSSO, porque se derivcl de
principias justos e profes. ados pelos povos i
e ainda concedend,) qne ser grande a demora
no jnlgo que haja o perigo que o illustre pl'eopinante receia.
Se em Portugal a nallo se mostrava como
desesperada por se demorar a conslituillo, e
se mostrava de algum modo indignada contra
as crtes, nO el'a o principal motivo e sa
tardana, mas sim a separaao do Brazil que
lhe era altribuida e outras muitas causas

SESSO EM 12 DE SETEMBRO DE 1823

podero~!l~.

A nossa situaM differente ; Mm

para ns tem applicao semelhante exemplo.
CNo se mwio o 1estO. )
O Sr. Souza Mello: ~ Levanto-me para
fali ar coutra o pareCer da cOlllmisso em.
'ql:al:lo eile pretende estabelecer que a conSlltlllo passe por lima s discusso fallando
cada .Sr, deputado tres vezes, e tendo afinal
a revlso.
As razes que tenho para no estar pelo
parecer so, o ser manifesto qUE' o bom exito
r!(\S discusses e deliberaes Dilo consiste em
se fanar nellas muitas vezes mas em se I'eflectir madllramente pelas il;tervallos' e se
a respeito de qnalquer proposta, ou lei re.
gulamentar se observo essas formalidades de
mauureza, como se acha estabelecido no regi~le~to interno, pa.rece que se no deve prescmdn' dellas na_ discuSSo da lei fundamental
do imperio; elD que aquelles que no trabalharo no projecto devem ter tempo de reflectir
nos ponlos sobre que rolar a discussO.
Alm disto eonvenieQ.te que concorramos
quanto fr passiveI .para qne todos, ou quasi
todos os deputados uo impel'io tenD110 pal't,~
. nesta grande obra, o que acontecer com a
seg~nda disc.lJssao, porque pelo t~mpo della
estaro reuDldos neste anguslo recmlo os que
no" falto, e se ainda assim n110 estiverem
lodos, pelo menos esgotar11o-se todos os meios.
Voto portanto contra o dito parecer e adopto
a emenda do SI'. Vergueiro.
o Sr. Andrada e Silva: - Quando ell
pedi a palavra era para dizer o que disse o
Sr. Antonio Carlos; e por isso pouco fa1larei.
O illustre preopinante sahindo, a meu ver,
fra da ordem, tocou em objecto que no tem
relao caIU as djscusses; mas como lhe
fui permittido fanar a sim, farei tambem
mesma materia algumas reOexes.
Disse o nobre deputado que preciso esperar pela opinio de algumas provincias; e
el1 digo que no ha mais razo ele esperar
pela opiniO publica de algumas provincias,
do que pela de todas; e sendo necessrio
este geral conhecimento de opinies, indispemavel adiar a discusso do projecto,
porque muito ~empo se ha de gastar al que
clJegue o voto dos padres mestres, e do cura
e outros senbores da roa.
Na maior parte das provincias no h:.l imo
prensas, e portanto ser preciso ec;perar que
cada camara de tabaros d a sua informao,
porque no ternos outl'O meio de J10S certificarmos da opinio das provincias.
Ora, neste caso, digo eu, que era escusado
~el'll1Os representantes d::t nao j como taes
devemos fazer o que entcndermos e o que
fizermos deve ser executado j quando a nao
nos nomeou julgou-nos capazes de a reprel'entar, e de formarmos a su~ constituil:l.o'

desempenhemos pois a nossa com misso, !'e

glllldo os poderes CJ'le nos dern-o, embora um
ou oulro n110 seja desta opini11o, Passemos
agora ao parecer da cOlllmissl1O.
EII crcio Sr. presidente, que no pde haver
duvida cm approvajo j se n. de boa f
quizermos fazer a nossa obrigao, bem diseutidas ho de ficar as materias da con tituiO
pelo rnelhodo estabelecido no mesmo parecer.
Eu sou pouco apaixonado de methaplJysicas,
e por is'o estou persuadido que a boa COll'tituirlO acruclla que o povo quer executaI' ;
donde concluo que para no ser a nossa
papel bOl'rado, como tm sido muit:"1s da Europa,
precis flue scja apl'Opl'iada &0 paiz, P,
eom analogia aos sentimentos e pl'incipjo~ que
se tm arraigado geralmente nos povos.
Ol'a, o projecto cuido que e-t organi 'ado
segundo estas idas e por consequencia I1ma
discuss110 e uma revis1\o dilO tempo sul'
ficiente para maduro examc e prudente deliberao; muito mais sendo certo, pela von lade
que tm os meus collegas de fallar, que o
debate de cada artigo ha de levar lI1uito
tempo; o qlle ser, bem se pde suppr pelos
adiamentos continnos que tm havi lo em discus es de' rnaterias as mais insignificantcs.
DeU1ai~, na reviso, segundo o parecer,
pde falia r-se sobre absllrdos 011 contraclices ;
e esta palavra absu1'do, tomada no . enlido
lato, d vasto campo pal'a debates, pois o
que no absurdo para mim para outros;
e portanto deve considel"urse como 2" discusso a revis110 que se estabelece no parecer.
No h~ pois inconveniente algum em approval-o, porque no pde haver falla de
consirlCl'aO nas deliheraes admittindo-.e a
faculd.lde de fallar tres vezes na chamada
discusso unica, em que freqnentemenle ficar
adiada a materia, como mostra a experiencia
da assembla, e haver assim tcmpo de
estudar a doutrina para faUar lia se ~\o
seguinte; e porque pde ainda cada qual lia
revi O eleclarar absurdo um artigo e delJate!o
de novo quando lenha alguma duvida,
Appl'OVO portanto o parecel' porque d tempo
sul'ficiente para se deliberar com circumspeco
e evita as demoras superfiuas a que nos
leval'ia o regimento, quando tanto precisamos
de constituio.
o Sr. Muniz Tavares: -Eu reconheo
a grandeza da obra que temos que fazcr, e
que eHa deve selO accommodada ndole e
costumes dos povos do Brazil; mas para
se reprovar o parecer da commissilo cumpre
mostrar que no a faremos assim sem a 3"
discussO; e i,tc. que ainda nilO vi provado.
Cada um dos Srs. deputados tem sufficentes
conhecimentos do estado de suas provincias
e opiniO geral uella, e podendo fallar h'es
ve~es tem occasies bastantt:s para fa~er as

100

SESSO EM 12 DE SETEMBRO DE 1823

suas re(lexes c debatcr qualquer artigo, para

que afinal s-aia uma con tituio to boa corno
pel'mitte a fraqueza humana. Sr. presidente;
11raza a Delis que eu me engane, mas se no
admittirmos o parecer da com misso, talvez
chegue tempo de nos arrependermos de o
no ter adoptado.
O exemplo de Portugal mui digno- de
altenllo, apezar de que j ouvi julgalo inapplicavel nas nossas circumstancias. O entl1u
siasmo era l extraordinario pelos deput~dos da
assembla, mas logo que entraro a demorarse com a constituiO, perdeuse de todo o
respeito que lhes era devido como representantes da nao, c fallava-se claramente que se
demoravao para no perderem t!lo depressa a
moeda diaria e outras patifarias desta natureza.
O povo do Brazil deseja muito a constituiO,
e bom que no suscitemos desconfianas
desairosas por delongas escusadas, e que sem
inconveniente ~e evita.o adoptando o parecer
da. com misso ; por isso que voto por eIle.
O Sr. Alencar :-51'. presidente: parece que
um erro querermos maneira dos thedlogos,
que tiro da sagrada escriptura todos os themas
para sens discursos, tirar dos nQssos regimento norma para o processo de todas as
nossas deliberaoes.
O regimento, senhol'cs, uma lei feita para
regular os casos ordinarios e o andamento geral
dos negocios da assembla j e no p6de por
isso abranger e menos regular os casos exh'aordinarios. E' tanto isto assim, que j na
discussa.o do mesmo regimento n6s nos apartamos da doutrina, que elle mesmo nos prescrevia; vimos que aquillo era um caso particular, que ero impossiveis tdntas discus
sOes e por isto cingimo-nos a uma simplesmente j agora ternos o mesmo caso.
A constituio urna obra extraordinaria :
no pde estar no caso dos processos ordinarios que o regimento prev, e portanto
necessario lomar para sua discusso nma medida tambem extraordinaria adaptada a este
cnso particular e natureza da materia que
se vai tratar j e tanto n6s temos j tacita,
mente reconhecido isto, que mandmos commisso de constituiM, que nos indicasse um
modo de a discutirmos..
Tudo 'pois que se allega com o regimento
para este caso no p6de valer e nunca far
regra. Tratemos sim de estabelecer um
modo de discutirmos o projecto da constituiO,
e nM nos importe o l'egimento, ql!e nunca
foi feito para abranger este caso.
A commisso parece temer uma morosi:
dade extraordinaria na discusso de um t!lo
vaslo projecto, e por isto nos prope uma s
discusso e apenas d mais uma revisM ; a
emenda do Sr. Vergueiro parece resentir-se
do medo de que em um projecto de tanta consi-

derao no haja precipitao, e POI' isso nos

indica tres di cus~Oes: ambos os excessos me
parecem viciosos. Tanto ser de temer, qne
parcamos precipitados estabelecendo lima s
discusSO, como tamhem que figuremos de nos
quel'er fazer eternos ne~te em prego; estabelecendo Ires discussoes. Qual pois ser o meio
de sahirmos de~tes extremos?
E' facil de conhe::er ; marchemos pelo meio j
regeitemos u ma di cnsso, para que nos nno
taxem de precipitados j regei ternos as tres,
para no parecermos querer etem iS1r este n)gocio; estabelea mos pois duas discussoes, e
sejo pela maneira que indica o SI'. Vergueil'O
na sua emenda, que I'estri-ngida na 1" parle,
isto , sup'primida a 1" discusso que propOe,
p6de-se muito bem combinar com o parecer
da com misso, ampliado na 2" parte, isto ,
que nessa reviso haja a liberdade de se reprovar no s o que fl' inr.ompativel, e absurdo, como aquillo, que pela maior reflexo
dos Sl's. deputados parecer qlle no con vm.
Hajo pois as duas discussOes: na 1" discutamos artigo por aFtigo com as alteraOes, e
emendas, que se olferecerem j haj(l votao e
a commisso v redigindo novo projecto de constiluio, segundo o voto da maioria da assembla; mas sem que essa mesma materin,
j assim vencida, tenha vigor definitivo emquanto na 2" discusso a nova votao lhe
no der o ultimo cunho de validade. Para
cIToborar o meu v.oto, senhores, tenho, alm
de muitas razOes, que j muito sabiamente
tm expendido a1guIJs Srs. deputados, uma
que me parece muito forte.
Sr. presidente: eu sou inteiramente da opinio
de um illustre deputado, que h" poucos dia disse
neste recinto' que n6s no temos arbitrio j
apenas somos orgos da vontade publica, 'e
esta se conhece pelo rumor e opiniO divulgada nos escriptos publicos.
Esta verdade tanto n6s j a reconhecemos,
que logo que a com misso nos apresentou o
projecto de constituiO, mandmos imprimir
no s o numero sufficiente p::tra os Srs. deputados, mas urna grande cpia de exemplares para se divulgar por toda a nao; e
uma das razes In!lis fortes, que se derllo
para este procedimento, foi que era necessario
ou vir a opinio publica para nos amolda~mos
a ella quanto fosso possivel. O mesmo pois
se d nesse 2 projecto, que dever appareces
depois da 1" discussll.o ; e ento j nO ser
um projecto, resultado da opiniO de 4 ou 5
homens que formo a maioria da com misso,
ser sim 11111 projecto, resultado da maioria
da assembla ; enUlo ouve-se segunda vez, e
sobre segundo trabalho a opinio publica, e
depois conforme ella teremos as nossas ultimas deliberaoes na 2" discussO; nem
ser feio que reformemos nesta cliscus!:illo alguma cousa que tivel' sido approvado na 1";

SESSO EM 12 DE SET/!;MBH.O DE 1823

uma maior reflexo, dnrunt'! o tempo de uma

a outra disCllSS1l0, a voz da opinio publica
divagada nesse tempo, talvez nos faa conhecer
ser mo aquillo que outr'ora nos pareceu
bom.
Com estaI> duas discusses parece-me terIDOS consegllido o fim que desejamos, isto ,
nem sermos precipitados, nem tambem extraordinariamente gemol'ados. Comtudo se ainda
em algum excesso cahirmos, seja o da demora: antes nada faamos, do que haja em
nossa ubra precipitao. A nao nos dar
desconto j- ella toda est convencida da entidade importante d:l obra, que vamos a fazer j
UIll tal edificio, em que deve basear a felicidade no s da gerao pre_ente, como das
futuras, no pde ser obra de um momento.
.
Saiba a nao, que o nosso desejo s
obrar segunuu sua vontade, e CJue adoptamos
as duas discusses porque talvez haja enU\.o
a melhor opportunidade de conhecermos a
opinio p'Jblica, que em tudo nos deve guiar j
e de que cu jmais me apartal'ei, salvo se
fr to inl'eliz, que a na.o possa conhecer.
a Si'. Costa Aguiar:--Sr. presiuente : qllando
a ilIustre cUlllmisso, a que tenho a honra
de pertencer, tomou o arbitrio de apresentar
o parecer que se debate, teve tambem em vista
todas ou a maior parte das reflexes ha pouco
ponderadas pelos honrados membros, que me
precedel'1l.o. Elia reflectio igualmente sobre os
inconvenientes que se podia.o seguir de uma
demasiada demora na discussO da constituio j
e no foi sen1lO depois de maduro exame,
que j111 ou mais adequado o expediente que
prope.
Que tempo, senhores, que tempo no consumiriamos ns na discussa.o da constituiO,
se com efeito pas asse o que pretendem os
illustres preopinantes?
Se smeote este pal'ecer nos tcm custado
duas sesl>es, quantas em verdade na.o levar
cada uma das discusses pela maneira que se
projecla ?
Eu supplico a atleno deste auguslo recinto
para o que aqui se tem passado e 1111. pouco
aconteceu com o projecto sobre o juizo dos
ausentes, que depois de nos ter roubado
tanto lempo, foi tal a confuso em que
ficou pela alluvio de emelldas, H.lditamentos, novos artigos e ainda novas emendas
obre estes, que no foi possi vel poder fay.er-se
obl'a alguma sobre semelhanle objecto perdendo
se por isso todo o nosso lrabalho.
Ora, se i to succedeu com um simples
projecto, o que no dever resullar da complicao immensa de emendas, que necessariamente devem apparecer em cada uma das
discusses da constituiO?
Eu sinto, mas forOSO confessar, flue com

101

a vontade excessiva, ou para melhor riizer comicho de fallar, que temo" COlJstantemen te aqui
observado nem em dous annos apparecer
sanccionada a constituio; e que males e
talvez que desgraas e no podem seguir de
to extraordillario retardamento!
J em pare.l excessivo o que acabei de avanar
sobre a demora que iufallivelmente se deve
seguir, a passar o que se pretende j porque
bem poucas reOexes bastilo para fazeI' sentir
o ljue disse.
O pl'Ojecto da conslituio contm, se bem
me lembro, 272 al'tigos: quero sllppr que a
di"cusso de cada um delles no cusle apenas
uma sesso j eis um anno de cedo s para a
primeira discussM. E' verdade que tambem
em uma sesso podem ser approvados mais
artigos; mas igualmente certo que muitos
nos custar mais de duas e talvez quatro
ou cinco j o que a experiencia melhor mostrar.
Ora, se a primeira discusso pai tem de
levar-nos tanto tempo, quanto no despenderemos ainda na egunda, j ent:1o soblecarregada com as laes emendas, "dditamentos,
suppresses, etc., etc.?
Tudo isto importa o mesmo CJue dizer j
temus constituiO para dous annos e no emtanto
vamos percebendo os 200~OOO mensaes e os
uossos constituintes espera e por fim talvez
que cansauos dese perem, o que Deus tal no
permitta...
Accresce demais, que, supposto a discusso
da con tituio seja o nosso principal fim,
todavia existem outros objectos quasi de
igual monta que del'em ser tambem discutidos
porqne a constituiO liO poderjmais marchar
e pl'Ogredir, se no a sentar sobre algumas
n~forU1as inc!i-pen3aveis, que devemos proceder e que no devem cnstar muito 1mbalho,
Taes so entre outras, varias leis regulamentares, com particularidade na parle administrativa e na repartio da justia etc.
Ajuntemos a tudo i to que no possivel
gastar Ufia sesso inteira s na di cuss::lo
da constituiO, porque a atteno fatiga-se
depois de um in tenso tmbalho, que deve er
modificado pela variedade de outros ohjectos
que se trato j alm ue que seria injusto que
tivessem os a chamada hora da prorogao
pal'a a leitura e discusso dos pareceres,
porque isto pt'ejudicaria a justia das partes
que tm igualmente direito deciso dos
seu" negocios e pl'etenes j o que tudo,
Sr. presidente, augmentando as nos;as difficuldades, far retardar ainda mais a discu so
da mesma constitlliO.
Foi pois fUIldada em toda as razes que
deixo expendidas, que a commi sn.o julgou
bastante urna s diSCUSSO, na qual os Srs.
deIJutados pudessem fallar tres vezes o que
em verdade mais que sufficiente, principal
mente se se atlenc\cr que a mesma corwtituiO

SESSO EM 12 DE SE.T~MBRO DE 1823

102

ao depois eleve ser revi~t; reviso e ta que

a experiencia tambern mostrar que deve
custar-nos algl1m tempo; porque como nM
pensamos todos do' mesmo modo, "'u posso
suppr precisar de reviS1\O aquil!o que outro
Sr. deputado julga que no deve ser revisto,
o que tudo consome tempo.
Permitta-se-me, senhores, p(,nderur em ultimo lugar, que nas circumstancias actuaes
em qpe nos achamos, expostos raiva e
ruror dos nossos inimigos, que no perdem
um s momento para retardar o reconbecimel1to da nossa independencia, nada ba mais
conducente para t1l0 digno fim, como -u ultimao do nOSS0 pacto social e que e te seja
quanto antes sanccionadCl e firmado.
Longe de mim a ida de pretender inculcar
o projecto da commisso de que sou membro:
conheo com Iizura que deve talvez ser emendado em alguma parte peja sabedoria desle
congresso; mas por antro lado tambem innegavel, que do nosso interesse termos
quanto antes I1ma constituiO, e isto quando
mesmo ella possa ter algum defei[o, porque
estes podem ser depois l::mendados pela experiencia, que a melhor mestra em taes
malerias e. a meu ver, s1l0 males infinitamente muito menores do que aquelles que
se nos podem seguir de nO termos T,enhuma.
Em visla dI) ponderado e de tudo qnanto
deixo expelldido, voto que passe o parecer
da commissao.
o Sr. Vergueiro: - O regimento exige tl'es
discussoes para as leis regulamentares, e se
o projecto de constituiO no menos inh
portante no sei porque ha de passar por
uma ou quando muito por duas. A meu ver,
com .mais razo deve passar pelas tres, pc1a
grandeza da materia e pela sna dura~ao.
Ouo faJlar em econnmia de tempo; mas,
Sr. presidente, esta econumia de tempo ba de
ser bem entendida, pois para o poupar no
havemos de fazer uma obl'a defeituosa e principalmente uma conslitui.o, cujas emendas
depois s1\O de gravissimas consequencias e por
isso preciso que trabalhemos com toda' a
circumspeco, para que saia com a per-feir;io
que passiveI sahir da!> mnos dos homens;
e isto me parece impossivel conseguir-se cm
uma s discusso. Se alguns senhores rpceio
delongas grandes, eu receio o resultado de
uma obra feifa pressn, principalmente llavendo uma relano to estreita entre todas
as suas partei'.
Entendo pJr isso, que necessario que a
assembla manifeste a sua opinio sobre todos
os artigos, sem que fiquem vencidos. e que
se forme com os vencimentos um novo projecto, para entM chegal'mos deciso definitiva.
Eis-aqui porque propuz a minha emenda,
~ se pella fallo em
discussuo Jllais por
I

ir conforme ao regimento do que por julgal-a

inelispensavel; en sou inimigo ele nlteraes
em leis sem gl'avissima ncce sidade, t como
a nl\o ha neste caso, cinjo-me ao regimento.
Demais, ella nRo pele levar-nos mnito tempo,
e se ninguem qnizer fallar, melbor j d-se
por feita e no se dispensa na lei que eu
muito desejo ver sempre re peitada.
a 2" discusso no deve haver votno
definitiva j ella tleve servir, como diz Bentham,
para presentir~ a opinio da as.embla e terminar a discusso de cada artigo, depois de
se tomarem em considerao todas AS suas
clausulas. No parlamento inglez remette-se o
projecta, no intervalIo de uma sesso outra,
uma commis3o particular para o ir redigindo com as emendas e correces; e
o que eu propon!JO que se faa da 2" para
a 3" disr.uSSO, que no ser mais qne uma
reviso geral ou uma nltima de mo para
aperfeioar algumas ela_ suas partes e votar-se
r1efinitiv3lnenle sobre a materia.
' ouvi aqui dizer que o reservar a votao para
a ullima diSCUSSO tinha o inconveniente de esquecerem os argumentos e raze produzidas na
antecedente; mas eu creio que isto ainda
succedendo nada obsta, porque o que importa
na 3" discu sRo saber se passa ou nllo a
doutrina pelo conhecimento que della se ado
quiriu na 2" e pelo que se pensou no interval!o
desta para a ultima.
Disse um honrado membro que s admittiria duas di cusses se uma se seguisse logo
outra no fim de cada capitulo; e justamente isto o que eu nn approvo porque no
quero que se admiLLo ou regeitem dontrinas
!>em repousar o espirita, que por agitado nos
debates incapaz de ver a materia com a
frieza precisa para acertar com o melhor.
Igualmente me nO merecem considerao
os cJ(emplo~ de outras naes; o que se pde,
por exemplo, fazer em Fraoa com I1ma s
discuss1l0 oo tem lugar entre ns j l at
facilimo conhecer a opiniO publica com
uma rapidez exlraordinaria por via da iruprensa,
e por ella se discutem fL'a o"s projecto
medida que se debatem no congresso; mas
aqui as imprensas silO poucas, as provincias
mui distantes umas das outras e sendo por
is:,o a discusso popular mui vagara-a, n1l0
c:hega a tempo de esclilrer.er-nos para os nossos
trabalhos. Precisamos portanto de obrar com
gl'aode circumspeco e mais demora porque
no temos esses auxilios estranhos.
Em Portugal tam bem certo que n9.o houve
seno uma disousso' maS advirta-se que hou\' 'rlIo bases; qnando se apresentou o projecto
de eonstitui!lO j estavo e tabelecidas e
contra ellas nada se podia fazer' estava feito,
por assim diZei" o esqueleto daquelle corpo.
Finalmente, ns temos necessidade de consultar a opiniO publica; isto incontestavel,

SESSO EM 12 DE SETE~lBHO DE 1823

porque somos os interpretes da vontade da

nao e por ella nos devemos guiar; se fi
zessemos uma cOt.JstituiO sem ser sua
vontade, por si mesma cahiria. E' vcrdade
que nO podemos conhecer a opinio publica
de todas as provincias, mas nem por isso
devemos desprezar a quc pudcrmos alcanar;
o espirito das provincias muito differente do
da crte, e de primeira necessidade conheceI-o j no digo que sigamos as indiscries
do povo, mas cumpre gl)iarnos pela vontade
geral e para cIJegarmos ao conhecimento deJla
precisamos do telll po que nos do.o as duas
discusses.
NO se pense comtndo que sero muito
demorados este" dous debates j pelo methouo
que proponho a 3' discussllo levara panca
tem po, porque ludo se acha de novo redigido;
o grande barulho na 2', por callsa das
emendas, mas depois da redaca.o o mais
fica mui faci!.
A sim, succede no parlamento inglez, que
tem as mesmas discusses e onde a 2'
verdadeiramente o campo da batalha e a 3'
de ordinario muito rapida.
Sustento pois a minha emenda, por me
parecpr que o methodo nella estabelecido o
que se pde pl'aticar sem inconvenientes.
O SR. PRESIDENTE declarou adiada a discusso
por ter dado a hora da leitura dos pareceres.
O SR. MAIA, por parte da commisso de
legislao, leu os seguintes pareceres:

103

(C A commisso de legislao vendo a con

sulta do conselho da fazenda sobre o requerimento dos negocia11tes desla praa, que pedem
a derogao do decre10 de 11 de Dezembro do
anno passado, na parte relativa ao sequeslro
sobre os bens dos habitantes de Angola, e
conhecendo por ella que j por ordem ele Sua
Mage tade Imperial se relaxou igual sequestro
dos bens dos habitantes dp. Benguela, precisa
que o governo a informe da resoluO que
houve sobre tal objecto e requer POI' isso,
que se exija esta iurunnao da secrelaria de
estado competente.
cc Pao da assembla, 12 de Setembro de
1823.- Jos Antonio da Silva n'luiu. - Jos
l'eixeim da Fonseca Vusconcellos. -- D. 1\ ano
Eugen'io de Locio.- Joo Antonio Rodrigues
de Ca7valho.- Bemal'do Jos da Gal1w.Estevo Ribe?'o de Rezende. - Resolveu a
assembla que se pedisse com urgeucia.

um anoo na admnislr:J.ll.O dos bens do dito

fallecido para se poder fazer o necessario raleio
e havcrem el1es o pagamenlo para que eslo
habilitados competenlemente, com as consultas
do tribunal da junta do commercio, sobrc
outro requer'imentos dos supplicantes e as
resolues destas de 28 de Julho de 1821,
26 de Jllvembro de 1822, 8 de Fevereiro e
15 de Maio de 1828, todas conlrarias a
prelenOes dos mesmos, considera estar a
justia a favor do dito requerimento. Porque,
sendo reconhecida a necessidade da requerida
prorogao pelo sobredito tribunal da junta do
com mercio, n1l0 s6 emqnanto directa e expl'essamente assim o declllrou na primeil'a
consnlta de 21 de Jnlho de 1821, por accordo
de todos os deputados, excepo de um,
a cujo pa recel' se con formou a resoluO, mas
tambem emquanto praticou actos e proferiu
despachos muito posteriores esta l'esolu1lO,
porque os julgra indispensaveis a bem dos
supplicantes credores, ainda qne depoi lhes
nll.o deixou produzir effeito, declarando exlincta
a administra:lO e mandando fazer rtlmessa
para o juizo da provedoria dos defuntos e
ausentes, por despacho de 20 de Abril de
1822, confirmado pelo de 8 de Junho -do
mesmo armo, sem uvida que deverillO ser
deferidos os snpplicantes no Illes obstando as
disposioes dos alvars de 17 de Junho de 1766
e 10 de Novembro de 1810, que prescrevem o
praso de dous annos para taes administraaes,
quando existem as disposic;:Oes do 70 do alvar
de 2 de Outubro de 1811 e do outro de 26 de
Setembro de 1815, que admillem as pro rogaes
nos casos de necessidade por meio das consultas. E portanto a sobredila commiss1l.o
de parecer que os sllpplicantes eslo nas
cil'cumstancias de serem deferidos autol'isando
se o governo para lhes conceder a proroga1l.o
pedida de um anno, sem embargo das re
soluoes em coutl'ario, por ter side a primeira
sem justificado fundamento e pal'liciparem do
mesmo . defeito as outras, que ti v I'o por
principal base esse primeiro indeferimento.
( Pao da assembla, 12 de Setembro de
1823. -Jos Antonio da Silva Maia.- Jos
Teixeira da Fonseca Vasconcellos.- Joo .Afl,tonio Rodrigues de Garvallw. - D. Nuno.Eu.
lJenio de Locio.- Berna7'do Jos da Gama,
-Estevo Ribei'/"o de Rezende.))
Por haver quem faltasse contra el1e ficou
adiado para a ses"llo de 17.
O SR. MACIEL DA COSTA, como relator da
commisso da redacll.o das leis, leu o seguinte

SEGUNDO

PARECER

A commisso de legislall.o confronlanc1o

o requerimento de JoO Gonalves Duarte
Pereira e outros credores du fal1ecido Jos
Txeira Mello, que' pedem a prol'ogan de

C( A commissll.o
encarregada da redaco
das leis tendo de apresentar a que redigio de
providencias sqbre a arrecadao.o dos bens dos
d flllltO:; c ausentes, julga no excet1-c'r os li,

PRillErnp

SESSO EM 12 DE SETEMBRO DE 1823

104

mites ele suas a llriblli~oes em representai' a

esta augusta assembla que examinando quanto
se venceu sobre o projecto vista do original
e suas respectivas emendas confrontadas com
a acta, acha;
1.0 Que a lei redigida, por minguada em
provit.1encias, parece no encller nem a indicao que se fez, nem os fins importantes
que a mesma augusta assembla se propoz
neste ramo interessante de administrao.
2,0 Que a dita lei fica manca em s.en contexto e na ligao de sua providencias; porque
tendo passado o art. 20 do projecto elo na
redacO, tal qual' e acha s com a emenda
verbal do Sr. deputado Fonseca Vasconcellos,
a qual generalisa e estende a providencia
delle a todos os credores ainua que no Ecjo
subditos do imperio, e dizendose no fim do
artigo que nos subsllquentes se declararia
qunes serio os juizes perante quem e com
que formalidades demandari M, os credores
seus pagamentos; falta esta es encial declara['_o, porque os artigos em que ella se fazia
e bem assim os das emendas do Sr. deputado
Verglleiro sobre a mesma materia f(lro rejeitados,
( 3_
Que estenuent.1ose a providencia do
art. 2 do projecto e 10 na redacO, aos
bens sequestrados aos europeus r.omo medida
politica e consequencia do rompilllento entl'e
o Brazil e Portugal i em todos os artigos que
compoem e cOll1pleto a redaco e so das
emendas do Sr. deputado Vergueiro, no se
falla mais em tnl materia e todos so claramenle applicaveis ao antigo juizo da arrecadao das heranas dos defuntos e ausentes,
como apparecer de sua leitura. A' V1sta do
que a augusta assembla tomar a deliberano
que lhe parecer melhor,
( Pao da
assembla, 10 de Setembro de
1823. - Joo Seve?'iano Ma:cieZ da Gosta.Luiz Jos de Carvalho e Mello. - Miguel
Oalmon dn Pin e Almeida.-Francisco Ca?'nei1'() de Chmpos.
0

PROJECTO REDIGIDO

( assembla constituinte, e[c., decreta:

Ar!. 1." Todos os credores de pessoas fal-

lecidas ou ausentes, cujos bens estejno em

arrecadaO ou sequestl'o, podero demandar
seus pagamentus qualquer que srja a qualidade e quantidade das dividas, perante os
juizes e com as formalidades que se declar1lo
nos arligos seguintes.
Ar!. 2. Se 10n ver pessoa que queira fornecer allega15es ou provas em favor da hera.na,
o Ulesoureiro ser obrigado a aceitai-as e fazer
uso dellas, sob pena de responsabilidade.
0
I( Art. 3.
Quando a herana rt, cou vencida
ser eont.1emnada nas cuslas.
( Art.
4. 0 As seulelJas contra a herana
0

no tero final execuo sem que o exequente

preste fiana idonea a restituir a cousa vencida j da qual fiana ser desonerado uo fim
de tres annos, se dentro delles no apparecer
reclamao.
0
II Art. 5.
Fico revogados todos os regimentos, leis, alvars, provises e quaesquer
outras resolues que se' oppuzerem ao disposto nesta lei.
t( Pao
da assembla, 10 de Setembro de
1823.-Joo Severiano l)tIaciel da, Oosta.Luiz Jos de Oarvalho e Mello. - Miguel
Oalmon du Pin e Almeida.- F?"all cisco Ca7'llei?'o
de Oampos.
O SIi.. DJAS; Eu creio que o ultimo
artigo no passou i e pde consultarse a acta.
O SR. PRESIDENTE; - [ :lo ha duv'icla j no
se venceu apezar de manifesla contradico.
O Sr, Andrada Machado :-Enlo isto no
lei, nem ninguem sabe o que j pal'ece
ter sido uma brincadeira j emfim fica sem
effeito. Como foro laes vencimentos no sei;
o cerlo que no nos honr1lo.
o Sr. Andrada e Silva; O melhor
formal' oulro projecto, aproveitando o que
est vencido, porque este inteiramente manco
e o seu mal nilo lem cllra.
o Sr. Dias:- Quando se apresentou este
projecto-tivemos esperana de vt' destruido
este abomin:wel juizo de ausentes; porm
tanto se quiz emendar e subtilisar, que POI'
fim estamos _em a lei que esperavamos.
Quizera com tudo que no o desprezassemo_
inleiramen te depois dr se tet' gasto tanto
tempo a discutiJo i, lJarece-me que elle ainda
pde tel' remedio e servir de alguma utilidade i
seno ficamos sem projecto algum e as
atrocidades continuo.
O Sr, Andrada Machado: De regeitarmos este no se segue que se no possa
fazer ouLI'o; o que ns reprovamos e te ;
se houver outro concebido em difIerentes
principias, pde a assembla tomal-lJ em
considerao. (Apoiado.)
o Sr. Montesu=a: -O que se deve fazer
agora voltar com misso para apresentar um
projecto seu, isto parece confomle s i.nteuoes
da as'embla j portanto no se saneClOne e te
projecto e depois tomese em considel'a(l a
emenda do Sr. Rendon, Eu nO lhe vejo
outro remeuio.
Fazendose assim estou
O SR. DIAS: contente.
o Sr. Arouche Rendon: -Sr. presidente,
desde o principio impugnei este projecto,
porque aiuda que conliecia a existencia do
lllal e que elle necessitava de um remedio,
conhecia tambem que o remedio proposto o
no remediava; e quailuo parecia remediar

'ESSO EM 12 DE SETEMBRO DE 1~23

em parte, esse mesmo remedio trazia outros
inconvenientes qne er110 outros tantos males.
Na 3" discussilo se conheceu melhor o que
acabo de proferir, porque apparecer1l0 tantas
e U!.o di versas emendas, suppresses e additamentos, que se conheceu com evidencia que
o projecto no era remedia proprio para a enfermidade. Enlo eu aqui dis~e, que no estado
em que eu via a quest11o, receiava que
entrando ns em votao, o resultado seria
Ulao e que com laes dados n1l0 podia sahir
uma boa obra. Foi por isto qne eu na 3'
disCUSS:lO offereci como emenda geral ao projecto, que ficasse absolutamente extincto o
juizo dos ausentes, ficando em seu vigor a
legislao anterior; porque, SI'. presidente, esle
juizo inteiramente desligado da legisla11o;
clle foi feito a favor de Portugal e conlra os
i nteresses do Brazil, entllo colonia; hoje
um jllizo no s inuliJ, mas tambem prejudicial
ao Brazil em favor de nossos inimigos. Agora
vemos apparecel' o projecto, depois de sua
nova redaco, de um modo qne n:lo pde
ser sanccionado. Sahiu um -monstro, e nem
outra cousa podia sahir n110 lendo a com
miss110 oultos dados seno varias fragmentos
desligados, que unicamente foro vencidos.
Neslas circum!>tancias parece que, no sendo
sanccionada a lei, como nM ser, dever V.
Ex. pr a votos a minha antiga emenda, que
ento foi apoiada, pois ainda vejo a assembla
propen a ao mesmo fim j e na verdade, SI'.
presidente, n1l.0 ha outro remedia para o mal
exi tente sen:lo este. O primeil'o projecto vai
ser ultimamente regei lado por insuf'ficiente:
mas existindo O' mal appliquemoslhe aquelle
remedia que agora .conhecemos ser o unico
que o pde curar. Ento mesmo a com misso
pcie examinar a Jegi.la1lO que fica existindo,
porque havendo nella algum inconveniente,
no lDesmo projecto novo pde elle l;er remediado.
O SR. PRESIDENTE propoz entao se a assembla approvava o projecto. - Foi regeitado.
O SR. ANDRADA MACHADO pedia enti!.O a palavra e mandou mesa a indicao seguinte:
Proponho que se apresentem projectos differentes sobre a aboliO do juizo dos ausentes e providencias sobre as cobranas dos
bens seql\e3tl'ados aos portuguezes. - Andmda
Machado. )
O SR. PRESIDENTE declorou adiada a discussl!.o por d:lI' a hora e tambem para que
se pudesse examinar tudo o que fosse relalivo
a este objecto.
O SR. ARAUJO LrMA, leu por parle da com
misso de constituiO, o seguinte
PARECER

(( A commissl!.o de constitui1l.0, tomando em

TOMO v

105

considera1l.0 a necessidade de se alterar a

regra estabelecida para os vencimentos das
materias com 46 votos, por j ter cessado o
motivo que fez tomar aquella resoluO,
de parecer que, sem diITerena de malerias,
fao-se todos os vencimentos com 52 votos.
l( Pao
da assembla, 11 de Setembro de
1823. - Ped,'o de Araujo Lima. - .Manoel
Ferl'em da Gamura. - .d ntonio Luiz Pe?'cim
da Oltnha. - F"(Llicisco Muniz Tava?e.'. - A 11.
tonio Gado8 Ribei?'o de A nd7'(l,da .Marli ((lo
e Silva,-Jos Bonifacio de Andrada. e Si/I'a.
O Sr. Andrada Machado: - Eu as-i;;nei
este parecer, mas note-lhe falta de clal'eza c
exaco j eu d:rei o que entendo quando se
discutir, pois claro que fica adiado.
o Sr. Araujo Lima: - Eu requeil'O que
se d para ordem do dia de amanh.
Declarou-se adiado, na lrla do estylo, por
haver quem fallasse contra elle.
O SR. PRESIDENTE designou para ordem do
dia:
1.0 O parecer sobre o modo de discutir o
projecto de constituiao.
2. A pl'Oclama1lO da assembla aos povos
do BraziJ.
3. O parecer e mais papeis relativos
chegada do brigue Treze de 1Jfctio.
Levantou-se a ses:to s 2 horas da tarde.
- Lm'z Jos de Ca1'ualho e Mello, secretario.

RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA Jos JOAQUIM CARNEIRO DE CAMPOS

IlIm. e Exm. Sr. - A assernbla geral

constituinte e legislativa do imperio do Brazil,
sendo-lhe apresentado o projecto de constituio
para o mesrn o impedo e dcsf'jando fazer chegar
ao conhecimento de Sua Magestade este tra
balho da respecli\a c0l11miss~0, nllo oiJstante
ser apenas o resultado da. suas idas para
sobre elle deliberar o congresso; manda re
metler a V. Ex. o incluso exemplal' para que
haja de o levar presena de Sua Magestade 1mperial.--Deus guarde a V. Ex,-Pao da assem
bla, em 12 de Selembro de 1823.-Joo Severiano Maciel da C08ta.
PARA o MESMO
111m. e Exm. Sr. - A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Bl'azil,
manda participar ao governo que alm das
informaOes pedidas, na data de 3 do corrente, sobre as secretarias de estado dos negocias do iwpel'io e estrangeiros, precisa que
se declare se todos os otlic.iaes dcllas servem
effectivamenle ou se alguns ha impossibilitados
do desempenho de suas obrigaoes. O que

14

E SO E~I H DE .'ETEM.BHO DE 1~ 23

10['

V. Ex. levar ao conhecimento de Sua Magestade Imperial.-Deus guarde a V. Ex.-Pao

da assembla 12 de Setembro de 1823. - Joo

Severiano MacieZ da Costa.

Na mesma conformidade e data .

parti<'les da marinha, guerra e justia.

re-

Sesso em 113 de Setelllbro

PRF.SJDENCrA

DO

SR. BARO

DE

SA

TO

,\MAIl.O

Reunidos os 51'S. deputados pelas 10 horas

da manha, fezse a chamada e acha1'ao-se
presente& 69, faILando com causa os Srs.
Rourigues Velloso, Martins Basto!', F~lTeira
Frana, Araujo Gondim; Araujo Viano;], Carneiro e Carneiro de Campo:>; e sem ella os 1's.
Pereira da Cunha e Ribeiro Campos.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a ses,:;o,
e lida a acta da antecedente foi approvada.
Por no haver expediente passou-se ordem
do dia e entrou em di"cUSfo o parecer sobre
o modo de discutir o projecto de constituio,
que ficra adiado na sessllo anlecedente.
(FaUro sobre elle os Srs. Araujo Lima,
Frana, Andrada Machado, Vergueil'o, Alencar
e Montes uma, mas nada se entendeu do que
escreveu o tachygrapho Possidonio.)
O SR. ARAUJO LlMA mandou mesa a
emenda seguinte:
cc Proponho: 1.0 Que a ultima discusso do
projeclo da constituia.o se faa pOl' pal'les.
cc 2. Qlle, se apparecerem emendas que contenbo doulrina nova ou que regeiLem a que
j fni npprovacla, no posso ser vencidas
seno por dous teros de votos. - 1'a'tljo
Lima. )l - Foi apoiada.
O SR. FRA~A ofiereceu como addio a
esta emenda do Sr. Araujo Lima, a seguinlc
emenda:
Quando nu ultima discusso do projeclo
de constituiO vier mesa algum arligo
addicional :i doutrina vencida, e J'r apoiado
na frma do regimento, ser approvado pela
maioria absolula dos votos da assemlJla, e
no pelos dous teros dos mesmos votos, como
se requer para se alterar a doutrina vencida
na antecedenle di cus o. O deputauo,
Fmna )l-Foi apoiada.
O SR. ANDRADA MACHADO tambem offereceu
oulra, como declarativa do Sr. Araujo Lima,
nos seguintes termos:
(C Proponho que se entenda a emenda do
Sr. AraUJO Lima, quanto a ser a ultima
discusso por partes, que finda a I" discusso
de um titulo, capitulo, cu seco, volle-se logo
2" diSCUSSO, observados os intervallos do
regimento. - Foi apoiada.
Julgou-se a maleria discutida, e posto
votallo o pareccr no foi approvado.

Propoz ento o Sr. presidente a emenda

do
r. Ro rigues de Carvalho olTcrecida na
sesso antecedente.- Foi approvada.
Seguio-!;e a do SI'. Arauju Lima; ejulganqose prejudicada a I" parte, passou-se 2"
com o addilamento que lhe fizer:\ o Sr.
Fralla, e o Sr. presidente propoz o seguinte:
Nas emendas que apparecerem na ultima
discusso do projecto de constiiuillo, ou nos
addicionamentos sero precisos dous teros de
votos? -Venceuse que no.
Em conseqLlencia desta decis.o nl'l.o propoz
o SI'. presidente o adJitamento do Sr. Frana,
por ficar isto na regra geral estabelecido no
regimeuto para a votaO.
O Sr. Andrada Machado pedio ento alguns
escil'recimentos sobre urna clausula da emeuda
do Sr. Vergueiro, implicitamente comprehendida na do Sr. Rodrigues de Carvalho j
approvada.
Depois de algum debate o Sr. Alencar pedio
a palavra, e mandou mesa a emenda seguinte :
.
cc P1'Oponho que as emendas que se bouverem de fazer na 2" discus no do projecto de
consliluiO necessitem vinle votos para serem
apoiadas.-Alenca1. - Foi apoiada.
Enlrou em duvida se e la emenda deveria
entrar logo em diSCUSSO, ma afinal venceu-se
que sim.
o Sr. Henriques de Rezende:- Se nos
tivessems cingido ao regimento no havia
queslo, por que nelle se venceu, segundo
me lem bra, que houvesse uma s discusso
nos artigos do regimenlo, e da constiluiO,
porm tudo se tem hoje invertido, e com
dr que eu vi passar que houvessem duas
discusses.
Sr. presidente: uma s discusso deste
projecto ha de levar, se no UlD anno, pelo
meno oito ou nove mezes, o que j um
grande mal, porque os povos e to anciosos
por verem concluida a conslituiO, que j
lhes tarda; agora unindo-se-lhe 2" discusso
outro tanlo tempo, e quanto basta para
ql1e a assembla perca a opiniO e a fora
moral. E qual ser o 1'e ultado? Ao menos
para se no fazer eterna a diSCUSSO, que
eu voto pb!o addilamenlo do Sr. Alencar;
havero assim menos emendas e pouparemos
tempo.
O SR. VERGUEIRO mandou mesa a seguinte
emenda:
cc Proponho que na I" discussa.o as emendas
sej1'lO apoiadas por cinco Srs. deputados, e na
2" por 4uinze. - Velgueiro. ) - Foi apoiada.
Pr')poz entO o Sr. presidente:
1.0 Se passava a emenda do Sr. Alencar.
- Foi Ilpprovada.2.

Se

passava a

do Sr.

Vergneiro.-

SESSO EM 13 DE SETEMBRO DE 1823

Foi regeitada, por se julgar uma parte COIUprehendida no regimento, e outra prejudicada.
O SR. ANDRADA MACHADO pedio ento a
palavra e mandQu mesa a seguinte emenda:
(, Proponbo que na 1" discus o da con
stituiao: visto evitar se a I" do regimento,
sejo as emendas apoiadas por dez deputados.
- Andrada blacha.do. ) - Foi apoiada e posta
vo'ao foi approvada.
Passou-se 2" parte da ordem do dia, que
era a discusso da proclamao ao~ povos do
Brazil.
Durou a discusso at s duas horas da tarde
( da qual nada: esc'l'E'vero 08 tachygmph08), e
afinal ficou adIada.
Apezar de ter dado a hora, pedio a palavra
o Sr. secretario Maciel da Co 'la e leu o seguinte offieio do ministro de estado dos negocies da guerra:
(C l\1m. e Exm. Sr. S. M. o Imperador
ordena-me que eu remetta a V. Ex. para ser
-presente assembla gerl constituinte ele
gi lativa o incluso officio e mais papei~ que
me enviou ) governo provisoJ'io da provincia
de S. Paulo, e como o estado politico da
capital daquella provincia poder exigir' medidas
exlraOl'dinarias, deseja o governo que a mesma
assembla geral constituinte e legislativa, julgando-o assim conveniente Jlle faa com;tar
as suas deliberaes que assignalem at que
ponto deva o governo levar taes medidas extraordinarias. - Deus guarde a V. Ex. Pao,
em 13 de Setem bro de 1823. - Joo Vie'a
de Carvalho. - Sr. Jo:lo Severiano Maciel da
Costa. )
OFFIGIO

DO GOVERNO

DE S.

PAULO

111m. e ExlU. Sr.-A variedade de voluveis

opinies observadas nesta cidade: noticias consequentes de uma conjurao projectada entre
alguns individuos da mesma, em OppO io
s ordens de S. M. Imperial: e a pouca f que
merecem os corpos de milicias facilim05 de
seduzirse, como tem mostrado a experiencia,
com movero este governo ter em armas, em
toda a noite do dia 31 de Agosto pl'oximo passado, a limitada fora de tropas da ln linha.
comprehendida ng esquadro de cavallaria
commandado pelo digno capiUlo Joo Vicente
Pereira Rangel, e destacamento de artilharia
com mandado pelo benemerito sargentomr
graduado Bento Jos de Moraes. Consequentemente passa este governo a mandar proceder
pelo juiz de fra peja lei a precisa devassa
sobre a orgulhosa conjurao, como tambem
conhecer dos autores de pasquins, e escriptos
infamatorios que escandalosamente perturblJ
o socego publico, na frma demonstrada pelas
copias inclusas, para qne sendo tudo presente
S. M. Imperial, o mesmo augusto senhor
haja por hem mandar prover con1 as provi

107

dencias mais do seu imperi::ll agI'ado. - Deus

guarde a V. Ex. Pulacio do govel'l1o de S. Paulo,
1 de Setembro de ]823. - 111m. e Exm. SI'.
Joo VIeira de Carvalho. - C'cwdido Xavicl'
de Almeida e Souza. - Jo.n Bapti ta do, Sih'fJ,
Pass08. - Joo Gonalves Lima.)1
COPIAS A QUE SE REFERE

OFF'CIO

1.. Convm a bem do servio da nao, e socego publico da provincia, que os; corpos de cavalia ria, e artilharia exi tentes nesta capital fao
o servio com clavinas apparelhadas, e promptas
a f.. zer fogo nas urgen ias OCCLIITl'l1tes. Consequentemente order.a este governo, que V. S.
mande intimar aos corpos de 1> C 2"
linhu, que ser:Io promptos eo] omparecer
sem distincao de pessoa, a depr na presena
do juiz de f\'a peja lei sobre o que forem
inquiridos na devassa, a que o mesmo governo manda proceder pelo referido ministro.
-Deus guarde a V. S. PaJacio do governo
de S. Pa!llo, 1 de Setembro de 1823.- C'attdido Xaviel' de Almeida e Souza.- Joo Baptistn da Sil'va Pass08. - Joo Gonalves Lima.
-111m. Sr. coronel Jos Joaquim Cesar de
Sicfueira Leme.- Est conforme. O secretario
interino do governo, Joo Gonalve p Lima.)
2. Constando a este governo, que a variedade de voluveis opinies observadas nesta
cidade, tem produzido entre alguns individuos
da mesma um::l conjurao, projectada em
opposio s ordens de S. M. Imperial; e
outrosim a esrandalosa multiplicidade de
pasqums, e escriptos infamatorios, oppostos s
leis do reino. e ao socego publico, ordena o
mesmo governo da provincia ao juiz de fre
pela lei Bento Jos Leite Penteado, que passa
sem demora a proceder uma devassa, inquirindo sobre os artigos referidos, e procedendo
logo priso das pessoas em quem concorrer
o maiol' numero de testemunhas, para o que
deprecar a captu ra dos militares pronunciados
aos respectivos chefes na frma da lei.- Palacio do governo de S. Paulo, 1 de Setembro
de 1823.- Suuza.- Pa 808.- Lima. - Est
conforme. O secretario interino do governo,
Joo Gonalves Lima. ))
O Sr. Henriques de Rezende : - O governo
obra de boa f, e de inteIJigenci~ com a
assembla, e por isso pede o auxilio do juizo
que fizermos. Parece dar muito peso a este
negocio, como o tlata de urgente preciso
ver se ba necessidade de decidir isto hoje
prorogando-se a hora: talvez qualquer demora
seja prejudicial; e se o negocio deve ir
commissao, peo que apresente na 5iesso seguinte o seu parecer.
Consultada a assembla, decidio que fosse
tudo remettido commiss:lo de legisla:lo e
justia civil e criminal para dar o eu parecer
coru urgencia.

108

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

O mesmo Sr. secretario deu conta que

participara o Sl-. Carneiro qne pelo motivo do
fallecimento de sua mulher n!l.o podia comparecer na assembJa os dias do eslylo j e
que igual participao fizera o Sr. Carneiro de
Campos por ser a mesma fallecida sua cunhada
e sobrinha.
Ficou a assembla inteirada.
O SR. PRESIDENTE assignou pai-a a ordem
do dia: 1.0 O parecer da commiss!l.o de
constituino sobre o numero indispensavel de
deputados para formar casa: 2. O projecto
de constitui!l.o.
Levantou-se a sesso s 2 horas e um quarto.
-Luiz Jos de Carvalho e 1Jlello, secretario.
RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA MANOEL JACINTO NOGUEIRA DA GAMA
Illm. e Exm. SI'.- A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil,
manda participar ao governo que, para o acerto
de suas deliberaes, precisa qne lhe ~('j:lO com
urgencia transmittidas inrorma~:es sobre a
qualidade dos impostos, seu prduclo pelo
calculo media dos cincos annos passados, e
modo de cobrana, relativos aos dOlJs generos
de primeira necessidade carnes verdes e farinha
de mandioca, declarando-se tambem se ha
outros de exportao ou de luxo que com modamente admittao nova imposiO que iodemuise
a fazenda publica, no todo ou em parte, do
que percebe sobre os ditos generos de primeira
necessidade; e se no caso de ser impraticavel
a nova imposiO haver ao menos algum meio
faril de simplificar e melhOt\lr a percepo
daqueJles impostos, de maneira que se evitem
os vexames e o monopolio, que os povos
solfrcm e de que to justamente se queixo.
Para cujo fim officiar o governo dilTerentes
juntas provisorias para que e tas ministrem,
e com especialidade da Bahia, as precisas
inslruces, ouvindo as juntas de fazenda, e
as suas respectivas cam aras. O que V. Ex.
levar as conhecimento de S. M. Imperial.
-Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla, em
13 de Setembro de 1823. ~ Joo Severiano
MacieZ da Costa.
PARA o MESMO
IIlm. e Exm. Sr. - A assembla geral
constituinte e legislativa do imperio do Brazil,
manda participar ao governo que, para instruco da commiss!l.o de legislao sobre o
requerimento dos negociantes desta praa, que
pedir!l.O a deroga!l.o do decreto de 11 de
Dezenlbro do anno passado, na parte relati va
aos sequestros' dos bens dos habitantes de
Angola, precisa que o mesmo gOl'erno informe

com urgencia qual foi a resolullO que j

houve a respeito de sequestro de bens dos
habitantes de Bengllela. O que V. Ex. levar
ao conhecimento de Sua Milgestadc Impel:ial.
-Deus gllarde' a V. Ex. Pao da nssembla,
em 13 de Setembro de 1823.- Joo Seve1'-iano
Maciel da Costa.
e

l!!iesso eID IS de SeteIDbro

PRESIDENClA DO SR. BARO DE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manh, fez-se a chamada e acharo-se
presentes 71, faltando com causa participada
os Srs. Rodrigues Velloso, Martins Bastos,
Araujo Gondim, Ferl'eira Frana, Carneiro,
Carneiro de Campos e FelTeira Nobre.
O SR. PRESIDl::NTE declarou aberta a SllSS!l.O:
e lida a acta da antecedente foi ulJprovada.
. Viero mesa as seguintes declaraes de
valo:
(( Declaro qne votei por uma s discuss!l.o
e reviso do projecto de constituiO, na frma
do parecer dd comll'lissM.- Ribei1'o de Andrada.- Andrada Maohado.- Rooha.- Perreira de ..'rat!jo.- Navarro ele Abl'eu.- Gama.
-Silveira Mendona. - Velloso Soares. - LI lvares da Silua. - Ohvei1'a Maoiel. - Costa
Agnia1'.- Calmon Juni01.- Pe1'eira do COttto.
-Almeida e Albuquerque. li
(( Declal'amos que na sesso de 13 do
correnle votmos pelo parecer da commisso
de constituiO que estabeecia uma s discusso
no projecto de constituiO, e sua reviso.Te.'ceira de GOttva.- Pere1'a de Sampaio.Pinheiro de Oliveira. - Aociol. - Per1'eim
Barreto. li
(( Declaro que na ultima sesso fui de voto
contrario indicao do Sr. deputado Andrada
Machado: que na 1" discusso do proj cto de
constituiO s se arimittissem emendas, sendo
apoiadas por dez deputados. - Sala da assem.
bla, 15 de Setembro de 1823. O deputado,
Portuna. - Ma.l'ianno Cavaloanti. li
(( Declaro que na ultima sesso quando se
tratou sobre o numero de discusses que deveria
soffrer o projecto de constituiO, fui concOl-de com o parecer da commi5so.-Pao
da assembla, 15 de Setembro de 1823.-Costa
Bm'ro8. )
(( Os abaixo assignados declaro que faro
d'3 voto que passasse o parecer da commiss!l.O
de consliluill.o respectivamente discuss!l.o
do projecto de conslituio.-Pao da assembla,
15 de Setembro de 1823. - Fmncisoo Muniz
Tavares. - Cavalcanti de Laoerda. )
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA deu conta
de haver recebido duas pal'licipaes de mo-

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1828

Jestia dos Srs. Ferreira Frana e Velloso.Ficou a assembla inteirada.
O mesmo Sr. secretario leu os dous oLDcios
seguintes do ministro de estado dos negocios
da guerra:
(C JJlm.
e Exm. SI'. - Representando o go
verno provisorio da provncia de S. Pedro
do Sul a necessidade de se crear na Vaccaria
uma companhia ele sertanejos para repellir as
incurses dos indios selvagens; e ordenando-me
S. M. o Imperador, que faa eu chegar este
negocio ao conhecimento da assembla geral
constituinte e legislativa, quem pertence o
SI~U deferimento, tenho a honea de dirigir a
V. Ex. aquella representao, afim de ser presente mesma assembla geral constituinte e
legislativa.-Deus guarde a V. Ex. Pao, em
12 de Setembro de 1823. - Joo Vieim de
Oarvalho.-Sr.Joao Severiano Maciel da Costa.
cC IIlm. e Exm. Sr.-Representando acamara
da villa de Porlo.Alegre, na provincia dp
Rio-Grande do
orte, instancias do povo,
e com approvall.o do governo pro\'isorio a
necessidade de se crear alli um batalhao de
milicias; e ordenando-me S. M. o Imperador,
que faa eu chpgal' este negocio ao conhecimento da assembla gemI cOllslituinte e legislativa, It quem pertence o seu deferimento,
tenho a homa de dir'igir V. Ex. aquella
representao, afim de ser presente mesma
assembla geral constituinte e Jegislativa.-Deus
guarde a V. Ex. Pao, 'em 12 de Setembro
de 1823. - Joo Virdm de C(~7valho. - Sr.
Joo Severiano Maciel da Costa.
Ficou a assembla inteirada j e mandou-:;e
que' fossem remettidos com misso de guerra
.
e marinha.
Leu tambem um requerimento de Jos Ve
rissimo d.:>s Santos promotor do juizo da phy
sicatura'll1r deste imperio, em que pedia a
decisO de duas representaes que tinha di
rigido ao governo e de l faro enviadas a<J
conhecimento da assembla. - Remellido
com misso de legislao.
Leu finalmente outro de .JOO Jos Martins
Pamplona em que pedia ser contemplado no
decreto de perdao concedido aos prezas pai'
suspeitas ou descOl.fianas. ~ Remettido com
misso de peties.
Pa sonse ordem do dia. Entrou em dis
cusso o parecer da commis 'o de constiluino
sobre o numero de deputados pra formar casa.
a Sr. Vergueiro: - Parece-me diminuto o
numero que se adoptou para as decises da as
sembla, isto , metade e mais um do numero
total da representao; ordinario nas assem
blas legislativas serem precisos os dous teros;
e por isso entendo que Jeveriamos adoptar
para esta o mesmo que vemos praticar
em outras. Offereo a ~sse fim a emenda
seguillte ;

109

cc Proponho
que no haja sesso sem
estarem presentes os dous tero:; dos deputados.

- Velgneil'o.

l'

Eu conformome com o
parecer da commis ao. Qllando se convocou
esta assembla logo se declarou que era
legislativa e constituinte, e ao mesmo lempo
que comearia os seus trabalhos assim que
tivesse reunidos 51 depu lados, por ser este
numero metade e mais um do numero total;
logo, tomando o numero 52 est satisfeito;
porque metade e mais um do numero total,
porque actualmen te tendo 52 lemos dous
teros, pois somos POI' todos 78. Acho' portanto
que estando 52 deputados na assembla esto
os nossos constituintes legitimamente representados; e voto por isso pelo parecer da
commis 1l0.
a Sr. Marianno Cavalcanti : -Sr. presidente, ainda que se mal'casse o numero de 51
deputados para poder a assembla comear
os seus trabalhos, nO me parece que seja
G numero de 52 sufficiente para o vencimento
dos artigos da constituiao que nos ha de reger.
O regimento diz metade e mais um, mas
para preparar os seus lt'abalhos, e deliberar
sobre materias de menor momento, e no
para decidir as constitueionaes; a importancia
destas requer maior numero de votos, e
por isso sou de parecer que se veno
estando presentes os dous teros, como geral
mente se pratica nas 9utras assemblas; e
em consequencia voto pela emenda do Sr.
Verglleiro,
a Sr. Costa Aguiar: - Sr. presidente:
levanto-me para sustentar o parecer da commisso; tuo quanto tenho ouvido dizer,
tambem foi tomado em considerall.o por mim
e pelos meus ilJustt'es collegas da commisso
de constituiao, que allnal concordmos no
numero de 52 deputados, por ser a metade
e mais um do numero total da nossa repre
sentao; accresce a isto que esta conta prefaz
exactamente os dous teros, de que se lembra
o Sr. Vergueiro, porque sendo ns actualmente
78 deputados, 52 formao os referidos dous teros,
e por isso me parece no dever ter lugar
a sua emenda.
Quanto ao que ponderou o Sr. Marianno de
Albuquerque, tambem me parece nllo dever
ser tomado em considerao; porque a com
misso procedeu na frma do que se venceu
no art. 38 do regimento, onde se diz expressamente, que se no possa celebrar sessllo
alguma, sem estarem reunidos metade e mais
um dos Srs. deputados, o que tudo foi ap
provado; nllo se fazendo alli muito de proposito
meno do numero determinado, porque a
nossa representaao deve crescer talvez para
o futuro, e at porque ultimamente se detel'minou que Malto-Grosso dsse mais um
Sr. Frana: -

110

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

deputado, bem como a provincia da Bahia,

pela separllilo da de Sergipe, o que fez
alLerar o numero anles estabelecido de 100
deputados,
Accrescenta alm dislo o me mo honrado
membro, que o regimento quando fdlla daqllelle
numero para preparar os trabalhos, e deliberar
sobre matel'as de menor monta j eu peo
licena ao iIlustre deputado para reflectir-lhe
que nM sei qual o artigo que se
refere, ou que tal ordene j lenho lido muitas
vezes o regimento, tenho at notado lodos
os vencimentos que se tm feito sobre os
seus artigos, e no posso encontrar tal determinao; ao contrario tenho aqui sempre.
ou vida dizer que o vencido, vencido est; e
jmais o mesmo honrado deputado poder
mo<;lral' determinallo, ou deciso que apoie
o que pretende avanar.
Que a assembla pde alterar agora o que
se venceu, ninguem o duvida; mas no se
deduza daqui o principio estabelecido de que
o vencido foi s para preparar os trabalhos,
porque tal deciSl10 foi geral: e ainda no ouvi
razo alguma que me pudesse convencer da
necessidade dos taes dous teros, havendo ao
contrario a favor do parecer da com misso
o exemplo de outras assemblas, que supposto
sejo compostas de grande nunwro de "2presentantes, comtudo trabalho !l vezes com
muito pequeno numero, em comparao do
totai dos seus membros. Resumindo pois minhas
idas, voto para que passe o refepido parecer
da com misso.
o Sr. Henriques de Rezende : - No "que
diz o nobre preopinante ha um engano. Eu
entendo que o numero nece::isario para haver
sesso, difTerente do' que preciso para decidit as materias. Eu quizera que os Srs. deputados dessem as razOes porque no ho de'
ser necessarios os dous teros para a votao.
O decreto para a installao da assembJa no
falia em dous teros, porque no se refere
aos vencimentos das malel'ias j diz smente
que basto 51 par:\ se poder comear a trabalhar.
Eu tambem no quero d,izer que no haja
sesso com metade e mais uru do numero
total, nem sejo precisos os dous teros, para
a discueso; o que digo que no seja 5ufficiente a presena de metade e mais um para
o vencimento de materias constitucionaes, pflr
sua grande imporLancia. Este o meu voto
e por isso fiz a emenda seguinte:
I( Proponho
que as materias constitucionaes
sejllo vencidas pelos dous teros dos deputados
presentes. - Hen7'ques de Rezende. li
Sobre esta emenda se observou que a ma
teria era estranha discuSSO; c o seu illustre
autor a retirou.
O Sr. Marianno Cava1canti: - Sr, presidente eu bem sei que o regimento assigna o

numero de 51 para haver ses o; mas isto

parece-me que nM deve regular para quando
se tl'ata da constituiM j poi qne assim corno
na pouco alteramos o regimento sobre as tres
discusses que ordenava nas materia, ordinarias,
reduzindo-as a duas smente nas constitucionaes, porque o no alteraremos nesta parte,
e porque no procuraremos por meio de
maior numero de votos, a reeolllo mais a;::ertada em materia tM delicada? Contino pois
a apoiar a emenda do Sr. Vergueiro, para
que em objectos con-titucionaes nilo baste
metade e mais um, mas s jo precisos os dous
teros de todos os deputados.
o Sr. Araujo Lima: - Sr, presidente, levanto-me para tirar uma duvida de redaco
que apparece agora, Pde entender-se que o parecer da commiss1l.o exige que nenhuma materia
seja vencida seno tendo a seu favor 52 deputados, quando a com missO s quiz estabelecer que bastava haver na sala aquelle
numero para se poder volar. OfTereo por isso
a seguinte emenda que de mera redaco :
({ Logo que se acharem na sala 52 deputados
pos a proceder-se a votos. - 7'UUjO Lima,
Como ouvi dizei' que devamos estabelecer
dous teros dos deputados pam se poder trabalhai', porque assim se exigia em todas as
assemblas, direi que nos Estados-Unidos se
estabeleceu a neces5idade de dous teros de
provincias, e no de deputados, o que mui
differente; e que na Inglaterra, compondo-se
a camara dos communs de 658 deputados,
o ordinarit' das sessOes se faz com 50 e 40 ;
note-se a grande differena que vai de 658
para 50, e apezar di"so ha sesso.
o Sr. Rodrigues de Carvalho :-A emenda
do Sr. Vet'!~ueiro no declara de que numem
se ho de deduzir os dous teros; e por isso
requeiro que elle o diga, Se o inteiro de que
se ha de fazer aqlJella deduco o num~ro
dos deputados presentes ento tostamos com o
que julgou a com misso, se o de 104 como
no real no pde te I' lugar o tirar-se os
dous teros, peo por isso declaraO.
o Sr. Vergueiro : - Sr, presidente; eu vou
fazer a explicao que se pede minha
emt:nda. Quando digo dous teros refit:o'~lle
ao numero que devem dar todas as provlOcias
que tm mandado deputados, e q.ue esto em
circumstancias de os mandar. CreIO que este
-numero anda por 90, donde se segue que 60
formo os dOlls teros j e como somos a(;tualmente 78 ainda restilo 18 para as flllLas ; devendo advertir-se que este mesmo numero de
78 de presumir que augmente, porqne as proviucias .vo mandando os seus deputados.
Alm disto no de esperar que no se
reuno os 60, porque estoll certo que todos
fazero quanto podem para comparecer. Portanto
lorno a dizer, pelos dous teros entendo o

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

nu mero 60, porque me refiro aos 90 que so
os das provincias que tm mandado deputados.
O Sr. Carneiro da Cunha: - Pouco direi
para no canar a as!embla. Para a dcisllo
das materias constitucionaes julgo necessaria
a presena os dous teros, no dos que j
tm a sento nesta assembla, mas do!> que
devem dar as provincias do Brazil. Dizse
contra isto que pde faltar um numem grande,
e portanto nao se acharem na assembJa os
dous teros; mas a isto respondo que como
a assembla no tem s que deliberar sobre
os artigos da constituiO, delibera em tal
caso sobl'e outras materias de menor importancia, como at agora tem feito; pois eu
s exijo os lIitos teros para assumptos constitucionaes. E' este o sentido em que fallo.
Propoz ento o Sr. presidente se a materia
estava sul'ficientemente disclJlida ; e julgando-se
que sim, propoz se passava o parecer da
commissll.o com a emenda de redaco do
SI'. Araujo Lima, e decidio-se que sim; ficando por consequencia prejudicadas as outras
emendas.
Seguiu-se a 2' parte da ordem do dia,
isto , o projeeto de constituil\o.
Leu-se o titulo que diz - projE'cto de constituio para o imperio do Brazil.
o Sr. Gomide: - Sr. presidente, apre!ento
assembla uma duvida para ella decidir se
tem lugal', visto que no titulo do projecto.
Elia a adopte ou despreze.
Julgo que se devia escrever. projecto da
constituiO para o imperio do Brazil, e Mo
-projecto de constituiO. A preposio de
marca uma consa .abstracta e a preposiao
com o articulo, da j determina en} concreto.
Projecto de constituiO seria a concebida por
um philosopho no gabinete. Projecto da constituiO da Frana, de Inglaterra, do Brazil,
etc., exprime uma constituiO particular e determinad:l, qual a nossa. A assembla decidir.
O Sr. Muniz Tavares: - Como a constituiO no fica em projecto tanto faz estar
eocripto- projecto de constituiO, como d"
constituill.O ; e at podemos tirnr j as palavras
-projecto de- para nll.o estarmos a ga -tal'
inutilmente o tempo.
O Sr. Henriques de Rezende:- Conservando -se as palavras P"?,, o Brazil deve ser
com de ; e querendo que se mude para da
preciso dizer-plojecto da conslituill.o do
B?'UZ1L

o Sr. Costa Barros :-Sr. presidente: com

esta pequena duvida, que nada vale, j l
vo I:inco minutos perdidos. L O digo ~nais
nada.
Propoz ento o Sr. presidente se a assembla
tornava em consideraao esta materia, e decidiose que nll.o.

111

Passou-se leitura do preambulo que diz:

A assembla geral constituinte e legislativa
do imperio do Brazil, depois de ter religiosamente implorado os auxilias da Sabedoria
Divina, conformando-se aos principias de
justia e da utilidade geral, decreta a seguinte
constituiao. ))
O Sr. Ferreira Araujo :-Acho que a
palavra-religiosamente- deve supprimir-se;
porque julgo que implorar os auxilios da Sabedoria Divina um acto religioso j e portanto a
proposio como est. enunciada, vem a ser o
mesmo que fazer religiosamente um acto de
religio
Tambem me parece que antes da palavra
confonnando-se se deveria pr a conjunco e
para separar duas idas que so inteiramente
distinctas, a in vocal\o da divindade, e a
adheso aos principios de justia. E' o que
digo na emenda seguinte:
Su pplimase a palavra
religiosamr.nte e
accrescente-se a conjuncll.o e antes da palavra
conJO?"Inando-se.-Ferreira Arattjo. -Nll.o foi
apoiada.
O Sr. Maia: -Parece-me que em lugar de
se dizer-depois de ter religiosamente imo
pIorado os auxilios da Sabedoria Divina- se
substitua- implorado os auxilias da Trindade
Santissima-pois que esta expressM mais
conforme religio catholica romana que
juramos manter, e que neste mesmo projecto
se propOe para religiao do estado ; ser bom
que nisto nos conformemos lambem com
a vontade dos povos e com os seus usos
catholicos: alm disto, porque, propondo-se
a liberdade de religill.O e a tolerancia de todas
preciso acautelar que os povos, em quem
no possivel haver as idas desta toJerancia
opposta sua actual instruco e educall.o
religiosa, se no persuadao de que a assembla
a primeira que quer aproveitar-se dessa
liberdade, tendo em menos conta a religio
ca tholica. Portanto quero que faamos a profisso de~te principal mysterio da nossa f,
e nos cinjamos aos usos dos povos nossos
con tituintes, Por estas razOes fiz a emenda
seguinte:
Em lug:\r de-implorado os auxilios da
Sabedoria Divina-implorado os auxilias da
Trindade Santissima, Padre Filho, EspiritoSanto.-Ji/aia. )l-Foi apoiada.
O Sr. Muniz Tavares: - Sr. presidente.
N em todas as naes, ainda mesmo as que
professo a
religio catholi..:a e apostolica
romana, tm adoptado no preambulo de suas
constituioes o mesmo formularia de Ieconhe
cimento divindade, origt:m de todo o bem.
A constituiO franceza de 91 usa (se bem
me lembro) nesta parte das palavras.-De
baixo dos auspicios do Ente Supremo.- A
constituill.O de Hespanha de. 812 apresenta

112

SESSO EM 15 DE SgTEMBRO DE 1823

logo no prinCIpIO a confisso religiosa da

existencia de Ulll Dens Todo-Podel'oso, trino
em pessoas, autor, e supremo legislador da
sociedade.
A nallo portugueza. ou por espirito de
imitallo em tudo que continha a constituiO hespanhola; ou talvez por seguir o
que apparece em frente das suas leis chamadas de Lamego, principia tambem a sua
constituillO invocando a Trindade SS,: D::>,
porm, posto diversifiquemos em pala vras,
declarando s que temos inyocado religiosamente os auxilios da Sabedoria Divina, todavia ninguem nos poder imputar, que deixamos de ser concordes na mesma crena
do dogma, que explicitamente annullcillo as
duas naOes, de quem acabo de fallar, e muito
menos, que deixamos de ser catholicos romanos.
Ns invocamos os auxilios da Sabedoria
Divina cingindo-nos aos principios religiosos,
que a nao brazileira tem adoptado (que
o que quer dizer a palavra - reiigiosamente - ) ; agora pergunto, que so estes
pi incipios religiosos, que a nao brazileira
admitte? SO, sem duvida nenhuma, os da
igreja catbolica romana, at segundo o que
se acba marcado no artigo 16 deste mesmo
projecto;.. quem admitLe taes principios, tem
por uma consequencia necessaria admittido o
sacrosanto mysterio da Trindade: se pois
isto claramente se suhentendo, de nenbuma
sorte devemos receiar que sobre ns recaia
a menor sombra de s.uspeita a este respeito,
appcovando este preambulo tal qual se acha
redigido.
o Sr. Maia: - Para mostrarmos que somos
religiosos que devemos pr esta emenda
no preamblo, mr.s no para mostmr que
fazemos uma profisso da religiO catholica
romana, que ja professamos j cio contrario
se pde tirar motivo para crel' que temos
teno de abusar e como 11. catbolica romana a religiO do estado, devemos dar
esta satisfao aos nossos cOllstituintes.
O Sr. Frana: - Sr. presidente, parece-me
que o preambulo da constilui1lD a melhor
cousa que elle tem _ (Le-u-o.)
Este prearnbulo com efTeito mui conciso
e todavia desempenba a inteno da nossa
miSSO esta assembla; elle diz: cc depois
de ter implorado religiosamente os auspicios
da Sabedoria Divina l) e isto uma verdade
de facto que praticamos vista e em presena dos moradores desta cidade. Contina:
cc e conformando-se com os principios da justia e utilidade geral, se que a justia
se define vontade constante e perpetua de dar
cada um o que seu, fllui bem se diz
aqui 'que vamos constituir-nos nesta intenll.o,
salva a utilidade geral da nao brazileira

que a suprema ~ei de todas as delibera

Oes politicas e UOlC;} que deve ceder o
rigor da justia individual para sel' por elJa
modificada. .
Voto portanto pelo mesmo preambulo, segundo est redigido j porque me, parece muito
claro e conciso.
O Sr, Silva Lisboa: - Sr. presidente,
levanto-me para apoiar a emenda do honrado
membro o Sr. Maia, qne requer seja inserida no preambu lo do projecto da constituiAO, depois das duas primeiras linhas a clausula -Em nome da Sant'issi71Ut l.rindadeeu s accrescento, que esta clausula convm
pr-se como titulo do mesmo preambulo.
NO posso, ver tal projecto sem esse titulu ;
1 0 , porque prezando-nos de ser da religillo catbulica, devemo~ seguir a regra do apostolo
das gentes-tuJo o Cj1te fizel'des, fareis em 1wme
de Deus; 20 , porque tratando-se de formal' o
qne se diz ser PactfJ Social entre o povo
brazileiro e o seu acclamado imperador, parece racionavel seguir o estylo dos tratados
diplomaticos, que, por eslylo das potencias da
christandade, tm aqnelle titulo com que se
invoca a Dens, signifi ado por aquelle ineffavcl
mysterio ; 30, porque na constituiO no\'a de
Portugal se v aquelle titulo e seria objecto
de grande nota e sini tra interpretao do
povo brazileiro to religioso reparaudo o terem-se inserido no projecto da sua constituill.o
varios artigos de direito publiCO daquella cutra
constituio e todavia supprimir-se o seu titulo,
que deve ser commum a ambas as naes da
mesma f.
No posso considerar suprrida a dita clausula com a declaraO do preambulo-depois
de tel' religiosamente implorado o auxilio da
Sabedoria Divina-porque no posso louvar que
se nllo invoque directamente a Deus, sendo
o termo consagmdo para exprimir o grande
espirito creador do universo, ou intitulando-se
Ente Supremo.
No vejo razo por que se altere a pratica
e s se invoque a Sabedoria Divina, que
um dos seus attributo~, quando tambem carecemos de invocar no menos a Divina Bondade e .MiseTicoTdia, que est sobl'e todas as
snas obras, quando se trata de fazer uma das
maiol'es obras humanas. Nem tambem ncho
ser verdade de facto, que esta assembJa tenha
religiosamente. implorado oa auxilios da Sabedoria Divina; pois no vi aqui acto algum
de auorao em culto externo, como me parecia indislJensavcl com o joelho em terra,
(O omd01' ojoe17wu-se.)
Occorre-me o que consta da hi-Loria da
constituillO da America do Norte. Franklin,
que ensinou a tirar o raio atrnosphera e o
sceptro tyrannia, quando entrou 110 congresso
notou que, no comeo das sesses nao se

ESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

orasse Deus comq pai das luzes para esclarecer os deputados que andavao s apalpadelas em busca da verdade politica j e por
isso fez a proposta, de qUE' no entrasse em
deliberao sem previa orallo. S quatro ou
cinco membros apoiarao a propost'l, mas outros
a impugnarO com o pretexlo de que s se
tralava de formar um es tabelecimeolo politico ;
que a rcligiO s era negocio entre Deus e
o homem; que o congresso permittia a liber'dade dos cultos e nno mantinha religio
pri vativa do estado; e assim no se venceu
a sua proposta.
Sr. presidente. A' Deus no praza que isto
pl'evalea entre ns. Os legisladores do con
gresso dos Estados-Unidos adoplarll.o um systema differente do nosso. No ohstante a lolerancia (que ainda se no discutio ) proposta
em varios artigos do projecto, nM convm
,que no volgo entre suspeita de que se autorise o que assaz sabido pretender-se fra
de ta assernbla por uma terrivel seita, que
blaz(JOa de influente e triumpltante, e que
alis diITamada de minar o altar e o throoo,
sendo noloriu ter corrompido, no pouco, o
espirito do povo, em maoE'ira que j com
magua v-se estar cahindo em desuso o estylo
religioso de se invocar o nome de Deus na
saudaO, nas cartas e at nos sobscriptosDetts gua?'de, etc.,-como o ente pelo qual vivemos e nos con ervamos.
E' verdade, que na sagrada .escriptura ha
o li vro myslico da Sabedm'ia, em que se personifica este altributo e pecial de Deus; mas
eUlpre se entendeu como significando uma
das pessoas da Saotis~ima Trindade e por i so
no Evnngelho se diz-quando o E~pirito-Santo
vier, elle vos ensinar tudo. - Porm e sa
n90 a linguagem ordinaria, quando se faHa
ao povo.
o Sr. Muniz TaTares: - Eu desejava para
minha instruco em materias theologicas, que
o jllustre autor da emenda e o nobre preopinante que acaba de fa11ar, apoiando-a,
declarassenl, se admittindo ns o preambulo
deste projecto com a aIteraao marcada na
dita emenda, poder-se-lla por venlura concluir
que somo. catholicos romanos?
Eu at aqui estive persuadido e estarei sempre
que a religillo catholica romana ensinava varios dogmas, entre os quaes um o
da Trindade Santissima; eslava persuadido,
tambem mai-, que a crena de um s dogma
em qualquer religiO nno envolvia a crena
de todos os doglilas, nem constituia ao in
dividuo perfeito crente.
Sei, alm di to, pela lio da !listoria ecclesiastica, que os grandes hl'resiarcs, autores
das diversas seits christlls que tm apparecido
desde o primeiro secnlo e que aiuda boje
subsistem divergindo na mr parte dos dogmas,
TOMO

que a religiao cathoJica romana admilte, nunca

ousaro negar o primeiro de todos os dogmas,
o dogma da Santssima Trindade j senrlo portanto clarissimos e incontestaveis estes principios, como que se pretende agora dar to
alta importa cia declarall.O simplesmente
do menfJionado dogma?
Eu nao sei a que attribua um semelbante
modo de discorrer!
Admittida a doutrina do nobre preopinante.
isto , se a confisso.o do dogma da Santssima
Trindade constitue a todos caUl0licos romanos,
todas as seitas crist:ls, pelo que j disse, deverill.o set' reputadas como reunidas ao gremio
universal da igreja romana; ora, esta doutrina
foi sempre julgadas pelos concilios e santos
padres corno erronea; e se esta doutrina tem
sido condemnada e nenhum romano, sem passar
por um rematado louco a pde admiltir, para
que tanta obstinao em querer-se que passe
uma tal emenda?
Nao desta maneira, Si', presidente, que
se exalta a reLigiao, antes desfigura-se; um
tal zelo no acredita muito pes,;oa, que se
acha delIes possuido. Eu tive a homa de ser
um dos colloboradores deste projecto, e por
consequencia toca-me defendelo em todas as
partes em que concord~i, e parece-me que
assaz me defendo, quando digo que sou ministro da religio caUlolica romana, qne adoro
em espirito e verdade; e se preciso mais
li vista da presente questo, que nunca pensei,
se suscitasse, farei publicamente a minha
protestao de f, declararei que creio, e professo tudo quanto cr e professa a igreja
romana.
De muito boa vontade annlliria emenda
do Sr. deputado se ella por si s fosse bastante para nos classificar catholjeos romanos:
no sendo porm como j mostrei, segue-se
que ou o preambulo segundo se acha no projecto deve passar, ou alis deve ser suhsti
tuido pelo Symbol0 de
icea, o que seria
novissimo em uma constituiO politica.
o Sr. Montesuma:- Fallarei pouco sobre
o preambulo; approvo-o porque conciso;
mas quizera ainda que se supprimi se a egunda
parte, isto , -conformando-se aos principios de
justia, etc., at o fim; o quando a assembla
nM approve esta minha emenda, ento ha de
forosamente convii' em que alguma cousa mais
se deve accresceotar. Exporei as razOes em que
me fundo.
A i'.'0ITIlnissl1o, quando assim se enunciou
quiz moslt'ar os fundalnentos polilico.:; em que
havia base.do o presente projecto de constituiO. E sero por ventura estes smente
os que devra a commissllo ter em vista?
Certo que no. Demais elles se ach:iO tao vagamente enunciados, que jmai" serviro de

15

114

SESSO EM 15 DE SETE:\1R.O DE 1823

justifical' a commisso, e a assembla quando

approve o projecto.
Logo, ou deve accrescentar-se tudo quanto
servlO de fundamento para a organisao e
redaco do projecto j ou deve supprimir-se
na frma da minha emenda.
Finalmente no preambulo diz a commisso,
que se implorou o auxilio da Sabedoria Divina.
Isto s por si basta para escusar qualquer
outra clausula on funcl_amento: portanto ou
a commis$llo, e a assembla mereceu o auxilio
da. Sabedoria Divina, ou no j neste caso como
pde a!'firmar-se que faro consultados os
princip,ios de justia, e utilidade geral?
Naquelle caso evidente, que no s foro
consultados estes princirios; como todos os
outros necessarios ao desempenho de trabalho
tao espinhoso e consequente.
Convm, senhores, a maior clareza, convm
a maior simplicidade elD todos os corpos de
legislao; quanto mais em um codigo politico: convm cortar por toda as repeties,
sempre jnuteis, e mil vezes perigosas.
Duvidar a nallo, que consultamos os principias de justia e utilidade commum?
Duvidar que nos conformamos com elles?
E que de mais attendemos tudo que pde
fazer a slla prosperidade e grandeza? Tristes
de ns se eUa duvidasse um momento da
nossa boa f j da honra, firmeza, e dignidade
fie caracter, do nosso patriotismo.
Nao, no, senhores; a na est e estar
pela parte dos seus representante j sao seus
filhos primogenitos; e portanto inutil a
segunda parle do preambulo. E se n:1o nos
alIJa taes (ca~o negadu) convencer-se-ha pela
simples enunciall.O do resto do prearnbulo?
Ena por ventura justificar nossas intenes j
e autorisar este nosso trabalho?
Fiquemos certos, que se a constituill.o nllo
fr adaptada ao espirita nacional; se suas bases
nM forem as universalmente justas e santas;
embalde clamaremos que nos conformamos
com a justia e utilidade geral: tenho motivado a minha emenda. Fallarei agora sobre
algumas outras) que se fizero cerca das
palavras - Sabedoria Divina. -Eu nenhuma
dellas approvo; e estou pelo preambulo tal
qual.
Quer o Sr. Maia que se diga -implorando
os auxilias da Trindade Santissima, Padre,
Filho, Espirita Santo.- Disse o illustre orador,
que a Trindade Santissima era o primeiro
mysterio de nossa religiO.
Eu, Sr. presidente, no sei qual o primeiro,
nem qual o ultimo j todos sll.o mysterios; e
para mim veneraveis igualmente, e no mesmo
gro. Se portanto essencial declarar e te,
declaremos todos os outros; faamos uma
protestao da f; mas nisto nll.o concorda
o illustre dp.putado; logo, paL"a que tal emenda?
Para mostrar que somos catholicos) aposLolicos

e romanos? Quem duviua disso? J tal se

avanou?
Demais no -Sabedoria Divina- expresso
dos Santos Padres; usado em todos os codigas sagrados, que veneramos, e temos por
santos e inerreantes? Certamente. Logo, CJl1e
vai marcar a emenda? Disse-se que chamar
a Deus-Sabedoria Divina -era tambem usado
pelos Deistas. Supponhamos que sim. Mas a
nao e todo ' mundo sabe que somos catholicos, apo tolieos e romanos; logo, entender as nossas expresses como taes j e Do
como Deistas. Faro considerados taes o;;
Santos Padres, que assim se enunciarll.o?
NilO j logo, tambem o no seremos ns. Voto
contra :lo emenda de Sr. Maia.
A emenda do Sr. Montesuma era concebida
nos seguintes termos:
(C Proponho a
suppresso das palavrasconformando-se aas principias de justia, e da
utilidaue gel'a!. - O deputado, Montesuma.)
-NilO foi apoiada.
O Sr. Araujo Lima : - Sr. presidente, confesso que estou sobremaneira admil'ado do
que teuho hoje ouvido: o que se tem dito,
excede toda a minha espectao, este para
mim o dia das admiraes.
Algumas emenuas se tm offerecido ao preambulo, que alis to f-acil, tO claro, e to
simples j e no tendo sido algumas apoiadas...
( Um dos SlS. secretarias interrompeu o orador
dizendo- aqui esto estas que o faro -ao que
elle respondeu - algumas disse eu- e continuou) nO posso faDar sobre todas; e mesmo
seria isso inutil; todavia se me propuzesse a
isso DIlo me seria difficil mostrar a incompetencia de taes emenda .
No sendo eu o autor deste preambulo, e
s este podendo dar uma cabal explicao do
que nelle se contm, porque s elle pde dar
o verdadeiro sentido das suas palavras, e das
suas phrases; todavia acho Ul.o claro este
preambulo, que sem dependencia de um espirita transcendente pcle qualqueL' que tiver
um pouco de intelligencia entrar no verdadeiro
espirito de sel! autor; e por isso se as
emendas fossem apoiadas, eu dizia que, quando
se diz conformando-se aos principias de justia e da utilidade geral, quer-se com isso
significar, quaes os principios que tm conduzido
a assembla na grande obra da constitlliO:
depois de ter implorado os auxilias da Sabedoria Divina, decreta a assembla, e decreta
como? Por aqueIJe modo, regulando-se por
aqueIJes principias; e este o sentido.- A
assembla, etc. Depois de ter religiosamente
implorado os auxilios da Sabedoria Divina,
decreta, conforman.do-se aos principias de justia
e utilidade geral: vista disto j se v no
ter lugar a emenda do honrado membro, que
pretende se accrescente a conjullcll.o - e-,

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

115

porque ento ficaria- depois de ter religiosapresentes. Isto posto, no sei se satisfaz a
mente implorado os auxilias da Sabedoria declaraO, que o honrado membro fez, depois
Divina, e conformando-se aos principias, etc.-, de haver feito to grave censura maioria
o que alm ue no soar bem,. no exprime da asselObla, para n110 dizer toda, quando
o sentido do autor.
via apoiada a emenda por to pequeno numero.
A outra elIJe'nda exige que se supprima o
Ora, vejamos qual essa pedra de escandalo
adverbio - religiosamente: - aqLli, Sr. presi- -Sabedpria Divina-que o honrado membro
dente, observo que uns censurO a commisso quer que seja substitui da por esta-Deus, ou
por dizer de mais, e outros por dizer de menos,
Ente Supremo.-Primeiramente observo que
o que prova a difficuldade que ha de se sa- o honrado membro, no se contentando com
tisfazer a todos os homens. Religiosamente . o attributo da Sabedol'ia, ,lhe substitue a
segLlndo os ritos da religio; ser i to inulil ? expresso Ente Supremo, que to abslracta,
No ser bom marcar o modo porque se lem
ou ainda mais do que aquella, e que, noteimplorado os auxilios da Sabedoria Divina? se bem, menos conhecida do povo; este
Pde-se tambem tomar em outro sentido:
entende mais o que Sabedoria Divina, do
sabe-se que a religiO se divide em intel'Da, que Ente Supremo; e por esta occasio obsere exlerna, ambas necessarias, ambas deduzidas
varei que fazendo a junta snprema de Li 'boa
da nalureza do homem j ns no adoramos
uma proclamao, em que designava a Deus pela
a Deus smente com aclos externos, lambem
expresso Ente Supremo, foi esta notada por
o adoramos com o nosso espirito, elevando um escriptor nalnglatel'l'a como menos propria
os nossos pensamentos ao Pai dos homens, para se f,.lIar ao povo, e entrelanto esta
o Creador de tudo j e esta' a mais sublime a que o honrado membro quer substituil';
parte da religio, e neste ultimo sentido pde o que so os juizos do homens I
tambem ser tomada aquella palavra, emquanto
Em segundo lugar o hourado membl'o no
marca que se tem implorado os auxilios da
ignora que ns costumamos invocar a Deus pelos
Sabedoria Divina em e pi rito, e segundo a attl'ibutos proprios das circulUstancias em que
crena da nossa religiilo. A' vista disto julgue-se nos achamos, e por isso que aqui se invoca
se inutil aquella palavra.
a Sabedoria Divina, como em outl'as occasies
Agora, Sr. presidente, passo outra emenda,
convir invocai' a sua ju tia, ou a sua
que deu larga materia s graves censuras de mi:;ericordia; e essa a pratica em todos
um honrado membro: o objecto de escandalo os corpos delibel'ativos; e mesmo nos con
para o honrado D1Slmbro a expressO- cilios. Se isto pois assim, e o honrado
Sabedoria Divina,- que elIe quer seja submembro o no ignora, para que descobrir
stituida por esta, Deus ou Ente Supremo. Esta
to grande mysterio na expresso que adoptou
censura uma prova do quanto so os a commissl!.O? Para que fallar de- um modo
homens capazes, quando preoccupados ; faceis
que pde derramar a desconfiana no povo?
em descobrir intenes occultas, elles se Para q1le falIar-se em pretenes? Para que
precipito nos mais temerarios juizos: o honrado
tudo isto, Sr. presidente? Ainda mais; di se
membro chegou a avanar que ha uma
o honrado membro que aquI se avanava
preteno de querer destruir aquil10 que
uma falsidade j eu ancioso esperava que elle
todo o mundo sabe se quer destruir.(O orador a apontasse; e qual no foi ~ minha admirao,
foi interrompido pelo Sr. Silva Lisboa, que quando elJe se explicou!
disse no affirmra tal da assembla; e
. Disse que no se tinha invocado a Sabedoria
querendo continuar, foi chamado ordem
Divina; como aqui se allirma ; oh, Sr. preO QL'ador proseguio,) O honrado membro, sidente I Pois ser possivel que o honrado
verdade, ajuntou s suas palavras a declarao
membro ignore, ser passivei que nO chegasse
que acaba de fazer, e se eu no fosse inaos seus ouvidos, se que no presenciou
terrompido, no a omitliria, mas prel'iso aquiIJo de que testemunha toda esta cidade,
que o honrado membro saiba que. as palavras e de que faz meno o DiariIJ da Assembla ?
uma vez. proferidas, esto sujeitas intel'pretao
Pois no publico nesta cidade que esta
segundo o uso ordinario de falia 1', e no assembla foi em pessoa por estas ruas
segundo a boa ou m intf:nO de quem as ~greja cathedral assistir missa do Espirito
proferia, a qual nem sempre dellas bem se Santo, officiando o Exm. bispo diocesano?
deprehende; o honrado membro j as soltou,
E vista disto quem ser que avana falsidades?
elIas ando espalhadas, agora j no est em Que mais quer o honrado membro,. exigir
acaso que nos ponhamos todos os dias de
seu poder apanhaI-as,
Saiba tambem o honrado membro que j joelhos, como ha pouco fez na nossa presena?
mui bem conhecida a arte de que se Acaso esses actos externos provo a religio
sel'vem -alguns para exprobrar aos que se interna? Finalmente quero declarar que logo
acbo na sua preseu~, que accrescentar, que appareceu a emenda, eu no duvidei
depois das SLlas duras proposies e invectivas,
votar por ella; mas, Sr, presidente, eu o
que nada daquilJo se refere aos que e achao
confesso, sobe-me o rubor s faces quando

116

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

me lembro que tenho de votar por aqllella

emenda depois de to grave, como injusta
censura; alguem poder haver, que altriba
o meu voto s proposiOes duras do honrado
membro, entretanto que elle nll.o devido
senll.o minha convicao, e esta s considerall.o, torno a dizer, f,lz-me subir o rubor
s faces,
Tenho vista disto respondido s reflexoes
que se fizero, e nada me resta.
O Sr, Costa Barros :-Sr. presidente, bem
se costuma dizer que em theologia e me
dicina falia todo o mund'o ; a quesUl.o tem-se
tornado theologica j porm como materia
sujeita vamos ao caso. Eu tenho ouvido muitas
vezes a muitos professores theologos, e a
grandes pregadores tornarem a Sabedoria
Divina pela terceira Pessoa da Santissima Trindade, o Espirito Santo: e como eu creio que
todas as tres Divinas Pessoas silo igualissimas
porque o Padre, o Filho e o Espirito Santo so
um mesmo Deus j seguese, que quando a illustre
commisso faliou na Sabedoria Divina fallou
em Deus, e foi mesmo como se dissessedepois de invocar os auxilios de Deus.Estes creio que silo os principios de nossa
crena religiosa, e pOl' isso nllO tem razo o
Sr. Silva Lisboa em levar a mal a commisso nilo fallar em Ente Supremo, ou Deus,
o que foi o mesmo que fez quando invocou
os auxilios de Sabedoria Divina. Pelo que diz
respeito observao de outro illustre deputado
sobre as palavras utilidade geral, querendo que
se accrescentasse-brazileira digo que muito judiciosamente fali ou assim a illustre commissll.O,
porque eu entendo, Sr, presidente, que quando
se d a alguma nao urna boa constituiO, este
bem nllo s para nao a quem se ella d,
mas sim par todo o mundo j porque sombra
de uma boa conslituiM, se a tiver o Brazil,
veremos, veremos chegarse os povos de todo
o universo, como para virem gosar da san
tidade das nossas instituioes. Se assim o
conseguirmos como espero, teremos ento
com que convidarmos a todos os povos da
terra j e esta felicidade, logo, no s para
o Brazil como para todos em geral, pois que
acho entre ns um asylo para onde posSilO
fugir da oppresso e da arbitrariedade.
o Sr. Costa. Aguiar: - Sr. presidente,
parece-me que nada posso accrescentar, porque
os illustres preopinantes, que me precederO,
dissero em verdade tudo quanto eu podia
ponderar; enh'etanto seja-me permiUido uma
s reflexll.o, e desde j peo ao honrado membro
o Sr. Lisboa, cujas luzes eu respeito, a graa
de ouvir com benignidade, que por esta vez
ou se enganou, ou o seu excessivo zelo fez-lhe
desfigurar actos os mais srios em mros
formularios j porque parece incrivel que o
illustre {freopinante ignore, ou se no lembre

das solemnidades religiosas pl'aticadas antes

da abertura ela assembla. Isto posto como
possivel dizer-se que no imploramos religiosamente os auxilios da Sabedol'ia Divina?
Pal'a que fim enlO foi a missa solemne
do E pirit Santo? Talvez o SI'. Lisboa de eje
que a assembla, antes de abrir as SLlas sessues
diariamente, assista primeiro ao santo sacrificio
da missa' confesso que isto em verdade
mUIto edificante, e tambem o seria se aqui
tivessemos uma imagem do Senhol' Cl'Ucificado,
dinte' do qual ajoelhassemos constantemente,
como fel o Sl'. Lisboa; como porm DM foi
isto <ietel'minado, basta que toelos ns tenhamos
gl'avados em nossos coraes os verdadeiros
sentimentos da justia, e de uma bem en
tendida piedade.
Quanto ao que tambem se ponderou sobre
as expressOes, -os auxilios da Sabedoria Di
vina -de que usou a com misso, eu perderia
de certo o tempo, de que tanto ne~ sitamos,
se pretendesse fazel' ago 'a uma longa dis
serlao a este respeito; mas como desgraadamente se tem querido torcel', ou nll.o entender
o genuino sentido de taes palavras, direi
apenas e muito em breve, que a commisso
estando intimamente convencida e cerla da
immensidade dos altributos da divindade,
lanou mo do que julgou mais proprio para
o nosso fim, pois que sem o auxilio da Sabedoria Divina, e sem a inspil'a:l.o do Espirto
Santo jmais podenamos fazer obra boa, e
que possa convir ao nosso grande e magestoso
Brazil j se infelizmente no formos favorecidos
com to especial graa, - fatalidade nossa, e
ao menos fizemos quanto em ns podia caber.
Tambem no posso convir na suppressO
das palavras -conform andose aos principios
proposta
de justia, e da utilidade geral pelo Sr. Montesuma; porque ellas mostro,
e fazem ver, como em resumo, o que se teve
em vista j accrescendo que semelhantes ex
pressOes por si s demonstro os nossos principios, e supprem tudo quanto se poderia dizer
em um longo preamblllo; e por ora o que
me pal'ece dizer, reservando- me para fallar
mais exlensamante sobre esta emenda suppressiva, no caso de ser apoiada na frma
do que se determinou.
o Sr. Pereira da Cunha: -A simplicidade
judiciosa em que est concebido o preambulo
da nossa constituiO, parece satisfazer completamente seus fins. Nelle se expoe com preCiSO, e energia que tendo esta assembJa
supplicado os SOCCOlTOS da Sabedoria Divina
pejos actos mais solemnes de religiO, e
piedade christ para que nossas leis fundi.\mentaes, de que tanto depende a prosperidade
deste imperio, oblivessem q, cunho dI' possi vel
perfeio, passa depois a declarar que essas
deliberaOes seri110 fundadas nos principios de

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

eterna justia, ,le~do em vista a prosperidade

dp nal10 braz,llelra, que deve ser o objecto

de nossas :a~lgas, sob a confiana que os
povos de nos fizero como seus representautes.
Se disse~semos unicamente que a asserrbla
geral constituinte, e legislativa do imperio do
Br~zil de~retava a sua constituiO pela maneira segull1te : no commettiamos algum absurdo, antes iamos de conformidade com o
nosso regimento, que manda fazer a enun
ciao da lei, sem preambulos, nem razes'
mas a grandeza do objecto e a pratica d~
alguns corpos representantes parecia merecer
uma excepo da regra geral, e decidiro a
commissllo a fazer esta curta exposiO maneira de uma protestao de f religiosa, e
politica, que melhor manifestasse as inLenes
da assembla.
Verdade que poderiamos ter principiado
pela il1voca1l.O da Trindade Santissima
imitaO de outras consLituies, tratados diplomaticos, e at das leis fundamenlaes de
Lamego; mas alm de que nlio devemos estar
tao estreitamente ligados a formulas, de que
m.llitos tm prescindido, declaramos no pl'eHmbulo, e no contexto deste projecto quanto
basta para se conhecer que adol'amos e .sustentamos a religio catholica, ap<>stolica, romana, que de nossos pais herdmos.
Parece-me portanto que assim deve subsi til' i mas quando se julgue que elle deve
ser precedido da epigraphe- Em nome da
Santissima Trindade, ou de Deus TodoPoderoso-eu de boa vontade concordo em que se
d mais esla prova de respeito aos mysterios da santa religio que professanlOs.
o Sr. silva Lisboa: -- Sr. presidente,
n1\o posso deixar de replicar aos Srs. deputados que to acremente impugnaro a minha
opiniao; e estou pasmado que o honrado
membro o Sr. Lima disse se repetidas vezes,
que, a ouvir-me, o rubor lhe viera s faces i
e que eu, no s injuriava aOS membros da
com misso do projecto, mas affirmra uma
falsidade, de que a assembla no implorava
o auxilio da Divina Sabedoria, no podendo
eu deixar de saber que na sua installao
ella assistira festa do Espirita-Santo em dous
actos solemnes da igreja.
Disse m~is, que tambem no projecto se
declarava ser a religio cathoJica, a religio
do imperio, e que at dava em matel'a de
dogma aos bispos o direito da censura. Alm
do mais que ponderou, arguio com vehemencia
que eu affectava imputar vistas sinistras a
pessoas fra da assembla, quando das
minhas expresses se deduzia qe tencionava
injuriar aos que nella estavo.
Digo que isto me faz vir sangue boca, e
lembrar-me da replica de Boileau, que bem
notou Q estratagema dos seus adversarias, di-

117

zendo-os 'poetas faz~m mo jogo commigo ;

eu s arguo aos maos e elles dizem que eu
fano mal do rei-pl'otesto que no tive jmais
inteno de offender a pessoa alguma desta assembia. O meu caracter me defende de to
iniqua sugge Lll.o: nem considero que algum
dos seus membros no seja catllolico romano'
alis o teria por vitando ainda que lhe pres~
tasse toleraneia fraterna.
. Posso dizer coram Deo, que no sabia dos
actos solemnes que o mesmo Sr. Lima menciona; talvez dir-se-l1a, que s eu fui o pe
reg(n em Jerusalm; mas o facto , que
agora pela primeira vez tenho a noticia de
taes actos, pois sou quasi um recluso, e fui
dos ultimos que entrei nesta assembla.
Mas o que prova tudo isto contra o que
eu disse? Por ventura os ditos actos, feitos ha
mezes, so sufficientes para, em senso commum, justificar as clausulas do preambulo?
Temos, como um s baptismo, e um s chl'isma,
tambem uma s festa e orall.O atrasada e
mais que trimensal? Sempre foi e~lylo dos
tribunaes de justia e commercio ter missa
antes das sesses, aoude logo se comea pela
orao-emitte, senhor, a tua luz, e a tua
verdade.-E quando se trata de justia universal
e negocios to grandes da nao, pde-se dizer
ser absurdo, que eu considerasse ser necessario um acto semelhante, ou analogo, nesta
assembla?
A lembrana do direito da censura dos
bispos diocesanos me inspira ao pensamento
de dizer, que se apparecesse a constituio do
im~erio do Brazil sem o titulo que proponho,
sena ella talvez um dos necessarios objectos
do ministeljo episcopal, pois a preterio, por
si s; se figuraria mui suspeiLa de ser intencionaI; sendo contra o exemplo que um
dos bonrados membros ria com misso o Sr.
Cunha bem notou, achal'se, no s nos tratados diplomatic' s, mas at nas 06rtes de Lamego. Convm que a nossa constituiO, ao
menos no formulario, se appr,)xime s instituies diplomaticas, e leis fundamentaes da
monarchia.
E demais nesta augusta assembla ser
compativel com o espirito publico no tolerar
contradico aos projectos das commi s6es?
Quanto a mim detesto as asserses de que
as crtes de Lisboa usaro na sua proclam ao
nao, dizendo, que tinho por um momento
entrado no estado da natureza, para logo sabirem delI e ; e que os seus membros erll.o
mai;; do que homens, providentes como a
divindade, e inflexveis como o fado.-Tereis
constituill.o qual a natureza copiaria do originai eterno.
Um dos membl'Os da commissll.o o Sr. Barros
notou, que todos fallo em theologia e poIilica. E ta ironia, na pal'te que me toca,
fora-me a retorquir, que, supposlo Ijo pre-

118

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

suma de tbeologo, corntudo dei tempo aos

seus estudos, quando na universidade de
Coimbra fui substitutG das cadeiras de grego e
hebraico. Agora s me prezo de saber a cartilha do mestre Ignacio, mas nada do credo
dos carbonarios ( ordem Q?'dem, chamou o
Sr. presidente. ) Estou na ordem, Sr. prcsidente.
Tenho dado satisfao aos Srs. deputados
dissidentes da minha opiniao, e conlino na
defeza natural, contra as asperses dos mesmos,
que me invectivaro por alguma desguardada
expresso.
Toda a minha querella contra a seita que
fra da assemb]{,a, afi'ecta dirigir a opiniO
publica seus fins sinistros, e contra a qual,
pela sua ramificao na Europa, se tm armado
as grandes potencias, que tm por si os votos
dos mais sabios e religiosos da humanidade.
E' notorio que esta- seita at se jacta de
que no ser aceita a constituiO, se nella
se assentar em decises contrarias s doutrinas da mesma seita. Isto me faz excitar
a lembrana do que aconteceu ha anllOS.
Indo ordem do governo para se dar tombo
s terras encapelladas, elJa tanto irritou os
ruslicos de Coimbra contra o provedor das
capellas, que lhe fizero ameaas, dizendo
-vem dar tombo s terras? Tombo lhe daremos ns.
O Sr. Costa Barros: - Sr. presidente, ha
pouco disse, e com toda a razo o disse, o
Sr. Araujo Lima, que nesta assembla no
se pOUpo os sarcasmos, e todo o genero de
invenctiva injuriosa: assim o praticou o Sr.
Silva Lisboa. Eu no sei como se pde persuadir o illustre deputado que tenha o direito
de atacar indistinctamente a todos os membros
desta respeitavel as'sembla j se pelo direito
que presume ter em consequencia da sua
idade maneira dos velhos de Lacedemonia,
engana-se sem duvida o il1ustre deputado;
porque, se bem que a maneira de Sparta
e~tejamos dispostos a respeitar as suas caos
pela suPPOSiO de que ellas trazem comsigo
a ida de maior saber, e de ajustada experiencia j com tudo conhecemos tambem que
este direito dos velhos cessa todas as vezes que
elles no conservll.o igualmente o respeito
devido aos outros homens, e ento a mocidade
deixa de lhes prestar aquella venerallo devida: se por ter sido lente de theologia presume a seu sabor que deve atacar-nos com
tom magistl'al, e em parte to melindrosa
como na nossa crena, igualmente se engana,
porque bem pouco me importa que o illustre
deputado ensinasse theologia, e nem por isso
se segue que deixasse de ser um mo theologo
( Q?'dem, Q?'dem ) ; eu estou na ordem ; nem
a assembla tem direito de me chamar ordem j
eu no fao dissertaes inuteis, nem roubo
o tempo com discursos pomposos j I~vantei-llle

e fallo agora porque me vejo na necessidade

de re-ponder ao Sr. Lisboa: sou chrislo catliolico romano, e no quero que alguem se
persuada que deixo de ter gravado em meu
corallo os prlncipios da nossa sanla crena:
adoro e reverencio seus dogmas; respeito a
cabea do Sr. Silva Lisboa, mas nllO sou
hypocrita; no ajoelho diante dos homens,
nem por este meio pretendo conseguir ~ousa
alguma; torno a repelil-o j cedo a0 SI'. Lisboa
em cabea; mas nunca compararei com o
delie o meu cOlall.o.

o Sr. Montesu=a, quando pl'incipiou a

fallar no foi ouvido pelo susurl'O das galerias,
motivado por uma resposta do Sr. Sih'a Lisboa
ao Sr. Bal'ros, e por isso apenas se percebeu
o seguinte j que no tnhamos feito aqui o
mesmo que fizerllo as crles de Portugal, como
dissera o Sr. Lisboa j nem seguido ponto por
ponto os trabalhos da nao portugueza j que
aquella assembla sanccionra uma camara e
ns tinhamos duas no projecto j que l no
tinhllO sido admittidos os ministl'os de estado,
e que erllO aqui admittidos; q:le l se tinbo
estabelecido as eleies directas: e que tendonos apartado tanto, que mnito era que nos
apartassem os tambem em usar de-Sabedoria
Divina-em lugar de-Santissima Trindade.Disse mais o illustt'e deputado que se houvesse de votar, votaria' contra, e mesmo por
votao nominal; e que at mandaria imprimir o seu voto em qualquer periodico, pois
nenhum medo tinha dos juizos temerarios do
Sr. Lisboa.
O Sr. Frana: Sr. presidente, por causa
da ordem requeiro a V. Ex. que convide o
illustre pl'eopinanle o Sr. Lisboa a mandar
mesa a sua emenda afim de ser apoiada, e
ento discutir-se; porque em verdade ella diITere
da do Sr. Maia; e tanto que eu no duvido
approvar aquella, e no esta. A do Sr. Lisboa
um additamento ao preambulo, e pOI' isso
no altera a redacllo do mesmo preambulo,
como slJccede com a do Sr. Maia.
O SR. SILVA LISBOA mandou mesa a st.:a
emenda concebida nos tew'los seguintes:
Proponho que em titulo de preambulo se
ponha-em nome da Santissima Trindade.-

Jos da Silva IMboa.

l)

O SR. SECRETARIO MAClEL DA COSTA, leu esta

emenda j e sendo apoiada, continuou o Sr.
Frana:
O que quer o Sr. Lisboa que 'antes do
preambulo de diga-em nome da Santissima
Tl'i ndade j - e o Sr. Maia alis pretende que
se substitua esta pronunciao ou invocallo
na redacll.O, omitlindo-se as lJalavras - Sabedoria Divina.-Eu nllO tenho duvida de
admillir a emenda com tanto que fique salva
a redacao do preambuJo. ~oto portanto pelo

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1 23
additamento do Sr. Lisboa, e opponho-me
emenda do Sr. Maia.
O Sr. Verguei:ro: - No tinha teno de
falJar sobre esta materia j mas como a emenda
do Sr. Maia tem sido sustentada com expressOes o!fensivas e injuriosas no s commisso, mas asscmbla, e at nao inteira, sempre direi alguma cousa.
Eu entendo que a redaco do preambulo
est mui conforme verdade do facto. Quando
nelJe se at'firma que imploramos os auxilias
da Sabedoria Divin-a, diz-se o que realmente
ns j fizemos.
Par a installao desta assembla fomos
em corpo ouvir a missa do Espirita-Santo, e
ento implormos do Ente Supremo os precisos auxilias para os nossos trabalbos; e como
logo nos primeiros dia.> depois da installal1O,
se comeou a redigir o projecto da consti
tuiO segue-se que at houve um curto intervalJo entre aquelJe acto religioso e os pri
meiros trabalhos deste projecto.
Parece-me, segundo o que disse o honrado
membro, que ns deveriam os ter missa do
Espirita-Santo todos os dias: ora, ainda que
os actos de religio sejo mui louvaveis, justos
e santos, julgo que isto no se combinaria
bem com o desempenho das nossas obrigaOes.
O mesmo Deus distribuindo a semana, destinou dos sete dias um s para o culto e os
mais para o trabalho j portanto no pde
exigir de ns que vamos ouvir todos os dias
a missa do Espirita-Santo. Demais j so tres
as pessoas da Trindade Santissima, e como
invocamos uma delJas, temos satisfeito.
Este no o lugar de fazer uma protestao
da f, nem de especificar rnysterios, entO
deveramos introduzir o symbolo dos apostolas,
e accrescentar outros artigos que distinguem
a' nossa religio das outras seitas. Finalmente
o EspiritoSanto muitas vezes designado pelo
aUributo -da Sabedoria Divina, e por isso muito
bem se exprimia a commissllo quando disse
-implorando os auxilias da Sabedoria Divina.
-Arguir a com misso por se ter expressado
assim, attribuindo-lhe vistas sinistras e principias de carbonarismo o maior dos insultos que lhe podia fazer uma imaginao
prevenida, descobrindo malicia em expressOes
onde s ha singeleza e verdade.

O SR. PRESIDENTE perguntou se a materia estava discutida, e julgando-se que esta va, propz se o preambulo passava tal qual se achava
redigido, e venceu-se que sim.
Suscitou-se ento a duvida se todas as
emendas ficavllo prejudicadas, ou se era exceptuada a do Sr. Lisboa, e tendo-se ponderado que era antes additamento .do que

119

emenda, cmo tinha j advertido o Sl'. Frana,

que nada alterava no vencido, pois vinha a
sel' o titulo do preambulo, propz o Sr. presidente votao o dito additamento do Sr.
Lisboa. e foi approvado.
Seguiu-se o art. 1 do titulo 1, que foi
lido pelo Sr. secretario nos termos seguintes:
(C Ar!. 1.0 O imperio do
Brazil um e
indivisivel, e estende-se desde a foz do Oyapock
at os trinta e quatro gt'os e meio ao
sul. Jl
O Sr. Fernandes Pinheiro: Eu me
levanto mais com desejos de illu~trar-me, do
que com ancia de combater este artigo L"
Principio por confessar que nllo me acho
aqui munido de mappas exactos, mas desconfio que esta linha de divisa que a commissllo
traou na latitude austral de trinta e quatro
gros e meio prejudicial, e impolitica';
prejudicial, pOl'que rastreando o cabo de S.
Maria, vai partir ou separar alguma das ilhas,
que so propriamente accessOes do territorio
de Montevido j e impolitica, porque o Rio
da Prata vai da fz par" cima fugindo para
o norte, enlo o paralello designado cortar
posies de Buenos-Ayres, e eis por isso motivos de contestaes e quereI las, portanto, at
para harmonisar e uniformisar os dous pontos
da costa que a commissllo tomou para assignalar a extenso do Brazil considerando
que Montevido, como estado federado, constitue todavia parte integrante deste imperio,
persuado-me que seria melhor redigir a segunda parte do artigo deste modo-e estendese desde o rio Oyapock ao norte, at o Rio
da Prata ao sul-assim se resalva qualquer ambiguidade, e ficllo as ilhas pertencendo ao
litoral, a que silo mais proximas, alm de
que o Rio da Prata, que banha e limita
o estado Cisplatino por aquelle lado meridional,
e perde esse nome logo que se confunde com
as aguas do Uruguay, do Paran e do Paraguay.
Eu mando mesa a emenda seguinte:
(C O imperio do Brazil
um e indivisivel,
e estende-se desde orio Oyapock ao norte, at
o Rio da Prata ao sul.-Fernandes Pinheiro. )l
-Foi apoiada.
O Sr. Camara : - Isto sf'ria muito bom, se
pudesse ser assim, mas este negocio de limites
tem fundamentos certos, n9 o que ns
queremos, o que est determinado por tratados. Designou-se a fz do Oyapock por limite do norte por ser o ultimo tratado com a
Frana, e marcou-se o do sul em 34 gros
e meio, por ser o do tratado com a Hespanha,
deixando assim aos hespanhes aquillo que
seu. Se o territorio de Montevido fosse
parte do imperio brazileiro, ento Unhamos
o Rio da Prata por limite, mas preciso
contentar-nos com o que nos pertence pelos
tratados, emquanto se no verifica a federao.

120

SESSO EM ]5 DE SETEMBRO DE J823

o Sr. Fernandes Pinheiro:...J Era i so o

que eu desejava, obter explicaOes de algum
dos nobres membros da cornmisso. Primeiramente ha um grande equivoco, o tratado de
1778, em que o illustre opinante se quiz apoiar,
foi puramente de amizade, garantia e cummercio, e nada tem com o nosso caso, o
de limites foi o do 1 de Outubro de 1777,
e se tinha em fito prevalecer-se da extrema
que elle designou deveria buscaI-a no arroio
Chuy, que entra no mar na latitude austral de
33 45", mas escusado citaI-o, esse tratado
caducou pela rotura e injusta aggresso da
Hespanha em 1801. Nos ajustes de paz em
Badajoz e Madrid no cuidaro os plenipotenciarios em o reviver, conseguintemente ha
mais de vinte annos estamos de po~se dos
terrenos que nossas armas gloriosamente ento
avanaro.
O Sr. Vergueiro: - Este artigo, alm de
outros defeitos,. tem o de nos metter em uma
questo de limites, e por isso sou de parecer
que se supprima. A epigraphe do titulo diz
-do territorio do imperio do Brazil-mas no
artigo leio-o imperio do Brazil um e indivisvel.-Se a palavra imperio se toma na
sua propria accepao no tem lugar aqui, porque
ns no tratamos, neste lugar, de imperio,
mas do territorio do imperio, como diz a
epigraphe, e se por imperio se entende o territorio, eoto no pde dizer-se que um e
indivisivel, porque necessarIamente se 11a de
dividir, para facilitar as operaOes do governo,
em provncias, comarcas, camaras ou municipios, portanto chamar-lhe indivisivel
chamar-lhe o que impossivel que elle seja.
Contina o ~rtigo dizendo-e estende-se desde
a fz do Oyapock at os 34 gros e meio ao
sul-alm de nos levar esta parte do artigo,
como j disse, a uma quesUlo de limites, nM
designa mais que um ponto ao norte e outro
ao sul aonde chega o nosso territorio, mas
nilO assignala os outros, e por isso julgo
sufficiente o artigo seguiute onde se diz tudo.
Eu o comearia assim tendo supprimido
o 1": -O terrilorio do imperio do Brazil
comprehende as provincias, etc. ,estava deste
modo designado o territorio e desempenhada
a epigraphe, da qual no devemos sabir.
O Sr. Frana : - Sr. presidente, eu tenho
duas emendas a fazer, a primeira respeita
diviso da materia comprellendida neste e
no seguinte titulo do projecto, a qual me
parece ter lugar em razo de ordem, a segunda
toca doutrina do artigo em discusso. Tvatanelo
da primeira direi, que a epigraphe deste
1" titulo do projecto deveria ser-do imperio
do Brazil- dividindo-se o mesmo titulo logo
em dous capitulos, dos quaes o primeiro
tratasse- do territorio do imperio do Brazil,
:-e o segundo-da na:1o brazilel'a,-Parece-

me esta divisll.o de materia ma~s adequada

ao contexto do projecto, porquanto, tomandose aqui a palavra imperio geograpbica e
politicamente, ou outra, querendo-se definir qual
o seu terrilorio, e quaes os membros
aa sociedade brnzileira, que o occupo, seguese, que sendo estas duas idas connexas, e
todavia distinctas essencialmente, devem portanto ser ,tratadas em um s titulo, dividido
em dous capitulos subordinados, e n110 em
dous difereutes titulos, como se acha dtduzido
no projecto, visto como toda a restante materia
do mesmo projecto segue a divis:to de titulos
subdivididos em capilulos.
Agora passarei a tratar da segunda emenda
respectiva doutrina do art. I", e.digo, que
ou n;; podemos definir physicamente o territorio
do imperio, ou nll.o. Se podemos no vejo
l'uzo porque lIie havemos assignur ao norte
uma divisa physica, qual a fz do rio
Oyapock, e no havemos de fazer o mesmo
na parte do sul, onde o projecto lhe marca a
extrema por U111 circulo celeste. E se no
poctemos definil-o pbysicamente, demarcando-o
com divisas naturaes. em tal caso deixemos
essa definiao, pOl'q~e melhor omitLila do
que fazla manca, I:l por ventura de maneira
que induza -inteno sinistra na assembla de
apropriar a nao alguma parte de territorio
limitrophe que lhe no pertena.
Alm ela que tambem no vejo rnzll.o
porque se hajo de omittir na demarcao
proposta os outros dous pontos cardeaes do leste
e oeste que so indispensaveis, assim como
os dous primeiros de norte e sul em qualquer
definiO geographica, pois supposto seja talvez
duvidosa a linha dos nossos limites occidentaes
em toda a sua extenso, onhecemos todavia
com exactido alguns pontos della que podem
ser indicados. Para salvar estas falta pois que
eu redigi uma emenda, que mando para a
mesa com a primeira respectiva diviso da
materia, porm no obstante isso approvo a
emenda suppressiva do Sr. Vergueiro, para
que se no falle em limites de territorio que
melhor. Touavia se essa emenda suppressiva
no passar ento chamarei a alleno da
assembla sobre o merecimento da minba,
pois supposto encontre alguns inconvenientes,
talvez seja mais razoavel do que a integra
do artigo, pela qual de nenhuma maneira
estou pelos defeitos apontados.
O mesmo Sr. deputado mandou para a
mesa as duas emendas seguintes:

Primeira
A materia do 1" e do 2 titulo seja dis
posta debaixo de um s titulo dividido em
dous capitulos com as epigraphes seguintes:

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

TITULO I
Do Im.perio do Brazil
CAPITULO I
DI)

TERRI'l'ORIO

DO IMPEl1IO

CAPITULO II
DA NAO

BRAZILEIRA

Segtmda
(
O imperio do Brazil um e indivisivel.
Estende-se desde a fz do Oyapock ao norte
at a fz do Rio da Prata ao sul j e desde
as praias do Allantico compreheudidas entre
estes dous vontos, at s margens de quem
dos rios Guapor, Jaur e Paraguay que
por uma parte lhe servem de ['L'Ouleira na
provincia de Malto-Grosso, e a margem ol'iental
do Uruguuy, que por outra pade e termina
na fronteira da proviucia de S. Pedro desde
os 27 gros de latitude austral at confluencia do ri Ibicubyguass.- Pmna J'. -A
1 foi apoiada, e a 2 no.
O Sr. Montesuma: - SI'. presidente, eu
couformo-me inteiramente com a opinio do
Sr. Vergueiro, e volo pela suppresso ~deste
artigo. Quanto -primeira parle, se a commis ao live se de apresentar 1H11<l constituiO
para um e tado republicano, e uo monarchicorelJresentalivo, beru era que explicitamente
declarasse que era um, e indivisivel em Contraposio das frmas, ou instiluies republicana , federativas, no sendo porm o nosso
caso e se, evidenle qne tal declaran.o no
lem lugar, inuli1. Passemos agora grande
questo i:e devemos, ou no marcar na
constiluiO os limiles do imperio. Eu entendo
que no, e que smente se devem designar
a partes de que se compe, nomeando as
provjncias, feito i to com a declarao que se
acha no art. 3, de que a nao no renuncia ao direilo que possa ter a quaesquer
oulras possesses, nada mais se precisa.
Marcar desde j o~ Iimile,; clitunGlr uma
questo que devemos evilar Das acluaes cirtum lancias. Demais a demarcao Lleve ser
l::xacta tanlo pelo norte como pelo sul, e
inlel'ior, lalilude, e longilude, mas llem o
projecto a faz, D.em ns a podemos desempenhai', pois uos falLo exactos conhccimenlos.
Pam o lempo opportuno ns 111l\udarelOos
engenheiros, e com os seus mappas deciLliremos.
Este tempo opportuno quaudo a independencia do imperio fr reconhceida pelas
oulras nae, e entrarmos nas de"ld<is negociaes, por ora opponho-me a tal declarau
de limiles, e por isso voto pela emenda do
Sr. Velgueiro, conservando-se o 2 artigo em
que se nomeio as provincias de que se
compOe o territorio do imperio.
TOMO v

121

o Sr. Henriques de Rezende : - Sr. presidenle, a primeira intuio deste artigo exciloume logo a ida de duas emenda., uma supressiva, outra adrlitiva. Presenlemenle eu me
inclino emenda do Sr. Ve~ueiro, mas como
lio sei se ella passar, . empre quero pl'Opr
as que me occOrrerG, e que tero lugar se
a do _Sr. Vergueil'o nllo fr ap}Jl'Ovada. Digo
que se supprima a clausula- um e indivisiveI
-porque se a palavra um quer dizer que o
imperio no dous, escusada, e se quer
exprimir a mesma idu que--indivisivel-deve
por i so mesmo
er supprimida, a razO
a seguinte. Um artigo deste projecto diz que
o governo no pde ceder nem lrocar parte do
territorio do imperio sem approvao da assembla geral, marcando-se porm na constiluiO, que o imperio indivisivel, j nllo
pde a assembla geral conceder a approvaO,
porque nesla mesma constituiO esl disposto,
que sentlo precisa revista para reformar algum
artigo deli" precisa uma conveno ad-hoc.
Ptle muito bem aconteCE:r que razes politicas
induzo o governo a ceder, ou lrocar pnrle
do lerritorio, como a Goyanna Pol'lugueza alm
do Amazonas, e sendo artigo constitucional
que o terrilorio indivisivel, fica sentlo nccessariu que dous leros da assembla convenho na necessidade de l'evista da constituio
para ser convocada uma conveno com poderes especiaes atl-lwc, e enlo approvar-se
a cesso ou lroca dessa parte de territorio.
E' portanlo necessario qne se no diga na
com;liluio que indivisivel o tenilorio do
imperio, para poder ficar s legislatura 01'dinarias a facn Idade de approvar a cesso ou
t['oca. Volo pois pela suppresso da referida
clausula, e isto quando n:lo passe a emenda
do 'r. Vergueiro. A seguuda emenda , que
se accrescenle a palavra-pela costa-dizelltlo
--e se estende pela costa, etc. AI is teremos
muila confm:llo, porque dizendo-se qnc se
estenue desde a f7. do Oyapock al lrillla e
quatro Ifros e meio ao sul poder-se-ha entender que esta demarcao cone di r ila ao
interior das terra, qllando cel'to qlIe o tel'rilorio ora se reculhe, ora avana, alm desta
linho, o que tudo se salva declarando-se que
esta demarcallo se eslende pele\ c.o h-l. ~:u
mando mesa a minha emenda,
A referida emenda el'a do theor seguinte:
Pl'OpOOllO que se sllpprima a clausul- 11 U1 e indi visivel. Em segundo lugar que se
diga-e ..;c t.:,;lende pela costa.-Hem-iques ele
Rr"ende. - -no roi apoiad'l.
o Sr, Fernandes Pinheiro: - SI'. presidente, no posso deixar de combaler o que
acabo de ouvir j ainda que 1 o t nlto a houra
de pertencer iJlustre com misso, autora desle
projeclo, mostrarei qu.: ella no callio na
contradico quc sopiJislicamente incul(:a o
16

122

ESSO EM l DE SETE~1BRO

nobre membru o Sr. Vergueiro compal'ando

a primeira parte do ad. 1 com o art. 4
deste mesmo titulo: por essa mesma com
bina~'ao quc se col1ige a verdadeira accepll.o
e intelligencia, em que se deve tomr a palavI'u-indivi ivel-islo , que o territorio do
iOlperio inalienavel, sal va a excepo do
.art. 10 do' tHu 10 6 C:lp. 1.0 (Apoiado, apoiado.)
Passaria agora a demonstrar as bases l'alliveis
em qtle o Sr. Frana assentou a srgllnda parle
da sua emenda; mas como ella foi regeil' da,
cedo de fallar, bem da ordem.
O Sr. Costa Barros: - Levanto-me para
apoiar o 1 arligo como se 'acha redigido suppondo conhecidos os limites !lo sul: o imperio
do Bmzil, diz na primeira parte, um e
indivisivel, que quer dizer lem uma e a mesma
lei, e no lJl!e ser :llienado j e3tende-!'e rlesde
a fz do 0rapot.:k ao nade al 34 gros c muio
ao sul.
Sr. presidente quando ns quel'emos dar
com precisao os limites (le nm imperio ternos
em vista s 4 pontos carJeaes ; e sempre que
puderUlos lanar mo delles o devemos fazer
para assignalal' esses mesmos limites: pouca
duvida ou nenhuma h~ a respeito dos limites
do norle j pelo qne diz respeito aos do sul
plle haver alguma vel'dade, por no contarmos j com a provincia de Montevil!o, e
ainda mesmo contulltlo cum ella : presumo
que a il1u tre commissilo lomou este limite
com algum fundamento, por isso convenho
nelle ; porque alm disso preciso que fiquem
j marcados, a ser possivel, os
desde
verdadeiros limites do imperio : confesso que
no acho exacto o dizer-se que declarando
os nomes das provincias se declara quanto
basta para conhecermos a nossa extenso de
norte, sul j porque ainda assim precisamos
conhecer o norte da ultima provincia do
norte e o sul da nltima do sul: fixos
assim estes limites ponco importa que seja
estreita ou larga a poro de terra qlle se
avana ao ponto ue demarcao j porque o
que se pretende dizer que al estes dous
pontos chega o imperio das nossas leis j e
nada obsta a isto o recolher-se porrto d':ls
terras do norte p<Jra o sul, lIem do sul para
o norte. Se este limite pois do sul esl bem
conhecido, valo pelo artigo como est, pela
necessidade de marcar precisamente ao menos
estes dons pontos.
O Sr. Ferreira Araujo:- Dividirei esle
artigo em duas partes. (Leu.) Approvo a primeil'a parte porque entendo indivisibilidade
politica, e no pbysica. Mas no me agrada
a segu nela parte em qne se marc os lim iles
do imperio. O primeiro fundamento porque
me parece que no objecto constitucional,
nem eu ainda o achei em quantas constituiOes tenho lido; e smenle a franc.eza de

DE 1823

95, :) hespauhola, e a porlllgueza conlm a

diviso dos respectivos tert'ilorios. Em segundo
lugar estranho a imperfeio, com que estrto
designados os mesmos limites.
Com.:ando pelo norte, vemos apeuas mencionada a foz do Oyapock, que marca s um
ponto. Se se quer dizer que dalli se vai seguindo a corrente at sua origem; alm
de que cumpre fazer esta declarao, chegando
mesma origem, vemo-nos eill novo embarao.
Se qnizermos ainda seguir limites naturaes,
temos as montanhas do Araguary, habitadas
por naOes selvagens, e lerminada esta, nada
resta que nos guie no lrao desta linha j
arbitl'Uria at este ponto. Sabemos mais que
tem sido Cclusa de grandes discusses a confuso que out'rora llOnve entre o Oyapock e
Vicente Pinsor. E fin&!meutc esla materia
to intrincada, que no ultimo tratado com a
Frana, se assentou nomear uma commissilo
por cada parte para assignarem definitivamente
esles limites. Foi nomeada a commi so, mas
quando esta pedia inslruces se conhecero
as difficulJades j e nunca se etrectuou aquella
demarcallo.
Se pelo nade se marcou um s ponto, pelo
sul .se traou o parallelo de 34 gros e meio.
Altendendo s costa, fica-nos ainda ao sul
o cabo de Sanla Maria, que as epltemerides
de Coimbra fazem a ponta mais austral do
Brazil, e que pe mais dez'winutos para o sul
do citado parallelo. Se seguirmo o parallelo,
veremos muilas lerras, que no nos pertencem,
porque sabido que nesta exlrema possui mos
uma estreita orla, que se vai alargando
medida que sobe para o no-rlo, passando de nm
em oulro rio, at entrar no Uruguary. Parece-me
portanto inexacta a simples expressllO de 34
gros e meio ao sul.
Porm ainda quando e!;tivessem bem definidos os limites do meridiano, faltava inttiramente assignal-os pelo occidente, pois que
o Atlantico os tem fixado pelo oriente. Neste
caso n110 reina menor incertesa. Tem variado
a extensllo das nossas possesses, e circumscrevel-as no facil tarefa.
Portanto, voto pela primeira parte do artigo,
e pela suppresso da segunda.
O mesmo SI'. deputado mandou mesa a
emenda seguinte:
cc Emenda ao art. 1. - Proponho que se
supprima a segunda parte relativa aos limites,
-Ferreira Araujo.) - Foi apoiada.
Propoz entll.o o Sl. presidente o adiamento
da diSCUSSO, por ser chegada a hora das
indicaoes j e a assembla resolveu que ficasse
adiada.
O SR. SEORF.TARIO MACrEL DA Cos'rA declarou
ter recebido um officio do ministro de estado
dos negocios da guerra; e passou a ler o
seguinte:

SESSO EM 15 DE SETEMBRO DE 1823

c( Illm. e Exm.
Sr. - Ordename S. M. o
Imperador, que eu communique V. Ex. para
ser presente assembla geral constituinte,
e legislativa que acabll0 de chegar secretaria
de estado dos negocias da guerra, officios do
governo, e governador das armas da provincia
de S. Paulo datados do dia 6, em que participllO no ler occorrido circumstancia notavel
na provincia: accrescentando o governo, quP.
por ter vindo no conhecimento de que na
devassa a que tinha mandado' proceder, se ia
conhecendo smente rivalidade entre alguns
individuas, a qual muito se augmentaria com
os depoimentos, a mandra sustar. - Deus
guarde a V. Ex. Pao, em 15 de Sdernbro de
1823.- Joo Vieim de Oa?'valho. - Sr, JoO
Severiano Maciel da Costa. II
Find a leitura, representou o SI'. Maia como
relator da commisso de legislao e justia
civil e criminal que tinha para ler um parecer
da mesma com misso, cujo conhecimento talvez
servisse para a decis1iO do referido ameio.
o Sr, Montesuma: - Parece-me que este
oflicio deve ir commiss!1o, porque vista delJe
talvez possa dar outro parecei' com mais exactido.
O SR, ALENCAR: - Requeiro que no se d
destino algum ao officio at se ler o parecer
da commissllo.
O SR. MONTESUllIA: - Ha iudicaes para
propr, e estas no merecem menos attenllo
que o parecer; mas ainda que merecessem,
como estamos na hora propria para a leimra
deli as, tenho a meu favor a lei da assembla,
lUas requeiro desde j a V. Ex. que acabadas
as jndicaes se conceda a palavra ao illustr
relator para lr o parecer.
O SR. VERGEIRO: - Os negocias urgentes tm
lug;u' a toda a bora; talvez este parecer devesse entrar at antes da ordem do dia.
O Sr. PRESIDENTE propoz se a assembla
queria que se passasse leitura do parecer
como materia urgeote, e decidio-se que sim.
O SR. MAIA leu o parecer concebido nos
termos seguintes:
PARECER

A com missll0 de legislall.O, tomando em

- considel'ao o officio do ministro secretario de
estado dos negocios da guerra, datado de 13
do corrente, em que participando a esta assembla o estado ~olitico da capital da provincia
de S. Paulo, em que se manifestra uma
conjura,;ao projectada am opposio s ordens
de S. 1\'1. Impel'ial, como fez saber o governo
pl'Ovisorio da mesma provincia,' exige as deliberaes que assignalem at que ponto podem
levar-se as medidas extraordinarias, que tal vez
sero precisas, de parecei' que primeiramente
esta assembla agradea a S. M. Imperial a
sua to louvavel conducta na desejada e pro-

movida harmonia entre ella e o governo; e

depois lhe faa saber que a mesma assembla
considera no serem necessarias d~liberaes
particulares no caso occurrente, quando o govemo, no livre exercicio das suas competentes
altribuies e conforme as disposies das leis
existentes, tem ao seu alcance lodos os meios
de repelI ir e destruir taes obstaculos e criminosas malversaes, oppostas ao socego
publico e bem do imperio.
Pao da assembla, 15 de Setembro de

1823,-Estevo Ribei't'o de Rezende.-Joo ..Antonio Rod'l'igue8 de Oarvalho,-Jos 'l'eircei?'a

da .Fonseca Vasconcellos.-Jos Antonio da
Silva Ma.ia.-D. Jl.T.ti.no E'ugenio de Locio.Bema'l'do Jos da Gama. II
O SR. SECRETARIO MAcrEL DA COSTA fez a
seglliJda leilura do pat'ecer.
o Sr. Vergueiro : - Eu quizera que se supprimissem os agradecimentos, porque pde
entenderse que queremos que venho a esta
assembla mais destes negocias que no sao
da nossa competencia; quando ns s Cjueremos
conhecer do que das nossas attribuies.
O Sr. Andrada Machado :-Eu quero ainda
mais: quem que se no usem expresses de
que possa colligir-se que o governo tem na
ua mo todos os meios; o governo no tem
sen1o os que lhe competem, que so os meios
legaes c por estes s mente deve proceder' os
meios extraordinarios destroem as regrAS es
tabelecidas e com elles a liberdade ci vil. Eu
nunca lh'os concederei, e muilo menos em
regra geral. Approvo pois o parecer, mas declarando-se que proceder pelo~ meios ordinario.
Fizero-se ainda algumaR breves observaes,
e julgando-se a materia discutida propoz o Sr.
presidenle se o officio do ministro da guerra,
que o Sr. Maciel da Costa tinha lido, devia ir
eommisso com o parecer que se acabava
de discutir, para dar outro sobre aquelJe objecto.
-Decidiose que nlo.
Propoz mais se a assembla approvava o
parecer; e foi approvado.
o Sr, ,Montesuma: - Eu tenho a fazer
uma indicaau que tem por fim mostrar que
a assembla no trala de objectos que lhe nau
pertencem. Lendo o Diario do Govemo de
13 deste mez achei uma portaria do ministro
da guerra, em que elle se exprime pOl' uma
maneir'a conll'aria ao que deliberou a assembla e de que pde resultar a esta para o
futuro alguma responsabilidade.(Leu aporta1'ia.)
..Acho que esla expressO-resolveu-quer dizer
tomou conhecimento do I!egocio como alll'ibuo ua, remettendo ao governo a resoluO
para a executar.
Eu entendo que tal cousa nll0 houve i en
tendo que a assembla nllo tomou conbeci
menta daquelle negocio, senil o porque foi
cousullada pelo governo: isto cunvm Sell}pl'

SESSO EM 15 DE SETEJlIBRO DE 1823

124

declarar, pois os papeis publicos vo para toda gera 1 dos leitores a demora da publicao
a parte e guizel'a que a portaria se expre~sasse
das sessOes em que se discutir o projecto
por ouFa maneira, exempli gmtia - houve
da constituill.O, lembra-se de representaI' respor bem Sua Magestade conformar-se com o . p eitosament mesma augusta assernbla que
parecer da assembla - j ficava ento claro o o expediente, talvez ul1ico de remedlar de
que a assembla deliberou, entretanto que algum modo este mal, seria encarregar-oe o
daquella rrma parece dar eITecti vamente a representan te com prcferenciu da l'edacll.o
determinao para o desembarque do marechal. privativa d.IS sesses, desde a 1" em que se
Digo isto porque em todos os tempos de- tratar do referido projecto no deixando com tudo
vemos mostrar que jmais quizemos ultrapassar de ir redigindo ,se lhefr possivel,:Js atraos nos os limites; nll.o queremos mais qu~ zadas at chegar a poca da discussa.o da
fazer a constituio do estado e reformas constituiO.
( E como nilO
pde de de j marcar-se o
urgentes e necessarias; no queremos cousa
alguma do poder executivo; fique cada um numero certo das folhas que ho de COIUcom a sua responsabilidade. Portanto mando prehender as ditas sesses atrasadas, entende
mesa o Diario para se vr se isto con- que para no desordenar a serie dos numeros,
forme com o que se deliberou, e se no se dever comear nova numerallo na folha
estiver, requeiro que se fa<;a uma declarao em que se pl'incipiar a tratar daquelle proque conste a' todo o tempo. O Sr. secretario jecto, fa~endo-se deste modo um sf:'gnndo voconsultar a acta para vr se ba algllma duvid.l. lume.- Theodo?'o Jos Bianca?'di. 1l
Eu mando mesa a indicall.o que fiz sobre
Finda a leitura, disse o mesmo SI'. Araujo
este objecto.
Vianna que a comlllisso da redaco nao
interpuzera o seu parecer porque e confirINDICAO
mava em tudo com a representailO, e que
assim o declarava para a assembla de(C 1.0 Proponho: Que o Sr. lU secI'etario,
cidil'.
consultando o officio dirigido ao ministro da
O Sr. Alencar requel'eu que, por amor da
guerra sobre o desembarque do marechal
Luiz Paulino, declare se elJe est ou no ordem a commisso des~e o seu parecer para
conforme com as expresses da portaria do sobre elle a assembJa resolver.
mesmo ministro, datada de 11 do corrente,
o Sr. Frana: - O negocio urgentissimo.
e dirigida sobre o mesmo objecto ao tenente- O Diario anda atrasado tt'es mezes; e deste
general governador das armas da crte e modo ninguem se interessa em ll-o, porque
provincia.
eru geral gosta-se unicamente da:s nuvidades
(C 2.
Proponho: Que no estando conforme do dia. Acho portanto que se deve deferir a
se faa a devida e suL'ficientemente publica repl'esentaao, porque as provincias querem, e
declarao. -O deputado, Monte&uma. l)
com razo, saber o que se passa a respeito
Ficou adiada para o dia seguinte, por de- da constituiO. Talvez fosse melhor haver dous
pender a sua decis~o de exames e --averi- redactores; mas ao menos cuide-se j da puguaOes que ficou de fazer o Sr. secretario bljcao destas sessOes.
Maciel da Costa, apresentando depois a minuta
Os Srs. deputados, membros da commissO,
do officio expedido.
retiraro-se para formar o parecer j e tendo
O SR. HENRIQUES DE REZENDE pedia a palavra voltado, leu o Sr. Araujo Vianna o seguinte :
para lr a indicaO seguinte:
(C A commisso da redacO do Dia1'io, to-(cProponho que a as,:embla Qrdene ao redactor
do Dia?'io que trate j de imprimir as dis- mando em consiuerall.o a inclusa represencussOes do projecto de constituiO, ficando tao do actual redactor j de parecer que
o que anda atrazado para se ir imprimindo se delibere nessa conformidade.-Pao da assembla, 15 de Setembro ue 1823.-0andido
como fr possivel.-Henriques de Rezende.
Jos de /J.Taujo Vianna.- Joo Antonio RoO Sr. Araujo Vianna: - A este mesmo
respeito j o redactor adual do Diario fez d1"gUes de Oarval!w.--Antonio Gonalves Go1Ima representao sobre a qual pde a mide. l)
Fallro alguns senhores sobre a urgencia
assembla deliberar; sendo portanto escusada
da
materia j e propondo o Sr. presidente se
a indicao que acaba de fazer o nobre deputado,
era urgente, decidia-se que sim; e como se
Eu a lerei se me (r permittiqo.
Leu-a j e era concebida nos seguintes tel'mos : julgasse a materia discutida, propz logo depois se se approvava o parecer com a indi~ O redactor interino do Diario da assembla, considerando por um lado a impossibi- cao, e foi approvado.
lidade de satisfazer os justos desejos do publicp,
o Sr. Montesuma : - Sr. presidente: nao
accelerando a impresso do mesmo Dia?'io, posso ser surdo aos clamores da minha proretardada por obstaculos invenciveis e por vincia que tanto som'eu da barbaridade lujoutro lado quanto deve augmentar o desprazer tana, nem ver com indifferena que sejo at0

J)

SESSO EM 15 DE SETI!:~BRO DE 1823

tendidos aquelles mesmos que a flagellrl1o.

Ha pOt:lCOS dias passou por mim um de5~es
officiaes lu itanos qne entro na cidade d-1
Bahia com mo rmaua e inimiga, e pergun
tando pessoas com f(nem estava que official era este, respondero-me que era um dos
da guarnio lu"itana da Bahia, que fra ado
dido a um dos batalhOes desta crte! Que,
senhores, possi vel tal?
Corno, Sr. presidente, como passivei qne
os mesmos que peiSaro em armas contra
ns, que ensanguent:ro suas mos infames no
sangue brazileiro, entrem no servio, e venbo
at preterir officiaes benerueritos que sempre
pelejr1l.o por ns e pela nossa indcpendencia?
Muito embora como o soldo, dado pela
generosidade brazileira; mas entmr em SCI"
vio, nunca. Entretanto de alguns sci que
estO effectivamente aO nosso srvjo j p- no
se julgue que fallo de leve, tenho aqui os
competentes documentos para provar. So as
portarias do ministro da guerra que mandou
abrir o rt'spectivo assento a Manoel de Mattos
Reis, Antonio Pedro da Silva e Antonio Pestana, e as certiiles da llicsol\['aria geral das
tropas do capito de fragata Pire~ encarregado
elo registro do porto.
E' notavel que o ministro da guerra calasse,
como calou, a praa destes oITiciaes e o lugar
donde viero i mas o que eu acho ainda mais
Dotavel a insolencia com qne elles fazem
servio e monto guarda, com a mesma farda
ainda banhada em Eangue brazileiro.
Vou pois offerecer uma indicao sobre este
01 jecto I'fue espero que merea a atteno desta
assembla; e requeiro que a dita indical\o
seja remellida competente commisso para
dar sobre elJa o seu parecer com urgencia.
Leu a seguinte indicao:
( Proponho que se remetto com misso de
guerra as portarias e certificados juntos sobre
a admisSO ao sel'vio brazileiro dos officilles
lusilallos nelles especificados, para que cl o
seu parecer. -O deputado, Montesu71tct,
o Sr. Henriques de Rezende: - Eu farei
uma declarao para que a commi so tenha
mais alguma luz a esse respeito, Muilo gostaria eu do amor dos eUl'Opeus ao Brazil,
comtanto que o seu amor fosse o dos cordeiros
e no dos lobos,
Ha ahi um official, que foi do 2 batalho
de ~aadores em Peroambuco; no tempo de
Luiz do Rego foi incansavel em perseguir os
pernamb.ucanos na causa que sustentavo : eu
nll.o estranho que um olDcial subalterno seja
obediente a seus superiores j o ql1e nolo o
encal'Oiamento com que este, e outros fizerll.o
perseguies.
_
Depois foi elle COI'\1 outros mandados para

125

POl'tU3,tl ; e quando 'l!li emigl'.ldo~ .;e orrerecero

a formar um corpo de tr 1p:r pam virem
Bahia, elle foi 11m cl'J; que vobntal'iamente
viel';\oj alli fi~l)r!1.o hostili lade" e derramaro
o. sdllJue !.Jrat:ileil'o. Ma~ qU'lndo e~te amigo
vw que Madeira se prepal'ava para ['elirar-se,
como se v da sua pl'oclama 'o feita um mez
pouco mai" ou lUenos alltes da salJitla, pa'sou-se ento para o interim'. E' verdade que
me consta que o general Lima proclaml'a qll~
receberia os que se lhe apresentassem; mas
no me consta lues promettesse empreO'al-os
no servio nem lhes podia prometter. <>
Se quel'em por generosidade dar-lhes o seu
soldo, para terem que comer, convenho j mas
empregalos no servio nunca. Elle passou-se
para o interior, quando via perdida a sua
causa; o seu amor portanto, torno a dizei',
no dos cordeil'os, de lobos. Fundado nestas
idas que eu offel'eci UIll projecto de decreto .
mas foi regei lado ; eu ento appellei para ~
tempo mostrar 8e elle era ou no nece~saL'io
e a experiencia me vai mo tmndo que eu no'
me enganava. E' o que tenho a diel' para
illustrao da commi""O,
O Sr. Carneiro da Cunha :-NO s aqui,
em todas as provncia lia destes individuos.
Un~ pedio tropas a Portugal, outros faro l
mesmo requerei-as; e depois de voltarem e
tomarem armas contra ns so admittidos ao
nosso servio, Eu nomearei o tenente-coronel
da Parahyba, Loureiro, a quem o governador
das arma mandou retil'al' para Portugal, ou
outra qualquer parte, por ter alli excitado a
indignaao geral com 'eus procedimentos, e
a cuja ordem no quiz obedecer j fugindo depois para Pernambuco, clonde se pa ',,011
Bahia, e dizem que alli entrra no servio do
Madeira.
O certo que de l se passou a um dos
portos do sul onde, comprando mantimentos
para fornecer s tropas lusitanas foi aprisionado,
e actualmente se acha ple130 nesta cidade.
Apezar de ser esta a sua conducta, ainda
ha pouco li impressa uma carta em que elle
pretende mostrar-se innoccnte ; e CaLDO tambem
pde querer entrar em servio, digo o ql1e
sei a seu respeito para que se conheo os
seus merecimentos e se pratique com elle o
que deve pratical'-se com homen. desta natureza.
O Sr. Antonio Calmon: -Eu requeiro que
a commisso apresente com urgencia o seu
parecer, <:bnsta-me que a provincia da Babia
se tem admirado de que estejno estes lusitanos
no Brazil ; e quanto maior ser a sua admiraO
quando souber que entrro no servio da
nao com vencimento de antiguidade e at,
seguncio se diz, contand,:;-selhes o tempo que
militaro contra o Bl'azil! Se assim fr

126

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

consa espantosa e cnmpre tomar sobre isto

activas providenci"ls.
Resolveu-se que fosse tudo commisso
para dar o seu parecer com urgencia.
O Sr, Fernandes Pinheiro: -Ha matel'ias
de tanta importancia e transcendencia, que requisies as quaes alis parecerill.o minuciosas
nM so aqui superOuas e impertinentes; tal
qllando se trata de preservar immune e ilIesa
a integridade do territorio do imperio.
O interior do Brazil no sendo ainda proporcionalmente habitado, suas extensissimas
raias no tm podido ser sempre bem guardadas
e vigiadas; daqui vem qlle os nossos confinantes
tm, por mais de uma vez, tentado intruses
furtivas, de que ternos, alm de outros, um
exemplo na historia; quando pelos annos de
1743 erigirllo na margem oriental do rio
Guap01' a alda de Santa Roza, preciso foi
fora e tempo para desalojaI-os, sendo capitogeneral de Malta-Grosso D. Antonio Rollim
de Moura, depois conde de Azambuja.
O receio de vr renovados semelhantes attentados e violaes, junto com o amor da
patria, concorreu para que no se escapasse
denuncia, que em Ilma das nossas sesses
atrar.adas fer. incidentemente UlD honrado
membro, e instando-lhe eu para que mis
positiva e claramente a renovasse, escusou-se
talvez por modestia, cedeu-me mais antes a
carta com que agora instruo e fao minha
a indicao seguinte:
lNDICAO
cc Proponho que se recommende ao governo
que excite a vigilancia e atteno das autoridades
e empregados naquella fronteira e n'outras
deste imperio, exigindo as informaes e exames
que mais posSo elucidar a denuncia da ,carta
inclusa, afim de obstar-se quanto antes que
os hespanhes com intruses furtivas, das quaes
mais de uma vez a historia nos fomece exemplos,
no violem e usurpem o tenitorio deste imperio.
IC Pao da assembla, 13 de Setembro de
1823. - O deputado, Jos Feliciano Fernandes
Pinheiro. - Resolveu-se que se officiasse ao
governo.
.
O mesmo SI'. Fernandes Pinheiro, fez
lambem a indicaM seguinte:

INDICAO
cc Proponho que em atteno ~.Q atrazo em
que se acho certos trabalhos dest assembla,
como as diseusses interrompidas de alguns
projectos de lei, 'pareceres oe com misses
adiados, segundas leituras, etc., se destinem
e reservem para isso ou duas sesses na semana, ou as horas de prolongallo de quatro
dias em cada semana,

cc

Pao da assembla, 5 de Setembro de

1823.-0 deputado, Femandes Finhe'ro.

Ficou adiada por ter dado'a bora.

O SR. PRESIDENTE assigoou para a ordem
do dia: 1.0 O parecer das comlllisses re
unidas de constituio e politica interna sobre
a chegada do bergantim ']11'13ze de Maio; 2.
O projecto de constituiO.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.
-Lttiz Jos de Oa?'Valho e Mello, secretario.

Sesso em 1.6 de Setenlbro

PRESIDENCIA DO SR. BARO DE SANTO AMARO
Reuuidos os Sril. deputados pelas 10 horas
da manh, fez-se a chamada, e acharo-se
preseute.. 70, faltando com causa os Sril. Andrada Machado, Martins Bastos, Araujo Gondim,
Francisco Carneiro, Carneiro de Campos, Andrada e Lima, Ribeiro de Andrada, Rodrigues
da Costa.
O SR. PRESIDENTE declarou aberla a sesso j
e lida a' acta da antecedente foi approvada.
O SR. PAULA E SOUZA mandou para a mesa
uma declarao d voto :
IC Declaro que na sesso de hontem votei
contra o parecer da commisso de constituiO
que exigia to smente a assistencia de ciocoenta e dous deputados pal'a a deciso das
materias, fossem ou no constilucionaes.Pattla cz Sott,za.
O SR. MARJANNO CAVALCANTI mandou para a
mesa outra declarao assignada por mais
ol..tros SI'S. deputados; mas sendo impugnada por no estar conforme ao regimento,
o seu autor a retirou; e subscrevero do Sr.
Paula e Souza os seguintes Srs. deputados:
Vergueiro, Rocha Franco, Duarte Silva, Ribeiro
Campos, Carneiro da Cunha, Cruz Gouva,
Caldas, -Fortuna, Marianno Cavalcanti, Alencar.
Xavier de Carvalho.
Passou-se ordem do dia; e entrou em
discussO o pareer da com misso de constituiO sobre a entrada e existencia neste
porlo do bergantim portuguez - 'Preze de
Maio - que trouxe a seu bordo o marechal
de campo Luiz Paulino de Oliveira Pinto da
Frana: e sobre a conducta que se deve
guardar com os outros commissarios que se
espero de Portugal:
O Sr, Carvalho e Mello : - Sr. presidenle,
este parecer da com misso sobre o negocio
illljlOrtante, e que foi bjeclo de nossas delilJeraoes, parece-me muito exacto e conforme a todas as regras do justo. Contm
duas partes: a I' assignala as providencias
sobre o que deve praticar-se com o marechal
Luiz Paulino : e a 2' as que dizem respeito aos

SESSO EM 16 DE SETI~MBH.O DE 1823

outl'OS emissarios, s~llndo consta dos officios
que viero juntos.
Quando duas nalles esto em guerra, logo
que se apresento signaes reconhecidos de
se querer tratar alguma negociaao, e que se
pede para isso eessao de hostilidades ou
por meio dos trombetas substituidos hoje em
dia aos a rautos, ou por bandeira parlamentar,
co-nfol'me aos principios cedos do din:ito
das gentes, que se suspendo as hostilidades,
e se recebo os emissarios, ouvindose as
suas proposies, e se adoptem tOdilS a~ med'das
que lhes no fau mal, despedindose os
mesmos com as respostas, que convm abraar.
Isto lambem o que tm pr:1ticado as na1les
culLas, e o que tm ensinado os que escrevero
sobre o direito das gentes geral e con veneional.
POI' estas razes todo qlle se quizer apresentai' nao com quem est em guerJ'a
para tratar de suspenso de hostilidades, troca
de prisioneiros ou outra qualquer negociao
semelhante, ha de fazel'-<;;e annul1cial' como
parlamentario, palavra que designa mensgeiro
com propostas pacificas, e que tem relaO
com o estado de guerra, em que estilo us
duas naes belligerantes. Ns estamos em
perfeita guerra com Portugal: somos nao
civilisada; e devemos praticar o que acabo
de referir como regras da lei das naes.
Portanto apresentandose-nos este marechal
mandado pOl' el-rei com uma carta rgia,
que annuncia, que o fim da sua misso era
fazer cessar as hostilidade" na Bahia, e vir
unir-se aos outros emissal'io , tendo entrado
com bandeira pal'!amentaria, era claro qlle
no podia deixar de ser recebido, e devia
ser tratado como pessoa encarregada de alguma
negociao por parte do inimigo at que se
apresentassem os outros. EnUl.o vista da
misso, da sua qualidade e conveniencia, se
deveria decidir se cumpria tratar da negociao
ou serem logo despedidos sem serem ouvidos,
Concorreu, que o marechal estava bastantemente enfermo e at com perigo de vida
se estivesse mais tempo embarcado; que diz
a comllliss~o? Aquillo que coo forme regras
da justia restrictamente unido com as da
humanidade, Nenhum paiz por mai" barbaro
que fosse deixaria de prestar auxilio a Uln
enfermo, que lh'o requeresse. At aos criminosos de alta traio, que so considerados
os maiores inimigos do estado, se adoecem,
so tratados no hospital com as cautelas
necessarias. Como se podia fazer o contrario
a um emissario de uma nao estrangeira
que vem encarregado de uma mi~so parlamentar? Tudo que assim se no fizesse,
ia de encontro s regras do justo, sendo
alm di"to deshumano.
Na outl'a parte do parecer da com misso
o que se estabelece, que deve ter lugar com
os outros emissarios que se espero, igual-

127

mente deduzido das regras do direito das

gentes que acabo de referir j preciso que
sejo recebidos e ao mesmo tempo gual'dados
com as cautelas necessar:ias, para que disto
se no siga algum damno ao estado.
Declara-se no mesmo parecer que o ulterior
tratamento deve ir de conformidade com :;l.S
misses de que vierem encarregados, devendo
dellas conhecerse se convm que sejo reconhecidos e tratados como verdadeiros men
sageiros, que trazem negociaes tratar, ou
se como pedidos, que vm com principios
capeio:; s perturbar a marcha dos nossos negocios j porl:1nlo julgo que o mesmo parecer
nesta parte se conforma com os principios
estabelecidos j devendo-se praticar o que nelle
e:;t marcado e proposto.
No caso, porm, que se reconhea que nO
sO verdadeiro" emissarios, que n:l.o tm os
signae5 e caracter de vel'dadeiros parIamentarios,
estabelecido pelo direito e pratica das nalles,
e que fins sini"tros so o primario fim da sua
vinda, entll.o tem lugar o aprezarern-se as
t:'mbarcalles como proprias de inimigos e
serem tratados como prisioneiros de guel'l'a
os encarregados da mensagem, porque o
caso volta aos principios geraes do direito
das gentes, que prescreve corno justa a preza de
embarcau inimiga, muito mais quando enlt'a
pelo porto e firma a sua bandeira e os que
neJla vem so verdadeiros prisioneiros de
guerra como inimigos, havendo fingido trazer
negocialles pacificas e interessantes s duas
nalles.
o tenho podanto mais que approvar o
parecer da commisso, nll.o s pdo que fica
dito e porqne exacto, mas ta1l1bem pOl'que
na pressa e estreiteza do tempo no podia sei'
mais bem feito e adequado s circumstancias
e s decises do direito das gentes.
o Sr. Muniz Tavares:- Sr. presidente,
a~ commisscs reunidas de constituiO P. politica
interna no podiO deixar de reconhecer que
o objecto de que hoje se trata e que entl!.o
lhes roi presente, erd da competencia do poder
executivo j mas reconhecendo tambem a franqueza e boa f do mesmo poder executivo
em requerer esta assembla uma norma certa
de conducta em tl!.o important.e negocio;
tendo de mais a mais em considerao o eslado melindroso em que actualmente se acha
a nao, estado que exige a mulua coadjuvall.o
dos dous 1J0deres, no hesitarO em dar o
seu parecer. Re"trl agora examinar se elle
deve ser approvado em todos os seus artigos.
Antes porm, de entrar neste exame devo
dizer que dos olicios e mais papeis que foro
remettidos s ditas com misses reunidas, colligese que o governo porluguez ou por malicia,
ou por fraqueza, ou mesmo de boa f (se
possivel), pretendia enviar esta crte pessoas

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

128

da sua confiana para tratar de cerlos arranjos

com o nosso governe inculcando-se ser o
marechal Luiz Paulino uma dessas pessoas.
Constou lambem mais s comrnisses o
acertado procedimenlo do governo de Sua
lVIagestade Imperial em declarar logo esse
marec!Jal os briosos ,entimentos da na~o
brazileira, islo , de no admiLtir com enviados
porluguezes negociao -alguma que no tiver
por base o reconhecimento da nossa independencia.
A' vista de um tal procedimento as commissOes podio mui bem dispensar-se' ele referir outra cousa que no fosse o confirmar o
governo em sua brilhante carreira, dando-lhe
os elogios que de justia lhe so devidos;
mas para nada ficar em duvida a este respeito,
passro alm; c1eciarro no
arligo, que
chegando a este porto os sobredilos enviado~,
moslrando-se serem verclarleiros pariamenlarios,
pudessem desembarcar, sendo todavia hunrados
e defendidos por uma guarda de honra, Jlue
ao meSfno tempo os desviasse da communLcao
com as pessoas do pajz.
Eu, porm, posto que assignasse este parecer,
todavia discordo quanlo a este artigo. Agra
mesmo sou informado por um meu respeitavel
amigo chegado hontem de Lisboa, que alli
era publico virem esses enviados unicamente com o fim de reporem a~ COL1sas, ela
parle de D. Joao VI, no seu allligo estado,
isto , restabelecer no Brazil o sempre detestavel absolutismo e lembrarem ao nosso
imperador que elle ha de succeder no thr'ono
de Porlugal.
Insensatos I Quanto se engano! Quao desvairados sO seus planos I
En nada receio a respeito delles; a naO
brazileira tem manifeslado bem positiva
menle a sua vontade, mas da nossa
ollIigao obstar a qualquer tentaliva lo
iliimigo, e por isso eu emendarei este artigo
dizendo que jmais uesemuarquem esses agenle~1
sem que de bordo mesmo apre~entem os
titulas legitimos que os ;lutorise a recunhecer
a nossa independencia.
Quanto ao 2 arligo nada tenIto que ae
crescenlar; approvo a sua doulrina, ella far.,se
por si mesma l'ecommendave1. E' preciso que
.os ousados soffro a pena que lhes marcada;
se se lembrarem os di los en viado:; de abordarem as nossas praias na persuaso de que
enlro em seu territorio, sem atleno nenhuma
aos nossos dir'eitos, fiquem prisioneiros; assim
a juslia imperiosamente reclama.
Estes principias sem duvida nenhuma devem
ser 'IjJplicados ao marecbal Luiz Pauli no, UIU
desses inculcados enviados, porm offerecese de mais a ml'ds a seu respeito uma questO
e sobre a qual j annunciei na commisso o
meu modo ele pensar, e , se ainda verificando-se ser o sobredito marechal verdadeiro

parlamentario, o govel'Oo dever tratar com

elle: sobre isto que eu convido a atleno
da assembla.
No pratendo desabonar' o mareel1al Luiz
Paulino, elle desgraadamente j se acha desabonado; hu milde prflselyto do partido inimigo
uo Brazil, ainda ha pouco nas ultimas sesses
das crtes Ql'dinarias apregoava-se o apostolo
da' uniao ; a sua conducta bem notaria, desprezando os interesses de sua patria bandeavase publicamente com a canallJJLque nos motejava; um homem desta naturer.a no pde jmai.;;
merecer a confiana publica, e o nosso govemo dever tratar com elle ? Persuado-me
que no.
POI' consequencia voto tambem lJue se diga
ao governo que no admitla o mareahal Luiz
Paulino conferencia alguma aincla mesmo
reconllecendo-se ser verdadeiro parlamenlal'jo,
e que logo que o seu estado de saude o
permitLir seja remellido parei o reino de seu
senhor', pralicando-se todavia, o mesmo que
com os outros no caso de no ser verdadeiro
par-lamentario.
Eu manuo mesa a seguinte
EMENDA
(C 1. Logo que chegarem
os emissarios de
Portugal n1l.0 desembarcarO sem apresenlarem
titulos legaes que os autorise a reconbecer
a nossa independencia.
2. No apresentando os mencionados
titulos pl'atical'-se-ha o que se acha expresso
no parecer da commissao.
(C
3. 0 O marechal Luiz Paulino, ainda sendo
legitimamente autorisado para tralar com o
nosso govel'l1o, este jtnclis o admitta a conferencia de qual idade alga ma ; pelo contrario,
o faa logo embarcar para fra do imperio
apenas se achar restabelecido da molestia que
diz atacai-o; mas isto no caso ]e se verifLCar
ser verdadeiro par!amenlal'io, porque no sendo
~pl'alicar-se-ha o di~po to para os oLllros enviados.
(C
Pao da assernbla, 16 de Selembl'O de
1823. - Fmnc'isco Mwniz TaVa1'e8.II- Foi
apoiada.
o Sr, Carneiro da Cunha :-Sr. presidente,
eu approvo a ultima reflexao do ilIustre deputado
que acabon de fa lIar'.
Quando se tratou deste objecto, logo que
se recebeLl o officio do ministro da ma
rinha relativo chegada de Luiz Pauli no,
eu fui de opiniao que o governll tinha
procedido como del'iil, declarando que nada
tinha a tratar com emjssarios de Portugal
sem a previa condio do reconhecimento da
nossa independencia; feito isto pelo governo
parecia-me que nada mais tinha que dizer a
com misso.
Obremos com decoro, e sustentemos a
0

120

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

dignidade de nao independente. A nossa
independencia existe, e quando a proclamamos
foi para no admittir unio com paiz algum
eslrangeiro , ora, o rei de Porlugal, embora
seja pai do nosso imperador, rei eslr:mhoj
e como lal nada ha a tratar com elJe antes
de reconhecer a indepehdencia do BraziJ.
Alm disto cumpre reflectir que rei no des
confianas nas provincias a respeito desle
mesmo negocio.
O chefe da nao d nos provas de atrcclo,
e de enlhnsiasmo pela nossa independencia ;
mns comluelo podem muitos lembrar-se que
sempre tratar um filho com seu pai; e por
isso indispensavel dar sempre 'a mesma
resposta-sem o reconhecimenlo da indepen
dencia no se enlra em negociao alguma,
A commisso porm diz que se 111e pde
permiltir o desembarque mostrando que so
verdadeiros parlamentarios; mas para que?
No salta aos olhos que nem este, nem os
outros que vierem trazem para negociar a
base de que no se pde prescindir? Logo.
qne mais ba a fazer do que dar a resposta
qne j deu o ministro? Porlanto a commisso s tinha a dizer que o governo fizera
a sua obrigao, e que a assembla estava
satisfeita.
Ns no devemos envolvernos neste negocio
que da cOgJ petencia do executivo; e]]e respondeu bem, e se firme nos principias que
adoptou continuar a no admillir emissario,
ainda que no sejo anjo, sem a expressa
condio de reconhecimenlo da nossa inde
pendencia, faz o que deve, e procede com di
gnidade.
Estou certo que quaesquer outros que
cheguem ho de vil' s com as esperanas
de unio, e portanto nada de enlrar em
negociOes. Em Porlugal reconhecendo a
nossa independencia, todas as mais naOes
a reconhecem, pois se o no tm feito j,
por polilica ; portanlo vose embora es es
emi::;sarios, e venho com instruces que
sirvll.o pal'a este fim.
Q Sr. Alencar:- Outr'ora
levantei neste
augusto recinto para fallar de uma maneira,
que parecia qnerer dar a esta assembla
altribuiOes que lhe no compelia, ento fui
censurado, e respondeu se que no nos deviamos irgerir em atlribuioes alheias ; mas
parecia me ver cidadO::; opprimi:los e ve
xados, a lei sem vigor, o governo descuidado; e enlo julguei, que s a influencia
da assembla poderia remediar aquelle mal;
com tudo nada \)e me respondeu, seno o
que j disse, - no )]0::; compele, -Agora
porm, senhores, fallarei de modo, que
parecer defensor das prerogati vas do go
verno quem outr'ora parecia querer aug
mental' excessivamente as da assembla. O
TOMO V

parecer da commissl1o tem duas parles:

1" que diz relbpeilo a Luiz Paulino, e outra
aos enviados, que por instantes se espero
de Porlugal.
Quanto primeil'a j est decidida j fallarei
da segunda. Jada tenho contra a maleria do
parecer; eu creio, que elle est ol'gauisado
segundo os principias evidentes dos direi los
das gentes, e se eu houvesse de obrar
em lal caso, talvez outra cousa nO fi
zesse seno o que aponta o mesmo parecer;
mas, senhores, acaso das allribuioes da
assernbla este negocio? Devel' a assem
bla marcar ao governo at o modo porque
deve receber os enviados de uma nao
inimiga, que vm como parlamenlarios en
tabolar negociaoes comnosco? No saber o
governo o que deve obrar? Acaso'saberemos ns
mais do que o governo nesta materia? NO j
eu creio que o governo deve saber este negocio
mais do que ns, assim como ns saberemos de
certo mais que o governo, fazendo uma lei,
despendendo a fazenda publica, etc:
No se pde duvidar que da natureza das
allribuioes do governo o tratar as negociaOes
com as naOes estrangeiras, receber seus en
viados, e fazer lodas as corrcspondencias
diplomaticas ; e quando muito s no fim dessas
negociaOes dever dar parle li assembla do
modo, e pela maneira que ns lhe marcarmos
na constituio j logo, para que havemos de
occupar-nos at em dizer ae governo o modo
porque deve receber esses enviados dr.' Porlu~al?
E' Lo louvavel ao governo a delicadeza que
teve com a assembla, o desejo que mostra
de marchar com esla em harmonia, submeto
tendolhe a deciso deste negocio, quanlo no
ser louvavel assembla o aproveitar-se desta
delicadeza, e ingerirse no que lhe no com
pete.
Nada temos ele dizer aO governo seno que
todo este negocio lhe pertence decidir, que a
assembla espera que o governo obrar como
deve; e se mais alguma cousa hOLlvesf;emos
de dizer lhe, e at mesmo de ordenar-lhe era
aquilJo mesmo, que ellc j fez: isto , que
nenhuma negociao admillisse, sem que pre
cedesse como preliminar o reconbecimento
claro e decisivo da indepenelencia e integridade
do Brazil.
Islo mesmo j muito bem disse o governo;
mas se querem digamolo de novo: isto devemos dizerlhe, porque satisfazemos aos nossos
juramentos-de no admiltirmos com alguma
nao lao algum de federao qualquer, que
se opponha nossa independencia. - Nada
mais lemos a fazer. Cada um carregue com os
seus deveres: faa o governo o que das suas
altribuioes: a ns nos nllo falta que fazer.
Deixemos de influir sobre todos os negocias,
sen110res j nllo nos illudamos: a natural t~n
dencia das assemblas exlraordinaria
para

17

1~O

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

influirem em todos. os Ilegocios do estado

a Illolestia, que mais concorre para a sua
rui na. Eu n~o quero dizer que esta iogerencia
fosse o unico motivo da queda das crtes
de Lisboa j mas creio qne muito concorreu
para a sua ruina a ingerencia, e preeminencia,
que ellas se tinho arrogado, em todos os negocios do estado: isto fez, que tudo o que
succeJeu se lhe imputou, e em breve pudero
seus inimigos machinar-Ihe a sua rui na : tenhamos vista este exemplo, e no corramos
ao prf'cipicio.
O governo j principiou a obrar, e obrar
o que deve: l:'lle no entrar em negociaes,
sem qGe preceda o reconhecimento da independeucia: elle nM pde deixar de obrar assim j
porque do con trario cessar immediatamente
de ser governo: 1, porque nessa independencia
que se firma a estabilidade do governo, como go
verno independente, e abalada ella, ipso facto, o
, governo deixa de ser governo: 2, se assim no
obrar o govl:'rno incorrer na indigna!lO do
_ Brazil, e immediatamente desappareccrij porque
o Brazil quer ser independente, j o , e nunca
mais deixar de o ser. ( Apoiado, apoiado. )
Antes porlll de findar, devo fazer um reparo
sobre o que ha pouco ouvi aqui j disse-se que no
cso dos enviados no trazerem os poderes necessarios para o reconhecimento da independencia deverio sr reputados como espies, e
feitos prisioneiros de guerra j isto um erro,
um absurdo j ainda mesmo que no venh0 munidos desses poderes para reconhecer a independencia, logo que elles se apresentem como
parJamentarios, mostrem suas credenciae:>, que
os autot'isern para quaesquer negocia15es
devem ser reputados enviados de uma nao
independente, e como taes respeitados.
NO se devem admittir suas negociaes,
porque falta a condiO, sine gua non; mas
devemos respeitaI-os, e fazei-os voltai' para o
seu paiz da mesma frma, que viero, e
prestando-lhes totlos os soccorros necessarios.
Mas tudo isto sabe o governo; tudo isso
da sua atlribnio; ene obrar, e obrar bem;
e ns tratemos do que nos compete, e nada
mais.
O Sr. Carvalho e Mello : - Quando, Sr.
presidente, fallei desta materia pela primeira
vez dirigi-me a mostrar que o parecer da
com missM era conforme s regras do direito
das gentes, e que s depois da chegada dos
emissarios esperados, e vista de suas pro
posies que podia e devia decidir-se se
serio ou nM recebidos. E' claro e constante
da participaO do governo, que j se tinba
mandado perguntar ao marechal Lniz Pauliuo
se trazia instruc15es e poderes legaes para
reconhecer a independencia, e integridade
.
deste imperio.
Em consequencia nM fallei desta preliminar

condio por julgar, que de sua natureza era

to essencial e necessaria estabilidade e
prosperidade do Brazil, que no havia misLr
mais especificai-a. Alm disto disse que ento
sel'io os mesmos emissarios escutados ou no;
era evidente, que se entendia com relao s
instruces e proposies que apre!'entassem.
E' extemporaneo, por no dizer ocioso, estar
j a tratar de que os mesmos querem a unio
de Portugal com este imperio, porque eu no
sei, nem alguem o pde saber, seno vista
de suas propostas.
NO possivel que tenhll.o outras pretenes?
Que sejo as suas proposies tendentes a outros
negocios de interina considerao? Ns estamos em perfeito estado de guerra com
Portugal. fomo provocados pela fora da oppressllo, e a reaco devia ser proporcionada:
despedamos e arrojmos ao longe as cadas
que nos quel'io lanar os nossos antigos
oppressores.
Sr. presidente, a natureza nos tinha separado,
pondo entre ns e Portugal tamanha distancia
e tamanhos mares, e dando-nos diverso clima,
genio e costumes; satisfizemos estas intenes
da natureza j e tendo chegado virilidade
no haviamos mister a tutoria da mll.i patria,
que excedendo os justos limites, e querend'o
privar-nos da categoria de reino a que tinhamos sido legalmente ele"ados, pretendia
forar nos ao antigo e pesado estado de colonia,
como as estabelecero as naes modernas, no
imitando sequer as antigas, que as no sugeitaro a tamanha escravido. A Grecia, Sr.
presidente, instituio colunias na ItaIia fazendo
dellas estados protegidos, mas independentes
e amigos: tanto basta para sustentarmos com
dignidade, patriotismo, e energia a nossa independencia.
Pouco mais tinha a dizer sobre a justia
do parecer da commissll.o, mas por ter escapado
o ponto. -Se pertencia ou n[o a esta assembla
a deciSo deste negocio, ou se era privativamente do poder executivo sem consultaI-afarei mais algumas reflexes. Quando appareceu
nesta assembla o officio do ministro da marinha, que apenas participava a chegada do
brigue Treze de Maio j logo se exclamou cen
surandose a falta da participao das mais
circumstancias, e decididamente se decretou
que s~ officiasse ao governo para remetteI-a,
na firme pel:suas1l.o de pertencer a esta assembla pelo menos a direco do negocio j
e agora j duvidamos da nossa competencia?
No isto pelo menos inconsiderao por n!lo
dizer inconsequencia?
Todos sabemos, Sr. presidente, que a base
a mais essencial dos governos representativos
a diviso dos poderes, que estes devem ser
sp.parados, mas por tal maneira unidos e
hal'monisados, que a reciproca resistencia
constitua o equilibrio, e se un!lo maneira

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

de uma abobada, e todos se concentrem afim
de que se consiga a firmeza e estabilidade do
governo, e a prosperidade dos povos j todos
sabemos, que antes de proclamarmos a nossa
independencia, e ainda algum tempo depois, os
poderes legislativo e executivo eslavl10 reunidos
no chefe da nao, porque assim convinha e
era necessario para 11110 nos precipitarmos na
mais absoluta anarchia.
Declarou-se a independencia: installou-se a
assel1lbla, e por este facto separou-se e
passou para esta o poder legislativo, que lhe
essencial. Os governos representativos silo
composlos, e mixtos ; e a sua natureza, e
frma resulta da unil10 do governos monarchicos e democl'aticos j com mais ou menos
participal10 das frmas de cada um. Desla
unio, mais ou menos modificada, que vem
a conhecer se a l1islincllO dos dous poderes,
e as suas respectivas attribuies; o que deve
ser mal'cado constitucionalmente: nl10 trato
do poder judiciario, porque um poder
parle, e que nl10 tem to estreila relao com
os outros.
No tendo. ns ainda constituio nilo estIlO
portanto marcadas as extremas e raias dos
referidos dous poderes, e no eslllO por isso
distinctos por modo que se conbel1O separada
e bem distinctamente os limites respectivos.
No estado em que estamos s pde conhecer-se
como attrubuies do poder executivo aquellas,
que s110 muito., claramenle essenciaes sua
natureza, como disp r das foras de mar e
terra, fazer executar as leis, promover o andamento e semelhantes; as qne nl10 so assim
primeira vista conhecidas necessario que
sejo designadas pela constituiO.
Tenho, que o governo obra com sabedoria
sempre que apparecendo casos desta impor
tancia participa a esta assembla ; e ns assim
o entendemos, quando nos escandalisros da
pequena demora que bouve em se nos nl10
participar logo. Obra o governo com toda a
prudencia e sabedoria quando apresenta
assembla um caso extraordinario, e em que
parece dizer,-ainda que me persuado pertencerme a deciso, folgo de que a assembla o
decida. - Que quer isto dizer j que qger
obrar de conformidade com a sabedoria da as
sernbla em cousa tl10 importante nallo.
Acbo que se houve assim muito bem.
Approvarei sempre esta conducta, que mostra
prudencia, circumspeco, desejo de harmonia,
e certeza de nl10 querer apossar-se de uma
altribuio, que ainda lbe nll.o est designada
constitucionalmente, e que nllO essencial ao
poder executivo. Posto isto em these geral,
passemos ao caso especial. Veio a esta assembla
o oflicio do governo, que submette sua
deliberao a decisllO do negocio.
A assembla no hesita j responde-se que
se pratique com o rual'ecbal Luiz Pauliuo o que

131

o parecer da commissll.o propaz no 5 artigo;

Mo se julgou que se deixasse considerao
do govcrno, mas decretou-se. E quer agora a
assembla preceder contra o que decidio ? Deliberar em uma parte, e dizer agora ao poder
executivo que lhe prelendia a decisO, nlio
moslrar leviandade, e inconsideraa.o? Por
que ha pelo menos inconsequencia. Nem se
diga, que deve carregar com a responsabilidade
quem tem obrigaO de decidir o negocio.
Que susto ou temor podemos ter em dizer
ao governo, que nll.o admilla negociaes com
esses emissarios sem a preliminar condio do
reconhecimento da independencia, e integridade
do imperio, quando at o governo j o praticou? Portanto no tenho duvida em aifirmar
que esta assembla se houve com todo o
acerto na deliberao j qne a commissll.O
propoz um parecer justo a respeito de todos
os ponlos que annunciou; que a assembla
em o approvar no se entrometle com esta deliberao nas attribuies do poder executivo j
e que se este obrasse o contrario poderia
causar ciume.
No temos iJois que receiar j ao contrario
devemos estar satisfeitos pelas provas qu d
o mesmo poder executivo de querer conservar
unil10 e conformidade com esta assembla; e
queira o co para bem da nao, que con
tinuem e durem to justos e generosos sentimentos!
O Sr. Al=eida e Albuquerque :-Sr. presidente, o parecer das cGmmisse:s to conformc
s rcgl'as de justia, e aos principios de direito
publico e das gentes, que eu nl10 sei como
se possa fallar contra eUe. Os Srs. deputados
que o tm impugnado, tm verdadeiramente
atacado mais as commisses, por haverem
interposto o seu parecer, do que o mesmo
parecer: mas vejamos se as commisses devill.o
dar, como dero, a sua opiniilo ; ou se devio
dizer, como querem alguns Srs. deputados, que
o negocio no pertence assembla : mas que
privativo do governo.
Logo que aqui nos constou por officio do
ministro da marinha que era chegado ao porlo
desta cidade o marechal Luiz Paulino, vindo
de Lisboa em o bergantim Treze de Maio com
bandeira parlamentaria, no faltou nesta assemhla quem increpasse o ministro dos negocias estrangeiros por no baver dado immediatamente todos os esclarecimentos a este
respeito; e apezar de dous Srs. deputados o
defenderem, dizendo o que sabio e mostrando
que ainda nll.o havia demora j todavia isto nll.o
satisfez e se mandou que se pedisse informaes
ao governo: no dia seguinte o ministro deu
conta de tudo, fez vr qual tinha sido o procedimento do governo: apresentou toda a
correspondencia com o marechal, assim como
as cartas rgias que este trouxera de Lisboa

132

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

e pedio assembla para resolver sobre o

negocio j a .assembla mandou lr todos os
papeis j e depois de bem inteirada da materia
e de se haverem feito muitas reflexes, mano
douse que duas commissCles reunidas dessem
o seu parecer. Ora, quem nlio v que este
parecer nM podia versar sobre a competencia ?
A assembla estava inteirada de todo o
negocio; e a entender que lhe nlio compelia,
nada era mais facil do que declaralo: e no
era preciso 'que uma commisslio lh'o dissesse,
para ento' o pronunciar, Portanto mui
claro que as commisses fizer1l.o o que devilio j
derllo o seu parecer, e parecer muito justo,
contra o qual nada se pde dizer com razllo.
Mas ainda suppondo que a assembla antes de
examinar o negocio por si, como fez, mandava s
commissCles para darem o seu parecer j digo
que o parecer nll.o podia ser outro e que as
commisses nunca podillo dizer que o negocio
nlio da competencia da assembla. Ns vemos
que o governo o proprio que pede provi
dencias j que o governo quer obrar em toda
a harmonia com esta assembla j que o negocio
de summa importancia, e que no das
COUS:l.S ordinarias; como ento podemos dizer
que nM da nossa competencia ?
Alguns senhores tm dito que o governo
deve saber o que ha de fazer; e que preciso
que esta assembla se no entrometta em cousas
que elle governo pertencem, afim de no
tirar com a sua ingerencia a responsabilidade
aos ministrs: na verdade nllo conheo o
peso destas razes. Emquanto a mim eu quizera
que tudo se fizesse bem, sem que fosse preciso
procurar por essas responsabilidades: toda a
harmonia do governo com a assembla de
summa necessidade: e governo tem obrado de
mui boa f e com muita sabedoria j muito
digno de louvor. Emquanto assim o fizer, pO
demos estar certos de que a nossa independencia
adquiri: toda ~ solidez necessaria e a nal10
ser feliz. Voto pOIS pelo p.arecer das com misses.
o Sr. Rodrigues de Carvalho: - Os rei~
em materias politicas nM tm pais, nllp tm
filhos, nllo tm irmos; esta verdade sabida
desde a mais remota antiguidade, est bem
provada nas ultimas 'convulses politicas que
tiverllo lug.!lr em nossos dias. Alm desta regra
geral, ns sabemos que o chefe da nal10
mui positivamente j declarou que no ado
mittia proposiO alguma do governo portuguez,
sem a deciso preliminar do reconhecimento
da independencia do imperio ; logo, parece des
n~ces~ario inculcar o procedimento que o mi
msterlO deve ter, quando elIe j o declarou
~ assembla,. e vai coherente com o que elIa
Julga convemente. Que temos pois ns agora
de tratar? Ser o modo com que devem ser
recebidos esses emissarios, segundo mostrarem
ou nll.o o caraoter de que S!J.O revestidos?

. E~ creio que a assemb.la no quer fazee

dlrello novo, e m.esmo direi que o nllo pdr
fazer; essa mate ria est exhuberantemente
tratada nos escriptores. j !la um direito convencionai das naes que o sancciona o mi
nisterio sabe qual a marcha que dev~ seguir
e portanto desnecessario gastarmos temp~
com o que o governo sabe e do seu of'ficio.
QmlTIdo chegar. o momento de convenes
OH tratados, depOIS de reconhecida a indep~nd~ncia, enll10 ,o chefe da na1'lO o communicara assemblea, porque esses objectos
elIa pertencem tambem e nllo s attribuio
do chefe do poder executivo como at no
projecto da constituil1o art. 6 e~t reconhecido.
Ainda hontem ouvi dizer a alguns dos ilIustres
deputados que a assembla nno tinha ordenado
m~s to s mente dado a sua opinio; e diremo~
hOJe que a assem bla resolveu e decidio?
Isto me parece contradictorio: E' por isso o
meu V?to que se declare ao governo ore
conheCImento da assembla pela heroica re50lul10 que elle tomou, e que a assembla fica
na certeza de que o governo continuar a ter
a marcha digna que a nal10 deIle espera.
. o .s~ ..Montesuma : - ~u, Sr. presidente, fui
o primeiro que ao annunclarse o parecer da
comm.isso me oppuz elle, dizendo que era necessarIO comportarse a assembla em frma que
nllo parecesse pretender ingerirse em cousas que
lhe no .pertencio.Ento lembrei me do que tem
aconleclllo aos corpos conslituin JS de Hespanha
e Portugal e mesmo do que aconteceu ao de
Frana nos annos de sua revoluO j lembrei-me
do nosso juramento;. lembreime do essencial
que a nao quer que faamos, e respondi
fi duvida opposta-se se no deve responder
ao governo quando elle consulta; - pavte dos
me~s raciocinios foi ento rejeilada; parte
apOIada; parle sof'freu alterallo.
Para no repetir o mesmo, no examinarei
a materia por esse lado' e exprimirei melhor
o meu voto.
A questO hoje j outra, pelo que tenho
podido colligir das falIas dos Srs. deputados:
Confesso que a materia de sumlDa impor.
lancia e ta! vez minhas foras no a venl1o.
Tratase de responder ao governo sobre o
of'ficio dil'igido assembMa sobre a cheaada
de Luiz Paulino e da futura vinda de ~ais
dous commissari.os do rei de PortugaL O go
v~rno ..neste officlO d conta de algumas medIdas Ja to~adas e estabelece a regra,. que julga
o deve gUIar em qualquer negoClallo que
pretendo aquelIes commissarios.
Perguntarei primeiro: o governo ignorar
que este negocio de suas attribuies? De
certo que no.
Sabendo o pol'tanto consultou a assembla.
Esta deve deixar de dar o seu parecer? Nilo.
E dloha, mandando? No j porque tUO

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DK 1823

133

- attribuiO sua. Se tal fizesse daria azo Na terceira declarase especialmente que tomar
que o governo estivesse constantemente a medidas de segurana pertence ao govemo,
tirar de si a responsabilidade dos negocios que receber diplomaticos pertence ao governo,
e objectos, cujo conhecimento e manejo qniz obt'ando em tudo de accordo com o direito
a na110 conferir-lhe para a descarregar sobre das gentes. (Leu.) Na quarta firma a base da!'
a assembla.
negociaes; a preliminar e essencial para se
Logo, cumpre, ~e na resposta se declare poder entrar ou admittir qualquer proposta j
que o negocio n110 pertence assembla.
declarando-se ao mesmo tempo ao govel'l1o
Eis j demonstrada qual devera ser a pri- que, caso entre em negociaes, participe tudo
meira parte do parecer da com misso ; no aSSlembla, para esta deliberat. (Leu.)
nem disso se trata.
Ora, agora dizer ao governo que deve pr
SI'. presidente, eu quizera que se distin- \lma guarda ou no aos commissarios; que
guissem dous tempos: um que o em que deve prohibir-lhes ou n110 a communicao
chegl10 os emissarios, oulro em que declarao com os habitantes da crte, inutil, ocioso j
sua miss110 e que com elles se abrem ne- ingerencia perigosa.
gociaes.
Sr. presidente, tambem ha despolismo nas
Ao primeiro pertencem o modo por que assembla'> legislativas; taes corpos politicos
devem ser recebidos, as solemnidades que elles so sem differena alguma t110 aptos como os
devem guardar e as medidas de segurana demais da sociedade para despotisarem e tyque convm se tomem; nada disto pertence rannisarem: desde que excedem seus limites
assembla, tudo do governo. Portanto,
so despoticos; de mister cautela.
sobre isto nem urna palavra.
E' este o meu voto.
O mesmo Sr. deputado mandou mesa a
O segundo comprebende j as condies
que devem preceder abertura das negociaes; seguinte emenda:
ce A assembla reconhece no ser attribuio
j o conhecimento da legitimidade e aptidl10
dos commissarios, j os artigos da negociao. sua marcar o modo por que se devem receber
E' sobre estes tres pontos que a assembla os emissarios, agentes e em geral quaesquer
diplomaticos das naes alliadas ou inimigas j
deve responder.
Emquanto ao 1, approvando a base tomada porm, agradecendo S. M. Imperial a harpelo governo, o reconhecimento da indepen monia que mantm com a assembJa, con
dencia e integridade do imperio, condio sine sultando-a nas altas e difliceis deliberaes uo
qua o governo n110 abrir negociao alguma; governo, eIla julga do seu dever significar
pois, ou nos considerl1o ipsurgentes, ou nao consultivamente S. M. Imperial:
1. Quem em tudo e por tudo a assem hla
livre e independente; naquelle caso somos
indignos de lralarem comnosco j neste reco- louva as respostas dadas pelo ministro resllheo solemnemente a nossa independencia pectivo aos ol'ficios do marechal Luiz Pauli no.
2. Que S. M. Imperial compete dee integridade.
Louvo portanto a base tornada pelo governo, terminar todas as medidas de segurana,
assim como loda a sua conducta at aqui obrando com tudo de accordo com os principios
get'aes do direito das gentes na parte respectiva
sobre o negocio.
Nada queremos com estes vandalos; nada ao presente caso.
3. A assembla julga demais que se n110
precisamos delles. Se precisl10 de ns, que
abato o orgulho e conhel1o a superioridade abra negociaO alguma sem que apresentem
os' commissarios de que se falia, instruces
do 'grande povo, outr'ora misera colonia.
Emquanto ao 2, s o governo pde entrar pat'a reconhecerem a independencia do imperio
na averiguao, se so ou no aptos, se le- e a reconheo categoricamente j devendo
gitimos ou no; o mesmo finalmente se deve sahir logo e Jogo do imperio, caso n110 eslejll.o
dizer cerca do 3, declarando-se porm que por aquelle reconhecimento.
asserJ;lbla pertence e quer saber antes de
ce 4. Pede a assembla S. M. Imperial que,
serem ultimadas as negociaes para as ap caso entre em negociaes com os emissarios,
provar.
no caso do paragrapho antecedente, Sua Ma
Ora, como o governo d parle de medidas geslade Imperial nunca delibere definiti vamenle
j tomadas por elIe, cumpre approval-as ou sem que seja ouvida a assembla.-O deputado,
desapproval.as e fazer disto um artigo da .IJ1onteswna.
nossa resposta para satisfazermos ao governo.
RequererO alguns Srs. deputados que esta
Islo no fez a com misso ; calou-se e nada
emenda
se dividisse em partes. Comeou-se
responde.
Apresento portanto uma emenda que tem pelo preambulo e a primeira parte delIe at
quatro partes: na primeira se faz a declaraO palavra inimigas, foi a oiada ; mas o resto
de que no pertence assembla este negocio. foi rejeitado. Os quatro artigos da emenda
(Lett.) Na_segunda responde-se ao governo for110 apoiados.
O Sr. Araujo Lima: - Sr. presidente, se
sobre as medidas que tomou louvando as. (Len.)

134

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

se h'alasse de prioridade de tempo sobre a

ida de se deixar o governo obrar livremente
neste negocio, eu talvez disputasse a gloria:
vamos materia. Qualquer que seja a f6rma
de governo que tenha uma na110 adoptado,
quaesquer que sej110 os elementos que entrem
na composiO dos poderes politicos de um
estado, quaesquer que sejo as circumstancias
em que elle se ache, ou no andamento 01'dinario das cousas, ou nos momentos exlraordinarios de guerra, de mudana de governo
e regenerao politica, ha certos principios
geraes de cuja existencia no licito duvidar
e que em todos os tempos tm servido de linha
de conducta s naes.
O direito das gentes, assim o natural e necessario, que no outra r:ousa mais do que
mesmo direito natnral applicado s naOes,
segundo a particular organisao destes corpos,
como aquelle que tem por fundamento os usos
e costumes das naes cultas, tem estabelecido
certas regras para se ellas com municarem entre
si, facilitando os meios, ou de fazer cessar os
estragos da guerra, ou de fazer continuar os
bons effeitos de uma boa paz.
Este direito, como aquellc que regula as
naOes, no s comprehende as que gozo de
toda a plenitude de soberania e so reconhecidas
independentes, mas estende-se e obriga s que,
fazendo parte de outra nao, passo categoria de estado livre e independente.
No tendo ns ainda concluido o nosso pacto
social, por isso que apenas temos divididos os poderes e designadas as pessoas que os devem
exercer, foroso que nos regulemos pelos principios geraes de todos os governose que nos conformemos com aquillo que nos indica a natureza
das cousas.
Portanto no tendo ns ainda uma lei que
marque a maneir~ por que nos devemos conduzir no negocio em questO, preciso que
recorramos aos principios geraes, que alis so
certos e por elles que farei algumas observaOes.
RemeUeu o governo assembla a correspondencia que entre elle honve e o marechal
Luiz Paulino e os mais papeis relativos ao
mesmo negocio; a assemhla encarregou uma
commiSSl1O, de que lenho a honra de fazer
parte, o exame desles papeis e tendo clla dado
o seu parecer este o objecto da discussO.
A com misso, louva lido ao governo a conducta que tem tido, prescreve certas regl'as
para se elle conduzir para o futuro; eu, concordando 'com a com misso na justia que faz
ao governo sobre a sua conducta passada, n110
posso concordal' sobre o resto do parer.er. O
parecer prescreve regras que deve seguir o
governo chE'gada u certos commissarios que
consta de officios ho de vir de Portugal a negociar; sobre isto digo que, ainda que no te
nhamos marrados os limites dos poderes,

todavia, os principios gemes e nalureza das

cousas pedem que seja o governo li vre em se
conduzir sobre e. ta materia , o que, todavia,
preciso que se entenda em termos habeis, como
logo direi.
So.bre isto, Sr. p['esidente, temos ql.ole observar
duas cousas, a recepo destes homens, e a
negociao, objecto de sua misso; emquanto
negociao a commisso conformandose com
o governo approva o que eJle tem feito e espera
qne seja firme em sua marcha; ernqnanto
recepo este negocio deve ser do governo; a
pratica das na,Oes, os usos entre el1as estabelp.cidos so as regl'as pOl'que se deve o
govemo cOl1lluzir, nada tem a assembla que
dizer sobre isto.
Um honrado membro j disse, e disse uma
verdade; bem sabido o modo porque ~e
devem receber os encarregados de taes missoes,
sabe!;e quaes os privilegios elos parlamentarios,
por direito das gentes, assim como os privi.
legios e direitos das naes, que tm de os
receber; tudo isto frma um dil'eito particular,
e a assembla nada pde instituir de novo
sobre isto, nem que seja contrario as regras
recebidas de todas as naOes; e como o parecer da commissO, excepo da parte que
notei, versa ol1l"e esles pontos, por essa
razo que en no o approvo.
A favor do parecer da commisso temse
allegado dous factos; o tel'-se pedido ao governo
infol'maes sobre este negociu,' e o ter-se
remetlido esles papeis commisso para dar
sobre elle o seu parecel'; e daqui quer-se
concluir que a com misso obrou bem, dando
aquelle parecer, e que a assembJa deve apprOl aI-o para dirigir o governo neste negocio.
Comquanto esteja cerlo que as negociaoes
diplomaticas devem correr por conta do governo, eu no ignoro que as nossas circumstancias sM particulares, e por isso alguma
cousa de particular deve haver a nosso respeito;
sem entrar na questO, se o governo p6de
fazer todos os ajustes, e dar-lhes a ultima
approvao, fazendo-os smente submelter ao
corpo legislati \'0 para seu conhecimen to, e competinclo a este smenle o dil'eito de exigir a
responsabilidade do ministros, como succede
em algl) mas cOl1stiluioes; ou se o governo
podendo dar principio a quaesquer negociaes,
deve todavia submUelas, para sua ratificao,
ao corpo legislativo, de qnem s depende sua
ultima approvaoj direi que qualquer que
seja a opilliO que se siga, as nossas circumstancias exigem que a assembla seja sabedora
do que ha a este respeito, porque nM se
trala nada menos do que da mesma existencia
do Brazil ; a assembla portanto, pedinc!o
aquellas inforlllaOes ao governo, no fez mais
do que mostrar que queria ser instruida sobre
liste negocio, mas no declarou que queria
determinar sobre ellc alguma cousa, se elle

SESSO EM 1G DE SETEMBRO DE 1823

135

pelo aspeclo que mostrasse exigisse alguma

formeime com aquelles que tm toda a opinill.O
medida legislativa, ella a daria; mas pOl'que
a seu favor de intel1igentes j vs rosteis os
o negocio poderia exigir alguma providencia
mesmos que me dstes estes con elhos, e agora
no se segue que a exija de facto, e por isso quereis punirme por aquilJo mesmo que me
no se segue que a assembla deve detel'minar aconselhasteis? E vista dislo aonde iria a
alguma cousa,
responsabilidade?
Emquanto ao outro facto de ir o negocio
Alm ueste inconveniente ha outro no menor;
a uma commisso, direi que isto era ne
o ministro todas as vezes que quizesse dar
cQssario, e esta a marcha da assembla;
um passo conforme sim os seus interesses parella no delibera sem o informe de uma
ticulares, mas que elle no se atrevia a aprecom misso j esla deve fazer a exposiO do sentar em publico como cousa sua, fazia por
facto, e indicar as mediJas que jlilgar ne
uma intriga que se lhe desse em resposta
cessarias; mas no se segue que net.:essaria
aquilJo que era objecto de suas vistas, e assim
mente deva ofIerecer essas medidas, quando ao :nesmo tempo que moslrava os seus bons
a materia as no exigir. Portanto de se mandar desejos de ir de accordo com o corpo legislativo,
.pedir ao governo informaes, e de se remelter se subtrahia arteiramente censura publica,
estas commisso no se deduz que a asfazendo recahir toda esta sobre aquellp..
sembla deva decretar alguma cousa sobre
Mesmo no suppondo vistas particulares no
esle negocio.
minist.ro, se el1e se conforma com o conselho da
Passarei agora a examinar a opinio de um
assembla e mal succedido, eis o adio da
Sr. deputado, que quer que a assembla seja nao voltado todo para o corpo legislativo;
meramenle consultiva do governo. Sr. pre e se elle no se conforma, e bem succedidQ,
sidente, desle modo teriam os a assembla um eil-o apregoado o salvador da patria e tomado
couselho dos ministros; longe de ns esta ida : o objecto do Dmor e venel'ao dos povos;
a assembla no consulta, resolve e manda.
entl'etauto que assembla n1l0 tocar em
Vejamos quaes so as relaes entre o governo e partilha senllo a indignao por querer perder
a assembla.
a nao: P. nos casos oppostos a estes na
A assembla no faz mais do que emittir primeira hypoLhese elle se altribuir toda a
leis, ou expedir ordens, nos casos em que isto gloria do successo pela boa execuao do plano:
pde ser; ou eJla declara a vontade da nao e pela inclinaao dos homens em cortejar o
pelo primeiro modo, ou ella resolve os casos poder, el1e ser acreditado j e na 2" ser o
que lhe prope o governo, e altende s sup
ministro sim odiado, mas no certo que o
plicas dos particulares pelo segundo, quando corpo legislativo gal!har muito; e quando
isto tem lugar. O governo ou obra por si >em ganhe, temos uma s hypothese contra todas,
dependencia da assemhla nos casos que lhe Portanto, senhores, nada de corpo consulllvo:
sll.o marcados, ou submette os seus actos, nos isto destre -ao responsabilidade; mesmo pecasos em que o deve fazer, assembla; e rigoso assembla,
ento ou a assembla annulla e declara irritos
Ouvi tambem dizer que a assembla tendo
aqueJJes actos, se tem poder para isso, ou j tOlOado conhecimento deste negocio, e deliberado sobre o marechal Luiz Paulino, nllo
exige to smente a responsabilidade dos ministros; o que tambem tem lugar no primeiro lhe estava bem voltar alraz. Sr. presidente,
caso. Porlanto ou a assembla declara ao go isto no voltar atraz. Primeiramente aqueDe
negocio foi de momento, e agora. delibera-se
verno a vontade da nao por um modo imcom muito vagar, e talvez que hoje se tomasse
perativo, salvos lodavia os direitos Ja realeza,
ou exige a responsabilidade dos ministros,
outl'a resoluao; em 2 lngar aquelle caso foi
particular, concorrio circumstancias partiquando os seus aclos sO a ella submeUidos,
Vejamos agora quae serio os eITeitos dessa culares, e agora trata-se do negocio em geral
e isto j marca a grande diLTerena que vai
consulta; a nenhuma responsabilidade dos ministros; e assim teriames por terra a maior de uma cousa a outra, e por isso no se pd
dizer que a assembla volLa alraz, porque o~
garantia do estado.
Logo que o ministro se visse embaraado, objectos das votaes s!1a differentes; em 3
ou que elle quizesse fazer odioso o c(,rpo lugar supponhamos tudo isso, nao dever a
legislativo, no tinha mais que remetter-Ihe assembla tomar lima resoluao justa, quando
o negocio pedindo o seu parecer, e deste modo melhor inteirada? De certo. E', Sr. presidente,
esla franqueza que ha de grangearlhe o amor
se sublrahia responsabilidade.
E com efi'eito como exigir que um ministro dos povos e o respeito das outras naes.
Como no sei se ser approvada uma emenda
seja responsavel, quando elle no faz mais do
que couformar-se com o parecer do corpo que est sobre a mesa, quero dizer sobre ella
legislativo? Elle diria: no embarao em que alguma cousa: diz ella que Mo seja admiltidQ
me achava, eu nada podia obrar de mais pru- o marechal Luiz Paulino como negociador.
dente do que seguir o conselho de vares tno Sr, presidente, preciso que no nos esqueamos
respeitaveis, mostrei desejos de acertar l con- da natureza das nossas funces i julgar da

136

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

habilidade de pessoas nM sei se nos compete j

ns aqui s6 julgamos de cousas.
E' verdade que quando eu me lemhro do
lugar do' nascimento deste marechal, quando
eu me lembro do cargo que exerceu, a lista
em que estava inscripto o seu nome, e o lugar
por onde elle recebia o seu soldo, e finalmente
quando me lembro do aHo emprego a que ultimamenle foi elevado, e o lugar por onde
ri eleilo j no posso negar a imprudencia de
tal commisso, mas emfim o governo que 0lhe
para estas cousas j n6s, como legisladores !1i\O
nOd enlromellamos com pessoas; e por ISSO
no posso approvar esta parte da emenda:
A out.ra parte da emenda diz que os commissarios no desembarquem no caso de no
virem autorisados para reconhecer a independencia, e o seu autor deu a entender que as
ultimas noticias que fazem propr aquel1a
medida. Sr. presidente, pela mesma razo pOl'que
eu reprovo o parecer da commisso reprovo
esta emenda: mas quero dizer que estando
a commisso disposta a prescrever aqueJJas
regras, eu propuz que nesse caso se limitasse a faculdade que se queria dar, propuz
mesmo que se marcassem dias j e finalmente
concordou-se que se puzesse a clausula - immediatamente-que no me lembro, se abi
est. Portanto estas duas noticias no me
adiantaro os conhecimentos sobre esta materia :
aquella medida j por mim foi lembrada.
Quero tambem observar que 3 palavras
S. M. Imperial se suhstitua esta-o governo.. Esta, Sr. presidente, a pala vra propria : nunca
devemos aqui proferir aquelle nome para ns
tll.o respeitavel j na Inglaterra usa-se do termo
-cora-e isto mui bem entendido. Dizendose no parecer que se dm louvores, pde algum
Sr. deputado querer combater esta ida, e
entretanto nll.o o far por contemplao devida
ao chefe da nao, e isto em certo modo
coarctar a liberdade da discusso: diga-se
pois-governo,-este o corpo que est em
ponlo de contacto com a assembla, e o
que se entende com ella: esla palavra n:1o
traz comprometlimentos.
Agora occol'l'e-me o argumento de um honrado membro, que para mostrar que o parecer da com misso deve passar, disse que
o governo precisa de autorisao da assembla
para estabelecer como condiO necessaria da
negociaO o reconhecimento da independencia.
Primeiramente esta unica proposiO, quando
verdadeira fosse, no era motivo sufficiente
para se adoptar todo o parecer, porque podia
el1e nas outras partes no ser fundado em
justia j em segundo lugar nllo me parece
verdadeira a proposiO.
~ As rregociaes diplomaticas correm por
conta do governo j a este que compete o
exame das condies dos ajustes j e no precisa de autorisao especial para as estabelecer;

isto est nas suas aUribuies: esta faculdade

s tem a limitaO de no se inserirem clausulas que destruo o systema adoptado, alienem
parte do territorio e oITendo os direitos dos
cidados; tudo quanto nll.o rr isto, est o
governo autorisado para fazer, e mesmo no
poderia bem dirigir as negociaes, se precisasse da autorisao do corpo legislativo para
estabelecer as condies j porque alm de nem
sempre estar este reunido, trazia comsigo o
perigo da publicidade, que nem sempre convm.
Ora, no caso presente corrobora-se mais esta
ida com a natureza da condio: porque pstamos n6s em guerra? Porque temos proclamado a nossa independencia: pois a
independeneia todo o ~eu fundamento. O governo no governo seno porque tem proclamado a independencia do imperio ; a nao
brazileira no nao senllo porque tem
proclamado a sua independencia; a guerra
pois est inteiramente ligada com a iodepcndencia, e este o seu unico objecto. O
governo portanto declarando que Dllo ad mitte
negociao sem anterior reconbp.cimento da
independencia, tem. declarado o que de natureza da causa.
A guerra no tem outro objecto senllo a
existencia do Brazil, preciso pois que se
reconhea esta existeneia para se poder entrar
em qualquer conveno. Portanto como isto
da natureza da cousa nllo precisava o governo
de autorisao: ora, agora note-se que o governo antes da assembla tomar conhecimento
deste negocio, j tinha assim resolvido; portanto isto no serve para se approvar o parecer.
Tenho portanto mostrado que no deve passar
o parecer da com misso j que no se deve
adoptar a ida de conselho, devendose substituir .a palavra que notei.
O Sr. Alm.eida. e Albuquerque: - Ainda
uma vez responderei s objeces' dos. 5rs.
deputados, que pretendem que este negocio n~
seja da compelencia desta assembla: farei
por dizer poucas pala vras.
Nada mais faci! do que esta asserl10 vaga
de que o negocio de que se trata perten~e ao
poder executivo: mas eu quizera que os senhores que o assevel'o, me mostrassem onde
est marcada esta attribnillo do poder execuU vo?
A constituiO ainda n9.o est feita; apenas
o projecto entrou hontem em discusso: como
pois pertence j hoje ao chefe do estado o
direilo exclusivo de dirigir as negociaes com
as; potencias estrangeiras? Confesso qqe no
entendo.
No poder acontecer que a constituiO lhe
no d um poder to amplo, e que faa dependentes taes negociaes da interveno do poder
legislativo? O projecto mesmo da conslituillo n9.o
diz que os tratados sero feitos com conhecimento da assembla? E como dizem o:;

 ESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

nobres preopinantes que esta materia no pertence assembla? Concedamos mesmo C1ue
ao poder executivo pertence fazer quaesq~er
tratados com outras naes: poder-lhe-ba por
ventura competir tambem o direito de estabelecer
condies pre'{ias antes de ouvir a qualquer
negociador? Nllo sei donde lhe possa provir
um tal direito, e muito menos antes de lhe
ser marcado na constituiO.
O govern no caso em que estamos obrou
mu i prudentemente: conheccu que a vontaJe
geral de que nenhuma negociaO se abra
com Portugal, sem que este reconhea a independencia da nao brazileira; com este
conhecimento, e pela vigilancia que o govel'llo
tenl na defesa da nossa liberdade elle se antecipou lf dizer aquillo que a nao quer, e
que esta assembla havia de dizer; mas conhecendo tambem que essa medida, ainda que
muito justa em si mesma, todavia da lIttribuiO desta assembla, emquanto a constituiO outra cou:,a nllo determinar, submelleu
ao juizo da. assembla o seu procedimento:
com isto obrou o governo mui nobremente:
com muita sabedoria j e por isso digno dos
maiores elogios.
Oxal que esta seja sempre il sua marcha
nos negocios de tamanha importancia. Sustento
pois outra vez que o negocio da competencia
desta assembla, e que o parecer das commisses conforme s regras de justia e que
pOl' isso deve ser approvado.
o Sr. Vergueiro: - No concordo com o
parecer da conlmisso; e ainda que muito se
tenha dito sobre elle, quizera que se considerasse mais atteotamente o estado, e natureza do negocio, para se conhecer o qne
delle pertence a esta assembla, e o que pertence ao governo; pois que j esto divididos
os poderes politicos contra o que affirmou um
honrado membro com o fundamento de no
estar feita a censtituiO. Quando a nao
acclamou o imperador conferiu-lhe o poder
executivo; quando nomeOI1 os seus representantes conferiu-lhes o poder legislativo: isto
est feito, o que resta para a constituiO fner
amalgamar em ct'rto modo estes poderes,
estabelecendo ligaes entre elles por meio de
um::. certa e limitada ingerencia de um em ouh'o,
Em vista desta incontestavel divisO de poderes, vejamos o que se tem feito, e o que
temos a fazer. Pedimos informaes circumstanciadas ao governo, e nisto no ultrapassamos
as raias das nossas attribuioes: compet~-nns
fazer as leis, e por isso lambem nos compete
haver todas as informaes que tenderem a
mostrar a necessidade, ou utilidade de uma
nova lt:i: alm disto a nao no pde ceder'
o direito de olhar pelas suas cousas, e examinar
se el1as vo bem; o que faz por meio dos seus
repI'esentantes,
TOllO v

] :17

O governo pois obru rectamente em mandar

as informae;; que ll1e foro pedidas competeuteru30te, e tem de mais I1ma razo particular
de delicadeza oara informal' a assembla miuda
e circumstaniadamente no qu P toca s relaoes com Portugal, porque tendo o chefe do
mesmo governo relaes de famlia com o da
nao inimiga, pde haver algum malevolo
( no dentro da assem bla, onde todos esto
convencidos de sna fineza na causa da indepeDdencia, mas fra ), que se atreva a imaginar
sllspcitas de condescendencia.
At aqui nem a assembla, nem o governo
sahiu de seus limites j agora resta reflectir
sobre o que temos a fazer. Annuncia-se um
com missa rio do governo portuguez, que vem
esperar mais dous commissarios para tratal'em
negociaoes com o nosso governo, E' bem
sabido que ao governo pertence tratar as negociaoes ~ODJ as naOes estrangeiras, e ao
poder legislativo approvar ou reprovar o resultado das negocilloes, assim como declarar as bases sobre que devem regular-se
as negociaes para merecerem a final appl'o,
vao,
Mas o governo j declarou a esse commissario que no admittiL'ia negociao alguma
sem preceder o reconhecimento da independencia e integridade do Brazil j logo, o Que
temos a fazer, approvar esta base por ser
evidentemente necessal'ia, e que exprime o
voto muito decidido de toda a nall.o. Nllo
convenho porm de modo algum no parecei'
da commisso emqnanto marca os passos, qne
o governo deve seguir neste negocio, porque
isto da sua particulal' competencia, Limitemo-nos pois a declarar firme e inalteravel
a base j proposta pelo governo, e quando
muito lembremos-lhe que faa immet1iatumente sahir do imperio os commissarios nll.o
autorisados para reconhecer a nossa independcncia, porque, quem a n:to reco nllC'c!:' , n:lo
deve existil' entre ns.
O Sr, Frana: - Sr, pr 'sidente: os nobres
deputados que lnc precedert\o fallrll.o bem;
mas cada um ell1 diversa hypothcse daquelJa
que precisamente respeita questo. SI'. pI'esidente: o governo no foi que SI:: separou
da commuDho qne tinhamos com Portugal;
foro os brazileiros em massa, forll.o as provincias deste imperio cada uma a seu tui'no que
i"sso fizero, porque entendero no dever
ll1ais conservar unio de estadlls com uma
nao, que s tendia escl'avisar-nos com a
declarall.o de seLls direitos politicos.
Esta hypothese original, uma hypothe"e
de circumstancias particulares, s quaes Do
podem quadrar' regras geraes accommodadas
casos ordiDarios, em que os povos bem con
stituidos, e na calma da paz, tm pOI' unil'a
base da sua prospel'idade a divisO e livre
18

138

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

exerclclO dos poderes dos seus agentes primarios da scciedade, a quem separadaml'nte
os delegaro por uma constituiO. E' necessario portanto que vamos -de intelligencia ueste
negocio com o poder executivo j e que lhe
no abandonemos totalmente o conhecimento
e direc(ro delle, emquanto durar a luta da
nossa independencia que encetamos; e para
CUjil
firmesa e estabilidade fomos aqui
mandados pelas nOSSaS provincias, dissidentes
de Portugal; que ora se querem reorgauisar,
e compr em novo facto e "ysteroa politico.
E' necessario advertirmos, que ainda no
est perfeitamente, e de todo desatado o n
que nos prendia quelle reino: que apenas
afrouxou da sua contextura, conservando todavia ainda embaraadas e occultas nella as
pontas do lao que o formra ; de sorte que
talvez seja preciso golpe de espada para o
desfazer. Embora o governo tenha obrado por
si como cllmpre no caso; nada tem de com
mUIJ1 o exercicio com o conhecimento da
marcha da nossa independencia, do qual
nunca devemos prescindir, porque respeita
a actual luta dos povos que representamos:
donde nada se-nos deve occultar do seu progressivo andamento para podermos occorrer com
leis convenientes aos embaraos que muitas
vezes ser mister prevenir, calculando o futuro
pelos successos elo presente.
Redigi pois aqui uma emenda ao parecer
da il1ustl'e com misso : depois de ter ouvido
as diffcrentes opinies de alguns dos Sl'S. deputados; a qual me parece nos resguardae dos
inconvenientes qne ora se tm apontado ao
caso de se admillir o mesmo parecer. (Lelt
a emend.) Cuido que desta maneira nos sabiremos condignamente, e sem offender direitos, da intrincada questM que se tem suscitado. No invadimos as attribuies do governo; e todavia nem menos lhe abando
namos exclusivamente o conhecimento dos
casos occul'renles na marcha da independeneia
nacional, que deve fazer o objecto das nossas
serias reflexes.
Direi agora alguma cousa sobre o que tenho
ouvido respeilo a Luiz Pauljno contra quem
parece que se tem invectivado com algum
excesso. Eu no conheo este beazi!eiro : nem
estou bem informado de sua conducta parliculae respeito aos negocios do Brazil; persuado-me poem pelo que se tem dito, que
todo o seu 'defeito marcado pelo que a eespeito da sua patria opinou nas crtes de Portugal como deputado pela provincia da Bal,ia.
Se assim , pergunto eu, ser-nos-ba decoroso
nsar de recriminaes taes contra UIU cidad!lo
pelo que disse liveemente no recinto clJlullla
assembla como lhe cumpeia dizer na quali
dade de deputado da na!lo ?
Onde est ento a salvaguarda del liberdade
de opinio, que aqui e todos devemos t r,

quando somos os primeiros a n!lo respeitar

a mesma liberdade dos outros?
Disse um Sr. deputado na correnteza do
seu discurso; que se dissesse ao governo qual
era o parecer da assembla no caso de que
trat~mos : e n.o esta a primeira vez que
aquI tenho ouvIdo semelhantes enunciaces. Sr.
presidente, seja dito uma s vez po; todas:
taes expresses silo indecorosa" a categoria
de um congresso de representalhes da nao.
Est~ assembla, nem d nem dar nunCa pareceres: tem vontade delibcraliva e no consultiva. Os resultados dos seus' debates, seja
qual fr a materia sujeita, tm o caracter,
e o nome de resolues; a assembla nacional
resolve sempre j e nunca consulta. No se
diga nunca por taes enunciaes qLl~ este.. assembla consultiva. Eu mando mesa a
minha
EMENDA
(

Por emenda ao parecer da com misso :

1. Que se responda ao governo que a assembla fica inteirada das suas rectas intenes e das providentes medidas por elle tomadas no caso de que se trata: 2. Que a
assembJa espera do mesmo governo toda a
vigilancia e circumspeco a respeito dos commissa rios que se diz vieem de Portugal negoc~ar com o Beazil, repellindo toda a propOSlilO. que _Uo tenha por funliameoto o re?onhe?lmento da sua iodependencia Rolitica e
IOle~rtdade. - O deputado Frana. - Foi

apOIada.
.
Estava chegada a hora de se passar 2'
parte da ordpm do dia; mas o Sr. Carneiro
da Cunha requereu que pela iroportancia da
maleria se continuasse e ultimasse a discusso.
O SR. PRESIDENTE consu ltou assembla sobre
este objecto, e decidio-se que continuasse o
debate.
O SR. MIGUEL CALMON mandou mesa o
seguinte additamento emenda elo SI'. Frana:
I( Que
se resp0nda ao governo que no
admitta n'gociao alguma com Portugal sem
? eec?nheciment~ peevio da independencia e
IIllegl'ldade do Impelio. - Galmon. - Foi
apoiada.
. O Sr. Dias: - Louvandn ns actos e aces
Julgo que no. devemos fallar em intenes;
e por ISSO, apOiando a emenda do Sr. Frani1,
voto que se suppnrno nel/a as ,)alavras-rcclas
intenes-a cujo fim mandal:ei mesa ullla
erne~da ; pois nu.nca louvarei actus uu aces
referll1do-me s iDtenoes, porque destas nem
a igreja julga. Mandou a emenda seguinte:
c( Supprima-se reclas intenes. - O deputado Dias. - N!lo foi apoiada.
o Sr. Pereira da Cunha : - (No o ouvi?'o

os

tachgYl"aplw8.)

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1 213

o Sr, Montesuma: - Sr. presidente, no
esLamos nas celeberrimas crtes de Lamego j
e fique como regra certa que a assembla resolve
sempre: assim se exprimirO alguns Srs. deputados a quem muito respeiLo. Declaro que
sou da mesma opinio: Do esLamo!? nas crLes
de Lamego, bem que nilo deve passar por
cerLo que estas s tivel'ilo a faculdade consulLiva.
O erudito Br-ando na sua monarchia lusitana
prova bem o contrario.
Cumpre pois que eu responda, porque a
proposiO envolve prin(;ipios taes que podem
affectar de alguma maneira (') meu caracter
publico, e pde entender-se que eu quero diminuir as attribuies da assembla. NO es
tamos nas crtes de Lamego: esLa assembla
resolve e legisla na parte que lhe Loca, e nas
aLLribuioes dadas pela nao. O governo Lem
l1LLribuies proprias, e a assembla tem tambem
aLtribuies proprias.
Se o governo embaraado no expediente de
suas attribuies consultar a assembla no que
lhe diz respeito, Dilo em objecto geral e constiLucional, no em reforma urgenLe, o que
que se deve fazer? A assembla pde dar o
seu parecer on deixar de dar.
Supponhamos que no damos o nosso parecer,
e que marca isLo? Despreso pelos negocios
publicos j despreso por Ulll corpo poliLico. E
que mais marca? Indifferena para com os
resultados do governo. Mas a assembla deve
conLribuir, assim como todos os membros da
sociedade, para o bom exiLo de todas as C(;lUSaS j
logo, deve dar o seu parer.er. Este porm
obrigatorio? No j porque a nossa fora de
obrigar s dimana da vontade .da llao j no
a pde exceder j e tem s lugar nas cousas
comprehendidas na nossa delegao. Todo o
poder que no dimana da nao immediata
ou mediatamente, nul1o, illegiLimo, despotico, tyrallnico.
A nao no quiz nem podia querer que
tivessemos o poder executivo, logo, nas atLribuies deste obraulos arbiLral'iamenLe. No
resolvemos j aconselhamos. Sejamos francos j
n lhaneza no nos aviILar. Confesscmos que
ha negocios em que mandamos: e ha outros
- em que no. Confessemos que a lei tambem
nos regula; e assim conseguiremos os applausos
da nao que nos vigia, que nos guarda e que
nos defender emquanto formos seus verdadeiros
llepresentantes, obedientes sua soberana vontade.
Est pois demonsLrado que no convm
nunca que saltemos as barreiras de nossa:; fundaes, mal'cadas pela lei de nossa nomeao j
por consequencia a assembla no resolve
seno naqueIles casos que formo arLigo de
suas attribuies. Ser vergonha dizer que o
governo nos casos que lhe so proprios pde
deixai' de estar pelo parecer da assembla?

]39

E' lprehensivel deixar de confessai-o. Mos

Lremos que nilo somos ambiciosos.
Agora vejamos se pelo facto de nos consultar
o governo, somos investidos de attribuies
que no esto no nosso juramenLo j como parece
que quiz dizer um i1JusLre deputado. O govel'llo
no pde dar aLlribuies. Fique como regra
Cerla o que di~se, que s a nailo d poderes,
immediata ou medialamente. E' verdade que
o govel'DO mosLra uma faILa remetLendo assembla cousas que nilo perLencem a esta;
mas desculpavel n3 crise presenLe em que
necessariv tomar todas as medidas con
venienLes li publica salvao.
Eu antes o louvarei: ninguem desconhece
quanLo convm harmonia e a mais esLricta
intelligencia enLre os primeiros poderes polili(:os
da nao, i.sto ainda nos tempos Lranquillos,
quanto mais em tempos de concu so, quando
os espiritos yerdadeiramenLe vaci1lo, e de Ludo
desconfiilo. Louvo o governo, e quizera hoje
ser Demosthenes para melhor o fazer. Sr. presidente j sll.o estes os meus princpios, e no
quero arredar-me deIles. .
Fallarei agora da emenda do Sr. Prana que
acho que no seno a minha emenda. Pri
meira.mente o que diz no 1 (leu), exactamenLe o que digo na mesma emenda, nada
ha que accrescenLar. O 2 ~, qne Lrafa da
vigilaocia do governo sobre a vinda dos emis
sarios, diz o que ns temos diLo; e se alguma
cousa ha desejo de emendai'.
Quanto :i quesLo se devem salLar caso no
reconheo a independencia do imperio, digo
que de maneira nenhuma devem salLar, porque
nO acho razo alguma para que o fao.
Sem reconhecer o oovo imperio nada lemos
que LTatar com elles; por consequencia vo-se
embora j falLa a primeira condio das nossas
negociaes, e por isso devem ir procurar novas
instruces. Diz o illustre preopioanLe que se
no obrarmos de accordo com os principios
luminosos das naes cultas, succeder sermos
por eIlas mal olhados.
Senhores, convm aLLender bem para um
Lal sophisma, no nos apanhe elle dr~sapre
caLados. Repellindo de nosso seio hom os que
ainda 110S considero facciosos e insurgenLes :
que atrevidos ainda penso encadear-nos com
os ferros proprios do sysLema colonial; que
ouso a~aliar em tilo pouco a f dos nossos
juramentos, no barbarismo, no obrarmos
conLra os principios luminosos das naOes
culLas. Ao contrario obedecemos primeira
lei dos estados-a salvao publica-obramos
como povos livres animados do mais depurado
e virtuoso espirito nacional. TanLo o que digo
merece o apoio desta soberana a.sseUlbla, que
o foi praLicado em ic!enticas circumstancias
pela America SepLentrional, esse paiz nosso
irll1o, o primeiro qLle enramou na America
o louro da independcncia.

]40

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

Tarnbem se fallou se deve ou n110 admit-se enthusiasmo patriotico, pelos perigosos resultados: effervescencias de phantasias imposLuiz Paulino a negociar. Sr. presidente, eu
pouco sei da conducta de Luiz Paulino, a no silJiliLo sereno juizo de prudencia politica.
J ganhamos grande ponto j o governo de
ser a de deputado das crtes de Portu~al:
Portugal trata ao par ao governo im perial,
nO o conheci na minha terra; e portauto
nada posso dizer delle seno pelas falIas que e o primeiro qne faz o passo c abertura
de negociao. Ha gros intermediarios de
vejo nos Dim'io8 daqueIlas crtes que com
effeito mostro a maior contradic11o com o negociaes: ouvindo-se as proposies, se
manifestaria depois ao povo se erllo ou nM
bem do Brazil j mas era deputado, tinha direito de ennnciar a sua opini.O j foi errada, admissiveis.
Quanto tenho ouvido nesta sessllo sobre
mas resta provar que o erro foi de vontade,
isto , que sabia o contrario, para poder haver este assumpto, no acho accorde lei das
naes, nem abonado pela historia dos estados,
culpa e dolo, sempre punivel.
~
E ainda assim, no sei se nisto mesmo que tm declarado a sua independencia dos
o deputado inviolavel. e n.o responsavel. respectivos governos: basto os exemplos da
Isto pOJ:m difficil de se mostrar j portanto Suissa, Hollanda, e Portugal, cnjos novos
n110 me importa com o que elle fer. ou disse governos, anLes de se Lratar o definitivo renaquelIas crtes. Talvez que isso mesmo mais conhecimento da sua independencia, admiLtiro
commissal'ios, com proposies sobre objectos
concorresse para a lIossa independencia, irde
interesses reciprocos dos belligerantes.
ritando mais o espirito brazileiro. Se porm
Antes de tal Lratado, no curso da guerra
o governo julgar que nO deve negociar
se offerecem fiuitas occasies de conferencias
com elle, ainda reconhecendo a nossa inde'pendencia, que o faa, para isso tem direito. e negociaes para suspensao de hostilidades,
trocas de prisioneiros, e outros ajustes que o
O Sr. Silva Lisboa: - Sr. presidente.
direito das gentes autorisa enue as naes
VoLo pelo parecer da corumisso, excepto na civilisadas, do contrario, se tornaria para o
parte em que se faz inhibitoria a S. M. Imperial matlo, e se faria guerra de exterminio.
para no admittir proposiO dos commissarios,
E' pois innegavel o direito de ouvir, por
sem que apresentem poderes, em que premeio de parlamentares, a qualquer das partes
viamente sejo autorisados a reconhecer a in- conLeudoras; e isso muitas vezes tem conduzido,
dependencia e integridade do imperio do
mais breve e efficazmente, ao fim desejado
Brazil.
doi independencia, paz, e reconciliao dos
Ainda que eu esteja pelas declaraes do ainda mais atrozes inimigos. Pde-se alm
disto tratar com decoro sobrc as bases do
preambulo do mesmo parecer, que o govemo
de Portugal neste expediente tem vistas ma8tat1~ qlLO, QU suli possidetis.
Demais; Portugal ainda est de posse do
chiavelicas, c bastaria para o provar a clausula
Par e Maranho, os successos da guerra
repetida nas varias cartas rgias, que o primeiro commissario o marechal Luiz Panlino
frequentemente revezo j pde haver occasi.o
apresentou na Bahia ao governo provisorio, e em que o governo imperial mande fazer proas dirigidas aos com mandantes de tropa e posies por seus commissarios ao governo dc
Portugal, ou de seus delegados no Brazil,
marinha inculcando a mutua agg1'e8so, quando
aos cos e terra manifesto, que toda a
para troca de prisioneiros ou outros objectos.
aggresso foi das crtes, e que o Brazil s
Ainda que, por ora a vantagem da fora
parea decisiva a nosso favor, comtudo a
declarou a sua indepelldellcia todas as
naes, quando se desenganou, de C:lue as
historia mostra, que inopinadamente se mudo
mesmas crtess pretendio a sua recolonisao e melllOr.O os prospectos politicos dos estados.
e escravido, expedindo-lhe tropas hostis j comAchariamos bom, que, a sobrevir a necessidade
de tratar com o governo de Portugal, se restuno, suppo"to que Sua Magestade Imperial,
pondesse aos nossos commissarios, que narla
como bem disse o honrado membro o Sr.
Verguciro, fallasse os sentimentos da nao se trataria seno sobre a base aa submisso do
brazileira, quando fez declarar ao dito ma Bmzil antiga metropole?
rechal, ainda estando bordo, que nada
Consta proximamente do Dia1'io do Gove'I"nO
trataria sem que viesse munido de autorisaO
desta Crte a conven11o qne o governo de
qo governo de seu augusto pai para reconheBuenos-Ayres fez com o governo da Hespanha
para tregua de mais de anno, at orrerecendo
cimento da independencia do imperio do
vinte milhes de pezos para subsidio do dito
Brazil, o que sem duvida justo e necessario, havendo-se de formar algum tratado governo, afim de repellir os fl'ancezes in vasores,
definitivo j Mo convm excluir o direito de e isto no obstante que ha mais de doze
ouvir proposivoes, que sem prejudicar o systema annos declarasse a sua independencia j se 111
da independencia, posso ser vantajosas nas que considere ser isso prejudicial ao tratado
actuaes circumstancias do imperio.
definitivo do reconheeimento da mesma proNo pom d~cidir tal materia s por cla~ada inde~endencia. Este recente exemplo

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

convence no ser indecoroso, que tambem no
Brazil se trate com os commissarios de Portuga.l,
ainda que sem a precisa clausula de reconhecimento de sua independencia.
Alm de que j para que ns faremos iTInsles !
Sabe-se que as grandes potencias da Enl'Opa
que eatraro na santa alliana, tendo adquirido 11m poder collossal se arrogo, j~t1'e
an il1ju1'ia, o direito de intervir e regular
os negocios internos dos mais estados. No
sei que combinales futuras nos esto impendendo.
Sei que o celebrado ex-arcebispo de Maliny
de Pradt, que tanto tem prognosticado a independencia geral dos paizes da Al11erica,
julgando-as em virilidade para se emanciparem
de suas metropoles, cOl11tudo vendo a anarcbia
que nelles tm causado os furores democraticos, tm em uma das suas posteriores
obras provocado as potencias do continente
europo a fazerem um progl'esso para regularem os governos de taes paizes, afim de no
se dilacerarem. e se constituirem inuteis
Europa. Requeiro por isso, Sr. presidente, que
se me permitta mandar mesa a seguinte
emenda:
Proponho que approvado o parecer da
com misso se declare a S. M. Imperial que
no admitliado tratado defini ti vo sem que
o governo de Portugal reconhea a iudependencia e integridade do imperio do Brazil,
admitta as proposiles de convenes que
entender vantajosas ao mesn}o imporio nas
acLuaes circumslancias, participando a esla
assembla as ditas proposiles antes de ajustar
qualquer cousa.-Jos da Silva Li.sboa. )l-No
foi apoiada.
O Sr. Muniz Tavares: - Sr. presidente :
tendo eu discordado em parte deste parecer,
e receiando que elle passasse, julguei do meu
dever exp I' os meus sentimentos, -reduzindo-os
a escripto na emenda, que apresentei, a qnal
sendo combalida, de novo vejome obrigado a
expt as razes, em que me fundei, respon-:
dendo a alguns argumentos que ouvi emittir.
En estou intimamente convencido que toda
a energia, que desenvolve uma nao nova,
que se est conslituindo, e em circumstancias
taes, como presentemente nos achamos, nunca
demasiada. Estou igualmente certissimo, que
ns no queremos ceder em patriotismo, e
caracter aos nossos irmos os americanos do
norte: e o que fizero elJes na grande luta
da sua independencia? Todos o sabem j e
admiro, que o nobre preopinante, que acaba
de faUar, no se lembrasse.
Apenas chegaro a um dos portos dos Estauos-Unidos os cornmissarios inglezes, o governo declaroulhes formalmente, que no
deselllbarcario sem cnostrarlJm, que se acha vo

141

autorisados a reconhecer a independencia, e

de facto nO desembarcr11o.
Quanto 1" parte j o nosso governo tem
desempenhado heroicamente pela resposta dada
ao marechal Luiz Paulino j e eu confesso, que
nao tenho expresses bastantes para o louvar;
na. minha pobreza contento-me s em dizer
que uma tal resposta merece de ns os maiores
applausos ; e espero que quanto 2' pal'le,
o governo obrar o mesmo: com inimigos
deve haver sempre a maior circumspeco
e cautela.
Avancei tambem mais na minha emenda,
que nunca jmais se admiLlisse o m:1rechal
Luiz Paulino a conferencia alguma de qualquer
natureza que fosse: e parece-me que nada
avancei, que no fosse autorisado pelo direito
das gentes, e confirmado pela pratica. Em lodos
os tempos foi permittido aos governos das
naes u admittirem ou rejeitarem as pessoas
que se lhes envio a tratai'; se esta pessoas
por seu pessimo caractel' podem lJaldar as
negociaes, se pOl' sua conducta de~ordenaua
suspeita-se que podem atraioar o paiz, unue
se achao, pde o soberano despedil.as, e isto
ainda quando se acho em boa harmonia duas
naes contractantes, quanto mais duas naes
que se achao em guel'l'a aberta: portanto
julgo, que no pde haver duvida alguma em
approvar-3e a minha emenda. Oppe-se porm
Ulll Sr. deputado dizendo, que n1l.0 deve haver
tanlo receio em tratar-se com o tal marechal,
visto que consultando-se o corallo humano,
nenhum hOlL1em deixa de inclinar-se a favorecer o lugar do seu nascimento, pelas ar
feies, que o mesmo lugar produz.
Este argumeGto pouca fora apresenta i sllo
raros por ventura os miseraveis Coriolanos?
Praza a Deus que o fossem 1 Reflicta bem
nisto o nobre deputado. Dissese mais, que
a conducta do marechal nas cttes de Portugal Mo nos devi" servil' de regl'a neste caso i
que lhe era livre pensar como quizesse. Sr,
presidente, eu no quero que se mande processar a esse desgraado marechal; no o
cri mino pelo que disse em Portugal i digo
to smente que portando-se elle como degenerado brazileiro, tem contra si toda a desconfiana, e no merece ser acolhido.
Um brazileiro, que esquecelldo-se dos interesses da sua patria banda-se com os inimigos
della j um brazileiro, que desconhecendo a
grandeza do slo, que o vio nascer, n110 se
lem brando do proposito que o Brazil de"ia
figurar na lista das grandes naes, queria
que fosse um misero satellite do insignificante
Portugal j pde jamais produzir ac.o, donde
se espere Dom resulLado, ou antes no ser um
motivo para o povo irritado desconfiar de negociaes provenientes de um tal canal? Eu
assim o penso; a assembl~a deli bere como
achar justo.

142

SESSO EM 16 DE SETEMBRO DE 1823

O Sr. Araujo Lima: - Serei breve. Louvores e mil louvores sejo dados ao governo
pelo tom categorico que tomou de declarar
que no admittia negociaes sem previo reconhecimento da independencia do imperio.
Se o governo tem merecido a approvao da
assembla pelos actos que tem praticado, se
o governo tem merecido os applausos da nao
pelo modo porque se tem conduzido na grande
revoluO da independencia, hoje mais que
nunca, o governo merece os reconhecimentos
da assembla, e com ella os da nao inteira
pela declarao nada equivoca, que acaba de
fazer a Portugal, Europa e ao mundo inteiro j
de que qualquer negociallo cotn aquc11a nao
eleve ser precedida do previo reconhecimento
da independencia.
Este acto do governo merece a nossa mui
particular atteno, principqlmenle sel;do conhecidas, como so, \IS relaes, que existem
enlre UDl e outro hemispherio. SI'. presidente;
admiltir outras negociaes seria o mesmo que
prolongar a guerra, e conservarmo-nos no estado
de incerteza e de du vida, de que alis por
{lOSSOS esforos nos podemos tirar em breve
tempo j seria o mesmo que darmos lugar
aos nossos inimigos a tomarem alento para de
novo, quando mais fortalecidos tentarem subjugar-nos ; seria o mesmo que fazer-nos descanar tranquillos no meio dos perigos que
nos cerco; nada j de condescendencias j ou
reconhecimento, ou guerra j independencia ou
morte.
Quaesquel' convenes, sem aquella clausula,
suppe fraqueza j do a entender que ')e no
pde fazer valer os direitos, que se tem j a
nao que se aclta em circumslanias vantajosas, no perde occasio j ~udo est a nosso
favor, e qualquer demora nos poder ser fatal j
preciso que Portugal desi"ta, qWilltO antes,
de suas pretenes, quando no, continual'
a guerra, e uma guerra viva, em que tomar
rarte todos os brazileiros juntos, e caJa um
de per si.
Accrescento agora que. a assembla no
que faz inhibol'ia ao govecno, como diz o
honrado membro, para negociar j preci~o
llUC se aUenda a isto j o ~overno j por si
9 declarou j elle j tomou aquella resoluO;
o negocio seu j a i1ssembla no faz mais
do que dar-lhe sua approvao.
PortanLo nO se diga que a assembla quer
ligar as mos ao governo sobre esta negociao;
este que participa i1ssembl:i a sua resoluO: e concluo, Sr. presidente, dizendo
que desejaria convidar a assembla, se possivel fosse, para agradecei' por si mesma ao
governo a conducta [ranca e leal que tem
tido, ou ao menos, para mandar uma deputao, que exprimisse os sentimentos de que
se ella acha possuida, ou quando nada disso
seja, . desejria se fizesse uma expressa meuo

na acta dos louvores de que hoje credor

o governo para com a nao.
O Sr. Alencar. - Eu direi tambem pouco.
Nilo seja s o enthusiasmo de nossos coraes
exaltados com a lembrana do Sr. Lisboa,
quem nos guie neste negocio; o enthusiasmo
fJde nos conduzir ao erro j porm consideremos, despidos de toda a vaidade, as circumstancias politicas nos~as, as dos portuguezes
no momento actual, e vejamos se ser conveniente admittirll10s a opinio do Sr. Lisboa.
Os portuguezes divididos entre si, com a
guerra dos absolutistas, com os lJberaes desesperados por falta do commercio com o
Br<.lzil, seu erario exhausto, suas finanas arruinadas, suas tropas evacuadas deste continente
com derrota, no se vero neste momento na
nece~sid(vle de reconhecer a independencia do
Brazil ? Por outra parte os brazileiros unidos
entre si, todos trabalharldo por uma me ma
causa, teado acabado de vencer seus inimigos
na Bahia, com sua esquadra disponivel, e
mil outros recursos no farao os pol'luguezes
desesperarem de reconquistar o Brazil? E deveremos perder esta occasio? Quereremos entabolr negociaes, sem que preceda o reconhecimento da independencia? Facilitaremo.s
o commercio com os pOItuguezes, por cnja falta,
elles tanlo se vexo! Dar-lhes-hemos tempo
para el1es aquietarem suas desavenas, enriquecerem suas alfa adegas com os nossos generos,
refrescarem suas tropas, prepararem sua marinha, para depois virem atacar-nos? NO, de
certo; no cessaremos a guerra emquanto no
fr reconhecida a nossa independeacia. E\ este
o tempo de os obrigarmos a l'ecoahecel-a;
porque este o tempo em que elles mais
necessilo do nosso commercio. Nem uma,
nem meia negociao emquanto no reconhecerem nossa independencia.
De certo, senhores, novo o que acabo de
ouvir; todos os que at agora tinbamos fallado,
tinhamos justamente elogiado ao governo pela
resposta categorica de que nenhuma negociao
seria adll1itlitia sem que precedesse como condio &ine qua non o reconhecimento da independencia; mas o Sr. Lisboa, segundo sua
opiniO, no louva ao governo (O Sr. Liboa
imterro7nlJett o omdol', masfo'i c-hamado orde?n
ge?'almente) , antes porm o censura j sim, quer
que se admilto negociaes, sem o reconhecimento da independencia, e sendo isto o
contrario do que fez o governo, eis como o
illustre deputado censura de alguma frma o
governo. Trouxe exemplo das naes que se
tm feito independentes; j se lhe notou um
exemplo dos nossos conlerraneos os americanos
do norte, que em caso bem idenlico recusaro
as negociaces com a Inglaterra, sem que primeiro fosse reconhecida sua independencia j
luas supponhamos que outras naes tm feito

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

essas negociaes: era necessario que o illustL'e
deputado mosLrassc, qUI:) ellas estavo em nossas
mesmas circumstancias.
Sr. presidenLe, nenhuma nao, que se faz
de novo independente, se achou nas nossas
circumslancias: ns eL'amos a parte mais pL'e
ponderante da nao portugueza ; separmo-nos;
os inimigos pois da nossa independencia so
fracos, e mais fracos ainda neste momento:
ns no somos um pequeno povo mergulhado
nos mares dos paizes baixos lutando contra
o colosso da Hespanha; no somos os mesmos
americanos do norte, muito poucos em numero,
respectivamente a essa nao, senhora dos
mal'es, conlra quem elles defendio sua independencia; no somos ainda as pequenas
naes da America hespanhola, lutan lo contra
a grande nao peninsular; somos os brazileiros, maiores em numero, e no inferiores
em valor, habitantes de um territorio rico,
e cheio de mil recursos, lutando contra os
portuguezes, poucos, e sem rccursos ; no temos
pois necessidade de transigir com elJes: devemos mesmo apertaI-os para que reconheo
nos a independencia: de um instante para
outro seremos amigos; nossos portos sero
francos para el1es, nosso commercio, nossa
riqueza. tudo lhes ser partilhado, rcconhecendo
no sa indepcndencia.
A mesquinha rivalidarle no prevalecer nos
generosos peitos brazileiros; com mais vantagens, mesmo d'l quc qualquer outra nao,
talvez commerciem comnosco; a identidade
de habitas, de religio; e de linguagem, o
paren tesco, as affeies, tudo concorrer necessariamente muito para nossa mutua communica1lO. Porm reconheO nossa independencia, que a natureza talhou, que o co
proteje, e de que ns de nenhuma sorte podemos
desistir: de uma hora para outra podemos
ser amigo~; est em suas mos: nossa luta
a independencia, reconheo-n 'a, e seremos
todos contentes.
Propoz ento o Sr. prtsidente se a materia estava sufficientemente discutida.-Venceu-se que sim.
Propoz depois se o parecer deveria 'pr-se
volao dividido em parLes. - DecldlO-se
lambem que sim.
Procedeu-se portanto votao pela sobredita
frma, comeando pelo preambulo, qne foi
approv:ldo.
.
.
O art. 1 no foi approvado; e por ISSO fOI
proposta a 1" parte' da emenda do Sr. Muniz
Tavares relativa ao mesmo artigo. Igualmente
no passou.
O 2 julgou-se prejudicado.
.
O 3 foi approvado.
O 4 e o 5 julgaro-se tambem prejudicados.
O 6 foi regeitado.
O 7 ullO entrou em votaao por se julgar
comprchendid(} no anteced nte.

143

Passou-se votao das emendas j e foi

proposta a do Sr. Frana na pa rte em que
no estivesse prejudicada pelo que j e tava
vencidO.-Foi approvada, salva a redac:lo.
FicarO portanto prrjudicadas todas as outras
emendas; assim como a ulLima parte da do
Sr. Muniz Tavares que tambem foi pai' fim
posta votaO.
O SR. PRESIDENTE assiguoLl para a ordem do
dia o projecto de constituiO.
Levantou-se a sessO s 2 horas da tarde.
-Mbiz Jos de Oat'valho e JJ1ello, secretario.
e
Se8~o

elD ft7 de Setelnbro

PRESIUENCIA DO SR. BARO DE SANTO AMAROReunidos os Srs. deputados pelas 10 hOI'as

da manh, fez-se a chamada, e achal'o-se
presentes 70, faltando caIU causa os 8rs.
Andrada Machado, Martins Bastos, Araujo Gondim, Francisco Carneiro, Cameiro de Campos,
Teixeira de Gouva, Ribeiro de Andrada, e
sem causa o Sr. Rendon.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sessl:lo,
lida a acta da antecedente pejo SI'. secretario
Fernandes Pinbeiro, foi approvada.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu o
seguinte officio do ministro da guerra:
(C Illm. e Exm. Sr.-Tendo levado augusta
presena de Sua Magestade o Imperador o
incluso ol'fieio do governo provisorio da provincia do Cear, solicitando a extincllo de
um novo batalho de linha, que alli crera o
governador das armas interino, nao s por
no chegarem as rendas publicas da provincia
para tal despeza, como por ser sllfficiente o
batalho, qu existia, ordenou-me: o imperador,
que remetlesse o dito officio assembla
geral, constituinte e legi-lativa do imperio,
vi to pertencer-lhe o deferimento deste objeclo,
assim como o das mais providencias, que
aquelle aponta por necessarias j em cumprimento pois da imperial ordem, envio a V.
Ex., o llIencionado officio, para ser presente
assembla. Deus gual"de a V. Ex. Pao, 13
de Set'3mbro de 1823.-Joo Vic-ira da Oatvalho.-Sr. Joo Severiano Macie] da Costa.
-Remellido commisso de guerra.
Passou-se ordem do dia, que era o ar
tigo 1 do tilulo 1 do projecto de constituio, que ficra adiado na sesso antecedente.
o Sr. Frana: - Eu hontem apresentei
uma emenda a respeito dos limites do ler
ritorio do imperi o porque entendi ser defeituosa a definiO geographica que delle se
dra no projeclo, mas como oo foi apoiada,
julgo ora indispensa vel atlmillir-se a suppl'essiva,
lembrada pelo Sr. Verglleiro, pois. e ns nao

144

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

conhecemos perfeitamcnte os nossos ]imite~,

escusado querelJas de definir em duvida,
definino de limites mais ponto de questo geographica, do que artigo de constituiM. E se
pois no nesta essencial, no reputo defeito
que se omitta. Voto portanto pela emenda
supprcssiva do Sr. Vel'gueilo.
O Sr. Montesuma: - Sr. presidente, per'
SU!ido-me que toda esta discussM cerca da
primeira parte deste artigo, motivada pela
maneira porque a illustre comrnissllO distribuio
as materias deste, e do seguinte capitulo e
titulo, comprehendendo debaixo de differentes
inscripes, o que devera estar debaixo de
uma, e a mesma. O Sr. Frana na sua emenda
tocou (\ objecto, e deu ajustada ordem s
materias, porm ainda difiro delle quanto
inscripo do segundo capitulo, sendo pois o
meu parecer que este titulo, e o capitulo
seguinte formem dous capitulas de mm s titulo que deve ler por inscripllo- do imperio do
Brazil- ora, tanto o 1 capitulo, como o 2
tero por inscripOes as mesmas de do
territorio do imperio do Brazil (o 1 capitulo)
dos membr'os da sociedade do imperio do
Brazil (o 2 capitulo) - parecel' que eu saio
da ordem por fa1lar da inscripo do capitulo
2 que no est em diSCUSSO, mas como
poderia eu justificar o meu voto, sem tocar
nella?
Examinemos quaes faro aqui as intenes
da commissllo, e veremos quanto mais fundada
a minha emenda. A com misso quiz h'atar j
1, do slo, do terreno, que compe o imperio,
2, dos habitantes, membros delle, da sociedade
brazileira, politicamente tomada, e formando
a soberania nacional, esta a ordem natural
das idas, isto exactamente o que appal'ece
da simples leitura dos dous capitules. Mas o
terreno, e a populao, o territorio e os cio
dadOs seus ha!Jitadores, so as duas idas
simplices, que formM a complcxa de reino,
imperio, ou nao, esta jmais se pde conceber sem aquellas.
Como destacaremos a ida de cidadOS da
de um territorio proprio, sobre que ha dominio,
e de cuja posse no podem ser lanado,; fra
sem o mais violento, criminoso e reprehensivel attentado e esbulho aos olhos das outras
naes, e em geral de todo o universo? Logo,
o primeiro titulo deve ter por inscrip:aop.~ imperio
do Brazil - dividindo-se em
duas p~rtes, ou capitulas, segundo so dous
ps objectos, ele cuja natural associaao resulta
o imperio. Entr#anto que pela frma porque e~t:i, parece que o territorio do imperio,
objecto separado, e diverso do imperio, comprenendendo este tao smente os mempros
da sociedade do imperio do Brazil, o que
um absurdo dos mais notaveis. Que algumas
vezes se tem tomado reino (e segundo a nossa

nomenclatura), imperio s e to smcnte como

synonimo de territorio, iodubitavcl, e para
o provar, basta ler o artigo 1 da coo tjtuio
dos Paizes-Baixos, comparado com a epigraphe do mesmo. Porm tornar-se como
comprehendelldo smente os mcmbl'o~ da sociedade, e ser inteiramente novo, assim
de certo no o concebero as autores da constituio do 1791, donde a illustre commissO
tirou em grande parle a materia dos artigos
destes capitul0s. Tenho portanto fundamentado
a minha 'emenda, resta-me dar os motivos
porque no adopto a inscripo dada pelo
Sr. Frana .ao capitulo segundo ibi-da nallO
brazileira, - senhores. Tambem no posso
desannexar da ida de na:O a de territorio, e
cidadl1.OS, ou membros da sociedade politica,
todas elJas so co-relatas, uma inculca a outra,
foi assim que o entenderl\o os legisladores
de Cadix quando distinguirO do capitulo da
nao hespanhola, e dos bespanhes, e do
territorio da Hespanha, collocando em verdade aquelle em primeiro lugar, ao depois
os outros pela ordem p0rtlue me exprimi.
Eis, Sr. presidente, o que julgo devo dizer
a bem da ordem, e ligao das materias.
Agora j se podem conciliar as differeotes opiniOes de suppresso e no suppressao da primeira parte do artigo primeiro. Se ella dizia
respeito ao tel'l'ilorio como inculcava a inscripo do titulo, no podendo este deixar
de ser dividido a bem ele administraO e da
justia, como se exprimia o artigo terceiro da
constituio franceza de 1793, e no podendo
ser-lhe adaptada a indivisibilidade politica, ida
de sua natureza toda moral, por ser applicada a territorio, claro que dever ser supprimida. Referindo-se porm imperio em
complcxo, tomado como marca a inscripO
do titulo na frma da minha emenda, claro
que deve subsistir; pois se reftlre unidade, e indivisibilidade da publica administrao, tanto, CJuanto fr compativel COlO o
bem, e utilidade geral, o que posto, se hontem
opinei em favor da emenda do Sr. Vel'gueiro,
hoje voto contra, salva toda a duvida pela
emenda, que olfereo.
Emquanto segunda parte do artigo, ainda
insisto na supprcssilo, r, por ser imJlolitico
e perigoso j 2, porque pde sacrificar mesmo
o pssessorio da nao mal estabelecidos os
pontos, onde se marco as raias pelo norte
e sul, 3, porque manco, e de frma
alguma preenche o fim, visto que falta limitar pelo occidente, o que se nllo faz, 4,
finalmente, porque nenhuma utilidade resulta
de tal declaraO, ao meS~110 tempo que vamos
deli1;}erar precipitadamente, e o que mais,
sem inteiro, e cabal conhecimento de causa.
Eu j em outra sesso mostrei o impolitico
que era declarar limites ao Brazil, quando
ainda no foi reconhecido imperio; quando

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

sabemos se aconselha na Europa o convocarse um congresso para conhecer dos destinos do novo mundo j muito estimaria
a Frana ter um motivo, embora injusto e attentatorio para colorar a sanha, que
tem declarado radicao da. f6rmas de governos representativos, para dizer melhor,
ao genero humano livre, e independente,
Cumpre sim declarar que me nO amedronto as carrancas europas, no receio que
retrogrademos.
E' passiveI retardar o gozo de nossa publica
tranquillidade, possivel entorpecer por algum
tempo o andamento de nossa prosperidade,
e grandeza, mas j n(l passiveI escravisarnos. Somos, e seremos livres, nO mais
arrastaremos os vergonhosos ferros coloniaes.
Ser porm digno de n6s dar ao presente
motivos de queixa? Demais quem no v, que
o facto da dp.marcao exclue todos os pontos
que esto f6ra dos limites assignados? E
sabemos n6s j mu i beu' o que nos pertence?
Convir me!;?mo aos interesses futuros do Brazil,
dar desde j um titulo para se argumentar,
e chicana! contra aquillo que o simples
aspecto da natureza indica, est decretado
em partilha do novo e velho mundo? Ab I
Sen)wres! E' foroso marcar os limites do
im perio? Qual a constituio que o fez
(pergunto com um Sr. deputado)? Voto porlanto pela uppresso da segunda parte do
artigo, e que se accrescentem ao fim da
primeira parte do mesmo as palavras-e O
seu territorio-as quaes unidas ao arligo segundo
formar um s6, e uma orao perfeita. Eu
mando a minha emenda.
O SR. MONTEZUMA mandou para a mesa
a sua emenda concebida nos seguintes termos:
Proponho que a inscripo do titulo 1
seja-do imperio do Brazil-slguindose logo
-cap. 1-do territorio do imperio do Brazil.
2. Proponho que s palavras- um e
indivisivel-se accrescente-e o seu territorio
comprehende-e se signo as palavras contedas
no artigo segundo.- O deputado Montezwnw !l.
-Foi apoiada.
o Sr. Henriques de Rezende: -Sr. presidente, eu tinha sido de voto que se supprimisse este artigo 1, e que comeasse
este titulo, pelo que artigo 2, mas as razOes que depois tenho ouvido me induzem a
adoptar outra ida. De facto preciso declarar
que o imperio do Brazil um, isto , unidade
de governo, como porm vindo esta clausula
debaixo do titulo de territorio, induz a crer
que se quer dizer, que o territorio um e
indivisivel, visto que as discussoes poderO
no chegar a toda e qualquer parte, onde
cheguem exemplares da. constiluillO, sou pois
de voto que a primeira parte deste primeiro
artigo passe para o principio logo do titulo
TOMO v

14.')

segundo, que devcr ser-do tel'l'itOl'io do

Brazil, e dos membros da sociedade brazilei.ra
-comeando, como j disse, o tilulo primeiro
pejo artigo segundo. Mando mesa a minha
cmenda.
EMEND."
( Proponho que o titulo primciro principie
pelo que artigo segundo, passando, a primeira
parte do artigo primeiro para o titulo segundo,
que ser - do imperio do Brazil e da sociedade brazileira.-O deputado, Henri<]ue8 de
Rezende. ,,-No foi apoiada.
o Sr. Fernandes Pinheiro:- Como na
sesso passada, quando se tratou deste artigo
o torneei do modo que me pareceu adaptado
para resalvar o estado Cisplatino, que no fim
do artigo segundo leio fazendo parte do
imperio do Brazil por federaO, mas pelo
progresso da discuSS11o, parecendo-me que
pelas difficuldades P. inconvenientes, que se
tem notado, a assembla est como propensa
a supprimil-o, inclino-me embora suppress1la s6 da segunda parte do artigo, insistindo porm em Clue subsista sempre a
primeira parte, tanto mais, que no acho a
contradico que se nolou sobre a palavra
indiviitivel, a qual considero na accep110 de
inseparavel, e com relaao ao artigo 10 do
titulo 6, e j se disse, que a divis:l.o notaria
no artigo 4 deste titulo, evidentemente
uma simples divisllo politica, para mais facilitar
o system administrativo, e n[o tem em
vista uma separao ou alieoa11o de pores
do territorio.
o Sr. Vergueiro:- Quando propuz a suppl'esso deste artigo, P. [aliei sohre elle, tomei
a palavra indivisivel, no senlido litteral, agora
ao sei
ouo que quer dizer inalienavel.
como se lhe possa dar esla significa!o sem
commentario, eu confesso que nem com elle
me posso convencer. Insisto pois a dizer que
esta flrimeira parle do artigo, ou escura,
ou esl fra do lngar proprio. Se im.pm')
quer dizer ter?'ito?'io do impel'io, como prometta a epigraphe, e convence a segunda
parte do artigo, e todo o que se segue,
muito improprio tomar a mesma palavra em
diver~o ~e.n~~~ no texto que na epigraphe,
e a IDdlVlslbI1ldade contradictoria ao artigo
quarto. Mais me inclino a suspeitar que a
palavra imperio quer dizer governo, ou nao,
e que esta doutrina tirada da constituino
franceza onde se declarou que a republica
era uma, e indivisivel para resolver a grande
questO de federao, que levou muita gente
ao cadafalso, porm como entre n6s n110 tcm
havido esta quest11o, escusada a sua resolu!O, e quando fos e convenipnle, nevem
ser collocada em lugar proprio e nno no
titulo-do terrilorio etc.
1!J

141.i

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1.823

Mas torno a dizer, nO necessaria esta

declarall.o; porque a natureza da nossa
associao melhor se ha de conhecer pelo'
que especialmente se marcar na constitu-iO,
do que por noes, que muitas vezes do
occasiO a variadas interpretaOes.
Tambem propuz a suppresso da segunda
parte do artigo por inexacta e desnecessaria.
Sei que pra marcar a diviso ao norte faro
nomeados com\TIissarios pela nossa parte, e
pela Frana, mas no chegaro a isto; ao
sul nll.o temos observaes.de confiana a que
possamos referir-nos, variando muito as dif
ferentes cartas geographicas, alm disso a
designallo de 34 gros e meio, s marca
um ponto, porque a divisa no segue sempre
o mesmo paraIJelo. Para que pois designarmos
limites tM imperfeitamente e talvez com
engano?
As naes da Europa, tendo os seus limites
muito conhecidos, no se lembrro de de
claraI-os nas was constituies. E deveremos
ns declarar os nossos sem conhecei-os bem?
Voto portanto pela suppresso..
o Sr. Carvalho e Mello : - Sr. presidente,
se ns tratassem os, de fazer um tratado de
limites, seria muito bom no s jizerse-o
imperio do Brazil estende-se desae c Oyapock
at os 34 gros e meio ao sul, mas desi
gnarem-se os territorios, ilhas e mares adjacentes, que marcassem todos os pontos da
linha divisaria.
Nllo este porm o lugar aproprido nem
ns temos j limites certos e dema~cados
pelos quaes se conheo os que dividem este
imperio tanto ao no.rte como ao sul.
Ainda que o rio Oyapock fosse designado
no tratado de 1815, como raia, e extrema
entre as pos~esses da Frana, e as do Brazil,
no se deSignaro os pontos interiores, e
para essa demarca~n0 se nomero commissarios, que nunca chegro a partir e muitas
duvidas a este respeito recrescero havendo
duvidas sobre o verdadeiro rio Oyapoc1~querendo
alguns, como o escriptor de uma memoria
inserta. naH.do inst.ituto nacional de Frana,
que seja o 1'10 de VIcente Pinson e alm disto
duvidas ha tambem sobre os m~is pontos da
demarcao. Por estes motivos nem certeza
ha por essa parte do norte apezar cio referido
tratado.
Pela parte do sul ha muito mais duvidas,
porque desde o principio da descaberia do
Brazil, e segundo a posse tomada por Martim
Aifonso, sempre se suppoz que a nossa divisa
era o Rio da Prata, ficando nos a marO'em
septentriona1. Todos sabem, que para ma~car
esta diviso, houve varios tratados entre a
Hespanha e Portugal, que em consequencia
delles se comearo demarcaes; que umas
se estorvaro pela perfldia dos jesuitas; que

outras no continuarll.o por manhas, e fora

aberta dos hespanhes ; e que finalmente o tratado de 1777 para este fim ajustado, se estorvou
pela guerra de 1801; tanto assim que ainda
no se entregaro os campos neutros, que
as nossas tropas occuparo nessa campan ha.
O Sr. Fernandes Pinheiro tinha lembrado na
sua emenda, que se designasse o que convinha fixar na materia, e se houvesse de passar
este artigo com a declarao da extenso do
imperio, conviria accrescentar-se o additamento
seguinte - com todos os territorios, ilhas e
mare5 adjacentes que se designarem e confirmarem em tratados de demarcaes. -Nu
sendo, porm, como j disse, necessai-io designar na constituio os limites do imperio,
muito mais quando so incertos, sendo s
proprio della declarar e estabE'lecer os direitos
politicas dos cidados, muito mais razoavel
supprimir-se a declarao das extremas in
seridas neste arligo, at para que della se
nM deduzo argumentos, quando se houverem
de fazer as legitimas demarcaes.
A palavra indivisivel que se acha neste
mesmo artigo com referencia ao imperio, deve
conservar-se porque os illustres autores do
projecto tivero em vista decretar, que por
maneira alguma soifreria o imperio desmembrao, cesso e alheao de alguma parte.
Neste sentido se usou deste epitheto nas di
versas constituies francezas; e bem que um
illustre deputado dissesse que esta palavra deu
lugar a questes porfiosas e mesmo sangui.
nolentas na Fraua, porque ia-de encontro ao
systema das federaes que alguns abraavo,
todavia a sua intelJigencia era mai~ ampla e
tendia ao modo com que me expliquei, sendo
esta a geral e mais ampla intelligencia do
direito publico. Nem ena se contradiz com a
decisO de outro capitulo deste projecto, em
que se l, que o impel'io ha de ser dividido
em provincias e districtos, porque esta de
clarao diz respeito administrao, que para
melhor regular-se cumpre que tenha o imperio
as divises e subdivises que mais bem quadrarem ao regulamento da administrao. in:
terna.
Tambem' se disse que conviria dividir em
mais partes este artigo, mas vista do exp osto,
claro, que elle deve passar como est, sup
primida a segunda parte que diz respeito aos
limites do impevio.
o Sr. Pereira da Cunha: - Os deJus
grandes rios Amazonas e Prata tm constantemente servido de balizas naturaes ao
Brazil, e so cam razll.o os limites que ao
norte e sul lhe tm assignalado os geographos
e historiadores; mas devendo ns attender
precisamente sua diviso politica, no posso
concordar no methodo que neste artigo se ado
plou para demarc'all.o do Brazil, declarandose

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

147

a sua extensllo desde a foz do rio Oyapock tem-se dito a meu vr, quanto bastante
at os trinta e quatro gros e meio ao sul. para deqidit, a assembla a nllo deixar passar
. So bem conhecidas as controversias que a 2' parte do art. 1, em que se designtto
tm havido entre Portugal e a Frana para os limites do imperio tanto ao norte como
se marcar a linha de diviso entre a Guyana ao sul.
franceza e portugueza, como ordinario nos
Como, porm, o illustre deputado o Sr,
estados limitrophes e apezar das convenes Pereira da Cunha invoca o meu testemunho
a este respeiLo concluidas no tralado de Utreeh, sobre o que relativo aos limites da Guyana
tomandose por limite de ambas o rio de porlugueza com a franceza, visto achar-me
Vicente Pinson, que muitos tm confundido eu nesta ultima quando disso se tratou, direi
com o dito Oyapock, todavia, renascero de o que s'Ji e que me parece acabar de conpois novos motiv.os de constestao, que se vencer da necessidade de supprimir-se a 2"
terminaro pelas ultimas negociaes diploma- parte do dito artigo.
ticas de que estar bem informado o il1ustre
As naes grandes, que dictr110 o celebre
deputado Sr. Maciel da Costa, pois alm de seu tratado de Pariz de 30 de Maio de 1814,
muito saber e reconhecidos talentos, teve occa- Qt'denro que S. M. FidelissiUla restituisse
sio de conhecer de perto esse negocio, porque Frana a Guyana franceza, tal qual ella se achava
esteve encarregado do governo politico, econo- em 1792. Accrescentro, que como esta cesso
mico e civil daquella poro da Guyana fran- excitaria a questO de limites, que naquella
ceza, que esteve occupada pelas nossas armas. poca se agitra, ella seria terminada amiEm tal caso eu no duvidaria convir em gavelmente entre as duas naes debaixo da
que fosse o dito rio Oyapock ou outro qualquer mediaO de S. M. Britannica.
lugar, que mais veridicamente pudesse servir
Nas negociaes posteriores e quando os
de limite ao Brazil pelo lado do norte, mas ministros portuguezes pudero. er ouvillos, obde nenhuma sorte se p6de !ldmiltir a demar- tivero elles que a Frana reconhecesse, como
cao di 34 gros e meio ao sul; como de preliminar, que o nosso limite sobre a costa
termina o artigo, porque esta enumerao s fosse a foz do rio Oyapock e no bahia de
serve para designar um ponto qualquer do Vicente Pinson, como pretendero antigamente
globo e conhecer-se a distancia em que elle os francezes, nem o rio Arauary, como se
se acha no equador, assim como se conhece ajustra pelo tratado d'Amiens j e quanto ao
a sua longitude pelo meridiano, que corta o interior fixro o numero de gros at onde
parallelo de latitude no ponto indicado, e neste deveriam os chegar. Mas em lugar de decis110
caso a altura de 34 ,gros e meio que fica amigavel sob a mediaO da Inglaterra, ajustouao norte da ilha dos Lobos na embocadura se que se nomeassem commissal"ios por ambas
do Rio da Prata, poderia, sim, servir para as partes para fazerem a demarcao sobre
annunciar que o Brazil se estende at aquella as bases designadas e que no caso de se n110
la~tude, mas no determina qual seja a sua
fazer a demarcao dentro de um anno, condivisa pelo lado do sul ; porquanto, ou se tado da chegada dos commissarios Cayena,
pretende que eUe seja demarcado por esse seria entll0 o negocio terminado por um arparallelo, o que um absurdo, porque iria ranjamento entre as duas ct'les sob a mepassar pelo centro de Buenos-Ayres e cortaria diao de S. M. Brilannica.
Tive a honra de ser um dos commi sal'ios
para o norte uma parte daquelle estado; ou
serviria para determinar a parte oriental do nomeados porS. M. Fidelissima para esta demarRio da Prata por limite do Brazil desde aquelle cao e conheci logo a impossibilidade de a
ponto da sua foz, 9 que me parece inadmissjvel fazer, porque no se havia traado a marcha
e impolitico, assim porque neste caso bastaria que se devia seguir, como por exemplo, se
dizer, que o Brazil se limitava ao sul pelo devia tirar-se uma linha recta da foz do Oyapock
lado oriental do Rio da Prata, at onde di para o interior, ou se devia seguir-se o curso
reitamente competisse; como especialmente do rio at suas vertentes; nem era passiveI
porque ainda que seja incontestavel o direito avanar sem risco pe~o interio~, por conta ?O
que temos quellas possesses, todavia, no gentio bravo, que habtta a mUlto pouoa diSestado presente das cousas, nos achariamos tancia da foz, alm do inconveniente de no
em uma manifesta contradico, se assim fsse haver naquelle ponto abrigo algum de casa,
deliberado, pois reconhecendo o projecto o nem cousa alguma dos com modos da vida.
Estado Cisplatino, por livre e independente, Disto dei parte ao governo e disse que me
e s6 ligado ns por federao, fica por parecia mais conveniente contentar-nos com a
consequencia fra da nossa demarcaO. Pelo designao dos pontos ajuntados, que ero se
que me parece mais politico que esta se faa guros e reservarmos essa demarcao para
pela enumerallo das provincias do Brazil, tempo mais opportuno, podendo muito bem
principiando pela do Rio-Negro ao norte e finali- tomarmos posse da margem do Oyapock que
sando pela de S. Pedro do Rio Grande, ao sul. nos pertence e ahi deixarmos um posto mi
o Sr. Maoia1 da Costll. : Sr. presidente, 1itar quando evacua,ssemos Cayena.

SESSO EM 17 DE SE'l'EMBRO DE 1823

As difliculdades de tal demarcallo no po- rio de Victlnte Pinson, os francezes, fJOTCJue
dio ignoraI-as os francezes e pareceu-me que assim lhes convinha, seguiro o pensar do
o recorrerem ella foi um meio de ganhar seu celebre viajante Condamine e quizero
tempo e evitar assim a confirmao de taes que este rio fosse o nosso limite.
limites.
O unico estabelecimento francez siluado 5
E, a dizer a verdade, elles tinho alguma leguas longe do mar, na margem septenlrional
razo porque indo a Guyana portugueza at do Oyapock, era o forte S, Luiz, que foi
o rio Oyapock, a Guyana ft'anceza fica redu- sempre o estabelecimento mais meridional dazida a nada ; toda a sua extenso ser de quella nao.
60 leguas em quadro pouco mais ou menos,
Pelo tratado de 10 de Agosto de 1797, reo que, em possesses coloniaes, nada , ac- vivero as pretenOes dos francetes e inglezes,
crescendo que quasi todo o litoral ao norte e nelle se assentou que o rio de Vicente Pinson
alagado e insalubre, onde faro sepultados fosse o limite na costa.
milhares de infelizes dessa famosa expedio
Pelo de Madrid de 1801, cedemos o lerdo duque de Choiseul e muitas 'victimas da rena que fica do rio Carapenatuba para o o01'lc,
revolull-6 franceza para alli deportadas.
e no anno seguinle pelo tratado de Amiens
Os movimentos politicas da Europa, de recuou a linha divisaria vinle leguas, ficandoordem muito superior, fizerilo pr de parte nos por limite do rio Arauary, e tal era a
este negocio da demarcailo e tendo os porraia at que conquistamos a Guyana.
tuguezes cedido Cayena quasi fora, nunca
Pelo tratado de 28 de Agosto de 1817 feitmais se tratou de demarcao.
por Jos Maria de Brito, e o duque de RiPosto isto e sabendo,se a grande impor- chelieu se assentou muito clara e positivaa
lancia que dava o ministerio do duque de mente, que fosse o nosso limile ao norte 0
Richelieu conservao daquella colonia,
foz do Oyapock, com o que nada menos galemos grande razilo para crr, que sendo os nhamos do que empurrar os francezes muito
limites ajustados realmente muito prejudipara o norte, e livrar-nos do perigo que corciaes aos francezes (porque, como disse, reriamos, ficando elles tanto na nossa visiduzem a quasi nada a Guyana franceza), elles nhana, e senhores da navegaao de quantos
resistirO quanto puderem a que tal ajuste v rios vertem para o Amazonas, por meio de
vante.
cuja navegailO, podio a todo o tempo perPara que, pois, ns que principiamos, para turbar-nos a do Amazonas, negQcio, se nao para
assim me explicar, nossa vida, iremos inns, ao menos para os vindouros, de grande
dispOr-nos com uma nao poderosa, marim portancia.
eando logo no 10 artigo da nossa constituiilO
o Sr. Almeida e Albuquerque: - Sr. preesses limites ajustado'> com o governo passado, sidente : tenho ouvido varias emendas sobre
quando alis -eHes podem soffrer modificaoes o al'ligo em questM, e acho in'dispensavel ou
arrazoadas, que convenhilo a ambos?
a do Sr. 'Vergueiro ou a do Sr. Frana, Diz
Creio pois, senhores, que isto um mo- o artigo-o imperio do Brazil um e inditivo poderosissimo para supprimirmos essa visivel. - Ora, eu desejava saber se se falIa
segunda parte do artigo, deixemos para tempo
do territorio j ento claro est, que no inulterior o fazermos sobre isso arranjamentos
divisivel, pois que mesmo o projecto da
amigaveis com a Frana.
constiluio o -divide, e faz susceptivel desta
o Sr. Camara : - Muito me admiro que qualidade, por via de transacoes, que posso
ainda se queiro tornar' duvidosos nossos to acontecer; e se no do territorio que se
contestados limites ao norte do imperio, quando trata, ento indispensavel a emenda do Sr.
elles se achilo hoje bem determinados por Frana.
tratados ratificados e que muito nos convm
o Sr. Araujo Lima: - Nilo sei, Sr. premanter e su~tentar, embora, como disse o ii- sidente, se porque me dei ao estudo das
lustre preopinante, se reuuza a pouco mais decretaes, cujos escriptores muito gostaro de
de nada a Guyana franceza.
procurar razOes de ordem a -exemplo dos
Pelo antigo tratado que primeiro fixou
romanistas, que nisto forao insignes, ou se
nossos limites de uma maneira mais precisa, por genio meu proprio; eu tambem gosto de
ficando todavia mui vaga e sujeita s contradescobrir aquellas razes que tanto do que
versias que depois tivero lugar, renunciou a fazer nas escolas, e como agora se trata de
Frana s pretenoes que tinha ao terreno assumpto semelhante direi alguma cousa. O
comprehendido debaixo do nome de Cabo paragrapho contm duas partes: na primeira
Norte, situado entre o Amazonas e o Oyadeclara, que o imperio, um e indivisivel,
pock, sem que todavia se determinasse por tia segunda marca os limites: ainda que eu
aquelle tratado um ponto fixo e invariavel tinha a honra de pertencer commisso,
de onde comeassem nossas possessOes; e que apresenlou esle projecto, hei de ter muitas
como naquelle tralado se fizesse menilo do occasiOes de me apartar de meus illustres

'ESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

collegas, e este primeiro paragl'apho olIereceo primeiro exemplo j no julgo todavia, que
seja to destituido de boas razes, que -no
se possa sustentar, se nllo em todo, ao menos
em pal'te.
A primeil'a duvida versa sobre a collocao
da materia; dizem os Sl's. deputados, que
tratando este titulo do territorio do imperio,
no deve aqui tomar-3e a palavra - imperion'outra accepo que nllo seja designando tel'ritorio, o que no se v, e que se acaso se
toma nesse sentido, entao temos o inconveniente de tomar-se em um mesmo codigo uma
palavra em dilIerentes sentidos, o que na
verdade um defeito. Ora, vejamos se est
bem collocado este paragrapho, sem se tomar
em dilIerente sentido.
ao se pde bem tratar uma materia sem
primeiramente se dar uma ida delia j no
se pde por isso bem tratar do territorio do
imperio sem se dar uma ida do imperio j
isto muito claro, e apontarei um exemplo:
os escriptores do direito natural formllo este
titulo. - Do direito natural ~ - porm antes
uelles explicarem o que direito natural,
dizem o que direito, o que natural, e
por esta occasino explicao o que ntureza,
o que o homem, o que a natureza do
homem, e esta explicO physica, e moralmente: ora, pergunto, o que tm todas estas
cousas com o direito natural?
Mas pede a boa ordem, que pl'imeiro se
um aquellas noes, para poder-se bem tratar
as materias comprehendidas no titulo: isto
que digo desta materia, que apontei por
exemplo, o que se acha em todos os escriptores.
Portanto para se tratar do territorio do
imperio do Bl'azil, pedia a boa ordem que
se desse uma ida deste impel'io, e deste
modo temos respondido duvida proposta
contl'a o paragrapho sem que se possa dizeI',
ou que a materia est fra do lugal', ou que
se toma em diITerente sentido.
Agora vamos ida marcada nesse paragrapho.- O imperio do Brazil um e indivisivel. - SI'. presidente, mal'car a unidade,
e a indivisibilidade do itnpel'io,. no indifferente, no :nutil. Trarei para aqui a doutrina
dos publicistas, quando ensino que a soberania uma, indivisivel j isto uma verdade,
que se deve ensinar todos os dias: ella marca,
que nenhum dos poderes, em que se divide
a soberania (sem entrar agora nessa questO,
em que os publicistas se dividem) faz soberania j que o poder legislativo, adoptando a
diviso dos tres poderes, no soberania j
que o no o executivo, e nem o judicial'io,
mas sim que a reuniO que a constitue.
Isto nllo inutil j necessario que se explique que a soberania est na nai.'.o toda
inteira, e nllo em parte delia : os inconvenientes

149

daquella doutl'ina mal explicada, so funestos

aos povos, e por isso que mister toda a clareza.
E' pois isto o que se faz no paragrapho,
declare-se que o imperio U111, e indivisivel,
para que se no entenda por uma interpretao,
que imperio caJa parte delle, porm que
a reunio de todas as provincias do Brazil,
que eonstitue o seu imperio. Portanto voLo
por esta parte do paragrapho.
Emquanto outra que marca os limites,
tem-se produzido to boas razes, e to bem
de~en volvida~, que provo no dever elle passar,
e eu estou -lambem por is o j emquanto fi
nalmente ordem porque se devem collocar
os titulos, ou se adopte a do projecto, ou a
das emendas, isto para mim indiITerenLe.
Em conclUSO, no estando pela ultiUla parte
do parageapho, que marca os limites do imperio , voto pela primeira, que me parece
mui necessaria.
o Sr. Maia:- Eu tambem !:ou de parecer
que se supprima a segunda parte deste artigo,
e mesmo, que no seja supprida por algum
dos modos, que se tem proposto nas emendas
dos i!lustres preopinantes, visto que nno temos
conhecimentos exactos a este respeito, fazendonos agora uma grande falta as informaes,
que se tem exigido repetidas vezes do gove1'l1o.
Pelo que acabou de dizer o i!lustre deputado
membro da com misso, que redjgiu o projecto, temos certeza a respeito dos limites do
Brazil p~la parte do norte; mas igual
certeza no temos emquanto aos limites do
sul: porque havendo um tratado entre Portugal e Hespanha, que se linha aju~tado
em Janeiro de 1750, e em que se designou
para limite do Brazi[ a Ponta de Caslilhos
Grandes, que se diz estar na latitude de 34
gros e meio indicada no artigo, tal tratado
no chegou a ter eITeito por causa das opposies dos jesuitas, e porque foi revogado
pelo outro tratado de 17tH.
Celebrou se depois o tratado do IOde Outubro
de 1777 j mas estabelecendo-se por estes novos
limites, no passaro as possesses do Brazil
alm do Arroio Tahim, esgotadouro da laga
Mangueira, muito para c da sobredita Palita
de Castilhos Grandes, com dilIerena de dous
gros e meio, pouco mais ou menos. E posto
que posteriormente demarcallo avanassem os
em terreno por conquista, no sabemos at
onde chegarllo os avanos, e estamos na incerteza, com que nada deveremos fazer, pois
que alis esta assembla logo no principjo
de seus trabalhos daria um passo precipitado,
e iria contra os principias de justia geral,
com que diz, no preambulo deste projecLo,
haver-se conformado.
Disse-se que podia tomaNe por divisa o
Rio da Prata, porm isto tambem me nllo
agrada j porque se por ser uDla L1ivisa

]50

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

natural e mUi vizivel, ento pela mesma

razo deveriamos tomar por divisa ao norte
o rio Amazonas, o que seria em grande
prejuizo do Brazil, e ficaria muito prejudicada
a nao sem as possessOes, que tem alm
deste rio: mas assim COIDO no devemos
perder o que de certo nos pertence, no devemos querer o que pertence aos vi7.inhos
estendendo-nos at o Rio da Prata. Por estas
razOes acho, que no deve passar a segunda
parte do artigo, para nos no expr a faltar
s regras, e principios de justid.
O SR. PRESIDENTE propoz, se a materia estava
sufficientemente discutida, e julgando-se que
sim, propoz se se devia fazer no titulo a alterao proposta pelo Sr. Frana e pelo Sr.
Montezuma. - Venceu-se que no.
Propoz mais se o ~ art. 1" passava tal qual
se achava, e no passou; se passava a emenda
do Sr. Vergueiro, que consistia em supprimirse todo o artigu, e venceu-se que no:
propoz depois a primeira parte do artigo at
palavra indivisivel, e passou como estava,
e proposta a segunda parte do mesmo artigo,
que comeava-e estende-se,-venceu-se que
fosse supprimida, segundo a emenda do Sr.
Ferreira Araujo.
Propondo finalmente o Sr. presidente a
emenda do Sr. Montesllma que diz-e o seu
territorio-venceu-se esta emenda, salva a redaco, ficando prejudicadas todas as outras.
Entrou em discuss110 o artigo segundo do
mesm0 projecto.
o Sr. Alencar: - Sr. presidente, eu creio
que ns temos chegado materia de muita
discusso. Este lrtigo tem duas partes; a
primeira designa as provincias do imperio, e
a segunda diz-por federao a provincia
Cisplatina-Ns no podemos j decidir esta
materia por uma lei constitucional tratando do
Estado Cisplatino: parece-me que nM temos
todas as informaoes necessarias para. t.ratarmos
desle negocio, e preciso que se peo ao
governo todas as informaoes que puder dar
a este respeito. E' necessario considerarmos
esta confederao: necessario vermos, para
ajuisarmos com justia. Mudaro as circumstancias: preciso lembrar-nos que aquelle
acto foi feito fora d'arma1l.
Sr. presidente, ns estamos no comeo dos
nossos trabalhos; e necessario, que no
demos um s passo que no seja firmado nos
principios de justia univelsal. E' necessario,
que no demos um s passo que parea ambguo s provincias que ainda no esto unidas.
Embora quizessem dar a razo que teve aquella
provincia para separar-se de ns E' preciso
pois atlendel a ena, pOJ:que faz parte das do
Rio da Prata.
N110 sei, Sr. presidente, que razOes livero
ellas para se desunirem do nosso paelo social.

necessario n110 perder um momento; indaguemos isso quanto antes: parece-me que
de outra frma estarmos a fazer com que
el1as se desmembrem; aquel1a provincia a
principal e a mais visinha das nossas. Depois
disso, convm conside"rarmos a razo de federao e se devemos ter semelhante federao.
Nos no devemos dar um passo a este respeito
sem nos firmarmos nas presentes cirumstancias.
Eu queria portanto, qu toda esta materia
ficasse adiada, e que se pedisse ao governo as
informaoes necessarias, para vista dellas
decidirmos este negocio.
o Sr. Carneiro da Cunha prodnzio vaTios
argumentos a favor do adiamento.
O Sr. Henriques de Rezende, disse que
as razCes que tinho apparecido a favor do
adiamento lhe parecero sem fora alguma;
que todos sabio com qnanta difficuldade se
obtinbao informaes do governo, ao mesmo
tempo que ninguem tambem ignorava que havia
um tratado sobre os Estados Cisplatinos; e
fianalmente que devendo O. projecto da coustituiO passar ainda a uma 2" discusS110, e
havendo toda a razo para crr-se que esta
primeira duraria mais de. um anno, no podia
de modo algum convir em um adiamento t110
prejudicial assembla como ao povo.
o Sr. Frana:- Eu voto pelo adiamemto
do artigo qlle trata do Estado Cisplatiuo. Se
o iIlustre deputado tem conhecimento desses
tratados, no o tenho eu, e nem o tm outros
Srs. deputados. Portanto sou de parecer que
se peo ao governo todas as informaOes
necessarias 0: por falta delias, que nos achamos
nesta confuso. Para remediar isto devia haver
na secrtaria desta assembla um archivo de
todas as leis e tratados. A assembla deve ter
todos os ducumentos authenticos para sobre
elles firmar as suas decisOes. e nada disso tem.
o Sr. Alencar:- Se ha algum tratado, eu
nao sei, e por isso peo informaes ao governo:
mas di3er agora o Sr. deputado, que todos
sabem do tal tratado, isso no regula, porque
ns no havemos decidir pela simples informa1lo de um il1ustre membro. Devemos portanto
pedir as informaoes precisas, para que nunca
se diga que decidimos cousa alguma sem motivos
legaes.
O SR. PRESIDENTE propoz se a materia estava
sufficientemente discutida, oe julgando-se que
sim, propuz, se devia ficar adiada a segunda
parte do artigo segundo.-Venceu-se o adiamento.
O SR. ALENCAR mandou para a mesa a
seguinte indicao:
cc Proponho que se peo ao governo todos
os esclarecimentos passiveis cerca da federall.O
do Estado Ci~platino, para ento iie poder
tratar da parte do aTtigo que diz respeito
mesma federallo. -Alenca7".

SESSO EM 17 ..DE SE:TEMBBO DE 1823

Decidio-se que se pedissem informaes ao
governo.
Continuou a discusso do artigo segu ndo
O SR. FERREIRA FRANA mandou para a mesa
a emenda seguinte:
Comprehende confederalmente as provincias
etc. Supprimidas as palavras-por federaono fim. -Antonio Fen'mm Fmna. - Foi
apoiada.
o Sr. Montesuma: - Sr. presidente. approvandose o adiamento pedido pelo Sr.
Alencar da ultima parte deste 2, a respeito
do Estado Cisplatino, julguei nada ter mais
que dizer; porm lembrou o Sr. Ferreira
Frana um additamento que me parece digno
da maior considcrallo; pelo que pedi a
pa'lavra.
Quer o Sr. Frana, que se accrescente a este
artigo depois da palavra-comprehenda- confederalmente.-Muito respeito as luzes deste
varo conspicuo, meu mestre, para que deixasse
de apoiaL' o seu additamento, e mais quando
elle cOlJforme aos fins da assembla, e
expectativa da nao. Fcedus no quer dizer
outra cousa seno amisade, alliana, boa f,
e tudo o mais que convm fazer a base das
relaes reciprocas da unio, e integridade do
imperio : e posto que esta palavra tenha tido
mais commum applicao nas instituies republicanas, todavia, approvado como foi o art.
] deste titulo nas valavras-o imperio do
Brazil um, e. indivisivel,-fica evidente
qual deva ser a significao propria na nossa
constituio da palavra-confederalmente.E portanto nenhuma interpretano sinistra se
lhe pde dar, antes a assemblpa vai grangear
o maior conceito e publica confiana. Voto
pois pelo additamento.
o Sr. Frana :-Sr. presidente, como eu
fui um dos que apoiaro a emenda do ilIustre
preopinante, necessario julgo levantar-me para
fallar sobre eDa , eu qu iz que a sua dou trina
entrasse em debate, para que sendo contestada
com as razes com que entendo dever ser,
venho ao conhecimento da nao por meio
dos Dia1'ios desta Assembla, os motivos justos,
que ella teve para admittir esta, e no aquella
frma de governo administrativo das suas
provincias.
Sr. presidente, eu no sou da opinio de
muita gente, que julga no convir ao Brazil
o systema de um governo federativo; antes
pelo contrario me persuado de que esse seria
talvez o meio de se as mesmas provincias
engrandecerem, e prosperarem melhor. Mas
a questo outra. O que nos cumpre averiguar
, se, ,ebu.s sic stantibus, podemos ns admittil'
em a constituillQ do imperio essa federao?
De certo que no; porque quando os povos
do Brazil se dero as mos, e proclamarllo
a sua independencia, foi com a pronunciao

151

de um governo monarchico, que se estendesse

a todas as partes do imperio; e nllo se restringirO a haver constituies parciaes, e internas em cada uma das provincias; sobre
as quaes se estabelecesse depois a constituillO
geral de federao de estados, que em tal
caso devia seguirse. Por isto smente, e Ml.o
por outra razo de incongruencia, que voto
contra a emenda.
Ns, como representantes da nallo devemos
segllir na obra da constituio, que fazemos,
no nos arbtrios que melhor nos parecem,
seno a norma, que est pronunciada pela
mesma nao; a qual no foi, nem de
ce ItO , a de um systema de federallo das provincias.
Eis-aqui a razo porque, apoiando a emenda
em questO, agora voto contra ella.
o Sr. Carvalho e Mello:- Com que maravilha e com que espanto, Sr. presidente,
ouvi repetir neste augusto recinto a expresso
- federalmente - na emenda proposta PQlo
Sr. Ferreira Frana! Todos ns no:; achamos
nelle unidos para fazer uma constituillo, e
marcar a frrna de um gQverno representativomonarcuico-constitucional, e assignalar nesta
conformidade a divisllo dos poderes. (Apoiado.)
Com que maravilha, torno a dizer, vejo
naquelJa emenda sustentar-se uma doutrina
que pde trazer sobre ns immensos .males I
(Apoiado. )
S a inconsiderao a podia dictar. (O Sr.
Montesuma, Q?'dem ordem.)
. Sr. presidente, nenhum deputado tem direito
de chamar ordem, s V. Ex. tem essa
prerogativa: eu estou na ordem, continuarei
o meu discurso, e fallarei porque a materia
de tal natureza, que ainda que a minha voz
fosse de ferro e a minha eloquencia igual
de Demosthenes, ou de Cicero, no podia
apresentar aqui todas as razes, e motivos,
que fizessem convencer esta illuslre assem bla
de que tal proposio deveria ser regeitada.
(Apoiado.)
FederaO, dizem os escriptores politicos,
a unill.O de associaes, e estados independentes (apoiado), que se unem peJos laos de
uma constituillo geral, na qual se marco
os deveres de todos, dirigidos ao fim commum
da prosperidade nacional, e nella se regulo
allianas offensivas, e defensivas; resolues
de paz, c de guerra; repartio de despezas ;
contribuies, e emprestimos necessarios para
a despeza, e segurana dos Estados-Unidos;
emprezas de utilidade geral, e relaes diplomaticas. Fra disto, tudo mais uma uniO
intima de todo o imperio como se declara
no artigo, e conforme o declarar110 todas as
provncias. Que quer dizer um imperio indivisivel? NO existe j uma monarchia constitucional pelos proprios povos proclamada?

]52

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

O que uma monarchia? E' um lodo composto resilit, do pacto social celebrado, sem haver
de todas as partes dirigidas ao fim unico da prosmotivo justificado.
peridade geral erguida sobre a base de uma conSr. presidente, ns viemos para aqui formai'
stituio que se 'compe de leis fundamenlaes, a constituio do imperio monarchico-constiunidas com as regulamentares, estabelecidas tucional, igual vontade dos povos acclamada
com o mesmo fim. Se os povos j manifestarll.o em todas as provincias. Elia deve apparecer
a sua vontade, como havemos ir contra ella? como consequencia dos poderes, que nos forll.o
Como havemos fazer uma nova frma de gocommettidos; se o artigo apparecesse com a
verno, se j est decretada pela unanime voz clausula acima ponderada, manifestariamos ao
da uao a monarchico-constitucional? Isto mundo, que faltamos ao nosso juramento, e
seria atacar os direitos politicos da mesma vontade dos nossos constituintes. Consagranallo.
riamos no altar da patria o desejo da nossa
Nenhum de ns pde querer outro novo felicidade, e dos nossos vindouros, se cingindosystema de governo, e se o ousassemos fazer,
nos aos nossos poderes no nos desvairasseroos
faltariamos f dos nossos juramentos, que da frma de governo, que adoptamos, e se
excluem unies federativas: faltariam os aos o contrario fizessem os, collocariamos no mesmo
nossos deveres sagrados: e faltariamos ao direito altar 11m ninho f1e difticuldades, e um monto
que temos pelas procuraes dos nossos de desordens.
constituintes. Ns no estamos autorisados para
Tenho portanto dito quanto em mim cabe,
deliberar sobre a melhor frma de governo
e fallarei at onde chegarem as minhas foras
que convm ao Brazil; nem as procuraes para mostrar que tal emenda nunca ter,
o dizem; nem havia lugar a semelhanLe considerao, porque encontra a vontade dos
discussO, quanto pela unanime declar:;o
povos; vai frustrar os nossos trabalhos, e
estava determinada a que todas as' provincias lanf,lr por terra o edificio que tanto nos tem
deste imperio tinho proclamado. Devemos por custado a levantar.
fora tratar de fazer a constituill.o tal qual
O Sr, Carneiro da Cunha: - E' necessario
a vontade dos povos.
No podemos sahir dos limites das nossas primeiramente, que todos os Srs. deputados
procuraes, assim porque nenhum de ns o apreciem mais a liberdade, com que cada um
quer, nem pde, como porque seria estranho, deve enunciar as suas proposies; embora
que qualquer procurador se abalanasse a sejo ellas contrariadas, porm nunca atacadas
exceder os limites de sua procurall.o em ponto por um modo 01Tensivo e que produza a desessencial, e alm do justo. Em consequencia confiana de que aquelle que as fez, menos
di to admirei
que esta proposio fosse interessado no bem do estado. Trate-se de
comba~er a emenda, e de produzir razes,
sustentada. (Apoiado.)
que demonstrem claramenLe. que ella no
Se ella passasse, era o mesmo que dizer,
desmanchem-se o laos, que no~ ligo j cada tem lugar, e nem convm adoptar-se porque
uma das provincias E'epare-se, faa o seu se oppoe diametralmente fi'Jicidade da naM ;
governo, e se depois a uniao nll.o lhes aprouver, assim que se convence, e no com palavras asperas, e pouco decentes.
fall.o como quizerem a sua federaO.
Sr. presidente, eu nll.o sei, torno a dizer,
O nobre deputado, que acabou de fallar,
como esta ida pudesse ser apoiada. Talvez de certo no tem mais patriotismo, e nem
no se profundassem como cumpria as con- se interessa mais pela sagrada causa do imsequencias que daqui sahirillo. Se ella passasse, perio, do que aquelles, que apoirll.o a emenda,
adeus constituill.o, adeus assembla, pois que e que tm assignado em seu favor, e se me
era entllo necessario outra de nova frma j e fosse permittido eu chamaria este augusto
talvez outras eleiOes... que desordem ~ Que recinto as testemunhas do muito que traconfuso para a prospE'ridade deste imperio ! balhei para a independencia, e unio das proDe certo a todos os olhos manifesto que
vincias do norte, com quanto esteve em minha
passando a paJavra- federalmente-, davam os possibilidade. J em outra sesso se decidia
a conhecer, que em vez de procurarmos o (e a meu vr mui bem) que o imperio do
bem da patria, e apertarmos cada vez mais Brazil um e indivisivel; isto bastava para
os laos da nossa unio, nos esqueciamos qualquer deputado se cohibir de avanar proelos nossos deveres, e patenteavamos, que as posies contradictorias, mas a palana fE'deprovincias nll.o querillo o governo monarchico- rativamente no vai de encontro ao artigo
constiLucional para o qual proC!amarllo corno vencido sobre a indivisibilidade; e antes de
chefe, o actual do governo executivo: ao mesmo se lhe dar tanto peso, e ser tomada em um
tempo que ellas o nllo querill.o, porque tendo sentido opposto, conviria primeiro ouvir as
feito tanLos actos soJemnes de reconhecimento, razOes, e os principios em que se fundava o
no mostrrll.O, que quizessem outra frma de seu nobre autor ; porm no se teve esta
governo por meio de representaes authenticas ; prudencia, e nem se lhe deu a aLtenllo denem o podiao j fazer por lhes n1\o ser liCIto vida; e por isto, Sr. presidente, se en tam-

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

bem li vera a e10quencia de Cicero e Demoslhencs, a empregaria toda em defender o honrado membro o Sr. Feneira Frana, porque
eslou asssrnenle persuadido de que s tem
em visla o bem da sua palria, e que tcno
uaslanlc:s conh cimenlos, e uni juizo t110 clal'O,
como o daquelle, que o comb:.lleu, no podia
avanal proposies desol'gani adoras, como injustamenle se isse, porque tanto presa, a meu
vr, o Sr. Carvalho e Mello a ordem-;- quaulo
o Sr. Ferreira Fl'ana a justia, e publica felicidade.
Todos ns encaramos a grande questo debaixo do mesmo ponto de vista; islo . relativa
mente integridade do imperiu, uns s a
julgO duradoura estabelecendo cerlos principios, porm oulros pensO difTerenlemente, mas
do choque de opinies differenles resullar uma
mais evidente verdade. N1l.O se p6de argumenlar
com o exemplo de outros estados a respeito
do Brazil; a sua vastidO, e mesmo a grandeza de cada uma das suas provincias, que
augmenlando progressi vamente, brevemente
cada uma se tornar uma polencia, no pde
fugir das vislas daquelles, que fazendo a constituio de to rico imperio, no attendcm
s6mente ao que convm de presente, porm
desejao prevenir males pal-a o fuluro; e por
isto talvez, que o honrado membro se lembrasse de uma federac;::io, que, em ll<1da se
oppondo ao systema adoptado fosse o vinculo
mais forte da unio eterna das provincias com
o lodo do imperio; allendamos s tres provincias
dI) Rio Negro, Par e MaranhO, que ficando to
destacadas, e em uma longitude immensa, como
poder sem grandes incon venientes recorrer
sempre ao Rio de Janeiro ? (A' m'dem.)
Estou na ordem. Ora, se esta federao no
se oppOe monnrchia constitucional, como
ha exemplos, tanto na historia antiga, como
na moderna, e mesmo na Europa, porque a
no admillimos, com aquelles limites, que
permillir a nossa frma de governo; podendo
haver em cada uma das provincias urna pri
meira assembla provincial, que tenha a ini
ciativa das leis regufamentares, e que informando com mais conhecimentos assernbJa
dos representantes da nao tudo quanto fr
, mister para promover a sua prosperidade,
consiga-se desta sorte o bem, que todos desejamos? ConsiJerada, e admitlida por esta
f6rma a federaO, oppr-seha integridade
do imperio ? NO de cel'to.
Eis-aqui, Sr. presidente, o sentido em que
tornei a emenda, eis-aqui como considerei a
questo, e jl..lgo que estas sero as vista do
illustre deputado, que a propz: portanto
preciso, e mui conveniente, combaterem-se
as opinies com mais moderaO, e com
menos calor, e uem quando mesmo se emilla
alguma extmordinaria, deve r:ausar admiraes, porque quando para aqui viemos, e no
TOllQ

1,53

mandro .nossos co~s~ituinles, foi para caa

um enunClar sua OpIO Io com uma plena liberdade; alis parece pouco solida a estabelecida inviolabilidade dos deputados.
o Sr. Alencar :-Sr. presidente, com quanta
admiraO vejo pela primeil'u vez um membro
respeitavel, cujas cans brancas o abano;
com quanta admiraO, tOI'OO a diz r, pela
primeira vez o vejo alaca)' intenes, cm vez
de atacar opinies!
Sr. presidente, a intolerancia um mal em
politica. Quando e trata de qualquer objecto,
convm primeiro discutil-o muito bem, para depois entrar no conhecimento da sua utilidade
ou inutilidae. Essas admiraes, essas Lyperboles no servem quando se trata de elucidar
uma matel'ia. Era preciso que illustre depu
tado ouvisse primeiro qual era a opiniO do illustre aulor desta emenda, para enlo poder
avaliar as suas intenes.
Ninguem com elfeito profere neste reciuto
uma proposiO, que no seja TI inteno
de podei' aproveitar Slla pat(ia j isto o
que sempre se deve suppr, e nunca enve
nenar o modo de pensar de ninguell1. Eu
apoiei a emenda, e quero mostrar que no
apoio absurdos. Quem nos disse que o Par
e Maranh1lO no querillo fazer parle do imporia
do Brazil ? Por ventura isso est decidido?
Mas supponhamos por um momento, que
estas duas provincias, que no entral'o no
nosso pacto social, formo sua unio parle,
e nos dizem- ns queremos federao comvosco para nossa maior segurana, pOl'que
temos direito para isso.-Poderiamo. ns
subjugai-as? De certo qlle nO: ainda "0nhecendo a desvantagem provenienle a desunio daquellas provincias. Mas deveriamos
respeitar o seu direito, uma vez que nos
dissessem. N6s queremos inteira unio com
vosco, mas por meio de federao.-Acaso
teriamos foras para o obrigarmos a reuniremse a n6s do mesmo modo que o reslu o
Brazil? NO, e nem direito.
E' preciso, Sr. presidente, mostrarmos sem pre
principios de inteireza, e de justia quando
se trata da liberdade dos povos. J se mostrclU que as reunies por federao nUo srto
contra a unidade do imperio.
Nao commellerao pois nenhum absurdo o"
deputados, que apoiarO a emena, porque
aquellas reunies por federaO podiO seI'
para taes, e taes provincias entrarem na nossa
sociedade. Nem se diga, que isto ir conlm
o que juramos_
Ainda n6s nilo sabemos qual o imperio;
quaes os seus limites; quaes os seus portos.
e o povos disserem 4UJ'l no querelU mais
uniO com Portugal, mas que se nO quereul
tam bem reunir COlnno co, nM os havemos
~O

154

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

de obrigar, que para isso nilo temos dil'eito

algum, ainda que tivessemos fora.
A incorporao do estado Cisplatino a
maior razo que eu tenho para approvar a
emenda, porque ns no devemos de nenhuma
maneira desh'uir a tranquillidade, que promovemos. Cumpre darmos a conhecer aos
povos, que somos respeitadores dos seus direitoS",
e que longe de sermos tyrannos queremos
pelo conLrllrio to smente o que fr marcado
pela sua vontade geral.
Uma das razOes, Sr. presidente, que desacreditaro as crtes de Portugal, foi o
despotismo com que meia duzia de deputados
q.uerio decidir dos destinos do imperio do
Bra/il j fujamos pois de imitaI-os, Mostremos
que no queremos forar provincias quP. ainda
no se reuniro a ns j que ainda no esto
representadas na nossa assembla ; em atLeno
a estas, foi que eu apoiei a emenda.
E' nec'essario fazer-lhes entender, qne ns
no queremos obrigaI-as com o poder de nossa
fora, e que se tal penso esto enganada. Nisto
sou coherente com os meus principios : apenas
enLl'ado na minha carreira politica, que
bastante longa em comparao dos meus poucos
annos, decidi-me a favor dos povos; e jmais
fui aecusado de interesseiro: tanto tempo
teuho de vida politica, quanlo de soffrimentos,
e apparea um s6, que me taxe de haver
pedido a menor recompensa. Por consequencia
as minhas intenes nunca poder ser
maculadas.
O Sr. Montesu.ma:- Sr. presidente, peo
a palavra para responder s proposies do
illustre deputado, que fallou em sentido cooh'ario : primeiro porm que tudo quero fazer
um requerimento contra mim j e vem a ser:
se eu deslisar um pice da modestia, e
dignidade, com que devo fallar neste augusto
recinto j se no fr comedido como devo ao
decoro du deputado ancio, o Sr. Carvalho
e MelJo, que opiniou contra; peo V. Ex.
que logo e logo me chame ordem, e no
consinta que continue.
Quero assim mostrar, Sr. presidente, que
a velhice, cujo caracter proprio a moderao,
e a circumspeco, nem sempre apparece ornada
de iaes qualidades: e a mocidade, que dizem
em regra precipitada; mil vezes com ciume
daquella, obra com prudencia, e circumspecO,
e obedece ordem. Entro em materia.
Um illustre deputado o Sr. Frana disse,
que o additamento era contra o systema
adoptado pelo Brazil ; era contra o pacto social,
que a naao exige de ns. Isto mesmo exclamou
enfurecido o Sr. Carvalho e Mello. Examinemos
pois a questO. Certamente estes illustres deputados concebem que a palavra-confederao
- ou como disse'o autor da emenda,confederal mente-era scismatica nas instiluies

monarchicas j espuria, e iJel'elica: cabendo

s a republicas.
Ninguem ainda o disse, novo: e a historia
de lodos os lempos mostra diametralmentr. o
centrario : -so infinitas as vezes, que se tm
conferado pequenos reinos, sustentando todavia
as frmas, e inslitui08s monarchicas.
Para no fallar de outras; Que foi a
Heptc1II'chia Anglo-Saxonica, que deu ao depois
origem monarchia iugleza de hoje? Uma
verdadeira confederao; at IJavia um congresso
geral de unio com o nome de Wittena-gernot, ou
assembla dos sabios. Degenerou por ventura
a fl'lna monarchica de cada um daquellcs
reinos por serem confederados?
Logo, a palavl'a-confederao-uo s c
unicamente applicavel s republicas j logo, os
illustres preopinantes mal se admiro do additamento do Sr. Ferreira Frana. Perguutarei
mais j e aqnel1a unio entre reinos para formar,
como formava, um todo de reinos (para assim
me exprimir), isto , uma monarchia federal,
a qual jmais conslou que exorbitasse da natureza, e indole de cada uma de suas partes j
aquel1a unio, digo, no poder lambem ter
lugar enlre provincias, que confederadas entre
si formem uma monarchia representativa?
Se a experiencia nos mostra que de reinos
unidos, se frma um too monarchico federal j
se de provincias unidas se frma um todo
republicano ; porque igualmente de provincias confederalmenle unidas no lormaremos
um todo monarchico representativo?
Onde est aqui o absurdo, pedra de escnndalo, 'lue tanto irritou o delicado sensorio
do illustre deputado todo occupado, e lo ftl
dentemente, em defender o bem geral? Sr.
presidente, tudo dependente dos principios
cardeaes, que adoptarmos j e Do de serem,
ou deixarem de ser confederadas as provincias. Se aquelles principios forem os proprios,
e adaptados indole, e natureza das monarchias; as provincias confederadas formarO
uma monarchia federativa j se elles porm
souberem as instituies democraticas, as provincias confederadas formar uma republica
tal. NO portanto caracteristica das republicas
a confederao j muitas existem sem tal instituillO j no igualmente essencial monarchia o no serem federativas as suas partes,
porqu~ muitas existirO, sendo-o.
Aqui tambem se disse, que adoptando-se o
additamento, fal'se-hia a diviso das provincias. Custa a crr, que neste augusto recinto
se tivesse uma to gratuita eonsequencia. E'
preciso desconhecer ii primeira significaO
da palavra federal, para exprimir uma proposiO to sediciosa. Que quer dizer provincias confederadas? Unidas, e bem unidas,
unidas com 11lOS no ephemeros, mas eternos:
logo, como por se adoptar o additamento que
pede aquella confederaO, se ho de dividil'

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

as provincias? Dissese mais com voz

lrovejanle, que se passasse o additamento,
adeus constituiao: eu exclamarei-adeus ordem, adeus lranquillidade--se passarem as revoltantes proposies que eu tenho hoje desgraadamente ouvido.
. Nem se diga tambem que a palavra-confederao-marca independencia na administrao dos pequenos corpos politicos, que formo a confederao; tendo cada um os
tribunaes primeiros da sua civil c politica goverD<\Da.
Bem dissero Duhamel, e Seyes, quando
se propuzero na Frana escrever o seu periodico de instruco social, particularmente
dirigido a dar exactas significaes aos termos,
que entro -na grande sciencia dos estados j
que de se no aprofundar a verdadeira significao dos termos acontecia em politica cahirse nos mais perigosos, e maiores erros.
.
Eu j em outro discurso mostrei que fredu8
nM significava mais do que amizade, unillo,
boa f, e conformidade de interesses j eis o
que quiz o illustre autor do additamento ; eis
o que eu quero que a assembla decrete, e
faa cru s pl'Ovincias j eis as bases primeiras, e mais seguras do augusto edificio,
que a coragem, e denodo brazileiro nos incommendou, e ns queremos construir. Se
outras silo as significaes politicas desta
palavra; se com effeito muitas vezes se tem applicado para designar estados independentes,
unidos s para mais se sustentarem, e defenderem; isto j est prejudicado, este modo de
entender j no pde ter lugar, approvada,
como foi a primeira parte do art. 1.-0
imperio do Brazil um, e indivisivel.- Se
um, e indivisivel j como teme o illustre
preopinante a desuI,Iio e a independencia das
provincias? Como prega a infallivel destruio
do irnperio? Revogaremos ns aquiDo que
aeabamos de sanccionar hoje mesmo, neste
mesmo instante (gritando alguns S1'8. dep~ttados
-?'evogaremos), de certo que no. Logo, onde
o fundamento do receio, que passe o adclitamento? A nossa marcha firme, e constante:
o imperio monarchico-representativo est deCl'etado no nosso juramento j o ser indivisivel,
e unico acabamos de approvar, que resta...para
ns dizermos coherentes, e unisonos com o
fim para que fomos convocados? Que resta
para satisfazermos nallo? Marcou-nos ella
por ventura artigo por artigo da constituiO?
Estes foro deixados ao nosso saber e consciencia, ao nosso patriotismo j escolhamos portanto o que melhor fr : o additamento do Sr.
Frana consegue tudo.
.
Com elle mostramos nao, que sero
re peiLados os inalienaveis direitos de cada uma
das provincias; aquelles sem os quaes ellas
jmais poder conseguir verdadeira prosperidade que est impliciLa no gozo de uma

155

salutar, e bem entendida liberdade: no serO

independentes j mas s sero dependenles
naqnillo que necessario fr para a manuteno
da frma monarchico-representativa, pela nao
adoptada,
A assembla declara deste modo, que jmais se adoptar planos financeiros, que retardem como at agora a marcha do engrandecimento de cada uma das provincias j o
mesmo cerca da repartio militar: diz
mais, que os empregados publicos de cada
uma, sero em regra tirados dos proprios concidados: estes mais ligados, mais interessados
pelo solo onde exercem jurisdiclIO, pois
seu raiz natal j sero mais ponluaes, mais
activos, e vigilantes no canar de promover
a publica prosperidade.
Sero absurdas taes declaraes? No luer
isto o povo brazileiro ? Mandou-nos para aqui,
para sermos indifferentes sorte de cada ulOa
das provincias? No tm ellas direitos? S
os tem aquella que serve, ou houver de sel'vil'
de centro, e capital da monarchia? E' isto,
no interessar pela ordem estabelecida? Serei
eu inimigo da frma de governo adoptada?
Ab! Srs,! Todos os meus concidadOS sabem
se virilmente trabalhei em seu favor: se fui,
ou no, um dos agentes principaes de sua
acclamao, e radicao na provincia da Bahia,
minha patria. Talvez que sem tantos e to
relevantes servios a favor da causa, me censurassem hoje os ilIustres preopinantes, mal
e tortuosamente interpretando minhas iD~n'
es patrio ticas.
Finalmente disse um illustre deputado que
era impolitica e perigosa tal palavra. O contrario digo eu, Sr. presidente: nlIo h.l j ~un
brazileiro, que possa influir nOH negocios publicos. (Eu hoje ra garei o meu coral(o, e
publicarei as verdades com a franqueza, que me
propria.) Sr. presidente, nL' ha j um
brazileil'o que possa influir nos negocios PIlblicos que no saiba que nem de direilo,
nem de facto pde presentemente uma PI'Ovincia subjugar outra, e obrigaI-a a receber
proposies, que nO queira aceitar. De direito, porque ninguem ignora que o direito natmaJ, e publico no podendo ter como
valido o pacto em pura perda de um pacteante j
e reconhecendo livre aos membros de uma
sociedade, que se constitue, o direito de
aceitar e sanccionar, ou nO, o codigo fundamentaI, que deve regular sua situalIo civil,
e politica, quando este envolve condies
contrarias, e oppostas no seu bene eBse, e
principios eternos de geral prosperidade; d
faculdade a cada uma das provincias do imperio
para sanccionar, ou deixar de sanccionar
a constituio que lhe fr apresentada: de
facto, porque assim o demostro a pequenez
de cada uma em populaO, a immensa ex
tens:l.o desle nos,:;o mU1tdo, e falta dos demais

156

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

recursos n'eccssarios sustentao de uma

guerra de sua natureza odiosa, e origem das
maiores calamidades.
Fundado pois nestes principias, digo, que
s laos de reciproca amizade, boa f, e
commum interesse poderO eternisar a cada
da nossa monarchico-imperial integridade.
Tudo isto, repilo, consegue-se pelo adc1itamenta do Sr. Ferreira Frana. O contrario
impolitico, desorganisador. A materia nilo
est esgotada; mas que etl no vim preparado
para eHa: concluirei dizendo, que passe o
additamento do SI'. Ferreira Frana.
O Sr. Henriques de Rezende : - Como eu
apoiei a emenda do Sr. Frana, devo dizer
alguma cousa em minha. defeza. Um nobre
deputado admirou-se de haver quem apoiasse
a emerrda, e eu nllo admiro nada disso, porque
neste mesmo artigo se diz - e por confederallo o estado.- Que espanto pois pde
causar a palavra confederallo, proferida na
emenda do SI'. Frana?
Eu tambem sou dos sentimentos do Sr.
Carvalho e Mello, nllo porque eu julgue que
uma confederao no faria tambem a felicidade do Brazil, quando na Europa mesmo
ha estados confederados, como o imperio da
Allemanha: mas porque com effeito, tendose ha pouco vencido, qu~ o imperio do Brazil
um, e indivisivel, fallando do seu governo,
acho
que adoptando-se a emenda do Sr.
Frana, induzia-se uma alteraO, e tal qual
diviso nesta unidade do imperia.
Mas no para esses espantos, e esses
escarcos. Sr. presidente, eu gosto que aqui
appareo os maiores paradoxos, as maiores
herezias polili.cas, para a assembla ter a gloria
de as combater, de as prostrar; porque no
meltendo em silencio, que se destrem principias talvez recebidos por alguem ; e- por isso
que eu apoiei a emenda j urna ida digna
de esclarecer-se.
Eu vi mesmo, Sr. presidente, papeis publicos, que asseveravo que uma coufederallo
era o que convinha ao Brazii, e eu me no
admirei, mesmo porque essas ero as minhas
idas, e eu entendo que uma confederao
muito propria a fazer a felicidade do Brazil :
mas emfim a nao tem solemnemenle adoptado uma monarcbia constitucional sem federa!lo; porque lal cousa no declarou, o que
de certo era necessario.
Eu queria urna federao; mas a minha
vontade subordinada vontade nacional;
e eu nllo devo querer, nem quero seno o
que ella quer. Todavia cumpre que aqui appareo essas idas para que a assembla,
face da nallo, as combata e prostre; e mostre a
vaidade, nullidade e incompatibilidade de taes
principias, com o systema que elJa tem adoptado.
Digo pois que a emenda do Sr. Frana no

para tantos espantos j mas c_u voto contra

ena por ser um panca inconsistente com o
que vai veBcido, e com o systema adoptado
pela nallo.
o Sr. Ferreira Frana, disse que a comprehensllo federaticia do Estado Cisplatino pelo
imperio do Brazil se eslendcsse a todas as
provincias porque a unillo federal no repugnava natureza do governo escolhido pelo
Brazil, visto que no fra explicitamente rejeitada por acto algum constitutivo do imperio ;
porque era coofOl'me aos fundamentos do projecto de constituiO, justia e utilidade da::;
quaes offerecia promoo e applica!'lo mais
facil a todos e a cada um, e porque na extenso do imperio e seu crescimento, nenhuma mais que ella, prometlia unidade dum~urn.
'
O Sr. Silva Lisboa: - Sr. presidente: sinto
vr-me na necessidade dp. levanlal'-me para
impugnar a emenda do meu amigo de annos,
a quem tenho cordial estima pelo seu excellente caracter, o honrado deputado Sr. Ferreira Frana: mas este o caso de r1izer:
-E' amigo Plalo, porm ainda mais amiga
a vel'dade.-Dep(lis de ter trovejado conlra clla
com eloquencia de Pericles, o illustre membro
o Sr. Carvalho e MelJo, nada teria eu de
accrescentar, se no visse apoiada aquella
emenda por varias Srs. deputados, e sustentada pelo mesmo SI'. FI'ana.
Notou -se ao Sr. MeIJo o ter dito, que ouvira com admiraO tal emenda, e foi chamado ordem, porque a arguira de inconsiderao. Quanto a mim confesso que fiquei
admiradissimo, e se houvesse superlativo maior
para exprimir a minha admiraO, delle
usaria.
Esse termo usado no parlamento de Inglaterra pelos mais discretos membros contra
as opinies dos seus mais intimas amigos;
e a palavra-incons~derao-ao meu entendei'
no injuriosa, e s indica, que no se deu
a considerao que o objecto exig;a.
Certamente se pde isto di"l.er da dila emenda,
salva a honra e boa intenO do Sr. Frana,
a quem no posso attr,ibuir sinistro designio.
Entendo todavia, que eIJe est em gravissimo
erro, quando considerou que o systema da unio
federal das provincias do Brazil no seria
contra a felicidade do povo. No de boa
razo o censurar-se, sem indulgencia, alguma
palavra, no S!l dando a venia e tolerancia,
que alis para si reclamo os que no so
menos vehementes em suas expressOes. Sr. presidente; estou persuadido, que a palavrafederal-inserta na constituio, teria peior
effeito que uma bala pestifera do levante,
para dissoluo do imperio do Brazil.
Nilo vimos aqui fazer novo diccionario juridico ; os termos federal, federativo, federall.o,

SESSO EM 17 DE SET8MBR.O DE 1823

157

se derivo do termo latinofoodus, que signitino? Certamente no. A assembla tendo em

fica pacto e alliana com inimigos ou amigos vista a justia univer5al, e ao me5mo tempo
independentes, para paz, ou. guerra.
as consideraOes politicas, adiou a sua deliA fundadora de Cartbago, qlle moribunda
berao sobre este estado, no obstante hafez imprecaes contra o fundadol' do imperio
verem bon5 titulos dos OD5S0S antigos descoromano e seus descendentes, deixou o legado brimentos do R.io da Pl'Uta, que at se
de adio etemo recommendanclo aos proprios acho co~sigQados no poema do descobrisubditos, que com elles nunca fizessel11 fedemento da Bahia, intitulado o Car~mul',
rao ou trans1co alguma-mdle foodltS sunto.
clljn autor uma das honras da provincir. cle
-Os escriptores do direito das gentes tamMinas.
bem declaro o que se entende por casttB fooderis.
S. Vicente e S. Paulo os nomes dero
Vatel, livro 30 capitulo 60 pagina 29.
As ex.tlemas provincias que occupamos
E' bem conhecida a confederao Helvetica,
Bem que ao Rio da Prata se estenderO
a dos antigos estados geraes da Hollanda,
A" que com proprio marco assignalamo ,
qnando esta se constituo em republica, e a
E para prova de que nossas er!lo,
confederao do corpo germaruco, composta
De marco o nome no lugar deix.amos,
de estados independentes, ainda que assoPovoao que aos vindouros significa,
ciados para resistencia a inimigos commnns,
Onde o termo hespanhol o luzo fica.
contribuindo cada estado com o seu contingente de soldados e dinheiro para as despe:t.a
Porm no podia entrar na menor duvida
geraes de sua associao, at sendo cada estado a unio das enumeradas provincias, pois que
regido por sua particular frma de governo:
a voz nacional expressiva da sua constante
o systema federal tambem se estabeleceu nos vontade da consolillao do imperio, tendo
Estados-Unidos da America do Norte j e nestes
por cabea o seu acclamado imperador, imultimos tempos se tm praticado semelhantes
possibilita outra frma de governo, que no
confederaes nas colonias de Hespanha at
seja a sua jurada monarchia constitucional,
Terra do Fogo.
e jmais o systema federal no sentido uniE' bem sabido, que no princip.io da reversalmente recebido dos estados democralicos
voluO da Frana se pretendeu estabelecer o ou aristocraticos, que tenho indicado.
chamado federalismo, que foi causa de se
E' notorio, que o povo de"ta capital to corensanguentar o reino pelo fnror dos partidos j
dial e unanimemente manifestou a sua vono que occasionou decretar-se ser a mesma tade a e te respeito, e com tanto ardor, que
sua fanta:;tica republica (que se pretendeu ento para reter a sua impaciencia, o senado da
introduzir) uma e indivisivel, afim de se ob- camara julgou necessario requerer-lhe po r
terem. as pretenoes dos ambiciosos, que as- edital que reservasse a solemne acclamao para
piravo a figurar cada um nas suas provincias, o dia 12 de Outubro natalicio daquelle seu
e lllonopolizarem aS respectivas grand~s honras amado principe: igual vontade se osten Lou em
todas as provncias.
do estado. No menos consta, que neste imPretende-se pos agora que seja como o
perio alguns mal intencionados pretendero
imperador do Basco imperio, ou ainda como
inculcar nas provncias a mania de taes cono chefe do corpo gerrnanico, composto fedefederaes.
ralmente de reinos, principados e estados livres?
Nestes tempos de mudana de governo,
o, no o solfrer a honra brazileira. Por
cada um dos ambiciosos alfectando de igU:lldade, nlio quer ser si.cut ttnttS e.'l; illis, mas desgraa no poucos enLhusiasLas tm os olhos
na federaO dos Estados-Unidos do norte,
s aspira a ser o prineipal de sua provincia,
e por isso d falsas esperanas de liberdade que considero como modelo de associaao
politica: elles ainda esLl"Lo na in'ancia do
e fortuna ao vulgo credulo. Como no de
admirao, que o Sr. Frana, depois de se estabelecimento, e em muito diversas circumvotar nesta augusta assembla, o recebimento stancids, que talvez quadrem com a adoptada
do primeiro artigo da constituiO, qne declara frma do seu governo.
Ainda a5sim, j bem se justificou a respeito
o imperio do Brazil um e indivisivel, tendo
to exacla logica, deduzisse uma conc\u o, que delles o juizo do grande mesLre de politica,
Aristoteles, o qual comparando o democratismo
invalida tal declarall.o, propondo, no a unio
com o despotismo bem diz, que 8aO as
absoluta (qne alis desnecessaria e sobreentendida) de todas as partes do tenitorio COl'l'upe" do govemo regular, e que tem o
radical vicio do cosLnme semelhante. - Por
do Brazil, mas a uniO federal das provincias
do mesmo Brazil, e at como por semelhana is o a grande luta da liberdade dos povos
da federall.o do Estado Cisplatino com que contra a tyrannia militar da Frana: via-se
conclue o 2 0 da constituiO? Esto por o odioso exemplo de se confederar o governo
ventura essas provincias em equao politica ou de taes estados com o corso despota da Europa
pal'allelo com paizes disputados? EstllO nas e America contra o governo da Ora-Bretanha,
que sLlstenlava a sua independencia, e ali
nlesmas circumstancias deste Estado Cispla-

158

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

liberdades dos estados cultos, e at negou a

Portugal e He"panha bs seus alimentos sobejos,
que estes alis reinos compravo a pezo de
ouro para a sua salva!io contra o universal
in vasor. Os esLados democraticos ainda que
federados, sempre forll.o ephemeros, esLando
merc dos grand~s potentados, e s6 fazem
mesquinhos calculos em seguirem o parLido
dos mas.
Um dos 51's. deputados lembrou-se da
beptarchia de Inglalerra como exemplo de
reinos confederados, mas que comparal1o tm
os Lerritorios, que compunho essa heptarcllia,
tom as provincias do Brazil, que sempre
estivero unidas, e o conLinuo a estar sob
o governo de um s monarcha? Alm disto
constante que no Lempo daquella hepLarchia,
s6 reinou a anarchia e a continua guerra dos
principes respectivos, e o povo gemia com
escravido pessoal, em mod'o, que at se fazio
cf1rregaes de escravaturas dos naLuraes do
paiz, cujos mercados principaes ero Liverpool,
BrisLol, Londres, como mostrou com documentos antigos no parlamento Wilbrforce,
quando tratou da aboliO de sangue humano.
Ouvi com assombro dizer que sendo o
Brazil de immenso territorio , e cada uma das
suas provincias tendo a extenso de grandes
reinos, decorridos anuos estas se hO de dividir
em reinos separados: seja embora assim j eu
direi que o ser muito Larde, havendo bom
governo conciliadoL'. Lembra-me o dilo do poela
Seneca sobre o descobrimento da grande terra
da America.
Venient annis 8recula 8f!ris,
Quibu8 oceanU8 vincttla ?'erum
Laxet et ingens pateat telU8.
J vimos que nesta assembla bem se disse,
ser prodigio politico reunirem se em t:to brcve
tempo todas as provincias do Brazil, reconhecendo os povos a necessidade da central
uui:1o para resistir-se ao inimigo commum,
consolidar a illdependencia, e estender a fp.licidade. Isto obra feita, que no precisa de
federa:1o nova, ou heterogenea pergun tou o
Sr. Frana, se j estavo unidas as provincia~
do Maranho e Par, e se havia direito para
as forar a seguir o governo estabelecido j e
::;e tendo a assembla reconhecido o principio
de proceder sob os auspicios da Santissima
Trindade, e seguir a jusLia e utilidade geral,
no reconheceria a voluntaria federa1\O de
taes provincias? Eu direi, que com toda a
razll.o devemos presumir, que a vontade dos
habitantes da mesmas provincias ser no
menos conforme honra brazjlei~a, e que
desejar fazer parte integrante do imperio
elo Brazil, acclamando, como os ouLros, ao
seu augusto imperador, logo que se pudercm
libertai' do jugo dos luzitunos.
E' facto unico na historia cio mundo

achar-se l!lo vaslo paiz povoado de gente da

mesma religi!lO, lingua e lei, o que o constitue
proprio para o imperio, e provavel que
nRo se introduzindo o inculcado federalismo,
se forme um compacto corpo politico, ilTesistivel, e muito duravel, qnanto permiUe a
incerteza elas cousas humanas. .
Um dos membros que apoiaro a emend<l,
disse, que as provincias no duvida vo contribuir com a sua cotizao para as despezas
do governo geral, mas que repugnario a
requisitorios arbitrarios ela provincia, em que
estivesse a crte, e a preterio dos nat.uraes,
e os empregos por forasteiros, etc. Por ventura
pretende deste modo monopolisar cada provincia
os empregos respectivos, e dispr de seus
reditos a bom prazer, diminuindo os meios
de conccntrar nas mos do monarcha constitucional os meios da dereza do imperio, e
da prosperidade geral, c?nforrne as maiores
exigencias de algumas das provincias? No
poder um natural do Rio servir ao imperio
na Babia, Pernambuco, ou vice-versa ? E' de
esperar, que o governo paternal el a este
respeito atteno s localidades: mas a politica
n1l0 menus dicta, que se n1l0 deixem cre~cer
os prejuizos e os alferros locaes contra a
liberalidade generos1 , com qne se provm os
empl'egos, consideL'ando-se mais os meritos, e
interesses do estado, do que os mesquinhos
projectos de espiritos estreitos, que lendem a
desllnir e desconciliul' os cid, dos do imperio,
creando antipaLlla e rivalidades provinciaes.
Sobre isto teria mais a dizer, porm descontinuo a fallar, porque alguns dos 51'S.
deputados, que apoiaro a emenda, ou fizero
uma especie de retractao explicativa ou
(perde-se-me dizer) s6 se baterllo em retirada.
56 concluirei com a observaO que no
descobrimento da America, em que se acliaro
tribus solitarias, ou confederadas, os povos
ero sell'agens e cannibacs, vivendo em reciproca
guena de extermnio; mas no Mexico, e Per
se achar!lo dous grandes imperios em consideravel gro de populao e civilisao, ainda
que o governo fosse barbaro por falta de
communicao com os povos cultos da Europa.
O syslema da monarchia foi o principio
vivificante desses estados: achou-se porm
encra vada no Mexico a republica Thascala,
que por ci ume e odio ao imperador MonL suma,
foi a traidora que se confederou com os
hespanh6es invasores, e mostrou a estrada da
crte, do que resultou por lim a sua propria
mina e dos ditos imperioso
Por ser dada a hora, ficou adiada adis
cuss:1o, e passou-se leitura dos pareceres
de commisses.
O SR. fuBEIBO DE REZENDE leu por pade da
commiss!io de poderes o segninLe parecer:
cc A commissl1o de poderes lendo em con-

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

sideraM, o requerimento do Sr. deputado
Jos Bonifacio de Andrucla e Silva, em
que pede tres mezes de licena para na sua
provincia de S. Paulo, restabelecer a sua saude,
e que lhe foi remettido para dar o seu parecer j pel'suade-se, que neste, e outros semelhantes casos a votao em assembla bast:;!
para a deciso, pois que nada tem em particular para ponderar a este respeito.
Pao da assembla, 15 de Setem bro de
1823. -Estevo Ribei?'o de Rezende.-Antonio
Garlo8 Ribei7'o de Andradet MetChado e Silva.Ma7loel Jacintho Nogueira da Gct?na.
. 9 Sr. Alencar, fallou contra o parecer da com
misso, concluindo que devia voltar mesma...
com misso, para dar outra vez o seu parecer,
afim de poder esclarecer assembla na deciso daqueIle negocio; e accrescentou, que a
commissilo no cumprira o que mandou a assembla.
O Sr. Nogueira da Gama: -Sr. presidente,
a commissllo diz que no tem cousa alguma
a este respeito; eisaqui o sen parecer: no
tem que dizer, no tem dados para isso.
Q Sr. Alencar, replicou no mesmo sentido em
que fallra j, accrescentando tIue a commiSSO desobedecera muito positivamente
assembla.
o Sr. Nogueira da Gama: - Diz o illustre
deputado que os membros da commissll.o desobedecero ; elles nllo sabem desobedecer em
parte alguma, e muito menos a esta assembla. Quando foi commisso dos poderes
este requerimento do deputado em que pede
licena dos tres mezes para ella dar o seu
parecer, a commis o nllo se eximio disso;
no linha nada que dizer a esse respeito; no
sabe o que ha de dizer: este o seu parecer : nem isto lem nada de desobediencia,
para offend,er um depu lado quanto mais uma
commisso.
O Sr. Alenca:.. :-Nunca foi minha intenO
offender a com misso. O facto que ella no
deu o seu parecer, e que era de espera~
que se portasse de outra maneira. Quanto
a dizer-se que a com misso no sabe o que
lIa de dizer, eIla sempre ha de votar cu em
commisso ou c fra, e o que se exige,
que diga o seu volo; por isso que se
mando diversos negocios s com misses competentes.
o Sr. Frana: -O que eu desejo que llll.o
passe este exemplo. A illu::;tre commiss1l.o
deve interpr o seu parecer, seja elle qual
fr. A assembla quer saber qual o voto
dos sens illustres membros e sobre eIle o
que ha de resolver. Ora, eu fui o que pedi
que o requerimento do illustre deputado fose
com misso, e aponlei logo, que havia duas
causas a tratar: 1', se se lhe havia dado a

159

licena: 2', se no caso de se lh 'a concedei',

devia ser o seu lugar occupaJo pelo supplente.
A com misso dos poderes que sabe quem
so os supplenles. Tudo se devia tomar em
consider3,o. Requeiro pois li V. Ex. que
m,mde outra vez illustl'C commisso esle
parecer p~).'a o redigir nesta conformidade.
o Sr. Vergueiro : - Sr. presidenle, diz o
honrado membro que a commissl1o no deu
o seu parecer porque julgou que nada tinha
a dizer j ento lambem ns no leremos nada
que dizer.. Se a commisso no esl munida
das necessarias informaes, 1ea-a::', pois
quando se manrlt commetler qualquer negocio
uma commissao, para se evitarem decisOes irreflecti las, precipiladas e sem exame.
Porlanto creio que o requerimento ueve vollur
commisso para interpr o seu parecer.
Faliaro mais alguns Srs. deputados a bem
da ordem e o parecer ficou ad iado.
O SR. COSTA BARROS leu o seguinte parecer
por parle da cOl11misSo de guerra:
( A com misso de guerra e marinha vendo
o requerimento incluso do brigadeiro Joilo
Jacome de Ballman, de nao suissa, que peJe
a continuao da penso que percebia pelo holsinho, precisa que o governo lhe coml1l11uique
as razes porque lhe fui suspensa aqueJla penso.
( Pao da assembla, ] 6 de Setembro de 1823.
- J08 A?'o~wJLe de Toledo Rendon. - !J1anoel
Jac'intho Nogueira da Gama.-Ped?o JV8 ela
Gosta BarTo8. -Ficou tambem adiado depois
de alguma discusso :
O mesmo Sr. depu lado leu por parle da
mesma commisso o seguiute projecto de lei:
c( A assembla geral constituinle e legislaliva
do imperio do Brazil decrela :
( 1.' Fique exlincto o regimenlo de eslTangeil'os, creado por decreto de 8 de Janeiro
do cOtTenle anno.
( 2.' Os officiaes do referido regimento continuar a receber o soldo simples de suas
palentes por espao de seis mezes; cessando
de ento por diante esle unico vencimento, o
qual se lhes concecle em alteno s despezas
que fizel'o.
( 3.' Os olliciaes inferiores Sero demitlidos ;
continuando a receber por mais tres mezes
seus respectivos soldos Io smenle.
4.' Aquelles dos ditos inferiores que quizerem conlinuar a servir, o poderO fazer no.
batalhes nacionaes com a praa de solda dos:
e vencimentos dos soldados da naO.
5". Os tambores e soldados podero igualmente servir, querendo, nos corpos nacionaes,
precedendo a devida inspeco sobre o seu
estado '[:>hysico; obrigando-se os maiores de
18 annos a servirem por 6 annos; e os me
nores por 8 annos, com o mesmo soldo dos
soldados dos batalhOes a que se unirem; podendo uns e oulros entrar em mlior con-

160

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

tinual(1\o- de servio, s assim lhes convier,

findos os ditos pt'azos, com as vantagens marcadas pela lei.
(( 6. AqueIJes quella inspeco forem julgados
incapazes de servio activo, ou que no quizerem
continuar no servio nacional, sero de pedidos;
concedendo-lhes levar o fardamento que houverem recebido.
(C Pao da asssembla, 16 de Setembro de

1823.-Jos A1'ouche de Toledo Relldon,-Manoel Jacintho Noguei1'a da Gamci.-Ped1o Jos

da Costa Barl'os.-Ficou para segunda leitlll'a.
O Sr. Araujo Li=a pedia a palavra, e fa1Jou
sobre o parecer dado pela cc- misso de poderes, j adiado nesta sesso. FalJaro mais
alguns Srs, deputados, e julgada a materia
sufficientemente discutida, venceu-se que voltasse mesma com misso para dar effectivamente o seu parecer.
O SR. LOPES GAniA leu por pade da commissll.o de pelies os seguintes pareceres:
(C A com misso de
peties, vendo o requerimento de Henrique Augusto Baslide, de
naito p1'Llssiana, dirigido mesma commissl1O,
em que pede ser empregado no servio do
Brazil para oude veio convidado por Sua Magestade Fidelis!>ima em 1820, de parecer,
que nO compete a esta augusta assembla deferir
ao supplicante, no s por ter sido a sua
supplica directamente encamil'lhada comm issllo de peties, como porque ao poder
execulivo que pertence prover' o supplicante
no emprego, para que fr mais apto e idoneo.
(C Pao
da assembla, 11 de Setembro de

1823. -Lucio 8oa1e.s Teixei1'a de Gouva. D. N'l.mo Eugenio de Locio.-Estevo Ribe'o

de Rezende.- Caetano Mal't Lopes Gama.
(C A com misso de peties vendo o requerimcnto de Feliciano Joaquim de Lacerda
escriv1\o da contadoria do tribunal da Bahia,
em quc se queixa de ter sido preterido pelo
commis5ario geral DO accesso ao lugar de
contador do mesmo tribunal, ou ao de provedor, vago por faJlecimento do que o exercia,
de parecer qlle a esta augusta assemhla
no compete deferir ao supplicante, visto que
a decis.o deste negocio est affeda ao tribunal,
perante quem o supplicante deduzio, e tem
su,tenlado os seus embargos, como consta do
requerimento.
(C Pao da assembla,
15 de Setembro de

1823.-Jos Tei'Ceira da Fonseca Vasconcellos.

-Lucio Soa1'cs Teixeira de Gouv~a.-D. Nuno
Eugenio de Locio.-Estevo Ribeiro dc Rezende.
- Caetano Ma?'ia Lopes Gama.
(C A commiss1l.0 de peties
vendo .0 requerimento de Antonio Saturnino, tenente do
balalho d~ libertos, em que) depois dc ter
exposto os consideraveis e relcvantes servios
prestados nallo brazileira, pede como remunerao destes, um dos seguintes empregos,

ficl da balana do arsenal da marinha, ou lo

exercito, ou da moeda, ou do registro de
Mathias Barbosa; de parecer que no compele esta augusta assemhla deferir ao
supplicante no que requer.
cc Pao da assembla, 15 de Setembro de

1823.-Jos Tei'Cei1'Ct. da Fonseca Vasconcellos.

-Estevo Ribeiro de Rezende.- Lucio Soa1'es
Teixeim de Go'tLV~a.-Caetano Maria Lopes
Game/,. -Approvados.
O SR. NOGUEIRA DA GAMA por parte da
com misso de fazenda, leu os seguintes pareceres :
(C O padre Antonio Fraucisco de Sampaio,
procurador geral nesta crte pela provincia do
Cear Grande aJlega, que tendo o governo da
sua provincia de dar-lhe a necessaria ajuda
de custo e a precisa assistencia para residir
nesta crte emquanto occupasse o alto emprego de procul'ador, unicamente despendeu
por uma s vez um conto de ris, com o
que o supplicante se promplificou, veio, e
aqui se acha prompto a regl'cs"ar, Contentando-se com a refel'ida samma pede que el1a
lhe seja abonada na junta da fazenda do
Cear como total despeza da sua miss1\O.
Pelos documentos, que junla, prova, que foi
mandado Vil' com urgencia, c que obedeceu
logo na justa esperana de ser auxiliado pela
provincia com o necess<lrio para as sua~ viagens
e honesta subsislencia nesta crte, mas que
n.o se achando legislados os ordenados dos
procuradores recebeu aqueJla parcel1a adiantada
para respondeI' por eJla.
(C A commisso de fazenda entende,
que o
supplicante deixou sua casa em servio do
imperio na certeza de ler taes soccorros, e
que a quantia de um conlo de r is, com
que se contenta o supplicante no excessiva
para duas viagens, e os mezes que aqui tem
estado, e que por consequencia se deve officiar ao governo para que faa approvar
junta da fazenda do Cear aquella despeza.
(C Pao
da assemblea, 11 de Setembro de

1823. - Jo. Aro'twhe de

]j{anoel Jacintho Nogueira
de Araujo Limu.-Jos de
Ma1,tim Francisco Ribei1'o

Toledo Rendon.da Gama, - Ped7'o

Rezende Co.sta.de Andraela.

f( A
commissl1o de fazenda tendo em vista
o requerimento de D. Anna Josepha de Nazareth
Lacerda, viuva do sargento-mr Jos Ignacio
de Almeida, no qual em atteno a quarenta
e seis annos de servio do referido seu marido,
a aV%J1ada idadc, e pobreza della supplicante
e"a preciso de educar seus filhos pede se
lhe conceda como remunerao dos mesmos
servios a metade. do soldo, que vencia seu
marido de parecer, quc depois de habilitada,
como viuva, e dejllstificar a falta de remuneral10
de taes servios digna a suppJicante da

SESSO EM 17 DE SETEMBRO DE 1823

merc, que pede e que se officIe ao governo
para que proceda com ella na frma indicada.
cc Pao da assembla, 12 de Setembro de

1823. - Jos de Rezende Costa. - Manoei

Jacintho Nogueim da Gama.-Ma1,tim Francisco Ribe1'o de And7'ada.-Jos A7'o1LChe de
l'oledo Rendon.- Ped7'o de Lha1fio llima. II
cc A com misso da fazenda para dar a sua
opinio sobre o plano ofIerecido pelo capito
M3110el Monteiro de Pinho, em que expe a
decadencia em que se acha a extrac1l.O de
diamantes, e meios de a remediar, requer se
exija do governo que pelo thesouro publico
se remetta a esta assembla o requerimento
e mais papeis concernentes quel1a administrao com uma relao da quanlidade de
diamantes exlrahidos nos ultimas annos e
declarao da dl'speza annual, que com os
m esmos se faz.
cc Pao da assembla, 16 de Setembro de

1823. - Ped7'o de Am1do liima. - },ifa7t1n

Francisco Ribe'o de Andrada. - B!anoel
Jacintho NOg1Lei7'a da Gama.-Jos de Rczende
'Costa,-Jos A7'Ottche de Toledo Rendon.Approvados.
cc A com misso de fazeqda, tomando em
considerao o requerimento de Jos Pedro
Lopes de- Andrade, em que pede ser nomeado
escrivo da decima atrazada, de parecer,
que no tem lugar a preteno do supplicante,
e s sim tem elle direito, a ser gralificado
pelos servios que prestar, em quanto esles
forem necessarios, para o que se officiar
ao governo pela repartio competente.
cc Pao da assembla, em 12 de Setembro
de 1823.-Ma7tim F7'Ctncisco Ribeiro de An-

drada. - Jos de Rezende Costa. - Manoel

Jacintho Nogtleim da Ga711a.-Ped7o de Amtdo
liima.-Jos A7'ouche de Toledo Rendon,
cc Isidoro da Costa e Oliveira Junior, official
da secretaria de estado dos negocias estrangeiros
expe, que tendo sido encarregado por Sua
Magestade Imperial para crear uma aula de
tachygraphia para os trabalhos da assembla,
e conseguido pelo seu zelo e desvelo o aproveitamento de muitos, que se acllo empregados
nos trabalhos tachygraphicos, e nao tendo remunerao por esle trabalho pede ser contemplado pela assembla da maneira que julgar
conveniente. A commisso de fazenda de
parecer, que tendo sido o supplicante dispensado
de todo o servi() da secretaria para fazer
este ensino, vencendo como presente esle
ordenado e emolumentos, no tem direito
remunerao pedida.
Pao da assembla, 13 de Setembro de

1823.-Ma7tim Francisco Ribei7'o de Andn",la.

-Ped7'o de .A7'atdo liima,-Manoel Jacintho
Nogueira da Gama.-Jos A 7'ouclte de Toledo
Rendon.-Jo de Rezende Costa.
Por haver quem
adiados.
TOAra

fallasse

contra, ficrao

161

O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA deu conta

do seguinle officio do ministro dos negocias
do imperio, chegado depois de passada a hora
do expediente:
cc Illm. e Exm. Sr.-Sua Magestade o Im
perador rece1>eu com especial agrado o exemplar
do projecto da conslituiO, para o imperio do
Brazil, que a assembla geral, constituinte e
legislativa resolveu fazer chegar ao seu conhecimento, no obstante ser apenas o resultado
das idas da respectiva commissao, que se
acha ainda sujeito s deliberaes do referido
congresso j e seria muito maior a satisfa:lo
de Sua "Magestade, se em lugar daqueIle projecto, fosse j a constituillo do imperio, por
estar intimamente convencido de que della
dependem a sua estabilidade, e a prosperidade
geral, a que tanto se dirigem os seus desvelos,
o que de ordem do mesmo senhor participo
a V. Ex., para ser presente na mesma augusta
asspmbla.-Deus guarde a V. Ex. Palacio do
Rio de Janeiro, em 17 de Setembro de 1823.
-Jos Joaquim Oa7'neiro de Omnpos.-Sr. Jolto
Severiano Maciel da Costa.)- Ficou inteirada
a assembla.
O Sr. Dias: - Sr. presidente, eu proponho
que se l'eceba com muilo especial agrado,
pois cumpre notar que neste officio vem uma
expresso mui significativa: por ella se v
que Sua Magestade reconhece esta assembla
como o centro da felicidade do imperio. Ninguem
ha de negar que acolhe uma expressilO tal
com o maior prazer j e porque se lhe ha de
negar o especial agrado? Aqui, Sr, presidente,
no entra espirita de adulaM. V. Ex. ponha
a votos.
Decidiu-se aue ulla fosse recebido com especial agrado:
O Sr. Montesw::na requereu que se desse
para ordem do dia, o parecer da commisso
sobre o requerimento dos negociantes, que
pedem iseno e levantamento de sequestros
sobre generos e productos que vm de Angola,
e pI'opondo o Sr. presidente se esle objecto
devia preferir aos otitt'Os, venceu-se que sim,
Deu portanto o Sr. presidente para a ordem
do dia j L" O parecer acima designado: 2,
A discussllo do projecto de constituiM.
Levanlou-se a sess:lo s 2 horas da tarde.
-lll.Liz Jos de C'a7'VCtlho e Mello, secretario,

RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA Jos JOAQUlM CARNEIRO DE CAMPOS

IIlm. e Exm. Sr.-A assembla geral con'

stituinte e legislativa do imperio do Bra7.il,
sendo-lhe presente o parecer das commissOes
reunidas de conslituino e politica interna,
sobre o officio de V. Ex, de 10 dQ corrente,

21

162

SESSO EM: 18 DE SETEMBRO DE 1823

relativo chegada do bergantim portuguez

Treze de 1J[aio, e louvando e agradecendo pri
meiro que tudo, as rectas intenes do go
vemo, manifesladas pelas providente::> medidas
que tomou logo sobre este assumpto com
acerlada resoluO, manda participar ao meSIL10
governo que alm do que lhe foi communicado,
na data de 10 deste mez, a respeito do ma- .
rechal Luiz Paulino de Oliveira Pinto da
Frana inculcado commissario de Sua Magestade Fidelissima, tem resolvido que se no
adrnitlo negociaes algumas ulteriores do
govemo de Portugal (cujos capcioso~ e ma
chiavelicos designios so assa7.conhecidos) sem
a iudispellsavel base preliminar do autbentico e
ex presso reconhecimento da illclepeudencia e
inte~ridade do imperio do Brazil. O que V.
Ex. levar ao conhecimento de Sua Magestade
Imperial.
Deus guarde V. Ex. -Pau da asscmbla,
em 17 de Selembro de 1823. - Joo Seve1r.no lHaciel da Costa.
PARA o MESMO
lIlm. e Exrn. Sr. - A assembla geral
constituinte e legislativa elo imperio do Brazil
sendo-lbe presente a indicallo do deputado
Jos FI~liciano Fernandes Pinheit'O, fundada
na carta de JoM Nicolao da Sil va em que
denuncia fi entrada dos bespanIJes pelo sul
do rio Aragaia, manda recommendar ao governo
que excite a. vigiJancia e atlenn.o das autoridades c empregado naquella fronteira e
n'outras deste imperio, exigindo as informaes
e exames, que mais posso elucidaI' a. mencionada denuncia, afim de obstar-se quanto
antes a qLle os hespllnhes, COI1.1 instruces
furti va, violem e uSllrl?em o tenitorio do
imperio. O que V. Ex. levar ao conhecimento
de Sua Magestade Imperial.
Deus gLlarde V. Ex. -Pao da a sembla,
elll 17 de Setembro de 1823.- Joo Severiano iUaciel da CostCt.
PARA JOo ViEIRA DE CARVALHO
IlIm. e Exm. Sl'. - A l1ssembla geral
constiluinte e legislativa do imperio do Brazil
sendo-lhe presente o parecer da commissllO
de legislao sobre o officio do ministro e
secretario de estado dos negocios da guerra, de
13 do corrente, em que participando o estado
politico da capital de S. Paulo, onde se manifestm uma conjnrao projectada em oppOSiO
- ordens de Sua Magestade Imperial, exige
deliberaces que assignalem as medidas extraorc!inarias, qlle tal vez sero precisas; e
agradecendo Sua Magestade Imperial aSila
to louvavel conducta e promovida harmonia
entre elIa e o governo, mansla participar ao
mesmo governo, que considera nM serem
necessarias deliberaes partir.ulilres no ea;:n

occorrente, qando o governo, no livre exerccio

das suas competentes altribuiOes e conforme
as leis existentes, tem a seu alcance, sem
que recorra a medidas extraordinarias, todos
os meios derepellir taes obstaculos e criminosas
m alversaces, oppostas ao socego publico
e bem do imperio. O que V. Ex. levar ao
conhecimento de Su~ Magestade Imperial.
Deus guarde V. Ex.- Pao da assembla,
em 17 de Setembro de 1823.- Joo Set1Je1"ano ~lJ[aciel ela Costa.

PRESLDENCI..\ DO SR. BAn.'\:o DE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manua, r zse a chamaua e acharllo-se
presentes 69, faltando com causa os Srs.
Andrada Machado, Martins Bastos, Araujo
Gondim,Ribeiro de Rezende,Francisco Carneiro,
Carneiro de Campos, Teixeira de Gouvu,
Ribeiro de Andrada e Oliveira Macie!.
O SR. PRESIDENTE decla.rou aberta a sessllo,
e lida a acla da antecedente pelo Sr. secretario
Carvalho e Mello foi approvada.
a Sr. Fernandes Pinheiro: -O nobre deputado O Sr. Albuquerque, pedia hontem que
se examinasse nas actas o que estava decidido
a respeito dos pareceres, mas no j
preciso, porque isso est al impresso no
Dia.rio de 3 de Junho, resolveu-se que
para se auiarem os pareceres elas commisses,
bilstava querer fallar contr.\ elles qualquer
SI'. deputado.
O SR. ALBUQUERQUE:- Eu nM entendo,
logo que h;lja quem queira f;lllar, preciso
que o faa: fallar, e propr-se a faIJar so
cousas mui diversas.
O SR. FERNANDES PINHEIRO :-A assembJ:\
interpretar isso, a decisllo pertence-lhe.
O SR. FRANA :-A interpretao a pratica
que se tem seguido, e no ha duvida que
a pratica foi sempre essa.
o Sr. Albuquerque :-Sr. presidente, eu
peo que se tome isto em considerao, prometter fallar e fallar sao cousas mui diversas,
alm do que seria muito estranho, que um
depntado dizendo simplesmente que quer fallar
contra um parecer, porque o quer adiar, fique
elle desde logo ildiado. (j;ntretanto pde muito
bem dizer, que quer fallar contra, e amanh
ou no falia, ou nllo com parece.
QSl~ Sr. Carneiro da Ounha.
disse que no
podill capacitar-se de que um deputado pedindo a palavra para fallar contra, depois o
no fizesse, e que nestes termos achava que
se tinba bem decidido.
o Sr. Araujo Lima :-Requeil'o a V. Ex.,

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

queira dar a ordem do dia, para depois se
discutir a materia que agora se propoz. Entretanto observarei, que no to ndia'erente
faLIar ou deixar de fallar, para pedir o adiamento. Os publicistas todos estabelecero
varias regras que obrigo mesmo a se no
pedir adiamento sero certas formulas. Bentham
exige, que quando qualquer membro offerecer
Utna emenda, e depois no comparecer, se
faa islo publico na sesso em que se ella
discute para evitar que alguem com o fim
de demorar a discusso a offerea, e depois
queira subtrahir-se vergonha ela regeio,
e mesmo da diSCUSSo no compalecendo.
Bentham exige isso, e a sua reflexo pde mui
bem applicarse ao nosso caso. No est presente
o SI'. deputado que pedio o adiamento, e por
isso para no delouJ'3r a ordem dos trabalhos
peo a ordem do dia, e isto (;jque para outra
discusslIo.
O SR. PRESIDENTE convidou o Sr. Albuquerque
para que fizesse a sua indicao, afim de
ser depois discutida, e antes de se entrar
na ordem do dia.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu o
seguinte oflicio do ministro da marinha:
I( l1lm.
e Exm. Sr.- De ordem de Sua
Magestade o Imperador remetlo a V. Ex. a
parte que acabo de receber, assignada pelo
capito de fragata Joaquim Jos Pires, relativamente cOrl'eta de guerra porlugueza,
Voadora, chegada de Lisboa a este porto, fundeada debaixo das fortaleza:. hoje pelas duas
horas da tarde, e iando bandeira parlamentaria
pelas quatro' e meia, a firmou com tiro
de canho; por ordem do mesmo augusto
senhor se mandou conduzir o leme da mesma
corveta para o arsenal da marinha. O que
V. Ex. Ievari ao conheciment da assembla,
geral constituinte e legislati va do im perio.
-Deus guarde a V. Ex. Pao, 17 de Setembro
de 1823.-Luiz da Cunha Mmeim.-Sr. Joao
Severiano Maciel d:, Costa ).- Ficou a as
sembla inteirada.
O mesmo SI'. secretario disse que se achava
na mesa um mappa de receita, e despe'la
apresentado pelos administradores do fabrico
da fragata Nictheroy, e a assembla ficou
ignalmente inteirada.
ORDEM DO DIA
EnLt:ou em discusso o parecer adiado sobre
o seqnestro dos bens dos negociantes de
AnO"ola, mas ponderando-se que a decisl10
deste negocio era dependente das informa~oes
que se havia pedido ao governo, e amda
no linha chegado, resolveu-se que ficasse
esperado para quando viessem as referidas
informaoes.
Passou-se ao 2 objecto da ordem do dia,
que era a continualIo da discussllO do 2"

163

artigo do litulo 1 do projeclo dG conslilui(;o

e das emendas respectivas.
O Sr. Oarvalho e Mello : - Na ses llo de
hontem. Sr. presidente, lratou-se da maleria
detile 2 artigo, e prinr.ipiou a discusso dispu
tando-se se a pal'le que dizia respeito provineia
de Monlevidu, deveria ficar ou nlIo adiada, e pedirem-se informaes ao govel'llo, e pelas solidas
razes de se devf~r primeiro indagar a natureza
do acto de federao de referida provincia,
e as circumstaneias acluaes deste negoeio se
decidio que ficasse adiado, e se pedissem as
referidas informaes. Por occasio desla discussO, quando parel:ia uada reslar mais a
lratar-se, porque fr approvado o artigo, que
fazia uma euumeraC'i\Q uas provincias perlenc~les a este imperio, veio a emenda do Sr.
Ferreira Frana, que: continha a palavrafederalmenle-para explicar, que este impedo
comprehende federalmente as pl'ovincias, ct~'1
e foi ella como cumpria, objeclo de uma
viva e renhida discuss1l.0, que terminou ficando
adiada pela hora.
E~tanto houve tambem grande disputa solJle
comprehenderem-se j as pt'ovincias do MaranhO e Par, que ainda no esto uniuas
de facto e de direilo a esle imperio, e
que pela sua dissidencia, ou anles pela.
fora esto unidas a Portugal. Os illustres
autores do projecto as enulllerrllo aqui na
Justa persuasllo, de que ellas se ho de unir,
como de esperar por fazerem uma parle
integrante do nosso lerritorio, por se con
formarem com a justia da nossa causa, e
porque a constituiO que se vai a estabeleCe!'
digna do imperio do Brazil, e as leis regulamen
tares, que bllo de firmal' a prosperidade gel'al,
as convidar a esla feliz unillo, fazendo os seus
habitantes todos os esforos para despedaarem
os ferros que os opprimem.
Por t!lo solidas motivos evidente que e'ta
enumerallo nllo pde ser objecto de reparo,
porque se ellas no vierem, nem P?r. isso
deixar de estabelecer-se a nossa conslrtllllIo,
pelo contrario seria injuslo e at desairo~o,?e
acaso se omiltissem provncias do nosso lerrrtono
e cujas extremas se taco em mu.ilos. pont?s,
com muitas outras deste vasto e reco rmperIO.
Foi porm, como deyia ser, objecto de
porfioso. discussllo a referida emenda do Sr.
Ferreira Frana, que queria a unillo federal
de todas as provncias, a que me oppu~ com
todas as minhas foras, e com a vehemencia,
que me inspirou o mais. arqente patrio~i~mo.
Cornbati-a com as doulrlDas dos publlCrslas
de maior consideraO cerca do que governo federativo.

.
Instantaneamenle fiquei persuadido de que
apenas o nosso codigo conslitueional apres~l1
lasse a ida de tal gov~rno, ficava tolhIda
para sempre a prosperidade desle imperio) e

164

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

de que devendo todas as partes delle com

a mais firme e indivisivel unio formar' um
todo respeitavel, logo que se approvasse a
referida emenda, que offerecia a ida de que
cada uma destas provincias fosse estado
independente, posto que ligado com laos
fcderaes, desappareceria a solidez e fora desta
monarchia onstitucional, apresentando-se a
fraqueza de cada um estado, a qual concorreria
para sua pouca estabilidade, e talvez para a
ruina de todo o imperio. Disse entlio o que
governo feqel'ativo por todos os publicistas
antigos e modernos 0xplicado, como se pde
ler nos seus escriptos. Confederao no outra
cousa mais do que a uniO de alguns estados,
que sendo independentes para se ajudarem
melhor da sua fraqueza, fazem um todo
composto de representantes de cada um, e
este congresso ento chamado federaO.
Esta pde ser differente, segundo o pacto
que celebrarem, do que !emos exemplos nas
nalles antigas e modernas. D'entre estas
alm da federao germanica, das cidades
Anseaticas, das provincias da Hollanda, dos
estados da Suissa, e a mais celebre a das
provincias unidas da America do Norte. Nestas,
alm de ter cada um dos estados sua consti
tuilio particular, pela qual se rege interiormente,
ha o congresso geral comp-osto de membros
de todas as proviucias, a quem compete fazer
as leis diplomaticas, as de commercio, e todas
as mais concernentes segurana publica em
geral, tratados de commercio e alliana, fazer
a paz e a guerra regular e distribuir as
contribuilles, cuidar das despezas publicas, e
ajudarem-se todas, para se defenderem do
inimigo commum, e at auxiliarem-se para a
tranquillidade. interna.
Est definido por todos os antigos escriptores,
por Montesquieu, e quantos o copiarlio, ou
commentarO, e mui clara e juridicamente pelo
celebre Necker na sua immortal obra do poder
executivo nos grandes estados, e pelo moderno
e sabia autor da sciencia do publicista. A
mesma linguagem tm os homens d'estado
sempre que falllio de federaO explicando a
f6rma de governo em cada um estado particular, e referindo os ,.~qil;eitos publicas, de
que todos gozlio na cDredenllo geral. Se
tal expresslio - fedeJal - entrasse no nosso
codigo constitucional, que vai a ser feito para
reger um estado unico e indivisivel, seguir
se-hilio innumeraveis males referidos pelos que
escrevem nesta materia, sendo da maior
consequencia o fazer novas tentativas para
fazer um governo novo, quando tendo-se
aplanado muitas difficuldades para estabelecer
o que st constituido, seria de summo perigo
querer erigir-se "nova frma de governo atravez
de novas difficuldades, sendo talvez tambem
uma nl10 pequena o que relativo herana
do throno.

Ns nada fazemos de novo, existia aqui

o antigo governo, que era unieo e individua I,
composto de provincias ligadas, e unidas em
um todo, mudou-se a sde da monarchia, ficou
o nosso actual imperador regendo o reino do
Brazil como prncipe regente, que ento era,
proclamou-se a nossa independencia e separao,
ficou governando de facto e direito, seguia-se
uma declaraao solemne e unanime das pro
vinr.ias e de todas as camaras por seus
representantes, mostrou-se que quizel'liO aLlherir
a este systema, unico que convinha ex
tenso, riqueza, e vastidlio do Brazil, e .:sbeleceu-se por consequencia legalmente, que
fosse imperio unico e indivisivel, uma mo
narchia constitucional e representativa.
Est pois vista de quanto fica referido mui
longe de poderem entrar nesta constituilio
idas de confederao. Nlio se tratou jmais
de examinar qual era a melhor f6rma de governo, que convinha ao Brazil, antes ficou assentado e decidido, que era este imperio unico
e indivisivel. Esta foi e a vontade da nao,
ella no disse ainda o contrario. Para o fazer
ero necessarias representalles legaes por via
das carnal-as, e afouto-me a dizer, que nem
o querem nem o podillo j fazer. Se o pacto
social est celebrado approvando-se e acclamando-se o Sr. D. Pedro I corno imperador;
como poder resilir delles sem factos legaes
ou por meio de insurreio?
Foro j revogados os nossos poLleres ? Podillo-n'o ser?
Nli so elles dirigidos para fazermos uma
constituiO adaptada ao governo representa_
tivo-monarchico constitucional?
No repelie este por sua natureza a do governo federativo?
Tudo isto, Sr. presidente, faz vr a todas
as luzes e mais claro que a luz do meio
dia, que se tal expresso adoptassemos to
estranha s nossas circumstancias, dariamos
lugar a tristissimas consequencias; separariamos e dividiriam os o que convm que seja
inteiro e indiviso e perturbaramos a ordem,
que est estabelecida de facto c de direito.
Tal a nossa miSSO; segundo os nossos
poderes que deveremos trabalhar neste augusto recinto, por estabelecer a lei fundamental
deste grande estado e as nossas disputas e
discusslles deverll versar e cOllsistir em marcar
os limites e atlribuilles dos tres poderes politicas, que constituem a soberania e conforme
modificarmos por maduras deliberalles, quaes
convm a legisladores, as altribuilles do~ referidos poderes, ser mais ou menos liberal
o governo instituido, o qual para ser monarchico constitucional composto do monarchico e democratico e na porporlio em que
se adopto os principios constitutivos destes
dous governo!;! se estabelece a maior ou menor
liberdade.

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

165

Quando fali o, Sr. presidente, de liberdade, iutroduzir anomalia no systema monarchic o,

que adoptam os e proclamamos.
supp0!1ho que a justa e a que p~de subOutro illustre deputado pareceu formalisar-sc,
sistir unida com a segurana do cIdadO j
entendendo que das minhas expressOes se
fallo daquella que faz a particnlal' felicidade
colhia que eu dava por certo que, com lal h)'
e firma a dos estados j daquella que mal'potll'ese se io a erguer diversas republicas.
cada pelas leis e regulamentos j que"produz
com modos e fruies ser offender a ordem e
Eu no avcnturei essa geral proposio. Os
a segurana publica. Faz tudo o !egisl~dol' que
estados federados podem comprse de diversas
une na lei fundamental a maXlma lIberdade
frmas de governos. A federao gcrmanica
com a maxima segurana, Sacl'ifica a falsa
contm cidades livres, pequenos estados, cujos
deusa, quem adora a illimitada liberdade mi das chefes se denomino eleitores, e at grandes
desordens e da anarchia.
monarchias, como a Prussia, Bavicra, e at o
Sr. presidente, s a ordem e a segurana grande imperio da Auslria. O chefe desta conpublica faz a prosperidade individual e segura federao o imperador dos romanos, e 1:em
a estabilidade dos imperioso Rejeite-se pois
recahido a eleiO no mesmo que o dos
a palavra-f'ederalmente-j incompativel com
dominios austriacos. Seja porm qual fr a di
a natnreza do governo adoptado j contraria versa natureza de cada um dos estados conao bem que anciosamente procuramos estabe- federados, da essencia do govel'OO federativo,
leceI', porque no quadl'O divises federativas
que seja cada um independente e com seu go um imperio gl'ande, _ vasto e extensisverno peculiar. Nisto que esto todos os
slmo.
males, que viero subitamente minha imaQuando eu disse hontem j que ingel'idas ginaO, quando attonito e maravilhado ouvi
aquellas palavras se acabava a constituiO, nll.o
proferir a proposiO, e me propuz combater.
quiz paI' isso dar a entender que se (lissol Se usei de expresses fortcs e energicas, di
viM os laos sociaes e se ia cahil' na ctou-as o zelo da causa publica, a importancia
anarcma.
ela materia, e o brioso amor do bem da minha
Disse mui consideradamente, que se acabava a patria.
pl'esente constituio, cujo projecto sendo conceAinda hoje so iguaes os meus sentimentos,
bido e formado para uma monarchia con
igual a vehemencia e energia das minhas
stitucional no podia quadrar ao systema fe
proposies, porque no posso deixar de con
derativo.
siderar este negocio da maior importancia e
Disse uma verdade, dado que muito condigno de scr pesado na balana da mais seria
tl'aria aos meus sentimentos e desejos, e ainda e sizuda circumspeco. Fallei portanto s
accrescentei, que a presente assembla no
com a mira no bem publico, no tive em
porleria continuar os seus trabalhos, e mui
vista outro objecto, e menos o querer nem
verdadeira era esta proposiO, pois que em
levemente orrender os meus honrados collegas.
tal systema diversa seria a sua organisao j
Se alguma das minhas expresses pareceu
e outros poderes deverio ento conter as
mais forte, no tivero por fim alguma parprocuraes de seus illustres membros.
ticular inteno. Parece-me que desnecessario
Um nobre membro asseverou. que a sua intel- aqui fazer a minlia profisso de f politica.
ligencia de federao se referia s duas pl'Ovincias nem da minha ingenita moderao
do Par e Maranhll.O, que ainda no esto unidas
Tenho muitos annos de estudo e outros
santa causa deste imperio. Mas que impol'ta
tantos de servio, e nem como homem parque ainda o no estejo, para serem reputadas
ticular, nem publico excedi jmais os justos
como federadas.
limites da moderao. Estou porm intima
Por certo que estarem ou nll.o j unidas,
mente convencido, de que sempre que se
nenhuma relao tem para considerarem-se
tratar do interesse da causa do Brazil, e quanto
j como federalmente unidas ; pelo contrario,
maior fr a importancia da materia, tanto
a respeito dellas ainda mais difficuldade ha em
maior ser o calor, e energia com que fallarei
us<J,I' de taes expresses.
della. Este , Sr. presidente, o meu modo de
ElIas esto por ora dissidentes, ou por m pensar, porque estou persuadido de que assim
intelligencia, ou obrigadas de fora maior e satisfao minha honra, aos deveres que conde esperar que venho ligar-se ns, quando
trahi com a minha patl'ia, religiO do jua justia e o seu proprio interesse vencer e ramento que prestei, e aos justos e bem en
sobl'epujar a fora que as opprime, e ento setendidos desejos da felicidade, augmento e
guir o verdadeiro systema de unidade, que graudeza dcste vastissimo imperio.
s convm ao Brazil e so por conseguinte
O Sr. Ferreira Frana: - Peo a pala vra
estl'anhas e contradictorias as palavras - feem tempo. Ora, meus senhores, parece que
deralmente. _
hoje no houve tanto espanto .como hontem a
Dado porm o caso de que se nO uno,
o que de certo no acontecer, de que serve respeito da minha emenda, e ISSO n~o senO
tal clausula? Serviria, Sr. presidente, para porque j se vai achando que posslvel caber

166

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

a ida do federaO na de governo monarchicoconstitucional-Lereditario. O nobre deputado

continuou a discorrer larga e eloquentemente:
dizendo, que tanto os individuas, como as
corporaCes, ero regidos pelos seguintes principias de justia- Quod tibi 'ifis, altm'i velis.-

Quod tibi 12012 vis, alte1'i nolis.- Quod altmi

vis, tibi velis- Quod alteri non ViB, tibi nalis
- Do tlt des-Famo ut famas-Do tlt famasFamo ut des.-Que a preteno desigual era
injusta entre bomens e reinos. Que um a pro"incia de um mesmo reino no deve outra,
senl10 o mesmo que esta primeira, da me"ma
sorte que' uma casa outra, que um visinho
outro visinho. Que a provincia mais rica
ou de mais faculdades to devedora mais
pobre, como o humem rico ao pobre, que
mutuo o dinheiro e os servios, mas no
ajunUlo os talenlos em tbesouro commUl11, nelJ1
se entromelte na guarda ou administraO soberana um da casa do outro.
Que as provincias so ajuntamentos de
homens com iguaes direitos. Que neste exel'cicio ele direitos iguaes o man ims ele ruaioL'
utilidade se funda a unio federal de homens,
caEas, villas, cidades, provinci:Js e reinos, sujeitando-se todos ao imperio de um, a qnem
tribulo mantena e honra para sal vai(o certa
de todos, ajuntando-se us seus procuradores em
concilio commum, para estabelecerem as regras
da prol geral, ficando a prol de cada casa a
indgao mais perspicaz e interessada dos
filhos. Que s um insensato chamar os esh'anbos para lhe guardarem, segurarem, administrarem, e aperleioarem a casa, despreferidos ou esbulhados os filhos do consorcio dos
empregos e cura della, herana forada dos
mesmos filhos, segundo a melhor distribuiO
de justia.
Disse finalmente o honrado orador, que os
argumentos em que fundra seu parecer quanto
unio federal das provincias no foro (lhe
parecia a elle) sufficientemente respondidos
polos senhores contra-opinantes.
O Sr. Vergueiro : - Eu nllo fazia tenl10
dr. fallar, mas vejo-me na necessidade de expressar as minhas idas sobre a emenda do
Sr. Fel'l'eira Ftana. Creio que esta emenda
etn vez de ser encarada do modo que muito
se compadece COm os principias mais solidas,
c .~lais luminosos da boa admindraao e
utIlidade geral, foi ulhada de outra maneira. Pareceu que ella dava smonte ida de uma
federail.o semelhante dos Estados Unidos,
e se eEte fosse o seu unico seulido, eu me declararia altamente contra e]]a. Muito respeito a
sabedoria dos legisladores americanos do norte,
que na verdade fizero a melhor constituiO
passivei para seu paiz, mas n110 convm ao nosso.
Ns nao estamo~ nas mesmas cil'cumstancias
em que se achav1l,o as provineias da America

Ingleza, cada uma das quaes tinha j sua camara

de representantes para tratar cerlos negocias;
e nil.o tendo um centro commum, COl'l'cspond io-sc directamente com a metrpole, n:1o
1:nho como ns UUla pessoa com a qual no
pudesse outra competir, uma pessoa to elevada pelo seu nascimento, que ninguem pudesse disputar-lhe a primazia.
A America Ingleza, por consequencia, calllinl10u muito Lem segundo as suas circumstancias, e ns para irmos bem deviamos se::guil',
como seguimos, diITeren te camltho, deviamos
escolher uma monarchia, porque tinhamos um
principe, fazcr um todo unido e simples porque j tinhamos um. centro commmn. No
nos cou vm federaCes para as nossas provin(.;ias porque n[lO so cstados. Portanto, se
eu tomasse neste sentido fi paluvra-ferlc!'a{;[lQ
-da emenda do SI'. Ferreira Frana, j disse
que me declararia altamente contl'il ella, porque no nos convm nem pde mais ter lugar
uma federaO como a dos EstadosUnidos. O
que ali i muito bom, entre ns seria pessimo.
M
impugnarei porm a emenda como
opposta mouarchia, e at parece que hoje
no entra mais cm duvida a possibilidade de
confederaes monarchieas, digo s, que no
nos convm dividir o imperio em estados in
dependentes porque seria enfraqueceI-o. Regeitando pois toda a cspecie de federaO que
se refira a estados independentes no ql1izera
que exdl1issomos uma outra especie de federali 'mo, que podemos chalDar interno 01\ domestico, o Cju.d dando uiua certa ind 'pendencia s differentes seces, consel've todavia
a unidade do todo. CaJa cidado inJependente para tratar dos seus interesses, salvas
as relaes que o unem s1ciedade.
E porque nil.o havemos de conceder a mesma
independencia aos municipios e provincias?
AEsim C01110 cada um independente para
prover em seus interesses, sem opposio ao
iuteresse geral, muitos reunidos devem ter a
mesma independencia circumscripta do mesmo
modo, e sempre subordinada inspeco geral
do governo, a quem ompete vigiar sobre os
interesses particnlares, porque da suasomma
resulta o interesse geral, que lhe toca promover.
Os negocios, que pertencem a todos sejo
dirigidos por todos, mas os quc pertencem
parte, sejao dirigidos paI: essa parte, e a sim
a provincia dirija os seus, do mesmo modo
o ulUnicipio, a povoao, cada familia, e cada
individuo. E' neste sentido que eu admittiria
a palavra federalmente, nem nova esta accepo, porque bons escriptores a tm tomado
neste sentido, reconhecendo a necessidade de
organisar a administraO segundo este espirita. r o approvo porm a emenda para e'l:itar o
equivoco, entendendo-se que queremos dividir

SESSO EM 18 DE SETEMBR,O DE 1823

o impecio em estuuos indepemlentes, o que
no queremos, nem convm, e para adoptarmos
o systema de federalismo domestico no estabelecimento dos poderes locaes administrativos,
no precisamos adiantar esta expresso.
O Sr. Oosta Barros: - Sr. presidente, bem
pouco poderei accresccntar ao que hontem disse,
quando se comeou a tratar deste objecto o
meu illustre collega o Sr. Alencar, ene ~e
prevenio mui energicamente, e disse mais do
que eu poderia dizer a respeito deste 2 ardigo, se me fra licito com tudo dar ainda o
meu parecer, diria que se retirassem quanto
an~es os corpos de tropas que alli temos, e
deixassem os que aquella provincia deliberasse
depois c~m liberdade sobre a uniO, que mais
lhe conviesse. Quanto emenda que mesa
remelteu o Sr. Ferreira Frana, devo dizer que
muito me admu'ou o modo porque hontem se
enfadarO alguns 81'S. deputados. O amor da
patria foi quem determinou o Sr. Frana a
mandar aqueJla emenda, e o amor da patria
quem obrigou o Sr. Carvalho e Me]]o a fallar
contra e1Ja, se bem que sejamos obrigados a
marchar a um mesmo fim, comtudo differentes
sllo os caminhos que nos podem levar a elle i
verdade que a IJalavra federalmente tomada
como foi dita pelo Sr. Frana, no especificava
s a provincia Cisplatina, Par, Maranhilo e
Rio Negro, mas generalisava-se em todas as
provincias do imperio. Mas nem para estas
mesmas provincias do norte e cievel'a usar de
outro modo que nO fosse o de que se servio
a illlstre commisso quando as julgou como
_ j efJtmda~ no nosso pacto social.
Eu presumo que mui acintemente assim o
praticou, lembrando-se que quando com eJlas
11110 contassem, como provinpias do imperio,
potler-se-lIio oITendeI' desta cxclUSO, que de
certo no pde ser voluntaria: deste modo a
illustre commisso fez vr que tinha com
aquellas provincias toda a contemplao e que
contava que ellas no terill.o menos amOl'
sua liberdade, e que levadas at por um principio de reconheimento pelo allo conceito que
deIlas haviamos formado, se determinariliQ
a fazrr os ultimos esforos por se unirem quanto
antes grande familia independente: esta contelllplall.o tida com ellas at se deixa ver
elevando uma categoria de principado: isto
convidai-as a vir a ns; estimulalas a procurar a liberdade e nll.o obrigai-as como se
disse, a aceitar a constituiO u. fora. Vamos
agora a ver se , no estado actual admissivel,
a federao annunciada peJo SI'. Frana.,
Sr. presidente, segundo as luzes que tenho
adquirido, vejo que d-se federao em estados
independentes e monarchicos, e em estados puramente republicanos. No estamo!> no segundo
caso, porque no o espirito brazilico, republicano, elle bem se deixou ver na unanime

167

acclamall.o ao throno imperial do Sr. D. Pedro

de Alcantara; disse o Brazil que adoptava o
syslema de govel'l1o monarchico-representativo i
POl tanto. quanto fr sahir desle principio
ultrapassar a meta das nossas procuraes,
que no nos autoriso a adoptar outro: se me
fosse licito demorar sobre este assumpto di 'ia
que nll.o mesmo o governo que merea maior
considerall.o; a experiencia o mostra o mais
ephemero, uma prova talvez da sua imperfeio;
seja como rol' no se trata de saber qual ge
nero de governo nos mais conveniente; isto
no da nossa competencia aqui; nem vem
ao caso: vamos mnlel'ia.
Vemos a federaO allem: no sei se elln
tem durado em estados puramente independentes, em razo de fraqueza mesmo de
muitas partes federadas de que composta j
talvez que a fl'aqueza dos pequenos estados,
que entru nesta federao, a faa duradoura
pela necessidade de uniO, que fem para oppr:se violencia das grandes potencias que
a lado: e assim mesmo esto como deb:lixo
da proteco da casa d'Austl'ia que como poderosissima a rcspcito de cada uma das outl'aS
potencias federadas, as faz conter em seus limites, e em )'espeito com seus visinhos, o
que no presumo mesmo que fosse admi sivel
no Brar.il, pela grandeza de cada uma das
suas partes componentes, no ficando uma que
servisse como de protectora s outras; esta P,llavra-federao-acllllitlitb nC'.:.t.l assell1bla
seria o mesmo que se dissessem os s provincias,
--govemai-vos por leis proprias : escolhei cada
uma de vs o governo que muito quizerdes:
creai sobre vs a autoridade que vos parecer:
sois livres e independentes.
Se esta ida se divulgasse pela;; nossas
provincias, Sr. presidente, dilas grantles questes se suscitarillo immediatamente por todas;
uma sobre a frma do governo e outra sobrc
o conductor de cada uma delJas j e es.tas duas
questes, ah ! Ns o sabemos infelizmente por
experiencia I Cu tario sangue, e quanto sangue ! Rcmelto-me sobre isto ao silencio, e nada
mais direi.
Ha pouco se levantou nas ondas do Mediterraneo um ambicioso, que bastante perturbou a paz do mundo: e quem sabe se a
esta hora algum est mira para aproveitar.
se da nossa separailo, e mais facilmente fazer
nos em pedaos!! Diz o Sr. Frana que nll.o
tm necessidade as provincias de ir de fra
quem as governe, e porque o filho de uma
mesma provincia, natural que tome por ella
mais interesse do que outro que vai de fra,
e que desta determinaO nascer talvez as
suas rivalidades e desavenas: eu, pensando
pelo coutrario, digo que este mesmo meio que
elle condemna me parece o mais efficaz para
cimentar esta desejada unit\o, que elle suppCle
perder-se com a adop!l.o daquelle melhodo;

168

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

SI'. presidente, longe de ns o espirito de provincialismo; todos os brazileiros devem ser

considerados como filhos de todas as provincias, do Brazil CCf1ioado) ; o Brazil a sua
patria commum, e devem ler todos os brazileiros um vivo interesse pela felicidade de
todas as provincias, que compoem o nosso
imperio como por sua unica patria: quando
os brazileiros se derramarem geralmente por
todas, e em todas coutral1irem novas relaes
de parentesco e amizade, bM de por fora interessar-se mais nesla uniO, que concorrer
sem duvida a formar um s espirito nacional.
Governarem-se as provincias s por pessoas
tiradas do selJ seio, desligaI-as, fazer a
todos estrangeiro::; no mesmo terreno j tirarlhes os meios de se amarem mais, e mais
se coadjuvarem; cada uma querer sobresabir
outra; as mais pequenas ficar menos consideradas; nascer um ciume horrivel entre
ellas, que pde ser o principio da sua separao e da desgraa de todas.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA : - Peo a palavra.
O SR. PRESIDENTE : - J fa1lou.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA: -Fallei uma s
vez,
O SR. PRESIDENTE : No pde mais
falJar.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA: - Eu no sou
daquelles que costumo cansar a assembla
com longos discursos : quero smente explicar o motivo porque apoiei a emenda
do Sr. Fet'l'eira Frana. C Ordem, m'dem,

mdem. )
O SR. PRESIDENTE: -A assembla o chama
ordem.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA: -Eu persuadome que devo falJar, e no se me concedendo isso, tambem no se ha de conceder
a ouho. O Sr. Frana fallou hontem duas
vezes, e uma hoje 'so tres. Admirome muito semelhantes injustia.>. (Ol'dem,

m'dem. )
c Sr. Lopes Gama: - Se fosse compativel
com as circumslancias do Brazil, desligandose da sociedade porlugueza, adoptar outra frma
de govrno que no seja a monarchia con!'titucional, unica que mais parece convir
sua situao politica j se o Brazil, digo, tivesse
proclamado, e pretendesse organisar um systema de governo republicano j uma constituio
federa tiva seria indispensavel para a durao
de lal governo em um to vasto territorio.
Foi assim, que as republicas gregas por longo
tempo se conservaro, e que os romanos chegaro ao cumulo de sua grandeza, de que decahil'o pelas fedel'aOes dos povos barharos ;

e assim que a Hollanda, e ullimamente os

Estados-Unidos da America Septentrional pretendem permanecer.
A razo e experiencia fazem conhecer a
triplicada vantagem, que s republicas resulta
do systema federativo: a primeil'a a uniClade
da aco de todos os ramos da confederao,
que constitue uma fora exterior igual das
monarchias: a segunda a difficuldade que
encontro os emprehendedores para conseguirem os fins de tentativas ambiciosas, a que
as republicas so sobremaneira expostas: a
terceira vantagem consiste em comervar-se por
este modo a natureza, e indole das republicas,
emquanto cada um dos estados pequeno
para a sua hoa administrao, e regimen interior; e colJigados, torno-se uma potencia
respeitavel.
Mas, Sr. presidente: o Brazil j se decidio
pela frma monarchico-representativa; e pal'a
estabelecer uma constituiO adaptada a este
systema de governo, que esta assembla foi
convocada. Vejamos pois se uma constituiO
federativa a que nos convm. Antes de entrar no desenvolvimento desta materia, cumpre.
que eu diga, o que entendo por federao;
visto que um illustre deputado, que me precedeu na diSCUSSO, derivou da palavra latina
fcedtts a significal.'lo do adverbio-federalmente
-proposto na emenda do Sr. Frana, dizendo
que federalmente denota o amor e amizade,
que deve reinar entre as provincias j accepo,
que, se tivesse lugar, tornava ociosa, e mesmo
exquisita a emenda, porque ficaria o artigo
concebido nos seguintes termos: - O imperio
do Brazil comprehende amC'rosamente as provincias do Par, MaranhO, elc.-Pela palavra
-federao-exprimem todos os publici tas,
que eu tenho podido ler, uma conveno, pela
qual corpos politicas consentem em se tornarem cidados de um maior estado para melhor obterem uma commum segurana j e para
que um systema federativo seja per~eito, e
duravel, devem os estados confederados ter
uma frma de governo homogenea. Passemos
agora a fazer applicao deste systema ao estado
q1W do Brazil.
Esta grande poro da America, comquallto
seja favorecida pela natureza, no apresenta
mais do que.uma populao de 3,800,000 homens, destes apenas poder-se-ha deduzir
2,000,000 livres: por consequencia somos
ainda uma nao pequena, e tanto mais quando
a mesma vastidO de tenilorio, espalhando a
populaO, diminue a sua fora. Sendo incontestavel que o Brazil urpa nao pequena,
e em sua iJifancia, o que ser cada uma das
provincias que o compoem ? Algumas no tm
mesmo os elementos para ser provincias j como
ento j sero estados? Sim, eu digo estados,
porque s a colJigao destes que conslitue
uma federao; a ida de reunio de estados

SESSO EM 18 DE ~ETEMBRO DE 1823

de tal sorte associada, e connexa com a palavra--federao,-que desde que esta pronunciada logo se subentende a E'xistencia daquella reunio.
Pum que cada provincia do Brazil seja um
estado no basta ter mui las leguas, preciso
ter muis uma fora relativa sua grandeza,
e os meios de cxistir por si. Convm adverti!'
mais, que para u ma federao ter estabilidade,
e durao, deve cada um estado confederado
ter um governo analogo ao governo supremo,
ch'efe da federao. Ora, sendo o nosso governo
monarchico-constitucinnal, cada estado deveria
conservar esta frma, do que resultaria vermos
no Brazil as peCJuen~s e desgraadas monarchias dos Cananos: Goy'lZ, Malto-Grosso,
Santa Catharina, Sergipe, terio tambem seus
principe!';.
Sr. presidente, no confundamos o Brazil,
para quem se est fazendo a presente constituiO, com o Beazil que ha de ser com o
andar do, tempos, por ora uma pequena
monarchia; e no da nalureza das pequenas
monarchias, como adverte Montesquieu, o systema federativo. Antes de concluir o meu
discurso fal'-me-hei cargo de responder um
illustre preopinante que disse, que as provincias do Maranho e Par podiO, quando
sacudissem o jugo luzitano, no querer unjo
comno,co seno por meio de federaO; e que
ns no tinhamos direito para as obrigar a
outra unio j e sem dar razo que me convencesse, disse, que isto devia ser assim, porque
elle , e tem sido sempre muito liberal. Eu
tambem digo, que sou liberal, mas outro o
meu modo de pensar-a este respeito.
Quando Portugal com o 'Beazil fazio a mesma
sociedade, as provjncias do MaranhO, e Par,
entravllo nesta communho politica: circumstancias imperiosas determinarO a separao
do Brazil, e os brazi!eiros proclamarM a sua
independencia, isto , de todo o territorio comprehendido neste nome; como pois considerar
segregada, e como familia parte, uma poro
iutegrante do nosso imperio! Como encarar
Maran,ho e Par duas potencias existindo sobre
si, sem que perigue a nossa segurana, e a
daquellas l'nesmas provincias! Parece-me que
f:u:er injuria aos brazileiros do Par e Maranho, o supprmos que el\es Do quererO
ser nossos concidados; e que so to pouco
instruidos do que lhes convm, que desprezem
as garantias de uma constituio liberal, fazendo parte do nosso imperio, para se arl'screm a ser a presa de alguma potencia
ambiciosa.
, Conheo, Sr. presidente, que o Brazil pde
ser dividido em muitos estados, e estados
grandes, mas actualm?nte elle s p6de ser
um, e indivisivel; faamos pois uma constituillo pal'a o Brazil tal qnal se nos apreTOMO

169

senla, e a federaO proposta seja rejeitada;

este o meu voto.
o Sr.Rodrigues de Carvalho :-Opponho-mc
a que passe a emenda, ou a palavra-federallo
-se tome no primeiro sentido em que a tomou
um iIIustre deputado, ou no segundo: no primeiro sentido acho-a contraJictoria ao nosso
actual systema; no segundo escusada, e perigosa. Ns tinhamos uma monarchia verdadeiramente constitucional, proclamada pela
nao, de que o Brazil fazia parte. Abusos das
crte" de Lisboa atearo a discordia, e ns,
parte dessa familia, separmo-nos, estabelecemos a nossa independeneia, acclamando um
chefe, que presidisse nao, continuando
o mesmo plano de governo anterior, a meSllla
unidade, a mesma administraao, finalmente
puzemos a nossa mir'a em nos emanciparmos,
e lermos U111 monarcha de nossa livre aeclamao.
Um governo federativo tem uma frlUa mui
diversa da nossa, j excelIentemente a <.lescreveu o illuslre deputado o Sr. Carvalho e
MelIo: e a nao no moslt'oll no momento
da acclamao do nosso governo, que rcnuuciava a primeira frma, para abraar a segunda ; nem um s facto se pde produzir
em prova da doutrina contraria, e nem o documento, que temos de nossos poderes suscita
alguma outra ida seno a de uma monarchia
constitucional, qual a que tinilamos, e que a
nao julgou conveniente, e at neccssaria
nossa uniao no momento em que se separou.
Como pois agora apparece essa ida de fedeI'ao? E' livre, mesmo de nossa autoridade
sahir da linha que nos marcaro?
Sr. presidente, esta ida de federano nno
nova j j na Bahia appareceu vinda de
Portugal j os povos a ouviro com execrano .
nesta mesma assembla ha um honrado
membro, que ento escreveu em publico conlra
elIa, e o autor da innovao foi reprehendido,
e como hoje vem reviver?
Di se-se que essa frma seria mais perfeita;
o que restaria provar-se; que eIla convinha
s nossas circumstancias. Nll.o se queil'a julgar
assim pelos nossos visinhos do norte, mui
differcnte era a sua POSiO, quando- se
constituiro independentes, e ns nem ainda
estamos no estado em que eIles ento se
achavo.
ElIes j gosavno de um governo representativo: algumas provincias tinhllo j suas
constituioes particulares, que ainda depois da
independencia, e federao conservaro, e
ns tinhamos o meslDis imo regmen, e no
conhecamos frmas particulares. Segue-se pois
que no ? no temos poderes da nano para
outra frma de governo seno aquelIa que
adoptamos, mas que nem nos convm outra.
O argnmento de analogia ::lo governo do22

170

SESSO EM 18 DE SETF:M:BRO DE 1823

mestico da casa de cada um parecendo que

prova alguma cousa, nada prova; alis cada
cidade, cada villa, cada povoao o applicar
a si, e ahi teremos tantos estados, quantas
forem certas aggregaes de familia; e a analogia
em tal caso seria mais frisante de cidade
para cidade, de villa para villa, na administrao
publica, do que a analogia do regimen domestico
para o de uma nao.
Ninguem diz que o governo de uma provincia ha de ingerirse no governo da outra,
ninguem diz que os juizes de uma villa despachar para os moradores de outra, e nem
que os cidados de um termo vo ser vereadores
em acamara d'outra villa: esto marcadas
as divises, e subdivises, e no se d a confuso de que se fallou,
O seg~1Ddo sentido em que se tomou a
palavra federao escusado; esse ramo
pertencente administraO; estamos ventilando
a constituio; quando chegarmos a es!;;e lugar,
accl'escente-se, ou diminna-se o que se achar
justo, e mesmo mais conveniente as provincias
mais distantes, o que at no novo, porque
ainda no antigo governo se altendia mais
ou menos s distancias: por exemplo: uns
governallores concedio baixa aos soldados,
oulros no.
Ora, se na constituiO se trata de adminjstrao, se ns no estamos inhibidos de
acErescental' o que con vier, para que
usarmos da palavra-federaao-applicada
administrao, se sem Lal palavra existe, e
sempre existio administrao?
Ninguem tem obrigaO de entender oS
termos seno no sentido obvio e natural;
assim todos quando se diz - federaO entendem estados, e cidades livres e independentes, e aqui temos que pparecendo
esta palavra na constituiO, todos, e cada um
lhe unirio as idas que lhe corresponde,
sem se lembrarem, que Benjamin a estendeu
administrao, e iriamos dar lugar a iuterpretaoes sinistras, e armas aos desorganisadores, e por isso que acho mui perigosa
semelhante innovaO. Voto pOI'lauto que se
exclua a palavra fedel:ao.
O Sr. Silva Lisboa: - Sr. presid~nte, hoje
vinha com teno de pedir ao meu amigo Sr.
Ferreira Frana instante e instanlissimamente,
que retirasse a sua emenda ou additamentu,
que foi objecto de to Tarte impugnall.O na
sesso de hontem, persuadido que teima no
yirtude, que a sua opiniO insustentave1.
Depois das novas razes tO ponderosas,
"que contra ella oppuzerll.o varios Srs, deputados,
nada tenho a accrescentar para maior elucidao.
Levantei-me, porque o Sr. Ferreira F{ana insistio e reforou com argumentos a sua infeliz
these, qpe torno a dizer com venia, j foi
ab~ndonada por alguns hOlll'ados membros, que

a havio apoiado, e que depois s - se batel'1\o

em retirada,
Torno disputa porque o SI'. Ferreira Frana
me chamou juizo pelo meu proprio nome, e
at fazendo-me perguntas sobre a sua e a
minha casa, Sr. presidente, a materia to
grave, que declaro nesta assembla estar resolvido a inimisar-me com os meus maiores
amigos, que se obstinarem na dita these, e
a congraar-me com os meus maiores inimigos
(que s terei gratuitos), se me ajudarem a
combater tal opinio, que entendo causaria,
se fosse adoptada com generalidade, a ruiDa
do imperio do Brazil.
Aquella palavra-federalmente- uma cunha
que romperia os laos ela uniO, que felizmente
subsiste em todas as provinc:ias deste imperio,
que tm acclamado ao nossa imperador constitucional.
o desperdiarei o tempo nesta
augusta assembla para provar, que tudo
quanto o Sr, Ferreira Frana disse da unill.o
federal de casa a casa, de provincia a provincia, no applicavel em sll. politica aos
estados, reJlOs e imperios, constituidos com
governo estabelecido, e que s se intenta
organisal-o com instituies e leis melliores.
Esta applicao conduziria aos mais preJudiciaes resultadfls. Tambcm nllo gastarei
expresses para aclarar o sentido da palavl'a
-fedeml.-No ha quem ignore, que um dos
principios consLituintes do espirito humano
a associao das- idas, pela qual uma, que
a principal, desperta a lembrana e uma sel'ie
de muitas outras, com longa processo de consequencias,
Assim, quando se falla em federao, excita-se o trem de factos historicos, antigos e
modernos, e os systemas politicos com elles
connexos, de estados independentes, de iguaes
ou difIerentes frmas de governo, mas ligados
coo. pactos e ajustes de reciproca defesa contra
o inimigo commum.
Por esta razo, ouvindo-se tal termo, logo
se recordao as confederaes dos estados e
principes da Grecia,contra o imperio de Troya ;
a liga dos Achos ; liga amphictionica dos ano
tigos tempos; a liga Anseatic;l da idade mdia;
a confederaO dos estados da Suissa, Hollanda,
America, etc,
Quem em seus sentidos poder dizer, que
as provincias do Brazil tenhO direito a semelhantes confederaes nas actuaes circllmstancias? Poder-se-hia consentir, que cada provincia, cidade, villa ou alda, usasse agora
de seu p~rticlllar juizo, se lhe convinha, ou
ntlo, quebrar a unio acclamada, e se des
viasse da unidade central do imperio, fazendo
entre si confederaes parciaes contra as outras,
ou declarando-se adherentes ao governo de
Portugal, ou de qualquer ouLro est ado? Permilla-se-me fa'l.er um q1ladro illllstr'alivo dos

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

argumentos do Sr. Ferreira Frana como pai
de familia.
Supponha-se ter ee arranjado um sYStenta
de govemo economico da sua casa, e at
com uxilio e conselho de amigos de fra
deJla, mas que fosse desagradavel ao pequeno
povo d:l sua- mesma casa, isto , a seus filhos
cloancipados, famulos e libertos, e estes no
acill1ittissem tal plano.
Se o Sr. Ferreira Frana, como cabea da
familia, interpuzesse o seu veto, mas contra
elle clamassem os que antes lhe ero suborclinados , dizendo,
com as doutrinas
da moda, que veto despotismo, e que houvero povos antes de haverem reis; se re'plicasse o Sr. Ferreira Frana, dizendo ser
absurdo haverem filbos antes de pais, e insistindo que o seu plano era a beneficio geral
da famlia, e que assim o entendio os amigos
de fra da casa, com quem se havia. aconselhado j recalcitrasse a famlia, dizendo no
se dever admittir pessoas de fra da casa para
arbitrios e servios della, que isto era injustia,
e o JUesmo que autorisar a ar'istoc'racia e segtmda cantam; no ficaria o Sr. Ferreira Frana
admirado de tal politica domestica, que destruiria toda a sua autoridade?
O autor da natureza deu a cada pai uma
m011archia absoluta sobre seus filhos e domesticos. Nenhum chefe de casa sofl'reria
d'iviso d~ poderes. Todavia . admissivel e
justa esta diviso nos estados. Logo, nada vale
o parallelo entre casas, provincias e naoes.
A Bahia, minha patria, cahio no erro de
apostasia politica, quando se declarou provincia
de Portugal, e se separou do governo central
do Rio de Janeiro: ella foi victima do seu
erro, e depois reparou o mal com o reconhecimento da necessidade de sua unio com as provincias que acclamaro ao imperador, e isto
pu ra e simples!11ente, sem alguma condio
federal.
Nao pde portanto provincia alguma do
Brazil ter agora a liberdade de querer, ou nO,
adberir causa COlDmum, nem pactear condioes
de-fedemo.-Do contrario, estaria no arbitl'\o de cada uma, destruir e impossibilitar
os efl'eitos do nosso esforo poliHco para sustentar a indcpendencia e integridade do imperio.
Ouvi dizer, que pelos principios da justia,
que propria da constituio liberal, a qual
no soffre o direito da fora, que a arma
do despotismo. nenhuma pessoa ou previncia
pde ser obrigada a aceitar a constituiO,
que esta assembla fizer, se lhe parecer no
convir aos- seus interesses. Nada pde haver
de mais absurdo. Se se autorisasse tal doutrina, seria vo o nosso trabalho e zelo pelo
bem geral.
Supponha-se, por exemplo, que esta assembla
decreta va a aboliO do t!'afico da escravatura
de Africa. Poderia a Bahia, ou qualquer outra

171

provincia, ['ebellal~e cont!'a a decisM, e Ilo

ser esta executada COIU a fora da lei, pelos pretextos, que infelizmente aquella praa -allegou,
atroando a Europa com a opposio aboliao
do negro trafico, alis reclamado pela justia,
e causa da humanidade, que a Inglaterra e
outras potencias tanto promorio ?
Concluo pois votando contra a emenda ou
additamento de que se trata, pois de maneira
alguma pde passar.
O Sr. Alencar: - Nll.o se ouvio j porm
mandou mesa o seguinte
ADDITAMENTO
(C A
presente conslituivO no obl'igar s
provincias do Pur, I io Negro e Maranho,
emquanto estas no enlrarem para a nossa
cornrnunLao.-Alencar. l) - Foi apoiado.
O Sr. Frana :-Eu apoiei o additamento do
SI'. Alencar, mas peo que fique adiado. Ambos
ns concordamos em que deve ser respeitado
o direito daquellas provincias, que ainda se
n05 no unirO, corno so, Par, Maranhllo
e Rio Negro. Isto incontestavel, e no
pde entrar em duvida; mas como a nossa
constituill.o, ha de levar seu tempo adiscutil'-se, e talvez quando estiver concluida,
j as mencionadas provincias achemse reunidas
ao resto do Brazil i quero que fique adiado
o additamento do Sr. Alencar, para quando
se conhecer que elle j no necessario, uO.
ser~reciso alterar o artigo. Peo portanto
que fique adiado at esse tempo, e mando
mesa uma indicao a esse respeito.

INDICAO
(C Requeiro o adiamento do additamento do
Sr. Alencar at 2" disusso do presenle
projecto de constiuiO.- deputado Fran!Ja. l)
-Apoiada.
O Sr. Silva Lisboa: - Sr. presidente, do
maior espanto semelhante additamento, ainda
que parece plausivel o protexto de abstI'acta
justia, e do exemplo das bases da constituio de Lisboa, que se diz haver muito
conciliado o Brazil pela declaraO de que
ella no obrigaria a seus habitantes, emquanto
pelos respectivos deputados no se manifestasse ser essa a vontade geral.
Mas quem no conhece qual foi a vista
machiavelica, e afinal inutilidade de semelhante
declaraO? Se tal se fizesse, dar-se-hia ansa,
e tentao aos cabalistas daqueJlas provincias
para considerarem ter direito de se separarem
das mais provincias do imperio, ou entrarem
em intrigas, e federaes com o governo de
Portugal, e outros paizes.
Se isto lhe fosse livre, e pudessem effectuar,
seria talvez inteiramente baldado tudo quanto
o Brazil teni feito para a independencia, e

172

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

integridade do imperio, altenta a importancia

de laes provincias, e os meio~ de fazer mal
as outras partes inlegrantes do imperio, vistos
os seus grandes rios interiores-, que as
cerco. Excitando-se-Ihes p'hantasias dessa falsa
liberdade, podio os intrigantes entrar em
em prezas temera rias, prelextanuo distancia da
sde do governo imperial, situao geograpbica,
contrariedade:; de correntes e monoes das
viagens maritimas, etc.
Se tal acontecesse, s no tendo o imperio
fora, deixaria o governo de os trazer, cmo
etfwno, 1. razo e unio. No corre de plano
o exemplo das ertes de Pol'lugal, pela
enorme differena dos casos. O Brazil achavase elevado ao predicamento de reino; portanto
na convulsll.o polilica podia seguir outro rumo
de Portugal ; mas as provincias de que se
trata, no fazio reino parle do Brazil, e
depois do geral ardente voto da maior parte
das outras provincias deste grande todo, no
s o patriotismo, mas; o juramento dado, obstavo
Illutilall.o de qualquer das suas partes
inlegrantes.
Alm de que parece-me pl'ejulgada esta
causa pela ueciso proxima da assembla, onde,
quasi unanimemente, se olliciou ao governo
de Sua Magestade Imperial para que nlio
admittisse negociaO alguma com os commissarios que vierlJ com bandeira parlamentaria
de el-rei de Portugal, sem que apresenlasse
poderes, em que primeiramente se reconhecesse
-a independencia, e integridade do imperi!> do
Brazil.
E constando do mappa geographico, e sendo
reconhecido pelas potencias, que o Brazil
tem por partes integranles as provincias do
Par, Rio-Negro e Maranho, como se pde
romper esse esquadrO cerrado dos lerritorios
componentes desse corpo gigantico, que, por
singular maravilha, a natureza fez de uma
pea inteiria, com as suas conhecidas extremas,
at assignaladas por tratados, para agora de
m graa dizer-se, que s tres ditas provincias
ficar reservado o direito de se declararem
a favor, ou contra a integral unio?
Mas este caso no pde existir. Occorrem-me
aqui duas regras de direito civil: quando se
trata do commodo do posthumo, j se presume nascido: e o que contra os bons
costumes, deve-se crr, que nem o podemos
fazer.
A libertao do Par e MaranhO, e sua'
unillo ao imperio, sO, por assim dizer lJa1'lo8
prO!L":llw8 ;' j suppomos lerem nascido estes
filhos. da patria regenerada, e restaurada do
jugo lusitano. E' impossivel, nem por sombras,
imaginar que os naturaes dessas provincias
sejo desertores da honra brazileira. Pde-se
apostar, que, de mil talvez um s nllo haver
que nllo queira a sua unio ao impet'io : por
isso, poucos dissidentes se podem considerar

como qttantidades 'injinites-imas, ou infinitamente

pequenas, que se devem despresar no calculo
politico.
o Sr, Souza Mallo : - O additamento que
o Sr. Alencar acaba de o!Ierecer, e o admtamento accumulado do Sr. Souza Frana,
quem me chama a campo. Eu no pretendia
fallar na materia que se acha em discuSSo,
por devet' confiar tudo dos nobres membros
que a tm desenvolvido, e mesmo por no
deslwHrar tanta el'adio com meus fracos
argllmentos; entretanto que me levantei, sou
obrigado a tocar os pontos.
Com effeito, Sr. presidente, duas so as
materias delicadas, meu vr, que tm
apparecido nesta augusto. assembla a quasi
cinco mezes que se acha instailada: a primeira
foi sobre o destino que nas circumstancias
actuaes do Brazil se devi.a dar s tropas lusitanas
apresadas em Pernambuco e Bahia, a cujo
respeito eu expuz os meus sentimentos na
sessllo de 30 de Agosto proximo passado j
porque quando se vencesse contra a minha
opinio (o C[\le no succedeu) que os ditos
prisioneiros fossem remettidos segredaelamen te
para os portos d'Africa, como se indicou, e
nll.o para Lisboa, como eu segui, e se decidia,
eu no queria qne m~ fosse imputado, se
Portugal disposto a todo o genero ele ataques
ao Brazil remettesse tambem para Argel e
outros paizes barbaras os brazileitos que l
tivesse retidos.
A segunda materia uelicada a que me refiro
a prescnte do ar!. 2 da constituiO na
parte do federalismo das provncias, que se
quer introduzir. Ouvi aqui dizer que federao
uma mera ailiana, e amisade propria do
~stado actual das J;lossas provincias, do nosso
imperio ; mas eu sem entrar na escolha do governo, nem na altitude que o Bl'azil para o futuro ha de tomarr olho Onegocio por outro lado.
Examinei a vontade geral dos povos do Brazil
e a daquelles por onde particularmente fui
nomcado, e achei que todos adoptaro, juraro
e estabelecero a frma de governo monarchicoconslitucional: examinei mais o juramento
que aqui preslmos quando nos installm os,
e ac1lei nelle, se me no engano, a clausula
expressa-sem admittir qualquer lao de unio
ou federao que se oppo~ha, etc.-examinei
por Lim a palavra fwdus, que no syslema politico nada menos do que alliana de estados amigos, mas independentes, e por consequencia envolve uma frma de govemo diversa da que os brazileiros tm adoptado, e
que jurmos manter, como seus delegados.
(O Sr. presidente convidou o nobre orador
para fallar sobre o adiamento dD additamento,
por ser o objecto em discusso. )
Pois bem, eu me volto sobre o additamento,
e sua materia, e a este respeito digo que por

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

ora tratamos de descrever o imperio do Brazil j
e organisar a sua constituil1o politica, a qual
s ha de obrigar depois que fr sanccionada,
e jurada pelas provincias; em consequencia
l1ao sei como possa ler lugar o ndditamento
do Sr. Alencar sobre Par e Maranhl1O, cujas
provincias, no tendo ainda aqui seus representantes, nao fico sugeitas ao paclo social s
por estarem nelle mencionadas como territorio
do Brazil, mas sim pela adherencia que manifestarem ao mesmo pacto, e constitui9.0 ;
por estes motivos o additamento inutil, e con
seguintemente o adiamento requerido, e sem
embargo delle devemos concluir a discussao
do artigo 2 com as provincias nelle escriptas.
O Sr, Frana: - O Sr. Alencar apresentou
uma emenda, que foi apoiada, e que por isso
mesmo deveria entrar em discuSSO, at porque
ia fazer uma alterao.
Que fiz eu? Propuz o adiamento da emenda
para cortar a discusSO, e para que se tratasse
della s quando chegasse a sua vez, em occasio opportuna, pois agora, que se no sabe
ao certo qual a vontade dos povos daquellas
provincias, no tem lugar; e at mesmo por
economisaJ tempo, pois no me parece to
preciso tratar tambem duas vezes da tal emenda,
como succederia sendo discutida agora, e entrando na segunda discussl10 do projecto de
conslituil1o. Passe portanto o artigo tal como
est, porque pde a emenda ser ociosa, ou
superflua ; e eisaqui porque pedi o adiamento.
O Sr. Alencar insisti o em que fosse j
discutida a sua emenda para ver se era approvada ou regei tada, por isso que ser adiada
ou reprovada, valia paquelle caso uma e a
mesma cousa,
_
Continuou fallando contra a ida de se
obrigar. as provincias que ainda no estavao
do mesmo accordo que ns, e disse que, se al;aso
no obrigava a um homem, que uma fraco
de povo e apenas occupa uma pequena porl1o
de terreno, a seguir esta ou aquella opinio
politica, e o mais que se lhe fazia era p1-o
fra do lugar onde elle recusava reconhecer
certos arranjamentos, para tambem no gozar
dos bens resullantes daquillo mesmo que elle
reprova, com muito mais razl1o, nl10 se devia
nem pensar em obrigar povos inteiros a fazer
causa commum comnosco ; e que reconhecendose em ns o direito que tinbamos e de que
usamos, quando nos separmos de Portugal,
devia-se reconhecer esse mesmo direito nas
nlencionadas provincias, para unirem-se a ns,
ou deixarem de o fazer, segundo lhes parecesse mais vantajoso; e concluio assim: cc O que
eu desejo, Sr. presidente, que approvando-se
ou reprovand,o-se a minha emenda, se faa
conhecer aos povos, que se teve em vista respeitar seus direitos; quando pelo contrario
ficando isso adiado l s ns (e mais ninguem )

173

sabemos a causa de semelhante adiamento e

o~ povos ~alvez creio que neste augusto l~e
cmto sl10 lidos em pouca monta ou desconhecidQ
aquillo que de direito lhes compete,
o Sr, Muniz Tavares : - Quando outras'
razes me no movessem a votar pelo adrlitamento do Sr. Alencar, bastava o exemplo
que sobre este mesmo objecto, nos dero as
crtes de Portugal, e que il1ustre preopinan te
aponta: vejamos o que fizero a este respeito;
depois de terem tomado uma resoluO sobre
as bases da constituiO portugueza, dissero,
que nunca obrigario o Brazil, porque nl10
estavo ainda alJi todos os seus representantes.
O primeiro passo foi este, e no nos importl1o por agol'a os seus procedimentos posteriores, dictados pelo orgulho da mr parte
dos membros daquellas crtes.
Ora, se elles fizero isto quanrlo contavo
com o Brazil, quando ns compllnhal11os uma
s familia, quando no havio suspeitas de
que no adherissemos, como que havemos
ns agora querer que as provincias sejl10 obrigadas? (Falio daquf':lIas que ainda no adheriro.) Se o nosso proceder sempre franco e
direito nl10 fr bastante para as tr'azer l'oncordia, no quero apezal' disso que seja a
fora que as obi'igue e as faa ligar: antes
desejo que se offerea ao Par e Maran hO
todas as propores para se libertarem do jugo
portuguez, e ellas adherir nossa causa.
Obriguemolas pela fora moral, e no pela
fora physica, e lhes faremos vr que nem
as queremos forar, e nem mesmo dellas des
confiamos.(Apoiado.) O additamento pois deste
modo, tem t0do o lugar, porque dizendo ns
a nossa opinil1o...
O Sr. Rodrigues de Carvalho: -Sr. presidente, se eu consultasse s o que entendo,
diria, que nenhuma provincia devia ser
constrangida a unir-se a ns; fallo elas que ainda
nl10 entraro no nosso pacto social, celebrado
no momento da independencia, mas estou ligado deciso desta assembJa. Quando formmos o nosso juramento assentou-se, que
se no abriria mo da mais pequena porllo
de terreno brazileiro.
Os honrados membros estaro disto lembrados, e de que se asseverou que antes se
daria at a ultima gotta de sangue, do que
ceder de te juramento. Sei bem que essa
asseverall.o foi um impulso do nosso enthusiasmo pela causa da patria, mas necessario
irmos coherentes com a resoluO d'assembla.
(Foi in~1'1'~1Itpido P01' 'UIm Sl'. deputado.) Estou
na ordem, no estou enganado, recorde-se o
Sr. deputado. Torno a dizer, no sou de opiniO
que se obrigue a quem no contrahio, mas
lembro a resoluO d'assembla.
Alm disto, acho que a declarao nl10
precisa: estou persuadido que lodas as pro

174

SESSO EM 18 DE SETl!:MBH DE 1823

viucia,:; qucrCl11 a 'unio cio imperio. Sabemos a assembla protestra por uma acclama(;O
que o Piauby est reunidoJ que o Maranhe geral, que sustentaria a dignidade do imperio,
afim de que uma s das partes que o comlJoem
at Caxias, j venceu o obstacul0 que retardava a expresso de seus desejos, e espero ainda .das mais pequenas, no se separasse',
_que cedo veremos toda a provincia em termos ou deIxasse de entTar na linlla de conducta
de se reunir s mais provincias do impel'io. pela:!> outras approvada.
Sr. presidente, eu quero interpretar as inPortanto no ponhamos urna clausula que
tenes dos illustres preopinantes desta aspelo menos parece pr em duvida as intenes
de nossos irmos; no faamos essa injuria sembla ~ue ento assim exclamaro. Eu estou,
a provincias, que tanto pugno por apertar que as mtenes de todos no faro ncm
cornnosco o mesmo lao: contemplmos todas podiO ser, que us temos direito de furar
uma provincia a entrar no pacto social por
as provincias j ligadas, por.que tal de certo
outra contrahido.
a sua vontade.
Seria pat'i:l pasmar, se ainda no seculo
o Sr. Lopes Ga=a : - Eu no ei qual
XIX
se proclamassem principias to subversivos
a coaco que se impe s provinc:ias do
Maranh.o e Par, quando neste projecto se e oppo::>tos justia univerli<l.l, ess lei sagrada,
diz, que so provincias do imperio do Brazil ; que constanlemente adverte o homem da
i.guaiclade com que a natureza G['cra a especic
seria menoscabar aqueUas seces importantes
humana.
de nosso territorio, se as segregassemos de
Assim discorre toda a gente, que tem dous
nossa associao politica pelo vo escrupulo,
e demasiado melindre, de n.o atacarlUOS o dedos de direito publico, ou mesmo que tem
corao.
direito, que, segundo o illush'e autor do adPortanto, n devemos SUPPl' que, quando
ditamento, aquellas pl:Ovincias tm a se conos
Srs. deputados assim f.lro, foi no caso
servarem separadas,' ou unidas ao Brazil.
Supponbamos que ellas IJretendem ter esse da desunio forriada de uma prov.incia que ento
de"ramo::> proteger j foi no caso de .guerra
direito; eu digo que ainda assim no ha razo
com Portugal e de querer este apossar-se de uma
suJ'ficiente para entrarmos agora nesta questo;
parte do imperio, recolonisal-a, escravisal-a j
visto que no se trata de empregar fl)ra
alguma para obrigar aquellas provincias a se e nunca no caso de querer uma provincia
incorporarem ao nosso imperio, mas to' seguir outro norte e adoptar IJrincipios di[e:
smente de declarar quaes silO as partes, em rentes do::> que baseo as instituices das oulras
(claro que eu fallo das provi~cias que' ainda
que este se <.livide.
se
no uniro). Aquellas foro certamente as
Se por fatalidade aqllellas duas provincias
vistas dos illustres deputados, quando dssero
uessem occasio a ser esta questo discutid,
o que no espero, ento deveriamos procurar que dariO a "ida e o sangue para se prem
pelos meios que a prudencia aconselha, a sua em defeza ua integridade do imperio contra
reunio e harmonia. Tem-se fallado aqui nos os inimigos COll1muns.
Por ventura ns iremos com fel'ro e fogu
direitos das provincias do Par e JVIaranho,
como de duas potencias, do que resulta confuso devastar uma ou mais provincias uissidente.; ?
de idas. Quando se diz provincias, entende-se Fra de mim tal entender: tremi de O, ou vil' !
Abril' guerra com aquelles com quem fomos
f~fl.CO, ou parte de uma nao; logo, connascidos
no mesmo territorio! No passem
sJ.de~'ando ns o Pa!' e Maranho, duas pro
vmClas, como considera o illustre autor do Sr. presidente, proposies to sediciosas; cum~
pria que V. Ex. logo e logo chamasse
arlditamento, pois nolhes tirou este nome,
segue-se que, ou ho de fazer parte de Portugal, ordem.
Disse-se que uma provincia no nao:
ou do Brazil; no primeiro caso convm que
as tQrnemos nossas no que no acharemos parte da na~o. Ns devemos considerar duas
repugnancia da parte dos brazileiros, que as cousas: 1", o caso de estar a naO constituida ; 2", o inverso, isto , o de estar-se conhabiUlo ; no segundo temos feito o nosso dever
comprehendendo-as na constituiO brazileira. stituindo. Naquelle caso alguns direitos mais
tem a maioria sobre a parte j neste, porm, neO argumento que deduzio um illustre preo- nbuns.
pinante do procedimento que o congresso de
Todos somos iguaes, e at devemos suppr. Portugal teve para com o Brazil, antes deste
nos no estado da natureza, revestidos da pleadherir ao systema alli proclamado, no serve
ni.tude de nossos direitos. Ainda no temos
para o nosso caso, porque o Par e Maranb1l.O,
pacto de sociabilidade, ainda no somos
no o mesmo a respeito do Brazil que este nao no sentido politi-co e do direito das
era a respeito de Portugal. Portanto opponhogentes.
me no s ao additamento, como sua materia.
. Eu, que tenho direito para me desnaturaO Sr. Montesu=a: -, Como se trata do
1Jsar, se a constituiO do imperio fr tal que
adidmento, direi o meu voto, Dissese ha pouco
me Do agrade, como hei de negaI-o a uma
e com voz bastantemente exclamatoria, que
provincia ou lirovincias?

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 182:

Como negarei a um povo a faculdade de
procurar os meios da sua felicidade, sendo este
o seu mais sagrado dever ?
Sr. presidente, negocio da maior politica,
necessario que olhemos para aquellas provincias, Par e Maranho, como chave do imperio, e que no vamos com proposies exageradas e t)'rannicas quebrar os laos que
nos devem unir t'Jdas as provincias do imperio.
Queremos (saibo ellas, saiha o Bt'azil, saibo
os povos do mundo), queremos formar do Brazil
todo um s imperio, mas por vontade e Mo
pOl' fora.
Eu sou de parecer que nem mais uma palavra se diga a este respeito. Nada de ferro
e fogo, por isso apoio a emenda do Sr. Alencar.
Resta-me agora fallar do adiamenLo pedido pelo
Sr. Frana.
No posso ser de opinio de que se adie o
adcliLamento do Sr. Alencar; antes sigo a opinio conLraria : voLe-se hoje mesmo.
Aqui lembrou um Sr. deputado que a consLiLuio sofTre duas discusses e levar por isso
sobejo tempo; o adiamento proposto mais
um moLivo da demora. Em ultimo lugar digo,
que, devendo este artigo vagar por todo o Brazil,
deve ser j decidido para que os povo' vejo as
nossas intenes, tanto mais quanto neste augusto recinto se disse que ccm ferro e fogo
iremos obrigar a essas provincias, e no quizerem ,as instituies que adoptarmos. Se a
materia pois de justia approvemol-a, e se
no , rejeitemol-a.
Pel'lnifla-se-me dizeI-o: no airoso assembla o demorar resultados que dO a saber
o nOSSf) systema.
O Sr. Muniz Tavares; - Eu peo, Sr. presiJ.ente, que o Sr. deputado declare qual
esse principio que 111e pareceu caviloso, e onde
preLentlewos ns que se levasse aqueUas provincias a ferro e fogo.
O SR. MONTEslJ!>lA: - Eu no fali O com
inteno de atacar ninguelll.
O Sr. Costa Barros: - Sr. presidente, eu
fui de parecer que se admitLisse o adiamento
dn ultima parte deste artigo, mais no posso
consentir em outra qualquer alterao feita
nelle j para que deixarmos isto para o futuro?
Porque no ha de ficar decidido j ?
Como que pudero alguns do Srs. deputados conceber que se faz coaco
provincias do norte quando se conta com
elJas para o nosso pacto social?
Eu penso de outra maneira: a commisso
quando assim obron foi sem duvida' com as
vistas de convidar estas provincias a quebrar
mai" depressa os seus ferros e desejar que
ellas entrassem igualmente logo no goso da
nossa felicidade e que viessem ajutlar-nos a
defendt:'r os nossos direifos; o mesmo que

Ji.-

se dissessemos. Contamos comvosco, porque

vs no sois U1,=nos briosas que ns; vs nllo
prezais menos a vossa liberdade; vs soi
uma parte de n~, no deixareis de querelo
vr-vos desatadas dessa cada vergonhosa da
dependencia europa. II
Se se no tivesse feito menllO dessas
provincias neste artigo terio ellas, ao que me
parece, razo antes para queixar-se de n~ e
dirio ento: ( NO fi,zestes caso de ns j excluistenos de vos"o seio; julgaste-nos indigl1as dt:'
vs, injuriaste-nos com a supposiO de que
abraavamos voluntariamente o captiveiro, que
tinhamos menos alUor que vs liberdaue, e
portanto nada queremos comvosco ns faremo;: uma familia separada e independente
igualmente de vs j ide-vos, ns no vos
pertencemos, nada tendes comnosco, no queremos saber do vosso- paelo social, no somos
vossos irmllOs, nada queremos eom vosco, pOI'que
vs nada comnosco quizestes. "
A' vista, pois, do que tenho dito, voto, 1'.
presidente, que passe o artigo com o additamenlo
do SI'. Alencar, proposto na ullima parte.
o Sr. Souza Mello :-Sr. presidenLe, levantome para continuar a fallaL' contra additamenLo
e comearei declarando que, do modo com
qut:' aqui se entorto as discusses qne
nascem idas pel'tgosas para as provincias e
para a nossa situao.
Eu no sei qual a razM porque se l1a
de aqui clamar que queremo' olll'iglr as provincias uniO feITO e fogo, eu nada sei
onde est isto, quem tal disse aqui, senhore ?
Qual o artigo em diSCUSSO, qual a
sua epigraphe?
Trata-se meramente do territorio do imperio
do Brazil, estamos descrevendo quaes so as suas
provincias ; pois, haver quem dllvide que o
Par e Maranho se acho incluidas no territorio
do BL'azil?
De certo nillguelll j se, pois, este territol'io
innegavel, se esta descripo no uma
obrigao ferro e fogo, para que so esLas
idas to contrarias a todos os nossos desejos?
Continuemos em boa ordem a discutir a
nossa constituio, e na sua concluso saberemos
a quem deve ella justamente obrigar.
O Sr. Nogueira da Ga=a;- NO ptle
entrar em du vida se as provincias do MaranhO,
Par e Rio-NegL'O se comprehendem no territorio do Brazil : a questo versa sobre dever-se
adiar esLe artigo, ou nelle declarar-se que taes
provncias no ficllO sujeita.s ao nosso paclo
social, sendo para isso necessaria a sua expressa
e espontanea adheso causa do imperio do
Brazil, por ser principio de direito publico e
universal que nenhuma povoallo deve seL'
violentada a fazer pade de outra SOCIedade.
Jo estamos no caso de adoptarmo emeIhante principio: spparou-se a nao brazilpira

176

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

e se fez independente da outra parte do velho

mundo, a que d'antes pertencia j o Brazil proclamou a sua independencia e declarou a frma
de governo que queria adoptar, nomeando seus
representan tes para fazerem a conslituillO do
imperio j e sendo esta a vontade geral da nao
brazileira, deveremos esquecer-nos na formallo
do nosso pacto social de alguma poro do
territorio do Brazil, que incidentemente se
ache occupado pelas arII]as lusitanas?
Devemos abandonar os nossos palricios ao
furor e s vinganas do partido europo, que
sem duvida ler suffocado o grito da sua lilo
desejada liberdade, independencia e uniao aO
imperio brazileiro? Nllo, sem duvida.
Com que horror nno devia ser olhada a
nailo brazileira, se, quando estava a Babia
opprimida pelas tropa!> inimigas, nllo corressemos a soccorrel-a por mar e terra?
Dir-se-ha que nllo estamos no mesmo caso,
visto que a maior parte da provincia da Bahia
j tinha adherido ao imperio do Brazil e estava
em luta com o partido europo existente na
cidade, e que por isso fomos soccorrer com
tropas desta e de outras provincias e com a
esquadra brazileira.
Mas isto por ventura nllo o mesmo que
acontece no Maranhno e no Par?
Nllo temos j certeza de que uma muito
consideravel parte da provincia do MaranhllO
declaron sua independencia de Portugal e
unillo ao imperio do Brazil, achando-se a
braos com as tropas luzi tanas que estllo de
posse da cidade?
Nao sabemos, que mesmo na cidade de S.
Luiz do Maranho e- :i vista das bayonetas
lusilanas havia um grande partido de br-azileiros
que atrozmenle foi exlerminauo para Porlugal?
Nllo vierll.o aqui ter emmissarios do Par,
solicitando soccorro para os opprimidos 1'razileiros?
Seremos surdos aos gritos dos \10SS0S
patricios ?
No o devemos ser, nem ser possivel.
Lembremo-nos dests provincias como partes
do imperio do Brazil ; digamo-lhes que eslamos
com os braos abertos para as recebermos
romo irms; voemos em soccorro dos brazileiros, que no Par e no MaranhilO esUio
cnrvados debaixo do peso das armas lusitanas:
islo no s de rigorosa justia, mas at
de maximo interesse para o imperio do Brazil ;
longe de ns a ida de um dia'erente imperio
nas provncias do Maranhao e Par, a riqueza
destas duas provncias, a v:.riedade dos seus
productos e a multiplicidade de rios navegavf:is,
que d!o facii accesso s provincias centraes
do imperio do Brazil, nos devem decidir a que
faamos lodos os sacrificios e voemos em
soccorro uos nossos patricios, que se acho
opprimidos para qne jmais po sa acontecer
que venhao taes provincias a nM fazer parle

do imperio brazileiro; e se muito nos convm

assim pensar e pr em pratica, como deixaremos de fazer na nossa conslituiO uma
parlicular meno destas to importantes provincias, contentando-nos com dizer-lhes, que
as receberemos como partes integrantes do
imperio braziieil'o, quando ellas declararem
que querem unir-se comnosco?
NO seria isto mostrar-lhes loda a nossa
indifferena e o pouco apreo em que as reputamos ?
No dariamos com este systemu grallde fora
ao parlido europo, em prejuizo do partido
braziieiro, que sem duvida La nas ditas pro'
vincias?
Voto, portanto, pelo artigo como est redigido.
o Sr. Frana: - A emenda do Sr. Alencar
no exclue o Par e Maranho de fazerem
parte do imperio do Brazi1, nem no priva
de acudirmos aos nossos irmos. O que quer
o seu autor, que nl10 passe o artigo, tal
como est.
O SR. NOGUEIRA DA GAMA :-0 que eu disse
foi que se declarasse o Pari, Maranho e Rio
Negro como parte do imperio do Brazil.
o Sr. Alencar : - (NO se ouvio.)
O Sr. Montezuma : -O objecto de grande
considerao e deve ficar adiado. No importa
que gastemos mais tempo. Antes isso do que
dizer-se depois que fomos demasiadamente
precipitados.
Propondo o Sr. presidente o adiamento, pedio
o Sr. Luiz Ignacio a prorogao da discussl10, e
venceu-se que fosse prorogada.
O Sr. Montezuma : - Senhores, a minha
opilliO no ser a mais cerla j eu desejava
bem que o fosse, porm fatei a analyse de
duas das proposies do illustre deputado que
acabou de fallar: 1., injurioso deixar de soccorrer nossos irmos brazileil'os: 2', a minoridade deve ceder maioridade ; ~ faamos
com o Maranhao o que fizemos com a
Bahia.
Emquanto 1', quizera eu que o illustre
depu lado declarasse qual de ns disse neste
augusto recinto, que no soccorressemos aos
nossos irmllos brazileiros ; pelo que posso lembrar-me declaro, que nenhum de ns avanou
um tal absurdo.
Logo, como tanto se canou o illustre deputado em 1110!>trar ser injurioso o que ninguem contrariou?
Para que assim nos havemos arredar da 01"
dem e fi0 da discussl1o, emittindo opinies
alheias da queslllo controversa?
Senhores, digo com o digno deputado o Sr.
Alencar-vamos soccorrer aos nossos irmos;
vamos e vamos j j se de mister algum
sacrificio, faamol-o ; eu serei o primeiro.

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

177

Mas, que tm soccorros dados para a exacclamado a unill.o com as sul, adoptando
pulso dos inimigos da liberdade daquella poro em ludo, e por tudo os principios neslas
consideravel ~ do Brazil com a constituiO que adoptados, e recebidos: o mesmo nll.o telll
esta assembla decretar?
acontecido no Maranho. Poder-me-hM dizer:
ADi desempenbamos nm dever de philan- e como votas que mandemos soccorros ?
trop ia e fraternidade; com aquelle acto de- Respondo qlle fra de toda duvida, conclnramos, que a familia dos liberaes uma stitue a chamada presumpll.O juris et jure,
s, que a independencia de uma nao est que aquelles povos querem ser independentes
ligada com a independencia de cada uma das e livres; que annull.o por lanar fra os seus
suas partes; o mais que de assim obrarmos cruentos inimigos, mas nll0 ha o mesmo gro
pde resultar, incitarmos a gratido daquelles de certeza cerca dos I;lrtigos constitucionaes.
nossos irmll.os a fazeJ'em comnosco uma s faE' assim que eu penso, senhores; e muito
milia, mostrando lhes pelo facto que da uni.o me honro de assim pensar. Supponhall1os
provm a fora e da desunio a fraqueza e , (caso sempre negado) que depois de indepenmil vezes a desordem e a aniqu11all.o do corpo dentes declaravll.O familia parte: para ento
social, falto da essencial robustez para sus- me reservo para dar a minha opiniO.
tentar'se.
Finalmente, senhores, o facto de soccorrer
Nunca, porm, se poder diier que por irmos um povo para a expuls110 de seus inimigos,
dar soccorros se segue, ou possa deduzir-se e reintregrao de seus direitos inauferiveis
qne vamos j declarar quellas provincias, que nll0 impoe obrigao de obedecer ao que
fiCO obrigadas a receber o pacto social para prestou soccorro.
o qual no concor 'ero com os seus reprePor ventura a Frana soccorrendo a America
sentantes ; o que era to essencial para a va- Ingleza na sua questll.O com a Inglatena podia
lidade do mesmo.
dizer-se com direito de obrigar America a
Um povo, senhores, no servil, e estupido pe- adoptar as suas instiluioes politicas? Nll.O:
gulhal, que segue s cegas o destino, que se lhe Jogo, est demonstrada a minha opinill.o.
quer dar. Todos ns temos o direito de
Demais, senhores, lembremo-nos, que o
aceitar, ou deixar de aceitar a constituio, BI'azil declarou ter sido uma das causas
que a assembla decretar. Ns mesmos, que justificativas de sua separao da metropole,
nos aehamos representados devida, e legal o ter esta legislado para ene sem auJiencia
mente: quanto mais aquellas provincias que de seus representantes. Isto cone impresso
se no acho repres<3ntadas: e o fundamento no manifesto de 6 de Agosto do anno passado.
do que avano que os representantes de Como iremos encontrar de frente uma tal
uma naM no tm. arbitrio, tm razo; todo declarao, decretando o contrario cerca do
o poder publico arbitrario nu]]o, despo- Maranhll.O e Par ?
lico, illegitimo. Concluo, que s.occorramos
Sejamos, senhores, circumspectos nesta mao Maranho e Par; e que injurioso no teria. O .Par e Maranhll.O esto compreheno fazer.
didos no detalhe, que fizemos do imperio j
Emquanto 2" qup.sto eu j em outro so nossos irmos; esperamos que se nllo
meu discurso mostrei que deveramos fazer queiro desligar de ns: porm emquanto
differena de uma nao constituida, e de uma constituiO, esta se lhes far commum; esta
que se est constituindo (o orador aqui faDou os obrigar, logo que assim o declarem pelos
com muita rapidez e vehemencia, por isso seus legitimos representantes. Esta a minha
no se pde' acompanhar; porm fallou em opinill.o.
axiomas j podendo se entend~r o seguinte).
O Sr. Vergueiro: - A emenda proposta
No facil combater um axioma e de
pelo
SI'. Alencar uma medida de prudencia,
improviso como quiz fazer o illustre deputado;
apezar de suas luzes, foro bem patentes os em que a politica vai a par da ju~tia. Diffesophismas de que lanou mo, bem que rentes sil.o os governos representalIvos, ou na
omados do pomposo eslylo declamatorio, cionaes, e os governos despoticos : nestes. emsempre perigoso em as assemblas, mas in prega-se a fora physica para a umo, e
fructuoso e irrisorio em casos idenlicos, quando ohediencia; naquelles a fora moral.
Se ns fizermos s provincias, que ainda se
a verdade apparece em toda a luz.
Trouxe o il1ustre deputado o exemplo ela nllo declarar0 unidas ns, a intimao de
Babia; senhores, He para mandarmos soco que se ho de ~ir, queir9.o ou nao queirll.O,
corros no necessita de exemplos j se para ameaaI-as com a fora, darmos ida ,de
definir a questO, se a constituio obriga um governo despolico, e deste modo enfradesde j ao Par e Maranho, antes de serem quecemos a unica arma de que devemos .u~ar,
estas provincias aqui representadas cumpr e em que podemos confiar, que a Opllllll.O,
notar '1ue os casos no s.o os mesmos; por- ou fora moral.
.
Eu nenhum receio lenho que e1las em liquanto o governo mandou soccorros Bahia,
quando a maioridade da provincia tinha berdade deixem de unir-se ns: nellas ha
1'0)10 v
23

178

SESSO EM 18 DE SETI!:MBRO DE 1823

a mesma fora de repulso a respeito de Por

tugal para separaI as, assim como separou as
que j esUlo unidas; igualmente nM podemos
dtJsconhecer a grande fora d'affinidade, que
as impelle a uniremse comnosco: a sua lo
calidade, os mesmos habitos, os mesmos soffrimentos anteriores, e relaes de familia,
ludo concorre a unil-as comnosco; deixemos
obrar estas cousas sem perturbaI-as com a
declarao d'uma injustia manifesta. Se ns
lhes negamos o direilo de adherirell1 ou no,
lanamos por terra o direito COIrl que de
cluranHls a nossa independencia. Adiar esta
questllo seria dar a entender, ou fazeI.:.. suspeitar
que a reservamos para a.. decidirmos, 11110 con
forme s regras de justia, mas como nos
fizer mais conta, segundo os aconteeimentos
que occorrerem, isto , que decidiremos com
justia, ou injustia, segundo 1I0S convier uma
ou outra cousa. Removamos de ns esta suspeita: por isso voto contra o additamento.
DeciLlindo-se que a materia eslava sufficientemente discutida, o Sr. presidente pro'pz, se
o artigo passava com a emenda do Sr. Alencar,
e venceuse que sim. Proposto pelo SI'. presidente o additamento do Sr. Ferreira Frana,
nllo passou, e igualmente- no passou o additamento do Sr. Alencar.
o Sr. Costa Barros: -Sr. presidente, chegada a hora das indicaes e eu tenho a fazer
uma para que a assembla a tome em considerao: geral o clamor em loda esta cidade
pelo sem numero de escravos fugidos: igualmente constante que existem ajuntamentos a
que cham!'1O quilombos, sendo um destes nas immediaes de Catumby, segundo me dissel'o:
nllo conheo uma s casa das da minha amizade
que nllo tenha escravos fugidos: e consta-me
que ha quilombos de 100, e at asseve: 110 de
1,000 escravos fugidos: uma fora que est
engrossando ao p da cidade, e que pde vir
a dar cuidado: e necessurio tomaI' isto em
consideraao : quando estava preso, mandou-se
uma patrulha contra um destes quilombos;
e, ou fosse impericia de quem a dirigio; ou
achassem, como presumo, uma fOla com que
nM contavllo, o cedo que esta patrulha
voltou enxovalhada com alguns feridos, etc.
Bem suppuz eu entllo, que tomando mais
serias medidas, o ministerio mandasse logo
gente sulficiente, que com exacto conhecimento
destes quilombos acabasse de uma vez com
elles; porm nada disto succedeu : contentou-se
com aquella tentativa, ficou mal a patrulha,
e nllo se cuidou mais nisto; isto inacredilavel,
Sr. presidente. Vllo engrossando estes conloios
todos os dias e no se aUende s consequencias
que delles podem resultar.
Peo portanto que se offieie ao governo para
que faa promptamenle diligencia d~ extinguir
estes quilombos nos quaes consta-me at que

se acho alguns desertores armados, o que

parece ser verdade, porque rece berllO aquella
patL'Ulba com uma guerra aberta, portanto requeiro que o governo mande uma fora tal,
que no fique de novo maltratada, e consiga
11 total extincllO daquelles ajuntamentos.
O SR. COSTA R\RROS mandou para mesa a
seguinte
INDICAO
cc Proponho que se oCficie ao governo afim
deste tomaI' medidas promptas e energicas,
j, j, para a extinc:lO do quilombo denominado Glland, nas immediaes de Caturnby.
- Gosta Barros. Fui apoiada, e vencendo-se
tambem a llrgencia, fez-se u segunda leitura.
(\ Sr. Vergue iro : - Parece que o governo
ha de estar ao facto deste caso, em que j
se tem fallado ; e de suppr que lhe desse a
devida considerallo. Assim, sem que primeiro
tenhamos alguma informao, por qualquer
canal que seja, sou de parecer que no mar
quemos au governo o que elle deve fazer.
110 acho bom deliberar sobre 11ma cousa,
sem se saber ao certo o estado dessa cousa.
Se me n!lo engano, appareceu no Dia1-io do
Governo uma portaria a esse respeilo. Portanto
eu entendo que nM deve sei' admittida a indicao.
O Sr. Frana, disse, que sendo isto um artigo de policia, devia-se SUPPI' que pela competente repartio se havillo dado as providencias,
e que achando-se na assembla o ministro
da policia, Mo sabia porque raz!lo se iria pedir
informaes ao governo. NllO acho bom (concluio o nobre deputado) estarmos a importunar
o governo por qualquer cousa, e torno a dizer,
que de presumir que j tenhllo sido dadas
as providencias, pois nesta cidade ha policia.
O Sr. Costa Barros: - Contra factos n!lo
se argumenta: ninguem duvida da existencia
destes quilombos; e o governo no pde ignoralos : elle n110 pde informar da fora delles : pde
saber sim e deve, que j os mandou explorar,
que os soldados que forllo, voltarllo maltratados,
e que no se cuidou em vingar esta injuria j
vllo-se augmentando todos os dias, e os sonhores perdendo os seus escravos.
o Sr. Nogueira da Gama: - Supponho
que o illustre preopinante est enganado. O sitio
nas vertentes da Carioca. Quanto porm ao
objecto, acho-o digno de toda a considerao.
No ha dia em que nllo desappnrello negros,
e alguns at levados contra sua vontade.
O caso na verdade exige promptas providencias.
O Sr. Dias :-Senhores, fujamos com o maior
cuidado de nos meUermos no que nM da
nossa competencia. Islo um objecto de policia,
nllo materia legislativa. Basta o que se tem
dito hoje aqui, para estimular o ~ov:rno a

SESSO EM 18 DE SETEMBRO DE 1823

cuidar nas cousas de policia; e se elle tiver

alguma falta, que ns conheamos, enti1o, e
s entlio daremos as providencias. Quanto a
isto no nos pertence.
O Sr. Costa Barros: - Isto objecto de
summa importanciaj preciso pr esta cidade em
pucificai1o, porque de taes conloios pde vir at
o seu desassocego. NO sei que se possa
offender o governo recebendo est~ officiocumpre que elle indague p examine escrupulosamente o lugar, e a fora destes ajunt:..mentosj
porque pde at acontecer que elle ignore:\
existencia de alguns j isto , instruil-o j e elle
deve mandar uma fora que seja capaz de os
acabar de todo.
Fallaro mais alguns 51's. deputados, e julgando-se a materia sufficientemente discutida,
propz o Sr. presidente, se passava a indicalio.
-Passou.
O Sr. Montezuma : - Eu j disse aqui em
outra occasilio ql,le todos nS eramos fiscaes
da fazenda publica j repito-o' hoje: e peo a
atlena.o da assembla. Senhores, parecia-me
que um balano era mandado publicar, para
que a naa.o soubesse quanto tem, e o em
que ~asta: simplices declaraOes de parcellas
em grosso no satisfazem o fim dos balanos j
portanto convm que estes senhores do Lhesouro publico tenho mais franqueza, no sejo
to laconicos j guardem isso pat'a outros dos
seus trabalhos, neste porm tenho a maior clareza, e especificao j nlio se poupem ao trabalho.
Ora, de que serve apparecer neste balano
duas vezes bibliotheca publica em duas ordens
de despezas sem se declararem os objectos
dellas? Parece mysterio.
Eu cuido que no ha: mas bom que
todos cuidem o mesmo j e para isso convm
mais clareza j nada de despezas avulsas. Isto
porm nada vista das famosas, e extraordinarias despezas.-Criados do Sr. p. Joo VI.
-Criadas da Sra. rainha de Portugal.Diarias para as mesmas.-Cavalherias reaes.
-E tudo quanto ahi vai de 1'eal sem 1'eal de
Portugal j antes em guerra.
Quem, Sr. presidente, nao se enchera de
justa indignalio ao lr taes parcellas! Ns
a pag:ll'mos os criados do rei de uma naao,
com que estamos em guerra!
Eu pensava, que todos eramos imperiaes j
mas no: uma parte real! Nao isto zombar
de nossos votos, dos protestos do Brazil inteiro j
dos seus juramentos?
Ainda mais cresce a minha admirao quando
vejo que o ministro da respectiva repartio
no deu conta disto assembla j nllo consultou sua vontade, e continuou no vergonhoso
abuso de dar salarios, e Sllstentar os criados de
D. Joo VI, suas cavalherias, e tudo o mais
que ahi appal'ecl'. Que mais falta para continuarmos a ser portuguezes?

179

No debalde que muito se nota na administrall.o de nossas finanas e em todas as

suas partes j debalde esperava a nao que a
fazenda publica no fosse gasta sem que se
soubesse em que, tomando-se contas a todas
as repartioes j mas nada disto se faz, ahi est
o hospital militar onde se gasto cinco contos
de ris mensaes, e mais de vez em quanclo
uma divida passiva, que apparece para ser paga,
sem que jmais dm contas j isto desde o
tempo de um celebre Mamede at hoje j j
se lhe dirigiro neste aIIDO algumas parlarias,
mas to friamente que tudo ficou no mesmo
estado j e imitao deste tudo o mais.
Contarei uma anedoda do hospital desta
Crte, ha poucos dias foi para elle um soldado de certo batalho, no tardou muito, e
sahio com uma nota, que a sua doena nllo
era das curaveis.O capito da companhia do soldado mui judiciosamente pedia que o administrador, ou enfermeiro do hospital lhe mandasse
um tabella das moleslias curaveis. Para um
soldado, Sr. presidente, melhor a morte que
ser mandado para o hospital, tudo pelo desleixo,
miseria e porcaria, com que sllo lratados, entretanto que o dinheiro desapparece. Sr. presidente, cumpre vigiarmos a fazenda publica,
tal vez fosse este o primeiro fim de nossa reunio aqui. A nao j est cansada de delapida~Oes,
e malversaoe"s. Mando a mioha
indicao sobre balano,
O SR. PRESiDENTE: - Est dada a hora,
O SR. MONTEZUMA : - Quando eu principiei
a fallar, ainda nllo tinha dado a hora, e em
quanto faHa um deputado nilo d a hora, vai
a minha indicallo para a mesa, e fique
adiada.
INDICAO

cc Proponho que se peilo esclarecimentos ao

governo sobre algumas parcellas da despeza
do balano do thesouro, do mez de Julho de
1823, que silo: 1.0 Todas as parceIlas cerca
dos criados e criadas de D, Jollo VI rei de
Portugal e da rainha daquelle reino j 2. 0 Sobre
as reaes cavalherias j 3. 0 Sobre a bibliollleca j
4." Sobre as diarias ao deputado s Ct'tes de
Portugal por Angola. - O deputado Monte-

zuma.

l)

l'epresentou, que havendo

tantos pareceres adiados, e de tantos dias, nuuca
chegava a occasillo de serem lidos, e para
remediar isto offereceu a seguinte
Sr. Alenoar,

INDICAO

cc Proponho que no se leillo novos pareceres de commissoes, excepto algum muito

urgente, emquanto nlll) se acabar de decidir
os que esto j adiados, tratando-se destes por
suas antiguidadcs.-Alencw', "

SESSO EM 20 DE SET8MBRO DE 1823

180

Tanto esta, como a indicao do Sr. Montezuma, ficarO adiadas, por ter dado a hora.
O SR. PRESIDENTE deu para ordem do dia :
1", a proclamao da assembla aos povos deste
imperio, 2", discusSo do projecto de constituillO.
Levantou-se a !"essllo s duas horas e um
quarto. - Luiz Jos de Ga?'Valho e Mello, secretario.
RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA Jos JOAQUIM CARNEIRO DE CAMPOS
Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil
manda participar ao governo, que necessita
lhe sejo transmittidos todos os esclarecimentos
passiveis sobre a federaO do Estado Cisplatino, de que trata o artigo 2 do projecto
de constituillo. O que V. Ex. levar ao conhecimento de Sua Magestade Imperial.-Deus
guarde a V. Ex. Pao da assembla, em 18
de Setembro de1823.-Joo Severiano MacieZ

da Costa.
PARA MANOEL JAClNTHO NOGUEIRA DA GAMA
IIIm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do. BraziJ,
approvano o parecer da commissllo de fazenda,
sobre o requerimento do padre Antonio Fran
cisco de Sampaio, procurador geral nesta crte
pela provincia de Cear Grande, em que supplica lhe seja abonada na junta da fazenda
daquella provincia a quantia de 1:000$000,
que recebera para as despezas das viagens
de vinda, e volta, bem como para sua subsistencia nesta crte, a cuja qnantia ainda se
acha obrigado, tem resolvido qJe a referida
junta da fazenda approve, a mencionada despeza. O que V. Ex. levar ao conhecimento
de Sua Magestade Imperial.-Deus guarde a V.
Ex. Pao da assembla em 18 de Setembro de

1823. -Joo Severiemo Maciel da Gosta.

PARA o MESMO
Illm. e Exm. Sr. - A assembla geral
constituinte e legislativa do imperio do Brazil
approvando o parecer da commissllo de fazenda,
sobre o requerimento de D. Anna Josepha
Nazareth e Lacerda, viuva de Jos Ignacio de
Almeida, sargento-mr reformado do regimento
de infantaria de linha da provincia de Santa
Catharina, no qual, em atteno a 46 annos
de servio do referido seu marido, avanada
idade, e pobreza da supplicante, pede se lhe
conceda como remunerao dos mesmos
servios, metade do soldo que vencia seu
marido: tem resolvido, que depois de habi-

litada, como viuva, e de justificar a falta de

remunera!l.o de taes servios, se conceda
a esta viuva o meio soldo, na frma que
supplica. O que V. Ex. levar ao conhecimento
de Sua Mage:stade Imperial.-Deus guarde a V'
Ex. Pao da assembla, em 18 de Setembro de

1823.-Joo Severiano :Jlamel da Gosta.

PARA o

MESMO

lm. e Exm. Sr. - A assembla geral

constituinte e legislativa do imperio do Brazil,
tondQ-lhe sido presente um plano oITerecido
pelo capito Manoel Monteiro de Pinho, em
que expe a decadencia em que se acha a
extracllo de diamantes, e meios de a remediar;
manda participar ao governo que necessita
que pela repartio do thesouro publico, lhe
seja transmittido o requerimento e mais papeis
concernentes quella administrallo, com uma
relao da quantidade de diamantes extrahidos
nos ultimas annos, e declarao da despeza
annual, que com os mesmos se faz, afim de
que a commissllO de fazenda, vista destas
informaes, possa dar.. o seu parecer sobre o
referido plano, como lhe foi ordenado. O que
V. Ex. levar ao conhecimento de Sua Magestade ImperiaL-Deus guarde a V. Ex. Pao
da assembla, em 18 de Setembro de 1823.-

Joo Seve?'iano MacieZ da Gosta.

Sesso elD

~O

de SeteDlbro

PRESIDENCIA DO SR. BARO pE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manha, fez-se a chamada, e acharo-se
presentes 63, faltando com causa os Srs.
Andrada Machado, Rodrigues Velloso, Pereira
da Cunha, Martins Bastos, Gondin, Ribeil'o de
Rezeude, Francisco qarneiro, Andrada e Silva,
Pedreira Ferraz, Nogueira da Gama, Ribeiro
de Andrada, e sem causa os Srs. Navarro de
Abaeu, bispo capello-mr, Pinheiro de Oliveira e Carneiro da Cunha.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sessllo,
e lida a acta da antecedente pelo Sr. secretario
D. Nuno Eugenio, foi approvada.
ForllO mesa as segllintes declaraes de
voto:
L" (C Declaro que na sesso ultima votei
pelo additamento do Sr. Alencar (ao ar!. 2
do projecto de constituiO), salva a sua
redaco. - Paula e Souza. -Dias.
2: (( Declaro que na ultima sessllo votei
pelo additamento do Sr. Alencar que a
presente constituio no obriga ao Maranhao
e Pal', emquanto por seus deputados nllo
declararem que querem adheril' ao systema
do imperio do Brazil.-Henriglte8 de Rezende.')

SESSO EM 20 Dg SETEMBRO DE 1823

Subscrevo, salva a redaCo, que deve ser
a mesma da letra do additamento.- Vergueiro.
- Frana. - Caldas. - FlYrreim Nobre.Xavier de Ca1valho.- AlbuquerqtLe. - Montesuma. - D. Nuno EILgenio de Locio.
3: Declaro que na ultima sesso votei
pelo additamento ofIerecido pelo Sr. Alencar,
que diz -a presente constituiO n110 obrigar
s provincias do Par e Maranho. -Sala da
assembla, 20 de Setembro de 1823. - O
deputado F01tuna.
o Sr. Araujo Lima : - Sr. presidente, deve
selO rejeitado o additamento, objecto agora
destas declaraOes de votos, no se conclua
que a constituiO obriga s provincias de
que elle falia: sobre isto ha direito particular,
que manda observar o artigo das base~ da
constituiO de Portugal, que declara s obrigar
aquellas provincias, que declararem sua vontade; e se me no engano, a lei das eleies
ou outra que a explicou j e como esta no
foi revogada, est em p a sua disposiO:
no se entenda pois, que a regeiO daquelle
additamcnto envolve uma obrigaO rigorosa.
O SR. PRESIDENTE:- Queira o illustre deputado mandar mesa a sua declarao, para
irmos conformes.
O SR. ARAUJO LIMA:- Dispense-me V. Ex.
de o fazer: no preciso j aquella a minha
opinil1o, e basta que os tachygraphos a escrevo.
o Sr. Costa Aguiar: - Rp.metto para a
mesa um requerimento de Jos Baptista da
Silva, cidado paraense, em que expondo as
razes qe o' trouxero a esta cidade, pede
ao mesmo tempo o ser soccorrido com algum
dinheiro afim de poder occorrer s suas
precisOes: creio que deve ser remettido para
a competente commisso de fazenda, para dar
o seu parecer, e entl10 direi a este l'espeito
o que julgar conveniente, o que agora nl10
fao, para no perder tempo.
Remettido commissl1o de fazenda.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA -deu
conta de uma felicitao de Jos de S Bittencomt, que a faz por si e pelo regimento
de segunda linha de infa~ltaria da comarca
do Sabar, do qual chefe. - Foi recebida
com particular agrado.
O mesmo Sr. secretario deu conta das representao~s das cam aras das villas de Queluz,
S. Joo d'EI-Rei e Barbacena para a fundaO
de I1ma universidade na provincia de MinasGeraes.-Remettidas commissl1o de instrucl10
publica.
Leu-se a participao de molestia do Sr.
deputado Rodrigues Velloso e a assembla
ficou inteirada.
a Sr. Ferreira Frana; - Sr, presidente,
peo licena. Eu trago este papel, que me
entregou um meu companheiro, onde se contm

181

os seu!l pensamentos sobre a escola medicocirurgica da cidade da Bahia. Se V. Ex. quizer,

pde mandai-o buscar.
O Sr. Costa Aguiar: - A assembJa deve
receber esta memoria ou apontamentos com
especial agrado, por isso que foi apresentada
por um Sr. deputado, na frnJa do que se tem
praticado em outras iguaes circumstancias. O SR. FRANA: - A norma a que traz o
regimento a respeito das memol'as.
O SR. 2 SECRETARIO, foi encarregado de informar sobre a direco que devia dar-se quella
memoria.
ORDEM DO DIA
Entrou em discussl10 o projecto de proclamail.o da assembla aos povos do Brazil.
Q Sr. Ferreira Frana: Eu era de parecer que se mandasse a proclama11o a outl'a
commisso para a redigir e emendar.
a Sr. Costa Aguiar: - E' para mim novo
semelhante proposta, com a qual jmais me
conformarei, at por ser injuriosa commissil.o
a que tenho a honra de pertencer j porque
se a proclamao boa, deve ser approvada,
e se nl10 est bem feita, deve entl10 ser reprovada ou emendada aqui pela assembla,
apresentando os Srs. deputados as suas emendas,
as quaes depois de apoiadas, entrarO em discussa.o para armaI serem approvadas Ou rejeitadas.
E' isto o que o regimento manda, e isto
o que constantemente se tem observado j e
s.eria em verdade a cousa a mais extraordinaria
possivel, se a assembla deixando de praticar
o que sempre tem cumpeido, seguisse agora
uma vereda diversa cerca desta proclama.o,
remellendo-a uma commissll.o para ser por
ella emendada e revista, como tl10 celebremente pretende O Sr. Ferreira Frana.
Nem se diga qne eu desejo inculcar a bondade da proclamao por haver sido assignada
por mim e pelos meus illustres collegas da
commissll.o j porque nem foi feito por mim,
nem por toda a commiSSl1O, mas sim por um
honrado membro, a qnem foi encarregado semelhante trabalho, atlenta a qualidade da obra,
que nl10 podia ser ao mesmo tempo feita por
todos os membros da commiss110 j porque de
outra maneira appareceria um todo pouco ligado e at enunciado com diversas dicoes :
nan portanto por este lado que tomei a defeza da commisso, mas sim pela particularidade da proposta de ilIustre deputado o Sr.
Ferreira Frana, com a qual no posso conformar-me.
O Sr. Henriques de Rezende : - Acho
que em lugar de se dizer na proclamal1o-a
assembla se persuade,-diga-se--a commissl1O,
-porque aquella palavra parecc que d a eo-

182

SESSO EM 20 DE !sETEMBRO DE 1823

tender que a assembla j dera o seu voto,

ou que sanccionou este projecto, por isso acho
que se deve pr-comrnissllo-em lugar deassembla,-proponho portanto a emenda que
mando mesa.
EMENDA
Proponho que em lugar de se dizer-a
assembla se persuade ter satisfeito vossa expectallo com o presente projecto-se digaa commissllo se persuada, etc., e a assembla
far nelle as reformas que julgar apropriadas.
- Henriques de Rezende. - Nilo foi
apoiada.
O Sr. Vergueiro : - Sou de parecer que o
projecto de proclamall.o volte mesma commiSsO, para que esta, aproveitando algumas
ida~ lembradas na diSCUSSO, faa as necessarias mudanas; pois na verdade tem algumas expresses que no devem passar. Tal
o affirmar que n6~ nos persuadimos satisfazer expeclallo do povo com o projecto da
constitnill.O, quando nem n6s nos persuadimos
de tal, nem a expectao do povo se satisfaz
com projecto.
Muitas expresses parecem mais d'urn orador
da comrnissll.o do que da assembla ; quando
s6 se deve proclamar em nome desta.
D-se demasiada importancia ao projecto
de constituill.O, como se j estivesse approvado, nllo sendo e11e outra cousa mais do que
a opinill.o de alguns membros da cornmisso,
visto que alguns dec1raro sei' de parecer
contrario.
Qual'ido trata do poder legislativo, limita-se
a fallar das eleies, incu1cando o plano do
projecto que ainda no sabemos se ha de
passar.
A' vista destas e outras observaes que
se tem feito, parece melhor que o projecto
volte commissll.o para redigil-o de novo.
o Sr. Araujo Li=a: - Todas as vezes que
a assembla se declara a favor de uma opinio,
ainda mesmo que nll.o seja por meio de votall.o, ousadia em um deputado, fal1ar em
sentido contrario.
Eu, qui estarei neste caso. O honrado
membro que primeiro' fallou nesta materia,
roi o de voto se mandasse este projecto oulra
commissllo j contra esla opinill.O foi o Sr. deputado que o seguia, e este mereceu todos os
applausos da assembla, que p6de-se j antever corno decidir.
Isto, nll.o obstanle, no posso deixar de emiltir
a minha opinio.em uma rnaleriatll.o delicada
COlDO esla que tenho ouvido, e que vai influiJ
na opinill.O dos povos.
Declaro pois, que adopto a ida do Sr. depulado Ferreira Frana; justa, razoavel,
fundada na natureza das consas: o projecto
deve ir outra commissllo.

SI'. presidente, a assembla encarregou

commissllo de que sou membro o projecto que
agora est em discussllo; ella escolheu d'entre
os seus membros um, cujas luzes e talentos
ahonavllo o bom exilo deste trabalho, o qual
sendo apresentado foi adoptado pela commissll.o.
Isto um systema: concebro-se as idas
geraes e entrou-se no ~eu desenvol.vi~ent?:
a commissllo est possUlda destas Ideas, Ja
n1l.0 pde ter outras e por isso j no p6de
offerecer outro project.o. Querer emendar o que
ella apresentou, tambem nM p6de ser.
Esle projeclo um systema e de tal natureza,
que, ou deve ser rejeitado todo, ou abraado;
querer introduzir-lhe as idas do Sr. deputado
querer alterar o fio das idas e mudar o
estylo em cda linha: e eis a raz1l.O porque
disse que a opini1l.O que defendo fundllda
na natureza das cousas.
Estando, p~is, a commissllo na impossibilidade de fazer outro projecto e sendo desarrazoado introduzir emendas, sustento a opinill.o
daquelle senhor, que lembrou-se de mandar
este negocio para outra commissll.o.
Ora, eu vou lembrar uma ida que no
para perder-se; muitos senhores tm feito
snas emendas e realmente eu tenho gostado
de ouvir, j pelo desenvolvimenlo de suas
idas, j pelo eslylo e boa enunciaO dell.as;
pois bem, cree-se uma commissll.O especial,
commisso ad hoc, encarregada deste trabalho;
proponho que esta commiss1l.O seja composta
daquelles senhores que offerecerlro emendas.
O Sr. Rodrigues de Carvalho : - Agora que
j appareceu o projeclo da constituillO, q~e
Vai fazer, Sr. presidente, a proclamallo ? CreIO
que ella nem preenche os fins que no principio
se' teve em vista; alm de que, fazer-se uma
proclamao quando a assembla apresenta um
projecto, acho que nllo conforme e parece-me
que a maior parte dos senhores estilo nesta
ida. Para que havemos estar gastando tempo
com a discuss1l.0 de um objecto que parece
escusado?
Portanto, eu vou mandar mesa uma emenda
suppressiva.
EMENDA

I'

Proponho que se supprirna a proclamao,

visto ter apparecido o projecto de cOl1stiluill.O.
-O deputado Rodrigues de Oarvallw. Apoiada.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE: - Quando
appareceu a proclamao, eu logo disse que
era escusada, porm resolveu-se ento o contrario.
O Sr. Costa Aguiar: - Sr. presidente, o
que est vencido, vencido est; e por isso
que nll.o p6de passar a opinill.o do Sr. Rodrigues
de Carvalho, porque o conlrario se decidia,
se bem me lembro I em sesso de Z2 de

SESSO EM. 20 DE SETEMBRO DE 1823

Agosto, onde .foi rejeitada urna pl'oposta feita
no mesmo sentido de se escusar a procla lao,
vencendo-se ao contrario que se devia proclamar aos povos: portanto pal'a resolver-se
agora o contrario desta deciso, deve ser isto
pelos meios competentes, e no pelo simples
enunciado de um Sr. deputado. Em vista
do exposto, devendo subsistir a deliberao de
proclamar-se aos povos do Brazil, parece- me
que seria melhor, que todos estes senhores,
cujas luzes eu muito respeito, tivessem antes
o trabalho de apresentar uma proclamai1O,
cencebida a seu modo e t:onforme suas idas,
do que gastarem o tempo em emendas, que
sendo todas muito diversas do espirito, sentido
e fins que teve em vista o illustre membro,
que a redigio, no podem deixar semelhantes
emendas de embrulhar e confundir a materia.
Este meio que eu lembro decididamente
muito mais conforme e at racional; porque
pOl.lpavamos tanto tempo perdido, e a assembla vista de tantos modelos, lanava
mo do que julgava melhor; de outro modo,
Sr. presidente, s poderemos ter a tal proclamao daqui a dous annos, menos se os
honrados membros se limitarem simplesmente
a algumas emendas, que no atacando a todo
o complexo da proclamao, s sirvo de a
esclarecer, ou accrescentar alguma cousa que
no destrua o seu todo e uniformidade.
O Sr. Alencar :-(NO se ouvio.)
O Sr. Costa Aguiar: - Sr. presidente, o
que acaba de dizer o honrado deputado o
Sr. Alencar no de tre por modo algum o
que eu ponderei j e se esta assembla duvida do
que deixei expendido, consulLe a acta de 22
Agoslo, onde achar decidido .0 que apontei.
Sei que nada to facil como o esquecermo-nos daquiJlo que no recommendamos
memoria, e talvez seja esta a razo porque
o nobre preopinanle no est certo do vencido;
entretanto eu o estou, e felizmente ainda conservo um pouco a memoria, e quem duvida,
deve primeiro certificar-se do facto.
O Sr. Carneiro de Campos: Eu nno
acho que se ueva supprimir absolutamente
a proclamao; no direi com tudo que v
da maneira com que ella se acha redigida.
N'um governo livre, e representativo sempre
muito conveniente falIar aos povos, e muitas
vezes at isto indispellsavel.
Um semelhante governo" o governo da
razo e no o da cega vontade do despota;
a opinio publica lhe deve servil' de bussola ;
mas preciso que esta seja s, nO cOIllaminada de erros: na grande falta em
que nos achamos de escriptores, que tenho
tomado sobre si a . importante tarefa de instruir o povo, encarreguemo-nos desta alta
em preza. Ns que estamos aqui pela sua livre
escolha; possumos a sua confiana j mostre

183

moslhe pois quaes so os seus direitos at

onde eIJes chego: demos-lhe idas claras,
e exacts a este respeito; faamos-lhe vr que
no s tm direitos, mas tambem obrigaes j
indiquemos-lhe as principaes, inspiremos-lhe
uma justa e bem fundada esperana do bom
exilo dos nossos t.rabalhos.
r. presidente, na poca actual isto de
summa urgencia : quando se tratou do projecto
dos governos provisorios das provincias, eu me
oppuz nova organisao destes governos,
ento mostrei que as desordens das provincias
no procedill.o da frma dos governos que a~
regiO, rr:as sim das opinioes errontas dos povos;
bem que hoje j esteja persuadido que grande
parle destas desordens tambem nasce da maneira informe com que se organisul'O aquelles
governos, e por isso hei de volar a favor do
projecto, quando se tratar da sua sanco;
comtudo a axperiencia que tenho tido depois
que entrei no ministerio cada vez mais me
convence da necessidade de extil'par certos
erros com que se acha imbuido o povo. Esta
ida da soberania do povo, alis veruadeira,
quando se toma o povo pela nall.o, que desvarios nll.o tem pl'Oduzido pela Sl:la m iutelligencia e applicao I Ha poucos dias recebi
um oflicio da camara da cidade do Natal, dando
parte de haver reprehendido o governo da
provncia do Rio Grande do Norte, pedindo-lhe
conta de algumas prisoes feitas por ordem do
governo, e porque assim praticou essa camara ?
Porque se persuaue que representa o povo
daquel1a cidade e seu termo, e que este
povo soberano. Expressamente o disse outra
camara, querendo lanar fra o vigario da
sua freguezia, no obstante a sentena que
nella o mandava conservar. Tudo isto mostra
muito bem a necessidade de instruir o povo,
e o quanto ser proticua urna ploclamall.O
desta augusta assembla.
Porm a que acabamos de ouvir, posto que
nel1a se achem sabiamente expeodidos os bons
principios que serviro de base ao projecto
da constituiO, no preenche os fins a que
nos propomos, nem conveniente que a assembla justifique j um projecto que ha de
ser discutido, pois desta maneira viria de certo
modo a proferir uma resoluO que no pde
tomai' seno depois do mais se rio exame. Seria
um bom discurso para a commissl1o da constiluiO justificar a sabedoria com que plenamente correspondeu confiana da assembla,
mas nao uma proclamallo dirigida ao povo
cm nome da assembla. Tambem nM approvo
a lembrana de ser a proclamao dirigida
pela commisso de constituillO; porque n110
a com misso que deve proclamar, a assembla que deve fallar aos seus constituintes.
Portanto sou de parecer que a proclamao
deve voltar commissl1o, para lhe dar uma
nova frma.

184
o

SESSO EM 20 DE SETEMBRO DE 1.823

Sr. Costa Barros: - Creio que ha mais

UlDa razo alm da que apontou o Sr. Carneiro de Campos, e que o projecto n~
faJla aos povos j a proclama11o que vai
mostrar-lhes quaes sl10 os seus direitos, e
recommendar-Ihes que devem conE.ervar-se em
tranquillidade, e por isso julgo-a muito ne
cessaria.
O Sr. Lopes Gama: -Quando pela primeira
vez ouvi ler nesta assembla a presente proclamallo eu pedi a palavra para me oppr a que
ella se imprimisse. tal qual seu ilIustre autor a
offereceu j e tendo entllo expendido as observaes que por uma simples leitura me occorrero, consegui que ficasse adiada, e posta
sobre a mesa, para que cada um dos illustres
deputadas a pudesse ler com attenllo, e assim
dar o seu voto quando se tratasse de sua
admisso.
H~je que expirou o termo daquelle adiamento
e que esta assembla tem de fazer sua a proclamallo, exporei com mais preciso o que
neJla' me parece, que deve de ser alterado ou
omittido. Assim entrarei na analyse da seguinte proposiO, que primeiro se me apresenta como digua de reparo estavo divididos
os poderes antes da nossa reunio.)) No
assim, antes da nossa reunilio tanto o poder
executivo, como o le!!;islativo foi exercido por
uma s pessoa desde o momento em que o
Brazil se desligou de Portugal, e allnuJlou o
pacto socia1 para que havia concorrido por
motivos que no nos so estranhos. E' certo
que os brazileiros quando proclamaro a sua
independencia, foi na hypotbese, de que ha vio
de gosar da frma de governo monarchicoconstitucional, mas daqui nO se segue que
os poderes ficassem logo divididos, porque,
esta diviso s pde existir depois que a
nallo delega em mais do que em uma pessoa
o exercicio dos poderes soberanos, o que com
efIeito se verificou quando seus representantes
reunidos formaro esta assem13la, cuja pessoa
moral exerce o poder legislativo, que at o
dia da sua installao exercia o chefe da naO j
e tanto verdade que este poder era por
elle exercido, que em virtude de um seu dec.reto foi esta assembla convocada. E' destituido
de principios o argumento pelo qual se pretende mostrar que antes da nossa reunio o
chefe da nao no tinha o poder legislativo,
mas s o exercicio delle, porque lambem
s este exercicio que compete actualmente
esta assembla, visto que o povo nllo aliena, e
nllm se despoja dGS poderes soberanos, mas
sim do seu exercicio, porque assim exige a
conservao da sociedade civil. E' portanto
manifesta a inexactidO da assero que me
propuz refutar.
Passarei agora a outra nlio menos inexacta,
segundo meu entender: diz a proclamalio:

A ol'ganisalio do poder executivo, o poder

acti vo por essencia. ))
Aqui temos marcada uma qualidade especifrca, com que o illustre autor da proclamao
parece querer distinguir eutre os outros este
poder, quando de todos elles se pde affirmar
o mesmo. Eu estou persuadido, de que cada
um dos poderes politicos tem uma esphera de
actividade, ou um espao dentro do-qual deve
de encerrar-se a faculdade de obrar, e fra do
qual no ba aco.
Todos estes poLleres so activos por essencia,
porque o adjectivo-ctivo-quer dizer o que
obra, ou tem a virtude de obrar; e se emprcga em oppOSiO a passivo j ora, ninguem
dir que. o poder legislativo passi voo Segundo
o alto conceito que formo do iIIustre autor
da proclamao, maxime em materias politicas,
supponho que a sua inteno seria affirmar,
que ao poder executivo convm maior celeridade em suas funces, do que aos outros,
mas no isto que se deduz de suas palavras,
que sendo nesta parte omitlidas, em nada se
altera o effllito da proclamao.
Resta me ainda fallar de um artigo que de
necessidade dllve ser emendado, tal o que
parte das eleioes. Que esta assembla promeLta, e assegure desde j aos povos o tlireito
de eleger os seus representantes, concedo: mas
antecipadamente designar o modo porque as
eleies se ho de fazer, no que nlio concordo,
no porque eu no siga a opinio do illustre
autor da proclamao nesta parte, mas porque
no a sua, e nem a minha opinio que
deve ser desen vol vida na proclamao.
Como pois a assembla ainda Mo est certa
do que se ha de vencer a re peito do systema
de eleies, basta prometter eleies sem
di7.ermos que ellas hO de ser directas, ou
indirectas, desta sorte a assem bla desempenhar o que prometle.
A' vista do que tenlio ponderado mando
mesa as emendas que julgo couvenientes.
EllENDA

Proponho que voltando a proclamar;o

commisso se fallo as seguintes sllppressOes:
( L" Que no se diga, que os poderes
politicos se achavlio divididos antes da reunio
da assembla.
( 2: Que se omitto as palavras - Poder
activo por essencia -quando se trata do poder
executivo.
( 3." Que no se prometta qual ha de !'ier
o modo das eleies. O deputado Lopes

Gamu. ))

Forlio apoiadas a pI'imeira e terceira parte,

e regeitou-se a segunda.
o Sr. Rodrigues de Carvalho : - Acabemos
com isto, Sr. presidente, V. Ex. proponha a
qual comn1 issAo deve ir a proclamao, e essa

SESSO EM 20 DE SETEMBRO DE 1823

commissll.o entll.o que aproveite as dilferentes
reflexoes que se tm feito. O mais estarmos
a gastar tempo inutilmente. Eu creio que
deve ir mesma de constitui!lo.
o Sr. Vergue iro : - Se os poderes estavll.O
divididos, isso questll.O em que se nll.o deve
entrar. Em summa pCJdemos dizer, que deixamos tudo discrill.o da commissll.o.
o Sr. Lopes Ga=a : - O il1ustre deputado
disse que os poderes estav!lo divididos de direilo,
mas eu assevero que nem de direito nem de
facto: preciso uma lei para se legislar.
Se fosse aqui adoptada a constituiO de
Portugal, ento entendia eu que estavll.o dividido,,; mas proclamando o Brazil a sua independencia, acho que s pelo simples facto
da installall.O da asssembla, que ficarll.o os
poderes divididos.
Julgando-se a materia sufficientemente discutida, o SI'. presidente poz votall.O, se
passava a proclama1l.o tal qual. -Nll.o passou.
Se teria lugar ser supprimida na conformidade
da emenda do Sr. Rodrigues de Carvalho.Venceu-se que no.
Se deveria pa sal' a uma com missO, para
a redigir de novo, aproveitando-se das idas
emitlidas na asseinbla. -Venceu-se que n110.
Propoz mais o Sr. presidellte, se passava
a 1" parte da emenda do Sr. Lopes Gama.
-Foi regeitada.
Propoz a 3" parte da mesma emenda, e foi
approvada.
O SR. VERGUEIRO mandou para a mesa a
seguinte
EMENDA
Que nll.o parea que fal1a a commissll.o de
constituill.o, mas sim a assembla. - Vergueiro. .II-Foi apoiada e approvada.
O SR. SILVA LISBOA mandou outra emenda
ssim concebida:
EMENDA
(C Proponho que em a nova proclamao se
omiUa qualquer expresso que denote, ou Je
que se coUija que a assembla approva proposilles da proclamao, que se referem a
artigos do projecto, sobre que ainda nllo houve
d iSCLlssllo.
(C Proponho que tambem se omiLlo os termos
-fazer-ter feito muito-e faHar no povo instruCo e espirito publico.-Jos da Silva Lisboa. -Apoiada e posta volall.O, foi approvada.
Propoz o Sr. presidente, se a assembla
deferia ao requerimento de escusa que faziao
os membros da commisso.-Nll.o foi deferido,
e venceu-se quc a proclamao voltasse
mesma commissllo de constituiO, para a
redigir de novo, vista das emendas.
TOMO v

185

SEGUNDA PARTE DA ORDEM DO DIA

Discussll.O do artigo 3 do titulo lodo projecto
de constituiO.
.
O Sr. 4l=eida. e Albuquerque :-Proponho
que se supprima este terceiro artigo j tres
so as razoes, que para isto tenho j primeiro
porque elJe desnecessario: a renuncia de
direitos no cousa que se supponha : ainda
mesmo de um mentecapto nll.o se pde presumir que queira renunciar os seus direitos.
Se isto assim a respeito de um particular,
quanto mais a respeito de uma nao, principalmente quando se trata de direitos futuros?
Nll.O preciso pois dizer que a nano no renuncia aos seus direitos: isto est entendido
sem que se diga. Segundo, porque deste protesto to positivo de que a nallo nllo renuncia
ao direito, que possa ter a algumas outras
possessoes, alm das enumeradas no artigo
antece!lente, se pde argumentar que renuncia a
quaesquer outros direitos, por isso que julgandose na constituiO necessarios os protestos para
conservao de direitos, no se quiz usar deste
remedio, seno em um caso. Terceiro, finalmente porque de uma preveno lo singular
se pde suspeitar que ha vistas occuHas sobre
algumas outras possesslles, que agora se no
reconhecem como parte do territorio do imperio: o que nll.o me parece decente j embora
em alguma outra constituillo se tenha usado
desta cautela por motivos, que no sll.O os
nossos. Eu mando a minha emenda.
EMENDA
CC

Proponho que se supprima o artigo 3._

AlbuqtLe?qtte. )) - No foi apoiada.

O SR. LoPES GAMA: - Sr. presidente, n110
ha gente na sala.
O SR. COSTA AGUIAR :-E' necessario contaI'
para ver se esto 52, sem o que no pde
haver sesso na frma do que uHimamenle
se decidio.
o Sr. Al=eida e Albuquerque: - Sr. presidente, peo que se proponha outra vez a
minha emenda, v isto que a primira votao
no pde ser valiosa por no.se achare ento com
pleta a assembla ; e as tres razoes que apontei
so mui fortes, e dignas de toda a considerao.
Lida outra vez a emenda do Sr. Albuquerque, e posta votao, nllo foi apoiada.
o Sr. Maia: -Eu tambem proponho a sup
presso do artigo 3, mas por motivo mui differente, tll.O smente em razo de concisM,
por ser esta u ma das qualidades mais necessarias em uma constituiO; porm quero que
a materia delle se annexe ao artigo antecedente.
A absoluta suppressll.O, que propoz o illustce
preopinante, no me parece justa. E' muito
possivel qne a nao brazileil'a tenha direito

24

SESSO EM 20 DE SEl'~MBRO DE 1823

186

a alguma possesilio, aqui nM designada: e

preciso declarar nella este direito, que j. r~
conheceu esta assembla quando nllo admIlllO
a segunda parte do artigo 1 em que se fixavlio os limites do imperio, aDegando-se que
tinhamos ainda pendencias a respeito delles,
que dependiM de tratados.
No artigo antecedente declara-se o que agora
se comprehende no territorio do Brazil ; mas
llomo n6s podemos ter direilo a mais alguma
cousa, e este direito se nllo deve perder j
por isso logo que aqui se fa:/; expressa menM
das provincias do Par, Rio-Negro, das ilhas
de Fernando de Noronha, e Trindade, e
outras adjacentes, preciso, para que se nO
entenda uma renuncia tacita, declarar tambem
expressamente, que o Brazil nlio renuncia aos
direitos que tem, porque alis poderemos ficar
prejudicados.
Portanto a minha suppresslio do artigo,
mas nM da materia, pois quero que concisamente seja mencionada no artigo antecdenle
da maneira que pIOponho na emenda, que
mando mesa.
EMENDA

cc Proponho a suppresslio do arligo terceiro,

e que 3: sua materia resumidamente se addicione ao artigo antecedente deste modo. Depois
das palavras - e outros adjacenles - as mais
possesses a que a naM brazileira tenha direito.-Maia. ))
O Sr. Henriques de Rezende: Opponho-me suppressllo por dous motivos:
1. Porque tendo-se vencido o artigo 2 como
est, s6 com o adiamento da segunda parte
relativa a Montevido, nada mais se lhe p6de
tirar nem accrescentar; 2. Porque j a assembla reprovou a primeira emenda que sup
primia. Portanto no se pde j admillir a
emenda do Sr. Maia que de faclo supprime
o artigo 3, supposto nlio supprima a sua
materia.
o Sr. Frana: - Esta razo nlio cOllclue
(apoiados) : eu nM deixarei passar este principio, porque a emenda do Sr. Maia de
redaclio, e nM prejudica a doytrina do artigo; diz smente que deve fier parte do
artigo antecedente.
Por consequencia, como aquella razo de
modo algum me parece justa, e se venceu
que o artigo nM fosse supprimido; eu voto
que passe tal qual est, mas declaro que no
pelo que diz o Sr. Henriques de Rezende,
que contra o que deve ser.
o Sr. Costa Aguiar;- Sr. presidente, no
fanarei sobre a emenda do Sr. Almeida e
Albuquerque porque nll.o foi apoiada; direi
apenas alguma cousa sobre a do Sr. Maia,
que no sendo supressiva quanto doutrina

do artigo, o s mente quanto ordem, e

collocaM, por pretender transpr para o fim
do artigo segundo a proposilio enunciada neste
artigo terceiro, de que agora tratamos.
Eu julgo que o al'tigo deve passar tal
qual est, e que a unio da sua doutrina ao
segundo, seria ao contrario falta de ordem.
e at confuslio de matcrias, porque uma cousa
fazer a descripo do imperio, e ontra o declararse que a nalro brazileira no renuncia ao direito
que possa tel' algumas outras possesses,
nll.o comprehendidas no artigo segundo :
declaraao esta tanlo mais necessaria, quanto
sem elJa talvez se pudesse argumentar, que o
imperio do Brazil s6mente comprehendia as
provincias enunciadas-no referido artigo segundo.
Alm disto nada mais natural, e conforme
boa ordem, do que apparecer esla mesma
declarall.O logo depois daquelle artigo, e nll.o
acho em verdade razao alguma para fazermos
da doutrina de ambos um s6 artigo, que
conteria entll.o cousas diversas umas das outras,
porque nllo ba affinidade alguma entre a
de~cripll.o das provincias do imperio e a
declaraao que se faz: em vista do que deixo
expendido, voto que passe este artigo terceiro
tal qual se acha redigido.
O Sr. Vergueiro: Esta emenda de
redacil.O; pa~se o artigo como est, e depois
se redigir. Quan<j.o se redigir este projecto,
diga-se que pouco mais ou menos se accommode
esta doutrina no artigo antecedente. A emenda
no se oppOe materia, e s de redaco.
J se disse que no fosse supprimido j e depois
se colligir do melhor modo passiveI.
o Sr. Al=eida e Albuquerque ; - Eu apoio
a emenda do Sr. Maia, que a minha mesma.
Eu fallei uni~amente pelo prolesto, e digo que
desnecessal'lo. Nunca renuncio ao meu direito
nem preciso dizeI-o; por isso digo qu~
concorda em tudo a emenda do Sr. Maia com
a minha: portanto, apoio.
O Sr. Maia;- Como poder passar o artigo
tal como est, tenho que fazer algumas obseryaes. Pareceme que no est bem exprimido,
Isto , para o futuro, o direito que podemos
ter, no o podemos renunciar: para isso nao
preciso protesto.
O Sr. Frana : - Isto iufinito, tanto para
o futuro, como para o presente: por isso no
ha necessidade de emenda.

Julgando-se o artigo sufficientemente discutido, perguntou o Sr. presidente assembla,

s~ o ~pprovava tal qual, e dicidio-se que
SIm. Ficaro por consequencia pI'ejudicadas
todas a emendas a elle relativas.
. Entrou em discussll.o o artigo 4.
O Sr. Souza Mello:- Eu acho neste artigo
4 do modo porque se acha eD.unciado uma
contradicao manifesta doutrina do 2 artigo

SESSO EM 20 DE SETEMBRO DE 1823

j vencido, e uma falta, a que eu poderia
chamar impolitica, seguJldo o estado actual
do Brazil j a ccntradico se descobre quando
neste artigo se destingue, e se nega o titulo
e categoria de provincia s partes componentes
do imperio, depois de estarem ellas como
taes reconhecidas, e declaradas no segundo
artigo que diz - comprehende as provincias,
etc. ; - a impolitica que eu considero como tal
a citada aboliO e extinco do titulo ;:Ie
provincias que as nossas tm, e que podem
e devem conservar qualquer que seja a diviso
de seus districtos para a boa dministrao
dos negocios publicos.
O Brazil de reino foi elevado imperio,
e esta elevao foi de certo fundada em
alguma influencia politica, e no envolve mero
esplendor nominal; por consequencia necessario guardarmos a mesma proporo a
respeito das provincias, conservando-lhes seus
titulos e categorias que no influem menos,
e cuja abolio os povos no olhar sem
desar.- Portanto partindo destes principios me
resolvo a mandar mesa uma emenda que
tenha por fim conservar ao artigo o titulo,
e a certeza da categoria de provincias, e
a seguinte:
EMENDA
Far-se-ha nas provincias do imperio conveniente diviso em comarcas, destas em districtos, e o mais do artigo at o fim.-Souta
Mello. )) - Apoiada.
O Sr. Vergueiro : - Neste artigo divide-se
o territorio do Brazil em comarcas, o que no
approvo; ou se quer dar o nome de comarca ao que hoje provincia, e nenhuma
razo encontro para esta troca de nome, de
que no resulta algum proveito: ou se quer
adoptar a diviso actual de comarcas para que
cada uma tenha o seu governo, no que encontro grande inconveniente, por ter a maior
parte delI as muito pouca populao para sustentar esse governo. Portanto o meu parecer que se conserve a denominao de provincias susten tando- se a sua _di viso com as
modificaoes de que logo fali arei.
No mesmo artigo se dividem as comarcas
em districtos e estes em termos. Eu adoptando
a diviso primeira em provincias subdividiria
estas em comarcas, municipios e povoaoes.
A palavra comarca j est de longo tempo
adoptada j a palavra municpio tambem no
parecer impropria, El at conforme com os
artigos deste projecto, em que se falia em municipalidade.
No quizera porm que as provincias fossem demasiadamente grandes nem demasiadamente pequenas; porque no lO caso nllo se
governo bem, e pde a sua fora dar meios
de opposio fora nacional; no 2 caso
augmenta-se consideravelmente a despeza da

187

administrao, e tambem o numero ds empregados, o que muito digno de considerao.

Por isso parece-me que devendo tirar da
populall.o a base da diviso das provincias
fariamos bem em a~optar um termo maximo,
e outro minimo, mettendo nesse calculo os
escravos pela t~ra parte do seu numero j por
que ainda que elies no mereo tanta con
siderao a gente livre, porque nao podem occupar empregos civis, alguma merecem porque se oCCUpo em servios, que na sua falta
serio feitos por homens livres.
O Sll.. VERGUElRO, mandou para a mesa \lma
substituio e um additamento em cinco partes
a saber:
SUBSTITUIO AO ART.

O terrilorio do imperio ser dividido em

provincias, comarcas, municipios e povoaoes.
ADDITAMENTO AO MESMO ARTIGO

A provincia que tiver actualmente, ou no

futuro se elevar a 400,000 almas, ser sem
demora dividida em duas.
A que tiver 200,000 almas, ou mais, no
chegando a 400,000, pde ser dividida.
A que tiver menos de 200,000 almas,
no pde ser dividida.
Os escravos entro neste calculo pela tera
parte do seu numero.
Pde-se separar parte de uma provincia,
sem atteno ao numero de sua populao,
para se unir a outra, se assim convier.Vergueiro.
Foi apoiada a substituiO e igualmente o
additamento.
O Sr. Rendon: - Sr. presidente, eu tinha
pedido a palavra para offerecer uma emenda
a esle artigo, porque em realidade estando
o imperio dividido em provincias, estas em
comarcas, nllo me agrada agora que se mude o
nome de provincia para comarca: mas o illustre
deputado o Sr. Vergueiro, que acaba de fallar,
no s me prevenio com o que tem dilo, e
com as emendas que tem offerecirJo, mas
mesmo levou mais adiante as suas idas, que
todas me agradaro j e por isso eu as apoiei:
em cujos termos fica sendo desnecessario que
eu offerea a minha emenda, que menos
extensiva que a do Sr. Vergueiro, e igualmente superfluo que eu repita os fundamentos
que elle acaba da produzir com muita clareza. Dou portanto lugar a que faJlem outros
Srs. deputados.
o Sr. Henriques de Resende : - Este artigo
vem desmantelar todo o edificio das provincias, que fazem o esplendor, grandeza e magestade do imperio. Reduzindo-as a pequenos
governichos, fica sendo o imperio do Brazil

188

SESSO EM 20 DE SETEMBRO DE 1823

um apontoado de r..odilhas. Sr. presidente,

necessario nllo nos illudirmos. Nesta vasta
extenso do imperio, que se conta por milhares de leguas, sendo as provincias separadas umas das outras por maltas immensas
e intransitaveis, de absoluta necessidade para
a fora do imperio, que as provincias, nos
lugares onde esto collocadas, formem como
centros, a que se liguem as subdivises actuaes,
que nellas ha, e que estes cenlI'os inteiramente ligados ao centro 'commum, formem a
massa enorme' e a fora do impel'io.
Porque o que vm a ser esses pequenos
retalhos de comarcas a que se quer reduzir
as provincias? Vm a ser partes pequenas se
gregadas, independentes uma das outras, e
por isso inteiramente fracas e incapazes de
resistir (principalmente. as da costa) a qualquer invasll.o ou ataque inimigo j pois em tal
caso seus presidentes nllo podem contar com
a forosa e prompta coopel'aao das outras, que
sendo independentes, tm de tomar Sua particular deliberao, e mil outros inconvenientes i
c entao em tal distancia do centro commum.
Voto pois peia emenda do Sr. Vergueil'o'
lDesmo no que diz respeito a contar-se a es
cravatura pelo tero do seu numero, no como
cidados, mas como braos, que fazem a origem
da nossa maior riqueza, que preciso entrar
em linha de conta, provindo de homens e no
de cousas.
o Sr. Fernandes Pinheiro: Era para
mim um axioma, que a discreta divisllo do
territorio como fecho da abobada do edificio social: deHa pende no s a mantena
da ordem publica, mas ainda o interesse dos
administrados: firme neste principio, avaliareis,
senhores, com quanta admirao no vos ouviria clamar ha pouco pela escrupulosa conservao dos limites actuaes das nossas provin
cias, extremando, que nem mesmo se altere
e varie o appellido de-provincias-porque
semelhante passo influiria sem duvida na tran
quillidade dos povos, e abriria campo a desconfianas e ciumes.
Tenho pezar de divergir inteiramente de
to respeita veis opinantes, mas persuado-me
que fao recta justia ao bom senso dos meus
contel'l'aneos suppondo, que no estribar as
esperanas de sua prosperidade futUra na subtil
venerallo e idolatria por confins, alguns dos
quaes so contestados, mal conhecidos, e mal
distinctos, e que ainda quando pela nova diviso no devesse sobrepujar a tudo a considerall.o de uma melhor e mais bem entendida conveniencia na administraO, baslaria
para incital',nos uma nova organisao o
extinguirmos por este modo os vestigios de
monumentos golhicos de feudalismo, dessa
desig~al partilha, com o titulo de capitanias,

que do extensissimo litoral do Bl'azil fizero

os reis de Portugal por vario,; donatarios seus
validos: planta exotica, que mal vingou em
o no so terreno.
Propugna-se pela conservao da denominao de-provincias-. O que quer dizer provincias? Significa radicalmente-paz conguis
tado,-arrasta naturalmente as idas de sujeiO
em que os romanos tinho suas provincias
da Luz.tania, das Hespanhas das Gallias, e
da Germania.
E o nobre opinante que me precedeu, o
Sr. Frana,:de certo modo concordou, quando
avanou que o Brazil logo estremecera quando
desconfiou que Portugal o queria tornar are
duzir a uma provincia sua, reconhecendo nesse
nome algum.. cousa de odioso; emfim j bem
o disse um politico famigerado dos nossos
dias, o eonde Lanjuinais, Das sua" vistas polit'icas sobre a constituiao de Hespanha, ql;le
provncia era palavra qu.e mal cabia em uma
constituiO livre: portanto sustento, e louvo
a iilustre commisso que aportuguezou e preferio o synonimo comarca para designar o circulo ou divi"o territorial de primeira ordem;
e nem se objecto que esse appellido traz com
sigo noo acanhada, porque comarca to colossal conheci eu, ainda at a bem pouco
tempo, que abrangia conjunctamente as provincias de S. Pedro e de Santa Cathal'ina.
Porm o fito principal para que eu pedi
a palavra, foi para chamar a atteno da assembla COill algumas ponderaes sobre as
duas bases em que a sabia commissllo assenta
a divisao territorial, parecendo-me que por ora
nllo dever entrar. em contemplao-a igualdade de populao.-Prevejo os argumentos
fortissimos, com que me impugnar i sei que
publicistas recommendaveis at dilo a prefel'encia base da populallo, pelas razei;; de
que as constituies sllo formadas para os ho'
mens, e nM para as cousas, e de que sendo
s elles objecto das leis, sobre o seu numero
que se devem regular as divises do imperio j sei que a essa base ajunto os elementos da riqueza, e da industria i mas alm
de que estes elementos so precarios, e sugeitos vicissitudes, pelas quaes a popuhillO
varia, a industria augmel1ta ou diminue, a
cultura prospera ou decahe, o commercio se
estende ou coarcta.: sllo theorias adaptadas
a paizes j avanados em habitantes e em
civilisao, e nllo ao Brazil tocando apenas
a sua virilidade, sem populaao proporcional.
mente espalhada pela sua vasta superficie:
portanto receiando os embaraos, que podem
occorrer na 'pratica de se exigirem e decretarem por um artigo constitucional, para di
viSO do territorio do imperio, simultaneamente
os dous elementos-de limites. naturaese de-igualdade de populallo-proponho que
por ora se supprima este ,:egundo, pois que

SESSO EM 20 DE SETE-MBRO DE 1823

nllo se me antolha inconveniente de ter-se em
allenllo s o primeiro que mais faci! de
realisl', unico apropriado s nossas circumstanci~s, e tempo, e cujas divisoes desde j
assignaladas por limites fixos e invariaveis irse hllo enchendo, e gradualmente augmentando
em povoallo, sem que os administrados por
causa das distaneias desproporcionadas escapem
como at aqui vigilancia e aos beneficias
do governo.
O Sr.Maia:-Eu proponho a suppressllo deste
artigo, e s pela razllo deduzi~a deste mesmo
projecto, isto , por nllo ser a sua materia'
constitucional, segundo o que est expressado
no titulo 15 artigo 267, onde se diz que
s constitucional o que diz respeito aos limites, e attribuioes respectivas dos poderes
politicos, e aos direitos politicas e individuaes.
Porque, nllo sendo a materia deste artigo
de sua natureza- constitucional, est ella sugeita a ser alterada pelas legislaturas ordinarias,
como se declara no art. 268 ; e parece me
que esta assembla deve ter toda a economia
em nno multiplicar artigos na constituiO, que
possllo soffrer alteraoes, como este, em que
se propOe uma materia sugeita necessariamente
variallo das circumstancias da povoao e
riqueza, que devemos esperar do progressivo
augmento do Brazil.
Por isso acho, que se deve supprimir o ar
tigo, reservando-se a sua materia para se tratar
em uma lei regulamentar. E' certo que passou o 2 artigo cuja materia de sua natureza
nllo constitucional, e podia omillir-se ; porm
ha grande differena entre elle, e este art. 4.0
O que se declara no 2 artigo nunca mais se
poder alterar em alguma legislatura; porque
s contm a enunciallo do que actualmente
se comprehende no territorio do Brazil, ao
tempo em que se constituiaj pejo contrario,
porm, a divisllo politica, que fizermos agora
deste territorio, ainda que seja accommodada
ao estado presente, pde, e ha de ter as alternoes convenientes, segundo as circumstancias
o forem ex.igindo no futuro, proporllo que
crescerem a populallo, e riqueza do Brazil.
Portanto torno a dizer que se supprima este
artigo, e se deixe a sua matei'ia para lei re
gulamentar.
O SR.
MAIA, mandou para a mesa
uma emenda tendente supprcssllo da segunda base da divisllO, de que falia o artigo, e
foi apoiada.
O Sr. .A.l=eida Albuquerque: - Eu pouco
tenho que dizer, porque as minhas idas j
forllo quasi todas emittidas. Este artigo, as~im
como est, nllo me parece que envolva tanta
difficuldade. O art. 2 conservou a divisllo do
territorio do imperio em provincias: agora
faz-se a subdivisllo em comarcas, districto1i e

189

termos. Com tudo para que nllo parea que

por este 4 artigo se quer destl'Uir a divisno em
provincias ( o que nno me parece ser' da intenllo dos nobres autores do projecto) ser
bom que em lugar de se dizer-far-se-ha do
territorio do imFerio-se diga-far-se-ha das
provincias, etc.
Emquanto ao additamento offerecido pelo Sr.
Vergueiro, 11llo o julgo rasoavel. Ns sabemos
que o augmento da populallo nllo depende
da extensll.o do territorio: da facilidade dos
meios de subsistir; da bondade dos climas;
e de outras cousas semelhantes que eJIa recebe o seu augmento.
Ora, se de uma provincia, pequena em ter
ritorio, mas susceptivel de grande augmento
de populallo em razllo da sua fertilidade, do
seu cummercio, da sua policia, etc., se rr fazendo novas divisOes, logo que chegar a 200,000
almas, teremos uma infinidade de provinciasinhas, que nllo merecerll o nome.
Por consequencia digo que melhor atlender antes aos limites naturaes, e outras
circumstancias locaes, do que p,opulallo.
o Sr. Araujo Li=a:- (Nilo se ouvio.) O
illustre deputado apresentou a seguinte
EMENDA
Proponho: 1, a suppressllo das palavras
-destas em districtos- por diante: e em 2
lugar.- A divisllo das provincias ser regulada
por uma lei. -Amt~o Lima. )) - Apoiada.
Por ser chegada a hora dos pareceres ficou
adiada a discuSSllO tio artigo.
O Sr. Ribeiro de Ca=pos : - Sr. presidente,
mando mesa dous diplomas de dous Srs.
deputados da provincia do Cear, Jos Joaquim
Xavier Sobreira, e Manoel Ribeiro Bessa de
Hollilnda Cavalcanti que se achno nesta cl"le
promptos para virem tomar assento nesta
assembla; e r.omo nllo tivessem vindo hoje
nenhuns dos membros da commisso dos
poderes para onde elevem ser remetlidos os ditos
diplomas, rel'Jueiro a V. Ex. haja de nomear
uma commissllo interina para tomar conhe
cimento dos mencionados diplomas, para que
quanto antes venhllo os ditos deputados tomar
parte nos nossos trabalhos. - Remeltidos
com missO de poderes.
o Sr. Alencar:- SI'. presidente, neeessario agora decidir os pareceres adiados. Na
verdade o maior mal que pde haver para
um parecer ficar adiado, porque entllo,'nunca
mais se falia nelle.

O SR. PRESIDENTIb prop6z assembla se

se devillo ler os pareceres adiados, visto nllo
haver outros; decidindo-se que sim, passou-se
ao mais antigo de1les, que era o da commissllo
qe estati~tical sobre a proposta do Sr. deputado

190

SESSO EM 20 DE SETEMBRO DE 1823

Ribeiro de Campos. A commisso era de

parecer.
1.0 Que o julgado de Cabrob, pelo estado
ela sna povoallo, est nas circumsLancias de
ser erigido em villa.
2. Que nestas circumsLancias no est
o outro julgado de TacaraL.
C( 3. Que
no acha inconveniente em se
declarar julgado a povoao de Ex.
4. Que a creao do commandante militar, e de um juiz de fra na villa de Flres
pde ser reservada para a poca da publicao
da consttuill.o.
O Sr. Ribeiro de Oampos: - Conformome 'em parLe com o parecer da illustre commisso e opponho-me em parte. Sr. presidenLe,
eu j aqui expuz o estado acLual de desgraa
em que se acha a minha comarca, e fi7- ver
que o unico meo que havia presenLemente para
obstar alli tantas barbaridades, era crearemse naql.lelles sertes algumas autoridades, e
por isso requeri que se creassem algumas
villas, e apon tei para isso aqueIles lugares
de que tinha mais conhecimento, e os que
achava capazes Lanto pela sua localidade, como
pela sua populal!O, dos quaes um delles foi
o julgado de Tacarat, o qual diz a illustre
com misso que por ora no deve ser viIla cm
razo de ter parte de sua populao na provncia das Alagas. Sr. presidente, certo que
o julgado de Tacarat tem uma parte de sua
freguezia na provincia das Alagas, e que
esta parte deve por necessidade ficar para o
termo de Tacar~t em razo de ficar em distancia
de mais de sessenta leguas da capital das
Alagas, e por isso alli o fco de quantos
mos fazejos ha naquelles sertes, porm, Sr.
presidente, isto no bastante para deixar de se
crear presentemente villa naquelle jlllgado,
porque elle s sem aquella parte da freguezia
pde ser villa, que para isso tem populao
sufficienLe, e ao depois entl10 que se fizerem
as leis regulamenLares, unirse-lhe ha aquelle
pedao, portanto conhecendo eu a necessidade
que exige quanto antes uma villa naquelle
lugar por isso voto nesta parLe contra o parecer da com misso.
Emquanto ao que diz respeito ao commandante militar nada tenho a dizer, porque
deixo considerao da assembla, visto estar
eu persuadido que aquella comarca deve ser
uma provincia separada, e para isso trabalharei
quanto fr possivel. Ora, em quanto ao juiz
de fra que pede para a villa de Flres no
tem razo alguma a iIlustre commisso em
dizer que a constituio dar nova frma a
esse respei to.
Sr. presidente, torno a dizer que aquella
villa tem grande necessidade de um juiz de
fra letrado, e por isso julgo este negocio de
muita urgencia, embora d a constituil1O nova

frma nesta ordem de cousas, os povos querem an les uma providencia provisoria, do que.
soffrerem 11m mal provisorio; portanto voto
tamoem ne ta p:ute contra o parecer da commisso, e approvo to smente a parle em que
concede fazer-se villa no julgado de Cabrob,
e julgado no arraial do Ex.
O Sr. Frana: -Desejava saber se precedeu
informao do governo para se dar este jll\recer.
O SR. SECRETARIO FERNANDES PINHEIRO : No consta.
O SR. FRANA: - Pois en quizera que se
pedisse informa::lo ao governo, porque, como
havemos de fazer uma lei que trata de crear
uma villa, sem ter os dados necessarios? Digo
portanto que se remeLLa ao governoa indicao do Sr. deputado, e que se lhe peo as
informaes necessarias para poder-se fazer
uma lei que cre e mais algn mas villas nos lugal'es onde conveniente fr. Eu mando mesa
uma emenda a esse respeito.
EM!:NDA
cc Proponho que se peo informaes ao governo sobre a indicao, afim de se poder
crear a villa ou villas que fr conveniente
por meio de uma lei de crea1io, que cumpre
haver no caso.-O deputado Frana. I) -NO
foi apoiada.
O SR. SOUZA E MELLO, offereceu tambem a
seguinte
EMENDA
c( Proponho que o projecto entre competentemente em discussc1es com as emendas,
e alteraes con venien tes, visto que elle j
foi declarado urgente: e a commisso no o
'destre.-8ottza Mello. I) -Apoiada.
O Sr. Montezuma : - Eu cuido, Sr. presidente, que se no deveria erigir qualquer po
voa.::lo em vil1a, sem - que se conhecesse se
estava em circurnstancias disso, porque em
regra geral sempre de Laes desmembraes resulta ficar prejudicado o territorio de onde
se tirou a nova villa. Achava por isso conveniente a indicaao do Sr. Frana, como porm nao foi apoiada, acho que no pde haver
inconveniente algum em decreLar a assembla,
que a villa, ou cidade a que pertencia esta
po\'oao, que quer passar a ser villa, informe
secretaria sobre o estado della, de outra
frma, no sei como se ha de decidir, at
porque nl10 posso alcanar, qual seja a utilidade proveniente de se fazer uma villa de
semelhal:te povoao.
O Sr. Souza Mello :-0 que acaba de propr
o nobre preopinante contradictorio, e repugnante aos fins para que nos achamos aqui

SESSO EM 20 DE SETEMBRO DE 1823

reunidos, fomos conv,)cados para tralarmos
dos interesses das provincias, e todos temos
dellas instruces e noticias, por consequeucia
todo o Sr. deputado tem direito a propr
bem de suas respectivas provincias o que entender necessario, taes propostas devem entrar
em discusso para os propouentes emiLtirem
- as suas noes, e a assembla alteralas como
fr justo j mas no sei para que fim se deve
submelLer urna proposta in formaes, e respostas das camaras, e dos govemos, como
quer o Sr. Montezuma, c:uand1) ella foi mo
tivada, e acompanhada de noticias, e nO tem
mais do que entrar em discussl1o, vislo estar
a mesma reduzida a projecto de lei.
Entretanto devo notar que a commissO de
es tatistica a quem o projecto foi remettido se
decide de diverso modo em dous assumplos'
iguaes, e com os mesmos dados, isto , assenta que o Cabrob deve ser villa, mas que
Tacara[ no o deve ser, porque tem parte
do seu termo na provincia das Alagas, e
parte na de Pernambuco; a cOlDmissl1o nada
deve ter com eslas duas parles, o que devra
a commisso ter em vistas, era distancias de
lugares, e populao; emquanto populao,
tanlo ha sufficiente naquelles sertes, que na
discusso se manifestar, e a commisso tanto
sabia da populao de Cabrob, como da de
Tacarat j emquanto porm s distancias a
commisso teve as necessarias descripe~, e
al um mappa topographico da provincia das
Alagas, que eu apresent~i de ordem da m'esma
provincia, o qual comprehende todgs aquelles
lugares, porque aqueHa provincia j de antes
procura remediar os seus males publicos.
Tacarat pertence' Pernambuco, e' dista
dalii mais de cem leguas, tem parte que pertence s Alagas, como Pu-Grande e AguaBranca, cujos lugares disto da cidade capital
das AJagas mais de sessenta leguas, da villa
do Penedo, a cujo' municipio pertencem, quarenta e tantas leguas, e tanto as Alagas,
como Penedo soffrem nota veis inconvenIentes
pelo desamparo em que se acho os ditos lugares servindo de covil, e deposito de malfeitores, por se nl10 poder sem muito custo policiar. Portanto voto contra o parecer da commissl1o.
O Sr. Frana: - Pergunto eu: a cl'eao
de uma villa objecto de uma lei, ou no?
Se o , como entendo, entO no pelo parecer da com misso a esse respeito que se
deve decrelar a l:real1o da mesma vil1a, por
um projecto de lei que deve entrar nas discusses regulares da assembla, com proredencia de primeira e segunda leitura na frma
do regimento, para se poder deliberar com
conhecimento de causa. Isto posto parece que
se no deve approvar o parecer da cOmmitiSO,
que induziria um juizo preventivo, ou ante

191

cipado da assembla que prejudicaria pelo menos a primeira discussllo porque o projecto
respectivo dever pas ar. Demai'> para semelhantes creaes cuido que pede a prudencia
que sempre .se bajo informaes do governo,
que quem melhol' conhece as necessidades
de crear novas justias territoriaes.
n Sr. Vergueiro : - Este negocio principiou COlDO um projecto de lei, parece que o
que conviria agora era analysar o projecto, e
sustentai-o, ou redigil-o de novo. Julgo que
estes so os termos. Se com eITeito isto
objecto de lei, nO pde ser discutido sem
que venha redigido: portanto deve ir com
misso para ser por ella refol'l1Jado, e depois
fazer-se uma lei sobre este objecto.
O Sr. Araujo Li=a : - Ns temos marcha
ordinaria para os nossos trabalhos, marcaa no
re~imento. Este d autoridade a qualquer deputado para apresentar projectos sobre qualquer
materia, a assembla on manda imprimi,',
julgando-os dignos de deliberao, ou quer
antes de deliberar, ouvir uma com misso.
Neste negocio seguio-se o segundo melhodo.
Antes de mandar imprimir, quiz a assembla
ouvir com misSl1O, e este o juizo que a
commissl1o frma sobre a utilidade, est
portanto nos termos do rl'gimento,
Conforma-se o parecer em parte e a commissl10 diz que compete uma cousa, e que a
outra no tem lugar, eis o seu juizo.
Nl10 se trata agora do parecer da rommisso,
que nl10 da natureza daquelles que se podem
pr votao, mai; unicamente serve para
vista deHe se deliberar, se o projecto deve
ser impresso, para cada um dos Srs. deputados
poder em sua casa meditar sobre o negocio,
O juizo da commisso no pois para se
discutir, uma informallo sobre a materia
para cada um pensar na sua casa, e nem a
com misso' pde altel'ar o projeclo. Quando
um Sr. deputado pede que seja remetlido
commisso, ento sim: mas nesle caso a
commissao no d o seu parecer sobre o projecto,
mas organisa-o. Ns porm no estamos neste
caso, O Sr. deputado deu um projecto, e
tem direito para pedir a discussO, a commissl1o
nao foi seno para uar o seu parecer, portanto
a votao que deve ter lugar, -se a vista da
informao, deve haver discu silo ou no.
O SR. PRESIDENTE:- Pergunto se se apoia.
-Foi apoiada.
O Sr. Frana: - Isto no projecto,
uma indical1o.... Vamos vendo agora se a
creao de uma villa objeclo de lei. Uma
villa compe-se de juizes fiscaes, e de mil
outros empregados... Ora, Sr. presidente, como
havemos de estar a fazer uma cousa sem
regra? O Sr. deputado diz ~ que se cre~ .uma
villa e em outra parle um corpo ml11lar:
dest~ modo nllo possivel haver discusso.

192

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

o Sr. Araujo Lima :-Eu dirijo um exemplo.

O autor do projecto sobre as universidades
contentou-se em dizer- haver uma universidade em S. Paulo, e outra em Olinda.Pergunto: Isto s basta? I !lo, preciso
organisal-as. Pois justamente o mesmo que
fez o Sr. deputado no projecto de mandar
para tal vilJa um commandante de armas,
depois disso encarregou-se commisso que
desse informao. A comII!issllo diz que isto
nl10 proprio, mas emfim nl10 destre o
direito que tem o deputado de apresentar uma
proposta para mandar imprimir o seu projecto.
D.epois disto feito que se ver se se deve
mandar a outra commisso para organisar uma
lei que satisfaa a todos os pontos, porque
nisso sou milito es<:rupuloso.
Julgando-se a materia discutida, perguntou
o Sr. presidente, se a approvavl1o, e decidio-se
que sim.
O Sr. Araujo Lima:- A votao , se
vista da informao deve ser impresso o
projecto. Este parecer no , como j disse,
para se votar sobre elle, e n110 pde ser
objecto de votal1o.
O SR. PRESIDENTE: -Os senhores que assim
o entenderem, queirlO levantar-se.
Levantou-se a maior parte.
O SR. PRESIDENTE propoz se se devia mandar
imprimir o projecto e decidio-se que sim.
O Sr. Montezuma : -Sr. presidente, ha dias
que fiz uma indicaO sobre tres ofl:iciaes lusitanos que forl1o admittidos na nossa tropa.
A assembla decidio-se pela urgencia do negocio
e o remelleu commissl1o de guerra. Os Srs.
membros da commissl1o dissero-me hoje qlle
o negocio tinha l apparecido, mas que se
nl10 tratava deJle por falta de membros. Nao
s por isso, mas ..porque vejo que a commiss1lO
est cheia de trabalho, proponho a V. Ex.
que convide a. assembla para nomear dous
membros mais para a com misso de guerra,
por isso que um dos que ha, ministro da
fazenda, e como tem muito que fazer, algumas
vezes falta, de maneira que vem a ficar a
commisso s com dous membros, e conse
guintemente inhabilitada para dar parecer sobre
objecto algum. Isto o contrario do que ns
queremos: por isso e pela falta que tem havitlo
aClho da maior urgencia o que acabo de prop<
O SR. PRESIDENTE poz vota11o a proposi!lo
do Sr. Montesuma e foi decidido que se augmentasse o numero dos membros da commiss11o
de guerra.

anno para ficarem cessando os sequestros, que

se effectuavll.O em mercadorias importadas dos
orlos de Arrica siluados ao sul do Equador,
excepto as do reino de Angola, que iudiscreta
mente adherira causa de Portugal j e como
~esta disposio se comprebenda S. Felippe
de BenguelJa, vinha a ser esta a resoluO que
se precisava slibet.
O MESMO SH. SECRETAHIO leu outro officio
do ministro da guerra, no qual participava
que sendo da maior ul'gencia a mudana de
uniformes que devem fazer algumas classes
do exerci lo, por serem aquelles de que uso
ainda os mesmos do exercito de Portugal;
e tendo o govern.Q mandado formar um projecto
para este fim, submetle o conhecimento deste
negocio deliberao da asselllbla.-Remeltido
este com misso de guerra e o primeiro
de legislao.
O SR. PRESIDENTE deu para ordem do dia:
1.0 A continuao da discussO da tauella das
leis que deve ser annexa lei sobre a observancia das antigas; 2. 0 A continuao da
discusso dos artigos da constituiO.
Levantou-se a sesso s duas horas da tarde.
-Luiz Jos de Carvalho e .Mello, secretario.
RESOLUO DA ASSEMBLA
PARA CAETANO PINTO DE MIRANDA MONTENEGRO
A assembla gp.ral constituinte e legislativa
do imperio do Brazil sendolhe pt'esente que
nas immediaaes de Catumby existe um quilombo denominado Guand, e convindo a
bem do publico a sua prompta exlincl1o;
manda recommendar ao govemo a maior efficacia e energia na expediO das medidas
necessarias para se extinguir o mencionado
quilombo, o que V. Ex. levar ao conhecimenlo
de S. M. Imperia l.-Deus guarde V. Ex:Pao da assembla, em 20 de Setembro de

1823.-Joo Severiano Maciel da Gosta.

Sesso em 22 de Setambro
PRESIDENCIA DO BARO DE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados' pelas 10 horas

da manhl1, fez-se a chamada, e achar0-se
presentes 69, faltando com causa os Srs. Andrada Machado, Rodrigues VelJoso, Pereira da
Cunha, Martins Baslos, Gondim, Andrada e
Silva, Cava1canti de Lacerda, Ribeiro de Andrada e Costa Barros.
I
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sesso,
O SR. SECiliTARIO MACIEL DA COSTA participou
assembla que acabava de chegar mesa e lida a acta da antecedente pelo Sr. secretario
~m officio do ministro da fazenda e que vinha . Fernandes Pinheiro, foi afiprovada.
inclusa a copia authentica da portaria expedida
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA, deu
ao desembargador do pao juiz da alfandega
conla de uma participal10 de molestia do
desta crle, em data de 23 de Janeiro deste
Sr. Cosla Barros, e ficou a assembla inteirada.

]93

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

Leu o mesmo senhor o seguinte omcio do
ministro dos negocios do imperio e estrangeiros:
111m. e Exm. Sr.-Desejando Sua Magestade
Imperial, que se transmitlo ao conhecimento
da assembla geral constituinte e legislativa,
as pa rticularidades da chegada a este porto da
corveta portugumm Voad01-a, e a correspondenciu, que por esta repartio tivera lugar
com o conde do Rio-Maior, vindo de Lisboa
no mencionado navio em COllllDisso de Sua
Magestade Fidelissima; cumpre-me participar
a V. Ex. para o fazer presente na mesma assembla, geral, que tendo constado a Sua
Magestade Imperial haver a referida corveta
entrado neste porto com bandeira da sua nao,
e sem algum signal pal'lamentario, houve por
bem dirigir-se fortaleza do registro de Willegaignon onde fez logo lavrar o termo n. 1, e
transferindo-se depois de Santa Cruz, tatJlbem
alli teve lugar o termo n. 2, donde resultou,
que o governador desta ultima fortaleza enviou
a ordem cor,stante da portaria n. 3 para que
a corveta arriasse a bandeira inimiga, com que
havia enlrado, e tirr.sse o 1 me j ao que obedecendo a mesma corveta passou ent!l.o a iar
band~ira parlamentaria, que firmou com um
lit'O, e ainda conserva. Voltando Sua Magestade
Imperial para terra, recebeu a carta n. 4 que
lhe foi entregue pelo off:icial do regi tI'O da
parte do conde do Rio-Maior, qual Sua Magestade 1m perial mandou responder pela nota
official n. 5, e tendo esta resposta motivado
a contestdo do dito conde sob n. 6, dignou-se
Sua Magcstade Imperial mandar dirigir-lhe
finalmente a nota D.7, que deve feclwr toda
esta correspondencia. O contedo destes differentes documentos, inclusos todos por copia,
debaixo dos numeros citados, inteirar perfeitamente V. Ex. da conducta que este
mini terio tem seguido, lisongeandq-se por esta
occasio de ter sustentado a dignidade da nao
brazileira, como lhe cumpre, e marchado de
accordo com os sentimen tos j expres. ados
pela assembla geral constituinte e legislativa.
c( Deus guarde V. Ex.-Pao da assemhla,
21 de Setembro de 1823.-Jos JoCtqttim Cm'nei7'o de Campos.-Sr. Joo Severiuno Maciel
da Costa.ll-Fci ouvido com muito especial
agrado.
_
O Sr. Alencar, apresentou uma queixa de
Manoel Felippe da Fonseca, de Pernambuco,
contra a relao da mesma cidade por lhe
ter negado provimento em um aggravo in
terposto ao ouvidor do crime da mesma relao.
-Remettidu commisso de legislao.
O MESMO SR. DEPUTADO apre entou outra
queixa dos habitantes de Campos de Goytacazes, em que accusO o procedimento escan
daloso do brigadeiro Jos Manoel de Mornes
que fra com mandante daquelle districlo, e
eXlJondo muitos factos de arbitrariedades e
TOMO v

despotismo, pedem que aquelle official no

volte mais a commandal-os nem alli v C0111
qualqupr auturidade, e que continue a ter o
com mando o tenente-coronel Jos Eloy Pessoa
da Silva.
Depois de alguma discuss!l.o sobre dever-se
ou ul10 lr a sobredita queixa, decidio-se que
fosse lida.
O SR. VERGUEIRO: - E' visivel que e ta
repre 'enlao no compete assembla, e eu
voto que se remetta ao governo.
o Sr. Costa Aguiar: - Sr. presidente, eu
no tenho relaes com este homem, e ainda
que as tivesse diria sempre o que entendesse
com a franqueza que propria do meu caracter,
entretanto observando imparcialmente os motivos de accusao contra elle feito, nada
encontro provado, e o que celebre, nilo apparece o menor documento, por onde se conclua ser verdadeiro o que se lhe imputa.
Diz-se gpralmente que despota, e o que
at singular, que pretendera inculcar em um
jantar anele se achou o absolutismo antigo j
ora, islo por sua natureza to futil, que no
merece em verdade atten!l.o alguma, muito
prinr:ipall11ente estando todos ns intimamente
convencidos dos principios constitucionaes de
S. M. o Imperador j e ainda quando e te
official tivesse taes desejos, o que eu no
creio, de certo acl,ar-sehia s no campo e
sem adLerentes.
Em vista do exposto creio que semelhanle
negocio nos no pertence, no s por ser ela
competencia do governo, caso mesmo sejilo verdadeiro!> esses factos, que se allego : mas principalmente porqne no apparecendo documentos
sobre que se funde a commissilo que fosse
remetlido, vinba a ser por isso inutil e ocio a
esta remessa, porque a tal com misso nada
accrescentaria a este respeito pela falta de provas
e documentos.
Julgando-se a materia sufficientemente discutida, decidia-se que a rep"eseuta~o fosse
rp.mellida ao governo
Pas'3ou-se ordem do dia, entrou em discusso o art. 3 da tabella das lei e suas
emendas_
o Sr. Carneiro de Campos :-Eu acho que
a lei deve passar infalJivelrnente, porque ;1S
circumstancias em que nos acbamos assim o
exigem, e accrescento que por agora nem as
habilitaes de informaes se devem exigir.
A leitura na mesa do de embargo do pao
uma formalidade bem escusada, e sll.o por
via de regra bem falliveis os jnizos fundados
nellas para qualificaO do merecimento do
bacharel. As cartas que elle apresenta so
os verdadeiros titulos que o habilitilO para
poderem set' em pregados na magistratura, as
cartas ,llo passadas em consequencia das approvaes obtidas nos aclos lc:1demicos j estas

25

194

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

approvaes nllo resulto do conceito que 0S

lentes ela universidade formo da capncirlad'
do estudunte smente pelo exame, mas tambem
E' muito principalmente pela maneira com que
elle desempenhou as funces academicas, e
este juizo o mais seguro, pois ninguern
ignora que um mo estudante pde fazer um
exame soffrivel, quando este n110 vago, mas
limitado a um certo ponto, que se estuda
em vinte e quatro horas; rlesta qtl:"didade so
as leituras da mesa do desembargo do pao,
e como os desembarg~dores que ho de
approvar os bachareis, delles no tm mais
conhecimento; de certo se h1lO de enganar
muitas vezes nos juizos que formarem da sua
capacidade. Se no se dispensa a leitura, tambem
ella nfLo poder ter lugar nos bachal'eis que
preselltemente vierem de Coimbra, porque estes
no trazem as informaes, apenas trarao uma
certido de que podio ser adll1itlidos a habilitaes para a magistratura, mas isto no
basta para a nossa mesa do desembargo do
pao admitlil-os leitura, pois essa certido
smente poder dizer que o bacharel obteve
informaes, mas quaes ellas sejo no se sabe,
e a mesa as deve ter para conceder a leitura.
No pensemos que nessas certides se referem
as informaes dos bachareis, ellas silo sempre
secretissimas, vm directamente da universidade
para a secretnia de estado, e desta se I'emellem
tambem em segredo para o tribunal j ora, agora
no nos vm estas informaes e pOl'tanto
tambem no as pde ter a mesa do desembargo
do pao. Tambem a secretaria de estado lhe no
pde dizer que admilta o bacharel leitura sem
informae:>, porque isso seria a secretaria dispensar na lei. Pelo que admittamos por ora como
habilitados os bachareis que vierem vindo, em
a leitura, porque no precisa, quando trazem
as suas cartas e nestas se marca se a approvao
foi ou no limpa de-R-pelas declaraes de
approvados-nemine dBc1'epctnte IJU simpliciter,
-sem informaes, porque as nO podem apresentar e essas certides nada valem. Esta providencia muito precisa, alis ficaremos sem
magistrados ou os tererlos leigos. EstO muitos
lugares vagos, provincias inteiras esto sem
um s magistrado, e disto vo os povos experimentando no pequenos males: os que
se acho servindo lugares tem pararias devem
ser promovidos porque as relaes de Pernambuco e Bahia esto para assim dizer sem
desembargadores, a mesma casa da supplicao
no os tem sufficientes, e se entrarmos a exigir
formalidades no nos livraremos do embarao
em que nos achamos.
O Sr. Carvalho a Mallo : - Sr. presidente,
quando a commisso encarl'egada rle ajuntai'
as leis e de formar a tabella das que sendo
das crtes de Portugal, devia comtudo ter
observancia, por ser a sua determinao conforme aos principias constitucionaes, escolheu

a rIe que se trata, por conteI' doutrina mui

justa e nlil nus presentes circul11stancias, como
111 "1bro della, primeira vista conheci que
n,)' ~ 2' e 3' desta lei se diz, que os bachareis
pOSS.) :;Jgllir os lugares de magistratura sem
fazerem leitura no desembargo do pao, regulando-se porm o seu merecimento pelas
informaes da universidade.
Era logo claro que no podendo vir taes
informaoes nas actuaes circun}stancias, ero
as disposies dos referidos paragl'aphos inattendiveis e executaveis, porque uma regra
de interpretao, no se fazer caso do que
em uma lei impossvel de ser praticado
- No devia pois haver duvida em inserir-se
esta lei sem mais outra declaraao j por si
mesmo estaTa claro, que estes paragraphos de
sua natureza el'o inexequiveis: um versava
sobre a necessidade das informaoes para serem
admittidos os bachareis aos lugares de magislI'atura, tendo-se atteno ao merecimento
qualificado nellas, e o outro sobre a continuaao da remessa dellas, e frma porque deveriao fazer-se constar ao desembargo do
pau. A' vista do que elles contm, evidente, que no podiao ter applicao no estado presente, e sem dizer-se que se n1l.O
adopt1lo, claro que nao podillo ter lugar as
suas disposies, porque sendo inposc;ivel que
viessem informaes vista da nossa separa1l.O e independencia, seria absurdo err
que havia de executar-se aquillo que por sua
natureza no pde ter execuo, como principio de primeira evidencia em regras de interpretaao .
Mas se para tirar toda a duvida neces
sario alguma declaraao, dizendo-se que se
adopte esta lei at o 10 smente, exceptuados
os 2 0 e 3" se acaba toda a duvida, e nenhuma
difficuldade ha em se fazer esta declal'allo
na mesma "tabella.
Voltando ao objecto principal, que o estabelecer em regra, que para serem admito
tidos os bachares bastao as cartas de formatura sem precisao de informaes nem lei
tura no desembargo do pao, direi que ellas
sao o essencial testemunho da sua formatura,
e complemento do cur o juridico, qualidade
necessaria para a admissao aos lugares deletras desue tempos antigos, que os bachareis
fOl'mados para entrarem na magistratura deviao tel' informaes ua universIdade, e habilitar-se na mesa do desembargo do pao com
inquirio e leitura.
Julgava-se ento necessario que este acto
decidisse do merecimento Iillerario do preten
dente alm da preoccupao filha daquells
tempos, que fazia necessaria limpeza de sangue, e qualificada nobreza.
Depois da reforma que illustrou a opinill.O
publica e estabeleceu nova e melhor frma

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

dos estudos, determinou-se que fossem desnecessarios esses actos previas, e que as cartas
de formatura erM bastantes para tornar qualquer bacharel habil para exercer os lugares
de magistratura. Algum tempo durou esta legislaM, mas pouco depois se tornou a pr
em pratica a legislao antiga ou porque se
entendesse, que se deviM guardar esses estatutos antigos, ou porque conviesse assim di
111 inuir o numero dos pretendentes, ou finalmente porque o desembargo do pao quizesse mais eslas prerogativas ou se persuadisse, de que por aquelles aclos conhecia mais
o gro de merecimento dos bachareis, e por
este modo se illustrava para formar o juizo
cerca da distinCO, do merecimento de cada
um, o que era necessario para bem se regular nas consultas e propostas que fazia.
Como membro daquelle tribunal, e que argumentei a alguns, vim no conhecimento de
qlle estes actos servio para conhecer, que
alguns desenvolvendo principias geraes moslravll0 os seus talentos e conhecimentos, e que
outros nM tendo tanla aplidao llo ero comtudo inhabeis, conhecendo-se muitas vezes
quando era seu o cabedal que apresenlavo,
e .oulras vezes que era alheio e adquirido smente para a occasio do aclo.
Este s porm no deve decidir, porque
alguns nllo lm tanto desemb~rao e mais
seguro o juizo, que se deve formar do
teslemnnho das suas cartas, que apresento
o titulo justificado de que nelle aproveitarllo,
e de qno no faro reprovados. Esta ida
geral deve ser bastante para a admisso aos
empregos sem mais habilitao previa, que
impropria das luzes do seculo, e sem a leitura que desnecessaria e superfIua, e no
prova ao certo a sua aptidO.
E' verdade que talvz os lenles approvassem
alguns de quem nll0 forUJ;tv:1O l~l1tO conceito na esperana de que no lhes dando inforrnaoes no serio admittidos magistratura, mas alm de ~el' isto supposioes, nM
deveria ter isto lugar porque o juizo publico
e ma.is seguro e deveria ser a approvao
das cartas. Accresce que muitos que parecero
grandes estudantes na universidade, talvez por
terem s memoria, nM forll0 depois o mesmo
nos empregos e administrao dos negocias,
e pelo contrario outros, que parecero no
ter talentos, ou forll0 menos applicados en
h'ando nos lugares e com o andar do tempo
se mostrarll0 habeis.
E' portanto necessario que se firme esta
regra geral e at porque sendo tanta a necessidade que ora temos de bachareis, formados
para os lugares, cum pre remover obstaculos
e difficuldades. E' pois o meu parecer, que
devendo ser regra geral, que para entrar nos
I ugares de magistralura basta o ser bar;harel
formado, o que devem provar pela apresen-

195

tao das cartas, estando esta regra determinada na lei de que tratamos deve esta ser
adoptada com a declarao de que se excluem
os 2 e 3.
o Sr. Vel.'gueiro : - Tres requisitos se exigiM ~ uln bacharel para ser de pachado, leitma no desembargo do pao: habilitallo de
nobresa e informaoes da universidade. O 1
foi abolido pela lei em questO, como ocioso,
por se achar reduzido a leitura a mero formularia. O 2 foi igualmente abolido, como
contrario ao novo systema. Restou o 3 que
so as informaoes, a que pela mesma lei se
deu nova frma.
Se nll0 adoptamos a lei fico em 'Vigor
as anterior s; e e adoptamos subsiste a necessidade dJ1s informaes que no se podem
haver: em um, e outro caso subsisLe a necessidade ele nova lei, que crte LoJa:;; as dif
AcuIdades, ou a que re~ta adoptada a da questo.
Pelo que parece melhor no adoptala e fazer
j uma nova lei conform<:: a emenda proposta,
o que no pde ser custoso, porque nenhum a
a
difficuldade offerece.
O Sr. Frana; -Pela mesma razll.o cu voto
pelo additamento do Sr. Andrada e Silva:
supprima-se a lei e faa-se um projecto, que
comprehenda em todo ou em parte a disPOSiO desta, e entre em discuss1lO segundo
o ordem que temos a guardar para fazer uma
lei.
o Sr. Araujo Lim.a: - (N1lO Si! ouvia. )
'0 Sr. Frana: - NO de absoluta necessidade passar essa lei de dispensas, ainda
meSlOlJ para o caso de se haverem de empregar j novos bachareis em lugares de letras.
Os mesmos legisladores que bo de fazer lei
nova, podem dispensar na lei velha. Quando
se der a hypothese de taes despachos, o governo participar o embarao, e ns o removeremos; assim crmo havemos conLilluar a
remover em outras dispensas, at que se faM
todas as leis regula mentares congru'lntes ao
novo systema de governo constitucional representativo que temos adoptado.
O Sr. Oarvalho e Mello :-Sr. presidente,
o nobre preopinante, que acabou de lem braI'
uma especie de que haverio ainda nas secretarias de estado ou do desembargo do pao
informaes de alguns bachareis, que se formarM antes da nossa separao e independencia, achou por isso difficuldade em que
se incluisse na tabella a lei de que tratamos.
Esta difficuldade por~m cessa vista de
que claro, que destes se nll0 trata nem
faz embarao algum, porque se ero admilLidos
os que as nll0 tinh1lo, muito mais devio ser
estes, porm para evitar toda a duvida se pde
remediar o inconveniente lembrado com o ado

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

196

ditamento de poucas palavras, dizendo-se, que

se adopta a dita lei at o 1 inclusive, com
a dec1ara11O-quer tenh110 informaOes, quer
no.-Assim cess110 todas as duvidas: removem-se todos os embaraos e difficuldades;
e fica a matel'ia 'regulada, e decidida sem ser
necessario esperar que se frme nova lei a
este respeito, a qual levar temfJo a fazer-se,
pelas discussoes que determina o regimento,
e pela multiplicidade dos negocioso
O SR. CARVALHO E MELLO, offereceu o seguinte
ADDlTAMENTO
(C

Proponho que se _approvcl esta lei at o

1 smente com o additamento-quer tenhll.o

informaOes, quer no.-GCtTVC6lho e Mello. ) l Apoiado.
(N ll.o se oUl'io.)
Julgando-se a materia sufficientemente discutida, o Sr. presidente propz assembla.
1.0 Se o artigo passava tal qual estava.Venceu-se que no.
2. Se passava a emenda suppressiva do Sr.
Andrada e Silva.-No pass~lU.
3. Se a ememb do Sr. Rodrigues de
Carvalho era o n110 approvada.-No foi approvada.
.
4.0 Se se adoptava a do Sr. Lisboa.-Decidiuse que no.
,
5.0 Se tinha lugar a do Sr. Carvalho e Mello.
-Decidiu-se que sim.
Entrou em cliscuss110 o artigo 4, e foi approvado tal qual. Igualmente o artigo 5, e successivamente foro approvados Lodas as leis contidas na tabella deste artigo 6at o fim da mesma
tabella.
O Sr. Maia: - Peo a palavra para requerer que ne ta tabella se inclua o decreto
de 21 de Maio de 1821, que estabelece uma
nova marcha para os recursos interpostos do
juizo ecclesiastico, porque tendo-se esquecido
este decreto, elle me parece necessario, e de
muito interesse no Brazil, para Ee evitarem
os abusos dos juizes ecclesiasticos facilitando
os recursos. Isto se contm no additamento
que mando mesa.
O Sr. GaIvo: -

ADDlTAM'ENTO
(C Proponho que se inclua na tabella o decreto de 21 de Maio de 1821, estabelecendo
nova marcha para os recursos interpostos das
justias ecclesiasticas para o juizo da cora.
-Maia. -Apoiado.
O Sr. Carvalho a Mallo : - Sr. presidente,
quando a commisslo, que foi encarregada de
fazer a tabella das leis elas crtes de Portugal,
que devill.o ext:cutar-se pela bondade iatrin$eca, e justia com que foro estabelecidas,

e nt1.o ero contrarias aos nossos prinClpJOS

e actual systema, apromptou este trabalho, e
no lhe escapou ncm podia escapar a lei de
que fallou o iliustre prcopinante, que trata
de uma nova frrna de recursos ecclesiasticos.
Eu mesmo a tive em vis la, e se n110 foi compilada, deve atlribuir-se a esquecimento, ou
en:>;ano de quem fez a ultima copia, ou dos
editores da imprensa. Elia l uma das que
merecia a nossa contempla110 por encerrar
doutrina mui justa, e mui con forme aos s110s
principios de direito publico universal e ecclesias tico.
O sabio jurisconsulto Pascoal Jos de MeIlo
mui versado nesta sciencia j tinha, quando
fallou desta matel'ia, mostrado quanto enlo
disconformes da. s doutrina, muito morosos,
e por conseguinte injustos, e inuteis os meios
pmticos que as leis existentes adoptaro,
quando se intentavo e decidiao os recursos
ecciesiasticos , inculcando, que as decises do juizo da cora devi110 ser imperativas e nll.o rogatorias. E' contrario aos prin.
cipio::; da soberania que um subdito recorrendo
do abuso de jurisdicao, fora, ou violencia
notoria feita pelo juiz ecclesiastico no fosse
prompta e decisivamente soccorrido. Verdade
que estes recursos ero aceitos e deferidos
no juil.O da cora, onde ouvido o juiz recorrido, e o procurador da cora, mas as elecisoes stlo morosas e rljfficeis de executar, e
indecorosas na frma com que M expedidas.
Passo-se, nll.o sentenas, como cumpria,
mas cartas rogatorias, em que se encommenda
s justias ece1esiasticas cumpro as determi
naes soberanas. Estas podem deixar de cumprir
primei r.., segunda e terceira vez, expedindo-se
em consequencia da sua reclJsall.O outras tantas
cartas rogatorias, e quando pela terceira vez
n:lo cumprida a carta, procede-se a assento
no desembargo do pao, em que com audiencia
do juiz, procurador da cora e do juiz recorrido,
se impOe a pena das temporalidades no caso
de decidir-se ahi, que as cartas forM bem
passadas.
Quem n110 v neste procedimento, demoras
inuteis e prejudici~e3 s partes, e falla de decoro da soberania?
Contra tllas se tem clamado depois que foi
vulgarmente conhecido, que a jurisdic110 eco
clesiastica no era propria da igreja, mas permissfiO dos soberanos; que o ecc1esiastico
subdito como qualquer outro; que a igreja
esta no estado j que a prolecl:\O do soberano
se estende a todos os subditos; e que o remedio do recurso deve ser t110 prompto como
decisivo; e que finalmente as providencias
cerca delle estabelecidas no encbem estes
fins, alm de terem o resaibo de indecorosas
quando se v o soberano l'0gando ao seu subdito
que cumpra as SU\S determinaoes superiores,

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

Quem no v, Sr, presidente, quanto in-I
compctente, que um 5iUbdito recorrendo a su-perior autoridade para o desaggravar e desopprimir do abuso, violencia e fora notoria,
reconhecida esta, ainda se rogue, e encommencle
ao oppressor, que desi"la della, e se lhe peFmitta que primeira, segunda e terceira vez
se deixem de cumprir sentenail extrabidas
dos aceordllos proferidos na mesa da cora,
em que forO ouvidos os juizes recorridos?
Todas estas tal'ifas e estylos, foro deduzidos
dos principios e doutrinas que voga vo nesses
tempos escuros, em que se ignoravo os principios apurados' da soberania, e se confundio
com materia religiosas as qne erO meramente
civis, e se ignorava a natureza da jnrisdicO
ecclesiastica j e jmais se devio prevalecer
della os que a exercio para desobedecer, e
tergiversar as decises de superior autoridade i
mandadas cumprir em nome do chefe do
poder executivo, e que deverio ser executadas
risca, e com a maior promptido.
Estes procedimentos prodm:il'O muitos barul hos e desordeu", e proporo que ero
menos instl'uidos nos principios de direito
publico os juizes ecc!esiasticos, mai" podi.osos
ero em executar estas determina'es no juizo
da cora. Desanimados muitas vezes os vexados
pela demora e difficuldade de conseguirem
a execullo de taes decises, deixa vo os
pretendentes de procurar intentar recursos, os
que se julgavo opprimidos, ainda cerca de
jurisdicllO em negocios civis, que competem
aos ecclesiasticos por errallos principios, que
vogarllo, e faro conseguidos dos soberanos
portuguezes por desLreza dos ecclesiaslicos.
A todas estas erradas doutrinas, e abusos,
occorreu lei, de que tratamos, estabelecendo
a solida jurisprudencia de deverem estes
recursos, ser considerados como meros aggravos
de petio, e ter por isto a mesma regularidade, frma, e execulo, encarregndo e"ta
aos corregedores das comarcas, a quem pela
ordenao do liv. 1 til. 56 18 competia
j cohibir e refrear os excessos dos ecclesiasticos. Quem vista do exposLo poder
duvidar da pureza de principios e da solidez
da jurisprudencia conteda neste alvar?
Quem no achar nelle o correctivo das
demoras e tergiversaes do;; juizes recorridos?
Quem nllo ver a coberencia de principios
juridicos cerca do prompto soccorro dado s
partes recorrentes; e quem, finalmente, nllo se
convencer de que estando j esLabelecida,; esta s
providencias convm adopLal-as, pOLI pando -se o
tempo em discutil-as ?
Todos por certo, Sr. presidente, pelas
razOes que aco.bo de referir e por outras que
so obvias e que deixo de exp r por brevidade,
se persuadir de que cumpre inserir nesta
tabelJa, para se executar! a lei qos recursos l

como lembrou o
precedeu.

197

illuslt'e deputado que me

o St'. Teixeira de .Gouva : - Sr. presidente, eu concol'do 'que mais util e aL

necessario que se inclua na tabella o decreLo
de que se h'ata, mas quizel'a que as suas
disposies se fize5sem exLensi vas a toelas as
juntas de jU5tia creadas pelo alvar de 18
de Janeiro de 1765 e por isso ofIereo uma
ampl iao.
Eu estou convencido que o espirita do decl'elo
comprehende com etl'eito esLes juizos, mas
corno da sua letra se poder formal' argumento
em conLrario, principalmente em matel'ia
desta ordem, e eu em legislaO desejo sempre
toda a clareza, por i::isO vou mandar mesa
uma emend3.
EMENDA
cc Que as providencias estabelecidas
no
decreto proposto, sejo ampliadas a todos os
juizos da cora e::itabelecidos no aI var de
1765.- Teixeira de Gouva. l' - Apoiada.
o Sr. Carvalho e Mello : - O alvar de que
se lembrou o nobre preopinante o de 18
de Janeiro de 176.5, que deu providencias
para os recursos do Brazil e neUe se cleu
uma peculiar, uo s para se crearem juntas
cha madas de jusLia, em que se decidissem
os recursos que se i nLentassem dos juizes
eccle"iaslicos, mas tambem que para se executarem os provimenLos dados nellas no fosse
necessario esperar pela deciso tio assenLo da
mesa do desembargo do pao j clevendo ellas
logo proceder oceupar as Lemporalidades e
ficando salvo aos juizes recorridos o direito
de procurarem a reforma dos sol red itos provimentos ou na relaao do territorio, ou na
mesa do desembargo do pao.
J neste mesmo alvar se pretendeu abreviar
e encurtar a lenta e tortuo'a marcha deste negocio, decidindo-se que, logo depois da primeira carLa rogatoria se execuLa se o provimento.
Teve-se em visLa acautelar os abusos e por/ias
dos juizes ecclesiasLicos, que nestas distancias
e por mais ignorantes, ero emprehendedores
mais obstinados e porfiosos.
A doutrina, pois, que se estabeleee no alvar
que devemos adoptar, transcendente aos paizes
do interior, por se verificarem as mesmas razes
que me induzirO a crr, que devillO ser abraadas as suas decises.
E' certo alm disto, que as decises do referido alvar no tm sido bastantes cohibir
o excesso dos juizes ecclesiasticos, pois que me
lembro, de que lia poucos annos o bispo do
Par recusou obedecer s temporalidades j
impostas pela junta da justia da mesma provincia e dirigindo contra elJa amargas queixas
ao tiJrono, que em resoluO de consulta, da
mesa do desembargo do pao decidio, que o

198

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

referido bispo cumprisse a rogatoria, se queria

isentar-se das temporalidades e usasse depois
dos remedios, que a mesma lei lhe facultava.
Decidido, pois, que se adopte a lei das crles
de Portugal, como ella geral, parece subentender-se que abrange todo o territorio do Brazil
sem ser llecessaria expressa declarao.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE : - Eu peo o
adiamento da lei a que se rerere esta discussao.
o Sr. Carvalho e Mello: - Sr. presidente,
convide V. Ex. ao Sr. deputado Araujo Lima
que diz se lembra de outro alvar, que se
deve inserir na tabella e que cootm provideneia:.
cerca da segurana e inviolahilidade da casa
do cidadl1O, .para que apresente a sobredila
lei e se examine se a sua doutrina con forme
aos solidos principios de direito constitucional
e adoptavel s nossas circumstancias.
O SR. PRESIDENTE poz votaao o adiamento
proposto pelo Sr. Henriques de Rezende e foi
approvado.
o Sr. Araujo Lilna: - Sr. presidente, eu
tenho aqui uma lei feita pelas crtes de Lisboa
e julgo-a boa. Esta lei teve a sua origem.em
1822 e ns nO temos inteiramente uma lei
sobre esta materia j portanto, peo V. Ex.
que seja lida, para ficarem todos os Srs. deputados certos das providencias que nella se
contm.

A' adopao desta lei, s se pcle oppr que

ella fra publicada no dia 14 de Outubro,
quando a nossa independencia j estava proclamada j mas advirta-se que ella sahia das
crtes no dia 11, alm de qu!', a emenda, em
virtude da qual se fez a tabella das leis, no
faz clifferena de tempos.
Offereo, por consequencia, um additamento
tabella e o fao ir mesa.
ADDlTAMENTO
Proponho que seja recebida a carta de lei
de 14 de Outubro de 1822, 'na qual se combina o respeito devido casa do cidado com
a administrao da justia. - Foi apoiado.
o Sr. Carneiro de Ca=pos: - Sr. presidente, eu no me opponbo lei, antes pelo
contrar,io, acho-a boa e muit9 justa, e tudo
que fr fazer da (:asa do cidadO um asylo
sagrado, ninguem deixar de approvar. lsto
agrada-me muito, por assemelhar-se ao gQvel'OO
livre dos romanos, que nem mesmo permittia
entrarem officiaes de justia na casa do cidado,
e quando estes querio fazer alguma diligencia
fica vo na rua espera que elle sahisse ou
chegasse janella. (O nobre deputado continuou
dizendo, que achava bom fazer-se um artigo
constitucional que contivesse a doutrilla da lei,
visto serem muito boas as suas bases; mas
votou contra a sua adopao na tabella, por isso

que era de data posterior accJ.amai\O de S.

M. Imperial.)
O Sr. l"rana: -Sr. presidente, peo V. Ex.
queira mandar ler a data da sancllo dessa lei
( leu o Sr. Maciel da Costa e continuou o
orador) : Sr. presidente: para que se ha de
tirar aos povos um direito que elles j tinho
adquil'ido a esta lei? Uma vez que ella foi
sanccionada em 11 de Outubro, porque as l'tes
da nao portugneza, de que fizemos parte,
tinho declarado que a leis que ::Jaliissem daqu lia assembla, serio publicadas independentemente da sanco do rei, segue-se que
esta foi decretada e sanccionada em tempo e
est na condio das anteriore para ser adoptada ; mas a duvida se ella deve ser d~tada
de 14 de Outubro: seja embora indicada cum
essa data da sua publicao, o que eu digo
que os povos tm direito a adoptar-se esta
lei, que fra feita tambem para elles por autoridade com petente entilO, porquanto ns fi
zemos causa commum com Portug~l at o dia
12 de Outubro, a lei tem a data ele 11 ; logo,
foi anterior poca da nossa <;epara1'lo e est
na razo das outras anteriores. Alm de que,
nem todas as outras provincias proclamaro
simllllaneamente com o Rio de Janeiro a sua
independencia no dia 12 de Outubro e isso
basta para o caso. A primeira que a proclamou
foi o Rio de Janeiro, logo, como se trata das
outras provincias que aiilda o no tinbo feito?
Como que as vamos privar do direito
que ellas tm essa lei?
Voto, portanto, pela adopo da lei: 1", porque
foi sanccionada a 11 ele Outubro, poea ano
terior proclamao da independencia; 2,
porque quando se proclamou a mesma inelependencia no dia 12 de Outubro, foi em parte
e no em todo o territorio do Brazil.
o Sr. Souza e Mello: - Sr. presidente, a
materia do decreto das crtes de Portugi:\,l, de
que ora se trata, promulgado em 14 de Outubro do anno passado, 1822, justa e atlendivel
para ser objecto de uma lei, que devamos
fazer, para garantir a immunidade da casa do
cidadao, mas no para at1mittinnos aquella
que ora se nos apresenta; porquanto o Brazil
renunciou ao direito que tinba s legislaturas
de Portugal, no em 12 de Outubro daquelle
aono, como diz o Sr. Frana, mas em 3 de
Junho, em que se decretou a existencia de uma
assembla legislativa no BraziJ; nestas circumstancias, pois, parece indecoroso que tendo-se
j negado o reconhecimento e obeclienci s
crtes de Portugal, ainda se queira estar por
leis al1i feitas posteriormente; muito mais no
sendo o caso ,de tanta ul'gencia que no possamos aqui fazer uma lei sobre o mesmo
assumpto. Portanto, voto que a lei de que se
trata no seja incluida na tabella das adoptadas.
O Sr. Carneiro de Ca=pos: Sr. pre-

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

sidente, qnanto tem expendido o 11lustre preopinante, contra principios de jl1risprudencia.
O il1ustre preopinante sabe muito bem que
a promulgao essencial lei; que importa
que a lei esteja sanccionada, se el1a no fr
publicada?
.
Ora, a ordenao marca mui expressamente
o tempo preciso para as leis obrigarem, isto
, para serem leis, porque leis sem obrigaf,:o
no entendo. Na crte, depois de oito dias
da sua publicao na chancel1aria-mr, e fra
da crte, tres mezes. Portanto, que nos importa
que fosse a lei sancciollad/\ a 11 ou a 14 de
Outubro, se quando elIa veio a ser publica
no Brazil, j tnhamos proclamado a nossa
independencia ?
Que quer dizer, os povos tinho direito
lei, para disto se concluir que exista a lei?
Desse principio concluirei eu, que faamos'
uma lei semelhante>- ou melhor se fI' precisa,
mas no por esta frma admiLtamos uma lei
estrangeira.
O Sr. Frana:- Sr. presidente, eu fallei
do direito .que os povos tinho adopo
desta lei e o il1ustre preopinante falIou da
obrigao dos mesmos povos.
Eu bem conheo que uma lei nll0 obriga
seno depois de publicada j sei muito bem o
que diz a ordenao a respeito do Lempo em
que elIa obriga, mas ns no tratamos aqui
de fazer extensiva a lei a algum acto anterior
sua publicaO, hypothese em que procederia
o argumento do illustre preopinante; o que
se trata do direito com que se fez e sanccionou
a mesma lei, isto , se ella foi feita e sanecionada pela autoridade legislativa do povo
brazileiro, assim como o foro as ouLras
anLeriores, que se tm colligido na tabella em
que esta se quer conLemplar.
E~te o lado, por onde se deve encarar
a questo; e o mesmo por onde conclo
a favor da adopo da lei, pelas mesmas
identicas razes que conclui a respeito das
ouLras, isLo , porque no contraria nova
ordem de cousas consecutivas ao dia 12 de
Outubro, em que proclammos a independencia
do Brazil. Se s outras passaro, deve esta
tambem passar, po'que est dentro do mesmo
periodo e tem os mesmos requisitos das outras
que formo a tabella.
O Sr. Carvalho e Mello : - Sr. presidente,
quando pedi a palavra, foi para fazer vr a
esta assembla, que eu tenho os mesmos
principios em que o nobre deputado fundou
uma pa.rte do seu raciocinio.
Quando esta commisso dsse a tabelIa
das leis, devia formal-a como se tinha vencido,
ou para melhor dizer, o que estava nas suas
foras e alada, por assim dizer, era regularse quanto pudeEse pelo que fra decidido a
este respeito. No exame appareceu esta lei

199

e a commisso levada dos seus bons principios,

achou que sel'ia muito acertado fazl a entraI'
na tabel1a, mas comeou a duvitlar, por
causa da sua datll, visto estar j nesse tempo
acclamado o imperador e ter ella vindo j
qnando este impet'io era independente a sepa rado de PorLugnl.
Quizemos inseri l-a, mas reflectindo depois
sobre esle ponto, e d.ado .que muito bem nos
parecesse a sua adopll.O, pelos luminosos
principias que continha, comtudo hesitmos,
porque cumpria marcar urna poca em que
findasse a adopll.o das leis de Portugal e
mui justa e decorosa pareceu a da acclamal10
do imperador. A com misso estava auLorisada
para o fazer. N110 !'lra limitada a sua alaJa
s a juntar e colIigir as leis em que se houvesse
posto o imperial - Cumpra-se - como se
escrevra no projecto de lei para a observancia
da legislaO existente, que nesta parte no
se venceu. Mais larga era a esphera do que
se lhe havia facultado.
Tinha-se vencido, segnndo a emenda do Sr.
Andrada Machado, em que se especifica e mui
claramente se diz, que se ho de observar as
leis das crles de Portugal, que forem conformes aos nossos principias, formando-se uma
tabella que se ajuntaria lei. Creou-se par..!
o arranjamento della esta commis:>llo, que em
virtude destes poderes podia e devia adoptar
todas as que Lhe pat'ecessem justas e coherentes
aos principios cotlstitucionaes. A de que se
trata os contm muito dignos' de serem observados e sendo o embarao que a commissl1o
encontrou, o que j expuz, a assembla o deve
tomar em considerao para resolver o que
fr justo e acertado.
o Sr. Carneiro de Ca=pos : - SI'. presidente, requeiro a V. Ex. que mande ler a
emenda, e tod'l a lei. Como eu Do assisti ii
essa aHerao desejo sabeI-a. Eu no me opponho, nem vou contra a lei; mas quizera
anLes que se fizesse uma lei nova.
o Sr. Francisco CarI!-eiro: -Sr. presidente,
eu fui membro da commisso encarregada de
formar a tabella das leis das crtes de Lisboa,
que deve aeompanhar a nova lei e a desta
assembla, o meu voto foi que se incluissem
na dita tabena todas as leis daquellas crtes
evidentemente proveitosas, e conformes ao
systema adoptado at a poca da proclamao
da nossa independe:lcia e do imperio, ou
mesmo at epoca da mesma redaco da
tabella; porque a emenda do Sr. deputado
Andrada Machado no se limitou frma do
paragrapho.
Este dizia que a commisso admittiria na
tabelIa aquel1as leis das crtes que houvessem
sido sanccionadas por Sua Magestade j porm
a emenda do SI'. Andrada Machado, que foi
substituida ao paragrapho, parece admittir todas

200

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

as que pelo juizo da commissllo nllo ~osse~

contrarias ao systema adoptado; portanto JulgueI
que e tavamos autorisados a incluir na tabella
esta lei sobre a segurana e casa do cidado,
de que se trata: oppoz-seme que era uma
irregularidade por ser esta lei publicada em 14
de Outubro de 1822, posteriot'll1ente proclamaO do imperio, devendo por isso julgar-se uma lei estrangeira; porm tal razo
me parece insufficiente, porque estrangeiras
se poderio ento considerar lodas as outras
das mesmas crtes depois que formllmos nao
separada, e muitas naes se no tm injuriado
de admitLir leis estranhas qu:mdo ellas so
de reconhecida utilidade, quanto mais que esta
lei foi decretada pelas crtes em 11 de Outubro, um dia autes da acc1amao do Senhor
D. Pedro I.
O Sr. Araujo Li=a: -(NO se percebeu).
Por ser dada a hora ficou adiado este objecto,
e o SI'. presidente declarou que se ia entrar
na hora d,lS indicaes.
o Sr. Mon tesu=a : - Sr; presidente, en
tenho ouvido fallar muito mal da administrao
da santa casa da misericordia, e como a meu
ver, acho que nada mais, nem mesmo to
honroso corno soccorrer, e curar de infelizes
que n110 tm pai nem mi, ao mesmo tempo
que o govel'l1o .tem tomado sobre si esta administrao pelo dever de su prema inspeco;
julguei confo.rme fazer uma indicao sobre i to.

(Leu. )
Eu, Sr. presidente, fal1arei alguma cousa
sobre a indicao para a e tabelecer.
Primeiramente acho conforme nomear uma
commisso de pessoas de conbecida probidade
e saber, para examinar o estado da casa, tomar'
contas, e apresentar o que convm reformar
OLl addicionar.Tenho ouvido dizer que as renilas
desta casa monto para cima de 180:000$000 j
ninguem sabe o que se faz deste dinheiro,
e justo que todos saibo, e nno padeo
esses infelizes em tudo maltratados, e mal
arranjados, donde resulta a horrorosa mortandade nos expostos, e mais infelizes, que procuro o aurigo daquelle estabelecimento de
caridade.
.
Eis-aqui os fins da com missllo, e relat~rio,
que lembre. deve ella apresentar.
P6de-se dizer que a mesma mesa apresente essas contas, e o relatorio de suas precises. Mas a quem? Depois, a mesa parte:
se nno houver quem examine, expor o que
qu izer, e pedir o que lhe parecer, e tudo ficar como d'antes.
Nada: nada: contas, e responsabilidade. Peo
a urgencia, Sr. presidente.
INDICAO
( Proponho. que se indique ao governo que
nome uma COIDmisso de pessoas couspi-

cuas e instrudas para conhecer do estado da

santa casa da miscricordia, para o que expeuir as ordens competentes mesa da dita
casa afim de que communique e faa publico
com misso o que por el1a fr pedida para
bem inteirar-se e poder desempenhar o fim
da sua nomeao j devendo outrosim, expender commisso um relatorio das reformas
que devem ser feitas naquel1e estabelecimento,
participando tudo assembla.-O deputado
JJ1ontezmna. Jl -Foi apoiada e declarada urgente.
o Sr. Oarneiro de Ca=pos ;-Sr. presidente,
requeiro que se la a indicao.
O SR. SECRETARIO MAClEL DA COSTA leu.
O SR. CARNEIRO DE CAMPOS ; - Convenho,
nl10 me opponho a isto j s6mente me opponbo
uma assero que t<>n11o ouvido a respeito
da santa casa da rnisericordia.
O governo nada tem com os bens da misericordia j a sua administrall.o est sujeita
a ser fiscalisada como as das outras confrarias. As misericordias .6 tm de singular
o esta['em d~baixo da especial proteco do
governo. Porm no me oppon ho indica3.o,
antes sou de parecer que a isto se deva dar
uma atlenrLO muito particular,
o Sr. Almeida Albuquerque: -Levanlome para fa]]ar contra a urgeucia.
Este neg0cio no da competencia da assembla; po!'l;lnlo est claro que a respeito
delle no se d a urgencia de que falla o
nosso regimenlo.
A administl'RO das misericordias esl providenciaua, e mlli bem providenciada em
lei feita em 1806 : ella se refere a outra,
que incOl'pora os bens das misericordias
na cora j e d todas as providencias
desejaveis no '6 para o bom lratamento de
todos os doentes, mas dos expostos, e pessoa'l
misera veis: estou to CCl'lo na lei, que at
me .lembra que referendada pelo conde de
Villa Verde.
Senaadministral10 da rnisericorilia La abusos, ao govel'l1O que se deve recorrer. Ainda
ha poucos dias aqui :e disse que pertellcia
ao governo o negocio de que veio encal'l'egado Luiz Paulino j sendo alis negocio que
ainda Mo est marcado nas atlibuices do
poder executivo: agora pretende-se q~e pertena esta assell1bla ingeril'-se na ac1Lninistrao da misericordia, quando ha lei, que
regula essa adminislrao e autoridade COropelente para fazer executar as leis. Voto pois
contra a urgencia.

o Sr. Lopes Gama; - Sr. presidente, eu

apoio a indicaO, e farei um additamento
para que ;IS providencias nella exigidas se
estendao a todas as provincias que tm tal estabelecimcnlo.

201

SESSO EM 22 DE SE'tEMBRO DE 1823

ADDITAMENTO

Proponho que as providencias indicadas

pelo SI', Montezuma se fa1l.O extensivas s provincias em que houverem iguaes estabelecimentos de caridade,-O deputado Lopes Gama.)
-Apoiado e dec'larado urgente.
Depois de breve disc\lSSO, o Sr, presidcnle
poz votao a indicao do Sr, Montczuma,
e foi approvada juntamente com o additamento do Sr. Lopes Gama.
o Sr. Henriques de Rezendd:- Sr. presidente, mando mesa um additamento indicao do SI'. Montezuma, e , que esta commissllo seja permanente, e estenda-se tambem
s cadas.
Quem nunca foi cada, no pde dar importancia a este additamento: eu sim, que
passei por isso, que sei o que islo , e o
que vai pelas prisoes.
ADDITAMENTO
(C Proponho que essa commissllo seja per-o
manente e se estenda s cadas,-Henriques
de Rezende. ) -Apoiado.
O SR. MARlANNO DE ALBUQUERQUE:- Parece-me que a com misso para inspeccionar
as cadas deve ser especial.
O Sr. Frana: - Sr, presidente, proponho
me ao addilamento, por ser estranho materia
da indicao, a qual se limita smenlc a pedir informaes ao governo sobre a administrallo da santa casa da misericordia j a qual
supposto se estenda a presos, smelJle na
parte respectiva aos actos de caridade que com
elles manda praticar o seu instituto.
O que aponta ao illusll'e preopinante autor
do additamento, materia de nova indicao:
e que no j1de satisfazer-se pelo curso que
esl em debate deve seguir.
Alm do que ludo quanto pertence proleco de presos objeclo peculiar do governo,
que deve fazer praticar com ellas as leis existentes e aponlar as que faltem para se preencher, afim delles serem guardados em custodia sem vexames, e oppressOes.
Os ministros e mais adminislradores da justia, devem respeitar pelas faltas que nisso
haja, etc. Voto portanlo contra o addilamento.
o Sr. Carneiro de Ca=pos : - Ns no podemos ter cadas boas sem se fazeI' um edificio proprio para este fim, Muitas vezes se
tem mandado fazer obras na cada, mas dellas
jmais podem resultar grandes beneficios, porque o edificio no permille os melhoramentos
esscnciaes
Foi o Aljube, pequeno, e no admitle os
repartimentos precisos.
Todas as nossas cadas estao nestes termos,

TeMO v

e assim sc conservaro ~mquanto nllo pudermos construir um edificio com as proporoes precisas.
Que desgraa nao a falla da classificao
dos presos !
Aquelle que nem ainda est pronunciado v-se misturado com o faccinoroso reconhecido, quando enlre os mesmos crimes por muilos molivos deve haver separaao j e se alguma ha com efTeilo depende isso dos carcereiros, que neste caso
tiro pelle e cabello.
Portanto repelirei, emquanto uno houver um
edificio capaz, jmais conseguiremos uma I'efrrna radical.
o Sr. Henriques de Rezende : - Nao me
imporla que o additamento que P~'opuz passe
como tal, ou como nova indicao: o que
digo , que nllo entendo que haja algum inconveniente, para que esla com 111 iSSI:lO, qne
deve inspeccionar a casa da misericordia, inspeccione tambem as cadus.
Digo mais que esla commissao da maior
urgencia. Se el1a existisse na Bahia, eu, e
outros seriamos lralados como fomos em Lisboa,
onde ella exislia.
Chegmos de Pernambuco ao Castello de
Lisboa: o carcereiro trancou uns na chamada
sala nova, que nao deixava de ser bem immunda j a outr'os deixou em sala~, e quartos
abertos e com modos : ja sabe, houve nislo sua
conveniencia: uns clerllo uma pea, outros
duas, lres e mais.
Dahi pouco chegou a commissao dus cadas, mandou abrir ludo, menos a porla da
rua j deu ordem para enlrar tudo e todos j
mandou ir camas, lenes, coberlas e lodo o
necessario, porque nosso~ bahs ficaro bordo,
porque era preciso pa~sar na alfandega,
Outra cousa porm foi na Bahia, onde nilo
havia esta commissllo: chegmos aJli, o carcereiro de sua propria devoao, sem que ninguem
lh'o recommenclasse, melleu-nos em um segredo, que nunca se havia limpado, e al parece
que se havia sujado de proposito, ns, deilados
no chao puro, em tempo de inverno; e quando
a cabo de vinte dias sahi doente, achei em
oulra sala imrnensa gente acorrentada, e pregada no cbllO, mallratada e coherla de immundicie j e que no sahia da corrente seno
a lroco de muito dinheiro tendo por mezes
sofTrido esles tratos.
Se enlo houvesse uma commissl1o zelosa
que lratasse do bom lratamento dos infelizes, que
aJli estao em segurana,
nl10 como castigo,
purque sua sorte dependia de uma devassa
que a alada estava tirando em Pel'llunbuco,
nossa sorte seria um pouco mais suavisada.
Digo pois que se cre es~a commi"so, ou
que a mesma da santa caia de miscricordia
trate disso, e que seja permanente.

26

21)2

SESSO EM 22 DE SETEMBRO DE 1823

Julgando-se a materia suficientemente disculida, o Sr. presidenle paz votao:

1.0 Se a commisso encarregada dos negocios
da misericordia devia ser a mesma para as
cadas.-Decidiu-se que nllo.
2. Se se deveria recommendar ao governo
que nome uma commissllo separada para
islo, dando depois conta asscmbla do resultado.-Venceu-se qNe sim.
A requerimento do SI'. Araujo Lima, pl'OpOZ
mais o SI'. presiden~e, se tanto estas providencias
como as outras relativas misericordia, deverio
ser extensivas a todo o imperio, e assentou-se
que fossem.
o Sr. Montezu=a: - Sr. presidente, lerceira vez declaro que sou fiscal da fazenda
publica.
Ra militar que esl vencendo soldos que
nllo esto J?a lei: isto positiva delapidao
e malversao dos dinheiros e rendas nacionaes.
E' caso poi'tanto de imporlancia j chamo a
atlenao da assembla, e mostremos este ministro corrompido, que assim zomba da lei que
ha quem vigie por ella. E' o caso. O decreto
de 12 de Junho de 1806 marcou por uma
tabel1a as gratificaes de commisses, que
vencerio os officiaes engenheiros, segundo a
qualidade dos servios, que alli vm especificados: dislinguio as commissCies em commisses em tempo de guerra, e em tempo
de paz; estas forllo subdistinguidas em activas,
e de residencia; quellas deu gratifir:ao de
meio soldo, e outra que chama de transporte
marcada em uma escala: s de residencia
deu to smente a gratificao de meio soldo.
Ora, o servio de inspector do arsenal de
guerra, como direco de obra militar, servio
para o qual se faz preciso comparecer diariamente em lugar deslillado; sguudo se
exprime o 8 daquelle decreto, evidente,
ser commisso de residencia j e como lal no
tem de vencimento seno melade do soldo.
O coronel, porm, Salvador Jos Maciel,
a~tual inspector do arsenal de guerra, vence
48$000 mensaes de gratificao de transporte;
alm de metade do seu soldo.
Que isto, senhores? At quando se
dissiparO sem pejo os fundos nacionaes?
At quando a lei ser um ente desprezivel,
e sem considerao?
Pde dar-se por ventura ignorancia da lei
neste caso?
O ministro, que nllo sabe a lei no digno
de ser ministro. Se a sabe, e posterga j
cumpre fazel-o responsavel.
No ha dia, senhol'es, que nllo lastimemos
aqui o estado miseravel do thesouro j e
consentiremos taes abusos?
Requeiro porlanto que esta minha indicai1.O
v commisso de guerra e de constituiO
par'a dar o seu parecer, e com urgencia:

commisso de guerra; pois qne o objecto

militar peculiarmente: de constituiO, por
versar sobre infraco de lei.
Parece que eu devera propr se pedissem
esc!arc.:imentos ao governo para obrarmos com
loda a circumspeco: porm no opino assim,
altendendo primeiro a que a Lnfraco
clarissima: a lei expressamenle nega aquella
gralificao; segundo, eu mostro que elle a
vence; logo, que ha pra que o governo esclarea? Que ha- de dizer o ministro? Que
nllo faz caso da lei; isso j ns o sabemos;
e espero lhe daremos remedio.
Entretanlo se a commissllo entender que
deve pedir esclarecimentos eu no lhe tiro
essa liberdade: que os pea: prudencia e
circumspeco constituem as primeiras bases
de minhas observaes e votos.
Peo a urgencia por ser objecto de muita
impol'lancia.
A nao precisa destas e outras migalhas,
e peo a palavra j para outra indicao.
INDICAO

cc O actual inspector do arsenal do exercito,

comnel de engenheiros, percebe alm do seu
soldo e gratificao de commisso aclivJl, mais
48$000 de gratificao de transporte, quando
aquelJe servio pelo rlecrelo de 12 de Junho de
1806 5, 6,7 e 8, considerado commissllo
de residencia, a que nllo podem compelir
taes vencimentos.
cc Portanto proponho assembla
que
remetla este negocio commisso de guerra
unida de constituio, pdra dar o seu parecer.
-O deputado Montesuma.
Foi declarada urgente, e depois de alguma
discusSO, foi approvada e mandou-se remtler
3 duas com misses de guerra e de eonstituiO.
O SR. SECRETARIO MACli:L DA COSTA leu uma
indica:lO adiada do Sr. Montesuma cerca de
se pedirem esclarecimentos ao governo sobre
varias despezas mencionadas em certo balano;
e foi approvada.
O SR. MONTESUMA mandou para a mesa a
seguinte
INDICAO

cc Preso na provncia da Bahia, nos fins de

Maio desle anno o brigadeiro Pedro Labatu t,
deixando este de ter' o cornmando do exercito
c tropa daquella provincia, e portanto devendo
cessar a gratificall.O que linha como commandante; e porque a mulher daquelle brigadeiro percebeu al o mez passado aquella
gralifica1l.o j proponho que se peo ao governo
as necessarias informaes sobre este caso.O deputado Montesuma.
Por ter dado a hora ficou adiada.
O SR. ALMEiDA ALBUQUERQUE: - Sr. presidente, eu creia que o il1uslre relator da eom-

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

misso de poderes tem um parecer para apresentar. Queira V. Ex. dar-lhe a palavra.
O SR. RmEfRO DE REZENDE leu por parte da
com misso de poderes o seguinte
PARECER
cc A commisso de poderes examinando os
tliplomas dos Srs. Jos Joaquim Xavier Sobreira
e Manoel Ribeiro Bessa de Hollanda Cavalcanti, deputados pela provincia do Cear,
e dos Srs. Joo Evangelista de Faria Lobato
e Antonio Texeira da Costa, deputados pela
provincia .de Minas-Geraes, os acha conformes
com a acta geral de cada uma das referidas
provincias, e com o decreto, e instruces de
3 e ]9 de Junho de 1823.
cc E' portanto de parecer, que os mesmos
Srs. deputados venbo tomar assento nsta
assembla, tendo de sentir a privao das luzes
do Sr. Jos de Abreu e Sil va, que na qualidade de supplente pela provincia de MinasGeraes com a entrada dos dous nobres de
putados proprietarios deve ser escuso do exercicio.
cc Pao da assembla, 22 de Setembro de
1823.-Estevo Ribeiro de Rezende.-!J1anoel
JalJintho Nogueim da Gama.Jl- Approvado.
O SR. PRESIDENTE deu para ordem do dia
a discussllo do projecto de constituiO.
Levantou-se a sesso s 2 horas e 10 minutos
da tarde.- Luiz Jos -de Carvalho e Mello,
secretario.

Sesso em 23 de Setelllbro

PRESIDENCIA DO SR. BARO DE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manh, fez-se a chamad;l, e acltaro-se
presentes 68, faltando com CaUSa os Srs. Araujo
Gondim, Martins Bastos, Xavier de Carvalho,
Andrada e Silva, e sem causa os Rodrigues
Velloso, Silveira Mendona e Costa Barros.
O SR. PRtSIDENTE declarou aberta a sesso,
e lida a acta da antecedente pelo Sr. secretario.
Carvalho e Mello foi approvada.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu os
seguintes oflicios:
DO MINISTRO DA GUERRA
cc mm. e Exm. Sr.-Sendo presente a Sua
Magestade o Imperador o oflicio que V. Ex.
me dirigio na data de 3 do corrente mez,
exigindo da parte da assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil varias informaes sobre a l:epartio da guerra,
me ordena o mesmo augusto senhor, que
para melhor cOllLf'cimeuto da referida assembla eu responda a V. Ex. sobre os di-

203

versos quesitos clara e explicitamente da maneira seguinte:

Que os ofliciaes actualmente empregados
na repartio da guerra sO 12, exclusive o
ofliciaJ-maior.
ce Que este numero surticiente para os seus
trabalhos, no tanto porque elles deixem de
ser effectivamente consideraveis, pois bem
notorio e sabido que o expediente desta repartio extraordinario, e de natureza a no
sofi'rer delongas, mas porque sendo os officiaes
assiduos, e pela maior parte bastallte expeditos
e intelligentes, se tem felizmente conseguido
trazer em dia todos os seus trabalhos, como
tanto para desejar, em beneficio das partes,
e melhol' regularidade do servio.
e( Que todos os
referidos ofliciaes tm o ordenado de 400$ excepllo de um que tendo
sido oflicial supranumerario em POl'tugal, quando
para aqui veio, foi nomeado otlicial efi'ectivo
com o ordenado de 700$, deduzida deste a
decima: que o orticial-maior tem o ol'denado
de 830$, e que o porteiro guarda-livros tem o
de 700$ por estes dous lugares, que serve simultaneamente.
Que os emulumentos que percebem, sendo
contingentes e incertos n1l.0 por isso possivel
calculaI' com exactid1l.0 a quanto possllo montar
annualmellte.
c( V'.-se porm da conta q.ue vai junta dos
dous ullimo~, e do que actualmente corre,
que o rendimento naquelles primeiros nllo
fr3 extraordinario, e que se neste apparece
Ull}. maior rendimento do que nos outros,
pelas obvias razOes que a isso der1l.0 lugar, e
que cumpre referir aqui para que se conhea,
que a differena para mais deve ser de pouca
durao, por isso mesmo que tendo cessado
as causas que para isso concorrerllo, necessariamente devem cessar os seus effeito~.
cc Uma promo.o geral bastantemenle crescida
em todos os corpos de milcias desta crte e
provincia, onde alm de um grande numero
de ofliciaes estropiados, que foro reformados
e substituidos por outros, havillo muitas vagas
que foro entO preenchidas, e alm disto
todas as patentes que tinhao ido para Portugal
nos annos de 1821 e 1822, e que forao aqui
reformadas e assignadas quasi pelo mesmo
tempo, produzir1l.0 nos primeiros mezes deste
anno o maior rendimento que se nota da
conta, mas que pelmi motivos expendidos deve
em breve cessar.
e( Que a respeito do Diario do Governo, sendo
um periodico em que o governo n1l.0 tem outra
ingerencia mais do que a de mandar publicar
nelle a sua cOL'respondencia, sem que para
isso lhe preste auxilios, nem dispenrla cousa
alguma, pois que os seus proprietarios sllo
os que concorrem com todas as despezas,
e que ~em disso a administraao particular
como qualquer outro periodisla; nada pde

SESSO EM 23 D[i; SETEMBH.O DE 1823

204

sobre isso dizer alm do que se v da conta

junta que apresentaro os periodistas, donde se
collige que no facil calcular com exactido
a quanto possa montar annualmente o seu rendimento pelas alternativas a qne estO sugeitos.
cc Que finalmente inclusos por copia o decreto
e pauta que estabeleceu os emolumentos nesta
repartio j e sendo bem sabido que taes
emolumentos faro primitivamente concedidos
com o justo fim de dar ao empregado, como
fructo de seu trabalho melhores meios de
suhsistencia e de um decente tratamento para
os tornar independentes, principalmente em reparties de tanta importancia e transcendencia
como as; secretarias de estado; devo todavia
observai' que 0- senhor D. Joo VI quando
mandou regular aquella pauta teve em cousiderallo minorar quanto foi p08sivel os
emolumentos classe militar da 16 linha,
contemplando-a, como na realidade de poucas
possibilidades, no acontecendo assim a respeito
dos da 26 e 36 linha pela obvia razilo de que,
exigindo a lei como requisito indispensavel
que taes officiaes tenhil.o possibilidades bastantes
para se manterem independentes e com
decencia nos seus postos, narla sensivel lhes
devia ser por semelhante principio contribuir
com aquelles emolumentos, quando silo agraciados j e muito mais presentemente que goso
do beneficio que lhes fra outorgado de no
fazerem transitar suas patentes pelos registras
da chancellaria e mercs, e secretaria do
governo das armas, em cujas estaes anteriormente pagavl10 emolumentos.
cc Alm disto cumpre lambem observar que
na nferida pauta existem muitos artigos de
perfeita nullidade, como silo os que vo
mencionados na relarlO junta, procedendo
isto de haverem sido abolidos alguns empregos,
porque se pagavo emolumentos, e de haverem
outros que jmais faro providos.
cc Nilo devo por fim omitLir que esta repartio
ainda que separada hoje nos seus trabalhos
da dos negocios estraqgeiros, os seus rendimentos so igualmente repartidos pelos officiaes
de uma e outra, na conformidade do decreto
de 17 de Maio do anno proximo passado, que
mandou na occasio da sua separao qu'e se
continuassem a dividir cumulativamente os
rendimentos de amba's, para no ficarem de
melhor condio uns, que outros, quando alis
todos tinho adquirido igual direito aos
rendimentos provenientes de ambas as reparties, quando unidas.
cc Deus guarde a V. Ex. Pao, em 20 de
Setembro de 1823.- Joo Vieim de Oa7'Vallw.
- Sr. Joo Severiano Maciel da Costa.)Remettido c'ommisso de fazenda.
DO MINISTRO DO IMPETLlO
IC

IJIm e Exm. Sr. -

De ordem de Sua

Magestade o Imperador remetto a V. Ex. para

ser presente na assembla geral constituinte e
legislativa do imperio do Brazil, o officio
incluso de 21 de Agosto proximo passado,
em que o governo provisorio da provincia de
Pel'Oambuco, em cllmprimenlo das ordens,
que lhe foro expedidas pela secretaria de
estado dos negoeios do imperio, por portaria
de 11 de Julho, d conta das cadeiras de ensino
publico, estabelecidas naquelll provincia.
(C Dens guarde a
V. Ex. Pabcio do Rio de
Janeiro, em 22 de Selembro de 1823.- Joo
Joaquim Oarnei7'o de Oarnpos.- Sr. JOo Severiano Maciel da Costa.) - Remetlido
com misso de instruco publica.
DO MESMO

Illm. e Exm. Sr.-Tendo o governo l<::mporario ultimamente installado na provincia do

Piauhy dirigido augusta presena Sua Mages
tade o Imperador o seu officio de 15 de
Maro do corrente anno, em que participa
achar-se flquella provincia livre da oppresso
de seus inimigos, que foro batidos, derrolados
e perseguidos at o interior da provincia do
Maranho, e ter-se alli logo proclamado a
independencia do imperio, e a unio s mais
provincias para consolidao da sua integridade; ficando finalmente dissolvida a antiga
junta provisoria, e corando esta serie de
gloriosos acontecimentos, o pomposo acto da
acclamao de Sua Magestade Imperial, que
foi unanimemente segui do em todas as mais
vil las e povo3.es daquella provincia; o mesmo
senhor me ordena que as;;im o participe a
V. Ex., para ser presente na augusta assembla
geral constituinte e legislativa deste imperio,
em confirmao do que sobre este mesmo
objecto lhe foi communicado em officio de
30 do mez proximo passado dirigido ao antecessor de V. Ex.
cc Pao, 22 de Setembro de 1823.- Jos
Joaquim Oa?'ne:iro de Oampos.-Sr. Joo Severiano Ma<:iel da Costa. )) - Recebido com
muito especial agrado.
O Sr. Araujo Lima; - Sr. presidente,
preciso declarar-se o que -que se recebe
com especial agrado.
O SR. CARNEIRO DE CAMPOS ; - Est entendido que noticia de se achar unida aquella
provincia, e de se ter feito alli a acclamallo
do senhor D. Pedro, o que se recebe com
especial agl'ado, e no o officio do mini stro.
O SR. ARAUJO LUlA :-Pois isso o que eu
pedia que se declarasse. (Apoiado.)
Sendo annunciado ao Sr. presidente que se
achava na sala immediata o Sr. Joo Evangelista de Faria, deputado pela provincia de
Minas-Geraes, foi este introduzido com as
formalidades do costume, e depois de prestar

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

juramento, tomou assento entre seus ilIustres
co]Jegas.
Passou-se ordem do dia. Entrou em
discussO o artigo 40 do titulo 1.0 do projecto
de constituiO, e as emendas adiadas.
O Sr. Rocha Franco: -O artigo em discussll.o comprehende duas partes, a 1" respeita
divistto de territorio do imperio, a 2"
sua demarcao. Quanto I", nllo sei que
razllo haja para que nos oceupemos com
reformas de nomes, quando o que de ns
pretende a nao, so reformas de cousas:
reformemos pois estas, e guardemos aquella
nomenclatura, que estamos habituados.
A odiosidade, que um illustre deputado
suppz ao vocabulo, ou nome de provincia,
remontando-se aos tem pos dos romanos, e
suas conquistas, essa odiosidade desapparecl."u
de~de que as nossas cessando de ser provincias coloniaes de Portugal, passartto a ser
provincias suas, quero dizer, independentes
e livres.
Alm de que, Sr. presidente, ns j authenticamos a divisO, e nome de provincias, no
s quando passou o 2 artigo deste projecto,
mas tambem quando tratamos do novo sy~
tema dos governos provinciaes.
Vejamos agora o que que a illustre commissO nos prope neste artigo. Quanto ii mim,
da frma que e]Je est lanado, no exprime
muito obviamente o que talvez foi da mente
e inteno da mesma commisso.
o 2 artigo Illla enumerou as provincias
do imperio, segundo se acho actualmente divididas.
Neste 40 artigo reconhece a inexactido, e
inconveniencia daquella divistto, e prope para
diante uma outro diviSO, que mais conveniente seja para a boa administrallo, e regimen das mesmas provincias, que justamente o mesmo que exprime o artigo 11 da
constituiO hespanhola, donde cuido foi adoptado o presen te.
- Quanto 2" parte, reconheo a difficuldade que em todo tempo haver de igualar
a povoao das provncias, conforme o que
j ponderou um honrado membro; mas como
essa igualdade se restringe ao que fr passiveI, no impugno a que passe esta parte
do artigo, que, segundo as idas expostas, eu
redigira .desta frma-artigo 4. 0 -Far-8eha das
provincias do imperio uma mais conveniente
divisO, etc" como vai na emeDlla que offereo.

.-

EMENDA
Far-se-ha das provincia do imperio uma
mais convenienle diviso, logo que as circumstancias o permitltto: ento os seus lmites
sero regulados por balisas materiaes, e quanto
seI' po sa igualada a sua popuJaO. - Rocha
Franco, - Apoi?-da,

205

o Sr. Souza Metio : - Na ultima sesslio

em que se lralou esle artigo 4", disse eu o
que me pai'eceu juslo contra elle, na parle
que parece exlinguir o nome e categoria de
provincia, de que gozllo as partes competentes
deste imperio: offereci uma emenda ao artigo s nessa parle, a qual, e oulras que se
acabo de lr olferecida pelo Sr. Vergueirn,
dero lugar a algum debate,
Um Sr. depulado defendeu o arligo, e entre
suas judiciosas razes ponuerou que o nome
-provincia-no devia ler enlre ns tanla
preponderancia porque era uma ida de conqui -ta pralicada entre os romanos.
Eu porm conlino a pensar no senlido
opposlo; porqllanlo se bem que este nome
-provincia-fosse u!>ado entre os romanos
como symbolo de jurisdicO com que elles
sellavo os lerritorios que conquislavo,no tem
a mesma elYllJologia, nem entre outras muilas
naes aonde provincia simplesmente a parte
de um reino.
O Brazil um imperio nascente, unido, e
indivisivel, no se compe de parles conqu istadas por alguem, e entrou na lista elas naes com cCl'las nomenclaturas mais calegoricas, do que conquislatorias; e quando quizessemos allenrler esses prejuizos de no mes
no deixavamos de enconlral-os nos litulos
-comarcas-que so tambem um cerlo estado de jurisdicO.
O Bl'azil est possuido das idas de que provncia mais algnma cousa que comarca, assim
como imperio maio alguma cousa do que
reino, se !ta nislo alguma consa de sonoro sejamos consequenles, e se ha infiuencia, devemos
conservai-a.
Talvez que as provincias se persuadllo que
se prelende destruir a sua preponderancia por
meios apparentes, entretanto convenamo-nos
que debalde caminharemos por esse lado, porque as provincias no deixar de reassumir
seus direilos quando se vejo locadas no ponlo
de sua grandeza. Sr. presidenle, haja franqueza, sejo as provincias como taes igualadas,
e reconhecidas, seja provincia tambem a melropole, desapparecer lodas ai; idas, e imagens de conquislas.
Se porm a boa administrallo depende da
diviso e commodiuade dos termos, dividllOse embora nas pr'ovincias as comarcas necessarias. Porlanto voto pela emenda que apresentei, e nllo duvido convir na 2" parte da
do Sr. Araujo Lima quando diz que por uma
lei particular se faro as subdivises.
o Sr. Frana: -A emenda que ultimamenle
veio mesa parece-me que nllo deve fazer
arligo da presenle constituitto. N' j no art.
20 declarmos quaes ero as provincias de que
se compunha este imperio j mas eu enlendo,
que isso nlio obsta a que para o futuro se

206
haj~-

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

de accrescenlar o numero uellas, subdividindo-as em outras conforme mell10T convier administraO publica, e o qlle 'ora
convm declarar, aumittindo-se a emenda do
Sr. Araujo Lima. Marcar todavia na constituiO quaes sejo os reqnisitos Oll bases sobre
que as legislaturas vindouras hllo de deliberar,
e estabelecer essas subdivisoes de provincias,
parece-me desnecessario, e at inconveniente;
porque a divisO do tel'ritorio de uma provncia em outras de igui.\l predicamento materia que mais se deve averiguar em hypothese, do que estabeleccl' em these. Pde bem
acontecer que as riquezas naturaes de um
solo, a descoberta de novas minas, por exemplo,
de uma navegao a certa distancia remon,
tada, muitos cidados, cujos empregos seja preciso animar dando-lhes uma adminislrao propria chamem separada da provincia a cujos
limites pertencia anteriOl'memte o mesmo solo
enUlo quasi desbabitado.
Eis que a riqueza, a distancia e facilidades
commerciaes, podem por ventura exigir a
creao de uma nova provincia sem que se
tenha todavia conta com a sua diminuta por
pulao, que deve conseguintemente prosperaquando a administrao publica facilite o andamento das transacoes sociaes por meio de
competentes creaes de todos os empregos
locaes, que fao os novos provincianos esquecer-se da provincia matriz a que pertencerllo.
A comarca de S. _Jollo uas Duas Barras na
provincia de Goyaz arrerece um exemplo desta
hypothese j e outras muitas haver para o futuro em que o concurso de circurnstaocias faa
necessaria a creal,:o, sem nenbuma conta se
ter com as bases que ora houvermos de assignar.
E' podanto o meu voto, que nM faamos
a este respeito artigo constitucional; que deixemos aos futuros legisladores toda a liberdade para irem dividindo progressivamente o
tenitorio do imperio segundo as circumstanr.ias de conveniencia que a esse respeito occorrerem.
o Sr. Montezuma : - Levanto-me, Sr. presidente, para fallar contra o art. 4. Elle encerra uma nova diviso do imperio em comarcas, em vez de provincias ; e subdivisoes
destas em districtos, e estes em termos; sendo
a base de tal divisl1O, limites naturaes, e
igualdade de populao.
Nllo sem espanto, senhores, que os povos
ouvem novas nomenclaturas politicas j no
sem desconfianas, ue as naes encaro
as divisoes do seu territorio. Objecto este
de muita monta, para que ellas deixem de
estremecer ao ouvir pronunciai-o. Se ulDa boa
divis!l.o do territorio de um estado concorre
para o aperfeioamento de sua civil e politica

governana ; uma m, nada menos pde produzil', do que pcrturbao, desordem, e por fim
a escravido.
Alterar portanto a diviso de um estado
nilo proprio de tempos convulsivos j
mesmo perigoso em os tempos de ~eral pacificao. E posto que o artigo 'se enuncia
- far-se-ha - todavia promette constitucionalmente uma nova divisilO, marcando dcsde
j que sero attendidos os limites naturaes,
e igualdade de populao qnanto fr possivel;
bases estas das quaes a ultima inexeqilivelj
porquanto no I1ma s a causa que pde
influil' no augnle'1to e uiminuio da popnlaO de uma provincia: tudo que pde influir
na vitalidade dos corpos sociaes, pde e de
ccrto influe sobre a sua populao, ol'igem,
quando augmentada, da grandeza, e felicidade
das naes; quando diminuida, nota caracteristica de sua decadencia.
Olhemos para a Frana; e nella acharemos
UlDa prova de quanto so ephemeras as
divisOes projectadas em ci calor das revoluOes. A constituill.O de 1791 fez a diviso
de departamenlos, distl'ictos, e cantoes: dahi
a quatro annos ainda bem no est:;lVa realisada a divisO; j a constituio de 95 dividio
os departamentos em cantOes, e estes em
communas.
Em 99 apparer.e finalmente outl'a diviso
de deparlamento_, e arredondamentos de communas. Prudentes foro os legisladores de
Cadix, que deixara.o este objecto para ql1ando
o permiUissem as circull1stancias politicas da
nao; como- se v do art. 11 da constituill.O hespanhola. Prudentes foro os legisladores de Haya em 1815, conservando a
mesma diviso antiga dos Paizes- Baixos; e
s innovarllo alguns dos limites das provincias,
confessando comtudo no art. 3 daquella
constituio que as ratificaes dos limites
julgados uteis, ou necessario serio fixados
por uma lci, que diria respeito tanto aos
interesses dos habitantes, como conveniencia
da administrao.
Igualmente prudentes qui-:era eu que obrassemos supprimindo este art. 4; ou ento
redigindo-o na frma do art. 11 da constituiM hespanhola, e emenda do Sr. Rocha
Franco. Ns j approvmos o art. 2: nelle
se diz que o imperio comprehende as provincias do Par, Maranhllo, etc. Para que pois
innovarmos por ora nada mais ?
Examinarei agora as emendas dos Srs.
Araujo Lima e Vergueiro. Diz o primeiro
Sr. deputado, segundo pude eolligir do meu
apontamento, que se supprimo as palavras
- destas em districtos, at o fim do artigo,
e que se declare que a divi o das provncias
far-~e-ha por uma lei. O que tudo vem a ser
ficarmo>; como est:'Ilnosj e promettermos di vidir
as provincias (visto que elle no approva a

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

exotica diviso do imperio em comarcas) por
uma lei j devendo portanto subsistir o que
se acha at esta apparecer. O que posto
torna-se inutil, ao mesmo tempo que se
promette dividir, no que eu por ora no
convenho pelos principios expostos: ao menos
quando se nllo sUPPl'ima o artigo como eu
apoio, falle-se com maior generalidade na
frma da emenda do Sr. Rocha Franco. Daqui j se v que no posso approvar
a emenda do Sr. Vergueiro, emquanto
diviSO, para j, do imperio em provincias
com o numero de almas que elie entende j
a quanto s subdivises julgo que nada innova
do que j existe.
O Sr. Vergueiro: - Eu entendo que a
divisllo do tenitorio deve ser conforme ao
systema de administrao que se houver de
seguir j porque a di viso deve ser arranjada
segundo a administrao estabelecida.
Acho portanto que seria conveniente adiar
esta materia para quando tratarmos da administra110 : ent11o, parece-me que teremos mais
luzes para fazer uma boa diviso em todo o
sentido, pois poderemos accommodar a di viSl10
administrao. Essa a razl10 porque digo,
que guardemos tal obejcto para quando tratarmo~ da administrao. Se fazemos j a
diviSO, teremos de ver-nos na necessidade
de constranger-nos a cada pa 'S0 aum de
organisar a administrao em ordem di viSO,
e se esta fr m, aqlJella ser tambem defeiluosa. Por agora basta que se trate da diviso
em provincias oa em comarcas, e o mais
fique adiado segundo o que j observei.
O SR. "VERGUEIRO mandou mesa a seguinte
EMENDA
(C Proponho que por agora se trate smente
da divisl10 primaria em comarcas ou provincias,
ficando as subdivises adiadas para quand~
se tratar da administraO. - Verguei1'o. Foi apoiada.
O Sr. Frana;- O adiamento no est em
circumstancias de ser admiltido, porque a
administrao publica presuppe a diviso do
territorio, que cumpre seja assignada de
antemo.
o Sr. Carneiro de Campos: - Eu no
convenho no adiamento, porque no entendo
o que ficar adiada a divisl10 para quando
se tratar da administrao das provincias.
Quando se fallar na administrao, deve j
estar feita essa diviSO, porque no ento
que ella ha de ser determinada.
O territorio deve- estar medido por maneira
tal, que fiquem o mais bem regulados que
fr possivel, os diversos ramos da publica
administrall.O, e n'um governo representativo,
cumpre nllo s ter em vista aquillo de que

207

depende o melhommenlo da admini tra-Ilo

economica ou de justia, mas at attender ao
melhor modo de se fazerem as eleioes, qnando
fr preciso nomear os representantes da nao.
Nada disto se pde fazer de um instante para
outro.

E' necessario que ns tenhamos bases certas,

pelas quaes possamos reger-nos: de outro modo,
nllo entendo. Estas so as razOes em que me
fundo para rageitar o adiamento proposto j
e digo que se deve tratar j da diviSO, pois
sobre ella que se ha de traar o plano geral
da administrao do imperio.
O Sr. Dias: - Sou de voto contrario ao
que acaba de expender o iliustre deputado
o Sr. Carneiro de Campos. J por duas vezes
tivemos eleioes e ellas se effectuarl10 independentes dessas divisoes. As divisoes no
intere so por agora, e no conheo em que
se opponha boa ordem o adiamento pedido,
antes justas razOes me persuadem que do
adiamento resultar bem j porque emquanto
esta materia estiver adiada pde ser melhor
projectada a diviSO, e depois vir a ser mais
analoga ao systema de administrao que fl'
por esta assembla adoptado,
Nenhuma raz0 poderosa alcano para que
se faa dependente a frma da administrallO
da diviso j feita. Organisando-se, e discutindose esta administrao sem que sejamos forados
pela frma da divisO, se daro os traos, e
medidas para esta. Estl10 por ora divididas as
provincias: uma nova divisl10 no me parece
to urgente como se inculca j antes pelo
contrario pede a prudencia que a demoremos
por algum tempo.
Voto portanto pela emenda do Sr. Vergueiro.
o Sr. Carneiro de Campos: -O que diz
o illustre preopinante seria muito bom, se acaso
ns por meio da constituiO que temos de
fazer no alterassemos a diviso exislente, o
que nl10 provave!.
E' verdade que ns j fizemos nossas eleiOes j
IDas quando as fizemos, havia certos pontos
dados, Se acaso nllo alterarmos a diviSO de
agora, ento no s no deve ficar adiada a
materia, mas deve at sel' supprimido o artigo. Mas se a constituillO vai marcar nova
maneira de se ajuntarem os eleitores para
fazerem as eleies, e se a admillstrao ha
de ter mesmo uma frma diversa j se a frma
judicial ha de variar, nllo ha duvida que se
deve tratar disto j agora se acaso quizermos que
se lio faa mudana alguma, isto outro caso j
ento estou pelo que se acabo u de dizer.
o Sr. Vergueiro: - O iliustre preopinante
diz que preciso fazer a divisll.O do tenitorio
para depois estabelecer a administraao. Porm
se a diviSO fr m, tambem a administrallo
ser mal distribuida: por isso parece mais
conveniente reserval-a para quando tratarmos

208

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

o Sr. Macie1 da Costa: -Sr. presidente

da administrao, para a accommodarmos ao
a questo vaise complicando, e emendas sobre
interesse desta; porque do contrario poderemos
sentir embamo, quando tratarmos deJla tendo
emendas, daqui pouco-nll.o nos entendemos
como tem acontecido outras vezes. Trata-se
necessidade de accommodala a uma divisl10
de entender o art. 4 do projecto. A dizer
que pde nM ser apropriada.
verdade, elle offerece, duvidas graves, que
Mas diz o iJlustre preopinante, que a di
viso naJa tem co:n a administral10 da jus
parecem dever decidir nos a nilo deixaI-o
passar. Ao ve' que no art. 2 o nome de
tia. Eu convenho nisso, porque ser necessario fazer outra divisO para as assemblas
provincias, empregado como constitucional,
eleitoraes, para a di reco da fora armada,
para marcar as grandes seces politicas do
etc., mas conviria muito que todos estes ramos
territorio do imperio: quando cheguei ao art.
fossem distribuidos conforme a divisO de
4, dando por decidida essa primeira grande
que tratamos para o governo politico em geral,
divisll.o em provincias, cuidei que aqui s se
ou que a elle se accommodassem quanto
tratava da subdiviso dellas em outras seces,
como comarcas, districtos, etc.; e nilo foi
fosse possivel ; e por isso mesmo devemos ter
pequena minha sorpreza quando ouvi a um
tudo em vista para dividir o territorio do imper'io pelo modo mais conveniente. Finalmente
dos illustres membros da commisso, que com
ei'feito foi plano concertado o ex.cluir a pau quizera que subordinassemos a adminislavra provincias.
trallo divisilo, e nao esta quella; por isso
Que queria pois a il1ustre commisso com
voto pelo adiamento.
. JuJgando-se a materia sufficientemente disisto? Quereria smente mudar de nomes, chacutida fi approvado o adiamento proposto
mando comarcas o que olitr'ora chamavamos
provincias: e chamando districtos o que outr'ora
pelo Sr. Vergueiro.
chamavamos comarcas? Ou quiz absolutao Sr. Frana: - Por bem da ordem, eu
mente excluir a diviso em provincias, ficando
digo que h a uma emenda do SI'. Araujo Lima,
o
imperio reduzido a essas seces secundarias,
que mais ampla, e se acaso ella passar,
que forao sempre reconhecidas como divises
fica sup-primido o adiamento.
judiciarias, para marcarem os limites de juO SR. PRESIDENTE: -Quando la chegarmos,
risdicO de certos magistrados maiores, como
tratar-se-ha della.
corregedores, ouvidores? Nao sei: mas em
O SR. FRANA: - Logo que se vai propr,
qualquer das hypotheses temos graves incon
se tem lugar a materia do artigo, e se est
venientes.
discutido, deve entrar a emenda em votao.
Na primeira, isto , se a commisso no
O Sr. Vergueiro: - O adclitamento que
quiz senilo mudar de nomes, digo, que ha
est discutido, e no a materia do artigo.
uma introducO inutil de nomenclatura nova,
Quanto questo que resta agora, julgo que
e sujeita a grande confuso: inu til, pois no
versa sohre dever admittir-se ou nilo a diposso descobrir a razo porque se d o nome
visilo em provincias, ou em comarcas. Pa- - de comarca ao que chamavamos outr'ora prorece que estando estabelecida a divJSllO em
vincia, e o de districto ao que chamaprovincias, no se devia alterar sem haver
vaUl0S outr'ora comarca. Na segunda hyum motivo para isso, como no ha.
pothese, isto , se houve teno de acabar
Tem-se dito que a palavra-provincia-era com a diviso em provncias para ficarmos
odiosa no tempo dos romanos. Se o foi, j o
reduzidos comarcas, digo que ha nisso uma
no : e se houvessemos de reformar os
falta grave, porque ficamos sem divises ternossos diccionarios peio uso e sentido que as
ritoriaes politicas (chamo politicas em ontrapalavras tiverllO em outro tempo, muito teposiO judiciarias) sem as quaes no
riamos a fazer. Se abandonamos esta palavra
possivel que o governo m~rche, e se desenvolva.
por um vicio, que j est purgado com o
Sabemos todos que n'um governo constitempo, empobrecemos a nomenclatura, e pastucional, o supremo chefe, alm do poder
sando para a diviso primaria o termo que deexecuti vo para a simples eXl;cuO das leis,
signava uma divisl10 secundaria, sentimos logo
tem o supremo poder moderador, em virtude
esta falta, o que obrigou a commisso a usar
do qual elle vigia como da atalaia sobre todo
d'l I'alavra-districto-que exprime uma ida
o imperio; a sentinella permanente, que no
generica.
dorme, no descana; o argos politico, que
Finalmente chamando agora-com arca-o
com cem olhos tudo vigia, tudo observa, e
que se chamava provincia, necessario dar
no s vigia e observa, mas tudo toca, tudo
definio della, porque ninguem a torna neste
move, tudo dirige, tudo concerta, tudo compoe,
seotido : todos entendem por ella um districto
fazendo aquillo que a nao faria se pudesse,
de justia. NM ha necessidade alguma de
mas sendo preciso commette!-o a aIguem, tem
abandonar a palavra-provincia- ; pelo conmostrado a razilo, e a ex.periencia, que vale
trario l'esulta algum inconveniente pela maior
mais commettelo uma pessoa pl1ysica, que a
obscuridade.
uma pessoa moral, isto , uma corporao.

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

Ora, se o supremo moderador tudo deve
ver, e tudo tocar, preciso que tenha olhos
e braos por todo c imperio. Esses olhos,
esses braos, sllo as autoridades provinciaes,
que vm e taco por elle e com e]]e estM
em continuo e immediato contacto j relalles
estas que nllo quadro aos membros do
poder judiciario, que deve elle mesmo ser
vigiado, sobreroldado. E essas autoridades
provinciaes devem abn.nger uma grande extenso do territorio, pois que sua muHiplicaM
sem urgente necessidade, alm de grandes
despeza", s serviria de complicar, e entorpecer
a marcha do governo em suas operalles.
No ha, senhoras, outro meio nenhum de
governar um grande paiz: dividir a guarda,
e a vigia da observancia das leis por tantas
alJtoridades subalLernas, quantas bastem para
o feliz desempenbo j premiar os zelosos e
exactos j punir os infieis, e negligentes. So
as molas reaes de toda a boa administrao.
Temos pois que tanto n'ulDa como na outra
bypothese, o plano da iJlustre com misso no
pde ir vante.
Talvez se entendeRse que com essa extinco
de divisl10 em provincias se apagasse, extinguisse
tambem o espirito de p1'ovinr:ialis1lto, que nelJes
se pde suppr, em manifesta desvantagem da
unidade indispensavel em o imperio, de que
depende sua fora, sua prosperidade, e sua
grandeza. No sou tambem dessa opinillo.
Primeiramente no com a mudana de nomes
que se ha de mudar aquiJlo que prende em
causas de uma ordem superior, como sll.o as
affeies do nosso corao, e o movel dos
nossos interesses.
Alm disso, familiarisados os povos com o
habito de distinguirem as grandes familias que
babito certas pores de territorio, conhecidas
pelo nome de mineiros, paulistas, babianos,
etc., nunca mais perderll o habito a essa
divisilo. E emfim tilo longe est de ser essa
diviSo prejudicial unidade do imperio, que
antes a corrobora, e mantm. O imperio
um corpo j suas provincias, suas viJlas, seus
mnnicipios, so os membros, sllo as visceras;
o espirita publico, o amor da patria, so os
agentes que circulo por elles, e os pOe em
movimento.
Mas quaes so os elementos do amor da
patria? Uma serie, um complexo immenso
de affeies particulares, as quaes formll.o uma
extensa cada, cujos anneis vo prender em
um primeiro, que o amor da familia. Omne,s
omnium ca1"tates pat1"a una complexa est, diz
Cicero. Outro grande philosopho dizia tambem:
tomra eu que o cidadll.o amasse cordialmente
sua familia; tudo o mais consequencia.
E dizia bem, senhores, porque o cidadO que
amar a sua familia, respeitaJ' as visinbas
para que lhe respeitem a sua, e a necessidade
de mutuos soccorros, e mutuas vantagens,
TOlJO

209

leval-o-ba tambem a amaI-as, e e!'timalas j

e este feliz contagio lavrar por todas as mais.
Este circulo de familias reunidas, amar o
solo que as vio nascer, no qual derramllo seu
suo!' para tirarem o sustento da vida, e amar
as autoridades, que a todos proteja na posse,
e fruill.o do iructo de seu trabalho. Este circulo,
amar o circulo limitrophe, por conta da
necessidade de mutuos soccorros, e mutuas
vantagens, e assim de circulo em circulo,
vai-se s ultimas, e grandes seclle!' do imperio;
e em vez de desunio, temos uma solida
uniM. Deve pois subsistir a diviSo em
I
provincias.
Temos agora outra questllo. E a con. titllino
deve marcar a diviSo territorial? Sim: porque?
Porque essencial, e sem ella _nll.o pde
marchar o governo.
O estado um todo que se compe de duas
grandes partes, o corpo politico, e o territorial,
as quaes tm um nexo, e intima relaO, e
devem marchar de accordo. A nal10 que se
constitue, ha de por fora marcar o modo por
que se deve representar, o modo por que
se ha de methodisar a administrallo em geral,
e emfim o modo por que as dilIerentes autoridades ho de de envolver-se sem se perturbarem nem crur.arem: e tudo isto depende
da diviSO do tenitorio. Esta diviSO pde
ser com o tempo alterada, e as miudezas
de sua organisao podem ser feitas pur uma
lei regulamentaJ'. Logo, deve a constituiao
marcar a divisll.o territolial.
Mas que diviso adoptaremos ns? A mesma
que temos, e por uma razo bem simples:
porque no a podemos ter melhor, ao menos
to depressa. Para uma obra tal, sen hores,
alm das difficuldades quasi in venci veis das
localidades, demanda uma colleclo immensa
de factos e observaes, que no mundo
antigo onde os territorios estilo medidos
palmos, e a povoa1lO apinhoada diflicil,
quanto mais entre ns. Emfim ella est em
uso, conbecida ds povos, e no lhe vejo
notados os inconvenientes.
NO ba duvida que em um paiz novo, e
por descobrir em muita parte, haveJ' necessidade de fazer novas crealles, e subdivisoes
das j feitas, e isso mesmo pde a constituiO acautelar. Em resultado entendo que
poderiamos sllbstituir ao art. 4 outro concebido assim. A constituillO mantm a actual
diviso do imperio. Far-se-ho para o futuro
nova!1 creaes, e su bdivislles quando assi m
o pedir a demonstrada necessidade do servio
publico, e o commodo dos povos.
o Sr. Frana :-Peo a V. Ex. que convide
o ilJustre:lpreopinante para que d a sua
emenda por escripto, afim de ver-se se
apoiada.

27

210

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu

sua propria emenda, que a seguinte:

Julgou-se a materia sufficientemente discu tida, e o Sr. presidente poz volao, se

a emenda u1limamente proposta, estava preEMENDA
j'ldicada.-Venceu-se que no.
Se passava' o artigo tal qual. - No
Proponho que se conceb~ o artigo da
passou.
maneira seguinte:- A constituio mantm
Se passava a emenda do Sr. Maciel da Costa.
diviso actual do territorio, e para o futuro
_far-se-ho novas creaes, ou divises,' segundo - Decidio-se que sim, ficando prejudicadas
todas as outras.
pedir a necessidade do servio, ou o commodo
dos povos.-Joo Severiano Maciel da Gosta.
o Sr. Henriques de Rezende : -Pergunto
- Foi apoiada.
agora, Sr. presidente, se esta emenda fica
adiada segundo a proposiO vencida do Sr.
O Sr. Henriques de Rezende : - E' pena
que o nobre deputado no puzesse a sua Vergueiro, ou se uma deciso definitiva. Se
emenda logo no principio I Ento eu no fica para quando se tratar da administrao,
bem esl: mas se fica desde j decidida,
teria apoiado o adiamento proposto pelo Sr.
Vergueiro, porque certamente acho mui boa ento foi por terra o adiamento vencido, porque elle recahe sobre este artigo 4, o qual
ef'sa que agora apresenta o Sr. Maciel da
desapparece vista desta emenda vencida, que
Costa. Mas emfim est vencido o adiamenlo,
uma perfeita, e completa substituio delle :
e f.este caso j no p6de ter lugar a emenda,
esta emenda, e este adiamento ambos vencidos,
que sendo um novo artigo, que substitue ao
4, vem fazer ilIusorio o adiamenlo vencido. destroem-se mutuamente. Eu votaria pela
emenda do Sr. Maciel da Costa, mas,
Se a assembla quer derogar a primeira
torno a dizer, preciso que a assemresoluO, eu me no opponho a isso, por
bla declare que tem derogado o vencimento
que, como j disse, acho mui boa a emenda;
do adiamento, sem o que julgo que ha grande
mas sem que a assembla positivamente
derogue aquella resoluO, de nenhum modo contradico.
o Sr. Maia: - Logo que se diz-adiada-,
p6de ter lugar j porque no enlendo que
quer dizer que fica snspensa a discusso:
possa haver emenda sobre maleria vencida.
Por uma deciso solemne ficou adiada a adiamento nllO emenda, e este ainda no
se revogou, para que se possa tratar j da mesegundn parle deste artigo relativa s subdivisOes das provincias para tratar della, quando 'teria adiada.
se disculir a f6rma de administrao, e o
o Sr. Almeida Albuquerque: - Adiaque ento se vencer, ha de ser incorporado
mento, no vence materia, vence s6 tempo,
neste artigo; como pois se p6de admittir uma e como se venceu a materia, o adiamento j
emenda que. destr6e toda esta resoluo?
no tem lugar.
E' por isso que voto contra a emenda, que
o Sr. Araujo Vianna: - Parece-me que
alis julgo muito boa.
da emenda do Sr. Maciel 'da Costa s6 deve
O Sr. Frana :-Tem todo O lugar a emenda
considerar-~e vencida a parte, que no predo il1ustre deputado, porque se no p6de judicar o adiamento proposto pelo Sr. Verconsiderar prejudicada pelo adiamento. O gueiro, e approvado pela assembla j de outra
regimento diz que se proponha primeiro a sorte seria nulla a decisno dada neste moque fr mais ampla. O adiamenlo passou sem
mento.
prejudicar oulra qualquer emenda. Esla mais
A proposta do Sr. Vergueiro teve por fim
ampla, d~ve preferir. Consulte V. Ex. as
adiar a discusso das subdivises do terrisembla se a quer prejudicar: eu acho que
torio para quando se tratasse da admimsno tem lugar o que diz o iIIustre preopinanle.
trao; mas no se oppz a que se discuO SR. HENRIQUES DE REZENDE : NO pde tisse j qual deva ser a diviSO, maxime a
jmais apparecer emenda sobre materia que
em provincias, ou a em comarcas, etc. A
fica adiada.
emenda do Sr. Maciel da Costa sustentou a
o Sr. Vs['gueiro : - Quando eu fiz a -diviso actual. Ora, tendo a assembla approvado esta emenda, depois de decretado o adiaminha emenda, foi para ficar o adiamento para
mento nos lermos indicados pelo Sr. Vergueiro,
o tempo da administrao, mas como a emenda
proposta salva a difficuldade que ha, entendo parece-me evidente que o que se venceu da
emenda s6mente a parte relativa grande
que seria melhor admittil-a votao, pordiviSO em provincias, e nunca s acluaes subque ficavimos com esse trabalho decidido. V.
Ex. consulta assembla, e veja se ella quer divises, porque estas j estavo adiadas para
tempo oppoduno.
q~e se admitta a emenda, , votao, porque
nos no estamos to ligados que no passamos
O SR. ALMEIDA E ALBUQUERQUE : - O arfazer o que concorra para adiantar o nosse tigo foi approvado todo, porque o adiamento
trabalho.
s6 vence tempo e a materia est vencida.

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

o Sr. Dias: - Feita a divis9.o do territorio

do Brazil em provincias, quem duvida que se
pde, e deve fazer subdivises, em comarcas,
municpios, termos, districtos? Isto to manifesto, que se demonstra qualquer que seja
a denominao que se d s partes subdivididas. A materi.l est adiada; pois que o adiamento est em ser, n9.o resta mais a dizer.
O Sr. Maia :-A ordem assim n9.o est mantida na frma do regimento. No se paz
votos, e n9.o se perguntou ,e o artigo todo estava discutido.
O SR. PRESIDENTE: - Eu propuz as'sim, e
penso que o Sr. deputado no ouvia.
o Sr. Carneiro de Campos: - Pareceme que a emenda do Sr. secretario fica em
lugar da outra que julgo do Sr. Vergueiro,
porque diz se sustente a actual di visO. O
Sr. Vergueiro mostrou que este negocio de
administrao devia ser tratado a par da diviso. (A ordem, ordem.)
O Sr. Frana: Por causa da ordem, a
assembla resolveu que o adiamento do Sr.
Vergueiro n1l.o prejudicava~a emenda do Sr.
Maciel da Costa; eu peo 'agora a V. Ex. que
proponha o inverso, que , se a emenda do
Sr. Maciel da Costa prejudica a do Sr. Vergueiro, e est tudo decidido.
O' Sr. Dias ; - Como ha duvidas, requeiro a
V. Ex. que proponha ao Sr. secretario (visto
ser autographo da sua emenda) que expliqu&
o seBtido em que a concebeu para decidirmos
esta questo; pois e,u votei na inteIligencia
que a emenda no prejudica o adiamento.
O SR. SECRETARIO MAClEL DA COSTA leu a sua
emenda
Sendo posto esta materia votao, decidia-se que substituisse O' adiamento.
Passou-se discusso da el>igraphe do capitulo 1.- cc Dos membros da sociedade do imperio do Brazil-titulo n.-Do iruperio do
Brazil. II
O Sr. Montezuma ; -Sr. presidente, eu quizera saber agora se houve uma nova diviso.
O SR. PRESIDENTE; - No houve.
O Sr. Vergueiro ; -O mais que se poderia
dizer, , que em lugar de dizer-dos membros
da sociedade do imperio do Brazil-se dissesse-dos cidad9.os do imperio do Braxil-se
que se chamo cidados os membros do
imperio. Eu fao sobre isso uma emel'lda:
queira V. Ex. mandal-a buscar.

cc

gar
No
O

211

adoptasse a emenda do Sr. Vergueiro para desvanecer a ida de que se ha de fazer ditrerena entre brazi1eiros e cidadl10s bl'azleiros.
Separemo-nos nesta p;l.rte de algumas constituies. Ser bra7.ileiro, ser membro da sociedade bmzilica ; portanto todo o brazileiro
cidadl10 brazileiro ; convm sim dar a uns
mais direitos e mais deveres do que a outros;
e eis-aqui cidados activos e passivos.
O Sr. Frana ; - Ns no podemos deixar
de fazer esta differena ou diviso de brazileiros, t:l cidadl10s brazileiros. Segundo a
qualidade da nossa populao, os filhos dos
negros, crioulos captivos, so nascidos no
territorio do Brazil, mas todavia nM so
cidados braxileiros.
Devemos fazer esta differena: brazileiro
o que nasce no Brazil, e cidado brazi
leiro aqueIle que tem direitos civicos. Os
indios que vivem nos bosques so brazileiros, e
corotudo nO so cidados brazileiros, emquanto
no abrao a nossa civilisaO. Convm por
consequencia fazer esta differena por ser
heterogenea a nossa populao.
O Sr. Montezuma ;-Levanto-me para responder ao illustre preopinaute, que trouxe pOl'
aresto os indios e os crioulos captivos. Eu
cuido que no tratamos aqui seno dos que
fazem a sociedade brazileira, fanamos aqui
dos subditos do imperio do Brazil, unicos
que gozo dos commodos de nossa sociedade,
e soffrem seus incoromodos, que tm direitos
e obrigaes no pacto social, na constituio
do estado.
Os indios porm esto fra do gremio da
nossa sociedade, no so subditos do imperio ,
no o reconhecem, nem por consequencia
suas autoridades desde a primeira at ultima,
vivem em guerra aberta comnosco ; no podem
de [rma alguma ter direitos, porque no tm,
nem reconhecem deveres ainda os mais !:limplices (falIa dos nl10 domesticados), logo:
como consideraI-os cidados brazileiros ?
Como consideraI-os brazileiros no sentido
politico, e proprio de uma constituio ?
No minha opinil1O que sejo desprezados.
que no ponhamos os necessarios meios de
os chamar civilisaao: o facto de nascerem
comnosco no mesmo territorio ; a moral
universal, tudo nos indica este dever. Legislemos para elles; porm neste sentido:
ponhamos um capitulo proprio e especial
para isso em a nossa constituiO; sigamos
o exemplo dos venesuelenses. Mas consi
deral-os j neste capitulo? Isto novo.
Emquanto aos crioulos captivos, Deus queira
EMENDA
que quanto antes purifiquemos de uma tM
Proponho que se diga-cidados-em lu- negra mancha as nossas instituiOes politicas:
de membros da sociedade.- Vergueiro. " Deus queira que cm menos de um anno
foi apoiada.
extirpemos do coraao do estado, cancro tl10
virulento, e mortifero: mas emquanlo anilo
Sr. Montesuma : - Eu quizera que se

212

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

fazemos de fora havemos confessar que no

entro na classe dos cidadOS, que no so
membros de nossa politica cornrnunho, e
portanlo que no so brazileiros no sentido
proprio, technico das disposies politicas.
S110 homens para nO serem tyranisadosj
mas (permitta-se-me o uso da expresso dos
jnrisconsullos, bem que barbara, mas
politica) emqua:lto ao exercicio de direilos
na sociedade so considerados cousa) ou
propriedade de alguem j como taes as leis os
t.l'atllo, e reconhecem. Logo, como chamai-os
brazileiros no sentido proprio? Como mencionaI-os no codigo, que temos nosso cargo ?
Seria de mister consideralos membros da
sociedade braziliea: mas esle nome s6 pde
competir, e s6 tem competido homens
livres: logo, cahem por terra as reflexes
do illuslre deputado. Senhores, os escravos
no passo dr. habitantes no Brazil j e ns
nllo tralamos neste capilulo dos simples
habitantes no Brazil: porque enlo deve
riamos enumerar aqui os estrangeiros, et alii.
Eu pudera trazer para esta discussO com a
minha humilde phrase os excellentes discursos,
que se pronunciarao em Portugal quando se
tratou desta materia; e mesmo expender o
-que ha de justo, philantropico neste objecto:
mas creio que ninguem ignorar o que con
forme aos principios geraes de justia, hu
manidade, e moral universal, principios que
certo faro a base da consliluio liberal, que
estamos fazer. Portanlo creio haver victo
riosamente combalido o Sr. preopioante: a
simples leitura do capitulo, mostra que nelle
se nilo trata, nem era possivel lralar dos indios,
e crioulos captivos,
O Sr. Maia: - P-arece-me que a epigraphe
deste capitulo tal qual est, a elevemos enlender
tratando dos cidadOS brazileiros; por isso
que membros da sociedade do imperio do
Brazil, vale o mesmo, que cidados do imo
perio brazileiro. No devemos fazer differena
entre brazi!eiros e cidadOS brazileiros, ainda
que no art. 50, primeiro deste capitulo, se
faILe s6 de brazileiros j porque como a con
stiluio no p6de dar, nem tirar este tilulo
de brazileiros quelles que nascerllo no Brazil,
da mesma sorte que no pde dar, nem
negar a denominao de mineiros aos filhos
da provincia de Minas, paulistas aos de S.
Paulo elc., esl por isso bem claro, que
quando nesle projecto se falla de brazileiros
se enuncio os cida~os do imperio do Bl'<lZil.
Creio que esta foi a inteno dos illuslres
redactores, que no quizero fazer diITerena
de brazi!eiros, e cidadllos brazileiros ; admittindo
smente a distinco entre cidadaos activos,
e cidadlos passivos, como se v no cap, 50
das eleies, e no fazendo outra alguma divisl10 em todo Q este projecto, em que a

commisslo no quiz segllil' o exemplo dos

hespanh6es simples, e llespanh6es cidados.
Entendo por membl'os da socirdade do imperio
do Brazil, a4uelles que for mo actualmenle
a sociedade bl'azileil:a; e portanto penso que
aqui se no precisa elnenda alguma.
o Sr. Frana: - Combaterei o illustre pre
opinante pelas suas mesmas palavras: mos
trando a inconsequencia do seu conceilo.
Todos os homens livres, diz, habitanles do
Bmzil, nelle nascidos, so cidadaos brazileiros.
Agora pergunto eu, um Tapuia habilanle
do Brazil? E', Um tapuia nascido no Bl'azil ?
E'. Um tapuia livl'e? E'. Logo, cidado
brazileiro? NO, posto que alis se possa
chamar brazileiro, pois os indios no seu estado
selvagem no SO, nem se podem consideraI'
corno parle da grande fam ilia brazilcira; e
so todavia livres, nascidos no Brazil, e nelle
habitantes. Ns, vel'dade, que temos lei que
lhes oulorgue os direilos de cidadO, logo que
elles abrao os nossos costumes civilisao,
antes disso porm e"to f6ra da nossa sociedade.
Se a populao do territorio do nosso paiz
fra homogenea no havia que reparar no
caso j mas sendo ella como heterogenea,
mister no confund ir as diITerentes condies
de homens por u ma inexacta enunciall.o.
Cumpre advertir; e corrigir a explesso.
o Sr. Maia:- Do que tem dito o illustre
preopinanle s6 se p6de concluir, que precisarC
emendas o al'tigo 50, e o seu 10; mas eu
ainda no affirmei que ellas no sejo ne
cessarias, nem ainda se trata da maleria gesse
artigo j e portanto o seu argumento no destl'e
o que lenho ponderado respeito da epigraphe.
O Sr. Vergueiro : - A epigraphe est muito
clara: a emenda que eu fiz foi s6 para ahreviar:
o que indio, que nlO est ligado comnosco ;
os filhos de estrangeiros, esles, no tratamos
delles. A constituio no feila para elles,
para os membros ua sociedade brazileira:
dos oulros no lratamos: no entro na nossa
sociedade: a constituino no para elles, e
portanto no tm lugar os argumentos que
se tm feitu, porque elles n110 entro na nossa
sociedade.
o Sr. Dias:- A epigraphe anterior a esle
arligo denominado - cidados brazileirosabrange cidados activos, porque de outro modo
eu a supporia ir adequada. Sim, convenho
que seja cidado brazileiro sem direitos de
representao qualquer nascido no Brazil de
pessoas lines, attentas as subsequenles restrices, e clausulas, que se ho de marcar;
pois que no havendo clausulas, seria necessario negar o que j se havia concedido.
No convenho que passe a prOpO.,iO profe
rida por um dos illuslres preopinantes que me
precedeu, e denominou os escravos~cousas.-

SESSO EM 23 DE SETEMBB.O DE 1823

Longe de n.; e~se rigor dos l'om.lno", mai'
proprio para horrorisar a humanirlacle que
para se imitar. Os e!icravos entr~ ns estilo
sujeitos a todas as leis penaes, e criminaes,
b~m como pro.te~idos pelas mesmas leis para
vIngar seus direitos, e conservar suas exi~
tencias: logo, no so cousas j poiiS a estas
no competem direitos e deveres.
V~ltando primeira quesUlo, eu no poderia
convll' que fosse cidado brazileil'o qualquer
que pelo mro nascimento no Brazil sem
limi~aes, e vista dellas expendel'ei meus
senlLmentos.
o Sr, Maciel da Costa: - Sr. pt'esidente
a questo eSl C[uasi sendo s de nome. Algl1n~
s~nhores que:et? que a inscripo seja- dos
c~dados brazl!elros -outros qucrem que seja
slmplesmente.-Dos membros da sociedulle do
imperio do Brazil - como est no projecto.
Digo que a questilO qualidade de nome
porque lJU 'd"~ma frma ou de outra, sempr~
ha de haver dIfl'el'ena, relativamente a direitos
entl'e' os individuos que formo a sociedad~
brazileil'a, porque nem todos podem gosar
de todos os direitos sociaes. Eu me explico.
Tod?~ os i~di.viduos que compoem a gl'ande
faml!Ia brazIlelra, dos quaes se trata neste
capitulo, tm. ~ireito a serem protegidos pela
lei no exerClCIO, e gaso daquelles direitos
para cuja conservao e segurana os homens
se uniro em sociedade: liberdade individual
segur~na pessoal, direito ou segurana d~
propl'ledade, aos qnaes accrescem outros secundarias, como a accessibiliJade geral aos
empregos, lendo para elles aptido, etc., etc.)
mas nem todos os individuas da familia
b:az}leira podem ter o gozo, e exerccio dos
dlreltos. ch.amados politicas, entre os quaes
tem pr.IO?-~lro lugar e direito de eleio, e
de ele~lblhdade para terem parte na legislaO
do . palz, porque esses direitos so, digamol-o
aSSlm, de conveno social, e dependentes de
certas condies, que se no encontro em
todos os individuos.
Posto isto, se quizermos inscrever o capitulo
tal qual se acha, designaremos por elle os
individuaes communs a todos, nao tem o gozo
dos chamados direitos politicos; e se quizermos
empregar na inscripo :'l palavra -cidadaos,de f?ra havemos de fazer ento a differena
de Cidados activos e passivos, para incluirmos
nesta segunda denominao todos os membros
da famlia brazileira e na primeira os direitos
politicos ou de conveno.
E comquanto seja a linguagem conhecida
geralmente em politica o dar-se o nome de
c~dados exclusivamente aos que gozo dos
direitos. puliticos, seria minha opiniO que,
para evitar c/.mfusM, inscrevessem o o capitulo
tal qual est, ou mais simplesmente ainda
~d08 brazileiro~,

213

o Sr. Monte '~m :-Por couseql!ncia esl

m1r0ad tn lo qUJ.nlu neced -ario: C{l\em
so o:; homens rplC cOll1poem a sociedade'
se gm:i.1.o tlil'eih; c; vic\),. Tratando-se dc les'
porm, preciso maL'car, pam que se poss~
gOhar de taos diL'eitos, nO dizer, cidado
que. nO pde gozar de ceL't.os direitos: o que
a9U1. se disse que em precIso para gozar estes
dlreltos, ter estas e aqueDas qualidades:
faltando porm algumas deli as, era votado
ao g07.0 de certos direitos, e no de todos
que a sociedade concede a outros.
A natureza no faz tal differena: ella
no condemna o homem esta condiO
:nesquinha, a urgente lei da salvao do estado
que exige certas e determinadas qualidades
para poder ter exercicio: estas consideraes
so ll1aL'cadas pela lei do interesse geral, e
commum utilidade: assim que eu, o enlendo,
o Sr. Ma.ciel da. Costa: -Sr. presidente,
levanto-me paL'a desfazer a objeco do illuslre
pL'eopinante emquanto pre tende que com esta
dislinco de brazileiros e cidadOS brazileiros
c?ndemnamos urna gmnde parte da nao a
VlveL' como relegad n'uma condio inferior
perpetuamente, soffrendo o~ incommodos da
sociedade e no as vantagens,
Que os simples brazileiL'os, ou se assim
quol'em, os cidadOS passivos, gozo de muitos
dircitos politicas, sej;1O condemnados a uma
condio inferior para sempre, peL'de-me o
mesmo senhol', no assim, porque o passaL'em de classe de simples brazileiros de
cidadOS activos, depende de co ndioes que
elles podem bem preencher, como so o ter
uma ceL'la propL'iedaJe e capacidade moral.
Mas quando ha individuas, que com eITeito
ha, os quaes pelo seu e,;;tado, como o de
criados de servir, no tm :\ livL'e disposiO
ele sua pessoa, ou do eu lempo, co mo os
jornaleiros, etc. etc., pod rn elles aCCusar de
injusta a sociedade que os no admilte a
funces incompativeis com a sua situao?
No por cel'lo. Emfim, SI'. pL'esidente, eu n1\o
proponho cousas novas, sou antes um pouco
inimigo dellas j um racto, que em politica I'azse geralmente dislinco de simples
membros d'uma naO, e de cidadO" j isto
, o que me parece que devemos seguir,
sal vo se a assembla quizer alleral-o, como
fez a con"lituiO de Li boa, que pam nad a
pde servil' de modelo, porque o COl'pO
mais informe, e contradictorio que se conhece.
o Sr, Pereira da Cunha: - Ns estamos
ultrapassando a questa.o principal: trata-se da
epigl'aphe: o mais gastar tempo to necessario. Vamos ao ponto, e nao saiamos fra
daquillo que temos a tratar.
o Sr. Almeida e Albuquerque :-0 artigo
no- admitte a emenda. Neste capitnlo trata-se
elIl geral dos membros ela sociedade do

214

SESSO EM' 23 DE SETEMBRO DE 1823

imperio: neste numero entro no s os aqui

l1ascidos, e os que (ainda nascidos em outra
partE' ) uniro suas foras s nossas; e cntraro na formao do nosso pacto social i mas
tambem os estrangeiros naturalisados e que
de futuro se naturalisarem i os indios mansos
e c1omesticos, etc.
Ora, todos estes so membros da sociedade;
mas daqui se segue qlle todos sejo cidados?
De certo que no. No capitulo III quando
se tratar dos direitos politicas, entao ver-se-ha
se todos os membros da sociedade exerci to
esses direitos; se todos so cidados: por
agora s se trata de mal'car em geral quaes
Fo os que formo a familia brazileira: por
isso preciso que fique o artigo-so brazileiros-corno est i e accrescentando-se-lhe
a palavra-cidados-como qner a emenda.
Seria uma imprudencia dar desde j o ti
tulo de cidado brazileiro indistinctamente a
todo o indi viduo, no esta uma prerogati va
de to pequena monta, que devamos prodigalisal-a com quem quer que seja, esteja ou
no em estado de gosar della. Todos os povos
do mundo tm sabido fazer o devido apreo
do direito de cidado i at os reis se honraro de que lhes conferissem semelhante titulo : temos disso muitos exemplos na historia.
Voto pois contra a emenda.
O Sr. Carvalho e Meno : - Sr. presidente,
_ pareceu-me, quando li este artigo, que nM
era sua materia inattendivel, nem mesmo disputavel, e que no continha cousa nova.
Todos os codigos, no s os de constituiO,
mas at o codigo civil dos francezes, e outros
que at agora gozo de reputao, expoem primeiro que tudo, quaes slto os homens que
se devem considerar com qualidades de cio
dados e referem em primeiro lugar, como
era de razo, os que nascero de pais nacionaes.
.
"Debaixo da epigraphe a illustre commisso
quiz abranger toda a doutrina e declarar quem
so os membros da sociedade deste imperio.
Os nascidos de p~is brazileiros so cidados..
Ns temos aqui nos artigos proprios a conveniente doutrina, e sempre entendo cidado
quando se falla dos direitos politicas e das
prerogativas especiaes j . por exemplo. o criado
de servil' cidado, e no pde ter as prerogativas do que gosa dos dircitos politicas, bem
como outros exceptuados por suas circumstancias, que no podem eleger e ser eleitos.
Estas pertencem quelles homens que maior
interesse tm na conservao e prosperidade
da sociedadc, segundo os principias e regras de
direito politico. So doutrinas tiradas de todos
os codigos, geralmente decididas, e q:.Je quasi
no merecio discusso alguma, seno em um
ou outro artigo em que os autores deste proecto se aCastaro de algumas regras mais geraes.

Portanto, parMe-me que nll.o devemos estar

a questionar sobre esta epigraphe, quando pela
maneira porque ella est concebida, .lorna-se
mais geral a materia, e vem depois a explicao
daquelles que so considerados membros da
sociedade do imperio do Brazil, e a exclusO
dos que no podem gosar deste direito.
Em outro lugar se falla daquella execull.O em
geral com o nome de cidados e com estas
e aquellas prerogativas. Fra destas qualidades
de cidados s est os estrangeiros, quero
dizer, aquelles que enlro na nossa mesma
sociedade e tm deIJa a proteco, mas no
gozo dos direitos de cidados. Este negocio,
a meu ver, no merece indagao nem censura : est conforme s doutrinas dos melhores
publicistas.
A inteno dos autores uo projecto era
fallar em geral dos membros do imperio com
a qualidade de cidados, reservando-se para
fazerem as excepes em seu lugar competente, cerca dos que so, por assim dizer,
mais privilegiados.
.
O Sr. Vergueiro : -Esta questo vem a ser
de nome, e , se todos os membros do estado se ho de chamar cidados, ou uns cidados' e outros no cidados i eu no vejo
razo porque sejo privados deste honroso titulo, talvez o maior dos membros da sociedade, nem a razo porque nos havemos de
ap~rtar do sentido litteral da palavra cidado,
olhando para a sua etymologia, cidade.
Pouco importa, que nem todos gozem dos
mesmos direitos, e que alguns no exercitem
os direitos politicas, por no terem os req'lisitos que a lei exige: todos el1es so habeis
para o ex.ercicio de todos os direitos uma vez
que consigo as qualificaes da lei. Servindome de um exemplo do presente projecto
v-se que o que no possue certo rendimento
no pde votar para os deputados; mas se
elle trabalhar e conseguir esse rendimento,
passa logo a exercitar esse direito. E poder
dizer-se que no era cidado antes de ter
esse rendimento, e que se fez cidado logo
que adquiria? No me parece politica nem
justa, esta differena.
Todos os membros da sociedade tm direito
aos empregos della, ainda que a lei exija
particulares requisitos para cada um, como
a formatura para os lugares de letras;
e se os no formados no podem ter este
accesso tm direito a adquirir esta qualificao
pelos meios competentes, e entrarem depois
na magistratura. Pelo que sou de parecer que
todos os membros da sociedade tenha.o o titulo
de cidado, ainda que o exerci cio de alguns
direitos dependa de mais algum requisito.
O Sr. Henriques de Rezende :-NO pensei
que a emenda do Sr. Vergueiro pudesse soffrer
tamanha discusso. Qual o objecto deste ti

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

tulo? Os memhros da sociedade brazileira.
O que so os membros da sociedade brazileira?
SO cidados brazi.1eiros. _
Isto no senO muito conforme ao espirita deste projecto, e da iIlustre com misso
que o redigia. Quando trata das eleies diz.Elegendo a massa dos cidadOS activos, etc.
-Mais. -SO cidados activos.. , 1, todos os
brazileiros iogenuos e os libertos nascidos no
BraziJ. 2, os estrangeiros naturalisados.-Isto
suppe cidados activos e cidadOS passivos;
mas uns e outros so cidados. Isto posto,
no sei a razo porque a illustre commisso
no usou neste til. 2 cap. 1 da palavra cidado : talvez fosse por serem a mesma cousa
cidados brazileiros e membros da sociedade
do imperit) do Brazil.
Mas por isso que so a mesma cousa,
que se deve approvar a emenda do Sr, Vergueiro, porque ainda que a significao seja
a mesma, comtudo na poca presente d-se
tanta importancia a esta palavra, que haveria
grandes ciumes e desgostos, se uma classe
de brazileiros acreditasse que este titulo se
queria fazer privativo a outra classe. Com
isto elles se no querem arrogar todos os
direitos politicas, porque elles reconhecem que
nem todos so capazes para tudo, querem
porm ser lambem reconhecidos cidados brazileiros, isto , membros desta sociedade, Voto
pois que se diga-sO cidados brazileiros, etc,
o Sr. Ferreira Frana :-0 capitulo que faz
objecto da questO, diz- dos membros da
sociedade do imperio do Brazil.-Parece-me
este modo de dizer muito mai,:; longo do
que se fosse-cidados brazileiros- porque,
pergunto eu, esta sociedade compe-se smente
de nacionaes, ou tambem de estrangeiros?
Pergunto mais (se eu no disser bem, queiro
advertir-me). A sociedade brazileira contm to
smente homens livres, ou tambem escravos?
A sociedade do imperio brazilciro compe-se
de nacionaes e de estrangeiros, de livres e
de escravos,
A todos estes que eu chamo membros,
e isto , sem duvida, mui diverso do sentido
que se de'\1e dar s palavras- cidados brazileiros- a fra isto, eu vejo que por aqui
abaixo se trata dos brazileiros sem se marcar
quaes so os que devem assim chamar-se.
Tratou-se dos direitos individuaes dos brazileiros, e depois dos seus direitos politicas, c
no fim dos seus deveres, e no se disse cousa
alguma a respeito dos direitos nem dos
deveres dos estl'angeiros e dos escravos. Ora,
meus senhores, verdade que a associao
brazileira se compe de nacionaes, estrangeiro, libertos e escravos, ou no? Isto
verdade, Ento o titulo mostra claramente
que depois oao se pde entender por membros
da sociedade.......

215

Por ter dado a bora, ficou adiada a discusso,

O SR. ARAUJO LIMA leu o seguinte parecer
por parte da commissao de constituiO:
PARECER

ce A' com misso d'3 constituio, foi presente

um ollicio do mirlistro e secretario de e tado
dos negocios do imperio com outro do baro
da Laguna, em que representa nao se poder
proceder eleio de deputados no estado
Cisplanti no pela occupaao militar da capital.
A com misso depois de ter ouvido a D. Lucas
Jos Alves, de parecer que se proceda da
mesma maneira e frma que se procedeu
na Ballia, elegendo-se um deputado para a
Campanha, servindo de capital a j designada
pelo governo Canelones, e reservando-se outro
para a capital de Montevido, uma vez que
saia qa injusta oppressao em que se acha.
(C Pao da
assembla, 23 de Setembro de

1823.- Ped?'o de A?'/,ujo Lima.- Antonio

Oarlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva.
-Antonio Luiz Pe?'eim da Ottnha.-Fmncisco Muniz Tava?'es.-Jos Rica?'do da Costa
Aguiar de Andrada.- Manoel Ferrei?'a da
Cama?a. ))

o Sr. Montezu=a :-Ahi houve engano, na

provincia da Bahia no se deu deputado ao
exercito, eu l estava. V. Ex., faa-me o favor
de mandar ler outra vez (o Sr. Severiano
tonwu le?' o pa?'ecel' da comm8ao) torno
a dizer, na provincia da Bahia no se fez
alLerco alguma esseoc:jal, o que houve foi
determinar-se que os empregado.> no exercito
paciucadol' da provincia e nus diferentes
pontos de defeza pudessem votar nos districtos
ou freguezia, onde se achavao em servio,
e ao depois sahindo nomeado' eleitores tambem
do exercito e dos referidos pontos determinou-se que pudessem igualmente remetler
seus votos s cabeas dos districtos e no
fossem obrigados, como os outros comparecerem e pessoalmente votarem na frma das
instruces. Ora, nada disto alterao no
numero de deputados, quizera eu portanto
que da assembla no sahisse expresso que
nllo fosse exacta. Por isso reprovo o exemplo
da Bahia no presente caso.
Vejamos agora se convm mandar nomear
deputados a um paiz em armas: eu digo que
no s difficultoso, como de algum perigo,
e desconfiAna. Assim me exprimi eu em
prescna de Sua Magestade o Imperador,
quando pela primeira vez vim esta crle
felicitar ao mesmo augusto senhor pela minha
provincia, Sua Magestade Imperial disse-me
ento que logo e logo devera a Bahia dar
os seus deputados. Senhor, lhe respondi eu,
o acto da nomeao dos representantes de
um povo de sua natureza tao seria e
consequente, que exige a maior tranquillidade

216

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

dos espiritos, conveniencia e harmonia de

opinies, um paiz em armas, agitado por
uma convulso dividido, e frente de inimigos
encarniados no pde gozar o discernimento
essencial uma boa e recta eleio.
Isto mesmo opinei eu no conselho interino
de governo na vil1a da Cachneira antes de
partir para esta crte. Mas o governo de
Sua Magestade Imperial determinou o contrario; e praza a Deus, que mereo os
deputados nomeados por aqueJJa provincia
toda a sua confiana, o que muito convm
aos seus interesses. Eu no o posso affirmar ;
mais ainda, porque fui daquella opinio.
Portanto nesta parte no convenho com o
parecer da il1ustre com misso. NO vejo a
ulilidade que vio a comll1isso. Convm,
convm e muito, repilo e repitirei a uniO
federal do estado Cisplatino. Aquelles povos
foro j um dia brazileiros, fecho o imperio
pelo sul, finalmente so os nossos naturaes
amigos, e concidados, mas que interesse
resulta de j e j mandar os seus representantes esta assllmbla ? Que podem el1es
fazer, estando em armas o seu paiz? Que
podemos ns fazer? As medidas que convm
salvaO daquelle povo 3o todas do executivo; atar-lhe-hemos as mos? Oppr-noshemos s suas medidas ? Em taes casos, e
quasi sempre, enfraquecer a actividade do
governo, derribal-o, , no vr dos politicos,
precipitar a causa da patria.
Pde dizer-se que a existencia neste congresso uos representantes daquel1e povo um
lao, indissolu vel da sua unio este imperio.
Eu reduso esta questo ao seguinte dilemma:
ou os habitantes de Montevido est0 de boa
f comnosco, e querem confedel'ar-se pela
rrma, porque foi lanada cssa acta de confederao que corre, ou no; neste caso tudo
baldado, cedo ou tarde rompero comnosco;
e a confederao ser posta em duvida.
Inutilmente clamaro os deputados -ns somos
vossos representantes, cumpre que obedeais
s nossas deliberaes; cumpre manter a
unillo que haveis j sanccionado.-NaqueHe
caso, no ha de ser a uem ora de serem
representados quem faa mudflr' quel1e povo
Sllas intenes confederaticias: eHas mais e
mais se ratificani com as medidas de soccorro,
que lhes enviar o governo de Sua Magestade.
Assim evitaremos queixumes antes, do que
li.utivaremos; desconfianas e desavenas. Elles
esperar sem duvida, que em tempo opportuno po so nomear seus; deputados.
Fiualmente, senhores, convm pr mordaa
nos calumniadores e inimigos da cansa sagrada
do BI'uzil, evitando falsa" interpretaes aos
sinceros votos desla soberana ussembla. Alis
justo confessar que o parecer da com misso
liberal, e conforme a justia; se igu::l1mente
fosse politico eu r.oncordaria com elle: portunto

opponho-mE' nesta parte ao parecer da commisso.

Ficou adiado.
O Sr. Carvalho e Mello por parte da
com misso de colonisao, civilisao e cutechese dos indios, leu os seguintes pareceres:
PRIMEIRO
({ A eommissilo de colonisaO, civilisao
e catec1Jese dos indios tendo d<: dar o sen
pare.cer sobre a representao do desembargador
Jos da Silva Loureiro, em que se queixa do
direclor do indios, Miguel Rodrigues da Cosla,
que unido com Francisco Elizeu Ribeiro repartio meia leglJfi de terras doadas aos referidos
indios do serto de Valena por quem e como
quizero, lJor modo que os mesmos indios
no se tm dellas aproveitado e vivem enal1tes
na floresta do mesmo serUlo, apresentando
o mesmo Loureiro uns artigus para se proceder indagao do destino das referidas
terras, e havendo outrosim de dar o seu parecer sobre requerimentos de Anastacio Leite
Ribeiro, Manoel Gomes Leal, Antonio Lopes
Salgado e Francisco Mendes, moradores no
mesmo serto de Valena, que argem de
injustas as accusaes do sobredito Lomeiro, e
pedem que se ajuntem as suas para que
vista de todas conhea esta assembla o dlo
e falsidade, com que se fez a primeira representao, e considerando qne n110 se pde
conhecer deste negocio nem decidil-o com
perfeito conhecimento de causa sem indagaes e exames, entende que SG deve oUiciar
ao governo; 1, para que remetta todos os
papeis concernentes a esle particular objecto,
e que possO esclarecer a materia se alguns
houver, 2, para que ordene ao ouvidor desta
comarca como conservador dos indios, que
passando ao referido lugar proceda a uma
indagao circumstanciada do facto erJl geral
e da maleria d os artigos juntos representao, e da conteda no outro requerimento,
e ouvindo os 'utores deste por escripto informe com o seu parecer, remeltendo depois
o mesmo governo a esta assembla a in
formao com todos os papeis concernentes e
acima relatados.
({ Pao da assembla, 20 de Setembro de

1823.-Lttiz Jos de Oarvalho e Mello.Joo Gomes da Silveira Mendona. -.Antonio

Gonalves Gomide.-Manoel Rod?'ig'ues da
Costa.-Jos Feliciano Fernandes Pinhe'iro )lo
-Foi approvado ..
SEGUNDO
A commissllo de colonisallo, civilisao
e catecllese dos indios tendo d' dar o seu
purecer sobre a representa1'lo &(frei Manoel
Pinto de Azevedo capellO e cura da alda

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

217

de S. Luiz BeUl'll.O, que se queixa do desleixo

porque nem precisa de taes povoadores, nem
e falta de actividade do director dos indios
quer dar aos seus virtuosos habitantes o
da mesma alda Joaquim de Araujo e Sampaio,
escandalo de uma mal entendida protec!lo e
que os tem deixado entregues ociosidade,
de um prejudicial acolhimento, se autorize o
e faltos de alimento, vestuario e ferramentas governo para os fazer reenviar Portugal na
para a lavoura e por -i!'so disper:;os, e quasi
primeira occasio que se proporcionar, lanando
prestes a voltarem vida selvagem: ofi'ere
as despezas em debito quella nao para quando
cendo-se o mesmo capel1o e cura a occupar-se se tratar das competentes indemnisaes,
do cargo de direclor tendo por ajudante Joaquim
(C Pao da assembla, 23 de Setembro de
Gonalves de Oliveil'a, homem prudente, e 1823. - Jos Antonio da Silva Maia.- Jos
zeloso, oiIerecendo-se ambos a cumprir de
Teixmm da Fonseca Vasconcellos.- D. Nuno
111os dadas todos os oalcios proprios a fazer
Eugenio de Lomo e Seilbitz. - Joo Antonio
progredir e segurar a civilisao e colonisa1l.O
Rodrigues de Ca'l'valho.- Be1"na1'do Jos da
dos referidos indios, e pedindo finalmente por
Gama. - Estevo Ribmro de Rezende.)) esmola 40 fouces, 40 enxadas, 12 machados, Adiado, pela mesma raz11O.
4 alavancas e 4 cavadeiras, e considerando que
O SR. fuBErRO DE ANDRADA POI' parte das
nilo pde proferir juizo seguro sem infor
com misses reunidas de constituillo e estam~es entende, se deve ofliciar ao governo
tistica leu o seguinte
que mande proceder a ellas pelo ouvidor da
comarca como director dos indios remettentio
PARECER
a esla assembla as mesmas com os papeis
CC As commisses de constitui!lo e estatistica
relativos.
Pao da assembla, 20 de Setemhro de - tendo em vista a representa!lo dos moradores
do arraial de Santa Luiza, em que pedem,
1823. - ' ]juiz Jos de Carvalho e Mello. Joo Gomes da Silvmrct Mendona. -Antonio que o dito arraial seja erigido em villa com
Gonalves Gomide. - Manoel Rod1'igttes da o especioso titilo de Villa-Nova da Imperatriz,
Gosta, - Jos Feliciano Fernandes Pinhm1'o.) silo de parecl::r, que lhes defira na frma
requerida, por conter o seu termo uma po-Approvado.
pulao maior que a de 13,000 almas, e
O SR. MAIA leu por parte da commissllo
demais, concorrem todas as propores e
de legislallo os seguintes pareceres:
requisitos necessarios ao fim proposto, mas
tambem para poder facilitar-se uma melhor
PRIMEmo
policia.
( Pao da assembla, 23 de Setem bro de
C( A
ommissllo de legi!';lall.O vendo o requerimento d(l padre Panlaleo Jos da Costa 182S.-Jos Ricardo da Costa Aguiar de And1'ada.-Jilrancisco 1I!funiz Tava1es.-lYlanoel
e Souza, egresso da religio franciscana, em
Fe1-rm1'a da Camara.-A.ntonio Carlos Ribeiro
que pede dispensa da lei para gozar da faco
activa, e passiva de testamento, e parecer de .d.ndrada Machado e Silva.-Jos Tew:ei1'a
da Fonseca Vasconcellos. - Ma1tim .Francisco
que nO precisa deliberao a esle respeilo
Rim1'O de A.ndmda,-Ped1'o de Amujo lJima.
por haver j lei, que favorece o supplicante.
o Sr. Jo'rana :-Parece-me que isto est
c( Pao
da assembla, 23 de Setembro de
1823.- Jos Antonio da Silva Maia.- Jos na razo de ser objecto de um projecto de lei.
Teixm1'a da Fonseca Vasconcellos.- D. Nuno A creall.o de uma villa depende da creall.o
Eugenio de Lomo e Smlbitz,- Joo Antonio das justias, etc., e Mo pdc ser feita por um
Rod1-ig'Ues de Cmvalho. - BeTna1do Jos da mero parecer da conlmissl!.o: ueve portanto
Garna.- Estevo Ribei1'o de Rezende.))- Por o parecer vollar ella para vir redigido)m
frma;,< de:~projecto de lei. (Apoiado. )
haver quem quizesse fallar contra foi adiado.
o Sr. Pereira da Cunha: - E' de absoluta
SEGUNDO
necessidade que volte o parecer commissllo.
Com a crea!lo da vilJa deve fazer-se a de
CI A commis8!l0 de legislao reflectindo sobre
um juiz de fl'a e dos mais estabelecimentos
o olicio do ministro e secretario de estado
indispen'iaveis,
o qqe nllo pde ser senllo por
dos negocios da justia I'elativo ao destino que
uma lei. Parece-me, portanto, mui justo o
se deve dar a sessenta e tres presos, que se
acbo nas cadas da cidade da Babia remeUidos que exigio o ilJustl'e preopinante.
o Sr. Costa Aguiar: - A commissllo nllo
de Portugal para irem cum prir degredos em
A fi'ica e Asia, de parecer, que nO convindo podia apresenlar uma lei sobre uma cousa,
que nllo sabia se passaria, e tanto mais que
dis~eminar neste imperio a immoralidade,
admittidos e espalhados entre os cidados delle me lembro optimamente de se haver j il4ui
decidido em caso semalbanle que uma comesses estrangeiros, que -pelos seus crimes se
fizerll.o dignos do rigol' da ju tia; e nllo d venao misso desse primeiro o seu parecer sobre o
objecto em questO, para que a asseillbJa
ser o Brazil asylo e valhacouto de criminosos,
~8
TOMO v

"
218

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 182g

decidisse se era ou Mo objecto de lei e depois entD.o passar a commisso a organisar

o projedo. Portanto, se passar este parecer
proceder a commiSS!lQ a fazer o pl'ojecto de
lei, para o apresentar; porm antes disso n110
era possivel, pelas razOes que apontei.
O SR. FRANA: - E' o mesmo que eu disse.
Deve vir o parecer da eommisso e a assembla depois conformando-se com elle ou
reprovando-o resolver sobre a creao da villa.
O SR. COSTA AGillAR: - O grande caso
que isso nM se pde fazer sem que a assembla
approve o parecer da commisso. Depois de
approvado elle, ento voltar commisso e
esta apresentar o projecto de lei, o que nM
podia j fazer sem ultrapassar os limites a
que se acha circumscripta. Por ora o que se
exigiu da commisso foi o seu parecer e nada
mais.
Sendo posto vota11o o parecer, foi approvado e remettido s mesmas commissOes
para organisarem um projecto de lei sobre a
materia em questO.
O MESMO SR. DEPUTADO leu por parte da
commissM de fazenda o seguinte
PARECER
A commiss11o de fazenda tendo de emiUir
o sen voto sobre o officio do governo de Pernambuco, relativo ao accrescimo de ordenados
dos officiaes da sua secretaria, de parecer
que se lhe responda, que a assembla vai j
tomar em considerao este lJegocio e estabelecer
urdenados certos e estaveis para cada um dos
officiaes da:! secretarias dos difTerentes governos
provinciaes; e supprimir os emolumentos por
elles percebidos, e que elle espere pela dita
resoluO, 2, que para obter-se este fim e
mesmo para destruir-se a anomalia de suppress!lo de emolumentos aos presidentes e
secretarios, e conservaM dos mesmos aos
officiaes, se exija do governo quanto antes o
numero dos officiaes 'eJIectivos de secretaria
de cada provincia, o numero (lreciso, os ordenados de cada um e emolumentos respectivos.
(C Pao
da assembla, 23 de Setembro de

1823.-Ma,-tim F"ancisco Ribeiro de AndTada.

-Jos Arouche de Toledo Rendon.-Pedno
de .A?aujo Lima. -Jos de Rezende Gosta.
-Por haver quem fallasse contra, ficou adiado.
O mesmo senhor leu por parte da mesma
commissll.o o parecer que se segue:
PARECER
A commisso de fazenda havendo pesado
razOes que a cam ara da
villa da Atalaia menciona em sua representao para pedir a extincll.O da decima
dos predios e do~ impostos sobre a carne. verde
e lojas do seu termo, assim como a confirmallo
(C

maduramente,;~as

do contracto da aguardente, que crera para

a factura da cada, de parecer: 1, que deve
ser indeferida a preteno da mesma camara,
quanto primeira parte, por serem taes
imposiOes legaes e nas ilctuaes circumstancias
no podem ser supprimidas sem conhecido
deficit da renda publica, j inferior s despczas
necessarias; 2, que fique de nenhum eJIeito
o refel'ido monopolio da aguardente por ella
estabelecido, como incompetente e albeio
das suas atlribuies: e caso as rendas do
seu conselho nllo cheguem para a projectada
precisa cada, proceda na frma da ordenao
liv. 1" til. 66 40 para lhe ser deferido pela
autoridade com petente.
(C Pao da assembla, 23 de Setembro de

1823.-Martim Francisco Ribeiro de AndTada.

-Jos A"ouche de Toledo Rendon.- Pedro
de A?'at~o Lima.-Jos de Rezende COsta. ))
-Adiado tambem por igual razo.
O mesmo senho! leu por parte da mesma
commisso o seguinte
PARECER
(C A commisso
de fazenda tomando em
considerao o officio da junta da fazenda
do Rio Grande do Torte, em que pede licena
para arrematar dous mil qllintaes de pobrazil e com o seu producto acudir s despezas
publicas da provincia, de parecer que se
indefira a representall.o da nlesma junta por
ser contraria lei e interesses naciol1aes;
2, que as faltas por ella mencionadas sejo
suppridas pela junta da' fazenda de Pernambuco que j tem accrescimos; e quanto ao
po-brazil alli existente, que o governo na
frma da mesma lei lhe d o destino que
julgar mais vantajoso.
Pao da -assembla, 23 de Setembro de

1823.-Ma1'tim Francisco R'ibeiro de Andrada.

-Jos A?'ouche de Toledo Rendon.- Jos
de Rezende Gosta.-Adiado pela mesma razo.
O mesmo senhor leu outro parecer por
parle das commissOes de fazenda e instrucll.o
publica:
PARECER
(C O irmo Joaquim Fl'ancisco do Livramento
pede uma modica consignal1o para as urgencias
do seminario da villa de H, de cuja direco
elle se acha encarregado. Sua Magestade Imperial tendo mandado ouvir o governo da provincia de S. Paulo, este ouvindo a junta da
fazenda e com o parecer della, informa que
se podem applicar para aquelle util estabe- _
lecimento duzentos mil ris annuaes.
As commissOes de fazenda e da instruco
publica estando infGrm51das da existencia
daquelle seminario, em ponto pequeno, o qual
no obstante se achar ainda sem fundos alguns,
existe com utilidade publica pelo zelo do seu

SESSO EM 23 DE SETEMBRO DE 1823

director, que procura recursos na piedade dos
ituanos e . mais povos circumvizinhos, de
parecer que o sobredito seminario seja soccorrido com a quantia de 200S ris annuaes
pagos pela caixa do subsidio litterario. da
provincia de S. Paulo, 'porque sendo o presllmo
principal daquelle estabelecimento a instruc,o
publica nas primeiras letras, deve esta despeza
ser Jeita por aquella renda que foi estabelecida
para estes mesmos fins. Para este effeito deve
o governo ser autorisado para mandar e ordenar
o eITectivo e annual pagamento pela junta da
fazenda da mesma provincia.
IC Pao da assembla, 23 de Setembro de

1823.-Ma1'tim Francisco Ribeiro de Andmda.

-Jos A7'ouche de Toledo Rendon. - Ped7'o
de A7'aujo Lima.- Jos de Rezende Costa. II
O SR. FRANCISCO CARNEIRO requereu o adiamento deste parecer e assim se decidio.
o Sr. Montezuma : - Falta um quarto para
elar a bora e nesse intervallo pde-se nomear
os membros da commisso de guerra para
decidirem aquelle negocio que urgente. At
o fim da sesso podem ser nomeados, e assim
aproveita-se o tempo.
O Sr. Araujo Lima: -Ea muitos pareceres
adiados, e j que no ba indicaes alg~mas
a fazerem se, justo que se leio. AqUlllo
materia nova e hoje j est dada a ordem
do dia.
O Sr. Montezuma :-EnUlo consulte V. Ex'
a assembla e ena decidir se deve estar pela
minha opinillo ou pela do Sr. Araujo Lima.
O SR SECRETARIO MAClEL DA COSTA participou
assembla que acabava de chegar um oflicio
do . ministro da guerra, e passou a ll-o:

219

membros que falto na commissao de guerra.

Isto necessario e de outra frma nunca se
tomar conhecimento do negocio que proponho.
O Sr. Carvalho e Mello : - O Sr. Ferreira
Frana apresentou aqui uns estatutos ou tratado
das escolas medico ou cirurgicas, com adistribuiao das materias de cada anno. Parece
que deve ir com misso de saude e de
instruco publica, podendo talvez servir nas
universidades que se devem crear. Entretanto
a assembla decidir o que lhe parecer mais
acertado.
O SR. PEREIRA DA CUNHA : - A uma e outra
reunidas.
Foi decidido que se remettesse s commisses de instruao e saude publica reunidas.
O SR. SECRETARIO MAClEL DA COSTA leu o
parecer adiado da commissao de legislao
sobre o requerimento dos moradores do termo
da villa de Santo Antonio de S em que pedem
a extincao do contracto do Vr.
O SR. FBANA offereceu a seguinte emenda
ao parecer da commissao:
EMENDA

Cl Proponbo que se officie ao governo para

que ordene camara da villa de Santo Antonio
de S. que sobre-esteja na arremataao da
reada . do Vr, fazendo cobrar as coimas pnlo
procurador da mesma camara, emquanlo outra
cousa se nao ordena por uma lei regulamentar
da administrallo das municipalidades. - O
deputado Fmna.) -Apoiada.
o Sr. Frana : - Sr. presidente, eu proponho
essa emenda porque vejo que sllO prohihidas
pelas ordenaoes do reino as avenas dos
rendeiros, e elles tudo quanto cobrao por
OFFICIO
avenas, causando um vexam~ ao publico, um
roubo geral, em lugar de cOimas que se allO
(C IIlm.
e Exm. Sr. - Sua Magestade o
cobrao.
Imperador, quem foi presente o officio de
Eu queria que estas rendas das coimas se
V. Ex. datado de 12 do corrente mez, me cobrassem por administrallo e ullO por
ordena declare V. Ex., para conhecimento arrematao, a que a lei nllO obriga.
da assembla geral constituinte e legi~la~iva
Temos o exemplo de muitas villas ~ue nao
do imperio do Brazil, que todos os officlaes conhecem rendeiros, esse mal pnblico que
da secretaria de estado dos negocios da guerra os outros soffrem.
servem effectivamente, no bavendo ?m s que
At me consta que uma villa das do norte
esteja impossibilitado do desempenho de suas se livrou de taes sanguesllgas matando dous
obrigaes, como bem se deixa perceber ~a rendeiros em annos successivos; bouver:lo-n'os
informallo dada assembla no meu OffiCIO como ladroes publicos, desfizero-se. delles, e
de 20 do corrente mez.
ninguem mais quiz entrar. no officlO.
.
(C Deus guarde V.
Ex.- Pao, em 22 de
Sr. presidente, necessaflo que nilo. autor!Setembro de 1823.- Joo Viei7'a de Carvalho.
semos isto que j um mal conbecldo.
-Sr. Joo Severiano Maciel da Costa. ll-Ficou
Cobre-se o que se houver de cob~ar, por
a assembla inteirada e o oflicio foi remettido
meio dos procuradores das camaras? VIstO que
commisso de fazenda.
a ordenallO at diz que o tal rendeu'o passado
um mez nllo tpm mais direito s coimas,
O Sr. Montezuma: -Eu estou pelo que
que estas passllo para as camaras, que as
diz o Sr. Araujo Lima, mas lembro V. Ex.
que proRonha para ordem do dia, o comear-se faz cobrar em seu proveito pelos mesmos
a sesso de amanha, pelo nomeallo dos procqradores.

220

SESSO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

Acabemos com taes rendeiros. Para que os

havemos autorisar se no servem de nenhuma
utilidade ao publico?
O Sr. Maia: - Esta renda a favor das
camaras estabelecida por lei, e cobrada
por ellas, como melhor lhe convm, arredando-a
semp"e que ba, quem a arremate j porque al
agora tem sido a regra no se pr a renda
em administral10 senl10 quando nllO ha arrematante.
Eruquanto a prescreverem as coimas, certo,
e bem sabido o direito; mas ellas no prescrevem contra o rendeiro dentro de um
mez, seno no caso delle as no apresentar
em juizo dentro desse prazo.
Ns devemos olhar este estabelecimento na
sua origem, e ento conheceremos, que elle
dirigido para o bem publico; e que
admiUido o rendeiro, como um fiscal, para
evitar os abusos, e as fraudes dos taverneiros,
carniceiros, e todas as outras qualidades de
vendilhes e os que por todos os modos
procurl1O defraudar o publico.
Se ns formos a apoig,r os irregulares procedimentos dos povos, convindo em que nl10
haja rp.ndeiros, porque os malOj ento depre~sa
acabar elles com Lodos os officios publicas pois
que j se Lem morlo muitos ministros, escrivl1es e meirinbos, e continuar at que
no haja mais quem sirva.
Nilo devemos antorisar os povos a fazer
representaes contra qualquer cousa smente
porque lhes no agt'ada.
Para os rendeiros no fazerem abusos
qlle as cam aras tm obrigal1O de lhes darem
jurados e officiaes publicas, que os acompanb~mj
e se ainda assim os pratiCI1O, no por ISSO
que se devem extinguir os rendeiros, bastar
obstar-lhes e remediar esses abusos.
O SR. PRESIDENTE: - Deu a hora. Fica a
materia adiada.
O SR. MAIA: - E' esta a terceira vez que
semelhante materia entra em discusso. Parece-me que devia terminar-se.
O SR. PRESIDENTE: - Est dada a hora.
Fica adiada.
Ordem do dia: 1. A discUSSl10 dos auditamenlos feilos tbella das eis, que ficaro
adiados. 2.0 ContinuallO da diSCUSS110 da constituil1o.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.
-Luiz Jos de Ca1'valho e lJIlello, secretario
Se8so eJD~.24 de Set.eJDbro

PRESIDENCIA DO SR. iURO

DE

SANTO !lU,RO

Reunidos os Srs deputados pelas 10 horas

da manhl1, fez se a chamada, e acharllo-se
presentes 73, faltando com causa os Srs. Ro-

drigue~ VeJloso, Martins Bastos, GondilTI, Muniz

Tavares, Andrada e Sill'a e Costa Barros.
O SR. PRESIDI':NTE declarou aberta a sesso,
e lida a acta da antecedente foi approl'ada.O SR. SI':CRETARIO MACIEL DA COSTA leu o
segninte officio do ministro de estado dos
negocias da marinha:
cc IlIm. e Exm. Sr. - De ordem de Sua
Magestade Imperial tendo ele exibir assembla
geral constituinte e legislativa do imperio as
informaes, que exigio do g?verno pela. "ecretaria de estado dos negoclOs da mannha
nos dous officios por V. Ex. dirigidos, com
datas de 3 e 12 do corrente, mandei ouvir
o respectivo aliciaI-maior Leonardo Antonio
Gonalves Basto, cuja resposta remeLlo a
V. Ex. acompanhada de cinco documentos
assignados pelo mesmo official-maiOl', contendo o 1 o numero de officiaes; o 2 e 3
a pauta e ordens sobre emolumentos: 4 a
demonstrall.u das faltas: e 5 a portaria, que
fiz haixar em data de 16 de Maio do corrente anno, para obstar s abusivas omisses
que ocularmente observei por vezes na seCl'etaria, e que todavia no cesso da parte
de alguns, apezar daqueJla pl'ovidencia.
cc Esla repartio, posto que tenha aclualmente 11 officiaes, corntudo o impedimento
de um, e as omisses de outros torno
este numero insufficienle para satisfazer aos
seus trabalhos j l::xigindo a necessidade, que
se nomeem mais alguns, mas que sejo de
reconhecida probidade, intelligencia, e de minha
plena confiana, unicos predicados que poder~ll.o
dispensar eslas nomeaes, e que devem Influir nas que de fuluro se fizerem afim de
evitar a multiplicidade de funccionarios, "to
prejudicial aos interesses da fazenda, como ao
mesmo servio da repartio. Queira V. Ex.
levar todo' o exposlo ao conhecimento da assembla geral con tituinte e legislativa do
imperio.
cc Deus guarde a V. Ex. Pao, 23 de Se
tembro de 1823.-Luiz da Cunha Moreira.
-Sr. Joo Severiano Maciel da Costa. 1 I Foi remettido commis3o de legislal1o.
Annunciou-se que estavo porta da sala
os 81'S. Jos Joaquim Xavier' Sobt'eira e Manoel Ribeiro Bessa de HoJlanda Cavalcanti
depulados pela provincia do Cear, e o Sr.
Antonio Teixeira da Costa pela de Minas-Geraesj
e sendo iutroduzidos na frma do estylo
prestaro juramento, e tomaro lugar na assembla.
Passou-se a ordem do dia, isto , aos addilamentos dos Srs. Maia e Araujo Lima propostos tabeJla das leis.; e entrou em d.iscussl10 ::. emenda offereclda pelo Sr. TexelL'a
de Gouva ao addilarnento em que o Sr. Maia
propoz que se ajuntasse mais o decreto de
21 de Maio de 1821, para seguirem nova

SE5SO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

221

marcha os recursos interpostos das justias d uma nova frma de pl'ocesso, que deve
ecclesia.slicas para o juizo da cora.
ser applicada a todos os juizeS" da cora
o Sr. Frana; - Peo a leitura da emenda existentes.
:lo Sr. Teixeira de Gouva. (Lett-se.)
o Sr. Carvalho e Mello : - O alvar de
Pergunto eu agora: a .-nossa inteno 18 de Janeil'o de 1765 instituio juntas, para
fazer um indice de leis em vigor e obser- que nellas se conhecesse dos recursos, ainda
vancia, ou fazer leis novas?
que fra das relaoes, em que ha a mesa do
Sem duvida , que tudo quanto nos pro- juizo da cora para acudir promptamente aos
pomos fazer no passa de reduzir a um ca- vexamcs do ecclesiastico nos lugares mais
talogo as leis promulgadas em certo periodo, remotos; ser necessario portanto que se
e cuja admisso no nosso territorio poderia declare que o alvar adoptado comprehende
parecer duvidosa aos executores della, pela. o que o de 65 determinou, que algum tanto
nova ordem politica em que nos constituimos novo e peculiar.
durante o mesmo periodo.
Elle teve por fim acudir representallo
No posso portanto admillir ampliao ou dos povos mais centraes, que solfrero viorestrico em algumas das mesmas leis que lencias de algumas autoridades ecclesiasticas,
vamos apo.otar, como recebidas e em uso sem terem prompto remedio.
.
entre n6s, porque isso induziria a autoridade
Instituiro-se estas juntas em que o ouvidol'
de uma lei nova, que tem proeesso certo no o juiz da cOl'a, que com os mais adjunlos
regimento da assembla, com que se deve ahi nomeados segue a marcha das leis, com
discutil' e vencer.
a dilferena de que logo passada a primeira
Voto portanto contra a emenda, que tende requisito ria, no se espera pela decisa.o ou
a alterar a lei em questO, que se quer in- assento da mesa do desembargo do pao,
seril' no catalogo das recebidas no territorio para pr-se logo em execuo.
do Brazil.
Aqui se disse bem, que nilo havia talvez
o Sr. Teixeira de Gouva : - Sr. presi- duvida, e que mandando-se executar este
dente, quando eu propuz a ampliao, j disse alvar era conseguinte que elIe regia pam as
que estava convencido de que no espirito da provincias onde se inslituirllo estas juntas;
lei se comprehendio as juntas de justia porm ficar mais claro se se accrescentar
creadas pelo alvar de 18 de Janeiro de 1765, positivamente esla declarao para evitar
mas que sendo a materia grave, e podendo-se duvidas, que muitas vezes 11a sobre cousas
da letra do mesmo decreto deduzir argumentos mais pequenas do que esta : portanto nll.o
em contrario, por isso que lj. lei fallava de me parece mal que se comprehenda as juntas
juizos da co1'a, que em vigor s so os das de justia na determinallo sobredita.
relaes, quando aos outros o mesmo al var
O juiz da cora por esta lei nova tem
denominava juntas de justia; para evitar pois diverso modo de executar as suas decisOes, e
duvid'as em materias jurisdiccionaes que eu podera por isso haver alguma dl1vida, nascida
PI:OPUZ a addio.
desta e outras dilferenas, e mesmo de nao
Emquanto ao argumento proposto por um estar muito bem enunciada.
ilIustre deputado de que no tem lugar esta
Julgou-se discutida a materia, e o Sr.
ampliao, porque no tratamos aqui de ampliar leis, m~s s mente de indicar as que presidente propoz;
1.0 Se a lei de que se tratava se uniria
esto entre ns em vigor, responde-se mui
facilmente fazendo lembrar ao illustre de- tabella. - Venceu-se que sim.
putado, que talve:r. no ha ainda tres dias
2. Se a emenda do Sr. Teixei ra de Gouva
que aqui se ampliou o decreto que extinguio se approvava.- Venceu-se que sim.
Seguiu-se o additamento do SI'. Araujo
as leituras dos bachareis, donde se v que
este argumento sendo contrario deciso da Lima mesma tabella de leis, para se lhe
assembla fra da ordem, e no pde destruir ajuntar o decreto de 14 de Outubro de 1.822,
as razes em que fundei a minha am- cujo additamento tambem ficra adiado na
pliaO, pois que o illustre deputado no sesso de 22 de Setembro,
mostrou ser a lei to clara que no possa
o Sr. Pereira da Cunha:- As leis proadmittir as duvidas que lembrei, e s neste mulgadas pelas crtes de Lisba, e que se
caso que carullO as minhas ra:r.es ; portanto, mando cumprir pelo presente decreto, so
no se havendo mostrado o que levo dito, toeias aquellas que tinhao obtido a imperial
ainda contino na minha opiniO, e voto pela sanco, e erll.o applicaveis a este continente;
declara~o.
e como a de que se trata no esteja nesta
classe, sem duvida que no deve entrar na
o Sr. Vergueiro,: - No me parece necessaria a emenda porque a lei de que se tabella que acompanha o mesmo decreto,
aonde srnente devem ser
contempladas
trata no falia de algum juizo da cora em
aqellas que forem reimpressas, e se cnviarO
particulal', e com excluso de outros; s mente

222

SESSO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

mais adequadas em objectos de tanto peso:

aos trjbunaes desta crte, e de mais provincias
por ora limitemo-nos letra do decreto, e
do imperio para serem executadas.
Os artigos importantissimos que esta lei tabella que o acompanha.
comprehende merecem alla indagaO, e devem
Dizer-se que outras naes civilisadas tm
ser discutidos um por um com a maior adoptado leis estrangp.iras em toda a sua
extens110 no argumento para o presente
circumspeco.
ConsuHemos melhor os interesses da nao, caso que nos convena, no s porque abusos
e no nos ilIudo os principios philantropicos no servem de exemplo, como porque est
que nos convidao a abraarmos em toda a entre ns providenciado pela lei da reformaao
extensao as disposies desta lei, para no da justia, e outros decretos, o que se deve
termos que emendar os mos effeitos da sua praticar em circulOstancias desta natureza, e
observancia.
no devemos en vol ver negocias cODstitucionaes
Sou portanto de opiniO que fique por ora com os que pertencem meramente ao codigo
civil.
excluida da tabella para ser em seu devido
tempo convenientemente discutida.
Eu no repugno a adopo desta lei por
o Sr. Vergueiro ; - Argumenta-se que a lei que ella fra promulgada nas crtes de Lisboa,
em questO no est comprehendida na razo sim porque nos absolutamente estranha,
da lei Que fizemos; e que a razo de admite temos providencias legaes para nos regutirmos leis no feitas por ns por terem larmos; o que merece muita meditao e
cahido todas as que regill.o o BraziJ.
prudencia em um paiz como o nosso, aonde
Esta razo occasional; mas a verdadeira ainda no existe uma vigorosa policia, e
razo a necessidade que temos de leis, aonde, apezar da severidade de nossas leis
porque, ainda que' tivessem cabido aquellas, criminaes, vivem tranquilllos e impunidos os
ns no adoptariamos algumas, se no tives- delinquentes, especialmente nas provincias do
sem os necessidade dellas; mas como nll.o sertllo.
podemos conservar-nos sem leis admillimos
Nem eu despreso os objectos em odio de
as que faro feitas por autoridade, que hoje seus autores, porque costumo adoptar o que
no reconhecemos; e depois de adoptar as bom, seja qualrr a sua origem, tanto mais
que foro feitas no proprio paiz, e as que que estou convencido de que nas crtes de
nelle tiverllo vigor, puzemos a regra de Portugal existiO muitos illustres vares de
admillir as que foro feitas pelas crtes de consummado saber, e probidade; desejo sim
Lisboa que no se oppuzessem ao nosso atacar o vicio sem personalidades que so
systema.
improprias da seriedade deste augusto congresso.
Outro argumento foi que esta lei no era A emenda que fez o illustre deputado o Sr.
conhecida; quando no tenha sido conhecida Andrada Machado ao 2 do decreto para se
at agora nada obsta para se adoptar, basta formar esta tabella me parece que foi smente
que o seja quando se publicar depois de relativa s leis que se tinho posto em exeadoptada, como acontece a todas as leis que cuo neste imperio para remover os inconfazemos das quaes nllo ha noticia antes de venientes que acabei de notar; ao menos o
feitas.
conceito que formo de suas luzes, e judicioso
o Sr. Pereira da Cunha: - Quando eu modo de pensar me persuadem que elle no
propuz que ficassem com vigor algumas das quiz ultrapassar a inteno do decreto, e que
leis ardeuadas nas crtes de Portugal foi na nesta conformidade foi que e:;ta illustre asintelligencia de que smente entrario neste fiembla approvou a sua emenda para se formar
numero aquellas que se tinbo mandado a tabella de que se trata, e da qual deve ser
executar neste imperio durante a regencia de absolutamente estranha a lei que se pretende
Sua Mage:;tade Imperial, porque bem conbe- adoptar, pois est na classe de um novo procida a necessidade de extremar as leis que jecto, para se observarem com elle as regras
se devio o.bservar, para evitar a confuso estabelecidas para a discusso das outras proque excitavo as diversas pocas da sua postas.
publicao, e remover o emharao em que
o Sr. Almeida e Albuquerque; -Sr. premuitas vezes se achavl10 os tribunaes e juizes sidente, a causa principal porque as nossas
na sua applicao.
discusses se torno de ordinario to comE' por estes principios que as ditas leis plicadas, por se no dar toda a atlenO
devillo ser adoptadas, e no porque fossem
ao verdadeiro estado das questes; preciso
collaboradas pelos representantes da naO pois nesta, de que j outro dia nos ocupamos,
brazileira que fazio naquelle tempo causa ver qual o seu verdadeiro estado. O Sr.
commum com os de Portugal.
Araujo Lima propoz na tabeJla que se mandou
A disposiO desta lei comprehende artigos fazer, se inserisse a lei de 14 de Outubro
que se ho de discutir em lugar opportuno, , de 1822; o que eu impugnei, mostrando que
e entllo tomaremos as ~edidas que parecerem ella no podia ter alli lu~ar; portanto a

SESSO EM 24 DE: SETEMBRO DE 1323

223

noSsa queslAo examinar se a lei deve ou

no perdeu aqui a sua fora, porque nunca
nM ser enumerada com as outras leis na
a teve, est na razo das outras, para ser
tabella.
enumerada na tabella ?
Alguns Srs. deputados s se tm occupado
A lei boa, dizem muitos Srs. deputados,
em fanar da bondade da lei, no que eu tambem
mas que tem isto com a nossa questo? Adoconcordo; mas nM isto o que agora nos
pte-se muito embora; mas no por semelhante
importa: o de que se trata se essa lei deve
methodo.
alli ser comprehendida: eu disse, e ainda
Eu nunca vi que para uma lei obrigar, bassustento que n:lo. Quando o Sr. Pereira da tasse apontar-se a sua data. E' cousa para
Cunha apresentou o seu projecto do decreto
mim muito espantosa o pretender-se que em
que deu lugar a mandar fazer a tabella, teve
uma tabella, ou ndice das leis de Portugal, que
em vista (com mui justas razoes) que tendo
aqui havio sido reimpressas por ordem do
a legislal!.O portugueza perdido para comnosco go erno ; que foro competenlemente publicadas
toda a sua fl.ra de obrigar, visto havermo- . e rernettidas aos tribunaes e que em consenos separado de Portugal, e declarado a nossa
quencia disto tivero execuo, se queira
independencia, era necessario, emquanto n:lo fora enumerar uma certa le que os Srs. detinhamos um codigo nosso, que se autorisasse
putados que se demoraro nas crtes de Lisboa,
trouxer:lo na sua carteira e que por esta
a sua execuo, dando-se-lbe nova sanco,
e nova fora de obrigar, sem o que aquella simples enumera:lo fiquem 03 magistrados
obrigados a fazeI-a elf.ecutar e os povos a
legislao no podia continuar.
obedecer-lhe!
Lembrou ento a um nobre deputado que
havendo muitas leis das crtes de Portugal,
Disse em outra discusso um nobre deque tinho sido mandadas executar no Brazil,
putado, membro da com missO, que elle se
e que alis no podio ter j execuo, continha desviado do parecer desta; e que fra
vinha que se fizesse differena das que ero
de opiniO que na tabella se comprebendesse
ou no exequiveis; e offereceu para isso uma
tambem a lei em questo; e trouxe como
emenda ao projecto, propondo que uma comuma grande razo para sustentar a sua opiniO
misso fizesse uma tabella das leis das crtes,
a lei de 18 de Agosto de 1769. Confesso que
que depois do competente exame se conhenilo sei que proposito vem essa lei de 18
cesse que Do se oppunho nossa indede Agosto. Se o nobre deputado a tinha em
pendencia. Ora, quem nO v que esta emenda
vista, o que podia dizer era, ou que a tabella
deve ser entendida com relao ao projecto; se fazia desnecessaria, por is~o mesmo flue
tendo-se em vista as razes que motivaro aquella lei manda adoptar independentemente
ao Sr. Pereira da Cunha a apresentalo; e de tabellas, como direito subsidiario s leis
que foro as mesmas porque esta assembla das naes illllminada~, ou que na tabella se
o adoptou?
incluisse no s a lei que faz o objecto das
Pretendem muitos Srs. deputados que a
nossas discusses, mas todas as outras que
emenda falIa absolutamente de todas as leis servem de direilo subsidiario. Mas nem a lemdas crtes, que se no oppuzerem nos a brada lei de 18 de Agosto faz dependente a
independencia; e que ella e no restringe s adopo desta ou daquella lei estrangeira de
leis feitas antes ou depois da no sa separao
que eUa seja enumerada em algum canhenho,
de Portugal: eu sustento que a emenda no
nem a tabella que se mandou fazer, foi para
diz, nem pde dizer semelhante cousa, ainda servir de catalogo das leis estrangeiras.
quando a sua letra assim parea inculcaI-o.
A nossa questo unica , se a lei, de que
Quando se trata da intelJigencia de alguma
se lembrou o SI'. Araujo Lima, est ou no
lei, a primeira cousa a fazer examinar o espirito do legislador, e ver qual a razo da comprehendida na razo do decreto que
mandou fazer a tabella : eu tenho demonslrado
lei; preciso no tomar as palavras s no
que no; embora se diga que a lei tem muitas
sentido Jitteral, Dlas Silll combinar o subsebondades; o que preciso examinar. Tudo
. quente com o antecedente, e accommodarsempre
que se disser fra da questo ser muito bom
a intelligencia ao fim, e s razOes do legis-sed
nune non est his toeus.
lador : isto o que eu aprendi na universidade,
o Sr. Vergueiro: - A razo dada pelo ile que depois tenho lido em todas as herlustre preopinante, que esta lei nO das que
meneuticas juridicas.
tivero sanco imperial, no altendivel:
Ora, ns sabemos, e est j dito, que o fim
certo que no origina rio projecto se propoz
do decreto foi dar fora de obrigar levigorar essas leis; porm esse artigo foi regislaM de que o Brazil usava, a qual a havia
perdido em razo da nossa' separao, e por geitado assim como a emenda que propunha
fazerse dellas uma tabella, vencendo-se que
faltar j aquella autoridade, donde as leis
recebio sua sanco; como pois havemos de se fizesse a tabel1a de todas as leis das crtes
de Lisboa que no fossem contrarias ao nosso
dizer que a lei lembrada de 18 de Outubro
syslema: esta deliberal!.o devemos limitar
que nunca teve execuo no Brazil, e que

224

SESSO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

a discusso sem nos importar que tivessem

ou no sancll.o imperial.
Outro honrado membro disse qee a interpretao, combinando o antecedente com o
sub5equente exclue esta lei. Parece-me que
no caso presente prohibida toda a interpretailo, porque o texto claro, nem sei
como se possa dar a interpretall.o pretendida:
as leis sanccionadas no Rio de Janeiro esto
admittidas pelo artigo precedente; para que
este nll.o seja redundante necessario que
admilla mais algumas.
Tambem se disse que indecoroso admillir
uma lei estrangeila. Por este indecoro se v,
passo todas as naes: o mesmo codigo francez
adoptou leis romanas at com vicios da sua
origem.
Uma das razOes por que se admittiro as leis
das crtes de Lisboa foi por serem colJaboradas
pelos representantes do Brazil, que ainda l
estavo quando esta se discutio.
Finalmente, todos reconhecem que a lei no
opposta ao nosso systema, e de mais a mais
conhecem que boa; portanto deve 'ser
admittida.
Lembremo-nos que occupados com a constituio no nos resta tempo a fner outra lei
to depressa, e por isso deve haver mais
facilidade em adoptar as- que estll.O feitas e
que convm ao nosso systema.
o SI'. Carneiro de Ca=pos:- Eu ja disse
nesta assembla e repetirei agora, que acho
muito boa a lei que se quer incluir na tabella.
Convenho que se fa uma lei semelhante e
mesmo melhor, quanto fr compativel com a
segurana publica, pois que no basta altender
s liberdade do cidado, tambem necessario
combinar bem esta com a segurana publica.
Portanto convenho nesta lei; elJa conforme
aos meus principios e desejos. Quero sempre
que a casa do cidadM seja um asylo seguro, o
seu castelJo, defendido pela, garantia dos seus
direitos; mas a questO no esta: pois nO
se trata da bondade da lei, trata-se porm, se
supposta a sua bondade, elJa deve s por isso
ser adoptaria e vir a ter vigor entre ns, sem
outra solemnidade mais que a de ser incluida
na tabelJa. A este respeito tenho ouvido muitas
razOes, que para mim no so argumentos.: e
emquanto no me convencerem, continuarei a
resistir.
Vejamos qua~s foro os motivos pOl' que
estabelecemos este decreto que ha de dar fora
s leis da tabella. Foi lembrado e proposto este
decreto, porque fazendo ns a nossa insurreio
e declarando a nossa independencia, havia
cahido o antigo edificio social e com elJe tudo
quanto lhe pertencia. Pelo que foi indispensavel
para que nr~o ficassem os sem lei (pois que sem
ellas nilo pde haver sociedade civil) que usassemos da bem entendida cautela de conservarmos em vigor as leis que d'antes nos regerMo

Lembrou-se mais que Sua Magestade Imperial

na qualidade de regente, linha adoptado leis
feitas pelas crtes de Portugal, mandando-as
executar e julgou-se que estas tambem devio
continuar em' observancia, sendo sanccionadas
por este decreto, para o que se formaria uma
tabella das que se tinhll.o mandado imprimir
aqui e executar. Isto foi o que se determinou e
se discutia. Depois houve uma emenda nestes
termos-que no smente fossem incluidas na
tabella as que Sua Magestade Imperial havia
mandado executar, mas tambem todas aquellas
que se no oppuzessem ao systema que haviam os
adoptado e que achassemos boas.
Esta emenda, prescindindo da circumstancia
de ter sido posta depois de fechada a discussO,
foi muito bem lembrada, poi~ muitas leis das
crtes de Lisboa para aqui vierll.O, erllo conhecidas e todavia no se mandrll.o publicar,
nem forllo remetlidas aos tribunaes: algumas
at se fizero publicas pelo Dia1'io do Governo
e outros periodicos; mas nllo era desta
publicao que trata o decreto.
Isto posto, pergunto eu agora; a emenda
indefinida ou deve ser determinada relativamente a tempo da regencia? Creio que
no se pde estender alm deste tempo, por
que s neste tempo que ainda formavamos
uma nao com Portugal, e portanto s ento
que essas leis se podem chamar nacionaes;
depois de declarada a independencia j so
estrangeiras todas as leis feitas pelas crtes
de Portugal, que desde essa poca em diante
aqui se divulgarao. Nestes termos est a lei
que se quer illcluir na tabella, foi sanccionada
pelas crtes de Lisboa em 11 de Outubro
de 1822, j ento no eramos portuguezes,
j eramos independentes, nem ella podia
divulgar-se entre ns, seno depois de se achar
o Brazil elevado categoria de imperio.
Portanto, no basta s a qualidade reconhecida da bondade para adoptarmos esta lei,
como adoptmos as mais, se procedesse este
principio, teriamos uma porta aberta para
admittirmos quantas leis nos parecessem boas,
pois supprimidas as palavras -das crtes de
Lisboa - podiam os com uma tabella e um
decreto formarmos uma boa colleco, escolhendo as melhores leis inglezas, francezas, etc.,
visto que as destas naes estilo nas mesm as
circumstancias que as de Portugal, silo as
deste reino para ns to estrangeiras, como
o sao as daquelles e nada mais restava do que
verificar a bondade dellas.
Nilo me opponho a que adoptemos dos estrangeiros o que fr bom, que faamos nossas
algumas das suas leis; sei muito bem que os
romanos fizero suas as leis que mandarO vir da
Grecia.
Mas, pergunto, as naOes que assim obrarll.O,
adoptarllo essas leis como se propOe a adoptar

SESSO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

225

esta de que tratamos? Nll.o, por certo. Elias as ser que em tal caso ns aclmittir'iamos na
adoptaro pelas frmas por que se fazem as leis tabella uma lei absolutamente estrangeira: ao
do seu piz: isto o que eu queria que ns que eu respondi ento que estral.geiras se
fhessemos Lambem, para darmos lei adopLada devio reputar muitas outras j incluidas na
o caracter de nacionalidade que lhe falLa; no mesma tabella, e sobte as quaes se no havia
lbe podemos dar este caracter sem a fazer por sua parte opposto ohjecao, pois que
passar pelas fOl'l1lalidades determinadas no nosso pela declaraao da indepeudencia nos haviamos
regimento. Deve portanto, ser a lei proposta, constituido uma naao separada, qual porpassar pelas tres discusses, afim de ser sanetanto desde ento erl10 estranhas, em sentido
cionada como lei brazileira.
rigoroso, todas as leis portuguezas, mas que
Tamhem disse um Sr. deputado, que eu nllo julgava irreglllar que fosse incluida
poderiam os adoptar sem aquellas formalidades na tabella a lei sobre a segurana do cidadllO
esta lei, porque para a sancllo tlella havio e da sua rasa, porque essa lei, attenta a data do
concorrido os volos dos nossos representantes.
decreto das crtes pela qual se devem citar
Sr. presidente, se este principio fosse verda- essas leis, era de 11 de Outubro, e por isso
deiro, tambem poderiam os adoptar sem discusso anterior poca da proclamao da indepena conslituiao de Portugal. E como ero os dencia e do imperio, j porque no caso que
deputados rio Brazil no sos representantes nas a assem bla o julgasse manifestamen te benefica,
cOrles de Lisboa, depois da poca da declarao a simples razllo de se querer considerar
legislano estrangeira, citando-se pela data de
da nossa indepenclencia ?
sua publicao e no pela do decreto das
Na.o entendo: combine-se a data da lei com o crtes, nao fazia peso algum sobre:o meu espirito.
dia m_ernoravel da prof;]am;.lo tia indepentlencia
Eu ponderei que quantlo se trata de legislar,
do Brazil, enlno cnbecerell10s que os depulatlos ou adoptar legislaO feita, o es'encial, a
brazileiros, s ero deputados do Brazil bona utilidade publica e vantagem do povo a quem
fide. Pelo que propouba-se um projecto de lei se destina a legislallo; que no s as naoes
semelbante ou rneUl0r do que est, seja disculido antigas nao duvidro muitas vezes recebei'
como determina o regimenlo, e enlo teremos leis estranhas como aconteceu com Roma que
uma lei nossa: de outra maneira no approvo.
mandou hn cal' de fra as leis das 12 taboas
O Sr. Carneiro: -SI'. presidente, a dime com outras naOes que foro promptas em
culdade que achou o honrado membro o SI"
adoptar a lei Rodbia de jactus, que se tornou
Almeida e Albuquerque. fundada na razo ,depois qua i universal at para as naOes
da lei, que vai unida a tabeJla, no me faz morlernas, mas que os mesmos legisladores
peso. No duvido que o projecto de lei portuguezes admittirao este principio, pois Tia
quando foi offerecido por seu illustre autor lei de 18 de Agosto de 1769 determinl'l1O
ti vesse s uma unica razo, a de dar vigor que em certos casos as l'I1atel'ias politicas
legislal10 pa3sada e at a poca abi marcada, economicas e rr;ercantis fossem julgadas pelas
porm o projecto veio discussao e foi allerado leis das naOes cultas: v-se portanto qne
com a emenda do Sr. deputado Andrada no foi absolutamente de propo~itada a citall.o
Machado que lhe deu muito maior extensao, da lei de 18 de Agosto que o honrado
autorisando a commissao a admittir todas as membro allude em sua falia, dizendo que nllo
leis das crtes de Portugal que nao se entende a que viesse.
oppuzessem ao systema adoptado.
Quanto ao que disse o honrado membro o
Eu nll.o creio que seja regra evidente a Sr. Carneiro de Cam pos que enU\o nesse caso
que apresentou o hOlll'ado membro dizendo poderiumos ir buscar todas as leis boas fran
qne a lei devia ter uma s razl1O, e a que cezas e o habeas corpus dos inglezes no
elle apontava: uma lei verdade que n110 vem ao caso i porque a emenda s autorisou
pde conter artigos de legislaao antinomicos para incluir as leis das cltes que nao enou contradictorios; porm nada obsta a que contrassem ao systema adoptado, e no se
el1a os contenha distiuctos, e neste caso para estcndia portanto essas oull'as leis que se
cada artigo distiucto de legislaO pde a lei apont!l.o. Pelo que toca porm a dizer o mesmo
ter razo distincta, e o que realmente me honrado membro que no caso de se adoptar
parece que aconteceu com a lei de que se a lei devera ser pela maneira costumada nesta
trata, que tendo peja mente do autor do projecto assembla passando pelas tres discussoes, nllo
ao principio uma unica razo para ser tambem tem igualmente lugar: essa regra applicavel
o unico objecto que se tinha em vista decretar, ao direito novo, ou leis que a assembla
passou pela generalidade da emenda a conter originariamente rganisar, conforme o que para
um artigo mais extenso e um objecto distincto esse fim est determinado no regimento; mas
fundado portanto em distincta razo, O mesmo de nenhuma sorte para estas leis que se
honrado membro sendo meu collega na mandarO incluir na tabella, que sao leis j
conhecidas, e feitas por olltros legisladores que
commiss3.0, encarregada de organisar a tabella,
oppoz-me tambem outra objec!l.o, e vinha a j tivero o trabalho de as discutir.
TOIlO v

226

SESSO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

Eu n1\o trato do merecjmento particu]~r

desta lei sobre a segurana e casa do cidado,
ella esl agora olferecida deltbel'ao e approvao da assembla ; se os nobres deputadus
assento que no util, e que ella contm e que
envolve difficuldades, embora 11:\0 entre na
tabella, para isto estamos aqui: o que quiz
sustentar foi que vista da emenda tl0 Sr.
Andrada Machado que pela appr09ao da
assembla passou a fazer parte da lei a que
se junta a tabella, estava a com misso autorisada a incluir na mesma tabella a lei de
que se trata, e o:lferecel-a considerao da
mesma assembla. Disse mais o nobre deputado
o Sr. Almeida e Albuquerqu~ -como se ha
de adoptar uma lei que se no sabe della? E
que algum Sr. de~lUtado trouxe na algibeira?A lei dt: 1822 crcio que no ha quem
a ignore; depois disso se a assembla a approvar
e a m:mdar incluir na tabella, ella ser reimpressa e publicada, e principiar ento a
obrigar (apoiado) ; pelo que esta objeco me
parece miseravel.
Quanto a dizer-se que se faa outra lei:
isso levar muito tempo, se esta lei se manifestar assembla com um caracter evidentemente benefico, deve-se fazer j esse beneficio
aos povos. (Apoiado, apoiado.) Ns sabemos
qe qualquer juiz passa com muita facilidade
mandados de busca, e os cidados fico logo
em perigo, porque nem todos tm a paciencia
n'algibeira, vendo devassar injustamente as suas
casas j e qualquer palavra e acto de indiscrio
capitulado de resistencia,. pelo que muitos
se perdem e compromettem.
O Sr, Carvalho a Mallo:- Sr, presidenLe,
a discusso tem versado fra da questao;
foi vencido que em lugar do paragrapho em
que se dizia que devio ser s observadas
aquellas leis das crtes de Portugal, em que
S. M. Imperial tinha posto a sua sancllo,
devia prevalecer a emenda do Sr. Andrada
Machado.
Venceu-se, e estando vencida no ha que
dizer mais sobre esta materia, porque segundo
esta emenda que se devia regular a com misso
creada ad hoc. EUa escolheu aquellas leis,
que lhe parecerllo fundadas em justia e uLilidade
geral, e nllo contral'ias s nossas instmces.
Eu expliquei com toda u franqueza que era
propria do meu caracter os motivos que tinha
havido sobl'e adoptar-se ou no a lei em
questo: achei nella muita justia, porque tem
principios constitucionaes para salva-guarda do
cidadO, e era por isso mui digna de adoptar-se.
Era decidido que a commisso comprehendesse
as que achasse que se no oppunho ao nosso
systema.
,
Mas qual foi o motivo porque se no adoptou
esta? Porque vendo-se a poca em que foi
promulgada e occorrendo que. ainda mesmo

na constituill.O se marca que n110 s110 cidadlJ.os

bra'l.ileiros os que em 12 de Outubro no
eslav1l.O no tenitorio do imperio, pal'ecia que
as leis que fossem posteriores a ella nilo
'devio entrar na tabella, pois que era um
tanlo indecoroso, que adoptassemos uma lei de
Porlugal feita depois desta poca assignalada
da nossa separao e independencia. Tudo
quanto se tem dito a este respeiLo, de ser
estrangeira ou no, no merece considera110,
porque a autoridade, d-Ih'a esta assembla, e
depois deste exame e desta sancll.o, fica sendo
uma lei adoptada pela assembla, como se fosse
por ella feita.
Isto ora bastante para convencer-nos de que
se deveria incluir na tabella ; porm refletindor,e, que podia ser desail'oso o adoptar-se uma
lei que foi prumulgada depois da separao
desle imperio, no se comprehendeu. Como
vejo porm que as outras razes so lo dignas
de considerao, e lembrando-me ao mesmo
tempo, que o fazer-se nesta assembla uma lei
como esta, levaria muito tempo, porque a
experiencia nos mostra, que cousas mais
pequenas levo tempo infinito, e que de
proveito immediato para o nossos concidados,
estou convencido que sem olfensa do decoro
pde entrar na tabella a lei controvertida, que o
fica sendo por ter a sanco desta assemblaj e
nas mesmas razes estavo algumas que
adoptamos ainda hontem porque dissemos que
as achavamos jusLas e uteis, e no porque
fossem promulgadas pelas crtes de Portugal.
Parece-me que assim fica decidiria esta
questO. Seja allemo ou francez, seja qual fr
a sua origem fica nacional pela adopO.
Havemos de adoptar muitas cousas da constituio portugueza, no por serem della, mas
porque silo intrinsecamente boas, quero dizer,
quando forem fundadas no direito natural,
publico e das gentes, bem como j na lei de 18 de
Agosto de 1769 se tinha determinado, dizendose que nas materias de commercio e
economico-polilicas se seguissem as leis das
naOes civilisadas, porque ero fundadas sobre
principios geraes de justia e utilidade. Portanto sou de opiniO contraria: embora seja
das crtes de Lisboa; quem lhe d autoridade
esta assembla: a verdadeira hypothese
marcada na emenda que dirigio os trabalhos
da commisso.
O Sr. Arouche Radon:- Eu terno muito
ver deliberaes precipitadas j talvez este temor
provenha da minha idade: mas aqui mesmo
eu tenho visto quanto funesto deliberar
precipitadamente. A lei em questO uma lei
estrangeira. Esta verdade no desconhecida
nesta assembla. Trata-se de adoptaI-a e sanccional-a para ficar tendo vigor como lei nossa,
E para deliberarmos se ella nos convm bastar
a simples e unica leilura, que agora fez delll:\
o SI', secl'etario?

SESSO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

Eu, Sr. presidente, no sei deliberar assim
Na frma tio nosso regimento, quando
apresentado um projecto de lei passa por
primeira, segunda e terceira discusso: debatese muitos dias j fazem-se-Ihe emendas, e sahe
por fim a lei bem diversa do que estava
proposto no projecto. E como poderemos ns
agora adoptar uma lei estranha, to summaria, e rapidamente? Eu no seria to escrupuloso, se apparecesse uma lei que logo se
apresentasse boa para o Brazil, e no trouxesse
a menor duvida, ou inconveniente: qualidades
estas, que eu no descubro na lei em questo.
ElIa, Sr. presidente, offerece muitos embaraos
para ser executada na maior parte do Brazil.
Se cada um dos seus artigos entrasse em
discuSSO, eu faria ver os embaraos. E'
preciso que se no avalie o Brazil todo pela
sua cidade do Rio de Janeiro. A lei ser
boa aqui, para a Bahia, para Pernambuco
e outras grandes cidades; mas de certo impl'aticavel nas povoaes pequenas e nos lugares do serto. Portanto voto que a lei no
seja incluida na tabella, sem um miudo exame,
e com as alterae.;; que convierem.
O Sr. Miguel Calmon: - O i11ustre deputado que acaba de fallar se opple adopo
da lei proposta, porque, disse eIle, uma lei
estrangeira que cumpria ser examinada e discutida, e no approvada com precipitallo. Esta
objeco, offerecida agora que se vai cerrar
a discuSSO, e tendo em si o verniz da madureza e reflexo, parece destinada a EOI'prender a assembla.j vou pois mostrar q~e
a sua fora nenhuma.
Portugal em verdade hoje para ns um
reino estrangeiro j mas um reino de quem ha
pouco fizemos parte, um reino cujos costumes,
leis, religio, etc., nos ero e so ainda communs.
Se pois, debaixo deste ponto de vistll, por
um lado certo que a lei em questo estrangeira, tambem certo por outro lado,
que ena nllo deixa de ser analoga aos nossos
costumes, e .habitos; que ella foi feita com
o necessario conhecimento do nosso estado
de luzes e necessidades; que ella finalmente
pde ser inscripta no catalogo das nossas leis,
sem passar pela fieira das discusses, e sem
ha ver o perigo que tal vez corressemos se
quizessemos por maneira igual adoptar uma
lei de Frana ou Inglaterra.
Todos sabem que releva a obrigaO dos legisladorps, o mais serio exame da bondadt>
de qualquer lei em relaao aos costumes e
outras circumstancias do povo para quem se
faz a lei; mas por ventura, na hypolhese de que
tratamos, faltariam os ns quella obrigao?
Sr. presidente; assaz tm dito os nobres
deputados que me procedero a favor da adopllo
desta lei, que a todas as luzes quanto
pde ser justa e santa, excellente e optima.

227

Uma s razllo, que ainda nllo foi aqui

lembrada, poderia talvez estorvar na opinio
de alguem a adopo da mesma lei, e vem
a ser, a remisso que ha em alguns artigos
della, para a constituiO portugueza que no
tem vigor entre ns: esta razllo porm desapparece, logo que se attenda natureza do
artigo constitucional para quem se remelle
a lei: o artigo que estabelece a primeira
garantia social, a segurana da pessoa, a que
vulgarmente se chama o habeas C01'PUS. Ora
quem nllo v que este artigo constitucional
existe de facto entre ns? E quem nllo sabe
que em breve elle existir de direito? Com
eITeito eu no concebo como possa dar-se ao
nosso imperio uma constituiO manca nesta
parte. Voto portanto que a lei seja incluida
na tabella, e passe desde j corno lei brazileira.
J \lIgando-se a materia discutida. propoz o
Sr. presidente se a lei de 14 de Outubro de
1822 entraria na tabella.-Venceu-se que sim.
O SR. VERGUEIRO oITereceu ento o seguinte
ADDlTAMENTO

cc Proponho que se accrescentem as leis de

12 de Julho de 1821, de 30 de Jaueiro e
23 de Junho de 1822, sobre a liberdade da
imprensa.
cc A lei de 11 de Julho de 1822 que extingue o privilegio limitado no fro criminal
militar.
cc A lei de 20 de Julho de 1822 que d
nova organisao s camaras.- Ve1gueiro. Foi apoiado em toelas as lres parles
Como porm contivesse materia nova, declarou-se que ficava adiado para entrar em
discusSllO na sesso de 27.
Passou-se 2" parte da ordem do dia, que
era a continuaao da discusso da epigraphe
do cap. 1" tit. 2.
(C Dos
membros da sociedade do imperio
do Brazil com .a emenda do Sr. Vergueiro,
que ficra adiada na sesso antecedente.
DGlpois de alguma discusso (de que nada
disse o tachygrapho Silva) julgando-se debatida
a materia, propoz o Sr. presidente se passava
a epigraphe como estava.-Venceu-se que sim,
ficando por isso prejudicada a emenda.
Entrou em discusso o art. 5 e 1 que diz:
cc Silo brazileiros:
1. Todos os homens livres, habitantes no
Brazil, e nelle nascidos. )
O Sr. Frana :-Como O cap. 1 do til. 2
do projeclo de constitui::lo de que estamos
tratando se inscreve dos memb1'oB da 80ciedade
do intperio do Bmzil, nllo posso deixar de
offerecer uma emenda ao art. 5 que vem Climo
primeiro subordinado debaixo do mesmo
capitulo, e que diz:-Sllo brazileiros ;-a cuja

228

SESSO EM 24 DE S~T~MBRO D~ 1823

enunciallo entendo que se deve substituir

esl'outra:
cc So cidados brazileiros.
O termo cidado o caracteristico qUE:: torna o
individuo acondicionado de certos direitos
politicos que nll.o podendo ser communs a
outros quaesquer individuos, posto que brazileiros sejo.
Por exemplo, os crioulos, ou filhos dos
escravos que nascem no nllSSO continente so
sem duvida bl:azileircs, porque o Brazil o
seu paiz natal j mas silo elles por ventura ou
podem considerar-se como membros civis da
sociedade brazi!eira, isto , acondicionados dos
direitos politicos do cidadO brazi!eiro? No
certamente. Logo, inexacla a enunciao,
porque indica que nll.o ha mais brazileiros senllo
aquelles que goso do fro de cidadll.o, quando
na realidade individuos brazileiros ha que
todavia no gosllo dessa prcrogativa, como
succede no exemplo apontado.
O mesmo Sr. deputado mandou mesa a
dita emenda e foi apoiada.
O Sr. Duarte Silva :-Parece-me que substituindo palavra Brazil a palavra impe'rio se
obvia s difficuldades que se ponderro hontem
cerca dos indigenas, etc.; e por isso proponho
esta emenda ao art. 5 1.
ce Aonde diz-habitantes no Brazil-diga-se
habitantes n.o lmperio.-Dua?'te Silva. l)
O SR. PRESIDENTE :-Eu devo observar que por
ora se trata smente do art. 5.
O SR. DUARTE SILVA :-Por isso que est em
discussllo o art. 5 tem lugar a minha emenda.
o Sr, Maia :-Eu entendo que se aeve
supprimir a palavra-habitantes-e prefiro que
se diga-sll.o brazileiros todos os homens livres
nascidos no Brazil- para sermos coherentes
com a doutrina do art. 12, o qual-se bem que
ainda nll.o esteja approvado, julgo com tudo que
ha de passar, vista a natureza da sua rlatelia.
Diz o art. 12-todo o brazileiro pde ficar, ou
sabir do imperio quardo lhe convenha.-Pergunto, se o brazileiro, que sahir do imperio
perde, por isso s, o direito de cidado? Creio
que nllo j que s perder este direito e titulo
aquelles que se natuTalisarem em paizes
estrangeiros j e que por conseguinte a habitao
no Brazil nllo uma circumstancia essencial,
e indispensavel para que o brazileiro seja
cidadll.o. Se o eidadl10 brazileiro pde sahir
quando lhe convenha, e se sahindo leva comsigo
o direito, e titulo de cidadllo, e o conserva
emquanto se no naturalisa no paiz estrangeiro,
claro que a habitaO no circumstancia
indispensavel j e por isso julgo necessaria a
suppresso da palavra-habitantes.-Fundado
nestas razes offereo a emenda seguinte:
Ao art. 5 1.-Emendo : Todos os homens
livres nascidos no imperio do Brazil-..(11aia.

o Sr. Frana:-Eu requeiro a ordem, porque

julgo que pl'imeiro se deve discutir a minha
emenda que diz-so cidados bl'azileil'os-pois
sendo as outras subordinadas a esta devem
seguir-se depois della.
o Sr. Araujo Lim.a :-Eu estou persuadido
que se deve primeil'o que tudo mal'cal' o qne
brazileiro, e o que cidado brazileiro ; porque
como os Srs. deputados fazem differena entre
uma e outra cousa, preciso que se fixe esta
ida, pal'a podermos determinar quaes as
qualidades que constituem a qualquer individuo
brazileiro, aLI cidado blazileiro. Sendo e tas
duas cousas differcntes, como querem os Srs.
deputados, e dando direitos differentes, necessa rio que as qualidades que constituem tal,
sejll.O tambem di fferentes. Para pois se tratal'
destas qualidades, necessario primeiro declaral'
se todos os membros da sociedade brazileira
si:'lo cidados braz'ileiros, ou se esta qualidade
privativa de uma classe, chamando-se ao resto
sim plesmen te brazileiros.
Fizero-se mais algumas observaes tendentes a decidir se devia tratar-se ~mente do
art. 5 sem os seus respectivos membros, ou
com estes; e o Sl'. pl'esidente propoz a questll.O
assembla, que resolveu que a diSCUSSO se
limitasse ao art. 5 e elllenda do Sr. Frana.
o Sr. Francisco Carneiro :-Eu era de opinio que se aCCl'escentasse a palavra-cidados
-como est na emenda, ,e parece que tem
lodo o lugar. Vendo-se estes 'paragraphos que
~o relativos a essa pl'imeira proposiO colhe-se
ISSO.
A assembla tem de decidir j mas parece
que a proposiO est estroncada (leu o (wt. 5) :
n:1o est completo o sentido, e n:1o pde esta la
linha do artigo ser objecto de discussO, porque
relativa ao que se segue. Diz o regimento que
seria discutido artigo por artigo, e o artigo
como diz o Sr. Vergueiro. (Leu o a?'t. 5 e os
paragmphos todos at o 8.) Esta collecao toda
que frrna o art. 5. Visto porm que na
assembla no se tem ainda especificado a
noo de cidadO, nem se disse na inscripll.oDos membros da socieda'de civil do imperio-
preciso que ns expliEluemos agora as idas
que ha em todo o capitulo, visto que o titulo
designa smellte membros da sociedade do
imperio.
Ora, por exemplo, os escravos e os estrangeiros tambem se poderO entender membros
no sentido deste capitulo? NO, por certo;
entro na sociedade de homens, mas no na
sociedade de homens que gozo dos direitos
de cidade conforme a constituiO. O nosso
intento s determinal' quaes so os cidados brazileiros, e estando entendido quaes
elles so, os outros poder-se-hio chamar
simplemente brazileiros, a serem nascidos no
paiz, como os escravo"s,cl'ioulos ou indigenas, etc.,

SESSO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

mas a constituiO no se encarregou desses,
porque no entro no pacto social; vivem no
meio da sociedade civil, ma') rigorosamente
no so pades integrantes della, e os indgenas
dos bosques, nem nella vivem, para assim
dizer. No paragrapho final deste capitulo se
diz que perderO a qualidade de cidadilOs
brazileiros, etc. o que bem mostra que em
todo o capitulo se trata da ida de cidado
brazileiro; e isto o que convm, e que
muito interessa marcar em uma constituil1o.
Os que so meramente braziteiros e que n1.l0
fazem parte da chamada sociedade civil, nl10
tm direitos seno os de mera protecl1o, e a
geral relao de humanidade. Ns vamo"
marcar os direitos e as relaes dos que entro
no pacto social, e cujo todo compe o corpo
politico; isto o que parece ser da nossa
inteno no capitulo. Portanto tem muito
lugar a emenda do Sr. Frana; ao menos
reparar aqui aquillo que se despresou na in
scripllo. Eu quizera se accrescentas e que
houvesse um registro geral, e que uinguem
se julgasse effectivamente cidado seno no
caso de ter jurado a constituil1o e estar no
grande registro nacional, e ei')-aqui que tinhamos um titulo bem authentico de cidado; mas
isto fica para lugar mais pl'oJlrio.
o Sr. Araujo L:im.a; - Diz o pal'agrapho
que__o brazileiros os que tm as qualidades
aqui marcadas. Alguns senhores querem que
se accre"cente a palavra cidadOS, e outros nflO
querem ; os primeiros porque entendem que
os membros da sociedade bl"azileira s1l.o todos
cidados, e os segundo porque nl10 do estas
qualidades a todos; eu nl10 achava necessario
que se accrescentasse a palavra cidados porq!le
taes considero a todos os que pertencem
nossa sociedade, como vejo porm que ha
duvida, voto para que se faa aquella declaral1o. Os senhores que fazem differena
entre brazileiro e cidado bl'azileiro, dizem que
!la muitos individuos no Brazil, que por isso
se cham1.l0 brazileiros, mas que no pertencem
nossa sociedade, e que muitos que pertencem a ella perdendo esta qualidade ficl10
sempre brazileiros ; parece-me haver nisto um
equivoco. Quando se diz brazi!eil'O, inglez,
francez, em sentido juridico j no se quer
marcar com is'o o lugar do nascimento, nem
o lugar da habita1.l0, mas sim a sociedade
de que se membro j inglez o cidadO
de Inglaterra, francez o cidad1.l0 de Frana,
e o inglez ou francez que se naturalisou no
Bra7.l, j no francez nem iuglez porm
cidad1.l0 brazileiro; aquelle que se no naturalisou, nunca se diz brazileiro; porque esta
qualidade ~ denota o membro da sociedarle,
do mesmo modo que aquel1e que perdeu a
qualidade de cidad1l.o braziJeiro, j no se diz
tal, porque em sentido juridico esta palavra
n,o designa sen~o l\ socieqade a qlle se per-

229

tence. Portanto, por isto tudo n:lo faz duvida

o que dizem os honrado. membros, porque
seria contl'adictorio chamar brazileil'o um
homem que no membro da sociedade dI)
Brazil.
Na organisail.o da sociedade entrl10 todos
com as Sllas foras, e com o seu gro de intelligencia para o fim commum, que o bem
de todos j por isso devem todos ter a (nesma
denominao; verdade que nem todos tm
igual habilidade para desempenharem os oflicios da sociedade, porque a natureza no deu
a todos iguaes talentos; isto porm o que
prova, que nem todos podem exercer os
mesmos direito, mas n1lO que nl10 sejil.o
membros da sociedade para terEm diITerente
denominal1o. A desigualdade de talentos, a
inhabilidade natural e mesmo social tl'az cornsigo de igualdade de direitos j porm pcrguntase, porque se d a todos ;1 mesma denominaO, segue-se que todos tm or. mesmos
direitos? No: portanto est a questo bem
examinada
.

Salva pois a ida primeira,

a palavra cidado Mo induz igualdade de direitos, e sendo sua rejeio odicsa, voto para
qlle seja ella admittida. E ta palavra talvez
no corresponde bem ao que se aqui quer
designar, ainda que tem sido tomada nesse
sentido pelos publicisla:;. Na lingua porlllgueza,
donde derivamos a nos 'a, bem como na hespanholu, a palavra cidadil.O tem uma significa1lO
mui particular, ella designava o morador ou
vizinho da cidade.
Sahe-se que pelo direito feudal as povoaOes,
segundo ql1e ero cidades, vilJas, ou lugares,
tinhl1o.assim differentes direilos, gozavo certos
privilegios, liberdades e isenOes. Isto era
muito importante naquelle tempo j e a palavra
cidado designava como j disse, o morador
ou vizinho da cidade, o qual por isso gozava
differentes direitos que no se estendio a
lodos os membros da sociedade; e dalli
que veio o direito de vizinhana j isto porm
acabou, e portanto tleve ser extensa esla
denominao a todos os individuos, porque
seria odioso que conservassemos uma clilferena,
que traz sua origem de tempos to barbaros,
e que fundada naquelles diITerentes privilegios,
liberdades, e isenes, que gozavl1o as povoaes,
segundo tinho, ou no, o fro de cidado.
O SR. PRESIDENTE declarou adiada a discusso
por dar a hora da leitura das indicaes.
eguio-se porm, antes de se entrar nas
indicaes, a 3n parte da ordem do dia que
era a nomeao de dous membros para a
commissllo de IDflfinha e guerra; e procedendose , votao sahirao ~leitos; o Sr. Ferreira

230

SESSO EM 24 DE SETEMBRO DE 1823

de Araujo com 50 votos

Mendona com 36.

e o Sr. Sil"eira

o Sr. Araujo Vianna : - Sr. presidente,

tudo conspira para o atrasamento do Diario
da Assemblct. Alm dos embaraos inseparaveis
da imperfeio da tacbygraphia; alm da mingua
de letra na imprens nacional, occorre uma
difficuldade nova e a falta de officiaes que
ajudem ao encarregado da composiO do
mesmo Dial'io. Acha-se, ha dias, na imprensa
o manllscripto da sesso de 15 do corrente,
a de 16 est prompta da palte do redactor;
mas tarde se far a publicao se nll.o removermos este obstaculo. Para isso offereo a
seguinte
INDICAO
C( Proponho
que se diga ao governo haja de
dar pela competente repartio as providencias
conveniel'ltes para que se facilite ao compositor
da imprensa nacional, encarregado do Dial'io
dct Assembla, o nnmero de collaboradores que
elIe clisser necessarios para a expedi.'lo do
seu trabalho, afim de haver regularidade na
publicao do mesmo Diario.
(C Pao
da asembla, 24 de Setembro de
1823.- O deputado Araujo Vianna.
0 Sr. Frana : - Acho que se deveria fazer
a mesma advertencia a respeito das actas;
devem andar em dia, e ando extraordinaria~ente a~rasadas, o que traz comsigo o grave
IDconveOlente de nilO poderem os Srs. deputados
estar ao facto do que se tem passado nas
sesses anteriores, E' o motivo porque fao
indicao do Sr. Araujo Vianna o seguinLe

final deliberao, com prejuizo das parLes interessadas naS decises d'alguns delles, alm
da confuso que isto produz nos nossos mesmos
trabalhos; hoje novamente fao igual requerimento, e o of'fereo por escripto considerao
da assembla, nos Lermos seguintes:
Proponho que no se leio novos pareceres
de com misses, excepto algum muito urgente,
sem que se delibere sobre os que j esto
adiados, tratando-se delles pela ordem da sua
antiguidade-Alencar',
Como ninguem pedisse a palavra, propoz
o Sr. presidente o requerimento votao,
e foi approvado.
O Sr. Rocha Franco: - Eu apresentei ha
tempos uma indicao a esta augusta assembla
para que se mandasse observar na provincia
de Minas Geraes o decreto de 16 de Abril
de 1821 que estabeleceu nova frma arrecauao dos dizimo~, e requeri ento fosse a
minha indicao illustre commisso da fazenda para dar o seu parecer sobre os meios
de aplanar algumas difficuldades que na pratica se objectavo ao mencionado decreto.
Entretanto porque se vem approx imando o
tempo em que naquella provincia se costumo
celebraI' a_ arremataes de semelhantes rendas,
reqneiro, afim de nos ponparmos a embarilos
para o futlll'o com os contractadores, que se
passe ordem junta da fazenda da mesma
provincia para que no ponha em hasta de
arrematao sen1lo os dizimos j vencidos,
at que esta assembla delibere definitivamente sobro o importante objecto j por
mim proposto. A esse fim offereo a seguinte
INDICAO

ADDlTAilIENl'O

E que se dm as ordens neces5arias

mesma impresso nacional para que sen1 !Jerda
de tempo se fao imprimir as actas da assembla logo que pela secretaria desta lhe
fl' remettido o compettmte mannscripto. O
deputado Frana.-;-Foi apoiado.
o Sr. Pereira da Cunha: - Para este fim
no ~u~go necessario o officiar-se ao governo.
O mlOlstro da fazenda, conhecendo estes embaraos como membro desta angusta assembla,
seguramente dar a providencia necess:rria
serl:i preciso de officio; parece-me portanto
desnecessario,
Julgando-se discutida a materia, propoz o
Sr. presidenLe:
1.0 Se a assembla approvava a indicao.
-Venceu-se que sim
2. Se approvava o additamento.-Venceu-se
que sim.
Q ~r. Alencar: - Eu j reql:leri em outra
oc~aslo que emquanto houvessem pareceres
adiados se no consentisse a leitura de novo~,
porque se vll.o amontoando as materias sem
C(

C( Proponho se passe ordem junta da fazenda da provincia de Minas para que no

ponha em hasta de arremataao seno os
dizimos j vencidos, at que esta assembla
delibere sobre a execuo do decreto de 16 de
Abril de 1821; ofliciando-se para isso ao
governo.
C( Pao
da assembla, 22 de Setembro de
182il-O deputado Rocha F?anco.

Sr.

.Alm.eida e Albuquerque: -

(NilO

ouviro os tachygraphos.)
Declarou-se adiada a discnsso por ter dado
a hora.
O SR, SECRETARIO MAcrEL DA COSTA pedio a
palavra para ler o seguinte oflicio do ministro
de estado dos negocios da justia que acaba'1a
de receber:
c( lIlm.
e Exm. Sr. - Foro presentes a
S. M. () Imperador os dous oflicios de V. Ex.
de 3 e 12 do corrente, e em resposta remetlo
a V. Ex. as duas relaes inc1u as, das quaes
t:unsta o numero de officiaes da secretaria de
estado dos negocios da justia, seus ordenados

SESSO EM 25 DE SETEMBRO DE 1823

e emolumentos. Todo~ elles trabalho efi'ectivamente, mas julgo necessarios mas tres officiaes, porque o expediente mui laborioso,
achaose atrazados os registros, e depois da
unio geral cio Brazil, quando fr efi'ectiva
a correspondencia com todas as provincias,
ainda ser preciso maior numero. O que V.
Ex. levar ao conhecimento da assembla
geral constituinte e legislativa deste imperia.
Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de Janeiro, em 24 de Setembro de 1823.---:0aetano
Pinto de Mi?'anda Monteneg?o.-Sr. Joo Severia no Maciel da Costa. J)-Foi remettido
commissio de legislarto.
O SR. PRESTDE<'iTE assignou para a ordem
do dia o proj cto de constituiO.
Levantou-se a sesso s duas horas da tarde.
- Lu'iz Jos de Oa?'valho e Mello, secretaj'io.

se julgou conforme votao e no se inserio

na acta. S_e assim no fosse, conseguiria
qualquer Sr. deputado o seu fim, isto ,
sempre se exarava lia aela o que eJle pretendia.
Afinal propoz o Sr. presidente votos a
declaraO e decidiu,se que no estava conforme
o regimento.
O SR. SOUZA MELLO pediu ento que, visto
ter assignado tambem a declarao de voto
do Sr. Almeida Albuquerque, se lhe aceitasse
fferecia; e mandou-a mesa
outra que
concebida nos termos seguintes:
(C Declaro que
na sesso de honlem fui de
voto que se no inserisse na tabelJa das leis,
que por decreto se manda ficar em vigOl',
o decreto das crtes de Portugal promulgado
em 14 de Outubro de 1822.
cc Pao da asserbbla, 25 de Setembro de

1823.- Souza Mello.-Teixeira de

Sesso em

~s

de Setellllbro

PRESIDENCIA DO SR. BARO DE SANTO .tilARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 110ras
da manh, fez-se a chamada e acharo-se
presentes 73, falLaudo com causa os Srs. Rodrigues Velloso, Martins Bastos, Araujo Gondim,
Andrada e Silva, Caroeiro de Campos, Rocha
e Nogueira da Gama; e sem elJa o SI'. Gaivo.
O SR. PRESiDENTE declarou aberta a sesso
e lida a acta da antecedente, foi approvada.
O SR. ALMEIDA E ALBUQUERQUE mandou
mesa a seguinte declaraO de voto:
Declaro que na sesso de hontem fui de
voto que se no inserisse na tabella que deve
fazer parte do decreto que manda continuar
na observancia de legi lao pela qual este
imperio se regia antes da sua separao de
Portugal, a lei de 14 de Outubro de 1822,
feita nas crtes de Lisboa.
(C Pao
da assembla, 24 de Setembro dn

1823.-Albuque?'que.-Teixeim de
Souza e Mello.

Gouv~a.

O SR. VERGUElRO: - Creio que no se pcle

inserir na acta porque no est conforme ao
regimento.
o Sr, Almeida Albuquerque: -O nobre
deputado o que quer que eu diga simplesmente que a lei no deve entrar na tabeil,
sem dizer que tabella essa; mas deste modo
ninguem entender a declarao sem ter
assistido s discussoes ; e por isso declaro qual
a tabella, isto no dar as minhas razOes;
elJas apparecerO no Diorio.
O SR. MARIANO DE ALBUQUERQUE: - Isto
nem votao precisa; uma vez que est contra
o regimento no se insere na acta.
O Sr. Duarte Silva : - Comllligo mesmo j
isto se praticou; uma declarao minha no

231

Gotv~a.

J)

Viero depois tambem mesa as seguintes

declaraes:
cc Eu fui de voto que se no inserisse na
tabella a lei das c6rtes de Lisba dp. 14 de
OutLlbro de 1822, sem discusso.- O deputado

Eivangelista de Faria.
Igllalmente se no achou conforme ao regimento pelas palavras sem discusso; mas sup
primidas ellas mandou-se inserir na acta.
cc Declaro que na sesso de bontem, 24
de Setembro, votei que no entrasse na tabella
a lei das crtes ele Lisba de 14 de Outubro
de 1822.- A?ouche.
Passou-se ordem do dia e entrou em
discusso o art. 5 cap. I" til. 2" que ficm
adiado na sesso antecedente com a emenda
do Sr. Fl'ana.
O Sr, Carvalho e Mello:- Sr. presidente,
quando hontem pedi a palavra para fallar
neste artigo que se acha em diSCUSSO, foi
com o fim de que em tempo e lugar competente
apresenta. se a declaral10 que julguei necessario
fazei' a este art. 5, que desde a primeira
vez que o li me pareceu merecei-a. a oL'dem
competenle levantou-se o Sr. Aralljo Lima
que. um tanto me prevenia, porm, mais
explicita e larga a minha opiniO.
Vejo que os il1ustres autores do projecto
chamar simplesmente brazileiros todos os
designados nos artigos seguintes deste titulo,
sem os chamar cidadOS, e cuido que a sua
inteno foi comprehender smente neste nome
os que gosarem dos direitos politico.
Eu tenbo, porm, Sr. presidente, mui diversa
opiniO e reputo cidados brazileiros todos os
que nascero no territorio deste imperio, ou
que se tornro taes por fora e determinaes
da lei.
E' principio geral de dit'eito publico que
so cidados todos aeima _referidos, (1orque
goso da proteco das leis, esto ao abrigo
delJas e formo parte da cidade ou sociedad~,

232

SESSO EM 25 DE SETEMBRO DE 1823

Assim tem sido entendido pela maior parte

das naes e entre a nao portiJgueza foi
sempre regra geral, princi pio recanbecido
na legislaO e por ninguem jmais controvertido; a distinco, que por muitos
seculos houve entre os romanos, foi causa
de que prevalecesse entre Igumas naes a
dil'ferena de nacionaes ou cidados. Mas estes
mesmos que fazillo dil'ferena de cidadaos
simples cidados italicos ou cidados ro
manvs, concedendo este fro ou prerogativa s
dil'ferentes provincias, que querio contemplar
mais o menos, extinguiro esta odio. a dil'ferena
pela lei 17 de atatu hominwn. Desde esta poca
quasi todas as naes em geral proscrevero
esta injusta distinco.
Em Frana, como se pde vr nomesmo
codigo civil francez, se v porm, alguma
anomalia como hem a explicro os sabios
compiladores delle nos energicos, philosophicos
e eloquentes discursos, com que sustentarO as
doutrinas que estabelecero, mas nem por
isso so contrarias esta doutrina.
Os hespanhes seguiro de algum modo a
estes seus mestres e vizinhos, porm j a
constituiO portugueza adoptou inteiramente a
opinio que sigo. Lembraro-se seus autores
que este principio geral de direito publico estava
sanccionado pela legislaO, sempre seguida
desde o bero da monarehia e firmada em todos
os codigos della. Pena que pois alteraI-a?
NO visto que esta di tincao odiosa, privando a alguns membros do imperio brazileiro
do honroso titulo de cidado, desgostar aos
que della participarem e justo que ao
estabelecer a constituio geral do imperio se
dm motivos de di sabor a alguns membros
desta grande sociedade? TO, Sr. presidente:
convidemos antes com iguaes prerogativas, at
onde puder ser, todos os nossos concidadaos :
j doloroso o ser necessario que alguns deJles
no posso gosar dos direitos politicos.
A dura necessidade de determinar esb
dislinco j um mal ol'fensivo da igualdade
politica. NO o aggravemos mais fique
subentendido que- todos os membros do i rI\perio
so cidadOs brazileiros, m as que nem todos
podem gosar dos direitos politicos, porque assim
o pede e exige o bem da ordem social; mas no
se privem do honorifico titulo de cidados,
adquirido pelo seu nascimento, pelas determinaes legaes, e porque abraarao o nosso
novo pacto social. Fique pois declarado quaes
sao as classes que gozM os direitos politicos,
como expresso em capitulo proprio deste
mesmo projecto; mas sejM todos os bazileiros
condecorados com o titulo de cidados,
accrescentando-se esta palavra este art. 5 e
enunciando-se desta maneira.-So cidados
brazileiros.-Assim, Sr. presidente, satisfazemos
ao principio geral de direito publico, legislaO
sempre seguida entre ns, e aos desejos e

direitos dos nossos concidados. Nem nos

sirva de estorvo o estar assim determinado na
constituio de Portugal, porque em adoptar
algumas regras nelJa estabelecidas n110 a
seguimos por obediencia mas porque as julgamos
fundadas em razo,justia e utilidade geral.
O Sr. Rocha Franco :-Sr. presidente: se
no !la distinco entre brazileil'os, e cidados
braziieirvs, e so uma mesma cousa, temos que
a palavr3 cidadi\O v, e sem sentido, e palavras
que nada SigllificO, proscrevem-se. Mas eu
observo que o hOllrados mem bros, que no
distinguem entre brazileiro e cidado brazileiro,
so os mesmos que distinguem entre cidado
activo, e cidado passivo, e o que eJles dizem
cidado passivo, o mesmo que eu, e outros
chamamos simplesmente brazileil'Os, vindo
aquelles illustres membros a reconhecer por,
um lado a mesma distinco que por outro
excluem, e n1'l0 admittem.
Mas alm de que a expresso cidado
passivo me parece pouco exacta, por isso que
o cidado que no tem o exercicio dos direitos
da :sna cidade, deixa de ser tal, entendo que
para ser hrnzileiro basta s ou a naturalidade,
ou a natul'aJisao, c pelo contrario para ser
cidado brazile;ro uecessal'io que concorro
juntos a residencia, e a propriedade, e quanto
a mim, mui essencialmente j porque assim
como p.mi haver cidade mistr que haja
territorio, e pl'Opriedade; para ser cidado,
paril ser membl'O dessa cirlade, nccessario
que participe de uma e outra cousa j do
territorio pela propriedade, e da sociedade
pela habitao, ou residencia.
A razo que milita a respeito do todo da
nao, apj.llicavel cada um individuo que
faz parte deJla: a residencia e a propriedade
sao pois os caractere distinctivos do ciJado.
Assim os IIotas que llabit:wo a Laconia,
ero mesmo mais numerosos que os Spartial.as,
e com tudo porque no possuiO alguma
propriedade, no formavo um corpo de nao.
Do que fica dito conclo que no uma
mesma cousa brazi!eiro, e cidado brazileiro ;
assim voto contra a addio.
O Sr. Vergueiro :-Este capitulo inscreve-se
-Do,; membros 'da sociedade do imperio do
BraziJ,- e principia- so brazileiros,- expresso esta; que tomada com o seguimento
do capitulo, e comparada- cpm a epigraphe
d a entender que brazileiro quer dizer
membro da sociedade do imperio do Brazil: o
que nM exacto; porque ha escravos e indigenas, que sendo brazileiros no so membros
da nossa sociedade. Pl' isso parece-me mais
exacto dizer -sao cidadllos brazileiros, etc.)porque a palavra cidado quer dizer membro
da cidade, ou sociedade civil, e seria contradictorio dizer-se que a sociedade se compe
de cidados e Mo cidados.

SESSO EM 25 DE SETEMBRO DE 1823

Dizem porm que nem todos os membros
da sociedade gosa.o dos direitos politicos, e
que s a estes compete o titulo de cidada.o.
Este argumento no me convence: logo que
ns ac1mittimos a igualdade diante da lei
damos a todos os membros da sociedade o
dir~ito de gozar de todos os direitos politicos,
ainda que o gozo effectivo dependa de alguma
outra circumstancia: por exemplo: tomando
por hypothese este projecto de constituiO,
necessaria certa 'enda para a elegibilidade;
quem a no tem na.o exercita este direito j mas
a ninguem defendido exercitaI-o Jogo que
adquirir esta renda e se deixa de a ter perde
este excrcicio j mas perder por isso a qualidade de cidado? Isto me parece uma grande
injustia j porque ba grande difi'erena entre
ter um direito, ou poder exercitai-o. Todos
os membros da sociedade tm direito a todos
os empTegos della j porm como o exercicio
destes exige certa idoneidade, e algumas vezes
conhecimentos profissionaes, nem todos sllo
admiltidos a exercitaI-os j como acontece na
magistratura, qual s so admittidos os
bachareis; mas nenhum cidadllo excluido
de se fazer bacharel e entrar na magistratura.
A conEtituirto hespanhola fez dilferena de
hespanhes e cidados hespanhes, o que nllo
me parece exacto j mas ao menos definio
um e outro termo j porm este projecto em
parte neubuma define o que sE'ja cidado
brazileiro; e pelo contrario fallando adiante
em cidado activo e passivo, parece que tirou
esta distinco da constitu iao franceza que
a todos chama cidadllos, e que neste lugar
foi por descuido omillida a palavra cidado.
Direitos civis e direitos politicos, so expressOes
synonimas, que querem dizer direitos de cidade;
porm os publicistas, para enriquecer a nomenclatura da sciencia lhes tm dado significao
diversa, tomando a I" pelos direitos que
nascem das relaoes do individuo com individuo, e a 2" peloE direitos que nascem
das l'elaCes do individuo com a sociedade:
mas ainda no adoptro nomenclatura dif:ferente para df'signar o sujeito que goza de
uns, ou de outros direitos; por isso entendo
que devemos usar da palavra cidada.o q'Je
os comprebende todos, porque a todos tem
direito qualquer membro da sociedade ainda
que lhe f:;lte algum requisito para exercitai-os j e no demos ida de formar urna
sociedade composta de cidadOS, e no cidadOS;
o que no sentido litteral quer dizer 'de
membros, e no membros da sociedade, o
que repugna.
O Sr. Al=eida e Albuquerque :-A questa.o
que ora nos occupa,. Sr. presidente, parece-me
muito importante; no s de nome como
quer um nobre deputado. Neste capitulo
trata-se dos membros da sociedade do imperio
do Brazil; isto , dos individuos, que comTOMO v

233

poem a grande familia brzileira; todos sabemos o que familia, pais, filhos e domesticos a compoem: esta a mais natural,
e a mais antiga de todas as sociedades, mas
por ventura no ha entre os que a formllo
differena alguma? Ha, muito grande. Assim
acontece na sociedade politica ou na grande
familia. Os individuos, que a compoem, so
todos membros da sociedade; mas nem todos
gozo das mesmas prerogativas; nem todos
sllo cidadllos.
Eis-aqui pOI'que a illustre commissM fez
a judici03a divisllo das materias j tratando
neste primeiro capitulo dos membros da
sociedade do imperio em geral j desenvolvendo nos seguintes capitulos as diversas
prerogativas, que constituem propriamente o
cidadO. Quem no v quanto simples, e
natural esta divisO? Pretender que seja.o
cidadllOs brazileiros' todos os membros da
sociedade, querer confundir as idas: seria
bom que todos fossem cidadllos; ma'> nllo
isto uma verdadeira chimera? Em um paiz,
onde ha escravos, onde uma multidO de
negros arrancados da costa d'Africa e de
outros lugares, entro no numero dos domesticos, e forma.o parte das familias, como
possivel que no baja essa divisO? Muitos
Srs. deputados querem que o ser brazileiro,
e cidado brazi!eil'O seja a mesma cousa j
mas eu quizera que me explicassem, se um
cidado brazileiro perder (o que pde acontecer) a qualidade de cidado, o que fica
sendo? Estrangeiro? A' que nao pertencer ento? Creio qu'e ninguem dir que
elJe deixa de ser brazileiro j logo, a qualidade de cidado mais alguma cou a. A'
estas razes que me parecem convincentes,
accrescentarei ainda outras. Eu j fiz Vl' em
outl'll occasia.o que a prerogativa de cidadO
foi em todos os tempos muito apreciada. Os
povos da antiguidade a respeitaro muito.
Os gregos e romanos a tivero em muita
considerao.
Na Grecia os libertos no er1l0 cidadOS
nem _ainda seus filllos, posto que gregos
fossem: nllo bastava mesmo ser filho de
pai ingenuo, ou que nlll1ca tivesse sido escravo:
era preciso ser filho de dous naturaes gregos:
algumas vezes se prescindio desle rigor,
chamando-se ignorancia, ou, como vulgarmente dizemos, fechando os olhos a certas
cil'cumstancias j bem corno aconteceu a respeito
de Themistocles, que sendo filho de mai
estrangeira, a gloria de Athenas exigia que se
af:fectasse ignorar-se. esta circumstancia.
Em Roma 06s sabemos bem quanto a
qualidade de cidadO era apreciada: varios
regulamentos a este respeito tiverllo sempre
por fim a grandeza, e o explendor do im perio.
E' verdade que houve tempo em que bastava
ter nascido em Roma, e ter nascido livre
30

234

SESSO EM 25 DE SETEMBRO DE 1823

para se ser cidado,; mas que resultou dahi?

Uma multido de filhos de libertos, e le
estrangeiros inundou a cidade. Appio, o Censor,
tendo-os distribuidos indiscriminadamente por
todas as centurias, elles se tornaro bem
depressa senhores das deliberaes pelo seu
grande numero de votos; foi preciso depois
que Fabio mudasse uma tal ordem, e que os
separasse, e fizesse delleH quatro centurias
distinctas : por este meio restituio a superioridade
de votos aos verdadeiros romanos, que formavo
trinta e uma centurias: deste rasgo de politica
veio appellidarem-n'o o maximo : o que nos
conta a historia. Ora, no ser isto um exemplo
para nc prodigalisarmos inconsideradamen.te
o fro de cidado brazileiro? NO devemos ter
em vista melhorar, e no abastardar as gemes
futuras?
Eu no posso, Sr. presidente, deiXai' de me
demorar ainda um pouco sobre este assumpto,
embora Laja quem lhe chame questo de nome.
Eu vejo que os povos da antiguidade lhe dero
tanta importancia: a historia nos apl'esenta o
facto dos habitantes de Corintho, que depois
das grandes conquitas de Alexandre lhe
mandaro olIerecer o titulo de cidado de
Corintho, titulo, que Alexandre a principio
recusou; mas dizendo-lhe os embaixadores que
aquella honra s tinha sido concedida a Hercu les
e a elle, Alexandre o aceitou, e fez delle muito
apreo. Nos tempos posteriores muitos outros
exemplos se encontro. Luiz XI honrou-se com
ter o direito de t:idado entre os suissos.
Eu potlia apontar outros exemplos; mostraria
mesmo muitos estados dandose mutuamente
o fro de cidade; e ainda que nem por isso
ficavo sugeitos uns aos outros, todavia qualquer
membro do estado, querendo mudar de domicilio
para outro estado, gozava ahi desde logo do
direito de cidado, sem dependencia de
naturalisao : a suissa apresenta disto muitos
exemplos.
A' vista de tantas razes como seremos ns
os que desapreciemos o titulo de cidadO
brazileiro, dando o indistinctamente a todo o
individuo? Pela constituiO de Hespanha (se
me no engano) nenhum hespanhol pde goz'lr
dos direitos de cidadO sem saber ler e escrever:
acho muito judiciosamente lembrada esta
providencia: um estimulo para tirar o homem
da ignorancia, que a verdadeira' origem da
escravido. Em uma palavra, Sr. presidente, em
todos os tempos, e em todos os estados a
qualidade de cidado foi considerada como
muito importanle, e ns no devemos ser indilferentes a isto. Eu no pretendo que se difficuILe
esla prerogativa a alguem: oxal que todos os
que habito O Brazil fossem cidatlos brazi!eiros j
mas isto possivel? Individuos que no tm
certa aplido para o bem geral da sociedade, e
que no tm qualidades moraes, devem gozar
das mesmas prerogativas que aqueHes, em quem

ellas concorrem? O escravo africano, por

exemplo, que chegou a libertar-se, mas que no
tem adquirido os nossos co"tumes, e que no
tem alcanado algum' gro de civilisao, pde
di:.:er-se cidadO brazileiro ? 03 romanos (outra
vez os trago para exemplo) ero to ciosos desse
direito, que para estimularem a mocidade col'agem, e ao valor, fa:.:io perder a qualidade de
cidado quelles dos seus, que na guerra fica vo
prisioneiros: at mesmo lhes era ento vedado o
testar. Essa lei barbara em si, incitava todavia o
nobre cidado a vencer ou a morrer: tal era a
alta valia em que se tinha uma tal perogativa.
Sustento pois que se no deve alterar o artigo.
A distinco que alguns Srs. deputados
querem fazer de cidadO activo, e cidado
passivo, a que eu no admilto: a palavra
cidadO tem um sentido geralmente adoptado,
envolve a ida do gozo dos direitos politicos ; e se
ns queremos mudar agora a lingnagem preciso que principiemos por definir os termos, para
qne todos nos entendo. Mas porque faremos
esta innovao? Porque os francezes a fizero?
No vejo que dahi lhes resultasse algu m proveito:
nem por isso deixou de haver entre elles differena no gozo dos direitos: logo, a innovao
foi s de nome. Voto portanto que se no altere
o artigo: e que se no confunda o genero com
a especie: quem dizer, que se no confnnda o simples membro da sociedade com o
cidado.
Julgouse a materia discutida, e o Sr. presi.
dente propoz :
1. Se o artigo passava como estava.Venceu-se que no.
~o. Se passava a emenda do Sr. Frana. Venceu-se que sim.
Seguio-se o 1 do mesmo art. 5 que diz:
cc Todos os homens livres habitantes no
Brazil e nelle nascidos.
O SR. PRESIDENTE: - Como o Sr. Duarte
Silva, e o Sr. Maia olferecro na sesso antecedente a este pa.ragrapho as suas emendas,
das quaes se no tratou por se decidir que se
devia discutir primE'iro simplesmente o art. 5,
neces!iario vr agora se so apoiadas para
entrarem na discusso. ForO ambas
apoiadas.
o Sr. Arouche Rendon : - Sr. presidente,
quem tem algumas luzes de .jurispl'Udencia
conhece bem a dilIerena que ha entre brazilei 1'0 simplesmente e cidado brazileiro. Os
illustres autores do projecto propuzero-se a
mostrar neste arligo quem so os brazileiros\
e no quem so os cidados brazileiros; e POI'
isso puzero-Ihe a rubl'ca geral-Dos membros'
da sociedade do imperio Brazil : - e isto flzero
elles no por artigos, como se disse, e menos
por corollarios, sim e unicamente por enumerao, declaramto, so brazileiros, em 1 lugar
taes e taes, em 2 lugar taes, em 3 lugar taes,

SESSO EM 25 DE SETEMBRO DE 1823

etc., como aqui se v. Se tivesse passdo o
principio do artigo como est redigido-sll.O
brazileiros - nao custava a reconhecer, que
com eJIeito os que se acho aqui enumerados
sll.o brazileiros, mas desde que passou com a
emenda-sll.o cidados brazileiros-temos de
encontrar muitas difficuldades; porque de facto
nem todos os especificados nestas oito classes
so cidaull.Os: v. g. o numer 1. Todos os
homens livres habitantes no Brazil e nel1e nascidos.-No exacto, que todos estes sejo
cidados, porque o botocudo nasceu no Brazil,
nelle nabita, livre, e com tudo nunca direi
que brazileiro cidado. O numero 6 diz Os escravos que obtiverem carta de alforria-os
quaes todos no podem ser cidados i pois se
um africano logo que chega fr liberto, o mais
que pde ficar sendo um estrangeir(l, e no
um brazileiro cidado.
Emfim, Sr. presidente, uma vez que nesta
enumerao se pretendem classificar cidados,
ns encontraremos estas, e outras difficuldades.
Os senhores que faro de voto se accrescenlasse a palavra cidados dever fazer-lhe as
emendas necessarias i e ento verei o que hei
de votar.
a Sr. Frana :-Sr. presidente, eu j hontem
disse que no convinha na redaco do paragrapho em questo, porque me parecia defeituosa, assim como o a expresso de qualquer
definill.o, que comprehende mais do que o
seu definido, se no falha a regra que me
ensinou o meu mestre de logica. Ns temos
na enunciao do artigo 5 o predicado de
cidado brazileiro que se affirma dos diversos
sugeiLos enumerados nos dif:Ierentes paragraphos
do mesmo, e divididos em grandes classes.
A ]' e maxima classe dos sujeitos de quem
se affirma o dito predicado de cidado bra
zileiro vem a ser, segundo diz o projectoTodos os homens livres habitantes no Brazil
e nelle nascidos.-Esta proposiO ou definio
comprebende mais do que aquillo que realmente se pretende definir; porque sugelos ha,
que so livres, habitantes do Bl'azil e nelle
nascidos, e que todavia no so cidadOS braleiros. Ponho um exemplo. Supponbamos
que Pedro estrangeiro navega com sua famlia
de Inglaterra para o Chile; qne toca por arribada (J Rio de Janeiro i que ahi tem ne
cessaria demora, que entretanto sua mulher
d luz um filho. Deste se no pde dizer
quanto a mim que cidado brazileiro pelo
seu eventual nascimento no territorio do imperio, e todavia a respeito delle se do os tres requisitos de livre, habitante e nascido no Brazil.
Dos indigenas tambem se p6de dizer que so
livres, habitantes e nascidos no Brazil, e comtudo no sll.o cidados brazileiros. Entendo
portanto, que seria conveniente corrigir a expressllo, e por isso offereo a seguinte emenda:

235

cc Todos os homens livres residentes no imo

perio e nelle nascidos de pais brazileiros ou de
portugLlezes residentes no mesmo impedo antes
de 12 de Outubro de 1822. - O deputado
Frana. ~ No foi apoiada.
O SR. CARNEIRO pedio ento a palavra e
mandou mesa a seguinte emenda:
(C Todas as pe soas livres nascidas no gremio
do imperio brazileiro.-F1'ancisco Oarneiro.)'
-Foi apoiada.
a Sr. Teixeira Vasconcellos: -Parece.mc'
Sr. presidente, que o presente paragrapho
tieve passar tal qual est, porque nelle se estabelece uma regra geral, comprehendendo duas
circum tancias totalmentc necessarias, a saber:
de habitao e nascimento; e por isso aquelle
brazileiro, que conjunctamente estiver revestido
destas duas qualidades, se deve considerar
cidado nato: estabelecida pois esta regra geral,
seguem-se algumas como excepes, em que
se declaro tambem cidados brllzileiros alguns
que conjunctamente no reunem em si am):las
as qualidades, como se l nos paragraphos
seguintes.
Quanto porm objeco do illustre preopinante sobre os indgenas, ou indios, que
tendo habilaO e nascimento neste imperio,
no so cidadOs, respondo com a epigraphe
do capitulo que diz-dos membros da socicdade do imperio do Brazil i-ento ou elles
esto fazendo parte no pacto social, ou Bo :
se no primeiro caso, nenhuma razo ha para
os excluir; se no segundo, por isso mesmo
que no so membros, se devem considerar
excluidos: e portanto voto que o artigo passe
tal qual.
O SR. ALMEIDA E ALBUQUERQUE pedia a palavra e mandou mesa uma ementla do
theor seguinte:
cc So cidados brazileiros todos os fIlhos
de cidadll.Os brazileiros em qualquer parte nascidos.-Almeida e Albuquerque. - NO foi
apoiada.
Suscitaro-se entO duvidas sobre a ma
neira de discutir e votar, isto , se seria por
artigos com todos os seus membros, ou paragraplJos, ou cada membro de per si. Depois
de algumas relexes, tendo-se examinado a
acta da sesso antecedente, resolveu a assembla que se discutiria e votaria sobre cada
membro do artigo separadamente, e por isso
continuou o debte sobre o membro 1 que
estava em questO.
a Sr. Ferreira .J'rana :-( No se entendeu
o tacbygrapho.)
.
a Sr. Montesuma : -Levanto-me para dizer
o que entendo sobre as idas apresentadas
pe10 muito illustre deputado, o Sr. Ferreira
Frana, meu mestre e amigo. Sr. presidente,
eu entendo por brazileiro nllo s6 O nascido

236

SESSO EM 25 DE SETEMBRO DE 1823

no Brazil, mas o nM nascido, mas domiciliado,

e com os requisitos proprios pal'a que enLre no
goso dos nossos direitos, reconhet:endo os
deveres imposLos cada um dos individuos
da sociedade que formamos.
Naquelle caso a natureza (pde dlz~r-se) faz
cidadMs, nesle a lei j o vinculo daquelles,
depende do senso intimo, que o adverte da
conservaao do paiz que o viu nascer, e ljue
lhe deu mesmo o ser, dos cidadaos que primeiro communicaro com elle, que guardo
e respeito os mesmos usos, e costumes, a
mesma linguagem, etc., o vinculo desLe depende, primeiro que Ludo, de serem quebrados
os vinculos conLrahidos pelo nascimento e de
que acabei de fallar j depende da convico
de decididos interesses, resultado da nova
adopO, interesses e vantagens superiores s
que lhe offerece o seu paiz naLal.
Os indios n1l.o so brazileiros no sentido
politico em que aqui se toma j elles nao entro
comnosco na familia que constitne o imperio j
podem entrar, e devem entrar sem grandes
formalidades, logo que o queiro, baste-lhes
esse simples facLo. Estabelea-se um capitulo,
que contenha os meios de os chamar, e convidar ao nosso gremio; mas chamar os int!ios
brazileiros no sentido deste artigo, ou querer
j comprehendel-os c"mo cidadaos brazileiros
nM conforme aos principios poliLicos, que
devemos professar.
Alm disLo, senhores, eu creio que os'illustres
autores do projecto seguiro o meLhodo, que
em logica se chama synthetico, caminhar1l.O
do mais para o menos: elles quizero marcar
a Lotalidade dos cidados brazileiros i esta
compe-se de differenLes grupos ( permittase,me esLa expresso), partirll.O do maior grupo,
da maior massa para a menor. A maior
massa a dos natures do imperio, estes
os comprehendidos em primeiro lugar, nos
arLigos ou paragraphos seguintes se vo enumerando os outros grupos ou massas. Limitemo-nos por ora a tratar destes, e ao depois ordenadamente Lrataremos dos outros, e
ent1l.o consideraremos todos os pontos do discurso do iIlustre deputado.
O SR. ARAUJO LIMA pedio a palavra e fez
a seguinte proposta:
c( Proponho que fique adiado
o 1 para
depois de se tratarem os 3 e 7.-.7'aujo
Lima. ll-Foi apoiado o adiamenLo.
FizerM-se sobre elle algumas reflexes, e
afinal propondo o Sr. presidente vota1l.o o
mesmo adiamenLo, decidiu-se que n1l.o tinha
lugar j e continuou a discussao.
O SR. VERGUEIRO mandou enl1l.o mesa a
emenda seguinLe :
Todos os homens livres nascidos no
Brazil de pai brazileiro. - Vergttei,'o. Foi apoiada.

o SR. PRESIDENTE disse que estava adiada

a discussilo por ter dado a hora da leitura dos
pareceres.
o Sr. Vergueiro : - Eu creio que seria
melhor continuar a cliscuss1l.o para se decidir da
materia, sobre a qual me parece que pouco
mais haver que dizer j e tal vez a assembla
seja deste mesmo voLo.
O SR. PRESIDENTE propol: se a discussilo continuaria como requeria o Sr. Vergueiro . - Decidio-se que sim.
Fizero- e ainda algumas breves reflexes j
e afinal, julgando-se a materia discuLida propoz
o Sr. presidente se o membro 10 do arligo
passava como estava redigido: - Venceu-se
que sim j e ficro porLanLo prejudicadas todas
as emendas.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu o parecer da commissM de legislallO sobre o requerimento dos moradores da villa de Santo
Antonio de S, apresentado na ses~o de 28 de
Agosto com a emenda do Sr. Frana.
(Fallro os Srs. Maia e MonLesuma, mas n1l.O
se entendeu o tachygrapho Possidonio.)
Propoz entilo o Sr. presidente o parecer
votao, e foi approvado sem alterao alguma.
O mesmo Sr. secretario leu o utI'O parecer da
dita comrnisso sobre dispensas de h:;biliLaes
e lapsos de tempo, 'apresentado, e adiado na
sesso de 5 do correntp..
o Sr. erglJ.eir o : - O parecer da commisso
diz que se podem conceder dispensas de habilitaes, de lapso de tempo, e outras semeIhanLes que por estylo se concedio, autorisando-se a esse fim o governo. A autorisao
indispensavel porque essas concess'es se
faziM por autoridade que j hoje n1l.o reconhecemos j mas eu creio que as dispensas de lapso
de Lempo para confirmao de sesmarias tem
attendiveis inconvenientes. O desembargo do
pao procede nestes negocios sem conhecimento
de causa j e eu tenho visto disto muiLos
exemplos. Hornen~ a quem se tinh1l.O concedido
sesrnarias e que nunca cuiclro clellas, chegando
por isso ouLros a agricultarem seus terrenos e a
bemfeitorisal-os, tm, depois de 10 e 15 annos,
requerido a confirmao para desapossarem os
que lhes beneficirllo as terras, e assim o tm
feito j porque o sesmeiro requ~r com a sua
carta, cOllcede-se-lhe a dispensa, e o tribunal
expede os despachos.
Ora eu creio qlJe taes abusos no se devem
sustenLar j as cartas erM passadas com clausulas expl'essas, que o sesmeiro esLava obrigado
a satisfazer sob pena de n1l.o valer a daLa das
erras, co mo era entre outros, as de as culLivar
dentro de dous aunos i e n1l.o obstante, Lendo
faltado clausula era deferido se requeria,
porque os despachos se da vo sem haver informaM alguma. Julgo que isto merece remedio,

SESSO EM 25 DE SETEMBRO DE 1~23

para n11.o continu.ar este abuso de que se seguem
graves mconVrll1lentes.
o Sr. Pereira da Cunha : - ( Jo o ouviro
os tachygraphos.)
O Sr. Teixeira Vasconcellos : - Estou pelo
parecer da c.ommis o . tanto pelo que per
tence aos habItas de Chrlsto, como s sesmarias..
Quanto ao primeiro objecto, porque urna se
melhante graa foi sell1pre de tarifa conceder-se
e no vejo agora razo alguma que nos obrjO'u~
a altel'ar es!'a marcha, que de beneficio
aos oradores, e de nenhum prejuizo ao estado.
Quanto porm. s se~m~rias, verdade que
eJ]as so concedidas debaIXO de certas con
dies, de cujo cumprimento l'esulLa a vali
dade legal do titulo; mas, como essas con'
dies contm em !ii pena, esta nun~a deve
ter lugar sem aadiencia da parte para por
sentena, depois de conhecimento de causa 1l1e
ser i mposta.
'
Ninguem duvida que ao impedido no
corre o tempo; e como no presente caso se procura ( ainda sem elJa se justificar) a graa de
lapso de tempo, de equidade nilo ser denegada por este augusto congresso quelles que
a procuro fundados em uma pratica constantemente observada, no que se no faz injuria
o~ preju~zo a pessoa a}gnma. Emquanto por~
d.lzer o,lllustre preOplDante, que sobre sesmarIas esta uma com misso encarregada de tomar
providencias, e que por isso no devia esta
ser tao favoravel, respondo, que essas medidas
de providencia silo applicaveis aos terrenos nilo
concedidos; o que no applicavel ao presente
caso, em que j est determinada pelas leis existentes a poro de terreno, que se quer medir.
,Igualm.en~e no obsta dizer-se, que esta graa
pode prejudIcar a alguns, que presentemente
estejao de posse. de parte desse terreno, e que
pela graa suppllcada se d direito expulsao
destes, occaslOnando-se assim rivalidades e litigios j porque hoje em dia as posses silo titulos
?ufficientes .para .se defenderem, os que sem
IOvasilo de. Igual lItulo, o~ de outro legal estiverem habIlando, ou cultIvando algum terreno
dev~lu~o: pois que neste caso guarda-se sempre
o dJreIlo dos colonos, quanto a seus sitias, e
posses. Portan~o sou de voto que passe.o parecer da com misso tal qual est exarado por
seus iIlustres membros.
Declarou-se adiada a discusso por dar a
hora.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem do
dia o projecto de constituiO.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.Lui% Jos de Oarvalho e Mello, secretario.
RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA Jos JOAQUIM CARNEffiO
Illm. e Exm. Sr, -

DE

CAMPOS

A ass~mbla eral coq-

237

stituinte e legislati va do imperlo do Brazil,

sendo-lhe pre ente pela commi's/) de colonisao, civilisao e c, techisao dos indios a
falta -de noes necessarias para dar o seu pa.
r~cer sobre a repre 'entao de Frei Ma noel
Pmto de Azevedo, capello e cura da alda de
S. Luiz BeltrO, termo da villa ue Rezende
que se queixa do desleixo do director dos indio~
da dita alda, Joaquim de Araujo e Sampaio,
e se offerece. para desempenhar em lugar
d.este o refend.o cargo de direclor, tendo por
aJudante JoaqullD Gonalves Madeira: manda
partici~al: ao governo que precisa lhe sejo
t,.ans~:l1ttldas a~ convenientes informaes a este
respeIto, expedIndo a esse fim o mesmo governo
as ordens necessal'ias ao ouvidor da respecLi va
comarca para proceder s precisas a verirruaes
e remettendo depois a esta assembla ; resul~
tado dellas com outros quaesquel' papeis que
tenho relaO com este negocio. O que V. Ex.
levar ao conhecimento de S. M. Imperial.Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla, 25 de
Selembro de 1823.- Joo Severiano Maciel da

Gosta.
PARA o MESMO
. III.m. e Ex.m. ~>r.-A assembla geral constltulDte e legislativa do imperio do Brazil, sendolhe prpsente urna representao do desembar
gado1'Jos da Silva Loureiro, em que se queixa
do director ~os indios, Miguel Rodrigues da
Costa, que UnIdo com Francisco Elizeu Ribeiro
reparlira meia legua de terras doadas ao~
referidos 1?dios do serlO de Valena, por quem,
e como qUIzero, e de que elles se nM utilisao,
apr~s~ntando o mesmo Loureiro os artigos, por
COpl~ 1l1clusos, p.ara se proceder indagaO do
destino das refendas terras j e oulrosim havendo
requerido mesma assembla Anastacio Leite
Ribeiro, Manoel Gomes Leal, Antonio Lopes
Salg~do, e Francisco Mendes, moradores no
refendo serto de Valena contra as mencionadas
~c~usaes de Loureiro, que as arguem de
IDJustas e ~alsas : manda palticipar ao governo,
que necessita se lhe transmitLll.O todos os papeis
concernenles a este particular objecto, e que
possO esclarecer a materia, se alguns houver;
e que o governo ordene ao ou vidor desta comarca,
como conservador dos indios, que passe ao
referido lugar, e alli procedendo a uma indagaO
circumstanciada do facto em geral e da
materia dos arligos, bem como do cont~do no
req~lerimento, tambem
por copia junto, e
oavlOdo os autores deste por escripto, informe
o ouvidor transmiltindo depois o governo
assembla a informao com todos os mais
papeis concernentes, e acima relatados; afim
de que possa resolver com todo o conhecimento
de causa. O que V. Ex. levar presena ue
S. M. Imperial.-Deus guarde a V. Ex. Pao da
assembla, em 25 de Selembro de 1828.-JoQ

Severiano

J1aciel da Oosta,

SESSO EM 26 'DE SETEMBRO DE 1823

238

PARA MANOEL JACINTRO NOGUEffiA DA GAMA

11Im. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte, e legislali va di> imperi~ ~o Brazil,
manda partici par ao governo que mdlspensa vel
que a junta directora da typograpbia nacional
passe as ordens ~ecessarias lanto para. s~r
auxiliado o compositor encarregado do Dtano
da ..ssembZa com os officiaes que forem precisos
para a expediO do seu trabalho, e regularidade
da publicaO, como tambem para a prompta
impresso das actas da assembla medida que
forem remettidas mesma typographia. O que V.
Ex. levar ao conhecimento de S. M. Imperial.Deus guarde a V. Ex. PaQo da assembla, em
25 de Setembro de 1823. -Joo Seve1'iano
MacieZ da Gosta.
PARA o MESMO
11Im e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Br.azil, manda
parlicilJar ao governo que precisa de esclarecimentos, sobre as parcellas seguintes, incluidas
no balano do tbesouro do mez de J 11'lho do
presente anno, a saber: o pagamento dos
creados, e creadas da casa d'el-rei e rain~a de
Portugal: as despezas das reaes cavalJarlas:
as da bibliotheca publica: e a dia ria dada ao
deputado de Angola s crles de Portugal. O
que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M.
Imperial.-Deus guarde a V. Ex. Pao da
assembJa, em 25 de Setembro de 1823.-Joo
Severiano MacieZ da Gosta.
e

Sesso

eOl 26 de SeteOlbro

PRESlDENCIA DO SR. BARO DE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manh, fez-se a chamada, e acharo-se
presenles 72, faltando com causa os Srs.
Rodrigues Velloso, Martins Bastos, Araujo
Gondim, Andrada e Silva, Costa Agui.ar e
Rocha; e sem ella os Srs. Ribeiro Campos,
Rodrigues de Carvalho e Roclrigue~ da Costa.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sesso j
e lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu o seguinte ofticio do ministro de estado dos negocias
da justia:
Illm. e Exm. Sr.-Estavo dadas as providencias, anles de receber o officio de V. Ex.
de 20 do correnle, para se extinguir o quilombo
do Guand nas immediaoes de Catumby; mas
tem-se demorado a execuo porque as montanhas, e mattos, que cerco esta cidade por
aquelle lado, e por onde os calbambolas se
derramo por veredas, e picadas desconhecidas,
ao primeiro rebate das suas espias e atalaias,
fa;:em necessario o cahir sobre elles de sobresalto,

e este. depende de segredo e disfarce. O que

participo a V. Ex. de ordem de S. M. o Imperador, para chegar ao conhecimento da assembla geral conslituinte elegi lativa deste imperio.
(C Deus guarde a
V. Ex. Palacio do Rio de
Janeiro, em 25 de Setembro de 1823.-Caetano
Pinto de Mi1-anda Montenegro. -Sr. JoO
Severiano Maciel da Costa. )l-Ficou a assembla inteirada.
Passou-se ordem do dia, e entrou em
discusso o 2 do ad. 5, que do theor
seguinle :
(C Todos os porluguezes residentes no Brazil
anles de 12 de Oulubro de 1822. II
o Sr. Carneiro da Cunha. :-Dos arligos do
projecto que se lm discutido, este sem duvida
para mim o mais; di[ticil, porque jmais se pde,
ou se poder marcar uma poca, que classifique
cidados brazileiros os porluguezes, uma vez
qlle desses mesmos residentes no Brazil anles
de 12 de Outubro de 1822 uns adherio causa
da i'ldependencia, outros no j uns se retiraro
para Portugal, outros ficarao esperando pe10
ultimo resulLado da mudana politica; e
finalmente outros que no quizero declarar-se
e a titulo de fingidos negocias se ausentaro,
esto agora regressando.
Conservado o arligo como se acha concebido
fico todos sendo cidados, e parece-me muito
justo que houvesse alguma excepo. Confesso
que nesta confuso ha grandes embaraos, e
difficuldades; mas creio que pde haver uma
emenda, que firmando-se na justia, possa preencher o fim, e satisfazer geralmente a todos os
brazileiros zelosos de seus direitos, e a todos os
portuguezes, que de animo sincero no smente
abraarO a nossa causa, mas tem feito relevantes
servios.
E' por esta razo que no me fiz cargo de
alLerar o paragrapho que diz - Todos os portuguezes residentes no Brazil antes de 12 de
Outubro de 1822- j mas como se trata de todo
o imperio comprehendendo as provincias do
Maranho e Par, onde encarniadamente ainda
se combate e lula pr e conlra, apezar de j
ler l chegado a nolicia da reunio dos
representantes da nao neste congresso, de sorte
que em um combate dado pelo capitO Alecrim
nas visinhanas de Caxias contra as tropas de
F-idi, pelo ardor com que se lanaro ao inimigo as tropas brazileiras enthusiasmadas por
um precedente tr:iumpho, morrero 400 brazileiros, julgo que no se pde compadecer com
a juslia, que aquelles que nos eslo debellando, e derramando o nosso sangue, gozem,
a par dos offemlidos, de iguaes direitos.
A causa do Brazil no pde de sorte alguma ser nas circumstancias 3ctuaes olbada
como injusta, nem como effeito de uma faco;
nem se pde negar que elles tm noticia lanto
da acclamao do imperador, como da unani

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

midade de sentimentos sobre a independencia,
-e comtudo obstino-se por capricho, orgulho, e
interesse em sustentar a injustia da causa da
unio com Portugal, cujo governo pesou sobre
os brazileiros por tres secu los.
Ora, nestas ponderosas circumstancias poderemos recebei-os no nosso seio sem repugnancia?
Poderemos vei-os de sangue frio occupando
empregos, e com mandando aquelles, a quem
pl'etendio opprimir e a quem tanto odeillo ?
No de certo. Advirto porm que no COlD- prehendo nesta observaO smente os portuguezes nossos inimigos, fallo tambem contra
os brazileiros, e destes com mais forte razo,
porque infelizmente mLl.itos at foro a Portugal pedir tropa para virem tyrannisar e opprimir a sua patria, e no se deve conceder
patria a brazileiros infame", e degenerados.
Sirva de exemplo a resposta dada pelos 1'0rnanos aos carthaginc7.cs, quando estes lhes
offerecero em troco! os prisioneiros de guerra:
Roma, respondero aquelles homens verdadeiramenle livres., no precisa de cidados que
com as armas na mo se deixaro coburdernente
aprisionar.
Portanto, resumindo quanto tenho dito relativamente aos portuguezes de Maranho e
Par, que ainda se acho dissidentes da grande
e sagrada causa da independencia, offereo
considerao da" assembla um additamento que
mando mesa, porque acho duro, que quando
ns estamos a tralar de constituir-nos, e de dar
o honroso titulo de cidado, estejo aquelles
nossos inimigos -a derramar o sangue brazilp.iro, e sejo ap.ezar disto reconhecidos cidados.
ADDlTAlIlENTO
(C Mas fico
excluidos os portuguezes que
no Maranho, Par e Rio Negro, depois de l
ter chegado a noticia da independencia do
Brazil, absolutamente declarada pela solemne
e unanime acclamao do Senhor D. Pedro,
continuaro a sustentar a causa de Portugal, comprehendidos todos os brazileiros que faro
pedir tropas a Portugal para embaraarem
to heroico procedimento.- Salva a melhor
redaco.
Pao da assembla, 26 de Setembro de
1823.-Gamei1'o da CtmhcG. -Foi apoiado.
O Sr. Carneiro de Ca=pos:- Sr. presidente, parece-me que este paragrapho no
pde passar como se acha concebido, e que se
deve accrescentar algu ma cousa para clareza
delle. Diz o paragl'apho que todos os portguezes que residio no Brazil antes de 12 de
Outubro de 1822, so cidados bmzileiros ; mas
sendo assim concebido estabelece um absurdo;
porque os portuguezes que residio no Brazi]
antes de 12 de Outubro de 1822, e que no
annuiro nem abraro a nossa causa da
independencia, antes por serem contra el1a

239

se retiraro, devem ser excludos j e comtudo

segundo a doutrina do paragrapho como resitlio antes de 12 de Outubro de 1822 so cidados brazileir05.
Portanto necessario para clareza dizer: Todos os portuguezes re idenles no Brazil, antes
de 12 de Outubro de 1822 e que continuaro
a residir' no mesmo imperio. - Alis, como
j disse, teremos o absurdo de serem comprehendidos como cidadOS aqup.lles mesmos
que so inimigos do Brazil, e que por isso no
permanecero aqui; mas se foro embora. Para
evitar este absurdo proponllo que se lhe accrescente o seguinte additarnento.
cc (Ao 2 do art. 50) - e que continuro
a residir no Brazil depois daquella poca.Oa7'nei1'o de Oampos. - Foi apoiado.

o Sr. Montesu=a : - Sr. presitlente, eu sou

de parecer igual de que o artigo no pde passar
tal qual est, porm a minba emenda no
fundada nos principios em que acabou de fal1ar
o il1ustre preopinante, cu quizera que o artigo
se enunciasse; - todos os portuguezes residentes
no Brazil, que jurarem a constituio do estado.
- Por esta maneira ns vamos satisfazer
quaesquer principios de justia, de politica, e
da felicidade geral.
Ns o que queremos, SI'. presidente, desenvolvermos, augmentar a nossa poupulao.
E q.ue queremos mais? Queremos ser justos
para com aquelles que se querem un' ao
nosso gremio. Se pois ns quer.emos isto,
claro que o artigo no deve passar tal qual se
acha, mas ser enunciado pela maneira que
indiquei. Os portuguezes que residiO no Brazil
antes de 12 de Outubro de 1822, no merecem s por isso ser todos considerados por
cidados brazileiros, como acabou ele dizer o
illustre preopinaute, ha muitos que existio
aqui antes de 12 de Outubro de 1822, e faro
inteiramente contra a causa do Brazil, e se
no fosse necessario ter outro titulo para ser
cidado brazileiro, seno o residir no Brazil,
at aquelle tempo o serio tambem aquelles
que faro figadaes inimigos nossos; qual ser
pois a caracteristica que deve designar o portugUlJZ, por cidado brazileiro ? Deve ser certameute o abandono, a renuncia do direito que
tinha de cidadO portuguez, e a explicita vontade de continuar a pertencer ao gremio da
nao brazileira.
E qual ser a maneira de se isto conhecer?
E' jurando a constituio do est,ado. Eu estou
convencido que o parecer do Sr. Francisco Carneiro, sobre fazer-se UlO registro geral da naao,
e nelle cscreveren-se nomes de todos aquelles
que pertencem a esta grande famili, justo,
pCJlitico, e digno de adoptar-se, e eis-aqui a
frma de se conhecer Cfuaes so os \Jortuguezes,
que querem ser cidadOS brazileiros, e aqueHes
que no querem. Voto portanto contra a

240

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

clausula de residencia antes de 12 de Outubro de 1822, para ser cidado brazileiro.

Se V. Ex. der licena, eu mando a minha
emenda para a mesa, qne do theor seguinte:
(C Todos os portuguezes residentes no Brazil
que jurarem a constituio do imperio. - O
deputado Montesuma. i) - NO foi apoiada.
O Sr. Maia: - Sr. presidente, tanto eu
julguei que a circumstancia de habitante no
era neces~aria a respeito dos filhos do Brazil
quanto a considero indispensavel a respeito
dos filhos de Portugal. Para que um portuguez
consiga os direitos de cidado certamente no
bastante que residisse no Brazil antes do
dia 12 de Outubro de 1822 j nem um direito
lal como o de cidado se d a quem no
mostra por algum facto que o quer aceitar;
pois neces~ario que haja cousa que demonstre
a sua opinio, e para isto nM basta a residencia naquella poca, necessurio que conlinue
a existir no Brazil, depois da declarao da
independencia, para que por este modo, se
entenda que elle adherio causa do imperio,
e que quer continuar. E' por isso que me
lembro de prop r a seguinte emenda:
C( Todos os portuguezes habitantes no BraziJ,
que nelle residio antes de 12 de Outubro
de 1822.- Maia. - Foi apoiada.
O Sr. Alm.eida Albuquerque:- Este artigo
nllo pde passar como est; j os senhort's
que fallro dissero as difficu Idades que el1e
offerece: eu mandarei uma emenda. E' sabido
que no Brazil at o dia 12 de Outubt' de
1822, porlugllezes houve, que fizertl.o grandes
males nossa causa. .
Na Bahia, ainda depois da sahida do Mad~1'a,
ficou muita gente que tinha feito guerra ao
Brazil, e que derramou o sangue de nossos
concidados: outros que aqui residio, retiraraose antes dos u1Limos successos, que adiantro
a declarao da nossa independencia; eis aqui
pois estes, que de facto estiverao antes do
dia 12 de Outubro, e todavia ntl.o podem estar
comprehendic1s na disposiO do artigo, assim
como tambem no podem estar aquelles de
que primeiro tenho falIado.
Portanto lembro-me de fazer uma emenda
que comprebenda no numero dos cidados
brazileiros todos os bons portuguezes, que
fizero comnosco causa commumj que trabalhrtl.o pela nossa independencia ; e que so
por isso iguaes em direitos aos aqui nascidos,
mas que ao mesmo tempo exclua os que
aqui se conservrll.O com animo hosti1, e os
que nos abandomiro.
Alguns houve, que se retiraro com licena,
e com animo de voltar, deixando aqui seus
bens, suas familias j e porque a respeito destes
ntl.o se pde dar a mesma raztl.o de exclusO,
lembro-me tambem fazer um artigo ao addi

cional, que pde muito bem

antro, ou como se quizer.

ser unido ao

EMENDA
C( 2. Todos os portuguezes pacificos, residentes
no Brazil at 12 de Outubro de 1822, com
animo de continuar residencia no imperio.
3. So comprehendidos no paragrapho
antecedente os que sahiro com licena, e
que voltarem dentro de tempo, ou que juslificarem impedimento.- Albugue?'que. -Foi
smente apoiada a 2" parte, ou additamento.
O Sr. Lopes Ga=a:- Sr. presidente, eu
tambem me opponho a que passe e te artigo
tal qual se acha redigido, porque me parece
que elle envolve urna disposiO injusta, e
at pouco conforme mente da illustre
commissrto.
Este artigo tem por objecto designar quaes
so os portuguezes, que pelo facto da nossa
emancipao politica ficaro pertencendo esta
sociedade como cidados brazileiros ; e diz
que devem ser reputados taes os porluguezes
residentes no Brazil antes de 12 de Otubro
de 1822.
Eis-aqui uma disposiO que abrange aquel1es
portuguezes que se oppuzerM nossa independencia, e exclue a outros, que apezar de
nao serem residentes no Brazil ao tempo da
declarao solt'mne da nossa independeneia,
com tudo podem estar em circumstancias Je
serem cidadOs brazileiros; por exemplo,
aquelies portuguezes que tivessem sahido deste
imperio para ir tratal' de seus negocios, ou
saude, deixando aqui bens, familia, ou qualquer
oulro estabelecimento que denute animo de
voltar, e de pertencer nossa sociedade. Eu
produzo um facto acontecido bem analogo
hypothese figurada: Jotl.o Rodrigues Pereira de
Ai meida no residia no Bruzil, quando os
brazileiros soltaro o grito da independencia,
estava ento em Portugal; voltou depois para
esta crte, onde tinha deixado a sua casa de
commercio e propriedades; pergunto, este
honrado, e pl'Obo portuguez dever ser esbulhado
do fl'O de cidado brazileiro, que el1e nunca
mcstrou querer perder? Ninguem com justia
o affirmar. Muitos outros argumentos poderia
ex pender para impugnar a doutrina do artigo,
mas julgo a materia to bem discutida, que
para no canur a alteno desta assembla
contento-me em mandar mesa a seguinte
emenda para substituir o artigo em questo:
C( Todos
os portuguezes domiciliados no
Brazil antes de 12 ele Outubro de 1822, que
expressa ou tacitamente se houverem ligado
sociedade brazileira. - O deputado Lopes
Gama. i) - Foi apoiada.
O Sr, Frana: - Sr. presidente, por mais'
que eu medite sobre esle paragrapho, nllo

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

posso d~ixar de concoroar com e11E:, e por isso
DaO sigo as emendas que se lhe tem feito.
Toda a excep.ao neste negocio tem mil embaraos na. pratica; ns faziamos parte da
familia portugueza, tinhamos jurado obediencia
a um rei que est em Portugal, depois
separamo-nos: de presumir , que nem todos
fossem nisso unanimes; mas nem por isso
reputo todos dissidentes como i.ni01igos do
Brazil: o seu juramento anterior que derao,
e outros mil motivo::; podiO justamente levaI-os
a nao adherjr causa do Brazil e forcejar
antes para permanecer no seu estado primeiro.
Por consequencia acho que no ha razao para
privarmos do fl'o de cidado, a muitos desses
cidadaos alis benemeritos. E' preciso corrermos
um vo sobre todos os feitos desses luzosbrazileiros antes dissidentes da causa, ora
abraada geralmente; no erM elles s mente
os que divergio j muitos brazileiros havia
tambem que se no declara vo, e estavo
voz, Sr. presidente, de-viva quem vence.Em revolues sempre ha disto; necessario
dissimular sobre o passado.
Eu meditando uma e muitas vezes sobre
este paragrapho, no posso deixar de concordar,
com elle tal qual est, porque desejo correr
um vo sobre procedimentos passados, evitando
a odiosa tarefa de estar agora a vr quem
foi amigo, quem foi passivo, quem pegou em
armas, quem no pegou; alm de que, senhores,
a nossa populao do Brazil ha de vir sempre
na maior parte de Portugal, porque, so homens
que fizero parte da mesma familia politica;
tm comnosco, os mesmos costumes, a mesma
religio, a mesma linguagem, etc.
Sr. presidente, sigamos na pratica as cousas
como ellas OlTem ; isto a imitao natural
de povos que foro irmos. Mais depressa um
brazileiro dar sua filha a um portuguez do
que a um francez, ou a um inglez; no
esmiucemos muito o negocio; passe o artigo
tal qual est.
o Sr. Henriques d" Rezende pedio a palavra, e m.anduu mesa a seguinte emenda:
Todos
os europeus domiciliados nas
provincias do imperio do Brozil desde antes da
poca da sua adheso independencia.Hen1'iques de Rezende. )) - No foi apoiada.
O Sr. Carvalho e Mello : - O 2 do art.
5 estabeleceu a poca em que deve findar
o prazo para que os portuguezes residentes no
imperio se considerem cidados brazileiros.
Esta poca devia por fora ser marcada para
que tivessemos regra de conhecer, e decidir
quaes ero os naturaes de Portugal, que vivendo entre ns seguirao a boa e justa caus
da independencia do Brazil, identificaro-se com
os brazileiros, e abraaro o nosso novo pacto
social. Era justo marcar este prazo para de
uma vez ficar decidido que estes que pelo menos
I'UMO

241

tacitamente se conformaro com a nova ordem

de ,ousas, fossem reconhecidos cidados brazileiros, e gozassem dos mesmos direitos e pre
rogativas sem necessidade de nova declaraao
ou naturalisao.
E na verdade, Sr. presidente, todo o portuguez
que concorreu positivamente com donativos e
servios pessoaes bem da nossa causa, ou
que pelo menos, tacitamente se accommodaro
sem jmais dar provas de serem contrario" ao
andamento da nova ordem de cousas, merecem
justissimamente aquella contemplaao do artigo
em questo sem a mais leve atteno ao lugar
em que nascerao, quando pelo contrario merecem ser expulsos todos os que com bypocrisia
simulada por qualquer modo ou arte pretenderem destruir a nossa justa liberdade e independencia. E' pois justo que se marcasse o prazo,
e com muito discernimento e sizo se escolheu
para elle o dia 12 de Outubro de 1822, dia
memor.lVel que far' poca nos factos do Brazil,
e nos coraes brazileiros.
E' este, Sr. presidente, o dia que trar
todos os annos memoria, a acclamao do
imperador constitucional; cum a qual se consolidou a erecll.o e independencia deste imperio, e o fausto nascimento do joven here
para elle chamado pelo voto geral da nao
brazileira. Entendo porm que dever haver
alguma declarao que alargue mais a intelligencia da palavra residente. Cidadllos baver,
portuguezes, que ausentes. nesta poca possO
ser considerados, quando voltarem, cidados
brazileiros. Alguns ha que partiro encarregados de negocios do estado, comll, por exemplo,
JoO Rodrigues Pereira de Almeida, de que
ha pouco se lembt'Ou o nobre deputado. Outros
partiro com licena ou sem ella, em boa f
a tratar de sua saude, ou de seus negocios,
e no podem deixar de ser comprehendidos
na generalidade de regra; porque conforme
a direito que o auseute por causa do estado
se reputa presente, e que ao justamente impedido no corre o tempo. Por tllo justos
motivos dissera eu que se devia accrescentar
- que aquelles portuguezes que por justos
motivos tiverem sahido do territorio brazileiro, tendo nelle estabelecimentos ou familias,
e voltarem depois daquella poca sejao comprebendidos na regra do art. 2. Dest'arte satisfazemos justia, e utilidade geral de ganharmos cidados afi'ectos causa, e al'l'eigados
no paiz.
O SR. MARIANNO DE ALBUQUERQUE pedio licena para se retirar por incommodado.
O Sr. Vergueiro: - Parece-me que ser
melhor em lugar de 1'elJ'idencia dizer-se domicilio; todos' sabem que domicilio d ida
de permanencia no lugar, e residencia pde
tomar-se em sentido di verso; e tanto que
muitas vezes de qualquer pessoa dizemos que

31

242

SESSO EM 26 DE SILTEMBRO DE 1823

est residindo fra do seu domicilio, tomando-o neil'a atroz e escandalosa j e os que estando
se porlanto domicilio por habitaO em um
ausentes de sua morada voltro no lermo
que Ihe's foi pl'escripto.-Prancisco Oarneiro.
lugar com ida de permanecer j preferindo
- No foi apoiada.
pois a palavra domicilio ficamos j desem baraaqos da duvida que pde OCCOl'rer a resO Sr. Alencar:- Eu creio que em todos
peito dos que sahiro para fra da imperio,
os mais paragrapbos deste artigo ns temos
por exemplo, com o destino de viajar ou de
em vista estabelecer as qualidades, que devem
trataI' de negocios seus, uma vez que se conformar pal'a o futuro o cidado brazileil'o j
serve estabelecimento pl'oprio; e excluimos os
mas neste paragrapho da nossa inteno
que residirem sem teno de pel'manl::cer,
dizer quem ao presente cidado. Em um caso
que viel'O para aqui por seus particulares
temos a marrar os caracteristicos, dados os
interesses, sem por isso perderem o domicilio
quaes, para o futuro um homem ser cidado
em Portugal.
brazileiro; no outro caso devemos marcar
Parece-me portanto que devemos substituir quem so os individuas que ora formo a sociea palavra domicilio para excluirmos os de
dade bl'azileira, Debaixo deste ponto de vista
residencia sem teno de permanecel'. (No ,acho desnecessario fazer aqui diJferena de
se ouvio o 7'estO.) Eis-aqui a minha emenda. nascidos em Portugal, e nascidos no Brazil, ou
I( Em
lugar de residentes-diga-se-domiem outra qualquer parte da monarchia porluciliados. E accrescente-se : -Excluidos os que gueza j porque tanto cidado brazileiro o nasexpontaneament~ pegro em armas contra a
cido em Portugal como o nascido no Brazil, comindependencia ou por outro modo se opputanto que entrassem de pl'incipio no novo pacto
zero declaradamente contra ella.- Vel'g'!Lei7'o.
social, isto , que ,'econhecessem, proclamassem
- Foi apoiada em ambas as partes.
e adherissem causa da independencia, Com
O SR. LOPES GA.MA : - Essa excluso j est eJfeito considerada bem a ida que ns
entendida j quando eu digo na minha emenda queremos exprimir neste membro do artigo,
facil ser achar as palavras proprias para
que expressa ou tacitamente se tiverem ligado,
enunciai-a.
est ludo acautelado.
Quem julgamos ns, que so cidados bl'azio Sr. Carneiro: - Eu conformo-me com
as idas dos Srs. deputados; mas parece-me leiros? Acaso sero os filhos de POl'tugal, .que
aqui se acbavo na poca da independencia, e
que no boa a escolha da palavl'a domique se oppuzero li ella, ou se retirro? No
ciliados j talvez fosse melhor usar da palavra
de
certo. Sero 'os mesmos filhos do Brazil, que
habitantes j verdade que domiciliados quer
o mesmo praticro? Tambem no, Creio, pois,
dizer homens que habito constafltemente ou
de assento j porm como j passou no 1 que so cidadoS brazileiros todos aquelles
homens livrES, domiciliados no Brazil, na
a expresso habitantes que substitue esta de
poca da sua independencia, e que no se oppudomiciliados, bom que haja uniformidade j
zero a ella, ou no se ausentro sem licena,
ou ento collocar-se a palavra domiciliados em
embora tenha nascido em Portugal, ou no
um e outro paragrapho. Residentes de certo
Brazil, ou em outra parte da monarchia portuno sel've, porque residencia 3e entende de
gueza. OJfereo portanto uma emenda, que me
uma habitao ou morada tem pararia ; cosparece abranger em poucas- palavl'as a ida
tuma-se dizer fulano habitante, morador, ou
domiciliario de tal parte, e ora residente, por que pretendemos enunciar. Eu quero que se
entenda que a poca da independeocia deve ser
exemplo, nesta Crte, etc.
considerada respectivamente declal'aO de
E' claro portanto, que excluida a expresso
cada uma das provincias; porque alis cahi-residentes-como est no paragrapho, deve
riamos no absurdo de reconhecer j por ciser esta substituida por 'qualquer daquellas que
dados brazileiros a muitos que ainda nO
significo uma morada mais fixa, domiciliados,
dero o menor indicio de adherirem ao nosso
morad01'es, habitantes; e eu prefiro esta ulti ma pacto, posto que tambem no estejo declapara ir de accrdo com o que se acha venrados por oppostos a elle, Eis-aqui a minha
cido no 1, e evitar deste modo duvidas.
emenda:
Todas as palavras devem ter a significaO'
( Todos
os homens livres nascidos em
bem determinada, e muito mais em lei funqualquer
parte
da monarchia portugueza, dodamental. (NM_ se oumo mais.)
miciliados no Brazil na poca da sua indepenO MESMO SR. DEPUTADO mandou mesa a dencia, que no se oppuzero a esta ou no
seguinte
se ausentro sem licena j comprehendendo-se
EMENDA
neste numero os que andavo fra, mas
que viero em tempo.-Alencar, -Foi apoiada.
Todos os portuguezes habitantes do Brazil
O Sr. Pereira da Cunha: Rompendo C1
j antes da sua independencia, e que no toBrazil os vinculos que o ligavo a Portugal,
mro armas contra ella, ou se lhe no appuzerllo manifestamente de alguma outra maproclamando a sua emancipaO, e formando

SEsgko EM 26 DE SETEMBRO DE 1
um imperio como nall.o independente, pelos
motivos que nos induzirO a to heroica resolullo, era indispensavel designar as qualidades,
e requisitos que devill.o caracterisar como cidadllos bl'azileiros, aquelles portuguezes que
existindo entre ns, abrarllo voluntariamente
esta causa, separando-se daquella familia a
quem todos pertenciamos.
A commissllo de constituill.O, de que eu
tenho a honra de ser membro, redigindo o projecto em discussllo,. devia escolher a poca mais
nolavel para marcar a linha da divisll.O que
servisse de medid para esta importante distincll.o. Duas podillo ellas ser: 1", a do acto da
acclamall.o do imperador do Brazil, pelo qual
mostrou a nao que tendo collocado no lhrono
o legilimo successor da monal'chia como seu
soberano, pronunciava sua ernancipallo pela
declarall.O de sua independencia, e era esta o
memoravel dia 12 de Outubro no anno passado
de que se faz menO no 2 deste art. 5 de
que tratamos: 2, a da publicao da nossa
h:i fundamental, em que estabelecidas as garantias de nossa existencia politica, pudesse
cada um entrar no nosso pacto social, jurando
. expontaneamente, e com conhecimento de causa
a con tituio do impel'io,
Julgou a commisso que aquella primeira
data era a mais terminante e natural para
que qualquer dos habilantes do Brazil, nascido em um ou ou Iro hemispherio, declarasse
sua opinillo; nem podia ser considerado como
crime, que alguns dissidentes tomassem a
resoluO de deixar o nosso paiz, abandonando llma causa que lhes nO convinha, j
pelos juramentos que havillo d'antes prestado,
j por interesses familiares, e finalmente por
outros motivos que os decidissem a seguir uma
conducta, que nllo parecesse em si contra
dictoria, abraando em theoria um syslema que
era desmentida pela pratica de suas ucOcs; o
que absolutamente repugnanle aos pl'in
cipios de boa f, e do caracter firme e fl'anco,
que deve levar ao fim o partido que eS'
colheu.
Talvez que eu mesmo lembrasse essa poca
como a mais notavel e propria para m'lrCul' o
momento em que se podillo obter 08 di!' itos do
cidadllo -pela residencia no Bralli1; maS agOl'1l
conheo que este termo era mui roaLrj Lo
inadmissivel ; tanto maia que j pelo d lJl' to d
18 de Setembro do anno pas8ndo, a LI L)'minou que todo o portuguez uropo, ou bt'fillj
leiro que abraasse o syaterna da itJel fl ndencia, usasse do lao verd , e I g I1d COI1 (}
distinctivo de cidadll.o brllzileiro; I qu ~u /l.
que a isso se nllo prealaslf 1I1, IIlllthlll ln
deste impero no prefixo tewfJo qu I lhe [181111$nalava.
Esta providencia foi amplladl.l p lu p,ltlCJJn-

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Janeiro deste anDO, e depois mais b 11~111 rI1

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244

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

duas vezes se desligou Portugal das relaes

que o prendiao Hespanha; a l' foi pela
acclama110 de el-rei D. Affonso Henriques no
campo de Ourique, a que se seguio lei fundamental feita nas crtes de Lamego; a 2"
pela elevaao de el-rei D. Joao IV ao thrano
que de direito lhe pertencia; e apezar da
guerra das duas naOes se n110 excitro as
proscripoes de Sylla e Mario: quem quiz
seguio para Hespanha e outros ficr110 em Portugal.
O mesmo se tem praticado nas questoes
de successao cora, e noto com especialidade o interregno por morte de el-rei D. Fernando, quando D. Joao I, chamado pelo povo
ao throno POl'tuguez disputou a posse do reino
infanta D. Beatriz, e aos filhos de D. Ignez
de Castro. Todas as naes em iguaes circumstancias, depois de restabelecida a ordem,
lano um vo sobre o preteri to.
Imitemos sua politica e generosidade, uecessario perdoar j esqueao para sempre essas
dissensoe3, que forao filhas das circumstancias, e que tivero origem em motivos dignos
da maior ponJerao. (Apoiados.) Ns formavamos uma s familia portugueza j este paiz
n110 era nosso: eHe foi pelos portuguezes
conquistado aos indios seus habitantes indigenas, aos quaes subjugamos por fora de
armas e de estratagemas.
Divididos agora em duas naOes, escolha
cada um o que mais lhe convier, segundo
seus interesses, sem odios e rivalidades pessoaes, improprias de povos civilisados. Se as
leis da hospitalidade nos obrigo a receber
~enjgnamente qualquer estrangeiro que queira
viver entre ns, e povoar nosso vasto territorio. com quanta mais justia praticaremos
estes officios para com aquelles de quem descendemos? E' por estes fundamentos que eu
quereria prolongar aquella poca alm do dia 12
de Outubro de 1822, ao menos para as outras
provincias deste imperio relati vamente ao tempo
que em cada uma deli as se proclamou' por
sua - vez nossa independencia politica, expondo
desta maneira, e com a maior franqueza meus
intimos sentimentos.
o Sr. Montezu=a:- Quando fiz a minha
emenda foi persuadido de que no devamos
marcar poca, para deHa deduzirmos quaes
portuguezes serillo membros da sociedade bra:
zileira: todavia no foi apoiada j mas como ha
outras emendas que se inclin110 a n110 determinar-se essa poca dq projecto, eu examinarei a questo, olhando para cada uma das
emendas, e verei, se preenchem os fins que
todos ns nos propomos.
Darei graas ao Ente Supremo se puder
atinar com a verdade em uma materia de
tanto melindre, e consequencia. Eu vos peo,
senhores, que olheis com duplicada atten110

para a doutrina do artigo em discusso : della

nada menos resulta que decidir da sorte de
uma grande parte da populao do imperio.
Senhores, que o que queremos? Soprar
odios, e rivalidades injustas? Queremos arredar
de nosso seio os que querem pacificos vi ver
cornnosco, medrar comnosco, e constituir comnosco uma s familia, um s imperio, debaixo das mesmas autoridades, das mesmas
leis, da mesma constituiO, venerando e adorando a mesma religi110 de nossos pais que
seguimos, falIando a mesma linguagem, sujeitos aos mesmos usos e costumes? Endnrecidos, e semi-barbaros pretendemos repellir
da nossa communidade aquelIes que desprezando o paiz que os vio nascer, seus amigos,
seus parentes, e demais laos cOlltrahidos, preferem viver comnosco, preferem a nossa familia? No: eu ouso affil'mal' por toda esta
assembla j n110, tal no queremos, tal no
pretendemos.
Destruir rivalidades, ha.rmonisar a parte com
o todo, desvanecer injustos, e consequentes
odios, chamar ao nosso seio, receber com os
braos abertos aqueJles que quizerem viver
comnosco, so as bases, em que me parece,
que cada 11m dos Srs. deputados, e em geral
toda a assembla quer estabelecer a doutriua
deste paragrapho.
Ser-me-hia necessario que os 51'S. deputados membros da- com misso explicassem os
motivos que fundamentaro para a com misso
este paragl'apho. Mas como no se tem feito
do-me o direito de interpretar as lumino as,
e doutas vi~tas da commis o. Eu creio que
alm daquellas bases a commiss11o entendeu
que s devia considerar cidados brazileiros
os portuguezes que Ih:ero servios causa
da independencia j e suppondo que estes s110
os que existio no Brazil at o dia 12 de
Outubro (dia memorando em que finalmente
se proclamou a independencia absoluta do
imperio com a acC!amai.lo de S. M. Imperial)
assim se explicou no artigo. Vejamos pas se
se consegue o fim. da commissllo
Eu j mostrei que o facto da residencia
no su[ticiente para marcar qual foi, ou
o portuguez amigo do Brazil, qual o portuguez que quer entrar na nossa famlia j
pois que muitos vivem comnosco, e gozo
dos nossos empregos publicos, tm at laos
de parentesco comnosco, e todavia no podem
vr-nos livres, emancipados, e nao independente.
Seus coraes bafejados pelo pestilento
monstro da servilidade, enfunados por caprichosa ambi1l.O, no podem esquecer-se dos
antigos tempos de mesquinha e preter-natural
recolonisao : querem vr em ns o que no
duvido seja condi1l.O propria pelo que respeita ao exercicio livre dos direitos, com que
a natureza prendou o genero humano. Em tal

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

caso como affirmaremos que cidados brazileiros sll.o todos os portuguezes residentes
no Brazil at o dia 12 de Outubro de 1822?
E se devemos curvar-nos ao principio de
urna sll. politica, para no exacerbarmos
adias, e sim promovermos a to necessaria
reconciliall.o ao passo que Do desconvenhamos dos principios de justia, prudencia e
dignidade nacional. mais que evidente que
tal clausula se nll.o deve assignar, e sim ao
contrario supprimir-se, adoptandose a unica
propria, a unica politica e conciliadora, a unica
justa do juramento da nossa constituiO.
Eu vou, senhores, expender os meus prin,cipios a este respeito. Quando o Brazil era
parte da monarchia portugueza, houve tempo
em que seus filhos, vergonhosamente considerados. colonos, nll.o tinho direitos nem patria,
na accepll.o caprichosa dos visires e gl'l1Osenhor que nos governavll.o ; -esses monstros,
deshonra e labo tia humanidade, podio vr
um homem sem direitos, sem dignidade e s
creado para pasto e ludibrio de outros homens.
Chegou porm o tempo de cahir sobre elles
o justiceiro raio do Eterno Moderador dos imperios.
Acossados pelo primeiro dos conquistadores
do mundo, pelo politico guerreiro do seu
seculo, corrro abrigar-se no meio das
victimas de sua tyrannica administrao j no
meio desses entes, cuja frma s (dizill.o elles)
era de homem. Podiamos ento lanar-lhes
em rosto seus desfavores, sua tyrannia, e toda
a serie de males que sobre ns e nossos
maiores havio derramado i e repellindo-os de
nosso seio l declararmos ao mundo jnteiro o
livre exercicio de nossos inauferiveis direitos.
Mas n110 j a sensibilidade, a compaiXo foro
sempre as primeiras qualidades dos pqvos virtuosos: aco negrcgada fui sempre negar
asylo ao hospede desfavorecido da sorte, bem
que inimigo seja. Os brazileiros portanto francos
e generosos acolhro os foragidos j e elevado
a reino mudou o Brazil de condio.
A patria era commum j o nascido no Brazil
ficou como nascido em Portugal, e vice-versa,
o nascido em Portugal como nascido no Brazil :
todos entravo nos lugares, e empregos publicos. Em verdade n110 era o merecimento
que induzia os despachos, mas o patronato, e
mais vicias proprios de uma crte tll.o corrompida como a de D. Joll.o VI; o certo que
os- portuguezes ento se qneixavo de no
serem despachados, acontecendo-lhes o mesmo
que aos brazileiros quando a Crte residia em
Portugal, no militando todavi:.1 cerca daqueIles
o mesmo que cerca destes i pois que Portugal ficou sempre com os tribunaes maiore ,
com uma regencia, com amplas, e mui amplas
allribuiOes, etc., etc.
Proclamada a nossa independencia, perguntarei quaes sll.o os cidados brazi!eiros? Tll.o

245

smente os nascid0s nelle? Ou em geral os

nascidos no Brazii, e portuguezas que esposarem a causa da independencia e do impel'io ?
Certamente. E como se ha de fazeI' esta digo
linco sem olfender os principios de justia, e
geral utilidade? Pela clausula da residencia
at o dia 12 de Outubro? Ou pelo juramento
da constituillO ?
Pelo juramento, senhores, tllo celebre
aquella clausula, quanto ns por ella suppomos aquillo que menos provavel, e menos
natural. Os portuguezes aq~li residentes tm
todo o direito a serem cidados braziJeil'Os j
mas deve ser-lhes igualmente permittido renun
ciarem este direito, e conservarem os adqlliridos no lugar do seu nascimento, voltando
para elle.
Se elles quizerem aqui ficar, e ser cidadllos
brazileiros anteil do que portuguezes, nenhum
favor lhes ns fazemo~ em assim decretarmos,
e nenhuma injuria nos fazem elles se se quizerem ir embora. Deixemos-lhes inteira libero
dade.
Alm disto, quem affirrnar, sem sei' taxado
e inconsiderao, que em Portugal, e fra de
Portugal em paizes estrangeiros no existem
muitos portuguezes, que tendo os mesmos direitos de patria commum que acabei de expr,
preferit'O ser cidadll.os brazileiros, a portu.
guezes? E sel'110 estes por ventura considerados
estrangp.il'os, para se verem sujeitos s formu Ias
de naturalisao ? Declaramos ns por ventura
guerra aos portuguezes no sos amigos, ou ao
governo tyrannico de Pol'tugal ? ApagaremOi; em
nossa memoria os laos de parentesco, linguagem, e religiao? Senhores, guerra, guerra a
mais encarniada, e consistente aos inimigos de
nossa independencia monarchico-repre entativa :
guerra a tudo que um apice nos pretcnder deslisar da carreira honrosa da nova categoria, a
que nos elevou o nosso brio, coragem e virtuoso
patriotismo, e amor da liberdade.
Nada de uni110 com Portugal ainda confederalmente, nada das suas instituiOes: nada de
outra succes~ao que Mo seja a do senhor D.
Pl-'dro de Alcantara j mas nll0 declaremos guerra
aos homens; ao contrario acolhamos aquelIes
que quizerem viver comnosco ; augmentemos a
nossa populaO, e nll.o abandonemos a classe
mais rica, mais trabalhadora, que falia comnosco a mesma linguagem, etc., etc.
No nisto que consiste a" sustentaO da
independencia, e integridade do imperio. Finalmente, senhores, de duas cousas uma j ou no
adl<littamos em o nosso pacto social os portuguezes, e s entrem nelle os natul'aes do Brazil,
sendo tudo o mais estrangeiro i ou no estreitemos a porta do grandt: edificio politico.
O meio-termo em taes casos mais perigoso
que os extremos.
Quem no v que muitos pol'tuguezes admit.tidos pelo artigo, a cidadOS brazileiros, de fora

246

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

devem ter em Portugal pais, irmaos, e affios,

que desejaro seguir a causa adoptada por seus
filhos, irmos, e affios? E que mal ao estado
brazilico pde resultar de receber em seu seio
mais aquelles cidadaos que nenhum damno
fizerao talvez ao Bl'azil? Se estes podem
voltar-se inimigos do estado j porque no o
poderO os de que falla o artigo?
Se nao convm encher o Brazil de portuguezes ; como convm declarar cidadl10s brazileiros os portuguezes residentes no imperio at
o dia 12 de Outubro, muitos dos quaes foro
eucarniados, Ou disfarados inimigos do Brazil?
E como geralmente decretamos cidadOS brazileiros todos os naturaes do Brazil, muitos dos
quaes fizerll:o guerra nossa independencia
com a penna e com a espada? Ah ! senhores,
bem certo o principio de argumentao, que
o que muito prova nada prova.
Se pois I' assembla tem conhecido as difficuldades e riscos, os damnos e deterioramento
que soffrer o interesse publico se decretarmos
que no entrem em o nosso pacto social
portguezes, evidente que nl10 convm clausula alguma de residencia e sim a maior amplitude; aquella por injusta pois confunde
bons com mos, talvez favorecendo estes e
obrando contra aquelles, e por impolitica e
perigosa: esta como fundada em justia, filha
da ordem, e origem da grandeza e prosperidade nacional.
Agora, senhores, direi duas palavras sobre
a emenda do Sr. Carneiro da Cunha. Quer o
Sr. deputado que sejo excludos de cidadOS
brazileiros os portuguezes, que nas provincias
do Maranhl1O, Par, Rio-Negro, depois de
chegar l a noticia da illdependencia do Brazil,
continuro a sustentar a causa de Portugal;
e que igualmente o sejl10 os brazileiros que
f01'l1o pedir tropas a Portugal para embaraarem tl10 heroico procedimento.
Apenas ouvi esta emenda se me suggerio
perguntar ao illustre deputado: se o numero
de portuguezes nestas provincias era to grande,
que por si s tivesse podido sutrocar o grito
da independencia por outros cidadOS naturaes do Brazil? E no podendo o illustre
deputado responder affirmativamente, fica evidente que os culpados nl10 devem ser s
portuguezes, mas tambem braziieiros j emfim
deve ser a maioria da provincia, porque s esta
poderia ter de sua parte a fora para contar
com o bom exito do seu partido.
E querer o il\ustre deputado que revoo
guems para aquelJas provincias o 1 deste
artigo j approvado, isto , que sl10 cidadl10s
todos os brazileiros residentes e nascidos no
imperio? Querer o illustre deputado ver banidas dos fros de cidade tres provincias, ou
ao menos a maioria dellas? Querer que
descarreguemos sobre aqueIles povos o azorrague politico das devassas, para podermos

entrar no conhecimento de quaes foro os que'

se oppuzeI'~o, quaes os que pedirao armas,
quaes os que auxiliar!lo taes pretenoes? Que
males, senhores, no antolho? Eu chamaria,
se l estivesse, de graado, aziago, fatidico o
negro o dia em que acclammos a causa 'o
Brazil.
Em vez de set- applaudido como fausto no
juizo da posteridade, nefasto, e horroroso o
praguejariao. Demais, senhores, preciso ter
como de evidente utilidade a pratica geral
das naes que se regenero, cobrindo de
salutar balsamo as chagas abertas pelos dissidentes.
A amnistia, senhores, alm de ser uma medida aconselhada pela prudencia, didada pela
humanidade, (permitta-se-me dizeI-o) abonada pela justia. Se a raz!lo foi dada ao
homem para guia de suas acoes, evidente,
que elle no pde ser responsavel pelos
actos que, de natureza dubios e incertos, ou
cuja moralidade no est claramente definida,
sao filhos da propria convico. A assembla
portanto obraria precipitadamente, obraria com
injustia, se sanccionasse j em um artigo
constitucional a degradaao politica daquelles
portuguezes e brazileiros. Permitta-me, Sr. presidente, trazer considerao da assembla
uma observal1O que agora mesmo concebo.
E' da grande politica aprender no livro da experiencia a dirigir a no do estado, no calor das
tempestades politicas.
Olhemos para a America do Sul, e vejamos
susten ta r-se alli Morillo com quatro soldados
que trouxe da Hespanha, por espao de mais
de doze annos, sem soccorros peccuniarios,
de gente, ou algum outro. Seriao por ventura
immortaes os seus soldados, inexhaustos os
seus cofres? No. NO tinha gente o partido que sustentava a independencia da
America? Tinha. Porm a guerra tornou-se
guerra exterminadora, e ento a class~ exterminada obediente ao sagrado dever da couservaao, reagio, e no poupou meio algum
para conseguil:. Venceu o partido nacional;
foi victoriosa a razo, e a humanidade; mas
com custo e grandes sacrificios: pl-imeiro
muito sangue se derramou, muito gemeu a natureza.
Ora, as provincias apontadas pelo nobre deputado ainda se nao ligro; as nossas deliberaOes correm por toda a parte ; e qual ser a
conducta daquelles povos, lendo uma tal deliberar;o? Querero a paz? PromoveI-a-ho,
unindo-se causa das provincias que tm j
proclamado sua independencia? No. SerllO
mais encarniauos inimigos do que o tm sido
at agora.
Se at hoje puderao abafar o grito da independencia. como diz o illllstre deputado,
daqui em diante mais se ~sforal'O pal'a extinguil-o deiodo. Accresce mais que os mesmos

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

indifferenles at agora, receioss de serem
julgatlos criminosos, receiosos da applicao da
lei. de Solon, augmentarO o partido inimigo.
Eis as consequencias que podem resultar da
emenda do Sr. Carneiro da Cunha. Voto contra
ella. Igualmente o fao a respeito da do Sr.
Lopes Gama, qual offereo uma emenda.
Coherente com os principios expostos voto
contra as demais emendas, que nM preenchem o fim que nos propomos. A do Sr.
Vergueiro expele uma ida digna de atteno j
pois que versa sobre os que pegro voluntariamente em armas contra o Brazil e
independencia se oppuzero descaradamente.
Eu voto a favor desta ida, mas no a reconheo propria de artigo constit.ucional, alm
de estar persuadido que vamos cum ella abrir
porta calumnias, Queira V. Ex. mandar
buscar a minha emenda que concebida nos
termos seguintes:
(C Proponho que da emenda do Sr.
Lopes
Gama se supprlmo as palavras que marco
a poca de 12 de Outubro de 1822. (Salva
a redacll.o).- O deputado Montezuma.-Foi
apoiada.
O Sr. Dias:- Eu terei muita satisfao se
passar esta emenda, p,orque concilia a paz e
tranquillidade cum a justia da nossa causa.
Seria conveniente que se marcasse uma poca
anterior que tenho ouvido assignar para
distinguir os que merecem o titulo de cidados
brazileiros. Muitos no ultimo extremo adherirM nossa causa, mas deixro a suspeita
de o fazerem por atemorisados de um proximo futuro que os ameaava de gravissimos
males, e no por vencidos em seus coraes;
taes homens no merecem conseguir nada da
magnanimidade brazileira, sempre benigna,
na verdade, para com os mesmos que destra em combate, mas circulUspecta para com
aquelles que regulro o seu procedimento
pelas circumstancias da sua situao. Isto no
s relativo aos europos, pois por UlDa
fatalidade no esperada houvero tambem brazileiros degenerados que fizerD.o o mesmo; e
no po::;so convir em que tanto uns como
outros sejo admittidos ao gremio de cidados
para gozarem direitos privativos dos amantes
da justa causa da nossa independencia e liberdade.
Nil.o me opponho a que sejamos liberaes
ao ponto de os deixar gozar da protecll.o das
leis j e eu j mostrei meus sentimentos a
este respeito quantlo se tratou de amnistia
nesta assembla, pois approvava que se perdoasse aos arrependidos j mas nem por isso
concordarei agora em que se lhe d a posse
dos direitos de cidado j assim como naquella
occasi11o tambem no votaria para amnistiar
a pertinacia e orgulho por que se a miseria e desdita excito compaixll.o e indul-

247

gencia, a obstinall.O e orgulho desafio o

offendido vingana, ou 1.1 reduzir os aggressores impossibilidade de continuarem seus
altentados.
A na110 brazileil'a offerece com modos a
todos os que lhe no sil.o suspeitos como os
que tomrll.o armas pelo partido oppressor,
porque estes bem de suppr que conservem
odios em seus coraOes j e se fic110 entre ns
sero nossos inimigos domesticos, cem vezes
mais terriveis que os externos. Ponderando
estas razOes, acho mui judiciosa a emenda
do Sr. Vergueiro, pela justa distinclfo que
marca entre os fementidos que se arrojrl\O
a derramar o nosso sangue, e os que nos
ajudrll.o a levantar o edificio da nossa independencia, que ha de ser tambem o da
nossa felicidade.
O Sr. Alencar: - inda uma vez me levanto para sustentar a minha emenda. Eu
creio, como j outra vez disse, que ns ne te
membro do artigo nada mais queremos fazer
do que explica L' quem sil.o ao presente os
membros da sociedade brazileiL'aj se isto assim,
eu penso qne a minha emenda abrange tudo
quanto a razll.o manda que seja cidado brazileiro. Examinemos pois a materia. Quem pede
a razll.o que sejll.o cidados brazileiros ? Vamos
por partes: eu supponho, que tal o filho
do Brazil, que estava aqui quando se declarou a independencia, ,e que no se 0ppoz
a ella, no se ausentou e adherio: da me 'ma
frma cidad11ll brazileiro o filho de Portugal,
que praticou o mesmo: tambem o o filho de
Portugal, ou do Brazil domiciliado aqui, mas
que n110 se achava presente no tempo da declarao da independencia, e que comtudo voltou
em tempo, ou que ainda hoje por l se con
serva com licena do governo do Brazil, a
quem elle reconhece: creio que tambem sil.o
cidadOS brazileiros todos os hQD1ens livres,
nascidos na costa d'Afl'ica, na India e Das mais
partes que formavll.o a monarchia portugueza,
residentes no Brazil na poca de sua independencia, e que nll.o se oppuzerll.o a elJa j finalmente tudo quanto d'antes formava a parte da
sociedade porlugueza, domiciliada no Brazil,
quando este se declarou independente, e que
nll.o se oppoz, antes adherio, e usou do signal
caracteristico de adhesll.O, como o lao nacional, cidad110 brazileiro j tudo isto pois
est comprehendido na emenda. Se alguma
cousa falta prevenir a respeito de algum
estrangeiro, que por ventura estivesse natura
lisado no Brazil antes de sua inde(Jendencia ;
mas en creio, que esta hypothese no real isada. Eu peo pois a esta augusta assembla,
que medite bem na emenda, que achar nella
comprehendidos todos os que a razo pede que
sejo reputados cidadll.os brazileiros.
O Sr. Lopes Gama : - Como me parece que

248

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

se trala de votar requeiro que se chamem os

Srs. deputados que esll10 fra da sala j n110
me parece regular (jue apparea na acla a
materia vencida, por exemplo, por 26
votos, tendo-se aberlo a sess110 com 60
ou 70.
Julgou-se afinal a materia discutida, e o Sr.
presidente propz :
1". Se o paragrapho passava como estava.Venceu-se que nM.
2. Se passava a emenda do Sr. Lopes Gama.
-Venceu-se que sim.
3". Se passava alterada pela sub-emenda do
Sr. Montesuma.-Venceu-se que no.
. 4. Se a emenda do Sr. Alencar ficava prejudicada.-Decidio-se que sim e igualmente
todas as mais.
Passou-se ao 3 do mesmo art. 5, concebido
nestes lermos:
3". Os filhos de pais brazileiros nascidos
em paizes estrangeiros, que vierem estabelecer
domicilio no imperio. II
O Sr. Almeida e Albuquerque: Eu n1l0
posso approvar de maneira algu,na este paragrapho j nao admitlo Ul.o grande reslrico.
Porque o pai esl fra nao ha no filho
culpa para deixar de ser brazileil'o, se nao
vier estabelecer-se no imperio j preciso que
se declare que o , quer venha, quer no venha.
Pde estar occupado em algum servio, ou por
outro qualquer motivo fra do imperio, e s
porque n1l0 veio para o Brazil, no deve perder
os direitos de cidad110 brazileiro. Eu nao sei
que em naao alguma se perc1IO laes direitos;
o filho do inglez, nasa onde nascer,
inglez; o filho do francez em iguaes circumstancias francez; e pela mesma raz1lO o
filho do brazileiro, nascido em qualquer parte,
ha de ser brazileiro. NO sei de que principias
se derivou esta doutrina; para mim inteiramente no,a j e creio que a na1l0 brazileira
nao se deve distinguir nislo das mais naOes ...
Pde V. Ex. mandar buscar a minha emenda
que do theor seguinte:
(C OS filhos de pais brazileiros em qualquer
parte nascidos. Albuque1que. - Foi
apoiada.
O Sr. Maia : - Nada direi sobre a materia
que est em discussll.o j o que pretendo
prop r a uniM deste 3 com o 4,
porque me parece que a doutrina de ambos
fica melhor incluida em um s j e at direi que
n110 vejo fundamento para a divisao. Orrereo
a esse fim a seguinte emenda:
Proponho a reuniao destes dous paragraphos:
(C OS nascidos em paizes estrangeiros de pais
brazileiros que estiverem em servio da naao j
e os filhos dos que nllo estiverem neste

servio, se vierem estabelecer domicilio no imperio.-Maic,. - Foi apoiada.

O SR. PRESIDENTE declarou adiada a discuss"llo
por estar chegada a hora da leitura das indi
caOes.
o Sr. Lopes Gama: - Sr. presidente; eu
estou persuadido de que esta assembla
quando deliberou ser preciso o numero de
52 deputados para as suas sessOes, n110 quiz
com isto dizer que concorrendo chamada
um maior numero nos contentassemos com
uma maioria de 26 votos para o vencimento das materias di::cutidas j pois sendo a
assembla actualmente composla de 80 membros
poder-se-ha ler uma acta que diga-procedeu-se
chamada e acharo-se presentes setenta e
tantos Srs. deputados j - e quem l uma semelhante acta, e vil' qne alguma materia foi
vencida na mesma sesso por 27 votos, sem
saber a razllo porque um tal numero se tornou
a maioria dos setenta e tantos presentes, persuadir-se-ha que a votao n1lo foi exacta,
ou que pl'eenchido o numero de 52 deputados ficM isentos de assistir s votaoes os
que excederem este numero, apezar de terelli
comparecido. Para remover duvidas que sobre
tal objecto se POSSO suscitar eu quero que
todas as vezes que se houver de proceder
a qualquer votao, maxime em materias constitucionaes, sejo presentes todos os Srs. deputados que corresponderem chamada, para
o que olTereo uma indicaO que passo a
mandar mesa j e peo que seja discutida
com urgencia para boa ordem dos nossos trabalhos.
INDICAO
CC Proponho que nas votaoes para o vencimento de materias eonstitucionaes sejo chamados todo. os Srs. deputados com que se
abrirem as sessOes, salvo os que com permiSSO
do Sr. presidente se houverem Tetirado.-O deputado Lopes Gama.
O SR. PRESIDENTE propz a urgencia requerida, e sendo esta apoiada e vencida fez-se a 2"
leitura da indicao.
o Sr. Henriques de Rezende : - NO me
pai:ece que convenha a indicallo j antes a julgo
desnecessaria, e talvez contraria ao regimento.
Os deputados que nllo assistem discusso
s110 dispensados de votar j e portanto chamaI-os
para votar ir contra o determinado no re
gimento.
o Sr. Frana : - Eu entendo que deve accrescentar-se que se insiro na acta os nomes
dos que nllo vierem sendo chamados j s
assim se por isto no p em que deve estar.
o Sr. Alencar:- E eu pergunto se nllo ha
alguma excepo j porque permittido sahir
um deputado pai'a ir, por exemplo, a urna
com misso, e pde l demorar-se. Alm disso

SESSO EM 26 DE SETEMBRO DE 1823

est decidido que no deve valar aquelJe que
na.D assistia discuSSO, logo, desnecessario
chamar-se para votar.
a Sr. Carneiro: - Eu creio que nllo se
trata dos senhores que '11(1 para as commissOes ou para qualquer outra cousa neces~aria ;
faIJa-se dos que sabem para ir l para dentro,
e que por J ficao, e que muitas vezes ainda
sendo chamados nao vm. Isto no me parece que seja bem feito, e at faz suppr que
se est aqui de m vontade; eu confesso CJue
me tem escandalisado esta pratica.
a Sr. Alencar:- Todos se dizem escandalisados; mas todos vo dar o seu passeio l
fra. E' do brio de cada um quando sahe
voltar logo... (Um Sr. deputado o interrompeu.) Estou fallando, quando eu acabar ento
falJar j digo que do brio de cada um voltar
logo e no se demorar; mas que tambem
admiravel que se agoniem tanto com isto os
i!lustres preopinantes quando todos commetlem
esta mesma falta. Para satisfazel-os o melhor
seria pro1Jibir-se a todos o sabir da sessll.O,
e ento veriamos quem aturava j mas se isto
se no pde fazer, PQrque preciso sahir
no s para as commis'Oes, mas at para
satisfazer necessidades corporaes, para que sa.D
tantos reparos? Eu creio, senhores, que o
que convm deixar de estar a perder tempo
com bagatelas; faa cada um quanto puder
para desem;>enhar as suas obrigaOes, porque
com fallas nada se aproveita.
O Sr. Lopes GaIna:- Como autor da indicao exporei os fundamentos que me
determinro a propol-a. Tenho observado vencerem-se aqni algnmas materias es1ando fra
parte dos Srs. deputados, os quaes, entrando
depois, tm suscitado duvidas, como j. aconteceu com o projecto de lei do Sr. Pereira da
Cunha; e no houve entllo pequeno debate
para se decidir se deveria proceder-se segunda vota110. Este e outros inconvenientes
fiCo acautelados se fr adoptaa a minha indicao.
Disse um Sr. deputado que quando se procede votao sempre so chamados os Srs.
deputados que tm sahido; e com elfeito
muitas vezes assim acontece: mas para o
fim de se preencher o numero de 52, a que
o illustre preopinante chama bastante para se
votar, e a que eu chamo o numero indispensavel para haver ses o, porque nl10 posso
acbar razo para no assistirem s votaoes
todos os Srs. deputados que se achro presentes na abertura da sesso. Concluo pois
que a minha indicaao deve passar tal qual foi
proposta.
Julgando-se a materia di"cutida propz o
Sr. presidente se a assembla approvava a indicao.-Venceu-se que sim.
a Sr. Henriques de Rezende:- Eu ainda
TOMO

249

estou que o chamamento desnecessario por

que o Sr. deputado que nao assiste discusslio
dispensado de votar; mas julgo importante
que a nall.o saiba que nos interessamos nos
seus negocias; e por is~o bom que se declare nas actas o numero de votos que houve
a favor de qualquer materia e o que houve
contra, porque as actas imprimem-se, e apparecem esses vencimentos assim declarados:
isto pt'atica de ml,litas assemblas. Eu mando
mesa a minha
lNDIC.lO
II Proponho' que na acta se declare os votos
pelos quaes se vencem as materias, e os
votos contra o que se vence.-Hem'iquu de

Rezende.

)I

O iilustre autor da indicaao requereu a

urgencia, e tendo sido ilpoiada entrou em
discussll.o se era urgente.
a Sr. Carneiro: - Eu creio que com isso
em vez de nos adiantarmos, nos atrazamos
perdendo tempo, porque necessario cada
vez que se vota estar contando, o que leva
tempo e rei arda o andumento dos negocias,
alm de me parecer inteiramente desneces ario.
O Sr. Henriques de Rezende: - No
sempre desnecessario, como diz o nobre preopinante; muitas vezes eu tenho ouvido aqui
dizer que a materia est vencida sem se vr
com certeza que o est, porque alguns Sr9.
deputados mal se ievanto tornllo a assentar
se, e n1l.o sei que nO convenha evitaremse
estes enganos contando-se os votos.
a Sr. Carneiro de CaInpos : - NO duvido
que alguma vez tenha havido engano, mas
muitas, no, senhor, nem em objectos de importancia; nestes sempre mui escrupulosa
a as-sembla, e menor duvida tem sempre
mandado contar os votos, e feito levantar os
que esta vo assentados para verificar o vencimento; s em materias insignificantes poder
ter acontecido, e rara vez, o que aponta o
nobre deputado; ora se acbJillirmos e~sa contagem muito nos demoral'emos, quando bem
basta j o tempo que gastaremos com as duas
discussOes da constituio. Eu no digo que
nunca se contem; muitas vezes ha de selO
preciso; mas em toda e qualquer materia acho
superfiuo, algumas se debatem aqui que nem
discnss1l.o merecem quanto mais esse exame
escrup]oso de votos, que s serviria para
demoras.
O Sr. Lopes da. GaIna :-Julgo desnecessaria
esta indica1l.o, porque a sua materia jus
tamente o que determina o regimento, quando
diz que se contem os votos todas as vezes
que algum Sr. deputado assim o exigir; nem
sei para que se 11a de escrever na acta o
numero de votos com que fr vencida uma
j

32

250

SESSO EM 2~ DE SETEMBRO DE 1823

maleria quando esle numero deve ser metade

e mais um dos Srs. deputados presentes, na
conformidade da minha indicao que foi vencida.
O SR. PRESIDENTE, por ninguem mais pedir
a palavra, propoz a urgel'lcia j e decidindose
que a n!l.o haNia na indicallo, ficou esta para
entrar na ordem regular dos trabalhos.
O Sr. Araujo Vianna : - Sr. presidente,
eu tenho a fazer uma proposta da COlTIll1isSo
de redac!l.o do Diario, que reputo urgente,
e como tal espero que seja considerada por
esta assembJa. Tem pOl' ohjecto a nomeao
de um novo redactor. Peo licena para ler,
e desde j requeiro a urgencia.
PROPOSTA

(( O actual redactor do Dia?'io da Assembla

representa, que no pde continuar neste
trabalho por falta de saude: ao que attendendo a commisso j e considerando igualmente, que um s redactor no basta para
a simu1tanea publicallo das sesses presentes,
e preteritas, como ultimamente resolveu a
assembla: considerando outrosim, que o
actual redactor, ainda que nllo pm:sa com
ambos os trabalhos, pde com tudo adiantar
as sessOes atrazadas, por ser. esta publicaO,
como menos urgente, compativel com o estado
da sua saude:
K Propoe: 1.0 Para novo redactor a Eustaquio
Adolpho de Mello e Maltas.
l( 2. Que
o actual redactor continue a
publicar as sessOes atrazadas al se concluirem.
cc Pao da assembla, 27 de Setembro de

1823.- Candido Jos de AravJo Vianna.A.ntonio Gonalves Gomide.))

Proposta a urgencia, e sendo esta apoiada
e vencida, fez-se a 2" leitura, e entrou em
discuss!l.o.
o Sr. FranQB :-0 actual redactor foi pro
vida s interinamente, porque o officialmaior da secretaria de estado dos negocias
do imperio j offereceu-se para servir emq.uanlo
se n!l.o nomeasse um de propriedade j mas
como a assembla resolveu ha pouco que ao
mesmo tempo que se imprimissem as sesses
atrazadas, se publicassem as dos debates da
constituio, fazendo-se para isso um volume
separado, indispensavel conservar o interino
at que concla aqucllas, apezar de se nomear
outro para redigir estas, tendo ambos igual
ordenado porque o trabalho igual.
O Sr. Carneiro de Campos: - SI', presidente: eu n!l.o acho que o mal nasa de
termos um s redactor; todo el1e provm da
incapacidade dos tachygraphos j se estes fossem
bons teriam os o Diario em dia sem preciSO
de dO\ls redactores j o actual bastava para o
d~se~penho do trabalho j mas visto que

preciso outro nllo me opponho a isso j ainda

que me lJarece que com este mesmo remedia
se no cura o mal, porque e!le nasce, como
j disse, dos tachygrapbos que no presUlo
para nada, e que quasi tanto serve tel-os
como no.
NO passiveI vencer-se a tempo o trabalho
da redacllo, porque as notas_que elles escrevem
niuguem entende j preciso estal' a adivinhar
por esta ou aquella 'expresso o que pouco
mais ou menos se disse, e arranjar com estes
poucos dados o discurso, ora, isto leva um
tempo immenso, e o Diario vai-se atrazando
cada vez mais.
Ha tempos me deu o redactor uma falia
minha escripta por elles para eu ver se a
entendia j era relativa a sociedades secretas j
e eu s pde colligir de toda ella que tinha
considerado a materia do debate pelo lado
da religio, e Ilada mais j de sorte que tornei
a entregar-lh'a e disse-lhe que no me lembrando o que fallra, nem podendo d tal
nota tirar ida alguma, declarasse elle smente
em geral que eu discorrera SJJt>re a materia.
Nos dias proximos i5 sessOes em que se
tem fallado, ainda com a memoria fresca
pde lembrar alguma cousa que se disse j
mas sendo passados mezes, impossivel j ora,
se isto succede ao proprio autor da falia
como ha de poder o redactor arranjar os
discurso.? Melhor do que elles trabalha um
curioso france7. que em urna dessas tribunas
tem tirado differentes falias com os nossos
caracteres vulgares j outro dia me mostrou
uma muito boa, pois nada lhe faltava do
essencial j e eu seria de voto que o aproveitassemos, pois valem mais os seus re.sumos
do que a escripta dos tachygraphos.
Agora quunto ao redactor proposto, venha
j que o n!l.o podemos dispensar j mas o
,actual preciso conservaI-o at chegar s
sessOes da constitui!l.o. O outro que vier
precisa fazer o mesmo que este faz j conversar com os deputados, consultar com elles
as falias, e arranjai-as pelas noOes assim
rectificadas j alis no dir nada, ou dir o
que ns Do dissemos. Pelo que pertence ao
ordenado, estou pelo voto do nobre preopinante; vena o mesmo que o actual se fr
capaz de desempenhar o trabalho. (O tachy(grapho declarou nM ter podido escrever
mais por ter chocado muito o seu amor proprio
o discurso do nobre deputado.)
O SR. PRESIDENTE consultou a assembla
sobre a proposta, e foi approvada.
o Sr. Costa Barros: - Como a hora de
levantar a sesso est chegada, eu requeiro
que se me cQJlceda a permissllo de ler dous
pareceres. da com misso de marinha. e guerra,
porque urgente a sua materia, prineipal.
mente de., um delles.

SESSO EM 27 DE SETEMBRO DE 1823

Decidia-se que assim o fizesse
seguintes pareceres :

e leu os

251

O SR. PRESIDENTE declal'ou aberta a sesslto,

e lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu os
PRIMEIRO
seguintes officios do ministro d'estado dos ne
gocios do imperio:
c( A commiss!1o de marinha e guerra, consi( IlIm. e Exm. Sr.-De ordem de S.
M. o
derando a urgencia que ha de se mudarem
Imperador remetto a V. Ex, para ser presente
os acluaes uniformes, de que e~tao usando
na assembla geral constituinte e legislativa
dilferentes classes de officiaes do exercito do do imperio do Brazil, o officio incuso, de
Brazil, por serem ainda os mesmos dos do 25 de Agosto proximo passado, em que o
exercito de Portugal, e attendendo a ter j governo provisorio da provincia de Santa-Ca
o governo mandado fazer o projecto para tharina, em cumprimento das ordens, que pela
esta mudalJa, como foi communicado a esta secretaria de estado dos negocias do imperio
assembla pelo ministro e secretario de estado lhe forao expedidas por portaria de 11 de
dos negocios da guel'l'a em aviso de 20 do Julho antecedente, informa sobre o estado
corrente: de parecer que se autorise o actual dos estabelecimentos do ensino publico
governo para se pr em execao o sobrcdito naquella pro vincia.
projecto.
( Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de
c( Pao
da assembla, 26 de Setembro de Janeiro, em 26 de Setembro de 1823.-Jos
1823.-Pedro Jos da Costa Barros.- Jos Joaquim Carneiro deCampos.-Sr. Joao SeveArouche de Toledo Rendon.-Joo Gomes da riano Maciel da Costa.-Foi remettido comSilveim Mendona.-Manoel Jacintho Nogueim misso de instrucao publiea.
da Gama.-Manel Ferreira de Araujo GuiI( Illm. e Exm. Sr.-S. M. o Imperador me
mares.-Foi approvado.
ordena que remeUa a V. Ex. para ser pre
sente na assembla geral constituinte e legis.
SEGUNDO
lativa do imperio do Brazil, II representaao
inclusa, em que os habitantes do arraial e
c( A commissao de marinha e guerra vendo
os certificados que lhe forao remellidos por ft'aguezia de Pouso Alegre, comarca do Rio
das Mortes, na provincia de Minas-Geraes,
indicaao do illustre deputado o Sr. Montezuma, a respeito da admissao de officiaes expondo as circumstancias vantajosas de todo
luzitanos vindos da Babia aos corpos do exer- aquelle districto, pedem que seja elevado
cito nacional ~ de pal'ecer que se oillcie categoria de viII a, com a denominaao e
limites que mencionao, visto pertencer o
ao governo para este informar sobre os motivos que o determinaro a obrar daquella objecto da mencionada repre entaao ao conhecimento e deliberaao da mesma assembla.
maneira.
(C Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de Ja( Pao da assembla, em 26 de Setembro de
neiro, em 26 de Setembro de 1823. - Jos
1823.-Pedro Jos da Costa Barros.- Jos Joaquim Carnei7'o de Campos. -Sr. Joao Se
Arouche de Toledo Rendon.-Joo Gomes da veriano Maciel da Costa ).- Foi remettido s
Silveira Mendona.-Manoel Jacintho Nogueira commissOes reunidas de legislaao e estatistica.
da Gama.-Manoel Ferrei7'a de Araujo Guicc Illm. e Exm. Sr.-Havendo a camara da
mU7'es. -Foi approvado.
villa de S. Joao da Palma, cabea da comarca
O SR. PRESIDENTE aSignou para a ordem de S. Joao das Duas,Barras, representado
do dia: 1.0 Os acIditamentos tabella das S. M. o Imperador, pelo officio de 21 de Maio
leis que estavo adiados: 2. O projecto de do corrente anno, a necessidade de se lanar
constituiO.
mao dos meios, que aponta, para augmento
daquella villa, assim pelo que pertence sua
Levantou-se a sessll.O s 2 horas da tarde.
-Luiz Jos de Ca7"Valho e Mello, secret.ario. populao e com mercio como civilisaao
dos indios, de se estabelecerem alguns destacamentos para se manter a communicaao
e commerci com a cidade do Grao-Par; de
Sesso em ~7' de Setembro
se nomear um governador subalterno, que
possa providenciar sobre os negocios mais UI"
PRESIDENClA DO SR. BARO DE SANTO AMARO
gentes, e finalmente de se prorogar por mais
Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas dez annos a isenao dos dizimas, com as res
da manh, fez-se a chamada e acharllo-se tricoes, que menciona: o mesmo augusto
presentes 71, faltando com causa os Srs. senhor me ordena que remetta a V. Ex. para
Andrada Machado, Rodrigues Velloso, Martins ser presente na assembla geral constituinte e
Bastos, Araujo Gondim, Ribeiro de Rezende, legislativa do imperio do Brazil, o referido
Andrada e Silva, Marianno de Albuquerque e officio, para que sobre os difl'erentes objectos
que, contm, possa a mesma augllsta assernbla
Nogueira da Gama j e sem causa os Srs. Rodeliberar o que fOr conveniente.
drigues de Carvalho f) Pedreira do Couto.
j

252

SESSO EM 27 DE SETEMBRO DE H\23

II Deus gu~rde a V. Ex. Palacio do Rio de Ja

neiro, em 26 de Setembro de 1823.-Jos
Joaquim Garnei7'o de Campos.-Sr. Jolio Se
veriano Maciel da Costa )).-Foi remeUido s
cornmissOes de commercio e de colonisall.o.
li Illm. e Exm, Sr. Havendo l assell1bla
geral constituinte ~ legislativa do imperio do
. Brazil resol vido que lhe sejo transmiltidas
pelo governo as con veniente informaoes sobre
o estado actual da secretaria de estado dos ne.gocios do imperio, e numero de seus officiaes,
quaes sejlio destes os etTecti'{os, e os impossibilitados, e qual o numero que se julgue indispensavel para o seu expediente, remeltendo
se-lhe igualmente o regulamento dos respectivos
emolumentos, e o oramento do seu actual
producto: S. M. o Imperador me ordena que
remella a V. Ex., para serem presentes na
mesma assembla, a resoluM dos sobreditos
officiaes, os dOl;ls regulamentos, antigo e mo
demo, dos seus emolumentos; um mappa do
rendimento destes desde o anno de 1818, e
todos os mais papeis, que os acompanllM, e que
fornecem as competentes noOes sobre aquelle
principal objecto.
(I Quanto porlIl aos outros artigos, de que
a assembla quer ter os precisos esclareci
mentos, tenho que responder a V. Ex. o seguinte: O official-maior graduado da dita
secretaria de estado tem pouca etTectividade,
por se achar quasi sempre doente j e agora
est ausente com dous mezes de licena: o
official Felippe Corra Picano est quasi paralytico de ambas as pernas e cachetico, dei
xando ba !nnos de vir secretaria: o official
Jo!J.o Baptista de AIvarenga Pimentel, alm
de ser de idade avanada, est estuporado e
quasi dI/mente, nlio comparecendo ha mais de
um anno: o official Jos Antonio de Alvarenga
Pimentel, filho daquelle, de mui debil con
stituiM j padegendo freqncntemente ataques de
erysipelas j o que o obriga a ter pouca efi'ectivi
dade: e todos os mais officiaes sM etTectivos,
nM tendo faltas nota veis. Que a mencionada
secretaria de estado se compunha ultimamente
do officialmaior, e de nove officiaes ordinarios,
dos quaes descontando-se os tres gravemente
doentes, notados na relaM, ficarO seis effe
ctivos. Que destes sendo um chamado interi
namente para a secretaria da assembla, com
o officialmaior, e acbando-se outro officiaI
com exercicio etTectivo no gabinete do respectivo
ministro de estado, onde indispensaveI nlio
s para servir de prompto auxilio ao eJ(pe
diente da secretaria, mas para o arranjo, ordem,
e classificalio dos papeis mais particulares da
repartilio, resultou desta dilferena ficar um
dos officiaes incumbido interinamente das obri
gaOes pertencentes ao official-maior, e os outros
Ires restantes com o peso de todo o trabalho da
secretaria: e que sendo desta maneira imo
passiveI o prompto desempenho do despacho,

expediente, e registro da secretaria, que cada

vez mais avulta, e se torna mais importante,
comparadas as foras dos sobreditos tres offi
ciaes, visto que dous delles no goslio de perfeita saude ; foi de absoluta necessidade a pro
xima nomeaao dos dous ultimas officiae , que
actualmente se acho em etTeclivo exercicio,
como se aponta na respectiva relao.
Finalmente que vista do trabalho actual
da referida repartiao, proJuzido pelo successivo
despacho diario, que jmais deve soffrer atra
samento, pela activa e prompta correspondencia
com todos os governos, camaras, e mais au
toridades das provincias deste imperio, cujos
objectos, de sua natureza importantssimos,
devem ser logo decididos e providenciados j e
pelo constante registro interno e extraco de
cpias para conhecimento do publico, que
igualmente exigem toda a pontualidade e
exacao : muito con veniente e necessario que
hajo doze officiaes na dita secretaria de edado,
destinados para todo,; estes trabalhos, e que
por sua capacidade e effectividade preenchlio
dignamente os seus deveres, conservando em
dia todos os ramos de seu expediente. O que
de ordem de S. M. Imperial participo a V. Ex.
para que levando-o ao conhecimento da mesma
assembla possa esta deliberar sobre aquelle
objecto o que lhe parecer mais justo.
(I Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio -de
Janeiro, em 26 de Setembro de 1823. ~ Jos
Joaquim Oanteiro de Campos. - Sr. JOo Se
veriano Maciel da Costa.) - Foi remcttido
commissilo de legislaao.
Passouse ordem do dia, e entrou em
discussM o additamento tabella das lei~
proposto pelo Sr. Vergueiro na sesso de 24
de Setembro. E como o dito additamento fm
dividido em tres partes, comeo-se pela l' cm
que se apontavo as leis de 12 de Julho de
1821 e de 30 de Janeiro e 23 de Junho de
1822, sobre liberdade de imprensa.
o Sr. Duarte Silva : - Sr. presidente, ha
mais de tres m~zes que esta augusta assembla
encarregou illustre commissll.o de legislalio
de formalisar um projecto de lei a este respeito,
em consequencia de uma indicao minha, e
de outra do Sr. Xavier de Carvalho; e consta
me que a commisslio tem prompto ou quasi
prompto o seu trabalho. Parece me pois que
sem necessidade vamos adoptar uma lei
estl'3ngeira quando a podemos ter propria, e
mesmo tal a importancia della que me parece
pouco decoroso esta assembla satisfazer
expectail.o publica com urna obra estranha.
Voto pois contra a admisslio da lei que se est
discutindo.
O Sr. Araujo L:im.a :-(No o ouvirO os ta
chygrapbos.)
O Sr. HenrJques de Rezen~e : - Antes que
se discutisse a tabeIla das leis, cu fiz uma

SESSO EM 27 DE SETEMBRO DE 1823

indicao para que se adoptasse esta .lei das
crtes de Lishoa sobre a liberdade da impl'ensa,
porque o decreto de Sua Magestade Imperial s
applicava ao Brazi! os artigos 12 e 13 daquella
lei, ficando a liberdade qnanto ao mais reduzida
a uma licena, e aquelle que se visse calumniado
pela imprensa, ntlo podia recorrer aos jurados i
porque o juiz que convocasse os jurados, o
promotor que accusasse, e os jurados que
julgassem fra dos ditos artigos 12 e 13, terio
feito actos illegaes,
Julgnei pois necessario adoptar toda aquella
lei das crtes, mas reflectia-se que a commisso
tinha preparado um projecto de lei, e eu retirei
a minha indicao, Depois quando se comeou
a discutir a tabella, eu fui de voto, qu~ se ella
continha outras lei, alm das que j estavtlo em
execuM, e sanccionadas no Brazil, essas deviM
ser reputadas meros projectos, e passar por
todos os termos, que ordena o regimento. C,)m
muito maior razo assim entendo agora a
respeite, da adopo desta lei, e ha para isto
uma razM de n::uito peso. Sr. presidente, eu no
sou dos que mais sujeilo suas opinioes ao
modo de pensar do govemo j mas eu reconheo,
que o governo cbm' a experiencia dos negocios
est mais na razilO de saber os inconvenientes
que talou tal lei encontra na pratica, do que
eu em particular, e alguns outros senhores que
no temos o U:sO do governo. Porque que
todas as constituiOes do ao chefe do governo
o voto, umas absoluto, e outras suspensivo?
Ser como simples cidado? No seguramente,
porque ento eu tambem queria ter o voto:
como na Polonia, onde qualquer membro o
tem.
Ser pelo explendor dos brilhantes de que
esto recamadas as coras uos reis? NO de
certo j porque as consliluiOes se no deslumbro
com esses explendores. E' que todas as con
stituies reconhecem, que o governo colIocado
no centro da nao, como a aranha no centro
da sua ta, v e e l ao facto de tudo que se
passa na circumferencia j e como experimentado
nos negocios, pde ter razes muito fortes
contra uma lei, ou parte delia j por isso lhe
concedem o poder impedir a execuo, dando
as razes, para que o corpo legislativo, tomando
as na considerao que elIas merecerem decida
com madureza. Digo pois que devemos dar todo
o peso s reflexoes do governo para no precipitarmos o nosso juizo.
_ Ora, o governo tem reconhecido, que esta lei
Oas crtes em muitos pontos nM applicavel
ao Brazil : o decreto, que estab.elece no Brazil
a liberdade da imprensa, s adopta os arts. 12
e 13, e diz bem claramente que so os unicos
pontos, em que aquella lei applicavel ao Brazil :
e quando o governo assim tem reconhecido,
como que eu hei de votar queima roupa, e
precipitadamente, por uma lei to extensa, e
complicada como esta, sem que seja bem

253

discutida em todos os seus artigos? Se e quer

que ella seja admittida, impril1u- e como um
projecto, l'epal"ta-se pelo SIS. deputados, e
pa se por todas as di cus-Oes do regimento:
d~ ou~ra frma eu ntlo po so votar, e peo
diSSO dIspensa j ou ~ntllo a illustre l:omlllis O,
que apre-ente o proJecto, que tem preparado.
Alm das razOes expostas occorrem mais as
do Sr, Araujo Lima j que provM o inconveniente
de inc~uir desde j esta lei na tabella, porque
esta lei da appelIallo para o tribunal da liberdade
da imprensa, que ainda nilo ternos j e o decreto
de. 18 de Junho de 1822, s d appelIao para
o Imperador.
a Sr. Vergueiro :-(Nllo Oouvirtlo os tachygraphos.)
a Sr. Carneiro :--Sl". presidente, eu voto
que se no inclua na tabelIa da leis das crtes
de Portugal, que agora se mando aqui observar,
a lei cel'ca da liberdade de imprensa sobre
que se delibel'a, nM pelos- principio e razes
de alguns hOl1l'ados membros que me preced rno
a fallar, dos quaes uns suscitro a j decidida
questo das natas, e outros se oppuzeril.o a esta
lei por no haver passado pela [ormalidane das
tres discussles exigidas pelo regimento.
Qnanto s data eu j moslt'ei nas sesses
antecedentes que vista da emenda do SI'.
deputado Andrada Machado, que uustiluio um
paragrapho da lei a que vai junta a tahella, li
commi.so, de que sou membl'o, estava
autorisada a incluir na dita tabella no as
leis das crtes que no Bruzil se havi!l.o mandado
observar por ordem do impel'Udor, mas todas
aquellas que no juizo da mesma cOl11lUissll e
no oppuzessem ao sy"tema adoptado, pe lo
menos at d:lta de 12 de Outubro do ann o
passado, poca da noss
independenci e
acclamafio do SeQ.hor D. Pedro I j qual un. '1
parte da assembla parecia inclinada a rcstringi l'
a faculdade concedida mesma commisso nu
redaco da tabella, e em cujos limites u
julguei comprehendida ainda a lei que s diz
de 14 de Outubro daquelle anno, sobre n
segUl'<llla pessoal e respeito devido asu do
cid.ado, por ser essa lei feita pelas crtcs em
o dia 11 de Outubro, e estalo persuudido qlle o
decreto das crtes o que deve regular, e uo.
a sanco e a publicaO, a qual lia ag ra rec bc
desta assernbla, constituindo-se lei braloil'u
e exeqllivel no imperio.
Portanto esta questllo das datas matcria
vencida e nada ob"taria appl'ovallo da pre
sente lei de liberdade de imprensa; porque lia
ele data muito anterior, aindtl quella mais
restricta poca. Pelo que loca necessidude
das formalidades e das tl"CS discllss(l s pro'
seriptas pelo regimento um argu mento qu tem
o defeito ele provur muito, e por isso m SIUO
nada, conforme a doutrina dos logicos j porgu
se o. folHa destas tr discus Oes 1'0ra tlttencllvo\

254

SESSO EM 27 DE SETEMBRO DE 1823

para ser rejeilada da tabella a lei de que se

trata, essa fa,lta occorre em todas as outras
que j se acbll.o nella incluidas por approvall.o
da assembla, pela simples considerao da sua
conveniencia e compatibilidade com o actual
systema, e essa falla se verifica lambem com
o codigo Philipino com todas as suas extravagantes que pela presente lei a que vai unida
a tabella se mandrao observar, sem que
cada um dos Seus artigos de legislall.O passasse por alguma discusslio, quanl) mai;; tres
como agora se exigia a respeito da lei da
liberdade de imprensa, alis feita em tempos
roais illuminados.
Eu me opponbo porm a que esta lei se
inclua na tabella, nno s6 por algumas razes
j expostas por alguns dos nobres preopinantes,
a saber: que esta lei suppae eleiaes de jurados, e creall.o de um tribunal privativo de
appellall.O, o que tudo traz embaraos e difficuldades graves na presente conjunctura, entretanto que em vez della se est observando
o decreto do imperador que adoptou unicamente algumas de suas determinaOes, o que
parece sufficiente por ora at que se publique
a nova lei sobre este mesmo objecto que a
commissll.o de legislall.O de;;ta assembla tem
j organisado, e vai j ser submellida as suas
deliberaoes, roas tambem pelas razOes que
agora accrescenLo, e vem a ser-que esta lei
muito complicada, e contm um grande numero de disposiOes, e nllo obstanLe eu estar
persuadido que as leis que se mandno incluir
na tabella no estil.o sujeitas, como j disse, s
tres discussoes do regimento, porque essas so
ordenadas para o direito novo, e leis que originaria e novamente a assembla houver de
fazer, todavia julgo imlJrudente, pela particular
importancia que tem esta lei, recebei-a j
pela rapida e precipitada considerao que
aqui se p6de fazer della vista de sua simples
leitura.
Depois disso eu acho esta lei imperfeita:
sombra della tm sido enxovalhadas todas
as autoridades subalternas ao chefe do poder
executivo; porqlle ella s6 vinga as injurias
deste e do corpo legislativo, como crimes
publicas que devem- ser accusados ex-officio
pelo promotor do juizo dos jurados; fico portanto as juntas de provincias, as caroaras, e
outras muitas autoridades, principalmente collectivas, expostas um continuo insulto, como
a experiencia tem mostrado.
Quando taes autoridades so calumniadas e
insultadas, por via de regra nenhum dos seus
membros se resolve collocar-se na classe de
simples particular, para ir, como tal, por si, ou
seus procuradores, vingar a injuria e insulto
que .se lhe fez como membro da corporao
atacada j do que vem a acontecer que todas
estas injurias e calumnias ficM impunes, seguindo-se, em gravissimo damno da tranquil-

lidade e segurana publica, dilfundirem-se no

povo Wincipios de desrespeito e desobediencia
s autoridades estabelecidas, os quae;; no
sendo conjunctamente atalhados em seu progresso, virO produzir os tremendos males
da dissoJu~o e anarchia. Eu sou o primeiro
defensor da liberdade de pensar, fallar e escrever, como a mais segura garantia do systema representativo; porm preciso que a
liberdade se contenha nos limites da utilidade
geral e fins da associao politica, e que ~e
faa bem elfectiva a responsabilidade daquelles
que s6 querem dissolver e destruir. Voto
portanto que se espere pela nova lei, separandose esta da tabelJa.
J uJgou-se a materia discutida, e propz o Sr.
presidente se deveria incluir-se na tabella a
lei jas crtes de Portugal sobre liberdade de
imprensa.- Venceu-se que no.
Seguio-se a outra lei do mel;mo additamento
do Sr. Vergueiro, isto , a de 11 de Julho de
1822 sobre privilegias do fro.
Depois de algumas observaoes, sendo posta
votao; decidia-se que no tivesse lugar
na tabella.
Passou-se finalmente terceira e ultima
parte do additamento, em que se apontava a
lei de 20 de Julho de 1822 sobre organisao
de camaras; mas o mesmo SI'. deputado proponente pedio licena para a retirar j c consultada a assembla foi-lhe concedida.
Propz ento o Sr. presidepte;
1.0 Se a assembla julgava finda a discusso
da tabella.- Venceu-se que sim.
2.0 Se a sanccionava com todas as emendas
e additamentos anteriormente approvados.
Julgou-se que deveria ser lida a tabella novamente; e feita a leitura pejo Sr. secretario
Maciel da Costa, artigo por artigo, e tendose emendado um erro de data no 3 , onde
se lia 10 de Maro t1evendo ser 10 de Maio,
foi sanccionada a tabella para se unir ao
decreto respectivo, e fazer deJle parte integrante.
.
Entrou entll.o na sala o Sr. Nogueira da
Gama, e tomou assento.
Passou-se ao 2 objecto da ordem do dia,
e entrou em discusso o 3 do art. 5,
que ficra adiado na sesso antecedente com
as emendas dos Srs. Almeida e Albuquerque
e Maia.
Por nM haver quem pedisse a palavra,
julgou-se discutido, e posto votao foi approvado tal qual estava redigido; ficando por
isso prejudicadas as emendas.
.
Passou-se ao 4 do mesmo art. 5, que
diz;
cc Os filhos de pai brazileiro que estivesse
em paiz estrangeiro em servio da nao, embora no viessem estabelecer domicilio no
imperio. l)
Nll.o havendo tambem quem fallasse contra

SESSO EM 27 DE SETEMBRO DE 1~23

e11e. deu-se por discutido, e posto votal!.o foi
approvado.
Seguia-se o 5 concebido nestes termos:
Os filhos illegitilDos de ml!.i brazileira, que
tendo nascido em paiz estrangeiro, vierem
estabelecer domicilio no imperio.
o Sr. Frana: - Eu entendo nl!.o haver
razl!.o plausivel para se facilitar ao filho illegitimo de um estrangeiro havido de ml!.i brazileira em paiz estrangeiro o mesmo privilegio
de cidadl!.o brazileiro que se nega ao filho
legitimo em identicas circumstancias. Por isso
quereria que houvesse uma restrico neste
5, isto , que fossem havidos por cidados
brazileiros os filhos illegitimos de mi brazileira que tendo nascido em paiz estrangeiro
vierem estabelecer domicilio no imperio quando
descenderem de pai incognito. Offereo portanto por emenda que se enuncie assim este
5.
cc Os filhos illegitimos de mai brazileira e
pai incognito, que tendo nascido em paiz
estrangeiro vierem estabelecer domicilio no
imperio. - O deputado Fmn9a.) - No foi
apoiada.
O SR. MAIA pedia a palavra e offereceu ao
mesmo paragrapbo a emenda seguinte:
cc Os filhos illegitimos de mi brazileira
nascidos em paiz eslt'angeiro, e no reconhecidos pelos pais, que vierem estabeler domicilio
no imperio.- Maia. -No foi apoiada.
Julgando-se discutido, foi posto votao
e approvado como estava redigido.
Passouse ao 6, do theor seguinte:
CC S escravos que obtiverem carta de alforria. ))
Q Sr. Costa Barros : - Eu nunca poderei
conformar-me a que se d o titulo de cidado
brazileiro indistinctamente a todo o escravo
que alcanou carta de alforria. Negros baes,
sem pfficio, nem beneficio, no sO, no meu
entender, dignos desta honrosa pr8rogativa;
eu os encaro antes como membros damnosos
sociedade qual vm servil' de peso quando
lhe no causem males. Julgo por isso necessario
coarctar tl!.o grande generalidade concebendo
este paragrapho nos seguintes termos:
Os escravos, etc. que tm emprego ou
officio. - Costa Barros. -Foi apoiada.
O Sr. Frana: - Este 6" poderia passar
se os nossos escravos fossem todos nascidos
no Brazil j porque tendo o direito de origem
tenitOl'ial para serem considerados cidados
uma vez que se removesse o impedimento
civil da condio de seus pais, ficavO restituidos
pleno jure ao gozo desse direito, que estivera
suspenso pelo captiveiro; mas nll.O sendo ieto
assim, porque ainda uma grande parte dos
nossos libertos, e escravos so pstrangeiros de
differentes naes da Africa, e excluindo n6s
em rcgra os estrangeiros da participallo dos

255

direitos de cidadl!.o brazileiro, clara a con

clusll.O, sendo coherentes em nossos principias,
que o paragrapho s6 p6de passar pelo que
respeita aos libertos crioulos, mas nunca aos
libertos africanos j pois como estrangeiros de
origem sl!.o estes comprehendidos na regra
geral dos mais estrangeiros j e sendo certo
que a condi.o de captiveiro com que viero
ao nosso paiz lhes no induz excepo favoravel
ao dito respeito. Offereo uma emenda para
que se conceba o paragrapho nos seguintes
termos:
Os libertos que forem riundos do Brazil.
-O deputado Fmna. )) -Foi apoiada.
O SR. PRESIDENTE: por dar a hora da leitura
dos pareceres declarou adiada a diSCUSSo.
O SR. ARAUJO VIANNA pedio a palavra, e leu
por pa:te da commissl!.o da redaco do Diano,
a segull1te
PROPOSTA
l{ A com misso
da redaco do Diano, n110
tendo sua disposiO meios coactivos para
chamar os tachygraphos aos seus deveres' e
sendo' escandalosas as fallas, que algu'ns
commeUem por meros caprichos: prope, que
os tachygrapbos, que d'ora em diante faILarem
s respectivas sesses sem causa de molestia,
justificada perante a commisso por meio de
attestados dos facultativos reconhecidos por
tabellio, sejo rnl1ILados no dobro dos ordenados, que vencerem na parte que couber aos
dias de falta.
cc Pao da assembla, 27 de Setembro de

1823. - Oandido Jos de Anujo Vianna. Antonio Gonalves Gomide.

O mesmo Sr. deputado, acabada a leitura
do parecer, requereu ser dispensado dos trabalhos da commissllo, em cujo desempenho
se desvelava quanto cabia em suas foras, sendo
porm tudo inutii pelos inconvenientes invenciveis que encontrava, e que lhe no era
possi vel rem ediar.
O SR. PRESLDEN'l'E propoz :
1.0 Se deveria passar-se discusso do
parecer.- Venceu-se que sim,
2. Se a assembla concedia a demissl!.o que
requerera o Sr. Araujo Vianna. - Venceu-se
que nM.
Entrou portanto o parecer em discussl!.O j e
depois de algum debate, julgando-se discutido,
foi approvado.
O SR. SECRETARIO MACIEL DA COSTA leu o
parecer da mesa sobre os requerim<'ntos de
Domingos Lopes da Silva Araujo e Vicente
Ferreira de Castro e Silva admittidos interinamente ao exerccio de officaes da secretaria
da assembla, que ficra adiado na sessl!.o
de 9 de Setembro.
O S. Almeida Albuquerque fez algumas
observaOes sobre a ordem que se devia seguir,

256

SESSO EM 27 DE SETEMBRO DE 1823

e no se tomando em consideralio, entrou

em discusso o parecer.
O SR. ALENCAR, observando que no se tinha
declarado desde quando deverio reeeber o
qU(; se arbitrara a titulo de ajuda de custo,
maodou mesa a emenda seguinte:
cc Que se lhes pague desde o dia da data
do parecer. - Alencar, ) - Foi apoiada.
O Sr, Henriques de Rezende: - Eu fui
causa de ficar adiado este parecer da commissll.O,
e conseguintemente sou eu a causa de perderem
esses empregados a ajuda de custo de todos
esses dias: por isso voto pela opinilio do SI',
Alencar. Eu quizera fallar contra o parecer:
mas receio ser chamado ol'dem; porque
quando apparecero os requel'imentos desses
homens pedindo ser admitlidos a servir de
graa para preferirem a esses lugares quando
se promovessem, eu disse que a nao nO
tinha precisl10 de se servir do trabalho alheio
de graa: que se esses lugares erllo precisos,
fossem logo providos, e que se pagasse, pois
que se no devia esperar por essas reformas
das secretarias, quando as mesmas secretarias
de estado, nll.O esperavo por ellas, e estavO
provendo novos offieiaes ; mas emfim a
assembla decidia que se esperasse pela reforma;
espere-se; mas pague-se j a quem serve e
desde o tempo que a commisso deu o parecer,
O SR. VERGUEIRO mandou tambem outra
emenda concebida nos termos seguintes:
(( Que se tire a palavra ea;pectativa, dizendo-se
que se ha de tomar em considerao a sua
aptido e servios quando se fizer a proposLa.
- Ve'rguei?'o. )- Foi apoiada,
Julgou-se discutida a materia, e o Sr, presidente propoz:
1.0 Se, salvas as emendas, se approvava o
parecer, - Foi approvado.
2. Se se approvava a emenda do SI', Vergueiro.- Venceu-se que no,
3. Se se approvava a do Sr. Alencar. Venceu-se que sim.
O SR. ARAUJO LIMA pedio a palavra, . e leu
como relatol' da commissll.O de constituino o
seguinte
PARECER

e dos documentos a elle juntos se colhe que,

procedendo-se apurao dos votos na camara da Cachoeira, se achra ter o capitomt' Jo110 d'Antas dos Imperiaes Itapicur 109
votos para membro da junta governativa, entretanto que o numero dos eleitores no passava de 97; que tomando-se conhecimento
desta circum tancia, se excitra um grande
tumulto eDtre os que sustenta vo a eleio
como valida, e os que a impugnavl1o, soffrendo
mui particularmente nesse desaguisado o cidadllo Antonio Pereira Rebouas tanto na sua
honra como na sua pessoa, sendo este daquelles que se propunho a mostrar a legalidade da eleillo de que se tratava, bem como
os vi cios e corrupll.O que tinha havido nas
dos outros districtos, julgando-se afinal nulla
a eleillo; que o mesmo Rebouas e os eleitores do mencionado districto, julgando-se offendidos em seus direitos j pela decisQ que
declara nulla a eleiO, j pelo modo menos
decente por que foro tratados, requerro
camara lhes mandasse tomar seus protestos ao
que esta nll.o deferio, e que recorrendo junta
governativa da provincia para o mesmo fim,
e para que se lhes entregassem os papeis, que
tinho sido presentes na camara para com
elles poderem requerer a bem de seus dil.'eitos,
lhes fra por esta igualmente indeferido; e
finalmente consta que o supplicante Antonio
Pereira Rebouas, pedindo ao eSrivo da camara Jos Leonardo Muniz Barreto, um allesLado do que alli se passra no aeto da' apurao
dos votos, este se negra a isto, )'espondendo
que o nllo fazia por lhe ser intimado por um
alcaide da parte do presidente nllo lhe entregar attestao, que nllo fosse revistada em
camara.
cc A commissllo reconhecendo que a apurao
dos votos na camara da Cachoeira no fra
feita com aquella gravidade, que o acto exigia,
antes pelo contrario que o espirita de intriga
e turbulencia dra occasio aos factos pouco
agradaveis, que alli se praticro, nO pde
todavia dar o seu pareeer sobre to importante
negocio, sem _que seja esclarecida sobre os
artigos, que offerece, e por isso requer se officie
ao governo para que se exijo com toda a
ce A' commisso de constituill.o foi presente urgencia da junta governativa da Babia informaes sobre o seguinte: 1', qual foi o meum requerimento dos eleitores do districto de
Itapicur de Cima na provincia da Bahia, em . thodo adoptado no districto do Itapicur sobre
que representll.O as irregularidades praticadas a apurao de votos no mesmo districto; e se
deste methodo que resultou o excesso de
relativamente guelle districto na apurall.o do,:
votos para deputados e membros da junta votos sobre o numero de votantes a favor do
governativa da camara da Cachoeira, entll.O capitll.o-mr Joo d'Antas dos Imperiaes Ilapicapital :iaquella provincia ; mesma commis- cur, 2, se este methodo foi seguido nos
outros districtos ; e quando no, se declare
so foi presente outro requerimento de Antonio Pereira Rebouas da mesma provincia qual o praticado; 3", que tomando-se as
mais serias informaes sobre o facto escanem o qual expondo as mesmas irregularidades
e queixando-se dos insultos a elle feitos, pede daloso praticado na camara da Cachoeira no
acto da apurao dos votos, faa a mesma
as providencias que a assembla julgar apropriadas ao caso. De um e outro requerim~nto, junta uma exacta - narrao de todo o acon

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE 1823

tecido, especificando mui particularmente o
que se praticou com o cidado Antonio
Pereira Rebouas, devendo acompanbar a
esta informao quaesquer papeis, que se
achem a este respeito na mesma camara,
principalmente os pedidos pelos supplicantes j
e finalmente, podendo succeder que nas
secretarias do governo existo alguns papeis
a respeito deste negocio, a commisso requer
sejo transmittidos esta assembla, para
vista delles poder dar o seu parecer.
Pao da assembla, 27 de Setembro de

1823.-Pedro de Araujo Lima.-Manoel Fe?'7'ei7'a da Camam.-Praneisco Muniz Tava7'es.

-Antonio Luiz Pe1'eira da Ounha.-Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada. - Foi
approvado.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem do
dia o projecto de constituiO.
Levantou-se a sesso s duas horas da tarde.
- Luiz Jos de Carvalho e Mello, secre
tario,
RESOLUO DA ASSEMBLA
PARA Jos JOAQUIM CARNEIRO DE CAMPOS
Illm. e Exm. Sr.- A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil,
querendo chegal' ao perfeito conhecimento
do estado actual da santa casa da misericordia
desta crte, para promover, como convm, o
melhoramento e a estabilidade de tllo pio estabelecimento : manda participar ao governo que
deve para este fim nomear uma commisso
de pessoas conspicuas e instruidas; a quem
dar a mesa da mesma santa casa, por
ordem que lhe dirigir o governo, todas as
instruces que della exigir a com miSSO, e
com as quaes far esta um exacto relatorio,
lmbrando as reformas que mais conve
nientes lhe parecerem, para ser presente a
este congresso j e porque merecem igual contemplao os outros. estabelecimentos desta
natureza, fundados nas difIerentes provincias
deste imperio , resolveu outrosim a assembla
que a todos elles se faa extensiva esta
providencia, expedindo para este fim o mesmo
governo as ordens necessarias. O que V. Ex.
levar ao conhecimento de S. M. Imperial.Deus guarde a V, Ex. Pao da assembla, em
27 de Setembro de 1823.-Joo Severiano Ma-

cieZ da Costa.
e

Se!!lso elO 30 de SetelOblo

PRESIDENCIA DO SR, BARO DE SANTO AMARO

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manh, fez-se a chamada e acharo-se
prescntes 72, faltando com causa os Srs.
Rodrigues Velloso, Martins Bastos, Araujo
TOMO 'I

257

Gondim, Andrada e Silva, Carneiro de Campos,

Furtado de Mendona, TeIxeira da Costa, e
Sobreira j e sem ella o Sr. Cruz Gouva.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sessl1o,
e lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO MAcrEL DA COSTA deu conta
de uma felicitao ao congresso pelo governo
provisorio da provincia de S. Pedro, e outra
da junta da fazenda da mesma provincia.
o Sr. Carneiro da Cunha:- Eu creio que
a assembla no pde por ora receber estas
felicitaes; depois do attentado commellido
em Porto-Alegre, em consequencia do qual
se expedirO ordens, no sabemos o estado
daquelIa provincia, nem se foro executadas
essas ordens j portanto parece-me prudente nllo
aceitar taes felicitaes at que nos conste que
as cousas voltrao ao seu verdadeiro caminho.
o Sr. Frana:- A esta assembla j foi
presente uma felicitao da camara de PortoAlegre; e decidio-se ento que se sobrestivesse
a respeito do recebimento at se haverem ulteriores noticias j agora eslamos no mesmo
caso e deve ser a deciSo a mesma.
O SR. PRESIDENTE consultou a assembla, e
resolveu que se fizesse o mesmo que se linha
praticado com a felicitaa da cam ara de PortoAlegre.
Deu tambem conta de uma representao da
camara da villa de S. Bento de Tamandu em
que pedia a creao de escolas primeiras no
seu termo, e uma universidade na sua provincia.- Foi remetlido commisso de instruCo publica.
Participou mais ter recebido outras duas representas da camara do Caet, e da camara
de S. Jos, pedindo uma universidade na pro. vincia de Minas.- Foro remetlidas mesma
commisso.
Leu finalmente o seguinte officio do ministro
de estado dos negocios da ju!>tia:
IIlm. e Exm. Sr.- Por ordem ue S. M. o
1m perador remetlo a V. Ex. a consulta inclusa
da mesa do desembargo do pao sobre diversos
requerimentos do depositario geral Valentim
Jos dos Santos, e sobre uma representaao
da camara desta cidade, cujo objecto, exigindo
declaraao, ou amplial10 do alvar de 25 de
Agosto de 1774, e talvez novas providencias,
da competencia do poder legislativo, como a
mesa consultou, e j em 15 de Julho Sua Magestade tinha resolvido. O que V. Ex, levar ao
conhecimento da assembla geral constituinte
e legislativa deste imperio,
Deus gnarde V. Ex. Palacio do Rio de Janeiro, em 27 de Setembro de 1823.- Caetano
P.into de Mi1'anda Montenegro.- Sr. Joo Severiano Maciel da Costa, ) - Foi remetlido
commissllo de legislao.
Passou-se ordem do dia, e entrou em dis-

33

258

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE 1823

cusso o 6 do art. 5 que ficra adiado na

sesso antecedente, com as duas emendas dos
Srs. Costa Barros e Frana.
o Sr. Muniz Tavares ; - Sr. presidente, eu
nO me levanto tanto para [aliar sobre a materia como para se conservar a ordem. Eu julgo
conveniente que este artigo passe sem discuSSO;
lembra-me que alguns discursos de celebres
oradores da assembla constituinte de Frana
p'oduzirO os desgraados successos da ilha
de S. Domingos, como affirmo alguns eseriptores que imparcialmente fallro da revoluO
franceza ; e talvez entre ns alguns Sl's. deputados arrastados de excessivo zelo a favor
da humanidade, expuzessem idas (que antes
convir abafar), com o intuito de excitar a
compaiX:lo da assembla sobre essa pobre raa
de homens, que to infelizes so s porque a
natureza os creou tostados. Eu direi smente
que no antigo systema apenas um escravo alcanava a sua carta de alfonia, podia subir
aos postos militares nos seus corpos, e tinha
ingresso no sagrado ministerio sacerdotal, sem
que se indagasse se era ou na.o nascido no
Brazil. (No se ouvio o resto.)
O Sr. Frana :-FalJarei primeiramente sobre
a ordem, porque o ilIustre preopinante della
tratou, e digo que a mesma ordem exige que
o artigo entre em discuSSO, ou antes continue
na que se encetou. O regimento no permitte
taes interrupes, e quando parea a qualquer
dos Srs. deputados que o silencio a tal respeito seria vantajoso, tem o direito de motivar,
e offerecer uma emenda suppresi;iva. Esta
a ordem do debate. Agora virei materia, ou
doutrina do artigo. Na ultima sessl1.o em que
teve lugar tratar-se deste assumpto eu offereci
urna emenda, na inteno de restringir o fro
de cidado aos libertos crioulos smente, e no
foi isso por menos philantropia do que parece tivero os autores do projecto quando o
quizer:lO fazer transcendente aos libertos naluraes da Africa. PhilantrolJico sou eu para da
minha parte lhes prestar toda a protecao de
que necessiti:\O elles, como pessoas miseraveis
que so em regra, mas as affeies da minha
vontade no me leva.o desvairada carreira o
discurso, para que iuconsequente prodigalise
aos estrangeiros d'Africa o fro de cidadO que
se nega aos das outras partes do mundo, quando
uns, e a outros facilitamos essa c.cquisiO
por meio de competente carta de naturalisao.
Tenho ouvido fazer argumento com o que
este respeito se estabeleceu na constituiO
de Portugal, mas alm de que argumentos
de autoridade me no convencem, quando lhe
obsta a raza.o, ha de mais uma differena de
circumstancias, entre a nossa situaO, e a das
crtes de Portugal. AquelJus fazio uma constituiO adaptada s suas possesses da costa
li'Afrit:a, onde indispensavelmente se devia

generalisar o fro de cillado aos libedos de

nao, que am devem constituir o gl'osso das
povoaes, e ns fazemos uma constituio
circumscripta smente ao nosso paiz natal.
Se eu fra pois membro dos crtes de Portugal votaria tambem pela affirmativa no
mesmo ponto em que agora defen do a ne
gativa. No era porm por philantropia, se
nO COill vistas politicas que eu emittiria esse
voto.
A felicidade do homem nas sociedades cultas
no consiste em haver direitos que a natureza
lhe negou, fazendo-o nascer em outra parte
do mundo, ella deriva de leis protectoras da
sua segurana individual, e do exercicio e
fruio da sua industria, quando as mesmas
leis, por fora do systema do governo, so
as que impero, e no a inconst:.mcia de um arbitrio oppl'essor. Sustento pois a minha emenda
como fundado em principias geraes em que
vai travado o systema do nosso governo representativo.
o Sr. Alencar; - Eu sou de opinio contraria do illustre deputado, e digo que o
artigo est conforme aos principias de justia
universal, e que as emendas me parecem injustas, contradictorias e impoliticas. Digo
que o artigo conforme aos principios de justia universal, porque ainda que parea que
deveriamos fazer cidados brazileiros a todos
os habitantes do tenitorio do Brazil, todavia
no podemos seguir rigorosamente este principio, porque temos entre ns muitos que
n110 podemos incluir nessa regra, sem offender
a suprema lei da salvao do estado. E' esta
lei que nos inhibe de fazer cidad110 aos
escravos, porque alm de serem propriedades de outros, e de se offender por isso
este direito se os tirassemos do patrimonio
dos individuas a que pertencem,_ amorteceriamos a 3gricultura, um dos primeiros ma
nanciaes da riqueza da nao, e abririam os
um fco de desordens na sociedade introduzindo nella de repente um bando de homeas,
que sahidos do captiveiro, mal poderio
guiar-se por principios de bem entendida
liberdade.
Estabeleceu-se pois no artigo que s sejo
cidados os que tiverem obtido carta d'alfOrt'ia, e no se faz dependente de condiO alguma a acquisiO desta prerogativa,
porque se no considero como estrangeiros,
visto que nunca taes individuas pertencro
a sociedade alguma. , . . . . . . . . . . . . . . . . .
Portanto o paragrapho est fundado em principias de justia. Os illustres autores das
emendas no querem elles s pela qualidade de forros sejo indistinctamente cidadll.os
brazileiros; mas o que sero esses que pelas
emendas ficO excluidos? Estrangeiros, certamente no, porque nO pertencem a sacie

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE 1823

dade alguma, nem tm outra patria que no seja
a nossa, nem outra religio seno a que professamos, e portanto segundo o projecto no sei o
que ho de ser.
Demais, se por principias de s politica,
devemos atalhar quanto pudermos o commercio da escravatura para ernfim o terminarmos, parece-me que vamos mais direitos
a este fim concedendo logo aos libertos o
fro de cidado brazileiro, do qe exigindo
para isso que se verifiquem certas condies,
A de ter o liberto algum oflicio ou emprego
para poder adquirir aquella qualidade me
parece assaz injusta j bem basta que elle
tenha trabalhado toda a sua vida, sem que
seja necessario no fim vencer mais essa difficuluade.
Eu vejo que um indio logo que entra para
a nossa sociedade, selvagem como , no deixa
de ser cidadO, elle nO sabe ler nem escrever,
no tem oflicio nem emprego, e comtudo
nada disto lhe' obsta a ser reconhecido como
tal, mas os escravos, que eu no julgo em
peiores circumstancias, entende-se que no
devem ser admiUidos, apezar de que pelo lado
dos costumes estejo muito mais chegados
aos nossos, porque lomo os de seus senhores no tempo do captiveiro. (O tachygrapho declarou no ter podido ouvir mais pelo
sussurro das galerias.)
O Sr. Oarneiro da Ounha :-0 ilJustre preo
pinante prevenia-me, e sobre alguns pontos
da questo disse mais do que eu poderia dizer..;
smente'acrescentarei que o escravo que se liberta tem a seu favor, geralmente fallando,
a presumpO de bom comportamento e de
actividade, porque cumpria com as suas obrigaes, e ainda adquiriu pelo seu trabalho com
que comprasse a liberdade j acho por isso
que taes homens bem merecem o fro de
cidadOS, sem os obrigar a satisfazer ainda
condio de ter algum oflicio ou em prego, como
se reqner em uma das emendas. O Sr. Frana
tambem exclue os escravos d'Africa, mas eu
no sei porque os nascidos no nosso tel'ritorio
sero mais felizes do que elles neste ponto,
depois de o serem quasi sempre no captiveiro,
pois o africano no tem quem o proteja, desde
que chega sempre uesgraado, e o crioulo
nascendo no seio d'uma familia gosa de algumas commodidades, e tem, de ordillario,
mais estimao. No me parece justo que ao
mais infeliz se soccorra menos, seja ao menos
igual sorte d'ambos, e ambos sejO adlllittidos
na conformidade da doutrina do paragrapho,
pela qual sempre votarei para qne passe como
est redigido.
o Sr. A~eida e Albuquerque:- Sr. presidente, um dos nobres preopinantes, que acabro de fallar, disse que lalvez este artigo
fosse um dos melhores que o projecto de

259

constituio apresenta: eu eslou persuadido do

contrario, e se no conhecesse as boas intenes
dos illustres autores do projeclo diria que elles
avanavo um absurdo. Como possivel que
pelo simples facto de se obter carta d'alforria se adquira o direito de cidado? NO se
diz no art. 14 cap. 2 que gosar dos direitos
politicas no impedo os que professarem as
com munhes christ1lS? E no artigo 15 no
se diz que as outl'as religies alm da
christ inhibem os exercicios dos direitos
politicos? E como se entender pelo artigo
em discussO que os escravos -pelo simples
facto de oblerem carta d'alforria, se fao
cidados? Fallar o artigo tambem dos
escravos que vm da costa d'Africa? No
lhes obstar o serem elles pagos, e outros
idolatras?
Prescindindo desta razo, que me pal'ece
mui justa, como passiveI que um homem
sem patria, sem virtudes, sem costumes, arrancado por meio de um commercio odioso, do
seu territorio, e lrazido para o Bra7.il, possa
por um simp1es faclo, pela vontade de seu
senhor, adquirir (le repente na nossa sociedade
direitos to relevantes? Se os europeus, nascidos em paizes civilisados, tendo costumes,
boa educao e virtudes, nilO podem, sem obter
carta de nalul'a1isallO, entrar no goso dos
direilos de cidado brazileiro, e lhes mister
para obterem essa 11esma naturalisao que
ciles professem.a religiO chrisl, segundo o
projecto, como o escravo africano destiluido de
todas as quulidactes pcle ser de melhor condiO? NO posso de maneira alguma convir
na opiniO do nobre deputado que louvou
tanto o artigo, nem admitlo a sua doutrina, a
no se entender a differena, que eu fao,
de brazileiro cidadO brazileiro-: embora
perleno os escravos, que obliverem cada
d'alforria, a familia brazileira, mas no se lhes
d o lilulo de cidado, seoo quando elles se
fizerem dignos de o lei'.
o Sr. Costa Barros: Sr. presidente, os
que no admiltem a minha. emenda dirigem-se
pelos principias de uma philantropia mal
entendida, e s assim pde ser considerado
o que digo como injusto e como impolilico.
No sei que seja injusto o exigir-se daquelle a
quem se faz a graa de o chamar para o
gremio da nossa sociedade, que elle tenha em
que se empregue para adquirir meios de
subsistencia, e no para ser entre ns simplesmente um vadio, mas desfructando as vantagens
de que goso os outros que eslo empregados
e uteis ao eslado.
Eu creio que lodo o cidado obrigado a
h'abalhar, at para cooveniencia geral da sociedade j o ocioso, o homem que no lem emprego, nem modo de vida algum,' lambem no
tem virtudes sociaes, e sem estas nenhum

260

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE 182g

individuo convm sociedade, quem no

adquire por meio do seu trabalho ou industria aquiHo de que precisa, ha de empregar meios criminosos, e portanto perigoso
e prejudicial ao estado. Ora, para evitar que
esta casta de gente entre na nossa sociedade
que eu propuz a minha emenda, eu sei que
no ha condio mais infeliz .e horrol'osa
do que a dos escravos, mas nem por isso
entendo que para os indemnisarmos dos males
que nelIa soO'rero devamos recebeI-os em circumstancias de nos serem damnosos.
Eis-aqui por que eu exijo que elles tenho
emprego ou ollicio, isto , que mereo a
graa que se lhes faz, nem se julgue que fazendo depender daqueIle requisito a verificao delI a, lhe impomos alguma condio
impossivel, o liberto que quer trabalhar acha
um mestre de ollicio que o receba-na sua loja,
o que se precisa vontade, pois que fazer
nunca falta. O Sr. Carneiro da Cunha disse
que o escravo que adquiria carta de alforria
dava com isso u ma prova rIe actividade e boa
conducta, pois alm de desempenhar as suas
tarefas ganhava com que se forrar j eu no
estou persuadido disso, as cartas de alforria
sllo quasi sempre passadas por amor, e a
maior parte a escravos mal criados, e talvez
se possa dizer que um grande numero deIlas
se obtm s pela qualidade de Pages de Jais;
no preciso explicar-me mais. Tenho pois
algum ollicio, algum genero de vida de que
se sustentem, e sejo admittidos, mas sem
essa circumstancia sempre me opporei a que
sejo recebidos como cidados entre ns.

o Sr. Slva Lisboa;- Sr. presidente, depois de tanta t~ontroversia, no posso deixar
de expr os meus sentimentos sobre o art. 6 0 ,
que entendo ser justo e politico, e Mo ado
mittir as restrices, que se lhe tm opposto.
Quando se trata de causa libel'al, no passiveI guardar silencio, antes devo dizer com
o c1assico latino :-SouJlOmem, nenhuma cousa
da humanidade penso ser-me estranha.::'-'-Parece-me com tudo ser conveniente fazer-se o
artigo mais simples ou amplo, para excluir
toda a duvida, declarando-se ser cidadO brazileiro, no s o escravo que obteve de seu
senhor a carta de alforria, mas tambem o
que adquiria a liberdade por qualquer titulo
legitimo, visto que tambem se do liberdades
por autoridade da justia, ou por disposiO de
lei, e ora temos mais as que pela conveno
com o governo britannico se concedem aos
africanos, em consequencia de confisco feito
pelo trafico illicito de escravatura, ficando elles
inteiramente livres depois de certos annos de
tutela em poder Je pessoas de confiana da
commBso mixta. Opponho-me s emendas
feitas pelos Srs. deputados, que alis revoreneeio, tenho por pharol ao escriplor do

Espirito das Leis, o qual bem ad verte aos

legi, ladores de guardarem, quanto fr passiveI,
simplicidade na legislao, porque, multiplicando-se p9.rticularidades e excepes, se-destr6e a fora da regra, e, segundo eIle dizuns deLalhes trazem outros detalhes.- Por isso
no me parece de boa razlIo nlIo dar o direito
de cidadllo a quem adquiria a liberdade civil
pelos modos e titulas legitimas estabelecidos
no paiz.

Para que se faro disLinces arbitrarias dos

libertos, pelo lugar do nascimenLo e pelo prestimo e ollicio?
Uma vez que adquiriro a qualidade de
pessoa civil, merecem igual proteco da lei e
no podem ter obstaculo de arrendar e comprar Lerras, exercer qualquer industria, adquirir
predio, entrar em estudos publicas, alisLarse
na milicia o marinha do imp~rio. Ter a qua
lidade de" cidado brazileiro , sim, ter uma
denominao honorifica, mas que s d d'eitos
civicos e no direitos politicos, que no se
trato no capitulo em discuSSO e que so
objecto do capitulo seguinte, em que se trata
do cidado activo e proprietario consideravel,
tendo as habilitaes necessarias eleiO
e nomeao dos empregos politicas' do imo
perio.
Os direitos civicos se restringem a dar ao
homem livre o jus a dizer - tenho uma
patria j perteno tal cidade ou viila j Do sou
sujeito vontade de ninguem, mas s ao imperio da lei.
Tem-se dilo, que ,nem convinha haver discusso sobre tal artigo, por ser objecto de
summa delicadeza: citou-se a Madame de
Stael, que attribue uma semelhante discusSo
na assembla da Frana a catasLrophe da sua
melhor colonia na America.
Eu direi, que no ha risco em se deixar
a verdade combater com a falsidade, e aqueHa
prevalecer, sendo o duelIo sem padrinhos.
Quem perdeu a rainha das Antilhas f>i, alm
dos erros do governo despotico, a furia' de
Robespierre, o qual bradou na assembla:,pereo as nossas colonias, antes que pereo
os nossos principios.- ElIe com os coIlegas
anarchisLas proclamro subita e geral liberdade aos escravos j o que era impossivel e
iniquissimo, alm de ser contra a lei suprema
da salvao do' lJovo. Onde o cancro do capLiveiro est estranhado nas partes vitaes do
corp civil, s mui paulatinamente se pde ir
desarraigando.
Os illusLres autores do projecto da nossa
constituio tivero em vista os conselhos da
prudencia politica j ej neste ponto, o seu sys
tema se acha, ao meu ver, to bem ligado,
que no tenho expresses adequadas ao seu
elogio.
Quando combino o artigo em qUesto com os
arts. 245 e 255, parece-me que satisfazem

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE 1823

completamente s objecoes, em que se tem
insistido, estabelecendo a base de regulados
beneficios aos escravos, unicamente propondose a sua lento emancipao e moral instruco.
Os mesmos africanos, no obstante as arguiOes de gentilidade e bruteza, so susceptiveis
de melbora mental, at por isso mesmo que
se podem dizer taboas rasas.
Sr. presidente, em tempo do libe'ralismo
ser a legislatura menos equitativa que no
tempo do despotismo?
Tenho ouvido tratar com desdem a philantropia como perigosa e incompativel com
a segurana do Brazil. Mas persuado-me, que
ella sempre produzia bons elfeitos, mitigando
o rigor do systema de escravidao,
Os jurisconsultos romanos de mais saber e
patriotismo reconhecero bem a verdade do
principio-nattL?'a omnes homines cequale:; StLnt j
ver'um ser'vi fiunt jUl'e gentitLm.- E supposto
pela jurisprudencia antiga, o servo era considerado s mente 'como cousa e no como
pessoa, e por isso nada podia adquirir por qualquer via, que no recahisse instantemente no
patriotismo do senhor e em consequencia
nunca se podia verificar o caso de teI' o
escravo um preo, que olferecesse pela sua
liberdade; comtudo os mesmos jurisconsultos
introduziro na pratica a equidade dos pretores,
contl'a o rigor do principio, autorisando o
peculio do servo j e, quando pelas subtilezas
forenses se arguia a inconsequencia da pratica regra legal, eiles davo a resposta, que
se devia olhar para a lei -conniventibus oculis,
- sem os apices do direito civil. Ter o direito de cidado brazileiro no tet' o direito
de cidado' romano, do tempo em que floresceu o povo celebre latino, cujo governo
aspirou ao imperio universal.
Este titulo dava grandiosos privilegias aos
que nascio em Roma, ou havio adquirido
o seu fro,
Os subditos das diversas provincias s tinho
os inferiores direitos de municipio, colonia
e pj'efectura, conforme a graduao politica do
districto e os escravos manumissos sempre
conservavo a degradante nota de libertos.
Porm, depois de se estender o imperio e
terem-se, como diz Tacito, Naes nas familias,
varias imperadores faro abolindo taes dilferenas.
O imperador Justiniano excitou a observancia da lei do imperadot, Antonino Pio,
o qual havia estabelecido a regra que se v na
lei 17 Dig. de Statu H01ninum. - Todos os
homens livres que habitarem na orbita do
imperio, sero cidados,-O mesmo Antonino
Pio em outra lei havia dito- do nosso interesse ter libertos e libertas-carece?nos de manumissoll, - O dito Justiniano, para excluir
toda a escrupulosidade, authenticamente declarou em a Novella 78 cap, 5, que ficassem

261

comprehendidos na lei, com geral largueza,

todos os que merecessem a liberdade dos
senhores, como em restituio da ingenuidade da natureza. Se bem me lembro, eis
alguns dos termos dessa legislaO liberal:
- Facimus novum nihil, sed eg1'egioB ante nOB
Imperatol'es sequimur.-Restituinw-s enim Naturre ingenuitate dignos, qui libertatern dominis meruerint ; ut hanc magnam quandam et
gener'alem laj'gitatem nostl"',~ subjectis adjiciamus.
Sua Magestade Fidelissima EI-Rei D. Jos
no alvar de 19 de Setembro de 1761 concedeu
todos os direitos de pessoas livres aos es
cravos que do Brazil se transportassem para
Portugal, sem distinguir origens, cres e
habilidades, s exceptuando os vindos nas tripolaOes,
Ainda que esta legislao tivesse em vista
no diminuir no Brazil os braos necessarios
e obstar nociva concurrencia dos negros
aos serviaeH de Portugal, comtudo della evi
dente, que se no teve o melindre de
desigualar taes libertos aos livres do paiz,
sendo alis a populaO quasi toda de brancos.
O alvar de 16 de Janeiro de 1773 ainda
foi mais liberal; pois libertou os que tinllno
vivido em captiveiro no reino do Algarve,
declarando habeis para todos os officios,
honras e dignidades, sem a nota distinctiva
de libertos, que (bem diz o legislador) a super'
stio dos romanos estabeleceu nos. seus costumes e que a unio chl"'st e a sociedade civil
faz hoje intoler'avel.
A' face destes exemplos, como esta augusta
assembla pde ter menos indulgencia toda
a sorte de escravos, que obtiverem titulo legitimo de liberdade, que restabelece o direito na
tural e lhes d a qualidade de livres ?
Ainda que sejo africanos, por isso mesmo
que merecerllo a liberdade, de presumir
que, no geral sejo industriosos e subordinados,
e que continuaro com dobrada diligencia
em suas industrias uteis, pela certeza de se
apropriarem o inteiro fructo do seu trabalho,
O beneficio da lei principalmente recahir sobre
os creoulos, sendo estes sempre o maior numero dos libertos.
O que na discussllo presente se allegou sobre
o perigo dos forros vadios, mero objecto da
policia e n110 deve influir em artigo constitucional, que suppOe regularidade no governo administrativo. Muito se altercou sobre
nllo ter o titulo de cidado brazileiro quem nno
tiver propriedade. Se prevalecesse esta regra,
at a maior parte dos brancos nascidos no
Brazil nllo seria cidadnos brazileiros, a considerar-se smente a propriedade territorial,
ou de bens de raiz j pois, em proporno que
se augmenta a povoao, mas nno crescendo
as terras e os bens immovcis, muito menos
gente os pde adquirir,

262

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE 1823

Com tudo grande parte do povo pde ter

propriedade mobiJiar, industrial e scienlifica,
que muito concorre para a riqueza da nall.o.
A propriedade do pobre est nos seus braos
e fora do corpo j elle prestando as suas obras
e servios pessoaes; como jornaleiro e criado,
no campo e cidade, vem a ser membro util da
communidade; e nM faltarill.o brancos que os
preferissem aos escravos, se houvessem em
abundancia.
Para que olharemos com tanto desprezo para
os africanos?
Mal hajll.O os que introduziro o trafico da
escravatura para os irem arrancar de seu slo
e fazerem da America uma Ethiopia!
Os portuguezes foro os primeiros autores
desse mal enorme. Consta da historia, que,
logo que se descobriu uma das Canarias (que se
considerll.o ilhas da Africa) alguns portuguezes
roubarll.o os naturaes da lerra, trazendo-os '
Portugal caplivos j o que tanto indignou ao,
infante D. Henrique, que os mandou rep r
vestidos no seu paiz. Mas este mesmo principe,
depois do descobri~ento das ilhas de CaboVerde, admittiu o commercio de escravatura,
titulo de resgate do paganismo, para terem o
beneficio da christandade j mas realmente para
com os escravos cultivarem a ilha da Madeira,
onde se introduziu a cultura tias canoas de
assucar.
O mesmo commercio se foi introduzindo no
chamado Senhorio de Gttin e com tanta
violencia que em toda a costa visinha conhecido
o nome de-Apanhia, que designa o furtivo
acto de apanhar os naturaes da terra, que
alis, como diz o historiador JOo de Barros,
co nti nbo pO'U,Os miados na. innocencia .de seus
padres, e que facilmente tO'lna7'o o jugo da f

catholica.
Homero frequentemente menciona os povos
da Ethiopia como inclupados e de coslumes
simples, intitulando-os-amumonas Ethiopas.
O infernal trafico de sangue humano foi o
que multiplicou as suas guenas para fazerem
escravos; e esta foi a principal causa que impossibilitou a sua civilisao e fez que nem onde
.primordialmente se fundou o Oastello dll Ajuda,
se pudesse formal' uma s vi11a.
Occorre-me aqui uma razo moral sobre a
distincll.O que se pretendeu fazer enlre os forros
africanos e creoulos. Considere-se que vaidade
e insubordinao resultaria aos creoulos pretos,
ou de qualquer cr, para desdenharem e
desobedecerem a seus pais africanos e no os
honrarem, como devem por preceito lo
Decalogo. Tal sizania seria de pessimos etleitos.
Bastem j, senhores, as odiosas distinces
que existem das castas, pelas difIerenas das
cres, J agora o variegado attributo quasi
inexterminavel da populao do Brazil.
A politica, que
no
pde
tirar taes
desigualdades, deve aproveitar os elementos

que acha para a nossa regenerao, mas nl10

accrescenlar novas desigualdades. A classe dos
escravos daqui em diante olhar para esta
augusta assembla com a devida confidencia,
na esperana de que velra sobre. a sua sorte e
melhora de condiO, tendo em vista o bem
geral, quanto a humanidade inspira e a politica
pde conceder.
Esta considerao por si s bastaria para ter
benigna sanco o artigo controverso, que me
parece s admittir a seguinte emenda, que peo
licena para mandar mesa :
cc Os libertos que adquirirO sua liberdade
por qualquer titulo legitimo. - Silva Lisboa. Foi apoiada.
O Sr. Macial da Oosta : Sr. presidente,
quando na se~so passada ouvi faUar o Sr.
deputado Souza Frana, ofIerecendo uma emenda
C?U modificao generalidade do 6 em
questilo, lisongeei-me que com isso poriamos
termo a esta discusso desagradavel, e que Deus
CJueira nilo tenha tristes consequencias.
Trata-se do destino que se deve dar aos
libertos, materia espi nhosa. em que tm vacillado naes allumiadas e humanas, que, como
ns, os tm em seu seio. Mas para fixarmos
opiniO, recorramos a principios.
Uma nailO lem obrigao de adraittir estrangeiros ao gremio da sua sociedade? NilO,
a natural i ao uma especie de favor, e este
favor !5emrre regulado por motivos de interesse nacional, como v. g. : a necessidade de
augmentar a -populao, etc., mas todos estes
motivos, que chamarei secundarios, so sempre
subordinados a um primario que absorve,
para assim me explicar, todos os outros, o
qual a segurana publica, esta primeira lei dos
estado'>, a qual a tudo superior.
Assim vemos que todas as naes cerrll.o
mais ou menos o adito estrangeiros para
o seu seio, segundo as cil'cumstancias particulares em que se achilo, impondo lhes condies por onde se posso segurar da afIeio
dos eslrangeiros ao paiz, s suas instituies,
sua prosperidade, sua liberdade, como
silo o nascimento no paiz, o casamento com
mulher nacional, a aql1isill.o de propriedade,
vinculos que por experiencia sabemos que
prendem o homem.
A Inglaterra, que nos pde ser mestra em
politica, escarmenlada da influencia estrangeira
no paiz, e a quem a liberdade tem custado
mais cam que a nenhuma outra das que conheo, Inglaterra tem sido mais acautelada neste
ponto, porque aos seus naturalisados no con
cede a. plenitude de direito~ que tm os de
outras naes. Se pois a admisso de estrangeiros
ao gremio da nossa familia no uma obrigao mas um favor j se para esse favor exi
gimos condies que uma politica prevista nos
induz a impr ; se aos mesmos individuos, em

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE
cujas veias corre o sangue brazileiro, s porque
nascero em paiz estrangeiro, impomos a con
di.o do domicilio, considerando-os meio-estrangeiros, espanta-me vr que o africano, apenas
obtiver sua carta d'alforria, que um titulo
que simplesmente G habilita para disp!' de si
e do seu tempo, passa ip:;o facto para o gremio da familia brazileira, para nosso irmo
emfim.
Deixarei agora considerao da assembla,
ou antes, chamarei sua atteno para decidir se
os africanos so taes, que de sua admissao
livre e franquissima para o gremio da nossa familia nada haja que temer; se podemos arra
soadamente esperar delles que sejo afTectos ao
nosso paiz, onde vivero escravos, e aos nossos
irmos que sobre elles exercitaro o imperio
dominical; se sabendo elles que nos sao equiparados, apenas forro", no aspirar a avanar
mais adiante na escala dos direiros sociaes;
se a sua superioridade Ilumerica e a consciencia
da sua fora ... Senhores, no avanarei daqui
nem s um passo. Sej muito embora os afl'i
canos admittidos nossa familia, mas imponhamo-lhes condies boas para elles e para ns;
no sejo elles de melhor condio que os
simples estrangeiros que valem mais que elles;
no sejo mais favorecidos que os mesmos
brazileiros que nascerem fra do paiz a quem
impomos a condio do domicilio; demos lhes
occasio e tempo de provarem que so dignos
de ns e de serem membros ela nossa familia.
Quizera pois que no havendo duvida em
serem considerados brazileiros os filhos de
pai e mi africanos porque pelo nascimento
no paii so nossos e j tm este vinculo que
os liga ao paiz, os africanos, por isso que
nascero em paiz estrangeiro, por is~o que
lhes no podemos suppr aft'eio ao paiz em
que vivero escravos, no sejao admittidos ao
gremio da nossa famlia sem que casem com
mulher brazileil'a e tenho um genero de industria de que vivo, Esta ultima condio no
se pde considerar um onus, porque de
justia, e nas colonias estrangeiras at condiO inherente s alforrias. Os africanos que
se no quizerem habilitar assim para serem ado
mittidos nossa familia, viverO como os
simples estrangeiros e nem por isso serllo infelizes, porque serllo protegidos pelas leis em
suas- pessoas e no goso do fructo de seu trabalho, e por certo muito melhor que na Africa,
onde vivem sem leis, sem asylo seguro, com
elevalio pouco sensivel acima dos irracionaes,
victimas do capricho de seus despotas a quem
pago com a vida as mais ligeiras faltas. Senhores, nlio queiramos ser mais philantropicos
qne os americanos do norte com os africanos:
elles procuro, como sabemos, acabaI' com a escravido, mas nllo querem nada delles para os
negocios da sociedade americana, antes desejao
desembaraar-se delles, e nisso trabalhlio.

1823

263

E o caso que levao sua repugno.ncia ao

ponto de nem admittirem os homens de Cr
livres participao dos direitos politicos nem
nem de empregos, cousa em que so sem duo
vida dezarrasoadC's, e nisso lhes levamos vantagem. Servir esta observao para desenganar
alguns miseraveis embaidos por ignorancia com
a grande liberalidade do governo americano,
assentando que s alli ha liberdade, e que a
melhor organisao politica imaginavel. Lembrome que os estados onde se faz aquella igno
miniosa distinco de cres, so la Delaware,
Carolina, Kentucky, etc. Finalmente eu substituo ao 6 em diSl:usso o seguinte :
C( Os
libertos nascidos no Brazil, e os que
no tendo nascido no Brazil casarem com brazileil'a e exercitarem algum genero te industria. - Maciel da Gosta. ) - Foi apoiada.
o Sr. Henriques ue Rezende : - Apezar de
ter pedido a palavra desde sabbado, estava resoluto a nao fallar, pal'a no pl'Oduzir proposil)es, que encerro verdades, que pOl' agora
nilo julgo prudente enunciar; mas quando ouvi
dizer em tom prophetico que no ha phi lantropia no corao daquelles que votarem por
este paragrapho, tive logo uma vontade ardente
de fali ar. Eu o farei sem largar das mMs as
verdades, que julgo rleverem ficar nella fe
chadas, e s direi as que bastao para susten tal'
o paragrapho.
Em uma nalJ.o livre o combater pela patria
um direito, em uma nao escrava um
dever; e por isso que hoje no vemos mais
aquelles prodigios de valor, e heroismo de
Sparta 'e Roma. Eu li a histol'ia geral de Inglatel'l'a; vi o prospecto historico do governo
do parlamento i nglez por Joao Miller; e nella
achei que nos principios da Inglaterra o
signal caracteristico de cidadao, que podia
apparecer nas assemblas, ou parlamentos,
era o ser soldado, e combater em defeza da
patria : quem no podia ir s assemblas Mo
podia ser soldado. Ora, os escravos desde que
se forravO, sentavo praa no corpo competente,
e occupavo postos militares: nem se diga que
era desde ento que elles ficavao sendo cidadaos ;
porque occupar os postos nao d direitos de
cidadaos; mas suppoemn'os. Como :pois que
remos ns agora tirar aos libertos direitos de
que elles sempre gosaro no tempo do
despotismo mesmo? Pois entao porque esUI.O
em um sYl>tema de governo liberal, bao de os
libertos ficar de peior condiao do que estavao
no tempo do governo despotico ? Mas um nobre
deputado querendo, no sei porque motivo,
sustentar teimosamente suas particulares opiniCies, avanou principios, nao s absurdos, mas
at perigosos, e subversivos. Citou de falso o
art. 14 deste projecto para sustentar, que os
libertos africanos nllo devia ser cidadll.os.
Sr. presidente, o art. 14 diz que a liberdade

264

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE 1823

religiosa no Brazil s se estende s communhOes signar os simples membros da familia brazileira,

christs, e que todos que a professarem podem
assim passou, e nesse sentido que eu a
gosar dos direitos politicas no imperio. Quer
tomo no discurso que fiz.
dizer que sendo christo, ec:bora no seja
O meu primeiro argumento foi que nllo
catholico, pde gosar dos direitos de eleger, e havendo da nos~a parte obrigall.O de receser eleito, e de occupar os empregos do estado;
bermos no seio da nossa familia pessoas esmas isto no quer dizer, que no ser cidado : tranhas, em quem no concorressem certas
porque muita gente o sem comtlldo gosar dos
circumstancias reguladas pelo interesse social;
direitos politicos, que suppOe outras qualidadef; causava-me espanto que fossemos to esque a lei requer. No sei como daqui deduzio o crnpulosos em admillir estrangeiros, que nos
nobre deputado argumento contra o paragrapho : trazem industria, cabedaes, sciencia e costumes,
principalmente quando o art. 15 declara que as e to francos com os africanos no lhes imoutras religjoes so toleradas e a sua profissllo pondo condio nenhuma. Algum dos arinhibe o exercicio dos direitos politicas, de gumeJ1tos oppostos pelos senhores que me
eleger, ser eleito, e occupar empregos; mas so procedero, desfaz esta objeco? No o vejo.
cidadOS, porque para elles que este artigo.
Mas os africanos no so estrangeiros, dizem
Nada portanto suffrago estes artigos as opinioes os dous ilIustres comb;:\tenLes, logo, no vaI
do nobre deputado. Deu mais como reconhecido, o argumento. Nao so estrangeiros, diz um
e isto no meio desta assembla, o direito da ctelles, porque, como escravos, j fizero parte
for~. E' um absurdo: ninguem ha hoje que
da familia a que servirO j no so estrangeiros,
reconhea esse direito fundado em violencia, e diz outro, porque pela acquisiO da liberdade
nascero ento para o Brazil.
injustia.
Eis-aqui duas natura-lisaoes bem differentes.
Digo que e perigoso, e subversivo, porque
destre a firmeza e estabilidade do governo da Isto metaphysica, senhores. O africano
nao. Por este principio desde que eu tivesse africano, e quando tratamos de leis constitucionaes, e quando tratamos de habilitaI-o
fora me faria imperador do Brazil, e o ficava
brazileiro,
havemos de conformar-nos com os
sendo de facto, e de direito, pois que o direito
principios de direito politico universalmente
da fora um direito bem reconhecido, no
sentir do nobre deputado. Nem se me pde reconhecido pelas naOes, e esta no reconhece
objectar, que eu nllo tenho fora; porque eu senll.O nascimento physico e no metaphysico.
Os estrangeiros das outras naOes vm para
mesmo nllo me posso assegurar isso, e nllo
seria o primeiro usurpador que tem havido j eu este paiz arrastados pela necessidade de fazer
fortuna, os africanos vm porque seus barbaros
tyrannisaria a nao, usurparia os seus direitos,
e ficava por isso mesmo sendo um legitimo compatriotas os vendem; e o Brazil no
mais patria natural de uns que de outros, e
senhor. Se o direito da fora fosse um direito
s
pde ser adoptiva r:e1os meios reconhecidos
reconhecido, o nobre deputado nllo estava livre,
de que eu, se tivesse fora, o agarrasse, e commummente f1elas naes. Que ns devamos
levasse para o deserto, onde ninguem lhe aos africanos a admisso nossa familia como
compensao dos males que lhes temos feito,
pudesse valp.r, e ficava de facto, e de direito
sendo seu senhor. NO passem pois semelhantes cousa nova para mim. Ns no somos hoje
principias; e sem expender outras razOes, que culpados dessa introducO do commercio de
homens; recebemos os escravos que pagamos,
julgo deverem ficar guardadas, voto pelo paragrapho tal como est, ou ao menos com a tiramos delles o trabalho que dos homens livres
emenda do Sr. Silva Lisboa, por ser mais tambem tiramos, damos-lhes o sustento e a
proteco compativel com o seu estado; est
ampla.
fechado o contracto. Que elles no so baro Sr. Macia1 da Costa l-Sr. presidente, no baras, porque, segundo relaes hisLoricas, ha
facil empreza lutar em diSCUSSo com o meu
entre elles j sociedades regulares, como diz
ilIustre amigo o Sr. Andrada Machado,
o meu illustre amigo, appello para o testemunho
principalmente quando uma dialecLica e experiencia dos que os recebem aqui dos
apurada rellDe o encanto da philantropia, que navios que os transporto,
deleita os ou vi dos e arrasta 0 corao.
Emfim, senhores, segurana politica e no
Devo porm defender-me, e ao menos
philantropias deve ser a base de nossas deelucidar mais o fio das minhas idas e o gro cisOes nesta materia. A philantropia deitou
de fora que quiz dar aos meus argumentos. j a perder florentissimas colonias francezas.
Elles nllo forllo mathematicas demonstraoes,
Logo que alli soou a declarao dos chamados
nem as ha em politica, e o nexo delles escapa direitos do homem, os espiritos aquecero, e
facilmente a quem escuta. No ignoro os africanos serviro de instrumento aos maiores
a verdadeira e trivial accesso da- palavra- horrores que pde conceber a imaginao.
cidadllo-em politica; isso mostrei na dis- Prefiro e preferirei sempre o phanal da expecussllo que houve a esse respeito; a asriencia a doces theorias philantropicas.
sPDlbla tomou-a no sentido mais lato para deVf'jO naes allumiadas e tambem philan-

SESSO EM 30 :DE SETEI\JBHO DE 1823

tropicas, como a dos Estados-Unidos da America,
embaraadas com a questo do destino que
se ha de dar aos libertos, e tanto que ainda
agora em 1816 se organisaro sociedades com
o fim de crearem na costa occidental da
Africa uma colonia-de gens de couleur libres
-para onde se transportem aquelles d'entre
elles que quizerem ir.
Vejo que alli a maior parte dos estados onde
ha escravos temendo os perigos a que o crescimento da populao de libertos xporia a
sociedade, resolverll.o no fazer lei contra as aIforrias, como tudo attesta Warren na estatistica dos Estados-Unidos, tom. 5, pag.21 e 22.
Vejo isto, e nll.o hei de temer por ns e
pela nossa patria? No me injurio de .te~er
com tlio grande e poderosa nao, cUJa lmmensa populal1o pde sulfocar qualquer explOSI1O, circumstancia que de nenhuma sor~e
se verifica na nossa patria. Os illustres oradores
no temem nada, mas no sei se seus constituintes tero a mesma coragem. Eu os
admiro, mas no os sigo. Nilo menos
admiravel que d'entre tantos politicos como
tm os Estados-Unidos, no houvesse ainda
um que lembrasse ao congresso que os africanos
devem de justia fazer parte da familia americana, porque pela escravido j fazil10 parte
das familias a que serviro, ou porque pela
alforria nascerll.o para a America, como pretendem os dous senlIores que me combatem.
Estava reservada para ns a gloria dessa
descoberta.
Diminuir gradualmente o trafico de comprar
homens e entretanto tratar com humanidade
os que slio escravos, eis aqui, senhores, tudo
quanto lhes devemos. A admissll.o delles pat:a
a familia brazi1eira deve ser pesada mais
prudentemente. Entrem muito embora, mas
sob condioes que possll.o afianar sua adhesll.o
e affeio ao pitiz e sua prosperidade e
segui'ana. Condies estreitas para estrangeiros
em quem nlio ha motivos desfavoraveis de
suspeita, condioes impostas aos mes.mos que
tm o nosso sangue brazi1eiro, e nenhuma
para africanos, que com sua carta de a1forria,
que no senll.o um titulo para provar que
elle tem a disposiO de seus braos e do
seu tempo, entro para a famlia brazileira,
injustia, cousa que no entendo. A
demonstrar isto que se dirigiro meus
argumentos, e nl10 para negar-lhes absolutamente a admissO, como Sllppoem os argumentos geraes que produziro ex-adverso os
illustres oradores.
O Sr. Henriques de Rezende: -.Eu no
serei como Philoctetes que bastava tocar-se-Ihe
no estimulo do amor proprio para vasar
tudo quanto tinha no corao Eu cQntinuarei
a ter fechadas na mo verdades, que com
j disse, pede a providencia que se no soltem.
TOMO V

265

Combaterei porm o argumento de um ilJustre

deputado pelas mesmas razes, que expendeu.
Sr. presidente, o despreso, e o menoscabo,
com que os portuguezes tl'atavo os colonos
do Brazil, plantou essa rivalidade, to antiga
em muitas provincias, ou em todo o imperio j
rivalidade que tanto mal tem feito paz, e
harmonia.
O despreso com que os senhores, ou os
brancos trat:1o os libertos dar origem e ter
dado essa averso entre ambos.
A illustre comll1isso parece que reconheceu
que isso era um veneno no Brazil e no
podendo separaI-o, procurou com este paragrapho neutralisa!-o. Convinha por ventura
conservar no Brazil, corno estrangeira classe,
essa que. o nobre deputado confessa ser
numerosa?
Convinha arredal-a de ns ? Nem podia,
nem convinha. Era pois necessario c'urar
essa avers:1o que el1es nos devill.o ter, se os
tratassemos com desprezo; era necessario fazeI',
que elles tivessem interesse em ligar-se
ns pelos fros de cidadll.o j e neutralisar
assim o veneno. Por isso, esta razo. do
illustre deputado, longe de ser contra o paragrapho, antes o apoia: e por essa mesma
razll.o que o paragrapho deve passar, quando
muito, como j disse, com a emenda do
Sr. Sil va Lisbua.
o Sr. Silvllo Lisboa :-Sr. presidente, no
posso deixar de fallar segunda vez sobre o
presente assumpto, visto que o nobre membro
o Sr. Maciel da Costa, a quem por tantos
titulas respeito, impugnou com tanta vehe-'
mencia o artigo do projecto da constituil1o.
Principalmente fundou-se na policia do sabia
governo inglez, que ~ mui restricto ~m ~atu
ralisao de estrangeIros; na eXjJerlencla da
nao franceza, sobre os males que soffreu
dos enthusiasLas de philantl'opia Jas suas
colonias, e na pratica de alguns estados
americanos do norte, que at restringem
indirectamente o arbitrio dos senhores em
darem alfo1'1'ias ,obrigando-os a prover
subsistencia dos sens libertos, para nM :;erem
cargo do publico e at formando projectos
de remetler para a Africa colonias de negros
forros, para se IjVl'arem dos perigos que
resullariao de sua presena.
Este illustre membro sustentou, que os
africanos devi!l.o ser considerados como estrangeiros, para se lhes no dar o fro d~ cidadO, ainda que libertos. Elle os conSIdera
como barbaras, que faro sujeitos no seu
paiz a guerras de exterminio e ao hOl'l'ido
despotismo dos seus governos, figurando pavorosos futuros, a no viverem sempre no Brazil
no captiveiro, ou, ao menos, sem o gro de
cidado, posto que forros.
Sr. presidente, o su, to no. o meu ele-

34

266

ESSO EM 3U DE SETEMBRO DE 1843

mento de vida: o ser justo todos os homens

e principalmente quelles que mais tm
soffrido pelas injustias dos mais fortes,
um dever ainda maiO!' dos que desejo a
melhora do genero humano.
Que compara11O podem ter africanos acarretados com tantas foras e ms artes de seu
paiz e impossibilitados de tornarem elle,
com os estrangeiros livres das mais naOes,
principalmente da Europa, que vm ao Brazil
quasi todos com animo e t~ndo sempre os
meios faceis de voltarem para as sUa~ patrias,
que sempre consider11O como superiores em
civilisao?
O temor justo deve ser o de perpetuarmos
a irritao dos africanos e de seus oriundos,
manifestando desprezo e odio, com systema
fixo de nunca u..elhorar-se a sua- condio;
quando, ao contrario, a proposta liberalidade
constitucional deve verosivelmente inspirar-lhes
gratidllo e emulao, para serem obedientes
e industriosos, tendo futuros prospectos de
adiantamentos proprios e de seus filhos.
Nada prova o systema do governo inglez
em no ser facil em naturalisall.o de estrangeir05. Isto procede principalmente contra os
francezes, cujo caracter lhes desagradavel,
pelas antigas reciprocas animosidades. Todavia
na finda guerra revolucionaria deu asylo
mais de cento e cincoenta mil estrangeiros,
principalmente dos emigrados dos paizes revoltos.
Alm de que, lendo maior populao do
que o seu territorio admiLte e tendo muitos
capitaes a empregar, quer antes dar occupao
aos seus naturaes que aos estrangeiros, salvos
os que se distinguem em alguma industria
util ao progresso da riqueza da nao. Este
ponto se acha bem desenvolvido nas dissertaes dos mesmos sabios da Frana no seu
novo codigo civil, impugnando o principio da
recip1'ocidade, como J..Irejudicial, quando aS'
naes no esto igualmente circumstanciadas.
O Brazil tem o maior interesse de facilitar
a naturalisao de todos os estrangeirosuteis
para attrahir capitalistas, industriosos e sabios,
com que rapidamente se augmente a civilisao
e riqueza, e tambem se aclare e melhore a
populao do imperio.
E porque no teremos por modelo o sabio
governo in lez na policia, que mais de perto
nos toca, sobre a importao de africanos e
proteco dos escravos contra o abuso dos
senhores?
Por mais de vinte annos o celebre Wilbelforce perseverou na proposta da abolio do
trafico de sangue humano, at insinuando ser
contra o espirito do cristianismo, citando no
parlamento a sentena do Apostolo das gentes
nos actos dos apostolas capitulo 17, em que
decl:.ra ter Deus feito de um pai todo o ge
nero humano, estabelecendo os termos de

suas habitaoes. Aquelle philantropo foi contl'ariado at com a injuria de hypocrita (opprobl'io que j ouvi neste recinto).
E porque se allega a policia de alguns estados da Arnerica do Norte, em que existe
o sy tema do captiveiro e onde alis nllo transborda a sabedoria, antes se nota a crueldade
com os escravos, como na Virginia, Carolina,
etc., sendo por isso comparativamente menos
civilisad0'i e ricos a respeito dos outros estado"
livres; e no se louvou a sabedoria do Gong'l'es80, que j prohibio absolutamente o trafico da escravatura africana e at j se marcou
a poca em que deve eessar o systema de
captiveiro?
Todos os exagerados perigos e sustos se
desvanecero e as colonias inglezas nllo s
tm adquirido maior segurana e exuberancia
dos braos necessarios para o trabalho das
terras, mas at ainda agora o grande queixume
dos colonos a barateza dos generos coloniaes.
na Europa, evidente symptoma de que fazem
culturas e mulLiplicO productos, que excedem
a demanda ef!'ectiva dos mercados geraes.
Permitta-se-me tornar a repetir, que os
males que soffrerllo as colonills francezas procedero dos extremos oppostos, tanto dos anarchistas e arcbitectos de ruinas, que preten.
dero dar repentina e geral liberdade aos
escravos, como da deshumanidade de seus
sepLores, que nllo quizerllo admittir .nenhuma
modifica11O do seu terrivel Godigo Neg1'o,
E nto o conf1icto de partidos, tll0 excessivos
e desesperados, produzio os horriveis males
que todos sabem.
O mesmo bom rei Luiz XVI, muito havia
antes concorrido indirectamente, ainda que sem
inteno, para o transtorno que sobreveio;
porque, ouvindo mos conselhos, especiosos na
apparencia, facilitou e animou o trafico da
escravatura dos africanos nllo s nllo impondo
direitos importallo, mas at dando gratificaOes aos importadores; do que resultou exorbitante accumulallo de cafraria e o incendio de
paixes, vinganas e resistencias, que terminro no estado que ora vemos a ilha de S.
Domingos.
Deixemos, senhores, de olhar para Africa
com mos olhos. Lembremo-nos que Moyss
foi africano, criado, como se diz nos Actos dos
Apostolos, na Sabedoria do Egypto e foi casado
com uma mulher ethiopica.
A igreja africana foi famosa nos primeiros
seculos do christianismo: ella produzio os
Cyprianos e Agostinhos. Todas as naOes que
ora s110 mais civilisadas, foro antigamente
barbaras. Os russos, que ha pouco mais de
seculo apenas el'llo conhecidos na Europa, e que
Bonaparte chamava barbaras do Tnais, j
foro duas vezes dar a lei em Paris.
. E bem que ainda na Russia hajo muitos
eSC1'avos domesticos e provincias de servos de

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DE 1823

gleba, que o seu imperador Alexandre, tendo,

ou alIectando philantropia, tem mostrado desejos de emancipar (reconhecendo todavia nM
o poder fazer de repente) assusta a Europa
pela su::i immensidade territorial e progresso
.
de ci vilisa11o.
Tem-se dito, que os africanos so incapazes de civilisall.CI e de regular industria,
como tendo sempre vivido em immemorial
barbaridade e cujas vidas sem pre estiver110
merc de seus despotas na Africa; porm
os inglezes tm calculado, que neste paiz ha,
pelo men9s, cem milhes de habitantes, que
de certo n110 vivem do man do cu,
mas do fructo da terra; o que i;uppOe,
alm de sua fertilidade, n110 pequena industr-ia e alguma justia regular de seus governos.
O trafico de sangue humano que os europeus
tanto tm promovido, tem sido a causa
de se perpetuar a fereza e tyrannia, que alli
'
se v.
A Sociedade Africana de Inglaterra n110
v obsta:culos insuperaveis ao projecto de civilisaM e o governo britannico, calculador
de interesses, j n110 teme falta de mercado de suas. manufacturas na Europa, tendo
alli um povo immenso para dar-lhe vestido
e instrumentos de trabalho e receber em
troca seus metaes preciosos e muitas materias primeiras para as artes e commercio
do mundo civilisado. Perde-me esta augusta
assembla, se disser o que parece menos srio
e excentrico deste congresso.
Sou testemunha de vista da industria de um
africano forro de um boticario na Bahia, o
qual tinha de arrendamento uma pequena
terra visinha uma roa minha de consideravel extens110 no termo da cidade. Eu
tinha escrayos e elle nenhum; mas trabalhava s, sua mulher e alguns filhos menores;
a sua terra produzia muito mais e estava to
limpa que quasi se no via folha ou planta inutil j elle no domingo se banqueteava com
galIinhas que creava: e na semana ainda
lhe restava tempo para vir carregar cadeIra na
cidade: alIi vi a imagem da felicidade domestica. E porque se nM multiplicarO
estes exemplos havendo boa legislao e policia?
Deixemos, senhores, controversias sobre
cres dos povos j so phenomenos physicos,
que vario conforme os grus do equador,
influxos do sol e disposies geologicas e outras
causas muito profundas, que no so objectos
desta discusso.
Os francezes branquissimos, quando invadiro o Egypto, tornar11o meio-negros, quarido
delIe sahiro. Nas pyramides entre as antiguidades elles acharo uma esphinge negra,
que bem se sape ser e{Ilplemll da natureza
humana,

267

Um escriptor inglez, Jarrold, sustenta (com

paradoxo) que a raa primitiva do homem
foi preta.
O meu mestre de hebraico na universi
dade de Coimbra, Joo Paulo Odar, clerigo
da Syria, era de opini11o, que a raa primitiva foi a de cr de barro: no s pela
antiga e geral tradi110 de ter sido o homem
formado de barro, como porque o termo
Adam , segundo a grammatica e raiz hebraica,
a terceira pessoa do verbo -rubuit- envermelheceu.
Boas instituioes, com a recta educao, s110
as que form11o os homens para terem a dignidade da sua especie, sejo quaesquer que sejo
as suas cres.
O Dr. Botado, em Lisboa foi c1erigo e letrado
negro, que (perde-se-me dizer) valia por cem
brancos.
Emfim, recordemo-nos que corpos militares
de libel'tos, em que ao par estav110 crioulos
e africanos, tm muito contribuido para o
estabelecimeuto do imperio do Brazil. Emfim,
o caso j est decidido pelo eslylo do juizo dos
orphos, que costuma inventariar e arrecadar os
bens dos filhos menores dos libertos e dar-lhes
tutor j o que virtual reconhecimento de seu
direito de cidado. S restava a declaraO
authentica na constitui1lO.
Julgando-se a materia discutida, o Sr. presidente propz:
1.0 Se passava o 6" como estava.redigido.
- Venceu-se que passava salvas as emendas.
2. Se passava a emenda do Sr. Silva Lisboa.
- Venceuse que sim j ficando prejudicadas
as outras.
No continuou a discusso por ter dado a
hora da leitura das indicaes.
O Sr. VERGUEmO pedio a palavra para
fazer um requerimento concebido nos termos
seguintes:
Requeiro que se inste ao governo pelas
informaOes pedidas sobre os negocios de
Montevido, porque assim o parece exigirem
as ultimas nolicias.- Vergueiro. li
O Sr. Alencar : - Eu apoio o que propoe o
Sr. Vergueiro j mas requeiro que se nome
uma com misso especial para se encarregar
deste objecto, que eu considero da maior ponderao e que talvez convenha tratar em sesso
secreta...
O Sr. Marianno de Albuquarque:- Eu
tenho para orrerecer considera11o desta a~'
sembla uma indicao sobre a mesma materIa
apontada no requerimento do nobre deputado
o Sr. Vergueiro j e como a julgo da maior imo
portancia, requeiro desde j a urgencia. E' concebida nos seguintes termos :
INDICAO
Ir

Proponho: 1." Que se nome logo urna

268

SESSO EM 30 DE SETEMBRO DD 1823

commiss1:lo, para tomar conhec.imen~o dos ne

gocios' concernentes ao estarlo Clsplatmo, desde
a sua occupat\o pelas tropas imperiaes aL o
presenLe.
..
.
cc 2. Que esta commiss1:lo oua o mm~sterIQ
de S. M. Imperial e ao procul'ador do ~lto es
tado residenLe nesta crte, sobre o mencIOnado
objecto, dando de t~Ido cont.a e propondo os
meios que ju 19ar maIs propnos, par~. restabelecer a paz naqueJle estado, com 11tllIdade reciproca.
I( 3. Que
nao sendo possivel, ou .nM convindo effecLuar a incorpol'aao cio dito estarlo,
se trate de tlesoccupar aqueJle paiz, pelo mo~o
mais decoroso dignidade Jo impel'io e maIS
analogo s circumstancias actuaes, havendo ~s
passiveis indemnis.aOe~ e .fazendo-se o~ maIs
convenientes e amIgavels ajustes j de sOlte que
se concilie a justia com o inter'ss~ .de amb~s
as partes e que se ponha, u~ termo as calanlldades de uma e aos sacl'lficlOs da outra.
I( Pao da assembla,
30 de Setembro de
1823.- O deputado J08 Ma"ianno de Albuqlterque Cavalcanti.
Feita a leitura desta indicao. e achandose
differente, propz o Sr. presidente em separ~do
e em 1 lugar o requerimento do Sr. Verguelro,
e foi approvado.
..
.
.
Depois passando mdICao, cUJa ul'ge~cIa
tinha requerido o seu autor, perguntou se ISto
se nll.o reduzia ao que propuzera o Sr. Alencar,
isto , nomeao de uma commissM.- Venceu-se que .sim.
o Sr. Andrada Machado:- SM j tantas
as commissOes que jtllgo superfIuo nomear uma
para este object~ j parece me. que ser .bastante remetter-se IStO commlssM de dIplomacia unindo-lhe alguns membros da de po
liLica 'interna, ou de constituiO, e de guerra.
Prop6z entao o Sr. presidente assembla:
1.0 Se queria que se nomeasse uma com
missll.o especial.- Venceu-se que. nll.o.
.
2." Se o negocio iria com mIsso (~e diplomacia unindo-selhe quatro membros tIrados
das commis'sOes de constitui!1o e guerra.Decidiose que sim.
3. Se estes membros seri!1o nomeados pela
assembla ou pelo presidente.- Venceu-se que
o Sr. presidente os nomeasse.
Em consequencia desta resolu!1o nomeou
o Sr. presidente j das commissOes de guerra
Oil Srs. Costa Barros, e Rendon j e da de
constituill.o os Srs. Costa Aguiar, e Camara.
o Sr. Montesu=a pedio a palavra, e depois
de fazer um discurso (em que nada 813 entend.eu
do que escreveu o meBmo tachygrapho) mandou
mesa a seguinte

INDJCilO
(r

Proponho que se pea ao governo:

C( 1.0 Os motivos porque nM tem publicado

o mnnifesto de que falla a ordem desta assembla datada de 30 de Maio deste anno.
c( 2. Que informe assembla se tem nomeaclo os competenLes diplomaticos ou agentes
para residirem nas crtes estrangeil'as e no
caso de o no ter feito, os motivos porque.
- O deputado .MonteBulltu.
O Sr. Araujo Li=a : - Esta indicao Mo
pde pela sua importancia ser b'atacla, apenas
proposta: e por isso reqneiro qlle fique adiada,
para se tomar depois em consid era:10.
Nao se fez a proposta do adiamento, porque
deu a hora e POI' eJla ficou adiada a indicaao.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem do
dia o projecto de constituiO.
Levantou-se a sessll.o s 2 horas da larde,Luiz J08 de Ca7'valho e Mello, secretario.
RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA JOo VIEIRA

DE

CARVALHO

Illm. e EXI11. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil, appro.
vando o parecer da commisso de marinha e
guerra sobre o project0 para os novos uniformes de que devem usar differentes classes
de officiaes do exercito do BL'azil, cujo projecto lhe foi L'emetlido pelo governo em officio
da data de 20 do corrente: res01veu autorisar
o mesmo governo para que faa pr em execuo o referido projecto. O que V.' Ex. levar _
ao conhecimento de Sua Magestade Imperial.Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla, em
30 cle Setembro de 1823.-Joo 8evel-iano Ma.
cieZ da C08ta.
PARA o

~[ESMO

IIlm, e Exm. Sr.-A assembla geral consti.

tuinte e legislativa do imperio do Brazil,
constando-lhe que tm sido admittidos nos
corpos do exercito ?acional officia.~ luzi
tanos vindos da Bahla; manda parLICIpar ao
governo que precis.a da competente ,info.r.
mao sobre os moLlvos que o determmaro
a ordenar a referida admissllO. O que V. Ex.
levar ao conhecimento de Sua Magestade
Imperial.- Deus guarde a V. Ex. Pao da
asseinbla, em 30 de Setembro de 1823.Joo Severiano Maciel da C08ta.
PARA Jos JOAQillM CARNEIRO

DE

CAMPOS

Illm. e Exm. Sr.- A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do ~razil,

tomando em con'sirleraao o que lhe fOI presente pela commissl1o de constituio sobre o
requerimento dos eleitores. do. dislricto d~ lta
picur de Cima, na provlDcla da BahIa, e
o de Antonio Pereira Reboaas, em que
representrao as irregularidades com que se

SESSO EM 30 DE SET.i!:MBRO DE 1823

procedera na apura:l.o de votos para a elei:l.o
dos membros da junta governativa, na camara da Cachoeira, ento capital daquella
provincia: manda participar ao governo que
precisa que se exijo com urgencia da junta
provisol'a da mBsma provincia, para depois
serem remettidas a est congresso, as competentes informaes: 1, sobre o methodo
que se adoptou no districto elc Itapicur,
para a referida apura:l.o de votos, declarando se deste lllcthouo que resultou o excesso dos votos sobre o numero dos vogaes a favor
d0 capiUl.o-mr Jo:l.o d'Antas dos Imperiaes
lLapicur, e se nos outros districtos se seguio o
mesmo, ou qual foi o praticado neJls i 2',

269

sobre o facto escandaloso succedido na camara

da Cachoeira no sobredito acto de apuraao de
votos, narrando a mesma junta com exactidao
todo o acontecido, e particularmente o que
houve com o cidadtlo Antonio Pereira Rebouas j devendo ajuntar-se informao todos
os papeis, a este assllmpto relativos, que existil'em na camara, ou na secretaria do governo,
e com especialidade os que tendo sido pedidos
pejos supplicantes s referidas camar,a e junta
governativa lhe forM negados. O que V. Ex.
levar ao c0nhecimeuto de Sua Magestade
Imperial. - Deus guarde a V. Ex. Pao da
assembla, em 30 de Setembro de 1823.-

Joo 8eve-riano Maciel da Costa.

NOTA

Na pago 27 do n. 2 do ~ volume do D-iario da Constituinte, se acha inserla a

seguinte : - ADVERTENCIA. - Como, em consequencia da representano que fiz ao soberano
congresso, fui dispensado de continuar na redacllo deste 2" volume do Diario, declaro
que j o numero seguinte nllO redigido por mim j e que s fico encarregado da publicallO das sessOes atrazadas.-Theodmo Jos Bianca7'di.

cm

..

Senado Federal

I 1111111111111
SEN00260475