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ASSEMBLA CONSTITUINTE
DO
1823
DO
ASSEMBLBA CONSTITUINTE
1823
TOMO
~UARTO
RIO DE JANEIRO
Typographia do H. J.
.
PINTO -
1879
RUll do HOllpicio,
~18
BIBLIOTECA 'JENADO F DERP,L

Este vO~:.lme achase- registrao,J
SOu o 0.
L- ~3- Lf~~~
1823
ASSEMBLEA GERAL CONSTITUINTE ELEGISLATIVA
DO
Sesso em .. de Agosto
PRESIDENCLA DO SR. CAMARA

Reunidos os S1's. deputados pelas 10 horas da
manh:l., fez-se a chamada, e acharo-se presentes 65, faHando por doentes os Srs. Rocha Franco, Pereira da Cunha, Xavier de Carvalho, Ferreira Barreto, e Andrada e Silva j e sem ena os
Srs. Ribeiro Campos e Ribeiro de Andrada.
O SR. PRESLDEN1'E declarou aberta a sesso, e

lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO FRANA leu o boletim do
cirurgil10 assistente de Sua Magestade o Imperador:
Sua Magestade Imperial contina a passar
bem.
(r Pao da imperial quinta da Boa Vista, 1 de
Agosto de 1823. - O cirurgio da imperial camara e assistente a Sua Magestade o Imperador. - Domingos Ribtiro dos Guima?'es Peixoto . - Foi ouvido com muito especial agrado.
O MESMO SR. SECRETARIO disse que Linha ani"
os diplomas dos Srs. Miguel Calmou du Pin e
Almeida, e Antonio Calmon du Pin e Almeida.
- Faro remettidos commisso de poderes.
Deu tambem parte da offerta que fazia assembla Renato Pedro Boiret, da traduco do
exame critico dos direiLos do homem e do cidado-por Bentham, remettendo os precisos
excmplares para se disLribuirem por todos os
Srs. depu Lados. - Foi rece:bida a oITerta com
muito agrado.
Passou-se ordem do dia, cuja la parte era o
projecto para os Srs. deputados nllo poderem
durante a deputao exercer outro algum emprego. (Veja-se a sesso de 21 de Julho.)
E como no houvesse quem o combatesse j
pe~untou o Sr. presidente;
1.0 Se a maLeria se dava por discuLida.- Venceu-se que sim.

2. Se estava concluida a 18 discusso.-Venceu-se que sim.
3. Se passava 2" discusso.-Venceu-se
tambem que sim.
Passou se discusso do regimenLo da assembla que Linha sido dado em segundo lugar para
a ordem do dia j e comeou-se pelo art. 102. (1)
Art. 102. O modo de apoiar cada uma das
alteraes levanlar-se depois do secretario acabar de a lr)l.
O SR. RmEIRO DE SA!lIPAlO ofTereceu a cmenda
seguinte:
Acabar de a lr, p?'oponclo o p1'e8idente o
apoiamento. - Ribei1'o ele Sampaio )l.
Foi apoiada.
Depois de algum debate, e julgando-se assaz
discutido, propoz o. Sr. presidente:
1.0 Se passava o artigo Lal qual. - NO passou.
2. Se passava com a emenda.-Foi approvado com ena.
Art. 103. Enlre cada uma das lres discusses de qualquer proposta devem mediar, pelo
menos, lres dias
Foi approvado.
Arl. 104. Nas discusses de qualquer proposta fatiar em priml::iro lugar a favor della em
geral, ou de cada artigo em particular, a pessoa
que a tivcr feito )l.
O SR. MAlA oi:fereceu a emenda seguinte:
Ias discusses de qualqer proposta ter di(1) No debate sobre os artigos do regimento
que se discutiro nesta sesso pouco ha do que
escreveu o tachygrapbo Possidonio que possa
enLende~-se j e disso provm a faHa de falIas a
que outras se referem.
~
..
'
SEssAo EM 1 DE AGOSTO DE 1823

reito do fallar eLU 1" lugar a pessoa que a tiyer
feito.-lIIaia)).
Foi apoiada.
O SR. CARNEIRO DE CAMPOS.-O que o illustre

pl'eopinante. que: tirar a ida da obrigao de
fallar em pnmerlO lugar, que o urtigo indica pela
fnna em que est concebido j mas isto conseguese accrescentando a palavra querendo depois de
fallar. Creio que nada mais se precisa.
Foi approyado com o additamento do Sr.
Carneil'O de Campos, ficando prejudicada a emenda do Sr. Maia.
( Art. 105. Todos os deputados da assembla
tm direito de falIar a respeito de qualquer proposta em geral, de cada artigo em particular,
e das alteraes que se fizerem. Na primeira e
terceira discusso duas vezes, e na segunda
,tl'es vezes )l.
Ficou adiado por se entrar em duvida sobre
o que j se achava vencido u respeito da sua
dontrina.
cc Art. 106. O deputado que quizer ~xplicar
alguma expresslo que se no tenha tomado no
'cu verdadeiro sentido, ou produzir um facto
desconhecido as embla, ter faculdade de
fallar mais uma vez alm das que se lhe concedem no art. 105 .
Ficou approvado j sendo regeitada umaemen
da que lembrra o Sr. Montesuma.
C( Art. 107. No debate entre dous opinantes
aquelle que primeiro tiver fallado tem a prioridade na replica; e no se consentir que outra
pe~ oa entre na cliscusso sem que os dous
opmantes (querendo) tenho falIa do as vezes
que lhe permiltido.))
Foi approvado.
(C Art. 108. No fim de cada uma das dsicusses ser permittido ao autor da proposta o
falIar mais uma vez a favor delIa, querendo ).
Ficou adiado por depender do art. 105.
I' A1't. 109. Quando porm a assembla se
con,sti:ur em acto de comm8so geml, o debate
sera livre podendo cada deputado fallar as vezes
que quizer ).
o Sr. Montesuma: - (lYo se entendeu o
tachigr-apho) .
O Sr. Gama: - Eu tive a honra de ser o
redactor. deste ~'egimento interno: ento fiquei
co~venCldo, e amda estou, que a chamada commIsso geral s vezes necessaria j por cuja
c~usa na redaco altendi, no smente s dout.rmas do nosso Macedo (de quem t.iramos a
maJor parte dos artigos) mas lambem atlendi
pratica de outras assemblas da Europa, como
a da camara dos communs, e a da republica
de Genebra, que traz Benlham no fim da sua
tactica das. assemblas deliberativas : e julguei
qLl~ Do ~el'la fra de proposito ajuntar aqui este
arlJgo, VIStO tratarmos do numero das vezes que
deve fallar cada deputado, segundo a natureza
e ordem da discusses declarando-se que
nessas com misses geraes poder falIar todas aS

vezes que quizer. Isto sustento eu, no por
confundir a camara dos communs da Inglaterra com a nossa assembla do Brazil, como
quiz significar o illustre preopinante, o Sr.
Montesuma, como se no conhecesse a difIerena; mas s por adoptar uma boa doutrina pela
sua util idade, seja ena donde fr j e tanto assim
que os mesmos nobres deputados desta augusla
assembla negando a necessidade do artigo em
q~esto involuntariamente o approvo, quando
dizem que para conferir-se sobre alguma medida
costumo destacar-se aqui mesmo em con\7ersaes com uns e com ouh'os collegas. Mas
isto mesmo prova a necess.idade deste artigo,
9ue certamente s ser precIso em algum caso
Importante, como para a assembla instruir a
alguma com misso de certas noticias, ou pontos
essenciaes, que ella dever redigir: tal foi o caso
do Rio Grande do Sul sobre o novo juramento
das tropas, do qual se fez uma sesso secreta,
e bem podia ter tambem lugar uma commisso geral, para faUar-se com mais familiaridade; e por isso mesmo que os autores costumo clizer que quando a assenwla est en~
conversao. Pde ser que raras vezes acontea i
mas uma s vez que seja preciso basta para ns
c adoptarmos.
Depois do debale (em que nem uma palavra se entendeu do tachygrapho) foi o artigo
supprimido.
(( Art. 110.Nas propostas precedidas de represenlaes failar em primeiro e ultimo lugar a
favor delIas o relator da commisso a cujo exame
tiverem sido encarregadas.
Foi approvado
com o augmento da palavra quel'endo, como
se fizera no art. 104 com o qual tinha analogia.
(C Art. 111. Se no progresso das discusses
occorrer a um deputado alguma alterao a respeito de qualquer artigo da proposta sobre que
se delibera, poder propl-a, declarando que se
lhe suscitou naquelle momento, escrevendo-a,
e entregando-a ao secretario para seguir os termos das outras (quando no tiver occorrido na
ultima diSCUSSO) .
DepDis de algum debate foi approvado
mudando-se as palavras entt'egando-tt ao seC'l'eta?'io, para as seguintes ?'emettendo-a para
a mesa.
cc Art. 112. Para serem admittidas as alteraes que occorrerem na terceira discussO
necessario que sejllo apoiadas por dez deputados pelo menos .
Foi approvado.
(C Art.
113. Em todo o processo da deliberao no se admittir alteraes estranhas
questo.
Foi approvado.
cc Art. 114. Para votar electivamente sobre
as alteraes (art. 89), o presidente por a votos, d'entre todas as que se. reportarem ao mesmo
SESSO EM 1 DE AGOSTO DE 1883

objecto, aquellas que tivcrem sido mais debatidas. Adoptada essa, Oco todas as outras regeitadas. No sendo admiLtida, o presidente por
a votos as outras, segundo a ordem da maior
discusso n.
o Sr. Ga=a:-As materias, de que falia o artjgo para o Sr. presidente pr votos, entendemseas emendas damesma natureza e qualidade do
objecto em questo, e no todas as emendas que
se apresentarem sobre aquelle arligo.
Os illustres deputados que me tm precedido,
cuido que querem abranger todas as emendas
em gel'al para dellas e colher-se uma para a
votao, e por is o aponto os exemplos ao projecto do Sr. Pereira da Cunba sobre as leis
adoptaveis no Brasil, pelas palavras de-ecclesiasticas, e militares etc.-como emendas mais
- amplas do que a restricta palavra politicas, mas
eu entendo que isto so addies, e no emendas
por isso que abrangem mais objectos do que a
palavra politicas, e no so estas certamente
as que esto no caso do arLigo em quesLo, que
falla s das emendas debatida:;, e no das
addies.
Depois de algum debate, oereceu o Sr. Montesuma a seguinte
E1l1ENDA
(C 1.0
Proponho que se mudem a' palavras
quetive'l'em sido mais debatidas substituindo-selhes aqtGella que j01'em mais amplas e depois as
menos amplas.
cc 2. 0 Proponho igualmente que sc supprimo
as palavras d'ent1'e as que se 1ep01ta1mn ao
mesmo objecto ficando a orao-por votos
todas as emendas pertencentes e relativas
materia do arLigo-O deputado MonteslGl1W J).
Foi apoiada em ambas as parles.
O SR. ALMEIDA. E ALBUQUERQUE mandou
mesa a seguinte emenda:
cc Peo a sllppres o do artigo. - AlbuqlGel'qtle.
No foi apoiada.
O SR. PREsmENTE d~clarou adiado o artigo

pela hora.
O SR. SECRETARIO FRANA pedio a palavra
para lr um officio do ministro dos negocios da
fazenda, que acabava de receber:
cc mm. e Exm. Sr.-De ol'clem cle S. M, o
Imperador remetto a V. Ex. o ofLicio incluso do
governo provisorio da provincia da B.lbia, em
data de 17 de Julho do corrente anno, participando ter aberto um empreo::.timo de quatro
centos e quarenta e quatro contos cenLo cincoenLa
e sete mil oitocentos sessenta e sete ris,
afianado e segurado o seu pagamento aos mutuantes, afim de poder acudir s necessidades
do exercito pacificador. Igualmente remetto a
V. Ex. a demonstrao da r ceita e dcspeza da
the$ouraria ~eral do mesmo exercitol e o balan-
o do seu cofre no fim dc Junbo, para que sendo

tudo presentc :Jssembla geral 'constituinte
elegi laliva deste itnpel'io, se haja de deliberar
como parecer mais conveniente.
cc Deus guarde a V. Ex. Pao 10 de Agosto
de 1823. - JJfanoel Jar;intho Noguei?'a da
Gama.-Sr. Manoel Jos(~ de Souza Frana. J)
Remeltido tudo : commisso de fa'l.enda.
O SR. GOMlDE offereceu uma indicao para
se mandar regressar o hatalho de milicias ]a
comarca do Rio das Velha. quc se acbava
desLacado na Bahia ; e requereu a urgcncia quc
foi apoiada.
O SR. CAR!'<'EtRO DE CAMPOS: - Eu no sou
minislro da guerra, mas alguma cousa sei dcste
negocio, parece-me que esLo dadas as providencias a este respeiLo; e por i so julgo desnecessuria
fi inc1icno.
O Sr. Andrada Machado : Eu esturei
sempre prompto para lembrar ao governo o
cumprimento dos seus deveres quando ene fr
pouco diligente em os desempenbar ; mas como
nllo sabemos se oe,:te caso lem "ido negligente com esses milicianos, no vejo necessidade
de lhe lemhrar o que da sua obrig:Jo.
Convm ser economico de laes advertncias,
isLo , liO bavendo preciso dellas, pois havelldo-a no quero economia.
O illustre deputado que fallou auLes de mim
e que deve estar ao facto do negocio, Lambem
concorda em que no la necessidade da indicao ; porlanLo quando nos constar qUt: se no
deJ'o ordens ento trataremos de aclvertencias.
Foi retirada a indicallo pelo seu ilJustrc
auJ.or',
o Sr, Montesu=a: - Eu ofTereo conside

ra<;1'\0 da assembla o que li no Diario do Governo n. 2-1 de 29 de .Julbo passado.
E' uma portaria de 31 de Dezembro de 1822
que mostra que no temos liberdade de imprensa.
Eu j linha ouvido dizer a alguns Srs. deputados que no havia tal liberdade; mas nM
entrando na in l.agaO dos motivos da sua
assero, tomava isto por um dito vago que se
referia ao facto de fanarem s o escriptol'es
que seguem uma eerta especie de doutrina
como se essas fossem as approvadas pelo governo, sem comtudo me lembrar que ltouvesse
ordem que coarcLasse aquella liberdade.
Porm agora no posso duvidar, nem esta
assembla duvidar, de que ba restricOes ordeuauas pelo minisLerio.
Eu estou convencido que um Di/crio do Govcnw deve ser um papel mui cil'cumspecto, entrando nelle s6mente escriplos cujas doutrinas
sejo analogas natureza do mesmo governo;
mas nem por isso vejo que possa um ministro
de estado arrogar-se o direito de inspeccionar e
rever a folhai para no sabir nella $enllO o que
SESSO EM 1 DE AGOS1'o DE 1823
elle muito quizer ; servindo-se para i so do nome

de S. Mage tade, CJlle eu estou certo que nO
quer envolver-se em questes de liberdade de
imprensa.
Em todos os governos consLitucionaes se tem
destinado o exame dos abusos desta liberdade
a um corpo separado; s6mente julgO delles os
jurados; e com esta instituiO me conformo o
mais que passiveI ...
Lembrei-me pois de apresentar uma indicao para que o governo declare os motivos que
fizero expedir a citada portaria, e se saiba se
ella est ainda em vigor, como ha de constarna
repartio elos negocias estrangeiros.
IKDICAO
Proponho que se peo ao governo illformaOes sobre a portaria de 31 de Dezembro elo
anno passado, pela qual se determinou que
inspeccionasse e revesse a folha elo Dict1'(l do
GovC1'no para ento ser impressa.-O deputado,
Montcsuma.
a Sr. Carneiro de
Campos :-A portaria no

foi expedida por lUiw, mas pelo meu antecesSOl'; e parece-me que o iJlustre deputado no
tem razo alguma de dizer que com ena se
coarclou a liberdade da imprensa.
Haver um revisor para que no entrem na
folha artigos indecorosos, no coarctar a liberdade de imprimir j e talvez se houvesse mais
escrupulo na escolha das materias se terio
evitado injustas imputaes ao governo, suppondo-se, peJo que tem apparecido no Dia1'io, que
e1le favorece certos principias, como eu j aqui
disse quando se tratou do attentado da tropa de
Porto-Alegre.
Se um escriptor remette qualquer artigo ao
redactor do Dia1'io do Governo, e este lhe responde que o no publica, nenhum ataque se
faz nisto liberdade de imprensa, porque o
escriptor pcle publical-o em outra folha, ou
imprimil-o em separado; do contrario se seguiria a obrigao de inserir naquelle jornal quantas cartas de descomposturas se lhe remetLessem, e quaesquer outros artigos indecentes; o
que me parece que ninguem julgar que seja
justo.
Portanto entendo que a dita reviso se estabeleceu para no passar artigo que no fosse
decente; e isto me parece indispensavel principalmente entendendo-se em geral que o Dia1'o
do Governo a gazeta ministerial, ainda que
realmente o no seja.
O SR. MONTEsmIA :-Eu requiero a leitura da
portaria para desenganar o illustre deputado.
O SR. SECRETARIO FRANA leu a portaria concebida nestes termos.
II Convido que o Diario do GOVC1'1W que ora
vai publicar-se nesta crte se faa digno do go.verno e do publico: manda S. M. o Imperador,
pela secrelaria de estado dos negocios estrangeiros encarregar ao oi;ficial da mesma secretaria, Luiz Moutinho Lima Alvares e Silva, da
inspeco e regular reviso das materias que
tiverem cabimento na mesma folha, no que proceder com o devido zelo, e discreta imparcialidade.
Pao, em 31 de Dezembro de 1822.-Jos
Bon~facio de Andrada e Silva.
o Sr. Carneiro de Campos;- Os termos em
que a portaria est concebida abono o que acabei de dizer.
O Diario do Govemo propriedade da secre
taria dos negocios estrangeiros; e encarregou-se
a um dos officiaes della de rever os artigos para
que no sahissem cousas imlignas do titulo que
tem aquel1a folha; islo no coarctar a liberdade da im prensa, querer a dignidade do Dia7'io ;
o autor do artigo que se no aceite no fica
inhibido de o publicar; ninguem lhe prohibe
qne o imprima; o que selhe diz simplesmente
-no o queremos inserir no Diario i-e eu creio
que isto p6de dizer o dono de qualquer folha
sem fazer aggravo liberdade da imprensa.
a Sr. Frana;- Opponho-me indica!l.O,
essa folha chamada Dia1"o do Govemo um
periodico da propriedade dos officiaes da secretaria de estado dos negocios estrangeiros e
guerra; elles como untores, ou como proprietarios da folha, gozo do direito da liberdade de
imprensa: se querem porm ceder desse direito,
e sugeitar-se a uma indevida reviso da sua
folha, embora seja e1la revista por quem o ministro guizer. Isso so convenes que nos no
importo.
Importar-nos-ha se o ministro abusando da
sua autoridade lhes agrilhoar essa liberdade, e
elles usarem do direito de petio conh'a to
despotico procedimento; enlo pronunciaremos
no caso como a questO o pedir' por ora no
ha que providenciar.
a
de~t
Sr. Andrada Machado
:-(No Be enten-
otachyg1apho.)
Julgou-se a6nal a materia discutida; e posta

votao foi regeitada.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem do
dia: 1, a eleiO da mesa: 2, a l' discusso do
projeclo da lei sobre a revogao da proviso da
mesa da consciencia e ordens de 28 de Dezembro de 1754: 3, regimento da assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.Jos Ricardo da COBta Aguiar de And1'ada,
secretario.
RESOLUES DA ASSEMBLA
PARA
JOAQUIM GONALVES LEDO
A assembla geral constituinte e legislativa
ESSO EM 2 DE AGOSTO DE 182:1

do imperio do Brazil manda participar a V. S.
que achando-se legal o seu diploma pde vir
tomar parte nos trabalhos da mesma assembla,
como deputado pela provincia do Rio de Janeiro,
uma vez que, em conformidade das instruces de 19 de Junho de 1822, se mostre sem
crime que o inhiba de ter assento neste augusto
congresso, visto que no seu propno requerimento
confessa ter sido obrigado a retirar-se desta
cidade por motivos politicas. Deus guarde a V.
S. -Pao da assembla, em o 1" de Agosto de
1823.- Manoel Jos de Souza Frana.
e
Sesso em 2 de
Il~osto
PRESIDENCIA DO SR. CAMARA

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas
da manh fez-se a chamada, e acharO-se presentes 66, faltando por doentes os Srs. Pereira
da Cunha, Xavier de Carvalho, Ferreira Barreto,
Andrada e Silva, Cruz Gouva e Alvares da
Silva.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sesso, e
O SR. SECRETARIO FRANA. leu o seguinle oflicio do thesoureiro mr do thesouro publico:
Illm. e Exm. Sr.-Tendo feito alguns trabalhos em materias de imposlos, pertencentes
fazenda publica, e fazendo imprimir parte delles,
vou offerecer os exemplares juntos considerao da augusta assembla deste imperio, afim
de que se possa providenciar por meio de competente legislao, que requerem os dilIerentes
objectos de que trato, ao augmento da renda
publica sem vexame dos contribuintes, ou pelo
menos para se haver maior renda, e menor
vexame. Se a illustre commisso que examinar o meu trabalho exigir qualquer ulterior
esclarecimento, ou solUO de duvida, prestarme-hei cooperao necessaria para esse
effeito, como cidado zeloso da publica prosperidade.
Deus guarde a V. Ex. Rio de Janeiro, 2
de Agosto de 1823.-111m. e Exm. Sr. presidente da assembla geral legislativa e constituinte do imperio do Brazil. - O thesoureiro
mr do thesouro publico, Jos Caetano Gomes.
Foi recebido com particular agrado, remettendo-se commissO de fazenda os exemplares
offerecidos.
Passou-se nomeao da mesa, e principiando pela eleio do presidenle obtivero
os Srs. baro de Santo Amaro e bispo capellO-mr a maioria relativa de votos; 01 com
16 e o 2 com 10 j pelo que entraro em 2 escrutinio, e sahia eleito o Sr. bispo capellomr
com a pluralidade absoluta de 32 votos.
Seguia-se a eleiO de vice-presidente, e
obtivero a pluralidade relativa os Srs. baro
TOMO 4
de Sanlo Amaro e Ribeiro de Andrada o

lOcam 18 votos e o 20 com 9 j e entrando por
isso em 2 escrutino sahio eleito o SI'. baro
de Santo Amaro com a pluralidade absoluta
de 33 votos.
Passou-se finalmente eleiO dos secretarias, e suhiro eleitos para effecti vos os Srs.
Frana e Cosla Aguiar com 39 votos: I' ernandes Pinheiro com 32: Carvalho e Mello
com 23: e para supplentes os Srs. Maia com
21 e Muniz Tavares com 19.
Como os Srs. Frana e Cosla Aguiar tinho
obtido igual numero de votos, consultou-se
sorte, e ficou para 1 secretario o Sr. Cosla
Agniar e o Sr. Frana para 2.
O SR. FRANA: - Eu requeiro que a assembla tome em considerao que eu sirvo desde
as sesses preparatorias, e que me acho al
incommodado, para que haja de dispensar-me
deste lugar onde creio que tenho assaz trabalhado.
O SR. COSTA AGUIAR: - Se a assembla dispensar o Sr. Frana requeiro que me dispen e
a mim tambem, porque tenho soffrido o mesmo
incommodo.
O SR. ANDRADA MACHADO: - Nenhum dos
senhores deve ser dispensado; o que reeleilo
torna a servir j o que provavelmente succeder haver atteno ao que se allega, na
seguinte eleiO para se no valar no Sr.
Frana; mas por esta vez tenha paciencia,
ha de servir j a lei assim o manda.
O SR. COSTA AGUIAR: - Eu no me escuso,
mas digo que se o Sr. Frana fr dispensado,
lambem eu o devo ser porque estou nas
mesmas circumstancias.
O SR. FRANA: -Eu creio que no so as
mesmas; porque sirvo desde a abertura da
assembla, e soffri eu s todo o trabalho por
um mez; alm disto no sei porque no ba de
correr este servio por. todos em lugar de
carregar sobre um s j parece-me isto falta de
justia j e eu espero que se a assembla tomar
o que digo em considerao me dispensar do
servio de um lugar que nem posso bem ~a
tisfazer por incommodado.
Emfim, como eu fao esle requerimento, queira V. Ex. pr votao para a assembla resolver.
OSR. PRESIDENTE propzo que onobre deputado
tinha requerido; e venceu-se que continuasse a
servir.
Entrou-se, segundo a ordem do dia, na ln
discusso do projecto de lei para a revogao da
proviSO da mesa da consciencia e ordens de 28
de Dezembro de 1754, que fra apresentado na
sesso de 9 de Julho.
o Sr. Carvalho a :Mallo: - Sr. presidente,
o projecto que se apresenta boje discussO contm materia vasta e importante. Pretende-se
~
10
SESSO EM 2 DE A.GOSTO DE 1832
nelle reformar uma parLe das providencias decretadas. no regimento da provedoria dos ausentes.
Neste celebre regimento se estabelecero peculiar e especialmente determinaes mui positivas
e circumstanciadas afim de prevenir extravios,
e acautelar a segurana dos cabedaes -dos ausentes, e, por conseguinte, os direitos de propriedade.
Mui justo era que aquelles a quem locavo
heranas, e no podiO pela sua ausencia apossar-se dellas, fossem soccorridQs com todos os
meios legaes, que afastassem a delapidao e
prejuizos occasionados, umas vezes pelo desleixo,
e outras pela voracidade e m f daquelles a
quem incumbia a arrecadao, administraO e
guarda de taes heranas.
Mui justo era, torno a dizer, que se acautelassem e firmassem os direitos de propriedade
de subdito~, que por sua au en<:ia merecio muito
mais a proteco das leis, ou enes fossem herdeiros nomeados por testamento, ou por successo legitima, e at para que nO ficassem abandonados os bens sorte dos desamparados, e
porque muito convm ordem e regularidade
da sociedade que Do esLejM jmais os dominios
incertos, sendo este o primordial motivo por
que se estabeleeeu em geral a ordem das successes legitimas. Era alem disto necessario acautelar todos os casos, que por qualquer maneira
pudessem dalnnar os interesses dos ausentes; por
este justo motivo, em todas as legislaes, em
todos os codigos das naes polidas ha providencias estabelecidas para arrecadar e administrar heranas jacentes, e os bens que por morte
de algum possuidor taco a herdeiros que esto
fra do lugar onde elles existem.
Entre ns ha a providencia geral, para este
fim decretada na ordenao, onde se encontra o
que de dil'eito necessario para se acauLelar
quanto fica recontado.
Foi, porm, necessario formar um regimento
peculiar, porque semlo a maior parte dos povoadores deste vasto continente nascidos em Portugal, onde existio pela maior parte os seus herdeiros, e sendo mui grandes os cabedaes que
amontoavo, por effeito de sua industria e commercio, os quaes por sua morte devio ser arrecadados e remettidos a seus herdeiros, comearo
a no ser bastantes as providencias geraes estabelecidas na lei, e a recrescerem fraudes e descaminhos, que motivaro a necessidade do regimento mais largo e mais explicito. Nelle se encontro judiciosas providencias, que ainda depois
se faro augmentando, proporo' que os
encarregados da sua execua.o fizero ver que
cumpria dar novas decises, ou declaraes das
que j existio.
Quem as l com os olhos limpos de prevenes encontra a cada passo medidas justas e
,c:;abias para estabelecer cerLeza na arrecadao,
exacta fiscaJisao da guarda, remessa e enh'ega
dos cabedaes a seus legitimas donos.
Verdade , que muitos abusos se tm introduzido, que muitas fraudes, e. at, por desgraa,
roubos se tm praticado, pelos mesmos a cujo
cargo estava a honra e a probidade de bem executaI' o que lhes era incumbido pela lei.
Mas devemo-nos admirar que assim aconLecesse? No esta a marcha das cousas humanas?
Qual foi ainda a lei que apenas promulgada no
desse lugar fraude e dolo, e at maldade,
no s de a no executar, mas ainda de postergaJ-a?
E por ventura, Sr. presidente, autorisaro estes
motivos a ser logo por isso revogada e cassada a
lei? NO, por certo.
Sou eu o primeiro conv.encido de que se devem
derogar muitas das cousas que esto neste regimento, injustas e ainda inuteis, pela differena
das circumstancias e tempo; direi mesmo, que
estando separado este imperio de Portugal, e
no sendo por isso nem tantas as heranas, nem
tania o cabedal arrecadado, nem sendo necessario remettel-o, pois que a este imperio vir ou
mandar receber os herdeiros de Portugal o que
lhes competir, convm mesmo que se acabe com
este juizo particular dos ausentes, mal acreditado,
desautorisado pela opiniO publica, e marcado
com o ferrete de m e fraudulenta administrao.
Por isso, porm, no direi jmais que desde
j se metto a derribar um edificio alado pelas
da necessidade e utilidade, e menos que se lance
por telTa sem acautelar que a sua queda, esmagando muitos interesses, seme o cho de ruinas,
sem estarem erguidas as providencias que devem
substiLuil-o.
Os autores deste projecto tivero em vista re'vogar aquella parte prejuducial, dizem elles, aos
credores de dividas, que pela antiga proviso de
1754 se no podiO pagar, sem ir demandar os
herdeiros, observando nesta determinao muita
injustia contra o direito dos credores, e at conira
a utilidade que provm ao publico de no estarem
empatados os cabedaes, a maior parte dos quaes,
por pertencerem a proprietarios de Portugal, esto
em sequestro.
Mas no ha tambem injustia da parte dos
devedores?
No devem estes ser ouvidos para allegarem
os motivos que tiverem para serem desobrigados?
No consiste a pratica da justia universal em
ser igual para todos?
NO uma das principaes garantias' do direito
de propriedade o no ser condemnado sem ser
ouvido?
A formula dos processos no uma garantia
do direito de propriedade, segundo disse o sabia
Montesquieu?
Sr. presidente, sejamos justos. O legislador
nunca parcial em suas vistas; ajunta, sim, a
utilidade com a justia, mas esta geral para -:
toelos: tanto direito tem para ser protegido O
11

credor, como o devedor; aos olhos da lei os direitos de todos so iguaes para serem altendidos.
Um herdeiro obrigado s dividas daquelle
de quem lhe vem a herana, mas preciso para
as pagar, que, ou as confesse, ou seja condemnado, depois de ser ouvido e convencido.
Por todos estes ponderosos molivos no deve
tal projecto passar segunda discussO, porque
tem por base a utiUdade dos Cl'edOl'es sem attender a justia dos devedores.
Usem os credores do seu direito pelo meio
da lei; citem-se os devedores por cartas precatarias, no caso de se saber o lugar da sua existencia, ou por editas, no caso contrario, como
determinado na lei. Assim se attende justia;
assim se guarda a lei existente j e mui digno
desta assembla um procedimento to regular.
Quando fr tempo, quando estiver j constituido
este imperio, quando estiver consolidado e puder
haver lugar a legislao particular, com mo
prudente e amestrada se revogar inteiramente
o regimento dos ausentes, substituindo-lhe immediatamente providencias analogas, que mantenho os rectos desse edificio collosal prostrado,
e dm ouh'as judiciosas e sabias, que acautelem
os descaminhos, arreiguem a arrecadao e administrao de bens de ausentes, e firmem e segurem os direitos de propriedade.
O Sr. GondiUl: -
(No Ooumo Otachygm-
l)ho.)
O SR. PRESlDENTE declarou adiada a discusso
por ter dado a hora da leitura dos pareceres de
commisses.
O SR. RIBEIRO DE fuZENDE, como relator da
commisso de poderes, leu o seguinte
tamente o requerimento de Manoel Jos Fernandes, Luiz Fernandes, Jos Francisco da

Quinta e Marianna das Neves, em qne pedem fi
esta assembla que mande subir sua presena
quatro autos de assignao de dez dias, cm que
os supplicantes so autores, os quaes por chicanas dos escrives se lm demorado por espao
de dous annos: de parecer que no compete
a esta assembla o conhecimento desle objecto,
sem que as parles lenho procurado os recursos
ordinarios.-Pao ela assembla,1 de Agosto de
1823.-D. Ntmo lYu,qenio de Locio.-Jos T&x&m da Fonseca Vasconcellos. -Estevo Ribei1'o

de Rezende.- Ltwio Soa1'C8 Teixei1'a de Gouv~a ,
Foi approvado.
O SR. MONTESUMA pedio a palavra e mandou
mesa a seguinte
INDIOAO
Proponho que se chamem para tomar assen
to nesta assembla, pela provincia da Bahia,
todos os 81's. deputados supplentes por aquella
provincia, e que se acho aqui residentes at
completar o numero de onze. - O deputado
Montesuma. ))
Depois de curla discuSSO, resolveu-se que
fosse a indicao remeLlida commisso de poderes para dar sem demora o seu parecer, vista
a natureza da materia e a necessidade de completar-se a representaO da dita provincia.
A commisso retirou-se para ordenar o parecer.
O SR. TEIXEIRA DE VASCONCELLOS, como relator
da commisso de saude publica leu o seguinte
PROJECTO DE LEI
PARECER
A commisso dos poderes examinando os
diplomas dos Srs. Joo Severiano Maciel da Costa,
deputado pela provincia de Minas Geraes, Miguel Calmon du Pin e Almeida, deputado pela
provincia da Bahia, e Antonio Calmon du Pin e
Almeida, que tem o primeiro lugar na ordem
elos supplentes, e que se apresenta para substituir o deputado ausente Felisberto Caldeira
Brant Pontes, e combinando os referidos diplomas com as actas geraes das mencionadas provincias os acha conformes com o decreto e
insh'uces de 3 e 19 de Junho de 1822: de
parecer que os mesmos deputados e sLlpplente
tomem assento nesta assembla.-Pao da assembla, 2 de Agosto de 1823.-Estevo RJ&1'O de

decreta:
1.0 O director da academia medico-cirurgica
mandar passar carlas aos alumnos, depois de
feitos os ultimas exames do quinto auno, verificando-se por elles o complemento do curso
academico.
2. Sero passadas e subscriptas as cartas
pelo secretario, assignadas pelo direclor e sella
das com o sello academico.
( 3. Com esta carta, e sem dependencia de
outro algum exame, poder cada alumno exercitaI' a praxe medico-cirurgica neste imperio.
-Pao da assembla,31 de Julho de 1823.Como relator, Jos Teixeira da Fonseca
Rezende.-Manoel Jacint1w Nogtt&m da Gama.

-Antonio Gados RJ&ro do AndradaMachado
e SilJva
VasconcelZos. )
Foi approvado.
O SR. LOPES GAMA, como relator da de peties, leu tambem o seguinte
PARECER
( A commisso de peties examinando alten
alguma parece mais injusta, e at barbara, do

que deixar em desgraa, no digo uma vil1a,
ou um peq~eno povo, Illas ainda um cidado
qualquer, con!:entindo que solTra os males que
necessariamente traz comsigo a falLa de proteco
das leis, cujo benigno influxo deve igualmente
Ficou para 2" leitura.
o Sr. Ribeiro Oa=po8: -Sr. presidente, cousa
i2
ser derramado por todos os que tacita ou expressamente se ligaro para constituir a nao brazileira j e se este quasi axioma verdadeiro,
relativamente a um individuo, o que dever ser
relativamente a muitos, relativamen te a milhares?
A sociedade, Sr. ,presidente, ou funda-se
em um contracto; e eu nM entendo contractos
sem reciprocidade de interesses: quem presta
commodos deve gozar de commodos j soffrer to
smente incommodos quem presta commodos
barbara cousa.
Deixar que no seio do Brazil, no meio da
massa social, exista uma poro de povo no
estado de barbaridade, rematado desatino. . .
Mas, no amontoarei principios e provas, onde
so desnecessarios argumentos.
A vilJa de Paje de Flres, e todo o povo da
comarca do serto de Pernambuco apresento
hoje o quadro que acabei de esboar; eu sou
seu representante, e por isso seria imperdoavel
minha incuria se os deixasse no estado de abandono em que existem. AlJi no ha leis, Sr. presidente, ou no vingo; alJi reina to smente
o capricho de alguns mandClcs, capites-mres e
juizes ordinarios, que atropello os mais sagrados direitos dos cidados pacificos daquelle paiz,
e at com mortes, roubos e assassinios, como
tem feito e est fazendo o capito-mr Joaquim
Nunes de Magalhes e seus filhos, o sargentomr Sebastio Jos Nunes de Magalhes, JOO
Luiz Nunes de Magalhes e outros, reunidos
com alguns de seus parentes, homens todos
rusticos e malvados, que diariamente commettem naquelies desgraados sertes os mais tremendos e escandalosos delictos, j matando e roubando a uns, como fizero ao capito Manoel
Lopes Barros que publicamente o arrancar.o
dos braos de sua esposa e filhos, ~ rigorosamente lhe dero a morte e roubaro; e da mesma frma o praticaro com o capito Joaquim
Ferreira RabelJo e Luiz Carlos de tal, e a outros
muitos, que todo o tempo seria pouco para
expr.
O corregedor alJi, unica autoridade que podia
obstar a semelhantes procedimentos, no tem
foras, e se o quer fazAr por via do crime, incorre na mesma pena de assassinio como ia
acontecendo com o homado ministro Thomaz
Antonio Maciel Monteiro, que querendo proceder como procedeu a algumas devassas contra semelhantes homens, foi necessario retirar se para o fim da comarca em distancia de
mais de 50 leguas e de l mandar occultamente chamar testemunhas para os ditos procedimentos em que suhiro todos criminosos;
elies apenas soubero que aquelie ministro
estava procedendo contra elies, dissero publicamente que o mandavo assassinar, de
sorte que sendo o dito ministro avisado no
mesmo instante retirou-se da comarca para
Pernambuco e l mais no voltou at o presente.
Finalmente, Sr. presidente, estll,o estes ho-
mens em circumsto.ncias taes que julgando qu

os deputados que sabissem daquella comarca e
que tivessem presenciado todos os seus absurdos havio faliar, e que por isso lbes acontecia algum damno, assentaro que devero
matar a todos os deputados que de l sabissem
e deu principio a essa desgraa pelo ex-deputado nas crtes de Lisba Manoel Felix de Veras que na vespera da sua sabida o atacaro
publicamente, que o deixaro por morto!
E o mesmo ,me ia acontecendo se eu j no
estivesse lerta.
O governo de Pernambuco est ao facto de
tudo isto, porque os corregedore::; daquella
coma:ca lhes tm participado tudo e at lhe
tm remettido as culpas daquelJes homens e
pedido providencias.
Eu mesmo lbes instei agora quanto foi possivel para darem algumas providencias quelles desgraados povos: porm o governo diz
que no sabe o que ha de fazer e eu concordo
nisso, porque aquelles homens so as unicas
autoridades que ha naquelJes sertes, que para
os prender preciso mandarem uma grande
tropa de linha no s sujeita a muitas desordens, como a um transtorno de uma viagem
de mais de cem leguas pelo centro; e se
os manda chamar politicamente como ha
pouco aconteceu para ver se do com elles na
praa, elies c no vm, porque ando desconfiados j e finalmente continuo com os
mesmos procedimentos e o desgraado povo
quem padece.
AquelJa poro de povo, pois, Sr. presidente,
vive no estado de barbaridade no centro da
sociedade que queremos felicitar: elJe concorre
com os rendimentos, producto de seu mor,
para a felicidade da nao por meio de dizimos
e outros muitos tributos e nenhuma utilidade
lhe reverte em troco de seus sacrificios e dos
commodos que presto.
Emfim, Sr. presidente, so escravos e escravos de uns poucos de homens barbaros j
e se os deixarmos nesse estado poderemos
ns neste augusto recinto faliar em liberdade?
No, Sr. presidente, este sagrado nome no
deve aqui ser proferido emquanto existir
entre ns um s escravo.
Para evitar pois tantos males, Sr. presiqente,
o lmico meio que ha crearem-se naquelles
sertaes algumas autoridades j e para isso mando
mesa este projecto e depois de lido instarei
pela urgencia:
PROJEOTO
DE LEI
(C A assembla geral constituinte e legislativa

do imperio do Braiil decreta:
cc 1.0 Haver na comarca do serto de Pernambuco um commandante militar da nomea1i.o do imperador, que execute na dita comarca '
as ordens do governo da provincia e organiso

al1i tropas milicianas e de La linha, se. fr
preciso, para todo o tempo auxiliar as autori
dades civis j cujo conunandante ter sua residencia na villa de Paje de Flres, cabea da
mesma comarca.
cc 2. Haver na mesma villa de Flres um
juiz de fra letrado.
cc 3. Erigirse-ha uma villa no julgado de Tacarat, outra no julgado de Cabrob e um julgado
no arraial do Ex.
cc Pao da assembla, 2 de Agosto de 1823, 2
da independencia e do imperio.-O deputado,
13
1.0 Todo o estrangeiro que d'ora em diante

se quizer estabelecer no territorio do imperio e
gozar dos fros e garantias de cidadM!Jrazileiro
poder obter do poder executivo a competente
carta de naturalisao.
cc 2. Esta carta comtudo o no habilita para
os empregos e honras do imperio, sem que pela
constituio seja marcado o tempo da necessaria
e no interrompida residencia neste imperio.
cc 3. Debaixo da palaVTa estrangeiro se comprehende no s todo o portuguez que at a
data deste se no achar estabelecido no Brazil,
mas os que tiverem emigrado para no adheriAntonio Ribei7'o Oa'l1vpos.))
O SR. PRESIDENTE propoz a Ul'gencia porque a rem sagrada causa da nossa independencia.
cc Pao da assembla, 2 de Agosto de 1823.requereu o illustre autor do projecto; e sendo
O deputado, Hemique8 de Rezende.))
apoiada e afinal vencida, fez-se 2a leitura e resol
veu-se que fosse remettido commisso de estaO SR. PRESIDENTE propaz a urgencia. - Foi
tistica para lhe accrescentar o que conviesse apoiada.
mesma materia.
o Sr. Andrada Machado: -NO vejo preciO Sr. Henriques de Rellende: -Uma nao
so alguma de se fazer uma lei.
que se constitue, uma nao nova col1ocada
J se sabe que estrangeiro todo o portllguez
como a nao brazileira em um territorio im- que entrar de novo e tambem o que tiver entrado
menso, com mais de;mil leguas de costa e um depois da declarao da nossa independencia i
fundo indefinido, onde a natureza prodigamente quanto aos requisitos da naturalisao a consostenta um apparato da mais pomposa e magnitituio o decidir em mui breve tempo j e pelo
fica vegetao e uma riqueza inexhaurivel no que pertence dar-se ao executivo o poder de
reino mineral, seria a mais feliz nao do naturalisar, ruga que disso Deus nos livre e nos
mundo, quando lhe no faltassem os braos para guarde: ns e mais ninguem. Voto portanto
pr em aco tantos recursos.
contra a ul'gencia.
Mas, Sr. presidente, de que nos serve tanta
O Sr. Carneiro: - Sou da mesma opiniO
vegetao, tantas riquezas em minas, se to vasto
e serei sempre de parecer que se no trate do
continente pobremente matizado por uma popuque faz objecto de artigos constitucionaes.
1ao apenas de quatro ou cinco milhes de haA constituiO est a sahir e no convm
bitantes j e essa toda heterogenea e pela maior
legislar provisoriamente sobre materias que
parte escrava?
ella ha de estabelecer definitivamente. Voto por
E' pois preciso franquear o nosso territorio, a
nossa riqueza e abrir os nossos braos a todo o isso contra a urgencia.
O Sr. Vergueiro: - Voto igualmente contra
estrangeiro, que se quizer estabelecer entre ns,
e prestar-lhe toda a segurana e garantia e todas a urgencia.
Convenho na necessidade que ha de procuas nossas vantagens, afim de fazer crescer a
rarmos por todos os meios augmentar a nossa
nossa populaO.
populao: mas devemos partir deste principio:
Mas, Sr. presidente, ser justo que uns novamente vindos, outros que nos abandonaro para estrangeiros bons no vm c emquanto no tiir em seguimento do engodo de uma crte velha vermos consLitui',o (apoiados) ; depois que a
e cOl'rompida, outros que emigraro para no fizermos, se el1es vi.rem que 111 s garante os
adherir sagrada causa da nossa independencia, seus direitos individuaes, com pouco mais que
e que faro fazer-nos de longe a mais crua se lhes promet!..'\. 1Ies "iri.
guerra, venho agora occupar no Brazil as hono Sr. Henriques de Rellende:- Eslava bem
ras e os empregos, em detrimento daquelles que persuadido da necessidade deste projecto quanc ficaro, que trabalharao e que concorrero do o formei; e apezar do que c tem di.to ainda
todos os riscos da nossa luta? Talvez. Sim, talvez,
insisto em que elle seja admiLtido.
porque no sei que o prohiba.
No vejo fundamento solido ao inconveniente
E' pois debaixo desta considerao que eu
que ouo dizer que ha em dar o governo essas
concebi um projecto de decreto, que mando cartas, uma vez que seja para iS90 autorisado
mesa. Se eBe merecer a consideraao da assem- por lei.
bla requeiro urgencia mesmo do regimento.
Sr. presidente, eu julgo necessaria este projecto; ha mui pouco tempo que proclamamos a
PROJECTO
nossa independencia e ainda ha gente que no
est a isto acostumada; ainda pelo habito pencc A assembla geral constituinte e legislativa
do imperio do Brazil decreta provisoriamente so que Portugal e o Brazil no sl10 naes distinctas ,
.
o seguinte;
SE SO EM 2 DE AGOSTO DE 1823
Ha meSl'l.10 muita gente que estava aqui estabelecida com bens e que emigrou j e que mudadas as cousas em Portugal ho de querer para
c tornar e para os mesmos lugares, o que tanto
mais facil succeder por no haver lei que o prohiba. Portanto ainda insisto que seja admittido
o projecto.
O Sr. Andrada Machado: -E eu continlto
na minha opiniO, que no ha necessidade de
tal lei: basta a de direito publico.
Os portllguezes desde o acto da nossa independencia so e<.>trangeiros e at estrangeiros iniDJigos ; se o poder executivo cahir no absurdo de
os empregar, da nossa obriga1l.o denuncial-o
esta assembla; mas nada de pr em questo
esta materia j isto ponto decidido ... O Brazil
declarou-se nao independente j ns havemos
de conservarlhe a independencia a despeito de
qualqner poder injusto e barbaro que nos queira
viol ntar.
o 8~, carneiro. da ?unha : - Eu apoiei a
UI'genCla para que dlsculida eUa se firmasse bem
a opiniO da assembla j mas no mais concordo
em tudo com os nobres deputados que tm falIado contra aquella urgencia.
O SR. PRESIDENTE propoz a urgencia vota
8:0.-Foi rejeitada e ficou o projecto para 2"
leltura.
Entrarll.o neste tempo na sala os membros
da commisso de poderes que se tinMo retirado
para formar o seu parecei' sobre a indico do
Sr. Montesuma; e o Sr. Ribeiro de Rezende,
como relator da mesma commisso, leu o
seguinte
PARECER
(C A commisso
dos poderes revendo a acta
geral das eleies dos deputados esta assembla pela provincia da Bahia, acha, que para en
c~er a representao daquella provncia falto
amda os dous deputados ausentes Cypriano
Jos Barata de Almeida e Francisco Agostinho
Gomes, e que achando-se nesta cidade os
supplente! Jos da Silva Lisboa e Luiz Pedreira
do Couto Ferraz, aquel1e nomeado em 4 lugar
e este em 9 lugar: de parecer que emquanto
no chego os deputados proprietario, sejo
chamados a tomar assento na mesma assembla
os dous supplentes, visto que no ha nenhum
outro nesta crte, que os prefira em numero de
votos.
C( P:o d~ a;:;sembla 2 de Agosto de 1823.Estevao Rtbetro de Rezende.-Antonw Oa1'[os
Rib~iro d Andrada Machado e Sil'l)a.-Manoel
Jactntho Noguei1'a (la Gama.)
Foi approvado
O SR. RIBEIRO DE ANDRADA leu tambem o Se
~uinte parecer da commissD.o de fazenda:
PARECER
A commisso de fazenda exami ando o rc"
querimento de Joaquim Jos Gome da Silva e
Castro sobre a arrematao do contracto das sizas
da villa de Campos arrematado pela junta da
fazenda da provincia dO' Espirito-Santo e no
encontrando materia nova que faa mudar a
sua opiniO, confirma o seu parecer dado dezesete do mez ultime no requsrimento de Manoel
dos Santos Pereira e outros.
Pao da assembla, 1 de Agosto de 1823.Jos de Rezende Oosta.-Jos Arouche de Toledo Rendon.-Manoel Jacintho Nogueira da
Ganna.-.Ba7'o de Santo Ama10.1lPor haver quem falIasse conlra o parecer ficou
adiado.
'
o Sr, Carneiro da Cunha:- Parece espantoso que depois de ler a nao brazileira d~c1a
rado solemnemente a sua independencia ainda
se pretenda insinuar duvidas sobre esta declarao principalmente em escriptos publicos I
Todavia nada ha mais certo.
No Diano do Governo se publicou hontem
debaixo do artigo noticias nacionaes uma proclamao do rei de Portugal como se elle tunda
dominasse no Brazil.
Talvez parea isto a alguns e crupulo de mais,
mas eu estou persuadido que neces ario manifestar muito claramente que no temos ligao
alguma com Portugal desde que nos separmos
e que ser eterna a nossa separao (apoiados)
e que no admittimos que pessoa alguma tenha
nem se quer a lembrana de dar a suspeitar o
contrario. (ftluitos apoiados.)
~or est~s ~rincipios eu vi com espanto que um
arllgo pnvatlvo de Portugal se inseri se com o
titulo de 7wticias nacionaes como se este paiz
fizesse parte daquelle reino e formassemos com
os seus filhos uma s nao.
Isto no poderia consentir-se em qualquer escripto particular, mas mllto menos no Diarw do
<!O'l)81'/W, pois no me admirar que nas provnClas se tome esta classificao de noticias, no
pelu. expresso do modo de pensar de um individuo, mas da inteno do governo por se lr naquella folha.
Peo portanto que a assembla tome isto em
considerao at para justificao do governo que
estou certo no tem parte alguma no negocio. Eu
tenho aqui o Dim'io queira V. Ex. mandal-o
buscar para a mesa.
O SR. FRANA:~ Qualquer que seja a inteno do nobre deputado deve por causa da ordem
remetter mesa uma indicao j e a assembla
decidir do seu destino.
O SR. CARNEIRO: - Primeiro que tudo examinemos se ha materia em que recaia indicao. O
illustre deputado diz que se acha uma proclama
o do rei de Portugal no artigo de-noticias
nacionacs j-ser bom que se veja isso.
i5
SESSO EM 2 DE AGOSTO DE '1823

O SR. ANDRADA MACHADO : - Vem na columna
de noticias nacionaes actos do governo de Portugal que no parte da nossa nao, e por isso
deverio ter lugar na columna das noticias
estrangeiras; mas como vem acompanhado com
outros artigos pde ser que no haja nisto mais
que um engano de collocao na ordem das
materias.
O SR. ALENCAR: - Eu no vejo nisto cousa
que merea atteno; mas confesso que ha gente
que tudo acredila e de tudo tem receio; se no
fosse assim no haveria quem acredilasse em
feitios. O que me parece que no devemos
gastar tempo com a resoluo do negocio.
O SR. ANDRADA MACHADO: - A ordem esta.
O Sr. deputado denunciou este papel assembla;
e cumpre agora ver se ella quer que seja remettido commisso para o examinar, e decidir se
ou no atacada nelle a nossa independencia. O
nobre deputado fez o que podia; e a ns pertence
agora dar-lhe direco.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA: - Eu no fiz indicao porque podia ser que a assEmbla no
tomasse a materia em considerao, e ento de
nada servia; o que fiz foi c1presentar o Diario
para ver o juizo da assembla sobre ene; nem
sei porque no ha de ser lido para se tomar conhecimento do que expuz.
O SR. COSTA AGUIAR:- O illustre deputado
deve mandar por escripto isso mesmo que pretende ; eu no quero escrever os pensamentos dos
outros sem os ver escriptos, nem quero questes
amanh ao ler a acta; e se no quer ter o trabalho de escrever, diga que eu vou escrevendo.
O SR. VELLOSO SOARES: - Sr. presidente, eu
peo em nome de toda a assembla que se la
esse papel; qu,ero ouvir, quero saber o que vai.
O Sr. deputado no pc1e embaraar por si s a
vonbc1e dos outros: eu quero ouvir ler para
poder formar a minha opiniO. (Apoiado.)
O SR.SECRETARlO FRANA leu o artigo do Diario,
O SR. ANDRADA MACHADO: - A expresso proclamao de el-rei-merece alguma considerao; porque ns s dizemos el-rei quando fallamos de rei nosso, e aquelle no o ; talvez o
seja do redactor; meu no, nem quero nada
com eUe.
O SR. FRANA: - Igualmente s o que noto
tambem : TJois quanto ao lugar em que se acha
vejo que est alli para prova do que o redactor
assevera.
O Sr. Alencar: No acho do que fazer
crime ao redactor: elle o que quiz foi apresentar
ao do C01'TeiO uma prova de no ter mentido. Debaixo do titulo -noticias naciollaes-deu em
primeiro lugar o estado de saude de Sua Magestade ; e depois eomea a descompr o Cm"teio, e
apresenta para o desmentir a proclamao do
rei de Portugal.
Usar do termo el-rei, no p6c1e ser mais que

um lapso de pennaj alm de que ns dizemos
muitas vezes -el-rei de Napoles, elrei de Hespanha ;-emfim eu no cuido que nisto haja
maldade, nem me parece provavel que elle
tivesse semelhante atrevimento.
O que ene quiz foi mostrar ao outro p riodiqueiro que no tinha mentido; no creio que
tivesse nisto outra teno No se suspeite porm
que sou seu advogado; ao contrario na minha
opiniO no das melhores cousas; vai com gosto
para o corcundismoj mas neste caso confesso
que no lhe diviso crime.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA: -Pde V. Ex.
mandar buscar a indicao que acabo de fazer
sobre este objecto.
O SR. SECRETARIO FRANA leu a indicaO concebida nestes termos.
INDICAO
c( Proponho que a assembla geral constituinte
tomando em considerao o Dia?'io do Gove'l'no
de hontem, no artigo-noticias nacionaes-remelta este mesmo diario commisso de constituio para dar o seu parecer sobre o mesmo
objecto.-Pao da assembla, 2 de Agosto.-
Ca'l'nei?'o da Ottnha. l)
o Sr. Andrada Machado: - Pouco a pouco
e surdina se abala o ediLicio: arteiramente se
introduzem idas de unio: Fallemos claro para
no continuarmos a ser ludibriados como j o
fomos ba pouco em um papel publico onde em
lugar de sermos tratados por cidados brazileiros,
seus ou dos termos -habitantes do Bl'a.zilEu no quero que isto do Dia'l'io
fosse, como ouvi dizer, um lapso de penna; desconfio de tudo; e vejo o procedimento do governo
de Portugal, que mal pde vibrar as azinha~ j
quer voar.
Faz muito bem, no pde exislir sem ns;
trabalha pela sua existencia; e ns pelo contt'ario
bem podemos existir sem elle. Em todas as ultimas noticias de recebimentos amigaveis s
nossas embarcaoes s vejo maneiras de nos
amaciar, e enganar; e estou certo que pal':l. a
extinco do passado systema havia de servir a
promessa de facil e repentina unio com o
Brazil.
Por fim at nesse periodico de um estrangeiro
que se rnetteu a dar-nos conselhos (um tal Grondoni) nos lembro que devemos especar o nosso
velho pai, para fazermos de bons filhos. Porlanto
de tudo desconfio; embora parea excessiva a
minlla suspeita.
A classificaO das noticias j me no agrada,
e o emprego do termo el-rei ainda menos.
Comtudo no affirmo que o fizesse por maldade
esse miseravel escriptor ; talvez fosse descuido i
mas sempre bom que se declare, e que todo
o mundo saiba que somos brazileiros e que
16
E SO EM 4 DE AGOSTO DE 1823
havemos de ser bTazileiros at dar a ultima pinga

de sangue.
o Sr. Montesuma:- Eu acho que o redactor
quiz justificar-se do que dissera delle o do C07'?'eio, e esse artigo da sua justificaO collocou-o
debaixo do titulo de-noticias nacionaes-como
devia fazer j depois seguiu- e o documento que
abonava o que tinha dito, isto , a proclama.o,
e ficou esta por consequelJcia tambem debaixo
do mesmo titulo.
NO ha pois nisto, a meu yer, nada que seja
objecto de delibera.o da assembla; mas se
querem v a uma commisso; ella dar o seu
parecer e a assembla ver se deve ou no conformar-se com elle.
O SR. .~DRADA MACHADO; - O que vejo que
deve ficar adiado.
O SR. MONTESUMA: - Se contina a sesso
quero fallar. Decida a assembla se fica adiado.
Declarou-se adiada a discussO por ter dado a
hora.
O SR. PI\ESlDENTE assignou para a ordem do
dia: 1.0 O projecto de lei sobre a revogao da
provi o da mesa de consciencia de 28 de DezC'mbro de 1754. 2. O projecto para o melhor
tratado de educao. 3. Regimento da assembla.
Levantou-sc a sesso s 2 horas da tarde.-
Jos Rioa?'do da
Costa Ag'Ltiar d'And?'ada,
Secretario.
RB OLUES DA ASSEMBLEA
PARA JOo VIEIRA DE: CARVALHO
mm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil, sendolhe presente o parecer da cOJ41.lIlisso de marinha
e guerra sobre a necessidade de se restituirem
sua patria as milicias da provincia de S. Paulo,
ora existentes no sul, sendo substitnidas por
milicias de outras provincias, manda participar
ao governo que precisa, para as suas deliberaes, que lhe sejo transmittidas informaes
sobre este objecto. O que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M. Imperial.-Deus guarde
a V. Ex. Pao da assembla, em 2 de Agosto
de 1823.-Manoel Jos de Souza Frana.
PARA Jos JOAQum CARNEffiO DE CAMPOS
111m. e Exm. Sr. - A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil, tendo
procedido hoje nomeal1o de presidente, vicepresidente e secretarias para o mez que decorre
do dia de amanha at 3 de Setembro, manda
communicar ao governo que tem eleito para
presidente o Rvm. bispo capello-mr, para
'Vice-presidente o baro de Santo Amaro, para
secl' tarios elfectivos Jos Ricardo da Cosla

Aguiar, Manoel Jos de Souza Frana, Jo Feliciano Fernandes Pinheiro e Luiz Jos de Carvalho e Mello; e para supplentes Jos Antonio
da Silva Maia, e Francisco Muniz Tavares. O que
V, Ex: levar ao conhecimento. de S. M. Imperial.-Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla,
2 de Agosto de 1823. -lJlanoel Jos de Souza
Frana.
PARA JOO SEVERlANO
MAClEL
DA COSTA
A assembla geral constituinte, e legislativa

que achando-se legal o seu diploma, deve vir
quanto antes tomar assento neste augusto congresso, e ter pal'le nos seus trabalhos, como de
putado mesma assembla pela provincia de
Minas-Geraes.-Deus guarde a V. S. Pao da
assemhla, em 2 de Agosto de 1823.-Manoel
Jos de Souza Prana.
Sesso em 4 de Agosto
PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os Srs. depulados pelas 10 horas da
manh, fez-se a chamada e acharo-se presentes
66, faltando com causa os Srs. Pereira da Cunha,
Ferreira Barreto, TE:ixeira da Fonseca, Cruz
Gouva, Rodrigues da Costa e Carneiro.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE : - Eu retiro da
mesa esse projecto de que faz meno a acta j e
deixo para o tempo resolver o problema se ene
. era ou no nece.sado.
Foi lhe restitui do.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu o seguinte
officio do ministro dos negocias do imperio:
mm. e EXID. Sr.-Participo a V. Ex. para
ser presente assembla geral constituinte e
legislativa Cleste imperio, que pelo officio que me
foi dirigido em 2 do corrente, ficou Sua Magestade o Imperador sciente das pessoas eleitas para
servirem neste mez at o dia 3 de Setembro, os
cargos de presidente, vice-presi~hte e secretario
da mesma augusta assembla.
Deus guarde a V. Ex.-Pao, em 4 de Agosto
de 1823.-Jos Joaquim Carnei?'o de Campos.Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar.
Ficou a assembla inteirada,
O SR. SECRETARIO FRANA deu conta de uma
representao de Felisberto Ignacio Janual'io
Cordeiro que pedia se exigissem dos Srs. deputados Andrada e Silva, Ribeiro de Andrada, Andrada Machado, e Rezende Costa, do ministro
de estado Caetano Pinto de Miranda Montenegro
e dos desembargadores Sebastio Luiz Tinoco da
Silva e Joo 19uacio da Cunha as Mellwrias Po~
lticas e Economicas que lhes dirigira em cartas

cerradas, afim de serem presentes assembla.
Depois de ligeiras observaoes, decidiu a assembla que o representante, se quizesse, mandasse cpias das referidas mem01'ias; e ao mesmo
tempo os Srs. Andrada Machado e Ribeiro de
Andrada disser1!.o que apresentario as quetinho
recebido, o que o Sr. Andrada e Silva declarou
no poder fazer por terem passado aquelles papeis
com os mais da secretaria para o seu successor.
Annunciou-se que estavl!.o na sala immediata
os Srs. Miguel Calmon du Pin e Almeida e Antonio Calmon du Pin e Almeida, deputados pela
provincia da Bahia, e o Sr. JoO Severiano Maciel
da Costa, pela de Minas-Geraes; e sendo introduzidos na frma do estylo, prestarll.o juramento
e tomaro lugar na assembla.
Passou-se ordem do dia e comeou-se pelo
projecto de lei sobre arrecadal!.o da fazenda de
defuntos e ausentes, que ficra adiado 1]a sesso
antecedente.
O Sr. Maia' - (No se entendeu o tachigmpho.).
o Sr. Rezende Costa: - Em 4 de Julho passado represen tei a esta illustre assembla os
enormes abusos prat;cados pela repartil!.o dos
defuntos e ausentes, a multido in(orme e contradictoria das SiUas leis e regimentos emanados
da mesa da consciencia e ordem de Lisboa;
ajuntei para corroborar esta minha assero a
excellente lIUJ11101'ia feita em 1780 pelo desembargadOI' do Porto Jos Jol!.o Teixeira para in!;trucl!.o do governo da provncia de Minas-Geraes,
em que mostra, com exemplos e factos, grandes
heranas absorvidas pelos thesoureiros e officiaes
daquelJa repartio; herdeil'O redusidos a pedir
esmolas; pratas e joias e trastes mais ricos occultados por elles ; os escravos applicados aos servios dos thesoureiros, havendo estes das heranas ao mesmo tempo a comida e ve tuario destes
escravos.
Mostrei os grandes prejuizos que resullavo
a todo o imperio do Brasil pela provisM de 28
de Dezembro de 1754, a qual s pet'lnitte pagar
as dividas dos iinados at 200$000 sendo por
escriptura publica, e as que o nO fossem limitadas a 100$000, sendo obrigados os credores
a habilitarem-se pelo juizo de rndia e Mina em
POItugal para poderem cobrar muiores quantias.
Exigi que se remeltesse commissllo de legislao esta minha indica.o, para se darem as
necessarias reformas: porm no seu projecto s
vejo altendido um unico ponto, na verdade
interessante, qual o de revogar-se a proviSO de
28 de Dezembro de 1754, de que emano os
grandes vexames, que soffrem os credorcs dos
defuntos e ausentes, que requerendo no tbesouro
publico, onde se ach1!.o depositados mais de dous
milhOes de cruzados pertencentes aos mesmos
ausentes, sll.o indeferidos os seus requ rimentos
e inbibidos de cobrar o que ~e lhes deve, por
'rObfO
17
exigirem os procuradores fiscae em consequencia

da mesma proviSO assim a citaao dos herdeiros
ou devedores pela maior parte residente' em
Porlugal, cousa impralicavel na circumstancias
actuaes da guerra com aquelle reino, como a
restrico de pagamento at 200$000 por escriptura publica.
N1!.o attendendo pMm a commis l!.o no seu
projecto aos outros pontos da minha indicaO,
n1!.o menos interessantes, devem nece sariamente
continuar todos os males que apontei, sem que
vaI ho as pro\1idencias, que ella diz se achM
dadas pelas leis, quando pela pralica invariavel
e constante que se segue naqueIJe juizo dos ausentes, s se observo as delapidaoes e abusos,
que submetto outra vez considerao desta
assembla para dar o remedia flue julgar conveniente.
o Sr. Frana: - O projecto de lei em discussl!.o nllo satisfaz, segundo entendo, aos requisilos da indicaO que lhe dera origem I e por
isso s6mente que cu votarei contra elle. Na
indicaO se preLendia corlar pelos damnos que
tem trazido at agora ao nosso paiz a legislallO
regulamentar do juizo admini trativo da fazenda
dos defuntos e ausentes, negando o embolso dos
credores das h.eranas arrecadadas a mcnos que
se no habilitem com citall.O dos herdeiro
dellas, as mais das vezes incertos e desconhecidos. O projecto porm induzsmente a amlliaao
da proviso de 28 de Dezembro de 17M, que
faculta aque1le mesmo embolso dos credores at
200$000 nos contractos escripturado , nllo ('xcedendo de 100$000 nas dividas nO escripturadas:
o que vem a ser uma meia medida, que nM
remeda cumpridamente o mal. Eu conheo
que os herdeirG das heranas jacentes tm a
posse ci\ril della , que lhes tl'an ferc il alvar de
9 de Novembro c1e1754com todos os efJeilo da
nalural, e que o direito dos mesmos herdeiros
ausente se pde por ventul'a lesar nos pagamentos que se houverem de fazer de sua propriedade
cm elles serem ouvidos: mas sei lambem, que
existindo em voga o direito do dilo alvar, se
publicou todavia e se tem observado o oub-o de
17 de Junho de 1766, que em beneficio do commercio affrouxou todo o rigor as leis peculiares
do juizo dos ausente, pagando-se por adminislraes temporarias da junla do commercio lodas
e quaesquer dividas, que tm a pl'esumpl!.o de
cerleza por meio de ju Lificaoes pronunciadas,
e o exemplo de uma C'1as'e de credores bom
argumenlo para se generalisar o remedia em
um systema da igualdade de direitos: pois se o
activo commerciante merece a proteco das leis,
lio a merece menos o laborioso lavrador e o
intelligente artista, que fornecem os objectos de
consumo sobre que exercita o commercio a sua
,acll.O.
Ou se ba de pois dizer que injusto o alvar
rle 1766, ou que o s:1o as lei I que alIa derogou,
:3
18
e que estas merecem de ser corrigidas, segundo

a norma daquelle, conciliando-se quanto fr passiveI o direito muitas vezes certo e conhecido
do credor presente com o incerto do herdeiro
ausente.
A meu vr portanto cLlmpre fazer-se uma lei
que, considerando a materia em todas as suas
relaes, haja de pr termo estagnaf\.o de capitaes que podem e devem influir para a massa
elos fundos circulantes da nao, facilitando-se o
embolso dos credores das heranas jacentes, e
fiscalisanelo-se todavia nisso quanto fr passiveI
o direito dos herdeiros que posso de futuro
appareeer habilitados: e como a este intento
no satisfaz projecto em diSCUSSO, voto por isso
que no passe e que a ilJustre commisso se encarregue de uma nova redaco que desempenhe o intento.
O Sr. Carvalho e Mello; - Sr. presidente,
por mais que se esforcem os illush'es preopinantes e autor do projecto em questo, em sustentaI-o como necessario e util, por mais brilhantes
e energicas que sejo as razes com que pretendem
tornal-o justo, nunca o poder conseguir vista
dos fundamentos que produzi quando faDei a
primeira vez deste objecto em to respeitavel
recinto. Os principias elementares de jU3tia e
legislaO universal em que estribei a minha
oppOSiO existe em p, e nenhumas razes at
aqui expostas os derribro ainda.
Quem nM v que s a utilidade dos credores
no pde bastar para que contra a regra geral
se proceda a um juiz summario, aonde sem audieneia dos verdadeiros interessados se mandem
pagar dividas do fallecido devedor originaria?
Falta a audiencia daquelle que em virtude da
lei tem dominio e posse nos bens da herana ;
e ol:fende-se este direito, que lhe deu a natureza
e a lei, s para aproveitar ao credor, que legitimamente se no pde dizer tal sem as provas legaes
e sem a I'entena que o declare, depois da contradiCO que oppuzer o herdeiro.
A audiencia do tbesoureiro do juizo no pde
supprir a daquelle. O thesoureiro um fiscal para
mais solemnisar este juizo peculiar e fazer mais
solidas as suas deliberaes; esta assistencia
porm no s no exclue a audiencia do berdeiro,
mas sabem todos que nos negocias maiores, e
principalmente nos de pagamento pelos bens de
herana, devem sempre ser ouvidos os herdei}'os. Por fora dos principias acima referidos o
declarou assim o regimento, e muitas posteriores
ordens e provises o estabelecero de novo.
Nos negocios em que se controvertem direitos
da cora e da fazenda, so ouvidos os procuradores de uma e outra como fiscaes, mas nem por
isso deixo de ser chamados a juizo os interessados nelles: o mesmo acontece nos negocias de
todos os mais tribunaes em que ba fiscaes nomeados, como na junta do commercio e na dos
arsenaes.
Lembrro os i1lustres preopinantes que ha

excepes desta regra com as heranas dos que
exercero o commercio, onde nem entra o juizo
dos ausentes, nem se deixo de pagar elividas
por falta de audiencia dos herdeiros j accrescentando que no deve ser melhor a condio dos
commerciantes do que a dos agricultores e proprietarios, a quem a lei eleve contemplar com
igual considerao.
.
Verdade , que assim seacba estabelecido em
favor elo commercio, que muita proteco merece j
mas esta concesso tO especial no s porque
este manancial ela riqueza publica merea mais
contemplao e preferencia do que os outros,
mas foi em atteno a que as casas commerciaes
pelo seu complicado'giro e consistencia demando mais particular aclminish'ao, e se no
fossem sugeitas a ella se perderio os capitaes em
prejuizo elos herdeiros e credores, e da bondade
da administrao proprio e necessario o arrecadar e pagar afim de liquidar-se o que puramente vier a pertenceI' a seus legitimas donos.
Cumpre pois no accrescentar novas e privilegiadas concesses; e quem no v que seria
contradictorio fiar tando dos tbesoureiros, e por
desgraa at dos provedores, quando os mesmos
ilJustres preopinantes e todos os taxo de immoralidade e fraudulenta administrao!
FaDemos sem rebuo, se este projecto passasse
e chegasse a ter fora de lei, quantas mancommunaes rerrescerio entre credores e os tbesoureiros e provedores dos ausentes? Quantas
dividas phantasticas no existirio por accordo
unanime dos fingidos credores, e perfidos fiscaes ?
Quanto acabo de expr, Sr. presidente, solielo,
fundado nos direitos imprescriptiveis do cidadO, e na salvaguarda, que a lei estabelece para
o direito de propriedade por meio das formulas
forenses.
Deve portanto no passar este projecto
ulterior diSCUSSO, e esperar-se o tempo opportuna, em que convenha destruir-se de uma vez
este juizo particular, e marcado com o ferrete
da fraude e ela injustia, e substituir-se-Ihe
legislao propria, justa e adaptada s circumstancias da materia, e conforme ao regulamento
que houver de dar-se ordem e frma judiciaria.
O Sr. Lopes Ga=a: - (No se entendeu o
taehygmpho. )
JLllgou-se a materia discutida, e propoz o Sr.
presidente:
1. o Se a assembla julgava finda a 1" discusso.
-Venceu-se que sim.
2. 0 Se passava 2" discussl:lo.-Venceu-se
tambem que sim.
Entrou-se na 2" parte da ordem do dia, que
era a 2" discusSO do projecto sobre o premio
para o melhor tratado de educaO, e o Sr. secretario Costa Aguiar leu o art. lodo fueor seguinte:
Art. ].0 Ser reputado benemerito da patria,

e como tal condecorado com a orde!TI imperial
do Cruzeiro, ou nella adiantado, se j a tiver,
aquelle cidado que at o fim do corrente anno
apresentar assembla o melhor h-atado de
educal.O physica, moral e intellectual, para a
mocidade brazileira )1.
o Sr. Carvalho a Mallo: - Na sessM em
que se tratou da primeira discusso deste projecto,
fallando em geral sobre a utilidade delle, Sr.
pl'esidente, eu disse quanto se me antolbou naquella occasio cerca da necessidade e utilidade que temos em promover a educaM geral
dos nossos concidados.
'
Depois de estabelecida a necessidade de haver
um bom plano de educaO regular, adaptado
s nossas' circumstancias, convm que este se
regule por uma maneira convinhavel ao estado
de falta de luzes em que nos achamos, e nenhum
meio mais conducente a esse fim do que o
procurar conseguir um plano geral, que abranja
todas as regras da educaM publica, e da particular; que se dm preceitos para a edUc.'1o
physica, e para a litteraria, que se reduza o ensino quellas materias, que so proprias da
idade em que se acharem os educandos; e que
afinal em collegios se ensinem as sciencias
maiores, e as artes liberaes.
, Para conseguir-se o que desejamos, mister
que por fora se convidem por meio de premios
os cidadOS, que vivem no retiro, e que alm
de premio geral, que o ser util ii sua patria,
tenho o particular de serem declarados benemeritos da pauia, e condecorados com a ordem
do Cruzeiro,
Estes premios, muito analogos ao exaltado
amor da patria e verdadeira gloria, que ingenito aos brazileiros, produzindo a emulao
, faro por certo que muitos genios se esforcem
por conseguir distinces to honrosas. Mas ha
muitos que ainda que possui dos de sentimentos
to briosos, necessito com tudo de estimulos de
outra natureza pelo estado de sua acanhada
fortuna.
Um homem a quem faltem meios de subsistencia, por mais brioso que seja, preferir os
premios pecuniarios ; e uma fita e medalha 11M
assento bem em velha casaca. Deve po tanto
accrescentar-se, que se dar ao autor do, melhor
plano as distincoes estabelecidas no projecto,
ou uma poro de dinheiro, cuja quantidade
marcar a commisso.
Os autores do projecto do codigo civil e criminal em Lisboa preferirl.o o premio pecuniario,
na persuaso de que seria mais geralmente
estimado, porque, por via de regra, as riquezas
n:l.o acompanho sempre os talentos.
Eis-aqui porque eu julgo que a alternativa
convm, porque no arbitro fica do premiado
escolher o que mais vantajoso lhe fr, e assim
haver por certo maior numero de oppositores,
pJr assim dizer, a este concurso, levados 'uns do
19
premio honorifico, que de alta valia, e subido

quilate para almas generosas, e que tenho alguns
meios de viver; outros porm cedendo a este
moti vo solido e brilhante, talvez a seu pezar,
queiro com tudo o pecuniario para acudir s
precises da vida; e os que por fim relevarem a
todo o custo o valor do dinheiro, s por este
principio preferirO sordidamente a acquisia
delle.
De qualquer modo porm o estado consegue
o que pretende, convm a saber, que hajo
muitos que com a mira no premio se dm a
este genero de trabalho. Guiado por estes principias offereo a seguinte
EMENDA
Aquelle cidado que apresentar dentro de
um anno assembla o melhor tratado de educao physica, moral e intellectual para a moci
dade brazileira, ser reputado benemerito da
patria, e como tal condecorado com a ordem do
Cruzeiro, ou nella adiantado se j a tiver' ou
remunerado com uma poro pecuniaria por
uma vez smente, a qual se determinar em
quantidade pela commisso respectiva. (Ao art.
1 do projecto de 16 de Junho de 1823.)-0 de
putado Gan'Valho e Mello .
Foi apoiada.
O Sr. Frana: - Alm da emenda de que
tratou o iUuslre deputado ainda ha outra que
me parece digna de atteno : e , ou supprirnirse a clausula que marca o praso denh'o do qual
se ha de dar ao prelo a obra j ou ampliar-se o
mesmo praso, porque o tempo que se deve consumir na composiO, e na impresso segundo o
estado das nossas typographias, deve exceder
muito alm do marcado pelo artigo do projecto;
com o que vem a lei a ser inutil, porque requer
ou promove uma obra que moralmente imo
passiveI praticar-se dentro do tempo que assigna.
O MESMO SR. DEPUTADO mandou mesa uma
emenda na conformidade do que expendera;
mas logo a retirou por se achar prejudicada
pela antecedente.
o Sr. Montesuma ; -Sr. presidente I Eu no
duvido que a ordem do Cruzeiro seja bastante
para condecorar o que apresentar o melhor tratado de educao pal'a a mocidade brazileira,
mas eu prefereria o que tm adoptado em taes
casos as outras naes como o mais proprio, isto
, uma medalha particular e relativa ao servio
feito com aquelle trabalho; e como este me parece
o melhor offereo uma emenda para se adoptar
o mesmo entre ns, reservando-se a ordem do
Cruzeiro para outros servios.
EMENDA
( Proponho que se supprim:l.O as palavrascondecorados com a ordem imperial do Cruzeiro,
ou nella adiantado, Ele j a tiver-substituindo-
20
lhes - conuecorado com uma medalha propria

que marque o servio feito, e relate a obra
approvada.
(C Proponho que se substitua palavra - cidadO - pessoa.-O deputado 1J1ontestL?na.ll
Foi apoiada.
O Sr. Alencar: - Sr. presidente, concordando sobre .l utilidade do projecto, nM posso
approvar o que a commissll.o prope para premio
de quem fizer esta obra que eu considero de mui
alto valor, porque estou persuadido que um
fl'UCO estimulo para se emprehender semelhante
trabalho. Eu nll.o duvido que seja muito respei{avel a ordem do Cruzei.ro, mas no a acho
acommodada a esse fim ; sou desta opinio desde
que se leu este projecto.
O illustre preopinante que me precedeu disse
que deviam os estabelecer uma medalha j eu sou
do mesmo voto, mas nM me contento com isto.
Quem se encarregar deste trabalho ha de consumjr com elle muito tempo, e at fazer despezas;
e por isso me parece indispensavel arbih-ar-lhe
alguma penslto ao menos por tempo determinado;
lembrei-me de marcar o espao de 10 aonos,
mas julgo conveniente ql1e seja determinado o
quanLitalivo pela commisso da fazenda.
Eu mando mesa a minha emenda; devendo
advertir que estabeleci que a medalha fosse de
prata, por me lembrar que pde haver trabalho
de maior monta para. o qual se dever designar
umadeooro.
.
EllENDA
L" Ser reputado bellemerito da patria, e
condecorado com uma medalha de prata com
esta legenda - A patria agl'adecicla ao atd01'
do plano de edtLCao phys-ica, moml e intelledual, para a mocidctde b1'azileira':- a qual

poder tra~er pendente ao pescoo.
cc 2. Ter uma penso por espao de 10 almos,
a qual ser estipulada pela commisso de fazenda.
(C Pao da assembla,4 de Agosto de 1823.O deputado Alenca?' ).
Foi apoiada a 2" parle, julgando-se a I" comprehendida na emenda antecedente.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE pediu a palavra
e depois de algumas rellexes (que o'tachygrapho no ouviu) olferecell tambem n seguinte
EMENDA
l( Proponho que a emenda do
SI'. Carva1llO e
Mello seja reunida como tena emenda do
Sr. Montesuma.-Henrlue" de Rezende)l.
Foi regeitada.
O Sr. Andrada Machado :-Tambem penso
que alem da gloria lilteraria deve haver algum
estimulo pecuniario, at mesmo porque em geral
os liLteratos s:l.o sempre os maiores pobretes. A
ordem do Cruzeiro talvez a que temos menos
enxovalhada' ma assim mesmo penso que ser
bom deixar ao cidado que fizer o tratado que

se pretende a escolha livre entre a condecorall.o
da ordem db Cruzeiro, e alguma remunerao
pecuniaria em dinheiro ou no valor de uma medalha. Com esta ida 'fiz a segt;linte
EMENDA
(C Proponho que se d ao que publicar o tratado
exigido a ordem do Cruzeiro, u uma remuner.lo pecuniaria conteda em uma medalha do
dito valor, ou em numerario. - And'1'ada Ma-
chado)).
'
Depois de vir mesa, o seu illustre autor a

retirou.
O Sr. Veliollo Soares ;-A nao nll.o gasta o
seu thesoul'o em interesses particulares; o dinheiro que tem no para mandries j vo estes
buscaI-o onde lluizerem, ou procurem outra vida.
Ns eslamos em tempos constitucionaes, e assim
mesmo todos esto olhando para o thesouro;
pois saibo que no ha para comedors.
O SR. FRANA: -O illustre deputado bem sabe
que o dinheiro do thesouro applicado a bem
da nao, e que um bem de grande importancia o ter um bom tratado de educao.
O SR. VELLOSO SOARES :-Torno a dizer, o di
nheiro do thesouro no para os particulares,
emquanto se puder guardar o melhor.
o Sr. R.odrigues de Carvalho: - Eu nll.o
consinto que passe uma tal proposiO. Para
quem ser o dinheiro do thesouro, ser para as
almas do outro mundo? Nil.o sei o que pensa o
illustre preopinante quando diz que o dinheiro
do thesollro no para particulares! Pois aos
que servem nao no se lhes paga? E no
ser fazer-lhe um bom servio apresentar um
perfeito tratado de educao publica? Eu julgo
que preciso confundir todas as noes de economia para dizer que dar uma recompensa a um
tal cidado sustentar comedores. Se o illustre
deputario reflectir ver que pelo contrario
fazer da fazenda publica a mais vantajosa
applicall.o.
O Sr. Andrada M~chado: - Eu sei o que o
nobre deputado quiz dizer, e que as obras de
espirito no se pago com dinheiro; todavia
convm tomar todos os meios para esLiplUlar,
porque a obra de summa importancia. Alm
disso ns no estamos no caso de outras naes
onde se no precisava do estimulo do dinheiro
nem para os maiores servios j os antigos romanos fazio patTia os mais custosos sacrificios e
contentavo-se com uma COl'a de louro; mas
ns n:l.o somos esses romanos; o dinheiro um
poderoso estimulo e convm applical-o para
termos o tratado. Eu creio que a 'questll.O no
merece ser mais debatida; arbitrese o que se
julgar sllfficiente, e acabemos com isto:
O Sr. Lopes ,Gam,a: - Eu con~idero esla-
SESSO EM 4. DE AGO 'TO DE 1823

maleria como uwa das mais importantes que se
tm offerecido nesta asseqlbla, vista a necessidade que lemos de promover a educaO publica;
e po~ isso deve ser tr1:tada com todo o cuidado
embora se gasle mais algum tempo. Lembro-me
de que obra pde ler pouca e.xtraco, e que
seu autor fazendo as despezas da'impreSS1l.opde
n1l.o lucrar; em contempla1l.o a isto, julgo conve~:iente que seja.o pago;; os gastos da im presso
pela fazenda, e'o produelo da venda lodo do aulor.
E' o que digo neste additamento que vou mandar mesa:
ADDITAMENTO
O producto da venda desta obra ser todo de
seu autor, sem deHe se deduzir as despezas da
imprensa, que ser1l.o feitas pela f'zenda publica.O deputado Lopes Gama. l)
Foi apoiado.
O SR. MARIANNO c...VALCANTI pedia a palavra,
'e offereceu a seguinte
EMENDA
cc 1.0 A pessoa que apresentar no prazo de um
anno contado da promulgao deste projecto
um plano de educao pbysica, moral e intel1eelual, se fr cidad1l.O do Brazil ser declarado
benemerito da patria, e como tal atlendido aos
postos e empregos nacionaes, segundo a sua
classe ou profisso: se fr estrangeiro ter os
agradecimentos da na1l.o e um premio pecuniario j e quer seja estrangeiro quer cidado do
Brazil dar-se-lheha uma medalha distinctiva.
2. Crear-se-'ha um segundo premio pecuniario para aquelle que apresentar um plano de
educao smente physica, ou moral ou intellectual.
cc Pao da assembla, 4 de Agosto de1823. O deputado Marianno Oavalcanti.
Foi apoiada.
O SR. VERGUElRQ orrereceu tambem o seg~inte
additamento:
cc Proponho que seja tambem premiado o tratado ql.J!J merecer 0 - accessit, -. Vergueiro, l)
Foi apoiado.
O SR. ANDRADA E SILVA igualmente offereceu
a seguinte
Em;NDA
cc S~r4 reputaqo, ele., que at ao fim do aono
de 1824, etc. Alm deste premio honorifico ter
uma.ajuq\l de custo de duzenlos mil ris j n1l.o
havendQ porm obra que merea complelamente
ambos estes preI;11ios,'o autor da obra immediata
em merecimento ser condecorado com a ordem
imperial do 'Cr'uzeiro, sem mais ajuda 'de CUi;ilo-
Andmda e Silva.Jt
Foi apoiada.
21
O Sa. PRESIDENTE propoz e e lava suCficienle

mente discutido o arligo,-Venceu- e que sim.
Passou-se leitura das indicaes
o SL'. Montesuma; - 1'. presidenle eu vejo
que os trabalhos da assembla v1l.o crescendo, e
que vai appal'ecer em poucos dias o projecto de
constituiO; assenlo por isso que seria conveni
ente augmentar mais uma hora de trabalho cada
dia entrando mais cedo. Esta assembla est
installada ha mais de trez mezes, e ainda n110
appareceu uma s lei talvez porque tambem
concorrem para isso alguns defeitos do nosso
regimento na parte das discusses,
Gasta-se um tempo immenso para se concluir
qualquer artigo de um projecto j e por isso entendo
que com cada artigo da consttui110 o mesmo
succeder, ~ exactamente o que no convm j
portanto trabalhemos mais uma hora, no que
me parece que no ha inconveniente, e faamos
assim a possivel diligencia para acabarmos com
a nossa tarefa o mais depres a que pudermos,
j que a nao tanto precisa de reformas.
Eu julgo em minha consciencia que pouco
o tempo que trabalhamos, visto que a nall.O nos
paga e. que devemos satisfazer mais depressa aos
nossos deveres. Fundado nestes principios olTereo a seguinte
J1iDICAO
cc Pl1oponho que se augmente os lrabalhos da
assembla a cinco horas; principiando s 9
horas da manhl1, e acabando s 2 horas da
tarde. - O dC'plltarlo Monte8U'rna.
O Sr. Carneiro de Campos: - Todas ara
zOes que ponderou o iIIustre preopinante j foro
presenLes a e ta assembla, e apezar deBas nM
se alterou a ordem. Isto uma materia j decio
dida j e tanto basta para n110 ter lugar a indica1l.o.
J se tem dito nesta assembla, e com m'uita
razo, que decidir hoje o contrario do que se
I'esolveu hontem, s serve para nos fazer perder
a fora moral, quando muito convm que se
conhea que nenhuma cousa se decide neste
congresso sem toda a madureza e circumspeco.
Depois de se terem feito Lodas as precisas
consideraes resolveuse, sem ql:le se marClsse a hora precisa da entrada, que durassem
as sesses smenLe quatro horas. Quando a
materia fr w-gente de tal modo que se precise
prompta decis1l.O, declarase permanente a l3ess:).o, e n1l.o sahimos daqui sem estar tudo con
c(uido, Voto portanLo contra a indica1l.o.
o Sr. Costa Aguiar : - Para intelligencia do
il1ustre deputado eu vou 1er o que se decidiu na
sesso de 12 de JunJ10 sobre o artigo 37 do regimento. Eis-aqui o que diz a acta:
() .artigo 37 no passando tal como estava,
propoz o SI'. presidente se deveria marcar-se
no regimento a hora em que as sesses deveri1l.o
principiar e acabar; e venceuse que no, decio
22
SESSO EM -1 DE AGOSTO DE 1823
dindo- e que ficasse ao arbih;o da assembla.

Propoz mais se deveria marcar-se o espao de
tempo que deve durar cada uma das sessOes: c
vencendo-se que sim, propoz se deveria ser de
5 horas, conforme se acha no artigo; decidiu-se
que no, julgando-se sufficiente - quatro. -
A' visLa disto claro que implica a indicao
com o que est vencido, e que portanto no tem
lugar.
o Sr. Montesuma: - Nas crLes de Portugal quando foi maior a affluencia dos negocios,
deliberou-se o augmento das horas de trabalho;
ns estamos nas mesmas circumstancias e creio
que o mesmo se deve praticar. Disse um illustre
deputado qu as razOes que eu dei j tinbo sido
anteriormente apresentadas e que no foro attendidas; mas eu respondo que talvez quando
se otferecero no houvessem to fortes motivos
para se fazer a alterao que eu requeiro.
O estar j decretado pela assembla o que se
pratica, verdade que me faz pezo, porque
eu sou escravo da lei, mas eu peo a alterao
por circumstancias extraordinarias que a fazem
precisa. Muita gente pensa como eu; e por
isso requeiro a considerao da assembla
sobre a minha indicao.
O Sr. Araujo Lima: - Se esLivessemos em
um paiz mais frio eu votaria que trabalhassemos cinco horas; mas no possivel
com to grande calor aturar mais trabalho.
Alm disto como est decidido que segundo
a urgencia nos devemos regular, quando hajo
circumstancias extraordinarias ns estaremos em sesso o tempo necessario.
o Sr. Lopes Gama; - Eu confesso, Sr.
presidente, que se gasta aqui o tempo sem
se saber em que; e por isto que no tem
apparecido lei alguma, como acabou de dizer o illustre autor da indicao. Se nos
limitassemos aos negocios urgentes, o tem po
das quatro horas nos chegaria; mas como
se toma conhecimento de quantas propostas
exoLicas e superfiuas se apresento, com eUas
se gasta o tempo que nos falta para o que
indispensavel.
o Sr. Andrada Machado: - O exemplo
das crtes de Portugal no tem lugar para
ns; o seu regimento nunca se discutiu;
proporo que apparecio os inconvenientes se
corrigia, ou accrescentava; mas o nosso governa como lei; e por isso s por outra pde
ser revogado.
Portanto a indirao do nobre deputado
para ser tomada em considerao, devia reduzir-se a projecto de lei; sem isto nll.o
pde ter lugar; e parece-me que o melhor
seria deixar-nos de semelhantes discussOes.
o Sr. Alencar: -Como se propoz uma indicao quero dizer alguma cousa sobre e]]a. Ns
estamo!; debaixo da zona torria no estamos
na Europa onde se sofIre mais Lem po de trabalho;

aqui no pde supporLar-se mais de quatro horas
de fadiga de espirito ; e a 1StO se attendeu quando
a assembla resolveu que fossem smente quatro
as horas da sesso; se o espirito se cansa de mais
no pde examinar os objectos como preciso.
Eu creio que no ha necessidade de augmental' o tempo da sesso j o que indispensavel
aproveitai-o bem e no se fallar II. cada artigo 4
e 5 vezes, como aqui se faz por costume; isto
o que leva tempo; se evitarmos estes abusos no
precisamos estar aqui mais uma hora.
O SR. PRESIDENTE propoz a indicao: e foi
regeiLada.
o Sr. Ribeiro de Andrada : - Peo a palaVl';i para oili::recel' a seguinLe
INDICAO
cc Proponho que se pea ao governo uma lisLa

de todas as pessoas que percebem vencimentos
do thesouro a titulo de penses, gratificaOes,
ajudas de custo, etc., por portarias ou avisos
das secretarias de estado, e provises do mesmo
thesouro, com a declarao de quaesquer outros
vencimentos que cada uma das ditas pessoas
haja de receber de mais por titulos legaes - Ribei7'0 de Andmda.
Como j se decidiu ne::ta assembla que ao
deputado escrivo da junta da fazenda do Espirito Santo se no continuasse o pagamento das
ajudas de custo que vencia, dando-se por motivo
no serem legaes os titulos que as conferiro,
por deverem smente ser considerados taes os
firmados pelo monarcha, entendo, Sr. presidente,
que devendo a justia ser igual para todos, cum
pre generalisar aquella disposio para que se
comprebendo nella todos os que estiverem nas
mesmas circumstancias.
Com este fim propuz a minha indicao que
espero seja tomada em considerao por esta
assembla, para que cessem todas as penses,
aj udas de custo, ou gratificaes, que tiverem sido
concedidas por titulos que no so legaes, como
a mesma assembla j reconheceu. Requeiro
justia' igual para todos; isto no pde ser
desattendido.
Como ninguem pedisse a palavra, propoz o
Sr. presidente a indicaO, e foi approvada.
o Sr. Lopes Gama ; - Ha uma indicao que
ficou adiada na sesso antecedente: e creio que
ser melhor concluir a sua discusso do quetralar-se de alguma nova.
O SR. COSTA AGUIAR: - A indicao que ficou
adiada a do Sr. Carneiro da Cunha sobre o
artigo-noticias nacionaes-do Dia7io do Govemo, em cujo artigo se incluio a proclamao
do rei de Portugal. (Veja-se a sesso de 2 do
corrente.)
O SR. LoPES G.~MA : - A leitura da indicaO

mostra que o seu objecto no da competencia
desta assembla ; aqui tomo-se smente resolues legislativas, e esta materia pertence ao
juizo dos jurados. Que vai fazer islo commisso,
o que pde esta dizer?
Ser o homem chamado para responder, e
para ser julgado.
Eu creio que nada ha mais claro do que a
incompetencia da assembla para deliberar sobre
semelhante negocio; e por isso entendo que
deve ser re~eitada a indica'~(',

o Sr. Andrada Machado: -O illustredeputado que propoz a indicao no propoz o que
diz o Sr. Lopes Gama, que em verdade seria um
absurdo; o que propoz foi que se mandasse o
Diario do Governo a uma commisso para dar
o seu parecer sobre o artigo apontado, e no para
se julgar o homem, todos ns sabemos que
somos legisladores e no magistrados. Porm
tambem ninguem ignora que a assembla tem o
direito de attender a tudo o que uo interesse
da nao; e por isso que o nobre deputado
propoz a sua indicao. Elle desconfia da teno
com que se inserio naque1la folha o artigo indicado; e eu acho a sua desconfiana bem fundada
.
Embora se interprele mal esta minlla opinio;
sempre hei de dizer o que sinto seja contra
quem fr.
o Sr. Lopes Gama; - Eu direi s duas palavras. Supponhamos que a commisso no seu
parecer declara o homem criminoso, se a assembla approva o parecer por fora ha de remetler
o homem aos jurados; e se estes o absolvem,
ser isto airoso para a assembla ? Quanto a mim
acho-o mlli indecoroso.
Sr. Carneiro da Cunha: -
(No
O ouvio O
tachyg-rapho. )
O SR, PRESIDENTE propoz assembla a indicao, e decidiu-se que fosse com o Diatrio
commisso de constituio para dar o seu
parecer.
e Sr. Vergueiro: - Por occasio de se fallar
em Dia1'io do Gove'/'no eu tenho que propr uma
indicao. Tem-me parecido, e tambem a alguns
outros senhores, que o redaclor do Dia1'o do
Governo no se lhe d de introduzir idas contl'arias nossa independencia j ora, ninguem
negar que dever no. so vigiar com cuidado
sobre este ponto, e conhecer de ludo que se
dirigir contra e1la.
Parecia-me pois acertado que se determinasse
que o redactor daquella folhanllo inserisse nella
mais que os actos do governo; seria bom que se
limitasse a islo, e que se quizesse escrever
outras cousas o fizesse debaixo de outro titulo.
vergonhoso, a meu ver, que se insiro
naquelle Diario os artigos que alli vm constantemente, e que o tm desacreditado na opinio
geral. Portanto uma vez que esta folha a minis-
23
terial acho que o redactor s deve publicar n lla

o que fr proprio do governo. A indicao que
para esle fim tenho feilo concebida nestes
termos.
11lDICAO
II Proponho que se diga ao governo que no
consinta que na folha intitulada-Dia1'W do GoVe1'no- se escreva o que nll.o acto do governo
- Ve1'gue'1O.
I)
Sr. Montesuma :-Sr. presidente, sou ini-
migo pelos meus principios de tudo quanto restringe a liberdade do cidado, principalmente
em enunciar os seus pensamentos, e por isso
no posso apoiar a indicao. Eu sei qu o Diario chamado do governo propriedade dos
officiaes de duas secretarias, e portanto nelle
podem publicar o que quizerem, seja relativo a
magistrados, ou politica, emfim o que lhe der
na vontade. No acho por isso fundamento algum
para se pretender que elles s publiquem pea
officiaes. Isto seria atacar a liberdade da imprensa.
:lo vejo em que aminha
O SR. VERGUElRO: indicao se opponha liberdade da imprensa ~
o redactor pde escrever o que quizer, mas
faa-o debaixo de outro titulo; o que eu pretendo que no entrem no Dia?'o seno artigos
officiaes, porque a folha tem o titulo de
ministerial.
e Sr. Andrada e Silva;- A indicao do Sr.
Vergueiro no pde ter lugar. A parle principal
do Dia1'o compe-se de portarias e decretos do
governo, e s para o completar entl'o outros
artigos j ora, estes neeessal'iamente so da escolha do redactor ou dos donos da fulha, porque
lm direito de publicar o que lhes parecer n'ulll
jornal que seu. Se o governo fizesse as despezas da folha, ento devia ter lugar o que lembra
o nobre preopinante; mas como os officiaes da
secretaria sil.o os que as fazem, ho de escrever
o que muito quizerem. Portanto no tem lugar
a indicao porque no se podem ordenar semelhante limitaes.
O SR. PRESIDENTE, por no haver mais quem
fallasse sobre a materia da indicall.o, propoz esta
votao, e foi regeitada.
e Sr. Carneiro da Cunha: - r. presidente:
tenho pOl' objecto muito importanle o regular-se
o numero de tropa da 1" linha para que n:lo
haja faUa nem demasia; e como aquelles que
expoem a sua vida em defesa da patria, empregados pela nao para quem alcallao honra e
gloria, merecem toda a nossa contemplall.o,
porque so el1es os que nos defendem dos
nossos inimigos internos e externo, cumpre que
sejo bem pagos, at para que pl'estem.de melhor vontade seus servios. Talvez se diga que
a nao no est em cil'cumstancia de fazer
despezas ; mas eu respondo que ella deve ser
24
grata a quem por ella derrama seu sangue, a

quem a livra de Madeiras e de Outl'OS malv,ados
semelhantes, e que por isso deve sugeitar-se a
algum sacrificio. Por estes motivos, e outros que
ainda podia accrescentar offereo a seguinte
JNDICA.~O
Proponho:
1.0 Que a commisso de gue~Ta regule o
numero de tropas da l' linha que deve
liaver no imperio, tanto no tempo de guerra
como no tempo de paz,
2. Que igualmente regule o soldo das tropas
de todas as provincias com os das tropas da
capital.
Pao da aS!ijembla, 4 de Agosto de 1823.-
Cameir'o da Cunha,
Depois de breve debate, resolveu-se que fosse

remettida commissilO de marinha e guerra
para dar o seu parecer.
O SR, ARACJO LJ14A pediu a palavra e leu por
parte das commissOes de cOllslituiilO e estatistica o seguinte
PARECER
As commissOes reunidas de constituiO e
estatistica, tomando em considerao a representao de Vicente Jos Mascarenhas, procurador
da camara de Sergipe de EI-Rej, na qual se revoga a determinao do numero dos deputados
que deve competir quella provncia depois
da sua separao da provincia da Bahia succedida posteriormente s nsh'ucOes de 19 de
Junho de 1822, que acompanhato o decreto de
3 de Junho do mesmo anno: so de parecer que
a dita provincia eleja dous deputados, como representantes seus na actual assembla, visto que
pelos mappas estatisticos no consta que o numero
de homens livres llle d direito a maior representao: por esta occasio examinando as commi Oes o numero dos deputados dados pelo
Reconcavo, e vendo que por um lado unidos
estes deputados aos de Sergipe prefazem o numero concedido pI'ovincia ento formada das
duas, e por outro lado reconhecendo que a cidade
ficava scm representao, embora estivesse eTacuada, e a maior parte da sua povoao j votasse
no Reconoavo, sll.o comtudo de parecer que a:
cidade da Bahia possa eleger um representante,
Pao da assembla, em 4 de Agosto de 1823.
-Pedr'o de ..dr'(Vlq"o Lima.-Antonio Ca1'los Ri-
beir'o de Andrada J.11achado e Silva,-JosBonifaoio de Andrada e Silva,- Jos Ricar'do da

Oosta Aguialr de Ar~d1'ada,-Baro de Santo
Amar'o,-Mar-tirn Fra1tCisco Ribwl'o de .ndr'ada.-Fr'ancisco Muniz Ta1Jares.- Mancel Fer"
r,eir'a da Carnara.-jlIarwel Jaeint/to Nogueira
da Gama.
Foi approvado.
O SR, RmEIRo DE ANDRADA, como relator da
CODlmis-l1o de fazenda leu lambem o segui111
PARECER
A commissll.o de fazenda tornando em con
sideJ:n:a o offieio do ministro da fazenda, que
acompanhou o do actual govern'o provisorio da
provincia da Bahia, pelo qual se participava aS.
M. o Imperador haver o ex-conselho interino do
governo encarregado ao commandante em chefe
de exercito pacificador de abrir um emprestimo
de 444:557$867 ris para pagamento e v'estual'i
da tropa; e attendendo s circumstancias criticas
da referida provincia, urgente preciso de satisfazer quanto antes as extraordinarias despezas
que comsigo trouxero as calamidades da guerra,
no obstante a conhecida incompetencia e abuso
das autoridades que, ou se ingerirll.o ou tomaro
parte em semelhante empreslimo ; de parecer,
que por esta vez sinente se approve, e reconhea
por divida nacional, entrando a commissll.o in
cumbida de o promover no thesouro daqueJJa
provincia com as quantias que fr arrecadando;
outrosim, que o actual governo remetta sem
perda de tempo ao ministro da fazenda o estado
da receita e despeza da provincia, da sua divida
activa e passiva, o total dos soldos, etapes, vesluarios devidas a tropa, e as condioes especiaes
com que .foi aberto o dito emprestimo, para a
assembla vista de tudo, e com pleno conheci
mento, poder deliberar o que convier particularmente promoo e complemento do mesmo
emprestimo, e em geral ao bem futuro da men
cionada provincia,
( Pao da assembla, 4 de Agosto de 1823
-Martim Francisco Ribeiro de ~ndrada.

Manoel Jamntho Nogueir'a da Gama,~ Baro
de Santo Amai'o.-Jos Arouche de Toledo Ren
don, -Jos de Rezende Costa.
Por haver quem faDasse contra elle; ficou
adiado.
O SR, PRESIDENTE assignou para a ordem do
dia: 1.0 O projecto sobre a apresentaao de um
tratado de educaO. 2.' O projecto sobre iseno
de dizimos e decima na Bahia.
Levantou-se a sesso s 2 horas e meia da
tarde. - Manoel Jos de Suza Frana, secre
tario.
PARA MANOEL JACINTBO NOGUEIRA DA GAMA
IIlm. e Exm, Sr. -A assembla geral consli:uinte e legislativa do imperio do Brazil' man~a
participar ao governo que precisa que lhe seja
remettida uma lista de todas as pessoas que
percebem vencimentos do thesouro publico a
titulo de penses, gratificaOes, ajudas de custo,
ou outra qualquer denominao, por avisos ou
portarias das secretarias de estado, ou provisOes
do mesmo lbesouro, declarando-se lambem
quae quer oulro vencimentos qlle cada uma das
,I
,"
25

ditas pessoas receber por titulo legal. O que V.
Ex. levar ao conhecimento de S. M. Imperial.
-Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla, em
4 de Agosto de 1823. - Jos Ricardo da Costa
Aguia?.
PARA LUIZ PEDREIRA DO COUTO FERRAZ
que tem resolvido que deve vir quanto antes
tomar assento neste augusto congresso e ter parte
nos seus trabalhos como deputado mesma assembla pela provincia da Bahia.-Deus guarde
a V. S. Pao da assembla, em 4 de Agosto de
1823.-Jos Rica?'do da Costa Aguia?.
Na mesma conformidade e data a Jos da
Silva Lisboa.
e
SessAo em de "-sosto
PRESlDENCIA DO SR. BISPO.CAPELLO-MR

Reunidos os Sn. deputados pelas 10 horas da
manh, fez-se a chamada, e acharo-se presentes
67, faltando por doentes os Srs. Pereira da
Cunha, Navarro de Abreu, Ferreira Barreto,
Alencar, Carneiro de Campos, Furtado de Mendona, Carneiro e Maciel da Costa.
Foi mesa a seguinte declarao de voto:
ic Declaro que na nltima sesso votei para que
no fosse a commisso alguma o Dia?'io do Governo accusado pelo Sr. Carneiro da Cunha.
ce Pao da assembla, 5 de Agosto de 1823.
- O deputado Lopes Gama.
O Sr. VelIoso Soares: - Peo a palavra
para fallar da entrega que tenho de fazer nesta
assembla de uma cousa feita por mO habil, a
qual tenho escrupulo de conservar por tanto
tempo em meu poder.
Quando me nomerO para passar a Portugal
remettero-me, estando eu no Rio de Janeiro,
uns mappas estatisticos da provincia de Minas
que me parecerO muito perfeitos.
Eu que vi logo de principio que nada ia fazer
a Portugal resolvi nO ir, e por desconfiado no
levei a surra que levaro os outros meus collegas
e patricios; felizmente escapei I
Correm os tempos, e escolhe (\ Brazil os membros para a sua assembla legislativa braziliense
e entre elles elege o Sr. Francisco Pereim de
Santa Apollonia que me tinha mandado os ditos
mappas; elle me desculpar de os nlio ter envio
ado para Lisboa, e de os guardar para apresentar por mimo a esta assembla, pois nll.O sou
ladrliO de servio alheio.
Domingo passado me veio mo um livro
em que vi louvado o Sr. Pereira de Santa ApolJoDia por um grande homem que no falla sem
TONO 4
conhecimento de causa; o tal livro no feito

por Montesquieu ou Rousseau, mas por um grande
homem que alm de ter mui vastos conhecimentos
tem demais a mais a qualidade de ser brazileiro,
o Sr. Joa.o Severiano Maciel da Costa.
Tenho mais uma carta particular em que se
dizem muitas cousas que me agrado ; e eu
quero que a assembla saiba tudo; vi um viveiro
de idas que devemos ter em vista para fazer o
bem do Brazil, que o que nos trouxe aqui.
Santa Apollonia diz que se mandavo para
os deputados da sua provincia 25: 000$000 j
e que passaro do Tejuco 7,252 quilates de diamantes, de que ninguem deu conta, mas que
consto dos ameias que aqui esto.
Este homem nll.o nos convm que saia dalli;
devemos antes aproveitalo no lugar em que est;
elle nlio ha de levar para a sepultura as riquezas
que tem j e por este modo ganha o imperador,
ganha a provincia, emfim ganha tudo.
No quero tomar mais tempo assembla : eu
mando para a mesa as cartas e officios para que
se leio.
Na assembla se tem lido muitas vezes papeis
inuteis ; e no se ha de chorar o bocadinho de
tempo que se gastar em ler o que escreveu um
homem como este.
Aqui esto os dous mappas j um mais pel-feito
do que o outro j fique a assembla com elles ; so
propriedade minha; mas j que eu nlio valho
nada dou-os de propriedade assembla que
far delles o uso que quizer.
O SR. FRANA:: - Creio que deve ir tudo como
est para a commisso que se designar.
O SR. VELLOSO SOARES:- Como tenho fallado
muito pouco, quero dizer hoje mais alguma cousa.
Aqui tem-se mandado ler outras cousas mais
insignificantes; portanto no chore a assembla
o bocadinho de tempo que gastar com estes
papeis. (Lero-se.)
.O SR. FRANA: _. Esses papeis devem ser remeltidos commissll.o de estatstica.
O SR. VELLOSO SOARES: - O deputado de que
se trata conhecido por um da primeira ordem;
eu, verdade , no valho nada; em ludo lhe sou
inferior, isto , em materia de conhecimentos,
porque em materia de palriotismo nll.o sou inferior a nenhum dos fiel1hores: peo por isso que
seja aceito com especial agrado.
O SR. ANDRADA MACHADo:-Seja recebido desse
modo por ser apresentado por um Sr. deputado;
mas no por ser do SI'. Santa Apollonia que nll.o
deputado; um simples cidado ernquallto nll.o
vier tomar assento a nassembla.
O SR. PRESIDENTE:- Pergunto se a assembla approva que seja recebido com especial
agrado?
Decidiu-se que sim j e que se remettesse
commisso de estatistica.
Annunciou-se que estava parla do salM o
-!
26
SESSO EM 5
DE AGOSTO DE 1823
Sr. Jos da Silva Lisboa, deputado supplente

pela provincia da Bahia ; e sendo introduzido na
frma do estylo, prestou juramento, e tornou
lugar na assembla.
Passou-se ordem do dia, continuando-se a
discusso adiada na sesso antecedente, do art.
2 do projecto para um tratado de educao.
O Sr. Ribeiro de Andrada: -Sr. presidente, quando na 10 discusso se tratou deste projecto
eu disse assembla as razes que me movero
a votar para que elle passasse 2" discusso..
Tendo passado, e havendo-se j discutido o 1
artigo, e no sendo este 2 mais que uma consequencia daquelle, julgo que tambem no pde
deixar de passar.
No l tratou-se do premio corespondente
obra de um tratado completo de educao physica, mor:il, e intellectual para a mocidade brazileira, por se julgar necessario. e conhecer-se a
falta delle ; agora neste trata-se do juiz do merecimento da obra; creio que no pde deixar
de passar.
A commisso entendeu que devia marchar
como costuma marchar a assembla; e por isso
julgou que o juizo daquelle trabalho devia ser
encarregado a uma commisso de litteratos
conhecidos.
Nestes termos parece que nenhuma duvida
pde haver em que passe o art. 2...
o Sr. Carvalho e Mello : - Trata-se, Sr. presidente, da nomeao das pessoas que em GommiSSO hM de julgar o merecimento dos tratados
de educao, que vierem a concurso.
Assenta-se, que se escollio pessoas de fra
da assembla em quem concorro as partes de bom
saber, litteratura e juizo, para bem avaliarem o
merecimento de cada um dos planos que se
propuzerem.
Medida esta mui acertada; mas parece que
conviria melhor ajuntar nomeao dos cidados de fra da assembla alguns do,< membros
deste congresso, e da commisso de instrucO
publica.
Conheo que fra da mesma assembla ha
cidados instruidos, e que ao cabedal de liUeratura e saber, ajunto o amor da patria e
desejos de que eUa prospere em dif.'fuso de luzes,
e conhecimentos, mas no sero lantos quanto
bastem; e convm que entrem no numero del1es
alguns membros da commisso de instruco
publica, os quaes foro primeiro designados
pelos povos da sua provincia, e depois escolhidos
pelo voto desta assembla.
Desta arte se conseguir, que o juizo sobre
que assentar a proposta da commisso, seja
formado por mais solidas bases, e ter esta assembla outras mui qualificadas e seguras para
deliberar afinal sobre a escollia do que ha de
regular o bem geral da educao nacional.
Sr. presidente, quanto a este respeito fizermos;
~er marcado pelo;; nosso~ contemporaneos, e
pelos que depois de ns vierem, co:n uma appro

vao e applauso igual ao enthuslasmo de bem
servil' patria, com que deliberamos agora em
materia to importante. Eu mando mesa a
emenda que fiz sobre este objecto.
EMENDA
(C Que se declare que os sete cidados nomea
dos para o exame dos tratados de educao
sejo tirados de pessoas de fra, e de membros
desta assembla e da commisso propria. (Ao
2 do projecto de 16 de Junho de 1823.) -O
deputado Oarvalho e Mello.)
Foi apoiada.
O Sr. Ribeiro de Andrada :-A commisso
teve em vista, como j disse, haver um tratado
de educao physica, moral e intellectual, pelo
meio que aponta; e teve tambem em vista o
no tolher a liberdade da assembla na escollia
das pessoas que devio encarregar-se do exame
do tratado; por isso no declarou que fossem
da assembla ou de fra. Entendeu porm que
devio ser homens de reconhecido patrioti"mo
e litteratura, porque indispensavel ter os conhecimentos necessarios para ajuizar de cada uma
das suas partes. Taes homens so raros, e por
isso juJgou a commisso que a assembla devia
ser inteiramente li vre na eleiO delles.
O SR. ALMEIDA. E ALBUQUERQUE: - Eu achava
que era melhor incumbir o trabalho da nomeao commisso de instruco publica; parece-me que a faria com mais facilidade, podendo
igualmente escolher pessoas de dentro da assembla, ou de fra j por isso que fiz a seguinte
EMENDA
CC Uma commisso composta de sete cidados
nomeados pela commisso de litferatura, e
approvados pela assembla decidir, etc.-Albu-
querque.
Foi apoiada.
O Sr. Ribeiro de Andrada: - Que a commisso de instruco publica proponha a que
ha de julgar do merito do h'atado, pde ser;
mas que seja a commisso quem nome os
individuos, no approvo.
A assembla deve conservar o poder de
admittir por escolha sua as pessoas que julgar
proprias para este fim. Portanto proponha
commisso, se quizerem, mas que fique a assembla com a liberdade que lhe compete.
O Sr. Costa Barros: - Sr. presidente, ns
j temos na commisso de instruco publica
cinco pessoas capazes de julgar do merecimento
deste trabalho, resta-nos procurar duas para
preenchermos o numero de sete de que o artigo
trata; e como possivel que fra da assembla
existO essas duas pessoas com tanta ou mais
insh'ucO do que alguns dos membros da commisso de instrUCo publica, parece-me conve

niente que fique ao arbitrio desta assembla o
poder nomear de fra os ditos dous membros.
Proponho por esse motivo a seguinte
EMENDA
Os sete membros que devem compr a

commisso de que trata o 2 artigo do programma
sejo cinco os j nomeados pela assembla para
a commisso de instruco publica; os outros
dous poder ser nomeados ou de dentro ou de
fra da assembla. -Costa Ba1'ros.
Foi regeitada.
O Sr.
Vergueiro: -
No
Ott'llJro
08
tachygraphos. )
O SR. RODRIGUES DE CARVALHO pediu a palavra
e offereceu a emenda seguinte:
Ao art. 2. Em lugar de-cidada.os-mem-
bros.-Rodrigues de Carvalho.
Foi apoiada.
O SR. LOPES
seguinte
GAMA
tambem offereceu a
EMENDA
Se at o fim do anno de 1824, fr apresentado ao poder executivo o tratado de que faz
meno o a:'tigo antecedente, no estando j
esta assembla em exercicio, aquella que se lhe
seguir em qualquer tempo preencher o disposto
neste artigo.- O deputado Lopes Gama.
Foi apoiada.
Julgou-se a materia discutida, e passou-se ao
art. 3 e ultimo do projecto.
ArL. 3. No havendo concurrencia, e appa
recendo um s tratado, ainda assim verificarse-ha o premio determioado pelo 1 se a com
misso o julgar digno de imprensa.
O Sr. Ribeiro de Andrada: - Este art. 3
uma ampliao do 1.0 A commisso reconheceu
quanto era difficil e espinhoso este trabalho, e
suppoz por isso que talvez houvesse falta de
concurrentes, e que apparecesse um s tratado.
Neste caso como a commisso na.o tinha a que
dar preferel1cia ficava manco o ad. 2, e para
prevenir isto ajuntou este arL. 3 em que se
estabelece o que deve fazer-se se apparecer um
s tratado
.
O Sr. Andrada Machado: - Diz O nobre
preopinante que no se pde conhecer da preferencia no havendo concurrentes; mas, ainda
que os no haja sempre se pde conhecer se
enche o fim a que se prope, porque ha o
ideal de perfeio com o qual se pde comparar,
e com que realmente se comparo todas as
obras. Logo, se a commissM tiver esse ideal da
perfeio d" um tal tratado, tem o padro bastante para a comparao do merecimento da
obra que se lhe offerecer. A commisso lem
dous juizos a fazer; pde julgar que a obra se
27
approxima tanto ao seu ideal de perfei110, que a

tenha pela melhor possivel j e pde julgar que
se affasla do mesmo ideal, mas que tem muitas
cousas excellentes j no 1 caso a obra digna do
premio estabelecido j no 2 sempre merece con
templao. Ora, isto que em verdade se na.o
acha bem concebido no artigo; e sel'ia por isso
talvez preciso accrescenlal-o ... Lembro tambem
que por algumas emendas talvez se julgue prejudicado o artigo se ellas se vencerem, mas eu
penso que se devem antes julgar prejudicadas
as emendas por serem apresentadas fra de
ordem e de lugar.
O Sr. Andrada e Silva: - Quando se julga
do merecimento de qualquer obra, ainda que
appareo dous ou tres concurrentes, sempre se
frma o juizo pelo ideal da perfeio com o
qual se compro as obras apresentadas, para
se escolher a quem mais se approxima a elle j
nem sei que se tenha posto em programma
algum de academia artigo semelhante. Se apparece uma s obra, e corresponde ao ideal de
perfeio leva o premio, se no satisfaz em
tudo, abraa-se o que se acha melhor e regeita-se
o que no se approva; o mesmo far a commisso quando se apresente um s h'atado ; exa
mina-o, faz o seu relatorio e offerece-o considerao da assembla que se no achar neIle a
perfeio que se requer, mas cousas boas,
conceder-Ihe-ha as honras da impresso. Isto
o que se pratica em todas as academias do
mundo j nem ha necessidade de Lal artigo j sa.o
miudezas com que ninguem se cansa.
O Sr. Ribeiro de Andrada: -
(No se en-
tendeu o tachygrapho. )
Julgando-se a materia discutida, propz o Sr.
presidente:
1.0 Se a assembla dava per finda a 2discusso. Venceu-se que sim.
2.0 Se o projecto passava 3- discussc. Venceu-se lambem que sim.
Seguio-se a 2" parte da ordem do dia, que era
a primeira discusso do projecto sobre a isenll.o
de dizimos e decima a favor dos habitantes
da Bahia, ofl'erecido pelo Sr. Montesuma na
sessM de 29 de Julho.
O Sr. Montesum&: - A atteno com que
devo considerar tudo o que respeita provincia
que me nomeou seu deputado, me determinou
a propr este projecto, que tem por fim curar,
por assim dizer, as chagas dolorosas que lhe
abria o despotismo militar das tropas lusiLanas.
Duvido porm que o projecto satisfaa e por isso
pretendo fazer-lhe algumas emendas. Considerei,
depois de o ter proposto, os inconvenientes que
se seguirio se a isena.o do pagamento de dizimos
e decimas se verificasse nos annos comprehendidos nas arremataes j feitas, e por isso quero
estabelecer que smente se no paguem no anno
immedialo quelle em que ellas termino j de
outro modo por um lado se originarill.O demandas

que rario talvez ga.stal' mais aos proprietarios
do que se no tivessem o favor da lei, e por
outro seria necessario exigir da fazenda publica
dinheiros j recebidos, o que sujeito a graves
difficuldades: destas alteraes resulta suppresso do ultimo artigo. Quanto conveniencia
do projecto em geral creio que no ser combatida, pois ninguem ignora que aquella provincia
tem sofl'rido todos os horrores da guerra, e que
os seus infelizes proprietarios e lavradores victimas das maiores calamidades, e reduzidos muitos
delles indigencia, precic;o de algum beneficio,
Se elles se uniro causa do Brazil, se elles
sustentaro a guerra com suas pfopried-ades e
pessoas, como passiveI que a assembla os no
contemple, para lhes alliviar parte de seus
males?
Mas talvez se diga que por isso mesmo que
acabo de uma guerra so estes impostos precisos
para as desp~as, porque tirados elIes acabo-se
as rendas, no assim j a alfandega da Bahia
mui pingue, e alm do seu rendimento tem
outros igualmente consideraveis. Emfim necessario favorecer sobretudo a classe agricola, da
qual todos sabemos os grandes interesses que
resulto ao estado.
Chamo pois a considerao da assembla
sobre a sorte desgraada daquella provincia,
para que no se veja abandonada em paga
de ter feito os mais penosos sacrificios para
sustentar a causa que todos temos jurado
defender.
Eu mando mesa a minha emenda que
do theor seguinte:
EMENDA
cc Art. 1.0 No pagarO dizimas, e outros
direitos estabelecidos, as safras de assucar e
demais productos da lavoura da provincia da
Bahia no anuo seguinte ao em que terminarem
os contractos nacionaes j feitos a este respeito.
cc Art. 2. Que se mudem as palavras 1822 e
1823 para. 1824.
cc Art. 3. Proponho que se supprima este
artigo inteiramente.-O deputado Montesuma. )
Foi apoiada.
O Sr. Nogueira da Gama : - Ainda que este
projecto merea bastante contemplaO, por
tender a alliviar os males dos habitantes de uma
provincia, que sofl'reu os estragos da guerra,
parece-me, Sr. presidente, ser extemporaneo,
emquanto esta assembla no tiver uma conta
exacta e circumstanciada destes estragos, e do
estado da fazenda publica da provincia da Bahiaj
emquanto no soubermos, quaes sejo os produelos das acluaes rendas, e quaes as despezas
indispensaveis, no devemos supprimir, ainda
que temporariamente, alguns dos artigos que
formo as rendas da provincia, sem que vamos
d~ eI!contro as principias da boa administrao
da renda publica, commettendo erros que talvez

sejo contra a mesma provincia.
Estou bem persuadido de que os habitantes
da Bahia merecem nossa contemplao, e necessito de soccorro : mas tambem estou persuadido
de que esta assembla, que sempre procede com
maduresa, e sisuda circumspecll.o, smente lhe
dar, depois que tiver conhecimento dos seus
males, para poder applicar-lhes o remedia.
Sabemos, que alguns dos lavradores e senhores
de fabricas de assucar soffrero gravissimos pr!Jjuizos com a guerra, que to injustamente nos
fizero as tropas lusitanas, perdendo os seus
engenhos, fazendas, e estabelecimeo.tos: mas
tambem sabemos, que outros os conservaro,
por estarem fra do alcance do inimigo: e ainda
que tivessem prejuizo:> com a suspenso dos seus
trabalhos ruraes, emquanto se prestavo com
os seus escravos e gados defeza da provincia,
como muitos fizero j ainda que no achassem
meios de vender seus generoso em razo da
ccupao da cidade, no pde haver comparao entre os males de uns e outros, e muito
convm classificaI-os, para receberem o competente remedia: portanto extemporanea a
providencia apontada, nem esta assembla pde
entrar na boa distribuiO de soccorros, nem
obter exactas informaes.
Demais semelhante proposta de suspenso
do pagamento de impostos, ainda que pudesse
ter lugar, sem que por isso faltassem os meios
de satisfazer as indispensaveis despezas da provincia, aproveitaria mais aos que menos soffrero
os estragos da guerra aos que conservaro seus
estabelecimentos, aos que continuaro seus trabalhos ruraes, aos que tm generos de sua
industria, ou com facilidade os podem ter, sem
de modo algum poder aproveitar aos que perderll.o, ou em totalidade ou em parte, os seus estabelecimentos ruraes, e fabricas de assucar, e se
achO sem edificios, sem escravos, sem gados,
e sem meios de emprehender novos trabalhos,
com que posso ter generos, que fiquem isentos
do pagamento dos impostos.
No menos se oppe a este projecto a falta,
que por elle, haver de meios para a stisfao
das despezas de uma provincia, que por tanto
tempo solfreu uma guerra, que necessariamente
poria em muito mo estado as rendas publicas:
eu mesmo como ministro da fazenda, e por
ordem do imperador apresentei esta assembla
um oflicio do governo da provincia da Bahia,
em que dava parte de haver aberto um empr~s
timo de quatro centos e tantos contos de rls,
para acudir s indispensaveis despezas, que
tinha a fazer, e ao pagamento da tropa, pedindo
a approvao desta to extraordinaria medida:
ora, se ns vemos este passo dado pelo governo
da Bahia, que s pde ser desculpado pela
extrema necessidade de meios, em que se achava
como pode!,~mos admittir sem prvias infor'

ma.6es qualquer proposta de diminuio das
actuaes rendas publicas ?
Embora se diga, que a deliberao desta
assembla seja temporaria, nisto mesmo julgo
que vamos contra os bons principios: sEria
grande erro o fazer leis provisorias relativas
fazenda publica. (Muitos apoiados. )
Se os impostos apontados so oppressivos e
ruinosos; devem ser supprimidos em toda a
extenso do imperio, e no devem continuar,
ainda que desta suppresso resulte grande diminuiO da renda publica, uma vez que immedialamente se estabeleo outras fontes de renda,
que suppro uma tal falta: mas convm primeiramente discutir este objecto, que de summa
importancia, para marcharmos segun.do os bons
principias da mais bem entendida economia
politica: se no so oppressivos e ruinosos no
vejo razo sufficiente para a sua suspenso, e
nem mesmo temporaria, como se tem proposto
para a provincia da Bahia com o fim de auxiliar os seus habitantes, esquecendo-se o illustre
deputado que teve esta lembrana, da necessaria
diminuio da renda publica da mesma provincia, e da desigualdade com que se aproveitario
os seus habitantes de uma semelhante suppresso.
Se os honrados e dignos defensores da independencia de uma to preciosa parte do territorio
do Brazil merecem, como se no p.de duvidar,
soccorro para repararem os estragos e prejui
zos que solfrero, todas as provincias do imperio, todos os que se honro com o nome de
brazileiros devem concorrer para reparar estes
estragos e prejuizos, no parecendo decoroso
para o brio brazileiro o deixar uma das provincias do imperio unicamente entregue aos seus
proprios recursos. (Muitos apoiados. )
O Sr. Montesuma: -O illustre preopinante
que acabou de faUar atacou o projecto, afim de
que no passe 2" discusso e fique regeitado
por algumas razes que E'xpendeu, e s quaes
vou responder. Eu acho que no pde prevalecer a opiniO do illustre preopinante; porquanto no tratamos de legislar sobre as finanas
da provincia da Bahia, h'atamos de dizer ao povo,
que no podendo pagar dizimos no os pague.
Eu estou convencido que os no pago, e que
ser talvez mais faci! sequestrar tudo e tirar de
cada um delles quanto tm e ficarem ns, do
que pagarem tanto o dizimo das safras, como
a decima das casas.
Confas o que no sei como se cr, que um
cidado possa ser obrigado a pagar decima de
uma casa, de que no recebeu renda!
Muitos dos proprietarioE das casas da Bahia
forno para o Reconcavo, e nellas ficaro habitando os lusitanos, soldados, e paizanos. Uns
fugiro para Portugal, e outros desgraadamente
para o Rio de Janeiro.
011de se ha de ir buscar o importe das rendas
29
destes predios? Aos que ficaro habitando

neUas?
E como se pde ser obrigado a pagar dizimas
de fruelos que no se recebero?
No se trata aqui, torno a dizer, de apresentar
um plano de finanas; lembro um expediente
de diminuir de algum modo os males da minha
provinci a, que se acha no maior estado de abatimento, e precisa de novos recursos.
No se trata de innovaoes; do que se trata
de dizer aos povos, no fao pagamentos que
no podem, e a que no devem ser obrigados.
A agricultura solfreu emtanto, e tambem os
proprietarios; alguns dos quaes despendero
quasi todas as suas rendas nesta guerra; e at
os pobres so[rero, cada um conforme suas
posses e circumstancias. Portanto a deliberao
deve ser geral e abranger tanto o rico como o
pobre e o da classe mdia.
Se ns tratassemos de uma lei de contribuiO
aos vencidos, para serem resarcidas as despezas
d.a guerra, ento tinba lugar o que disse o nobre
preopinante, isto , saber os que mereccrio
maior compaixo; mas agora no se trata disto;
o beneficio de que falJamos necessario que
chegue a todos, rico, pobre e mdio, sem que
seja preciso saber o que solfrcu mais ou menos.
Passe pois o projecto 2" discussa.o, e o ill uso
tre preopinante apresentar entO as suas
emendas para serem tomadas em considerao,
mas no pretenda que o projecto se regeite,
porque isso seria o mesmo que no tomar esta
augusta assemala na devida considerao o es
tado em qne se acha aqueUe infeliz povo.
O Sr. Henriques de Rezende: - Sr. presidente, pensei que ficasse adiada a discusso deste
projecto; mas, como se trata de votar, quero
motivar o meu voto.
Tem-se dito que este p'rojecto extemporaneo
e injusto, e eu digo que elle tambem ruinoso.
Chamo-lhe ruinoso, pOl'que ir dal' aso a que
lIluitos desejem muitas guerras no Brazil, porque
tm a ganhar e no a perder na guerra.
Vai esta lei dispensar dous annos de dizimos
Bahia, em attenao aos prejuizos que so/Trero
seus habitantes; e que succeder ? As fazendas
que fico mais remontadas, nada ou pouco perderO j concorrero com algum gado e algum
comestivel, e muitas vezes fora, como disse
um nobre deputado j e por este pouco e forado
vinho a ganhar muito nos dizimas que no pagassem: isto , tiravo vantagens da guerra,
entretanto que aquelles cujos engeuhos ficaro
de fogo morto, nada tm a aproveitar, porque
to cedo no tm safras a colher, e, portanto,
nem dizimos a pagar; e nestes termos lhes no
aproveitava esta lei, nem a outros muitos que
perdero muito em bens, e que poucos dizimas
dario.
Alm disto era premiar quelles .que pao s
no se prestarao, ou o fizerll.o com muita repu-
30
SESSO EM 5 DE AGOStO DE 1823

I.
gnancia, mas at dero soccorros ao lilllIDgO;

n.O .importando que fosse por influencia das
autoridades ou por livre vontade desses povos; o
certo que der.O soccorros.
Se, pois, estes entrassem neste indulto, elles
desejari.O sempre uma guerra em que tudo
ganhavo e nada perdio.
E' tambem injusto este projecto, porque s
tirav.o partido delle os agricultores, quando n.o
s elles tivero prejuizo; muitos artistas iri.o
para o campo da batalha, muitos perderio seus
haveres, e, entretanto, ficav.O excluidos do bem
da. indemnisao que tem em vista. este projecto.
Digo, pois, que fique suspenso at receberem-se informaes, que facilitem o meio de
acudir s aos que tiver.o os prejuizos, e no a
todos indistinctamente.
Julgando-se a materia discutida, propoz o Sr.
presidente se o projecto pas:;,ava 2" discusso.
-Venceu-se que no, e ficou por isso regeitado.
Chegada a hora da leitura dos pareceres de
commisses, leu o Sr. Araujo Lima, como relator
da de constituio, os seguintes pareceres:
PRIMEIRO
(C A commissl1o de constitui.O, tendo em
consideral1o a indicao do Sr. deputado Carneiro da Cunha, em que pedia examinasse el1a
o Dia1'io do Governo n. 27, donde nascia alguma
suspeita de querer-se inculcar surrateiramente
a uni.o com Portugal e abandono da independencia do imperio, de parecer que o dito
Dia1'io nM constitue fundamento sufficiente a
que a assembla tome ulteriores providencias;
no deixa, comtudo, a commisso de elogiar o
zelo do illustre deputado, que sempre teve o
fim de avivar o ardor patriotco brasiliense, e o
afinco independencia, sem a qual no pde
este paiz prosperar.
Pao da assembla, 5 de Agosto de 1823.Ped1'o de Amujo Lima.-.ntonio Om'los Ribei,'o de Andmda Machadf) e Silva.-Francisco
Muniz Tava1'e.~.-Manoel Fer1'eim da Oa-mara.
-Jos Bon~facio de Andmda e Si1ma.-Jos
Rica,'do da 008ta Aguiar de .nd,'ada, li
Foi approvado.
SEGUNDO
A commisso de constituio, examinando
o requerimento de Marcos Thomaz de Oliveira
em que requer poder continuar o curso de uma
demanda que tinha com o Sr. deputado Jacintho
Furtado de Mendona, vendo que a isso se oppe
o art. 179 do cap. 12 do regimento interno da
assembla, mas por outra parte considerando
que nenhuma injuria se faz .li quem quer e consente, de parecer, que uma vez que o Sr.
deputado queira renuncilir o ~ireito adquirido
pelo dito artigo do regimento, possa continuar o
supplicante a demanda pendente, e que ao dito
Sr. deputado neste caso compete o reciproco

direito de demandar ao supplicante.
l( Pao da assembla, em 5 de Agosto de 1823.
-Pedro de Amujo Lima.-Antonio Oa1'lo8
Ribei1'o de And,'ada Machado e Silva.-F,'ancisco Mttniz TaV(lfre8. - Manoel Fe1"1'eira da
Oa/lnara.-Jos Bonifacio de Andrada e Silva.
-Jos Ricardo da Oosta Aguia1' de Andmda. l)
Ficou adiado por haver quem o quizesse
impugnar.
O SR. CARVALHO E MELLO, em nome da commisso de colonisaO, civilisa.o e catechese
dos indios, leu o seguinte
PARECER
A commisso de colonisao, civilisao e
catechisao dos indgenas do Brazil, para comear e bem dirigir a ordem dos tmbalhos, de
que est encarregada, e que muito deseja adiantar
e acabar, entende que lhe , primeiro que tudo,
necessario ter presente o estado em que ora se
acho as providencias determinadas nas cartas
regias de 13 de Maio e 2 de Dezembro de 1808
dirigidas ao governador e capit.O-general da ca
pitania de Minas-Geraes, bem como o das diversas aldas estabelecidas nesta provincia,
para vista do resultado daquel1as ordens, e da
situao e circumstancias em que estiverem
as cousas relativas a este negocio, e dos planos
que se tm apresentado e forem apresentados,
poder formar trabalhos regulares neste objecto
de publica utilidade, cumprinq,o por estes motivos que a assembla pea ao governo as iIlustra
es necessarias a este respeito, exigindo-as das
reparties competentes.
l( Igualmente so necessarias ao conhecimento
da commisso duas consultas da junta do commercio, j resolvidas, em que se ponderaro e
decretaro providencias de semelbante natureza,
cerca das terras e estrada;s visinhas ao rio Doce,
por se tratar abi de cousas analogas aos assumptos encarregados commiss.O, que requer se
peo ao governo na frma acima ponderada.
( Pao da assembla, 4 de Agosto de 1R23.Luiz Jos de Oa1'valho e Mello.-Jos Feliciano
Fernande~ Pinheiro.-Joo Gomes da Si1meim
Mendona.-ManoelRod1'gues da Costa,-Antonio Gonalves Gomide. l)
Decidiu-se que se officiasse ao governo na
conformidade do parecer.
O SR. RIBEIRO DE ANDRADA, como relator da
commisso de fazenda leu tambem o seguinte
PARECER
l( A commiss.O de fazenda
para dar o seu
parecer sobre o requerimento de Francisco
Duarte Nunes fiel pagador do thesouro publico,
em que pede ser aposentado com o ordenado
por inteiro e providencias para ficar desonerado
do alcance que botjve de seis contos e oitocentos
S~SSOi.EM 6 DE AGOSTO DE 1823

mil ris, necessita que se mande vir a consulta
.Do conselho da fazE:nda, que foi resolvida, remettendo o supplicante em ambas estas pretenOes
deliberao da assembla.
cc Pao da assembla, 4 de Agosto de 1823.jf?'rtim FranC/Seo Ribei?'o de And?'ada.-Baro
de Santo Ama?'o.-Manoel Jaeintho Nogueim
da Gama.-Jos A?'ouehe de Toledo Rendon.Jos de Rezende Costa. ) - Decidia-se que se
pedisse ao governo a consulta indicada.
O SR. RrnEmo DE REZENDE, como relalar da
de poderes, leu, finalmente, este
PARECER
31
PARA Jos
JOAQUJ~[
CARNEIRO OE CAMPOS
Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislaliva do imperio do Brasil,

approvando o parecer das commiss<5es reunidas
de constituiO e estatistica, sobre o numero de
deputados que devem representar a provincia
de Sergipe de EI-Rei, como foi requerido, na
qualidade de procurador, por Vicente Jos
Mascarenhas, manda participar ao governo que
tem resolvido que a dita provncia eleja dons
deputados para seus representantes nesta assem
bla, visto que pelos mappas estatsticos no
consta que o numero de homens livres lhe d
direito a maior representao. O que V. Ex.
levar ao conhecimenlo de Sua Magestade Imperial.-Deus guarde a V. Ex.-Pao da assembla em 5 de Agosto de 1823.-Jos Riea?'do da
Costa Aguia?' de Andtrada.
iC A commisso de poderes, examinando o

requerimento do Sr. Francisco Pereira de Santa
Apolonia, deputado nomeado pela provincia de
Minas Geraes, que pretende ser escuso de vir
tomar assento nesta soberana assembla, em
razo da avanada idde de oitenta annos, e das
graves molestias que padece, o que tudo comPARA o MESMO
prova com a certido de seu baptismo e duas
attestaoes de professores, que junta, e com que
Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral Converifica o deduzido em seu requerimento, e que stituinte e legislativa do imperio do Brasil,
exporia a sua existencia, se, em uma idade to pprovando o parecer das commissOes reunidas
decrepita, emprehendesse to dilatada jornada, de constituio e estatistica, sobre o numero de
e se viesse residir no clima desta cidade, lo deputados que deve eleger a cidade da Bahia,
opposto ao patr:io onde vive, de parecer, que manda participar ao governo, que considerando
vistas to justificadas razOes lhe seja concedida por um lado gue' os deputados j dados pelo
a escusa que pede, e que continue a ser subsli Reconcavo da provncia da Bahia juntos aos de
tuido pelo 1 supplente, o Sr. Antonio Gonalves Sergipe de EI-Rei prefazem o numero concedido
Gomide, que j tem assento nesta assembla, e quella provincia, quando formada das duas, e
que com as suas luzes bem conhecidas pde por outro lado, que a cidade da Bahia ficava
sem representao, se n1l.0 se augmentasse o
igualmente fazer grandes servios nao.
dito numero tem resolvido que a referida cidade
cc Pao da assembla, 5 de Agosto de 1823.Estevo Ribeiro de Rezende.-Antonio Ca?'los possa eleger um deputado para a representar
Ribeiro de Andmda :Maehado e Silva.-Manoel neste congresso. O que V. Ex. levar ao
conhecimento de Sua Magestade Imperal.Jacintho Nogueira da Gama. )
Deus guarde V. Ex.-Pao da assembla, em
Foi approvado.
No havendo mais leituras novas de pare- 5 de Agosto de 1823. - Jos Rica?'do da CostC6
ceres, entrou em discussO o da fazenda, sobre Aguia?' de Andmda.
o emprestimo aberto na Bahia, para supprir as
e
despezas da tropa, cujo parecer ficra adiado na
sessO antecedente.
SessAo em 6 de A.gosto
Hou ve sobre este parecer um longo debate,
PRE 'IDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-M6R
como consta da acta desta sessO, mas nada _
escrevero delle os tachigraphos.
O parecer ficou de novo adiado.
da manh, fez-se a chamada e acharo-se preO SR. PRESIDENTE assignou para ordem do sentes 68, faltando com causa participada os
dia:
Srs. Pereira da Cunha, Ferreira Barreto An1.0 A continuao da discusso do dito pare drada e . ilva, Dias, Ferreira obre, Ful'lado de
ceI' da commisso de fazenda.
Mendona, Camard e Maciel da Costa.
2. A 2" discusso do projecto sobre a prohiO SR. PRESIDENTE declarou aberta a sesso,
bio de exercerem os deputados da assembla
oulro algum emprego durante a sua deputao. e lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO COSTA AOUJAR leu o se3. A urgencia da materia do projecto de revogao do alvar de 5 de Novembro de 1808, guinte oflicio do marechal Joaquim de Olive'a
Alvares, nomeado para membro da commisso
relativo a boticarios.
de fra de marinha e guerra:
4. Regimento da assembla.
cc lllm. e Exm. Sr. Por molestia grave,
Levanlou-se a sesso depois das 2 horas da
tarde,-Ma1~oel Jos de Souza .Frana, secrelario. que at me impossibilitou d'r escrever/ nl\Q
32
accusei a recepll.o da porLaria de 16 de Julho

proximo passado, em que a assembla constituinte e legislativa do imperio se servio mandar-me remelter a relao dos membros da
commisso de fra de marinha e guerra, e o
regulamento de seus futuros trabalhos j bem
como a da portaria de 26 do referido mez, em
que a mesma assembla me mandou participaI'
a primeirajunco da commisso. Mais alliviado
tenho a honra de pr na p~'esena de V. Ex.
para que suba ao conhecimento da assembla,
que logo que cesse o impedimento, eu cumprirei com os meus deveres, quanto as minhas
foras o permittirem.
( Deus guarde a V. Ex. Rio de Janeiro, em
6 de Agosto de 1823.-Illm: e Exm. Sr. Manoel
Jos de Souza Frana.-Joaquim de Oliveira
Alva?'es. )l-Ficou a assembla inteirada.
Deu tambem conta de uma feliciLao dirigida
ao congresso pelos membros da junta administrativa dos diamantes.-Foi 17ecebida com particular agrado.
Passou-se ordem do dia, que era, na 1"
parte, a discussO do parecer da commisso de
fazenda sobre o emprestimo contrahido na
Bahia: cuja discusso ficra adiada na sessO
antecedente, tendo sido o parecer apresentado
na sesso de 4 do corrente.
O Sr. Montasuma :-Eu creio que no pde
approvar-se tal qual o parecer da commisso,
porque nO vejo necessidade de se reconhecer por divida nacional a totalidade do emprestimo. Diz-se que preciso salvar o credito do
governo j estou por isso; mas approvando-se o
emprestimo at a somma que se tiver arrecadado quando l chegar a deliberao da assembla, est salvo o credito. A Babia forosamente devia lanar mo de todos os meios precisos
para repellil' os inimigos, e deve resarcir-se dos
damnos causados por urna guerra ofi'ensiva e
deffensiva; mas a medida propria para se verificar esta indemnisao no a do emprestimo
uma contribuio militar j imponha-se esta
sobre os nossos inimigos europos, e tudo ser
pago:
Deste modo no se arrisca o credito das autoridades constituidas, que se compromeltero
para o emprestimo, e no se reconhece uma to
grande divida.
Eu mando mesa a emenda que fiz e que
concebida nestes termos:
EMENDA
Proponho que se approvc to smente o

emprestimo na quantia em que se achar realido ao tempo de chegar a resoluO da assem-.
bla; e emquanto ao mais se imponha uma
contribuiO militar sobre os que devem por
direito soffrel-a. - O deputado, Montesuma. Jl
Annunciou-se enta.o que estava porta da
~ala O Sr. Luiz Pedreir!1
Qouto Ferraz, depu-
tado supplente pela provincia da Bahia ; e sendo

introduzido na frma do estylo, prestou juramento, e tomou lugar na assembla.
O Sr. Carvalho a Mallo: -Sr. presidente,
o parecer da commisso sobre a approvao do
emprestimo que contramo o governo da Bahia,
e sua aoplicao, to sensato e justo, que me
admiraria sobre maneira se elle no merecesse
a sancO desta augusta assembla. O governo
fez no estado em que se achava a Bahia a
melhor administrao de fazenda e economia
publica j tinha de vestir a tropa que se achava
na ultima nudez; tinha de pagar soldos a esses
bravos e briosos militares, que ponta de bayoneta e a tiro de canho afugentarO, e expelliro
do solo brazileiro os portllguezes, e desafi'rontaro
a patria destes encarniados inimigos; tinha que
reparar muitos outros males, que esta guerra
intestina tinha produzido j no havia dinheiro
nos cofres publicos j e lembrou-se ento do recurso, que obvio, e costuma praticar-se; contramo o emprestimo de que se trata, e negociantes se prestro a fazeI-o sem premio, na
boa f de acudirem assim necessidade publica,
e na esperana de serem pagos, porque no
poderio jmais duvidar de que a nao e os
seus administradores recuzassem approvar
medida to justa corno necessaria.
Eu disse, Sr. presidente, que o governo da
Bahia tinha feito a melhor operao de fazenda
que era possivel nestas circumstancias : contrahir em caso de tanto aperto e urgencia um emprestimo gratuito, no I'emediar um mal que
insta e aperta, com o mais suave de todos os
remedios politicos?
Ninguem ouzar negaI-o j porque em taes
apertos contl'ahil-o com juros e mingua no capital
um bem, e os estados a cada passo o praticO
quando as rendas no chego, e ha deficit atrazado.
Accresce, que o governo fez de tal dinheiro o
'emprego o mais justo e o mais louvavel. Desapprovar LO justa medida seria impoliLico e injusto: o governo deveria resentir-se de semelhanLe desapprovao : e os habitantes da Bahia,
que tanto tm soffrido pela causa publica, e
tantas provas tm dado do seu patriotismo, estranhario de certo que se no approvasse, que
se no curassen com este balsamo salutar e
benigno as feridas aberLas daquella povoall.o
que ainda gotejavo sangue.
Quanto porm se disse ha pouco sobre contribuiO miliLar maLeria estranha e alheia do
simples ponto de que trata o parecer da commisso. Levantei-me por isso, Sr. presidente,
para sustentaI-o pelos motivos referidos, e porque convm sustentar a reputao e dignidade
.desta assembla, nlio desacreditando o governo
da Bahia, que praticou no extremo em que se
achou uma operao de credito necessaria e
jusLa.

Tudo quanto fosse ainda modificar esta approvao geral seria a meu yer uma injustia, e o
que se allega a respeito de se dever reputar
contribuiO militar o que nO estiver ainda
verificado do emprestimo, entendo que se no
deve adoptar, porque faltar ao credito e boa f
da conveno qne contrahio o governo; porque
no averiguado e decidido, que os que emprestro devem ser comprehendidos na contribuiO
militar por seu mo comportamento, e porque
este objecto estranho ao ponto de que se trata
e s pde ser examinado e discutido por meio
de uma indicao, que deve propr, se quizer,
o iIlustre deputado autor da emenda. Em consequencia de quanto tenho expendido conclo,
que esta assembla obra com justia e com exactido approvando o que praticou o governo da
Bahia.
O SR. PRESIDENTE perguntou se se apoiava a
emenda do Sr. Montesuma.-No foi apoiada.
O Sr. Vergueiro: - Sr. presidente, eu concordo clil geral com o parecer da commisso,
mas no adIJlitto a ordem em que esto dispostas
as delibera'es. A com misso diz que se approve
o emprestimo, e que o actual governo da Bahia
remetta as condies com que se contrahio, o
estado de receita e despeza, e da sua divida activa
e passiva, importancia de soldos, etc., para pleno
conhecimento da assemblaj e eu penso que
devem vir primeiro as informaes, e depois
deliberar o congresso.
E' incontestavel que a esta assembla pertence determinar taes emprestimos, mas para
isso ter lugar cumpre conhecer antes a urgencia de os contrahir; eu estou bem persuadido
que est abrio-sepor necessidade, mas no quizera que se approvasse sem se justificar essa
necessidade. Se o governo da Bahia ti vesse
proposto a preciso do emprestimo, ento podia
approvar-se j, mas como s participa que o
abrio, entendo que no deve ser approvado sem
haver o preciso conhecimento das circumstancias que motivro esta medida, bem que j
possa dar-se a entender que ha de ser approvado
segundo a grandeza da necessidade. Para este
fim offereo a seguinte
EMENDA
Proponho: 1. Que se diga ao governo que
esta assembla ba de approvar o emprestimo
em questo no que fr conforme exigencia
das circumstancias exigindo para final deliberao ser esta assembla informada circu!TIstanciadamente 1, da necessidade do empl'estimo para satisfao da divida e despezas, 2, da
insufficiencia dos recursos ordinarios, 3, das
condies do emprestimo.
cc 2. Que se supprimo as expre.sses que
censuro o governo. - Ve1'yueiro,
No foi apoiada.
TOMO 4
33
O Sr. Silva Lisboa: - Sr. presidenle, levante-me pal'a dar meus agradecimentos esla
augusta assembla, tanto pela honra, com que
se dignou mandar expedir ordem para Vil' tomar
parte nos seus trabalhos, como tambem pela
quasi unanimidade, com que na deliberaO
adiada para hoje, se considerou justo e necessario o expedienle do empreslimo que o governo provisorio da provincia da Bahia Ca qual me
elegeu para um dos supplentes da sua deputao)
adoptou, e comeou a realizar, pela Ul'gencia
das circumstancias, credito do mesmo governo, o restabelecimento da confiana publica
entre todas as classes de cidados. Eu tambem,
reconhecendo a fora destes principios, voto
pela pura e simples approvao do parecer da
commisso da fazenda a esse respeito, sem
alguma das indicadas emendas.
Estando exhauridas as razOes capitaes allegadas pelos membros deste corpo legislativo,
que sustentaro o dito parecer com tanta clareza
e energia, com venia s addirei algumas razOes
de congruencia. O governo da Babia reconhece
no seu officio apropria incompetencia para
proceder ii medida do emprestimo, alJegando a
extrema necessidade deste recurso, para a satisfao e supprimento indispensavel do exercito
pacificador; o que igualmente reconhece a
com miSSO de fazenda.
o p6de haver a menor duvida de ser essa
prerogativa das ath-ibuioes, e uma das mais
importantes, do poder legistativo: devendo-se
haver como a chave rnest1'a do edificio constitucional.
Sem duvida a assembla, nem por sombra,
jmais ha de tolerar invaso deste seu direito de
prviamente conhecer e decidir sobre a urgencia da causa publjca, que legitime o tiral-se
qualquer poro da propriedade do povo, a
titulo de tributo, ou emprestimo. Por isso no
estranho o zelo dos poucos deputados, que se
oppllzero approvao do parecer da commisso.
Alm de que, em geral, saudavel a opposio que se faz nestes corpos politicos; moslI'ando a experiencia ser forte principio vital
para saude publica, ainda sendo feita contra
medidas de justia ou equidade manifesta, afim
de que a nao se convena que os seus interesses so ,'igilantemente defendidos. Porm no
caso de que se trata, sobre a irresistivel evidencia da preciso do em pl'estim o, a extraordinariedade elas cil'cumslancias, e a distancia da
crte no admittio remedios demorados, lenJose alis o remedio immediato, e que se proporcionava no paiz sem violencia peja solicitude do
governo local.
O efi'eito do emprestimo no s foi de beneficio ao exercito, to digno da aUeno
da assembla pelos seus sacrificios, mas
tambem aos habitantes da pt'ovincia, por
dar movimento estagnada circulao do paiz.
34
SESSAO EM 6 DE AGOSTO DE 1823
Affirmou-sc que esta medida no fra elo governo, mas s do general elo exercito. Isto no
compativel com a letra do oflicio do mesmo
governo: mas, daelo que assim fosse, basta que
fizesse seu o acto alheio, tomando a responsabihdade ao proprio cargo. Ainda que o facto procedesse inteiramente do general, ou Se,E! conselho e assenso do governo, a desapprovao da
assernbla seria de pessimas cnsequencias,
entretanto que a sua approvao immediata
occasionar a mais apruzivel impresso no exercito, no povo, e no corpo do commercio ; devendo
em consequencia daqui em diante toda a provncia olhar com summa confIdencia para este
augusto congresso, como o assertor da f publica,
e providente reparador dos males da guerra.
Tanto mais que, supposto hajo cessado os
damnos das hostilidades pela fugida elo inimigo,
todavia, achandose ainda pendente a grande
lide do imperio do Brazil, podendo sobrevir
novos perigos, obvia a prudencia, que a politica
dieta, para se dar plena confiana ao general, a
quem est entregue a defeza de to importante
poro do mesmo imperio.
Estamos em circurnstancias de seguir o
grande exemplar do sabia governo de Roma
nas crises do estado. Eis a formula da confiana elo governo ao eleito general : - Receba o
exercito: no mais obre como entender a bem
da republica.-Em monarchia regular, e muito
mais na constitucional, congruente o firme
systema ele confiana nas autoridades publicas,
emquanto no se prova o abuso. Se no se
autorisasse o emprestimo a prete?Cto das anomalias indicadas, sendo a principal o no
constar das condies, a occorrerem identicas
conjuncturas, a provincia, to exposta invasO
maritima, correria o risco ele perdio. O estadista no mercador, que duvida e regata a
cada gro e pesada. A virtual e essencial condiO do emprestimo subentende-se ser conforme dos outros, que se tm feito no paiz pela
mesma fazenda nacional. Quanto proposta
emenda de substituir-se ao emprestimo o expediente da contribuiO de guerra contra os dissidentes da causa do Bl'azil e fautores dos inimigos, inadmissivel por todos os principias da
segurana publica, e do reconhecido systema do
nosso augusto imperador, que, sem recahir
sobre mim a nota de fazel' panegyrico, o genio
da ha1'1nonia, manifesto em tantos factos notarias.
Nem a citada doutrina de Vattel tem applicao; porque no se pde considerar a invadida
provincia como conquislauo paiz estrangeiro,
bem que miseravelmente apresentasse o aspecto
de paiz inimigo, por terem principalmente os
domiciliados luzitanos em grande parte sustentado o partido da causa de Portugal.
Sem de modo algum justificar os seus procedimentos, digo, que foi sempre de bom conselho
politico, nO ~e lbusar da victoria e ostentar
modera1to e conciliao dos partidos divergentes em guerra civil ou estrangeira; tanto mais
que, em taes calamidades, difficilimo e quasi
impossivel discernir os inimigos resolutos e
encarniados, dos que s manifestaro apparente hostilidade, pelo justo temor do incerto exito do
partido que afinal prevaleceria, como bem
notou um dos poetas latinos, descrevendo o
estado de Roma invadido pelos carlhagineses:
Ad conjf;igendum venientib1i8 1mdiq1te Prems,

Omnia cum belli trepido concussa tU1nulttt
H01"l'ida cont1'emucre s1tb elltis rethe1'is aU1'is,
In dubio g1te juit sub 1!t1'o1'wm 1'egnCt cadend1tm
Omnibus lmmanis esset, te1'1' q1te ma1-ique.
LUCRECIO L. 3.
Quanto mais que certo que a maior parte
dos dissidentes da causa do Brazil procedel'o
pelo louvavel principio de patriotismo, que tambem os brazileiros ostentaro ao principio,
quando se proclamou a. nova causa constitucional de Portugal e contra o qual s reclamarO
quando se con vencero da perfidia dos dictadores
das crtes luzi tanas.
Alm de que notado at por um moderno
escriptol' de Inglaterra no seu tratado das Harmonias da natw'eza, que o patriotismo dos portuguezes tem mui extraordilJaria exaltao. Elle
cita o facto de D. JOO de Castro, referido pelo
escriptor da Asia P01tugtteza, que depois de
tantas victorias na India; s olhava para o seu
solar de Cintra.
Tambem nota que os judos de Hollanda,
oriundos das farniJias expulsas de Portugal pelo
terrivel intitulado Santo Omcio, ainda pela uadico de seus maiores, tm tal predileco
Portugal e a seu torro natal, que delle tm
mandado vil' terra, que resguardo para com ella
se enterrarem.
Estas cordas de corao so da natureza que
a politica no pde cortar. Cames j o disse no
seu poema das armas e vares assignalados :
........... .No ha glO1'ia tamanha

Do que over patricio em te1Ta estmnha.
Portanto helrmonia e mais ha1'monia o meio
mais efficaz presentemente da salvao geral e
da unio de todas as partes integrantes do imperio do Brazil.
O Sr. Frana: --A males extraordinarios, remedias tambem extraordinarios. Tal a indole
ou natureza do emprestimo cuja approvao se
nos prope.
Todos ns sabemos qual era a critica situao
em que se achava a tropa brazileira do Recancavo da Bahia empenhada na briosa luta da
expulSO da tropa portugueza que occupava a
capital daquel1a provincia j no que respeita a
soldo e mais fornecimentos das suas praas: falta
de quasi todo o preciso, o que cu geralmente
tenho ouVido dizer.
E' pois nestas circllmstancias que evacuada a

cidade de seus oppressores entra neHa a mesma
tropa brazileiTa e soff1'eria a humanidade e a
justia que IDgo e logo se no vestisse o soldado
n, que no achasse este, depois das suas arduas
fadigas da guerra e de tantas privaes, cumprido
al1ivio de seus males no seio dos seus coneidados!
No certamente.
Urgentes pois e mui imperiosas foro as circumstancias em que se o dito emprestimo contrahio para vestir o soldado n e pagarlhe os
seus soldos que bem vencero.
A legitimidade do emprestimo esteve na lei
da necessidade, que a suprema de todas as
leis; e illegalmente procederiamos se quizessemos chamalo dependencia das formulas
ordinarias, com que alis de ora vante cumpre
que sejo contrahidos taes empenhos da fazenda
publica.
Por outra parte os mutuantes emprestaro o
seu dinheiro na boa f de serem pagos, apezar
de que o credito publico esteja entre ns bastan
temente abatidos pelos abusos do antigo governo
em materia de finanas.
No se diga pois que ns aggravamos a su
fraqueza e que os representantes da nao brazileira entendem pouco do muito- que vale o
credito publico a bem do estado. Voto portanto
pelo parecer da commisso.
Pague-~e o que se deve e fiscalise-se o que se
gasta. Esta a maxima que deve seguir um
bom governo.
o Sr. Almeida e Albuquerque : - No posso
deixar de approvar o parecer da comnllsso pelas
razOes que se tm aqui expenclido, que so as
mesmas apontadas no parecer e mui suflicientes
para me decidir a concordar com ene.
Eu vejo que a lei da necessidade obrigou o
governo a lanar mo daquelle meio; e feito
este ajuste seria vergonhoso no o ratificar.
Os pobres negociantes dero o seu dinheiro
na boa f e agora o que faltava era no se
approvar o emprestimo; supponhamos mesmo
que a medida no era boa, ainda assim era preciso approval-a pelos seus uteis etreitos.
Voto portanto a favor do parecer que considero
fundado em mui justos principios.
O Sr. Costa Barros:- Depois do que se tem
fallado nesta assembJa sobre esta materia pouco
ou nada poderei accrescentar; todavia sempre
exporei as minhas idas.
Todos sabem a necessidade com que se contrahio o emprestimo e portanto o governo e o
commandante da tropa obraro como devio
obrar, mostrando este segundo que conhece o
que so tropas e quanto convm no lhes faltar
com o preciso.
Eu creio ter ouvido aqui dizer na sesso de
bontem que a tropa bem podia esperar pela paga,
accrescentando o illustre deputado que assim
faUou, que elle tambem j tinha cingido a espada

e no era estranho neste negocio.
Eu no duvido que cingisse a espada, mas o
que vejo que no entrou bem no conhecimento
da miseria da tropa, quasi sempre falLa de sustento e de todo o necessario, e muito principalmente em tempo de guerra; quando bem se
conhece a sua triste condIo no se duvida que
deva ser prompto esse seu acanhado pagamento,
para ao menos h'azelos contente~ com a pontualidade dessa bagateUa por que servem.
Eu no conheo nada mais duro do que derramar o soldado o seu ~angue para manter a
nossa indepelldencia e liberdade, e negar-se-Ihe
ainda esse pouco que lhe devido, ou demorarlhe o seu pagamento quando nada mais tm do
qlle essa migalha por que espera.
A commisso reconheceu pois a necessidade
da providencia do emprestimo, porque no
havia outro meio de suppril' as despezas occa
sionadas pela guera, a que era necessario occorrer
sem demora e este solido fundamento que faz,
por assim dizer, desapparecer a iIIegalidade da
medida na verdade tomada incompetentemente
pelas autoridades que della lanaro mo,
para mim de sobejo pezo para votar a favor do
parecer da COmnllSSO, que approvo nos mesmos termos em que est concebido.
Julgou-se a materia discutida e posto o parecer votao foi approvado.
Entrou-se na 2' parte da ordem do dia que
era a 2' discusso do projecto de lei para no
exercerem os deputados. da assembla "Consti
tuinte outro algum emprego durante o tempo
da sua deputao.
O SR. SECRETARIO COSTA AGULAR leu o artigo
1, concebido nos termos seguintes:
cc ArL. 1.0 Os deputados a sembla consti
tuinte no podero exercer qualquer outro em
prego durante o tempo da sua deputao.
o Sr. Carvalho e Mello: - Sr. presidente,
o art. lodo projecto de lei que se discute, con
tm a doutrina de no poderem os deputados
desta assembla exercer conjunctamente outro
qualquer emprego durante o tempo da sua
deputao.
O illustre autor delle teve em vista a incompatibilidade que resulta de exercer um deputado
as funcOes soberanas de legislador e ao mesmo
tempo as que pertencem a outro qualquer em
prego, que por certo inferior ao primeiro;
teve mais em vista, que aquellas funcOes laboriosas e importantssimas absorverio todo o
tempo, no deixando lugar a poder se exercer
com Siatisfao dos deveres que lhe so inherentes, os trabalhos de outro qualquer emprego.
Materia esta, que julgo mais propria para
se discutir e estabelecer no projecto de consti
tuio; e o mais importante e o mais principal dos objectos da nossa tarefa. EntO se discu.
tiro com maduro e serio exame se convm que
36
se reuno em um deputado mais empregos e se

nesta thse geral convm exceptuar algum pelo
mesmo interesse da causa publica.
Diversas instituies a este respeito tm os
codigos co~stitucionaes dos povos illuminados e
livres, as quaes se ho de pezar ouro e fio na
balana dos interesses, quando houver de estabelecer-se constitucionalmente a mencionada
regra.
Emtanto porm julgou-se urgente, que para
os actuaes deputados houvesse esta deciso,
para que no se sobrecarregasse com diversos e
penosos deveres, a que no poderia satisfazer
um honrado e zeloso funccionario publico.
Pesando como convm estas delicadas consideraes, tenho que o artigo deve passar como
se acha enunciado, para acautehlr as conse
qUtncias j expostas, urna das quaes certamente muito poderosa.
Eu nO sei, Sr. presidente, como possa exercer-se outro lugar trabalhoso, que occupe tempo
no exame dos negocias e no seu expediente,
exercendo-se o de deputado, que exige estudo e
meditaes, e occupa as manhs de todos os
dias.
To convencido estou desta verdade, que
pedi serventuario para o lugar da alfandega de
que sou juiz proprietario, por julgar que era em
mim incompativel exercer ao mesmo tempo
os dous empregos, e porque tive sempre muito
pundunor em satisfazer quanto em mim cabe
aos deveres de que me encarrego.
O Sr. Frana: - Por duas razes entendo
que no cumpre aos deputados da nao terem
accumulao de exercicio das funces de poder
executi voo
A l' porque convm que a condiO dos
me mos deputados seja a mais independente
passiveI; sendo elles os fiscaes como devem ser
da administrao publica em geral, para cujo
bom andamento mister que no sejo interessados nos abusos da mesma administrao, que
necessario cordgir.
A 2' porque- so incompativeis os trabalhos
diarios de um deputado com o exercicio de
qualquer emprego do executivo.
Se um deputado tiver grandes talentos no
lhe faltar em que os empregue no seio da
representao nacional, em grande proveito da
sua patria ; nada se perde em o no divertir a
outras funces alheias do seu alto ministerio.
Esta a minha opiniO.
Fallaro tambem os Srs. Ar'aujo Vianna e
Andrada Machado, mas no faro ouvidos pelo
tachygrapho Silva.
Julgou-se afinal a materia discutida e passouse ao 2 artigo do theor seguinte:
Art. 2.
o poder outrosim ser nomeados no sobredito tempo para qualquer emprego.
O SR. ARAUJO VIANNA pediu a palavra para
redigir novanlente este artigo com a seguinte
EMENDA
Art. 2. No poder ouh'osim aceitar no
sobredito tempo emprego algum, salvo se competir por lei na carreira de suas profisses.O deputado, Amujo Vianna, ))
Foi apoiada.
Julgou-se discutida a materia e passou-se ao
artigo seguinte:
Art. 3. Exceptua-se do 1 art. os actuaes
ministros e secretarias de estaeo e o intendente
geral da policia; e do 2 o caso extraordinario
de se achar a patria em perigo.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE: - Por bem
da ordem requeiro que se no falI e contra a 1"
excepo deste artigo por ser materiaj vencida.
FaIlaro alguns Srs. deputados (de C~ljOS di~
cursos nada diz o tacbygrapbo) e dep01s pedIU
a palavra o Sr. Montesuma e offereceu a
.
seguinte emenda:
Proponbo que se supprtma o artigo 3._
O deput.ado Montesurna.
No foi apoiada.
O Sr. Silva Lisboa.: - Sr, presidente, parece-me ter lugar fazer se excepo do emprego
dos deputados que seja compativel com as ~oras
da assembla, mrmente no tendo commIsso
especial.
Noto porm a excepo que se resolveu s
em favor dos actuaes ministros de estado, por
parecer que contm parcialidade.
Entendo que a regra devia ser geral p~ra
todos os ministros de estado, em todas as legIslaluras; porque sO como procuradores do
poder executivo para defeza de suas prero~a
tivas e assim vem a ser como os laos da umo
e harmonia com o poder legislativo. Alm de
qtte a sua presena tmz economia de tempo,

visto que logo podem i7'lJo"ma,' assembla sobre
objectos do governo, que se posso e dev.o P"o_pala,' sem as delongas e imtteis tmbalhos de
officios, com ,'equi.l,it01"as e "espostas. Esta considerao, p01' si s, de immensa vantagem.
Dizia o celebrado physionomista Lavater, que.
depois de Deus nada mais respeitava, que o
tempo. Tem-se dito no con~r a pres~na dos
ministros na assembla pela rngerencIa de um
poder no de outro, pelo influxo e perigo .de
iutimidao nos votos, e porque no poderro
bem servir simultaneamente ao povo, e ao
monarcba.
Mas a sciencia politica ainda no mostrou o
typo de perfeita diviSO, e balana our~ fio,. dos
poderes: sem duvida elIes tm, por aSSIm dIzer,
pontos 8'l.tbintmmes na sua correla?, A regra
da autoridade de cada um a respello de sua
communicao , e deve ser! rnodice c?,ifusa..
Assim que se pde verIficar a fe1Jz combInao que Tacito intit~la-co~sociata ,'eipttbfiem
jrma. Por este expediente pode ~aver a tn~~e
ha,"rnonica sendo 05 poderes socros, e no 1m

migos, pam o bem da nao. A sirnple inOuencia dos ministros no compulsoria nos deputados.
A fortaleza deve ser uma das virtudes cm"deaes dos representantes do povo. Quem no
tem coragem para a1'l'ostar a face dos ministros,
no se assente na assembla dos legi3ladores.
A maioridade que decide, se presume ter o valor
necessario a resolver o que do interesse nacional.
Sem duvida natLlI'al, e de razo, algum pendor
dos ministros para a autoridade do monarcba,
bem como o de cada deputado para os commitentes dos respectivos districtos; todavia, tendo
bonra a perder, isto no Qbsta a que votem na
deliberao definitiva pelo que se mostrar ser do
prl commum. Parece-me portanto que nesta
parte admiitta redeliberao a resoluM da
assembla.
O Sr. Henriques de Rezende : -Sr. presidente, como eu fui o que requeri que se no
fallasse contra a primeira excepo, cumpre-me
arredar uma suspeita que sobre mim quiz lanar
um nobre deputado.
J
No se entenda que eu sou patrollo da infallibilida de da assembla, nem qne tenha por inalteravel a bondade de uma cousa, mudadas mesmo
as circumstancias: o que ba que eu sendo
muito coherente em meus particulares sentimentos, com tudo em minha conducta externa
vou sempre conforme a geral opinio. Eu fui de
voto que os 51'S. deputados no ero elegiveis
para empregos, e depois votei que sendo eleitos,
e aceitando, ficassem seus lugares vagos na
assembla: mas ella decidiu tudo pelo contrario.
Coberente com esta deciso, eu votei contra.
a urgencia deste projecto, mas a assembla
julgou que ene era urgente, e tratando-se agora
deste terceiro artigo, el} sou de voto que se no
falle contra a excepo primeiea neJle com
prehendida, pela razo que vou expender, e nO
porque eu goste.
Sr. presidente, com quanto esta assembla.
no seja infallivel, ella deve comtudo sustentar
as sua decises, uma vez que no upparea uma
razo nova! que se no bavia previsto, porque do
contrario seguir-se-hia o grande inconveniente
de perdermos a fora moral e a opinio, dando
uma amostra de que decidimos inconsideradamente e com precipitao.
Ora, esta assembla ba bem poucos dias decidio que os 51'S. deputados ero elegi veis e podio
servir ambos os lugares, em consequencia do
que alguns senhores occupM o ministerio e
outro o lugar de intendente da policia; e como
no apparece razo diversa para que elles larguem um dos lugares, seria a assembla inconsequente se tal mandasse agora. E' por isto que
dizendo o art. 1 deste projecto, que nenhllm
Sr. deputado poder exercer outro emprego
durante o tempo da deputao, estes senhores
serio destituidos, se a primeira excepo do
artigo 3nM passasse:
37
E' portanto que eu rcqueri que se no fallasse

contra ella por ser matcria vencida ba bem
poucos dias. No que eu queira que nenhum
Sr. deputado OCCUpE' outros lugares, mas que
eu quero que nllo percamo a fora moral, que
no demos uma prova de lerianos.
Digo pois que deve ficar esta primeira excepo, e que se supprima a segunda, porque a lei
no deve de ante-mo sllppr esses casos
extraordinarios. Quando elles occorrem, ento
a assembla tomar medidas tambem extraordinarias. Este o meu voto e por isso oO'ereo
a seguinte emenda:
CI Proponho a suppresso da segunda excepo que vem no terceiro artigo.-Hen1iqwJs de
Rezende.
l)
Foi apoiada.
O Sr. Silva Lisboa: - Sr.. presidente, no
me convenci da razo do nobre membro que
inpugnou a minha opinio, dizendo que seria
leveza na assembla alterar o resolvido Parece-me que no convm esquecer jmais a boa
regra velha, que do sabio 1nnda1' ele conselho.
Estou ainda na opiniO que manifestei, e que
sustentada, a meu v.r, victorio amente, no s
pelo exemplo de Inglaterra. como lambem pela
egr:egia di sertao que faz MI'. Dumont, insigne
commmendador de Bentham, na l' cente obra
da Tactica das AS.3C'1nblio.s. Quanto ao que di se
o outro iJlustre membro Sr. Montesuma, fundado em Benjamin Constant, declaro que este
escriptor no o meu ho1ltC'ln j pois ainda que
sustente a dita opinio, pelo seu insidioso
sy tema de fazer o ministerio ter as attribuioes
do poder executivo, figurando ao monarcha
constitucional mero podC'l' neut1'o, que, no meu
entendei', viria a ser, a pretexto de sagrado e
inviolavel, uma auto1'idade nulla.
Sobre isto direi o que sentir quando se tratar
de estabelecer na constituiO a diviso dos
poderes.
Julgando-se dlc:cutida a materia propoz o SI'.
presidente:
1.0 Se a assembla julgava concluida a. 2'
discusso.-Venceu-se que sim.
2. Se o projecto passava 3" discusso.Venceu-se que sim.
Por ser chegada a bora das indicaes leu o
Sr. Rodrigues de Carvalho a seguinte
INDICAO
Proponbo:
1.0 Que a assembla em nome da nao
d agradecimentos e louvores ao commandante,
of.ficiaes e soluauos da 1" e 2" linha, que compunbo o exercitCl pacificador da Bahia, tanto
pelo valor e conslancia com que pugnaro at
obrigar as tropas inimigas a evacuar a cidade,
como pelo paci(ico comportamento com que se
houvero na entrada.
CI 2. Que se estabelea uma medalba para
cc
cc
38
condecorar esses defensores da patria e assignalar seus honrosos feitos, autorisamlo-se

o governo para determinar o padro, legenda,
fita, etc., e marcar as diITerenas que devem
haver enh'e as graduaes dos officiaes pelo
numero e perigos das aces.
cc 3. Que o governo convide os cidados
honrados para se levantar um monumento na
praa da Piedade, da cidade da Babia, memoria dos cidados que morrero no campo da
batalha, defendendo a santa causa da nossa
independencia.
(C 4. Que s viuvas dos que perecero se
conceda o soldo de seus maridos ou o que lhes
competiria se fossem da tropa da l' linha,
havendo muita contemplao com os filhos at
que cheguem idade de 18 annos,
cc 5. Que as tres villas da Cachoeira, Santo
Amaro e S. Francisco gozem de titulos honorificos, em premio de serem as primeiras que se
uniro para proclamar na provincia a independencia do imperio.-6 de Agosto de 1823.O deputado Rod1'igues de Ca1'vcdJw. l)
Houve discu:;sll.o entre os Srs. Andrada
Machado e o autor da proposta, da qual nada
se entende do tachygrapbo Possidonio.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE pediu que se
fizessem extensivas estas providencias s outras
provincias do imperio que estivessem em iguaes
circumstancias.
O SR. XAVIER DE CARVALHO pediu a palav!a
para' ler a seguinte
INDICAO
(C Proponho que os louvores dados pela assembla ao commandante e exercito que operou
contra os inimigos na Bahia sejo extensivos s
provincias que generosamente concorrero com
contingentes.-Xavier de Ca1va17w. l)
Sendo requerida a urgencia da indicaO do
Sr. Rodrigues de Carvalho foi apoiada e vencida j assim como tambem foi approvada a do
Sr. Xavier de Carvalho, e decidiu-se que fosse
tudo remettido commisso de legislao.
Passou-se aos pareceres das commisses, e o
Sr. Silveira de Mendona por parte da de agricultura e commercio, leu os seguintes:
PRIMEIRO
CC A' commisso de commerc;o, agricultura,
industria e artes, foi presente a preteno de
Antonio de Avila Bitancourt requerendo a
aprovay9.o de uns estatutu , que apresenta em
dez artigos, para a organisao de uma corupanhia de accionistas, que se destino explorao
e excavao de minas de ouro, na conformidade
do alvar de 13 de Maio de 1803 e estatutos
que acompanho a carta regia de 12 de Agosto
de 1817. A tal respeito notou a commisso :
CC 1." Que esla prelcnM foi incurial mente
apre entada a esla assembla, nll.o apparecendo

assignatura reconhecida, nem do representante
nem dos accionistas.
2. Que alguns dos artigos dos referidos
estatutos so pouco conformes com a mente
daquelJa lei ol'ganica.
cc 3. Que na conformidade do art. 7 2 da
mesma, a approvao de taes sociedades competia junta administrativa das minas, que para
este eITeito se devia crear.
(C 4. Que bem que esta junta se no instalasse, todavia esta parte das suas funces foi
expressamente regulada no -art. 1 dos estatutos
que acompanbo a carta regia de 12 de Agosto
de 1817 em que se ordena que estas sociedades
devem se'r estabelecidcts- debai:co da aut01'idade
do governado1' e capito-gene?'al da p1'ovincia.
Portanto de parecer, que este negocio no
compete a esta assembla.
(C Pao da assembla, 5 de Agosto de 1823.-Joo Gomes da Silveim Mendona.-Jos Teixe'i1'a da Fonseca Vcuwoncellos.-Diogo Duarte
Silva. l)
Foi approvado.
SEGUKDO
CC As commisses
reunidas de commercio,
ag['icultura, industria e artes, e a de marinha e
guerra, viro o requerimento de Jos Simpliciano
de Souza Barreto, em que pede uma ajuda de
custo para estabelecer em grande uma fabrica
de selins rasos maneira dos inglezes, tendo em
vistas servir com elles utilmente a remonta da
caval1aria, e igualmente sustar a exportao de
immensas sommas de numerario, que por este
artigo levo os estrangei!'os.
(C As commisses observo que este ramo de
industria no novo e nem particular ao supplicante, antes muito vu1garisado j pelos correeiros
que a igual titulo reclamario a mesmo graa:
que o meio mais seguro para estancar a introduco de artigos estrangeiros produzil-os
melhores em qualidades e preo j o que s se
deve esperar com o tempo do incremento das
luzes e c"Dsequente progresso da industria nacional. Portanto o seu parecer que a preteno
do supplicante no tem lugar.
(C Pao da assembla, 4 de Agosto de 1823.Joo Gomes da Silveim Mendona.-Jos Arouche de Toledo Rendon.- Ped1'o Jos .da COM,a,
Ba1'1os.-Jos Tei.rceira da Fonseca VasconceUos.
-Diogo Duarte Silva.-MarlOel Jacintho Nogueim dct Gama. l)
Foi approvado.
Leu mais o mesmo Sr. deputado a seguinte
proposta da dita commissll.o de commercio :
PROPOSTA
CC A commissa.o de commercio, agricultura,
industria arles consid::lrando a gravidade, a
imporlancia e vasta extenso de cada um dos
SESSO EM 6 DE AGOSTO DE ] 823

seus ramos e o diminuto numero de seus membros, prope o segu11te:
(C 1.0 Que se augmente o numero de seus
membros
2. Que para auxiliar os trabalhos se nomem comnllss6es de fra relativas a cada um
dos seus ramos.
Pao da assembla, 10 de Julho de 1823.
-Joo Gomes da Silveira Mendona.-Jos

Teixeim da Fonseca Vasconcellos. - Diogo
Duarte Silva.
Consultada a assembla approvou-se a proposta, devendo ser feita a nomeao da com
misso de fra pela commissa.o de dentro, mas
confirmada pela assembla.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu o parecer
da commisso de fazenda sobre o requerimento
de Manoel dos Santos Pereira & C., cuja discusso ficra adiada na sesso antecedente.
o Sr. Frana: -- 'l'rata-se no parecer, segundo ouvi, de um contracto celebrado em frma
entre a fazenda publica e um rendeiro, a quem
por decreto ou resolllo de consulta se invalidou
e annullou depois o mesmo contracto, eslando
_ .
elle j de posse da renda.
Sejo quaes forem as razes de dIreIto que
houvessem para se annul1ar o dito contracto, as
quaes bem creio que haverio, um procedimento que resabe s violencis do antigo governo
despotico, preterir as formulas salutares da
justia, annullando-se um contracto por decretos
do poder executivo.
A fazenda publica personalisada em contrahente deve religiosamente observar os pactos
com o cidado contrahidos, salvas as excepes
por direito estabelecidas, cujo conhecimento
pertence ao poder judiciario, guardada a frma
do processo prescripta pela lei: quero dizer, se.
a fazenda publica foi lesada, deve o procurador
del.1a legitimamente autorisado reclamar a.les~o
em juizo contradictorio com citaO e audlenCla
da parte interessada na aco: e s por sentena
do mesmo juizo cumpre ser pronunciado o seu
bom direito de reclamao. Dir-se-ha que o dolo
manifesto, que o damno evidente, e a causa
publica privilegiada.
Respondo que a causa publica mais importante que ha na sociedade de um governo constitucional guardar as formulas tutelares da
justia, sombra das quaes repousa o direito do
cidado alis indefeso. Isto por uma parte: por
outra parte nO concebo como a evidencia do
dolo, e malicia que houl'e n'um contracto possa
tirar o direito de ser ouvido o contractador em
sua defesa: e realmente o que se praticou
annul1.mdo-se o contracto em questo por um
decreto do poder executivo j voto pai pelo pare
ceI' da commiss j porque o contrario encontra
as regras da justia.
O Sr. Carneiro de Campos :-Sr. presidente,
sobre este contracto das sizas da villa de S. Sal-
39
vador de Campos, que os supplicantes contractadores Manoel dos Santos Pereira & C.R pedem
se eleclare valioso e subsistente, fazendo-os
ne]]e reempossar, eu j dei o meu parecer como
conselheiro da fazenda na consulLa a que se
procedeu pela denuncia olferecida por Joaquim
Jos Gomes da Silva e Castro, que com pretextos de dolo na arrematao de tas sizas, e
leso da fazenda publica pretendeu, depois de
ter j decorrido mais de um anno daarrematao, que esta se declarasse nulla, e se lhe con
ferisse a renda das mencionadas sizas por um
preo mais do duplo que faro arrematada: ou
se lhes concedesse a administrao com 5 por
cento, promettendo fazer sempre seguros ~ara a
fazenda publica quarenta coutos de r~ls .no
triennio. E to convencido estava eu da JustIa
com que votei, e do parecer de todo o conselho,
unanime em sustentar o contracto que me
encheu da maior sorpreza a resoluO qne telre
este negocio.
.
Por isso muito me li ongeio com a occaslo
que se me porporciona de apresentar em publico
os principias que me dirigiro nesta materia, e
vista deUes esta augusta assembla com a sua
costumada imparcialidade e sabedoria resolver
se eu insisto na minha opinio, confol'm1iDdome com o parecer da commisso, POI' amor
proprio, ou por ser e]]a firmada em fundamentos inabalaveis.
o preciso ser profundo jurisconsu1Lo
para reconhecer primeira vista a impossibilidade moral de se dissolver sem consentimento
da outra parte contractante a venda deste ramo
da renda publica, que havia j adquirido a sua
perfeio legal, pelo mutuo consen o dos conImctantes sobre o preo e cousa vendida; mui!
mais estando j este contracto em execuo por
ambas as partes, e por isso cm termos de no
ser dissolvido, nem mesmo pelo mutuo dissenso.
Pelo que s o uolo poderia annular esta venda.
ou a leso enorme a rescindir.
Examinemos pois se nesla arrematao se
verifica algum destes vicioso O denunciante no
mostrou, nem me 'mo allegou que houvesse con
loio da parte dos arrematantes, uem que a junta
da fazenda da provincia do Espirita-Santo, perante quem se fez a arrematao, deixasse de a
fazer com as formalidades legaes; quer porm
que a junta procedera dolosamente no oramento para detel'minar o justo preo do contracto ; porque em vez de ser calculado pelo
rendimcnta mdio do triennio proximo antecedente, como elle entende, fundando-se no
decreto de 14 de ovembro de 1803, a junta
foi procurar o rendimento mdio de nove annos
ou de tres trieunio .
Porm nisto enganou-se redondamente o
denunciante, e bem mostra que no leu o decreto, ou se o leu, no o entendeu, nem tem
ida da natureza da renda de que se trata. 1.0 O
decreto tmta smente elas rendas em [rnct08, e
40
'ESSO EM 6 DE AGOSTO DE 1 23
a siza no 'e paga em fructos, mas sim em

dinheiro: 2. Se o denunciante entendesse o
decreto, reconheceria que este se acha em perfeita contraposiO ao que elle se prope a demonstrar. O denunciante assevera que a junta
fixou um preo mdio muito baixo, porque em
vez de formar o seu calculo sobre a renda do
triennio proximo ao contracto, tomou por base
nove annos : e o decreto entende que calculando-se sobre mais annos do que os tres mais
proximos seria to exorbitante o preo mdio
que embaraaria as arreDlataes, e para no
desanimar os lanadores, manda que nas rendas
emf1'uctos o oramento do preo se faa sempre
pelo do triennio proximo ao contracto. Portanto
na suppo iO do decreto, mais diminuto deveria
sarur o preo da siza se fosse calculado sobre o
triennio proximo, e fosse esta renda da mesma
natureza da que traIa o decreto: 3. E' bem diversa a renda em fructos da da siza ; aquella
quasi sempre regular, porque tudo que depencle
em grande parte das foras producti vas da natureza egue sempre I1ma norma con [ante; nisto
as anomalias ::o Io raras que jmais devem
entrar em linha de conta: os annos de esterilidade no succedem uns aos outros, e o mesmo
se observa nos de superabundancia ; a natureza
compensa sempre a escassez com a liberalidade da terra. Donde se v que o calculo sobre
os tres annos proximos das rendas desta natureza, pde dar sem inconveniente um rendimento mdio justo e proporcionado ao dos tres
annos subsequentes que se vende. Nao acontece
o mesmo na renda das sizas, que de sua natureza
nimiamente inconstante. Procede esta renda
das vendas dos bens de I'aiz e escravos ladinos,
estas vendas so to evenlllaes, qne pde mui
bem acontecer que em aDJios successivos hajo
muitas, n'outros mui POUClS e at nenhumas;
e no se verificando a regularidade de que se
encontra infa1Jivelmente nos fructos, muito bem
procedeu a junta ,tomando um periodo mais
amplo do que o do triennio, porque naquelle
encontraria annos pr(\speros que compensario
os mingoados ou nul1os, e neste acharia ou
todos prosperos ou escassos, e se aniscaria a
fixar um preo mui baixo, que prejudicasse a
fazenda publica, ou mui alto que afugentas e
os lanadores: 4 Finalmente no se pde arguir
a junta de calcular sobre nove anno:., no s
porque segundo fica demonstrado o decreto no
applicavel siza, lUas porque sendo a junta
subordinada immediatamente ao thesouro publico, no podia deixar de obedecer uma provisO, que este lhe expedira para assim o
praticar.
Quanto les.o enorme, para no se confundirem cou as bem di ,tinctas, cumpre examinar,
se esse avultadis imo rendimento, que se diz
terem recebido os contractadores, procede do
que justamente lhes toca, em virtude do seu
fQp.h'acto! e condies ~om que o ajustarO, ou
se provm de terem por m intelligencia, ou

malicia percebido rendimentos, que no sendo
contemplados no seu contracto lhes no pocJiM
competir; pois s no primeiro caso poderia ter
lugar a aCfw rescisoria, e no no segundo,
que comprehende lucI'os absolutamente alheios
do contracto.
Com estes rendimentos cobrados abusivamente que se figura o excessivo interesse que
tm os contractadores obtido deste contracto,
e eJIes induziro ao denunciante a fazer os seus
grandes e francos offerecimentos, na esperana
de. que ao menos ullla boa parte deJIes lhe
caberia.
No falJando das dolosas avenas que alguns
rendeiros de relaxada consciencia pratico nas
sizas de pagamentos a prazos, verificou-se que
os contractadores das sizas de campos, talvez
por m intelligencia do seu contracto, cobravo
a siza nilO s do preo dos bens de raiz mas
tambem dos moveis e utensilios que a estes
ero allnexos, autorisando-se com uma proviso
que, no sei por que principio justificado, pois
tem de encontro a lei, assim o mandou praticar
na Bahia na venda de um engenho.
A cobrana de taes sizas, quando tenha lugar,
(pois eu no admitto interpretaes extensivas
em impostos) jmais podia competir aos suppli.
.cantes contractadores; porque no contracto que
com elJes celebrou a junta da fazenda da provincia no podia entrar um rendimento proveniente de uma proviSO, que aquella junta no
fra intimada, nem della tinha noticia; mrmente sendo o contracto celebrado com as
mesmas condies, com que anteriormente se
havio arrematado no conselho da fazenda as
sizas desta provincia do Rio de .Janeiro, e nesta
arrematao certamente no entraro semelhantes rendimentos.
Eis-aqui o motivo porque o conselho da
fazenda, posto que considerasse os interesses
dos contractadores muito superiores ao preo
da arrematao, no entendeu que esta se devia
rescindir; porque te~do estes interesses avultados pelos rendimentos estranhos ao contracto
pela abusiva cobrana deJIes no se podia dizer
lesivo um contracto, que reduzido aos seus
justos terlpos fazia desapparecer ,todos esses
excessivos lucros, que em to pouco tempo
houvero os contractadores, e no deixando de
prover aos interesses da fazenda publica que
administra, lembrou que devio ser intimados
os contractores para reporem o que perceberO,
j por virtude daquella proviSO, j pela reprovadas avenas, na parte que excedesse ao trieunio
arrematado, no caso de' se provar legal e competentemente, que taes avenas se praticaro.
Pelo que "e a resolu~o se conformasse com
a consulta, respeitaria os direitos dos contra
cladores e zelaria os interesses da fazenda; mas
desgraadamente no aconteceu assim; o ministro que a aconselhou e a referendou consultou
SESSO EM fi DE AGOSTO DE 1 23
s6mente o grande zelo com que 'promove a arre
cadao das rendas publicas e os interesses do
thesouro, e fascinado pelas promessas do denunciante, concorda com o conselho na parte que
diz respeito s restituies lembradas, e com
injuridica, injusta, impolitica e anti-con titucional decislO, manda terminar o contracto,
daI-o por acabado no segundo anno do triennio,
declarandoo dolosamente celebrado, contra o
parecer unanime do con elho.
Sim, senhores, esta deciso injuridica,
p01'que se o contracto foi celebrado dolosamente,
como se assevera, ento se devia declarar nu1l0
desde o principio, e no o fazer subsistente at
ao segundo anno: injusta, porque fundandose
em falsa causa oITende desapiedadamente o
direito que tinho os contractadores ao rendimento de mais de anno, que ainda restava para
acabar o tempo da sua arrematao: impolitica
porque ahala a f da hasta publica, e o credito
da fazenda nacional.
Quem jmais querercontractar com a fazenda
publica, depois de to injusta e arbitraria
deciso? Como se manter o credito do thesouro
nacional, se por uma simples resoluO do
governo, por uma deliberao ministerial, sem
audiencia da outra parte conh'actante, d- e
por acabado antes de preenchido o tempo
um contracto legalmente celebrado, aperfeioado, e at j posto em execuo por
mais de um anno? E' finalmente anti-constitucional, porque se neste contracto occor
rio sU::ipeitas de dolo, ou indicios e me mo
provas de leso enorme, competia ao poder
judicial, e no ao governo, o conhecimento e
deciso deste negoclO. O governo ingerio se
n'um poder alheio, e codou um n, que sem
difficuldade se desataria pelo poder competente.
Tenho ouvido fallar em privilegios da fazenda
publica, para justificar a resoluO, e arredar a
ida da ingerencia do poder judicial. O" privilegios da fazenda publica, como j adverti o o
illustre deputado o Sr. Frana, consistem em
ter o seu juizo privativo, e uma frma particular, com que so processadas as suas causas,
mas no autoriso a confuso de poderes; se
tal privilegio ella tivesse, deveria caducar logo
que se abraou o systema constitucional, como
incompativel com uma frma de <rovemo, que
essencialmente exige a mais distincta separao
de poderes.
Diz-se que houve processo, tanto peior, porque se houvesse processo foi- juiz o governo,
e decidio sem citao nem audiencia da parte,
No confundamos os termos, ninguem nunca
chamou' processo judicial s informaes e
exames, que um tribunal manda proceder,
para dar o seu parecer com pleno conhecimento
de causa i ora, isto o que praticou o conselho
da fazenda, exercendo jurisdicO voluntaria,
porque se exercesse a judicial ou contenciosa,
ento outros serio os termos, o consel1Jo deci'j.'Ol\lO
41
diria o negocio, e no o remetteria ao governo

por consulta, aonde s aconselha, d parecer, e
no julga, nem decide.
Ti:lmbem no houve, como e affirma, um volo
separado de um dos conselheiros, e quando o
houvesse no faria regular a deci o que leve
e te negocio. A consulta est na mesa, e o
illustre propinante que assevera que houve um
voto separado pde facilmente reconhecer o eu
engano, querendo tomar o lrabalho de a ler;
pois ento aohar que esse' conselheiro concordou com o conselho, quanto subsistencia do
contracto, e reEosies que deviQ fazer os
conlractadores j smenle se separou na parte
em que o conselho entendeu que o denunciante havia procellido de m f, e accrescentou
que a junta da fazenda da provncia do Espirilo
Santo merecia Sel' severam nte reprebendida
pelo desleixo, que mostram em Dilo tcr
vedado a arrecadao que faziD os contrac
ladores, na frma da provisO expedida
Babia, que no fra contemplada no contracto.
Portanto insisto no meu volo, conformando-me
inteiramente com o parecer da commisso.
(Fallaro lambem os rs. Ribeiro de Andl'ada e Vergueiro, mas nada se pde colligir do
que escreveu o lachygrapho )
Por elar a hora ficou de novo adiada a discusso.
dia:
1.0 A nomeao dos novos membros para a
commisso de commercio.
2. 0 A continuao do debate sobre a urgencia
do projecto de revogao do alvm' de 5 de
Novembro de 1808, relativo a boticarios,
3. Scgundas leituras le propostas.
Levantou-se a sesso s 2 horas e meia da
tarde.-Manoel Jos ele Souza Fmna, secretario.
PARA Jos JOAQUfM CARNEIRO DE CAMPOS
IlIm. e Exm. Sr. - A assembla geral

constituinte e legislativa do imperio do Brazil
manda participar ao governo que, para comear
e bem dirigir a ordem de lrabalhos de que est
encarregada a commisso de colonisao, civilisao, e calechisao dos indigenas do Brazi[
prcisa de informaes tanto sobre os resultados
das providencias determinadas nas cartas regias
de 13 de Maio e 2 de Dezembro de 1 08
dirigidas ao governador da capitania de Minas
Geraes, como sobre o estado das diversas aldas
estabelecidas naquella provincia j e que lhe
sejo remeltidas duas consultas da junta do
coromercio, j resolvidas, em que se ponderaro
e dero providcncias de SCll1~1llal1tc natureza
42
SESSAO EM 7 DE 1'1.005'1'0 DE 1823
cerca das terras e estradas vi inhas ao RioDoce.

O que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M.
ImpErial.-Deus guarde a V. Ex. Pao da as
sembla, em 6 de Agoslo de 1823.-Jos Rica7"
do da Costa Aguia7' d'Anelmda.

PARA MANOEL JACINTHO NOGUEIRA
DA
GAMA
Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil manda
participar ao governo que, para deliberar sobre
o requerimento de Francisco Duarte J. unes,
fiel pagador do thesouro publico que pede ser
aposenlado com o seu ordenado por inteiro, e
providencias para ser desonerado do alcance de
seis contos e oitocentos mil ris, precisa que
lhe seja remettida a consulta do conselho da
fazenda, em cuja resoluo se ordenou que
recorresse o supplicante esta assembla. O que
V. Ex. levar ao conhecimento de S. M. Imperial.-Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla,
em 6 de Agosto de 1823.-Jos Ricardo da
Costa Aguia7' d'And1ada.

PARA o MESMO
Tlim. e Exm. Sr.-A assembla geral consti
tuinte e legislaliva do imperio do Brazil, approvando o parecer da commisso de fazenda
sobre o officio do actual governo provisorio da
provincia da Bahia, de 17 de Julho deste anno,
relativo ao emprestimo de quatrocentos e
quarenla e quatro contos qualrocentos e cin
coenla e sete mil oitocentos sessenta e sete ris,
que se abrira para salisfazer s extraordinarias
despezas originadas das calamidades da guerra:
tem resolvido que, por esta vez smente, se
approve e reconbea por divida nacional o
referido empreslimo, entrando a commisso,
que na cidade da Bahia se incumbia de o promover, no thesouro daquella provincia com as
quantias que fr arrecadando; e que o mesmo
governo provisorio remetta sem perda de tempo
repartio dos negocias da fazenda o estado
da receita e despesa da provincia, e da sua
divida activa e passiva, o total uos soldos,
etapes e vestuarios, devido tropa, e as condi
es especiaes com que foi aberto o dito emprestimo, para que a assembla possa, visla de
tudo, e com plena inslruco, deliberar o que
convier tanto em particular promoo e complemento do mesmo emprestimo, como em
geral ao bem futuro da mencionada provincia.
O que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M.
Imperial. - Deus guarde a V. Ex. Pao da
assembla, em 6 de Agosto de 1823. - Jos
Ricardo da Costa Aguia7' de Andrade,.

PARA
FRANCISCO PEREIRA DE SANTA APOLONlA
A assembla geral conslituinte e legislativa

do imperio do Brazil, tomando em considerao
os molives allegados por V. S. para ser dispen
sado de comparecer neste augusto congressO,

resolveu, deferindc repreSp.ntao de V. S. na
conformidade do parecer da com misso de
poderes dispcnsalo de vir tomaI' parte nos seus
tral?albos, como deputado pela provincia de
Minas-Geraes, continuando a ser substiluidc o
eu lugar pelo primeiro supplente que j tem
assento nesla assembla. O que participo a V. S.
para sua intelligencia.-Deus guarde a V. S.
Pao da assembla, em 6 de Agosto de 1823.
-Jos Ricu7'do da Costa AgtLia7' de Andmda.

Sessio em '7 de Agosto

Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas da
manh, fez-se a chamada e acharo-se presentes 66, faltando com causa participada os Srs.
Pereira da Cunha, Martins Bastos, Gondim,
Ribeiro de Rezende, Ferreira Barreto, Andrada
e Silva, Dias, Furtado de Mendona, Cavalcanti
de Lacerda, Rodrigues da Costa e Maciel da
Costa.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sesso,
e lida a acta da antecedente foi approvada.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu os seguinles officios do ministro dos negocias do imperio:
Illm. e Exm. Sr.-Ha"endo a camara da
villa de Santa Maria de Baependy representado
a Sua Magestade o Imperador a necessidade de
se crear uma nova comarca do Rio Verde para
maior utilidade dos habilantes das tres viJlas,
que deve comprehender, e que s::io: a referida
de Baependy, da Campanha da Pl'inceza e de
S. Carlos de Jacuhy, ficando a I" considerada
cabea de comarca. O mesmo auguslo senhor
me ordena que remetta a V. Ex. para ser presente na assembla geral constituinte e legislativa deste imperio, a mencionada representaM
da dita cam ara, afim de decidir sobre aquelle
objecto o que julgar conveniente.
Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de
Janeiro, em 5 de Agosto de 1823. - Jos
Joaquim Ca7'7M'7'O de Campos. - Sr. Jos
Ricardo da Costa Aguiar. - Remetlido s commisses reunidas de consliluiO e estatistica.
Ulm. e Exm. Sr,-Em cumprimento das
ordens que pela secretaria de estado dos negocias do imperio, se expedirO s diIJerentes
autoridades e reparties publicas, afim de serem
transmittidas assembla geral constituinte e
legislativa deste imperio as convenienles informaes sobre escolas e eslabelecimentos litterarios. Sua Magestade o Imperador me ordena
que remetta a V. Ex. para serem presentes na
mesma augusta assembla a consulta inclusa da
mesa do dezembal'go do pao, e o officio do
director da aula de botanica desta crte, e do
seu jardim correspondenle, que faro enlregues
na mcncionncla secrelaria de eslado.
43
Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de de 36:828$030 e no de 1820 a de 45:136$460,

Janeiro, em 5 de Agosto de 1823.-Jos Joaque progredira a no er a retirada de el-rei
quim Ca1'IMiro de Campos.-Sr. Jos Ricardo para Portugal.
da Costa Aguiar. )-Foi remettido commisso
Esta simples exposi..'lo basta pal'a mostrar
de instruco publica.
a barbaridade de ligar com penas um vendedor
Illm.' e Exm. Sr. - Havendo a mesa do
para no poder minorar no mercado o preo
dezembargo do pao consultado sobre a reprede seu genero que .eu liberalmente franquearia
sentaO do governo provisorio da provincia de no projecto se a multiplicidade dos medicaS. Paulo, em que requeria que todo o ferro fabrimentos, e a sua venda muitas vezes incumbida
cado na fundio de S. Joo de Ypanema fosse a pessoas faltas de instrUCO, e de inteireza
isento dos direitos de sahida para fra da mesma me no induzissem a pr um limite aos preos,
provincia, e dos de entrada em outras. Sua que exigissem: eu sei que em contrario se
Magestade o Imperador me ordena que remetta allega que esta absurda providencia para que
a V. Ex. para ser presente na augusta assembla os boticarios n.o falsifiquem ou troquem as
geral constituinte e legislativa deste imperio a drogas e posso por isso apl'Omptar os remedios
mencionada consulta, visto pertencer-lhe a deci- por menor preo, sUPPolldo-se que s podem
so do objecto de que trata.
ser perfeitos sendo compostos das do excessivo
(C Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de
preo do regimento, como se tives em um
Janeiro, em 5 de Agosto de 1823.-Jos Joapreo fixo, e no fossem susceptiveis das variaquim Camei1'o de Campos.-Sr. Jos Ricardo es do mercado, como qualquer outro genero ?
da CosJa Aguiar. )l-Foi remettido com misso
Quem no v a futilidade desta raz.o? De
de fazenda.
que servem as visitas das boticas e a pesPassou-se ordem do dia, e tratou-se em quizas feitas pelos delegados na p11ysicaturaprimeiro lugar da eleio dos 4 membros para mr?
a commlsso de commercio; e procedendo- e
Quem no antev que o espirito do alvar
votao sabiro eleitos 05 Srs. Silva Lisboa com foi estabelecer o monopolio forando todos os
60 votos, Maciel da Costa com 42, Carvalho e boticarios a regular-se segundo o interes e dos
Mello com 44, Verguei 1'0 com 37.
que fizero o regimento?
Seguio-se a 2" parte da ordem do dia, que
Portanto, Sr. presidente, eu considero o meu
era a continuao da discusso da urgencia de projecto como da maior urgencia, altenlos os
competencia do projecto para a revogao do grandes damnos, que resulto da obsel'vancia
alvar de 5 de Novembro de 1808, sobre os preos do alvar de 5 de Novembro de 1808.
das drogas das boticas. (Veja-se a sesso de 18
o Sr. Oarvalho a Mallo: - Sr. presidente:
de Junho.)
Trata-se da urgencia do projecto em questO,
O Sr. Razanda Oosta: - Eu no tenho, Sr.
em que se pretende abolir o alvar de 5 de
ovembro de 1808, no qual se estabeleceu o
presidente, novas razes que accrescel1tar s que
dei no meu projecto para que se revogasse o preo dos medicamentos para os boticarios, e
alvar de 5 de Novembro de 1808 que manda prope-se regulamentos novos para esta materia. Fallarei primeiro da urgencia, e depois
observar o regimento que regula os preos das
drogas e medicameptos dos boticarios, e lbes farei algumas reflexoes sobre a materia.
O juramento que prestmos foi para se fazer
conhnina pena de pagarem o dobro do abatimento
a lei constitucional, que 11a de servir de codigo
que fizessem nos preos nelle estabelecidos.
Ninguem ignora, Sr. presidente, os desmar- fundamental da nao brazileira, primeira obri
cados preos que foro arbih'ados no regimento gao que nos impuzero os nossos constituintes;
e porque so vendidos nas botir:as: uma prova e alm da constituiO smente aquellas reincontestavel, e j por mim exposta, a que formas urgentes e necessarias.
A urgencia e a necessidade consiste em que
temos no thesouro publico, cujo presidente
conhecendo a exorbitancia porque ero vendi- as cousas que se pretendem reformar contm
dos nas boticas os remedios para as enferma- . abusos e damnos taes que cumpre logo remerias dos criados e criadas do Sr, D. Jo.o VI diar afim de que se no continuem a seguir
e rainha de Portugal mandou arrematar o seu prejuizos sociedade. Quem no v, Sr, presisupprimento a quem por menos o fizesse; o dente, que a materia proposta no desta
mesmo boticario da casa real se offereceu a natureza? Basta encaraI-a para se conhecer, que
fazeI-o com o abatimento de cincoenta e seis no este objecto da natureza daquelles, em
que convm desde j entender.
por cento dos preos estabelecidos no regimento,
A taxa geralmente desprezada por todos
que foi feito por elle mesmo, como me confessou,
e que regula em todo o imperio do Brazil; que entendem da theoria dos preos: em
arbitrio em que de modo algum devia ter parle economia politica s.o elles sempre relativos
como interessado no alto preo pelo grande abundancia ou falta dos generos, e maior
supprimento que tinha de fazer casa real, pelo ou menor exigencia delles; seguindo-se disto
qual se pagou no thesouro publico no anuo de o maior ou menor valor, que elles vm a
1818 a quantia de 25:248$855, no de 1819 a ter no mercado.
44
Os boticarios compoem os seus remedias de

grande quantidade de diversos simples, que
fazem vir da Europa e Asia, e por diversas
circumstancias pde haver ora abundancia, ora
falta, e eis aqui como pde uma vez valerem
mais, e outras vezes menos, e como poder
nestas circumstancias taxar-se um preo certo
e regular, nem convm praticaI-o.
Quando um s homem pde fazer um monopolia de generos de primeira necessidade em
um paiz peql1eno, e onde no ha concurrentes,
ento convir fazer algum regulamento para
que se no torne o vendedor monopolista, e
tire partido das precises dos consumidores,
que s tm aquelle que lhes offerece os provimentos.
Aqui ha immensos boticarios e talvez de
sobejo. A regra neste caso, que natural e
praticamente seguida , que cada um vai
compraI-os onde lhes do os remedias melhores
e mais baratos. Eu creio, que desta superintenclencia resulta um grande perigo saude
publica.
Podem mesmo os pharmaceuticos, para
darem os remedias por menos preo substituir uns remeclios aos outros ao seu arbih'io
para chegar-se ao preo da taxa: pde mesmo
substituir um geriero inferior a outro posto
que da mesma natureza, como, por exemplo,
usando da quina do Brazil em lugar da uo
Per, e eis-aqui um remedia, que no enche
as vistas do professor que o receitou.
Segue-se de quanto tenho dito, qUI:: pelo
menos no ha necessidade, e menos urgencia
de se fazer mais uma lei: porque no havendo
necessidade sempre um crte na liberdade
do cidado, e peior quando ena pde ser prejudicial.
Eu sei, Sr. presidente, que o il1ustre preopinante por zelar muito os interesses da
fazenda publica lembrou-se deste projecto por
que houve um boticario, que se offereceu fazer
por menos 50 por cento os rp.medios para os
hospitaes. Mas pde por ventura deduzir-se
deste facto, q1le outros o poderio tambem
fazer pelo mesmo preo ?
No pde por certo tal affirmar-se i porque
ainda prescindindo dos abusos de que j fallei
pde muito bem acontecer, que motivos particulares o pudessem pr nas circumstancias
de poder dar os remedias por menos, j porque
tivesse os de mais valor em abundancia, e
quizesse darlhe consumo, ou por outras quaes
quer causas de interesse proprio. O remedia
para semelhantes males no est no estabelecimento das taxas; no diminuamos muito o
preo em uma materia na qual a mo avarenta
do fabricante pde regular com perfidia, e
danrno da saude publica, os seus interesses:
no nos intromettamos a pr taxa, de que
pdem zombar os pharmaceuticos: no ponhamos a saude publica nfl,S mllos da fraude:
deixemos cada um vender os seus geut'ros

conforme as circumstancias do tempo: 11a muitos
boticarios onde se podem ir provr os que
nccessito de suas pragas, as mais das vezes
perniciosas pela impericia dos que as receito,
e por ignorancia e fraude dos que as fabriCo.
Emfim claro, que nQ ha principallnente
urgencia, e tanto bastava para no entl'ar em
discusso o projecto de que se trata.
Quando fr tempo opportuno se tratar esta
matria com as consideraes de que digna,
estabelecendo-se ento doutrina geral e ampla,
em conformidade do que tenho exposto, e a
inspeco que demanda objecto de tanto interesse, e a saude publica.
o Sr. Andrada Machado: -Sr. presidente,
eL tambem voto contra a urgencia j mas se
me servisse dos principias que acaba de expr
o illustre preopinante tiraria 1:01' conclUSO que
era urgente o projecto.
Se o systema de taxao to iniquo, o
alvar onde elle se acha estabelecido deve
revogar-se j e he de urgencia destruil-o. Assim
o entendeu o nobre autor do projecto, e o
propoz pelas mesmas razes de que se serviu
o illllstre preopinante para votar contra a UI"
gencia. O que eu acho, Sr. presidente,' que
no devemos estender a martello as urgen..
cias
.......... Se ns fossemos a revogar todas as leis
podres serio precisos immensos projectos: o
alvar em verdade uma peste, contrario aos
principias mais vulgares de economia politica,
e at mui singular na sua disposiO, porque
novo impr penas a quem quer vender pOl'
menos; marcar preo para se no vender por
m~lis, entendo eu; mas para se no vender
por menos, uma lembrana exotica s digna
do reformador que a teve. Todavia, em iguaes
circumstancias esto outras muitas leis; e ns
no podemos remediar j todos os males j
alguma Gousa ha de ficar para os que vierem
depois de ns.
o Sr. Ribeiro de Andrada: - Levanto-me
para sustentar a urgencia. O alvar de que se
trata cheio de absurdos de tal natureza que
a sua disposiO altera a marcha geral da
venda dos generoso Toda a nossa legislao
abunda do absurdo das taxas j mas taxar o
genero para se no vender por menos mais
que absurdo i prohibir ao proprio dono da
cousa que a possa dar por preo inferior
taxa, creio que ainda no lembrou a legislador
nenhum. Ouvi dizer que o arbitrament.o do
alto preo das drogas se fizera para evitar
falsificaes i mas quem no v que os que
falsifico so os velhacos, e que estes sempre
o fazem em ambos os casos, no servindo o
alvar seno para lhe dar mais lucro, emquanto
elles vo vendendo gato por lebre, corno lhe
facil com qualquer conhecimento de chimica,
SESSO EM 7 DE
Portanto se nada ha to absurdo como este
alvar, urgente que se revogue, para evitar
que continuem a reger suas extravagantes
disposioes.
Julgou-se a maleria discutida j e posta
votao a urgencia, ficou regeitada.
Passou-se 3' parte da ordem do dia, isto
, s 2" leituras; e o Sr. secretario Costa
Aguiar leu o projecto sobre a frma de se
passarem as cartas aos alunmos da academia
medico-cirurgica desta crte, proposto pela
commisso de saude publica na sesso de 2
do corrente.
O SR. PRESIDENTE perguntou se a materia
era digna de deliberao. Venceu-se qne sim,
e por isso se ordenou que fosse impresso para
se distribuir, e entrar em discussO.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR pediu a
palavra para ler'o seguinte afficio do ministro
dos negor.ios da guerra:
(C Illm. e Exm. Sr. _. Levei presena de
S. M. o Imperador o seu oflicio de 2 deste
mez; e manda o mesmo senhor, que eu
responda a V. Ex., paril ser presente assembla geral constituinte e legislativa do imperio
do Brazil, que no amlO de mil oitocentos e
dezesete marcharO para o sul setecentas e
onze praas de tropas mi!icianas da provincia
de S. Paulo, formando tres corpos de cavallaria; dous com o titulo de - Voluntarios de
milicias a cavaHo - e outro com o titulo de
- Voluntarios reaes da Coritiba - os quaes
tendo feito muito bons servios, acho-se fazendo
parte do exercito que bloqueia a praa de
Montevido, onde existe ainda guarnio lusitana.
.
(C Deus guarde a V. Ex.
Pao, em 7 de
Agosto de 1823. - Joo Vieim de OanJa17lO.
- Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar. I)
Foi remeLtido commisso de guerra e
marinha.
O SR. PRESIDENTE; - Corno aillda falta muito
para a hora da leitura dos pareceres de commissOes, continuemos a discusso dos artigos
do regimento.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu o arL.
114 com a emenda do Sr. Montesuma offerecida na sesso do 1 de Agosto, em que
ficAra adiada a discusso do mesmo artigo.
Depois de breves reflexes e julgando-se
discutida a materia, propoz o Sr. presidente:
1.0 Se o artigo passava tal qual. - Venceu-se
que no.
2. Se a 1" parte do artigo passava com a 1"
parte da emenda, isto , com as palavras
aquellas que forem mais amplas e depois as

71tenos amplas. - Venceu-se que sim.
3. Se passava a 2" parte da emenda.No passou.
4. Se o resto do artigo desde as palavras
GOSTO DE 1823
45
adoptada essa at o fim seria supprimido.Venceu-se que sim.

Eotrou depois em discusso o art. 105,
tambem adiado na mesma es o do 1 de
Agosto.
o Sr. Carneiro de CampolI : - Sr. presidente, eu cr io estar bem lembrado do que
ha estabelecido sobre esta materia. a 1 discusso se trata <.lo projecto em geral, e pde
cada um dos Sl's. deputados fallar duas vezes;
e na 2 e 3" debate-se por artigos, com a
differena de se poder na 3" tambem discutir
em geral; entendendo-se que nas duas ultimas
so relativas a cada artigo as vezes permittidas
para faDar.
Portanto ns no podemos emendar o que
j se acha vencido; pelo menos feio estarmos
a fazer uma cousa hoje e outra amanh. No
olhemos lanto para o tempo que se gasta
para que saio a cousas com perfeio jantes
nos devemos regosijar, e dar por bem empre
gado o que gastarmos em cousas bem acabada "
As pressas nas decises dos negocias s servem
para que saio mal pensadas) e ri dal1loo que
disto resulta irreparavel.
o Sr. Andrada Machado : -E~tou admirado
de nl10 ver coosiderar a questo no eu
verdadeiro ponto de vista. Do que se lrata
de assentar se as vezes que na 2 e 3" discusso podem faDar o Srs. deputados se devem
continuar a entender de cada artigo em especial j eu digo que no, e nM vejo que disto
se siga o mal que apontou o illustre preopinante. Se o deputado vier preparado para podeI'
faDar sobre cada um dos artigos, tendo estudado, como deve, a materia, no ha o inconveniente que se teme, porque mui bem
di.::culic1o fica o projecto fallando-se em geral
na I" discusSO, e dizendo-se depois na 2& o
que se entender sobre o 1, 2, 3 artigo, e
indo _ assiln enfiadamente expondose razOes
sobre todos elles.
Esta foi a mente dos autores do regimento,
e at o contrario um grande absurdo. Decidiu-se com tudo este absurdo, que o mesmo
que querer eterni ar os projectos. Quando se
diz que se falla el1fiadamenle pelos artigos no
se estoI"Va ao deputado o dizer o que lhe
parecer sobre eDes j assim como onde nada
acbar que dizer, pde calar-se, porque tambem
no se fora ninguem a fallar. Mas se as vezes
que pde Callar um deputado se julgO relativas
a cada artigo, entO lemos perda de tempo sem
nos resultar bem algum. Um projecto fica muito
bem analysdo logo que os 51'S. deputados tm
direito de faDar trez vezes na 2& discussl10 a
respeito de todos os artigos; e segundo o que
est vencido temos o grande mal de se multiplicarem as tres vezes concedidas para faUar
pelo numero dos artigos, dOI'ando assim os
pl'o.jectos uma eternidade, e sem proveito. E ta
46
SESSO EM 7 DE
foi, como j disse, a mente dos redactores do

regimento j nem vejo que isto se no dedusa
claramente da leu'a do artigo. O que eu entendo
que este mdhodo exige boa comprehenso j
mas quem a no tem no venha ser deputado.
O Sr. Carneiro de Campos:- Se absurdo,
os lllustres autores do projecto o produziro. O
que que se pratica na 2' discu so? L-se
um artigo j versa sobre elle'o debate j e depois
pergunta o Sr. presidente se est sufficientemente
discutido esse artigo para se passar ao seguinte j
ora, se sem esta pergunta se no passa adiante,
como se ha de faliar de uma vez sobre o 2, 3,
4, 5, e os mais que tiver o projecto? Se quando
se prope discusSo qualquer projecto, se l um
s artigo, parece-me claro que sobre elle unicamente se ha de fallar; isto tanto assim que
tenho visto aqui muitas vezes quando algum
Sr. deputado ataca um artigo mais em baixo,
levantar-se outro e dizer - este no o objecto
de que se trata agora, isso pertence a tal artigo.
Disse o nobre deputado que esta pratica
nascia de se ter decidido um absurdo: mas eu
no supponho que a as<;embla seja capaz de
adoptar absurdos; se o ba, provm dos autores
do regimento, segundo o qual pondo-se em discusso um s artigo, estou inhibido de fallar em
outro qualquer j e se o fizer falIo fra da ordem.
O Sr. Andrada Maohado :- Como s se diz,
mas no se mostra, que o absurd se dedusa do
regimento, no me canso a responder j direi
s que uma cousa votar e outra discutir j fazendo-se a devida dilferena entre estes dous
actos, nM se pde achar absurdo no que est
eslabelecido no r.egimento j da pratica que elle
nasce, e contra elia sempre tm fallado os autores do regimento. Agora a questo que temos a
propr , se deve ir por diante a pratica conhecidamente absurda, ou se deve antes seguir-se
o que requer a justa economia do tempo j por
outra, se queremos attender preguia que
pde ter cada um dos Srs. deputados, ou ao bem
geral com o conveniente regulamento de trabalho. Esta a unica questo que resta a decidir;
no mais no ba duvida.
O Sr. Montesuma;- Alguns Srs. tm tomado por fundamento da sua opinio a economia
do tempo j mas eu creio que no deve attenderse tanto a ella que se falte ao que necessario
para os debates, nem tambem despendel-o inutilmente. Eu j quiz propr uma emenda a este
respeito j mas no o fiz por se dizer que estava
j vencido o contrario do que eu propunha. Pedi
enlo que se lesse a acta em que se tratava esta
materia ; e ficou de se examinar j requeiro portanto que se me declare se j se examinou a
acta, porque quero ver se tem lugar a minba
emenda. ( O Sr. presidente disse que podia propr. ) Como eu acho inteiramente desnecessario
fallar tres vezes em cada artigo, porque isto s
erve para etEtl'nisar os debate entendo que
GOSTO DE 1823
deve limitar-se este numero a duas vezes em
cada discusso. Eu confesso que em algumas
discusses tenho fallado mais j mas ser muito
conveniente evitarmos este abuso j e por isso
oITereo a seguinte
EMENDA
IC Proponbo que se supprima d 2' parte do
art. 105, subslituindo-se-lhes - cada um dos
deputados poder falIa r duas vezes smenle em
cada uma das discusses; o que dever-se-ha
entender mesmo no caso de ser adiada a materia.-O deputado, llfontesuma.
Foi apoiada.
O Sr. Almeida e Albuquerque: Eu de
nenbum modo posso concordar com a pratica
estabelecida. Quero que seja livre aos Srs. deputados o fallar no projecto em geral, ou em cada
artigo em particuJar. No acho razo alguma
para se fallar em um s artigo sem se poder
fallar em outro ou em outros; quero que esteja
o projecto todo em discussO, porque ento
fanarei em geral ou no artigo que me convier.
FalJando sobre o projecto todo vou fazendo as
minhas reflexes com ordem j e at isto me
parece mais simples. Sendo assim pde permittir-se o falJar-se tres vezes. E' como entendo
que deve praticar-se.
O Sr. Rodrigues de Carvalho; - Sr. presidente, na 1" discusso trata-se s6mente da
utilidade ou inutilidade do projecto, e mais na-
da ; mas no assim na 2" discusso porque
ento licito aos Srs. deputados fallar por
artigos e fazer a elles as suas observaes j mas
porque no ho de os Srs. deputados dizer logo
o que tm a observar, para se no fazerem
eternas as discusses? (No o ouvio mais o
tachygmpho. )
O SR. MONTESUMA; - Sr. presidente, o que
eu quero que a votao seja clara; que fique
decidido se um Sr. deputado ha de fallar sobre
cada artigo em particular oU sobre todos; se
deve propr-se discusso artigo por artigo, ou
propr logo todos para os Srs. deputados fallarem.
O Sr:"' Gama.;-Eu me persuado, Sr. presidente, que toda a divergencia de opinies contrarias a este artigo procede de se ha"er confundido o acto de propr-se com o acto de
votar-se, como se fossem a mesma cousa, e
seguissem a mesma marcha, sendo elles mui
diversos entre si.
Quando o Sr. presidente prope uma segunda
discusso se qualquer lei, pa~'a falJar-se em
geral, digo, para cada um dos Srs. deputados
discutir de todos os artigos propostos os que lhe
parecer. Mas quando o Sr. presidente passa a
recolher os votos, ento divide os artigos para
se votar no fim de cada um. Foi esta a mente
dos redactores deste regime!lo : e por esta raso
S}i;SSAO EM 7 DI:: A '081'0 DE 1823

digo, que entre a proposta e a votao no p6de
entrar em duvida a discusso j porque esta segue
necessariamente a natureza da proposta do segUllClo debate, que para todos os artigos em
projecto, sem restringir-se frma da votao,
que deve ser artigo por artigo.
O Sr. R0drigues de Oarvalho:- Fosse qual
fosse a mente dos redactores do regimento, ns
no o entendemos assim j e como no se explicarO, entendem eUes de uma frma e ns de
outra. Eu julgo que tambem sei alguma cousa da
minha lingua.
Os Srs. da commisso no nos explicaro
isto; e pela leitura do regimento o que se v
que na 1" discusSo se debate a conveniencia
ou desconveniencia do projecto: na 2", cada
artigo da p'roposta ; e na 3", o projecto em geral
e por artigos. No o que diz o regimento: e
na pratica o mesmo se tem seguido j se no foi
esta a mente 'dos illustres redactores do regimenta no sei: mas creio que dos termos em
que elIe est concebido no se pde deduzir
outra cousa.
O Sr. Oarneiro da. Ounha: - Para evitar
precipitao sou de parecer que se debata artigo
por artigo; pois melhor qLl'~ haja mais alguma
demora do qUI) precipitar-se a decisO, o que
sempl-e perigoso.
Embora leve mais tempo a discuSSO, o resultado melhor, e por isso voto pelo artigo.
Julgando-se a materia discutida propz o Sr.
presidente se passava o artigo qual se' achava.
-Venceu-se que no.
Fizero-se algumas reflex<'s sbre o modo
de offerecer votao a materia; e lepois delIas
o Sr. presidente a propoz da maneira seguinte:
1.0 Quantas vezes qualquer Sr. deputado tem
direito de faUar na I" discusso?- Venceu-se
que duas.
2. 0 Falla-se na 2" discusso sobre todos os
artigos em geral, ou sobre cada um em particular ?-Venceu-se que fosse sobl'e cada um
em particular.
3. 0 Quantas vezes se fallar sobre cada nm
dos artigos em particular?- Venceu-se que
duas.
4. 0 Na 3" discusso quantas vezes ter direito
de fallar?-Venceu-se que poderia falIar duas
unicis vezes, quer fanasse sobre os artigos em
geral, quer sobre cada um clelles em p&rticular.
Em consequencia destes vencimentos ficou
prejudicada a emenda do Sr. Montesuma.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu o seguinte boletim do cirurgio assistente Sua Magestade Imperial:
cc Tendo a satisfao de haver participado no
dia 10 de Agosto as melhoras que acompanhavo a Sua Magestade Imperial a tal ponto que
se tornarO publicas pelas sahidas do mesmo
augusto senhor sua chacara, nada mais me
resta para complemento ct'a ltowo.:a tarefa de
47
que fui encarregado, que participaI" com graude

jubilo que hoje tirei pela ultima vez o apparelho
de ligaduras, e Sua Magestade Imperial se acha
perfeitamente bom, no tendo a lUais pequena
leso em seus movimentos, qUf) executa livremente.- Pao da imperial quinta da Boa-Vista,
7 de Agosto de 1823. -O cirurgiao da imperial
camara e assistente Sua Magestade o Imperador.-Domingos Ribei?'o dos Gttimares Pei-
xoto.
l)
Foi ouvido com muito especial agrado.

O Sr. Frana: -Assim como temos mandado por outros motivos deputaes Sua Magestade julgo que nesta occasio no elevemos
deixar de lhe dirigir uma, com a nossa
jusla congratulao pelo seu restabelecimento.
(Apoiados. )
O SR. ANDRADA MACHADO j - Devemos dirigir-lhe a nossa felicitao.
O SR. FRANA: - Creio que deve ir uma tIeputao de 12 membros.
O SRI ANDHADA MACHADO: - Quando se
resolveu que estas deputaes fossem de 12
membros atLendeu-se a no estar completa a
representao nacional; mas agora no sei se j
pde seguir-se o regimento que determina que
sejo 24.
O SR. FRANA: - Julgo que no podemos
mandar 24, porque ainda no estamos todos;
e se faltarem alguns senhores pde nO haver
sesso.
O Sr. Henriques de Rezende : - A lei que
nos regula nesla materia manda que a deputaO seja de 24 membros, portanto deve observar-se; ns no mandamos, quem !lJanda a
lei. Em quanto a dizer-se que talvez no haja
sessO, julgo que no tem lugar, porque tirando
24 membrt)s ainda resto 53, e para haver sesso
basta que estejo 46.
o Sr. Oosta Aguiar: -Eu no me opponho

a que seja a deputao de 24 membros, mas
tambem julgo muito provavel que no haja
sesso j alguns senhores esto doentes e no
de admirar que faltem mais de sele, que quanto
basta para no haver sessaD.
O Sr. Duarte Silva: -Quaudo se venceu
que fosse a depulao de 24 membros, parece
que se fez a conta quarta parte do total da
representao; e portanto, podemos agora fazer
a mesma conta, e formal' a deputaO da quarta
parte do numero existente: deste modo no
ptIe haver r ceio de no termos ses o.
O SR. PRESIDENTE propo'l se a deputaO
seria de 24 membros.-Venceu-se que no.
Passou depois a fazer a nomeao e elegeu
os Srs. Frana, Carvalho e ivIello, Alrneida.e
AlbLlquerque, Silva Lisboa, Locio e Seilbitz, Ribeiro da Costal Accioli, FortLUla, Gamai Cameiro
'ESSO EM 7 DE AGOSTO DE 1823
de Campos; Navarro de Abreu e Nogueira da dos para nunca poderem encampar os contractos
por qualqal'l' destes titulos.
Gama.
Chegada a hOI'a da leitura d?s pareceres enSe, pois, isto assim a ~avo.r da fazenda
trou em discussO o da com misso de fazenda publica, como ha de esta rescmdlr o contracto,
sobre o requerimento de Joaquim Jos Gomes quando o contractador tem a fortuna de ganhar
da Silva e Castro, adiado na sesso antecedente, muito?
Tambem poderia perder muito.
e apresentado na de 2 do corrente.
Tudo isto o que ene poder allegar, se
O Sr. Arouche Rendon: Sr. presidente,
quizer,
quando o demandarem j e antes disso
parece superfiuo c[ue eu .a:nda ~liga alguma
cousa, e sobre uma matel'la que J me parece deve estar na p.osse do seu contracto.
A lei de Dezembro de 1761, no tit. 3 d ao
asss debatida j porm, eu sou um dos da c?mmiSs!lo, que assignei o parecer della ; por ISSO tribunal do conselho da fazenda a jurisdicO
para que se no supponha que o fi~ com pre- contenciosa para estes e semelhantes caso: j e a
cipitao convm que eu d os motivos e fun- lei de Junho de 1808, que creou o erano e o
tribunal do conselho da fazenda, nesta crte,
damentos do meu parecer.
manda observar aquella lei de 1761. E, portanEu, Sr. presidente, na minha mocidade estudei to temos o tribunal onde devia o arrematante
jurisprudencia j mas verdade que ha 30 annos se~' convencido; alli se determina 11 rI'ma
fechei as Pandectas e ordenaes, de modo que summarissima do processo j mas nunca se
boje nem ao menos affecto de jurisconsu~to.
denega a citao da parte, e audiencia, porque
Com tudo as regras geraes no me esquecerao j so cousas indispensaveis, e que faltando nunca
por ellas me guiei neste parecer.
se podem supprir. Conclo, que confirmo o
Pelo contracto de compra e venda, que um parecer da commisso.
contracto bilateral e obrigatorio por ambas as
o Sr. Carvalho e Mello: - Sr. presidente,
partes, o vendedor de uma cousa transfere o do- para se fazer uma ida justa da materia que se
minio della ao comprador, e este transfere ao controverte ser uecessario que eu exponha
vendedor o dominio do preo que lhe entrega, com breviclade e clareza o facto que se discute,
ou o direito de exigir-lhe esta quantia no tempo para apparecer a descoberto a questo, que fa~
estipulado. Isto mesmo se verifica em hasta pu- objecto desta discusso que se tem tornado mUI
blica, que no seno um~ eSfl'cie de cOl:npra renhida e porfiosa.
e venda, pela qual a autoridade que preSide
Fez-se o contracto do arrendamento das sizas
praa transfere o domiTo quelJe que d o de que se trata, perante a junta da f~zenda do
ultimo lano, mandandolhe entregar o !'amo districto conforme as ordens estabeleCidas.
pelo porteiro.
Por e~te contracto se fez uma venda judicial
Daqui se v que o arrematant.e do contr~c~o
por arrematao, por um certo tempo, do dir~ito
das sizas da villa de Campos tmha o domll11O que o soberlttio tinha de cobrar aquelle redllo.
e posse.
Empossou-se o contractante, e em virtude da
Como, pois, se lhe tirou tan.to a posse. como arrematao e posse, cobrava os rendimentos
o dominio, sem ser pelos 'meIOs determlOados como lhe cumpria. em direito?
Quizero depois desfazeI-o, por se dizer que
Dissero que houve leso enormissima, e houve fraude; porque se tinha ido procur~r uma
que neste caso o contracto nullo; concedo a estimao de Dove annos, quando deVia ser
regra; mas onde esto as provas, e onde est a unicamente por tres.
sentena.
Queixa-se o arrematante de que lhe anDul.
Nada disso ha, Sr, presidente.
lassem o contracto por tal principio, e o minisPara se annullar este contracto era precIso terio mandou consultar o tribunal encarregado
que o homem fo"se cilado, ouvido e convencido da administrao das rendas publicas, que o
por uma sentena que passasse em julgado.
conselho da fazenda.
Em sua defeza elle poderia allegar; 1, que
Obrou o ministro como devia, porque aos
no houve leso; 2, que a leso foi enorme e h'ibunaes dos diversos ramos da administrao
no enormissima, em cujo caso no nullo o a quem o soberano, na frma actual do nosso
contracto, porque o arrematante tem o direi~o governo, pede o seu parecer.
de ficar com o contracto, repondo o que de mais
Nelles se examina o negocio, ouvidas as parvalia a sua arremalao.
tes ambas, e o fiscal, que por bem do publico
Podia mais allegar, que este contracto de examina e fiscalisa os direitos do govemo.
lucro contingente, como , por exemplo, a
Assim o conselho da fazenda tem por fiscal o
compra de uma l1rana, em cujos casos, em procurador della j o desembargo do pao, .0
razo do risco de perder muito, lambem se no procurador da cora; as juntas de commerclO
admitte a acO por leso.
e dos arsenaes, os seus respectivos fiscaes, que
A lei de Dezembro de 1761 obriga aos arre- so magistrados designados com este mesmo
matantes das rendas publicas a renullciarem os nome, e o estabelecimento destes a sah'acasos solitos e jnsolitos, cogitados e nflO cogita- guarda dos direitos do governo.

Os magistrados destes tribunaes no tm voto
deliberativo, mas smente consultivo, e do por
isso o seu parec'er, vista do examinado e provado sobre as materias em que so consultadas.
E' livre ao governo approvar ou regeitar o
parecer, mas quando este fundado em justia
e na lei; por via de regra no se afasta delIe o
governo, para no dar uma deciso que ataque
em frente a justia do negocio. Assim aconteceu
com o facto de que se trata.
Disse isto, para mostrar que no se tratou
no caso presente de disputa judicial e contenciosa, o que teria lugar no juizo dos feitos da
cora e fazenda.
Mandou-se consultar o conselho, quer dizer,
que desse esLe o seu parecer sobre o requerimento do contractante e sobre o estado do
negocio. O conselho disse :-este contracto no
se deve annulIar.-E porque? Porque foi feito o
contracto com boa f e em hasta publica.
Por via de regra, os productos das sisas das
compras e vendas, no so sempre os mesmos,
nem o podem ser, porque dependente de
circumstancias imprevistas o deliberar-se alguem a vender a sua propriedade; e muitas
vezes no ha vendas semelhantes seno as que
so foradas, e por eifeito de execues ou
dividas.
Ora, isto absolutamente incerto, e no se
pde, portanto, dizer que possa h~ver regra para
o calculo destes productos, em annos ertos.
Por estes motivos fui sempre de opiniO, que
era mais facil e conveniente o cobrar esta renda
por administrao do que por arremataes.
O conselho disse mais, que a junta da fazenda
tinha obrado com excesso em cobrar certas prestaes, contra mna ordem que havia; e que por
isso devia repr o que recebera de mais. Eu
accrescentaria: que os membros da junta paguem e sejo responsaveis por este prejuizo, se
se houvero com manifesto dolo.
Este parecer do conselbo era so,solido e justo.
O contrario seria arrancar por fora, das mos
de um homem, o direito que tinha adquirido
com boa f, e sombra da hasta publica e auteridade do soberano
Como se poder jmais contractar com os
administradores da fazenda publica, se houver o
exemplo de que a um que contractou com eUes
em boa f, e se empossou no seu contrato, vo
arrancar aquillo que j sua propriedade adquirida com o mais justo de todos os titulos ?
Deveria o governo conformarse com o parecer
do conselho, por ser fundado em justia e razo;
e, toda a resolulO que no fosse o dizer que
este homem continuasse no conh-acto em que
se tinha empoEsado, seria uma injustia manifesta.
A resoluil.o de uma consulta um decreto;
tem esta fora, porque uma deliberao assignada pelo soberano j por isso, quando eUe
mandou desfazer o que tinha elIe mesmo conTO)/O
49
tractado com este homem, o que fez por um

decreto. Fez-se por consequencia manifesLa
injustia e violencia : 1', porque por um decreto
se determinou o que s podia desfazer-se em
discusso judicial, e esta j no Linha lugar por
ter passado o termo da lei, alm de se no tel'
intentado; 2', v-se o mesmo soberano, que por
seus agenLes publicos tinha vendido estas rendas
a este contractador, e que por conseguinLe era
parte deste contracto, desfazer por si s, e com
autoridade de soberano, aquelle em que e]]e
tinha entrado como parte contractante. Tenho
portanto, Sr. presidenLe, que muito justo que
O contractante viesse soccorrer-se a esta assembla da deliberao do governo executivo, que
foi assentada com injustia, e contra os seus
direitos adquiridos; e a :elJa s a quem devia
recorrer; que tendo toda a autoridade para fazer-Ibe jusLia, pde revogar a deciso de que
se queixa este recorrente, com"taIlLa razo como
justia.
.
E' pois o meu parecer que este conLractante
deve tOTuar a ser empossado no seu conLl'acto
para o administrar por todo o tempo ajustado e
que para resarcir os prejuizos que pcsso provir fazenda publica, o conselho tome todas as
medidas necessarias para indemuisal-a desses
prejuizos. E como foi este o parecer da commisso, sou de conformidade com elle.
o Sr. Frana: - O homem de razo no
abraa nunca mna doutrina sem que primeiro
se convena da sua vel'nade; mas depois de a
abraar convencido, sustenLa os seus principios
at morrer; as suas expresses so todas marcadas pelo cunho na sua consciencia.
E' pois, senhores, por este canon de boa mo
ralidade que eu j uma vez disSQ e ainda agora
repito neste augusLo congresso, que deve passai'
o parecer da commisso, que debatemos.
Eu conheo que no contracto de que se trata
houve leso da fazenda publica e que demais a
mais foi elle celebrado com positiva Lransgressilo do decreto de 14 de Novembro de 1803, que
manda arrematar semelhantes rendas por lanos que cubro o producto mdio dellas nos
ultimos tres annos immediatos ao contracto e
no dos tres ultimos triennios, como 110 caso se
praticou: e sei mais que a junta da fazenda no
devia fazer a arremaLao pela maneira que fez j
ainda que ordem lbe fosse para esse eITeito do
erario, porque ordens contra direito expresso
em materia de arrecadao devem ser sempre
duvidadas pelo juramento que todos os empre
gados publicos do de bem servir,
Mas essa no a quesLo j a quesLo se
devemos consentir lIa atropelJao dos direitos
do cidado adquiridos por cada um em materia
de contractos, sanccionando um to terrivel
exemplo do poder executivo cortar com espada
de Alexandre o n gordio que vinculra a conveno das partes e firmra a auLol'idade da lei i
50
quando nesta esto marcados os meios lentos,

as formulas salutares de se desatar o mesmo
n.
Eu me opporei sempre a que isso se faa.
A salvao publica do estado, a imperiosa lei
da necessidade, so as unicas causas que podem
autorisar o desvio da lei positiva. Aqui no se
do essas Causas.
A fazenda publica tem um juizo privativo,
tem um procurador autorisado j e um contendor poderoso: bastantes meios tem ella pois de
reivindicar seus direitos contra a leso que se
lhe fez, no necessita de golpes de autoridade
que podem constituir pela pratica o abuso em
direito: no autorisemos uma usurpao dos
direitos do cidado por salvarmos uma extemporanea reparao de damno da fazenda publica.
Outros tempos, outros costumes: cesse o arbitrio, e domine a lei.
Com estes fundamentos reprovo a medida
violenta que se tomou pelo ministerio em seannqlillr o contracto sem que todavia duvide da
boa f e das rectas intenes com que nisso se
houve.
Meus principios constitucionaes que uma vez
tenho abraado me impellem esta concluso,
apezar dos seutimentos da minha vontade.
A lei deve ser uma e igual em todos os casos
semelhantes.
O SR. PRESIDENTE, por estar chegada a hora,
declarou adiada a discusso.
O SR. COST.l BARROS pediu a palavra e fez a
indicaO seguinte:
cc Proponho que a assembla em nome da
nao agradea os generosos esforos que pela
sal vao da patria tem prestado a esquadra
brazileira.
c( Pao da assembla, 7 de Agosto de 1823.-
Gosta Ba1Tos.
Foi approvada.
O SR. PRESIDENTE assignou para ordem do dia:
1. A continuao da discusso do mesmo parecer que se acabava de adiar. 2. A 2" discusso
do projecto sobre os empregados publicos da
Bahia. 3. Regimento da assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.Ma1toel J.os de Souza Frana, secretario.
PARA Jos JOAQUIM CARNEIRO DE CAMPOS
mm. e Exm. Sr.-Aassemblageral constituinte e legislativa do imperio do Brazil resolveu
na sesso de hoje enviar uma deputao Sua
Magestade Imperial para lhe significar 08 puros
sentimentos de prazer que a animo pelo feliz
restabelecimento de sua preciosa saude. O que
participo a V. Ex. para que sabendo de Sua

Magestade o dia, lugar e hora em que determinar recebeI-a, V. Ex. m'o communique para
eu o fazer presente mesma augusta assembla.
- Deus guarde a V. Ex. - Pao da assembla,
em 7 de Agosto de 1R23. - Jos Rica1'do da
Gosta Ag'ttia1' de Andmda.
PRESIDENClA DO SR. BISPO CAPELLO-M6R

da manh, fez-se a chamada e acharo-se presentes 49, faltando com causa participada os
Srs. Gomide, Rocha Franco, Pereira da Cunha,
Ribeiro de Rezende, Ferreira Barreto, Dias,
Carneiro de Campos, Costa Aguiar, Furtado de
Mendona; e sem ella os Srs. Andrada Machado,
Martins Bastos, Ribeiro Campos, Gondim,
Pinheiro de Oliveira, Duarte Silva, Alencar,
Ferreira Nobre, Arouche Rendon, Marianno
Cavalcanti , Andrade Lima, Albuquerque,
Ribeiro de Andrada, Rodrigues da Costa,
Oliveira Maciel, Henriques de Rezende, Vergueiro, Alvares da Silva, Ferreirs: Frana.
O SR, SECRETARIO FRANA leu o seguinte
officio do ministro dos negocios do imperio:
c( Illm. e Exm. Sr.-Tendo levado augusta
presena de S. M. o Imperador o officio que
V. Ex. me dirigiu hontem, participando-me ter
a assembla geral constituinte e legislativa deste
imperio resolvido dirigir ao mesmo senhor uma
deputao, para lhe significar os puros sentimentos de prazer que a animo pelo feliz restabelecimento de sua preciosa saude, e esperando
saber o lugar, dia e hora da sua solemne
recepo, S. M. o Imperador me ordena que
responda a V. Ex. para ser presente na mesma
assembla, que ter todo o prazer de receber to
distincta deputao no dia segunda-feira 11 do
corrente, hora do meio dia, no palacio da
imperial quinta da Boa-Vista.
cc Deus guarde a V. Ex.-Pao, em 8 de
Agosto de 1823. - Jos Joaqui?n Garnei1'o de
Gampos.-Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar de
Andrada.
Ficou a assembla inteirada.
Passou-se ordem do dia e comeou-se pelo
parecer da commisso de fazenda sobre os
requerimentos de Manoel dos Santos Pereira
& C', e Joaquim Jos Gomes da Silva e Castro,
que ficra adiado na sesso antecedente.
O Sr. Silva Lisboa: - Sr. presidente, bem
que reconhea que o zelo da fazenda publica foi
o que dictou as vehementes fallas dos illustres
deputados que sustentaro a resoluo do

ministro da fazenda contra a consulta do conselho da fazenda, que manteve o contracto da
arrematao, que procedera a junta da provincia do Espirito-Santo, em execuo da proviso
do thesouroj comtudo no posso deixar de
assentir ao dito parecer, tendo a complacencia
de ver sustentados por outros eloquentes membros, o" grandes pilares da civlisao, isto ,
os principios da ordem civil, que devem reger
com exaco e firmeza na monarchia constitucional, para se consolidar o credito do governo.
Sr. presidente, seja-me licito dizer que a f
publica deve ser a vi7'gem pum do imperio do
Brazil; e que especialmente convm ser inviolaveI, quando emana immediatamente da autoridade do throno, e da solemnidade da hasta
publica.
Nada podendo eu addir de essencial ao que foi
ponderado pelos illustres deputados que votaro
pelo parecer, submetto alta considerao desta
augusta assembla .algumas observaoes sobre
as razes em contrario allegadas e que se substancio em nullidade, leso e dolo do contracto;
arbitrariedade do ministro da fazenda, que
mandou proceder arremataO por nove annos
contra a lei fundamental da fazenda, que annulla
arremataes das rendas do estado por mais de
triennio e pOI: 'sso a junta da fazenda da provincia no devia, nesta parte, cumprir a provso
que admittiu os lanos por 9 annos: finalmente
incompetencia desta assembla, que, no tendo
poder judiciario, no pde decidir sobre causa
desta natureza.
Quanto nullidade pelo motivo indicado,
supposto que seria congruente que se observasse
a lei fundamental da fazenda tambem no ponto
de triennio, comtudo no menos inquestionavel que no governo da monarchia absoluta,
o presidente do erario tinha a regalia de ser
immediato e lugar-tenente da real pessoa, da
qual recebia as ordens, ainda de dispensa da
lei para o expediente; em virtude do que se
remettio provisOes do erario s estaes subalternas das juntas de fazenda, que era estylo
cumprirem-se sem duvida alguma e assim
convinha ordem publica, a no se mostrar
com evidencia gravissimo inconveniente ou
grande mal irreparavel.
As representaOes contra taes provisoes se
podem fazer sem indecencia na crte, em tempo
opportuno; mas nas provncias no se pde
estranhar s juntas de fazenda a peremptoria
execuo das ordens superiores, sendo antes
incurial o erigirem-se em juizes da nullidade
dellas, attenta a regra politica de convir haver
de longe a maior reverencia ao governo como
bem diz Tacito--etmaio7' ex longiquo reverentia.
Do contrario quem tratar com o thesoill'o ?
Quem receber provises para pagamento de
suas letras de cambio, como era estylo?
E' notorio que, no mesmo tempo pouco mais
ou menos, se relaxou o eSLJ'lo do triennio, sem
51
que no publico se duvidasse da validade das

respectivas arremataoes ; e nesta crte se elJectuou por nove annos a do contracto das cartas
de jogar, por se considerar inutil a sua adminislrao e no se acharem licitantes s por
triennio.
O mesmo aconteceu no contracto dos dizimos
da provincia do Rio Grande do Sul.
Mostra-se que tudo se fez com cerLa sciencia
e positiva ordem de el-rei o Sr. D. JoO VI. E
ainda que, quanto a este contracto, os fiscaes
da fazenda depois o deslratassem, cedendo os
contractadores, que se esperanavll.o de excessivos lucros, comtudo tal foi a justia e honra
daquelle soberano, que em alvar que promulgou pouco antes de seu regresso a Portugal,
dando providencia sobre esta repartio, declara
que s o fizero por louvavel desistencia ; o que
importa um reconhecimento do direiLo que elies
tinho manuteno do seu contracto, se nisso
insistissem.
Como pois o conselho da fazenda podeda
com decro dar conselho na consulta a que se
procedeu para, em systema constilucional, o
poder executivo commetter o acto arbitrario e
despotico de usar do di7'eito do mais forte, exercendo (perde-se assim dizer) a monstruosidade
jtt7-idica de fazer-se justia Belas prop7'ias mos,
quando alis, na consulta s reservou o direito
ao thesouro de rescindir o contracto pelo juizo
da cora, reclamando todos os direitos, que
fossem os arrematantes citados, ouvidos e convencidos, para serem despojados do ben ficio
do seu titulo legitimo e oneroso: devendo-se
considerar a fazenda como uma das partes contrahentes, tendo todas igualdade de diJreito aos
olhos da lei?
Sr. presidente, no convm haver em finanas di1ferente regra da diplomacia. Quem d
C1'edito, 1esponde. Se o plenipotenciario conclue
uma negociao na conformidade da sua credencial e instrucOes, no se pde depois deixar de
ratificar o ajuste, sem se comprometter a honra
do governo, que autorisou a mesma nego
ciao.
E' proverbio nas praas: vende?' a7-repende?'.
Isto intoleravel em governo regular j nem Lo
mo estylo pratico ou supporlo os negociantes
de caracter, que muitas vezes fazem negocios de
grande monta, unicamente sob palavra de honra
e que se considerario deshonrados se a retractassem por consideraoes de interesses.
Quanto inculcada leso, , na pratica, uma
chimera. Arremataoes de rendas publicas so
de natureza semelhante, seno identica, dos
contractos aleatorios, como o do larwo de 1'ede,
fundada em calculo de probabilidades, mas falo
livel j sendo no menos certo em philosophia
que em economia publica, que dos futuros contingentes no se d determinada verdade.
Disse um dos nobres deputados da opposio
ao parecer, que o recrescente progresso da
52
~ES5O EM S DE AGOSTO DE lS23
riqueza do Brazil devia augmentar a estipulao

da renda da siza e no diminuil-a dos anuas
anteriores. Mas nem em todas as provincias
houve igual proporo no progresso; e o exemplo da Bahia que mostrava estado progressivo
de prosperidade com velocidade accelerada, bem
mostra quo precaria a felicidade publica, pela
inopinada calamidade que sobreveio e que sem
duvida transtornou os calculas dos arrematantes
das respectivas rendas.
Em particular, a renda das sizas dos predios
a que mais decahe com a prosperidade recrescente do paiz; pois ento s prodigas vendem
bens de raiz, que com tal prosperidade sobem
de valor, e redito. At as leis acruaes favorecem
aos proprietarios de taes bens contra as execues dos seus credores, concedendo a equidade
de s se pagarem pelos reditos, quando a divida
no excede metade do valor. Quanto ao dolo
da arrematao, certo, que, por direito, no
procedente a sua a1legao, quando no se mostra ter elIe dado causa ao contracto.
Ainda nas ordinarias compras e vendas
livre aos contrahentes usarem do seu juizo,
como pessoas sui ju?'is, e reciprocamente
fazerem boa a sua condia.o no ajuste.
Nas arremataes da fazenda os contractadores, ainda que tenho grandes privilegias,
tambem correm grandes riscos; e nem todos os
capitalistas se querem implicar com contas da
fazenda publica, que, pelas leis existentes, comea as suas demandas por sequestros.
Por isso todos se propoem ganhos extraordinarios. Sem duvida so frequentes os conloios
em taes actos entre os maiores capitalistas, que
acho sua conta em antes dar sociedade a
rival, do que tel-o por competidor nos lanos.
Este monopolio natural, e irremediavel, e
tem dado causa a que varias das casas ricas de
Portugal e do Brazil tenMo feito vasta!ii fortunas
por taes contractos. Assim continuar, a no se
mudar desse systema financeiro; o que difficil
no Brasil em ramos de complicada arrecadao.
Quanto incompetencia desta augusta assembla, considero sem fundamento tal allegao,
no estando ainda demarcados os poderes pela
constituio, e no se tratando de julgar das
particularidades do caso, mas de fazer uma declarao legislativa e politica, desapprovando-se a
fora publica, feita contra a f publica e authentca enunciativa do Sr. D. Joo VI ncrprecitado
alvar, e s afim de simples recuperao da
posse, espoliativamente tirada aos contractadores
pelo ministerio, que resolveu o caso de mero seu
arbitrio contra uma justssima consulta do conselho da fazenda, que nada decidia sobre objectos
de maior indagaO, cujo conhecimento reservou
ao juizo contencioso da cora.
T~nto mais que o conselho deu logo providenCia contra o abuso dos mesmos contractadores, quanto ao que obraro depois na collecta
em prejuizo do povo e the ouro, deixando salvo
o direito da demanda ordinaria aos fiscaes da

fazenda.
Deve-se confiar que naque1le juizo se administrar imparcial justia; certo de que s em
governo de bom principe que se d sentena
contra o fisco, pela evidencia do direito dos particulares ; o que de summa gloria ao imperante,
como bem disse Plinio no imperio romano,
elogiando no senado ao imperador Trajano.-
Ma.mma hcec est mta gloria, Ccesar, scepe mncitur

jiscus, cujus nunqttam mala causa est, nisi 8ub
bano p?-incitpe.
Como no houvesse quem pedisse a palavra,
perguntou o Sr. presidente se estava discutida a
materia, decidiu-se que sim; e propondo o
parecer votao foi approvado.
Seguia-se a 2" parte da ordem do dia, que
era a segunda discusso do projecto sobre os
empregados publicas da Bahia, e leu-se o 10
artigo concebido neste termos:
cc ArL 1." Todos os empregados publicas que
faro nomeados pelo governo da Bahia no tempo
da sua occupao pelas tropas lusitanas fico
demittidos, e como se nunca fossem ou tivessem
tido taes nomeaes. )1
O Sr. Rodrigues de Carvalho :-Sr. presidente, no posso approvar a doutrina deste
arL lodo modo que est concebida. Em Setembro de 1822 foi que se estabeleceu o governo no
Reconcavo, e o governo creado pelo povo continuou a existir e tem em si muitos brazileiros
benemeritos; ora, parece que todos os que faro
nomeados por este governo tm direito a serem
conservados; agora depois que e1le se dissolveu,
est bem, porque desde ento governavo os
inimigos. Portanto para passar o artigo precisa,
na minha opinio, da seguinte
EMENDA
Todos os empregados pu'blicos que faro
nomeados pelo governo da Bahia, depois da
dissoluO do governo nomeado pelos povos.-
Rodirigues de Carvalho.
)l
Foi apoiada.
O SR. MONTESUMA depois do discurso que
fez (e que se no transcreveu porque na.o se
entendeu o tachygrapho Possidonio) mandeu
mesa a seguinte
EMENDA
Proponho a emenda ao arL 10.
c( Entender-se-ha occupada a cidade desde 6
de Setembro de 1822, em que na Cachoeira se
instal10u o governo da provincia para sustentar a acclamao de Sua Magestade o Imperador.
-O deputado, Montesuma. ))
Foi apoiada.
O Sr. Frana:-Posto que ns no tenhamos ainda constituio cscripta, que marque ~
53

diviso dos poderes politicas, todavia certo,
que praticamente observamos, e justamente, as
analogias dos governos representativos j constituidos, quando temos de discorrer sobre objectos
de attribuiOes dos mesmos poderes, e por isso
cuido, que ainda ninguem paz em duvida nesta
assembla, que o provimento dos empregos pertencia repartio do executivo, ou seja vitalicio,
ou temporal; assim como os actos de demisso, e
suspenso dos respectivos empregados, segundo
as causas marcadas pela lei.
Estabelecido este principio, e vindo ao caso
dos empregados publicas da cidade da Bahia,
na.o vejo que haja necessidade da assembla
decretar, ou fazer direito novo ao dito respeito;
primeiro porque esse direito induziria uma disposiO retroactiva, que contraria aos principias da jurisprudencia nOlUotetica propria de
um povo livre: segundo porque se encontraria
talve:i: na applicaO delle as regras da justia;
quando alis deixando-se ao poder executivo a
acO livre que lhe compete de demittir dos
empregos s pessoas suspeitas segundo entender,
se preenche o fim de satisfazer ao andamento
da causa publica pela cooperao dos agentes
secundarias da.sua administrao, sem que para
isso se ultrapassem os limites do justo.
Eu encaro o objecto pelo lado de mera preveno a respeito do futuro; pois no que toca
ao preterito eu no sei extremar bem pelos
factos os sentimentos das pessoas: e no me
animaria nunca a increpar um empregado
publico s pelo simples facto de ficar no servio
da cidade no tempo do governo oppressor, nem
menos de aceitar-lhe nomeao.
Esses procedimentos equivocas podio nascer
de mui diversas causas, em que nem levemente
influisse a desaffeio causa da independencia.
O homem obra quasi sempre segundo as
circumstancias que de mais perto o impellem ;
e o partido da escolha nem sempre o da vontade livre.
Por que justificado motivo pois decretar ora
a assembla, que se demilto todos os empre
gados publicas que forM nomeados alli pelo
governo oppressor?
Eu no o vejo; o servio em regra feito

causa publica da sociedade a que pertence o
empregado; e no pessoa do que governa.
O menta, ou demerito pois do sugeito para
continuar, ou ser despedido do emprego que
occupa fique ao conhecimento e livre escolha
do poder executivo; o ministerio deve tambem
como ns acautelar no exercicio da adminis
trao publica que lhe incumbe, a applicao
no servio de sugeitos que mal a merecem: obre
elle portanto como fr justo; e no demos com
as nossas leis occasio a justas queixas, tanto do
governo, como dos empregados. Eisaqui a
minha emenda.
Voto pela suppressa.o do artigo.-O deputado, Frana.
Foi apoiada.
O SR. GALVO mandou mesa a seguinte
EMENDA
( Fico inhabeis para servir cargo algum 110

imperio do Brazil aquelles empregados que exel'
cero as suas nomeaOes, ou ellas dimanassem
do governo de Portugal immediatamente, ou de
seus delegados na Bahia depois da inaugurao
do Sr. D. Pedro I ao throno do Brazil.-
Galvo. )
Foi apoiada.
Sr. presidente, tem-se
dito que preciso esquecer o passado, e lanar
balsamo nas feridas abertas pela guerra civil.
Convenho de muito boamente neste principio,
e posto eu seja tambem uma das grandes
victimas das funestas perturbaOes da minha
provincia, nM sei respirar vinganas; conheo
quanto facil que o erro ou a violencia das
paixoes nos cegue e precipite no meio das commoOes politicas, e nada appeteo tanto como ver
j restabelecida a harmonia e perfeita concordia
entre os animas dissidentes.
Ha porm um outro principio, que preciso
conciliar com aquelle primeiro, o principio da
segurana e propria conservao-Se1'lIa te psum,
neJno te1WfJu1' se ipsurn tmdere.
As crtes de Lisba, tirando finalmente a
mascara havio mostrado em toda a evidencia
o systema de machiavelismo e oppresso com
que pretendio recolonisar o Brazil, e enchero
a cidade da Bahia de batalMes armados; no
obstante isso alguns habitantes daquella provincia, em vez de deplorar em silencio os males
da patria natural ou adoptiva, quando aberta
mente a no pudessem defender, o que a
muitos foi foroso, pelo contrario, ou illudidos
pela magica sympathia de algumas maximas
abstractas com que os novos legisladores enco
brio seus fins sinistros, ou esperanados em
premias e remuneraOes das crtes, fizero
muito ostensiva e 'escandalosamente causa
commum com as tropas por ellas enviadas, e
no duvidar.o aggravar a calamidade do paiz
que os vira nascer, ou que os alimentra e enri
quecera. Taes homens, a serem conservados em
empregos, e muito mais nos de alguma impor
lancia, no podem deixar de inspirar muita
desconfiana, e de excitar a mais vi va indignao
nos bons cidadOS que tm arriscado sua tranquillidade, seus haveres, e a mesma vida pela
causa da independencia do imperio.
Qual ser porm o meio de conhecer aquelles
inimigos declarados, e separaI os dos outros
pelos quaes a razo, ajustia, e a equidade reclamo toda a tolerancia e indulgencia?
Ser preciso que se recorra aos odiosos pro
cedimentos de devassas, ou arbitrarias listas de
proscripo ?
De sorte nenhurna: ronge de mim a ida de
O Sr. Oarneiro: -
54
propr semelhantes horrores, que abrindo uma

porta franca injustia, e vinganas, removerio
para poca muito distante toda a esperana de
reconciliao.
Todavia occorre-me um expediente, que eu
julgo ter o criterio de perfeita evidencia, e que
no podendo deixar de parecer moderado pelo
pequeno numero de individuos a que applicavel, conciliar quanto possivel em negocio to
melindroso, a segurana e conservao da provincia com o justo desejo da concordia e esquecimento dos aggravos passados. Portanto propo
nho a seguinte
EMENDA
( Todos os empregados publicos da provincia
.da Bahia que foro nomeados, ou pelo governo
do reino de Portugal depois que <'! provincia
proclamou o Sr. D. Pedro I e a sagrada causa da
independencia, ou pelo general Madeira, e gover
nos subsequentes dissolUO do governo civil
da capital da provincia fiCo demittidos, e se
declaro inhabeis para servir emprego algum
publico durante a presente luta da nossa independencia.-F'ranmsco Carneiro.
No foi apoiada.
Entrro ento na sala os Srs. Ferreira Frana
e Paula e Mello, e tomaro os seus assentos.
O Sr. Maoial da Costa: - si.. presidente, a
primeira cousa que sobresaltou o meu corao
logo que tive ainda na Europa a noticia da installao desta assembla, foi o receio de que ella,
no traando a esphera dentro da qual fossem
irremissivelmente circumscriptos seus trabalhos,
cahisse nos tropeos e embaraos em que cahiro as crtes de Portugal, e foro causa original
de sua perda.
O furor de legislar arrastou-as a mecher em
todas as instituiOes; aboliro umas, alteraro
essencialmente outras, sem substituirem cousa
capaz de promover o andamento da administrao publica. O resultado foi o que se devia esperal': em pouco tempo ninguem se entendia;
no apparecero os fructos anciosam(:)nte dese~
jados pela nao, o descontentamento foi geral,
e o edificio foi terra.
Deste s'obresalto fiquei eu desabafado quando
prestei o juramento do estylo ao entrar nesta
assembla, porque nelie vi cifrado o methodo de
seus trabalhos de um modo que faz honra a
quem o redigio e assembla que o approvou.
Organisar a constituiO politica uo imperio, e
fazer as reformas indispensaveis e urgentes, tal
a tarefa que se nos prescreve.
He indispensavel, Sr. presidente, no exorbitar deste circulo sob pena de nos precipitarmos
no mesmo abysmo em que cahiro as crtes de
Portugal.
As instituioes sociaes jogo todas umas com
outl'aS j e leis e providencias destacadas no
podem ter harmonia. E' preciso, Sr. presidente,
definir e marcar bem a fora da palavra urgencia

que vem no juramento.
No chamarei urgente uma providencia que
v fazer um bem maior; um bem maior suppe
um menor, e ns devemo-nos contentar com
este, esperando o::casio opportuna para obter
aquelle. Chamarei providencia urgente aquella
que vai evitar um grande mal, um mal de consequencias irreparaveis ou de natureza a perturbarem o andamento da nossa causa politica.
O orador foi interrompido por um Sr. deputado
qlle disse que a assembla j tinha decidido
que a materia do projecto era urgente, e que s
podia faliar-se sobre o 1 artigo, e o orador disse:
As minhas observaes foro geraes, mas eu
passo ao artigo. A respeito da sua materia entendo: 1.0 Que ella no da competencia da assembla e pertence exclusivamente ao imperador. A assembla no governa a mesma ida
que lembrou o illustre preopinante que me
precedeu, o Sr. Frana: e a assembla no deve
invadir o dominio do pJder executivo de que est
revestido o imperador com todas as attribuies
que tinho seus predecessores que nos governro at sua acclamao e elevao dignidade de
monarcha imperial constitucional: 2. Que alm
disso a materia do projecto um fco de desordem, perturbao e de lagrimas para o infeliz
povo da Bahia, sobre o qual tem pezado to
cruelmente calamidades de todo o genero, ao
passo que a assembla deve enxugar lagrimas
e derramar um balsamo consolador sobre feridas
to profundas, e nilo aggraval-as e ensanguentaI-as.
Que desordem, Sr. presidente I Os empregados publicos nomeados pelo chamado governo
intruso sero j absolutamente demittidos: os
nomeados pelo antigo legitimo governo suspensos: os empregados que serviro no Reconcavo
occuparo os lugares dos suspensos at que elles
se justifiquem! ! !
Veja, Sr. presidente, o que por aqui vai! E o
peior quererem que a assembla proceda sem
mais averiguaO, averiguao que s pde fazer
o governo! Porm o que mais arduo parece o
genero de justificaO a que o projecto obriga os
suspensos de seus empregos.
Um dos 81'S. secretarios interrompeu novamente o orador dizendo que a materia de que
tratava pertencia ao artigo segundo, e que este
no fazia ainda objecto de discussl1o. O orador
no quiz continuar.
O SR. MONTESOMA em um longo discurso
dirigido a justificar os motivos em que fundra a
proposta do projecto, e a refutar os argumentos
do Sr. Maciel da Costa, pretendeu sustentar que
o mesmo illl;lstre deputado avanra, no que
expuzera, proposies anarchicas e subversivas.
(E' o que em summa se p6de colligiJr do que
escreveu o tachygrapho Possidonio.)
O Sr. Macial da Costa :-Sr. presidente, nl10
St<:SSO EM 8 DE AGOSTO DE 1823

pediria segunda vez a palavra se fosse atacado
Felizmente no procedeu assim o povo braziem defeito de raciocinio, persuadido como estou
leiro, e Sua Magestade 1m perial tem governado
que cada um tem sua logica que reputa melhor e conlina a governar no mesmo p em que se
que ~ dos outros, e que sobre os mais claros achava at que a assembla marque por leis
objectos cada um vai para seu lado, e as ques- fundamentaes as regras de conducta que os
te,;; podem ser interminaveis. Levanto-me s- monarchas brazileiros devem seguir. No vejo
mente para repellir a expresso de principio onde est aqui anarchia.
anarchico que empregou o illustre preopinante.
O SR. ARAUJO VIANNA tambem produzio
Se a minha proposi11O anarchica, protesto differentes argumentos para provar que no se
que por erro de entendimento e no da vontade: podia admiltir que instalIada a assembla Sua
sou incapaz de professar e menos de proclamar, . Magestade continuasse a legislar; e reprovou o
com conhecimento de causa, principios anar- falIar o nobre preopinante de predecessores do
chicos. Mas na realidade no vejo que minha imperador quando na qualidade de monarcha
proposio tenha a qualidade de anarchica. do Brazil consi derado este como nao separada
No estive no Brazil nessa poca da sua revo- e independente, no se conhecia nenhum que
luo, quando o povo justissimamente indignado o precedesse.
contra as medidas das crtes de Portugal, ou
O Sr. Maoial da Costa: - NO respondo
antes de um punhado de jacobinos perdidos
que as infestavo, proclamou sua independencia segunda reflexo porque o no merece, e est
e acclamou seu imperador constitucional ao respondido no corpo do discurso j respondo
Sr. D. Pedro de Alcantara, ento princip~ regente, smente primeira que muito de proposito, e
e no sei as condies que se ajustaro. No sei bem em guarda sobre minhas palavras, no
que se marcassem as barreiras dentro das falIei em legislar, e s fallei em governar, porque
quaes elle devia continuar a governar-nos. O que disso que se h'ata, isto , de querer o projecto
vejo que Sua Magestade mesmo nos convoca que a assembla se ingira em materia pl'opria
e nos prope a organisao de uma consti- do governo quando se deve limitar s attribuituiO politica, que regule para o futuro a distri- es legislativas.
O Sr. Silva Lisboa.: -Sr. presidente, o depubuiO e jogo dos poderes magestaticos ou sobelado que propaz este projecto de exaltado
ranos.
Que indica isto seno que elle governa hoje, patriotismo, e uma das victimas da perseguio
como governavo seus predecessores, at que a do invasor Madeim, por isso no de admirar,
constituio futura designe a nova frma ? Onde que dorido das desgr~as da patria, tanto insisest aqui a profisso e proclamao da anarchia ? tisse em um projecto, que entendeu de justia,
Uma prova temos bem recente de que o governo necessidade, e politica. Mas, alteotas as razOes
no teve nova direco, nem se lhe prescrevero expendidas por varios membros desta assem
novas frmas, e a questo que se excitou e bla, e informao de alguns da deputao
decidio sobre ser ou no permittida a Sua daquella provincia, no posso convir na sua
Magestade a sanco nas leis administrativas opiniO, bem que muito o respeite, por me
parecer o expediente que indica, inconstituque a assembla fr fazendo.
E emfim ns no somos uma nao que se cional, desnecessario, e incompativel com o
constitue a primeira vez; eramos j um povo generoso systema do imperador, contra a policom leis e governo; nada mais fizemos do que tica prudencial, e contra a boa razo nas
declar que nos separavamos do reino de actuaes circumstaocias.
O objecto da prerogativa do poder exe
Portugal, e elevar ao throno particular do Brazil o
herdeiro de toda a monarchia. Nesta elevao cutivo, visto que, como a fonte da hon/ra nos
ficou Sua Magestade investido do poder soberano governos constitucionaes, tem o direito de
para governar-nos corno nos governava at ento, provr ou demittir os empregados publicas.
salvo a sugeitar-se s mudanas que o povo Emquanto na constituiO esperada no se
mostrou que desejra, mudanas que se m:lrca- legislar sobre este respeito, est em vigor a
ri110 na constituio politica que seus represen- ordenao do reino liv. 1 til. 99, que declara,
que o imperante tem direito de remover dos
tantes io fazer.
No fez pois o povo brazileiro o que fizero officios aos que os servem, sem dar satisfao,
os jacobinos em Portugal, que declararo o nem indemnisao, porque s vezes os providos
Sr. D. JOO VI despojado da realeza para legis- no correspondem confiana do governo j e
larem e governarem elIes ss, e quando se viro por isso se insere nas cartas de merc a
embaraados com a sua inopinada presena clausula - Emquanto eu no mandar o con
naquelIe reino, apenas (porque no podio mais) trario, - bem que, por via de regra, isso se
o constituiro executor espurio das suas ordens, no effectuasse, sem erro de oflicio, julgado
sem nenhum arbitrio no andamento do governo, em juizo competente.
Agora, depois, do schisma civil, cumpre
o que foi em grande parte causa das desordens
que recrescel'o e excitaro um desconten- deixar essa regalia inteiramente ao imperador,
tendo-se na sua sabedoria, e bondade, inteirl\
tamento geral.
56
confidencia, e de que far a esse respeito as

discriminaes convenientes, reintegrando, mantendo, ou provendo aos dignos, excluindo os
indignos com toda a justia e equidade, com
prvias informaes do governo local.
E' alm disso prudente, que a assembla
nem faa leis sobre o passado, nem se exponha
s consequencias do descontentamento, que
resultario, se tomasse conhecimento de particularidades odiosas, e quando todo o Brazil
o1l}a para ella, como a ancora da salvaO
brazileira, na legislao sobre objectos futuros
da felicidade publica. Cada poder carregue com
o peso de suas attribuies. E' desnecessario
o projecto, porque consta, que o restabelecido
governo da Bahia j dera conta sobre este
identico objecto ao governo imperial, e portanto,
de cerlo modo, est (como se diz n0 fro)
preventa a jurisdico, para se esperar todo o
bem praticavel pelas mllos do mesmo governo.
No s o governo local, mas tambem a
opiniO publica, por notorios e decisivos factos,
marcar, os inimigos mais incarniados e influentes, que permanecero, para serem retirados,
ou vigiados j bem que seja de presumir, que
os mais criminosos fugiro com o Madeim.
Diverso expediente faria o remedio peior que
o mal. Sua Magestade Imperial, depois da
acc1amao do titulo de defensor perpetuo do
Brazil, promulgou o decreto de amnistia, que
uma consequencia de seu direito de agmciar,
e ainda em jurisprudencia, as graas dos
principes silo naturalmente ampliaveis : e depois
da recuperaO da Bahia, aquella graa convm
ser extensiva com epicheia.
Em convulses politicas, os caracteres dos
homens nO se manifeslo, prevalece a dissimulao, e poucos aspiro palma do martyrio,
ainda os melhores cidados estremecem vista
do violento, a maior virtude desfallece, quando
se diz,-aqui est o at01mentador- (ecce t01to1"
adest.) Somos catholicos, e nO parea estranho
deste lugar lembrar o exemplo de S. Pedro, que
no deixou de ser principe dos apostolos, bem
que ntes, ostentando amor e valor ao Divino
Mestre, depois o negou repetidas vezes no perigo imminente, no restando-lhe seno o arrependimento, e amargo pranto-flevit amar.
O dito decreto ainda agora ser o mais saudavel balsamo para confortar todos os espiritos,
e produzir a desejadaunanime unio na causa do
Brazil. Tem-se dito que os amantes da causa do
Brazil devio, em prova de sua adherencia, refugiarem-se no Reconcavo.
Mas como era isto possivel a todos os cidados, e maiormente aos empregados, vendo a
circumvallao da cidade por mar e terra, e tantos perigos e dispendios dos que se retiraro?
Entre ns tal difficuldade extrema, tendo o
chefe da famlia numerosos domesticos, e at
as que chamamos crias, que se no POdio abanpopar, Ilem provr. Sem duvida alguns dos em-
pregados os mais affeetos causa no sahirO

por bem publico, afim de no desampararem
os seus postos j o que daria mais occasies s
violencias dos inimigos, no tendo quem defendesse, de algum modo, a causa publica, para
no irem aos extremos.
O expediente das justificaes indicadas no
projecto, no pde ser-o criterio da verdade, e
s servir para trafico de juramentos judiciaes,
que bem sabido terem a inutilidade de C01'rOgata testimonia, que quasi todos se pres;tllo a
titulo de bemJazer. Ser obvio e facil o conloio
cOm os complices, o justificante, e as testemunhas, reciprocando entre si seus bons officios.
E' desnecessario accumuJar mais razes, no
sendo conforme boa razo usar de severo escrutnio sob opinies politicas, e praticas irregulares nas mudanas de systema civil, onde muita
gente implicada em culpa e cada partido a
imputa ao.outro. Cumpre antes seguir a regra
da s jurisprudencia, de no punir geraes ofl'ensas-qttid quid multis peccatur, inultum.
O Sr. Costa Barros: - Eu julgo, Sr. presidente, que a assembla est dividida sobre a
utilidade deste projecto j e a maior parte parece
regeitalo absolutamente j por isso achava, para
no gastarmos inutilmente o tempo, que seria
conveniente que V. Ex. propuzesse ao congresso
se deve continuar a discusso.
O SR. FRANA: - O que lembra o iIlustre
preopinante nO tem lugar porque contra o
regimento: na 2 8 discusso discute-se artigo por
artigo, se alguns senhores tm discorrido em
geral sobre o projecto, tm fallado fra da ordem.
Julgou-se discloltida a materia, e passou-se ao
artigo 2 do theor seguinte:
cc Artigo 2. Todos os antigos empregados publicos que na cidade da Bahia jurro a constituio de Portugal, e ainda se achavo dentro
da cidade tres dias antes da - evacuao das
tropas inimigas, e entrada do exercito pacificador do Reconcavo, e interior da provincia, fiCo
suspensos sem vencimento de ordenado, at se
justificarem.
O SR. RODRlGUES DE CARVALHO sustentou com
differentes razes que no podia passar o artigo,
porque era injustissimo que se tomasse como
crime o juramento da constituio de Portugal
prestado pelos empregados publicos. Todos jurar110 (disse o illustre deputado) e eu no jurei
porque no estava servindo nesse tempo, alis
fazia o mesmo que os ouh"os fizero.
Quantos homens desses que jurro a consti
tuio fizero sacrificios de dinheiro e dero os
seus escravos para a defeza da causa do Brazil ?
E s porque jurro ho de sahir dos seus em
pregos? Como havio alguns delles deixar de o
fazer? Como se podia evadir ao juramento um
desembargador da relao ou outro empregado
semelhante, havendo ordem para jurar?
Portanto, Sr. presidente, no posso admilli.r
57

o artigo na frma que est redigido, e s julgo
que esta disposio pde ter lugar a respeito
daquelles empregados que por factos se mostrro inimigos do Brazil.
O MESMO SR. DEPUTADO offereceu ao artigo
uma emenda, mas reconhecendo logo que se
achava comprehendida na que tinha feito na la
discusso OSr. Ferreira de Araujo, immediatamente a recolheu.
o. Br. Fran{la: - O segundo artigo do projecto lmpOe uma pena sobre um facto preterito, e
um facto que foi consequencia de um dever.
Estabelece que os antigos empregados publicos
da cidade da Bahia, que juraro a constituiO
de Portugal, e ainda se achavo dentro da cidade
h'es dias antes da evacuao das tropas inimigas
e entrada do ~xercito pacificador, fico suspensos sem venCImento de ordenado at se justicarem. A doutrina seria talvez boa para se
proclamar em tempo opportuno aos. habitantes
daquella cidade, mas no tem ora nenhum
lugar para della se fazer uma lei.
O juramento da constituiO de Portugal e a
permanencia dos empregados publicos dentro da
cidade no exercicio dos seus cargos, so actos de
sua natureza innocentes ; ainda que talvez servissem indirectamente causa contraria da
nossa independencia. Eu nito sei fazer crimes
de opinioes politicas em tempo de revolues,
onde os actos da vontade recebem a sua moralidade dos acontecimentos futuros. Nada ha
mais barbaro e iniquo do que pretender que o
miseravel cidado no meio das osciJlaoes dos
partidos de uma revoluO politica faa virtude
de acertar com aquelle que ha de vencer
e dominar.
Os empregados da Bahia emquanto jurro a
constituiO de ~ortugal e permanecero constantes no exercicio dos seus cargos, no fizero
mais do que desempenhar os deveres do antigo
pacto social, seguindo a voz do governo oppresSOl' que lhes tirava o arbitrio de adherirem ao
partido da justa revoluo que nos separava de
Portugal. No duvido que muitos de corao se
voltassem causa contraria, mas nem dahi
lhes assaco culpa de que julgue se devo justificar.
Depois de uma luta politica, como a nossa,
peqe a prudencia que se premem as acOes
dos briosos vencedores e se esqueo as dos
vencidos. Assim se acalmo as paixOes agitadas
e facilmente volto todos ao remanso da paz
e unidade da aco pelo imperio da lei. Mando
por isso mesa a seguinte emenda:
cc Voto pela suppresso do art. 2.-0 deputado Frana. II
Foi apoiada.
(Fallaro tambem os Srs. Carneiro da Cunha,
Montesuma, Costa Barros, mas no se entende
o tachygrapho Silva.)
Julgando-se a materia discutida, declarou o
TOMO
Sr. presidente que no se passava ao art. 3

por estar chegada a hora destinada para as
indicaoes.
O Sr. Montesuma: - Sr. presidente no
esta a primeira vez que tenho mostrado nesta
~ssembla quaes so os meus principios e
mtenOes sobre a conservao de harmonia e
inteUigencia entre os dous grandes poderes
politicos, legislativo e executivo j e agora no
posso deixar de patentear o prazer que se
apossou do meu corao no momento em que
li a proclamao de Sua Magestade, que se
acaba de distribuir aqui, sobre o procedimento
da tropa de Porto Alegre relativamente ao
veto-absol'uto, que ella assentou que devia
marcar sem fazercaso dos poderes que a nall.o
nos delegou para formarmos a constituill.o
politica do imperio, onde se ha de designar
aquella attribuio.
Sr. presidente, o modo porque Sua Magestade se expressa digno de um corao
verdadeiramente constitucional, e sou de voto
que esta assembla d alguma demonstrao
de agrado; no porque antes disto ns no
estivessemos certos da sua constitucionalidade,
mas parece-me justo que neste congresso se
applallda a publicao de principios to verdadeiros e que tanto cumpre espalhar, e que se
veja assim que ns vamos de mos dadas com
o poder executivo. Eu tenbo sobre este objecto
para offerecer considerao da assembla a
seguinte
INDICAO
II Proponho que se la a proclamao de Sua
Magestade o Imperador aos brasileiro , entregu e
hoje aos Srs. deputados, e que no fim da leitura
se dm viJuas Sua Magestade o Imperadol'
e s suas intenes constiLucionaes. - O deputado, Montesuma. l'
o Br. Fran9a:-Opponho-me, Sr. presidente
indicao do illustre preopinante. No h~
nada para mim to indecoroso como que os
representantes de uma nao, entre os quaes
deve reinar a calma das paixoes e sobresabir
a virtude da prudencia, se levantem a dar
vivas com o enUlUsiasmo de meninos de escola. O modo porque esta assembla deve
significar o seu prazer em qualquer conjunctura,
tem outra norma. Alm de que no vejo aqui
motivo de atteno.
O governo cumpriu com o que devia, proclamando aos povos segundo lhe fra recommendado por esta assembla : isto fez, e agora
da imprensa nos vem como propina o exemplar
da proclamaO. Nada de singular e extraordinario nisso descubro que nos enlhusiasme.
O Sr. Monteauma :-Quando fiz esta indi
cao, no suppuz que me assemelhava a
58
meninos de escola, como disse o Sr. Frana,

a quem pretendo responder.
Eu ainda no tinha visto da patte de Sua
Magestade escripto algum em .qllE:. t?, laralTIente
expendesse as suas idas e principios verdadeiramente constitucionaes, accrescendo o mostrar
zelosamente o seu descontentamento pela deli,
berao da tropa de Porto-Alegre; e portanto
considerando quanto precisamos de fora moral,
e que esta s se adquire pela harmonia dos
poderes, lembrei-me que seria util manifestar
o nosso prazer por uma tal proclamaC:o, e
mostrar assim publicamente a harmonia que
reina entre a assembla e o poder executivo.
No sei que nisto nos pareamos com rapazes
de escola.
o Sr. Rodrigues de Carvalho :-A leitura
desta proclamao no me deu idas novas;
achei o que j sabia, o que Sua Magestade tem
proclamado por muitas vezes. Eu nunca duvidei
que Sua Magestade fosse constitucional, e creio
firmemente que a maior parte dos brasileiros
esto persuadidos disto mesmo, sem ser necessario para isso que lessem esta proclamao.
Quanto ao que disse um nobre deputado que
Sua Magestade no fez mais do que aquillo que
a assembla tinha resolvido, djgo que no
assim, porque a assembla no resolveu que o
governo proclamasse aos povos, limitou-se
provincia de S. Pedro e nada mais.
Todavia sou tambem de opiniO que se no
dm os vivas; nada ha de novo na declarao
destes principios; todos ns conhecemos que
Sua Magestade os professa.
O SR. CARNErRo DA CUNHA :-Como o nobre
deputado requereu que se lesse a proclamao,
julgo que deve decidir-se se tem lugar a leitura.
O SR. FRANA ;-0 melhor cada um ll-a
na sua casa para Se fazer juizo della.
O SR. PRESIDENTE propoz votaO a indicao e foi regeitada.
O SR. SOUZA E MELLO pediu a palavra e
offereceu a seguinte
INDICAO
( Proponho que se la e se declare vista com
muito especial agrado a proclamao de Sua
Magestade o Imperador hoje apparecida, que
desapprova com principios de harmonia as
ingerencias das camaras do norte e da tropa de
Porto-Alegre sobre as deliberaes desta assem
bla.-Souza Mello. )
Foi regeitada.
O SR. SECRETARIO FRANA pediu a palavra
para lr o seguinte officio do ministro dos nego
cios da guerra:
Illm. e Exm. Sr.-Levei presena de
Sua Magestade o Imperado.F. oseu officilldie 24
do mez de Julho acompanhado da cpia do
requerimento de Jos Maria Ribeiro Paes,

soldado do 1 regimento de infantaria de milicias, em que se queixa da deIJ).ora da ultima
sentena do processo, que se lhe formou; e o
mesmo senhor manda que eu responda a V. Ex.,
para ser presente assembla geral .constituinte
e legislativa qo imperio do Brazil, que no dia
21 do mesmo mez, tinha sido confirmada a
sentena final que absolveu aqueHe ro.
( O governo querendo promover a prompta
expedio dos processos, e conhecendo que para
esse fim no bastava um auditor, nomeou-lhe um
ajudante, e no sendo ainda sufficiente, autorisou a nomeao dos capites dos corpos para o
servio de auditor, nos casos pouco complicados
e que menos exigissem conhecimentos juridicos.
(e Como no baste ainda vai o governo no,
mear outro ajudante do auditor interinamente;
digo interinamente por ser de esperar que brevemente acabe a grande affluencia de processos
que tem ll'vido, sendo isto causado pelas circumstancias politicas em que se tem visto o imperio, as quaes tm posto o governo na necessidade de mandar processar a uns por accusaes
produzidas e conceder o processo a outros que
tm desejado mostrar illibada a sua condueta.
A no ser esta circumstancia extraordinaria,
o governo no v motiv.o de processos accumulados seno por motivos de desero. As fortes
penas fulminadas contra este crime pelo regulamento de 1763, parecero desproporcionadas,
e eHas foro mitigadas pelas novas ordenaes
de 9 de Abril de 1805; assim mesmo continuaro as deseres, de maneira que o governo
s v o remedio I':m duas medidas; a primeira
que geral, na instt'Uco publica, que torne os
homens menos propensos ao crime e a opiniO
publica mais severa, para no consentir um de
sertor em qualquer parte que apparea; e a
segunda particular) isto , dar ao soldado o
maior soldo possivel vista do estado de finan
as da nao, para que a vida do soldado seja
procurada por voluntarios e gente de melhor
educao, e para que assim possa ser mantida
com a severidade necessaria a disciplina nos
corpos.
(e Deus guarde a V. Ex.-Pao, em 7 de Agosto
de 1823.-Joo Vieim de Garvalho.-Sr. Jos
Ricardo da Costa Aguiar. l)
O Sr. Miguel CI!.lmon:-Sr. presdente, tenho que offerecer considerao desta assembla
um l'rojecto de lei; a sua materia .est dentro
da esphera das . no~sas attribuiOes, porque se
trata de uma reforma urgente. Eu apresento a
ida, e a sabedoria do congresso a desenvolver.
PROJECTO DE LEI
I
lo.'

do imperio do Brazil decreta:
(e
SESSO EM 9 DE AGOSTO .DE 1~2a

1.0 FicM extinctas as mesas de inspeco
de assucar, tabaco e algod:O, e por conse([Uencia
revogadas to-das as leis e regulamentos ora existentes sobre taes mesas.
cc 2. O lavrador responsavel ao primeiro
comprador pela qualidade eS.E~cifica e dolo
que se 'verificar no' fitEtico"e bi'ie'flc( <do''proliu.
cto da sua lavoura; e bem assim pelos ferros e
marcas de que se servir para designr como seu
genero vendido. .
,
c( 3. Todas as quest6es que 'se suscitarem
sobre esta responsabilidade sero ventiladas
ante as justias ordinarias de cada uma praa
de commer'cio, para as quaes devolverse-ha
provisoriamente a parte de jurisdico conten
ciosa que competia 's -sbretlitas mbsas. -' '-
c( Pao da assembla, 6 de Agosto de 1823.O deputado Miguel Calmon du Pin e Almeida.
Ficou -para segundo leitura.
O Sr. Teixeira de Gouva: -Sr. presidente,
j passado bastante tempo desde a instaUao
desta assembla' ainda' no appareceu o pro
jedo de constituio. Os illustres membros da
commisso encarregada de 1ll.0 tmportante tra
balho'no podem segm:amente desempenhaI-o
com brevidade sendo obrigados a assistir s
sesses; o tempo que lhes resta poilco e nada
assim se adianta. '
,
Como ns presentemente j ~omos ba;:;tantes,
jlgo que sem inconveniEmte podertl 'ser dispensados os mesmds Srs. deputados de com'parecer nesta assembla at que apresentem o
projecto de que esto icnurribidos. P.. e~te fim
offere'o a seguinte
,.. , I.... ~. - .
INDICAO
( Proponho sejo dispensados de vir s sesses os illustres membros' da commisso de
constituio para que ultimem com mais brevidade o projecto de constituio.
( Pao da assembla, 8 de Agosto de 1823.-
Teixei1'a -de Gouvga. .

O SR. FRANA: - Creio que a indicao nM
tem lugar; a assembla bem conheceIql1anto
util a apresenta:o do projecto, mas ns no
temos autoridade de dispensar membro algum
de assistir s sel's'es da assembla.
b SR. ARAUJO LIMA: - Eu j. declaro que no
aceito o favor da dispensa.
I
b SR. MONTESUMA: - Eu acho que o melhor
ueixar'isto ao cuidado d 'Uustre commisso.
ElIa conh~ce -impoftancia' de apresenft ao
Brazil 'a 'sua lei fundamental, e no ha de des.
cu'tdarse; creio q1.te nada mais preciso.
. SR. PRESIDENTE propoz ' as~embla a indi
cao e foi regeitada.
O SR. SECRETARIO FRANA leu o parecer adiado
da commisso de consl.'ituio sobre o requeri
mento d~ Marcos Thomaz de Oliveira, que fra
apresentado na sesso de 5 do corrente.
59
Depois de curto debate, por ter dado a hora,

novamente ficou adiado.
dia: 1, o projecto sobre os empregados publicos
da Bahia; 2, reginiento da assembla.
. tevantou-se a sesso s 2 h01'as da tarde.Manoel Jos de Sottza Frana, secretario.
e
PRESIDENClA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os Srs deputados pelas 10 horas da
manh, fezse a chamada, e acharose presen
tes 63, faltando com causa participada os S1's.
Rocha Franco, Rodrigues VeUoso, Pereira da
Cunha, Martins Bastos, Araujo Gondim, Gama,
Ferreira Barreto, Andrada e Silva, Dias, Cruz
Gouva, Furtado de Mendona, VeUoso Soares,
Ribeil'o de Andrada e Oliveira Maciel.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sessl1o,
e lida a acta da antecede1'l.te foi approvada.
O SR. SECRETARIO COSTA AGIDAR leu o seguinte of.ficio do ministro dos negocios do imperio :
( Illm. e Exm. Sr.-Havendo S. M. o Impe
rador mandado expedir na data de 30 de Julho
proximo passado as convenientes ordens admi
nistrao do correio, para se evitar a violao
do segredo das cartas, objecto recommendado
pelo officio que V. Ex. me dirigio em 29 do
dito mez, me manda participalo a V. Ex. para
o fazer presente na assembla geral constituinte
e legislativa deste imperio do Brazil.
c( Deus guarde a V. Ex. Pao, em 7 de Agosto
de 1823.-Jos Joaquim Oa1'ncin'o de OalmpOI1.
-Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada.))
Leu depois uma participao de molestia do
Sr. deputado Dias.-Ficou a assemb~a igualmente inteirada.
,
'
Passou-se ordem do dia, cuja la parte era
o projecto sobre os empregados publicos da Bahia
no 3 artigo concebido nos seguintes termos:
r( Art. 3. A justificao versar: 1.0 Se em sua
conducta mostrrll.o sempre por factos adheso
causa augusta da independencia do Brazil, e
frma monarchicoreprsentativa por eUe adoptada e proclamada: 2. Se home coacll.o positiva n'jUl'amento da constituio de Portugal:
3. Se no se retirou para o Recoucavo e interior da provincia, ou para outra qualquer parte
do. imperio no invadida pelo inimigo por uma
justificada e legitima 'impossibilidade physica
ou moraL
O Sr. Oarneiro: - Sr. presidente, tenho
ouvido faUar no perigo dos tempos presentes, e
na preciso de nll.o aggravar feridas; convenho:
m~s vejo por outro lado, como j disse, que
60
tambem necessario sustentar o principio da

defesa natural.
Ns estamos ainda no principio da lide, sejamos moderados porque o patriotismo no autorisa a ultrapassar as raias da razo; mas no
nos entreguemos nas mos dos principaes e mais
activos chefes do partido contrario.
Eu no serei nunca de parecer que a administrao publica da provincia lhes seja confiada,
e desejra que se dessem providencias a este
respeito. Conheo que o governo pde t(lmar
algumas medidas, mas julgo que so todavia
necessarias algumas providencias legislativas, e
por isso offereo esta emenda ao art. 30:
Todas as pessoas que aceilro empregos
na provincia da Bahia por nomeao do governo
do reino de Portugal e Algarves desde a accla
mao do Sr. D. Pedro I, declarao da nossa
independencia, ou do general Madeira e das
juntas do governo e fazenda debaixo de sua
violenta influencia desde a poca em que o
mesmo general assumiu a si uma autoridade
diclatorial at a evacuao de suas tropas, so
demittidos de seus empregos, e se declaro
inhabeis para servir quaesquer outros, durante
a presente luta de nossa independencia.Pao da assembla, 9 de Agosto de 1823.-
Fmnr:isco Ga1nei1o.
Esta emenda tem muita semelhana com a
que hontem apresentei ao art. 10 , mas no a
mesma. J ento eu desapprovei o procedimento das devassas e de listas arbitrarias, e agora
no posso tambem approvar 9 plano das justificaOes offerecidas neste artigo; taes justificaes
se fazem sempre com muita facilidade, e reduzindo-se a mero formulario, no se conseguir
o fim a que nos propomos.
Os que aceitaro nomeaes de Portugal
depois da acc1amao do Sr. D. Pedro e declarao da independencia, e muito mais os que
as recebero do general Madeira, ou das ephe
meras juntas provisorias e da fazenda que com
elIe serviro nas ultimas convulses da provincia,
abertamente mostraro que preferio o partido
das crtes, e que estavo promptos a levar ao
fim seus nefarios projectos de escravido do
Brazil.
O governo do reino debaixo da violencia das
crtes, e Madeira com os seus collegas, em
circumstancias de aperto no procedero que1las nomeaes sem haverem as mais srias e
exactas inforniaoes sobre os individuos que
esco1hio.
Tomando por base estes factos teremos um
criterio de toda a segurana para que se no
introduzo no servio publico os que tm contra
si a decidida opinio da provincia, e se previno
os descontentamentos, sobre o que a assemb1a
deve providenciar.
O SR. PRESIDENTE propoz a emenda do Sr.
Carneiro, e foi apoiada.
I", - ADO FE
BIELlO
--~----.II
o SR. ANDRADA MACHADO :-Parecia-me que

esta emenda ficava melhor no 10 artigo.
O SR. CARNEIRO: - Entendo que mesmo
aqui pde ter lugar; todavia admitia-se em
qualquer outro se parecer mais conveniente.
O Sr. Carneiro da Cunha:- En tinha votado por este artigo por me parecer que estas
providencias ero necessarias; mas depois do
que tenho ouvido a alguns Srs. deputados
que tm ilIustrado a materia, mudei de opinio.
O negocio mui complicado, e exige miudas
informaes; nem sei como a assembla se ha
de haver nelIe com justia; portanto voto pela
suppresso.
o Sr. Andrada Machado : - Eu tambem
voto pela suppresso do artigo; mas porque
quero servirme de outra bitola. A emenda do
Sr. Carneiro muito boa, mas o seu lugar
proprio, omo j lembrei, o art. 10 ; e alm
disso nas' duas classes indicadas na mesma
emenda no so comprehendidos os despachados antes da proclamao da nossa independencia, e que depois mostraro por factos decisivos serem inimigos da nossa regenerao; e
julgo que es,tes no merecem ficar de fra.
Eu quero que se castiguem smente' actos
decisivos de hostilidades; porque muita gente
haver que ainda que no praticassem aces
de patriotismo, no fossem inimigos da causa;
nunca quererei que se applique a mesma regra
aos inimigos, aos descontentes, e aos indifferentes. (No se ouvio o 1'estO.)
O Sr. Carneiro :-Quando propuz a minha
emenda s tive em vista salvar o principio da
segurana e evitar reacOes; jmais me occorrero planos de castigos em que ouo falIar.
Estes suppoem sempre mais ou menos processos
inquisitorios e outros vexames que, como j
disse, estou muito longe de approvar; com a
base offerecida na minha emenda julgo salva
a tranquillidade, e conciliados os interesses da
justia e equidade.
o Sr. Franila: - Quando eu fallei ultimamente sobre esta materia disse: que para estes
empregados serem removidos por culpa que
tivessem commettido, no era mister fazer-se
uma lei nova; por que devem ser julgados pelo
direito preexistente culpa.
Se j porm a sua remoo se deve considerar como uma medida politica, e no como
pena de delicto, ao governo incumbe pratical-o;
porque da sua attribuiO tomar todas as providencias de segurana puolica, que lhe nll.o
so vedadas por direito, como a remoo dos
agentes do poder executivo. Senhores, ou o
governo vai de boa f, como supponho, na
causa da nossa independencia, ou nll.o.
Se elle quer que effectivamente subsista o
imperio, e se resguarde a segurana publica das
traiOes de empregados suspeitos, nllo necessita
SlSSO EM 9 DE AGOSTO DE 1823

de lei nova para os remover, como, e quando
lhe parecer j e se pde por ventura suppr-se
que nllo vai de boa f, ent11.o do que servirO as
leis que no caso houvermos de decretar? De cousa
nenhuma; ou :mtes de algum mal opinio que
se deve ter da assembla; porque nllo faltarO
mos que interpretem malignamente os actos
do nosso mais puro patriotismo ao dito respeito,
e que at l~OS chamem demagogos. Voto portanto que se deixe ao governo obrar no caso
segundo entender, em salvo do direito existente.
O Sr. Carneiro de Campos: - Sr. presidente, quero unicamente fazer uma explica11.o,
sem entrar na questo que se debate. O nobre
deputado pareceu dar a entender em uma parte
do seu discurso que no est bem certo se o
governo procede de accordo com esta assembla,
e para explicar isto que me levantei.
O governo, Sr. presidente, tanto est de accordo com esta assembla que tendo a junta provisoria da Babia participado que procdera
demisso dos empregados conhecidos por inimigos declarados da causa do Brazil, e nomeados
pelo Madeira ou pela ultima junta do governo
civil creada por ordens de Portugal, e que se
via embaraada para substituiO deUes por no
saber se daria a preferencia aos que foro encarregados de commissOes interinas na Cachoeira, ou aos que estando servindo na cidade
se retiraro para o Reconcavo sem nota, respondeu-se-Ihe que achando se este negocio affecto
assenibla por meio de um projecto, devia
esperarse a sua deciso j e.que entretanto cum
pria proceder com toda a circumspeco e prudencia.
Creio que no preciso mais para mostrar que
o governo est de accordo com a assembla.
Tambem direi que nllo approvo outra proposio que ouvi ao mesmo illustre deputado, isto
, que mandassemos o negocio ao governo para
no se criminal' pelo resultado este congresso.
Se o negocio pertence ao governo Polle o decida j mas se pertence assembla no joguemos
o jogo do empurra. Ns estamos aqui para deli
berarmos sobre as materias da nossa competencia, declarando as nossas opinies sem receio
de juizos alheios; eu digo sempre o que me dita
a minha consciencia, e cumpro assim o meu
dever. Portanto, torno a dizer, decida o negocio
quem o deve decidir, mas nada de jogo de
empurra.
O Sr. Franpa; - Engana-se o illustre preopinante emquanto suppe que ha jogo no meu
modo de pensar, com que carreguemos sobre o
governo aquillo que lhe no pertence; o contrario que se poderia talvez qualificar de jogo, e
jogo indevido j porque eu estou convencido de
que ao governo pertence empregar, e destituir
ad libitum os ofliciaes publicos dos seus empre
gos, tanto vitalicios, como temporaes; sem que
$e possa dizer, que nisso llws commette injuria:
61
o que tanto assim que em todas as provisOes,

e mesmo cartas chamadas de propriedade de
oflicios, se costumo pr clausulas a este respeito
concebid~s nos seguintes termos; -serm1' por
tanto tempo se eu antes no mandar ocont1'a1-io :

e havendo eu p01' bem de lhe ti1'a1' o offico, lhe
no 1'esponMl' a fazenda por cousa alguma.No vejo portanto que em o governo tirar um
oflicio a um empregado, de quem suspeita mal
no servio da causa da independencia, no vejo,
digo, que lhe faa alguma injuria j pratica aquillo
que pde praticar, e que, digamol-o assim, estipulou de praticar com o mesmo empregado por
clausula expressa no titulo do seu provimento.
A razo clara j os empregados publicos no
constituem, nem devem constituir nunca patrimorno de particulares, como j abusivamente o
foro : elles . pertencem nao; e o governo
applica ao seu servio os cidados que lhe parecem azados para elles j assim como os deve
remover quando elles mostro menos sufficiercia, do que aquella que a principio se lhes pre
sumio ; e prouvera a Deus que assim sempre o
fizesse, visto que com a clausula- emquunto
bem servir - se lhe passo tambem os provi.
mentos.
No pois jogo de empurra o que opino;
mandar a seu dono aquiUo que nos no perten
ce; seja bom, ou mo o expediente, o govel'l1o
que carregue com eUe.
O Sr. Carneiro de Campos :-Chamei a isto
jogo de empurra porque ouvi dizer-v o negocio ao governo para no darmos oocasillo a que
os mos nos chamem demagogos.-Quanto
outra proposiO que acabou de enunciar o illustre preopinante tambem a no admitto. Ha
officios que o governo nunca deve tirar, sem se
mostrar que a pessoa que o serve commetteu
crime que o inhabilite de continuar a exercei-o
(Apoiado.)
Ha outros porm que pde tirar a seu arbitrio; tal , por exemplo, uma comrnisso j deUa
pde remover a pessoa a quem a confiou, ou
porque no seja mais precisa, 'ou por n11.o desempenhar sua vontade; mas deixar livre ao governo a faculdade de tirar todo e qualquer
emprego quando queira, no, senhor; nlio
admitto tal doutrina j haja sentena que mostre
a pessoa inhabil de continuar a servir; sem
ella de modo nenhum.
Tambem no quero dar tamanha exteno
s clausulas das cartas j estas clausulas so
postas para declarar que a propriedade de um
officio n11.o uma propriedade ordinaria em que
ha a livre disposio da cousa, e o direito de
herana, como se entendia antes de abolido o
chamado direito consuetudinario.
Da que diz respeito a tirar-se o officio e no
haver direito indemnisaO nlio se deduz que
o governo possa arbitrariamente tirar os {)flicios
a quem os possue: isto refere se /10 caso de ser
SESSO EM 9 DE AGOgTO DE 1~23
62
por utilidade publica ~bolido o emprego, e nll.o

a 'poder'o governo 'destituir qualquer empregado
stlm processo, conservar o oflicio, e daI-o' a
outrem. .
a Sr. MontElsuma: - Levanto-me para me
oppr s idas -do Sr. Frana pelas qua~s parece
entender qu'e os nossos inimigos no merecem
castigo algum, fundando-se em no haver lei
existente para o caso de que se trata. Pelos seus
principios devem elles viver entre ns, gozar de
todos os fro~ 'e pr.ivilegios em tranquillidade, at
que achem occasio de pr em pratica sus nefando~ projetos.
Ser' isto muito justo, mas no para mim.
Co~o diz'o illustre preopinante que no ha lei
applicavel? Pois no ha lei qu ordene a punio do traidor 'patria ? E nO esto estes homens
omprehendidos na lei por sua conducla? En
~ntendo que sim, por isso no posso approvar o que acaba de dizer o illustre deputado, nem
conformar-me
(No foi ouvido o ?'esto
do seu discn'?so.)
a Sr. Miiuel 9almon : - Depois do que se

tem dito pouco terei que accrescentar. A palavra
justificao suppe crime ou falta de qne alguem
deve purificar-se: e eu declaro, Sr. presidente,
que olho com horror para estes meios dejulgar
os homens; detesto essas devassas, e tribunaes
que se erigem, e que eu considero de pura in
confidencia. Esta ffielij,da como .J)l'oposta se
no impolita, lJusta. ~~ :-: . r po't is'S' voto
contra o artigo. .
Quereria porm que se lhe substituisse a
emenda do nobre deputado o Sr. Carneiro,
declarando-se inaptos para exercer empregos os
que foro nomeados por nossos inimigos depois
da declaraO da independencia do imperio. Se
o governo pertence fazer isto elle que o faa;
e se pertence 'assembla despojai.os desse direito de cidado que os habilitava para'o exrcicid de qualquer emprego, tratemos de o declarar.
Temos obrigao de nos guardarmos de 'empregados publicos nossos irlimigoS', gue praticro
actos pelos quaes se conhece que tlunca nos
dero a mo, ge. nunca nos ajularll.o.
Taes so os indicados na emenda do Sr.
Carneiro. E quem que no' sabe na -Babia
quaes so os que Madeira escolheu? Mas, Sr.
presidente; no quero dizer mais, porque talvez
eu seja um juiz suspeito, incitado pela lembrana do mal que fizerll.o minha provincia.
Todavia alguma providencia necessaria
..
( O ?'esto no o ouvia o tachygmpho.)
Julgou-se a materia discutida, e passou-se o
ad. 40 concebido nestes termos:
Act. 4. 0 _Estas justificaes sero feitas
peranle o magistrado que servir de intendente
geral da policia, da qual poder haver vista o
cidadO que a pretender contrariar.
a Sr. Andrada Machado :-Este artigo nll.o
pde passar como est. O intendente ~eral da
,J
policia no juiz contencioso; e o acto contencioso, um perfeito processo. Nll.o sei portanto como se dll.o no projedo ao intendente
attribuiOes que lhe so estranhas; quando se
tratasse destas justificaOes no podia isto ter
lugar seno em juizo criminal da terra onde se
tivessem de dar.- (No ?'esto no se entendeu o
tachygmpho. )
a Sr. Montesuma :-A jurisdico do intendente geral da policia civil e criminal j e a1li
se preparo os processos para se remetierem
para onde compete::.:Emqant 2f parte- do
artigo, se eu disse que poder haver vista da
justificao o cidadO que a quizer contrariar,
foi p~ra destruir a ida de poderem taes justiticaoes serem filhas de amisades, pois muitas
vezes tenho ouvido que ellas tm o perigo de
serem feitas por dez ou doze pessoas que o
justificante allicia para esse fim; ora, para evitar
isto que puz a segunda parte.
Emfim, Sr. presidente, segundo o plano em
que fundamentei o projecto eu quiz no s
lanar fra dos empregos os inimigos da
nossa causa, mas lambem chamar para elles
os que se tivessem mostrado a favor da patria,
e no tivessem servido causa de Portugal. '
Poder nisto OCCOl'l'er algum inconveniente j
mas esse mal sempre ser muito menor do que
conservar nos empregos publicos homens que
so ini~gos da nossa causa, e que pertencem a
uma nao cujos interesses querero sempre
advogar e favorecer.
a Sr. Oarneiro de Oampos: - O illustre
preopinante no desfez orn- as razOes que deu
as objeces oppostas. Sr. presidente, a lei deve
ser a mais clara possivel, e esta no tem a
devida clareza j pOl' exemplo, neste artigo dizse que as justificaOes sero feitas perante o
magistrado que servir de intendente da polici,
e isto mesmo no claro; devia dizer-seperante o magistrado delegado do intendente,
ou o magistrado da policia daquella cidade ;mas isto o menos. O argumento do Sr.
Antonio Carlos ainda est em p, e vem a ser:
uma justificao uma especie de processo, ha
nelle sentena; e o intendente da policia no profere sentenas j logo, d-se ao intendente uma
attribuio que lhe nll.o compete.
A isto respondeu o nobre deputado que alli
se prepara smente o processo, e se remette
depois ao juiz competente j mas se era essa a
inteno do illustre autor detia ~.(l~cJ?oral-a,
porque do modo que est d lugar a interpre
taes, e cada um o entender como lhe parecer. Portanto acho manco o artigo, e por isso
voto que no passe.
a Sr. Montesuma :-Eu respondo unicamente
ao nobre preopinante, e direi mui pouco. Sem
duvida, as leis devem sel' claras, e no digo que
este artigo tenha toda a clareza necessaria j
porm elle feito para ser entendido por pessoas

de lei, por magish'ados, e no pelo povo; e estou
persuadido que o intendente ha de entender
muito bem o artigo. Todavia no duvido que se
lhe faa toda e qualquer declarao para que
fique bem explicada a lei; e s no concordo
na suppresso.
O Sr. Ca.rneiro de Campos: -E' um principio falso o que suppe que a lei s para o
juiz; a lei geral pal'a todo o mundo (m~~itos
apoiados) j a sua determinao deve ser to
clara que qualquer a entenda, e que o magistrado
no tenha duvidas quando tratar de a applicar,
porque a lei no pde ser supprida por ninguem. (Apoiado.)
A' vista desta o mesmo juiz diria - a lei no
est clara, portanto preciso suppril-a onde tem
faltaj..L. ora, isto o que eu no quero, porque
d lugar a arbitrios ; e por isso no admitto o
~~~
O Sr. Frana: - A discusso limit~'se

douh'ina do artigo; restringirei a ella o meu
discurso; e pergunto: E' um crime, ou no , o
ter eXE;lrcitado algum emprpgo pu~lico na cidade
da Bahia durante o governo do dictador Madeira,?
.
Se um crime, ha juiz competente para
conhecer delle; e.se no um crime, no temos
nada que innovar sobre isto. Portanto o artigo
ocioso, at porque vai conferir aos agentes
ministros da policia uma aHriliui''; de q\1e no
gozo por direito. Eu mando mesa a minha
emenda.
l( Voto pela suppresso do artigo.-O deputado
F~'ana.
Foi apoiada.
art. 5 do theor seguinte:
IC Art.' 5. O processo de taes justificaes ser
o das caus~s summarias.))
O Sr. Andrado Maohado : -(No o o~lvi~'o
os ~achygmphos.)
O MESMO SR. DEPUTADO mandou mesa a
emenda seguinte:
l( Suppresso do 5'0 artigo. Andmda :AtIa
chado.
Foi apoiada.
art. 6 concebido nestes termos:
l( Art. 6. Durante taes suspensCies dever
servir os empregos os queservio no Reconcavo ;
e caso no se fao taes justificaes, ou decaio
~elJas aquelles que as intentarem sero preferIdos sempre para a continuao e vitalicio
exercicio dos empregos os que houverem prestado senios causa no Reconcavo e interior
da provincia, que sero logo providos segundo
sua aptidO.
O Sr. Andrada Maohado: - Este artigo s
tem por fim dar regras ao governo, o que em
verdade no tem lugar algum, porque elJe bem
63
sabe que deve escolher homens atrectos causa

do Brazil para os empregos j isto , como se
diz, ensinar o PadreNosso ao vigario. Eu estou
muito persuadido que o governo ha de dar os
empregos a pessoas que tiverem prestado servios nossa causa; e por isso parece feio dizerlhe o que elle deve saber; se elJe no capaz
de fazer isto, sem se lhe dizer, eD to no
govemo, no nada. Por estes principios offereo a seguinte emenda:
l( Peo a suppresso do 6 artigo.-And;'ada
Machado.
Foi apoiada.
O Sr. Montesuma: - No julgUei que este
artigo encontrasse tantas objeces; mas muito
certo que nas occasies de preciso deSejo-se e
estimo-se os servios, mas depois ha poucos
que os agradeo. Eu procurei por este artigo
arredar os empregados publicas que erllo mos,
e chamar os bons; mas nllo ter lugar pelo
principio que acabei de enunciar; depois dos
servios feitos ninguem se lembra mais de quem
sacrificou seus commodos, fazenda e vida, para
se conseguir o bem que se desejava. Porm se
este artigo no tem lugar, tambem os outros o
no tm, e o melhor pedir a suppresso de
todos.
O Sr. Andrada Maohado: - Eu pedi a suppresso deste artigo pela s:lperiluidade da sua
doutrina, defeito que devemos evita,' com todo
o cuidado nas leis j' nada mais se faz nelle, como
j disse, do que insinuar ao governo qual a
sua obrigao, o que no posso admittir. Eu no
sou amigo do governo, talvez eu seja antes
taxado do sentimento contrario; porm todas as
vezes que eu julgo que a materia attribuio
sua no quero que nos metamos nella. Para
que havemos suppr que o governo no ha de
provr nos empregos as pessoas que fizel'o
servios nao, que arriscro a sua vida, que
perdero bens, e que so aptos para satisfazer
s obrigaes desses lugares?
Eu ao menos no o creio; e POl' isso consi
derando isto como ordem acho-a despropositada,
e como conselho um intromettimento. O governo
ha de fazer, sem se lhe"i,{\$inpll!:, o [ue,p'ispe
o artigQ: se elle quer continuar a ser governo
no deve chocar a opiniO publica nem atacar a
justia; ora, atacaria uma e outra cousa se no
desse os.empre~os aos que .se expuzero a tu.do
para salvar aquella prov~ncia, uma vez que sejo
apto;; para os servir. Eis-aqui porque pedi a
suppresso.
o Sr. Montesuma: - Eu tambem eslou convencido que o governo ha de escolher os mais
habeis cidadOS, e cada um del'tes.para o que
melhor lhe competir; mas tambem nO vejo em
que a materia do artigo o.ffenda o governo; bem
pelo contrario, penso que n110 o ataca, e ql.le
honra a assembla que faz esta declarao; com
ella fico os povos satisfeitos; segura-se a opiniQ
64
publica; e ns nada perdemos. Eis aqui porque

sustento o artigo.
Julgou-se a materia discutida e passou-se ao
artigo 7 do theor seguinte:
Art. 7. Debaixo da palavra empregados
comprehende-se igualmente os militares para
ter sobre elles a mesma applicaO. )
Como ninguem pedisse a palavra, deu-se por
discutida a materia do artigo.
Propoz ento o Sr. presidente:
1.0 Se estava concluida a 2" discusso.-Venceu-se que sim.
2. Se passava3" discusso.-Venceu-se que
no j ficando por isso rejeitado o projecto.
O SR. SECRETARlO COSTA AGUIAR pediu a palavra para lr o seguinte officio do ministro dos
negocios do imperio :
Illm.
e Exm. Sr. - Tendo o baro da
Laguna dirigido presena de Sua Magestade o
Imperador, pelo officio de 28 de Fevereiro do
corrente anuo, o obstaculo que se offerece para
a reunio dos deputados pela provincia Cisplatina
assembla geral constituinte e legislativa do
imperio do Brazil, em cumprimento da portaria
que lhe foi dirigida em data de 5 de Janeiro
antecedente: o mesmo augusto senhor me ordena
que remetia a V. Ex., para ser presente na
mesma assembla o referido officio, afim de
decidir sobre este objecto o que 111e parecer
conveniente.
Deus guarde a V. EX.-Palacio do Rio de
Janeiro, em 5 de Agosto de 1823.-Jos Joaquim Ca7'neiro de Campos.-Sr. Jos Ricardo
da Costa Aguiar. )-Foi remeltido commisso
de constituia.o.
Passou-se 2" parte da ordem do dia, que
era o regimento da assembla, e entrou em
discusso o artigo 108 que na sesso do 1 de
Agosto ficra adiado por depender a sua deciso
da que tivesse o artigo 105.
O SR. ARAUJO LmA pediu a palavra e offereceu
a emenda seguinte:
Na ultima discusso poder o autor fallar
uma vez mais, querendo.-Amujo lima.)
Foi apoiada.
O Sr. Andrada Machado:- Concedendo-se
esta graa ao autor do projecto eu desejra que
fosse no fim quando se julga discutida a materia,
de sorte que depois delle ninguem mais fallasse j
porque a no ser assim comea-se um novo
debate e no tem fim a discussO. POTtanto
seja-lhe permiltido fallar essa vez mais, como
para fazer uma resenha das razes que teve
quando estabeleceu a douh-ina do projecto, mas
no para debate novo.
O Sr. Fran9a: - Eu tambem nO me opponho a que se conceda esta graa ao autor do
projt:cto, mas opponho-me a que fiquem inhibidos os outros Srs. deputados de fallar depois
sobre a materia
autor que tem visto a lio em casa e que
.o
a traz bem estudada, pde combater as opinies

expendidas e como no se lhe refuta o que elIe
diz em favor da sua opinio, podem os argumentos de que elle se servir, por isso que no
so combatidos, ter grande influencia para a
votao j ejulgo isto contrario boa ordem.
O Sr. Andrada Machado: - Sr. presidente,
se por ter o autor do projecto estudado a liO
em casa, eu digo que os outros Srs. deputados
tambem a estudo j pois creio que ninguem
vem para aqui sem ter ordenado mais ou menos
as suas idas sobre o projecto, porque no se
trata delle logo que se apresenta, sempre se
passo alguns dias que se concedem mesmo
para esse fim, para que se esteja mais senhor
da materia.
Se c~ncedermos este privilegio no ha de ser
para comear-se novo debate, ha de ser pelo
contrario com prohibio de ninguem mais fallar
depois delle ; sem esta condio serei de voto
que no se conceda tal graa j falle entll.o cada
um sem distinco as vezes que lhe competem:
quando no, pde o autor servir-se de alguma
razo nova, outro pede a palavra para a contrariar, e eis-aqui uma nova questo, ainda que
no haja nada de novo para dizer e que smente
se repito as mesmas idas.
Portanto, ou falle por ultimo de todos, ou
supprima-se o artigo.
O Sr. Carneiro de Campos: - Eu sou de
voto que se deve conceder ao autor do projecto
fallar mais uma vez do que outros, destinada
esta vez que se lhe concede a elle fazer como
um epilogo de todos os argument os que tm
havido e a responder s duvidas que se tenhO
suscitado, porque elle deve estar mais certo do
que qualquer dos outros na materia, e mais em
termos de responder. Mas como depois delle
nunca dever falIar outro deputado, para que se
evite o inconveniente de se alongar em demasia
o debate, cumpre declaraT que s poder gozar
desta graa no fim da discusso quando mais
ninguem quizer fallar, alis ficaria ao arbitrio
do autor acabar a discusso quando quizesse:
falIava as vezes permittidas a todos e depois
quando lhe parecesse pedia a palavra e como
mais ninguem podia falIar terminava a discusso.
Para evitar isto que eu quero que se declare
(bom que tudo se estabelea com clareza) que
elle deve fallar no fim da discussll.o. Quando
o Sr. presidente, olhando para a assembla v
que mais ninguem quer fallar e que por isso se
entende que a materia est discutida, ento
que o autor do projecto pd pedir a palavra;
mas antes disso nunca.
Eis-aqui a emenda que para esse fim proponho, salva a redaco :
EMENDA
Quando o presidente fr a prop6r se a ma-
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teria se acha sufficientemente discutida, poder
o autor 'da projecto pedir a palavra para fallar
mais uma vez das permittidas. - Ca1'nei1'o de
Campos. )
Foi apoiada.
Eu sou de opinio que
se supprima o artigo, porque no sei bem como
ha de' ter lugar o faUar o autor no fim da discusso. S se entende que est finda a discusso
quando a assembla vota que o projecto est
discutido sufficientemente, e se est discutido
para que se precisa ouvir o autor do projecto?
Nada me parece mais inulil. Se elle quem
deve estar mais bem preparado, mais instruido
na materia, tambem quem Ilde melhor que
outro qualquer desenvolver suas idas nas duas
vezes.
Mas, disse um Sr. deputado, ser conveniente
que elle afinal faa um epilogo dos argumentos
expendidos; respondo que para isso pd@ muito
bem res'rvar a segunda vez que lhe toca, sem
lhe ser necessaria a do privilegio.
Portanto, parecendo-me inulil este artigo
porque no meu entender para nada serve, voto
que se supprima, e por isso mando mesa a seguinte emenda:
cc Que se supprima o artigo.- V'l"gttei1o. )
No foi apoiada.
Julgou-se a materia discutida e o Sr. presidente propoz :
1.0 Se o artigo seria supprimido.-Venceu-se
que no.
2. Se passava com a emenda do Sr. Carneiro
de' Campos.-Venceu-se que sim; ficando por
isso prejudicada a emenda do Sr. Araujo Lima.
O SR. ARAUJO Lll\[A : - NO entendo o vencimenta; e preciso saber o que se venceu.
O SR. FRANA: - Venceu-se que passava o
artigo com esta emenda do Sr. Carneiro de
Campos (lmt-a).
O SR. ARAUJO LIMA: - Creio que a materia
est proposta com alguma confuso; preciso
saber' se o autor do projecto pde faJlar mais
uma vez no fim da discussl10 de cada artigo, ou
se s no fim de tudo, depois de todos terem
faJIado.
O SR. PRESIDENTE propaz novamente se a
vez de falIar que de mais se concedia ao autor
do projecto na' 2" diSCUSSo respeitava a cada
um dos artigos; venceu-se que no; e por isso
ficou decididCl que a tivesse no fim da discussO
de todos os artigos.
(C Art. 115. Durante a discussl10 no poder
allegar-se nem fazer-se meno do voto do
poder executivo.
O SR. FRANA: - Julgo escusado este artigo,
e proponho a sua supressl1o.
O Sr. Andrada Machado: - Este artigo tem
por fim evitar que en.tre para fortifina r argumentos o voto. do poder executivo, porque este
O Sr. Vergueiro: -
TOMO
sempre ha de fazer peso a favor dos que delle

se servirem; e isso o que no convm.
Depois de alglll11aS reflexes foi approvado.
cc Art. 116. Durante a discussllo nenhum
deputado poder referir-se a documenlo que
nlio esteja presente. ))
Foi approvado.
Art. 117. Ainda que no haja quem falle
a respeito das proposta~ e que por isso no
se verifique a diSCUSSO, sempre se proceder
a votos como nos arts. 86, 91 e 96.
O Sr. Carneiro de Campos: - Parece-me
que este artigo precisa de reforma; quando
no ha discusso no sei como possa perguntar-se se a materia est discutida I Ser melhor
dizer-se se pde passar-se ao artigo seguinte.
O SR. FRANA: - O que o Sr. presidente
deve propr se a assembla ha o artigo por
discutido.
O Sr. Carneiro de Campos.: - Isso o
mesmo; se elle se no discutiu, como ha de
o Sr. presidente perguntar se o ha por discutido? Antes se diga se alguem ha que queira
faUar e depois se pde passar-se ao arligo
seguinte; mas sem haver discusso pergunlar
se est discutido entendo que nO tem lugar.
o Sr. Vergueira: - Esta questO meramente de palavras; que nos importa que seja
esta ou aquelJa a formula da expresso?
O que se quer dizer que se no 11a discusso se passa a votar; e isto faz-se bem
por esta mesma formula sem preciso de innovar
uma s para este caso.
Posto votao o artigo foi approvado.
Por ser chegada a hora da leitura dos pareceres de commisse~-, no continuou a discuss11.o
do regimento e entrou em debate o parecer
da commisso de constituiO sobre o reque. rimento de Marcos Thomaz de Oliveira, que
fra apresentado na sesso ele 5 do corrente
e ficar adiado na antecedente.
O Sr. Carvalho e Mello : -Na sessilo antecedente houvero diffeL'enles opnioes a favor
e contra este parecer da commisso, o qual
versa sobre ser licito a quaJquer dos il1ustres
deputados renunciar o privilegio de no poder
ser demandado nC'm demandar, durante o tempo
desla legislatura.
Os que seguem a affirmativa, fundo-se na
regra geral de direito, de que licito a qualquer
renunciar o privilegio que lhe concedido,
porque tambem uma regra certa, que os
favores e graas no se concedem aos constrangidos, ou mais claro, que ninguem deve por
fora ser obrigado a aceitar qualquer graa ou
iseno.
Este principio juridico comtudo, tem uma
excepo fundada em direito publico, convm a
saber, que s ena deve ter lugar quando o privilegio ou iseno nll.o tem por fim o bem, ou o
9
66
interesse da causa publica, porque ento

que todos soffTemos de bom grado, e que slJ.o
todas as luzes manifesto, qe no est no arbipequenos, a par da gloria que nos resulta de
trio do cidado renunciar a uma merc ou graa tO honrosa nomeao, e da que nos ha de
que no lhe s peculiar, mas tem relaO com caber em partilha, quando virmos erguido,
levantado, consoEdado e aformoseado o grande
algum bem da sociedade.
Eu entendo, Sr. presidente, que os iJlush'es edificio social, a que nos propuzemos. Sei tamdeputados desta augusta assembla, que formabem que o illustre deputado com quem versa
rlJ.o o regimento para o seu governo interno, esta contenda, de bom animo, e de mui boa
vontade, se oITerece a ceder deste privilegio.
quando estabelecero as regras de que nenhum
deputado podia demandar nem ser demandado
A sua bem conhecida honra e probidade
durante o tempo de suas funces, no tivero afianava de antemo esta generosa sesso, mas
em vista jmais o conceder esta iseno por o que elle faz por principias de generosidade e
favor especial a cada um delles, mas tivero em decencia, pde-o fazer por principias de
vista o bem que disto podia resultar ao interesse direito? Esta a questO, e sobre ella que eu
publico. Alm de que esta devia ser a princi- .assento o meu juizo.
Firme nos principias do mais escrupuloso
pal vista de legisladores; manifestamente
claro que graa e merc S':l no podia entender, dever, tenho que o parecer da commisso no
vista a primeira parte da l'eferida regl'a, isto , cingido e cortado ao espirita do artigo do regi-no poder demandar.
menta, que se controverte.
No abl'amos a porta s suspeitas de condes.
Quem no v que isto privar de um direito
que toca a cada um de ir propr a juizo os seus cendencias contra o bem publico, no revogue.
interesses?
mos j o que ha pouco foi estabelecido; e seria
Um deputado, que fr proprietario no tem vista esta interpretao com principias sinistros
muitas occasiOes de intentar aces, j para e malignos sentimentos.
cobrar dividas, rendimentos dos seus predios,
Conheo, Sr. presidente, que esta materia
defeza cerca da pl'opriedade destes, servides, pde ser debatida com mais extenso quando
aces de fora e outras que se derivo dos diena fr objecto de particular discusso.
reitos, que a cada um assistem segundo a lei ?
No ha muitas destas aces que at prescre- Quando houver de estabelecerse, em lugar
vem em certo tempo?
proprio do codigo constitucional, a serie das
E chamarse-ha graa e merc, uma prohi. prerogativas dos deputados desta augusta assem
biO, que tolhe direitos e produz damnos e prebla, ento examinando-se, com profundeza e
juizos?
circumspeco, muitos dos argumentos por
NO, por certo.
mim referidos, e outros que occorrerO, fixarE' portanto, evidentissimo, que o motivo se-ha a regra que se julgar mais confOl'me aos
que se antolhou a estes sabias legisladores, verdadeiros e justos direitos de todos os
foi o bem publico, que soffreria se pescidados.
O Sr. Andrada Maohado :-Eu sou inteirasoas revestidas de tamanha autoridade fossem
inquietar o cidado pacifico que soITreria talvez mente opposto opiniO do nobre preoplnante.
Disse, entre outras cousas, que a regra estabelepela opposiO de to grande e duro contendor:
cida no regimento tem por fim o bem da causa
este se abaixaria do gro a que foi elevado de
representante da nao, para ir aos auditores de publica; mas creio que pde dizer-se o mesmo
de quaesquer outros priwegios porque, sempre'
justia fazer-se parte. Os juizes olhario com
algum respeito offensivo da imparcialidade os abrangem cousas que tm relao com a causa
direitos do deputado e talvez terio condescen
publica... Alm disto cuido que os motivos por
dencias criminosas com mingua dos que de que se concedeu isto aos deputados, no faro
direito pertencessem aos seus contrarias.
os que 'apontou o nobre preopinante: ao menos
E no era justo que se acautelassem estes eu no sei que se comprometta a dignidade do
males, que offendem e vo de encontro s ga- deputado em comparecer perante a justia j o
rantias que a lei pretende estabelecer cerca dos mais graduado de todos os cidadllOs to grande
direitos individuaes de todos os cidados?
como os outros, perante as autoridades estabe
Estes mesmos fundamentos, so os que indu- lecidas pela nao; todos so iguaes na preziro o sabia autor da tactica das assemblas, sena da lei...
para aconselhar o estabelecimeDlo desta regra,
Quanto ao que interessa causa publica, em
e so os mesmos fundamentos, torno a dizer, os no se distrahir o deputado de suas funces,
que decidira.o a algumas naes illustradas a digo que uma vez que e]]e possa ao mesmo
abraar esta opiniO.
tempo cuidar dos seus negocias, justo que
Eu sei que dura esta prohibio para ns elJe o faa; o vedar-lhe que trate delles, quando
outros deputados, que podemos soffrer mingua o pde fazer sem faltar s obrigaOes que connos nossos direitos; porm este mais um sacri- trahio com a nao, muito duro, e at o conficio, que fazemos causa publica; e este impor
sidero um absurdo.
a Inglaterra no tm os deputados tal privitante emprego acarreta alguns OU'os prejuizos,

legio i respondem em todas as demandas, e s
nl10 podem ser presos....... Na America do
Norte tambem s gosam do mesmo j e portanto,
no sei por que hav~mos sujeitar a esta lei os
que nllO querem aproveitar-se do favor delIa.
Eu no vejo razo alguma solida para o despojar de um direito que lhe compete.
O Sr. Carvalho e Mello:-Quando eu disse,
Sr. presidente, que o privilegio no era pessoal,
nem do cidadO em particular, fiz ver com evidentes razes, que ene era estabelecido pelo
interesse da causa publica. Elles so to manifestos e convincentes, que no podem ser destruidos.
Embora se produza o exemplo de algumas
naes, nas quaes permittido aos deputados
demandar e ser demandados, no tempo em que
duro as funces da legislatura: porque
_outras ha, como disse na sessl10 antecedente,
que o prohibem, e como tambem disse, que
assim o aconselho escl'iptores de boa nota.
Alm disto, motivos particulare<; deduzidos
do genio, costumes e legislao dessas naes
as decidiro quelle estabelecimento.
Se ns consultamos a pratica da nossa ordem
judiciaria e vicias de administral10 de justia,
acbamos que podem recrescer da regra que
estabelece o parecer da commissl1O os inconvenientes que referi.
A elIes accresce o tempo que perdero os
deputados em tratar de negocias forenses,
quando deviO empregar seus disvellos nas
serias meditaoes, que exigem as soberanas
fnnces de que esto encarregados.
Que todo o privilegio seja odioso, certo
em these geral e absh'acta i mas em sria
meditao, s tem a particular intelJigencia,
quando se trata de iseno concedida pessoalmente, ou mais claro, quando com olIensa
da lei, se outorgo isenoes a despeito delIa,
e em favor de uma pessoa que se diz privilegiada.
Nesta bypothese no1Jde ser comprehendido
o cbamado privilegio de que se t.rata, porque
j fiz ver que no era pessoal j nem para um
s deputado j mas que tinha o fim do interesse
publico.
E poder-se-ha chamar absurda esta opiniO,
que tem por base to delicados e solidas
fundamentos? S o amor de defender a sua
opinil1o poderia suggerir a extravagante ida de
se chamar absurdo o que coherente com os
depurados principias de direito publico.
Demais disto, Sr. presidente, eu disse, e torno
a dizer, que nl10 era conveniente, que por uma
interpretal10 de. um simples caso particular,
se derogasse j a regra estabelecida no regimento ha to pouco tempo: e que s em lugar
e tempo competente se deveria controverter,
discutir e examinar esta questO importante,
decidindo-se em regra geral o que se julgar
mais justo, util e conveniente.
67
O Sr. Carneiro de Campos: Sr. presidente, no posso concordal' com o illustre

preopinante, que acaba de fa]]ar sustentando o
pareeel' da commisso.
Nl10 ba duvida que o privilegio por via de
regra pessoal j porm cumpre distinguir, se
o privilegio de que tratamos tem por fim
beneficiar ao deputado, ou se elJe se diL'ige
mais causa publica, do que ao beneficio e
interesse da pessoa, a quem foi conferido.
No primeiro caso, eu conviria com o illustre
deputado j porque uma regalia ou iseno
concedida a alguem, em remunerao dos seus
prestantes servios, no ba duvida que tem por
objecto principal o beneficio pa.rticular da pessoa
privilegiada j e nestes termos no se lhe pde
negar o direito de poder renunciar um beneficio,
que lhe proprio, todas as vezes que bem lhe
parecer, mrmente indo elIe de encontro com
seus interesses.
Mas eu encaro de uma maneira bem di versa
o privilegio conferido ao deputado para nM ser
demandando. Neste no se trata de beneficiar
o deputado, procura-se segurar o interesse
nacional: causa publica e no ao deputado
que se attende.
A nao tem o maior interesse na mais
absoluta independencia do seu repre entante,
para que elle possa mui livremente lembrar
e promover o bem geral j esta independencia
no ~er inteira e absolula, se o deputado estiver
sujeito a outro podel, que n:l.o seja o desta
augusta assembla. Ora, aquelJe que demanda
ou demandado est dependente do seu juiz,
e se considerarmos os bomens como eJles
geralmente so, o amor que necessariamente
tem qualquer ao que lhe pertence, ou se
persuade pertencer-lhe, forosamente o condu
zir a empregar os meios de obter as disposioes
favoraveis dos seus juizes, ou pelo menos ser
mui cauteloso em os uM indispr contra si.
Em taes circumstancias a nao nl10 tem uma
garantia, que lhe afiance que o seu represenlante
levantar neste augusto recinto para accusar
e fazel' reprimir qualquer abuso que descubra
no poder judicial, e em que pOl ventura estejao
incursos os seus juizes.
Alm disto o deputado deve dedicar-se todo
ao exame, medita:l.o e estudo de quanto importa causa publica i uma demanda, ainda
sendo tratada por procurador, no deixaria de
absorver grande parte do tempo que deve sel'
empregado no desempenho das augustas funcOes, de que elle se acha encarregado.
Estas consideraes, pois, bem persuadem
que o privilegio de no ser demandado, bem
longe de ser conferido em beneficio pessoal do
deputado, mais antes uma garantia que possuem os seus constituintes de que achando-se
ene absolutamente independente, olhar smente para o maior interesse publico, sem outra
alguma contemplaao, e que desembaraado de
68
todos os cuidados, que alis poderio absorver

a sua atteno, a empregar toda em promover
o bem e prosperidade geral. Portanto se este
priviJegio do interesse peculiar da nao,
jmais convirei que o deputado o possa renunciar.
O Sr. Vergueiro:- Se eu entendesse que
isto era um privilegio, diria que era um privilegio pessoal, embora o motivo por que se concedeu seja a causa publica j mas eu estou persua.
dido que no privilegio.
Temos a lei geral que estabelece que todo o
cidado pde chamar e ser chamado a juizo'etemos agora a limitao em que se exceptua o
deputado, para nem poder chamar nem ser
chamado. Aqui no ha privilegio, ha uma
excepo da lei geral, uma excepo que de fTma alguma pde ser considerada como privilegio
concedido pessoa do deputado, porque estabelecida para utilidade publica, para no se
distrahirem os Srs. deputados das suas obrigaes, que na verdade so muito srias, e no
admIllem distraco alguma. Porm, pde haver
casos em que seja conveniente uma dispensa;
eslou por isso j mas ento trate-se dessa
outra questo, que ver se estamos ou no no
caso de haver essa dispensa, pois ainda no
ouvi apontar razes algumas, com que se provE;)
a necessidade de11a.
Portanto, da frma que o parecer est redigido, voto contra e11e.
O Sr. Silva Lisboa: - Sr. presidente, no
contestando a regra de no poder o membro
de alguma corporao renunciar ao privilegio
dado communidade por motivo de jnteresse
publico, todavia entendo que o privilegio concedido ao'" representantes desta augusta assembla, de no poderem activa e passivamente
ser inquietados com demandas, tem igual razo
ao semelhante privilegio concedido ao ausente
por causa da republica como os ministros ou
enviados de misso diplomatica para tratarem
dos negocias do estado.
NO me recordo ter lido que elles nilo posso
renunciar a tal privilegio, seguindo suas demandas por procul'ador, a considerarem ser
assim do proprio interesse.
O caso de que se trata no de interesse de
bens, mas da melhor de todas as propriedades,
o bom nome, e credito do deputado em lide
pendente j visto ser diffamado com atrozes imputaes no requerimento que o seu conlendor
offereceu, e se leu nesta assembla j o que fez
sinistra impresso.
..
O epice latino bem disse, qrle a fama adquire
foras na carreira-vires adqui7it eunda :-mas
a infamia corre ainda mais veloz. '
Como pde o vulgo, e ainda os deputados
desta assembla, olhar com serenos olhos para
um legislador (que tambem magislrado)
acllando-se ar~uido de caracter violento, e es-
paliador, sem que este se possa justificar peremptoriamente em juizo?

No se pde .considerar maior desgraa
do que converter-se o beneficio da lei em maleficio da pessoa. Quando, flndo o tempo da actual
legislatura, o diffamaclo comparecer na justia,
poder sim confundir ao diffamador; mas este
recurso ser de tardio effeito, e talvez Do reRare
o mal. Pelo que volo pelo parecer da commisso,
para o deputado poder dar immediatamente
defeza em juizo) bem da sua reputao, querendo usar deste indulto.
O Sr. Almeida e Albuquerque :-No posso
de modo aJgum concordar com o parecer da
commisso j deveria negar a licena, ou dizer
que podia conceder-se: porm deixar ao arbitrio
do deputado acho que no pde ter lugar.
O artigo do regimento diz assim :-Emquanto
durarem as sesses no pde o deputado demandat' nem ser demandado civilmente, nem
ser executado por dividas.-Ora, deixando isto o
parecer da commisso ao arbitrio do deputado,
ser melhor supprimir este artigo.
O deputado, em tal caso, quando lhe fizer
conta, diz que quer demandar, e quando lhe
parecer que o enlrar em demanda lhe prejudicial diz que no quer; ora isto no possivel
conceder-se. Portanto, se ha de passar o parecer
estabelecendo este arbitrio, entllO supprima-se o
artigo do regimento; e se este deve conservar-se,
ento voLo contra o parecer pela injusta desigualdade que estabelece.
O Sr. Rodrigues de Carvalho :-Parece-me
que quando se redigia o projecto de regimento.
no houve teno de conceder no citado art. 179
um privilegio pessoal. Esta doutrina tirada do
regimento das crtes de Portugal, e quando l
se estabeleceu foi por se pensar que havia neste
caso a mesma razo que se dava para conceder
isto mesmo a nossa ordenao aos embaixadores, isto , a ausencia por causa da republica.
Nem isto se concedeu propriamente para o deputado que fosse natural da terra onde a assem
bla trabalhasse j mas, em atleno aos das
outras provincias em que se verificava a razo
da ausencia por causa da republica, concedeu-se
geralmente a todos.
Se a assembla quer isto, que foi tirado das
crtes de Portugal, as quaes tambem o tiraro
da nossa ordenao, no pde admjttir-se o
parecer.
Os deputados so homens como todos os
mais j deixemo-nos agora de nos supprmos de
natureza ngelica j se deixarmos isto ao arbitrio do deputado, ser este privilegio (se assim
o querem chamar) origem de males incalculaveis, em lugar de produzir bens, porque ento o
deputado demanda s quando quer e lhe faz
conta, e quando no quer no demanda; ao
mesmo tempo que evidente que no foi com
O fim de privilegiar o deputado que isto Ee estll:-

beleceu, mas por se considerar no mesmo caso,
como j disse, do que est ausente por causa da
republica. V()to, portanto, contra o parecer da
commisso.
O Sr. Maia: - Fosse qual fosse a inteno
dos autores do projecto de regimento, quizessem ou no quizessem que isto fosse um privilegio, parece que o no por isso que no pde
ser livre o renuncial-o facultando-se o ser
demandado: tal a determinao do art. 179,
vista do qual no pde passar o parecer.
Esta disposiO tem um fim geral, foi feita
com vistas na felicidade e no bem da nao,
e a esta lei de interesse publico devem ceder
todas as outras, e 'todos o,.: interesses individuaes: quando se trata da salvao da patria
todos os cidadaos concorrem sacrificando, se
preciso , seus com modos e vantagens particulares j e trata-se com ef'feito da salvao publica quando se organisa uma constituiO e se
trabalha em uma assembla legislativa fazendo
as leis regulamentares. Portanto a isto s se
deve attender, e por isso serem desembaraados
de todas as distraces os deputados incumbidos
pelos povos destes importantes trabalhos. Em
tal caso indispensavel sacrificar o bem particular ao bem geral da nao, e este sacrificio
nllo ser muito custoso quando se considerar
que mui pequeno comparado com a felicidade
nacional.
_
Julgando-se a materia discutida propoz o Sr.
presidente o parecer votao, e foi regeitado.
O SR. MAIA, como relator da commisso de
legislao leu os seguintes pareceres:
PRIMEmO
(( A commisso de legisla'',ll,O, vendo o requerimento de Luiz Caetano, que se queixa de ser
constrangido a pagar a quantia de 12$800 ris
por uma licena annual para poder dar caf,
em bebida, aos passageiros, a que d comida em
uma taberna, que tem na villa de Itaguahy, e
pela qual j paga 4$800 ris a titulo de licena;
de parecer que por ora no compete a esta
assembla o deferimento, que deve procurar o
supplicante do governo.
l( Pao da assembla, 7de Agosto de 1823.
-Antonio Rod?-igue8 Velloso de Oliveira.D. Nuno Etgenio de Locio.-Jos Tei:l;ei?'a
da F.onseca Vasconcellos.-Joo Antonio Rod?'igue8 de Ca?val1w.-Jos Antonio da Silva
Maia.-Bema?,do Jos da Gama. )
Foi approvado.
SEGUNDO
A commissllo de legislaO examinando os
6 artigos de que se compe a memoria da
camara da villa de Aquirz da provincia dI)
ear, e que contm objectos sobre que exige
69
providencias a bem dos povos do seu districto :

de parecer.
l( A respeito do 1 artigo, que sendo commum
a necessidade de uma activa policia a todos os
districtos deste imperio, o da villa de Aquirz
aproveitar as providencias geracs, que opportunamente se ho de dar sobre e te ramo da
publica administrao devendo entretanto as
competentes autoridades, a cujo cargo se acha
a policia da terra, observar, e fazer observar,
como lhes cumpre, todas as leis e ordens
existentes.
(( Emquanto ao 2, que sobre educao publica naela ha a providenciar, quando esta
augllsta assembla j tem manifestado a energia
e desvelo, com quese occupa em to importante
materia.
l( Pelo que pertence ao 3; que seria intempestivo e ocioso tratar-se de providencias, que
facilitasse a inlroduco de escravos naquclle
districto, emquanto se no sabe as alteraoes,
e restrices, que ha de ter semelhante trafico
neste imperio; e por isso se no toma por Ol'a,
em considerao.
(( A respeito do 4, que para obstar aos furtos
de gados, se no preciso novas provideucias,
por serem bem sufficientes as que se acho nas
leis existentes.
l( Sobre o 5, que ser justo conceder-se a
fel'a franca, que requerem, por serem conhecidas as vantangens que de taes estabelecimentos colhe o commercio, a agricultura, e a
civilisao dos povos; e que para isso, coucedendo esta augu ta assembla, o que lhe compete pela parte legislativa, isto , franqueza da
feira, a sobredita eamara. se dirija ao governo
para determinar o lugar, tempo e durao dclla
depois de tomadas as necessarias informaOes.
IC Ao 6; que no tem lugar a loteria I'equerida a beneficio das despezas do conselho, porque C[llancJo se tratar das providencias, e reformas geraes se prover a respeito de taes despezas pelos meios competentes e legaes.
C( Pao da assembla, 7 de Agosto de 1823.Antonio Rod?'igtte8 Velloso de Oliveira.-Bm,
na?,do Jos da Gama.-D. Nuno Ettgenio de
Locio.-Joo Antonio Rod?'gues de Ca?'valho,
- JosAntfJnio da Silva Maia.- Jos Tei.'l;ei?'a
da Fonseca Vasconcellos.
O SR, ALENCAR :-Requeiro que fique adiado,
porque versa sobre negocias da minha provincia
que conheo mui de perto, e quero failar sobre
eJles.
O SR. ALMEIDA E ALBUQUERQUE: - Eu tambem requeiro o mesmo porque tenho que
dizel' contra o parecer.
Ficou adiado.
O SR. PRESIDENTE assignou para ordem do dia:
1.0 A 3" discusso do projecto para o melhor
tratado de educao: 2. Regimento da assem
bla,
SE~SO EM 11 DE AGOSTO DE 1823
70
Levantou-se a sessll.o s 2 horas da tarde.-
Jos Ricardo da Costa Aguia1' de Andrada,

secretario.
Sesso em t t de Agosto
PRESIDENCIA no SR. BISPO CAPELLO-MR

da manh, fez-se a chamada, e acharo-se presentes 73, faltando com causa participada os
Srs. Rodrigues Velloso, Andrada e Silva, Dias
e Ribeiro de Andrada.
O SR. Mumz TAVARES disse que se retirava
da sesso por incommodado.
Passou-se ordem do dia, e entrando na 3&
discusso o projecto de lei para o melhor trata
do de educao, foi lido pelo Sr. secretario Frana
o art. 1 com as suas respectivas emendas_
O Sr. Macia1 da Costa ;-A proposiO deste programma faz' honra ao seu autor e bem
assim assembla que o admittiu discusso.
Em um governo despotico a educao publica
deve estender-se a muito pouco; quem vive
debaixo do capricho e arbitrariedade, ne.cessita
apenas de foras pbysicas para aguentar os
trabalhos ordenados pelo tyrallno, e de paciencia
e resignao e silencio para no irritaI-o.
O contrario passa em um governo livre,
fundado sobre os direitos de todos os individuas, onde os cidados iJlustrados so por lei
fundamental admitlidos a tomarem parte na
legislao do seu paiz; onde todos os homens
tm ;lccesso a todos os empregos; onde emfim
preciso formar um espirita publico, que
a mais solida barreira e o mais inexpugnavel
baluarte da liberdade contra as machinaes
do despotismo e da ambio de inimigos assim
domesticas como estranhos.
Em um governo tal, Sr. presidente,
indispensavel que a educao seja capaz de
desenvolver fortemente nossas faculdades e de
crear cidadOS vigorosos, inlelligentes, honestos
e eminentemente sociaes. A educao nas mos
de um despola astucioso arma perigossima,
com ella pde radicar e consolidar o despotismo
de maneira que, para derribal-o e extinguil-o,
sejll.o precisos seculos de fadigas e convulses,
e largas lorrentes de sangue e lagrimas.
Assim vimos modernamenle que Napolell.o,
emquanto primeiro consul de uma republica,
propoz instituies liberaes, mas proporo
que foi ganhando terreno sobre a liberdade
dos francezes, foi tambem graduando o servi
lismo do ensino publico para preparar uma
gerao que apoiasse e defendesse a sua
desmedida tyrannia. Esta mesma arma t.o
periosa nas mlios de um despota, sendo mane-
jada por um genero livre, pde fazer pI'odigios

em favor da liberdade nascente, dandolhe muitos
e muito vigorosos e illustrados defensores. Baste
isto quanto gl'andeza e importancia do projecto.
E porque o programma , para assim dizer,
a lei que deve regular essa especie de transaco
que vai formar-se entre a assembla proponente
e os emprehendedores da resoluo delle,
preciso que vo ahi clara e exactamente enunciados o objecto do trabalho e suas condies.
Ora, um tralado de educao pde ser theo
rico ou pratico, ou ambas as cousas juntamente.
O theorico comprehende a philosophia dos
preceitos e regras, e uma verdadeira analyse
scientifica; o pratico contm simplesmente esses
preceitos e reg-l'a8 que se devem executar, e
verdadeiramente uma synlhese. Assim, por
exemplo, no tratado de hygiene que entra no
plano de educao physica, pde muito bem
o autor parar em analysar causas geraes e
deUas tirar inducoes geraes sem descer aos
preceitos particulares por onde se governem os
pais e mis de farnilias; pde v. g. demonstrar
pela natmeza de nossa organisao physica que
a rapida mudana do frio para o calor, e
vice-vB1'sa, nos pde ser falaI, e que a eHa se
no deve expr o feto que sahe do utero materno
como de um banho morno, sem comtudo descer
. a designar qual ser o gro de calor que deve
ter a athmosphera que ha de respirar o
recem-nascido, se ha de ser recebido em pannos
quentes, se ha de ser lavado logo, se ha de
ser lavado em vinho, como aconselho alguns,
se em agua pura, etc., etc.
Ora, j se v que estes diversos generos de'
lratados devem diITerir muito quanto ao trabalho
que devem cuslar e quanlo extenso de
utilidade. O que reunir as duas partes lheorica
e pratica, custar muito mais, e sua utilidade
ser muito mais geral. .
O simplesmente theorico pde apenas servir
aos homens instruidos, que em qualquer naO
sO em menor numero; o simplesmente pratico
que contm regras e preceitos sem analyse, estende-se a um maior numero de individuos;
mas uma pratica cega morre, para assim dizer,
com os ind;viduos, e no tem a segurana que
s lhe pde dar a explicaO das regras e preceitos, convencendo os que execut.o da neces
sidade ou utilidade deHes. Que querer pois a
assernbla ? 1]m tratado simplesmente tbeorico
ou simplesmente pratico, ou conjunctamente
theorico e pratico? Eis o que preciso explicar.
Se ella assim o entende, eu votaria pelo
tratado theorico-pratico, e accrescentaria esta
declaraO ao programma. Tambem accrescen
taria s palavras - educaO physica, moral e
illtellectual- a palavra - social. - Nossa faculdades so physicas, mOI"aeS, intellectuaes esaciaes. As physicas consistem nas funces de
nossos orgos para conservar o corpo e displ-o
para executar docilmente, se me posso explicar

assim as ordens da vontade; as moraes per-
tence~ ao corail.o e produzem nossas affeies
e nossas paixes; as intellectuaes formo o

domimo do espirito e vm a ser a origem de
nossos conhecimentos; as sociaes sil.o verdadeiramente applicaes das moraes e intel1ectuaes
arte de viver com os homens e foraI-os a
concorrer para o nosso bem concorrendo ns
para o delles. So quasi as formaes palavras
de um dos autores modernos mais acreditados
pelo seu saber e pratica de educar a mocidade
em Frana,em o seu Tratado de Edtteao, sem
duvida o mais completo que tem apparecido.
Parece-me facil de conceber que ns temos
qualidades. a desenvolver, cujo eff~ito ~a!s
de nosso interesse pessoal e tem mais exerClCIO
no circulo estreito da vida familiar e particular
do que no vastissimo da vida saciaI. No numero
destas meUeremos, com o mesmo autor, o
amor da ordem, a fora da alma, a prudencia,
a temperana, etc.: no numero das sociaes metteremos a civilidade, a tolerancia, o patriotismo,
etc.
Ora, pde muito bem um autor encarregado
de dar um tratado de educao publica, parar
no desenvolvimento das faculdades intellectuaes
e muraes para formar o homem instruido e
probo, como fontes das sociaes, e no descer ao
desenvolvimento destas ali::; necessario, porque
deixar este desenvolvimento ao acaso e tratar, e
occupar-se delle positivamente, S? cousa~ muito
difIerentes e de resultados mmto deslguaes.
Accrescentaria tambem s palavras-mocidade
brasileira-as seguintes-de um e outro sexo.
Eu estou convencido de que nem o autor do
projecto nem esta assembla quizero excluir as
mulheres do beneficio da educail.o publica, e
nem julgo necessario demonstrar quantos e quO
graves inconvenientes se seguirio de privar uma
-to grande e to interessante poro do genero
humano, destinada pela natureza e pel sociedade a to importantes funces, sem a educao
convemente; mas preciso declaraI o, porque
um autor poderia muito bem parar na educaO
do,:; homens smente, para formal-os bons cidadOs.
Verdade que muitas das regras geraes para
a educao dos homens tm applicao s mulheres, mas incontestavel que a differena
physica de sua organisao e a di1Terena. dos
destinos dellas assim naturaes como SOClaes,
exigem imperiosamente mudanas essen?iaes
no plano de educail.o que a elJas se destmar.
Eis-aqui a minha
EMENDA
1.0 Deve-se ajuntar palavra-tratadotheorico-p,atico.

. .
cc 2, Ajunlar s palavras-physlca, moral, 10tellectual- a outra - social.
cc 3. Ajuntar s palavras -mocidade brasi-
71
leira - de tL7n e out,'o sexo.-Maciel da Costa. II

Foi apoiada.
O Sr, Ferreira Fran9a: - Sr. presidente,
desejava dar tambem o meu parecer sobre o
premio destinado ao que offerecer o tratado ; e
como julgo que se deve dar uma medalha de
ouro, acho tambem que dever ler de um lado
a effigie do Brazil e do outro a do aulor do tratado, e isto cercado com uma legenda apropriada
ao objecto do premio j e como o autor pde ser
bl'asileiro e pde nil.o o ser, refere-se a legenda
ao amigo ou ao cidado do Brazil. (No se ouviu
mais.) No fim do discurso mandou mesa a
seguinle
EMENDA
cc Para cercar a effigie do Brazil de uma
banda da medalha-A assembla constituinte e
legislaliva do Brazil decretou esta medalha ao
amigo ou ao cidado do Brazi1.
l( Para ('ercar a elTIgie do autor da outra banda da medalha. (Nome do autor) que ensinou a
crear o filho do Brazil forte, sabia, bom. -Fer-
,'ei,'a Frana.
II
Foi apoiada.
(Fallro lambem os Srs. Monte. uma, Vergueiro, Andrada Machado e Gomide, mas no se
entendeu o tachygrapho Silva.)
Por ser chegada a hora da partida da deputao a cumprimentar Sua Magestade Imperial
pelo seu restabelecimento, sahiro da assembla os membros de que e]]a se compunha.
Julgando-se discutida a materia, propz o Sr.
presidente se o artigo passava lal qual estava
redjgido.-Venceuse que no.
Seguiu-se portanto propr as emendas, e comeando, segundo o determinado no regi~ento,
pela mais ampla que era a do Sr. MaCle] da
Costa, propz:
1.0 Se : palavra b'atado se accrescenlaria
theorico-pmtico.-Venceu-se que sim.
2. Se s palavras phys-ica, moml e intellectual
se accrescentaria social.-Ven::eu-se que no.
3. Se s palavras mocidade bmsilei7'a se
accrescentaria de um e out,o sexo.-Venceu-se
que sim.
Quanto ao praso para a apresenlal10 do tratado propz o Sr. presidente:
1.0 Se devia ser o do presente anno de 1823.
-Venceu-se que nil.o.
2." Se seria o prazo marcado na emenda do
Sr. Andrada e Silva.-Venceu-se que sim.
3. Se tinha ]garo additamenlo do Sr. Lopes
Gama orrerecido ao segundo artigo.-Venceu-se
que sim.
Quanto ao premio merecido pelo autor do tratado, propz o Sr. presidente:
1.0 Se seriM supprimidas as palavras com a
ordem imperial do Or'uzeiro, segundo ~ emenda
do Sr. Montesuma.-Venceu-se que sIm.
2.' Se lhe seria sllbstituido o que propuzcra
72
o Sr. Marianno Cavalcanti na primeira parte

da sua emenda.-Venceu-se que no se approvava como estava.
3. Se o premio seria pecuniario e dado por
uma vez smente.-Venceu-se que fosse dado
por uma vez, e que a commisso designasse
a quantia.
4. Se alm disso se deveria dar uma medalha.
-Venceu-se que se dsse uma medalha de ouro.
5. Se esta medalha se traria como insignia
de condecorao.- Venceu-se que no.
6. Se devia declarar-se o valor da medalha.
- Venceu-se que sim, e que o arbitrasse a
commisso.
Propoz mais o Sr. presidente passando s
outras emendas:
1. Se devia adoptar-se a legenda indicada
pelo Sr. Ferreira Frana.-Venceu-se que sim,
e que a commisso a redigisse.
2. Se passava o additamento do Sr. Lopes
Gama.-Venceu-se que sim, e que a commisso
determinasse o numero dos exemplares.
3. Se ao desempenho deste trabalho serio
tambem admittidos os estrangeiros.-Venceu-se
que sim.
4. Se o premio para elles seria o mesmo
indicado aos nacionaes.-Venceu-se que sim.
5. Se passava o additamento do Sr. Vergueiro.- Venceu-se que sim, mas que a commisso determinasse a quantidade do premio.
6. Se passava a 2" parte da emenda do Sr.
Marianno Cavalcanti.- Venceu-se que no.
Entrou em discusso o artigo 2 com as
suas re pectivas emendas.
O SR. LOPES GAMA pediu a palavra e mandou
para a mesa a seguinte
EMENDA
(C Em lugar de decid' subsLitua-se p1'Op01'
com o Se1G pa1'ecer mesma assembla. - O
deputado, Lopes Gama. l)
Foi apoiada.
O Sr. Henriques de Rez~nde: - Sr. presidente, o exame de um plano de educao que
se haja de apresentar assembla demanda
trabalhos continuados, e tempo applicado a
esse s cuidado, as commisses de dentl'o esto
sobrecarregadas de trabalhos, o que se v pelas
demoras que tm em apresentar alguns dos
que lhe tm sido encarregados. Se a isto se
reunisse o exame de um plano de educaO
ficava o plano eterno. Volo portanto que este
artigo passe como est, e unicamente com a
emeuda do Sr. Almeida e Albuquerque.
o Sr. Duarte Silva: - A assembla no
meando uma commisso especial para julgar do
merecimento da obra, no tem que ingel'ir-se
na materia se no quer erigir-se em juiz; e
nesse caso seria mister que a obra entrasse
em discuSSO; o que me parece que a assem
bla no quer, logo que por este arLigo decreta

que d uma commisso o seu juizo; alis
seria ocioso o artigo, pois para simplesmente
informar j linha em seu seio a commisso
de instrucO publica. Voto portanto contra a
emenda do Sr. Lopes Gama.
(Fallaro os Srs. Montesuma, Vergueiro, e
Marianno Cavalcanti, mas no se entendeu o
tachigrapbo Possidonio).
Julgou-se a materia discutida, propoz o Sr.
presidente se o artigo passava tal qual se achava
redigido. - Venceu-se que sim, ficando por isso
prejudicadas todas as emendas a ellas relativas.
Passou-se ao art. 3 e ultimo.
O Sr. Vergueiro :-=--Pareceme que no tem
lugar o dizer-se neste artigo digno de imp1'ensa,
a assembla o que quer que se julgue do merecimento da obra, e por isso se deve dizer que
ter o premio designado se a commisso julgar
o trabalho digno delIe, ainda que no haja con
currencia de obras. E' por isso que olfereo
esta emenda suppressiva.
cc Que
se supprima - de imprensa.Ve1g1Gei1O. l)
Foi apoiada.
( Fanaro os Srs. Montesnma, Costa Barros e
Rodrigues de Carvalho, mas nada se entendeu
do mesmo tacbygrapho.)
Julgou-se a materia discutida, e propoz o Sr.
presidente:
1.0 Se passava a emenda suppressiva.-NM
passou.
2. Se o artigo passava tal qual.-Venceu-se
que sim.
3. Se attenta a multiplicidade das emendas
devia o projecto voltar com misso para o redigir de novo.-Venceu-se que sim, ficando adiado
at voltar redigido.
Era chegada a hora das indicaoes, mas como
as no houvesse, leu o Sr. ATaujo Lima como
relator da commissllo de constituiO, os seguin.
tes pareceres:
PRIMEIRO
A commisso de constituiO tendo em
considerao a indicaO do Sr. deputado
Rocha Franco em que pede se officie ao governo
para que sejo postos em liberdade o vigario
Antonio Pereira Ribeiro e outros, presos no
Rio Grande por terem opinado contra o veto
absoluto, uma vez que no sejo accusados de
outro crime. E' de parecer que no ha necessi
dade desta recommendao ao governo, porque
este sabe que ninguem deve ser preso senM por
crime; e o facto de que se trata nlo est classificado como tal.
(C Pao da assembla, 11 de Agosto de 1823.
- Ped7'o de Araujo Lima.- Manoel Ferreira da
Oamara.-ntonio Oarlos Ribeiro de nd1'ada
Machado e Silva.-ntonio liuiz Pereira da
73
'ESSO E.\lI 11 DE H:OSTO DE 182
Ounha.-JoIJ
.A ndrada.
R~'ca?'do
da Costn Aguia?' de
Foi approvado.
SEGUNDO
(( A com misso de constituio, tomando em
consideral;o o requerimento e Jos Fernandes
Barboza, o qurrl achando-se na cidade do Porto,
para onde tinha ido por causa ue negocio, e
nO podendo regressar para o Bl'azil dentro dos
seis mezes, marcados na pl'oelamao de 8 de
Janeiro de 1823, pediu ao governo uma prorogao de mais seis mezes ; e tendo por despacho
que requeresse assembln, recorre agora para
o mesmo (im, de parecer que antes de se deferir a este requerimento, se peo informaoes ao
governo sobre o dito Jos Fernandes Bal'boza,
para se conhecer se ou no suspeito, e se est
no easo de merecer a graa peuida.
(( Pao da assemblea, 11 de Agosto de 1823.
-Pedro de Araujo Lima. -Antonio Carlos
Ribl!i'ro de A ndmda Machado e Silva. - jJlanoel
Fer)'ei?'a da Camara.-Antonio Luiz Pereim
da Ottnha.-Jos Rica1'Clo da Costa Ag~~iar de
And?ada. l)
Fizero-sB algumas reflexoes, e o Sr. Vergueiro
certificou serem verdadeiras as diligencias referidas pelo requerente j mas sendo posto o parecer votao foi appl'Ovado.
O SR. SECRETAHJO COSTA AGUIAR deu parte
das felicitaoes airigidas assembla pelo governador das armas de Goyaz, Raymundo Jos da
Cunha Maltos, pela camara da villa de S. Joo
d'EI-Rei, e pela camara da villa de S. Bento de
'ramandu.
Foro recebidas com particular agrado.
Entrou ento (era uma hora) a depulao que
fra cumprimentar Sua Mageslade, e o orador
del1a o SI'. Frana repetiu o discurso que lhe
dirigira, concebido nos termos seguintes:
(I Senhor! Os iI1ustres representantes da briosa
nao brasileira, sempre iguaes e constanles
nos seus "entilnelltos da mais cordial adheso
augusta pessoa de V. M. Imperial, no podino
deixar de ouvir com o mais exlremado jubilo e
alvoroo a fausla noticia que u1Limamenle lhes
foi communicada do perfeito restabelecimento
ue V. M. Imperial ao seu antigo estado de
saude.
l( Seria. mister conhecer bem a inteno ela
magua que impressionra seus animos estremecidos pelo desastroso successo, que poz em
ri 'co a vida de V. M.lrnperiaI, para exactamente
conduir quo granue ora seja o prazer que
n'aIma se lhes derrama ao ver passado esse
periodo de crise que lO graves consequencias
nos antolhava.
( Senhor, orgo fiel
dos puros sentimentos
da assembla nacional, que lJOS ha enc.ll'regado
de to honrosa misso, ns temos de protestar
a V. M. Imperial, que as suas felicitaocs por
'fOMO 4,
lilo fau.lo motivo ]lo so o suITragio de uma

canada eliqueta, que se limita a enfadonho formulario, onde por ventura se liberallso expressOes aI.} ctuosas, mas vazias de realidade, onde
no poucas \'ezes um corao indiffer nle e
mudo manda b()cca involuntaria forado conceitos que ataviados de empre. tadas cres,
arremedo lalvez a phra e do sentimento, lUas
qUE' deslembr1to sempre ao passo que. e exprimem.
( No, senhor, a amisade, esse dom celesLial,
por mais que lhe apropriem a origem de uma
sympathia gratuila da natureza, no plle aos
olhos da razo negar-se de filha legitima do
interesse reciproco daquelles que a cullivo.
Este foi, e ser sempre a mola real que avincula
os homens em sociedade, e que e treitando ora
os laos de intimidade entre V. M. Imperial e o
generoso povo brasileiro deve por uma necessaria
con::equemia fazer s ntir V. M. Imperial os
males da nao, assim como a esta os males
que a V. M. Imperial por ventura posso acontecer.
( Tal , e ser scmpre a feliz sorle dos principes humanos, qne correndo, como V. M. Imperial, o nobre estadio da virludes sociaes, se
identificarem com os interesses dos seus povos,
unico caminho de avanarem seu nome immortalidade. Praza aos cos de conservar V.
M. Imperial duradouros uias, que sejrlO na
posteridade bem lembraJo pelo netos da gcrao pre ente deste imperio, como dizem, ou
fabulo os antigos, qne o fOl'1l.0 para os Egypcios
agradecidos os do seu Sesostris.
(( 'rae:; sO os ardentes volos da assell1bla
nacional, taes sO o~ nossos, e taes dever
ser os de lodos aquelles que se honro do nome
brasileiro.
Finda a leitura, disse o mesmo Sr. uepulado
que Sua Magestade lhe dera a resposta que ia ler
escripta pelo mesmo imperador, e do theor
seguinte:
II As provas de amor minh imperial pessoa,
e ue interesse pela minha saude, que a as"emIla geral constituinle e legislativa desle ill1perio tem dado, so lantas alm de:;la, quepenhoro
meu imperial corao, e o obrigo a agradecerlhe, e cerlificar-llie, que emquanto vida tiver
hei de defender a palria dos i-ni'migos inlernos e
externos, as attribuioes que de dir ito me competem como imperador COI1 lituciol1al e defellsol'
perpetuo do Brazil o decoro da mesma assembla, e os inter sses da briosa nao brasileira,
que lo credora ue todos os sacrificios que
puderem fa~er aquelle" que ven.ladeiramell te
amal'em o Brazil, e rorem to brazi!eil'os ClDO
eu o sou e me preso ser.
(I Pao, 11 de Agosto de 1 2B. IMPERADOR
CONSTITUCIO",AL E DEFENSOR PERPE1'UO DO BRAZIL.
Foi ou\ido com muito especial agrado.
O Sr. Carneiro de Oampos: - P~di:l l.a'a10
74
SESSO EM 11 DE AGOSTO DE 1R23
vra para declarar que boje faltou a guarda de

honra que do eslylo acompanhar as depulaOe , mas esla falta procedeu smente de eu ser
ainda nO\lio no lugar de ministro de estado e
deixar P?r isso de expedir repartio da gue;Ta
aS partlCIPaOes necessarias. Eu fui s O culpado
de. ta commisso.
Ficou LI ,'ssembla inteirada.
O Sr. Pereira da Cunha: - Peo a palavl'a
para ler o projecto de proclamao de ljue
e. tava i~cumbida a com misso de constiluio ;
e peo Igualmente licena assembla para a
ler sentado, pois debilitado pela minba molestia
no posso ll-a de p.
Roi-lhe concedida a licenc;a, e fez a leitura
DOS lermos seguintes: .
( A assembla geral constituinte
e legislativa
do imperio do Brazil aos brasileiros.
(( Manifestando os portuguezes sua unanime
resoluO de re tabelecer uma nova frma de
governo da monarcJlia, promettendo uma conslitU!O sabia e liberal que fosse o germell prodUCtlVO de nossa commum prosperidade, muilo
e~'a de esperar que abraassem os tambem a
causa de uma nao de que faziamos parte, e
dt' quem eramos descendentes.
(( Para pr em pratica seus projectados fins,
PorLugal julgou indispensavel convocar crtes
geraes extraordinarias, e constituintes, lanando
mo do metbodo que a Hespanha outr'ora adoptara para salvar-se dos horrores da anarchia,
a que a havio precipitado a emigrao de seu
legitimo soberano, e as pretene~ inju las de
um jugo estrangeiro. E pondo em viva actividade
es emissarios que no Brazil bavio d'ante-mo
espalh~do, conseguiro os portuguezes, que estes
assalarIados aventureiros adquirissem partido
na gente superficial, os qua!;lS associados com a
tropa europea dero o grande impulso que
estava a seu alcance, e afinal conseguiro que
el-rei, e os brasileiros jurassem obedecer, e
observar uma constituiO que ainda se achava
?a m.assa das possibilidades. E quem no v a
10 validade deste coaeto juramento!
(( Convencido ento o Sr. D. JOO VI, de que
devia cump~'ir a real promessa solemnemente
feita no seu decreto de 26 de Novemhro de
~80~, e que s,ua real presena acalmaria as
mquletayes agitadas em Portugal, as quaes
pt'Opend~o para umn guerrn civil que seu
magnaDlmo corao queria evitar, deliberou
regressar para Lisboa, deixando por sua O'rande
politica ficar entre ns o augusto succe;'or do
tbrono, repartindo pelo modo possivel a sde da
monarchia.
Entretanto. as crtes portuguezas proclamarM ao Brazil para o convencer dos justificados motivos que decidiro Portugal a tomar
uma medida to extraordinaria convidando aos
b.razileiros para que .entrassem ~orno parte prinCIp_ I d~ nao em o novo pacto social que esta,ao dehberanuo, e que tendo nelle igual partilha
em direitos reciprocos, s assim se poderia

coo tituir segura, feliz e permanente a monar
chia composta dos tres reinos de Portugal
Brazil e Algarves, vangloriando-se de que ~
mal'c,ha firlue e regular de seus procerlimentos,
e delIberaes, assaz se manisfestava no desempenho de suas augustas fUllcm;, e se patenteava na reforma dos abusos que opprimio a
nao.
(( Lisong~ad0 o Brazil com as vantagens que
lh~ promeLLla um govel'l1o monarchico repre entall vo, mandou logo seus deputados; e proporo que estes iO chegando, as r.rtes augmen tavo
seu::> mos tratamentos e e.:;Lreitavo o plano de
nos:;a ~'ecolonisa~'o; destruindo a fora moral
e physlCa deste estado declarando proviucias de
Portugal, do cabo de S. Roque at ,) Amazona~.
Segul'aro a Bahia na sua obediencia; e mandando tropas para cumprir suns ordens, concedero governos tu.mulluarios s provincias, promovero a allarcllla, e declararo benemeritos da
pau-ia os que plizessem em execuO seu terrivel
decreto de 18 de Abril de 1821. ExcluiI'o os
brazileiros dos lu?ares de diplomacia, e dos
postos do exercito na gl'ande promoo,
negaro aos deputados do Bmzil todas as suas
justas requisies e afinal mandaro recolher
p~ra Portugal o augusto regeu te, distnrir os
tnbunaes, e reduzir tudo ao antigo estado de
colonia.
(( NO contentes as crtes de Lisboa com to
offensivas, e o~iosas deliberaoe:;;, declararo
guerra ao ~razI1, requerendo Inglaterra que
.n~o consentisse a venda de munies para este
remo, ordenando a S. A. Real que remeLtes e a
Portugal as embarcaes nacionaes que estivessem em estado de navegar. E uILimamente prop.uzero s naoes estrangeiras trocar por exerelto~ parte do territorio brazileiro para poderem
subjugar a outra parte, e reduzir escravido
um paiz, que desde a sua descoberta pelos portuguezes os tratou com as maiores liberalidades
offerecendo-lhes todas as suas riqllezas e todos
os meios de os ellgrandecer.
'
(( Esta serie de traies, e vis procedimentos
das crles de Lisboa, ero mais que sllfficientes
para que o Brazil desde logo rompesse o nexo
p~litico que o ligava a Portugal; porm oulra
fOI sua generosa, e moderada conducta em crise
to arriscada.
, (( Representaro suas provincias, pejos seus
aeputados, que o Brazil na altitude, e categoria
em que se achava no podia deixar de ter um
delegado do poder executivo, ainda maior da
que o Sr. D. JOo VI havia concedido em seu
regimento ao augusto regente; que no con
vinha .ao explendor do Bral, e opl.llencia de
sua l'Iqueza, e produc'es prescindir de um
commercio livre e franco de que gozava desde
o. anno de 1808 : q~e lhe era doloroso e oppresSIVO ter em seu selO tropas europu:i, as quaes
t1l.o longe estavo de segurar o tel'l'itorio, e a

paz interna do paiz, que antes promovio a
desorganisao do governo: ameaando e insultando os nacionaes, excitando a guerra civil, e
a publica inquietao.
(C Devendo as crtC's de Lisba reconhecer
seus erros, e a condescendencia sem limites
do Brazil, sustentarO SPU orgulho e perversidade, expediro. mais tropas para atacarem
nossa liberdade, vida e propriedade; negarO
o poder executivo como lhes fra proposto, e decrelarO absolutamente que o augusto successor
do throno regressasse a Portugal para selO mais
uma victima da infame demagogia que o governava.
cc Neste connicto lendo o Brazil de deliberar,
se queria continuar a ser reino, ou passar de
novo a ser colonia, ser nao livre e independente, ou conquista de Portugal; dar a si proprio a lei, ou recebeI-a de mo inimiga: decidiu-se: e proclamou briosamente sua emancipao. To nobre resoluO apoiada no voto
corajoso dos valentes paulistas, sendo apresentada pela cam ara de.~ta capital ao inclyto regente,
e reconhecendo este suas vantagens e justia,
declarou pelo modo mais firme e generosp que
ficava no Brazil no dia 9 de Janeiro de 1822 i
dia para sempre fausto e memoravel que fixa o
momento feliz da fundao deste imperio, e
que ser abenoado pelos nossos vindouros,
C0Il10 a pedra angular do magestoso edificio da
nossa independencia.
(C Ento a h-opa portugueza estacionada nesta
crte, com a maior perfidia e ouzadia pega em
armas toma posies vantajosas dispe-se de
uma maneira hostil, e o chefe intruso deste
indigno partido intenta levar vante o insultante
systema de sujeiO ao Bl'azil, e atreve-~e sacI'ilegamente a desobedecer s ordens do governo,
querendo praticar os mesmos actos de violencia
que impunemente havia d'antes exercitado; mas
o augusto regente desenvolvendo seus talentos,
e as heroicas virtudes que o adornO, repellio
esta tropa insubordinadil e insolenLe, fazendo-a
embarcar para seu paiz natal: reenvia para
Portugal a que depois chegou com iguaes
pretenes; va s provincias cenLraes, e dissipa
com sua augu ta presena os partidos faccio o j
ouve em conselho os procuradores geraes das
provincias, as quaes se iO colligando proporo que lhe constava da pessima conducta das
crtes de Lisboa: manda convocar a pedido dos
povos esta assembla constiLuinte e legislativa,
augmenta e reforma a tropa e marinha nacional,
economisa efiscalisa as rendas do esLado e todos
os outros ramos de publica adminisLrao; e
para remate de to gloriosos feitos declara
face do mundo inteiro, que a sua patria O
Brazil e que em sua defensa derramaria a ultima
gotta de seu sangue.
(C OS sacrificios a que se votou esLe .ioven
principe, baluarLe da independencia hrazilica
lIuas energicas medidas e ajustadas providencias
'75
para preservar o belio paiz que habitamos dos

eslra.gos e desolaO de que o ameaavo os
barbaros da lusiLania, vs o sabeis brazileiros, e
em premios de seus magnanimos esforos, tendo-lhe d'anLes ol'ferecido o glorioso tiLulo de
vosso defensor perpetuo que por elle fm aceitado, vs lhe concedeste por unisona acclamao
a cora do imperio. Reconheceu a nao brasileira, que reassumindo seus mais caros e
imprescriptiveis direitos podia praLicar os
mesmos actos de soberania como os velhos
porLuguezes tinho feito quando em 1139 aeclamaro rei de PorLugal a D. Alfonso Henriques,
e quando em 1385 elevaro D. JOO I ao Lhrono
lusitano e em 1640 a D. Joo IV quebrados os
ferros da Lyrannia hespanhola.
(C Declarada solemnemente
nossa independencia, aeclamado e coroado nosso augusto
imperador constitucional e defensor perpeLuo,
se desligou o Brazil de toda a sujeio a
Portugal e achou-se na rigorosa obrigaO de
ordenar suas leis politicas e civis, que dessem
estabilidade e frma liberal ao governo e por
meio de bases invariaveis consolidasse o imperio.
cc Brazileiros, o primeiro passo de uma naao
que se quer solidamenLe emancipar, fi constituir estabelecer uma autoridade publica, que
marque a linha dos poderes politicos, que faz a
base essencial do systema constitucional, para
que cada um delles saiba o que lhe compete, e
deve fazer para o bem da sociedade. Nesta
autoridade tutelar delega a na~.ao parLe da sua
soberania para que esta lance os fundamentos
de seu novo pacto social.
(C Taes so os altos fins para que foi
convocada esta assembla de representantes da nall.O:
ella deve formar uma constituiO em que se
estabeleo as leis fundamentaes do imperio,
que hll.O de regular os direi Los, e obrigaes do
imperante, e dos subditos. Esle o objecLo da
nobre e augusta com misso de que estamos
hoje encarregados.
cc Collocados vossos deputados entre a nao
e seu augusto. monarcha como arbitros de seus
poderes, e de vossas garantias, nosso vigilanLe
zelo nos escudar dos extremos para que se
estabelea a maxima liberdade civil unida
maxima segurana individual, e no aconLea
que pela falta das nece "arias prerogativa- fique
sem o vigor, energia e lustre precisos o tbrono
imperial.
A constituiO do imperio manler (segundo o que jurmos) a religiO catholica aposlolica
romana e firmar a successo da cora imperial
na legitima dynastia do Sr. D. Pedro de Alcantara, a quem a nao por geral e unanime
espontaneidade. e sem coaco alguma escolheu,
e acclamou seu primeiro imperador constiLucional, e seu defensor perpetuo.
(C Marcar as aLLribuiOe do poder executivo.
a inviolabilidade lia pessoa augusta do soberano
76
SESSO EM 11 DE A~;OSTO DE 1823
da nao, e a responsabilidade elfectiva dos

ministros de estado, e agentes do mesmo executivo, prescrevendolhes suas funces, e obri
gaes, e as penas a que ficllo sugeitos excedendo-as ou confundindo-as.
Detet'minar ao poder judiciario o systema,
e frma de seu exercicio, fazendo-o responsavel
pelas prevaricaoes, abusos de jurisdic1tO e
ingerencia nos outros poderes do estado, afim
de que a ju tia se administre a todos pelo modo
mais simples e facil, mais prompto e segurv.
lC Indicar quaes sejo os direitos do cidado
brazileiro por nascimento, naturalisao e visi
nhana; quando se suspendem ou os pel'de, e
quando os reassume. Estabelecer- o meLhodo,
e regulamento na adminish'ao, e arrecadaO
das renelas do estado para terem sua devida
applicao, segundo o mais bem entendido systema de economia politica.
A constituiO fixar o direito, e designar
os csos em que se deve fazer a guerra, quem a
pde declarar e quem ha de convencionar os
tTiltados de paz, tregua e neutralidade; assim
como os de alliana, commercio e navegao
com as naes estrangeilas.
lC Firmar o direito inalienavel de protecao
aos subditos do imperio, e os casos a que se
estende aos esteangeiros ernquanto nelle residirem; estahelecendo at onde chegll.o os oflicio.> ele hospitalidade para com os subditos das
outras naes. Conservar illeza a integt'idade,
soberania e independencia deste vasto imperio.
O exercicio da liberdade da imprensa, como
um dos mais respeita veis direitos do cidado,
ser mantido, e seus abusos sero punidos por
lei regulamentar. A policia, companheira iuseparavel dos povos civilisados, depondo seus
habitos de arbitrariedade e despotismo, exercitar sua!O fnDcoes com zelo e franqueza, velando sem cessar sobre a segurana e tranquillidade do cidadll.o e do estado.
I( A assembJa tomar as
mais adequados
medidas para promover o augmento da populallo e aproveitamento das terras deste fedil
paiz, conservao e melhoramento das instituies de caridade. Fundar as unil'ersidades
que mais convier para cultivar as sciencias, e
difundir as luzes facilitando todos os meios de
publica educao para adoar os costumes,
adiantar as artes, favorecer a industria e engrandecer o commercio como fontes perennes da
riqueza da- naes.
lC Por
opportunos estabelecimentos ser: a
marinha levada ao maior auge que nossas circumstancias permiLtirem para' conservarmos em
respeito as extensas costas maritirnas deste
imperio; sustentarmos energicamente a dignidade do pavilhll.o nacional; e protegermos como
mi"ter nossa marinha mercante.
(C A grandeza do nosso exercito ser graduada com a possivel exaco, e economia, quanto preciso fr para repellir qualquer ataque
l(
e:crno, sem se roubarem braos lavoura, e

industria com recrutamentos violentos, e muitas
vezes desnecessal'ios em uma monarchia constitucional, aonde a lei e a fora moral devem
vigorar a harmonia dos di versos ramos da
publica administrao, e manter a paz e segurana intema da sociedade, estabelecendo-se ao
mesmo tempo dignas recompensas para animar
o valor, e virtudes mat'ciaes.
(C A assembla prestanto sua particular atteno a todos os objectos, que contribuir podem
para a felicidade da nao, aceitar e acolher
agradavel mente todos os projectos e memol'ias;
todas as representaes e notas; todas as supplicas e queixas de qualquer qualidade e natmeza
que sejo, fazendo examinat tudo, por commisses para isso determinadas para dar a taes
respeitos aquellas providencias que forem da sua
competencia.
C( Sobre estas bases, brazileiros, a assembla
organisar os vinculas, e reciprocas obrigaes
que deve encerrar o no~so pacto social. Oh! e
quanto nos maga no ver ainda em nosso seio
os representantes de algumas provincias, que a
providencia separando do continente da Europa
pela extenso immensa do occeano, quiz que
fossem comnosco a mesma familia.
(C Louvores sejo dados aos briosos habitan
tes da Bahia, que em porfiosa luta, apezar dos
maiores sacrificios, e com o soccorro das valorosas tropas das leaes provincias que os auxiliaro' soubero dignamente ostentar seu patrio
tismo, defender a .J:lOnra de suas pousadas, e
vencer com o mais denodado het'Oismo a pertinaz resistencia do vandalismo lusitano.
cc Nesta gloria deve ter igual parte todo
aquelle que cooperou para to glorioso fim, e
adherio sinceramente sagrada causa da nossa
independencia, seja oriundo de um ou de outro
emispherio.
cc O lugar do nascimento no que influe
essencialmente para o desenvolvimento das
relaes que a natureza gravou em nossa alma
para com os entes da nossa especie. Seja qual
fr nosso destino, ns somos sempre acompanhados de um intimo sentimento para o melhoramento de nossa condiO, que nos induz a
abraarmos como patria, ou aproprio paiz aonde
pela pt'imeira vez vimos a luz do dia, ou aqueUe
que por. motivos de interesse individual ou
familiar faz a nossa felicidade.
cc Contrahido porm tacita, ou expl'essamente
este pacto social, to injusto ser privado o
cidado das vantagens a que elle tem direito
pelo acto da sua associao como criminosa e
execravel a transgl'eSSO dos deveres sagrados
a que eUe yoluntariamente se prestou.
cc Lancemos para longe toda a qualidade de
preveno que vai em opposio com os principios de justia, e lilJeralidade. Afastemos de
nosso paiz prejuizos e rivalidades que no
podem ter lugal' et1Lre povos civilisados. Sejo

s6mente as virludes civicas e moraes os signaes
caracleristicos de nossa distincO.
cc A confralernidade dos cidados, e a unia.o
das provincias do Brazil que devem firmar
a tranquillidade e grandeza deste nascente imperio e com e1la a fora physica e moral para
rebalermos as aggressOes de nosssos inimigos
internos e exlernos.
(( A prosperidade brazilica consisle 'sobretudo
na observancia exacta de sua constituiO que
o paladio de sua liberdade civil e ao abrigo do
qual todo o cidado brazileiro deve gozr das
commodidades da vida social. Uma vez feita a
lei fundamenlal do estado POl' delegao da
soberania nacional, ella deve ser religiosamente
cumprida e os poderes politicos nella marcados
se no devem ultrapassar.
cc Mas nossas fadigas sero frush'adas e se
tornarO inuleis nossos trabalhos se no conspiral'mos todos cordialmente para seu complemento, reunindo nos as foras e opinies que
devem ter por umco objecto o amor da palria,
cc BraziJeiros! Embora affeclados liberaes
trabalhem por separar-nos, armai-vos de indignao e declaTai-lhes interminavel guerra j
a luta pela liberdade j lembrai-vos disso, e
repulsarei seus embustes. No vos deixeis
seduzir por esses monstros da intriga e da
perfidia que s lm por alvo seu unico e pessoal
interesse. Allendei que a anarchia ser o fructo
de vossa inconsiderao, seus horrores o premio
de vossa desunio.
cc Confiai na assembla constituinte e legislativa que se empenha em boa f e com a maior
franqueza e lealdade em deliberar a constituio
de imperio e as reformas indispensaveis para
ser o Brazil opulento, e entral' na ordem das
grandes naes do mundo. Ena far que sejamos admirados pelos povos mais bem constituidos, os quaes ambicionando nossa amisade,
celebrar com o nosso paiz e treita liga. respeitando todavia nossa independencia.
cc Descanai no zelo infatigavel e patel.'l1al
solicitude do 'r. D. Pedro de Alcantara, no so
10 imperador constitucional e defensor perpetuo, que tendo dado provas incontestaveis da
su~ constitucionalidade ha de ver com animo
sereno e firmeza de sen augusto caracLer
promulpr uma constituiO ju la e adequada
s circumstaneias do Brazil que deve marcar a
poca afortunada da prosperidade de seus "ubditos a quem ama com o carinho de pai, e
lisonga com o honroso titulo de irmo; e que
ha de igualmente exe uLal' as leis e os fros da
nao com aqueDa inLegridade que deve corresponder s suas imperiaes virtudes.
cc Brazileiros! A constituico vos serCL brevemente apre eotada j por eJia conhecereis as
verdades que vos so annunciadas, e vo convencereis dos nobres sentimentos de vossos
representante;; que s tm em vi -ta os principios
da justia e a felicidade nacional,
7'7
(C Pa o da assembla, 8 de Agosto de 1823.

-Antonio liuiz P~reim da tmha.-Antonio
Carlos Ribeiro de Andl'(ula .Machado e I 'ilva,
-1J[anoel F~I'1'eira da Camara, - Ped7'o de
Am'ujo Lma.-Jo3 Ricardo Cllt Costa Agttiar
de A ndl-ada. )
O SR. PEREIRA DA CUNHA: - Eu a mando
mesa, e a assembla deliberar sobre o seu destino se lhe parecer digna de considerao.
Depois de alguma r flexor:' decidiu-se que
se accrescentasse no alLo da primeira folha as
palavras - projecto de proclamao, -e que
se imprimisse para ser di Lribuido e examinado
pelos 81'S. deputados e deliberar sobre ene a
assembla.
O R. Co 'TA AGUIAR leu um parecer da commisso de legislao obre providencia exigidas
pela camara da villa de Aquil'z da provincia do
Cear, que fra proposto e ficra adiado na
sesso de 9 do correnle.
o Sr. Alencar: - Eu fui O que peili o adiamento deste parecer por ser de summo interesse
um dos objectos delie, que a in truco publica,
de que tanto precisa. a minha provincia, onde
sendo a sua populao de ta.nta mil almas, at
lhe fallo os mestres de primeira' letras.
Eu quizera que a a sembla ou mandasse
pr em observancia o que ha na no sa legi lao
a este respeito, ou que e propuzesse um projecto para este firo. J no diiO que por ora
tenho mestres at a villas mai pequ nas, ma'
ao menos trale-se de qu o haja nas mais principaes, e depois se cuidar nas outras,
Foi sempre sorte do Brazil existir no 1neio
das riqueza_. e no tirar partido dellas para
a in truco j e e ejava que do no continuasse a _ucceder no no so tempo. E te mnl
remediavel, e mui digno dos nossos cuidados..
,
(N,(J se otGvilt o le-StO. )
O Sr. Rodrigues de Carvalho; - Ha falta
de providencia ne La parl isso innegavel :
ma quem deve dl-a o governo. Em Loda a
villas ha meslres j mas como pelo antigo sysLema e entendia que no c tlevio cultivar as
sciencias no Brazil, achrO mn meio de levar
vanLe o systema sem iufringir a ordenao,
isto , no pagavo ao me tres . quando e. tes
requerio seus ordenados dizia- e-lhes que no
podia ser e elles quando e de-enganavo
desamparavo a cadeiras estava consegu;do o
fim. Portanto se o nobre depu lado quel' que e
encho as cadeiras, proponha uma indicao
para que o governo faa pagar aos me h'es,
e com isto est remediado o mal que e deseja
providencial'.
O Sr. Carvalho e Mello; r. presidente
sempre que se tratar de estabelecer e difundir
instruco publica acharei ju lia e proveito.
Em todo~ os eslados e ta a ha e da ci viJisailo
e moralid,\de e o caminho por meio do qual se
78
SR. PRESIDENTE assignou para a ordem

consegue prover a sociedade de homens habeis
do dia: 1.0 A 20 discusso do projecto sobre
para os .empregos civis, politicas e militares.
Se muitos cuidados tm a este respeito na arrecadao da fazenda de defuntos e ausenes i1lustradas, com o no se dir necessario'e tes : 2. Regimento daassembla.
Levantouse a sesso s 2 horas da tarde.
util neste imperio nascente? Por desgraa e
desventura nossa a mi -patria se descuidou de -Manoel Jos de Souza Frana, secretario.
estabelecimentos litterarios por muito tempo;
e quando se instituiro cadeiras para nellas se
ensinarem os primeiros elementos da educaO
R~SOLUES DA ASSEMBLA
scientifica se ordenoll que se puzessem profes
sores nas cidades e vil1as, e cuidava eu que
PARA MANOEL JAC:INTHO NOGUEfRA DA GAMA
no falta vo em algumas dellas, pelo menos
os de primeiras letras e assim estive persuadido
lllm. e Exm. Sr.-A assembla geral conem todo o tempo em que fui director dos es- stituinte e legislativa do imperio do Brasil
hldos. Mas com que maravilha e espanto ouvi manda participar ao governo que approvando
agora ao illustre deputado o Sr. Alencar dizer,
o parecer da com misso de fazenda lanlo
que em uma villa to notavel no os havio nem sobre o requerimento de Manoel dos Santos
ainda o de primeiras letras.
Pereira e c.a, contractadores das izas da villa
Sei que pela maior parte se d por motivo de Campos, em que se queixro da resoluou desculpa desta falta o no chegar para o da consulta de 27 de Setembro de 1822,
as despezas a renda do subsidio litterario parque mandou terminar o contracto naquelle
ticularmente .destinadSl para o pagamento dos anno que era o segundo do triennio arrema
professores publicos. E porm esta causa, ou tado, como sobre a representao de Joaquim
antes pretexto, inattendivel ; porque semelhante Jos Gomes da Silva e Castro, que pediu
imposto deveria ser unido massa geral dos que subsistisse a dita determinaO. Tem
rendimentos publicos, e se devio dena tirar resolvido que os arrematantes devem ser
as despezas para o estabelecimento e paga conservados na posse do contracto que arredos mestres propostos para o publico ensino matro perante a junta da fazenda da proda mocidade brazileira.
vincia do Espirito-Santo, de que no podiO
Quem no v, que esta despeza uma das ser privados por um meio extraordinario, mas
mais urgentes, e das de primeira necessidade smente depois de se mostrar por sentena
em um estado? Conheo e justissimo, que proferida no juizo competente a nullidade
se deve fazer um regulamento geral nesta desta arrematao; tendo antes disso unicamateria, que tenha por base um plano regular mente lugar a intimao de dever pertencer
de educao, o qual dever ser o objecto dos aos contractadores to slllente a cobrana
nossos cuidados legislativos como mui urgenle da siza com forme a pratica antiga, ficando
e necessario. Devemos comtudo providenciar pertencendo fazenda publica tudo quanto
aos casos que insto corno do que ha pouco elles recebessem de excesso sobre esta pratica;
se lembrou o mesmo iJlustre deputado, e na e intimandoselhes igualmente que ficario
verdade por extremo escandaloso ouvir dizer tambem obrigados ~ reposiO das sizas de
que ha uma villa que o mereceu ser, na vendas a prazos, que excedessem o triennio
qual no ha professor de primeiras letras. arrematado, no caso de se provar legal e
A regra que ha para ser qualquer julgado ou competentemente que contraviero ao dispos
lugar erigido em villa , que nene tenha cres
to no paragrapho terceiro das condies do
cido . a povoao a par do augmento da agri- seu contracto. O que V. Ex. levar ao conheci
cultura, industria ou commercio, e estes justos mento de S. M.lmperial.-Deus guarde a V. Ex.
fundamnlos so tambem os que induzem a Pao da assembla, em 11 de Agosto de
crer, que nel1as devem haver por fora os 1823.-Jos Ricardo da Costa Aguiar de
necessarios professores. Em os no haver na Andmda.
vi11a referida e em ouu'as de igual caracter
falta-se ao cumprimento da lei e ordens existentes, e por cerlo esta falta mui digna de
Sesso em t ~ de Agosto
ser attendida. Tenho p~is,. Sr. presidente, que
se deve quanto antes tratar de um regula
PRESIDENGU no SR. I:lISPO CAPELLO-YR
mento geral para este negocio de tamanha
Reunidos os Srs. deputl),dos pelas 10 horas
importancia, e emtanto estou de accordo com
o voto do illusu'e deputado o Sr. Alencar da manh, fezse a chamada, e acharo-se
porque o acLo mui judicioso e circumspecto. presentes 69; faltando com causa participada
(Fal1ro tambem os Srs. Maia e Carneiro .os Srs. Pereira da Cunha, Rodrigues Velloso,
da Cunha, mas no se entendeu o mesmo Xavier de Carvalho, Navarro de Abreu, An
drada e Silva. Dias, Ribeiro de Andrada e
taclJygrapho.)
Pur dar a hora ficou o parecer outra vez adiado. Rodrigues da Costa,
ESSO EM' 12 DE AGOSTO DE 1823

O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sess1l.o,
e leu-se a acta da anteceuente,
O Sr. Vergueiro:- Parece-me que ha na
acta uma expresso que me diz respeito,
e que no exacta. Scbre o parecer da
commiss1l.o de constituio relativo a Jos Fernandes Barbosa, eu n1l.o disse que o abonava, disse o que sabia a respeito daquelJe
facto porque estava presente e vi as diligencias que elle fez para embarcar quando eu
sahi pal'a o Rio de Janeiro; por isso me
parece que ha alguma falta de exactid1l.o.
O SR. FERNANDES PINHEIRO:- O Sr. deputado disse que este Fernandes Barbosa fizera
todas as diligencias para vir, e que o n1l.o
conseguira por no haver lugar no navio, e
o que quer dizer a expresso abonott as
diligencias, de que eu usei; mas se isto se
nM julga exacto eu emendarei.
O SR. ANDRADA MACHADO:- O que se diz
na acta que abonou a realidade das diligencias, e creio que nada ha a mudar.
Consultou-se a assembla, e foi approvada
a acta. (1)
O SR. VERGUEIRO:- Tenho para olferecer
a esta ~ssembla dous exemplares de uma
memoria anonyma que tem VaI' tituloEsboo do systema politico natural com algumas applica6es ao Brasil. - Noto-se neste
escripto algumas inexactidoes, mas tem lugares em que trata objectos importantes. Eu
desejo que um dos exemplares seja remetlido
commisso de constituiO e outro de colonisao.
O SR. PRESIDENTE: - Pergunto se a olferta 11a
de ser recebida simplesmente com agrado ou
com especial agrado.
O SR. FRANA: - Ha exemplos de recepo
com especial agrado oITeda feita por um Sr.
deputado.
O SR. COSTA AGillAR : - As olfertas dos SI'S.
deputados so recebidas com especial agrado,
e assim se tem praticado em casos seme
lhantes.
Consultou-se a assembla ; e foi recebida com
especial agrado.
O SR. VELLOSO SOARES tambem olfereceu
outra memoria....:.....Foi recebida igualmente com
especial agrado; e ficou sobre a mesa para se
l~e dar a direco conveniente.
Passou-se ordem do dia, e entrou em 2"
diSCUSSo o projecto de lei so~re a arrecadao
da fazenda dos defuntos e ausentes.
(1) Na acta desta sesso no se aponta a

leitura da antecedente nem a sua approvao ;
mas este curto debate prova assaz que se leu,
e que por fim se approvou.
79
(C Arl. 1.0 Fica revogada a proviso do tribunal da mesa da consciencia e ordens de 28 de

Dezembro de 1754, na parte em que ordena
que se pngue smente a quantia de duzentos
mil ris das que se mostrarem por justificaoes. J)
o Sr. Vergueiro: - Logo que se apresentou

este projecto eu vi que a er admillido devia
ser muito emendndo; porque o remedia nelle
estabelecido no tem a precisa exteno, no
abrange todo o mal; e ficM portanto abertas
as portas aos mesmos abusos que se pretende
prevenir. Por estes motivos orrereo a esta as
sembla uma emenda em que julgo ter acautelado a mnior parte dos inconvenientes que se
encontro sempre nesta qualidade de negocias,
com gravissimos prejuzos das partes interessadas.
EMENDA
L"
Ao art. 2._1. Nos casos em que o JUIZO
da provedoria dos defuntos e ausentes, deve
pelo scu regimento arrecadar as heranas dos
fallecidos, a provedoria do domicilio do fallecido nos 5 annos que se seguirem ao dia do
fallecimento, juizo competente, para nelle se
habilitarem os herdeiros, e serem intenLadas
todas as acOes, que competirem contra a be:a?a, com a unica citao do thesoureiro do
Supprima-se o artigo
111lZ0.
2. Se houver pessoa, que queira fornecer

allegaoes, ou provas a favor da herana, o
thesoureiro ser obrigado a aceitaI-as, e fazer
IJSO del1n:;. sob pena de responsabilidade.
cc .3," ,)nan lo a herana fr convencida ser
condemllad~ nas custas.
4. As sentenas CJntra heran'.as no tero
final execuO, sem que o exequente preste
fiana idonea a restituir a cousa vencida com o
rendimento ou juro da lei, se a sentena fr
embargada dentro de 5 aTInas do 1, e fr
afinal revogada: direito que fica salvo aos
herdeiros.
5. O provedor, logo que tiver noticia do
fallecimento da pessoa, cuja herana deve arrecadar, far um processo inforrnatorio, em que
averigue o nome, estado, idade e origem do fallecido, e nome e residencia das pessoas, que se
presumir serem herdeiros; do qual remetter
uma cpia secretaria de estado dos negocias
da justia.
6. A secretaria mandar publicar no
Diario do Governo o resultado das averi
guaOes sobre o fallecido ; e enviar o resullado
de todas as averiguaoes aos juizes dos distri
cLos dos presumidos herdeiros, incumbindo lhes
que o faM constar aos mesmos.
7. O provedor, logo que fizer o processo
iuformatorio, mandar citar por edictos geraes
as pessoas que entenderem ter direito
80
SE SO E~i
1Z DE AGOSTO
hzrana, para que se habilitem por herdeiros,

e respondo s ac:6es que houverem de
ser intentadas contra a herana.
(C Art. 4. As aces que no excederem
o valor de 200$000 sero intentadas por
justificaes; as que excederem por libello.
- Vergttei1O. ))
o Sr. Andrada Machado :-Por bem

ua ordem, o que se acabou de ler nllo
emenda, um novo projecto; as emendas so
respectivas a cada um dos artigos, e isto
um projecto inteiramente novo, e at concebido sobre bases difTerentes.
o Sr. Vergueiro:-E' certo que a emenda
muito extensa, porm no alterei a base;
o que fiz foi accrescentar garantias do direito de
propriedade, do direito dos herdeiros, etc., mas
conservei o principal.
O SR. COSTA AGUIAR :- E' preciso decidir
se um novo projecto ou se emenda.
O Sr. Maia, : - O que eu creio que o
nobre deputado no deve ser privado do direito
que lhe d o regimento; se cinco Sr3. deputados
a considerarem como emenda deste projecto,
deve ser como tal considerada para se discutir, na conformidade do regimento.
O Sr. Andrada Machado: Perde o illustre deputado, ninguem tem o direito de
fazer do preto branco nem do branco preto;
ha na verdade o direito de apoiar, mas s
se verifica sobre emendas; o que anilo fr
nem 5 nem 50 o fazem ser. Cabe neste caso a
questo previa, se isto deve ser olhado como
emenda ou como projecto; se emenda tem
lugar o ser apoiada, se projecto segue-se
outra marcha.
O Sr. Rodrigues de Carvalho: - Eu convenho no que diz o illusLre preopinante;
mas _creio que o Sr. Vergueiro pde muito
bem ir applicando as differentes partes da sua
emenda aos artigos do projecto medida que
se forem discutindo. No vejo nisto inconveniente algum.
Pedia-se votao, e propondo o Sr. presidente se devia considerar-se pl'Ojecto ou emenda, vencen-se que no podia considerar-se
como ('menda simples; mas que podia seu
nobre autor offerecer a sua doutrina proporo qlle se discutissem os artigos.
O Sr. Gondim : -Sr. presidente, quando
este projecto de lei appareceu e foi discutido
em globo, eu fui de opiniao que elle no
passasse ' 2" discusso: e bem que pelos
illustres deputados, que de igual sentimento
forll.o, se tivessem produzido mui plausiveis
razes, eu accrescentei algumas, e segundo
me recordo farO por ser inexacto e defeituoso, injusto, e anti-constitucional : disse que
era inexacto e defeilu03o, porque alterando-se
por este lJ1"Oj..cto a disposilfO da legislao
DE 1823
peculiar do juizo das provedorias dos defuntos

e au entes, e o systema geral da legislao
estante, a respeito daquella no fez meno,
de todas as provises identicas materia que
se pretende alterar: e a respeito destas que
regulo em juizo a" validade das aces, nenhuma foi expressada.
.
Un1a doutrina bem sabida em jurisprudencia q11e para uma lE ser por outra revogada ~ necessario que della se faa expressa
e declarada meno: ora, este projecto querendo
ampliar a determinao da mesa da consciencia
e ordens (que limitava o pagamento dos
credores das heranas arrecadadas pelo juizo
das provedorias at a quantia de 200$000
no caso de con~tar a divida por escriptura
publica) facultando esse pagamento sem ne
nhuma limitao de quantia, e sem dependencia de escriptura publica, e nem mesmo
particular, revogou-se para esse fim a proviSO
que vem citada de 28 de Dezembro de
1754; quando ha outras mais que se acho
registradas nas diversas provedorias, e que
contendo identicas disposi<les daquel1a, pode.
r suppr-se em vigor por dellas se no
fazer expressa e declarada meno.
Ninguem ignora que o tribunal da mesa
da consciencia e ordens legisla peculiariamente para as diversas provedorias de ausentes
dirigindo a ada uma dellas provises conformes occurrencia dos casos, s vezes repetidos
cm diversas pocas, e sobre a mesma materia,
segundo a3 representaes que chegavo ao
mesmo tribunal: donde resultou expedirem-se
as mesmas orclens em provises de datas
difTerentes, como succedeu cerca deste objecto dos pagamentos: havendo por isso, como
ha, outras provisES, alm da citada; e so,
das que tenho noticia e que se acho registradas no juizo das duas provedorias da
comarca do Ouro Preto, a de 28 de Outubro de 1753, a de 29 de Abril de 1757, e a
de 27 de Agosto de 1801, que se devillo
mencionar tambem no projecto; resalvando
ainda quasquer outras que talvez existo
nos cartorios das diversas comarcas e provincias.
Com mai" razo ainda devia o projecto
revogar' todas as leis, que regulll.o o systema
das citaes em juizo, e das aces propostas:
porque levando tudo pelos ares com a per
miss110 de poderem ser condemnados sem
cita,11o os herdeiros ou donos das heranas
e bens arrecadados pelo juizo dos ausentes,
ou sequestrados pelo juizo de sequestros,
manda que as aces corro naquelles juizos
com a citao s6rnente dos thesoureiros e
fiscaes, que no silO as proprias pessoas a
quem respeito as ditas heranas e bens :
por ser esta disposiO diametralmente opposta
a muitas leis e particularmen te que se ~cha
na ord. do liv. 3 tiL. 75 que -annQlla toda
SESSO EM J 2 DE AGO 'TO DE 1823

a sentena proferida sem citao da parte:
e a qual por ser tendente defesa, que
provm do direito natural, se nM pde supprir
como declara a do tiL. 63 5 do mes::no
livro: e como no foro estas leis especialmente revogadas no projecto fico subsistindo, e
em noto ria contradico com elle.
Portanto o dito projecto inexacto e defeituoso, e com imperfeiO que induz improcedencia.
Disse tambem que elle no devia passar por
ser injusto j porque ia em opposio ao direito
mais sagrado e justia universal-que no
consente que alguem seja condemnado- sem
ser ouvido e convencido.-Direito ljue ftrma
as garantias pessoaes e da propiedade e que
deve fazer o nobre empenho desta illustre
assembla para que sejo sustentadas.
E cono pois, Sr. presidente, sem a citao dos herdeiros e proprietarios, ho de estes
ser condemnados no juizo dos ausentes ou
dos sequestros?
Sem esta citao, que o fundamento de
todo o juizo ?
Com que espanto se no ler este projecto,
onde quer que infelizmente elle apparea!
A que depredraes no ficario expostas
as heranas e os bens sequestrados?
Fica por ventura acautelado o seu prejuizo
com a mera citao dos thesoureiros e dos
fiscaes que de ordinario nenhumas instruces
tm, nem podem ter por ignorarem os contractos e os direitos daquelles a quem pertencem as heranas ou bens, como pessoas
estranhas?
Ainda que, apezar dos immensos factos que
depoem contra elles (fallo em geral), se suppuzessem uns e outros da melhor inteireza e
probidade, no podem de frma sufficiente
defender as heranas e bens sequestrados,
como os proprios interessados, das ciladas e
immensas fraudes que os suppostos credores,
certos de que homem 7nO~'to Ott a'usente no
falla, costumllo empregar j quando mesmo
no houvesse, como ha, o perigo de se elles
colloiarem.
Se pois a mesa da consciencia com aquella
faculdade limitada facilitou os abusos, de que
tanto se tem fallado e eu no defendo i se
ella foi despotica em mandar pagar at aquelIa
quantia de 200$000 sem audiencia dos
proprios interessados com menos conta daquellas leis e elo systema geral da jurispru
dencia, esta augusta assembla, com aquelle
projecto reduzido a lei, iria escancarar de
todo as portas aos mesmos abusos e depredaes i e se tornaria ainda mais despotica,
que a mes da. consciencia que se tem reputado por isso tM odiosa: porque esta assim
mesmo receiosa e com mo parca e cautelosa limitou smente o pagamento at a somma de 200$000 e obrigou a uma fiana
'1'010104
para qualquer reposiO, quando fossem julgados e convencidos de falsos credores: e

este projecto manda pagar sem limitao de
quantia, no acautela com fiana e no deixa
aos herdeiros o regresso de ainda poderem
convencer de falsos os credores.
E o mais que apezar de ser nesta parte to
amplo o projecto, foi restricto para outros
credores a quem pela presumpo de veruadeiras as suas dividas, como de comestiyeis,
vestir e calar, assistencias ele medico e
remedios se mandavo pagar, .no excedendo
a 50$000 sem dependencia de justificao, pelas provises de 21 de, Outubro ele
1713 e de 13 de Fevereiro de 1741, afim
de se facilitarem aqllelles soccorros com a
certeza do pagamento no oneroso de custas,
o que este projecto no aLtendeu, obrigando
a justificaes as quantias at 100$000
apezar de que taes justificaes em naela
essencial elilferem dos libellos com citallo
smente dos thesoureiro , que pelos motivos
j expressados fazem commummente as suas
cont1'ariedades e treplicas por negao e
afinal o que vale so as testemunhas que
produz o credor, e ento quem vem a ser
mais elespotico?
Dissero alguns Srs. deputados que no era
justo ter tanta contemplao com esses herdeiros e proprietarios porque ero por~ugLJezes
nossos inimigos: ao que respondo: primeiramente que no de um governo ju to
fazer leis injustas; em 2 lugar os SI'S. deputados que tal proferiro laboro em um
engano ou olvidao, emquanto dO a entender
que no juizo de ausntes se arrecado he
ranas e bens smente de POl'tllguezes;
quando certo ql1e se arrecado igualmente
de brazileiros, no caso de ausentarem-se
para diversas provincias e alli fallecerem
sem testamento e nem terem herdeiros legitimos a quem pertena a succes o des os
bens, pelo que a disposiO do projecto
compl'ehende tambem a braleiros e por
consequencia os expoe s mesmas depredaes.
A isto pois que disse, Sr. presidenle, para
no passar o projecto, accrescentarei agora
mais, ql1e elle nll.o satisfaz em grande parle
ao fim a que se dirigiu, que foi principalmente occorrer de remedio ao mal ljUC
representou o illustre deputado Sr. Jos de
Rezende Costa, isto , ele se achar no thesouro publico estagnada uma grandiosa somma, e segundo minha lembrana, de mais
de dous milhoes, remettida elos juizes das
provedorias, pertencente a eliversos herdeiros
ausentes em Portugal de heranas arrecadadas
e cujos credores no podill.o ser embolados
pela falta da citao dos herdeiros, sobre
o que nada providenciou o referido projecto,
que apresentou a commisso encarregada para
11
82
o dito fim; pois que a providencia que d

s6 de futuro e nada sobre o objeclo da indicao do Sr. Rezende Costa, que sobre as
heranas j arrecadadas e remeHidas ao
thesouro, a respeilo das quaes nada ha que
tratar no juizo das provedorias, por ficarem
aqueDas heranas extinctas com a remessa
dos dinheiros e dos papeis e cadernos
respectivos.
Pelo que, fica sendo manco nesta parte
e muito manco porque nada remediou e
nem providenciou sobre a dila indicao que
lhe deu, o principal motivo; e portanto voto
que no passe o projecto e que no gastemos mais o tempo com elle e que s
remetta commisso para formal' antro, que
no destruindo os principias da legislao e
da justia universal, abranja a sua disposiO
o objecto da mencionada indicao.
e Sr. Maa:-Parece-me que o illustre
preopinanle que acabou de fallar se fundou
em alguns principias que nada tm com o
projecto.
Quando o nobre deputado, autor da indicao, lembrou esta estagnao de dinheiros
no thesouro publico, creio que teve s6 em
vista mostrar aquelle mal, mas no o pedir
o remedia delle; nem a commisso entendeu
que devia tratar dos meios de o dar; talvez
fosse melhor (fUe se tornasse a lr a indicao para se no formarem hypotheses arbi
trarias nem se argumentar f6ra da ordem.
O que a commisso teve em vista foi
attender aos graves prejuizos que soffrem os
grandes credores de quantias avultadas quando pretendem cabral-as, no se fez cargo de
apresentar uma determinao geral ou um
regimento para o juizo da provedoria, cuidou
do que era mais urgente, de facilitar as
cobranas de quaesquer dividas de que fossem
credores os subditos deste imperio, ampliando
a faculdade de pagar quando estava restringida quantia de duzentos mil l'is provada
por escriptura e de cem por justificao,
revogando para isso a proviso.
Este art. 10 no tem outro objecto e sobre
isto s6mente que se deve falJar.
e Sr. Rezende Costa :-Os pl'incipaes moti
vos, Sr. presidente, que me movero a- fazer
esta indicao faro, a saber: que se achavo
mais de dous milhes de cruzados pertencentes
aos defuntos e ausentes, recolhidos nos cofres
do lhesouro publico desta Crte at o fim
do anno passado, alm de mais de tnnla
contos de r&is, em que oro as entradas deste
anno: que pelas juntas de fazenda das provincias do Rio Grande de S. Pedro e de
Santa Catbarina, em razo da falta de rendimenlos para acudir s suas despezas, ero
empregados com consentimento do presidente
do thesouro, os dinheiros dos mesmos ausen-
tes depositados nos seus cofres: e que as

requisies dos credores que apresentavo
precatarias para a cobrana de dividas que
justificavo, ero desatlendidas e escusadas
em conseguencia da proviso de 28 de De
zembro de 1754, allegada pelos procuradores
fiscaes, a qual restringe o pagamento das
dividas dos finados quantia de 200$000
por escriptul'a publica e de 100$000, as
qne no tivessem escriptura, por faltarem as
citaes de herdeiros, que todos sabem quanto
so difficeis.
Sendo estes os motivos no sei porque o
illustre preopinante membro da commisso,
julga que eu na minha indicaO s falJei dos
dinbeil'os dos defuntos e ausentes, depositados
no thesouro publico para mostrar o mal e no
para lhe dar o remedia, nem a razo que tivesse
para a mesma commisso, como elle diz, assentar
que nO era tempo de (j dar. Quanto a mim deve
com a muior urgencia ser j subministrado.
Julgou-se disculida a materia e passou-se ao
artigo seguinte:
cc Arl. 20 Todos o!> subditos deste imperio
que forem credores de pessoas fallecidas ou
ausentes, cujos bens estejo em arrecadao ou
sequestro, poder demanda' os seus p~amen
tos, qualquer que seja a qualidade e quantidade
das dividas perante os juizes e com as formalidades que se declaro nos artigos seguintes. )
Como ninguem pediu a palavra, houve-se
por discutida a materia do artigo.
cc Art. 30. Sero juizes competentes para
conhecer dos feitos e aces por que se pedirem
estas dividas os provedores nos seus districtos
emquanto os bens estiverem na anecadao do
juizo e os juizes dos sequestros; dos bens
dos subditos de Portugal, quando j estejo
sequestrados, tendo uns outros neste caso a
alada at cem mil reis.
Tambem nenhum Sr. deputado pediu a
palavra, e por isso deu-se por discutida a
materia.
Ar!. 40 Para se pedirem e poderem ser
pagas as divicjas que no excederem a quantia
de cem mil reis, bastul' justificaes summarias feitas pelos credores, com citao e audiencia ou do thesoureiro das provedorias ou dos
fiscaes dos sequ~stros; e para se demandarem
os de maiores quantias se formar processos
oTC!inarios de aces competentes com a mesma
citao e audiencia dos sobreditos fiscaes.
e Sr. Frana :-0 maior mal que descubro
na providencia do artigo estabelecer-se pessoa
certa que haja de responder a todas as aces
propostas contra a herana jacente; e que seja
esta pessoa o tbesoureiro das provedorias dos
ausentes.
As muitas malversaes claquelles que tm
exercitado este ofticio em prejuizo das herallas
arrecadadas, abano pouco da experiencia os
sugeitos que so nelles empregados pura que se

lhe abra a porta ao interesse da colluso em que
at agora ero inhibidos de entrar com suppostos credores dos defuDt'os para fraudarem o
direito dos berdeiros ausentes.
Dir-me-ho que se taes habilitaes de dividas esto autorisadas pelo alvar de 17 de
Junho de 1766 a favor da elas e dos negociantes, no ha motivo para que se no estenda o
mesmo favor a respeito dos mais cl'edores.
Mas a differena que pelo dito alvar so
nomeados pela junta do commercio negociantes de reconhecido credito e as mais das vezes
credores tambem do defunto para lhe administrar a casa e responder vista dos seus assentos
s aces propostas; e a experiencia tem mostrado, que no so elles capazes, em regra, de
taes traficancias.
Demais disso, as transaces commerciaes
tm uma norma certa de sua correnteza, segundo a qual se apura facilmente a verdade do
debito e credito do devedor fallecido; e ainda
assim quando as mesmas transacaes se desvi.o
do curso ordinario, e que por taes se no podem
liquidar summariamente o negocio remetlido
discusso ordinaria ouvidos os herdeiros. De
sorte que o exemplo no caso do dito alvar no
pde de nenhuma maneira servir regra que
se pretende estabelecer no artigo, para se convencer a herana por sentena proferida contra
parte certa, que nella no tem interes::e, qual
o thesoureiro da provedoria e isto em toda e
qualquer quantia.
Eu reconheo, como j outr'ora reconheci
fallando deste projecto, que o mal de se no
pagarem as divida~ das heranas arrecadadas
pelas provedorias dos ausentes, era grande; 1?as
vejo que o remedia que se lhe pretende applicar
peior. Alli perdia, digamol-o assim, um credor
de boa f a sua divida pela difficuldade de a
cobrar; aqui entrega-se a fazenda indefeza do
herdeiro nas mos da fraude e do conloio, que
maneja a espada de dous gumes, a cujos golpes
nenhuma fiscalisaco da lei pde resistir. No
approvo pois o artigo.
O Sr. Teixeira de Gouva : - Como creio
que o maior perigo que ha a temer por. ~ste
artigo a facilidade de provas para dlVldas
falsas, proponho uma emenda com que me
parece ter providenciado aquelle risco: concebida nos seguintes termos:
cc Para se pedirem e poderem ser pagas as
dividas que no excederem a quantia. de cem
mil ris bastarlJ justificaes summal'las, com
citao e audiencia do tbesoureiro d~s. provedorias ou dos fiscaes do sequestro, ac1mlltmdo-se
neste caso as provas de direito commum ; para
se demandarem porm as de maiores quantias
se formar processos ordinarios com a mesma
citao e audiencia dos fiscaes: mas ?este caso
s sero attendidas as provas de escl'lptuTa publica ou escriptos particulares, nos termos do
83
alvar de 30 dt:: Outubro de 1793.-Teixeira

de Gouva.
No me limitei inteiramente s provas por
escriptura publica, porque so atlendiveis as
difficuldades que ha no Brazil a cada passo
para se cbamar um tabellio, que existe muitas
vezes 30 e 40 leguas distante do lugar em que
delle se precisa; a razo por que inclui tambem
as dividas provadas por escriptos particulares.
Propoz-se a emenda e foi apoiada.
O Sr. Maia :-Tambem proporei uma emen
da, aproveitando as ielas do l'. Vergueiro, pois
me parece conveniente marcar um tempo para
que os herdeiros dos defuntos poss.o vil'
oppr-se s sentenas: prestando sempre os
credores fiana idonea s quantias que receberem
(No se ouviu o 1estO. )
O MESMO SR. DEPUTADO mandou mesa o
seguinte
ADDJTAlltENTO
(C (Depois do art. 4.)- Art. 5. Os credores
sero obrigados a prestar fiana ao que vencerem; os herdeiros podera dentro de dous
annos haver vista das sentenas pat'a que no
tiverem sido ouvidos; e os juizes deverlJ ap
pellar ex-o.lJWio para o h'ibunal da mesa da consciencia, nos casos que excederem a sua alada.
-.Maia. )
Foi apoiado.
o Sr. TeiXeira de Gouva: - Parece-me
necessario um artigo addicional, porque convm acautelar todas as duvidas; no posso,
porm, deixar de dizer que lastima que o
illustre membro que contrariou esle projecto
atlel1desse sml.nte ao direi to do devedor, em
lhe importar com o do credor, .obrigado a seguir
immensos recurso , e muitas veze para nada
obter. Eu mando mesa o referido artigo, mas
salva a redaco, porque o redigi allui
pressa.
cc Artigo addicional.-Os credores que executarem as sentenas obtidas na frma lo art. 4
prestar fiana idonea a reprem no prazo de
tres annos, quando nelle compareo os herdeiros e tenho obtido melhoramento da sentena por embargos . sentena 9u~ se lhes
dever conceder por VIa de restltl1lO, que
lhes fica competindo.-T&ixeira de Gouva.
Foi apoiado.
O Sr. Gondim: - Eu direi s duas palavras
ao que ouvi ao nobre deputado que chamou
lastima ao que propuz, dizendo que eu s altendia propril3dade dos devedores, sem me importar com a dos credores.
IO sei, Sr. presidente, como se pretende
alterar todas as formulas requeridas em direito,
prejudicando as heranas com a falta de citao
da parte interessada.
Lastima seria se, em tempos constitucionaes,
SESSO EM 12 DE AGOSTO DE lR23

quando se tl'ata de garantir a propriedade individual, sahissem desta assembla leis incompativeis com as maximas fundamentaes do systema que estamos estabelccendo, e que levassem
os negocios para fra da marcha ordinaria, e
dos principios constantemente seguidos na ordem
do processo, como o de nillguem ser condemnado sem er convencido.
Eisaqui porque tenho combatido a falta de
citao, pois entendo que ninguem pde perder o direito a uma herana que lhe compete
sem ser ouvido. A isto chamo eu ordem e justia ; e o contrario que lastima.
O Sr. Teixeira de Gouva :-Eu no tenho
culpa que o illustre deputado me no entendesse.
Eu disse, e ainda digo, que lastima que no
tempo presente, em que devemos observar perfeita igualdade, se trate s mente de segurar o
direito do devedor, desattendendo-se o do credor,
demorando-se o seu embolso, e talvez originando-se dessa demora a impossibilidade de se
realisar
Ao herdeiro do devedor nada toca emquanto
no estiverem satisfeitas as dividas, e um legitimo credor tem todo o direito a ser satisfeito,
sem as delongas que se aponto: creio que o
nobre preopinante no negar esta verdade.
Um homem que contrahe uma divida pde
ajustar-se, com a condio de ser paga neste ou
naquelle tempo, ou com alguma outra, em que
convenho ambas as partes; mas nunca ser
com a de no poder ser pago pelps bens do devedor, no caso deste faltar, sem o consentimento
dos herdeiros.
Com o que proponho, torno a dizer, s C[11ero
que se observe perfeita igualdade, altendendo-se
aos prejuizos que se podem seguir da marcha
contraria, em que se falta s garantias que se
devem a todo o cidado.
Finalmente j no estamos no tempo em que
se creou este juizo unicamente favoravel ao
systema colonial, pois nada mais se teve em
vista do que chamar os capitaes para Portugal.
Por estas razes que me opponho e me
opporei sempre opinio do nobre preopinante.
O Sr. Teixeira de Vasconcellos :-Eu ia a
dizer o mesmo porm por di!ferentes palavras j
mas accrescentarei unicamente que os herdeiros
ausentes de ordinario so os luzitanos, que nos
prejudico por di!ferentes maneiras e nos tiro
por assim dizer a nossa riqueza j teremos, pois,
a fraqueza de a deixar ir para um paiz estranho
que presentemente nosso inimigo, que est em
guerra comnosco, ao mesmo tempo que deixamos um credor legitimo para attendermos aos
direitos desses devedores ausentes?
Isto no tem lugar; eJles no podem dizer
que nllo so ouvidos, porque pela providencia
que se d, est tudo acautelado, e por consequencia no se lhes faz injuria alguma, muito
principalmente quando o credor apresenta um
documento qual'uma escriptura publica que

de f provada ainda mesmo que se admitia a
disposiO do alvar de 30 de Outubro, porque
apparece um titulo por onde se mostra credor.
No ha duvida que desta maneira unicamente
que se pde observar igualdade, e pareceme
ser a materia de que tratamos muito digna
desta assembla, pois que as obrigaes e os
direi tos so cOI'relativos ~j se um tem direito para
cobrar o outro tem obrigaO de pagar; e,
quando ache o devedor que foi obrigado a pagar
injustamente, ento valha-se do meio que se
faculta, venlla revogar aqueJIa sentena e fazer
que fique de nenhum e!feito: seguro como est,com a confiana, no se lhe faz injustia; est
attendido com perfeita igualdade tanto o devedor
como o credor. Esquea-se de uma vez esse
systema d sacar o dinheiro do Brazil para
Portugal, onde no ha semelhante juizo, que foi
particularmente creado para esse fim, ao menos
eu estou convencido disto, como disse o illustre
deputado que me precedeu.
O St'..Rooha Franco: -~Como me parece
que a fiana s se fRz precisa no caso d~: falta
de bens do credor, pois havendo-os seguro est
o embolso do herdeiro se demandar e vencer,
por isso offereo a seguinte
EMENDA
cc A' fiana, porm, s ser obrigado o credor

que nllo fr estabelecido com bens de raiz equivalentes quantia demandada. - Rocha
F1anco.
Foi apoiada.
O Sr. Silva Lisboa:- Sr. presidente, ainda
que tenha duvida de por ora alterar-se uma

legislao que complicada com varios estabelecimentos, com tudo, a pal'sar o projecto de lei,
parece-me legitima a emenda do nobre membro,
que se funda no alvar de 30 de Outubro de
1793 privativo ao Brazil que tirou a antiga
restricO da ordenao do reino, ampliando as
quantias que se podio julgar at somma alli
prefixa; entendo, porm, que a mesma emenda
deve ser ampliada para toda a quantia, tanto
nas letras que tm fora de escriptura publica
como tambem para as obrigaoes chirographarias reconhecidamente verdadeiras e sem o
encargo da requerida fiana que mui oneroso,
difficil e s vezes impossivel, porque prejudicaria ao credor pelo menos 'no empate da cobrana; parecendo no ser de boa razo que a
auseneia e frequentemente a incerteza da existencia do herdeiro tolha o seu pagamento pela
herana jacente quando alis o herdeiro tica
com direito salvo, quando apparecer habilitado
a mostrar a falsidade ou paga do credito, se
tiver havido.
O dito alvar foi feito em tempo, onde a riqueza do Brazll no era to grande; sendo hoje d(:l
SESSO EM 12 DE AGOSTO DE 1~23

menor considerao a quantia que antes era
notave1.
A razo do mesmo alvar foi o ser o Brazil
em gmnde pwrte um lJaiz de commercio' e este
pela libe~dade d~. commercio hoje mais 'activo,
e notorH~ a.faclhdade que honra o mesmo paiz,
com especIalIdade do corpo de commercio das
praas principaes, de fazer credito, e em grandes sommas, at sem c1al'eza de prova legal e
por mera conta de livros.
J
O que se diz sobre preferencia do direito da
propriedade do herdeiro ao direito do credor
alm de ser contra a igualdade de direitos, n~
p~rece fundada; porque regra de jurisprudenCla, que herana no se entende seno dedu
zidas as dividas.
A lei patria, por mera fiCO de direitos
suppe transferida a posse natural e civil da
~le~ana a quem tem di.reito a ena j porm os
~urIscons~lto~ so quasl .unanimes em que o
JUs hereditano no de direito natural e s de
direito civil; mas inconstestavel que 'o direito
do credor emana do contracto fundamento da
civilisao que de primaria direito natural.
A' s?ciedade interessa em que, depois de estabeleCIda a desigualdade das condies, entre o
que accumulou os fundos, e os destituidos denes
as leis facilitem as operaes de credito; afi~
de quem tem o cabedal o empreste a quem o
.no tem, para o exerci cio da geral industria,
segurando a execuo dos contractos de boa f
. assistindo a justia em todo o tempo a que~
mostra ser credor legitimo.
Tudo o que obsta ao desenvolvimentos deste
principio, d paralysia ao corpo politico.
O Sr. Montesuma: - A doutrina do arligo
deve sustentar-se com a emenda e additamento
do Sr. Teixeira de Gouva.
~u n~o. q~ero que a propriedade de um seja
m~ls prIvilegIada do que a de outro: tudo Ijropnedade; e, atacal-a de qualquer modo um
attentado j e eu diria que se praticava ~m se
olhassemos mais para o direito do credor do
que para o do herdeiro, o que succederia se no
se estabelecesse a fiana j porque quando houvesse herdeiro legitimamente habilitado para
herdar e alguem tivesse recebido incompptentemente alguma som ma, ou se tivesse deixado
estragar alguns bens, como se satisfaria o her?eiro n~ havendo por onde se pagasse? Este
mconvemente que de natureza mui grave s
pde ser remediado pela fiana.
Eu bem vejo que ainda assim muitas difficuldades occorrer, e que pde acontecer que
apezar desta cautela o herdeiro no cobre
quando tenha direito para receber; mas evitar
este mal em todos os casos, sem correr outros
perigos, no -sei como possa verificar-se. Portanto apoio a emenda e o additamento.
Julgando-se a matf'ria discutida passou-se ao
5 artigo.
Art. 5." FicM re~ogados todos os regimentos,
85
leis, alvars, provises, e quaesquer outras

resolues que se oppuzerem ao disposto nesta
lei.
Como no houvesse quem pedisse a palavra
houve-se por discutida a sua doutrina.
O SR. PRESIDENTE propaz ento:
1.0 Se estava concluida a 2" discusso. Venceu-se que sim.
2. Se passava 3" discusso. -Venceu-se
tambem que sim.
Seguiu-se a 2" parte da ordem do dia que
era o regimento da assembla, e leu-se o art.
118 do mesmo regimento.
ArL 118. Cada um dos deputados da
a~sembla pde pt'opr que seja adiada a
dis?USSO em qualqufn- estado em que ena
estIver.
Foi approvado.
l( Art. 119. Para se pr a votos o adiamento
. necessario que seja motivado e apoiado por
cmco deputados, pelo menos. Na terceira
discuSSO de\7er ser apoiado por dez deputados,
pelo menos.
O Br. Montesuma: - Parece me, Sr. presiden.te, que ~ouca a gente que se exige para
apOIar um adlamenta, porque no cousa de
to pequena considerao.
Bem vejo que a materia discutida depois
de algum tempo; mas tambem vejo que a
assembla composta ~le 100 deputados, e
que vem a passar o adiamento s pelo voto
de 5. Eu achava que devia ser apoiado por
15 na 1" ou 2" discussO, e por 20 na 3";
o numero estabelecido parece-me pequeno.
O Sr. Andrada Machado: -Sr. presidente,
esta alterao no pde ter lugar.
O illustre deputado diz que deste mo!io, em
uma . assem~l.a de 100 deputados, vem o
neg?CIO a decldtr-.se por 5; mas, Sr. pre ideute,
apoiar no maIS que mostrar que um cerlo
nUIj'lero de Srs. deputados pede o adiamento
porm este depois posto votao e ~
asseI?-bla qu~ decide se tem 0.1 no' lugar
o adIamento a~01a?o. Portanto voto pelo artigo
como est, pOIS DIStO o que se tem em vista
evitar que se esteja muitas vezes gastando
o tempo inutilmente.
Posto votao foi approvado como estava.
Art. 120. No se poderO propr adiamentos
indefinidos.
Depois de algumas reflexes foi approvado.
Art. 12.1. No se: discutir projectos de
corpos de leIS sem que tenho sido impressos,
e reservados de um anno para OULTO attenta
a extenso do imperio.
,
> SR. VERGUEIRO requereu a suppresso do
artIgo, e susten~ndo-.a com diversos argumentos,
lem~rou. que ate podia ser necessario adoptar-se
pro~Jsonan:ente al~um codigo de leis, e que
por ISSO sena bom tirar-se esta restrico, TO uito
86
mais sendo grandes os males actuaes e precisando de prompto remedio.

O Sr. Andrada Machado: - Eu no considero inutil este artigo. Um codigo de leis no
se pde discutir sem que pas e tempo e muito
tempo, porque necessario meditaI-o no todo
e nas suas partes. Agora o que diz o illustre
deputado sobre a adopo de um codigo de
lei;; cousa differente; talvez seja preciso
adpotar-se algum que tenha por si a opiniO
pu blica para entretanto nos regermos por elle j
mas deste caso no que falla o artigo; elle
trata de projectos que mandarmos im])rimir para
se discutirem; e por isso assento que deve
conservar-se.
Julgando-se discutido propoz o Sr. presidente:
1.0 Se o artigo seria supprjmid~- Venceu-se
que no.
2. Se passava tal qual.-Venceu-se que sim.
cc Art. 122. Todos os assumptos para cuja
deciso no estiver determinado numero certo
de votos, sero decididos pela pluralidade
absoluta. l)
O Sr. Frana: - Eu entendo que esta a
occasio opporluna de fixar o numero de votos
preciso para a deciso das materias constitucionaes.
Por ora os negocios que se discutem na
assembla decidem se por pluralidade absoluta,
mas acho que com artigos de constituiO deve
haver alguma differena.
Posto isto, ser muito a pl'oposito determinar-se agora o numero de votos para a
resolno de taes materi~s, e parece-me que
no deve sp.r menos dos dous teros dos
deputados presentes.
O Sr. carn~i:o de cam?os : - No sigo
semelhante opll1lo. O venCImento das materias
pelo voto das duas teras partes envolve um
absurdo encoberto, que a resoluo do negocio
pelo menor numero.
Quando fazemos uma lei apresentamos a
expresso da vontade geral, ora, admittindo-se
que para passar uma lei sejo necessarios os
votos das duas teras partes pelo menos, segue-se
que pde o numero menor desfazer a opiniO do
maior, isto , a vontade geral.
Eis-aqui porque me opponho ao parecer do
nobre preopinante.
.
O Sr. Andrada Machado :-0 illustre deputado que acabou de fallar prevenio-me realmente. Este artigo dos mais importantes e
deve conservar-se como est.
Se. p.assasse .a opiniO do Sr. Frana a
constItUIo sena feIta pela minoridade e no
pela maioria da assembla.
'
Montesquieu diz mui claramente que deve
sempre prevalecer o voto da maioridade para
se no cahir em absurdo; e a tactic.-'l. de Bentham
to clara a este respeito que no deixa
duvida alguma. (No se ouvio o ?'esto.)
Jul~ou-se discutida a materia, e posto votao

o artlgo passou tal qual estava redigido.
cc Art. 123. Por tres maneiras se podem dar
os v~tos: 1a p~lo methodo symbolico: 2" pelo
nomlOal de SIm ou Do: 3" por escrutinio
secreto. II
Foi appl'ovado.
cc Ad. 124. Em geral, o modo ordinario e
mais prompto de approvar ou reprovar qualquer
objecto, o symbolico, dizendo o presidente da
assembla que- os Sl's. deputados que votarem
a favor se levantar e os que votarem contra
ficar sentados. l)
O Sr. Andrada Machado: - No approvo a
redaco deste artigo ; eu creio que as leis no
ensino, mando; e isto est como se fosse
escripto por um doutor, quando o pOI' um
legislador. Julgo por isso que deve passar salva
a redaco.
Foi .approvado salva a redaco.
CC Art. 125. Se o resultado dos votos fr to
manifesto que primeira vista se conhea a
sua pluralidade, o presidente o publicar j mas
se no fr logo manifesta, ou se parecer a
algum deputado que o resultado publicado pelo
presidente no exacto, poder pedir que se
contem os votos, usando da formula seguinte.
- Requeiro que se contem os votos. l)
Foi approvado.
cc Art. 126. Tanto em um como em outro
caso contar-se-ho os votos, escolhendo o presidente de cada um dos lados da assembla dous
deputados, um que tenha votado pela affirmativa e outro pela negativa os quaes contar
cada um de seu lado os que forem de voto
contrario ao seu; e cada turno dir em voz alta
o. numero d~ votos pr e contra j e ento o preSIdente publtcar o resultado. Comtudo o meio
mais prompto e o mais usado o serem contados pelo secretario.
O Sr. Montesuma: - Eu adoptaria antes o
method? que se tem seguido at agora aqui j
nem seI como se pde estabelecer isto sem
mostrar certa desconfiana da mesa, que na verdade no existe, mas que o artigo faz apparec.er. Voto portanto que seja supprimido o
artlgo, accrescentando-se ao antecedente o que
indico na seguinte
EMENDA
cc Proponho a suppresso do artigo; e que em

seu lugar se accrescentem ao artigo antecedente
as palavras-e dois secretarios contar os
votos cada um de seu lado.-O deputado Mon-
tesuma. l)
Foi apoiada.
O Sr. Andrada Machado:- Realmente este
artigo mui defeituoso, porque prope dous
modos, e no diz qual delles deve ser preferido'
portanto escolha-se o mais asisado e mai prom~

pto, e marque-se o que fr adoptado ~ara seguir-se, sem se apontarem ambos no artigo, que
um defeiLo muito grande.
O Sr. Vergueiro :- Parece-me acertado que
os votos sejo contados por dous SlS. secretarias, contando um os votos contL-a e outro os
a favor.
A~sim se praticava em Lisboa, e acho muito
bom methodo.
O SR. PRESIDENTE, julgando discutida a materia propz:
1.0 Se passava a suppresso.-Venceu-se que
no.
2. Se Linha lugar a doutrina da emenda.Venceu-se que sim.
3. Se seria unida ao antecedente ou em separado.-Venceu-se que em artigo separado.
Art. 127. Para se pr em pratica a votao
nominal se formar duas listas, uma pelo secretario da direita para os deputados que approvo, e outra pelo secretario da esquerda para os
que reprovo, fazendo-se a chamada de cada
nome pela ordem alphabetica.
( Concludo () aclo
perguntar o secretario
da direita por duas vezes-se falta alguem para
votar. II
Depois de algumas reflexes foi posto v~
tao e approvado, redigindo-se. de maneira malS
conforme ao estado em que se achava a me~a,
pois estava com quatro secretarias em lugar
de dois.
Art. 128. Os dos secretarias sommar os
votos com o presidente, e logo publicar. os
nomes dos que votarO em suas respectivas
listas, declarando o presidente afinal o resultado do que se venceu. )
Foi approvado.
Art. 129. Emquanto ao terceiro modo de
votar que por escrutinio, este se far por
cedulas escriptas e lanadas em urnas, que
correr o porteiro-mr e seus subalternos por
todos os deputados e apresentar na mesa.
Depois de breves reilexes foi a~provado.
NO continuou pela hora a dJ cusso ~os
artigos do regimento; e o. Sr. Costa AgUlar
pediu a palavra e leu a segumte carla anonyma
dirigida assembla:
oberana assembla.-Al quando o redaelor do Dia1'o do Gove'J'no promover impune
rebellies cm,lra a integridade do Brazil e do
sy lema constitucional! No acas? um alaque
directo ao syslema representatLvo cham~r
heres aos que o derribaro em Portugal! <? ultimo artigo do supplemento junto faUa po~' mlID .....
O S. A. do M. vige e proteja nossa liberdade.
- }'lagrisso.
Sr. Vergueiro :-Isto nem devia ter apparecido aqui. Ns nenhum caso devemos fazer
de uma carta anonyma porque cousa que no
merece considerao alguma; e se para o futuro
O
87
apparecerem oulras devem Ser logo despresadas.

O Sr. Costa Aguiar :-Pois ento declare-se
agora que quando vier carta anonyma seja logo
regeitada por no merecer considerao; mas
sem se ler assim deliberado s podia fazer o
que fiz, islo , consultar mesa a qual decidio
que e abrisse para ser presente assembla.
O Sr. Montesuma: -Sr. pre&idente, cu no
sou de opinio que se recebo escriptos auonymos nem que eUes sejo lidos nesta assembla;
mas quereria que se dissesse que ns despresarnas este, no pela maleria, mas pela frma
com que nos foi dirigido. Que o redaclor do
Diario do Govemo merece ser punido para
mim indubitavel; mas tambem conheo que
no por ns que o ha de ser j o que desejaria
que no fica::.se impune pelo que pratica todos
os dias.
Q Sr. Andrada Machado:-Ns regeilamos
a carta porque anonyma j dirigir-nos carlas
anonymas fazer-nos uma injuria muilo atroz;
suppr que no temos liberdade.
Sr. presidente, se ha homens que pedem
providencias a este respeito e a materia digna
da nossa considerao, appareo assignem
seus nomes; no sei porque temem onde nada
ha que temer.
Somos os defensores da liberdade nacional,
e se julgO que podemos pouco, talvez os desenganaremos. Mas entregal'nos cartas anonymas
ou para melhor dizer, zombar comnosco, n110
deve admitlil'-se de modo nenhum.
O Sr. Alencar: - Eu pedi a palavra para
dizer tambem que esta carta no deve por ns
ser aceita, tanto pela materia como pela frma.
Quanto rnateria digo que o Dia?'io do Governo
no nos pertence; se tran gredir os seus
limites, se avanar idas ou opinies claramente
contrarias ao systema estabelecido a auloridade
competente que deve cuidar diss, o chamar
aos jurados j e quanto frma julgo igualmente
que no deve ser aceita pelas razes j expostas
por oulros illuslres membros j quem tem alguma
cousa lue dizer deve abertamente di.rigir-se a
esta assembla ou publicar o que lhe parecer
por meio da imprensa. At eria bom que houvesse quem escrevesse e rebatesse estas idas
que se espalho em opposio da opinio geral.
Agora lemos felizmente liberdade no Rio de
Janeiro: no escreve quem no quer escrever.
Quando e instaUou a assembla era, na verdade, outra cousa; mas agora podem escrever
uns em um sentido e outros em outro. Portanto
sou de parecer que merecem todo o desprezo
estas carla auonymas, que suppoern nM estarmos no pleno goso da nossa liberdade.
O SR. VERGUEmo: - Eu creio que no deve
haver discuss110 ; o que ha simplesmente para
decidir se a carta merece ou nM ser despresaJa. Consulte-se a assembla, e ella resolva.
88
O SR. PRESIDENTE fez a proposta, e decidiu-se

que este e quaesquer outros papeis anonymos
se no tomassem em considerao, at por ser
isto conforme ao que se determina no regimento.
O SR. SECRETARlO FRANA. leu a seguinte proposta da mesa sobre os lugares de porteiro e
ajudantes da secretaria da assembla :
Os secretarios actuaes da assembla propoem para porteiro da secretaria Jos Antonio
de Oliveira Guimares j ajudantes do porteiro
Jos Joaquim Borges, Jos de Almeida Saldanha.
Observao.- o se comprehende na proposta: o lugar de officialmaior da secretaria por
se no poder ainda despensaro servio do officialmaior interino Theodoro Jos Biancardi, ficando
portanto reservada a proposta cIB mesmo lugar
para tempo opportuno.
Pao da ass';mbla, 12 de Agosto de 1823.
-Jos Rica?'do da Costa Aguiar de .dndmda.Manoel Jos de Souza F?'an:- Jos Feliciano
Femandes Pinltei?'o.- Luiz Jos de Ca?"Vallto e
Mello.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE: -No mI:! opponho proposta j lllas julgo que deverio vir
juntos os requerimentos porque me parece que
j isto aqui se venceu.
O SR. FRANA: - No me lembra que a assembla assim resolvesse; e at seria muito
singular que se ajuntassem os requerimentos
para se lerem, depois de ter a mesa feito a
escolha para ser approvada pela assembla.
Nesse caso seria desnecessaria a proposta.
o Sr. Oarneiro de Campos: - Este caso
igual ao de que ha pouco tratamos, em que
preciso ter confiana na mesa; se algum Sr.
deputado se oppuzesse proposta ento teria
lugar a leitura dos requerimentos, mas no
havendo ninguem que se opponha devemos
estar na boa f de que os Srs. secretarios. escolIlero com justia, e propuzero o que lhes
pareceu melhor.
O Sr. Montesuma: - Sr. presidente, eu no
sei como se ha de votar cegamente! No roeu
entender, ou a proposta se ha de confiar inteiramente da mesa sem carecer de approvao da
assembla, ou devem ler-se os requerimentos,
para se haver o preciso conhecimento do negocio. Acho inteiramente irrisorio approvarlllOS
ns uma cousa de que no temos ida alguma j
eu pelo menos que no conheo quasi ninguem
no Rio de Janeiro, no sei como hei de votar?
A's cegas, no estou por isso. Logo, necessario que se leiO os requerimentos se a nossa
approv"o precisa, e quando no, faa a mesa,
sem depender de outra confirmao, a nomeaO
que lhe parecer; e na vE'rdade ella a pde fazer
melhor do que a assembla porque tem todos os
esclarfilcimentos necessarios.
o Sr. Verguelro : - Eu sou do mesmo pa

recet'. Se a asscmbla tem de deliberar, deve
conhecer a matel'ia da sua deliberaO, e se
esta no necessaria, como creio que , deixe-se
mesa a eleio. Pretender-se-ha por ventura
que a assembla assigne de cruz neste negocio?
.Tulgo ao contrario que se deve querer que sempre se delibere com todo o conhecimento de causa.
Portanto, no caso presente necessario saber o
que ignoramos, isto , quem so os tres concurrentes, suas qualidades e servios, e comparaI-os
com os outros j para o que a mesa devia mandar
uma relao de todo elles, porque s assim
poder a assembla deliberar.
A mesa merece-me toda a confiana j mas
para a assembla proceder com ordem, indispensavel preparar-se com todo o passiveI conhe
cimento de causa, at para que se n1l.o diga que
obramos sem saber o flue necessario para nos
determinar.
Requeiro pois que a proposta seja acompanhada de uma lista de todos os concurrentes e
que se peze o que elIes allego em seus requerimentos.
O Sr. Carneiro de Campos: - O illustre
preopinante diz que no pde resolver-se a approvar a proposta porque no conhece os escolhidos j eu tambem os no conheo j mas confio
muito na proposta porque confio muito nos 81'S.
deputados que a fizero.
Se acaso eu visse que algum dos preferidos
pela mesa no devia ser empregado eu me opporia a que passasse a proposta, mas no sabendo
de nenhum delles cousa que os torne indignos
dos lugares para que so eleitos, nenhuma duvida tenho em approvar a proposta pela confiana que fao da mesa: o contrario at merece
ser notado como falta de delicadeza, pois de
certo modo suppr que haveria algum interesse
particular em nomear aquelles homens.
o Sr. Montesuma: - Eu peo a palavra smente para dizer que eu tambem confio na
mesa e tanto que eu j disse que o melhor seria
que elia dsse s por si estes lugares, mas para
eu votar digo que quero ter conhecimento do
que objecto da votao.
O Sr. Vergueiro : - E' muito estranho para
mim reputar-se falta de delicadeza o no querer
approvar cousas de que no tenho conhecimento;
creio que mais natural achar falta de delicadeza na proposiO do illustre preopinante. A
mesa no infaJlivel, e se no ha infallibilidade
nas suas decises, pde errar j portanto cegamente no approvo o que outros fazem, e no
sei o que tenha de offensivo este modo de pro~eder ! Estou antes pet'suadido, quando assim
obro, que nada mais fao do que cumprir com
o meu dever.
O Sr. Fran\la: - Officios ha que exigindo
industria pessoal e pedindo a boa administraO
ESSO E I 12 DE AG STO DE 1 23
que se confiro ao mais apto, cumpre por isso
talvez provl-os em COnClll'SQ, No porm dcssa
natureza o emprego de um continuo, Proposto
um sujeito para elle, qualquer Lomem vulgar
que seja. se vicios 11110 tem que o excluo, justamente pde ser proposto sem de ar para servil'
o mesmo emprego, Isto por uma parte: por outra
parte no ha lugar no nosso ca o a innovano
no modo de provr, porque estando resol vido
que seja da mesa a proposta, no ha mais a
fazel:-se pel:l assemblo. do que approvar O\J
regeI tal' a mcsma proposta; ou admiUir-lhe
uma emenda: isto me.:mo o que e tem praticado outras vezes.
Demais, quando a nssembla preferir o meio
de concurso para o provimento dos officios da
casa, far da sua resolu11o uma lei ou artIgo
de regimento que a commisso da mesa observar nas propostas que houver de fazer para o
futuro; por agora fez,se o que estava resolvido
e deve ir vante porque feito em regra, isto ,
approve-se, rejeite-se ou se emende a proposta.
Bem me tinha eu querido di~pefJsar desta tarefa
enfadonha, quando assembla. pedi j lima
vez a minha dispensa do.lugar de secretario,
mas emfim nll.o fui dispensado j e como fiz com
os mais senhores o meu officio, cumpre-me
sustentar que o fizemos cm regra, assim como
que deve ser decidida a qucst110 em regra.
O Sr. Andrada Machado: -Eu acho que o
que disse o r. Vergueiro muito razoavcl, mas
creio que tudo se pde remediar. Pedem-se os
nomes dos propostos e cada um dos Srs. deputados se informa a seu respeito, pedindo at
mesa as illustracs necessarias sobre a aptido
delles, porque a aptidll.o o ingrediente cssencial; depois deDa que entro em linha de
conta os servios prestados nal1O, e se acontecer reunirem-se eLU um sugeito estas duas
qualidades, esse deve ser preferido a todos os
que requerero e que se no achao nas mesmas
circumstancias. Portanto o que julgo p:'eciso
pedir o adiamento para se obterem informaes
das qualidades e servios dos propostos e requerentes para se deliberar com acerto.
O Sr. Frana:- A mesa nllo tem empenho
em que a proposta se approve. 'Entre os que se
apresentaro preferiu estes tres e talvez outros
tenho os mesmos ou equivalentes servios e
igual aptido j mas como s se precisllo tres nO
podia escolher,meia duzia; deu a preferencia
aos que julgou que desempenharillo melhor as
obrigaes dos lugares. Isto o que fez a mesa,
mas nem a ella importa nem a mim que se
approve ou regei te a proposta; porm se fr
regeitada de certo na.o far outra.
. O Sr. Vergueiro:-Se me nllo frpermittido o
mformar-me primeiro das qualidades dos individuos peo ser dispensado de votar, porque o
nllo posso em consciencia fazer sem conheci
mento de causa. Pretiso saber os motivos que
T0140
4.
teve a mesa, para cu po(]cr appro\';u' ou rcgeital' a proposta j s porque foi feita por lia, ertamente a nM app['OVO j e por isso a nfto lei' a
illustraes precisas no voto, porque no sei
voLar dc~se nlol1o,
o Sr. Costa Aguiar:- A meu ,-l' U q1.le '.
to acabasc ficando a proposta em cima da
mesa o t~[l1pO que os Sr . deputado julgarem
neces ano para o cxame uo negocio, porque a
f~llar a verdade, largo tcmpo se gastaria CI11
tIrar o::> nomes dos concurrentes c refel'il' a;,
cil:cumstancias em que se acb::io, porque llil UI11
IllJlhO de requerimentos, Crcio que de te modo
e t decidida a questO,
O SR. DUARTE SILVA: - Pedi a palana pnra
requer~r o mesmo que propz o illustre pr opinante, Isto , que fique adiada a proposta p:.lra
podermos \"otar com todo o conhecimento de
causa.
~ SR. PI ESIDEi\TF. :.- No ba ta propr o
aUlamento, nece~ a1'1O marcar-lhe prazo. 'ero
sufficientes tre' dias ?
O SR. FR..\ l'iA: - Eu acho que so precisos,
pelo menos, 15 dias, porque ha 160 fequel'imentos, e de todos se hao de querer informaes,
O SR. VERGUEmo: -Requeiro que se ofierea
talnbem a minha-proposiO, isto , que com
a proposta da mesa venllo as razes que a
movero a dar a preferencia a e tes.
o Sr. Frana: - NO tem lugar o meio que
se aponta, Os pretendentes sllO muitos: a
a<:sembla no os conhece todos: a preferencia
no pde ser avaliada seno sobre a f de Ulll
dous ou mais Sr . depu lados : e em tal cas~
o que se viria a fazer era menosprezar o couceito
que .se deve ter nos membros da mcsa, pJI'a
seguir a de um, ou outro deput.ado j nHIS
qu~m nao v que i so iIJegal, que odio.:o,
e Illdecoroso?.. No ha meio, repito: ha de
se approvar, regeitar, ou emendar a propo La,
porque essa a marcha de todas as mais
propostas.
.O S~{. PRF.SlDEHF. propoz o adiamento, CJIIC
fOI apOIado: resolvendo-se que por oito dias
ficassem na secretaria os requcrimentos para
sel:cm examinados pelos rs. deputado que os
qUlzessem \'er.
, ~ropol. .tambem o Sr. pre idente se a proposta
vma motIvada para ser offel'ecida volano,
como requerera o Sr. Vergueiro. - V nCCI!-Se
que nac.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu o paree'l'
da cOU1misso de legiJallo sobre UlDa represel~tao da camara de Aquirz, que ficra
adIado na ses o antecedente tendo sido apre'el1tado na de 9 do corrente.
O Sr. COita Barrol : \. r;,:sr.mhla Icm
mostrado m~i louvavcl zelo para qne i1ppnr r,'a
)~
90
quanto antes um systema de educao, unico

meio de que pde espE'rar-se o bem to necessario da instruco publica. Todavia este meio
tem comsigo um grande inconveniente: o largo
tempo que leva a apresentao desse plano
completo.
E emqu~nto no apparece dever ficar a
mocidade sem educao? A minha provincia,
Sr. presidente, ha quatro annos que no tem
um s mestre de latim; no porque haja
falta de mestres, mas porque no corresponde
o pagamento; elle to mesquinho que niuguem
se affouta a ser mestre de gralTImatica latina,
nem mesmo de primeiras letras; e se algum
ha que se propOe a isto, sempre um miseravel
como o que eu conheo, que anda embrulhado
em um timo grosso, que est carregado de
filhos e que no sabe ler nem escrever.
Com effeito quem querer ser mestre por
quarenta mil ris anlluaes, que no chego nem
para o necessario de um homem .s, quanto
mais para quem tiver mulher e filhos? E ser
possivel que uma vi11a to rica, como Aracaty
que faz tM grande commercio em algodO, sla,
couros salgados etc. no tenha meios de pagar
bem a um mestre, havendo para isto o subsidio
litterario? Bem de presumir que se lhe d
diITerente applicao.
Portanto eu peo, Sr. presidente, por tudo
o que ha de mais sagrado, que se tomem
medidas a este respeito, e medidas geraes. Eu
no son s deputado do Cear,. sou deputado
do Brazil inteiro; e por isso requeiro que
quanto antes esta assembla d as providencias
que estiverem ao seu alcance, fazendo-as extnsivas a todas as provincias do imperio.
~ o Sr. Fran~llt.: - Todos ns sabemos que o
antigo governo tinha por maxima estabelecer
entre ns a ignorancia syst~matica, com o que
vinho a ser de mero apparato todas as instituies publicas necessarias conveniente educa!:to dos membros da sociedade. Dessa maxima
que pl'Ocede dar-se 40$ de ordenado a um
mestre de primeiras letras, qUlJ.ndo importunado
pelo requerimento dos povos, que bom tributo
pagavo e pago para a instruco de seus
filhos, tinha emfim o mesmo governo de dar-lhes
uma cadeira de ensino dos primeiros elementos
do saber.
Temos disso bom testemunho nas muitas
villas, e povoaes notaveis do nosso. continente s quaes nunca se deu UDla cadeira
de ensino, nem ainda de primeiras letras:
donde resultou e ainda resulta o menosprezo
em que somos conceituados pelas naOes da
Europa, e ainda mesmo pela nao portugueza
ele que fizemos parte; havendo-nos por ignorantes em regra; e at por incapazes de
conhecermos a bondade das frmas de governo,
e a condigna preferencia dos mais arrasoados
systemas da Qdministrao .publica.
Eu tenho exemplo desta miseria na minha
propria patria, que sendo uma villa notavel,

e das mais antigas do Brazil, nunca teve
um s professor publico; e no decurso de
quasi um seculo apenas se podem contar
cinco naturaes que tivessem educao litteraria, alm do conhecimento das primeiras
letras, dos quaes sou eu o ultimo, que para
esse effeito houve de sahir do seio da minha
famlia em tenra idade, e com grandes despe
zas, para vir ao longe mendigar com grave
incommodo a escassa instruco que alli se
negava a todos os meus conterraneos.
Em todas as povoaOes da vasta, rica e
opulenta provincia de S. Pedro que eu conheo,
por muito tempo se solTreu o mesmo mal,
e ainda contina fra da capilal de Porto
Alegre, podendo-se com verdade dizer, que
em todo o Brazil, com as mui poucas excepOes das grandes cidades murtimas, vai a
educaO publica pelo mesmo fio. Qu~ havemos poi fazer em tal caso? Esperar que
a assembla adopte este ou aquelle systema
de instruco da mocidade, para ento ter
lugar :J. providencia do ensino publico das
primeiras letras que ll1dispen avel a todo
o cidado.
Methodos e systemas, so na verdade cousas
boas para abreviar os trabalhos da educaO
em qualquer ramo do saber; mas no a
sua perfeio meio indispensave1 para se adquirir a sciencia: melhor saber alguma cousa
em dez annos de estudo, que ser por toda
a vida ignorante.
I
Mettamos, senhores, mo intrepida obra de
diffundir as luzes na vasta exteno de nosso
territorio ; communiquemos o nervo optico
ao corpo moral da nao, principiando por
multiplicar, e generalisar desde j o ensino
das primeiras letras, e do latim; dando
ordenados sufficienles a cidados benemeritos
que zelosamente se empreguem nessa tarefa:
isto no deve soffrer demora: fiquem as leis
de melhodo resel'vadas para seu tempo;
assim como a dos systemas ele doutrina.
Nos governos despolicos a ignorancia dos
vassallos a base do systema assim como nos
governos constitucionaes o a instruco dos
subditos. Mais vale nestes pouca inslruco
que nenhuma. Concluo pois que ao governo
se recommende mui po~iti vamente, que haja
de prover immediatamente todas as cadeiras
vagas que estiverem creadas, e que estabelea todas as que forem necessarial:} de primeiras letras e latim; propondo assembla os
ordenados que segundo as localidades del1as
se posso reputar sufficientes congrua susten.
tao dos mestres que as regerem, para em
competente lei serem sanccionados.
Isto no fazer direito novo, fazer observar
com a conveniente energia e extenso, as
leis existentes. Os povos pago um tributo
especialmente consignado de tempo imrnemo-

rial para se provr a educao da mocidade.
ElIe rendoso, e sobeja para o fim que se
paga. Ao menos d-se-lhes escolas de primeiras letras e latim, emquanto lhes no facilitamos o acc~ss? ~s sciencias maiores, por
uma regular dIstnbUllio de cadeiras em todas
as povoaOes mais notaveis do nosso continente. A irresoIuO o peior dos vicias de
um. governo: sejamos pois activos, quando
assim convm} como no presente caso. Esta
a minha opinio, e conforme a ella offereo
a seguinte
EMENDA
cc Ao 2 artigo do parecer da commissa.o
dou a emenda que se officie ao governo
para que co~ toda a efficacia promova a
educaa.o pubhca segundo as leis existentes
fazendo provr as cadeiras vagas, e creando
as que faltarem em todas as villas e lugares em que forem mister, informando a
assembla dos motivos que obstarem ao progresso da mesma educall.o.
cc Pao da assembla, 12 de Agosto de 1823.
-O deputado, Frana .-Foi apoiada.
O Sr. Carneiro de Campos :-Deixando de
falIar sobre o parecer da commissM, s quero
di~er alguma cousa sobre o que ouvi a respeIto da escassez dos ordenados estabelecidos
para os mestres, e falLa de provimento de
cadeiras, com que se censura o governo. Eu
nll.o duvido que os ordenados sejll.o pequenos,
e tanto que eu sou de voto que devem ser
augmentados j mas cumpre reparar que este
mal muito antigo, e que nM privativo
dos mestres, pois delle solfrem quasi todos
os empregados, e se nunca se cuidou em
augmentar em geral os ordenados foi por se
receiar que ')e viesse a fazer assim uma despeza tal que nll.o pudesse a fazenda publica
satisfazeI-a. Quanto a dizer-se que nM se tem
cuidado de provr as cadeiras, devo observar
que ntl.o tanto assim como se affirma.
Eu servi muitos aonos na secretaria de
estado, e sei que quando havill.o cadeiras a
provr, procedia-se ao seu provimento segundo
as leis, e o mesmo se tem continuado a
fazer. Alm disto, se para os lugares em que
nll.o havio cadeiras se pedia a creao deli as,
~ogo se mandava informar, e se vinha boa
mformao, e Se conhecia que a populaa.o
?O lug~ merecia contemplao, mandava-se
~mmediatamente crear e provr, e tambem
IstO o que actualmente se est praticando,
de sorte que se algumas vilIas nll.o tm mes
h-es como tenho aqui ouvido affirmar, pelo
seu proprio descuido a este respeito.
No se pense porm que eu quero justi
ficar inteiramente o governo, antes lhe noto
falta de cuidado em no mandar proceder a
um exame ~eral para saber que villas ou
91
povoaOes estavo nos termos de merecer a

reao de cadeiras ; mas torno a dizer, todas
as .vezes que se reguerero foro concedidas,
verIficanc1o-se as C1rcumstancias necessarias.
Agora o ql1e eu julgo inc1ispensavel o augmento dos ordenados, pol'que sem boa paga
nlio ha mestres. Com pequenos ordenados,
e .sem ter nada de melhoramento a esperar,
p~IS no mudo de condio ainda que tenh
trlUta ou quaren ta annos de servio, veremos
sempre o mesmo I?al, isto , desampararem
os mestres as cadeIras.
Julgo por isso mui digno da consideratl.o
da assembla o augmento dos ordenados
estabelecidos, para que tenhamos, ao menos,
em todas as vilIas mestres de ler e escrever.
O Sr. Duarte Silve.: --'Por julgar a discussa.o
f6ra da ordem no pedi antes a palavra'; porm
vendo que se trata em geral da falta de escolas
primarias em todas as provincias e de meios
de. facilitar a instrucll.O public~, nll.o posso
deIxar de declarar ante esta augusta assembla
qu~ nenhuma pl'Ovincia do impel'io pde com
maIS razo do que a minha queixar-se deste
abandono; seria at criminoso se guardasse
silencio em semelhante discusso, e no levantasse a voz neste augusto recinto.
No ha em toda a minha provincia uma s6
cad~ira publica d~ priITI;eiras letras. Uma que
haVIa de grammatIca latIDa est vaga ha muitos
a~nos, porque como no se pago os ordenados
nmguem as quer occupar. E proceder isto de
no ser na mesma provincia sufficiente o
subsidio litterario applicado a esta despeza?
NO, Sr. presidente, ao contrario, sobejamente
chega. Port~nto voto pe1a emenda do Sr. Frana,
ou se consIdere como tal.. ou como indicao,
e q~ando se nll.o adoptem sobre este objecto
medIdas geraes, enas requererei particularmente
para a minha provncia.
O Sr. Souza Mallo: -A falta de cadeiras ou
escolas de primeiras letras que se diz haver
em muitas provincias do Brazil no pde deixai'
de proceder de omisso de alguns governos'
porquanto na provncia das AIagas, a que e~
perteI1:o,. ? governo constitucional della, logo
no prmcIplO da sua installao, desviou dalli
semelhante mal, como origem de todos nos
estados que se querem civilisar e constituir .
e fundado na primeira lei da necessidade creo~
e proveu, por meio de concursos e exames
escolas de primeiras letras n1l.o em todas a~
villas, mas em todas as freg~ezjas da. provincia,
porque algumas ha bastantemente distantes da
villa a cujo districto pertence j e dando a
cada mestre o ordenado de cem mil ris
annuaes, aITectou o negocio s crtes de Lisboa,
a quem este imperio se achava ainda unido;
donde se expediu a ordem de autorisao de
taes creaOes, assignando os ordenados de cento
e cincoellta mil l'is anlluaCS a cada mestre,
92
emquanto no b.1x.ava o plano regulamentaI'

a tal respeito, e como por e te modo se acha
."emelhante mal remediado na dila pl'O\"incia,
emquanlo tambem se no conclue o plano de
que se trata a essc L'espeito nesta augu -ta
assembla por meio da eommisso competente,
eu julgo conveniente que o mesmo methodo e
ordL'm se faa extensiva a lodas as pL'ovincia::;
que necessito.
.
Entretanto, como ouvi aqui declarar-se que
algumas provinci as no podiO, sem especiaes
ordens, sustentar esses estabelecimentos to
amplos pela caixa dos subsidios liLLerarios, que
a elles so rtpplicados, por serem diminutos,
eu no sei que possa haveI' inconveniente algum
em se mandar com eJIeito abonar esses ordenados pela caixa geral quando aquella parcial
no ba le, porque devemos comear quanto
anles pela instruco publica.
O Sr. Andrada Maohado: -Eu creio que se
tem clamado muito contra a faHa de educall.O
sem sc pesarem as razes que a causo.
O Brazil todo soffre esla faHa ; eu sou nascido
em uma villa junto do mar, grande, rica e de
muito commercio e por longo tempo no houve
al1i um mestL'e de primeiL'as letras, porque
ninguem o queria ser pelo insignificante oL'de
nado que se lhe dava; o mesmo aconteceu em
em todas as mais provincias.
Mas no nos admiremos; os portuguezes
queixao-se como ns i ha viUas inteil'as em
Portugal onde .nlO ha uma s pessoa que
saiba ler nem escrever para poder servir os
cargos das camaras. O mal era geral porque
provinha dR falta do meios do governo portuguez, que desperdiava por um lado e econo!Di ava POl'- outro com delrimento publico;
was no de seguir o syslema de no querer
ellu aI' o po\"o; em muito desleixado' para
ter syslema e na verdade nunca o teve.
Os bens e males que fazia ero acasos i
e por isso o mal que nos fez foi sem _aber,
neln mesmo Teparar no que fazia. Porm a
CJuestao no esta; outra muito dif'ferenle.
E' possi vel ler os empl'egados necessarios
para a educac:o da mocidade. sendo to
grande o numero das vi] [as de todas as
provincias ?
Eisaqui o que se precisa sabel'.
No' basta.o desejos, necessario que ltajo
meios alis no lhe podemos dar remedio.
Poderemos decretar que hajM mestres em
todas as \Tinas e que toelas as cadeiras vagas
sejao provids, mas isto ficar s em decreto
se nll.o tivermos meios de supprir as despezas.
Lembremo-no por exemplo que s a minha
provincia tem algumas 40 villas, e que a
tomarmos es a medida deve abranger toda
ellas, porque no so uns filhos ,ou h-os
enteados; or.l, isto merece alguma considerao
antes de decretal'mos.
No vamos lanto s carreiras; ns no
r
ebvemos decrcluL' despezas sem conhecermos

o estado ua nao, e principalmente' estas
que no podem dei xaL' de ser muito grandes ~
pois ainda que n ao demos igual honorario
a todos os mestres, porque segundo os lugares em que esto estabelecidas as cadeiras
so differentes os meios de- subsistencia, comludo como necessal'io estabelecel-as em
lodas as provncias do BL'azil, porque todos
sll.o braziJ~iros e todos tm direito a gosar
de uma boa educao; monto necessariamente estas despezas a uma grande som ma.
Eu Lambem sou de voto que a tudo se
deve dar remedio, mas no cegamente, alis
nos veremOi> em ter ri veis embaraos.
As provincias que tanto tempo tm solIrido,
soffro mais algum, que no poder ser longo i
dentro de um mez apparecer o plano de
educao primaria e p de ser que ento
tenhamos os olhos mais abertos sobre este
negocio.
Approvo por isso o pareceI' da commi5so.
O SR. GOflOE;- A commissll.o occupa-se
com todo o cuidado de apresentr a esla
assembla um plano regular de educao
primaria; e nO tardar muito que o nll.o
offerea considerao deste sabio congresso.
O SR. DUARTE SILVA:- Uma vez que- a
illustre commisso declara que se occupa
actualmenle do plano geral de instruco
primaria e que ser em breve apresentando,
voto que sobL'e este objecto nada se delibere
at que appaL'ea o plano indicado pela mesma
commisso.
Por dar a hora declarou-se o parecer n07amente adiado.
dia; 1.0 A I" di cusso do projecto de lei sobre
o modo de passar cartas aos alumnos da academia medico cirurgica; 2. O parecer adiado da
commisso de legislao sobre a repre enLao
da camara de Aquirz; 3. Segundas leituras de
propostas e l'egimento da assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da larde.Manoel Jo. ele Souza .Frana, secretario.
PARA Jos JOAQUIM CARNEIRO DE CAMPOS
Dlm. e EXID. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil sendolhe presente o requerimento de Jos Fernandes
Darbosa eUl que expundo achar-se na cidade do
Porto para onde fl'a por causa de negocio e no
poder regressar para o Brazil dentro dos 6 mezes
marcados na proclamao de 8 de Janeiro deste
anno, pede uma prorogao de mais 6 mezes :
manda participar ao governo que precisa que
lhe sejo tran~mittidas informaes sobre o sUj)'
SESSO EM 13 DE AGOSTO DE U323
plicante afim ue se conhecer se elle ou no

suspeito e se est no caso de merecer a graa
que pede. O que V. Ex. levar ao conhecimento
de S. M. Imperial.-Deus guarde a V. Ex.Pao da assembla, em 12 de Agosto de 1823.
-Jos Ricardo da Costa guia?' de ndrada.

e
Se Ao em f 8 de Agosto
PRESWENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-1IR

da manh, fez-se a chamada, e acharll.o-se presentes 72, falLando com causa participada os
Srs. Pereira da Cunha, Rodrigues Ve1l0so, Navarro de Abreu, Andrada e Silva e Dias.
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sessll.o,
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu os seguintes omeios do ministro de estado dos negocios
do imperio :
Illm. e Exm. Sr.-De ordem de S. M. o
Imperador remetto a V. Ex., para ser presente
na augusta assell1bla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil, o officio incluso do
governo provisorio da provincia de Goyaz, na
dala de 2 de Abril do corrente anno, dirigido ao
procurador geral da mesma provincia no conselho de estado, e incluindo um requerimento
dos povos do arraial e julgado de Nossa Senhora
do Pilar, em que pedem ser alliviados da decima das casas e do dizimo dos fruetos, pela
grande miseria em que se acho ; visto pertencer
mesma augusta assembla a deciso deste
objecto.
Janeiro, em 12 de Agosto de 1823.-Jos Joaquim Carne1'o de Cam.pos.-Sr. Jos Ricardo
da Costa Aguiar de Audl'ada. ))
Foi remettido commisso de fazenda.
c( IIlm. e Exm. Sr.-Havendo a camara, clero,
nobreza e povo da villa da Campanha da Princeza representado a S. M. o Imperador a necessidade de se crear no seu termo uma nova
comal'ca, desmembrada da de S. Jo1l.o d'ElRei,
pe;os motivos, que circumstanciadamente apouto, para maior utWdade de seus habitantes: o
mesmo augusto senhor me ordena que remetta
a V. Ex. para ser presente na assembla geral
constituinte e legislativa deste imperio, a men
cionada representao, afim de decidir sobre
aquelle objecto o que julgar conveniente.
Janeiro, em 12 de Ago to de 1823.-Jos Joagn;im Camei?'o de Call1pos.-Sr. Jos Ricardo
da Cosla Aguiar de Andrada.
Foi remettido commissM de constituio
unida de estatistica.
,. lllm. e Exm. Sr.-Havendo a mesa do de
$embar90 do pao cou. ullado sobre a represen-
:J3
lao da camara da cidade de S. Paulo, em

que, para procedei' ao indi;;pensavel allerro da
estrada do Carmo, pede permisso para estabe
lecer uma contribuill.o a favor daquella obra,
por ser o dito camiuho uma das e lI'adas ruais
publicas da cidade, ou que a esta despeza seja
applicado o dinlJeiro do caminho de Santo:>:
S. M. Imperador tOe ordena que remetta a V. Ex.
para ser presente na assembla geral constituinte
e legislativa do imperio do Brazil, a mencionada consulta, afim de decidir sobre o seu objecto
o que julgar conveniente.
( Palacio
do Rio de Janeiro, em 12 de
Agosto de 1823.-Jos Joaquim. Camel'o de
Cumpos.-Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar
de Andrada. ))
Foi remettido commissM de fazenda e
commercio.
IIIm. e Exm. Sr.-Tendo Sebastio Teixeira
de Leo, e outros negociantes de molhados do
anaial ue Ilabira, termo da villa nova da Rainha e comarca de Sabar, requerido a S. M. o
Imperador o serem desonel'ados de um imposto,
que pagM ba mais de 20 annos com o titulo
de subsidio volunlario, applicado para a reedificao do palacio de Nossa Senhora d'Ajuda
em Portugal: de ordem do mesmo seuhor remetto V. Ex., para seI' presente na augusta
assembla geral constituinte e legislativa de te
imperio, o mencionado requerimento afim de
decidir sobre o seu objecto o que fr conveniente.
c( Palacio do Rio de Janeiro, em 12 de
Agosto de 1823.-Jos Joaquim Oame?'o de
Campos.-Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar de
Andl'ada. ))
Foi remettido commisso de fazenda.
cc Illm. e Exm. Sr.- Havendo os povos do arraial e districto da Flres, comarca. de S. JOo
das Duas Barras, representado aS. M. o Imperador o c!eploravel estado em que se acha aquelle
distrieto, apontando as pmvic!encias que julgO
necessarias para seu melhoramento: de ordem
do mesmo senhor remetlo V. Ex. para seI'
presente na augusta assembla geral constituinte
e legislativa de te imperio, a mencionada representao, por lhe pertencer a deci_o de alguns
dos objectos de que trata.
cc Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de
Janeiro, em 12 de Agosto de 1823. - Jos
Joaquim Ca7'nei?'o de Campos. - Sr. JO'
Ricardo da Costa Aguiar de Andl'ada. ))
Foi re.mellido commisso de agricultura e
commerclO.
O MESMO SR. SECRETARIO deu conta de uma
felicitao da camara da cidade de S. Paulo.
Foi recebida com particular agrado.
Passou-se ordem do dia, e entrou em la
diSCUSSo O projecto de lei sobre o modo de
passaI' as CaTtaS aos alumnos da academia medico-cirurgica desta crte, offerecido na sessO
de 2 do corrente,
SESSO EM 13 DE AGOSTO DE 182B
94
O Sr. Oarneiro de Oampos: - Nada tenbo

que dizer contra o projecto. Esta providencia
precisa, ou antes indispensavel, porque tendo os'
alumnos acabado o cur:3O dos seus estudos, o
passar-lhes cartas como uma divida que se
lhes paga. Porm eu no diria (s por maior
clareza de expresso) que se lbes passassem as
suas cartas depois de feitos os exames, mas
depois de approvados afinal por eHes. Pareceme isto assim mais exacto, e por isso offereo
a seguinte
EMENDA
Ao 1-depois de feitos-mudese paradepois de app1'ovctdos pelos ultimos exames.Ca1-nero de Campos.))
Foi apoiada.
O SR. TEIXEIRA VASCONCELLOS, approvando
tambem a necessidade da providencia do
projecto, offereceu a seguinte
EMENDA
Os directores das academias medico-cirurgicas mandaro passar as cartas, etc. verificando-se por elles o complemento do curso
academico, e a sua approvao.- Vasconcellos.
Foi apoiada.
O SR. GALvo pedio tambem a palavra,
discorrendo sobre a materia, mandou
mesa a seguinte emenda e additamento:
EMENDA
cc Os directores da academia medico-cirurgica
mandarO passar cartas aos alumnos approvados
nos ultimos exames.-Galvo. ))
Foi apoiada.
ADDITAMENTO
(C 1.0 Sejll.o observados os estatutos da univel'sidade de Coimbra nas academias medicocirurgicas em tudo que se no achar positivamente legislado emquanto se fazem estatutos
proprios.
(C 2. Fique
o cirurgio-mr do imperio
prohibido de approvar cirurgioes, conforme
lhe era permitlido antes da creao das ditas
academias pelo seu regimento, que nesta
parte fica derogado.
cc 3: O governo entre os lentes da academia
da cidade da Bahia nome um para director
delIa, que ter a mesma autoridade que o
do Rio de Janeiro sem ordenado algum.Galvo. )
Foi apoiado.
O Sr. Frana: - O projecto nM P?de
deixar de passar 2.' discuSSM, porque Implicitamente j tem a approvao da assembla, que o mandou redigir. O caso , que
sendo facultado aos alumnos da academia
medico-cirurgica desta crte pela lei da sua

creao o fazerem uso da sua arte pelos meros
exames classicos em que fossem approvanos termos da mesma lei, faltou nesta
a providencia de designar a qualidade do titulo
que os devia habilitar para esse eEfeito:
donde se abrio caminho mal entendida
fiscalisao do cirurgio-mr do reino pretender obrigar os mesmos alumnos a um novo
exame de sufficiencia perante elle, e extraco de uma carta, ou proviso sua de
licena para elles curarem; assim, e da mesma
frma que a tiro quasquer empiricos approvados pelo seu juizo.
A isto se recusaro os mesmos alumnos
fundados no privilegio da lei que os habilitava
pela approvao dos seus exames classicos ;
e no obtendo do governo deciso terminante
ao dito respeito recorrero com petio
assembla, a qual, ouvida a comillssM respectiva, houve por fundada a sua supplica;
e para curialmente prover no caso, ordenou
que a mesma commisso redigisse um projecto de lei, que declarando a da instituiM
da academia, fixasse o modo com que se
devio passar aos alumnos as suas competentes cartas, em virtude da approva1l.O dos
seus exames classicos: este projecto o que
ora se nos oEferece discusso; a sua utilidade est portanto j reconhecida: deve passar
2" discusso.
Julgou-se afinal discutida a materia, e o
Sr. presidente propoz:
1. Se estava concluida a I" discussll.o.Venceu-se que sim.
2. Se passava o projecto 2" discussll.O.
-Venceu-se que sim.
Seguio-se o parecer da commissll.o de legislao sobre a representao da camara da
villa de Aquirz da provincia do Cear com
a emenda do Sr. Frana oEferecida na ses
sll.O antecedente.
(Fallr1l.O os Srs. Carneiro da Cunha
Rodrigues de Carvalho e Alencar; mas nll.o
se entendeu o tacbygrapho Possidonio.)
O Sr. Souza Me110 :-Como j ouvi dizer
que se examine na tabeUa das leis das
crtes de Lisboa, que se cumprirll.O no Brazil,
a qualidade e foras da que trata das escolas
de primeiras letras que eu tenho mencionado,
para se saber qual a applicall.O que deve
tel', devo dizer que a indicada providencia
nM baixou por meio de lei, ou decreto, mas
sim por uma ordem expedida das crtes,
que passou pelo ministerio; cuja ordem mano
dava estabelecer as ditas creaoes e ordenados
emquanto se nM decretavM ou se concluill.o
os planos de instrucll.O publica de que se
ficava tratando: portanto a referida ordem
incluida em uma portaria existe nos governos
das provincias, e pde nllo estar na tabella
das leis extrahida da chancellariamr,

Accrescento, porque estou bem ao facto
deste negocio, que a ordem das crles de
Lisboa de que se trata, autorisava nM s a
crea9.o de cadeiras mas o augmento de ordenados; e isto em consequencia de representaes que houver9.o sobre aquelle objecto, e
que forll.o cQromiss9.O competente; esta deu
o seu parecer, e sendo approvado pelas crtes
ordenou-se que emquanto n9.o se dav1l.o
outras providencias, ou n9.o baixaTa o plano
regulamentar se creassem as necessarias cadeiras de primeiras letras com 150$000 caela
uma: isto est expresso na ordem, como
j disse, e nos governos consta.
Julgando-se discutida a materia propoz o
Sr. presidente o parecer vota9.o, e foi approdo ficando por isso regeitada a emenda.
Passou-se s segundas leituras de prqjectos,
e leu-se o do Sr. Miguel Calmon sobre a
extinco das mesas de inspeco de assuca',
tabaco, e algodll.o, apresentado na sessM de
8 do corrente.
O Sr. Carvalho a Ma110 : - Sr. pre!:'idente,
E' objecto da presente discusslio, se convm
ou n1l.o, que continue o estabelecimento das
mesas de inspecll.o nas diversas provincias
deste imperio, A indica!lO do iJlustre membro
que a propoz, tende a mostrar, que ull.o s
eUas sll.o inuteis, mas at prejudiciaes. Esta
preteno por parte da provincia da Bahia,
foi j por duas vezes proposta ao governo,
que a mandou consultar no tribunal da junta
do commercio, que era o proprio para esta
materia.
Nelle depois das necessarias informaes
se discutirll.o todas as razes que apadrinha~
vll.o:l pretenll.o de serem derribadas, e todas
as que pugnavll.o pela sua conserva9.o, pelo
menos temporariamente, at que circuIOstancias mais favoraveis, e depois de se ter
legislado opportunamente sobre matcrias de
agricultura e commercio, dessem lugar a que
esta questM se decidisse com pleno conhecimento de causa, e com allen9.o aos sagrados
direitos de propriedade, de mMs dadas com
o interesse geral da agricultura e commercio
nacional.
Em consulta do referido triblmal se propoz
.que supposto fossem certos os principios, que
a cada um cios proprietarios dos generos sugeitos inspeco tocava a faculdade de dispr dos
seus generos como, quando, e por que preo
quizessem, e que era o principio mais fecundo
do augmento e prosperidade do commercio a
liberdade, e que o preo era filho das circumstancias e das convenes de. vendedor e comprador, todaVIa no podia deixar de considerarse utilidade publica na continuaO deste estabelecimento.
No era a mais attendivel razo, o qualificaremse os generos para extremar os bons dos
mo , e ac~cditar assim a qualidade delles no
mercado estrangeiro, e evitai- as fraudes com

que alguns dos particulares levados s6 do seu
pequeno interesse, infamavo a sua bondade
fazendo com !;:to, que nos mercados de f6r~
perdess~m a reputao de melhores, com que
sobrepuJa vo os das naes concurrentes.
Havia alm desla razo, que no de pequena monta, outra assaz consideravel, convm a
saber, que havendo neste estabelecimento a
~esignall.o do assucar em tres ou quatro qualIda~es, e havendo Lambem a taxa para estes,
s~U1o-se" que era este um meio mui proporCiOnado a certeza das contas, que os commissarios que os recebio nos portos d'onde tem
a extraco para f6ra, costumo dar aos proprietarios que lh'os envio, porque ficando certos
nos liVL'OS da inspeco as qualidades e preos
de cada um armo, no podio falsificar as
contas que devio remetter.
Ficou portanto indecisa a materia, que agora
se renova; e a provincia da Bahia insta p la
extincll.o das mesas allegando mais os damnos
que solfrem com a inspeco do tabaco. Dizem
os proprietarios' que fica a arbtrio de homens
ignorantes ou corrompidos avaliar o seu tabaco,
refugando o que lhes apraz s para qne os
commerciantes, que en viavo tabacos para a costa
da Mina para onde no io seno os refugados
por dever serem vendidos os melhores aos contractadores de Lisboa, viessem assim por meio
de fraudes illicitas a ter, com vantagem sua
maior quantidade, e de melhor estimao par~
o seu negocio de escravos.
Eu tenho, Sr. presidente, que as razes gemes
por estes recorrentes allegaelas, so mui conform~s s regras do dominio e direito de propI'Jedade ; tenho tambem que a economia politica
prescreve como regras fundamentaes, que cada
um pde e deve vender os generos de sua agricultura, industria e trabalho pelos preos que
lhe convier, que sempre so o resultado da
maioria da exigencia dos compradorcs, e dos
vendedores, o quc faz a carestia ou barateza do
mercado; que cada um que compra deve examinar a. natureza e quali lade dos generos que
se lhes vendem; e que na amplissima libcrdade
do commercio em particular e em geral con iste
o verdadeiro interesse puhlico.
Estes principios hoje em dia abraados pclos
celebres economistas nO crilo comtudo os quc
vogav9.o nos tempos em que se creou estel:'stabelecimento j e o celebre marquez de Pomhal,
que o instituio abraava as maxima'" do systerna
restrictivo e commercial, e tomava por modelos
Colbert e outros. Julgal'M cstes grandes coryphos ela sciencia do governo que COl1vin lia a
este entrar com amiudados preceitos no systema
de commercio : no se lembravo, que a nimia
ingerencia destes em semelhantes matel'ias
damna ao progresso do commercio, que melhor
dirigido pelo interesse individnal dos que
nelle entrUo.
96
SESSO EJ'I'I 13 DE AGO. TO DE 1823
Todavia, como a melhor ;:egra para guia do

principios de justiya e utilidade cornmum, e conlegislador, o amoldar-se s circumstancias; e serve o que fl' de jllrisdico consulal' e mero interesse publico quem os deve impelJir, uno
cantil.
de todo sem fundamento, que se fizessem esFico portanto, Sr. presidente, que ser util e
tabelecimentos com o fim de conservar intacta justo remetter-se esta indicaO ou proposta
a reputao dos generos. que vo ter concurcommisso de commercio e agricullura, debaixo
rencia nos mercados da Europa com os das . do designio que deixo indicado.
outl'aS naes. Ha pouco tempo que os nossos
(Fallro tambem os Sr. Carneiro da Cunha,
algodes de Pernambuco e Maranho, que tiMontesuma e Vergueiro j mas no se entendeu
nhO a prima~ia nos mercados da Inglaterra
o tachygt'apho Silva.)
sobre os dos americanos inglezes, comearo a
O Sr. Silva Lisboa :-(Diz o mesmo tachydecahir pelas fraudes, que os nossos praticavO,
gmpho q1te o no ou'lfo.)
nlto s na lavoura mas no arranjamento das
Julgando-se discutida a materia propoz o
saccas, e o que peior, na introduc:lO de caroos e outl'os generos que augmentavO o pezo, Sr. presidente votao a urgencia, e foi
approvada.
e diminuio por conseguinte a rama.
O illustre autor do projecto requereu outro
A inspec1l.O pois, prevenindo o cuidado do
que fosse remeUido commissl1o ele commercio
agricultor, e estimulando o seu interesse, concorre para a reputao do geuero e seu maior e agricultura.- Assim se decidiu.
valor, e augment.o da extraco j e eis-aqui um
o Sr. Frana. - Eu requeiro que se peo
principio fecundo em augmentar o interesse na
ao governo todas as reprp.sentaoes, consultas
cional. A taxa do preo de sua natureza ridie mais papeis relativos s mesas de inspeco,
cula e at inutil, mas nada faz ao caso porque para qne tenha a commissllO todas as inspor si mesma se destre. esta provincia pertruces necessarias.
deu por si mesma o uso, e na Bahia tanto faz
Resolveu a assembla que se officiasse ao
que exista como no, porque costume, que os governo para o dito fim.
tempos naturalmente comsigo trouxero, de
Era chegada a hora da leitura dos pareajustarem os contractantes os tostes, que lhes ceres, ma,; o Sr. Costa Aguiar pedio a palavra,
parece, sobre o ferro.
e leu o seguinte of'ficio do ministro dos
Alm do principio j estabelecido de utilidade negocias da fazenda:
geral accresce o outro j tambem exposto, de
I( mm.
e Exm. Sr. Fazendo presente
servir de regra para a seguridade das contas, e a Sua Magestade o Imperador o officio de V.
o que mais , temos de at.tender, que por leis Ex. datado de 6 do corrente, em que de
modernas aqui mesmo estabelecidas se unio a ordem da assembla geral constituinte e legisestas mesas jurisdicO consular e mercantil.
lativa do imperio participa ao governo a
S1l.O os delegados da jllllla do commercio j exerprecisllo que a mesma assernbla ten1 da
cem jurisdicO nas mesmas leis outorgada,
consulta do conselho da fazenda relativa
e por conseguinte no podem desde j ser desreforma do fiel pagador do thesouro publico
manchadas sem perigar a ordem publica para Francisco Duarte Nunes e providencias erca
a decis~o judicial de negocios mercantis.
do alcance de 6:800$000 afim de poder tomar
A' vista do exposto, claro, Sr. presidente, sobre estas pretenes a conveniente deliberaque esta materia nno deve instantaneamente o: mandou o mesmo augusto senhor, que
ser nem regeitada nem admillida; que deve se remettesse ii referida consulta a qual V.
ser examinada e maduramente discutida na Ex. achar inclusa.
commisso do commercio, onde existem mem(
Deus guarde a V. Ex. Pao, 12 de Agosto
bros da junta do commercio versados nestes de 1823. - 1Ylanoel J1Cintho Nogueira da
principios de economia politica, na sciencia
Gama. - Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar
pratica do objecto em questO, porque foi muitas
d'Andrada'
vezes materia de suas deliberaes e conselhos,
Foi remetido commisso de fazenda.
os quaes fazendo vir por ordem de ta augusta
O SR. CAVALCANTI ~E ALBUQUERQUE, ofTereceu
assembla, todas as consultas e papeis relativos,
assembla uma memoria sobre reformas
que existem na mesma jumta do .commercio,
dealfandegas do Brasil.
examinar com profunda indagaO as razp.s
Foi recebida com especial agrado; e remetde converuencia e desconveruencia, e propor
tida is comrnisses de commercio e fazenda.
um prqjecto de lei, de convinhavel s circumO SR. MAIA leu, como relator da commissl\o
stancias presentes, e s melhores regras dos
mestres da materia e em que se aUenda aos de legislaO, o seguinte
direitos e interesses particulares, lendo em vista
PARECER
os geraes, e de interesse publico; e talvez ento
seja a deliberao principal proscrever abusos,
( A
com misso de legislaao para e11 11'3 r
fomentar o interesse geral e substituir a este no conbecilllenlo da justia elo requerimento
estabelecimonto algum que se chegue mais aos de JoO Gonalves Duarte Pel'eira, e outros
97
SESSO EM 14 DE AGO"';TO DE 1823

commel'ciantes desta praa credores do fal1ecido
Jos Teixeira MeTIo; precisa, que se exija
da governo a consulta do tribunal da junta
do commercio, em consequencia da qual foi
indeferido o requerimento, porque os 'obreditos supplicaro a prorogao de praso na
administrao dos bens daquelle fallecido a
beneficio do seu embolso; e por isso o represenla a esta augusta assembla para que
assim se delibere.

-Jos Antonio da Silva Maia.-Jos Teixeim
da Fonseca Vasconcellos-D. Nuno EJugen:io de
Locio.- Estevo Ribei7'o de Rezende. - l )
Foi approvado.
O SR. RIBEIRO DE ANDRADA, por parte da commissll.o de fazenda, leu tambem o seguinte
PARECER
l( Antonio Joaquim dos Reis Portugal, chefe
de esquadra da armada nacional represen ta
por seu procurador, que tendo servido 44 annos,
e achando-se em avanada idade, e Ollerado
de familia, requerera uma penso de 600$000
com sobrevivencia a sua mulher, e filhas, em
remunerao dos seus servios, que for1l.O
mandados decrelar, e se acbO na secretaria
de estado dos negocios do imperio desde o
anno de 1821, e que impedido de o fazer
pela falta de meios, e despeza, recorre
assembla, a exemplo do que concedeu a
outro lhe conceda a graa que pretende.
f{
A commissao de fazenda de parecer,
que se exija da secretaria de estado dos
negocios do imperio os requerimentos e documentos allegados pelo supplicante para vista
del1es informar ao dito respeito.
lC Pao da assembla, 12 de Agosto de 1823.
- Ma7ti11l F7'ancisco Ribei7'O de .A ndmda. Jos A~'ouche de Toledo Rendon. - Ba7'o de S.
Amaro.- 1J{anoel Jacintho Nogueira da Gama.
-Jos de Rezende Costa. l)
Foi approvada.
Por nll.o haverem mais pareceres leu-se a
indicaO que o Sr. Andrada Machado mandra mesa, concebida nos termos seguintes:
lNDJCA.lO
(
Proponho que se pe1l.O informaes ao
ministerio da justia, ou a qualquer outra
reparti1l.O sobre o requerimento de Joo Jos
Martins Pamplona Crte Real. - Andmda
1Jfachado.
Resolveu a assembla na frma da iudicaao.
O SR. PRESIDENTE, por nltO ler dado a hora,
propoz discussO o artigo 130 do regimento
da assembla que do theor seguinte:
l(
Act. 130. Os dous primeiros methodos
dizem respeito legislaao j o da votao
symbolica nos casos ordina:rios; o da nominal
'fOMO
tao s?1enle nos de mait importancia a

requenmento lle algum deputado com a approvao da assembla; e o terceiro methodo
proprio das eleies.
o Sr. Frana: - Eu sou de voto que se
nao exclua a votao secrela, porque muitas
hy~otheses occorrer em que a assembl'a
a Julgue talvez conveniente. As boas leis
sempre so filhas da experiencia' e as mais
bellas theorias vm a ser muitas' vezes erros
praticos.
O Sr. Ribeiro de Andrada: - Sou de
opiniao inteiramente contraria. Qne omos
ns? Os representantes da' naao. Logo, devemos patentear a nossa conducta nao em
geral, e a cada provincia em parlicular,
porque caL1a urna tem direito a saber como
se corresponde confiana que poz nos que
nomeou para zelar os seus inleresses.
Se fl votaM fI' secreta no se sabem
as opinies dos deputados, e a conbecel-as
tm os povos um direito inconleslave1.
Alm disto, tal modo de votar s pde
agradar aos que tiverem receio de expr em
publico o seu modo de pensar; lllas eu
nM temo declarar o que me dicta a minJla
consciencia, e por isso direi sempre o meu
voto sem temer o juizo do publico.
Ju.lgando-se discutido, poz-se votaao,
e fOI approvado.
O SR. PRESIDENTE, assignou para a ordem
do dia: 1.0 O projecto de lei para no poderem
os Srs. deputados exercer outro emprego
durante a sua depula;.1.o: 2. Segundas I ituras de propostas: 3. Regimento da flssembla.
Levanlou-se a sesso 2 horas da tarde.Manoel Jos de SOUZCt Fmna, secretario.
e
SesslLo em 14 de A.gosto
PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-MOR

da manh, fez-se a rbamada, e acbaro-se
presentes 69, faltando com causa participada
os Srs. Pereira da Cunha, Rodrigues Velloso,
Navarro de Abreu, Andrada e Silva, Dias
Carneiro de Campos, Almeida e Albuquerqu~
e Pedreira do Couto.
O SR. PRESIDENTE, ueclarou aberta a sess1l.o,
e leu-se a acta da antecedente.
'
O SR. MA"RIANNO CAVALCANTI : -Eu sou con lado
na acla entre os Srs. que faltro; e eu no
faltei, compareci logo depois de feita a chamada.
O SR. FRANA: - Como entrou depois da
sesso comeada no reparei, e por isso o no
risquei do numero dos que fallrO.
O SR. PRESIDENTE: - Por occasiQ desla
adverlencia lemhro qlle ~er OIl'.','ni"r'' r;ue
13
98
os Srs. deputados que chegarem depois de feita

entt'e as Iegislaturas ordinat'ias, e esta aclual
a chamada, digo ao Sr. secretario que so legislatura j mas de novo me explicarei para que
chegados, alis no passiveI que se d f
ninguem ignore os meus sentimentos, nem seja
das suas entradas, como preciso para se fazer
calumniado por pessoas que me no entendem,
a nota competente. Se lio ha mais nada a nem me podem entender, porque o espirita
observar est approvada a acta.
precisa ser cullivado.
Declarou-se approvada.
Eu estou persuadido que se aqui se estabelecesse a these em geral como se estabeleceu nas
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR, leu uma
participaO de moleslia do Sr. Almeida e Albucrt~s de Portugal, iriamos introduzir um fco
querque. - Ficou a assembla inteirada.
perenne de revolues, estou persuadido que a
lei 'lue vedasse a entrada dos deputados no
Participou tambem ter recebido um requeriministerio seria um machado que deceparia a
mellto do padre Antonio Francisco de Sampaio,
procurador geral eleito pela provincia do Cear, liberdade publica, e arruinaria pelos sellS alicerces a sociedade.
em que declarava ter-lhe adiantado o thesouro
daque]]a provincia um conto ele ris para as
Os perigos de semelhante medida so claros
de pezas do seu transporte para o Rio de Janeiro,
1 perigo: inimizade decidida entre o poder
e pedia, pelos graneles gastos j feitos, o ser legislativo e os agentes da execuo j porque
desoneraelo ela obrigao de repr a referida
como os deputados nunca poderio aspirar a ser
quantia.-Foi remettido commisso de peties.
membros do governo, havio sempre podal-o, e
Passou-se ordem do dia, que era a 3' mutilai-o, porque diril:'l.o em tal caso, aquil10 que
diSCUSSO do projecto ele lei para no exercerem
nunca me ha de caber no valha nada j e
outro algum emprego os depntado~ durante o dando-lhe cada legislatura golpes continuados,
tempo ela sua deputao, o qual foi lido com as acabario de todo com o poder executivo. 2
snas respectivas emendas.
perigo: despreso mal entendido do legislativo
para
o executivo. A soberania nacional, Sr.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA, pediu a palavra, e
presidente, torna or~ulbosos os que a repreleu a emenda seguinte:
(( E aquelle que fizer ficar inhibldo de occupar sento j nas assemblas de elemento popular,
cargos publicas. Pao da assembla, 14 de Agosto natural olhar-se como por cima do hombro para
um poder que lhe parece subordinado, e que se
de 1823. - Ca1'lu;i1'O da Cunha.
figura mais servo do publico do que outra cousa j
No foi apoiada.
veriamos repetidas as supposioes forjadas pelo
O Sr. Montesuma :-Levanto-me para accresorgulho dos antigos cidados romanos que at
centar uma palavra emenda do Sr. Araujo se julgario abatidos casando com as filhas dos
Vianna. En quizera que no s se no pudessem reis j o cidado romano reputava-se o unico
aceitar empregos, mas qlle igualmente se no soberano do mundo, ficando-lhe tudo o mais
pu ]cssf:m aceita,' graas j acho que muito subordinado j ora, este orgulho embaraa, e
convellieute fechar tambem esta porta. Eis-aqui estorva a marcha, ou audamento elos negocias,
o meu additamenlo que se refere ao art. 2. o que no succede quando estes membros podem
( Proponho que se accrescente emenela do
esperar de fazer parte elo outro corpo porque
Sr. Araujo Vianna degois da palavr~-tempG- olhO para elle com mais igualdade, e tomM
a pala vra -graas. -O deputado lJIlonte81wna. interess em que nM seja acabrnnhado, ou
Foi apoiado.
abatido. 3 perigo: enervar almas elevadas. Sr.
O Sr. Carneiro da Cunha: -Na emenda do
presidente, muitas ha, sem duvida inc.:'1pazes de
Sr. Araujo Vianna diz-se que no poderO
repouso, e feitas para governar j ora (sendo
aceitar emprego algum alm do que lhe comnatOl'al que entre os deputados hajo muitas
petir por lei na carreira de suas profissOes j e na de~sas almas), se lhe tiramos a possibilidade de
do Sr. Montesuma accrescenta-se que no seguir o seu destiuo, obrigamol-as de certo
poderO tambem aceitar graas j mas como se modo a destruirem a frma de governo, onde
no declara que no poderO pedir para outrem,
as suas pretenes no tm, nem podem ter
no fiCo inhibidos de pedir qualquer das cousas realidade.
para seus filhos, pais, ou irmos j portanto
Emfim, Sr. presidente, nas actuaes circumdeve-se declarar que no podem pedir para si, stancias, tanto na Europa, como entre ns, no
nem para quaesquer outras pessoas. Eu mando
pde ter segurana o governo seno por meio de
me a o additamento seguinte:
influencia moral j a fora fraca j serve para
(( E nem pedir graas ou empregos para si ou
pouco j e as mais das vezes falha j ora, como ha
para ouh'a pessoa. Pao da assembla, 14 de de ter influencia o poder executivo se acaso se
Agosto de 1823. - Carneiro da Ounha.
no ligar com o corpo legislativo? Alm disto,
Foi apoiada.
no havendo OpIJosiO facilito-se as reformas j
O Sr. Andrada Maohado; - Sr. presidente,
servem para isso as relaes entre o poder legiseu j na primeira disesso mostrei quaes ero lativo e os agentes do poder executivo j por ellas
as minhas idas a este respeito, fazendo distinco o legislabo obra docemente sobre o executivo e
SESSO EM 14 DE AGOSTO DE 182g
99
verifica-se sem transtorno, e sem salabancos o ainda com o risco de ser logrado no fim
que se julga necessario.
de contas, e de n:lo se lhe dar o que se
Porlanto, tudo o que se oppuzer a esta baTmo- lhe offereceu.
nia, ou tender a diminuil-a, nocivo, e at
Portanto acho que no segundo paragrapho
contradictorio com a natw-eza do governo repre- do projecto se conserve o Sei' nomeados, ajun,
senlativo.(Aqui o orador mosh-ou como a doutrina tando-se a excepao que lhe fez o nobre
devia ser considerada relativamente s assem autor, porque no justo que ninguem perca
blas constituintes, e s meramente legislativas; o que lhe compete em sua respectiva carreira.
mas no se pde ordenar os argumentos pelo
Eu no lenho carreira porque abclTIdonei
que disse o tacbygrapho Jao Caetano que no a minha; no por mim que eu fallo; mas
se entendeu nesta parte.)
muitos dos meus illustres colJegas tm carreira
Direi agora, Sr. presidente, alguma cousa j na tropa, e j na magistratura, e eria
considerando os artigos de per si. O 1 no manifesta injustia que um tencnte-rf"lronel
deixa de parecer-me injusto, porque ba nelle que lhe cabia ser coronel, visse por ser deputado
uma especie de effeito retroactivo a respeito saltar por cima deJJe o seu inferior j ou um
dos empregados, que so hoje deputados, mllgilltrado por esLc1.r servindo nao ser
com os quaes se exercita assim extrema preterido. No 3 admitto lamhem a excepll.o
lleveridade. O 38 que contm uma excepo feita em favor dos illustres deputados que
do 1 me par3ce assaz odioso pela parcialidade exercem os lugares do ministerio, e o de inda doutrina j no sei porque os nossos col- tendente geral da policia; mas qUbro, como
legas que ora tm lugar no min,terio, e o j disse, que se declare que no mesmo caso
que intendente geral da policia, hO de est110 os outros todos que exercem empregos
ser tratados com tanta indulgencia, e os outros que nM so incompativeis, e dos quaes por
que tambem tm empregos, com to pouca, isso nll.o devem ser privados, porque nM ha
quando talvez nM sejo taes empregos incom- Deus para uns e diabo para outros j isso pai'
nenhum modo; so u amigo da igualdade, e
pativeis com o de deputado.
Accresce a isto que estes for11o eleitos aborreo o reinado do priTilegio, que para.
pelo povo sabendo-se qqe j os occupavo mim da injustia,
Nll.o vejo uma raz110 ao menos de politica para
e os outros faro eleitos quando os no
exercio; de sorte que eu os considero agora esta distincll.o, e tomo no a vejo, ou ninguem
deputados por graa desta assembla j e por- ha de poder exercer outros empregos, ou ento
tanto favorece-se com a excepo as pessoas ho de continuar a ter exercicio os meus ilJustres
collegas que antes o tinbo, uma vez que seus
que menos direitos tm ella.
Por conseguinte, eu quererei que neste empregos no sejo incompativeis.
Eu j disse que no tenho emprego algum;
artigo se accrescente depois das palavrasintendente geral da policia - as seguintes - e mas no quero que se despoje ninguem sem
a.quelles que exercem outros empregos no razo daquillo que antes tinha, nem que o mal
incompativeis - quanto ao art. 2, nO admit- seja s para uns, e no para todos. Eu mando
tindo a redaco da emenda que a elle fet mesa a emenda ao art. 2, e o additamenlo ao
o illustre autor do projecto, approva a ex- 3.
cepo. Acho pouco exacta a express110, pois
EMENDA
fica ainda aberta a porta corrupo; e por
isso prefiro que se diga no pod(ff Sei' no Al"!. 2. No poderO outrosim ser nomeados
meado em lugar de no podei' aceita?'" porque neste caso ainda posso fazer os meus no sobredito tempo para qualquer emprego
ajustes com o governo na certeza de poder excepo daquelles que lbe couberem na sua
aceilar depois que sahir daqui, e vender carreira respectiva. Outrosim no poderO receber
aasim a minha cOlBciencia, o que no sue- graas para si ou seus filbos ou pais. - And?'ada
cede dizendo-se que no posso ser nomeado, Machado.
porque o mesmo que dizer que tal nomeaADDITAMENTO
llo nulla no caso que a haja. Emquanto
s graas, digo o mesmo; no basta que
cc Ao art. 3. Accrescente-se depois de-intenn110 possa aceitar durante o tempo da deputal1, porque posso ajustar graas como dente geral da policia-e aquelles que ora exerpaga da minha indignidade, para depois de cem outros empregos no incompativeis. - Anfinda a legislatura j e por isso quero tambem drada Machado. II
Foi apoiada a emenda e o additamento.
que sejll.o nullas, que nM possl1 em tempo
o
Br. Nogueira da Gama: -Sr. presidente,
algum surtir effeilo.
Eu n110 sei que se me pde dizer que ouvi dizer ao illustre preopinante que os dois
ninguem ser capaz de taes ajustes; nll.o deputados desta assembla que farO nomeados
assim; talvez que alguem haja que queira para o ministerio continuav11o a ser deputados
ajustar premias que depois devem ter effeito, por graa da mesllla assembla' e n110 1'0 so
100
SESSO EM 14 DE AGOSTO DE lA23
accommodar-me com esta proposio porque a gou o contrario, e eu portanto fiquei vencido,
julgo contraria ao meu decoro, e destt'Uctiva mas no convencido.
daquillo que assento que me compete de direito.
Estou persuadido que nenhuma autoridade
A nao, ou o povo da provincia do Rio de governa no meu macio de pensar; devo sim
Janeiro, escolheu-me para advogar os seus inteobedecer, mas para que eu me persuada da jusresses neste congresso j aceitei com prazer este tia das suas decisCes preciso convencer-me,
lugar, bem que conhecesse as minhas poucas
e neste ponto confesso que no me convenceu.
Ainda estou pelas minhas tbeorias a esse
foras de saude e escassas luzes parl bem o
respeito; ainda penso que quando um povo
desempenhaI'; aceitei-o, torno a dizer: com
grande satisfao e maior agradecimento, ejmais elege uma pessoa, a considera tal qual elIa
consentirei que se. pretenda despojar-me desta existe com todos os motivos que lhe inspiro
dignidade; porque o imperador se lembrou de confiana, e que se por qualquer modo perder
chamo r-me para o ministerio no devo perder alguns desses motivos, no confiar nel1a como
d'antes.
um lugar que tanto prezo: assim o disse francaEis o que disse, e no ouvi razes que me
mente quando aqui mesmo recebi a participao.
NO consentirei pois que em minha presena fizessem mudar de opinio. Os nobres deputapasse a proposiO de que, se sou deputado por dos quando faro para aqui eleitos no tinho
a qualidade de ministros de estado; esta qualigraa do deputado que acabou de fallar.
Eu no rcconheo na assembla o dit'eito (e dade p6de alterar muito a confiana que nelIes
desejarei que se mostre) de repellir do seu seio fez o povo j o homem que ora esta aqui no
um membro nomeado pela naO, salvo o caso aquelIe homem que o povo elegeu; assim como
de commetter crime e desmerecer o conceito se o povo elegesse um homem verde, e depois
ficasse azul, este homem azul no era o verde
puolico.
Enganou-se o nobre deputado se pensou que que tinha sido eleito.
s6 pela sua influencia e seus sophismas o podia
O povo quando elegeu os nobres deputados
fazer; e quizera que me provasse que eu e o 'foi considerando em um o Sr. Manoel Jacintho
outro meu collega, o Sr. Carneiro de Campos Nogueira da Gama, e em outro o Sr. Jos Joaestamos aqui por graa sua ou de alguns outros quim Carneiro de Campos; esta simples quasenhores; quizera eu saber se ha autoridade para lidade que os povos tivero cm vista, e no
me expulsar desta assembla, e se eu tenho feitu as que hoje os condecoro. Por estes meus princrime para isso; quanto lei que se pretcnde cipias .conlino a julgar nulla a eleio ( o1"dem,
fazer a semelhante respeito, essa regula para o Q1'dem) ; acho-se revestidos de uma qualidade
futuro, e de modo nenhum para o passado; e que no tinho quando o povo os elegeu, e que
no sei que houvesse alguma que prohibisse que se a tivessem talvez os no elegesse; portanto
os deputados tivessem empregos publicas f6ra do outra vez a vontade do povo devia ser consul
tada. (A' o1'dem, ordem.)
congresso.
Que importa a esta assembla que se sirvo
Estes principias so adoptados em toda a
outros lugares no faltando s obrigaes de parte, onde os ministros de estado, tm assento
deputado?
.
na assembla. (No 1'estO no se entendeu o
Que lhe importa que eu me occupe em outro
tachygrapho Joo Caetano.)
servio f6ra desta casa (Muitos apoiados. )
O Sr. Carneiro da Cunha: - Por causa da
Que tem a assembla com o que eu fao na
ordem consentiu-se o Sr. Manoel Jacintho falIar
minha casa? (Apoiado.3.)
contra a ordem; o Sr. Antonio Carlos fallou
L est o poder executivo para me chamar
tambem contra a ordem, e deste modo estareao desempenho de meus lugares quando eu no
mos aqui sem fazer nada na ordem; eu a recumprir minhas obrigaes.
queiro, Sr. presidente!
E' para mim summamente alambicado o queO SR. NOGUEIRA DA GAMA: - Eu falIei para
rer pr os deputados na crise de entes imagiresponder porque me offendero.
narios, e obrigaI-os a toda a qualidade de priO SR. ANDRDA MACHADO: - Eu tambem
vaes: n6s no temos nada com o que se faz
creio que fui contra a ordem, mas no era passiveI
f6ra desta casa; nem compete a esta assembla
deixar de ser assim.
regular o trabalho dos deputados f6ra della.
O Sr. Vergueiro : - Eu voto a favor do 10
Portanto desejo que se decida se estou aqui
artigo em loda a sua exten,,[o, porque conheo
por graa especial do Sr. deputado, ou porque
que este decreto provisorio; so doutrinas
me nomeou a nao.
constitucionaes, e no podem valer alm da conO Sr. Andrada Machado: - Sr. preHidente,
stituiO, onde tero o seu lugar; por isso nO
o nobre preopinante sahiu muito f6ra da ordem;
me farei cargo de responder miudamente aos
e apezar do que eUe disse, fiquei da mesma
argumentos que se fizero; limitar-me-hei a
opiniO.
algumas observaes.
Eu votei contra a sua conservao, de termi ,
Eu quizera que os ministros de estado, como
nado pelo interesse da causa; a assembla julagentes do poder executivo fossem excluidos de

fazer parte da assembla; porque ella deve fiscalisar a responsabilidade desses agentes do
outro poder; e nilO pde fazeI-o bem sendo
elIes membros, e fazendo parte da assembla.
Tambem no acho, como disse um nobre
deputado, que isto offenda tanto as almas grandes ; o ser deputado no il1.habilita para ser
empregado seno emquanto se occupa este
lugar: depois que acaba pde qualquer ele ns
ser empregado, e procurar a elevailO a que o
chama seu espirito ; portanto no fico impossibilitadas essas almas nobres de prosegwr na
sua carreira, e de nutrir esperanas de occupar
os grandes empregos.
Quando ao 2 artigo tambem o approvo com
o additamento relativo s mercs ou graas.
Ainda que com effeito devemos considerar como
caso muito raro, que alguem desa da sua
dignidade para pedir empregos, todavia como
pde acontecer, a lei deve prevenil.o; ora, o
mesmo que entendo a respeIto dos empregos
deve entender-se a respeito das graas; embora,
como j disse, seja caso extraordinario, e que
seguramente nenhum dos actuaes membros
seja capaz de tal baixeza; a razo pede que se
supponha que pde ser que haja aJguem ~ue
sacrifique assim o seu dever, e que por ISSO
se previna.
Quanto ao 30 eu voto pela excepo; um caso
particular que foi tomado em consid~rao por
esta assembla; uma qupslo que J aqUI se
decidio, Um illustre preopinante disse que os
Srs. deputados que servia.o agora os ,cargos de
ministros e secretarios de estado, contllluavo a
ser deputados, por uma graa especial da as
sembla ( ordem, orde?n), eu estou na
ordem.
Eu quero provar o inverso disto, e no o posso
fazer sem falIar.
En entendo que esta assero no exacta,
supponho, pelo cntral'io, que no ministerio
que elles esto por graa especial da assembla e no no exercicio de deputados. O fazer
dep~tados pertence individualmente aos cidados; para elles estarem por uma graa especial em exercicio nesta assembla, era necessano que tivessem perdido o titulo que lhes
confiou a nao; ora, no havendo autoridade
que os possa privar deste lugar, se~ue-se que
nunca estivero demittidos, nem pr! I'ados de
ser deputados.
O que me parece que a assembla conce
deu uma graa especial, que fez u?1a excep~o
da regra, para elles poderem servu' no lllllllSterio, ainda que esta graa seja, fun.dada na r~zll.o
universal na razo da conVel1lenCla ; e por ISSO
na occasilto da nomeao sustentei que elles no
podiO aceitar, mas que ~sta assembla po~ia
dispensar para que elies aceItassem: Com e!felto
deliberou-se que pudessem serVIr, e como a
assembla consentiu uma cousa feita que no
oevemos agora co~trariar.
101
No se deve porm daqui deduzir argumentos para os outros que esto na regra geral; se
houver algum em quem concorro motivos de
servir ao mesmo tempo dous empregos, faa
ver esses motivos, e eu votarei em seu favor;
mas necessario um conhecimento especial
do negocio para se poder deliberar, porque no
esto no caso dos OUITOS sobre os quaes j se
decidio. E' o que tinha a dizer.
o Sr. Muniz Tavarel : -Sr. presidente,
bem conhecido que este projecto tem dous fins
interessantes causa publica: 1" evitar que os
51'S, deputados que tm empregos publicos, sejo
distrahidos por ohjectos estranhos sua mIsso;
isto indispensavel attendendo pequena capacidade humana, e este fim conseguese approvando o 1 artigo: voto por isso em favor delle.
O 20 fim tornar todos os Srs, deputados t1l.o
independentes qnanto fr possivel ; mas pergunto
eu, poder-se-ha conseguir este fim to smente
pela doutrina expendida no 2 arLigo ?
Respondo que no; de que servir no poderem os Srs. deputados ser nomeados, nem
aceitar empreO'o ,se elles nesse tempo puderem
solicitaI-os para outrem?
,
A dependencia cOl1tina da mesma maneIra;
um deputado tem irmos, tem parentes, tem
amigos; e por esta regra quasi geral de todos
pensarem que qualquer deputado tem sempre
valimento para com o ministerio, e que pcle'
con eguir tudo, rogo, e insto a ponto de que
por muito escrupuloso que,seja um Sr. deputa.d?,
talvez se veja na necessIdade de ceder, e lI'
pedir; ora, se consegue o que ~ediu j s~ deixa
vr que fica por motivo de gratIdo obrIgado a
fechar os onios a certas cousas.
Eis-aqui o mal que devemos re~ediar, e por
isso approvo a emenda do Sr. CarneIro da Cunha.
Emquanto ao 3 artigo approvo-? igualmente
com a excepo, no obstante ter dIto um nobre
preopinante, que havendo r~zo para estes ~res
deve ha.ver para os demaIS ; porque a IStO
respondo que para estes tres houve votao, ~
deliberao particular da assembla, e para os
demais no houve,
o Sr. Maia: - la certeza de que nas leis
deve haver toda a clareza, e parecendo-me que
esta como s-e acha concebida pde dar lugar a
algumas duvidas, entendo que ser conveniente
uma declarao que me lembra.
Como ha empregados cuja promoo depende
de antiguidade, e pde acontecer que algum
deputado seja um destes e que o despacho se
verifique ou antes da sua nomeao para a
assembla, ou j no tempo de estar aqui servindo,
deve declarar-se que em taes caso a falta de
poss~ no prejudica a an.tiguidade j porque no
justo que por se serVIl' nao se. fique de
peior condio. O!fereo por isso a seguIDte
102
SESSO EM 14 DE AGOSTO DE 1~23

EMENDA
cc No caso porm de terem sido nomeados

antes da deputao, ou no tempo della nos casos
exceptnados, e no haverem tomado posse, nll.o
serO por isso prejudicados na sua antiguidade.
- (Salva a redaco.) -Maia.
Foi apoiada.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA pediu novamente a
palavra para offerecer um additamento ao art.
2 ; e depois de ter exposto os seus fundamentos,
o mandou mesa concebido nos termos seguintes:
Ao art. 2. Accrescente-se -seno passado
um anno depois da legislatura. -Pao da assembla, 14 de Agosto de 1823. - Camei?'o da
Ounha. )
No foi apoiado.
o Sr. FranQa :-Sr. presidente, a aCCUIDUlao de empregos em um mesmo sugeilo
sempre foi entre ns materia de reprovao,
A' excepo dos officios, que por insignificantes manda a lei que sejll.o servidos por
um e unico official, todos os mais se no
podem accumular, porque ha leis mui positivas
que o prohibem, e comino penas contra a
sua transgresso.
E como eu no fao distinco entre
empregos de nomeaO popular, qual a
nossa, e de nomeao do poder executivo,
qual a de todos os officiaes encaq'egados
da administrao publica, porque a uns e
outros lhes vem a autoridade da mesma
fonte, que a nallo, ou mediata ou immediatamente ; no sei que neste assumpto possa
haver questo: pois s teria esta lugar se
nlto houvera lei que prohibisse a accun"1ulao
dos oflicios : mas havendo-a, como ha, entendo
que s com derogao della que um Sr.
deputado pde ao mesmo tempo exercer o
officio le legislador, e de agente do poder
executivo. Toda a lei que ora haja de prohibir este duplicado exercicio na minha
opiniO quando mnito declaratoria das que
j existem; no faz por si direito novo.
O Sr. Marianno Cavalcanti:- (No O o~wio
o tachygmpho.)
Julgando-se discutida a materia, propoz
votao o Sr. presidente o preambulo.-Passou
com a suppresso da palavra - provisoria
mente. .
Propoz depois o art. 1. -Foi approvado
sem alterall.o.
Seguiu-se o 2, e propoz se passava salvas
as emendas.- Venceu-se que sim.
O Sr. Costa Aguiar : - A primeira emenda
do illustre autor do projecto j a ella accrescentou o Sr. Montesuma a palavra-graas-,
e o Sr. CUl'lleiro da Cunha augmentou a
declaralto de se nM poder pedir empregos
ou graas nem para si nem para qualquer

outra pessoa.
O SR. ANDRADA MACHADO: - Eu nlto sei
se fui bem entendido; o que quero que
taes empregos ou mercs, no caso de se
darem, fiquem nullas, no lhes sirvlto para nada.
O SR. COSTA AGUIAR: - Ento na segunda
parte da emenda, em lugar de dizer- Ou
trosim uo poderCi receber graas--fica deste
modo - Olltrosim sero nullas as graas que
receber para si, ou seus filhos ou pais.
O Sr. Andrada Machado : - NIl.o ha duvida; mas nesta segunda parte cabe a mesma
excepo da emenda do Sr. Araujo Vianna,
porque ainda que eu no fallei em empregos,
todavia quero que sejo comprehendidos j e
como os filhos ou os pais podem tambem
estar em alguma carreira, o que por ella
lhe competir deve ser exceptuado. Por isso
eu requeiro sempre salva a redacM.
O Sr. Alencar :-Eu no o entendo assim;
- e cleclarand0 primeiro que tudo, que nlto
tenho pai nem filhos, digo que nlto posso
approvar que a qualidade de pai ou de filho de
_um deputado lhe ?eja to prejudicial que
annulle qualquer gra que o chefe da nalto
se lembre de lhe fazer por seus servios ou
merecimentos; na verdade nada me parece
to injusto. Que o deputado fique inhibido
de pedir, concedo; mas que meu pai ou
meu filho nM possa receber as recompensas
a que lhe do direito os seus merecimentos.
s porqu13 eu sou deputado, cousa durissma.
Eu no tinha reparado nesta doutrina, pOl'
isso quero declarar o meu voto.
Passou ento a prpor o Sr. presidente:
L' Se passava a emenda doillustre autor do
projecto. -Venceu-se que sim.
2. Se se approvava o additamento do Sr.
Montesuma. -Venceu-se que sim.
3. Se passava a segunda parte da em.enda do
Sr. Anclrada Machado. -Venceu-se que nM.
4. Se passava o additamellto do Sr. Carneiro
da Cunha. -Venceu-se que sim.
5. Se passava a emenda do Sr. Maia. -Venceu-se que sim, salva a redaco.
A primeira parte da emenda do Sr. Andrada
Machado, julgou-se comprehendida no venci
mento da emenda do autor do projecto, e por
isso no entrou em votao.
Seguiu-se o art. 3, e o Sr. presidente propoz :
L Se passava a. primeira parte at a palavra
-policia.-Venceu-s.e que sim.
2. Se a segunda parle seria supprimida, como
tinha proposto o Sr. Henriques de Rezende.Venceu-se que sim.
3. Se passava o additamento do Sr. Andrada
Machado.-Venceu-se que sim.
Perguntou ento o Sr. presidente:
1.0 Se a assembla julgava concluida a 3"
discusso.-Venceu-se que sim.
SESSO EM 14 D~ AGOSTO DE 1850
2. d Se deveria sanccionar-se o projecto?

O SR. FERREIRA FRANA: - Parece-me que
como se acha nO est capaz, e que preciso
redigir-se primeiro, porque est composto de
partes contradictorias e repugnantes, que s pde
perder na redaco.
Os SRS. HENRIQUES DE REZENDE E ARAUJO LIMA
foro da mesma opinio.
Afinal decidiu-se que fosse commisso de
legislaO para o redigir, e voltasse depois
assembla para o sanccionar.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR ann~nciou
ter recebido do ministro dos negocias do imperio o seguinte officio :
mm. e Exm. Sr.-De ordem de Sua Magestade o Imperador remelto a V. Ex. para ser
presente Da augusta assembla geral constituinte
e legislativa deste imperio o officio incluso do
Revm. bispo capel1o-mr, em data de 9 do
corrente mez, no qual, em cumprimelllo das
ordens que lhe foro expedidas pela secretaria
de estado dos nrgocios do imperio, sobre a
informao do estado actual do seminario de S.
JO' desta crte, se refere que anteriormente
dera a este respeito aos membro:; da commisso
de instruco publica da mesma assembla.
cc Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de Janeiro, em 12 de Agosto de 1823.-Jos JoaCfltim
Ca1'nei1'o de Gumpos.-Sr. Jos Ricardo da Costa
Aguiar de Anclrada.
OFFIClO DO REVERENDO BISPO CAPELLO-MOR
IJlm. e Exm. Sr.-Pela portaria da secretaria de estado dos negocios do imperio, de 31
de Julho proximo passado, me mandou Sua
Magestade que quanto anles remettesse pela
me ma secretaria uma informao circumstaneiada do listado do seminario de S. Jos desta
crte, e dos mais estabelecimentos litlerarios e
de educao que me fossem subordinados, para
ser presente na assembla constituinle e legislativa que assim o exigia. No conheo estabelecimento algum desta natureza que me seja
subordinado, seno o seminario de S. Jos, e
toda a informao que eu podia dar a respeito
do estado em que actualmente se acha, j eu a
tinha espontaneamente apresentado aos membros da commis o de instruCO publica da
mesma assembla, juotamente com outros trabalhos tendentes ao mesmo fim, antes de
receber a sobredila portaria. E' o que posso
informar. Sua Magestade Imperial determinar
o que lhe parecer mais acertado.
cc Deus guarde :I. V. Ex. Residencia episcopal !lo
Rio de Janeiro, em 9 de Agosto de 1822.-Illm.
e Exm. Sr. Jo:; Joaquim Carneiro de Campos.
-Bispo Oapello-M1.
l)
Passou-se s segundas leituras de projectos,

na conformidade da ordem do dia; e o mesmo
Sr. secretario leu o projecto de lei do Sr. Rocha
103
Franco para a aboliO da ju~ta. chamad~ de

administrao geral na prOVlllCla de Mmas
Gemes, que fra apresentado na sessO de 26
de Junho.
O Sr. Rocha Franco :-Sr. presidente, como
persisto na persuaso de que toda a reforma ~ue
tem por fim alliviar de leis gravosas os subdllos
deste imperio urgente, ainda me parece lal a
que proponho na revogao do decreto de 18 de
Maro de 1801, emquanto mando tirar os por
cento aos executados devedores fil'caes a favor
dos ofticiaes de fazenda alis assalariados e
muito bem assalariados; lei que eu no ces arei
jmais de caracterisar de injusta, arbitraria,
. .
gravosa e oppressiv~ dos povos.
E como a urgencla eu a deduzo destes prmclpios por isso passo a verificaI-os.
Pareceu duro na pre ente discussO um
illustre deputado que eu taxasse de-tnjusta esta
lei, mas no me combateu seno com a mora
dos devedores. Ora, prescindindo de que esta
mora muito bem expiada pelos rigores de uma
execuo fiscal, e pela infallivel condemnao
das cu 'las, eu perguntra ao i1lu~tr~ d~putado
se toda a mora lem o cunho da InJustIa? e
tambem so injustos e puniveis os que no
pago porque no podem, para fazermos da sua
desgraa um patl'imonio aos Srs. da administrao, e como se estes no vencessem bom
ordenado?
r em basta, Sr. presidente, para que se considere justa qualquer meilida ou disposio penal,
qual repulo o citado decreto na parte que
respeita aos por cento, que ena produza algum
bem, como doutrina de um 'publicista;.
demnis disso mi ter que ella seja necessarla,
quero dizer, que se no possa obtel' por outro
meio o fun que a lei se propOe.
Ora, sendo est~ o estimular ao pagamento o
devedor fiscal, quem no sabe que um tal m
se consegue principalmente pelos meios legaes
do sequestro, penhora e outros de execuo?
E diremos que jLda uma lei qne rep~lla de
m f a todos os cnlractadores, e prOlllIscuamente com estes os seus Lel'C!eiros, que a.o
muitas vezes os execulados ?
E diremos que justa uma lei que no distingue entre o dlo e a boa f? Que .manda.tirar
indistinctamente a uns e outros maIs daquJllo a
que se obrigaro por fora. de seus coutracto:>?
Disse de oulra vez um Illuslre deputado que
se podio considerar e les homens obrigados
por um quasi contracto, e emfim que a ignorancia de direito no favorece; mas, quaoto a
mim a primeira assero arbitraria, e a
segu~da me parece para aqui ioapplicavel, e
at repugnante quella regra dos consultos,
segundo a qual no so vistos consentir os que
ignoro- Non vident1tT Cflti ign01'a1.~t, conscnti1e.
-E sempre ouvi dizer, Sr. preSidente, 9ue o
consentimento to nece sario cm matcrlas de
contractos, como o corpo de delicto em materias
104
SE 'SAO EM H DE .AGO TO DE 1823
crimes; at principio de logica que ninguem

ql1er o qne no conhece -Nihil volitum quin
p7axognitu1n. -Depois disto, sabemos que so
actualmente executados muitos ql1e contractal'o
anLes que viesse o decreto citado de 1801.
Ora, como havemos de considerar estes
homens ligados a uma lei posterior aos seus
conLL-actos ? Que consentimento lhes poderemos
suppr? Salvo se quizermos dar quella lei
a fora retroactiva; mas este principio j
foi aqui regeitado.
Temos, pois, que no sem fundamento
que ta.xo de inju~ta semelhante lei; mas ella
tambem arbitraria, e para o reconhecer
basta attentar na variao da legislao a tal
assumpto.
O alvar de 1753 estabelecia os por cento
custa da fazenda publica, o de 1760 os
mnndou tirar custa dos devedores morosos,
que o fossem daquella data em diante j o de
1753 tirava dez, o de 1760 seis, o de 1801
manda tirar quatro, seis e oito por cento,
segundo os annos decorridos depois do vencimento dos contractos.
Esta variall.O basta a provar a imbeciltdade
da lei, e que nO a dirige alguma raz1l.o
solida, mas smenle o vario arbitrio do legislador: fica pois claro que alm de iniqua
ella tambem arbitraria.
Quanto eja gravosa semelhante lei, se prova
desta s reilexO, que no espao de vinte e
nm annos havio rendido os por cento extorquidos aos executados, alm do preo dos
seus contracLos, para cima de cincoenla e
nove contos de ris j e isto nllO em prol da
fazenda nacional, mas de officiaes assalariados
com muito bons ordenados.
Finl11menle, que esta lei oppressiva dos
povos s duvidar fluem noticia nll.o tiver dos
graves abusos que < sombra della se commettem; abusos tM insanaveis quanlo aquelles que
os devio de combater, so os proprios interessados na sua conservall.O e mantena : aqui os
ros sll.o juizes j como, pois, corrigir laes abusos?
E para me cingir phrase do evangelho: se o
sal se tem corrompido, com que outra coisa se
ha de salvar? ConcIo, pois, Sr. presidente, que
qt~e a materia do projecto urgente, porque a
leI que elle combale injusta, arbitraria, gravosa e oppressiva dos povos j e se nll.o urgente
a 'refor~a, que tem por fim desopprimir a estes,
nll.o seI qual outro o seja.
O Sr. Alenoar : - Eu acho que este projecto
no s no urgenle, mas nem necessario.
Creio que o illustre preopinante confundiu os
direitos dos povos com os interesses de alguns
individuos, e por conseq'uencia confundiu duas
coisas que nada tm de commum entre si.
I~iamos favorecer os po~os se, por exemplo,
os livrassemos de algum trIbuto j mas com isto
unicamente vamos favorecer quaLro pessoas e
de m f, porqu as ue boa f cumprem com o
q~le conLracLflro, como de obrigaao, porq.le

mnguem se compromeLte senll.o por livre vontade ; portanto os que enLrar11.O nos contractos
estO obrigados a cumpriJ-us, e se o nll.o fazem
soffro a pena da sua falta.
Julgo, portanto, o projecto inteiramente desnecessario.
O Sr. Rocha Franco : - (No o 01lviro os ta-
chygmphos. )
J~lgando. e a materia discutida, propoz o Sr.
presIdente se era urgente o projecLo.-Vt>nceu-se
que no, ficqndo por isso regeitado.
Seguiu-se a terceira pal'te da ordem do dia
que era a discussll.o dos artigos do regimento
da assembla, e leu-se o seguinte:
C( .Art. 131. Se o numero de votos achados no
escrutinio no combinar com o numero dos
deput~dos, repetir-se-ha o escrutinio at que
comb~ne ou.se conhea o motivo da difTerena.
FOI approvado.
(C .Art. 132. Havendo empate de votos, votarseha segunda vez; havendo segundo empate
pae-se a materia segunda vez em discussO, e
toma-se a pr a votos j se houver terceiro
empate fica a materia regeitada. J)
O Sr. Henriques de Rezende: -Diz O artigo que se houver terceiro empate fica a materia
regeita~a. Ora, isto dar a um numero preponderanCla sobre outro, seno ambos iguaes; o
que contra toda a ordem da votall.o.
Neste caso a minha opinio seria que ficasse
a materia adiada, alm disto acho muito geral
a forma em que est concebido.
Supponhamos que se of'ferecia uma emenda
par~ se alterar uma ou outra palavra, e que
havIa empate na votao; por i so deveriamos
regeital' a materia do artigo?
Eu acho isto muito incompetente e digo que
neste. ca o fique a materia adiada para entrar
em dlscussll.o. A esse fim oITereo a seguinte
EMENDA
C( Proponho que se mude a palavra regeitada
em a palavra adiada.-Henriques de Rezende."
Foi apoiada.
O Sr. Co.ta Barro. :-Pareceme realmente
muito conforme razo, o voto do Sr. Venancio.
Havendo 2 empate, diz o artigo que torna a
discutir-se a materia e a votar-se.
Ora, que mostra este 2 empate? Que a asse~bl~a est ainda da mesma opinill.O que a
prImeIra vez.
E para que ha nova votaa.o? Para ver se
por este meio muda algum Sr. deputado de
parecer; mas se contina a reinar a mesma
opiniO, sendo metade pr e meLade contra, nll.o
acho motivo nenhum para que a assembla
rejeite a materia ; fique antes adiada, porque no
decurso de 3, 5 ou 8 uias, podem alguns Srs.
deputados mudar de opiniO e passar a materia.
105

Alguns Srs. deputados lembrarll.o que havendo
segundo a emenda do Sr. Henriques de Rezende,
4& votao, podia haver 40 empale e que era
preciso providenciar este caso.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE offereceu o
seguinte
ADDITAMENTO
(C
E quando pela 4& vez fique empatada, a
assembla decidir se a maleria ser regeitada.-
Hen?'iques de Rezende.
EMENDA
(C Comparando este artigo com o artigo 122,
acho redundante um dos dous e portanto proponho a suppresso de um delles, qual parecer
mais convenienle assembla.-Femandes Pi-
nhei?o.
Foi regeitado.
O Sr. Vergueiro :-0 artigo diz:
O Sr. Fernandes Pinheiro: - Este artigo

parece-me que coutm a mesma doutrina que o
art. 122 e por isso oITereo a seguinte
Havendo
empate de votos votar-se-ha 2& vez; ora, parece-me, que devemos tirar esta 2' votao, como
inteiramenle inutil; porque acabando n6s de
fazer uma vota:l.o e votando-se outra vez de
esperar que seja empatada do mesmo modo, e
no que se mude de opinio sem haver algum
intermedio de tempo; por isso achava que se
devia tirar esta 2' votall.O immediata.
Contina o artigo: (C havendo 20 empate pese a materia 2 vez em discuSSO e lorna-se a
pr a votos.
Eu entendo que ser melhor ficar a materia
adiada para o dia seguinte, porque havendo
tempo para pensar, podem alguns deputados
mudar de opinio por haver reflectido mais
seriamente na materia; mas sendo logo posta
em discuSSo at p6de acontecer que por pundonor no se mude de opiuiO; por isso digo
deve ficar adiada para o dia seguintf, e euto
admittir-se 2' votao; e se ainda ficar novamente empatada desta 2' vez, parecia-me juslo
que a materia fosse rejeitada, porque entendo
que melhor no Dbrar do que obrar mal, e uma
vez que no ha 1'otos para que se vena um
arligo de lei na ln e 2' votao, melhor que
no passe. Por estes principios fiz a seguinte
(C
EMENDA
CC Havendo empate ficar a materia adiada,
e entrar novamente em discuS<O; havendo
2 0 empate fica a materia regeitada.- Ve?-guei?o.
Foi apoiada.
Julgando-se a materia discutida o Sr. presidente propoz:
1.0 Se passava o artigo, salvas as emendas.Venc:eu-se que sim.
2. 0 Se pa:::sava a emenda do Sr. Vergueiro,
em ambas as partes em que era dividida.Approvaro-se ambas as partes, ficando por isso
prejudicada a do Sr. Henriques de Rezende.
Por ser chegada a hora da leitura das indicaes perguntou o Sr. presidente e havia alguma; e como no houvesse quem pedisse a
palavra, declarou CJue continuava a discusso
dos artigos do regimento.
cc Art. 133. A O1I1ioria absoluta decide em
todas as materias em que no houver marcada
outra f6rmil.
'rOMO 4
Foi apoiada.
O SR. FRANA: - Parece-me que deve conservar-se a doutrina neste lugar porque onde
cabe bem por se tratar de votaes.
O Sr. Ferreira Frana: Este artigo o
mesmo que o art. 122, e portanto um deve
supprimir-se ; mas no que eu tenho duvida
sobre o que se entende por pluralidade absoluta.
Aqui tenho ouvido dizer que a plumJidade
absoluta da assembla que se acha presente
quando se vota: mas a isto no posso accommodar-me porque no entendo por pluralidade
absoluta a maioria de votos quando se acharem
presentes, por exemplo, pouco mais da metade
do numero tolal dos deputados.
O Sr. Andrada Machado: - O que acaba
de dizer o illustre preopinante parece ser de
razo, mas no tem lugar; e no ba remedio
seno seguir o que se pratica, porque o que
convm; se o no seguissemos estariam os a
cada momento a nll.o poder decidir cousa alguma por falta de votantes.
A nao quando elege um certo numero de
pessoas para a representar entende que nenhuma faltar sem impossibilidade real e por i so
tambem j conta que por maioria da assembla
ser considerada a la parte que estiver presente.
Alm dislo, supponhamos que se estabelecia,
que a maioria da assemhla fosse de 46 voLos,
na roa teria em que houvessem 45 no e vencia
por um; o que seguramenle no p6de Ler lugar.
Portanto, tomem-se as cousas corno na realidade
so; a maioria da assembla entendese dos que
eslo presentes que so os que volo e no dos
que esto ausenles.
O SR. FERREIRA FRANA: - Mas, pergunto
eu, pde dizer-se a legislao feita pelos que
no concorrero para e]]a ?
E p6de decidir-se qualquer negocio de uma
provincia, sem estar presente quem a representa? Eu no entendo isto.
O Sr. Andrada Machado:- E' porque o illuslre deputado cuida que s6 constituido pela
provincia da Bahia ; mas engana-se, est consLituido pela nao inteira.
Os deputados da Bahia, Pernambuco ou
outra qualquer provincia, no SiLO _6 os deputados dessas provincias, so da nao.
U
106
SESSAO EM i4;,DE AGOSTO DE 182S
No ha um s6 escriptor que assim o no

entenda j ora, sendo elles da nao, - a maioria
obriga a toda eJle e esta maioria dos que
estiverem presentes. Se alguns falLo sem motivo tenha paciencia a nao que escolheu deputados vadios, madraos, ou incapazes de
desempenhar suas funces j e se a causa a
de molestia, inevilavel a falta, e o interesse
pullico exige que apezar della a obra v por
diante.
O Sr. Frana:- Senhores, necessario fazer
distinco entre a verdade puramente theoretica
e 'aqueDa que s6 o na pratica.
Nas sciencias moraes e principalmente na
sciencia do governo mister muitas vezes
subslituir uma realidade uma fiCO, para a
coherencia dos principios que se tm admiHido
por base de um systema.
De nenhuma outra maneira se poderia sahir
nunca das dif1:iculdades praticas que se apresento marcha do espirito humano, quando
esle procede na contextura das partes, com que
deve preencher os traos de um todo syslematicamente organisado.
E' por isso que se deve admittir como uma
verdade que o vencido pela maioria dos Srs.
deputado presentes, est igualmente vencidopela maioria dos ausentes, que parece comprometter a causa publia no juizo daquelles.
Julgou-se discutida a Plateria e venceu-se
que se supprimisse o ar!. 122 e subsistisse
este:
(C Ar!. 134. No poder votar-se por acclamao. ))
Foi approvado.
(C Ar!. 135. Nenhum deputado presente poder escusar,se de volar, salvo no tendo assistido ao debate.
O Sr. Ferreira Frana: - Se houver quem
entenda que a materia no est bem discutida
e a chamada maioria entender que est, no
sei ao votar que caminbo ha de seguir o que
julgar que ainda devia discutir-se, visto que no
p6de dispensar-se de votar.
O Sr. Andrada. Machado: -Como o nobre
deputado que no julga a maleria bem discutida,
tem ouvido as razOes que se expendero, resolve-se por aqueIJas em que lhe parece que ha
mais probabilidade de acertar, ainda que no
tenha certeza.
O SR. FERREIRA FRANA: - Mas no tendo
certeza nem probabilidade, fico na duvida do
caminho que devo seguir.
O SR. ANDRADA MAcfiADO: - Depois da discusso o caso de duvida rarissimo porque
sempre ha motivo que faz inclinar para um ou
outra lado j para no succeder assim seria
necessario suppr uma perfeita estupidez da
parte dos deputados j em verdade para um
deputado, depois de ter ouvido uma discussao,
no' achar~ em -toda elJa razo alguma que o

incline mais para um partido do que pal'a outro,
preciso que seja perfeitamente estupido.
E' esta a razo por que acho que a doutrina
deve passar.
Julgou-se sufficientemente discutido e posto
votao foi approvado..
(C Artigo 136. Em caso"p\'Oprio: inhibido de
votar, dizendo o presidente: -0- Sr. F... no
pde votar.
Depois de algumas reflexes foi approvado.
K Artigo 137. Se o projecto fr composto de
muitos artigos, votar-se-ha separadamente sobre
cada artigo. )
o Sr. Frana: - Na conformidade deste
artigo que eu requeri uma vez, estando em 3'
discusso um projecto, que se propuzesse cada
artigo de per si, e no o projecto em globo.
Entendo que a doutrina deve passar como uma
das mais essenciaes, porque cada artigo deve
vencer-se com a sua approvao especial.
O Sr. Montesuma: - E eu acho que no
necessario tal artigo e que s serve para nos
confundir, porque j temos a sua doutrina no
capitulo antecedente. Alli est e tabelecida a
frma de fazer as discusses e a maneira de
propr votao, portanto no sei a que vem
agora aqui este artigo?
O Sr. Andrada Machado: - Este artigo
muito preciso: e no sei como se confundem
duas cousas to differentes como so votao e
diSCUSSO. Na 1" discusso no pde haver seno
a deciSO da urgencia ou competencia da materia j na 2" discusso a deciso para passar ou
no, para a 3" discusSO; e s nesta, depoi de
concluida, que ha votao propriamente tal;
ora, esta que o regimento manda aqui que seja
por artigos.
NO sei, torno a dizer, como se confundem
duas cousas to differentes j no capitulo antecedente tratou-se do modo de deliberar e neste
trata-se do modo de votar.
o Sr. Montesuma:- O il1ustre preopinante
no percebeu o que eu disse j eu no fiz tal
confuso.
Todo o mundo sabe, e at uma criana de 7
annos sabe, que discusso e yotao so cousas
inteiramente differentes j o que eu disse foi que
era desnecessario este artigo, porque para nos
regularmos j tinham os doutrina estabelecida
no capitulo antecedente e que a conservao
deste artigo produziria confuso para o modo de
decidir aS.,materias.
O SR. ANDRADA MACHADO: - No inutil
nem confuso j confuso o il1ustre preopinante
porque olha para as cousas muito de leve j
necessario vl-as mais de vagar.
No se trata de votao propriamente tal
seno na ultima discusSO j nas mais nM se faz
seno passar de uma para outra; a votao deci
SESSO EM 14 DE AGOSTO DE 182g

siva s6 ha na 3" discusso. Portanto, longe de
ser inutil o artigo indispensavel.
O Sr. Montesuma:
O que eu vejo que o
illustre preopinanle sendo um dos redactores do
projecto de regimento no sabe o que fez. Disse
agora que eu olho as cousas de leve j bem leve
me tem parecido o nobre deputado neste debate.
O SR. ANDRADA MACHADO: - Eu requeiro a
ordem. Se o illustre deputado fallar com pouca
delicadeza, eu saberei responder-lhe do mesmo
modo.
.
-=
o Sr. Vergueiro: - Ainda. que na ultima

discusso haja a votao decisiva, julgo que nas
outras tambem ha votao, alis no sei que
nome lhe hei de dar.
Eu sei o que est deternllnado no capitulo
das deliberaes j mas como temos casos em
que ha votao sobre o todo da materia e casos
em que a ha por artigos, deve dislinguil'se para
clareza j e por isso orrereo a seguinte
.
EMENDA
cc Quando a discusSo fr em glob,9 a votao
o ser tambem j quando fr por artigos a vota
o ser por arLigos.- Vergueiro. )
Foi apoiada.
O 81.'. Ribeiro de Andrada : - Eu creio que
se tem enlenJido este artigo muito confusamente. A lei diz que em cada projecto so Ires as
discusses. O que se trata na 1"? Trata-se unicamente das vantagens ou inconvenientes da
materia, e prope-se se deve passar 2", discusso. Na 2" o que que se pCie a votos? E se est
concluida, e se a materia passa 3u Logo,
nesta 3& que se vota definitivamente sobre
cada artigo, e por isso que neste lugar diz (,
regimento que se o projecto fr composto de
dilferenles artigos ~e ha de votar separadamente
sobre cada um delles. Portanto nesta ultima
que ha votao sobre a materia j nas outras
vota-se sobre as discusses. No sei que tenha
outra intelligencia o artigo.
O Sr. Carneiro: -A discusso que tem havido sobre e8te artigo basta para mostrar que
elle d lugar a duvidas j mas creio que todas
acabo redigindo-se o artigo com o additamento
que eu tenho concebido. Acho que melhor
adoptai' alguma alterao do que estarmos a
dizer que elle claro, quando na realidade o
no . Eis aqui o meu
ADDITJUIENTO
cc Se o projecto fr composto de muitos artigos
pelo que toca ao merecimento da materia votarseha separadamente sobre cada artigo.-Fran.
cisco Ga1nei1'o. )
Foi apoiado.
O Sr. Vergueiro : - Nao me parece exacta
esta redaco, porque na 1" discusso tambem
se vota sobre o merecimento da materia, pois se
107
no digna da nossa approvao no passa

2" discuSSO; e creio que o nobre deputado s6
quer faUar da 3", que a deciso final.
O Sr: Araujo L~ma: - Pareceme que est
bem VistO que os Illustres autores do projecto
fallro !leste lugar da 3' diSCUSSO, e po:- isso
no apolO as emendas j lembra-me como util o
ligar este artigo ao 96 do capitulo antecedente,
para termos ento uma norma fixa e clara de
propr na 3" discusso as materias votao.
E' isto o que escrevi nesta emenda que mando
mesa:
cc Proponho que o 137 se una na redaco
ao 96.-Araujo Lima.
Foi apoiada.
O Sr. Franpa: -Eu sou de opinio absolutameute (;onb:aria j e entendo que as doutrinas
contedas nos dous artigos 96 e 137 respeito
a diversa votao, que necessario haver quando
um projecto de lei contm mais de um artigo.
Eu me explico. A votao que se recebe a cada
artigo de um projecto separadamente no
sufficientemente para dar a conhecer a vontade
legislativa da assembla : porque pde a maioria
desta rejeitar um projecto, e todavia approvar
~a votao muitos dos seus artigos, quando
mterrogada sobre a sua doutrina destacadamente.
Pelo menos tenho a experiencia em mim
mesmo ao dito respeito. Projectos tm appare
cido nesta assembla, que eu absolutamente os
reprovo, ou porque os jul~o impoliticos no todo j
ou porque os nao considero opportunos por
alguma circumstancia presente. Todas as vezes
pois que se me perguntar se approvo o projecto,
direi que n110 j quando porm me perguntarem
se approvo a dout!'ina deste ou daquelle artigo
direi que sim: porque o meu voto em tal caso
leva implicita esta condio.-No caso de passar
o projecto contra que eu opino.-Bem se v
portanto que nesta dilferena de votao proce
dem coherentemenle as doutrinas dos dous
artigos de que se trata. O art. 137 h-ata de
votao especial a cada artigo quando o projecto
tem mais de um, e lodavia no deslr6e a votao
sobre o projecto integralmente que a de que
trata o art. 96: o que bem se deprehende at
da phrase do mesmo arl. 96 quando diz : - A
assembla sancciona a proposta.
O SR. PRESIDENTE, por ter dado a hora,
declarou adiada a discusso do artigo.
O SR. SECRETARlO COSTA AGUIAR pedio a
palavra para ler o seguinte officio do ministro
de estado dos negocias da fazenda:
(C IlJm. e Exm. Sr.-Em cumprimento das
ordens de S. M. o Imperador remetto a V. Ex.
um officio do govemo provisorio da provincia
de Pernambuco datado de 9 de Abril ultimo,
informando sobre augmento de ordenado dos
officiaes da sua secretaria j oulro da junta da
fazenda do RioGrande do Norte cerca de
supprimentos, venda de pobrazil para
108
occorrer s -despezas da provincia; e uma

representao da villa da Atalaia requerendo a
sappresso de varios impostos, afim de sei' tudo
presente assembla geral, constituinte e legislativa do imperio, a quem compete a sua decisq.
Deus guarde a V. Ex. Pao, em 12 de Agosto
de 1823.-ManoelJaC'intho Nog~u!ra da Gama.
-Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada.)
Foi remettido commisso' de fazenda.
dia : 1. A 3 discusso do projecto sobre a arrecadao de fazenda de ausentes: 2, Regimento
da assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.Hanoel Jos de Smtza Fmna, secretario.
PARA Jos JOAQUllll CARNEIRO DE CAMPOS
lllm. e Exm. Sr. -A assembla geral consti
tuinte e legislativa do imperio do Brazil, sendolhe presente o parecer da commisso de legislao sobre o requerimento de JoO Gonal ves
Duarte Perel'a, e outros commerciantes desta
praa, credores do fallecido Jos Teixeira Mel1o:
lhe seja remettida a consulta do tribunal da
junta do commercio, por cuja resoluO faro
indeferidos os supplicantes, negando-se-Ihes a
prorogao de praso que pediro na administrao dos bens daquelle fallecido a beneficio do
su embolo. O que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M. Imperia1.-Deus guarde a V,
Ex. Pao da assembla, em 14 de Agosto de
1823.-Jos Ricardo da Costa Aguiar d'Andmda.

PARA o MESMO
111m. e Exm. Sr.-A assembla geral consti
tuinte e legislativa do imperio do Brazil manda
participar ao governo que para o acerto de suas
deliberaes precisa que lhe sejo remeUidas as
consultas, ou outros quaesquer papeis relativos
' extinco das mesas da inspeco do assucar,
tabaco e algodO, que tenho sido presentes ao
mesmo governo. O que V. Ex. levar ao conhe
cimento de S. M. Imperial.-Deus guarde a V.
Ex. Pao da a~sembla, em 14 de Agosto de
1823.-Jos Ricardo da Costa Aguia7' d'An

drada.
PARA o MESMO
mm. e Exm. Sr. -A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil sendo
lhe presente o parecer da commisso de fazenda
sobre o requerimento de Antonio Joaquim dos
Reis Portugal, chefe de esquadra da armada
nacional, que i'equerell uma penso de seiscentos
mil ris em remunerao dos seus servios:

lhe sejo remettidos os requerimentos e documentos que tiver o supplicante na repartio
dos negocias do imperio sobre aquelle objecto
para poder com as convenientes noes resolver
o que fr justo. O que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M. Imperial.-Deus guarde a V.
Ex. Pao da assembla, em 14 de Agosto de
1823.-Jos Ricardo da Costa Aguiar d'An

dmda.
PARA o MESMO
Illm. e Exm. Sr. -A assembla geral consti
tuinte e legislativa do imperio do Brazil, approvando o parecer da commisso de legislao
sobre a memoria da camara da vi11a de Aquirz
da provincia do Cear, em que pediu diversas
providencias a bem dos povos do seu districto :
manda participar ao governo que quanto feira
franca que entre as ditas providencias foi reque
rida, resolveu, pelas conhecidas vantagens que
de taes estabelecimentos resulto ao rommercio,
agricultma e civilisao dos povos, conceder-lhe
a franqueza da feira, devendo o governo, como
lhe compete, designar-lhe o lu.gar, tempo e
durao depois de tomar as necessarias infor
maOes. O que V. Ex, levar ao conheci.mento
de S. M. Imperia1.-Deus guarde a V. Ex. Pao
da assembla, em 14 de Agosto de 1823.-Jos
Ricardo da Costa Aguiar d'And7'ada.

e
l!Ieaslo em t 8 de Agosto
PRESlDENCJA DO SR. BISPO CAPELLO'MR

da manh, fez-se a cham.lda, e acharo-se presentes 51, faltando com causa participada os
51's. Pereira da Cunha, Rocha Franco, Rodrigues
Velloso, Xavier de Carvalho, Navarro de Abreu,
Ribeiro Campos, Gama, Duarte Silva, Lopes
Gama, Fortuna, Andrada e Silva, Rodrigues de
Carvalho, Carneiro de Campos, Maia, Silveira
"Mendona, Couto Saraiva, Carneiro da Cunha,
Furtado de Mendona, Teixeira de Gouva, Rodrigues da Costa, Oliveira Maciel, Costa Barros,
Carneiro, Miguel Calmon, Pedreira do Couto e
Dias.
O SR. ANDRADE LIMA mandou mesa a se
guinte declarao de voto:
cc Declaro que na sesso do dia 14 votei conh'a
o additamento offerecido pelo Sr. Andrada Machado, ao 3 artigo, no qual additamento permitte
a qualquer Sr. depu tado o exercicio dos empregos
que ora exercem, no sendo estes incompativeis
com o exercicio da actual deputao.
(e Pao da assembla, 16 de A~osto de 1823.-:
]juiz Ignacio de Andmde liima.-Carneiro da

Ounha.-Fmncisco G~ Acayaba fflontesuma.Antonio Ferreim F1ana.-Jos da Gosta Galrvalho. - Candido Jos de A1'aujo Vianna.Ped'ro de Amvjo liima.-Antonio Jos Dua1te
de Amujo Gondin.
O SR. SECRETARlO COSTA AGUIAR leu uma
participao de molestia do Sr. Carneiro da
Cunha.-Ficou a assembla inteirada.
O Sr. Andrada Machado: -Sr. presidente,
os illustres membros da commisso de constituiO, a que perteno, tendo acabado a grande
obra do projecto da constituiO, tivero a
bondade de eleger-me para redactor; peo por
isso 15 dias de licena para o redigir e apresentar a esta augusta assembla.
Faro-lhe concedidos.
Passou-se ordem do dia, e entrou em 3"
discussO o projecto de lei sobre o juizo de
defuntos e ausentes, com as emendas dos 51'S.
Teixeil'a de Gouva, Maia e Rocha Franco, offerecidas na sesso de 12 do corrente j e leu-se o
art.1.
O Sr. Arouche Rendon: -Ainda no enh'oll
em duvida, Sr. presidente, que existe um mal,
e que preciso remediaI-o: em realidade ha
muita dill'erena entre o Brazil e Portugal, no
Brazil ha um enxame de portuguezes, e em
Portugal poucos brazileiros: no Brazil vende-se
a credito com demasiada facilidade, em Portugal
com mais cautela, segue--se daqui que em Portugal poucas pessoas sera prejudicadas quando
morrem os devedores com herdeiros no Brazil,
e aqui pelo contrario, como j se tem feito
ver. Existe o mal, preciso remedia,' mas este
projecto de lei ser sufficiente para o fim proposto?
Eu, Sr. presidente, acho-lhe muitos inconvenientes; examinemol-o com vagar. No 1 artigo
vejo que se revoga a proviso da mesa da consciencia de 28 de Dezembro de 1754, e aqui
ba um inconvenienle; porque aiuda que passe
este projecto, eu quizera que a revogao fosse
da lei primordial que creou o juizo dos ausentes,
ordenando que os credores s fossem pagos em
Lisboa, pois que aqueDa provi O no seno
uma excepo da regra, a revogao no deve
ser da excepo, mas sim da regra.
Quando ao artigo 2 digo que muito justo
dar rf\medio aos credores dos faUecidos, visto
que ordinariamente o credor nem sabe quem
so os herdeiros, como se chamo, nem onde
esto, mas quanto aos ausentes, nllo assim;
porque ausente chamo eu a um bomem, que por
qualquer motivo qu seja desappareceu, e se
no sabe onde est, e nem se vivo. Os bens
deste homem, para se no perderem, devem ser
arrecadados pela autoridade publica, mas os
credores tm o remedia na legislaO existente
provo a incertesa do lugar onde existem, citon 'o por carta de editas, seguem o seu processo,
109
e por fim fazem penhora, e arremalo os

bens.
Conclo disto, que os bens dos ausentes devem ser excluidos deste projecto. Mas diz este
2. - cujos bens estejo em arrecadaO ou
sequestro. Os sequestradores, Sr. pre idente,
taes como agora os subditos de Portugal, em
cujos bens se fez sequeslro por occasio da
guerra, esto em differentes circumstancias.
Eu no sei porque estando eJles ausentes os
credores se no queixavlio, nem requeri lia, e s
porque faro seque trados suppoem-se com o direito de lbes tirarem os bens sem serem citados I
Pelo contrario o sequestro me1horou a condiO
do credor, porque ante;; disso podia ser ilJudido
pelo devetlor, a quem no era prohibido alienar
os bens por seu procurador, e pelo contrario
feito o sequestro tm os credores a sua divida
segura a demandarem quando puderem.
No art. 3 acha algum inconveniente, delle se
deve excluir a parte que falia do sequestrados
pelas razes que acabo de dizer ao 2 artigo: e
acho no ser conveniente taxar aqui a alada
dos juizes em cem mi1 ris. Eu n1:1o direi agora
qual a alada desses magistrados, mas como
se no trata de uma lei regulamentar que taxe
as aladas dos julgadores, acho escusado determinaI-a aqui a respeito destes juizes, os quaes
podem continuar com a alada que tm, porque
seja grande, ou pequena pouco ou nada inGue
no Llireito do credor.
Tambem do artigo 4 pelas razOes ditas se
deve excluir a parte que trata de sequestros: e
a primeira parte em que estabelece simples jus.
tificao para demandar at cem mil ris me
parece muito impolitica, porque se ns temos
por lei a ordem do processo, que determina
aco ardi naria para todos os casos no exceptuados, para que fazer urna legi lall.o nova 6
para este ca o ? No acho proporo nenhuma,
r. presidente, entre 11ma lei que me autorisa a
tirar cem mil ris do meu devedor s por uma
jn~tificao em que ene no ouvido, e outra
lei que me obriga a citar um meu devedor de
3$200, e a demandal-o por via ordinaria. Tal
legislaO iria fazer um transtorno, e d sordem
em tudo.
Pelo que acabo de dizer v-se que n[o s ?rei
de voto que passe este projecto. Mas se existe a
necessidade qual deve ser o reruedlO ? Sr. presidente, emquanto houver lei escusado fazer
outra. s temos o alvar de 17 de Junho de
1766, em que nos casos de falJecidos sem testa
menta ordena a favor do commercio, que n[o
tenha lugat' o juizo dos ausentes, sem que se
nome um dos credores para, administrador o
qual pague as dividas, e o resto v para o juizo
dos ausentes.
Temos mais o alvar de 10 de Novembro de
1810, que ampliou o antecedente tambem para
os falJecidos com testamento cujos herdeiros
esto ausentes,
.
110
Ora, se no mesmo juizo dos ausentes era licito

pagar 200$ sem citao da parte, cuja quantia
no se pde chamar pequena, porque ser
pequena, 011 grande relativa ao estado da
herana: se pelos citados alvars licito pagar a
todos os credores negociantes sem citao da
parte, quer as quantias sejo grandes quer pequenas, se contra estas leis nunca ouvi queixa,
e sE' tm reputado justas, porque talvez tenho
salvado a alguns negociantes de fanirem, que
razo havel' para que se no amplie ao lavrador, ao artista, e a qualquer outro? Com
taes providencias salva-se a parte de engenhos,
e lavouras em grande e do aniquillamenlo de
muitas familias.
Pela minha opinio tanto se deve favorecer o
commercio como a agricultura em um paiz, cuja
. riqueza consiste na agricultura; e se deve haver
differena, s deve ser a favor desta, porque
preciso que primeiro haja lavoura para haver
commercio: primeiro lembra plantar para o
nosso consumo, e quando ha sobejos lembra
ento o commercio ; este animo a agricultura,
mas no lhe d principio: a agricultura quem
crea o commercio. Ultimamente, Sr. presidente,
a lei deve comprehender o bem geral, e por
isso que eu votaria por esta providencia da ampliao dos dous alvars a favor de toda a qualidade de credores, Eu deveria offerecer isto
como emenda, mas no vejo aonde ella caiba,
pois que mais parece um novo projecto.
E por isso limito-me em dizer que ser conveniente propr a materia, porque se ella passar
pde o projecto voltar a ser novamente redigido.
O SR. VERGUElRO mandou para a mesa emendas aos artigos 1 0 , 20 e 4 0 (SO as offerecidas na
sesso de 12 do corrente e na mesma h'anscriptas.)
O Sr. Carvalho a Mallo:- Sr. presidente,
quando a primeira vez faUei da materia deste
projecto de lei, disse com muita extenso, qual
foi a origem e motivo da instituiO deste estabelecimento de arrecadao, e disse largamente
quanto me occorren sobre o seu progresso e
sobre o estado em que actualmente se acha.
No convm portanto agora repelir o que j foi
dito, importa porm dizer que um dos principaes motivos de tal instituiO, foi acautelar por
todos os meios possiveis o extravio das heranas, que tocavo a subditos residentes em Por
tugal.
Todos sabem, que os naturaes daquelle reino,
ero os que vinho a este vasto paiz amontor
riquezas com o designio de as carregar depois
para o seu patrio ninho. Sorprendia-os a
morte; e como ero muito e muito grandes os
cabedaes que a riqueza das minas e grandes
proveitos da agricultura lhes produziO, no
ero bastantes os meios ordinarios que as leis
tinho estabelecido para uma exacta arrecadao, guarda e remessa para os herdeiros est{l-
belecidos em Portugal. Foi portanto necessario

aquelle regulamento peculiar e proprio para se
conseguirem os fins referidos.
Acautelaro-se nelle com muita circum
speco e siso todos os 'damnos, que ento se
antolhar.o ao legislador, e muitas outras provi.
dencias se foro continuamente dando, que as
circumstancias dos tempos mostraro ser necessarias, na bem fundada esperana e provavel
persuaso de que semelhantes heranas se
no perderio, nem ~e desfalcassem, e voltasse
o seu producto apurado quanto antes para
Portugal.
Verdade , que nem todos estes meios determinados enchero aquelJe fim, e que muitos
damnos surgiro e recrescero das mesmas pro
videncias, Iorque se foro estas complical~do, e
difficultando a execuo, e quasi sempre resur
gem as fraudes do seio das mesmas leis por
meio da maldade humana,' que inventa sempre
para illLldir as leis. Mas nem por isso devemos
criminal' seus autores, nem pretender desde
logo derrocar e derribar um edificio fundado
sobre os alicerces da justia e utilidade commum,
e que adquirio foras com o andar dos tempos.
Estes variaro, e na situao presente das
cousas no se pde absolutamente dizer de
summa necessidade o referido estabelecimento,
porque nem so tantos a passar as riqu.ezas, que
foro diminuindo proporo de que se no
amontoo com tanta rapidez pela diminuiO do
producto das minas, e porque continuando, a
fixar-se neste paiz os habitantes de Portugal,
foro casando e deixando por conseguinte herdeiros, e porque estabelecido nesta crte o
tribunal da mesa da consciencia e nrdens, nM
se remellero mais para Portugal os cabedaes
das heranas em virtude do seu regimento, e
aqui vm fazer as competentes habilitaes os
herdeiros, sem os incommodos das demoras e
distancias de Portugal.
Esta nova ordem de cousas, que simplifica a
pratica do regimento dos ausentes e provises
posteriores, e remove as difficuldades de que
estava en'iado este juizo, faz ver a todas as
luzes, que no urgente a necessidade de reformaI-o, e menos em parte.
E' evidente, e eu j disse, que elle deveria ser
de todo derribado, e subs:tituido pela regra geral
que deve servir para a arrecadaO das heranas
jacentes, .como determinado na lei do reino,
como o augmento e extenso que fr necessario
e se acha estabelecido nos codigos modernos
das naes illuminadas.
Para ter lugar esta providencia, alm do
muito que se tem dito, sohrava no existirem as
circumstancias,. que fizero necessario o estabelecimento daquelle peculiar e privativo regimento.
Mas por isto devemos j declarar urgente e
necessaria uma reforma parcial, s porque se
diz que favol'qvel aos credores das heranas?

Fal-o-hemos com razo e utilidade commum,
calcando aos ps os principios imprescriptiveis
da justia universal?
Offenderemos as garantias dos direitos individuaes do cidado, que verso sobre a sua propriedade?
Revogaremos a lei geral, que determina que
ninguem seja condemnado a largar o que seu
sem ser ouvido, convencido, e condemnado por
sentena legal?
Sr. presidente, o direito dos credores e o dos
devedores so reciprocos ; ambos so iguaes aos
olhos da lei, e merecem a mesma con iderao.
Quanto por varias vezes tenho dito nesta
materia, tende a firmar o direito de propriedade, e a no fazer uma nova lei contra el1e, s
por se dizer que o credor prejudicado pela
espera.
No poder acontecer que os herdeiros, chamados, a juizo, mostrem no fuudada apreteno do credor, ouj paga e extincta a divida?
Succeder: a malicia humana fertil destes
projectos, e quem tem uso de julgar, o tem visto
muitas vezes. Tenho ouvido dizer, que as fianas poderio acautelar este mal ,ficando obrigados os fiadores reposio, quando os herdeiros mostrem o seu bom direito: mas para
que multiplicar demandas?
Para. que multiplicar meios de ficar duvidoso
o dominio e dar lugar a mil trapaas?
Fechemos a porta a estes e outros embarao ,
deixando de legislar at que por legislao uniforme, e que mais quadre ao caso, se estabelea
jurispl'lldencia regular e exacta.
Era alm disto o que se pretende estabelecer,
contrario ao que se pratica em um caso bem
analogo. Supponhamos que morre um homem
com testamento. milS tem herdeiros em Portugal, CJue no so dos chamados heI' leiros necessarios j neste caso no tem lugar a administrao dos ausentes, e o testamenteiro arrecada,
e administra os bens da herana. Qualquer
credor pde exigir a sua divida; mas deve citar
os herdeiros ausentes, e no pde citar s o
testamenteiro j logo, porque motivo, quando a
herana estiver em poder dos ausentes, ha de o
credor citar s o thesoureiro ?
Era isto uma excepo contraria lei e aos
principios elementares de que por vezes me
tenho lembrado.
Demais disto, sem pre se dero precatorias
para citar os herdeiros ausentes, ou na sua
pessoa quando se sabe a sua existencia certa, ou
por editos quando esta no consta.
Guarde-se portanto a lei e a pratic a ; sobreesteja-se em reformas parciaes e acelJeradas j e
estabelea-se em tempo competente jurisprlldencia solida, depois de madlll'o e circumspecto
eX1me, qual convm dignidade e magestade
da lei, e ao serio caracter proprio dos que se
assento neste augusto recinto.
O' Sr. Me.ciel da. Coste. : - Sr. presidente,
iii
nO assiste primeira discussO em que se devia

deba.ter a urgencia deste projecto j no sei portanto o que a este respeito- se disse.
Do que tenho ouvido vejo que se n110 tem
tomado a materia pelo lado que me parece o
mais importante; e como nesta 3" discuSSO
permittido retocar esta materia, eu direi o que
entendo.
Tem-se feito beJlos, enfaticos e patheticos discursos sobre o sagrado direito da propriedade,
sobre os abusos e prevaricaes do juizo dos
bens dos defuntos e ausentes, mas nada disso
convence da indispensabilidade e urgencia da
providencia que se prope, que a barreira com
CJue esta augusta assembla muito sabiamente
quiz circumscrever nossos trabalhos, e que me
parece de summa importancia respeitar. Que
vai fazer a providencia proposta?
Conceder aos credores das heranas arrecadadas a cobrana ele uma somma maior do que
a permittiela at agora, e dar-lhes mais facilidades para a cobrana.
Esta simples exposiO mostra que, comquanto se faa um bem e se evite um mal, no
ha aqui o caraclel' de indispensabilidade e
urgencia que a assembla requer nas nossas
reformas.
No ha indispensabilidade, porque at agora
passmos sem essa providencia; no ha urgencia, porque no vemos um mal irreparavel e ele
funestas con 'equencias que seja absolutamente
preci o acautelar j.
Fallou-se muito sobre a diEficuldade e me mo
impossibilidade que occorre de se demandarem
herdeiros em Portugal, e nO ba duvida que
uma objecll.o ; creio porm que isso acabar
pr?mptamente, visto o estado presente daquelle
remo.
Ento ou os portuguezes persistem no desarrasoado e impolitico systema de quererem ser
nossos inimigos ou no: no 1" caso, tra~alos
bemos como taes ento as providencias sobre
este negocio de heranas pertencentes aos subditos daquelle reine) sero promptas e decisivas j
no 2,0 caso ser inclispensavel fazer com eJles
convenes especiaes, porque havendo brazileil'os estabelecidos em Portugal e portuguezes
estabelecidos no Brazil, e muitos e ricos, necessariamente haver por muitos annos transmisses de heranas de um para outro continente.
Em uma palavra, Sr. presidente, se a providencia proposta passa como indispensivel
e urgente, ento infinitas outras devem tambem
passar porque esto na mesma categoria, e l se
vai a ordem marcada pela assembla para
nossos trabalhos, e vamos cahir n'ulll labyrintho.
Se todavia a assembla entender que os
males deste ramo de administrao so laes,
que as reformas devo ser immeclialamente
feitas, nesse caso eu quereria mais do que
prope a commisso, quereria que reunido os
materiaes necessal'ios para entrar com perfeilo
112
conhecimento no fundo da materia, se fizesse

um trabalho completo, e, ou fosse inteiramente
abolido o systema actual dessa arrecadao, ou
fosse melhorado com metbodo e coherencia em
todas suas partes; temendo muito que providencias legislativas destacadas vO augmentar a
desordem e fazer novos embaraos que s na
pratica apparecem.
Ns temos, Sr. presidente, outros muitos
trabalhos e grandes de que nos devemos occu par, e todos de natureza que no fazem esses
estorvos e embaraos que temo, e so ndispensaveis para prepararem e a limparem, para
assim dizer, os camnbos para as grandes reformas de que somos encarregados, e que
necessariamente ho de passar s seguintes
legislaturas; porque no nos devemos lisngear
de fazermos ns ss ,um todo completo de leis
adm inistl;ativas.
Do numero desses trabalhos so v. g. procurar
um esboo geral do eatado do imperio em todos
os seus ramos: mandar folhear esses arcruvos
provinc,es donde nos venho documentos E:
materiaes que nos insh'uo do que temos em
providencias administrativas; evitar que passem
para o erario fundos de particulares, corno esses
de ausente de que tratamos, etc., etc., porque vejo
por experiencia que esta augusta assembla tem
grande massa de conhecimentos theoricos de
legislao, mas no sei se ter o conbecimento
necessario das localidades de cada uma das
provincias do imperio e de tudo quanto frma a
legislao municipal e administrativa de cada
uma dellas, que deve achar-se em seus arl'bivos
particulares, e de que era quasi impossivel a
um particular nem formar ida no systema do
governo antigo. De mim confesso que pouco ou
llada sei disso. CA'm'demo)
Sr. presidente, esta pequena digresso no se
pde absolutamente 'dizer fra da ordem: eu
falIo da necessidade de nos no afastarmos da
regra marcada pela assembla para nossos trabalhos, que me parece da ultima urgencia, p~ra
nos no acontecer o que vimos em outros corpos
legislativos de Frana, Hespanha e Portugal.
Os planos e projectos mais bellos no gabnete
e que parecio no encontrar difficuldades na
pratica, apenas postos em execuo encontrro
mil tropeos, complicro as cousas, aggravro
os males, descontentro o povo, attenuro a
fora moral das assemblas legislativas e prepan.ro a dissolUO deUas ?
Que bens no pareceu s crtes de Portugal
que promettia a abolio dos capites-mres?
Abolio-os com applauso geral e encarregou
as camaras do recrutameIlto da tropa j novos
embaraos, novas queixas; e por fim passou
esta incumbencia aos coroneis de milicias,
contra os quaes se allegavo ainda mil cousas.
resultado foi que pretendendo as crtes ter
um exercito prompto para fazer face ao inimigo
externo e interno, achou-se sem recrutamento.
Muito desejra, Sr. presidente, que esta assembla se penetrasse bem do perigo que correremos em desmantelar o edificio que temos
de reformar antes de pem examinarmos suas
partes e o seu todo, para no augrnentarmos
estorvos e difficuldades, que paralysem nossas
providencias com descredito nosso e desgosto
dos povos.
Estamos no principio da nossa carreira, e segurarmo-nos bem nos primeiros passos de
swnma necessidade.
Tenho toda a minha vida lido politicas, tenho
visto naes estrangeiras, e confesso que quando
encaro com o edil1cio que devemos reformar,
tremo, SI'. presidente, e receio que as cousas
que substituirmos no ajustem e quadrem bem.
A nossa ordem v. g. judiciaria tem defeitos j
eu convenho, mas no sei se poderemos substituir cousa melhor, e assim em quasi tudo.
ConcJo que preciso no nos afastarmos
da marcha prescripta pela mesma assembla
para a ordem dos nossos trabalhos, insistndo
em no fazer outras reformas, salvo as que
tiverem o cunho da indispensabilidade e urgencia, e bem assim de evitar providencias legislativas destacadas e parciaes sobre materias que
se acho insystemadas, para no irmos complicar
o mal e crear novos emparaos, que s na
pratica bem se podem conhecer.
SR. VERGUElRO sustentou com diversas e
fortes razes a necessidade .do projeto contra
o que dissera o Sr. Maciel do Costa, mostrando
os graves damnos resultados de to injusta legislao, cuja reforma no podia por isso deixar
de ser considerada pela assembla como urgente
e indispensavel ; refutou depois em particular
tanto o argumento de que se servira o mesmo
i1lustre deput3.flo quando suppuzera que nO
haveria no congresso necessario conhecimento
das localidades de cada uma das provincias,
para tratar da materia em questo; como o que
fundl'a no receio de acontecer-nos o mesmo
que succedera nos corpos legislativos de outras
naes se, o congresso se afastasse da regra
marcada sobre a urgencia das materias j e r.ebateu este ultimo com a demonstrao de que a
assembla no podia ser mais circumspecta do
que era com as propostas que se lhe ofi'ereeio para serem tomadas em considerao.
O Sr. Souza Mello : - Sr. presidente, votei
pela urgencia do presente projecto de lei, e para
que passasse da I" 2" e 3" discusses sem tel'
escrupulo algum de que elle ataque o direito
de propriedade, como se debateu; porquanto
estou inteiramente convencido que logo que ha
herana jacente, ou attinente a herdeiros ausentes, o direito de propriedade mais certo da
parle do credor sabido, do que da parte de
quem apenas tem a presumpo para addir
herana j regra que tambem milita a respeito
do mutuario que se ausentou por tempo tal

que seu bens se d'~vol\'el1J anecadao
judicial.
Occorrem-me porm duas observaes a fazer
sobre o me~mo projecto, e j fui em parte prevenido por um nobre preopinante.
Umas das minhas observaes que concordo
na suppresso do primeiro artigo do projecto
por outras razes em que me fundo, e vem a ser,
todos sabem que a legislao regulamentai' da
repartio dos defunto e ausente con. ta toda
de provises da mesa da consciencia e ordens
expedidas por motivo requeridos, ou representados, e mesmo a de que se trata teve lugar
por uma representao do governador da provincia de Goyaz, a que ella se refere, e muitas
vezes uma mesma determinao expedida em
diversas pocas, e para diversos lugares; em
onsequencia no julgo conveniente que passe
o 1 artigo fazendo mello da provi o de 28
de Dezembro de 1754, cuja maleria que se quer
agora revogar ou ampliar poder estai' determinada por ol1tra expedida em outra data, e par
outro lugar, o qne se acautela perfeilamente supprimiIlClo o dito l arligo, e ficando o 5 e ultimo que diz - fico revogados todos os Tegimentos, leis, alvars provi 6es e quaesquel' outras
resolues qtl~ se oppuzerem ao disposto nesta
lei.
A segunda reflexo de que me fao cargo
sobre o 4 artigo quando nelle se detormina
que as aces ou feitos se ordenem com audiencia e citao ou dos thesoure'os das provedorias, ou dos fiscaes dos sequestros, versando
toda a minha duvida na alternaliva, e conjunco disjuncli va- ou-pois ainda que o caso
projectado diz respeito a dua" arrecadaes diversas como em cada uma deUas 11a o thesoureiro
que mero procurador, ou curatlor ad bona, e
um promotor ou fiscal que cUl'3dor ad liteln;
eu proponho que a citao primordial seja feita
a ambos, accrescenlando-se no art. 4 -Cita'o
do thesoureil'O, e promotor das provedorias com
a conjuno ataliva e cumulativa-e-em lugar
da disjunctiva-ou- que se deve reformar. Eu
mando mesa a minha
EMENDA
Proponho a suppresso do 1 artigo j e que
no 4 artigo se declare-com citao e audiencia
do lhe oureil'o e promotor das provedorias.-
Souza JJlello.
l)
Foi regeitada.
O SR. TEIXEIRA VASCONCELLOS, depois de um
longo discurso (em que nada e enlendeu o lachygrapho Possidonio) mandou mesa a ernenda seguinte:
Fica ampliada fi provisO etc.- Vasconcellos.))
Foi apoiada.
Fa]Jaro lambem os;Srs. Montesurna e Andrada Machado j ma 11[0 se ent ndeu o mesmo
taclJ ygr"pho.
TOUO
J13
O SR. PRE IDENTE, por ler dado a LOTa da

leitura dos pareceres le commis 6es, declarou
adiada a discusso.
O SR. RmEIRo DE ANDRADA como relalor da
com misso de fazenda, leu os eguinles pareceres :
PRIMEIRO
I( A ~ommisso da fazenda, para \Joder emittil' o seu parecer sobre o requerimento de Sebastio Teixeira Leito, c oulro' negociantes de
molLado do arraial de llabira lia provncia rle
Minas Gemes, em que pedem a uppresso do
nposlo por eUe pago, ha mais de 20 annos,
a litulo de 'ubsidio volunlario para a reedificaO do palacio de N. S. d'Ajuda, precisa que
pela reparlio do tbesouro ,e xijO da junta
da fazenda daquella provincia as necessarias
informaes sobre a especialidade, ou gmeralidade do referido subsidio, ua impor l1l1cia annual e actual applicao, e se lbe remetlo: requer porlanto que nesta conformidade se omcie
ao governo.
Pao da assembla,
16 de Agosto de 1823.
- .Ma1tim F1'ancisco R1'beiro d'Andmda..-BCJI1'o dc Santo Amaro.-Jos de Rezcnd Costa.

-Manoel Jacintho Nog~tei1'a da Ga'llw:.-Jos
A 1'o~tche de Toledo Rendon. l'
Foi approvado.
SEGUNDO
A commisso de fazenda para poder interpr o seu parecer ~obre o requerimenlo de D.
Hemir{ucta Emlia Moreiril de Figueiredo e D.
Manoela Adelaide Moreira. filhas do fal1ccido
conselheiro 1\1anoel Moreira' de Figueiredo, precisa ter pre"ente a consulta da junta do ommm'cio, de que as supplicanles fazem meno, e
consta do documento que apre enlo' c para
esse fim requer a mesma commis o que e
omcie ao governo para que I'emella fi e la
assembla a sobredita consulta.
cc Pao daassembla, 16 de Agosto de 1823.-
Bm'o de Santo Ama1o. -lJi[a1tim F1Y.(;'Ilcisco

R'ibe'o d'Andrada.-Jos de Rezellde Gosta.Manoel Jacintllo Noguei1'a da Gama. - Jo~
A 1'ouche de Toledo Rendon. ))
Foi approvado.
TERCEIRO
(C A commis o de fazenda, tendo lido a
representao de Bufino Jos Felizardo e Costa j
administrador da fabrica de ferro de S. Joo de
Ypanema, tendo examinado todos os documentos
que se e. igiro do governo a e te respeito, e
achando-se bem instruida da imporlancia daqueIJe grande e tabelecimento, do seu estado
estacionaria e das causas que retardO os seus
progressos, conbece perfeitamente quae a
pl'Ovidencias lue se devem dar, para que lio
15
J1-1-
SESSO EM 16 DE A ;OS'fO bE 1823
s utilise os seus accionistas, no numero dos

quae entra a fazellda publica, mas tambem
influa no bem geral da nao brasileira, produndo a bom mercado um genero de primeira
nece siclade, e de que depende o progresso da
agricultura, e das artes. Taes providencias devem
ser dadas, llmas por esta augusla assembla, e
outras pelo govrno, a quem pertencem. No
basta comtudo que elJas ejo pedidas em geral
pelo administrador: preciso que sejo especificadas, e refJueridas pelos accionistas ouvido o
govemo de S. Paulo que deve fiscalisar pela
parte publica e nacional. A commisso portanto,
reservando-se para quando laes remedias e
providencias forem pedidas, limila-se nesla
occasiO a dar o seu parecer sobre a especificada
proposta do administrador, em que pede iseno
do direitos da sahida, e entrada em outra provincia, impostos sobre o ferro produzido naquella
fabrica, por espao de dez annos.
(c Esta mesma supplica j foi feila a Sua
Magestade Imperial TJelo governo de . Paulo no
l' de Abril do anno proximo passado: e indo a
consullar ao conselho da fazenda, subia a con
sulta a favor da preteno, a 9 do mez passado;
e sem ser resolvida foi a sua deciSo remettida
a esta assembla, como cOllvinha. Razes as
mais convenientes se deduzem na represenlao
do goveruo de S. Paulo, e na consulta, ~s quaes
a com misso se dispensa de repetir por serem
fundadas em principias de economia polilica
tilo generalisaclos nesta illuminada assembla.
Ninguem hoje ignora, que convm perder 10
para ganhar 100. Mas como, alm de razes
geraes ha cousas particulares laes como direitos
a favor das pro vinci as centraes de Minas, Goyaz
e Matto-Grosso, julga a commisso conveniente,
que ella diga alguma cousa sobre est8, materia,
que convm de uma vez elucidaIa.
cc A commissO ser conslanle DO seu voto
de que taes direilos de portos eccos ( excepO de rarissimos casos) de uma provincia
para outra so outros tantos absurdos originados do velho systema do despou mo para
con ervar as provincias isoladas e rivaes umas
uas outras afim de que nunca se pudessem
unir nem cOllsiderar-se irms de uma mesma
familia. E -posto que parea primeira visla,
que esta exlinco dos direitos do ferro ir
causar um deficit nas rendas daquellas tres
provincias, comtudo a commisso pensa que
em lugar de um mal esla providen:::ia far um
bem immedialo no s fabrica de Ypanema
como s referidas tres provincias que podem
consumir os seus produclos. A de Minas Geraes
j (em lantas fabricas, posto que pequenas, que
pouco ferro ser preciso ir de fra. A -experien
cia mesmo tem feito ver que algum ferro que
de Ypanema lem entrado para aquella provincia
do da melhor qualidade e mais bem refi
nado, e que s~ destina para obras mais deli
cadas.
'(C As miseraveis provin('ias de Goyaz e Malta

Grosso, que pela sua pobreza, lendo boas
minas de ferro, nO tm fabricas, devem de
necessidade ser soccorridas com esle genero
de primeira necessidade pelo mais baixo
mercado passiveI, afim de crescer a sua lavoura,
e com menos despeza applicarem-se exca\Tao
das minas, que so o seu mais consiJeravel
patrimonio. E' um erro. cra o em politica
conservar naque]]as provincias os embaraos
que impedem a felicidade publica. Como sem
milagre, ha dp. prosperar uma provincia, que
no tem mais do que a agricultura e minerao,
quando se lhe impedem os meios de comprar
mais barato o fer1'.O, sem o qual no pde planlar nem tirar ouro? Quant08 braos ociosos se
no vm nessas opprimidas provincias por no
terem uma enxada, um almocafre?
(C Portanto a commisso de parecer que se
conceda fabrica de Ypanema a iseno de
quaesquer direitos impostos sobre o ferro alli
fabricado, no s na exportao como na
imporlao para outras provincias, e que o
mesmo se estenda a quaesquer outras fabricas
de ferro fundadas ou que se hou\'erem de fundar
no imperio do Brazil.
cc Pao da as embla, 16 de Agosto de 1823.
- Jos 1'ouche de Toledo Rendon. - jJlart,im
F1'anmsco R'ibfritl'o de ndmda. - Bcwo de
Santo 1na1'o.-Jos ele Rezende Oosta.-jJt[ctnoel
Jacintho Nog1teim da Gama.
O Sr. Carvalho a Mallo : - Levanto-me,
Sr. presidenle, paloa fallar na maleria do I rojecto em questO, no para corubatelo porque as
razes expostas na repr'esentao' e as que produzem no seu parecer os sabias membros da
commisso so da maior fora e evidencia j mas
s para accresceular-lhe que to justo e util o
que se pede, e o que julga a mesma commisso,
que j geralmente eslabelecido elD muitas leis
e decrelos a favor das nossas fabricas em geral.
Foi decidido j em Portugal em favor das
manufacluras nncionaes que os productos dellas
apre8entados nas alfandegas com attestaoes
competentes que prvem ser nacionae" sO
isenlos de direitos. Mas clara e legalmente o
declarou o alvar de 28 de Abril de 1808, 110
2, que veio estabelecer em regra geral o que
estava estabelecido em diversas ordens. No
regislro da alfandega desta crle se acho
muitas ordens semelballtes at sobre pequenos
objectos como foi sobre as solas preparadas em
cortulDes particulares das provincias.
Quem no v, que a respeito dos productos
da fabrica de ferro de Ypanema, verso razes
iguaes, seno maiores?
Alm da regra geral, de que as manufacturas
Ilacionaes devem.ser allimadas para poderem
so[1'er a concurrencia das estrangeiras, mais
apuradas pela facilidade e diviso de trabalho,
accresce, que as nossas esto em mais atrazado
/ilstado, at porque antes do alvar de 5 de Abril

de 1808, que levantou todas as prohibies, era
defeso neste vasto paiz instituir manufactura
alguma; e necessito portanto todas as providencias, que puderem animal-as. A de que se trata,
de mais disto recommendada, por ser de trabalhos de ferro, o mais necessario de todos os
metaes para qualquer ramo de industria, e mui
justo que tendo ns tantas e to ricas minas
de ferro,' tenhamos tambem meios no s de
extrahil-o, mas de trabalhal-o por quantas maneiras concorrerem para o augmento da sua
manufactura j e um dos meios de diminuir-lhe
o carestia da mo d'obra por certo a iseno
de direitos, maiormente nas alfandegas do paiz,
no que concordo os mais sabios dos economistas politicos ; e convm portanto que esta providencia seja transcendente a todas as fabricas
deste genero erectas, e que se erigirem para o
futuro neste vasto e ditoso paiz.
FalJarO lambem os Srs. Andrada Machado,
Montesuma e Muniz Tavares, mas no se puderO ordenar os discursos pejo que escreveu o
dito tachygrapho; apenas se colligiu que se fizero reflex6'~ tanto para se decidir o negocio
pelo simples parecer da commisso, como para
se reduzir a um projecto de lei.
O SR. PREsmENTE, em atteno a estas opinies, propoz se o parecer devia ser posto
votao, ou remettido commisso para o reduzir a projecto.-Venceu-se que se remettesse
com!?isSO para formar um projecto.
O SR. MEIRO DE ANDRIillA pedio ento a
palavra e leu a seguinte
INDICAO
(C Proponho que a commisso encarregada
de redigir o J,?rojecto de lei para iseno de
direitos do ferro fabricado neste imperio, o amplie a outras quaesquer minas que no sejo de
ouro.-RibeiTO de Andmda.
Foi approvada.
Sr. presidente,
julgo do meu dever noticiar a esta assembla
que tem chegado aos meus ouvidos que pessoas,
seguramente mal intencionadas, se servem da
demora que tem havido em apparecer o projecto
sobre a promulgao das leis, para espalhar
nesta cidade, e talvez communicar para as provincias, que o monarcha no est disposto a
fazer executar as leis desta assembla. Pareceme da maior urgencia remediar este mal.
Eu Si'li que o imperante, cujos interesses
esto identificados com a nao, e que tem dado
constantes provas da sua firme adbesll.o aos
principios constitucionaes, nenhuma duvida ha
de ter em assignal-as; mas corno se espalho
estas noticias com o fim de indispr os dous
poderes e alterar-lhe a harmonia cumpre quanto
antes destruil-as j o que s pde conseguir-se
apparecendo o projecto.
O Sr. Muniz Tavares: -
115
Sr. presidente, isto urgentissimo: 1 para

que a assembla no acabe de perder a fora
moral: 2,0 para que os povos se desenganem
que o monarcha est prompto a fazer executar
as leis desta assembla, que to escrupulosamente segue em seus negocios a marcha que a
justia assignala. O povo est em expectall.o,
preciso que conhea a verdade. Eu vou ler com
permissll.o da assembla uma indicaO que
offereo sobre este objecto.
INDICAO
CC Hequeiro que se proponha: 1. Se a assem
bla deve marcar o dia determinado em que a
commisso de legislao deve apresental' redi
gida a lei que ha de regulal' a promulgao
elas demais: 2. Se este deve ser o mais breve
possivel, que poder ser na segunda-feira proxinia. -Francisco Muniz TavaTes. J)
O Sr. Henriques de Rezende: - Sr. presidente, j em outra occasiO eu fui o que fiz resuscitar este que bem se podia chamar defunto
projecto, que com outros estava em abandono;
e por isso no posso deixar de apoiar esta
indicao.
Seria necessario no termos jurado fazer as
reformas indispensaveis, e no termos encetado
esta carreira; seria preciso termos adoptado o
parecer de um nobre deputado, que se dessem
frias assembla at que apparecesse o projecto da constituiO, e que este projecto n1to
tivesse ha tres mezes sido pesadamente arrastado, sem ter jmais apparecido. Seria, final
mente, necessario no termos tido em expectao os povos com discusses v1ts, e sem
sentido, e que lhes tivesseI10s dito :-Ns nada
faremos seno a constituiO.
Mas, emfim, j foi encetada a carreira; agoTa
seria ridjculo arripial-a. Appareo esses decretos j feitos e este de que se trata, sem o qual
. os outros no podem dar-se luz.
J por am se diz, Sr. presidente, que ns
nada temos feito ba tanto tempo, tempo consumido sem se saber em que.
Talvez alguns senhores recem algumas contestaes por causa do art. 3 do tal decreto; en
no as temo nem creio que as haja; creio antes
que ba algum dtiaboltus in ?'ota, que fomenta
intrigas para excitar divises, espalhando rumores que cheguem at ns; que a assembla vai
ser dissolvida j que o imperador no aceita as
leis: e sabe Deus o que elles tm ido dizer de
c para l I E tudo para no meio das discordias
tirarem o seu partido e conseguirem os seus
premeditados fins!
EstO enganados; jmais o conseguirMo
Se, comtudo, preciso satisfazer o receio
desses senhores.... (A' oTdem.) Bem sei que
fra da ordem; ento digo que se supprima
esse terceiro artigo antei do que ficarem para-
SESSO EM 18 DE AGO:'TO DE 1823
116
lysados os nossos lrabal1lOs. (A mdem.) J reconheci que era fra da ordem.

~u n~ de~ejo essa suppresso, mas digo que
~e. e precIso IS. o p~a que appareo as leis j
feitas, no terel duvIda em convir. No que eu
tema contestaes, nem creia que as haja; o que
temo que por causa deste projecto fiquem o;;
outros em abandono, porque tendo feito algu11?as leis que julgamo urgentes; deixaI-as asSlln era chamar sobre ns o ridiculo, a vergonha e a ignominia, qando uma ida de receio;
era perdermos a fora moral e a reputao,
porque os povos acreditario que a precipitao
o desaccordo tm presidido s nossas resolues.
Isto o que eu temo. Digo, pois, que apparea o decreto de que se trata' porque sem elle
no podem apparecer os outros.
Fizero-se mais algumas ligeiras. observaes;
e afinal c;onvidou o Sr. presidente illustre
commisso para que quanto antes, e, a poder
ser, na segunda ou tera-feira seguintes, apresentasse redigido o projecto.
. O SR. PHESIDENTE assignou para a ordem do
dia: 1.0 O projecto sobre o juizo dos ausentes.
2. Regimento da assembla.
LelTantou-se a sesso s 2 horas da tal'de.JJ1anoel Jos de So~(,Za F7'ana, secretario.
PARA CAETANO PINTO DE MIRANDA MONTENEGHO
Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil endolhe presente o requerimento de Joo Jos
Martins Pamplona Crte Heal, em que queixando-:;e de se achar pre o na Barra Grande
de Santos ha mais de sete mezes, em que se
lhe tenha declarado crime nem admiltido a
defeza. que tem requerido, pede declarao do
seu C1'1 me, e. f~culdacle para se poder justificar,
nland~ partlclpal: ao governo que preci a que
lhe seJo teanslllltbdas as necessarias informaes sobre este objecto. O que V. Ex. levar ao
conhecimento de Sua Magestade Imperial.Deu guarde a V. Ex. Pao da as embla, em 16
de Agosto de 1823. - Jos Rica7'do da Gosta
Aguiar de Andrada.
e
SessAo em t 8 de Agosto
PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-M'R

da manh fez-se a chamada e acharo-se presente~ 72,. faltando com causa participada os
rs. Pereira da Cunha, Gondim Andrada e
ila Carneiro da Cunha e Andr~da Machado.
o SR. PRESID1>NTE declarou aberta a sesso,

O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR deu conta
de ter recebido uma participaO de molestia do
Sr. Araujo Gondim.-Ficou a cam ara inteirada.
Entrou-se na ordem do dia, e continuou a 3'
discusso do projecto sobre o jnizo dos ausentes,
adiada na sesso antecedente.
O Sr. Macial da Costa: - Sr. preside~te,
nn.sesso passada depois de fallar o Sr. Verguei1'0, fazendo uma analyse miuda do meu discurso
sobre o mesmo objecto que discutimos hoje,
pedi a palavra no para fazer uma analyse da
analyse do dito senhor, porque estou persuadido
que sendo o fio das idas facil de escapar em
discusso verbal, argumenta-se eternamente
com pl'ejuizo do servio publico e cada um fica
na sua, e mesmo pOl'que esse modo ele discutir
tem um certo tom demagisterio, que no convm
em uma assembla onde 11a igualdade de condio
e de direitos e ol:Iende o amor proprio individuai, o que de grandes inconvenientes.
Nilo seguirei, pois, passo a passo o discurso
do dito Sr. deputado, e contentar-me-hei em
?izer succinlamente qual foi o fio das minhas
Idas deixando ao juizo da assembla e do
publico. o decidir se mereo a imputao de
contradlCes e al)surelos que se me attribuirO,
e por fim procurarei destruir as duas proposiyes do Sr. Verguei 1'0 que me oITen lero profundamente, e me parecero tendentes a inspirar
na assembla uma opiniO desfavoravel contra
mim.
. Propuz-me provar, Sr. presidente, que o proJecto em questO nM devia passar por no achar
ne11e o caracteres de indispensabilidade e urgencia, e produzi as razes que me occorrero.
Disse em bom som que se todavia a assembla julgasse que os males dessa repartio de
ausentes devio ser j reformados, nesse caso eu
queria mais que a mesma commisso, queria que
e11,1 vez de uma providencia destacada se reunissem os materiaes necessarios e a assembla meltendo profundamente a mo nesse miseravel
ramo de administrao fizesse um h'abalho
completo e uma reforma total.
Assim manifesto que ludo quanto se disse
sobre a primeira parte da minha proposiO
smen te no destre o todo della.
qbegado a este ponto e parecendo-me que
deVia carregar a m[o para bem penetrar
a assembla dos poderosos motivos que me
?bl'igara.o a opinar contra o projecto, generalisei
ldas e disse que nos no illudissemos com o
bri~han.te apparato dos projectos de reformas
legislatIvas que parecendo admil'aveis e sem
ne~h~ns. inconvenientes, na pratica ero inexeqUI veIS, 1[0 augmentar as dil'ficuldades e complicar a legislaO com descredito dos legisladores e desgosto dos povos.
Occorreu o exemplo da aboliO dos capites-
SESSO EM 18 DE AG03TO DE 1~23

m6res em Portugal, que pareceu um rasgo de
genio, mas havendo necessidade de recrutamento for1l.o delle encarregadas as cumaras, e
logo appareccro tantos inconvenientes que as
rrtes passarilO esta incumbencia aos coroneis
de milicias; apparecero novos inconvenientes
e o resu1tado foi que o inimigo externo achavase no territorio hespanhol e at no norte de
Portugal sublevado, e no havia com que completar o exercito.
:10 vejo, Sr. presidente, as contradices que
me for:1o emprestadas.
Prevendo a objeco de que levados os nossos
trabalhos com este rigor, a assembla no teria
que fazer, devendo a1is preparar os caminhos
para as novas reformas, disse que tinhamos
muito de que nos occuparmos, que esses trabalhos me parecio de uma natureza preparatoria, e produzi alguns exemplos.
E esta rapidissima digresso que escripta n:1o
daria meia duzia de linhm;, parecendo a um
ou dois senhores uma reprebensivel infraco
da ordem, fui a-ella chamado j mas no me
parecendo assim, e no decicndo o contrario
quem tinba para isso autoridade, continuei.
Pareceu-me que o advertir a um deputado
de que o seu cscurso se aparta do ponto principal era s6 concedido ao Sr. presidente, e no
me enganei face do nosso regimento, e com
este chamamento injusto demorei-me ento
mais do que eu queria para encarecer a necessidade de n[o desmantelarmos o edificio social,
que tenios de reformar seno com muito geito
e prudencia j encarecimento que s6 a superficialidade em politica pde taxar de incscreto,
confundindo este receio saudavel com o respeito supersticioso por antigas instituies, s por
serem antigas.
No sei, Sr. presidente, vista a exposi:1O que
acabo de fazer, em que e por que mereceu o meu
discurso to severa censura, e por que razo as
generalidal:les que produzi faro arrastadas para
se applicarern especie particular do projecto
em discussO, cuja applicao forada no podia
deixar de apresentar incongruencias e mesmo
absurdos..
Quando disse que o immoderado furor de
I gislar sem considerao que as novaes e
providencias. legislativas destacadas, ainda as
que parecio mais bem combinadas, tinbo
feito um labyrintho prejudicial ao andamento
dos novos systemas politicas em Frana, em
Hespnnha e em Portugal, quiz, por ventura,
attribuir a queda delles esta causa exclusivamente? o, Sr. presidente: para que, pois,
emprestar-me cousas que eu no disse nem era
possivel que dissesse?
Vamos s duas proposies que julgo orrenderem-me pessoalmente: 1", que de algum moelo (disse o Sr. Vergueiro) injuriei os membros
ele 'ta assembla negando-lhes conhecimento elas
localidades das provincia" brazileiras j 2', que
117
pretendi assustar a a sembla com os exemplos

das desgraas das outra3 assemblas legislativas.
Quanto primeira, no pensei que nenhum
homem de letras tizesse 11m ponto de honra
de ter perfeito conhecimento dus difficuldades
physicas e moraes que devem ex.istir nas muitas
e vastas provncias do imperio, e que devem
innuir nas providencias legislativas que del'emos dar, conhecimento (lembro-me perfeitamente ter accrescentado) que nos tempos passados era quasi impossivel adquirir por falta
de meios.
Lembro-me perfeitamente que me colloquei
na cabeceira do rol dos que suppunha no
terem tal conhecimento, apesar de ler nascido
em uma das provincias e ter visitado algumas
oulra j isto bastava para afastar a ida de querer injuriar os membl'os desta assembla.
Quanto segunda, que pretendi assustar a
assembla. paraphrase desla proposio
que pretendi empregar a arma do medo para
perturbar a razo dos meus honrados collegas,
para fascina1-os e arrasta1-os ao meu partido.
:Mereo eu que se me atlribua uma tal temeridade? Ha, por ventura, algum facto que autorise mesmo uma conjeclura? o.
Mas que disse eu, Sr. presidente? Apontei
os escolhos onde os outros naufragaro, mostrei
os estragos do naufragio, propondo que nos
servissem de fanaI, para no esbarrarmos nos
mesmos escolhos. f o ser isso permittido a
um deputado, interessado no bem da sua patria
e obrigado a lrabalhar para elle ?
Se isto se chama metter susto, ou se este
susto no fundado, ento erro eu, mas com os
mestre~ de politica, anligos e modernos. Que
bellas cousas no diz Cicero a este respeito I
Entre os modernos temos Bacon, que diz e
demonstra que as reformas das instituies de
um povo so mais obras do tempo do que do
gabinete j temos Montesquieu, Joo Jacques,
Montlosier, Benjamin Conslant, que supponho
hoje nas mos de todos, os quaes trovejo s9bre
a circumspeco com que se deve locar em um
edificio social para reformaI-o.
Dizer-se que isto paixo por velhas inslituies no merecia resposla, e contento-me
com dizer que, nos dous exlremos, antes a taxa
de apaixonado por anligas instituie , que nilo
forem incompativeis com a liberdade que todos
desejamos do que a de innovador lemerario e
demagogo; que entre um respeito supersticioso
e idolatra por antigas instituies e um furor
temerario de innovaes ha um meio j este o
da circumspeco e da prudencia, que cu muito
desejo que seja adoptado por esta assernbla,
porque sou brazileiro e intere sado como os que
o so na gloria del1a.
Fico na minha opiniO de que no projecto
em diSCUSSo preciso toda a circum peco;
que a providencia proposta no me pareceu
118
indispensavel e urgente, mas que se a ,as.sembla julga illdispensavel tocar nesla admirustruO, faa trabalho completo, v ao todo dena e
nilo a partes destacadas.
O Sr. Araujo Lima: - Sr. presidente, se o
illustre deputado se occupasse em refutar os
pontos que visse no ero conformes aos seus
principias, em lugar de no~ dizer o que esta
assembla devia fazer, ensinando-nos a circumspeco com que devemos proceder, como se
no fossemos circumspectos e marcha;;semos
sem ordem, eu no me levantaria; mas insistir na
sesso passada sobre i to, e seguir ,hoje a mesma
estrada, de sorte que no seu novo djscurso smente repelia o que j tinha dito, obriga-me a
justificar esta assembla de que eu tenho a
honra de ser membro.
Se o Sr. deputado reparasse no nosso juramento acharia que no novo para ns o que
]j0S pret::mde ensinar.
Ns vamos cOlJformes com o nosso regimento
e com o jUl'amento que prestmos, em todas
as propostas.
Temos 1" e 2" leitura; debate-se se da nossa
competencia, se tem a urgencia que exige o
nosso juramento; depois passa a materia pela
1", 2" e 3" discusso, em que se tem procedido
sempL'e com essa circumspeco to recommendada pelo nobre deputado, preferindo-se antes
adiar a discusso do que terminal-a sem a
certeza de estar hldo considerado com madureza j emfim nenhum -objecto proposto deixou
at agora de ser mui seriamente considerado
por esta assbmbla.
Como pois pretende o Sr. deputado instar
que eUa no vai coherente com as regras estabelecidas, apresentando factos que, ainda q~e
relativos oulras assemblas no podem deIxar de ser desagradaveis, bem que se fizessemos a historia dessas assemblas muito haveria
que dizer; mas com isso perderiamos tempo
em narrar o que todos sabemos.
Se o nobre deputado nos dissesse que o projecto tinha estes ou aqnelle~ .inconvenier~tes e
indicasse quaes ero os requIsItos que deVIa ter
e as uteis allel'aes que precisava,ento faUaria
em frma e mostraria saber o regimento; mas
dizer-nos que devemos ser circumspectos sem
mostrar que j deixassemos de o ser, muito
m logica.
Explique-nos quaes so os obstaculos que
pde ter na prati~a esta reforma e o que devemos substituir-lhe por melhor do que o proposto;
mas no nos diga s que a reforma vai soffrer
inconvenientes sem dizer quaes elles SO, porque isto no pde destruir o que se tem produzido em seu favor.
Conclo portanto que nada disse sobre a
materia e que s fanou fra da ordem, limitandose a generalidades que tanto podem applicar-se a este projecto como a qualquer outro.
O Sr. Alvares da Silva: - Sr. presiclenle,

longe de -mim o arrogante pensamento de
querer que tambem as minhas opinies preva
leo nesta augusta ass~mbla, vista de ta.o
illustres e sabias Srs. depu'fados, perante quem
sou um atamo imperceptivel j mas porque j se
tem primeira, segunda e terceira vez discutido
este projecto de lei sobre os abusos que ba nesta
administrao, [latarei, ainda que muito passageiramente sobre el1es, visto que lio vim aqui
fazer a minha vontade, Llue seria nada falIar,
mas sim a da minha provincia.
Sr. presidente, so taes os abusos que tm
havido nesta administrao, ao menos pelo que
sei dos da minha provincia, ainda que estou
que nas mais ser o mesmo, porm fano daminha, so taes os abusos que tm havido, que
julgo muito seriamente dever-se em grande
parte a esse tribunal a ruina da minl1a
pl'ovincia; porquanto quando morre alguma
pessoa rica abintestato pde-se dizer que
uma descoberta para os escriveS, procuradores
e thesoureiros; uma mina que para el1es
appareceu.
Muitas vezes, de casos muilo insignificantes
resulto grandes pleitos que s servem para
chicana!' no fro daquelle juizo; muitas vezes
pela pequena quantia de mil e duzentos ou de
novecentos ris, se fazem custas aos devedores
desses ab-inteslatos de trinta e de quarenta
mil ris; ora, sendo assim por estas diminutas
quantias, pde inferir-se o que ser pelas
grandes I
Finalmente, tm chegado ao ponto de consumirem em custas grossos cabedaes. Por isso
direi que me parece justissimo ou abolir inteiramente este juizo ou ml:!rcar bem as attribuies dos eserives, procuradores, thesoureiros e
de todos qnantos entro nesta ac1ministraa.o
para se evitarem estes terriveis prejuizos que
sof'frem os bens dos ab-inlestatos e aquelles
que tm por qualquer frma direito a elIes, o
que pde conseguirse por meio deste projecto
fazendo-se-lhe as alteraes que se julgarem
convenientes a este fim.
O Sr. Dias :-Este juizo dos ausentes todo
de ulilidade pam os escrives e thesoureiros,
sem crue de modo algum favorea os herdeiros
ou credores do finado; aquelles l se enchem
como bem llies parece, ao mcsmo tempo que
nada ha que no seja contra os segundos.
Logo que se sabe da morte do sugeito correm
as pessoas encarregadas de fazer a arrecadaM
para esta se verificar; se toca isto a um ministro honrado (que bem poucos ha:) inda vai
menos mala caso, e alguma cousa se previne,
mas fra disto depenno tudo; os melhores
trastes vo-se na praa; arremato-se por uma
avaliaO muito inferior ao seu valor; e ainda
que hajo pessoas que queiro dar mais so
comtudo arrematados para o Sr. Fulano de tal;
eu sei de trastes .... (11' ol'd~m, orden~.) Eliltou
119
SESSO EM 18 D AGOSTO DE 1823

na ordem: muitas vezes acontece que trastes e
fazendas que foro compradas e uM se pagaro,
so vendidas por morte do ab-intestato em
praa e vo parar mo de outros possuidores,
estando vivos seus verdadeiros donos, que nem
podem recebeI-os, uem cobrar o seu dinheiro,
pelo pes 'imo e ta1.Jelecimcluto; ora, estes e
outros males preciso de remedio e com muita
promptido.
Igualmente se deve providenciar que como
se recebem pequenas quantia se receba qualquer
divida uma vez que se preste cauo. (No se
ouvio o 1estO. )
O Sr. Frana: -Sr. presidente, a doutrina
do projecto est to complicada com as emendas
otIerecidas ultimamente, que eu julgo indi;;pensavel o adiamento para que ellas se imprimo e
se possa fazer de espao o competente juizo,
combinando-as com o mesmo projecto, aotes de
se proceder votaO.
Fizero-se algumas observaes sobre o que
requereu o Sr. Frana; e afinal propondo o Sr.
presidenle o adiamento requerido, resolveu a
assembla que se imprimissem as emendas e
que o Sr. presidente, depois de impressas, marca;;se dia para se proceder discusso e votao.
Passou-se 2" parte da ordem do dia que era
o ['egimento da assembla; e entrou em discus o
o art. 137 que ficra adiado na sesso de 14 do
corrente.
O R. MONTESIDIA pediu a palavra e mandou
mesa a seguinte
EMENDA
cc Proponho que se accrescentem ao art. 137

as seguintes palavras-Na nltima discnsso.O deputado, MonteS'/,Gma. )
Foi apoiada.
O Sr. Frana: -Eu acho que se pde conservar o que j est sanccionado pela assembla,
e que bastar s conformar a doutrina deste
artigo bem claramente com a do art. 96 i o que
me I arece conseguir-se com este additamenlo.
ADDITAMENTO
(C E depois desta votao especifica da doulrina
dos artigos perguntar o presidente-A assemb~6a sancciona a proposta com as alteraes (no
c~o de ll-as havido) ?-Conforme o que fica
dispo to no art. 96.-0 deputado, Frana.
Foi apoiado.
Julgando-se afinal discutido propoz o Sr. presidente :
1.0 Se o artigo passava tal qual estava redigido.-Venceu-se que no.
2. Se passava a emenda do Sr. Frana.Venceu-se que sim, ficando por isso prejudicauas
todas as outras.
IC Artigo 13 . Todo o deputado p1le inserir o
seu voto nas actas, apreseutando-o no termo de

vinle e quatro horas e sem ser motivado.
o Sr. Montesuma -: - Sr. presidente, esta
declarao de volos essencialissima sem duvida, porque ainda que os Diarios da a:':sembla
faO conhecer ao publico as opini(les dos Srs.
deputados, comtudo deve sem pre constar das
actas, quando cada qual quizer, a frma e causa
porque adoptaro ou rejeitro este ou aquelle
artigo. Porm o artigo como est imperfeito;
e parece-me que deve estabelecer-se que L do o
deputado pde declarar o seu voto na acla
quando el1e fr contrario deciso da assembla, porque quando o nM fr subenLende-se
que o seu voto o mesmo qU(' o ela maioria; e
portanto quando no contrario ao da as 'embla acho inteiramente desnecessario ga. lar
tempo e papel, porque deste modo um a dizer
- quero declal:ar o meu votol-outro-quero
declal'ar o meu voto-pouco ser:.. o tempo para
fazer laes declaraes, com que e augmental':..
o trabalho dos Srs. secretarios, sem se tirar
utilidade alguma. Oll'er-eo por isso a seguinte
EMENDA
cc Proponho que se accrescentem ao artigo 13

depois da palavra-acta "-as seguinte -quando tiver sido contrario ao que deliberou a
a sembla.-O deputado lJtlonteswna.)
Foi apoiada.
O SR. DIA : - J se decidiu o contrario e
pOI' isso no tem lugar o que prope o illustre
deputado; alm de que eu acho que se nrLQ
deve de nenhum modo tirar ao deputado o
direito sagrado de declarar o seu voto, ou eja
do partido da maioria ou da minoridade da
assembla.
O Sr. Montesuma: - Eu cuido que se nilo
decidiu de lodo. Cuido que esla deliberao foi
lomada emquanto se no 1'e olvesse obre a
materia definitivamente' duvidou-se quando um
Sr. deputado que tinba eguido maioria aproentou o seu voto na mesa, se devia ser recebido ; mas no se decidiu para fazer artigo le
regimenlo ; porque entO escusado era pr-se
em discusSo este artigo. Uma vez que se discute devo entender que a deci o que houve
foi smente interina; e portanto nilo pde ter
lugar o que diz o illustre deputado.
o Sr. Araujo Lima: - Sr. presidente, eu de
maneira nenhum, posso concordar com esLa
emenda.
E ta emenda diz que nenhuma Sr. deputado
poder declal'ar o seu voto seno quando elIe
fr contrario deciso da a sembla.
Eu acho que i Lo tirar ao deputado um
direito mui precioso; qual o de fazer conhecer
a sua opiniO.
Ora, pde er que em alguma occasio seja
necessario saber qual foi o voto de um Sr. de
putado, e deste modo no se . aber porque
120
'ESSO EM 18 DE ACO,:.iTO DE 1823
falta a declarao da sua opiniO. Pergunto eu

qual a razo porque se in tituiu o Diario da
assembla?
Para se conhecerem as discusses e saber-se
quem foi desta ou d3CjuelJa opiniO
Para que a votao nominal?
E' para o mesmo llm de se saberem os votos
elos Srs. deputados; ora, se a votao geral com
a declarao de voto na acta produz esse mesmo
erreito da votaO nominal, porque se ha de
vedar ao deputado o direito de declarar o
seu voto?
Na votao nomina] ainda sendo o meu. voto
conforme a deciSO da assembla, sabe-se qual
e no estou comprehenclido na prohibio de
o declarar; mas quando a assembla decidir
que a votao no seja nominal, se eu estou
probibido c,ie declarar o meu voto, segue-se que
a assembla no quer que se saiba qual elle :
O prohibir-se que haja esta declarao de voto
seguramente tirar um dos direitos mais sagrados que tem o homem, que de fazer conhecer a sua opinio; e se i to passp.sse seria o
deputado obrigado, para fazer conhecido o seu
voto, a mandal-o inserir em algum periodico.
Quanto ao que di se o illl1stre deputado
sobre o tempo que se gasta e sobre o augmento
do servio dos Srs. secretarias, parece suppr
que todos os dias apparecer immensas declara,es de votos; porm a pratica tem mostrado
o contrario, ns temos visto que bem poucas
sO as vezes que ha declaraes de voto.
Julgo suf'ficiente o que digo para provar ocontraria do que disse o iUustre deputado.
o Sr. Montesuma: -Eu pedi a palavra para
sustentar a emenda. Quando eu a propuz con
siderei duas maneiras de votar. Ou o Sr. deputado decididamente a favor do parecer da
assembla e ento sem declarao se entende
que votou pelo que ella decidiu, ou reprova e
opina decididamente contra o parecer da assembla e ento pde declarar o seu voto. Mas
c1ir-:::e-ha que pde em parte votar pela deciso
da assembla e pde em parte vaiar contra
elIa.
Eu a isto digo que assim mesmo no se tira
ao Sr. deputado o direito sagrado de eleclarar o
sen voto que da essencia do direito de votar;
eu vou proval-o apresentando uma hypothese.
Ns temos declarado e est decidido que nenhum Sr. deputado pde apresentar emenda que
no seja por escripto. Quando um Sr. deputado
"atar parte a favor e parte contra naturalmente
apresenta ou dever apresentar uma emenda e
pnr este meio declara o seu modo de pensar;
porque pela emenda que apresenta se conhece
qual a sLla opiniO e como ella existe na acta,
uma expressa declaraO de voto.
Por consequencia nem ainda neste caso se tira
o direito de declarar o voto e fica inutil declaral-o
segunda vez, visto que j o est pela emenda
que apresentou.
Quem lr a aela do dia daquella di cussM

necessariamente v o que o deputauo declarou
nesta ou naquella parte e qual foi o en modo
de pensar. Agora, se no fez emenda ento est
em p que votou decididamente ou a favor ou
contra e tambem est declarada a sua opinio..
Quanto ao que disse o ilIust!'e deputado sobre
a votao nominal acho que nullo, porque
pelo que acabei de dizer se conhece que ainda
no havendo a votao nominal no se tira de
nenhum moela o clil'eito de declara!' o voto,
antes pelo contrario semp!'e fica livre e illeso.
Demais se um deputado no olha a materia
do mesmo modo que a assembla a considera,
porque no se levanta e d o seu parecer?
Porque no se oppOe deliberaO, e faz por
este modo conhecer em que se aparta do voto
da assembla?
Portanto tligo qlle desnecessario encher a
acta de immensidade de declaraOes que poder apparecer todos os dias; embora se diga
que no apparecem, e que a pratica tem mostrado o contrario, pois talvez isto seja porqlle
ainda no tivemos urna deliberao igual a esta,
e porque tem havido receio que a asssembla,
considerando a questO como devia considerar,
decla!'asse positivamente que no admiLtia emelhante,s declaraes de voto, e tambpm por
no se ter querido e tender os trabalhos dos I
Srs. secretarias, que a passar este artigo como
e3t, se ho de estender por fora j porque
abusos apparecem semI re.
Se acaso se julga porque no tem apparecido
at agora muitas declaraes que no ba de
apparecer este abuso, ento direi que muitos
artigos do regimento no so necessarios, e que
devemos regei tal-os, por s terem em vista prevenir abusos: direi que devemos fiar-nos em
pessoas que faro escolhidas pela nao, e so
inteiramente da confiana della; e que nem a
iIlustre commisso que apresentou o regimento
tinha necessidade de redigir semelhantes ar
tigos.
Porm estes artigos existem, e ns os approvmos j o que mostr'a que foi para prevenir
abusos.
Ora, se alguns delles que so de menor
cOl1sequencia do que este, faro adoptados por
esta preveno, julgo que com maior razo deve
ser adoptada esta emenda declaratoria porque
ainda que ns fo 'semos anjos, deveriamos
suppr que algumas vezes haverio abu os.
Portanto voto pela minha emenda como se
acha redigida.
O Sr. Frana: -Eu estou inteiramente pela
opinio que ex pendeu o Sr. Araujo Lima e
pelas razes em que fundou, e por isso voto a
favor do artigo. A todo o Sr. deputado deve ser
licito o declarar o seu voto j e no se deve
coarctar esta liberdade por evitar tl'aballlO aos
Srs. secretarias. O que julgo que esta materia
no merece tanta discusSO.
:121
SESSO EM ]
o Sr. Araujo Lima: -Disse o illush-e deputado que ainda que no appal'ea na acta a
declarao do voto ~e 'lualquer , 1'. deputado,
pde todavia aber-sp. qual elle foi; porque se
vota parte pr, e parte coutra, manda uma
emenda, e expe as razes em que se funda j
porm, Sr. presidente, nem todo,: ~abem decl:trar
deste modo qual o seu voto, porque nem
todos so oradores, antes o dom de o ser no
muito vulgar. Po<.lem muilos Srs. deputados
formal' grandes planos por seus talentos em
seus gabinetes, e no serem capazes de oS
apresentar nesta augusla a__embla.
Portanto quando algum Sr. deputado no
apresenlar emenda, nem propuzer as suas objeces, no sei qual er o meio de fazer conhecer
o seu voto.
Eu s vejo o da d clarao. Igualmeule no
sei t:omo se verifica o que disse o nobre deputado quetambem podia ter lugar quando qualquer
vi se que a opiniO da assembla diversificava
da suu j segundo a ordem dos trabalhos prescriplos do rp,gimenlo, depois que o Sr. pre idenle
prope a materia votao, n tem o deputado
lugar de dizer que vota parte pr, e parte
conlra j se acontece que allrova UUla parte, e
no outra do artigo, faz conbecel-o pela declnrao de voto. (No se otwio o resto. )
O Sr. Frana: - SI'. presidente! O illustre
deputado o r. Montesuma, segurou que pela
aeLa se podiii.o conhecer os voto dos rs. deputados, e eu levantei-me para destruir esta hypolhese j porque pela liO da acta, sabe-se os
deputados que viei'o assembla, mas no se
sabe os que votaro; pde-se muito bem julgar
que um votou a favor, tendo volado contra, e
que oulro votou contra, tendo votado a favor; e
tambem julgar-se que votou de alguma das duas
frmas sem ter votado de nenhuma; porque
pde acontecer ter vindo assembla, e no
votar, por estar l dentro e no a i til' ii votao.
Portanto no podendo verificar-se a hypothese
que formou o illllstl'e deputado, porque, como
acabei de dizer, no possivel aber pela liO
da acta, os que votaro pr, e os que votaro
contra, sou -de par.eeer que passe. o artigo para
que haja inteira liberdade de declarar cada um
o seu voto na acta.
O SR. MONTESUltlA : - Eu peo a palavra.
O SR. ANDRADA MACHADO: - Por bem da
ordem o illusLre preopinante no pde mais
fali ar.
O Sr. Montesuma. : - Como se no falia
sobre o arligo, mas sobre a emenda, creio que
ainda pos o fallar outra vez.
O SR. COSTA AGUIAR :-Se deve subsi til' o
que est vencido, j o nobre deputado fallou as
vezs que lhe tocavo ; agOl'a se a a sembla
quer decidir outra cousa, se quer peJ'mittir que
se falTe mni~ vezes pde-o fazer.
'!'MO
O SR. MONTESlll,l :-Como isso o [ue est

vencido, peo a votao sobre a emenda.
O Sr. Almeida e Albuquerque: - Diz-se
neste artigo qne a deC!.arao de voto ser feita
no dia seguinte. Eu quero saber qua; a razo
porque s hei de podcr declarar o meu voto dentro
deste praso j quaudo at pde ter o iuconveniente
de no haver sesso uo dia seguiute, e de~te
modo fico probihido de fazer a miuha declarao; julgo por isso que deve declarar-se que
se faa na primeira sesso.
O SR. FRANA, apoiando o que di era o
Sr. Almeida e Albuquerque offereccu e mandou
mesa a se~uinte
EMENDA
~ Em lugar da clausula-apresentando-o no
termo de 24 horas-se' substitua est'outra apre cntandQ'o at sesso subsequente.O deputado, Fmna. )
Foi apoiada.
Julgou-se discutida a materia, e o ~r. presidente propoz ~
1. Se pas ava o artigo como estava redigido.
-Venceu-se que n o . '
_
2. Se se approvava a emenda do Sr. Montesuma.-Foi regeilada.
3. e se approvava a do r. Frana.Venceu-se EJUe sim; e com ella ficou approvado
o aI'ligo.
- ({ Ar!. 139. A eleiO do presidente e vieepresidente ser feita pluralidade absoluta por
e crulinio secreto (art. 129). Se no primeiro
e crutinio se no tiver obtido a maioria absoluta, pa- aro par:]. segundo escrutnio 'os dous
que tiverem obtido maior numero de votos; e
se houver mais de dous com votos iguaes, a
sorte decidir quaes os dous que devem entrar
110 . egundo escrutinio. ))
O Sr. Montesuma:- Este artigo tcm duas
partes, e eu me opponho tanto a uma como a
outra. (Leu.) Opponho-l11e a que seja feita a
eleio elo pre idente por pluralidade absoluta,
porque s serve de augmentar o processo, sem
que leuha re ulLado algum bom j quando n~o
ha cou a mai natural elo que ser por pluralidade reJaliva j o objecto no de tanto receio
e ponderao que para se evitar algum grande
mal, se requeira a eleiO por plnraJiuade
absoluta, em que se ga. ta muito mai' t mpo
com as repeties de processos nas oceasiOes de
empates. Eis porque eu digo que preferivel a
pluralidade re!aulra para a nomeao do pr silenle e vice-presidente; e por is o voto contra a I"
parte. Emql1anto 2" tambem me opponho a ella
porque no vejo neeessitlade alguma de ser
feita a eleiO por escrulinio secr to. OITereo
por isso a seguin le
EM El'iDA
Proponho que se mude a palavl'n absolut(t
16
J 2:2
'ESSO EM 18 DE AGO TO DE 1823
para ?'elcttiva, e se supprirna a palavra selJl"eto.

- O deputado, Montesurna. )
O SR. CARNEIRO DA CmiHA:- A emenda lem
duas partes, preciso propr cada uma deJIas,
O R. PRESIDENTE propoz a emenda dividida;
e nenhuma das suas partes fi apoiada.
Julgou-se discutido o artigo e posto votall.o,
foi approvado.
(C Art. 140. A
eleiao para secretarias e
seus supplente ser feita pluralid!lde relativa.
Os dous que tiverem maior numero de votos
serll.o os secretarias j e os que se lhe seguirem
sero seus supplentes. )
O Sr. Maia:- Como j e t decidido que
sejo quatro os secretarios e dous os supplentes,
julgo que deve redigir-se o artigo nesta conformidade; e por isso offeteo a seguinte
o SR. PRESJDENTE, por ler dado a hora das

indicaOes e pareceres, declarou adiada a
discus 9.0.
O Sr. Rocha Franco :-Em tempos em que
to preconisada a igualdade de direito', no
posso, Sr. presidente, observar sem estranheza
que emquanto os 1:lvradores desta provincia do
Rio de Janeiro e de algumas outras s pago o
dizimo dos generos que exporLo, na provincia
de Minas e cuido que em oulras centraes, se
cOlllinue a pagar como d'antes; sem que at
aqui lhes tenha podido ser util o decrelo de
16 de Abril de 1821 que mandou pagar o
dizimo smente dos generos exportados nas en
tradas das vilJas e cidades. E' esta a razo porque
proponho uma indicao que julgo fundada em
loda a justia.
INDICAO
EMENDA
cc Proponho: 1. Que se mande observar na

A' 2n parle do artigo. - Os quatro que provincia de Minas Geraes o decreto de 16 de
tiver m maior numero de volos sero os seCl'e- Abril de 1821, por ol'ficio ao governo.
cc 2. Que a commissll.o de fazenda tomando
tal" o': e o dous que se lhes seguirem, serO
em atteno as diIficuldades objectadas pela
seu; upplentes.-Maia. n
Julgando- t:J discutido, propoz o Sr. presi. junta da fazenda daquelIa provincia sobre a
execuo do mesmo decreto em representao
dente:
1.0 Se pa sava O'artigo como eslava.-Ven- omcial que pela repartio do thesouro poder
exigir, d quanto antes o seu parecer sobre o
ccu-se que no.
2. Se e approvava com a emenda do Sr. meio de aplanar as mesmas difticuldades de
frma qne se possa obviar ao empenho da proMaia.-Vencen-se que sim.
cc Art. 141. A eleiO do presidente e secre- . vincia.-Rocha Franco.
tario ser communicada ao governo pelo secreo Sr. Frana :-Esta indicaO versa sobre
tario, que-actualmente servir. )
materia de dizimas e entendo que deve ir
Foi approvado.
commis o de fazenda porlJue lomando ena
Art. 142. A eleiO dos roem bl'os de todas e
conhecimento do negocio, e dando o eu parequaesquer commisses, tanto permanentes como cer, poderemos ns entrar na questo.' Este
e reciaes ou ad hoc, tanto d'entre deputados decrelo, segundo penso, tem sotTr'ido embaraos
aomo de pessoas de fra, ser feita da mesma na pratica j ha tambem queixas de povos a este
maneira que a dos secretarios (art. 140).)'
respeito j portanto v commissO da fazenda
para se ter perfeito conhecimento do que ha na
O Sr. Teixeira de Gouva: -Eu creio que
materia, e poder deliberar.
este artigo no p6de ficar como est ,!uanto s
Resolveu-se que fosse remcttida commisso
commissOes de f6ra; mas que poder pa;<sar
de fazenda para dar o seu parecer, fazendo-o
com a emenda segllinte, salva a redaco:
extensivo a todas as provincias, como requecc E as de fra proposta das commissOes de
rerO alguns Srs. deputados.
dentro.-Teixeim de Gouva.
Foi apoiada.
O Sr. Montelluma:- Lendo o diario da
assembla de 22 de Maio achei uma mdicao
O Sr. Maia :-Assim se tem aqui praticado;
do Sr. baro de Santo Amaro em que requereu
mas ~u sempre queria que se conservasse no
que se exigisse do governo uma iufof!\laO do
artigo para as eleioes a pluralidade relativa,
porque convm que assim se faa: e por isso estado actual em que se acha a nao, comprehenrlendo-se todos os ramos da adminisotTereo a seguin te
ll"aO publica e indicando-se os abusos que
EMENDA
mais carecessem de reforma.
Eu j em outra occasio falIei da necessidade
cc A eleiO dos membros de todas e quaes
desta infonuao pela sua importancia; e agora
quer commissoes tanto permanentes como parecendo-me de novo' que indispensavel
especiaes ou ad 'wc, tanto d'entre os deputados
oITerecerei uma indicao para que o governo
como de pessoas de fra, proposta das respefaa executar a do Sr. baro de Santo Amaro.
ctivas commissOes de uentro, ser feita etc.(C
Maia.
INDICAO
Foi apoiada.
(C
Proponho que se torne a exigir do minis-
SESSO EM 1~ DE GOSTO DE 18~3
123
teriu as informaes respectivas do estado Sr. baro de Santo Amaro, considerei primeiro
actual do imperio sobre as suas difTerentes que tempo tinha tido o ministerio para apresenreparties, na frma porque j foi pedido pelo tar este trabalho, porque o ministerio do Brazil
Sr. depu lado baro de Santo Amaro.-O depu- nO principiou agora. Estou convencido que
tado Montesuma. l)
os ministros de estado que tinho as rdeas do
O SR. FRANA: - J lllgo desnecessario nova governo quando se instaliou a assembla nll.o
indicafllo, baslante repelirse o officio que se podia deixar de ver que havia de ser neces.sario apresentar o estado do imperio.
expedIU.
Todos sabem que em Portugal quando se
o Sr. Carneiro de Campos: - Quando se installaro
as crtes, logo Manoel Fernandes
trata de lembrar ao governo que faa executar Thomaz apresentou um relatori'J do e tado do
qualquer cousa que lhe foi recommendada,
reino para instruco das mesmas crtes j e eu
convm que se conhea primeiro que se pde julguei que os illustres ministros de eslado se
pr em execuo com a promptidito que se tivessem preparado da mesma maneira e expeexige e que o governo tem sido descuidado.
dido as ordens necessaria ,em uma palavra que
Um secretario de estado que nada acha na estivessem no tempo da installao da assembla
sua repartio (pois nem mappas ba da popu- quasi promplos a apresentar o resultado dos
lao do paiz) como ha de promptamente seus trabalhos.
informar do estado da agricultura,' industria,
Digo quasi, por no dizer que era obrigao
artes ou commercio? No tendo reCUl'SOS alguns sua mostrar o e tado em que se achava o imsobre que bases se ba de trabalhar? Se a assem- perio quando elles lomaro conta das rdeas
bla quer que se fao trabalhos de cabea, do governo, o que estou convenciLlo que podia
entll poder meditar-se em casa, e depois dizer dizer sem ser taxado de falta de juslia. Deve
sobre agricullura, ou outro qualquer ramo- pois prevalecer o que acabei de dizer, prin jp;llparece-me que se acha neste ou naquelle mente havendo mais de tres mer-e que se r restado ;-mas para dar uma conla exacta como esta indicao sem se ter apresentado resultado
se quer necessario que se hajo informaes algum a esta assembla.
que nll.o temos. No ministerio antecedente j se
Eu estou pelo que disse o iUustre preopinanpediro e at se ordenou que se dessem as te, n110 digo que os trabalhos venho exactis~i
providencias pl'ecisas para se proceder a uma mos, mas ao menos venho as informaes
estatistica geral do imperio mas essas inforque esto mais ao alcance do ministerio. Se no
maes ainda no viero e sem ellas no pde se preencher tudo quanlo necessario para ler
o governo apresentar um trabalho perfeito.
um conhecimento exacto do nosso eslado actual,
Portanto julgo desnecessaria a advertencia apparea ao menos aquillo que exisle.
sobre esta materia.
DisEe o illustre preopinante que a as embla
O Sr. Verguei 1'0 :-Se a demora' fosse de
officiando ao governo, e lembrando-lhe nova15 ou 20 dias, ou de um mez, teria desculpa mente que nos deve mandar as informaes j
o governo, mas o officio expedio-se em 23 de requeridas o mesmo que dizer que o governo
Maio, e parece-me assaz largo o prazo que tem tem sido descuidado. No ha tal, no se quer
decorrido at hoje. Se a assembla para ter Llizer isto. O que se quer que se diga que
informaes deve esperar que se frme essa julgando a assembla da maior urgencia que o
.estatistica, ento s. as teremos daqui a dous governo d informaes do estado actual do
annos, e entretanto estaremos sem saber o imperio, e no as tendo recebido pede que
que ha sobre a mate ria.
lh'as mande. Isto no seno patentear a
Eu nllo duvido que o governo no possa pre- necessidade dellas, e no dizer que foi innegli~
sentemente dar uma informao muito exacta, gente, ou descuidado, se eu quizesse dizer isso,
mas nem por i so deve ficar- desonerada de dar eu o proporia de outra maneira, eu usaria de
as que estiverem ao seu alcance. Muitas cousas expresses mais fortes, de lermos mais claros,
bll.o de constar nas secretarias, por exemplo, o porque sempl'e fallo com franqueza. O que
estado de finanas sobre o qual julgo nM ser quero smente repetir que se precisa sabe o
necessario pedir informaes s provincias por- estado do imperio, at para que a J;laM conhea
que ho de constar no erario as rendas de cada que a assembla longe de se esquecer deste
uma, o estado da fora armada etc. Portanto trabalho o reputa anles por cousa de primeira
se no pde dar informao circumstanciada necessidade, mas no e pretende arguir o
em todas as suas partes, d alguma para faci- governo.
Taes sll.o as razes porque fiz a indicaO, e
litar os nossos trabalhos, porque se esperarmos
por tantas exactides, como estas no chego estou convencido que no se poder taxar por
tll.o cedo, aqui estaremos sem nada podermos ella a assembla de precipitada, porque s
adiantar.
exige aquillo que no tem, e que precisa, e que
O Sr. MonteBuma ;-Sr. presidente, quando j pediu ha tres mezes, lempo que se conhece
eu propuz que se mandasse dizer ao governo ser sufficiente para o ministerio mandar algum
que dsse execuo indicaO proposta pelo resultado de seus trabalhos.
124
SE55O EM 18 DE AGOSTO DE 1823
com o estado da sua divida activa e passiva,

O Sr.. Ribeiro de Andrada: -Sr. presiJente,
eu me levanto para apoiar o que lisse o SI'. for'as da provi ncia, j 111 porlancia de cou tribuies,
etc....... Portanto por parte da provincia de
Carneiro de Campos, o governo est instruido,
e sabe perfeitamente que deve remetter Goyaz posso diz r que mandou o que o thesouro
publico do Rio de Janeiro lhe pedia, muito
assemb1a as informaes que j se pedirO, e
de presumir que assim tenha acontecido com
cada ministro a quem compete dar estas informaes O sabe. S 'e trata de conhecer se o outras provincias, porque todas mesmo antigagoverno tem sido negligente porque a no se mente remettio seus balanos taes qua\!$, de
provar esta negligencia, parece-me que no receita e despeza.
A' vista disto digo que sabendo o governo
necessario lembrar de novo aquillo de que o
que a assembla e havia de installar devia j
governo se no esqueceu. O governo tanto
sabia que devia apre entar assemb1a esta ter promptos ao menos nesta parte os eus
informao, que em Agosto do anno passado trabalhos, porm i>Jstallou-se em 3 de Maio
aiuda no appareceu cousa alguma, portanto ~
pela repartio competente expedia ordens a
meu ver no merece des 'ulpa.
todas as juntas de fazenda das provincias deste
imperio, para saber a importancia das contriO Sr. Ribeiro de Andrada :-0 que diz o
buies directas, ou indirectas, e o estado da i]lustre preopinantc [de ter acontecido, mas o
divida passiva e activa.
lue pOS'30 affirmar, que no ha urna s junta
De de Agosto de 1822 at agora no se tem de fazenda a que o thesouro no tenha mandado execu.o a esta ordem. Algumas das
dado que apre entas e o e tado em que se
juntas di ero que remetlerio, porm o. maior achava sua repartio, e que 'poucas, ou neparte deIlas no remettero: de sorte que nhumas o mandarO, e talvez que a de Goyaz
mesmo pela repartio da fazenda se ignora
tenha mandado; porm no sufficiente o seu
i to. Demais a maior parte das contas no relataria nem o de duas outras juntas de faesiavo feitas; trabalharo-se no meu tempo, e zencla para se poder dar uma exacta inforainda se tro.balha agora. Ora, como possivel,
mao.
como ba de ~ repartio da fazenda apresentar
Quanto 1" parte creio ter respondido. Agora
o estado da receita e despeza, e o da sua divida
quanlo
outra em que se suppe desleixo no
activa e passiva, sem ter acabado este trabaIllo?
ministerio, digo que elle tanto cuidou em
Ea de faltar a verdade a esta augusta assemapromptar a informao que j em Agosto de
bla?
1822 exigia as precisas noes das juntas de
De que serviria o relataria de cada uma das
fazenda das provincia corno acahei de dizer.
reparties, se por meio delle no pudesse a
Diz o illustre preopinante que antigamente se
asselUbla tomar um perfeito conhecimento do
mandavo das provincias os respectivos balanos
estado do imperio? Creio que de cousa nenhuma?
Senhores! Se o governo se no tem de~cu ao erario' eu no me oppouho a i~so, mas
seja-me perm~ttido dizer que balanos no so
dado, se o govel'Do no negligente, se o governo
relatarias que posso servir para deUes se
trabalha sobre esta materia, de que servir 2
tirarem exactas informaes do estado da proofficio, ele que servir lembrar-lhe que continue
vlUcia, porque balano no outra cousa seno
o trabalho de que e t occl.1pado, e de que em
a conta da receita e del'peza de uma provincia.
breve apresentar os resultados? Eu j di se
Accrescenta-se que viero algumas inforque pela r partiO ela fazenda se pediro informaes s provincias, e tambem direi que pela maes; en quero conce~er que viessem. mas
estas informaes no podem. servil' para se
repartio do imperio se pediro da mesma
conhecer o estado geral do imperio, porque a
lo"neira, por~m as ordens no foro cumpridas,
este conhecimento s e chega pela reunio de
c ,dgumas ll1formaes que viero de muito
todas as suas partes: ora como i to o que a .
poncas provncias so imperfeitis imo. . comtudo
assemb1a quer, o governo no pde por ora
p'.dem vir assemb1a se as C[uizer. Quaudo se
satisfazeI-a. A unica cousa que a as embla
ped.e o stado de qualquer repartiO, necespde mandar que o governo apre ente o que
ano que e apresente com todas as circumtem
em s u poder, e isso ent objecto de
tancias, ora, como p.de i o fazer-se se falto
. nova indicaO, mas se pede informo.es do
os dados principaes ?
e tado do irnperio m to lo' os romos de admiE' por isso que eu julgando mui digno da
nistrao publica, pede o que se no pde aprea embla lembrar-se de tes trabalhos no
sentar emquanto o governo no tiver os dados
julgo necessario que se officie outra ;ez ao
nece sarjo.
governo e a raz porque voto contra a indicao.
O Sr. Frana: - Sr. pre 'idente: eu conheo
o embarao em que necessariamente e 110. de
O Sr. Gaivo: - SI'. presidente, acabo de
achar o ministerio na diligencia de apresentar
ouvir dizer que as provincia no tm mandado
uma conta exacta do e tado dos negocias puas iuf?rmaes requeridas pelo the ouro publico
blicas corrente: por carla urna das respectivas
deste lmpel'lO; eu levanto-me para dizer que a
reparties do governo assim como entendo
junta de Goyaz remetleu um balano exacto,
SESSO EM 18 DE A.GOSTO DE 1823

que esse embarao no procede de facto do
actual mini teria, seno do desleixo com qu e os
antecessores delle de longo tm tratado os ne
gocios que respeito immediatamente ao corpo
da nao.
.
Talvez a assembla >:e n,1O_ possa persuadir
da verdade de um facto, que agora lhe vou
referir a este respeito; c que na repartio
da fazenda no La um livro de proprios della,
donde se no pde saber o q11e est ou o que
deixa de estar encorporado nella, o que de
longo tempo, ou de proximo possue, nem
por que titulo.
Quando se creou o conselho da fazenda, e
que eu ahi fui empregado, notando esta falta
a representei, para que lo archivo das extinctas
provedoria e junta da fazenua de ta provncia
que e acha na casa do thesouro e houvessem
os 11uos, assentos, autos, sentena, ou outro
quaesquer monumentos re pectivo aos proprios
da fazenda nacional, para dahi se tirarem as
in truc'oes convenientes a formar competente
recristro, e assentamento delles; praticando- e
igual diligencifl a respeito dos archi vos das
juntas de fazenda das provincias.
O conselho consultou sobre o a sumpto; mas
que resultou dahi? Nada. Ta1gin(que ento
influia na repartio da fazenda, e cuja conducta
official no podiater elemento proprio seno
na absoluta confuso da administraO publica,
obstou ao progresso da consulta; que sendo
ainda repetida, teve o mesmo effeito e assim
ficou o tal livro de proprios em branco, de sorte
qu
e no sabe quaes so as pos:iessOes da
fazenda publica, e o que se passa neste artigo
commum a quasi todos os outros de que tenho
uoticia, pela pratica de servio que tenho lido. E'
uma lastima ver de perto e como vo, e tm
ida os negocias da nao!
Concluo portanto que o ministerio no pde
apresentar conta exacta le todos o artigos de
administrao publica, porque lhe falto ele
mcntos j para o fazer.
Tudo o que t1elle devemos exigir qe nos
v mandando aquillo que liquidamente fr
apurando; e que d providencia a emendar os
erros dos seus antece' ores de sorte que alfim
haja conhecimento do que somo, e do que
fazemos, ao contrario do que at agora se
queria e se pensava, que era occultar ao publico o que eramos, e o que faziam os. I o vou
de encontro indicaO, porque entendo que
a assembla no pde deliberar leis adaptadas
ao bem publico da nao, sem conhecer os ele
menta de que elle se compOe, os quaes exa
ctamentc s pde dar o governo, mas desejo
que vamos ni so de a cardo, e que se no
exija de prompto, e talvez com censura, aquillo
que com o. tempo se pde haver, pela negligencia com que os nossos antece sore da
administrao publica trataro os negocias
dena: segundo tenbo dito.
125
o Sr. Duarte Silva: - Instado pejo meu

dever, e at por minl1a propria reputao pedi a
palavra para redarguir o nobre deputado o Sr.
Ribeiro de Andrada na parte do seu di curso
em que di sc que sendo ministro da fazenda
exigira das provincias o relatono do estado em
que se acLa"o e que oo tinho satisfeito.
Como ignoro o procedimento dellas a este
respeito no duvido que m geral assim tenha
acontecido, mas a minha provincia satisfez
completamente e com promptido a quanto lhe
foi ordenado, re pondendo a todos o quesitos
com a maior clreza passiveI.
Posso affirmar isto porque o sei como
membro que fui da junta da fazenda; e at
em meu poder tenho cpias das <'anta remettidas que posso apresentar se fr preciso. Portauto a-minha provincia no foi omissa, nem
pde entrar na generalidade com que parece ter
fanado o ilb tre preopinante.
o Sr. Ribeiro de Andrada: - Peo a palavra smen~e para fazer uma explicao.
Quando clisse que falLavo informaOes pedidas
s provincia, no fallei geralqlente de todas;
e at declarei que duas ou tres juntas as tinhO
mandado. Portanto no tem lugar algum contra,
mim a observao do nobre deputado.
o Sr. Nogueira da Gama :.- Eu logo que
enlrei na repartio da fazenda ordenei que se
apromptassem as contas necessarias para se
saber o estado do thesouro publico. Continuei
com e tas delermin:toes e passados poucos
dias recebi uma conta do e tado da divida
p\lblica, no exacta mas approximada, pois a
querer-se exacta s a poderiamos ter depois de
passar longo tempo.
.
To me contentei porm com o que veio;
exigi mais trabalho, e mandei fazer o oramento
que deve servir d base s minhas reflexe i e
para que pudes e isto quanto ante apparecer
determinei que se trabalhasse no thesouro at
de tarde.
Portanto creio que no !la necessidade alguma
de ser indicada a urgencia, e de se renovai' a
recommendao de e apre entar este trabalho,
pois no thesouro se e t cuidando delle at de
tarde segundo as ordens que dei, e que j tm
sido repetidas; e ainda que no possa dar, como
j disse, uma conta exacta, creio poder dala de
modo que offerea uma ida bem palpavel do
no o estado.
Se acaso me fos e encarregado o apresentar
uma conta do c tado de todas as provncias do
imperio, eu desde j diria que era impossivel,
porque ns o qu~ temos o balano geral dos
cofres das provincias, entradas e sahidas, e
quando muito o e tado da sua divida tanto
activa como passiva; portanto depois de
muito tempo poderia apparecer a dita conta,
porque qusi todas as juntas de fazenda, exce
po de dUJ. ou tres, !linda no mandaro 9
126
que del1as se exigia, e des te modo no podemos

formar uma ida geral do estado da fazenda
publica do imperio do Brazi1.
o Sr. Silva Lisboa: -Pela informao dos
deputados ministro actuaes se certifica, que o
governo tem expedido as ordens necessarias a
terem-se da provincia. as instruces relativas
adminisb'aO, para o governo poder apresentar nesta augusta assembla o estado da nao,
que se exigia por alicio de 23 de Maio.
O elecoro do mesmo governo pois exige, que
se lhe preste confiana, de que desempenhar
esla funco em tempo opportuno, sem urgencia
de novo officia. Se o governo e h'ibunaes pratico essa c1ecencia em via de' regra com as
autoridades sL1ballerna , incongrua a segunda
canonica admoestao, como se pratica para
prevenir censura ecclesiastica. Demais; s em
16 de Julho passado veio a noticia da restauraO da Bahia j c as provncias do norte, do
Maranho e do Par, aiuda esto no poder elo
inimigo.
Se trata-se de saber do estado da nao
inteira, isto , do imperio do Brazil em todas
as suas partes integrantes, a execuo do dito
officio impossivel, e a exposiO parcial sobre
as provincias livres no preen(;heria o fim do
ofticio.
A provincia de Goyaz sobre que fanou o
honrado deputado respectivo, est(t to remota,
que, para o destinadu proposito, menos de tres
mezes decorridos tempo inconsideravel. Alm
de que no parece urgente a apresentao do
estado da nao, ainda inteiro; porque a se
publicar, s teria o effeilo de mostrar as nossas
chagas lazal'as.
.
O Brazil grande em possibilidade, e no
em actualidade, quanto a riqueza, populaO, e
o que constitue os estados conspicuos. Por ora
tem grande con ic1erao, pelo que, ph)Tsica e
geographicamente avulta no mappa do mundo.
O credito politico nisto e funda. r alvez se minore com a publicao da realidade. Os estados
so como os negociantes, cuja reputaO sobresahe mais pelo va to credito, que por sen effectivo
capita1.
Depois da celebre Compte Rendu de Neckm'
sobre o estado das finanas da Frana (que
todavia nada obstou revoluo), tm apparecido otJras lillerarias principalmente em Inglalena, sobre o eslado da nao. Todavia o governo inglez no faz esse manife to official e
cil'cumstanciado, e s o t'ei lia abertura do
parlamento expe
globo o progresso da riqueza e potencia do paiz, e as suas adversidades
ou glorias..
A formao de uma estatistica geral obra
de muito tempo, como foi a da Frana. O publico ltlterario e os pbinctes do-lhe muitos
descontos. Um honrado deputado da Bahia
menciona a falIa que fez o deputado Manoel
Fernandes Thomaz ( que Deus haja em gloria).
in
(!tou've gmade ?'iso na cissembla e o o?'ado?'

disse, senhores este ri o me desconcerta, depois
contimwtt), sobre o e tado da nac:o portugueza,
pouco depois de proclamada a nova ordem de
cousas no reino j esse papel , serrio de aniquilIar na Europa o pouco credito de Portugal.
E' facil arranjar um quadro semelhante em
tom de atyrico, censurando todas as reparties
da admini trao publica. Mas isto no o
criterio do real estado da nao. Aque]] papel,
e tudo o mais, s mostra o cunho da precipitao.
O Sr. Vergueiro: - Eu creio que a indicao deve passar, e que no ha preciso de
outra. Pedem-se ao governo informaes; se as
no pde dar mui exactas e circumslanciadas
d as que tiver ao seu alcance, refira o que
souber. Quanto ao argumento de comparaO
que fez o ilJustre preoprnante entre os estados
e os negociantes, no me parece applicavel
ao BraziL
Eu sei e todos sabem que no so por ora
grandes as suas foras (nem tambem trto poucas
como querem figural') ; mas como todo o mundo conhece que um paiz nascente, v-se que
as augmenta cada dia, e progressivamente as
desenvolve. Portanto ainda que pelo estado da
nao se conhea que no temos grandes cabedaes, no nos fica is o mal, nem nos desacredita.
O que certo que nrto podemos trabalhar
sem informaes e que por isso preciso que
venha o que puder vir; e no nos melta susto
o saber-se 9 que se passa entre ns j alis no
se poderia trabalhar em estatistica, e despresariamos este objecto que hoje reconhecido
por um dos da mais alta importancia.
o St'. Henrique. de Rezende: - Sr. presidente: pedi a palavra para fazer uma breve
reOexo. O nobre deputado que fallou hoje em
primeiro lugar sobre esta materia disse que
nada podiamos fazer sem informaes do govemo; e outro ilIush'e preopinante disse que as
nO devemos pedir, e que at no convm que
se saiba o seu contedo; ora, sommadas estas
dua opinies acho qu~ o producto irmo-nos
embora porque se nada podemos fazer sem
informaes e no as devemos pedir, que
fazemos aqui? Livre-nos Deus que passe semelhante doutrina! E' dever nosso fazer as necessarias reformas; e por is-,;o deve o governo
mandar as informaes que puder.
Bem creio que algumas provincias tero sido
omissas; e talvez seja uma del1as a junta da
fazenda da minha provincia; mas torne-se a
exigir e com urgencia, porque at julgo que
nos ser difficulto o adiantar muito na constituiO em e]]as; ao menos eu assim penso.
Voto pai pela indicaO para que se diga novamente ao governo que nos so precisas as pedidas in formaes.
SESSO EM 19 DE AGO;'TO DE 1823
o Sr. Montesuma :-Sr. presidente, levanto-me para me oppr ao illu tre depulado o r.
Lisba que querendo de truir a urgencia da
minha indicao, falJou de algumas naes da
Europa, e lrouxe o exemplo da Frana onde se
desenvolveu mais o espirilo revolucionario,
depois que Necker apresentou na assembla o
relatorio do estado em que se achava a nao,
e se vio qual el'a a sua divida.
POl'm, Sr. presidenle, eu j crelO que ha
uma diITerena muito grande enlre o estado do
Brazil e o das nae de que fallou o illustre
preopinanle. O Brlzil no era nao, hoje quer
constituir-se lul, e as outras naes de que fallou
o il1ustre preopinante j estavo constituidas;
ora, como !ta de o Brazil conslituir-se sem saber
o estado em que se acha? No possivel dar
um s passo, sem essas prvias noes; e portanto no se pde argumentar para aqui com o
que se faz na Europa.
Sr. presidenle, eu penso precisamente o contrario do j]]ustre preopinante, entendo que
devemos ter franqueza e mosLrar nao em
que se emprega o seu suor, e o seu sangue; e
preciso que os povos saibo que os seus representautes procuro aqquirir todos os conhecimentos nece sarios para poderem remediar os
seus males.
Considero inteiramente absurdo dizer-se que
devemos esconder nao o sen estado. Deus
nos livre que o faamos! Se o estado da nao
fr o do moribundo, saiba-o a nao, desenvolvase o patrioti mo, que faz do homem escravo
homem livre, e busquem~e por sua vontade
.para evilar o precipicio, medidas energicas, ainda
que sejo custosas para se al-canarem as vaDtagens que procuramos.
Alm disto, Sr. presidente, todas as provincias ainda no se decidiro a favor da cau a;
falta Par e Maranho, e a reunio desta provincias depende do resulLado dos nossos trabalhos. Procedamos pois com Crunqut:za, estahelecamos a nossa liberdade e facilmenle. se
unir. a ns as que falLo para se formar de
todas uma s familia, e adquirir-se a nece"saria fora moral, sem a qual no conseguiremos
ser verdadeiramente livres. E' por isso q le eu
insisto para que se mande a indicao: este
sel' sempre o meu voto.
.
o Sr. Silva Lisboa :-Com duas duzias de
palavras sonora se podem fazer eloquente
fallas. 1 o contestei a conveniencia de saber a
assembla do estado da nao; ma a queslo
sobre o decoro do governo, que entendo e
desluz com a instancia da proposta feita para
cumprir j o officio que a e se respeito se lhe
expedio: disse convir esperar que o governo
faa o seu dever. upponha-se que elle no satisfazia ao segundo olricio.
Por ventura teria lugar a lerce'u canonica
[l[lmoestacllo? Supponha-se CJue lambem e ta
11M li y ss~ logu l'csuilado. Que recurso rcsta?
127
A COll equancia ser. dllsharmonia entre o

corpo legislativo e o poder executivo. Faa-se
embora nova indicao para que o governo
remlta a conta do que pde actualmenle constar
das secretarias de estado obre o objecto' ma
forai-o a executar o impo 'sivel de dar o
inteiro estado da nao absurdo.
Por ter dado a hora declarou-se adjada a
discusso.
dia:
1. A 2" discusso do projecto obre o modo
de passar cartas aos alumnos da academia
medico-cirGrgica: 2. Segundas leituras de
propostas. 3D Regimento da assembla.
Levantou-se a essO " 2 horas da tarde.Manoel Jo de Souza Prana, secretario.
e
PRESIDENCIA DO
SR.
BISPO CAPELLO-UR

da manh: fez-se a chamada, e acharo-se presentes 70, falLando com causa participada o
Srs. Pereira da Cun ha, Andrada Machado,
Gondin, Ribeiro de Rezende, Andrada e Silva,
Marianno Cavalcanli e Carneiro da c.:unha.
O SR. PRESIDENTE declarou aberla a sesso,
e lida a acta da antecedenle foi approvada.
Passou-se ordem do dia que era 2" disCllSlio do projecto sobre a frma de passar
cadas aos almnos da academia medico-cirurgica, com as respectivas emendas oO'erecidas na
esso de 13 du correnle pelos Srs. Carneiro
de Carripos, Teixeira Vasconcellos e GaIvo.
Ar1. 1. O director da academia medicocirurgica mandar passar cartas aos alllmnos,
clepoi.. de feitos os ultimos exames do 5 anno,
verificando-se por elles o complemento do
curso acadcmico. )
(Fallro sobre a doutrina os Sl's. Gomide,
Teixeira Vasconcellos e Monlesuma; ma' nada
se enlendeu do que escreveu o tachygrapbo
Pos idonio. )
Julgada a materia disculida passou-se ao
artigo seguinte:
Ar1. 2.... ero passadas e sllbscriptas as
cartas pelo secretario, as igl~adas pelo director,
e selladas com o se110 academico.
( I' allro o Sr. Gomide, GaIvo, Montesuma, Araujo Lima e Henriques de Rezende ;
ma iointelligivel o mesmo lachygrap11O. )
O Sr. Ferreira Araujo: - O conhecimento
da economia de di'erenlc academia, em que
por mais de-vinte annos tenbo tido parte, me
obriga a lembrar um addilamento, que me
parece conducente ao me1110r desempenho do
objecto proposto.
O arligo determina qne a c"..rlns sejo as~jg'
128
ESSO EM 19 DE AGO TO DE 1823
Dadas smente pelo director, e eu quereria que,

li'oi regeitado.
a exemplo do que se praticava em uma das
O R. MONTE mu Lamhem orrereceu a seacademias em qlJe tive a honra de servir e que guinte
mais analogia tem com a medico-cirurgica, fosse
EMENDA
tambem necessaria a assignaLura do respecLivo lenLe. Duas so as razOes que me inducc Proponho que .-e substiluo s palavras
. do a1't. 3-medico-cirurgica-as seguinteszem a exigir esta condi o.
A primeira conservar com esLa depen leDcia
cirurgica e medico-cirurgica neste imperio, na
o respeiLo dos lenles, classe desgraada, qual
fl'l1la los art. 14 e 15 dos estatuto das
com razo e pde applicar o que da militar mesmas academias datados de 29 de Dezembro
. disse Voltaire, que mais honrosa que honrada,
de 1815.-0 deputado JYlontesuma.
e qual ainda no chegaro as vantagens conFoi apoiada.
cedidas a todas as outras_
Julgouse debatido o artigo, e pa sou-se aos
A egunda constituir os mesmos lenLes additamentos do Sr. Galvo offel'ccidos na I"
fiscaes da excepo-da lei' porquanLo ainda
discusSo.
que se deva presumir que lodos os directore
O Sr. Montesuma: (No se entendel~ o
sejo ornados das luzes e probidade indispentachygmpho.) Depois do discurso mandou
saveis, no seria novo que se introduzisse com
mesa a seguinte emenda ao additamenlo do
o tempo algum abuso com esta amplissima
Sr. GaIVo:
liberaade de autorisar por si s aquelles de
EME'DA
quem ha de depender a saude e iii vida dos
cidados j e o mal que se quer extinguir, no
,Proponho que ao additamento do Sr.
fizesse mais do que lomar nova frma.
GaIvo se supprimllo as palavras-emquanto se
Se os incapazes de progredir na carreira dos
fazem estalutos pl'o(Jrios -substituindo-se-lhes
estudos no vie sem occupar os lugares d ri dos -emquanto outra cousa se no determinar.ao merecimento, taJvez algum se habiliLasse
O deputado 1I1ontesuma.
com mingua de algum l'equisito, que no se
Foi apoiada.
pde julgar superOu o em maLeria de Lanta im-.
O Sr. Carvalho a Mallo: _. (No 'e entenporLancia; o que jmais Leria lugar .se o respedeu o tachygmpho.)
o fim do seu discurso
clivo lente abonasse com a sua aS~lgnatura o
mandou mesa a em3ncla seguinte:
conhecimenLos do habilitado. PorLanto espero
Peo a suppresso de todo o additamento.
. que seja bem recebida a emenda que oITre~o.
-Ga?'valho e ]j1ello.
(C Depoi da paJavra-director-accrescente-se
Foi apoiada.
-e lentes.- Fe?"1"e'im de J1.mujo.
O SR. MONTESUMA pediu novamente a palaNo foi apoiada.
vra, e mandou mesa as duas seguintes
O SR. ROCHA FRANCO mandou mesa a
emendas :
emenda seguinLe :
C{ 1.-Proponho que ao IOdo additamento do
IC Accrescente-se-sero passadas-gratuilaSr. GaIvo se accre centem as. palavras. mente.-Rocha Franco.
Emquanto economia dos exames e passar das
Foi apoiada.
carlas.
. O Sr. Araujo Lima: - (No se ente1dl7u o

C{ 2.-Ao 3 : lJI'Oponho que se supprima as
tachygmpho.)-N o fim do seu discLll'sO offereceu
palavras- cidade da Babia - endo a orao
a seguinte
- os governos entre os lentes das academias
nmearO para seus directores um que ter,
EMENDA
etc. - O deputado, 1I1ontesurna. - Foro am(C Propon!Jo
que a commisso d os formubas apoiadas.
larias para. as duas carLas que se devem passar
O SR. GALvO offereceu tambem uma emennos alumnos, e em nome de quem devem ser
da ao art. 2 do seu addittamento nos Lermos
passadas.-Amtifo Itima.
seguintes:
Foi apoia.da.
.Julgando-se o arLigo discutido, passou-se ao
EMENDA
seguinte:
CC Devolvendo-se para as respectivas acade Art. 3. Com esta carLa, e sem dependen.cia
mias o direito de approvar e facultar licena
de outro algum exame, poder cada alumno
para curar aos que tiverem estudado Das acadeexercitar a praxe medico-cirurgica nesle immias estrangeiras, e vierem munidos dos comperio. )
petentes diplomas.-Galvo.
O SR. LOPES GAMA offereceu o seguinLe
Foi apoiada.
ADDlTAMENTO
presidente:
CC Sendo Lodavia obrigado a registrar a dita
1. Se a assembla julgava concluida a 2"
carta nns respectivas camaras onde qui~er exerdiscusso.-Venceu-se que sim.
~itar a sua profisso.-O deputado Lopes Gama.)
129
SESSO EM 19 DE ACO. TO DE 1 23
2. 0 -Se passava o projecto li 3'.-\enceuse

tambem que sim.
Seguiu-se a 2' parte da ordem do dia isto ,
segundas leituras de propo tas; e o Sr. secretario Costa Aguiar leu o projecto do Sr.
Carneiro da Cunha sobre o crte ele pau-brazil,
olferecido na sesso de 28 de Julho.
Mas como seu iIJu tre autor no estivesse
presente entrou em duvida se deveria discutir-se a urgenria ; e apezar de sustentar o Sr.
Araujo Lima que devia debater-se resolveu a
assembla que ficasse adiada por oito dias a
discusso da competencia da materia.
Passou-se ao regimento da assembla, e
comeou-se pelo art. 142 que CIcra adiado na
sesso antecedente' com as emendas dos Srs.
Teixeira de Gouva e Maia.
O Sr, Frana :-Este artigo precisa ser alterado: 1, porque se faDa de commisses de
fra como se j dellas se tivesse tratado; quando
nem no capitulo das commisses uma s palavra se diz a seu respeito: 2, porque justo
conservar o que j se pmtica sobre as ditas
commisses de fra. Por estas razes orrereo
a seguinte
EMENDA
No art. 143 onde- diz- ou se houver

longo impedimento - substilua-selbe - por
espao de 10 dias. - Costa Ba1'1os.
Foi apo'iada.
O Sr. Costa Aguiar:- E tau pelo parecer
do Sr. Frana, e reprovo a emenda do Sr.
Andrade e L1ma; verdade que a ser admissivel poupariamos assim muito tempo; mas
no pde ter lugar, tanto por no estarllios
todos reunidos como pelo motivo apontado pelo
Sr. Frapa; os papeis das eleies feit::ls nunca
se guardaro porque nunca houve ordem para
isso, e portanto no pde saber-se qual foi o
immediato em votos.
Quanto emenda do Sr. Costa Barros, eu
tambem sou de voto que se marque um prazo,
mas parece-me mui curto o assignado, e por
isso proporei que seja de 15 dias. Eis-aqui a
minha
EME DA
( Em lugar dos 10 dias lembrados pelo Sr.
Costa Barros substituo 15 dias. - Costa
Aguiar. )'
A eleiO dos membros de todas as commisses interiores tanto permanentes como

especiaes ou ad !toe ser feita da mesma maneira que a dos secretarias. CArl. 140.)
( Os membros das commisses de fra sero
approvados sob['( proposta das commisses
interiores. -O deputado Ftana. )
Foi apoiada.
CFallrilo 03 Srs. Araujo", ianna, Montesuma
e Costa Aguiar, mas no se entendeu o tachygrapho Silva. )
Julgando-se o materia discutida, propoz o
Sr. presidente:
1. Se p~ssava o artigo como estava redigido.
-No passou.
2. Se a emenda 'do Sr. Frana se approvava.
-Foi approvada em ambas as suac; parles j
ficando por isso as outras prejudicadas.
( Art. 143. Se vagar al~um membro de
commiss:l.o, ou se houver longo impedimento,
ser eleito outro pela mesma frma que os
demais membros. ))
O SR. ANDRADE LIMA ofl'ereceu a seguinte
(
EMENDA
( Substitua-se a-ser eleito, etc.-supprir
o immediato em maioria de votos.
( Pao
da assembla, 19 de Agosto.-Luiz
Ignacio de .A nd1'ade Lima.
EMEl\DA
Foi apoiada.
O SR. COSTA BARROS tambem ofl'ereceu a
seguinte
T01l0 4
Foi apoiada.
Julgou-se discutido o artigo, e posto
votao foi approvado tal qual estava redigido,
ficando portanto prejudicadas as emendas.
( Art. 144. A
escolha das deputaes de
que se fall no capitulo das formalidades ser
feita pelo presidente da assembla.
o Sr. Teixeira de Gouva : - Parece-me
que este artigo deve soffrer alteraO, ]jorque
eu no sei que haja mais deputaes do que
aquelJas de que se falla no capitulo das formalidades, e a frma porque est redigido o artigo
indica que temos outras, o que no assim.
Portanto oITereo a seguinte
E~iENDA
c( Proponho que se supprimll.O as palavras de que se falIa no capitulo das formalidades.-
Teixeim de Gouvga. )
Foi apoiada.
Julgou-se discutida a materia e o Sr. presidente propoz :
1.0 Se o artigo passava como estava.-Vencell-se que no.
2. Se passava com a emenda do Sr. Teixeira de GOllva.-Venceu-se que sim.
cc Art. 145. Haver na assembla' commisses permanentes e especiaes para a expediO
dos negocias que nelia se tratem. )
Foi approvado.
( Art. 146. As commisses permanentes
so: I", da constituio e sua redaco j 2", .
da legislaO e justia civil e criminal j 3~,
de commercio, agricllltma, industria e artes;
17
130
4", da marinba e guerra; 5', da fazenda

nacional; 6', da instrucO publica i 7', de
poderes i 8', do ecclesiastico i 9", da estatistica
e diplomatica i lO', da redaco do Dia7'io da
.ssembla; 11", da policia e inspeco da
casa em que so membros natos o presidente
e secretarios. )'
O SR. COSTA AGUIAR notando que no artigo
se no tinba feito meno ele algumas commis
sOes -mui necessarias, e que relativamente
da policia ene estava concebido na supposiO
de que a mesa se com punha ele dous secretarios,
quando agora linba quatro, offereceu o seguinte
ADDlTAMENTO
cc Deve accrescentar-se ao numero elas commisses as seguintes- de peties - de saude
publica - ele colonisaM, catliechese e civilisao dos indios; e no fim do artigo depois da
palavra presidente-e os dous primeiros secre
tarios. - Costa .gtta.,.. )
Foi apoiado.
o Sr. Carneiro de Campos :-Quando no
principio deste artigo se aponta a commisso de
constituio dizse- e da sua redao, -o que
me parece que deve supprimir-se porque este
regimento tambem serve nas legislaturas futuras em que no ha redaco de constituiO,
pois ha de ficar acabac~a por esta assembla
constituinte. Pam a suppresso das ditas palavras eu mando mesa uma emenda.
cc Tire-se- e sua redaco. -CCt1'1ui:I'O ele
Cctmpos. )
Foi apoiada.
O Sr. Verguairp :-,,\ commisso que
indispensaveJ aiUL!a mesmo nas outras legislaturas para todos os negocios que disserem respeito constiluio, pois por ella se devem
examinar; mas quanto emenda no tenho
duvida em appr.9val-a.
O SR. ARAUJO LIMA oITereceu tambem a
seguinte
EMENDA
cc Proponho que se cre uma commisstlo de
redacO das Jeis.-Amujo Lima. ))
Foi apoiada.
~ SR. CAldARA' disse que tambem tinba que
pedir. a creao de uma nova commisso, e que

para ISSO fizera a seguinte
EMENDA
.cc Requeiro que se ?ccrescenle s C0111misses uma ele minas e bosque!3.-0 deputado Oarnala.)
O SR. M;\lA pediu igualmente a palavra e
orrereceu considerao da assembla a proposta seguinte:
cc Proponho que se ponha votao se deve
existir ou extinguir-se a commisso de politica
interna.-Maa. ) (*) .
Fizero-se algumas reflexes, e julgando-se
afinal discutida a materia, pl'OpOZ o Sr. presidente:
1.0 Se passava o artigo como estava.-No
passou.
2. Se passava a emenda. do Sr. Costa Aguiar.
-Foi approvada.
3. Se passava a do Sr. Carneiro de Campos.
-Foi approvada.
4. Se passava a do Sr. Araujo Lima.-Foi
appl'ovada.
5. Se passava a do Sr. Camara.-Foi
approvada.
Depois de algumas observaes em que se
mostrou a necesssidade da commisso de
policia interna, resolveu-se pelo que propuzera
o Sr. deputaelo Maia, que deJJa se fizesse
meno no artigo.
(C Art. 147. Para os casos occurrenles que
assim o exigirem a assembla nomear todas
as commisses especiaes que lhe parecerem. li
O Sr. Frana :-Julgo necessario um arLigo
addicional que a ser approvado deve ter lugar'
entre o que est em discusso e o antecedente.
Eu o mando mesa.
cc Artigo addicional ao art. 146.-Alm destas
. commisses inleriores haverO tantas commisses auxiliares de fra quantas a asserubla
julgar necessarias requjsio das respectivas
commisses inleriores.-O deputado Frana. )
Foi apoiada.
Por ser cbegada a bora da leitura dos pareceres declarou o Sr. presidente adiada a discusso; e o Sr. Ripeiro ele Andrada leu por.
parle das com misses reunidas de fazenda e
commercio o seguinte
PARECER
cc A eommissll.o ela fazenda e artes, tomando
em considerao as representaOes; da camara
da ciclade de S. Paulo e de muitos de seus
moradores relativas ao dessecamento da vargea
(*) Na ac~a menciona-se como orrerecida a esle arL ] 46, uma emenda do Sr. Maia que
comea-A eleIo dos membros, elc. i-mas sendo ella a mesma j proposla ao arL 142 na
sesso de 18 do co.rrente, e no me pal'ec.~ndo ter a sua doutrina applicao ao art. 146, entendo
que o Sr.. secretarIO se enganou julgando-a otrerecida a -esle por achaI-a entre as mais emendas,
coz.no dev!a .estar por ter passado da sesso antecedente para esta, em consequencia de ficar
adlado o artigo a que ella pertencla e que se decidiu na presente sesso como se pde vr na
pagina ] 29 columna la desta sess:lo.
'
SESSO E 'I 19 DE AGOSTO DE 1823

do Carmo e alterrado da ponte do mesmo nome;
a consulta da mesa do desembargo. do pao
sobre to importante objecto j a planta e plano
de trabalhos offerecido pelo sargento-mr engenheiro Moreil'a, encarregado de taes exames; e
os fundos destinados para comeo, continuao
e complemento da referida obra; e reconhecendo por um lado a necessidade de enxugar a
dita vargea, e fazer o aterrado para commodidade dos viandantes, proveito dos proprietarios
daquelles terpenos e salnbridade do clima, e por
outro lado a insufficiencia 1) inutilidade" dos
reparos projectados por delles se no poderem
esperar os resultados que se desejo, de
parecer:
cc 1.0 Que se no appli'.}ue para a mencionada obra a contribuiO voluntaria do caminho
de Santos, visto ser esla renda no publica,
porm particular, que no pde ser distrahida
do fim para que foi destinada, sem c(lnsenlimenlo dos contribuintes.
cc 2. Que pl)r ora se nllo sanccione a contribuiO accordada em camara, por ser um conhecido gravame que no pde ser compen ado
com a utilidade fulura daquelles povos.
(C 3. Que se remetta ao governo a memoria
e planta juntas do dilo Moreira, e se lhe diga
que haja de novamente encarregar exames de
tanla entidade algum hydraulico habil e
pralico, e que com as observaes deste, tanlo
sobre os trabalhos que se devem fazer, como
sobre a computao das despezas, informe a
assembla para esta entO deliberar quaes os
fundos que se devem destinar para to interessanle obra.
cc Pao da assembla, 18 de Agoslo de 1823.
- ffla?tim Francisco Ribei'/'o de nd?'acla.Jos rouche de Toledo Rendon.-Baro de

Santo ma?o.-j}{anoel Jacintho j\Togl~eiTa da
Gama.- Jos de Rezende Oosta.-Jos TeixeiTa da Fonseca Vasconcellos.-Joo Severianno
~Maciel da' Costa,- Luiz Jos de Carvalho e
Mello.-Joo Gomes da Silveim Mendona.Nicolo PereiTa de Campos Ve?'gueiro.-Jos
da Silva Lisboa.. ))
Foi approvado.
Leu depois, por pade da commisso de fazenda, o seguinte
PARECER
ce Francisco Duarle Nunes, fiel pagador do

thesouro publico, pediu ao governo a sua aponsentadoria com o mesmo ordenado que vence
de 800$000, e OulTosim providencia para poder
pagar a divida de 6:800$000 que contrahiu
para preencher o alcance de igual quanlia em
que achou o seu cofre em um dos balanos semestraes do mesmo lhesouro. O governo mandou consultar sobre este negocio o conselho da
fazenda, que fcitas as diligencias pl'eliminares
do estyla dividiu o pedido do supplicanle em
duas partes.
lS1
cc Quanto primeira, isto , da aposentadoria, reconheceu o conselho que no havia lei

que determinasse aposentadorias aos omciaes
do thesouro ; mas uniformemente enlendeu que
o supplicanle a merecia, porque um funccionario que servia nao pelo longo espao de
mais de cincoenla annos com probidade, achan
dose impossibililado pela sua avanada idade
de mais de oitenta e cinco annos para continu.ar no exercicio do seu emprego, eslava nas
circumstancias de sei' attbndido como pedia. E
passando outTa parle elo pedido do supplicante
o conselho pro paz o arbitrio de ficar applicada
para o pagamento daquella divida, metade do
ordenado do supplicante e os 680$000 que para
quebras ou falhas recebe allnualmenle o thesoureiro-mr do lhesouro, que o primeiro res
ponsavel por taes falhas, e que abonou a divida
do supplicante.
cc Nesle arbitrio no conviero dous canse
lheiros, por ser negocio entre particulares, e
recommendaro o deferimento da supplica. O
governo resolveu a consulta, dizendo que o supplicante devia recorrei, a esta assembla. Assim
o faz o supplicanle no requerimento junto, que
foi remeltido commisso de fazenda.
cc A commissO tendo examinado as razOes
em que fundado o requerimento do supplicante e que se acho desenvol vidas no parecer
do con Elho da fazenda dado na consulta junta j
de parecer que o requerimenlo do supplicanle
indeferivel, porque no fundado em lei.
ce Entende-porm a com misso, queaaposentadoria que o supplicanlc pede, pelas circumstancias de" que se aclla revestida, pde fazer
objecto de uma deliberao desta as~embla,
ainda antes de dar as providencias geraes para
que os empregado~ publicas que bem servem
nao nO marro de fome, quando por idade
avanada ou outra impossibilidade, no posso
continuar no exercicio dos seus empregos:
cc Pao da assemblea, 17 de Agosto de 1823.
-Ba?'o de Santo ma?o.-Jos ?'ouche de

Toledo Rendnn,- fflanoel Jac'intho Nogueim
da Gama.-Jos de Rezende Costa. ))
Por haver quem falJasse contra elle, ficou
adiado
O MESMO SR. DEPUTADO, por parte da com
misso .de instruco p~blica, leu o segu)ute
PROJECTO DE LEI
cc A assembla geral constituinte e legislativa
do Brazil decrela :
cc 1, Havero duas universidades, uma na
cidade de S. Paulo e outra na de Olinda j nas
quaes se ensinarO todas as sciencias e bellas
letra,.
cc 2. Estatutos proprios regularO o numero
e ordenados dos professores, a ordem arran
jamenlo dos estudos. _
cc 3. Em lempo competente se designarO
os fundos precisos a ambos os estabelecimentos.
132
cc 4. Entretanto haver desde j um curso

juridico na cidade de S. Paulo para o qual.o
governo convocal: ~estres idoneos, os quaes se
governar pl'OVlso.namente pelos estatutos da
universidade de COImbra, com aquellas alteraes e mudanas que el1es, em mesa presidida
pelo vice-reitor, julgarem adequadas s cil'cumstanci(ls e luzes do seculo.
.
K 5. Sua Magestade o Imperador escolher
d'entre os meslres um para servir interinamente
de vice-reitor.
Pao da assembla, 19 de Agosto de
1823.-Martvm F?'anciwo R'ibei?'o d'Andmda.

- Antonio Rodrigttes Ve.lloso el' Oliveim. BelchiO?' Pinhei?'o d' Oliveim.-Anton'io Gonalves G07l1ide. - Manoel Jacint1Lo Nogueira
da Gama.
Foi requerida a urgencia, e vencida unanimemente sem discusso; e fazendo-se logo a
2" leitura, venceu-se tambem q~e er:a. objecto
de deliberao, e mandou;se rmpTlll1rr para
ser debatido.
Entrou novamente em discusso a indicaC;o
do Sr. Montesuma, debatida e adiada na sesso
antecedente, para se pedirem ao governo informaes sobre o estado do imperio.
.
O Sr. Oarvalho e Mello: -
dett o tachygt'apho Silva.)
(No se enten.
O Sr. Oosta Barros: - Os nosos honrados

collegas que so ministros de estado j tm
dado as razes da fal ta das informaes pedidas;
e portanto creio que devendo ns moslrar aos
povos que nos nM esquecemos deste importante
objecto, justo que faamos o possivel para que
o governo nilo descance sobre isto como fez o
passado, que smente se occupou do que lhe'
pareceu ne.cessario a seus fins; mas esse mal
j passou, e cuidemos do presente.
Ns no temos noes algumas dos di.fferentes ramos de administrao publica, nem
sabemos sequer qual a nossa tropa de 1" e
2' linha; e desde que se pediro informaes
geraes sobre o estado actual da nao j havia
tempo de nos mandarem alguma cousa, visto
que n!to passiveI dar conta exacta de tudo.
Ora, dizer isto ao governo no certamente
olfendel-o, e como o julgo necessario valo que
se lhe diga.
O Sr. Alencar: - A indicao que. se fez
em Maio, e que por assim dizer se repete agora,
exige informaes do estado do imperio em
geral, comprehendidas todas as reparties,
mas tem-se aqui cjemostrado que no possivel
satisfazer o governo ao que delle se exigia,
porque n:1o tem os dados necessarios para
apresentar um trabalho exacto e circumstanciado; e ao mesmo tempo conhece-se que nos
s!l.o indispensaveis algumas noes; diga-se
pois ao governo que nos d o que puder; e
como para isso julgo que no serve a indicaco
que se est debatendo, porqlJe sc refere intei-
ramente do Sr. baro de Santo Amaro, olfereo uma emenda indicando o que se deve
agora pedir.
EMENDA
cc Que o governo
nos informe aqui1lo que

fr possivel, visto o impel~feito conhecimento
que o mesmo governo deve ainda ter do estado
em geral do imperio.-Alenca?'. J)
Foi apoiada.
O Sr. Oarneiro de Oampos: - J se tem
aqui expendido as razes que impossilJilitO o
governo de dar por ora as informaes exigidas
pela indicao do Sr. baro de Santo Amaro,
e lembradas de novo pelo Sr. Montesuma;
agora vejo que se pretende pela proposta do
Sr. Alencar que o governo, visto que est
demonstrado que as no pde dar exactas, aS d
como pudei"
Eu direi francamente, SL" presidente, que
noes imperfeiLas de nada podem servir nesta
aS8embla; creio que no se ha de trabalhar
sobre bases faJliveis, pOrque os resultados de
[aes trabalhos no podem ser seguros.
As ordens para se obterem as informaes
precisas j se expedirO, e quando o governo
as tiver satisfar como deve ao requerido por
esta assembla; o que se quer exigir agora s
pde servir para a precipitar em erros, quando
pelo contrario nada deve sahir deste augusto
recinto que no seja maduramente considerado e solidamente estabelecido. Opponho-me
portanto ao que propz o nobre preopinante, e
valo que se espere por informaes exactas.
Por ter dado a hora ficou de novo adiada a
discusso.
dia:
1. Sesso secreta. 2. O projecto da proclamao da assembla aos brazileiros. 3. A proposta da mesa sobre varias empregados, adiada
na sesso de 12 de Agoslo. 4. Regimento da
assembla. Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.JJtlanoel Jos ele Souza Frana, secretario.
PARA Jos JOAQUJM CARNEIRO
DE
CAMPOS
111m. e EXl1J. Sr. - A assembl~a geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil,

approvando o parecer da commisso de fazenda
sobre o requerimento de D. Henriqueta Emilia
Moreira de Figueiredo e D. Manoela Adelaide
Moreira, filhas do fa1ll'cido cOtlselbeiro Manoel
Moreira de Figueiredo que pediro os meios ordenados com que fra aposentado o dilo seu pai
em remllnerac;o de seus servios; manda
participar ao governo Cjue para deliberar sobre
SES SO EM 22 DE AGOSTO DE 1823

este objeclo precisa 'que lhe seja remeLtida a
consulta da junta de commercio relativa
mcsma preteno e resolvida em 17 de Julho
do anno passado. O que V. Ex. levar ao
conhecimento de S. M. Imperial.-Deos guarde
a V. Ex. Pao da assembla, em 18 de Agosto
de 1823. - Jos Ricm'do da GostCt Agttial' de
A'Ildmda.
PARA MANOEL JACU"';THO NOGUEIRA DA GAMA
mm. e Exm Sr. - A assemb'la geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil appro
vando o parecer da com misso de fazenda sobre
o requerimento de Sebastio Teixeira Leito, e
outros negociantes de mol1Jados do .arraial de
Itabira na provincia de Minas-Geraes, que
pedem a suppresso do imposto por elles pago,
ha mais de 20 annos, a titulo de subsidio voluntario, para a ueedificao do palacio de Nossa
Senhora d'Ajuda, em Portugal: manda participar ao governo que precisa, que pela repartio do Lhesouro se exijo da junta da fazenda
da sobredita provincia as necessarias informaes sobre a especialidade, ou generalidade do
referido subsidio, sua importancia annual, e
actual applicao, e que lhe sejo remettidas
aOm de poder deliberar sobre esta materia. O
que V. Ex. levar ao conhecimento de S. M.
Imperial.-:-Deus _guarde a V. Ex. Pao da assembla, 18 de Agosto de 1823. -Jos Ri-
cm'do da Gosta Agttim' de Andrada.

e
-Sesso cm 22 de Agosto
PRESIDENCIA no SR. BISPO CAPELLO-MR

da manh fez-se a chamada, e acharo-se presentes 66, faltando com causa participada os
Srs. Pereira da Cunha, Andrada Machado, PinlJeiro de OliVl~ira, Audrada e Silva e Ribeiro
de Andl'ada, e sem ella os Srs. Muniz Tavares,.
Carneiro de Campos, Arouche Rendou, Rodrigues da Costa, Araujo Lima e Costa Barro.s.
O SH. PRESIDENTE declarou aberta a sesso,
e lida a acta do dia 19 (porque as sesses dos
dias 20 e 21 tinho sido secretas) foi approvada.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu o se
guinte officio do ministro dos negocias do
imperio:
cc 111m. e Exm. Sr. - Havendo a mesa do
dezembargo do pao consulLado sobre os
requerimentos de Antonio Tavares Cdrra, D.
Joaquina, D. Anna e D. Joanna Marques de
Lima, e Manoel Marques de Souza Felippe
Antonio do Amaral e Manoel Affonso Vellado,
que pe'dem dispensas de lapso de tempo para
medio e confirmao de sesmarias; e no se
julgando agora o governo autorisalo para conceder as sobreelitas di pensas, posto que estas c
133
outras semelhantes sempre se concedero por

tarifa pelo secretaria de estado dos negocias do
imperio : S. M. o Imperador me ordena que
remeLLa a V. Ex. para serem pl'esentes na
augusta assemblea geral constituinte e legislativa: as menc:ionadas consulLas, afim de resolver
sobre este objecto o qne entender conveniente.
cc Deus guarde a V. Ex. Palacio do Rio de
Janeiro, em 19 de Agosto de 1823.-Jos JoalJItim Gct1'1wiro ele Gampos.-Sr. Jos Ricardo
da Costa Aguiar de Andrada. l)
Foi remettido com misso de legislao.
cc lllm. e Exm. Sr. -Em cumprimento da
resoluo da assembla geral constituinte e legislativa, que V. Ex. me pal'licipou em officio
cle 14 elo corrente mez, para que lhe fossem
remetLidos os requerimenfos e documentos pertencentes ao chefe de esquadra Antonio Joaquim dos Reis Portugal, que existissem Ila
repartio dos negocio" do imperio, afim de
poder com as conven:entes noes qeliberar o
que fr justo sobre a penso que requereu o
sobredito chefe cle esqnadra em r~munerao
d seus senios: de ordem de S. M. o Imperador remeLto a V. Ex. os mencionados requerimentos e mais papeis relativos ao supplicante
para que V. Ex. se digne levaI-os ao conhecimento da mesma augnsta assembla.
(C Deus guarde a V. Ex. Pale.cio do Rio de Janeiro, em 19 de Agosto de 1823.-Jos Joaquim
Gamei1'o de Gam]Jos.-S~. Jos Ricardo da Costa
Aguiar d'Andrada. l)
Foi remeLLido commi so de fazenda.
Leu mais outro omcio do ministro dos negocias da justia concebido nos termos seguintes:
cc Illm. e Exm. Sr. -Por ordem de S. M. o
Imperador participo a V. Ex. em resposta do
seu officio de 16 do concnte, que Joo Jos
Martins Pamplona Crte Real um dos passageiros da escuna Gatharina apprehendida e
sequestrada no porto de Santos em Dezem rJ
do anno passado: sendo a conta desta apprehenso e sequestro, e os papeis achados
tripolao e passageiros que ficaro presos na
fortaleza cla barra, dirigidos secretaria de
esLaclo dos negocias do imperio, aonde estivero
demorados at 29 cle Abril. Neste dia expediu-me
o ministro e secretario de estado daquella repartio uma portaria com os ditos papeis, para
que sendo por mim dirigidos ao juiz de fra de
Santos, procedesse este na frma da lei, dando
livramento aos presos.
cc E porque no exame que fiz achasse a falta
do passaporte, e invenLario da escuna, e cl'um
requerinlento com tres certificados feito pelo
mestre em Pernambuco, pedi estes documentos
mesma repartio, e no existindo alli, forome ultimamente remeLtidos pelo da fazenda
com parlaria de 2 de Junho; expedindo eu
ento a competente ordem ao juiz de fra. e~
10 elo mesmo mez.
cc Depois de expedida e_ta ordem, chcgou
134
uma informao do governo da provincia de S.

Paulo sobre um requerimento do sobredito
Pamplona, em -que pedia ser transferido para
esta crte, para aqui se justificai', mas no
podendo ser deferido, .por terem sido enviados
os papeis que lhe dizio respeito, expedi em 18
de Julho seglmda ordem quelle magistrado,
para que dsse prompta execuo de 10 de
Junho, remettendo os autos e a sentena que
proferisse secretaria de estado dos negocios
da justia.
( Elle no
deu ainda conta do cumprimento
das referidas ordens, nem eu posso dar a V. Ex.
mais ampla informao, para chegar ao conbecimento da assembla geral constituinle e legislativa deste imperio.
( Deus guarde a V. Ex. Palacio
do Rio de
Janeiro, em 20 de Agoslo de 1823.- Caetano
Pinto de !l1imndaMontenegTo.-Sr. Jos Ricardo
da Cosla Aguiar de Andrada.
Foi remettido commisso de legislao.
Deu finalmenle 'conta de duas felicitaes,
uma da camara da villa de Sorocaba, e outra
da camara da "illa de Canlagallo, dirigidas
allsembla.
ForO recebidas com parlicular agrado.
Passou-se ordem do dia, e entrou em discusso o projecto de proclamao da assembla
aos brazileiros. (Veja-se a sesso de 11 do corrente. )
O Sr. Frana.: - Sr. presidente~ necessario que a assembla tenha em considerao,
que objecto muito serio a materia de uma
proclamao feita aos povos pelos seus represenlantes. A verdade mais que a fora das
expresses que ahi deve persuaclir.
Circumspecta deve ser a marcha do discurso,
para que nM avancemos talvez as nossas conjecturas por verdades de facto averiguadas. Ora,
contra esle Canon pareceme que pecca o
seguinte contexto da proclamao -Oonvenmdo
ento o Sr'. D. Joo VI de que devia cumZJ1'il'-se

etc.- Ns de certo no sabemos, nem podemos
dar por averiguados aos nossos constituintes' os
motivos que fizero partir o Sr. D. Joo VI para
Portugal, deixando corno deixou to extemporaneamente o Brazil: e de mais, fossem quaes
fossem esses motivos que o l levarO, pouco
importo ao discurso da nossa proclamao
para se nella animar de bom conceito entre os
povos a causa da nossa independencia, e o
af!inco e enthusiasmo, com que a cumpre
defender...... Por oulra parte aqui vejo uma
expresso, que me parece pouco decorosa na
boca dos representantes da naO brazileira: e
pde ser al prejudicial considerao politica,
em que necessa.rio que os povos tenho a
. nova frma de governo que temos abraado:
considerao que o n'ervo da obediencia, e da
fora moral que mantm a ordem nas sociedades;
e vem a ser: - P01'que a dema,gogia daa c6rtes
.POl7,uglbezas. - No me parece politico, nem
decente usarmos de taes epithetos odiosos

contra autoridades constituidas pela vontade e
poder da nao; pois que facilmente lambem
passo, no conceito do vulgo, das pessoas a
quem se impe, aos empregos que os 11o
merecem; e de crel' , que se assim damos o
exemplo de menospreo representao nacional, nelle viremos a incorrer daqui a pouco.
Os erros, ou j a m vontade com que obraro
as crles de Porlngal a nosso respeito, tivero a
sua boa e competente resposta no facto com
que, separando-nos da sua representao, deixamos 'para sempre a communidade politica que
mantinbamos com o mesmo PrLugat
A nao portugueza pois que se ressinla
embora por muito tempo da m politica dos
seus representant-es nacionaes pela perda que
ella lJle causou; assim como se resente ainda
tambem de outros erros do seu antig governo,
que de certo nos no foi mais favoravel, nem
melbor do que o das suas ultimas crtes : mas
quanto ns, respeitemos sempre, que assim
cumpre, as autoridades eminentf:s constituidas
pelos povos como depositarios do seu poder;
estejo ellas nas mos de quem estiverem. Com
dignidade e sangue frio, e no pelo lado do
odio cntra as crtes de Portugal, que nos
convm tratarmos com os nossos constituintes
a questO politil'a da nossa independencia, que
j d'alm mUIto bons e sobejos titulos de justia
tinha, para se e1la proclamar, como foi proclamada ; ainda mesmo quando mui generoso fra
comnosco esse congresso portuguez ; cujas deliberaes injustas a respeito do nosso continente
nada mais fizero no meu conceito do que
aggravar a inGuencia das causas permanentes,
e accelerar o movimento progres:>ivo, com que
este bello paiz, digno de melbor sorte, tendia
sua emancipao j d'alm marcada pelo dedo
mestre da natureza; e que aos olhos de todo o
mundo justificava, e proclamava o nosso actual
engrandecimento em toda as fonles de opulencia
nacional, que abundanles regorgitaro sempre
contra os systematicos e positivos estorvos, com
que procuraro de as vedar, e encobrir os mos
genios da politica machiavelica da antiga metropole..
Conclo portanto que examinemos de espao
o contexto da proclamao afim de que com
e!'itas e outras observaes, ql:Je. aos Srs. deputados occorrero, se evite a justa censura, em
que,alis possa ella incorrer no juizo dos prudentes.
O Sr. Costa. Aguiar.: - Sr. presidente, se
voltar comrnisso sem pririleiro se estabelecerem bases torna el1a a apresentar outra proclamao e si.lcceder o que est agora succedendo; portanlo volte commisso, como
assento que deve voltar, mas tome a assembla
em considero o marcar as bases para se
poder trabalhar; de outro modo vai para a

commisso; o que vier pde no agradar; e
no sabimos do embarao em que nos acbamos.
e Sr. Frana: -Eu entendo que para no
perdermos mais tempo ser convE'niente que V.
Ex. convide os illustres membros desta assembla a fazer em papel separado os seus reparos
ou emendas, para que, ba endo sobre 1SS0
votao, v tudo illustre commisso que refundir a proclama:l.o e a mandar novamente a
esta assembla. Segnndo esta minba opinio,
proponbo o adiamento na frma seguinte:
cc Requeiro que os Srs. deputados que tiverem
a fazer reparos ou emendas suppressivas, additivas, ou explicativas, salva a redaco, as fao
e mandem mesa por escripto at o dia
segu_ndafeira, para o que fica adiada a discusso.
-O deputado Fmna. )
Foi apoiado.
e Sr. Almeida e Albuquerque: -Sr. pre"Sidente, este project<? pde dividirse em duas
partes; a I" uma narrao dos successos que
tivero lugar e que todo o mundo j sabe, e
portanto inteiramente superfina; eu supprimiria
por isso os 13 primeiros paragraphos,'e princi
piaria a proclalllao no paragrapbo 14, que
frma at o fim a 2" parte.
O SR. MONTESUMA: -O que queremos por
ora saber se entra em discuSSO.
O SR. ALMEIDA E ALBUQUERQUE: - A seu
tempo 9 saber; digo pois que se supprima a I"
parte, e que entre a 2a em diSCUSSO, porque a
1a, como j disse, no sendo mais que uma
narrao historica escusada, porque nada vem
para o caso. Eu mandarei mesa uma emenda
para este fim.
O SR. FRANA: - Deve haver algum espao
para que se possa examinar o projecto, e fazeI;
as emendas que se julgarem convenientes.
e Sr. Carneiro da. Cunha: - Eu desejaria
que isto se decidisse hoje com os reparos que
se offerecerem : o que eu tinha a fazer era sobre
a la parte, mas como o Sr. Albuquerque j
fallou della refiro-me ao que elle disse; quanto
2" se a assembla delibera.r que se discuta
direi os meus sentimentos.
O SR. FRANA: - Depois de apresE'ntadas as
emendas a assembla tomar em considerao
se devem ir commisso, ou se logo se passar
a votar e de('idir vista do que se oITerecer.
e Sr. Montesuma: - Eu assento que todas
as emendas poder talvez encher um cartorio,
porque alm de muitas ho de ser exten amente
mot.ivadas ; e teremos portanto na segllndafeira
uma papellada imrnensa, que nem o Sr. secre.
tario poder ler para se tomar em considerao
pela assembla.
Acho por isso mais conveniente que a assem
bla decida que feitas as emendas e approvadas
vao commisso para que. novamente redija a
135
proclamao por ellas, que j lhe podem servir

de bases para trabalhar. Do contrario se seguir
termos aqui um sem llumero de emendas, sem
se saber como ,se ba de sabir de semelhante
labYl'intho, at porque me perEuado que qllasi
nenhuma emenda vir sem ser motivada, e por
isso ninguem se entender aqui com tanto papel.
e Sr. Rodrigues de Carvalho: -Sr. pre idente, creio poder dizer, sem que pretenda
oITender o nobre autor deste papel, que elle
no uma verdadeira proclamao. A parte
historica inteiramente desnecessaria, como
muito bem disse o Sr. Albuquerque; ns no
queremos contar agora ' nao o que se tem
passado e ella sabe, portanto esta la parte julgo
que no haver6 duvida que seja supprimida, e
s nos fica para discusso o que vai do 14 at
o fim, que realmente o que parece proclamao.
Vejamos pois se nesta parte 1a doutrina que
se julgue dever ser modificada ou mudada, e
feitas as nossas emendas v de novo commiSSO, porque os seus llluslres membros tm
I uzes de sobejo para depois a fazer sobre as
bases que daqui se lhe remettem.
De outra [rma alm da immensidade das
emendas que se oITerecerio, suscitav,ose duvidas que seria muito diillcil decidir, e nos levariO um tempo immenso. Tirada a I' parle, o
que resta no muito; e demais isto vai seI'
lido por toda a nao, um papel da maior
importancia, e merece que tenhamos com elle
o preciso trabalho para que saia digno desta
assembla.
e Sr. Henriques de Rezende: - Volo, r.
presidente, pela suppresso desla proclamaO,
e duas so as razes que para isso aliego : 1.0
Ha tres mezes que se julgou necessaria esta
proclamaO, e que a commissO foi encarregada
de a redigir, e nunca a apre..entou seno agora,
que vai apparecer o projecto da constituiO,
que quanto a mim a verdadeira proclawallo
que os povos querem; o mais j agora de
nenhum bem lhes serve, porque elles querem
cousas e no palavras. Era naquelle tempo
preciso fallar aos povos, mas como passrllo
sem ella estes mezes, no sei o que vem agora
fazer esta proclamao! 2.0 Esle papel contm
duas partes j a 1" uma bicha de sete cabeas i
uma narrao de cousas j ditas em outra
occasio; impossvel de discutir-se pela sua
complicao, e inadmissivel : a 2' ; que se poderia chamar proclamao, est em um est)'lo
improprio, se~'ia sempre necessario fazer outra
em estylo competente. Portanto. voto que se
supprima; e para isso fiz a eguinte
cc
EMENDA
Proponbo a suppresso desta proclamao.
-Henriques de Rezende.
Foi apoiada.
Sr. Almeida e Albuquerque
liO
1~6
posso approvar esta emenda de suppress5.

total; ainda ha dous dias se assentou que era
necessaria a proclamaO, e por isso se mandou
imprimir, e no sei como se assenta agora que
n.o precisa. A parte historica, como j disse,
superflua, mas a outra necessaria; e portanto
no tem lugar o votar pela suppresso. Eu
mando mesa a emenda que indiquei, concebida nos termos seguintes ;
EMENDA
cc Proponho que se supprimo os 13 primeiros paragraphos, e principie a discusso no 14
que comea- Brazileiros etc. -AlbttqueTque.
Foi apoiada.
O Sr. Henriques de Rezende: - O nobre
deputado est enganado. Esta proclamao julgou-se necessaria ha tres mezes, e a sua apresentao que se fez ha poucos dias, e. por isso
se mandou imprimir para se discutir; portanto
eu esto\il discutindo, e voto pela suppresso.
Tomo, a dizer; naquelle tempo entendeu a
assembla que era preciso fallar aos povos,
expr-lhe os sentimentos de que estava possuida
e quanto estava disposta a procurar-lhes o
maior bem possivel; mas como nunca se tez,
e agora vai apparecer o projecto da constituiO,
e1le ser para os povos a melhor proclamao.
E' por isso que pedi e ainda peo II suppresso
della.
O Sr. Gomide :-Eu julgo preciso continuar com o trabalho da proclamao, porque o
seu fim dirigir a opiniO publica e firmar a
confiana dos povos; I deve porm tomar-se por
base o presente e no o passado que de nada
serve para o fim proposto, e apresentar-se a
perspectiva de um futuro vantajoso .. Este h'abalho deve encarregar-se uma com misso adhoc,
que seguindo estas idas pde desempenhaI-o
com proveito. Por estes principios fiz a seguinte
EMENDA
tc Volte commisso para ser de novo redigida a proclamao, tomando por base a actua
lidade dos trabalhos desta augusta assembla, e
a esperana eventual destes trabalhos.-
Gomide.
Foi apoiada.
O Sr. VergueirO ;-0 honrado membro que
propoz a suppresso geral engancu-se quando
disse que por se ter decidido que entrasse o
projecto em diSCUSSO, agora se podia regei tal' ;
este argumento a meu ver, no tem lugar, pois
o que se decidiu foi que se proclamasse; e
_ portanto pde sim ser regeitada a proclamao,
mas fica em p a deliberao da ass~mbla. e
por isso regeitada esta necessaria outra.
.
No tem pois lugar a suppl'esso, porque no
tem lugar o deixar de proclamar. O'i tambem
dizer que proclamaes no valem nada, como

j fra observado a respeito das proclamazs de Portugal; mas eu creio que isso succede
quando el1as so contrarias opiniO publica;
pois quando v.o acompanhadas com ena,
servem de muito, illustro os povos, e os enca
minho ao verdadeiro fim. Entendo portanto
que se deve proclamar, como j est decidido,
mas em sentido sempre conforme opiniO
publica.
Quanto emenda proposta sobre a suppl'esso
da parte historica, eu convenho nella; at por
que vejo logo no 2 paragrapho um facto que
no verdadeiro, e vem a ser que o Brazil
adherio constituiO de Portugal por emissarios mandados de l, e por aqui espalhados;
este facto no verdadeil'o, nem h dOt:ument03
que o provem; o Brazil no aclherio a Portugal
por causa des3es aventureiros; adherio porque
amava a sua liberdade; e no foi por solicitaes
de Portugal.
Convm fazer-se esta declarano para que
no passe esta falsidade visto que a proclamall.o
tst impressa. Supprima-se pois, como j disse,
toda a parte historica porque no ha necessi
. dade dtlJa; o que temos a proclamar o estado
actual, e o que vamos a fazer segundo as nossas
intenes para que o povo saiba o que tem a
esperar de ns; em quanto a factos pass:tdos o
povo os sabe porque todos so publicos; apenas
se algum houvesse que precisasse illustrao eu
conviria que se introduzisse, mas no estylo
proprio de proclamao, e no neste.
Agora o que me parece que deve remetter
se com misso, isto , no uma especial'
como aqui se lembrou, mas mesma j qualquer dos seus membros dando-lhe estas bases
muito capaz de a fazer; e portanto nenhuma
necessidade La de uma nova com misso para
este trabalho.
O Sr. Oarneiro da Ounha; ~ No mesmo
paragrapho que notou o illustre preopinante
vejo uma expresso que nos assaz injuriosa
quando diz que a gente superficial foi a que
jurou a constituiO. No era possivel consen
tirmos que isto passasse.
O SR. GOMlDE; -.Convenho de boa mente
que volte mesma commisso e neste sentido
se deve tomar a minha emenda.
O Sr. Frana:- No me admira que isto
assim succedesse, porque os membros da com
missO no tinho dados para trabalha L', dei
xou-se. tudo sua discrio; mas agora pelas
emendas conhece-se a opinill.O da assembla ; e
portanto tirada a parte historica deve adiar-se
a outra, como j propuz, at que se apresentem
as emendas e se discuto.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA: - Eu pedi a
palavra para dizer o mesmo, por isso nao
fallo.
o Sr. Alencar :-Quatro mezes se gastaro

para appa"ecer este projecto de proclamao;
agora em discutil-o, natural, gastemos outros
quatro, e nestes quinze dias sahe o projecto de
constituio j se esta proclamao s6 para
dizer aos povos qual a nossa inteno e qual a
linha da conducta que temos a seguir, isto j
1h'0 vamos mostrar no projecto de constituiO.
Se ella fosse apresentada logo no principio da
nossa reunio, muito bem; mas depois de
quatro mezes acho muito desnecessario. Precisa
era ella quando foi proposta, mas hoje no sei
para que sirva estando a sahir o projecto de
constituiO.
o Sr. Camara :-0 primeiro que se lembrou
de proclamao foi o Sr. Maia, que apJ:esentou
para eJla uns apontamentos e a assembla
determinou. no fim de Maio que ~e mandassem
com misso. EntO os sellS membros no
quizero desprezar as idas dadas para bases
e servindo-se da sua materia appareceu a 1" e
a 2" proclamao, porque esta j a 3" que tem
ido blgorna pelo mesmo autor.
A commisso assentou agora quI'.) estavO
preenchidos os fins e a assembla julgar o que
quizer j mas dm-Ihe as voltas que lhe derem,
com emendas ha de haver sempre que emendar j
uma proclamao deve ser escripta pelo estylo
de .um s6 homem; a assembla tem muita
gente capaz, p6de nomear O' Sr. Albuquerque,
o Sr. Gomide, ou outros quaesquer para que
fao 3 ou 4 proclamaoes e destas escolher a
que melhor lhe parecer.
a Sr. Costa Aguiar: - Sr. presidente, eu
falio sempre com a franqueza que propria do
meu caracter, eu no fiz nem cooperei para
esta proclamao; no obra minha, nem o
podia ser porque tenho estado effectivamente
occupado na mesa como secretario j foi incumbida a um dos membros da commisso o Sr.
Pereira da Cunha, que tem sido asss increpado
e que por no estar aqui nada p6de dizer em
sua defeza.
O Sr. Alencar inda agora disse que havio
qUl;ltro mezes que se tinha encarregado comrhissao esta proclamao e outros Srs. fallaro
em tres j mas no sO quatro nem tres mezes.
Logo depois da instalJao da assembla apre
sentou o Sr. Maia os seus apontamentos para
bases da proclamaO, eu tenho boa memoria,
no me esqueo das cousas com facilidade,
lembro me bem que na sesso de 28 de Maio
requisiO do honrado membro o Sr. Rodrigues
de Carvalho se fez a 2" leitura dos apontamentos'do Sr. Maia e foro ento para a com
misso j e portanto n110 ha quatro mezes como
se affirmou, nem tres.
Agora, quanto ao contexto da proclama11o,
digo, que tendo sido remdtidos aqueJIes papeis
ommiss11o julgou-se que por eJIes se devia
formar a proclamao e assim o fez o Sr. Pereira
.
TOMO 4
137
da Cunha, encarregado deste trabalho. E' verdade que ainda esta mesma que se apresentou
n110 era do agrado da commisso, mas o tempo
instava e assentou-se de a offerecer assim
a5sembla. Nestes termos se volta commisso
sem que haja uma base formal para sobre elJa
se trabalhar, seguindo estes ou aqueJles principios, nada se faz..
Quanto mim j declarei que nO entro no
negocio porque tenho outras cou~as a fazer j
porm ou v mesma commisso ou outra
especial, ou quem parecer, sempre so precisas
bases para a redaco j alis nada se faz.
a Sr. Alencar :-0 Sr. Costa Aguiar pareceu
ql)erer ju lific,lr o Sr. Pereira da Cunha, como
se o que eu fal1ei o atacasse, quando certamente a isso me no dirigi: dou esta satisfao
porque eu tenho muito cuidado quando falIo e
no pretendo atacar pessoa alguma.
Eu.no disse que havia quatro mezes que se
tratava de uma proclamao, disse que havia
perto de quatro mezes que estavamos reunidos
e que se tratou logo nos primeiros dias de
proclamar j ora, ninguem duvidar que a assem
bla est installada ha quatro mez'3S c tambem
que logo se tratou de proclamar, e por isso
disse que se n6s s6 em apresentar o projecto
gastavamos quatro mezes, gastariamos outros
q1latro na diSCUSSO, mas com isto, torno a dizer,
nem quiz atacar a commisso em geral nem
algum dos seus illustres membros em particular. Eu nunca tenho taes idas.
O SR. COSTA AGUIAR: em eu to pouco
digo que o Sr. Alencar atacasse j falIei a respeito
dos tres ou quatro mezes para mostrar que n110
havia esse tempo, e ainda mesmo que houvesse
ataque eu no tomava a defeza porque no sou
defensor publico.
Quanto ao tempo, no que eu disse fa1lei
verdade.
O SR. ALENC!R: - Eu digo que logo depois
da nossa instaUao se tratou da proclamao.
a Sr. Maia: - Eu n110 me persuadi, nem
nunca me podia persuadir que a assembla me
fizesse a honra de tomar os meus apontamentos
como bases para se dirigir por eJJes o trabalho
desta proclamao j porm como alguns llustres
deputados que fallaro affirm110 que a commisso se guira pelo que tive a lembrana de
offerecer, digo que nesta proclama11o apenas
apparecem tres ou quatro linhas dos meus apontamentos.
Eu que n110 me julguei capaz de fazer uma
proclamao, entendia que podia fazer ver o
mais necessario de que ella precisava, para que
no houvesse occasio de se dizer que faltavo
bases. AI1i lembrei que o jUt'amento das bases
da constituiO de Portugal de que os povos do
Brazil estavllo de facto desligados, devia ser de
direito declarado nuUo por esta assembla,
porque n110 haviamos fazer a nossa constitui11O
18
138
SESSO EM 22 DE AGOSTO
fundada' em bases de constituiO alheia. Isto

mesmo l no vem; e portanto no sei como se
pretende dar por causa do mau exito deste
trabalho a necessidade de se ligar a commisso
s idas que eu apresentei, quando deUas nada
se encontra no projecto de proclamao.
Para tirar todas as duvidas estimaria que
V. Ex. tivesse a bondade de mandar lr os meus
apontamentos.' E' o meio de se fazer certo o
que digo.
Julgando-se a materia discutida propoz o Sr.
presidente:
1. Se a assembla approvava a suppresso
tota1.-Venceu-se que no.
2. Se approvava a dos 13 primeiros paragraphos.-Venceu-se que sim.
3. Se approvava o additamento do Sr.
Frana.-Venceu-se que no.
4. Se approvava o do Sr. Gomide.-Venceuse que sim.
Seguiu-se a 2" parte da ordem do dia que
era a pl'Oposta da mesa sobre os empregados da
secretaria da assembla, adiada no dia 12 do
corrente em que fra apresentada.
, O Sr. Vergueiro :-Como j 'fui arguido de
falta de delicadeza, quando se fallou sobre esta
materia, continuarei com o mesmo defeito, que
julgo ser vii-tude no meu lugar, que nlio querer
decidir sem conhecimento de causa.
Eu propuz que era necessario motivar a proposta, no foi isto attendido e. assentouse que
ficassem na secretaria os requerimentos onde se
POdiO examinai-; fui secretaria, examinei os
requerimentos e aqui tirei um breve apontamento do que achei nos requerimentos dos
tres nomeados, um para porteiro e dous para
ajudantes.
No do porteiro no achei documento algum,
s diz o pretendente que tem capacidlilde para
servir este emprego e mais nada; o de um dos
ajudantes estava concebido quasi na mesma
frma e outro tinha documentos, a11egava ter
estado na junta da fazenda do Rio Grande do
Norte e ter feito grandes serv.ios, arranjado
uma companhia civica e outras cousas mais,
como ter servido na falta de contador, e portanto
eu me decidiria a favor deste'em primeiro lugar
para porteiro, ficando os outros para ajudantes,
no caso de no haver mais concurrentes; mas
folheei e achei muitos requeriment6s documentados e outros no documentados.
Um Martinho Antonio que acompanhou o
archivo para Lisboa; um Nobrega, um Cardoso
com servios; Claudio Jos Freire da mesa da
consciencia e ordem.; um Chaves com alguns
annos de servio militar; Luiz Sawter com 15 ;
SebastiO de tal e outros muitos
A' vista pois de tantos requerimentos documentados e com servios como tm alguns e
com estudos ria academia e aula do commercio,
que sempre merecem talou qual preferencia;.
DE
1823
no sei formar juizo seguro; porm de modo

nenhum posso votar a favor da proposta.
Se fossem s tres os concurrentes quereria
que o que tem servios fosse para o 1 lugar e
os que no tm servios para o 2 ; mas como
ha mais, voto ento contra toda a proposta;
ne::essario que se comparem os servios, que se
examinem, e aUcndida a capacidade devem ser
pref8l.'idos aquelles que j tm feito algum servio nao; por isso que voto contra toda a
proposta.
O Sr. Franga : - Eu principiarei por onde
acabou o iIlustre preopinante.
Faliou em Sebastio Jos da Silva, mas com
falta de conhecimento de causa; porque esse
sujeito j foi contemplado, j est provido em
um dos lugares de continuo da assembla,
segundo a proposta que delle fez a mesa. Tinha
servios com os quaes pretendeu excitar a
alleno da mesma mesa em seu favor; mas
no foi pelos servios que eu lhe dei o meu
voto.
Tinha de11e mais algum conhecimento do
que dos outros pretendentes; e como o lugar
no dos que exigem grande industria pessoal,
julguei:o sufficiente e convim de o nomear para
o emprego; pois que de mais era acondicionado
desses seryios que os mais concurrentes no
tinho. J se o lugar' dependera de maior industria e outro pretendente a tivera maior do que
elJe, no havio de ser os servios que me decidissem, porque esses no devem ser remunerados
com prejuizo da causa publica, empregando
homens que no tm toda a sufficiencia para os
officios que requerem.
'
A confiana pois que resulta do conhecimento
da sufficiencia do sugeito e no os seus servios
feitos nesta ou naquel1a repartio, vem a ser a
base em que fundei o voto que tive na nomep.O e em que cuido deve assentar a deliberao
da assembla.
Mas, ainda concedendo que aqui estiveramos
a remunerar servios e que por elies se dessem
os lugares do expediente da assembla, vejamos
que servios se nos apresento por parle desse
pretendente que abona o illustre deputado como
preferente dos mais.
Eu examinei os seus documentos e ora os
relatarei assembla.
Produz primeiramente a publica-frma de um
documento com que pretende provar que fra
empregado na' junta da fazenga do Rio-Grande
do Norte em 1"821.
Bem; no passa isso de um anno de servio
ordinario de uma contadoria de muito pouco
expediente.
.
Um segundo documento diz que o mesmo
pretendente a11i se mostrra zeloso da causa
publica da independencia, sendo o COl'l'etor que
ag~nciava varias assignaturas de cidados para
comporem uma g!1atda civia. Eis-aqui tudo

quanto importa a sua ~I1egao generica de
servios.
Publicas-frmas e de taes servios s!l.o o
fundamento com que tanto se abona uma preferencia que deve excluir do officio um outro
cidado, em que conhecidamente, ao menos
por mim, se d a maior sufficiencia para o emprego f
Emora se faa: da minha parte sustentarei
o contrario.
.
Eu sei bem 'que qualidades so as necessarias
em o porteiro de qualquer repartio publica de
expediente; e muito mais quando lhe accresce,
como ao da secretaria da assembla, o accessarjo de guarda-livros.
Alm de escrever elegante, desembaraada e
correctamente mister que tenha costumes e
seja lfavel e cOl'tez para com as partes, subordinado e prompto ao mando dos seus superiores.
No pretendente que os Srs. secretarios commigo escolhero concorrem todos estes requisitos
conhecidamente; no outro ainda que os houvera'
n!l.o nos so conhecidos; alm de assaz dep r
contra a sua capacidade o facto de ter sido
achado hontem nas galerias a ouvir a sesso
secreta, como me communicou o Sr. Fernandes
Pinheiro.
No tenho ao proposto nenhuma adherencia;
fao-lhe da minha parte a justia qu~ merece
no meu conceito; e no terei duvida de ceder,
quando outro melhor acondicionado se apresente, porque CID toda a parte os hGmens
conhecidamente benemeritos so e sero os
meus afilhados, e o devem ser de todos os que
tm influencia na administraO publica.
.
Eu nunca esperei que um!! proposta desta
natureza solfresse to renhida disputa; e que,
sem se notarem defeitos pessoa nomeada, se
pretende todavia que eJIa seja desattendida,
para se dar lugar a nma immerita preferencia
de outra que no moslra ler mais aptido que
o proposto, e que s se auxilia da inculca de
servios que no merecem nenhuma atteno
como j referi. Voto, portanto, pela proposta,
que deve passar, porque no ha emenda que
aLtender.
o Sr. Costa Aguiar: -Eu direi unicamente
duas palavras.
Que a proposta seja regeitada ou approvada
para mim o mesmo, cousa com que me no
importa; ha onze annos que sahi desta cidade,
qdando era um bacharel 'de pouca idade, e, por
consequencia no conhecia ninguem; fui despachado depois para tres lugares de magistratura i volto agora, e estou na mesma razo, nO
conheo ninguem ; e por isso ainda que estavo
na secretaria esses papeis, no olhei para elJes.
A proposta devia ser feita por um homem
sensato, e que conhecesse os prete~denles,.e
como de entre ns quem linha mais conhecImentos nesta cidade era o Sr. Frana, elJe se
incumbiu destes papeis, por accordo dos outro!?
139
senhores da mesa, que nesta parte for!l.o absolutamente da mesma' opinio que eu j porque a
falJar a verdade todos quel iamos escapar da
lal proposta; todos querio deixar acabar o seu
mez; mas emfim a preciso instava, e era
necessario carIar este n gordio i tralou-se do
negocio, e o Sr. Frana, pelo conhecimento que
tinha dos pretendentes, propoz os que se acha
vQ em melhores circnmstancias j eis-aqui com')
COLTeu este negocio; agora, se a assembla no
quer approvar a proposta, no a approve ; para
mim o mesmo, sou completamente indilferente
a isso.
O Sr. Montesuma: - As crles de Lisboa
decretaro que os empregos publicas deviO ser
dados a homens de merecimenlo, e eu estou
persuadido desta verdade; necessario que a
assembla tome em considerao um ponto de
tanta circumstancia.
Sr. presidente, so bases constitucionaes :
1.0 Que todo o cidado tem direito aos em
pregos publicos.
2. Que preferivel aquelle que mais mel'eci
mento tem.
O il1ustre preopinante que fallou antes do Sr.
Aguiar, no declarou ele, todo, mas deu a entender
que se no importava com servios j e que com
a parte mostrar que adheria a esta causa tambem
se no embaraava: mas eu digo, que o que
tem de mais a mais a allegar bom servio feito
em qualquer emprego deve preferir aos outros
que nilo serviro lanlo, porque nesla assembla
nO deve ser approvado seno aqLleJIe que mais
merecimentos tiver j e portanto o il1uslre preopinanle no deveria propr o nomeado emquanto
nO mostrasse que tinha mais servios do que
os ouh'os que tinho pedido o mesmo emprego.
Disse tambem que o propoz porque o conhece;
que o abona, que merece a sua confiana, e que
necessario que a merea para eslar naquelJe
lugar j se isto fosse assim seriamos obrigados a
mudar de empregados pllblicos todos os mezes,
assim como mudamos de secretarios, porque
seria necessario admitlir os que fossem da sua
parlicular confiana.
Os empregados desta casa devem obler con
fiana medida que a merecerem, e no como
diz o iJ!ustre deputado: s por virludes e teslemunho publico o cidado se recommenda.
Eu no digo que este tem ou no tem servios j mas se este os no tem teI-os-ho os dos
requerimenlos que eslo na secretaria j e o que
tiver maiores servios o que deve ser preferido.
No enlenda a nao que ns queremos aqui
fazer patrimonio destes empregos, pois que elles
s so patrimonio publico, e cada um dos cidad!l.os tem direito a ser nomeado, comlanto que
o merea.
Eu n!l.o vi papeis nenhuns, mas o Sr. Vergueiro deu-se ao trabalho de examinar, e achou
alguns em circumstancias mais aLLendiveis.
Q meu voto int~iramente conforme ao seu'
140
SESSO EM 22 DE AGOSTO DE lS23
nunca approvarei o que se tem apresentado, e nem um s documento de servios apparece ;

diz unicamente qUE' cavalheiro da ordem de
tambem no fallarei mais em semelhante negoChristo e filho do coronel fulano, como se isto
cio de preferencias, porque so enjoativas, e
fossem motivos para ser porteiro da secretaria!
muito contrarias ao meu modo de pensar.
Comtudo este o preferido, e nega-se o lugar
O Sr. Fernandes Pinheiro: - Como o Sr.
Frana disse que tinha ouvido de mim que um ao que mostra ter sido primeiro escripturario
de uma junta da fazenda e ter servido de condos pretendentes estava vendo a sessil.O secreta,
devo dizer que eu no o vi j porm, fallando-se tador, o que sempre indica mais merecimento
na secretaria sobre isto, o official-maior me do que o outro que nada prova, e que s bom
disse que se contra que o Borges, pretendente porque o Sr. Frana assim o pensa.
Accresce a isto que prejudicial approvar o
ao lugar de porteiro, fra achado nas galerias, e
da
proposta, attenta a economia da fazenda puque estivera preso at o fim da sesso, mas que
tambem se soubera que elle tinha ido alli por blica, porque na qualidade de primeiro escripturario tem direito ao seu ordenado, e se agora
lhe dizerem que j se tinha acabado a dita
lhe damos este emprego a fazenda publica evita
sesso secreta.
Esta a fonte por onde o sei; e como uma o fazer aquella despeza; e, portanto, tambem
cousa' que pde influir sobre a nomeao, por por esta rzo elle est mais nas circumstancias
de ser altendido do que o outro.
isso o declm'o a tempo.
Por ultimo, estou persuadido pelo conheciO Sr. Alencar: - Eu tambem quero dizer
mento que delle tenho, que muito capaz e
alguma cousa sobre isto.
Sou de parecer, Sr. presidente, que a proposta verdadeiro, e que ser muito diligente naquillo
deve ser feita vista dos documentos para se de que fr incumbido.
Talvez me engane no meu modo de pensar,
compararem os servios, sem com tudo se dismas is~o tambem j succedeu ao Sr. Frana,
pensar a capacidade.
O Sr, Frana diz que conhece este segundo que se enganou na sua proposta de um tal
Sebastio; porque realmente apregoando aqui o
proposto, que um moo muito intelligente,
que escreve muito bem; eu no conheo este Sr. Frana que preferia capacidade, no se acha
senhor, mas no duvido do qe o Sr. Frana nelle aptido nenhuma; um surdo, muito
diz sobre as suas qualidades; comtudo preferirei velho, e que nem l.er sabe...
sempre o conhecimento de direito ao de b'adicO SR. FRANA: - Mas tem servios.
o.
O SR. ALENCAR: - Eu ainda estou fallando ;
Eu tambem conheo o outro; um moo . mas respondo a isso, que se esse foi allendido
muito civil, muito capaz: e tambem escreve por servios, no sei ento por que s no outro
muito bem j muitos senhores aqui o conhecem,
se escurecem! Porm vamos adiante j pelos
e o julgO com mais razes para ser preferido,
motivos expostos eu sigo o que diz o Sr. Verpor ter de mais a mais os servios que o outro gueiro, e prefiro Borges; porque vejo nelle
no ten1 ; j mereceu ser empregado em primeiro capacidade e alguns servios, e nos outros no
escripturario, e na vaga do contador serviu na
vejo nenhuns.
contadoria o seu lugar; ora, estas circumstancias
Emquanto aos dous lugares de ajudantes no
sempre o recommendo para a approvao, e sei se me decidirei por um que foi militar vinte
este que o Sr. Frana prope s approvado na annos, ou por um fulano Chaves, ou ainda por
sua onsciencia, e no pde de modo algum ser outros quetambem apresentem-mais documentos
preferivel ao outro.
que os dous nomeados j mas o que no pusso
O facto que o Sr. Frana aponta da sesso de vista disto approvar a proposta, e de frma
hontem como influindo para a nomeao, no
alguma votarei a favor della.
tem lugar.
o Sr. Fran{la: -Disse um illustre deputado,
O SR. FRANA: - Eu n!l.o podia dizer tal.
que elle devia preferir aquelle dos pretendentes
O SR. ALENCAR: - Ainda no acabei. Este de quem havia conhecimento... pois por esse
facto muito posterior proposta, e, portanto, mesmo principio que os ou tres senhores secrenada pde influir nella j e alm disso j o Sr.
tarios, commig preferimos o nomeado a esse
Fernandes Pinheiro 'contou como o soube, isto outro de que se trata.
, que indo para as galerias lhe dissero que j
O illustre deputado segue em seu voto o imse tinha acabado a sesso secreta, o que se sup- pulso da sua consciencia, e todavia quer que
poz ser assim por se ter visto um Sr. deputado no sigamos a nossa, e que despresando-a nos
que tinha sahido fra j ora, este acaso de modo resignemos antes na sua j mas isso o que no
algum o desacredita, nem lhe pde ser prejudi- deve ser. Comll.ldo, no se julgue que eu tenho
cial, quando apresenta to bons papeis e consta algum empenho em que seja approvada a proda sua honrada conducta.
posta, e que seja nomeado tste ou aquelle,
Vejamos agora os papeis do outro a que o Sr. porque isso vem a ser para mim indilferente ;
Frana d grande peso; no apresenta nada i o que me no indiITerente sim, que se desvie
141

a obra do verdadeiro methodo com que deve
ser feita.
MeUamos o negocio em marcha legal: pouparemos tempo e obraremos segllndo cumpre.
Os Srs. deputados que se oppoem proposta,
ou que tm por melhor uma emenda de preferencia deste 011 daquelIe pretendente, que a
mandem motivada mesa, e receber-se-ha
sobre e]]a a votao, se no fr approvada a
mesma proposta. 'Este o caminho de virmos
concluso do debate, alis estaremos a gastar
aqui inutilmente o tempo em longos discursos,
que afinal no concluem, e sobre materia de
io pouca monta. .
A questo breve, reduz-se a isto: ou a
assembla approva a proposta sobre informao
dos Srs. secretarios, a quem a lei concede a
nomeao, ou prefere ao juizo dos Srs. secretarios o juizo e informao de um ou outro Sr.
deputado, a quem a lei no concede a nomeao.
Se passa a proposta, estamos no primeiro
caso j se passa uma emenda, estamos no segundo. A assembla decidir.
O Sr. Henl'iques de Rezende : - Eu no
duvido da integridade dos Srs. secretarios, mas
como hei de votar, quero motivar o meu voto.
Reparo que os Srs. secretarios se esquecero
de uma cousa de que no era bom que se esquecessem.
Eu vi todos os requerimentos que estavo
sobre a mesa; muitos dizio unicamente:F... se acha com aptido para qualquer lugar
da casa da assembla. - Portanto; etc.
Um destes o primeiro proposto.
Outros a]]egavo servios com documentos, e
serem pais de familias. .
Ns no devemos prescindir dos servios
feitos nao, nem da qualidade de pais de
famiJias para despresal-os, e favorecer a homeI)s
solteiros, e que no apresento servios.
Bem sei que a primeira cousa que se deve
procurar a aptido j mas concorrendo todas
estas qualidacles em um mesmo sujeito no ha
duvida que deve preferir; ora, ha uns com servios, pais de familias, e que allego aptido;
porque no havio de ser preferidos? No os
conhecem os Srs. secretarios: eu iambem os
no conheo, e na colJiso de tantos pretendentes,
lembro do que se no lembraro os Srs. secretaries.
Ha um homem que serve estE! lugar desde a
insta]]acio da assembla, que j era ajudante
do porteiro em outra secretaria, porque no foi
elIe proposto para este lugar em que j serve, e
se foi buscar outro que nenhuns servios tem?
Voto po.is se nome para o IU!'jar de porteiro e
guarda-livros o que actualmente est servindo
este lugar. E como se d,iz que se remetia mesa
como emenda assim o farei.
o Sr. Fernandes Pinheiro: - O que exige
o illustre preopinante, o Sr. Vergueil'o lIDla
cousa verdadeiramente injuriosa mesa, e no

conforme ao nosso regimento, onde se acha
determinado que as propostas no sejll.o moti
vadas ; e isto o qu.e se tem praticado constan
temente nesta assembla.
Ora, exigir-se uma cousa que o regimento
no manda, e contraria a \'lratica constante,
injuriar a mesa, por ser isto inteiramente novo
e arbitrario.
o Sr. ~'rana: - Quem quer julgar pelos
doumentos que se apresento da capacidade do
pretendente vai enganado; porque ha homens
que sendo bons em um emprego so inhabeis
em outro; e portanto a exposiO do que contm
os documentos de nada serve.
Alm disto o que requel' o Sr. Vergu~iro no
pde admittir-se, porque contra o que manda
o regimento, e que temos praticado.
A proposta est feita pela mesa, e a assembla
inteirada do que ha; agora os Srs. deputados
pdem votar pr on contra e prop r outros em
lugar destes, o que, torno a dizer, me indilfe
rente: mas a -mesa reformar a proposta, isso
nunca.
A mesa j propoz, e no propOe mais, ncm
reforma o que fez.
O SR. VERGUEIRO : - No vejo no que lembrei
que se faa injuria alguma mesa.
O SR. FERNANDES PINHEIRO: - No s inju
ria j mais alguma cousa.
O Sr. Henriques de Rezende : Eu no
sei de que se escandaliso tanto os Srs. seCl'e
tarios ! Por ventura no se regei to todos os
dias pareceres de commissOes ? Pois porque ho
de os Srs. secretarios ser mais melindrosos e
mais sagrados do que as illustres commissoes,
para se darem tanto por olIendidos ? Por ventura
a nomeao no da assembla? Isto querer
coarctar a liberdade dos Sl's. deputados, e que
approvemos cegamente tudo o que se nos propuzer. Eu mando mesa a emenda de que ha
pouco falIei.
EMENDA
cc Propouho que seja nomeado para porteiro
e guarda-livros o que interinamente serve este
lugar se ti ver capacidade. - Hem'iques de Rezende. ')
Foi apoiada.
O SR. ALENCAR mandou igualmente a sua
EMENDA
cc Proponho para porteiro e guarda-livros o
que est proposto pam. ajudante, isto , a Jos
Joaquim Borges, ficando os outros dous feitos
ajudantes.- Alenca1. ))
Foi apoiada.
O Sr. Henriques de Rezende :. - Peo a
palavra para sustentar a minha emenda, Se a
142
assembla se prope a corrigir abusos necessario que ena seja a primeir'a a dar o exemplo j
que nO desprese servios preslados nao;
que n!lo abandone os que sustenlo os pequeno')
cidados; os que creo os pequenos grellos que
'fazem as esperanas da patria, para dar os
lugares rendosos a homens solteiros e sem
servios.
Diro que esses solteiros tm capacidade e os
outros no ; o que eu no sei.
Vejo muitos requerimentos, e alguns alm de
servios allego que so pais de famlias j no
meio disto que faremos n6s? A dar-se a um,
~lama outro que injustia, e outro que violencia.
.
Nesta colliso bom achar um expediente
,que tape a boca a todos e salve a honra e cre
dito da assembla.
Ha um homem que ajudante do porteiro de
outra secretaria, e que .est servindo aqui interinamente porque no ha de ser elle promovido
a este lugar?
TelD a seu favor a presumpo de capacidade,
e por este meio julgo sahirmos bem do embatao.
Eu sei que elle no requereu j e talvez que
por i!)!)o os Srs. secretarias se no lembrassem
delle j mas eu o lembro agora.
O Sr. Dia!! : - Eu desejo qu!,! as nossas aces se regulem sempre por normas de justia,
pois temos mtp.tos olhos sobre ns; e por i~so
nM posso de modo algum convir eni que se
n!lo atle'ndo servios; isto me parece injusto,
ao menos a minha razo no p6cle digeril-o.
, Em circumstancias iguaes o que tiver serv.ios
deve ser preferido; destes principios no me
aparto j e portanto entre os que estM propostos,
sem menoscabar o juizo da mesa que muito
respeitq, prefiro o que est em segundo lugar
porqLje tem servios, e tambem deve ter capacidade visto que j esleve empregado em lugaces
de fazenda, e respondendo por uma contadoria.
Ouvi dizer que talvez no seja' nomeado por
ser achado nas galerias no dia da sesso secreta;
mas isto, alm de ser um facto incerto, porque
eu como membro da commiss!lO de policia fui
examinar e no o achei, no pde prejudicar-lhe
porque a ter ido foi por suppr que tudo estava
acabado, e nisso podia cahir qualquer homem
de probidade. Voto portanto que elle seja o porteiro, como propoz o Sr. Alencar.
O Sr. Montesuma: - Eu torno a fallar para
sustentar a opiniO do Sr. Vergueiro, que de
maneira ne~huma ataca a mesa, mas a que se
~eu m intelligencia.
Aqui se disse que contra o regimento a
dita einenda, porque nelle se manda que a proposta seja feita pela mesa, e no motivada.
E' verdade que o regimento assim diz; mas
ns conhecemos pela pratica que n!lO sendo
possivel tomar a assembla conhecimento de
to grande numero de requerimentos para ver

qual dos pretendentes tem mais servios, e qual
mais aptid!lo, segue-se CJue se a proposta no
fr motivada a assembla assigna inteiramente
de cruz, e portanto fica a proposta como feita e
approvada s pela mesa.
Para evitar isto que eu quero que venha
motivada e circumstanciada, dizendo CJue fulano
e fulano so propostos para estes empregos,
porque tendo concorrido com fulanos foro preferidos por terem mais servios, ou por isto ou
por aquillo.
Insisto pois que se receba a proposta do Sr.
Verguei 1'0, e peo a V. Ex. que convide o ilJustre
deputado a mandaI-a por escripto mesa.
o Sr. Vergueiro : - Uma vez que o illustre
secretario o Sr. Fernandes Pinheiro disse que o
propr-se semelhante emenda era atacar mesa,
j a no fao.
Eu entendia no fazer. com ella injuria, por
SE'r mui facil haver erros tanto sobre cousas
como sobre pessoas, e poder tanto enganar-se
Uma commisso como a mesa: mas como isto
se julga ataque e insulto, j a no fao.
Julgando-se a materia .discutida, propoz o Sr.
presidente se a assembla approvava a proposta
da mesa.
.
Foi approvada ; ficando por isso regeitadas as
emendas:
era o regimento da assembla, e continuou a
discusso do artigo propos~o pelo Sr. Frana na
sesso de 19, para ter lugar entre os arts. 146 e
147.
Depois de breves reflexes foi approvado.
cc Art. 147. Para os casos occurrentes que
assim o exigirem, a assembla nomear todas
as commisses espciaes que lhe parecerem. ))
Foi approvado.
cc Art. 148. Para se nomear uma commisso
especial ser necessario que haja quem a pea,
e 'que a peti!lo seja apoiada por cinco deptados
pelo menos; e que se decida a votos se deve ou
no nomear-se. ))
Foi appro~ado.
cc Art. 149. Nomeada a commisso especial,
pde qualquer deputado da assembla propr
quaes s!lo os pontos de que entende que ena
deve tratar, e delerminar-secha por meio de
votos quaes hM de ser. )
Foi approvado.
cc Art. 150. Nenhuma commisso ser composta de menos de tres deputados, nem de mais
de sete. )
Foi approvado.
cc Art. 151. As commisses permanentes poder pedir ans secretarios de estado, por meio
do secretario da assembla, todas as noes que
lhe forem necessarias para o desempenho do
seu trabalho; e os aecretarios de estad lh'as
communicar todas, excepto aquellas cuja
divulgao fr prejudicial ao servio publico. li
143
SESSO EM 22 DE GOSTO DE l23
b SR. MAIA oft'ereceu por emenda o seguinte:

Proponho a suppresso da palavra-permanentes. - Maia. ))
Foi apoiada.
O SR. TEIXEIRA VASCONCELLOS offereceu
tambem o seguinte additamento:
cc Que lhe forem necessarias para o desempenho do seu trabalho - precedendo determinao da assembla. - Vasconcellos.))
Foi apoiada.
O Sr. Montesuma: - A segunda parte deste
artigo no me agrada; eu quizera que se reparasse que no fazemos o regimento para os
ministros de estado a quem se indica neste
artigo qual o seu dever, que estou certo que
ho de mui bem cumprir; e quando o no
cumpro ha o meio de uma indicao para lh'o
lembrar. Por isso approvo o paragrapho s at
palavra trabalho; e o que digo nesta emenda:
cc Proponho que se supprimo as palavras
desde- e os secretarios- at o fim do artigo.O deputado Montesu1na.)
Foi apoiada,
Julgando-se discutida a materia, propoz o Sr.
presidente :
1.0 Se o artigo passava como estava. - Venceu-se que no.
2. Se passava a emenda do Sr. Maia.-Foi
approvada.
3. Se passava a do Sr. Teixeira Vasconcellos.
-Foi approvada.
4. Se passava a do Sr. Montesuma. - Foi
tambem approvada.
.
(C Art. 15'2. Os archivos da assembla franquear-se-ho s commisses para os negocios
da sua competencia. )
Foi approvado.
cc Art. 153. As informaoes das commissOes
sero assignadas por todos os membros, e se
algum discordar poder dar o seu voto separado )
Foi approvado.
Interrompeu-se a discusso do regimento por
ser chegada a h01'a da leitura de indicaes e
pareceres.
O SR. BARO DE SANTO AMARO pediu. a palavra para offerecer assembla duas memorias
impressas pelo cidadao Jos Bernardino
Baptista Pereira. - For[o recebidas com especial agrado, e mandarll.o-se distribuir pelos
Srs. deputados.
Igualmente se distribuirll.o dous balanos
impressos da receita e despeza do cofre da
intendencia geral da policia desde Iode Abril
at 17 de Julho e d~sde 17 de Agosto at 30
de Setembro de 1823.
O Sr. Alvares da Silva: - Sr. presidente,
tenho para ofIerecer considera[o da assem
bla uma indicaO sobre objecto importante j
concebida nos seguintes termos:
cc
INDICAO
cc Proponho que se officie ao poder executivo
para que mande ao governo da provincia de
Goyaz mandar fazer a ponte do Rio das Almas
do caminho da Meia Ponte, assim como concer
tal' ou fazer a do Urub do caminho da capital
da mesma provincia, visto a decadencia em
que se vai pondo o arraial mais notavel da
mesma provincia, que Meia Ponte por lhe
faltar o commercio que ento havia quando
existill.o as ditas pontes, mandando pr franco
o seu caminho por Jaragu que tambem tem
sentido a mesma decadencia. - SilvestTe Alva-
1'es da Silva. )
..
Foi approvada, ordenando-se que se officiasse

ao governo para providenciar o que julgasse
conveniente.
O Sr. Montesuma: -Sr. presideDte, a indicao do illustre deputado fazme lembrar de
outra que tambem no de menor importancia.
Quando vindo para o Rio de Janeiro, passei
pela provincia de l\JIinas Geraes, observei to
propagado o contagio da morpha, que arraiaes
inteiros por onde passei no tinho uma casa
onde se pudesse dormir, porque todas estavO
contaminadas deste mal. Estou persuadido que
a causa deste contagio no haverem estabelecimentos proprios como ha em todas as
naes que tm fundado hospitaes para evitar
a communicao com os mais cidad::tos j objecto
este sobre que j o governo devia ter dado
providencias. J por vezes tenho querido propr assembla esta indica[o; porm vendo-a
to occupada com maiores negocios e de muita
importancia -que n[o queria interromper, n[o
faUei a este respeito; mas agora passo a propl-a para que se officie ao governo, afim de
tomar algumas medidas para prevenir o
progresso deste con tagio. Tal vez haja na cidade
de Marianna alguma casa propria que possa
seryir de hospital, e se no a houver em
Marianrr, talvez se ache alguma em Sabar.
Eu submetto a materia considerao desta
assembla; e julgo ser negocio de muita importancia; no s para evitar o progresso de um
mal to contagioso, IDas tambem para mostrar
aos povos que a assembla procura promover
quanto pde o bem ser da nao.
INDICAO
K Propon11o que se indique ao governo para
que tome medidas salutares afim de evitar o
progresso do contagio do mal da morpha, j
to generalisado na provincia de Minas Geraes.
-O deputado Montes'UJma.
O Sr. Dias: - Eu acho que se deve remetter este negocio commisso de saude publica,
para que redigindo um projecto, ou dando as
bases principaes, e marcaudo os meios de que
se deve servir o governo) passemos entO' a
144
SESSAO EM 22 DE GSTO DE 1823
mandar dar as providencias; alm de que isto pedir a progl'esSo do mal. O que far porm,
demanda despezas, e no se pde fazer sem Sr. presidente, o governo para remediaI-o?
Far um bospital, que um lazareto, e que
calcular a renda publica. Demais, ha muitos
doentes que so pessoas afazendadas, e que pelo meu modo de entender sepultura de
vivem de seus bens; e a estes no havemos de homens vivo".
Ah I Deixemos a estes miseraveis, emquanto
despojar desses bens para os obrigar a viver na
cidade. Po'lanto sou de voto que se dirija esta se no podem tomar as medidas necessarias,
indicao commisso de saude publica, para gosar ao menos dos commodos de suas casas e
que apresente as bases sobre as quaes o governo . dos ol'licios das suas familias.
Sl'. presidente, eu conheo bem o que so
deve regular as providencias.
hospitaes. A ostentao ahi gracde, mas a
O Sr. Montesuma: - Eu cuido que o fim
caridade de nenhuma maneira lhe corresponde.
do ilIuslre pl'eopinante .apresentar uma me- Deixemo-nos, Sr. presidente, de mal entendida
dida geral a este respeito.
caridade; emquanto no podemos acudil'-lhe
Eu estou persuad1do que a commisso est como convm, deixemos esses cidados destrabalhando com o maior cuidado sobre isto, f'uctar a sua vida o melhor que p6dem, pois
mas tambem estou persuadido que no tem por mais triste que seja a sua situao no ser
dados por onde se possa reger. No ha talvez peior do que a de um hospital.
um paiz mais miseravel sobre saude publica do
E que p6cle fazer o gqverno para remediar
que o nosso. Porlanto esta indicao no vai os abusos inveterados nos bospitaes? No p6de
lembrar commisso de saude publica que fazer nada: e eu lhe dou Llm exemplo no mesmo
cuide neste negocio em grande, nem ella deve hospital dos lazaros que est no Hio de Janeiro.
interrcmper os seus trabalhos. Isto uma meQuanto n11.o dario muitos desses infelizes para
dida para se dar alguma providencia provisoria j se verem fra daquelle lugar, onde sobremalembro-me que em Sabar existe um hospital neira se tem aggravado a sua condio! E' por
que pde muito bem servir para este fim, e isso, Sr. presidente, que no posso deixar de
man.dando o governo daqueJla provincia as invotar que a indicao do ilJustre preopinante,
formaes do poder executivo, poder-se-ho dar cujo zelo patriotico eu muito louvo, seja manas providencias necessarias pela repartiO dada com misso de saude publica, para que
nos proponba algum meio conducente melhor
competente.
Portanto eu acbava, Sr. presidente, que re- sorte desses enfermos.
Porm remeLter o assumpto ao governo acho
mettendose este negocio ao governo, ene consultar o estado de finanas, e deJiberal' aquilJo desnecessario, porque o mais que poder propr
Cj1.1e fr mel1Jor. A com misso de sauele publica algum meio de se fazer um hospital, que
como j disse, far a sorte desses homens ainda
no pde adiantar idas sobre isto, autes mettendo-se neste negocio o que far unicamente, mais miseravel.
com que fique mais demorado, o que de modo
Como no houvesse quem mais pedisse a
nenhum convm, porque de muita considepalavra, propoz o Sr. presidente considerao
rao e importancia, pois se trata de livrar de da assembla a indicao; e decidiu-se que
to contagioso mal uma provincia inte'a, muito fosse remettida commisso de saude publica.
rica, e que precisa de braos: julgo isto bastante
Entrou ento em discusso a indicao oiTepara lhe darmos toda a atteno. Eu no sou recida' pelo Sr. Montesuma na sesso de 18 do
representante della, mas como sou representante corrente que com a emenda do Sr. Alencar
da nao inteira, e fui testemunha occular dos
proposta na de 19, ficra adiada j e que tinha
males que aquelles povos padecem, quando vim
por fim exigir-se do governo a informao j
da Bahia para o Rio de Janeiro, lembrei-me de requerida pelo Sr. baro de Santo Amaro
fanar nesta materia na assembla, no s para' sobre o estado do imperio.
que este objecto entre no grande plano de saude
O SR. MONTESU1lIA: - Eu requeiro a V. Ex.
publica porque lhe pertence, mas tambem para que os Srs deputados que j tiverem faUado
que se desse desde j uma medida provisoria,
duas vezes no faJJem mais, eu sou o primeiro
determinada pelo governo, precedendo as preque me sugeito lei, e s6 pedirei a palavra se
cisas averiguaes.
fr preciso fazer alguma pequena explicao.
o Sr. Frana: - Os be.neficios que a proo Sr. Frana :-Eu peo a palavra na ordem,
vmcia de Minas Geraes deve esperar desta asporque no estou comprehendido no numero
sembla a respeito do mal que soffTe cumpre daqueJJes deputados de que faUou o ilJustre
que lbe venhilO de outra parte.
preopillante. Sr. presidente, levantei-me para
Trata-se da progresso ela morpba. Que dizer que se deve officiar ao governo, para que
meltidas ba de a assembla tomar agora a esse mande as informaes que precisamente nos
respeito? A' ccmmisso de saude publica que forem necessarias.
.
compete dar as informaOes necessatias, e aponPor exemplo, a respeito de fazenda, que se
tar as medidas que se devem tomar para imnos mande uma relao de todas as proprie-
stSSO EM 2~ DE AGOSTO DE 18~3

elades ela nao uma informao do e3tado da
divida publica, qual a consolidada, e qual se
presume ser a flur:tunte, a respeito de marinha
o estado da sua fora disponivel, o e tado des
seus diversos arsenaes elc:, a respeito da repartio da guerra, que tropa h3, qual a
diITerena de seu soldo, a razo dessa dif:ferena, elc.
Tralando de empregados, quantos e ql1aes
sllo, que ordenados tm e que emolumentos os
seus empregos, etc.
Julgo que por no po.der fazerse uma inforrpao geral no deve deixar de haveI-a daquellas cousa que esto ao alcance do ministeria. Eu conbeo, Sr. presidente, que nem
todos os negocias podem ser tratados publicamenle, e que ha negocias de eslado que devem
h'alar-se com reserva. Porm conheo lam bem
que absolulamente neces,sario pedir algumas
informa es, e que os senbores das commisses indiquem os pontos cardeaes sobre que'
devem ellas versar, porque poderO haver
ponlos cardeaes sobre que posso ter os minis- .
tros exacto conhecimento, e pde ser que no
tenbo o mesmo conhecimento e outros pontos.
Eu ofJereo a esse fim a indicao do Sr. Montesuma, a seguinte
11.5
oITer"ci comlllisso de estalislica para a examinar; e se a commissO aC~lar que ella sene
desnecessario propr novamente a que oITerece o Sr. Frana.
O SR. COSTA ACUlAR :-Porm o SI'. Frana,
o que otfereceu, propl-o como emenda, e s o
propor como indicao, se no passar como
emenda.
O SR. MAlA :-De nenbuma das frmas tem

luga.r, porque o Sr. Frana quer que a commlsse indiquem quaes so os pontos sobl'e
que se necessita informao, e e te tral alho j
se acha feito, o que me parece ter lugar,
dizerse commi so de estatistica. que d o
seu parecer sobre a minba indicaO.
O SR. FRAX ,A :-0 que cu proponho 6 CJue
todas a cOll1misses indiquem os pontos cardeaes de que a assembla precisa ser informada
para depois se ofticiar ao governo.
O SR. MAIA: - O i11ustre preopinante no
me entenu u. Eu disse que tinha feito uma
indicaO de todo esses pontos eardeaes abrangendo os diversos ramos de administrao
publica, de que o governo nos pde dar conta,
e accrescenlei que uma vez que fo e recebida
e3ta indicaO, era sufficiente e no se precisava
outra nova.
EMENDA
_ O Sr. Frana: - O traual1Jo do il1uslre
ce Proponho que as illustres com misses,
preopinunle no pde ser to extenso que ~atis
cada uma na parle que respeita aos negocias da
faa a tudo. A minha indi 'ailo comida todas
sua competencia, indique assembla os pontos
as commisses a que concono cada l1:1~a por
cardeaes a que se devem referi l' as informaes
sua parte a marcar os pontos carcleaes sobre
do governo respeito adminislrao pl1ulica,
que se preciso informaes; e por isso a do
para de conformidade se officiar ao governo
ao dito re!!p'eito, e no cegamente como e tem . iJlustre preopinante nece sariamenle ha de ser
menos l'xten a, pois j marca pontos, e nesses
feito.-O deputado Frana.
pde ser que no e tejo comprebcndidos
Foi apoiada.
todos. Por consequencia esta indicaO no
o Sr. MontesUIna: - Peo a palavra para prejudica a que o ijJustre preopinaote diz que
fazer uma pequena explicaO. A emenda que fez
fizera nem tem inconvenienle em ser admittida.
o Sr. Frana no pde ser admiLlida porque a
O Sr. Montesuma: - Pelo que tem dito o
minha indicaO no nova nada mais fao que
Sr. Maia, sou agora de parec'er que de ncnhum
lembrar unicamente que importa muilo que
modo pde passar o que prope o Sr. Frana.
se execute a indicao proposta pelo nobre
Quando eu lembrei a indicaO fcita pelo Sr.
deputado o Sr. baro de Santo Amaro, porbaro de Santo Amaro, foi unicamente para
tanto o que o illustre preopinante quer propr
que contasse que se estava esperando o resulpde apresentaI-o corno nova indicaO, mas
tado de]]a. A assembla j deliberou que se
no para ser admittido como emenda minha,
querio e ta informaes no s quando o Sr.
porque no nova como j disse, a me~ma
baro de Santo Amaro apresenton a sua indido Sr. baro de Santo Amaro, em que apontou
cao,' mas tambem quando o Sr. Maia. aprea necessidade e urgencia de virem quanto anles
sento a sua nova, portanto digo que esta
estas informaes.
assembla ainda esl em expectaliva, e que deve
o Sr. Frana :-Como Oillustre preopinante esperar que o governo cumpra, ou no cumpra j
diz, que nllo pde servir como emenda a sua nem sei como se pde receber uma indicao
indicaO por ser a mesma j feita pelo ilJustre
que prejudica inleiramente outra que j se
Sr. baro de. Santo Amaro, no tenho duvida
mand u pr em execuo. Isto de cerlo delide a apresentar como nova.
berar sem motivo. Poder talvez dizer-se que
. o Sr. Maia: - Sr. presidente, eu tambem serve o que prope o Sr. Frana como emenda
minha indicaO, para adiantar trabalho, isto
J fiz uma indicaO geral de Jodos os artigos
, para facilitar ao governo a maneira de cnmprir
de que nos diversos ramos de administrao
o que indicou o Sr. baro de Santo Amaro, mas
publica se prcciso informaes do governo, e a
lO
TOllO 4
146
SESSO
EM 22 DE AGOStO DE 1823
tendo o Sr. Maia, feito j a indicao de que

tem fallado, ento inutil de todo, porque o
resultado que pde ter, no c:;ei que seja seno
o que requereu o Sr. Maia j e portanto iriamos
reeber como novo o que j se tomou em deli
.berao. Alm disto acho tambem desnecessario
o que indica o Sr. Frana por uma nova razo,
e vem a ser, que cada uma das commissOes
sabe qual a sua obriga<:,ilo, e se a a:sembla
as convidar a que apresentem uma cousa que
de sua obrigao, o mesmo que dizer que elles
no eumprem com os sens deveres por isso que
no pedem informaes sobre negocios que
importo ao E'stado.
Eu acho que um ataque positivo que faz o
ilJustre preopinante s com misses, quando
ellas cheias de verdadeiro patriotismo procurar, quanto fr necessario fazer as suas obrigaes, sem ser necessaria a proposta do Sr.
Frana. Portanto se a minha indicao tem
lugar approve-se; e se no tem lugar reprove-se,
porm no deliberemos de novo sobre o que
est decidido
Ouvi dizer a um nobre
deputado que o governo ha de cumprir com os
seus deveres, e que se no tem cumprido
porque no pde apresentar uma informai1O
exacta que satisfaa a expectao da assembla,
e como talvez a vista disto se decida que se no
deve fazer nova requisio, e neste caso a
minha indicaO no tem lugar, juJgo ento que
se o governo, depois de passado um certo tempo,
nada mandar, poder servir a emenda do Sr.
Frana, como nova indicaO.
Julgando-se afinal discutida a materia, propoz
o Sr. presidente:
1.0 Se a assembla approvava a indicaO do
Sr. Montesuma.- Foi regeitada.
2. Se passava a emenda do Sr. Alencar.No passou.
3. Se o que propuzera o Sr. Frana tinha
lugar como emenda indicai10 do Sr. Montesuma.- Venceu-se que no.
4. Se tinha lugar como nova. indicao.Ficou a votao empatada.
O SR. COSTA AGUIAR: - Seria bom que se
mandasse chamar os 81'S. deputados que esto
J dentro.
O SR. HENRIQUES DE REZENDE: - O que se
venceu sobre o artigo 132 do regimento foi que
havendo empate fica a materia adiada, portanto
Tequeiro que assim se observe,
O SR. PRESIDENTE declarou que ficava adiada
na frma do regimento, e que se passava a discutir o parecer da commisso de fazenda sobre
o requerimento de Francisco Duarte Nunes,adiado na sesso antecedente, em que fra
apresentado.
O !sr. Frana: - Diz a illustre commisso
que na.o lia lei que regule ordenados para
estes afficiaes aposentados, mas que a supjJlica
do requerente merece ser allendida pela assembla para se tomar sobre ella alguma delibe
raa.o, e eu sou de voto que se diga ao governo
que visto no haver lei arbitre eIJe o ordenado
que julgar sufficiente, segundo sempre foi costume e pratica, pois antigamente tambem na.o
havia lei, e todos os dias se ap03entavo cidados desde a primeira ordem de ministros at
o ullimo emprego com um ordenado correspondente ao seu emprego e servios, e no pde
deixar isso de ser a~sir:.'\ porque o estado deve
sustentai' a quem serve e a quem tem servido.
O Sr. Rezende Costa: -Sr. presidente, este
homem ql1e conta mais de 80 annos de idade e
50 de servio, e - fiel do tbesouro publico,
achou no fim do anno passado uma falta de
6:890$000 no dinheiro que estava a seu cargo:
a ua honra e inteireza so taE's que s a descuido (lU esquecimento se pde ella attribuir.
Nos exames a que se procedeu encontrou-se
uma addio desta importancia, sem designao
da repartio a que se destinava, sahida no dia
30 de Setembro j e como se approximasse o
balano expuz ao tliesoureiro-mr a responsabilidade em que estava, a suspenso que se lhe
seguiria do emprego que exercia e o sequestro
nos seus bens a no preencher-se a falla que se
encontrava.
Resultou disto o realisar-se debaixo da fiana
que prestou, o imprestimo feito pelo visconde
do Rio Secco ao fiel com hypctheca na chacara.
em que este vive, e de todos os seus bens, com
o que se preencheu o cofre.
Requereu eJle immediatamente a sua reforma
com o ordenado por inteiro, e o modo de in
demnisar ao visconde do Rio Secco j a.cujo respeito, como escrivO da mesa do tbesouro publico, _fui de parecer.que merecia pelos seus
longos servios, sua honra e zelo, a aposentadoria com o ordenado por inteiro j e que percebendo o lhesoureiro-mr 680$000 annuaes
para falhas e elle fiel 400$000, fosse por essas
quantias indemnisado o seu credor, contando-se
desde 26 Ge Fev<,!reiro ele 1820, dia da posse
daquelle. O consellio da fazenda, ao qual foi
este objecto a consultar, s no tempo deferio do
arbitrio que apontei.
O poder executivo julgandc. no competrr-Ihe
a deciso deste objecto o submetteu desta iilustre assembla, a quem o supplicante agora
recorre na sua duplicada preteno de reforma
e pagamento do visconde.
.
A convico em que estou da sua honra, inteireza e virtudes, que todos reconhecem, e a
necessidade e miseria a que ficar reduzido com
sua infeliz familia, faltando-lhes os recursos
qesses bens que hypothecou, me obrigo a implorar a seu favor a atteno desta assemblea,
que revestida do poder legislativo pde occorrer
falta de legislao que ha para regular os ordenados dos officiaes aposentados, como' parece
147
iIIustre commisso; acudindo-se assim a um

homem to honrado e que conta mais de 50
annos de bons servios.
Por ter dado a hora ficou outra vez adiado.
O SR. PRESIDENTE assignou para a ordem
do dia: 1. A continuao da 3' di~cusso do
projecto sobre o juizo de ausenles: 2. Regimento da assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da larde.Manoel Jos de Souza FraLa, secretario.
PARA Jos JOAQffiM CARNEIRO DE CAMPOS
IlIm. e Exm. Sr.-A assembla geral constituinte e legislaliva do imperio do Brazil, approvando o parecer da commisso de fazenda sobre
as repre:3entaes da cam ara da cidade de S.
Paulo e muitos dos seus moradores, relalivas
ao dessecamento da vargea do Carmo e alterrado da ponte do mesmo nome; e tendo resolvido que no se applique para' a mencionada
obra a contribuio voJuntaria do caminho de
Santos, por ser renda parlicular que no pde
sei: distrahida do fim para que foi deslinada,
sem consentimento dos conh-ibuintes, nem se
sanccione por ora a contribuiO accordada em
camara, por ser um conhecido gravame que no
pde ser compensado com a utilidada fulura
daquelles povos: manda remelter ao governo
a memoria e planla offerecidas pelo sargentomr engenheiro Francisco Pedro Arbues Moreira, e parlicipar-lheque deve novamenle encarregar exame de tanta enlidade a algum
hydraulico habil e pratico, e com as observaes
deste, tanto sobre os trabalhos precisos, como
sobre a computao das despezas, informar
depois a esta assembla, para esta ento deliberar quaes os fundos que se ho de destinar para
to inleressante obra. O que V. Ex. levar ao
conhecimento de Sua Magestade IlDJ)erial.Deus guarde a V. Ex.-Pao da assembla,
em 22 de Agosto de 1823.-Jos Riem'do da
Costa Agttiar de Andrada.

Ses5o em
~3
de Agosto

da manh, fez-se a chamada e acharo-se presentes 68, faltando com causa os Srs. Pereira
da Cunha, Andrada Machado, Ribeiro Campos,
Andrada e Silva, Carnei:-o de Campos, Ferreira
Nobre, Andrade Lima, Nogueira da Gama e
Ribeiro de Andrada.
lida a acta da anlecedenle foi approvada.
O SR. ARAUJO VIANNA disse que tinha para
apresentar uma felicitao de Jos de Araujo da

Cunba AJvarenga, capito-mr da villa do
Sabam.
Foi recebida com particular agrado.
O SR. RIBEIRO DE REZENDE annul1ciou que
eslava porla do salO uma deputao da ca
mara da villa de S. Joo d'El-Rei, que dirigia
assembla ullla felicitao peJo ex-juiz de
fra da dita vil1h Antonio Paulino Limpo de
Abreu.
Foi recebida com particular agrado' e sabi
ro dous Srs. secretarios a ~gradecer em nome
da assembla a felicitao da camara.
Passou-se ordem do dia, q.le era a conti
nuao da 3' discusso do projeclo sobre o
juizo dos ausentes, adiada na sesso de 18 do
corrente.
O SR. TEIXEIRA VASCONCELLOS, depois de um
longo discurso (que se no entendeu o que
escreveu o tachygrapho Possidonio) mandou
mesa a seguinte
EMENDA
( Ao 2. Todos que forem credores de peso
soas fallecidas ou ausentes, etc.
( Ao 4. .... Fiscaes, os quaes deverll
aceitar, e fazer uso de allegaes e provas que
qualquer pessoa haja de fornecer a favor das
heranas ou dos sequestros sob pena de responsabilidade.- Vasconcellos.
Faro apoiadas ambas as partes.
O SR. ALMEIDA EALBUQUERQUE pediu a palavra
e mandou mesa a seguinte emenda aos arts.
2 e 3 do projectQ:
EME.'DA
( 2. Que se principie pelas palavras. - Os

credores de pessoas fallecidas, ele.
3. Que se supprimo as palavras e os
juizes dos sequestros, etc., elc.-Albuquerque. ))
No foi apoiada em nenhumas das parles.
O SR. ROCHA FRANCO igualmenle offereceu a
seguinte
EME.1DA
Ao n. 4 da addicO do Sr. Vergueiro:-A's
palavras-a cousa vencida-accrescente-se-ou
o seu
eq~dvalente.
({ O n. 7 snpprima-se. - Rocha Fmnco.)

ao foi apoiada.
O SR. VELLOSO SOARES pediu ento licena
para se retirar por incommodado.
(Fallro tambem os Srs. Maia, Vergueiro,
Carvalho e Mello e Montesuma, mas nada se
enlendeu do que escreveu o lachygrapho Possidonio. )
Por ser chegada a hora dos pareceres de
commisses, ficou adiada a diSCUSSO.
O SR. ARAUJO VlANNA, como relator da com
misso da redaco do Dia-rio, leu o seguinte
148
PARECCR
c( A commisso da redac"o do Diario lendo
de formar um novo turno de lachygrapbos para
accelemr a publicao do Diario prope Joaquim
Maria de Souza, Manoel Fel'11andes Barreiro e
Antonio de Araujo Gomes, e assigna por ora a
cada um dos dous primeiros nomeados o ordenado de trinla mil ris, e :).0 lerceiro vinte e
cinco mil ris.
(C Pao da assembla, 2:" de Agosto de 1823.
- Cnndido Jos de Amujo Vianna. - Antonio
Gonalves Gomide. - Joo Antonio Rodl'gUes
de Ca?'valho.
Foi approvado.
Passou-~e ao parecer da commisso de fazenda
sobre o requerimento de Francisco Duarte
N unes, que ticra adiado na sesso antecedenle.
o' Sr. Frana: - Convencido eu de que o
provimenlo, destituiO, e reformas dos empregados agentes do poder execulivo so attribuies
do mesmo poder nas hypotbe~es occurrel1tes, e
no maleria de compelencia do corpo legislativo,
quiz que soffresse uma emenda o parecer da
com misso ; afim de que se ponha na marcha
do ceu respectivo andamento a aposentao do
fiel do lhesouro Francisco Duarle,
A ns compete-nos fazer leis que regulem
as aposentaes em iliese, mas no cumpre
aposentar em bypothese neuhum empregado.
Diz-se porm que no ba lei positiva que
regule a aposel1tao: nem ns agora a havemos
fa;;er para esse caso parlicular ; siga o ministet'io
a e. se respeito o direito consuetudinario ou do
coslurne, com que taes aposenlaes se lm feito
al agora; que as de futuro sero reguladas pelo
direilo escripto que se houver de fazer. Deixemos
confuses de poderes; faa cada Llm o seu ofijcio
que no systema constitucional da sua diviso
lhe compele, e procederemos em regra. A minha
emenda concebida I~OS seguinles termos:
EM';NDA
CC Que se aulorise o governo para aposent~lr o
suppJicante com o ordenado que lhe parecer
justo, assim como se tem praticado at agora;
visto que se reconhece nu haver lei que regule
as reformas, ou aposenlaes dos empregados
civis respeito contil1uao de ordenados. - O
depulado Frana. l)
Foi apoiada.
O Sr. Montesuma: -QUUlldo se apresenloll
este parecer da commisso ouvi dizer que o
govet'Do no linha o podcr de aposenlar os
empregados publicos, porque tinha o direito
de o" nomear, eu sou lambem desla opiniO,
porque ludo o que despender dinheiro deve
ser eslabelecido por lei. Trata- e porm agora
de aber e este homem que tem servido por
tantos annos nao ba de ficar no reslo dos
eus' dias sem ter que comer; eu creio que a
assembla o no consentir na sua sabedoria;

mas lambem me persuado que n110 entender
qne o governo o deve aposentar uma vez que
no ba lei que regule as aposenladorias ; faa-se
e!:'sa lei, como enlendo que preciso e enl110
ter o governo o direilo de aposentar os empregados. egundo os seus merecimentos e servios;
. sem isso sempre me opporei ao principio de que
o governo o aposente porque l'sle acto da
allribuio do poder legislativo..
O Sr. Frana: - Eu j disse que estava
convencido de lue o provimento, destiluiilO, e
reformas dos empregados agentes do poder execulivo pel'tencio esle, e no ao corpo legislativo: se me convencerem ora do contrario, e
que ao corpo legislativo que compele aposenlar
em bypotbese os mesmos empregados, cedo da
miJlha emenda, e ento quero ler parle na
deliberao por'que deve ser aposentado o fiel
do lbesouro.
O ilJuslre preopinaute parece-me que tem
confUl~dic1o as graas feitas custa da fa;:enda
publica com a justia da continuao dos ordenados aos officiaes impossibilitados por idade,
ou ou Iras causas physicas, de conlinuarem a
senil' ; das quaes em regra s pde conhecer o
governo.
.
Mas ha nisso alguma rlifTerena: e casos ba
em que a aposentao vem a ser para o official
um lri te despacho, que elle desejaria de boa
mente renunciar. Seja porm como fr, urna
cousa deliberar a assembla sobre o preteri to,
e oulm legislar sobre o fuluro.
A hypolhese de urna aposentao no hypolbese nova, tcm a correnteza de exemplos na
administrao publicn; se no ha lei escripta
que as regule, lia o direilo de costume, e equidade, ou antes a razo da justia ([ue a aconselbe,
e aulorise; porlanto siga a po enta.o do fiel
Francisco Duarte a norma das oulras que se
tem feito, nis:>o se lh':J guarda a igualdade de
direilo muilo embora a assembla de futuro
haja le legislar, que a ella smente compete o
aposenlar' os empregados; havendo ser-lhe
devida esla altribuiO pelo que toca de gravame fazenda publica, que eu sempre me
esforarei porque seja fiscalisa la conlra os
desperdicios do governo; pois que a minha
inlen110 no advogar a causa desle contra
os inleresses da nao. Sou liberal naquillo
que cumpre sel-o; e s fao as partes da justia
e da razo segundo entendo.
J
o Sr. Vergueiro: - Que ao governo deve
perlencer o nomear os empregados publieos, e
ta'11bem o aposental-os, para mim indubitavel
c sigo nislo os principios do Sr. Frana; porm
ba de aposenlal'-os segundo a lei. A commisso
no parecer diz que no ba lei para este requerente ser aposenlado, logo, consequeneia que
o governo o no podia aposenlar, e por isso se
rernelleu a suppli a a esla as embla,
149

Autorise-se pois o governo para o fazer; e
procedendo se assim est conservada a di vi o
dos poderes, porque se suppre a falta da lei
para este Caso.
Eu creio que tvda a assembla est de
accordo sobre esta providencia em favor de
um homem que conta 50 armos de servios;
e para que assim se reririque voto pela emenda
do Sr. Frana que julgo fundada na boa razo.
Julgando-se a materia di cutida, propoz-se o
parecer votao e foi approvado para se proceder em conformidade da emenda do Sr.
Frana.
Por no haver mais pareceres entrou em
discusSO a indicao do Sr. Frana para as
commisses apontarem os objectos sobre os
quaes deveria o gO\Terno informar, proposta
na sesso antecedente e na me ma adiada por
haver empate na votao.
(Fallro os Srs. Vergueiro e Montesuma,
mas no se entendeu o tachygrapho Silva. )
A'final julgando-se a materia disculida, foi
posta votao e regeitada.
O SR. SECRETARIO Cosr.\ AGUIAR, leu a se
guinte iuclica.o orrerecida pelo Sr. Verguei 1'0 :
INDICAO
(C Proponho que as informaes mandadas
esta asseUlbla e CjLlacsquer outras peas de
que convenha a publicidade sejo publicadas
no Dia/tio elo Governo ficando, n:- juizo da mesa
escolher as que se devem publicar, quando <J.
assembla o no determinar. - Verguei1'o. )
Fizerose algumas observaes, e notouse
que no se publicando todas, as autoridades que
no vissem as suas publicadas,podiO escandalisarse, pelo que parecia ser melhor no
im[ rimit' nenhuma.
O SR. PRESIDENTE propoz a indicaO divi
dindo-a em duas partes: a I" at s palavras
Diw'io do Governo; e a 2" desde ficcmdo at
o fim. - Foro arubas regeita la .
O Sr. Montesuma ;-Sr. presidente, quando
qualquer cidado deve ser ri cal da fazenda
publica, como o no ser um deputado! Apresentaro-se aqui, e se distribuirO na sesso
antecedente dous balanos cle receita' e elespeza
do cofre da intendencia geral da policia; e
como clelles no consta especificadamente em
que se ga-taro algumas quantias aUi mencionadas, e isto me parece que devia vir bem
claro, e no to generalisado, julgo do men
dever fazer algumas obsenracs, florque o
publico tem direito de saber com individuao
cln que se gastl\o as rendas da nao.
Protesto desde j qne nada tenho com as
pessoas encarregaas desta contadoria, fallo
unicamente do que r-espeita i fazenda publica.
Como e ta repartio no tem fiscal sejamos
116s os fiscaes lella, muito principalmente
porque talvez a mais odiosa de todas, e a de

que o povo tem mais medo; no porque o fim
da sua in tituiO seja mo, mas pelo que tem
sahido dell::t de revoltoso e despotico contra a
segLll'ana individual.
Diz-se, por exemplo, que se fazem despezas
com preso, lllas no se sabe nem quantos so
nem quanto com cada um se gasta; igualmente
se falia de pretos minas sem Cjue se diga o seu
numero nem como' se acho a cargo da policia j
e eu crcio que no deste modo que se do
contas para o publico saber em que se despendem .as quantias alli apontadas.
A.inda mais digno de reparo o que se acha
no verso das despezas com esta simples decla
rao-despeza em di versos objectos a cargo
da intendencia-isto na verdade no sei o que .
Que servios e:traordinarios e occultos so
estes da in tendencia? Este mysterio d que
suspeitar para a m parte, principalmente
havendo em gemI, como j disse, uma preveno desfayoravel a esta repartiO.
Pareceme portanto muito conveniente que
se pco esclarecimentos ao govel'l1o, pois este
exigir as competentes noes dquella reparo
tiO para nos informar j e far a necessaria
ad\Tertencia para Cjue no appareo para o
futuro taes parcellas sem que vfmho com a
clareza preci a para que todo o mundo saiba a
applicao qLle tivero quaesquel' quantias des
pendidas. Eu .mando mesa uma indicaO
para o fim que acabo de mostrar ser necessario.
rNDICAO
Propon bo que se peo ao governo informaes sobre os balanos da intendencia geral
da policia desde o 1 de Abril at 17 de Julho
e desde 18 do mesmo at 31; visto que se
acho muitas das snas parcellas mui genericamente concebidas, devendo alis haver nesta
parte da publica administraO a maior e mais
exacta especificao e fiscalisao.-O deputado
!Jlonte:rmncb. ))
(Fallaro os Srs. HeUI'iques de Rezende e
Vergueiro, mas no se entendeu o mesmo
tachygrapho. )
Por ter dado a hOl'a ficou adiada a discusso.
O SR. PRE IDE TE assignou para a ordem
do dia: 1. O projecto sobre o juizo dos
ausentes. 2. Regimento ela assembla.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.Mcmoel Jos de SOtbZCb Fmna, secretario.
PARA Jos JOAQUIM CARNEIRO DE C.UIPOS
111m. e Exm. Sr. - A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil

sendo-lhe pr:5ente a indicao do deputado
Silvestre Alvares da Silva, sobre a neces idade
150
de se proceder na proviucia de Goyaz construco ou concerto das pontes do rio das

Almas e do Urub, e de se pr franco o
caminho de Jaragu que ll1mbem se acha
arruinado j manda remeLler ao governo a
inc1u a cpia da referida indicaO para dar
sobre esles objectos as providencias que julgar
convenientes. O que V. Ex. levar ao r.onltecimento de. S. M. Imperial. - Deus guarde a
V. Ex. - Pao da ::l.ssembla, em 23 de Agosto
de 1823. - Jos Ricm'do da O/sta Aguiar de
Andrada.
Ses!l.. cm 25 lle Agosto
PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-lR

da manb, fez-se a chamada e acharo-se presentes 72, faltando com causa os Srs. Ribeiro
Campos, Ferreira Barreto, Andrada e Silva,
Alencar, Ferreira de Araujo.
O SR. PRESIDENTE declarou aberla a sesso, e
lida a aela da antecedenle foi approvada.
Por no haver expediente entrou-se na ordem
do dia, que era a continuao da 3" discusso
do projecto sobre fazenda de ausentes,
o Sr,' Carneiro: - Sr. presidente, se eu
houvesse de votar em geral sobre esta materia,
diria que convinha extinguir-se absolutamente
o juizo dos ausentes, por ser umjuizo excepcional
e de privilegio muito odioso, que estabelece
distinco absurda entre os direitos e vantagens
do credor e devedor, antepondo o ausente que
se no sabe quem seja, ao qual d executivo
para cobrar tudo quanto possa pertencer-lhe, ao
presente, quem no permitte cobrar seno
minimas quantias e sem aquelIe privilegio da
execuo; alm de que a simples inspeco do
regimento do juizo dos ausentes mostra que e11e
um dos ferretes do systema colonial, destinado
s para Guin, Mina, BraziJ, Ares, e mais
partes ultramarinas, das quites se pretendia
facilitar a sac~ de capilaes para estes se irem
accumular no reino de Porlugal, calculando-se
pouco com os inconvenientes e embaraos a
que ficavllo sujeitos os moradores do ultramar
que havio transigido com os antecessores dos
aus.entes; sendo portanto evidenle que aquelle
regimento, alm dos defeitos e desigual legislao
que comprehellde, j incompativel com a
declarao da nossa independencia, como monumeJ),~o de um systema que ~e acha proscripto,
convmdo em tal caso antes lDstaurar-se a saudavel dcter!Dinao das ordenaes IiI'. 1 til. 9
de que lm gozado sempre com vantagem os
habitantes do reino de Portugal.
Propondo-Dle porm a votar sobre o presente
projecto de lei, digo que elle se deve adoptar;
porque melhor diminuir o mal, do que deixal-o
subsistir em toda a sua extenso. O vicio da
arrecadao dos bens dos ausentes conforme o

seu regimento havia j sido reconhecido pelos
legisladores, e para o remediar, beneficio dos
negociantes que tivessem tido sociedades ou
fossem credores de quantias consideraveis aos
que falleces em sem testamento, sahio luz o
alvar de 17 de Junho de 1766, estabelecendo
que nesse caso no tivesse lagar a arrecadao
pelo juizo dos ausentes, mas se nomeassem;
d'entre os sacias ou credores,' administradores
para se liquidarem as sociedades e serem pagas
as dividas; e observando-se depois a insufficiencia
daquel1a providencia foi ampliada pelo alvar
de 10 de Novembro de 1810 mesmo para o
caso de fallecerem com . testamento os sacias ou
devedores de negociantes.
.
Ora, pergunto eu, qu'e razo haver para que
sejo os negociantes mais protegidos pelas leis
na arrecadall.o de suas dividas, do que os
lavradores, os artistas, os empregados, os homens
de letras e todas as mais classes da sociedade
civil! Nenhuma certamente; i lo se deve
atlribuir s idas incompletas de economia
politica que grassa~o naqnelJa 'parte.
.'
O conde de OeIras que domInava no mIUlS
teria de el-rei D. Jos, razo tinha em querer
levantr a corporaO dos negociantes do abatimento em que ella jazia pelos prejuizos transmittidos desde os romanos e naes barbaras
que lhes succedero, que sendo por constituio
guerreiras, despresavo o commercio e outras
profis Oes pacificas j porm para isso no era
mister fazer leis parciaes a beneficio qe uma
s classe quando todas as outras igualmente
reclanlavo a nlesma proteco.
A maxima ecollomia que manda proteger o
commercio deve entender-se do grande e 'geral
commercio ou circulao da nao, em cujo
sentido todos so de alguma sorte negociantes,
tralando todos de trocar mutuamente seus bens,
servios e industria; at me animo a dizer que
se a este respeito alguma distinco se houvera
de fazer de classe a classe, a dos negociantes
pelo que toca arrecadao de dividas, precisa
de menos proteco, sendo muito mais dil'ficultoso a qualquer cidado das outras classes
mandar crte cobrar suas dividas do -que
aos negoc~antes, que por via de suas correspondencias estabelecidas tm para isso as maiores
facilidades.
Considerando agora o projecto em si, e com
a emenda feita pelo honrado membro o Sr.
Vergueiro que j se acha apoiada, el1e offerece
todas as garantias tanto a favor dos ausentes,
interessados nas heranas ou bens 'sequesh'ados,
pois por aquella emenda se mando citar por
editas e se determina a apresentao da fiana
pelos credores vencedores, como a beneficio dos
credores das ditas heranas e bens, aos quaes
st:l offerece um meio de cobrar completamente
as suas dividas no lugar em que faro contrahidas, sem perda das custas que fico a cargo da
151

herana e bens convencidos; o que muito
conforme razo e justia, praticando-se outro
tanto ainda com os bens dos orphos que no
devem reputar-se de peior condio que os dos
ausentes e sequestrados.
S me cumpre notar sobre o n. 4 da emenda
do Sr. Vergueiro, primeiramente que ficasse
livre ao credor vencedor prestar fiana idonea,
ou dar cauo .de penhores ou hypothecas
sufficientes; porque em quantias avultadas,
ainda sendo os credores abonados, ser difficultoso s vezes achar fiadores, e no parece justo
que quem tem bens sufficientes ande a pedir
favores a outrem; em segundo lugar acho
muito extenso o prazo de cinco annos e bastariM talvez dous ou tres a arbitrio da assembla.
Com estas emendas fica o projecto muito
rasoavel, e servir para segurar a propriedade
de cada um, e a facilidade das transacoes, a
que nada tanto se opp6e como a incerteza. e
dil1iuldade dos embolsos. E' incalculavel
qanto obsto circulao certas leis viciosas j
umas vezes no empresta o capitalista o seu
dinheiro porque no licito estipular francamente o inJeresse ou juro que alis corrente
na praa, e ao qual at as msmas naOes se
sugeito quando contrahem empreslimos; outras
vezes occorre a ida de que o devedor, ainda
muito probo e abonado, pde morrer sem ajustar
suas cont:ls, e vir talvez a arrecadao dos
ausentes que mette horror! Assim fieM
immensos capitaes aferrolhados nos cofi'es que
poderiao sombra de melhor legislao, ir
animar boas er!.1prezas de agricultura e industria;
assim se perpetuo os pantanos e se conservllo
as maltas cbeias de jal'arcas, cascavis e surucucs, quando podiao alimentar uma innumeravel povoao! Prtanto voto que passe o
projecto com as priocipaes emendas apontadas.
o Sr. Arouche Rendon :_- Sr. presidente,
eu j aqui mostrei que este projecto no podia
passar: ento eu fiz ver miudamente os inconvenientes que delle resultavo; e agora tenho a
satisfao de ver que o Sr. deputado Carneiro
acaba de leinbrar, no s os mesmos inconvenientes que eu encontrei, mas tambem outros,
que elle acaba de expender.
Por taes motivos, conhecendo eu que o mal
existia, e que o remedio deste projecto no seria
proficuo lembrei que o alvar de 10 de ovembro de 1810, com o que o preQ~deu podio ser
ampliados para toda a qualidade de tredores,
porque em verdade, Sr. presidente, eu no descubro razo conveniente porque o Brazil ha de
aUender mais aos brazileiros negociantes, do
que aos lavradores e artistas, e em geral a
todos.
Porm examinando mais a materia, e pensando sobre ella, sou hoje de diversa opiniO,
isto , que esse no o verdadeiro mal, o grande
mal que existe, e que ns devemos dar outro
mais proficuo, e at mais natural para as cir. cumstancias em que nos achamos.
Sr. presidente, eu acabo de examinar a origem
do juizo dos ausentes: e)]e um tribunal destacado de toda a legislao portugueza, um tribunal creado para as eolonias, mas todo em
favor de Portugal.: cuidou-se em qne as heranas para l fossem intacta. apezar elo prejuizo
que causava aos que c estavo. O resultado
ultimo era, que ainda quando o herdeil"O do
Brazil ou o credor l arrecadava o que lhe
pertencia, metade l ficava.
Ora, sendo assim, como, e por que razo
conservaremos este juizo, cuja ex:stencia faz
mal aos brazileiros,' e s aproveita aos luzitallos
nossos inimigos ? E' portanto o meu voto, que
o projecto no passe: mas corno o mal existe
e preciso remedia, torne cOll!misso para
formal' o projecto do aboliO do juizo dos ausentes j com o que ficar curado o mal com a
legislao existente, e que acautelo os casos
das heranas, em que no ha herdeiros, dandolhe um curador para poder ser citado a requerimento dos credores. Mandarei para a mesa
esta emenda geral que fao ao projecto em
questo.
EMENDA
ce Proponho como emenda geral que se mande

fazer novo projecto para extinguir o juizo dos
ausentes, com o que se remede o mal.-
.A 1ouche.
>l
Foi apoiada.
O Sr. Vergu.eiro: - No posso convir em
que e te projecto no passe, porque estou persuadido que de reconhecida utilidade, e que
em nada ataca os direitos individuaes, principalmente. sendo approvada a minha emenda,
pois creio ter providenciado por ella ludo quanto
requer a justia. Aqui ouvi que atacava o direito
dos herdeiros pela falt de citaO, pois ninguem deve ser privado do que lhe pertence,
sem ser ouvido e convencido em juizo. Porm
isto est acautelado na emenda, com a citao
que se faz quando se cbamo pessoas incertas,
pois creio que estamos neste caso, e por isso
propuz a citao geral.
O juiz no reconhece por herdeiros seno os
habilitados; ainda mesmo que haja noticia de
que existe algum, logo que no haja certeza e
elle no esteja habilitado, no pde cobrar o
que lhe pertence. A outra especie de citao
to longe est de fazer algum beneficio, que pelo
contrario s serve o'rdinariamente de augmentar
consideravelmente a despeza, que vezes chega
a ser maior do que o importe da herana i
porque, por via de regra, as dividas pequenas
so sempre em maior numero do que as grandes,
e sendo necessario haver uma demanda para
cobrar cada uma das dividas pequenas, ha um
sem numero de demandas, e a despeza tal
152
E I 2- DE \G
que vm as cu las a imporlar mai do que o

capital.
Ei -aqui porque eu assento CJI1' deve hal' r
uma citao geral, para por e le m iI) se chamarem lodas a pessoa que enlen lerelll que
tm direilo herana. uso ua ilao g ral
portanto muilo mais cOD\'enienle, obretudo
sendo feila por editos para que checrue nolicia
de lodo. Emquanlo 'lavamos ujeilos a Portugal no havia remedio eoM st'guir o que se
achava eslabelecido, b m CJue e in lilui e s
para o BraziJ, pela grande c]ifTerena de colonia
a melropole' ma agora no ha 1 azo para que
se sustenle nem iuju lia em estabeleeer uma
lei geral; inju lia er querer susten lar o OIlU
de colonia quando j no omo mais colou ia.
Disse agora um nobre depulado que s ria
melhor fazer um pr ~cclo pelo qual e exlingui se inteiramente e te tribunal' eu convenho
que deve ,er abolido e te rnon lruoso juizo cm
que e accumulo lo grandes pri\rilegio que
alaCo a propriedade individual; porm 'omo
se no apre entou um projecto que l nde e a
e le fim e s se lralou de facililar a cobrana
das dividas addicionei o que se apresenlou para
o generalisUl~ne la parle. (No se ouviu o)' to.)
No fim do discurso ma.ndou me-a o seguinle addilamento ao arligo 2 do projeclo, e
1" das sua emenda :
cc ejo
ilados por edilos
inleressat10
ou herdeiro..- V; rgueil'O. )'
Foi apoiado.
O R. CAL~ION su lenlou que el lhese a
emenda do r. Arouehe mel' cia a ua appl'OYao, porque o juizo dos au enle devia er
abolido por odioso e injuslo; mas que eon ideranllo o largo tempo que linba levado a discu'SO
desle projeclo que tendia smenle a remediar
parle dos abosos do me-mo juizo se persuadia
qU seria elerna a de um que se dirigi se a de truir de lodo aquelle juizo; e no podia resolver-se a apoiaI-a. (Ajunlou a esle lguns oulroargumenlos que se nM porlem ordenar pelo jue
escreveu o laebygrapho P dro AfTonso.)
o Sr, Gondim: -(No O oltvil'O os lachy(j1alJ!tvs. )
O Sr. Andrada Machado: Ainda que os
alaque feitos s emenda no sejo lo valiosos
como primeira visla par cem, lodavia verdade
o que disse o nobre preopinanle que lem cmbaraado o projecto de lal maneira, e se lhe lem
meltido lanla cousa eslran1Ja, que esl reduzido
a um labyrinlho. As emendas que se l"m proposto, e mesmo o projeclo lodo, smenle do
um remedio por parcella; ecomo u sou inimigo
de remedios por parcella, e desejo remediar o
mais que fr possivel, volaria anles pela emenda
proposla pejo r. Arouche, para se acabar desde
j com lal juizo de provedoria, que 11110 faz parle
essencial de nossa legislao, e que unicam nle
uma planla exolica.
TO DE ] 2.
A sla m nua 'e ppoz o noure depu lado o

r. ,alll1on, dizendo qu
!la cau aria aind.
maiol' mal, porque
novo projeclo I val'ia
muilo l mpo. Eugana- e o nobr d pulado.
E' !Uai faeil Jlluilo mai" r. eil derrubar do q
con -lilnir d novo. Pum d rrubar p uco
lempo nos lcvaria porque al fi ava r mcdiacl
o va io rela allliga Icgi la~'o que lla a e l I ' pilo mquanlo no se cI se outra providencia.
Por i
dig que yi lo ser o lrabalbo mai
facil c o pr je lo em nada remediar o abn-o
que exi tem
preferivel mandar formar nm
projeclo pI no c compl lo que aniquille
al o. ve licrio d le mon lruo'o lribunal.
( ~1poiados. )
O Sr, Silva Lisboa:- r. pr idenle nada
podendo <lddil' de
ncial ao qu e l ponderarlo pIos nobr membro obre cr ulJlmamenle impopular c odio o ojuiz cio ti rllnlos
e au_ nle, I uavia ainda indi ar i dou fa 'lo,
qn pro\:l.O l 'I' __ e jnizo
tnhelecido o cu
de-credilo em fama e rumor m onlrario.
Dos 1l0:>~0 lralado com Iuglal rra c Hollancl
lIa perto 1e dous seculo e que e ach:l.O m
imprc' as col]ecoes de on"enOes diplom'llicu , cou la que hav ndo e_lipulado o seu
go\'erno- a liberdad de r itlirem e comm r
ciarem o ingleze e hollandez no Brazil,
expr s amenle aju laro que, fali cendo ;;le
ahi o dilo jnizo no nll' 'e na alTeCadal,'
do ben elo fali cido, ma o a enl
da
r p cli\'a nae. Na Bahia no principio
d l eculo um ne ociant , Jo ; AITon o de
Carvalho fazendo o . u l slamt'ltto l ndo em
vi"la a Deu e a lcrnidade d clarou no ler (j'ho
nem herdeiros forados, e por i so inliluio p r
univer'ul herdeiro a um amigo a quem confidenci.t!menle llcarregou nlrcgnt a Ilel'anl,'a a
dou filho naluraes que se achavilO ausenle~,
um em Hollanda e oulro lU Porlucral e a qu m
ali j llavia reconhe ido por eu filhos por
solemne aelo na camara ec le ia licu , d linando-os para cnlrurCln nas orden da i"'l' ja.
A im viu- c o raro exemplo le uma in lilui,O d hel'Unu fidu 'iariu, ou fidei-commissaria da 1 i romana; c ludo 6 afim de que o
bens do fallecido n:lo fos em U1Tec dndo .pelo
juizo dos defunlo c au enle . Ia como o
seus fiseaes lcm olfaclo mai fino que o corvo
em busca de cadav r, apenas falIeceu o dilo
negocianijl, sabendo do reconhecimenlo referido,
se ingeria na arrecadao (ujo il1\'enlario
monlou a cem conlos d ri ) e annullo11 o
leslamenlo con~ ando o dilo amigo fi I
vonlade confic1 ncial do falJecido. Dahi
resu1Lou lal barulho de pleilos pela inlerven:lO
de um que se habililou por 11 rdeiro do
mesmo falle ido por cabea de ua mulhel' m
demanda de filial1O, que os filhos reconhe idos
por seu pai ficarilO al o pres nle dt'fraudados
e enredudos ainda se acho com liLigios.
ESSO EM 25 DE AGOSTO DE 1823

Ma, r. presidente, ser ludo isto bastante
para j e j e allcrar o regimenlo do dilo juizo?
Enlendo que nilO vi la tanlas emenda que se
tm feito ao projecto e que bem mo trll.o a sua
complicall.O e a difficuldade de reformar um
sy t ma antigo, ainda que defeituo o e absurdo,
em pleno canIl cimento de causa. As emendas
propo tas excedem a dez, que requer o mestre
da critica Horaci<>; perfectum decies non
castigavit ad unguem. Algumas dellas ll.O
dignas de e adoptarem que.ndo e fizer a
reforma j outras nll.o me parecem coherentes.
ias, as im como na discu lia que j houve
obre o projecto de extincilO da me a da inspecll.O, ta augu ta as-embla determinou que
vies em a con ultas do tribunal da junta do
ommel'cio obre o requerimento dos povos a
te re peito, para se decid' com pleno conhecim nto de causa parece coherente que o
m mo e pratique a re peilo do tribunal da
me. a da con ciencia e Ol'dens, a quem por
eu regimento e provisoes de re oluoe de
011 ulla, to
a i.u pecll.O da arrecadao das
herana e ben do defunto e ausente .
E lama, r. presidente em y tema de igual
dade de lei. e fallecendo negociantes em
t tamenlo ou com elle, tendo ocio ou credores
da praa gozll.O
te do privilegio de cobrarem
a
uas dividas no juizo do commercio, de
qualqu r quantia que ejll.o em previa cilao
d herdeiro au entes uem encargo de fiana
ao julgado, em virtude das leis existentes ( alvo
o direito do herdeiro ) e desde 1766, em que
e introduzia e te direito ninguem se arripiou
com
a anomalia juridica, altenta as razOe
politicas em favor do commercio' porque no
arripiaremos de e tender igual beneficio a todas
as elas ,interes ando o ~tado na facilidade
da compra, vendas tran acOes de credito dos
individuo e quando alis, pela liberdade do
commercio, ora a relaoes do no o concidadao se tm estendido ao circulo mlL-Gmo das
11 Oe
uHa ainda as con ervamo nos
tal 1 im nto que temo em lucia e na
lndia que provavel e quer ro unir ao
imp rio do Bmzil? (Apoiado.) r. pre idente:
eon tiluiQ o prim iro obj cto de la augusta
a embla: pr ci amos d saber a lei fundam ntal em que devemo viver.
E' onvenienle que vamo adiantando os
trabalho: ohr a urgente reforma' ma ,
quanto ao definitivo no projecto em que to
com m e reserve para mai lranquillo tempo.
T nho ouvido dizer lue o juizo do d funlo e
au nte foi do invento machiavelico do y tema
colonial para arrancar o capitaes do Brasil.
Nll.O pen O a imo O stabelecimento na origem
foi ju to. Cada um de n-, e lando au ente, nO
acharia bom que a ju lia provid ncia e
arrecadall.O de ben de ua herana jacente? Q
y tema olonial foi
tabele ido por aju te
da. poten ias qu tinhll.O olonia na America
T(l)lO
J53
no congresso ue Utl'echt no principio do seculo

passado: antes os inglezes e hollandezes tinbo
o commercio franco no Brazil, e estes j o bavio
deixado, porque, segundo diz Ma1Jly no seu Direito Publico, os portuguezes navegavo com
ainda maior economia na carreira do Brazil a
Portugal, e por isso achavll.O mais conta irem
buscar os generos do Brazil no deposito de
Lisboa. ll.o duvido que lambem depois as pro
visOe da mesa da con_ciencia tivessem por alvo
o arranco dos capilae do Brazil, nll.o pelo syslema colonial, mas s6 pelo commum erro de
economia politica do tempo, pois esla sciencia
ainda e t na infancia, visto que no se advertia
enLao no mal que se fazia mesma metropole
com a falla dos capilaes circulantes nas colonias.
Alm de que as remessas do juizo el'o mais
em letras, que em moeda.
Duas razOes me occonem para no se proceder
j reforma do juizo. A 1" a manifesta animo
sidade com que se considera o respectivo esta
belecimento, como dictado pelo machiavelismo
do systema colonial, e achando-se o Brazil to
aggravado pela injusta guerra que nos tem feito
Portugal. Bem advertia o politico Tacito, que
nO convinha escrever a historia logo depois
do
ucces o j por se desfigurarem os factos
pelo partido dos contendores, sendo entll.o elia
escripla debaixo do influxo dos publicas rancore -?'ecentiblLs odii.s composita, inter inJenos, vel obnoxio ; neutris C'Ura po teritatis. E ta
regra no por identidade, mas lambem por
maioria de raz.o, deve prevalecer quando e
frma legi lao. A 2" razll.o tenho receio de
declarar, por ter apparencia de incompativel
com a moral uni ver al . mas com venia desla
augu'la as embla, a ubmetto sua equidade.
Quando se propoz o projecto da nova lei
entre o eu principaes motivos foi a estagnaao
do fundos que se acho em depo ito no lhe
ouro em mai de dou milhoes de cruzados
perlencentes ao defuntos e ausente, que e no
entrego ao~ cr dores, porque o regimento do
juizo prohibe pagar alm de duzentos mil ris,
ainda sendo a divida de escriptura publica;
mas essa me ma razao a que ora muito pre
pondera no meu fraco e pirilo, para 11M e
allel'ar j tal regimento, attentas as actuaes UI'gencia do estado. em duvida o credito pu
blico reclama o actual pagamento das obrigaOes
do lhe ouro,
ra nO menos notaria, que elle est ex.
hau to, ou em grandes lll'gencia, por vazio
occa ionado tanto pela ex.traordinarias d pezas da guel'l'a como pela de orden do
goveruo anteriol'. O depo ito divida agrada,
quando em dinheiro acculo ignato. Ia
quando elIe entra para a caixa geral e e con
funde com o proveniente de outra arrecada
oes tem a me ma natureza de couta aberta de
credito e debito de negociantes. e no apertos
em que e achao a nos a finana, e fran.
20
154
C:;ESSO EM 52 DE AGOSTO DE
queasse j'a loJas os credore a cobrana de

suas dividas, a tumu1Luaria inva o cau aria
descredito terrivel ao tbesouro, e seria inutil a
requisitaria pela impossibilidade da :;atisfac;llo.
Quando o no so banco sentia grande abalo pela
remoo da crte Portugal, falliria sem remedia, se pagasse pontualmente todas as suas letras
emittidas. A economia, que adoptou os modico
pagamento, alvou o eu credito i
nem por
isso se pde dizer que faltou voluntariamente
f publica.
A lleces idade no tem lei, e fr a temporariamente a di pensa das leis. Is o aconteceu at
no banco de Inglaterra no furor da guerra
passada, quando o capital pecuniario se achava
estagnado no cofre dos particulares pela paralysia do commercio, ou sahida para as operaes militares. Foi enlo impos ivel pagar as
suas nolas em moeda metallica, e o parlamento
dispen ou a lei fundamental do e tabelecimento,
com o que se salvou o estado,
o governo brilalll1ico, onde todo o dinheiro
publico com tanta exactido fi cali ado nas
suas applicaoes, todavia concede o parlamentar
ao ministerio um voto de credito, de grande
quantia, e esta, no fim da dita guerra chegou a
cinco ou seis milhoes e terlino, de que nem
o mesmo ministerio obrigado a dar conla
ordinaria publica. Tal o bom systema de um
estado constitucional, onde se abe dar e conserVal' a justa confiana nos seus servidores nacionaes, Porque entre ns no se dar ao
tbesouro algum r:espiro, bem que com transictorio sacrificio dos credore dos defunto e
ausentes?
No digo i to' para impugnar b olutamente
o projecto de lei, pois e tou persuadido que
talvez o dito juizo merea extinCO ou, ao
menos radical e reverendissima reforma.
O Sr. Teixeira Vasconcellos : - Apezar de
se terem expecdido mui justas razOes, para que
se Mo supprima este projecto de lei, direi mais
o que me occorrer. Este projecto no s r lativo aos representantes dos defuntos e ausentes,
ene comprehende tambem aquelle que por
motivo politico da ind pendencia deste imperio
se passar1lo para Portugal deixando bens que
se achO sequestrados: ora, estes, bem como os
succesSOres dos finados neHe habitantes, se
devem considerar na presente quadra no sos
inimigos j e sendo uns e outros devedores, de
raio e justia, que por seus bens sejo indemni~ados os credores subditos deste imperio j
alIs sero elJes de melhor direito, que estes
tend.o titulos aut.henticos, como sejo algumas
escnpturns pubhcas, que sllo de f provada ou
ainda creditas na conformidade do aI var que
lhes d a mesma fora e validade.
Sabemos que existem predios urbanos e rusticos, sabemos que ha dinheiro pertencente a
estes devedores j que razo pois pde haver
1823
para no facilitarmos os meios para a cQbrana

de tae divida a beneficio dos credore, que
alm de e remirem desua necessidade podem,
:. proporo de sua fora occorrer atado?
cremo por ventul'a mais zelosos dos direito
dos nosso inimigo qu do nos o?
r. pr sidente, m uma e em outra hypolbese
digo que ju to e necessario que e facilitem
o meios de se dar a cada um o que eu, com
salva-guarda do direito dos devedores, prestada
fiana idonea : o contrario oppo to justi e
r pugnante equidade. Demais o dinheiro pertencenle ao repre enta])t da p oa finadas,
ou exi te ou no: e no primeiro' o, pague-se
ao
redore, como fica dito j e no egundo,
gundo
facilit - o meio de irem recebendo
permittirem a- circum tancia acluaes em que
jmais oh te a lei j endo erto que para ocC01'l' r nec idade do stado ninguem deve
estranhar que o govel'l1O tenli lan ado mO
desse dinheiro ali
pertencenl a p rticuJares,
succe ore dos fallecido .
luito se tem dito obre a nec idade da citaO par por este modo se denegar a trectividade da cobrana, mas, r. presidente, nll.o
er licito argumenlar com identidade de razll.o
para e obler igualdade de di!iposio? Acaso
ignora- e, que egundo a no sa legi la O por
vezes e di pen a
te acto? ll.o de direito
sabido, qu para
proc d r a partilhas dev m
ser ciladas todos o inter sado, ma se um
ti ver au enl por modo que nM po sa ser
citado, nno e procede a eUa ,ficando-lhe alvo
o seu dir ilo? Porque razO pai Mo poder'
admittir- e a mesma I gi laO a re peito do
au entes quando tenhlio que oppr cobran
do dinheiro recebido pelo credor debaixo de
fiana? A provi o de 54 no dispen a
ta citao na propria pessoa pal'a o pa amenlo de
100 a 00 ? ll.o er ju to que pelo mesmos
principias fique eHa ampliada para o todo da
divida?
Ouvi dizer que nlio havia razO d se chamarem no sos inimigos os au nte, que se
acho m Portugal, c que a no.lio brazil ira dev
ser gen 1'0 a. Re pondo: ninguem ignora o
e tad pr ente em. que no achamos com Portugal j verdade que o sangu
e uno qu r rogado, porm pr valecer este adagio no seu
devido tempo e quanto g nerosidade, nunca
esta deve ter lugar em bens alheio
ontra os
principias da caridade bem ordenada. Ouvi
tambem a um illu tre deputado argumental'
contra a paridade que fiz da assignao de 10
dias : parece-me que, ou no me entendeu, ou
se enganou, porque sabido qu nesta aco
summaria tem lugar a fiana que pr sta o vencedor proseguindo-se na causa depois de recebidos os embargos: trouxe pois este lugar da
ordenaO para demonstrar que havendo caso
em que o aulor recebe debaixo de fiana
aquella quantia que o ro lhe dispulal assim
155
lambem. se p6de considerar o credor, que pres- credores recebeI-os soffreria um choque peritando fiana p6de sofirer oppo ia.o do devedor, goso, que preciso evitar, ainda custa de
a qnem fica salvo o direito de o chamar a juizo, alguns sacrificios, e apontou em abono do que
e convenceI-o sem principio de prejuizo pela disse o enmplo do banco de Londres.
salva-guarda da fiana.
Como no vejo semelhana entre os dous
Voto portanto pelo presente projecto, pela casos escuso combater este argumento, e s6
sua necessidade e at pela bonra desta assemdirei que isto ,!-inda so effeitos da ladroeira
bla, que deve dar um testemunho que sati faa portugueza que feuzmente nM ha de continuar
ao publico, mo trando- e assim digna da entre ns. O que no po so porm deixar
confiana que lhe mereceu.
passar, pois o ouvi com assomhro a propoo Sr. Andrada Machado: - Eu votei que- siO pam mim nova que o governo tem em
nAo passas e
te projecto e contino Disso; certos casos domnio na propriedade do cidadAo j
quero que eremetla tudo commis Ao de onde no, r. presidente, nenbum governo do mundo
emanou, afim de propr uma nova pea. Um . tem direito na propriedade ou bens de individuo
illu tre preopinante julga que nM chegada a algum j nunca p6de valer-se - de dinheiros
hora da reformas; eu creio que , sem embargo alheios j e o faz obra em direito algum, violadas razOe que apresentou... Di se lambem as leis do fiel depo itario, um salteador, um
que as im como tinhamo a re peito da tyranno.
extincAo i:.las me as de io peca.o, entendido
Eu creio que o illustre preopinante quereria
que e devia ouvir O tribunal da junta do
dizer que do dever de todo o cidado contricommercio deveriamos tambem a respeito buir e que o governo tem direito de receber;
deste projecto ouvir o tribunal da mesa da mas isto deve ser proporcionadc aos meios de
conscieneia e ordens_
cada um j porque a obrigaO de contribuir
r. presidente, nM vejo a identidade dos suppOe sempre o direito de cada um o fazer
dou caso . quizemos ouvir a junta do comcomo p6de j ora, no nosso caso, alm de ir o
mereio porque ne e tribunal exi tio materias peso s6 cahir sobre os credores, suceedia que
proprias que podiAo dirigir a commisso i no er1l.o om'dos para verem, segundo os seus
elistio queixas dos povos e consultas a esse meio ,o que podiO dar na proporo da prer peito i ora na mesa da con ciencia e ordens ci Ao do estado o que faz uma grande differena.
nllo xi te Dada obre a materia deste projecto' Demais, r. presidente, quando o estado se
todavia nno terei duvida em que commi o acha na neces idade de fa~er face a grandes
se diga que oua es e .'en1lores da mesa da despezas e no tem thesouro de reserva para
cons iencia e orden ; mas ento marque- e-Ibes a occasies de urgencia, ou augmenta as
tempo para a re po ta porque e deL....armos contribuioes ou recorre a emprestimos; mas
i o ao eu arbitrio no re ponderO neste~ tres querer que o peso s6 caia obre uma c1as-e de
annos ; u conheo quanlo stes enhore M cidadMs e que os mai e fiquem rindo, isso
aferrados s ua pratica velhas; o muito nM; se carece abra um emprestimo j mas nunca
de modo algum se autorise o governo a dar em
pegajoso j nAo largo nem quinta facada.
Di e mai o illu tre deputado que a im ladrM j pois nO seria outra cousa, recebendo
como a hi toria se nM deve escrever logo em deposito {JS bens alheios e no os querendo
depois do acontecimento nella referido, as im restituir.
O Sr. Silva Lisboa.: - ( Jo O ouvio O
n pela luta em que e tamos com a nallo de
que esta foi ramo, no devel'iamo abster dt: tachygrcpho. )
legislar em pa sal' algum tempo para se obrar
O Sr. Teixeira Vasconcellos: - Eu tanto
sem animosidade.
re peito o direito de propriedade dos credores,
O nobr pr opinante sabe muito bem que que sou eu mesmo que o estou defendendo;
grande ditTer na ha de um a outro caso. nunca di e que o governo devia agora considerar-se autorisado para di pr dos beu como
A hisloria r. pre id nle, tem de pinlar o
eus; outro o meu modo de pen ar eu me
cararleres da
figura que nel1a repre enlM,
explico. Antes da installaa.o da assembla
elogiar Beus conhecimento e expr seu crime
e p6de por i o a pintura ser infiel e a todos o poderes estavo reunido em unla s
descripa.o inexacta, ou por adio ou por amor j pe oa j e enlAo quem duvida que pelo chamado
mas o no o ca o lodo differente . a pes oas domnio eminente- e absoluto, era licito ao
nM apparecem, no tratamo
6 de leis sem imperante di pr desse bens pela maneira e
frma que bem lhe parece e?
110S imporlarem os succe o .... Serviu-se por
E' douh'ina muito antiga e apoiada por
ultimo o nobre deputado de um argumento que
me obriga apezar de respeilar muito as uas e criptore- da primeira ordem que a alvao
luzes a declarar que me pareceu um tanto do tado a lei uprema' e por is o no se
deve
tranhar a minha expr o affirmando
immoral.
Di e qu tendo o lhe ouro tres milhoes que o imperante tinha direito para lanar
deste ben, e por uma lei pudessem os mo desse dinheit'o pertencente a au ente
156
ESSO EM 25 DE ABO TO DE 1823
segundo a praxe fazia-se reme S3 delle para o

erario e na falta de peEsoas legitima para o
receberem applicava- e para captivo . ma
como por e l modo ( ub i tindo e ta legi lall.O)
ficO prejudicado o credore sejo elles e ses
caplivo para receberem o que e lhe deve,
substituindo aqueDes o lug:u' lestes.
O R. ANDRADA fACHADa: - Requeiro a
ordem' no admillo a comparao de ubdito
do imperio com caplivo j ainda que julgue que
esla expres o ahio impensadamente.
O R, TEIXElRA DE VA CONCELLO : - E ta
duvida no tem lugar j e o que eu disse no
pde ter outra inlelligencia que no eja a de
applicar e este dinheiro a muilas pes oa_ a
quem l1l.0 preci o como apropria liberdad ,
O Sr. Monto8uma.: - Eu j uo pretendia
falIar ne ta maleria. A principio fui de voto
que no pas asse o projecto mas d pois que
apparecerO as emendas do r.
ergueiro e
outra mai mudei de opiniO. Hoje appar ce
uma indicao para que se mande fazer novo
projeclo para se extinguir o juizo do ausenl .
Sr. presidente, este tribunal deve na verdade
acabar, mas nem par isso vejo que se iga que
o projecto no deva pa sal', ficando assim privada a nao do remedia de que neces ita' nem
posso persuadir-me que a as embla em tres
dis cussaes no tenha vi lo o que con vm
na o. Eu conheo que devemos examinar tudo
com muita circumspecno pal'a que a lei apparea
baseada em principias de ju lia, pois quando
e tes fallll.o nunca da medida adoptada podem
resultar ben para a nao. . .. O po '0 porm
conformar-me com o que disse o nobre preopinanle ofIerecendo o exemplo da Inglaterra
para que lomemos delIa lio. o po o convir
ele frma alguma em que os credores que devem
ser pagos pelo juizo dos ausenles ejao obrigados
a sacrificar ua fortuna.!> para a palria em
serem ouvidos j todos d vemos concorrer com
o que nos fr pos ivel porm pelo meios legaes j consuHa-se a vontade de cada um para
vr se pde ou no conlribu'ir e com quanto,
para que no consle nunca que se fra ou
constrange a que se d o que no pde talvez
dar-se, sem se faltar neces aria suo lentao
das familias. Dsse ludo, senhores, para as
mgencias do estado, mas voluntariamente, em
que Ilaja a menor sombra de que se exige for
\,'adamenle, porque isto sempre uma manife ta injustia.
Se a nao precisa, se est em crise perigosa,
tome~- e medidas proprias, abra-se um empresl1mo ou proponha-se alguma medida que
satisfaa os fins, mas no se lire por fora ao
credor o que tem -direilo de cobrar, e cuja faHa
o ptle reduzir indigencia e miseria. Alm
disto, o estado actual das cousas do Brazil no
to temeroso como o querem pintar. A meu
vr est j extinclo o receio de invaSllO de for-
a luzi tanas, c a no a independ ncia Mo

pde lardar a ser reconhecida j uma vez que
o bra iI iras levanlarM o pendo segrado da
ua independ n ia Mo de lriumphar om ell .
E que fora s podem sp rar de Portugal?
P I. s que viero
Bahia se mo tra a fraqu za
ll1 que se acha aquelle r ino
Portanlo no e pde applicar ao Brazil o
que e di e da Inglaterra porque a alvao
publica no exige semelhante remedia j e o que
devemos fazer obl'ar com equidade atlenuendo
ao direitos de todo j e como . g ralo palrioli mo no brazileiro, se fr pI' ei o, a udirM
com eus ben e vidas der za da patria j mas
por ora no no achamo n s
apertadas
circum lancias.
o Sr. Frana: - Eu levanto-me meramenle
para faz r uma ob l'va:1o
br
que di e
honrado membro o r, Li boa. lll.o exacto
o que avanou r peito ao pagamento dos herd iras ab-inle lado j nM l1a h rd iro a todas
a herana arrecadada I lo lhesouro; pelo
que, quando mesmo houv c elle de pagar o
que tem recebido no de mbol aria nUll
enM uma parte mui diminuta do fundo arrecad;ldos j no chegaria is o nem a lre ento
contos, e mesmo que pagas e lres milba
no
ra tudo a um l mpo . quanto m i que pre eutemente no pde haver redor a em Ihante
quantia porque ha a paaar ao que xi t m no
imperio, que jul o er:1o muilo pau o : pai a
maiol' parte do h rdeiro
lAo fra do imperio
ou em Portugal, ugeito ao s qu tro da sua
propriedade aqui I' mane cenle, com o que vem
a ficar o dinheiro no mesmo lbesouro j e oulro
j n:1o exislem j pelo que o lh ouro nada t m
a pagar porque nM ha es es herdeiro. E muilos
fmados ha que no lm parente que os uccedo em suas heranas ab-inl tado. como o
por exemplo os filho de pai incognilo. Do
que ludo se conclue qne o lhesouro pouco
tem a pagar de as quantias arr cadada e
i o mesmo mui lenta
progres ivam nte:
donde nM procede a duvida pratica que apontou o mesmo iIIu tre pr opinant .
o Sr. Carvalho o Mollo . - Eu nM devera
mai fallar obre a materia de t proje to nem
o prett>ndia fazer, por ler 01 outras o ca ia
dilo o que me o OIT u por julgar que dle con
linJ1a inju lia e desne essidad. R ceiava
mesmo parecer importuno e rep til' o que j
estava dito, e talvez de sobejo. Delibero-me
porm ainda hoje a fazer poucas e pequena
l'eOexaes obre a materia em geral, e em particular sobre aquella parte m que se lrala do
dinheiros sequeslrados.
I ara no convencermos de qne e le projeclo
no pde pa ar, argumento inconlra lavei o
achar-se demasiadamenle sobr carl' gado de
emendas modificaoe.
difficuldad da malena, (lue lI\ais evid nle St: lomou lJela neces-
157
sidade das referidas emendas, manifesta,

que nem pla segllrana da arrecadao, nem
porque combinando-se as mesmas emendas por estar o dinheiro esLagnado e fra da circuque j passaL'llo e se vencero em cliver os arlao, p6de ler lugar o que neste projecto se
ligo, achar-se-ha um todo sem connexo nem prelendeu estabelecer, E' pois a minha opinio,
claresa, e at apparecera vencidas algumas
que Lem sido empre a mesma, que este projecto
propo iOes que o con equencias de outras no pa se, e que, quando muito v de novo
que no passaro, e teremos o desgosLo de \'er commi so de legislao no s6 o mesmo
renhidas e podiosas cliscus-Oes frustradas, e projeclo, mas tudo quanto se tem dito, para que
perdido tono o Lempo que nellas e gastou. Eu se forme um novo, o qual conLenha disposioes
ou o aflirmar e em temeridade, que na commais juslas e adaptaveis materia em questo,
mi ll.o da r daco das lei, combinando-se o sobre novas indagaoes e informao do compeque foi vencido nos diver os artigo , por mais tentente tribunal da mesa da consciencia e
trabalho que ni to se ponha, apparecer um ordens j e enLo apparecero proposioes mais
JUon tro qu
m vez de estabelecer doutrina justas e uteis, lendo por base a ju lia e utiliclara, r ular e util apr -entar conclusoes dade.
sem nexo, discordantes e aL conlradicLoria.
O R. PRESLDEXTE declarou adiada adisE que se podia e peral' das mulLiplicadas cus ao por ter dado a hora da leitura de
em ndas disLincOes e modificaaes, que as propostas.
difTiculdade ponderadas por mim e ouLro
O R. ECRETARIO FRANA deu conta de
ilIustre coll~a, h'ouxero e produziro? caso
podio er lumino as e conforme ao principios uma extensa representao da Cmara da villa
da legi lao univel aI, que ~o empre a ~en -de Baependy pedindo providencias sobre mui
variado objectos.
lado em ju Lia e uLilidade geral, as doutrina
Foi remeltido s commi ~es de legislao
que mui de propo ito e por nece idade se propuzero? enhuma outra cousa podia de certo e de commercio.
er o r ultado eno o que ha de a commi_so
O R, ECBETARIO Co TA AGUIAR leu uma
da redaco apre entar, com o de go to de que felicilao da camara da villa do Rio Grande
o vencido n:l.o p6de pa" ar por maneira alguma. de . Pedro do ul.- Foi recebida com parLicomo projecto de lei que ha de regular o ver cular agrado.
da.deiro modo do pagamento das dividas a que
O R. A1\DRADA MACHADO: - Sr. presidente,
ero obrigado ai un fallccidos.
na sem ana pa~ ada decidio e~la assembla
Eu quizera anL
que oulro fo' e o produ- que e apresentassem redigidas as leis que lm
to do no o trabalho~ nem ou tao capripassada: mas foi-se a semana toda, entramos
cho o e amigo das minhas opinioe que folgue em outra e nada apparece' portanto requeiro
do triumpho delJas.
fa pela evidencia dos que e recommende a apresentao das dita
principios com que combali de-de o principio leis.
e te projecto
"perava qu no pudesse ir
O R. RODRlG 'ES VELLO o :-Eu tenho aqui
vante.
o po o comtudo deixar ainda em
ileucio quanLo e diz obre a nec . idade e uma que vou ler; obre a frma da prom u1utilidade do me mo projecto, pela parte que gao das leis.
IC
as embla geral con liLuinLe e legisladiz r -peito ao equ lro feito no dinheiro
Liva
do
imperio do Brazil decreta provi oriada herana do au-enLe.
A me ma inju Lia qu mo lrei haver em e meute:
rt. 1 De lodo o projeclo de lei uma vez
pa arem divida ao credores da heranas do
recluido a decreto e lido na a embJa, fur- eau nte cm audien ia 00 legitimos herdeiros,
Mo dou autographos a ignado pelo presiexi Le, quer teja o producto da arrecada 'O
denle
e os dous primeiros ecretarios o quaes
no cofl' dos au nte quer cm eque tI'O ,
erO apre entado ao imperador por uma
10rCJ'UC a dilTerena do lugar em que
deputa~o de ele membro, nomeada pelo
e Liv r depo iLado, e o u-o que o e tado pret npre"idenle.
d r fazei' do produ Lo do me mo eque h'o
IC Art. 2, Hum do
autographo
er reno tem embarao algum porqu
teja ou nO
pago algum cr dor, pai que e fr neces.ario melLido depoi de a~ ignado pelo imperador,
ao Lhe OUI'O pubJi o de pender E.emelhanles ao arcbivo tIa as embJa e o oulro er promuldinheiro por nece idade urg oL
tanto o gado na f6rma do art. 4,
cc Ar\. 3. Os decrelo da presente a embla
p6de fazer eAi Lindo m um como em outro
cofr, porqu com e L u o conLrahe a obriero promulgado em dependencia da anclio
gallo de o pagar a quem e mo traI' com o imperial.
l(
1'1. ,1,0. A promulgao cr concehida nos
comp I nte litulo.
lodo o tempo que se legiLimar qualquer termos eguinle : D. Pedro I por graa de,
D u e unanime acclam<1'.o do povo, impecredor, vir pedir o seu pagamento ao lhe ouro
perpetuo d fen 01' do
bem orno o iria pedir a qualquer oulro cofre rador con Litucional,
onde :!~ive e d positado, alla pai ao olhos Brazil, a todo os nos os fieis ubdilo aude,
15
SESSO EM 25 DE AGOSTO DE 18~~
A a sembla geral constiluinle e legislativa do [ venha que eu a redijo mesmo aqui, pois nllo
iml erio do Beazil lem decretado o seguinte' tem nada que fazer; a que tem mais alguma
(a letra do decreto). Mandamos portanlo a lodas
cousa, e liO muito, a das soci dades se
as autoridades civis, mililares e ccl iaslica,
creta ; a outra do r. P reira da Cunha, no
que cumpr, e faa.o cumprir o referido decrelo
tem muito que redigil'. I ortanto a commi o
em todas as suas parles, e ao chanc ller-mf redija as que puder no t mpo prefixo na indido imperio que o faa publiCai' na chancelcao, c t jo ou nlJ.o toda promptas levllo-se
laria pa sal' por el1a, e regi lral' nos livro da
as que o e tiverem, porque tudo o mais verme ma chancellaria, a que locar, remellendo
gonhoso.
os exemplares delIe a lodos os lugares que e
O Sr. Montesuma; -Eu pedi a palavra antes
costumO I'emetter, e ficando o original abi al
do r. Andrada la hado ter fallado, e por isso
que e e tabele.a o archivo pnbli o, para onde
pouco accr centarei. Eu cuido que o fim que
devem ser remeltido tae diplomas.
tev o il1u lI'e pr opinante n la indicaO foi
(C Pao da a sembla, 19 de Ago to de 1 23.
o nllo ir unicamente um decr to que const s6
-Antonio Rod7'igues Yello o de Oliveil'a.- da formalidades da pI omulgao ; i to na verJos Teixeira da Fon eca Ya concello .-Joo dade el'V para e lar a g lar t mpo, com
Antonio Rod7'flues de Cal'valho.-Jos Anto- ida de deputa oes, portanto u votar i pela
nio da ilva Maia.-D. 1 uno Eugenio de indica Ao, mas que e accrescente onforme o
LOr:bo e eillJitz.-Be:rnardo Jos da Gama.- qu di e o r. ntonio arlo, que se aca o
EEtevo Ribeiro de Rezende.
nllo liv l' m no oito dias. r digidos todo os
O SR. PRESIDE!';'TE propoz assembla se
decretos vO o que se acharem a esse tempo
estava conforme ao vencido.-Decidiu-se que prompto ,
Sim,
E ta hoje apre entada nece sario que apO Sr. Rodrigues de Carvalho ; - Como a
parea; uma lei tal como esla em que houve
f6rma da publicao da lei se acha j estabe- to grande debate, e obre a qual se tem dito
lecida por esle decrelo, pareceme justo que
tanta cousa, e at allirmado que de proposito
as eommissOes encarregadas da redaco dos se tem demorado, deve j publicar-se para que
que lm sido approvados os apresenlem dentro se terminem
al injustas 'U peitas, bem qu
de oito dias, pois me parece suffici nte pra o
u e teja capacitado que a commi Ao nllo se
para a eonclu 1l.O desles trabalhos. Eu fiz para demorou de propo ilo. Yoto pois pela indicalio
este fim a seguinle
om e te aecr cenlamento.
o Sr. Fran9a;- Para que havemo a170ra
INDlCA:O
estar a tralar de mandar uma 1 isinha de formalidad ? r. presidente, eu voto pela indicc Proponho que os Srs. deputados da. clifferentes commissoes que tm projeclos de leis cao, nllo v e ta lei m-a outras, porque por
cauta das outras que e fez sta que no tem
j vencidos para os redigi.r, os apresenlem no
objecto algum senO a publicao da outras, e
espao de oito dias para serem remettido com
portanto no deve ir em ellas.
o decrelo da promulgao.-O deputado Rodrigues de Carvalho. li
o Sr, Ribeiro de Andrada;- Eu voto pela
O Sr. Andrada Maohado: - Eu creio que
indicao com a lau ula de irem no t mpo
excepto a commissO de legislao nenhuma pr fixo de oito dias as lei que stiverem redi.outra tem decrelos vencidos, para redigir; mas gidas: nllo ess ncial que vllo todas; proporao que vi rem.. r digidas
im se irO
desejaria saber' se com etreito os ha em outros;
remell ndo. ou porm de parecer que nllo v
porque j tempo de os apre entar.
sta lei s6 sem ir acompanhada de outras leis;
_ O SR. MAlA: -Na commisso de legi lao
e
como algumas del1a t m mui facil reda o,
no ba mais que um, e no se deve criminal'
podem em inconv nienle apromptar- e' lal
a commissll.o de discuidada, porque nada pde
a lei dos pro uradores de provincia, a do illuslre
fazer sem a reme sa dos papeis necessarios.
deputado o r, Pereira da' Cunha, e ainda
O SR. ANDRADA MACHADO: -Ento no posso
talvez outras de que me nM recordo. POI' condeixar de dizer que os Sr. secrelario tm sido sequencia digo que no tempo prefixo de oilo
descuidados porcjue as ordens d ero-se e devem
dias a com misso encarregada da redaco das
ser executadas. Quanto indicao digo que leis apresenle as que tiv r promptas, para que
no me opponho a elIa; mas quero que se v com el1as e la das formalidades da publiaccrescente que no fim dos oito dia hO de
caO. esles lermo' valo pela indi ao.
vir as que se acharem redigidas, pois se acaso
o Sr. Andrada Maohado:- Poi eu digo
no estiverem todas promplas fiquem para ao
mais; eu qupro que, ou venhO ou no venho,
depois.
E' mais que tempo de se apromptarem, scmpre esta v a Sua Mag tade; e por isso fao
indicallo o seguinle addilamenlo :
principalmente no lendo algumas nada que
redigir j a da exlincllo do conselho de estado
(C Comtal'tlo que nllo apparecendo leis aI
gumas r~digidas alm da que agora se apresenta,

s mpre esla v.-And7ada lJlachado.
o Sr. Carneiro da Cunha:- E' indispensavel a prompta remessa de tas leis a ua Mageslade alm das razOes geraes eu dir i que a
minha provincia est pagando a um procurador
nesla crte sem necessidade alguma de sem ervi os ao mesmo tempo que no tem meios para
pagar as suas despezas orclinarias j o decreto
para a extincO do conselho de estado j est
vencido e a sua redaco facillima, eu peo
pois que v com o oUlros j e voto pela indicao, mas para que no termo de oito dias vO
os que e tiverem promptos.
o Sr. Maia :-Parece-me que esta restrico
de oilo dias, alm de escusada muilo injuriosa
a qualquer das commissoes.
e a as 'embla pretende os decreto no tem
mais qu ord nar que e11es appareo' os que
falt.a.o porqlle ainda uM sahiro da ecrelaria.
IO e d de te modo a enlend r que a commi Ao nM cumpre os seus devere.
O Sr. Montezum.a :-Que sempre est comprehendida em alguma falta, nAo ha duvida j
porque
mesmos que diznm que l tm, logo
o deveria ler apre enlado, e e11es ainda no
apparecerO j portanto no e t isenla de
ulpa.
Emquanlo ao prazo dos oito dias no ,ejo
que m marcal-o e offenda com mi o j no
faz mais a as embla do que determinar o
tempo em que enlende que deve tal' feito este
trabalho, por querer quanlo antes salvar a sua
di nidade j no ei que por outro fim e tomasse
-ta medida que alis nece saria, e com a
qual e no devem seguramente dar por injuriados o illustres membros da commis ll.o_
O Sr. Rodrigues de Carvalho: Eu sou
membro d 11a, e bem que nll.o go te de culpar
ninguem, empre direi que o projecto das soci dad
eCl'etas mandou-o o official-roaior da
secr taria j o outro no ei onde e lo. Creio
que ao 1. secretario que omp Lla o mandai-o j i lo no se fez i e no ei como agora e
pretende increpar a commi o ~e legislao,
quando ella nll.o tem culpa alguma. e ha falta
da parle de quem compele rem \Ler. E porque i to? Porque ninguem se quer incommodal" Quando c diz ao r. ecretario que
clle deve mandar, este diz que deve er o
officialmaior, e afinal l ficll. o os papei sem
destino. O certo que o das sociedades ~ eCl'etas mandouo o official-maior, de ua propria
curiosidade, em que liv e ordem para is o.
O SR.
IJIUDA l\lACH.lDO: -E nno
i e
forl1o ou n:l.o, mas devio ter ido j e es e me mo
das sociedades ecretas, que ha muito l e t,
devia ter apparecido j ora, isto no pde deixar
de dar lima ida de que a commi llo tem sido
descuidada.
159
o Sr. Frana:- Eu no sei por que razllo se

ha de estar aqui increpando a secretaria, e as
commissOes.
Se a assembla todas as vezes que tiver preCiso de qualquer trabalho o declarar de UI'gencia, nuncl1. haver falta i o secretario est
encarregado de todo o que se faz, que na ver
dade excessivo, e no pde acudir a tudo por
falta de tempo j mas declarando-se urgente
altera-se a marcha ordinaria e acode-se ao mais
preciso i fra disto segue-se a ordem dos trabalhos, e nllo vejo motivo para increpaoes.
O SR. PRESIDENTE propoz votao a proposla do Sr. Rodrigues de Carvalho. - Foi
approvada.
Propoz depois o additamento do Sr. Andrada
Machado_-Foi regeilado.
O SR. ANDRADA MACHADO: -Eu quando voteipela indicao foi na persuaso que se approvava com a condio que propuz.
O SR. G.lliNEIRO DA CUNHA.: - Tambem eu
Tolei a favor della por entender o mesmo.
O R. ANDRADA JIllACHADo: -Desla vez apanharo-me, mas eu terei o cuidado de evitar o
lao em outra occasio.
Pa ou- e indicao do Sr. Montesuma
sobre os balanos do cofre da intendencia da
policia, que ficra adiada na sesso antecedente
em que fra propo-ta.
o Sr. Ribeiro de Rezende:-Sr. presidente,
eu no eslava presente nesta augusta assembla
na ultima es o em que se tratou deste assumpto, e por isso exporei hoje os meus sentimentos.
Desejoso de que a assembla fosse inteirada
do eslado aclual da repartio da intendencia
geral da policia, para que at conhece se que n1l-0
eslava no p em que dena existir, apressei-me
a mandar fazer balanos, que fiz distribuir
pelo rs. deputado para que assim fosse patente a todo a marcha da mesm.a repartio
de de o dia em que entrei para ella j e em
prova da minha boa f at em consequencia
do mesmo balano suspendi o lhe oureiro do
exercicio de suas funcoe .
Eu conheo, r. pre idente, ha muito tempo,
que e la repartio n110 tem um regimento que
regule a autoridade do seu chefe, nem tambem
a sua admini trao, e quando servi nella em
outro tempo, na qualidade de ajudante do intendente, fiz todo os foros para remediar algun
inconvenienle que e olIerecio, e arranjar as
cousas de uma maneira satisfactoria, mas no
me foi po_ ivel ultimar o meus desejos.
Logo "que entrei nel1a novamente li ongeei-m vi to achar- e a as embla felizmente
in tallada, de que ella faria o po ivel para
remediar todo o males que se acho nesta
repartio para a qual nece ario olhar, e
que ella deve continuar a existir j no faUo d~
160
SE~SAO
EM 25 DE AGOSTO DJ!: 1823
regular as altribuiaes do intendenle geral da

policia, fallo menle do que faz objecto da indicao do 1'. Monte-uma.
Eu ei que e te nobre depu lado na se !lO
antecedente nolou algumas de peza que e
acho no balano
orno pouco legalisada ;
uma da que apontou foi a de um 'conlo de ris
que apparece no balano como de pendido m
diveI o objeclo a cargo da inlendencia podendo-se por isso talvez enlender qne se gastaro para fins occullos de espionagem.
Eu no ei e teve ou na.o essa applir.aa.o ; e
quando dei o balano e examin i a receita
despeza, fiz na verdade algl1ma refiexo obr
esta parcella, que no achei documenLada i
ma vi depois que e lava autori ada por uma
portaria do meu honrado anlece 01', que e
referio ne11a a uma ordem de ua Magestade
Imperial; e devo accrescenlar qu muila das
despeza feilas pela inteudencia tm ido sempre
unicamenle aulori adas por ordens ou d r.
D. Joo VI em outro tempo ou do no o
Imperador j tae de pezas ero depois presenle
a ua MageSLade, Rue conhecendo o inlere e
dellas punha por um decreto o inlendenle da
policia a salvo de toda a respon abilidade.
Eu e pero que de pezas desla natureza no
ejo mais necessaria . ma al agora ua
Magestade que a autorisou porque as achou
precisas; e lavamos em lempo muilo arri cados, e era indi pen avel acliva vigilan ia.
No pde, portanlo incr par- e por i so o
illustre collega que acabou de intendenle, porque
obrou autorisado IJor quem o podia autori ar
Quanto s outras parce]]as que apparecem
e que foro igualmente noladas pelo nobre
depu lado o r. Monlesuma, direi tambem alguma cousa. FaUou nas despezas feitas om
presos como lanadas com pouca clareza; eu
vou dar os esclarecimenlos necessario .
Anligamente no tempo do antigo governo,
sempre apolicia linha immensidade de presos
que se demol'avO dous e lre mezes por correco e oulros muilos motivos j mas hoje no
as im, so mui pouco o presos de policia,
porque se tem adoplado o melhodo de no condemnar ninguem j prende-se, por ex ruplo um
homem achado com uma faca, ou em qualquer
desordem, o commandanle da guarda da policia o remelle immedialamenle ao mini lro
criminal do bairro j esle lhe frma a culpa e
a policia fica fl'a dislo; e os que vm remcllidos
de fra, que so diariamente oito, dez ou doze,
vo logo igualmenle para as varas criminaes.
A policia limita-se hoje a vigiar sobre a
segurana publica uuicamenle.
Esles presos de que falla a r laa.o na.o
sllo presos de policia, sllo da nalureza de
quinze ou dezesete vindos de Pernambuco, que
se achavo ba pouco, ou que ainda se acba.o
preso~ ; e as despeza! feilas com elle , sempre
se fazem por ord m immedial do imperador.

Para
e quinze ou dez ete recebi uma
portaria da cr taria de
da ju tia m que e ordenou qu lhe a 'udi e om 400 ri diario ; e refi tindo u que
na relao 1'110 ompr hendido algun militares,
que talvez vences em soldo, e d ejando economi ar' o cofre da poli ia repre nt i liv em
r po ta que devia continuar e e 40 ris por
dia a . te militar ,porque nM venciM nada
pelo Ule ouro publico.
O pre o de gal
m qu tambem s falia
no balano faz m ervi ~ u ce ario, que
oulro trabalhador
nO fo em 11
virillo faz r, e nllo p lo 100 I' i diario qu
om cada um do ditos pre o e d p ndem i
economi ando- e as im gasto maior
do
Ul SOUlO nacional
t,olo que continuadamenle
ped m d le pr. o li policia para
limpezas e oulro muilo lrabalho e pelo meno
se occupllo Di lo
enl.'\ a set ola 110m o ;
ainda ha pou o foro pedido vinte inca,
p r um ollicio do mini lro da marinha para
certo ervio no arsenal. Ha poi , ne e idade
de usl ntar os lae- pr o, J.l la onomia
aponlada e porque muila vez m mo, pagando- e mai a homen d fra no appaI' em, j porqne o ervio Cito m
trada
di lante para ond o enhor nno qu r m
ravo
e a~ lem, j por outro
que eu
muilo mOLivos; ficando por i o evid nte que
tal d peza mui bem Cila, alm doer'
com legalidade, como succede com quae quer
outras, poi nunca e abona d peza alguma
de qualquer natureza que ja em ser cabalmenle lcgali ada.
Alm d tes preso ha oulros que lambem
a policia uslenla: so os prelo que vm remellido de fra. Logo que ch o se manda
publicar pelo Diario ii ua hegada; ma
emquanlo nM apparccem cu euhor eslo
comendo do corr da, policia;
ta, aprov iLando- d \les para algum
rvio pulli o,
paga a meno braos de fra;
depoi
quando os euhol'es appare 'em pa 110 100 ri
por cada um dia que
e cr 1'0 forll sutenlados.
Quanlo aos prelos mina, em que lambem
tocou o
r. Monle uma, pas ar i a dizer o
qu ha.
uando aqui chegou uma embar a\11o apresada com escravos mina, e que e julgaro
livre, foro dado condicionalm nLe a varias
pes oa por d z anno, e o nobre deputado
que est presenle, e que enlo ervia o lllg:.lt'
de inlend nle geral d policia, 1 mbrou- e
mui acerladamenle que devia ficar a policia
com quarenta desle pretos, pela ulilidade de
os empregar DOS lraballlOs do p. seio publico,
i11uminao dl\ cidade e oulros ervio como
os de estradas, para o quaes Do se ach110
com facilidade e cravo jornaleiro, e quando
e enconLeO alguns 11.0 muiIM vezes de grandes
disLancias, orno de duas e tres leguas,
preci o enlo u tenLal-os com vencimento de
grand s jornae .
Por e La r conhecida uLilidade e LomarO
e se conservllo e tes pretos minas, no se
podendo con iderar eno como muilo bem
empregada a despeza que com elles se faz.
Di e mai o inu Lre depu Lado o r. Montesuma que a repartio nO tinha contadoria, nem quem fi calizas e cousa alguma.
I'. pr sid nte,
e em oulro Lempo principalm nLe 10"'0 que o r. D. Joo VI estabeI ceu no Br zil a inl ndencia da policia, se
ti\' e Lralado di lo com atLeno, seguramenL
Leria feito um rpgimenlo; porm
nO e cuid u de cousa alguma e at hoje
a alT cadaO
o feiLas da mesma frma.
Eu L nho
rvido muiLo ne La repartio e
bem onheo a nece ~idade de se crear uma
contadoria porque la e a the ouraria e~l11o
onful1did
na ecretaria da policia, com mil
inconvp.nientes do ervio. I Lo m mo foi
reconhecido pelo meu honrado anlece~sor, o
r. Anlonio Luiz, que chegou a repr enLar
obr este objecLo, e havendo j um decreto
dalad de 17 de aro de 1 21 que mandava
crear a the ouraria e conladoria, no sei que
incouv niente teve
ta providencia que e
uno poz em ex cuo.
O cerLo que u j fallei a ua 1age tade
Imperial e lhe di e que era muito nece _ario
crear ~la contadoria porque da frma em
que a cou as e acho grande a confu o.
Da minha parte tenho feito quanto po_so
para remediar l mal i o meu honrados
anL e 01' fi",ero o me mo' e ob ervando-se
o d creto qu ainda e l em execuo par ce-me que fica Ludo em ordem, e ces arnO
crupul
do ilJu tre d pulado o r. Monte uma de lodo aqu II
que e inter o
pel. b a marcha daqu !la reparLio de que
tou te la.
E' quanlo tenho a diz r.
Declarouadiada a discu 11.0 por dar a
hora.
O R. PRE IDENTE a ignou para a ordem do
dia:
1.0 A onlinua!lo da 3. di cu~ !lo do projecto
obre fazenda d au l1le.
2. A nom a.o da ommi o pecia! para
a r da l10 da lei.
3. R gim oLo da a embla.
LevanLou- e a e 110 2 horas da tarde.
-ufamoel Jos de ouza J!!I'an9a, ecreLario.
161
Sesso em 26 de A.gosto

da manh, fez-se a chamada e acharo-se
pre ente 6 ,faltando o l'S. Andrada Machado,
Martin Bastos Accioli, Andrada e Silva, Ferreira obre, Carneiro da Cunha, Almeida e
AJbuquerque, Ribeiro de Andrada e Ferreira
de Araujo.
O R. PRESIDENTE declarou aberta a sessllo
Foi remeUlda mesa a segUl}te declaraO
de voto:
Declaro que na ses ltO do dia 25 votei
pela indicao do r. Audrada Machado, em
que pretendia que no havendo' outras leis
redigida no tempo aprazado, se remeltesse
empre a lei do formulario para a promulgaao.
Pao da as~embla 26 de Agosto de 1 23.
-Luiz Ignacio de Andrade e L1na. neiro da Ounha.-Fol'tuna.
Oar-
li
O R. ECRETARlO Co TA AGulAR participou

ter recebido as seguinte felicitaoes:
1.& Do governo provi orio da provncia do
Rio-Grande do NorLe.-Foi recebida com particular agrado.
2.& Da camara da villa de Baependy, olferecida pelo seu representante JOO da Cruz da
iiva GUllnare ,que se achava porLa do salao.
-Foi recebida com particular agrado; e dous
r. secretario ahirao a cumprimentar o dito
deputado da camara, na frma do estylo.
3.' Da camara da villa da Campanha da
Princeza olferecida pelo eu representante
Jo Anlonio de Almeida, que igualmente e
achava porta do alao.-Praticouse o me mo
que com a anLecedente.
Deu o mesmo r. ecretario conta de dous
omcio :
1.0 Do r. deputado pela provncia de Pernambuco Manoel Maria Carneiro da Cunha
dando as razOe porque no podia vir immediaLamenLe tomar a enLo no congresso.Ficou a as embla inteirada.
2. Do r. depuLado pela provincia de Goyaz
Joaquim Alve de Oliveira participando que
por impedjmento phi ico estava impo ibilitado
de lomar assento na assembla.-Foi remettido commis 110 de poder .
Participo!] tambem que lava sobre a mesa
o diploma do r. Henrique de Rezende que
e exigira da camara de Olinda.- 1andouse
guardar no archivo.
E por ultimo deu conla de uma representao
de varios habitanLes e lavradores do Cear,
mandada me a pelo r. Co la Barro. Foi remettida commi o de agricultura e
commercio.
Comparecero enl:o na ala o rs. Ribeiro
~l
162
SESSO EM 26 DE AGO TO DE 1823
de Andrada e Almejda e lbuquerq:ue e tomaro os seus assentos:

Pa sou ordem do dia que era a continuaM da 3" di cu o do projecto sobre
fazenda de ausente.
Depois de fallarem vario_ )'. deputados
(cujos di cursos se no tran creverM por e
nll.o entender o tachygrapho ilva) julgou-se a
materia disculida.
Compareceu a e le tempo na sala o r.
Accioli e tomou a _entoo
O R. PRESIDE TE propz ento assembla :
1.0 Se o projecto se regeitava de todo.-Venceu-se que no. .
2. 0 Se a as embla approvava o art. 1.Ficou empatada a volaO com 27 voto pr
e 27 contra.
O SR. VERGUEIRO :-Parecia-me ju to que se
chamas em os Srs. deputados que e tll.o I
dentro, pois creio que uma vez qnc vicrllo
as embla devem com parecer na volal1o j talvez
a ua au encia dsse enu a ao empate.
O R. COSTA GUIAR:- volao e t regular j
estilo pre entes 5-1 rs. deputado e com 46
j a votao valiosa. Eu no posso entender
outra cousa.
O SR. ARAUJO LIMA:- unca digamos que
a votao est nulla' um erro que nM deve
palhar- e' 46 I . deputado fazem casa e
repre ento a nao, e portanto a votao t
valida, na conformidade do regimento que
a lei que no rege.
o Sr. MontesUID.ll.: - O il1u tre deputado
no disse cousa al!ruma de novo j todo n
sabemos o que se tem vencido a este re peito
mas trala-se de saber se bem applicada
ne te caso a determinallo do regimento.
Pela chamada sabe-se que viero mai Srs.
deputados do que esto agora no salo e at
algun que fallro na di cus 110 nllo se achllO
presentes j parece-me pois que de razO chamarem-se, porque fazem hoje parte da representao e atjulgoque sem elJes no valiosa
a votao. CA' ordem, o1dem.)
O Sr. Costa. Aguiar: - Eu nll.o sei como
isto ainda objecto de questO. assembla
j decidiu que havia ses no com 46 rs. depulados, logo, a votaM que e faz com este
numero necessariamenle ha de ser valiosa, se
isto assim como ba de deixar de sl-o com 54?
Confesso que nll.o vejo razo para du\'dar
da validade da votallO, a no ser por vontade
de argumentar.
O Sr, Ca.rneiro de Campos:- Quando ns
decidimos que houvesse sessO com 46 Srs.
deputados, o numero dos reunidos era muito
menor j e alm disto;" se nll.o tivessem vindo
mais senhores boje assembla, nada dizia,
mas eu vejo pela chamada do SI'. secretario
que fl'ma hoje a e sl10 de 66 e nM sei

porque os doz que talvez slo na -ala immediala no lm dir ilo a volar uma vez
'1ue compare ro muito mai lI"atando-se da
approvatlo ou rejeio d um proj cto de lei
qu nos deve merecer a maior circum pecO.
Ei -aqui porque lambem ou de voto que
se devem chamar'.
Fizero-se mai algumas r flexOe e por fim
decidiu- e que ficava adiada a di cu o do
artigo em ('on equencia do mpate da votaO,
na frma do regimenlo.
3. e o adiarnenlc. do artigo 1 pr judicava
a continuao da volal1o obre o outro.Venceu- qu no.
4. e o arl. 2 e approvava tal qual em
relal10 s m ndas r p tiv . - \ nceu- e
que nao.
5. e a a embla supprimia a. lau ula_ubdito de te imp rio-conf rme a mend
do r. Teixeira Va concello.- enc u- e que
1m.
6. e approvava o art. 1 da emenda do
r. "\ ergueiro.-l O e approvou.
7. e approvava o art. 2 da m ma emenda.
-Foi approvado.
0
e approvava o art. da dita emenda.
-Foi approndo.
9. _e approvava a I" parle do art. 4.0 da
m ma m nda, at s pala VI' -cou a v ncida.
-Foi approvada.
10. e approvava a 2. parle do dilo arligo qu
respeila ao rendimento a juro da 1 i.-rTo
e approvou.
11. e a obrigaO da fiana devia durar por
5 annos.- Dceu- e que nl1o.
12. e devia durar 3 annos. - Y nceu-se
que sim.
13. e pas ava a doutrina do art. 50 da dita
emenda.-Vencell-se qu nno.
" 14. e lava prejudicado o art. 6 pelo
vencimento do anterior.-Decidios que im.
15. 0 e approvava o arl. 7 da dita menda.
Venceu-se que no.
16. e approvava o art. 3 do proj cto at
ti palavras-nrrecadano do juizo.- nceu-se
que no.
17.
appr vava a 2" partc at palavrasequestrado . - Venceu-se que n9.o.
1. e o re to do artigo e tava prejudicado.
-Decidio-s que sim.
19. 0 e approvava o art. 40 sem r lano s
emendas.-Venceu-se que nl1o.
20. e approvava a 14 parle do artigo om
sua emenda. - Venceu-se que nl1o.
~1.0
e approvava a 2" com suas emendas.
-Venceu-se que nM.
22. Se approvava a emenda do Sr. Rocha
Franco relativa s fianas. - Venccu-se que
no.
23. 0 e passava o artigo addicional do
Sr. Maia para se appellarem ex-oflicio as
163

sentenas para a mesa da consciencia.- o
passou.
24. e os tres annos concedidos para desonerao das fiana, se concedio como praso
ao herdeiro para embargarem as sentenas.
-Ven eu-se que uno.
25. e approvava o art. 5. do projecto.D cidio- e que nllo.
O R. ECRETARIO COSTA AGUIAR pedio a
I alavra para ler o eguiute officio do ministro
d negoc:os da fazenda.
(C Illm. e Exm.
r.- fanda ua fagestade
o Imperador que e r metta a V. Ex., para ser
pr ente as embla geral con tituinte e legislativa a consulta inclusa do con elho da
fazenda para que a me ma assembla haja d.e
r olv r o que lhe parecer sobre o requenmento dos negociantes d ta praa em que
pedem a derogao do decreto de 11 de
Dezembro do anno passado na parte relativa
ao equ tI'O obre os bens dos habitantes de
Angola.
le Deus guarde a V. Ex. - Palacio do Rio de
Janeiro, 25 de gosto de 1 23. - Marwel
r. Jos
Jacini.ho Nogueira da Gama. Ricardo da Co la Aguiar de Andrada. )l
Foi remettido commi o de legi lao.
Leu depois outro do ministro do negocios
do imperio concebido no termo eguinte;
te 111m. e Exm.
r. - De ordem de
ua
fage lade o Imperador remelto a V. Ex. p~a
I l' pr ente augusta as embla geral on titilinte elegi lativa do imperio do Brazil o
officio inclu o da camara da villa de . Jollo
deI-rei em que pede a bem dos seus habitane uma reduco nos impostos que se paao
no rande numero de passagens daquelle destricto. POI' depender e te objecto da deci o da
mesma a embla.
Deu guarde a V. EX.-Palacio do Rio de
Janeiro 25 de Ago to de 1 23.-Jo Joaquillt
a1'1l iI'o de Campos.- r. Jo Ricardo da
Co-ta guiar de Andrada. II
Foi rem ltido ommi o de fazenda.
Pa ou-se 2" parle da ord m do dia que
era a nomeao da commisso da redaco das
leis.
O R. PRESIDENTE propoz e a commis o
se comporia de lres membro e decidindo-se
que _nO, propoz o numero de cinco e foi
approvado.
Procedeu-se eleiO e ahirc eleito os
r~. Maciel da Co la com 42 voto ; Miguel
Calmon com 34 i Franci co Carneiro com 33 i
Carvalho e Mello com 29 i ilva Lisboa com
22.
O R. PRESIDENTE assignou para a ordem
do dia; 1.. A di cu 11.0 do arL 1" do projecto
obre faz nda de au nle adiado POI' empate
proj to obre a real1.o de
d votall.O. 2.
duas universidades n imperio.
RESOLUOES DA ASSEMBLA
PARA MANOEL JAClNTHO NOGUEIRA DA GAMA
llIm. e Exrn. Sr.-A assembla geral constituinte e legislativA do imperio do Brazil,
approvando o parecer da commisso de fazenda
sobre o requerimenlo de Francisco Duarte
unes, fiel pagador do thesouro publico, que
pedia ser aposentado com o ordenado por
inteiro e alguma providencia para pagar a
divida de seis contos e oitocentos mil ri que
conlrahio para preencher o alcance de igual
quantia em que achou o seu cofre em um dos
balanos semestraes do mesmo thesouro; resolveu no obstante ser indeferivel o requerimento
em ambas as partes por no se fundar em lei,
autorisar o governo para apo entar o supplicante com o ordenado que lhe parecer justo,
em attenO aos seus bons e longos enrios e
sua avanada idade que o impossibilita de
contilluar no exercicio do seu emprego. O que
V. Ex. levar ao conhecimento de . M. Imperial.-Deus guarde a V. Ex. Pao da as embla,
em 26 de Ago to de la2g.-1os._Ricardo da
Costa .Aguiar de .Andrada.
e
Sesso em 2" de-Ago$to
PRESIDENClA DO R. BISPO CAPELLO-MR

Reunidos os 8rs. deputados pelas 10 horas da
manh., fez-se a chamada e acharo-se pre 'entes
6 , fall.\U1do com causa os rs. Andrada Machado, Rocha Franco Gama Andrada e ilva Ferreira obre, Carneiro da Cunha Andrade Lima,
Ribeiro de Andrada e Ferreira de Araujo.
O R. PRESIDE~E declarou aberta a ~essllo, e
lida a acta da antecedente foi approvada i fazendoe nella a declarao que pediu o r. Costa
Barro de ter sido elJe quem apresentra a representao de varios habitantes e lavradores do
Cear, cuja declara,.O faltava na acta.
O R. ECRETARlO COSTA AGUIAR deu conta de
uma felicilao da. camara da villa do Rio Pardo,
dirjgida por Antonio Vieira da oledade, que
fra procurador da provincia de . Pedro.-Foi
recebida com particular agrado.
O Sr. Souza Mello :-Sr. presidente, levantome para declarar que uma carla que hontem
rer.ebi, com data de 10 de Julho proximo pa sado,
do governador das armas da provncia das
lagas, me diz que aqueJ,le llJilitar me tem enarregadd por tirais de uma vez d' apre entar a
ta augu ta as ernbla suas feliciLaoes e volos
de re peito e adheso ; e como no tenho recebido laes carta e desejo que eu e elJe nM sejamo
n UJ'ado no no o d veres, a soim O
participo envio: l11e~a UIDa nota escripta que
requeiro eja in erida na acta para que conste,
164
ES
O EM
7 DE AGO TO DE 1823
emquanto a dita autoridade r nova eu referido

voto.
DECLARAO
(C Como por uma carta do governadol' das
alma da provincia da'
laga Joaquim
Marianno de Oliveira Bello, com dala de 10 do
pa ado, elle me participa ter por mais de uma
vez encarr gado-me a felicitao e puro vc.to
de adheso que elJe prote ta a e la augu la a embla, e independeocia do Brazil, e eu no
teubo recebido taes papeis ou arla, requeiro
que em boa f e receba com particular agrado,
ou na frma do estylo, e te annuncio, emquan
to a referida autoridade o ratifica. Pao da aembla 27 de Agosto de 1 23.-0 deputado,
Jo de o'Uza Mello . li
O Sr. Costa Aguiar :-Eu julgo que tendo
dilo o nobre deputado nesta a sembla, como
a aba de fazer, que no recebeu taes papeis,
e t alva a ua reputaO, sem que ja preci o
fazerse meno na acta, onde creio que nRo
tem lugar emelhante declarao.
o Sr. Caldas :-Parece-me que j se apresentou aqui uma felicitaO do governador das
armas da provincia das Alagas, e que foi
recebida com particular agrado.
o Sr. Souza Mello : - E certo que o sobredilo governador j aqui veio as ignado conjUDctamente em uma felicitao do governo civil
da provincia j ms como elle o quer fazer tambem por si s, como me participa, eis o motivo
porque trato desta materia; pois ainda que a
nota que offerece n110 seja inserida na acta, ha de
coo lar do Diario qu i to aqui se pas ou, e
tenho con eguido o meu fim.
O SR. PRESIDENTE propoz, se devia inserirse na acta a declarao que requerera o iIlu tre
deputado.-Decidiu-se que nllo.
Pu sou-se ordem do dia, e entrou em discu .o o arl. 1 do projecto sobre fazenda de
ausentes, que ficra adiado por empate de votaO na sesso anleceden te.
Por no haver quem pedis.e a palavra, foi
poslo votao, e ficou suppri mido.
Propoz ento o r. presidente se o projecto
se sanccionava, ou se devia ir primeiro commi so da redaco das leis aLLenla a coufusllo
da emendas.-Decidiu<;e que fosse com
~Uo.
.
era a I" discusso do projecto sobre a fundaO
de dllas universidades no Brazil.
O Sr. Almeida Albuquerque:- r. presidente, convencido da necessidade que ha, de
que as luzes se propaguem entre ns, e que o
cidadllo brazileiro tenha, sem depeodencia de
recorrer a paizes esh-angeiro, todos os meios
de adquirir quaesquer conhecimentos scienlifi05, no posso deixar de me con vencer lambem
da n c idade da fundao de aI um
universidad s no imperio: e te de ejo geral dos brazileiros d lanta justia, que ninguem licitamente pod r cen Lll'al-o.
Par cia pois que tratando- e de um lal obj cto,
nada
poderia ppr contra o proje to, que a
iIlu tI' ommi 110 apr nta; entl' lanlo eu no
po o leixill" d me declarar onlr II: dar i
as minha razOe . dua o a principae, a 1"
porque o pl'oj eto no 'OlT ponde ao -eu fim :
a 2 a porque nllo apre enta alguma ba., m que
na no a di- nO. po amo. firmar-no para
no perdermo o no o trabalho. ue o projeclo
ntlo COrl' pond ao eu fim d mon trao a ua
simpl leilura. (L ll.)
Contm o projecto uma prom . a, Oll uma
e perana de que bo de haver du
univel idad ; que tas hll.o de t r lalulo; qu m
tempo omp tente e d ignarO o. fundos
preci o .
ra, quem 11110 v que n te proj elo nada e
tabel ce que po a faz r real i ar a fundaO
(nl1o digo j de aI uma univ 1 idade) mas de
qualquer outro tab leciment Iill rario?
ada mai facil do qu promeller fortunas
para algum dia' m que pro\' ito no vem de tas prome a' ? O que ns quer mo I e de que
preci amo de vantagen I' a :
t mo nece idade de e-tab 1 cim nto cientifi o : nM
nos devemo ontentar com plano de erne
lhante uatur za: p la rl'ma em qu
concebido o proj cto, podia a ilJu tI' commi llo
promett r-nos logo tanlas univer-idad quantas
110 a pro incias do imperi .
Eu dis que o projeclo, Mo apre enla alguma
ba tJ em que nos po amo firmal' na no a
di cu O para n110 p rdermo o no o lrabalho j
demonstr i j que elJe nada no olli l' ce d poitivo: endo a sim como poder mo di correr
sobre plano aereo
em gastarm
o no o
tempo inutilmente?
A unica cou a qu pare e e poder r ali r
segundo o plaho apr entado o UI o juridico
em . Paulo; mas e ainda nl10ha fundo destina
1110 l1e sa unidos, se ainda no lIa m tre
ba de iI
tudar
ver idade id ai d
. Paulo
o cur o juridico? E que razo hav r para er m
. Paulo que se v studar o cm o de direito?
Eu reio que a pr t oder
qu
ta ci n
cia eja (o que eu nl10 uppoubo, n
t rmos
em que eIla e en ina) a primeira que deva
ter attenO o governo, em nenhuma parte pde
ella ensinar- e j com mai facilidade do que
aqui na crte, onde a concurr ncia de maior
numero de juri consulto habilita a abertura
do curso desde j i que no ac nt cer
im
em oulra qnalql1 l' provin ia. NRo digo que
fique sendo na crt que se ensi:lem pura o futuro
as faculdade jurdicas j netn ou de opinillo
que a universidade e e lab 1 ~ aql1i j mas
ustento que s aqui que pde abrir-se desde
j um cur::>o juriuico, e no em outra alguma

parte. A' vista do que tenho dilo concluo que,
no apre enlando o projeclo algum plano que
e pos a realisar, deve vollar commis ll.O, para
que .proponha o meio de fazer eO'ecli va a crea~'O d um, ou mais uni ver-idade . lendo em
lisla o fundo indi pen avei, o meslres que
e d vem convidar f6ra do imperio; n'uma
pala \'1'a, ludo que faa elTecliITa a fundao do"
"lab lecimenlo, que pretendemo; elfeclividade que e no consegue com simples
prome as.
O Sr. Frana. :-Eu entendo l'Jo er urgenle
a cr all.o de dua univ r idaue de de j. E'
mi ler allend r- e ao e lado das no as renda ,
e ao muilo m que
el1as dev m applicar. para
economi armo de conformidade a creacO de
novo
labele imenlo d publica manulenM, D mo' impul o obra que o lempo ap 1'r ioar com pl'Ogr ,,:ivo augmento de faculdad . e corlamo largo, e queremo fazer ludo
de uma ez, o re uIlado ha de er no fazel-mos
nada,
CaD\' m pai tralar por ora da creao de
uma 6 universidade: e para
e eifeito aprov ilar o
I m nlo exi lente que houverem
n qualquer parle onde por melhor e haja de
julgar o eu a enlo j unindo em corpo academico a cadeira de en ino que houverem j
I' adas e algumas
r nd
ou consignaoe
publica cuja applicaO e po a onverler
, le ramo de admini trao, em mi ter que
d d I o e cr em l d
as cadeiras. A
" i n ia em razo de melhodo e en ino por
ec Oe cujo conhecimenlo lm dependencia
un do oulro 'e primeiro ho de ter exeri io uma cad ira do que outras, cuja lioe
d pendao de onhecimenlo- que e-en ino nas
prim ira , Tudo i to cumpre atlender- e para
de ludo e tirar o partido convenienle.
o Sr. Carvalho e Mello:- r. pr idente
no projeclo que -e apr enla hoje no sa di lo inclillda materia de umma
cu - o
imporlan ia, do maior inlere e lublico. DeI oi de proporem eu illu lres autores um
pronTamma pal'a e obl r um plan.:> de educa
<;o in ll'U o publica no qual e labeleao
prin ipio
r ra alim de con eguir que por
n:ino regular e como por d ro po o o
mancebo brazil iro adquirir o onhecilll nto
tabele
nece ario e ul i , lembraro- e do
cimenlo de dua univ r idade, e porque e ta
nll.O pod ln logo que for m decretad
comearem no u xer i io lembrarO logo a provid ncia de in liluir um ur o juridico na lmi,er
sidaLle de . Paulo.
E' claro qu o fim politico de ta d t l'minaOe
foi prevenir de-d j a ne es idade m que tamo de tae e labelecimenlo
para termo
idadl\Os hab i para o emprego do e lado. Porquanlo parecia natural, qu s6 depoi d approyado aqu Ue plano, que mais judicioso parece e
105
para o ensino dos estudo menores, tivesse lugar

o e tabelecimenlo de coIlegios e universidades
onde se ensinas em a sciencias maiores, ma ,
porque ainda se ho de apresenlar os planos
ainda se hO de formar as commi 'sOes para
exame del1as, ainda se ha de approvar um' e
ainda e ha de e peral' pelo aproveitamento dos
mancebo ,que pela melhodo de e plano ho
de ser en inado , justo e summamenle necessario, que desde j se eslabeleo universidades nas quaes po so aprender os mancebos
que pela frma aclual do e ludo e tiyerem
em . ircum lancias de dedicar- e ao maiores.
11.0 neces ario dizer a neces idade em que
eslamos de laes e labelecimentos: no 05 temos
e at agora era preci o ao no "O concidados
atrave ar os mares, e custa de despezas e
outro' sacrificio ir aprender universidade de
Coimbra,
i
todo sabemos, que apezar do que
algun lm dilo obre o defeilo- destes corpos
cientifico , so enes e-tabelecidos em todo os
paiz - cultos j qne nel1es foro e vo aprender
os homen celebre de todas as naOes: que
nes-a me ma lmica de Porlugal e formaro os
anti o que no precedero e o que actual
menle exercem o emprego mai distincto do
e lado; e que pela lumuo a reforma in tituida
pelo celebre rei D. Jo I e apuraro o conhecimenlo das faculdade que nella e en ino com
appro\-ao e admira~o de toda a Europa.
Quando n emprehendemo o arande e magnifico estabelecimenlo e con olidao de te
imperio que fal" poca a i nalada na hi loria do grande aconlecimento politico j n1l.0
no devemos e quecer de lanar logo os alicer
ces da sua pro pel'idade futura in tiluindo esle
monumenlo indelevel de abedoria do qual
ahiro homen abali ado nas ~ciencia para
encherem o lugares e emprego do estado.
E na verdade, r. presidente, um paiz tM
dilatado, to cheio de riquezas. e que com o
andar do- tempo crescer em povoao ha
mi l~r que nelle e e labeleO dna Uu1veridades, uma na cidade de . Paulo e outra em
Pernanlbuco.
A iluao de tas duas cidade e t moslrando que e]]a o as mai aptas para isto. A'
de . Paulo concorrero lodo 0- habitanles daprovincia mai chegadas ao uI, e de Pernambuco o que esto mais para o norte.
o amba iluada em clima adio, abundanle m vivere vizinha. a portos com~odo ,
e por i o acces ivei por jornadas de mal' e
lerra' e ainda que parea, que pela gl'ande
exteno de le paiz fico para alguma pro
comtudo, no
vincia em grande di tancia
estado actual no e pde nem devem -tabelecer mai, porque nem a povoao tanta
que rija maior numero de uni"er"idade nem
a falta de me lre e de cabedaes para as uas
desp zas permille maior lllunero. :l\Iuilo U'-
166
SESSO EM 27 DE AGO TO DE 1823
tar provl-as de mestres sabios e abali ado, e

delerminar a sufficienle renda para a sua manulenllO.
O autores de te projecto julgarO que os
me tr.es lhes des em estaluto proprio, come,ando a regerem e pelo. da univel idade de
Coimbra. fui acertado , que a im e execule j
e ou de parecer que o ree rido m lre lm
mais que cortar dos taes estaluto, do que
innovar e accrescentaJ:.
Forllo seu aulore muilo abio e mai Jla
que nolar nelles de sobejo de rudico e
doulrina do que em mingua d cabedal. Pa moso foi por certo, que na poca de tal in tituiO em que Portugal carecia de loda as
luzes, digamol-o sem vergonha maiormenle de
conhecimentos philosophico-juridicos, de direilo
publico uni ver ai e eccle ia li o, e da g nle ,
e de quasi toda as sciencia naturae, apparecessem homens dotados de tanto saber, que
apresentassem tae estalulos djgno por c rlo
dos maiores elogios.
Devem portanto, quando comearem os e tudos nas universidades erigida", e emquanto
nllo apresentarem os me tre o estatuto proprios regeremse pelos sobredito da univer idade de Coimbra. A muitos oecorrer, que se
nll.o deve tratar j de e labelecer uni versidades
sem primeiro se chamarem e ajuntarem os
mestres, e cuidarse no e tahelecimento da
rendas, porque sem isto como inutil legislar
sobre a fundaO das mesmas universidad
mas quem nM v que incompalibilidade ha em
delerminar previamente esles e labelecimentos? Eu cuido que anles nece_ ario fazelo j
porque s6 assim se p6de tratar de ambas as
cousas acima aponladas, nem inconveniente
algum se segue, pois que fico enlo os povos
mais ao alcance de que taes e tabelecimenlos
no esto s6 em mente, mas j decididos e
approvados j e preslar-se-bllo por venlura de
melhor grado a alguns donativos.
No sou porm de opinillO, que s6 com elles
se pretendo formar as rendas necessariaso Um
tal estabelecimento de inleresse geral, e por
conseguinte das rendas publicas devem sahir
as despezas, nem jmais se p6de pensar que os
brazileiros recusem suslenlar sua cu t um
estabelecimenlo to necessario, como ulil e brio
lhanle. Previro igualmente muilo bem os
mesmos sahios autores d~ projeclo, que em
quanto se no arranjavo as universidades, e se
punbo em estado de continuar o ensino publico, convinba desde logo eslabelecer um
curso juridico, pela necessidade em que eslamos de homens lelrados e babeis nesle
genero de saber.
inguem ignora quo necessarios Ello, no
s6 para encberem os lugares de advogados e
magistrados, mas tambem para os de diplo
macia. Todos sabem que patoa sles empregs
mister ler grande c6pia de estudos de direito
nalu ral , publico e das genles, de polilica e economia polilica j e que os hom n que e
de-tino pal'a semelhanle carr ira na Europa
vo por via de I'egl-a
ludalo s universi
dade .
O inglezes c o al1emes o fazem e o das
tabele 'ero
mai naOe j e o franceze al
aula propria para um cu o dipl malic . O"
que fiz rem o
lalulo proprio para a faculdade juridicas, orlando a muila xlenll.o e
lalulos
profundidade com qu o aulor do
da univel-idade de Coimbra obrecarl'egarl\.o
om profunda erudico o esludos de dir ilo
nalural publi o
das gcnl ,lerno de ac res
nlar cad ira d politica conomia p lilica e
direito marilimo, am lrad
im
jov n
ludanl ,far ehllo hab i para nos mI rego
diplomaU o d r nder m o no o dir ilo e
inl r
,
ntabolarem TI 150 iaO firmadas
obre o reciprocos direito e ulilidad das
naO .
cndo d accordo com o ditos honrados
ollegas sobre o e labelecimenlos exposlo , no
convenho em que e te curso juridico e v e .
labelecer na cidade de . Paulo pare endome
anles acerlado que seja ne-la crle. a.o principalmente dua as razOes, que me le\'l1o a e ta
opinill.o a primeira a de que pro perarO
muito melhor aqui o
ludo. p la pr ena
do governo, cuja in pecno muito p6de aproo
veilar para que um e tabelecimenlo novo iga
regularmenle o eu andamento, mini lrando o
oecorro n c ario
levando com mM regular o m lres para que no afrouxem no
cuidado de dirigir O" eus discipulo .
Mai copia de livro apparece ne la rle
pela abundancia do mercado' mais pureza ha
na linguagem j mas polidas sll.o a man iras
do habilanl . o que tudo influe para o pr gr o
de uma mais civili ada in truco.
gunda
e por venlura a mais podero a, que havendo
ne la crte um curso philo ophico e malh mali o, e outro medico-cirurgico, havendo aula
de lheologia no seminari , faltava para
m
pI tal' uma uni ver idad o Cul o juridico. Creado
e le nesla apilal, e nom andoum orno
director commum de lodos
te
tab I cimenlos lillerarios, j uma univ rsidad para
ir ub i lindo, emquanto a duas readas nllo
se poem em exercicio.
P6de esla mesmo transplantarse para algum
dos lugares em que as outras se vllo crear: a im
e transladarllo em Portugal de Evora para
Lisboa e para Coimbra j e talv z persisla para
o fuluro ainda alm das outras. Verdade que
nas crles ha mais dislracllo do estudo pela
occurrencia de mais prazere
di versOe , e que
ha mais carestia nos vivere!:>, o que faz p zacia
a exist ncia nena dos habilanle das outras
provincia .
Mas a primeira objeco compen aos com
a polidez da linguagem e cost mes, e a eguDa,
vila- e com a creao das universidades nas

provncias de ignadas e remediar-se hao de todo
com a lrasladao de que acima fallei, se algum
dia bouver lugar.
eja porm qual fr, r. pre idenle, o destino
do lugar, corlemo por todos o embaraos j nao
no prendamos comfulurose lorvo , que, ou nO
existirO, ou o lem po mo lrar o meios de acabar
com elle j lancemos mo obra que lo vanlajosa se DOS anlolha j salHaamos aus nossos
primario dever de promover a instruco nacional por lodo os meio po ivei e vamos
por cima de lodo
le tropeos procurar a
gloria, q ue no ha de acabar por termos alado
ta grande parle do edificio social.
O R. fUNIZ TAVARES fanando em geral sobre
a imporlancia do projecto de que resultaria o
grande bem de ler o povo do Brazil no seu
proprio paiz lodo os meios de adquirir o conh cimenlo de lodas as ciencias, observou
que estabelecendo- e por elle duas univer idades, uma em . Paulo e outra em Olinda, e
delerminando- e d de j um curso juridico em
. Paulo, por igual razo se de ia ordenar que
houve e outro m Olinda facilitando-se as im
ao filho das pro\Tjncias do norle as mesmas
vanlagen que vinhao a go ar o das provncias
do uI.
Lembrou lambem que quanlo ao fundos
preci o para o e lab I cimenlo e lava persuadido que nlio faltav:l.O em Pernambuco, poi s
crles de P rlugal tinha ido apre enlado o
plano de uma academia que corre pondia a
uma universidade, e e mo lrra que bastava
para a d pezas della o sub idio litterario da
provncia' e que emfim ainda que oecorre -e
alguma difficuldad contra o projecto, no _e
d via de acorooar poi com o lempo e \Tencerio
e a vantagen que se eguirio de e adoptar
serio immen as tanlo pela facilidade de e
adquil'rem onhecimenlo ulei, como pelo
melhoramenlo do co tumes.
o Sr. Fernandes Pinheiro: -Eu no leria

a louca vaidad de pedir a paJ..lvra para ut ntar '
anlag n de le projecto j melhor do
que eu a alcaLa ta illu lrada as embla e
di lo uma prova o enU1Usiasmo e geral acclamao, com que elle lem pus ado por tudo o
tran. ilo da I i: n m para inculcar a nec idade carregar i de negro o quadro da ignorancia
que nos havia condemnado o governo velho!
sobre ene re ahir a pena que em uma antiga
republica da Gr cia disp n-ava o filhos do
m Dor reconhecimento para com o pai negligenle da ua educal1o.
Por agora me limilarei responder ao
reparos com que acabo de o ouvil-' impugnar, e
de en volta irO algumas das razOe, que por
venlura me excitaro : tomar o pa so, e a expre sar por uma indicaO aquillo que e tava
lS7
no corao de todos, e a qual apparece aqui

redigida pela sbia commisSo.
Taxou-se o projeclo de extemporaneo, e fallo
em seus fins oh! senhores, sero de pouca
monta os proveitos immediatos de no ser
daqui a pouco inevilavel ao joven brazil~iro
alravessar o Atlantico para ir a duas mil e tantas
leguas estudar as sciencias, lutando com difficuldades e riscos, soffrendo privaes no meio
de um povo mal affeioado? o ser esta a
crise favoravel para melhorar a condiO de uma
poro escolhida da grande famlia brazileira,
que geme e aspira em Co"imbra, como se colhe
da carla com que instrui a minha moo?
e sanccionarmos este decreto, como confio,
conseguiremo em breve uma diffuso de luzes e
conhecimentos uteis, e portanto mais rapida civiii aO, melhore co tumes, pelo accesso
mais facil, pela proximidade das fonles de inslruco, se desenvolverO lalentos, que alias se
teriO enervado e embrutecido e os capitaes, que
levado e espalhados ao longe, io aviventar os
eslranho animarO agora a no a propia industria' vista de to decididas vantagen ou o
avanar que -e devem banir desconfianas de
que falhem meio para erigir to interessante
obra: outro preopinantes j tm respondido
victoriosamente.
Nolou-se de impropriedade o assento !lu
duas uni ver-idades : quanto ao da cidade da
. Paulo (poi- que com a minha ida concordou a illu lre commisso) nM me a1lucinou de
cerlo o nalural pendor para a capital de uma
provncia na qual me honro de haver tido o
bero' con iderei principalmente a _alubridade
e amenidade do seu cljma ua feliz po io, a
abundancia e baraleza de l.:>das a preci Oes e
com modo da vida: o Tiet vale bem o Mondego
do outro hemi pherio_
E lranhou e allamente a ingularidade e
preferencia de um curso juridico : no s as-im
o exige a maior necessidade de formados nessa
faculdade para o emprego da ordem judiciaria ma porque a legi lao sem duvida o
primeiro, e mai importante do
conhecimentos humano , aqueHe que tem por obejecto
ensinar ao homem seus direito, e a norma de
eu devere.
Quero persuadir-me que na ultima parte do
art. 4 a ommi- o implicitamente deixou latitude para cr'eao das duas cadeiras de direito
publico con lilucional e de economia politica
que eu indiquei: a primeira ser de uma
grande utilidade para o de emolvimento do
tema repre entativo, que adoptamo . a
ciencia da divi 110 e da balana dos poderes
intp.iramente nova' o genjo de Montesquieu
apenas o entrevio apezar de e dizer qne elle
/:inha buscado e achado o di?-mtos perdidos do
homem: cumpre generali ar o estado da segunda por que j no inter a, como oulr ora, s
cerla clas e privilegida' hoje todos devem.
16
SE
O EM 27 DE AGO TO DE 1 23
saber, como as riquezas [\0 produzida, dilribuida , e con umidas na oeiedade. Portanlo
voto peo, que com r paro minucio
no
e parai e e t projecto de d r lo.
O Sr. Mont6sum.a : - Uma das primeiras
cou d de que preci a uma naO para er ~ liz
luze
certamente a juualdade d" dilfu no d
enlre el1a, e por con equencia e u fra chamado para ter parte na redac-o d te proj eto
certamente me oppunba ua doutrina. o e
p n e porm que nego a nece idade de ilIu trao no brazileiro : ante porque a onbeo
que m opponho ao e tabelecimento d dua
Umyel idade e approvaria ant ~ o tabele imento dalguns collegio ; ant dou, quatro,
ou ei co~legjo do qu dua univel idad s.
Talvez parecer isto novo
r. pr id nte,
porm no j muito maior inter e e lir do
ollegio do que da univ r idad . Eu Oll o
dizer ]lIe a naO no e t pr parada para ler
comtudo d crela- e a ua
dll
univ r idade
fundao! Tem e fallado muilo do atra o da
educao prrmaria da mo idade da faHa de
me tre , e de outras muitas cou as que tendem
a mo trar que ainda no podemo ter dua
univer-idade . poi e a nao ainda no
l
lia r nda" publica
preparada. e ainda a
no e tao to Oore cente que po ~o u-tentar
dua univer idades, que nec s ilo grande
somma nO par:! a u tentao de tu Ir
mas para ou Iras muita ou as, como !to li\'rUl'ia
in trumento_, te. que ludo cu ta
mll- o
grande cabedal, como e as enta qu a- deyemos
tabelecer? Estabel 'a ant a commi so dou~, quatro, ou ei collegio e d ixemono por ora de universidad . Quanto a mim
evidente que o 4 que deveria er a ba e
de um projecto, deixando o 1 para depois e
b'atar da sua doub'ina com muita circum p CO,
Preci a-se de in tl'uco publica; pai d tinem-se em geral ao brazileiro divel"o colleglO onde pos o in truir- e
no
faa
e. te bem s a . Paulo, n gando- e oulra
pl'ovincia : a utilidade d tes e tabele im DtO
muito maior.
O meu parecer pois
ria d projecto seja regeitado, porqll 1 o
honra para e ta a sembJa de qu m e
pera
toda a atteno ao plano le ducao g ral,
porm, que volte commissO, que esta tome
a apresentar um projecto qu
eja compl to,
tomando em considerao o meio d
ustentao deste estabelecimentos. ma cousa depende essencialmente da outra, ~m isto nem
devia fallar-se em universidade , e eu quizera,
Sr. presidente que em todas a no aS deliberaoes procede emos com ordem, e por i o
desejava que o plano geral de educao precedesse a isto; verdade que a commi o pde
salvar-se em dizer que este stabelecimento
deve ser decretado necessariamente, qu tanto
169
para a Bahia e pde ir de qualquer parle mais
ommodamenl do que para . Paulo. Por cons qu n ia ou a commis O ha de concordar
commigo para que em cada uma das provincias
mai re
m que lia impo lo para
labelecimenlo lillerario e e labelea um coJJegio, ou
ha de lambem convir commigo em que a er s
um
1 e no abra em . Paulo mas na Bahia.
E e a commi so quer procurar um lugar ainda
mais cenlral parece-me que o achar na provincia d Mina G rae . (Apoiado.) E' muilo mais
facil
r. pr jdenl, ir de P rnambuco ou
Bahia a fin
Gel'ae
do que a . Paulo; as
e-lradas 110 mai conhecidas, uma provim;ia
c nlral, e abaslecida de todo o mi Leres para
a vida, al merece mai
la alteno do que
. Paulo n110 pela grandeza de ua populao
lerriLorio, mas pelo up I'ior intere. e, e vantagem qu lodo lir110 m e dil'igir aJJi, anles
do que a . Paulo.
orLan to nllo voto nem po o valar por frma
n nhuma por unI 'ulJegio singular em . Panlo
aca o O qu rem a11i enlo eslab lea-se
taOlb m na Bahia, P ruambuco e em todas
e exigem ub idio
aqueHa provincias ond
para 'labelecim nlo lillerario ; e fr vencido
qll uma provincia t nha
e olJegio, enlM
a omm' 110 deve propr que se abra na Babia.
in uem r ia. r. pre id nte, ainda o repito,
qu o motivo porque lembro a provincia da
Balda eja d u r balliano . n c .ario que
d 'lrua e ta prev n o d -lerre de uma \'ez
3 uspeik'l ti que o 3m r da minha provncia
qu m me faz fallal' d la maneira, falIa a im
a bem da verdad qu
e prelende escure er, e
m per~ ilo onhecimenlo de au a. e de e
UI o juridi o ha nece. idade em
. Paulo no
d \'
-a ne e idade .ali fazer- e com o
in ommodo ti lodas as pro\'incia do norte em
hav r moli\'o aI um jlklo para emeJhanle prefel' ncia ou iII ularidade.
colJ ia d ve e tabelecer- e no local que
on- r 'er
melhores ommodidade ao maior
numero do' no 'o concidado, e por i o
n nhuIU oulro lugar mai adequado do que
a pl'ovincia da Bahia. ola pai que o proje lo
volle cOlOmi.ao qu acamou l'lo o reforme
segundo, id \a' xpendidas.
E 1 o meu par r exprimido em preveno alguma e Com aqn JJa franqueza de que
deve u ar- e ne le ,u u'lo recinlo.
o Sr. AlmBidll. a Albuquarqua:- r. pr idente, ne la primeira di cu. ilo lrala-~e impl m nle da ulilidade m geral do projecto,
de ujo eXflm no ocupamo,
u reconheo
que da prim ira n C idade cuidar no" e tabelecimenlo de educaO.
cr ao de uma
ou mai uni ver idad
na no a Lena na
v rdade uma d
ou a porque mi deve
nU nder o govel'llO, pr i o tirar os brazil iras
da penosa ne
idade d irem mendigar as
Tc'MO
luzes nos paizes remotos, para que a nao

tenha filhos dignos della indispensal facilitarThes lodos os meios delJes adquirirem conhecimentos; sem o que os homens pouco ou nada
so: eu creio que ni to todos somos concordes;
[alIando pois neste sentido latissimo ninguem
poder dizer que um projecto sobre fundaO
de universidades no BraziJ, seja nutil; mas
eu quizera que se no confundisse a necessidade de se tomarem medidas a qualquer
respeiLo com as mesmas medidas.
Que-cousa mais vaga do que dizer-haver
tanla universidades: em tempo proprio far-seha islo ou aquiJlo, elc.? Por is o disse que o
projecto em discus o no preenche os fins:
elJe apresenta mais o desejo que tivero os seus
nobres autores, de fazer um projecto, do que
um projecto j feito: o mesmo que e pretendessemos ter um grande palacio, sem termos
di po lo os maleriaes, sem termos obreiro, e
mesmo sem lhe havermos feito o risco: a nossa
boa vontade, a nos a imaginaO s o que
tinhamo . mas com isto, de cerlo, no faziamos
o no o edificio' do mesmo modo com o
projecto apresentado digo que nunca veremos
a fundao nem de uma s universidade.
A uruca cousa que apparece de mais po itivo
no projecto que um curso juridico e v desde
j e labelecer na uni ver-idade de
. Paulo:
ma onde que e l e a universidade ?
Que do fundo para eJla? Que do mesb-es?
Que das razOes que ha para ser alli que e v
estudar o CUTSO jmidico?
E que pr a ha de e abril' um cm-o de
direito primeiro que o de outras sciencias mais
uteL, e mai neces arias ?
Ia pre cindindo de todas as difliculdades,
digo que n1l.O por meio do actual projecto que
n formaremos o e tabeJecimento lilterarios
prcpomo: portanto a minha
a que no
opiniO que o projecto volte mesma ou a
outra commi o para que eJJa proponha o
meio de e reali ar a fundaO de uma, ou de
mai univer.idades (conforme fr po ivel)
de ignando- e os fundos, e renda neces arias
para elJas . facilitando- e o meio de obtermos
o meslres, que tanlo no faltll.O n uma palavra,
tudo o que preci o para a li Oes tanto Iheorica, como pratica do alumno. Em quanto
i lo e no fizer debalde estaremos aqui a
di pular em ou a que e no hO de reali ar.
O Sr, Gomida: - A n iru .O publica, e
diffu o de luze o primeiro de er dos governo . Toda-as virtud
civica e mora
das
naOes e de envolvem na razo de suas luzes.
ada de bom e de grande
no 'Por aca o.
e pde peral' da indole in lincto propenso
nalural, boa intenOe etc. faltando conbecimenlos' e a barbaria do eculo ~othico, e
do uh e'luentes anLe da reslaurao da pbiloophia, prva exuberanlemente e ta a ero.
22
170
SE
O EM 27 DE AGO TO DE 1823
Todos os aclos humanos so dec'isoe da

vontade e esta e decide depois de combinaOe rellexoe, c raciocinio
guido' como se
poderO pois e peral' acOe. illu lre e virtuo a
deduzidas de juizo fal o, e de principio
errado?
Ei -aqui porque a commi
a honra de er membro,
creao de "tlDiver idade.
Uma universidade como um armazem de
conhecimentos donde cada um tira os proprio
ao e lado e carreira que se de tina.
Dalli se colhem os elemento de todas as
sciencias, e de todas as artes.
Um paiz, sirvo-me das expre. Oe de Ganilk,
avana tanto mai rapidamente em riqueza,
populao e poder, quanto as classes illuminada., a'S profissoes liberaes, e as arles occupo
maior departamento na sua distribuiO. E'
portanto indispen avel, e de urgente nece idade
o estabelecimento de uni ver idades. Obje La-se
falta de fWldos.
unca faltarO fundo para semelhantes
fundaOe nao que aspira elevar- e a uma
representao magesto a. O avaro mai i olado
a egoista no achar pe ada a contribuio
exigida para a instrucO publica e po o
informar que muitos cidado genero o da
di -poem a
minha provncia e comarca
prestar generoso donativo para tO inleressant s estabelecimento.. Todavia fui de voto
na commisso, que procedendo por ora com
economia, e progredindo par do meio,
propuz emos uma univer idade e que
esla devia ser no centro' poi difundindo- e
a luz cientifica como a phi-ica em uma
esplJera lumino a para todo o. lado, no
haveria melhor POSiO que a c ntral para
um s candelabro em uma camara pao a.
ln tei com a maior populao e riqueza,
com a alubridade, e fertilidade da provincia
de Minas, mas fui com'en ido a sub rever
o projecto das duas universidades indicadas
nelle. Portanto agora, addindo ao r ferido
projecto, indico que se cre mais uma univer idade na provincia de Minas r.!era s, a
mais populosa deste imperio: e mal' o a aprazvel villa de Caet como local adequado j o
que comtudo Mo proponho tO afincadament
que nO ceda por qualquer outro, comtanto
que seja em uma das cinco comarcas da
provincia. Havendo meios, como estou certo
que havero, para duas, no faltarO para a
t~rceira, collocada na mais popuJosa, e progressIvamente mais rica, da nossas provincia ,
como tem dito e demonstrado o r. Montesuma.
O MESMO SR_ DEPUTADO mandou me a o
seguinte
ADDlTA1>IENTO
cc
Ao 1.0 Haver lambem uma universidade
na provincia de 1\1inas-Gerae, na villa ov.

da Rainha do Ca t.- omid _ "
Foi apoiado.
o Sr. .Araujo Li=a mo trou a n c .sidade
de propr m io de IJst ntar
tal> I imento que e prett'ndill.o cr ar, e a vantagem
d haver em Pernambuco um curso juridi o
como e havia lembrado para . Paulo vitandoe porm o e tudo do direito romano com tanta
demasia ninado em Coimbra e ajuntando-lhe
oulro philo ophico em cada uma da dua provinci.. lO fim do eu discur o ( 01 que no
e ntend u o tachygrapho ictorino) mandou
mesa a eguinte
EMENDAS
tC Ao
4. Haver na
idad d
linda e
de . Paulo um curso jUl'idico e outro philo ophico.-Araujo Lima.1)
(( Proponho que a ommi Ao
tab I a os
ordenado pa.ra o m lre, e o fundo para
as de peza .-Araujo Lna. I)
Forao apoiada .
o Sr. Silva Lisboa:- f. pre idente, depois
de tanta di cus ao e endo a maleria v ta,
ante de fallar lenllo de pedir no pa i n ia,
ma indulg ncia ta au usta
embl a.
E' reconh cida a urgen -ia do -tnbele 'imento
d uma uni" I idade no Brazil j 01 o numero,
minha
e o local :lo obj lo d duvida.
opiniO , qu por ora lla d ve r unica e
ne ta crte; quando o imperio ti\" r maior
populao opuJenci d vero hav r mai univer"idade nas outras provincial: onde e acharem melhor proporOes.
Por i o impugno a propo La da commi o
ella vejo
plendido proj clo de dua
universidad , uIDa em . Paulo, e oulra 01
Pernambuco, para futuro indefinido, ma I para
a im diz r t rminando em parti ularidade ou
mera collegiada d um u o juridi o Dl
Paulo. [sso traz obvia parcialjdad ,qu daro
ciume outras provin ias.
m mbros da ommi o j
Muito r sp ito
ma nilo di illlular i, que ao I r a proposl
occorreu-me a ordem do iuvasor de pOltugal
Junol.- Haj:lO amO
failo-se e trada ,
abro-se canae . - f. president : a no sa primeira, mai urgent nece idade a den za j
depoi vir a instruco sup rior do imp rio.
Bem diz o conomi la sagrado -o abio 'Uem
no tempo do desoono.-Contentemo-no actualmente com o pouco prali avel e nilo com o
muito magnifico, que se no po a logo facilmente realizar.
e consultasse o corao, preferiria a .
Paulo, pelos seu grandes engenho
-el'vio
ao Brazil, e at por er e a provincia a que
den nascimento ao insigne AJexandr d :tUmo, e j ter sido indicada essa cida le pelo
ESSO EM 27 DE AGOSTO DE 1823

meu amigo o I'. depuLado Fernandes Pinheiro
nos eu excellenLes annae do Rio Grande.
i que es a mui correnLe opinio, allegando e a bondade do clima fertilidade da terra,
e barate~a do pas adio. O inglez outhcy na
sua bi Loria do Bl'azil refere esta opinio,
ac r . centando a razo de que, endo o ar frio,
os livro no o atacado do verme e inseclos.
Todavia, attendendo bi toria <la fundaO
das principaes univel- idades da Europa e America, no po o conformar me tal opiniO j
poi que cllas e pecialmente e acho nas crtes,
tancia maritima.
ou nas grand
s actuaes circumstancias lambem ju tifico,
e al necc' iLo, o e tabelecimento da univer
. idade ne~la crte. Oxfcrd a mai antiga uni
ver~idade da Europa, foi fundada pelo grande
rei da Inglaterra Ifredo quando era a capital
do reino e e acha a duas leguas de Londre ,
qu tambem foi depoi a de de grandes eslabelecimento lillerario. Edimburgo lambem
univ rsidade maritima, e foi fundada quando
era crL do rei da E cocia.
crtes de Pariz
ienna Berlim. Peter bourgo, tm uni ver
idades. Na America do orte a primeira uni
versidade foi na sua metropole Philadelphia.
O 1 rico, capilal desse imperio tem uma uni
versidad , que, segundo refere o padre.1 Vieira,
lh dedicou uma conelu Oe magnas de lheoloo:ia quando em Portugal era calumniado, e
0ppl-imido.
E' no natural ma
at mai eco
nomico, que em taes ituaes e facilitem
o meio de Iitteratura, "ida e urbanidade at
pela maior confluencia de e tangeiro . Talvez
Evora e Coimbra por erem universidades no
interior de Portugal, pouco contribuiro para o
progr o do pirito humano.
Ao c ntrario,
estudo de Li boa, que tanto
promoveu o infante D. Henrique e at dando
pal' tm em eu pao ao nacionaes e estran
geil-o, pecialmenle o in truido em cosmogl'aphia, occa ionaro o formarem e YarOe
in i ne em letras anuas, nautica politica, e
de cobriLem e a inco"'llilas partes do mundo.
e'ta crte do Rio de Janeiro j e to os alier e d um grand
Labelecimento litterario.
Temo, por a im dizer bom c o de navio.
-se j. o edificio levantado bem que ainda
m miniatura com aul d
cien ia maior s,
da academia da marinha m dicina com bibliolhe a e typograpbia publica, jardim botanico,
e d plantas exotica e museu.
o convento e no eminario do bi po dio
ce ano e en in!lo theologia in tituioe cano
nicas, te.: falLo o e tudo de direito para
umCU! o jU!'idico que o the ouro pde pagar
sem grave encaq~o. Ei poi j uma universidade qua i formada.
Ao contrario, nas outra provincia, excepto
a Bahia, pr ci o crear quasi tudo. A que pro
po ito, prc ipiLandose as pocas do melhora-
171
mentos, se tenta multiplicar universidades, para

haver superabundancia de doutores de propor
cionados aos empregos necessarios do estado,
o que uma das cau, as, porque actualmente a
vaidade e ambio lanto accuso ao aovernos?
Esta crte j uma da mais sadias parte do
Bl'azil, pelo progresso das bemietorias publicas,
e culturas circumvisinbas. Parece conter grandes principios vitae, qne resisl:em aos defeitos
do local.
enhuma cidade tem mais constante abundancia, e facilidade de edificaes: j tem
dous seminarios para dar accommodaes de
equidade aos estudantes. Pela liberdade de com
mercio e posio geographica e~pecialmellte nas
monOes, em breve viagem podem vir os alumnos do porto maritimos do norte e sul: as
correspondencias e assistencias so mais prompta : at podem em ferias visitar suas patrias.
O porto de anto jmais ser to frequentado,
como o dI) Rio de Janeiro, para dar iguaes
facilidades.
Este emporio to ingular que o lord
AmeI' h, quando aqui tocou na pa agem da
sua embaixada China. na obra que della publicou di e, que tendo ido at o mar amarello,
nunca vil'a cousa to celestial como o porto do
Rio de Janeiro. A viagem por terra a . Paulo
detrimento a: a importao de livros e insLrumento difficil.
Apezar da natural riqueza do paiz e de rios
navegaveis-, bem sabido, que pela trasbordao
de alguns, a cidade tem por mezes mole tias
endemicas, e a grandes cachoeiras de outros
qua i impossibilito a communicao entre si,
e com os porto j o que muito diminuira sempre
as vantagen do eu commercio interno e externo, e consequentemente o progresso da sua
riqueza.
1 to foi dito pelo seu patricio ex-mini tro das
finanas ha pouco ne te congre O' e o r. Vello o lambem o nota em ua obra.
em e deve esperar a continuaM da barateza dos vivere e edificio , havendo concurrencia de estudantes de to vasto irculo des a
provincia e da limiLrophes.
Tanto mai que tal harateza de considerao
mui subalterna em taes e tabelecimento' e endo
to obvia jmais fez pe o em tanto fundadore
da universidade que, na maior parte, originaro na crte antigas e modernas. E ames
ma vantagem e minora pela carestia dos outrosartigo de importao.
E' hoje qua i geralmente reconhecido por
tadi ta pratico- que no convm facilitaI'
dema iado a toda as clas es o estudo uperim'es, afim de que entre meule a justa propor o dos ervidores do e tado, egundo a
demanda do paiz: e para que tambem dem
garantia ao publico, como pertencentes certas
.
familias remediadas e de consideravei po
llpranllmerarios baratearMo on nllo
li.. o
172
que repu lava corpos de massa densa com fora

tertto seu justo preo, como em todos os generos
de inercia para resi lir ao progre_s'o das sciencia ,
que entro no mercado.
E' tambem notado por grandes mestres em perpeluando doulrinas antiquadas e crassos
erros quando ali ji as luz s correntes, e as
politica, que nas crtes, os eSludos publicos
ocietlades lillerarias particulares lm apurado
tomM o caracter necessario de corlezallia e
as verdade e progredido em conbecimenlo , o
profundidade, por se apresenlar maior numero
que lambem seguido por miLh; da primeira
de combinaes, mais de aJferro de parcialiordem, que s VilO o lado e-curo e no o claro
dades Jocaes, maior conhecimento dos homens
de lae e labelecimenlo (o que lambem pro
e dos negocios do mundo, mais aJfeclo ao
cedeu por acharem enllironisado o despoli mo
governo estabelecido.
lilterario de seculos da escola ari lolelica e da
Infelizmente tm havido nas provincias
el'ronea ecouomia polilica da praas camaras
partidos dissidentes da causa do imperio conslie gabinetes ), inconleslave1 que elles me mos
tucional. Importa pois, que os que devem
e os maiore me lres das ciencias, se formaro
influir nas classes menos lDslTuidas, venho
em universidades, e que a emulao dos e lu
fazer estudos e firmar o espirito elo nosso systema na Roma Americana. AE'sim praticou o
dante com a obrigao de ouvir as lies e
fazerem os mais exercicios e exames acadecelebre summo pontifice Leo X., na ?'estaurao das let?'as da cbristanelade. creando mais micos, muito conlribue para a solida in lruca
de cem cadeiras das sciencias, segundo convinha . e bons habitos.
E' experimcnlado, que os que no fizerilo
( como disse) na capital do mundo catl1olico.
Ouvi dizer que no convm universidade nas
estudos regulado nas universidade, ainda que
sejo mui esludiosos, e provectos em qualquer
grandes cidades, porque ahi ha grande distraco
para os estudos.
ramo lillerario, sempre em toda vida senlem
E porque no occorreu esta razo (torna' a
um vazio, que nada suppre; salvas as bonodizer) aos fundadores e governos das mais
rificas raras excepes de pessoas de extraorlelradas naes da Europa e America?
dinario lalenlo que so como as eslrellas da
Insistindo-se nesta razo irio os estudiosos
primeira grandeza.
para Cartuxa, Trappa, Tebaida, emfim para a'
E como poder os particulares aprender as
malto.
sciencia pby ica sem os gabinete muzo
Que comparao tem a universidade de laboratorio ,observatorio ,theatro analomico ,
Tolosa com a de Pariz?
etc.; que s o governo pde fornecer? Ouvi
E' de de summa importancia aclualmente a desattender aos estudo de direito civil dos rouniversidade na crte; porque alm de que pela manos; mas cmpre dever haver quem estude
regra da escriptura -o olho do rei dissipa todo o a nao facil sciencia de jlll'i prudencia civil e
mal,- o imperador honrando com a sua prepatria, para haverem juizes de direito, ainda
sena as aulas e os actos dos exames na unique alis a constilui('.O estabelea juizes de
versidade, no s excitar a energia dos jovens,
facto, insliluia.o difficil de lomar raiz no Bra iI;
mos tambem ter a opportunidade de conhecer e nem ser maravilha, visto que Bo~aparte
os mais distinctos candidatos para as magistradisse, que nunca se naturalisaria essa instituras, e mais reparties. Muito se faz notavel o tuio de Inglalerra na Frana. Sr. presidenle,
paragrapho do projecto, em que se omilte a
ainda que no direilo romano se ache um monto
creao de um reitor, e se designa smente um
de leis e regras indigestas, e erradas, com ludo o
vicereitor do corpo dos lentes.
faclo , que n civilisao da Europa moderna se
Isto no favoravel subordinao dos estudeve, em grande parte, achada das pandeclas,
dantes que s so bem ordenados, vendo auloperdidas pela invaso dos barbaros ; e que conridade superior de alta dignidade. Quando
tinuaro barbaros os puizes em que nem se insestive em Coimbra, e o bispo l'onde-l'eil.ol' veio
tituira.o uni ver idades, nem se ensinou por JJa .
Lisboa ao acto da acclamao da Sra. D.
Apoio o additamenlo que o nobr!=l membro o
Maria I, no obstante ficar vice'l eilor o lente de
Sr. Ferreira Frana fez de se incorparem nossa
prima de Lheologia, foi tal a desQrdem, que
universidade tambem as artes. em duvida
quasi pareceu resurgido o antigo e famoso- genuina a lembrana, que me no linba OCCorrancho da carqueja. Ouvi tratar com desdem as rido. Sem eJ1as (diz o economista sagrado) no
universidades, e o velho estylo das cartas acadese edifica a cidade. Deve-se crer ao perito na
micas, como titulos de liU3ratul'a que nada sua arte.
.
significo, estranhando-se de algum modo que
Assim se remover o schisma com que at
tanto se requeiro para os empregos do estado.
agora, por vaidade e injustia, se separavo as
Um nobre
membro o Sr. Mello assaz sciencias e beBas lelras das arles, no sendo
mostrou, que essa opinio, bem que de alguns
alis cada arte mais do que uma sciencia pramestres escriptores, no fundada.
tica, em que nas operaes mecbanicas mais
Eu tambem direi, que supposto o grande ajuizadas se proporciono meios fins, para
Bacon no seu orgo das sciencias primeiro immedialo u o e proveilo da vida. At por e la
fizesse essa censura contra as universidades, razo a primeira universidada do Brazil deve
173
ser nesta crte. Rogo aos Srs. collegas, que vo o publica em universidades e collegios,
ao muzeu, onde, enlre a suas colleces uteis re ervando-se para depois a questO do seu
e rcas, acbar em miniatura todas as artes numero, local, estatutos e dotao; como poprimitivas,com s seus respectivos instrumentos. rm se tenho j avanado muitas proposies
'rodos sentir o que eu seuti quando as vi: a taes respeitos, seja-me tambem permiLLido
parecia achar-me no centro da sociedade ci vil. o dizer alguma cousa.
A' vi ta destes moldes, se convence que tudo
Concordo perfeitamente cQm todos os ilquanto se acha de magnifico na industria hu- lustres deputados que tm mosh-ado com
mana, no mai" do que o efTeito do progre o tanta erudio a ab oluta necessidade da pue refinamento das artes, cada vez mais e mais 'blica instruco: ninguem a poder negar;
mo. trando os prodgios da di viso e perfeio no quizera porm, que por um momento
do trabal bo, '.jue alis no o vulgo, ma os se retarda;;se um to grande beneficio decreque e reputo doutos, anathematiso com o te- e quanto ,mtes o estabelecimento de unilabeo de-luxo. Ahi v- e, que as obras da
versidades e de collegios em geral, quantos
mo dos homen s manifesto a imitao da se julgarem necessarios para a faci! e commoda
infinita variedade das obra da natureza i to ,
instruco dos subditos do imperio, cujos
da infinita sabedoria e bondade de seu autor, "stabelecimentos se iro para o futuro e succesque, bem se diz nas sagradas letras, parece que sivamente coordenando nos lugares que se
brincou na terra para delicia dos homens- Lu- reconhecerem mais apropriados; mas desde j
den in orbe tel'l'arum, tudo variando em f6rmas, principie-se pela prompta creao de uma unicre , figuras elc. at nas baleias, como vi na versidade ne ta Crte onde j temos quasi todos
BalMa minha patria.
os elementos necessarios para a sua compoO in"lezes que 'hoje lanto sobresahem nas siO.
sciencia~, e preso de ainda serem mais emiAlm das aulas de primeiras letras temos as
nente na ade rego ijando-se de serem todos de grammatica latina, de theorica de philosopbia racional. e moral, de grego, de francez,
elle o mais instruidos praticos. tal vez hoje ex(;edendo aos franceze, que at Juvenal dis"e de iuglcz e de desenho; femos uma academia
terem sido os seu mestre na eloquencia: Gallia militar e oub-a de marinha em. que se ensino
todos os ramos das mathematicas puras e das
causiclicos docuit falYUnda b?itannos.
Emfim o r. D. JoO VI havia destinado e ta- suas applicaes arte da guerra e da marinha:
belece.r nesta crte um collegio das artes e um temos aulas da zoologia, mineralogia: botanica,
instituto polytechnico, e al mandado vil- com phisica e chimica : temo uma academia media pen o de 1:400 a um bem conhecido sabio co-cirurgica e hospitaes para os exercicios pratifrancez Mr. Le Breton, que foi secretario da cos: temos uma muito importante liuaria
publica, alm das dos particulares e dos regulaclas e da artes do ~nstituto nacional da Frana.
res, temos um rico muzt:u, em que e encontro
O nobre membro o Sr. Montesuma de opinilo que a univer idade deve er e tabelecida os productos do tres reinos da natureza e uma
importantissima colleco de modelos de machina Bahia. Eu tambem. sinto o pendor putria.
EUa no govemo de el-rei j havia pe lido uma nas: temo instrumentos a tronomicos e por
con equencia a po ibilidarle de fazerem como
univer"idade, ofTerecendo o fundo de 0:000",.
j
se fazem ob ervaes a tronomicas: temos
Mas, ainda que o eu porto de varias leguas
um bom gabinete de machjnas phisicas e uma
de abertura, e, como diz um escriptor inglez,
p6de conter a marinha de todo o mundo em colleco de mineraes arranjados pelo systema de
confuso; todavia con idem preferivel esta vVerl1er: temos aulas de moral de theologia e
de direito canonico nos coUegios dos regulares
Crte, como t ndo j a opportunidades precisas.
e dos episcopaes: que nos falta portanto?
As im, entendo ~er mai conforme politica
Falta-no 6mente um cur o juridico em que
e economia nas actuaes circum tancias do se ensine a indispen avel sciencia da legi laao
imperio.
em geral e em particular, addicionando-se-lbe
O Sr. Nogueira da Gama: - Tudo O que
as to nece saria cadeiras de economia politica,
de estati lica de diplomacia e de agricultura.
se tem dito obre a nece idade de uni ver iEm nenhum outro lugar do imperio se reudade e collegio para a in truco da mocidade
brazileira da ultima evidencia: portanto pouco nem tantos e to bons elemento, que torno
me demorarei e farei algumas reflexes tenden- summamente facilo comeo dos trabalhos de
uma universidade; at o edificio para as aulas
tes a aplanar difficuldades que se posso oITerecer prompta execuo de um projecto sem das differente faculdades se p6de reputar j
duvida da mais transcendente vantagem para a prompto ou dependente de pequena despeza.
o obsto as razes por algun dadas para
nao brazileira
. o entrnrei na que to do numero e local desviar o ensino publico das capitae, em que
das univer idades e collegio : por a"ora pa- ha de continuo muito e variados motivo de
rece que sm nte em geral se devia tratar di traco para a mocidade; outra vantagens de
da urgente ab oluta necessidade da J1Stl'llc- maior monta se apresento para o progresso das
174
sciencias e sua cultura nas crte e grandes

capitaes, j pela mais facil propagao da luzes
em consequencia da frequente communicao
com homens instruidos e civilisados, quer nacionae ,quel' e trangeiro . j pela brevidade
com que se recebem as noticias de toda as descoberl e invene utei nas artes e sciencia ;
j pela abundancia de livros e de jornaes litlerarios que s muito vagarosamente e cu la de
grande de peza, chegll.O ao interior do paiz ou
aos lugares de pequena povoao; j finalmente
pela polidez e desembarao que se adquire com
a re idencia nas grandes capitae e muito principalmente pelo vivificador orvalho que sobre
as artes e sciencias de qualquer natureza lana
a presena do chefe da nao.
No nos devemos prender com a falta de
estatulos e de rendas proprias para emelhanles
estabelecimentos: trabalhe-se naquelles e bnsquem-se estas com assiduidade; no emtanto
lance-se mllo dos estatutos da universidade de
Coimbra e emquanto se nM melhorarem as
rendas publicas do imperio, como de esperar,
para que se posso multiplicar as universidades
e collegios em numero suEficiente para a instruco facil e com moda da mocidade brazileira,
estabelea-se ao menos quanto ante, uma universidade nesta crte e se principie assim a
dar meios para a instrUCO dos brazileiros no seu
proprio paiz, livrando-se da penosa neces.;idade
de atravessar os mares para irem adquirir ao
longe e custa de grandis 'imos incommodos e
despezas que nem todos podem fazer, a instruco que lhes falta no seu paiz natal.
O pequeno augmento de despezas que se dever fazer com o tal estabelecimento nesta crte,
para o qual j temos a maior parte dos elementos necessarios, no nos deve embaraar j e
uma vez decretada a creao de universidades
e collegios litterarios, quantos forem necessarios
segundo a exteno, riqueza, povoao edis
tancia das prvincias, ir o governo successivamente cuidando da sua effectiva organisallo
segundo o plano que se adoptar, nomeando os
professores e supprindo suas despezas pela
massa geral da renaa publica, que no pde ter
mais util applicao.
O SR. PRESIDENTE declar.ou adiada a discusso
por ser chegada a hora da leitura dos pareceres.
O SR. RIBEIRO DE REZENDE, como relator da
commissll.O de poderes; leu o seguinte
PARECER
A commisso de poderes, examinando o ~i
ploma do Sr. Jos de Abreu e ilva, deputado
supplente pela provincia de Minas Geraes, o
acha legal por se achar conforme com a acta
geral e com o decreto e instruces de 3 e 19 de
Junho de 1822 ; e de parecer que visto acharem-se ausentes dous deputados proprietarios,
os Srs. Lucas Antonio Monteiro de Barros e Joo
Evanaelista de Faria Lobato sem estarem ainda

sub tituidos, o mesmo r. deputado supplente
venha tomar as ento nesta as embla at que
ce se a au encia do proprietario .
Pao da a sembla, 22 de go to de 1823.-
Estevo Ribei7'o de Rezende.-Antonio Oarlos

Ribeiro de Andmda Machado e Silva.-Manoel
Jacintllo Noguei7'a da Gama. l)
Foi approvado.
Por no haver mais pareceres, seguiu-se a discus o da indicao do r. Montesuma oITerecida
na ses o de 23 do corrente e que ficra adiada
na de 25.
o Sr. Montesuma:- r. presidente quando
eu propuz a minua indicao tive pOl' motivo
a necessidade de sabermos em que se gasUlo os
dinheiro publico' mas a deciso da maleria
ficou adiada pOl' daI' a hOl'a.
Na sesso seguinte um illustl'e deputado contral'iou as minhas reflexes produzindo alguns
argumento j antes de tudo desejo til'ar-me de
uma duvida e vem a ser, se o intendente geral
da policia entra na ordem dos empregados que
podem dar nesta assembla imformae obre
os objectos da repartio de que se acho illcumbidos, quando a assembla deliberou que o nobre
membro fosse ao mesmo tempo deputado e in
tendente, julao que lhe nM conferiu tambem a
faculdade de re pondet' dentro de te congre so j
cuido que este emprego secundario e que lhe
no toca aquella prerogativa de que gozo os
agentes do poder executivo.
Eu propuz que se pedissem informaOes ao
governo' c nos entenderemos com o governo j
elle noS re ponder depois de exigir da antoridades respectivas a informao que julgar
precisa.
Se o iJ1ustre deputado fallou como tal nada
tenho que dizer; mas pareceu na verdade, quando
respondeu s minhas observaOes, fallar mais
como autoridade informante do que como membro deste congresso, e isto, como j disse, no
pde admittit'-se, porque s lhe compete entender-se com O governo e nunca directamente com
esta assembla.
Direi agora alguma cousa sobre o que expendeu o mesmo nobre deputado respondendo s
minhas reflexoes.
A respeito de presos disse em geral que a
policia tinha poucos e que os das gals ero
precisos j mas fiquei na mesma duvida sobre o
seu numero e sobt'e o fim com que se fazem
despezas com os chamados presos da ilha das
Cobras, e portanto de nada me serviu a sua
longa resposta a e te respeito.
Sobre o artigo-despeza em diversos objectos
cargo da intendencia-disse que estes ga tos
estavO autorisados j que ero necessarios pelos
perigos dos tempos; e que e perava que em
breve acabario j porm ficmos como d'antec;
sem se saber que objectos so es es de tanto

segredo; assim como no sabemos quaes sll.o os
servios extraordinarios que a intendencia paga
com gratificaes. o me pde passar pela ida
um s moti vo para dar policia gratificaes,
porque o gratificar no me parece que seja da
sua attribuiO.
I O meio deste mysterio grita ento o publico
-esta despezas so feitas com espies.
Eu no sei se !la com effeito espionagem;
mas se est em uso 'esta abominavel medida,
ser preciso que a assembla tome isto em considerao. Se ha espionagem fechemos todos as
portas, no se passe de noite nem se converse;
pois quando se do ouvidos a semelhante gente
ninguem est livre de sahir culpado pelo que
disser qualquer desses homens indignos.
Conclo pois que de tudo quanto disse o nobre
deputado nada serve para no illuslrar; estamos
ignorando as mesmas cousas que ignoravamos
antes do seu discurso, e e t portanto em p a
necessidade da minha indicaO.
Eu nada tenho com o actual intendente, nem
em cousa alguma o cri mino, antes o con ideI'O
muito digno; afaco unicamente o mel0do de
apre entar as contas daquelJa repartio em
publico; conservando mysteriosa a applicao
da quantias despendidas. ~
Insisto por isso, que e approve a minha indicao qual pretendo accrescentar depois das
palavras-e pecificaoefi cali ao-a eguintes :-de cada uma das parcellas dos ditos ba-
175
fim perguntou o mesmo iIlustre deputado se eu

tinha fallado sobre esta materia como deputado
ou como intendnte.
Creio que assim como posso fa]]ar sobre qualquer outro objecto, me permittido faliar neste,
.relativo ao cargo que occnpo; se alguma differena ha no pde ser mais que a de poder
esclarecer melhor assembJa sobre esta
materia por se tratar da repartio em que
sirvo.
Para nada occullar ao publico que fiz proceder ao balano, que o imprimi e fiz distribuir;
por elle se v que as despezas no tm sido mal
feitas: ao menos eu estou persuadido que no
tenho gastado mal um vintem, e na mesma persuaso estou a respeito dos meus antecessores
naquelle lugar.
No pretendo encobrir nada e nem receio que
as contas appareo: entrei com honra para o
lugar de intendente e quero sabir delle
tambem com honra.
o Sr. Carvalho e Mello :-Na pre ente indicao que e discute trata se de mandar ao
governo, que expea ordem ao intendente geral
da policia, para que apresente um esclarecimento
das contas que publicou, principalmente da pequena parcella que se no declara em que e
despendeu. O nobre membro, que a propoz,
estabeleceu o princi io que nenhuma de peza
publica se podia fazer sem que constasse a e ta
assem.bla em que fra feita. O principio em
lal~os.
Queira V. Ex. mandar-m a para eu fazer o geral verdadeiro, porque deve saber- e De ta
auguEta assembla em que se despendem os
sobredito additamento. CA sim e fez.)
dinheiros publico, ma esta regra geral tem
O Sr. Frana:- r. presidente eu me opponho a que pa e a indicaO, sem que deixe de alguma excepo nO s em pequenas parcellas,
louvar o nobre zc::lo do illustre deputado que a . mas em alguma das que tm algum destino
particular.
fez porque tenho para mim que dahi nenhum
empre que se trat~ qo lugar de intendente
proveito ~ segue agora causa publica.
geral da policia, principalmente no governos
A intendencia da policia uma repartio liberaes, causa assombro e estranhesa a exissubalterna e agente do poder executivo. O go- tencia de um magistrado que no tem um regiverno pois quem entende ou deve entender e mento especial, ou para melhor dizer, que tem
fiscalisar no bem ou mal que as consignaes
to grande jurisdicO no alvar pelo qual foi
ou reudas della e gasto.
creado, em que se diz, que tem illimifada jurisSe !la malversaes na sua administraO e
diCO, e que no d aggravo das sua deci es.
todavia o governo as consente ou no fiscalisa,
Ou este magi trado no deve exi tir, ou exiso remedio de se mal no o posso eu descobrir
tindo, deve ter toda a larguesa e amplido que
seno na eIJectiva responsabilidade do minispropria daquelle e)Ilprego, e sem a qual nO pde
tros : e esta depende do effectivo cumprimento ser exercitado. At o anno de 1760 Portugal
de uma lei regulamentar que nos falta. Tempo
regeu -se em este emprego: os magi trados crivir em que ella tenha effeito; e tudo andar a miuaes cumprio com parte das atlribuies que
bom caminho. Por agora no pa sar de bons hoje llJes so inhereute . O regedordias ju tia
desejos es a diligencias de informaes.
era o superior quem se recorria dos referidos
O Sr. Ribeiro de Rezende:- Levanto-me
subalterno. aquelJa poca e creou e te magi para dizer pouco e com o angue frio de um hotI-ado, unindo- e-lhe a policia ordinaria e o que
mem de bem e no com o calor immoderado se chama alta policia, maneira do que se prado nobre deputado o r. Montesuma.
ticava em outras Dae .
Quando respondi s suas obse:'vaes s tive
Em COD equencia desta creao lhe ficarll.o
em vista pr esta ~sembla ao fucto da verdade, competindo as juri dices de uma e outra pomo lrando que o dinheiro que se havia despenlicia, sendo comprehendidos na primeira os
dido no.o tinha sido mal gasto; nem sei a que pontos principaes delIa, que o, segurana, lim-
176
peza e bom mercado, a que elle satisfaz por meio

dos magistrados criminaes que lhe s:l.o subalternos. Na outra parte da alta policia est comprehenclido tudo quanto pde concorrer para
segurana do governo e salvao do e tado. Por
to importante autoridade e ta magi tratura
odiosa e principalmente o er em todo o governo livre em que esto estabelecida as garantias dos direitos individuaes do cidado. Mas
toda esta doutrina mais apropriada e tem lugar
nos governos j firmes e estabelecidos, e em que
no ha precisllo ainda de cautelas antecipadas.
Nesta suPPOSio, nem ns estamos ainda em
estado de presclllclir deste magistrado, nem elle
foi supprimido, nem as suas funcoes coarctadas:
portanto est elle em circumstancias de dever
fazer da sua parte quanto fr necessario para
bem de firmar a segurana publica j e para prevenir o que lhe pde obstar necessario pr os
meios, no que de fora deve fazer algumas despezas. O actual e os que o precederM so reputados homens de credito e honra, e por este
ponto de vista devem ser olhados como incapazes
de concusses e desvios dos dinheiros publicas,
acreclitando-se que as despezas que fizerO,
maiormente as pequenas, faro feitas a bem da
causa publica, ainda que no apresentem urna
especifica clareza de cada uma della em particular, e ma quando algumas dellas no poderio presentar-se ao publico, porque oITendorio
o fim porque faro feitas. lia alm disto algumas, mesmo das que pertencem primeira classe
de baixa policia, que por serem demasiadamente miudas vo incluidas em outra, e no
e pde apresentar dellas e pecifica clareza.
Em taes circumstancias con idero etl a de
que se trata: nenhuma outra cousa se faria
pedindo esclarecimento del1as ao governo, mais
do que desacreditar o magistrado por Io pequeno motivo, ao mesmo tempo que da natureza do seu emprego o confiar-se nel1e em
cousas ainda de maior porte. Emfim, Sr. presidente, quando se julgar convenienie extinguir
este lugar, extinga-se j mas emLJuanto existe, e
no se julga il1util ou prejudicial, deve ter toda
a considerallo da parte do governo, a quem
incumbe no desacreditar em pregado algum
sem culpa legalmente justificada. E', vi ta di;,to,
e do mais que por brevidade omillo, evidente,
que esta indicao deve ser desapprovada por
injusta e desnecessaria.
o Sr. Pa:::eira da Cunha:-Entro com violencia nesta materia, assim como fui constrangido
a occupar o lugar de intendente, direi todavia
duas palavras em abono da justia, e defeza das
argui<,:oes que e pretendem fazer a esta repartia.o. Principio por notar que este impresso foi
offerecido a esta illustre assembla, mais por
obsequio do honrado ministro que agora serve,
do que por alguma ordem que para isso recebesse, visto que a contabilidade do cofre da po-
licia, nllo tendo um regimento peculiar e l

sugeita s regras geraes da publica administrao,
pela qual deve responder o respectivo mini tro
de estado, que approvar suas despezas sem o
cunho da legalidade. Se esta conta fra exigida
offi ialmente por esta as embla para saber o
seu estado haveria lugar para este exame,
encarregando esta tarefa a uma commi o para
dar-lhe por lei a direco que mais conviesse.
Quando tive a honra de succeder neste emprego ao conselheiro Paulo Fernande Vianna
tratei de balancear o cofre de ta repartiao para
resalvar minha responsabilidade egundo a nova
frma de governo f('presentativo que entllo se
proclamou, faz ndo constar pela impren a o seu
resultado j o que se continuou a praticaI' contra
os erros antigos de segredo inviolavel no manejo
dos negocias publico especialmente no que era
relativo fa7.entla nacional, donde nascero os
abu os que sa.D patentes. Demais, estabeleci um
cofre de tres haves, paguei quasi toda a divida
antiga, e regulei o methodo que se devia guardar
na sua receita e despeza; metbodo que meus
dignos succe ores tm seguido, e aperfeioado.
Eu n:l.o fui encarregado de glo ar contas preteritas, nem havia algnma coi a que fazer a tal
respeito j o meu exercicio principiava naquelle
momento, e isso fixava minha alteno para no
di pr dos rendimento deste cofre eno para
os fins a que legalmente e tavo de linados i
tanto mai que o enhor rei D. JoO VI declarou por um honro o decreto que aquelle
magistrado tendo merecido sua completa confiana o servira muito a eu contento, e ati fao
e que os rendimento da policia faro applicados,
conforme suas ordens, dando-lhe por consequencia uma plena quitao de toda sua admiui trao.
Entretanto o de que se no pde duvidar ,
que sendo este lugar occupado desde o anno de
1808 at 26 de Fevereiro d":l 1821 pelo con eIheiro Paulo Fernandes Vianna, elle se pre tou
com o maior zelo no 'ervio publico empr gando
as rendas de te cofre em benefic;o do eslado como
era seu dever, no s executando a ordens que
de S. M. F. immediatamente recE'1Jia I ara J):Csadas a djversas pessoas, illuminaoes e festejos
em oc asioes de regosijo publico, e outras despezas extraordinarias para certos destinos at
em paizes estrangeiros, mas principalmente
mandando edificar pontes, fazer caladas e
atterros, e outras muitas obra de interesse
geral, que so outro tantos testemunhos do seu
cuidado, e vigilancia, pois bem sabido que na
cidade nova, e mais suburbios desta capital todos
os eclificios e arruamentos se fizero depoi que
S. M. F. a entou nesta crle a de da monarchia j as iro como constante que a maior
parte das e tradas visinbas ero intran itaveis,
especialmente no tempo das chuvas, com aguas
estagnadas, e lameiros at dentro da cidade,
como acontecia no campo de Sant'Anna, e largo
177
do Rocio, que so hoje duas excellentes praas j . c?m? deputado mesma assembla pela prosndo tudo at o presente feito custa da policia.
vmcla de Minas-Geraes - Deds guarde a V. S,.
Muito embora se tornem para o futuro medidas Pao da assembla, em 27 de Agosto de 1823.
adequadas para se despenderem estas rendas -Jos Rica1'do da Gosta Aguiar de Andrada..
debaixo de um systema bem organisado; e
e
quanto a mim seria muito proprio, e conducente
que eUas entrassem para o cofre do, il1ustre
Sssa\o em 28 de Agosto
senado de ta cidade afim de serem bem desemPRESIDENClA DO SR. BISPO CAPELLO-MR
penhados seus deveres nos objectos de economia
municipal que esto a seu cargo, dispensado o
Reunidos os Srs. deputados pelas 10 horas da
intendente destes minuciosos artigos; ficandolhe assaz com que se entretenha no seu officio, manh, fez-se a chamada, e acharo-se preempregando sua vigilancia e actividade em tudo sentes 64, faltando com casa os Srs. Andrada'
Machado, Gomide, Xavier de Carvalho, Andrada
que pertence segurana do estado.
e Silva, Pinheiro de Oliveira, Duarte Silva, CaTO Sr. Montesuma: -Os illustres preopinanneiro de Campos, Ferreira Nobre, Nogueira da
tes que acabnlo de faUar taxro o meu discurso Gama, Velloso Soares, Ribeiro de An drada,
de pouco decoroso sustentando a minha indi- I Rodrigues da Costa, Ferreira de Araujo.
cao. Se por el1a se entende que eu quiz atacar
o intendente geral da policia, declaro desde j leu-se a acta da antecedente.
que no foi essa nunca a minha tenll.o ; para
o Sr. Vergueiro:-Vejo "na ~cta uma decla'
isso seria preciso que eu fizesse delle mo conceito, e ao contrario me merece mui boa opiniO. rao que creio n'o ter lugar pelo que dcidio
O que propuz s tem por fim o fazer que o ba- assembla. Quando o Sr. Souz Mello requereu
lano saia como deve sahir, emendando-sp. a que se inserisse na acta o que julgava necessario
mo. O publico devo saber em que se gasto as para fazer con tal' que no recebera a felicitaO
rendas da nao; e hoje olha-se para as contas do governador das armas das Alagas, resolveudas diITeren tes reparties com muita curiosi- se que no se fizesse meno na acta, e portanto
dade ; at servem de matar o tempo aos pciosos entendo qne o que diz respeito a este negocio
devia ser omittido.
que tu.,do pergunUl.o e tudo querem saber.
O Sr. Costa Aguiar:- a acta no ha farta
Alm di to a franqueza o mellior meio de
adquirir a boa opinio publica j e se cada um de exacLiLlu, jJorque nada mais se fez do que
gosta de ver como as cousas vo e como no referir o que se passou; o que se decidio foi que
vO, ervir at a minha indicao para que o no se inserisse na acta a declarao que o Sr.
ouza Mello mandou mesa, e esta resoluO
mesmo intendente conserve o crediLo que meest exeGutada.
rece, mostrando, pela individuaO das appliConsultou-se a assembla e foi approvada a
caOe das quantias indicadas nos balano ,que
no houve malversalio, e que tudo teve o acta.
desLino respectivo com utilidade do estado. Nada
O SR. PRESIDENTE annunciou que estava
porLanto disse contra o actual intendente j nem
porta do salO o Sr. Jos de Abreu e Silva,
eu quiz nunca appli ar pe soa delle o que tem
deputado substituto pela provincia de Minasde odioso a jurisdicO annexa ao seu emprego,
Geraes, e sendo introduzido na frma do estylo
assaz aLlesLada por muitas e repetidas violencias. prestou juramento e tomou lugar na assembla.
Creio Ler satisfeito com esta explicaO.
O SR. COSTA AGUIAR deu conta das particiJnlgando-se discutida a materia, propz o Sr.
paes de molestia dos Srs. Ferreira de Al'aujo
presidente a indicaO j e foi regeitada.
e Ferreira Nobre.-Ficou a asseIblainteirada.
Passou-se ordem do dia, que era a contidia: 1.0 A continuao da primeira di cu so do nuao da I" discusso do projecto par a
projecto para a fundao de duas universidade ; creao de duas universiddes no Rrazil, com
2. A cmpetencia da materia da proposta do r. a emendas offerecidas pelos rs. Gomide e
Ca'rneiro da Cunba sobre o crte do po- brasil : Araujo Lima na s'esso antecedente.
3: Regimento da as embla.
O Sr. Silva Lisboa :-Sr. presidente, na
. Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.- sesso de hontem o honrado membro o Sr.
Manoel Jos de Souza F1'ana, secretario.
Lima DOtOU com menos apreo a reconimen
dao qbe fiz d direito romano n0 ct.l~sb juriRESOLUES .DA ASSEMBLA
dico da projectada univer idade, arguindo que
s, como eu di se, as Pandectas, sendo achadas,
PARA JO DE ABREU E SILVA
contribnira..o muito para a civilisao da Europa
A assembla geral constituinte e legislativa depois da inva o dos barbaros, tambem concorrerll para as desorden dos govel'Dos, e que a
do imperio do Bra iI manda participar a V. S.
que deve quanto ante, vir tomar assento neste Inglaterra as DIlo adoptou. Respondo ~ue os
augusto congresso, e ter parte nos seus trabalhos povos da Inglaterra esto, em varios ol:ijectos,
TeMO'
23 .
17.8
separados do mundo pela sua situao, ~omo j

disse Virgilio - Penitus divisos O1'be bntannoB.
O seu governo, que muito respeita os antepassados adoptou o direito consuetudinario do
paiz, derivado dos seus ultimos cOl~quislado~es ;
e tendo estabelecido o systema mlXto, regeJtou
o chamado deito imperial, porque no codigo
se firmou a regra despotica- Quod p?-incipi
placuit, legis habet vig01em.-O povo no reconbce a lei - quero porque quero-, e s
aquella que se considera ser expresso da vontade geral, declarada pelos representant~s ~a
nao em parlamento. Todavia os seus Jungconsultos no deixo de consultar as Pandectas,
como as fonte!' da jurisprudencia civil.
O seu moderno inslitutario Blackston cita as
lei dos romanos, ainda que mais sobriamente
do que os escriptores dos outros paizes.
Os seus mesmos aulores sobrejurisprudencia
commercial se referem s leis, onde se acho as
ba es elas decislles sobre letras de ri co e avarias
que vm nos tilulos do Nautico Frenore, e .AJi
Legmn Rhodiam de Jactu.
.
O insigne Burke diz, nas suas- celebradas
Rejle:ves contra a revoltto d:a Frana, em que
tambem enlre os seus mil desatinos, se affectou
desprezar inteiramente o direito rOl;nano, s
inculcando os seus doutores do Palms Royal,
falsos Direitos do Homem, que no obstanle
o Ddigesto das Panelectas, ahi s~ v a c0.u~gida
?'azo dos seculos, a arte de applicar os orlgmaes
principios dejustia infinita multiplicidade elos
nee:ocios humanos: o seu tribunal no deve
se; usurpado pela arrogancia e phila~cia d~s
que no experimentaro outra sabedoria maIs
que a sua propria."
..
.
O famoso Gibbon, na hlstona da decadencla
do imperio romano, faz l;lJ? adm.i~avel .summario da legislao e polItICa do ImperlO romano; nem passiveI prescindir do ~studo das
leis de um povo, que durou, em val'las frmas
de governo, por mais de quatorze seculos, e que
ainda depois de destruidos, regero a tantos
paizes. Os francezes, depois de tornarem ~os
seus senlidos as reverencill.O no seu novo codlgo
civil onde s~ encontra o fundo do direito 1'0man'o e as dissertaes dos sabios que confesso
as ex~e]]encias das leis romanas, relativamente
aos contractos, propriedades, etc. Esse codigo
com suas dissertalles est traduzido no idioma
inglez.
.
No recommendei excessos em estudos do
direito romano taes como ordeno os estatutos
de Coimbra, o~de se determinaro sete cadeiras
de tal direito. Talvez flm lugar de algumas, bastaria uma de exposiO do dito codigo francez,
notando o professor judicioso as suas aberralles,
como o declarar o casamento um contracto civil,
o que gravissimo erro, por dessagrar o matrimonio, ou sociedade conjugal, que o nosso Salvador especialmente honrou, como .sendo um
meio de legitima propagao da especle humana.
De facto, ainda hoje se notll.O os monumentos

de grandeza e sabedoria do governo roman.o j
os vestigios da estradas que se acho em varlOS
estados cultos, o as magnificas obras de tantos
generos, que se admiro no paiz classico da
Italia, sendo instructivas at as ruinas pois com
ellas se despertarO e revivero as sciencias e
artes, be m que fosse dos seculos dos seus despoticos imperadores.
No de razo prescindir do estudo das leis
da antiguidade onde s~ acho restos de foras
vitaes da civilisao promoTida pelos romanos,
que at conqui laro o Egypto, onde, pelo seu
systema conservador, inda ora se noto as pyramides, e obras que tm affrontado os seculos.
Os francezes, que no fim do seu seculo passado invadirO o Egypto, tivero em vista os
exames dos monumentos sobre as lei, letras e
artes do paiz.
Uma razo mui ponderosa me occorre demais para a preferencia da universidade ne ta
crte, e , para que e conserve a pureza e pr~
nuncia da lingua portugueza, que, segundo dIZ
Camlles, com pOttea corntpo cr qtte latina.
Sempre em todas as nalles se faIlon J?e~hor o
idioma nacional nas crtes. Nas provlDClas ha
dialectos, com seus particulares defeitos; o Brazil
os tem em cada uma, que quasi impossivel
subjugar, ainda pelos mais dou los do paiz.
E' reconhecido que o dialecto de . Paulo
o mais notavel. A mocidade do Brazil fazendo
abi os seus e tudos, contl"ahiria pronuncia mui
desagradave1.
Demosthenes, sendo pergunlado qual era a
primeira prenda do orador, ~espondeu, ~ P?o-
nuncia; a segunda, a promtneta j a terceIra, a
p1onuncia.
.
.
Quintiliano diz, que por maIs sablO e eloquente
que seja o orador, des~r!1:dar tendo m pr?nUDcia: Verum P?'onttnCtatw cuncta cO'r'/"umpit.
A Tito Livio sempre se notou o dialecto da Patavinidade; a Theophrasto a aITectaO do aUicismo; a Roberlson, o dialecto escossez, e a
Burke o idi'.ltismo irlandez.
Quanlo ao que se ponderou a favor do e tabelecimento da universidade na Bahia, a deverem
haver duas apoio a esse respeito a opiniO do
Sr. Montes'uma, pOl1 ser a primeira metropole
do Brazil, e a que, depois desta crle, tem mais
estudos: consta que della se tem expedido mais
estudanles para Coimbra, com a proteco do
conde dos Arcos, quando foi governador da
Babia, o qual foi depois to indigna, inj~sta e
ingratamenle maltratado pela cabala antI-brasilica.
O MESMO SR. DEPUTADO mandou para a mesa
uma emenda,' mas por no e~tar conforme ao
regimento foi re tituia ao seu 111ustre autor para
accommodar a doutrina cada um dos artigos
do projecto.
O Sr. Araujo Lima :-0 regimento d-me

direito a entrar no debate para responder ao Sr.
deputado Lisboa.
O honrado membro fez-me a honra de fazer
algumas observaoes sobre o que disse hontem
a respeito do direito romano, e deu a entender
que eu linha em despreso aqueDa legislao;
por isso que eu direi alguma cousa.
Rontem, Sr. presidente, eu confessei a sabedoria dos autores daqueDe direito, e seus
commentadores, mas accrescentarei que eDe
nllo fez mai do que assegurar a escravido dos
povos, assim dos mesmos romanos, para quem
se inventaro aqueDas distincOes e aquel1a
jurisprudencia formularia como dos povos fiue
ao depois o abraarao, pelos principios alli enunciados; e disse, e torno a dizer, que aqueDe direito juntamente com b das decretaes estragro
a igreja e o estado.
Sr. presidente, o honrado membro apresenta
uma massa tal de conhecimentos, que facilmente
esmagar aqueDes que, como eu, se lhe olIerecerem em campo; porm eu servir-me-hei das
armas de David; aqueDe here, nllo podendo
brao a brao entrar em luta com o gigante,
valeu-se de uma pedra para o ferir mortalmente:
eu usarei da mesma arte e verei se posso repeDir
o ataque do honrado membro, entretanto que
nao posso apresentar-me em campo na presena
de tao grande allileta j e como farei? Recorrendo
ao seu modo de argumentar.
Disse o hpnrado membro que os inglezes
rejeitarao a legislaao romana, porque se alli
sustenta que quod Pri1wipi plMuit, legis habet
mgorem.
E' verdadeira a causa que aponta o honrado
membro; aquelle principio e outros fizerllo que
os inglezes, sempre ciosos de sua liberdade rejeitassem um direito to proprio para plantar a escravidllo j lllas isto nO destre o que avancei, e
que talvez a esta rejeio devO eDes a sua
liberdade, porque no sendo admittido nas escolas aquelle direito, no teve eDe occasio de
calar nos animas dos inglezes, e por isso de corromper o amor da liberdade. O honrado membro
apontou a causa, em que eu concordo, mas nllo
destruiu o effeito, que, preciso dizer, no se
deve a ella s j e se se quizer dizer que aquella
rejeio j prova o amor da liberdade que tinbo
os inglezes, nao se me poder negar q'le ella O
firmou, ou pelo menos apartou da Inglaterra
uma cousa que o poderia destruir.
a 81'. Vergueiro :-Estamos na 1& discusso
em que, segundo o regimento, se trata s da
vantagem ou inconveniencia do projcct-o j mas
j perdemos um dia, e o de hoje leva o mesmo
caminho.
O Sr. tisboa a quem muito respeito, no
tem feito mais que dissertaoes sobre o direito
romano e sobre a pronuncia dos oradores j ora,
isto, Sr. presidente, ir muito fra da ordem,
porque nos devemos limitar smente considerao de ser ou no util o projecto j se assim
179
continuamos no sei quando ter fim a discussllo.

Peo por isso a V. Ex. a observancia do regimento.
(Fallaro tambem os Srs. Munlz Tavares e
Carneiro da Cunha, mas no se entendeu o
tachygrapho Silva.)
a Sr. Monteswna:-Quando hOl1tem opinei
que voltas e o projecto commissao tive em
vista o prevenir que eDe tivesse a mesma sorte
que outros projectos, que por serem pouco
exactos tm sofi'rido um sem numero de emendas, e se acho coufusos e talvez contradictorios
em algumas partes. Com as que por ora ha, e
provavelmente se olIerecero hoje, tem a commisso bases para de novo trabalhar, tomando
em considerao a maneira de regular esses cursos juridicos, fundos para .de peza , e methodo
geral de ensino. Se no fr as-im acontecerlhe-ha o mesmo que a dos ausentes.
Entretanto visto ter-me levantado para faDar
sempre direi que no po so accommodar-mecom
a opini:l.o do Sr. Lisboa, sobre a fundao de
uma universidade nesta crte, so muitas as
razOes que me determinao a pensar assim, mas
como este no o lugar proprio para as expender eu me reservo para a 2' discussO, e l;lhi
exporei o meu parecer j por ora s digo que para
no admittir tal fundaO nesta crte para mim
de sobejo a infiuencia que terio os senhores
do governo para tudo se dirigir aDi pela sua
vontade e arbitrio.
O Sr. Pereira da Cunha:- De necessario
me parece reproduzir os argumentos e razOes,
que devem sustentar a materia que faz a base
es encial deste projecto. Esta illustre as embla
animada dos nobres sentimentos que lhe inspira
o amor da patria, no podia deixar de considerar como indispensave1 a fundaao de universidades, e collegios neste vasto imperio para
se diffundirem os conhecimentos e se animarem
as artes e sciencias, sem as quaes se no pde
obter aquel1e gro de civilisao que faz a prosperidade geral das naOes.
Resta pois proporcionar os meios precisos
para to importante empreza, ponderar-lhe as
difficuldades e remover tudo o que puder opprse ua mais prompta execuo. Sendo porm
ab_olutamente impossivel estabelecer neste
momento todas as instituioes que exige o nosso
immenso territorio, fundando-se universidades
em differente provincias para commodidade
de seus habitantes, de summa necessidade
erigir ao menos llma que faa menos difficultosa
a sua frequencia, e apresente melhores propores para facilitar o seu desempenho.
Em nenhuma parte do Brazil ( ouso affirmar)
occorrem mais favoravei requisitos para com
tanta promptido se executar este plano, do que
no itio de Belm, districto da vil1a da Cachoeira,
aonde existia um seminario dos proscriptos je.
suitas, ou em outra qaalquer das ricas Tillas do
180
Reconavo da Bahia, que mais vantagens offe'rea.

.
No o espirito provincia, que me induz a
dar-lli.e e~ta preferencia, o Brazil minha patria,
e muito folgarei de o ver prosperar a todos os
re"peitos ainda nos seus mais remotos sertoes.
A provincia da Bahia, formando por sua situao geographica o centro do Brazil, facilita (quanto
a nossa policia o permitte) todas as correspondencias por mar e por terra com o resto do
imperio, o que se no obtm to facilmente em
qualquer de suas extremidades.
Existem j alii muitos elementos de que se
pde lanar !Do para este nobre edificio, e ninguem se atrever a negar de que. naquella prov.incia transcendente a educao lilteraria, e se
distingue pelo gosto para as letras, de maneira
que muito para notar, como mais de uma vez
fomos testemunhas, que de todos os brazileiros
flujl, frequenta V l1o, a universidade de Coimbra, a
mEjtade, e a;; vezes os dous teros ero bahianos,
PlVa o que mu~to concorria sua maiqr populao
~ riqueza. Accresce ainda que sendo a prOVncia
9a Bhia ~ de m~ior rendimento ( excepo
qa dp Rio de Janeiro, alis j mui sobrecarre
gafla de en~orm.!!s despezas) s ella pde, sem
~lguII\ vexam!! p'ublico por nQvos tributos, acudir
jlo~ g~stos precisps para fund~r, e alimentar uma
~?ly~rsi9.aqe l\0 ril~nos ~ara as faculdades de direi~o, lDedici~ .e p,t\iIQsophia, apr?veitando-se
as pessoas hahels que entre ns eXistem para o
ma$.isterio, e convidando-se da Europa al? gue
preisas' {orem para as respecli vas cadeiras; com
a possivel parcmonia, at' que se possa dar ll"
esta fundao'a grandeza e explendor de que
so suscep'tiveis to uteis estabelecimentos.
N' pd~so portahfo conformar-me com o arbitrio'lembrado por alguns de meus honrados
companheiros de 'se arranjar por agora uma univerSidaa nesta c6rte emquanto se lhe no pde
d'ar"ora rle1hor situao, porque exigindo o
studo das, sciencias mui seria meditao, v-se
qii'sta' incompahvel com as distracoes, e
divertimentos que as capitaes orrerecem,
Alm de que o alto preo das casas indispen.
saveis para habitao de todas as pessoas que
compoem o corpo academico, mais uma difficuldade para realizar o plano nesta crte, aonde
o luxo est no seu auge, e exige por isso maiores
despezas a decente subsistencia, o que no succede em qualquer ouiro lugar.
A nossa historia nos apresenta um exemplo.
Seno a universidade portugueza instituida no
fim do s,eculo decimo terceiro por el-rei D. Diniz
com escolas maiores menores, assignando-lhe
em Lisboa lugares proprios para a sua residencia,
foro taes as dissenoes entre os alumnos e os
moradores da cidadi, que pareceu indispensavel
arredaI-a deste lugar e collocal-a nas margens
do Mondego, no principio do seculo seguinte,
onde se onservou por espao de 70 annos, e
donde el~rei D. Fernando ~or mandaI vir lentes
estrangeiros, que repugnaro morar em Coimbra,

novamente a trasladou para Lisboa, e ahi se
demorou por mais de um seculo, at que el-rei
D. Joo III, reformando a universidade com habeis mestres que mandou convidar de lLalia,
Frana e CasteUa, e achando-se Lisboa nesse
tempo mais populosa, e com grande expediente
de negocios publicos pelas descobertas do novo
mundo, tornou a estabelecel-a em Coimbra,
aonde at o presente e tem conservado.
Emendemos esse erro grosseiro do antigo systema, com o qual pretendia a politica portugueza
conservar-nos na escravido, e na dpendencia
de irmos buscar a duas milleguas de di tancia a
habilitao, e luzes de que precisavamos para
sermos empregados, custando-nos excessivas
despezas, e o peior sacrificios pessoae pelos
males imminentes que corriamos na primeira
idade, longe da patria, e dos parentes, e entregues
a um correspondente que, ou nll.o sabia, ou no
tinha sufficiente fora para inspirar sentimentos
de religio, moral e boa educao de que tanto
se necessita no verdes anuos. E te negocio da
maior importancia para todos em geral, e com
especialidade para os pais de famlias, neceSsario dar-lhe o impulso que exige o bem do nosso
paiz, e por i so proponho a seguinte
EMENDA
cc Ao 1." Haver duas universidades, uma

na provincia do MaranhO, no lugar que mais
convier por sua localidade, e circumstancias, e
outra na provincia da Bahia, no sitio de Belm,
dislricto da villa da Cachoeil'a, e assim mais um
collegio de sciencias naturaes na provincia de
S. Paulo, e outro na cidade de Marianna provincia de Minas Geraes, e finalmente um collegio
da faculdade de leis, e de philosopbia na cidade
de Olinda, aonde haver igualmente uma cadeira
do primeiro anno mathematico.
cc o 4." Entretanto se dar principio fundao da universidade da Bahia logo que se proporcionem os mestres e professores para exercitarem o magisterio assim nas sciencias exactas"
como nas positivas, artes e bellas letras, servindo
de norma para sua installao os estatutos
da universidade de Coimbra, com aquellas modi
ficao(;!s e alteraoes que cada uma das juntas,
ou congregaOes das respectivas faculdades,
presididas pelo inspector, ou reitor da universidade, julgar aproposito, con,tribuindo o cofre
da mesma provincia com as despezas necessarias para to util es.tabelecimento.
cc Ao 5. O governo nomear um J;'eitor, ou
inspector da mesma universidade, que reuna
em si as distinctas qualidades que exigem um
to importante lugar.
cc Pao da assembMa, 27 de Agosto de:1823.
-O deputado Per&ira da Ownha. I)
Foi apoiada.
O Sr. Arouohe Rendon: - Sr presidente,
I
~}l;SSO EM 28 DE AGOSTO DE 1~23
farei muito por no fanar fra da ordem. Temse fallado muito conlra este projecto, e a meu
ver injustamente, com alguns additamentos elle
ficar completo. Analysemos o projecto com
vagar, e madureza para julgar delles.
No 1 decretQ-se duas universidades, uma
em S. Paulo, outra em Olinda. Que preisamos
de universidades ninguem -Juvida: a questo
ser se basta uma, se so necessarias duas ou
mais. A commisso teve atteno immensa
exteno desde o llio da Prata at o Amazonas,
conheceu que a haver s uma deveria ser no
centro do Brazil em summa distancia dos seus
lados, e por consequencia inutil ~specialmente
s provillcias proximas ao Amazonas; conclua
portanto que no podio ser menos de duas, e
para isso contou com a riqueza do imperio, e
liberalidade dos brazileiros. Sendo portanto
duas era preciso que uma servisse para as provincias do norte, e outra para as do sul, nestas
circumstancias era preciso escolher locaes que
nO s estivessem nos respectivos centros, mas
tambem que nelles se encontrassem todas aquellas qualidades que a prudencia e a experiencia
repuU'lo necessarias para semelhantes estabelecimentos, taes como a salubridade, a barateza
dos generos, o socego, a quietao e amenidade
do clima, etc.
E eis-aqui porque a illustre commisso se
lembrou das cidades de Olinda e de S. Paulo.
Logo, nllo ha que dizer contra este 1.0 Vamos
ao segundo. Neste diz-se que os ordenados dos
mestres e seu numero, a ordem e arranjamento
dos estudos serO regulados nos estatutos. Est
claro, Sr. presidente, que no corpo desta lei no
deviM ingerir-se cousas miudas, que so proprias dos regulamentos. A lei deve determinar
em grosso, as particularidades devem ser especificadas no regulamento ou estatutos que devem
acompanhar a lei, e que fazem parte della.
Temos portanto at aqui bem arranjado o projecto. O 3 quanto a mim imperfeito, porque
os fundos para taes estabelecimentos devem ser
marcados por uma lei, para que pois deixar
essa materia para outra lei, se ena toda pertencente ao objecto deste projecto?
E' por isso que eu voto pela suppresso deste
paragrapho, e olfereo em lugal' delle tres outros
que mandarei mesa. Mas antes de os ler passemos ao 4. Aqui ha uma emenda ou additamenta do Sr. Araujo Lim, em que diz que
tanto em S. Paulo, como em Olinda principiem
desde j as faculdades de jurisprudencia, e de
philosophia.
Estas sciencias sll.o as de que ns tem,os mais
necessidade, e por isso que eu apoiei a emenda
do Sr. Araujo Lima, e continuo a defendeI-a, e
por este modo fica bem arranjado este 4, pois
que no sendo passiveI trabalharem ja todas as
faculdades de ambas as universidades muito
passiveI principiarem logo com aquelles dous
cursos, juridico e de philosoplria. No. 5 tra,ta,-
181
se do vice-reitor, e de quem o ha de ser, essa

questO minima, a assembla pde resolver
ou segundo '0 projecto, ou creando-a logo com
~eu reitor competente) o que nada envolve para
se dizer que o projecto defeituoso. Lerei ago ra
a minha emenda concebida nos termos seguintes
EMENDA
IC Sou do mesmo parecer do Sr. Araujo Lima
no additamento ao 4 para que em ambas as
universidades desde j hajll.O as faculdades de
jurisprudencia e de philosophia. Voto pela sup
presso do 3, e em seu lugar ( salva a redaco ) o~ereo os tres paragraphos addicionaes :
cc 1.0 Matriculas de 50$ annuaes por cada estudante. Os rendimentos do subsidio litterario,
e os da contribuio litteraria faro parte das
rendas applicadas para ambas as universidades,
pertencendo de Olinda da Bahia para o norte,
e de S. Plulo do Espil'ito Santo para o sul com
as provincias centraes.
IC ~.o Uma sub3cripo voluntaria em todo o
imperio do Brazil, solicitada pelo governo, formar os capitaes productivos de um e outro
estabelecimento, na proporo da liberalidade
das provncias, a que cada uma pertence, cujo.>
fundos entrar por aces no banco nacional
para annualmente sahirem os lucros corres~
pondentes.
IC 3. Ao capital pertencente universidade de
S. Paulo, se annexar as parcellas olferecidas
nesta crte n0 governo pa sado para um semelhante estabelecimento litterario.
cc Pao da assembla, 28 de Agosto de 182~.
-Arouche. "
Creio, Sr. presidente, que esta subscripo dar
uma somma de vulto, o Brazil tem riquezas, e
os brazileiros so homados e liberaes, ns acabamos de ver a liberalidade com que se tem concorrido para a marinha, e no devemos esperar
menos para este fim em que utiliso todos os
pais de tamilias, e os que no tm filhos tm
netos, tm sobrinhos, tm parentes. Estabelecidos
estes fundos, Sr. presidente, ento encheremos
as nossas universidades de habeis mestres, ento
crearemos collegios nas cidades principaes. Voto
portanto que o projecto passe 2" discussM.
Proposta a emenda do Sr. Aroucne, foi
apoiada.
O Sr. :Frana: - As muitas emendM que j
tm vindo mesa nos provll.o assaz, que o project0 no satisfaz o principal fim a que nos propomos, que , e deve ser, dar j impulso efficaz
e prompto ccnveniente instruco de nossos
concidadMs de modo que se habilitem igualmente, segundo o exige a lei, para os lugares de
magistl'atura. O projecto diz que haverM duas
universidades, e que seus estatutos, etc., se
reglllau em tempo competente. Eis uma
boa- pro~essa <!le futuro, mas _que neIihurpa
182
SESSO EM 28 DE AGOSTO DE 1~2~
utilidade nos offerece de presente, quando as

nossas circumstancias insto porque se metta
immediatamente em aco este assumpto,
ao menos por uma maneira provisoria, em
quanto outras medidas mais morosas se
no tomo, convenientes um
ystema
regular de todas as doutrinas que deve comprehender uma perfeita uni ve rsidade, que o no seja
s no nome. Na universidade de Coimbra temos
grande numero ~e estudant~s brazileir?s que
depois da nossa Illdependencla tm a maIOr necessidade de voltar pah'ia ; e talvez o no tm
j feito, por no terem aqui onde conpletem os
cursos dos seus estudosjuridicos, que os habilito
para entrar na carreira da magistratura: ei -aqui
entre outros, um motivo que nos deve tambem
apressar para estabelecermos cadeiras desta faculdade, segundo o methodo de ensino recebido
naquella universidade; ainda que para o futuro
se haja este de melhorar, e reformar em outro
systema.
Eu vejo que se trata no projecto de numero
de universidades, e de lugares adoptados para
ellas ; e que defere ainda o seu, eff~ctivo estabelecimento para depois. As pnmC1ras quesles
so inuteis ; a ultima deve ser corrigida. So
inuteis as primE'iras duas questes, porque entendo que se devem crear pelo correr do tempo
tantos estabelecimentos litterarios desta natureza
quantos exfg'irem as necessidades dos povos derramados sobre um grande territorio qual o
nosso, logo que se proporcionem os meios pra
ticos para isso; pois no concebo, nem possa
conceber nenhuma razo sufficiente porque haja
de vir o cidado de Piauhy, por exemplo, buscar
instruco das sciencias maiores provincia de
S. Paulo. Todos tm direito aos commodos publicas de geral utilidade que a sociedade deve
manter, e entro neste numero as escolas maiores
que se devem dar aos cidados na propria
provincia, uma vez que esta as possa sustentar,
que toda a difficuldade da empreza: e posto
este prinr:ipio de igualdade de direitos, o ponto
importante da questo fica reduzido pergunta:
onde estabeleceremos desde j, um corpo
academico mais ou menos perfeilo, em que
provisoriamente se vo inslruindo os nossos
concidadll.Os, supprindo-selhes a e-xtemporanea
falta de uma universidade, que d'alm mar
tinhamos em Coimbra? A maior facilmente de
reunio dos elementos proprios para um tal
estabelecimento que nos deve decidir a
esse respeito; e cuido que nenhum lugar do
Brazil pde encher tanto mo essa indicao
como o Rio de Janeiro.
Aqui temos j cr'eadas, e em efl'ectivo exercicici
mantidas pelo eslado varias aulas, onde se ensinll.o as linguas latina, grega, franceza e ingleza,
a logica, rhetorica, a as mathematicas; alm
- destas ha tambem cadeiras concernentes ao estudo da medicina e cirurgia; temos uma copiosa
livraria publica, um muzeu, jardim bolanico,
hospitaes onde sufficientemente se pratique a

clinica em qua i todas as variedades de doenas;
abundancia de ujeitos acondicionados para re
gerem as cadeiras de direito que de mais se
houverem de crear: finalmente at se nos offe
rece o partido das dotalle que de fruclO o seminario episcopal de S. Jo , e o dos orphl1os de S.
Joaquim, nos quaes se pde encorporar por
ventura o novo estabelecimento de uma universidade, coadunando todos os elementos em um
liystema de classE's subordinadas inspeco de
tlm rettor e mais officiaes academico, a cujo
corpo se d esse nome com estatutos proprios,
que satisfao por ora a necessidade dos tempos,
e adquira pelo correr do tempo maior exteno
e perfeio; as quaes facilidades todas no descubro eu reunidas em to grande numero nas
Ou tras provincias.
Tem-se dito que Olinda tem muitos destes
elementos que igualmente se podem aproveitar,
Convenho que se aproveitem na mesma direco;
o que importa que alguma cousa se faa j a
este respeito; e o melhor eria que fosse aqui
debaixo das nossas vistas, das quaes deve receber a obra o melhor impulso. Sou portanto de
voto e requeiro que volte o projecto ti commisso
para se redigir o seu contexto sobre estas bases
que tenho expendido, embora se haja de promover uma ou mais universidades. Mando
mesa para este fim a seguinte
PROPOSTA.
Requeiro que volte o projeclo illuslre commissll.o com todas as emendas apoiadas, para se
refundir o mesmo projecto de maneira que se
ponha logo em pratica uma ou mais universidades, aproveitando-se nos locaes em que se ellas
houverem de estabelecer os elementos que houverem de ensino publico e dolacio, e se continuar ento a discusso. - O deputado, Fmna.
Foi apoiada.
o Sr. Oosta Barros: - Sr. presidente, no
ha muito tempo, ou para melhor dizer, no ha
mnitos dias que ns com lagrimas nos olhos
pediamos aulas de primeiras letra para algumas
provincias, donde se pde coUigir o estado em
que ainda nos achamos: e como procuramos j
de presente estabelecer univprs:dades onde no
ha mestres de primeiras letras? Sr. presidente,
eu sempre desconfio de quem me promette muitOi
e no tendo ns ainda um bom collegio no sei
como nos mettemos j a ter duas universidades
logo de pancada! Pareciame mais asisado que
cuidassemos de estabelecer uma (se passiveI)
e depois de fundada esta cuidar da outra, porque
no podemos ter j as commodidades e meios
que havemos de ter para o futuro. Quanto
escolha do local inclino-me a que se prefira a
Bahia como ponto mais central do Brazil, e por
algumas razes particulares.

No tempo do Sr. D. Jollo VI, projectou-se
fundar aIJi uma universidade, e para a instituir
oIJerecillo-se muitos contos de ris: ora, isto
alguma cousa... Eu estou pela opiniO do Sr.
Pereira da Cunha para que se estabelea uma
universidade no Maranho, e outra na Bahia, e
tambt-m voto por uma terceira em S. Paulo;
mas isto para o futuro; para agora sou de parecer
que se funde uma na Ballia e ficaremos j bem
servidos. E' este um dos maiores bens que podemos dar ao Brasil; e estou certo que no dia em
que se decretar uma universidade ser inexplicaveI o jubilo dos brazileiros, e muito grnde a
nossa gloria. O Sr. Frana prefere o Rio de Janeiro para assento da universidade por existirem
. reunidos aqui 'muitos elementos precisos: eu
Jnllo sigo esta opiniO, o silencio sempre mais
proprio para o estudo, e no retiro se apura o
philosopho ; e por isso os grandes estabelecimentos litterarios devem fundar-se em partes onde
nllo haja o estrepito nem a confuso da Crte.
Demais a existencia desses elementos no
para mim razo sufficiente para se preferir o Rio
de Janeiro; os mestres, por exemplo, de que
fallou o nobre deputado, se a universidade se
estabelecesse na Bahia, para la iO; a utilidade
publica que regula, e se esta os chamasse
p ara a Bahia, o patriotismo os levaria, sem necessidadede con trangimento. Voto portanto que
se funde j uma univer idade na Bahia, e que
para o futuro se trate de estabelecer outras no
MaranhO e em S. Paulo.
O Sr. Alenear:- Bellos di cursos tenho
ouvido dos illustres deputados que tm faliado,
pretendendo cada um que se deve estabelecer
a univer idade na provncia que lhe parece. Entendo que o Sr. Frana o que tem seguido
melhor o ponto da questO, porque realmente
do que se trata se deve ou nM haver universidades. E' nquestionavel o proveito da sua
fuudao, e por isso eu juigava que at sem
debate passaria segunda discus o; mas no
tem sido a sim; e largamente se tem tratado de
particularidades como o demonstrar quaJ seja
o lugar mais proprio para um tal e tabelecimento.
N6 precisamos de uma em demora; e e ta
me parece que deve instituir-se aqui no Rio de
Janeiro, porque attenta as no as pequenas foras pecuniarias para to grandes despezas, convm escolher o lugar onde e encontrem mai
materiaes reunidos para a obra para com mais
facilidade e presteza se levantar. Preci amos, r.
presidente, de uma universidade, e j, como de
pil.o para a boca; temos mui poucos bachareis
para os lugares de magistratura, e alm disso
e to chegando de Coimbra os e tudante que
se recolhem ua pah'ia, e preciso que haja
onde elles completem os seus cur os que l comearo ; temos igualmente neces idade de
homens capazes para os empregos py.blicos, e
at para entrarem nesta augusta assembla, e
183
indispensavel que haja onde elles vll.o adquirir

as luzes necessarias.
Eu estou, Sr. presidente, to persuadido da
boa vontade dos brazileiros a respeito de um taJ
estabelecimentQ que julgo que aberta uma subscripll.o para este fim ella serIa preenchida
promptamente, pois todos conhecem a precisll.O
e utilidade. Adoptemos portanto a opinio do
Sr. Silva Lisboa que eu tenho por melhor j
contentemo:nos com uma e feita aqui, servindonos por ora dos estahItos de Coimbra; e depois
cuidaremos da outra, que nos promette a commissll.O, em tempo competente
Mettamos
mll.os obra; abra-se a subscripo, e nllo nos
faltaro meios; no enthusiasmo que deve produzir nos povos a ida de ver neste novo imperio uma universidade todos contribuirO
porfia para se realisar este bem. Estimaria que
hoje meSIDD comeassemos a tratar desta importan te materia.
O Sr. Teixeira de Gouva:-Como vejo
que illuilos Srs. deputados tm votadQ a favor
da fundallo' de uma s6 universidade, e pde.
ser que passe esta opinill.o, proponho nessa
hypothese a seguinte
EAlENDA
(C Proponho que a haver uma unica universidade no sul que esta se estabelea na cidade de
Marianna.-Teixeira de Gouva.lJFoi apoiada.

Sr. Carneiro da Cunha :-Sr. presidente,
levanto-me wara faJlar a faVOr do projecto, mas
nll.o posso de nenhum modo accommodar-me
com a opiniM dos illustres deputados os Srs.
Silva Lisboa e Alencar, relativamente a ser
instituda a universidade no Rio de Janeiro.
Parece-me evidente a impossibilidade de haver
ne ta crte nma universidade, onde o luxo desmedido, e variados divertimentos devem necessariamente ter grande influencia nos animos dos
estudantes, incitando-os a fazer despezas para
gozar Ielles, ao mesmo tempo que as mesadas
se limito apenas s quantias necessarias para
os gastos de sua subsistencia, e compra de
livros. Alm disto, falLo aqui muitas commodidades qne se achll.o em outras provJlcias do
imperio, e que so indispensaveisj os vi\eres
sil.o carOs e a renda das rasas muito subida;
ora, se na universidade de Coimbra, onde as
casas so de mui modico preo, e tudo barato,
a sim mesmo quasi que nO chego as mesadas,
como chegarO De la crte. Demais, ~eDhores,
devemos considerar as localidades para a instituill.o de duas universidades porque uma s6,
p la grande exteno do imperio nll.o preencheria o fim que nos propomo: por ficar muito
dislante de algumas provncias, devendo todas
elias gosar dos mesmos commodos.
Tenho ouvido, fallando sobre 10caJidades,
uns preferirem Pernambuco, outros terem pOl'
O
184
melhor a Bahia e finalmente o Rio de Janeiro;

e as razes da preferencia con istem nas
vantagens que se tiro dos collegios j estabelecidos, do augmento que em geral ani se nota a
respeito das mai provincias, e de seus maiores
rendImentos, do que resulta mais facilidade de
adquirir livros; mestres, e todo o necessario.
Cada um que tem fallado tem supposto na
provncia em que lhe parece que deve fundar-se
a universidade, todas estas vantagens reunidas,
e tem tirado por consequencia que alli se deve
instituir. Quanto aos rendimentos, devo dizer,
que as rendas para a universidade no devem
sahir s6 da provincia onde ella fr instituida,
mas sim de loda a massa da nao, porque a
nao loda tira utilidade des\e estabelecimento,
q.ue no pertence privativamente provncia
onde ~e institue; e assim como todas as provincias concorrem para as despezas da crte,
(porque s6 o rendimento do Rio de Janeiro no
chega) ho de tambem concorrer para esse fim ;
nem p6d'e ser privada nenhuma dellas dos bens
que resulto de um to interessante e util estabelecimento por ter mais ou menos rendimentos. Vejamos agora ')s commodos que
pdem achar na Bahia, ou Pernambuco, os pais
de familias que mando seus filhos universidade,
A Bahia uma cidade grande, de muito luxo,
e que tem, co'm pouca dilferena, todos os eslabelecimentos desta crte; os alugeis das casas
so carissimos, e tambem o,; viveres. Pernambuco faz alguma dilferena, porm no deixa
de ter alguns destes inconvenientes, pois ainda
que no tudo tO caro, nem ha tantos divertimentos, como no Rio de Janeiro e Bahia,
sempre ha aili distraces muito prejudiciaes
a.o adiantamento dos estudantes, como succede
aos do collegio de Olinda.
O creador deste coJ]egio, com os estudantes,
lhe tinho respeito, por suas luzes e virtudess
ainda os continha, e reinava nelle a melhor
ol'dem possi vel ; mas logo que morreu, mudou
inteiramente, e p6de-se dizer que os mestres
se pago debalde, porque os estudantes no
perdem nenhuma quinta-feira dG ir ao Recife,
parI:'- jogos, tbeatro e outros divertimentos.
Ora, se isto acontece com os estudantes deste
collegio, o que no ser quando se jn~tiLuir a
universiade? NO vi ainda nenhum dos 81'S.
deputados ponderar este inconveniente, quando
eu acho que uma das cousas muito essenciaes,
pra o esta~elecimento de uma universidade
o procurar um lugar- accommodado, e que no
tenha distrao, ou a. menor possivel; de outro
modo p6de estabelecer-se uma universidade
mas- no preenche os seus importantes fins.
Talvez, olhando o objecto smenle por este
lado, eu preferisse S. Paulo ao Rio de Janeiro,
porque no offerece tantos meios de di sipao,
e at mais proprio para o estudo, por ser frio;
mas tem outro inconveniente, que no ter
editicios proprios, para fazer uma niversidade,

e ser a cidade tO pequena que nem os esludantes achario casas para viver.
Portanto, lendo pe ado lodas estas razoes, e
conhecendo, que nO praticavel o es tabelecerse a universidade nem em S. Paulo, nem na
Bal,ia nem em Pernambuco, e muito menos no
Rio de Janeiro, digo que preferiria a Parahyba.
Elia no a minha palt'ia, porque nasci em
Pernambuco; mas se sou deputado da Parahyba,
tambem o sou de toda a nao.
Parahyba ofIerece muitas va ntagens, que
nO enconh-o nas provincias que j citei; clima
moderado, abundancia de vivere, todas as
commodicades necessarias para a subsistencia,
e nenhuma distraO ou divertimentos,
O povo da Parahyba um povo simples, de
costumes ainda mui singelos, onde no ha
theatro, nem dissipao de. qualidade alguma.
Tem alm disto grandes edificios que podem
servir, tanto para o estabelecimento do collegio,
como para habitao dos estudantes.
Para o norte seguramen te no ha uma s
provincia que tenha um tM belio edificio como
o convento de S. Francisco da cidade da Parahyba, que tem uma grande cerca, e todos os
commodos necessarios ; um edificio immenso,
e s precisa de alguns reparos, Alm deste convento ha o de S. Pedro onde existem dous
frades, e outro do Carmo que os frade j nll.o
querem habitar.
Eis um paiz bello para se estabelecer 1.1 ma
universidade, no caso de se admitLir que deve
ser uma s, porque fica mais perto do re to das
provincias do norte.
Eu acho que de nenhum modo se deve desfazer nas que so pobres, porque se os povos da
Bahia tm maior riqueza, se os pais de familias
so mais abastados no tm por isso direito a
serem favorecido: com a instituiO da universidade na sua provincia; pelo contrario, penso
que lhe no toca esta preferencia, porque t!?
mais meios de pagar os transportes; e as mais
despezas que fherem seus filhos. Demais, tendo
a Bahia os collegios necessarios para os esl~dos
preparatorios podem os est~(h.u~tes, depOIS ~e
terem estudado nestes colleglOs, lr para a UUlversidade smente para tomar o j:tro de dontor,
e por isso no fieM de modo nenhum privados
de se applical'em na sua provincia aos estudos.
A' vista, pois, do que tenho expendido,. e
allendendo a que a universidade estabelecIda
na Parahyba fica mals proxima do Maranho,
Par, etc., voto que alh se funde persuadido
que em nenhum outro local se reunem to importantes vantagens.
o Sr. Araujo Vianna :-Sr. presidente, eu
me levanto para fallar a favor da ordem; se ~u
quizesse fallar fMa della, lambem mostraria
que devia estabelecer-se uma universidade em
S. Paulo, provando contra o que se acaba de
185

dizer, as grandes vantagens que resultario da
escolha daquelle local. Mas a discusso no
versa sobre o lugar onde se devem estabelecer
as universidades, nem sobre o numero dellas;
versa unicamente sobre a utilidade ou inutilidade do projecto j e so to claras as vantagens
que resulto da adopo deste projecto, que
julgo inteiramente desnecessaro cansar a assembla com uma materia em que toda ena
est perfeitamente de accordo.
Quem negar o grande bem de poder a nossa
mocidade instruir-se no seu proprio paiz,
quando antigamente s o podia fazer indo a
Portugal, que demais a mais hoje, depois de
feita a separao, um reino estrangeiro e
inimigo?
Se, pois esta utilidade, alm de muitas
outras j mostradas so a todos evidentes, nilo
sei porque nos demoramos com esta discussll.O,
quando alis me parece a materia mais que
sufficientemente debatida. (Apoiados.)
O Sr. Dias :-Aqui desgraadamente quasi
nada pde passar, porque a multiplicidade das
emendas e divergencia de opinies, deitll.O tudo
do a vsso, e por isso muito duvido que v
vante e te projecto.
Milo inimiga, mas occulla, destre todos os
projectos, por melhores que sejo; sempre um
mo genio apparece, sem que se saiba de onde
vem, para desarranjar tudo.
Muito boa esperana concebemos quando
appareceu o projecto sobre o tribunal dos
defuntos e au entes' promettiamo-nos de truir
este tribuna! onde e apuro tantos roubos;
mas talvez nada se verifique porque o projecto
nunca mais apparecer, e ficar os ladroes
com as unhas afiladas para irem lanando
ma.o de tudo quanto puderem.
Eu fa]]o pelo que a experiencia nos tem
mostrado j e por isso digo que mo occulla pretende que esta assembla no faa cou a alguma, at que os seus inimigos consigo que ella
se dissolva. (A' m'dem, m-dem.)
En no fao mais que dizer uma verdade
provada peJa pratica; e se assim falia pelo
de ejo que tenho de que v vante e te projecto,
ao mesmo tempo que julgo que vi ta das
emel~das que j se apresento na primeira discus o e das q:ie se projecto para a segunda,
i Lo e vai precipitando em um labyrinLho de
CreLa, E' por Lso da maior neces idade que v
commjsso, para que Lendo em vista as
emendas apre entadas, algumas das quaes no
deixo de ser judicio as, redija o projecto do
melhor modo possivel j alis se isto no toma
alguma frma, o mesmo r. secretario no
saber o que ha de fazer com Lanlas emendas,
nem ninguem se entender com e]]as. Portanto,
voto que v commi so j e votarei sempre que
passe porque indispensavel o estabelecimento
de que tmta.
'l'UMO
'i
Praza a Deus que se consiga o termos ao

menos uma universidade!
Se isto fizermos, temos feito um servio inestimavel, muito principalmente se a houver sem
demora. Eu j me contento com uma s, assim
v vante o pr.Jjecto.
Por no haver quem pedisse a palavra, propoz
o Sr. presidente:
1.0 Se tinha lugar o requerimento do Sr.
Frana.-Venceu-se que no.
2. Se a materia estava sufficienLemente discutida.-Venceuse que sim.
3. Se passava o projecto 2' discusso.Venceu-se tambem que sim.
Seguiu-se a segunda parte da ordem do dia,
isLo , a diSCUSSO da competencia da materia da
proposta do Sr. Carneiro da Cunha sobre o
crte do po-braziJ. (Veja-se a sesso de 28 de
Junho.)
_
O Sr. Carneiro da Cunha:-Sr. presidente,
eu j expendi algumas razes, posto que no
sufficientes, para mostrar o quanto era urgente
tomar algumas medidas sobre este ramo to
importante, que a natureza concedeu ao nosso
paiz natal, e de que tirou o nome este riquissimo imperio.
A diminuio deste genero o resu1Lado da
m administrao antiga, que deu o terreno a
um individuo, e concedeu a outro individuo o
poder de tirar do terreno daquelle o po-brazil,
e destruir tudo. E esta a causa principal, porque ninguem querer ter em seu terreno um s
tronco de po-brasil, antes todos conspirarO
para o destruir, para se livrarem de uma cousa
que longe de dar lucros causa prejuizos enormes, e impede o poder-se agriculturar a terra.
Eu falia por experiencia propria
..
Por causa disto um1 provincia como a Parahyba, que tinha immenso malta viri:em, todo
e]]e de po-brasil hoje no tem -j, seno uma
poro muito pequena. Era tal a abundancia
que havia de po-brasil, que antigamente at
delle se fazio as casas.
Ora, desgraa que isto esteja to abandonado, tanto na Parahyba como em Pernambuco
e Alagas.
Onde existe ainda grande poro de pobrazil, no Rio Grande" que se extinguir do
mesmo modo se no se tomarem providencias.
Eis o estado do po-hrazil, esta a causa porque pedi que se toma sem providencias.
Eu deixo esLe negocio considerao d:l
assembla, mas peo que, aLLendendo-se ao
propo to, se julgue urgente e digno de contemplao: para se mandar commi", o de fazenda,
para o redigir a um projecto que ati faa quanto
fr passiveI o fim a que nos propmos, e
promova do melhor modo possiv.el o interesse
e bem do estado.
Temo, porm, que algun Srs. deputados, que
quando se apresenta um projecto, logo se
lHo
186
levanto para o contrariar, e que apezar da

contemplao que lhes merece tudo quanto a
favor da patria, eslo sempre promptos a
mostrar que nM ha urgencia, para que se no
tire uma s vedra desse edificio gothico, desse
simulacro de governo que existia para bem de
POUCQS e mal de muitos; cujos sequazes pescavtl.O quanto querio, e repartio com quem bem
lhes parecia fazendo todos desgraados.
No ser ainda tempo, depois de dous annos
que os povos do Brasil espero anciosos pelas
reformas, de remediar tantos abusos e male ?
No ser tempo ainda de tomar alguma medida,
quando por ena se vai fazer com que o estado
tenha maiores meios de poder augmentar suas
foras, de que lem necessidade, e at de promover a instituiO da universidade, de que
estamos actualmente tratando? Eu julgo, Sr.
pre idente, que urgentissimo, e que deve
cuidar-se deste negocio quanto antes, e assim
e pera que o con idere e ta assembla.
O Sr. ~rana :-Voto contra a urgencia
deste, projecto. O zelo do seu illustre autor pela
causa publica assaz conhecido; mas todayia
no temos necessidade da lei, que no mesmo
projecto se nos apresenta, para remediarmos
um mal que s6 resulta de um abuso, que dispo i~o do governo est o evitar, mudando o
mio melhodo com que al agora se tem forneido do c6l'te do paobrazil para as especulaes
do seu monopoliQ, que constitue uma das
rendas nacionaes.
Para isso assaz e sobejo que se manifeste ao
mesmo governo o vexame que soITrem os povos
neste ramo de adminish'ao, pelo modo com
que est em pratica actualmente; e que um
pouco mais de considerao com 9S mesmos
povos ha muito teria feito cessar.
Ha poucos anuas que o ministerio do antigo
gOVErno de que sabimos, pretendeu entender
neste mal; mas o remedia de que se lembrou
no sei se era peior que o mesmo mal, que
vinha a ser: rematarse o c6rte deste rico
vegetal a um s sujeito que o fornecesse por
preo cedo de quintaes fazenda publica.
Bom meio me parece este para de uma vez
'se extinguir este manancial de riqueza que a
terra exponlaneamente nos produz, e disso em
poucas palavras convenci eu a um conselheiro
do conselho da fazenda, onde se o negocio fra
consultar.
Perguntava-me este que pensava eu do expediente da arrematao do c6rte do po-brazil, e
eu em resposla lhe tornei esta pergLlnta :-Se
y. S. tivera uma fazenda de lavoura; onde por
ventura houvesse esse vegetal, e visse al1i
entrar vinte ou mais homens, armados de
machados, a decepar-lhe os mattos della a tilulo
de o cortar, e extramr, dar-se-hia por contente?
No se indignaria conlra a sorte, que em suas
terras fizera apparecer este principio do seu
incommodo ? o se apressaria a desfazer-se

delie, ~eduzindo a carvo todo quanto po-brazil
am houves c, para mais no ser inquietado na
sua fazenda? Certamente que sim. Pois
justamente, lhe respondi eu, o que ha de acontecer com todos os proprietarios de terras.
A arrematao do crte vai interessaI-os,
infallivelmente a todos, em deitar abaixo e
reduzir a crvo os mais ricos madeiros do pobrazil que por seculos tm occupado as suas
respecti vas terras, j que delles nenhum proveito
tiro seno inquietao em seu~ domicilio: e
como o podem fazer occulLa e impunemente,
em poucos annos viremos a ficar privados de
uma riqueza natural, de que o bom sen o e
politica do governo deveria antes promover o
augmenlo e regenerao.
Por oulra parte, dizia eu, que necessidade
tem o governo de tomar o c6rle por sua conta ?
No melhor que deixe induslria e interesse
dos parlicu lares esse misler ; e que s6 se contenle com o monopolio ou estanco da compra e
venda do vegetal que a unica operao productiva de inleresse? Ha de o governo por conh'acto ou por conta haver o c6rle a melhor
mercado, do que se elle se gencralsra? Cerlamente que no. E por argnmenlo computemos
que, de trato successivo e diario, ando muitos
lenhadores e matteiros occupados no c6rle de
madeiros, em geral para combustivel e construco, tanto civil como naval; e que se acaso
se dividir o preo actual dessa madeira que
carto pelos quintaes que elia pesa, de cerlo
teremos em resultado, que o contractador do cl'te
do po-brazil, qualquer que elle seja, no empreitar a sua mo de obra por menos preo.
Segue-se, pois, que facilitando-se a todas as
pessoas que se applico ao c6rte de madeiras o
especial do po-brazil, se far disso um ramo
de industria, em que se inleressem os me mos
proprietarios das maltas pelo lucro vantajoso
que p6de reportar de vender fazenda publica
um madeiro que elles repularo como palrimania seu, e que tero inleresse em no 'decepar pelo tronco.
Conclo, porlanto, que a attender-se
materia do projecto, seja como indicao para
se officiar ao governo smente ao dito respeito,
aflD1 de evitar a queixa dos povos.
.0 Sr. Mun:iz Tavares :-Sr. presidente, eu
conheo quanlo necessaria esta indicaO.
E' irinegavel que um dos mais ricos productos
do nosso s610, qual o po-brazil, desgraadamente o que mais se estraga. O viajante que
passa pelas provincias que o produzem, admirase de vr todos os dias os machados empregados em derruhar arvores to preciosas.
Os proprietarios com quem tenho fallado
longe de se opporem esta deslruio, so os
primeiros que concorrem para isso; porque,
querem vr-se livres de um tal inimigo.
187

E' preciso pois, tomar medidas mui serias
para fazer cessar este mal, que em pouco tempo
far com que no haja mais' po-brazil neste
'. '
.
imperio.
Portanto, voto que deve U' COIDIDlSSo para
que examine o negocio e se decida se deve
indicar-se ao governo que obre desta ou
daquelia maneira, porque acho ser materia da
nossa compeLencia.
O Sr. Henrique. de Rezende :-Sr. presidente, julgo a materia em si mesma muito
urgente; mas creio que a indicao ou projecto,
como lhe quizerem chamar, do Sr. Carneiro da
Cunha, no s6 no consegue o fim. proposto,
mas at traz maior prejuizo.
E' certo que o proprietario vendo suas terras
e maltos invadidos por qualquer, procura
desembaraar-se do po-brazil destruindo-p,
para evitar semelhantes in vasOes nas suas
terras' e j em muiLas partes elle vai faltando,
porqu~ os roados do algodo vo derribando
tudo.
Vem pois o nobre autor da indicaO a deixar
aos proprietarios das tel'l'as o direito de cor~al-o
e vendeI-o no lugar competente, para aSSlID o
interessar na conservao e propagao do pobrazil. Mas isso nada aproveita, uma vez que
se lhe impOe a taxa.
O mal tem outra raiz que o monopolio
sobre a compra e venda do dito po j emquanto
elle nM fr abolido o mal o mesmo, porque o
preo no convir nunca e o proprietario
nenhum interesse ter em conservar o genero.
Cumpre pois abolir o monopolio; mas eu
nl10 sei se neste sentido a indicao ser urgente,
por isso que o po-brazil tem um destino certo
e uma applicao marcada, que viria com isso
a ter algum transtorno.
E' portanto a minha opinio, que se remetta
commisso competente para propr sobre i so
as medidas que julgar justas, visto que a ida
proposLa pelo nobr.e dep~lt~do no remeda
nada antes traz maIOr preJUlzo j porque por um
lado' o proprietario autorisado para o cortar.
n110 consentir mais que alguem o c6rte j por
outro lado no achando conta no negocio assim
taxado, deixa de cortaI-o e vem a faltar no
mercado proprio; porque os que morarem mais
perLo1 do mercado no sero tentados pelo preo
de duzentos ris a arroba por cada legua.
No sou tambem da opinio de que no
precisa medida legislativa j precisa, porque
todo este negocio do po-brazil anda regulado
por leis.
o Sr. Carneiro da Cunha :-Eu concordo
que no preenche os fins em parte do que disse
o nobre preopinante mas no em toda a sua
exteno.
Disse que no impedia o monoPl?lio e que
indispensavel cortarse; assim j mas impede o
grande mal de ser tirado o po-bl'azil por um
homem que no est sujeito a responsabilidade

alguma.
Disse mais o illustre deputado que podendo
os proprietarios embaraar que se crLe o po
nas suas terras e no lhe fazendo conta vendeI-o
pela taxa, faltar no mercado e cahir este
ramo de riqueza publica.
Eu estou certo que isto nunca succedel' j
'uma vez que tenbo o direito de o vender
fazenda por um preo certo e razoavel, no ho
de deixar de se aproveitar deste meio de adquirir j e assim lucrar a fazenda publica e
tambem o proprietario
.
Quando a fazenda precisar, por exemplo de
200 quintaes diz aos proprietarios que os
apromptem e havero muitos que o querero
vender, sem ser necessario foraI-os.
O que preciso impedir o mal de poder um
homem entrar e destruir uma- plantao para
corLar po ; em se providenciando isto os mesmos proprietarios ho de consenLir que e v
cortar.. Estou persuadido at que uma vez
evitado aquelle mal, no s se ha de mandar
cortar pelo lucro que se tira, mas que at se ha
de plantar, porque na verdade pde dizer-se
com razo que a arvore das patacas do Brazil ;
mas continuando a pratica antiga, no s se
no aproveitarO seus donos, mas at extin
guiro o que considero causa de muitos prejuizos..... No falio nisto por inLeressf; propl'io, os
terrenos que possuo no tm po-brazil, falloporque desejo vr promovido um importante
ramo de commercio que tanto pde augmentar
as rendas da nao.
Julgando-se afinal discutida a materia e posta
votao venceu-se que fosse remettida a indi
cao s commissOes reunidas de minas e
fazenda, para a redigir em projecto de lei,
indicando as providencias mais adaptadas.
Como era chegada a hora da leitura dos pare
ceres de commissoes, leu o Sr. bar110 de Santo
Amaro os quatro seguintes pareceres :
PRIMEIRO
(( As commissOes de constituill.o e estatistica

tomando em considerao a representall.o de
Thomaz Antonio da Costa Alcamim Ferreira,em que pede a creao de uma nova provincia,
da qual seja capital o arraial de Carinbanha.,
para commodidade dos povos que moro nas
vizinhanas do Rio de S. Frwcisco, desmembrando-se para ella porOes das provincias da
Bahia, Pernambuco e Minas-Geraes : e outrosim
as duas representaOes, uma da camara da
Campanha da Princeza, pedindo que o eu
termo seja erigido em comarca, eparando-se
da de S. Joo de EI-Rei ; e outra da camara da
villa de anta Maria de Baependy, pedindo o
mesmo com a clausula de ser a nova comarca
composta do seu termo, do da villa Precitada e
do de S. Carlos de Jacuhy: s!lo de pareceI' que
188
semelhantes pretenes no podem ter lugar,

emquanto pela ?onsLitulo ~? forem de t.e~
minadas e sanccLOoadas as dlvlsOes e subdlvl'
sOes politicas do territor o do imperio.
-Ma"noel Jamntho Nogueim da Gama.Ma,tirn Francisco Ribeiro de Andrada.- Ped7'o

de Amujo Lima.-Jos Ricardo da Gosta
AgUia7' de Andrada.-Ba1'o de Santo Amar~.
-F"ancisco .il1tmiz TavCt7es.-Antonio LU/ue
PB1'ei,'a da Otmha.-1J1anoel Ferreim da Gamara.
organisao das secretarias de estado pam ento

se deve reservar a deci 11.0 deste requerimento.
Pao da assembla, 25 de Agosto ele 1823,
-Ma7't'im Fmnmsco Ribei7'o de Andmda.Ba7'o de Santo J1ma7o.-Manoel .ramntho NogtLeim da Garna.-Jos Aro'UChe de Toledo
Rendon.-Jos de RezB1tde Gosta.
Por haver quem falIasse contra elle, ficou
adiado.
O SR. RODRIGUES VELLOSO, como relator da
commisso de legislaO, leu tambem os seguintes pareceres:
Foi approvado.
PRIMEIRO
iEGUN~O
A comol1ss11.o de fazenda, tomando em considerall.o o requerimento do chefe de eSljuadra

Antonio Joaquim dos Reis Portugal, em que
pede uma pensll.o de seiscentos mil ris, com
sobrevivencia sua mulher e filha, em remunerall.o dos seus servios abonados pelos documentos juntos: de parecer, que o deferimento
de semelhante pretenll.o nM compete a esta
assembla, por haver lei que regula a recompensa de taes servios prestados ao estado.
(C
-Baro de Santo Amaro.-Manoel Jamntho

Nogueira da Gama.-Martim Francisco Ribeiro de Andrada.- Jos A"ouche de Toledo
Rendon.-Jos de Rezende Gosta. )1
Foi approvado.
TERCEIRO
f(
A commissll.o de fazenda para interpr o
seu parecer sobre a maneira de se pr em
execull.o o decreto de 16 de Abril de 1821, que
deu nova reforma arrecadaO dos dizimas i
precisa que se exija da repartill.o do thesouro
publico todos os papei,; que puderem dar a
illustrall.o necessaria sobre este negoclo.
/( Pao da assembla, 26 de Agosto de 1823.
-Baro de Santo Amaro.-Jos A7'ouche de

Toledo Rendon.-Martim F7'ancisco Ribei,'o de
Andrada,-Jos de Rezende Gosta.-Manoel
Jamntho Nogueira da Gama, )
Foi approvado,
QUARTO
A commisso de fazenda examinando o

requerimento dos officiaes das secretarias de estado dos negocios do imperio e da justia sobre
as causas que tm occasionado a perda e
grande diminuill.O dos seus emolumentos que
faziO a principal parte da sua subsistencia,
por iss(, que os seus ordenados so unicamente
de 400$000 : de parecer:
(C 1.0 Que os supplicantes esto
em circumstancias de serem atlendidos.
2. Que dependendo porm qualquer deliberao il este respeito das reformas e futura
(C A com misso de legislao tendo em vista

o requerimento ele Joo Jos Martin Pamplona.
preso na fortaleza da Barra-Grande de anto',
em que supplica ser admittido a justificar-se
para sei' solto, declarando-se-Ihe a culpa para
entrar no ljvramento; e combinando-o com a
informao daela pelo mini lro secretario de
estado dos negocias da justia: de parecer
que deve o supplicante esperar o resultado das
diligencias judiciaes, a que se tem mandado
proceder por ordens repetidas ao juiz de fra
de Santos, tendo sido a ultima de 18 de Julho
proximo passado, acompanhada de papeis necessarios para as ditas diligencias.
(C Pao da a sembla, 28 de Agosto de 1823,
-Antonio Rodrigues Velloso de Oliveim.Berna7'do Jos da Gama.-Joo Antonio Rod7'igues de Ga7valho.-Jos Tei.reeira da Fonseca Vasconcellos,-D. Nuno l!}l.Lgenio de Lomo.
-Estevo Ribeiro de Rezende.-Jos Antonio
da Silva .Maia.
Por haver quem fanasse contra el1e, ficou
adiado.
SEGITNDO
(C A
commissll.o de legislaa.o tendo visto o
requerimento ele Jos Antonio Alves Rodrigues,
.que recorre esta augusta assembla, por lhe
ter sido indeferida por Sua Magestade Imperial
a queixa que fez elo juiz de fra e camara da
villa de Santo Antonio de S, procurando
remedio s violencias contra elIe praticadas:
precisa que o governo remelta, para serem
presentes mesma commissll.O, a quei:l.:a do
supplicante com as diligencias a que se procedeu
e as mais informaes que forem necessariali
para me1hor intelligencia do negocio.
-Antonio Rodrigues Velloso de Oliveim. Bema7'do Jos da Gama.-D. Nuno FJugenio

de Lomo.-Joo Antonio Rodrigues de Ga,'valho. - Estevo Ribd7'o de Rezende. - Jos~
A. ntonio da Silva Maia.))
Foi approvado.
TERCEIRO
CC
A commi sil.o de le~islao vendo o requ~-

rimento dos moradores do termo da vi1la de
Santo Antonio de S, que requerem a exLincao
do contracto do vr naquelle termo: de parecer que devem os supplicantes e peral' pelas
reformas geraes que bo de comprebcnder a
economia das camaras; e entretanto podem e
devem recorrer aos meios legaes quando se
verifiquem os vexames de que se queixo pra
ticados pelos rendeiros, ou seus jurados e mais
officiaes.
-Antonio Rodrigues Velloso de Oliveim.Jos Tei:r;eLm da Fonseca VasC01Wellos.-Jos

Antonio da Silva Maia.-D. Nuno Eugenio de
Lomo.-Joo Antonio Rod?-igues de Oarvalho.
-Estev~
RilJeiro de Rezende.-Bema?'do
Jos da Gama.
Por haver quem fallasse contra elle, ficou
adiado.
Leu tambem uma requisiO da mesma commisso para se exigirem com urgencia do
governo informaes sobre o requerimento de
Pantaleo Moreira Mosso, testamenteiro de Antonio Ignacio Brando, a favor de tres escravos
do faIlecido, para se supprir a nullidade que
houvera no testamento pela falta da assignatura
de uma te temunba.
Decidiu-se que se pedissem.
O MESMO SR. DEPUTADO leu igualmente, por
parte da me ma commisso, o projecto j redigido sobre a confirmao da legislaO existente
e concebido nos seguintes termos:
cc A assembla geral constituinte e legislativa
do imperio do Brazil, decreta:
cc Art. 1.0 As ordenaes, leis, regimentos, alo
vars, decretos e resolues promulgadas pelos
reis de Portugal e pelas quaes o Brazil se
governava at Q dia ~5 de Abril de 1821, em que
o r. D. Joo VI rei de Portugal e Algarves se
ausentou desta crte j e todas as que fo:'o
promulgadas daqueIla data em diaute pelo Sr.
D. Pedro de Alcantara como regente lio Brazil,
emquanto reino e como imperador constitucional delle, desde que se erigio em imperio,
fico em inteiro vigor, na parte em que no
tiverem sido revogadas,. para por eIlas se regularem os negocios do interior deste imperio,
emquanto se no organisar um novo codigo, ou
n:lo forem especialmente alteradas.
cc Art. 2. Todos os decretos publicados pelas
crtes de Portugal, que vo especificados na
tabella junta, fico igualmente valioso, emquanto no forem expressamente revogados.
Antonio Rodrigttes Velloso de Oliveira.-Bm'na?'do Jos da Gama.-Jos Tei!l;eira da Fonseca Vasconcellos.-Jos Antonio da Silva Maia.
-Joo Antonio Rod?'igues de Ga?'valho.-Estevo Ribeiro de Rezende.-:D. Nttno Eugenio
de Locio.
O Sr. Carn.eiro da C~nha :-Peo a palavra
189
s para fazer uma pequena alterao. Q rei de

Portugal por ser pai do Sr. D. Pedro I, no
deixa de ser um rei e tranbo; e por isso entendo
que no tem lugar o cbamar-se-lhe no contexto
da lei o Sr. D. Joo VI.
o Sr. Costa Aguiar: - Isto contra- a
ordem. A primeira cousa que nos deve occupar
ver se est redigido na conformidade do que
se venceu j e depois se algum Sr. deputado tiver
emenda a propr pde propl-a, mas por
escripto, para ser apoiada.; porm alterar o
projecto por este modo no permittido, por
ser contra o que ordena o regimento.
O Sr. Muniz Tavares:- Parece-me desnecessaria neste caso a formalidade de reduzir a
escripto esta pequena alterao: ento nada se
poder indicar sem ser por escripto, o que
seguramente nos ba de fazer perder muito
tempo.
O SR. MONTESUM.A: - Eu quero apoiar a
emenda; mas sigo o que diz o Sr. Aguiar j
venha por escripto para a assembla decidir.
O Sr. Araujo Lima :-Sr. presidente, ns
devemos seguir restrictamente o que nos manda
o regimento: ora, se este diz expressamente que
qualquer alteraO que lembrar deve ser proposta
por escripto, como queremos ir nesta, contra
o que est E'.stabelecido? Que importa que ella
seja pequena e que no influa na substancia da
materia? O regimento no distingue j ns no
podemos distinguir j e assim se evito muitas
duvidas.
O Sr. Carneiro da Cunha: - Eu mando
mesa a minha emenda que concebida nestes
termos:
cc Em lugar de- o Sr. D. Joo VI- o rei de
Portugal. - Pao da assembla, 28 de Agosto
de 1823.-Garneiro da Oltnha. )
Foi apoiada.
O Sr. Henriques de Rezende: - Sr. presidente, ainda que somos boje uma nao nova, e
estamos separados daquella a que j pertencemos, comtudo sempre nos devemos lembrar
que uma nao nobre em todo o caso trata
com decencia os que por algum tempo a governaro. Esta lei chama o Sr. D. Joo VI
7'ei de PO?ttLgal a um que ainda vive, c que
nos governou, embora o seu governo fosse
melbOl- ou peior, e de cujas leis nos vamos agora
autorisar j e eu nM vejo nesta expresso mais
que uma demon trao de respeito e acatamento por aquelle que actualmente nos governa,
e que delIe filho.
I to mera sombra que nada influe; porque
todos os brazileiro abem que pela declaraO
da nossa independencia nada mais lemo com
Portugal nem com a dynaslia de Bragana,
porque a nossa casa reinante comea com o
actual imperador, sem que aquella dynastia
possa nunca a pirar ao Urrono de$te imperio.
190
SESSAO~
EM 28 DE AGOSTO DE 1823
Demais, senhores, esta lei foi discutida, e venceu-se da frma que se acha redigida, portanto
nO tem lugar a emenda, e deve ficar a lei
como se :lCha.
o Sr. Carneiro da Cunha :-Embora sejo
SOmb7'as, como diz o nobre deputa.do; eu nunca
por minha parte_ hei de consentil' que ellas
fiquem. Sejamos coherentes, e mostremos
nestas mesmas pequenas cousas, que nem
esperana'> nem sombras, ha de se renovar a
unio.
Sr. presidente! Ns nll.o reconhecemos por
nosso monarcha seno o Sr. D. Pedro I, todos
os mais sO estrange:os para ns, e o rei de
Portugal o tanto como qualquer outro soberano
da Europa; portanto no deve haver distinCO.
Diz o illustre preopinante que elle nos governou, e que at agora revalidamos as suas leis.
No ha duvida, governou-nos, mas o que foi
j nO . Tambem ns fomos portuguezes, e
hoje somos brazileiros; e o Brazil que foi parte
da monarchia portugueza hoje livre e independente.
Alm disto, ns por ventura no tratamos
assim os mais reis da Emopa? Em que se
lhe falta a9 decoro quando se diz o rei de
Portugal, 0lf S. M. Fidelissima? No dizemos
ns do mesmo modo S. M. Catholica, ou
Christiani5~;ima ? No posso vr nisto falta de
decencia; e por isso entendo que smente do
nosso imperador devemos dizer o Sr. D. Pedro,
e de mais ninguem.
O SR. RODRIGUES DE CARVALHO pedia ento
a palavra e offereceu a seguinte alterall.o :
Proponho que se emende na frma seguinte:
- Por S. M. Fidelissima actual rei de Portugal
e Algarves.
O deputado Rod7'igues de
Carvalho.
Foi approvada.
O !r. Ver~_ueiro: - Sr. presidente, o que
me parece que este projecto nO est ainda
nos termos de ser sancionado, porque falta a
tabell~ das leis que se ha de iml?rimir, para se
exammar qqaes so as que devem ter execuo
entre ns; e por isso proponho que se reserve
o sanccional-o para quando se approvar a dita
. tabella.
O SR. PRESIDENTE julgando discutida a
materia proI?oz a emenda do Sr. Rodrigues de
Carvalho.-Foi apoiada.
Perguntou depois se na conformidade do
que propuzera o Sr. Vergueiro, se l'eservava
a decisll.o final para depois da approvao da
tabella das leis.-Decidio-se que sim.
O . Sr. Montesum& :-Como estamos na hora
das indicas requeiro que se me mande dar
r papel para fazer uma indicall.o. Eu quizera que
se dessem para Ol'elem do dia de amanh os
dous pareceres adiados, e muito principalmente o quetrf.l,ta do requerimento do preso
Pamplona. Este negocio no pde sofl'rer demora

pela sua natureza, pois no conheo nenhum
mai importante que a liberdade do cidado.
Tendo-se feto algumas breves relex(le, o
mesmo r. deputado mandou mesa a seguinte
INDICAO
Proponho que os dous pareceres adiados
sejo objecto da ordem do dia de amanh,
attenta sua antiguidade e materia.-O deputado
MonteB'ltma.
O SR. FRANA: - Ao menos o do preso
Pamplona acho que deve entrar na ordem do
dia pela importancia da materia j no justo
que se deixe de acudil' a um cidado. opprimido
e sem apoio.
O SR. PRESIDENTE propoz votao a indicao, e venceu-se que se des~e para a ordem
do dia o parecer adiado sobre o preso Pamplona.
Por no haver mais quem pedisse a palavra
para ler pareceres ou indicaes, passou-se ao
regimento da assembla.
( Art. 154. As l'omIDss(les nomear(l para
cada negocio um secretario e um relator, o qual
em acto de assem bla expor o parecer da
commisso sem que por isso fiquem os outros
membros privados de poderem fallar sobre
este objecto.
Foi approvado.
Art. 155. As alteraes lembrada
pelas
commiss(les seguiTo o mesmo processo que as
outras (art. 158 e seguintes).
Foi approvado.
Art. 156. Qualquer deputado que no fr
membro de com misso, pde mandar-lhe os
apontamentos ou memorias que julgar convenientes aos negocios que nellas se tratem.
Foi approvado.
Art. 157. Feita a instaliao com a presena do imperador, o primeiro trabalho a
moo de graas e sua diSCUSSO, cujo resultado
ser apresentado por uma deputao a S. M.
Imperial. ))
O SR. MONTESUMA pedio a palavra e mandou
mesa a emenda seguinte:
Proponho a s~lppressO das palavras- e
sua discusso.-O deputado Montesuma.
No foi apoiada.
o Sr. Muniz Tavares: - Pela frma que o
artigo est concebido parece concluir-se que se
o imperador no vier assembla no tem
lugar o voto de. graas j mas como talvez no
seja esta a intelligencia que lhe do os illustres
autores do projecto, bom seria explicar-se isto,
porque me no parece muito claro.
O Sr. Pereira da Cunha :-(No se otwo.)
O Sr. Frana: - Pde V. Ex. propr
assembla se ha de haver voto de graas quer
o imperador venha, quer no venlla ao con
gresso.
191
a Sr, Carneiro da Cunha: -Este negocio

da competencia do governo; nem precisa ir a
cammisso alguma para dar parecer sobre eIle,
pois da maior necessidade que se retirem
estas tropas o mais depressa que fr possivel,
e o governo quem o deve fazer; quanto mais
tempo se demorarem mais gasto esto fazendo
nao. Portanto retirem-se J; vo para a sua
patria, ns no precisamos c de homens que
estivero com as armas na mo contra ns,
nem podemos viver com elles.
a Sr. Muniz Tavares: - Pois eu julgo que
deve ir commisso para examinar se este
negocio pertence assembla ou ao governo j o
Sessiio .em ~9" de Agosto
que me parece que deve dar o seu voto com
muita urgencia porque na verdade esta tropa
PRESIDENClA DO SR. BISPO CAPELLO-MR
esta fazendo despezas que cumpre sem demora
evitar.
da manh, fezse a chamada e acharo-se
a Sr. Nogueira da Gama :-Se parecer UI"
pre-entes 69, faltando com causa os Srs.
gente assembla a deciso deste -negocio, e
Anill-ada Machado, Gomide, Rocha Franco,
assentar que deve ir s commisses de guerra e
Gondim, Andrada e ilva, Ferreira Nohre,
fazenda, como me parece, podem os membros
Ribeiro de Andrada, Rodrigues da Costa e destas commjsses retirar-se para darem hoje
Araujo Lima.
mesmo o seu parecer.
Depois de algumas reflexes decidio-se que
O SR. PRESIDENTE declarou aberta a sesso,
fosse remettido com urgencia as commisses de
O SR. ECRETARJO COSTA AGUIAR deu conta fazenda e guerra.
O MESMO SR. DEPUTADO leu tambem o
de duas felicitaes dirigidas assembla, uma
pela viIIa de Guaranhus, e outra da camara da seguinte officio do ministro de estado dos
cidade da Fortaleza da provincia do Cear. negocios do imperio :
IC IlIm. e Exm. Sr. Tendo S. M. o Impe-Foro amba recebidas com particular agrado.
Deu tambem conta de outra do cidado rador determinado por portaria de 16 do
Francisco Manoel Martins Ramos com a qual corrrente mez que o intendente geral da policia
oiferecia 60 exemplares do manifesto publicado procedesse s necessarias averiguaes, afim de
em sua propria ju tificao.-Foi recebida a se conhecer se Jos Fernandes Barbosa, que
felicitaO com agrado e se mandaro distri- ora se acha na cidade do Porto, , ou no,
buir os exemplares do manifesto.
suspeito causa do Brazil, e que informasse do
Leu depois o seguinte officio do ministro de seu resultado, para que a assembla geral
estado dos negocios da guerra:
constituinte e legislativa pudesse deliberar com
cc mm. e Exm. Sr.-Sendo presente aS. M.
justia sobre -a prorogao, que elIe pedia de
o Imperador, que nas provincia da Bahia e mais seis mezes, alm do prazo estabelecido na
Pernambul'o se acho mais de 1,500 homens proclamao de 8 de Janeiro de te anuo, por
das tropas luzitanas, alm de mais de 100 no lhe ser passiveI regressar para o Brazil
mulheres e crianas, smente em Pernambuco, dentro do mencionado prazo; como V. Ex. me
apri. ionados pela nossa esquadra; e repl'e enparticipou no seu officio de 12 do corrente j
tando os governos daqllelIa provincia sobre' de ordem de Sua Magestade Imperial remelto
o destino que lhes dever dar' manda-me o V. Ex. a inclusa informao do intendente
mesmo augusto enhor, que eu me dirija a geral da policia sobre aquelle objecto, e o
V. Ex., para que faa chegar e te objecto ao summario de testemunhas, que a acompanha,
conhecimento da assembla geral constituinte para que sendo presentes na mesma augusta
elegi lativa do imperio do Brazil aum de que, assembla, possa esta deliberaro que fr convejulgando-o proprio de suas deliberaes, as niente.
mande communicar ao governo, o qual no
({ Deus guarde a V. Ex. Pao, em 27 de
julga conveniente tomar sobre sua responsa- Agosto de 1823. - Jos Joaquim Oameiro de
bilidade, nem a grande despeza exigida para o
Campos.-Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar de
regresso daquelIa tI'opa, nem os inconveniente
ndrada. II
que posso acontecer com a sua conservao
Foi remettido commis o de constituiO.
dentro do imperio.
Passou-se ordem do dia, e entrou em
discusSo o parecer da commisso de legislaO
IC Deus guarde a V. Ex. Pao, em 29 de
Agosto de 1823.-Joo Vieim de Oa1'valho.obre o requerimento de Joo Jos MarLins PamSr. Jos Ricardo da Costa Aguiar.
plona, que ficra adiado na sesso antecedente.
Fez-se a proposta, e decidio-se que houvesse
em qualquer dos casos o voto de graas, e
passou assim o artigo, salva a redaco.
dia:
1. O parecer adiado sobre o preso Pamplona.
2. A eleio da commisso de minas e bo ques.
'3. O projecto de lei sobre a frma de passar
cartas aos alumnos da academia medico-cirurgica.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.
-Manoel Jos de Souza Frana, secretario.
192
o Sr. Montesu=a : - Eu j tinha pedido

honLem a palavra para fallar conLra este parecer,
que versa sobre o requerimento desse miseravel
que jaz ha 8 mezes preso sem culpa formada.
Parece-me que a commissliO deveria Lratar
desta demora, e todavia nem uma s palavra
diz a este respeito.
Desde Dezembro do anno passado at 28 de
Abril nada se fez, porque s no dia 29 que os
papeis chegaro secretaria da justia, demorados at alli na dos negocios do imperio, e
tendo o ministerio da justia notado falta de
papeis entre os que se lhe remettero pedio-os,
e faro-lhe enviados da repartio da fazenda
no dia 2 de Junho, expedindo-se a 10 as ordens
precisas ao juiz de fra de Santos, que foro
repetidas a 18 do mez passado, sem que o tal
juiz de fra tenha feito cousa alguma desde 10
de Junho at hoje.
Eu quizera, Sr. presidente, conhecer a razo
d tanta demora; porque ha de este miseravel
soffrer tantos mezes de prisO sem saber por
que?
Eu no entro na indagao se elle ou no
criminoso, fallo smente do modo com que se
procede com este homem "m menoscabo das
leis de que elle espera proteco; e julgo que
a commisso nliO devia passar isto em silencio,
antes sobre esta parte do requerimento eu
quizera que tivesse declarado que o governo
devia castigar quem tivesse feito solfrer a esse
desgraado tanta injustia
Para que os direitos do cidado sejo respeitados que n aqui estamos, pois do gozo
delles depende a seguri?na e felicidade nacional.
Vejo pelo requerimento do preso que dirigindo suas supplicas ao governo te,-e por
-despacho que esperasse 'pela deciso da justia ;
verdade que o poder executivo nada podia
dizer sem o julgado do poder judicia rio ; mas
isto no destre a negligencia manifesta com
que se tem procedido neste negocio; e justo
que a nao. conhea que a assembla no
indiITp.rente a isto, porque est constituida
garante da liberdade individual.
Accrescento ainda que no devemos ser
menos generosos do que as crtes de Li.bOfl ;
e bem se sabe o que pralicro com o brigadeiro Manoel Pedro.
Eu no conheo Pamplona, nem sei quem ;
europo, mas isto no me importa ; um

desgraado que est preso ha 8 mezes sem
saber a causa da sua priso; e ao homem
opprimido, seja quem fr, sempre defenderei
com todas as minhas foras. Ora, isto mesmo
queria eu que I1zesse a commisso, porque sem
responsabilidade dos empregados publicos no
pde haver liberdade; mas corno eJla o no
fez quero eu fa;;:el-o, e por isso farei ao parecer
uma emenda que me parece fundada em

jusLia, e que concebida nos Lermos seguinLes:
EMENDA
cc Proponho que se diga ao ~overno que f~a

punir exemplarmente as autoridades que, VIOlando as leis, tm feito o supplicante oITrer
to longa pri o j e ao mesmo tempo determi~e
que o ro seja remetlido para esta crte, es.teJa
ou no terminado o processo' e neste ultJmo
ca o ter esta crte por homenagem at ultima
deci o judicial. - O deputado JJtl071tesuma.
Foi apoiada.
O Sr. Carvalho e Mallo: - O parecer da
commisso de Jegis~ao conforme s regras
da justia. O requt:rimento do preso, que se
acha em Santos contm a queixa da priso sem
elle ter delicto, e sem culpa formada, e da
demora que tem havido em ter sido julgado.
E' principio innegavel, e seguido por todas
as naes civilisada, que niuguem deve sei'
preso antes de culpa formada, alvo em flagrante,
e em certos delictos mai graves immediatamente oITensivos da segurana publica. E' eJle
desde o bero da monarchia portugueza estabelecido nos diversos codigos deUa.
Nas mesmas crtes de Portugal se estabeleceu
como regra, reservando-se para declarar, como
depois o fizero, quaes ero os casos em que
podia ter lugar a priSO antes de culpa formada.
No principio houve diversa legislao, no se
estendendo a mais do que aos crimes cuja pena
era a de dez annos de degredo para a Africa,
segundo o decretado na reformao da justia,
e depois se chegou .por um aI var de 1758 aos
da pena de 8 annos do referido degredo.
O motivo foi a necessidade de no ficarem
impunes delictos de maior gravidade, fugindo
os ro antes da culpa formada; e regulando-se
os legisladores pela segurana pe soaI do
cidado; e pela necessidade e utilidade publira
de no ficarem impunes os crimes, estabelecero
estas regras que na verdade se entendero a
mais do que cumpria.
Mas no pde dizer-se absolutamente, qye
houvesse descuido de estabelecer as garanllas
necessarias liberdade intlividual do Cidado.
Ravino as cartas de seguro, monumen1o precioso
da antiguidatle, para se livrarem seguros em
certos crimes os ros que escapavo priso
decretada peJa pronuncia, e havio ainda para
os j presos os alvars de fiana.
Contra esta primordial regra no se pde
dizer ter sido preso o queixoso; porque se no
sabe ainda, se o crime de que o arguiro el'a
ou no comprehendido naqueUes em que a
priSO determinada antes de culpa, pela sua
gravidad,e j e quanto a nO estar j formada,.e
at j sentenciado, po to que apparea pr.lmeira vista a irregularidade de injustia, todaVIa

vista das circumstancias do caso, nem se pde
a[firmal-o; nem j arguir ou castigar o juiz de
fra de Santos pelo ler retido sem culpa
formada nem haveI-o julgado.
Eu posso, r. presidente, dizer o que ha
acontecido nesta materia, por terem vindo
minha mo estes papeis, na qualidade de juiz
da alfandega.
A _embarcao em que vinha este queixoso,
foi apprehendida por se dizer que levava mantimentos ao nossos inimigos existentes na
Bahii\-; e chegada a Santos foi, como devia,
demorada e se acharo nella documentos e
papEis, que arguio este queixoso de principias sinistros no sa justa causa.
Nestas ex'traordinarigs circumstancias, o juiz
deu logo parte, remetteu os papeis e pedia instruces para se baver naquelle caso, sobre
que nO tinha regras geraes ou insh'uces
particulares; costumo assim haver-se os prudentes magistrados, que no querem errar.
Viero estes papeis secretaria da fazenda
pela qual se me ordenou que mandasse fazer
sequestro embarcaO remeltida a este perto;
e feita por mim esta diligencia, constou-me
depoi que se mandou remeLler secretaria da
justia os referidos papeis, pela qual se deveria
expedir as competentes ordens.
Sei que alguma demora houve nestas expedies; mas de fora haveria demoras, por
causa destes passos, pelos vagares com que se
remetlem de uma a outras secretarias, e pelas
viagens do mar. Consta-nos que afinal se
mandou julgar este homem, formando-se prQcesso com os doumentos que havia, e natural
que a esta hora esteja este negocio concluido
e acabado pelos meios ordinarios.
Ser: portanto desnecessaria qualquer outra
providencia, que seria extemporanea, e talvez
mal apropriada. Eu Do duvido que afinal
possa ser julgado livre e absoluto este ro, e
at que fosse injustamente prezo: mas isto
uma desgraa filha dos tempos, e das exb:aordiuaria circumstancias em que nos achamos;
no pde porm isto ser verificado sem que por
legal sentena se decida esta materia.
Por outra maneira seria o juizo precipitado e
muito mais se j pretendessemos castigar a
autoridade que foi causa pelo menos da demora
e da fJta da formao de cul pa. Sabemos ns
j cabalmente, que esta autoridade se houve
criminosamente e pelo menos com de cuido e
desleixo? Temos j certeza legal de que esle
homem absolvido? o poder ter ido arguido
e at convencido de crime de alta mont~ de
que apparecillo vislumbres nas cartas e papeis?
No o podemo' affirmar por certo.
Que resta, pois? Esperar a deci o do processo
que j foi ordenado, como consta da informaO do ministro da justia,
no caso de
verificar-se a cul pa das autoridades que offenderllo a lei, tem o mesmo denominado ro o
TOMO
193
recurso de exigir indemnisao dos damnos

e injuria do juiz que to criminosamente o
conservou prezo e lhe demorou o processo.
Os criminalistas mais philosophos, que disputaro sobre o modo de reparar os damnos do
que foi vexado pelo poder judiciaria, no descobriro oulro seno o da indemnisao
'custa do infractor, e toda e qualquer restituiO
.
da honra offendida.
Esta a base da responsabilidade dos juizes ;.
e se entre ns no est ainda decretada a frma
de se fazer effectiva, como se fez em Lisboa por
um alvar muito circumslanc:iado, se entre ns
ainda no ha esta legisla o, ha comtudo as
aces ordinarias, pelas quaes licito a qualquer offendido intentar em juizo o que a este
respeito lhe convier.
Muitas vezes mesmo nas sentenas se decreto penas aos juizes, como determinado
por leis; e portanto o quanto nesta materia
pde ser deferido supplica que neste augusto
recinto apresentou o prezo.
Eu no me atrevo a dizer que elle seja remettido esta crte. O juiz que lhe formou a culpa
tem a obrigaO de o remetter com elJa, se o
achar comprehendido em alguns !'los delictos
em que expressamente se determina que o
remelto com as devassas s cadas das relaes
dos districtos.
No sabemos em que classe de crimes se
acha indiciado este homem; nem elle pede ser
transferido, e no devemos alterar a lei. que
ordena que . todos sejo julgados no fro do
delicto, salvos os exceptuados. Restringindo-me
pois ao necessario deferimento desta supplica,
acho mui conforme razo e justia o parecer da commisso, accrescentando smente que
se recommende ao governo, que vigie sobre as
autoridades para que se no desvairem dos seus
devere , e para que respondo pelas infraces
que fizerem liberdade individual, e aos mais
direitos dos cidadOS.
O Sr_ Vergueiro :-Tambem sou de parecer
que se deve recommendar ao governo que faa
verificar . responsabilidade da- autoridade que
culpada nesta prisO arbitraria que est
soITrendo este homem sem se lhe formar proce soo Os magistrados fazem quanto lhes parecem e os tribunaes supremos no os casLigO; na
minha provincia so muitas as victimas das
arbitrariedades dos magistrados, feito sem que
os lribunaes os COI-rijo.
Ha pouco eu tive na ml10 o processo de um
homem, feito sem as precisas formalidades, e
com a pronuncia mais espantosa que tenho
vi to; e todavia o tribunal da supplicao contentou-se de declarar que estava mal pronunciado; eis-aqui.a vigiJancia dos tribunaes na
correco dos magistrados quando to necesrario fazeI-o entrar nos eus deveres. r. preidente, se ns no exigirmos a re ponsabilida.de
25
194
dos magistrados, no temos nada feito (a'Po~ado,
apoiado), e podemos contar com o de poli mo

do poder judiciaria que talvez o peior.
E' necessario excitar a atteno do governo
sobre esta materia para que e emendem e e
continuas abuzos e se exija a observancia da lei,
ficando por ella respon ave] o magi trado.
(No e ouvio o ?esto.) _
O MESMO SR. DEPU'fADO mandou mesa a
seguinte
E~IENDA
( Que e recommende ao governo que faa

verificar a re ponsabilidade da autoridades
judic'iarias ou de quaesquer outra, pela pri fio
arbitraria ou retenO arbitraria, no ca o de e
verificar.- Vel'gueiro.
o Sr. Henriques de Rezende: - r. presidente, muitas vezes me tenho vi to embaraado
sem saber como hei de dar o meu valo. Porque,
ai ena apparece aqui um homem carregado de
oppre es e de injustias, procurando nesla
assembla o remedia a seus males, logo atraz se
apr0--'\ a velha chic:wa com taes ubterfugio,
que eu me no sei drliberar, e o infeliz em risco
de ficar sem recurso.
Eu de ejo sempre dar o meu valo em regr,
ma como no enlendo de jurisprudencia, fico
E'mbaraado. Aqui j appareceu um caso
identico, ur.s poucos de orficiaes ai prebendidos
na colonia do Sacramento e lavo havia
muitos mezes, prezo sem serem julgado ,
requerero assembla, e ella determinou que
fossem elles se:Qtenciados segulldo os papeis
exislenles.
O presente caso lal qual: por isso a
minha opinio que e diga ao governo que a
excmplo daquelles, mande sentenciar este ro
segundo os papeis existentes. Quanto s autoridade eu esteu convencido que ellas sO como
as parreiras, que se no so podadas, no
produzem nada.
E' necessario fazer nestes senhores um
exemplo, do contrario nunca deixar os seus
mos habitas. Parecendo-ITJe fundado em ju 'tia o que acabo de expr, eu mando mesa a
seguinte
EMENDA
(( Diga-se ao governo que mande sentenciar

este ro segundo os papeis existentes e com
urgencia, assim como se praticou com os militares pre os na colonia do Sacramento. E
entretanto faa punir s autoridades que se
acharem comprellen lidas nessa deteno al'bitraria.-Hen?iqt~es
de Rezende.
Foi apoiada.
O Sr. Rodrigues de Carvalho: Como
m mbro tia ommisso querp dizer alguma
cousa sobre a materia. A maior parle das
questes embarao-se por se no conhecerem
os verdadeiros lermos dellas; tem-se fallado

nesta em re ponsabilidade, mas no se tem
marcado quem pd er re pon avel no negocio
ele que se trala.
a minha opiniO ojuiz de rra de anlos
tem tauta culpa ni Lo como eu, porqu o ca o
e le. O navio veio a Pernambuco. e indagando
rra o que havia na cidade reconheceu que no
lhe convinha .entrar, e dirigio- e a Santos;
chegando alli participou-se isto ao governador e
este vendo -que o navio trazia bandeira porlugueza julgou que o devia apre ar; e as im o
fez prendendo tambem e te homem; os papeis
que se achro viero remettiJo ecretaria
de e lado elos negocias do imperio, e ahi e livero demorados aL que faro para a daju lia;
ora, em nada di to vejo comprehendido o juiz
O primeiro pas o dado pelo
de tora
governador de anlos tambem me no parece
injusto; via wna embarcao com bandeira
portugueza e lrazendo a seu bordo um sobrinho
do mini tro de e lado sem aher ao que vinha,
enteodeu que devialanal' mo de ludo, e pegou
nos papeis e remetteu-os para a secretaria de
e lado. Portanto e ha falta do mini tro de
e tado que demorou os papei . ,
Tambem ouo fallar em se fazer etrectiva a
respon abilidade, mas eu no vejo onde e t a
lei que a marca. . . . . . ( N'o ?'esto no se
entende'l.~
II
tachygl'(J;pho Vict07'ilto.)
O Sr, Vergueiro : -Eu no quizera que na

a sembla pa a tie o principio de que por no
haver lei que marque e faa eITectiva a re ponsabilic1ade, ninguem l'esponsavel pelo mal que
faz; se n;;'o ha ainda lei expre a obre i 'lo,
temos os principio geraes de ju tia e utilidade
ql1~ supprem bem aquella falta, para que no
aconle..'l que as autoridades fao lodo o mal
que quizerem sem temor de respon abiJidade;
um emelhante principio no convm que pas e
ne_te congres o, e sempre me opporei a ene.
o Sr. Silva Lisboa:- r. presidenle ato

pelo parecer da commisso, e no pos"o a senlir
s emendas pr postas por alguns 1'5. deputados,
ainda menos pelas razes do r. Monle uma o
qual multo se fundou, em que esta augusla
assembla no devia mo lrar menos hUmanidade e generosidade que a crles ele Lisboa,
que Livero pouco tempo prezo ao brigadeiro
Manoel Pedro, l'emellielo por Madeira, e lhe
mandarO dar pa aporle para e ta crte, no
ob tante ter estado frente das tropas patrioLicas da .Bahia; e que as mesmas crles pralicaro iguaes liberalidades com ouh'os prezo.
Sr. presidenle, tenho corao de carne e
sangue para com paixO elos in felizes. Mas
quanto se disse sobre a juslia de achar cada
prezo pelas autoridaeles subaltemas e superiore ,
prompto remedia e desaggravo e de razo nos
tempo
e ca~os ordinaros. Tudo vai bem

quando o navio forte navega com vento largo,
e mar de bonana.
Mas, em convulses de estado, em que
periga a vida e liberdade de todos, a egurana
publica neces ita excepes e reclama maiores
cautelas, ainda que se arri que o innocente a
ser victima de grave:; suspeita. O juiz de fra
ne antos vio-se perplexo; e isto mesmo aconteceria a juriscon ulto que tives~e cem leguas
de direito, com a vinda de um passageiro,
sobrinho de Pamplona figuro nas crtes, em
uma embarcao que tocou Pernambuco, o
fco do jacobinismo, e surgio em antos, onde
a nova ordem de cousas havia comeado com
a matana de cidadi).Os.
Pde-se bem dizer como na comedia de
Goldoni, -que foi tal h07lten1 busca1' b01'do do
chavco! Elle ainda agora na ua petiO, to
uccinta, e de suspeito laconi mo, no diz ao
que .foi como era natural, nem a quem era
dirigido, como todos pratico.
O juiz deu parte ao ministro dos negocios do
imperio, o qual, uppo to ora e teja fra da
admini h-ao, incontestavelmente se mosh'ou
no seu ministerio ter promovido com ardor a
cau a do Bt'alil. No publico a ida corrente foi,
que o fora teiro era e piO, que talvez fo se
explorar o de guarnecido da terra, para se effectuar de improviso algum golpe de mao de
invasores sobre . Paulo. Era nece ario tempo
para averiguaes: di lancias, e occupaes do
mini tro vero i.milmente retardaro a defeza e
sentena do prezo.
Como pois er juslo o rigor contra as auloridades que inlerviero em negocio to melindro o? Por este expediente o imperio ficar
sem zelo os fi caes os juizes oltar ros de
e_tado, por falta de cumprida prova; e entretanto todas as classes ficar merc do inimigo~, que faro tramas os mais in idiosos e
occuitos, que se no poder provar no tempo e
modo das leis, que foro feitas para o curso
ordinario da ju tia.
No se attribua generosidade e humanidade
das crles a oltura do brigadeiro Manoel
Pedro, ma sim evidencia da devas a, que da
Bahia lhes foi remettida pelo gO\Terno provisorio,
e onele se demonstrou, que Madeira fra o
aggres 01' no ataque da_ tropas.
As crtes com machiavellica politica aifeclarl10 juslia para com o dito brigadeiro, e
outros prezas: ellas at levantario altares
quem no corre pondeu popularidade, no
fazendo resistencia ao invasor j o que oeca5ionou apoderar-se Madeira do commando das
armas, e entL'ar na posse do trem de artilharia
de excellenles parques, e muitas mil espingardas, da casa da polvora, e das fortalezas da
cidade; do que resultaro tantas miserias. O overno imperial tem manife tado aos seu iniJUigo grandes generosidades e no carece de
195
que se lhe contrastem exemplos das cortes de

Porlugal.
o Sr. Carneiro da Cunha:-Sr. presidente,
eu no digo que seja culpado neste caso o juiz
de fra, nem quero apontar ninguem como .tal j
mas no que no posso convir em no se fazer
effectiva a re~ponsabilidade por no haver regra
que a marque.
Por este principio nenhuma autoridade poder <;er cri minada, e lodas continuar na sua
marcha. antiga fazendo quantas injustia lbe
parecere~ ; quando nada me parece ruais justo
nem mais santo do que applicar remedio a lo
gr~v.es males. Ha de aber-se, senbores, que um
mUJI tro no cumpre a lei, que vende a justia,
que absolve uns por dinbeiro e crimina outros
por inimisade , e no se lbe ha de dar remedio ?
No posso conformar-me.
Tambem para mim maravilhoso o que ouvi
ao honrado membro que fanou conlra os que
advogaro a causa desse pre o, advogando ao
mesmo tempo a da justia e da humanidade;
nem posso conciliar o que j tem dito dos portuguezes com a opinio que hoje enuncia. Umas
vezes os defende aUribuindo o que obrarO na
causa do Brazil ao sen exaltado patriotismo, e
lembrando em abono disto o que se conla do
judeus de Hollanda que mando vir terra de
Porlugal para se enlerrarem com ella pOI' erem
oriundo daquelle reino, outras vezes nos
falla em perigo de que se arreca por er e te
homem portuguez, de culpando as im o que e
tem obrado contra elle.
Sr. pre idente, embora sl'ja portuguez, ou
seja mouro, seja quem quer que fr, dirigindose a ns deve ser attendida a sua queixa, e
da no sa obrigao fazer que se observe com
elle o que a justia manda. Igualmente no
pos o deLxar em resposta o que di e de Pernambuco tratando aquella provncia de fco do
jacobini mo.
Se em 1817 os pernambucanos, e a poro
briosa do Brazil, levantou o grito da liberdade,
foi porque esse rei de Porlugal tinba aberrado
dos seu deveres e abandonado os principios com
que os seus primeiros predecessores abio
dirigir os portuguezes, e que estreitavO a unio
de subdito com o monarcha, e em taes circumtancia os povos linbo direilo de rea umir
seu podere delegados. e a empreza foi de graada, todos sabem que se deve procurar a
causa desse mo exilo na falta de unidade, que
no podia ainda existir por no eslar generalisada a opiniO que boje reina.
NO pos o poi con entir que por um tal faelo
se \Tilupere um povo generu
amanle por
extremo da ua liberdade e que em todo os
tempos se tem distinguido, ou peleijando nas
terras da sua propria provncia ou nas de
ouh'as provincia do imperio. e t('m vacillado
s vezes sobre a sioceridade de algumas me-
196
didas, talvez tenho dado causa a isto diversos

escriptos que tm apparecido, entre elles a
reclamao n. 14 do nobre preopinante.
O Sr. Henriques de Rezende:- Se eu entendesse que o nobl'e deputado que precedeu
ao que aGaba de fanar, dizia o que dis e do eu
proprio corao, eu no deixaria de responder
porque era ento do meu dever resalvar a honra
da minha provincia e dos meus constituintes,
mas eu entendo que elle alludio opinio que
os portuguezes forma vo da minha provincia,
que foi a primeira que aUrabio o seu odio, e
que portanto o nobre deputado s referio os
ditos de outros, por isso deixei pas ar, alis
teria faltado minha honra e ao meu dever.
este sentido julgo ter desaffrontado o discurso do nobre deputado da intel1igencia que
lhe deu o Sr. Carneiro da Cunha. Eu entendi
outra cousa: um de ns est enganado.
( Fallaro tambem os Srs. Alencar e Montesuma, mas no se entendeu o tachygrapho
Possidonio. )
O Sr. Silva. Lisbea. :-Os diques da eloquelll'.ia do 'r. Montesuma transbordaro, e
no acho outro remedio que deixar passar a
torrente, abaixando a cabea. Quanto ao que
notaro outros Srs. deputados contra mim, s
replico, que nada disse contra as pessoas de
honra de Pernambuco; sempre confessarei os
heroicos feitos dos pernambucanos na historia
do B[azil, quando ostentaro lealdade a seu
principe natural, e valentia em exterminar
invasores,
Porm disse de transena, que o parente de
Pamplona tinh a, sem 'saber-se pelo que, tocado
Pernambuco, jco do ja,cobinismo, o que
digo infelizmente verdade pelos recentes
factos nolorios ; e bastaria para o provar a revolUo de 1817, onde tanta gente se complicou
com o fallido caixeiro Martins, que se fez acclamar principe da liherdade, o que, perde-seme dizer, foi borro na provincia. (O orador
foi chamad.o ordem pelo SI'. presid'ente e
alguns deputados.) Estou na ordem, SI'. presidente. A proposta ordem do dia foi, se se devia
approvar o parecer da commisso respeito do
preso em Santos: eu votei que sim, e impugnei
as razes da contraria opinio do Sr. Montezuma, e entre as razOes que me parecero
escusar a arguida demora d. prizo, foi a grave
suspeita, que resultava da arribada embarcao, em que veio o dito passageiro Pernambuco, entilo agitado de partidos, que manifestavilo idas jacobinicas, e dissidencia da
unidade central do governo imperial.
Quanto - arguio q].le um dos Srs. deputados
me fez de ser inconsequente nos meus escriptos, basta replicar-lhes, que, at em volumes
in folio se tm feito conco1'datas da Biblia, e conco1'dia discodantiurn canO'l1um. Foi notado
Fox o gastar a metade de suas falias em con-
vencer que no era inconsequente, aqui s

direi: no pde qualquer emendar o pa sado
erro com o seu po terior acerto? -Esta falia foi
interrompida por simultaneas voze de varios
deputados, ao que o Sr. Silva Lisboa di e.Tenho peito triplicado para resistir rapaziada.
( A' ordem ordem, bradou o Sr. pre idente,
e lguns deputados) .-J me callo, tendo
muito a dizer.
Sr. Montesuma. :-( No
se entendeu o
tachyg1'apho Possidonio.)
presidente:
e o parecer da commi so se approvava.o foi apPl"Ovado.
Pas ou- e ento emenda do r. Monte uma,
e propondo a I" parle at s palavras-to longa
priso, - no foi approvada. Propoz a 2~ at s
palavras-terminado o processo,-e foi approvada. Propoz-se fmalmente a 3", e foi igualmente approvada.
Passou-se depois emenda do Sr. Vergueiro,
e julgando-se que Mo estava prejudicada pela
do Sr. Montesuma, foi posta votao e approvada em todas as suas parles.
Propoz-se finalmente a emenda do Sr. Henriques de Rezende dividida em duas partes. A
I" at a palavras-colonia do Sacramento,foi regeitada, a 2" julgou-se prejudicada pela do
Sr.. Vergueiro.
Seguio-se a 2' parte' da ordem do dia, isto .
a nomeao dos membros da commisso de
minas e bosques.
O R. GouvA requereu que se declarasse se
para esta commis o se dispensava que se
votasse nos membros da commiss.o de constituiO.
O SR. PRESIDENTE propoz assembla.-Venceu-se que sim.
Perguntou depois de quantos membros cons
taria a commissllo, resol veLl:se que fosse de cinco
Procedeu-se votao, e sahiro eleitos os
S1's. Andrada e Silva com 61 votos.-Camara
com 61.-Ribeiro de And1'ada com 44.-Silveira
Mendona com 32.-Ferreira Frana com 24
O SR. COSTA BARROS pedio a palavra para
ler em nome das commissOes reunidas de guerra
e fazenda o parecer que nesta mesma sessll.o se
exigira com urgencia.
P.lRECER
cc As commissOes de guerra e de fazenda tomando em cOllsiderailo o officio do ministro e

secretario de estado dos negocios da guerra
sobre o destino que se dever dar s tropas
lusitanas que se achilo apresadas nas provincias
da Bahia e de Pernambuco so de parecer, que
no sendo praticavel a regra geral do direito
das gentes a respeito dos prisioneiros de guerra
l!iESSO EM 29 DE AGOSTO DE 1823
197
RESOLUES DA ASSEMBLEA
pelas circumstancias actuaes do imperio,
foroso tomar a deliberao de fazer partir
PRA CAETANO PINTO DE MIRANDA MONTENEGRO
quanto antes para Portugal as ditas tropas
apre-ada, ou juntas, ou em separado, ~ para
IlIm. e Exm. Sr.-A assembla geral conse executar esta deliberao sM outroslm de
stituinte e legislativa do imperio do Brazil,
parecer as mesmas commissOe , que se autor!se
o governo para fazer as despezas necessanas sendo-lhe presente o parecer da commis o de
legislalio sobre o requerimento constante da
com esta expedio, encarregando-o de as
cpia inclusa de Pantaleo Moreira Mosso, testalegalisar pelo modo mai conveniente para que
menteiro de Antonio Ignacio Brando, que pede
em tempo competente se exija o seu pagamento . seja l;upprida a nullidade que houve no testado governo de Portugal.
mento pela falta da assign.atura de uma teste( Pao da assembla, 29 de Agosto de 1823.
munha, afim de que por este supprimento se
-Jos de Rezende Costa. - Manoel J aei:ntho possa fazer ef'fectiva a liberdade conferida pelo
Nogtteira da Gama.-Jos.A?'ouche de Toled~
testador a tres escravos, a que tem servido de
Rendon.-Baro de Sanio Arnaro.-Ped7o Jose obstaculo a arguida nullidade no juizo da proda Costa BU7'ros.
vedoria da comarca do Rio das Velhas j manda
O SR. CRUZ GOUVA discorrendo sobre o participar ao governo que precisa que lhe sejo
parecer lembrou que sendo mandadas estas com urgencia transmiLtidas as necessarias infortropas para Portugal talvez alli fossem aj udar.o maOes sobre este objecto. O que V. Ex. levar
partido oppasto .libeI:dade, quando lhe 'parecIa ao conhecimento de Sua Magestade Imperial.conveniente nM mflwr para tal acontecImento.
Deus guarde a V. Ex. Pao da assembla, em 29
CE' qlwnto se p6de colligi7' do qu8 e8C1'eveu de Agosto de 1823.-Jos Rica7'do da Costa
..iguiar de And7ada.
o tachygrapho Joo Estevo da Cruz.)
O Sr. Monie.uma. ;-Diz Oparecer da comPARA o MESMO
misso que sailo as tropas do imperio e que
vo para Portugal j e que a este fim se d autoIlIm. e Exm. Sr.-A assembla geral constiridade ao governo para fazer as despezas. O Sr.
tuinte e legislativa do imperio do Brazil, sendo.
Cruz Gouva lembrou que estas tropas podem lhe presente o parecer da commisso de legisir coadjuvar a. causa do rei com desfavor da lao sobre o requerimento de Jos Antonio
liberdade que n deveriamos auxiliar, se Alves Rodrigues que expondo haver-lhe sido
pudessemos, em todos os paizes, para que. o indeferida por ua Magestade Imperial a queixa
mundo conbecesse como pen amos a respeIto que fez do juiz de fra, e cam ara da villa de
de liberdade, e alm di to no sabemos como a Santo Antonio de , pede remedia s violencias
Santa Alliana olharia para esta remessa ,de contra elle praticadas j manda participar ao gotropas. Creio que vista desta ob ervall.o e da verJ;lO, que preci a que lhe sejo remettidas as
necessidade de fazer sabir do nosso paiz sme- queixas do supplicante com as diligencias a que
lhante gente, convir achar um meio de a pr se procedeu, e as mais informaes que forem
fra sem resul~ar aquelle inconveniente, e sem necessarias para melhor intelligencia do negocio.
que nos possll.o fazer mal. Eu at estimaria que O que V. Ex. levar ao reconhecimento de Sua
pudessemos fazer a favor da liberdade portu- Magestade Imperial.- Deus guarde a V. Ex.
goeza o que fez Buenos.Ayres of'ferecendo .os Pao d~ assembla, em 29 de Agosto de 1823.
seus milboes Hespanha para sustentar allJ a -Jos Ricardo da Costa Aguia7de ..Andrada.
causa da liberdade, mas como no podemos, ao
menos nM lhe mandemos para l tropas que
PARA MAJ(OEL JACINTHO NOGUEIRA DA GAMA
podem ir apoiar o partido do rei contra o da
Illm. e Exm. Sr.-A assembla geral consti
constituio.
tuinte
e legislativa do imperio do Brazil, sendoPortanto como no devem ficar no imperio,
nem, segundo o que entendo, ir para Portugal, lhe presente o parecer da commisso de fazenda
proponho um meio termo que mandal-as para sobre a maneira de se pr em execuo o
a costa d Africa, de onde nos nlio podem fazer decreto de 16 de Abril de 1821, que deu nova
mal. A segurana do Brazil exige esta medida. frma arrecadao dos dizimas, : manda participar ao governo que precisa que do thesouro
Ficou adiada a discussM por dar a hora.
publico lhe sejll.o remettidos todos os papeis
O SR. PRESiDENTE assignou para a ordem do que puderem dar a illustrao necessaria sobre
dia: l." A continuao da discusso do parecer este negocio. O que V. Ex. levar ao conhecisobre o destino dos prisioneiros portuguezes. mento de Sua Magestade Imperial. Deus guarde
2. A 3- discus o do projecto de lei sobre o a V. Ex. Pao da a embla, em 29 de Agosto
modo de passar cartas aos alumno da academia de 1823.-Jos Rioo7'do da Costa Aguiar de
nredico-cirurgica. 3. Regimento da assembla. ..Andmda.
Levantou-se a sesso s 2 horas da tarde.},[anoel Jos de Sottza Frana, secretario.
19

PRESlDENCIA no SR. BISPO CAPELLO-MR

da manh, fez-se a chamada e acharo-se presentes 69, fallando com .causa os Srs. Pereira
da Cunha, Andrada Machado, Araujo Gondim,
Andrada e Silva, Ferreira Nobre Silveira Mendona, Ribeiro de Andrada, Rodrigues da Costa
e Araujo Lima.
O SR. PRESIDEN"rE declarou aberta a sesso, e
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu as tres
seguintes participaes dos deputados por Minas
Geraes Joo Evangelista de Faria, Lucas Antonio
Monteiro de Barros e Francisco Pereira de
Santa Appollonia.
IUm. e Exm. Sr.-Accuso recebido o officio
de 16 de Maio do corrente anno em que V. Ex.
me participa ter a assembla geral, coustituinte
e legislativa do imperio do Brazil resolvido, que
eu v quanto antes tomar assento nesse augu!lto
congresso, e ter parte nos seus gloriosos trabalhos como deputado da provincia de Minas
Geraes. No que por certo sem me acobardar
desproporo de minhas foras, teria eu sido
mui pontual, desde que (em fins de Maro)
me chegou pelo Dia?'o do Governo a noticia
de to honrosa commisso: e se m'o no tornasse impraticavel o perigo da navegao infestada ento do inimigo, e depois o da vida em
que esti vero dous filhos meus atacados de
febres em occasio de embarcar no brigue Fll'
do Guadiana, que me offerecera o governo
desta provincia, e eu havia soffregamente
aceitado apesar do exLremo aperto de tantos
passageiros. Posso todavia segurar a V. Ex.
.que- fica j apalavrad uma sumaca, em que
depois de continuas, e iuuteis diligencias, me
fora a partir a minha impaciencia de mais
demoras j no se me ponelo por diante a sua
insufficiencia, e a contra mono, e outros incommodos domesticos.
c( Queira V. Ex. .fazer-me a honra de qssim
o levar presena do soberano congresso com
as proLestaes do meu profundo respeito, e fiel
obediencia.
Deus guarde a V. Ex. por muitos almas.
Recife, 7 .de Agosto de 1823.-111m. e Exm. Sr.
secretario da assembla constituinte e legislativa do Brazil, Jos Joaquim Carneiro de
Campos, ou a quem suas vezes fizer....:..Joo
Evangelista de Fa?'ia.
(( Tenho presente a participal.O de V. Ex.
para ir _tomar aSSl-"nto no augusto congresso,
como deputado pela provincia de Minas Geraes.
Depois' de trinta e tres annos de servio publico
em lugares de letras, nas ilhas dos Aores, Pernambuco, Bahia, Rio de Janeiro e Minas Geraes,
fal1ecem-me j alii foras de espi)'ito, e corpo
para qualquer emprego, que exije mr applicao, e muito mais para a tactica das assemblas, e para as func s legislaLivas, que requerem estudos, qualidades e virtude, que no
silO commun e que u no t nho; comLudo
em um corpo numeroso 1e depu Lados e colhidos
em todas a partes do imperio, e de uma consideraO superior, a maiorida 1e das luzes servir de supprimento s que me faJto, e
escassez dos meu talentos; e attendendo aos
dictames da prudencia e da probidade, e tendo
por guias os mais abaJisado publit:i ta , espero
no desorientar-me do verdadeiro rumo.
Para a minha vinda, e par\lO meu regresso,
todos sabem que me determinaro con ideraes bem diITerentes das que tm por objecto
a minha pes oa, e os meus particulares interesses ; os da pau'ia esto em primeu'o lugar,
e devem preferir a tudo; em ervio da me ma
submetto-me ao chamamento legal, e desde j
vou tratar dos arranjos neces arios ao meu
embarque. O que V. Ex. ter a bondade de
participar ao augu to congresso.
( Deus guarde a V. Ex. Recife de Pernambuco,
10 de Agosto de 1823.-111m. e Exm. Sr. Jo
Joaquim Carneiro de Campos.-Lucas Antonio
~Iontei?'o de Barros. ),
c( mm. e Exm. Sr.-A officiosa participao,
com que a bondade de V. Ex. me assegura ter
sido dispensado de comparecer no augusto seio
da assembla geral e cou tituinle do Brazil, e
continuar o supplente que j teve assento, conforme o parecer da commisso dos poderes j me
leva agradecido a aCCLlsar a recepo do dito
officio e pedir a V. Ex. a graa de significar no
augusto recinto o meu devido reconhecimento
e sem prolongar o diz como das minhas expresses me aproveito elesta opporlunidade para
me offerecer 110 servio de V. Ex. a quem o
co guarde, e pro pere felizmen te. Imperial
cidade do Ouro Preto a 20 de Agosto de 1823,
-lllm. eExm. Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar
le Andrada.-F?'ancisco Pe1'ei?'a de Santa Appollonia. )
Leu mais o me mo Sr. secretario a participao ele molestia do Sr. Al'aujo Gondim.Ficou igualmente a assembla inLeirada.
Passou-se ordem dia que era a continuao
da discusso do parecer das commissOes de
guerra e fazenda sobre o destino das trops
portuguezas prisioneiras levadas Bahia e Pernambuco.
O Sr, Oosta Barros :-0 parecer da commisso tendo em vista que segLmdo as leis da
guerra ou haviam os reter estes prisioneiros para
os trocar por outros havendo-os, ou remetteJ-os
custa do estarlo a que pertencem, decidio-se
pela segunda parte, no s porque no nos con
vinha tel-os entre ns pelas circumstaneias

acluaes por no termos embarcaes aproposito
e fortalezas que lhes servi e de deposito; como,
e foi a mai forte razo, por ser a primeira
medida totalmente opposta ao espirita geral das
provincias que no querem ab oJulamente possuir um soldado lusitano. Emquanto reflexo
do Sr. Montesuma a respeito do modo porque
a anta Alliana encararia esta emiss:l.o tomando-a como determinada a proteger um partido
em Portugal, respondo que nada nos delre importar os juizos da Santa Alliana porque nenhum
direito tem ella de intromelter-se em nos os
negocio , e pouco ou nenhum cuidado nos deve
isso dar; por essa mesma razo pelo que toca
lembrana do me mo enhor de mandarmos
esta tropa para a costa d'Africa temporariamente, julgo que no s nenhum direito temos
para o fazer, Gomo que at barbaro degradarmo aquelle homens s porque fizerilo a
sua obrigaO.
Sr. presidente, esta tropa foi mandada para
o Brazil pela autoridade a quem ella devia
obedecer, desempenhou os seus devere, e ns
devemos desempenhar os nossos: no numero
das terras d'Africa apontadas pelo mesmo
senhor, entrou Serra Lea; creio que 9 illustre
deputado nM se lembrou que ella posses o
ingleza.
O Sr. Montesu.m.a ;-Eu nilo quero faliar
ainda "obre a materia' quero propr primeiro
a minha emenda para vr e apoiada, e ento
direi o que entender. Eu vou lei-a.
199
m(ll-os paTa o seu paiz natal como diz a commisso. (No re.%O no se entende'lt o tachygrapho Pedro Aifonso.)
O Sr. Muniz Tavares: - O objecto de que
e trata de summa importancia. Versa o
parecer da commis o sobre o destino que
devem ter essas barbaras tropa portugllezas
hoje prisioneira, e que ha pouco de pre aro
com altivez as condies que se lhe propuzero
para a sua evacuao. Occupame-nos agora de
remover para fra do imperio es es inimigos
depois que praticro os mais horrorosos
atten tados e fugi ro vergonhosamente j pois
o conserval-os entre ns seria o mesmo que
deixar ficar uma hydra para nos tragar.
J6 querernos removeI-os com humanidade
porque cahiro em no. so poder, e s merecem hoje compaiXO. Com tudo o meio que
aponta a commi so no me parece acert~do;
ainda me lembro que as tropas que sahlro
de Pernambuco para Lisboa, apenas l chegaro
se ol'ferecero para voltar, e for:l.o com
effeito as que viero Babia j alm disto
o governo no pde com tanta despuza, bem
basta as quej se tm feito com embarques
de tropas, devendo tambem att~nder-se a
a que pelo prejuizo que tem offndo o n?sso
commercio tm diminuido as rendas pubca '.
Corno por:n esta tropa no p6de ficar entre
ns
egue- e determinar o l~gar p.ara onde
ella pos a ir com o menor dispendLO no o.
No igo a opinia.o do r. Montesurna que
lembrou a costa d'.Mrica, mas parece-me que
EMEXDA
commodamente poderiO passar- e pa.ra as
ilhas de Cabo Verde, cuja viagem no
(C Proponho: 1.0 Que a tmpa luzi tanas apresada pelo lord Cochrane aio para fra do to longa como a de Portugal e de onde o
governo portuguez os pde mandar bu cal' se
continente do imperio do Brazil.
(C 2. Que no ITo para Portugal, e
im para quizer.
Entendo que de te modo se evito o inconaquelie do portos da co ta d' VriCJ. que melhol'
veniente apontado e que ~O e falta ~u
convier sendo por elles dividido, e nunca manda los para um lagar s6. Pao da assembla 30 manidade . lle me mo~ esbmar estar f6ra
de Portug~l' quando eu l e liv~ obserY~i
de Ago to.-O deputado Montes'ltma. I)
que a maior parte de ta gente desejava ablr
Foi apoiada em ambas as parte .
o Sr. Miguel Calmon: - Prescindindo da dalli para Angola, Cabo Verde e outro domjnios porlugueze', por pensarem que lh~
que 'Io que se lem su citado obr o receio de
iria
melbor por l do que na ua propna
que as tropa daqui mandadas para Portugal
e vo unir ao partido do reI ou 110 con titu- terra. ou pai de opiniO gue vo para
cional, a cujo fim e tem lembrado subscripoes Cabo Verde, apartando-me por IS o do parecer
a favor de liberae , e outros facto limito-me. a , da commi o.
O Sr. Duarte Silva: r. pre idente, no
fallar obre o pareer da commi o que acho
funuado m principias de ju tia e de politica. me levanto para faUar sobre ~ parecer?a nobre
E' indi pensavel que nos devemo de fazer commi so' depoi de ter SIdo elUCidada .a
de te 1 500 homens no os inimigo'. Embora materia por to sabias oradores que podel'la
se diga que os melhore colono. o oldado
eu dizer? Pedi a palavra para prop!' um
aITeitos ao trabalhos da guerra, e se apontem additamento. E' sabido que em todo os timexemplo di lo eu sempre tlirei que a lmilla o po a naOe Lelligerant tm feito generosa
Brazil os estrangeiro para augmento de sua enlreaa do pri ioneiros' uma veze com
populaO, ma no e tes portuguezes ; e tes no condioe, outra sem ella . Se no impuzerpodem ser bons colonos porque o no sos inimo conio alguma a e tas tropa
para
migos, e ji derramaro o nosso sangue; taes regre arem ao seu paiz, podem voltar a
fazer-nos guerra; e eu llo quizera que e tes
hom ns nllo podem exi lir entre n' j mandeo
200
hospedes tor~assem s nos~as praias.. Offereo

pois um addltamento que Julgo precIso, e que
vou mandar mesa.
ADDJTAMENTO
cc Prestando jura~nento de no tomarem

armas contra a nao brazileira.- O deputado
Dua?te Sib'a.
Foi apoiado.
o Br. Gomida: Os nossos inimigos forll.o
arrojados nas nossas praias. Corramos sobre
elles. Sangremol-os e bebamos-lhes o sangue.
Dilaceremol-os, e banquetemonos com as
sua~ carnes. Saltemos em orgias ao redor das
foO"ueiras
e deixemos no .
monlo
dos ossos
o'
o monumento da nossa vmgana aos nosso

netos. Ah! Sr. presidente, somos ainda tupynambs ou habitantes do Brazil? No. Us
brazileiros, estamos nos constituindo em uma
nao grande e civilisada. O que mu em
moral, no pde ser approvado em politicaj.e~ta
no mais que a moral universal, que dlflge
o todo, ou uma colleco mais ou menos
extensiva da especie humana.
Os Srs. Calmon e Duarte Silva me prevelliro. Sr. presidente, o parecer da illustre
com misso sabio, prudente politico e congruente com os principios da razo, da humanidade e da justia. Os nossos conterraneos
anglo-americanos no celebre batalha de Saratoga
ganharo mais no credito de hwnanidade, e
moderao em todas as crtes da Europa, e
mesmo no parlamento britannico, do que ~a
gloria de Silas armas, aprisionando o ex.ercilo
inteiro com o general Burgoyne. O uDlverso
tem os olhos sobre ns. Sigamos exactamente
o parecer da commisSll.o, e attrabjremos pr
da nossa causa os suffragios e as benos de
todo o mundo. A crueldade, e a vingana
so as paixoes dominantes nas alms pequenas.
A philantropia e o cosmopolitismo so o apanagio das almas grandes.
O BT. Carvalho a Mello:- Sr. presidente,
a materia de grande importancia, e digna
de toda a ponderao. A" regras do direito das
gentes, e por todos os escriptores delle abraadas,
sll.o, que os prisioneiros de guerra se~o bem
tratados e guardados at serem reme~ldos por
convenOes particulares antes dos ultlmos tratados definitivos de paz ou quando estes se
fazem, em que, por via de regra, se estipula
a entrega reciproca.
Ns fizemos prisioneiros os soldados de
Portugal, que ora estll.o em Pernambuco e Bahia
e seguiro a causa daquelle reino. ~egundo
o costume praticado, e o que eu disse ser
preceito do direito das gentes, deverio ser
guardados at que por negociaOes se houvesse
de remetter nossa custa, ou de Portu~al,
segundo se ajustass. Persuado-me, porm, que
uao devemos esperar para esse tempo.
-=-
perigoso conservaI-os, porque so inimigos de

corao e poderio concorrer para revolues
intestinas j e muito convm olhar para a opi11io publica actualmente reinante nas provincias, onde ninguem por via de regra v com
olhos indiiferentes estes homens, porque so
portuguezes, e porque so soldados, 'que nestas
provincias fizerll.o a guerra e tinjiirO as mos, as
espadas e as bayonetas com sangue brazileiro.
.
Pde tambem dizer se, que elles seguir!lo as
ordens do seus commandantes e estes as d'elrei de Portugal, que por ventra se persuado-que no faz i!lo guerra por nos no reconhecer potencia independente e que por ~nse
guinte ralho para com elles a regras de
direito das gentes sobre prisioneiros. Poderia
occorrer, que conservando-se estes homens,
e di persando-os por todo o solo brazileiro se
lhes ganhavo mil seiscentos colonos e cultivadores, e ganhava este todo o producto dos. seus
braos, e poupavamos a grande despeza que se
ha de fazer com a sua retirada.
Mas todas estas con ideraoe cedem dura
nece ~idade de os enviar quanto antes, para
no forrarmos aos perigo que j referi e ao
de go to' das provincias' nem a de peza que
com isto e fizer pde afa tar-nos deste parf;cer.
Em m':tteria de administrao, toda a theoria
consiste em no se fazerem de pezas superlluas j
mas e ta to ligada com a causa publica, e
com o interesse de tP. imperio, que no pde
ser considerada seno como necessaria e ati!.
Nem pde obstar que sejo agora remettidos,
podendo ser sacrificados ao furor do novo partido, como lembrou um i11u tre deputado.
Em caso de tanlo aperto no nos devemos
importar com o que se ha de fazer na caza
alheia; pois que principio de direito das
gentes' que nenhuma nao e deve entrometter nos negocios internos da outra. Sigamos
pois e te partido, que alm de ulil e glorioso,
sendo um exemplo de generosidade, que
existir na historia do futuro, por havermos
generusamente enviado para o seu paiz e
no sa custa os nossQ pr prios inimigos.
A lembrana do illu tre deputado, que propz que fossem mandados para a co ta d'Africa,
de certo inadmis ivel, porque era sobre injusto,
um procedimento indecoroso, obrigando-o
a _serem desgraados e acrificados fome,
de esperao, e morte. o desacreditemo ,
Sr. presidente, as vistas sabias do governo deste
imperio: osLentemos genero~dade e humanidade j sejamos elD tudo grandes j formemos assim o caracter da naO, demos a
conhecer aos nossos inimigos e Europa inteira
a justia de nossas acOes, e conhea o mundo
por este e outros actos, que a nao brazileira
grande e generosa.
o lilr. Silva Lisboa: Sr. presidente, a
SESSO EM 30 DE AGO TO DE 1 23
honra brasileira est empenhada na presente
di cu so. por i"so me levanto para declarar
que me conformo ao parecer da com misso,
que entendo ser fundado na opiniO publica,
e prudencia; e a impugnar a emenda, ou, o
quer que , do SI'. Monle uma, q ue prope
se remelLo as tropas luzi tanas prizioneira
para os por los d' Ai'rica ou ilhas do Cabo-yerde
e no para Porlugal, pelas razes de que
a politica dicla destruir as foras de inimigo
e porque as nolicia proximas poem em duvida,
se es as tropa iro reforar, ou o partido
de el-rei de Porlugal. ou o parlido dos
conslilucionae . e finalmenle porque, qualquer
que eja o parlido vencedor, o governo porlugnez ha de empre querer dominar, e monopolizar o Brazil: como fez h3. lres seculos.
inlo dizer, tal opiniO me parece a cousa
mais iniqua de humana, alroz, e impolilica;
muilo mai
por conslar orucialmente haver
na tropa pri ioneiras mais de cem mulheres e crianas. O governo de Pernambuco
obrou bem em esperar a ordens do governo
imperial; e esle obrou com sabedoria remeila augu la a embla,
tendo a deci a.o
manife tando o eu conslanle de ejo de harmonia com o
repre enlantes da nao.
o
Dia/io do Governo e tran creyeu'o officio
do lord Cochrane ao dito overno, recommendando tratamento de humanidade s lropas
que fez pri ionei raso
Esta recommendao convm ser execulada
com primor, bem que no era necessaria,
vi lo o magnanimo caracler do nosso imperador,
e do povo brazileiro. Como pois se pde ouvir
com erenidade o ter- e honlem lanto fallado
em humanjdade, e genero idade, com lingua
de uma doura excedente ao mel, a respeito
da demora da prizo do parente de Pamplona,
um dos fiO'Ul'es da fara revolucionaria de
Portugal, lo su pito de e pio no porto
de anlo, indo explorar o de guarnecido da
terra para preparar algum golpe de mM como
o publico pre umio; e agora proprse ne te
conselho n:J.cional a de humanidade, e tyrh.nnia
de e arrojarem 1,500 hom ns clima inho pihorrores da fome e
laes, expondoos ao
da mi eria? r. pre idente a sorte da guerra
incerla: l\laranho e Par ainda esLo ob o
jugo lu ilano: impoliLico, obre deshumano,
reduzi r os homen de. esperao.
As Ir0pa que alli se achao. faro o esforo de heroi idade que a hisloria mo lra
dos povos valera o ,quando ouberem que
nno tm e perana de ahraO, ainda rendido.
inguem de honra in uHa a pro ll'a lo .
Quando o ["ranl;ezes ["ornu ellcidus lia balalLa
de Vimeiro fez-se a conveno de Cintra em
que o no os alliados O. inglezes se obrigarO
a levar por mar os inimigo. Frana;
e a im se executou, nM obstante a declamaes de que laes lropa lornari11O contra
TOMO (
201
Portugal; porque empre era vantagem livrarse o paiz da presena dos inimigos, e dar
lempo para a organi:sao da ["Ol'a; afim
de fulura resislencia nova invaso. O Brazil
mais que parelha Porlugal para guerra
defen iva.
No tem !'azll.O de temer, que elle torne
a expedir-lhe es e ou maior numero de tropas que ora se acbo prizioneiras. Ainda mesmo
a no lemeria, se elJas quizessem em novo
juramento entrar no ervio brazil iro ou,
sendo desarmadas, entrarem nos lrabalhos
economicos do paiz. (Apoiado, apoiado.) o
me rejo por idas do vulgo, sim por maximas de estado que aprendi nos classicos da
que hoje algun repulo velha litleralura da
Grecia e Roma, que formou os
ocrales e
Demosl henes, os Calqes e Regulas, para exemplo
da genuina virtude palriotica. Themi tocle ,
egl'edo Aristide
dando um conseUlO em
sobre o methodo facil de desh'uir o inimigo, aquel1e grande director do eslado o no
communicou ao povo, dizendo - que o conselho era util ma no bonesto. - Tilo Livio
louvou a Romulo fundador de lo grande
imperio porque ostentra o verdadeiro liberalismo politico de encorporar o vencidos
com o vencedore, fazendo que no me mo
dia Roma vi_se irumigos e cidadOS.
r.
Toco e la especie delicada, porque o
Monlesuma dis e com empba e, e reticencia,
que bem se sabia a razll.O porque no convinha
a demora das lropa Illsitanas no BraziJ.
isto allude elle rumores do vulgo; mas
no pde caber no e pirito de ta a_sernbla
que no genero o animo de S. ]\,1. o Imperador,
entras em a e te respeilo principio inistro.
im, convm expedir para Portugal as tropas
prizioneiras lusitanas, por dever er este o
no o direito publico; e porque j a im o
ordenou o imperador e e executou ne ta
crle, e em Pernambuco. Convm que o imperio na cente ostente a magnanimidade do
imperio romano, que era - debellar os soberbos, e perdoar ao submi sos. cou a horrorosa que se opine remetler as tropas
prizioneira para a AfTica.
I lo excita a horrida lembrana da entena
da relall.O da Bahia, que no acLando em
algun ro a prova juridica de conjurado
na rebellio de e cura gente no fim do "eculo
pa_sado todavia o
ondemnou a
erem
lanado nas praias barbara da Africa, onde
algun do ro faro empalado pelos cafre .
inda que os prisioneicos lusllanlJ tives em
pralicado cruezas na injusta guerra que no
fiz rilo na Bu1lia, com ludo a h111l1aniJade
brazileira no pde su lentar a pIJanlasia de
os ver acabar em de e peraao, fome e
mi~eria, m paize inhospitae, como j di e.
No po -o ouvir ne te augusto cnngre so
palavras de cobardia como e o habitanles do
26
202
Brflzil estremecessem de mil e quinJlentos soldados de Portugal, como se este constituissem

um exercito de HercuJes, e gigante, ou se apresentassem qual a phalauge Macedonia dos Argyra pidas que se figuravo immortaes.
attendemos sensibilidade das no sas lUulheres

que no pod m sem indignao ver as cataduras
dos verdugos do Brazi1. restas mesmas no
falta coragem varonil: na Bahia houve mais
de uma heroina emelhante Joanna d'Arco :
notorio que no Reconcavo, innumeraveis mulheres arilio em paLi-iotismo, fazendo e embalando cartuxos de polvora, concorrendo com o
seu contingente para o feliz exito da guerra.
Os oldadcs lusitanos (a quem no contesto
o valor) entrincheirados at os dentes, nunca
se animaro seno em m eh-osa sortidas de
pequenas distancia sabir das linba da circumval1ao: portanto no tememos a nenhuns, sejo
mil e quinhentos, ou cento e cincoenta mil.
Podemos dizer-venba todo o Portugal' basta
o no so po-feno para desancar, e desqueixal'
os invasores.(Apoiado, apoiado.) O nosso grande
ponto su tentar o muro de bronze, a muralha
da China, que assegura a 'nossa independencia
de Portugal. O autor da natureza fez chegar a
grande poca da separao, pelas multiplicada
injustias da metropole: os seus governos nos
tm offendido alm dos_ limites do perdo;
espritos vis se podem submetLer ao despotismo
metropolitano (apoiado, apoiado) renunciando
defeza que nos deU' a mesma natureza, fazendo
o Brazil de nma pea inteiria, circumval1ado
do Atlantico, tendo por sen'tinella os maiores
gigantes d'agoa, ou rios do mundo, o Amazonas
e o Prata.
Bem podemos dizer-opposuit nattt7'a.-Deixemos, senhores, o systema de irritaO: o americanos do norte, depois do reconhecimento da
sua independencia recebero os inglezes, seus
encarniados inimigos, e at os preferiro no
commercio contra as apparencias de que, por
gratidO, favorecerio aos francezes. Emfim, permitta-me esta augusta assembla recordar aqui
o conselho do grande e humano politico da
Europa, o presidente de Montesquieu, o nos o
cOJUmum mestre, que bem diz no seu espirito
das leis-quando em um estado ha muitas
causas de odio, a religto deve dar muitos meios
de reconciliao.-Esta he a minha opinio e,
come disse no principio, voto pelo parecer da
illustre commisso.
O Sr. Carneiro da Cunha :-Eu creio estar
j lra de duvida que a assembla reconhece a
necessidade de sahir deste imperio a tropa portugueza prizioneira, resta portanto saber o lugar
para onde se ha de enviar; e para decidir este
ponJo julgo indispensavel seguir os principios
do direiLo das gentes e o que dicta a humanidade e at a generosidade.
As razes que se tm allegado para nl10 man-
dar e ta tropas para Portugal, e que silo tiradas

Jas circumstancia em que se acha actualme)lle
aqu Ile reino di vidido em partidos, nM me
parecem de Lituidas d fundamento, e lanlo
que em ellas eu voLaria s m besitar pelo parecer da commis. O; mas vista do que pde
resu1Lar se as mandarmos para l, inclino-me
para a opiniO do r. Muniz Tavares, porque
me parece arrazoada sem se faltar humani
dade. O Sr. Lisboa que to compadecido se
mostra destes lusitanos que derramro o sangue dos bra ileiros no sei corno se compadeceu
to pouco de um prezo em cujo favor se fallou
nesta ils'>embla por estar recluzo muitos mezes
sem culpa formada' todavia nada lis e em eu
favor, e tlldo gl1ardou para defeza dos que ommeLtero horrivei aLLenlaclos profanando coJ!ventos, prostituindo virgens, e praticando
quanto lembrou ao 'eu furor e depravaO.
Eu bem ei que elle- boje no o j eSses
inimigo poderoso, e sou de parecer que se
obre a seu re peiLo com generosidade; mas
devemos conciliar e La com o que exigem as
circumstancias j ponderadas por alguns dos
illustre preopinante. E por isso que voto que
vao para as ilba de Cabo- Verde ou para outras
e no para Portugal, at pelo risco de podermos
indo para aquelle reino, sacrificar os vasos e a
gente.
o Sr. Henriques de Rezende: e esse
lance de generosidade pude se ter lugar sem
compromeLLer a nossa propria egurana, eu de
bom grado conviria que elle fossem espalhados
pelas provincias afim de promover a populao
mas est de um lado a generosidade, do outro:
a nossa seguruna, que sem duvida deve ter a
preferencia. Deve-se portanto fazer sahir do
Brazi] essa tropa prizioneira. Mas de nenhum
modo posso convir na opiniO de alguns senhores
que sejl10 mandados para os porto d Africa,
porque isso seria ummamente injurioso ao
caracter, e honra brazileira; e uma infraco
do direito da gentes. Dizem que mandando-os
para Portugal, eJJes e poderino bandear com o
rei contra o con titucionaes, cuja boa fortuna
lanto desejamos, ou se bundeario com os constitucionaes contra o rei; e ento um do dous
partidos necessariumente se queixaria de ns.
Mas o que temos ns com o que succede l em
Portugal?
No queremos no Brazil gente tao perigosa,
havemos de mandaI-os, ou para Portugal, ou
para Angola, como querem outros senhores j
l!-0 primeiro caso queixa- e um dos partido, no
segundo compromette-se a honra brazileira.
Nesta colliso devemos salvar a nossa repu'
tao. o nos devemos por esse mod ingerir
em os negocios de uma nao e tranha; vao-se
embora esses soldados; mandemol-os para Portugal, deixemol-os na sua liberclade e independencia; se qui7.erem unir-se ao rei que se uno

se se quizerem unir aos liberaes muito emhora,
n nada temos com isto. Agora e quizermos
ajudar os conslilucionae, cujos princi pios so
analogos aos nosso , e fazer a guerra a um rei
que tem o arrojo de se inlilular no so senhor, e
que leve a ou adia de querer solapar a fidelidade
da minha provincia, para separaI-a da communho brasilica ( e ento para que? Para
sujei lar- e a um poder absolulo, e para mini~
trar besta que puxem.o carro do rei de Portugal), ento faa-se pelo Brazil urnasubscripo
e eu concorro com metade da minha dial'ia por
um mez. Mas a tropa j para Portugal, e volo
pelo parecer com o addilamento do Sr. Duarte
Silva.
O Sr. Costa. Barros:- r. presidente, tratase de tomar uma da medida : ou deixar entre
ns aqueDa lropa, ao que todos se oppoem, ou
enviaI-a. Suscita- e a duvida. e convir fazeIno
agora por se achar Portugal dividido em dous
partido ,e eu digo que por essa mesma razo
lhe melhor serem enviado. Ou etles so
constilucionae ou realistas, de qualquer modo
l se podem declarar; e no querendo abraar
o partido con titucional, por is o mesmo que
liberal e te partido o que lhes pde succeder e
ficarem l pri ioneiro dos conslitucionaes ; e antes o sejo entO em eu paiz do que em terra stranha ; e se no o constituciouaes, ento com
mais forte razo no devem viver entre ns.
Demai de potico tem sido o rei para comno co, e despoticas tm ido para comnoscO
igualmenle as crle de Portugal' ambos o
no os inimigos, e portanto no se poder dizer
que favorecemos um partido.
Agora re ponderei ao iIlustre deputado o r.
ilva Lisboa que e lembrou de avanar a propo i\O de que lhe parecia esta medida filha
do medo que tnhamos de 1,500 lusitanos:
muito mal me parece
r. presidente, que e
illu lre depul:ado olta e aqui expre Oes do
semelhante natureza: o medo palavra que j
n:l.o apparece nos nos os diccionarios j nem
Pernambuco, nem a Bahia, que por tantas vezes
tm dado lecic1idas provas do seu valor contra
seu inimi 170
podem ou devem receiar 1,500
homens' fo em elJes 10,000 fossem 100,000
o valor innegavel do nossos guerreiros, secundado pela ju tia da no sa cau a lhes faria
entir, como por vezes o tm feito quO pouco
susto lhe causava maior quero se o numero
de seus inimigos; nem. ombras de medo entrou
no parecer da commissO; antes eDa obrando
um verdadeiro acto de generosidade procurou
por este meio de mentir a fal a ida que o
lusitanos quizer1l.o dar do no so caracter.
O lu itano
r. presidenle, disserO face
de. lodo o univ rso que ns eramos horda de
barbaros e e tupido, e face de todo o
mUlldo que a commi o com este procedimento
os prelende desmentir, apresentando-lhe o
203
nosso verdadeiro caracter: conhe:l.O, pois, todas

as naoes a falsidade de nossos inimigos, e
saibo que os beazileiros sil.o uma nao livre,
genero a, intrepic1a e civilisada.
o Sr. Rodrigues de Carvalho: - Trata-se
de dar destino s tropas portuguezas prisioneiras, e ouo dizer que no se devem mandar
para Portugal: P, porque podem voltar para o
Brazil ; 2 porque as despezas do seu transporte
para aqueDe reino so maiores j concluindo-se
daqui qne devem ir para Angola ou Cabo Verde,
onde se nM verifica nenhum daquelle& dous
inconvenientes.
Eu quizera que tambem se ponderasse que
os povos de Angola se tm mostrado inclinados
a unir-se ao Brazil, e que seria pagar-lhes mal
o mandar-lhes para l esta expediO que vai
peiorar as suas circum tancias . e que se reparasse que a de_peza deve ser maior para a co ta
d'Africa, pela clrcumstancia de se pagar a tornaviagem, o que no succede para Portugal;
accrescendo demais que ainda que fo em
maiores as do transporte para Portugal devia
preferir-se um gasto de que ha de haver indemnisao ao de que n:l.o pde haver nenhuma.
Quanto ao receio de que voltem a fazer-nos
guerra, se nos queremos livrar com mais razo
delle, seria melhor mandaI-os para Bengala
ou Maco
_
.
Emfim, nada me parece mais judicioso do
que o parecer da corn.nUsso, ao qual entendo
que no ha preci !lo de ajuntar o additamento
do Sr. Duarte Silva, porque esta clau ula
em regra geral das que empre se impoem em
taes circurnstancias.
o Sr. Vergueiro :-0 iIIustre preopinante
preveniu-we aponlando O que ha de impolitico
na emenda dD Sr. Montesuma.
Allegou-se como raz!l(). para no mandar
esta tropa para Portugal o est'ar aquelle reino
dividido em partidos, e no e attende a que
mandando-a para Angola vamos prejudicar o
partido que nos favoravel.
Se alguns portos ha, dos pertencentes monarchia portugueza, que fao conta ao Brazil,
so os da costa d'Africa, pelo c(}mmercio da
e cravatura emqllanto durar, pois no pde
acabar j ; e, portanto, mandar esta gente para
l o mesmo que obrar contra os no os intere ses.
Teme-se que ella fique entre n teme- e
que v para Portugal e no se teme que indo
para a costa d Africa nos prive Ia unio de quem
tem mostrado- querer ligar-se ao Brazil!
Tambem tenho ouvido faDar em humanidade;
mas eu creio que ns estamos aqL para faz r
O que a justia manda j no digo que ejamo
de humanos, a justia no inrompativel com
a humanidade. ma no nos lel-emo dema iadamente do sentimento de compaixo' e ta
pertence mai ii santa casa da misericordia.
E.
204
AO EW 30 DE AGO TO DE 1823
Mande-se, poi, ahir e3La tropa para fra 10

imperio, por lue e:la erlamenLe a vonl:.de ela
nao, e fi lue .1 di po iO do governo o Lransparlai-a para onde julgar convenienle j eu urro
receio a ua volLa, no por ella que se ha de
ele. Lruir o nosso systema.
QuanLo aos n gocio de PorLucral, obre os
quae pde Ler influencia a chegada de La Lropa
digo lue ao Brazil nada imporLo os nego ia
de Portugal; se os porlugueze querem er
e 'cravos embora o sejo, se preferem o govel'l1o
liberal esforcem-se para o uslent.lr.
O ysLema americano nada tem de commum
com o da Europa' este novo mundo no s esL
sepamdo do anLigo pelo mar, ma pelo intere~ses.
O exemplo da America He panhola ol'ferecendo occorros Hespanba conLra a Frana

de faeLo glorio o, um nobre procedimenLo,
mas ns nilo esLamos na me mas circum
sLanrias; a differena ue situao bem
manifesLa.
A' vista pai, do que se tem expendido julgo
que nada podemo fazer mai acerLado do que
seguir o parecer da commsso.
O R. DIAS pediu a palavra e mandou para a
mesa a seguinLe
EMENDA
cc Proponho, por aeldiO ao parecer da com

missO, que se fmnfJue aos prisioneiros o
seguirem para PorLugal em navios estrangeiros,
e que os ol'ficiaes superiores ou subaILernos
saquem leLra para serem pagas pelo gOVI:'l'l10
portuguez, e o governo brazileiro garanta e sa
leLras com a condio de volLarem o pri ioneiros sendo recambiadas as letras.-O depu
tado Ou.stodo Dias. )
o foi apoiada.
o Sr. Montesuma ;-De de que ouvi ler o
omcio do mini Iro da guerra sobre esta maLeria
entendi que o negocio era de grande ponde
ra'o, e por is o me admirei que a commisso
(perdoem-me os seu ilJustres membros) d se
o eu parecer Lanto a furLa-passo ; digo a furLa
pas o porque sahiro daqui para o fazer e logo
enlraro com elle feito; e se no estou illudido
houve ni lo alguma precipilao; no se pensou
o que era preciso em negocio d tanta monta
pro..:edeu-se como se o objeclo fo e o dar
alguma gratificao.. ComLndo, diz-sp. que
fundado em principios de humanidade, voLase
a favor delJe, e aos que o no seguem d-se a
entender que tm corao de fra, que querem
saciar sua raivosa vingana bebenelo o angue
do prisioneiros; pela minha parle empr
declaro qne nO tm lugar no meu corao
semelhantes. en Limen tos.
Se propuz LI. minha emenda foi para sal vaI'
a no sa reputao de inLerpreLae sinistra,
que terO lugar seguindo-se o parecer d com-
mi M, pois mandando--e sLas Lrol a para

Por'lugal ha de uppr- e que as mandamos
I ara proLegerem algum I arli lo, e de ta uspeila
uilQ no' pde livrar a di cu ~o. Demais -Le
negocio veio do governo e o governo Lem laos
ele parenle co com o de Porlucral, e Lalvez se
presuma qu isto so 'ou a LraLada enlre o
gabineLe ela Boa Vi La e o de Li boa' quanLo a
mim esLou cvrlo qu' lae lao nada illOuem,
rua pde i Lo ervir de prelexLo para as oalhar
suspeita de que se mando j esLas Lropa
para auxilio de parLido.
O peior vir Ludo cahir na a sembla,
quando o gov('rno podia dar o de Lino que lhe
parece se a esLa lropa orno j Lem feiLo em
ouLras occa ie'; nem 'ei porque o no fez,
nem com que fim veio con ultar
a sembla.
Porm o negocio e t em delibel'~o e preci o
dccidilo o que de ejo [ue a d Ciso e faa
com Loela a circum peco e olhando- e o
negocio por Lodas a faces.
e a minha emenda no fr approvada
adople e oulra ; e e a a embla a enLar que
ha oulro lugar melhor que a co ta d Africa, eu
convirei, em que vo para esse. ComLanLo que
no fiqu 01 no Brazil e que no \-o para PorLugal, voLarei a favor du que _ propuzcl". ( O
tachygrapho clecla?'ol' que no p6de acompanhw'
mais o orado?' pela velocidade c~m que fallava. )
O Sr. Lopes da Gama; e para dar o
meu volo sobre e-La maL ria eu con uILa e
a l.Jlinha razo, nenhuma duvida Leria em
declarar qne'o melhor partido a lomar seria o
de e palhar 'la gen Le em j u la proporO por
todo o Brazil, de cuja medida seguramenLe
nenhum mal no proviria' mas nece ario
atLender opiniO publica que nem ofTre bem
a Sua demora; e ne Les Lermos o melhor mod
de sahil' deste embarao seguir o parecer ela
co mmisso e mandar j os prisioneiro para
Por'lugal.
A menda do 1'. MonLe uma no vem a er
nada menos que urna enLena de degredo pa~:a
homens que fj;',ero bem a sua ourigao.
Pareceu ao Dobr depuladu que devia tomarse expedienle por duas razes' 1" porque
podio estas lropas augmenLar algum do' parLido~ em Portugal: 2' porque podio vollar a
fazer-nos guerra.
Quanto 1", re pondo: a naO portugueza
hoje Ul.o e lrangeira para ns como a ingleza ;
ora, upponhamos que havia agora urna revoo
luO em Inglalerra, e que succedia tambem
chegarem aqui alguma embarcaes com Lropa
daquella nao, impediriamos ns que ena fo se
para lnglaLel'l'a para que no augmenLa _e algum
dos partidos? Cr ia que Dinguem dir que islo
se pudesse fazer; pois o me mo' digo ela lropa
pol'lugueza cuja inOuencia no negocio de I 01"
Lugal no deve seI' indill'erenLe.
Quanto 2", isto , ao receio de nos poderem

vil' fazer guerra, digo que tambem no merece
att no i estou bem pet"uadido que se Portu"al
se determinar a fazer-nos guerra nll.o deixa de
pr em execueo o projecto por nM ter l e ta
gente i 1,500 llomens de mai' ou de menos
no ilJOuem para que uma nao E! decida a
fazer ou no a guerra outra. Emfim, taes
razes no podem destruir o parecer da commi so i nem convm demoras na deciso
porque a tropa no deve estar encarcerada a
bordo da embarcaes com mulheres e crianas,
e fazendo uma despeza muito con ideravel i
por i so voto pelo parecer para que se pouha
em execuo,
a Sr. Souza. Mello :-Levanto-me para fallar
ne ta materia, no porque a questo dependa
do meu argumento, depoi do que e tem
dito pelo illu. tre preopinante, que to dignamente tm fallado i ma~ levanto-me, porque
o casa ujeito toca muito de perto ao procedimento anterior, e actual de meus constituintes
e do Brazil em geral i entretanto no me faeo
pe o algum as dua relexes que agora fez no
eu di curso o Sr. Monte uma, a sabeI', sobre
apre 'a com que a commis 110 deu o seu
parecer neste negocio de tanta coo iderao
entrando para o gabinete e ahiodo logo com
ene prompto j e obre a reme a do mesmo
negocio assel~lbla pelo governo, quando
debaixo da attrtbuie de te e tava o decidir
a questo e expedir as convenientes orden
segundo as lei exi tente ; o que tudo faz com
que ene nobre preopinante chame a atteno
da a embla, como para descobrir delicadeza
nestes dou actos.
E' com e/Jeito certo que nenhum pc o me

fazem esta dua rclexe j emquanto primeira, por ]ue a commi o procedeu com tanta
brevidade em c(,nsequencia da e pecial deliberao da as embla, a qual vi ta do negocio
e de sua natureza, determinou que a commis o
d se o eu parecer com urgencia, que immediatamente e retira e a e e trabalho, como
succedeu; e tanto a 'im que llOutem mesmo
apena appare u o parecer, e comeou a
di cutir com urgencia, e endo adiado pela hora
e deu lJa ordem do dia para hoj : emquaoto
. egunda reOexo .ba tanfemente e\,ideote
que
a tropas apresada no e to na cir-um tancias de
erem tratada pelo dit'eito
da gentes e da guerra na con iderall.O de prisioneiras i porque o actual e~tado politico do
Brazil no pde soffrer e sa marcha ou es a
relen:o i portanto e o governo tinha ultrapassar os termos ordioarios e e tabelecidos,
por accommodar o negocio circum tancias
e me 1110 e linha a fazer com i so d peza
exlruordinaria', nada era mai natural do que
remett l' a queslo assembla e com i o
cingiu- e com muita pureza ao
tado actual
da:; cou as.
205
Entro pai na Cfuesto principal.

Eu vi que nas Alagas o povo heroicamente
depoz a tropa lu"itana e outros funccionarios
portugneze e os fizcro embarcar para Portugal ;
e em que. tempo? Quando Portugal se achava
no calor da ua maior indignao para empecer
a separao e independencia do Braril j vi
tambem que em Pernambuco se praticou denodadamente o mesmo e no mesmo tempo i vi
que na Parahyba e outras provincias do norte
e decidiro da mesma
maneira, sendo
empre concordes em remetter para Portugal
aqueHas tropas lusitanas expelJidas.
Vimos todo' que quanuo no Rio de Janeiro
os batalhes lusitanos commandados pelo
general Jorge d'A vilz faro obrigados a embarcar, faro enviados em direitura para o porto
de Li boa; e em que tempo, senhores? J o
mesmo tempo em (rue Portugal preparava
expedies contra o Brazil e carecia de foras
_para engrossaI-as,
e o Brazil pai nos tempos mais arriscados
mostrou ao mllOdo que no temia as foras de
Portugal reslituindo-Ih'a, e sendo generoso
com as tropas que expellia como inimigos, agora
que tem completado o seu triumpho devemos
er coherentes e no nos devemo deslisar do
brio e genero idade brazileira, embora pos o
regre ar contra ns essas tropas, pois que
sero vivamente batidas, como tm sido todas.
lm di~to r. pre idente, nece. ario releclir que sendo enviada esta tropas para
diver~os portos da Africa se pde dar azo eTTl
politica a que directa ou inclire.ctamente se
di a qne as im faro remettillos a degredo os
oldados lu itano que faro no os pri ioneiros
de auerra e que como taes nO gozaro do
direito privativo; o que no ~ muito honroso
ao grande caracter brazileiro, que eu devo
defender. Portanto levantei-me para faHar
ne ta materia por er coherente com o procedimento de meus constituinte e do Brazil i e
approvando o parecer da commi so voto que
a remes a la tropas lusitanas eja quanto
antes e para Portugal, como est no dito
parecer.
a Sr. Henriqu3s de Rezende :-Ouvi dizer
que se tinha cen 'LHado o ter a minha provncia
expelJido os batalhes de Portugal?
Pai
aibo todos que elJa e t decidida a
expul ar o batalhO n. 1, n. 2, at n. 1 500 e
quantos l forem, aga te- e quem e agastar.
Tornando ao objecto, ruga que lJara nos
desembaraarmos desses inimigos nO devemos
lanal-o sobre o outro '.
Talvez que o habitante
de Angola se
queiro unir a n e ainda no tenba.o podido
por cau~a do partido europeu que l lia: como
pois havemo -lhes mandar mai inimigo ?
I to eria tyran llia.
.
Consta. mesmo que elles se querem llOir ao
206
Brazil, e do nos o interesse; porque qualquer

que seja a resoluo que o Brazil tome obre
o commercio de escravatura, i o no e far
agora e mesmo preci o que e faa com economia. Portantu para l no os d vemo
mandar.
Agora se querem que sejo e palhados por
todas as provincias, bem sei que eH
no
podem fazer muito mal: mas eu no sei qual
a opiniO dellas: quanlo minha provincia,
desde j digo que para l nenhum: dou a razo.
Sr. presidenle ha anno que aquella provincia
. soffre trabalhos com e ta genle: puzerao-n'os
fra e os remettero para Portugal; de l lornaro a vir para a Bahia e derramaro o
sangue brazileiro: j para o fim fugirO e o mais
que alguns aqui esto empregados.
Alglms escriplores tm tido o de-accordo de
publicar que o imperador deu com a conslituiO de Porlugal por terra: outros escrevem
que por Inglaterra se mandou dar cento e tanto
mil cruzados ou cenlo e tanlo conto para o
conde de Amarmte : so falsidades e calumnias ;
mas o certo que ando e criplas e um povo
desconfiado pega em tudo.
Demais chegou Pernambuco noticia qqe
tinha ido abaixo a constituiO de Portugal:
chega a proclamao e portaria d'el-rei mandando que a provncia se reunisse; e o europeus no escarmentados do muito que tm
padecido, comero a remexer-se, de sorle
que foi preci!'>o que se apresenta se o reprehensivel bat;(lho ligeiro; mas emfim foi preci o.
II lm disso o lord Cochrane manda para
alli 1,200 soldados prisioneiros e todos armados
e municiados, recommendando ao governador
que os fizesse desembarcar porque precisava
dos vasos. Ei -aqui povo gritando-traio do
lord, traiO do lord.
Sr. presidente, a provincia de Pernambuco
tem soITrido muito: mandem-se os prisioneiros
para onde quizerem, menos para a minha
pl'ovincia: declaro em nome della que l no
os querem.
.
Julgou-se afinal discutida a materia e propondo o Sr. presidente o parecer votaO foi
approvado, ficando por isso rejeiladas as
emendas.
Propoz depois o additamento do Sr. Duarte
-Foi approvado.
O SR. SECRETARIO COSTA AGUIAR leu os
seguintes ol'ficios do ministro dos negoios do
imperio:
(C lllm. e Exm. Sr.-Havendo a junta do
commercio, agricullura, fabricas e navegao
dirigido augusta prefiena de S. M. o Imperador, como lhe foi determinado por portaria
da secretaria de estado dos negocios do imperio,
de 19 do correnle mez, em virtude do oUlcio
de V. Ex. de 18 dito, a consulta resolvida obre o
requeriment o de D. Henriqueta Emilia Moreira
de Figueiredo e D. Manoela Adelaide foreira,

filhas do fallecido con elheiro 1anoel Moreira
de Figueiredo, em que pediao o meio ordeIlado, com que fra aposenlado seu pai em
remuneraao de seu servios: de ordem de
. M. o Imperador remeLlo V. Ex. a lTIPJ1Cionada con uI la, para que endo presenle na
augu ta a semblageral con liluinle elegi laliva
do imperio do Brazil, possa e la deliberar
obre aquelle objeclo o que fr conv nienle.
(C Deus
guarde a V. Ex. - Pala io do
Rio de Janeiro, em 29 de Ago lo de 1823.Jos Joaquim Cameil'o de Carnpos.- r. Jo
Ricardo da Co la Aguiar de Andrada.
Foi remetlido commi o de fazenda.
TIlm. e E},,"lD..
['.-Havendo a junla do
commel'cio, agricultura, fabricas e navegano
dirigido augu la presena de S. M. o Imperador, como lhe foi delerrnillado por porlaria
da ecrelaria de e lado do negocio do iml erio,
de 19 do correnle lllez a consultas originaes
a que se tem procedido obt'e o l' querimenlo
de Joo Gonalve Duarte Per ira e oulros
commerciantcs de ta praa, credores do falJecido Jos Teixeira ~IeJlo, com as dalas de 21
de Julho de 1 21, 3 de Ago to de 1 22 1 de
Fevereiro e 6 de Maio do corrente anno; e
por cujas re oluoe foro indeferidos os suplicante
negando- e-lhe
a J.lI:orogao que
pediro na admini lrao do ben daquelJe
fallecido a beneficio do eu embolso: de ordem
de '. M. o Imperador remelto Y. Ex. a mencionada con uHas ; para que endo presentes
na augu la assembla geral con lillnte e
legi lativa deste imperio, pos a esta deliherar
sobre aquelle objecto o que (r convenienle.
(c Deus guarde a V. Ex.-Pao, em 29 de
Ago lo de 1 23. - Jos Joaquim Carneiro
Campos.- 'I'. Jos Ricardo da Co ta Aguiar
de Andrada. l)
Foi remettido commisso de legislao.
(C 111m. e Exm.
1'.- Havendo a junta cio
commercio, agricultura, fabricas e navegao
dirigido augn. ta prescna de . M. o Imp radar, como lhe foi determinado por portaria
da secr laria de e tado dos negocios do imperio,
de 30 de Julllo proximo pa sado, em virtude
do omeio de V. Ex. de 26 dito, as cpia' das
consultas a que se lem procedido e qu alli
exi LiO obre materia de registras, com as
dala de 22 de Maro e 29 de Julho de 1817,
visto terem baixado as consultas originae,
sem serem resolvidas com o deslino de se
proceder nova con ulta e formar e um plano
geral sobre aL/uelJe obj cto: de ordem de S. M.
o Itnperauor rellletta V. Ex. a~ m ncionadas
copia para que endo pre entes a sembla,
geral constituinle elegi lativa de le imperio
possa c la deliberar o que lhe parecer justo.
(C Deu
guarde a V. EX.-Palacio do Rio
de Janeiro, em 29 de Agosto de 1823.-Jos
Joaquim Oarneiro de Carrvpos.-Sr. Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada.

Foi remettido com misso de fazenda.
cc lllm. e Exm. r.-Havendo a junta do
commercio. agricultura fabricas e navegaM
dirigido augu ta presena de . M. o Imperador como lhe foi determinado por portaria
da secretaria de estado dos negocios do imperio, de 12 do corrente mez, em virtude
do of'ficio de V. Ex. de 6 dito, dua con uHas
j re olvidas que se mandou proceder e
que se achavo naquelle tribunal obre colonisao civiLi ao e catechisao do indigenas
do Brazil, om as datas de
de AgostQ de
1 12 e 19 de Outubro de 1819: de ordem
de . M.. o Imperador remelto V. Ex. as
mencionadas con uI tas para que, sendo presentes na augusta assembla geral constituinte
e legislativa deste imperio, p.Jssa esta deliberar sobre aquelle objecto o que- lhe parecer
conveniente.
Deus guarde a V. Ex. - Palacio do Rio
de Janeiro, em 29 de Agosto de 1 23. -Jos
Joaquim Carneiro de Campo. ~ Sr. Jos
Ricardo da Costa Aguiar de Andrada. )
Foi remettido commis ll.O de colonisao
e catehi ao do:. indios.
c( Illm. e EXUl. Sr.-De ordem de
. M. o
Imperador remetto V. Ex. para ser presente
na augu ta a embla geral con tituinte ele
gi laliva de te imperio as duas consultas inclu as da junta do commercio agricultura,
fabricas e navega'O com as data de 23 e
26 do corrente mez, nas quaes em cumprimento das ordens que lhe forll.O expedidas
pela secretaria de estado do ne ocios do imperio, por portaria de 31 de Julho proximo
passado a me ma junta d a nece aria informal1o sobre o e tado actual dos estudos
da au1a do commercio, estabelecida ne ta Crte.
Deus guarde a V. Ex. - Palacio do Rio
de Janeiro, em 29 de Agosto de 1 23. - Jo
Joaq1tim Oame'Jro de Campos.- r. Jo Ricardo da Co ta Aguiar de Andl'ada. ,)
Foi remettido commi o de instrucl10
publi a.
I1lm. e Exm. Sr.- Havendo S. M. o
Imperador, por oCficio do governo provisorio
do Cear e do juiz de fra da villa da Parnahyba, recebido a fau ta noticia de se achar
a provncia do Piauhy inteiramente livre da
oppre so de seus inimigos, os quaes pBlo
denodado e foro daquelles fieis habitantes e
pela genero a cooperao do- da provincia
do Cear foro combatidos e de todo frustradas as suas perver a tentativa, ficando
por to glorio as aCe firmada alli a independencia e reunida a mesma provincia
integridade do imperio i e con~tando igualmente . M. Imperial que muita povoaOes
centraes da provincia do Maranho abrarO
j o systema da independencia por occasil1o
207
da entrada das h-opas do Cear e Piauhy

nos pontos que guarnecio i sendo de esperar
que brevemente se declare e triumphe o enlhusiasmo patriotico por toda a provincia: o
mesmo augusto senhor congratulando-se por
to satisfactorias noticias me ordena que assim
o participe V. Ex. para que, levando-as ao
conhecimento da augusta assembla geral
con tituinte e legislativa do imperio do Brazil,
lhe seja constante a actividade com que se
acha felizmente progredindo a causa nacional.
r( Deus guarde
a V. EX.-Palacio do Rio de
Janeiro, em 30 de Agosto de 1823.-Jos Joaquim Carnei1'o de Carnpos.-Sr. Jos Ricardo
da Costa Aguiar de Andrada.
o Sr. Montesuma.: -Eu no sei se sou
pel"luxo liO que vou.a dizer mas parec'3-me
que esta augusla assembla no decahia nada
da sua dignidade em of'ficiar pelo seu secretario
ao ministro de esta.do, como em resposta este
of'ficio, congratulando-se com o governo por
to boa noticia. No vejo nisto inconveniente e
por i so o proponho consideraao da assembla.
O Sr. Costa Aguiar:- :10 me opponho a
que :;e faa; mas devo dizer que a pratica
receberem-se taes noticias com muito especial
agrado' quando ha motivo para congratulaO
da assembla com o governo dirige-se uma
deputaO Sua Magestade, porque esta a
frma digna de expre sal' eus sentimentos.
O Rr. Montesuma.: - Creio que no pde
haver e~tj-lo para noticias desta natureza,
porque a sua participaO extraordinaria e o
e tylo frma- e da repetio de acto. Portanto
o que se diz no vem para o ca o que muito
particular i lembrei-me dese expedir omcio
por ser mais simples sem o apparato de uma
deputao.
Decidio-se que ficava a assembla inteirada
e que recebia a noticia com muito especial
agrado.
Chegada a hora da leitura dos parecere leu
o Sr. Ribeiro de Rezende, por parte da commissO de poderes o seguinte
PARECER
Tendo a commisso dos poderes de dar

de novo o eu parecer sobre a in tante supplica
que dirige augu ta a embla o r. Joaquim
Alves de Oliveira deputado nomeado pela
provincia de Goyaz para ser isento de vir
tomar a enlo ne te recinto pela mole lia
que padece, e que na falta de profes ores dous
perito juramentados declarO em um auto de
exame ser o mal de engasgar-se quando come,
um ncalhe e um enfarte no l:igado uma empigem gallica por toda a regiO do umbigo, e
rill com eITu o de materias, e uma grande
re!'icao cujas molestia e impedimento phy-
208
sico comprova tambem por meio de uma justificaO e duas atLe laOes .do . governador ~o
bi pado, e do rev;rendo vlgano da fr~guezla
da Meia Ponte: E ele parecer que lhe e.la concedida a e CUSIl que pede e que eja chamado
n tania Jo
o immediaLo em vaLo o r.
TeL'{eira de Carvalho. expedindo- e a necesarias participa Oe .
(Pao da a sembla, 29 de Ago to d 1 23.Este:uo Ribei1'o de Rezende. - Manoel Jacint1Lo
lYoguei1'a da Gama. ) Foi approvado.
O R. CARVALHO E MELLO leu lambem por
parLe da commi o da redac 1lO da-lei. o
projecto j redigido para a revogallc do decreto
que creou o con elho do procuradores de
provncia.
DECRETO
( A assembla geral constituinle e legislativa
elo imperio do Brazil decreta:
e< Art. 1.0 Fica revogado o decrelo de 16 de
Fevereiro de 1 22 que crcou o con elho de
procuradores ele provincia.
e< Ad. 2. Os
cidados, que dignamente
desempenllaro esLa commis o leyo comsigo a gmas da nao e seus sen'1os fico
regi Lrados na memoria da patria, agradecida.
( Art.
3. Procuradore das provincias, so
unicamcnte o seu respectivo depu Lado em
o numero que a con tiluio delerminar.
e< Art. 4. Emquanto
a con liLuiO nl10
decreLar a exi Lencia de um con. elho do imperador, . o lo smenLe conselheiros de e tado
os mini Lro e secretario de e lado os quaes
sero responsaveis na frma das leis.
Pao da assembla, 29 de Ago Lo de 1823.
- liuiz Jos de Ca1'valho e JJlello. - Joo Severiano Maciel da Costa. - Miguel (!almon du
Pin c A.lrneida. - Franmsco Carne'o de
Campos. - Jos da Silva Lisboa. )
Feita a leitura perguntou o Sr. presidente:
1. Se esla\Ta conforme ao vencido. - Decielia-se que sim.
2. Se a assembla sanccinnava o decreto.Decidia-se que im.
O ME MO SR. DEPUTADO leu igualmente, por
parte da com misso e pecial, a Labella das leis
que elevem Ler execuo no Brazil na conformidade do projecto de decreLo de 27 de AgosLo
apresentado na sesso de 28.
TABELLA
Decreto de 12 de Maro de 1821 exLinguindo Lodo. o ordenados, pen Oes, gratificaOes, propmas e oulras quaesquer de pezas,
que no se acharem estabelecidas por lei, ou
decreto.
( Dilo de 25 do mesmo mez e anno determinando que. aos credores do Lhe ouro publico
se admiUo eu antro a re peito de seus debito.

( Dito de 10 do dito mez e anno declarando os
bacharei formados em lei ou em c:.mone
hahililado para o lugare de IDagi lralura
sem dependen ia de I ilura.
Dilo de 11 de Maio do me mo anno fL'umdo
a delerminao vaga elo alval' de 7 de Janeiro
de 1750 r lalivamenle s roupas, c ama, e
outras cou. as que e d:lo aos mini Iro a
litulo de apo enladoria, indo em correio ou
diligencia.
( Dilo de 17 do me mo mez e anno exlinguindo o juizos de commi sOes.
( Dilo da me ma data abolindo o e tylo da
tenOes em lalim.
Dilo ele 25 do mesmo mez e anno abolindo
o privilegio ele apo enladoria, a sim activa
como pa siva fra dos casos expressos no
me mo decreto.
e< Dilo le 29 do mesmo mez e anno para
e nl10 a signar com rubricas.
Dito de 9 d Junho facilitando ao devedare fi caes inculpavelmente impos ibilitados
de pagar, o poderem pagar por pre taoe ou
lelra em vencimento de juro.
( Dilo de 2
do dilo mez e anno permitlindo a qualquer o ter e cola aberla de primeit'a
letras, em dependencia de exame, ou de
alguma licena.
( Carla de lei de 5 d Julho do me-mo anno
extinguindo loda as laxa e condemnaoes
proyenientes delJas.
e< Dita de 14 do dilo mez e anno declarando o decI'eto de 17 de Maio, -que xlinguio os juito de commi sO .
e< Dila de 23 de Ago to do dilo anno para
e di lribuirem por duas secretarias o negocias, que corrio pelo ecretaria dos negocias
do reino.
e< Dita de 21 de
Outubro do dito anno
para que os secrelario. de estado veno a
ordenado de 4:800 000.
e< Dita de ] 2 de
ovembro do me mo
anno extinguindo todas a deva a gerae.
que a lei incumbe a ertos julga IaTes.
e< Dita
de 19 do me mo mez e anno,
mandando executar o de reta das crles que
re titue aos cJerigos e regulares secularisad s
aquelles direilos civicos que o compativeis
com o seu e lado.
Dita de 2 d Dezemhro do mesmo anno
admilli,ndo nas alfandegas as fazendas da
Asia manufacturadas r.om cre , sejo tecidas,
pintada, ou e tampas, sem dependellcia de
virem despachada pela alfandegas de G:i,
Dia e Damo ou de quae quer oulros portos,
alm da Cabo da Boa Esperana.
( Dila de ] 9 de Dezembro do dito anno mandando executar o decreto da crtes que devermina que o. juize que as ignarem por
vencidos os accordos po_so declarar essa
circum tancia.

cc Pao da a sembla, 30 de Agostode 1 2~.
IAtiz Jo de Oarvalho e Mello.-F,.ancBco Oarneiro de Oampos.- JJIanoel Caetano de Almeida
e Albttqttel'que. )
Decidio-se que se imprimi se para ser
examinada pelo.
r . deputado. . .
Leu- e depois, pOl' parte da commlsso de
legi~lao
oulro projeclo lambem j redigido,
e concebido nos tcrlllos eguintes:
DECRETO
IC
\ assembla geral constiluinle c legislaliva
do Brazil uem'eta o eguintc:
cc Arl. 1.0 O' deputado i as cmbl' a
constituinte no podel'l exercer qualquer oulro
emprego duranle o tempo da ua deputao.
cc Art. 2. NO poder outr sim pedir, ou
aceitar gma, e rnpr gos alguns, para, si,
uu pam ouLra qualqucr pes oa.
cc Arl. 3. Podcro porm aeeiLar aquelles
t:mprelYo, que lhes competirem pOl' lei na ua
re pecliva carreira; e nesle caso, ou 110 de
Lerem ido pl'Omovido ante~ ua deputao,
aiuda quc no Lenbo tomado po e, U0 "ero
pre'udicac1o na sua anliguidade.
IC Art. 4. Excepluo-e do art. 1 o
acLuaes
n indr'o' e ecreLal'ios de e lado, o inlendenle
geral da policia. e aq,uelle ql~e .ora xercelll
ou tro. cm pl'cgo no rncom palI verso
IC Pa'o la a - mbla, 29 de
gosto de 1 '23.
-..lnionio RlJdl'igue., Velloso de Olivei,.a.- Jo~
Tei-.r ireL dCL Fonseca ra conceflo. - Jo '
Alliollio da 'ilveL Maia.- Joo Antonio Rodl'i,qtlfJ' de 'arvalllO. -D. 1 ttnOEltgenio ele
hoeio.-EtevtlO RibeiJo deRezende.-Bernarclo
Jo da Gama. II
O R. PRESIDENTE: - Por e lerem su cilado
algumas duvida: se no sanc :iouuu este prujecLo
quando se ultImou a 3 discusso' se algum
lIa
enllore quer IJoj fallar sobre elle pde
faz l-o.
o Sr. Henriques de Rezende: - I'. pre i
lente de ab olula nece' idade qu c upprima o art. 1 desLe projecLo, apezar de e
l I' vencido j e foi por j o que e r qu reu
que a anco ficas e p:lla depoi da redaco.
O arL. 1 diz que n nhum r. deputado poder
cxerccr algum oulro cmpr go luranL a
r1epulao; o arL. 4 diz quc so cxc pLl,lados
o acLuae
mini lro de e Laclo, e os que
occupao cmpre O actualmenLe. Ora do sem
duvida de lre toda '1 dispo iO do arL. 1 e
por i o digo ~ue dcve principiar e la I i do
arL. 2 por dianLe; o qual orel na qu nenhul1l
1'. d putado
possa procurar para ..i nom
aceitar empregos duranLe o Lempo de ua
deputaO, nem pam alguma ouLra pessoa.
o Sr, Araujo Vianna :-Eu L nho o de go to
de
r o auLor lesLe I rojecLo . e c anLevira a
de graada '010[ qu ell havia Ler c rLamenl'
ft
Til MO
4.
209
o no propunha; e tanlo que se me fosse permittido retiralo antes da sanco eu pediria

licena para o fazer. Quanclo o ofl'ereci a eEta
assembla) o fim principal que tive em viste
foi o bom desempenho das funces de depu
tado, para o qual concorre o no ter outras que
ao mesmo tempo o occupem. Um additamento
do r. Andrada Machado mancou o projeclo e
delle procede a antinomia com que sarno da
redaco; como elle est nunca eu darei voto
para a sua sanco.
o Sr. Frana: - Sr. presidente tem o
illustre depuLado obeja razo no que diz; e
por homa da as embla entendo que, ou deve
ella corrigir uma salienLe antonomia que eu
considero no contexLo do art. 4 do deereto
combinado com o que vai disposto no art. 1
Oll que alis no deve anccionar Lal decreLo:
pois segundo j eu aqui dLse, e no cessarei
de repetir, no se precisa nova lei para que se
no consinto excrcicio de empregos accumulados, porque lia muiLO que o prohibidos
enLre ns; e os ['epre~enLante da nao devendo
er os primeiro e mais ex.acLos observaclores
das leis exi Lenles, no havia misler de direito
noro para se repuLarem comprehendido na
di-po 'io dclla-.
1\la finalmenLe jnlgou e aproposito fazer- e
Ullla 1 i regulamenLar pam elles em parlicular,
e dccrelou-se em Lhe e que os depu lado
a embla con LiLuinte no podcr6 exercer
qualquer ouLro cmprego durante o tempo da
ua depulao, c om excepo mente dos
mini Lro~ de estadu, e intendenLe geral da
policia acLuaes (porqu Linha a a sembla
dispen ado pouco antes com elles ao dito
reEpeilo). Ora, e acaso. se accre centa, como
por cm nda do projecLo original, e e sanc
ciona o addilamellto:- quelle que ora
xerc lU ouLI'o' empr"o nO incompa.tircistelDo~ de ll'uida por e-ta ampliao toda a
doutrina do projccto, que se conLm n:t Lhe e
do ar!. 1": e lcmo uemai. neces idade de
um juiz (ue julgue em hypoLllc'e de a COlD'
patibiJidade ou ineompaLibilidade de exercicio;
qu cn no ei quem haja ue er: de ~orte que
lera a lei lugo ti. ua nascena o 'ub cripto !la
ua "Cf))u\':lC;o. ou da sua inexecuu.
Alm de que a lei no lira ao. enhores
uepulados o CllJP1'C2:0, de admini trao pu
blica que Lm ou no 'xercicio do poder ex cl1Liyo ou do juuiciario: ~ll pcnue-lhe smente
~Lo empregados na
u exer icio emquanlo
J gislatur::L; o ([UC exig a naLurcza du empre o.
VOLo poi que a an cional" e o de reto eja
com correc~'o de-la anLinomia, que torna
a lei nulla.
o Sr. Carneiro da Cunha: -Quanuo O r.
1\ndl':llla I'" 'U<.lLl pl'OpUl I:Jste addilamenlo
nun a cu pen ei que eJJc pa sa e; ma enga
n ime; firme no meu principio declarei
2;
210
SESSO EM 30 D:B AGOSTO DE 1~23
o meu voto na sesso seguinte. Ao mesmo

-il1ustre autor do addilamenlo eu di se que elle
linha destruido o projecto. Todos o,s deputados
que vm para aqui das outras provincias Jargo
por isso os empregos que l exercem, de sorte
que desta clausula s se aproveitavO exclusivamente os do Rio de Janeiro; ora, islo
um absurdo manifesto, que no podia admillirse, ainda que no houves e, como ha, a clara
antinomia entre o art. 4 e o 1. Se ainda ba
remedia preciso daI-o, para que no apparea
uma lei em si mesma conlradictoria.
Ficou adiada a discusso por ter dado a hora.
O SR. COSTA AGUIAR parlicipou que ainda
havia outro projecto j redigido, e que fm
apresenlado pelo 1'. Rodrigues Velloso pl

parte da com misso de legislao; ma como
linha d do a hora ficou na pn la do r. secrelario.
O SR. PRESIDENTE assignol1 para a ordem do
dia: 1.0 A conLinua-o da di cu so sobre a
sanco do decreto para no podel'em exercer
oulros empregos os depulado da pre ente a sembla: 2. A 3" di clIsso do projeclo obre
o modo de passar carlas aos ulumno da academia medicocirurgica: 3. RegiLDelllo da a sembla.
Levanlou-se a . sO 2 hora' t.la lard '.Manoel Jo' de SOltza FI' tna secr lario.
Senado Federal
I """ III III

SEN00260474

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ASSEMBLA CONSTITUINTE

BIBLIOTECA 'JENADO F DERP,L

PRESIDENCLA DO SR. CAMARA

O SR. PRESLDEN1'E declarou aberta a sesso, e

1.0 Se a maLeria se dava por discuLida.- Venceu-se que sim.

SEssAo EM 1 DE AGOSTO DE 1823

O SR. CARNEIRO DE CAMPOS.-O que o illustre

nessas com misses geraes poder falIar todas aS

SESSO EM 1 DE AGOSTO DE 1883

Proponho que se mudem a' palavras

O SR. PREsmENTE d~clarou adiado o artigo

o do seu cofre no fim dc Junbo, para que sendo

o Sr, Montesu=a: - Eu ofTereo conside

SESSO EM 1 DE AGOS1'o DE 1823

elle muito quizer ; servindo-se para i so do nome

Campos :-A portaria no

Sr. Andrada Machado

Julgou-se a6nal a materia discutida; e posta

JOAQUIM GONALVES LEDO

A assembla geral constituinte e legislativa

ESSO EM 2 DE AGOSTO DE 182:1

PRESIDENCIA DO SR. CAMARA

de Sanlo Amaro e Ribeiro de Andrada o

SESSO EM 2 DE A.GOSTO DE 1832

SESSO EM 2 DE AGOSTO DE 1823

(No Ooumo Otachygm-

tamente o requerimento de Manoel Jos Fernandes, Luiz Fernandes, Jos Francisco da

1823.-D. Ntmo lYu,qenio de Locio.-Jos T&x&m da Fonseca Vasconcellos. -Estevo Ribei1'o

A assembla geral constituinte e legislativa

Rezende.-Manoel Jacint1w Nogtt&m da Gama.

alguma parece mais injusta, e at barbara, do

Ficou para 2" leitura.

o Sr. Ribeiro Oa=po8: -Sr. presidente, cousa

SESSO EM 2 DE AGOSTO DE 1823

mens em circumsto.ncias taes que julgando qu

(C A assembla geral constituinte e legislativa

SESSO EM 2 DE AGOSTO DE 1823

1.0 Todo o estrangeiro que d'ora em diante

SESSO EM 2 DE AGOSTO DE '1823

Usar do termo el-rei, no p6c1e ser mais que

havemos de ser bTazileiros at dar a ultima pinga

Costa Ag'Ltiar d'And?'ada,

secl' tarios elfectivos Jos Ricardo da Cosla

A assembla geral constituinte, e legislativa

Jos de Souza Prana.

PRESIDENCIA DO SR. BISPO CAPELLO-MR

SESSO EM 4 DE AGOSTO DE 1823

lticas e Economicas que lhes dirigira em cartas

exigirem os procuradores fiscae em consequencia

SESSO EM 4 DE AGOSTO DE 1823

e que estas merecem de ser corrigidas, segundo

Lembrro os i1lustres preopinantes que ha

SESSO EM 4 DE AGOSTO DE 1823

premio honorifico, que de alta valia, e subido

SESSO EM 4 DE AGOSTO DE 1823

lhes - conuecorado com uma medalha propria

do plano de edtLCao phys-ica, moml e intelledual, para a mocidctde b1'azileira':- a qual

bom deixar ao cidado que fizer o tratado que

Depois de vir mesa, o seu illustre autor a

SESSO EM 4. DE AGO 'TO DE 1823

O Sa. PRESIDENTE propoz e e lava suCficienle

SESSO EM -1 DE AGOSTO DE 1823

dindo- e que ficasse ao arbih;o da assembla.