INSTITUTO TECNOLOGICO DE VERACRUZ

Integrantes:
Flores Rosas Alison Marlusvi
Garmendia Rincn Paula
Hernndez Lara Aarn
Jerezano Balderas Fernando Rafael
Ramrez Ramrez Diana
ASIGNATURA:
CULTURA EMPRESARIAL
TEMA:
ANTOLOGA

INDICE
NORMALIZACIN 1
PROSOFT..
MOPROSOFT.

Todos los productos de la industria han sido fabricados segn una norma. La
norma consiste en una especificacin tcnica aprobada por un organismo
reconocido. Dependiendo del organismo, la norma se pude clasificar como
internacional, europea o nacional. Veremos los principales organismos que se
encargan de las normas en la industria, pero antes...
Qu es una Norma?
La norma, que surge como resultado de la actividad de normalizacin, es
un documento que establece las condiciones mnimas que debe reunir un
producto o servicio para que sirva al uso al que est destinado.
Qu es la Normalizacin?
La Normalizacin, tambin llamada estandarizacin, es la actividad que
aporta soluciones, para aplicaciones repetitivas que se desarrollan,
fundamentalmente, en el mbito de la ciencia, la tecnologa y la economa,
con el fin de conseguir una ordenacin ptima en un determinado contexto.
La Normalizacin favorece el progreso tcnico, el desarrollo econmico y la
mejora de la calidad en la vida.
La normalizacin implica la participacin de personas que representan a
distintas organizaciones de los tres sectores involucrados: productores,
consumidores e intereses generales. Estos representantes aportan su
experiencia y sus conocimientos para establecer soluciones a problemas
reales o potenciales.
Qu se persigue con la Normalizacin?
Fundamentalmente, con la normalizacin se persiguen 3 objetivos bsicos:
- Unificacin: para posibilitar el intercambio de mercancas y servicios a
nivel internacional.
- Simplificacin: para poder reducir el nmero de elementos y dejar
nicamente los que realmente son precisos.
- Especificacin: para dejar claras las condiciones que debe tener un bien o
servicio y evitar de esta manera errores.

Organismos de Normalizacin Industrial

El estudio y desarrollo de las normas es competencia de una serie de
instituciones que tiene la potestad legal para su realizacin. Entre ellas se
encuentran:
- La ISO (International Organizacin for Standandarization), institucin
internacional fundada en 1947, con sede en Ginebra, que est formada por
157 agencias de normalizacin de sus respectivos pases y es la encargada
de las Normas ISO, normas Internacionales y ms importantes.
- El Centro Europeo de Normalizacin (CEN) y el Comit Europeo de
Normalizacin Electrotcnico (CENELEC), que se encargan de la elaboracin
de las normas Europeas (EN).

- La Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR), que

difunde a travs del boletn oficial del estado (BOE), las normas espaolas
que se identifican con las siglas UNE, que significa Una Norma Espaola.
Otros Organismos para las normas son:
- El IRAM: Instituto Argentino de Normalizacin.
- ANSI : American National Standards Institute, organizacin nacional de
normalizacin norteamericana.
- ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin.
- DGN: Direccin General de Normas.
- INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual.
- Norma DIN: Deutsches Institut fr Normung= Instituto Alemn de
Normalizacin.
Estos Organismos estn debidamente coordinados entre s. En
determinadas ocasiones (en muchas) existe una total coincidencia entre sus
normas, como ocurre, por ejemplo, con la norma ISO 9000 (mundial), la EN
29000 (europea), UNE-EN ISO 9000 (espaola) que marca las normas sobre
el control de calidad.
La mayora de las instituciones dedicadas a las normas siguen el mismo
proceso para la normalizacin. Veamos un ejemplo en Espaa.
Elaboracin de una Norma UNE
1) Tras una peticin fundamentada, unos organismos tcnicos (comits
tcnicos de normalizacin) estudian a fondo la cuestin y llegan a la
aprobacin de un proyecto final de la norma, que es publicada en el BOE.
2) Este proyecto es sometido a un periodo de informacin pblica durante
el cual cualquier persona puede presentar objeciones dirigidas a AENOR, que
sern posteriormente analizadas por el comit.
3) Por ltimo, el comit redacta un texto final que es aprobado y
publicado como norma UNE por AENOR.
Imagina que tenemos una norma UNE 1 032 82. Qu significa?
El primer nmero (1) es el comit tcnico de normalizacin del que
depende la norma; el segundo (032) es el nmero de norma emitida por
dicho comit, complementado cuando se trata de una revisin R, una
modificacin M o un complemento C; y el tercer nmero (82) es el ao de
edicin de la norma.
Otro Ejemplo sera la principal norma ISO, la serie la denominada ISO
9001. A partir de Diciembre del 2000 se puso en vigencia su tercera edicin,
es decir la ISO 9001 / 2000. 9000 solo hace referencia al nmero interno de
orden de la norma y el 2000 el ao de su ltima revisin.

Documento tomado de la pagina Secretaria de Economia

En un contexto de mercados mundiales caracterizado por la innovacin tecnolgica y la
intensificacin de la competencia, la actividad normalizadora es un instrumento indispensable
para la economa nacional y el comercio internacional.
En Mxico la normalizacin se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de carcter
obligatorio, elaboradas por Dependencias del Gobierno Federal y las Normas Mexicanas (NMX)
de mbito primordialmente voluntario, promovidas por la Secretara de Economa y
el sector privado, a travs de los Organismos Nacionales de Normalizacin.
Para demostrar que lo que se ha producido o comercializado est conforme a lo dispuesto por la
propia norma que lo rige, se inicia el proceso de Evaluacin de la Conformidad (que a su vez
contiene procedimientos de certificacin, verificacin, calibracin, muestreo, pruebas, segn sea
el caso).
No cualquiera puede asegurar que un bien o servicio se ajusta a la norma. Se requiere que una
entidad de acreditacin valore la competencia tcnica y confiablidad de los organismos de
certificacin, laboratorios de prueba, laboratorios de calibracin y unidades de verificacin.
La normalizacin, y evaluacin de la conformidad no podran efectuarse sin el sustento de la
Metrologa que asegura la exactitud de las medidas y as, es uno de los pilares del desarrollo
industrial y de la certeza de las transacciones comerciales.
Para dar mxima eficacia en materia de normalizacin, la Secretara de Economa participa en
foros y organismos internacionales como son Codex Alimentarius, Comisin Panamericana de
Normas Tcnicas (COPANT), Comisin Electrotcnica Internacional (IEC)y la Organizacin
Internacional de Normalizacin (ISO)

PROSOFT 2.0
Programa de Desarrollo del Sector de
Servicios de Tecnologas de Informacin

Marzo 2008

CONTENIDO

I.

INTRODUCCIN

II.

ANTECEDENTES

III.

DIAGNSTICO

13

IV.

AVANCES

23

V.

RETOS Y OPORTUNIDADES

46

VI.

OBJETIVOS, METAS Y LNEAS ESTRATGICAS

50

I. INTRODUCCIN
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 plantea el objetivo de potenciar la
productividad y competitividad de la economa mexicana para lograr un
crecimiento econmico sostenido y acelerar la creacin de empleos que permitan
mejorar la calidad de vida de los mexicanos.
Dicho programa considera estratgico establecer condiciones para que Mxico
est a la vanguardia en tecnologa, considerando que sta ha abierto
oportunidades enormes de mejoramiento personal mediante mayor acceso a la
informacin, han llevado a avances mdicos significativos, permiten mayor
eficiencia en los procesos tanto productivos como los gubernamentales y ha
permitido una mayor produccin de bienes y servicios empleando nuevos mtodos
de produccin en todos los sectores de la actividad econmica.
Por lo tanto, como establece el PND 2007-2012, no aprovechar las nuevas
tecnologas ni contribuir al desarrollo de las mismas, no slo implicara dejar de
lado una fuente significativa de avance estructural, sino que repercutira en una
prdida de competitividad de la economa mexicana. La adopcin y desarrollo de
tecnologas de informacin permite producir nuevos bienes y servicios, incursionar
en mercados internacionales y desarrollar procesos ms eficientes, lo que redituar
en una mayor produccin y en ingresos ms elevados.
Para cumplir con el objetivo de incrementar la competitividad del pas, la
Subsecretara de Industria y Comercio de la Secretara de Economa, lanz en
febrero de 2008, Diez Lineamientos para incrementar la Competitividad, 20082012. Dicho programa define 10 estrategias para acrecentar la competitividad,
agrupadas en cuatro grandes bloques: Facilitacin Comercial, Poltica Sectorial,
Innovacin y Mercado Interno. Estas estrategias buscan promover un entorno ms
favorable para el desarrollo de las capacidades competitivas de las empresas,
permitir reducir los costos de producir en Mxico y orientar la actividad productiva
del pas hacia segmentos de mayor sofisticacin tecnolgica para poder responder
de manera ms eficiente a los cambios en el entorno mundial.
El lineamiento ocho de dicho programa, plantea posicionar a Mxico como un eje
de distribucin (hub) de servicios de tecnologas de informacin y logstica,
aprovechando las ventajas geogrficas de nuestro pas, el acceso preferencial a un
gran nmero de mercados y la amplia dotacin del insumo ms importante en el
sector servicios: el capital humano.
As, teniendo como base el PND 2007-2012 y los Diez Lineamientos para
incrementar la Competitividad 2008-2012, presentamos aqu el Programa de
Desarrollo del Sector de Servicios de Tecnologas de Informacin (PROSOFT 2.0). El
objetivo fundamental de este programa es crear las condiciones para que nuestro
pas cuente con un sector de servicios de TI competitivo internacionalmente y
asegurar su crecimiento en el largo plazo, as como promover el uso y mejor
aprovechamiento de las mismas.

Para ello, aqu se establecen las estrategias y lneas de accin que sern la base de
los trabajos orientados a convertir a este sector en el lder en Latinoamrica y elevar
el empleo, la produccin y el uso de servicios de TI.
Este programa absorbe una base de conocimiento generada a partir de la
ejecucin del Programa para el Desarrollo de la Industria del Software, 2002-2007.
Dicho programa se plante metas con una visin a diez aos. Estando hoy a la
mitad del camino al haber trabajado conjuntamente con la industria, la academia y
gobiernos estatales por cinco aos, hemos hecho un alto para reflexionar sobre lo
que hemos avanzado y qu nos falta por hacer.
En PROSOFT 2.0 replanteamos algunas de las estrategias, reforzamos las tareas que
han dado buenos resultados e incluimos nuevas acciones. Este programa, abarca
un mayor nmero de actividades entorno a los servicios de TI, el desarrollo de
software as como los servicios de outsourcing1 de procesos de negocios (BPO por
sus siglas en ingls, business process outsourcing).
ALCANCE DEL PROGRAMA
Servicios
Consultora de software;
Mantenimiento y soporte de sistemas computacionales
Anlisis de sistemas computacionales
Diseo de sistemas computacionales
Programacin de sistemas computacionales
Procesamiento de datos
Diseo, desarrollo y administracin de bases de datos;
Servicios de implantacin y pruebas de sistemas computacionales
Servicios de integracin de sistemas computacionales
Servicios de mantenimiento de sistemas computacionales y procesamiento
Seguridad de sistemas computacionales y procesamiento de datos de datos
Anlisis y gestin de riesgos de sistemas computacionales y procesamiento de datos;
Software
Desarrollo de software empaquetado
Desarrollo de software de sistema y herramientas para desarrollo de software aplicativo
Desarrollo de software aplicativo

Servicios relacionados con los procesos de negocio

Servicios de procesos de negocio basados en el uso de sistemas computacionales y
1

Externalizacin o terciarizacin

comunicaciones (tales como Contact Centers, Call Centers)

Servicios de valor agregado de anlisis, diseo, desarrollo administracin, mantenimiento, pruebas,
seguridad, implantacin, mantenimiento y soporte de sistemas computaciones, procesamiento de
datos y procesos de negocios (tales como Business Process Outsourcing, o Knowledge Process
Outsourcing)
Servicios de capacitacin, consultora y evaluacin para el mejoramiento de la capacidad humana,
aseguramiento de la calidad y procesos para las empresas del sector de TI
Nota: La definicin de servicios de TI es la considerada por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE)

Los logros alcanzados y las metas planteadas en este documento han sido y sern
resultado de la alta participacin y coordinacin de los actores involucrados en el
desarrollo y crecimiento de este sector en los diferentes rdenes de gobierno, la
academia y el sector empresarial.
El sector empresarial ha sido sumamente activo en el desarrollo de proyectos y
estrategias enfocadas a desarrollar a las empresas de TI en el pas. Ha destacado la
participacin de la Cmara Nacional de la Industria Electrnica, de
Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin (CANIETI), as como de las
asociaciones e institutos ms importantes del pas relacionadas con las TI como la
Asociacin Mexicana de la Industria de Tecnologas de Informacin (AMITI), la
Asociacin Mexicana de Internet (AMIPCI), la Asociacin Nacional de Distribuidores
de Tecnologa Informtica y Comunicaciones (ANADIC), la Asociacin Mexicana
Empresarial de Software Libre (AMESOL) y el Instituto Mexicano de Teleservicios
(IMT).
Igual de importante ha sido la creacin y consolidacin de organismos
empresariales en las diferentes entidades federativas cuyo objetivo es propiciar un
entorno local ms competitivo y productivo a travs de figuras de clster o de
empresas integradoras.
Por otra parte, la academia se ha involucrado en desarrollar el talento que se
requiere en esta industria, ya que el capital humano con habilidades de alto
desempeo el principal insumo de este sector. En esta, labor ha destacado la
Asociacin Nacional de Instituciones de Educacin en Informtica (ANIEI). En esta
dimensin, es necesario seguir trabajando para que el perfil de los egresados del
sistema educativo no slo cumplan con los requerimientos actuales de las
empresas sino que les permitan explorar y participar en nuevos mercados y lneas
de negocio, as como fortalecer los esquemas de innovacin empresarial al interior
de las mismas.
A lo largo de los ltimos cinco aos, ha sido fundamental la participacin e
involucramiento de los gobiernos de las entidades federativas para desarrollar este
sector con estrategias estatales que identifican a los servicios de TI como un eje
prioritario para el desarrollo de sus economas locales. Ser indispensable la labor
de las entidades para consolidar las ventajas de Mxico como hub de servicios de TI
para el mercado global.

El apoyo del poder legislativo, particularmente la Cmara de Diputados del H.

Congreso de la Unin, ha permitido dotar de recursos al PROSOFT para acelerar el
desarrollo de las estrategias planteadas por todos los actores. En esta nueva etapa
del PROSOFT 2.0, dichos apoyos seguirn siendo una pieza fundamental para
acelerar el paso de nuestro pas tanto para el desarrollo como el uso de TI en los
diferentes sectores econmicos.
Por ltimo, este documento ha incorporado las recomendaciones emitidas por
organismos internacionales, tales como la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE) y el Banco Mundial, la Business Software Alliance
(BSA) y aquellas sugerencias emitidas por analistas reconocidos del sector.
Las estrategias establecidas en el PROSOFT 2.0 buscan superar los retos que
enfrenta nuestro pas para convertirse en un jugador reconocido de clase mundial
de servicios de TI. Para ello se han establecido tareas en materia de promocin de
las exportaciones e inversin extranjera; recursos humanos en cantidad y calidad
suficientes; un marco legal que impulse el uso de TI y que estimule la produccin
de servicios de TI; crecimiento del mercado interno de servicios de TI; impulso a la
competitividad de las empresas del sector, promocin de los agrupamientos
empresariales, la calidad y madurez de los procesos, as como las opciones y
posibilidades de acceso a recursos financieros para las empresas del sector.
Los anterior pretende que, al tiempo que se ofrecen condiciones favorables para
fortalecer a las empresas basadas en Mxico para hacerlas competitivas
internacionalmente se impulse el desarrollo de polos tecnolgicos de clase
mundial.

II. ANTECEDENTES
Uno de los efectos ms importantes de la integracin de la economa mundial ha
sido el incremento en el intercambio de bienes y servicios, as como de los flujos de
inversin internacionales. Actualmente, este proceso se encuentra en una nueva
fase, caracterizada por la globalizacin de las cadenas de valor, la cual ha sido
posible gracias a los avances y el uso cada vez ms generalizado de las tecnologas
de informacin y comunicaciones (TIC).
Para poder competir tanto en los mercados domsticos como internacionales, las
empresas buscan mayor eficiencia y menores costos, sin importar si los insumos se
encuentran en el mercado domstico o en el exterior, lo cual se ha traducido en
una mayor fragmentacin geogrfica de la produccin. Asimismo, en la medida
que el uso de TIC ha permitido elevar la comercializacin de los servicios, las
empresas son capaces de transferir actividades prcticamente a cualquier lugar.
La fragmentacin de las cadenas mundiales de valor, en gran parte facilitadas por
el uso de las TIC, permiten el desarrollo de actividades y produccin de servicios en
localidades que favorecen los intereses de las empresas. Para maximizar los
beneficios, stas hacen uso de proveedores locales o basados en diversos pases
buscando aumentar la eficiencia, entrar a nuevos mercados, tener acceso a
conocimiento estratgico y/o reducir costos.
Esta fragmentacin de la produccin de servicios se presenta de diversas formas,
dependiendo del sector y las necesidades de cada empresa. En el siguiente cuadro
se describe una clasificacin con los trminos que se utilizan de forma generalizada
actualmente.
FORMAS DE FRAGMENTACIN DE LA PRODUCCIN

Entre empresas
(outsourcing)
Dentro de la
empresa
(insourcing)

Nacional
Dentro del pas

Internacional
Entre pases

local

internacional

Oferta
local

internacional

Global Sourcing:
Offshore y
Nearshore

FUENTE: Secretara de Economa con informacin de OCDE. Moving Up the Value Chain: Staying Competitive in the Global

Economy, 2007.

El trmino outsource se refiere a la compra de bienes y servicios intermedios a

proveedores externos independientes. El global sourcing, es el uso estratgico de
modelos de outsourcing internacional (es decir afiliados en el exterior) ya sea,
insource, nearshore2 u offshore.

Nearshore es una marca registrada de Softtek SA de CV

El nearshore outsourcing permite llevar cabo la produccin del servicio en un

destino cercano al pas de origen. En el caso particular de Estados Unidos, esta
prctica involucrara llevar a cabo el trabajo en Mxico o Canad. ste modelo
ofrece ventajas al compartir el huso horario de trabajo, facilidad y comodidad de
viaje (menos de 5 horas en vuelo), similitud cultural, similitud en la manera de
trabajar y frontera compartida (para procesos que involucran un aspecto fsico en
el origen del proceso, como digitalizacin de documentos).
Algunos beneficios del uso de nearshore outsourcing entre Estados Unidos y
Mxico son: mayor control sobre los procesos, menor rotacin de personal, mayor
interaccin y contacto entre las partes (particularmente en procesos que requieren
alto contacto o toma de decisiones en tiempos cortos de respuesta), un marco
normativo compatible y reduccin de la relacin de personal ubicado en las
oficinas del cliente comparada con aquel ubicado en las oficinas del proveedor, lo
que permite mantener los salarios base de personal de pas destino y no generar
un costo adicional al cliente por el uso de sus instalaciones durante el desarrollo del
proyecto.
Tecnologas de informacin y sus efectos en la productividad y competitividad
La aparicin y rpida evolucin de las TIC, cuyo aprovechamiento se ha dado en
mayor medida en los pases desarrollados ha provocado un importante crecimiento
de la productividad en prcticamente todos los sectores econmicos.
Un estudio del Banco Mundial3 con base en empresas de 56 pases en desarrollo,
concluye que las compaas que utilizan las TIC crecen ms rpido, invierten ms, y
son ms productivas y ms rentables que las que no las usan.
EFECTOS DEL USO DE TIC EN EL DESEMPEO DE LAS EMPRESAS DE PASES EN DESARROLLO
Indicador

Diferencia

Empresas que no
usan TIC

Empresas que
usan TIC

Crecimiento en las ventas (%)

0.4

3.8

3.4

Crecimiento del empleo (%)

4.5

5.6

1.2

Rentabilidad (%)

4.2

9.3

5.1

5,288

8,712

3,423

Productividad de la mano de obra

(valor agregado por trabajador,
dlares)

FUENTE: Banco Mundial. Information and Communications for Development 2006: Global Trends and Policies.

Asimismo, un anlisis reciente realizado por The Economist Intelligence Unit,

concluye que los pases donde el hardware o los servicios de tecnologas de
informacin (TI) son utilizados de forma adecuada y alineados a los objetivos de
negocio, son capaces de elevar su producto interno bruto hasta en 5%4.
3
4

Information and Communications for Development 2006: Global Trends and Policies.
Benchmarking IT industry competitiveness. The Economist Intelligence Unit 2007.

Por otro lado, en la medida que las TI influyen no slo en la productividad de las
empresas sino en un gran nmero de factores que determinan la competitividad
de un pas, se ha demostrado que existe una relacin positiva y contundente entre
ambas variables, tanto en pases desarrollados como en pases en vas de
desarrollo.
NDICE DE COMPETITIVIDAD VS. NDICE DE USO DE TI
63 pases
6

EUA

5.5
5
Dinamarca
4.5
4
Mxico
3.5
Ecuador

3
2.5

3.5

4.5

5.5

Indice de uso de TI

FUENTE: World Economic Forum. Competitiveness Index (2006) y Networking Readiness Index (2006).

La correlacin entre ambas variables confirma la idea de que los pases ms

competitivos son tambin los que ms han avanzado en la adopcin y uso de TI, y
si observamos dentro de sus economas, podemos ver que las mayores ganancias
en productividad se han dado en sectores que producen o usan ms
intensivamente dichas tecnologas.
La literatura que relaciona positivamente los incrementos en productividad con el
uso de tecnologas de informacin es amplia. Existen estudios a nivel de empresas,
sectores econmicos y la economa en su conjunto y aunque en todos se confirma
una correlacin positiva, el grado vara de un pas a otro, ya que existen elementos
adicionales, como el ambiente de negocios, la infraestructura y la disponibilidad de
mano de obra calificada, entre otros, que influyen en el aprovechamiento de
dichas tecnologas. Asimismo, incluso entre empresas del mismo sector, existen
diferencias en su impacto, ya que ste depende de cmo las TI son utilizadas y la
manera en que empresas estn estructuradas5. Es decir, entre mayor sea la
efectividad en el uso de las TI y mayor sea la utilizacin en cada una de las
actividades de la empresa, mayor ser su impacto en la productividad.

Ideas planteadas por Kazuyuki Motohashi del Department of Technology Management for Innovation, University of Tokio.

Cambios hacia una economa del conocimiento

En la medida que no slo las manufacturas, sino tambin los servicios son ms
comerciables y que han surgido economas con amplias ventajas en costos y mano
de obra abundante, la competitividad de muchos pases se ha visto amenazada.
La solucin para ello ha sido buscar escalar en las cadenas de valor y especializarse
en actividades ms intensivas en el conocimiento y de mayor valor agregado, no
obstante que tambin esas economas estn ganando terreno en industrias
intensivas en conocimiento.
De acuerdo con algunos modelos sobre las etapas de desarrollo econmico y los
cambios en la competitividad industrial (Porter y recientemente Sala-I-Martin)6
existen tres grandes etapas en el desarrollo y los factores de cambio de la
competitividad son el conjunto de instituciones, polticas y factores que determinan
el nivel de productividad de un pas.
En la primera etapa, el crecimiento econmico est dirigido por un mayor uso de
los factores de produccin. Los pases aprovechan el bajo costo de algunos factores
de produccin y sus empresas producen bienes que compiten principalmente en
precio.
FACTORES DE CAMBIO Y ETAPAS DE
DESARROLLO

Innovacin
Eficiencia
Recursos

En la segunda etapa, una produccin

eficiente es la principal fuente de
competitividad
y
crecimiento
econmico. La productividad de las
empresas est basada principalmente
en la eficiencia de los procesos de
produccin, as como en la calidad de
los productos (no slo en precio). Esta
eficiencia depende, a su vez,
de
mercados de bienes,
servicios
y
laborales ms competitivos, adems de
ser mejorada por un capital humano
ms abundante y capacitado, as como

por el acceso a las mejores tecnologas.

En la tercera etapa, la de la innovacin, las economas no pueden competir en
precio por los altos costos de los factores de produccin y las posibilidades de
mayor eficiencia se agotan en la medida que se llega a la frontera tecnolgica, por
lo que los pases y las empresas tienen que competir de manera diferente. La
sofisticacin e innovacin se convierten en los factores ms importantes para la
competitividad.

OECD. Report on Global Value Chain. 2006.

As, para poder beneficiarse de la globalizacin y no perder competitividad,

muchos pases se estn dirigiendo hacia actividades de mayor valor agregado. El
cambio hacia la economa del conocimiento busca compensar las desventajas en
costos, situacin que se ha vuelto mucho ms evidente con el incremento
significativo en el mercado de servicios basado en el conocimiento.
Lo anterior tiene importantes implicaciones de poltica, ya que para poder escalar
en las cadenas de valor, es necesario un continuo proceso de cambio, innovacin y
crecimiento de la productividad. La difusin de las TIC es una gran oportunidad
para ello.
Desarrollo mundial del sector de servicios de TI y sus principales jugadores
A medida que los servicios son cada vez ms comerciables internacionalmente y
menos dependientes de su localizacin, las empresas han ido elevando la
proporcin de sus procesos subcontratados en otros pases (global sourcing) con el
objetivo de elevar sus niveles de competitividad. Funciones como apoyo
administrativo y servicios de investigacin y consultora son trasladados a pases
con menores costos relativos de la mente de obra y con altos niveles de
capacitacin.
A nivel mundial, el mercado de estos productos ha estado creciendo a ritmos altos
y entre sus rasgos distintivos se encuentran la innovacin y la mejora constante, as
como el hecho de que el valor agregado ms significativo lo aporta el capital
humano, fuente indispensable para sostener la competitividad de estos bienes.
No obstante que la mayora de las exportaciones e importaciones de servicios de TI
y software se originan en pases desarrollados, algunos pases en desarrollno
aprovechado esta oportunidad a su vez.
Comercio global de servicios facilitados por las TIC (Global sourcing)
En la medida en que los avances en las TIC han hecho que la produccin de un
gran nmero de servicios, incluyendo los de TI, sean cada vez ms independientes
de su locacin, el global sourcing de servicios se ha incrementado
significativamente.
El potencial de crecimiento se puede ilustrar mejor si se considera que el mercado
que hoy representa 310 mil millones, ascender a 1.1 trillones de dlares.
Adicionalmente al crecimiento absoluto del mercado, el porcentaje que se
subcontrata a pases en desarrollo pasar del 9 al 15%, por lo que el mercado de
subcontratacin por global sourcing de servicios de tecnologas de informacin en
el 2010 ser de aproximadamente 165 billones de dlares.

Los casos de India y China han llamando la atencin por el fuerte incremento que
han registrado tanto de software y TI, como otros servicios relacionados con las
actividades de negocios (business process outsourcing).
En el caso de India, la ventaja de sus bajos salarios y una numerosa mente de obra
capacitada y con habilidades en el idioma ingls, han convertido a este pas en el
principal destino para la subcontratacin de servicios de TI.
China, por su parte, tambin est ganando la atencin mundial por su alto
crecimiento en las exportaciones de servicios de TI. El valor agregado por
empleado de las filiales extranjeras ha ido en aumento constante y cada vez se
envan a China ms actividades tcnicamente complejas, tales como el diseo o la
realizacin de pruebas y la investigacin y desarrollo.
De acuerdo con un estudio de la OCDE respecto a las diferencias entre China e
India, muestra que este ltimo claramente est a la cabeza en el sector de servicios
de TI o servicios administrativos, mientras que China esta cerca del nivel de India en
lo que se refiere a exportaciones en investigacin y desarrollo en sectores
especficos. Lo anterior muestra la importancia de que las habilidades en el idioma
ingls ha permitido a India ser lder en cierto tipo de servicios, pero que China tiene
atributos para atraer actividades de alto valor agregado.
Otros pases en desarrollo, como es el caso de Mxico, estn incursionando en este
mercado con buenas posibilidades de xito. De acuerdo con un estudio de
Gartner, para el ao 2012 India perder su posicin dominante debido a la
aparicin de otras opciones para la oferta de servicios de TI globalmente, entre las
que se encuentra Mxico, como se aprecia en el cuadro siguiente.
PRINCIPALES LDERES MUNDIALES EN GLOBAL SOURCING
Lder
Participantes
Activos
y principales contendientes
India
Bielorrusia
Argentina
Bulgaria
Australia
Chile
Brasil
Costa Rica
Canad
Dubai
China
Egipto
Eslovaquia
Estonia
Espaa
Latvia
Filipinas
Lituania
Hungra
Mauricio
Irlanda
Marruecos
Israel
Nueva Zelanda
Malasia
Nicaragua
Mxico
Irlanda del Norte
Polonia
Panam
Repblica Checa
Puerto Rico
Rumania
Singapur
Rusia
Eslovenia
Sudfrica
Sri Lanka

Ucrania

Turqua
Uruguay
Vietnam

FUENTE: Gartner, 2007. Excluyendo al lder, todos los dems estn

listados en orden alfabtico.

La consultora AT Kearney en su ndice de Localizacin Global de Servicios en el

2007 ubic a Mxico en la posicin 10 al analizar a los primeros 50 pases ms
favorables para ofrecer servicios de manera global debido a su atractivo financiero,
la disponibilidad de gente y habilidades y el ambiente de negocios. En el mismo
ndice en el 2005 Mxico ocupaba el lugar 19, lo que represent una mejora de
nueve lugares como resultado de una poltica gubernamental especfica para
incrementar las exportaciones de este sector de acuerdo a la propia consultora.

III. DIAGNSTICO
En los ltimos aos, el desempeo de la economa mexicana ha sido muy
favorable, con las principales variables macroeconmicas en niveles adecuados,
adems de que ha habido importantes avances en la modernizacin del pas y la
reduccin de la pobreza.
Sin embargo, an existen factores estructurales que es necesario atender para
poder seguir mejorando los niveles de bienestar de la poblacin, entre los que se
encuentran la baja productividad del personal, el crecimiento de la misma y la
difusin de las tecnologas de informacin.
Entre 2000 y 2006, la productividad laboral en Mxico avanz tan slo 0.6% en
promedio anualmente7. Aunado a lo anterior, los sectores que mayor nmero de
personas ocupan son tambin los menor productividad y, como consecuencia, los
de ingresos ms bajos. En los sectores de agricultura, manufactura, construccin y
comercio, que en conjunto participan con cerca del 50% del empleo, la
productividad de la mano de obra disminuy en el periodo 2000-2006.
Al hacer una comparacin internacional, las brechas entre Mxico y algunos pases
como Estados Unidos, Japn, Corea y la mayora de los europeos, son enormes
tanto en el nivel como en el ritmo de crecimiento de la productividad laboral, como
se ver en la siguiente grfica.
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL PROMEDIO
PIB POR HORA-HOMBRE TRABAJADA 2000-2006
(Porcentaje)

5
4
3
2
1
0

FUENTE: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Broadbans Statistics 2006.

Tasa de crecimiento del PIB por hora hombre trabajada, promedio anual. Fuente: OECD Productivity Database. Septiembre
2006.

Como se mencion en el captulo anterior, un gran nmero de estudios relacionan

positivamente la productividad con la intensidad del uso de las TI, por lo que
podemos decir que los bajos niveles de productividad en Mxico se explican en
parte, por la baja penetracin de las TI y el nivel de desarrollo de este sector, que si
bien ambos indicadores han mejorado significativamente en los ltimos aos,
todava tienen un amplio margen de mejora.
Difusin de las TI en Mxico
Los indicadores del uso y disponibilidad de tecnologas de informacin en los
hogares mexicanos, segn una encuesta realizada por el INEGI8, muestran un
fuerte crecimiento entre 2001 y 2007 (periodo de cobertura de la encuesta).
En 2007, el 22.1% de los hogares mexicanos contaba con una computadora,
porcentaje que casi duplica el 11.7% observado en 2001. En lo que se refiere al uso
de Internet, en 2007 el 12% de los hogares contaba con conexin.
USUARIOS DE TI EN MXICO

Indicador

Porcentajes

2001
2002
2004
2005
Como proporcin del total de hogares (porcentajes)
Hogares con
11.7
15.2
18
18.4
computadora
Hogares con
6.1
7.4
8.7
9
conexin a
Internet
Como proporcin de la poblacin de seis o ms aos de edad (porcentajes)
Usuarios de
16.6
22.0
24.9
28.5
computadora
Usuarios de
7.9
11.8
14.1
17.7
Internet
Como proporcin del total de usuarios de Internet (porcentajes)
Usuarios de
Internet que han
realizado
7.2
5.8
6.4
5.8
transacciones va
Internet

2006

2007

20.5

22.1

10.1

12.0

30.4

32.6

19.9

22.2

6.5

8.2

FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologa de Informacin en los Hogares. Varios
aos. Las cifras 2003 no estn disponibles.

Entre 2001 y 2007, de acuerdo con el INEGI, el promedio de aumento de los

hogares con Internet, telfono celular y computadora ha sido mayor al 17%.
En lo que se refiere a los usuarios de internet, el INEGI reporta que el 22.2% de la
poblacin de 6 aos o ms es usuario de esta tecnologa, lo que significa 20.8
millones de personas. Por otra parte, los usuarios de computadoras representan el
32.6% de la poblacin de 6 aos o ms, es decir 30.6 millones de personas.
8

Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y uso de las Tecnologas de Informacin en los Hogares
2007.

No obstante este crecimiento en el uso de TI en Mxico, al comparar estos

indicadores con los del resto de los pases miembros de la OECD, se presentan
importantes rezagos. En lo que se refiere a conectividad, la proporcin de los
hogares con internet en los pases miembros de dicha organizacin llega a 50%,
con casos excepcionales como el de Corea donde esta proporcin llega al 90%.
Suscriptores de banda ancha
De acuerdo con cifras de la OCDE, Mxico cuenta con 4.8 millones de suscriptores
de banda ancha, cifra que coloca al pas en el lugar nmero 11 entre los pases de
la organizacin. Sin embargo, Mxico se sita en el nivel ms bajo si consideramos
el nmero de suscriptores por cada 100 habitantes, al registrar slo 4.6 de cada
100, comparado con el promedio de 18.8 de cada 100 registrado en la
organizacin.
Para alcanzar dicho promedio, Mxico requiere incrementar en cerca de 15
millones el nmero de suscriptores de banda ancha.
SUSCRIPTORES DE BANDA ANCHA POR CADA 100 HABITANTES EN OCDE
A junio de 2007
35.0
30.0
25.0
20.0

Promedio OCDE

15.0
10.0
5.0
0.0

FUENTE: OCDE. Broadbans Statistics. Junio 2007.

Usuarios en hogares y empresas

De acuerdo con un estudio realizado por la Asociacin Mexicana de Internet
(AMIPCI), el 55% de las computadoras con acceso a Internet en Mxico estn
instaladas en los hogares y el 45% restante en empresas.
Por otro lado, se estima que la penetracin del Internet en las empresas medianas y
grandes en Mxico es de cerca del 90%, un nivel muy similar a los observados a
nivel internacional.

Transacciones electrnicas
En lo que se refiere al nmero de transacciones que se realizan por medio
electrnicos, cabe mencionar que el comercio y la banca se encuentran en una
etapa de introduccin debido a que los procedimientos de firma electrnica y de
medios de pago digitales no han sido masificados.
En Mxico, de acuerdo con cifras del INEGI, slo el 8.2% de los usuarios de Internet
han realizado transacciones por este medio, de los cuales el 34.5% ha realizado
compras o pagos, mientras que el 35.2% ha realizado slo pagos y el 30.2% slo
compras.
Aunque de 2006 a 2007 la proporcin de los usuarios que realizaron transacciones
se increment 1.7 puntos porcentuales, en este indicador Mxico tambin se sita
en los niveles ms bajos entre los pases de la OCDE, en donde el promedio en
2006 fue de 12.5%9.
USUARIOS DE INTERNET QUE HAN REALIZADO TRANSACCIONES ELECTRNICAS, 2007

Slo pagos
No
91.8%

30.3%

35.2%

No
8.2%
35.5%

Compras y
pagos
Slo
compras

FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologas de Informacin

en los Hogares,2007.

Produccin de servicios de TI en Mxico

En Mxico, los niveles de produccin de servicios de TI han registrado altas tasas de
crecimiento en los ltimos aos.
En 2007, de acuerdo con cifras de Select10, la produccin del sector alcanz los
4,130 millones de dlares, incluyendo servicios TI, software y outsourcing de
procesos de negocios (BPO). Lo anterior representa un crecimiento de 15%
respecto a 2006. En los ltimos 5 aos, el sector ha registrado tasas de crecimiento

Fuente: OCDE, 2006.

Fuente: Select. Valor del mercado de TIC en Mxico. Diciembre de 2007.

10

superiores a los de la economa en su conjunto y se estima que siga creciendo a un

ritmo acelerado.
TASA DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN
DEL SECTOR DE SERVICIOS DE TI EN MXICO
(Variacin porcentual anual)
40.0%
35.0%
30.0%

Servicios de
TI, software y BPO

25.0%

Software

20.0%
15.0%

Servicios de TI

10.0%
Outsourcing

5.0%
0.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

5.0%

FUENTE: Select. Diciembre de 2007.

De acuerdo con Select, en Mxico el outsourcing de servicios de TI se ha convertido

en una prctica cada da ms generalizada entre las grandes empresas. Por ello, su
el ritmo de crecimiento ha sido de los ms acelerados dentro del sector de servicios
de TI. En 2007, este rubro registr un incremento de 35.5% respecto a 2006, al
pasar de 845.3 a 1,145.7 millones de dlares. La produccin de software creci
13.2% en el mismo perodo, mientras que el resto de los servicios de TI registr un
incremento de 5.9%.
VALOR DE LA PRODUCCIN DE SERVICIOS DE TI EN MXICO
Millones de dlares
2,000.0
1,500.0
Software

1,000.0

Servicios de TI
500.0

Outsourcing

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: SELECT. Diciembre de 2007.

Respecto de la produccin total del sector, los servicios de outsorcing representan

el 28% de la produccin total. La mayor participacin en la produccin la tienen el
resto de los servicios de TI, con 46% del total.

Empresas
Mxico cuenta con cerca de 2,130 empresas en la industria del servicios de TI,
cuyas capacidades de oferta se concentra en los servicios de desarrollo e
integracin; mantenimiento y soporte de software; mantenimiento y soporte de
hardware; servicios de consultora; desarrollo de aplicaciones de interaccin con el
cliente (CRM11); soporte de operaciones y enlace con proveedores (ERP, SCM12), y
desarrollo de aplicaciones y middleware.
ESTRUCTURA DE VENTAS DE LAS EMPRESAS LDERES POR TIPO DE PRODUCTO Y SERVICIO
(Porcentaje de las ventas totales)
Servicios de desarrollo e integracin

31.8%

Soporte de software

16.2%

Soporte de hardware

14.9%

Aplicaciones interaccin con cliente

7.6%

Soporte operaciones y enlace a proveedores

6.7%

Servicios de consultora

5.9%

Desarrollo de alicaciones y middleware

5.4%

Manejo de TI

4.1%

Aplicaciones de dolaboracin y personales

2.3%

Manejo de sistemas y redes

1.8%

Manejo de informacin

1.6%

Manejo de procesos

1.2%

Aplicaciones de ingeniera

0.2%
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

FUENTE: Secretara de Economa.

En lo que se refiere a la distribucin del mercado por sector econmico del destino
de estos servicios, la mayora de las empresas enfocan sus productos y servicios a
cuatro sectores: manufactura, servicios financieros, gobierno y comunicaciones.
Fortalezas de Mxico y su industria de servicios de TI
El potencial de crecimiento del mercado interno y global para servicios de TI es
enorme y con amplias posibilidades de realizarlo ya que Mxico cuenta con
importantes fortalezas:
1. La proximidad con Estados Unidos, el principal consumidor de servicios de TI y
BPOs en el mundo, y poder exportar sus servicios bajo la modalidad de
nearshoring.
Esta proximidad se presenta en varios aspectos:
11
12

Por las siglas en ingls de Costumer Relationship Management.

Por las siglas en ingls de Enterprise Resource Planning y Supply Chain Management.

2.
3.
4.
5.

Geogrfica, lo que otorga la ventaja del mismo huso horario con ese pas
as como menores costos de comunicacin y transporte.
De cultura de negocios, lo que hace ms fcil hacer negocios con
empresas de ese pas y establecer alianzas.
La del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, el cual provee
un marco normativo y acceso preferencial a productos y servicios,
adems de mayor movilidad de personal.
Un ambiente macroeconmico estable.
Infraestructura adecuada y de clase mundial, con un costo menor al de
algunos de nuestros competidores.
Talento abundante.
Una red de tratados comerciales, lo que facilita el comercio de servicios con un
gran nmero de pases y brinda un marco legal para el comercio, adems de
acceso preferencial de los productos y servicios producidos en Mxico

Asimismo, gracias a la existencia de una poltica pblica enfocada al sector de

servicios de TI desde 2002, ste ya ha logrado avanzar en los siguientes rubros:
1. El posicionamiento de Mxico en la percepcin internacional como un pas con
capacidad de desarrollar tecnologa y un destino de la subcontratacin de
servicios de TI. De acuerdo con un sondeo de Gartner, Mxico es la segunda
opcin, despus de Irlanda, que los empresarios estn considerando usar para
subcontratar servicios de TI
RESPUESTAS A LA PREGUNTA: QU PASES EST SU ORGANIZACIN CONSIDERANDO
USAR, PLANEA USAR O ACTUALMENTE USANDO?
Irlanda
Mxic
Brasil
Filipinas
Chin
Israel
Hungr
Malasi
Polonia
Espa
Rep.
Sufrica
Canad
Estados Blticos
Eslovaquia
Rumani
Argentina
Bielorusia
Ucrani
Egipto
Rusi
India
n=14

Considerando

Planea

Actualmente

Ni usando ni
planeando

FUENTE: Gartner. 2007

20

40

60

80

100

Asimismo, otro reporte de Garner identifica diez categoras que son importantes
para quienes estn buscando una localizacin potencial para offshore o nearshore
de servicios de TI o BPO. En este reporte de noviembre de 2007, Mxico recibi la
categora en clima general de muy bueno en una escala que va desde excelente
hasta pobre.
INDICADORES CUALITATIVOS PARA DESTINOS ADECUADO PARA OFFSHORE O NEARSHORE DE
SERVICIOS DE TI Y BPO: GARTNER
INDICADORES
CUALITATI VOS
M XICO
Lenguaje

Bueno

Apoyo gube rnamental

Mano de o bra

Mu y bueno

Infraestructu ra

Bueno

Sistema ed ucativo

Bueno
Mu y bueno

Costo
Estabilidad poltica
Compatibilid ad
cultural
Seguridad de
informaci n
Clima gener al

Mu y bueno

Mu y bueno
Mu y bueno
Mu y bueno
Bueno

2. Lograr la certificacin en procesos de calidad en 56 empresas empresas en

modelos tales como la Norma Mexicana basada en MoProSoft y el modelo
CMMI del SEI13. Esta cifra contrasta con la de 2002, ao en el que slo existan
4 centros certificados.
Cabe resaltar que hoy Mxico ocupa el primer lugar a nivel mundial en
personas certificadas en la metodologa PSP (Personal Software Process) del
oftware Engineering Institute de Carnegie Mellon.
3. Se han creado 24 clusters de TI y 17 integradoras del sector enfocadas a
incrementar la competitividad local as como mejorar la productividad de las
empresas a travs de redes y vinculacin entre las propias empresas y el sector
acadmico y gubernamental. En Mxico, una de cada cuatro empresas del
sector est agrupada lo cual ha permitido sumar capacidades y generar
ventajas para competir en un entorno global, impulsando al mismo tiempo la
actividad econmica de otros sectores econmicos de la regin.
Los resultados de un estudio realizado por la UNAM, para medir el nivel de
competitividad de los clsteres de TI en Mxico muestran que 3 de cada 4
cuentan con un nivel de competitividad regional.
Por otro lado, se tienen identificados 8 parques tecnolgicos ya establecidos y
dos en proceso, adems de 17 integradoras del sector.

13

CMMI Capability Maturity Model Integrated del Software Engineering Institute de la Universidad de Carnegie Mellon

4. Vincular 121 universidades cuentan con estrategias alineadas al programa

PROSOFT, enfocadas a mejorar la enseanza y habilidades de los profesionistas
de servicios de TI a travs de la capacitacin de docentes, estudiantes y la
mejora de equipamiento de las misma.
5. Talento abundante en el sector de servicios de TI. De acuerdo con un anlisis de
McKensey Mxico es la novena reserva mundial de mano de obra para servicios
de TI. Asimismo, de acuerdo con un estudio realizado por Select, actualmente
Mxico cuenta con una fuerza laboral para el sector de cerca de 550,000
profesionales, la cual se incrementa cada ao en alrededor de 65,000.
6. Se han promovido reformas legales para incentivar la demanda por servicios de
TI as como para legalizar y difundir el ciclo de compra electrnica a travs del
uso de la firma electrnica, la factura electrnica y los sellos de confianza.
7. Sumar 30 entidades federativas con una estrategia alineada a la poltica del
Gobierno Federal para el desarrollo de la industria de TI. Esto quiere decir que
adems de que reciben apoyos del fondo de subsidios del PROSOFT para
apoyar proyectos de empresas locales, cuentan con un programa local de
fomento a esta industria como sector estratgico.
8. Mxico cuenta con 8 parques tecnolgicos, algunos de ellos edificios
aglomeradores de empresas, que permiten a las empresas compartir
instalaciones y favorecerse de economas de escala para la provisin de servicios
a las empresas.
Conclusiones
Existe amplia evidencia que demuestra que los pases ms eficientes en los
incrementos de productividad son tambin los que incorporan TI de manera
importante, es decir, son los que cuentan con una sociedad ms digitalizada o
informatizada.
En la medida en que las empresas mexicanas sean ms productivas, Mxico ser
ms competitivo y podr enfrentar de mejor manera el reto que implican el
surgimiento de economas con mayores ventajas en costos y con mano de obra
abundante, dirigiendo tambin su economa hacia actividades basadas en el
conocimiento y la tecnologa, es decir, de mayor valor agregado.
Actualmente, la estabilidad macroeconmica en Mxico brinda un contexto
favorable para realizar esta tarea y promover la productividad en cada uno de los
sectores econmicos. Asimismo, Mxico cuenta con una posicin favorable para
convertirse en un competidor de talla mundial en este sector, gracias a su
ubicacin geogrfica, su perfil demogrfico y el nivel de desarrollo tecnolgico, as
como por otras fortalezas de las empresas del sector.

Sin embargo, todava hay algunos retos que vencer. Hablaremos de ellos en los
apartados posteriores y estableceremos tambin las estrategias y lneas de accin a
travs de las cuales planeamos resolverlos.

IV. AVANCES
El Programa para el Desarrollo del Sector de Tecnologas de la Informacin
(PROSOFT 2.0) tiene como antecedente el Programa para el Desarrollo de la
Industria de Software (PROSOFT), el cual fue lanzado en octubre de 2002.
La nueva versin de PROSOFT 2.0 har nfasis en que el alcance del programa
incluye actividades relacionadas con los servicios de TI y los relacionados con el
outsourcing de procesos de negocio (BPO, por sus siglas en ingls).
A continuacin se presentan los resultados y hallazgos de la primera etapa del
programa durante el periodo 2002-2007.
Estrategias
En 2002, el PROSOFT se integr de siete estrategias.
1. Promover las exportaciones y la atraccin de inversiones.
2. Educar y formar personal competente en el desarrollo de software, en cantidad
y calidad convenientes.
3. Contar con un marco legal promotor de la industria.
4. Desarrollar el mercado interno.
5. Fortalecer a la industria local.
6. Alcanzar niveles internacionales en capacidad de procesos.
7. Promover la construccin de infraestructura fsica y de telecomunicaciones.
Avances
Las estrategias establecidas en 2002 en el PROSOFT dieron excelentes resultados.
Del 2003 al 2006 el sector registr altas tasas de crecimiento con una marcada
tendencia creciente y superiores a los de la economa en su conjunto. Asimismo, el
sector cuenta con mayores elementos y herramientas para asegurar su crecimiento.
En el siguiente cuadro se resumen los avances e impacto de cada una de las
estrategias. Como se ver, aunque en algunos casos hemos logrado completar las
tareas establecidas, el impacto de las mismas no necesariamente han sido el
esperado. Por ello en PROSOFT 2.0 planteamos nuevas alternativas para afrontar
dichos retos tomando en cuenta el conocimiento generado y experiencia adquirida
durante la primera etapa del programa.
A continuacin se hace un anlisis de las acciones realizadas vinculadas a las tareas
establecidas en la primera versin de PROSOFT. A su vez, se hace un anlisis sobre
su impacto.

Estrategia
1. Inversiones y
exportaciones

Tarea realizada
Impacto
PORTAL DE LA INDUSTRIA
MEDIO
En agosto de 2003, y de manera conjunta con la industria, se lanz el Este portal ha sido de gran ayuda para la
portal www.software.net.mx, mismo que actualmente tiene 16,800 mejor comprensin y conocimiento de
usuarios y 530 soluciones de software registrados. Dicho Portal es sector a nivel pas, as como para dar a
administrado y mantenido por la Asociacin Mexicana de la Industria conocer las polticas del Gobierno Federal
en materia de servicios de TI. Tambin se ha
de Tecnologas de Informacin (AMITI).
convertido en un importante punto de
encuentro de las empresas y el sector
acadmico nacional en reas afines a
servicios de TI.
Ha sido el canal para acceder a los recursos
de Fondo PROSOFT y los resultados del
mismo.
Sin embargo, uno se consolid como un
medio para la promocin de las capacidades
de exportacin de la industria nacional,
tarea de la que se ha encargado el portal del
la Campaa denominada Mexico IT
Dado su enfoque es necesario reubicar este
esfuerzo dentro de la estrategia de
competitividad del sector, en la medida que
brinda herramientas para su crecimiento
ms no para la atraccin de inversin o
exportaciones.
CAMPAA MEXICO IT
ALTO
Con el fin de fortalecer la imagen pas de Mxico como proveedor de
De acuerdo con una encuesta realizada
servicios de TI global, en mayo de 2006 se lanz, en conjunto con la
por la CANIETI entre clientes potenciales
industria de TI, la campaa Mexico IT: Always near your business,
despus de los eventos de Mxico IT, se
que en su primera etapa abarca el mercado norteamericano. Para
obtuvo que nuestro pas est en primer
lugar entre los pases elegidos para realizar
fortalecer dicho mensaje se habilit el portal www.mexico-it.com y un
outsourcing despus de considerar a India.
centro de contacto para dar seguimiento a las oportunidades de
negocio en Estados Unidos, originadas a partir de la presencia en
Asimismo, la percepcin de analistas
eventos y medios especializados (ver cuadro anexo al final sobre
especializados en el sector mejor
resultados de esta campaa).
significativamente.
Debido al impacto que ha tenido, se
Durante 2007, adems de dar continuidad a la estrategia de
seguir
trabajando
en
esta
tarea
concientizacin, las acciones se enfocaron a la atraccin de inversin

Estrategia
2. Capital
humano

de empresas norteamericanas de TI a nuestro pas y a invitar a otras

empresas mexicanas de TI, as como a los estados de la Repblica, a
sumarse a los esfuerzos del programa.
Esta Campaa es ejecutada por la Cmara Nacional de la Industria
Electrnica, de Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin
(CANIETI) con la participacin de la AMITI.

aumentando la participacin privada y de

gobiernos estatales.

REVISIN DE ESTRATEGIAS POR OCDE

Durante marzo de 2006 se solicit a la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) realizar una revisin
sobre las acciones realizadas en nuestro pas a nivel gubernamental y
privado sobre la difusin de las TIC en las empresas, incluidas las
acciones de PROSOFT para fortalecer a la industria local y su
posicionamiento global.
El resultado de dicha revisin fue publicado en octubre de 2006 ( se
puede consultar en:
www.oecd.org/dataoecd/45/0/37605826.pdf).

ALTO
Los resultados de la evaluacin de la OCDE
fueron de gran utilidad y para la elaboracin
de este nuevo programa se han tomado en
cuenta algunas de sus recomendaciones.
Asimismo, el organismo dio una opinin
favorable sobre los programas federales de
fomento al sector de TIC en Mxico, entre los
cuales se destac el PROSOFT.

Avance

Impacto

MODELO PARACURRICULAR
MEDIO
De manera conjunta con la Asociacin Nacional de Instituciones de Al brindar acceso a los contenidos va
Educacin en Informtica (ANIEI) se propuso la actualizacin de los Internet ha sido posible brindar acceso
planes de estudio en las carreras profesionales de informtica y se potencial gratuito al 100% de la poblacin
crearon seis cursos paracurriculares (extra-clase) sobre la plataforma objetivo
del
Modelo
Paracurricular
de e-Aprendizaje, a fin de incorporar las necesidades de la industria a (estudiantes de nivel medio superior,
los perfiles acadmicos.
licenciatura, as como empresas de
la
Durante 2007, este proyecto fue sometido a consideracin del industria del software).
comit de e-Mxico con el fin de desarrollar un perfil completo del El acceso al capital humano y la certificacin
modelo paracurricular. El contenido de los cursos fue colocado en la del modelo paracurricular representan
plataforma de Capacinet, esto para darle mayor alcance, difusin y avances importantes para en el mediano
disponibilidad. Asimismo, se comenz el trabajo con NYCE plazo contar con ms y mejor capital
(Normalizacin y Certificacin Electrnica A.C.) y CONOCER (Consejo humano para el sector de servicios de TI, por
Nacional de Normalizacin y Certificacin
de
Competencias lo que se seguir trabajando en esta
Laborales) para lograr que sean certificables como competencias iniciativa aunque deber ser reforzada a
laborales los perfiles del modelo paracurricular.
travs de iniciativas que agilicen la
profesionalizacin
y
certificacin
de
competencias reconocidas por la industria

SAIGTI-IMPULSA
En 2005 se cre la Sociedad Academia-Industria-Gobierno en
Tecnologas de Informacin (IMPULSA). Esta es una entidad que tiene
como objetivo central constituir un espacio institucional que permita
la articulacin de iniciativas para potenciar el uso de las tecnologas
de la informacin a travs de esfuerzos coordinados de la academia,
la industria y el gobierno.
Entre los logros de esta sociedad durante 2007 se encuentra la
concepcin del proyecto SIICAP (Sistema Inteligente de Informacin
en Capacidades de la Industria de TI), esta aplicacin permitir la
identificacin y mapeo de los graduados en carreras afines a TI en
cada estado de la Repblica Mexicana.
Otro avance es la firma de un convenio de colaboracin con APEC, el
cual tiene como propsito el intercambio de profesores para
actualizarlos en tcnicas de enseanza.
BOLSA DE TRABAJO
En 2006 se cre una bolsa de trabajo para el sector de TI, la cual se
encuentra en su primera etapa, fungiendo como vnculo entre la
oferta de talentos y la demanda especfica de la industria. Proyecto
impulsado por la AMITI.

MEDIO
SI bien se ha abierto un canal de
comunicacin entre todas las partes
interesadas es necesario fortalecer dichos
vnculos para reducir la brecha entre los
recin egresados y los requerimientos de las
empresas.
El convenio de colaboracin con APEC
sienta las bases para establecer en Mxico
programas innovadores de educacin y
capacitacin de nuestros estudiantes, estas
acciones son el requisito para poder
participar en programas como el de APEC
Edutainment Park.
BAJO
No obstante que se logr su creacin, no se
logr la difusin y uso de la aplicacin por
las empresas y estudiantes. Si bien es
necesario contar con una herramienta que
permita empatar oferta de talento con la
demanda del mismo ser necesario contar
con una institucin formal que promueva la
alimentacin constante de informacin as
como asegurar la calidad del servicio a
ofrecer.
Otro esfuerzo que complement esta
iniciativa fue la creacin del directorio de
instituciones de educacin en TI (EDUTI)
como parte del Sistema Nacional de
Indicadores de la Industria de Tecnologas
de Informacin (SNIITI), lo anterior con el
objetivo de que la industria y las
universidades tengan mayor contacto se ha
logrado tambin a travs del

APOYO A UNIVERSIDADES
MEDIO
A diciembre de 2007, un total de 121 universidades fueron apoyadas El resultados sobre las capacidades del
de manera directa por PROSOFT. El apoyo ha consistido en la capital humano desarrolladas podrn
actualizacin de competencias de profesores y estudiantes, en observar en el mediano plazo una vez que
equipamiento de laboratorios de desarrollo y de pruebas, apoyo para los estudiantes ingresen al mercado laboral.
investigacin y desarrollo, actualizacin de equipos informticos y Es importante seguir trabajando en ampliar
licencias entre otros rubros.
el rango de universidades y maximizar los
apoyos para que los estudiantes cuenten
con las her amientas
y
conocimientos
necesarios para ingresar al mercado laboral.

Estrategia
3. Marco Legal

Avance
TRANSACCIONES ELECTRNICAS
Existen varios elementos legales en los cuales se ha
estado
trabajando para impulsar el comercio y otras transacciones a travs
de medios electrnicos:
1. La Norma Oficial Mexicana de Conservacin de Mensajes de
Datos en Medios Electrnicos (NOM-151), la cual fue publicada el
4 de junio de 2002 en el Diario Oficial de la Federacin.
2. Las reformas y adiciones al Cdigo de Comercio en Materia de
Firma Electrnica, las cuales entraron en vigor el 29 de agosto de
2003.
3. Las reformas al Cdigo Fiscal de la Federacin, en las cuales se
estableci un captulo especfico en materia de
medios
electrnicos, las cuales fueron publicadas el 5 de enero de 2004
en el Diario Oficial de la Federacin.
4. Las reformas a la Ley Federal de Proteccin al Consumidor,
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de febrero de
2004, donde se establecen regulaciones a las ventas por medios
electrnicos.
5. La reforma al Reglamento del Cdigo de Comercio en Materia de
Prestadores de Servicio de Certificacin, publicada el 19 de julio
de 2004.

Impacto
MEDIO
Una vez que se han establecido algunas
reformas al marco legal para promover el
uso de medios electrnicos
para
transacciones de diversos tipos, es necesario
seguir trabajando en la difusin de las
mismas y los beneficios de su aplicacin para
incrementar su uso.

PRCTICAS INTERNACIONALES
MEDIO
Mxico ha participado en foros internacionales para promover la
Mxico ha logrado posicionarse a
adecuacin de la normatividad mexicana en materia de comercio
nivel internacional como un pas
electrnico a las mejores prcticas mundiales.
preocupado
por
fortalecer
las
1. ASPAN. Desde 2005 se ha trabajado para crear un marco comn
transacciones electrnicas, dispuesto
de comercio electrnico en el contexto de la Alianza para la
a aplicar las mejores prcticas
Seguridad y Prosperidad de Amrica del Norte (ASPAN). En 2007,
internacionales, a travs de una
Mxico, Estados Unidos y Canad apoyaron la adopcin y
participacin proactiva en los foros
posterior implementacin de la Declaracin sobre el Flujo Libre
internacionales
y
de
darle
de Informacin y Comercio en Amrica del Norte.
seguimiento a los trabajos y
recomendaciones que emanan de
2. APEC. En octubre de 2006 fue lanzada una iniciativa conjunta del
estos eventos.
sector pblico y privado para fortalecer a la industria mexicana e
impulsar el crecimiento del comercio electrnico en Mxico,
Para tener un mayor impacto de
apoyndose en los lineamientos de privacidad establecidos en
estas medidas es necesario seguir
APEC. Durante 2007 Mxico apoy y expres su determinacin
trabajando en una aplicacin ms
de participar en alguno de los 9 proyectos contenidos en el APEC
efectiva.
Data Privacy Pathfinder.
3. UNCTAD- ALADI. En el marco del Seminario Regional sobre los

Aspectos Legales del Comercio Electrnico (octubre, 2007),

promovido por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Comercio y Desarrollo (UNCTAD por sus siglas en ingls), y la
Asociacin Latinoamericana de Integracin, se impartieron y
desarrollaron cursos presenciales y a distancia sobre aspectos
legales del comercio electrnico, para funcionarios pblicos y
privados de los pases miembros. Asimismo, se cre el grupo
Montevideo, el cual integra a profesionales de derecho para
tratar diversos temas legales del comercio electrnico, a fin de
promover la armonizacin normativa de la regin; el grupo ya
cuenta con algunos proyectos piloto como el Certificado de
Origen Digital E-COD ALADI y un Sello de Confianza de la
Regin, reconocido y validado por los Estados miembros de la
ALADI.
SELLOS DE CONFIANZA
Para impulsar el comercio electrnico al ofrecer a los usuarios de
Internet medios confiables y seguros para proporcionar
informacin o realizar transacciones, la SE y la Asociacin
Mexicana de Internet (AMIPCI) promovieron la creacin de un

ALTO
Hoy en da el Sello de Confianza ya es
reconocido como el primer distintivo para
sitios web en Mxico que distingue y
respalda a los proveedores de bienes y

sello de confianza, el cual fue establecido a principios de 2007.

Cabe mencionar que dichos distintivos estn respaldados tambin
por la Ley Federal de Proteccin al Consumidor. A la fecha
(febrero 2008), 153 empresas mexicanas cuentan con sello de
confianza.

servicios en lnea. La tarea pendiente es

seguir ampliando su difusin.

En noviembre de 2007, AMIPCI con apoyo de la SE, se integr a

la Alianza de Sellos de Confianza de Asia-Pacfico (ATA, AsiaPacific Trustmark Alliance), generando as un reconocimiento
internacional mutuo entre los distintos miembros y fortaleciendo
la confianza de los consumidores que llevan a cabo transacciones
electrnicas a nivel global.
CONSORCIO MEXICANO DE SOFTWARE
En 2006, producto de un esfuerzo conjunto entre AMIPCI, la alianza
empresarial BSA (Business Software Alliance), instituciones
acadmicas y el PROSOFT, se cre esta organizacin, cuya funcin
principal consiste en realizar acciones para apoyar la proteccin de la
propiedad intelectual de los programas computacionales mexicanos.
El Consorcio ofrece consultora travs de un call center, y tambin se
encuentra asociado con despachos especializados en propiedad
intelectual, los cuales ofrecen servicios legales de calidad a precios
especiales, con el nico objetivo de impulsar el desarrollo de la
industria del software y de incrementar el mercado de Tecnologas de
Informacin en nuestro pas.
DIFUSIN DEL DERECHO INFORMTICO
En 2007, se logr la inclusin de la seccin Tecno@bogados en Tus
Abogados, la cual es una revista especializada de publicacin
bimestral. La seccin aborda temas relacionados con las Tecnologas
de Informacin y su regulacin a nivel nacional e internacional.

BAJO
El nmero de MIPYMES de desarrolladores
de Software que han recibido asesora en
materia
de
propiedad
intelectual
y
corporativa, no ha sido el esperado, por lo
que es necesario continuar trabajando en
una difusin ms eficiente de los apoyos
otorgados por el CMS.

ALTO
Existe un rezago y una falta informacin en
la mayora de los abogados mexicanos
respecto al tema, esto debido a que las
universidades
mexicanas
difcilmente
contemplan la asignatura de derecho
informtico dentro de sus planes de estudio,
o en el mejor de los escenarios, se clasifica
como una materia optativa. Este medio de
comunicacin ha resultado ser una buena
herramienta para que la comunidad jurdica
se encuentre informada y actualizada sobre
temas de derecho informtico.

Estrategia
4. Mercado
interno de TI

Estrategia
5. Industria local
de TI

Avance

Impacto

FUNDACIN MXICO DIGITAL

BAJO
En 2003 se estableci un fideicomiso para crear la Fundacin Mxico El impacto es bajo debido a que el alcance
Digital (FMD), cuyo objetivo es promover el uso de TI en Mxico. Sus ha sido reducido (se ha centralizado en
socios fundadores son: IBM; TELMEX; HP; Cisco Systems; Intel; algunos temas).
Microsoft; Procter & Gamble; CANIETI; AMITI y NYCE.
Ser necesario replantear el mecanismo que
fomento el uso intensivo de TI en los
diversos sectores econmicos para favorecer
incrementos de productividad en las
empresas.
RECONVERSIN DIGITAL CADENAS PRODUCTIVAS
MEDIO
En el 2004 se concluy la primera fase de la Reconversin Digital de Aunque la primera fase de la Reconversin
los Procesos de las cadenas de suministro en cuatro ramas: abarrotes, Digital se llev a cabo de manera exitosa, la
alimentos procesados, industria maquiladora y hotelera. Esta primera implementacin slo se ha podido llevar a
fase contempl el diagnstico, rediseo de procesos y plan de cabo en algunas cuantas empresas.
capacitacin para la integracin digital de cadenas de valor.
Ser necesario identificar esquemas que
la
utilizacin
masiva
del
En 2005 se ejecut la segunda fase de la reconversin, la cual permitan
comprendi
el
desarrollo,
implantacin,
capacitacin
y conocimiento y herramientas generadas.
documentacin de los casos de referencia para lo cual se transfirieron
recursos a la FMD para ser potencializados con las aportaciones de
sus socios.

Avance
FONDO PROSOFT
En octubre de 2004 se puso en marcha el Fondo de subsidios de
PROSOFT con el objetivo de acelerar las acciones y resultados para
generar capacidades, masa crtica y fomentar el desarrollo de
proyectos productivos en el sector de software y servicios
relacionados. Ms adelante se presenta un apartado con los
resultados de este Fondo.
El Fondo ha venido incrementando sus recursos disponibles de
manera sostenida, pasando de 135 millones de pesos en 2004, a 650
millones en 2008.

Impacto
ALTO
De 2004 a 2007, se han apoyado ms de
1,000 proyectos, generando
22,206
empleos directos e incrementado la
capacidad productiva y tecnolgica de
20,095 profesionales del sector.
Ya que el impacto es muy favorable, es
necesario seguir incrementando los recursos
debido a la sobredemanda y necesidad de
los mismos. A su vez ser necesario
incrementar la participacin privada en las

inversiones realizadas.

ENCUENTROS NACIONALES PROSOFT

Con el objetivo de fomentar el intercambio de experiencias,
habilidades y casos de xito de las empresas del sector, as como
escuchar las opiniones y experiencias de la academia, en 2003 se
iniciaron los Encuentros Nacionales PROSOFT. En noviembre de 2006
se llev a cabo la cuarta versin del Encuentro Nacional PROSOFT.

CIRCUITOS TECNOLGICOS
En octubre de 2006 se iniciaron los Circuitos Tecnolgicos con la
finalidad de que expertos en temas de TI ofrezcan de manera gratuita
conferencias y talleres a los diversos actores involucrados en la
industria.

FONDO DE CONTRA-GARANTAS
Se cre el fondo de contragarantas del PROSOFT en conjunto con
NAFIN. Dichos recursos buscan facilitar el acceso a lneas de crdito a
empresas del sector de TI fomentando el uso de dicho fondo por
parte de la banca de primer piso para reducir su riesgo al prestar a un
sector considerado de alto riesgo por la baja disponibilidad de activos
fijos dado que el principal valor de las empresas es su capital humano
y conocimiento.
Actualmente a travs de la Sofol HirPYME se otorgan lneas de crdito
a empresas del sector de TI para capital de trabajo e infraestructura.
Este fondo, que empez a operar en 2006, y cubre el 80% de las

ALTO
En 2006 se logr una asistencia de
1,345 representantes del sector
empresarial,
acadmico
y
gubernamental, contribuyendo a
lograr el objetivo de fomento al
desarrollo del sector mediante el
intercambio de experiencias.
MEDIO
Aunque ha sido un medio para
difundir
conocimientos
y
experiencias sobre el sector, se
requiere de una mayor difusin
para que los distintos actores de la
industria
(empresas,
gobierno,
academia etc.) participen de una
manera ms activa y la transmisin
de conocimiento tenga un mayor
alcance.
ALTO
Durante el primer ao de
operacin, se apoyaron a 57
empresas para recibir una lnea
de crdito.
El monto total del crdito
otorgado asciende a $76.3
millones
de
pesos.
Cabe
mencionar que hasta el momento
el Fondo de Garantas no ha sido
ejercido gracias al cumplimiento
de las obligaciones por parte de
los prestatarios.
Lo anterior, muestra que los
resultados han

garantas requeridas para el crdito otorgado.

COMPRAS GUBERNAMENTALES
La SE y la Comisin Intersecretarial de Poltica Industrial para el
Comercio Electrnico establecieron los lineamientos para las compras
de TI gubernamentales con el fin de fomentar la subcontratacin de
los servicios de TI a la industria de TI nacional a travs de la solicitud
de la norma mexicana de desarrollo y mantenimiento de software
basada en MoProSoft.
INCUBACIN DE EMPRESAS
En 2003 se dise una metodologa para la incubacin de empresas
de software, que ha sido implantada conjuntamente con las
entidades federativas, lo que ha permitido fomentar y aumentar las
capacidades de nuevas empresas.

SNIITI
En noviembre de 2006 se lanz el Sistema Nacional de Indicadores
de la Industria de Tecnologas de Informacin (SNIITI www.software.net.mx/sniiti/), mismo que cuenta con un directorio
de empresas de TI (DETI), un directorio de instituciones de educacin
en TI (EDUTI), y un centro de anlisis de TI (CATI). Al 2007 se ha
logrado el registro de 1,181 empresas y 79 instituciones de

sido muy favorables ya que hasta la fecha,

y contrario a lo esperado, se ha registrado
un riesgo muy bajo, lo cual puede
incentivar a otras entidades financieras a
otorgar crditos al sector.
La
tarea
pendiente
es
seguir
promocionando este mecanismo para
abarcar a un mayor nmero de empresas y
al mismo tiempo ir reduciendo la
participacin del fondo de contragarantas.
MEDIO
El impacto puede mejorarse en la medida
que ms dependencias gubernamentales
estn capacitadas para la realizacin de
compras bajo este esquema. As como se
increment el nmero de empresas con
mayores niveles de madurez de sus
procesos.
MEDIO
Se logr la creacin de la metodologa y que
la empezaran a emplear algunos estados. Sin
embargo, el impacto todava es medio
debido a la poca disponibilidad de capital
semilla.
En la medida que haya ms recursos para la
creacin de un fondo de capital semilla,
con recursos tanto federales, como locales
(estatales y municipales) y privados, se
mejorar el impacto de esta lnea de accin.
MEDIO
La creacin de este sistema de informacin
ha sido un paso muy importante para
contar con ms y mejor informacin sobre
el sector y concentrarla en un mismo lugar;
asimismo, ha fungido como un medio de
comunicacin muy eficiente entre la SE y

los usuarios registrados, ya que stos se

mantienen informados sobre los diversos
eventos,
acciones
y
programas
implementados por el Gobierno Federal
respecto a TI.
La tarea pendiente es incrementar el
registro de usuarios, as como fortalecer las
herramientas de este sistema a fin de hacer
ms eficiente y sencilla la comunicacin
con los usuarios, y la navegacin en el
portal.
VICULACIN PROSOFT-ESTADOS
ALTO
Para fortalecer las industrias locales de TI, los estados de la Repblica Para el ao 2007, 30 entidades federativas
se han vinculado a las estrategias de PROSOFT e invierten cuentan con una estrategia alineada al
PROSOFT y aportan recursos para el mismo
conjuntamente con el Fondo en el desarrollo de proyectos.
fin, lo cual ha tenido un impacto muy
significativo ya que potencia los recursos
federales.
educacin en los respectivos directorios.

Estrategia
6. Calidad

Avance
MODELO DE PROCESOS NACIONAL
MoProSoft. En un esfuerzo dirigido por la UNAM se desarroll un
modelo de procesos para el desarrollo de software (MoProSoft)
pensado para la realidad de las empresas mexicanas. Lo anterior para
fomentar el uso de modelso formales que permitan a la industria
mexicana ofrecer productos y servicios de mayor caldiad
EvalProSoft Nuevamente la UNAM dirigi a un grupo de expertos
para desarrollar el mtodo de evaluacin que permitiiera evaluar a
las empresas en su camino hacia la mejora continua.
Pruebas controladas. Al trmino del 2004 se concluyeron las pruebas
controladas MoProSoft) y EvalProSoft con el objetivo de ajustarlo a
travs de su implantacin en cuatro empresas.

Impacto
ALTO
Este modelo sirvi como documento base
para la Norma Mexicana para el desarrollo
y mantenimiento de software (NMX-I059/04NYCE-2005).
Lo que permiti su inclusin en las
recomendaciones para las compras de
Gobierno Federal.
Asimismo el Modelo, como norma
mexicana, fungi como documento base
para una nueva norma ISO para el
desarrollo de software en empresas muy
pequeas, por lo que ha confirmado su
calidad y reconocimiento internacional.

NORMA MEXICANA PARA EL DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE

SOFTWARE (NMX-I-059/04NYCE-2005)
A travs del NYCE como ente normalizador, se llev a cabo la
normalizacin del modelo MoProSoft. Proceso en el cual particip la
industria.
El resultado de los trabajos derivo en una Norma Mexicana
cuatro partes (NMX-I-059/04NYCE-2005)

con

MEDIO
Si bien el uso de la Norma se ha extendido
es importante continuar con su difusin
entre las empresas y los usuarios de TI
Como parte del proceso de mejora del
modelo ser necesario realizar una labor de
revisin de la norma para integrar las
mejoras pertinentes.

Posteriormente el NYCE consigui su acreditacin por parte de la

EMA (Entidad Mexicana de Acreditacin) para fungir como
organismo verificador de la NMX-I-059/04NYCE-2005.
CERTIFICACINES FORMALES EN PROCESOS
La SE ha promovido y apoyado con recursos del Fondo PROSOFT
la evaluacin y verificacin de empresas y profesionistas bajo
diversos modelos:
1. NMX- basada en MoProSoft
2. CMM y CMMI. Se ha promovido la adopcin del Capability
Maturity Model (CMM) y modelo reforzado que tom su lugar
el Capability Maturity Model Integration (CMMi), con lo cual
se logra el reconocimiento internacional por parte del SEI
(Software Engineering Institute).
3. TSP Team Software Process del SEI, que permite desarrollar
equipos de alto rendimiento con altos estndares de calidad,
aun mayores a los alcanzados por organizaciones que utilizan
CMMi
4. Metodologas a nivel personal
a. PSP. Se ha impulsado la certificacin personal en
desarrollo de software a travs del Personal Software
Process (PSP), el cual provee reconocimiento de que
un individuo ha adquirido un nivel de entendimiento
o de habilidades en un conjunto de tcnicas o temas
en particular, as como de que ste est
comprometido a mantener un profesionalismo de alta

ALTO
Para diciembre de 2007, 55 empresas
(centros de desarrollo) haban logrado una
certificacin de calidad, 70% de ellas lo
hicieron con apoyo de recursos del PROSOFT
a travs de los rubros de capacitacin,
normas y modelos. Un total de 14 empresas
fueron evaluadas con CMM, algunas
avanzaron hacia la adopcin del CMMI,
formando as un total de 32 empresas
evaluadas bajo este modelo. Respecto a
MoProsoft, 11 empresas lograron la
verificacin.
Segn informacin del SEI (Software
Engineering Institute), Mxico ocupa el
primer
lugar
a
nivel
mundial
en
certificaciones PSP (Personal Software
Process)
Ser necesario promover que las empresas
que iniciaron sus procesos de implantacin
de algn modelo terminen con su proceso y
alcancen un nivel formal.

calidad en la prctica.
b. ITIL (Information Technology Infrastructure Library)
para estandarizar los procesos de TI.

Estrategia
7.
Agrupamientos
empresariales

Para aquellas empresas que ya cuentan con

un nivel ser necesario fomentar que estas
continen avanzando en su nivel
de
madurez
En el caso de TSP se trabajar con el SEI para
desarrollar un modelo de certificacin a nivel
organizacional para fomentar su uso en
Mxico.

Avance

Impacto

CLUSTERS E INTEGRADORAS
En Mxico se han creado 23 clusters de TI en 20 estados y 17
integradoras del sector, aglutinando a ms de 700 empresas del
sector de TI. Hasta 2007, cerca de la mitad de los clusters de TI que
existen en Mxico, fueron el resultado de una iniciativa conjunta por
parte del gobierno, el sector empresarial y la academia.

ALTO
Una de cada tres empresas del sector est
agrupada, lo que ha permitido la formacin
de vnculos estratgicos y la generacin de
ventajas para poder competir a futuro en un
entorno
global,
impulsando
as
la
competitividad de la industria de TI a nivel
local, nacional e internacional.
ALTO
Ha permitido el intercambio de ideas y
experiencias para mejorar el funcionamiento
de los mismos.
ALTO
Los resultados del estudio muestran que el
77% de los clusters se encuentran en las
fases de iniciacin o formacin, y que 3 de
cada 4 cuentan con un nivel de
competitividad regional. El conocimiento
generado por este instrumento dar la pauta
para que en 2008 se establezcan estrategias
de impacto que permitan la consolidacin
del proceso de desarrollo de los clusters en

ENCUENTRO NACIONAL DE CLUSTERS

Anualmente se llevan a cabo dos reuniones de clusters a nivel
nacional con el objetivo de compartir y definir estrategias que
aceleren el desarrollo de la industria de TI en su conjunto.
ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD DE CLUSTERS EN TI
En 2007, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)
realiz un estudio de clusters en TI para Mxico, con el fin de
determinar su grado de madurez y nivel de competitividad.

PARQUES TECNOLGICOS
En Mxico se tienen identificados 6 parques tecnolgicos, mismos
que durante el periodo 2004-2006 generaron una inversin de 227
millones de pesos, y en la cual la Secretara de Economa tuvo una
participacin del 36%. Durante 2007, el fondo PROSOFT aport ms
de 25 millones de pesos para impulsar proyectos de parques
tecnolgicos en los rubros de equipamiento tecnolgico, habilitacin
de espacios, consultora y asesora especializada.

TI, as como la evolucin de stos hacia un

nivel
de
competitividad
nacional
e
internacional.
MEDIO
Los proyectos apoyados por el Fondo
PROSOFT
para
parques
tecnolgicos
contribuyeron a la generacin de 144
empleos en 2007; adicionalmente, se tienen
identificados 5 agrupamientos empresariales
que por sus caractersticas de infraestructura
y congregacin empresarial, en un futuro
pueden promover la creacin de ms
parques tecnolgicos.
Los parques tecnolgicos existentes se
encuentran en su fase inicial de construccin
y/o planeacin estratgica; sin embargo, es
importante que continen siendo apoyados
ya que no slo cuentan con un potencial
muy importante para la generacin de
empleos (13,780 aproximadamente), sino
que pueden convertirse en centros de
innovacin y de generacin de nuevos
productos, conocimiento y tecnologas.

Fondo PROSOFT. Resultados 2004 2007

Una de las herramientas ms importantes del PROSOFT es su fondo de apoyo . Este
Fondo se cre en septiembre de 2004 y los apoyos estn integrados por subsidios
previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) y aprobados por la
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. Estos son otorgados a los
beneficiarios a travs de los Organismos Promotores habilitados para ello por el
Consejo Directivo del PROSOFT, con apego a las disposiciones previstas en las
Reglas de Operacin del PROSOFT, su Anexo C y dems normatividad aplicable.
Los recursos del PROSOFT se destinan bajo los criterios de objetividad, equidad,
transparencia, publicidad, selectividad, oportunidad, eficiencia y temporalidad, as
como factibilidad e impacto socioeconmico del proyecto, procurando en todo
momento que sea canalizado a travs de medios eficaces y eficientes.
MONTOS PREVISTOS EN EL PEF PARA
EL PROSOFT POR EJERCICIO FISCAL
Ejercicio fiscal

Monto otorgado
(millones de pesos)

2004

135.0

2005

165.0

2006

428.6

2007

462.8

2008

650.0

El Fondo ha venido incrementando sus recursos disponibles de manera sostenida,

pasando de 135 millones de pesos en 2004, a 650 millones en 2008.
Los recursos del Fondo PROSOFT son potencializados por los gobiernos estatales,
las empresas y la academia. Siendo los beneficiarios directos de los apoyos quienes
aportan al menos el 50%de la inversin en los proyectos.
En los primeros cuatro aos de operacin del Fondo PROSOFT se logr un monto
de inversin total de ms de 4,174 millones de pesos, de los cuales 1,199 millones
fueron aportados por el PROSOFT (28.7%), 667.28 millones de pesos por las
entidades federativas (16.0%) y 2,308.21 millones de pesos por el sector privado,
acadmico y otros participantes (55.3%), logrando un factor de potenciacin de
3.48 pesos por cada peso aportado por el programa.

37

RESULTADOS PROSOFT 2004-2007

(cifras en millones de pesos)
Ejercicio fiscal
2004

2005

2006

2007

Acumulado

No. de proyectos

68

181

334

487

1070

PROSOFT

139.70

192.49

428.61

438.24

1,199.04

Organismos promotores

42.55

108.03

232.94

Sector privado
Sector acadmico

60.36
3.46

366.91
13.32

763.78
14.62

283.76
831.9
60.29

667.28
2,022.95
91.69

Otros aportantes
TOTAL

3.45
249.52

72.99
753.75

31.57
1,471.52

85.56
1,699.75

193.57
4,174.53

Fuente: SE

Si bien los recursos aportados por PROSOFT han incrementado en cada ejercicio
fiscal, la participacin del Fondo respecto al monto total ha disminuido del 56% en
2004 al 25.8% en 2007. Este diferencial ha sido absorbido principalmente por el
sector privado, el cual contaba con una participacin del 24.2% en el 2004, y para
2007 logr contribuir con casi el 50%. La participacin de los organismos
promotores tambin se ha incrementado al pasar de 14.3% a 17.1% en ese mismo
perodo. Por otro lado, no obstante de aportar un porcentaje menor, la academia y
el resto de los participantes, tambin presentan incrementos en su participacin,
pasando de manera conjunta de un 2.8% en 2004 a 6.8% en 2007.
Cabe sealar que los organismos promotores (gobiernos estatales y organismos
empresariales) son quienes determinan los proyectos que se sometern a
consideracin del Consejo Directivo, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal
existente, las prioridades de su estrategia de desarrollo econmico y la viabilidad
tcnica, operativa y/o empresarial; definiendo sus propios mecanismos de seleccin
y evaluacin de los proyectos de la poblacin objetivo que presentarn para
solicitar apoyos al Fondo PROSOFT.
La cobertura estatal del programa se ha incrementado significativamente, mientras
que en 2004 participaron 10 entidades federativas y 2 organismos empresariales,
para 2007 la participacin increment a 30 estados y 4 organismos empresariales.
Para 2006, el 26.9% de los 760.8 millones pesos asignados por PROSOFT (20042006), se destinaron a proyectos productivos14; en segundo lugar de importancia
se encuentran los proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico, mismos que
recibieron el 18.9%; los proyectos de fortalecimiento de capacidad regional y
empresarial tambin tuvieron una participacin importante con el 14.2%.

14

Proyectos cuyo objetivo sea la creacin de al menos 50 empleos en el sector de TI a travs del
establecimiento o ampliacin de las operaciones de las empresas de este sector.
38

APLICACIN DE RECURSOS DEL PROSOFT AL 2006 POR CATEGORA DE APOYO

(Participacin en el total)

Fuente: SE. Cifras 2004-2006.

A partir de 2007, se llev a cabo una redefinicin en los rubros de apoyo del Fondo
PROSOFT a fin de tener una visin ms clara del rubro de gasto en el que
efectivamente se erogan los recursos. Los resultados para el 2007 muestran que los
apoyos proporcionados por PROSOFT, principalmente se destinaron a
infraestructura (51.8%), la cual incluye equipamiento tecnolgico para proyectos
en general, de tipo productivo y parques tecnolgicos, adems de otros conceptos
como paquetera de software, laboratorios, telefona y conmutadores, entre otros.
En segundo lugar se encuentra la categora de capacitacin (23.2%) que incluye
tanto cursos como certificaciones en competencias de trabajo, e ingls, seguida por
la participacin y realizacin de eventos relacionados con la industria de TI (7.03%).
APLICACIN DE RECURSOS DEL PROSOFT 2007 POR CATEGORA DE APOYO
(Participacin en el total)
51.8%

In fraestructura

23.2%

Capacitacin

7.0%

Even to s

5.0%

Uso d e TI y servicios relacionados

4.8%

No rmas y mo delos

4.0%

Servicios p rofesionales d iversos

Estudio s

1.8%

Co mercializacin

1.5%

Innovacin
Pro teccin d e la p ropiedad intelectual

0.5%
0.5%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Fuente: Secretara de Economa.

39

Impacto en el empleo
El otorgamiento de recursos a travs del PROSOFT ha tenido un impacto
significativo en el empleo. A travs de los proyectos apoyados se generaron cerca
de 22,206 empleos directos y se increment la capacidad productiva y tecnolgica
de 20,095 profesionales del sector (empleos mejorados)15.
RESULTADOS PROSOFT 2004-2007.
Indicadores de impacto

Ejercicio fiscal

Empresas
atendidas

Empresas
potenciales

Empleo
mejorado

Empleo potencial

2004

566

18

1,437

349

2005

1006

54

3,701

2,941

2006

1350

50

5,787

7,710

2007

968

34

9,170

11,206

Acumulado

3,890

156

20,095

22,206

RESULTADOS PROSOFT 2004-2007

Impacto en el empleo (nmero de personas)
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2004

2005
Empleo mejorado

2006

2007

Empleo potencial

FUENTE: Fondo PROSOFT. Secretara de Economa.

Evaluacin externa PROSOFT 2006

Cada ao, el desempeo del Fondo PROSOFT ha sido evaluado por una institucin
externa. Las evaluaciones 2004, 2006 y 2007 han estado a cargo de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y la de 2005 de la Univesidad Autnoma
15

Quiere decir que obtuvieron un certificado o diploma que avala el mejoramiento de sus capacidades.

40

Metropolitana (UAM). Los resultados de la evaluacin 2007 sern presentados en

marzo de 2008 conforme a la normatividad aplicable.
Para 2006, la UNAM encontr que el 93% de los usuarios evalan el programa
como excelente o bueno y slo el 2.4% como malo. Asimismo, de acuerdo con
los resultados de la evaluacin, el 53% de las empresas encuestadas reportan que
el programa si cumpli sus expectativas, mientras que el 39.8% dijo que el
programa super sus expectativas. Slo el 3.6% dijo que el programa no cumpli
sus expectativas.
Cmo calificara el desempeo del Fondo
PROSOFT?
Satisfact
orio
9%

Cumpli el Fondo PROSOFT con sus

expectativas?

Sin
respuest
a
1%

No
especific
2%

Excelent
e
42%
Bueno
48%

Las
super
40%
Cumpli
53%
Lo
defraud
1%

No
cumpli
4%

Fuente: UNAM, Evaluacin externa del Fondo PROSOFT 2006.

Ao y
evaluador
2004
(Evaluador:
UNAM)

2005
(Evaluador:
UAM)

Resultado de las evaluaciones externas al PROSOFT

Resultados

Para el 54.8% de las empresas evaluadas, el Fondo tuvo un buen desempeo,

para el 38.1% excelente, y para el 4.8% satisfactorio, en contraste, para el 2.4%
de stas fue calificado como malo.
El 83.3% de las empresas evaluadas consideraron que las categoras de apoyo
ofrecidas por el Fondo s se han ajustado a las necesidades del sector, en
contraste, el 7.1% opinan lo contrario. El 9.5% no especificaron.
De los resultados de la evaluacin se desprende que:
Se logr una potenciacin de recursos de 3.9 pesos por cada peso aportado
por el Fondo PROSOFT.
El 74% de los Organismos Promotores coinciden en que existe un alto grado de
satisfaccin en los beneficiarios; de hecho, cuando en las entrevistas se les
pregunt a los representantes de los beneficiarios qu nota le pondran al
Fondo PROSOFT, en una escala de 1 a 10, el 71.4% respondieron que 9, otro
21.4% que 8.5 y solo el 7.2% restante dijo que 8.
Se increment en 86% el nmero de proyectos presentados por las entidades
federativas y la tasa de aprobacin de proyectos se increment a 97% de los
proyectos presentados.
Las empresas atendidas se incrementaron un 78% respecto al ejercicio 2004.
El 25% de los Organismos Promotores asegur que el PROSOFT cubre las
necesidades de desarrollo de la industria, y el 75% seala que los recursos
41

2006
(Evaluador:
UNAM)

tanto estatales como federales son escasos para el desarrollo de la industria.

La evaluacin 2006 arroj los siguientes resultados:
El 81.9% de las empresas encuestadas creen que las categoras de apoyo del
programa si se ajustan a las necesidades de la industria del software, mientras
que solo el 18.1% piensan lo contrario.
El 48.2% de las empresas encuestadas califican el desempeo del programa
como bueno, el 42.2% como excelente y el 8.4% como satisfactorio.

Estudios
Con el fin de contar con datos y estrategias sustentadas para ejecutar proyectos y
acciones concretas para desarrollar al sector de TI en Mxico, con recursos del
PROSOFT se elaboraron los siguientes estudios, metodologas y reportes:
Reporte de potencialidades de las entidades federativas para desarrollar
ncleos de economa digital. Elaborado en 2002 por la UNAM.
o Presenta un ndice de pontencialidades as como seala las fortalezas
y debilidades principales de las entidades para desarrollar el sector de
TI
Estudio del perfil de la industria mexicana de software para definir los nichos
de mercado internacional acordes al perfil y competitividad de la industria
(2003).
o Analiza la oferta mexicana as como la demanda con mayores tasas
de crecimiento que empata con nuestras competencias para trazar
una estrategia de acceso a dichos mercados.
Estudio para la Evaluacin del Nivel de Madurez y capacidad de procesos de
la industria de Tecnologas de Informacin en el rea metropolitana de
Monterrey, Nuevo Len y el Distrito Federal y rea metropolitana (2003).
o Analiza con base a la norma ISO 15504 la madurez de los procesos
de las empresas en dichas localidades. Este esfuerzo tom como base
el estudio realizado en el Estado de Jalisco con el mismo fin. Las
principales conclusiones arrojaron la alta necesidad de formalizar los
esfuerzos de mejora en las empresas.
Identificacin de Nichos de Actividad Econmica con Potencial de TI (2003)
o Este estudio permiti identificar aquellas actividades econmica que,
dado su actual penetracin de cultura digital as como sus procesos
pudieran significar una aportacin relevante en la difusin de uso de
TI en el pas.
Metodologa para la incubacin de empresas de software (2003).
o Se realiz una metodologa ad-hoc al ecosistema mexicano previendo
una metodologa formal para la pre-incubacion, incubacin y postincuburacin.
Estudio para determinar la cantidad y calidad de recursos humanos
especializados necesarios para el desarrollo de la industria de software en
Mxico 2004-2014. Elaborado a travs de un convenio con la Universidad
Autnoma Metropolitana (UAM) en 2004.
o Siendo el capital humano el principal insumo para la industria de TI,
mismo que les permitir a las empresas escalar y hacer frente a
42

proyectos de mayor complejidad. Este estudio analiza las

competencias actuales ofrecidas por los empleados y aquellas
requeridas por las empresas.
Estudio sobre los departamentos internos de sistemas de empresas pblicas
y privadas (2004).
o Su objetivo fue identificar las oportunidades de negocio para las
empresas de software y servicios relacionados en materia de
subcontratacin, adquisicin o desarrollos mixtos con base en la
demanda de las principales empresas pblicas y privadas usuarias de
software y servicios relacionados
Estrategia de posicionamiento de la imagen pas de Mxico como proveedor
de servicios de tecnologas de informacin (2005).
o Estrategia para poder llevar a cabo un esfuerzo artculado y
sustentado con los mensajes clave que diferencian a Mxico al
incursionar en el mercado norteamericano.
Estudio de Clusters en TI para Mxico para determinar el grado de madurez
y nivel de competitividad de stos. Elaborado en 2007 por la UNAM.
o Si bien a partir de la creacin del PROSOFT se han creado 23 clusters
de TI en el pas, es necesario contar con metodologa que permita
evaluar el avance en el ndice de madurez de los clsters as como su
ndice de competitividad.

Los estudios estn disponibles para consulta en www.software.net.mx.

43

Durante su primer etapa, en 2006, la estrategia consisti principalmente en la

concientizacin de las audiencias metalderes de opinin, empresas con ms de
1,000 empleados y mil millones de dlares de facturacin que subcontratan
servicios de TI (peer to peer), o que son usuarias de TIacerca de la existencia,
capacidades, beneficios y posibilidades de Mxico como un pas proveedor de TI.
Para lograr el xito de esta estrategia de tipo horizontal, se establecieron tres
objetivos maestros a cumplir:
Objetivo
1. Concientizacin
directa y precisa de
100 ejecutivos
encargados de la
administracin de
presupuestos de TIs,
o analistas de la
industria.

2. Hacer llegar el
mensaje de Mxico
a 2,000 ejecutivos
cuidadosamente
seleccionados

3. Lograr la
presencia a travs
del sitio Web de 15
empresas de TI del
pas.

Logros 2006

1.

Concientizacin directa de 154 ejecutivos a travs de conferencias, mesas redondas,

anlisis de casos de xito y otras actividades, en el marco de 10 eventos sobre TI
realizados en Estados Unidos y Mxico, en donde la marca Mexico IT particip.
Insercin de la marca Mexico IT en la revista de negocios Harvard Business Review y la
revista CIO, con el fin de penetrar en los grupos de influencia y decisin, as como en
la audiencia objetivo principal. Segn proyecciones de IDC Mxico, este medio tuvo un
impacto de concientizacin en 39,300 personas, considerando un porcentaje efectivo
mnimo de respuesta igual al 15% del total de los 262,000 suscriptores.

2.

Envo de mensajes a una base de datos de 2000 ejecutivos miembros del mercado
meta en Estados Unidos, a quienes se les enviaron los 4 impactos, para un total de
8,000 mensajes distribuidos.

3.

Se establecieron herramientas de contacto: pgina Web www.mexico-it.com y un

nmero 800, con la caracterstica de ser 100% bilinge, para recibir solicitudes de
proyectos y dar informacin.
Se logr la presencia de 32 empresas en el sitio Web http://mexicoit.com/ITVendors.html, despus de analizar sus capacidades y establecer las reglas de
participacin a mediano y largo plazo.
Respecto a las llamadas recibidas mediante el nmero 800, el 49% de los contactos
eran empresas en USA que buscaban contratar a un proveedor de TI mexicano
(Citigroup, Mary Kay, Vesteon Software etc.). La facturacin promedio de los
prospectos es de 8,598 Millones de dlares anuales.
El 39% de ellos llen el formato interno y pidi ser contactado por proveedores
mexicanos.

Durante 2007, adems de dar continuidad a la estrategia de concientizacin, las

acciones realizadas se enfocaron a la atraccin de inversin de empresas
norteamericanas de TI a nuestro pas y a invitar a otras empresas mexicanas de TI,
as como a los estados de la Repblica, a sumarse a los esfuerzos del programa
MexicoIT.
44

Acciones

Desarrollo de herramientas
de comunicacin.

Organizacin de ferias de
promocin nacionales.

Participacin en ferias de
analistas de TI de
reconocimiento
internacional.

Establecimiento de
Relaciones con Analistas
Lderes de TI

Logros 2007
-

Mejoramiento del portal de Mxico IT para hacer ms eficiente la navegacin y la

presentacin de las capacidades de las empresas exportadoras de TI mexicanas.

Desarrollo de herramientas adicionales al portal de Mexico IT y el nmero 800, tales

como: 1) Newsletter, medio de difusin de informacin rpida y oportuna para
miembros de la Campaa; 2) Folleto, para la promocin de los servicios de Mxico TI;
y 3) Video promocional de las capacidades de TI en Mxico.

Realizacin de 5 eventos de concientizacin para dar a conocer los apoyos que

ofrece MexicoIT a empresas de TI mexicanas.
Promocin de la campaa entre profesionales, industria, los estados y analistas.
Cuatro estados se unieron a la campaa: Estado de Mxico, Quertaro, Sinaloa,
Sonora.

Presentacin de la marca MexicoIT y de las ventajas de invertir en Mxico en 18

boardrooms de 25-30 ejecutivos de TI de empresas de EUA con necesidades de
outsourcing y capacidad de decisin, durante cuatro ferias organizadas por Gartner
en 2007.

Galardn Innovation Award Winner for Best Midmarket Solution Services en Gartner
MES LaQuinta.

Participacin en el IDC IT Forum Boston, durante el cual, las empresas miembro de

MexicoIT tuvieron oportunidad de presentar sus servicios a una audiencia directa de
clientes potenciales.

Promocin de la oferta de MexicoIT en el sector Financiero, durante el Forward

Financial Outsourcing Forum.

Promocin de la empresa miembro de MexicoIT ante audiencias conjuntas de ms de

10,000 participantes calificados (CIOs, VPs, Directores, Gerentes, etc.).

Envo de analistas para el levantamiento de informacin de la industria de TI en

Mxico, por parte de las firmas Gartner, IDC y NeoIT.

Publicacin de tres research papers de Gartner, posicionando ventajosamente a

Mxico como fuente de outsourcing de TI. As como la mencin de nuestro pas en
otros seis documentos de investigacin.

Prxima publicacin de research reports (IDC) y trip report (NeoIT) sobre Mxico.

Mercado Norteamericano
50 publicaciones en portales de Internet, logrando una presencia positiva en los
principales portales de noticias: Yahoo, MyWay, Forbes, MarketWatch, etc.
Relaciones pblicas y
Comunicacin

Advertorial Successful IT Value Sourcing en Global Services, en donde se menciona

que Mxico ofrece ventajas como la posibilidad de mantener el control sobre los
proyectos y ser costo-efectivo.

Mercado Mexicano
Cobertura en 38 notas trasmitidas en revistas (4), peridicos (8), portales (24), y
televisin (2). Destaca la publicacin en la portada de Infochannel y las oportunidades
de televisin en Proyecto 40 y canal 11. Todas las notas mencionan positivamente a
Mexico IT y a las empresas participantes del programa.

45

V. RETOS Y OPORTUNIDADES
Mxico tiene amplias oportunidades y fortalezas para avanzar en el desarrollo del
sector de servicios de TI y convertirlo en un impulsor de la competitividad y
crecimiento de otros sectores. Sin embargo, todava es necesario vencer algunos
retos para que el sector logre mayores niveles de produccin, incremente su
presencia en el mercado global y que los beneficios de su utilizacin sean
difundidos ampliamente en todos los mbitos de las economa mexicana.
Aunque se ha logrado avanzar significativamente en muchos rubros, en otros es
necesario mejorar las acciones o establecer nuevas medidas que permitan convertir
algunas debilidades en nuevas fortalezas del sector.
A continuacin se enlistarn los retos que hemos identificado conjuntamente con
las empresas del sector, la academia y otros organismos relacionados. Estos se
agrupan en las siguientes reas crticas.
Mercado global
Mxico ha ganado un mejor lugar en la percepcin internacional como un pas con
capacidad de producir servicios de TI competitivos. Sin embargo, los niveles de
inversin en el sector y las exportaciones todava tienen un amplio margen de
crecimiento que puede ser aprovechado si vencemos retos tales como:
1. Que Mxico est mejor posicionado internacionalmente como proveedor de
servicios de TI.
2. Que las empresas mexicanas de servicios de TI tengan mayor capacidad de
exportacin, incluyendo su capacidad de escalar gilmente.
3. Que se ofrezca mayor informacin sobre las diferentes opciones de
localizacin en Mxico y las caractersticas y nivel de infraestructura con que
cuenta cada regin del pas.
4. Que la calidad de los servicios de TI sea mayor para elevar la competitividad
internacional del sector.
5. Que se ample la difusin de los beneficios de invertir en Mxico, de
subcontratar a empresas en Mxico para producir servicios de TI o comprar
servicios de TI en Mxico.
Educacin y formacin de personal
Mxico cuenta con capital humano abundante que cada da adquiere un nivel ms
alto en su capacidad de aportar valor a la produccin de servicios de TI. Sin
embargo, requerimos seguir elevando la cantidad de talento, con la calidad

46

suficiente para satisfacer la demanda actual y potencial en el sector de servicios de

TI a nivel nacional y global. Para ello, los retos que hay que vencer son:
1. Que los mtodos educativos y los programas de estudio reflejen de mejor
manera el ritmo acelerado de desarrollo de las tecnologas de informacin y
la globalizacin de esta actividad.
2. Que haya ms y mejor capacitacin en el idioma ingls ya que es
indispensable para el capital humano dedicado a este sector.
3. Que el talento del sector de servicios de TI alcance mayores niveles de
especializacin.
4. Que haya mayor certificacin de las capacidades del capital humano en el
sector con reconocimiento global.
5. Que se incremente la matrcula en las carreras relacionadas para aumentar
el nmero de profesionistas especializados en TI.
6. Que haya mejor equipamiento en las instituciones de enseanza para
empatar la educacin con las necesidades de la industria.
7. Que existan mejores mecanismos e instancias adecuadas para incorporar
rpidamente a los egresados a las actividades productivas.
8. Que se mejore la planta docente para reflejar los altos estndares educativos
necesarios para sobresalir en el mundo.
Certeza jurdica
Adems de difundir los beneficios del uso de TI, una manera de impulsar su
consumo y produccin es brindando un ambiente legal que lo favorezca. En
Mxico, se han realizado algunas reformas legales y creado normas dirigidas a
proteger tanto a consumidores como a productores, sin embargo hay todava
mucho por hacer, principalmente en lo que se refiere a difusin de dicha
normatividad y su aplicacin, por lo que seguimos considerando como un reto:
1. Que Mxico cuente con mejor seguridad para los usuarios de TI a travs de
la proteccin de la informacin.
2. Que Mxico cuente con un marco legal que estimule la produccin de
servicios de TI a travs de la proteccin de la propiedad intelectual, y
cambios en la legislacin en materia fiscal, entre otras.
3. Que la legislacin Mexicana este armonizada con entorno normativo
internacional de tal manera que facilite el comercio de servicios de TI.

47

4. Que la legislacin sea aplicada de manera correcta por todos los rdenes de
gobierno involucrados en dicha responsabilidad.
Difusin de servicios TI
Aunque los indicadores sobre la penetracin de las TI en Mxico muestran grandes
avances en los ltimos aos, para lograr una economa ms moderna y eficiente y
alcanzar los niveles registrados en pases desarrollados, es necesario seguir
avanzando en su digitalizacin. Por ello, los principales retos a vencer para elevar la
demanda y penetracin de las TI en un mayor nmero de mbitos de la economa
mexicana son:
1. Que haya mayor difusin y asesoramiento acerca de las nuevas tecnologas
y la utilidad de su aplicacin en los diferentes procesos productivos para
servir como un habilitador de competitividad.
2. Que haya mayor informacin sobre las ventajas del uso de medios
electrnicos para realizar transacciones, ya sea bancarias, comerciales o con
el gobierno.
3. Que el outsourcing de servicios de TI, tanto en el sector privado como en el
pblico, sea una prctica ms generalizada de tal manera que permita elevar
la productividad de empresas y la efectividad del gobierno.
Industria local
La industria nacional de TI cuenta con grandes fortalezas para seguir creciendo, sin
embargo, para alcanzar mayores niveles de competitividad internacionalmente
tambin tiene que superar algunos retos:
1. Que haya mayor innovacin en las empresas de servicios de TI.
2. Que las empresas de servicios de TI alcancen mayores niveles de
especializacin para atacar nichos de mercado en crecimiento.
3. Que las empresas de servicios de TI unan esfuerzos como una forma de
lograr su crecimiento y se agrupen a travs del desarrollo de un mayor
nmero de hubs, integradoras y/o cluster.
4. Que las empresas mexicanas de servicios de TI alcancen mayores estndares
de calidad.
5. Que las empresas de TI puedan escalar en tamao y capacidades.
Financiamiento
Para lograr incrementar el nmero de productores y que las empresas existentes
incrementen su tamao, uno de los insumos ms importantes son los recursos
48

financieros. Aunque a la fecha se ha avanzado significativamente en este aspecto a

travs del Fondo PROSOFT, las necesidades de financiamiento siguen siendo
amplias. Por ello, seguimos considerando un reto:
1. Que la industria de TI no sea considerada como de alto riesgo por entes
financieros ya que esto limita las opciones de fondeo al sector.
2. Que las empresas tengan acceso a recursos financieros a travs de diversos
medios y mediante diferentes esquemas que les faciliten el inicio de
actividades y su crecimiento, tales como capital de riesgo y capital semilla.
3. Que haya mayor participacin del financiamiento privado, incorporando a
nuevos actores de la banca de piso como agentes financieros para el sector
Oportunidades del sector
Mxico no puede desaprovechar el contexto actual, tanto a nivel internacional
como nacional, para seguir desarrollando el sector de servicios de TI. Las principales
reas de oportunidad identificadas son:
1. El gran tamao del mercado global que le permitir:
Aumentar las exportaciones al seguir orientando el crecimiento de la
industria de servicios de TI hacia la exportacin.
Atraer empresas lderes a nivel internacional con el objetivo de que se
instalen en Mxico, elevando as los niveles de empleo e inversin.
2. El crecimiento del mercado interno, cuya demanda no est atendida
completamente y que seguir registrando altas tasas de crecimiento.
3. Elevar la productividad de las empresas en el resto de los sectores
econmicos mediante la difusin y mayor disponibilidad de servicios de TI.
4. Escalar en las cadenas de valor, es decir, la oportunidad de pasar de la
manufactura intensiva en mano de obra hacia servicios de alto valor
agregado.
Para vencer los retos identificados y aprovechar las oportunidades que ofrece el
contexto actual y las perspectivas de crecimiento del sector, en el siguiente captulo
establecemos las estrategias a seguir y las tareas que nos hemos propuesto para
ello.

49

VI. OBJETIVOS, METAS Y LNEAS ESTRATGICAS

Objetivo PROSOFT 2.0
Crear las condiciones necesarias para que Mxico cuente con un sector de servicios
de tecnologas de informacin ms competitivo internacionalmente y asegurar su
crecimiento en el largo plazo, as como promover el uso de las mismas en los
procesos productivos.

Metas
Al crear las condiciones para la formacin de una masa crtica de empresas, con
escala de produccin y niveles de capacidad de procesos suficientes para
aprovechar la magnitud del mercado interno y competir en el mercado mundial, se
podrn lograr los siguientes resultados:
1. Alcanzar un nivel de produccin de servicios de TI y software de 15 mil
millones de dlares para el ao 2013.
2. Aumentar en 400 mil las personas empleadas en tecnologas de informacin
y servicios relacionados.
3. Convertir a Mxico en lder Latinoamericano como desarrollador de
soluciones y servicios de TI con alta calidad.
4. Elevar el gasto en TI como proporcin del PIB (TI/PIB).
METAS DE PROSOFT 2.0 PARA 2013
2006
$4,724
Produccin de software, servicios de TI y BPO
(Millones de dlares)
226,284
Empleo actual
1.0%
Gasto promedio en TI/PIB*

2013
$15,000
625.000
2.3%

NOTA: Para el clculo de las cifras de produccin 2006 se tomo como fuente SELECT y se sum la
de Call Centers. * TI incluye Equipo, Software y Servicios de TI.

Estrategias
Para promover el desarrollo de un sector de TI competitivo y aprovechar sus
oportunidades de crecimiento, es necesario emprender acciones en dos frentes:
(1) Demanda, para incrementar su difusin y mayor utilizacin, y
(2) Oferta, para fortalecer la produccin.
Para ello, se trabajar en siete estrategias:
mbito
Estrategia
Mercado Global

1.

Promover las exportaciones de servicios de TI y la

atraccin de inversiones hacia el sector.

Capital humano

2.

Elevar la cantidad y calidad del talento en el desarrollo

de software y la produccin de servicios de TI.

Certeza jurdica

3.

Promover la adopcin de un marco legal que impulse

50

el uso de TI y que estimule la produccin de servicios

de TI.
Difusin del uso de TI

4.

Promover el crecimiento del mercado interno de TI a

travs de la difusin de las ventajas del uso de las
mismas.

Industria local y
agrupamientos
empresariales

5.

Elevar la competitividad de las empresas del sector de

servicios de TI.

Estndares de calidad

6.

Promover que las empresas del sector alcancen niveles

internacionales en capacidad de procesos.

Financiamiento

7.

Aumentar las opciones y posibilidades de acceso a

recursos financieros para el sector de servicios de TI.

Lneas de accin
Para llevar a cabo cada una de estas estrategias se proponen las siguientes lneas
de accin:

ESTRATEGIA 1
PROMOVER LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS DE TI Y LA ATRACCIN DE
INVERSIONES HACIA EL SECTOR.
Mxico deber seguir mostrando al mundo que es un pas capaz de desarrollar
servicios de TI sofisticados y competitivos, lo cual le permitir elevar las
exportaciones e inversin en este sector.
1.

Mercado Global

1.1.

Promover a Mxico como proveedor global de servicios de TI.

1.2.

Atraer inversiones hacia el sector de servicios de TI.

1.1. Promover a Mxico como proveedor global de servicios de TI.

Para facilitar a las empresas mexicanas la deteccin de oportunidades y el acceso a
los nichos de mercado se debe contar con una red y puntos de acceso de
promocin articulada e informada de las capacidades de la industria mexicana de
servicios de TI de exportacin. Para ello, se seguir trabajando de manera conjunta
con las empresas del sector.
1.1.1. Continuar apoyando los esfuerzos de las empresas del sector en la campaa
para mejorar el posicionamiento de la industria mexicana de servicios de TI
en el exterior. Como parte de esta tarea se seguir trabajando en lo
siguiente:
1.1.1.1. Reforzar el portal www.mexico-it.com para que cuente con mayor
informacin sobre el sector de servicios de TI mexicanos, sus principales
caractersticas, fortalezas y las ventajas que ofrece como proveedor de
estos servicios.
51

Influir en estudios y/o publicaciones que aborden el tema de global

sourcing, para incorporar datos y capacidades actuales del sector de
servicios de TI mexicano.
1.1.1.3. Apoyar misiones de promocin y presencia de pabellones en eventos y
ferias internacionales.
1.1.1.4. Desarrollar e implementar un sello de confianza de oferta exportable
mexicana de servicios de TI.
1.1.1.5. Solicitar el apoyo de los directores generales nacionales de empresas
globales para atraer proyectos de TI para desarrollarse por la industria
local de TI.
1.1.1.6. Utilizar esquemas que permitan la promocin de la oferta mexicana en
clientes especficos para posicionar a las empresas locales de acuerdo a
su oferta.
1.1.1.7. Proveer de contenidos a las embajadas y consulados en el extranjero
sobre las capacidades de la industria mexicana de servicios de TI con el
objetivo de fomentar la promocin asertiva de las capacidades de
Mxico.
1.1.2. Actualizar de manera permanente el registro de las empresas mexicanas
exportadoras de servicios de TI. Para efectos de promocin, se mantendr
un catlogo confiable y actualizado de la oferta exportable mexicana
1.1.3. Atraer proyectos y/o promover alianzas estratgicas con empresas
extranjeras. Para abrir mercados a empresas mexicanas en el exterior se
aprovecharn las redes de talento mexicano que labora en empresas
extranjeras, principalmente en Estados Unidos.
1.1.4. Difundir, en coordinacin con PROMEXICO, los diversos esquemas de
fomento a la exportacin, as como gestionar asesora en comercio exterior
para empresas de servicios de TI. Se realizar un inventario de programas y
esquemas de fomento que se dar a conocer a travs de diversos medios y
foros para maximizar su uso y beneficio en el sector de servicios. Asimismo,
se buscar que se otorgue asesora sobre acceso a mercados, aspectos
aduaneros, disposiciones legales en el exterior y logstica, entre otros.
1.1.1.2.

1.2. Atraer inversin hacia sector de servicios de TI.

Para poder elevar los niveles de produccin y exportacin de servicios de TI, es
necesario complementar la inversin nacional con recursos del exterior y promover
las alianzas estratgicas con empresas extranjeras. Las tareas a realizar para lograr
lo anterior son:
1.3.1 Atraer empresas lderes o ampliar las actividades que ya desarrollan en
Mxico. Se seguir trabajando en la estrategia para establecer en nuestro
pas empresas lderes a nivel mundial a travs de identificacin de las mismas
y sus necesidades, para generar las condiciones necesarias para que opten
por establecer en Mxico sus proyectos de crecimiento.
1.3.2 Aprovechar las representaciones de Mxico en el exterior y PROMEXICO,
para que promuevan la inversin en el sector de servicios de TI mexicano.
Para ello se les proveer de informacin, seleccionando a empresas y
proyectos mayor impacto.
52

1.3.3 Desarrollar polos de atraccin de inversin. Se seguir trabajando con

entidades federativas para la generacin de informacin sobre la
infraestructura local que pueda influir en las decisiones de inversin de
empresas.

ESTRATEGIA 2
ELEVAR LA CANTIDAD Y CALIDAD DEL TALENTO EN EL DESARROLLO DE
SOFTWARE Y SERVICIOS DE TI
La disponibilidad de ms y mejor capital humano es esencial para aprovechar el
gran potencial de crecimiento del sector a nivel local y acceder a los mercados
internacionales. Para contar con ms talento para el sector servicios de TI, se
proponen las siguientes lneas de accin:
2. Capital humano
2.1 Actualizar y mejorar los programas de
estudio.

2.5 Desarrollar reas de

especializacin.

2.2 Ampliar la enseanza del idioma ingls.

2.6 Fortalecer la vinculacin academiaindustria.

2.3 Promover el incremento de la matrcula

y reducir desercin.

2.7 Mejorar la informacin sobre el

mercado laboral.

2.4 Mejorar el entrenamiento a docentes.

2.8 Actualizar competencias y

certificacin

2.1 Actualizar y mejorar programas de estudio.

Ya que la industria de TI evoluciona constantemente y que stos cambios se
presentan con relativa rapidez, es necesario que los programas de estudio en las
reas relacionadas sean actualizados y fortalecidos de forma peridica. Para lograr
lo anterior, seguiremos trabajando en:
2.1.1. Actualizacin permanente de los programas de estudio, contando con la
participacin del sector empresarial. Se promover en las universidades las
propuestas de la industria con el fin de minimizar la brecha entre la oferta y
demanda de talento.
2.1.2. Promover la generacin de contenidos de alta calidad que favorezcan el
aceleramiento del aprendizaje.
2.2 Ampliar la enseanza del idioma ingls.
Adems de las habilidades tcnicas, el sector de TI requiere que el talento
mexicano tenga mayor dominio del idioma ingls, ya que gran parte de los
servicios de BPO y el desarrollo de software se llevan a cabo en ese idioma.
2.2.1 Integrar el manejo del idioma ingls en los programas de estudio. Se
procurar un acuerdo con las instituciones de educacin superior para
53

mejorar la formacin en habilidades tcnicas e ingls en las instituciones

educativas del pas para cubrir la demanda de esta habilidad en el sector.
2.2.2 Promover la capacitacin y certificacin en el idioma ingls del personal que
labora en el sector de servicios de TI con el objetivo de brindar mejor servicio
y facilitar la comunicacin con los clientes ubicados fuera del pas.
2.3 Promover el incremento de la matrcula y reducir la desercin.
Para que el sector pueda seguir creciendo a un ritmo acelerado es necesario
disponer con abundancia de uno de los factores de produccin ms importantes:
el capital humano. Para ello, es necesario incrementar el nmero de egresados de
las carreras relacionadas con las TI, por lo que seguiremos trabajando en:
2.3.1 Implementar una campaa de promocin para incrementar el ingreso a
carreras de afines a las TI. Se impulsar una campaa que difunda las
bondades y beneficios potenciales del estudio de carreras relacionadas con
las TI.
2.3.2 Promover acciones para reducir la desercin e incrementar el nmero de
egresados. Se propondr a las universidades cambios en el programa de
estudios de tal manera que se mantenga la motivacin mediante la
vinculacin con el mercado de trabajo desde etapas iniciales de la carrera y
promoviendo el espritu empresarial.
2.4
Mejorar el entrenamiento a docentes.
Para poder contar con mejores profesionistas es necesario contar tambin con
mejores profesores. Para ello, se seguir trabajando en:
2.4.1 Promover su actualizacin en competencias y mtodos de enseanza
travs de las universidades y mediante su vinculacin con la industria.

2.5
Desarrollar reas de especializacin.
Para que el sector de servicios de TI alcance mayores niveles de competitividad,
requiere capital humano con alto nivel de capacitacin y especializacin.
2.5.1 Promover el expertise tcnico. Aprovechando los planes de estudio
existentes, se impulsar la especializacin durante los ltimos semestres de
las carreras, asegurando la vinculacin y alternancia entre las universidades
y las empresas.
2.5.2 Promover acciones para reducir la brecha entre estudiantes y profesionistas
de TI, a travs de cursos paracurriculares que complementen los perfiles
acadmicos utilizados actualmente, incorporando las necesidades de la
industria.
2.5.3 Crear un instituto de certificacin de competencias con reconocimiento
internacional. El objetivo es que dicho instituto contribuya a contar con
mejores modelos, tecnologas y metodologas de
certificacin
de
capacidades del capital humano en el sector de TI, con reconocimiento
internacional, con el objetivo de poder planear crecimiento y reducir la
inversin del sector productivo realiza para re-entrenar a los egresados.
54

2.6
Fortalecer la vinculacin academia industria.
Para disminuir los costos que implican las disparidades entre los conocimientos
adquiridos en las instituciones educativas y las competencias demandadas por la
industria se seguirn apoyando los proyectos de vinculacin mediante la utilizacin
de alguna o varias de las siguientes alternativas:
2.6.1 Fomentar el establecimiento centros de desarrollo de empresas en las
universidades. Se promover que las empresas establezcan y equipen
laboratorios en las universidades, dedicados al desarrollo y capacitacin de
los estudiantes en reas especficas.
2.6.2 Promover los programas de becarios. Para reducir los costos de
entrenamiento inicial que enfrentan las empresas, se promover que stas
utilicen esquemas de entrenamiento en el lugar de trabajo, tales como las
prcticas profesionales de los estudiantes, y que al concluir stas las
empresas se comprometan a contratar a un porcentaje de esos becarios.
2.6.3 Promover un esquema de entrenamiento en las aulas. Se buscar que las
empresas se vinculen a las universidades mediante un esquema de
capacitacin en el que se habilitar un curso en los semestres finales de la
carrera, dirigido a cubrir las necesidades especficas de una empresa, con la
condicin de que sta se comprometa a contratar un porcentaje de la
matrcula en ese curso.
2.7
Mejorar la informacin sobre el mercado laboral en el sector servicios de TI.
Para disminuir los costos que implica la contratacin de personal y acelerar el
proceso de reclutamiento en el sector de TI, es necesario contar con informacin
amplia y especializada, por una parte, sobre la disponibilidad de capital humano,
sus habilidades y experiencia y, por la otra, sobre las necesidades de las empresas.
Para ello, se promovern las siguientes acciones:
2.7.1 Promover la creacin de un sistema de informacin de capital humano en el
sector de TI, de tal manera que mediante un mejor intercambio de
informacin entre la academia y la industria permita contar con un
panorama amplio sobre las capacidades especficas requeridas y las
ofrecidas por las universidades. A su vez, ser necesario fomentar el
desarrollo la industria de reclutamiento de personal para actividades de TI
para reducir los costos de bsqueda en que incurren las empresas para
encontrar el talento necesario.
2.7.2 Desarrollar un marco comn de competencias. Se trabajar con el Centro
Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior (CENEVAL) y el Consejo
Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales
(CONOCER) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) para crear un marco
comn de competencias del sector de servicios de TI.
2.8
Actualizacin de competencias y certificacin.
Para elevar la productividad del capital humano en el sector de TI, es necesario
vincular de manera sistemtica las necesidades de la planta productiva con la
55

educacin tcnica y la capacitacin para el trabajo. Para ello, se fomentar la

certificacin de las competencias laborales en este sector.
2.8.1 Desarrollar norma tcnica de competencia laboral en el sector de servicios
de TI. De manera conjunta con CONOCER, de la Secretara de Educacin
Pblica16, se desarrollar una Norma Tcnica de Competencia Laboral como
referente para la evaluacin y certificacin de las personas en la industria de
medios interactivos. Para ello, la industria apoyar en la definicin de perfiles
para el capital humano en la industria de medios interactivos.
2.8.2 Promover la adopcin de herramientas electrnicas de evaluacin y
certificacin, a travs de la Sociedad Academia-Industria-Gobierno en
Tecnologas de la Informacin (IMPULSA), en diversas reas: tcnicas,
dominio del idioma ingls y calidad.

ESTRATEGIA 3
PROMOVER LA ADOPCIN DE UN MARCO LEGAL QUE IMPULSE EL USO DE TI Y
QUE ESTIMULE LA PRODUCCIN DE SERVICIOS DE TI
Para elevar el consumo y produccin de TI es necesario brindar un ambiente legal
que los favorezca. Por una parte, es necesario elevar la proteccin y privacidad de
la informacin para proteger a los consumidores, y por la otra promover la
adopcin de un marco legal que fomente la realizacin de transacciones
electrnicas. Asimismo, es necesario promover reformas a la legislacin fiscal de
manera que se ofrezcan mayores incentivos a las empresas del sector. Para lograrlo,
se proponen las siguientes lneas de accin:
3 Certeza jurdica
3.1 Promover la adopcin de un marco legal para estimular la produccin.
3.2 Promover la adopcin de un marco legal para elevar la demanda.
3.3 Homologar prcticas con organismos internacionales.

3.1 Promover la adopcin de un marco legal para estimular la produccin.

La manera en que se promover un mejor ambiente legal para las empresas en el
sector de servicios de TI es a travs de la proteccin a la propiedad intelectual y de
proveer un esquema fiscal apropiado para el sector relativo al que tienen las
industrias de los pases con los que Mxico compite internacionalmente. Para ello,
se proponen las siguientes tareas:
3.1.1 Promover la proteccin a la propiedad intelectual (derechos de autor y
patentes) para disminuir la piratera de software. En particular, se aplicarn
programas con la Procuradura General de la Repblica (PGR) y el Instittuto
16

CONOCER es un Fideicomiso Pblico Paraestatal que tiene la tarea de proyectar, organizar y promover en todo el pas el
desarrollo de los Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y de Certificacin de Competencia Laboral, as como
establecer un rgimen de certificacin de la competencia laboral aplicable en toda la Repblica Mexicana.

56

Mexicano de la Propiedad Intelectual (IMPI) para inhibir la compra-venta de

software pirata. Al mismo tiempo se continuarn los programas conjuntos
con el Consorcio Mexicano del Software a fin de difundir una cultura de
respeto mostrando las consecuencias econmicas y sociales por el consumo
de productos apcrifos.
3.1.2 Fomentar un proyecto de legislacin y normatividad integral que apoye el
desarrollo del sector de servicios de TI. Esta deber incluir las siguientes
materias: penal (propiedad intelectual, delitos informticos y fraudes
electrnicos, entre otras), mercantil (firma electrnica y comunicaciones
electrnicas, entre otras.), laboral (contratos laborales y trabajo a distancia) y
de proteccin al consumidor (proteccin a los usuarios de servicios de TI).
3.1.3 Armonizar la normatividad local, estatal y federal en materia de servicios de
TI. En conjunto con los gobiernos estatales y legislaturas locales, promover
iniciativas para homologar en todo el pas los cuerpos jurdicos que
fomenten el uso de TI y brinden seguridad jurdica para los usuarios
asegurando su vigencia y actualizacin permanente.
3.2
Promover la adopcin de un marco legal para incrementar el uso de TI.
Para tener una sociedad ms digitalizad e informatizada es necesario contar con un
marco legar que promueva la seguridad y privacidad de la informacin, de tal
manera que al realizarse transacciones seguras se disemine su uso. Para ello,
seguiremos trabajando en:
3.2.1 Promover la mejora regulatoria en materia de privacidad de datos
personales y basura por internet con el propsito de que en las
transacciones electrnicas que realicen las personas se disponga de la
seguridad en el uso de la informacin personal de acuerdo a las mejores
prcticas internacionales.
3.3
Homologar prcticas con organismos internacionales.
El Gobierno Federal, junto con la industria, seguir participando en organismos
internacionales, tales como la OCDE, APEC y ASPAN, para establecer lineamientos
que promuevan el crecimiento de los negocios en lnea y faciliten los
procedimientos del comercio electrnico mediante la creacin de confianza al
usuario a travs de la proteccin a la privacidad, entre otras medidas.
3.3.1 El gobierno federal seguir promoviendo la participacin de Mxico en
dichos foros para promover la adecuacin de la normatividad mexicana a las
mejores prcticas mundiales y, de esa manera promover el comercio
internacional de servicios de TI y atraer inversionistas y consumidores a
Mxico.

ESTRATEGIA 4
PROMOVER EL CRECIMIENTO DEL MERCADO INTERNO DE SERVICIOS DE A
TRAVS DE LA DIFUSIN DE LAS VENTAJAS DEL USO DE LOS SERVICIOS DE TI.

57

La demanda interna de software y servicios de TI aumentar en la medida en que

se ample la masa crtica de usuarios de dichos servicios y para lograrlo es necesario
aumentar su propagacin. Actualmente, los usuarios de TI se concentran en una
proporcin baja de la poblacin y en algunas empresas, sobre todo las de mayor
tamao. Por ello es necesario desarrollar una cultura digital en los empresarios
mexicanos, que los incentive a adoptar tecnologas de informacin como
herramientas para mejorar la productividad y competitividad de sus empresas.
Por otra parte, al promover su utilizacin en las dependencias de los diferentes
niveles del gobierno, adems de que incrementar la eficiencia del mismo, el
gobierno como usuario se puede convertir en un detonador del uso de TI en otros
mbitos. Para aumentar la difusin del uso de las TI, se proponen las siguientes
lneas de accin:
4 Difusin del uso de TI
4.1

Desarrollar una cultura digital.

4.2

Promover el outsourcing de servicios de TI.

4.3

Promover las transacciones en lnea de diversos sectores.

4.1
Desarrollar una cultura digital.
Para fomentar el uso de las TI es necesario promover y dar a conocer los beneficios
de la digitalizacin tanto de las cadenas productivas como de los trmites del
gobierno federal. Para realizarlo, se seguir trabajando en lo siguiente:
4.1.1 Mejorar la capacitacin y difusin de los beneficios de la adopcin de
soluciones digitales en las empresas mexicanas.
4.1.2 Promover la digitalizacin de trmites gubernamentales. Se seguir
trabajando en el diseo de herramientas para incrementar el nmero de
trmites a travs de medios electrnicos.
4.1.3 Identificar habilitadores de la cultura digital. Se realizar anlisis sobre
personas de influencia en las empresas para que sirvan como medio de
difusin de las bondades del uso de las TI y facilitadores de su
implementacin as como medir su impacto.
4.2
Promover el outsourcing de servicios de TI.
Una forma de mejorar el desempeo, la eficiencia y calidad en los procesos de las
empresas y el sector pblico es mediante la subcontratacin de los servicios. Sin
embargo, an existe desconocimiento sobre esta prctica y la forma de
implementarla, por lo que es necesario trabajar en:
4.2.1 Fomentar el incremento de las prcticas de outsourcing de servicios de TI en
la iniciativa privada. Para ello, se realizar una campaa de difusin donde
se expongan los beneficios potenciales y cmo trabajar bajo ese esquema.
4.2.2 Fomentar el incremento de las prcticas de outsourcing de servicios de TI en
el gobierno. Se promover a travs de diversas formas:
58

4.2.2.1
4.2.2.2

4.2.2.3
4.2.2.4

Reduccin de los departamentos internos de desarrollo a travs

de un programa paulatino de cambio hacia esquemas de
outsourcing del tipo PPP (Public and Private Partnerships).
Promover que en los procedimientos de contratacin que lleven a
cabo las dependencias y entidades del Gobierno Federal se exija
la certificacin de las empresas y se consideren los niveles de
capacidad de procesos de las mismas para la asignacin de
contratos.
Promover el esquema de suma de capacidades de las empresas
de menor tamao del sector de TI para participar en proyectos del
Gobierno Federal.
Promover la implementacin y difundir los beneficios del Decreto
de Austeridad del Gobierno Federal y las posibilidades que ste
ofrece para las empresas del sector.

4.3
Promover las transacciones en lnea en diversos sectores.
Para que ms empresas y consumidores realicen compras de bienes y servicios a
travs de medios electrnicos es necesario que conozcan las opciones y las
medidas de seguridad con las que cuentan al realizar transacciones por ese medio.
Para ello, se llevarn a cabo las siguientes tareas:
4.3.1 Promover el uso de la firma, factura electrnica y comercio electrnico para
que ms empresas y consumidores realicen compras de bienes y servicios a
travs de dichos medios.
4.3.2 Difundir el uso de sellos de confianza para asegurar el cumplimiento a la
proteccin de la privacidad de la informacin.
4.3.3 Promover las transacciones de pago/compra a travs de Internet. El mayor
uso de medios electrnicos para realizar compras o pagos a travs de
Internet, adems de incrementar la eficiencia de las empresas que lo utilizan,
es un instrumento de difusin del uso de las TI.
4.3.4 Aumentar el uso de medios electrnicos para realizar trmites del sector
pblico, principalmente los relacionados con procesos crticos. Uno de los
objetivos del PND 2007-2012 es mejorar la regulacin, la gestin, los
procesos y los resultados de la Administracin Pblica Federal. Para ello se
promover la sistematizacin y digitalizacin de todos los trmites
administrativos y el aprovechamiento de las tecnologas de informacin y
comunicaciones para la gestin pblica.

ESTRATEGIA 5
ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE SERVICIOS DE TI
Y PROMOVER LOS AGRUPAMIENTOS EMPRESARIALES
Las empresas de servicios de TI deben estar listas para aprovechar el amplio
potencial de crecimiento de la demanda local e internacional. Para ello es necesario
elevar su productividad fomentando la innovacin y la especializacin de las
59

mismas, as como generar un ambiente que incentive a las empresas a unir

esfuerzos como medio para su crecimiento. Para elevar la productividad y
competitividad del sector, nos hemos propuesto las siguientes acciones:
5. Industria local de TI y agrupamientos empresariales
5.1

Promover la creacin de empresa e incrementar el tamao de las existentes.

5.2

Promover la especializacin de las empresas.

5.3

Fomentar la innovacin.

5.4

Promover el desarrollo de hubs y agrupamientos empresariales.

5.5

Realizar una campaa de promocin del sector dentro de Mxico.

5.1
Promover la creacin de empresas e incrementar el tamao de las existentes.
Para fortalecer al sector y elevar los niveles de empleo en el mismo es necesario
contar con ms empresas y hacer crecer a las existentes. Por ello, nos proponemos
las siguientes tareas:
5.1.1 Impulsar el surgimiento de nuevos jugadores. Para promover la creacin de
empresas en el sector de servicios de TI se seguir otorgando capacitacin y
recursos necesarios. Asimismo, se promover en conjunto con los gobiernos
estatales y la banca privada y de desarrollo, el establecimiento de
incubadoras de empresas de software y servicios de TI.
5.1.2 Impulsar el crecimiento de las empresas existentes. Se brindarn y difundirn
herramientas para que las empresas del sector incrementen su tamao y,
como consecuencia, los niveles de empleo.
5.1.3 Incrementar capacidades de jugadores de oferta exportable. Se brindarn y
difundirn herramientas para que las empresas del sector incrementen sus
capacidades de exportacin.
5.2
Promover la especializacin de las empresas.
Una opcin para competir en el mercado local e internacional es buscar la
especializacin en actividades que presentan amplio potencial de crecimiento y
que no han sido muy explotadas.
5.2.1 Fomentar la especializacin horizontal de empresas para elevar su
competitividad. Adems de las actividades en las que ya se esta trabajando,
se fomentar la especializacin en firmware, semiconductores, desarrollo y
mantenimiento.
5.2.2 Fomentar la especializacin vertical de empresas para elevar su
competitividad. El objetivo es poder proporcionar soluciones que ayuden a
las empresas no slo a digitalizarse, sino transformarse, entendiendo el
objetivo de negocio, como el desarrollo de aplicaciones y la utilizacin de
RFID en distribucin y logstica.
5.3

Fomentar la innovacin.
60

Adems invertir recursos para la investigacin y desarrollo, para fomentar la

innovacin en las empresas y universidades es necesario crear un clima que
propicie la creatividad en las empresas. Por ello, para fomentar la innovacin nos
hemos propuesto:
5.3.1 Fomentar el incremento en el gasto de las empresas en investigacin y
desarrollo, as como la vinculacin de stas con centros de investigacin de
las universidades.
5.3.2 Promover la gestin de la innovacin en las empresas de servicios de TI. Esto
significa fomentar los procesos orientado a organizar y dirigir los recursos
disponibles tanto humanos como tcnicos y econmicos con el objetivo de
aumentar la creacin de nuevos conocimientos, generar ideas que permitan
obtener nuevos productos, procesos y servicios o mejorar los existentes y
transferir esas mismas ideas a las fases de fabricacin y comercializacin.
5.4
Promover el desarrollo de hubs y agrupamientos empresariales.
Es necesario generar en la industria local un ambiente que incentive a las empresas
a unir esfuerzos para lograr una mayor capacidad productiva. ste procesos ser
facilitado mediante las siguientes medidas:
5.4.1 Promover el desarrollo de hubs de TI. Se buscar desarrollar ciudades Tier 2,
favorecer la inversin en ciudades alternas, contar con indicadores e
informacin actualizada de los paquetes y estrategias estatales de desarrollo
de la industria local de TI, as como desarrollar parques tecnolgicos/centros
aglomeradores de empresas.
5.4.2 Promover el desarrollo de parques tecnolgicos. Se fomentar la creacin de
parques tecnolgicos orientados a la industria de servicios de TI en
localidades que ofrezcan infraestructura y condiciones idneas para la
instalacin de nuevas empresas.
5.4.3 Promover el desarrollo y fortalecimiento de clusters. Se trabajar en los
hallazgos identificados en el estudio de competitividad de los Clusters de TI
en Mxico y se promover el desarrollo de las capacidades, madurez y
competitividad de los mismos.
5.4.4 Promover el desarrollo de empresas integradoras. Se difundirn los
beneficios para las empresas pequeas y medianas de integrarse para elevar
su escala de produccin.
5.5
Promover campaa de promocin del sector dentro de Mxico.
De manera similar a las acciones tomadas para promover al sector de servicios de TI
en el exterior, a nivel local tambin es necesario dar a conocer los productos del
sector y sus capacidades, para ello se realizar lo siguiente:
5.5.1 Apoyar los esfuerzos de las empresas del sector en la elaboracin y puesta
en marcha de una campaa para mejorar el posicionamiento de la industria
mexicana de servicios de TI en el mercado nacional a travs de la difusin
del sector, de informacin relevante del mismo y de los beneficios de estos
servicios en la productividad de las empresas.
61

ESTRATEGIA 6
ALCANZAR NIVELES INTERNACIONALES EN CAPACIDAD DE PROCESOS
Elevar la capacidad de procesos de las empresas del sector de servicios de TI es
indispensable para que Mxico pueda contar con una industria competitiva
internacionalmente. La adopcin de los modelos y estndares de capacidad de
procesos permitirn incrementar la productividad y calidad de las empresas del
sector. Aunque este tema tiene que ver la estrategia de elevar la competitividad de
las empresas del sector, dada su importancia se consider incluirla como una
estrategia aparte.
6. Estndares de calidad
6.1 Promover la certificacin en estndares de calidad en personal, equipo y
organizaciones.
6.2 Emplear estndares de calidad.

6.1 Promover la certificacin en estndares de calidad en personal, equipo y

organizaciones.
Para que ms empresas logren la certificacin y el reconocimiento que esto implica,
se seguir trabajando en las siguientes tareas:
6.1.1 Promover el uso de modelos, metodologas, normas y estndares de calidad
para incrementar la calidad de los productos y servicios del sector:
6.1.1.1.1 Personal. A travs de People Software Process (PSP) del Software
Engineering Institute (SEI) de Carnegie Mellon para desarrollo de
software, Information Technology Infrastructure Library (ITIL) para
administracin de servicios de TI y de Project Manager Professional (PMP)
para la administracin de proyectos, entre otros.
6.1.1.1.2 Del equipo. A travs de Team Software Process (TSP) del Software
Engineering Institute (SEI) de Carnegie Mellon, entre otros.
6.1.1.1.3 Organizacional. A travs de CMMi y NMXI-059-NYCE (MoProSoft),
Statement on Auditing Standards No. 70 (SAS70) para auditorias de
empresas de servicios, ISO-27001 para seguridad de la informacin,
entre otros.
6.2 Emplear estndares de calidad.
6.2.1 Promover el uso de estndares y normas de calidad requeridos por la
industria.

62

ESTRATEGIA 7
AUMENTAR LAS OPCIONES Y POSIBILIDADES DE ACCESO A RECURSOS
FINANCIEROS PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE SERVICIOS DE TI
La falta de recursos financieros es de los principales obstculos que existen para
impulsar la competitividad de las empresas existentes, promover la creacin de
nuevas empresas y generar ms empleos. Por ello, uno de los aspectos ms
importantes de este programa es la facilitacin de los recursos a las empresas del
sector a travs de diversos medios y mediante diferentes esquemas.
7 Recursos financieros
7.1 Subsidios / Fondo PROSOFT
7.2 Crditos a las empresas del sector
7.3 Capital de riesgo y capital semilla

El Gobierno Federal se ha propuesto promover el desarrollo econmico nacional, a

travs del otorgamiento de subsidios de carcter temporal y promover otras formas
de financiamiento a proyectos que fomenten la creacin, desarrollo, consolidacin,
viabilidad, productividad y competitividad de las empresas en el sector de servicios
de TI. As, adems de los subsidios, tambin se buscar que la inversin privada y
los Gobiernos Estatales sigan participando en el financiamiento de las empresas del
sector. La tarea ser promover que las empresas de TI tengan acceso a recursos
financieros a travs de:
7.1 Subsidios / Fondo PROSOFT. Los recursos aprobados por el Congreso de la
Unin se enfocarn principalmente al desarrollo de capacidades de personas y
empresas; a la atraccin o expansin de inversin, as como al desarrollo de
proyectos de la industria que tengan mayor impacto sobre el mismo sector de
servicios de TI, reforzando el carcter temporal de dichos subsidios.
7.2 Crditos a las empresas del sector. De manera conjunta con NAFIN, se reforzar
el otorgamiento de financiamiento para capital de trabajo y equipamiento,
esquemas de capitalizacin con capital privado y apoyo financiero para
infraestructura a travs de un fondo de contragarantas. En este caso, se
promover que se tome en cuenta el historial crediticio para la definicin de
lneas de crdito ms amplias.

63

64

65

MOPROSOFT
Modelo de Procesos para la
Industria de Software

Basado en documentos y presentaciones del Grupo Editor de Modelos de

Procesos para la Industria de Software a Mayo de 2006 :
Version 1.3 Agosto 2005
Version 1.1 Mayo 2003
Version 1.3 Agosto 2005 - Por Niveles de Capacidad
de Procesos

66

INDICE
Propsito ........................................................................................ 68
Introduccin ................................................................................... 70
Categoria de Alta direccion (DIR) .................................................. 78
Gestion de Negocio (DIR1) ............................................................................... 78

Categoria de gerencia (GER) ........................................................ 80

Gestion de Procesos ........................................................................................ 80
Gestion de Proyectos ....................................................................................... 80
Gestion de Recursos ........................................................................................ 81

Recursos Humanos y Ambiente de Trabajo .............................................. 81

Bienes, Servicios e infraestructura. ........................................................... 81
Conocimiento de la Organizacin. ............................................................ 81

Categora de Operacin (OPE) ..................................................... 82

Proceso OPE.1 Administracin de Proyectos Especficos ............................ 82

Objetivos ................................................................................................... 84
Indicadores................................................................................................ 85
Proceso OPE.2 Desarrollo y Mantenimiento de Software .............................. 85

Objetivos ................................................................................................... 86
Indicadores................................................................................................ 86

Trabajos posteriores ...................................................................... 87

Mtodo de Evaluacin EvalProSoft ................................................................. 87
Proceso de Normalizacin ............................................................................... 87
Proyecto de Pruebas Controladas MoProSoft y Evalprosoft......................... 88
Estado actual de evaluaciones y capacitacin ............................................... 91
Comparacin de MoProSoft con otros modelos ............................................ 91
Conclusiones .................................................................................................... 92

1. Prlogo
Desarrollado a solicitud de la Secretara de Economa para ser la base de la
Norma Mexicana para la Industria de Desarrollo y Mantenimiento de Software.
Convenio con la Facultad de Ciencias, Universidad Nacional Autnoma de
Mxico.

2. Introduccin

Propsito
Presentar un Modelo de Procesos para la Industria de Software (MoProSoft)
en Mxico que fomente la estandarizacin de su operacin a travs de la
incorporacin de las mejores prcticas en gestin e ingeniera de software. La
adopcin del modelo permitir elevar la capacidad de las organizaciones para
ofrecer servicios con calidad y alcanzar niveles internacionales de
competitividad.
Requerimientos
Proporcionar a la industria de software en Mxico, que en su gran mayora es
pequea y mediana, un modelo basado en las mejores prcticas
internacionales con las siguientes caractersticas:
Fcil de entender
Fcil de aplicar
No costoso en su adopcin
Ser la base para alcanzar evaluaciones exitosas con otros modelos o
normas, tales como ISO 9000:2000 [1] o CMM.1 V1.1[2].
Alcance
El modelo de procesos MoProSoft est dirigido a las empresas o reas
internas dedicadas al desarrollo y/o mantenimiento de software.
Las organizaciones, que no cuenten con procesos establecidos, pueden usar
el modelo ajustndolo de acuerdo a sus necesidades. Mientras que las
organizaciones, que ya tienen procesos establecidos, pueden usarlo como
punto de referencia para identificar los elementos que les hace falta cubrir.
Enfoque basado en procesos
El desarrollo y mantenimiento de software se lleva a cabo a travs de una
serie de actividades realizadas por equipos de trabajo. La Ingeniera de
Software se ha dedicado a identificar las mejores prcticas para realizar estas
actividades recopilando las experiencias exitosas de la industria de software a
nivel mundial. Estas prcticas se han organizado por reas de aplicacin, y se
han dado a conocer como reas clave de procesos, en caso de CMM, o como
procesos de software en ISO/IEC 15504.

Pag.

68

El modelo que se propone est enfocado en procesos y considera los tres

niveles bsicos de la estructura de una organizacin que son: la Alta
Direccin, Gestin y Operacin. El modelo pretende apoyar a las
organizaciones en la estandarizacin de sus prcticas, en la evaluacin de su
efectividad y en la integracin de la mejora continua.

3. Definiciones
Introduccin
Se definen los conceptos bsicos que servirn para la descripcin del modelo
de procesos.
Concepto Descripcin
Categora de procesos. Un conjunto de procesos que abordan la misma rea
general de actividad dentro de una organizacin.
Proceso Conjunto de prcticas relacionadas entre si, llevadas a cabo a travs
de roles y por elementos automatizados, que utilizando recursos y a partir de
insumos producen un satisfactor de negocio para el cliente.
Objetivo Fin a que se dirige o encamina una accin u operacin.
Indicador Mecanismo que sirve para mostrar o significar una cosa con
evidencias y hechos.
Rol Es responsable por un conjunto de actividades de uno o ms procesos.
Un rol puede ser asumido por una o ms personas de tiempo parcial o
completo.
Producto Cualquier elemento que se genera en un proceso.
Prctica Un conjunto de elementos, tales como actividades, roles,
infraestructura y mediciones, que al llevarse a cabo describen la ejecucin de
un proceso.
Actividad Conjunto de tareas especficas asignadas para su realizacin a uno
o ms roles.
Verificacin Actividad para confirmar que el producto refleja propiamente los
requerimientos especificados para l.
Validacin Actividad para confirmar que el producto resultante es capaz de
satisfacer los requerimientos para su aplicacin especificada o uso previsto.
Flujo de trabajo Esquema que expresa las relaciones entre las actividades de
un proceso.
Una relacin puede ser secuencial, paralela, cclica, de seleccin o anidada.
Gua de ajuste Modificacin a las prcticas, entradas y salidas de un proceso,
siempre y cuando no afecten al cumplimiento de sus objetivos.
Gestin Hacer diligencias conducentes al logro de un negocio.
Administracin Organizar trabajo y disponer recursos.
Organizacin Empresa o rea interna de una organizacin dedicada al
desarrollo y/o mantenimiento de software.
Infraestructura Conjunto de elementos o servicios que se consideran

Pag.

69

necesarios para la creacin y funcionamiento de una organizacin.

Medicin Accin o efecto de medir.
Base de conocimiento Es un repositorio de todos los productos tales como
productos de software, planes, reportes, registros, lecciones aprendidas y
otros documentos.
Situacin excepcional Circunstancia que impide el desarrollo de una actividad.
Leccin aprendida Experiencia positiva o negativa obtenida durante la
realizacin de alguna actividad.
Prospeccin Estudio de la potencialidad o de la capacidad que tiene alguna
cosa para producir o dar resultados en el futuro, a partir del anlisis de los
datos reunidos previamente.

4. Patrn de procesos

Introduccin
El patrn de procesos es un esquema de elementos que servir para la
documentacin de los procesos. Est constituido por tres partes: Definicin
general del proceso, Prcticas y Guas de ajuste.
En la Definicin general del proceso se identifica su nombre, categora a la
que pertenece, propsito, descripcin general de sus actividades, objetivos,
indicadores, metas cuantitativas, responsabilidad y autoridad, subprocesos en
caso de tenerlos, procesos relacionados, entradas, salidas, productos internos
y referencias bibliogrficas.
En las Prcticas se identifican los roles involucrados en el proceso y la
capacitacin requerida, se describen las actividades en detalle, asocindolas a
los objetivos del proceso, se presenta un diagrama de flujo de trabajo, se
describen las verificaciones y validaciones requeridas, se listan los productos
que se incorporan a la base de conocimiento, se identifican los recursos de
infraestructura necesarios para apoyar las actividades, se establecen las
mediciones del proceso, as como las prcticas para la capacitacin, manejo
de situaciones excepcionales y uso de lecciones aprendidas.
En las Guas de ajuste se sugieren modificaciones al proceso que no deben
afectar los objetivos del mismo.
4.1. Descripcin del patrn de procesos
Definicin general del proceso
Proceso Nombre de proceso, precedido por el acrnimo establecido en la
definicin de los elementos de la estructura del modelo de procesos.
Categora Nombre de la categora a la que pertenece el proceso y el
acrnimo entre parntesis.
Propsito Objetivos generales medibles y resultados esperados de la
implantacin efectiva del proceso.

Pag.

70

Descripcin Descripcin general de las actividades y productos que

componen el flujo de trabajo del proceso.
Objetivos Objetivos especficos cuya finalidad es asegurar el cumplimiento
del propsito del proceso. Los objetivos se identifican como O1, O2, etc.
Indicadores Definicin de los indicadores para evaluar la efectividad del
cumplimiento de los objetivos del proceso. Los indicadores se identifican como
I1, I2, etc. Y entre parntesis se especifica una o ms identificaciones de los
objetivos a los que dan respuesta.
Metas cuantitativas
Valor numrico o rango de satisfaccin por indicador.
Responsabilidad y autoridad
Responsabilidad es el rol principal responsable por la ejecucin del proceso.
Autoridad es el rol responsable por validar la ejecucin del proceso y el
cumplimiento de su propsito.
Subprocesos (opcional)
Lista de procesos de los cuales se compone el proceso en cuestin.
Procesos relacionados
Nombres de los procesos relacionados.
Entradas
Nombre Nombre del producto o recurso
Fuente Referencia al origen del producto o recurso
Salidas
Nombre Nombre del producto o recurso
Descripcin Descripcin y caractersticas del producto o recurso
Destino Referencia al destinatario del producto o recurso
Productos internos
Nombre Nombre del producto generado y utilizado en el propio
proceso
Descripcin Descripcin y caractersticas del producto
Prcticas
Roles involucrados y capacitacin
Rol Nombre del rol
Abreviatura Abreviatura del rol
Capacitacin Capacitacin requerida por el rol para poder ejecutar el
proceso

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71

Actividades
Se asocian a los objetivos y describen las tareas y roles responsables.
Rol Descripcin
Ej A1. Nombre de la actividad (O1, O2, ...)
Rol
A1.1 Descripcin de tarea 1.
A1.2 Descripcin de tarea 2
A2. Nombre de la actividad (O1, O2, ...)
Etc..
Diagrama de flujo de trabajo
Diagrama de actividades de UML [11], donde se especifican las actividades
del flujo de trabajo y los productos.
Verificaciones y validaciones
Se definen las verificaciones y validaciones asociadas a los productos
generados en las actividades que se mencionan.
En la verificacin como en la validacin se identifican los defectos que deben
corregirse antes de continuar con las actividades posteriores.
La validacin de un producto puede ser interna (dentro de la organizacin) o
externa (por el cliente) con la finalidad de obtener su autorizacin.
Se recomienda que las validaciones se efecten una vez que las
verificaciones asociadas al producto sean realizadas.
Incorporacin a la base de conocimiento
Producto Nombre de producto
Forma de aprobacin Identificacin de la verificacin, validacin o
descripcin de otra forma de aprobacin, en caso de no requerirse
alguna de stas escribir la palabra Ninguna. Estas aprobaciones
definen el momento a partir del cual el producto estar bajo control de
Conocimiento de la Organizacin.
Recursos de infraestructura
Actividad ID de la actividad
Recurso Requerimientos de herramientas de software y hardware
Mediciones Mediciones que se establecen para evaluar los indicadores del
proceso. Las mediciones se identifican como M1, M2, etc. y entre parntesis
se especifica la identificacin del indicador que le corresponde.
Capacitacin Definicin de las reglas para proporcionar la capacitacin
necesaria a los roles involucrados en el proceso.
Situaciones excepcionales

Pag.

72

Definicin de los mecanismos para el manejo de las situaciones excepcionales

durante la ejecucin del proceso.
Lecciones aprendidas
Definicin de los mecanismos para aprovechar las lecciones aprendidas
durante la ejecucin del proceso.
Guas de ajuste
Descripcin de posibles modificaciones al proceso que no deben afectar los
objetivos del mismo.

Pag.

73

4.2. Uso del patrn de procesos

Observaciones
El patrn de procesos fue utilizado como esquema para documentar los
procesos de MoProSoft. Las organizaciones que adopten el modelo de
procesos pueden adecuarlo a sus necesidades siguiendo las reglas de la
seccin 6.
El patrn de procesos que utilicen las organizaciones puede ser distinto del
sugerido en este modelo, pero debe de preservar los objetivos, indicadores y
metas cuantitativas correspondientes para lograr el propsito general de
MoProSoft.
El patrn de proceso puede ser utilizado para documentar e integrar otros
procesos que no fueron contemplados en el modelo.

5. Estructura del modelo de procesos

Introduccin
El modelo de procesos (MoProSoft) tiene tres categoras de procesos: Alta
Direccin, Gestin y Operacin que reflejan la estructura de una organizacin.
La categora de Alta Direccin contiene el proceso de Gestin de Negocio.
La categora de Gestin est integrada por los procesos de Gestin de
Procesos, Gestin de Proyectos y Gestin de Recursos. ste ltimo est
constituido por los subprocesos de Recursos Humanos y Ambiente de
Trabajo, Bienes, Servicios e Infraestructura y Conocimiento de la
Organizacin.
La categora de Operacin est integrada por los procesos de Administracin
de Proyectos Especficos y de Desarrollo y Mantenimiento de Software.
En cada proceso estn definidos los roles responsables por la ejecucin de las
prcticas. Los roles se asignan al personal de la organizacin de acuerdo a
sus habilidades y capacitacin para desempearlos.
En MoProSoft se clasifican los roles en Grupo Directivo, Responsable de
Proceso y otros roles involucrados. Adems se considera al Cliente y al
Usuario como roles externos a la organizacin.

Pag.

74

5.1. Categoras de procesos

Categora de Alta Direccin (DIR)
Categora de procesos que aborda las prcticas de Alta Direccin
relacionadas con la gestin del negocio. Proporciona los lineamientos a los
procesos de la Categora de Gestin y se retroalimenta con la informacin
generada por ellos.
Categora de Gestin (GES)
Categora de procesos que aborda las prcticas de gestin de procesos,
proyectos y recursos en funcin de los lineamientos establecidos en la
Categora de Alta Direccin. Proporciona los elementos para el
funcionamiento de los procesos de la Categora de Operacin, recibe y evala
la informacin generada por stos y comunica los resultados a la Categora de
Alta Direccin
Categora de Operacin (OPE)
Categora de procesos que aborda las prcticas de los proyectos de desarrollo
y mantenimiento de software. Esta categora realiza las actividades de
acuerdo a los elementos proporcionados por la Categora de Gestin y
entrega a sta la informacin y productos generados.

5.2. Procesos
DIR.1 Gestin de Negocio
El propsito de Gestin de Negocio es establecer la razn de ser de la
organizacin, sus objetivos y las condiciones para lograrlos, para lo cual es
necesario considerar las necesidades de los clientes, as como evaluar los
resultados para poder proponer cambios que permitan la mejora continua.
Adicionalmente habilita a la organizacin para responder a un ambiente de
cambio y a sus miembros para trabajar en funcin de los objetivos
establecidos.
GES.1 Gestin de Procesos
El propsito de Gestin de Procesos es establecer los procesos de la
organizacin, en funcin de los procesos requeridos identificados en el plan
estratgico. As como definir, planear, e implantar las actividades de mejora en
los mismos.
GES.2 Gestin de Proyectos

Pag.

75

El propsito de la Gestin de Proyectos es asegurar que los proyectos

contribuyan al cumplimiento de los objetivos y estrategias de la organizacin.

GES.3 Gestin deRecursos

El propsito de Gestin de Recursos es conseguir y dotar a la organizacin de
los recursos humanos, infraestructura, ambiente de trabajo y proveedores, as
como crear y mantener la base de conocimiento de la organizacin. La
finalidad es apoyar el cumplimiento de los objetivos del plan estratgico de la
organizacin.
GES.3.1 Recursos Humanos y Ambiente de Trabajo
El propsito de Recursos Humanos y Ambiente de Trabajo es proporcionar los
recursos humanos adecuados para cumplir las responsabilidades asignadas a
los roles dentro de la organizacin, as como la evaluacin del ambiente de
trabajo.
GES.3.2 Bienes,Servicios e Infraestructura
El propsito de Bienes, Servicios e Infraestructura es proporcionar
proveedores de bienes, servicios e infraestructura que satisfagan los
requisitos de adquisicin de los procesos y proyectos.
GES.3.3 Conocimiento de la Organizacin
El propsito de Conocimiento de la Organizacin es mantener disponible y
administrar la base de conocimiento que contiene la informacin y los
productos generados por la organizacin.
OPE.1 Administracin de Proyectos Especficos
El propsito de la Administracin de Proyectos Especficos es establecer y
llevar a cabo sistemticamente las actividades que permitan cumplir con los
objetivos de un proyecto en tiempo y costo esperados.
OPE.2 Desarrollo y Mantenimiento de Software
El propsito de Desarrollo y Mantenimiento de Software es la realizacin
sistemtica de las actividades de anlisis, diseo, construccin, integracin y
pruebas de productos de software nuevos o modificados cumpliendo con los
requerimientos especificados.
5.3. Roles
Cliente Es el que solicita un producto de software y financia el proyecto para

Pag.

76

su desarrollo o mantenimiento.
Usuario Es el que va a utilizar el producto de software.
Grupo Directivo Son los que dirigen a una organizacin y son responsables
por su funcionamiento exitoso.
Responsable de Proceso
Es el encargado de la realizacin de las prcticas de un proceso y del
cumplimiento de sus objetivos.
Involucrado Otros roles con habilidades requeridas para la ejecucin de
actividades o tareas especficas. Por ejemplo: Analista, Programador, Revisor,
entre otros.
5.4. Productos
Producto deSoftware
Es el producto que se genera en el proceso de Desarrollo y Mantenimiento de
Software. Los productos de software se clasifican de manera general como
Especificacin de Requerimientos, Anlisis y Diseo, Software, Prueba,
Registro de Rastreo y Manual. Esta clasificacin puede ser especializada
segn las necesidades, por ejemplo Prueba puede significar Plan de Pruebas
o Reporte de Pruebas, Manual puede ser especializado en Manual de
Usuario, Manual de Operacin o Manual de Mantenimiento, mientras que el
Software puede ser un Componente, un Sistema de componentes o un
Sistema compuesto de sistemas.
Configuracin de Software
Es un conjunto consistente de productos de software.
Plan Programa detallado de las actividades, responsables por realizarlas y
calendario.
Reporte Informe del resultado de las actividades realizadas.
Registro Evidencia de actividades desempeadas.
Leccin Aprendida Experiencia positiva o negativa obtenida durante la
realizacin de alguna actividad.
Otro Producto Producto, distinto a los anteriores, que tambin es generado
en los procesos. Por ejemplo: Contrato, Propuestas Tecnolgicas,
Documentacin de Procesos, entre otros.

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77

Categoria de Alta direccion (DIR)

Gestion de Negocio (DIR1)
El propsito de Gestin de Negocio es establecer la razn de ser de la
organizacin, sus objetivos y las condiciones para lograrlos, para lo cual es
necesario considerar las necesidades de los clientes, as como evaluar los
resultados para poder proponer cambios que permitan la mejora continua.
Adicionalmente habilita a la organizacin para responder a un ambiente de
cambio y a sus miembros para trabajar en funcin de los objetivos
establecidos.
El proceso de Gestin de Negocio se compone de la planificacin estratgica,
la preparacin para la realizacin de la estrategia, y la valoracin y mejora
continua de la organizacin.
Planificacin Estratgica: Establece las decisiones sobre qu es lo ms
importante para lograr el xito de la organizacin, definiendo un Plan
Estratgico, con los siguientes elementos:
- La Misin, Visin y Valores.
- Los Objetivos de la organizacin, incluyendo los objetivos de
calidad, as como la forma de alcanzar stos por medio de la
definicin de Estrategias.
- La forma de medir el logro de los Objetivos, por medio de la
definicin de Indicadores y Metas Cuantitativas asociadas a dichos
Objetivos.
- Los Procesos Requeridos con sus indicadores y metas.
- La Cartera de Proyectos que habilite la ejecucin de las
Estrategias.
- La Estructura Organizacional y Estrategia de Recursos que
soporten la implantacin de los procesos y la ejecucin de los
proyectos definidos, considerando los elementos de la Base de
Conocimiento necesarios para el almacenamiento y consulta de la
informacin generada en la organizacin.
- El Presupuesto, el cual incluye los gastos e ingresos esperados.
- Periodicidad de Valoracin del Plan Estratgico.
- Plan de Comunicacin con el Cliente, incluye los mecanismos de
comunicacin con el cliente para su atencin.
Preparacin para la Realizacin: Se define el Plan de Comunicacin e
Implantacin del Plan Estratgico que permite difundir ste a los
miembros de la organizacin, asegurando que lo consideran el
vehculo para lograr la satisfaccin de las necesidades del cliente. En
este plan tambin se establecen las condiciones adecuadas en el
ambiente de la organizacin para la realizacin de los proyectos e
implantacin de los procesos.

Pag.

78

 Valoracin y Mejora Continua: Analiza los Reportes Cuantitativos.

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79

Categora de gerencia (GER)

DEFINICION:

Categora que aborda la prctica de gestin de procesos, proyectos y recursos

en funcin de los lineamientos establecidos por la alta direccin. Proporciona
los elementos para el funcionamiento de los procesos de la categora de
operacin. Recibe y evala la informacin generada por estos y la comunica a
la alta direccin.

DIVISION:

Gestin de Procesos
Gestin de Proyectos
Gestin de Recursos
Recursos Humanos y Ambiente de trabajo
Bienes, Servicios e infraestructura
Conocimiento de la organizacin

Gestin de Procesos
Establecer los procesos de la organizacin, en funcin de los Procesos
Requeridos identificados en el Plan Estratgico. As como definir, planear, e
implantar las actividades de mejora en los mismos.

Gestin de Proyectos
Asegurar que los proyectos contribuyan al cumplimiento de los objetivos y
estrategias de la organizacin.

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Gestin de Recursos
Conseguir y dotar a la organizacin de los recursos humanos, infraestructura,
ambiente de trabajo y proveedores, as como crear y mantener la Base de
Conocimiento de la organizacin. La finalidad es apoyar el cumplimiento de
los objetivos del Plan Estratgico de la organizacin.

Recursos Humanos y Ambiente de Trabajo

Proporcionar los recursos humanos adecuados para cumplir las
responsabilidades asignadas a los roles dentro de la organizacin, as como la
evaluacin del ambiente de trabajo.

Bienes, Servicios e infraestructura.

Proporcionar proveedores de bienes, servicios e infraestructura que
satisfagan los requisitos de adquisicin de los procesos y proyectos.

Conocimiento de la Organizacin.
Mantener disponible y administrar la Base de Conocimiento que contiene la
informacin y los productos generados por la organizacin.

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Categora de Operacin (OPE)

Categora de procesos que aborda las prcticas de los proyectos de desarrollo
y mantenimiento de software. Esta categora realiza las actividades de
acuerdo a los elementos proporcionados por la Categora de Gestin y
entrega a sta la informacin y productos generados.
Se considera a la Operacin como ejecutor de los proyectos de desarrollo y
mantenimiento de software.
OPE.1 Administracin de Proyectos Especficos
El propsito de la Administracin de Proyectos Especficos es establecer y
llevar a cabo sistemticamente las actividades que permitan cumplir con los
objetivos de un proyecto en tiempo y costo esperados.
OPE.2 Desarrollo y Mantenimiento de Software
El propsito de Desarrollo y Mantenimiento de Software es la realizacin
sistemtica de las actividades de anlisis, diseo, construccin, integracin y
pruebas de productos de software nuevos o modificados cumpliendo con los
requerimientos especificados.

Proceso OPE.1 Administracin de Proyectos Especficos

Propsito El propsito de la Administracin de Proyectos Especficos es
establecer y llevar a cabo sistemticamente las actividades que permitan
cumplir con los objetivos de un proyecto en tiempo y costo esperados.
Descripcin La Administracin de Proyectos Especficos aplica
conocimientos, habilidades, tcnicas y herramientas, a cada una de las
siguientes actividades del proyecto:
Planeacin: Conjunto de actividades cuya finalidad es obtener y mantener el
Plan del Proyecto y el Plan de Desarrollo que regirn al proyecto especfico,
con base en la Descripcin del Proyecto. Para la generacin de este plan se
realizan las siguientes tareas:
- Definir el Proceso Especfico con base en la Descripcin del
Proyecto y el proceso de Desarrollo y Mantenimiento de Software de la
organizacin o con base en el acuerdo con el Cliente.
- Definir el Protocolo de Entrega con el Cliente.
- Definir Ciclos y Actividades con base en la Descripcin del
Proyecto y en el Proceso Especfico.
- Determinar el Tiempo Estimado para cada actividad, considerando las Metas
Cuantitativas para el Proyecto.
- Elaborar el Plan de Adquisiciones y Capacitacin para obtener recursos
humanos capacitados y adquirir materiales, equipo y herramientas para llevar
a cabo el proyecto.
- Establecer el Equipo de Trabajo que realizar el proyecto.

Pag.

82

- Establecer el Calendario de las actividades.

- Calcular el Costo Estimado del proyecto.
- Definir el Plan de Manejo de Riesgos.
- Documentar el Plan del Proyecto.
- Documentar el Plan de Desarrollo.
- Formalizar el inicio de un nuevo ciclo del proyecto.

Realizacin: Consiste en llevar a cabo las actividades del Plan del

Proyecto, de acuerdo a las siguientes tareas:
- Acordar las tareas del Equipo de Trabajo con el Responsable de
Desarrollo y Mantenimiento de Software.
- Acordar la distribucin de la informacin al Equipo de Trabajo.
- Revisar con el Responsable de Desarrollo y Mantenimiento de
Software la Descripcin del Producto, el Equipo de Trabajo y el
Calendario.
- Revisar el cumplimiento del Plan de Adquisiciones y
Capacitacin.
- Administrar subcontratos.
- Recolectar los Reportes de Actividades, Reportes de Mediciones
y Sugerencias de Mejora y productos de trabajo.
- Registrar el costo real del proyecto
- Revisar el Registro de Rastreo en funcin de los productos de
trabajo recolectados.
- Revisar los productos terminados durante el proyecto.
- Recibir y analizar las Solicitudes de Cambios del Cliente.
- Realizar reuniones con el Equipo de Trabajo y con el Cliente para
reportar el avance del proyecto y tomar acuerdos.

Evaluacin y Control: Consiste en asegurar que se cumplan los

Objetivos del proyecto. Se supervisa y evala el progreso para
identificar desviaciones y realizar Acciones Correctivas, cuando sea
necesario.
Dentro de esta actividad se realizan las siguientes tareas:
- Evaluar el cumplimiento del Plan del Proyecto y Plan de Desarrollo.
- Analizar y controlar los riesgos.
- Generar el Reporte de Seguimiento del proyecto.

Como resultado de estas actividades se tiene el Plan del Proyecto y

el Plan de Desarrollo actualizados.
Cierre: Consiste en entregar los productos de acuerdo a un Protocolo
de Entrega y dar por concluido el ciclo o proyecto. Como resultado se
tiene el Documento de Aceptacin del Cliente. Se realizan las siguientes
tareas:
- Formalizar la terminacin del proyecto o de un ciclo.
- Llevar a cabo el cierre del contrato con subcontratistas.
- Generar el Reporte de Mediciones y Sugerencias de Mejora.

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83

Objetivos
- O1 Lograr los Objetivos del proyecto en tiempo y costo mediante la
coordinacin y el manejo de los recursos del mismo.
-O2 Mantener informado al Cliente mediante la realizacin de reuniones
de avance del proyecto.
- O3 Atender las Solicitudes de Cambio del cliente mediante la recepcin y
anlisis de las mismas.

Pag.

84

Indicadores
- I1 (O1) El Plan del Proyecto y el Plan de Desarrollo contemplan a los
Objetivos establecidos en la Descripcin del Proyecto y a las Metas
Cuantitativas para el Proyecto.
- I2 (O1) Las actividades del proyecto se realizan conforme a lo
establecido en el Plan del Proyecto y en el Plan de Desarrollo.
- I3 (O1) El tiempo y costo real estn acordes con lo estimado.
- I4 (O2) Las reuniones de avance del proyecto se realizan conforme a lo
acordado con el Cliente.
- I5 (O3) El mecanismo de recepcin y anlisis se aplica a todas
Solicitudes de Cambios.

Proceso OPE.2 Desarrollo y Mantenimiento de Software

Propsito El propsito de Desarrollo y Mantenimiento de Software es la
realizacin sistemtica de las actividades de anlisis, diseo, construccin,
integracin y pruebas de productos de software nuevos o modificados
cumpliendo con los requerimientos especificados.
Descripcin El proceso de Desarrollo y Mantenimiento de Software se
compone de uno o ms ciclos de desarrollo. Cada ciclo est compuesto de las
siguientes fases:
Inicio: Revisin del Plan de Desarrollo por los miembros del Equipo
de Trabajo para lograr un entendimiento comn del proyecto y para
obtener el compromiso de su realizacin.
Requerimientos: Conjunto de actividades cuya finalidad es obtener la
documentacin de la Especificacin de Requerimientos y Plan de
Pruebas de Sistema, para conseguir un entendimiento comn entre el
cliente y el proyecto.
Anlisis y Diseo: Conjunto de actividades en las cuales se analizan
los requerimientos especificados para producir una descripcin de la
estructura de los componentes de software, la cual servir de base
para la construccin. Como resultado se obtiene la documentacin
del Anlisis y Diseo y Plan de Pruebas de Integracin.
Construccin: Conjunto de actividades para producir Componente(s)
de software que correspondan al Anlisis y Diseo, as como la
realizacin de pruebas unitarias. Como resultado se obtienen el (los)
Componente(s) de software probados.
Integracin y Pruebas. Conjunto de actividades para integrar y probar
los componentes de software, basadas en los Planes de Pruebas de
Integracin y de Sistema, con la finalidad de obtener el Software que

Pag.

85

satisfaga los requerimientos especificados. Se genera la versin final

del Manual de Usuario, Manual de Operacin y Manual de
Mantenimiento. Como resultado se obtiene el producto de Software
probado y documentado.
Cierre: Integracin final de la Configuracin de Software generada en
las fases para su entrega. Identificacin y documentacin de las
Lecciones Aprendidas. Generacin del Reporte de Mediciones y
Sugerencias de Mejora.
Para generar los productos de cada una de estas fases se realizan las
siguientes actividades:
Distribucin de tareas, se asignan las responsabilidades de cada
miembro del Equipo de Trabajo de acuerdo al Plan de Desarrollo.
Produccin, verificacin, validacin o prueba de los productos, as
como su correccin correspondiente.
Generacin del Reporte de Actividades.

Objetivos
- O1 Lograr que los productos de salida sean consistentes con los
productos de entrada en cada fase de un ciclo de desarrollo mediante
las actividades de verificacin, validacin o prueba.
- O2 Sustentar la realizacin de ciclos posteriores o proyectos de
mantenimiento futuros mediante la integracin de la Configuracin de
Software del ciclo actual.
-O3 Llevar a cabo las actividades de las fases de un ciclo mediante el
cumplimiento del Plan de Desarrollo actual.

Indicadores
- I1 (O1) En cada fase de un ciclo se efectan todas las actividades de
verificacin, validacin o prueba, as como las correcciones
correspondientes.
- I2 (O2) La Configuracin de Software est integrada por los productos
generados en el ciclo.
- I3 (O3) Las actividades planeadas en cada fase de un ciclo se realizan
conforme a lo establecido en el Plan de Desarrollo.

Pag.

86

Trabajos posteriores
Mtodo de Evaluacin EvalProSoft
La siguiente meta a llevar a cabo era desarrollar el Mtodo de Evaluacin
(EvalProSoft) de procesos para la industria de software que otorgue a la
organizacin solicitante un perfil del nivel de capacidad de los procesos
implantados y un nivel de madurez de capacidades de la organizacin. La
elaboracin del mismo fue finalizada en diciembre de 2003.
Los requerimientos que se tomaron en cuenta para la elaboracin del Mtodo
de Evaluacin son los siguientes:
El uso del Modelo de Procesos para la Industria de Software,
MoProSoft (ltima versin de agosto 2005) como modelo de procesos
de referencia.
El uso del Modelo de Capacidades de Proceso de la ISO/IEC 15504-2
Performing an assesment.
El cumplimiento de los requisitos de la ISO/IEC 15504-2 Performing an
assesment en el Mtodo de Evaluacin.
El uso de ISO/IEC TR 15504-4 Guidance on performing an assesment
como gua.
Los usos propuestos para el Mtodo de Evaluacin son:
Evaluacin del perfil de capacidades de procesos y de la madurez de
capacidades de la organizacin.
Auto evaluacin.
Evaluacin por parte del comprador.
Efecto lateral: Evaluacin de la industria.
El nivel de madurez de capacidades de la organizacin es definido como el
mximo nivel de capacidades alcanzado por todos los procesos.
Debido a que se cumplir con los requisitos de 15504, el resultado de las
evaluaciones ser significativo en el mbito internacional.

Proceso de Normalizacin
A partir de junio 2002 se propuso crear una norma que contemple los
siguientes elementos:
Modelo de procesos (qu procesos)
Modelo de capacidades de Procesos (qu
evaluar)
Mtodo de evaluacin (cmo evaluar)

Pag.

87

El modelo de procesos est basado en MoProSoft. El modelo de capacidades

est basado en el ISO/IEC 15504-2 :

El mtodo de evaluacin para calificar los procesos es EvalProsoft.

El proceso de normalizacin de MoProSoft comenz en el 2003 y culmin el

15 de agosto de 2005 cuando se publica en el Diario Oficial de la Federacin
la declaratoria de vigencia de la norma NMX-059-NYCE-2005, bajo el nombre
de TECNOLOGA DE LA INFORMACIN-SOFTWARE-MODELOS DE
PROCESOS Y EVALUACIN PARA DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE
SOFTWARE, la cual consta de cuatro partes:
01: DEFINICIN DE CONCEPTOS Y PRODUCTOS.
02: REQUISITOS DE PROCESO (MoProSoft).
03: GUA DE IMPLANTACIN DE PROCESOS.
04: DIRECTRICES PARA LA EVALUACIN DE PROCESOS (EvalProSoft).

Proyecto de Pruebas Controladas MoProSoft y Evalprosoft

El alcance de este proyecto comprende llevar a cabo pruebas controladas de
MoProSoft y EvalProSoft hasta en cuatro empresas que estn dentro del
mercado objetivo de MoProSoft. Se pretende probar que MoProSoft
implantado en las organizaciones micro y pequeas, de desarrollo y
mantenimiento de software, eleva la capacidad de sus procesos. Adems se
quiere probar que EvalProSoft es aplicable para evaluar la capacidad de los

Pag.

88

procesos de una organizacin en el tiempo y con los recursos propuestos para

EvalProSoft. Y para un tipo de organizacin especfica, se pretende obtener
informacin sobre el esfuerzo, costo y tiempo necesarios para alcanzar un
nivel de capacidad especfico.
A principios del 2004 la Secretara de Estado Mexicana otorg los recursos
necesarios para llevar a cabo las pruebas.
En cada una de las empresas se realiz una evaluacin inicial con
EvalProSoft luego se llev a cabo la implantacin de procesos basados en
MoProSoft y por ltimo se realiz una evaluacin final con EvalProSoft.
Adems se llev a cabo un anlisis de brecha entre MoProSoft y CMM-I nivel
2.
Para promover la adopcin de MoProSoft en el territorio Mexicano, se
incorporaron consultores en formacin de distintas regiones del pas.
El proyecto tuvo una duracin total de 42 semanas y en marzo de 2005 se
presentaron los resultados del mismo: Las cuatro empresas fueron evaluadas
en nivel 1 de MoProSoft. Dos de las empresas cumplieron sus niveles
objetivos. Una empresa alcanz niveles de madurez objetivo en 7 procesos y
una empresa sobrepas sus niveles de madurez objetivo en 5 procesos.
En 6 meses las empresas asimilaron e implementaron los 9 procesos de
MoProSoft. Durante este periodo, en promedio subieron un nivel de capacidad
en cada proceso. Los directivos quedaron convencidos sobre el valor de
cambio a una cultura de procesos. El mtodo de evaluacin qued probado y
confirmada su aplicabilidad con recursos establecidos.
En cuanto al anlisis de la brecha entre MoProSoft y CMM-I nivel 2 se
obtuvieron los siguientes resultados:

Pag.

89

6%
NO SE CUBRE

17%

PARCIALMENTE

67%

10%

AMPLIAMENTE
TOTALMENTE

Cumplimiento de prcticas CMM-I versin

escalonada, nivel 2

Pag.

90

Estado actual de evaluaciones y capacitacin

Al 16 de marzo del 2006 se tiene que hay cinco empresas evaluadas
MoProSoft nivel 1, una empresa evaluadas MoProSoft nivel 2 y est siendo
adoptado en diversas integradoras y empresas mexicanas.
Adems existen diecisis practicantes MoProSoft, cuatro consultores
profesionales MoProSoft y 3 evaluadores profesionales MoProSoft.

Comparacin de MoProSoft con otros modelos

Modelos
Caractersticas

ISO
9000:2000

SW-CMM ISO
15504

MoProSoft

1. Para SW

6. Evaluacin con
vigencia

7. Aplicable como
norma

2.Comprensible
3. Procesos
4. Prctico
5. Mejora de
procesos orientada
al objetivo del
negocio

Segn los creadores del modelo, MoProSoft es el nico modelo que fue
elaborado especficamente para el desarrollo de software, descrito de una
manera comprensible, basado en procesos que resulta prctico y cuya mejora
de procesos est orientada al objetivo del negocio.

Pag.

91

Conclusiones

MoProSoft es un modelo dirigido a la PYME Mexicana que busca

incrementar su competitividad dando resultados con un esfuerzo y
costo razonable.
Permite avanzar hacia la adopcin de CMM-I.
Es una alternativa para seleccionar proveedores de desarrollo de
software.
Estrategia para el 2006: crear la infraestructura de operacin de la
NMX de MoProSoft.

Pag.

92

Artculo

Pag.

93

Pag.

94

Pag.

95

Pag.

96

Pag.

97

Pag.

98

Pag.

99

Pag.

100

Artculo

Cuando una organizacin encara proyectos de desarrollo de software, qu la impulsa

a seleccionar un proceso? No es suficiente dejar que el conocimiento y el esfuerzo
de los involucrados sean aplicados en forma uniforme, y simplemente se junten los
frutos del trabajo de las personas al final del proyecto? Estas sencillas preguntas no
poseen una nica respuesta, pero s debemos tener presente que la calidad de un
producto es directamente proporcional a la del proceso con que es generado.
Pero, qu es un proceso? un conjunto de prcticas relacionadas entre s, llevadas a
cabo a travs de roles y por elementos automatizados, que mediante recursos y a
partir de insumos, producen un satisfactor de negocio para el cliente. La madurez de
un proceso es el nivel al cual est explcitamente documentado, gestionado, medido,
controlado y continuamente mejorado.
Se asume que un proceso maduro tendr alta capacidad; sta ltima hace referencia
al rango de resultados esperados que pueden obtenerse al realizarlo, lo que permite
predecir el desempeo de futuras ejecuciones.
En este marco, un modelo de procesos es un conjunto estructurado de elementos que
describen las caractersticas de procesos efectivos y de calidad, indicando qu
hacer, no cmo hacer ni quin lo hace. Actualmente existen modelos
internacionales como CMMI e ISO.
CMMI implica un amplio marco de trabajo donde se describen las prcticas esenciales
de un proceso efectivo de desarrollo de software; fue creado en Estados Unidos y se
ha convertido en una referencia internacional de la capacidad de los procesos de

Pag.

101

desarrollo de software. Define 25 reas de proceso del mbito de la ingeniera de

software y la ingeniera de sistemas.
Por su parte, ISO 9000 es una familia de normas que sirve como gua a las
organizaciones de todo tipo y tamao en la implantacin y operacin de Sistemas
de Gestin de la Calidad. ISO 9000 en su versin 2000 tiene un fuerte enfoque en los
procesos y en la satisfaccin del cliente; adems de que es certificable en Mxico. Sin
embargo, por su generalidad, es abstracto y difcil de adecuar al desarrollo de
software.
Si bien estos modelos internacionales permiten determinar la capacidad de procesos
de una organizacin que desarrolla software, no es fcil adaptarlos al contexto de las
empresas mexicanas, que en su mayora son PyMEs. De acuerdo con un estudio
hecho en 2004, 92% de las empresas que desarrollan software en Mxico son PyMEs,
con menos de 100 empleados (1).
Es as como surge MoProSoft, por iniciativa de la Secretara de Economa y gracias al
trabajo de acadmicos y empresarios mexicanos, encabezados por la Dra. Hanna
Oktaba, profesora de la Facultad de Ciencias de la UNAM. MoProSoft es un modelo
de procesos para la industria de software nacional, que fomenta la estandarizacin de
su operacin a travs de la incorporacin de las mejores prcticas en gestin e
ingeniera de software. La adopcin del modelo permite elevar la capacidad de las
organizaciones que desarrollan o mantienen software para ofrecer servicios con
calidad y alcanzar niveles internacionales de competitividad. Es tambin aplicable en
reas internas de desarrollo de software de las empresas de diversos giros.
Caractersticas de MoProSoft

Es especfico para el desarrollo y mantenimiento de software.

Es sencillo de entender y adoptar.
Facilita el cumplimiento de los requisitos de otros modelos como ISO
9000:2000, CMM y CMMI.
Se enfoca a procesos.
Se le considera prctico en su aplicacin, principalmente en organizaciones
pequeas, con bajos niveles de madurez.
Comprende un documento de menos de 200 pginas que, al compararlo con
otros modelos y estndares, lo hace bastante prctico.
Resulta acorde con la estructura de las organizaciones mexicanas de la
industria de software.
Est orientado a mejorar los procesos, para contribuir a los objetivos de
negocio, y no simplemente ser un marco de referencia o certificacin.
Tiene un bajo costo, tanto para su adopcin como para su evaluacin.

Para qu sirve MoProSoft?

Pag.

102

Mejora la calidad del software producido por la empresa que adopta el

modelo.
Eleva la capacidad de las organizaciones para ofrecer servicios con calidad y
alcanzar niveles internacionales de competitividad.
Integra todos los procesos de la organizacin y mantiene la alineacin con los
objetivos estratgicos.
Inicia el camino a la adopcin de los modelos ISO 9000 o CMMI.
Sirve para implantar un programa de mejora continua.
Permite reconocer a las organizaciones mexicanas por su nivel de madurez
de procesos.
Facilita la seleccin de proveedores.
Permite obtener acceso a las prcticas de ingeniera de software de clase
mundial.

Estructura de MoProSoft
El modelo pretende apoyar a las organizaciones en la estandarizacin de sus
prcticas, en la evaluacin de su efectividad y en la integracin de la mejora continua.
Sintetiza las mejores prcticas en un conjunto pequeo de procesos que abarcan las
responsabilidades asociadas a la estructura de una organizacin que son: la Alta
Direccin, Gestin y Operacin.
MoProSoft es un modelo integrado donde las salidas de un proceso estn claramente
dirigidas como entradas a otros; las prcticas de planeacin, seguimiento y evaluacin
se incluyeron en todos los procesos de gestin y administracin; por su parte los
objetivos, los indicadores, las mediciones y las metas cuantitativas fueron
incorporados de manera congruente y prctica en todos los procesos; las
verificaciones, validaciones y pruebas estn incluidas de manera explcita dentro de
las actividades de los procesos; y existe una base de conocimientos que resguarda
todos los documentos y productos generados. Veamos a continuacin el propsito de
los procesos de MoProSoft:

Pag.

103

Categora

Proceso

Propsito

Alta
Gestin de Negocio
Direccin

Establecer la razn de ser de la

organizacin, sus objetivos y las
condiciones para lograrlos, para lo cual es
necesario considerar las necesidades de
los clientes, as como evaluar los
resultados para poder proponer cambios
que permitan la mejora continua.
Adicionalmente habilita a la organizacin
para responder a un ambiente de cambio y
a sus miembros para trabajar en funcin de
los objetivos establecidos.

Gestin

Gestin de Procesos

Establecer los procesos de la organizacin,

en funcin de los procesos requeridos
identificados en el Plan Estratgico. As
como definir, planificar e implantar las
actividades de mejora en los mismos.

Gestin

Gestin de Proyectos Asegurar que los proyectos contribuyan al

cumplimiento de los objetivos y estrategias
de la organizacin.

Pag.

104

Gestin

Gestin de Recursos

Conseguir y dotar a la organizacin de los

recursos humanos, infraestructura,
ambiente de trabajo y proveedores, as
como crear y mantener la Base de
Conocimiento de la organizacin. La
finalidad es apoyar el cumplimiento de los
objetivos del Plan Estratgico de la
organizacin. Las actividades de este
proceso se apoyan en tres subprocesos:
- Recursos humanos y ambiente de
trabajo.
- Bienes, servicios e infraestructura.
- Conocimiento de la organizacin.

Operacin Administracin de
Establecer y llevar a cabo sistemticamente
Proyectos Especficos las actividades que permitan cumplir con
los objetivos de un proyecto en tiempo y
costo esperados.
Operacin Desarrollo y
Mantenimiento de
Software

Realizacin sistemtica de las actividades

de anlisis, diseo, construccin,
integracin y pruebas de productos de
software nuevos o modificados cumpliendo
con los requerimientos especificados.
Remomado textualmente del Modelo de Procesos para la Industria de
Software MoProSoft, versin 1.3 (agosto 2005).
MoProSoft, norma mexicana
El 15 de agosto de 2005 se publica en el Diario Oficial de la Federacin la declaratoria
de vigencia de la norma NMX-059-NYCE-2005, bajo el nombre de TECNOLOGA DE
LA INFORMACIN-SOFTWARE-MODELOS DE PROCESOS Y EVALUACIN PARA
DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE SOFTWARE, la cual consta de cuatro
partes:
01: DEFINICIN DE CONCEPTOS Y PRODUCTOS.
02: REQUISITOS DE PROCESO (MoProSoft).
03: GUA DE IMPLANTACIN DE PROCESOS.
04: DIRECTRICES PARA LA EVALUACIN DE PROCESOS (EvalProSoft).
Al ser una norma NMX su carcter es voluntario, a diferencia de las normas NOM que
son obligatorias. Al respecto, cabe comentar que ISO es tambin una norma NMX.

Pag.

105

Los beneficios de MoProSoft, en palabras de la directora del equipo que lo elabor, la

Dra. Hanna Oktaba, son:

Al tener prcticas integradas, que abarcan desde la gestin de negocio hasta

el desarrollo y mantenimiento de software, las empresas logran un mayor
control sobre su desempeo en el mercado.
El costo de incorporacin del nuevo personal podra disminuir si se enfocan a
la educacin y a la capacitacin sobre un modelo nico.
Las empresas pequeas, al seguir procesos similares, podran asociarse con
mayor facilidad para afrontar proyectos de mayor envergadura.
La exportacin de servicios de software de las empresas mexicanas ser ms
factible, incluso se podra disminuir la necesidad de la intermediacin de las
empresas trasnacionales, gracias a que MoProSoft considera las prcticas
reconocidas en el mbito internacional.

La implantacin de MoProSoft no demanda la incorporacin de personal especializado

en las empresas, nicamente requiere de una adecuada capacitacin del personal
existente.

Pag.

106

Artculo

MOPROSOFT:

Un Camino Hacia el xito Mundial en el

Desarrollo del Software Mexicano
Pilar Gmez Gil, PhD.
IEEE Senior Member
Software Engineering
Process Improvement
(SEPI) Puebla, Mxico.

Pag.

107

: En este artculo se introduce al lector en el modelo de procesos para desarrollo de Software

conocido como Moprosoft, con el fin de sensibilizarlo con las principales ventajas que tiene su
utilizacin en las PYMES mexicanas. Para los lectores novatos en el asunto, se incluye una breve
descripcin sobre que son los modelos de mejora de procesos, como se relacionan stos con la
Ingeniera de Software y como pueden ayudar en el desarrollo de software a las PYMES
mexicanas. Asimismo se explica brevemente la norma mexicana nmero NMX-I-059/xx-NYCE2005 titulada Tecnologa de la Informacin Software Modelos de procesos: evaluacin para
desarrollo y mantenimiento de software, la cual est vigente desde 2005 e implementa al
Modelo Moprosoft.

Introduccin
Desde la aparicin de las computadoras digitales, el desarrollo de software ha sido considerado un
arte por algunos y una ciencia por otros. Con el avance en la tecnologa digital el software se ha
vuelto a su vez ms complejo, ms poderoso y por ende con ms probabilidad de fracaso. Por
esto, cada da es mas claro que el proceso de desarrollo de software debe seguir reglas que
permitan generar un producto que cumpla sus requerimientos de manera confiable y al mnimo
costo.
La Ingeniera de Software, definida por la IEEE como la aplicacin de un enfoque sistemtico,
disciplinado y cuantificable hacia el desarrollo, operacin y mantenimiento del software *1+,
presenta a los desarrolladores de software las tcnicas necesarias para reducir la posibilidad de
fracaso en la generacin del producto software. La ingeniera de software contiene elementos que
pueden agruparse en varias capas (ver figura 1). En la capa bsica se encuentran los componentes
que permiten dar un enfoque de Calidad al desarrollo completo. Sobre stos se encuentran los
procesos, es decir, las guas que establecen los pasos probados para la generacin de los
productos que eventualmente permiten la construccin del software. Estos procesos pueden
aplicarse siguiendo mtodos especficos, los cuales dependen del tipo de software a desarrollarse.
Para poder llevar a cabo todo esto, se utilizan herramientas que incluyen lenguajes de
programacin, software para controlar configuracin, para controlar el proyecto etc. La teora que
apoya los componentes de cada una de estas capas es inmensa.
En este artculo nos concentraremos en la capa de los procesos. Mostraremos que los
procesos bien implementados llevan al xito en el desarrollo de software y hablaremos de un
modelo de proceso de desarrollo de software, conocido como Moprosoft, que ha sido diseado
para la pequea y mediana industria mexicana. Asimismo, explicaremos brevemente a la norma
mexicana que desde el 2005 implementa al modelo Moprosoft y permite a las empresas
mexicanas obtener una validacin oficial del nivel de capacidad de madurez con que cuentan sus
procesos.

Fig. 1 Capas de la Ingeniera de Software [2].

Pag.

Los Modelos de Procesos

El proceso para desarrollar software normalmente contiene las actividades de comunicacin,
planeacin, modelado, construccin y arranque. Estas actividades pueden ejecutarse
concurrentemente y su importancia depender de la fase de avance del proyecto de desarrollo de
software. Existen varios modelos del ciclo de vida de desarrollo de software que indican la
secuencia en que el proceso se puede llevar a cabo (para detalles ver [2]). Sin importar cual sea el
tipo de ciclo de vida que se use, la calidad del sistema construido estar altamente influenciada
por la calidad de los procesos usados para adquirir sus insumos, desarrollarlo y mantenerlo [3].
Cada equipo de trabajo adopta un proceso para desarrollar software, ya sea de manera
consciente y estructurada, o inconsciente y resultado de la prctica diaria. Es obvio que vale la
pena seguir algn modelo probado para asegurar que estas actividades consiguen su objetivo. Los
modelos de procesos son guas que presentan las mejores prcticas para desarrollo del producto
en cuestin. Su propsito es guiar a las organizaciones en la seleccin de estrategias de mejora,
determinando la madurez del proceso actual, e identificando puntos importantes a atacar para
mejorar tanto el proceso como la calidad de software. Por
madurez de un proceso se entiende el avance que ha alcanzado el proceso en su capacidad para
conseguir aquello para lo cual han sido creados. La capacidad de un proceso es una medida
estadstica utilizada para evaluar cuantitativamente la posibilidad de que un proceso genere los
productos o servicios para los cuales fue diseado. La aplicacin de modelos de procesos
eventualmente lleva a la mejora la calidad, debido a que mejora la capacidad de los procesos.
Es importante implementar modelos de procesos que han sido probados, y que estn
basados en estndares de calidad de software. Esto por varias razones: primero, una
implementacin ordenada y sistemtica permite evaluar cuantitativamente el nivel de madurez de
los procesos de una organizacin, lo que le permitir saber donde est e ir midiendo su avance en
la eficiencia de produccin. Segundo, las empresas que aplican modelos de procesos estndares
tienen una mayor oportunidad de conseguir niveles altos de competencia internacional. Por otro
lado, los modelos de mejora de procesos crean conciencia y responsabilidad de los errores en el
equipo de desarrollo, ayudan a conseguir la satisfaccin de cliente pues permiten entregar
productos de calidad y a tiempo, y reducen los costos de produccin.
Existen varios modelos de mejora de procesos internacionales para el desarrollo de software
tales como CMM, CMMI, ISO-IEC 15504, ISO 9000-2000. Adems de estos modelos, en 2004 se
liber el Modelo de Mejora de procesos de desarrollo de software conocido como Moprosoft, el
cual fue diseado para empresas pequeas y medianas de la industria Mexicana.

Implementando Modelos de Procesos

Implementar un Modelo de Proceso significa ensear a una organizacin desarrolladora de
software la manera en que el modelo debe usarse, adecuar el modelo a las necesidades
particulares del negocio, probar su efectividad utilizndolo en la prctica diaria, y posteriormente
descubrir las adecuaciones requeridas que permitirn una mejora continua en el desarrollo el
software.
Al hablar de implementacin de modelos de procesos nos hacemos la siguiente pregunta: Es
posible aplicar modelos de procesos a una empresa desarrolladora de software altamente

inmadura? La respuesta es s. Sin embargo esta implementacin debe llevarse a cabo siguiendo un
orden y de manera progresiva. No es posible pasar el caos al estado ptimo en un solo paso.
Por otro lado y de manera muy importante es necesario tener en cuenta que los modelos
deben ajustarse a la realidad de la cultura de la empresa en cuestin. Por esta razn, muchas
veces los modelos internacionales no puede aplicarse directamente en empresas
latinoamericanas, sino que deben ajustarse a factores caractersticos de stas, tales como tamao,
educacin del equipo de trabajo y disponibilidad de alta tecnologa y otros recursos.
Definitivamente si es posible implementar modelos de mejora de empresas latinoamericanas,
y volverlas, con esfuerzo y dedicacin, empresas de clase mundial.
Un caso de xito es la empresa Productora de Software S.A. (PSL) localizada en Colombia. *4+. En
1996 PSL era una empresa con problemas tpicos en su proceso de desarrollo. Despus de aplicar
modelos de mejora, PSL obtuvo en 2003 el nivel 5 de CMMI, cuando slo 8 compaas en el
mundo lo tenan.

ProSoft
En 2002 el gobierno mexicano implement el Programa para el Desarrollo de la Industria de
Software (ProSoft) a travs de la Secretara de Economa [5]. El objetivo fundamental de ProSoft
es elevar y extender la competitividad del pas, mediante la estrategia de promover el uso y
aprovechamiento de la tecnologa y de la informacin.
A travs de ProSoft, Mxico se ha propuesto las siguientes metas en relacin a la industria de
software:
Lograr una produccin anual de software y servicios relacionados por un valor de 5,000
millones de dlares.

Alcanzar el promedio mundial de gasto en tecnologas de informacin (actualmente nuestro

pas gasta el 1.4% del PIB en TI, mientras que el promedio mundial es de 4.3%). Convertirse
en el lder latinoamericano de soporte y servicios basados en tecnologas de informacin.

Para conseguir estas metas, se definieron las siguientes estrategias:

1. Promover exportaciones y atraer inversiones
2. Crear programas de educacin y formacin de personal competente
3. Contar con un marco legal promotor de la industria
4. Desarrollar el mercado interno
5. Fortalecer a la industria local
6. Alcanzar niveles internacionales en capacidad de procesos
7. Promover la construccin de infraestructura fsica y de telecomunicaciones

De estas estrategias, es de particular importancia para nosotros la nmero 6, la cual contiene los
siguientes puntos:
6.1
Definicin de un modelo de procesos y de evaluacin apropiado para la industria
de software mexicana.
6.2

Formacin de instituciones de capacitacin y asesora en mejora de procesos.

6.3

Apoyo financiero para la capacitacin y la evaluacin de capacidad de procesos.

En el punto 6.1, ProSoft estableci que para alcanzar esta estrategia, el gobierno mexicano se
dedicara a la tarea de construir un modelo de mejoras aplicable a Mxico, lo que dio origen a

Moprosoft, que se describe a continuacin.

MoProSoft
MoProSoft se define como un modelo de procesos para el desarrollo y mantenimiento de
software dirigido a la pequea y mediana industria y a las reas internas de desarrollo de software
[6]. Su objetivo principal es incorporar las mejores prcticas en gestin e ingeniera de software.
Su incorporacin en la industria eventualmente permitir elevar la capacidad de ofrecer productos
y servicios de software con calidad.
Moprosoft fue desarrollado por expertos mexicanos que recopilaron las experiencias exitosas
de la industria de software a nivel mundial, y las adaptaron a las necesidades y caractersticas de
las pequeas y medianas industrias mexicanas (PYMEs) desarrolladoras de software.
MoProSoft est dividido en 9 procesos, llamados tambin prcticas, organizados por
categoras de acuerdo a sus respectivas reas de aplicacin. Las categoras de procesos coinciden
con los tres niveles bsicos de la estructura de una organizacin: alta direccin, gestin y
operacin. La figura 2 muestra la estructura de los 9 procesos divididos por categora.
Cada proceso esta cuidadosamente detallado a travs de un instrumento llamado Patrn de
Procesos. Esta descripcin est dividida en 3 partes: descripcin general, descripcin de prcticas
y guas de ajuste. La descripcin general incluye los siguientes componentes: nombre del proceso,
categora, propsito, descripcin, objetivos, indicadores, metas cuantitativas, responsabilidad y
autoridad. La descripcin de la prctica incluye: roles involucrados y capacitacin, actividades,
diagrama de flujo de trabajo (en UML), verificaciones y validaciones, incorporacin a la base de
conocimiento, recursos de infraestructura, mediciones, capacitacin, situaciones excepcionales,
lecciones aprendidas.
Moprosoft determina el nivel de madurez de la capacidad de cada proceso a travs de una
evaluacin, que permite colocar a la empresa en uno de los siguientes 5 niveles. Nivel 1: Proceso
Realizado
Nivel 2: Proceso Administrado
Nivel 3: Proceso Establecido
Nivel 4: Proceso Predecible
Nivel 5: Optimizacin del proceso
Tambin existe el nivel 0, que indica que el proceso est incompleto (caos). El nivel de una
empresa corresponde al nivel mximo al que estn todos sus 9 procesos. Par pasar de un nivel al
siguiente, la empresa debe cumplir todos los requisitos de los niveles anteriores ms los del nuevo
nivel. Los requisitos de cada nivel se encuentran detallados en el modelo.

Fig. 2 Estructura de Moprosoft [8].

La Norma Mexicana MNX-I-059/XX-NYCE2005

Los gobiernos pueden asegurar la correcta implementacin de estndares a travs de convertirlos
en Normas. En Mxico, las normas asociadas con tecnologa de Informacin son administradas por
la asociacin civil llamada Normalizacin y Certificacin Electrnica (NYCE) *7+. sta es una
asociacin civil sin fines de lucro creada en 1994, acreditada y autorizada por las instancias legales
y las dependencias del Gobierna Federal y forma parte del Sistema Mexicano de Metrologa,
Normalizacin y Evaluacin de la Conformidad (SISMENEC).
La misin de NYCE es otorgar a las empresas del rea electrnica, de telecomunicaciones y de
tecnologas de informacin as como a las de otros sectores afines, un marco normativo que les
permita comercializar sus productos y servicios y elevar su competitividad, dentro de los
lineamientos internacionalmente aceptados [7].
El 15 de Agosto del 2005, el Diario Oficial de la Federacin public una declaratoria de la
vigencia de una Norma Mexicana, compuesta de 4 partes, que lleva el ttulo: Tecnologa de la
Informacin Software Modelos de procesos- evaluacin para desarrollo y mantenimiento de
Software. Esta norma se construy basndose en la aplicacin del modelo MoProsoft. La norma
fue identificada con la clave NMX-I-059/xx- NYCE-2005, donde xx representa al nmero de la parte
de la norma. Las 4 partes de la norma son:
Parte 01: Definicin de Conceptos y Productos Parte 02: Requisitos de procesos (Moprosoft)
Parte 03: Gua de Implementacin de Procesos
Parte 04: Directrices para la Evaluacin de Procesos (EvalProsoft)
Entre otras actividades, NYCE se encarga de verificar si una organizacin cumple con los
requisitos de alguna de las normas a su cargo. La verificacin de una norma es la confirmacin
mediante la aportacin de evidencia objetiva que se han cumplido los requisitos especificados en
sta [7]. La verificacin consiste en determinar el nivel de madurez de los 9 procesos en las
organizaciones que tienen como referencia el modelo Moprosoft. Se determina el nivel de
madurez de capacidades para cada proceso verificado, y con base en ello, el nivel de madurez de
capacidades de la organizacin.
Al 26 de Septiembre del 2007, estaban publicados en la pgina oficial del NYCE [9] los
resultados de 10 dictmenes de verificacin realizados por NYCE. (ver figura 3).

Fig. 3 Dictmenes de Verificacin de la norma NMX-I-59 al 26 de septiembre 2007 [9].

Conclusiones
Se ha presentado en este artculo un breve resumen de los conceptos asociados a modelos de
procesos para desarrollo de software, el modelo Moprosoft y la norma mexicana basada en dicho
modelo.
Es clara la necesidad en nuestro pas de aplicar mtodos probados para desarrollo de software
(esto es, ingeniera de software) y la necesidad de seguir modelos de mejora para conseguir
competencia internacional. La competencia internacional es una necesidad en el mundo
globalizado actual.
Moprosoft es una manera simple de iniciar este camino a la internacionalizacin. Las PYMES
mexicanas y en general latinoamericanas, pueden iniciar con Moprosoft que es un modelo fcil de
seguir y barato de implementar, y posteriormente continuar con modelos reconocidos
internacionalmente, tales como CMMI.

Referencias
[1]

IEEE. Estndar IEEE 610.12

[2]

R. Pressman. Software Engineering. A practitioner Approach. Sixth Edition. Mc.Graw Hill, 2005.

[3]

Software Engineering Institute. Capability Maturity

http://www.sei.cmu.edu/. Fecha de Consulta: 27-09-07

[4]

J. Aramburu. El subdesarrollo es un problema cultural y n econmico Memorias digitales del SEPG 2004
Lantinoamrica. Guadalajara Mxico. Nov. 2004

[5]

Secretaria de Economa. Programa para el Desarrollo de la Industria del Software Prosoft Disponible en:
http://www.economia.gob.mx/?P=1128 Fecha de Consulta: 2709-07

[6]

H. Oktaba y C. Alquicira Esquivel. Moprosoft: Modelo de Procesos para la Industria del Desarrollo de Software. Mxico. 2004.

[7]

Normalizacin y Certificacin Electrnica (NYCE). Pgina Principal. Disponible en: http://www.nyce.org.mx/. Fecha de consulta:
28-09-07

[8]

NYCE. Tecnologa de la Informacin Software Modelos de procesos- evaluacin para desarrollo y mantenimiento de Software.
Parte 1: Definicin de Conceptos y Productos

Model

Integration

(CMMI)

Versin

1.2.

Disponible

en

.Normalizacin y Certificacin Electrnica A.C. Mxico. 2007

Pilar Gmez-Gil
Ingeniera en Sistemas Computacionales egresada de la Universidad de las Amricas en 1983.
Obtuvo el grado de Maestra en Ciencias de la Computacin en 1991 y de Doctorado en 1999 en
Texas Tech University, Lubbock Texas. Actualmente es consultora independiente. Trabaj por 22
aos como profesora e investigadora en la Universidad de las Amricas Puebla, desempeando
varios puestos acadmicos y administrativos, entre ellos la Coordinacin de la Maestra de Ing. En
Sistemas Computacionales, la representacin del posgrado en la Junta de Escuela de Ingeniera y
la Direccin General de Planeacin. Ha publicado mas de 40 articulos en revistas y congresos
nacionales e internacionales Es miembro de varias asociaciones profesionales nacionales e
internacionales, entre ellas la IEEE, la ACM, la sociedad honoraria de Ciencias de la Computacion
UPE en el captulo de
Texas y la asociacin de escolares internacionales Phi Beta Delta. Est reconocida por CACEI como
evaluadora de programas de Ingeniera y es miembro fundador del Captulo de Inteligencia
computacional del IEEE Mxico.

Quines Somos
Normalizacin y Certificacin Electrnica S.C. (NYCE), es una Sociedad Civil de carcter no lucrativo,
constituida en 1994 con el propsito de realizar actividades de normalizacin y evaluacin de la conformidad.

NYCE se encuentra acreditado por la Entidad Mexicana de

Acreditacin (EMA) como Unidad de Verificacin de Tecnologas de la
Informacin, en el marco jurdico establecido por la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin (LFMN), para verificar procesos de
organizaciones dedicadas al desarrollo de software conforme a los
requisitos definidos por las normas mexicanas:
NMX-I-059/02-NYCE-2011 / MoProSoft
NMX-I-15504-2-NYCE-2010
En el sector de Tecnologas de la Informacin, NYCE ha enfocado sus esfuerzos a dotar a esta industria de
un marco normativo que le permita comercializar sus productos y servicios y elevar su competitividad dentro
de los lineamientos internacionalmente aceptados, para lo cual se ha abocado a robustecer el acervo de
normas de T.I., por medio de la elaboracin de estndares nacionales homologados con los internacionales.
El origen del estndar MoProSoft es la necesidad de cumplir con la estrategia nmero 6 del Programa para el
Desarrollo de la Industria del Software (ProSoft) de la Secretara de Economa (establecida desde el sexenio
anterior), relativa a alcanzar niveles internacionales de capacidad de procesos por parte de las pequeas y
medianas empresas mexicanas desarrolladoras de software. El esquema MoProSoft permite a las PYMES
demostrar la capacidad de sus procesos y con esto hacerlas ms competitivas, lo que aumenta
sus probabilidades de permanecer en el mercado.

En el mbito de T.I., NYCE contribuy a la elaboracin y posterior evaluacin del estndar o normaNMX-I059/02-NYCE-2011 Tecnologa de la informacin Software Modelos de procesos y evaluacin para
desarrollo de software Parte 02: requisitos de procesos (MoProSoft). La creacin de este estndar no
fue casual, ya que con esto se logr dar legitimidad y certeza jurdica al modelo de evaluacin de madurez de
la capacidad de procesos, para as elevarlo a la categora de norma, hoy estndar MoProSoft.
Como Unidad de Verificacin de Tecnologas de Informacin (UVTI) acreditada desde noviembre de 2005
por la Entidad Mexicana de Acreditacin en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin (LFMN), NYCE evala el cumplimiento de la norma NMX-I-059/02-NYCE-2011 (MoProSoft),
determinando el nivel de madurez de la capacidad de procesos de las empresas, a las cuales se les otorga el
correspondiente Dictamen.
La Unidad de Verificacin de Tecnologas de Informacin (UVTI) ha realizado ms de 300Verificaciones
Formales, todas caso de xito.

Por qu es importante la verificacin en el proceso de desarrollo de software?

Existen puntos clave que son de beneficio para los usuarios de las organizaciones dedicadas al
desarrollo y mantenimiento de software como son:

Certidumbre, ya que las empresas verificadas deben llevar a cabo sus actividades con
prcticas validadas por las normas mexicanas.
Calidad, por que al llevar a cabo buenas prcticas de desarrollo y mantenimiento de
software los resultados son medibles.
Capacidad, ya que los procesos con los que se desarrolla o mantiene el software son
repetibles.

Las buenas prcticas de desarrollo y mantenimiento de software son el pilar fundamental en el que
las organizaciones dedicadas a esta actividad centran el logro de sus objetivos de negocio. De esta
forma los usuarios se aseguran de que las organizaciones son capaces y cumplen correctamente con

su objetivo: el desarrollo de software de calidad.

Al mismo tiempo, las organizaciones de TI que cuentan con un Dictamen, estn preparadas
para demostrar sus capacidades ante potenciales usuarios.

Cul es la diferencia entre estas dos Normas?

NMX-I-059/02-NYCE-2011 (
MOPROSOFT)

NMX-I-15504-2-NYCE-2010

- Modelo mexicano basado en una

combinacin de estndares.

- Modelo internacional basado en

una combinacin de estndares
(ISO/IEC Spice 15504, ISO /IEC
12207).

- Cubre el mbito completo de una

organizacin.

- Cubre el mbito completo de una

organizacin.

- Orientado a empresas dedicadas al - Orientado a empresas de software

desarrollo y mantenimiento de
o empresas con departamentos de
software.
desarrollo de software

- Sencillo y entendible.

- Sencillo y entendible.

- Penetracin en las PyMes en

Mxico.

- Orientado a empresas de software

o empresas con departamentos de
desarrollo de software

- Bajos costos de verificacin en

comparacin con otros estndares.

- Bajos costos de verificacin en

comparacin con otros estndares.

- Obtencin de un dictamen de
conformidad de los procesos
verificados en trminos de la LFMN.

- Obtencin de un dictamen de
conformidad de los procesos
verificados en trminos de la LFMN.

Fuentes de informacin:
http://ccc.inaoep.mx/~pgomez/publications/congress/PggITP07.pdf
http://ccc.inaoep.mx/~pgomez/publications/congress/PggITP07.pdf
http://www.enterate.unam.mx/Articulos/2006/marzo/moprosoft.htm
http://www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/competitividadnormatividad/normalizacion