teriales empleados en los procesos administrativos. El uso e
Escuela: Alfonzo Reyes Ochoa
Materia: AD.CT Maestra: Laura Fausto Castillo Proyecto: Tarea N3
La estrategia prev limitar la produccin de
residuos, pero no incluye ningn objetivo general cuantitativo al respecto, ya que ese tipo de objetivos no siempre supone una mejora ambiental. En efecto, algunas tcnicas de reduccin del volumen de los residuos resultan ms contaminantes que otras, aunque permitan una mayor reduccin de ese volumen. La estrategia en materia de prevencin de la produccin de residuos se refere esencialmente a la reduccin del impacto ambiental de los residuos y de los productos destinados a convertirse en residuos. Para ser efcaz, esa disminucin de impacto ha de aplicarse a todas las etapas de la vida de los recursos. Constituye por tanto un factor importante de xito la aplicacin de los instrumentos establecidos en el marco de la legislacin comunitaria vigente, como la difusin de las mejores tcnicas disponibles o el diseo ecolgico de los productos. Adems, la estrategia ofrece un marco coordinado para acciones nacionales especfcas. La nueva propuesta de directiva marco sobre residuos prev que los Estados miembros tendrn la obligacin de elaborar programas de prevencin de la produccin de residuos. Esos programas incluyen objetivos especfcos de prevencin que debern aplicarse
en el nivel ms adecuado y ponerse a
disposicin del pblico. Este enfoque basado en el ciclo de vida de los productos y de los residuos supone mejorar los conocimientos sobre el impacto de la utilizacin de los recursos en la produccin y la gestin de los residuos, as como unas actividades de previsin y modelizacin ms sistemticas. Este enfoque es complementario del que fgura, en particular, en la directiva IPPC, en la directiva sobre la poltica integrada de productos y en la estrategia sobre la utilizacin de los recursos naturales. Permite reducir las presiones ambientales (agotamiento y contaminacin) en cada etapa del ciclo de vida de los recursos, que incluye su produccin o recogida, su utilizacin y su eliminacin fnal. Fomento del reciclado de los residuos La estrategia prev animar al sector del reciclado para que reintroduzca los residuos en el ciclo econmico, en forma de productos de calidad, reduciendo al mnimo el impacto ambiental negativo de dicha reintroduccin. Ms adelante podran fjarse objetivos cuantitativos de reciclado, a los niveles adecuados y teniendo en cuenta las
caractersticas de cada material y sus
posibilidades de reciclado. El reciclado podra fomentarse mediante una modifcacin del marco reglamentario que incluya, en particular, la posibilidad de introducir criterios de efcacia para las operaciones de recuperacin, as como criterios que permitan distinguir los residuos de los productos, de manera que puedan establecerse normas mnimas de calidad y difundirse las mejores prcticas entre los Estados miembros. La estrategia prev otras medidas, como el intercambio de datos sobre los impuestos nacionales por la utilizacin de vertederos y, ms adelante, medidas basadas en la naturaleza del material e incluso medidas para completar los mecanismos de mercado si resultan insufcientes para garantizar el desarrollo del reciclado. La estrategia concede una importancia particular a los residuos biodegradables: la Directiva prev que dos tercios se dirijan hacia modos de tratamiento distintos del vertedero. La estrategia prev, en particular, la adopcin por la Comisin de directrices, la adopcin por los Estados miembros de estrategias de gestin y la integracin de este asunto en la revisin de la directiva IPPC y de la
directiva sobre la utilizacin de los lodos de
depuradora en agricultura. La prevencin de la contaminacin no es una actividad esttica ni solamente ligada al avance tecnolgico. De hecho, en la mayora de los casos la puesta en marcha de simples cambios operativos conduce a avances signifcativos en el desempeo de las industrias. Estos cambios pueden incluir la capacitacin y motivacin del personal en ciertos aspectos, mejor manejo de los inventarios, mejor planifcacin e instrumentacin de los programas de mantenimiento, o modifcacin de las estructuras y procedimientos administrativos. La prevencin de la contaminacin es una actividad constante y no se limita a la puesta en marcha de algunas medidas identifcadas como benfcas para la empresa, sino que implica la revisin constante de las prcticas administrativas y operacionales de la misma en un proceso de mejora continua. Tpicamente las actividades de prevencin de la contaminacin incluyen cambios en: o
Las materias primas que entran al proceso.
La utilizacin de materias primas de mayor calidad y pureza evita la generacin de residuos no deseados, incrementa la efciencia de los procesos y aumenta la vida til de los equipos. Tambin la sustitucin de materias
primas por otros materiales menos
contaminantes o peligrosos redundar en la generacin de residuos menos contaminantes y reducir los costos de tratamiento o disposicin de los mismos.
Los productos. Muchos benefcios pueden
obtenerse mediante el rediseo de los productos: es posible reducir la cantidad de materiales utilizados con las consecuentes ventajas econmicas y ambientales al reducir la demanda por recursos naturales, adems de disminuir los impactos ambientales que se generan durante su proceso de produccin y durante su utilizacin y consumo. Otros cambios en los productos pueden incluir la sustitucin misma de ste por otro que pueda satisfacer mejor las necesidades para las que fue diseado al mismo tiempo que reduce los impactos al ambiente; modifcaciones en la composicin del producto para incluir materiales menos contaminantes y en menores cantidades, y el rediseo del producto para prolongar su vida til y garantizar el reus o reciclamiento de sus componentes. El impacto ambiental producido por la industria de la Construccin a la luz de la Revolucin Industrial constituye la deuda
an pendiente que han de afrontar las
sociedades industrializadas con vistas a este nuevo milenio; lo cierto es que la Revolucin Industrial supone un gran cambio en las tcnicas empleadas en la produccin de los materiales de construccin, dado que hasta entonces, los materiales eran naturales, propios de la biosfera, procedentes del entorno inmediato, de fabricacin simple y adaptados a las condiciones climticas del territorio donde se llevaba a cabo la edifcacin. El resultado de este cambio se traduce, en primer lugar, en un gran aumento de la distancia entre la obtencin de materias primas y la ubicacin de su elaboracin o construccin; en segundo lugar, en el agotamiento de los recursos naturales prximos; y fnalmente, en el aumento de la emisin de contaminantes derivados de la industria de la Construccin. Asimismo, la gran demanda de materiales de construccin a mediados del siglo XX comporta la necesidad de extraer y procesar gran cantidad de materias primas, elaborar nuevos materiales y el tratamiento de una elevada cantidad de residuos de
construccin y demolicin, con el coste
energtico que ello representa. No obstante, el reto a superar por la industria de la Construccin, en cualquiera de sus tipologas, sigue siendo fundamentalmente el empleo de materiales de construccin de bajo impacto ambiental, dado que son estos los que ms repercuten sobre el medio natural, sin descartar otros impactos relacionados con el consumo de energa o los residuos. Es necesario sealar que, por lo que atae a Espaa, an se encuentran en fase embrionaria los criterios o parmetros de sostenibilidad ambiental aplicados a la Construccin en general, y a la Edifcacin en particular, relativos al empleo de materiales con menor impacto ambiental para su uso en la edifcacin con alta efciencia energtica, durabilidad, recupe habilidad y recursos renovables. De hecho, sorprende el poco inters existente entre los actores intervinientes en el proceso edifcatorio, tanto del sector privado como del pblico, para facilitar el uso de materiales de construccin con menor impacto ambiental y mayor capacidad para ser reciclados, empleando tcnicas de