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eficacia
del
conjunto
de
relaciones
jurdicas
denominada proceso civil Couture.Desde luego, debemos dejar establecido que el estudio del Derecho
Procesal, comprende el
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no obstante tiene un importante campo de aplicacin, an en nuestros das
cuando las normas jurdicas regulan la convivencia humana.
El proceso.- Se trata de un medio de solucin de conflictos a cargo del
Estado a travs de personeros del rgano jurisdiccional denominados jueces de
esta forma el Estado compensa la abolicin de la autodefensa sustituyndola por
el derecho a la accin jurisdiccional, esto es, a la posibilidad de recurrir al tribunal
de justicia solicitando la satisfaccin de sus pretensiones. Debemos acotar de
inmediato la idoneidad del proceso, siendo adecuado solamente para la solucin
de ciertos conflictos; en efecto, ser la regla general, cuando se discuten asuntos
de relevancia jurdica.
En los desacuerdos entre los particulares y el Estado depender de la
legislacin nacional, si el proceso es o no la forma habitual de solucin. La
Constitucin en su artculo 38 en su inc. 2 dispone " Cualquier persona que sea
lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos a
de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley,
sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera afectar al funcionario que hubiere
causado el dao. De esta suerte en las relaciones entre el Estado y sus
gobernados existe tambin el proceso constituye frmula habitual de solucin.
JURISDICCION, ACCION Y PROCESO.Piero Calamandrei sostiene, el Derecho Procesal se basa en el estudio de
tres conceptos fundamentales: jurisdiccin, accin y proceso, y agrega : aun
quien est absolutamente desprovisto de la ms elemental nocin de derecho
procesal, se encuentra en condiciones de advertir que los magistrados cuando
son llamados a juzgar un litigio, desarrollan una cierta funcin tpica dotada de
caractersticas propias y fines especiales que la diferencian de todos los otros
tipos de actividades ejercidas en la asociacin humana por otros profesionales y
por otros funcionarios pblicos.
La labor de los jueces y la forma de hacerla efectiva es la realizacin de
actos jurisdiccionales, entre los cuales el de mayor importancia es la sentencia
definitiva, cuyo objetivo es poner fin a la instancia, resolviendo el asunto litigioso.
Pero, la actividad jurisdiccional no se ejerce sin finalidad; no se juzga en abstracto
por cuanto frente a quien debe juzgar est planteado como objeto concreto del
juicio una controversia a dirimir, una demanda a aceptar o rechazar. Frente a las
partes se coloca como un tercero imparcial quien no crea por s el problema, sino
que lo examina y lo resuelve.
Se presenta as como un segundo tema fundamental del derecho procesal
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necesidad, para lo cual dio la organizacin y los medios suficientes para otorgar
garanta suficiente a las partes del mantenimiento de sus derechos a travs de un
debido proceso. Confirmando lo anterior Alsina sostiene, como el origen histrico
de esta facultad, fue la lgica entrega de la solucin del conflicto al jefe de familia
quien tena atribuciones guerreras, polticas y fuerza a su servicio, para hacer
cumplir sus decisiones. Cuando estas atribuciones fueron pasando de l al
Estado, deriv en el concepto de soberana nacional dentro del cual se inclua la
facultad de resolver conflictos.
Existe por tanto, en la defensa de su derecho, una substitucin de la
actividad individual por la del Estado cuando la norma jurdica resulta insuficiente
por si misma.
CONCEPTO DE JURISDICCIN.Cada autor aporta su propia concepcin sobre el significado de esta
expresin, aun cuando a nuestro juicio, la esencia del problema no reside en su
definicin sino bsicamente en su contenido y caractersticas. Sin embargo, por
estimarlo tcnicamente adecuado y de relevancia para la acertada visin de la
institucin, precisaremos el concepto de jurisdiccin, analizndolo desde diversos
puntos de vista, contribuyendo de esta forma al esclarecimiento de su esencia.
ALGUNOS CONCEPTOS CLASICOS DE JURISDICCION.Examinaremos algunos basados preferentemente en la legislacin espaola
de gran significado y aporte a nuestro derecho procesal.
Escriche en su diccionario Razonado de Legislacin y Jurisprudencia, define
la jurisdiccin como "el poder o autoridad que tiene alguno para gobernar y poner
en ejecucin las leyes y, especialmente, la potestad de que se hallan revestidos
los jueces para administrar justicia."
Caravantes, por su lado define la jurisdiccin como la "potestad pblica de
conocer de los asuntos civiles y criminales y de sentenciarlos con arreglo a las
leyes".
Las definiciones dadas por los autores citados coinciden en su calidad de
potestad, la cual permite a los jueces conocer y sentenciar las causas ante ellos
promovidas, es sta la idea precisamente consagrada en el texto de nuestra
legislacin orgnica, motivo por lo cual destacamos su importancia.
Entre los autores nacionales podemos sealar el concepto de don Manuel
Ballesteros quien enseaba cual a su juicio era el
significado de la palabra
orden de cosas don Jos Bernardo Lira afirma: Es la facultad y aun el deber de
administrar el poder, de hacer cumplir las obligaciones, proteger los derechos y la
inocencia y castigar los delitos, en una palabra de administrar justicia, es lo que se
denomina jurisdiccin.
En lo relativo a los autores extranjeros destacaremos a Francesco Carnelutti
quien define la jurisdiccin: como la actividad destinada a obtener el arreglo de
un conflicto de intereses mediante la justa composicin de la litis, contenida en
una sentencia." Por su parte
jurisdiccin como: "la funcin pblica realizada por rganos competentes del
Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de
juicio, se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos
y controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada, eventualmente factibles de ejecucin"..
LA DOCTRINA NACIONAL.Los conceptos estudiados en Chile corresponden generalmente a los
profesores y han sido extrados de sus apuntes o manuales, entre ellos podemos
anotar los siguientes: Fernando Alessandri expresa
la jurisdiccin: Es
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jurisdiccin, si bien es efectivo,
jurisdiccin del Estado por tener la misma calidad su soberana, este principio
general se encuentra consagrado en numerosos preceptos legales, entre los
cuales destacan los artculos 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales al prescribir
que la competencia de los tribunales se extiende a todos los asuntos que se
promueven dentro del territorio de la Repblica y 5 del Cdigo Penal.
EXTRATERRITORIALIDAD.Sin embargo, es posible en ciertas situaciones, permitir que un tribunal
chileno, se aboque al conocimiento de algunos asuntos suscitados en territorio
extranjero por aplicacin de las normas del Derecho Internacional Privado, cuando
de conformidad a sus disposiciones las reglas del conflicto hacen competente a un
tribunal chileno.
Los casos de extraterritorialidad ms notables y ms concretos se refieren a
ciertos aspectos penales, en efecto, de acuerdo al artculo 6 del Cdigo Penal: "
los crmenes o simples delitos perpetrados fuera del territorio de la Repblica por
chilenos o por extranjeros no sern castigados en Chile sino en los casos
determinados por la ley". Estos "casos determinados por la ley" se encuentran en
el artculo. 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales consagrando as, en nuestro
derecho, lo que en Derecho Internacional Pblico y Derecho Penal, es conocido
como "Principio de Proteccin".
INMUNIDAD DE JURISDICCION.Hemos afirmado que en Chile rige la ley nacional para todas las personas,
nacionales o extranjeras y de esta forma todos sus habitantes, se encuentran
sujetos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos. Sin embargo, existen algunas
excepciones reconocidas por el Derecho Internacional para ciertas personas,
quienes pese a encontrarse en el territorio de un Estado no se someten a su
jurisdiccin, se trata de las inmunidades de jurisdiccin.
En la actualidad la doctrina ha incorporado el trmino "inmunidades
soberanas" para referirse a la inmunidad de jurisdiccin - imposibilidad de
juzgamiento - y a la inmunidad de ejecucin imposibilidad de ejecucin del fallo.
En nuestro pas la inmunidad de jurisdiccin est explcitamente consagrada
en el artculo 9 del Decreto Ley. 2.349 que establece normas sobre contratos
internacionales para el sector pblico -contratos de Estado.
En el Derecho Internacional se consagra la inmunidad a:
a.- Los Estado extranjeros;
b.- Los representantes del Estado y a los Agentes Diplomticos;
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c.- Las misiones especiales y las organizaciones internacionales, y a
d.- Las fuerzas armadas extranjeras estacionadas en el territorio del estado
con el consentimiento de ste.
L O S C O N F L I C T O S D E J U R I S D I C C I ON.
Los conflictos de Jurisdiccin aparecen cuando dos rganos pretenden
ejercer la actividad jurisdiccional uno con exclusin del otro en la solucin de un
caso concreto. Esta situacin de conflicto puede producirse en las siguientes
circunstancias:
1.- Desde el punto de vista del Derecho Internacional existe conflicto de
jurisdiccin cuando dos Estados reclaman para s el conocimiento de un asunto al
cual pretenden aplicar su ley interna.
Un autor ha sostenido lo siguiente: "el conflicto de jurisdiccin existe toda
vez que en un litigio de derecho privado con elementos internacionales es
necesario determinar si los tribunales del pas donde se plantea tienen o no
jurisdiccin para conocer del mismo o para reconocer y cumplir las resoluciones
judiciales extranjeras".
2.- Tambin pueden producirse conflictos de jurisdiccin en el caso de
ocupacin o anexiones territoriales. En un mismo territorio pueden aplicarse
jurisdicciones diferentes y entrar stas en conflicto al momento de determinar cul
de esos tribunales puede conocer y fallar el asunto.
3.- En materia procesal propiamente tal puede existir conflicto de jurisdiccin
en el caso de cumplimiento en Chile de resoluciones judiciales extranjeras; esto
es, cuando la sentencia que se trate de cumplir se oponga a la jurisdiccin
nacional - artculo. 245 n 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.4.- Tambin se denomina conflicto de jurisdiccin toda aquella controversia
suscitada entre autoridades del Poder Judicial y autoridades Administrativas.Si el conflicto se suscita entre autoridades administrativas y tribunales
inferiores, resuelve la Corte Suprema.
Si el conflicto se suscita entre autoridades administrativas y tribunales
superiores de justicia - Cortes de Apelaciones y Corte Suprema -, resuelve el
Tribunal Constitucional.
MOMENTOS JURISDICCIONALES.La actividad jurisdiccional no se ejerce inmediatamente sino en fases o
etapas, Tal es as, como el rgano jurisdiccional debe sujetarse tanto en el
conocimiento y resolucin de un asunto a determinado procedimiento que
siendo
FASE DE CONOCIMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO CIVIL.En los asuntos de naturaleza civil la fase de conocimiento se relaciona
directamente con las etapas de discusin y de prueba, siendo de mayor o menor
extensin, segn sea la naturaleza del procedimiento empleado. As, por ejemplo
en el juicio ordinario civil de mayor cuanta regulado en el Libro II del Cdigo de
Procedimiento Civil la fase de conocimiento se compone de las etapas de
discusin, formada por los escritos de demanda, contestacin a la demanda,
rplica, duplica y conciliacin; de prueba, configurada por el trmino probatorio,
las probanzas rendidas y las observaciones al examen de la prueba; y sentencia,
mediante la cual se pone trmino al juicio cuando adquiere el carcter de cosa
juzgada.
Agotada la fase de discusin el tribunal tiene una primera gran posibilidad de
conocer los hechos en el momento de revisar los escritos que contiene las
alegaciones de las partes a fin de determinar la existencia o inexistencia de un
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trmino de prueba.
FASE DE CONOCIMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO PENAL.En el procedimiento penal, especficamente en el juicio ordinario, regulado
por el Libro II del Cdigo Procesal Penal la fase de conocimiento se produce en la
preparacin del juicio oral en donde se deduce la acusacin del ministerio pblico,
en caso de existir presencia del querellante particular, puede adherir a la
acusacin o acusar particularmente. Por su parte de acuerdo con el artculo 263
del texto legal citado, el acusado puede defenderse por escrito exponiendo los
hacerlo verbalmente en la ocasin que seala el artculo 268. Esta etapa prosigue
en el juicio oral pues en la audiencia respectiva se debe escuchar las alegaciones
y argumentaciones de las partes de acuerdo a lo expresado por el artculo 291 del
Cdigo Procesal Penal.
FASE DE PRUEBA.Conforme a lo que dispone el artculo 296 del Cdigo Procesal Penal la
prueba ofrecida servir de base a la sentencia y deber rendirse durante
la
audiencia del juicio oral, salvo las excepciones contempladas por la ley
FASE DE JUZGAMIENTO.Juzgar, de acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua, es
"deliberar, quien tiene autoridad para ello, acerca de la culpabilidad de alguno o de
la razn que le asiste en cualquier asunto, y sentenciar lo procedente".Juzgar es emitir un juicio, es sentenciar, juzgar significa decidir el conflicto
de relevancia jurdica u originado por una
social.
Esta fase del juzgamiento
de
no
pueden
impartir
directamente
ordenes
las
autoridades
administrativas para hacer cumplir sus resoluciones, debiendo para ello recabar la
asistencia de un tribunal ordinario. Tal situacin la contempla expresamente el
artculo 635, inciso 3 del Cdigo de Procedimiento Civil que seala: "cuando el
cumplimiento de la resolucin arbitral exija procedimiento de apremio o el empleo
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de otras medidas compulsivas, o cuando haya de afectar a terceros que no sean
parte en el compromiso, deber ocurrirse a la justicia ordinaria para la ejecucin
de lo resuelto". Igual regla establece el artculo 643 Cdigo de Procedimiento Civil
respecto de la ejecucin de las sentencias de los rbitros arbitradores.Agrega el inciso.4 del artculo 76 del Constitucin Poltica que "La autoridad
requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar
su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata
de ejecutar".
EJECUCION EN MATERIA CIVIL.El sujeto pasivo no debe haber cumplido voluntariamente la obligacin para
poder iniciar esta va, de conformidad a la regla de la ejecucin contemplada en
los artculos 113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La ejecucin de las
resoluciones judiciales corresponde al tribunal que las hubiere pronunciada en
primera o en nica instancia - artculos 113, inciso 1 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y 231, inciso 1 del Cdigo de Procedimiento Civil.Desde un punto de vista doctrinario slo pueden ejecutarse y eventualmente
cumplirse compulsivamente empleando un procedimiento de apremio las
sentencias de condena, esto es, cuando se impone al sujeto pasivo una obligacin
-prestacin o abstencin- as por ejemplo, si determina el pago de una
indemnizacin de perjuicios.
artculo
176 del Cdigo de Procedimiento Civil.Pero no es suficiente para proceder a su ejecucin la circunstancia de
tratarse de sentencias definitivas o interlocutorias sino adems, deben haber
adquirido la calidad de firmes o ejecutoriadas o simplemente causar ejecutoria.
artculos. 175, 231, inciso.1; 434, Nos.1 y 7, y 773 del Cdigo de Procedimiento
Civil..- prescribe por su parte, el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil,
sic: " se entender firme o ejecutoriada una resolucin desde que se haya
COMPULSIVOS
CONTEMPLADOS
POR
LA
LEY
del Cdigo de
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excedan de una unidad tributaria mensual, o arresto hasta por dos meses,
determinados prudencialmente por el tribunal, sin perjuicio de repetir el apremio"
3.- El juicio ejecutivo en las obligaciones de dar _ Ttulo I- y en las
Obligaciones de hacer y de no hacer - Ttulo II- que contempla el Libro III del
Cdigo de Procedimiento Civil, estos procedimientos cuyo anlisis se har ms
adelante, presuponen la presencia de cuatro requisitos, a saber:
a.- La existencia de un ttulo ejecutivo,
b.- de tratarse de una obligacin lquida;
c.- la obligacin debe se actualmente exigible, y
d.- Una obligacin ejecutiva no prescrita.
4.- El procedimiento especial de lanzamiento en el juicio de arrendamiento,
cuando la sentencia ordene la entrega de un inmueble artculos 13 de la Ley
19.866 sobre arrendamiento de predios urbanos de 11-04-03 y 595 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
5.- Procedimiento de ejecucin de sentencias condenatorias dictadas en
contra del Fisco en el juicio de Hacienda ver artculo 752 del
Cdigo de
concordado con el artculo 817 del Cdigo de Procedimiento Civil que seala: "son
actos judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la
intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes"
a otros oficiales
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b.- La ausencia de contienda.
La falta del primer requisito nos lleva a la conclusin de encontrarnos frente
a un rgano incompetente; y la ausencia del segundo convierte lo no contradictorio
o voluntario en contencioso o litigioso.
A.- AUSENCIA DE CONTIENDA.En esta materia no puede existir contienda alguna entre partes, de haberla,
el asunto automticamente deja de ser no contencioso, transformndose en
contencioso. "Contienda", de acuerdo a su sentido natural y obvio sealado en el
Diccionario de la Real Academia, es lidia, pelea, ria, batalla // 2.- disputa,
discusin, debate.En el primer sentido, esto es, enfrentamiento fsico o de otra clase entre dos
personas, se utiliza la voz "contienda" en las denominadas contiendas de
competencia. Ahora, desde el punto de vista de la jurisdiccin y de su objetivo, su
elemento definitorio es el "conflicto", no se requiere la presencia fsica de las
partes para estar frente a l, por tanto la idea central es la de " conflicto, litigio o
disputa" y no propiamente la de "contienda".
De acuerdo con lo anterior, no puede afirmarse la voz "contienda" del
artculo 817 del Cdigo de Procedimiento Civil, como tomada en el sentido antes
expuesto. En todo caso resultara ms apropiado, expresarnos sobre el particular,
tal cual lo seala el artculo. 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales no existe
conflicto alguno entre partes".
B.- LLAMAMIENTO EXPRESO DE LA LEY PARA LA INTERVENCION DE LOS
TRIBUNALES.
Al Estado no le interesa otorgar el conocimiento de estos actos no
contenciosos en forma exclusiva a los tribunales de justicia, habiendo sido
entregados algunos asuntos al conocimiento de autoridades administrativas..
CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.Las ms notables son las siguientes miradas desde la perspectiva del
ordenamiento jurdico nacional:
1.- Ausencia de conflicto.
2.- Su conocimiento corresponde a los tribunales ordinarios, cuando existe
texto expreso de ley que as lo disponga.
3.- En lo relativo al procedimiento aplicable nos encontramos con el Libro IV
del Cdigo de Procedimiento Civil el cual contempla dos tipos de tramitaciones:
especiales y generales.
a.- Existe una especial, tomando en cuenta la naturaleza del asunto no
contencioso, as por ejemplo, el inventario solemne, la insinuacin de las
donaciones, etctera, sin perjuicio de la existencia de procedimientos no
contenciosos tratados en leyes especiales, como por ejemplo, el procedimiento
mediante el cual, se persigue la declaracin de muerte presunta, la rectificacin de
partida de nacimiento, el cambio de nombre, etc.
b.- Existe una tramitacin general para aquellos casos entregados al
conocimiento de los tribunales ordinarios. En tal situacin, estamos en presencia
de dos procedimientos generales: uno, contemplado en el artculo 824 del Cdigo
de Procedimiento Civil en cuya virtud el tribunal resuelve de plano el asunto; y
otro, contemplado en los artculos. 818 y siguientes del texto legal antes
mencionado, en donde el tribunal debe fallar "con conocimiento de causa", para
lo cual deben acompaarse todos los antecedentes indispensables para el
adecuado conocimiento y decisin del tribunal.
4.- Algunos sostienen: en esta clase de actos puede darse la posibilidad de
existencia del efecto de cosa juzgada, pero por su esencia y por la funcin de la
cosa juzgada, en estos casos y en cualquiera de sus especies a nuestro entender
no existe, habr desasimiento del tribunal, en ciertas ocasiones, pero no cosa
juzgada dado el carcter administrativo y no jurisdiccional de esta actividad,
siendo dicha institucin, propia y privativa de esta ltima funcin.
La inmutabilidad de lo resuelto en materia no contenciosa est sealada en
la ley; siendo previo y necesario destacar entre resoluciones positivas y
resoluciones negativas. Respecto de las resoluciones negativas, o sea, aquellas
denegatorias de la peticin formulada, no es posible encontrarnos con la presencia
del efecto de cosa juzgada, en esta alternativa es posible renovar la peticin, ante
el mismo o cualquier otro tribunal, el cual puede perfectamente decidir de manera
diversa a lo resuelto precedentemente.
En cuanto a las resoluciones positivas, aquellas solicitudes concedidas por el
tribunal, es posible modificarlas mientras no se hayan cumplido. El artculo 821 del
Cdigo de Procedimiento Civil prescribe: "podrn tambin los tribunales variando
las circunstancias, y a solicitud del interesado- revocar o modificar las
resoluciones afirmativas, con tal que est an pendiente su ejecucin".
5.- Otra caracterstica, apunta a la naturaleza jurdica de la resolucin
recada en un acto procesal no contencioso, as por ejemplo, cuando la resolucin
judicial concede la posesin efectiva de los bienes del causante, no podemos
encuadrarla en alguna de las definiciones formuladas por el artculo 158 del
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Cdigo de Procedimiento Civil sobre las resoluciones judiciales. Por de pronto no
se trata de una sentencia definitiva, pues esta pone fin a la instancia, resolviendo
la cuestin o asunto objeto del juicio y en los actos judiciales no contenciosos
sabemos no existe contienda y consecuencialmente, no cabe hablar de litigio.
Tampoco es una sentencia interlocutoria por cuanto no falla un incidente del
juicio, sea estableciendo derechos permanentes a favor de las partes, o
resolviendo sobre algn trmite que debe servir de base en el pronunciamiento de
una sentencia definitiva o interlocutoria, ni tampoco es un auto, resolucin que
recae en un incidente que no produce los efectos de una sentencia interlocutoria.
De igual manera no estaramos en condiciones de calificarla como decreto,
providencia o provedo, pues de acuerdo al artculo 70, inciso 3 del Cdigo
Orgnico de Tribunales se trata de una resolucin judicial cuyo objetivo es dar
curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida
entre partes De ah entonces, advertimos que el artculo 158 del Cdigo de
Procedimiento Civil no
trascendencia para los efectos de los recursos disponibles para impugnarla, las
formalidades propias de cada una de ellas, etc. etc.
6.- El artculo 819 del Cdigo de Procedimiento Civil, en lo relativo a la
prueba en esta clase de actos, prescribe su valoracin de manera prudencial por
el tribunal. "Los tribunales en estos negocios apreciarn prudencialmente el mrito
de las justificaciones y prueba de cualquiera clase que se produzcan".
Por consiguiente, el tribunal no se encuentra sometido a las denominadas
"leyes reguladoras de la prueba"
administrativo:
1.- La existencia de un conflicto de intereses entre la Administracin del
Estado y un particular;
2.- El conflicto debe emanar de un acto de autoridad de la Administracin, o
sea, por un acto de la Administracin se priva de un beneficio a un particular, y
3.- La actividad jurisdiccional necesaria para resolver el antedicho conflicto
debe encontrarse en la propia Administracin, tal exigencia no presenta caracteres
de generalidad. El problema radica precisamente en la determinacin de la
autoridad encargada de resolverlo.MECANISMOS DE SOLUCION.Tres son los posibles sistemas estructurados para solucionar los conflictos:
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a.- Un primer sistema, considera como los rganos apropiados para
solucionar el conflicto, aquellos pertenecientes a la propia administracin,
fundndose en el principio de la separacin e independencia de los poderes del
estado, entregndose la funcin de decidir
contencioso-
administrativo.
EVOLUCION DE LO CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO EN LA LEGISLACION
CHILENA.Hasta el ao 1833 en nuestro pas, se encontraba vigente el sistema de la
plenitud de jurisdiccin, en cuya virtud se entrega todo conflicto al conocimiento y
resolucin de los tribunales ordinarios de justicia, precisamente en la Constitucin
de 1833, el artculo 109 N7 limit esta facultad de los tribunales, al disponer
entre las facultades correspondientes al Consejo de Estado: "resolver las disputas
que se suscitaren sobre contratos o negociaciones celebradas por el Gobierno
Supremo y sus agentes". Esta limitacin, aparentemente, habilit a los Tribunales
para conocer de los asuntos contencioso-administrativo residuales, o sea, todos
aquellos no entregados al conocimiento del Consejo de Estado, constituyendo en
la prctica la mayora, lo anterior era una consecuencia de lo expresado por el
artculo 108 de la Constitucin de 1833, antecedente de los actuales artculos 73
inciso 1 de la Constitucin y 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuyo texto
expresaba, sic: "La facultad de juzgar las causas civiles y criminales pertenece
exclusivamente a los Tribunales establecidos por la ley".
Los comentaristas de la poca, entre los cuales cabe destacar a don Jorge
Huneeus Zegers consideraron como dentro de la expresin "causas civiles, los
asuntos contencioso-administrativo.
stos en
como un particular
y en
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este carcter que deduzcan los afectados."
Muchos profesores, entre ellos cabe destacar a don Eduardo Soto K.,
sostuvieron que mientras no se crearan los tribunales administrativos los
tribunales ordinarios seguan siendo competentes para conocer de los asuntos
contenciosos-administrativo, esta tesis fue acogida por un fallo de 1976, dictado
en un incidente del juicio "Undurraga con Correa".
Con la entrada en vigencia de la Constitucin de 1980 el problema volvi a
emerger, esta vez, a raz de lo sealado en el artculo 38, inciso 2:"Cualquier
persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de
sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales
contenciosos administrativos que determine la ley, sin perjuicio de la
responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao."
Este precepto se encontraba ubicado dentro del prrafo dedicado a la
Administracin del Estado, lo cual haca pensar en la sujecin de estos tribunales
a la Administracin Pblica, empero no era as, en virtud de lo dispuesto sobre el
particular por el artculo 79 de la Constitucin, que otorgaba a la Corte Suprema la
superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la
nacin y as "los tribunales contenciosos administrativos quedarn sujetos a esta
superintendencia conforme a la ley", pero los mencionados tribunales no se
crearon, en cambio, se modific el precepto referido sustituyndose de la forma
como lo expresaremos a continuacin, sic:: "Cualquiera persona que sea
lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o
de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley,
sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere
causado el dao"..
ATRIBUCIONES CONEXAS DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.Con esta denominacin comprendemos ciertas atribuciones no
jurisdiccionales radicadas por la ley o la Constitucin en los tribunales de justicia,
estas miran a la organizacin interna, a la disciplina de los funcionarios del orden
judicial en el ejercicio de su funcin pblica y a la tutela de ciertos derechos
garantizados en la Constitucin. Prescribe sobre lo pertinente, el artculo 3 del
Cdigo Orgnico de Tribunales: " Los tribunales tienen, adems, las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en
los respectivos ttulos de este Cdigo".
FACULTADES CONSERVADORAS.-
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Tres son, en este aspecto, los mecanismos constitucionales y legales
encargados de materializar el cumplimiento de las facultades conservadoras:
1.- El primero de los mecanismos es el recurso de amparo, regulado en el
artculo 21 de la Constitucin y Auto Acordado de la Corte Suprema de 19 de
diciembre de 1932, sobre Tramitacin y Fallo del Recurso de Amparo.
Seala sobre el particular, el artculo 21 de la Constitucin: "Todo individuo
que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto en la
Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la
magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las
formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue
necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin
del afectado."
Conoce del recurso de amparo la Corte de Apelaciones correspondiente, en
primera instancia; y a la Corte Suprema, en alzada o segunda instancia. Esta
accin
o recurso
pretende
tutelar el
bien
jurdico
"libertad
individual",
mayor su radio de
necesarios para hacer operativa la garanta constitucional antes citada y para tal
efecto, en especial dispone: "para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quines no puedan procurrselos por s mismos".
El legislador en cumplimiento del mandato constitucional ha estructurado dos
instituciones a travs de las cuales es posible dar efectivo cumplimiento a dicha
garanta del artculo 19 N3, siendo ellas: el privilegio de pobreza o privilegio de
asistencia jurdica, y los abogados de turno. Resulta necesario agregar sobre la
materia, los preceptos legales contenidos en los artculos 102 y siguientes del
Cdigo
Procesal
Penal,
relativos
la
defensa
en
los
procedimientos
cuales,
asimismo,
constituyen
manifestaciones
de
las
facultades
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si se coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacin de su
proceso" Modificacin ley 19665 El artculo 578 del mismo texto legal agrega: En toda ciudad en que existan
crceles o establecimientos penales se har, a lo menos, una visita en el primer
semestre y otra en el segundo semestre del ao a cada uno de ellos, a fin de
tomar conocimiento de su estado de seguridad, orden e higiene, de si los internos
cumplen sus condenas y de orles sus reclamaciones. Modificado ley 19,665 El artculo 579: autoriza a efectuar estas visitas sin aviso previo, "en la
fecha y hora que determine el presidente de la visita, por s o a peticin de
cualquiera de sus miembros".
Iguales facultades se conceden a los Ministros y Presidentes de las Cortes
de Apelaciones y de la Corte Suprema -artculos 580 y siguientes del Cdigo
Orgnico de Tribunales.3.- Facultad de la Corte Suprema de conocer del recurso de
reclamacin por prdida de la nacionalidad. El constituyente ha sealado una
serie de causales mediante las cuales se puede privar de la nacionalidad a una
persona. Pero, tratndose de prdida por un acto administrativo, se autoriza a la
persona perjudicada a acudir ante la Corte Suprema reclamando de tal medida
solicitando sea dejada sin efecto.
Prescribe el artculo 12 de la Constitucin que " La persona afectada por un
acto o resolucin de autoridad administrativa que le prive de su nacionalidad
chilena o la desconozca, podr recurrir por s o por cualquiera persona a su
nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte Suprema, la que conocer
como jurado y en tribunal pleno. La interposicin del recurso suspender los
efectos del acto o resolucin recurridos".
El artculo 12 concede a la Corte Suprema una facultad tpicamente
conservadora al proteger sta, a quien tenga la calidad de chileno y le haya sido
desconocida o privada por un acto o resolucin administrativos.
Corte Suprema, puede suspender hasta por dos meses a un abogado; en cambio
los jueces inferiores, slo pueden hacerlo hasta por un trmino de un mes.
No existe ningn tribunal provisto de jurisdiccin, desafectado de la tuicin
disciplinaria de la Corte Suprema, pues sta, de acuerdo a la Constitucin ejerce
la superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales
de la nacin, se exceptan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal
Calificador de Elecciones, los Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales
Militares en tiempo de guerra artculo 79 Constitucin
FORMAS DE MANIFESTARSE.Nuestra legislacin procesal orgnica a partir del artculo 530, estructura las
facultades disciplinarias distinguiendo entre la calidad de los tribunales
susceptibles de ejercerlas y la naturaleza de la sancin eventualmente a aplicar.
El legislador de 1943 fue ms sabio en orden a estructurar en forma
orgnica todas las facultades disciplinarias en un solo Ttulo del Cdigo: el Ttulo
XVI denominado " De la jurisdiccin disciplinaria y de la inspeccin y
vigilancia de los servicios judiciales". El legislador de 1875 fue, por el contrario,
un poco ms desordenado, pues al referirse en particular a cada tribunal indicaba
todas las medidas disciplinarias posibles de adoptar, las facultades disciplinarias
se pueden llevar a cabo a travs de las siguientes modalidades:
a.- La aplicacin de oficio de medidas disciplinarias,
b.- La aplicacin a peticin de parte de medidas disciplinarias, y
c.- A travs de medios indirectos que permiten a ciertos tribunales ejercer
estas facultades.
La prioridad en la aplicacin de medidas disciplinarias la tienen los tribunales
para proceder de oficio, sin la necesidad de requerimiento expreso de la
interesada.
FACULTADES ECONOMICAS.Las facultades econmicas de los tribunales de justicia son todas aquellas
tendientes a intervenir en la organizacin de los mismos y aclarar o complementar
disposiciones legales que deben aplicar en el ejercicio de sus funciones.
Nuestra jurisprudencia ha sealado entre las facultades, las consagradas por
el artculo 3 y son las llamadas econmicas o de orden interno, en virtud de las
cuales el Poder Judicial por medio de sus rganos correspondientes expide
disposiciones de carcter general para la buena administracin de justicia. Con el
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ejercicio de estas facultades se tiende a obtener un mejor y ms eficaz servicio
judicial, sea racionalizando la atencin a los usuarios o posibilitando en mejor
medida el acceso de stos a los tribunales.
Quizs la manifestacin ms importante de estas facultades es la de dictar
Autos Acordados. La Comisin Revisora del proyecto de Ley Orgnica de
Tribunales, al preocuparse del artculo 3, que es el mismo del actual Cdigo
Orgnico de Tribunales "tuvo presente en la sesin del 25 de julio de 1870 la
opinin de los seores Varas; Bernales y Martnez, de que los tribunales podan, a
consecuencia de la atribucin que se les de en lo econmico, dictar lo que se
llama autos acordados, as como tomar medidas o adoptar disposiciones de
carcter general relativas a la polica judicial"
MANERAS A TRAVES DE LAS CUALES LOS TRIBUNALES EJERCITAN LAS
FACULTADES ECONOMICAS DENTRO DE SU ADMINISTRACION INTERNA.
Estas facultades son ejercitadas fundamentalmente, a travs de los
siguientes mecanismos:
a.- La sesin solemne del da 1 de marzo de cada ao, cuando el
Presidente de la Corte Suprema da cuenta de la administracin interna y del
funcionamiento de los tribunales, cumpliendo de este modo con la prescripcin
legal del tenor siguiente: "de las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte
Suprema y a las Cortes de Apelaciones en la inteligencia y aplicacin de las leyes
y de los vacos que se noten en ellas y de que se haya dado cuenta al Presidente
de la Repblica en cumplimiento del artculo 5 del Cdigo Civil." artculo 102 N
4 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
b.- La intervencin de los tribunales en el nombramiento de su propio
personal a travs de las propuestas dirigidas a las autoridades pertinentes. En
nuestro pas los jueces de letras, los de garanta y los del juicio oral en lo penal,
de familia, laborales, los ministros de las Cortes de Apelaciones y de la Corte
Suprema deben ser propuestos por el propio poder judicial, sea en forma de
ternas o quinas, de acuerdo a lo prescrito en los artculos N 14 de la Constitucin
y 263 y siguientes de Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- Las facultades de confeccionar el Escalafn de los Funcionarios
Judiciales. El Escalafn es el ordenamiento en estricto orden de antigedad y
grado ocupado por lo diversos funcionarios.
d.- la facultad de confeccionar listas con las calificaciones realizadas a los
miembros del Poder Judicial -artculos 274 y siguientes del Cdigo Orgnico de
Tribunales.- potestad confundida en cierto modo con las facultades disciplinarias,
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geogrfico dentro del cual los jueces pueden ejercer su ministerio.
La regla de competencia en relacin al territorio pretende determinar que
tribunal especfico dentro de la jerarqua de un tribunal, establecido mediante las
reglas de competencia absoluta debe conocer de un determinado asunto. Sin
embargo, los tribunales como lo seala la precitada disposicin legal, pueden
ejercer sus facultades fuera de su territorio, en efecto, en tal caso se encomienda
al tribunal correspondiente que actu por delegacin, mediante el envo de la
correspondiente comunicacin que recibe el nombre de exhorto.
EXCEPCION. - Indica seguidamente el artculo 7, inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales la regla general "no impide que en los negocios de que
conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro
territorio"
La excepcin a esta regla se produce en relacin al medio de prueba
denominado, INSPECCION PERSONAL DEL TRIBUNAL, sobre el particular
prescribe el artculo 403, inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil: el medio de
prueba inspeccin personal del tribunal: "Podr verificarse an fuera del territorio
sealado a la jurisdiccin del tribunal".
En este medio de prueba la delegacin no procede, pues su valor probatorio
depende de los hechos directamente observados y registrados por el tribunal;
sobre lo pertinente la ley seala: "La inspeccin personal constituye prueba plena
en cuanto a las circunstancias o hechos materiales que el tribunal establezca en el
acta como resultado de su propia observacin.
.
PRINCIPIO DE LA JERARQUIA O DEL GRADO.Los tribunales estn organizados, tanto en la Constitucin como en las leyes
en forma jerrquica, as nos encontramos en primer trmino con los jueces en sus
diversas funciones, luego las Cortes de Apelaciones y en la cspide la Corte
Suprema. Esta estructura importa para los efectos de la distribucin de la
competencia, segn sea la importancia y trascendencia de los asuntos sometidos
al conocimiento del tribunal tambin adquiere relevancia para mantener la
disciplina judicial.
Tratndose de jerarqua, adquiere importancia la expresin: grado vinculado
en este aspecto al concepto de instancia el cual se conecta estrechamente al
recurso de apelacin y al trmite de la consulta. Es conveniente desde luego
entregar un concepto de instancia y debe entenderse como tal: Cada uno de los
grados de conocimiento y fallo que la ley asigna a cada tribunal,
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conveniente por cuanto los postulantes casi obligadamente deben realizar
campaas electorales donde se contraen compromisos de todo orden con los
electores, privando a los jueces de la debida independencia e imparcialidad
inherentes al cargo caracterstica esencial de su funcin.
C.- El sistema de autogeneracin incompleta.- Tambin
denominado de "coparticipacin", en el cual en la designacin de los jueces
intervienen a lo menos dos poderes del Estado, pueden participar ocasionalmente,
tambin el poder Ejecutivo y el Legislativo como ocurre en la designacin de la
Corte Suprema de USA; o bien el Ejecutivo y el Judicial, como acaece en nuestro
pas con el nombramiento de jueces y ministros de cortes de apelaciones, sin
embargo, cuando se trata de la designacin de los ministros de la Corte Suprema
y del Fiscal Judicial del mismo tribunal, el nombramiento se hace por el Presidente
de la Repblica y enseguida procede su aprobacin por el Senado.
una
vacante
correspondiente
abogados
extraos
la
letra b) del Cdigo Orgnico de Tribunales: con el juez de tribunal del juicio
oral en lo penal, el juez de letras o el juez de juzgado de garanta ms
antiguo- de asiento de Corte de Apelaciones o el juez letrado civil o criminal
ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y
que figure en lista de mritos y exprese su inters en el cargo, ocupar un
lugar en la terna correspondiente. Los otros dos lugares se llenarn en
atencin al mrito de los candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las
quinas o las ternas en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y
nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por
tres o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes
obtengan las cinco o las tres primeras mayoras, segn corresponda. El
empate se resolver mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de Ministro de Cortes
suplentes, la designacin podr hacerse por la Corte Suprema y, en el caso
de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones
no podrn durar ms de sesenta das y no sern prorrogables. En caso que
los tribunales superiores no hagan uso de esta facultad o de que haya
vencido el plazo de la suplencia, se proceder a proveer la vacancia en la
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forma ordinaria sealada precedentemente" De esta misma materia se ocupan
los artculos 262 al 291 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
ESTATUTO LEGAL DEL NOMBRAMIENTO DE LOS JUECES.El Cdigo Orgnico de Tribunales se encarga de sealar con minuciosidad
los requisitos, inhabilidades generales y especiales, etc. a tomarse en
consideracin para la designacin de los jueces. Este sistema se encuentra muy
regulado en el citado texto legal y a
compartido por
algunas nociones
generales al respecto.
En primer trmino, tal como lo hemos dejado de manifiesto
precedentemente, la Constitucin Poltica de la Repblica establece las pautas a
seguir en los nombramientos de los miembros de los tribunales de justicia
Pero, los pormenores sobre esta materia, se encuentran contenidos en el
Cdigo Orgnico de Tribunales. Y es as,
suplentes.
REQUISITOS PARA SER DESIGNADO JUEZ.Para tal efecto debemos hacer una distincin previa, entre: a.- Jueces de
Letras; b.- Fiscal Judicial o Ministro de Corte de Apelaciones y c.- Ministro de la
Corte Suprema y Fiscal Judicial de este tribunal;
a.- Juez de Letras.-.
En este caso procede hacer una nueva distincin:
1.- Jueces de letras de simple comuna o agrupacin de comunas y;
2.- jueces de letras de comuna que sea capital de provincia y
3.- jueces de comuna de comuna asiento de Corte de Apelaciones:1.- Jueces de simple comuna.Para postular a este cargo se requiere conforme lo seala el artculo 252
del Cdigo Orgnico de Tribunales, los siguientes requisitos:
I.- Ser chileno;
II.- Tener el ttulo de abogado.III.- haber cumplido satisfactoriamente el programa de formacin para
postulantes al Escalafn Primario, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 284
bis...Sin embargo, en el caso de abogados ajenos al Poder Judicial que postulen
directamente a los cargos de juez de letras de comuna o agrupacin de comunas,
aparte de las exigencias antes mencionadas, deben haber ejercido la profesin de
abogado por un ao a lo menos.
2.- Para ser juez de letras de ciudad capital de provincia y de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones.I.- Ser juez de la categora inmediatamente inferior del cargo que se trata de
proveer.
Con este fin debemos sealar que los jueces de capital de provincia
pertenecen a la cuarta categora, en tanto los de asiento de Corte de Apelaciones
a la tercera y los de simple comuna a la quinta.
II.- Cumplir con las exigencias del artculo 281, que establece preferencia de
postulacin que dicen relacin con la calificacin anual del postulante. Es as
como los calificados en lista sobresaliente gozan de preferencia en la terna
respectiva frente a los que hayan obtenido la de muy buena, quines a su vez
prefieren a los de lista satisfactoria y stos a los incluidos en lista regular. En
caso de igualdad de lista de calificacin prefieren por orden de categora y, a
igualdad de sta, deber considerarse el puntaje de la ltima calificacin y la
antigedad en el cargo, entre sus otros antecedentes.
Los incluidos en otras listas de calificacin inferiores a las mencionadas no
pueden ser incluidos en las ternas respectivas
b.- Ministro o fiscal judicial de Corte de Apelaciones y Secretario de la
Corte Suprema.Para postular a los referidos cargos se exige:
I.- Ser chileno;
II.-Tener el ttulo de abogado, y
III.- Cumplir tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los
requisitos que se establecen en la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el
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Guias de derecho procesal civil
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programa
Apelaciones;
d.- Los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, calificarn a los
empleados de su oficio;
e.- Los jueces letrados, calificarn a sus asistentes sociales y empleados y
a los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia no comprendidos en
las letras anteriores que se desempeen dentro de sus respectivos territorios
jurisdiccionales. En este ltimo caso, en los lugares en que existan dos jueces de
letras, la calificacin la har el ms antiguo, y en aquellos en que existan ms de
dos se constituirn todos en comisin calificadora. Si fueren ms de cinco, la
comisin estar constituida por los cinco jueces de mayor antigedad.
Actuar como secretario de estas comisiones, el secretario del tribunal
donde se desempee su presidente, y si hubiere dos o ms secretarios, el que
ste designe. Si la calificacin corresponde hacerla a una sola persona, sta
designar, en el mes de octubre de cada ao, un secretario entre sus
subordinados o auxiliares de la Administracin de Justicia de su territorio
jurisdiccional;
Notificacin.- La calificacin ser puesta en conocimiento de cada uno de los
evaluados, en forma privada, inmediatamente despus de finalizado el proceso, y
se realizar entregando copia de la parte que le concierna del libro de acta a que
se refiere la letra c.- del artculo 274 del Cdigo Orgnico de Tribunales, sea
personalmente o por carta certificada, dirigida al tribunal en que el calificado
presta sus servicios.
RECURSOS QUE PROCEDEN EN CONTRA DE LAS CALIFICACIONES.1.- En contra de las que realice la Corte Suprema, en nica instancia, solo
ser susceptible del recurso de reposicin, que deber ser fundado e interponerse
en el plazo fatal de cinco das, contados desde la fecha de la notificacin de la que
se pide reposicin. Si la notificacin se hubiese efectuado por carta certificada, se
entender efectuada transcurridos que sean tres das hbiles desde la fecha de
entrega de la carta al Servicio de Correos.
2.- Las dems calificaciones, o sea, las realizadas por las Cortes de
Apelaciones, jueces o comisiones calificadoras.Dichas calificaciones slo son susceptibles del recurso de apelacin, que
tambin deber ser fundado e interponerse dentro del plazo de cinco das
computado de la misma manera que vimos con respecto al recurso de reposicin.
El recurso deber presentarse ante el tribunal que efectu la calificacin, a objeto
de que el secretario de dicho tribunal, dentro del plazo de 48 horas los envi al
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que deba conocer del recurso. Cabe sealar que la calificacin realizada por el
tribunal de apelacin no ser susceptible de recurso alguno.
Tribunales que conocen del recurso de apelacin.a.- Al Pleno de la Corte Suprema.- si la calificacin fue efectuada por una
Corte de Apelaciones o por el Fiscal de la misma Corte Suprema;
b.- Al Fiscal Judicial de la Corte Suprema, si la calificacin fue hecha por
un Fiscal Judicial de la Corte de Apelaciones y;
c.- Al pleno de la Corte de Apelaciones respectiva, si la calificacin fue
efectuada por un juez o por una comisin calificadora de jueces.
En estos casos actuar como secretario el que lo sea de la respectiva Corte
o del fiscal judicial. Si en esa existieren ms de dos, por el que designe el
Presidente. En relacin, adems de los antecedentes sealados en el inciso
primero del artculo 278, debern exponerse los fundamentos del recurso
interpuesto.
Tramitacin del recurso.La apelacin importa una nueva calificacin del apelante, y deber hacerse
en los trminos sealados por el artculo 278, debiendo considerarse
especialmente en ella los aspectos y materias que el apelante, segn la
calificacin impugnada, debe mejorar o corregir.- El puntaje de esta nueva
calificacin, ser la calificacin definitiva del funcionario apelante.
El Tribunal competente para conocer del recurso deber efectuar la
recalificacin aludida dentro de los diez das hbiles siguientes a su presentacin.
La recalificacin se notificar en la forma expresada en el inciso tercero del
artculo 276 del Cdigo Orgnico de Tribunales, por el secretario de estos
tribunales y ser comunicada al rgano calificador de primera instancia.
Trmites posteriores.Una vez ejecutoriadas las calificaciones sern comunicadas por los
secretarios de los rganos calificadores, mediante oficio reservado, a la Corte
Suprema, Cortes de Apelaciones y Ministerio de Justicia, para los efectos que
proceden.
LISTAS DE CALIFICACION.a.- Lista sobresaliente, de 6,5 a 7 puntos.b.- Lista Muy Buena, de 6 a 6,49 puntos.c.- Lista Satisfactoria, de 5 a 5,99 puntos.d.- Lista Regular, de 4 a 4,99 puntos.-
279 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.La omisin de esta formalidad no provoca la nulidad del concurso, sin
perjuicio de la responsabilidad del secretario.
Aparte de la obligacin aludida el secretario deber insertar un aviso de la
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Guias de derecho procesal civil
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apertura del concurso en el Diario Oficial, su relevancia reside en cuanto a de diez
das referidos en el inciso 1 del artculo 279 del Cdigo Orgnico de Tribunales se
computa a contar de la fecha de publicacin de este aviso.
Postulacin de los interesados.Los interesados que renan las exigencias legales, para optar al cargo,
aparte de la respectiva solicitud de su oposicin al concurso, debern acompaar
su currculo y dems antecedentes justificativos de sus mritos.
Cuando las propuestas o ternas se formen con el objeto de nombrar un
funcionario en carcter de suplente o interino de alguno de los cargos del
Escalafn Primario, se limitar a los funcionarios que presten sus servicios dentro
del territorio jurisdiccional de la Corte respectiva, slo a falta de ellos podr
elegirse libremente entre los dems funcionarios que renan las condiciones
necesarias.Formacin de Quinas para ministro y fiscal Judicial de la Corte
Suprema.
El artculo 283 del Cdigo Orgnico de Tribunales, expresa que para proveer
el cargo de ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema, este tribunal enviar al
Presidente de la Repblica una lista de cinco personas, debiendo remitirnos sobre
el particular a lo que manifestamos en la ocasin sobre el particular, recordando
que se procede de manera diferente segn se trate del nombramiento de un
Ministro que provenga del Poder Judicial y o de la designacin de un Ministro con
postulantes extraos al Poder Judicial.
Forma de proveer los cargos de ministros y fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones y secretario de la Corte Suprema.
Para tal efecto de conformidad con lo seala el artculo 284 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, debe estarse a las siguientes disposiciones:
1.- Debe figurar el juez oral en lo penal, el juez de letras o el juez de garanta
ms antiguo de asiento de Corte calificado en lista de mritos y que exprese su
inters en el cargo. y
2.- Con dos ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la segunda o
tercera categora que se hayan opuesto al concurso, elegidos de conformidad a lo
establecido en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.3.- Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
Ministro de Corte, dictado por la Academia Judicial y;
4.- Haber desempeado, efectiva y continuadamente, la funcin de juez
letrado, por un ao a lo menos artculo 253 N3 del Cdigo Orgnico de
LA CONTINUIDAD EN EL EJERCICIO DE LA JURISDICCION.El Poder Judicial cumple una de las funciones ms importantes en la
sociedad y por lo mismo toda su organizacin debe encontrarse permanentemente
a disposicin de las partes en conflicto, esto es, su funcin debe ser cumplida
continuamente, para tal efecto el legislador, ha tomado toda clase de
precauciones, segn veremos.
El servicio jurisdiccional comienza con la instalacin del tribunal, el cual
siempre se encuentra a disposicin de la comunidad, sin intervalos ni
interrupciones, pueden no ser siempre las mismas personas los que lo integran,
pero existe constantemente un tribunal al servicio de los justiciables.
La instalacin de los jueces, momento inicial de la continuidad de la
funcin, est configurada por dos elementos copulativos: a.- el nombramiento, y
b.-el juramento.
Esta instalacin, tratndose de los jueces de letras y ministros de Corte se
configura por el nombramiento y el juramento de acuerdo al artculo 299 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
"Hecho el nombramiento de un juez por el Presidente de la Repblica y
expedido el correspondiente ttulo a favor del nombrado, prestar ste el
juramento prevenido en los artculos siguientes" artculo 299 del Cdigo
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Guias de derecho procesal civil
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Orgnico de Tribunales."Los miembros de la Corte Suprema prestarn su juramento ante el
presidente del mismo Tribunal
Los de las Cortes de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal
Ante el mismo funcionario lo prestarn los tambin los jueces de letras"
artculo 300 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
El artculo 304 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las
formalidades del juramento: "Todo juez prestar su juramento al tenor de la
frmula siguiente:
Juris por Dios Nuestro Seor y por estos Santos Evangelios que, en el
ejercicio de vuestro ministerio, guardaris la Constitucin y las Leyes de la
Repblica?
El interrogado responder: "Si juro"; y el magistrado que le toma el
juramento aadir: Si as lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo demande".
Una vez prestado el juramento, se hace constar la diligencia y el decreto
supremo respectivo en el libro correspondiente y de ella se dar testimonio al
nombrado el cual entrar inmediatamente en el ejercicio de sus funciones artculo
305 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El artculo 301 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere al caso del
juramento prestado ante otras autoridades que las sealadas en el artculo 300."
siempre que el Presidente de la Repblica, por consideraciones de economa o de
conveniencia para la prontitud de la administracin de justicia, as lo ordenare".
En tal caso la autoridad que haya recibido el juramento dar lo ms pronto
posible el respectivo aviso a la que, segn dicho artculo, habra correspondido
intervenir en la diligencia, remitindole lo obrado para los fines del art. 305"
"Cuando un juez que ha prestado el juramento correspondiente fuere
nombrado para un puesto anlogo al que desempea, no ser obligado a prestar
nuevo juramento" artculo 302 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
"Tampoco sern obligados a prestar juramento los fiscales judiciales que,
con arreglo a lo establecido en el presente Cdigo, fueren llamados a integrar
accidentalmente una Corte de Apelaciones o a la Corte Suprema.
Los abogados llamados a integrar una Corte de Apelaciones slo prestarn
juramento la primera vez que entren a desempear este encargo, pero respecto
de ellos, el juramento prestado en un tribunal no se tomar en cuenta en otro, para
el efecto de este artculo."- artculo 303 del Cdigo Orgnico de Tribunales El legislador ha establecido dos instituciones cuya finalidad es la de
mantener la continuidad del ejercicio de la actividad jurisdiccional. Tales
intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez del mismo
juzgado.b.- Si el juzgado respectivo tuviere un solo juez, la subrogacin se har por
el juez del juzgado con competencia comn en la misma comuna o agrupacin
de comunas.
c.- Si se encontrare ausente el juez por cualquier causa, la subrogacin se
har por el secretario letrado del juzgado de competencia comn.d.- En caso de que no pudiera aplicarse la regla enunciada
precedentemente, la subrogacin se har por el juez del juzgado de garanta de
la comuna ms cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte.
e.- Si tampoco fuere posible la subrogacin en la forma establecida en el
prrafo anterior, le corresponder al juez del juzgado con competencia comn
de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana, y en su defecto, el
secretario letrado de este juzgado.
f.- En defecto de todos los anteriormente designados, la subrogacin le
corresponder a los dems jueces de garanta de las comunas de la misma
Corte de Apelaciones en orden de cercana.
g.- Finalmente, no resultando aplicable ninguna de las disposiciones
anteriores, actuar como subrogante, un juez de garanta a falta de ste un juez
de letras con competencia comn y el secretario de ste ltimo, que dependan
de la Corte de Apelaciones ms cercana.
Para el efecto de determinar la cercana territorial de los distintos juzgados
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de garanta, La Corte de Apelaciones respectiva cada dos aos, har su
apreciacin, teniendo en cuenta para tal efecto la facilidad y rapidez de las
comunicaciones entre sus lugares de asiento.
Cabe destacar, que los jueces de garanta slo podrn subrogar a otros
jueces de garanta en los casos de los artculos 206 a 208, y a jueces orales en lo
penal, pero, en ningn caso estarn en condiciones de subrogar a los jueces con
competencia comn de comuna o agrupacin de comunas.
Subrogacin de los jueces del juicio oral en lo penal.A.- Cuando una sala del tribunal del juicio oral en lo penal no pudiere
constituirse en conformidad a la ley por ausencia de algunos de los jueces que la
integren, subrogar un juez del mismo tribunal del juicio oral en lo penal.
B.- A falta de otro juez del mismo tribunal del juicio oral en lo penal, se
integrar el tribunal con un juez de otro tribunal del juicio oral en lo penal de la
misma Corte, debiendo aplicarse los criterios de cercana territorial previstos para
los jueces de garanta, considerndose para estos fines el del lugar en que deba
realizarse el juicio oral.C.- A falta de un juez del tribunal del juicio oral en lo penal de la misma
jurisdiccin, lo subrogar un juez del juzgado de garanta de la misma comuna o
agrupacin de comunas, siempre que no hubiere intervenido en la fase de
investigacin.
D.- En caso de imposibilidad de aplicar las reglas anteriores sea porque los
jueces pertenecientes a otros tribunales del juicio oral en lo penal o los juzgados
de garanta no pudieren conocer de la causa respectiva o por razones de
funcionamiento de unos y otros, actuar como subrogante un juez perteneciente
a algn tribunal del juicio oral en lo penal que dependa de la Corte ms
cercana,.
E.- A falta de del sealado en la letra anterior, lo har un juez de garanta
de esa otra jurisdiccin.F.- En defecto de las reglas anteriores sern aplicables las del artculo 213
que aluden a la subrogacin de los jueces de letras de comuna o agrupacin de
comunas.
Subrogacin de los juzgados de Familia.
El artculo 118 de la ley 19.968 de10 de agosto del 2004, establece la
aplicacin de las normas del C.O.T. para los juzgados de garanta en lo relativo a
la subrogacin de los jueces de familia.Disposiciones de orden general.Los jueces pertenecientes al tribunal del juicio oral en lo penal slo
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6.- En las comunas o agrupacin de comunas en que exista un solo juez y
siempre que el secretario no pueda subrogarlo, o no puedan aplicarse las reglas
precedentes, el juez de letras ser reemplazado por el defensor pblico o el ms
antiguo de ellos cuando hubiere ms de uno.
7.- Si por inhabilidad, implicancia o recusacin no pudiere subrogar el
defensor pblico, las funciones de juez letrado sern desempeadas por alguno
de los abogados de la terna que anualmente formar la Corte de Apelaciones
respectiva. No pudiendo recurrirse al segundo de los abogados de la terna, sino
en caso de ausencia del primero, ni del tercero sino cuando falten los dos
primeros.
8.- Para el caso que no pudiere operar las reglas anteriores, subrogar el
secretario abogado del juzgado del territorio jurisdiccional ms inmediato, o sea,
de aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones
aunque dependan
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1.- Los miembros no inhabilitados del mismo tribunal; La integracin de las
salas de la Corte de Santiago se completar preferentemente con los miembros de
aquellas compuestas de cuatro miembros segn el orden de antigedad;
2.- A falta de los anteriores, los fiscales judiciales; y
3 Con abogados integrantes, en el orden establecido en la lista de
nombramiento y designacin
En todo caso, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario,
las salas de las Cortes de Apelaciones no podrn funcionar con mayora de
abogados integrantes.
La designacin de los abogados la realiza el Presidente de la Repblica y
su nmero en cada uno de estos tribunales es variable, as tenemos que en
Santiago se nombran quince, en la de Valparaso, Concepcin y San Miguel
nueve, en Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia
cinco y tres para cada uno de los dems tribunales de alzada.
Procedimiento para la designacin de los abogados integrantes de las
Cortes de Apelaciones.a.- En el mes de diciembre de cada ao, Las Cortes de Apelaciones
respectivas, enviarn a la Corte Suprema una nmina
residentes en la ciudad asiento del tribunal, quines deben reunir las condiciones
requeridas para ejercer el cargo de ministro ( Nos. 1 y 2 artculo 253 ) , con
excepcin del lmite de edad ( 75 aos, artculo 77 de la Constitucin Poltica )
con no menos de doce aos en el ejercicio profesional o que hayan pertenecido a
la primera o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial y en el
caso de haber estado en la segunda categora hubieren figurado en los ltimos
cinco aos en lista de mritos y cuando hayan destacado en la actividad
profesional o universitaria.
b.- La Corte una vez recibida la lista respectiva, proceder la formacin de
ternas, para luego el Presidente de la Repblica, en el mes de enero de cada ao,
proceda a la designacin de los profesionales a quienes corresponder
desempearse como abogados integrantes por el perodo de un ao.
Integracin de la Corte Suprema.Respecto de la Corte Suprema o alguna de sus salas de conformidad con
lo prescrito por el artculo 217 del Cdigo Orgnico de Tribunales debe llamarse a
integrar en el siguiente orden:
1.- a los miembros no inhabilitados de la misma Corte Suprema;
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delitos de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las leyes que
reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en
general de toda prevaricacin en que incurren en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los
casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.
A nivel legal, los artculos 324 y siguientes del Cdigo Orgnico de
Tribunales y 223 y siguientes del Cdigo Penal regulan directamente la
responsabilidad ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo una serie de figuras
tpicas susceptibles de ser cometidas solamente por los jueces. Por su parte el
artculo 13 del Cdigo Orgnico de Tribunales expresa: " Las decisiones o
decretos que los jueces expidan en los negocios de que conozcan no les
impondrn responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por la
ley".
La responsabilidad de los jueces puede analizarse desde cuatro puntos de
vista, o bien, nos encontramos ante cuatro especies de responsabilidad:
a.- Responsabilidad comn;
b.- Responsabilidad disciplinaria;
c.- Responsabilidad poltica, y
d.- Responsabilidad ministerial.
A.- RESPONSABILIDAD COMUN.Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carcter
particular y no en su calidad de funcionario judicial. Esta categora de
responsabilidad no puede considerarse como una de las bases de ejercicio de la
jurisdiccin, se dice comn porque a ella, estn afectas todas las personas por la
comisin de hechos penal o civilmente ilcitos. En todos aquellos casos, cuando se
trate de hacer valer esta clase de responsabilidad se procede de la misma forma
establecida para los dems habitantes de la Repblica.
La nica excepcin en esta materia esta constituida por la disposicin del
artculo 426 del Cdigo Procesal Penal, que consigna: Si un juez, un fiscal
judicial o un fiscal del ministerio pblico, fuere detenido por habrsele sorprendido
en delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de
Apelaciones respectiva. Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias
que se hubieren practicado y que fueren conducentes para resolver el asunto.
Es interesante considerar sobre esta materia, la competencia del tribunal de
excepcin del artculo 50 N2, esto es, un Ministro de la Corte de Apelaciones
respectiva, en cuanto le corresponde conocer en primera instancia de las causas
civiles en que sean parte o tengan inters los miembros de los tribunales
superiores de justicia Ministros y fiscales judiciales de Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema.
B.- RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.
Precedentemente hemos tomado conocimiento que los tribunales estn
jerrquicamente organizados y en su virtud, los superiores ejercen sobre los
inferiores
facultades
disciplinarias,
la
responsabilidad
disciplinaria
es
la
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miembros presentes para dar lugar a la acusacin, enseguida pasa al Senado.
Este organismo resuelve como jurado, limitndose a declarar si el acusado es
culpable o no del delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa artculo 53
N1, inciso 2 de la Constitucin PolticaPor la declaracin de culpabilidad pronunciada por los dos tercios de los
senadores en ejercicio queda el acusado destituido de su cargo y no podr
desempear ninguna otra funcin pblica.
Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable abandono
de sus deberes". Mientras algunos consideran a dicha expresin comprensiva
tanto acciones como omisiones; otros la limitan solamente a las ltimas.
Tomando en cuenta que las obligaciones de los magistrados de los
tribunales de justicia estn regulados por la ley, no merecen dudas cules son sus
deberes, correspondiendo nicamente acotar el concepto: "notable abandono".
En su sentido natural y obvio, esto es, el consignado en el Diccionario de la Real
Academia de la Lengua, segn lo ha sealado en innumerables ocasiones la Corte
Suprema "notable" significa, en su primera acepcin, "digno de nota, reparo,
atencin o cuidado" y en su segunda significacin, "dcese de lo que es grande y
excesivo, por lo cual se hace reparar en su lnea".
Por su parte, "abandono" es "accin y efecto de abandonar" Abandonar
es "dejar, desamparar a una persona o cosa; y dejar es "retirarse o apartarse
de algo o de alguien" u "omitir"
De este breve recorrido por el lxico se puede desprender, en su sentido
corriente, la expresin "notable abandono" significa retirarse, apartarse de algo o
no hacer algo con exceso, por lo cual notable abandono es una omisin excesiva,
digna de notar.
Por lo tanto, la responsabilidad poltica de los magistrados de los tribunales
superiores de justicia deriva, precisamente, de la omisin digna de nota, reparo o
atencin en el cumplimiento de sus deberes.
La funcin jurisdiccional impone un deber de "hacer" en muchsimas
oportunidades, la omisin de esa actividad acarrea responsabilidad, siempre y
cuando, sea notable.D.- RESPONSABILIDAD MINISTERIAL.
Es la consecuencia jurdica de actos ejecutados o resoluciones
pronunciadas por los jueces en el ejercicio de sus funciones. A esta categora de
responsabilidad
se
refiere
el
artculo
76
de
la
Constitucin
Poltica
Procesal Penal.El artculo 324 del Cdigo Orgnico de Tribunales explcita el precepto
constitucional al decir: "El cohecho, la falta de observancia en materia substancial
de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y la torcida administracin
de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave infraccin de los deberes que
las leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponde segn
la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo
Penal,
Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo
relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en
cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de justicia".
Como se puede apreciar, todos los jueces estn sujetos a esta clase de
responsabilidad, pero se excluye a los miembros de la Corte Suprema de dos tipos
delictivos:
a.- La falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento, y
b.- la denegacin o la torcida administracin de justicia.
El alcance de esta disposicin ha sido discutida doctrinariamente, incluso
desde el punto de vista de su constitucionalidad, argumentndose sobre el
contenido del artculo 324 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales cuyas
disposiciones
no
excluyen
los miembros
de
la
Corte
Suprema
de
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competencia en materia criminal.
Solo en materia civil el Cdigo Orgnico de Tribunales altera las reglas de
competencia tomando en consideracin el fuero, pues tanto los artculos 50, 51 y
53, le atribuyen competencia a los tribunales de excepcin mencionados en esas
disposiciones, as el artculo 50 en su N 4 expresa: un Ministro de la Corte
respectiva conocer de las demandas civiles deducidas contra los jueces de letras
para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.
Por su parte, el art. 51 N2 entrega al conocimiento del presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago " Las demandas civiles que se entablen contra
uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones".
Finalmente, toca conocer de tales demandas civiles entabladas con igual
finalidad en contra de uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones, al Presidente de la Corte Suprema artculo
53 n 2 del Cdigo
Orgnico de TribunalesRESPONSABILIDAD PENAL MINISTERIAL.Esta deriva de la comisin de ciertos delitos por el juez en el ejercicio de su
ministerio. Es ms, el Cdigo Penal en su Libro II, Ttulo V artculos. 223 y
siguientes contempla una serie de figuras delictivas, susceptibles de ser
perpetradas solamente por funcionarios del Poder Judicial
Veremos ms adelante la necesidad de hacer una calificacin previa para
efectiva esta responsabilidad, mediante el ejercicio de un procedimiento
denominado "querella de captulos". De esta manera el legislador sabiamente,
ha pretendido evitar se formulen
las
restantes
acciones
que
tuvieren
por
objeto
perseguir
las
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Tribunales: "no podr hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra
de un juez mientras no haya terminado por sentencia firme la causa o pleito en
que se supone causado el agravio". Una sentencia se encuentra firme o
ejecutoriada cuando cumple con los requisitos sealados en el artculo 174 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
c.- "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra de un juez
para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado
oportunamente los recursos que la ley franquea para la reparacin del agravio
causado" artculo 330 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Finalmente, la demanda o acusacin deben interponerse en un trmino
bastante breve: seis meses. "No puede deducirse acusacin o demanda civil
contra un juez... cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere
notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa en que se supone
-artculo 330, inciso 1, segunda parte Cdigo Orgnico de Tribunales"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas
por el delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses
correr desde la fecha en que se hubiere pronunciado la sentencia firme artculo
330 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Finalmente, el artculo 330, inciso 3 autoriza a los jueces a actuar de oficio
cuando el juez incurra en responsabilidad penal: "siempre que, por el examen de
un proceso o de los datos o documentos estadsticos, o por cualquier otro modo
autntico, llegaren a noticia de un tribunal antecedentes que hagan presumir que
un juez u oficial del ministerio pblico de orden inferior a dicho tribunal ha
cometido en el ejercicio de sus funciones algn crimen o simple delito, mandar
sacar compulsa de los antecedentes o datos que reciba al respecto, y los har
pasar al oficial del ministerio pblico o al tribunal a quien corresponda, para que
entable en el trmino de seis das la respectiva acusacin contra el funcionario
responsable".
EFECTOS DE LA CONDENA DEL JUEZ POR RESPONSABILIDAD
MINISTERIAL.
Aludimos a los efectos de la sentencia dictada contra el juez a quien se le ha
admitido una acusacin o demanda civil, constituyndolo responsable de los
perjuicios causados en su actividad ministerial. Sobre el particular, el legislador se
ha encargado de sealar categricamente: Ni en el caso de responsabilidad
criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el juicio
de responsabilidad alterar la sentencia firme" - artculo 331 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.-
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De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de
Apelaciones cuando se trate de jueces de letras -art. 63 N2 letra c) del Cdigo
Orgnico de Tribunales.-; al Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema artculo 51, N1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.-, y al Presidente de ste ltimo tribunal cuando se trate de
los ministros de las Cortes de Apelaciones -artculo 53, N1 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.Este juicio se tramita sumariamente artculo 339 inciso 1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- oyendo al juez inculpado y al Fiscal Judicial y se falla,
apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de la sana crtica conjuntamente con
la culpabilidad del juez.
Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus
ministros para incoar el respectivo proceso y prosiga su tramitacin hasta dejarlo
en estado de sentencia -artculo 339, inciso.2"Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada
al fiscal judicial de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable
ante el Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes".
b.- La calificacin anual.Este es un procedimiento indirecto por el cual, un juez que goce de
inamovilidad, pero ha sido mal calificado, puede ser removido de su cargo o debe
presentar su renuncia:" el funcionario que figure en lista Deficiente o, por segundo
ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva,
quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En tanto no quede
firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de inmediato suspendido
de sus funciones.
Estas circunstancias debern ser comunicadas de inmediato por el rgano
calificador respectivo al Ministerio de Justicia, para los fines administrativos
consiguientes." artculo 278 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales.
c.- La remocin acordada por la Corte Suprema.Seala el artculo 80, inciso 3 de la Constitucin "En todo caso, la Corte
Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte
interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen
comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones
respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus
componentes. Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para
su cumplimiento".
Finalmente, es necesario hacer notar la facultad entregada a la Corte
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c.- Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que
contempla la ley procesal penal;
d.- Conocer y fallar las faltas penales de conformidad al procedimiento
contenido en la ley procesal penal; y
e.- Conocer y resolver conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I
del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en
la Ley de Alcoholes, cualquiera que sea la pena que ella les asigne
f.- Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad y
resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la
ley procesal penal; y
g.- Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la
ley procesal les encomienden.
Distribucin de causas.Las causas se distribuirn entre los juzgados de garanta de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que ser anualmente aprobado por el comit de
jueces del juzgado a propuesta del juez presidente o slo por este ltimo segn
corresponda. Esta ltima situacin se produce en los juzgados de garanta en que
se desempeen uno o dos jueces, caso en el cual no puede constituirse comit,
quedando radicada la referida facultad en el juez presidente.
Los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.Integracin de estos tribunales.Estos tribunales como lo establece el artculo 17 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros.
No obstante lo sealado precedentemente, podrn integrar cada sala otros jueces
en calidad de alternos, con el slo propsito de subrogar si fuere necesario a los
miembros que se vieren impedidos de continuar participando en el desarrollo del
juicio oral en los trminos que contemplan los artculos 76, inciso final y 281, inciso
quinto del Cdigo Procesal Penal.
Cada sala se encontrar bajo la direccin de un juez presidente, quien
tendr las facultades que expresa el artculo 92 y las dems que mencione la ley
procesal penal.
La integracin de las salas de estos tribunales, incluyendo a los jueces
alternos de cada sala, se determinar mediante sorteo anual que se efectuar
durante el mes de enero de cada ao.
Distribucin de causas.
Competencia de los tribunales orales en lo penal.Es conveniente puntualizar que el Cdigo Orgnico de Tribunales menciona
en forma general las materias que corresponde conocer y resolver a estos nuevos
tribunales, encargndose el Cdigo Procesal Penal de especificar su competencia
y el procedimiento a que deben sujetarse para conocer y resolver los asuntos de
su incumbencia; no obstante como decamos el artculo 19 del Cdigo Orgnico
de Tribunales, hace la siguiente enumeracin:
a.- Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas
relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de
garanta;
b.- Resolver, en su caso, la libertad o prisin preventiva de los acusados
puestos a su disposicin;
c.- Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral; y
d.- Conocer de todos los dems asuntos que la ley procesal les
encomiende.
Forma de adoptar las resoluciones.Como se puede fcilmente advertir, estos tribunales tienen el carcter de
colegiados pues se conforman con tres miembros, por lo cual para dictar las
resoluciones debe conciliarse la opinin de sus componentes y para ese efecto el
artculo 19 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las reglas pertinentes que
pueden sistematizarse de la siguiente forma:
1.- Slo pueden concurrir a las decisiones del tribunal los jueces asistentes
a la totalidad de la audiencia del juicio oral;
2.- La resolucin debe ser adoptada por la mayora de los miembros de la
sala, es decir, a lo menos por dos votos.
3.- En los casos de dispersin de votos para adoptar una resolucin, la
sentencia o la determinacin de la pena si aqulla fuere condenatoria, el juez que
sostuviere la opinin ms desfavorable al condenado, deber optar por alguna de
las otras. Un ejemplo servir para ilustrar la hiptesis propuesta por el legislador.
En el caso de un homicidio. El juez A considera concurrente la eximente de
legtima defensa y es de opinin de absolver al imputado; por su parte el juez B.estima procedente sancionar al acusado como autor de homicidio simple; por su
parte el juez C.- es de parecer de castigarlo como autor de homicidio calificado,
figura delictiva que tiene una penalidad ms alta al del homicidio simple. Ante esta
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situacin, resulta una sentencia de condena en contra del acusado, pero para
dosificar la pena, debe estarse a la opinin del juez B.- por ser ms favorable al
condenado
4.- Si no se logra acuerdo para decidir cul es la opinin ms favorable al
imputado prevalecer aquella integrada con la opinin del presidente de la sala;
5.- Ahora bien, para complementar estas normas, se debe recurrir a las
disposiciones de los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de este Cdigo, aplicables en
cuanto no sean contrarias a las reglas anteriores.Normas de aplicacin comn a los jueces de garanta y a los tribunales
de juicio oral en lo penal.Del comit de jueces.En los juzgados de garanta y en los tribunales del juicio oral en lo penal
conformados por tres o ms jueces, habr un comit de jueces, integrado de la
manera siguiente:
a.- En los juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el
comit de jueces se conformar por todos ellos.
b.- En los juzgados o tribunales constituidos por ms de cinco jueces, el
comit lo compondrn los cinco jueces elegidos por la mayora del tribunal,
permaneciendo en sus funciones durante dos aos.
En caso de ausencia de alguno de los miembros del comit de jueces o por
vacancia del cargo, ser reemplazado provisoria o definitivamente segn el caso,
por el juez poseedor de la ms alta votacin enseguida de los elegidos en calidad
de titulares y, en su defecto, por el juez ms antiguo de los que no integraren el
comit.
c.- Cada comit de jueces elegir cada dos aos el respectivo presidente el
cual durar dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegido por un nuevo
perodo.En caso de ausencia o impedimento del juez presidente, ser suplido en el
cargo por el ms antiguo si ella no superare los tres meses o se proceder a una
nueva eleccin para el cargo si el impedimento excede los tres meses.
d.- Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en
caso de empate decidir el voto del juez presidente.
Materias de competencia del comit de jueces.Al comit de jueces corresponde de conformidad con lo que establece el
artculo 23 del Cdigo Orgnico de Tribunales el conocimiento de las siguientes
materias:
1.- Aprobar el procedimiento objetivo y general referido por los artculos 15 y
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f.- Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del
tribunal;
g:- Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el
administrador del tribunal;
h.- Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del
administrador del tribunal;
i.- Evaluar anualmente la gestin del administrador, y
j.- Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal.Organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los
tribunales orales en lo penal.
Los precitados tribunales se organizarn en unidades administrativas para el
cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes funciones:
A.- Sala, que consiste en la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias, es decir el lugar fsico en donde ejercen sus funciones jurisdiccionales,
sean los jueces de garanta, as como las salas del tribunal del juicio oral en lo
penal;
B.- Atencin al pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin,
orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal,
especialmente a la vctima, al defensor y al imputado, recibir la informacin que
stos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado o tribunal;
C.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad
administrativa del juzgado o tribunal, y la coordinacin y abastecimiento de todas
las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias;
D.-Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor
relativa al manejo de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal,
incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las
audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas
nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la actualizacin diaria
de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las
estadsticas bsicas del juzgado o tribunal:
E.- Apoyo a testigos y peritos.- destinada a brindar adecuada y rpida
atencin, informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el
transcurso de un juicio oral. Esta funcin existir solamente en los tribunales
orales en lo penal.
LOS JUECES DE LETRAS.-
respectiva Corte de Apelaciones, pero para iniciar sus funciones, esto es,
encontrarse legalmente instalado no basta el solo Decreto Supremo totalmente
tramitado, siendo necesario adems
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comunas;
8.- Tiene la plenitud de competencia en primera instancia, esto es, a falta de
norma expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las causas
civiles y en algunos casos desempean la funcin de jueces de garanta en las
comunas o agrupaciones de comunas en que no existen stos. Adems, conocen
de las causas laborales y de familia si no existiere dentro de su territorio
jurisdiccional un tribunal especial del trabajo o de familia
Territorio jurisdiccional de los jueces de comuna o agrupacin de
comunas.Estos tribunales tienen como territorio jurisdiccional el correspondiente a
una comuna o agrupacin de comunas y en los artculos 28 a 40 del Cdigo
Orgnico de Tribunales se determinan con toda precisin los lmites geogrficos
correspondientes tanto a los juzgado con competencia exclusiva en lo civil, como
la de aquellos de competencia comn.
Competencia.Los jueces de letras tienen la plenitud de la competencia para conocer de los
asuntos civiles-contenciosos y no contenciosos, laborales y de familia si no existen
en el lugar juzgado del trabajo y de familia.
Competencia en Razn de la Cuanta.1.- En nica instancia.a.- Causas civiles cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias
Mensuales.
b.- Causas de Comercio cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias
Mensuales,
Contenciosa.2.- En primera instancia.a.- Causas civiles y de comercio cuya cuanta exceda de 10 Unidades
Tributarias mensuales.
b.- De las causas de minas, cualquiera que sea su cuanta. Entendindose
por causa de minas, aquellas en que se ventilan derechos regidos especialmente
por el Cdigo de Minera;
c.- Causas del Trabajo y de Familia cuyo conocimiento no corresponda a los
Juzgados de Letras del Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia,
respectivamente.
d.- De los actos judiciales no contenciosos, cualquiera sea su cuanta, salvo
lo dispuesto en el artculo 494 del Cdigo Civil.- esto es, el nombramiento de los
curadores para pleito o ad litem los cuales son designados por el tribunal que
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Las atribuciones para este funcionamiento extraordinario, sern ejercidas por una
sala integrada solamente por Ministros titulares.
Desarrollo funcionamiento extraordinario.
Cuando se inicie el funcionamiento extraordinario, se entender para todos los
efectos legales la ausencia del juez a su despacho. En esa oportunidad, el
secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones correspondientes al
juez titular, en calidad de suplente y por el solo ministerio de la ley.
De tal manera, quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de
acuerdo a las reglas generales, las llevar a efecto respecto del juez titular y de
quien lo supliere o reemplazare. _ Artculo 47 A C.O.T. Los tribunales unipersonales de excepcin.Estos jueces se encuentran regidos por las disposiciones de los artculos 50
a 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Caractersticas:
a.- Son tribunales unipersonales, pues en ellos se desempea un solo juez,
aun cuando sus titulares forman parte de tribunales colegiados.
b.- Se trata de tribunales ordinarios, calidad que les otorga el artculo 5 del
Cdigo Orgnico de Tribunales;
c.- Letrados, por cuanto para desempearse como titulares de ellos, se
requiere estar en posesin del ttulo de abogados;
d.- De derecho, en cuanto para el conocimiento y decisin de los asuntos de
su competencia deben actuar con estricta sujecin a la ley; y
e.- Accidentales, en tanto sus titulares asumen estas funciones, solamente
en las oportunidades en que le corresponda asumir el conocimiento de aquellos
asuntos para los cuales la ley les atribuye competencia, de tal manera, que
concluido el proceso por alguno de los medios sealados por la ley, el tribunal
cesa en su funcionamiento.1.- Un Ministro de Corte de Apelaciones.Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva de conformidad al turno
fijado por el tribunal quien conocer de las siguientes materias:
a.- De las causas civiles cuando sean parte o tengan inters, el Presidente
de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los
Tribunales
Superiores
de
Justicia,
Contralor
General
de
la
Repblica,
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El Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal.Corresponde al Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal,
con arreglo a lo dispuesto en el art. 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales
-conocer en primera instancia:
a.- De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte de
Apelaciones.
b.- De las demandas civiles que se entablen en contra de uno o ms
miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
c.- De las causas de presas, y dems que deban juzgarse con arreglo al
derecho Internacional.
En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma ni en el
fondo en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de
apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del Presidente. -Ley
19.374 18-02-95Causas de Presas, son aquellas en que se ventila la legitimidad o
ilegitimidad del apresamiento de naves y mercaderas enemigas o neutrales, en
caso de guerra y adems el derecho a posible indemnizacin por lo perjuicios
sufridos con motivo del apresamiento.
d.- De los dems asuntos que otras leyes le entreguen a su conocimiento.
.
Cabe destacar lo sealado por el inciso final del artculo 53 del C.O.T. en
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-artculo 57 inciso 2 Cdigo Orgnico de Tribunales.Competencia.Las Cortes de Apelaciones conocen en Salas y en Pleno y adems, en
nica, primera y segunda instancia de materias diferentes al recurso de apelacin,
que como sabemos constituye su funcin especfica y fundamental.
nica instancia.- artculo 63 Cdigo Orgnico de Tribunales.a.- Recursos de casacin en la forma.-que se interpongan en contra de las
sentencias pronunciadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o
por uno de sus ministros y de las sentencias definitivas de primera instancia
dictadas por los jueces rbitros.
b.- De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias
definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando
corresponda de acuerdo a la ley procesal penal.c.- De los recurso de queja interpuestos en contra de los jueces de letras,
jueces de polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin, dentro
de su territorio jurisdiccional.
d.- De la extradicin activa, y
e.- De las solicitudes que se formulen de conformidad a la ley procesal para
declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para
negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada
no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional.
Primera instancia.
a.-De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables los
incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 58 de la Constitucin Poltica.- esto
es, diputados y senadores.b.- Recursos de amparo.
c.- Recursos de Proteccin.
d.- De las querellas de captulos.
Segunda instancia.-a.- De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no
contenciosos de que hayan conocido.- en primera los jueces de letras de su
territorio jurisdiccional o uno de sus ministros, y
b.- De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas
por un juez de garanta.c.- de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de
letras, y
d.- Dems asuntos que las leyes le encomiendan conocer en esta instancia.
Competencia del pleno.Primera instancia.a.-Juicios de amovilidad contra jueces de letras.
b.- Desafuero de diputados y senadores.- y
c.-El ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas.
Art. 66 inciso 4 C.O.T.Segunda instancia..Apelacin de las calificaciones, en los casos a que alude el artculo 276
inc.8 letra c) del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, cuando la calificacin
fue realizada por un juez o una comisin calificadora de jueces.Competencia Especial del Pleno de la Corte de Santiago.
Conocer de los recursos de apelacin y de casacin en la forma en juicios
que haya conocido su Presidente en primera instancia, esto es:
a.- De las causas de amovilidad de los ministros de la Corte Suprema y;
b.- De las demandas civiles que se entablen contra uno a ms miembros de
la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad
por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
Forma como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los
asuntos de su competencia.
Dentro del funcionamiento de las Cortes de Apelaciones, debemos
preocuparnos especialmente de la manera como ellas conocen y resuelven los
asuntos sometidos a su conocimiento en razn de la competencia de estos
tribunales; para tal efecto, es necesario considerar su carcter de colegiados y su
funcionamiento en salas o en pleno.
Sobre el particular el artculo 66 del Cdigo Orgnico establece que el
conocimiento de todos los asuntos entregados a la competencia de las Cortes de
Apelaciones pertenecer a las salas en que se encuentren divididas a menos de
disposicin legal en contrario, correspondiendo en tal caso, a la competencia del
tribunal en pleno.- Con relacin a la composicin de las salas, es menester
recordar el artculo 215
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componga de ms de una sala -artculo 70 inciso 1 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.La "sala tramitadora" conoce de los asuntos que requieran de una
tramitacin previa antes de ser resueltos, mediante la cuenta diaria que debe dar
el secretario de las solicitudes que fueren presentadas por los litigantes -en ciertos
casos la cuenta debe ser dada por el relator - artculo 372 N1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.La sala tramitadora" va ordenando la tramitacin del proceso "mediante
resoluciones que son dictadas con la concurrencia de todos sus miembros, luego
de tomar conocimiento de las solicitudes mediante la cuenta.
Con todo las providencias de mera substanciacin - decreto, providencias,
provedos- pueden ser dictadas por un slo Ministro. En efecto, las resoluciones
que dicten durante la tramitacin pueden ser de distinta naturaleza y complejidad
as, cuando se trata de providencias de mera substanciacin, estos es, aquellas
que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos sin decidir ni prejuzgar
ninguna cuestin debatida entre partes, el artculo 70 inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, autoriza se dicten por un slo Ministro, en la prctica lo
hace el Presidente de la Corte o de la sala respectiva.2.- Si el asunto no requiere de tramitacin antes de ser resuelto o en el
caso que la tramitacin se haya cumplido.La Corte debe entrar a resolverlo en sala o en pleno segn corresponda, y
en cuanto a su tramitacin pueden hacerlo de dos maneras: "en cuenta" o " En
relacin".
La resolucin "en relacin trae consigo la obligacin de cumplir ciertos y
determinados trmites previos a expedir el fallo del asunto sometido a su
conocimiento y resolucin .Estos actos constituyen en su conjunto la vista de la
causa
El problema consiste en determinar cuando una Corte de Apelaciones debe
inclinarse por uno u otro procedimiento pues el artculo 68 del Cdigo Orgnico de
Tribunales se limita a expresar: "Las Cortes de Apelaciones resolvern los asuntos
en cuenta o previa vista de la causa, segn corresponda", sin especificar cuando
debe procederse de tal o cual manera.
En general, se resuelven "en cuenta" los incidentes y los asuntos relativos a
las atribuciones disciplinarias.- Lo propio ocurre con las rdenes de "no innovar"
en los recursos de hecho, de apelacin, de proteccin y de queja, etc.;
Tambin la apelacin de toda resolucin que no sea sentencia definitiva se
ver en cuenta, a menos que cualquiera de las partes dentro del plazo para
comparecer en segunda instancia artculo 200 Cdigo de Procedimiento Civil solicite alegatos en tal caso el asunto se resuelve en "relacin".
Asimismo, se ve "en cuenta" la consulta de la sentencia definitiva dictada en
juicio de hacienda para el slo efecto de examinar si sta se encuentra ajustada a
derecho. Si no mereciere reparos de esta ndole, la aprobar sin ms trmite.artculo 751 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.La vista de la causa.Esta reglada en los artculos 162 a 166 y 222 a 230 del Cdigo de
Procedimiento Civil y constituye un trmite complejo, compuesto de varios actos,
que se realizan en el siguiente orden:
1.- La notificacin de la resolucin que ordena traer los autos en relacin;
2.- La fijacin y la colocacin material de la causa en tabla;
3.- El anuncio de la iniciacin de la vista de la causa;
4.- La relacin; y,
5.- Los alegatos.
1.- La Notificacin del decreto que Ordena Traer los Autos en
Relacin.La resolucin que concluye la tramitacin previa de un asunto ante una Corte
de Apelaciones puede ordenar traer "los autos en relacin", resolucin que para
producir efecto de conformidad con el artculo 38 del Cdigo de Procedimiento
Civil, se requiere ser notificada cabalmente a las partes, en cuanto a la forma de
proceder a dicha notificacin debe estarse atento a las prescripciones del artculo
221 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic: la notificacin de las resoluciones
que se dicten por el tribunal de alzada se practicara en la forma que establece el
artculo 50, con la excepcin de la primera que debe ser personal, y de lo es
as como, a partir de esa actuacin procesal el asunto queda en estado de ser
colocada en tabla.
2.- La Fijacin de la Causa en Tabla.Las causas cuando quedan en estado de tabla deben ser incluidas en ella
para los efectos de su vista, segn el orden de conclusin en su tramitacin y no
segn el orden de ingreso a la Corte de Apelaciones, sobre el particular el artculo
162 del Cdigo de Procedimiento Civil expresa en forma categrica que las
causas en los Tribunales colegiados deben verse y resolverse segn el orden de
su conclusin inciso 1-.Por su parte el artculo 69 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, expresa sic: Los Presidentes de las Cortes de Apelaciones formarn
el ltimo da hbil de cada semana una tabla de los asuntos que ver el tribunal
en la semana siguiente, que se encuentren en estado de relacin. Se
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considerarn expedientes en estado de relacin aquellos que han sido
previamente revisados y certificados al efecto por el relator que corresponda.
En las Cortes de Apelaciones que consten de ms de una sala se formarn
tantas tablas cuantas sea el nmero de salas y se distribuirn entre ellas por
sorteo en audiencia pblica.
A continuacin el mismo precepto legal establece una serie de excepciones
configurando sobre esta materia lo denominado: "las causas que gozan de
preferencia".
Gozan de preferencia y a ellas tambin alude el artculo 69 del C.O.T., por
cuanto la ley o el tribunal por existir motivos calificados as lo ordenan Entre las
primeras tenemos el caso del inciso 3
Procedimiento Civil: " Las peticiones de orden de no innovar sern distribuidas por
el Presidente de la Corte, mediante sorteo, entre las salas en que este dividida y
se resolvern en cuenta. Decretada una orden de no innovar, quedar radicado el
conocimiento de la apelacin respectiva en la sala en que se concedi y el recurso
gozar de preferencia para figurar en tabla y en su vista y fallo".
En las tablas debe expresarse:
a.- El nombre de las partes en la forma que aparezca en la cartula del
respectivo expediente; esta circunstancia adquiere importancia cuando al formar la
tabla se incurra en un error en la individualizacin de las partes, lo que puede
constituir un obstculo para proceder a la vista de la causa en el da sealado.
b.- Del da en cada uno deba tratarse y,
c.- Del nmero de orden que le corresponda.
Esta tabla debe colocarse en un lugar visible.De la radicacin de ciertas causas.
Excepcionalmente no se sortean ciertas causas denominadas radicadas ,
es decir, cuando se trata de recurso de apelacin en los casos que se
mencionarn enseguida, sern de competencia de la sala que haya conocido por
primera de dicho recurso o del de amparo en su caso o que hubiere sido
designada para avocarse a ello. Esto es, la sola designacin provoca la
radicacin.I.- Los recursos de amparo, y
II.- Las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas
cautelares personales.III.- Los recursos de apelacin en los cuales se hubiere concedido orden de
no innovar. Para mayor comprensin diremos que dicha orden suspende los
Corte de Apelaciones se
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3 los dems que determinen las leyes - artculo 69 inciso 5.- del Cdigo
Orgnico de tribunales Adems de estas situaciones contempladas por la ley, en el Auto Acordado
Sobre Tramitacin y Fallo del Recurso de Proteccin a las Garantas
Constitucionales de la Corte Suprema de 24 de mayo de 1998, en el inciso
segundo del artculo 3 se prescribe: " Recibido el informe y los antecedentes
requeridos, o sin ellos, el Tribunal ordenar traer los autos en relacin y dispondr
agregar extraordinariamente la causa a la tabla del da subsiguiente, previo
sorteo, en las Cortes de Apelaciones de ms de una Sala. "
De la suspensin y el retardo.-Con relacin a esta materia debemos tener presente la actual redaccin de
los incisos segundo y tercero del artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales
que expresa:" las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por
cualquier motivo no hayan de verse, sern anunciadas en la tabla antes de
comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern
sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de
tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario hasta ver la ltima de las
causas que resten en tabla. "
El anuncio.El artculo 163 exige que llegado el momento de iniciarse la vista de la causa
propiamente tal, se anuncie mediante la colocacin en un lugar conveniente el
respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta que se pase a otro
asunto.La relacin.Una vez anunciada la causa, se proceder a su relacin, tarea asignada por
la ley a los funcionarios denominados relatores, quines antes la relacin deben
cumplir previamente con ciertas obligaciones, a saber:
a.- Si el tribunal est integrada por personas que no pertenecen a su
personal ordinario, antes de comenzar la vista, se pondr en conocimiento de las
partes (tambin el secretario puede cumplir esta obligacin) o de sus abogados el
nombre de los integrantes, y se iniciar enseguida la vista de la causa, a menos
que en el acto se reclame, de palabra o por escrito la, implicancia o recusacin en
contra de alguno de ellos. En este caso, el reclamo deducido debe formalizarse
dentro de tercero da, suspendindose en el intertanto la vista de la causa -artculo
166 del Cdigo Orgnico de Tribunales b.- El relator debe dar cuenta al tribunal de todo vicio u omisin substancial
que notare en el proceso artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 222
del Cdigo de Procedimiento Civil. Ante esta situacin, es posible que el tribunal
ordene se complete la tramitacin de la causa, suspendindose su vista, aunque
conservndose el nmero de orden - ver Auto Acordado de la Corte Suprema que
Establece Instrucciones Respecto de Documentos y Expedientes Que Las Cortes
De Apelaciones Ordenan Traer a la Vista y Diligencias Para mejor resolver que
Decretan los Tribunales de 12 de agosto de 1963, su texto se encuentra en el
apndice del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tambin reglamenta esta materia el N7 del art. 165 del Cdigo de
Procedimiento Civil, expresando: " La orden de traer un expediente o documento a
la vista, no suspender la vista de la causa y la resolucin se cumplir terminada
sta". Cuando ello ocurra el relator, conforme a lo previsto en el artculo 372 N 3
del Cdigo Orgnico de Tribunales debe revisar el expediente
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postulante un certificado acreditndolo como tal.
Los alegatos se realizan, una vez concluida la relacin, en audiencia pblica,
siempre y cuando los abogados se hayan anunciado previamente. En primer
trmino alega el abogado apelante, y en seguida, el de la parte apelada. Si son
varios los apelantes, harn su exposicin los abogados en el orden de las fechas
en que hayan interpuesto las apelaciones, empezando por los primeros en
hacerlo. Si son varios los apelados, los abogados intervendrn en el orden
alfabtico de aquellos.
Los abogados tendrn derecho a rectificar los errores de hecho observados
en el curso del alegato de la parte contraria, al trmino de ste, empero no se
permite replicar en lo concerniente a puntos de derecho.
La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora. El
Tribunal, a peticin del interesado, podr prorrogar el plazo por el tiempo que
estime conveniente.
Del acuerdo.Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa y
acto seguido esta puede ser fallada de inmediato o quedar en acuerdo, esto
significa que la causa no se falla de inmediato, situacin que se produce en los
siguientes casos:
a.- Cuando se decreta una medida para mejor resolver -artculo 227 inciso 2
del Cdigo de Procedimiento Civil b.- Cuando el tribunal manda, a peticin de parte, informar en derecho
artculo 228 del Cdigo de Procedimiento Civil.
derecho ser fijado por el tribunal y no podr exceder de 60 das, salvo acuerdo de
las partes. En este caso el artculo 372 del Cdigo Orgnico de Tribunales, impone
a los relatores el deber de cotejar con los procesos los informes en derecho y
anotar bajo su firma la conformidad o disconformidad que notaren entre el mrito
de stos y los hechos expuestos en aqullos.
c.- Cuando el Tribunal resuelve dejarla EN ACUERDO para hacer un mejor
estudio de ella. En este estado, las causas civiles deben fallarse en un plazo no
superior a los 30 das o 15, segn si la causa necesita ser estudiada con mayor
detenimiento a peticin de varios o de un solo Ministro -artculo 82 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.Si la causa no fuere resuelta de inmediato, pesa sobre los relatores la
obligacin de anotar el mismo da de la vista, los nombres de los jueces que
hubieren concurrido a ella artculo 372 N5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.LOS ACUERDOS DE LAS CORTES DE APELACIONES.
ha
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la ley - artculo 72 del Cdigo Orgnico de Tribunales- el cual debe concordarse
con el artculo 67 del mismo texto legal, de los que se concluye que para el
funcionamiento del tribunal pleno se requiere, a lo menos, la concurrencia de la
mayora absoluta de los miembros que la componen; mientras que las salas
pueden funcionar a lo menos con tres miembros;
2.- No pueden intervenir en los acuerdos los jueces que no hubieren
concurrido a la vista de la causa -artculo 75 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Hecho fcil de constatar mediante el certificado del relator.
3.- Si algn juez ha cesado en sus funciones o se encuentra fsica o
moralmente imposibilitado para intervenir en el acuerdo queda relevado de esta
obligacin;
4.- Si antes del acuerdo falleciere, fuera destituido, trasladado o jubilare
algunos de los jueces que concurrieron a la vista de la causa se proceder a ver
de nuevo el negocio -artculo 77 del Cdigo Orgnico de Tribunales.5.- Si alguno de los jueces que estuvieron presentes en la vista de la causa
se imposibilitare por enfermedad, se proceder a una nueva vista de la causa si
dicho juez no pudiere comparecer dentro de los treinta das siguientes o del plazo
menor en que convinieren todas las partes -artculo 78 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.6.- No se proceder a una nueva vista de la causa en los casos reglados
por los Nos 3 y 4 cuando el fallo fuere acordado con el voto conforme de la
mayora del total de los jueces que concurrieron a la vista -artculo 80 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.FORMA DE ALCANZAR EL ACUERDO.Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayora absoluta de votos,
conforme lo establecen los artculos 72 y 81 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Excepcionalmente la ley establece otro "qurum" de votacin. Enseguida
analizaremos las normas legales contenidas en el artculo 83 Cdigo Orgnico de
Tribunales relativas a la forma de alcanzar los acuerdos:
1.- En primer trmino se determinan con precisin las cuestiones de hechos
materia de la causa, sin entrar en ninguna otra clase de observaciones que no
tengan por exclusivo fin el esclarecimiento de los hechos.2.- Si en el debate se hubiese promovido discusin sobre la exactitud o
falsedad de uno o ms hechos controvertidos entre las partes, cada uno de ellos
ser resuelto por separado;
3.- La cuestin que ya hubiere sido resuelta servir de base, en cuanto la
relacin o encadenamientos de los hechos lo exigiere, para la decisin de las
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las partes. En la prctica existe un turno en cada Corte de Apelaciones para este
efecto, el Ministro redactor deber entregar el proyecto de sentencia conforme a lo
acordado y el secretario certificar el hecho de la entrega. Los Ministros debern
suscribir la sentencia dentro de tercero da, en ella deber indicarse el nombre del
Ministro redactor y los nombres de los Ministros que han sustentado una opinin
contraria. En el Libro de Acuerdos se consignarn los votos disidentes y sus
fundamentos, y las razones especiales de algn miembro de la mayora que no
hubieren quedado en la sentencia -prevencionesFUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA CORTE DE APELACIONES.Como cuestin previa debemos manifestar que de conformidad con lo
expresado en el artculo 57 del Cdigo Orgnico de Tribunales el Presidente dura
un ao en sus funciones a contar del 1 de marzo y son desempeadas por los
miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden de antigedad en la
categora correspondiente del escalafn.
Sus atribuciones se encuentran indicadas en el artculo 90 del Cdigo
Orgnico de Tribunales., siendo ellas, las siguientes:
1.- Presidir el tribunal en todas sus reuniones pblicas;
2. Instalar diariamente la sala o salas, segn el caso, para su
funcionamiento, haciendo llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deban
integrarla, se levantar acta de la instalacin, autorizada por el secretario,
indicndose en ella los nombres de los ministros asistentes, y de los que no
hubieren concurrido con expresin de la causa que motivare su inasistencia. Una
copia de esta acta se fijar en la tabla de la sala correspondiente;
3.- Formar el ltimo da hbil de cada semana, en conformidad a la ley, las
tablas de que deba ocuparse el tribunal en la semana siguiente. Se destinar un
da, por lo menos, fuera de las horas ordinarias de audiencia, para el conocimiento
y fallo de los recursos de queja y de las causas que hayan quedado en acuerdo,
en el caso del artculo 82;
4.- Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas del
despacho en caso que as lo requiera algn asunto urgente y grave y convocar
extraordinariamente al tribunal cundo fuere necesario;
5.- Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, amonestando a
cualquier persona que lo perturbe aun hacindole salir de la sala en caso
necesario;
6.- Dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los miembros
que la pidieren;
7.- Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones sobre las
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los tribunales de la Repblica, y
b.- En general, velar por la correcta aplicacin de la Constitucin y las leyes.
Antecedentes histricos.En todos los ordenamientos jurdicos existe un tribunal superior colocado en
la pirmide de la organizacin judicial. La Corte Suprema tiene sus orgenes en el
llamado Tribunal Supremo Judiciario instituido por el reglamento Constitucional de
1811 y
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resolucin, en este caso, deber ser acordada por la mayora de los miembros en
ejercicio.
7.- Conocer de todos los asuntos que leyes especiales le encomienden
expresamente.
Todos los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la
Corte Suprema debern ser publicados en el Diario Oficial.
Competencia de las Salas de la Corte Suprema artculo 98 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- .
Las salas de la Corte Suprema conocern:
1.- De los recursos de casacin en el fondo;
2.-De los recursos de casacin en la forma;
3.- De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las
Cortes de Apelaciones en los recursos de amparo y de proteccin;
4.- de los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias
definitivas dictadas por los tribunales con competencia en lo criminal cuando
corresponda de acuerdo a la ley procesal penal.
5.- De los recursos de revisin
6.- En segunda instancia, de las causas a que se refieren los Nos. 2 y 3
del art. 53; esto es, de aquellas conocidas en primera instancia por su Presidente
en primera instancia, siendo las siguientes:
I.- De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o
fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
II.- De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al
Derecho Internacional.- Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios
Capitulares; y de las querellas de captulos
6.- De los recursos de queja, pero la aplicacin de medidas disciplinarias
ser de la competencia del tribunal pleno;
7.- De los recursos de queja en juicios de cuentas contra las sentencias de
segunda instancia dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto
remedio al mal que lo motiva, y
8.- De las solicitudes formuladas en conformidad a la ley procesal, para
aclarar si concurren las circunstancias necesarias para habilitar a la autoridad
requerida para negarse a proporcionar determinada informacin o para oponerse a
la entrada y registro de lugares religiosos, edificios en donde funcionen una
autoridad pblica o recintos militares o policiales.
9.- De los dems negocios judiciales de competencia de la Corte Suprema
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que sea su naturaleza, stos debern acumularse y verse conjunta y
simultneamente en una misma sala. La acumulacin deber hacerse de oficio,
sin perjuicio del derecho de las partes a requerir el cumplimiento de esta norma.
FORMA COMO LA CORTE SUPREMA
ASUNTOS DE SU COMPETENCIA.
En lo que dice relacin de la forma como tramita y falla los asuntos que la
ley ha colocado en el mbito de su competencia, debe estarse a las mismas
normas que se establecen en lo pertinente para las Cortes de Apelaciones.
Recursos que proceden en contra de las resoluciones de la Corte
Suprema.
Sobre esta materia el artculo 97 del Cdigo Orgnico de Tribunales: las
sentencias dictadas por la Corte Suprema al fallar recursos de casacin de fondo,
de forma, de nulidad en materia penal, de queja, de proteccin, de amparo y de
revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin, rectificacin
o enmienda establecido por el articulo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Toda reposicin o reconsideracin a las resoluciones referidas en este artculo es
inadmisible y ser rechazado de plano por el Presidente de la Corte, salvo la
reposicin establecida en los artculos 778, 781 y 782 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
EL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA.Sin perjuicio de la funcin que el artculo 102 del Cdigo Orgnico de
Tribunales le encomienda al Presidente de la Corte Suprema en el sentido de dar
cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias, el artculo 105 le entrega las
siguientes funciones:
A.- Ejercer respecto de la Corte Suprema las funciones que los Nos. 1, 2, 4,
5, 6, 7 y 8 del art. 90 confieren a los Presidentes de las Cortes de Apelaciones.
B.- Formar la tabla para cada da, segn el orden de preferencia asignada a
las causas y hacer la distribucin del trabajo entre los relatores y dems
empleados del tribunal.
Previo estudio de los asuntos que debern ocupar la atencin del tribunal
en cada semana, su Presidente formar la tabla con las siguientes indicaciones,
da de funcionamiento de la Corte en un solo cuerpo, das cuando se divida en dos
o tres salas; das destinados a los acuerdos y horas precisas cuando se de
comienzo a la vista de la causa.
C.- Atender el despacho de la cuenta diaria y dictar los decretos o
providencias de mera substanciacin de los asuntos que corresponden conocer al
tribunal o a cualquiera de sus salas.
D.- Vigilar la formacin del rol general de las causas ingresadas al tribunal y
de los roles especiales para las causas que califique de despacho urgente u
ordinario.
E.- Disponer la formacin de estadsticas del movimiento judicial de la Corte
Suprema y de las Cortes de Apelaciones; en conformidad a los estados
bimestrales que stos ltimos deban entregar.
F.- Adoptar las medidas convenientes para que las causas conocidas por la
Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones se fallen dentro del plazo prescrito por
la ley y velar porque las Cortes de Apelaciones cumplan igual obligacin respecto
de las causas conocidas por los jueces de sus respectivos territorios.
G.- Or y resolver las reclamaciones interpuestas contra los subalternos de la
Corte Suprema; y
H.- Designar a uno de los miembros del Tribunal para que quede de turno
durante el feriado de vacaciones.
DE ALGUNOS TRIBUNALES ESPECIALES.
Generalidades.- En su inciso tercero el artculo 5 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, alude a los Juzgados de familia y del trabajo, los cuales forman parte
del Poder Judicial como tribunales especiales y a su respecto les dedicaremos
algunas lneas en razn de su organizacin y competencia muy similar en ciertos
aspectos a la de los tribunales del nuevo proceso penal, en razn de la oralidad,
caracterstica de sus procedimientos.
Juzgados de familia.Mediante la ley 19.968 se crean los juzgados de Familia y en cuyo artculo
1 se determina su funcin, cual es la de conocer los asuntos aludidos en la ley
precitada. Y los que le fueren encomendados por otras leyes especiales, de
juzgarlos y hacer ejecutar lo juzgado.
En cuanto a su estructura y organizacin se regirn por las disposiciones
de la mencionada ley y en lo no previsto en ellas, por las disposiciones del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Conformacin:- Estos tribunales tendrn el nmero de jueces que para cada
seale el artculo 4. Contarn adems, con un consejo tcnico, un administrador y
una planta de empleados de secretaria y se organizarn en unidades
administrativas, para el cumplimiento de algunas funciones.
De los Juzgados de Letras del Trabajo.
Generalidades:_Se trata de tribunales especiales integrantes del Poder
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Judicial, teniendo sus magistrados la categora de Jueces de Letras , sindoles
aplicables las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales en todo lo no previsto en
el Ttulo I del Libro V del Cdigo del Trabajo.
Cabe destacar que en el artculo 415 del texto legal antes citado se indican los
juzgados de Letras del Trabajo existentes en las comunas que all se mencionan y
el nmero de jueces de cada uno de ellos.
En las comunas o agrupacin de comunas que no sean territorio jurisdiccional de
los Juzgados de Letras del Trabajo, conocern de las materias de competencia de
dichos tribunales, los Juzgados de Letras con competencia en lo Civil.
Funcionamiento.- resulta novedoso el funcionamiento de estos tribunales, pues a
su respecto le son aplicables en cuanto resulten compatibles, las disposiciones
contenidas las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales, para los juzgados de
garanta y tribunales del juicio oral en lo penal; comit de jueces, juez presidente,
administradores de tribunales y organizacin administrativa. En lo relativo a la
subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta
artculo 418 del Cdigo del Trabajo.
Competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo.El artculo 420 del Cdigo del Trabajo, se encarga de mencionar las materias
de competencia de estos tribunales, siendo ellas las siguientes:
L A C O M P E T E N C I A.Esta materia, es una de las ms importantes en el estudio del Derecho
Procesal en lo atingente a la organizacin y funciones de los tribunales de justicia
y se encuentra tratada en los artculos 108 y siguientes del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
La citada disposicin legal, nos da un concepto de competencia en los
siguientes trminos: " La competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la
esfera de sus atribuciones".
Del contexto de la definicin transcrita, se puede advertir la existencia de una
estrecha relacin entre los conceptos de competencia y jurisdiccin, pero, en todo
caso, no es conveniente ni corresponde entrar a confundirlos.
Pues la competencia es una medida de jurisdiccin. Todos los jueces poseen
jurisdiccin, pero no todos ellos se encuentran investidos de competencia que les
permita avocarse al conocimiento de un determinado asunto. Por otro lado la
jurisdiccin
CLASIFICACION DE LA COMPETENCIA.La competencia admite diversas clasificaciones, segn sea el punto de vista
tomado en consideracin para proceder a ellas.
As segn la fuente de donde emana, se clasifica en competencia natural y
prorrogada; segn si es originaria o derivativa, en competencia propia o delegada;
segn sea la clase de negocios de que conoce, en competencia comn y especial;
segn si es o no exclusiva, en competencia privativa y acumulativa o preventiva;
segn la naturaleza de los negocios que comprende, en competencia contenciosa
y no contenciosa; segn el grado en que son conocidos los negocios, de nica,
primera y segunda instancia; y, segn el factor determinante de la misma, en
competencia absoluta y relativa.
1.- Competencia natural y prorrogada, la primera, es aquella asignada por
la ley a cada tribunal tomando en cuenta los diversos factores que la determinan.
En cambio, la segunda, es aquella de la que naturalmente carece un tribunal; pero
puede llegar a tenerla por la voluntad de las partes, siempre y cuando concurran
los dems requisitos legales.
2.- Competencia propia y delegada.- Propia es la asignada a un tribunal
por expresa disposicin de la ley, la cual no se ejerce a travs o por intermedio de
otro tribunal; por su parte la delegada opera a travs de otro tribunal,
generalmente por medio de comunicaciones conocidas en los tribunales por la
denominacin de exhortos;
3.- Competencia comn y especial.- Comn es aquella que faculta a un
tribunal para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza:
penales, civiles, de familiares o laborales. Competencia especial, en tanto, faculta
al tribunal para conocer exclusivamente de determinados asuntos, por ejemplo los
tribunales de garanta y del juicio oral en lo penal nicamente tienen competencia
en materia criminal; los laborales solo conocern de los asuntos que les
encomienda en el Cdigo del Trabajo.
En nuestro pas la regla general es que la competencia de los tribunales sea
comn, esto es, con facultad para conocer de toda clase de asuntos; la excepcin,
es que la competencia sea especial, es decir, que conozcan los tribunales, de
ciertas y determinadas materias.
4.- Competencia privativa y acumulativa, la primera -privativa- es la que le
corresponde a un Tribunal por expresa disposicin de la ley para conocer de
determinados asuntos, con exclusin de los dems tribunales.
La segunda, en cambio, es aquella que le corresponde a dos o ms
Tribunales a la vez para conocer de un determinado asunto, pero de suerte tal,
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que interviniendo uno de ellos en el conocimiento de un asunto, excluye la
competencia de los restantes.
Dentro de nuestra legislacin, la regla general es que la competencia sea
privativa o exclusiva de cada Tribunal; y la excepcin, la competencia acumulativa,
que tambin recibe el nombre de preventiva.
Esta ltima clase de competencia es ms comn en asuntos penales que en
negocios civiles, pues en stos, los casos de competencia acumulativa o
preventiva son muy escasos.
5.- Competencia contenciosa y no contenciosa.- Contenciosa, es aquella
que le corresponde a un Tribunal para conocer de los juicios o contiendas
jurdicas, es decir, cuando existe un conflicto jurdico, actual entre partes, sometido
a la decisin de un tribunal.
No contenciosa: en virtud de ella un tribunal conoce de aquellos negocios en
que no existe contienda entre partes, debiendo intervenir, el tribunal, por expreso
mandato de la ley.
Esta clasificacin tiene como base la diferente naturaleza del asunto
sometido a la decisin del Tribunal, y a ella nos referiremos latamente al estudiar
la competencia no contenciosa de los tribunales.6.- Competencia de nica, primera y segunda instancia.Competencia de nica instancia, es la que la ley asigna a un tribunal
permitindole fallar los asuntos que ella misma ha colocado dentro de la esfera de
sus atribuciones, de modo que la sentencia sea inapelable artculo
188 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.-Competencia de Primera instancia: le permite al tribunal fallar los asuntos
colocados por la ley en la esfera de su competencia, quedando su resolucin
sujeta a revisin por medio del recurso de apelacin artculo 188 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.Competencia de Segunda instancia: Faculta al tribunal para conocer del
recurso de apelacin deducido en contra de una sentencia pronunciada por un
Tribunal inferior en primera instancia.
La regla general es la competencia de primera instancia, esto es, las
resoluciones de los tribunales son susceptibles del recurso de apelacin para ante
un tribunal superior. La excepcin es la competencia de nica instancia, de modo
que la sentencia que ponga trmino al juicio no sea susceptible del recurso de
apelacin.
7.- Competencia absoluta y relativa.Absoluta: le corresponde y faculta al Tribunal para conocer de determinados
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interesa la existencia de un tribunal de justicia, ello es antecedente suficiente para
conjugar las reglas generales de competencia.
En segundo trmino, tal cual lo advertimos precedentemente no siendo
reglas de competencia propiamente tal ni absoluta ni relativa; como su nombre lo
indica, son reglas generales de competencia. En consecuencia, la sancin
derivada de su infraccin debemos buscarla en los principios generales y no
atender para ello a la sancin asignada por la ley para el caso de infraccin a las
reglas de competencia absoluta o relativa.
Las dems particularidades que presentan estas reglas las iremos detallando
a lo largo del estudio de las disposiciones de nuestra ley procesal.
Nuestra legislacin contempla las reglas generales de competencia en los
artculos 109 a 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales y son en cierto modo
complementarias del artculo 108 el cual nos proporciona un concepto de
competencia. Su sola ubicacin puede darnos una pauta cierta para apreciar el
valor encomendado por el legislador a estas disposiciones.
Para facilitar la exposicin de las reglas generales de competencia las
llamaremos por la denominacin con que comnmente se les conoce:
1.- Regla de Fijeza o de la Radicacin.- Artculo 109 2.- Regla del Grado artculo 110.3.- Regla de la Extensin -artculo. 111.
4.- Regla de la Prevencin o de la inexcusabilidad -artculo 112
5.- Regla de la Ejecucin - artculos 113 y 114.
REGLA DE LA FIJEZA O RADICACION.Est configurada en el artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales, su
objetivo es lograr que una vez radicado el conocimiento de un asunto conforme a
derecho en un tribunal determinado, no pueda modificarse posteriormente su
competencia. Esta disposicin encierra una inapreciable garanta para los
litigantes quines saben desde ese momento y con absoluta seguridad, cual es el
tribunal a quien corresponde conocer durante todo su desarrollo el asunto en que
intervienen. El artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales con bastante
claridad y precisin determina su contenido al disponer:" Radicado con arreglo a la
ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente no se alterar esta
competencia por causa sobreviniente".
Enseguida haremos un anlisis somero de sus antecedentes y cuales son
sus elementos, objetivos y consecuencias.
Antecedentes indispensables:
tribunal
competente,
deben
utilizarse
las
reglas
que
estudiaremos
oportunamente.
As, por el momento, se requiere la concurrencia de dos elementos para que
pueda operar esta regla, siendo ellos: a.- La intervencin de un tribunal, y b.- Que
ste debe sea competente.
3.- Pero adems, esta intervencin debe producirse con arreglo a derecho,
esto se traduce en la presentacin de una demanda, la cual debe cumplir todos los
requisitos exigidos por la ley y con los dems trmites esenciales del juicio..
Cuando debemos entender radicado un asunto con arreglo a la ley:
Sobre esta materia se han promovido discusiones, pero de acuerdo a los
principios imperantes en nuestra legislacin, la radicacin opera cuando se ha
notificado legalmente la demanda y ha transcurrido el trmino para su
contestacin, elementos que constituyen el emplazamiento. Pues la sola
presentacin de la demanda an cuando lo sea ante tribunal competente y se
cumplan en ella todos los requisitos sealados por la ley, no produce radicacin.
En efecto, el propio Cdigo de Procedimiento, seala las oportunidades que tiene
el demandado para oponer las excepciones de incompetencia y ellas se cuentan
desde la notificacin de la demanda, mientras ello no suceda no hay radicacin
posible.
No obstante, en opinin de algunos tribunales, se estimaba que era
suficiente la notificacin de la demanda para que se produjera la radicacin. Para
otros, ello no es suficiente, sino que adems de la notificacin de la demanda es
necesario su contestacin, o al menos, el transcurso el plazo concedido por la ley
para hacerlo. Empero, la opinin generalizada se inclina por la ltima opcin.
Recapitulando entonces, vemos que son tres los elementos que deben concurrir
para que se produzca la radicacin y juegue la regla de la FIJEZA:
1.- Que intervenga un Tribunal,
2.- Que este tribunal sea competente, y
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3.- Que dicha intervencin se lleve a efecto conforme a derecho.
Concurriendo estos antecedentes, opera la radicacin, y en consecuencia, la
competencia del tribunal, no sufrir alteracin por causa sobreviniente, rigiendo la
regla de la FIJEZA.
Que se entiende por causa sobreviniente.Es aquella que se produce con posterioridad a la radicacin ante Tribunal
competente, as por ejemplo, si avocado al conocimiento de un determinado
asunto un juez de letras de simple comuna o agrupacin de comunas y
posteriormente, una de las partes es designado ministro de estado, sigue
conociendo de esa causa el mismo juez y no al que le correspondera conocer por
la circunstancia de tratarse de un Ministro de Estado artculo 50 n2 del C.O.T.
ello como consecuencia de haber operado la regla de
Radicacin. La
no afecta la
primera y segunda instancia, pues bien, la ley ha querido en los casos de doble
instancia que radicado el conocimiento de un asunto ante el tribunal de primera
instancia, quede inmediata y automticamente y sin alteraciones posteriores
determinado el tribunal a quien le ha de corresponder el conocimiento en segunda
instancia por la va del recurso de apelacin.
Dispone el artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales:Una vez fijada
con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal
superior que deba conocer del mismo asunto en segunda instancia."
Tal como en el caso anterior, es menester analizar los supuestos de hecho
necesarios para el funcionamiento de esta regla.1.- Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un tribunal de
primera instancia. Es decir, deben concurrir las exigencias legales relativas a
la radicacin, o sea, debe existir un juez competente que intervenga con arreglo a
derecho y adems, este juez debe proceder en virtud de su competencia en
primera instancia.
2.- Que sea procedente el recurso de apelacin.- Es decir, por aplicacin
de las disposiciones pertinentes del Cdigo de Procedimiento Civil- proceda la
interposicin de dicho recurso contra una resolucin dictada por un Tribunal de
primera instancia.
3.- Concurriendo los anteriores requisitos queda determinado de pleno
derecho el tribunal que deba conocer del asunto en segunda instancia.Interesante es sealar que el conocimiento del recurso de apelacin siempre
corresponde al superior jerrquico del tribunal que pronunci la resolucin
impugnada, siendo indispensable por lo mismo, determinar previamente,
la
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como claramente lo ha manifestado la Corte Suprema: " Fijada la competencia del
juez de letras para conocer en primera instancia, queda igualmente determinada
la del Tribunal superior para fallar en segunda la misma litis.
REGLA DE LA EXTENSION.Esta regla, est contenida en el artculo 111 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y como su nombre lo indica, permite al Tribunal desempear
cmodamente sus funciones, desplegando su actividad no slo en relacin al
conocimiento de la cuestin principal del juicio sino al de otros aspectos
relacionados con la cuestin principal, como son, la reconvencin y los incidentes.
Esta regla se encuentra enunciada en el artculo 111 del Cdigo Orgnico de
Tribunales cuyo tenor, es el siguiente: " El Tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que
en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran
por separado."
Su objetivo es proporcionar unidad al procedimiento, permitiendo al juez
abocarse al conocimiento de otros asuntos independientes o accesorios que
complementen o adicionen los planteamientos de la pretensin principal y de su
defensa.
En virtud de esta extensin y de su competencia, puede conocer de los
incidentes, reconvenciones y compensaciones ventilados en el juicio principal.
A continuacin examinaremos los presupuestos necesarios para la
procedencia de la regla de extensin:
1.- Como en las situaciones planteadas en las reglas anteriores, debe existir
un tribunal competente que conozca del asunto y lo radique en la esfera de sus
atribuciones. En suma debe cumplirse en primer trmino con la regla de
radicacin, a ello se refiere la parte primera del artculo 111 del Cdigo Orgnico
de Tribunales cuando expresa: " El tribunal que es competente para conocer de un
asunto..." Se trata de uno de los supuestos de la radicacin, por lo dems, es
racional y lgico que todas estas reglas deban cumplirse en forma sucesiva, pues
deben considerarse armnicamente dispuestas.
2.- Al juicio principal se incorporan ciertas figuras procesales llamadas,
incidentes, reconvenciones y compensaciones, ampliando la competencia del
tribunal para abocarse a su conocimiento y decisin.
3.- El Tribunal competente para conocer del asunto principal, debe asimismo,
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reclamados por va de reconvencin separadamente de los que son materia de la
demanda."
No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga
competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o cuando sea
admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin deducirse aun cuando por su
cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante un juez inferior"
La regla recin transcrita hoy carece de mayor aplicacin en la prctica,
tomando en consideracin a
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la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales,
ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros
tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en
el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser
competentes".- Junto a esta disposicin debemos recordar los artculos 10 y 8 y
del Cdigo Orgnico de Tribunales que establecen: " Reclamada su intervencin
en forma legal y en negocios de su competencia no podrn excusarse de ejercer
su autoridad ni an por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su
decisin" - " Ningn tribunal puede avocarse causas o negocios pendientes ante
otro tribunal a menos que la ley le confiera expresamente esa facultad".
REGLA DE EJECUCION.
Generalidades.Nos corresponde analizar la ltima de las reglas de la competencia que
establece nuestra legislacin, que para muchos autores nacionales no constituye
una regla general de competencia y por lo tanto, no la consideran como tal en sus
estudios, pese a ello, estimamos que los preceptos contenidos en los artculos.113
y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales son reglas generales de competencia.Las sentencias o resoluciones dictadas por los tribunales de justicia -son
meramente declarativas- es preciso materializarlas, para traducirlas a la realidad
slo hay un camino, el cumplimiento o ejecucin de las mismas, ya sea con
acuerdo de la parte contra quien debe hacerse valer o con auxilio de la fuerza
pblica.
El derecho reconocido por una sentencia judicial debe dar a la parte la
facultad de llevarlo a cabo y proporcionarle los medios necesarios para hacer
cumplir lo juzgado, constituyendo una de las facultades que otorga la jurisdiccin a
los jueces.
Su amplitud nos permite colocarla dentro de las reglas generales de
competencia. Adems, una razn de texto confirma nuestra opinin, toda vez que
esta materia se encuentra reglamentada precisamente en un prrafo denominado
"DE LAS REGLAS DE COMPETENCIA".
Los artculos 113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refieren a esta
materia. Dispone el artculo 113: " La ejecucin de las resoluciones corresponde a
los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia, No
obstante ,la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad
previstas en la ley procesal penal sern de competencia del juzgado de garanta
que hubiere intervenido en el respectivo proceso penal .De igual manera, los
tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos
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Guias de derecho procesal civil
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Son aquellas disposiciones legales que permiten establecer que jerarqua,
clase o categora de tribunal es el llamado a conocer de una determinado asunto
judicial, se trata, en consecuencia, de un conjunto ordenado y metdico de
preceptos de derecho procesal orgnico que nos indican si un asunto judicial
determinado, debe ser de la competencia de un juez de comuna o agrupacin de
comunas, de un tribunal de excepcin, de una Corte de Apelaciones o de la Corte
Suprema.
Ahora bien, para determinar la jerarqua del tribunal competente para
conocer de un asunto, la ley toma en consideracin tres factores, ellos son: el
fuero, la materia y la cuanta.
Puede suceder que estos factores se encuentren en conflicto; as en virtud
del factor fuero un asunto puede ser de la competencia de un Ministro de Corte de
Apelaciones como tribunal de excepcin y en cambio, en virtud del factor materia o
de la cuanta, sea de la competencia de un juez de comuna o agrupacin de
comunas. La ley resuelve el conflicto y seala un orden de prelacin entre los tres
factores indicados: el fuero, predomina sobre los factores materia y cuanta; y
entre los dos ltimos predomina la cuanta.
EL FUERO.Como factor determinante de la competencia absoluta en materia civil no
presenta mayores dificultades al examinar la competencia de los diversos
tribunales componentes de nuestra jerarqua judicial, as, un ministro de Corte de
Apelaciones constituido como un tribunal de excepcin artculo 50 conoce en
primera instancia de las demandas civiles entabladas contra los jueces de letras
para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante de sus funciones
ministeriales.
En todo caso, en algunas situaciones no se considera el fuero de las partes,
tal ocurre en los juicios de minas, posesorios, sobre distribucin de aguas,
particiones, y en los sometidos a una tramitacin breve y sumaria, y en los dems
casos determinados por la leyes.
independencia frente al aforado.En materia penal, el fuero se encuentra especialmente reglado en relacin a
los militares por el artculo 169 del Cdigo Orgnico de Tribunales, textual: Si
siendo muchos los responsables
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los negocios civiles. Entre ellas reviste importancia lo dispuesto por el artculo 116
del Cdigo Orgnico de Tribunales en cuanto establece normas para determinar la
cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, en tal caso el actor o
demandante, deber, al tiempo de presentar su demanda, acompaar un
certificado expedido por un banco, expresando en moneda nacional la
equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podr ser
anterior en ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda
REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA.Concepto.Las reglas de competencia relativa son aquellas disposiciones destinadas a
determinar el tribunal preciso, dentro de la jerarqua, clase o categora, llamado a
conocer de un negocio judicial.
En suma mediante la aplicacin de las reglas de competencia absoluta se
logra determinar si asunto judicial es de la competencia de un juez de comuna o
agrupacin de comunas o de otro de superior jerarqua ej. Un Ministro de Corte
de Apelaciones - y utilizando las reglas de competencia relativa, se conoce con
toda precisin cual es el juez que en definitiva ha de conocer del juicio.
En virtud de lo anterior las normas de competencia relativa nos sirven para
determinar la competencia entre tribunales de igual jerarqua; en cambio, las de
competencia absoluta nos sealan la competencia entre tribunales de distinta
jerarqua. A diferencia de las normas de competencia absoluta, en la
determinacin de la competencia relativa, slo existe un elemento o factor: el
territorio.En materia civil, como lo enunciamos precedentemente, las normas de
competencia relativa, son de inters privado, pues han sido establecidas teniendo
en especial consideracin el inters de las partes y por ende, son renunciables y
para el caso de su infraccin, debe reclamarse de ella, antes de hacer cualquiera
gestin en el juicio.
REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA EN ASUNTOS CONTENCIOSOS
CIVILES.
El artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales enuncia la regla general
de la competencia relativa, disponiendo: es juez competente para conocer de una
demanda civil, el del DOMICILIO DEL DEMANDADO, sin perjuicio de las reglas
establecidas, en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales.
ACCION INMUEBLE.Si se trata de una accin inmueble, entendindose por tal de conformidad
con lo preceptuado por el artculo 580 del Cdigo Civil, sic: " Los derechos y
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Guias de derecho procesal civil
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a.- el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convencin.
b.- A falta de estipulacin, ser competente el del domicilio del demandado.
Varias Obligaciones que Se Cumplen en Distintos Lugares.Artculo 139 del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, si una misma
demanda comprendiere obligaciones que ha cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales ser competente:
a.- El juez del lugar en donde se reclame el cumplimiento de cualquiera de
ellas.
b.- Si fueren dos o ms los demandados y cada uno de ellos tuviere domicilio
en diferentes lugares, el demandante podr entablar su accin
1) Ante el juez de cualquier lugar donde este domiciliado uno de los
demandados, y en tal caso quedarn los dems, sujetos a la jurisdiccin del juez
del mismo juez artculo 141 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2)
demandante entablar su accin ante cualquiera de ellos.- artculo 140 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Si el Demandado es una Persona Jurdica.Persona jurdica es aquella persona ficticia, capaz de ejercer derechos y
contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente,
artculo 545 Cdigo Civil, para determinar la competencia del Tribunal, debemos
distinguir si se trata de una persona jurdica de Derecho Pblico o de Derecho
Privado.
1.- Si se trata de una persona jurdica de Derecho Pblico, esto es, la
creada por la autoridad constituida, tiene imperio y sirve fines pblicos y cuyo
patrimonio es dado por la generalidad de los habitantes de la nacin, y son a va
de ejemplo el Fisco y las municipalidades artculo 547 del Cdigo Civil.
Si se trata del Fisco, o sea, cuando el Estado ejerce su capacidad
patrimonial, la ley establece reglas especiales en materia de competencia relativa,
as cuando obra como demandante, ser competente el juez de una ciudad
asiento de Corte de Apelaciones, pudiendo asimismo, el Fisco ocurrir al juez de
comuna o agrupacin de comunas del domicilio del demandado, cualquiera sea la
cuanta de la materia y naturaleza de la accin deducida, a su eleccin - artculo
48 Cdigo Orgnico de Tribunales.Ahora bien, si el Fisco es el demandado, en tal situacin el demandante
deber ocurrir al juez de letras de la ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
como nica opcin.
-artculo 142 del Cdigo Orgnico de Tribunales.ACCIONES POSESORIAS.Los interdictos posesorios son juicios destinados a hacer valer las acciones
posesorias, o sea, aquellas cuyo propsito es conservar o recuperar la posesin
de bienes races o de derechos reales constituidos en ellos o ejercer otros
derechos especiales, por ejemplo, querella de restitucin, de amparo, etc.artculos 549 del Cdigo de Procedimiento Civil y 930 y siguientes del Cdigo
Civil
1) Es juez competente para conocer de ellas en razn del territorio, el juez
del lugar en donde estuvieren situados los inmuebles.
2) Si los bienes por su situacin pertenecieren a varios territorios
jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos -artculo 143 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.JUICIOS DE HERENCIA.Ser juez competente para conocer de los juicio de peticin de herencia, del
desheredamiento y del de validez o nulidad de las disposiciones testamentarias, el
del lugar en donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo
dispuesto en el art. 955 del Cdigo Civil -artculo 148 inciso 1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- La sucesin de los bienes de una persona se abre en el
momento de su muerte en su ltimo domicilio; salvo los casos expresamente
exceptuados.
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Guias de derecho procesal civil
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JUICIOS DE ALIMENTOS:
SOBRE EL PARTICULAR, SE DISTINGUEN DOS SITUACIONES:
A.- De los juicios de alimentos conocer el juez de familia del domicilio
del alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo y se tramitarn
conforme al procedimiento ordinario establecido en la ley que crea los juzgados de
familia. Pues bien, estas personas se encuentran mencionadas en el artculo 321
del Cdigo Civil;
B.- De los juicios de alimentos que se deban a menores, al cnyuge del
alimentante cuando los solicitare conjuntamente con sus hijos menores, o
parientes mayores y menores de edad que los reclamaren conjuntamente,
conocer el juez de familia del domicilio del alimentante o del alimentario a
eleccin de este ltimo. Dicha competencia no se ver alterada por llegar el
menor a la mayora de edad mientras el juicio se encontrare pendiente. Ser
competente para conocer de las demandas de alimento, rebaja o cese de la
pensin alimenticia el juez que decret la pensin.- Ley 19.741 publicada 24 de
julio del 2001 MATERIAS CIVILES NO CONTENCIOSAS.
En materias no contenciosas, no existe controversia, de manera tal, que no
es posible atender al domicilio del demandado. por ello, en general, ES JUEZ
COMPETENTE PARA INTERVENIR EN UN ACTO NO CONTENCIOSO, EL DEL
DOMICILIO DEL INTERESADO -persona en favor de quien se solicita la
intervencin del tribunal- sin perjuicio de las reglas especiales sobre la materia
-artculo. 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales.SUCESION POR CAUSA DE MUERTE.- De todas las cuestiones de
carcter voluntario a que da origen la sucesin por causa de muerte conocer el
juez del lugar donde tuvo su ltimo domicilio el causante, salvo los casos
expresamente exceptuados -artculo 148 inciso 2
Tribunales y 955 inciso 1 Cdigo CivilSi la gestin versa sobre otorgamiento de posesin efectiva y el causante
muri en Chile, es juez competente el del ltimo domicilio, esto es, el del lugar
donde se abre la sucesin -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y 955 del Cdigo Civil.
Si el causante fallece en el extranjero y su sucesin comprende bienes
situados en Chile, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse ante el juez
del lugar en que el causante tuvo su ltimo domicilio en la Repblica -artculo 149
del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
Tribunales.Es herencia yacente aquella que no ha sido aceptada por los herederos,
dentro del plazo legal y con el propsito de que los acreedores de la masa
hereditaria pueden hacer efectivos sus derechos, el Juez del lugar del ltimo
domicilio del causante designar un administrador de sus bienes - artculo 152
inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La criatura que est por nacer, tiene por ley ciertos derechos que le reconoce
el Cdigo Civil y con el objeto de designar un curador que le proteja se debe
recurrir al juez del lugar en que la madre del que est por nacer tenga su domicilio
artculo 152 del Cdigo Orgnico de Tribunales.MUERTE PRESUNTA.Es una institucin creada con el objeto de presumir muerto a un individuo
que ha desaparecido, ignorndose si vive y verificndose ciertas condiciones
legales artculo 80 Cdigo Civil.-
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La autoridad encargada de hacer la declaracin de muerte presunta es la
justicia ordinaria y le competer, no slo hacer tal declaracin sino tambin
conferir la posesin provisoria de los bienes del desaparecido a las personas que
justifiquen tener derecho a ellos, y todo ello, le corresponder al juez del lugar en
que el desaparecido haya tenido su ltimo domicilio artculo 151 del Cdigo del
Cdigo de Tribunales y 81 del Cdigo Civil.ENAJENACION O GRAVAMENES DE BIENES RAICES:
Hay varios casos en que se hace necesaria la autorizacin judicial, ejemplo,
artculo 393 del Cdigo Civil se refiere a la enajenacin y gravamen de los bienes
races del pupilo, en que se requiere la autorizacin del juez, siendo competente el
del lugar en donde estn situados los inmuebles -artculo 153 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.MATERIA PENAL.La regla general para la determinacin de la competencia relativa en materia
penal, es atribuirle competencia en razn del territorio al juez del lugar en que se
hubiere cometido el hecho que da origen al juicio -artculo 157 del Cdigo
Orgnico de TribunalesExpuesta la regla general, debemos a continuacin analizar la situacin de
excepcin que se contemplan en nuestra legislacin, siendo necesario para ello,
en primer trmino, hacer una distincin acerca si el delito se ha cometido en Chile
o en el extranjero y en este ltimo caso, si es de los que deben castigarse en
Chile.
DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO.Los crmenes y simples delitos sometidos a la jurisdiccin chilena a pesar de
ser perpetrados en el extranjero, estn enumerados en el art. 6 del Cdigo
Orgnico de Tribunales y son los cometidos por representantes de Chile, ya sean
chilenos o extranjeros e incluso los extranjeros en circunstancias especiales -a
bordo de un buque chileno en alta mar, la piratera, etc. Estos delitos son de
competencia de los tribunales de Santiago -art. 167 C.O.T.- salvo:
1.- Aquellos mencionados en el N2 del art. 52 del C.O.T., esto es, los
delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando pueden afectar las
relaciones de la Repblica, con otros Estados, son de la competencia de un
Ministro de la Corte Suprema.
2.- Los contemplados en el n9 del artculo 6 del C.O.T. referidos
actualmente a la ley de Seguridad del Estado, cometidos en el extranjero por
chilenos naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la Repblica.
La tramitacin de estos procesos se ajustar a las reglas establecidas en el
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En aquellos casos que se ejercitan las facultades que la ley procesal penal
confiere al Ministerio Pblico, para investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delitos en los cuales, de acuerdo al artculo 157 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta,
continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez
de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.
Frente a la situacin que se ha descrito precedentemente, el Ministerio
Pblico comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se
seguirn en forma conjunta, para lo cual pedir la citacin a una audiencia judicial
con todos los intervinientes de ellos.
En tal caso los jueces inhibidos harn llegar copias de los registros que
obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar
conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento..
No obstante, si el Ministerio Pblico, resolviere separar las indagaciones
llevadas
conjuntamente,
continuarn
conociendo
de
las
gestiones
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2.- De las cuestiones sobre cuentas fiscales en que ser competente la
Contralora General de la Repblica.
3.- De las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de
antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos
de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil, en que ser competente el
juez civil a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas.
4.- De las excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro
derecho real sobre inmuebles, opuestas a la accin penal, siempre que aparezcan
revestidas de fundamento plausible y que de su aceptacin por la sentencia que
en ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito, cuyo conocimiento corresponde
al tribunal civil, suspendindose el juicio criminal en el intertanto artculo 174 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.PRORROGA DE LA COMPETENCIA.Es el acto de los litigantes por el cual otorgan competencia para conocer de
un determinado asunto judicial a un juez que naturalmente no la tiene.
Se produce cuando las partes expresa o tcitamente convienen en ser
juzgadas por un tribunal diverso de aquel a quien, segn la ley, corresponde el
conocimiento del asunto artculo 181 del Cdigo Orgnico de Tribunales.REQUISITOS DE PROCEDENCIA.1.- Debe tratarse de un asunto de ndole civil, pues en materia criminal es
improcedente la prorroga de competencia, por cuanto todas las disposiciones
legales sobre la materia son de orden pblico y por lo mismo irrenunciables y,
adems, porque de manera imperativa as lo seala el artculo 182 del Cdigo
Orgnico de Tribunales: " La prorroga de competencia slo procede en primera
instancia, entre tribunales ordinarios de igual jerarqua y respecto de negocios
contenciosos civiles
2.- El asunto debe ser contencioso, siendo indispensable la existencia de
una contienda, por ello es manifiesta su
primera instancia, queda fijada por el slo ministerio de la ley, la del tribunal que
conocer del asunto en segunda instancia.
Personas a quienes esta permitido prorrogar la competencia.
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del profesor Lenin Lillo Hunzinker
La demandada, puede impugnar la prorroga formulando el incidente de
incompetencia
relativa,
haciendo
valer
la
correspondiente
excepcin
de
dentro
de
la
respectiva
comuna
agrupacin
de
comunas,
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del profesor Lenin Lillo Hunzinker
respectiva Corte de Apelaciones por conducto del secretario de dicho tribunal para
enseguida asignarle un nmero de orden segn su naturaleza, dejando constancia
de ello en un libro destinado al efecto y que no podr ser examinado sin orden del
tribunal -artculo 176 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Acto seguido el secretario dar cuenta al Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva, quien har la designacin cuidando de repartir
equitativamente las demandas entre los juzgados existentes.
Si no hay Corte de Apelaciones.- y existen en el territorio de la comuna dos o
ms jueces, se establecer un turno entre ellos y se "dividir el ejercicio de la
jurisdiccin". As las partes debern presentar su demanda al tribunal de turno.
El Turno: Por regla general, se fija semanalmente comenzando por el juez
ms antiguo, prosiguindose con los dems tambin por orden de antigedad.
Durante el turno cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos
judiciales que se promuevan en l y los tramitar hasta su terminacin -artculo
175 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.-.
Durante el turno, la causa se radicar de acuerdo a la regla de prevencin y
por lo tanto, los dems pierden su competencia -artculo 112 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.- El turno se inicia a las 24 horas del da domingo de cada
semana artculo 175.EXCEPCIONES:
Hay casos en que ciertas demandas y gestiones judiciales escapan a las
reglas analizadas y no se distribuyen de la manera ordinaria, siendo los siguientes:
A.- Las demandas en juicios iniciados por medidas prejudiciales, por
gestiones preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin previa de la
accin de desposeimiento contra terceros poseedores de la finca hipotecada o
acensuada, puesto que las referidas medidas producen una especie de radicacin,
de manera que las demandas deben presentarse en ese mismo tribunal.
B.- Las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado se
promovern y juzgarn por el juez que conoce del juicio -artculo 178 del Cdigo
Orgnico de Tribunales - consecuencia de la aplicacin de la regla de extensin.
C.- Las gestiones a que diere lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera
del caso previsto en la parte final del artculo 114 del Cdigo de Procedimiento
Civil.- en que la parte para el cumplimiento de una sentencia decide iniciar un
nuevo juicio- las que se iniciarn y juzgarn ante y por el juez que la dict -artculo
178 del Cdigo Orgnico de Tribunales.D.- El ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el
conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a
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De ah tambin que a las contiendas de competencia se acostumbre a
subclasificarlas en positivas y negativas.
LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA.Las cuestiones de competencia se regirn por las reglas sealadas al efecto
por el Cdigo de Procedimiento Civil y dems disposiciones legales -artculo 193
del Cdigo Orgnico de Tribunales.El Cdigo de Procedimiento Civil establece dos caminos o vas para formular
una cuestin de competencia: La Inhibitoria y La Declinatoria, esta materia
corresponde estudiarla al tratar los incidentes especiales.
LAS CONTIENDAS DE COMPETENCIA.Las contiendas de competencia son verdaderos conflictos que se suscitan
entre dos o ms tribunales cuando estiman que todos ellos tienen competencia
para conocer privativamente de un determinado asunto judicial o ninguno de ellos
la posee.
Las contiendas de competencia de competencia admiten una doble
clasificacin:
1.- Segn el contenido de la contienda, en positivas o negativas; y
2.- Segn los tribunales en contienda, puede suscitarse entre:
A.- Tribunales ordinarios o,
B.- Entre tribunales especiales y ordinarios;
Y, tambin se producen contiendas de competencia entre autoridades
polticas o administrativas y tribunales de justicia., situacin a la cual nos referimos
oportunamente.
La contienda de competencia puede asomar al declarar de oficio un tribunal
su incompetencia para conocer de un negocio en el cual se le ha requerido su
intervencin, encontrndose facultado para formular dicha declaracin, en los
casos siguientes:
a.- Cuando se trata de falta total de jurisdiccin para conocer de un
determinado asunto;
b.- Cuando es incompetente para conocer de un negocio en razn del fuero,
de la materia o de la cuanta, esto es, cuando sea absolutamente incompetente;
c.- Cuando sea incompetente para conocer de un asunto no contencioso o
de carcter penal, en razn del territorio, pues debemos recordar la improcedencia
en estos casos, de la prorroga de competencia.
La contienda tambin puede originarse cuando las partes formulan una
cuestin de competencia, y los tribunales en conflicto se consideran todos
igualmente competentes, o bien que ninguno tiene facultad para conocer del
dependiente de la Corte de
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de primera, de segunda o de nica instancia tendrn como superior, para los
efectos de este artculo, a la respectiva Corte de Apelaciones. Esto quiere decir
que frente a una contienda de competencia suscitada entre tribunales ordinarios y
arbitrales o entre estos ltimos, ser competente para resolver el conflicto el que
corresponda como resultado de aplicar las reglas precedentes, pero tomando en
cuenta que el superior jerrquico de los jueces rbitros es la respectiva Corte de
Apelaciones.
Tratndose de los tribunales especiales el artculo 191 inc.1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales dispone: " sin perjuicio de las disposiciones expresas en
contrario, las contiendas de competencia que se susciten entre tribunales
especiales o entre stos y los tribunales ordinarios, dependientes de una misma
Corte de Apelaciones, sern resueltas por ella."
Pero en el caso de depender de diversas Cortes de Apelaciones, resolver la
contienda la que sea superior jerrquico del tribunal que hubiere prevenido en el
conocimiento del asunto.
Para el caso que no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la
Corte Suprema -artculo 191 inciso final-.
IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.Para que un tribunal de justicia tenga el carcter de tal, es indispensable que
tenga imparcialidad, pues bien, uno de los medios estructurados por el legislador
para mantener y resguardar esta caracterstica tan esencial en el ejercicio de la
jurisdiccin, son las implicancias y recusaciones.
Las implicancias y recusaciones son causales que inhabilitan a un juez o
funcionario naturalmente competente para conocer o participar en un asunto
determinado por considerrsele afecto a un obstculo
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en los incisos terceros y cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil.
Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de
implicancia, adems las siguientes:
1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o
defensor;
2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en
otro procedimiento seguido en contra del mismo imputado, y
3 Haber actuado el miembro del tribunal del juicio oral en lo penal como juez
de garanta en el mismo procedimiento.
Las causales de Recusacin.Las causales de recusacin establecidas por la ley, son las siguientes;
1.- Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en
la lnea colateral desde el tercero hasta el cuarto inclusive, o afn hasta el segundo
grado inclusive, de algunas de las partes o de sus representantes legales;
2.- Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado
legtimo o natural del abogado de alguna de las partes;
3.- Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso
precedente o en el nmero 4 del artculo 195, con el juez inferior que hubiere
pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o revocar;
4.- Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado
del juez o viceversa;
5.- Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado;
o serlo su consorte o alguno de sus ascendientes o parientes colaterales dentro
del segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si alguna
de las partes fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la
Superintendencia de Seguridad Social, La Asociacin Nacional de Ahorro y
Prstamo, o uno de los Servicio de Vivienda y Urbanizacin, a menos que estas
instituciones ejerciten actualmente cualquier accin judicial contra el juez o contra
alguna otra de las personas sealadas o viceversa;
6.- Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente
ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado,
causa pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes;
7.- Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente
ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado,
causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar;
8.- tener pendientes laguna de las partes pleito civil o criminal con el juez,
con su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes
colaterales dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber
haberlo sido antes de la instancia en que se intenta la recusacin;
9.- Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente
sometida a su conocimiento;
10.- Haber manifestado el juez de cualquier modo su dictamen sobre la
cuestin pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella;
11.- Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o
alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero
en testamento por alguna de las partes;
12.- Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez;
13.- Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las
partes, serlo su consorte o alguno de los ascendientes, descendientes del mismo
juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado;
14.-Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de
importancia, que haga de presumir empeada su gratitud;
15.- tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por
actos de estrecha familiaridad;
16,. Tener el juez con alguna de las partes, enemistad, odio o resentimiento
que haga presumir que no se haya revestido de la debida imparcialidad;
17.- Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o
servicios de alguna de las partes, cualquiera que sea su valor e importancia y,
18.- Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el
juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituye causal de
recusacin la circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad annima
abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal
sealada en el nmero 8 de este artculo, Tampoco regir cuando el juez, por s
solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el numerando octavo,
fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En estos dos casos
existir causal de recusacin.
Por estimar til el estudio comparativo de estas dos instituciones jurdico
procesales, pues de esa manera asoman con mayor facilidad las caractersticas
que le son propias, a continuacin haremos un paralelo entre las mismas.
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PARALELO ENTRE IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.Entre ambas instituciones existen semejanzas y diferencias, siendo stas las
siguientes:
1.- En Las implicancias existe una prohibicin absoluta de conocer de un
determinado asunto. En las recusaciones en cambio, existe una facultad radicada
en las partes para que stas impidan que un juez pueda conocer del asunto
cuando exista una causa legal.
2.- Las implicancias, constituyen una institucin de orden pblico y por lo
tanto, son irrenunciables. En cambio, las recusaciones miran el slo inters
privado y consiguientemente, pueden renunciarse por las partes a quienes
eventualmente pudiera afectarles.
3.- De acuerdo al art. 200 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La
implicancia de los jueces puede y debe ser declarada de oficio y a peticin de
parte a quin, segn la presuncin de la ley, puede perjudicar la falta de
imparcialidad que se supone en el juez". Por su parte, tratndose de una
recusacin, slo puede ser declarada a peticin de parte.4.- Por la gravedad que revisten, las causales de implicancia no pueden
purgarse por ninguna gestin
verdadera prrroga respecto de las causales recusacin.La importancia de la distincin radica en la oportunidad procesal en que
puede hacerse valer una y otra. Prescribe, en lo atingente el artculo 114 del
Cdigo de Procedimiento Civil que: " La declaracin de implicancia o de
recusacin cuando haya de fundarse en causa legal, deber pedirse antes de toda
gestin que ataa al fondo del negocio, o antes de que comience a actuar la
persona contra quien se dirige, siempre que la causa alegada exista y sea
conocida de la parte."
Si la causa es posterior o no ha llegado a conocimiento de la parte, deber
proponerla tan pronto como tenga noticia de ella: no justificndose esta ltima
circunstancia, ser desechada la solicitud a menos que se trate de una
implicancia. En este caso podr el tribunal imponer a la parte que maliciosamente
haya retardado el reclamo de la implicancia una multa que no exceda de un sueldo
vital.
Por otra parte, para que sea procedente el recurso de casacin en la forma
basta con que la sentencia haya sido pronunciada por un juez o con la
concurrencia de un juez " legalmente implicado"; en cambio, para las
recusaciones no basta la existencia de una causa legal, sino que es necesario
haberla alegado y sta "este pendiente o haya sido declarada por el tribunal
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En efecto:
a.- De las recusaciones de uno o ms miembros de la Corte Suprema,
conoce la Corte de Apelaciones de Santiago -artculo 204 inciso 3 del Cdigo
Orgnico de Tribunales- y,
b.- De las recusaciones de un juez rbitro conoce el juez ordinario del lugar
en donde se sigue el juicio -artculo 204 inciso 4 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.8.- En lo relativo al rgimen de recursos, hemos visto que en lo relacionado
al de casacin en la forma basta que la causal de implicancia este presente para
su procedencia; en tanto para la recusacin se requiere, haberse alegado
oportunamente, es decir, que est pendiente o haya sido declarada por tribunal
competente.
Tratndose de la apelacin, el rgimen se unifica, puesto que de acuerdo al
artculo 205 del Cdigo Orgnico de Tribunales.las sentencias que se dictaren en
los incidentes sobre implicancia o recusacin sern inapelables, salvo las que
pronuncia el juez de un tribunal unipersonal desechando la implicancia deducida
ante l, aceptando la recusacin en el caso del artculo 124 del Cdigo de
Procedimiento Civil, o declarndose de oficio inhabilitado por alguna causal de
recusacin."
El artculo 124 del Cdigo de Procedimiento Civil se refiere a lo que algunos
autores denominan " Recusacin Amistosa " Y consiste en que antes de pedirse
formalmente la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente,
puede la parte, ocurrir al mismo recusado, si funciona solo o al tribunal de que
forme parte, exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole la
declare sin ms trmite, rechazada esta solicitud, podr deducirse formalmente la
recusacin ante el tribunal correspondiente.
De las apelaciones a que se refiere el artculo 205 del Cdigo Orgnico de
Tribunales conoce el tribunal a quien corresponde la segunda instancia del
negocio en que la implicancia o recusacin inciden.
Tratndose de un juez rbitro de nica o segunda instancia se entiende para
el efecto de este artculo, como tribunal de alzada la Corte de Apelaciones
respectiva artculo 205 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
9.- En cuanto a los efectos derivados de la declaracin de implicancia y
recusacin, es necesario sealar que opera plenamente el principio o base de la
actividad jurisdiccional denominada de la continuidad, mediante las instituciones
denominadas: de la integracin y subrogacin, as por lo dems lo seala el
artculo 206 del Cdigo Orgnico de Tribunales y el artculo 211 del mismo texto
legal.
OBLIGACION DE LOS JUECES.Pesan sobre los jueces algunas obligaciones relacionadas con la materia en
examen, las cuales se encuentran establecidas en el artculo 199 del Cdigo
Orgnico de Tribunales siendo ellas:
1.- Los jueces que se consideren comprendidos en algunas de las causales
de implicancia o recusacin, debern tan pronto como tengan noticia de ello,
hacerlo constar en el proceso declarndose inhabilitados para continuar
funcionando,
2.- Tambin, pidiendo se haga dicha declaracin por el tribunal del cual
forman parte.
No obstante, se necesitar de solicitud previa para declarar la inhabilidad de
los jueces de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, fundada en
cualquiera de las causales de recusacin la de los dems jueces producida por el
hecho de ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que stos
sean accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso de que se haga constar en el
proceso la existencia de la causal".
RECUSACION DE LOS ABOGADOS INTEGRANTES.La integracin, es el llamamiento que hace la ley para completar un tribunal
colegiado, esto es, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema.
Existe un orden de prelacin en la designacin de las personas llamadas a
integrar; as primero se integra por ministros no inhabilitados de la respectiva
Corte, luego los Fiscales de los mismos tribunales y, finalmente con abogados
integrantes los que no pueden constituir mayora, sea en el funcionamientos
ordinario o extraordinario.
En las recusaciones de Ministros de Corte, el interesado debe seguir todo el
procedimiento previsto en los incidentes y fundar su pretensin en una causal
legal. Tratndose de los abogados integrantes pueden ser stos recusados por
una sola vez, sin expresin de causa. "Los abogados o procuradores de las partes
podr por medio del relator de la causa, recusar sin expresin de causa a uno de
los abogados de la lista, no pudiendo ejercer este derecho sino respecto de dos
miembros aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin
deber hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa,
cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acta de instalacin del
respectivo tribunal, o en el momento de la notificacin a que se refiere el artculo
166 del Cdigo de Procedimiento Civil en los dems casos ." -artculo 198 inciso
2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-
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Para recusar a un abogado integrante de la Corte Suprema deber pagarse
en estampillas un impuesto de $ 4.850; en tanto que, para hacer lo propio con uno
de Corte de Apelaciones se requiere del pago de $3.640.- artculo 198 inciso final
Cdigo Orgnico de Tribunales Asimismo, de acuerdo a lo prescrito por el artculo 483 del Cdigo Orgnico
de Tribunales los funcionarios judiciales -auxiliares de la administracin de
justicia_ estn tambin afectos a implicancias y recusaciones.
En todo caso, es necesario tener presente en todas las situaciones en que
se implique o recuse a un miembro del tribunal, ser necesario pagar un impuesto
en estampillas cuyo monto vara segn el funcionario de cuya inhabilidad se trate,
es as como:
a.- Si se trata de la implicancia o recusacin del Presidente, Ministro o Fiscal
Judicial de la Corte Suprema, se cancela una Unidad Tributaria Mensual;
b.- En el caso del Presidente, Ministros o Fiscales Judiciales de una Corte de
Apelaciones, es necesario integrar media Unidad Tributaria Mensual, y
c.- Cuando se trata de un juez de letras o de su subrogante legal, juez
rbitro, defensor pblico, relator, perito, secretario o un receptor, se cancela un
cuarto de Unidad Tributaria Mensual, artculo 118 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
LOS ARBITROS.Al estudiar los Tribunales de Justicia en nuestro pas, advertimos que en
atencin a la naturaleza de funcin podamos distinguir tres clases:
1.- Ordinarios, cuya enumeracin nos las entrega el artculo 5 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
2.- Especiales, son los que juzgan a determinadas personas y conocen de
ciertas materias y se hallan establecidos en leyes especiales; tribunales militares y
juzgados de polica local;
3.- Arbitrales, son los que pasaremos a estudiar y tienen una importancia
capital en nuestros das.
Generalidades.- El origen de la institucin de los tribunales arbitrales es muy
antiguo y con toda seguridad las primeras disputas entre los individuos fueron
resueltas por jueces rbitros, razn que nos induce a pensar que su origen es
anterior al de los tribunales ordinarios, pues tanto en la Biblia como en las
legislaciones de los pueblos primitivos se habla de los rbitros otro tanto acontece
en las 12 tablas de los romanos.
Pero en Roma, la jurisdiccin arbitral tena caractersticas muy peculiares por
cuanto las sentencias dictadas por los rbitros inicialmente, carecan de la fuerza y
autoridad de cosa juzgada, es decir, no podan ser ejecutadas. Es por eso, las
partes, junto con someter determinado asunto a arbitraje, celebraban un pacto
especial, llamado la "clusula compromisoria" en virtud de la cual convenan en
el pago de una multa a ttulo de pena, en el caso de resistencia de alguna de las
partes a someterse a cumplir voluntariamente la sentencia pronunciada por el
rbitro.
Por eso en la actualidad cuando se conviene por dos o ms personas en
entregar el conocimiento y decisin de un determinado asunto a un rbitro, a ese
concurso de voluntades se le denomina "compromiso", recibiendo el juez rbitro
el nombre de "juez compromisario", o simplemente "Compromisario", sin
embargo, por de pronto conviene dilucidar que el concepto antes expresado de
clusula compromisoria, difiere totalmente de la que entendemos por tal en la
actualidad.
Prosiguiendo con esta breve resea histrica sobre la institucin de los
jueces rbitros, diremos que en el derecho del Bajo Imperio, principalmente en la
poca de Justiniano, a las sentencias arbitrales se les reconoce la "Fuerza de
Cosa Juzgada", o sea, accin para exigir su cumplimiento, y la institucin con
ligeras variantes y perfeccionamiento ha llegado as hasta nuestros das.
Actualmente la ley no ve inconveniente alguno para que los particulares,
salvo casos de excepcin, nombren de comn acuerdo a un tercero con el
propsito de dirimir una contienda o dificultad de orden jurdico surgido entre ellos.
An ms, en ciertos casos, concretamente en nuestro Cdigo Orgnico de
Tribunales se obliga a las partes resolver determinadas controversias mediante la
intervencin de este tercero cuyo nombre es el de "juez rbitro".
Concepto.- La ley, esto es, el Cdigo Orgnico de Tribunales en su artculo 222
nos da un concepto de los jueces rbitros, expresando, sic: " Se llaman rbitros
los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio
para la resolucin de un asunto litigioso".
La definicin anterior tiene como mrito el hecho de asimilar a los rbitros a
los jueces ordinarios e indica el objeto o finalidad de su nombramiento, cual es la
resolucin de un asunto litigioso, pero incurre en una omisin al sealar como
nica fuente la voluntad de las partes o de la autoridad judicial en subsidio, en
circunstancias, que puede adems tener su origen, en la voluntad del testador y
segn algunos en la propia ley.
DIFERENCIAS ENTRE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS Y LOS
TRIBUNALES ARBITRALES.-
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1.-
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incapaces entre las partes, el nombramiento de rbitro de derecho siempre ser
vlido o en cuanto a ese aspecto.
REQUISITOS PARA SER DESIGNADO ARBITRO.Los hay de dos rdenes:
I.- Positivos y,
II.- Negativos.
Y, por otro lado tenemos requisitos:
A.- Generales aplicables a toda clase de rbitros, y
B.-Especiales exigibles a los rbitros partidores de bienes, que son una
especie de rbitros dentro del concepto genrico de los mismos.
Requisitos positivos aplicables a toda clase de rbitros:
a.- Ser mayor de edad;
b.- tener la libre disposicin de sus bienes, y;
c.- Saber leer y escribir.
Sin embargo, los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden ser
rbitros aunque sean menores de edad; y en cuanto al nombramiento de un rbitro
de derecho, slo puede recaer en un abogado -artculo 225 inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.Requisitos negativos aplicables a toda clase de rbitros.A.- No pueden ser nombrados rbitros para la resolucin de un asunto, las
personas que litigan como partes artculo 226 inciso del Cdigo Orgnico de
Tribunales.B.- Tampoco puede serlo el juez que actualmente estuviere conociendo de l
artculo 226 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.C.- El artculo 317 del Cdigo Orgnico de Tribunales. sobre el particular
expresa lo siguiente: " Prohbese a los jueces de letras y a los miembros de los
Tribunales superiores de Justicia, aceptar compromisos, excepto cuando el
nombrado tuviera con alguna de las partes originariamente interesadas en el
litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin".
D.- No pueden ser rbitros ni los fiscales judiciales ni los notarios artculo
480 del Cdigo Orgnico de Tribunales.INHABILITACION DE LOS ARBITROS.Dispone el artculo 243 del Cdigo Orgnico de Tribunales " los rbitros
nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas de
implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se
ignoraban al pactar el compromiso".
En otras palabras, el nombramiento del rbitro efectuado por las partes
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en el inciso final del artculo 234 del Cdigo Orgnico de Tribunales precepto legal
cuyo contenido seala que para el caso de omitirse las designaciones a que se
refieren las letras, a, b y c, no vale el nombramiento, o sea, el contrato de
compromiso ser nulo, de nulidad absoluta -artculo 234 inciso finalEn cuanto a las dems estipulaciones requeridas por mandato de la ley, ellas
se suplen el silencio de las partes de la manera como lo manifiesta el Cdigo de
Procedimiento Civil en los incisos 2 y 3 del artculo 235 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, siendo ellas, las siguientes:
1.- Si las partes no expresan en que calidad se hace la designacin del
rbitro, se entiende que tiene el carcter de rbitro de derecho -artculo 225 inciso
1 del Cdigo Orgnico de Tribunales;
2.- Si falta la expresin del lugar en donde debe seguirse el juicio, se
entender serlo, en aquel donde se celebr el compromiso artculo 235 inciso
2- y,
3.- Si no se indica el tiempo de duracin para el desempeo de sus
funciones, se entender que deber hacerlo en el lapso de dos aos contados
desde la aceptacin -artculo 235 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.As, la ausencia de las menciones aludidas no provoca la nulidad del
compromiso.
Como un cuestin de carcter general es de advertir que tratndose de un
acuerdo de voluntades destinado a producir efecto entre todos los interesados en
el juicio para su validez, es indispensable realizar el nombramiento del rbitro con
el consentimiento unnime de las partes -artculo 223 inciso 1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- Como consecuencia de lo anterior, para el caso que
alguna de las partes no concurra con su voluntad al contrato de compromiso, ste
le ser inoponible - no le afecta- y
de comn acuerdo
-artculo 231 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Para el evento de ser dos o ms
los rbitros, la ley autoriza la designacin de un tercero encargado de dirimir las
discordias surgidas entre aquellos.
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se aplica frecuentemente en la prctica, tendr lugar cuando estamos en
presencia de un arbitraje forzoso u obligatorio y no se logra la designacin por
acuerdo de las partes; o bien, cuando nos encontremos ante una clusula
compromisoria y tampoco se logra el acuerdo de las partes en cuanto al
nombramiento de la persona del rbitro.
Al efecto, el inciso 2 del artculo 232 del Cdigo Orgnico de Tribunales
dispone: En los casos en que no hubiere avenimiento entre las partes respecto
de la persona en quien haya de recaer el encargo, el nombramiento se har por la
justicia ordinaria, debiendo recaer dicho nombramiento en un solo individuo y
diverso de los dos primeros indicados por cada parte".
Agrega la parte final del inciso 2 del artculo 233 del Cdigo Orgnico de
Tribunales que: " Se proceder en lo dems, en la forma establecida en el Cdigo
de Procedimiento Civil para el nombramiento de peritos" o sea, dicho precepto
alude sin duda alguna al artculo 414 del Cdigo de Procedimiento Civil : " Para
proceder al nombramiento de peritos, el tribunal citar a las partes a una
audiencia, que tendr lugar con slo las que asistan y en la cual se fijar
primeramente por acuerdo de las partes, o en su defecto por el tribunal, el nmero
de peritos que deban nombrarse, la calidad, aptitudes o ttulos que deban tener y
el punto o puntos materia del informe.
Si las partes no se ponen de acuerdo sobre la designacin de las personas,
har el nombramiento el tribunal, no pudiendo recaer en tal caso en ninguna de
las dos primeras personas que hayan sido propuesto por cada parte..."
En consecuencia, se procede de la siguiente forma:
1.- Cualquiera de los interesados se presenta al tribunal competente,
pidiendo la citacin de todos los dems a un comparendo con el propsito de
proceder al nombramiento del rbitro.
2.- Si comparecen todos, el juez debe procurar ponerlos de acuerdo acerca
de la persona del rbitro, si no se produce consenso, la designacin la realiza el
juez, con la limitacin sealada en el artculo 414 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Si no comparecen todos los interesados, se presume su desacuerdo, y en tal
caso, la designacin la hace el juez.
3.- Notificadas las partes de la resolucin que contiene el nombramiento del
rbitro, tienen el plazo de tres das para hacer valer causales de inhabilidad y si
dentro de dicho plazo nada dicen, el nombramiento se considera a firme y el
designado puede entrar a aceptar el cargo, prestando enseguida el juramento y
luego, a desempear el cargo. Se ha discutido bastante en la prctica acerca de la
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Guias de derecho procesal civil
del profesor Lenin Lillo Hunzinker
recaiga en una persona susceptible de ser inhabilitada en conformidad a las
normas sobre implicancia y recusacin de los jueces.
Revocacin por lo herederos del nombramiento de partidor hecho por
el testador o causante.
Si bien el nombramiento de partidor hecho por el testador es vlido, con
arreglo al artculo 1324 del Cdigo Civil, puede no obstante, revocarse por todos
los herederos de comn acuerdo, segn lo dispuesto por el artculo 241 del
Cdigo Orgnico de Tribunales. La disposicin del artculo 1324 del Cdigo Civil
que concede al testador el derecho a designar la persona del partidor, no puede
entenderse derogada por las prescripciones del Cdigo Orgnico de Tribunales
relativas al modo y forma de hacer el nombramiento del juez rbitro, pues dichas
normas solamente se aplican en el caso de corresponder dicho nombramiento a
los interesados en la herencia que se va a liquidar y dividir, o a la justicia ordinaria
en desacuerdo de las partes, lo que naturalmente no puede tener lugar cuando el
nombramiento se ha efectuado por el testador en uso de la facultad que la ley le
confiere.
DIVERSAS CLASES DE ARBITRAJES.Hay ciertas materias litigiosas que la ley obliga a resolverlas mediante la
intervencin de un rbitro y por consiguiente reciben el nombre de arbitraje
forzoso; hay otro grupo que el legislador impide sean resueltas mediante la
intervencin de un rbitro, debiendo entregarse su conocimiento y decisin a la
justicia ordinaria y se les conoce con el nombre de materias de arbitraje prohibido;
y, por ltimo, existen determinados asuntos cuya tramitacin puede entregarse
indistintamente por las partes, sea a la justicia arbitral, o bien, a los tribunales
ordinarios de justicia
voluntario.MATERIAS DE ARBITRAJE FORZOSO.Se trata generalmente, de asuntos en los cuales se ventilan problemas
ntimos, susceptibles de provocar cierto grado de apasionamiento entre las partes
y por lo tanto es conveniente sustraerlos de la justicia ordinaria; o bien, de
problemas eminentemente tcnicos que hacen perder demasiado tiempo a los
tribunales ordinarios en
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Guias de derecho procesal civil
del profesor Lenin Lillo Hunzinker
por naturaleza misma repugna con la nocin de la justicia arbitral, como es el caso
de los procesos penales, en que la accin punitiva corresponde privativamente al
Estado.
Los artculos 229 y 230 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos sealan las
materias que no pueden ser objeto de arbitraje.
1.- No podrn ser sometidas a la resolucin de los rbitros las cuestiones
que versen sobre alimentos o sobre derecho de pedir separacin de bienes entre
marido y mujer artculo 230 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
2.- Tampoco podrn someterse a la decisin de rbitro las causas
criminales,
3.- Las causas de polica local.
4.- Los juicios que se susciten entre un representante legal y su
representado,
5 Aquellas causas en que debe ser odo el fiscal judicial. Todo lo cual se
entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 227".
Al decir la ley "cuestiones que versen sobre alimentos", se ha referido
exclusivamente a los juicios sobre alimentos futuros cuando la obligacin emana
de la ley y no a los alimentos voluntarios ni a las prestaciones alimenticias ya
devengadas.
En lo relativo a las materias en las cuales debe orse al fiscal judicial
tenemos por ejemplo el artculo 209 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic: Del
mismo modo podr el tribunal de segunda instancia, previa audiencia del fiscal
judicial, hacer de oficio en su sentencia las declaraciones que por ley son
obligatorias a los jueces, aun cuando el fallo apelado no las contenga Cabe
advertir que aparte de la transcrita precedentemente, son contadas en materia
civil.
Fuera de los asuntos anteriores podemos tambin mencionar entre las
materias de arbitraje prohibido, las cuestiones de competencia no contenciosa en
razn de haber sido entregadas por el legislador exclusivamente al conocimiento
de los tribunales ordinarios de justicia.
FUNCIONAMIENTO DEL ARBITRAJE, ACEPTACIN DEL CARGO DE
RBITRO Y JURAMENTO.El rbitro tras haber aceptado el cargo debe declararlo as y jurar
desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.-artculo 236
del Cdigo Orgnico de Tribunales. La disposicin citada nos demuestra el
carcter de voluntaria de la funcin del rbitro, siendo la persona designada,
soberana para aceptar o no la misin para la cual ha sido nominado. Pero la ley al
mismo tiempo, desea que en caso afirmativo no quede la menor duda de la buena
disposicin de la persona designada para cumplir en buena forma su cometido y
para tal efecto, se le pide una declaracin explcita sobre el particular.
Esta declaracin se provoca de diversas maneras, segn sea la fuente de
origen del nombramiento del rbitro, as:
1.-
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Guias de derecho procesal civil
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y prestado el juramento de rigor, nace para el rbitro la obligacin de
desempearlo. -art. 240 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Esta
obligacin cesa:
a.- Si las partes de comn acuerdo, ocurren a la justicia ordinaria o a otros
rbitros solicitando la resolucin del negocio.
b.- Si los rbitros son maltratados o injuriados por algunas de las partes.
c.- Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus
funciones; y
d.- Si por cualquier causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue
el juicio -artculo 240 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Los dos primeros casos dicen relacin con situaciones morales que impiden
a los rbitros cumplir con su misin y los dos ltimos con situaciones de orden
fsico que tambin le colocan en imposibilidad de seguir desempendose como
tales.
PROCEDIMIENTO DE LOS ARBITROS:
Ser necesario distinguir, segn sea la calidad del rbitro designado.
ARBITRO DE DERECHO:
Tramitar el juicio al igual que un tribunal ordinario de conformidad a la
naturaleza de la accin entablada. As, si sta no tiene sealada un procedimiento
especial se ajustar a los trmites del juicio ordinario si, por el contrario, tiene
establecida un procedimiento especial, le aplicar las reglas pertinentes. Las
nicas diferencias que podemos advertir entre el procedimiento que observan los
tribunales ordinarios y el rbitro de derecho son:
a.- El rbitro debe proceder asesorado por un actuario que nombrar el
mismo.
b.- Las notificaciones se practicarn personalmente o por cdula o en la
forma que determinen las partes.
c.- Los testigos prestarn declaracin si voluntariamente desean hacerlo; y
d.- Las sentencias que impongan medidas de apremio o compulsivas,
debern ser ejecutadas ante la justicia ordinaria, puesto que los rbitros carecen
de la facultad de imperio.
ARBITRO ARBITRADOR.Se ajustar a la tramitacin del juicio:
1.- En primer trmino, de acuerdo a las normas sealadas por las partes en
el acto constitutivo del compromiso; y,
2.- A falta de stas, de acuerdo a las disposiciones contenidas en el Cdigo
de Procedimiento Civil -artculos 636 y 637- las cuales, en lneas generales, se
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Guias de derecho procesal civil
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instancia, para que resuelvan como estimen conveniente el asunto que motiva la
discordia.
SI LOS ARBITROS SON ARBITRADORES Y LA RESOLUCIN ES
INAPELABLE.Queda sin efecto el compromiso.
RECURSOS EN CONTRA DE LAS SENTENCIAS ARBITRALES.Ser necesario distinguir nuevamente, segn se trate de rbitros de derecho
o de rbitros arbitradores.
Tratndose de rbitros de derecho
Sus fallos son susceptibles de impugnarse por medio de los mismos
recursos que la ley otorga a las partes agraviadas contra
las sentencias
recursos para interponerlos ante otros rbitros del mismo carcter y designaren
las personas que han de desempear este cargo -artculo 239 inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.Hemos visto que el recurso de casacin en la forma puede renunciarse por
las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes, sea que se
trate de rbitros de derecho o de rbitros arbitradores; pues bien, a pesar de esta
renuncia, la jurisprudencia, por razones de equidad y fundada en el hecho de que
la jurisdiccin arranca fundamentalmente de la voluntad de las partes hace
.- de derecho,
arbitradores o mixtos lo que significa que tambin se les puede aplicar medidas
disciplinarias cuando proceda conforme a derecho. Estas medidas podrn ser
aplicadas de oficio o a peticin de parte; y en este ltimo caso mediante el
ejercicio del correspondiente recurso de queja.
CONCLUSIN DEL COMPROMISO.Normalmente el compromiso termina con el pronunciamiento de la sentencia
definitiva, esto haber emitido el rbitro la resolucin que pone fin al litigio sometido
a su conocimiento y decisin.
Pero el compromiso puede tambin terminar en forma excepcional por la
revocacin hecha por las partes de comn acuerdo de la jurisdiccin otorgada al
compromisario -artculo 241 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La ley se encarga de disipar la duda en cuanto a que el compromiso no cesa
por la muerte de una o ms de las partes, as reza la disposicin que transcribimos
a continuacin: "El compromiso no cesa por la muerte de una o ms de las partes,
y el juicio seguir su marcha con citacin e intervencin de los herederos del
difunto". Artculo 242 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tambin, sabemos que el compromiso termina cuando no se produce
mayora en el pronunciamiento de una resolucin y ella es inapelable, siempre que
se trate de un arbitraje voluntario.-artculo
631 y 641
del Cdigo de
Procedimiento Civil.REGLAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO.APLICACION DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL.Las disposiciones de este Cdigo rigen el procedimiento de las contiendas civiles
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Guias de derecho procesal civil
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entre partes y de los actos de jurisdiccin no contenciosa, cuyo conocimiento
corresponda a los Tribunales de Justicia."
Por lo tanto el citado texto legal rige el procedimiento de algunos juicios
siempre que pertenezcan al orden civil y los actos judiciales no contenciosos, es
decir, aquellos en donde no existe contienda entre las partes.
El Cdigo de Procedimiento Civil consta de cuatro Libros:
Libro Primero, establece las reglas comunes a todo procedimiento;
Libro Segundo, contiene los preceptos que reglan la tramitacin del
juicio ordinario;
Libro Tercero, se refiere a los juicios especiales; y,
Libro Cuarto, A los actos no contenciosos.
El Libro primero trata de las
con la
colaboracin de las partes entre las cuales se ha suscitado el conflicto, las que hacen el aporte de
los elementos indispensables para la determinacin judicial.
Tenemos entonces que en el proceso existen dos sujetos:
Para los efectos de nuestro estudio, debemos recordar que juicio es una
contienda jurdica actual sobre un derecho. En su oportunidad examinamos la
forma como se desarrolla el juicio y los diferentes etapas que lo conforman -
demandado;
b.-
PLURALIDAD DE PARTES.En la generalidad de los casos, en el juicio, existe un solo demandante y un solo
demandado, pero oportunamente manifestbamos que puede darse el caso de un litigio con
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Guias de derecho procesal civil
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intervencin de varios demandantes o varios demandados y entonces nos encontramos en
presencia de una relacin procesal mltiple. Y producindose esa circunstancia, recibe aplicacin
el articulo 18 del Cdigo de Procedimiento Civil en cuyo texto se plantea la posibilidad de la
intervencin de varias personas asumiendo los roles de demandantes o demandados, en los
siguientes casos:
la forma verbal
"
separadamente.
Para una mejor comprensin de esta materia mencionaremos algunas
situaciones en las cuales aparecen de manifiesto las hiptesis planteadas por
nuestro legislador procesal civil:
A.-
obrar
a sufrir las
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Guias de derecho procesal civil
del profesor Lenin Lillo Hunzinker
el " trmino de emplazamiento " que no es otro que el plazo de quince das fatales
a que alude el articulo 258 del Cdigo de Procedimiento Civil en su inciso primero.
De este modo, transcurrido dicho trmino, se produce alguna de las
consecuencias que a continuacin explicamos.
1.- Si se adhiere a la demanda.- Se adquiere el rol de demandante y rigen las
disposiciones legales aplicables al caso de pluralidad de partes litigantes - arts. 19
y 20 del Cdigo de Procedimiento Civil en relacin con los artculos 12 y 13 del
mismo texto - es decir, debern actuar representadas por un procurador comn.
2.- Si se expresa su voluntad de no adherir a la demanda.- Se produce la
caducidad de sus derechos, lo que importa una renuncia a su pretensin de tal
forma que si posteriormente desearen intervenir el demandado, puede
excepcionarse sustentando la caducidad o renuncia de los derechos del actor; y si;
3.- Nada expresa dentro del trmino legal.- No adquiere el carcter de parte en
el pleito, pero tampoco pierde el derecho a intervenir posteriormente en el juicio;
pero en tal situacin, debe respetar todo lo obrado con anterioridad. Sin embargo,
necesario es explicar que en todo caso le afectarn los resultados del juicio como
lo establece el precitado artculo 21 del Cdigo de Procedimiento Civil, de manera
que la sentencia que se dicte en esta causa produce a su respecto los efectos
propios de la cosa juzgada. Con todo, la jurisprudencia de nuestros tribunales ha
declarado que mientras se ventila el juicio, no se puede considerar como partes a
aquellos que nada expresaron dentro del trmino de emplazamiento, sin que sea
necesario para la validez del procedimiento, notificarlas de las resoluciones que en
l se pronuncien.
Oportunidad en que el demandado puede hacer uso de esta facultad.Sobre la materia, la ley no se ha pronunciado, contrariamente a lo que
ocurre cuando se trata de la citacin de eviccin que tambin es una intervencin
forzada en carcter de demandado. Pero, nos asiste el convencimiento que debe
procederse en el plazo que la ley concede a la demandada para contestar la
demanda y antes de evacuar tal trmite, pues se trata en el fondo de una
verdadera excepcin dilatoria, destinada a corregir el procedimiento sin afectar al
fondo de la accin deducida y que puede perfectamente asilarse en los dictados
del n 6 del artculo 303 del Cdigo de Procedimiento Civil.Tramitacin que debe darse a la solicitud respectiva.Como se trata de una cuestin accesoria al juicio que requiere
pronunciamiento especial, con audiencia de las partes, no hay duda que nos
encontramos en presencia de un incidente, en el que es necesario escuchar al
demandante inicial quien con toda seguridad manifestar su oposicin; por tanto
del
demandante
del
demandado,
sosteniendo
pretensiones
comprometido en l.A estos terceros se les designa tambin con el nombre de partes
indirectas, para establecer una diferencia con los demandantes y demandados
que inicialmente participaron en el desarrollo de un proceso. La calificacin de las
partes en directas e indirectas arranca del artculo 23 del Cdigo de Procedimiento
Civil que expresa en su inciso primero, sic.: " Los que, sin ser partes directas en el
juicio, tengan inters actual en sus resultados, podrn en cualquier estado de l
intervenir como coadyudantes..."
El fundamento de esta institucin, lo encontramos en la oportunidad
que concede el legislador a los que pudiendo haber sido considerados como
partes han sido omitidos, o bien, por el deseo del legislador de extender los
efectos de las sentencias judiciales al mayor nmero de personas, siempre que
estos terceros como lo exige el sealado articulo 23 del Cdigo de Procedimiento
Civil, tengan un inters actual en sus resultados, esto es, comprometido un
derecho y no una mera expectativa, evitando de esta manera la tramitacin de
sucesivos procesos con el riesgo cierto de dictar sentencias contradictorias y
adems, por razones de economa procesal.
Las reglas establecidas para las terceras en los artculos 22, 23 y 24,
no se aplican a todos los procedimientos civiles, existen reglas especiales en el
juicio ejecutivo, en el cual slo se permite la intervencin de terceros cuando sus
pretensiones se encuentren vinculadas, al dominio, a la posesin de las especies
embargadas, al derecho a ser pagado preferentemente o al derecho para concurrir
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Guias de derecho procesal civil
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en el pago a falta de otros bienes.
Clasificacin de los terceros:
Los terceros admiten la siguiente clasificacin:
a.- Terceros coadyudantes;
b.- Terceros excluyentes; y
c.- Terceros independientes.Terceros coadyudantes.- A ellos alude el artculo 23 inciso primero
del Cdigo de Procedimiento y son los que sostienen un inters armnico con
alguna de las partes directas del juicio - demandante o demandado - es decir,
segn la naturaleza de su pretensin pueden colaboran al actor o al demandado
y su anhelo es que obtenga en el juicio, sea el primero o el segundo segn
convenga a sus intereses. Para que sea procedente la intervencin de este tercero
de acuerdo con lo expresado, se requiere la presencia de algunas condiciones, las
cuales a continuacin mencionamos:
I.- Que exista juicio pendiente.II.-Que el tercero tenga inters actual en sus resultados, sobre lo
pertinente el artculo 23 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil, prescribe: "
Se entender que hay inters actual siempre que exista comprometido un
derecho y no una mera expectativa, salvo que la ley autorice especialmente la
intervencin fuera de estos casos."
En cuanto a la oportunidad en que el tercero coadyuvante puede
intervenir en el juicio, de conformidad con lo que dispone el articulo 23 inciso
primero del Cdigo de Procedimiento Civil, es: " podrn en cualquier estado de l
intervenir como coadyudantes..." de modo, que pueden hacerlo, en primera o
segunda instancia y an encontrndose la sentencia impugnada por la va del
recurso de casacin.
Ahora bien, nos corresponde enseguida determinar conforme a que
tramites adviene este tercero al juicio, sobre el particular no hay dudas que su
solicitud de incorporacin debe someterse a las reglas que la ley establece para la
tramitacin de los incidentes, siendo la primera resolucin que ha de recaer en la
presentacin respectiva: traslado , esto es, debe ponerse en conocimiento de
las partes directas del juicio, y luego, con lo que expongan stas en el trmino fatal
de tres das o en su silencio, se recibir el incidente a prueba si fuere procedente,
debiendo recaer la prueba, especialmente, sobre el inters actual en los
resultados del pleito invocados por el tercero.
Una vez admitida la intervencin del tercero el artculo 23 en su inciso
primero del Cdigo de Procedimiento Civil, les reconoce los mismos derechos que
el artculo 16 del Cdigo de Procedimiento Civil les asigna a las partes directas
representadas por el procurador comn, debiendo continuar el juicio en el estado
en que se encuentre. Empero, estos terceros representados por el procurador
comn pueden manifestar su disconformidad con su actuacin y en tal evento,
puede el tercero separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas que
estime procedentes, pero sin que le sea permitido entorpecer la marcha regular
del juicio y usando de los mismos plazos concedidos al procurador comn.
Prosiguiendo con las prescripciones del artculo 16 del Cdigo de Procedimiento
Civil, se le otorga la facultad de solicitar dichos plazos o su ampliacin, o
interponer los recursos a que haya lugar, tanto sobre las resoluciones que
recaigan en esas solicitudes, como sobre cualquiera sentencia interlocutoria o
definitiva.
Tercero Excluyente.Es aquel cuya pretensin se opone a los intereses de ambas partes, es
decir, reclama derechos contrarios o incompatibles con las de las partes directas
del juicio.De inmediato se advierte una notoria diferencia con el tercero
coadyuvante quien se opone a una de las partes directas del juicio, sea el actor o
la demandada; en cambio el excluyente sostiene
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Guias de derecho procesal civil
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demandante o del demandado, situacin en que no encuadra a este tercero
excluyente, pues sus intereses son inconciliables con los de las partes directas,
por eso estamos convencidos que la referencia al artculo 16 del Cdigo de
Procedimiento Civil, debe entenderse en el sentido que este tercero puede hacer
uso de las potestades que le acuerda dicho precepto al manifestar: " Podr
separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas que estime
conducentes, pero sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando de los
mismos plazos concedidos al procurador comn, asimismo, solicitar dichos plazos
o su ampliacin, o interponer los recursos a que haya lugar, tanto sobre las
resoluciones que recaigan en estas solicitudes, como sobre cualquiera sentencia
interlocutoria o definitiva".
Como podemos advertir el legislador, no otorga ninguna facilidad
procesal al tercero, pues de partida debe aceptar todo lo obrado antes de su
presentacin, continuando el juicio en el estado en que se encuentre - artculo 22
parte final del Cdigo de Procedimiento Civil -. Y adems, debe conformarse en
cuanto al procedimiento a la marcha que le impongan las partes directas del
juicio. Es por tal motivo preferible para este tercero, no intervenir en tal calidad
pues no es obligatorio, optando en cambio, por dirigir sus pretensiones
antagnicas en otro juicio asumiendo lisa y llanamente la calidad de demandante.
Tercero Independiente.Este es el que invoca, un inters independiente del que han hecho valer
en el juicio las partes directas, a estos alude el inciso final del artculo 23 del
Cdigo de Procedimiento Civil, que es del tenor siguiente: " Si el inters invocado
por el tercero es independiente del que corresponde en el juicio a m dos partes, se
observar lo dispuesto en el artculo anterior."
Para la intervencin de estos terceros, el legislador ha impuesto las
mismas exigencias que para el caso de los terceros excluyentes y no existen otras
diferencias entre estos institutos que la naturaleza del inters que se persigue. Un
ejemplo de intervencin de estos terceros podemos encontrarla en el articulo 12
de la Ley sobre arrendamiento de predios urbanos, que permite en los juicios de
terminacin del arrendamiento por el no pago de las rentas seguidos en contra del
arrendatario, a los subarrendatarios de este ltimo, pagar al arrendador las rentas
adeudadas, antes del pronunciamiento de la sentencia de primera instancia. Si as
lo hicieren, enervarn de este modo la accin. - Tenemos que los subarrendatarios
en este caso, sostienen un inters independiente del actor y del demandado,
permitindoseles intervenir como terceros, pagando las rentas a objeto de evitar
poner trmino al contrato de arrendamiento entre el arrendador y
el
subarrendador.
EFECTO DE LAS RESOLUCIONES PRONUNCIADAS EN LAS
TERCERAS.Nuestro ordenamiento procesal civil permite la intervencin de terceros
en toda clase de juicios, esto es, ordinarios y especiales, estableciendo como
presupuesto previo y de orden general, la existencia de un inters actual, esto es
que exista comprometido un derecho y no una mera expectativa.
Este instituto procesal como lo decamos anteriormente, tiene como
fundamento entre otros motivos, la economa procesal de tal suerte que las
sentencias afecten al mayor nmero de personas, evitndose de este modo un
sinnmero de juicios.
As, en el caso de la intervencin de terceros en el juicio, las
sentencias aparte de su efecto relativo - entre las partes directas - tambin
extienden sus efectos a los que han intervenido como terceros por tener un inters
actual en el pleito. Como una consecuencia de lo anterior, siendo uno de los
efectos ms importantes de las sentencias judiciales entre las partes, la accin y
la excepcin de cosa juzgada, significa que tambin ellos alcanzan a los que han
intervenido como terceros, encontrndose por lo mismo, habilitados para exigir el
cumplimiento de lo resuelto; de igual manera, en el evento de ser demandados en
un nuevo juicio sobre la misma materia y por las mismas partes que actuaron en el
juicio anterior, se encuentran en condiciones de oponer la excepcin de cosa
juzgada.
COMPARECENCIA ANTE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.Generalidades.Las legislaciones establecen diversos sistemas de comparecencia ante los
tribunales de justicia, en algunas, se ha prohibido expresamente la intervencin de
representantes o mandatarios de manera que se exige la comparecencia personal
de la parte, siendo vlida la comparecencia por si, en su propio nombre o como
representante legal de otro.
En otros sistemas judiciales, se permite la comparecencia por si o
tambin por medio de mandatario, especificndose la calidad y los requisitos que
deben reunir estos representantes para asumir la comparecencia por otros.
Finalmente, tambin existen sistemas en que slo se puede
comparecer exclusivamente representado por un mandatario, encontrndose
expresamente prohibida la intervencin de la parte por si, en tal caso, estos
representantes deben reunir ciertas condiciones determinadas por la ley.Comparecencia ante nuestros tribunales.-
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Para una mejor comprensin de esta materia, es conveniente distinguir,
la manera como se comparece, en primera instancia, ante las Cortes de
Apelaciones y ante la Corte Suprema.
1.- En primera instancia.- Esta situacin se encuentra reglada en la ley
18.120 - apndice del Cdigo de Procedimiento Civil en cuyo artculo segundo
expresa: " Ninguna persona, salvo en los casos de excepcin contemplados en
este artculo, o cuando la ley exija la intervencin personal de la parte, podr
comparecer en los asuntos y ante los tribunales a que se refiere el inciso primero
del artculo anterior, sino representada por un abogado habilitado para el ejercicio
de la profesin, por procurador del nmero, por estudiante actualmente inscrito en
tercero, cuarto o quinto ao de las Escuelas de Derecho de las Facultades de
Ciencias Jurdicas y Sociales de alguna de las universidades autorizadas, o por
egresado de esas mismas escuelas hasta tres aos despus de haber rendido los
exmenes correspondientes...".
De conformidad con el precepto legal trascrito, asoma con toda
claridad que en nuestro ordenamiento procesal esta prohibida la comparecencia
por si, salvo los casos de excepcin que el propio artculo 2 de la ley 18.120
seala, limitacin que comprende tanto los asuntos civiles, penales y actos no
contenciosos.
Excepciones a la comparecencia por medio de mandatarios.
Manifestbamos anteriormente que ellas, se encuentran expresamente
determinadas en el artculo N2 de la ley 18.120, siendo las siguientes:
a.- En aquellas comunas o agrupacin de comunas en que el nmero
de abogados sea inferior a cuatro, hecho que determinar
la Corte de
si el Senado
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del profesor Lenin Lillo Hunzinker
Corte Suprema se debe comparecer solamente representada por abogado o por
Procurador del Nmero.
Efectos que produce en el juicio la muerte de las partes que
litigan por si mismas.En primera instancia excepcionalmente, bajo las condiciones
mencionadas en el artculo 2 de ley l8.120 se puede comparecer por si, y,
tambin es posible hacerlo de la misma forma en segunda instancia. Es por ello
que a continuacin analizaremos los efectos que se producen en el procedimiento
cuando fallece alguna de las partes que obra de esta forma.
Esta eventualidad se encuentra reglada en el articulo 5 del Cdigo de
Procedimiento Civil, que expresa: " Si durante el juicio fallece alguna de las partes
que obre por si misma, quedar suspenso por este hecho el procedimiento, y se
pondr su estado en noticia de los herederos para que comparezcan a hacer uso
de su derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar demandas,
que conceden los artculos 258 y 259. "
La disposicin legal referida plantea la posibilidad del fallecimiento de
una de las partes que acta por si misma, y, siempre que dicho acontecimiento
ocurra mientras se encuentra pendiente el juicio, esto es, el periodo que media
entre la notificacin vlida de la demanda y la sentencia de trmino. Hecho que
puede ocurrir, ya sea en primera como en segunda instancia y an encontrndose
la causa impugnada por la va del recurso de casacin.
Para nuestro estudio nos interesa determinar el efecto primordial que
produce el fallecimiento de una de las partes que obre por si misma, cual es la
paralizacin del procedimiento, suspendindose de tal modo, todas las
actuaciones, diligencias y los plazos de cualquier naturaleza que se encuentren
pendientes.
Frente a este acontecimiento, la parte contraria si tiene inters en
proseguir la tramitacin del juicio, debe poner el estado del juicio en noticia de los
herederos para que comparezcan a hacer uso de su derecho en el plazo aludido
por el legislador en los artculos 258 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, o
sea, el trmino de emplazamiento para contestar la demanda en el juicio ordinario
de mayor cuanta, disposiciones legales que transcribimos a continuacin.
Articulo 258 C.P.C.: " El trmino de emplazamiento para contestar la
demanda ser de quince das si el demandado es notificado en la comuna donde
funciona el tribunal."
Se aumentan en tres das ms si el demandado se encuentra en el mismo
territorio jurisdiccional pero fuera de los lmites de la comuna que sirva de asiento
al tribunal."
Art. 259 C.P.C.: " Si el demandado se encuentra en un territorio
jurisdiccional diverso o fuera del territorio de la Repblica, el trmino para
contestar la demanda ser
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Guias de derecho procesal civil
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curador.
Si la parte sobreviviente no cumple con el mandato del artculo 5 y
contina tramitando el juicio, estimamos que la sancin a tal omisin debe ser sin
duda la nulidad de todo lo obrado, sea formulndose la correspondiente incidencia
por quien corresponda, o bien, declarndola de oficio por el juez en uso de las
facultades que le concede el articulo 83 del Cdigo de Procedimiento Civil.
MUERTE DEL MANDATARIO.Si durante el curso del procedimiento se produce la muerte del mandatario,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 2163 n 5, se extingue el mandato y
en tal caso debe darse cumplimiento a lo expresado por el inciso final del articulo
1 de la Ley 18.120, que seala: " Si la causa de expiracin fuere el fallecimiento
del abogado, el interesado deber designar otro en su reemplazo en la primera
presentacin que hiciere, en la forma y bajo la sancin que se indica en el inciso
segundo de este articulo. " Si bien es cierto, la referencia de esta disposicin va
dirigida al abogado patrocinante, creemos que tambin se aplica tratndose de los
mandatarios pues ambas situaciones se refieren a la comparecencia en juicio.
ABOGADO PATROCINANTE.La intervencin del abogado patrocinante es un limitacin a la
comparecencia por si de las partes en juicio, se trata de una formalidad exigida por
la ley 18.120 para comparecer vlidamente en juicio y consecuentemente en su
articulo 1 prescribe: " La primera presentacin de cada parte o interesado en
asuntos contenciosos o no contenciosos ante cualquier tribunal de la Repblica,
sea ordinario, arbitral o especial, deber
presentada para todos los efectos legales. Las resoluciones que al respecto se
dicten no son susceptibles de recurso alguno."
Efectos que produce la designacin de abogado patrocinante.-.
Una vez que se ha constituido legalmente el patrocinio, esto es, cumplido
todas las exigencias de la ley 18.120, produce los siguientes efectos:
1.- El abogado asume la responsabilidad por la marcha y el resultado
del juicio. Esta obligacin es de la esencia de esta institucin procesal y su
infraccin puede acarrear responsabilidades del orden civil o penal;
2.- Otorga al abogado la facultad de tomar la representacin de su
cliente en cualquiera de las actuaciones del procedimiento, la regla general es que
esta obligacin le corresponda al mandatario.
3.- Por otro lado, para comparecer ante las Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema, debe valerse la parte de la asistencia de un abogado
constituyendo el correspondiente patrocinio;
Termino del patrocinio.El abogado patrocinante conserva su calidad de tal en el expediente
mientras no exista testimonio de la expiracin de dicho encargo y para tal efecto,
es posible invocar las siguientes causales:
La renuncia.- O sea, la dimisin voluntaria del cargo de abogado
patrocinante, debiendo el profesional ponerla en noticia de su cliente
conjuntamente con el estado del negocio; conservando su responsabilidad hasta
que haya transcurrido el trmino de emplazamiento desde la notificacin de su
renuncia, salvo que antes se haya designado otro patrocinante a tal obligacin
alude el inciso 4 del artculo 1 de la ley 18.120 y dice as: " Si la causa de la
expiracin fuere la renuncia del abogado, deber ste ponerla en conocimiento de
su patrocinado, junto con el estado del negocio, y conservar su responsabilidad
hasta que haya transcurrido el trmino de emplazamiento desde la notificacin de
su renuncia, salvo que antes se haya designado otro patrocinante."
Del contenido del precepto legal citado, se desprende que para la
validez de la renuncia se requiere:
1.- Que ella sea notificada a la respectiva parte conjuntamente con el
estado del negocio y para tal efecto, debe utilizarse la notificacin personal al
tenor de lo dispuesto en el articulo 47 del Cdigo de Procedimiento Civil; y
2.- Debe transcurrir el trmino de emplazamiento expresado por el
artculo 258 para el efecto de contestar la demanda, siendo de quince das fatales
contados desde la notificacin de la renuncia. No cabe en esta situacin a nuestro
parecer conceder ninguna clase de aumentos, toda vez, que cuando ellos
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Guias de derecho procesal civil
del profesor Lenin Lillo Hunzinker
proceden, la ley lo dice expresamente, por ejemplo, el articulo 683 del Cdigo de
Procedimiento Civil;
El fallecimiento del abogado patrocinante.- En este caso la parte debe
designar a otro en su lugar, as lo tiene previsto el inciso final del articulo 1 de la
ley 18.120, cuyo texto es del tenor siguiente: " Si la causa de expiracin fuere el
fallecimiento del abogado, el interesado debe designar otro en su reemplazo en la
primera presentacin que hiciere, en la forma y bajo la sancin que se indica en el
inciso de este articulo."
Cuando se produce el deceso de la parte el abogado conserva su
patrocinio conforme lo dispone el articulo 529 del Cdigo Orgnico de Tribunales: "
No termina por la muerte del mandante el mandato de los abogados."
La revocacin del patrocinio.- Es la manifestacin de voluntad de la
parte de poner trmino al patrocinio, pudiendo ser expresa o tcita.Expresa.- Cuando el cliente se vale de trminos formales y explcitos.
Tcita.- Cuando se infiere de actos ejecutados por la parte respectiva,
como lo ser por ejemplo, la designacin de un nuevo abogado patrocinante.EL MANDATO PROCESAL.Fuentes Legales.- la regulacin de institucin la encontramos en diversos textos
legales, siendo ellos los siguientes:
a.- El Cdigo Orgnico de Tribunales, se preocupa de ella en su
artculos que van desde el 394 al 398.b.- El Cdigo de Procedimiento Civil, alude a este instituto, en el Ttulo
II del Libro I abajo el epgrafe " De la Comparecencia en juicio que comprende
desde los artculos 4 al 16;
c.- La Ley 18.120 ubicada en el apndice del Cdigo de Procedimiento
Civil, contiene normas sobre la comparecencia en juicio.
d.- El Cdigo Civil desde que el mandato para comparecer en juicio es
un contrato, resulta natural utilizar los preceptos que regulan estas convenciones y
porque adems los 395 y 528 del Cdigo Orgnico de Tribunales, de manera
categrica sostienen que deben aplicarse las disposiciones del Cdigo Civil sobre
el mandato, salvo las modificaciones contenidas en el Cdigo Orgnico de
Tribunales y por nuestra parte agregaremos, en cuanto no aparezcan alteradas
por los preceptos del Cdigo de Procedimiento Civil y ley 18.120:
El Cdigo Civil en su artculo 2116 nos proporciona una definicin del
mandato civil, sic: " El mandato es un contrato en que una persona confa la
gestin de uno o ms negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y
riesgo de la primera...". Este concepto del mandato no puede aplicarse al mandato
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Guias de derecho procesal civil
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expresamente lo sealan los artculos
Tribunales:
Art. 396: " No termina por la muerte del mandante el mandato para
negocios judiciales ";
Art. 529: " No termina por la muerte el mandato de los abogados
El fundamento de esta disposicin es darle estabilidad al
procedimiento, de manera que la muerte de algunas de las partes que acta
debidamente representada no entrabe el curso de los juicios.4.- Contrariamente a lo que ocurre en el Derecho Civil, en el Derecho
Procesal, la representacin es de la esencia del mandato, pues el mandatario es
el substituto de las partes: firma por ellas, se notifica de las resoluciones, puede
incluso llegar a absolver posiciones; mientras que en el mbito del derecho civil, la
representacin en la actualidad, es un elemento de la naturaleza del mandato,
siendo posible por lo tanto, darse el caso de un mandato sin representacin;
Constitucin del mandato judicial.Ya nos referimos a la manera de constituir el patrocinio materia reglada en
el artculo 1 de la ley 18.120. Ahora nos corresponde abordar la constitucin de la
procuratela, siendo indispensable para ello remitirnos a lo expresado por el
artculo 4 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic: " Toda persona que deba
comparecer en juicio a su propio nombre o como representante legal de otra,
deber hacerlo en la forma que determine la ley.
En nuestro ordenamiento procesal la forma generalizada de
comparecencia es por medio de mandatario, excepcionalmente se admite la
personal, de ah entonces que la ley se preocupe especialmente de la manera de
constituir el poder para dar fiel cumplimiento a los dictados del artculo 4 antes
aludido. Consecuente con lo anterior el artculo 6 del Cdigo de Procedimiento
Civil, establece en su inciso primero que quien comparezca en juicio a nombre de
otro, en desempeo de un mandato o en ejercicio de un cargo que requiera
especial nombramiento, deber exhibir el ttulo que acredite su representacin,
considerndose poder suficiente:
1.- El constituido por escritura pblica ante Notario u Oficial del
Registro Civil:
2.- El que conste de un acta extendida ante un juez de letras o ante un
juez rbitro, y subscrita por todos los otorgantes, esta variedad de constitucin del
mandato judicial es de escasa aplicacin prctica.
3.- El que conste de una declaracin escrita del mandante autorizada
por el secretario o el jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la
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Guias de derecho procesal civil
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la ley exija intervencin personal de la parte misma..."
Estas facultades tambin se denominan esenciales y son tales,
porque no admiten limitacin alguna, y as la parte final del inciso 1 del artculo 7
del Cdigo de Procedimiento Civil, seala: las clusulas en que se nieguen o
limiten las facultades que se han mencionado, son nulas.
De esta forma el mandatario puede tomar parte en el juicio para el cual
se le confiere poder hasta la ejecucin completa de la sentencia definitiva, o sea,
puede intervenir en representacin de su mandatario en todas las gestiones a que
diere lugar el cumplimiento del fallo, como para participar en el cumplimiento
incidental a que se refiere el artculo 233 del Cdigo de Procedimiento Civil o
cuando sea necesario adoptar el procedimiento ejecutivo de conformidad con lo
que seala el artculo 232; sin embargo, creemos que en este ltimo caso, es
recomendable constituir un nuevo poder a fin de evitar ulteriores dificultades.Facultades de la naturaleza.- No requieren de mencin expresa, entendindose
incorporadas en el mandato judicial por la sola voluntad de la ley, pudiendo ser
motivo de alteraciones por la determinacin de las partes,
dentro de esta
invocados por el actor y hace posible omitir un trmite tan trascendental como es
la recepcin de la causa a prueba, situacin referida por el articulo 313 del Cdigo
de Procedimiento Civil, que expresa: Si el demandado acepta llanamente las
peticiones del demandante, o si en sus escritos no contradice en materia
substancial y pertinente los hechos sobre que versa el juicio, el tribunal mandar
citar a las partes para or sentencia definitiva, una vez evacuado el traslado de la
rplica...
c.- Facultad de absolver posiciones. Se trata de una simple modalidad de la
confesin en juicio, cuando ha sido provocada por la parte contraria. El artculo
385 del Cdigo de Procedimiento Civil dispone lo siguiente: Fuera de los casos
previstos por la ley, todo litigante est obligado a declarar bajo juramento
contestada que sea la demanda, sobre hechos pertenecientes al mismo juicio,
cuando lo exija el contendor..."
Pero el artculo 1713 del Cdigo Civil hace la distincin entre la
confesin por si o por medio de apoderado especial, al sealar: " La confesin que
alguno hiciere en juicio por si, o por medio de apoderado especial..." y es
precisamente esta frase final la que hay que conjugar con el inciso 2 del artculo
6 del Cdigo de Procedimiento Civil en lo atingente;
d.- Facultad de renunciar los recursos o los trminos legales. En
relacin con la primera de estas potestades del mandatario, es preciso hacer una
distincin previa, entre renuncia y desistimiento en razn que los efectos de una y
otro difieren substancialmente. As se desiste de un recurso, quien declara su
voluntad de abandonarlo una vez que lo ha utilizado, para ello no se requiere de
facultad especial alguna; en cambio, renuncia a un recurso quien anticipadamente
manifiesta su voluntad de no interponerlo y para tal caso se requiere de la facultad
especial mencionada en el inciso 2 del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento
Civil. Por otro lado, se exige facultad especial para renunciar a los trminos
legales, tal sera la situacin en que un apoderado pretenda renunciar al trmino
ordinario de prueba de veinte das en el juicio ordinario de mayor cuanta artculo
328 del C.P.C.e.- Facultad de transigir, esto es, celebrar el contrato de transaccin
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Guias de derecho procesal civil
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cuyo concepto nos lo proporciona el artculo 2446 del Cdigo Civil: " La
transaccin es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio
pendiente, o precaven uno eventual..." dada la trascendencia de los efectos que
produce este contrato en el juicio se justifica plenamente la exigencia del
legislador.
f.- Facultad de comprometer. Esta materia est ntimamente
relacionada con el arbitraje, y en especial, con la celebracin del contrato de
compromiso, o sea, mediante el cual, se entrega al mandatario la facultad de
substraer el asunto materia del juicio del conocimiento del juez ordinario, para
entregarlo al conocimiento de un juez rbitro, siempre se trate de materias de
arbitraje voluntario.No est dems recordar en esta ocasin quienes son los rbitros y por
ello nos parece conveniente recordar lo dispuesto por el artculo 222 del Cdigo
Orgnico de Tribunales: " Se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes,
o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso."
g.- Facultad de otorgar a los rbitros facultades de arbitradores.
Sabemos que el artculo 223, reconoce tres clases de rbitros:
rbitros de derecho, rbitros arbitradores y rbitros mixtos.- El rbitro de
derecho, de acuerdo al inciso 2 de la disposicin legal precitada se somete tanto
en la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas
establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida;
el rbitro arbitrador de conformidad con lo dispuesto por el inciso 3 del citado
artculo: falla obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren y no
esta obligado a guardar en su procedimiento y en su fallo otras reglas que las que
las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso y si estas nada
hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de
Procedimiento Civil.- y finalmente el rbitro mixto es aquel descrito en el inciso
final del articulo 223 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuando se conceden al
rbitro de derecho facultades de arbitrador, en cuanto al procedimiento, y limitarse
al pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley.
Del contexto de la disposicin en examen fcil es advertir que los
arbitradores son los que tienen mayor libertad, sea en cuanto a la tramitacin
como en lo relativo al pronunciamiento de la sentencia, circunstancia, que ha
llevado al legislador a ser ms exigente en cuanto su designacin, pues el articulo
224 dispone que slo las partes mayores de edad y libres administradoras de sus
bienes se encuentran habilitadas para dar al rbitro la calidad de arbitradores, y,
la misma razn la hace ser menos permisivo con las facultades del mandante para
judicial, las reglas del Cdigo Civil para los contratos de esta clase - mandato en
particular los dictados del artculo 2163, prescindiendo de las causales aludidas en
21
Guias de derecho procesal civil
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sus numerandos 2 y 5 , el ltimo slo en forma parcial, en razn que dejado por
sentado que el mandato judicial no expira por la muerte del mandante, de manera
que el mandato termina por las siguientes razones:
1.- Por el desempeo del negocio para que fue constituido;
2- Por la revocacin del mandante;
3.- Por la renuncia del mandatario;
4.- por la muerte del mandatario;
5.- Por la quiebra o insolvencia del uno o del otro;
6.- Por la interdiccin del uno o del otro;
7.- Por la cesacin de las funciones del mandante, si el mandato ha
sido dado en ejercicio de ellas.En materia procesal debemos tener muy en cuenta, que para poner
trmino tanto el mandato de patrocinio como el procuratela o de representacin,
es menester constancia expresa en el proceso y adems la existencia de causa
legal.- Lo anterior se desprende del contenido del artculo 10 del Cdigo de
Procedimiento Civil: " Todo procurador legalmente constituido conserva su
carcter de tal mientras en el proceso no haya testimonio de la expiracin de su
mandato..."
En todo caso, cualquiera sea la causa legal que ponga fin al mandato
no opera de pleno derecho, afirmacin que respaldamos en lo prescrito por el
artculo 9 del Cdigo de Procedimiento Civil, cuando sostiene: si durante el curso
del juicio termina por cualquier motivo el carcter con que una persona representa
derechos ajenos, continua no obstante la representacin, puesto que para
producir sus efectos se necesita:
I.- La comparecencia del mandante o que haya testimonio en el
expediente de haberse notificado la causa de la cesacin del cargo;
II.- Que tambin se ponga en conocimiento del poderdante, el estado
del juicio.
El procurador debe realizar las gestiones necesarias para la prctica de
las diligencias mencionadas dentro del plazo sealado por el tribunal. Si no se
cumplen estas obligaciones durante este plazo de carcter judicial, el infractor
puede ser sancionado con una multa que oscila entre un cuarto y un sueldo vital, y
adems, al pago de los perjuicios que pudieren resultar.
Para esta diligencia debe utilizarse la notificacin por cdula, de
conformidad a lo establecido por el articulo 48 del Cdigo de Procedimiento Civil: "
Las sentencias definitivas, las resoluciones en que se reciba a prueba la causa, o
se ordene la comparecencia personal de las partes, se notificarn por medio de
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Guias de derecho procesal civil
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del articulo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil:
Cuando se ausente de la
en el artculo 11."
Cabe destacar que el defensor respectivo referido en la norma legal
citada, es el Defensor Pblico, entre cuyas funciones mencionadas en el artculo
367 del Cdigo Orgnico, figura la de representar a los ausentes en asuntos
judiciales.
II.- Ha salido del territorio nacional sin dejar mandatario
Para analizar esta posibilidad, se requiere asimismo, hacer una
distincin previa.
1.- Se sabe el paradero del ausente, en tal caso se le notifica por
exhorto internacional.
2.- No se conoce el paradero del ausente, frente a esta posibilidad que
recibe aplicacin el articulo 367 inciso primero del Cdigo Orgnico de Tribunales,
recayendo sobre el Defensor Pblico la responsabilidad de representar al ausente
y para el caso que este funcionario no la asuma, se puede acudir al curador de
bienes cuya designacin se ajustar a las disposiciones del artculo 473 del
Cdigo Civil: En general habr lugar al nombramiento de curador de los bienes de
una persona ausente cuando se renan las circunstancias siguientes:
1 Que no se sepa su paradero, o que al menos haya dejado de estar en
comunicacin con los suyos, y de la falta de comunicacin se originen perjuicios
graves al mismo ausente o a terceros;"
2
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Guias de derecho procesal civil
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y extrajudicialmente a la municipalidad. La representacin del Fisco de
conformidad a la ley le corresponde al Consejo de Defensa del Estado.
Las de Derecho Privado.- Ellas se rigen en primer trmino por las
disposiciones del artculo 8 del Cdigo de Procedimiento Civil: " El gerente o
administrador de sociedades civiles o comerciales o el presidente de las
corporaciones o fundaciones con personalidad jurdica, se entendern autorizados
para litigar a nombre de ellas con las facultades que expresa el inciso 1 del
artculo anterior, no obstante cualquiera limitacin establecida en los estatutos o
actos constitutivos de la sociedad o corporacin."
LA AGENCIA OFICIOSA.Se puede admitir la comparecencia en juicio de una persona que obre
sin poder en beneficio de otra, siendo menester para ello, dar cumplimiento a
ciertas exigencias establecidas por nuestro Cdigo de Procedimiento Civil,
especificadas en los incisos tercero y cuarto del artculo 6, siendo ellas,
las
siguientes:
1.- El agente oficioso debe encontrarse habilitado para comparecer en
juicio conforme a las lo disposiciones de la ley 18.120, a la cual ya nos hemos
referido. En caso de no encontrarse habilitado para tal efecto, deber proceder
representado por una persona con tales atributos.
2.- Acreditar ante el tribunal las circunstancias calificadas invocadas
por el agente oficioso para justificar su intervencin y lo induzcan al mismo tiempo,
a aceptar su intervencin.
3.- El agente oficioso debe ofrecer garanta suficiente de la aprobacin
por parte del interesado de lo actuado en su nombre. Dicha garanta se conoce
con la denominacin de: "fianza de rato".
El tribunal, para autorizar la intervencin del agente oficioso, debe
efectuar un doble examen, tanto de la solicitud, como asimismo, de los
antecedentes suministrados por el agente oficioso:
a.- Debe calificar las circunstancias invocadas por el agente, y;
b.- Tambin le corresponde calificar la garanta ofrecida.Despus de haber prestado su aprobacin, tanto a las circunstancias
que justifican la intervencin del agente, como la garanta ofrecida, el tribunal debe
fijar un plazo - trmino judicial - para que el representado preste su aprobacin a
las actuaciones del agente oficioso.
Efectos de la agencia oficiosa:
En lo relativo a las consecuencias derivadas de la intervencin y de
lo obrado por el agente oficioso, es menester tener en cuenta dos situaciones:
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CLASIFICACION.Los actos jurdicos procesales admiten una serie de clasificaciones de
las que daremos a conocer algunas a continuacin:
I.- Actos Procesales unilaterales y bilaterales.Unilaterales.- cuando para su formacin, se requiere la manifestacin de voluntad
de una de las partes, generalmente los actos jurdico procesales son unilaterales,
por ejemplo, la demanda, la contestacin de la demanda, etc.
Bilaterales.- Son los que para su nacimiento requieren la concurrencia de la
manifestacin voluntad de dos ms personas. Entre, estos tenemos, la
conciliacin, la transaccin, etc.
II.- Actos procesales del tribunal, de las partes y de terceros.Para esta clasificacin, se toma en consideracin el sujeto que les da
origen.Actos del tribunal.- Estn constituidos por las providencias dirigidas a resolver el
conflicto, sus incidencias o asegurar el impulso procesal. Esta clase de actos son
ms frecuentes en aquellos sistemas procesales de corte inquisitivo; en cambio,
cuando impera el principio dispositivo, predominan los actos de las partes lo que
contrasta con la pasividad del tribunal, es el rasgo saliente, caracterstico en
nuestro procedimiento civil y penal.
Actos de las partes.- son aquellos orientados satisfacer las pretensiones de
estas,
cabe
constancia escrita.
Actos de terceros.- Para estos efectos entendemos por terceros, las personas
absolutamente ajenas al conflicto, pero que intervienen en el procedimiento, por
ejemplo, receptores, testigos, peritos, etc.
III.- Desde el punto de vista de los terceros, los actos procesales
se clasifican en:
1.- Actos probatorios.2.- Actos de certificacin y,
3.- Actos de opinin.1- Actos probatorios de terceros.- Entre estos, pueden anotarse la declaracin
de los testigos y el informe de peritos. Se destacan porque estos terceros no
tienen inters alguno comprometido en el proceso, por el contrario, su utilidad
adquiere mayor relevancia cuanto ms imparciales sean, y en resguardo de esta
caracterstica nuestro procedimiento suministra a las partes, el ejercicio de las
tachas - tratndose de los testigos - y las implicancias y recusaciones - en lo
relativo a los peritos -
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Guias de derecho procesal civil
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por el tribunal - medidas para mejor art.159 C.P.C-- , para incorporar documentos,
declaraciones de testigos u otros medios de prueba orientados a formar conviccin
en el tribunal de la exactitud de los hechos fundamento de sus respectivas
proposiciones;
III.- ACTOS DE IMPUGNACIN.Son los mecanismos otorgados por las leyes de procedimiento, a las
partes agraviadas con las resoluciones o actuaciones judiciales a objeto de
obtener su aclaracin, rectificacin, invalidacin, revocacin o modificacin y que
reciben el nombre de recursos procesales..REQUISITOS DE LOS ACTOS JURIDICO PROCESALES.Para determinar los requisitos de los actos jurdicos procesales, debemos
tomar en consideracin que son una especie dentro del gnero de acto jurdico
contemplado en el derecho sustantivo, as, tambin en ellos, es posible distinguir
entre requisitos de existencia y de validez, pero en ningn caso pueden asimilarse
de una manera absoluta, pues cada uno de ellos presenta caractersticas propias
que marcan la diferencia.
LA VOLUNTAD Y SUS VICIOS.Es de la esencia de todo acto jurdico la presencia de la voluntad,
pudiendo manifestarse en materia procesal, sea tcita o expresamente. Nuestro
actual procedimiento civil es esencialmente solemne, en consecuencia los actos
procesales deben constar por escrito, y por consiguiente, la manifestacin expresa
de la voluntad debe someterse del mismo modo, a las formalidades sealadas
para cada caso por el legislador. Tal es as, por ejemplo, tratndose de la
demanda o su contestacin en el juicio ordinario, deben cumplir con las
disposiciones de los artculos 254
producir efectos en el
consecuencia:"
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Guias de derecho procesal civil
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sentencia de trmino; y...
En todo caso, dado el carcter de supletorio que adquieren para este efecto
las normas contenidas en el Cdigo Civil, debern aplicarse en todas los casos
que se encuentre presente la existencia de este vicio de la voluntad.
EL DOLO.- Corresponden las mismas explicaciones realizadas al tratar los otros
vicios de la voluntad, reiterando que no ha sido materia de un tratamiento
sistemtico en nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, por lo tanto, se aplicarn las
disposiciones del derecho sustantivo, tomando en consideracin la diferente
naturaleza jurdica existente entre uno y otro acto.
LA CAPACIDAD PROCESAL.Concepto.- La capacidad es la aptitud jurdica que el legislador exige para la
ejecucin de actos jurdicos en general. Diferente es la capacidad para estar en
juicio, pues ella est referida a la capacidad indispensable para realizar actos
procesales.Como, en materia procesal tampoco existe una reglamentacin
especfica sobre la materia, nuevamente habremos de aludir a las reglas
contenidas en nuestra legislacin substantiva, siendo por ello necesario partir del
principio general sobre la materia, esto es, toda persona tiene capacidad, salvo
aquellas que la ley expresamente declara incapaces. En materia procesal, esta
capacidad debe entenderse complementada con la capacidad reconocida como
legimatio ad processum que es la indispensable para intervenir, para operar en el
proceso y se encuentra entregada a personas que renan las condiciones
establecidas por la ley, siendo ellos los procuradores y los abogados.
EL OBJETO.El objeto en los actos procesales esta vinculado con el beneficio
jurdico que se pretende obtener con su realizacin.
El objeto debe ser lcito y real.
Sobre este requisito debemos recordar que en el Cdigo Civil existe
enunciado un principio que tiene repercusiones vinculadas con el orden procesal y
se expresa en los siguientes trminos: " hay un objeto ilcito en todo lo que
contraviene al derecho pblico chileno. As la promesa de someterse en Chile a
una jurisdiccin no reconocida por las leyes chilenas, es nula por vicio del objeto."
An cuando actualmente la doctrina pretende restar importancia y vigencia a la
clasificacin tradicional entre derecho pblico y privado, se concuerda por la
mayora que el derecho procesal pertenece al primero de ellos, por lo tanto, como
corolario de lo anterior podemos extraer la consecuencia que todos los actos que
lo contravengan podrn ser invalidados por ilicitud del objeto.
"... 3.- De las cosas embargadas por decreto judicial, a menos que el juez
lo autorice o el acreedor consienta en ello ";
4
De las especies cuya propiedad se litiga, sin permiso del juez que
conoce en el litigio."
LA CAUSA.Es requisito de validez de los actos jurdico procesales que la causa
sea lcita, teniendo esta condicin aquella que no est prohibida por la ley y que
no es contraria a las buenas costumbres o al orden pblico.
En nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, el artculo 177, hace una
referencia a la causa, pues all se exige como requisito para que opere la cosa
juzgada, la identidad de causa de pedir, cuyo concepto lo consigna en el inciso
final del precepto legal antes citado, sic: " Se entiende por causa de pedir el
fundamento inmediato del derecho deducido en juicio."
En todos los actos jurdico procesales siempre debe existir una causa
lcita, por ejemplo en la apelacin, lo ser el agravio etc.
LAS SOLEMNIDADES LEGALES.Hemos sostenido, que todos los actos jurdico procesales son
solemnes, esto es deben constar por escrito, de manera que al no manifestarse
por escrito, se obtiene como resultado
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Concepto.- El expediente, que es un legajo, constituido por solicitudes,
documentos y actuaciones de toda especie, concepto que emana de lo dispuesto
por el artculo 29 del Cdigo de Procedimiento Civil: " Se forma el proceso con los
escritos, documentos y actuaciones de toda especie que se presenten o verifiquen
en el juicio...". A propsito de la disposicin legal, creemos, resulta ms apropiado
denominarlo expediente en lugar de proceso, expresin esta ltima que encierra
un concepto mucho ms amplio.
Todas las piezas a que hemos hecho referencia, se van agregando
sucesivamente segn el orden de su presentacin. Para tal efecto el secretario o
el funcionario que corresponda- art. 379 inc. final del Cdigo Orgnico de
Tribunales, al tiempo de agregarlas, debe numerar cada foja en cifras y en letras,
exceptuando nicamente aquellas piezas, que por su naturaleza, no puedan
agregarse o
artculo 34 del Cdigo de Procedimiento Civil Los escritos.- la disposicin legal antes mencionada se refiere a los escritos,
estos son actos jurdicos procesales emanados de las partes y contienen las
peticiones formuladas por las partes al tribunal, debiendo reunir ciertos y
determinados requisitos, sealados por la ley, a saber:
a.- Para la confeccin de los escritos basta con usar papel simple.b.- Todo escrito debe encabezarse con una suma indicando su
contenido o el trmite de que se trata.- articulo 30 C.P.C. c.- Enseguida deber expresarse en trminos generales su destinatario,
as por ejemplo, si el expediente se tramita ante un juez de comuna o agrupacin
de comunas, ser suficiente consignar S.J. L. - que es la abreviatura utilizada para
mencionar al seor juez letrado - ahora bien, si el expediente se encuentra ante
una Corte de Apelaciones se usa - I. C. o bien Iltma. Corte de Apelaciones - y
tratndose de la Corte Suprema la designacin generalmente es: Excma. C.
Suprema - cabe sealar que dichos trminos no son sacramentales. Siendo
posible el empleo de cualquiera otro que cumpla la finalidad antes expresada.d.- El escrito o solicitud debe presentarse al tribunal por conducto del
secretario o el funcionario que corresponda Art.-379 C.O.T, as lo exige el
artculo 30 del Cdigo de Procedimiento Civil.e.- Junto con cada escrito debern acompaarse en papel simple tantas
copias cuantas sean las partes a quienes debe notificarse la providencia que en el
recaiga; dichas copias debern ser confrontadas por el secretario o el funcionario
competente art. 379 C.O.T-
de
conformidad con lo establecido en el Art. 379 del C.O.T. inciso final, relacionado
con esta materia.Decamos que todo escrito que se presente al tribunal debe hacerse
por conducto del funcionario competente para tal efecto, es as, como
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recepcionada por este funcionario la solicitud, el mismo da, deber estampar en
cada foja la fecha y su media firma, o un sello autorizado por la respectiva Corte
de Apelaciones y que designe la oficina y fecha de la presentacin. En la
actualidad generalmente, se utiliza ingreso computacional cuando los escritos se
reciben en la secretaria
velar por el
se
requiere de una resolucin del juez para retirar una pieza del expediente.
Ms adelante el artculo 35 del mismo texto legal dispone que siempre
que se desglosen una o ms fojas del proceso, deber colocarse en su lugar una
nueva foja con la indicacin del decreto que orden el desglose y del nmero y
naturaleza de las piezas desglosadas. No se alterar sin embargo, la numeracin
de las piezas que queden en el proceso, y se conservar tambin la de las que se
hayan separado en el nuevo expediente de que pasen a formar parte,
agregndose la que en ste les corresponda.
DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES.Generalidades.- Es el rtulo con que se inicia el Titulo VII del Libro I del Cdigo
de Procedimiento Civil y en el que se reglan algunos actos procesales emanados
del tribunal y que son aplicables a todo procedimiento, de ah entonces la
importancia de su estudio en esta etapa del curso de derecho procesal.Funcionario competente para la prctica de la actuacin.El artculo 70 del Cdigo de Procedimiento Civil, dispone que todas las
actuaciones necesarias para la formacin del proceso deben practicarse por el
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funcionario que conozca de la causa, salvo los casos en que se encomienden
expresamente por la ley a los secretarios u otros ministros de fe, como ocurre a
manera de ejemplo en los siguientes casos:
a.- En el inciso final del artculo 33 del C.P.C. que faculta a los
secretarios para dictar por si solos los decretos, providencias o provedos; y
cuando el receptor acta como ministro de fe en la recepcin de la prueba de
testigos y en la confesional - artculo 390 inc. 2 C.O.T.- .
b.- En aquellos casos en que se permite al tribunal delegar sus
funciones, desde luego debe existir texto expreso de la ley, como ocurre en la
situacin descrita por el artculo 140 del Cdigo de Procedimiento Civil, que en su
inciso segundo dice: "El Tribunal de la causa en cada instancia, regular el valor de
las personales, y avaluar tambin las procesales con arreglo a la ley de
aranceles. Esta funcin podr delegarla en uno de sus miembros, si es colegiado,
y en su secretario o en el administrador o funcionario designado para tal efecto
respecto de las costas procesales." art. 379 del C.O.T.
c.- Cuando haya de llevarse a cabo actuaciones fuera del lugar en que
se sigue el juicio. Se aplica en este caso el artculo 7 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y en esa virtud, los tribunales pueden dirigir la correspondiente
comunicacin al tribunal en cuyo territorio ha de practicarse la actuacin, para que
ste ordene su prctica.
Testimonio escrito de toda actuacin.El artculo 61 del Cdigo de Procedimiento Civil, dispone que de toda
actuacin debe dejarse testimonio escrito en el proceso, con expresin:
a.- Del lugar en que se lleve a efecto su ejecucin;
b.- fecha en que se haya verificado con indicacin del da, mes y ao, y
c.- y dems menciones que la ley o el tribunal dispongan.
Hecho lo anterior, se procede a su lectura, para enseguida se proceda
a su firma por los intervinientes; en caso que alguna no sepa o se niega hacerlo,
se dejar constancia de tal circunstancia. Finalmente, deber ser rubricada por el
ministro de fe a quien corresponda intervenir por ministerio de la ley.
Las actuaciones judiciales deben practicarse en das y horas
hbiles.As lo seala en forma expresa el artculo 59 del Cdigo de
Procedimiento Civil, cuando establece que son das hbiles los no feriados, y
horas tiles para este efecto, las que median entre las ocho y las veinte horas. Sin
embargo este mandato general tiene excepciones que encuentran su fuente en la
propia ley y en la decisin judicial, as ocurre en:
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con citacin".
As, entonces, tenemos que si el tribunal expide la resolucin que
mencionamos, quiere decir que no puede llevarse a efecto lo ordenado por el
tribunal sino transcurridos tres das despus de la notificacin, siempre y cuando
la parte contraria no se haya opuesto o deducido observaciones. Cuando la parte
contraria se oponga o formule observaciones a la diligencia decretada, se origina
un incidente, que debe tramitarse de conformidad al procedimiento sealado por el
artculo 89 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, materia sobre la cual se
profundizar en su oportunidad. Producida esta hiptesis, la diligencia no podr
llevarse a cabo sino una vez resuelto en forma favorable esta incidencia.
b.- Diligencia " con conocimiento.
En estos casos, tal cual lo establece el inciso segundo del artculo 69
del Cdigo de Procedimiento Civil, o cuando en otras ocasiones la ley o el tribunal
ordena que se proceda con conocimiento o valindose de otras expresiones
similares, se puede llevar a efecto lo resuelto desde que se ponga en noticia del
contendor.
De modo, que en esta oportunidad la parte interesada debe
apresurarse en notificar la decisin del tribunal, pues tan pronto se ponga en
conocimiento del contendor lo resuelto, se le puede dar de inmediato
cumplimiento, sin perjuicio que, enseguida se pueda deducir oposicin,
inicindose as un incidencia cuya tramitacin se ajustar a las reglas generales
que contempla el Cdigo de Procedimiento Civil.
c.- Diligencia " con audiencia ".Contrariamente a los casos anteriores no se encuentra expresamente
reglamentada, como en los casos anteriores, pero la ley se refiere expresamente a
esta forma de ordenar las actuaciones procesales, y al respecto tenemos el
ejemplo que nos proporciona el artculo 336 a propsito de la solicitud del aumento
extraordinario para rendir prueba fuera del territorio de la Repblica, al expresar:
"con previa audiencia"
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todas las actuaciones queden terminadas, oportunidad en la cual debe devolverse
el exhorto totalmente tramitado al tribunal de origen.
Exhortos a tribunales extranjeros.En ciertos casos se puede dar la necesidad de practicar alguna actuacin
ante tribunales extranjeros y entonces debe enviarse la comunicacin al
funcionario que sea el llamado a intervenir, procedindose por intermedio de la
Corte Suprema, la cual la remitir al Ministerio de Relaciones Exteriores, para que
ste a su vez le de curso en la forma reglamentada en los tratados vigentes o por
las reglas adoptadas por el gobierno.
En la comunicacin se expresar el nombre de la persona o personas
a quienes la interesada les da poder para practicar las diligencias solicitadas, o se
indicar que puede hacerlo la persona que lo presente o cualquiera otra.
Por este mismo conducto y en la misma forma se recibirn las
comunicaciones de los tribunales extranjeros para practicar diligencias en Chile.
DE LOS PLAZOS.De los plazos en general.El Cdigo Civil en su artculo 1494 nos da un concepto de lo que
debemos entender por plazo, y al respecto expresa: " El plazo es la poca que se
fija para el cumplimiento de la obligacin." Pero, el campo de aplicacin de esta
definicin se encuentra restringido a las obligaciones en general y a los contratos.
De manera que para nuestro estudio nos interesa ms que proporcionar una
definicin, sealar sus rasgos distintivos, cuales son:
A.- que el plazo es un hecho futuro, y
B.- Se trata de un hecho cierto que forzosamente ha de llegar.Cmputo de los plazos.Sobre el particular debemos recurrir al articulo 48 del Cdigo Civil, que dice:
" Todos los plazos de das, meses o aos de que se haga mencin en las leyes, o
en los decretos del presidente de la Repblica, de los tribunales o juzgados, se
entender que han de ser completos; y corrern adems hasta la medianoche del
ltimo da del plazo."
El primero y ltimo da de un plazo de meses o aos debern tener un
mismo nmero en los respectivos meses. El plazo de un mes podr ser, por
consiguiente, de 28, 29, 30 o 31 das y el plazo de un ao de 365 0 366 das,
segn los casos."
" Si el mes en que ha de principiar un plazo de meses o aos constare de
ms das que el mes en que ha de terminar el plazo y si el plazo corriere desde
alguno de los das en que el primero de dichos meses excede al segundo, el
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hecho futuro y cierto, por ej. cuando se establece una fecha que ha de servir de
vencimiento al plazo.
Plazo indeterminado.- Es aquel en que se sabe que ha de verificarse
el hecho, pero se ignora cuando, por ejemplo, cuando el hecho que ha de servir al
vencimiento del plazo es la muerte de una persona.
Plazos expresos y tcitos.Plazo expreso.- Es aquel que se establece en trminos formales y
explcitos.Plazo tcito.-
estipulacin expresa.Plazos convencionales, legales y judiciales.Plazo convencional.- Es aquel que emana del acuerdo de voluntades
de las partes, un caso de este plazo lo encontramos en el artculo 468 del Cdigo
de Procedimiento Civil, a propsito del trmino probatorio en el juicio ejecutivo, en
que: " Por acuerdo de ambas partes, podrn concederse los trminos
extraordinarios que ellas designen."
Plazo legal.- Es aquel que fija la ley, y constituyen la generalidad en
nuestro ordenamiento procesal.Plazo judicial.- Es el sealado por el tribunal, cuando la ley
expresamente lo faculta para ello. Los plazos judiciales revisten el carcter de
excepcionales en nuestra legislacin procesal, as a va de ejemplo tenemos, en la
parte final del artculo 9 del Cdigo de Procedimiento Civil, a propsito de la
agencia oficiosa, se seala: " El representante deber gestionar para que se
practique esta diligencia dentro del plazo que el tribunal designe..."
Plazos individuales y plazos comunes.- A esta clasificacin se
refiere el artculo 65 del Cdigo de Procedimiento Civil cuando dispone, sic: " Los
trminos empezarn a correr para cada parte desde el da de la notificacin."
Los
se refiere al trmino probatorio y dice: " Todo trmino probatorio es comn para
las partes..."
Plazos prorrogables e improrrogables.Plazos prorrogables.- Son los que pueden ser ampliados ms all
de la fecha de su vencimiento y al respecto cabe sealar que slo admiten
prorroga los trminos judiciales. Con todo el artculo 67 del Cdigo de
Procedimiento Civil, formula dos exigencias para que pueda operar la prrroga de
un trmino judicial:
a.- Debe solicitarse antes del vencimiento del plazo; y
b.- Debe alegarse justa causa, la cual ser apreciada por el tribunal
prudencialmente.Plazos improrrogables.- Los trminos legales son improrrogables por
disposicin expresa del artculo 68 del Cdigo de Procedimiento Civil:En ningn
caso podr la prrroga ampliar el trmino ms all de los das asignados por la
ley."
Plazos fatales y no fatales.Plazos fatales. - Son aquellos que expiran por el simple transcurso
del tiempo. El Cdigo de Procedimiento Civil en su artculo 64, prescribe que todos los plazos
que seala este Cdigo son fatales cualquiera sea la forma en que se exprese,
salvo aquellos establecidos para la realizacin de actuaciones propias del tribunal.
En consecuencia, la posibilidad de ejercer un derecho o la oportunidad
para ejecutar el acto se extingue al vencimiento del plazo.
En virtud de la regla contenida en la disposicin legal citada, en materia
procesal civil no recibe aplicacin el artculo 49 del Cdigo Civil, que se encuentra
en su Titulo Preliminar y que en su texto seala:" cuando se dice que un acto debe
ejecutarse en o dentro de cierto plazo, se entender que vale si se ejecuta antes
de la noche en que termina el ltimo da del plazo...". Antes que la disposicin del
artculo 64 fuera modificada por la ley 18.882 de 1989, se aplicaban los mismos
principios enunciados en el artculo 49 del Cdigo Civil, de ah entonces que el
artculo 64 del C.P.C. disponga: "cualquiera sea la forma en que se exprese..."
El artculo 64 establece una salvedad cuando se trata de plazos para la
realizacin de actuaciones propias del tribunal, por ejemplo, tenemos el caso del
inciso tercero del artculo 162 del Cdigo de Procedimiento Civil, que dispone que
en el juicio ordinario el juez debe pronunciar la sentencia en el trmino de sesenta
das.
Plazos no fatales.-
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Son aquellos que no expiran por el simple transcurso del tiempo, sino
que es necesaria la declaracin de rebelda. Desde luego, debemos recordar que
todos los plazos legales son fatales, por lo que no son susceptibles de prorroga,
de tal manera que slo pueden prorrogarse, los plazos judiciales y los
convencionales, siendo muy escasos los primeros y muy excepcionales los
segundos.
LAS REBELDAS.Generalidades.- La rebelda es un estado y un efecto del silencio que se produce
respecto de una parte en el procedimiento como consecuencia de no realizar un
acto en un trmino judicial.Sobre la materia el artculo 78 del Cdigo de Procedimiento Civil
expresa, sic: " Vencido un plazo judicial para la realizacin de un acto procesal sin
que ste se haya practicado por la parte respectiva, el tribunal, de oficio o a
peticin de parte, declarar evacuado dicho trmite en su rebelda y proveer lo
que convenga para la prosecucin del juicio, sin certificado previo del secretario. "
Condiciones para que proceda la declaracin de rebelda.Para que pueda declararse una rebelda se precisa la concurrencia de las
siguientes condiciones:
1.- Una resolucin judicial que ponga a una parte en la situacin de
hacer algo, de manifestar su voluntad en cierto sentido.
2.- El trmite o la voluntad debe manifestarse o evacuarse en el
trmino judicial.- ejemplos de plazos judiciales los encontramos en el artculo 9 y
12 del Cdigo de Procedimiento Civil.
3.- El transcurso de ese lapso sin haber manifestado voluntad o
evacuado el trmite respectivo. Se trata entonces, de interpretar el silencio u
omisin de la parte;
4.- La solicitud de la contraparte o la declaracin de oficio, en los
casos expresamente sealados por la ley.5.- La evacuacin del trmite en rebelda o la interpretacin de esa
voluntad.Efectos de la Declaracin de Rebelda.Como un principio de orden general se puede sostener que la declaracin
de rebelda solo tiene por objeto dar curso progresivo al procedimiento, en virtud
del cumplimiento ficticio del trmite de que se trata, sin embargo, en algunos
casos, la rebelda producir otros efectos.En primera instancia.-
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perjuicio, debe tener su origen en un hecho voluntario que le sea imputable.
Nuestra anterior afirmacin deriva del contexto del artculo 79 del Cdigo de
Procedimiento Civil: " Podr el litigante pedir la rescisin de todo lo obrado en el
juicio, en rebelda suya, ofreciendo probar que ha estado impedido por fuerza
mayor." O sea, que si causa de la rebelda es ajena a la voluntad del ausente y
ofrece probar la circunstancia constitutiva del impedimento que le priva de estar
presente en el juicio, no producir efectos en su contra.
Por ejemplo, la rebelda puede reconocer como causa, la fuerza mayor
o el caso fortuito, entendindose por tal: ...el imprevisto a que no es posible
resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos
de autoridad ejercidos por un funcionario pblico, etc."
La parte rebelde en el caso propuesto puede ser tanto el actor, como la
demandada, slo puede reclamar dentro de los tres das, contados desde que
ces el impedimento y pudo hacerse valer ante el tribunal que conoce del negocio
- art. 79, inciso 2 Cdigo de Procedimiento Civil .REBELDA POR FALTA DE NOTIFICACIN.Se trata de un precepto legal que se refiere exclusivamente al
demandado, dispone el artculo 80 del Cdigo de Procedimiento Civil: "Si al
litigante rebelde no se le ha hecho saber en persona ninguna de las providencias
libradas en el juicio, podr pedir la rescisin de lo obrado, ofreciendo acreditar
que, por un hecho que no le sea imputable, han dejado de llegar a sus manos las
copias a que se refieren los artculos 40 y 44, o que ellas no son exactas en su
parte substancial."
Este
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anterior, supone el no ejercicio de sta. En el ejemplo propuesto de las
excepciones dilatorias, si el demandado opone solamente excepciones perentorias
dirigidas a atacar el fondo de la demanda intentada, se produce preclusin de la
posibilidad de hacer valer excepciones dilatorias, aun pendiente el plazo para
oponer stas;
c.- Por haberse ejercido ya una vez, vlidamente, esa facultad.- el
significado de la preclusin en este caso, se emplea para referirse a situaciones
en que ha operado la cosa juzgada, por ello se ha dado en sostener que la cosa
juzgada es la mxima preclusin, en cuanto ella impide la renovacin de
alegaciones apoyada en los mismos hechos que fueron objeto del proceso
anterior.LAS RESOLUCIONES JUDICIALES.Generalidades.-
del tribunal, destinado a substanciar o a fallar la controversia materia del juicio.De tal manera que expresan una actividad del juez mediante la cual resuelve las
peticiones de las partes o dispone actuaciones procesales.Clasificacin.Las resoluciones judiciales admiten diversas clasificaciones, segn el
punto de vista que se tome en cuenta para realizarla, entre las cuales podemos
mencionar las siguientes:
1.- Segn sea la nacionalidad del tribunal que las emite:
a.- Resoluciones pronunciadas por tribunales nacionales; y
b.- Resoluciones dictadas por tribunales extranjeros.Esta clasificacin tiene especial importancia en nuestra legislacin
procesal civil para los efectos de la ejecucin, pues en uno y otro caso, existen
reglas diferentes segn sea la nacionalidad del tribunal que las emite.
2.- Segn la naturaleza del tribunal que las pronuncia:
a.- Emanadas de tribunales ordinarios;
b.- Dictadas por tribunales arbitrales y
c.- pronunciadas por tribunales especiales.La importancia de esta clasificacin radica en que los requisitos de
forma de unas y otras son diferentes, asimismo, los medios de impugnacin que la
ley concede en contra de las mismas, tambin son distintos como igualmente lo
son sus efectos y la forma de cumplirse.3.- Segn sea la naturaleza del asunto en que recaen, se clasifican
en:
a.- Contenciosas.-
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cuando habitualmente se le denomina, "auto de prueba"
Esta clasificacin tiene especial para los siguientes efectos:
I.- En relacin con los requisitos formales exigidos por el Cdigo de
Procedimiento Civil para la redaccin de cada una de ella;
II.- Los medios que la ley pone a disposicin de las partes para
impugnarlas, son distintos segn sea su naturaleza jurdica.I.- LOS DECRETOS.- Estn definidos en el inciso 5 del artculo 158
del Cdigo de Procedimiento Civil de la siguiente forma: " Se llama decreto,
providencia o provedo el que, sin fallar sobre incidentes o sobre trmites que
sirvan de base para el pronunciamiento de una sentencia, tiene slo por objeto
determinar o arreglar la substanciacin del proceso ".
Sin embargo, el artculo 70 del Cdigo Orgnico de Tribunales en su
inciso tercero, nos proporciona un concepto ms explcito sobre esta clase de
resoluciones, cuando manifiesta: " Se entienden por providencias de mera
substanciacin las que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, sin
decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes."
De estas definiciones, se desprenden sus dos caractersticas ms
salientes a saber:
A.- Tienen por objeto dar curso progresivo a los autos; y
B.- No prejuzgan ni deciden cuestin alguna debatida entre partes.
En buenas cuentas el objetivo de estas resoluciones es determinar o
arreglar la substanciacin del procedimiento.Requisitos de Forma.En cuanto a las formalidades que se exigen en su pronunciamiento:
I.- Deben cumplir los comunes a toda resolucin, es decir, debe
sealarse en letras el lugar y fecha de expedicin. La firma del juez o jueces que
la dicten o intervengan en el acuerdo artculo 169 del Cdigo de Procedimiento
Civil
II.- El tramite de que se trata y que da curso progresivo a los autos, y;
III.- La firma del secretario o funcionario competente del tribunal aludido
por el artculo 379 del Cdigo Orgnico de Tribunales art.379 del C.O.T.En los Tribunales colegiados basta un slo ministro para dictar esta
clase de resoluciones artculo 70 inciso segundo del Cdigo Orgnico de
Tribunales y 168 del Cdigo de Procedimiento Civil.SISTEMA DE RECURSOS.-
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deba servir de base en el pronunciamiento de una sentencia definitiva o
interlocutoria."
Requisitos de forma.Los autos, en lo que a su forma se refiere, deben someterse a las
siguientes exigencias:
1.- Debe expresar en letras la fecha y lugar en que se expida - artculo
169 del C.P.C.2.- En cuanto la naturaleza del negocio lo permita, debe expresar:
a.- las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de
fundamento a la resolucin; y
b.- La enunciacin de las leyes, y en su defecto de los principios de
equidad, con arreglo a los cuales se pronuncia la decisin;
3.- La decisin del incidente, y
4.- la firma del juez o jueces que dicten o intervengan en el acuerdo,
aparte de la firma del secretario o del funcionario correspondiente, en atencin a
lo dispuesto por el artculo 379 del C.O.T.No esta dems aclarar que la exigencia del prrafo signado con el n 2,
slo ser necesario en cuanto la naturaleza del asunto lo permita, caso contrario,
simplemente corresponde omitir su expresin.En los tribunales colegiados, los autos exigen la concurrencia de tres
de sus miembros a lo menos para poder dictarse - artculo 168 C.P.C. RECURSOS.Respecto de esta clase de resoluciones por regla general y al igual que
tratndose de los decretos, procede el recurso de reposicin, sea se acompaen o
no, nuevos antecedentes.- Para tal efecto, las partes disponen del termino de
cinco das fatales despus de notificada para hacerlo valer, cuando no se acopien
nuevos antecedentes. Para el caso de hacer valer nuevos antecedentes, no existe
plazo preestablecido.
El recurso de apelacin solamente puede utilizarse, en los casos de
excepcin previstos en el artculo 188 del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es:
1.- Cuando alteran la substanciacin regular del juicio; y
2.- Cuando recaen sobre trmites no expresamente ordenados por la
ley;
Por lo tanto,
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casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios de la competencia de
dichas cortes, siempre que se hayan pronunciado con infraccin de ley y esta
infraccin haya influido substancialmente en lo dispositivo del fallo artculo 767
del Cdigo de Procedimiento Civil Requisitos.A su respecto se aplican las mismas reglas que rigen para el caso de
los autos, es decir, aparte de formalidades del artculo 169 del Cdigo de
Procedimiento Civil, las del artculo 171 del mismo texto legal, de manera que en
cuanto a la naturaleza del negocio lo permita a ms de la decisin del asunto
controvertido, pueden expresarse las consideraciones de hecho y de derecho que
sirven de fundamento a la sentencia; y, la enunciacin de las leyes y en su defecto
de los principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo;
RECURSOS.El recurso propio de esta clase de sentencias, es la apelacin, as lo
expresa el artculo 187 del Cdigo de Procedimiento Civil: " Son apelables todas
las sentencias definitivas y las interlocutorias de primera instancia, salvo los casos
en que la ley deniegue expresamente este recurso. "
En lo relativo al recurso de apelacin, es necesario sealar que
prescribe en el trmino de un mes, cuando se trata de sentencias interlocutorias.
Esto quiere decir que concedido el recurso de apelacin y transcurrido el lapso
indicado sin hacer gestin alguna para que el recurso se lleve a efecto y quede en
estado de fallarse por el tribunal superior, podr cualquiera de ellas pedir al
tribunal en cuyo poder exista el expediente que declare firme la resolucin
apelada.Pero, excepcionalmente es posible recurrir contra estas resoluciones
mediante el recurso de reposicin a manera de ejemplo citamos los siguientes
casos:a.- Cuando se trata de la resolucin que recibe la causa a prueba,
artculo 319 del Cdigo de Procedimiento Civil, no obstante, presenta la
particularidad que el plazo para interponerlo es de tres das fatales y no de cinco
como es la regla general;
b.- Cuando se trata de la que declara desierto el recurso de apelacin,
artculo 201 del Cdigo de Procedimiento Civil, siendo tambin el plazo de tres
das fatales para hacerlo valer;
c.- Cuando se declara prescrito el recurso de apelacin, artculo 212
del Cdigo de Procedimiento Civil, concedindose tambin el plazo de tres das
fatales.-
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respectivo tribunal.
3.- Cuando procediendo recurso en contra de una sentencia
interlocutoria, hayan transcurrido los plazos establecidos por la ley para su
interposicin, sin haberse hecho valer por las partes. En este ltimo caso,
tratndose de sentencias definitivas, cuyo no es la caso en estudio, este hecho
debe certificarse por el secretario o por el jefe que tenga a su cargo la
administracin de causas del respectivo tribunal artculo 389 G del Cdigo
Orgnico de Tribunales - a continuacin del fallo, el cual se considerar firme
desde este momento, sin ms tramites.IV.- SENTENCIA DEFINITIVA.- El artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil,
en su inciso segundo establece: " Es sentencia definitiva la que pone fin a la
instancia, resolviendo la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio."
Generalmente la sentencia concluye, acogiendo o desestimando la
demanda, o sea, el juez debe optar por la tesis del actor o la del demandado,
tambin podra darse en nuestra legislacin procesal, una decisin en beneficio de
un tercero. Esta determinacin del tribunal, generalmente marca la conclusin del
proceso y constituye su propsito inicial y se desenvuelve mediante una labor en
donde deben considerarse diversas circunstancias:
A.- Una primera operacin intelectual, derivada de los trminos de la
misma demanda, se trata de determinar si la accin - pretensin - debe ser
acogida o rechazada.Un ejemplo contribuir a aclarar este primer anlisis: si el actor
demanda directamente ante un tribunal de comuna o agrupacin de comunas el
cumplimiento ejecutivo de una sentencia dictada por un tribunal extranjero: deber
rechazarla de inmediato sin un mayor estudio de las pretensiones invocadas por el
demandante. En atencin, a que nuestra legislacin para tal efecto exige un
procedimiento previo reglamentado en los artculos 242 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Civil.
B.- Un examen crtico de los hechos. El juez se encuentra con un
cmulo de sucesos relacionados por las partes en sus escritos que conforman el
periodo de discusin, al cual debe agregarse las pruebas rendidas para convencer
al tribunal de la efectividad de sus peticiones.
Es en este ltimo aspecto en que labor del juez cobra mayor realce,
cuando verifica la bsqueda de la verdad de los hechos propuestos por las partes
y que son el sustento de sus pretensiones.
C.- Aplicacin del derecho a los hechos.- Enseguida su esfuerzo va
dirigido a determinar si el hecho delimitado es posible encuadrarlo dentro de
determinado tipo jurdico sindole aplicable tal o cual disposicin legal e incluso
algn principio de equidad. A esta operacin se la llama subsuncin, en la doctrina
moderna. La subsuncin es el enlace lgico de una situacin particular, especfica
y concreta, con la previsin abstracta, genrica e hipottica contenida en la ley Couture, Fundamentos Del Derecho Procesal, Buenos Aires, 1990 Hemos visto que el problema del juez, es determinar cual o tal norma
debe aplicar al caso concreto, por lo que ahora, se plantea la alternativa de
concluir si el juez, para su eleccin, debe someterse solamente a la propuesta
hecha por las partes o si es libre para elegir el derecho que crea aplicable. Hoy en
da, se ha estimado que la ltima posibilidad es la ms aceptable y por lo dems,
es la tesis acogida por nuestros tribunales, a modo de ejemplo citamos un
sentencia que trata sobre este punto: Los jueces del fondo estn autorizados
para consignar en sus fallos todos los fundamentos o consideraciones de derecho
referentes a la accin ejercitada, aunque la parte no las hubiere tratado.".
La motivacin del fallo constituye un deber del juez, tiene por objeto
fiscalizar su actividad intelectual frente al caso propuesto, para que se aprecie si
su decisin ha sido el producto de un acto reflexivo, consecuencia del anlisis de
las circunstancias particulares y no un acto arbitrario;
Luego de estas necesarias consideraciones que aclaran el concepto de
sentencia definitiva y volviendo sobre la definicin que nos proporciona el
legislador en el artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil, de ella se
desprenden dos requisitos:
1.- Que, la resolucin ponga fin a la instancia; y
2.- Que resuelva la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio,
siendo necesario para ello indispensable realizar las operaciones antes aludidas.
REQUISITOS DE FORMA.Como toda resolucin judicial, debe cumplir en primer lugar con los
dictados del artculo 170 del C.P.C., esto es, debe sealar:
a.- El lugar de su expedicin;
b.- La fecha, expresada en nmeros,
c.- La firma del juez o jueces que la dicten o intervengan en el acuerdo,
y
d.- La firma del secretario del tribunal o funcionario competente para tal
efecto art.379 del C.O.T.Pero en cuanto a resolucin especfica, est sujeta tanto a las
disposiciones del artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil como al Auto
Acordado de La Corte Suprema sobre la Forma de las Sentencias de 30 de
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septiembre de 1920 - se encuentra en el apndice del Cdigo de Procedimiento
Civil - las que estudiaremos en relacin a la instancia en que se pronuncie,
distinguindose entre sentencias de primera y nica y segunda instancia.
Sentencia definitiva de nica y de primera instancia.En la sentencia definitiva podemos distinguir tres partes, perfectamente
diferenciadas: Parte expositiva o enunciativa, parte considerativa y parte
resolutiva.La parte expositiva o enunciativa debe contener:
a.- La designacin precisa de las partes litigantes, su domicilio,
profesin u oficio - artculo 170 C.P.C n 1 y n 1 Auto Acordado b.- La enunciacin breve de las peticiones o acciones deducidas por el
demandante y de sus fundamentos, y la enunciacin breve de las excepciones o
defensas alegadas por el reo - art. 170 Ns. 2 y 3 y n 3 Auto Acordado.c.- Si se ha recibido o no la causa a prueba y si las partes han sido
citadas para or sentencia n 4 Auto Acordado La parte considerativa debe expresar.a.- Las consideraciones de hecho que sirven de fundamento a la
sentencia - art. 170 N4 y Ns. 5, 6 y 7 Auto Acordado.
b.- Las consideraciones de derecho que sirven de fundamento al fallo,
con la mencin de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad, con
arreglo a los cuales se pronuncia el fallo - artculo 170 N4 y Ns. 8 y 9 Auto
Acordado.Tanto respecto de las consideraciones de hecho como las de derecho
el tribunal al consignarlas debe seguir el orden lgico que el orden de las
proposiciones requiere, y al efecto, se observar en cuanto sea aplicable lo
dispuesto en el artculo 83 del Cdigo Orgnico de Tribunales n 10 del Auto
Acordado;
La parte resolutiva de la sentencia debe sealar.a.- La decisin del asunto controvertido. Esta decisin deber
comprender todas las acciones y excepciones que se hayan hecho valer en el
juicio; pero podr omitirse la resolucin de aquellas que sea incompatibles con las
aceptadas - artculo 170 n 6 y n 11 del Auto Acordado b.- La resolucin de las tachas hechas valer en contra de los testigos artculo 379 del C.P.C. y
c.- La declaracin sobre el monto y pago de las costas, o en su
defecto, la absolucin de dicho pago - artculo 144 del C.P.C.
SENTENCIA DEFINITIVA DE SEGUNDA INSTANCIA.-
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adopta, si desea introducirle nuevas motivaciones.
2.- Si la sentencia apelada no cumple con los requisitos del artculo
170 del C.P.C. y Auto Acordado, tanto la de segunda que modifique o revoque la
de primera deber completarla, se emplea el mismo sistema anterior, se reproduce
en primer trmino, y luego, se agregan las correcciones o las omisiones en que se
haya incurrido.
Las sentencias en materia penal deben conformarse en cuanto a su
redaccin a las prescripciones del artculo 342 del Cdigo Procesal Penal.Recursos.Contra las sentencias definitivas procede el mayor nmero de recursos,
siendo ellos los siguientes:
a.- El de aclaracin, rectificacin o enmienda - artculo 182 y siguientes
del Cdigo de Procedimiento Civil.b.- El de apelacin en contra de la sentencia definitiva de primera
instancia - artculo 186 y siguientes Cdigo de Procedimiento Civil c.- Los recursos de casacin en la forma y en el fondo, reglados en los
artculos 764 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil - y
d.- El de revisin en contra de las sentencias definitivas ejecutoriadas arts. 810 C.P.C.
Notificaciones de las sentencias definitivas.En materia civil, la sentencia definitiva de primera instancia, por
mandato del artculo 48 del Cdigo de Procedimiento Civil, se notifica por cdula,
lo mismo se observa en las sentencias de nica instancia. En cambio las
sentencias de segunda instancia se notifican por el estado diario.
En materia penal, hay que distinguir al interviniente a quien se practica
la notificacin.A.- Si se trata del Ministerio Pblico.- Deber ser notificado en sus
oficinas, para lo cual deber indicar su domicilio dentro de los lmites urbanos de la
ciudad en que funcionare el tribunal
B.- Al imputado hay que distinguir nuevamente, si este se encuentra o
no privado de la libertad:
1.- Si se encuentra privado de su libertad, ser notificado en persona
en el establecimiento o recinto que permaneciere aun cuando se ubique fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal, mediante la entrega, por un funcionario del
establecimiento y bajo responsabilidad del mismo, del texto de la resolucin
respectiva.
2.- Si se encontrare libre, se notificar a su mandatario.
Efectos de la Resolucin.Al igual que las sentencias interlocutorias, las definitivas, una vez que han
sido notificadas a una de las partes, producen ese efecto tan importante, que al
analizar las sentencias interlocutorias, denominamos EL DESASIMIENTO,
principio que aparece consagrado como lo sabemos por el artculo 182 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
Sin embargo, La consecuencia ms importante y trascendental que
producen las sentencias definitivas al igual que las interlocutorias firmes, es la
accin y la excepcin de cosa juzgada, efecto, que prescribe el artculo 175 del
Cdigo de Procedimiento Civil, cuyo texto es del tenor siguiente: " Las sentencias
definitivas o interlocutorias firmes producen la accin o la excepcin de cosa
juzgada. "
La excepcin de cosa juzgada, que se entiende como la cualidad de
los efectos de ciertas resoluciones firmes en cuya virtud la decisin se hace
inmutable en el tiempo, cuando concurre la triple identidad que seala el artculo
177 del Cdigo de Procedimiento Civil, la que puede alegarse por el litigante que
haya obtenido en el juicio y por todos aquellos a quien segn la ley aproveche el
fallo.Ejecucin.Debido al efecto de cosa juzgada de que aparecen revestidas las
sentencias definitivas firmes, pueden ejecutarse compulsivamente, esto es,
mediante el uso de la fuerza, sea a travs del procedimiento incidental que prev
el artculo 233 del Cdigo de Procedimiento o del Juicio Ejecutivo, reglado en el
mismo texto de leyes u otros procedimientos contemplados en leyes especiales,
atendida la naturaleza del asunto.
LAS NOTIFICACIONES.Concepto.- En general, notificacin es un acto jurdico procesal que tiene por
objeto poner en conocimiento de las partes una resolucin judicial.Se rigen por las reglas contenidas en el Ttulo VI del Libro I, y por las
disposiciones comunes a todo procedimiento, contenidas en el Ttulo VII del Libro I
del Cdigo de Procedimiento Civil.Finalidades.El rgimen de notificaciones en todas las legislaciones, cumple con dos
objetivos:
1.- De carcter doctrinario.- Las notificaciones son actos judiciales, que
en atencin a su finalidad, se denominan actos de comunicacin, pues su misin
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es poner en conocimiento una resolucin o una actuacin judicial.
Por tratarse de un acto de conocimiento en nuestros procedimientos,
se trata de un elemento fundamental en el principio denominado: de la
bilateralidad de la audiencia . Y en cuya virtud toda resolucin o actuacin de
los tribunales debe ponerse en conocimiento de todas las partes, dndoles la
oportunidad para exponer, cumpliendo con las exigencias legales, lo que estimen
conveniente a sus derechos.
2.- Desde un punto de vista prctico.- Constituye la condicin necesaria
para que una resolucin judicial cobre eficacia, es por eso que el artculo 38 del
Cdigo de Procedimiento Civil expresa: " Las resoluciones judiciales slo
producen efecto en virtud de notificacin hecha con arreglo a la ley, salvo los
casos expresamente exceptuados por ella. "
O sea, el principio general, es que toda resolucin judicial debe ser
notificada, empero en la parte final de la disposicin legal transcrita, deja a salvo la
posibilidad de excepciones a dicho principio, de las cules citaremos algunas:
A.- El artculo 302 del Cdigo de Procedimiento Civil, a propsito de las
medidas precautorias, seala que pueden llevarse a efecto, antes de notificarse a
la persona en contra de quien se dictan.
B.- La resolucin que ordena despachar o rechazar la ejecucin,
produce sus efectos, sin audiencia ni notificacin del demandado.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA NOTIFICACIN.Los artculos 38, 39 y 57 del Cdigo de Procedimiento Civil, consagran
tres principios generales aplicables a toda notificacin
1.- Las resoluciones judiciales slo producen efecto en virtud de
notificacin hecha en conformidad a la ley - artculo 38 2.- Para la validez de la notificacin no se necesita el consentimiento
del notificado - artculo 38 3.- En el acto de la notificacin no se admite declaracin alguna del
notificado - artculo 57 1.- Las resoluciones judiciales slo producen efecto en virtud de
notificacin hecha en conformidad a la ley.De tal forma, para la eficacia de una resolucin adems de su
notificacin, se requiere efectuarla con arreglo a la ley, o sea, debe tratarse de una
forma de notificacin vlida y aplicable.
La ley establece diversas formas de notificacin, y menciona ciertas
resoluciones que atendida su naturaleza o en consideracin de
las personas
determinada, y por otro lado, esa notificacin debe reunir todos los requisitos
legales indispensables para que sea plenamente eficaz.
A pesar del principio enunciado, anteriormente dejamos de manifiesto
que existen ciertos casos de excepcin contemplados por nuestro legislador, en
que ciertas resoluciones a pesar de no haberse notificado producen los efectos
que le son propios.
2.- Para la validez de la notificacin no se requiere el
consentimiento del notificado.- El fundamento de este principio de carcter general
lo encontramos en el artculo 39 del Cdigo de Procedimiento Civil, pues si las
resoluciones judiciales slo producen efecto al ser notificadas, dicha consecuencia
no puede quedar supeditada a la voluntad del notificado.
3.- En el acto de la notificacin no se admite declaracin alguna del
notificado.- El artculo 57 del Cdigo de Procedimiento Civil, prescribe: " Las
diligencias de notificacin, no contendrn declaracin alguna del notificado, salvo
que la resolucin lo ordene o que por su naturaleza requiera una declaracin.- O
sea el principio no es de carcter absoluto, tal es as que podemos mencionar una
excepcin contenida en el artculo 450 inc. 1 del Cdigo de Procedimiento Civil
que impone al ministro de fe al momento de la prctica del embargo, dejar
constancia de toda alegacin que haga un tercero invocando la calidad de dueo o
poseedor del bien embargado.
El legislador ha establecido las siguientes clases de notificacin:
a.- Notificacin personal.
b.- Notificacin substitutiva de la personal - artculo 44 Cdigo de
Procedimiento Civil;
c.- La notificacin por avisos;
d.- La notificacin por cdula,
e.- La notificacin por el estado diario;
f.- La notificacin tcita,
g.- Las notificaciones especiales.a.- NOTIFICACIN PERSONAL.El legislador ha querido revestir de las mayores seguridades posibles a la
notificacin de la primera gestin en un juicio, pues generalmente pone en
conocimiento del demandado la circunstancia de haberse intentado una demanda
en su contra. Dada la trascendencia de este acto, para tal efecto, se ha
establecido una categora de notificacin extraordinariamente regulada, siendo la
ms perfecta de todas las contempladas por la ley.
En el mensaje del Cdigo de Procedimiento Civil, se explica sobre lo
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pertinente, sic:" Uno de los puntos ms delicados del procedimiento es el relativo
a la prctica de las notificaciones. Menester es que se impidan las excusas y
evasivas maliciosas, pero al mismo tiempo deben adoptarse precauciones para
que las resoluciones judiciales lleguen con seguridad a conocimiento de las
partes. El sistema adoptado en el Proyecto consiste en practicar un primera
notificacin personal al demandado, rodendola de todas las seguridades
necesarias para su regularidad, e imponer enseguida a las partes la obligacin de
mantener vigilancia activa sobre la marcha del proceso..."
Como corolario de la anterior declaracin, el artculo 40 del Cdigo de
Procedimiento Civil prescribe: " En toda gestin judicial, la primera notificacin a
las partes o las personas a quienes hayan de afectar sus resultados, deber
hacrseles personalmente, entregndoles copia integra de la resolucin y de la
solicitud en que haya recado, cuando sea escrita." esta forma de notificacin se
utiliza solamente tratndose del demandado, pues al actor o demandante se le
notifica por el estado diario esta primera gestin.
Requisitos de validez.En primer trmino, es indispensable hacer una primera distincin entre
requisitos, comunes y propios de la notificacin personal.
I.- Requisitos Comunes:
a.- La notificacin debe efectuarse, en lugar hbil y en los das y horas
que seala la ley;
b.- Como toda actuacin judicial, debe dejarse constancia de ella en el
expediente, adoptando normalmente la forma de una certificacin extendida por el
ministro de fe encargado por la ley de practicarla.II.- Requisitos propios.1.- La ley establece como una primera exigencia que se realice en un
lugar hbil, concepto bastante amplio hoy en da, como tendremos oportunidad de
comprobarlo a continuacin, siendo tales:
a.- Lugares y recintos de libre acceso al pblico:
b.- Morada o lugar donde pernocta el notificado;
c.- Lugar donde el notificado ejerce su industria, profesin o empleo;
d.- Cualquier lugar en que se encuentre la persona a quien se trata de
notificar y al cual se permita el acceso al ministro de fe.
e.- El oficio del secretario o del funcionario correspondiente artculo
379 del C.O.T., esto es, el lugar donde dicho funcionario ejerce
las labores
propias de su cargo.f.- La casa que sirva para despacho del tribunal, entendemos que cabe
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territorio jurisdiccional diverso, el plazo de tres das mencionados en el prrafo
anterior, deber incrementarse de acuerdo a la tabla de emplazamiento que forma
la Corte Suprema cada cinco aos.
C.- Si la persona a quien pretende notificarse se encuentra fuera del
territorio de la Repblica, tambin previo al aumento de tres das que seala el
inciso segundo del artculo 58 del Cdigo de Procedimiento Civil, se le agregan los
correspondiente al calculo que se realice de conformidad a la referida tabla de
emplazamiento.3.- Funcionarios encargados de la prctica de la notificacin personal,
ellos son los siguientes:
a.- Los receptores.- el artculo 390 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
seala a stos como los ministros de fe encargados de hacer saber a las partes,
fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los
Tribunales de Justicia.
b.- Los secretarios y administradores o el jefe funcionario
designado para tal efecto art. 379 del C.O.T. de los tribunales de justicia,
tambin pueden notificar personalmente, pero limitados al mbito de su oficio, lo
prescribe el N 2 del artculo 80 del Cdigo Orgnico de Tribunales: "Son
funciones de los secretarios y del administrador del tribunal o del funcionario del
tribunal que ste designe 2 Autorizar las providencias o resoluciones que sobre
dichas solicitudes recayeren, y hacerlas saber a los interesados que acudieren a
la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando en el proceso las
notificaciones que hicieren,..." y
c.- Los Oficiales Primeros de los tribunales cuando corresponda,
de conformidad con lo que expresa el artculo 58 del Cdigo de Procedimiento
Civil pueden practicar notificaciones personales, siempre y cuando para tal efecto
lo hagan bajo la responsabilidad del secretario y sujeto a las mismas limitaciones
de ste.d.- Excepcionalmente, en los lugares en que no exista receptor
judicial, la notificacin puede realizarse por el Notario Pblico u Oficial del
registro Civil que exista en la localidad. En todo caso, el juez siempre podr
designar como ministro de fe ad hoc a un empleado del tribunal, para el solo
efecto de practicar la notificacin artculo 58 inciso segundo del Cdigo de
procedimiento Civil Resoluciones que deben notificarse personalmente.La notificacin del artculo 40, evidentemente, es la que aparece
provista de los mayores resguardos y se considera la ms perfecta, en
notificarse
personalmente - artculo 52 C.P.C. d.- Los casos en que la ley disponga que se notifique a alguna persona
para la validez de ciertos actos.- art.47.e.- Cuando el tribunal lo ordene expresamente - artculo 47 C.P.C. Procedimiento.En cuanto a la forma de practicar la notificacin personal, debemos
someternos a las disposiciones del artculo 40 del Cdigo de Procedimiento Civil
guardan estrecha concordancia con el artculo 61 del mismo texto de leyes:
1.- Debe entregarse a las partes o a quienes hayan de afectar sus
resultados, copia ntegra de la resolucin y de la solicitud en que haya recado.
Conviene tener presente para el efecto de esta notificacin lo dispuesto
por el articulo 31 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic: Junto con cada escrito
debern acompaarse en papel simple tantas copias cuantas sean las partes a
quienes debe notificarse la providencia que en l recaiga, y, confrontadas dichas
copias por el secretario o funcionario competente art. 379 C.O.T., se entregarn
a la otra u otras partes, o se dejarn en la secretara a disposicin de ellas cuando
la notificacin no se haga personalmente o por cdula Tiene especial
importancia la confrontacin de dichas copias por el funcionario competente, en
atencin a lo dispuesto por el artculo 80 del mismo texto de leyes, en cuanto
permite alegar la nulidad, cuando el litigante rebelde no ha recibido las copias a
que se refieren los artculos 40 y 44, o que ellas no son exactas en su parte
substancial.
2.- Debe cumplirse con las prescripciones del artculo 61, por cuanto
tratndose de una actuacin judicial debe dejarse de ella, testimonio escrito en el
proceso, con expresin del lugar, da, mes y ao en que se verifique, de las
formalidades con que se haya procedido, y de las dems indicaciones que la ley o
el tribunal dispongan. Como la circunstancia de haber sido hecha en forma
personal, precisando la manera o el medio con que el ministro de fe comprob la
identidad del notificado. Dicha diligencia ser suscrita por el notificado y el
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ministro de fe, y si el primero no puede o no quiere firmar, se dejar testimonio de
este hecho en la misma diligencia.
b.- Notificacin substitutiva del artculo 44.Esta forma de notificacin denominada substitutiva, se realiza cuando
el ministro de fe competente para verificar la notificacin personal fracasa en su
empeo, por no haber encontrado a la persona que se pretende notificar en
algunos de los lugares sealados por la ley. Sobre este aspecto conviene
manifestar que solo el receptor puede notificar de esta forma, pues los dems
funcionarios autorizados por la ley para practicar la notificacin personal,
solamente pueden hacerlo en su oficio:Para esta forma de notificacin se requiere la presencia de los
siguientes supuestos:
1.- Que la persona a quien debe notificarse personalmente sea
buscada en dos das distintos en su habitacin, o en el lugar donde habitualmente
ejerce su industria profesin o empleo, por el ministro de fe encargado de practicar
la notificacin personal.2.- Que la persona a quien deba notificarse personalmente no sea
habida en ninguno de los dos das en los lugares en que ha sido buscada por el
ministro de fe encargado de la notificacin.
3.- Que la persona a quien deba notificarse tenga morada o ejerza
habitualmente ejerce su industria profesin o empleo, en el lugar del juicio; y
4.- Que la persona a quien deba notificarse se encuentra en el lugar
del juicio.
Para acreditar en el expediente la existencia de los presupuestos ya
sealados, basta la certificacin del ministro de fe.
Procedimiento para realizar esta notificacin.El artculo 44 en su inciso segundo del Cdigo de Procedimiento Civil,
regula procesalmente la forma de realizar esta notificacin substitutiva debiendo
concurrir tres requisitos:
I.- Que la prctica de esta notificacin substitutiva sea solicitada al
tribunal, condicin que se desprende de la expresin " el tribunal ordenar que
la..." que no es otra cosa que una consecuencia del principio que rige en nuestro
procedimiento civil en que los tribunales actan generalmente solo a peticin de
parte. Quien solicite del tribunal la orden de practicar esta notificacin personal
substitutiva, ser el interesado en que se realice, por no haber sido posible llevar a
cabo la notificacin personal propiamente tal.
El tribunal ante quien se debe presentar la solicitud debe ser el mismo
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5.- Adems el ministro de fe, tras haber notificado en esta forma,
deber dar aviso al notificado, remitindole carta certificada de correo, en el plazo
de dos das contados desde la fecha de la notificacin o desde que se reabran las
oficinas del correo, si la notificacin se hubiere efectuado en da inhbil.
La carta podr consistir en una tarjeta abierta que llevar impreso el
nombre y domicilio del receptor y deber indicar el tribunal, el nmero de ingreso
de la causa y el nombre de las partes.6.- En el testimonio de notificacin a que se refiere el artculo 43 del
Cdigo de Procedimiento Civil deber expresarse, adems del hecho del envo, la
fecha, la oficina de correo donde se hizo y el nmero de comprobante emitido por
la oficina. Este comprobante deber ser pegado al expediente a continuacin de
la certificacin.
La omisin en el envo de la carta no invalidar la notificacin, pero
hace responsable al infractor de los daos y perjuicios que se originen y el tribunal
previa audiencia del afectado, deber imponerle alguna de las medidas que se
sealan en los nmeros 2, 3 y 4 del artculo 532 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
c.- Notificacin por cdula.Esta clase de notificacin consiste esencialmente, en la entrega que hace el
ministro de fe al notificado de copia ntegra de la resolucin y de los datos para su
acertada inteligencia. Esta forma de notificacin tiende a confundirse con la del
artculo, 44 debido a que en ambas esta presente el concepto de cdula, sin
embargo la notificacin por cdula se utiliza nicamente en un procedimiento ya
iniciado y no en la primera gestin judicial como la del artculo 44.Funcionario competente para realizarla.El receptor es el nico ministro de fe facultado por la ley para realizar
esta forma de notificacin.
Lugar hbil para practicarla.a.- El lugar hbil para realizar esta forma de notificacin, es el que fija
la parte en los trminos que seala el artculo 49 del Cdigo de Procedimiento
Civil, disposicin legal que le impone a todo litigante la obligacin de designar un
domicilio conocido dentro de los lmites urbanos del lugar en que funcione el
tribunal respectivo, obligacin que debe cumplir en su primera gestin judicial;
b.- Tambin puede ser el domicilio que acepte tcitamente, cuando
este ha sido designado por su contraparte.
Para el caso que no se cumpla con la designacin de domicilio en la
forma sealada el artculo 53 del Cdigo de Procedimiento Civil establece que las
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y fijarse diariamente en la secretara de cada tribunal...". Del contexto de la
disposicin transcrita se derivan las siguientes circunstancias:
a.- Esta forma de notificacin constituye la regla general en nuestro
procedimiento, toda vez, que en los casos de las otras notificaciones antes
analizadas, se puede observar que la ley menciona expresamente las ocasiones
en que deben ser utilizadas. Como consecuencia de lo anterior hemos de concluir
que frente a la notificacin por el estado diario pasan a constituir una excepcin.
b.- Se trata de una ficcin legal, pues la resolucin judicial se entiende
comunicada a las partes sin que estas hayan tomado conocimiento cabal de ella,
bastando para el legislador su inclusin en una nmina que se forma diariamente y
se fija en la secretara del tribunal.Casos de notificacin por el estado diario.A pesar de haber afirmado categricamente que se trata de una forma de
notificacin de aplicacin general en nuestra legislacin procesal mencionaremos
algunos casos de resoluciones que atendida su trascendencia debieron notificarse
de otro modo, pero por omisiones u otros factores se notifican por el estado diario,
por ejemplo:
1.- Las resoluciones que debiendo notificarse por cdula, lo han sido
por el estado diario, en razn de haberse omitido por las partes, hacer la
designacin del domicilio a que se refiere el artculo 49 inciso primero del Cdigo
de Procedimiento Civil - artculo 53 del C.P.C. 2.- La resolucin que recibe la causa a prueba en los incidentes artculo 323 del Cdigo de Procedimiento Civil - ponemos el acento en esta
situacin debido a que por regla general, la resolucin que recibe la causa a
prueba se notifica por cdula
3.- La sentencia de segunda instancia se notifica por el estado diario
pese a que la de primera debe hacerse por cdula. Con todo, el tribunal de
segunda instancia puede disponer otra forma de notificacin - artculo 221 del
C.P.C.Formalidades de la notificacin por el Estado Diario.En el artculo 50 del C.P.C. se manifiestan las formalidades a que se
sujeta
esta
clase
de
notificacin,
debiendo
contener
las
siguientes
especificaciones:
1.- Se encabeza con la fecha del da en que se forme;
2.- Las causas se mencionarn por el nmero de orden que les
corresponde en el rol general, expresndose en nmeros y en letras; para el
efecto de este artculo, al iniciarse un juicio debe asignrsele un nmero de orden
en la primera resolucin que se dicte y con l figurar en el rol del tribunal, hasta
su terminacin.
3.- Adems, las causas se individualizan por los apellidos del
demandante y del demandado o de los primeros que figuren con dicho carcter si
son varios;
4.- Se incluyen en el estado todas las causas en que se haya dictado
resolucin en aquel da, y;
5.- Se menciona el nmero de resoluciones dictadas en cada una de
ellas.
Finalmente el Estado se cierra con la firma y sello del funcionario
competente secretario o funcionario que corresponda art. 379 del C.O.TEstos estados se mantendrn durante tres das en un lugar accesible al
pblico, cubiertos con vidrios o en otra forma que impida hacer alteraciones en
ellos; y posteriormente se encuadernan por orden riguroso y se archivan
mensualmente.
De las notificaciones hechas por el estado diario, se pone testimonio en
los autos. Los errores u omisiones en que se incurran en estos certificados no
invalidarn la notificacin y slo sern sancionados de oficio o a peticin de parte
con multa de media a una UTM.e.- Notificacin por Avisos.Esta notificacin es substitutiva de la personal o de la por cdula, se
utiliza en los casos sealados en el inciso primero del artculo 54 del Cdigo de
Procedimiento Civil, cuyo texto es: " Cuando haya de notificarse personalmente o
por cdula a personas cuya individualidad o residencia sea difcil determinar, o
que por su nmero dificulten considerablemente la prctica de la diligencia, podr
hacerse la notificacin por medio de avisos publicados en los diarios del lugar
donde se sigue la causa, o de la cabecera de la provincia o de la capital de la
regin si all no lo hay...":
Del texto del precepto legal trascrito, se desprenden los siguientes
presupuestos para su procedencia:
I.- Que la resolucin sea de aquellas que corresponde notificar
personalmente o por cdula;
II.- Que concurran las siguientes condiciones:
1.- Que se trate de notificar a personas cuya individualidad o residencia
sea difcil determinar, o
2.- Que se trate de demandados que por su nmero dificulten
considerablemente la prctica de la diligencia.
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III.- El tribunal debe apreciar los antecedentes con conocimiento de
causa, esto es, no puede resolverse una solicitud de plano, en atencin a lo
dispuesto por el artculo 54 inciso segundo del C.P.C. que dice: " Para autorizar
esta forma de notificacin, y para determinar los diarios en que haya de hacerse la
publicacin y el nmero de veces que deba repetirse, el cual no podr bajar de
tres, proceder el tribunal con conocimiento de causa."
Ahora el problema reside en determinar como adquiere el tribunal este
conocimiento de causa para ello nos remitimos a las disposiciones del artculo 818
del Cdigo de Procedimiento Civil, ubicado en el Libro Cuarto que trata de los
actos judiciales no contenciosos, y expresa: " Aunque los tribunales hayan de
proceder en algunos de estos actos con conocimiento de causa, no es necesario
que se les suministre este conocimiento con las solemnidades ordinarias de las
pruebas judiciales. As, pueden acreditarse los hechos pertinentes por medio de
informaciones sumarias. Se entiende por informacin sumaria la prueba de
cualquiera especie, rendida sin notificacin ni intervencin de contradictor y sin
sealamiento de trmino probatorio."
IV.- Una vez que el tribunal ha tomado el conocimiento de causa de la
forma que lo establece la ley, si lo estima procedente ordenar la prctica de la
notificacin por avisos.Formalidades.El propio artculo 54 establece la forma a realizarse esta notificacin por
avisos, debiendo ella cumplir los siguientes requisitos:
a.- La notificacin debe efectuarse mediante la publicacin de a lo
menos tres avisos.
b.- Estos avisos deben publicarse en los diarios del lugar donde se
sigue la causa, y si all no los hay, se har en la cabecera de la provincia o en su
defecto, en la capital de la regin;
c.- Los avisos deben contener los mismos requisitos y menciones que
se exigen para la notificacin personal o por cdula. Con todo si la publicacin de
esta forma es muy dispendiosa por lo extensa de su contenido, o sea, su costo es
demasiado elevado atendida la cuanta del negocio, podr disponer el tribunal
que se publique un extracto redactado por el secretario o funcionario
correspondiente artculo 54 inciso del Cdigo de Procedimiento Civil y 379 del
C.O.T.d.- En caso que la notificacin por avisos sea la primera de una gestin
judicial, ser necesario adems, para su validez que se inserte el aviso en los
nmeros del " Diario Oficial " correspondiente a los das primero o quince de
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sido notificado o haberlo sido de manera anormal, por el solo ministerio de la ley
se tendr por notificada desde que se pronuncie la resolucin recada en el
incidente que acoge la nulidad.
Cuando la nulidad haya sido declarada por resolucin de un tribunal
superior, la notificacin se tendr por efectuada desde que se notifique su "
cmplase.
g.- Notificaciones especiales.Muerte presunta.El artculo 81 N 2 del Cdigo Civil, dispone que antes de declarar
muerta a una persona desaparecida, deber previamente practicarse citarse al
desaparecido hasta por tres veces en el peridico oficial, corriendo ms de dos
meses entre cada dos citaciones. Adems, en el N5 de la misma disposicin
legal, se impone la obligacin de que todas las sentencias definitivas como
interlocutorias se insertar en el peridico oficial.
Cambio de nombre.El artculo 2 de la ley 17.344 que autoriza los cambios de nombres y
apellidos que ella indica, exige que la solicitud que se presente ante el juez de
Letras de Mayor Cuanta del domicilio del peticionario, sea publicada en extracto
en el Diario Oficial en los das 1 o 15 de cada mes, o al da siguiente hbil si dicho
Diario no apareciere en las fechas indicadas.
LA COSA JUZGADA.Generalidades.- Nuestro legislador procesal en el artculo 158 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se ha limitado a enumerar y darnos un concepto, de las
diferentes clases de resoluciones judiciales y al mismo tiempo a sealar su
naturaleza y efectos.- de modo que en virtud de ese precepto legal, distinguimos:
sentencias definitivas, sentencias interlocutorias, autos y decretos.- Habiendo sido
ellas, motivo de un estudio particular.
Esta clasificacin que nos proporciona el Cdigo de Procedimiento Civil
tiene enorme inters desde el punto de vista de los efectos que cada una de ellas
produce, y en especial, el de la COSA JUZGADA.- que de acuerdo a lo que
manifiesta Couture tratadista uruguayo es la autoridad y eficacia de una
sentencia judicial cuando no existen contra ella medios de impugnacin que
permitan modificarla.
La cosa en juzgada en nuestra legislacin.El artculo 175 del Cdigo de Procedimiento Civil establece: Las
sentencias definitivas e interlocutorias firmes producen la accin o excepcin de
cosa juzgada
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exigir el cumplimiento de una sentencia aun cuando no se encuentre firme o
ejecutoriada, y ello ocurre en la situacin a que alude el artculo 231 del Cdigo
Civil, disposicin legal que luego de expresar que la ejecucin de las resoluciones
corresponde a los tribunales que la hayan pronunciado en primera o en nica
instancia, aade: Se proceder a ella una vez que las resoluciones queden
firmes o ejecutoriadas o causen ejecutoria en conformidad a la ley.
Podemos
significa que aun cuando exista recurso pendiente en contra de una sentencia
definitiva o interlocutoria, pueden cumplirse, bajo la condicin de retrotraer las
cosas en su estado anterior si el tribunal superior revoca la sentencia o la deja sin
efecto. Caso tpico de esta situacin la encontramos cuando se concede el recurso
de apelacin en el slo efecto devolutivo.La accin de cosa juzgada.Ya transcribimos el artculo 176 del Cdigo de Procedimiento Civil que
determina a quien corresponde requerir el cumplimiento de las resoluciones una
vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas, o en su caso, cuando producen
ejecutoria, segn lo acuerda el artculo 231 del mismo texto legal, pues bien, esta
materia relativa a la ejecucin de las sentencias, ser motivo de un estudio
particular, en su oportunidad.La excepcin de cosa juzgada.La cosa juzgada es la cualidad de verdad jurdica, indiscutible e
inamovible que la ley reconoce a las resoluciones judiciales una vez que estn
firmes o ejecutoriadas con la finalidad de evitar que entre las mismas personas
legales, sobre una misma cosa e invocando razones anlogas, vuelva a discutirse
algo que ya ha sido resuelto en una sentencia anterior.
La cosa juzgada, sin duda, constituye el hallazgo de mayor valor en el
propsito de cimentar slidamente los derechos de los litigantes, puesto que
mediante ella se impide la reiteracin de pleitos, dando seguridad inquebrantable a
los fallos judiciales.
La cosa juzgada presenta a la vez un carcter social, cuyo fundamento
radica en la necesidad que existe que los juicios tengan un fin, a objeto de dar
estabilidad a los derechos de los individuos, la que se traduce en una mayor
tranquilidad tanto pblica como privada. Por otra parte, el propio prestigio de los
tribunales exige que no haya fallos contradictorios sobre un mismo asunto
controvertido.
Renuncia de la cosa juzgada.La excepcin de la cosa juzgada puede renunciarse, porque siendo un
Como
lo
sealbamos
en
el
prrafo
anterior, esta
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del profesor Lenin Lillo Hunzinker
2.- Identidad de cosa pedida; y
3.- Identidad de causa de pedir.Identidad legal de personas.-- Se refiere a que en ambos pleitos deben aparecer
las mismas partes y en la misma condicin jurdica. En consecuencia, debe
tenerse especial cuidado en diferenciar en cada oportunidad la identidad fsica de
la jurdica, condicin esta ltima que es la exigida por la ley. Puede suceder, que
una persona comparezca en un pleito en su propio nombre, y en otro, como
representante legal de su hijo: ocurre que en ambos casos se trata de la misma
persona fsica, siendo diferente la identidad jurdica.
En cambio existe identidad legal cuando un coacreedor solidario
demanda a su deudor y pierde el juicio y, posteriormente, otro coacreedor solidario
demanda al mismo deudor.
Identidad de cosa pedida.-. Este segundo requisito dice relacin con la identidad
de la cosa pedida, que se entiende como el beneficio jurdico inmediato que se
reclama el cual no siempre coincide con el bien que se reclama. Tal ocurre en el
caso de que en ambos pleitos exista identidad de cosa pedida, aunque los objetos
que se requieren sean diferentes; por ejemplo, si demando a Pedro la entrega de
un vacuno, porque soy heredero de Diego, y en un juicio posterior, pido la entrega
de automvil invocando nuevamente la calidad de heredero de Diego. Del ejemplo
anterior, se advierte que en ambos casos he invocado la misma calidad aunque
los objetos son diferentes.
Identidad de causa de pedir.- El legislador ha definido aunque no con exactitud
lo que debemos entender por causa de pedir en el inciso final del artculo 177 del
Cdigo de Procedimiento Civil y expresa: Se entiende por causa de pedir el
fundamento
inmediato
del
derecho
deducido
en
juicio.
Pues
bien,
si el riesgo de
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experimentada por la situacin de hecho..
Tal situacin se da en nuestro ordenamiento legal, en los casos de los
juicios de alimentos, cuando se fija cierta pensin alimenticia
existe
del
juicio
haga
necesaria
una
resolucin
previa
especial"(Manresa y Navarro).
El art. 82 CPC define el incidente como "toda cuestin accesoria de un
juicio que requiera pronunciamiento especial con audiencia de las partes".
Se ha observado de esta definicin parece dar a entender que los
incidentes siempre deben tramitarse con audiencia de la contraparte, pero ello no
es as, toda vez que existen incidentes que pueden ser resueltos de plano, es
decir, sin necesidad de or a la contraparte, como lo apreciaremos en adelante.
As, a juicio de varios autores nacionales este concepto que nos
proporciona el art. 82 del Cdigo de Procedimiento Civil no es del todo aceptable,
se ha propuesto la siguiente definicin: "Incidente es toda cuestin necesaria de
un juicio que requiere de un pronunciamiento especial del tribunal con o sin
audiencia de las partes."
Elementos.De la definicin se desprende que los elementos que deben concurrir para
que exista jurdicamente un incidente son:
a) Una cuestin accesoria respecto de la cuestin principal.
b) Que requiere de un pronunciamiento especial del tribunal.
Clasificacin
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o ramo separado. Ej: excepciones dilatorias.
Los segundos no suspenden la causa principal, son aquellos que no detiene
el curso de la causa principal porque su resolucin no es necesaria para la
continuacin de ella. Se tramitan en cuaderno o ramo separado. Ej: medidas
precautorias.
Los incidentes que requieren de un previo y especial pronunciamiento se
caracterizan por 2 cosas:
1.- Porque suspende el curso de la causa principal. Pero a veces este
efecto suspensivo dice relacin con una parte del procedimiento y a veces con un
determinado acto procesal. Ej: Oponerse a una inspeccin personal del Tribunal el
efecto suspensivo slo dice relacin con esa prueba pero el trmino probatorio va
a seguir corriendo y las dems pruebas pueden seguir rindindose.
2.- Que no da lugar a la formacin de cuadernos separados sino que se
tramitan en el cuaderno principal.
En cuanto a su definicin:
a) Dilatorio: Son aquellos que tienen por objeto corregir vicios de
procedimiento. Si se promueve un incidente dilatorio y lo pierde ser condenado a
pagar las costas. Art. 147.
b) Aquellos que no tienen ese carcter.
4.- Desde el punto de vista de la forma como se resuelve por el tribunal:
a) De plano: Son aquellos que el tribunal falla sin audiencia de las partes.
b) Deben acogerse a tramitacin, ya sea la ordinaria o la especial que la ley
establece.
Oportunidad para promover un incidente.
En cuanto a la oportunidad para promoverlos hay fundamentalmente tres
reglas:
1.- Si el incidente nace o se funda en un hecho anterior al juicio o
coexistente con su principio deben promoverse antes de hacer cualquiera gestin
principal en el pleito. Art 84 inc. 2. Se contemplan dos situaciones:
a) Hecho anterior al juicio.
b) Coexistente con su principio
El hecho anterior al juicio se refiere al ocurrido antes de la demanda sea
notificada y si se promueve despus ser rechazado de oficio..2.- Si el incidente nace o se funda en un hecho que acontece durante el
juicio deber promoverse tan pronto como el hecho llegue al conocimiento de la
parte respectiva. Art.85 inc.1.
Si se practica cualquier otra gestin el incidente ser rechazado de plano.
la totalidad del
que los acoge a tramitacin y de ser procedentes ordenar que se practiquen las
diligencias necesarias para que el proceso siga su curso legal.
Tramitacin de los incidentes ordinarios. (Arts 82-91)
Formulado un incidente el tribunal puede adoptar dos actitudes:
1.- Resolverlos de plano.
2.- Acogerlos a tramitacin.
1.- En el primer caso, el tribunal puede resolverlos de plano en las
siguientes situaciones:
a) Cuando se trata de un incidente que no tiene conexin alguna con el
asunto que es materia del juicio principal son los denominados incidentes
inconexos los cules deben ser rechazados de plano Art. 84.del C.P.C.
b) Cuando el incidente nace de un hecho anterior al juicio o coexistente con
su inicio y la parte hace en la causa, cualquiera gestin principal antes de
promoverlos. Lo rechaza de plano por no observar la primera regla sobre la
oportunidad en que debe promoverse el incidente art. 84 del C.P.C.
c) Si el incidente nace de un hecho acontecido durante el pleito y ste ha
llegado a conocimiento de la parte y ha practicado alguna gestin despus de
conocer ese hecho y no ha formulado el respectivo incidente, se debe rechazarlo
de plano por no inobservancia de la segunda regla de oportunidad en que debe
promoverse un incidente artculo 85 del C.P.C.
d) Cuando las partes promueven incidentes con posterioridad a otros cuyas
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causas existan simultneamente. Art.86. Aqu los rechaza de plano.
e)
Cuando se trata de incidentes cuyo fallo se puede fundar en hechos que consten
en el proceso o sean de pblica notoriedad, circunstancias que el tribunal debe
consignar en su resolucin. Puede acogerlos o rechazarlos, pero siempre de
plano. Art. 89 del C.P.C.
2.- En los dems casos, los acoge a tramitacin. La tramitacin de los
incidentes, al igual que la del juicio ordinario, comprende tres etapas:
I.- Etapa de discusin.
II- Etapa de prueba, y
III - Etapa de fallo.
-Discusin.-: comprende dos trmites:
a) La demanda incidental.
b) La contestacin de la contraparte.
a) Demanda incidental: es el acto por el cual uno de los litigantes solicita al
tribunal la resolucin previa de una cuestin accesoria del pleito. El incidente slo
puede iniciarse por la demanda incidental y puede ser promovida por cualquiera
de las partes, tanto las partes directas (demandante y demandado), como a las
indirectas (terceros).
Esta demanda incidental se provee por el tribunal confiriendo "traslado".
Teniendo esta resolucin el carcter de un decreto, de acuerdo con la clasificacin
que estudiamos y a la que alude el artculo 158 del C.P.C.
Dictada esta resolucin ser menester ponerla en conocimiento del
demandado incidental (emplazamiento) y la forma de notificarla es por el estado
diario.
b) Contestacin de la contraparte: El trmino para contestar la demanda
incidental es de 3 das contados desde la respectiva notificacin. Es un plazo
legal, individual y fatal. Art. 64.
Vencido este plazo, se haya contestado o no, el juez debe resolver el
incidente o recibirlo a prueba.
c) La prueba: Naturalmente seguir este camino, cuando a juicio del
tribunal existan hechos sustanciales y pertinentes controvertidos. En este caso,
abrir un trmino probatorio de 8 das para que dentro de l, se rinda la prueba,
dictando una resolucin que debe contener las siguientes menciones:
1.- Declarar que recibe el incidente a prueba.
2.- Determinar los hechos controvertidos sobre los que debe recaer la
prueba. (90). De acuerdo al art. 323 del Cdigo de Procedimiento Civil esta
resolucin se notifica por el estado diario. Art. 323 inc. 2 y 48.del C.P.C.
prueba fuera del lugar donde se tramita el juicio y por ello en el art. 90 inc 3
C.P.C: se establece un trmino probatorio extraordinario, para que durante se
proceda a hacerlo. Siendo necesario para su procedencia que las partes lo
soliciten y el tribunal lo decrete.
Es necesario advertir que solamente se puede rendir prueba slo en el
lugar para se ha solicitado y concedido dicho trmino probatorio extraordinario. El
se extiende por el nmero de das que determine el juez pero con un mximo de
treinta das. Art. 90 inc. 3. Por otro lado el inciso tercero del artculo 90 del Cdigo
de Procedimiento Civil en su parte final dispone, con relacin al cmputo de este
plazo, sic: contados desde que se recibi el incidente a prueba
3.- Trmino especial de prueba: No hay disposicin que se refiera a l en
este ttulo pero se concluye que debe proceder conforme a las mismas reglas del
juicio ordinario por el carcter supletorio de este juicio. Art. 3.
Recursos que proceden.De acuerdo al art. 90 inc. final las resoluciones que pronuncie el tribunal
tanto con motivo de la recepcin del incidente a prueba como la de la ampliacin
del trmino probatorio son inapelables, esto es, se falla en nica instancia.
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Guias de derecho procesal civil
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En cuanto a la PRUEBA DE TESTIGOS, rige lo relativo al juicio ordinario.
Pero, debe la parte que desee servirse de este medio de conviccin, debe
presentar la correspondiente nmina de sus testigos dentro de los dos primeros
das del trmino probatorio. Art. 90 inc. 2.
Fallo del incidente.
Vencido el trmino de prueba hyanla o no rendido las partes y aun cuando stas
no lo pidan, fallar el tribunal el respectivo incidente, inmediatamente o a ms
tardar dentro de tercero da.
No est contemplado en este procedimiento el perodo de observaciones a
la prueba ni citacin para or sentencia.
Naturaleza Jurdica de la Resolucin.Todo incidente se falla por una sentencia interlocutoria o por un auto
dependiendo si establece derechos permanentes en favor de las partes o no.
Reiteracin de incidentes.
El legislador da ciertas reglas para evitar la promocin incontrolada de
incidentes, que en muchos casos tienden a dilatar el juicio, estas normas
pretenden, por un lado, aumentar las prerrogativas de los magistrados y, por el
otro, impedir el empleo de subterfugios destinados a dilatar desmesuradamente
los pleitos. La norma fundamental est contenida en el art. 88 del C.P.C. La
sancin es para el que promueve y pierde ms de dos incidentes no para el que
promueve y gane ms de dos incidentes. Sancionndose por el legislador, al
litigante de mala fe que habiendo promovido y perdido dos incidentes se encuentra
impedido de promover un nuevo incidente, sin que previamente haya prestado o
rendido el depsito correspondiente y, adems, este nuevo incidente se tramita en
cuaderno separado sin suspender el curso de la causa principal.
Si el incidente se formula sin la consignacin previa se tendr por no
interpuesto y se extinguir el derecho a promoverlo nuevamente. Esto es una
aplicacin del principio formativo de la buena fe procesal.
DE LOS INCIDENTES ESPECIALES.Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, en su Libro que trata de las reglas
comunes a todo procedimiento, contempla en su articulado una serie de incidentes
especiales y son tales, pues en su tramitacin se contempla un procedimiento
diferente al de los ordinarios y son los siguientes:
a.- La acumulacin de autos;
b.- De las Cuestiones de competencia;
c.- De las implicancias y recusaciones,
d.- Del privilegio de pobreza;
sentencias
contradictorias
sobre
una
misma
materia.
tomando en
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requiere la cosa juzgada; si as fuera, la sentencia sera una sola, y, en
consecuencia, no procedera la acumulacin de autos.
Este caso es el de mayor importancia y se presenta, por ejemplo, cuando se
inician separadamente,
solidarios, la sentencia que se dicte en uno producir cosa juzgada en los otros,
de ah entonces, que sea procedente la acumulacin;
Requisitos que se deben cumplir para que proceda la acumulacin de
autos.-.
A.- Que se trate de dos o ms procesos sometidos a tramitacin separada,
siempre que la sentencia pronunciada en uno de ellos produzca la excepcin de
cosa juzgada en los otros;
B.- Que los juicios se encuentren sometidos a una misma clase de
procedimiento artculo 95 del C.P.C. y,
C.- Que la substanciacin de los juicios se encuentre en instancias anlogasart.95
Titular para solicitar la acumulacin de autos.La acumulacin de autos puede decretarse de oficio por el tribunal y a
peticin de parte articulo 94
la vista los
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pidindole que se abstenga de dicho conocimiento e indicndosele cul es el que
se estima competente- art.111La solicitud de declinatoria se tramita en conformidad a las reglas de los
incidentes, en virtud de ella, se confiere traslado por tres das a la parte contraria,
para que exponga lo que estime conveniente a sus derechos. Con el mrito de su
respuesta, o en su rebelda, se resuelve el incidente o se recibe a prueba, siempre
que existan hechos substanciales, pertinentes en controversia.
Oportunidad para interponer el incidente.Esta cuestin de competencia debe promoverse antes de practicar
cualquiera diligencia; caso contrario, tratndose de incompetencia relativa, se
entender prorrogada la competencia.; en tanto, tratndose de incompetencia
absoluta no rige dicha limitacin.
En el juicio ordinario, la incompetencia debe oponerse como excepcin
dilatoria art. 303 C.P.C.- dentro del trmino de emplazamiento; mientras que en
el juicio ejecutivo constituye una de las excepciones mencionadas en el artculo
464 del C.P.C. y debe proponerse en el plazo de cuatro das conjuntamente con
todas las otras excepciones que el ejecutante esgrima como medios de defensa.Este incidente es de previo y especial pronunciamiento. De tal modo que
mientras penda su tramitacin, se suspende el curso de la causa principal, sin
perjuicio que el tribunal pueda librar aquellas providencias que tengan carcter de
urgentes. As por ejemplo, el tribunal podr decretar medidas precautorias.
Recursos procesales.Contra la resolucin que desecha la declinatoria de competencia, se
concede la apelacin en el solo efecto devolutivo.
Mientras, cuando se accede, la apelacin se concede en ambos efectos.
Efectos, cuanto se acoge la declinatoria.Si se acoge la declinatoria, todo cuanto se haya actuado ante el tribunal
incompetente ser nulo.
La va inhibitoria.Concepto.- Se promueve una cuestin de competencia por va inhibitoria,
cuando la parte interesada se presenta ante el tribunal que considera competente,
pidindole que se dirija al que esta conociendo del negocio para que se inhiba y le
remita los autos.
Tribunal ante el cual se plantea.El incidente especial de incompetencia por inhibitoria se promueve ante el
tribunal ante quien se cree competente.
Si la recurrente pretende acreditar con documentos su derecho, debe
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Actitud del Tribunal que conoce de la apelacin y de la contienda de
competencia.El tribunal superior a quien corresponda conocer de la apelacin o resolver la
contienda de competencia, debe declarar cul de los tribunales inferiores es
competente o que ninguno de ellos lo es.- art.109 del C.P.C..Para pronunciar esta resolucin, debe citar a uno y otro de los litigantes, sin
perjuicio de pedir los informes que estime necesarios, y an recibir a prueba el
incidente.- art.109 del C.P.C..Si los tribunales de cuya competencia se trata ejercen jurisdiccin de
diferente naturaleza, se oir tambin al fiscal judicial.c.- De las Implicancias y Recusaciones.Generalidades.- Las implicancias y las recusaciones son ciertos hechos que
inhabilitan a los jueces y a los dems funcionarios del orden judicial para intervenir
en un asunto dado, por presumir la ley que carecen de la debida imparcialidad
para actuar en l.
Las causas de implicancia y recusacin se refieren, exclusivamente, a la
persona del juez no tienen relacin alguna con la competencia.
Caractersticas.1.- La implicancia es una prohibicin establecida por la ley, en virtud de la
cual se le impide al juez o a ciertos funcionarios judiciales de la administracin de
justicia, para que intervenga en un negocio determinado.
2.- Las implicancias, dado que se han establecido por razones de orden
pblico son irrenunciables por las partes.
3.- Las recusaciones, en cambio, son meros arbitrios que la ley otorga a los
litigantes, con el propsito de inhabilitar a un juez o a un determinado funcionario
judicial para intervenir en un asunto, por presumir que carecen de la debida
imparcialidad.4.- Las partes puede renunciar a las causales de recusacin, porque ellas
ceden en su exclusivo beneficio.5.- El juez debe hacer constar en el proceso la causal de implicancia que lo
afecta si se trata de un tribunal unipersonal; y, si se trata de un tribunal colegiado,
pedir que ste declare su inhabilidad.- art. 199 inc. 1 C.O.T.
6.- El Juez recusado debe dejar constancia de la causal de su inhabilidad
en el expediente, pero no puede declararse de oficio su inhabilitado. De las
causales de recusacin conoce el superior jerrquico, salvo, cuando afectan a uno
o ms miembros de la C. Suprema, de las cules conocer la Corte de
Apelaciones de Santiago art. 203 inc. final C.O.T.
fundamento
la
inhabilidad,
acompaando
ofreciendo
presentar
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para responder de la multa a que alude el artculo 122 del C.P.C..De la implicancia o recusacin del Presidente, Ministro o Fiscal Judicial de la
Corte Suprema, una unidad tributaria mensual.
Tratndose del Presidente, Ministros o Fiscales Judiciales de las Cortes de
Apelaciones, media unidad tributaria mensual.
En la de un juez letrado o de un subrogante legal, juez rbitro, defensor
pblico, relator, perito, secretario o receptor, un cuarto de unidad tributaria
mensual.
Las consignaciones expresadas se elevarn al doble cuando se trate de la
segunda solicitud de inhabilitacin deducida por la misma parte, al triple en la
tercera y as sucesivamente.
Tramitacin de la solicitud de implicancia o recusacin.Presentada la correspondiente solicitud ante el tribunal competente para
conocer de la correspondiente solicitud de inhabilidad, el tribunal debe examinar:
a.- Si la causal es legal, esto es, de aquellas mencionadas en los artculos
195 y 196 del C.O.T.
b.- Si la constituyen o no los hechos que le sirven de fundamento; y
c.- Si los hechos se especifican debidamente.Si no concurren estas exigencias, el tribunal desde luego desechar dicha
solicitud; caso contrario, declarar bastante la causal, y si los hechos en que se
funda constan al tribunal o resultan de los antecedentes acompaados o que el
mismo tribunal de oficio mande agregar, debe declarar sin ms trmite, la
admisibilidad de la implicancia o recusacin.Cuando no constan al tribunal o no aparece de manifiesto la causa alegada,
se proceder de conformidad a las reglas generales de los incidentes, formndose
pieza separada.
Una vez que se declara la implicancia o recusacin, o establecida como
bastante la causal de inhabilitacin, se pone en conocimiento del funcionario cuya
implicancia o recusacin se haya pedido, para que se abstenga de intervenir en el
asunto de que se trata mientras no se resuelva el incidente.
Si la inhabilitacin se refiere a un juez de tribunal unipersonal, el que debe
subrogarlo contina conociendo en todos los trmites anteriores a la citacin para
sentencia y en este estado se suspender el curso del juicio hasta que se declare
si ha o no lugar a la inhabilitacin.
Cuando se refiere a un tribunal colegiado, contina funcionando el mismo
tribunal, constituido legalmente, con exclusin del miembro que se intente inhibir, y
se suspende el juicio como en el caso del tribunal unipersonal. Tratndose de
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que el juez o la ley otorga a ciertos litigantes y que se refleja en las siguientes
regalas:
a-. Defensa, representacin y atencin gratuita, de abogados, procuradores
y receptores de turno.
b.- Salvo que la ley expresamente ordene otra cosa, quedarn tambin
exentos del pago de multas establecidas para los litigantes, pero si procedieren
con notoria malicia, podr el tribunal imponer la multa correspondiente,
conmutable en arresto de un da por cada vigsimo de sueldo vital.
Categoras de privilegio de pobreza.a.- Privilegio de pobreza legal; y
b.- Privilegio de pobreza judicial.Privilegio de pobreza legal.
Es el que se otorga por el solo ministerio de la ley, a favor de ciertas
personas o instituciones, sin se requiera
judicial.
Hay personas que gozan de estos beneficios, como es el caso del artculo
135 del C.P.C. que dispone: Se estimar como presuncin legal de pobreza la
circunstancia de encontrarse preso el que solicita el privilegio, sea por sentencia
condenatoria, sea durante la substanciacin del juicio criminal.
Por su parte el artculo 593 del C.O.T. que reitera los mismo conceptos.
Privilegio de Pobreza Judicial.Es el que tiene su origen en una declaracin del tribunal.
Representacin del litigante pobre.Si el litigante declarado pobre no gestiona personalmente ni tenga en el
proceso mandatario constituido en forma legal, entrar a representarlo el
procurador de pobres, sin que sea necesario mandato expreso.
A virtud de esta representacin automtica, muy poco conocida y de escasa
aplicacin prctica, al litigante pobre no se le puede declarar desierta la apelacin
ni acusar rebelda, toda vez que, segn las resoluciones de los tribunales, se
presume que lo representa, el procurador de pobres, durante todo el curso del
juicio.
Solicitud de Privilegio de Pobreza.La solicitud puede presentarse en cualquier estado del juicio y an antes de
su iniciacin. Debe eso si, pedirse siempre ante el tribunal a quien corresponda
conocer en nica o primera instancia del asunto en que haya de tener efecto. El
tribunal de segunda instancia no puede, en consecuencia, conceder privilegio de
pobreza..
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concesin.En consecuencia, la resolucin que concede o deniega el privilegio es un
simple auto, toda vez que falla un incidente del juicio, pero no establece derechos
permanentes a favor de las partes. Hay autores que sostienen, se tratara de una
sentencia interlocutoria, ya que la denegatoria podra trmino al juicio ya que deja
al peticionario en la imposibilidad material de litigar.
e.- Las Costas.Generalidades.Si bien la administracin de justicia es gratuita, en cuanto los litigantes no
tienen que solventar a quienes administran justicia, toda vez, que los jueces son
remunerados por el Estado, con cargo el erario nacional, no es menos efectivo
que el litigante debe realizar ciertos desembolsos pecuniarios para el pago de
aranceles a los funcionarios auxiliares de justicia y honorarios a los procuradores y
abogados patrocinantes.
El Cdigo de Procedimiento Civil ha reglamentado en un incidente, la
manera de regular las costas, ya que el obligado a pagarlas o el que tiene derecho
a percibirlas no debe hacerlo en forma arbitraria;
asistindole el derecho a
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parte que promueve
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tramita la oposicin como incidente y su resolucin puede reservarse para
definitiva.
g.- El Abandono del Procedimiento.Generalidades.- Es una institucin propia del demandado quin podr
alegarlo por va de accin o de excepcin y se tramita como incidente. Una vez
abandonado el procedimiento, se pierde todo lo actuado, pero las acciones y
excepciones que hayan sido materia del juicio, permanecen inalterables.Concepto.- el artculo 152 del Cdigo de Procedimiento Civil, expresa, que
el procedimiento se entiende abandonado cuando todas las partes que figuran en
el juicio han cesado en su prosecucin durante seis meses, contados desde la
fecha de la ltima resolucin recada en alguna gestin til para dar curso
progresivo a los autos.Hay que advertir que el cmputo del plazo sealado se empieza a contar
desde la fecha de la ltima resolucin no desde su notificacin.
Por otra parte la aplicacin de esta disposicin genera una serie de
dificultades por cuanto la ley
til sea de fecha anterior, el plazo se contar desde la fecha en que qued
ejecutoriada la sentencia definitiva o venci el plazo para oponer excepciones.
En estos casos, si se declara el abandono del procedimiento sin que medie
oposicin del ejecutante, ste no ser condenado en costas.
Interrupcin del abandono del procedimiento.Segn lo previsto por el artculo 155 del C.P.C. si renovado el procedimiento,
hace el demandado cualquiera gestin que no tenga por objeto alegar el
abandono del procedimiento, se considera renunciado ese derecho.
Forma de alegar el abandono del procedimiento.Lo habamos anticipado que el abandono del procedimiento solamente le
corresponde alegarlo al demandado, sea por va de accin o, de excepcin.Lo alegar por va de accin, cuando pide se declare abandonado el
procedimiento, por haber concurrido todos los requisitos que establece la ley; y, se
alegar por va de excepcin, cuando trascurrido seis meses sin que se practique
diligencia alguna en el proceso, se excepciona de practicar nuevas diligencias o
trmites alegados por el actor.
Efectos que produce el abandono del Procedimiento.Por el abandono no se extinguen las acciones o excepciones de las partes;
lo que stas pierden, es el derecho a continuar el procedimiento abandonado y de
hacerlo valer en un nuevo juicio.
Subsisten, eso si, con todo su valor, los actos y contratos de que resulten
derechos definitivamente constituidos.
Un ejemplo servir para instruirnos de nuestro anterior aserto, si en el pleito
se obtiene una condenacin en costas, una confesin y el reconocimiento de un
instrumento privado y las partes celebran una transaccin, todos estos actos y
contratos pueden invocarse en un nuevo juicio por los litigantes, toda vez que de
ellos resultan derechos que se incorporan definitivamente al patrimonio de
aquellos.