Carta de Veracruz 1992

Esta realidad asocia patrimonio y cultura nicamente,

ignorando el concepto de patrimonio como capital
social, desperdiciando su potencial como elemento
vivo al servicio de la comunidad.

CARTA DE VERACRUZ
CRITERIOS PARA UNA POLTICA DE
ACTUACIN EN LOS CENTROS
1
HISTRICOS DE IBEROAMRICA

3. Deberes y derechos
1. Introduccin

Asumir que el centro histrico es un bien patrimonial

y un capital social significa que la comunidad tiene el
derecho a utilizarlo y disfrutarlo, y el deber de
conservarlo y transmitirlo.

Entendemos como centro histrico un conjunto

urbano de carcter irrepetible en el que van
marcando su huella los distintos momentos de la vida
de un pueblo, formando la base en la que se
asientan sus seas de identidad y su memoria social.

Un derecho que los ciudadanos tienen que conocer y

reivindicar.

El valor irrenunciable de estas seas lo convierten en

un bien patrimonial, su prdida significa la ruptura del
anclaje de la sociedad con sus orgenes,
hipotecando su porvenir.

Los gobiernos y las instituciones de la sociedad han

de responder a este derecho y a esta obligacin
dando a los centros histricos la importancia de una
prioridad poltica de carcter socio-econmico
proyectada hacia la colectividad.

Es, por tanto, un bien que es obligatorio conservar y

transmitir al futuro, para que un pueblo sepa quien
es, donde est y a donde va.

4. La actuacin poltica frente al centro histrico

Asumida esta prioridad poltica, es imprescindible
que los centros histricos estn legalmente
amparados por un marco jurdico de rango nacional.
Ello supone reconocer los siguientes principios:

2. Situacin actual
Hasta hace 50 aos, ciudad y centro histrico eran
prcticamente lo mismo. El desarrollismo de los aos
60 y el mito del progreso nos han colocado en la
actualidad frente a una situacin alarmante.
A las puertas del siglo XXI, Iberoamrica es un
continente de habitantes urbanos, en el que el 72 %
de la poblacin vive concentrada en ciudades. El
despoblamiento creciente del campo ha trado como
consecuencia que ms de 300 millones de
habitantes ocupen escasamente el 1% del territorio.
El inmenso cinturn de miseria que rodea las
principales ciudades es uno de los grandes fracasos
del final del siglo y un autntico revulsivo al concepto
tradicional de ciudad. En esta situacin, y en la
mayora de los casos, los centros histricos, no
obstante su riqueza patrimonial, han pasado a
convertirse en las reas donde se localizan el mayor
nmero de edificios en ruina y una poblacin con
profundos problemas sociales.
Ante esta realidad, la nica forma viable de actuar
sobre el patrimonio es convertirlo en un instrumento
socialmente til y rentable, entendiendo por rentable
aquello que redunda en bien de la colectividad
haciendo posible una mejor calidad de vida y un
renacimiento de la ciudad.

El centro histrico, que tiene sobre s el peso

excepcional de su contenido histrico, cultural y
su papel simblico de centro, tiene adems los
mismos problemas que el resto del conjunto
urbano.

2.

En la responsabilidad de la recuperacin de un
centro histrico, por tanto, no slo estn
implicados los organismos relacionados con la
cultura, sino todos aquellos que enfocan su
accin hacia la mejora de la calidad de vida en
la ciudad: empleo, vivienda, salud, educacin,
etc.

3.

Por ello, la responsabilidad de la financiacin de

las acciones en el centro histrico, corresponde
a todos los organismos que actan directa o
indirectamente sobre la ciudad. Y ello deber
reflejarse en sus presupuestos anuales.
Simultneamente
debern
crearse
los
mecanismos de apoyo y fomento a la
participacin de la comunidad y de los agentes
sociales y econmicos privados.

5. Modelo de gestin
La necesidad de coordinar y promover estas
inversiones, impone la creacin de un organismo de
gestin interinstitucional, con las competencias
delegadas de cada una de ellas.

Hoy por hoy, puede detectarse que los organismos

responsables de la gestin de los bienes
patrimoniales
son
instituciones
relacionadas
exclusivamente con la cultura, que en las actuales
circunstancias socio-econmicas de Iberoamrica,
en la mayora de los casos, son relegadas de los
presupuestos de los gobiernos ante el peso de otras
prioridades sociales.

1.

En combinacin con cada municipio, este organismo

deber establecer, dotar y propiciar una "oficina de
gestin" del centro histrico que:

Texto proporcionado por Mara Jos Martnez Justicia

Carta de Veracruz 1992

A)

6. Conclusin

Elabore el planeamiento necesario para dicho

centro dentro del marco del planeamiento
general de la ciudad y del territorio.

B)

Proponga un plan de etapas con un

presupuesto por anualidades, donde se
establezcan las prioridades de actuacin
conforme a las directrices del plan, y en el que
se asigne a cada organismo su inversin
correspondiente.

El uso racional del centro histrico con la obtencin

de unas dignas y adecuadas condiciones de
habitabilidad, convivencia social y trabajo, no slo es
la nica garanta para su supervivencia y transmisin
al futuro, sino prioritariamente la forma de obtener
del patrimonio histrico un beneficio tangible para la
comunidad, convirtindose en un elemento
econmicamente activo y socialmente positivo.

C)

Vigile y garantice el cumplimiento del plan y la

correcta asignacin y aplicacin de los recursos.

En la Ciudad de Mxico, a veintids de Mayo de mil

2
novecientos noventa y dos.

D)

Realice el seguimiento y la evaluacin peridica

del plan de etapas.

E)

Informe a la comunidad y promueva su

participacin.

Los firmantes de la "Carta de Veracruz" son los

siguientes:
Arq. Paulo Ormindo de Azevedo (Brasil), Catedrtico
de la Escuela de Arquitectura de Salvador de Bahia;
Arq. Fernando Carrin, (Ecuador), Director de
Planificacin, Municipio de Quito; Arq. Mara Luisa
Cerrillos (Espaa), Directora de la Divisin de
Preservacin del Patrimonio Cultural de Iberoamrica;
Sociedad Estatal Quinto Centenario; Arq. Jos Correa
Orbegoso (Per), Director del Plan de Revitalizacin
de Trujillo; Arq. Amparo Gmez-Pallete (Espaa),
Coordinacin Interinstitucional. Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional; Arq. Jorge Hardoy
(Argentina), Director de la Comisin Nacional de
Museos, Monumentos y Lugares Histricos; Lcdo.
Eusebio Leal (Cuba); Historiador de la ciudad de La
Habana; Arq. Vicente Medel (Mxico), Ex-Director de
Patrimonio de la SEDUE (1972-1985) (Secretara de
Desarrollo Urbano y Ecologa); Arq. Fernando Puln
(Espaa), Director del Plan General de Ordenacin
del rea Metropolitana de Ponce (Puerto Rico); Arq.
Jorge Traverso (Bolivia), Ex-Vicepresidente de la
Comisin Nacional Quinto Centenario de Bolivia.