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2.1
INTRODUCCIN
Esta investigacin tiene como objetivo principal la comparacin entre el Derecho Agrario y
el Derecho Inmobiliario, y para una mejor presentacin lo hemos estructurado en dos
temas, el primero referente al Derecho Agrario.
Pero sin temor a equivocarnos podemos decir que el derecho Agrario en su gnesis
constituye el enfoque esencial para poder as entender toda la materia agraria, ya que esta
moderna rama del derecho la podemos ubicar a finales del siglo XIX, cuando frente a las
exigencias de la produccin agrcola, el Derecho Privado se muestra incapaz de resolver
adecuadamente sus problemas y obliga a los ordenamientos jurdicos a dictar un conjunto
de leyes especiales, lo que permite satisfacer la necesidad del campo agrario.
2.2
El factor determinante para considerar nuestro derecho como una rama autnoma se
circunscribe en determinar si sta puede producir sus propios principios generales o si
debe mantenerse dentro del derecho comn (Derecho Civil). No fue sino entre los aos
1928 y 1931 cuando en Italia el debate cobr mayor significacin, en esta poca, algunos
se manifestaron a favor y otros en contra sobre la debida autonoma; el planteamiento era
demostrar si el Derecho Agrario era autnomo en los planos legislativos, didcticos y
cientficos.
2.3
EL CAPITALISMO
Luego de la revolucin Industrial, el capitalismo introduce en la agricultura todo un
modernismo tecnolgico, tales como el uso de la intensificacin de los drenajes, el
uso de los abonos qumicos y la llegada misma de la maquinaria agrcola
implantndose, desde este momento "La Revolucin Agrcola", superando as
todos los avances del siglo XVIII. Adems introduce la tierra como instrumento de
produccin, llevando a un grado de igualdad e importancia el trabajo y el capital,
adquiriendo
valor
el
trabajo
del
hombre
en
la
tierra,
divorcindose
2.4
2.5
2.6
Algunos juristas han recopilado diversas definiciones,(7) en las que se nota la diversidad
de trminos en los cuales son concebidas. Por nuestra parte hemos recogido algunas, que
debido a razones que ms adelante han de sernos tiles agrupamos en tres categoras. La
primera identifica al elemento Derecho contenido en la frase Derecho Agrario con un
conjunto de normas jurdicas u otras expresiones equivalentes. La segunda hace de dicho
elemento, es decir Derecho, tambin un sinnimo de normas, pero aadindole
"principios". La tercera lo asimila en otras expresiones o no lo toma en cuenta
especficamente.
He aqu tales definiciones.
Se entiende por Derecho Agrario el complejo de las normas, sea de derecho
privado que de derecho pblico, que regulan los sujetos, los bienes, los actos y las
relaciones jurdicas pertenecientes a la agricultura: es decir, de las normas que
tienen por objeto inmediato y directo la regulacin jurdica de la agricultura". Ageo
Arcangeli, "Instituzioni di Diritto agrario", parte general, segunda edicin revisada,
Sociedad Editora del "Foro Italiano", Roma, 1936, Pg. 1.
El derecho agrario consiste en el conjunto de normas jurdicas que se refieren a los
fundos
rsticos,
la
agricultura
la
produccin
de
ganado..."
2.7
No todos estn de acuerdo en que tal bsqueda sea posible. Para algunos autores, o
carece de sentido tratar de hallar un concepto de Derecho Agrario por la sencilla razn de
que ste no existe como rama jurdica autnoma) o al menos no es posible dar un
concepto de validez general, ya que estn diversa la legislacin de un lugar a otro que
"puede
considerarse
que
hay
tantos
derechos
agrarios
como
pases".(9)
Pero si bien es verdad que la legislacin puede ser diferente de un pas a otro, no es
menos cierto que ella tiende a uniformarse en sistemas(10) cuya homogeneidad tiene
origen en la tradicin histrico-cultural comn, en la vecindad geogrfica y, sobre todo, en
la similar organizacin poltica, econmica y social.
Entre sistema y sistema, adems, tiende a existir una recproca influencia, mxime cuando
a travs de convenios internacionales se procura conscientemente uniformar las normas, o
cuando por efecto de la asistencia tcnica de los organismos internacionales, para los
problemas semejantes que afrontan pases diversos se proponen soluciones jurdicas
similares.
En otras ramas del derecho, la regulacin de un determinado tipo de fenmenos sociales
ha dado origen a leyes semejantes fundadas en grandes principios doctrinarios a los
cuales a su vez retroalimentan aquellas leyes.
Apenas vale la pena recordar (siendo tan obvio y conocido) el caso del Derecho Civil, en el
que las instituciones se repiten de pas a pas muchas veces sin cambiar en absoluto y a
veces cambiando en menos detalles. Lo mismo puede encontrarse en otras ramas del
derecho y es lgico que as sea; hay esferas de la conducta humana que tienden por
fuerza a ser semejantes y es de esperarse que las normas que las regulen sean parecidas.
En el caso del Derecho Agrario, el objeto sobre el cual recae, es decir la agricultura, se
encuentra presente en todo el mundo, es natural por tanto que si no como sistema de leyes
positivas y doctrina, al menos como leyes se le encuentre en prcticamente todo el orbe, la
agricultura cambia segn las diferentes zonas geogrficas y conforme el estado de la
tcnica; pero en esencia se trata de un mismo fenmeno econmico. Las relaciones
sociales que surgen como efecto del ejercicio de la agricultura, varan segn el rgimen
poltico-econmico vigente; pero como decamos hace un momento, las soluciones
legislativas tienden a agruparse en sistemas y los sistemas entre s presentan rasgos
comunes.
2.8
10
Sin embargo, no lo es. La identidad expresada es obvia. Basta una constatacin emprica
cualquiera para darnos cuenta que las normas conocidas como Derecho Agrario giran en
torno de lo que se llama "agricultura".
Tan es as, que las definiciones arriba expuestas coinciden todas en incluir como objeto de
regulacin del Derecho Agrario un elemento econmico, dinmico: la produccin de la
tierra, a la cual hacen referencia directa o indirecta con frases variadas pero que en el
fondo significan lo mismo. As, hablan de "explotacin de la tierra" (Castillo Milla y Toledo
Peate) de "explotacin" agraria, agrcola o rural, Prez Llana, Mendieta y Nez
(consecuentemente Chvez de Velsquez), Cerillo y Mendieta y consecuentemente
Carreo; de "agricultura" Arcangeli, Sisto, Bassanelli y Funaioli; de "actividad del trabajo
agropecuario" Flores Moncayo; de "industria" o "empresa agrcola" Caso, Mgret y Galn y
Garibotto.
Se puede tener la absoluta certeza de que con esas expresiones los autores han querido
referirse, repetimos, a una actividad econmica, productiva de bienes vegetales y animales
que tienen por base tierra, es decir, como puntualizan Salas y Barahona, se haba de
"explotaciones y empresas que aprovechan la aptitud frugfera de la tierra".
Aun cuando se pudiera tener sospecha de que por objeto del Derecho Agrario se entiende
un elemento esttico, la propiedad de la tierra, al cual por cierto se remiten Casanova,
Gimnez, Landnez y Pereira Sodero, toda duda desaparece cuando se advierte que la
propiedad se relaciona con "las obligaciones" que de ella se derivan (Gimnez Landnez) o
con su funcin social (Pereira Sodero y Casanova), lo cual desemboca siempre en el
aspecto dinmico productivo, que en buenas cuentas no en sino la agricultura.
Podramos decir que los autores coinciden en ese punto. Sus definiciones varan porque a
la palabra "Derecho", como veremos ms adelante, le dan alcances diversos; o porque
hacen referencia a la agricultura con frases diversas; o porque como objeto de regulacin
del Derecho Agrario ponen junto a la agricultura otros elementos; o porque a la regulacin
no le atribuyen fines o se los atribuyen con alcances diversos.
Podra existir la duda de si con expresiones tales como "actividades agrarias" o "empresa
agraria" no se comprenden ideas diversas. En efecto, se ha credo ver(18) que en cuando
a su conceptualizacin el Derecho Agrario ha pasado en Europa por tres etapas: una
clsica donde los autores lo definen por la especialidad de su materia: la agricultura; una
intermedia cuando se introduce como elemento nuevo la referencia a la actividad agraria; y
otra moderna en la que se vincula al Derecho Agrario con la idea de empresa. No parece,
empero que tal evolucin haya tenido lugar.
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