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rea Negocios Internacionales

IX

Contenido
INFORME ESPECIAL

Acuerdos comerciales con Per: Oportunidades de negocios (Parte I)

IX-1

Oportunidades de negocios (Parte I)

Ficha Tcnica
Autora : Mercedes lvarez Isla
Ttulo : Acuerdos comerciales con Per: Oportunidades de negocios (Parte I)
Fuente : Actualidad Empresarial N 268 - Primera
Quincena de Diciembre 2012

A continuacin, mediante la grca le

mostraremos los acuerdos vigentes con
el Per, aquellos que estn suscritos y en
Acuerdos vigentes con el Per

proceso de entrar en vigencia y los que

se encuentran en negociacin:

Por entrar en
vigencia

Negociaciones en curso

- Comunidad Andina

- Suiza

- Venezuela

- El Salvador

- Mercosur

- Islandia

- Unin Europea

- Tailandia

1. Introduccin

- Estados Unidos

- Noruega

- Guatemala

- Honduras

Actualmente, el Per ha tenido un gran

xito en las exportaciones de productos,
que no solo han sido considerados a nivel
local, sino tambin a nivel internacional,
y muestra de ello son las sendas inversiones que se multiplican cada da. Ante
esto tambin se logr abrir mercados
para poder importar a menores costos
materias primas, equipos y tecnologa
que se necesitaban para ser ms competitivos. Sin embargo, las exportaciones
crecan y se requera exportar atravs de
sistemas de preferencia comercial que
algunos pases concedan. Es de esta
manera que se decide negociar acuerdos y tratados comerciales con pases
en donde el intercambio comercial era
mayor. Un tratado de libre comercio es
un mecanismo de integracin comercial
bilateral que permite gozar de una zona
de libre comercio mediante la liberacin
arancelaria en el comercio de bienes de
dichos pases. Es decir, con un TLC Per
gozara de la apertura de los principales mercados del mundo para que los
peruanos puedan iniciar proyectos de
exportacin ms grandes, que permitira
que muchos consumidores conozcan los
productos que el Per produce y exporta.

- Cuba

- Corea

- Costa Rica

- Acuerdo de Asociacin TransPacco

- Chile

- Tailandia

- Guatemala

- Alianza del Pacco (Colombia,

Chile, Mxico y Per)

- China

- Mxico

- Singapur

- Japn

- Canad

- Panam

El objetivo de este informe es que se

conozcan los acuerdos comerciales que
el Per tiene vigente con otros pases, y
la forma en que nos podemos beneciar
de ellos, para crear oportunidades de
negocios al aumentar las negociaciones
internacionales.
N 268

Primera Quincena - Diciembre 2012

Informe Especial

Acuerdos comerciales con Per:

- AELC (Suiza, Noruega,

- Islandia y Liechtenstein)
- APEC

2. Acuerdo de Libre Comercio

entre Per-Comunidad Andina
Acuerdo de integracin rmado el 26
de mayo de 1969, llevado a cabo entre
Per y 4 pases sudamericanos (Bolivia
Colombia, Chile y Ecuador), conocido
en ese entonces como Pacto Andino,
que ms adelante fue reemplazado con
la creacin de la Comunidad Andina. Es
importante recordar que en el ao 1973
Venezuela form parte de este acuerdo,
retirndose Chile en 1976.
El propsito de este tratado comercial es
alcanzar un desarrollo integral mediante
una integracin andina y latinoamericana, que le permita mejorar la calidad de
vida y un mayor crecimiento econmico,
mediante una cooperacin y complementacin econmica y social.
Cules son los objetivos que se resaltan en
este acuerdo?1:
Promover el desarrollo equilibrado y
armnico de los pases miembros en
1 Segn Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur)

condiciones de equidad, mediante la

integracin y la cooperacin econmica y social.
Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, para
la formacin de un mercado comn
latinoamericano.
Disminuir la vulnerabilidad externa
y mejorar la posicin de los pases
miembros en el contexto econmico
internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional
y reducir las diferencias de desarrollo
existentes entre los pases miembros.
Procurar un mejoramiento persistente
en el nivel de vida de los habitantes
de la subregin.
Su nalidad principal es la de eliminar
entre s los aranceles y formar una zona
de libre comercio, donde las mercaderas
circulen libremente, adems de liberalizar
tambin los servicios, especialmente de
transporte en sus diferentes modalidades.
Actualidad Empresarial

IX-1

IX

Informe Especial

2.1. Intercambio comercial entre los

pases andinos
Es preciso sealar que el comercio entre
los pases integrantes de la Comunidad
Andina creci casi 77 veces durante las

cuatro dcadas de existencia del proceso

andino de integracin. En el siguiente
cuadro detallaremos cmo evolucionaron
las exportaciones de los pases que conforman la CAN durante el periodo 2011.

Exportaciones intracomunitarias 2011

(millones de dlares)
Pas
exportador

Pas de destino
Bolivia

Bolivia

Colombia

Ecuador

Intracomunitarias

Per

Variacin
%

221

39

454

714

12,3 %

Colmbia

139

1,899

1,390

3,428

11,9 %

Ecuador

22

1,023

1,724

2,770

30,2 %

438

1.022

815

2,275

14,7 %

9,187

17,6 %

Per

Total intracomunitario

camisas de algodn, tara y materias colorantes. Entre los principales productos

del sector no tradicional exportados encontramos: las camisas de algodn 7 %,
aceituna 3 % y materias colorantes 2 %.
En la siguiente grca mostraremos las
exportaciones al Bloque Econmico Mercosur en lo que respecta al ao 2011, en
donde Brasil el principal destino con 69
% de participacin.
Brasil

Argentina

Uruguay

Paraguay

3%2%
26 %
69 %

Fuente: Secretara General de la Comunidad Andina, Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEXT) Decisin 511

Las exportaciones intracomunitarias se

incrementaron en 18 % en el ao 2011,
alcanzando los 9.187 millones de dlares,
respecto al 2010. El pas que present
mayor crecimiento en el 2011 respecto al
ao 2010 fue Ecuador con 30 %, seguido
por Per con 15 % y nalmente Bolivia y
Colombia ambos con 12 %2.1
Como se puede observar, con la entrada en vigencia de este acuerdo las
exportaciones peruanas hacia los pases
miembros aumentaron, esto se debe
a que el comercio entre el Per y los
dems pases miembros, de todos los
productos, se encuentran liberados al
100%, que permite de esta manera su
libre ingreso al pas de destino. Es aqu
en donde podemos encontrar mayores
oportunidades de negocios, al poder
exportar cualquier producto que tendr
libre ingreso y sin restriccin alguna, por
ejemplo las exportaciones peruanas de
confecciones textiles a Colombia se han
convertido en una actividad comercial
de mayor demanda, ya que Colombia
es un mercado muy atractivo para las
exportaciones peruanas, porque se
constituye como una economa de libre
mercado.

3. Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (Mercosur)

Acuerdo rmado el 30 de noviembre de
2005 y vigente desde enero de 2006,
suscrito por Per y Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay (estados partes del
Mercosur).
Este tratado rmado con Per abarca
distintos temas, tales como: Programa de
liberacin comercial, Rgimen de origen,
Trato nacional, Medidas antidumping y
compensatorias, Prcticas restrictivas a
la libre competencia, aplicacin y utilizacin de incentivos a las exportaciones,
salvaguardias, solucin de controversias,
Valoracin aduanera, Normas y regla2 Cifras obtenidas por el Sistema Integrado de Comercio Exterior.

IX-2

Instituto Pacfico

mentos tcnicos, Medidas sanitarias y

tosanitarias, Promocin e intercambio de
informacin comercial, servicios, Inversiones, propiedad Intelectual, transporte,
complementacin cientca y tecnolgica,
entre otros3.2
Cul es la nalidad de la creacin este
tratado?
La nalidad principal del ACE 58 es la
de crear un rea de libre comercio, mediante la eliminacin de las restricciones
y normas arancelarias, facilitando la libre
circulacin de bienes y servicios, para
lograr un mayor intercambio comercial y
un comercio libre y recproco. El ingreso
de un nmero importante de productos
peruanos libre de aranceles al mercado de
los pases del Mercosur ha demostrado ser
un importante factor para el crecimiento
de las exportaciones y el empleo en nuestro pas. De la misma manera, entre los
objetivos que se estableci en este tratado
no solo ha sido la liberacin arancelaria,
sino tambin la de promover en primer
lugar la complementacin y cooperacin
econmica, cientca y tecnolgica, adems de impulsar las inversiones al aumentar las negociaciones internacionales
para favorecer el desarrollo econmico
del pas.
3.1. Exportaciones peruanas al Mercosur
Las exportaciones peruanas al Mercosur en
el ao 2010 fueron del orden de los mil cien
millones de dlares, Brasil y Argentina fueron los principales mercados de destino que
concentraron el 97 % del total exportado al
Mercosur. En lo que respecta al ao 2011,
han superado los mil millones de dlares,
creciendo en 65 % nuestros envos4.3
Los principales productos exportados al
Mercosur son: minerales y manufacturas
de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas colorantes, fosfatos de calcio,
3 www.acuerdoscomercial.gob.pe - Acuerdo de Complementacin
Econmica N 58
4 Cifras segn Asociacin de Exportadores - ADEX

Fuente: ADEX - Asociacin de Exportadores

Qu productos son los ms demandados

para generar oportunidades de negocio?5 1
En primer lugar, es importante mencionar
que a partir del 1 de enero de 2012 todos
los productos peruanos destinados a Argentina y Brasil tendrn una preferencia
arancelaria de 100 %, es decir ingresarn
con arancel cero a dichos pases; es esta
una buena oportunidad de generar negocios, comercializando productos con
ingreso libre a estos mercados. Actualmente existen muchos productos muy
demandados, como por ejemplo en lo
que respecta a exportaciones tradicionales
hacia el mercado de Brasil, encontramos
el cobre y el zinc, y en productos no tradicionales Brasil muestra un gran inters
en especial por los subsectores qumico,
siderrgico, metalrgico, agroindustria
y agropecuario, confecciones y textiles.
Para el mercado de Argentina, los sectores ms atractivos que continuaron
una trayectoria creciente en trminos de
exportaciones, es el qumico, el siderometalrgico, el agropecuario, el pesquero,
sectores textil y de minera no metlica.

4. Acuerdo de Promocin Comercial Per-EE.UU.

Acuerdo rmado el 12 de abril de 2006,
en Washington D.C., llevndose a cabo 13
rondas de negociacin, entr en vigencia
el 1 de febrero de 2009.
El Per siempre contaba con preferencias
arancelarias otorgadas por Estados Unidos, en primer lugar con el ATPA - Ley
de Preferencias Arancelarias Andinas y
despus con el ATPDEA; sin embargo,
se necesitaba contar con un sistema de
preferencia arancelaria permanente, que
origine una apertura comercial estable
y con un panorama atractivo para las
inversiones en el sector exportador.
5 Para mayor informacin, ingrese a la pgina de Mincetur - Acuerdos
Comerciales y dentro del ACE encontrar la lista sobre productos y
partidas que se encuentran con liberacin comercial para exportar
e importar al Mercosur.

N 268

Primera Quincena - Diciembre 2012

IX

rea Negocios Internacionales

Cul es el objetivo de este tratado bilateral?

El primer y principal objetivo es la de garantizar un acceso preferencial de nuestros
productos al mercado de EE.UU. (economa
ms grande del mundo), incrementando de
esta manera las exportaciones, con la eliminacin de los aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras paraarancelarias,
adems de tener en cuenta la denicin
de plazos de desgravacin. Si bien es cierto
cada pas tiene una lista de productos que
ingresan a la desgravacin arancelaria en el
comercio bilateral, que puede ser dado totalmente o en etapas, para nuestro caso, se
han establecido categoras de desgravacin6
arancelaria con el n de proteger aquellos
productos sensibles.2
Otro de los objetivos es la de contribuir a
mejorar la calidad de vida de las personas,
ya que se podr ofrecer productos ms
baratos y de mayor calidad y variedad,
adems con este tratado se podr potenciar el desarrollo econmico del pas,
y generar mayores ofertas de empleo,
habr mayores ujos de inversin privada
nacional y extranjera que fortalecern la
competitividad en el pas.
Es importante mencionar que con la creacin de este tratado se contribuy a producir mecanismos para defender los intereses
comerciales peruanos en Estados Unidos y
para resolver posibles conictos de carcter
comercial que puedan generarse.
4.1. Exportaciones peruanas a Estados Unidos
EE.UU. se ha convertido en uno de los
principales mercados de destino de
exportacin de productos peruanos .Los
principales productos exportados a los
EE.UU. son: minerales/metales, textiles,
productos pesqueros, petrleo crudo,
caf, cacao, artesanas, pprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, esprragos.
Entre enero y mayo del presente ao 2012,
las ventas del sector tradicional presentaron
un crecimiento en el rubro Agrotradicional,
Pesca tradicional, Minera no metlica,
Petrleo y gas natural. Mientras que las exportaciones del sector no tradicional fueron
impulsadas por el subsector agropecuario y
agroindustria, que tiene como principales
productos de comercializacin a las hortalizas y frutas (esprragos y mangos).
6 Las categoras de Desgravacin las puede ubicar en la pgina 17,
anexo 2.3 de <http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/images/
stories/eeuu/espanol/Acceso_a_Mercados.pdf>.

N 268

Primera Quincena - Diciembre 2012

Exportaciones peruanas hacia Estados Unidos

7,000
6,000
Trad.

5,000
Millones

El tratado rmado con los EE.UU. posee

veintitrs captulos que versan sobre
distintos temas, como regulacin laboral,
medidas sanitarias y tosanitarias, administracin aduanera, trato nacional y acceso a mercados, textiles y vestido, defensa
comercial, obstculos tcnicos al comercio,
reglas de origen, facilitacin del comercio,
telecomunicaciones, polticas de competencia, comercio electrnico, comercio
transfronterizo de servicios, servicios
nancieros regulacin medioambiental,
solucin de controversias, entre otros ms.

No trad.

3,940

4,000

3,745

3,996

3,784

3,144

1,906 1,568 1,936

2,077

3,657
3,203

3,000
2,294

2,000
1,000
0

1,164

944

742

783

2000

1,137
842

1,381

1,028

2001 2002 2003

1,383 1,685

1,743 1,811

2004 2005 2006

2007

2008

2009 2010

2011

Fuente: Sunat. Elaboracin: Promper

Este tratado implica que cerca del 90 %

de partidas arancelarias hayan ingresado
a uno de los mercados ms grandes libres
del pago de aranceles; es esta la oportunidad que tiene el Per para vender
sus productos a un mercado con una
economa ms grande y con un nivel de
compra 100 veces mayor que el peruano,
que a su vez garantizar el crecimiento
econmico del pas y la erradicacin de
la pobreza.
La puesta en vigencia de este acuerdo nos
permitir impulsar el desarrollo econmico, social del Per, adems atraer las
inversiones, al ofrecer un panorama de
seguridad e integracin social al inversionista, que generar buenas expectativas
de comercio.

5. Acuerdo de Libre Comercio

entre Per y Chile
Acuerdo suscrito el 22 de agosto de
2006, entr en vigencia el 1 de marzo de
2009. Este acuerdo reemplaza el Acuerdo
de Complementacin Econmica N 38
(ACE N 38) suscrito en el marco de la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi), en donde se incluyeron
temas de servicios e inversiones, sin
modicar el programa de desgravacin
de la liberacin de los productos entre
ambos pases.
Con la puesta en vigencia de este acuerdo
el cronograma de desgravacin quedar concluido a partir del 1 de julio de
2013 para nuestras exportaciones, y el
comercio entre ambos pases quedar
totalmente liberado a partir del 1 de
julio de 2016.
Entre los diversos temas que se negociaron en este acuerdo se encuentra:
el rgimen de origen, procedimientos
aduaneros, salvaguardias, antidumping
y derechos compensatorios, polticas
de competencia, medidas sanitarias y
tosanitarias, acceso a mercados de mer-

cancas, obstculos tcnicos al comercio,

inversin, comercio transfronterizo de
servicios, entrada temporal de personas
de negocios, cooperacin y promocin
comercial, solucin de controversias,
transparencia y disposiciones de administracin del acuerdo7.1
Cul es el propsito y la nalidad de llevar
a cabo un acuerdo bilateral con Chile?
El propsito principal que se pretende alcanzar con la rma de este tratado es la de
establecer una zona de libre comercio, al
reducir progresivamente los aranceles de
los productos, para que se comercialicen
libremente y sin restriccin.
Cabe mencionar tambin que la nalidad de este tratado fue el poder ampliar
el Acuerdo de Complementacin Econmica N 38 (Aladi) con el propsito,
de aumentar el comercio libre y recproco de bienes y servicios y fortalecer
las inversiones. Adems, se pretende
fomentar las relaciones econmicas y
sociales entre ambas partes, consolidar
mercados, y crear una oferta exportable competitiva, que ayude a generar
mejores empleos.
5.1. Intercambio comercial entre Per
y Chile
Chile es uno de los principales socios comerciales de la regin y es el 7. destino
de nuestras exportaciones. Asimismo,
ocupa el 4. lugar entre los pases con
inversin extranjera directa en el Per,
con un 6.85 % de participacin. El intercambio comercial con Per ascendi a
US$3.972 millones durante el ao 2011.
Representa un aumento del 36 % respecto del ao 2010. De esta forma, el Per se
mantiene como el 8. socio comercial de
Chile. En la siguiente grca mostraremos
la evolucin del comercio bilateral entre
ambos pases.
7 <www.sice.oas.org>- Sistema de informacin sobre comercio
exterior

Actualidad Empresarial

IX-3

IX

Informe Especial
6.1. Intercambio comercial entre Per
y Cuba
En el ao 2010 las exportaciones a Cuba
alcanzaron los US$8.9 millones, que
abarcaron una gran parte del mercado,
este crecimiento de las exportaciones
se concentraron en el sector minero,
petrleo y gas natural, pesquero, qumico y siderometalrgico, en donde
las exportaciones superaron el US$1.0
milln. De otro lado, las importaciones
desde dicho pas alcanzaron los US$1.2
millones, concentrndose en bienes de
consumo y materias primas y productos intermedios. Mediante el siguiente
cuadro mostraremos la evolucin de
las exportaciones e importaciones entre
ambas partes:

Evolucin de las exportaciones e importaciones de Chile hacia y desde Per

2003-2011 (en millones de US$)
2,500

Vigencia
ALC

2,000
1,500
1,000
500
0
2003

2004

2005

2006

Exportaciones (FOB)

Como se puede observar, las exportaciones de Chile hacia el Per han tenido
un gran crecimiento y han originado
una estrecha relacin comercial entre
ambos pases, con mayores perspectivas
de crecimiento e integracin social y
econmica para este ao, que resulta ser
una excelente oportunidad para invertir
en este mercado. Los productos que resultan atractivos para este gran mercado
y que generan mayores crecimientos son
en el sector siderometalrgico, agro,
textiles, maderas, papeles y minera
no metlica.

6. Acuerdo de Complementacin Econmica N50 entre

Cuba y Per
Acuerdo suscrito el 5 de octubre de 2000,
y entr en vigencia el 5 de diciembre del
mismo ao. Se constituye como acuerdo
pequeo y su nalidad es establecer un
vnculo comercial con Cuba, un pas con
perspectivas de crecimiento econmico y
apertura comercial.
El acuerdo toca temas muy signicativos
en materia de acceso a mercados de mercancas, rgimen de origen, salvaguardias,
antidumping y derechos compensatorios,
transporte, servicios, obstculos tcnicos
al comercio, inversin, cooperacin,
propiedad intelectual y disposiciones de
administracin del acuerdo8.1
Cul es el objetivo principal que trae la
entrada en vigencia de este acuerdo?
Como todo tratado que busca el libre
acceso de los productos, el objetivo
de este acuerdo se basa en facilitar,
expandir y fortalecer las relaciones
comerciales bilaterales a travs del otorgamiento de preferencias arancelarias y
no arancelarias entre las partes, con la
nalidad de promover una integracin
comercial que ofrezca oportunidades
de negocios.
8 <www.acuerdoscomerciales.gob .pe> - Acuerdo de Complementacin Econmica N50 entre Cuba y Per

IX-4

Instituto Pacfico

2007

2008

2009

2010

2011

Exportaciones (CIF)

Intercambio comercial Per-Cuba

(en miles de US$)
2003
Exportacin (FOB)
Imprtacin (FOB)

2004

2005

2006

2007

2008

2,327.3 2,510.3 3,012.4 3,348.2 2,888.4 5,735.6

339.2

432.4

533.0

2009

2010

2011

9,335.9

8,886.3 14,381.6

429.9

820.5

837.4

794.7

1,211.0

1,368.2

Saldo

1,988.1 2,077.9 2,479.4 2,918.3

2,067.9

4,898.2

8,541.2

7,675.3

13,013.4

Intercambio

2,666.5 2,942.6 3,545.3 3,778.1

3,708.9

6,573.0 10,130.6 10,097.3

15.749.8

Fuente: : Sunat - Ministerio de Relaciones Exteriores

Tal como nos muestra la grca, el intercambio comercial entre ambos pases
ha crecido favorablemente a travs de
los aos, esto gracias a la entrada en
vigencia del acuerdo suscrito por ambas partes, en donde se fortalecieron
los vnculos comerciales y econmicos,
originando de esta manera un mayor
dinamismo de las exportaciones e
importaciones, adems la evolucin y
crecimiento de las salidas de nuestros
productos, en especial de los sectores
con mayores potencialidades como
lo es el sector minero y pesquero,
que genera una gran ventaja para el
desarrollo de nuevos negocios. Por
ejemplo actualmente Cuba ha abierto
la opcin a inversionistas extranjeros de
participar en un sector con perspectivas
de crecimiento, como lo es el sector
turstico, lo que representa una gran
oportunidad para las empresas peruanas que proyectan el poder expandirse
en este rubro. Sin embargo, as como
este sector, encontramos otros que estn
originando tambin efectos positivos en
la economa del pas, generando una
gran apertura comercial.

7. Tratado de Libre Comercio

entre el Per y China
Acuerdo suscrito el 28 de abril de 2009
en la ciudad de Beijing-China, entr
en vigencia el 1 de marzo de 2010. El
porqu de un tratado con China nace
gracias al acercamiento que el Per tuvo
con el continente asitico, que origin
que se iniciaran las negociaciones con
un pas que es considerado el mercado

ms grande del mundo. Sin duda alguna esto traer benecios satisfactorios
al Per, al tener acceso a un mercado
cuyas caractersticas originaran una
gran demanda de bienes de consumo,
materias primas, bienes intermedios y
bienes de capital.
Este acuerdo consta de 14 captulos9 en
donde se negocian diversos temas que
son favorables para ambas economas
como el: trato nacional y acceso a mercados, reglas de origen, procedimientos
aduaneros, defensa comercial, medidas
sanitarias y tosanitarias, obstculos tcnicos al comercio, comercio de servicios,
entrada temporal de personas de negocios, inversiones, derechos de propiedad
intelectual, cooperacin, transparencia,
administracin del tratado, solucin de
controversias y excepciones.1
Cules son los objetivos que se destacan con
la puesta en marcha de este tratado?
El objetivo principal de este tratado se
centra en estrechar las relaciones comerciales con un pas cuyo mercado es
el ms grande del mundo, a travs de
un acceso preferencial de productos,
as como los que poseen potencial exportador, que origina que una amplia
gama de productos peruanos ingresen
en condiciones preferenciales al mercado chino, adems con este acuerdo se
mantendrn los mecanismos de defensa
comercial.
Continuar en la siguiente edicin...
9 SICE - Poltica Comercial - TLC Per - China

N 268

Primera Quincena - Diciembre 2012