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PERFIS
PARLAMENTARES
ANTONIO
MARIZ
PERFIS
PARLAMENTARES
ANTONIO MARIZ
ANTONIO
MARIZ
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PERFIS
PARLAMENTARES
ANTONIO
MARIZ
MESA DA CMARA
Presidente ALDO REBELO
1o Vice-Presidente JOS THOMAZ NON
2o Vice-Presidente CIRO NOGUEIRA
1o Secretrio INOCNCIO OLIVEIRA
2o Secretrio NILTON CAPIXABA
3o Secretrio EDUARDO GOMES
4o Secretrio JOO CALDAS
1o Suplente de Secretrio GIVALDO CARIMBO
2o Suplente de Secretrio JORGE ALBERTO
3o Suplente de Secretrio GERALDO RESENDE
4o Suplente de Secretrio MRIO HERINGER
Diretor-Geral SRGIO SAMPAIO CONTREIRAS DE ALMEIDA
Secretrio-Geral da Mesa MOZART VIANNA DE PAIVA
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PERFIS
PARLAMENTARES
ANTONIO
MARIZ
Introduo e Organizao
CLAUDIA LISBOA
Braslia, 2006
SRIE
Perfis Parlamentares
n. 51
Dados Internacionais de Catalogao-na-Publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Mariz, Antonio, 1937-1995.
Perfil parlamentar : Antonio Mariz / introduo e organizao [por] Claudia
Lisboa. Braslia : Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2006.
474 p. : il., fots. (Srie Perfis parlamentares; n. 51)
ISBN 85-7365-463-5
1. Poltico, biografia, Brasil. 2. Mariz, Antonio, 1937-1995, biografia. 3. Mariz, Antonio, 1937-1995, atuao parlamentar. 4. Lisboa, Cludia I. Ttulo. II. Srie.
CDU 328(81)(042)
ISBN 85-7365-463-5
CMARA DOS DEPUTADOS
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO - CEDI
COORDENAO DE PUBLICAES
ANEXO II - TRREO - PRAA DOS TRS PODERES
BRASLIA - DF CEP 70160-900
TELEFONE: (61) 3216-5802 FAX: (61) 3216-5810
publicacoes.cedi@camara.gov.br
SUMRIO
Mariz: um depoimento por Inaldo Leito
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Discursos
Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural
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SUMRIO
Defesa da Emenda Constitucional pelas eleies diretas 140
Projeto de reforma partidria
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Inviolabilidade parlamentar
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SUMRIO
Necessidade de eliminao do AI-6
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SUMRIO
Crtica desigualdade de tratamento do Banco Central
para salvar bancos estaduais
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Apelo em favor da paz no Golfo Prsico
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O resgate da cidadania
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Fotos
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ndice onomstico
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ndice de assuntos
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Mariz: um depoimento
Por Inaldo Leito1
Um poltico singular. Foi assim que sempre vi Antonio Mariz. Ele
venceu verdadeiras guerras polticas e inmeras batalhas eleitorais. Ainda quando perdia algumas, saa vitorioso porque sabia crescer nas poucas derrotas que sofreu. Mariz era um homem de ideais e princpios.
Conservou-os ferrenhamente em vida e com eles partiu. No campo tico era um fiscal de si mesmo. Os cargos que exerceu jamais lhe tiraram
a simplicidade nem lhe fizeram distante dos velhos amigos dos graduados aos mais humildes. Mariz era to tolerante com as pessoas simples
quanto intolerante com a arrogncia dos que se supunham poderosos.
No bajulava e tampouco gostava de bajuladores. No praticava bravatas
e detestava o exibicionismo. A coragem era uma de suas marcas. Coragem serena, sem arroubos, diga-se.
Assumi voluntariamente o compromisso de, enquanto me for possvel e vida tiver, manter viva a histria do excepcional homem pblico
e eterno lder Antonio Mariz. Na primeira oportunidade que tive, fui
autor da lei estadual que deu seu nome ao Canal da Redeno, que vai
do aude de Coremas s vrzeas de Sousa, na Paraba. Tambm recebeu
seu nome a Ala das Comisses, situada no Anexo II da Cmara dos Deputados, projeto igualmente de minha autoria, aprovado com todas as
honras e por unanimidade. Fui ainda relator de proposio de autoria
do presidente Fernando Henrique Cardoso, denominando de Antonio
Mariz a rodovia BR-230, no trecho de Joo Pessoa a Cajazeiras, aprovada
pelas duas Casas do Congresso Nacional. Pesquisei a obra produzida
por Mariz na Cmara e no Senado. Encontrei um acervo riqussimo. Di1
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APRESENTAO
rigi uma solicitao ao ento presidente da Cmara, deputado Joo Paulo Cunha, no sentido de incluir a obra de Antonio Mariz na srie Perfis
Parlamentares, cujo objetivo o de reunir os discursos e as proposies
dos mais destacados parlamentares da Casa. O pedido foi deferido e a
Cmara contratou a eficiente jornalista Claudia Lisboa para desempenhar a tarefa. O resultado est neste bem sistematizado livro, que ficar
disposio de quantos queiram conhecer a vida e a produo legislativa
de Mariz.
Conheci Mariz ainda na adolescncia. Foi no sobrado do meu av
materno, o coronel Emdio Sarmento de S, meses aps as eleies municipais de 1963. O coronel Emdio, como era chamado (a patente era
da velha Guarda Nacional), sempre pertenceu ao Partido Social Democrtico (PSD). Foi o primeiro prefeito eleito pelo voto direto do municpio de Sousa, em 1947, aps a redemocratizao. Ao lado do pessedista
Tomaz Pires dos Santos, presidente do diretrio municipal, o coronel
Emdio ensaiava os primeiros passos para celebrar uma aliana poltica
com o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), comandado pelo prefeito
recm-eleito da cidade. Seu nome? Ele mesmo, Antonio Mariz.
Antes da chegada de Mariz, a poltica de Sousa no saa da mesmice.
O grupo Gadelha comandado pelos irmos Zabilo (Andr Avelino),
Jos e Clotrio mandava e desmandava na cidade. Os prefeitos escolhidos pela poderosa famlia de usineiros se revezavam havia trinta anos
no poder. O jejum do PSD j estava ficando insustentvel. Afinal, no
era fcil enfrentar o poder poltico e econmico ao mesmo tempo.
Mariz era a novidade. Tendo estudado na Faculdade Nacional de
Direito do Rio de Janeiro, com intensa militncia no Centro Acadmico
Cndido de Oliveira (Caco), e estudado Cincias Polticas em Nancy,
na Frana, estava como Promotor de Justia concursado da Comarca
de Antenor Navarro (PB), depois de uma passagem pelo mesmo cargo
na cidade de Martins (RN). O caminho de Mariz foi o PTB comandado
pelo ex-deputado estadual Manuel Gonalves. Lanou-se candidato a
prefeito de Sousa ante a descrena geral sobre suas chances. Entrava no
preo espremido entre o rico cl Gadelha e o popular candidato do PSD,
Larcio Pires, um mdico caridoso e simptico.
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APRESENTAO
O ano de 1978 foi especial para a biografia poltica de Antonio Mariz. O general-presidente Ernesto Geisel havia deflagrado o processo de
abertura poltica lenta, gradual e segura. Os governadores seriam eleitos indiretamente, mas teriam que ter popularidade. Era uma tentativa
de aproximar o desgastado regime militar e seu brao poltico, a Arena,
do povo, depois da acachapante derrota eleitoral de 1974, para o Senado.
O nome de Mariz se emoldurava com justeza no figurino traado pelo
Palcio do Planalto. Era arenista, porm descolado da ordem estabelecida. Tinha popularidade. Seu nico defeito, como se veria depois, era ser
honesto demais, no se subordinava aos manda-chuvas da poltica paraibana. Seu opositor era o senador binico Milton Cabral, desconhecido do povo da Paraba, apesar de ser paradoxalmente seu representante
formal no Senado.
Morando no Rio de Janeiro havia muitos anos, o paraibano de Cajazeiras Ivan Bichara Sobreira fora trazido pelos militares de volta ao
estado natal para ser governador, em 1974, indicao homologada pela
maioria arenista na Assemblia Legislativa. A estria de Bichara foi mal.
No ano em que fora eleito, os paraibanos escolheram nas urnas o emedebista Ruy Carneiro para senador, derrotando o candidato da Arena.
Em 1978, j concluindo o mandato, Bichara anunciou sua candidatura
ao Senado. Foi selado, ento, o famoso Acordo de Braslia. Por ele, Mariz
seria o governador; o deputado Ernani Stiro, senador indireto; e Ivan
Bichara, candidato a senador na eleio direta. O anncio da escolha de
Mariz alcanou grande repercusso popular. Pela primeira vez, um candidato em eleio indireta era recebido com entusiasmo pelo povo.
Mas as tramas palacianas estavam em curso. Mariz no sabia. Foi
dormir governador e acordou com a notcia de que o escolhido dos militares era o professor Tarcsio de Miranda Burity, ento secretrio de
Educao do estado, um nefito em poltica. Foi um duro golpe, atribudo at hoje ao general Reinaldo Melo de Almeida, filho do festejado
paraibano e ex-ministro Jos Amrico de Almeida. Mariz se insurgiu
contra a indicao de Burity e anunciou que disputaria a conveno
da Arena, num gesto de desafio aos generais. Foram inteis os esforos
de correligionrios e amigos para demov-lo daquele propsito. Joo
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APRESENTAO
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APRESENTAO
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APRESENTAO
mais uma vez, no caminho da vitria, o que de fato ocorreu. Havia, pela
frente, mais um problema: a escolha do vice de Mariz. Eram muitos os
postulantes. A preferncia do candidato a governador era pelo empresrio Jos Carlos da Silva Jnior, que curiosamente havia sido vice-governador de Wilson Braga na chapa que derrotou Mariz em 1982. Jos
Carlos foi convidado por Mariz, Humberto, Ronaldo e Ccero, mas recusou. Alegou que no queria se envolver to diretamente mais na poltica e que estava dedicando seu tempo atividade empresarial. Jos
Carlos aceitaria depois ser o primeiro suplente de Ronaldo, espao que
lhe permitiria contribuir com a campanha e conciliar seus afazeres empresariais.
Eu era hspede de Mariz em Braslia durante a Conveno Nacional
do PMDB, em abril de 1994. Toda a cpula do PMDB paraibano estava
na Capital Federal e mais os deputados estaduais, secretrios de Estado,
prefeitos e lderes municipais. Na agenda de todos, a definio do candidato a vice-governador. noite, j no apartamento funcional, percebi
que Mariz aparentava estar muito preocupado. Conversei sobre algumas coisas com Mabel (esposa), enquanto ele recebia algumas ligaes
telefnicas. Pediu-me Mariz que elaborasse uma relao com todos os
pretendentes ao cargo de vice-governador na sua chapa. Relacionei dezessete nomes, sendo os principais: Jos Maranho (deputado federal),
Carlos Dunga, Gilvan Freire e Zenbio Toscano (deputados estaduais),
Emlia Correia Lima (lder do PCB) e os empresrios Pedro Freire e Jos
Ivan. A cada nome mencionado, ele fazia um breve comentrio, com
elogios e ressalvas. No havia preocupao em agradar ou desagradar
quem quer que fosse o postulante. Foi naquele momento que descobri o
nome preferido de Mariz o deputado Maranho, que recebeu elogios
e nenhuma restrio.
No dia seguinte, fomos recebidos em almoo na residncia oficial
do senador Humberto Lucena, poca presidente do Senado. No cardpio poltico, o mesmo tema a escolha do candidato a vice-governador.
quela altura j havia candidato rebelado, como era o caso do deputado estadual Gilvan Freire. No compareceu ao almoo, preferindo ficar
sitiado no Carlton Hotel. Como toda ausncia atrevida, o deputado
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APRESENTAO
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INTRODUO
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INTRODUO
Da esquerda
para a direita:
Edivaldo
Motta, o
governador
Pedro Moreno
Gondim e o
subchefe da
Casa Civil,
Antonio Mariz.
A CULTURA DO ALGODO
Os algodoeiros tiveram um grande apoio do parlamentar Antonio
Mariz. Foram muitos os discursos feitos no sentido de pedir proteo
para essa cultura. Como no podamos contemplar todos nesta obra,
escolhemos alguns deles, como o que foi publicado em 18 de agosto de
1976, que critica a importao do algodo paraguaio. Apesar da decep-
o provocada por tal medida, Mariz no se deixou abater pelo pessimismo e, ao finalizar o seu discurso sobre o tema, proferiu a seguinte
mensagem: Confiamos na capacidade de arregimentao dos nordestinos que, por intermdio de seus senadores, deputados, governadores,
prefeitos, vereadores, das suas associaes profissionais sabero manifestar ao governo da Unio o seu inconformismo. Confiamos na deciso
final do presidente da Repblica. Em outubro de 1977, o que leva Mariz
tribuna uma boa notcia: o aumento do subsdio por parte do governo exportao do algodo, de 8% para 20%. J no discurso publicado
em 2 de julho de 1993, sobre as disparidades sociais, o parlamentar registra sua crtica falta de uma poltica nacional agrcola.
O Nordeste era grande produtor de culturas xerfitas, por exemplo, algodo e agave. No entanto, essas culturas, principalmente a do
algodo, foram praticamente destrudas porque nunca houve uma
poltica nacional. Se o Nordeste s pode produzir algodo, seria de
se supor que o governo tivesse uma poltica para proteger essa cultura, ainda mais que a qualidade do algodo era a melhor do mundo, lamentou Mariz.
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INTRODUO
A solidariedade tem como primeira e absoluta prioridade o resgate da cidadania. E este resgate comea pela eliminao da fome.
Cidado que no se levanta, porque a fome no deixa, tambm no
trabalha, porque lhe falta a fora, e no participa porque perde a
crena nos outros cidados (trecho do discurso O resgate da cidadania, proferido na posse de Mariz como governador da Paraba,
em 1o/1/1995).
OUTRAS PUBLICAES
MARIZ, Antonio. Uma poltica exterior brasileira de proteo dos direitos
humanos. Cmara dos Deputados : Braslia, 1973.
________. Aposentadoria do trabalhador rural. Braslia : Cmara dos
Deputados, 1974.
________. Nordeste. Braslia : Cmara dos Deputados, 1976.
________. Sistema poltico brasileiro. Braslia : Cmara dos Deputados,
1978.
________. Constituinte: compromisso democrtico, voto proporcional e
voto distrital. Braslia : Assemblia Nacional Constituinte, 1988.
________. Emendar para qu? Braslia : Senado Federal, 1991.
________. Paraiban. Braslia : Senado Federal, 1991.
________. Emendo: projeto contra o Brasil. Braslia : Senado Federal,
1991.
________. Por um salrio justo nas frentes de trabalho. Braslia : Senado
Federal, 1993.
________. Em memria de Ulysses Guimares. Braslia : Senado Federal,
1993.
________. Impeachment. Braslia : Senado Federal, 1993.
________. Emenda ameaa autonomia dos municpios. Braslia : Senado
Federal, 1993.
________. 147%: ministrio no cumpre deciso do Judicirio. Braslia
: Senado Federal, 1993.
________. UFPB, indignada, protesta contra ministro da Educao.
Braslia : Senado Federal, 1993.
________. O impeachment do presidente do Brasil. Braslia : Senado
Federal, 1994.
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APRESENTAO
DISCURSOS
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DISCURSOS SELECIONADOS
Dados Histricos
A segurana social inscreve-se entre as mais remotas aspiraes da
humanidade, de que do testemunho relquias histricas contidas nos
fragmentos da literatura antiga ou nos livros sagrados de inmeras religies, tal como se transmitiram poca contempornea. Formas embrionrias de assistncia e at formas rudimentares de previdncia podem ser identificadas nas primitivas organizaes polticas dos hebreus,
dos chineses, dos indianos, bem assim na antigidade clssica, entre os
gregos e os romanos.
Na Grcia de Slon praticava-se a assistncia aos rfos e aos invlidos de guerras e aos incapazes para o trabalho. Igualmente os romanos,
nas suas organizaes profissionais os collegia e sodalitia conheciam
atividades assistenciais e normas previdenciais. O islamismo inspirou
aos rabes a cobrana de imposto especial o zacate destinado a custear a esmola aos indigentes.
Igreja Catlica, por sua vez, pela criao de Montes Pios, Santas
Casas de Misericrdia, confrarias e irmandades, caberia, na Idade Mdia, conservar acesa a chama da solidariedade humana imanente filosofia da segurana social.
Mas a disciplina comea a tomar forma cientfica com as cooperativas de Robert Owen, o nascimento das Caixas Econmicas em Hamburgo, em 1778, e a obrigatoriedade de participao coletiva no custeio
da assistncia social. de 1601 a Poor Law britnica, que instituiu duas
contribuies obrigatrias com fins assistenciais.
A Revoluo Francesa consagraria na Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado, de 1793, o princpio de que os socorros pblicos so uma dvida sagrada. A sociedade deve a subsistncia aos cidados infortunados, seja assegurando trabalho, seja assegurando meios
de existncia aos que se encontrem impossibilitados de trabalhar hors
dtat de travailler.
Coube, porm, Alemanha de Bismarck institucionalizar o seguro
social, ento denominado seguro-operrio, cobrindo a doena e a ma-
Patru
Sr. Presidente, srs. congressistas, este sucinto apanhado histrico pareceu-me essencial definio das exatas dimenses do Patru, de tal
sorte que pudesse ser avaliada em confronto com as conquistas j alcanadas pelos empregados urbanos e para que se tivesse presente mem-
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DISCURSOS SELECIONADOS
Aposentadoria da Mulher
Um princpio consagrado na legislao previdenciria brasileira,
qual o de deferir mulher tratamento privilegiado na aposentadoria,
desobedecido no projeto em anlise. A Constituio Brasileira, no pargrafo nico do art. 101, fixa em 30 anos o tempo de servio da mulher
funcionria para a aposentadoria, em contraposio aos 35 anos ao homem exigidos. A Lei no 3.807, de 26-8-1960, permite mulher aposentadoria aos 60 anos, por velhice, enquanto do homem requer que alcance
os 65 anos.
O Patru, porm, equipara homem e mulher para exigir de ambos 65
anos na aposentadoria por velhice.
O princpio j estabelecido no sistema previdencirio brasileiro, e
agora contrariado, encontra ressonncia na legislao de inmeros Estados modernos, quaisquer que sejam a sua filosofia poltica ou o estgio
do seu desenvolvimento econmico.
Assim, no Reino Unido da Gr-Bretanha, aposenta-se o homem aos
65 anos e a mulher aos 60 anos; na Itlia, o homem, aos 60, a mulher, aos
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55, e do mesmo modo na Unio Sovitica, no Peru, na Hungria. Na Argentina os nveis de idade respectivos reduzem-se a 55 e 50 anos. Estes
elementos de informao e muitos outros esto contidos na publicao
do Departamento Americano de Sade, Educao e Bem-Estar Social
Security Programs Throughout the World.
No h por que atribuir mulher do campo tratamento desigual
do que se defere mulher citadina. A quebra do princpio no encontra
justificativa nem mesmo na conteno de despesas, pois, a prevalecer o
critrio da aposentadoria apenas do chefe ou arrimo da famlia, poucas
seriam as mulheres a enquadrarem-se no dispositivo legal.
Concluso
Proclamemos a formidvel significao social do Patru, mas sejamos suficientemente lcidos para igualmente proclamar quo longe se
encontra de constituir a reparao de vida aos trabalhadores rurais por
40 anos de esquecimento e tratamento desigual.
um passo no longo caminho da desejada segurana social. Mas o
Congresso Nacional tem o poder de abreviar esse caminho, emendando o
projeto, aperfeioando-o, plasmando-o segundo as aspiraes e os reclamos da nao brasileira, em sua maioria rural, como depositrio de sua
vontade.
Devolver sano o projeto ntegro na sua substncia, mas somente
revestido de tecnicidade legislativa e retocado no seu estilo demitirse o Congresso do poder poltico que lhe inerente. Cabe-lhe, ao contrrio, imprimir a marca de sua participao na elaborao legislativa
ou reduzir-se a smbolo estril de uma democracia de papel. A est a
contribuio do Congresso. So 116 emendas que versam toda a matria na riqueza de conhecimentos e de especializaes que s as assemblias representativas podem oferecer. Mas reduziremos todo esse
trabalho inutilidade? Mas recusaremos as reivindicaes da nao
brasileira aqui traduzidas na vontade expressa dos seus legtimos representantes, recm-escolhidos em eleies democrticas? Com que direito
silenciaramos a sabedoria do povo encarnado no Congresso? Tambm
a escravatura no podia ser abolida. Porque no o permitia a estrutura
econmica do Brasil. E fomos por conta disso, para vergonha nossa, a
ltima das naes ocidentais a riscar de suas instituies a escravido
negra. Houvesse prevalecido a voz dos poetas, a palavra dos tribunos e
a fora da vontade popular convertida conclamao de liberdade, e o
estigma atroz muito antes houvera desaparecido.
Agora se repete o mesmo. No o trabalhador rural incapaz de organizar-se? No ele reduzido ao silncio pela ignorncia a que est con-
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art. 67 da Constituio. E note-se que ali copivamos quase as instituies americanas cuja Carta Magna omitira os governos locais. Em 34 e
46 fomos mais longe na elaborao desse trao original de nossa fisionomia poltica. Discriminaram-se os impostos de cada esfera do Poder Pblico, enumeraram-se os casos de interveno pelos estados-membros,
garantiu-se a autonomia do municpio pela eletividade dos governantes
locais, antes tambm assegurada em 1891. Mas nunca o constituinte foi
mais cioso da liberdade poltica do municpio como em 1967 ou em
1969. Disciplinou a sua criao, cuidou do nmero de vereadores, de
quem tratou inclusive da remunerao dos mandatos, afirmou textualmente que aos estados se reservam os poderes no atribudos Unio e
tambm aos municpios. Dir-se-ia que uma nova federao se formava.
J no dualista, mas triangular, tamanha a preeminncia do localismo
na Carta Federal.
Na verdade, porm, cabe sempre lei estadual a organizao das
suas unidades de governo subdivisionrias: os municpios, di-lo o artigo
14, pargrafo nico da Emenda. Algum reclamar a falta do adjetivo
estadual? Revelar total desconhecimento de hermenutica e a mais
completa inscincia do princpio federativo.
verdade, a federao brasileira uma contradio etimolgica
no partimos da diversidade para a unidade. No ramos 13 colnias
independentes que pactuaram primeiro uma confederao para depois
inventar a federao. Na unidade nascemos.
Porventura os grandes estadistas da primeira Repblica apenas copiavam? Eram s idealistas que tiveram a felicidade de realizar os seus
sonhos de fragmentao do poder? Ou mais pragmaticamente olharam
a histria do pas e curvaram-se ao imperativo geogrfico da descentralizao? Ou tiveram a capacidade premonitria de antever o que seria
esse grande territrio, devorado pelas ambies provinciais, que no tinham j a cont-las o prestgio da coroa no seu imenso papel de smbolo
vivo de unidade, no seu centripetismo formidvel? No estariam eles,
ao contrrio, muito lembrados da secesso da Amrica espanhola? No
temeriam repetir o estrepitoso fracasso de Bolvar, Sucre, San Martin na
construo de um grande Estado unitrio republicano? Ao contrrio,
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j exposto desta tribuna. Acredito que era imprescindvel a uniformizao tributria. A reforma, em princpio, estava correta, porque s o
liberalismo, economicamente ultrapassado hoje pelo planejamento
pela ao coordenada como instrumento de desenvolvimento poderia
compadecer-se com as disparidades de tributos de toda ordem em municpios e estados.
O Sr. Marcos Freire No condenei a reforma tributria.
O Sr. Antonio Mariz Exato. Tenho a propsito a palavra de um
autor absolutamente acima da disputa poltica de hoje, que o professor
Hermes Lima, que dizia j h alguns anos o seguinte:
A meu ver, o reconhecimento da organizao nacional, objetivando o
nvel superior de progresso, absolutamente indispensvel liderana do
Estado Federal.
Estamos, portanto, de pleno acordo neste ponto. Apenas no aceitamos que sirva isso de pretexto para o esmagamento dos municpios
e para sua reduo dependncia do arbtrio e autoridades de outros
nveis governamentais.
O Sr. Grimaldi Ribeiro Deputado Antonio Mariz, desejo assinalar
a presena de V.Exa. na tribuna da Cmara, V.Exa., cuja trajetria acompanho desde quando exerceu, ainda adolescente, as funes de promotor pblico, no Rio Grande do Norte. A sua posio poltica dentro da
sua gerao, na regio nordestina, est realada de forma brilhante pelo
desempenho que teve na Secretaria da Educao do seu estado, a Paraba, que representa nesta Casa, desempenho que honrou a administrao
naquele perodo governamental e que honrou tambm a sua gerao
poltica. Venho, por outro lado, desde que regressei, acompanhando o
debate em que se empenha V.Exa. em favor do fortalecimento da autonomia dos municpios brasileiros. Louvo sua atitude em defesa dessa
tese. No perfilharia inteiramente a declarao da lmpida tradio de
autonomia dos municpios brasileiros, porque teramos de juntar a essa
linha tradicional de autonomia perodos de forte centralizao, como
durante mais de um sculo foi o caso do Imprio, e como nas interrup-
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Para o Dnocs, ainda o acampamento, como nos priscos tempos em que Epitcio Pessoa, seguido dez anos depois por Jos Amrico, lanava os fundamentos da obra monumental. Para o Estado da
Paraba e para o Municpio de Sousa, So Gonalo o distrito, a diviso
administrativa, com todos os foros de cidadania. Pouco importa, porm, a opinio estadual ou a municipal. A Administrao da autarquia
habituou-se, ao longo dos anos, a agir incontrastavelmente, escudada
nas prerrogativas que a qualidade de agente da Unio lhe assegura. As
leis do lugar so letra morta, e de pouca valia a prpria legislao federal, garantidora do inquilinato, da posse, da propriedade, dos direitos
polticos. Muitas so ali as prticas administrativas a merecer reparos e
a reclamar correo.
Agora mesmo as terras midas esto sendo desapropriadas para execuo de um notvel projeto de colonizao e experimentao agrcola.
Nada mais justo. Ningum se ope. Todos compreendem a magnitude
da empresa, o seu valor econmico, o seu valor social. O Dnocs, porm,
exorbita, invade com suas mquinas as terras ainda no indenizadas,
destri pomares no pagos, corta o fornecimento de gua s plantaes
dos proprietrios que, por uma ou por outra razo, no atenderam com
a presteza requerida, s clusulas do contrato de adeso das expropriaes. E, contudo, os preos so justos, as indenizaes em dinheiro, no
h qualquer oposio. Por que, ento, a violncia? Por que o abuso?
Pior que tudo isso a indiferena sorte dos meeiros, rendeiros,
assalariados, moradores das reas desapropriadas. Devem abandonar as
terras e as casas onde vivem. Outros colonos, especialmente selecionados, ocuparo seus lugares, nenhum ter mais de 45 anos, sero todos
alfabetizados e saudveis. E a gente atual, para onde ir? Eles que ali
nasceram e viveram sempre? Enxotar trabalhadores antigos de terra recm-comprada ato de senhor de engenho ultrapassado. Custa crer seja
ato do governo.
Lamentavelmente essa postura autoritria diante dos economicamente dbeis no nova no Instituto Jos Augusto Trindade, mas alinha-se na ao tradicional. Vejam-se os contratos de arrendamento dos
lotes na bacia seca do aude (a bacia seca de reduzido valor econmico
e agrcola fora desapropriada desde a construo da barragem, ao contrrio da bacia de irrigao somente agora indenizada). Esto calcados
em modelos de 1948. Desconhece-se o Estatuto da Terra, de 1964. Intil
sua promulgao. A clusula 12 desses documentos est vazada nos seguintes termos:
Toda e qualquer benfeitoria, inclusive casa, que existir ou vier a ser edificada ou melhorada nos lotes arrendados ficar agregada ao solo e pertencer Autarquia, no sendo devidas indenizaes ou assegurados direitos
de reteno pelo arrendatrio.
Imagina-se facilmente a malfica influncia exercida por semelhante dispositivo sobre os proprietrios da regio. Se o governo age assim,
como agiro os fazendeiros vizinhos?
E abaixo dos domnios do Dnocs, em glebas ribeirinhas ao Piranhas,
ao canal do Umari e ao Peixe, utilizando as guas drenadas, criou-se
inestimvel riqueza: canais e culturas temporrias e permanentes, tudo
construdo por iniciativa e com recursos privados. No s se aproveitaram as sobras nas guas de So Gonalo, mas tambm se constituiu toda
uma rede de eletrificao rural a acion-las, espargi-las sobre os velhos
tabuleiros secos, recobertos hoje de arrozais, campos de bananeiras, coqueirais. Pois essa regio de milagrosa fecundidade est fadada sede,
calcinao: esqueceu-a o fabuloso Projeto So Gonalo, as guas de
seus audes racionalmente aplicadas rea do acampamento j no sobraro nos drenos para vivific-la. Terrvel lapso no magnfico projeto:
nenhuma soluo se previu para salv-la, nenhuma alternativa, seno a
morte para a exemplar iniciativa dos particulares. Mata-se na origem o
poder germinativo das experincias governamentais, o seu carter modelar, a sua capacidade de multiplicar-se pela imitao dos vizinhos, que
somente eles justificam os fabulosos investimentos federais na experimentao das tcnicas de irrigao. Mas o Dnocs hoje uma autarquia
renovada, vibrante. As suas chefias em So Gonalo e em Recife esto
animadas de contagiante entusiasmo. Acreditam nos seus programas de
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Fortalecimento da Superintendncia do
Desenvolvimento do Nordeste (Sudene)6
O Sr. Antonio Mariz Sr. Presidente, srs. deputados, a multiplicidade
dos pronunciamentos produzidos da tribuna da Cmara sobre o documento elaborado por intelectuais professores, empresrios e tcnicos
do Nordeste e encaminhado ao Sr. presidente da Repblica por ocasio de sua ltima viagem quela regio, indica, por si s, a importncia
atribuda ao fortalecimento da Sudene em nossa rea.
Na realidade, em zonas altamente representativas de Pernambuco,
nada mais se faz do que reforar as constantes reclamaes dirigidas
pela representao poltica regional ao governo no sentido de ser preservada a Sudene (Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste), considerada a pea fundamental para a eliminao de disparidades
existentes.
Nossa rea, como sabido, uma das menos desenvolvidas do Brasil. E observamos nos debates travados nesta Casa uma apreciao destorcida sobre a atuao daquele rgo no Nordeste. Muitos o acusam
de concentrar suas atividades unicamente na criao de um plo industrial, de um parque manufatureiro, descuidando-se dos problemas
simultneos do desemprego, do desenvolvimento agrcola e da absoro
de todas as suas riquezas potenciais. Na verdade, porm, essa apreciao
inteiramente errnea, pois a Sudene, ao fixar seus objetivos no documento preliminar de sua criao, enumerou justamente quatro aspectos
que considerava fundamentais: a criao de um parque manufatureiro
autnomo e auto-sustentvel; a reestruturao das reas midas, para
dedic-las, com prioridade, produo de alimentos; a reorganizao
da zona semi-rida, para transform-la, essencialmente, em produtora
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Isso no a viso de um milenrio distante; isso constitui o fundamento mesmo de um mundo que ns devemos realizar em nossa
poca e para nossa gerao.
Com a Declarao Universal dos Direitos do Homem solenemente proclamada em Paris pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em
dezembro de 1948, culmina a longa trajetria dos povos civilizados na
elaborao de um documento definidor das liberdades fundamentais,
vlido para todos os quadrantes do globo.
Esse caminho, iniciado na Inglaterra de 1215, com a Magna Carta,
em que primeiro se consolidaram algumas das grandes conquistas liberais da humanidade, teria como etapas mais expressivas a Lei de habeas
corpus, o Bill of Rights de 1689, a Declarao da Virgnia, de 1776, e as
Declaraes francesas de 1789, de 1791 e de 1793.
A Declarao Universal, apogeu desse esforo ciclpico, surgida
nos albores da paz e construda sobre os escombros da Segunda Guerra
Mundial, emergiu como o documento de compromisso em que se conciliaram as liberdades individuais, apangio do liberalismo, e os direitos
sociais, econmicos e culturais.
Tangenciou-se a discusso da natureza dos direitos que eram ali reconhecidos e pouco importava, mesmo para a sua garantia, investigar se
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As constituies republicanas, com exceo da de 1937, contriburam significativamente para a construo de uma tradio humanstica
no Brasil, reservando sempre um ttulo especial s Declaraes de Direito. Affonso Arinos, em um dos seus livros de memria, Planalto, descreve, com a beleza de seu estilo primoroso, os debates parlamentares atravs dos quais, e graas compreenso e solidariedade do lder Daniel
Krieger s suas veementes crticas ao anteprojeto do governo, pde a
Constituio de 1967 permanecer fiel aos ideais da proteo aos direitos
e garantias individuais, tais como os construra o pensamento nacional
no decurso de mais de um sculo de independncia. Registre-se, de passagem, que a Emenda Constitucional no 1, de 1989, resguardando embora, de modo geral, a Lei anterior, haja alterado a redao do art. 151,
agora sob o nmero 154, que sanciona o abuso do direito individual ou
poltico, com o propsito de subverso do regime democrtico ou de
corrupo com a suspenso dos ditos direitos por dois a dez anos.
No especificando, como antes se fazia, quais os direitos individuais
susceptveis de desfechar as sanes quando abusivamente exercidos, e
como entre aqueles se encontra o direito vida, exps-se o constituinte
de 1969 ao sarcasmo lacerante de Affonso Arinos, ao invectivar dispositivo idntico no projeto de 1967, com estas palavras:
De maneira que se tomarmos o artigo 151 (agora 154), tal como
se encontra redigido no logicamente, mas textualmente verificamos o absurdo de se suspender o direito vida. Assim, mediante
representao do Procurador-Geral da Repblica, o Supremo Tribunal Federal autorizaria o que se pode chamar de a morte provisria. O indivduo seria condenado morte pelo prazo de dois a dez
anos e, decorrido o prazo processual, aconteceria o que aconteceu
com Lzaro, e subiria de seu tmulo pela palavra sacramentada de
um novo presidente.
Salvo essas vicissitudes, no plano das formulaes jurdicas, sem dvida o Brasil tem oferecido provas de uma preocupao constante com
a salvaguarda dos direitos humanos. Assim que, desde 1934, assegurou
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constitucionalmente os direitos econmicos e sociais, incluindo o direito subsistncia, entre as garantias do cidado brasileiro.
Mas, talvez, nenhuma criao jurdica seja mais expressiva em nosso
pas do que a Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, fruto
da iniciativa parlamentar do ento deputado Bilac Pinto.
Poucas naes ostentaro em seu quadro institucional um rgo
como este, destinado precipuamente a realizar inqurito, investigaes,
estudos, conferncias, debates e divulgao acerca da eficcia das normas assecuratrias dos direitos da pessoa humana inscritas na Constituio e nos tratados internacionais; indicar s autoridades federais, aos
estados, Distrito Federal e territrios, os princpios e os meios destinados a realizar o aperfeioamento progressivo da legislao dos servios
policiais, eleitorais e administrativos, visando a evitar abusos e leses
queles direitos, alm de cooperar com a ONU no que concerne iniciativa e execuo de medidas que visem a assegurar o efetivo respeito
aos direitos do homem e s liberdades fundamentais.
O Sr. Parsifal Barroso Queira V.Exa. receber, neste momento, nobre
ilustre deputado Antonio Mariz, meu louvor pela magnfica orao que
vem proferindo acerca dessa complexa e desafiante matria, que a defesa dos direitos da pessoa humana.
Desde que chegou a esta Casa, definiu-se V.Exa., com a sua cultura
humanista, de modo marcante.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado.
O Sr. Parsifal Barroso E hoje a reafirma, numa verdadeira profisso
de f cvica, de modo a merecer de minha parte este louvor especial, que
desejava ficasse consignado no fecho do seu discurso.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, nobre deputado e Lder Parsifal Barroso. As suas palavras tm para mim um valor extraordinrio.
Equivalem a um estmulo, sobretudo partindo de uma das mais brilhantes figuras do Congresso Nacional e uma das mais vastas formaes humansticas da Cmara dos Deputados. Agradeo a V.Exa. e incorporo as
suas palavras ao meu discurso na certeza de constiturem elas o melhor
da orao que aqui profiro. Muito obrigado.
Continuo, Sr. Presidente.
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Por isso mesmo no vemos razo para que ns, em plena conscincia, no exerccio de nossas atribuies legislativas, j que aqui elaboramos o texto da lei em vigor, fssemos agora fazer meia volta, dar o dito
por no dito, negando a verdade de ontem para, hoje, descobrir uma
verdade nova no justificada.
Concluindo, quero apenas ressaltar um ponto antes aflorado: ns, os
deputados sem funes de Liderana na Casa, gostaramos de ouvir das
Lideranas de ambos os partidos que, em nosso nome, votaram no ano
passado e que o faro neste ano novamente, as razes por que se alteraram as nossas posies, os nossos pontos-de-vista, as nossas convices
de ontem.
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a segunda lurea conquistada por Pedra da Riqueza. Antes, j obtivera o grande prmio do Festival Brasileiro de Curta Metragem, promovido pelo Jornal do Brasil. Documenta as condies de vida subumanas
do garimpeiro nordestino da scheelita. O minrio vai servir indstria
blica dos grandes pases ou integrar a fuselagem dos engenhos da astronutica nas infinitas travessias siderais. No caminho, faz a fortuna
dos que o comerciam, dos que o industrializam, dos que detm as minas
e as lavras.
S o garimpeiro, humanizando com o suor do seu corpo a pedra
inanimada, permanece pobre e miservel, inconsciente at da riqueza
arrancada por suas mos das entranhas da terra. A tragdia do garimpeiro da scheelita no ser diferente da tragdia dos mil garimpeiros dos
mil minrios, que nos quatro cantos do Brasil se do em holocausto
busca da fortuna sempre fugidia, a escapar-lhes, a abrigar-se em outras
mos.
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O Sr. Joo Gilberto Nobre deputado Antonio Mariz, ns aprendemos, na Comisso de Constituio e Justia, a respeitar a estatura de
V.Exa. como poltico e parlamentar. V.Exa. traz hoje ao Plenrio desta
Casa o problema da seca do Nordeste, que no deve ser analisado do
ponto de vista partidrio ou ideolgico, pois ele desafia a unio dos brasileiros em busca de solues definitivas. O trabalho de V.Exa. muito
bom. Nos primeiros momentos de seu discurso, j podemos perceber
que V.Exa. clama por solues decisivas para fazer frente a este desafio
histrico do Brasil, que so as secas do Nordeste. Receba V.Exa. nossa
solidariedade por abordar tema to importante, especialmente por traz-lo sob o enfoque de independncia, que caracteriza, em muitas ocasies, o trabalho dos parlamentares nesta Casa, quando eles se colocam,
acima da sua condio partidria, em busca do bem comum, em prol da
coletividade, e, a, no necessariamente comprometidos com a sua opinio poltica. Solidarizamo-nos com V.Exa. pelo seu brilhante pronunciamento, esperando que esta Casa saiba discutir o assunto e que o Brasil saiba enfrentar o desafio que se constitui nas secas do Nordeste, para
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daquela regio que a Sudene deu preferncia, no Nordeste, implantao de indstrias tecnicamente modernas, com aparelhagens as mais
sofisticadas possveis. O que ocorreu? Disputas com as indstrias do Sul
e, o que pior, no criando empregos, no absorveu mo-de-obra local,
na minha opinio o maior problema daquela regio. Ocorre que essas
indstrias sofisticadas tm como primeiro objetivo reduo de custos.
E isto se consegue com qu? Com o mnimo possvel de operrios nas
empresas. Tenho a impresso de que a Sudene teria obtido melhores
resultados se tivesse dado preferncia primordialmente ao artesanato
local, procurando melhorar o desenvolvimento dessa atividade que
praticamente j existia e mantinha toda uma fase de indstria arcaica
e primria e dado tambm preferncia ao atendimento do setor agrcola, procurando levar uma irrigao ampla para aquela regio. Isso
possvel tecnicamente, pois Israel, com reas mais secas e ridas do que
as do Nordeste conseguiu irrigar todo o seu territrio. Mas o que se vem
fazendo com o Nordeste realmente um crime de lesa-ptria, um crime que aprofunda o desnvel j constatado entre essa e as regies mais
beneficiadas do pas. A V.Exa., a nossa solidariedade e nossa disposio
de ajudar naquilo que puder, no como deputado do Paran, mas como
deputado brasileiro.
O Sr. Antonio Mariz Agradeo, deputado Santos Filho. De fato,
inmeros so os nordestinos, em especial paraibanos, obrigados a viver
no exlio em seu prprio pas. So tantos no Paran, que em certo momento, parece, decidiram mesmo uma eleio para o Senado.
Mas no posso concordar com o nobre deputado na crtica que faz
ao modelo escolhido para a industrializao nordestina. Salvo se estendermos as crticas ao Brasil inteiro. O uso intensivo de capital em
detrimento da ampliao das oportunidades de emprego de mo-deobra um mal nacional, no um mal nordestino. Se se implantassem
indstrias menos sofisticadas no Nordeste, menos modernas, o parque
manufatureiro ali instalado no teria condies de competir com as
indstrias de outras regies do pas. A criao de um plo industrial
objetivou tambm, certamente, o aproveitamento da mo-de-obra, mas
quis, sobretudo, multiplicar e diversificar o produto regional, como direi
em seguida, criar um novo quadro dirigente de mentalidade desenvolvimentista e servir de fundamento, de alicerce expanso econmica da
regio como um todo. Da mesma forma como se disse antigamente que
o Brasil era um pas essencialmente agrcola, no cabe dizer o mesmo do
Nordeste, por motivos bvios. Assim como foram os centros industriais
do Sul que permitiram a expanso econmica desta nao entendemos,
igualmente, que se deva situar um plo desses em nossa regio.
Muito obrigado ao deputado Santos Filho. Concedo o aparte ao nobre deputado Humberto Lucena.
O Sr. Humberto Lucena Congratulo-me com V.Exa. pelo seu oportuno e corajoso discurso a respeito da situao nordestina. V.Exa., que se
tem caracterizado como homem pblico independente, apesar de sua filiao ao partido do governo, a Arena, numa hora em que poucos divergem da orientao oficial, pronuncia palavras que representam, dentro
de sua anlise, uma crtica no apenas ao atual, mas a todos os governos
anteriores, porque, de modo geral, houve sempre um grande descaso
por parte deles todos no que tange a uma soluo definitiva para o secular problema da seca. Eu, que h poucos dias, nobre deputado Antonio
Mariz, comungando com o ponto de vista de V.Exa., tomei a iniciativa
de convocar ao plenrio da Cmara o Sr. ministro do Interior, Rangel
Reis, para o debate de todos os aspectos relacionados com esse assunto,
convoco V.Exa. e todos os parlamentares, no s do Nordeste, mas de
todo o Brasil, para apoiarmos esse requerimento, j que S.Exa., inclusive,
manifestou desejo de aqui comparecer para reiniciarmos o dilogo do
Poder Legislativo com o Poder Executivo em torno dos grandes temas
nacionais. E, alis, naquela proposio, procuro acentuar justamente que
incompreensvel que, a esta altura dos tempos, ainda no se tenha implantado no Nordeste uma infra-estrutura capaz de defender a regio,
sobretudo as suas zonas ridas e semi-ridas, dos efeitos calamitosos das
secas ou das prolongadas estiagens. O importante que o governo se
convena de que tem de dar ao Nordeste um tratamento mais adequado
nesse particular. Lembro-me de que, em 1970, tivemos, na Cmara um
importante debate com os ministros da rea econmica a respeito da
transferncia para a Amaznia, no chamado Plano de Integrao Na-
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cional, de 30% dos incentivos fiscais do Nordeste, que deveriam ser revertidos para o custeio da execuo dos projetos de irrigao. E, naquela
poca, j se prometia a meta de 100 mil hectares irrigados no Nordeste. Sabe V.Exa. que estamos muito longe disso. Vou continuar ouvindo
V.Exa. com aplausos. Que o seu discurso faa com que todo o Brasil se
ponha ao lado do Nordeste, ajudando-o a resolver, definitivamente, o
seu problema mais crucial, o problema da falta dgua, em extensas reas
do seu imenso territrio. A sua soluo repercutir, evidentemente, no
desempenho global da economia brasileira.
O Sr. Antonio Mariz Agradeo ao deputado Humberto Lucena as
palavras elogiosas ao meu comportamento nesta Cmara. Apenas entendo que a independncia deve caracterizar a ao parlamentar como
um todo. No pode constituir apangio, seja da bancada do governo, seja
da oposio. V.Exa. contribuiu com alguns elementos que realaram as
teses que tento aqui defender. Muito obrigado.
Concedo o aparte ao deputado Joaquim Guerra.
O Sr. Joaquim Guerra Quero parabenizar V.Exa. pelo depoimento
que vem prestando, nesta Casa, sobre o que est ocorrendo no Nordeste, assim como aqueles que, embora sofrendo, no ficam calados nesta
Cmara, ou nas outras Casas legislativas, quando chamam a ateno
do governo para esse angustiante problema. A seca no Nordeste no
um fenmeno que ocorre s este ano, pois com ela j nos habituamos.
Como membro do partido da situao, quero chamar ateno do eminente presidente Geisel para a administrao que seus auxiliares vm
desempenhando em seu governo. A responsabilidade por esse estado de
coisas dos administradores diretos, no s do governo Ernesto Geisel,
mas dos anteriores que se preocuparam mais em construir obras faranicas. Como exemplo, posso citar o prdio da Sudene, construdo em
Recife. Aquelas verbas investidas numa obra to luxuosa poderiam ser
revestidas na construo de pequenos audes que, tenho certeza, beneficiariam muito mais a regio nordestina, sobretudo aqueles que residem
no campo. Nesta oportunidade, preciso enfatizar que combatemos os
erros do governo, embora pertenamos ao partido apoiado por ele, porque assumimos certa responsabilidade com o povo. Se o governo conti-
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Ainda assim, na instalao solene do Centro de Estudos do Nordeste, em maio passado, advertia Gilberto Freyre:
No se pretende levar o Nordeste contra Braslia, So Paulo,
ou mesmo contra o Centro-Sul, porque a filosofia do Centro de
Estudos pugnar pelo desenvolvimento do Nordeste e do Brasil.
O movimento que se abraa no se assemelha ao dos franceses da
Normandia, nem ao dos bascos da Espanha.
Trata-se, por conseguinte, no de acentuar as contradies existentes, mas de lutar pela eliminao de todas as causas virtuais de conflito.
Desenvolver a regio no traduz gesto de benemerncia do Estado, mas
consulta aos mais profundos e essenciais interesses da nao.
O Nordeste abrange 18% do territrio do pas e 30% de sua populao. Tais dimenses devem bastar para que se compreenda a inviabilidade do Brasil, na perspectiva de sua projeo internacional, sem
responder primeiro ao repto do desenvolvimento interior equilibrado
e harmnico.
Mas, segundo as palavras de Golbery do Couto e Silva, na Geopoltica do Brasil,
aumenta, dramaticamente, o perigoso desnvel entre as vrias regies do pas, exacerbando os contrastes, criando zonas marginais
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Em 1975, o dficit calculado nas trocas inter-regionais correspondeu a Cr$ 18.186.700,00. O montante do ICM pago pela comunidade nordestina sobre o que consome para custear as despesas
internas dos outros estados, equivale a Cr$ 2.455.204.000,00. Assim,
transferimos de volta s regies desenvolvidas conclui ele valor
equivalente quase aos Cr$ 3.100.000.000,00 aqui aportados, sob a
forma de incentivos, atravs do Finor.
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gional. Uma questo bsica a da marginalidade poltica. O Nordeste perdeu o poder de influir. Em toda a histria republicana, nenhum
homem da regio governou o pas por um mandato completo. O presidencialismo elegeu estados suseranos e estados vassalos. Uns poucos
governam, os outros so caudatrios. S uma deciso poltica fundada
no reconhecimento de sua importncia social, econmica e estratgica
pode determinar a redeno do Nordeste.
No se condena impunemente um tero da populao de um pas ao
abandono. No pode um Estado desempenhar um papel de relevo entre
as naes quando to largos estratos do seu prprio povo so excludos
dos benefcios do progresso. No se obter a paz social nem encontrar a nao o seu ponto de equilbrio se permanecerem amplas regies
como focos de tenso e ressentimentos. No se refrear sempre a aspirao profunda de um povo emancipao econmica e participao
poltica. No aceitar o Nordeste eternamente a funo de celeiro de
mo-de-obra, contribuindo, sua revelia, para o xodo constante dos
seus trabalhadores, para aviltar o valor dos salrios nas regies metropolitanas e alimentar a fogueira reprimida dos dios de classe.
Desenvolver o Nordeste um imperativo da solidariedade nacional.
Ajudamos a formar esta ptria. Conquistamos a terra e soubemos
defend-la contra o estrangeiro. Foi a bravura dos primeiros nordestinos
que assegurou nos campos de batalha a vitria dos Guararapes e, com
ela, a unidade do territrio. Nas lutas libertrias de 1817, dos sertes do
Crato s vrzeas do Rio do Peixe, no Arepago de Itamb, nas praias de
Olinda ou nos canaviais da Paraba, o esprito nativista empolgou esses
brasileiros precoces que souberam selar com o prprio sangue o seu direito de cidadania. Muitos pagaram com a vida o sonho de liberdade.
Nada pedimos Unio. No queremos ddivas. Cobramos ao pas o
direito de tambm ser brasileiros.
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Democracia
Aps dez anos de vigncia do Ato Institucional no 5, a nao reclama
a plenitude democrtica. J no se conforma com os simulacros de eleies sem povo, nem reconhece lideranas que no receberam a uno
das urnas.
Construir a democracia realizar a liberdade. E esta j no se esgota
na proteo dos direitos individuais, como os definiram as primeiras
declaraes na Amrica ou na Revoluo Francesa. Evoluiu o seu conceito para abranger os direitos sociais, culturais, polticos e econmicos,
consagrados, enfim, na Declarao Universal dos Direitos do Homem.
O projeto governamental merece apoio quando realiza, ainda que
parcialmente, o que Burdeau chama de liberdade-autonomia, a faculdade de proteger-se o cidado diante do Estado.
Mas nada acrescenta liberdade-participao, em nada consagra o
direito dos cidados de elegerem os seus governantes. Ao contrrio, estabelece a contratao do Senado pela investidura dos senadores binicos, o que mostra a inteno de controlar uma das Casas do Congresso
e, assim, conter todo e qualquer impulso reformista no futuro.
A democracia, conceituada como governo do povo, pelo povo, para
o povo, segundo a imortal orao de Lincoln, na homenagem aos heris
de Gettysburg, no encontrar no Brasil aplicao. No basta reconhecer o primado da vontade popular. preciso definir onde ela se encontra
e de que forma se exprime. No basta dizer que toda a soberania emana
do povo e em seu nome exercida. preciso definir o povo. Onde est
o povo na sofrida democracia brasileira? O povo, quem , nesta democracia sem eleies diretas?
O Sr. Antunes de Oliveira Permite-me V.Exa. um aparte?
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Critica-se a democracia parlamentarista praticada no Brasil-Imprio, pois da cidadania estavam excludos os escravos, que, em certo
momento, compunham 31% da populao brasileira; estavam ainda excludas as mulheres, e o direito de ser votado era medido em alqueires
de farinha de mandioca! E, hoje, como se mede o direito de voto dos
cidados? Quem elege os governos? No so certamente os colgios eleitorais, meras assemblias homologatrias de candidatos nicos, submetidas ao voto nominal, aberto, inibidas pelas diretrizes partidrias, sob
a ameaa das penas da lei de fidelidade, contidas no bipartidarismo de
obrigao, intimidadas pelo AI-5 e tolhidas pela interdio das alianas
entre os partidos.
As capitais no elegem seus prefeitos, grandes municpios tornaram-se reas de segurana nacional e tambm no os elegem, e assim,
ainda, os municpios estncias hidrominerais. No h eleies para os
governos estaduais nem o povo vota para presidente da Repblica.
Vedados todos os canais participao popular na formao do Poder Executivo federal e estadual, no Congresso Nacional e nas assemblias legislativas que se refugia o que resta da representao poltica
brasileira. Congresso e assemblias, contudo, cerceados em seu poder de
iniciativa, mutilados pelas cassaes, paralisados pela legislao excepcional que se coloca acima deles, intangvel e ameaadora.
Excludo o povo como fonte do poder poltico, como juiz dos governantes, como ltima instncia qual recorrem as democracias para dirimir os seus conflitos internos, estratifica-se a tecnoburocracia, arvorada
em nume tutelar da nacionalidade, a definir-lhe os rumos, a fixar-lhe
os objetivos, a dispor discricionariamente do seu destino. Adoradores
das estatsticas ignoram os surdos antagonismos reprimidos no seio do
povo, as angstias, os sofrimentos, os ideais da grande massa da populao.
No tendo a quem prestar contas, imunes aos resultados eleitorais
que no afetam a estrutura do poder, se as polticas adotadas so bem
sucedidas, no faltar quem reivindique os merecidos trofus, mas, se
fracassam, no haver responsveis. Recomea-se tudo, como se nada
houvesse, e distribuem-se socialmente os prejuzos.
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Democracia Social
E esta, para completar-se, assumir a forma contempornea da liberdade contida na expresso rooseveltiana da libertao da necessidade.
No se trata apenas de proteger direitos individuais preexistentes e de
assegurar a participao poltica, mas de conquistar a liberdade que se
traduz nos direitos econmicos, sociais, culturais. E aqui j no contra
o Estado que se exerce a liberdade, mas com o Estado e atravs dele, na
proteo do direito ao trabalho, aos salrios justos, educao, sade,
ao lazer. Uma poltica de equitativa distribuio da renda nacional, no
plano regional e no social, constituir o arremate mais perfeita configurao da ordem democrtica, pois patente aos olhos da nao o
contraste violento da pobreza e da riqueza, que de um lado ope as regies do pas e do outro estadeia as disparidades sociais, simbolizadas na
imponncia dos arranha-cus e na misria cinzenta das favelas.
Nordeste
O Nordeste no pode permanecer como reservatrio de mo-deobra barata, destinado a abastecer os grandes centros industriais do Sul.
Desenvolv-lo um imperativo da unidade nacional e uma exigncia da
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Educao
Outro ponto fundamental, imprescindvel ao debate das reformas
institucionais, concerne ao papel da educao, da universidade e dos
universitrios na construo do futuro nacional.
A Constituio vigente garante a gratuidade do ensino apenas para
os estudos de primeiro grau, correspondentes aos antigos cursos primrio e ginasial. Nos graus imediatos, o princpio o da escola paga, apenas atenuada para os que provarem efetivo aproveitamento e a falta ou
insuficincia de recursos. Mas o Poder Pblico, segundo, ainda, a norma
constitucional, substituir gradativamente o regime de gratuidade pelo
sistema de bolsas de estudo, mediante restituio, que a lei regular.
Crditos Educativos
Ora, a educao direito de todos e dever do Estado, que s a gratuidade pode concretizar. Os crditos educativos so uma soluo de
emergncia, prpria para suprir a carncia de dotaes para bolsas de
estudo.
Estabelec-los de forma generalizada em to largo perodo da formao estudantil criar diplomados de primeira e de segunda classes.
Os primeiros, desobrigados de quaisquer compromissos; os segundos,
assoberbados por um endividamento precoce que h de embaraar-lhes
os primeiros passos na atividade profissional. A gratuidade deve ser a
regra. Restituir bolsa de estudo subverter o seu sentido e desnaturla como estmulo aos mais dotados ou como suporte aos carentes de
recursos.
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Universidade
S realizar a universidade os seus fins em atmosfera de liberdade.
O Decreto-Lei no 477, o cerceamento da ctedra, os riscos das demisses
sumrias e at da perda dos direitos polticos constituem a negao do
esprito universitrio. Restaurar o livre curso das idias fundamental
universidade como depositria do conhecimento acumulado na milenar experincia dos povos e como centro criador da cincia e do saber.
No se destina a universidade a formar autmatos nem peas para
a engrenagem econmica. No um acessrio do mercado de trabalho,
mas o recinto da mais perfeita formao humana. Ali deve encontrar a
juventude a ocasio de revelar as suas virtualidades e realiz-las. O domnio de uma profisso, o conhecimento das tcnicas no suplantaro o
objetivo maior de alcanar uma perspectiva mais completa do mundo,
no subtrairo a oportunidade de situar-se o homem privilegiadamente
no seu tempo e no seu pas.
Isolar conhecimento em departamentos estanques mutilar a formao e determinar a viso sempre fragmentria e destorcida da realidade. Falhar ainda a universidade se no situar o acesso ao conhecimento como o direito dos mais capazes ou se destin-lo apenas aos
privilegiados economicamente. Ela pode transformar-se, pala gratuidade do ensino e pela ampliao das oportunidades, no instrumento por
excelncia da mobilidade social.
Poltica Estudantil
liberdade de ctedra corresponder o livre debate, que no se consumar sem a participao dos estudantes. A chamada poltica estudantil no se confunde nem pode confundir-se com a poltica partidria
do pas. Ela no visa conquista do poder, mas defesa de ideais. No
tem compromisso com programas, mas com valores. Os avanos e recuos tticos, o jogo dos compromissos prprios da ao partidria, o
pragmatismo da luta pelas posies so inteiramente estranhos s suas
preocupaes. E porque agem desinteressadamente, sem objetivos ime-
Concluso
Na verdade, a Constituio em vigor requer substanciais modificaes. Votada sobre um projeto do Poder Executivo em 1967, alterada de
forma imperativa pela Junta Militar em 1969, e sucessivamente emendada desde ento, tornou-se impossvel conservar qualquer unidade
sistemtica. Fazer desse instrumento legal, que se destinou a vestir um
Estado autoritrio, a moldura da nova democracia prometida , de fato,
tarefa sobre-humana.
As reformas agora em discusso consubstanciam, certamente, a poltica de distenso gradual lanada pelo governo. Iniciada com a suspenso da censura imprensa escrita, continuada pela repulsa violncia
nas reas de segurana, deveria encontrar o seu complemento no projeto de lei enviado ao Congresso.
Mas no bastam. A realidade nacional caminhou mais rpido em
suas expectativas e em suas exigncias.
Existe uma incontida vontade de participao que fez vencer o medo
e explodir em manifestaes proibidas. No outro o sentido mais profundo das paralisaes do trabalho, da inquietao universitria, das
constantes denncias de violaes de direitos suscitadas por expressivas
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personalidades da Igreja Catlica, pela Ordem dos Advogados; no outra a causa da crescente impacincia do empresariado urbano e rural.
A questo crucial, tangenciada pelas reformas, diz respeito conquista do poder poltico. Nessa matria no abrem elas nenhuma perspectiva opinio nacional, mantida distante da formulao das grandes
linhas de ao do governo e sem qualquer possibilidade de influir.
Nem mesmo nos estados pe-se em jogo o poder. A eleio indireta,
antes uma disposio transitria no texto constitucional, transformouse em preceito permanente.
No estando em questo o poder, a atividade partidria esvazia-se
de sentido, torna-se um mero jogo de sombras.
Eliminadas as leis de exceo, reformas que pretendam instaurar a
plenitude democrtica comearo por reintegrar o povo no direito de
eleger os seus governantes; restituiro ao Congresso e ao Judicirio as
prerrogativas perdidas; daro contedo Federao Brasileira, reconhecendo aos estados a autonomia ora destruda pelo estrangulamento
fiscal que tudo destina Unio e pelo planejamento centralizado que
mata no nascedouro toda a iniciativa local; favorecero a organizao
e o funcionamento dos partidos polticos, assegurando-lhes os recursos
necessrios ao cumprimento de sua destinao constitucional; garantiro o uso dos meios de comunicao, dos horrios gratuitos do rdio e
da televiso para a propaganda eleitoral, sob pena de dificultarem de tal
modo o contato com o eleitorado e encarecerem as eleies, que os mandatos populares no sero mais que o privilgio das elites econmicas;
criaro os instrumentos adequados ao equilbrio do desenvolvimento
das regies brasileiras e lanaro os fundamentos de uma legislao social que permita aos trabalhadores da cidade e do campo uma parcela
maior da renda nacional; redefiniro o dever de o Estado dar educao
gratuita a todos e garantiro a autonomia das universidades; realizaro,
numa palavra, a democracia, como expresso da liberdade em todas as
suas formas.
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A estas acrescento outra questo: por que o interrogatrio se processava em dependncia no da Secretaria de Segurana Pblica, mas sim
da Secretaria do Interior e Justia, pois a Colnia Penal de Mangabeira
a esta subordinada? Talvez da resposta a esse ponto muito se esclarea
das causas reais do assassnio de Severino Alves de Lacerda.
Estes, Sr. Presidente, srs. deputados, os fatos, objeto da minha denncia nao, que aqui reitero.
Deles no me afastarei. Nem conseguir o deputado Joacil desviar o
centro dos debates, recorrendo ao expediente conhecido da distribuio
abusiva de diatribes. No deixarei, contudo, sem uma palavra de contestao as suas acusaes.
Antes de tudo, no discuti, nem discuto, a inocncia ou a culpa dos
acusados nesse inqurito. Essa uma tarefa que no me incumbe, mas
Justia. Na vtima da polcia, Deilton, vejo um ser humano, condenado
sem processo nem julgamento. Assassinado antes de esboar qualquer
defesa.
Defendo o direito vida, integridade fsica dos prisioneiros, o direito universal da presuno da inocncia at o trnsito em julgado da
sentena condenatria, isso defendo e defenderei sempre.
Delata o deputado Joacil Pereira o clima de insegurana predominante na Paraba nos ltimos anos. E quem, pergunto, governava a Paraba nos ltimos anos? Quem foi secretrio do Interior e Justia no ltimo governo na Paraba, exercendo inclusive interinamente a Secretaria
de Segurana Pblica? Quem, seno o prprio deputado Joacil Pereira?
Seria tambm S.Exa. responsvel pelo quadro pavoroso de desordem e
criminalidade, de caos e impunidade que constituem a viso desvairada
da Paraba dos ltimos tempos, na verso que apresenta ao pas?
Investe contra o deputado Eilzo Matos, que teve a hombridade de
apontar da tribuna da Assemblia Legislativa os crimes cometidos
sombra do atual governo. Esquece que Eilzo Matos, quando ocupava a
Secretaria de Segurana Pblica, foi escolhido Secretrio do Ano pela
imprensa da capital. Essa consagrao no basta para traduzir o respeito
granjeado junto comunidade? Esquece ainda o deputado Joacil Pereira
que foram pelo menos quatro os secretrios de Segurana no governo
passado? Justifica-se, seno pela paixo incontida, atribuir ao atual deputado Eilzo a responsabilidade por quantos crimes no deslindados
hajam ocorrido no perodo?
Esclarea-se de uma vez por todas que o deputado Eilzo Matos, ao
contrrio do que afirma o seu acusador, no era parente da vtima Severino Alves de Lacerda, Deilton. No freqentava sua casa, nem jamais
recebeu seu apoio poltico.
Mas o que clama aos cus a referncia morte de Paulo Maia Guimares. Ento no se respeita a dor dos pais que perderam nessa tragdia seu nico filho varo? Reabrem-se feridas que no chegaram sequer
a cicatrizar?
Os autores materiais do crime, o principal deles sargento e comissrio de polcia, foram apontados Justia, que os julgou e condenou. Faltam os mandantes, os autores intelectuais. No posso, contudo, aceitar as
investidas contra o secretrio de Segurana de ento, o atual deputado
Eilzo Matos. Este no apenas agiu no mbito de suas atribuies, mas
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contemplada pelo Decreto-Lei no 228, e probe-se que os diretrios acadmicos e os diretrios centrais das universidades possam participar ou
fazer-se representar em entidades alheias ao estabelecimento de ensino
a que estiverem vinculados. Isso significa legislar contra os fatos, legislar
contra a realidade.
do conhecimento pblico que os estudantes universitrios, por
delegao dos diretrios acadmicos, reuniram-se na Bahia para restaurar a Unio Nacional dos Estudantes. Essa reunio universitria teve,
de forma indireta, o beneplcito do prprio governo, que no apenas
encaminhou a mensagem revogatria dos Decretos-Leis nos 477 e 228
na mesma semana em que se realizava esse conclave, como ainda estimulou, ao que consta, o governo da Bahia a propiciar os meios materiais
para que o congresso se realizasse em sua plenitude. Os prprios meios
pblicos do estado equipamento de som, transporte coletivo, enfim
todas as formas de assistncia foram proporcionados pelo governo da
Bahia para que a UNE se reunisse num grande congresso.
Propus uma emenda supressiva do pargrafo nico do art. 2o do
projeto, a emenda acolhida pela Comisso Mista e hoje parte integrante
do substitutivo apresentado ao Congresso Nacional.
A emenda no permite a oficializao da UNE, mas reconhece um
direito constitucionalmente assegurado, qual seja o da livre associao
para fins lcitos. Os estudantes podero, ao seu alvitre, representar-se ou
participar de entidades estaduais ou entidades nacionais, ao contrrio
do que ocorreu originariamente, quando Getlio Vargas, no exerccio
de um poder discricionrio, no Estado Novo, atravs do Decreto-Lei
no 4.105, oficializava a Unio Nacional dos Estudantes.
Propomos agora, pura e simplesmente, que se d liberdade aos estudantes para, finalmente, decidirem ingressar ou no, representar-se ou
participarem ou no de entidades estudantis de nvel estadual ou nacional. E esse o sentido da emenda, evitar que se legisle contra os fatos, que
se faam leis contra a realidade.
A Unio Nacional dos Estudantes est reconstituda. A sua diretoria
provisria est eleita, e esto marcadas as eleies nacionais universitrias para o prximo ms de setembro. Logo, no poderia o Congresso
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ao poder centralizador e incontrastvel que se instituiu neste pas. necessrio o federalismo como dialtica do equilbrio, como forma de reconhecer as pequenas comunidades, as associaes de classe, os rgos
representativos das vrias categorias funcionais, os sindicatos, as ordens
representativas das profisses liberais, todas as formas de organizao
comunitria, para que dem sua palavra, sua presena na formulao
das polticas que interessam a todo o pas.
Estes os grandes temas que esta emenda constitucional suscita e que
permitem ao Congresso afirmar sua soberania, impor-se como um dos
Poderes da Repblica. E para isto estamos aqui. J se disse que a liberdade uma forma de resistncia. Pois ns, que representamos a oposio,
aqui estamos para resistir. E resistimos, votando pelas eleies diretas
para que cesse o despotismo que se abateu sobre a nao brasileira.
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porm, de buscar as frmulas que permitam o aperfeioamento democrtico, que permitam a todas as foras desta nao materializarem-se
em partidos fortes e legtimos, o que preconiza o governo o puro e simples fortalecimento de sua legenda, em detrimento da vontade do povo
brasileiro. O que se traduz em atos como este veto e a aprovao de leis
como esta o profundo desprezo que votam as autoridades ao povo do
seu pas, o profundo desdm com que encaram a manifestao da vontade nacional. Pouco lhes importa que a grande maioria do povo se oponha ordem econmica, social e poltica instituda. O que lhes interessa
saber se tm em mos fora bastante para reprimir e sufocar o povo,
para mant-lo submetido tutela das oligarquias que se apoderaram do
poder e que pretendem, no se sabe em nome de quem, perpetu-lo.
Votaremos contra este veto. um dado apenas, talvez nem mais significativo do que a mquina de represso, do que a mquina de conteno do pas, do que a estrutura que, afinal de contas, no serve seno
para manter os atuais detentores do poder.
O Sr. Vlter Silva Permite V.Exa. um aparte?
O Sr. Antonio Mariz Pois no, deputado Vlter Silva.
O Sr. Vlter Silva Nobre deputado Antonio Mariz, a palavra de
V.Exa. insuspeita e ecoa nesta Casa como um testemunho do que realmente ocorreu no ano passado, quando da votao dessa lei, porque
V.Exa. era integrante do partido da maioria e participou ativamente das
negociaes que levaram aprovao do projeto, com a promessa governamental de no vetar qualquer disposio que ensejasse o restabelecimento da sublegenda. E, agora, veto vem a esta Casa para ser discutido e
votado. Quero, pois, felicitar V.Exa. porque, juntamente com o deputado
Herbert Levy, tem levantado nesta Casa esse problema que deixa muito
mal a palavra governamental dada num momento de composio poltica para a votao de um projeto do interesse do governo. E essa mesma
palavra retirada, dias depois, num atentado e numa traio evidente
quela mesma manifestao de vontade antes expressada. Parabenizo
V.Exa. pela anlise que faz da maneira requintada pela qual o governo
pretende perpetuar-se no poder, mantendo uma maioria dcil e subserviente s suas prprias vontades. Lamentamos profundamente que
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Por tudo isso, Sr. Presidente, queremos insistir em que as alternativas esto postas perante a nao. A esto os programas dos partidos,
com novas propostas, com novos projetos, com novas estratgias, estas,
sim, capazes de arrancar-nos ao subdesenvolvimento a que uma poltica
internacional de diviso do trabalho nos condenou. Os partidos da oposio tm, nos seus programas, a resposta alternativa s polticas condenveis adotadas pelo regime brasileiro.
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Inviolabilidade parlamentar24
O Sr. Antonio Mariz Sr. Presidente, srs. congressistas, a ilao contida
na nota aqui lida pelo Lder do Governo, deputado Djalma Bessa, decorrente da nota publicada pelos partidos da oposio, inteiramente infundada.
O que se discute a inviolabilidade parlamentar. O que se discute, em termos mais amplos, a imunidade. Esta a questo que est posta.
Ningum, absolutamente, dirigiu, em nome das Lideranas oposicionistas, ataques a qualquer das instituies nacionais. A questo relativa ao
deputado Joo Cunha suscita um problema maior o das garantias parlamentares. O Congresso Nacional, pelos seus integrantes, pelos presidentes
das duas Casas que o compem, vm de propor uma emenda restabelecendo justamente o princpio da inviolabilidade, que comum a todos os
parlamentos do mundo. Diverge a doutrina quanto s imunidades processuais. As naes do mundo ocidental ora as estendem, ora as reconhecem,
ora as deixam de lado, mas nenhum parlamento no mundo, nos regimes
democrticos, deixou de acolher a inviolabilidade dos senadores e dos deputados, no exerccio do mandato, por suas palavras, votos e opinies. Para
ns, a questo cinge-se a isso. Houve um discurso, pronunciado na tribuna
do Congresso Nacional. Por conseguinte, o deputado est protegido pela inviolabilidade. bem verdade que a Constituio atual estabelece duas excees, relativas aos crimes contra a segurana nacional e ao abuso de direito
individual e poltico.
O Partido Popular apresentou ontem, por intermdio do seu Lder, um
projeto de emenda constitucional que completa a proposta da chamada
emenda Flvio Marclio. Restabelece em sua plenitude, nos termos do
59 do art. 32 do projeto, a inviolabilidade parlamentar e reencontra-se
com a tradio constitucional brasileira, ao estatuir:
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O artigo, em seu caput, diz: Os Deputados e os Senadores so inviolveis no exerccio do mandato por suas opinies, palavras e votos.
Portanto, o projeto de emenda constitucional que se consagrou como
emenda Flvio Marclio e que tem, entre os seus signatrios, o senador Lus
Viana Filho o primeiro signatrio no Senado Federal , deixou ainda a
exceo contida no art. 154, que trata do abuso do direito individual ou poltico com o propsito de subverter a ordem ou de corrupo.
O Partido Popular apresentou emenda que elimina o pargrafo nico
deste artigo e, portanto, restaura de forma completa a inviolabilidade parlamentar. Esta, para ns, a questo. Surpreende-nos que o Partido Democrtico Social possa afirmar que a tribuna no deve servir a determinados
objetivos.
Sr. Presidente, presume-se que os representantes do povo agiro com
comedimento e adstritos s regras de civilidade e de tica parlamentar.
Ocorrem, contudo, excessos. So inevitveis nas grandes assemblias, mas
so tambm o preo que se paga pelo exerccio da democracia. O que se
deve definir se desejamos ou no uma democracia, se deve ou no deve
haver uma hierarquia que posicione as vrias instituies e se, no topo dessa
hierarquia, no se encontrar, ao lado do Poder Executivo e do Poder Judicirio, o Poder Legislativo.
em nome da democracia, da preservao do Poder Legislativo e da
exaltao do Congresso Nacional que se corre a risco dos excessos, das demasias na tribuna. Mas, por mais lamentveis que possam ser esses lapsos
porventura cometidos por deputados e senadores, eles so irrelevantes
diante do princpio maior que se contm na democracia e na preservao de um Congresso Nacional soberano.
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de reconstruir a democracia no Brasil, mas fatos recentes parecem demonstrar que S.Exa. no tem a idia exata da grandeza e magnitude desse compromisso perante a nao. Afinal, que democracia seria essa que
suprime eleies, prorroga mandatos, perpetua a forma de descrdito do
regime federativo pela nomeao de governadores?
preciso, Sr. Presidente, definir-se, de uma vez por todas, quais as
verdadeiras metas do governo; preciso que se diga ao pas, com franqueza e honestidade, quais os projetos que deveremos discutir em nome
desta nao. Este um dever do governo e um direito do povo brasileiro, que exige dos seus governantes, dos seus interlocutores polticos,
dos seus porta-vozes, respeito opinio pblica nacional, ao pas, aos
brasileiros.
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tempos modernos, na defesa da soberania nacional, na defesa da restaurao, da reconstruo democrtica; violncia contra a justia que
estarreceu o Brasil ao se verificar que a fora pblica, a Polcia Federal
comparecia Praia do Flamengo, no para dar fora a uma deciso da
Justia, mas para invalid-la; no para fazer cumprir um mandado judicial, uma liminar concedida em ao popular, mas para desacreditar a
magistratura, desacreditar o Poder Judicirio.
Houve uma autntica subverso das coisas: a polcia a servio do
arbtrio, a servio da ilegalidade, a servio da violncia.
Sr. Presidente, srs. congressistas, no sem o sentimento de melancolia que se verificou tambm a ao do Tribunal Federal de Recursos,
o qual, longe de prestigiar o seu representante e longe de prestigiar o
Juiz Federal do Rio de Janeiro, reuniu-se s dez horas para invalidar a
sua deciso, para ratificar a ao violenta das foras policiais. So todos
esses aspectos que devem ser aqui registrados, enfatizados, repisados,
para que episdios como esses no se repitam, episdios como esses
que maculam a histria da Justia, a histria do governo, do Brasil, que
devem permanecer como advertncia e como testemunho da necessidade imediata do restabelecimento de uma democracia em nosso pas.
Violncia contra os parlamentares em nome do povo que representam,
no exerccio dos mandatos que lhes foram deferidos nas urnas, e que
ali estavam para solidarizar-se com a juventude brasileira e viram as
suas imunidades espezinhadas, dilaceradas, rasgadas pela fora bruta do
Estado, desaaimado na sua vontade incontida de reprimir e de praticar
violncia.
Sr. Presidente, preciso que o Congresso Nacional erga esses protestos, continuadamente, para deter a ao predatria que investe contra o
patrimnio da Unio Nacional dos Estudantes, investe contra o direito
maior de se organizarem os universitrios brasileiros, e que afirme perante todo o pas, perante os brasileiros, a sua solidariedade luta dos
estudantes por um pas justo, democrtico e livre.
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Paraba, no consumando o ato arbitrrio face reao de reprteres e redatores que ali se encontravam.
A invaso de um rgo de imprensa deixa a todos ns, jornalistas,
radialistas e toda a comunidade, apreensivos diante da possibilidade
de que tal fato venha a repetir-se numa escalada que poder atingir
outro seguimento da sociedade.
O ato de arbitrariedade policial coincide com a seqncia
de atentados que se vem perpetrando, em todo o pas, contra
a liberdade de expresso de pensamento. Aqui, na Paraba, so
inmeras tentativas de intimidao e de desmoralizao da classe
jornalstica, seja por presso junto aos rgos de divulgao, seja
atravs de ameaas veladas ou ostensivas, culminando, agora, com a
invaso da redao de um jornal, territrio que pertence por direito
e de fato aos jornalistas.
Ao mesmo tempo que repudiam a invaso de um jornal e a
tentativa de priso de um radialista, sem mandado judicial, as
entidades signatrias, que congregam todos os profissionais de
imprensa da Paraba, esto denunciando este estado de apreenso e
intranqilidade Federao Nacional de Jornalistas Profissionais,
Associao Brasileira de Imprensa e aos sindicatos da categoria em
todo o pas.
Assinados:
Sindicato dos Jornalistas do Estado da Paraba,
Associao Paraibana de Imprensa e
Associao de Radialistas no Estado da Paraba.
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Sr. Presidente Joo Figueiredo: lamento dever levar ao conhecimento V.Exa. fui impedido ontem dia 8 prestar assistncia religiosa
agricultores Camucim que lutam posse de terra de onde tiram sustento h dezenas de anos. Destilaria Tabu, que j possui mais de 7
mil hectares, comprou recentemente Fazenda Camucim e procura
expulsar posseiros. Polcia impediu minha entrada celebrar missa
alegando cumprir ordens expressas Secretrio de Segurana Pblica.
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ao governamental caracterizada pela contradio. Se no dia 21 o secretrio se dirigiu ao juiz reconhecendo que os trabalhadores estavam
sob o manto protetor de um mandado judicial, j em seguida a prpria
polcia prendia trabalhadores, crianas e a professora local, abria inquritos acusando os trabalhadores de invaso de propriedade, de apropriao indbita de madeira, forjando processos para, com a intimidao,
fazer cessar a luta.
O Sr. Claudino Sales Permite-me V.Exa. um aparte?
O Sr. Antonio Mariz Pois no, nobre deputado Claudino Sales.
O Sr. Claudino Sales Deputado Mariz, peo a V.Exa. que me permita a leitura de um telex que o governador Tarcsio de Miranda Burity, governador do Estado da Paraba, passou ao ministro da Justia, Ibrahim
Abi-Ackel, e cuja cpia acaba de chegar s minhas mos. Acredito que a
leitura do telex ajudar o propsito de V.Exa. e quem sabe? eliminar
algumas das dvidas que sobre o incidente esto sendo levantadas aqui.
Diz o telex:
Palcio do Governo Joo Pessoa PB, 10-11-1980.
Excelentssimo Senhor Ministro Ibrahim Abi-Ackel, Ministro da
Justia, Braslia-DF.
Honra-me informar Vossa Excelncia acerca possvel incidente
entre Dom Jos Maria Pires vg Arcebispo Paraba vg destacamento policial Fazenda Camucim vg Municpio de Pitimbu bipts 1) A
bem da verdade no existiu e no existe proibio de qualquer natureza para que o Arcebispo Dom Jos Maria Pires celebre o culto
religioso pt 2) Ao contrrio vg o meu governo tem sempre mantido
o melhor relacionamento com a Igreja Catlica na Paraba vg reconhecendo o seu papel espiritual entre os homens e principalmente
entre os mais humildes e os mais pobres pt 3) A Fazenda Camucim uma propriedade privada pertencente Destilaria Tabu do
Grupo Lundgrem pt 4) Recentemente o governo do Estado enviou
destacamento policial para fazer cumprir deciso da Justia a qual
decidiu liminar vg em favor dos posseiros pt Presena polcia se
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O que todos exigimos que se cumpra a legislao e que se elaborem progressivamente leis cada vez mais justas, que permitam a relao
humana e pacfica entre trabalhadores e proprietrios. Que se assegure a
quantos queiram trabalhar no campo o direito propriedade, o direito
posse, o direito a ter um pedao de cho seu, onde cultivar, onde plantar,
de onde tirar recursos para o sustento de sua famlia. Esses so os grandes objetivos que a nao inteira persegue.
E atos como esses, seja a violncia em Rondnia, seja a violncia
na Paraba, so frontalmente contrrios imagem que possa querer
construir o prprio governo. So fatos que por si s denunciam a insensibilidade da ao governamental, que denunciam a indiferena das
autoridades federais, para no falar nas autoridades do estado, diante do
problema social. Para o governo da Paraba, o problema social como
o de 1930: uma questo de polcia, que se resolve pelas armas, pela truculncia, pelo arbtrio. Esse o quadro lamentvel que aqui denuncio.
Hoje j no podem as autoridades da Repblica dizer o que disse o expresidente Mdici, que a economia vai bem e o povo vai mal, pois se a
economia vai mal, o povo vai muito pior.
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mas, ao contrrio, para deixar esses recursos, esses meios, esse dinheiro
nas mos da empresa, nas mos do capital. uma poltica injusta, odiosa, a que se pratica no Brasil contra os empregados. Se h de se fazer, um
dia, a redistribuio de renda brasileira, que uma reclamao nacional,
isso h de fazer-se sob um duplo aspecto, ao menos. O primeiro, o da
reforma de poltica salarial, claro, e o segundo, pela reforma tributria,
pela incidncia, cada vez mais progressiva, sobre altos ganhos, sobre os
ganhos de capital que, hoje, so isentos. Essas, sim, seriam medidas que
todo o pas aplaudiria; uma poltica salarial justa e uma legislao tributria que incidisse sobre o capital e no sobre o trabalho, e no sobre os
salrios. Essa que a grande verdade. O Partido Popular, que V.Exa. to
bem representa no Congresso Nacional, est inteiramente solidrio com
as palavras de V.Exa., nesta hora.
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a reduo dos nveis mais altos, sem qualquer benefcio para os nveis
inferiores da remunerao nacional no plano dos empregados, dos trabalhadores. Convergiro todas as categorias para um valor equivalente a
15 salrios mnimos de hoje, sem que, nos estratos inferiores da pirmide social, se verifique qualquer tipo de ganho. A concluso que se impe
esta: na verdade, ao contrrio do que diz a mensagem governamental,
no uma poltica socialmente mais justa o que se pretende, no absolutamente a preocupao com o empregado, pois que deste cuidaro os
sindicatos. O que existe de fato a preocupao de fortalecer o capital,
de capitalizar as empresas, de concentrar renda. Esta, lamentavelmente,
a opo que faz o governo com esse projeto.
O Congresso Nacional, estamos certos, votar contra essa iniqidade. O Partido Popular estar, nessa hora, solidrio com os trabalhadores
para repelir essa proposio que agrava as tenses sociais, que ameaa a
paz social e que nega fundamentalmente os mais profundos interesses
da nacionalidade.
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Nacional, editada naquele mesmo ano, atravs de um decreto-lei, levasse os cidados civis s barras dos tribunais militares, constituindo, com
isso, uma aberrao no quadro do Poder Judicirio brasileiro.
Uma concepo errnea, facciosa de segurana nacional, permitiu,
por sua vez, que se tentasse dar lei em vigor, j agora a lei de 1978,
aprovada por decurso de prazo, uma interpretao que fez com que se
transformasse o prprio povo em inimigo da ordem, do regime. Substituiu-se o conceito de inimigo externo pela idia nefasta do inimigo interno. Com base na idia da guerra revolucionria, o que se tentou fazer,
na verdade, foi desviar as Foras Armadas de seus objetivos precpuos,
constitucionais, para o combate interno, para a luta fratricida, para o
conflito entre brasileiros.
Felizmente, a oficialidade brasileira recusou esse papel ignominioso e fez com que os tribunais, desde as auditorias ao Superior Tribunal
Militar, pudessem aplicar com eqidade essa lei tenebrosa e procurassem fazer justia, mesmo atravs de um texto que renega a prpria justia, que inimigo da eqidade e que, acima de tudo, objetiva cercear
as liberdades no pas. Desta audincia de inquirio dos acusados, em
Manaus, resultou uma nota distribuda pelas federaes dos trabalhadores rurais dos vinte e dois estados, pelos partidos que ali compareceram
para prestar solidariedade aos acusados, entre os quais o Partido Popular, por mim representado, e por entidades comprometidas com a defesa
dos direitos humanos no pas.
esta nota, sucinta, que me permito ler para que se incorpore ao
pronunciamento que fao neste instante:
As entidades abaixo relacionadas, presentes aqui em Manaus, endossam
o documento formulado pela diretoria da Contag e pelas 22 federaes
estaduais, datado de 26-3-1981, cujos termos expressam o seu posicionamento firme e unitrio contra essa tentativa de intimidao da classe trabalhadora rural, e vem prestar a sua irrestrita solidariedade e apoio ao movimento sindical na pessoa de seu dirigente maior, Jos Francisco, e demais
enquadrados na famigerada Lei de Segurana Nacional.
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Rio Grande do Norte; Anatag nacional; Anatag Paraba, Pernambuco, Rio Grande do Norte; CDDH/AEP Paraba; Comit norte-rio-grandense pr-anistia; Comit Permanente de apoio s lutas populares 25
entidades PB; Setor Jovem PMDB; 6 sindicatos de trabalhadores rurais
e 15 delegados de base, do Estado do Amazonas; Comisso de Entidades
de Apoio de Pernambuco, Rio de Janeiro, Bahia, Rio Grande do Norte, Paraba, Sergipe.
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responsabilidades de maior monta na representao dos estados. O compromisso fundamental dos senadores com o povo dos estados que para c
os mandou, e essa tarefa absorvente elimina toda e qualquer possibilidade
de o Senado da Repblica exercer as funes de cmara representativa do
povo de Braslia, sobretudo porque dele no recebeu nenhuma delegao,
no obteve a representao popular, no foi votado por ele. A cidade, por
isso mesmo, est sendo desfigurada sem que vozes locais, sem que os que
aqui fixaram o seu domiclio, sem que os que aqui erigiram este recanto do
Brasil como sede da sua vida, como a fonte do seu trabalho e de todas as
suas realizaes pessoais possam, de algum modo, interferir. Assiste o povo
de Braslia, impassivelmente, deformao do plano-diretor. Governadores
houve que descaracterizaram a cidade. Todas as medidas de interesse da coletividade passam sem o amparo institucional da representao poltica
organizada. Dispe-se da vida do povo de Braslia discricionariamente, na
forma de organizar o trfego, de destinar as suas reas verdes, na forma de
distribuir os seus loteamentos, de organizar as cidades-satlites e na forma
de estruturao de seu sistema virio. Tudo ocorre por imposio de autoridades distantes e alheias cidade sem que o povo aqui se manifeste. essencial, no momento da reconduo democrtica brasileira, que se restaure
a representao de Braslia, que se retome a linha da tradio constitucional
republicana, que se assegure ao povo desta terra a representao no Senado
Federal e na Cmara dos Deputados e tambm a sua assemblia legislativa.
Creio que, ao optar por uma assemblia, em vez de uma cmara de vereadores, agiu coerentemente o deputado Alceu Collares, pois que atribuiu ao
prefeito da cidade o ttulo de governador, compatibilizando essa nomenclatura ou essa definio com uma assemblia legislativa, que o rgo representativo prprio dos estados.
Por tudo isso, Sr. Presidente, o Partido Popular votar pela aprovao
da emenda do deputado Alceu Collares, que abrange, em seus termos e
pela sua amplitude, a iniciativa do deputado Jofran Frejat. Aprove-se, pois,
a representao poltica do Distrito Federal, para que o povo de Braslia
saia do mutismo a que foi condenado pelas leis de exceo e possa veicular as suas reivindicaes atravs do Congresso Nacional e de uma
assemblia legislativa.
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lar, a confundir o eleitorado brasileiro, a pretender, embora infrutiferamente, conduzi-lo a sufragar os seus candidatos.
Diante da evidncia de que a nao brasileira se pe em confronto,
ante a ordem instituda, com governos de usurpao, que se apoderaram
dos mecanismos e estruturas do Estado, e diante da evidncia de sua
inarredvel derrota em 1982, procurou a Maioria achando no um
modo prprio, de sua inspirao, mas forada pelas ordens que emanam
do Palcio do Planalto, sob o taco do regime militar que se imps a
este pas atravs de expedientes escusos e ilegtimos, gerar uma lei que
dificultasse a manifestao livre nas urnas de 1982, a livre participao
do povo na constituio dos Poderes da Repblica e na eleio dos seus
governantes.
No poderamos deixar, por outro lado, de dar o nosso endosso e o
nosso apoio s emendas que restringem os casos de inelegibilidades, as
que fazem valer o disposto na Lei de Anistia, quando elimina da lista dos
rprobos desta Repblica os que sofreram punies ditas revolucionrias, punies decorrentes, derivadas das leis de exceo que infelicitaram este pas.
No poderamos deixar de trazer o nosso apoio tambm ao dispositivo que extrai, que evita, que exclui das cominaes da Lei de Inelegibilidades aqueles que foram pura e simplesmente apenas denunciados,
mas no condenados na legislao penal especfica ou na Lei de Segurana Nacional. No poderamos deixar de trazer o nosso apoio norma
que estabelece que, ainda condenados, conservaro a sua elegibilidade
os cidados brasileiros que no tiverem decretada simultaneamente a
perda dos direitos polticos. Todas essas passagens do projeto ora em
discusso e votao recebem o apoio e o endosso do Partido Popular,
ressalvando, como disse no incio, a matria eleitoral, a qual faz parte do
pacote eleitoral de novembro, do acervo e, digo mais, do monturo das
leis excepcionais, leis ilegtimas e esprias que pretendem pura e simplesmente, atravs dos casusmos j condenados pela opinio pblica,
frustrar a manifestao da vontade do povo brasileiro.
Votaremos essa lei, manifestando tambm a nossa esperana de podermos ver um dia o Congresso restaurado em sua dignidade, em seus
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No Nordeste, na Paraba, martirizados pela carestia, pelo desemprego, pelo fechamento de suas fbricas, pela desarticulao da agricultura, pela excluso de todos os programas de desenvolvimento,
pela retrao econmica de modo geral, derrotar o governo mais do
que um dever, chega a ser uma questo de dignidade.
Mas, quatro anos de seca condenaram os nordestinos extrema
pobreza. Milhares passam fome. E a fome urgente, a indigncia no
concede prazos. Quem tem fome no pode esperar. A misria a pior
inimiga da liberdade.
Longe, porm de condenar os que, levados pela necessidade, foram
compelidos a curvar-se aos seus prprios algozes, preciso compreender a premncia de intensificar a conscientizao poltica, capaz
de resgatar a Paraba e o Nordeste da triste posio de pedintes para
assumirem a importncia que lhes corresponde em termos demogrficos, econmicos e polticos.
Minha deciso aqui proclamada corresponde compreenso dessa realidade. Deciso de prosseguir na luta, de permanecer na Paraba,
de dedicar todo o esforo organizao partidria, de contribuir, ainda que modestamente, para o soerguimento do PMDB.
Seja-me permitido, nesta hora, dizer quanto me honrou haver
sido o candidato da oposio ao governo do estado, o candidato do
PMDB, o candidato da juventude, dos trabalhadores, das foras progressistas da Paraba. Espero no haver faltado a responsabilidade to
alta e a to comovente confiana. Conforta-me verificar que o PMDB
e os seus candidatos encarnaram o sentimento popular, concentrando todos os votos oposicionistas em sua legenda.
Digo, finalmente, Paraba, que ningum se deixe abater, mas que
todos conservem o nimo forte e a disposio de luta. Outros embates viro, e com eles a vitria. Um dia o povo quebrar os grilhes que
o mantm na servido, e em nossa terra tambm haver lugar para a
liberdade, para a justia social, para o respeito dignidade humana.
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Que ningum condene os nordestinos se as urnas da Bahia ao Maranho favoreceram o regime autoritrio. Antes se exalte a intimorata
resistncia dos que nas capitais, nas grandes cidades, mas tambm em
muitos pequenos municpios do interior, lutando em condies adversas, foram capazes de lanar o seu protesto, de manifestar a sua irresignao diante da injustia, alinhando-se na oposio.
Nada escapou senha corruptora do governo. A merenda escolar,
os programas de alimentao, as prestaes da LBA, os recursos do Finsocial, os cheques do Programa de Assistncia aos Municpios, os credenciamentos e descredenciamentos do Inamps, as casas populares do
BNH, tudo era manipulado pelo desgnio subalterno de deturpar os resultados do pleito.
Na capital, em pleno centro da cidade, a prpria Polcia Federal foi
obrigada a intervir para fechar um dos comits do oficialismo onde se
distribuam cestas de alimentos, no processo de corrupo do voto.
Caminhes carregados percorriam os bairros populares de Joo
Pessoa e Campina Grande, distribuindo de porta em porta telhas, tijolos,
cimento, materiais de construo de toda espcie, na espria tentativa de
aliciamento.
Fez-se tbula rasa da legislao eleitoral. A propaganda paga dos
candidatos do governo empestou rdios e televiso. As ordens e notificaes da Justia Eleitoral, acionadas pelas reclamaes reiteradas do
PMDB, eram acintosamente desrespeitadas. Nem o dia da eleio escapou da afrontosa propaganda oficial. A impunidade, as costas quentes
levaram o abuso a todos os extremos.
A parcialidade de grande parte da imprensa, subjugada pelo volume
das matrias pagas de origem governamental, foi denunciada pelos prprios jornalistas, em memorvel assemblia da classe.
Ainda assim, vencemos em quarenta municpios. Tivemos expressivas maiorias em Joo Pessoa, Campina Grande e em muitas outras
grandes cidades. Aumentamos nossas bancadas parlamentares.
Conservamos a quase unanimidade das prefeituras que detnhamos
e conquistamos outras mais. Vitoriamos tambm em numerosas pequenas comunidades, em todas as regies do estado.
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Ningum apagar da memria cvica da Paraba o espetculo comovente do povo cantando as suas esperanas no comcio de encerramento
em Joo Pessoa. Cinqenta mil paraibanos entoavam em coro os versos imortais de Vandr: Vem, vamos embora, que esperar no saber.
Quem sabe faz a hora, no espera acontecer.
Sim, o povo faz a hora. Sim, o povo fez a hora, o povo fez a vitria da
oposio no Brasil. E, nessa vitria, tambm ns, nordestinos, tambm
ns, paraibanos, estamos presentes. Se, enquanto peemedebistas, no
somos ainda a maioria de nossa gente, pouco importa. Um dia seremos
maioria. Mas, entre os milhes de brasileiros que plantaram bem alto a
bandeira da oposio, ns tambm contamos, ns tambm contribumos. Somos algumas centenas de milhares de seres humanos capazes
tambm de lutar pela liberdade.
O Sr. Genival Tourinho Nobre deputado Antonio Mariz, antes de
conhecer V.Exa., j conhecia sua estirpe e sua gente. Tinha e tenho pelo
seu tio Joo Agripino profunda admirao, que vem de seu esprito nacionalista, de suas muitas tentativas ainda no governo Jnio Quadros
no sentido de disciplinar a remessa de lucros para o exterior e outras empreitadas do mesmo jaez naquele ministrio altamente inovador. Quando conheci V.Exa., percebi que realmente estirpe estirpe. Os
dons de cultura, de esprito pblico, de amor coisa pblica esto bem
enraizados na estirpe de V.Exa.. Lamento profundamente sua derrota.
E lamento mais ainda por verificar que o bravo povo paraibano, de tamanhas tradies de ligao com a minha gente, a gente das Minas Gerais, no s no episdio de 1930, mas em tantos outros que juntaram
paraibanos e mineiros, tenha deixado V.Exa. de lado e tenha escolhido
para governador do estado uma pessoa absolutamente despreparada,
semimobralizada, que no primeiro momento da vitria partiu para a
mais soez agresso ao meu estado natal, utilizando expresses que efetivamente em nenhum momento fariam honra ao Estado da Paraba. Lamento profundamente, deputado Antonio Mariz. Sei que V.Exa. retorna
ao seu trabalho de base, como eu deverei retornar ao meu trabalho de
base, j que fui impedido de lutar a justa luta da qual participou V.Exa.
Mas saiba que, no momento em que sai desta Casa, tem V.Exa. o respeito
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peito ao Nordeste, em todas as pocas, mesmo nos perodos mais ominosos do regime autoritrio, mesmo quando presidiam a economia do
pas ministros manifestamente inimigos da regio nordestina ministros
que destruram a Sudene, que enfraqueceram o Banco do Nordeste, que
provocaram o retardamento das obras de Itaparica e o conseqente atual
racionamento da energia eltrica, que dissiparam os incentivos fiscais ,
mesmo nessas pocas nunca se imaginou aplicar a correo monetria
atividade rural nessa regio to marcada pelo flagelo das secas, instabilidade do clima, pela escassez constante das chuvas. Pois agora, num
governo presidido por um nordestino, que se instaura essa atitude, essa
poltica, essa deciso. preciso dizer que, ao mesmo tempo em que no
se distinguem as regies para favorecer o Nordeste, regio subdesenvolvida, do mesmo modo se nivelam pequenos, mdios e grandes produtores para atribuir-lhes a mesma taxa de juros, com elevao dos juros
para o pequeno e mdio agricultor que antes eram na regio de 3 e de
6%, e agora so de 7% nos investimentos e 9% no custeio agrcola.
So medidas que desconhecem as razes sociais do subsdio, no que
diz respeito caracterizao e distino entre as vrias categorias de
produtores, e que, igualmente, ignoram a necessidade de estabelecer polticas que contribuam para a eliminao das disparidades regionais.
O Nordeste vive este ano, uma vez mais, a tragdia das secas. Na Paraba, nos dois ltimos dias, onze cidades foram alvo de tumultos, sede
de tumultos, provocados pela insuficincia das medidas do governo. A
abertura das frentes de emergncia, com alistamento de trabalhadores
rurais, revelou-se insuficiente pelas dotaes alocadas e pelo nmero
de inscries admitidas. As multides famintas que acorrem s nossas
cidades no encontram, por parte do governo, o suporte, a solidariedade e o apoio que a ocasio requer. A bancada nordestina dirigiu-se
ao Sr. ministro da Fazenda, dirigiu-se ao Sr. Secretrio-Geral, s autoridades responsveis por essas polticas e espera que a Resoluo no 273
seja revista para que se restabeleam estmulos retomada da atividade
econmica em nossa regio. A agricultura, e assim como os servios, a
indstria e o comrcio, todos refletem a escassez das chuvas, a estiagem,
mas sobretudo no plano do trabalho rural que o flagelo se manifesta
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Aumentar o emprego pela reduo da jornada de trabalho e garantilo pelo restabelecimento da estabilidade em prazo justo.
curioso assinalar que os que mais combatem a reduo da jornada
so os que menos trabalham. Em um pas onde os servidores pblicos
militares e civis tm trinta horas semanais, onde muitas categorias trabalhistas j alcanaram redues sensveis dos seus horrios, a exemplo
de bancrios e economirios, consiste em absurdo querer condenar os
trabalhadores da empresa privada de modo geral a imutveis quarenta
e oito horas semanais. No fosse questo de justia reduzir tal jornada,
seria ainda imposio da automao, do avano tecnolgico ocorrido
nos ltimos cinqenta anos, desde a implantao da Consolidao das
Leis do Trabalho. Reduzir jornada criar emprego.
A Constituio h de assegurar a redistribuio da renda nacional,
tambm, pela determinao de uma poltica salarial justa, pela implantao da seguridade social, com a proteo previdenciria extensiva a
todos, e com planos de sade cobrindo toda a populao.
O sistema tributrio ter que ser revisto para reverter a atual e absurda
situao em que os impostos mal alcanam os ganhos de capital e o
patrimnio, mas incidem impiedosamente sobre salrios e assalariados.
preciso encontrar e definir mecanismos que reduzam a amplitude dos
impostos indiretos e indiscriminados para dar-se nfase aos tributos
diretos, tornando-se a ao fiscal instrumento de justia social.
A par das desigualdades sociais, cuidar a Lei Constitucional das
desigualdades regionais, garantindo o planejamento e os rgos locais
de desenvolvimento, assegurando a transferncia de receitas pblicas
da Unio, estabelecendo incentivos para o investimento privado nas
regies subdesenvolvidas, sobretudo no Nordeste, e determinando
poltica creditcia compatvel com os nveis da ao econmica e da
produtividade rural, industrial e de servios regionais.
Definir a empresa nacional, sob o controle de brasileiros, reservando-lhe o mercado quando o exigir a criao de tecnologia de ponta,
como o caso da informtica, ou quando o exigir o interesse do pas.
Resguardar o monoplio estatal do petrleo em todas as suas fases
de explorao e fixar os termos de interveno do Estado na economia,
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no apenas para ocupar espaos vazios da atividade produtiva, mas ainda para impedir a concentrao de riqueza e conseqentes desigualdades, seja no plano social, seja no plano regional.
Indicar as linhas mestras da atividade bancria e creditcia, mantendo sob controle todo o sistema, vedando a especulao financeira e a
transferncia de recursos das reas mais pobres para as mais ricas.
A dvida externa, submetida a auditoria para verificao do seu exato alcance, ser controlada pelo Poder Legislativo, preservando-se acima
de tudo a soberania nacional nas negociaes com Estados e organismos internacionais.
A Constituio garantir a todos o direito de educao gratuita em
todos os nveis, reservando os recursos pblicos para o ensino pblico,
com a nica exceo das subvenes a entidades educacionais privadas
que no tenham fins lucrativos.
No deve, tampouco, abster-se a Carta Magna da definio das diretrizes para uso dos meios de comunicao de massa. impositivo coibir-se a formao de monoplios ou oligoplios nessa rea, controlar via
Congresso Nacional a concesso de canais de rdio e televiso e assegurar aos partidos e s entidades representativas da sociedade o acesso
comunicao.
Na organizao dos poderes do Estado necessrio compor um sistema misto presidencialista-parlamentarista que, sem tirar do povo a
capacidade de eleger diretamente o presidente da Repblica, assegura ao
Poder Legislativo e, em especial Cmara dos Deputados, como expresso da soberania popular, o controle do governo e a fiscalizao plena
dos seus atos. Promulgada a Constituio, concluda estar a transio e,
por isso mesmo, impe-se a eleio direta de presidente j em 1988.
A reestruturao do Poder Judicirio pea chave no arcabouo do
Estado. Somente os ricos tm justia no Brasil. As classes trabalhadoras
e mesmo a classe mdia dela esto excludas. Os altos custos judiciais e
as delongas interminveis do processo fazem das leis letra morta para
a grande maioria do povo. O projeto de Constituio ora em discusso no muda nada substancialmente. Mantm as estruturas pesadas da
organizao judiciria, multiplica essas estruturas, interfere na organi-
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Um dos lemas da Revoluo de 1930 foi a legitimidade da representao. Em 1932, essa legitimidade consubstanciou-se na insero do
voto proporcional no novo cdigo eleitoral.
Antes, no Imprio e na Primeira Repblica, prevalecia o sistema majoritrio. Data de 1855, com o Decreto no 842, a famosa Lei dos Crculos, de introduo do voto majoritrio no Brasil. A lei acolhia o escrutnio uninominal, a cada crculo correspondendo um deputado. Era a
contrapartida da poltica inglesa, ainda vigente, o single district system.
O Marqus de So Vicente, comentando a lei eleitoral, afirmava com
rematada franqueza: a lei dos crculos evita a agitao de grandes massas nas pocas eleitorais e declina influncias pessoais que podem ser
nocivas, mormente quando provinciais. De fato, observa Marcel Prlot,
citado por Barbosa Lima Sobrinho, o escrutnio uninominal estorva a
formao das grandes correntes de opinio e permite a ao direta da
administrao, do governo.
Revelaram-se infrutferas as tentativas de corrigir as distores resultantes do sistema majoritrio uninominal. De nada valeram a Lei
do Tero de 1860, ou a Lei Saraiva, de 1881. Sob o Imprio, as eleies
continuaram produzindo Cmaras unnimes ou quase unnimes.
Proclamada a Repblica, no se alterou o processo. A Lei no 35, de
26 de Janeiro de 1892, manteve a eleio distrital majoritria, com isso
mantendo tambm as Cmaras unnimes ou quase unnimes.
A verdade que, no Brasil, o voto distrital majoritrio est indissoluvelmente ligado manipulao e s fraudes eleitorais.
Foi preciso sobrevir a Revoluo de 30 para que se implantasse o sistema proporcional e se desse maior legitimidade ao processo eleitoral.
Nem mesmo na Inglaterra e nos Estados Unidos da Amrica, tradicionais basties do voto majoritrio, foi possvel prevenir as deformaes decorrentes da prtica do sistema. Na Inglaterra, informa Eduardo Carrion, citado na Revista de Informao Legislativa, de
abril-junho de 1983, que em 1974, enquanto um deputado trabalhista
correspondia, em mdia, a 35.915 eleitores, e um deputado conservador, a 37.771 eleitores, um deputado liberal correspondia, em mdia, a
411.288 eleitores.
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Figueiredo, Sara Ramos de. Voto distrital. Revista de Informao Legislativa, Braslia,
v. 20, n. 78, p. 233-460, abr./jun. 1983.
Agora, ressuscita-se a conexo alem. Em m hora, diga-se de passagem, pois, nada existe de mais inadaptvel ao Brasil do que o sistema
misto.
Tal processo eleitoral consiste em eleger metade dos deputados pelo
voto distrital majoritrio e metade pelo voto proporcional estadual.
Cada eleitor tem dois votos, um distrital, outro proporcional. O nmero
de distritos igual metade do nmero de deputados federais.
Ocorre que a Alemanha tem 518 deputados, dos quais 496 eleitos diretamente, os 22 restantes indicados pelo parlamento de Berlim Ocidental. Logo, so 248 distritos. Isso para uma populao de sessenta milhes
de habitantes e uma superfcie territorial de 248.455 km.
No Brasil, os distritos seriam apenas 244, para uma populao de
cento e trinta milhes de habitantes, e uma superfcie de 8.500.000 km.
S o eleitorado brasileiro, 69 milhes, j supera a populao alem.
So Paulo, territorialmente equivalente Alemanha, teria apenas 30
distritos. A relao distrito-eleitorado seria de 530.682 eleitores por distrito.
A Bahia, com o dobro do territrio alemo, contaria com 20 distritos, cada um deles com 240.377 eleitores. Minas Gerais no iria alm de
27 distritos de 294.015 eleitores. A Paraba teria 6 distritos, cada um com
244.046 eleitores.
J o Acre elegeria deputados em 4 distritos de 35.459 eleitores, enquanto o Territrio de Roraima, com o menor dos eleitorados, faria dois
deputados em distritos de 26.126 eleitores.
Revela a mera anlise desses nmeros o disparate que seria implantar o distrital misto no Brasil. A flutuao entre o menor distrito (de
26.000 eleitores) e o maior (de 530.000), em So Paulo, ultrapassaria
os 500.000 eleitores. A eleio majoritria de deputado federal, em So
Paulo, abrangeria circunscrio superior de Campinas, hoje em torno de 400 mil eleitores, e implicaria custos superiores aos da eleio de
prefeitos. Na Paraba, o distrito teria dimenso eleitoralmente maior do
que o da capital e assim por diante. No se melhoraria substancialmente
a identidade representante-representado, quando se trata de reas to
amplas e de cidados to numerosos, mas, em contrapartida, se refora-
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ria terrivelmente a fora do poder econmico ao preo ainda do silncio das minorias e da liquidao dos pequenos partidos. Na Alemanha
Ocidental declinaram rapidamente as legendas partidrias desde a implantao do sistema. Concentrou-se, amesquinhou-se a vida poltica.
Ali, nunca, desde 1949, nenhum governo foi jamais derrubado por voto
parlamentar. E se trata, srs. constituintes, de regime parlamentarista!
No h, pois, razo vlida a determinar a mudana do sistema eleitoral brasileiro, experincia bem-sucedida por mais de meio sculo. Inegavelmente associadas idia de renovao dos costumes polticos no
Brasil, as eleies proporcionais, criadas que foram com a instalao da
Justia Eleitoral, merecem sobreviver. Que sobrevivam.
Ao concluir esta anlise do projeto de Constituio, definindo posies quanto aos pontos mais polmicos, quero, Sr. Presidente, exprimir a
esperana de que esta augusta Assemblia, nascida da confiana do povo
brasileiro, se revele altura das responsabilidades lanadas sobre seus
ombros e faa da nova Carta o instrumento duradouro para a consolidao da democracia e para a afirmao da liberdade e da justia social.
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competncia privativa da Cmara dos Deputados tratar dos vencimentos dos seus servidores. No cabe, portanto, ao Poder Executivo,
atravs de decreto-lei, faz-lo.
Art. 115. Compete aos Tribunais:
II organizar seus servios auxiliares, provendo-lhes os cargos
na forma da lei; propor ao Poder Legislativo a criao ou a extino
de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos;
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material dos elementos, mas a demonstrao viva e dolorosa da injustia, da desigualdade, da crueldade das relaes sociais em nosso pas.
Nossa solidariedade, pois, s famlias atingidas, s famlias que sofrem neste momento, e a denncia de toda essa injustia.
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O espanto decorre, primeiro, do fato de que estados to fortes pudessem chegar a essa situao de dependncia diante da Unio, diante
das autoridades monetrias do pas. Por isso mesmo, cumpre indagar
das causas dessa crise que afeta o sistema financeiro estadual.
O que teria levado So Paulo, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Rio
de Janeiro a se porem de joelhos diante do governo federal, diante do
Banco Central, diante das autoridades financeiras deste pas?
Ora, Sr. Presidente, sem dvida, a causa dessa situao de dependncia, dessa situao de quase insolvncia dos bancos mencionados,
decorre da poltica econmica adotada pelo governo. o monetarismo
levado exacerbao, a retirada de recursos do meio circulante, uma
poltica de absoluta severidade, nesse setor, que conduz o sistema financeiro estadual e as prprias unidades federadas crise em que vivem,
hoje, todos os estados brasileiros. A maioria deles est com as folhas dos
seus servidores em atraso, os bancos em situao de calamidade e as
conseqncias que da advm para toda a economia do pas: o arrocho
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e municpios. Quero fazer um esclarecimento a V.Exa. porque, coincidentemente, o projeto aprovado aqui, no Senado Federal, disciplinando
esse endividamento, foi de minha autoria. Depois de um entendimento
de praticamente trs semanas entre os senadores Fernando Henrique
Cardoso, Ronan Tito, Mauro Benevides, o aparteante do momento e o
senador Odacir Soares, chegamos concluso de que V.Exa. tem razo.
Oitenta e quatro por cento do endividamento dos estados brasileiros
esto circunscritos a quatro grandes estados So Paulo, Rio de Janeiro,
Rio Grande do Sul e Minas Gerais. A rolagem da dvida, nobre senador,
corria da seguinte forma: quem devia mais tinha direito a mais crdito;
quem no devia ou devia menos no tinha direito. Hoje, o Estado de
So Paulo tem um dbito de seiscentos e sessenta e poucos bilhes de
cruzeiros. Automaticamente, ele rolaria a dvida e teria dez por cento de
crdito em cima disso. O estado de V.Exa., a Paraba, o Estado de Pernambuco e o de Roraima, hoje, praticamente no tinham coisa alguma.
E o Senado Federal, para fortalecer o equilbrio da Federao, contando,
inclusive, com o apoio desses senadores que representavam esses estados, aprovou um projeto que acabou com esse fluxo de endividamento e
que ir dar condies aos pequenos estados e aos menos devedores. Era
esse o esclarecimento que queria dar a V.Exa.
O Sr. Antonio Mariz Agradeo ao nobre senador Ney Maranho
o aparte e louvo a iniciativa de V.Exa., convertida em lei, a que se refere
neste instante. Porm, insisto nos aspectos que vinha abordando.
Enquanto, conforme disse S.Exa., o Estado de So Paulo emite Letras do Tesouro Estadual da ordem de seiscentos e sessenta bilhes de
cruzeiros, das quais duzentos e oitenta bilhes teriam sido, de certa forma, roladas agora pelo Banco Central, que as substituiu por letras do
prprio banco, o Paraiban (Banco do Estado da Paraba), na ocasio em
que via decretada a sua liquidao extrajudicial, poderia ter resolvido os
seus problemas com recursos de hoje, atuais, da ordem de trs bilhes e
oitocentos milhes de cruzeiros.
A vem os srs. senadores o absurdo da diretriz adotada pelo Banco Central. E leve-se em conta que o que determinou o fechamento do
banco no foram as reservas nos trs nveis, conforme disse a imprensa
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E acrescentava:
A primeira sentena democrtica, que foi exarada no tribunal, sentena
democrtica que mexia com a instituio, foi promulgada trinta anos aps
a constituio democrtica italiana.
Queira Deus que nesses tempos modernos sejamos mais geis e que
tenhamos tambm no s determinao, mas competncia, porque o
tempo do herosmo passou. Agora, tempo de competncia para que
possamos institucionalizar este pas de uma forma democrtica, e que
o Parlamento no seja s um parlatrio, mas um lugar de debate e tambm, principalmente, um lugar em que possamos elaborar leis para conter os mpetos de uma equipe econmica que hoje tome nota, nobre
senador tem mais poderes do que a equipe de qualquer governante
militar dos idos de 64. O articulista Ives Gandra jurista, assessor da
Federao do Comrcio, disse h poucos dias em artigo extraordinrio,
que me foi fornecido pelo meu nobre colega de Minas Gerais, senador
Alfredo Campos, que nem os Csares tiveram tantos poderes enfeixados nas mos como essa equipe econmica que est ai. No possvel
construir democracia dessa maneira. Democracia repartir a responsabilidade da obrigao, da gerncia do Estado. Ns temos essa obrigao.
Mas o que me anima nessa tarefa, uma tarefa herclea, ver aqui homens da qualidade de V.Exa. e de outros senadores novos que vm aqui,
com essa determinao de institucionalizarmos o Estado democrtico
por que todos ansiamos, queremos, sonhamos, porm mais do que isso,
por cuja construo estamos todos determinados. E o Senado, neste momento, canta loas por ter, repito, homens da categoria de V.Exa. e outros
que aqui esto, que podem nos ajudar nesse mister. Parabenizo V.Exa.
por esse discurso. No poderia deixar de dar este aparte, porque quero
escrever no meu currculo a honra de ter sido Lder do senador Antonio
Mariz, ainda que por um dia, pois que amanh passo a liderana do meu
partido. Muito obrigado a V.Exa.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, nobre senador, a honra minha. Muito obrigado pela generosidade das palavras a meu respeito, especialmente pela contribuio que traz inegavelmente ao meu discurso.
De fato, ou o Congresso reage e assume efetivamente as suas prerrogativas, assegura a diviso dos poderes, que essencial democracia, ou,
certamente, perigam as instituies.
Os poderes da rea econmica, os poderes do Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento podem ser vistos no texto da Medida
Provisria no 294, em que se atribui Sra. ministra o poder de sustar
o congelamento de preos, de fazer isso setorialmente ou globalmente,
fixar prazos. Enfim, a soma de poderes que se pe nas mos da ministra
, de fato, uma mostra extraordinria do que representa a prepotncia
do Poder Executivo. Poder-se-ia dizer hoje no Brasil, parodiando a frase
clebre de Lus XIV, que declarava que Ltat cest moi, que ltat cest la ministre, de tantos que so os poderes que se concentram em suas mos.
Mas para registrar, para sublinhar a injustia que se comete contra
as pequenas unidades, eu me permitiria citar alguns dados estatsticos
comparativos da situao atual das regies Nordeste e Sudeste, tais como
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ralmente dar um tom mais forte situao daqueles estados que foram
afetados pela liquidao extrajudicial dos seus bancos, quais sejam, Paraba, Piau, Rio Grande do Norte e Gois. Creio, nobre senador Antonio
Mariz, que V.Exa. colocou realmente o dedo na ferida, quando lembrou,
como o fiz ontem tambm nesta tribuna, a diferena de tratamento da
parte da rea econmica do governo para com os estados menores, de
vez que justamente as quatro maiores unidades da Federao tiveram o
privilgio de salvar, atravs de uma operao de pronto-socorro montada de ltima hora pelo Banco Central, os seus respectivos bancos estaduais.
Na verdade, a onde est o fulcro do debate da tarde de hoje: se, na
ocasio em que pretendiam fazer a decretao extrajudicial dos bancos
dos Estados da Paraba, do Piau, do Rio Grande do Norte e da Caixa
Econmica Estadual de Gois, tivesse havido uma operao semelhante
de troca dos ttulos estaduais vencidos pelas letras do Banco Central,
no teramos assistido quela deciso que ps em tremenda dificuldade
essas unidades federativas do Nordeste e do Centro-Oeste. Quero com
essas palavras, portanto, pr em relevo a importncia do pronunciamento de V.Exa. e solidarizar-me em gnero, nmero e grau com todas
as suas palavras.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senhor Humberto Lucena.
O Sr. Nelson Wedekin Permite-me V.Exa., senador Antonio Mariz,
tambm um aparte?
O Sr. Antonio Mariz Concedo o aparte ao senador Nelson Wedekin, com o maior prazer.
O Sr. Nelson Wedekin Em primeiro lugar, para cumprimentar V.Exa.
e dizer que o seu pronunciamento tem a lucidez e o patriotismo com
que V.Exa. tem caracterizado toda a sua ao, toda a sua vida poltica.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado.
O Sr. Nelson Wedekin Tenho a certeza absoluta de que V.Exa. vai
ser um dos senadores que vai engrandecer esta Casa. E, dentro do tema
que V.Exa. est abordando, gostaria de fazer uma outra abordagem. No
se trata apenas do desprezo e da marginalizao a que esto submetidos os pequenos estados, no s os do Nordeste importante que se
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da Constituio a inscrio dessa exigncia est. Basta, pois, que as autoridades federais cumpram a Constituio.
O Sr. Antonio Mariz verdade. Muito obrigado, senador Josaphat
Marinho. uma honra para mim a participao de V.Exa. neste modesto
pronunciamento.
Sr. Presidente, concluo, fazendo uma prvia aluso a um memorando do Banco Mundial, datado de novembro de 1988, que circulou no
Brasil, em que est dito: Em acordo com o governo brasileiro, o Banco
est preparando um projeto para o equacionamento do problema dos
bancos estaduais atravs de sua privatizao, liquidao ou reestruturao.
Essa referncia, nesse memorando, de que o Banco Mundial estaria
articulando com o governo brasileiro projeto nesse sentido , no mnimo,
alarmante. Quando recaiu sobre os bancos estaduais do Nordeste a
fulminao da liquidao extrajudicial, pareceu-nos que fosse um
primeiro ato nessa direo, que esse suposto projeto seria condio para
a renegociao da dvida externa brasileira.
Prefiro imaginar que no sejam verdadeiras essas palavras. Prefiro
aceitar as negativas que o governo da Repblica ofereceu a esse documento, porque se verdadeiro, constituiria um acrscimo de humilhaes
a um pas que tantas humilhaes tem sofrido no plano internacional
pela desdia, pela incria, pelo carter invertebrado de muitos dos seus
governos federais.
Sr. Presidente, o governo da Unio, ao agir com dois pesos e duas
medidas, parece adotar aquela mxima, aquela frmula que , sobretudo, atica, e que diz que se deve ser forte com os fracos e que se deve ser
fraco com os fortes. o que resulta da forma de agir com os grandes e
com os pequenos estados. Mas essa frmula , tambm, a frmula da
pusilanimidade.
Estou certo de que se o governo federal deseja recuperar a credibilidade, se deseja assegurar a respeitabilidade diante do pas, agir no
sentido de que as mesmas normas aplicadas a So Paulo, a Minas Gerais,
ao Rio de Janeiro e ao Rio Grande do Sul, sejam estendidas ao Nordeste
e extensivas a todos os estados da Federao brasileira.
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iraquiana, invadindo o territrio kuwaitiano, no suficiente para legitimar o recurso da guerra, sobretudo quando era evidente a eficcia
em curto prazo das sanes econmicas e diplomticas j adotadas pelo
Conselho de Segurana.
A ata final da Conferncia de Helsinque sobre a segurana e a
cooperao da Europa estabelece que os Estados-partes, em uma
controvrsia internacional, assim como os demais Estados, abster-seo de qualquer medida capaz de agravar a situao a ponto de por em
perigo a manuteno da paz e segurana internacionais, e se conduziro
em conformidade com os propsitos e princpios da ONU.
E acrescenta: Nenhuma considerao poder ser invocada para
servir de justificativa ao recurso, ameaa ou ao uso da fora em violao a este princpio.
Cabe ao Brasil, em nome do sentimento pacifista do seu povo e da
conscincia jurdica do pas, condenar a brutal violao do Direito Internacional pelo Iraque, ao ocupar o Kuwait, condenar igualmente o
desumano bombardeamento da populao civil de Israel, Estado no
beligerante.
Cabe ainda, impulsionado pelas mesmas razes, denunciar a guerra
insensata e irracional movida pelos Estados Unidos e seus aliados, que
de igual modo massacra inocentes no territrio iraquiano.
imperativo, na verdade, comprometer-se com a cessao da guerra. O Brasil no pode regredir aos tempos ominosos do alheamento
automtico s posies dos Estados Unidos. Nada autoriza apoiar o furor belicista do presidente americano, que se recusa a admitir qualquer
aceno de paz. A negativa proposta de paz sovitica, feita trs dias antes de incio da ofensiva terrestre, confirma a obstinao dos aliados na
persecuo da guerra. Proposta de paz da mesma Unio Sovitica, que
se abstivera da utilizao do poder de veto no Conselho de Segurana,
suficiente porventura para impedir o conflito, mas interessada provavelmente em ter as mos livres para a violncia contra a Litunia.
Anteriormente, na mesma linha de ao guerreira, os Estados Unidos torpedearam as iniciativas de paz da Frana e do Secretrio-Geral
da ONU, Prez de Cuellar, s vsperas do fatal ultimato de 15 de janeiro.
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Tambm, no mesmo artigo, transcrevem-se concluses da XIII Conferncia do Parlamento Latino-Americano, realizada em Cartagena,
na Colmbia, em agosto deste ano, quando se considerou o bloqueio,
que incluiu a proibio de compras de alimentos, de remdios e equipamentos mdicos, uma violao aberta dos princpios de igualdade
soberana dos Estados e da no interveno em seus assuntos internos,
fonte de tenses prejudiciais ao desenvolvimento normal das relaes
internacionais.
Em outra poca, foi Cuba vtima da invaso do seu territrio na Baa
dos Porcos e esteve no centro da crise dos msseis em 1962, que poderia
t-la varrido do mapa e lanado o mundo na catstrofe nuclear.
Cumpre, pois, agir agora na Organizao das Naes Unidas, para
que se lancem os fundamentos de uma paz duradoura, com o respeito
assegurado soberania de todos os povos.
O fim da Guerra Fria, o entendimento americano-sovitico no podem constituir-se no surgimento da hegemonia mundial de um nico
pas ou de um grupo de pases, o Grupo dos Sete, abrangendo apenas
as naes mais ricas do globo e submetendo todas as demais aos seus
desgnios e aos seus interesses.
O governo americano, a partir da administrao Reagan, procura
assumir cada vez mais o papel de rbitro mundial de todos os conflitos.
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As invases j citadas de Granada e do Panam, o bombardeio do Lbano por navios de guerra, o ataque areo Lbia, a colocao de minas
nos portos da Nicargua, a recusa em aceitar decises da Corte de Haia
sobre a Amrica Central e, por fim, a guerra do Golfo so os passos mais
significativos dessa escalada hegemnica, em que a vontade de um Estado substitui-se ao Direito Internacional na imposio incontrastvel
dos seus objetivos.
Na antevspera do conflito iraquiano, foram recusadas todas as propostas de soluo negociada emanadas da ao diplomtica francesa,
sovitica e do prprio Secretrio-Geral das Naes Unidas. Pareceu clara a inteno de realizar a demonstrao de fora, de poderio blico, de
supremacia tecnolgica com o fim de intimidar e circunscrever os pases
perifricos. A guerra revestiu-se da mais feroz brutalidade, no obstante
a alegao repetida e exaltada da natureza cirrgica e da autodenominada preciso cientfica dos seus ataques. O soterramento intencional de
tropas iraquianas nas trincheiras do deserto, em manobra previamente
ensaiada pelas foras atacantes, como se revela agora nos depoimentos
dos comandantes americanos, uma das pginas mais negras da crueldade e da barbrie nos campos de batalha de todos os tempos. Foram
enterrados vivos milhares de soldados do Iraque, e esse era o fim colimado e declarado da operao militar. Que esse ato de desumanidade
inqualificvel, equiparvel aos crimes sancionados no Tribunal de Nuremberg, no seja o smbolo da nova ordem mundial que se apregoa.
No final da guerra, o presidente americano, em discurso citado por
Argemiro Ferreira, na sua coluna de poltica internacional, afirmava:
They will learn that what we say goes. Ou, eles aprendero que o que
dizemos para valer, ou ainda eles tm que aprender que tm de fazer
o que ns mandarmos.
No caso, eles somos ns, os pases de terceiro mundo, os pases
perifricos, os devedores externos, os marginalizados do fluxo mundial
da prosperidade e da riqueza.
O Brasil ostenta entre os compromissos constitucionais de sua poltica exterior os de fundament-la nos princpios da autodeterminao
dos povos e da no interveno nos assuntos internos de outros pases.
Essa a deciso reiterada nas deliberaes da Assemblia Nacional Constituinte, de que resultou a Constituio de 5 de outubro de 1988.
O fato de adotarmos e defendermos os valores do Estado democrtico de direito, do pluralismo partidrio, da livre organizao sindical,
no nos autoriza a interferir na organizao interna de outros Estados.
Cuba, com a revoluo socialista, realizou admirveis e reconhecidos
avanos no campo da educao, da sade, do emprego, da alimentao,
da habitao. Os resultados dos ltimos jogos pan-americanos do bem
a medida do desenvolvimento alcanado por seu povo, assegurando-lhe
o campeonato dentre todos os pases do continente. Mas, aos cubanos e
somente a eles compete decidir sobre seu prprio destino, sobre a ordem
econmica, social e poltica na qual desejam viver.
Constituiria a mais estpida das contradies declarar, como fazem
hoje as naes capitalistas e seus tericos, o fim da bipolarizao mundial, o trmino da Guerra Fria, a morte das ideologias e at da histria, para, em nome da intolerncia e dos preconceitos, que na verdade
apenas refletem a arrogncia dos Estados hoje em busca de afirmao
hegemnica, atacar Cuba, agravar o seu isolamento, tentar destruir a sua
ordem interna.
Ao Brasil e tambm aos pases do terceiro mundo interessa a proteo da soberania cubana. Hoje, agride-se Cuba. Amanh, em nome
de supostos interesses da humanidade, outras naes sero agredidas.
Agredir-se- a soberania brasileira em nome da proteo natureza, da
defesa da integridade das naes indgenas, da preservao da Amaznia como pulmo do mundo ou a qualquer outro pretexto.
Se no se pretende transformar a ONU em gendarme da terra, a servio das grandes potncias capitalistas, impe-se que ela analise o bloqueio econmico contra Cuba e o condene em nome do direito internacional, que assegura a igualdade das Naes. Esse o dever da ONU.
igualmente dever da diplomacia brasileira apoiar a incluso desse
tema na agenda da 46a Assemblia Geral das Naes Unidas.
O Sr. Humberto Lucena Permite-me V.Exa. um aparte?
O Sr. Antonio Mariz Ouo V.Exa. com prazer, nobre senador.
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O Sr. Humberto Lucena Congratulo-me com V.Exa. pelo seu oportuno discurso sobre Cuba e a situao de ameaa a sua soberania, devido
no s ao bloqueio econmico a que se reporta V.Exa., com muita propriedade, que realmente precisa ser objeto de uma anlise da Organizao das Naes Unidas, mas tambm ao trmino da Guerra Fria, que
tem levado a Unio Sovitica a mudar a sua atitude em relao quele
pas da Amrica Central. Temos o dever, como bem acentua V.Exa., de
acompanhar de perto tudo o que se processa em Cuba, e de fazer o possvel, atravs da nossa diplomacia j que hoje temos relaes no apenas comerciais, mas tambm diplomticas e culturais com Cuba para
reintegr-la na Organizao dos Estados Americanos, j que ela foi expulsa daquele organismo internacional, fato profundamente lamentvel,
porque, na verdade, a OEA tem que acolher todos os pases da Amrica e no pode, portanto, ter Cuba, pela sua importncia internacional, fora da sua estrutura. Quero, portanto, levar a V.Exa., em nome da
bancada do PMDB, o nosso apoio s suas palavras. E espero que no s o
Sr. ministro Francisco Rezek, das Relaes Exteriores, d ateno ao que
V.Exa. afirma nesta tribuna, mas tambm que o seu discurso seja objeto
de uma reflexo do prprio senhor presidente da Repblica, Fernando
Collor de Mello, que agora mesmo acaba de comparecer Assemblia
Geral das Naes Unidas para fazer o discurso inaugural daquela reunio internacional.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senador Humberto Lucena.
As palavras de V.Exa. se inscrevem na linha de raciocnio que defendi
nesta tribuna e constituem, sem dvida nenhuma, um acrscimo importante ao que pretendi dizer.
Sobre o tema a ser discutido na Assemblia Geral das Naes Unidas, o bloqueio econmico que prevalece at hoje, estou certo de que
deveria obter o apoio da diplomacia brasileira.
E V.Exa. lembra, com muita propriedade, um outro assunto da
maior relevncia, que a reintegrao de Cuba Organizao dos Estados Americanos, de onde foi expulsa em 1964. A totalidade dos pases
latino-americanos restaurou relaes diplomticas com Cuba.
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uma ocupao militar numa nao vizinha. Por mais que o governo brasileiro discordasse das diretrizes de um governo de pas vizinho, seria,
obviamente, um procedimento conflitante com essas diretrizes e propsitos de respeito e autodeterminao dos povos.
Eu gostaria de ver Cuba mais democratizada, mas no poderia estar apoiando atitudes dessa natureza. Ao contrrio do presidente Fernando Collor, que ontem no se referiu a Cuba, o presidente George
Bush mencionou Cuba, sim, no seu pronunciamento na ONU. E est
publicado no jornal O Estado de S.Paulo, o que George Bush, sobre
Cuba, mencionou: Que povo oprimido nas mos do nico ditador
num continente democrtico, como que uma referncia ao comandante-presidente Fidel Castro Ruiz. Como se os Estados Unidos, por
seu governo, no tivessem promovido a instalao de ditaduras, como
a de Pinochet, no Chile; como se no tivessem contribudo para que
em Cuba, por tantos anos, ali, fosse ditador Fulgncio Batista. Como
que se no tivessem contribudo para que na Nicargua, por muitos anos, estivesse como chefe de Estado Anastsio Somoza. Conforme V.Exa. h pouco se referiu, como se no tivessem os Estados Unidos ocupado militarmente Granada e o Panam. Ora, so aes com
as quais no podemos concordar. Tenho o maior respeito pelo povo
norte-americano e pelo seu governo, mas, aqui, estamos frontalmente
contrrios. Queremos dizer que a melhor forma de contribuir para a democratizao da vida poltica cubana , justamente, promover a normalizao das relaes no apenas as diplomticas, no apenas o direito
de insero de Cuba na comunidade latino-americana, na comunidade
dos pases da Organizao dos Estados Americanos, no apenas com
o reforo das relaes culturais mas, em especial, a promoo de relaes econmicas para que Cuba possa seguir o seu prprio caminho
sem essas restries.
A prpria experincia de construo do socialismo de Cuba feita
heroicamente, em virtude dessa limitao por tanto tempo imposta pelo
governo dos Estados Unidos; limitao essa, inclusive, imposta a outros
pases. O prprio governo brasileiro sujeitou-se s presses de diversos governos norte-americanos, aceitando essa limitao e no tendo
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ter-se aos caprichos de uma simples equipe econmica de durao duvidosa, que pode ser substituda a qualquer momento.
E se o Congresso se curvasse a essas imposies certamente o Brasil
se veria no caos institucional, porque a cada plano econmico, novos
dispositivos deveriam ser alterados. Mas a proposta extremamente
atrevida desde o seu primeiro artigo, ao estabelecer que suspensa a
eficcia dos dispositivos constitucionais porventura incompatveis com
a emenda, o que se constitui numa autntica aberrao. Seria talvez tentar
implantar em matria constitucional, uma prtica comum na legislao
ordinria que costuma dizer: revogam-se as disposies em contrrio.
Ora, inadmissvel que a emenda tivesse mais fora do que o texto
constitucional permanente. O dever do intrprete, este sim ser o de dar
coerncia, a compatibilidade, a unidade sistemtica que se requer de uma
constituio em face das emendas porventura votadas, e no o contrrio
que as emendas se sobreponham ao texto, que tenham mais fora do
que a prpria Constituio. E, a partir desse primeiro ponto, que por si
s indicativo do desconhecimento da realidade constitucional, que revela
um profundo desprezo pela manifestao da vontade nacional, tal como
se revelou na Assemblia Nacional Constituinte, esse texto se estende
em modificaes profundas, pretende alterar os monoplios do Estado,
retirar direitos dos servidores pblicos e dos trabalhadores. No que se
refere aos primeiros, a estabilidade e a aposentadoria, e aos segundos, a
aposentadoria; reduz os fundos estaduais e municipais, quando retira
parcela significativa do Imposto de Renda da Constituio desses
mesmos fundos; atinge os fundos regionais, recursos destinados ao
desenvolvimento equilibrado das vrias regies do pas; fere o princpio
da anualidade, princpio secularmente estabelecido; cria impostos novos
e tudo isto para qu?
Para nada. Segundo o Sr. Roberto Macedo, para acrescentar trs bilhes de dlares e esta parece ser, agora, a moeda oficial do pas segundo os clculos do deputado Cesar Maia.
Creio, Sr Presidente, que o episdio de ontem, do cancelamento do
leilo da Usiminas, com os incidentes que provocou nas ruas do Rio de
Janeiro e de Belo Horizonte, pode ser interpretado tambm positiva-
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perodo de arbtrio, de fluidez das leis, de desrespeito a textos constitucionais, num pas que saiu de um perodo que teve como moldura uma
emenda constitucional fazendo vezes de Constituio, a Emenda Constitucional no 1, conhecida como Constituio de 1969, que se iniciava
por uma declarao dos ministros militares. Os ministros militares, no
exerccio de no sei que prerrogativas, outorgam uma Constituio ao
Brasil.
O governo precisa conscientizar-se da importncia e da grandeza
dessa Constituio para que no se lance na aventura de alter-la na sua
medula, na sua estrutura, em absoluta dissonncia com o sentimento
popular. O que reclama o Brasil, o que requer a conjuntura nacional so
polticas que resolvam a questo social, esta, sim, incontrolvel. O pas
vive clima de guerra civil. A criminalidade, os ndices escandalosos de
criminalidade, a violncia nas ruas so os reflexos da injustia, da desigualdade, da brutalidade da ordem econmica neste pas.
Que medidas, porventura, props esse governo? Nenhuma. Onde
est um plano coerente e conseqente de redistribuio de renda? Nessa
emenda constitucional, qual dos seus artigos se dirige a resolver a questo social no Brasil? Nenhum deles, ao contrrio, so medidas restritivas
que retiram direitos dos trabalhadores e dos servidores pblicos, que
procuram uma vez mais, resolver os problemas fiscais do pas custa dos que tm pago todos esses atrozes e nefastos planos econmicos
apresentados pelos vrios governos.
Em vez de requerer a participao intensa dos que se beneficiaram
da ciranda financeira, dos que se enriqueceram com a misria do povo,
sobre os ombros dos trabalhadores que, uma vez mais, se pretende lanar a grande responsabilidade pelo resgate da crise brasileira.
Quando se analisa esse Oramento que est hoje no Congresso e se
busca, da mesma forma, alguma direo a esses problemas, a retomada
do desenvolvimento, nada se encontra. Esse Oramento, pode-se dizer,
um documento irresponsvel na medida em que no define polticas,
na medida em que permite a pulverizao das suas verbas em pequenas iniciativas, em distribuies de benesses a municpios, subdiviso de
meios escassos e a falta de uma diretriz, a falta de um direcionamento,
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a falta de uma vontade poltica clara que permita supor que o governo
tem um projeto, tem um plano para determinar a retomada do desenvolvimento, para iniciar um processo de soluo da crise social que o
pas enfrenta.
O que se quer atingir a aposentadoria do trabalhador e do servidor
pblico. O que se pretende a suspenso das garantias da estabilidade
no servio pblico, como se o Estado pudesse prescindir dessa estabilidade, como se isso fosse privilegio do servidor e no prerrogativa do
Estado, e no necessidade do Estado, que exige quadros permanentes,
eficientes, qualificados e que no poderia ficar merc do vendaval dos
rodzios de governos, que no teria a sua estrutura, a sua base, o seu
fundamento para atravessar as crises; mas o sentido das medidas este:
o de transferir a responsabilidade, que do governo, para as categorias
sociais mais fracas. Nada reclama dos potentados, dos magnatas, mas
exige dos assalariados, dos trabalhadores uma quota de sacrifcios que
eles j no podem dar.
O Sr. Divaldo Suruagy Permite V.Exa. um aparte?
O Sr. Antonio Mariz Pois no. Ouo, com satisfao, o aparte de
V.Exa., nobre senador Divaldo Suruagy.
O Sr. Divaldo Suruagy Nobre senador Antonio Mariz, a pergunta
que deve ser feita se essas medidas propostas pelo Poder Executivo,
uma vez transformadas em realidade, reduziro o dficit pblico, acabaro com a inflao, reduziro a dvida externa e melhoraro o padro
de vida do povo brasileiro, que so as metas maiores, os objetivos finais
de toda uma ao governamental. Bem sabemos que isso no melhorar
em nada, pelo contrrio, penalizar mais uma vez vrios segmentos da
sociedade brasileira. pblico e notrio que o Poder Executivo, que fracassou em todas as suas iniciativas para debelar a inflao, que fracassou
em todas as suas tentativas para reacelerar o desenvolvimento do pas e
fracassou em todas as suas tentativas de corrigir as distores da nossa
sociedade, mais uma vez buscou o engodo, tentando se escudar perante
a opinio pblica pelos seus fracassos. A crise que estamos vivendo puramente gerencial, um problema puramente administrativo. As instituies no esto em perigo, nada est pondo em risco o funcionamento
do Poder Judicirio, nada est pondo em risco o funcionamento do Poder Legislativo, nada est pondo em risco o funcionamento institucional
do Executivo, porque ningum est conspirando para derrubar o governo. O que precisa S.Exa. o presidente da Repblica ter a humildade necessria de reconhecer que errou, que fracassou, que no tem condies
de dirigir e conclamar, a sim, todas as foras vivas da nao para, num
esforo conjunto integrado, tentar reerguer o pas desse quadro catico
em que se encontra. Os ndices so verdadeiramente alarmantes. Gosto
de repetir, para que fique bem fixado na mente de todos ns, o quadro
a que, em apenas um ano e meio, em apenas 18 meses, o pas chegou:
mais de 5 milhes de brasileiros perderam o emprego; milhares de empresas entraram em concordata e falncia; o nosso pas, que tinha o 8o
PIB do mundo ocidental, hoje tem o 11o; a reserva de ouro do Brasil, que
era de 180 toneladas, hoje est a menos de um tero; o governo confiscou 80 bilhes de dlares da poupana popular, visando a acabar com
a inflao, que, hoje, j est se aproximando da casa dos 20%; a nossa
produo de alimentos, que estava em quase 80 milhes de toneladas,
atingiu, na ltima safra, 56 milhes, levando o Brasil a gastar uma fortuna na importao de alimentos, mais de um bilho de dlares; h perda
total de credibilidade, tanto que o governo lanou mais de 200 bilhes
de cruzeiros em ttulos do Tesouro e no os est conseguindo vender,
por no terem valor algum. Ento, nesse instante difcil em que o pas se
encontra, o presidente mais uma vez, na sua arrogncia, na sua prepotncia, tenta transferir para o Poder Legislativo a responsabilidade dos
seus fracassos. No podemos permitir. Devemos denunciar nao que
o presidente fracassou, para que ele tenha conscincia do seu fracasso e
assuma a responsabilidade. A sim, o Congresso deve dar caminhos que
o Brasil deve perseguir para sair desse quadro catico em que se encontra. Quero me congratular com V.Exa. por, mais uma vez, interpretar os
anseios da sociedade brasileira.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senador Divaldo Suruagy.
V.Exa., no seu aparte, pleno de informaes, dados numricos e estatsticas, reporta-se a dois pontos que me parecem extremamente importantes.
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de objetivos obscuros, desconhecidos e que, em qualquer caso, no atendem, no meu ponto de vista, ao interesse nacional.
As mudanas so as mais audaciosas.
O Sr. Humberto Lucena V.Exa. me permite um aparte, nobre senador Antonio Mariz?
O Sr. Antonio Mariz Com muito prazer, nobre senador Humberto
Lucena.
O Sr. Humberto Lucena Antes que V.Exa. continue o seu
pronunciamento, gostaria de felicit-lo, pois que, nas suas palavras,
guarda absoluta coerncia com todas as convices que sempre
defendeu na sua vida pblica, sobretudo no que se relaciona defesa da
grande maioria da nossa gente, constituda por trabalhadores urbanos e
rurais, cada dia mais desprotegidos diante de uma poltica econmica de
cunho recessivo que os leva, gradualmente, ao desemprego e ao arrocho
salarial. V.Exa. ouviu o aparte do nobre senador Divaldo Suruagy, que
tentou recolocar aquela mesma assertiva, que ainda hoje comentei aqui,
da lavra do ex-governador Tasso Jereissati, quando S.Exa. se referia a
que o entendimento nacional no deveria se restringir apenas tentativa
de reforma constitucional, pois no resolveria, pelo que contm a sua
proposta at hoje, pelo menos, a crise fiscal do Estado e, mais do que
isso, que estaramos diante, evidentemente, de incompetncia gerencial.
Trata-se de uma questo que precisa ser aprofundada, porque, na verdade,
no se pode deixar de reconhec-la como vlida, uma vez que todos
sentem que no h, na equipe chefiada pelo presidente Fernando Collor
de Mello, aquela harmonia indispensvel eficincia da administrao.
Mas, nobre senador Antonio Mariz, j que V.Exa. vai se adentrar no exame,
nessa tribuna, do anteprojeto de proposta de emenda constitucional,
que, por enquanto, ainda est em discusso interna no mbito dos
partidos, gostaria apenas de situar dois pontos que se afiguram da maior
importncia nesse assunto. O primeiro, sem dvida, V.Exa. vai logo se
referir a ele, a questo j colocada pelo nobre senador Jos Paulo Bisol,
com a sua competncia de jurista eminente, do que contm o artigo 1o
do anteprojeto de emenda constitucional, que representa um miniato
institucional na medida em que pretende suspender a eficcia jurdica
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o total dos recursos decorrentes dos vrios fundos, das vrias fontes de
recursos, alcanariam apenas sete bilhes e duzentos milhes de dlares
e ainda a, novamente, a moeda americana quando a dvida dos estados seria de 53 bilhes. Portanto, so propostas insuficientes, obscuras,
que precisam ser interpretadas, preciso descobrir o fito, o objetivo do
governo ao tomar essas iniciativas, que mais parecem uma provocao
ao Brasil, ao povo brasileiro, ao Congresso Nacional. O que seria de se
esperar eram medidas capazes de determinar a retomada do crescimento econmico, do desenvolvimento deste pas, a criao de empregos,
a elevao de salrios, o fortalecimento do mercado interno, fazendo
renascer a esperana deste pas, que hoje se v diante de autoridades
cabisbaixas, perplexas, incapazes de afirmar objetivos construtivos para
o Brasil.
A emenda fere o sentimento nacional, fere os interesses dos assalariados, dos trabalhadores; a emenda conflita com a nao brasileira
quando altera a definio de empresa brasileira de capital nacional,
quando elimina os incentivos, o apoio, o estmulo, para que o pas se
estruture nacionalmente. No serve, certamente, ao interesse brasileiro.
Ao mesmo tempo agride decises do Congresso Nacional. No faz um
ms que o Congresso Nacional aprovou aqui a Lei de Informtica. Vem
agora, o presidente da Repblica, por seus prepostos, sugerir no apenas
a liquidao da informtica brasileira, mas a abolio do conceito de
empresa brasileira de capital nacional, o que invalida a lei votada, o que
contraria uma deciso do Congresso Nacional e que ter conseqncias
trgicas para este pas. Um dos objetivos centrais do presidente da Repblica parece ser o de cortejar as grandes potncias, o Grupo dos Sete;
procurar ser-lhes agradvel na expectativa ingnua, tola, seno desonesta de obter-lhes os favores.
A grande verdade, Sr. Presidente, srs. senadores, que o Emendo,
tal como proposto, no atende s expectativas nacionais; no contribuir para tirar o Brasil do poo em que ele teria cado, nas palavras do
prprio ministro da Economia, Fazenda e Planejamento; no altera fundamentalmente. O que seria desejvel que se reestruturasse a ordem
econmica para permitir a reforma agrria e que se desse eficcia a im-
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postos como o Imposto das Grandes Fortunas, que se revisse o Imposto de Renda, que se estabelecessem mecanismos para que as categorias,
as classes privilegiadas pudessem dar a sua contribuio ao desenvolvimento nacional. Mas no. O governo pretende agravar mais ainda a
questo social, pretende empobrecer mais ainda o povo, pretende lanar
sobre os ombros dos assalariados a responsabilidade pela soluo dessa
crise que o prprio governo anuncia e define.
Por tudo isso, Sr. Presidente, acredito que no tenha viabilidade essa
emenda; por tudo isso, estou convencido de que o Emendo lixo, e lixo
se joga fora.
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contrato de cooperao com uma empresa japonesa para chegar aos 2 mil
metros de profundidade, nessa busca permanente da auto-suficincia.
Para um consumo de 1,15 milho de barris dirios de petrleo no
Brasil, a empresa estatal assegura j 700 mil barris, e deve consumar a
auto-suficincia, segundo suas projees, em 1994.
Pode-se afirmar, desse modo, que uma empresa que realizou seu
objetivo, que esteve altura das expectativas criadas em 1953.
No foi sem luta, sem sacrifcio que se estabeleceu o monoplio do
petrleo. A memria nacional guarda os episdios mais marcantes dessa
luta: a mobilizao popular, a participao estudantil, a contribuio
sindical, a presena combativa da imprensa, a luta que distinguiu alguns
nomes notveis do jornalismo brasileiro, como Rafael Corra de Oliveira,
em sua coluna de ento no Dirio de Notcias, do Rio de Janeiro.
Foi todo um esforo de arregimentao, de participao popular,
de despertar nacional, que culminou com a criao da Petrobras h 38
anos.
O Sr. Divaldo Suruagy Permite V.Exa. um aparte?
O Sr. Antonio Mariz Pois no, nobre senador.
O Sr. Divaldo Suruagy Ouvindo V.Exa., recordo-me, com muita
nitidez, dos movimentos estudantis de que participei, quando essa luta
estava sendo travada em nvel nacional. Presidente de diretrio da universidade, diretor da Unio Estadual de Estudantes de Alagoas, vivi de
perto, acompanhei na linha de frente toda essa luta nacionalista que culminou com a criao da Petrobras. Empresa, e somente ela, bom que
se destaque, que viabilizou toda a produo de petrleo em nosso pas,
porque at ento, de todas as empresas internacionais que mandavam
seus pesquisadores perfurarem o subsolo brasileiro, os relatrios eram
contundentes de que no existia petrleo no Brasil. Um deles ficou famosssimo, se no me falha a memria, Mr. Link, onde ele provava geologicamente falando, se podemos usar essa expresso, que no existia
petrleo no Brasil. por isso que ficamos preocupados, quando tomamos conhecimento de que existem alguns indcios bem fortes, por parte
do Poder Executivo, tentando privatizar a Petrobras. No discuto a tese
da privatizao em relao s mais diversas empresas. Discuto at os
mtodos. o caso da Usiminas. Acho que todos reconhecemos a importncia de um processo de privatizao numa economia de livre mercado
como a nossa, como foi uma opo da sociedade brasileira. Discutimos
apenas por que no privatizar a Usiminas com moeda forte, como o
dlar. Fico assim imaginando: ser que alguma empresa, no Japo, seria
privatizada em cruzeiros? Vamos adotar a teoria do absurdo. Ser que
alguma empresa japonesa admitiria a idia de ser privatizada com uma
moeda como o cruzeiro, a no ser em moeda forte, como o dlar? Mas,
voltando Petrobras, essa, na minha opinio, intocvel. Porque ela representa, na minha maneira de analisar as coisas, a soberania brasileira.
Foi ela que provou, que viabilizou, que comprovou que existe petrleo
no Brasil. Porque at ento, se fssemos depender das multinacionais,
das sete irms, no teramos um barril de petrleo produzido aqui, em
territrio brasileiro. Da a alegria com que ouo as palavras de V.Exa.,
porque permanece coerente com o seu passado, permanece coerente
com os princpios maiores de defesa dos interesses maiores do nosso
Brasil.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, nobre senador Divaldo Suruagy.
O Sr. Esperidio Amin Permite V.Exa. um aparte, nobre senador
Antonio Mariz?
O Sr. Antonio Mariz Agradeo as palavras de V.Exa., nobre senador Divaldo Suruagy, e a importante contribuio que traz ao pronunciamento que aqui fao. O testemunho de V.Exa. da sua vida poltica
desde os bancos colegiais ilustra bem o que essa empresa representou e
representa como smbolo do esforo nacional pela independncia econmica, pelo desenvolvimento sustentado de uma economia que possa
projetar, de fato, o Brasil ao Primeiro Mundo, que possa situ-lo entre as
grandes naes do Universo.
O Sr. Esperidio Amin Permite V.Exa. um aparte, nobre senador
Antonio Matiz?
O Sr. Antonio Mariz Ouo, com muito prazer, o nobre senador
Esperidio Amin.
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O Sr. Esperidio Amin Desejo, nobre senador Antonio Mariz, associar-me manifestao de V.Exa., salientando dois pontos. O primeiro
relacionado ao movimento e ao sentimento nacionalistas. Quanto ao
movimento nacionalista, sem dvida alguma, ele foi, e ser independente de possveis deturpaes que interna ou externamente sobre ele se
lanam, algo muito associado ao prprio sentimento de brasilidade, de
valorizao do nosso pas, da nossa gente, de crena no nosso futuro.
impossvel que algum no associe noo de cidadania o sentimento
de brasilidade, umbilicalmente ligado ao nacionalismo historicamente
consolidado no nosso pas. O segundo ponto efetivamente a respeito
da Petrobras, empresa criada na data de hoje, h 38 anos. Eu gostaria
de secundar a manifestao do senador Divaldo Suruagy, dizendo que
apesar de estar no Senado h pouco tempo, por duas vezes ocupei esta
tribuna para, com base em dados que a Associao dos Profissionais, especialmente da rea de Engenharia da Petrobras rea que atualmente
fornece informaes aos senadores e aos parlamentares em geral registrar os nmeros que so reveladores da extraordinria capacidade
tcnica, em nvel mundial, que a nossa gente, sob o uniforme da Petrobras, tem alcanado. Tambm sob esse aspecto, quero me congratular
com V.Exa., que salienta, como frisou o senador Divaldo Suruagy, que a
Petrobras representou, representa e haver sempre de representar uma
razo de orgulho para um pas que tantas vezes amesquinhado aqui
dentro e, o que pior, l fora tambm. Minhas congratulaes, portanto,
a V.Exa.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senador Esperidio Amin.
V.Exa. faz muito bem a associao entre o sentimento nacional, o
nacionalismo, e, conseqentemente, entre a Frente Parlamentar Nacionalista e a Petrobras.
De fato, a Petrobras exprime essa luta, exprime essa vontade de afirmao nacional. Constitui-se num smbolo vivo dessas esperanas brasileiras, de autonomia econmica, de afirmao da sua soberania entre
as naes.
Pois bem, no obstante o xito da empresa, que revelou ao pas reservas potenciais de nove bilhes de barris de petrleo e reservas con-
firmadas de 2,8 bilhes de barris, apesar de tudo isso, a Petrobras, atualmente, o objeto da ira governamental.
O senador Divaldo Suruagy falava em indcios de que se pe em
risco o monoplio estatal do petrleo, conseqentemente em risco a
empresa que o executa, a Petrobras, e, de fato, no anteprojeto da reforma
constitucional encaminhado ao Congresso Nacional pelo governo, por
intermdio do Sr. ministro da Justia, est, com todas as letras, a emenda
que retira do Estado o monoplio e abre a explorao do petrleo s
concesses, concesses empresa privada nacional e internacional.
Ora, no fosse a deciso do Congresso Nacional, em 1953, qual seria
hoje a situao do pas em matria de petrleo? Desde que, em 1859,
Edwin Drake descobriu o primeiro poo de petrleo, esteve essa atividade aberta iniciativa privada. H, inclusive, um episdio pouco conhecido, mas muito significativo, que afirma que o Imprio brasileiro, cinco
anos depois da revelao do petrleo, da sua descoberta no Texas, fazia a
primeira concesso para que se o explorasse em territrio brasileiro.
Isso foi feito em novembro de 1864, pelo Decreto no 352-A, em que
o governo imperial atribua a Thomas Denny Sargent, cidado ingls, a
primeira concesso para pesquisa e lavra do petrleo.
Ora, s em 1939, foi perfurado com xito o primeiro poo de petrleo. E isso no pela iniciativa privada, mas pela Diviso de Fomento da
Produo Mineral, rgo do Ministrio da Agricultura. Isso aconteceu
em Salvador, no arrabalde de Salvador, Lobato.
A localidade prestava, embora de forma inteiramente aleatria, por
seu nome, uma homenagem a Monteiro Lobato, que, brasileiro, com
uma empresa nacional, fazendo apelo Subscrio Popular de Aes,
tentara desesperadamente implantar no Brasil a atividade de explorao
do petrleo.
Confrontou-se com as autoridades, revelou a sua insatisfao, a sua
indignao diante do que lhe pareciam ser obstculos artificialmente
criados pelo governo Getlio Vargas a interditar-lhe os passos na montagem e no desenvolvimento dessa empresa. Mas o fato que permanece
o de que o primeiro poo a produzir petrleo foi uma iniciativa pblica,
uma iniciativa do Estado brasileiro.
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O monoplio s se estabeleceria em 1953. Durante todo esse perodo estava aberta iniciativa estrangeira e nacional a busca do petrleo
e a sua explorao.
Quando os nmeros afirmam o acerto da poltica ento adotada,
quando a Petrobras situa-se entre as maiores empresas do mundo, alm
da maior empresa do Brasil, vem o governo, nesse anteprojeto, propor,
retirar o monoplio, que hoje constitucional, que a Constituio de
1988 consagrou no art. 177, no chamado Emendo, que Unio compete explorar diretamente ou mediante concesso ou permisso. Nessa
ressalva, nesse segundo termo do perodo, mediante concesso ou permisso, est a quebra, evidentemente, do monoplio.
A refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; o transporte
martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados de
petrleo produzidos no pas, e o transporte por meio de conduto de
petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem.
A importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades de pesquisa e lavra das jazidas de petrleo e
gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos.
o seu equilbrio seno puder explorar o refino, o transporte, a importao e exportao do produto e seus derivados.
Pela proposta governamental, a crer na palavra do ministro da Justia, que para aqui a encaminhou, o Estado se veria a braos com uma
empresa incapaz de alcanar quaisquer objetivos econmicos, porque
perderia o controle das operaes que so as mais rentveis.
Portanto, Sr. Presidente e srs. senadores, parece-me oportuno lembrar esta data de trs de outubro, assinalando-a com a leitura do manifesto da Frente Parlamentar Nacionalista.
O Sr. Epitcio Cafeteira Permite V.Exa. um aparte?
O Sr. Humberto Lucena Permite V.Exa. um aparte?
O SR. PRESIDENTE (Dirceu Carneiro, fazendo soar a campainha.)
Lembro ao nobre orador que seu tempo est esgotado.
O Sr. Antonio Mariz Sr. Presidente, peo a V.Exa. que me permita
conceder o aparte ao nobre senador Epitcio Cafeteira, que j o havia
solicitado anteriormente.
O Sr. Epitcio Cafeteira Nobre senador Antonio Mariz, quero congratular-me com V.Exa. pelo pronunciamento que faz. Conheo V.Exa.
h tantos anos e nunca tive nenhuma dvida da sua brasilidade, do seu
querer bem a esta terra, que o faz permanecer na vida pblica durante
tantos anos sempre com o apoio do povo paraibano. Quero dizer a V.Exa.
que, no correr dessa febre de privatizaes, o que deveria ser privatizado, se que algum aceita, so as usinas de Angra. Se consegussemos
algum para ficar de graa com aqueles negcios de Angra, teramos
feito um grande negcio. No entendo por que se pensa por um lado
em Usiminas e imediatamente se associa esse pensamento com a Petrobras. V.Exa. me encontrar ao seu lado na defesa do patrimnio do povo
brasileiro. Serei o seu cabo, ao lado, paraibano que sou tambm, embora
representando o Maranho...
O Sr. Antonio Mariz Para honra nossa.
O Sr. Epitcio Cafeteira ... quero estar na sua coluna na defesa desse
grande empreendimento brasileiro que a Petrobras.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senador Epitcio Cafeteira. No me surpreendem as suas palavras, que esto na medida da sua
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mos de algumas modificaes. Sou favorvel a que se redimensione alguns setores, tais como comercializao e transporte. Numa greve como
a que houve, senador Antonio Mariz, quem sofreu no foi o grande, nem
a classe mdia, foi o pequenininho, que s tem um botijo de gs. Quando esse botijo acaba, ele vai comprar outro na esquina. Para esse faltou
o gs, como todos vimos na televiso. Portanto, quanto intocabilidade
da Petrobras, estou de acordo com V.Exa. No obstante, necessrio que
haja modificaes visando a agilizar a competitividade.
O Sr. Antonio Mariz Lamento no concordar com V.Exa.
O SR. PRESIDENTE (Dirceu Carneiro) V.Exa. j ultrapassou em
quatorze minutos o seu tempo.
O Sr. Antonio Mariz Vou concluir, Sr. Presidente.
Lamento no concordar com V.Exa., senador Ney Maranho. V.Exa.
se refere greve dos petroleiros, mas certamente esquece das declaraes do ex-presidente da Petrobras, creio que conterrneo de V.Exa. Dr.
Alfeu Valena, que, em entrevista ao jornal O Globo, dizia as verdadeiras
razes do seu pedido de exonerao da presidncia da Petrobras. Dizia
ele que a questo no era salarial, como se noticiou inicialmente, mas
sim o que se esconderia por trs da questo salarial. Afirmou que saa
da Petrobras por que descobrira que o achatamento salarial proposto,
que os ndices extremamente baixos de salrios propostos visavam exatamente a isso, criar um conflito entre os trabalhadores da Petrobras e
a opinio pblica para, dessa forma, enfraquecer o monoplio e permitir a barbaridade que representa essa emenda que est sendo proposta
ao Congresso, segundo diz o ministro da Justia. Ento, essa a razo
da greve e at dos excessos, porque, evidentemente, isso foi uma ao
dirigida, segundo o prprio ex-presidente da Petrobras, pelo governo,
que desejava esse confronto, esse conflito, para assim melhor atacar a
Petrobras.
Atendendo admoestao da Mesa, concluo o meu pronunciamento, enfatizando o vnculo entre a comemorao dessa data, o que ela
significa, e o manifesto da Frente Parlamentar Nacionalista, que passo
a ler:
Manifesto nao
As aes desenvolvidas pelo atual governo e suas intenes reiteradamente proclamadas so no sentido do desmantelamento do Estado brasileiro e da alienao do patrimnio nacional. verdade que, no curso das ltimas dcadas, a mquina estatal acumulou distores, como cartorizao
da economia ou o excessivo corporativismo, que precisam ser eliminados,
sem qualquer dvida.
Valendo-se de tais erros, por vezes exagerados na propaganda que intensivamente se difunde, o atual governo pretende justificar seus intentos,
que servem, na essncia, a interesses antinacionais e antipopulares. O apelo
desestatizao desenfreada e o estabelecimento do dogma da competitividade so as metas dessa poltica desenvolvida sem critrios e sem controle.
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As prprias Foras Armadas so postas em defensiva, obrigadas a reclamar soldos e a olhar, impotentes, a paralisao de atividades essenciais,
como as da pesquisa em vrios campos, sem que sejam sequer redirecionadas para utilizao civil. Tudo isso provoca o pior sucateamento que pode
sofrer o pas, que no s das mquinas, mas sobretudo dos crebros e da
mo-de-obra especializada, preparada com sacrifcio e ao longo de muito
tempo.
Essa poltica acelera a concentrao de riqueza e a marginalizao. Promove o descaso pela produo local, com a ausncia de crdito e de assistncia a milhes de famlias espalhadas pelo territrio nacional. Obriga-se
a buscar a sobrevivncia onde lhes parece mais fcil, guiadas apenas pelas
aparncias. A proclamada extenso da fronteira agrcola ocorre de forma
desordenada, levando milhares e milhares de pessoas a funcionarem como
praga de gafanhotos na destruio das riquezas naturais, contribuindo para
a implantao de latifndios de extenso jamais sonhada pelos donatrios
das capitanias hereditrias da fase colonial.
A urbanizao ocorre de forma mais desordenada ainda, gerando violncia jamais vista em nosso pas.
Sem objetivos e lanando mo de slogans economicistas ou publicitrios, o governo avana, levando a nao para uma situao imprevisvel.
foroso, por conseguinte, que se forje uma oposio capaz de impedir a
degradao de um quadro j insustentvel, em que todos os setores sociais
se vem afetados pela poltica atual.
Alm disso, pelo caminho da ampla discusso, dentro e fora do Congresso, preciso elaborar uma proposta que no se limite defesa do patrimnio. Ela deve ser utilizada na implementao de um desenvolvimento que
atenda s presses por melhores salrios e melhor distribuio de renda, o
que implica em dar aos empresrios, seja qual for o seu porte, as condies
para uma atuao eficaz em favor do pas.
Tarefa desse porte ultrapassa os limites partidrios, extravasa do Congresso Nacional e exige um esforo coletivo, que abarque toda a sociedade.
A principal tarefa agora unir foras as mais diversas, democrticas, nacionais e populares, a fim de convocar o povo, sem cujo apoio e ajuda o pas
no vencer a profunda crise em que se encontra.
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Miro Teixeira PDT; Moroni Torgan PSDB; Nan Sousa PFL; Neif
Jabbur PMDB; Nelson Proena PMDB; Nestor Duarte PMDB; Nilmrio Miranda PT; Nilson Gibson PMDB; Nilton Baiano PMDB;
Olavo Calheiros; Oswaldo Stecca PSDB; Paulino Ccero de Vasconcelos
PSDB; Paulo Delgado PT; Paulo Paim PT; Paulo Ramos PDT; Paulo
Rocha PT; Paulo Silva PSDB; Pedro Novais PDC; Pedro Tonelli PT;
Raquel Cndido PDT; Raul Pont PT; Regina Gordilho PDT; Renildo
Calheiros PCdoB; Ricardo Morais PT; Rita Camata PMDB; Roberto
Frana PSB; Roberto Valado PMDB; Rose de Freitas PSDB; Rubens
Bueno PSDB; Said Ferreira PMDB; Sandra Starling PT; Sergio Arouca
PCB; Sergio Gaudenzi PDT; Srgio Machado PSDB; Sidney de Miguel PDT; Sigmaringa Seixas PSDB; Socorro Gomes PCdoB; Tidei de
Lima PMDB; Tilden Santiago PT; Tuga Angerami PSDB; Uldurico
Pinto PSB; Valdir Ganzer PT; Vital do Rego PDT; Vladimir Palmeira
PT; Wilson Campos PMDB; Wilson Moreira PSDB; Zaire Rezende
PMDB; Zila Bezerra PMDB.
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do Nordeste que, enfrentando uma seca, no sabiam o que fazer das suas
vidas. Veio a chuva, comeou a irrigao natural; no se falou mais no
Nordeste. Precisamos, sr. senador, dar continuidade aos nossos projetos,
entender que o homem brasileiro o ncleo, o cerne, a essncia da
nossa Ptria. Se no investirmos nesse homem, sr. senador, no sei para
onde iremos. Era esse o aparte que gostaria de dar ao discurso brilhante
de V.Exa. no com a pretenso de enriquec-lo, mas de som-lo s suas
palavras, para que ns pari passu lutemos para que essas coisas no continuem ocorrendo em nossa Ptria.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, nobre senador Francisco
Rollemberg. Ao contrrio do que expe V.Exa., o seu aparte, sem dvida alguma, enriquece o meu pronunciamento, to importantes so os
dados tcnicos que V.Exa. oferece como expresso da sua formao de
grande mdico sergipano.
V.Exa. toca, de fato, no ponto central do problema que a ausncia de uma poltica constante, de uma ao continuada, permanente, de
combate s causas da doena, que, por isso mesmo, atinge as camadas
do povo. No se noticiou clera atingindo pessoas da classe mdia ou
rica deste pas. Faa-se a estatstica desses 499 casos e ver-se- que se
trata de trabalhadores, que se trata de populaes rurais, de populaes
perifricas situadas em favelas, em bairros desprovidos de toda e qualquer infra-estrutura. As estatsticas de saneamento bsico no Brasil so
falsas no sentido de que elas se referem aos centros urbanos das cidades,
aos bairros ricos, s reas privilegiadas dos condomnios. A existem os
saneamentos bsicos. Mas procure-se rede de gua saneada, de esgotos
no entorno das cidades, nas favelas e ver-se- que nada disso existe.
uma poltica marcadamente elitista que exclui das preocupaes governamentais a grande maioria do povo brasileiro.
O senador Ronaldo Arago falou do seu projeto de financiamento;
V.Exa. enfatizou a preocupao com a infra-estrutura de saneamento.
Ora, os estados nordestinos includa com certeza a Paraba esto
proibidos de operar com a Caixa Econmica Federal, que detm os
recursos orientados no sentido de aes no saneamento bsico. A
proibio decorre do atraso de compromissos anteriormente assumidos;
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mativa, que elevou o seu valor. O selo no nem sequer preo pblico.
No mximo, segundo a legislao em vigor, o governo poderia cobrar
por esse selo o seu custo de produo e os encargos dele decorrentes.
O governo elevou em 670% o custo do selo, para compensar a aparente
reduo tributria, a reduo de 1/3 do IPI sobre os cigarros. Qual era
o objetivo disso? Roubar os estados. Tirar dos Fundos de Participao
dos Municpios e dos estados esse 1/3 do IPI, que foi compensado pela
elevao de 674% no custo do selo, porque este no integra os Fundos.
Denunciei isto aqui com os nmeros. As prprias autoridades fazendrias reconheceram que haviam tido um ganho de 230 milhes de
dlares, o que, hoje, representam 460 bilhes de cruzeiros. Certamente
aos tecnocratas parecer pouco num pas que se vangloria de Oramento contado em trilhes de cruzeiros.
Mas, quando aqui lembramos que o ministrio da Sade destinou,
at hoje, Paraba, para o combate clera, 150 milhes de cruzeiros,
creio que se pode ter a dimenso do que sejam 460 bilhes.
O governador Ronaldo Cunha Lima, da Paraba, denunciou na
Sudene, na sexta-feira passada, esse furto, esse assalto aos cofres do
Nordeste, regio mais prejudicada, porque participa com 52% do Fundo
de Participao dos Estados.
Nas palavras do governador, o prejuzo da Paraba de 17 milhes
de dlares, nessa tacada do governo federal. So 24 bilhes de cruzeiros.
O governo, com uma mo tira 34 bilhes de cruzeiros de um estado
pobre como a Paraba e, com a outra, distribui as migalhas irrisrias, de
150 milhes de cruzeiros, para combater uma epidemia que j atinge
27 municpios do estado, e que agora leva a esse fato extravagante, de
um presdio que fechado, de presidirios que so soltos, so postos em
liberdade para escapar contaminao.
Esto a as declaraes do secretrio de Interior, Justia e Cidadania,
Dr. Inaldo Rocha Leito, de que acionou a Justia no sentido da transferncia dos presos mais perigosos para cadeias do interior, inadequadas
ao cumprimento de penas privativas de liberdade, ou simplesmente a
liberao dos de menor periculosidade. Porque impossvel debelar o
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Essas assertivas do deputado Ulysses Guimares motivaram, em geral, reaes contrrias: editoriais de jornais, declaraes agressivas de
representantes do governo, pronunciamentos de juristas dele divergindo, e, no meio poltico, ensejaram expresses de preocupao com uma
possvel crise entre o Poder Legislativo e o Poder Judicirio. Admitir que
a Cmara possa recusar uma deciso do Supremo seria a causa dessa
crise, do conflito entre os Poderes.
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Portanto, estava garantido o direito de defesa. Ainda assim, entendeu o Supremo Tribunal Federal de ampli-lo, por analogia, com fundamento no art. 217 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que
trata dos crimes comuns, do rito adotado para autorizao do processo,
junto quela Corte.
Ainda que se admita propriedade dessa intervenincia do Supremo
Tribunal Federal para ampliar o direito de defesa, no deixa de causar
surpresa e perplexidade a assertiva do ministro presidente do mesmo
Tribunal ao admitir interferncias sucessivas no processo sempre que
se entender estar ferido algum direito, o que implicaria, efetivamente,
num conflito de poderes. Da parecer-me que a advertncia do depurado Ulysses Guimares inteiramente oportuna, por que ela vale para
que se reflita sobre a questo.
No creio, absolutamente, que pudessem suas palavras provocar
qualquer tipo de emulao junto ao Supremo Tribunal Federal, o que
seria menosprezar aquele rgo, subestimando a sua competncia a alta
qualidade dos seus componentes.
Entendo, simplesmente, necessrio, fundamental, que haja pronunciamentos desse tipo, dessa elevao, para que cada Poder da Repblica
assuma suas responsabilidades, plenamente consciente das conseqncias que da adviro. Seria funesto ao pas o descrdito dos Poderes Executivo, Judicirio e Legislativo num mesmo episdio. Certamente, isso
determinaria o caos, a revolta nas ruas e poria em risco, naturalmente, as
instituies democrticas que todos desejamos preservar e consolidar,
aps o longo perodo de regime autoritrio por que passou o pas.
Muitas so as questes pendentes ainda dessa apreciao do Supremo Tribunal Federal.
Os advogados do presidente da Repblica contestaram ponto por
ponto o roteiro estabelecido pela Presidncia da Cmara dos Deputados. Chegam a negar a prpria vigncia da Lei no 1.079, que j foi objeto
de deliberao pelo Supremo. No h qualquer deciso judicial que retire da Lei no 1.079 a sua aplicabilidade.
Alegam os defensores do presidente da Repblica que o pargrafo
nico do art. 85 da Constituio Federal exigiu lei nova, simplesmente
pelo fato de ter utilizado o tempo futuro ao dizer que a lei definir os
crimes e estabelecer o processo e o julgamento nos crimes de responsabilidade.
Isso , obviamente, esquecer o princpio de recepo das normas
pelo ordenamento jurdico, matria pacfica em hermenutica jurdica,
matria no controversa, quando se trata da interpretao jurdica constitucional.
Invocam a revogao de dispositivos da lei quando no insistem na
sua revogao completa; invocam derrogao de determinados dispositivos que teriam sido elididos por ocasio da aprovao da Emenda
Constitucional no 4 do chamado Ato Adicional, de 2 de setembro de
1961, que instituiu o regime parlamentarista no pas.
Isso assunto j intensa e profundamente discutido pelos juristas,
pelos juzes, na doutrina. claro que essa derrogao de partes da lei
no se deu porque a Constituio de 1946, assim como a Constituio
atual, na realidade define os crimes de responsabilidade como atos do
presidente da Repblica que atentam contra a Constituio Federal. S,
exemplificativamente, enumera alguns desses atentados Constituio.
Diz claramente que atentam contra a Constituio Federal, especialmente contra.
Apresenta a lista, o elenco de hipteses de definio dos delitos,
os sete incisos que esto hoje previstos desde o atentado contra a existncia da Unio, inciso I, ao no-cumprimento das leis e das decises
judiciais.
A lei, portanto, est em vigor, salvo nas partes em que conflita com
a Constituio Federal. Evidentemente, nos artigos que se referem ao
processo na Cmara dos Deputados, ela no se aplicar naquela Casa,
aplicar-se- certamente, com as adaptaes necessrias, no instante em
que se instaurar o processo no Senado da Repblica.
Outro ponto e esse essencial ao bom xito do processo de
impeachment diz respeito forma, modalidade e ao processo de
votao a ser adotado na Cmara dos Deputados. Fundam-se no
dispositivo do Regimento da Cmara dos Deputados, no art. 158, inciso
II, que diz que nos processos de impeachment o voto secreto. Ocorre
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Federal, instaurado por solicitao pessoal do Sr. presidente da Repblica. S.Exa., poca, se disps a depor pessoalmente. Pisou na bola,
porque o presidente da Repblica no pode depor na Polcia Federal.
A Polcia Federal no s comprovou todas as denncias apuradas pela
CPI, mas foi alm. Sabe-se que j tem acesso aos disquetes de computador do PC Farias, nos quais existiria, inclusive, um cdigo com o nome
do Sr. presidente da Repblica e at da ex-ministra Zlia Cardoso de
Mello. Portanto, a cada dia que passa, as coisas pioram, as provas aumentam, consubstancia-se a convico de todos os brasileiros em torno
das acusaes ao Sr. presidente da Repblica quanto a sua conexo com
o esquema PC Farias. Sua Excelncia, em vez de se defender no o fez
at agora continua esquivando-se, o que piora cada vez mais a sua situao. Assim, aquele parlamentar, aquele deputado que amanh vier, perante nao, a votar pela sua permanncia no posto, estar assumindo
uma grande responsabilidade perante a Histria. A nao no perdoar.
Muito obrigado a V.Exa.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senador Humberto Lucena,
pelas consideraes que faz, pelos argumentos que aduz ao meu pronunciamento, pela importncia das palavras que acaba de proferir.
Fundei as minhas preocupaes de que pudesse o Supremo Tribunal
Federal reincidir na interveno nos atos da competncia da Cmara
com base nas declaraes do prprio presidente Sydney Sanches. Por
isso, parecem ser extremamente oportunas as advertncias do deputado
Ulysses Guimares.
Temos todos a preocupao de cumprir a lei, de cumprir a Constituio. Temos razes de sobra para reclamar o julgamento do presidente
da Repblica. As denncias comprovadas contra o mais alto magistrado
do Poder Executivo so de tal molde que recomendam celeridade nessa
apreciao, especialmente no que diz respeito a procedimentos preliminares, ao recebimento da denncia, aos atos preparatrios do processo
no Senado. Deve ser assegurado, nesta Casa, tudo aquilo que est previsto na lei, o que a Constituio garante: a mais ampla defesa. Mas que
se faa esse julgamento! essencial, o que requer a nao brasileira,
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o que o povo exige nas ruas, nas manifestaes populares, que so legtimas e que integram a ordem democrtica.
O presidente da Repblica tem invocado com freqncia sua condio de eleito por larga margem de apoio popular 35 milhes de votos
mas no pode esquecer que a responsabilidade essencial democracia, indissocivel da democracia.
No seria democrtico o regime poltico que no cobrasse a responsabilidade, que no impusesse a responsabilidade dos que detm o
mandato poltico. o que fazemos aqui, o que prev a lei, o que estabelece a Constituio. Os partidos de oposio que vm combatendo
as polticas do governo, parece-me, tm uma responsabilidade especial
neste instante, porque se trata de preservar, acima de tudo, a f do povo,
a crena popular nas instituies. Interessa a consolidao, o fortalecimento da ordem democrtica.
Estou convicto de que seria oportuno que os partidos que combatem o governo exprimissem, de forma clara, a sua posio face iminncia desse julgamento, como se comportaro na hiptese de afastamento
do presidente da Repblica. Creio que seria dever tico dos partidos de
oposio tornarem clara a deciso de no participarem de um governo transitrio nem mesmo de um governo definitivo, na hiptese do
impeachment. Digo isto para obviar a crtica que vem sendo feita, com
algum fundamento, pelos que sustentam as posies oficiais, de que o
processo conteria, na verdade, um expediente pelo qual os perdedores
das eleies de 1989 ascenderiam ao poder. Creio que essencial, por
isso, acentuar a imparcialidade e a iseno com que agimos, no permitindo que nenhuma mcula de suspeio venha a pesar sobre a deciso
a ser tomada pelo Senado Federal. Nessa questo, temos o exemplo dos
Estados Unidos no episdio da renncia do presidente Richard Nixon.
Antes dele, renunciou o vice-presidente Spiro Agnew, envolvido em
outro escndalo, um escndalo prprio dele, diferenciado do escndalo que afinal derrubou o presidente da Repblica. Naquele momento
em que renunciava o vice-presidente, o Partido Democrata americano
tinha maioria na Cmara e no Senado. Cabe ao Congresso americano
confirmar a indicao do vice-presidente, na hiptese de vacncia. Deu-se
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Rememore-se o seu grito de advertncia no instante em que o Supremo Tribunal Federal decidia intervir no processo de impedimento
do chefe do Poder Executivo na Cmara dos Deputados, a coragem de
Ulysses ao desafiar o prprio Supremo Tribunal Federal desafio que
lhe valeu editoriais contrrios nos grandes jornais, que lhe valeu a crtica
de adversrios e mesmo de companheiros. No entanto, quanta oportunidade em suas palavras!
Destemido, intimorato, Ulysses estava a argumentar sobre a soberania do Poder Legislativo, sobre o carter privativo da competncia da
Cmara e do Senado para julgar o impeachment. Quem o substituir?
Quem poder empunhar as bandeiras que foram a razo da sua vida?
A luta pelo parlamentarismo, a campanha que se avizinha, o plebiscito...
Ningum, certamente, ocupar o seu lugar por sua dimenso, por sua
estatura, por sua viso de estadista.
Assim, a Nao est de luto; o povo pranteia Ulysses Guimares.
Ao lado dele, D. Mora, constante refgio onde se abrigava, no s no
repouso mas nas horas duras da vida poltica. Companheira inseparvel
na luta, na luta de Ulysses peregrino deste pas, cujo territrio cruzou
tantas vezes em campanhas inesquecveis.
O companheiro solidrio, a palavra presente nos confrontos partidrios mnimos que se espalhassem em qualquer parte deste pas; Ulysses,
na praa pblica era o tribuno inigualvel: tinha o dom da eloqncia,
da palavra eletrizante que empolgava a multido; a palavra de fogo a
condenar o arbtrio, a pregar a liberdade, a justia e a democracia.
Morre com ele Severo Gomes, outra grande figura da vida pblica
brasileira: ex-ministro, ex-senador, homem de princpios inabalveis,
desafiando a moda das opinies, mantendo firmemente os fundamentos
da sua atividade poltica e defendendo os valores da nacionalidade;
enfrentando a arrogncia dos credores externos, do capital estrangeiro;
lutando, brigando para que o pas se construsse democraticamente e se
realizasse na plenitude do progresso e desenvolvimento com absoluta
preservao da sua soberania. Severo Gomes, o nacionalista; Severo
Gomes, o homem pblico. sua ausncia vem somar-se a de Ulysses,
para que a tristeza, de uma vez por todas, se abata sobre o Brasil.
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Ainda, Wilson Accioli, professor de Direito Constitucional da Universidade Estadual do Rio de Janeiro, a Uerj, pronuncia-se na mesma
direo:
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Tambm outro constitucionalista americano, John Tucker, discorrendo sobre a Constituio dos Estados Unidos, afirma:
Se o Senado no for o melhor dos tribunais, a histria ter que
demonstr-lo, posto que, no registro das suas decises, revelou-se
solitariamente altura das altas responsabilidades que sobre ele recaem.
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Criaram-se frentes de emergncia, chamadas produtivas, para empregar essas populaes rurais, concentradas ou no nas cidades tangidas pela falta de chuvas. Mas essas frentes foram compostas de forma
limitada e insuficiente. No Estado da Paraba, abriram-se cento e quarenta e oito mil vagas, nmero que pode parecer expressivo, em termos
absolutos, mas que se revela em sua insignificncia quando se sabe que
em perodos semelhantes, no passado recente, chegou-se a criar at quase quinhentas mil vagas nas frentes de emergncia no estado.
Alega-se o problema oramentrio e financeiro do pas, a crise que
vive, sobretudo, o governo federal, com seus cofres esvaziados, com uma
situao, segundo as palavras dos sucessivos ministros da Fazenda, prfalimentar da Repblica.
Na verdade, sabe-se que no isso, no se trata disso. Trata-se, na
realidade, de estabelecer prioridades, de estabelecer polticas, de estabelecer uma ordem de preferncia para os gastos pblicos. Parece-me
que nada pode ser mais relevante, nada pode reclamar de forma mais
intensa a ao do governo do que o problema da fome aguda de milhes
de brasileiros atingidos pela seca na regio.
Outro aspecto extremamente grave o dos salrios pagos nessas
frentes produtivas. Foi estabelecido pasmem srs. senadores, pasme a
nao meio salrio mnimo para pagar a esses trabalhadores, em valores de abril, quando o salrio mnimo representava a metade do atual.
Pois bem, esses nmeros no foram atualizados. As frentes continuam
a pagar a metade do salrio mnimo de abril, ou seja, a importncia
nfima de 850 mil cruzeiros mensais, divididos em duas parcelas por
quinzena. O governo se faz de desentendido e no atualiza esse msero
salrio, que representa ou deveria representar a metade do mnimo.
de fato inacreditvel que o governo da Repblica possa oferecer
esse exemplo atividade econmica do pas, no apenas deixando de
pagar o mnimo mas tambm no atualizando a metade desse salrio de
fome. Esse salrio, segundo vem sendo denunciado pelas organizaes
sindicais, pelo Dieese, como extremamente defasado em relao aos valores anteriores e incapaz de assegurar a cesta bsica famlia trabalhadora.
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mente, isso agua a sua sensibilidade para os problemas que estou aqui
abordando.
Ao concluir as minhas palavras, Sr. Presidente, reitero aqui o protesto em favor da atualizao dos salrios das frentes produtivas, da
ampliao do nmero de vagas e, sobretudo, da extenso do programa
at o final do ano, pelo menos, quando se espera possa terminar essa
catstrofe, que a seca, e se reinicie um perodo normal de inverno na
regio nordestina.
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descalos, no v isso? O que fez este governo nos ltimos trs anos para
o social? O presidente, de quem estamos cansados de falar desta tribuna,
que um homem srio, honesto e honrado, at agora, em praticamente
nove meses de governo, no apresentou qualquer projeto pelo social.
Tivemos, na pasta da Fazenda, trs trocas de ministros, j estamos no
quarto. Onde est o projeto econmico? Tambm no o temos. Vemos
medidas provisrias, medidas provisrias e mais medidas provisrias...
Est na hora de o governo apresentar efetivamente um projeto social.
No podemos, daqui a pouco, ver, no pas, filas em todas as cidades,
obrigando prefeituras ou obrigando os estados, sem terem condies,
a darem o famoso rancho, como chamado no Amazonas, ou uma cesta
bsica, como chamado no Sul. O discurso de V.Exa. deveria ser ouvido
com mais ateno pelo Palcio do Planalto. Est na hora de o Palcio do
Planalto fazer algo pelo social. Tivemos oportunidade de esperar aqui,
nesta Casa, praticamente trs semanas por uma medida provisria que
desse condies de transferir aproximadamente 150 milhes de dlares
para a seca do Nordeste. Todos os dias os parlamentares nordestinos
vinham tribuna, falavam, falavam, falavam e nada acontecia. Parece
que a distncia entre o Parlamento e o Palcio do Planalto to grande
que no se ouve. Est na hora dessa equipe olhar um pouco para o
social, fazer algo porque, efetivamente, falta muito pouco tempo para o
presidente permanecer no poder, ou seja, um ano e alguns meses. Se no
comear agora, se no der ordem aos seus ministros, tenho certeza de
que nada ser feito. O que dizem nesta Casa aqueles parlamentares que
esto h mais tempo : Gilberto, pare com esse discurso. Esse governo
vai continuar o mesmo. Ele vai continuar empurrando, empurrando
e empurrando. Como V.Exa. sabe, at agora no foi liberado mais do
que 8% do Oramento aprovado em 1992, ou seja, aprovado para 93.
Temos a presena do relator do Oramento, senador Mansueto de Lavor,
que acena como que efetivamente nada foi liberado mais do que isso.
Pergunto a V.Exa.: Os senhores acreditam que esse governo tenha poder,
tenha condio gerencial de, no segundo semestre, que j adentramos
hoje, liberar recursos, gastar os recursos que esto no Oramento? Eu no
acredito. Acredito que se fala em corte, mas nem condies gerenciais de
fazer com que se gaste o que est no Oramento esse governo tem. Est
na hora: ou se comea agora, ou efetivamente passa-se o ano, empurrase com a barriga, esquece-se do Norte, do Nordeste e de todo o pas.
Muito obrigado, senador.
O Sr. Antonio Mariz Obrigado a V.Exa., nobre senador Gilberto
Miranda. Incorporo as palavras de V.Exa. ao meu discurso. A ordem de
preocupao que V.Exa. revela a mesma que aqui revelo. Comecei as
minhas palavras, urgindo o governo a propor um grande projeto para
o Brasil e no se limitar ao varejo, s pequenas medidas, s pequenas
polticas. De fato, esta a grande questo brasileira: definir grandes
diretrizes para a atividade governamental e objetivos nacionalidade
brasileira. V.Exa. tambm tem razo quando se refere avareza com que
o governo vem encarando a emergncia nordestina. Esses recursos a que
V.Exa. se referiu pouco mais de 150 milhes de dlares destinavamse a um programa de quatro meses que termina justamente este
ms de julho e, at o momento, no h nenhuma outra providncia,
nenhum aceno do governo no sentido de que um novo programa ou
desdobramento do atual esteja a caminho. Todos que conhecem um
mnimo da problemtica das secas sabem que elas se estendem at o
incio do ano seguinte, porque nos meses de janeiro que se iniciam
os invernos, quando regulares. Portanto, o ms de julho seria o auge da
crise social provocada pela seca. Suspender esse programa no ms de
julho significa condenar fome absoluta esses milhes de pessoas que
tiveram a sua atividade rural frustrada. preciso ainda que se chame a
ateno para alguns aspectos a mais. Primeiro s se alistam nas frentes de
emergncias que foram chamadas de frentes produtivas de emergncia
para evitar qualquer aproximao ou assimilao s antigas indstrias
da seca s se alistam nessas frentes pessoas representantes de famlias,
uma pessoa para cada cinco outras. Numa casa com cinco pessoas, no
se alista seno uma dessas pessoas. Isso restringe imensamente o acesso
ao emprego emergencial no Nordeste.
E quando se analisa o salrio que est sendo pago, ento chegamos
ao escndalo, porque no outra coisa seno um escndalo o salrio que
est sendo pago nas frentes de emergncia. No ms de abril, pagava-se
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essa incrvel, inimaginvel dvida social que nos atormenta; que objetive
a criao de empregos e a distribuio de renda e lance, de uma vez por
todas os fundamentos da justia social em nosso pas. Este o ncleo do
meu pensamento e do meu pronunciamento.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
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essas foram as razes por que citei essa entrevista do Lula, para dizer que
ele, agora, a favor; antes, era contra. Ele disse que no contra e que
vai examinar a transposio. timo, porque j nos d um alento a que
possamos lutar por essa grandiosssima e importante obra, sem o pavor
de que, amanh, ela entre no rol das obras inacabadas, do desperdcio,
etc. Mas o Lula no est eleito. Direi at que vou trabalhar por outro
candidato, pelo menos no primeiro turno. Ser que todos os demais vo
assumir esse compromisso? Era bom que o fizessem, porque assim teramos uma garantia de que a prxima administrao federal iria dar
continuidade. Quero deixar bem claro que a aspirao do povo da Paraba, no que toca a essa transposio, uma luta justssima. Todavia,
precisamos ver, pela grandiosidade da obra e dos recursos investidos,
qual a posio da prxima administrao federal.
O Sr. Antonio Mariz V.Exa. tem razo.
O Sr Mansueto de Lavor Ou pelo menos dos candidatos que esto
mais prximos de ter sucesso na eleio, para ver se eles tm uma posio comum no sentido de dar continuidade a esse projeto. Quero louvar
V.Exa. e dizer que estamos juntos nessa batalha.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senador Mansueto de Lavor.
V.Exa. faz consideraes absolutamente pertinentes matria que venho aqui debater.
Os aspectos tcnicos da obra a que V.Exa. se referiu, a objeo ao
ponto de captao das guas escolhido, toda essa matria parece-me, de
fato, extremamente relevante, mas cumpre, ainda assim, louvar a deciso
tomada pelo ministrio da lntegrao Regional, na medida em que cessam as discusses tcnicas para se fazer uma opo de governo.
No curso de todos esses anos, de dcadas da vida brasileira, discutiram-se as questes tcnicas a viabilidade do projeto, a disponibilidade
das guas do So Francisco, a questo da gerao de energia eltrica, os
pontos de captao, o trajeto desse canal, o alcance da obra, os estados
a serem contemplados por essas guas, pelas perspectivas que se abrem
com a irrigao e com o abastecimento urbano, de gerao de energia,
e tudo o mais.
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a V.Exa., por sua presena na tribuna e pela defesa de uma tese de extraordinria significao para a regio nordestina.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senador Mauro Benevides.
V.Exa. traz um depoimento relevante sobre o processo decisrio dessa
obra. De fato, esse foi um marco na elaborao do projeto e, sobretudo,
para a sua definio.
Tambm ns, da bancada da Paraba, acompanhados do governador Ccero Lucena, tivemos oportunidade de ouvir, pessoalmente, do
presidente Itamar Franco a sua palavra de compromisso com a obra
de transposio das guas do Rio So Francisco. Em audincia a que
estiveram presentes o senador Humberto Lucena, o deputado Ivandro
Cunha Lima e outros parlamentares, bem como o ministro Alusio Alves, o presidente da Repblica foi enftico em reafirmar a sua deciso de
construir esse canal.
Portanto, as palavras do senador Mauro Benevides vm dar mais
fora aos argumentos que aqui procuro desenvolver.
O Sr. Francisco Rollemberg Permite-me V.Exa. um aparte?
O Sr.Antonio Mariz Com prazer, ouo V.Exa.
O Sr. Francisco Rollemberg Nesta tarde, V.Exa. se reporta a um dos
projetos, talvez o mais importante do governo Itamar Franco: a transposio de guas do Rio So Francisco agora parece que vai caminhar
que atender a uma necessidade bsica do Nordeste e lhe dar aquilo
que tanto espera: a sua incluso no processo de desenvolvimento nacional. Tenho acompanhado o trabalho do Sr. ministro Alusio Alves e daqueles que defendem o projeto. Cuidei de examinar, com muito cuidado,
a Carta de Fortaleza. Mas veja V.Exa.: quando ns, nordestinos, comeamos a encontrar uma sada para resolver um dos nossos mais angustiantes problemas, de outro lado, logo aparece algum, tambm de estados
nordestinos, para questionar a possibilidade de algo viabilssimo, que
o canal que far a transposio de guas para aqueles estados que no
as tm, como o de V.Exa. Dizem alguns que o Rio So Francisco no
suportaria a sangria. Ora, sr. senador, h alguns anos, fiz um curso sobre
irrigao e aproveitamento de terras ridas. Fui a uma cidade dos Estados Unidos que nem consta do mapa, onde existe um rio pequeno, que,
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dureza e alta salinidade, se no fizermos isso, vamos desertificar os nossos solos e levar nossos estados a um empobrecimento crescente, retirar
os homens do campo pela impossibilidade de l permanecerem. Portanto, senador Antonio Mariz, vamos lutar juntos, vamos nos dar as mos,
ns, nordestinos e nortistas, para que essa transposio seja a primeira
etapa para a transposio dos grandes rios das bacias do Nordeste e do
Norte. Dessa forma, vamos integrar o Nordeste ao desenvolvimento do
Brasil, porque a nossa regio tem os estudos pedolgicos confirmam
reas da melhor qualidade de terras. Temos insolao o ano inteiro.
Podemos obter, de vrios produtos agrcolas, trs safras por ano, maiores do que em muitas regies que produzem bem nos Estados Unidos.
E a est a produo de melo, de uva, s margens do So Francisco; de
cebola, de frutas ctricas, de manga; tudo isso, para exportao e consumo interno tambm, ser mais do que decuplicado; ser multiplicado
por um nmero que no sabemos qual . E com esse desenvolvimento,
com esse aproveitamento e nova aquisio, que a produo de frutas,
poderemos fazer o que o Chile j faz h anos: dar um reforo substancial
economia deste pas, que hoje se esvai numa monocultura de soja;
que enfraquece a sua cultura canavieira. O coco j no atende s necessidades da produo industrial no Brasil, estamos buscando coco na
frica. Ora, se conseguirmos ampliar esses horizontes, se conseguirmos
aumentar nossa produtividade, custe o que custar ao pas, esse projeto
tem de ser executado. Lembro-me de que Jnio Quadros dizia que o
Brasil tem que gastar com os brasileiros; que se o Banco do Brasil perdesse dinheiro com brasileiros e com o Brasil, no estaria perdendo, mas
gastando o dinheiro que o povo brasileiro foi capaz de fazer com o seu
prprio trabalho. No h que se discutir preos; h que se discutir o fator
de desenvolvimento e o fator de integrao social, que o mais importante que essa obra pode fazer, encarando-a, principalmente, como uma
primeira etapa para que todo o Nordeste, de uma certa forma, se incorpore ao Norte e ao resto do pas no seu desenvolvimento global. Eram
essas as consideraes que gostaria de ter feito, porque sou daqueles que
acreditam que s a irrigao feita cientfica e corajosamente pode dar ao
Nordeste a sua recuperao.
O Sr. Antonio Mariz Muito obrigado, senador Rollemberg, so extremamente significativas as palavras de V.Exa. que d uma contribuio inestimvel ao pronunciamento que estou fazendo.
H um aspecto que me parece essencial e foi registrado pelo senador
Mansueto de Lavor e, agora, por V.Exa.: o da necessidade de assegurar
a continuidade das obras; tomar essa primeira transposio das guas
do rio So Francisco como um exemplo de outras obras sucessivas, que
podero ser feitas utilizando-se guas que vm do Norte. Fala-se freqentemente nas guas do Tocantins, do Parnaba, e assim por diante.
fundamental assegurar que essa obra no vai parar ao final do governo
Itamar Franco. Da a pressa do ministro Alusio Alves, uma certa ansiedade em estabelecer o marco inicial desta obra, a vontade de superar
obstculos para concluir a primeira etapa e, assim, garantir o seu prosseguimento.
Temos exemplos trgicos, no passado, de obras abandonadas. Vivemos uma experincia, no governo Epitcio Pessoa, de grandes iniciativas
na construo, no Nordeste, das primeiras barragens, mas, para agravar
o sofrimento nordestino, essas grandes obras foram todas paralisadas
na transmisso do cargo de presidente da Repblica ao representante de
Minas, ao presidente mineiro que sucedeu Epitcio Pessoa.
O que se v no Nordeste, ainda hoje, passados quase setenta anos,
so os sinais dos destroos de mquinas que ficaram dcadas abandonadas margem desses audes inacabados. Somente na dcada de 30, com
a Revoluo e a ascenso de um ministro tambm paraibano ao ministrio de Viao e Obras Pblicas, que foram retomadas essas aes.
Esse grande aude a que me referi, na Paraba, o CoremasMe dgua,
iniciado no tempo de Epitcio Pessoa, foi concludo apenas no governo
de Juscelino Kubitschek, passados mais de 30 anos. Foi Juscelino quem
aps a placa inaugural do CoremasMe dgua.
So exemplos como esse que revelam a angstia que se apodera do
povo nordestino, pela inconseqncia das aes administrativas, pela
descontinuidade das aes de governo. Agora, portanto, basilar que o
ministro Alusio Alves e o presidente Itamar Franco consigam impulsionar com celeridade essa obra de tal modo que ela se torne irreversvel.
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que no deve esgotar-se em si mesma, mas deve servir de modelo a outras iniciativas do gnero. E o Brasil no estar fazendo nada de novo.
Ainda h pouco citava o senador Francisco Rollemberg a
experincia americana, a experincia na regio, sobretudo na Califrnia
e no Colorado e em tantos outros pontos do territrio agreste, situado
na fronteira mexicana. E quantos outros pases fizeram isso? A China
tem um fantstico canal que liga Pequim ao mar, utilizando-se de dois
rios. So centenas de quilmetros. A Frana, no sculo passado, ainda
no Imprio de Napoleo II, construiu centenas, quem sabe milhares
de quilmetros de canais laterais aos rios com o duplo objetivo, ento,
de favorecer a prtica agrcola e de assegurar o transporte fluvial. So
canais que ladeiam os rios, que poderiam ter sido considerados, numa
viso estritamente tcnica, talvez at desnecessrios. Na verdade,
representaram a regularizao do curso de inmeros rios e permitiram
um notvel impulso s atividades econmicas na Frana.
Mas aqui tudo so problemas, objees de toda ordem, invocaes
tcnicas, alegaes de que o rio j no teria o volume suficiente para
tal ao do governo, pois seria prejudicada a gerao de energia, assim
como seriam prejudicadas as regies mais favorveis utilizao da
gua. Isso tudo so balelas. No podemos aceitar esse tipo de crtica, de
obstculos que procuram antepor realizao desse canal. O rio est l
h quinhentos anos com as suas guas s parcialmente utilizadas, esta
grande iniciativa do Vale do So Francisco, algo recente historicamente.
preciso ampliar a abrangncia dessas guas e lev-las efetivamente
a outros estados. H iniciativas considerveis no Estado de Sergipe,
que representa aqui o senador Francisco Rollemberg, e no Estado de
Alagoas. J no Estado de Pernambuco, pela construo de adutoras que
abastecem cidades, h iniciativas limitadas. Entretanto, preciso ter a
viso global do Nordeste, ter uma perspectiva mais ampla dos problemas
que nos afligem. E a construo do grande canal que parte de Cabrob
e vai alcanar a cidade de Fortaleza , sem dvida alguma, uma obra
essencial integrao territorial do pas, reduo das disparidades do
desenvolvimento regional, criao de condies que permitam elevar
o nvel de vida das populaes nordestinas, desde que paralelamente s
obras civis se desenvolva uma obra social que preveja e que assegure
o acesso dos pequenos proprietrios, dos trabalhadores rurais, das
populaes marginalizadas aos frutos do progresso que da certamente
adviro.
Cito alguns nmeros dessa grande iniciativa do governo federal para
que se possa ter idia das suas dimenses. Requer-se, para a realizao
desse canal, uma vazo de 150 metros cbicos por segundo no projeto
total e de apenas 50 metros cbicos por segundo nessa primeira etapa que
est sendo atacada pelo ministrio da Integrao Regional. Sero 2.000
km de extenso, mas apenas 200 km de obras civis. Os 1.800 km restantes
sero objeto simplesmente da utilizao dos leitos secos dos rios nordestinos. So apenas 200 km de obras de arte e 1.800 km de aproveitamento
das condies naturais do terreno.
Nesta primeira etapa, levar-se- gua Serra do Jati, como disse, divisor
dos trs estados e que permite que, por gravidade, sejam alcanados o Cear,
a Paraba e o Rio Grande do Norte. Para alcanar o Jati sero necessrios
apenas 121 km de obras de arte.
O valor do projeto total de dois bilhes de dlares, importncia insignificante se comparada a outras grandes obras realizadas no pas. Mas nem
isso necessrio. Basta comparar esse valor ao que se gastou nas frentes de
emergncia do Nordeste de forma meramente paliativa. Foi uma iniciativa
da maior urgncia e da maior necessidade, pois as frentes de emergncia
acodem uma aflio aguda das populaes atingidas pela seca e, por isso,
torna-se absolutamente irremedivel e inadivel. Entretanto, so aes provisrias que no deixam resultados de ordem material, que no contribuem
para a soluo do problema da seca, para lanar as bases de uma ao conseqente, consentnea com a realidade social e poltica da regio. So recursos
que saciam momentaneamente a fome e a sede da populao expulsa do
campo pela inclemncia do tempo, mas que no lanam os fundamentos de
solues definitivas para o problema.
So dois bilhes de dlares para o projeto total e 500 milhes de
dlares para essa primeira etapa. Essa importncia equivale ao que se
gastou na seca de 1993. Sero beneficiados noventa e nove municpios em
quatro estados: Paraba, Cear, Pernambuco e Rio Grande do Norte.
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Humberto. Esse homem honra a Justia brasileira e resgata a credibilidade do Poder Judicirio em nosso pas.
Se a Paraba fosse incapaz de reagir violncia que se comete contra
o mais ilustre dos seus filhos, se faltasse Paraba a capacidade de indignar-se, de revoltar- se diante de to torpe injustia, ento serei o primeiro a no querer ser o seu governador do estado. Preparei-me a vida toda
para governar a minha terra. Dediquei-me de corpo e alma a esse objetivo. Talvez, contudo, o que me distinga, o que me diferencie da maioria
dos polticos seja o fato, marcante de toda a minha atividade poltica, de
que no adulo os poderosos, no cortejo nem sequer a opinio pblica,
tantas vezes enganada pelos interesses escusos da imprensa nacional.
Ajo em nome de princpios e valores, que julgo expressarem as mais
profundas aspiraes e padres de conduta de nosso povo. No pago
qualquer preo para chegar ao poder. Quero governar a Paraba. Mas
quero govern-la em nome das foras progressistas, dos ideais da nossa
juventude, em nome dos homens e mulheres de bem que lutam, como
eu luto, para mudar o mundo, o mundo de injustias em que vivemos.
Desejamos que no haja fome entre nossos irmos; batemo-nos pela solidariedade e fraternidade sociais; fazemos a razo de ser de nossa prpria existncia a busca de uma democracia justa e humana, que tenha
por fundamento a justia, a comunho na prosperidade e na riqueza, a
dignidade de todos os homens e de todas as mulheres, a liberdade como
expresso do exerccio dos direitos de cidadania.
Convoco a Paraba a manifestar-se publicamente contra essa deciso imoral do TSE. No foi Humberto Lucena a vtima dessa violncia.
Agredida e a insultada foi a Paraba. As elites brasileiras querem fazer
do Nordeste a senzala de escravos para a mo-de-obra de suas indstrias. Querem que o Nordeste seja a frica antiga, de onde se pilharam
os escravos. O crime de Humberto Lucena ser paraibano, ser nordestino, ter ousado presidir o Senado da Repblica. Uma justia que s
mete na cadeia os negros, os pobres, os nordestinos, no merece o respeito das pessoas decentes. Recorreremos ao Supremo Tribunal Federal.
Vamos mobilizar-nos para pressionar o Supremo. Vamos neutralizar as
presses do Sul. Vamos para as ruas, em todas as cidades, vamos rebelar-
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DISCURSOS SELECIONADOS
A justia, estou certo, se far. O Supremo assumir o papel de dignidade e respeito que a nao lhe reconhece e corrigir essa violncia, essa
brutalidade, essa imoral deciso.
So essas, Sr. Presidente, as minhas palavras.
Creio na Paraba, creio no Brasil e no seu povo. Por isso, tambm
creio na lei e na Constituio de nosso pas.
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DISCURSOS SELECIONADOS
o que queremos, a partir de hoje, encarnar essa luta do povo, que est
cansado da prepotncia, da violncia, do cerceamento da liberdade.
Ns queremos que o desenvolvimento deste pas, que o crescimento
do Brasil, que a riqueza construda pelas mos dos trabalhadores, que
ela reverta em benefcio do povo. Ns no queremos funcionrios pblicos famintos. Ns no queremos trabalhadores roubados em seus salrios de fome. Ns no queremos estudantes amordaados. Ns no
queremos o povo trado no seu mais profundo e legtimo dos direitos: o
direito de escolher os governos, de eleger os seus governantes e definir a
sua prpria histria e de escolher o seu prprio destino.
Pois para isso que haveremos de continuar lutando. Ningum desertar. preciso continuar lutando. preciso contribuir para que se
construa no Brasil um pedestal da liberdade e que aqui se instale a democracia em nome do povo.
Pois bem, paraibanos, aqui estamos para iniciar essa caminhada.
Haveremos de seguir esse caminho. que nos sigam os que tiverem altivez, e altivez no falta aos paraibanos.
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DISCURSOS SELECIONADOS
fulmina-se toda e qualquer espcie de reserva nacional de mercado. Decreta-se a morte do socialismo. Decreta-se a morte da prpria histria.
O fato que a avassaladora onda neoliberal que pretende dominar o
pensamento poltico e econmico contemporneo poder determinar a
estagnao da atividade econmica e o maior empobrecimento dos povos
perifricos.
Os megablocos econmicos, na Europa, na Amrica, na sia, tm como
contraponto a manipulao dos organismos internacionais em favor das
grandes naes. A ONU chegou a autorizar a utilizao de quaisquer meios,
inclusive a guerra, para punir o Iraque pela invaso do Kuwait. Certamente
medidas econmicas, polticas, diplomticas teriam sido suficientes.
A Rodada Uruguai do Gatt outra demonstrao de que as naes ricas
nada cedem quando esto em jogo seus interesses. A Europa no abre mo
dos subsdios produo dos seus agricultores. O Japo, atravs de barreiras
aduaneiras ou no, fecha seu mercado interno e continuar a considerar
crime a importao de arroz. Os Estados Unidos organizam seu mercado
comum e preparam-se para restringir as importaes japonesas.
Na verdade, tais mercados comuns, se so abertos por dentro, so fechados por fora.
A internacionalizao da economia, supostamente feita no interesse de
todos os povos, , assim, uma falcia. Os Estados subdesenvolvidos devem
derrubar as fronteiras econmicas. Mas os Estados ricos podero exercitar
livremente sua soberania.
Substituiremos, assim, o conflito Leste-Oeste pelo conflito Norte-Sul?
Podem naes livres aceitar esse novo Tratado de Tordesilhas para redividir o mundo entre os vrios sistemas de interesses econmicos?
No, isso no ocorrer. preciso resistir. preciso que os chefes de Estado de todas as latitudes se convenam de que no haver paz duradoura
em um cenrio estigmatizado pela aguda contradio entre a extrema riqueza de uns e a extrema pobreza de outros. Em nome da paz, da justia, da
liberdade, da democracia, imperativo que os bens resultantes do progresso,
que as conquistas do trabalho e da inteligncia sejam compartilhados por
todos os homens de todas as nacionalidades, de todas as raas, em todos os
lugares do mundo.
433
O Resgate da Cidadania82
Maior do que a alegria da posse no governo do meu estado o sentimento de responsabilidade perante todos os paraibanos e particularmente aqueles que transformam sua confiana na maioria que fez a vitria.
Esta solenidade no seria rara nem peculiar, se a olhssemos apenas
pela finalidade de empossar um novo governador. especial, porm,
porque h muito a Paraba no empossava um governador firmemente
disposto a dar continuidade ao bom governo que passou, sem as suspeitas e a perplexidade de quem vem de campanhas de oposio ou de
divergncias partidrias internas.
Felizmente, encontro unidos os partidos que formaram a coligao
vitoriosa. E sinto em cada liderana o desejo de manter essa unio, at
com sacrifcio de interesses pessoais imediatos, em nome do que haveremos de fazer juntos.
A composio do primeiro escalo de governo, j anunciada, reflete
a continuidade que queremos e a unidade de que precisamos. Desde
agora podemos comear o trabalho, levantando o que vinha sendo feito
para coordenarmos as prioridades e, na medida dos recursos disponveis,
concluirmos tudo o que est iniciado e comearmos o quanto antes
novos programas e novos projetos.
Sei das limitaes que nos aguardam. Estamos comeando um
governo de um estado pobre e pequeno no instante em que se inicia um
novo governo federal. A transio, mesmo a de governos amigos, tende a
diminuir a velocidade dos projetos em andamento e a retardar o exame
de novas iniciativas. Esta circunstncia particularmente importante no
momento em que, para sustentar a poltica antiinflacionria, retomar
82
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DISCURSOS SELECIONADOS
da melhoria de suas comunidades e da disputa pelo trabalho permanente, que garante a renda e a alimentao suficientes e contnuas.
Sei, tambm, que teremos de descobrir e viabilizar alternativas para
ampliar, o mais cedo possvel, a quantidade de empregos no estado. Este
o caminho certo e seguro para diminuirmos de vez a pobreza e aumentar a autogerao de novas oportunidades de trabalho.
Penso que poderemos, com deciso e criatividade, contribuir para
uma poltica habitacional onde os governos federal, estadual e municipal assumam a prioridade de gerar lotes urbanizados, dotados de saneamento bsico, bem servidos de escolas e de unidades de sade, acessveis
por transporte coletivo regular, garantidos em termos de segurana individual. Nesses lotes, a famlia pobre conquistar o direito de construir
e melhorar habitaes de acordo com sua renda. E possvel, na prpria
execuo de projetos de urbanizao de lotes, gerar emprego que ajude
os trabalhadores a compr-los.
Vamos, juntos, enfrentar o repto que nos lana, todo dia, nossa agricultura. De um lado, pedindo a reabilitao das lavouras tradicionais,
como o algodo, a cana-de-acar, o arroz, o feijo e o sisal. De outro,
exigindo tcnicas mais adequadas para elevar a produtividade e diminuir a dependncia da nossa ainda invencvel irregularidade climtica.
Pensemos, de pronto, no que j podemos fazer, a partir dos estudos
e projetos que existem e podem deslanchar. E, em ritmo acelerado, recrutemos e faamos trabalhar as equipes, governamentais ou no, daqui
ou de fora, que nos complementem os dados e nos entreguem projetos
exeqveis. Os recursos tcnicos e materiais, que sei escassos, surgiro
com a obstinao de fazer.
A transposio das guas do Rio So Francisco, que ressuscita esperanas de solues definitivas e eleva o nvel de tratamento dos problemas de gua de beber e de plantar, um dos caminhos em que devemos
insistir. Mas no deve refrear o mpeto de aproveitar pequenas e mdias
alternativas de irrigao viveis de imediato.
O fundamental entendermos e vencermos a afronta de tanta fome
num estado que sequer produz, em seu territrio, nem mesmo o alimento para a minoria que pode comprar. No pensemos em autonomia
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DISCURSOS SELECIONADOS
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DISCURSOS SELECIONADOS
FOTOS
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FOTOS
O ministro da Educao, Murilo Hingel, Antonio Mariz e o delegado do MEC na Paraba, Inaldo
Leito.
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FOTOS
Antonio Mariz assina o termo de posse na prefeitura de Sousa, na presena de sua me, Noemi
de Holanda Mariz 1963.
Da esquerda para direita: Jrio Machado, Magalhes Pinto, Antonio Mariz e Tancredo Neves.
O governador Ccero Lucena transmite o cargo a Mariz, que tem a seu lado a esposa, Mabel,
presena constante na sua trajetria poltica 1o/1/1995.
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FOTOS
Da esquerda para a direita: Ruth Lucena, Humberto Lucena, Antonio Mariz, Ronaldo Cunha
Lima e Jos Maranho.
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NDICE ONOMSTICO
A
Abi-Ackel, Ibrahim ver Ibrahim Abi-Ackel
Abi-Ramia, Junot ver Junot Abi-Ramia
Abranches, Joo Dunshee de, 79
Abrantes, Mauro ver Abrantes Sobrinho,
Mauro
Abrantes Sobrinho, Mauro, 15, 21
Acau, Benedito Marques da Silva ver
Benedito Marques da Silva Acau
Accioli, Wilson, 365
Ackel, Ibrahim Abi ver Ibrahim Abi-Ackel
Ado Preto (Ado Preto), 332
Adelaide Nri (Antnia Adelaide da Rocha
Nri), 332
Adhemar Santillo (Adhemar Santillo), 151,
193
aparte, 150, 192
Adolfo Oliveira (Adolfo Barbosa Neto de
Oliveira), 265
Adroaldo Streck (Adroaldo Marli Streck), 332
Acio Neves (Acio Neves da Cunha), 332
Affonso Arinos (Affonso Arinos de Mello
Franco), 77, 267
Agassiz de Almeida (Agassiz de Amorim e
Almeida), 197
Agnew, Spiro Theodore, 358
Agostinho Valente (Agostinho Csar Valente),
332
Agripino, Joo ver Joo Agripino
Agripino Filho, Joo ver Joo Agripino
Albuquerque, Jos Lins de ver Jos Lins
Alcal, Antonio Jos de Sucre ver Sucre
Alcal, Antonio Jos de
Alceste Almeida (Alceste Madeira de Almeida),
332
Alceu Collares (Alceu de Deus Collares), 217,
218
450
NDICE ONOMSTICO
B
Bacha, Edmar Lisboa, 377
Baiano, Nilton ver Nilton Baiano
Baker, James ver Baker III, James Addison
Baker III, James Addison, 296
Balestra, Roberto Egdio ver Roberto Balestra
Barbosa Lima Sobrinho (Alexandre Jos
Barbosa Lima Sobrinho), 253, 344
Barbosa, Vivaldo Vieira ver Vivaldo Barbosa
Barboza, Paulo Srgio Ramos ver Paulo
Ramos
Barcellos, Annibal ver Annibal Barcellos
Barreto, Adalberto, 177
Barroso, Jos Parsifal ver Parsifal Barroso
Barroso, Parsifal ver Parsifal Barroso
Batista, Gilberto Miranda ver Gilberto Miranda
Batista y Zaldvar, Fulgencio , 302
Bastos, Laerte Resende ver Laerte Bastos
Bayard, James Asheton, 347
Belknap, William, 365, 366
Benassi, Andr ver Andr Benassi
Benedita da Silva (Benedita Sousa da Silva),
332
Benedito Marques da Silva Acau (Benedito
Marques da Silva Acau), 29, 94, 95, 96
Benevides, Carlos Mauro Cabral ver Mauro
Benevides
Benevides, Mauro ver Mauro Benevides
Bento Gonalves (Bento Gonalves Filho),
48
451
452
NDICE ONOMSTICO
D
Dallari, Dalmo, 180
Dalpasquale, Dejandir ver Dejandir Dalpasquale
Daniel Krieger (Daniel Krieger), 77
De Gaulle, Charles ver Gaulle, Charles Andr
Joseph Marie de
Deilton, pseud. de Severino Alves de Lacerda,
129, 130, 131, 132, 133, 134
Dejandir Dalpasquale (Dejandir Dalpasquale),
332
Delcino Tavares (Delcino Tavares da Silva),
332
Delgado, Paulo Gabriel Godinho ver Paulo
Delgado
Dias, Ana Piraj, 32
Dias, Ronaldo Ferreira ver Ronaldo Ferreira
Dias
Dias-Novais, Israel ver Israel Dias-Novais
Diniz de Andrada, Henrique Augusto ver
Andrada, Henrique Augusto Diniz de
Dirceu Carneiro (Dirceu Jos Carneiro), 290,
325, 328, 391
aparte, 397
E
Edsio Passos (Edsio Franco Passos), 332
Edi Siliprandi (Edi Siliprandi), 332
Edison Lobo (Edison Lobo), 145
Edson Silva (Edson Silva), 332
Eduardo Jorge (Eduardo Jorge Martins Alves
Sobrinho), 332
Eduardo Suplicy (Eduardo Matarazzo Suplicy),
301, 304
aparte, 301
lcio lvares (lcio lvares), 83, 85, 382
aparte, 382
Elias Murad (Jos Elias Murad), 258
Eloy Chaves (Eloy de Miranda Chaves), 39
Epitcio Cafeteira (Epitcio Cafeteira Afonso
Pereira), 325
aparte, 325
Epitcio Pessoa (Epitcio Lindolfo da Silva
Pessoa), 60, 399, 417
Ernani Stiro (Ernani Ayres Styro e Sousa),
16
Ernesto Gradella (Ernesto Gradella Neto),
332
Erundina, Luiza ver Luiza Erundina
Esperidio Amin (Esperidio Amin Helou
Filho), 321, 322, 403, 404
aparte, 321, 322, 403, 404
453
454
NDICE ONOMSTICO
F
Fagundes, Miguel Seabra, 347
Fagundes, Seabra ver Fagundes, Miguel
Seabra
Farias, Paulo Csar, 354, 357, 367, 370, 424
Feghali, Jandira ver Jandira Feghali
Fernandes, Florestan ver Florestan Fernandes
Fernandes, Hlio, 207, 208
Fernandes, Nelson Luiz Proena ver Nelson
Proena
Fernando Bezerra Coelho (Fernando Bezerra
de Souza Coelho), 332
Fernando Collor (Fernando Afonso Collor de
Mello), 21, 25, 271, 278, 300, 301, 302, 303,
304, 315, 346, 368, 370, 424, 425
Fernando Gama (Fernando da Gama e
Souza)
aparte, 80
Fernando Henrique Cardoso (Fernando Henrique
Cardoso), 11, 25, 29, 239, 276, 385, 386, 399, 401,
405
Ferreira, Argemiro, 298
Ferreira do Amaral (Ivan Ferreira do Amaral e
Silva Filho), 79, 80
aparte, 79
Ferreira, Jos Antnio Rog ver Rog
Ferreira
Ferreira, Rog ver Rog Ferreira
Ferreira, Said Felcio ver Said Ferreira
Ferreira Filho, Manoel Gonalves, 222
Figueiredo, Joo Batista de Oliveira, 18, 187
Figueiredo, Jos Aldo Rebelo ver Aldo
Rebelo
Figueiredo, Sara Ramos de, 254
Filho, Garibaldi Alves ver Garibaldi Alves
Filho
G
Gadelha, Andr Avelino de Paiva, 12
Gadelha, Clotrio, 12
Gadelha, Filinto da Costa, 13
Gadelha, Jos , 12
Gadelha, Marcondes Iran Benevides ver
Marcondes Gadelha
Gadelha, Nicodemos de Paiva, 15
Gadelha, Zabilo ver Gadelha, Andr Avelino
de Paiva
Galego, Jos ver Silva, Jos Francisco da
Gallotti, Luiz Octavio Pires e Albuquerque,
352, 355, 427
Gallotti, Luiz Octvio ver Gallotti, Luiz
Octavio Pires e Albuquerque
Gallotti, Octvio ver Gallotti, Luiz Octavio
Pires e Albuquerque
Gama, Fernando ver Fernando Gama
Gandra, Ives ver Martins, Ives Gandra da
Silva
Ganzer, Valdir ver Valdir Ganzer
Garca, Anastasio Somoza ver Somoza Garca,
Anastasio
Garibaldi Alves Filho (Garibaldi Alves Filho),
290, 377
aparte, 290
Gaudenzi, Sergio Mauricio Brito ver Sergio
Gaudenzi
Gaulle, Charles Andr Joseph Marie de, 254
Gedel Vieira Lima (Gedel Quadros Vieira
Lima), 332
Geisel, Ernesto, 16, 102, 115, 124, 149
Genival Tourinho (Genival Mrio Tourinho),
220, 221, 236
aparte, 235
Genono, Jos ver Jos Genono
Genono Neto, Jos ver Jos Genono
Geovah Amarante (Geovah Amarante), 258
Geraldo, Jos ver Jos Geraldo
455
456
NDICE ONOMSTICO
aparte, 54
Guerra, Joaquim Pessoa ver Joaquim Guerra
Guevara, Ernesto Che, 295
Guimares, Ida de Almeida ver Mora
Guimares, Magnus Francisco Antunes ver
Magnus Guimares
Guimares, Marilu Segatto ver Marilu
Guimares
Guimares, Paulo Maia, 133
Guimares, Ulysses Silveira ver Ulysses
Guimares
Guimares, Vlber Sousa ver Vlber
Guimares
Guimares Neto, Nestor Duarte ver Nestor
Duarte
Gushiken, Luiz ver Luiz Gushiken
H
Haddad, Jamil ver Jamil Haddad
Haroldo Lima (Haroldo Borges de Rodrigues
Lima), 331, 332
Haroldo Sabia (Haroldo Freitas Pires de
Sabia), 332
Hauache, Sadie Rodrigues ver Sadie
Hauache
Hauly, Luiz Carlos ver Luiz Carlos Hauly
Hauly, Luiz Carlos Jorge ver Luiz Carlos
Hauly
Hlio Bicudo (Hlio Pereira Bicudo), 332
Helou Filho, Esperidio Amin ver Esperidio
Amin
Henrique, Joo ver Joo Henrique
Herbert Levy (Herbert Vtor Levy), 148, 152
Hermes Lima (Hermes Lima), 54, 159, 247
Holanda, Antonio Nilson Craveiro, 106
Holanda, Ariosto ver Ariosto Holanda
Holanda, Francisco Ariosto ver Ariosto
Holanda
Holanda, Nilson ver Holanda, Antonio Nilson
Craveiro
Horta, Raul Machado, 45
Houaiss, Antnio, 295
I
Ibrahim Abi-Ackel (Ibrahim Abi-Ackel), 188
Ibsen Pinheiro (Ibsen Valls Pinheiro), 265,
345, 355
Iha, Koyu ver Koyu Iha
Inaldo Leito (Inaldo Rocha Leito), 11, 22,
27, 29, 342
Inocncio Oliveira (Inocncio Gomes de
Oliveira), 412
Irma Passoni (Irma Rosseto Passoni), 332
Israel Dias-Novais (Israel Dias-Novais), 236
aparte, 236
Itamar Franco (Itamar Augusto Cautiero
Franco), 359, 378, 410, 412, 413, 414, 417
Ivan Bichara (Ivan Bichara Sobreira), 16, 17
Ivan, Jos, 23
Ivandro Cunha Lima (Ivandro Moura Cunha
Lima), 18, 414
Ivete Vargas (Cndida Ivete Vargas Tatsch
Martins), 18
J
Jabbur, Jos Neif ver Neif Jabbur
Jabbur, Neif ver Neif Jabbur
Jabes Ribeiro (Jabes Sousa Ribeiro), 331, 332
Jair Bolsonaro (Jair Messias Bolsonaro), 332
Jamil Haddad (Jamil Haddad), 332
Jandira Feghali (Jandira Feghali), 332
Jango ver Joo Goulart
Jnio Quadros (Jnio da Silva Quadros), 235,
295, 416
Jaques Wagner (Jaques Wagner), 332
457
458
NDICE ONOMSTICO
K
Kalume, Jorge ver Jorge Kalume
Kast, Pierre, 93
King, Mackenzie ver King, William Lyon
Mackenzie
King, William Lyon Mackenzie, 44
King Jr., Leslie Lynch ver Ford Jr., Gerald
Rudolph
Klein, Odacir ver Odacir Klein
Koyu Iha (Koyu Iha), 332
Krieger, Daniel ver Daniel Krieger
Kubitschek, Juscelino ver Juscelino
Kubitschek
L
Lacerda, Severino Alves de ver Deilton
Laerte Bastos (Laerte Resende Bastos), 332
Lauenburg, Otto Leopold Eduard Frst von
Bismarck-Schnhausen, duque de ver
Bismarck-Schnhausen, Otto Leopold
Eduard Frst von
Laura, Maria ver Maria Laura
Lavenre, Marcello ver Machado, Marcello
Lavenre
Lavoisier Maia (Lavoisier Maia Sobrinho),
402
aparte, 402
Lavor, Mansueto de ver Mansueto de Lavor
Lavor, Pedro Mansueto de ver Mansueto de
Lavor
Lawrence, William, 347
Lzaro, person. bbl., 77
Leal, Vitor Nunes, 45
Leito, Inaldo Rocha ver Inaldo Leito
Leite, Luiz Tadeu ver Luiz Tadeu Leite
Leonardi, Giuseppe, 244
Leonel Brizola (Leonel de Moura Brizola), 18,
208
M
Macedo, Roberto ver Costa, Paulo Roberto
Macedo da
Machado, Jos Srgio de Oliveira ver Srgio
Machado
Machado, Marcello Lavenre, 344
Machado, Paulo de Almeida, 338, 339
Madeira, Vicente, 245
Magalhes, Srgio ver Srgio Magalhes
Magalhes Teixeira (Jos Roberto Magalhes
Teixeira), 332
Magalhes Jnior, Jutahy ver Jutahy Jnior
Magalhes Jnior, Srgio Nunes de ver
Srgio Magalhes
Magalhes Neto, Jos Carlos de Sabia ver
Jos Carlos Sabia
Magnus Guimares (Magnus Francisco
Antunes Guimares)
aparte, 122
Maia, Cesar Epitcio ver Csar Maia
Maia, Joo ver Joo Maia
459
460
NDICE ONOMSTICO
N
Nan Sousa (Eleutrio Nan Sousa), 333
Neif Jabbur (Jos Neif Jabbur), 333
O
Odacir Klein (Odacir Klein), 331, 332
Odacir Soares (Odacir Soares Rodrigues), 276
Olavo Calheiros (Olavo Calheiros Filho), 333
Oliva, Aloizio Mercadante ver Aloizio
Mercadante
Oliveira, Adolfo Barbosa Neto de ver Adolfo
Oliveira
Oliveira, Albrico Antunes de ver Antunes
de Oliveira
Oliveira, Antunes ver Antunes de Oliveira
P
Pacheco, Cludio, 364
Paim, Paulo Renato ver Paulo Paim
Paiva, Grimaldi Ribeiro de ver Grimaldi
Ribeiro
Palmeira, Vladimir Gracindo Soares ver
Vladimir Palmeira
Paranagu, Evandro, 208
Parsifal Barroso (Jos Parsifal Barroso), 78
aparte, 78
Passarinho, Jarbas Gonalves ver Jarbas
Passarinho
Passoni, Irma Rosseto ver Irma Passoni
Passos, Edsio Franco ver Edsio Passos
Paulino Ccero (Paulino Ccero de
Vasconcelos), 333
Paulo Bisol (Jos Paulo Bisol), 315
Paulo Brossard (Paulo Brossard de Sousa
Pinto), 346, 347, 348, 349, 355, 366
Paulo de Tarso, apstolo, 118
Paulo Delgado (Paulo Gabriel Godinho
Delgado), 333
Paulo, Joo ver Joo Paulo
Paulo Paim (Paulo Renato Paim), 333
461
462
NDICE ONOMSTICO
Q
Quadros, Jnio da Silva ver Jnio Quadros
Queirs, Giovani Correia ver Giovani
Queirs
Qurcia, Orestes ver Orestes Qurcia
Quetinho, 130, 131
R
Rafael Corra (Rafael Corra de Oliveira),
320
Raimundo Lira (Raimundo Lira), 285, 287,
290
aparte, 285
Ramalho, Jlio Csar, 190
Ramalho, Tales Bezerra de Albuquerque ver
Tales Ramalho
S
S, Clarence Pires de, 15
S, Emdio Sarmento de, 12, 15
Sabia, Haroldo Freitas Pires de ver Haroldo
Sabia
Sabia, Jos Carlos ver Jos Carlos Sabia
Sadie Hauache (Sadie Rodrigues Hauache), 258
Said Ferreira (Said Felcio Ferreira), 333
463
464
NDICE ONOMSTICO
T
Tales Ramalho (Tales Bezerra de Albuquerque
Ramalho), 18, 219
Tancredo Neves (Tancredo de Almeida Neves),
18, 19, 207
Tarcsio Burity (Tarcsio de Miranda Burity),
16, 17, 188, 189
Tasso Jereissati (Tasso Ribeiro Jereissati), 315
Tavares, Cristina ver Cristina Tavares
Tavares, Delcino ver Delcino Tavares
Tavares, Jos ver Jos Tavares
Tavares, Jos de Farias, 190
Tvora, Virglio de Morais Fernandes ver
Virglio Tvora
Teixeira, Joo ver Joo Teixeira
Teixeira, Jos Roberto Magalhes ver Magalhes
Teixeira
Teixeira, Magalhes ver Magalhes Teixeira
Teixeira, Miro ver Miro Teixeira
Teixeira, Waldomiro ver Miro Teixeira
Temer, Michel ver Michel Temer
Thame, Antnio Carlos Mendes ver Antnio
Carlos Mendes Thame
Thatcher, Margaret ver Thatcher, Margaret Hilda
Roberts, baronesa
Thatcher, Margaret Hilda Roberts, baronesa, 385
Theophilo, Rodolpho, 95
Thierry, Hubert, 70
Tidei de Lima (Antnio Tidei de Lima), 333
Tilden Santiago (Tilden Jos Santiago), 333
Tito, Ronan ver Ronan Tito
Toledo Neto, Marino Clinger ver Marino Clinger
Tonelli, Pedro Irno ver Pedro Tonelli
Torgan, Moroni Bing ver Moroni Torgan
Torres, Joo Batista de Vasconcelos ver
Vasconcelos Torres
Torres, Vasconcelos ver Vasconcelos Torres
Toscano, Zenbio ver Oliveira, Zenbio Toscano
de
465
466
NDICE ONOMSTICO
U
Ugarte, Augusto Pinochet ver Pinochet Ugarte,
Augusto
Uldurico Pinto (Uldurico Alves Pinto), 333
Ulysses Guimares (Ulysses Siveira Guimares),
20, 257, 344, 345, 346, 350, 352, 353, 357,
360-362
V
Valado, Roberto ver Roberto Valado
Vlber Guimares (Vlber Sousa Guimares),
237, 238
aparte, 237, 238
Valdir Ganzer (Valdir Ganzer), 333
Valdir Pires (Francisco Valdir Pires de Sousa),
331, 332
Valena, Alfeu de Melo, 328
Valente, Agostinho Csar ver Agostinho
Valente
Vlter Silva (Vlter da Silva), 148, 149
Vargas, Getlio Dornelles ver Getlio Vargas
Vargas, Ivete ver Ivete Vargas
Vasak, Karel, 76
Vasconcelos, Manoel Maia de, 176
Vasconcelos, Paulino Ccero de ver Paulino
Ccero
Vasconcelos Torres (Joo Batista de Vasconcelos
Torres), 85
Veiga, Luiz Octvio da Motta, 370
Veloso, Joo Paulo dos Reis , 105
Velloso, Reis ver Veloso Joo Paulo dos Reis
Verdoodt, Albert, 73
Viana, Francisco Jos de Oliveira ver Oliveira
Viana, Francisco Jos de
W
Wagner, Jaques ver Jaques Wagner
Wedekin, Nelson ver Nelson Wedekin
Wilson Braga (Wilson Leite Braga), 19, 20, 23,
423
Wilson Campos (Wilson de Queiroz Campos),
333
Wilson Moreira (Wilson Rodrigues Moreira),
333
Wilson Roriz (Wilson Roriz), 413
Witschge, Antnio, padre, 177
Z
Zabilo ver Gadelha, Andr Avelino de Paiva
Zaire Rezende (Zaire Rezende), 333
Zaldvar, Fulgncio Batista ver Batista y Zaldvar,
Fulgncio
Zila Bezerra (Maria Zila Frota Bezerra de
Oliveira), 333
467
NDICE DE ASSUNTOS
A
Accioli,Wilson. Instituies de direito constitucional.,
365
AGNU ver Assemblia Geral das Naes
Unidas (AGNU)
AI-3, 140
AI-5, 117, 119, 140, 200, 210
AI-6
revogao, 210-212
Algodo
cultura ver Cotonicultura
Amaral Netto, o Reprter (programa), 186
Analfabeto
elegibilidade
defesa do direito, 266-267
ANC ver Assemblia Nacional Constituinte
(ANC)
Antonio Mariz
atuao, 27-32
candidato ao governo da Paraba, 24
depoimento de Inaldo Leito, 11-26
publicaes, 33
relator do processo de impeachment
Fernando Collor, 21
trajetria poltica, 12-20
Anurio estatstico. BRASIL. IBGE., 377, 379, 387
Anurio Estatstico do Brasil: 1970. BRASIL.
IBGE., 42
Anurio Estatstico do Brasil: 1974. BRASIL.
IBGE., 104
Aposentadoria
chefe ou arrimo de famlia, 40-41
mulher, 41-42
tempo de servio, 42-43
B
Banco Central
saneamento de bancos estaduais
desigualdade de tratamento, 274-291
Banco do Estado da Paraba (Paraiban)
interveno, 272-273
Banco estadual
saneamento pelo Banco Central
desigualdade de tratamento, 274-291
Brasil
desenvolvimento socioeconmico,
160-162, 213-214
preocupao com as disparidades,
384-407
previdncia social, 39
terrorismo, 179-181
468
NDICE DE ASSUNTOS
C
Carga
transporte rodovirio, 172-173
Carvalho, Vladimir. O pas de So Saru., 93
Carvalho, Vladimir. Pedra da Riqueza., 92
Castro, Josu de. A geografia da fome., 390
Castro, Josu de. A geopoltica da fome., 390
Decreto-lei
greve, 121
uso abusivo, 156-157
CNBB
elogio por repudiar as injustias e a
violncia, 63-64
Clera
epidemia no Nordeste, 334-343
Congresso Nacional ver Poder Legislativo
Constituio Federal
direitos e garantias, 247-256
O controle judicirio dos atos administrativos
do Judicirio. Fagundes, Miguel Seabra.,
67
Coo-jornal (jornal), 165
Coronelismo, enxada e voto: o municpio e
o regime representativo no Brasil. Leal,
Vitor Nunes., 45
Correo salarial ver Politica salarial
Correio da Paraba (jornal), 205
invaso, 176-178
Portador
de
Portador
de
Democracia, 117
consolidao, 166-167
defesa, 116-128
social, 120
O desafio brasileiro. Melo Filho, Murilo., 42
Desenvolvimento econmico ver
Desenvolvimento socioeconmico
Desenvolvimento social ver Desenvolvimento
socioeconmico
Desenvolvimento socioeconmico
Brasil, 160-162, 197-198, 213-214
disparidades no Brasil
preocupao, 384-407
Desenvolvimento socioeconmico
Nordeste, 160
apoio do Ministrio do Interior, 204-206
necessidade de poltica, 138-139
Norte, 160
Dirio de Notcias (jornal), 320
Dirio de Pernambuco (jornal), 177
Dirio do Congresso Nacional., 370
Dirio Oficial da Unio., 369
Dia Nacional de Luta, 213-214
Dinossauros
vale ver Parque Vale dos Dinossauros
Direitos e garantias fundamentais
Constituio Federal, 247-248
Direitos humanos, 70, 71, 74, 75, 79, 190
proposta de criao da Corte
Internacional para a Salvaguarda, 67-81
violao na Paraba
denncia, 129-134
Emendo
ver
Assemblia
Constituinte (ANC)
Nacional
Distrito Federal
representao poltica
proposta de emenda constitucional,
217-218
E
Economia internacional
desigualdades, 431-432
Educao, 125
crdito ver Crdito educativo
Elegibilidade
analfabeto
defesa do direito, 266-267
Eleio
direta, 166-167, 195-196
PEC, 140-142
1982
Paraba, 229-238
Paraba, 429-430
469
470
NDICE DE ASSUNTOS
Humberto Lucena
inelegibilidade
protesto, 423-428
Garimpo
vida, 92-93
Grande fortuna
imposto, 264-265
Inaldo Leito
depoimento sobre Antonio Mariz, 11-26
Greve
decreto-lei, 121
Injustia e violncia
elogio CNBB pelo repdio, 63-64
Instituies de direito constitucional. Accioli,
Wilson., 365
Guerra
Iraque, 292-294
Kwait, 292-294
Internacionalizao da economia
Economia Internacional
ver
Homem
declarao universal dos direitos ver
Declarao Universal dos Direitos do
Homem
direitos ver tambm Direitos humanos
Hora do Povo (jornal), 165
apreenso
protesto, 165
Iraque
guerra, 292-294
J
Javier Alfaya
expulso do presidente da UNE, 227228
Joo Pessoa
inundao e desabamento, 268-269
Jornal do Brasil (jornal), 92, 260, 261, 346, 405
K
Kwait
guerra, 292-294
L
Leal, Vitor Nunes. Coronelismo, enxada e voto: o
municpio e o regime representativo no Brasil.,
45
Municpio
inundao das regies ribeirinhas,
87-88
reforma e autonomia, 45-58
O municpio na organizao nacional. Mello,
Diogo Lordelo de., 52
Norte
M
Melo,Diogo Lordello. O municpio na organizao
nacional., 52
Melo Filho, Murilo. O desafio brasileiro. 42
Ministrio do Interior
Nordeste
apoio para o desenvolvimento socioeconmico, 204-206
Miracapillo, Vito, padre
expulso do Brasil, 182-183
O Momento, n. 279, 29 abr.-5 maio 1979.,
130
Mulher
aposentadoria, 41-42
O
OAB ver Ordem dos Advogados do Brasil
(OAB)
Oliveira Viana, Francisco Jos de. Populao
meridional do Brasil., 55
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)
atentado ver Terrorismo
exame, 82-86
471
472
NDICE DE ASSUNTOS
P
Pacheco, Cludio. Tratado das constituies
brasileiras., 364
O pas de So Saru. Carvalho, Vladimir., 93,
390
Paraba
Antonio Mariz
candidato ao governo, 89
direitos humanos
denncia de violao, 129-134
eleio, 429-430
1982, 229-238
governo
discurso de posse, 433-438
seca e enchente, 28-30, 89-91, 138
Presidente da Repblica
impeachment
parecer, 368372
processo, 344359
prosseguimento do processo, mesmo
em caso de renncia, 363367
Presidente negro. Lobato, Monteiro., 103
Previdncia social
Brasil, 39
histria, 38-39
Programa de Assistncia ao Trabalhador
Rural (Patru), 37-44, 39-40
Partido
lei orgnica ver Lei Orgnica dos
Partidos
projeto de reforma, 143-155
Petrleo
PEC, 170-171
Poltica agrcola
corte de subsdios 241243
Poltica de redistribuio de renda ver
Desenvolvimento socioeconmico
Petrobras ver
(Petrobras)
Poder Legislativo
cerceamento de ao, 222-224
fortalecimento
S.A
Redistribuio de renda
poltica ver Desenvolvimento
socioeconmico
Reforma agrria, 184-194
Reforma municipal ver Municpio
Reforma partidria
projeto, 143-155
Reforma poltica ver Reforma partidria
O regime dos estados na unio americana.
Trigueiro, Osvaldo., 57
Renda
poltica de redistribuio ver
Desenvolvimento socioeconmico
Revista de Informao Legislativa, abr.-jun. 1983.,
253
Riocentro
atentado ver Terrorismo
Rio So Francisco
transposio das guas, 408-422
Rumeu de Armas, Antonio. Histria de la previsin
social en Espaa., 43
Servidor pblico
demisso, 271
poltica salarial
congelamento, 262-263
Silva, Golbery do Couto e. Geopoltica do Brasil.,
104
Sindicato, 121
Sousa
cidade ver Cidade de Sousa
Subsdio agrcola ver Poltica agrcola
Sudene ver Superintendncia do
Desenvolvimento do Nordeste (Sudene)
Superintendncia de Desenvolvimento do
Nordeste (Sudene),41,65,66,87,90,91,95,96,100,
102,105,108,109,112,115,161,174,206,213,225,
226,231,242,285,341,342,388,390,396,419
fortalecimento, 65-66
frente de trabalho de emergncia
desativao, 225-226
Tempo de servio
aposentadoria ver Aposentadoria por
tempo de servio
Salrio
correo ver Politica salarial
reajuste ver Poltica salarial
Terra
Posse ver Reforma agrria
Sade
valorizao dos servidores, 215-216
Seca e enchente
frente de trabalho de emergncia
desativao pela Sudene, 225-226
Joo Pessoa, 268-269
Nordeste, 28-30, 94-110, 373-383
Norte, 94-110
Paraba, 28-30, 89-91, 138
Pernambuco, 138
Securidade social ver Previdncia social
Terrorismo
Brasil, 179-181
tipificao de crimes, 257-259
Theophilo, Rodolpho. Histria da seca do
Cear., 95, 390
Time (revista), 406
Tortura
tipificao de crimes, 257-259
Trfico de drogas
tipificao de crimes, 257-259
473
474
NDICE DE ASSUNTOS
U
UFPb ver Universidade Federal da Paraba
(UFPb)
Ulysses Guimares
exaltao memria, 360-362
UNE ver Unio Nacional dos Estudantes
(UNE)
Unio Nacional dos Estudantes (UNE), 136138
extino, 135
prdio
demolio, 158-159, 168
presidente
expulso de Javier Alfaya, 227-228
Universidade, 126
Universidade Federal da Paraba (UFPb)
professores
greve, 199-200
V
Vale dos Dinossauros
parque ver Parque Vale dos Dinossauros
Viana, Oliveira ver Oliveira Viana, Francisco
Jos de
Vila So Gonalo
despejo de moradores, 59-62
Violncia ver Injustia e violncia
51
51
PERFIS
PARLAMENTARES
ANTONIO
MARIZ
PERFIS
PARLAMENTARES
ANTONIO MARIZ
ANTONIO
MARIZ