V ENCONTRO ANUAL DA ANDHEP

DIREITOS HUMANOS, DEMOCRACIA E DIVERSIDADE

17 A 19 DE SETEMBRO DE 2009
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR UFPA
BELM (PA)
GT 2 EXPERINCIAS DE EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS
ESTUDO DAS REPERCUSSES SOCIAIS DAS PRTICAS DE EGRESSOS
DE CURSOS DE EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS
(UFPI) AUTORA: MARIA DE LOURDES ROCHA LIMA NUNES
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAU

ESTUDO DAS REPERCUSSES SOCIAIS DAS PRTICAS DE EGRESSOS DE CURSOS

DE EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS
1. Introduo
A formao em educao em direitos humanos torna possvel aos gestores
pblicos, profissionais e especialistas em direitos humanos, nos mais diferentes campos do
saber, incorporar em seus programas e projetos o entendimento sobre o desenvolvimento
com o enfoque nos direitos humanos. Esse entendimento comum obriga a todos os titulares
de direitos e a todos os titulares de deveres a comprometerem-se com a realizao dos
direitos humanos; o uso das suas normas e princpios; na orientao e na cooperao para
a programao de aes que objetivem o desenvolvimento; e no fomento da capacitao
tanto dos titulares de deveres, para cumprir suas obrigaes, como os titulares de direitos,
para reclamar seus direitos.
A educao em direitos humanos concebe a formao dos defensores de
direitos humanos como processo de empoderamento de seus egressos, que pode ser
concretizado na gesto de aes preventivas de violaes aos direitos humanos em
diferentes espaos; de articulao poltica exercida, principalmente, pelos grupos
vulnerveis; de difuso de conhecimentos que possibilitem o exerccio da cidadania e da
democracia; e, na vivncia cotidiana de uma postura solidria com os outros.
nesse amplo contexto que colocamos o nosso propsito de averiguar as
repercusses sociais do curso de especializao em educao em direitos humanos da
UFPI, atravs do estudo das transformaes que ocorreram na vida das pessoas, nas redes
de direitos humanos, resultantes das prticas dos seus egressos, objeto de nossa
investigao.
Diante dessa problemtica, apresentamos a preocupao central da nossa
investigao: At que ponto as prticas dos egressos refletem a formao que receberam
no curso de especializao em educao em direitos humanos da UFPI?
A pesquisa em pauta teve os seguintes objetivos: avaliar o Curso de educao
em direitos humanos, promovido pela UFPI nos anos 1999-2001; descrever as repercusses
sociais de aes desenvolvidas por egressos que reflitam o empoderamento deles prprios
ou das pessoas ou comunidades alvo de suas aes.
Optamos como metodologia mais adequada para avaliar as repercusses sociais
das prticas dos egressos do Curso a pesquisa qualitativa configurada no estudo de caso
aplicado avaliao. O estudo de caso que orientou esta investigao avaliativa combinou
vrias tcnicas para captao dos dados como: pesquisa documental, observao no
participante, observao participante, entrevista semi-estruturada e audincias pblicas.

Cada uma dessas tcnicas foi utilizada procurando responder as questes de pesquisa e
conciliar a pertinncia do tipo de instrumento ao espao/local de realizao da pesquisa.
O design deste trabalho de investigao avaliativa teve por eixo bsico o prprio
sentido da educao em direitos humanos que a formao de um sujeito de direitos, isto :
uma pessoa que tenha autonomia poltica, senso crtico, coragem de dizer no a situaes
ou demandas arbitrrias que violem seus direitos e dos outros; e, que se insira e participe
dos processos polticos no lugar onde vive. Esse sujeito deve ter a capacidade de conhecer
e identificar situaes em que haja violaes aos direitos humanos e estar preparado para
impedir que tais situaes aconteam, alm de prevenir e buscar a reparao.
Para a construo do estudo de caso, primeiro realizamos estudos acerca do
curso de educao em direitos humanos, como o contexto histrico e poltico da poca em
que se realizou o curso, o perfil de seus egressos, os programas das disciplinas, a matriz
curricular, as monografias elaboradas, alm de outras informaes. Em seguida,
procuramos identificar situaes e processos que tornassem possvel avaliar as
repercusses sociais de aes e trabalhos desenvolvidos pelos egressos do Curso.
Aps a concluso dos estudos exploratrios, foram identificadas redes enquanto
espaos polticos, produtos e experincias significativas de educao em direitos humanos
que foram escolhidas para realizao da pesquisa.
Inicialmente, os critrios para a escolha de redes, OGs e ONGs onde, nos
espaos polticos construdos a partir de aes programticas, aconteceram processos e
experincias significativas e obtidos produtos tangveis no campo da educao em direitos
humanos foram: a) a EDH seja uma pauta obrigatria no desenvolvimento dos trabalhos ou
em sua ao programtica; b) promova uma educao transformadora e com enfoque
baseado nos direitos humanos; c) os processos educativos e participativos busquem a
construo e a promoo de valores como a paz, a justia, a tolerncia e a solidariedade; d)
as pautas e discusses, presentes nas aes observadas, tratem da interrelao entre
direitos e do fortalecimento de capacidades de modo a oferecer ao pblico-alvo informaes
e condies para identificar, exigir e solicitar seus direitos; e, e) tenha a presena de pelo
menos trs egressos do Curso de Especializao em EDH; 1
Atendendo a essas condies, as experincias significativas, selecionadas foram
as gestes: da comisso de direitos humanos da OAB Seco do Piau; do Conselho
Estadual de Defesa dos Direitos Humanos do Piau; e da articulao estadual do Movimento
Nacional dos Direitos Humanos.

O curso de EDH da UFPI tinha como um dos objetivos Promover uma prtica educativa
comprometida com a Cidadania, portanto esses espaos seriam o lcus onde se concretizaria esse
objetivo.

2. Educao em Direitos Humanos

A educao se revela como um elemento essencial para a formao do cidado
enquanto sujeito de direitos, isto , aquela pessoa que se sente responsvel pelo projeto de
sociedade a qual pertence. Corroborando com essa idia Jares (1999) comenta a relao
que existe entre educao e direitos humanos ao afirmar que:
A ntima conexo que se estabelece entre educao e direitos humanos
vm dada porque a educao, em seu sentido mais nobre, tem como
misso central de fazer crescer as pessoas, expresso que para ns faz
meno essencial ao crescimento em dignidade, em liberdade, em direitos e
deveres (Jares 1999, p. 7).

A educao atributo que torna possvel ao homem ter acesso aos outros
direitos fundamentais, como a igualdade de direitos, na forma de uma condio mnima que
pode materializar a dignidade. Esses novos exerccios e novas formas de cidadania,
voltadas para a transformao da realidade social existente, devem configurar prtica de
libertao humana que permita ao ser humano reconhecer-se como sujeito de direitos,
participante da sociedade. Apesar da emergncia, essa transformao requer tempo para
educao, capacitao, informao e para o dilogo, a fim de que a solidariedade e o
respeito aos direitos humanos caminhem juntos.
A educao em direitos humanos deve ser orientada para o respeito s
diferenas e ao compromisso com a transformao da realidade. Deve sensibilizar o
indivduo a participar de um processo ativo na resoluo dos problemas em um contexto de
realidades especficas e orientar a iniciativa, o sentido de responsabilidade e o empenho de
edificar um amanh melhor.
As referncias ao conceito de educao em e para os direitos humanos podem
ser verificados em vrios documentos e instrumentos internacionais sobre direitos humanos,
a saber: na Declarao Universal dos Direitos Humanos (art. 26); na Conveno
Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (art. 13); na Conveno dos
Direitos da Criana (art. 28); na Declarao e Programa de Ao de Viena (seo D,
pargrafos 78-82). Esses textos foram elaborados para reconhecer, proteger e promover o
respeito e o cumprimento do que foi promulgado na declarao universal dos direitos
humanos. Esses instrumentos fornecem a definio clara do conceito de educao em
direitos humanos aprovado pela comunidade internacional.
Urgate e Naval (2003) asseveram que um dos componentes do direito
educao o direito educao em direitos humanos e esta, por sua vez, consolida seu
sentido pleno ao afirmar a dignidade da pessoa humana.
Esta uma educao em sentido pleno, j que ajuda a alcanar o
desenvolvimento pessoal na sua plenitude, que o fim primeiro para o qual
se orienta a educao. Nesse sentido, a educao em direitos humanos

vem destacar o ncleo da autntica educao e atravs dela tomar parte do

direito educao. De uma reflexo sobre a Educao em Direitos
Humanos se pode afirmar que esta educao um meio idneo para
afirmar a dignidade humana, contribuir para o desenvolvimento pleno,
fomentar o respeito aos demais direitos humanos, estimular a participao
social e favorecer o respeito a um mesmo e a todos os demais (Urgate e
Naval 2002, p. 2).

Tibbitts (2002) relaciona a educao em direitos humanos s lutas para

encontrar uma melhor maneira de concretizar os princpios dos direitos humanos. A
educao nesse processo favorece a promoo desses direitos e catalisa as
transformaes sociais necessrias para o respeito dignidade da pessoa humana.
Poma (2002) enfatiza a importncia da educao em direitos humanos e chama
ateno para o primeiro artigo da declarao universal dos direitos humanos que coloca a
dignidade da pessoa humana em primeiro plano. Esse artigo afirma: Todas as pessoas
nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e
devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade.
Uma significao fundamental nesta nova conscincia do ser humano
repousa na noo de dignidade. A dignidade da pessoa aquela condio
em virtude da qual cada ser humano pode exigir ser tratado como
semelhante a todos os demais, seja qual for seu sexo, cor da pele, idias,
etc. A dignidade que tem cada ser humano justamente o que nos serve
para reconhecer a cada um como um ser nico e irrepetvel. Diferentemente
das coisas, que podem ser substitudas, ou compradas, o ser humano no
tem preo, tem dignidade (Poma, 2002, p. 22).

A dignidade da pessoa humana confere valor imensurvel vida humana.

Flowers (1998) assevera que a educao tem papel essencial nesse contexto na medida em
que estimula o desenvolvimento humano e d suporte sociedade para: compreender o
contexto social e poltico que a envolve; reconhecer os prprios prejuzos; assumir a
responsabilidade de defender seus direitos e os direitos dos outros; e, preparar para a
mediao e soluo de conflitos.
Nesse embate, a luta pela defesa, proteo e cumprimento dos direitos
humanos, importante conhecer os caminhos que tornam possvel a efetivao de tais
direitos. Da a importncia de encontrar pessoas que possam influenciar quem tem poder
para transformar realidades e situaes de violaes dos direitos humanos. importante,
tambm, que se saiba avaliar o grau de cumprimento das metas estabelecidas em relao
s polticas pblicas que garantam o bem-estar social e a efetivao dos direitos humanos.
Portanto, imprescindvel saber: quem responsvel pela soluo do problema;
qual apoio necessrio para realizao dos direitos requeridos; as iniciativas propostas
pelos principais interessados; quem so os lderes internos que podero influenciar; e, quem
poder exercer presso externa e que tenha identidade com o grupo vulnervel.

Os direitos humanos so reconhecidos como conjunto de direitos individuais e

coletivos, que devem ser respeitados, promovidos, protegidos e garantidos. Existem leis
internacionais e nacionais que, desde a promulgao da declarao universal dos direitos
humanos em 1948, garantem a efetivao dos direitos humanos em vrios pases. Nesse
sentido, procurando atender os objetivos da pesquisa, os dados sero agrupados em
categorias, pelo critrio de proximidade conceitual respeitando as dimenses dos direitos
humanos de respeito, proteo e cumprimento2.
A educao em direitos humanos abarca prticas pedaggicas, polticas e de
militncia na defesa dos direitos humanos. Portanto, existe na vida cotidiana a necessidade
de criar espaos discursivos e prticos sobre a participao de todos em ao recproca de
responsabilidade na defesa dos direitos humanos. O respeito aos direitos humanos implica
reconhecer os deveres humanos e estes ltimos, por sua vez, implicam um agir consciente
e coerente com o discurso e ser responsvel pelo outro. O sentido ltimo da educao em
direitos humanos a formao do sujeito de direito que tem como aspirao acabar com as
estruturas de injustias e de discriminao social.
A educao em direitos humanos concebe possibilidade de interao entre as
diferentes reas do conhecimento podendo, preparar as pessoas para compreender e
intervir na realidade. Ela deve ser crtica, problematizadora, geradora de conhecimento e
contedos de acordo com as pautas e demandas da sociedade.
3. A avaliao com enfoque em direitos humanos
Avaliar um projeto, um programa e/ou um processo que envolve a dimenso dos
direitos humanos implica reconhecer alguns princpios que s so visualizados nas atitudes
de quem participa do processo. Nesse contexto consolida-se uma proposta de avaliao
como novo caminho metodolgico para subsidiar as investigaes avaliativas sobre
questes que tratam dos modos de ao dos gestores pblicos, por exemplo, aps
interveno realizada. (BOUCHARD E FONTAN, 1998)
Nessa nova proposta de avaliao possvel delinear os contornos das
inovaes sociais que tm o enfoque baseado nos direitos humanos. Esse novo paradigma
tem caractersticas que so essenciais. Segundo Bouchard e Fontan, (1998) a avaliao
dever: estar integrada desde a concepo de um projeto, a gesto, sua ao corrente e
finalizao; ser utilizada com fins estratgicos; levar em conta que o objeto em estudo faz
parte de um sistema social; ser de natureza participativa, poltica e tica.
As avaliaes dos progressos ou retrocessos acerca dos direitos humanos so
dificultadas pelo desconhecimento das pessoas sobre as normas, a legislao e os

Orientao adotada pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD.

mecanismos existentes que garantam o respeito, a proteo e o cumprimento de tais

direitos. Como, quem tem seus direitos violados, sendo analfabeto (no Piau comum,
infelizmente), pode entender a diferena entre o carter abstrato das leis e as prticas
sociais que conhece?
Demonstrando preocupao com essa realidade e colocando a educao como
pea essencial para a positivao dos direitos humanos, Tomasevski (2006) enfatiza a
importncia da educao e declara:
H um grande nmero de problemas relacionados com os direitos humanos
que no podero ser resolvidos enquanto o direito a educao no seja a
chave que destrave os outros direitos. A educao opera como
multiplicadora, incrementando o desfrute dos direitos individuais, as
liberdades onde se garanta efetivamente o direito a educao, uma vez que
privando as pessoas do desfrute de muitos direitos e liberdades ali onde
lhes negado ou violado o direito a educao (Tomsevski 2006, p. 127).

A educao representa a principal esperana de se modificar o atual curso da

humanidade. um direito de todas as pessoas que torna possvel o desenvolvimento de seu
potencial. s transformaes necessrias tm que atrelar-se o reconhecimento do Estado
de que os excludos so titulares de direitos. A adoo dessa condio certamente mudar
a lgica dos processos de elaborao das polticas pblicas.
Porm, a adoo de leis ou a adeso a tratados no sero suficientes se no
houver compromisso individual e coletivo de mudar os interesses antropocntricos,
tornando-os mais universais, com maior empatia por todas as formas de vida e, em relao
aos homens, tornar a sociedade mais igualitria. A mudana no jogo de interesses ter
reflexos positivos na sociedade. Nesse contexto a educao em direitos humanos adota um
[...] enfoque que supe, necessariamente, um processo de construo de cidadania ativa,
que implica a formao de cidados conscientes de seus direitos e deveres. (SACAVINO,
2007: p. 465)
A conferncia mundial dos direitos humanos realizada em 1993 em Viena, em
seu informe final afirmou que a existncia da pobreza inibia o desfrute pleno e efetivo dos
direitos humanos e constitua violao da dignidade da pessoa humana3.
A Organizao das Naes Unidas em 2000 passa a recomendar a adoo do
enfoque dos direitos humanos nos projetos de desenvolvimento. Na prtica significa dizer
que as atividades de cooperao entre os pases membros e a ONU devero priorizar a
defesa dos direitos humanos. Nesse sentido, um dos principias mecanismos colocar como
marco conceitual e nas estratgias de desenvolvimento a garantia: de mecanismos de igual

Assumimos o conceito de dignidade da pessoa humana por ser tradio das declaraes de direitos
humanos, por ter sido reiterado na Conferncia Mundial dos Direitos Humanos que aconteceu em
Viena em 1993 e por constar na nossa Constituio Federal.

tratamento a toda populao; a igualdade e a no discriminao; a participao e a outorga

do poder a todos os setores e principalmente aos grupos vulnerveis.
Esse marco conceitual poder contribuir para atingir os objetivos do milnio ao
definir com maior preciso as obrigaes do estado frente aos princpios dos direitos
humanos nas estratgias de programas e projetos de desenvolvimento. Abramovich (2006)
explica as implicaes desse enfoque para os grupos mais vulnerveis, ao comentar que:
Em linhas gerais, o enfoque baseado em direitos humanos considera que o
primeiro passo para outorgar poder aos setores excludos reconhecer que
eles so titulares de direitos que obrigam ao Estado. Ao introduzir este
conceito se procura mudar a lgica dos processos de elaborao de
polticas, para que o ponto de partida no seja a existncia de pessoas com
necessidades que devam ser assistidas, sim sujeitos com direitos a
demandar determinadas prestaes e condutas. (Abramovich 2006, p. 16).

Para entender o que significa o enfoque dos direitos humanos nos projetos de
desenvolvimento faz-se necessrio compreender a diferena entre direitos e necessidades.
Um direito algo que inerente pessoa e que lhe permite viver com dignidade. Uma
necessidade uma aspirao que pode ou no ser reconhecida pelo Estado, por mais
legtima que seja. Um direito pode ser reclamado perante a lei, pois uma obrigao do
estado de prover esse direito. Uma necessidade no tem respaldo jurdico, portanto no
existem mecanismos legais que garantam a sua satisfao. Os direitos esto associados ao
ser, enquanto as necessidades esto associadas ao ter.
Na prtica o enfoque dos direitos humanos nas polticas e estratgia de
desenvolvimento garantir que o Estado-Parte ou Nao adote polticas sociais e que
destine recursos que garantam a realizao dos direitos humanos. Os critrios bsicos para
o desenvolvimento dessa estratgia so: os mecanismos de responsabilidade; a igualdade e
a no discriminao; a participao e a outorga do poder aos setores marginalizados e
excludos.
O primeiro passo para a outorga do poder aos setores excludos reconhecer
que os mesmos so titulares de direitos. Esse conceito muda a lgica na proposio de
polticas pblicas tanto por parte do Estado quanto dos movimentos sociais. Na verdade no
se buscar mais recursos para pessoas necessitadas, mas sim sujeitos portadores de
direitos. Esse novo encaminhamento demandar em obrigaes e determinadas condutas
no sentido de responder a essas demandas. Abramovich (2004) explica.
As aes que se empregam nesse campo no so consideradas somente
como o cumprimento de mandatos morais ou polticos, e sim como a via
escolhida para dar cumprimento s obrigaes jurdicas, imperativas e
exigveis, impostas pelos tratados de direitos humanos. Os direitos
demandam obrigaes e as obrigaes requerem mecanismos de
exigibilidade e cumprimento (Abramovich 2004, p. 5).

O princpio da interdependncia entre os direitos civis, polticos e os direitos

econmicos, sociais e culturais parte da compreenso de que existem trs formas de
considerar os direitos humanos pertinentes: pertinncia constitutiva, pertinncia instrumental
e a pertinncia restritiva em relao ao mbito da estratgia. Esses direitos esto
entrelaados, o direito sade demanda a certeza de moradia digna, saneamento,
alimentao adequada e educao.
Outros direitos como o direito participao, o direito informao e o direito de
associao ou reunio facilitam os processos de avaliao e consulta indispensveis para a
determinao e escolha de polticas pblicas com vistas reduo de pobreza. O trabalho
do defensor de direitos humanos se insere nesse contexto na medida em que procura
influenciar os titulares de deveres a garantir polticas pblicas que melhorem a qualidade de
vida dos grupos vulnerveis.
A avaliao de situaes de violaes dos direitos humanos requer
conhecimento dos Principais Tratados Internacionais sobre os Direitos Humanos e quais
foram ratificados pelo Brasil, a Constituio Federal e as leis que garantam o direito a no
sofrer violaes. Os documentos legais tratam dos direitos humanos como princpios e as
leis garantem a realizao dos direitos humanos enquanto prtica.
4. O Curso de EDH da UFPI
No incio de 1998, a Universidade Federal do Piau (UFPI) passou a compor o
Frum Estadual de Direitos Humanos4, iniciativa da Comisso de Direitos Humanos da
Arquidiocese de Teresina. O Frum era formado por mais de trinta entidades
governamentais e no governamentais atuantes na rea de direitos humanos em suas
vrias dimenses, a saber: moradia, sade, raa e discriminao, educao, criana e
adolescente, gnero.
O Frum promovia reunies peridicas nas quais eram discutidos pontos de luta
comuns. Nessas ocasies, observamos que os membros do Frum tinham conscincia
poltica da necessidade de lutar pela garantia dos direitos humanos, em todos os seus
aspectos. No entanto, percebamos que a maioria no sabia realmente o que eram os
4

As instituies que compunham o Frum Estadual de Direitos Humanos eram: Comisso de Direitos
Humanos da Arquidiocese de Teresina, Comisso de Direitos Humanos da OAB, Comisso de
Direitos Humanos da Assemblia Legislativa, Comisso de Direitos Humanos da Cmara de
Vereadores de Teresina, Comisso de Direitos Humanos da UFPI, Centro de Apoio s Promotorias
da Infncia e da Juventude do Piau, Comisso Pastoral da Terra, Conselho Penitencirio do Estado
do Piau, Associao dos Cegos do Piau, Fraternidade Crist de Doentes e Deficientes, Escola de
Magistratura do Estado do Piau, Sindicato dos Jornalistas, Sindicato dos Radialistas, Polcia Militar
do Piau, CNBB, MNDH - Articulao Estadual, FAMCC, CEPAC, FAMEPI, e outras entidades da
sociedade civil.

direitos humanos. Concepes equivocadas, conceitos fragmentados e vises unilaterais

balizavam as discusses sem uma compreenso da integralidade, interdependncia e
indivisibilidade desses direitos, por exemplo.
A Universidade Federal do Piau (UFPI) assumiu o compromisso, junto s
entidades do Frum Estadual de Direitos Humanos, de tornar concreto um programa de
capacitao em educao em direitos humanos. A proposta aprovada pelo conjunto das
entidades que compunham o Frum foi possibilitar a realizao de um Curso de PsGraduao Lato sensu, modalidade especializao em educao em direitos humanos.
Como o objetivo maior de todos era lutar por uma transformao social para a
conquista de uma sociedade mais justa e igualitria, o enfoque da educao foi escolhido
como estratgia para tornar possvel este projeto de sociedade. Cidadania e dignidade
fundamentariam as discusses com o intuito de fortalecer a funo transformadora dos
defensores dos direitos humanos, materializadas nas lutas, reivindicaes e denncias.
Neste sentido, o Curso tinha como propsito preencher uma lacuna na
capacitao de militantes e defensores dos direitos humanos, considerando a relevncia
social e a crescente demanda posta pela sociedade, por organizaes governamentais
OGs e no governamentais ONGs, como entidades de defesa da cidadania.
A proposta do Curso de Ps-Graduao Lato sensu - especializao em
educao em direitos humanos, implementada pela UFPI, teve como referncia o Curso de
especializao em Direitos Humanos da Universidade Federal da Paraba, realizado em
1995. A UFPI iniciou a primeira turma em maio de 1999. Em novembro de 1999, procurando
atender s demandas da comunidade, a UFPI ofereceu mais duas turmas5.
Educar para os direitos humanos significa estabelecer um compromisso afetivo,
cvico, tico, intelectual e de paixo pela vida humana onde a luta pela exibilidade dos
direitos humanos uma constante diante da situao em que se encontra a humanidade.
Dessa forma, o processo formativo do defensor dos direitos humanos implicou
em estabelecer objetivos que atendessem as necessidades dos formandos conforme
proposta do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, a saber: a)
receber informao e adquirir conhecimentos; b) adquirir ou desenvolver competncias; e c)
ser sensibilizado, ou seja, experimentar uma mudana de atitudes negativas ou reforar
atitudes e condutas positivas. (ORGANIZAES DAS NAES UNIDAS, 2000, p. 5)

O curso de educao em direitos humanos teve a seleo da primeira turma em maro de 1999.
Foram inscritas 306 (trezentas e seis) pessoas para 44 (quarenta e quatro) vagas. Essa turma
disponibilizou 10 (dez) vagas para Comisso de Direitos Humanos da OAB; 10 (dez) vagas para a
Arquidiocese de Teresina e 04 (quatro) vagas para professores e/ou servidores da UFPI. Nas outras
duas turmas foram disponibilizadas vagas para a Secretaria de Segurana Pblica 10 (dez);
Delegacia Regional do Trabalho e Emprego 04 (quatro); e, 06 (seis) para a Arquidiocese de Teresina.

10

Embora o conjunto de disciplinas da proposta curricular da UFPI fosse o mesmo

da UFPB, no decorrer do curso procurou-se atender ao que foi proposto por Rodino (1999,
p. 113) com os critrios para consolidar-se o marco metodolgico de cursos para formao
de defensores de direitos humanos, a saber: orientar todas as aes educativas na
perspectiva dos e fundamentada nos valores dos direitos humanos; promover a participao
ativa dos destinatrios nos seus processos de aprendizagem; considerar o educando como
um ser integral, ou seja, uma pessoa com percepes, idias, desejos, vontades e
emoes; vincular os contedos educativos ao contexto e a realidade vivenciada pelo
educando; estimular a reflexo e a ao consciente; problematizar o conhecimento; assumir
os conflitos como possibilidades de aprendizagem e ensinar a resolv-los construtivamente;
potencializar o grupo como um espao de aprendizagem cooperao; promover o dilogo; e,
propiciar a motivao e o envolvimento emocional dos educandos.
5. As Repercusses Sociais das Aes dos Egressos do Curso
5.1. Conselho Estadual de Defesa dos Direitos Humanos
O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos Humanos6 - CEDDH do Piau foi
criado atravs da Lei N. 5.089 de 18 de outubro de 1999, sendo integrado estrutura da
Secretaria de Justia e Cidadania e Direitos Humanos, para fins de suporte administrativo,
operacional e financeiro.
A criao do CEDDH foi justificada pela necessidade de atender o que propunha
a Conferncia de Viena de 1993, que pretendia que os conceitos de direitos humanos
passassem do rol das intenes para uma prtica cada vez mais incorporada ao cotidiano
das populaes. Uma dessas aes seria a criao dos conselhos de direitos.
O CEDDH7 tem por finalidade a promoo e a defesa dos direitos humanos,
mediante aes preventivas, corretivas e reparadoras de situao que violem e atentem
contra a dignidade da pessoa humana.
As constantes violaes dos direitos humanos so destaques na rotina brasileira,
6

As instituies que fazem parte do CEDDH so: Arquidiocese de Teresina-PI; Assemblia

Legislativa do Estado do Piau; Coletivo de Mulheres Trabalhadoras Rurais do Piau; Defensoria
Pblica; Ministrio Pblico Estadual; Ministrio Pblico Federal; GEMDAC Gnero, Mulher,
Desenvolvimento e Ao para Cidadania; Ordem dos Advogados do Brasil Seco Piau;
Universidade Federal do Piau; Universidade Estadual do Piau; Polcia Militar do Piau; Tribunal de
Justia do Estado do Piau; Sindicato dos Trabalhadores da Educao Bsica do Piau SINTE;
Fundao Padre Ermnio Pegorari; Snodo do Piau; Secretaria Estadual da Justia e Direitos
Humanos; Secretaria de Estado de Assistncia Social e Cidadania; MNMMR Movimento Nacional
de Meninos e Meninas de Rua; MORHAN - Movimento para Reintegrao das Pessoas Atingidas por
Hansenase; e Grupo Matizes.
7
A importncia do Conselho de Defesa dos Direitos Humanos reside na sua condio de rgo ou
instituio estatal e no somente mecanismo de participao governamental, que de alguma maneira
poderia ser extinto a qualquer momento. Trata-se de um organismo de Estado, previsto na
Constituio Federal de 1998 e regulamentado pelo governo

11

notadamente no Piau. A criao desse conselho veio atender um anseio da sociedade civil
que reconhece sua importncia como espao de participao popular na gesto pblica.
Levando em considerao as suas caractersticas, competncias e prerrogativas, o CEDDH
tem uma composio formada por representantes do poder executivo, legislativo, judicirio
alm de representantes da sociedade civil.
No mbito preventivo cabe ao conselho propor diretrizes para o poder pblico
atuar nas questes de direitos humanos; propor mecanismos legais que permitam a
institucionalizao da promoo dos direitos humanos como misso do poder pblico
estadual; estimular e promover programas educativos para conscientizao sobre os direitos
humanos; estimular e promover a realizao de estudos e ventos que incentivem o debate
sobre os direitos humanos.
Compete, tambm, ao CEDDH denunciar e investigar violaes aos direitos
humanos. Para isso, este conselho estar disposio da populao piauiense para o
recebimento de denncias de violao aos direitos humanos e auxlio na localizao das
autoridades competentes a requerer a tomada de providncias corretivas.
O CEDDH tem o livre exerccio de seus poderes de fiscalizao, pois tem o
acesso a qualquer lugar onde ocorrerem violaes, para o cumprimento de diligncias.
Portanto, receber e encaminhar para as autoridades competentes peties, representaes,
denncias ou queixas de quaisquer pessoas ou entidades por desrespeito aos direitos
individuais e coletivos assegurados na legislao em vigor uma das misses desse
conselho.
No perodo em que foi criado o CEDDH o Brasil sofreu denncia na Comisso
dos Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas, em Genebra, sobre as graves
violaes aos direitos da populao brasileira. O Piau figurou como o estado da Nao
brasileira onde mais violaes acontecem. As principais causas alegadas para essas
violaes foram a corrupo, a impunidade e a omisso do estado no que se refere a
oferecer polticas pblicas que atendam, pelo menos, as necessidades de sua populao.
Isso reflexo da histrica concentrao de poder econmico e poltico nas mos de famlias
que se revezam no poder, governando e legislando em causa prpria.
A luta pela criao do CEDDH aconteceu durante a realizao do curso de
educao em direitos humanos. Nesse perodo as discusses ocorriam no sentido de
conseguir sensibilizar os deputados para votarem o Projeto de Lei de Criao do Conselho.
Portanto, todos os alunos, naquele perodo, se envolveram no processo; e em muitos dos
temas debatidos nas diversas disciplinas constatava-se a necessidade de criar um conselho
de defesa dos direitos humanos.
Durante as aulas da disciplina Movimentos Sociais e Direitos Humanos foram
realizados seminrios com a participao de representantes de OGs e ONGs onde se

12

discutiu a necessidade de se criar um conselho de defesa dos direitos humanos.

O Governo do Estado do Piau, atravs da Secretaria de Justia e Cidadania
convocou as organizaes governamentais e no governamentais que atuam na rea de
direitos humanos para indicarem seus representantes a fim de compor o referido conselho.
A indicao dos futuros conselheiros ocorreu no perodo de maro a setembro de 2003 e a
posse dos primeiros conselheiros aconteceu em novembro do mesmo ano. No incio da
pesquisa, recebemos a convocao para compor o CEDDH, como conselheiros e
representando a Universidade Federal do Piau.
O CEDDH em seu Regimento Interno prev a criao de Comisses, como
rgos deliberativos quem tem a misso de tornar real o que est proposto no artigo 8 do
referido documento. Uma das comisses permanentes previstas no Regimento Interno a
comisso de educao em direitos humanos que tem por misso a promoo e realizao
de estudos e eventos que incentivem o debate sobre os direitos humanos; a elaborao e
publicao de trabalhos, a emisso de pareceres, organizao de campanhas pelos
diversos meios de comunicao social, de forma a difundir o conhecimento e a
conscientizao acerca dos direitos humanos, dos instrumentos legais e servios existentes
para a sua proteo; e a promoo de programas educativos para a conscientizao sobre
os direitos humanos.
O CEDDH tem reunies ordinrias mensais onde so discutidas as demandas
que partem da sociedade. As Comisses Permanentes tem suas reunies estabelecidas a
partir dos projetos que esto desenvolvendo.
As razes para a escolha do CEDDH como uma rede para realizar a pesquisa
foram: a) havia mais dois membros titulares que tambm eram egressos do curso; b) a
educao em direitos humanos compunha suas metas e misso de trabalho; e, c) o CEDDH
era o resultado de um luta conjunta no s de pessoas os alunos do curso de educao
em direitos humanos mas de uma articulao poltica institucional que envolveu a UFPI, a
Arquidiocese de Teresina, a Secretaria de Segurana Pblica e a Delegacia Regional do
Trabalho e Emprego. Coincidentemente todas essas instituies formaram parceria no
intuito de realizar o curso de especializao em educao em direitos humanos, objeto de
investigao desta pesquisa.
O trabalho desenvolvido pelos egressos do curso de EDH nesse conselho era
mais no mbito administrativo, como organizao de reunies, assemblias e seminrios.
Ocasionalmente eram feitas averiguaes das denncias e as justificativas para ausncias
transitavam entre a falta de tempo e no poder fazer muito porque no era sua rea.
Os trabalhos desenvolvidos pelos conselheiros egressos se inseriram na
perspectiva da educao em direitos humanos voltada para a o modelo de valores e
conscientizao onde o foco principal a transmisso de informaes. Tibbitts (2002)

13

5.2. Movimento Nacional dos Direitos Humanos

O Movimento Nacional de Direitos Humanos (MNDH) um movimento
organizado da sociedade civil, sem fins lucrativos, fundado em 1982, constituindo-se hoje a
principal articulao nacional de luta e promoo dos direitos humanos.
A rea de abrangncia do MNDH todo o territrio brasileiro em forma de rede
com mais de 400 entidades filiadas. uma rede formada por instituies da sociedade civil
que defendem seu carter democrtico, ecumnico e suprapartidrio. Sua misso lutar
pela vida contra a violncia e atuar na promoo dos direitos humanos em sua
universalidade, interdependncia e indivisibilidade, fundada nos princpios estabelecidos
pela Carta de Princpios de 1986 a Carta de Olinda.
O pblico-alvo do MNDH a sociedade civil organizada, organismos pblicos
nacionais e internacionais, mdia e sociedade em geral, que se afinam na misso de
promover os direitos humanos. Em sua estrutura organizacional formada por um Conselho
Nacional, uma Coordenao Nacional e as Articulaes Regionais.
Segundo o Documento Institucional do MNDH as Articulaes Estaduais
constituem-se em instncias de articulao das entidades filiadas ao MNDH no mbito de
cada Unidade da Federao para a ao e interlocuo social e poltica na rea de sua
abrangncia. Seu formato organizativo se constitui em instncia essencialmente de
articulao para a ao conjunta de todas as organizaes que so filiadas ao MNDH. Essa
instncia tem capacidade deliberativa sobre a sua ao poltica, no entanto dever estar em
harmonia e em consonncia com todo o MNDH.
A composio da Articulao do MNDH no Piau feita pelas ONGs: Fundao
Rio Parnaba - FURPA8; Grupo Matizes9; Comisso de Direitos Humanos da Arquidiocese
de Teresina; Comisso de Direitos Humanos da OAB - Seco Piau; e, Comisso de
Direitos Humanos da Universidade Federal do Piau.
O MNDH Articulao Piau durante a realizao desta pesquisa abrigava em
seu quadro de militantes, pessoas ligadas diretamente as duas ONGs, assessores (pessoas
vinculadas aos projetos que o MNDH participava) e pblico alvo contanto ao todo com 16
(dezesseis) egressos.

A Fundao Rio Parnaba - FURPA uma Organizao No Governamental (ONG), de carter

filantrpico, cultural, educacional, de proteo ambiental, de defesa da sade e de promoo do
desenvolvimento sustentvel. Criada em 1988, a FURPA vem desenvolvendo aes que contribuem
diretamente para a preservao do meio ambiente, com representatividade em diferentes conselhos
em nvel estadual e nacional, possuindo jurisdio nos Estados do Piau, Cear, Maranho e
Tocantins.
9
O Grupo Matizes uma organizao no governamental criada em 2002 em Teresina, Piau, que
atua na defesa dos direitos humanos visando implementao de polticas pblicas de suporte e
proteo das minorias, com foco na diversidade sexual.

14

O Estatuto do MNDH NE explicita como seus objetivos a promoo da

democracia, a justia social, a tica e a democracia. Assim como torna claro a proposio
de polticas pblicas de interesse local, regional e nacional; a realizao de estudos,
pesquisas, desenvolvimento e divulgao de assuntos vinculados ao aprimoramento dos
direitos humanos; a promoo da educao de agentes sociais para a organizao,
fortalecimento e articulao das organizaes da sociedade civil em direitos humanos; o
desenvolvimento de aes que visem proteo dos direitos humanos de grupos
vulnerveis; a realizao do monitoramento de polticas pblicas que assegure o efetivo
exerccio do DHESC (direitos humanos econmicos, sociais e culturais); entre outros.
A Articulao do Piau foi responsvel pela elaborao do Informe Alternativo da
Sociedade Civil Brasileira sobre o cumprimento da PIDESC pelo Brasil. O processo de
elaborao desse informe tambm foi objeto de investigao desta pesquisa.
O MNDH Articulao Piau enquanto rede de direitos humanos desenvolvia
aes que podem ser identificadas enquanto trabalho de advogacy realizadas pelos
integrantes das entidades que participam dessa rede.
O Grupo Matizes, ONG que integra o MNDH-PI, trabalha para a promoo dos
direitos humanos, na perspectiva da indivisibilidade, interdependncia e da universalidade.
Algumas aes polticas mediadas pelo Matizes podem ser exemplificadas enquanto um
trabalho desenvolvido contando com o apoio dos egressos do Curso de EDH.
O desenvolvimento das atividades do MNDH-PI tmido, haja vista o pequeno
nmero de entidades que fazem parte da Articulao do Piau em relao s demandas que
se apresentam. As aes desenvolvidas ao longo dos ltimos oito anos10 indicam, porm,
uma robustez na medida em que a articulao assume vrias empreitadas: Elaborao do
Contra Informe; Avaliao do Plano Nacional de Direitos Humanos I em 2000; a Avaliao
do Plano Nacional de Direitos Humanos II11; Denncia Comisso Nacional dos Direitos
Humanos sobre as Unidades de Internao de adolescentes em conflito com a lei;
Elaborao da primeira verso do Plano Estadual em Educao em Direitos Humanos.

5.3. Comisso de Direitos Humanos da OAB-PI.

A Ordem dos Advogados do Brasil uma Entidade Autrquica de forma
federativa que tem por misso zelar pelo estado democrtico de direito e pela defesa da
10

A pesquisa realizada no mbito do MNDH-NE-PI recorreu observao no participante e

documental onde foi feito um levantamento de todas as atividades como: audincias pblicas,
seminrios, cursos e projetos de interveno.
11
A Avaliao do PNDH II encontra-se em processo (realizao de audincias pblicas) em todos os
Estados da Federao e teve sua aprovao final em dezembro de 2008 por ocasio da Conferncia
Nacional dos Direitos Humanos.Informaes disponveis no stio da Secretaria Especial dos Direitos
Humanos ou na DHNET, http://www.dhnet.org.br/inedex.htm.

15

cidadania. A Seccional do Piau formada por uma diretoria e por vrias comisses que
tratam de assuntos pertinentes carreira de Advogado, como o Conselho de tica, ou como
a Comisso de Direitos Humanos, que tem uma abrangncia maior ao se colocar como
defensora dos direitos humanos.
As atribuies da Comisso de Direitos Humanos esto previstas no art. 44 do
Regimento Interno da Seco do Piau da Ordem dos Advogados do Brasil12.
Durante a realizao do Frum Estadual de Direitos Humanos do Piau, em 1998
a Comisso de Direitos Humanos da OAB - Seco Piau gesto 1998-2000 participou
como representante da OAB e desenvolveu, juntamente com outros membros do Frum,
articulaes polticas que possibilitaram a realizao do curso especializao em EDH e a
criao do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos Humanos.
Todos os dez conselheiros da gesto 1998-2000 foram alunos da primeira turma
do curso de EDH. Os temas de seus trabalhos monogrficos contemplaram a criana e o
adolescente (30%); o trabalho escravo (10%); a cidadania (10%); os conceitos gerais sobre
direitos humanos (20%); o sistema prisional (10%); a mdia e os direitos humanos (10%); e,
a educao em direitos humanos no ensino fundamental (10%). O tema, criana e o
adolescente envolveu pesquisas sobre o trabalho infantil, a violncia sexual e as medidas
scio-educativas. Estas temticas estavam diretamente relacionadas aos acontecimentos
em discusso na sociedade piauiense no perodo da realizao do curso.
A segunda e a terceira turmas contaram com a participao de um conselheiro
em cada turma. Os temas apresentados nas monografias foram: literatura e direitos
humanos e violncia domstica. importante registrar que dos 102 alunos que concluram o
curso de EDH, doze eram da Comisso de Direitos Humanos da OABPI.
A gesto 2004-2006 da CDH-OABPI, que contava com dezesseis membros, sete
(44%) eram egressos do Curso de EDH. Outros egressos, em nmero de trs, faziam parte
da Comisso de Defesa da Criana e do Adolescente da OABPI. Aps o Curso de EDH,
esses profissionais assumiram o compromisso de trabalharem em conjunto na defesa dos
DH.
12

Art. 44. Compete Comisso de Direitos Humanos:

I - receber notcias e queixas de violaes de direitos humanos, procedendo a sumria sindicncia,
entrevistas com interessados, entendimentos com as autoridades pblicas e qualquer outro
procedimento adequado, visando elucidao das denncias apresentadas;
II - provocar a iniciativa do Ministrio Pblico ou de outros rgos ou entidades de defesa dos direitos
humanos;
III- elaborar trabalhos escritos, emitir parecer, promover seminrios, palestras, pesquisas e outras
atividades que estimulem o estudo, a divulgao a respeito dos direitos humanos;
IV - manter permanente contato com a Comisso de Direitos Humanos das outras Seccionais e do
Conselho Federal, para fim de enviar e receber informaes e subsdios sua atividade;
V - cooperar e promover intercmbio com outras organizaes em cujos objetivos se inclua a defesa
dos direitos humanos;
VI - criar e manter atualizado um centro de documentao onde sejam sistematizados dados sobre as
denncias e as queixas de violaes de direitos humanos.

16

Na sua linha de atuao, a CDH-OABPI tem pautado pela defesa dos DH por
meio de aes como: a) recebimento, encaminhamento e acompanhamento aos rgos
competentes de denncias de violaes de direitos humanos; b) intercmbio permanente
com entes pblicos e entidades da sociedade civil; c) formao contnua dos advogados; e,
c) promoo da educao em direitos humanos. Para realizao dessas atividades foram
realizadas parcerias com vrias instituies13.
As atividades de que a CDH-OABPI participou nessa gesto ora coordenando,
ora intermediando uma ao poltica, outras vezes como membros. A Assessoria Jurdica
acontece no acompanhamento de casos de inquritos policiais e pacientes necessitados de
medicamentos excepcionais.
O trabalho de advogacy realizado pelos egressos do CEEDH tem por base o
modelo de responsabilidade proposto por Tibbitts (2002) na perspectiva da educao em
direitos humanos. Segundo Tibbitts (2002) o envolvimento dos defensores dos direitos
humanos se d atravs de seus papis profissionais. Ou seja, os conselheiros se
envolveram

no

monitoramento

das

violaes

de

direitos

humanos

defendendo,

especialmente as populaes mais vulnerveis junto s autoridades competentes, aes

sobre as quais possuem responsabilidades.
A representao da CDH-OABPI d-se em mbito municipal (Conselho
Municipal da Criana e Adolescente de Teresina e o Comit Municipal de Combate a Tortura
em Picos). Em mbito nacional onde um dos conselheiros assumiu a Coordenao
Colegiada do MNDH Nacional (Gesto 2004- 2006) e o Conselho Regional do MHDH NE
tambm na mesma gesto. No mbito estadual essa representao sempre resultado de
uma articulao que acontece no sentido de criar, consolidar ou implementar aes desses
conselhos.
A CDH-OABPI foi a instituio ncora que coordenou os trabalhos do Comit
Estadual de Combate a Tortura no Piau, fazendo parte de ao em mbito nacional
coordenado pelo Movimento Nacional dos Direitos Humanos14. A participao e os nmeros
da Campanha no Piau esto registrados no Relatrio Final da Campanha Nacional
13

Secretaria de Sade; Coordenadoria de Sade do Ministrio Pblico Estadual; Coordenadoria do

Centro de Apio Operacional de Defesa da Cidadania do Ministrio Pblico Estadual; Secretaria de
Segurana (Secretrio, Corregedoria, Delegacia Geral, Delegacias Distritais); Polcia Militar
(Comando Geral, Corregedoria, Ministrio Pblico, Coordenadoria de Gerenciamento de Crises e
Direitos Humanos); Secretria de Justia e Direitos Humanos; Secretaria de Assistncia Social e
Cidadania; Secretaria Especial de Direitos Humanos; Movimento Nacional de Direitos Humanos,
Departamento Penitencirio Nacional, Conselho Tutelar, entre outros;
14
Fizeram parte do Comit outras comisses da Ordem dos Advogados do Brasil- Seco Piau;
Fundao Rio Parnaba; Policia Militar; Procuradoria Geral de Justia; Sindicato dos Policiais Civis e
Agentes Penitencirios; Procuradoria da Repblica no Piau; Sindicato dos Jornalistas Profissionais
do Piau; Arquidiocese de Teresina; Defensoria Pblica; Universidade Federal do Piau; Secretaria de
Segurana; Comisso de Direitos Humanos da Universidade Federal do Piau; Comisso de Direitos
Humanos da Cmara Municipal de Teresina e o Conselho Regional de Psicologia.

17

Permanente de Combate Tortura e Impunidade que foi publicado pelo Movimento

Nacional dos Direitos Humanos Conselho Nacional.
A participao da Comisso acontece conforme estabelecido a seguir: a)
Conselhos de Direitos15; b) Fruns16; e, c) Comits17. Nesse trabalho podemos perceber a
articulao poltica no sentido de fortalecer a ao dos titulares de direitos e dos titulares de
deveres como medida proteo dos direitos humanos, notadamente a preveno contra a
tortura.
6. Consideraes Finais
A experincia demonstrou que o Curso de educao em direitos humanos
realizado pela UFPI possibilitou a construo de um saber acadmico e cientfico, sem
perder de vista o conhecimento construdo na sociedade civil, avanando na formao de
quadros nessa rea. Alm disso, provocou a discusso sobre currculos formativos, em nvel
de graduao e ps-graduao, firmando-se, sobretudo na Regio Nordeste, no Meio
Norte18.
Todo processo que esse estudo de caso apresenta, tm caractersticas
semelhantes s que direcionaram nossas preocupaes no decorrer da pesquisa em pauta,
como: se havia coerncia entre os objetivos explicitados na proposta curricular e a aes
desenvolvidas nos processos educativos que permeavam o desenvolvimento do currculo.
A nfase da pesquisa foi verificar quais atividades eram fundamentadas na
perspectiva de Paulo Freire (1991) da prxis crtica e reflexiva. As principais conseqncias
dessa proposta foram: desenvolvimento e uma identidade coletiva onde o sentimento de
pertencimento ao grupo permite convivncia democrtica e crtica onde todos se respeitam;
melhoria na auto-estima dos alunos e maior confiana nos relacionamentos e na tomada de
decises; desenvolvimento de habilidades na soluo de conflitos; e, aumento da
capacidade

de

argumentar

apresentando

pensamento

lgico

fundamentado

em

conhecimentos tericos adquiridos durante o curso.

A solidariedade, o respeito, a partilha de idias e projetos, saber argumentar na
luta por direitos significa estar de acordo com a recomendao da UNESCO sobre a
Educao para a Compreenso, a Cooperao, e a Paz Internacional e a Educao Relativa
aos Direitos Humanos e as Liberdades Fundamentais (1974). Essas caractersticas
15

Conselho Estadual de Defesa dos Direitos Humanos do Estado do Piau; Conselho Estadual de
Defesa da Pessoa Negra do Estado do Piau; e, Conselho Estadual de Defesa da Mulher do Estado
do Piau;
16
Frum de Enfrentamento Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes; Frum de Defesa da
Criana e do Adolescente; Frum de Erradicao do Trabalho Infantil; e, Frum de Erradicao do
Trabalho Escravo.
17
Comit Estadual de Educao em Direitos Humanos do Piau e Comit Estadual de Combate a
Tortura do Piau;
18
O Meio Norte formado pelos Estados do Piau e Maranho.

18

possibilitam ao defensor, operador, militante e gestor dos direitos humanos a compreender

os contextos sociais que se configuram em um Pas, Brasil, e um Estado, Piau onde a
realizao dos direitos sociais existe como possibilidade remota desafiador.
Nesse contexto, o exerccio da solidariedade - onde h o reconhecimento do
outro como algum que tem dignidade - e a ao de quem se reconhece como sujeito de
direitos deve acontecer simultaneamente. Quando acontecem processos dessa natureza
pode-se perceber que o compromisso apenas individual no existe e o bem coletivo passa a
ser vivenciado. Esse o objetivo da educao em direitos humanos e, portanto, o que se
espera na atitude do egresso de um curso de especializao em EDH.
A eficcia e a efetividade do curso podem ser observadas nas aes
desenvolvidas por seus egressos. No mudou muita coisa no Piau desde a concluso do
curso, mas algumas coisas demonstraram estar enraizadas no modo de fazer poltica no
jeito de lutar por direitos e na graa de construir um mundo melhor. Existe uma
necessidade e um desejo de se viver uma nova cidadania.
A materializao dessa cidadania poder ser exemplificada nas duas
experincias a seguir:
1.

criao

da

Delegacia

Especializada

de

Combate s

Condutas

Discriminatrias Lei n. 5511/2005 (primeira e nica at agora no Brasil). Esse trabalho foi
uma ao conjunta das entidades de direitos humanos que iniciou em janeiro de 2005 com
uma proposio apresentada Secretaria Estadual de Segurana; realizao de um
processo de articulao poltica com os movimentos sociais; aes junto ao Executivo e ao
Legislativo para aprovao da Lei. Essa delegacia foi criada para atender negros e negras,
pessoas vivendo com HIV/AIDS, homossexuais e pessoas com deficincia.
2. A Ao Civil Pblica n. 2006.40.00.001761-6 (Requer a cessao do carter
discriminatrio da Resoluo da ANVISA que probe homossexuais de doarem sangue) Representao junto ao Ministrio Pblico Federal, em novembro de 2005. O Ministrio
Pblico Federal entrou com a ao aps a representao do Grupo Matizes. Houve um
acompanhamento processual, uma Liminar foi deferida favorvel ao pedido em abril de
2006. A instruo processual j foi concluda e o processo foi encaminhado ao Juiz para a
sentena de mrito.
Essa duas aes demonstram a eficcia e a efetividade do curso onde podemos
perceber movimentaes no sentido de unir pessoas na defesa dos grupos mais
vulnerveis. Outro aspecto que no podemos deixar de mencionar foi o empoderamento dos
movimentos sociais no Piau. Ao longo desses anos aconteceram eventos que terminaram
por interiorizar a discusso.
Procuramos nessa pesquisa dar uma grande dimenso prtica da educao
em direitos humanos tentando identificar s seguintes orientaes: (1) resoluo de

19

problemas concretos relacionados aos direitos humanos; (2) abordagem com enfoque nos
direitos humanos, e (3) participao ativa e responsvel de cada indivduo e da coletividade.
Com base nos pressupostos da educao em direitos humanos e da avaliao
com enfoque em direitos humanos, podemos tecer algumas consideraes e apresentar
algumas respostas mesmo incompletas ou provisrias, mas que indicam a existncia de
uma gama de possibilidades para a transformao dessas duas prticas educativas e
polticas: o ensino da educao em direitos humanos torna possvel o desenvolvimento do
potencial criador de quem participa, sobretudo no embate pela defesa dos direitos humanos;
e, a avaliao um caminho para realizao dos direitos, pois por meio da anlise das
situaes os titulares de direitos podero identificar demandas e exigir que o Estado cumpra
suas obrigaes;
A avaliao deve ser sempre participativa e processual, detendo-se tanto sobre
o processo investigativo quanto sobre as solues encontradas. Deve levar em
considerao as atitudes dos envolvidos, seu comprometimento com a investigao, a
coerncia lgica de seus raciocnios, o rigor de suas observaes, a maneira como so
programadas e desenvolvidas suas experincias, levantamento, registro e anlise de dados.
Procura avaliar sua capacidade e reflexo crtica e a sensibilidade demonstrada para
encontrar solues ou propor novos problemas a partir dos resultados obtidos.
Podemos perceber que ao longo da experincia que os egressos do curso
traziam em si um desejo de mudar, transmitiam para os novos militantes o acreditar na
possibilidade de transformao e prazer de ensinar e aprender a superar as dificuldades por
mais complicadas que parecessem. Eles demonstraram coragem ao aceitar os riscos de
uma nova experincia ao tempo que intuitivamente respondiam ao senso de misso que os
empurravam para vencer os desafios mesmo quando as chances demonstravam o contrrio.
Ao final desse trabalho, a lio que ficou para ns foi de que em qualquer lugar
do mundo os valores humanos mais fundamentais como: a liberdade, a verdade, a
responsabilidade, o respeito e o amor vida so necessrios, pois alimentam os ideais de
todos e todas por um mundo melhor.
Consideramos que nosso trabalho no esgota a questo da educao, mas que
poder dar subsdios a novas pautas de pesquisa sobre o tema. Esses novos exerccios e
novas formas de cidadania, voltadas para a transformao da realidade social existente,
devem configurar uma prtica de libertao humana que permita ao ser humano
reconhecerem-se como sujeitos de direitos.
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