NORMATIVA LEGAL EN SEGURIDAD HIGIENE Y

AMBIENTE (SHA)

Ing. Ivn Parra C.

Valencia, Febrero 2004

INDICE
1 OBJETIVOS

2 CAMPO DE APLICACIN

3 REFERENCIAS

4 DEFINICIONES

5 ABREVIATURAS

6 ACTUALIZACIN Y ADMINISTRACIN DE LA GUA

7 GENERALIDADES

8 OBLIGACIONES CONTENIDAS EN NORMAS GENERALES

8.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

8.2 Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica

8.3 Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico

10

9 OBLIGACIONES CONTENIDAS EN NORMAS SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE

11

9.1 Ley Orgnica del Trabajo

11

9.2 Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

12

9.3 Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo

15

10 OBLIGACIONES CONTENIDAS EN NORMAS SOBRE SEGURIDAD

10.1 Ley Orgnica de Seguridad y Defensa

18
18

10.2 Resolucion M.E.M. No. 241, Normas para la Construccin, Modificacin, Ampliacin,
Destruccin o Desmantelamiento de Establecimientos,Instalaciones o Equipos Destinados a
la Explotacin del Mercado Interno de los Productos Derivados de los Hidrocarburos"
19
10.3 Resolucin M.E.M.No. 20. Normas para la Construccin, Modificacin, Ampliacin,
Destruccin o Desmantelamiento de Establecimientos, Instalaciones o Equipos Destinados
a la Explotacin del Mercado Internode los Productos Derivados de los Hidrocarburos en
Aeropuertos.Requisitos para la Obtencin de Permisos. Medidas de Seguridad que deben
Adoptarse para la Realizacin de Operaciones de Dichos Establecimientos
20
10.4 Resolucin M.E.M. No. 242. Normas para la Construccin de los Establecimientos Mini
Expendios, Destinados a la Venta de Productos Derivados de los Hidrocarburos"
22
10.5 Resolucin M.E.M. No. 2.633, Normas de Seguridad en las Plantas de Llenado de
Vehculos Destinados al Transporte de Hidrocarburos Inflamables y Combustibles
22
10.6 Resolucin conjunta Min. Defensa No. 3.315 y M.E.M No. 74,Normas para el Manejo y
Expendio de Combustibles
23
10.7 Resolucin M.E.M No 1.097 Normas para el Transporte Terrestre deHidrocarburos
Inflamables y Combustibles

25

10.8 Resolucin M.E.M No. 290 Normas para el Transporte Terrestre,Almacenamiento e

Instalacin de Sistemas de Gases de Petrleo Licuado
26

10.9 Normas COVENIN Relacionadas con la Prevencin, Control, Combate de Incendios y

Planes de Emergencia
27
10.10 Normas COVENIN Relacionadas con la Prevencin de Accidentes
28
11

OBLIGACIONES CONTENIDAS EN NORMAS SOBRE HIGIENE

34

11.1 Resolucin M.S.A.S No 18 Normas Sanitarias Sobre Calidad del Agua Potable
37
11.2 Decreto 2.210 Normas Tcnicas y Procedimientos para el Manejo de Material Radiactivo
37
11.3 Resolucin M.S.AS. No. 1.126 y MINDUR No. 480 Normas Sanitarias para Proyecto,
Construccin, Reparacin, Reforma y Mantenimiento de Edificaciones
38
11.4 Normas COVENIN Sobre Higiene Industrial
40
12 OBLIGACIONES CONTENIDAS EN NORMAS SOBRE AMBIENTE
42
12.1 Ley Orgnica del Ambiente
42
12.2 Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
45
12.3 Ley Forestal, de Suelos y de Aguas
46
12.4 Ley de Diversidad Biolgica
47
12.5 Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional
49
12.6 Ley Penal del Ambiente
51

12.7 Decreto No. 2.226 Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construccin de Vas
de Acceso
54
12.8 Decreto No. 2.220 Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios
de Flujo, Obstruccin de Cauces y Problemas de Sedimentacin
57
12.9 Decreto No. 1.257 Normas sobre Evaluacin de Actividades
el Ambiente

Susceptibles de Degradar
58

12.10 Resolucion No. 56 Recaudos para la Evaluacin Ambiental de

Mineros y de Exploracin y Produccin de Hidrocarburos

Programas y Proyectos
60

12.11 Decreto No. 2.219 Normas para Regular la Afectacin de Recursos Naturales
Renovables Asociada a la Exploracin y Extraccin de Minerales
61
12.12 Decreto No. 2212 Normas sobre Movimientos de Tierra y Conservacin Ambiental
62
12.13 Decreto No. 276 Reglamento Parcial de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
sobre Administracin y Manejo de Parques Nacionales y Monumentos Naturales
64
12.14 Decreto No. 2.945 Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
65
12.15 Decreto No. 1.400 Normas sobre Regulacin y Control del Aprovechamiento de los
Recursos Hdricos y las Cuencas Hidrogrficas
66
12.16 Decreto No. 846 Normas sobre Proteccin de Morichales
67
12.17 Decreto No. 1.843 Normas sobre Proteccin de los Manglares y sus Espacios Vitales
Asociados
68
12.18 Decreto 2.635 Normas para el Control de la Recuperacin de
Manejo de los Desechos Peligrosos

Materiales Peligrosos y el

69
12.19 Decreto 883 Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de
Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos
72
12.20 Decreto 638 Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica
74
12.21 Decreto 2.218 Normas para la Clasificacin y Manejo de Desechos
de Salud

en Establecimientos
76

12.22 Decreto 2.216 Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen Domstico,
Comercial, Industrial o de Cualquier otra Naturaleza que no sean Peligrosos
77
12.23 Decreto 2.673 Normas sobre Emisiones de Fuentes Moviles
78
12.24 Decreto 4.335 Normas para Reducir el Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa
de Ozono
79
12.25 Decreto 3.219 Normas para la Clasificacin y el Control de la
Cuenca del Lago de Valencia

Calidad de las Aguas de la

80

12.26 Decreto 2.217 Normas sobre el Control de la Contaminacin

Generada por Ruido

82

12.27 Decreto No. 3.269 Reglamento de la Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre

83
12.28 Decreto No. 2.214 Normas para la Administracin de las Actividades Forestales en
Reservas Forestales, Lotes Boscosos, reas Boscosas Bajo Proteccin y reas Boscosas
en Terrenos de Propiedad Privada Destinadas a la Produccin Forestal Permanente
84

OBLIGACIONES CONTENIDAS EN NORMAS GENERALES

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N y Fecha de Gaceta Oficial: 5.453 Extraordinario del 24032000.
Objeto de la Constitucin: Establecer la estructura de los poderes del estado, la competencia de los
rganos del poder pblico y los deberes, derechos y garantas de los nacionales y extranjeros.

OBLIGACIONES APLICABLES A LA
ARTCULOS
EMPRESA/TRABAJADORES
2. Acompaar de estudios de impacto ambiental y socio cultural, a todas las
actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas
3. Incluir en los contratos que sean celebrados con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, la obligacin de conservar el equilibrio
ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma
en condiciones mutuamente convenidas, y de restablecer el ambiente a su
estado natural si ste resultare alterado, en los trminos que fije la Ley.

129

129

OBLIGACIONES CONTENIDAS EN NORMAS SOBRE AMBIENTE

Ley Orgnica del Ambiente
N y Fecha de Gaceta Oficial: No. 31.004, del 16061976
Objeto de la Norma: Establecer, dentro de la poltica del desarrollo integral de la Nacin, los principios
rectores para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de la
vida.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA / CONTRATISTAS /
TRABAJADORES EN LO
QUE LES SEA APLICABLE

1. Solicitar autorizacin para las actividades susceptibles de

degradar el ambiente (Autorizacin de afectacin de recursos
naturales renovables (AARNR), y establecer garantas para su
correccin.

ARTCULOS

SANCIONES POR
INCUMPLIMIENTO Y
NORMA DONDE SE
ESTABLECEN

21

Clausura temporal o
definitiva de la instalacin;
Prohibicin yemporal y definitiva
de la instalacin

2. Cumplir las condiciones establecidas en la Autorizacin de

Afectacin de Recursos Naturales Renovables (AARNR).
21
3. Contar con equipos y personal tcnico apropiados para el
control de la contaminacin. La clasificacin y cantidad del
personal depender de la magnitud del establecimiento y del
riesgo que ocasione.

Art. 25 de la misma ley.

23

Nota: La empresa y el trabajador tambin podrn responder por daos civiles. Adicionalmente, el
trabajador que incumple est sujeto a accin penal, amonestacin verbal, escrita, suspensin o
terminacin de la relacin de trabajo.

Ley Penal del Ambiente

N y Fecha de Gaceta Oficial: 4.358 Extraordinario del 03011992.
Objeto de la Norma: Tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establecer las sanciones penales
correspondientes.Asimismo, determinar las medidas precautelativas de restitucin y/o reparacin a que
haya lugar.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA / CONTRATISTAS /
TRABAJADORES EN LO
QUE LES SEA APLICABLE

1. Acciones que generen o puedan generar la degradacin,

envenenamiento, contaminacin o cualquier otro dao a las aguas,
en contravencin a las normas tcnicas

2. Acciones que generen o puedan generar la degradacin,

envenenamiento, contaminacin o cualquier otro dao al medio
lacustre, marino y costero, en contravencin a las normas tcnicas.

3. Acciones que generen o puedan generar la degradacin,

alteracin, deterioro, contaminacin o cualquier otro dao a los
suelos, la topografa y el paisaje, en contravencin a las normas
tcnicas.

ARTCULOS

SANCIONES POR
INCUMPLIMIENTO Y
NORMA DONDE SE
ESTABLECEN

6, 283

Arresto hasta 9 meses, prisin hasta

30 meses, multa hasta 2.500 das
de salario mnimo. Prohibicin de la
actividad hasta 3 aos, clausura o
prohibicindefinitiva de la actividad.

6, 35 41

Arresto hasta 8 meses, prisin hasta

1,5 aos, multa hasta 1.500 das de
salario mnimo. Prohibicin de la
actividad hasta 3 aos, clausura o
prohibicin definitiva de la actividad.

6, 42, 43

Arresto hasta 1 ao, prisin hasta 3

aos, multa hasta 1.500 das de
salario mnimo. Prohibicin de la
actividad hasta 3 aos, clausura o
prohibicin definitiva de la actividad.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA / CONTRATISTAS /

TRABAJADORES EN LO
QUE LES SEA APLICABLE

4. Acciones que generen o puedan generar envenenamiento,

contaminacin o cualquier otro dao a la atmsfera o el aire, en
contravencin a las normas tcnicas.

ARTCULOS

6, 44 47

5. Acciones que generen o puedan generar la destruccin,

contaminacin o cualquier otro dao a la flora, la fauna, sus hbitats
o las Areas bajo Rgimen de Administracin Especial, en
contravencin a las normas tcnicas

6, 48 60

6. Acciones de manejo de desechos txicos o peligrosos en

contravencin a las normas tcnicas.
7. Introduccin de desechos txicos o peligrosos en el territorio
nacional

6, 62
.
6, 63

SANCIONES POR
INCUMPLIMIENTO Y
NORMA DONDE SE
ESTABLECEN

Arresto hasta 1 ao, prisin hasta 1

ao, multa hasta 1.000 das de
salario mnimo. Prohibicin de la
actividad hasta 3 aos, clausura o
prohibicin definitiva de la actividad.
Arresto hasta 9 meses, prisin hasta
5 aos, multa hasta 5.000 das de
salario mnimo. Prohibicin de la
actividad hasta 3 aos, clausura o
prohibicin definitiva de la actividad.
Prisin hasta 3 aos, multa hasta
3.000 das de salario mnimo.
Prohibicin de la actividad hasta 3
aos

10

Notas:
Esta ley es aplicable a la Empresa/Contratistas y trabajadores.
La Ley establece supuestos de agravantes y de aumentos de penalidad que podran aumentar la
pena al doble.
La empresa y el trabajador tambin podrn responder por daos civiles.
El trabajador que incumple est sujeto a accin penal y a amonestacin verbal, escrita, suspensin o
terminacin de la relacin de trabajo.
El Tribunal podr imponer a las personas jurdicas, algunas de las siguientes sanciones:
Publicacin de la sentencia.
La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancia, materiales, instrumento u objetos
susceptibles de ocasionar daos al ambiente o la salud de las personas;
La suspensin del permiso o autorizacin hasta por dos aos.
La prohibicin de contratar con la administracin pblica hasta por tres aos.
Sanciones accesorias para personas naturales:
La inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria, hasta por un ao despus de
cumplida la sancin principal.
La publicacin de la sentencia.
La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumento u objetos
susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas;
La suspensin del permiso o autorizacin hasta por dos aos, despus de cumplida la sancin
principal.
La suspensin del ejercicio de cargos directivos y de representacin en personas jurdicas hasta por
tres aos, despus de cumplida la pena principal
La prohibicin de contratar con la administracin pblica hasta por tres aos despus de cumplida la
sancin principal.

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