330.18 D636 3011001423616 DOCUMENTOS DE TRABAJO cy oO Soe Elespiritu de Montesquieu en las leyes CHRISTIAN BALFHOR Facultad de Ciencias Sociales y Econémicas Tulio 2002 Serie A - Nimero 2UCA - Biblioteca Central Bib WIL 16 | EL ESPiRITU DE MONTESQUIEU EN LAS LEYES CHRISTIAN BALFHOR PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA ARGENTINA LA VIGENCIA DE LOS CLASICOS juand j’ai découvert mes principes, tout ce que je cherchais est venu 4 moi De l’Esprit des Lois, Prefacio. INTRODUCCION El objeto del presente estudio consiste en poder identificar, resaltar y relacionar los aspectos més salientes de la obra cumbre de Montesquieu, “Del Espiritu de las Leyes”. En Iineas generales, se trabajard en el anélisis de la Teoria Politica y Social del autor y en la interpretacién del concepto de Espiritu General. En términos particulares, se intentard rescatar de su pensamiento, las causas que dan origen e incentivan el progreso en las sociedades humanas. Asimismo, se tomard los aspectos més salientes del autor a fin de poder buscar alternativas a la problemética de la Argentina de hoy. A fin de encarar tamaiia empresa, corresponde destacar que la obra de Montesquieu no sélo se concentré en lo politico sino también impacté en la filosofia, en las letras y en la historia, Es més, autores de la talla de Isaiah Berlin y Raymond Aron consideraron a este ensayista como pionero en ciencias tales como la sociologia, la antropologia y la psicologia social. Sucede que su enfoque ha sido altamente innovador. Su trabajo abrié todo un camino hacia el estudio comparativo de las instituciones humanas y sus causas. Sin dudas, “Del Espiritu de las Leyes” ha realizado un aporte sin precedentes en el pensamiento politico liberal de todos los tiempos. Montesquieu y el Espiritu de las Leyes Charles-Louis de Secondat nacié en 1689 en Bréde, Francia y fallecié en 1755 en Paris. Recordado por ser un gran observador y un aristécrata de finos modales, bajo el seudénimo Montesquieu esgrimié su talento con obras de vasta envergadura tales como “Lettres Persanes” (editado en 1721) y “Considérations sur les causes de la grandeur etde la décadence des Romains” (impreso en 1738). Sin embargo, ninguna de ellas reflej6 su pensamiento de manera tan elocuente y vasta como fue la publicacién su gran libro “De I'Esprit des Lois” en 1748, Este iiltimo ensayo, el cual le insumié a Montesquieu mas de veinte afios de su vida, fue criticado duramente por Jeremy Bentham y Voltaire al considerarlo un trabajo sin método. No cabe duda de que ambos se han equivocado. Como veremos mas adelante, la légica del método de Montesquieu tiene por objeto hacer comprensible para la razén humana la diversidad histérica, explicar la realidad por medio de principios 0 categorias tinicas. No es casualidad que Isaiah Berlin lo haya definido como el tiltimo de los fildsofos clasicos y el primero de los socidlogos. “De I’Esprit des Lois” es un tratado que tiene un criterio sistemético en su forma de exposicién. Raymond Aron escribié en su libro “Las etapas del pensamiento sociolégico” que la célebre obra puede estructurarse de la siguiente forma: - La primera parte trata acerca de la Tipologia de Gobierno (abarca los primeros trece libros). ~ La segunda parte incluye toda la explicacién de las Causas Materiales o Fisicas que afectan las sociedades humanas (cubre los libros catorce a dieciocho). ~ La tercera parte expone un estudio acerca de cémo las Causas Sociales impactan sobre las costumbres, los usos y las leyes (tiene un alcance que va del libro veinte al veintiséis). Por iltimo, Aron entiende que el libro diecinueve es un capitulo aparte. Este se refiere al principio unificador del todo social, es decir, al “Espiritu de la eee El presente escrito va a estudiar la obra de Montesquieu siguiendo los lineamientos propuestos por Aron. Primero, estudiaremos su Teoria Politica; segundo, analizaremos su Teoria Social (estudio de causas fisicas y sociales); tercero, el desarrollo de la nocién del Espiritu General de la Nacién. Por iiltimo, cerramos la exposicién con una conclusin general y particular del trabajo.: LA TEORIA POLITICA DE MONTESQUIEU ipologia de Gobierno Casi siempre que se menciona el nombre de Montesquieu se lo relaciona con su doctrina mais famosa: la Divisién de Poderes. Aqui veremos que su teorfa politica no se limita a la separacién de poderes sino que su pensamiento politico es mas amplio y profundo. En general, el autor francés intentaré demostrar que cada tipo de gobierno surge a causa de la Naturaleza propia de su organizacién social, y que se fortalece en virtud del cumplimiento de sus respectivos Principios de gobierno. Y en particular, su libro le mostrara al mundo que los hombres tienen a su disposicién las herramientas politicas necesarias (creacién de leyes positivas) como para poder generar mayor prosperidad individual y social con s6lo considerar los aspectos particulares y universales de cada organizacién social. Montesquieu inicié su loable trabajo desarrollando su teoria politica, Tomé la concepcién clisica de tipos de gobieo (aristocracia, democracia y monarquia), adoptada oportunamente por Aristételes en su libro “Politica”, y le realizé unas diferenciaciones en su tipologia. Separé y clasificé los gobieros en tres clases: los republicanos (aristocracia y democracia), los monérquicos y los despéticos. Asi, el criterio de clasificacién de los Tipos de Gobierno se basé inicialmente en dos aspectos que definian la Naturaleza de cada gobiemo: por un lado, quién detenta el poder; por el otto, cémo lo hace. En el caso del Gobierno Republicano, el pueblo o una parte conserva el poder soberano (ya sea democracia o aristocracia, respectivamente) y éste es responsable de hacer las leyes, En el Gobierno Monarquico es el rey quien pose el poder y lo hace bajo una estructura de leyes fijas y establecidas. En cambio, en el Gobieo Despético existe una persona que detenta el poder y lo ejerce sin leyes fijas imponiendo sus caprichos personales. A esta altura, Montesquieu incorpora un criterio adicional para poder seguir con el esquema de tipos. Es lo que se lama los Principios de gobierno. Mientras que la Naturaleza es la estructura particular de cada gobierno, es lo que le hace ser tal; los Principios son las pasiones humanas que impulsan dichos gobiemos, es lo que le mueve a actuar como tal. Con este razonamiento, el francés definié a la Virtud Politica como el Principio intimo de la Repiiblica, al Honor Principio esencial para la Monarquia y al Temor Principio vital para el Despotismo. Esto quiere decir que cada tipo de gobiemo necesita actuar acorde a sus Principios parapoder conservar su autoridad. Lo novedoso de este anilisis es que la Teoria de Principios de Gobiemo conduce a una Teoria de la Organizacién Social. Aron recuerda que la filosofia clisica formulé una teorfa de los regimenes politicos pero al margen de a organizacién de la sociedad y presuponiendo validez intemporal de los tipos politicos. En cambio, Montesquieu combiné estrechamente los Tipos de Gobiemo con la estructura social (educacién, tamafio, instituciones intermedias, igualdad de los ciudadanos). Esto se puede interpretar de la siguiente manera: la Virtud Politica, Principio generador de la Repiblica, significa amor a la patria y a las leyes, consagracién de! individuo por la colectividad, Esta tltima reflexién conduce a un sentido de igualdad social de los hombres frente a la ley pues todos se sienten ciudadanos que viven por y para la comunidad. Por otro lado, la Monarquia no proclama el renunciamiento personal ni promueve el sentimiento de igualdad, sino que todo lo contrario, el Honor alienta la presencia de jerarquias, nobleza y distinciones. Asi como la ambicién es pemiciosa en la Repiblica, no lo es en la Monarquia pues es la diferenciacién social 1o que le infunde vida al gobierno. Mientras que en la Repiblica existe una organizacién igualitaria entre los miembros de la colectividad, 1a Monarquia se fundamenta en un tratamiento social desigual frente a la ley. Luego, podemos concluir que la Republica y la Monarquia tienen diferente esencia; uno se basa en la igualdad y el otro se apoya en la diferenciacién, uno se funda en la Virtud Politica y el otro en el Honor. En la Republica, el Principio de la Virtud permitiria encaminar el interés particular al interés general, diferente es en la Monarquia, donde el Principio del Honor, falsa virtud, la sostiene al brindar a los ciudadanos la posibilidad de actuar acorde a sus propios intereses y no necesariamente al interés general. Sin embargo, ambos tienen un aspecto en comiin: son moderados porque respetan la ley. En cambio, el Despotismo es arbitrario porque no gobiema respetando la ley. El Despotismo se fundamenta en la igualdad pero basado en el Temor, donde ninguno tiene participacién del poder soberano. Sélo la religién y las costumbres actian como factor limitativo a esta forma absoluta de gobiemo. Aqu{, podemos vislumbrar cémo la estructura 0 vida social varia segtin el modo en que se ejerce cada gobierno, Natalio Botana rescata en su obra “La tradicién Republicana” que para Montesquieu hay tres legitimidades posibles la Monarquia y las dos Reptiblicas- y una ilegitimidad profunda, el Gobiemo Despético, fruto de una sociedad sin leyes ni instituciones. Asimismo, Montesquieu resalté que hay una linea delgada entre el poder despético y el monérquico. Citando su libro VII capitulo XVII:"los rios corren a fundirse en el mar; las monarquias van a perderse en el despotismo”’.. El autor entiende que cuando una Monarquia pierde de vista los Principios que favorecen a la diferenciacién social aparece el poder absoluto y arbitrario. Asi considera fundamental la presencia de la nobleza y de rangos intermedios como elemento disipador de movimientos tirdnicos en los regimenes monirquicos. Enrique Aguilar reconoce este concepto con el nombre de Divisién Vertical del Poder. Esto significa que cuanto més pluralista y desigual sea una Monarquia, menor es la probabilidad de que dicha autoridad degenere en Despotismo. La filosofia de la historia desarrollada por Montesquieu tiende a demostrar que cuando los estados y los gobiemos contravienen los Principios que los sostienen, ellos caen por si solos (Imperio Romano, Repiblica Ateniense). Es decir, cuando un tipo de régimen moderado (Repiiblica 0 Monarquia) no gobiemna basado en sus Principios se lo denomina generalmente un gobiemo corrupto. Libertad Antigua y Libertad Modema A partir del libro IX, Montesquieu incorpora a sus textos las vivencias experimentadas a lo largo de un viaje revelador por Inglaterra, Sin lugar a dudas, aqui el autor descubre las nociones de Libertad y de Representacién Politica como elementos fundamentales ‘al momento de celebrar una Constitucién, En los libros anteriores, cuando se trataban los tipos de gobiemo, siempre identific aquellos regimenes donde gobiema parte {aristocracia) 0 el total del pueblo (democracia), pero sin considerar la existencia de aquellos sistemas formados por un congreso de representantes elegido por el pueblo. En este punto, el autor también exhorta la importancia de la Separacién de Poderes como forma de atenuacién y de salvaguarda de la Libertad Politica. A fin de profundizar, empecemos primero por desarrollar el concepto de Libertad Politica. Montesquieu indica en su libro que la nocién de Libertad Politica no consiste en hacer Jo que uno quiera, En una sociedad donde hay leyes, la Libertad consiste en poder hacer Jo que se debe querer y en no estar obligado a hacer lo que no se debe querer. .."la libertad es el derecho de hacer todo lo que las leyes permiten, de modo que si un ciudadano pudiera hacer lo que las leyes prohiben, ya no habria libertad, pues los demas tendrian igualmente esta facultad”...(Libro XI Capitulo III) Botana advierte que la idea de Libertad expresada por Montesquieu cambia de sentido: a nocién de Libertad (Libertad Antigua) con anterioridad al libro IX descansaba sobreun sujeto virtuoso en armonia con el cuerpo politico, en cambio, la nueva concepcién de Libertad (Libertad Moderna o germanista) abandona la exigencia de la subordinacién al bien piblico para reposar sobre un sentimiento subjetivo de Seguridad Individual. Asi, la nocién modema de Libertad Politica supera a la idea de amor a la patria y a sumisién de la individualidad por su colectividad, El ciudadano del mundo modemno es un habitante escindido entre la virtud y el interés, entre la participacién piiblica y la vida privada. De este modo, Montesquieu sostiene que las Repiiblicas no son estados libres por naturaleza porque pueden no tener moderacién en el ejercicio de poder ni ofrecer seguridad individual a sus ciudadanos. La libertad politica sélo aparece en aquellos gobiemos moderados que no abusen del poder. Para no tener que abusar del poder es preciso que el poder frene al poder. En este punto, Montesquieu destaca que la Constitucién Inglesa considera tres tipos de poderes que se equilibran entre si, Es lo que encontramos que esti el Poder de Ejecutar la ley centrado en la figura uninominal del rey. El Poder de Legislar la ley organizado en dos cdmaras que representan a la nobleza y al pueblo, ¥ el Poder de Juzgar la ley. Este ultimo concepto implica que las personas no tienen el poder, sino que la fuerza reside en la letra de la ley. Por consiguiente, la idea de Libertad Politica no sélo se traduce al derecho que tiene todo ciudadano de hacer cualquier cosa que la ley permita, sino también con la nocién de seguridad que brinda el gobiemo por la cual el ciudadano nada tiene que temer del otro, Para la plena vigencia del concepto de Libertad Politica de Montesquieu se exige como condicién la Representacién Politica en la creacién de leyes y el Equilibrio de Poderes. De esta manera, podemos afirmar que mientras John Locke apunté a limitar el poder real al demostrar que el verdadero origen de la soberania reside en los ciudadanos, Montesquieu demandé al Equilibrio de Poderes su preexistencia como condicién sine qua non para el ejercicio de la Libertad Politica. Finalmente, todo indicaria que la teoria de la Constitucién inglesa es determinante en la visién politica de Montesquieu, no s6lo porque representa un modelo para todos los paises, sino porque permite recuperar, en el mecanismo constitucional de la monarquia, los fundamentos de un estado moderado y libre, gracias al equi sociales (Divisién Vertical del Poder) y entre poderes politicos (Divi Horizontal del Poder). Luego, concluiria que la rafz de un gobierno justo radica en la combinaciénde poderes, formas de gobiemo, fuerzas sociales y en la libre expresién de las pasiones del individuo.‘> LA TEORIA SOCIAL DE MONTESQUIEU Al igual que Natalio Botana e Isaiah Berlin, Raymond Aron interpreté al libro “Del espiritu de las Leyes” principalmente como una obra sociologica, es decir, un tratado que buscé dar respuesta a la estructura y la perspectiva de la realidad social e histérica de las sociedades desde una éptica racional, sistemética y comparada. En las ciencias de la realidad humana (sociologia, antropologia) generalmente se distingue dos orientaciones, una hacia la historia, es decir, determinar las circunstancias tinicas que han provocado cierto acontecimiento y otra hacia la sociologia, es decir, establecer una relacién regular entre dos fendmenos. Por eso, el socidlogo no debe limitarse a interpretar comprensivamente los sentidos subjetivos de las formas de conducta sino que debe, a la vez, establecer cémo ocurrieron las cosas y cuales fueron las causas. Por tanto, hay una relacién intima entre el andlisis de los acontecimientos y la afirmacién de proposiciones generales. La comprensién histérica exige la utilizacién de proposiciones generales, y es posible demostrar estas tiltimas sélo a partir de andlisis y de comparaciones historicas. No caben dudas, luego de las presentes afirmaciones, de que Montesquieu fue un innovador con su método de investigacién y el precursor de las ciencias sociales. En los libros que van del catorce al dieciocho y del veinte al veintiséis, Aron rescata cémo Montesquieu busca comprender el dato histérico que se presenta en la diversidad de las costumbres, usos, leyes ¢ instituciones al querer pasar del dato histérico incoherente a un orden inteligible de las causas. Asi, se llega a dos consideraciones: primero, la posibilidad de organizar la diversidad de costumbres, usos e ideas en reducidos tipos. Y segundo, detrés de la sucesién aparentemente accidental de hechos, ‘es necesario aprender las causas profundas que los explican. Montesquieu discrimina entre las Causas Fisicas (el clima, el suelo) y las Causas Sociales (el comercio, la moneda, el mimero de habitantes, la religién). De esta manera, el escritor francés entiende que la incidencia del Clima moldea el temperamento del hombre, condiciona su sensibilidad. Sostiene que las diferentes temperaturas han dado origen a diversos modos de vida, y estos tltimos, a su vez, han condicionado la variedad de leyes. En un pasaje afirma lo siguiente: ..."{Dichoso el clima que'da origen al candor de las costumbres y a la suavidad de las leyes!”... (Libro XIV Capitulo XIV)La idea expuesta indicaria que hay climas (los frios) que predispone al hombre a actuar con mayor moderacién y respeto a las leyes. Un ejemplo interesante es cuando involucra la idea de esclavitud. El enfatiza que la esclavitud es mala por naturaleza tanto para el amo como para el siervo pero, a la vez, interpreta que hay ciertos paises (los mas calurosos) donde se requiere de la esclavitud para poder realizar trabajos. En dichos lugares, sostiene, la esclavitud choca menos a la raz6n. Asimismo, un capitulo mas adelante, reconoce que la esclavitud es fruto de malas leyes més que de la rigurosidad del clima, También entiende como causa material para determinar la naturaleza social del hombre al Suelo, Montesquieu distingue al suelo fértil del infértil y destaca, secundariamente, la influencia del relieve y su distribucién. Considera que los paises montafiosos y los insulares tienden més a la libertad que las naciones fértiles y continentales. Ejemplifica a su supuesto comparando Ia gran libertad que gozaron los germanos, pueblo guerrero, poco amante al cultivo de la tierra o Inglaterra, pais con caracteristicas insulares, Con relacién al Comercio, se deriva que el efecto natural del mismo es la paz y la coexistencia con costumbres apacibles. El aristécrata francés da como caso de referencia a Inglaterra como pais que ha supeditado los intereses politicos a los intereses ‘econémicos y que su constitucién ha favorecido y fortalecido el ejercicio de la religién, el comercio y la libertad. La Religién también actia como un factor muy importante en la determinacién de la naturaleza de las sociedades. Principalmente, Montesquieu hizo hincapié en la Religién Cristiana como ordenadora hacia mejores leyes politicas y civiles. Es més, aclaré que ambas, la religién y la ley, tienen el compromiso de crear buenos ciudadanos y remares que cuando una de las dos se aparta de dicha causa, la otra debe tender hacia él con mas fuerza. Y reafirmé que no debe estatuirse por medio de las leyes divinas lo que debe hacerse por medio de las leyes humanas, ni viceversa. Cada tipo de ley difiere por su origen, por su naturaleza y por su objeto. Por ejemplo, las leyes de religion son inmutables, no cambian nunca y su fuerza resida en que se crean en ella; en cambio, las leyes humanas varian a medida que cambia la voluntad de los legisladores y su poder reside en que se las tema, Atin asi, es importante que las leyes del hombre exijan diversas religiones como para que no perturben al estado ni se molesten entre ellas. De esta forma, Montesquieu pudo clasificar la diversidad infinita de costumbres y agruparlas en pequefios tipos de causas. Pero estas causas no son entendidas como causas determinantes sino como relaciones que inciden y afectan significativamente la 10naturaleza social. Estas afirmaciones refutarian las interpretaciones de Emile Durkheim Tespecto a su relativismo. En sintesis, Montesquieu permitié abrir camino hacia una nueva ciencia: las ciencias del hombre. A través del estudio de lo particular para alcanzar la regla general, el ensayista francés pudo desarrollar en su Teoria Social una idea que apoyé elocuentemente en su Teoria Politica: la naturaleza social tiene sus propias leyes de comportamiento, observables sélo por aquellos que la estudian como unidades. Asi cada comunidad tendria su propia evolucién, creada originalmente por causas materiales y, luego el hombre, a través del espiritu del legislador, podria manipularla con el fin de preservarla y fortalecerla, Esta es la funcién del estadista, comprender la naturaleza de lo social y definir reglas que se apoyen en principios universales con el fin de encaminarla y cenaltecerla, Asi, las causas materiales y sociales, indudablemente poderosas, podrian ser contrapesadas, o fortalecidas segtin el caso, por la legislacién y la educacién. ret‘+ ELESPIRITU DE LA NACION Y DE LAS LEYES En el libro XIX del “Del Espiritu de las Leyes” Montesquieu enumera las causas que gobieman a los hombres, Estas causas se dividen en Fisicas (el clima, el suelo), Sociales (€l comercio, la moneda, el mimero de habitantes, 1a religién) y Morales (Ieyes, usos y costumbres). Todas estas variables conforman lo que se denomina el Espiritu General, Por ende, el Espiritu General no es una causa parcial, comparable con las otras, sino una resultante del conjunto de todas las Causas Materiales, Sociales y Morales. Asi, a medida que una de las causas actia con mas fuerza, las otras ceden en proporcién. Este Espiritu General es el que tifie el caracter de una nacién, el que le brinda su originalidad ¥ su uniformidad, el factor diferencial de unos respecto de otros (hay un espiritu general francés como lo hay inglés). Montesquieu lo detalla con las siguientes palabras: ~-"Corresponde al legislador acomodarse al espiritu de la nacién, siempre que no sea contrario a los principios del gobierno, pues nada hacemos mejor que aquello que hacemos libremente y dejéndonos llevar por nuestro cardcter natural.”... (Libro XIX Capitulo V) Se entiende como que el legislador debe estudiar el Espiritu General de la nacién, analizar su Particularidad Histérica, pero nunca abandonar sus principios absolutos, las telaciones de Justicia y de Equidad, su Universalidad. Raymond Aron ensaya que la idea de Espiritu General de Montesquieu es lo que hoy se denomina la cultura de una nacién, entendida como la resultante (més que causa) de la suma de influencias fisicas, sociales y morales que han moldeado una colectividad. A la vez, el autor dibuja un Paralelismo entre las leyes y las costumbres. Las leyes se dictan, las costumbres se inspiran; éstas dependen més del Espiritu General, aquéllas dependen més de una institucién particular. Las leyes regulan los actos del ciudadano, las costumbres encuadran los actos del hombre. De aqui, se deduce que para cambiar costumbres y habitos no se debe usar de las leyes, sino que vale mas cambiarlas por otras costumbres y otros habitos. "Asi, cuando un principe quiere realizar grandes cambios en su nacién, reformard por medio de leyes lo que esta establecido por las leyes, y cambiaré por medio de costumbres lo que esté establecido por las costumbres. Es mala politica cambiar por las leyes lo que debe ser cambiado mediante nuevos habitos.”...(Libro XIX Capitulo XIV) La virtud de la Prudencia, de la Moderacién, de la Evolucién Lenta es lo que reina en “Del espiritu de las Leyes”. Al fin y al cabo, Montesquieu no escribe de las leyes, sino 13del Espiritu de las Leyes. Afirma que la ley positiva debe depender del Espiritu General de la nacién, es decir, debe investigar la conjuncién de leyes causales o particulares que ‘iva debe encuadrarse dentro de las relaciones de la edifican, Asimismo, la ley po Justicia y Equidad que fundan la igualdad natural de los hombres y las obligaciones de reciprocidad que se desprenden de dicha igualdad. Por consiguiente, el concepto de “Espiritu de las Leyes” se puede conjugar como el vinculo existente entre las relaciones causales que hallamos en la historia y en la naturaleza (Particularismo Histérico) y las leyes universalmente validas intrinsecamente vinculadas a la razén (Universalismo), ambas necesarias para que el legislador pueda dictar la ley positiva de una nacién en un momento histérico determinado. 14> CONSIDERACIONES GENERALES Muchos pensadores politicos han sostenido que la doctrina de Montesquieu ha oscilado entre el Universalismo Racional francés del siglo XVIII y el sentido histérico de las particularidades que floreceria en Alemania en el siglo XIX. Lo cierto, es que, a pesar de las criticas, el barén francés nunca se alejé de los principios del Liberalismo. A través de sus escritos, dejé bien asentado determinados presupuestos: su amor al Constitucionalismo, su interés en conservar las Libertades Civiles, su inclinacién por la Moderacién, la Paz, la Tolerancia, la existencia del Derecho Natural. También defendié el Derecho de Asociacién, el Intermacionalismo, el Balance y Divisién de Poder, la Igualacién sin que afecte la Libertad Politica. Puso énfasis en la importancia de la evolucién lenta, orgnica, en vez de cambios radicales y violentos. El descubrié que lo social no es una coleccién fortuita, ni una construccién artificial, sino una forma de desarrollo natural, como un organismo biolégico, que se maneja por sus propias causas. Y que, cientificamente, se podria guiar el destino de lo social, de manera que los hombres pudieran alcanzar sus metas individuales y colectivas. Y no hablamos de un destino injusto, donde el interés de uno avasalle el de los demés, sino de un camino fundado en el derecho, que permita respetar lo universal de la individualidad, asi como considerar lo particular de lo colectivo. Este razonamiento indicarfa que la tarea del legislador consiste en tener la virtud de dictar leyes en funcién de su Espiritw General, es decir, que sean la expresién de, por una parte, los cambiantes habitos morales, creencias y actitudes generales de una sociedad particular en un tiempo determinado, y por el otro, las relaciones de Equidad, Justicia y Propiedad necesarias para la libertad del hombre. 15*» CONSIDERACIONES PARTICULARES La intencién de estudiar esta lectura clisica del pensamiento politico apunté principalmente, a rescatar las similitudes existentes entre las inquietudes de hoy con la problemética social y politica de hace 250 afios. Los hombres, a lo largo de la historia, han tratado de buscar soluciones tedricas y pricticas a dichas cuestiones sobre la base de diversas visiones. Lamentablemente, en reiteradas oportunidades, se ha dejado de lado las ensefianzas de la historia y los valores éticos, para caer en soluciones mégicas y uut6picas, cercanas al facilismo y a la violencia. Por ello, rescato la vision de Montesquieu. EI edificé un razonamiento que siempre ponders lo evolutivo, alejéndose de lo reaccionario. No cabe duda, que en todo momento, buscé garantizar la Libertad Politica y Civil de los ciudadanos por medio de 12 moderacién del poder politico, mediante el equilibrio de sus poderes y de las clases sociales. Ojalé el espiritu de su obra se expanda y contagie a todos los argentinos con propuestas que se encuadren en el marco de la moderacién, la libertad politica, el amor por la ley, la seguridad individual y las costumbres sociales. En virtud de lo comentado, la lectura de este ensayo invita a rescatar ciertas lecciones de carficter miltiple aplicables a la coyuntura nacional. Desde mi punto de vista, se podrian resumir en los siguientes postulados: Exhortacién del Equilibrio de Poderes: 1a existencia de una repuiblica no es garantia de Libertad Politica por si misma. Los derechos de los ciudadanos pueden ampararse si sélo si el sistema politico discrimina en distintas instituciones independientes la potestad de administrar, legislar y juzgar. Esta Divisién de Poderes, propia de un sistema republicano, requiere necesariamente un mecanismo de controles y contrapesos que resguarde dicho equilibrio y asi, salvaguarde la seguridad juridica de sus habitantes. Los argentinos debemos aprender que hay ciertos aspectos institucionales que no pueden modificarse. No podemos ser condescendientes con todas aquellas reformas constitucionales que alientan a alterar la naturaleza de este equilibrio (Reforma del 94). Los caminos fiiciles pueden legar a ser una altemativa tentadora, pero no hay que olvidar que esté en juego nociones de vital importancia, es decir, el respeto por los derechos civiles y politicos de todos nosotros 7Supremacia_de los Derechos Individuales: Las relaciones de justicia y equidad, anteriores a toda ley positiva, establecen principios universales que le dan sustento al derecho natural de las personas (derecho a la vida, a la propiedad, a la libertad). ay que reconocer, por lo tanto, la existencia de relaciones de equidad anteriores a la ley positiva que las establece”... (libro I capitulo 1) De esta proposicién, se deriva la siguiente conclusion de Montesquieu: e! mal de una sociedad se da cuando ella no cumple las leyes 0 cuando sus leyes degeneran estos principios. Por consiguiente, desde esta dptica, podriamos decir que la sociedad argentina esti enferma dado que sus gobiernos dictan leyes que violan continuamente dichos principios universales, es decir, los derechos individuales de sus habitantes. ‘Actualmente, la Argentina vive bajo un completo desorden juridico y social. Todo indicaria que estamos frente a una nueva oportunidad de replantearnos el sistema politico vigente. Este desafio contempla la posibilidad de trabajar y bregar por un pais mis justo y respetuoso con los derechos postulados en el articulo 14 de la Constitucién Nacional de 1853. Mejoras en la Representatividad de los Legisladores: Sin lugar a dudas, tener un sistema politico representativo es uno de los pilares de un estado libre y modemo. Esto exige contar con un mecanismo donde a) el voto de cada ciudadano tenga la misma ponderacién al momento de elegir sus autoridades, b) la ciudadania pueda ejercer libremente el derecho de votar, ¢) los partidos politicos compitan abierta y libremente entre s{, d) los representantes sean responsables de sus acciones y sus desempefios puedan ser medidos. La Argentina necesita reorganizar su sistema electoral acorde a los criterios de representatividad y responsabilidad. El pais requiere una estructura representativa proporcional tal que pondere la igualdad de sufragio, permita medir el desempeiio del legislador y facilite la asignacién de su responsabilidad. Importancia de la funcién del legislador: Montesquieu no se equivoca al derivar la supremacia de la funcién de los legisladores en las comunidades. No debemos olvidamos que ellos son responsables de indagar la naturaleza propia de su comunidad y asi, crear leyes compatibles a los principios universales y a la particularidad histérica social de su comunidad. Esta tarea es muy relevante dado que es determinante para la evolucién © involucién social. Si los legisladores crean leyes arbitrarias 0 con un espiritu contrario a la particularidad histérica social y a las relaciones de Justicia y 18.Equidad, motivarian conductas sociales que degradarian la organizacién social tanto individual como colectivamente. Por eso, es fundamental elegir un sistema electoral que permita elegir a los mejores, de manera tal que incentive la participacion de los mas juiciosos y penalice la conducta de los malintencionados. La solucién esté_en nosotros: Las sociedades no son construcciones artificiales ni formas azarosas, sino que son estructuras que evolucionaron naturalmente a lo largo de! tiempo. Nosotros tenemos la potestad, por medio de la razén y la fe, de guiar el caricter de dicho desarrollo a través del empleo de leyes que orienten su funcionamiento. De este modo, el argentino tiene la posibilidad de moldear 1a comunidad en la cual él participa y asi, desarrollar una civilizacién més préspera, con sélo encausar su ley positiva a Ia naturaleza propia de su comunidad y a los valores absolutos de la humanidad. Buenos Aires, Junio de 2002. Christian Balfhor es Contador Puiblico y Licenciado en Administracién (UCA). MBA (ESEADE). Profesor con Dedicacién Especial y Adjunto en tres cétedras de la Facultad de Ciencias Sociales y Econémicas (UCA). 19BIBLIOGRAFIA a * MONTESQUIEU. ‘“Del Espiritu de las Leyes”. Ediciones Altaya. 1993. BOTANA, Natalio, “La Tradicién Republicana”. Editorial Sudamericana. 1997. BERLIN, Isaiah. “Contra la Corriente”. Fondo de Cultura Econémica. 1986. ARON, Raymond. “Las Etapas del Pensamiento Sociolégico”. Ediciones Fausto. 1996. (v1) AGUILAR, Enrique. “Actualidad de Montesquieu”. Nota publicada en periddico ‘La Nueva Provincia. 1998, 20INDICE 1 - Introduccion. 3 - La Teoria Politica de Montesquieu. 9- La Teoria Social de Montesquieu. 13 - El Espiritu de la Nacion y de la leyes. 15 - Consideraciones generales. 17 - Consideraciones particulares. 20 - Bibliografia. Cbalfhor@uca.com.ar