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LATERCERA Sbado 15 de noviembre de 2014

FRENTE A FRENTE

Es conveniente legalizar las drogas?

Jaime Orpis

Axel Kaiser

Senador Unin Demcrata Independiente

Abogado

Sera una
medida perniciosa

La prohibicin no
ha dado resultados

L GRAN problema de
Chile son los altos niveles de consumo y, por lo
tanto, el eje de las polticas pblicas debe concentrarse en cmo reducirlo. Ms de un milln cien mil personas son
consumidores de drogas, de las cuales
cerca de cuatrocientas mil presentan
algn grado de dependencia.
De acuerdo a los estudios ConaceSenda, en 1995 el consumo en octavo
bsico estaba contenido. Slo el 3% de
los alumnos reconoca haber consumido marihuana el ltimo ao. El
2014 ( Senda) aumenta a un 15,5%
(416,7%). En cuarto medio, la serie
histrica parte en 1994 con un 20,1%,
llegando a un 38,9% el 2014 (81,8%).
Tratndose de la cocana, en escolares
de octavo bsico aument en un
188,9% y la pasta base en un 100%. En
cuarto medio, la cocana lo hizo 41,7%
y la pasta base en un 155%.
En la poblacin adulta, los mayores
aumentos se estn produciendo en las
edades mayores. La marihuana (19942012) entre 19-25 aos aument en un
98,9%; entre los 26-34 aos 128,9%; y
entre los 35-44 en un 193%. En el caso
de la cocana, los mayores aumentos se
estn produciendo a edades cada vez
adultas. Un 11% entre los 19-25 aos;
14% entre los 26-34 y un 40% entre los
35-44.
A las altas cifras de consumo se suma
una oferta de droga cada vez ms potente. La marihuana tiene niveles cada
vez ms altos de THC, una oferta cada
vez mayor de cocana y pasta base provenientes de Per y Bolivia, e irrumpen las drogas qumicas.
El solo debate ha generado un aumento explosivo. De acuerdo a los estudios del Senda, la tasa de consumo de
marihuana en cuarto medio era de un
24,3% el 2011. El solo debate dispar estas cifras a 38,9%; es decir, en dos aos
aument 14,6 puntos porcentuales, y
en el caso de octavo bsico se fue de un
10% a un 15,5%.
Es ingenuo plantear que la legalizacin del consumo recreativo en la poblacin adulta no impactar a los menores de edad. Los estudios oficiales
demuestran lo contrario. En la serie
histrica de Conace correspondiente
a la dcada del noventa, los altos ni-

veles de consumo se concentraban en

los cursos mayores (tercero y cuarto
medio). A partir de la dcada del 2000
se revirti la tendencia. Los mayores
aumentos se encuentran en los cursos
inferiores (octavo bsico y primero
medio).
El ex Presidente Lagos ha gatillado la
poltica de legalizacin atribuyendo estos malos resultados a la poltica prohibicionista. La pregunta que habra que
plantearle es qu hizo durante su gobierno para masificar la prevencin de
drogas y reducir los altos niveles de
consumo que las propias cifras oficiales sealaban? Los altos niveles de consumo en nuestro pas son fruto de lo
que no se ha hecho en materia de prevencin de drogas y no la poltica
prohibicionista. Plantear por Lagos el
fracaso de una poltica donde el origen
son sus propias omisiones, me parece
una conclusin errada, y el mejor
ejemplo es Finlandia. Con normas muy
restrictivas han puesto el eje en reducir
el consumo, y lo han logrado. En adolescentes bajaron de un 15% a un 5%.
No soy partidario de mantener el stato quo. He sido un crtico de cmo se

Los altos niveles de

consumo en nuestro pas
son fruto de lo que no se ha
hecho en prevencin de
drogas y no por la poltica
prohibicionista.
ha aplicado la ley de drogas. Su objetivo principal es sancionar el trfico y no
criminalizar a los consumidores. Sin
embargo, por una mala aplicacin del
artculo 4 (microtrfico) ha ocurrido lo
contrario, y por eso, junto al Senador
Rossi, presentamos una reforma legal
para que el consumidor sea tratado
como un problema de salud.
En forma paralela, hace trece aos he
presentado dos reformas legales para
hacer obligatoria la prevencin de drogas en todos los colegios, que desgraciadamente no ha sido considerada por
gobiernos de diversos signos.
Esperara que estadistas de la altura
de Lagos recapacitaran para no seguir aumentando el dao con la legalizacin.

PRINCIPIOS del siglo

XX, bajo la influencia
del movimiento progresista, que vea en
el Estado el agente
corrector por excelencia de los males
sociales, Estados Unidos se embarc
en una agresiva lucha contra el alcohol, la cual por cierto implic declarar
ilegal su comercializacin. Poco tiempo despus, los americanos se dieron
cuenta que la prohibicin produca
efectos an peores que la libertad, entre ellos, el desarrollo de mafias como
la que liderara el legendario Al Capone, con una capacidad nunca antes
vista de corromper instituciones y una
disposicin total a matar a quien se
atravesara en su camino. Establecido
ese diagnstico, los americanos decidieron legalizar nuevamente el alcohol, poniendo fin a los carteles y mafias que se dedicaban a su comercializacin y a la corrupcin asociada al
trfico.
La historia de la prohibicin en Estados Unidos ensea que la realidad es
bastante ms compleja de lo que se
suele creer y que en casos como las
drogas no existen salidas satisfactorias. Lo que hay son mejores o peores
soluciones. Y la evidencia en Amrica
Latina y Estados Unidos es bastante
contundente en sealar que la lucha
contra las drogas ha sido un completo
fracaso y que mientras ms se persigue
la actividad, ms lucrativa se vuelve.
En Estados Unidos, el pas que ms ha
gastado en este estril esfuerzo, los
mayores de 12 aos que consumen estupefacientes, por ejemplo, han aumentado en 21,8 millones entre 1991 y
2008. En Mxico, la lucha contra las
drogas cobr la vida de ms de 50 mil
personas entre 2007 y 2012, mientras
en Centroamrica el 60% del crimen
est relacionado con drogas. Estos son
slo algunos datos que reflejan la magnitud del problema.
El punto a favor de despenalizar no es
que de esa forma se vaya a resolver el
problema de adiccin, sino tratarlo
como un asunto de salud pblica y no
de poltica criminal. Esto no significa,
por cierto, que no deba haber controles
y que se pueda comprar un paquete de
cocana junto con el de cereales en el
supermercado. De lo que se trata es de

hacer transparente una tragedia que

hoy se desarrolla en la oscuridad y cuyo
dramatismo slo ha crecido con el pasar del tiempo.
La drogadiccin existe con o sin
prohibicin; lo que deja de existir sin
prohibicin es la criminalidad y corrupcin asociada al trfico de drogas,
las muertes y el despilfarro que implica
este combate. Ms sensato es ahorrar
ese dinero y cobrar impuestos por la
venta de drogas para financiar tratamiento a quienes son adictos. Tambin
hay que insistir que la despenalizacin
no implica necesariamente, como se
suele decir, que de pronto el nmero de
consumidores se incremente de manera explosiva. La evidencia disponible no
respalda ese temor. Pero, adems, hay
un factor de libertad asociado a la discusin y que tiene que ver con que no
es el Estado el que debiera decirnos a
los ciudadanos lo que podemos o no
consumir.
Es cierto que el consumo de drogas
habitual hace dao. Pero es la persona
la soberana sobre su vida y a ella le corresponde elegir. Nuestra responsabilidad es ayudar a quienes han elegido

La prohibicin genera costos

ms altos y problemas ms
graves que los que pretende
resolver. Es hora de probar
la alternativa y sacar al
Estado del medio.
mal a salir adelante e intentar persuadir a quienes estn entrando en el crculo de la droga a no seguir ese camino.
A algunos esto podr parecerles iluso
en el caso de las drogas, pues creen que
ah la libertad no se aplica por la destruccin que stas generan en muchos
casos. Ms all de lo peligroso que es ese
argumento para una sociedad libre,
aun si todos estuviramos de acuerdo
con l, quienes as piensan no deben
olvidar el caso de Estados Unidos con el
alcohol, una droga legal, de efectos sociales ms devastadores que muchas
drogas hoy ilegales como la marihuana.
La prohibicin genera costos ms altos
y problemas ms graves que los que
pretende resolver. Es hora de probar la
alternativa y sacar al Estado del medio.