Panorama de Resíduso Sólidos No Brasil 2004

Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
2004
Realizao
Patrocnio
Empresas Associadas
A certeza de estarem contribuindo para dotar o pas de dados

amplos e consistentes sobre a atual realidade dos resduos
slidos foi o grande motivador para empresas associadas da
ABRELPE assumirem o patrocnio da edio 2004 do
Panorama dos Resduos Slidos no Brasil.
EMPRESAS ASSOCIADAS PATROCINADORAS

AGRCOLA COMERCIAL E CONSTRUTORA MONTE AZUL LTDA.
CAVO SERVIOS E MEIO AMBIENTE S/A
CONSRCIO ECOCAMP
CONSTRUTORA MARQUISE S/A
CORPUS SANEAMENTO E OBRAS LTDA.
EMBRALIXO EMPRESA BRAGANTINA DE VARRIO E
COLETA DE LIXO LTDA.
EMPRESA TEJOFRAN DE SANEAMENTO E SERVIOS LTDA.
ENGEPASA AMBIENTAL LTDA.
ENGETCNICA SERVIOS E CONSTRUES LTDA.
ENOB AMBIENTAL LTDA.
EPPO AMBIENTAL LTDA.
INTRANSCOL S/A GESTO GLOBAL DE RESDUOS
LEO & LEO LTDA.
LITUCERA LIMPEZA E ENGENHARIA LTDA.
MB ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE LTDA.
MOSCA GRUPO NACIONAL DE SERVIOS LTDA.
PIONEIRA SANEAMENTO E LIMPEZA URBANA LTDA.
QUALIX SERVIOS AMBIENTAIS LTDA.
QUITANA SERVIOS LTDA.
SANEPAV ENGENHARIA, SANEAMENTO E
PAVIMENTAO LTDA.
SERQUIP SERVIOS, CONSTRUES E EQUIPAMENTOS LTDA.
SILCON AMBIENTAL LTDA.
TB SERVIOS, TRANSPORTE, LIMPEZA, GERENCIAMENTO E
RECURSOS HUMANOS LTDA.
TECIPAR ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE LTDA.
TERRAPLENA LTDA.
VEGA ENGENHARIA AMBIENTAL S/A
VIASOLO ENGENHARIA AMBIENTAL S/A
APRESENTAO
Em dezembro de 2003, quando a ABRELPE lanou a primeira edio do Panorama dos
Resduos Slidos no Brasil, assumimos o compromisso de atualizar anualmente este estudo,
transformando-o numa contribuio contnua para a amplificao do conhecimento sobre
a gesto dos resduos slidos em nosso pas.
Movia-nos a convico, atualmente ainda mais forte, de que a consolidao e o correto
entendimento das informaes setoriais disponveis so pea fundamental para um
planejamento eficiente das solues ambientalmente corretas demandadas.
Passado um ano, sentimos a satisfao de termos cumprido o compromisso assumido e
uma satisfao maior de termos introduzido incrementos significativos nesta nova edio,
para melhor atingir os objetivos propostos. Entre as novidades destacam-se a apresentao
da sntese tambm em ingls e espanhol atendendo solicitao de organismos
internacionais , ampliao do universo de dados compilados, extenso das pesquisas
realizadas pela prpria associao e incluso de uma coletnea de fatos relevantes de
2004 no setor.
Sem dvida, o maior incentivo para que investssemos em inovaes e complementaes
foi a resposta positiva que tivemos de nossos leitores, atravs de inmeros elogios,
comentrios e sugestes recebidas e dos constantes e crescentes pedidos de exemplares
durante todo o ano.
Mas esta segunda edio foi viabilizada porque coletivamente empresas associadas da
ABRELPE, entendendo a importncia do documento para a sociedade brasileira,
participaram com entusiasmo de sua elaborao e assumiram o nus de patrocin-lo.
Agradecemos enormemente a todos que colaboraram para a realizao deste estudo e
renovamos o compromisso de sua atualizao anual.
Eduardo Castagnari
Presidente
FOREWORD
In December 2003, with the first edition of the Solid Residues Outlook in Brazil, ABRELPE committed to update this
survey every year, and turn it into a continued contribution to increasing the knowledge about solid residue management
in our country.
Then, and even more strongly now, we had the conviction that the consolidation and adequate understanding of
information about this industry is key to the efficient planning of environmentally sound solutions, which are being
demanded today.
After one year we feel the satisfaction of delivering on our commitment, and an even greater satisfaction for having
introduced significant improvements in this new edition to better achieve our proposed goals. Among the improvements
we can highlight the summary presented also in English and Spanish languages in answer to the request from international
organizations the enlargement of the universe of data being compiled, extending the research made by the organization,
and including a collection of relevant facts for the industry in 2004.
The greater incentive to invest in innovation and in complementing this work has been undoubtedly the positive answer
from our readers, with sizable quantities of praise, comments, and suggestions received, and with the steadily increasing
number of copies ordered throughout the year.
However, this second edition could reach you because companies associated to ABRELPE, understanding the importance
of this document to the Brazilian society at large, collectively and enthusiastically participated in its preparation, and
provided the necessary funds and sponsorship.
We are very thankful to those who cooperated to realize this survey, and we renew our commitment to provide yearly
updates.
Eduardo Castagnari
President
PRESENTACIN
En Diciembre de 2003, cuando la ABRELPE lanz la primera edicin del Panorama de los Residuos Slidos en Brasil,
nosotros asumimos el compromiso de actualizar anualmente este estudio, transformndolo en una contribucin continua
a la amplificacin del conocimiento sobre la gestin de los residuos slidos en nuestro pas.
Nos mova una conviccin, actualmente an ms fuerte, de que la consolidacin y el correcto entendimiento de las
informaciones sectoriales disponibles es pieza fundamental para un planeamiento eficiente de las soluciones
ambientalmente correctas necesarias.
Pasado un ao, sentimos la satisfaccin de habermos cumplido el compromiso asumido y una satisfaccin an mayor de
habermos introducido incrementos significativos en esta nueva edicin, para mejor alcanzar los objetivos propuestos.
Entre las novedades se destacan la presentacin de la sntesis tambin en ingls y espaol atendiendo a la solicitacin
de organismos internacionales ampliacin del universo de los datos compilados, extensin de las investigaciones realizadas
por nuestra asociacin e incluso una coleccin de hechos relevantes de 2004 en el sector.
Sin duda, el mayor incentivo para que invirtiramos en innovaciones y complementaciones fue la respuesta positiva que
obtuvimos de nuestros lectores, a travs de innumerables elogios, comentrios y sugerncias recibidos y de los constantes
y crecientes pedidos de ejemplares durante todo el ao.
Sin embargo, esta segunda edicin fu posible porque colectivamente empresas asociadas de la ABRELPE, entendiendo
la importancia del documento para la sociedad brasilea, participaron con entusiasmo de su elaboracin y asumieron el
costo de patrocinarlo.
Agradecemos mucho a todos los que colaboraron para la realizacin de este estudio y renovamos el compromiso de su
actualizacin anual.
Eduardo Castagnari
Presidente
NDICE GERAL
NDICE DE TABELAS................................................................................................. 9
NDICE DE FIGURAS. .............................................................................................. 11
1.
INTRODUO / INTRODUCTION / INTRODUCCION

1.1 LEVANTAMENTO E TRATAMENTO DOS DADOS /
COLLECTION AND TREATMENT OF THE DATA /
RECOLECCIN Y TRATAMIENTO DE LOS DATOS. ...................................................... 13
1.2 ATUALIZAO E APRESENTAO DOS DADOS /
UPDATE AND PRESENTATION OF DATA /
ACTUALIZACIN Y PRESENTACIN DE LOS DATOS. ................................................. 14
2.
VISO GERAL DA SITUAO ATUAL DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL /

OVERVIEW OF THE PRESENT STATE OF SOLID RESIDUES IN BRAZIL / VISION
GENERAL DE LA SITUACIN ATUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN BRASIL
2.1 SNTESE / SUMMARY / SINTESIS. ......................................................................... 15
2.2 RESDUOS SLIDOS URBANOS ............................................................................. 29
2.3 RESDUOS DE SERVIOS DE SADE .................................................................... 38
2.4 RESDUOS SLIDOS INDUSTRIAIS ........................................................................ 42
2.5 COLETA SELETIVA E RECICLAGEM ....................................................................... 44
2.5.1 Coleta Seletiva ........................................................................................... 44
2.5.2 Reciclagem ................................................................................................. 52
3.
FATOS RELEVANTES DE 2004 NO SETOR

3.1 EVENTOS CONGRESSOS E SEMINRIOS .......................................................... 60
3.2 POLTICAS PBLICAS ............................................................................................ 62
3.3 RESENHAS DE MATRIAS PUBLICADAS ............................................................... 64
4.
CONCLUSES E RECOMENDAES /
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS /
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ............................................................... 69
5.
INFORMAES COMPLEMENTARES
5.1 GLOSSRIO ............................................................................................................ 72
5.2 METODOLOGIA PARA ATUALIZAO DOS DADOS ...........................................
5.2.1 Dados do PNSB 2000..............................................................................
5.2.2 Escolha de Indicadores de Gerao de Resduos Slidos Urbanos ........
5.2.3 Metodologia Adotada ...............................................................................
75
75
76
79
5.3 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................... 80

5.4 ORGANIZAES E INSTITUIES ........................................................................ 82
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
NDICE DE TABELAS
Tabela 2.1.1
Quantidade Coletada de Resduos Slidos Urbanos ......................................................... 15
Tabela 2.1.2
Quantidade de R.S.S. Gerada, Tratada e No-Tratada por Macrorregio ....................... 18
Tabela 2.1.3
Custos Unitrios de Tratamento de RSI ............................................................................. 23
Tabela 2.1.4
reas Contaminadas por Atividades no Estado de So Paulo ......................................... 24
Tabela 2.1.5
Evoluo da Coleta Seletiva em 16 Cidades Brasileiras ................................................... 25
Tabela 2.1.6
Participao Relativa dos Materiais em Peso e em Receita .............................................. 27
Tabela 2.1.7
Evoluo do ndice de Reciclagem dos Materiais no Brasil .............................................. 28
Tabela 2.2.1
Quantidade Coletada de Resduos Slidos por Macrorregio (t/dia) .............................. 30
Tabela 2.2.2
Evoluo da Quantidade Coletada de Resduos Slidos por Macrorregio (t/dia) ......... 30
Tabela 2.2.3
Quantidade Coletada de Resduos Slidos Domsticos Pesquisa ABRELPE ................. 33
Tabela 2.2.4
Necessidade de Investimento em reas Urbanas .............................................................. 34
Tabela 2.2.5
Localidades com Contratos de Concesso por Modalidade ............................................ 35
Tabela 2.2.6
Indicador de Acesso a Servio de Coleta de Lixo Domstico........................................... 37
Tabela 2.2.7
Municpios com Servios de Limpeza Urbana e/ou Coleta de Resduo Slido
Urbano por Percentual de Domiclios com Resduo Slido Coletado,
Segundo as Grandes Regies 2000 ................................................................................ 37
Tabela 2.3.1
Quantidade de R.S.S. Gerada e Tratada e Capacidade de Tratamento
por Estado / Macrorregio .................................................................................................. 39
Tabela 2.3.2
Situao do Licenciamento e Capacidade das Instalaes de Tratamento de
Resduos de Servios de Sade no Estado de So Paulo 2004 ..................................... 40
Tabela 2.3.3
Tecnologias de Tratamento de R.S.S. Implantadas no Brasil pela Iniciativa Privada ...... 40
ABRELPE Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais
10
Tabela 2.3.4
Quadro Comparativo das Tecnologias Disponveis para Tratamento de Resduos
de Servios de Sade ........................................................................................................... 42
Tabela 2.4.1
reas Contaminadas no Estado de So Paulo................................................................... 43
Tabela 2.4.2
Postos de Combustvel em Funcionamento ....................................................................... 43
Tabela 2.5.1.1
Volume Mensal de Coleta Seletiva ..................................................................................... 46
Tabela 2.5.1.2
Populao Atendida pela Coleta Seletiva .......................................................................... 46
Tabela 2.5.1.3
Custo Unitrio com Coleta Seletiva ................................................................................... 47
Tabela 2.5.1.4
Municpios com Programa de Coleta Seletiva ................................................................... 47
Tabela 2.5.1.5
Composio Mdia da Coleta Seletiva em Peso ............................................................... 48
Tabela 2.5.1.6
Quantidades Coletadas e Triadas por Central Municpio de So Paulo
1 Semestre de 2004 ............................................................................................................. 49
Tabela 2.5.1.7
Balano da Coleta Seletiva no Municpio de So Paulo 1 Semestre de 2004 ........... 50
Tabela 2.5.1.8
Quantidade Comercializada e Valores Auferidos Municpio de So Paulo
1 Semestre de 2004 ........................................................................................................... 51
Tabela 2.5.1.9
Preo de Material Reciclvel (R$/t) ..................................................................................... 52
Tabela 2.5.2.1
Taxa de Recuperao de Papis Reciclveis por Tipo de Gerao 2002 ...................... 53
Tabela 2.5.2.2
Evoluo na Taxa de Recuperao de Papis Reciclveis 1980/2002........................... 53
Tabela 2.5.2.3
Evoluo da Reciclagem de Latas de Alumnio 1992/2003 ......................................... 54
Tabela 2.5.2.4
Evoluo do ndice de Reciclagem de Latas de Alumnio 1992/2002.......................... 55
Tabela 2.5.2.5
Reciclagem de Latas de Ao ............................................................................................... 56
Tabela 2.5.2.6
Tabela de Produo x Reciclagem de Embalagens de PET ............................................... 57
Tabela 2.5.2.7
Tabela de Produo x Reciclagem de PVC ......................................................................... 58
Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2004
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
11
Tabela 2.5.2.8
Reciclagem de Vidro ............................................................................................................ 58
Tabela 5.2.1.1
Quantidade Coletada de Resduos Slidos por Macrorregio ......................................... 75
Tabela 5.2.1.2
Quantidade Coletada de Resduos Slidos por Estrato Populacional ............................. 75
Tabela 5.2.2.1
Indicadores de Gerao Per Capita de Resduos Regio Norte .................................... 77
Tabela 5.2.2.2
Indicadores de Gerao Per Capita de Resduos Regio Nordeste ............................... 77
Tabela 5.2.2.3
Indicadores de Gerao Per Capita de Resduos Regio Sudeste................................. 77
Tabela 5.2.2.4
Indicadores de Gerao Per Capita de Resduos Regio Sul ......................................... 78
Tabela 5.2.2.5
Indicadores de Gerao Per Capita de Resduos Regio Centro-Oeste ....................... 78
Tabela 5.2.2.6
Comparao entre Indicadores da Regio Sudeste e da CETESB .................................... 78
NDICE DE FIGURAS
Figura 2.1.1
Evoluo da Quantidade Coletada de Resduos Slidos Urbanos .............................................. 16
Figura 2.1.2
Participao Relativa na Gerao de Resduos Slidos Urbanos 2004/2000 ............................ 17
Figura 2.1.3
Quantidade de R.S.S. Gerada, Tratada e No-Tratada por Macrorregio ................................... 20
Figura 2.1.4
Quantidade de R.S.S. Gerada, Tratada e No-Tratada por Estado ............................................. 21
Figura 2.1.5
Custos Unitrios de Tratamento de Resduos Slidos Industriais................................................ 23
Figura 2.1.6
Participao Relativa das Atividades no Conjunto das reas Contaminadas no
Estado de So Paulo ................................................................................................................24
Figura 2.1.7
Amostragem de Evoluo da Coleta Seletiva em 16 Cidades Brasileiras .................................... 25
12
Figura 2.1.8
Comparao da Participao em Peso e na Receita .................................................................. 27
Figura 2.1.9
Evoluo do ndice de Reciclagem dos Materiais no Brasil ........................................................ 29
Figura 2.2.1
Evoluo da Quantidade Coletada de Resduos Slidos Urbanos .............................................. 31
Figura 2.2.2
Crescimento da Quantidade Coletada de Resduos Slidos Urbanos 2000/2004 .................... 32
Figura 2.3.1
Quantidade de Resduos de Servios de Sade Gerada e Tratada, Capacidade
de Tratamento Instalada e Em Implantao por Macrorregio .................................................. 38
Figura 2.3.2
Tecnologias de Tratamento de R.S.S. Implantadas no Brasil pela Iniciativa Privada ..................... 41
Figura 2.5.1.1
Cidades com Programa de Coleta Seletiva ...............................................................................48
Figura 2.5.1.2
Composio Mdia da Coleta Seletiva em Peso ....................................................................... 48
Figura 2.5.2.1
Evoluo da Taxa de Recuperao de Papis Reciclveis ........................................................... 54
Figura 2.5.2.2
Evoluo Comparativa do ndice de Reciclagem de Latas de Alumnio ...................................... 55
Figura 2.5.2.3
Evoluo do ndice de Reciclagem de Latas de Ao para Bebidas .............................................. 56
Figura 2.5.2.4
Evoluo do ndice de Reciclagem de Embalagens de PET ........................................................ 57
Figura 2.5.2.5
Distribuio Mdia de Produtos Reciclados de PET ................................................................... 58
Figura 2.5.2.6
Evoluo do ndice de Reciclagem do Vidro ............................................................................. 59
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
13
1. INTRODUO /
INTRODUCTION / INTRODUCCION
1.1 LEVANTAMENTO E TRATAMENTO DOS DADOS

O levantamento e a atualizao dos dados foram realizados atravs de pesquisa
bibliogrfica e consultas a organizaes e instituies pblicas e privadas que atuam no
setor de resduos slidos no Brasil e de trabalhos tcnicos e de pesquisas de dados e
informaes realizadas pela prpria ABRELPE durante o ano de 2004.
Ao final deste documento feita a apresentao das referncias bibliogrficas e dos
links para os sites das organizaes e instituies acessadas.
Neste documento so apresentados apenas os dados novos e atualizados, os quais
complementam aqueles apresentados na edio 2003 do Panorama. Assim, os dados
que permanecem vlidos esto disponibilizados na referida publicao ou atravs de
consulta ao site da ABRELPE (www.abrelpe.com.br).
Em determinadas abordagens, para melhor entendimento da nova informao, alguns
dados constantes da edio de 2003 so reapresentados.
No incio de cada item esto identificados os dados de 2003 que permanecem vlidos e
para os quais no foram detectadas alteraes significativas durante o trabalho de
levantamento de informaes.
De forma geral, o tratamento dado s informaes consistiu na apresentao das mesmas
segundo as macrorregies brasileiras (Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste),
preferencialmente, ou por estado.
1.1 COLLECTION AND TREATMENT OF THE DATA

Data collection and updating was made through bibliographical research and consultations with public and
private organizations and agencies operating in the Brazilian solid residues industry, and from technical
papers and data and information surveys made by ABRELPE throughout 2004.
At the end of this document the bibliographical reference is presented, including links to the websites of
the organizations and agencies accessed.
This document presents only new and updated data, complementing those presented in the 2003 edition of
the Outlook. Thus, data that still remain valid are available at this publication or at the ABRELPE web site
(www.abrelpe.com.br).
In a number of approaches, to allow a better understanding of the information, some data from the 2003
edition are presented again.
At the beginning of each item the data from 2003 that still are valid and for which no significant changes
were detected during the information gathering work, are identified.
In general, the treatment of information consisted in its presentation preferably according to the Brazilian
larger geographical regions (North, Northeast, Southeast, South, and West Central), or by state.
14
1.1 RECOLECCIN Y TRATAMIENTO DE LOS DATOS

La recoleccin y la actualizacin de los datos fueron realizadas a travs de investigacin bibliogrfica y
consultas a organizaciones e instituciones pblicas y privadas que actan en el sector de residuos slidos en
Brasil y de trabajos tcnicos y de investigaciones de datos e informaciones realizadas por la ABRELPE durante
el ao de 2004.
Al final de este documento, se presentan las referencias bibliogrficas y los links para los sitios de las
organizaciones e instituciones accedidas.
En este documento son presentados apenas los datos nuevos y actualizados, los cuales complementan
aquellos presentados en la edicin 2003 del Panorama. As, los datos que permanecen vlidos estn
disponibles en la referida publicacin, o a travs de consulta en el sitio de la ABRELPE (www.abrelpe.com.br).
En determinados enfoques, para mejor entendimiento de la nueva informacin, algunos datos constantes
de la edicin de 2003 fueron nuevamente presentados.
En el inicio de cada tem, se identifican los datos de 2003 que permanecen vlidos y para los cuales no
fueron detectadas alteraciones significativas durante el trabajo de recoleccin de informaciones.
En general, el tratamiento dado a las informaciones consisti en la presentacin de ellas segn las
macrorregiones brasileas (Norte, Noreste, Sureste, Sur y Centro-Oeste) preferiblemente, o por estado.
1.2 ATUALIZAO E APRESENTAO DOS DADOS

Em funo da periodicidade das pesquisas nacionais no setor de resduos slidos, houve
necessidade de procedimento metodolgico de atualizao das informaes para compor
a presente edio do Panorama.
A metodologia adotada apresentada ao final deste documento, no item 5.2.
Os dados foram reunidos e formatados em tabelas acompanhadas por figuras, de forma
a possibilitarem uma melhor compreenso das informaes compiladas.
1.2 UPDATE AND PRESENTATION OF DATA

Due to the periodic nature of government research on the solid residues industry, there was the need to
develop a methodology to update the information for this edition of the Outlook.
This methodology is presented at the end of this document, in item 5.2.
Data were gathered and formatted in tables and accompanying figures to allow a better understanding of
the compiled information.
1.2 ACTUALIZACIN Y PRESENTACIN DE LOS DATOS

En razn de la periodicidad de las investigaciones nacionales en el sector de residuos slidos, hubo necesidad
de un procedimiento metodolgico de actualizacin de las informaciones para componer la presente edicin
del Panorama.
La metodologa adoptada es presentada al final de este documento, en el tem 5.2.
Los datos fueron reunidos y formateados en cuadros acompaados de figuras de manera a posibilitar una
mejor comprensin de las informaciones compiladas.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
15
2. VISO GERAL DA SITUAO ATUAL DOS

RESDUOS SLIDOS NO BRASIL /
OVERVIEW OF THE PRESENT STATE OF SOLID RESIDUES
IN BRAZIL / VISION GENERAL DE LA SITUACIN ACTUAL
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN BRASIL
2.1 SNTESE
Resduos Slidos Urbanos
A evoluo da coleta de resduos slidos urbanos, abrangendo o perodo 2000 2004,
foi obtida a partir dos indicadores da reviso da PNSB 2000, por regio, e das estimativas
populacionais do IBGE (2001 a 2004).
A tabela 2.1.1 e a figura 2.1.1, apresentadas no seguimento, mostram as evolues da
quantidade coletada dos resduos slidos urbanos, entre os anos de 2000 e 2004, segundo
as macrorregies brasileiras.
2.1 SUMMARY
Urban Solid Residues
The progression data about the collection of urban solid residues in the 2000 2004 period were obtained
from the PNSB 2000 review per region, and from the IBGE population estimates (2001 to 2004).
Table 2.1.1 and illustration 2.1.1 below show the progression of the amounts of urban solid residues collected
between the years of 2000 and 2004, divided for the larger geographical regions in Brazil.
2.1 SINTESIS
Residuos Slidos Municipales
La evolucin de la recoleccin de los residuos slidos municipales, cubriendo el periodo 2000 2004, fu
obtenida a partir de los indicadores de la revisin del PNSB 2000, segn regin, y de las estimativas
poblacionales del IBGE (2001 a 2004).
El Cuadro 2.1.1 y la Figura 2.1.1, presentados a continuacin, muestran las evoluciones de la cantidad
recolectada de los residuos slidos municipales, entre los aos 2000 y 2004, segn las macrorregiones
brasileas.
(I)
16
(II)
A Figura 2.1.2, a seguir, estabelece a comparao entre a participao relativa de cada

macrorregio na gerao dos resduos slidos urbanos nos anos de 2004 e 2000.
Illustration 2.1.2 below establishes the comparison between the relative share of each region in the generation
of urban solid residues in the years of 2004 and 2000.
La Figura 2.1.2, luego a continuacin, establece la comparacin entre la participacin relativa de cada
macrorregin en la generacin de los residuos slidos municipales en los aos de 2004 y 2000. III
NOTAS:
I. Table 2.1.1. Amount of Urban
Solid Residues Collected.
II. Illustration 2.1.1 Progression
of the Quantity of Urban Solid
Residues Collected.
III. Illustration 2.1.2 Relative
Share on Urban Solid Residue
Generation 2004/2000.
I. Cuadro 2.1.1. Cantidad
Recolectada de Residuos Slidos
Municipales.
II. Figura 2.1.1 Evolucin de la
Cantidad Recolectada de Residuos
Slidos Municipales.
III. Figura 2.1.2 Participacin
Relativa en la Generacin de
Residuos Slidos Municipales
2004/2000.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
17
Dessa forma, estima-se que atualmente (ano 2004) a regio Sudeste seja responsvel
pela maior parcela da gerao de resduos slidos urbanos (49,28%), enquanto que as
regies Norte e Centro-Oeste seriam as menores geradoras (7,53% e 5,89%,
respectivamente). As regies Nordeste, com 25,36% do total gerado no pas, e Sul, com
11,95% do total gerado, estariam em posio intermediria.
Note-se ainda que, no ano 2000, a participao percentual de cada regio na gerao de
resduos era similar: Norte = 7,36%; Nordeste = 25,65%; Sudeste = 49,32%; Sul = 12,01%
e Centro-Oeste = 5,65%, podendo-se concluir que no ocorreram modificaes
significativas no perodo.
Therefore, it is estimated that presently (2004) the Southwestern region accounts for the largest share in
the generation of urban solid residues (49.28 per cent), whereas the North and West Central regions generate
the less amount (7.53 and 5.89 percent, respectively). The Northeastern region, with 25.36 per cent, and
South region, with 11.95 per cent of the total residues generated, are at an intermediate position.
Also noticeable is the fact that, in 2000 the percent share of each region in generating residues was similar:
North = 7.36 per cent; Northeast = 25.65 per cent; Southeast = 49.32 per cent; South = 12.01 per cent,
and West Central = 5.65 per cent, which leads us to conclude that there were no significant changes in the
period.
18
As, se estima que actualmente (ao 2004) la regin Sureste sea responsable por la mayor porcin de la
generacin de los residuos slidos municipales (49,28%), mientras que las regiones Norte y Centro-Oeste
serian las menores generadoras (7,53% y 5,89%, respectivamente). Las regiones Noreste, con 25,36% del
total generado en el pas, y Sur, con 11,95% del total generado, estaran en posicin intermediaria.
Ntese que, en el ao 2000, la participacin porcentual de cada regin en la generacin de residuos era
similar: Norte = 7,36%; Noreste = 25,65%; Sureste = 49,32%; Sur = 12,01% y Centro-Oeste = 5,65%,
siendo posible concluir que no ocurrieron modificaciones significativas en el periodo.
Resduos Slidos de Servios de Sade

De acordo com levantamento realizado 1 e apresentado na Tabela 2.1.2, no Brasil so
geradas atualmente 1024,84 t/dia de resduos de servios de sade, sendo que apenas
287,23 t/dia (28%) so tratadas.
Solid Residues from Healthcare
According to the survey 1 presented in Table 2.1.2, there are presently 1024.84 ton/day of healthcare residues
being generated in Brazil, of which only 287.23 ton/day (28 per cent) are treated.
Residuos Slidos Hospitalarios

De acuerdo a la investigacin realizada 1 y presentada en el Cuadro 2.1.2, en Brasil son generadas actualmente
1024,84 t/da de residuos hospitalarios, mientras solo 287,23 t/da (28%) son tratadas.
(IV)
As quantidades de resduos de servios de sade geradas, tratadas

e no-tratadas por macrorregio do pas so apresentadas na Figura
2.1.2, adiante.
Observa-se que na regio Norte no existe tratamento dos R.S.S..
Nas demais regies, os menores ndices de tratamento ocorrem no
Nordeste (15,3%) e no Sul (19,8%).
As regies Sudeste, com 40,6% dos resduos tratados, e CentroOeste, com 34,8% dos resduos tratados, respondem pelos melhores
indicadores de tratamento de resduos de servios de sade no Brasil
(mdia nacional de 28%).
NOTA:
IV. Table 2.1.2 Quantity of HSR
Generated, Treated and
Untreated, by Region.
IV. Cuadro 2.1.2 Cantidad de
R.S.S Generada, Tratada y No
Tratada por Macrorregin.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
19
Merece destaque a situao, bem mais favorvel que a mdia da

regio Sudeste, do indicador no estado de So Paulo, que no ano
de 2004 apresentou um ndice de 79% dos resduos de servios de
sade tratados.
No estado de So Paulo existem 19 unidades de tratamento com
uma capacidade total instalada de 264,7 t/dia, sendo que 17 so
unidades licenciadas (capacidade de tratamento igual a 254,5 t/
dia) e 2 esto em fase de licenciamento, que iro acrescentar 10,2
t/dia capacidade atual licenciada.
Healthcare residue amounts generated, treated and untreated, are presented in

Illustration 2.1.2 below, separated by region.
It can be observed that there is no treatment of such residues in the North region.
On the remaining regions, the lowest treatment rates occur in the Northeast
(15.3 per cent), and in the South (19.8 per cent).
The Southeastern region, with 40.6 per cent of residues treated, and West Central,
with 34.8 per cent of residues treated, present the best rates of healthcare residue
treatment in Brazil (National average is 28 per cent).
The rates in the state of So Paulo deserve special attention, with 79 per cent of
treated healthcare residues in 2004, a much more favorable condition than the
average in the Southeastern region.
There are 19 treatment stations in the state of So Paulo, with an installed capacity
totaling 264.7 ton/day, of which 17 are licensed units (treatment capacity of
254.5 ton/day), and the 2 that are under licensing will add a capacity of 10.2
ton/day to the present licensed capacity.
Las cantidades de residuos hospitalarios generadas, tratadas y no tratadas por

macrorregin del pas son presentadas en la Figura 2.1.2, a continuacin.
Ntese que en la regin Norte no existe tratamiento de los R.S.S.. En las otras
regiones los menores ndices de tratamiento ocurren en el Noreste (15,3%) y en
el Sur (19,8%).
Las regiones Sureste, con 40,6% de los residuos tratados, y Centro-Oeste, con
34,8% de los residuos tratados, responden por los mejores indicadores de
tratamiento de residuos hospitalarios en Brasil (promedio nacional de 28%).
Se debe destacar la situacin mucho ms favorable del indicador en el estado de
So Paulo en comparacin con el promedio de la regin Sureste, donde el primero
present en el ao 2004 un ndice de 79% de los residuos hospitalarios tratados.
En el estado de So Paulo existen 19 unidades de tratamiento con una capacidad
total instalada de 264,7 t/da, de las cuales 17 son unidades licenciadas (capacidad
de tratamiento igual a 254,5 t/da) y 2 estn en fase de licenciamiento, las cuales
van a acrecentar 10,2 t/da a la capacidad actual licenciada.
NOTA:
1. Levantamento
realizado pela ABRELPE Associao Brasileira de
Empresas de Limpeza
Pblica e Resduos
Especiais, concludo em
novembro de 2004.
1. Survey by ABRELPE - Brazilian
Association of Public Cleaning
and Special Residues Companies,
concluded in November, 2004.
1. Estudio realizado por ABRELPE
- Asociacin Brasilea de
Empresas de Limpieza Pblica y
Residuos Especiales, concluido en
Noviembre de 2004.
20
NOTA:
V. Illustration 2.1.3 - Quantity of
HSR Generated, Treated and
Untreated, by Region.
V. Figura 2.1.3 - Cantidad de
Tratada por Macrorregin.
(V)
No Brasil esto presentes, em 2004, mais de 15 empresas (grandes, mdias e pequenas)

atuantes no segmento de tratamento de resduos slidos de servios de sade.
As principais tecnologias de tratamento de resduos de servios de sade utilizadas pela
iniciativa privada no pas so ETD, incineradores, autoclaves, microondas e leo trmico,
t o t a l i z a n d o u m a c a p a c i d a d e i n s t a l a d a 2 de cerca de 355 t/dia, representando um
crescimento na oferta de 68 t/dia, em relao a 2003.
A Figura 2.1.4 apresenta a identificao em cada estado do Brasil da quantidade tratada
e no-tratada de resduos de servios de sade.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
21
Over 15 healthcare solid residue treatment companies (large, mid-sized, and small)
operated in Brazil in 2004.
The main healthcare solid residue treatment technologies employed by the private
sector in the country are: treatment plants, incinerators, autoclaves, microwave,
and thermal oil, totaling an installed capacity 2 of around 355 ton/day, a 68 ton/
day increase in availability over 2003.
Illustration 2.1.4 presents the data on healthcare solid residue treated and
untreated amounts for each state in Brazil.
En Brasil, estn presentes en 2004 ms de 15 empresas (grandes, medianas y

pequeas) actuantes en el sector de tratamiento de residuos slidos hospitalarios.
Las principales tecnologas de tratamiento de residuos hospitalarios utilizadas
por el sector privado del pas son: ETD, incineradores, autoclaves, microondas y
leo trmico, totalizando una capacidad instalada 2 de alrededor de 355 t/da,
representando un crecimiento en la oferta de 68 t/da, en relacin a 2003.
La Figura 2.1.4 presenta la identificacin en cada estado de Brasil de la cantidad
tratada y no tratada de residuos hospitalarios.
Figura 2.1.4 - Quantidade de R.S.S. Gerada, Tratada e No-Tratada por Estado
NOTAS:
2. Capacidade licenciada
(ABRELPE-2004).
2. Licensed capacity (ABRELPE2004).
2. Capacidad licenciada (ABRELPE2004).
VI. Illustration 2.1.4 - Quantity of
HSR Generated, Treated and
Untreated, by State.
(VI)
VI. Figura 2.1.4 - Cantidad de

Tratada por Estado.
22
Resduos Slidos Industriais

O setor ainda carece fortemente de informaes abrangentes e atualizadas sobre
quantidades de resduos slidos industriais geradas, tratadas e no-tratadas, bem como
das capacidades instaladas dos diversos sistemas e tecnologias de tratamento disponveis
no pas.
Os dados disponibilizados pelo segmento especializado no tratamento desses resduos
permitiram concluir que, em 2003, cerca de 2 milhes de toneladas de resduos slidos
industriais foram tratadas no pas, valor esse que dever apresentar um crescimento da
ordem de 50% em 2004, uma vez que o patamar de 2 milhes de toneladas j foi atingido
em agosto deste ano. H que se registrar o comportamento setorial identificado em anos
anteriores, pelo qual o ltimo quadrimestre do ano acusa o maior ndice de tratamento
desses resduos.
Os custos para tratamento desses resduos variam de acordo com a classificao dos
mesmos e da tecnologia de processo empregada, conforme mostrado na Tabela 2.1.3 e
Figura 2.1.5, a seguir.
Industrial Solid Residues

This industry is still lacking comprehensive and updated information on the quantities of industrial solid
residues, whether generated, treated, and untreated, as well as on the installed capacities of the various
treatment systems and technologies available in the country.
The data made available for the industry specializing in the treatment of these residues allowed us to
conclude that, in 2003, around 2 Million tons of industrial solid residues were treated in the country, an
amount that may increase around 50 per cent in 2004, since the 2 Million ton level has been reached this
August. It is worth noting that the industry has historically presented larger rates for the treatment of these
residues during the last quarter of the year.
The cost for treating these residues vary according to their classification, and the process technology
employed, as shown in Table 2.1.3 and Illustration 2.1.5 below.
Residuos Slidos Industriales

El sector an necesita fuertemente de informaciones amplias y actualizadas sobre cantidades de residuos
slidos industriales: generadas, tratadas y no tratadas, as como de la capacidade instalada de los diversos
sistemas y tecnologas de tratamiento disponibles en el pas.
Los datos puestos a disposicin por el sector especializado en el tratamiento de estos residuos permitieron
concluir que, en 2003, cerca de 2 millones de toneladas de residuos slidos industriales fueran tratados en
el pas, monto que deber presentar un crecimiento de aproximadamente 50% en 2004, una vez que el
nivel de 2 millones de toneladas ya fu alcanzado en agosto de este ao. Debe ser registrado el
comportamiento sectorial identificado en aos anteriores por lo cual el ltimo cuadrimestre del ao presenta
el mayor ndice de tratamiento de estos residuos.
Los costos para tratamiento de estos residuos varan de acuerdo a su clasificacin y a la tecnologa de
proceso utilizada, segn presentado en el Cuadro 2.1.3 y Figura 2.1.5, a continuacin.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
23
(VII)
(VIII)
A descontaminao de reas, cujos resduos no so passveis de tratamento no prprio

local, tem apresentado uma demanda crescente, tanto no aspecto da legislao ambiental
quanto nas oportunidades de implantao de novos empreendimentos imobilirios.
Estima-se que no pas existam 7.924 locais de disposio inadequada de resduos que, de
uma forma ou outra, acabam por contaminar o solo e o lenol fretico.
Conforme levantamento de outubro de 2003 3 , apresentado na Tabela 2.1.4 e Figura
2.1.6, adiante, no estado de So Paulo existiam 727 locais com reas contaminadas
cadastradas.
As reas referentes a postos de combustveis representavam 63,82% do total, sendo que
a atividade industrial, em segundo lugar, respondia por 20,91% do total de reas
contaminadas.
24
Com menor participao, situavam-se as atividades comercial (6,60%) e de disposio

de resduos (6,88 %). As contaminaes por acidentes ferrovirios, rodovirios, em dutos
e atividades de servios respondiam por apenas 1,79% do total de reas contaminadas.
The decontamination of areas where residues cannot be treated where they are have presented increasing
demand, both as a result of the environmental law, and in terms of the opportunities for the implementation
of new real estate enterprises.
It is estimated that there are 7,924 inadequate waste disposal sites in the country, which one way or another
contaminate the soil and the underlying water blanket.
According to a survey conducted in October 2003 3 , shown in Table 2.1.4 and Illustration 2.1.6 below, there
were 727 registered contaminated sites in the state of So Paulo.
Areas represented by fuel station locations corresponded to 63.82 per cent of the total, whereas the industrial
activity followed with 20.91 per cent of the total of contaminated sites.
With a smaller share the following activities were included: commercial (6.60 per cent), and disposal of
residues (6.88 per cent). Contaminations from accidents on railroads, roads, ducts, and from services activities
corresponded to only 1.79 per cent of the total of contaminated sites.
La descontaminacin de reas, cuyos residuos no son pasibles de tratamiento en el propio local, ha presentado
una demanda creciente, tanto en el aspecto de la legislacin ambiental cuanto en relacin a las oportunidades
de implantacin de nuevos emprendimientos inmobiliarios.
Estmase que en el pas existan 7.924 locales de disposicin inadecuada de residuos que de una manera o
de otra acaban por contaminar el suelo y la capa fretica.
De acuerdo a una investigacin de Octubre de 2003 3 , presentada en el Cuadro 2.1.4 y Figura 2.1.6, a
continuacin, en el estado de So Paulo existan 727 locales registrados con reas contaminadas.
Las reas relativas a gasolineras representaban 63,82% del total, mientras que la actividad industrial, en
segundo lugar, responda por 20,91% del total de reas contaminadas.
Con una participacin ms pequea estaban las actividades: comercial (6,60%) y disposicin de residuos
(6,88%). Las contaminaciones debido a accidentes ferroviarios, rodoviarios, en ductos y actividades de
servicios respondan por apenas 1,79% del total de reas contaminadas.
(IX)
(X)
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
25
Coleta Seletiva e Reciclagem
NOTAS:
A coleta seletiva no pas vem crescendo conforme demonstra

amostragem 4 realizada em 2004 em 16 cidades brasileiras (1 da
regio Centro-Oeste, 1 da regio Nordeste, 3 da regio Sul e 11 da
regio Sudeste), representando um universo de cerca de 31,2
milhes de habitantes (cerca de 17,2% da populao brasileira), e
conforme apresentada na Tabela 2.1.5 e na Figura 2.1.7.
3. CETESB - Relao de
reas Contaminadas no
Estado de So Paulo.
Selective Collection and Recycling

Selective collection has been on the increase in the country, as shown by the
sampling 4 made in 2004 on 16 Brazilian cities (1 in the West Central region, 1 in
the Northeast, 3 in the South, and 11 in the Southeastern region), representing
a universe of approximately 31.2 Million inhabitants (approximately 17.2 per cent
of the Brazilian population), presented in Table 2.1.5 and Illustration 2.1.7.
Recoleccin Selectiva y Reciclaje

La recoleccin selectiva en el pas esta creciendo segn demuestra el muestreo 4
realizado en 2004 en 16 ciudades brasileas (1 de la regin Centro-Oeste, 1 de
la regin Noreste, 3 de la regin Sur y 11 de la regin Sureste), representando
un universo de cerca de 31,2 millones de habitantes (cerca de 17,2% de la
poblacin brasilea), y de acuerdo al presentado en el Cuadro 2.1.5 y en la Figura
2.1.7.
3. CETESB - List of
Contaminated Areas in the State
of So Paulo.
3. CETESB - Listado de reas
Contaminadas en el Estado de
So Paulo.
VII. Table 2.1.3 Unit Cost for ISR
Treatment.
VIII. Illustration 2.1.5 - Unit Cost
for Industrial Solid Residue
Treatment.
IX. Table 2.1.4 Sites
Contaminated from Activities in
the State of So Paulo.
X. Illustration 2.1.6 - Relative
Share of Activities on All
Contaminated Sites in the State
of So Paulo.
VII. Cuadro 2.1.3 Costos
Unitarios de Tratamiento de RSI.
VIII. Figura 2.1.5 - Costos
Unitarios de Tratamiento de
Residuos Slidos Industriales.
IX. Cuadro 2.1.4 reas
Contaminadas por Actividad en el
Estado de So Paulo.
X. Figura 2.1.6 - reas
Contaminadas por Actividad en el
Estado de So Paulo.
(XI)
(XII)
26
No municpio de So Paulo, a coleta seletiva envolve 11 (onze) centros de triagem, uma

mdia de 415 cooperados, e apresentou no 1 semestre de 2004 os seguintes resultados 5 :
quantidade coletada: 5.976,33 toneladas;
quantidade triada: 3.002,73 toneladas;
quantidade vendida: 3.015,36 toneladas;
receita semestral: R$ 945.220,79;
renda mdia mensal: R$ 165.741,81;
renda mdia per capita: R$ 399,22.
A Tabela 2.1.6 e a Figura 2.1.7 apresentam resultados, segundo os materiais
comercializados, do 1 semestre de 2004 da coleta seletiva solidria, realizada pela
Prefeitura do Municpio de So Paulo, em 11 (onze) centrais de triagem.
Pode-se observar que papel e papelo representam, em peso, o maior percentual (53,2%).
Entretanto, a maior receita auferida na venda de plstico (46,5%). Juntos, representam
76,6% da receita total, enquanto o restante fica por conta da comercializao de vidro
(7,1%) e metais (16,3%).
In the So Paulo municipality, selective collection involves 11 (eleven) selection stations, an average of 415
coop workers, and presented the following results during the 1 st . half of 2004 5 :
amount collected: 5,976.33 tons;

amount selected: 3,002.73 tons;
amount sold: 3,015.36 tons;
income in six months: R$ 945,220.79;
average monthly income: R$ 165,741.81;
average income per individual: R$ 399.22.
Table 2.1.6 and Illustration 2.1.7 present the results of the 1 st. half of 2004 from cooperative collective selection,
organized by the So Paulo Municipal Administration in 11 (eleven) selection stations, for materials sold.
It can be observed that paper and cardboard present the largest percentage in weight (53.2 per cent).
However, the greater income comes from the sale of plastic (46.5 per cent). Together, they represent 76.6
per cent of the total income, whereas the remainder is accounted for by the sale of glass (7.1 per cent), and
metals (16,3 per cent).
En la municipalidad de So Paulo, la recoleccin selectiva abarca 11 (once) centros

de separacin, un promedio de 415 cooperados, y present en el 1 er semestre de
2004 los siguientes resultados 5 :
cantidad recolectada: 5.976,33 toneladas;

cantidad separada: 3.002,73 toneladas;
cantidad vendida: 3.015,36 toneladas;
ingreso semestral: R$ 945.220,79;
ingreso promedio mensual: R$ 165.741,81;
ingreso promedio per capita: R$ 399,22.
El Cuadro 2.1.6 y la Figura 2.1.7 presentan resultados, segn los materiales

comercializados, del 1 er semestre de 2004 de la recoleccin selectiva solidaria,
realizada por la Municipalidad de So Paulo, en 11 (once) centrales de separacin.
Ntese que el papel y el cartn representan, en peso, el mayor porcentaje (53,2%).
Sin embargo, el mayor ingreso es obtenido con la venta de plstico (46,5%).
Juntos, representan 76,6% del ingreso total, mientras el restante queda por
cuenta de la comercializacin del vidrio (7,1%) y metales (16,3%).
NOTAS:
4. Amostragem realizada
pelo CEMPRE em 2004.
4. Sampling by CEMPRE in 2004.
4. Muestreo realizado por
CEMPRE en 2004.
XI. Table 2.1.5 Progression of
Selective Collection in 16
Brazilian Cities.
XII. Illustration 2.1.7 Sampling
of Progression of Selective
Collection in 16 Brazilian Cities.
XI. Cuadro 2.1.5 Evolucin de la
Recoleccin Selectiva en 16
Ciudades Brasileas.
XII. Figura 2.1.7 Muestreo de la
Evolucin de la Recoleccin
Selectiva en 16 Ciudades
Brasileas.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
27
(XIII)
(XIV)
NOTAS:
Os dados mais significativos quanto reciclagem podem ser

sintetizados a seguir:
A taxa de recuperao de papis reciclveis evoluiu de 30,7%
em 1980 para 43,9% em 2002;
A reciclagem de plsticos ps-consumo da ordem de
17,5%, sendo que na Grande So Paulo o ndice de 15,8%
e no Rio Grande do Sul da ordem de 27,6%;
A reciclagem de embalagens PET cresceu de 16,25% em
1994 para 35% em 2002;
A reciclagem das embalagens de vidro cresceu de 42% para
45% entre 2001 e 2003;
O Brasil o lder de reciclagem de latinhas de alumnio, entre
os pases onde no obrigatria por lei a reciclagem, tendo
alcanado, em 2003, o ndice de 89%;
O ndice de reciclagem de latas de ao para bebidas evoluiu
de 43% em 2001 para 75% em 2003.
5. Fonte: Dados da
Secretaria de Servios e
Obras da Prefeitura
Municipal de So Paulo
(SSO/PMSP) compilados
por Mariana Viveiros,
pesquisadora do
Programa de PsGraduao em Cincia
Ambiental (Procam/USP).
5. Source: Data from the So
Paulo Municipal Secretary of
Services and Works (SSO/PMSP)
compiled by Mariana Viveiros, a
researcher in the Environmental
Sciences Post-Graduation Program
(Procam/USP).
5. Fuente: Datos de la Secretaria
de Servicios y Obras de la
Municipalidad de So Paulo (SSO/
PMSP) compilados por Mariana
Viveiros, investigadora del
Programa de Pos-Graduacin en
Ciencia Ambiental (Procam/USP).
XIII. Table 2.1.6 Relative Share
of Materials, in Weight and
Income.
XIV. Illustration 2.1.8
Comparison Between Share in
Weight and Income.
XIII. Cuadro 2.1.6 Participacin
Relativa de los Materiales en Peso
y en Ingreso.
XIV. Figura 2.1.8 Participacin
Relativa de los Materiales en Peso
y en Ingreso.
28
Na Tabela 2.1.7 e na Figura 2.1.9 esto apresentadas as evolues dos ndices de

reciclagem dos seguintes materiais: papis reciclveis, latas de alumnio, embalagens de
PET e vidro.
The most significant data related to recycling can be summarized as follows:

The recovery rate for recyclable paper went from 30.7 per cent in 1980 to 43.9 per cent in 2002;
Post-consumer plastic recycling is around 17.5 per cent, whereas in Greater So Paulo this ratio is
15.8 per cent, and in Rio Grande do Sul it is around 27.6 per cent;
PET recycling has increased from 16.25 per cent in 1994 to 35 per cent in 2002;
Glass container recycling has increased from 42 per cent to 45 per cent between 2001 and 2003;
Brazil is the leader in aluminum can recycling among the countries where recycling is not mandatory,
with a rate of 89 per cent in 2003;
Recycling ratio for beverage steel cans increased from 43 per cent in 2001 to 75 per cent in 2003.
Table 2.1.7 and Illustration 2.1.9 present the progression of recycling ratios for the following materials:
recyclable paper, aluminum cans, PED, and glass.
Los datos ms significativos en cuanto al reciclaje pueden ser sintetizados a continuacin:

La tasa de recuperacin de papeles reciclables evolucion de 30,7% en 1980 para 43,9% en el ao
2002;
El reciclaje de plsticos pos consumo es de cerca de 17,5%, mientras que en la Grande So Paulo el
ndice es de 15,8% y en el estado del Rio Grande do Sul es de cerca de 27,6%;
El reciclaje de envases PET creci de 16,25% en 1994 para 35% en 2002;
El reciclaje de envases de vidrio creci de 42% para 45% entre 2001 y 2003;
Brasil es el lder de reciclaje de latitas de aluminio, entre los pases donde el reciclaje no es obligatorio
por ley, alcanzando en 2003, el ndice de 89%;
El ndice de reciclaje de latitas de acero para bebidas evolucion de 43% en 2001 para 75% en
2003.
En el Cuadro 2.1.7 y en la Figura 2.1.9 son presentadas las evoluciones de los ndices de reciclaje de los
siguientes materiales: papeles reciclables, latas de aluminio, envases de PET y vidrio.
(XV)
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
29
NOTAS:
(XVI)
XV. Table 2.1.7 Progression of

the Materials Recycling Ratio in
Brazil.
XVI.Illustration 2.1.9 - Progression
of the Materials Recycling Ratio in
Brazil.
XV. Cuadro 2.1.7 Evolucin del
ndice de Reciclaje de los
Materiales en Brasil.
2.2 RESDUOS SLIDOS URBANOS
XVI.Figura 2.1.9 - Evolucin del

ndice de Reciclaje de los
Materiales en Brasil.
As informaes relativas aos resduos slidos urbanos apresentadas na edio 2003 deste
Panorama, que continuam vlidas, so as seguintes:
cobertura dos servios de limpeza e/ou de coleta;
natureza dos servios de limpeza urbana e/ou coleta;
distribuio das unidades de destinao final;
quantidade diria de resduo slido coletado por destinao final;
adequao da destinao final;
modalidades de prestao de servios;
percentual do oramento municipal destinado aos servios de limpeza pblica e/
ou coleta;
existncia e forma de cobrana dos servios;
pessoal ocupado nos servios de limpeza urbana e/ou coleta.
As diferenas constatadas nesta edio referem-se aos quantitativos de coleta de resduos
domsticos (incluindo os resduos comerciais) e de resduos coletados nas vias pblicas,
pois sofreram alteraes em relao aos dados informados na tabela 10, pginas 52 e
53, da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB 2000.
30
Os novos dados do IBGE, depois de consolidados, segundo a metodologia descrita no

item 5.2, esto apresentados nas Tabelas 2.2.1 e 2.2.2, a seguir.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
31
A evoluo da quantidade coletada de resduos slidos urbanos, mostrada nas Figuras

2.2.1 e 2.2.2, no seguimento, revela uma tendncia associada s premissas, utilizadas
pelo IBGE, das estimativas anuais de crescimento populacional dos municpios brasileiros,
uma vez que foi assumida a relao direta entre a quantidade de resduos gerados e a
populao total desses municpios.
H que se ressaltar que, segundo as previses aqui analisadas, haver no perodo um
crescimento significativo em relao mdia nacional da quantidade de resduos gerada
nas regies Norte e Centro-Oeste que, por sua vez, constituem-se em regies carentes
de servios de limpeza urbana e/ou coleta.
Nota-se ainda uma reduo no deslocamento populacional do Nordeste para o Sudeste e
Sul, com uma ntida definio de expanso nas regies Norte e Centro-Oeste, novas
fronteiras agrcolas do pas.
Embora essas regies tenham uma participao relativamente baixa no total de resduos
gerados no pas, a expectativa que os problemas advindos da disposio inadequada
de resduos venham a se agravar nos prximos anos.
32
A ABRELPE iniciou no ms de maio de 2004 levantamento de informaes relativas aos

servios de coleta e/ou limpeza urbana em municpios brasileiros com mais de 100 mil
habitantes. Do universo total de municpios (120) foram recebidas e compiladas
informaes de 49 deles, sendo 6 da regio Norte, 10 da regio Nordeste, 19 da regio
Sudeste, 10 da regio Sul e 4 da regio Centro-Oeste.
Esses municpios representam uma populao total de cerca de 40 milhes de pessoas,
ou seja 22% da populao total brasileira estimada pelo IBGE para este ano (181,6 milhes
de pessoas). A Tabela 2.2.3, a seguir, apresenta os resultados parciais da quantidade
coletada de resduos slidos domsticos segundo essa amostragem da ABRELPE.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
33
Tabela 2.2.3 - Quantidade Coletada de Resduos Slidos Domsticos - Pesquisa ABRELPE

Municpio
Macrorregio
Goiania - GO
CO
Anpolis - GO
CO
Cuiab
CO
Campo Grande - MS
CO
Araguana - TO
N
Marab - PA
N
Rio Branco - AC
N
Macap - AP
N
Belm - PA
N
Manaus - AM
N
Barreiras - BA
NE
Parnaba - PI
NE
Camaari - BA
NE
Jaboato dos Guararapes - PE NE
Joo Pessoa - PB
NE
Natal - RN
NE
Teresina - PI
NE
Recife - PE
NE
Fortaleza - CE
NE
Salvador - BA
NE
Bag - RS
S
Uruguaiana - RS
S
Chapec - SC
S
Blumenau - SC
S
Ponta Grossa - PR
S
Maring - PR
S
Joinville - SC
S
Londrina - PR
S
Porto Alegre - RS
S
Curitiba - PR
S
Guaratinguet - SP
SE
Cubato - SP
SE
Ribeiro Pires - SP
SE
Resende - RJ
SE
Botucatu - SP
SE
Ja -SP
SE
Ibirit - MG
SE
Araraquara - SP
SE
Sete Lagoas - MG
SE
Embu - SP
SE
Suzano - SP
SE
Guaruj - SP
SE
Vitria - ES
SE
Jundia - SP
SE
Diadema - SP
SE
Santo Andr - SP
SE
Guarulhos - SP
SE
Belo Horizonte - MG
SE
So Paulo - SP
SE
Total
22,00%
Populao (hab)*
Resduo
Domstico (t/ms)
Indicador
(kg/hab. dia)
1.181.438
307.977
524.666
734.164
123.353
191.508
284.555
326.466
1.386.482
1.592.555
130.512
140.190
186.399
630.008
649.410
766.081
775.477
1.486.869
2.332.657
2.631.831
120.129
133.481
165.220
287.350
295.383
313.465
477.971
480.822
1.416.363
1.727.010
110.323
117.120
114.473
115.086
117.308
121.333
161.208
194.401
205.833
234.174
264.528
292.828
309.507
340.907
383.629
665.923
1.218.862
2.350.564
10.838.581
39.956.380
34.000,00
5.000,00
9.300,00
13.700,00
2.300,00
1.356,00
2.800,00
5.455,00
23.270,00
34.900,00
2.000,00
2.500,00
5.800,00
11.000,00
16.900,00
17.797,00
12.000,00
20.480,00
43.000,00
57.415,00
1.473,00
2.000,00
2.007,97
3.900,00
5.408,00
5.694,00
3.472,00
8.580,00
21.225,00
30.200,00
1.560,00
1.543,70
1.650,00
2.000,00
2.500,00
1.950,00
1.184,74
3.800,00
2.200,00
3.900,00
6.000,00
6.523,77
7.700,00
7.021,00
8.000,00
15.000,00
20.500,00
38.603,00
268.934,00
805.503
0,959
0,541
0,591
0,622
0,622
0,236
0,328
0,557
0,559
0,730
0,511
0,594
1,037
0,582
0,867
0,774
0,516
0,459
0,614
0,727
0,409
0,499
0,405
0,452
0,610
0,605
0,242
0,595
0,500
0,583
0,471
0,439
0,480
0,579
0,710
0,536
0,245
0,652
0,356
0,555
0,756
0,743
0,829
0,687
0,695
0,751
0,561
0,547
0,827
0,672
(*) Populao total estimada para 2004 pelo IBGE
34
Esse universo responsvel pela gerao de 805.503 t/ms (26.850,11 t/dia) de resduos
slidos domsticos, o que representa cerca de 21,46% da quantidade total estimada de
resduos slidos domiciliares e comerciais gerada no Brasil em 2004.
Estima-se que atualmente sejam coletadas 162.232 t/dia de resduos slidos urbanos,
das quais 125.095 t/dia referem-se aos resduos domiciliares e comerciais e 37.137 t/dia,
a resduos coletados em vias pblicas.
Conforme constatado na PNSB 2000, cerca de 60% desses resduos no tm destinao
final adequada.
Os investimentos pr-operacionais necessrios para universalizao so da ordem de R$
800 milhes e de R$ 40 milhes/ms na fase operacional, conforme informado na edio
2003 deste Panorama.
Para a reposio dos atuais aterros sanitrios, cuja quase totalidade encontra-se em final
de vida til, estima-se serem necessrios investimentos da ordem de R$ 500 milhes na
fase pr-operacional e de R$ 40 milhes/ms na fase operacional 6 .
Estes valores, tanto de investimentos como operacionais, so proporcionalmente maiores
em relao aos adotados para universalizao porque a reposio ocorrer, em sua maioria,
em reas onde predominam grandes cidades, que requerem maiores valores de
investimentos e apresentam maiores custos operacionais.
Conseqentemente, a soluo completa e em prazo alongado da destinao dos resduos
slidos urbanos no Brasil requer investimento total da ordem de R$ 1.3 bilho na fase
pr-operacional e R$ 80 milhes / ms na fase operacional.
As necessidades de investimento nos diversos servios de limpeza urbana foram avaliadas
pelo MMA 7 em dezembro de 2002 conforme apresentado na Tabela 2.2.4, a seguir.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
35
O dado relativo ao investimento em aterros sanitrios guarda

coerncia com o total avaliado em 2004 pela ABRELPE.
Adicionalmente apresenta um valor extremamente relevante de
cerca de R$ 450 milhes na remediao dos lixes existentes no
pas.
NOTAS:
Os contratos de concesso, oriundos de licitao, assinados,

implantados ou em fase de implantao abrangendo as modalidades
de limpeza urbana e destinao final, s limpeza urbana e apenas
destinao final, j atendem a uma parcela significativa da
populao conforme apresentado na Tabela 2.2.5, adiante.
7. MINISTRIO DO MEIO
AMBIENTE, 2003.
Estimativa da
Necessidade de
Investimento em reas
Urbanas para Coleta,
Implantao de Aterros
Sanitrios e Fechamento
de Lixes - Projeto
Gesto Ambiental Urbana
(GAU) - GTZ - Sociedade
Alem de Cooperao
Tcnica e CAIXA - Caixa
Econmica Federal - dez/
2002.
6. CASTAGNARI, E. 2004.
Panorama dos Resduos
Slidos no Brasil Apresentao - Seminrio
Internacional de Resduos
Slidos e Limpeza Pblica
- RESILIMP 2004.
36
Embora os contratos de concesso ainda sejam recentes no Brasil, a Tabela 2.2.5 j revela
tendncias interessantes. Note-se que os contratos que incluem coleta e/ou limpeza urbana
e destino final j atendem a 8,42% da populao urbana brasileira em 2004.
No entanto, considerando-se a famlia total de contratos que incluem destino final,
15,47% da populao urbana tm seus resduos ambientalmente destinados em funo
da concesso desses servios iniciativa privada.
E m n o v e m b ro d e 2 0 0 4 , o I B G E d i s p o n i b i l i z o u a p u b l i c a o I n d i c a d o re s d e
Desenvolvimento Sustentvel: Brasil 2004, contendo um sistema de informaes para o
acompanhamento da sustentabilidade do padro de desenvolvimento do pas, dividindo
as informaes em quatro reas de interesse: ambiental, social, econmica e institucional,
envolvendo um conjunto de 59 indicadores.
A dimenso Ambiental Saneamento dessa publicao apresenta, dentre outros, dados
de acesso a servio de coleta de lixo e de destinao final de lixo. O indicador de destinao
final de lixo (razo, expressa em percentual, entre o volume de lixo, cujo destino final
adequado, e o volume de lixo coletado) utiliza, na sua construo, informaes oriundas
da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico PNSB 2000 do IBGE, apresentada na
primeira edio deste Panorama.
J o indicador de acesso a servio de coleta de lixo (razo, expressa em percentual, entre
as populaes urbana e rural atendidas pelos servios de coleta de lixo e os totais das
populaes urbana e rural) foi produzido a partir de informaes oriundas da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2002 do IBGE.
Apresenta-se a seguir a Tabela 2.2.6, que trata da acessibilidade da populao ao servio
e reapresenta-se a tabela do Panorama 2003, relativa aos municpios com servios de
limpeza urbana e/ou coleta de resduo slido urbano por percentual de domiclios com
resduo slido coletado (Tabela 2.2.7).
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
37
Ao se comparar as Tabelas 2.2.6 e 2.2.7, verifica-se que os percentuais apresentados na

Tabela 2.2.6 no significam, como pode dar a entender o seu ttulo, um ndice de cobertura
dos servios, este sim expresso pela Tabela 2.2.7.
Estes dados em si revelam apenas a realidade brasileira do conjunto de domiclios
particulares permanentes em 2002.
38
2.3 RESDUOS DE SERVIOS DE SADE

Com relao aos resduos de servios de sade (RSS) permanecem vlidas as seguintes
informaes:
destinao final de resduos de servios de sade por quantidade de municpios;
existncia e tipo de tratamento de RSS no universo dos municpios brasileiros.
A ABRELPE atualizou as informaes relativas quantidade de resduos de servios de
sade gerada e tratada e capacidade tratamento instalada e em implantao por Estado
e por Macrorregio, conforme ilustrado na Figura 2.3.1 e Tabela 2.3.1, apresentadas a
seguir.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
39
Tabela 2.3.1 - Quantidade de R.S.S. Gerada e Tratada e

Capacidade de Tratamento por Macrorregio
Macrorregio
Acre
Amapa
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
NORTE
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
NORDESTE
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
SUDESTE
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
SUL
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
CENTRO-OESTE
BRASIL
Quantidade de R.S.S.
(t/dia)
Capacidade de
Tratamento (t/dia)
Gerada
Tratada
Instalada
Em Implantao
2,80
2,03
11,60
26,27
7,20
1,23
5,20
56,33
13,53
64,57
38,20
35,63
23,90
44,23
17,57
15,00
8,77
261,40
15,20
99,77
109,27
210,90
435,13
63,80
65,17
32,97
161,94
44,30
37,47
13,33
14,93
110,03
1.024,84
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10,00
5,00
2,50
17,00
0,00
5,57
0,00
40,07
0,00
5,83
4,33
166,67
176,83
0,00
30,67
1,33
32,00
30,00
8,33
0,00
0,00
38,33
287,23
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20,00
5,00
2,50
17,00
0,00
7,00
0,00
51,50
0,00
25,00
0,00
300,00
325,00
0,00
43,77
2,67
46,44
30,00
18,00
0,00
0,00
48,00
470,94
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
25,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
25,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5,00
6,00
0,00
11,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
36,00
Fonte: Dados da Secretaria de Servios e Obras da Prefeitura Municipal de So Paulo (SSO/PMSP) compilados por Mariana Viveiros,
pesquisadora do Programa de Ps-Graduao em Cincia Ambiental (Procam/USP).
(*) Dados referentes a 5 meses
Na regio Norte so geradas 58,3 t/dia de resduos de servios de sade e nada tratado.
Na regio Nordeste, das 261,4 t/dia de R.S.S. geradas, tratam-se apenas 40,1 t/dia (15,35),
para uma capacidade de tratamento da ordem de 76,5 t/dia (instalada e em implantao).
Na regio Sudeste observado o melhor ndice de tratamento: 40,6% do total gerado.
Assim so tratadas 176,8 t/dia de um total gerado igual a 435,1 t/dia. Nessa regio, o
destaque fica para o estado de So Paulo, que trata 79% do total de R.S.S. gerado.
40
Na regio Sul a quantidade gerada da ordem de 161,9 t/dia, das quais apenas 32,0 t/
dia so tratadas resultando no ndice de 19,8%, ainda que a capacidade instalada seja
para tratar 46,4 t/dia com mais 11 t/dia em implantao.
A regio Centro-Oeste figura na segunda colocao no pas em termos de quantidade
tratada, pois trata 38,3 t/dia das 110 t/dia que so geradas (ndice de 34,8%). A mdia
geral do Brasil de 28% de tratamento.
A situao do licenciamento e capacidade das instalaes de tratamento de resduos de
servios de sade no estado de So Paulo em 2004 apresentada na Tabela 2.3.2, a
seguir.
A Tabela 2.3.3 e a Figura 2.3.2 apresentam a evoluo da capacidade instalada total,

segundo as tecnologias de tratamento de resduos de servios de sade, implantadas
pela iniciativa privada no Brasil, entre 2003 e 2004.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
41
As tecnologias alternativas disponveis, atualmente, no Brasil so as seguintes:

Radiaes no-ionizantes: tratamento trmico, baixa temperatura e calor seco;
Baixa Freqncia: ETD Desativao Eletrotrmica (grandes unidades > 25 t/dia);
Alta Freqncia: microondas (unidades modulares 5 /dia).
Autoclaves: tratamento trmico e calor mido:
Convencionais;
Vertical, com triturao prvia;
Macerao;
leo Trmico: apenas uma unidade fabricada na Alemanha e instalada em Nova
Iguau RJ.
O sistema de microondas comeou a ser operado no Brasil em 1996 e atualmente existem
8 unidades em funcionamento e/ou licenciamento, sendo que esto em operao duas
unidades em Campinas, uma em So Bernardo do Campo, uma em Santo Andr, uma em
Jacare e uma em Ribeiro Preto.
As unidades de Porto Alegre (RS) e Curitiba (PR) encontram-se em fase de licenciamento.
Outras tecnologias internacionais, ainda no disponveis no Brasil, so: processo qumico,
plasma trmico, leito fluidizado e radiao ionizante.
No seguimento apresentada a Tabela 2.3.4 contendo quadro comparativo das tecnologias
alternativas disponveis para tratamento de resduos de servios de sade (GIBIN 8 ).
42
2.4 RESDUOS SLIDOS INDUSTRIAIS

Para os resduos slidos industriais, perigosos e comuns, todos os dados apresentados na
edio 2003 do Panorama permanecem vlidos.
Neste setor, ainda bastante carente de dados gerais que o caracterizem de maneira
completa, a edio 2004 traz importantes complementaes.
Em 2003 o segmento especializado 9 no tratamento de resduos slidos industriais, em
todas as suas modalidades, atingiu cerca de 1,4 milho de toneladas de resduos tratados,
correspondendo a 70% do total de resduos industriais tratados no Pas.
Pode-se inferir que o volume total de resduos slidos industriais tratados no Brasil, em
2003, atingiu a marca de 2 milhes de toneladas.
O segmento especializado 9 est distribudo no Brasil em 22 unidades localizadas nos
principais plos industriais, gerando cerca de 1.800 empregos diretos.
Em agosto de 2004, o mesmo segmento j registrava a quantidade total do ano anterior.
Assumindo, por conservadorismo, que o ltimo quadrimestre do ano tenha o mesmo
comportamento, j que este quadrimestre o que concentra a principal demanda do
setor, ser atingida em 2004 a marca de 2,1 milhes de toneladas de resduos slidos
industriais tratados.
Estendendo o raciocnio para o setor como um todo, parece provvel que, em 2004,
sero tratadas, no Brasil, 3 milhes de toneladas de resduos slidos industriais.
Estimativas diferentes 10 realizadas sobre a gerao de resduos slidos industriais perigosos
chegaram a uma mesma concluso, ou seja, so geradas no Brasil cerca de 2,7 milhes
de toneladas de resduos slidos industriais perigosos.
O tratamento desses resduos , na verdade, uma questo econmica, visto que as
principais tecnologias de tratamento disponveis no Brasil atualmente apresentam os
seguintes custos:
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
43
Aterros industriais classe I, variando entre R$ 150,00/t e R$

400,00/t;
Aterros industriais classe II, variando entre R$ 50,00/t e R$
100,00/t;
Co-processamento, variando entre R$ 200,00/t e R$ 500,00/t;
Incinerao, variando entre R$ 1.200,00/t e R$ 3.000,00/t.
No Brasil existem 7.924 locais de disposio inadequada de resduos
(lixes, aterros controlados etc.) 11 que recebem tambm
resduos industriais.
N o e s t a d o d e S o P a u l o e x i s t e m 7 2 7 1 2 locais com reas
c o n t a m i n a d a s c a d a s t r a d a s , c o m 6 4 % ( 4 6 4 ) d e s s a s re a s
pertencentes a postos de combustvel.
A Tabela 2.4.1 apresenta a distribuio das reas contaminadas
segundo as regies do estado de So Paulo, por atividade.
Os vazamentos em postos de combustvel tm sido responsveis

por cerca de 10% de todas as emergncias atendidas. Na Tabela
2.4.2, a seguir, apresentado um panorama do risco potencial de
ocorrncia de reas contaminadas em funo de vazamentos.
NOTAS:
8. GIBIN JR, I. 2004. O
Estado da Arte no
Tratamento e Disposio
Final de Resduos de
Servios de Sade RSS Apresentao - Seminrio
- RESILIMP 2004 - CAVO Companhia Auxiliar de
Viao e Obras - 28/05/
2004.
9. Conjunto de empresas
associadas ABETRE Associao Brasileira de
Empresas de Tratamento
de Resduos.
44
2.5 COLETA SELETIVA E RECICLAGEM

2.5.1 Coleta Seletiva
As informaes bsicas sobre coleta seletiva, que permanecem inalteradas, so as
seguintes:
municpios com servios de coleta seletiva;
estimativa de residncias participantes de programas de coleta seletiva;
quantidade e tipo de resduo coletado;
principais receptores da coleta seletiva.
Nesta edio esto apresentados os dados sobre a evoluo da coleta seletiva no pas
obtida a partir de pesquisa 13 , e esto disponibilizados a seguir.
As 237 cidades identificadas 13, com programa de coleta seletiva, so as seguintes:
Alagoas: Macei;
Amazonas: Manaus;
Bahia: Alagoinha, Camaari, Feira de Santana, Salvador, Valena e Vitria da
Conquista;
Cear: Crato, Fortaleza, Jijoca de Jericoacoara, Viosa e Santana do Acara;
Distrito Federal: Braslia;
Esprito Santo: Colatina, Conceio da Barra, Guarapari, Vila Velha e Vitria;
Gois: Planaltina;
Minas Gerais: Araguari, Belo Horizonte, Betim, Delfim Moreira, Divinpolis, Eli
Mendes, Goian, Itabira, Itana, Juiz de Fora, Lagoa da Prata, Lagoa Santa, Lavras,
Montes Claros, Monte Carmelo, Nova Lima, Par de Minas, Passos, Ribeiro das
Neves e Uberaba;
Mato Grosso: Primavera do Leste;
Mato Grosso do Sul: Brasilndia e Caarap;
Par: Belm;
Piau: Teresina;
Paraba: Campina Grande e Joo Pessoa;
Pernambuco: Cabo de Santo Agostinho, Recife, Palmares e Salgueiro;
Paran: Almirante Tamandar, Apucarana, Arapoti, Arapongas, Araruna, Astorga,
Campo Largo, Cascavel, Coronel Vivida, Curitiba, Flora, Londrina, Mandaguari,
Maring, Marechal Candido Rondon, Medianeira, Nova Esperana, Palmeiras, Ponta
Grossa, Pontal do Paran, Realeza, Ribeiro Claro, Rolndia e Toledo;
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
45
Rio de Janeiro: Angra dos Reis, Areal, Barra Mansa, Niteri,

Paraba do Sul, Paty do Alferes, Nova Iguau, Nova Friburgo,
Paracambi, Petrpolis, Rio Bonito, Rio de Janeiro, Sapucaia,
Trs Rios e Volta Redonda;
Rio Grande do Norte: Areia Branca e Natal;
Rio Grande do Sul: Alvorada, Braga, Canoas, Carlos Barbosa,
Caxias do Sul, Crissiumal, Dois Irmos, Estncia Velha, Esteio,
Farroupilha, Gravata, Igrejinha, Ivoti, Lagoa Vermelha,
Lajeado, Nova Petrpolis, Nova Prata, Novo Hamburgo,
Panambi, Passo Fundo, Pelotas, Porto Alegre, Presidente
Lucena, Rio Grande, Santa Cruz do Sul, Santo ngelo, Santo
Augusto, Santa Maria, Sapiranga, Sapucaia do Sul, Torres,
Trs Coroas, Trs Passos e Viamo;
Roraima: Boa Vista;
Santa Catarina: Arvoredo, gua Doce, Arabut, Balnerio
Cambori, Blumenau, Catanduvas, Chapec, Concrdia,
Cricima, Faxinal do Guedes, Florianpolis, Forquilinha,
Gaspar, Indaial, Ipumirim, Jaragu do Sul, Joinville, Lajes,
Lindia do Sul, Nova Trento, Pomerode, Praia Grande, Timb
e Grande Tubaro;
Sergipe: Aracaju;
So Paulo: Americana, Angatuba, Araoiaba da Serra,
Araraquara, Assis, Atibaia, Barueri, Batatais, Bauru,
Bebedouro, Birigui, Caieiras, Cajati, Campinas, Campos do
Jordo, Capo Bonito, Capivari, Carapicuba, Caraguatatuba,
C a t a n d u v a , C e r q u i l h o , C h a rq u e a d a , C o rd e i r p o l i s ,
Corumbata, Cubato, Diadema, Eldorado, Franca, Gara,
Guaratinguet, Hortolndia, Itapira, Ilhabela, Indaiatuba,
Iracempolis, Itatiba, Itatinga, Itu, Jales, Jandira, Jundia,
Leme, Limeira, Lins, Marlia, Mato, Mau, Mogi Mirim,
Nhandeara, Nova Odessa, Paulnia, Pedregulho, Penpolis,
Piracicaba, Pitangueiras, Praia Grande, Presidente Epitcio,
Potirendaba, Rio Claro, Ribeiro Pires, Ribeiro Preto, Santa
Brbara do Oeste, Santa Rita DOeste, Santo Andr, Santos,
So Bento do Sapuca, So Bernardo do Campo, So Caetano
do Sul, So Jos do Rio Preto, So Jos dos Campos, So
Manuel, So Paulo, So Sebastio, So Vicente, Socorro,
Sumar, Taquaritinga, Taubat, T iet, Tup, Ubatuba,
Valinhos, Vinhedo e Votorantim.
Os estudos esto concludos para 16 dezesseis cidades brasileiras
NOTAS:
10. Estudos realizados
pelo Departamento de
Meio Ambiente da
Cmara de Comrcio
Industria Brasil-Alemanha
e ABETRE em 2001.
11. DEL BEL, D. - 2004.
Cenrio Nacional de
Passivos Ambientais - 1
Ciclo Tcnico Ambiental
CAVO - Curitiba - PR ABETRE - Associao
Brasileira de Empresas de
Tratamento de Resduos out. 2004.
12. COMPANHIA DE
TECNOLOGIA DE
SANEAMENTO
AMBIENTAL - CETESB.
2003. Relao de reas
Contaminadas no Estado
de So Paulo - outubro
de 2003.
13. A pesquisa est
disponvel no site
www.cempre.org.br em
Ciclosoft.
46
(1 da regio Centro-Oeste, 1 da regio Nordeste, 3 da regio Sul e 11 da regio Sudeste),

representando um universo de cerca de 31,2 milhes de habitantes, em 2004 (cerca de
17,2% da populao brasileira), para as quais foram identificados os valores de coleta
seletiva em t/ms no perodo de 1994 a 2004, conforme apresentado na Tabela 2.5.1.1
adiante.
Na Tabela 2.5.1.2 est apresentado o ndice de atendimento em % da populao de cada
cidade com coleta seletiva. A evoluo do custo mdio com coleta seletiva est apresentada
na Tabela 2.5.1.3.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
47
Os dados obtidos para esse pequeno universo de cidades (16 em 237 cidades) so bastante
discrepantes entre si, no permitindo concluses sobre o comportamento evolutivo dos
mesmos e/ou sobre o custo mdio da coleta seletiva.
Conforme observa-se na Tabela 2.5.1.4 e Figura 2.5.1.1, apresentadas no seguimento,
que houve uma evoluo no universo das cidades com coleta seletiva de 81 em 1994
para 237 em 2004.
48
A composio mdia da coleta seletiva em peso, considerando as cidades pesquisadas,

exceto So Sebastio, est apresentada na Tabela 2.5.1.5 e Figura 2.5.1.5, onde a
classificao Diversos inclui outros tipos de materiais reciclveis: baterias, pilhas,
borracha, madeira, livros (reutilizao), entre outros.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
49
A Prefeitura do Municpio de So Paulo mantm um programa de coleta seletiva solidria

com 11 (onze) centrais de triagem em operao: Moca, S, Vila Leopoldina, So Mateus,
Vila Maria, Jaan, Penha, Capela do Socorro, Itaim Paulista, Santo Amaro e Pinheiros.
O esforo envolvido nesse programa compreende:
caminhes verdes (coleta de contineres de 1.000 l cada,
operados pelas empresas) = 15;
distritos atendidos = 45 (num total de 96 distritos);
circuitos por semana = 212;
domiclios atendidos = 1.100.000;
pessoas atendidas = 3.300.000;
caminhes munck (coleta de contineres de 2.500 l cada,
operados pelas centrais) = 10;
caminhes gaiola (circuitos porta-a-porta das centrais de triagem) = 36.
As Tabelas 2.5.1.6 a 8 apresentam os dados do balano da coleta seletiva solidria no
municpio de So Paulo no 1 semestre de 2004.
50
O total triado representa cerca de 50% do total coletado. A mdia de coleta diria varia
entre 0,95 t/dia (Pinheiros) e 9,11 t/dia (Vila Leopoldina) totalizando uma mdia diria de
33,20 toneladas.
A mdia de resduos triada oscila entre 0,38 t/dia na central de triagem Santo Amaro at
2,75 t/dia na central de triagem Vila Leopoldina, totalizando uma mdia diria de 16,68
toneladas.
O programa atende a uma mdia total de 415 cooperados, variando entre 24 cooperados
na central de triagem Santo Amaro (motivo talvez do baixo ndice dirio de material
triado nessa central em relao s demais) e 44 na central de triagem S.
No semestre, a receita total foi da ordem de R$ 165.741,81, sendo que as centrais Moca,
S e Vila Leopoldina foram as que obtiveram melhores resultados, gerando renda por
cooperado superior a R$ 500,00. Na mdia geral a renda per capita foi de R$ 399,27.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
51
Tabela 2.5.1.8 - Quantidade Comercializada e Valores Auferidos Municpio de So Paulo - 1 Semestre de 2004
Material
Acrlico
Aparas branca II
Aparas plsticas
Pead
PET branca
PET mista
Plstico branco
Plstico misto
Plstico mole
Plstico rgido
PP
PP/Pead
PS
Tampinhas
Plsticos
Jornal/revista
Papel branco
Papel misto
Papelo 1
Papelo misto
Longa vida
Papel/papelo
Vidro mbar
Vidro branco
Vidro colorido
Vidros
Alumnio
Alumnio bloco
Cobre
Ferro
Latas de ao
Latinhas
Material fino
Perfil
Zamak
Metais
TOTAL
Total (kg)
R$ (venda)
R$/kg
1.168
22.970
155.735
119.712
229.359
23.949
6.098
28.108
16.940
8.140
65.008
13.339
11.896
7.654
710.076
363.121
172.664
340.091
216.309
340.742
171.671
1.604.598
46.304
178.390
222.997
447.691
5.192
288
219
193.550
31.064
13.604
5.862
3.098
122
252.999
3.015.364
1.139,65
10.441,12
48.911,04
100.178,53
183.232,86
16.952,78
2.985,10
9.105,98
6.069,40
3.385,65
39.820,97
8.261,98
4.262,93
4.594,59
439.342,58
57.713,24
78.750,28
28.689,22
50.419,48
37.133,39
31.574,90
284.280,51
5.862,69
28.432,45
32.861,15
67.156,29
5.658,61
868,73
1.475,32
57.387,56
11.899,35
50.550,28
23.167,23
3.225,98
208,35
154.441,41
945.220,79
0,976
0,455
0,314
0,837
0,799
0,708
0,490
0,324
0,358
0,416
0,613
0,619
0,358
0,600
0,619
0,159
0,456
0,084
0,233
0,109
0,184
0,177
0,127
0,159
0,147
0,150
1,090
3,016
6,737
0,296
0,383
3,716
3,952
1,041
1,708
0,610
0,313
Fonte: Dados da Secretaria de Servios e Obras da Prefeitura Municipal de So Paulo (SSO/PMSP) compilados por
Mariana Viveiros, pesquisadora do Programa de Ps-Graduao em Cincia Ambiental (Procam/USP).
(*) Dados referentes a 5 meses
Em peso predominou o papel/papelo, enquanto que em receita o melhor resultado foi

obtido com a venda de plsticos. Toda a quantidade triada (3.003 t) foi comercializada
(3.015 t).
A Tabela 2.5.1.9, adiante, fornece os preos dos materiais reciclveis em diversas
localidades brasileiras.
52
2.5.2 Reciclagem
Mantm-se as informaes relativas quantidade de catadores de
resduos nas unidades de destino final, apresentadas no Panorama
2003.
As demais informaes foram atualizadas a partir de pesquisa 14
junto aos seguintes setores: papel e papelo, alumnio, ao,
plsticos, PET, PVC, vidro e pneus.
Essa pesquisa aponta a evoluo, os caminhos percorridos e as
oportunidades existentes em cada um dos oito setores cobertos. A
partir do estudo dos setores individualmente e da relao entre os
cenrios de reciclagem de cada segmento, foi possvel avaliar a
situao da reciclagem no Brasil isoladamente e em comparao
com outros pases.
No seguimento esto reproduzidos os principais resultados por
segmento.
A reciclagem de papel, papelo e embalagens longa-vida no Brasil
As Tabelas 2.5.2.1 e 2.5.2.2 e a Figura 2.5.2.1 ilustram a situao,
em 2002, da reciclagem de papel, papelo e embalagem longavida no Brasil.
NOTA:
14. O estudo est
disponvel no site
www.cempre.org.br em
Fichas Tcnicas / Microcenrios setoriais.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
53
54
Neste segmento destacam-se os seguintes aspectos:

1) 61,7% dos papis recuperados constituiem-se de caixas de papelo ondulado;
2) O setor, envolvendo 128 fabricantes recicladores, gerava 28.347 empregos diretos
e apresentava um faturamento de R$ 3.269.038.000,00;
O pas situa-se entre os 10 pases com maior taxa de reciclagem de papel ocupando a 9
posio (base 2001).
A reciclagem de alumnio no Brasil
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
55

1) O pas reciclou, no ano de 2003, 89% de todas as latas de alumnio consumidas;
2) O setor envolve 35 recicladores (entre eles, produtores de alumnio secundrio),
gerando, em 2002, 152mil empregos diretos e indiretos e um faturamento de
R$ 850milhes;
3) O pas, desde 2001, campeo 15 na reciclagem de latinhas de alumnio, entre os
pases onde a reciclagem no obrigatria por lei.
A evoluo do ndice de reciclagem de latas de alumnio (de 1992 a 2002) apresentada
na Tabela 2.5.2.4 e na Figura 2.5.2.2 a seguir.
56
A reciclagem de ao no Brasil
Em 2002, cinco milhes de toneladas de sucatas de ao foram
usadas no Brasil, sendo que 3,3 milhes de toneladas se destinaram
gerao de novo ao. A fabricao de folhas metlicas para
embalagens de ao consumiu 1 milho de toneladas. Esses nmeros
indicam que o Brasil j dispe de capacidade instalada para absorver
100% da sucata de embalagens de ao.
Na Tabela 2.5.2.5 e na Figura 2.5.2.3 esto apresentadas as
seguintes evolues: quantidade de latas recicladas, volume, ndice
de reciclagem para bebidas, recursos investidos, empregos diretos
e indiretos gerados no perodo de 2001 a julho de 2003.
NOTA:
15. RONDELLI, E. 2004.
Brasil - Um Campeo
Mundial em Reciclagem
de Alumnio Apresentao - Seminrio
- RESILIMP 2004 Comisso de Reciclagem
da Associao Brasileira
do Alumnio - ABAL - 27/
05/2004.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
57
A reciclagem de plsticos no Brasil

De acordo com estimativa 16, a reciclagem de plsticos ps-consumo no Brasil de 17,5%,
prxima mdia europia que da ordem de 22%.
No Rio Grande do Sul, o ndice de reciclagem ps-consumo de 27,6%; no Cear, 21,3%;
no Rio de Janeiro, 18,6%; na Grande So Paulo, 15,8%; na Bahia, 9,4%; e em Minas
Gerais, 5,6%.
A reciclagem de PET no Brasil
1) O pas reciclou, no ano de 2002, 35% da resina PET (Poli - Tereftalato de Etileno)
produzida do pas;
2) As recicladoras em operao no Brasil geram, diretamente, cerca de 2 mil empregos
e, indiretamente, cerca de 10 mil, entre catadores e sucateiros registrados;
O Brasil absorve menos de 5% da produo mundial de PET e est na 33 posio mundial
em consumo per capita de embalagens de PET 17 .
58
A Figura 2.5.2.5 no seguimento apresenta a distribuio percentual de produtos reciclados

de PET.
NOTAS:
16. Programa Plastivida
da Associao Brasileira
da Industria Qumica Abiquim.
A reciclagem do PVC no Brasil
17. Abipet (Associao

Brasileira da Indstria do
PET).
O PVC tem taxa de reciclagem de cerca de 10%, sendo que sua participao no volume
de resduos slidos urbano menor do que 0,5%. Trata-se de uma resina com longo
ciclo de vida cerca de 50 anos aplicada prioritariamente na construo civil (70% da
produo).
Na Tabela 2.5.2.7, a seguir, esto apresentados os dados disponibilizados para o setor.
A reciclagem de Vidro no Brasil

A Tabela 2.5.2.8 e a Figura 2.5.2.6 apresentam o panorama da reciclagem do vidro no
Brasil.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
59
Para esse segmento, destacam-se os seguintes aspectos:

1) O ndice de reciclagem de vidro no Brasil em 2003 foi de 45%, o que equivale a
400 mil toneladas, levando-se em conta os trs segmentos de vidro: plano (utilizado
em janelas e tampos de mesas), de embalagem (para produtos como palmito,
azeitona e perfume) e especiais (aplicado em garrafas trmicas, ls de vidro e tubos
de televiso);
2) As recicladoras em operao no Brasil geram, diretamente, cerca de 1.200
empregos e, indiretamente, cerca de 10 mil empregos, englobando pessoas que
possuem outras atividades profissionais e as que coletam tambm outras
embalagens reciclveis.
A reciclagem de Pneus no Brasil
O Brasil possui sete fabricantes de pneus que trabalham em nveis
prximos s suas capacidades mximas de produo. Em 2003,
foram fabricadas mais de 713 mil toneladas, sendo que 35% desse
total foram destinados exportao. Atualmente, 72% da produo
so do tipo radial (ou seja, produtos que contm ao) e 28% so
do convencional.
Apenas cinco laminadores 18 tm cadastro no Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), porm
mais de 20 trabalham informalmente, reciclando pneus
convencionais que so transformados em produtos como solado
de sapato e percinta para sofs, entre outros. Cerca de 70 mil
toneladas 18 de pneus foram destinadas reciclagem em 2002.
Estima-se que 57% 19 das 175 mil toneladas de carcaa descartadas
por ano foram destinadas a fornos de cimento no Brasil. Nos Estados
Unidos, o percentual gira em torno de 73%, ou 685 mil das 940
mil toneladas de carcaas jogadas fora por ano.
NOTAS:
18. Associao Nacional
da Indstria de
Pneumticos (ANIP).
19. CEMPRE - 2004.
60
3. FATOS RELEVANTES DO ANO 2004 NO SETOR

3.1 EVENTOS CONGRESSOS E SEMINRIOS
Seminrio Internacional de Resduos Slidos e Limpeza Pblica RESILIMP
Sob todos os aspectos, o evento marcante do ano de 2004 foi a realizao do Seminrio
Internacional de Resduos Slidos e Limpeza Pblica RESILIMP, promovido pela ABRELPE,
no Centro de Exposies Imigrantes, entre os dias 26 e 28 de maio de 2004, em paralelo
FEILIMP Feira Internacional de Limpeza Pblica e Resduos Slidos.
Nesse ano o RESILIMP contou com palestrantes internacionais grandes nomes do mercado
europeu, norte-americano e latino-americano, que em conjunto com os especialistas
brasileiros discutiram temas relevantes para o setor 20 .
Compareceram os seguintes especialistas internacionais:
Jeff Cooper coordenador do Comit Tcnico e Cientfico da International Solid
Waste Association (ISWA) fez a palestra magna: Situao Atual e Tendncias
dos Resduos Slidos no Mundo;
Jose Luis Alcaide Ruiz EcoEmbes abordou o tema: Solues para Reciclagem
de Embalagens na Espanha;
Edward Krisiunas presidente da empresa de consultoria WNWN International
apresentou o tema: Tratamento de Resduos Slidos de Sade nos Estados Unidos;
Johannes Frommann representante da agncia de tecnologia alem GTZ teceu
consideraes sobre o tema: Realidade e Tendncias na Disposio de Resduos
Industriais na Alemanha;
Wa y n e H u b b a rd d a G re a t e r L o n d o n A u t h o r i t y p a r t i c i p o u d o p a i n e l :
Gerenciamento de Resduos Slidos em Grandes Cidades;
Atlio Savino secretrio nacional de meio ambiente e desenvolvimento sustentvel
da Argentina participou do painel: Gerenciamento de Resduos Slidos em
Grandes Cidades;
William Izizine representante da Unio Intercomunal do Tratamento de Lixo da
Grande Paris participou do painel: Gerenciamento de Resduos Slidos em
Grandes Cidades.
Cooper, da ISWA, defendeu que a parceria pblico-privada, leve em considerao as
diferenas regionais, envolvendo no apenas poder pblico e empresariado, mas tambm
e, principalmente, as comunidades, como o caminho a ser seguido para se alcanar a
sustentabilidade na questo dos resduos slidos, de tal forma que todos os atores
envolvidos atuem conjuntamente.
Ressaltou que os princpios da sustentabilidade devem estar baseados na reduo da
gerao, no reuso, na recuperao (envolvendo reciclagem, compostagem e gerao de
energia), bem como na disposio segura dos resduos.
Na questo do gerenciamento dos resduos dos servios de sade, Krisiunas, da WNWN
International, demonstrou que na maioria dos estados americanos os nveis de exigncia
so praticamente os mesmos hoje adotados no Brasil, destacando que l tambm existe
uma grande dificuldade para se obter dos hospitais um gerenciamento adequado dos
RSS. No seu entendimento, a gesto adequada a melhor soluo para os servios de
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
61
sade, porque reduz o quantitativo a ser tratado propiciando

ganhos financeiros.
Na questo dos resduos industriais, Fromann, da GTZ, mostrou o
estado da arte na Alemanha, que gera 15,5 milhes de toneladas
de resduos perigosos por ano, tratados em 32 unidades de
incinerao, com capacidade unitria para tratar 1 milho t/ano.
Existem ainda 100 plantas de tratamento fsico-qumico, com
capacidade de 2,2 milhes t/ano, trs aterros subterrneos onde
so dispostos 200 mil t/ano e minas de sal desativadas que recebem
800 mil t/ano.
A diferena entre a definio de resduos slidos perigosos no Brasil
e Unio Europia foi um dos aspectos relevantes destacados por
Fromann. Enquanto o Brasil adota uma definio complexa para
esses resduos, na Europa a definio bem mais simples: so
classificados como resduos perigosos quaisquer resduos que
figurem em uma lista que levar em conta a composio dos
resduos, e quando for o caso, os valores limites de concentrao.
Ruiz, da EcoEmbes, relatou a experincia bem-sucedida da sua
empresa no campo da reciclagem, que estabelece convnios com
as comunidades, pagando para que elas realizem a coleta seletiva
e encaminhem os materiais para as plantas de reciclagem e
valorizao. Para sustentar financeiramente a EcoEmbes, as
indstrias afiliadas pagam uma taxa, que varia de acordo com o
tipo e quantidade de embalagem colocada no mercado. Os
excedentes entre receita e despesa servem para financiar projetos
futuros, uma vez que a empresa no tem fins lucrativos.
No painel Gerenciamento de Resduos Slidos em Grandes
Cidades, os representantes de Paris (Ilzizine), Londres (Hubbard)
e Buenos Aires (Savino) evidenciaram que no existem solues
nicas e que as polticas de gesto dos resduos tm que levar em
conta a realidade especfica de cada comunidade.
No tocante ao tratamento e disposio final, enquanto Paris prioriza
a soluo incinerao (74% dos resduos slidos so incinerados),
Londres utiliza como principal soluo o aterro (destino de 71%
dos resduos) e Buenos Aires tem o aterro sanitrio como nica
soluo.
No caso de Paris, todas as plantas so da prefeitura, mas operadas
por empresas privadas, sendo que a cidade gasta atualmente 71,34
euros por tonelada de resduo slido tratado.
Em Londres, a incinerao utilizada em 20% dos resduos slidos
urbanos, enquanto a reciclagem alcana 9%, com destaque para
os resduos de construo que respondem por 72% do total
reciclado.
A meta para o ano 2020 que 25% sejam reciclados, 13%
NOTA:
20. Saneamento
Ambiental - 2004
Especialistas mostram as
tendncias internacionais
n 105 - p. 30-32 / 2004.
62
incinerados e 11% sigam para compostagem, com a finalidade de reduzir a quantidade

de resduos enviada para aterro.
Em Buenos Aires, a incinerao proibida por lei e todo resduo slido gerado
encaminhado para quatro locais de disposio final (aterro) aps passar por trs estaes
de transferncia, despendendo cerca de R$ 48,00/t no tratamento e R$ 145,00/t na coleta.
Construindo Cidades Sustentveis: Poltica de Resduos Slidos para o Estado da
Bahia
Evento realizado pelo Frum Lixo & Cidadania do Estado da Bahia e Instituto Simes
Filho nos dias 5 e 6 de abril de 2004, teve como proposta mobilizar e sensibilizar os
diversos segmentos da sociedade para as necessidades de transformaes dos problemas
que envolvem o lixo e a cidadania na Bahia.
Esse seminrio visou ainda a troca de experincias na rea de resduos slidos,
proporcionando assim maior articulao institucional e melhoria nos processos de
implantao de novas polticas que respondam s necessidades da sociedade atravs do
estmulo ao empreendimento de novos projetos, novas aes e melhores atitudes com
relao ao lixo gerado nas cidades.
VII Seminrio Nacional de Resduos Slidos Projetos Scioeconmicos
Promovido pela ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental nos
dias 22, 23 e 24 de novembro de 2004, no Instituto de Engenharia em So Paulo SP,
teve como objetivo promover a troca de experincias e conhecimentos sobre a gesto de
resduos slidos, proporcionando alternativas e oportunidades de qualificao para
catadores de reciclveis e gestores, tanto pblico como privado, maior divulgao das
prticas de reciclagem e de projetos de erradicao de lixes.
Em paralelo foi realizada a primeira Mostra de Reciclados, promovida pelo Frum Lixo &
Cidadania do Estado de So Paulo.
O seminrio compreendeu trs painis de discusso, cursos, visitas tcnicas, estudos de
caso e apresentao de trabalhos tcnicos sobre os seguintes temas: reciclagem, incentivos
fiscais no manejo de resduos slidos, empreendedorismo socioeconmico com material
reciclvel, empreendedorismo no manejo e disposio final de resduos slidos,
sustentabilidade dos servios de limpeza urbana, responsabilidade socioambiental, gesto
integrada municipal e intermunicipal e reaproveitamento e minimizao de resduos.
3.2 POLTICAS PBLICAS

Uma das grandes lacunas existentes no setor de resduos slidos no Brasil causada pela
falta de Polticas Pblicas de regulao do setor, que ainda carece de diretrizes federais
para disciplinar a matria. Vrias iniciativas esto sendo conduzidas no mbito federal,
tanto pelo Poder Executivo, quanto pelo Legislativo. No momento, as mais concretas
esto em curso por iniciativa do Poder Executivo.
Na esfera federal esto na pauta as propostas do Anteprojeto de Lei que institui as
diretrizes para os servios pblicos de saneamento bsico e a Poltica Nacional de
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
63
Saneamento Ambiental PNSA, que engloba os resduos slidos urbanos e encontra-se

em fase de discusso no Ministrio das Cidades, e do Anteprojeto de Lei que institui a
Poltica Nacional de Gesto de Resduos Slidos PNRS, que est retornando discusso
via Ministrio do Meio do Ambiente, por meio do CONAMA.
Com respeito Poltica Nacional de Resduos Slidos, o CONAMA realizou um Seminrio
em Braslia, no ms de agosto de 2004, para coletar elementos que servissem de
contribuio para a elaborao de uma PNRS construda por meio de consensos sobre a
matria, bem como para a identificao dos dissensos existentes entres os setores da
sociedade.
O Seminrio foi realizado em dois dias, sendo o primeiro dia destinado apresentao
dos segmentos da sociedade com representao no CONAMA e o segundo dia, a grupos
de trabalho, divididos por temas, que discutiram os principais pontos de uma PNRS, com
apresentao dos resultados em Plenria na tarde do mesmo dia.
Os temas discutidos foram Preveno, Reaproveitamento, Tratamento e Disposio,
Integrao dos Atores e Responsabilidades, Sistemas de Retor no Ps-Consumo,
Instrumentos de Fomento e Incentivo Implantao da PNRS.
As concluses sero objeto de anlise e sistematizao da Cmara Tcnica de Sade,
Saneamento e Resduos Slidos do CONAMA para posterior encaminhamento do Projeto
para o Congresso Nacional, via Executivo.
A Poltica Nacional de Saneamento Ambiental, que tambm est em discusso na esfera
federal, traz disposies para regulao dos resduos slidos urbanos, disciplinando todo
o seu manejo.
A PNSA est sendo elaborada pelo Ministrio das Cidades atravs da Secretaria Nacional
de Saneamento Ambiental que realizou, no ano de 2004, diversos eventos, entre
Audincias Pblicas e Seminrios, para apresentao, discusso e recebimento de
contribuies para construo dessa Poltica.
A ABRELPE participou ativamente desse processo de construo desenvolvido pelo
Ministrio das Cidades, tendo apresentado suas contribuies nos eventos, bem como
atravs de documento escrito enviado em resposta Consulta Pblica promovida pelo
Governo Federal.
Atualmente, o referido anteprojeto, juntamente com as contribuies advindas dos eventos
e da consulta pblica, encontra-se em anlise por um grupo interministerial, encarregado
de sistematizar tais contribuies e apresentar uma nova verso do anteprojeto,
contemplando as posies da sociedade.
Tambm merece ser destacada no ano de 2003 a reviso da Resoluo 283/2001, do
CONAMA, sobre tratamento e destinao final dos resduos de servios de sade RSS.
A Resoluo 283/2001 j trazia em seu texto original a previso de ser revisada no prazo
de dois anos a partir de sua publicao.
Aps mais de um ano de discusses, atravs de reunies e audincias pblicas, o processo
de reviso, iniciado no ms de julho de 2003, foi finalizado na Cmara Tcnica de Sade,
Saneamento Ambiental e Gesto de Resduos do CONAMA no ms de outubro de 2004
e j conta com aprovao da Cmara Tcnica de Assuntos Jurdicos do mesmo Conselho,
podendo ser submetida ao Plenrio do rgo ainda este ano.
64
Na esfera estadual, a situao das polticas pblicas sobre resduos slidos est resumida
a seguir:
Quatro estados (Cear, Mato Grosso do Sul, Paran e Rio Grande do Sul) dispunham
de polticas previamente ao incio do PNMA Programa Nacional de Meio Ambiente
II (2000);
Trs estados formularam polticas com recursos prprios (Bahia, Gois e
Pernambuco);
Doze estados (Acre, Amap, Par, Roraima, Tocantins, Alagoas, Paraba, Rio Grande
do Norte, Sergipe, Mato Grosso, Esprito Santo e Santa Catarina) formularam
polticas com apoio direto do PNMA Programa Nacional de Meio Ambiente II,
sendo que no estado do Mato Grosso a lei j foi aprovada;
O estado de So Paulo est em fase final de discusso legislativa de seu Anteprojeto de Lei.
3.3 RESENHAS DE MATRIAS PUBLICADAS

ltimo Segundo / IG 08/01/2004
Projetos para reciclagem tero verba de R$ 4 milhes
A atividade de coleta e reciclagem de resduos slidos, um dos setores econmicos que mais
cresceram em todo o mundo nos ltimos anos, receber um impulso extra do governo este ano.
O Fundo Nacional de Meio Ambiente (FNMA) anunciou que destinar R$ 4 milhes para instituies
privadas sem fim lucrativos que encaminhem propostas para a implantao do Programa de Apoio
s Organizaes de Catadores de Materiais Reciclveis. O objetivo do Programa aumentar os
ndices de coleta seletiva e de reciclagem nas regies mais densamente povoadas do pas.
Gazeta Mercantil 23/01/2004
Gs do lixo vai gerar 22 MW para So Paulo
A capital paulista ter a primeira central de gerao de eletricidade a partir do lixo urbano disposto
em aterro sanitrio da Amrica Latina. A Usina Termoeltrica Bandeirantes, fruto da parceria
entre a Prefeitura de So Paulo, a Biogs Energia Ambiental e o Unibanco, funcionar junto ao
aterro sanitrio Bandeirantes, uma rea de 1,5 milho de m 2 que recebe em torno de sete mil
toneladas de lixo por dia, a metade do que a cidade de So Paulo produz.
Os resduos em decomposio so responsveis pela gerao de 18 mil m 3 /hora de gases
bioqumicos (GBQ), sendo o principal deles o metano (CH4), considerado um gs de efeito estufa.
Parte desse volume, em torno de 10 mil m 3/hora, servir para alimentar os 24 motores geradores
que juntos tm uma potncia de 22 MW, energia capaz de abastecer uma cidade de 200 mil
habitantes.
O gs excedente, em torno de 8 mil m 3/hora, poder futuramente ser utilizado para aumentar a
capacidade da potncia instalada ou como combustvel veicular (GNV), alternativa ainda sob
estudos. Para sua viabilizao, a usina recebeu investimentos da ordem de R$ 60 milhes,
provenientes do Unibanco e da Biogs.
DCI Dirio do Comrcio & Indstria 17/03/2004
Pas pode reciclar 95% das latas de alumnio
De acordo com os dados levantados pela Associao Brasileira do Alumnio (Abal), em parceria
com a Associao Brasileira de Fabricantes de Latas de Alta Reciclabilidade (Abralatas), das 9,2
bilhes de latas produzidas em 2003, 8,2 bilhes foram recicladas um ndice de 89%. Esse
percentual deu ao Brasil, pela terceira vez, o ttulo mundial dos pases que mais latas de alumnio
reciclam. Alm disso, o nmero representa um aumento de 2% em relao ao percentual de
2002, que foi de 87%. A reciclagem de latas movimentou uma cifra de R$ 1,1 bilho no Pas e a
expectativa que, em 2004, o Brasil chegue a 95% de latas de alumnio recicladas.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
65
Agncia Brasil 18/03/2004

Brasil recordista mundial no recolhimento de embalagens de agrotxicos
O Brasil o recordista mundial no recolhimento de embalagens de agrotxico, segundo informaes
divulgadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Em 2003, o Brasil recolheu
7.850 toneladas de embalagens de agrotxicos somente a Bahia resgatou 64% das embalagens
utilizadas no estado. A meta para 2004 que mais de 12 mil toneladas sejam reutilizadas.
Desde julho de 2003 entrou em vigor a lei 9.974, de 2000, que regulamenta a devoluo desses
recipientes. A lei dura e prev penalidade para o infrator. O produtor rural que se recusar a
devolver a embalagem pode ser preso, alm de ter de pagar multa de at R$ 1,2 mil.
A Tarde/Salvador 07/04/2004
Brasil recicla apenas 1% do seu lixo
Os dados referentes produo de resduos slidos mostram que o cenrio atual j pra l de
preocupante. A cada ano, cada consumidor descarta em mdia um volume de lixo equivalente a
10 vezes o peso do prprio corpo. Essa informao ganha dimenso ainda maior quando aliada
ao fato de que o ritmo de produo de lixo tem sido cinco vezes superior ao do crescimento da
populao brasileira.
As estimativas mais recentes (2000) do Ministrio do Meio Ambiente apontam uma produo
diria de 156 mil toneladas de lixo no Pas, das quais apenas 1% reciclada. Apesar de a Bahia
no contar com nmeros precisos, especialistas do setor indicam que o Estado segue o mesmo
quadro nacional em termos de reciclagem.
O evento Construindo Cidades Sustentveis, realizado em abril em Salvador, destacou que os
problemas ainda so inmeros: lixes, falta de conscientizao da populao, consumo desenfreado
estimulado pela cultura do descarte, resduos industriais e falta de articulao institucional.
Apesar da urgncia de se identificar mecanismos de combate produo desenfreada de lixo,
ainda no h no Pas uma poltica nacional dos resduos slidos. Essa questo foi o foco da
apresentao de vrios palestrantes que compuseram a mesa de debates durante o seminrio.
O presidente da Abrelpe (Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos
Especiais), Eduardo Castagnari, destacou a importncia prtica de uma poltica nacional, mas
ressaltou ainda o papel das polticas estaduais. O gerenciamento adequado dos resduos exige
diretrizes estabelecidas por polticas pblicas. E no Brasil se faz urgente a adoo do princpio de
poluidor-pagador, defende.
Agncia Estado 08/07/2004
Resduo de amianto agora considerado lixo txico
O Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) aprovou resoluo que classifica os resduos
de amianto como lixo txico de Classe D, perigosos para a sade, e exige sua colocao em
aterros especiais, segundo a Agncia Brasil. A deciso foi tomada na quarta-feira. A deciso se
baseou no Critrio de Sade Ambiental 203, da Organizao Mundial da Sade (OMS), que desde
1998 afirma que a exposio ao amianto crisotila aumenta os riscos de asbestose, cncer de
pulmo e mesotelioma e que nenhum limite de tolerncia foi identificado para os riscos de
cncer.
A deciso modifica a resoluo 307/2002, que trata de resduos da construo civil. Assim, telhas
e demais materiais que contenham amianto passam a ser considerados txicos e perigosos como
tintas, solventes e leos, assim como entulhos de demolies e reformas de clnicas radiolgicas
e de instalaes industriais.
O amianto utilizado tambm na indstria txtil, na produo de roupas e equipamentos de
proteo anti-incndio, e na indstria automobilstica, na fabricao, montagem e manuteno
de sistemas de freio e embreagem.
66
Folha de S.Paulo 31/07/2004

Cidades mineiras no acabam com lixes
Metade dos 798 municpios mineiros convocados pela Feam (Fundao Estadual do Meio Ambiente)
para acabar com seus lixes, por meio da implantao de aterros controlados, no apresentou
relatrio tcnico para comprovao de melhorias nas reas. Segundo o rgo, a maior parte dos
municpios que no cumpriu o acertado de pequeno porte e responde por cerca de 10% do lixo
produzido em Minas. As 53 cidades mineiras com mais de 50 mil habitantes em rea urbana,
responsveis por cerca de 50% do lixo gerado no Estado, tiveram at julho de 2003 para entrar
com pedido de licena prvia (a primeira das trs etapas do licenciamento ambiental) para
construo de aterros sanitrios. Apenas quatro cidades no cumpriram a determinao.
Uma norma instituda em dezembro de 2001 imps regras para minimizar o impacto ambiental
dos lixes no Estado. Entre elas, a compactao e o recobrimento do lixo com terra ou entulho e
a proibio da permanncia de catadores nesses locais. Os terrenos escolhidos para depsito do
lixo, de acordo com a norma, devero ter sistema de drenagem de gua da chuva e manter
distncia de rios, ncleos populacionais, margens de estradas e reas de eroso e de preservao
permanente. Os aterros sanitrios devem ter coleta e tratamento para o chorume (lquido produzido
na decomposio do lixo orgnico) e para o gs metano. J os aterros controlados podem ser
apenas lixes cobertos periodicamente com terra ou entulho.
Folha de S.Paulo 29/08/2004
Reao da economia chega ao cesto de lixo
A retomada da economia j pode ser medida no cesto de lixo. Quem estuda e quem vive do lixo
notou o aumento dos resduos slidos por conta da reao da economia. Em pelo menos quatro
capitais brasileiras So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Vitria subiu o volume de
resduos gerados pelas famlias.
O aumento na coleta de lixo feita pelas prefeituras um dos indicadores do consumo da populao
chega a 10% em julho, como em Vitria, na comparao com igual ms do ano passado. Em
So Paulo, a coleta de resduos domiciliares subiu 3,2% em julho, na comparao com igual
perodo do ano passado, atingindo 263,2 mil toneladas.
Na capital mineira, foram coletadas, nos primeiros sete meses deste ano, 293,1 mil toneladas de
lixo domiciliar o que significa crescimento de 2,17% em relao a igual perodo de 2003. Na
cidade do Rio, o aumento na quantidade de lixo recolhido nos domiclios foi de 10,9% em junho
sobre igual perodo do ano passado. No semestre, o crescimento foi de 6,11%.
Curitiba, primeira cidade brasileira a implementar o sistema de coletiva seletiva e que tem o
maior ndice de aproveitamento do lixo reciclvel no pas, exemplo disso. A coleta na regio
metropolitana da cidade vem caindo ms a ms. No ms passado, a coleta domiciliar foi de 52,7
mil toneladas. Em julho do ano passado, foi de 57,2 mil toneladas.
Em Porto Alegre, tambm houve queda no lixo domiciliar. Em quase todos os meses deste ano, a
coleta domiciliar foi menor do que no ano passado. Em julho deste ano, foi 0,75% menor que
igual ms de 2003.
A expanso na quantidade de lixo recolhido nas residncias coincide com a recuperao da atividade
econmica e com a melhora do emprego e da renda a partir de maio. reflexo principalmente do
aumento das vendas de embalagens de papelo, de eletroeletrnicos e de alimentos.
Estudo da consultoria Proema Engenharia e Servios mostra que a renda tem relao direta com
a gerao de lixo domiciliar. A constatao foi feita ao estudar o lixo gerado por diversas classes
de renda no perodo de 1996 a 2004 na cidade de So Paulo. O que se verificou, segundo o
estudo, que, nos anos em que o PIB (Produto Interno Bruto) da cidade cresceu, a gerao de
lixo per capita tambm aumentou.
O que pode mascarar a relao entre o lixo gerado e o desempenho econmico so: 1) a ampliao
de coleta regular de lixo em algumas cidades; 2) a expanso de programas de reciclagem nos
bairros e 3) o volume coletado informalmente pelos catadores.
Embora a coleta seletiva ainda tenha pouca participao no total de lixo coletado pelas cidades
hoje representa no mximo 5% , ela serve para diminuir o volume de lixo coletado regularmente
pelas prefeituras.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
67
O Dia/Rio de Janeiro 29/08/2004

A sade despejada no lixo
Quando se fala em lixo hospitalar, h sujeira no ar. E no solo, nos lenis freticos, nos manguezais.
Das 4 mil toneladas de resduo de sade produzidas por dia no Brasil, s 14% tm destino
adequado. No Municpio do Rio, 50 toneladas recolhidas em clnicas e hospitais param no Aterro
de Gramacho, em Caxias, sem o cumprimento risca das recomendaes do Conselho Nacional
de Meio Ambiente (Conama). No resto do estado, resduos de sade so lanados criminosamente
ao meio ambiente, como nos lixes de Itagua e de Araruama.
Sangue infectado, material contaminado por bactrias, remdios com prazo de validade vencido,
restos de tumor e seringas utilizadas. Agentes nocivos deixam os hospitais direto para fazer mais
vtimas. Os mais ameaados so os que manipulam o lixo.
Segundo o Ibama, apenas quatro dos 92 municpios cuidam do seu lixo da maneira correta
Maca, Rio das Ostras, Pira e Nova Iguau tm aterros sanitrios legalizados. Em 12 cidades, os
depsitos funcionam de maneira razovel, como o caso do Municpio do Rio. Nas outras 62
cidades, todo o lixo despejado sem nenhum controle.
Nenhuma empresa para tratamento de lixo hospitalar se instalou no Rio. Falta dar garantia. Se o
poder pblico no fiscalizar, no haver mercado, observa o vice-presidente da Associao
Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais (Abrelpe), Edson Rodriguez.
Correio Braziliense/Braslia 28/09/2004
Sob a ameaa do lixo
O Ministrio das Cidades traou um raio-x do que o brasileiro anda jogando no lixo. O
levantamento, que leva o nome de Diagnstico da Gesto e Manejo de Resduos Slidos Urbanos,
foi feito por amostragem em 108 dos 5.560 municpios do pas, o correspondente a 31,6% da
populao brasileira. Dos 108 municpios participantes da pesquisa, s 22 tm aterro sanitrio
dentro das normas tcnicas. Alm disso, os lixes de 60% das cidades brasileiras esto a cu
aberto, sem nenhum controle ambiental.
Com a pesquisa, o governo fez uma anlise da qualidade dos servios de coleta e processamento
de lixo oferecidos pelos municpios convidados a participar do diagnstico. As informaes tratam
da quantidade de lixo coletado, nmero de coletas feitas por semana, reas de varrio e capina,
peso dos resduos de hospitais, se h aterro sanitrio, entre outros dados.
Apesar de poucos, existem aterros com qualidade internacional no Brasil, entre eles o de Nova
Iguau, no Rio, e o de Bandeirantes, em So Paulo.
Canal Energia 28/09/2004
Estudo aponta viabilidade de investimento na gerao a partir de biogs
A Companhia de Gerao Trmica de Energia Eltrica e o Departamento Municipal de Limpeza
Urbana, da Prefeitura de Porto Alegre, desenvolveram estudo sobre a viabilidade de gerao de
energia a partir de resduos slidos. Segundo a anlise, sero necessrios investimentos de R$
180 milhes para implantar a produo a partir do biogs, no projeto chamado de Ecoparque
Porto Alegre.
O estudo prev tambm a gerao de 5 MW de energia capaz de abastecer uma cidade de 20
mil habitantes. O custo para o tratamento dos resduos ser de R$ 40 por tonelada. Segundo a
prefeitura de Porto Alegre, 70% dos resduos slidos gerados na cidade vo para os lixes. O
projeto pode ser implantado a partir de abril de 2005.
Uma das propostas implantar o sistema na Nova Usina Trmica de Porto Alegre (Nutepa). A
CGTEE e a DMLU pretendem buscar parceiros para a implantao do sistema.
O Estado de S.Paulo 25/09/2004
A vida na pior rea de contaminao do Pas
O Aterro Mantovani apontado em um relatrio do Ministrio Pblico Federal como o pior caso
de contaminao do Brasil. O local abriga declaradas 350 mil toneladas de resduos industriais
68
despejados por 63 fbricas da regio, a maioria de grande porte, entre 1974 e 1987. As 350 mil
toneladas j so um nmero assustador, mas h relatos indicando que essa quantidade seria
maior, de no mnimo 500 mil toneladas. O aterro parou de operar em 1987 por determinao da
Cetesb, mas a contaminao s comeou a ser tratada 14 anos depois, em 2001.
Das 63 indstrias que despejaram detritos no local, 48 assumiram o problema e custearam os R$
6 milhes gastos at agora com medidas de emergncia de conteno dos poluentes
(organoclorados, solventes e metais pesados, entre outros). As outras 15 fbricas esto sendo
acionadas em uma ao civil pblica do Ministrio Pblico Estadual de Jaguarina.
Terra Notcias 14/10/2004
Comea nova coleta de lixo em So Paulo
A nova coleta e tratamento de lixo em So Paulo foi assumida ontem por dois consrcios. No
contrato com a Prefeitura, os consrcios se comprometeram a criar dois aterros sanitrios e duas
usinas de compostagem, para transformar lixo orgnico (restos de alimentos, papel higinico e
guardanapos usados) em adubo. As usinas de compostagem ficaro nos prprios aterros.
Alm disso, os consrcios prometeram modernizar as duas estaes de transbordo existentes,
onde o lixo pesado e armazenado antes de seguir para os aterros.
O acordo prev a instalao de contineres nas ruas para fazer a coleta mecanizada. Com isso, o
lixo no ser mais deixado em frente das casas, o que reduz o risco de entupimento de bocas-delobo durante as chuvas.
As empresas garantem que a coleta seletiva na porta das casas, feita hoje em 45 distritos, ser
ampliada para todos os 96 distritos da capital at fins de 2005. Tambm se pretende levar, at
outubro do ano que vem, a coleta para as favelas.
Agncia O Globo/Rio de Janeiro 16/10/2004
Cerca de 50% do lixo da capital sero recolhidos em contineres
Cerca de 50% dos domiclios da cidade de So Paulo devero ter o lixo coletado por meio de
contineres nos prximos cinco anos. Esse modo de coleta, em que o lixo depositado em
contineres em vez de ser deixado na calada ou em lixeiras pelos moradores, dever ser empregado
em reas onde h grandes concentraes de prdios. A mudana est prevista no polmico contrato
de concesso de limpeza urbana que comeou a vigorar na ltima quarta-feira.
Em seis meses, os contineres devero responder por 8% da coleta da Capital. Depois, segundo
a Secretaria de Servios e Obras (SSO), respondero por 19% (em um ano), 27% (em dois anos);
40% (em quatro anos) e 50% (em cinco anos).
O Estado de S.Paulo 05/11/2004
Coleta seletiva abrange apenas 2% do lixo produzido no Brasil
O pas onde apenas 2% do lixo produzido coletado de forma seletiva, curiosamente, tambm
recordista mundial em reciclagem de latas de alumnio. No ano passado, a matria-prima
reaproveitada representou 89% do total consumido pelas indstrias. Para o IBGE, o desempenho
contrastante entre os dois indicadores, que esto intimamente relacionados, sinal de que a
reutilizao de materiais no Brasil est muito mais associada ao valor de mercado e aos altos
nveis de pobreza e desemprego do que educao e conscientizao ambiental.
Tambm usadas pela indstria de refrigerantes, as embalagens de resina PET (polietileno tereftalato)
tm um valor, no mercado do reaproveitamento, cerca de seis vezes menor do que a sucata de
alumnio e apresentam uma proporo de reciclagem bem inferior: 35% do total produzido no
Pas, segundo dados de 2002.
A pesquisa mostra que houve aumento de reutilizao dos cinco tipos de material includos na
anlise do IBGE. A proporo de papel reciclado, por exemplo, passou de 38,8%, em 1993, para
43,9%, em 2002.
H uma estimativa de que uso de material reciclado possibilita o gasto de apenas 5% da energia
necessria para produzir a mesma quantidade de alumnio pelo processo primrio.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
69
4. CONCLUSES E RECOMENDAES
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS /
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Um balano geral de 2004 mostra um saldo positivo na gesto dos resduos slidos em
todos os seus segmentos.
No campo das legislaes federais, o vazio h tanto tempo sentido comea a ser
preenchido. O Ministrio das Cidades vem coordenando a criao de uma Poltica Nacional
de Saneamento Ambiental, atualmente em fase de anteprojeto de lei e gerando a
expectativa de vir a ser encaminhada Cmara Federal com brevidade. recomendvel
que nessa fase final de consolidao de seu texto sejam estabelecidas normas e diretrizes
para os resduos slidos urbanos, respeitando suas particularidades, sem igual-los ao
saneamento bsico (gua e esgoto), que vive outra realidade. A discusso de uma Poltica
Nacional dos Resduos Slidos foi retomada pelo Ministrio do Meio Ambiente sob
coordenao do CONAMA, rgo que vem demonstrando competncia na tarefa, ouvindo
os diversos setores interessados e permitindo projetar que, em futuro prximo, o Brasil
venha a ter uma legislao especfica para o setor.
O segmento dos resduos slidos urbanos registrou um aumento significativo nas
concesses dos servios pblicos de coleta e destino final, comprometendo investimentos
privados de peso a serem materializados nos prximos anos. Vai assim se afirmando a
tendncia de adoo desse tipo de soluo pelos municpios, aos quais cabe utilizar as
experincias j disponveis para bem modelar as concesses futuras, revestindo-as
principalmente de legislao adequada que garanta a origem e aplicabilidade especfica
dos recursos financeiros necessrios permanente sustentabilidade econmico-financeira
das mesmas.
Mais capitais de estado e cidades importantes passaram a dar tratamento correto aos
resduos de servios de sade ou esto concluindo seus projetos nesse sentido, sinalizando
que o nvel de conscientizao, para os srios riscos sade pblica representados por
tais resduos, cresce no pas. Essa realidade somente no se faz presente na regio Norte,
que necessita urgentemente progredir nesta direo.
Os poucos novos dados disponveis para o segmento dos resduos industriais permitiram
concluir que a quantidade total tratada no pas em 2004 foi significativamente maior do
que no ano anterior. Porm, continua sendo absolutamente necessrio que um inventrio
completo retratando a gerao, tratamento e destinao final desses resduos permita
comprovar tais fatos e, principalmente, garanta populao brasileira que a gesto desses
resduos est ocorrendo de forma conveniente. Nesse sentido, vem ganhando corpo a
idia de que um sistema obrigatrio de autodeclarao anual e extensivo a todos os
geradores seja a soluo ideal. Seu baixo custo aliado velocidade de implementao,
dada a possibilidade de utilizao da Internet como veculo declaratrio similarmente ao
imposto de renda, justificam a expectativa.
70
A coleta seletiva e reciclagem tambm apresentaram progressos sensveis em 2004,

revelando uma sociedade cada vez mais esclarecida sobre os ganhos ambientais e
colaborativa com o processo. fato, no entanto, a expressa necessidade de coordenao
das aes geralmente esparsas e desconexas que predominam no segmento, uma vez
que se originam de medidas e iniciativas isoladas, sejam elas originadas do poder pblico,
de empresas, de organizaes no-governamentais ou da comunidade em geral. Um
avano contnuo e sustentvel desse segmento depende da implementao de polticas
de reciclagem, baseadas no principio poluidor pagador, que garantam nveis crescentes
de reciclabilidade de toda a gama de materiais. O selo verde adotado pelos diversos
pases membros da comunidade europia, que num processo adequadamente gerenciado
pelas empresas sem fins lucrativos denominadas Ecoembalagens suporta os gastos
gerais dessa cadeia de negcios, um bom exemplo a ser seguido por nossos legisladores
e gestores pblicos.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS

An overall review of 2004 indicates a positive progression in solid residue management on all segments.
Regarding the federal law, the void that stood for such a long time started to be filled. The Ministry of
Cities is coordinating the creation of a National Policy on Environmental Sanitation, already in draft stage,
and projected to be sent to the Congress soon. It is recommended that at this stage, where the wording is
being consolidated, norms and guidance be established for urban solid residues, taking account of its
peculiarities, and differentiating it from basic sanitation (water and sewage) which is an altogether different
universe. The discussion of a National Policy on Solid Residues received renewed interest by the Ministry of
the Environment under the coordination of CONAMA, an agency that has been demonstrating competence
in this task by being open to various interested parties and allowing us to foresee a near future when Brazil
will have a specific legislation for the segment.
The segment of urban residues has seen a significant increase in concessions of public services for collection
and final destination, with large private investments to be made in the coming years. Therefore, the trend
towards this type of service is gaining firm ground among municipalities, that are expected to take advantage
of the expertise already available to generate good models for future concessions, especially with the
application of adequate laws that assure the specific origination and directing of any financial resources
necessary to their sustainability.
Increasingly, state capitals and other major cities are providing the correct treatment to residues from
healthcare services, or are in the process of concluding their projects in this area, which sends a signal that
the level of awareness of the grave risks from these residues is growing in the country. The only region
where this reality is still not present is the North, where urgent progress in this direction is needed.
The few data available for the industrial residue segment allowed us to conclude that the total amounts
treated in the country in 2004 were significantly greater than in the preceding year. However, a complete
assessment of the generation, treatment, and final destination of these residues is still absolutely necessary
to assure the Brazilian population of the adequate management of these residues. In this sense, the idea of
a mandatory and yearly self-statement system that can be extended to all generators is gaining force as an
ideal solution. The low cost of such a solution, added the speed with which it could be implemented, since
the Internet could be used as a statement media much the same way as tax returns are today, justify the
high expectations.
Selective collection and recycling have also shown dramatic progress in 2004, which reveals a society which
is increasingly conscious about the environmental gains and that collaborates with the process. However,
the fact is that there is great need for coordination among the actions on that area, that are generally
sparse and disconnected, since they originate from isolated initiatives, whether from the public administration,
or from organizations, NGOs, or the community at large. The continuous and sustained advances in this
segment require the implementation of recycling policies based on the principle of the pollutant payer and
which assure increasing levels of recycling ability throughout the range of materials. The green seal adopted
by various countries from the EC, whereby the Eco-packaging process, adequately managed by not-forprofit companies, support the overall expenses of this business chain, is a good example to be followed by
our legislators and public managers.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
71
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Un balance general de 2004 muestra un saldo positivo en la gestin de los residuos slidos en todos sus
rubros.
En el campo de las legislaciones federales, el hueco hace mucho sentido empieza a ser rellenado. El Ministerio
de las Ciudades est coordinando la creacin de una Poltica Nacional de Saneamiento Ambiental, actualmente
en forma de anteproyecto de ley y est creando la expectativa de enviarlo al Congreso Federal lo ms
pronto posible. Es recomendable que en esta etapa final de consolidacin de su texto, normas y lineamientos
para los residuos slidos municipales sean establecidos, respetando sus particularidades, sin igualarlos al
saneamiento bsico (agua y aguas residuales), que vive otra realidad. La discusin acerca de una Poltica
Nacional de Residuos Slidos fu retomada por el Ministerio del Medio Ambiente bajo la coordinacin del
CONAMA, organismo que est demostrando competencia en la tarea, oyendo los diversos sectores interesados
y permitiendo proyectar que, en un futuro prximo, el Brasil tenga una legislacin especfica para el sector.
El segmento de los residuos slidos municipales registr un aumento significativo en las concesiones de los
servicios pblicos de recoleccin y destino final, comprometiendo inversiones privadas de peso a materializarse
en los prximos aos. As se va afirmando la tendencia de adopcin de este tipo de solucin por las
municipalidades, a las cuales toca utilizar las experiencias ya disponibles para bien modelar las concesiones
futuras, recubrindolas principalmente de legislacin adecuada que garantice la origen y aplicabilidad
especfica de los recursos financieros necesarios a la permanente sustentabilidad econmico-financiera de
estas concesiones.
Ms capitales de estado y ciudades importantes empezaron a hacer tratamiento correcto de los residuos
hospitalarios o estn concluyendo sus proyectos en este sentido, dando seales de que el nivel de
conscientizacin, para los serios riesgos a la salud pblica representados por tales residuos, crece en el
pas. Esta realidad solo no est presente en la regin Norte, que necesita urgentemente progresar en esta
direccin.
Los pocos nuevos datos disponibles para el segmento de los residuos industriales permitieron concluir que
la cantidad total tratada en el pas en 2004 fue significativamente mayor que la del ao anterior. Sin embargo,
sigue siendo absolutamente necesario que un inventario completo retratando la generacin, tratamiento y
destino final de estos residuos permita comprobar tales hechos y, principalmente, garantice a la poblacin
brasilea que la gestin de estos residuos est ocurriendo de manera conveniente. En este sentido, viene
ganando cuerpo la idea de que un sistema obligatorio de auto-declaracin anual y extensivo a todos los
generadores sea la solucin ideal. Su bajo costo aliado a la velocidad de implementacin, considerando la
posibilidad de utilizacin de la Internet como vehculo declaratorio tal cual del impuesto sobre ingreso,
justifican la expectativa.
La recoleccin selectiva y reciclaje tambin presentaron progresos sensibles en 2004, revelando una sociedad
cada vez ms esclarecida sobre los logros ambientales y colaborativa con el proceso. Sin embargo, an es
realidad la expresa necesidad de coordinacin de las acciones generalmente dispersas y disconexas que
predominan en el segmento, una vez que tienen origen en medidas e iniciativas aisladas, sean originadas
del poder pblico, de empresas, de organizaciones no gubernamentales o de la comunidad en general. Un
avance continuo y sustentable de este segmento depende de la implementacin de polticas de reciclaje,
basadas en el principio del polucionador pagador, que garantice niveles crecientes de reciclabilidad de toda
una gama de materiales. El sello verde adoptado por los diversos pases miembros de la comunidad europea,
que en un proceso adecuadamente manejado por las empresas sin fines lucrativos denominadas
Ecoembalages soporta los gastos generales de esta cadena de negocios, es un buen ejemplo a ser seguido
por nuestros legisladores y gestores pblicos.
72
5. INFORMAES COMPLEMENTARES
5.1 GLOSSRIO
Nesta edio do Panorama o glossrio foi consolidado, recebendo complementaes e
aprimoramentos, conforme definies a seguir:
rea Contaminada: rea, terreno, local, instalao, edificao ou benfeitoria que contm
quantidades ou concentraes de matria em condies que causem ou possam causar danos
sade ou ao bem-estar da populao, fauna ou flora, qualidade do solo, das guas e do ar,
aos interesses de proteo natureza e paisagem, ordenao territorial ou ao planejamento
regional e urbano, ou segurana e ordem pblica;
Aterro Controlado: local de disposio de resduos slidos urbanos com cobertura diria por
camadas de terra, porm sem outras medidas que assegurem efetiva proteo ao meio ambiente
e sade pblica;
Aterro de Resduos Especiais: local utilizado para despejo de resduos especiais onde so
aplicados mtodos de engenharia para confinar esses resduos em uma rea mnima, reduzindoos a um volume mnimo, com o cuidado de, aps a jornada de trabalho, cobri-los com uma
camada de terra diariamente, ou em perodos mais freqentes;
Aterro Industrial: tcnica de disposio final de resduos slidos perigosos ou no perigosos,
que utiliza princpios especficos de engenharia para seu seguro confinamento, sem causar danos
ou riscos sade pblica e segurana, evita a contaminao de guas superficiais, pluviais e
subterrneas e minimiza os impactos ambientais.
Aterro Sanitrio: local utilizado para disposio final de resduos urbanos, onde so aplicados
critrios de engenharia e normas operacionais especiais para confinar esses resduos com
segurana, do ponto de vista de controle da poluio ambiental e proteo sade pblica;
Coleta de Resduo Especial: coleta de resduo industrial, de unidades de sade, radioativo e
lodos provenientes de estaes de tratamento de gua e esgoto, alm de resduos de portos,
aeroportos, rodovirias etc.;
Coleta de Resduos Slidos Urbanos: retirada de material slido resultante de atividades
domiciliares, comerciais, pblicas, industriais, de unidades de sade etc., acondicionados em sacos
plsticos e/ou recipientes, ou colocados nas caladas ou logradouros, e destinados a vazadouro,
aterro etc.;
Coleta Seletiva de Resduos: separao e acondicionamento de materiais reciclveis em sacos
ou recipientes nos locais onde o resduo produzido, objetivando, inicialmente, separar os resduos
orgnicos (restos de alimentos, cascas de frutas, legumes etc.) dos resduos inorgnicos (papis,
vidros, plsticos, metais etc.), de forma a facilitar a reciclagem, porque os materiais, estando
mais limpos, tm maior potencial de reaproveitamento e comercializao;
Estao de Transferncia: edificao apropriada para receber grande quantidade de resduos
trazidos por caminhes coletores. Os resduos, geralmente, so prensados, formando-se blocos
que facilitam o seu transporte por meio de carretas at o seu destino final;
Gesto Integrada de Resduos Slidos: a maneira de conceber, implementar e gerenciar
sistemas de resduos, com a participao dos setores da sociedade com a perspectiva do
desenvolvimento sustentvel;
Incinerao: processo de queima do resduo, atravs de incinerador - instalao especializada
onde se processa a combusto controlada do resduo, entre 800 e 1200 C, com a finalidade de
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
73
transform-lo em material estvel e inofensivo sade pblica, reduzindo o seu peso e volume; e
queima a cu aberto - combusto do resduo sem nenhum tipo de equipamento;
Limpeza Urbana: limpeza de vias e logradouros pblicos pavimentados (varredura manual ou
mecnica) e no pavimentados (capinao, raspagem da terra e roagem), alm de limpeza de
monumento, de bocas de lobo e retiradas de faixas e cartazes;
Minimizao dos Resduos Gerados: reduo, a menor volume, quantidade e periculosidade
possveis, dos materiais e substncias, antes de descart-los no meio ambiente;
Padro de Produo e Consumo Sustentveis: produo e consumo de produtos e servios
que otimizem o uso de recursos naturais, eliminando ou reduzindo o uso de substncias nocivas,
a emisso de poluentes e o volume de resduos durante o ciclo de vida do servio ou do produto,
com o objetivo de melhorar a qualidade de vida e resguardar as geraes presente e futura;
Passivo Ambiental: conjunto de obrigaes, contradas de forma voluntria ou involuntria,
que exigem a adoo de aes de controle, preservao ou recuperao ambiental;
Periculosidade de um Resduo: caracterstica apresentada por um resduo que, em funo de
suas propriedades fsicas, qumicas ou infecto-contagiosas, possa apresentar riscos sade pblica,
provocando mortalidade, incidncia de doenas ou acentuando seus ndices, ou ainda riscos ao
meio ambiente, quando o resduo for gerenciado de forma inadequada;
Preveno da Poluio ou Reduo na Fonte: utilizao de processos, prticas, materiais,
produtos ou energia que evitem ou minimizem a gerao de resduos na fonte e reduzam os
riscos para a sade humana e para o meio ambiente;
Reciclagem: resultado de uma srie de atividades pelas quais materiais que se tornariam
descartveis, ou esto descartados, so desviados, coletados, separados e processados para serem
usados como matria-prima na manufatura de novos produtos;
Remoo de Entulhos: remoo de restos de reformas, construes civis etc. normalmente
abandonados em locais imprprios, que causam degradao e assoreamento de corpos dgua;
Resduos de Servios de Sade: so todos aqueles resultantes de atividades exercidas nos
estabelecimentos relacionados com o atendimento sade humana ou veterinria, inclusive os
domiciliares e de trabalhos de campo, bem como os servios de apoio preservao da vida e os
inerentes s indstrias e pesquisas, tais como: hospitais, centros e postos de sade, servios
mdicos, clnicas mdicas, odontolgicas e veterinrias, clnicas cirrgicas e obsttricas,
maternidades, clnicas radiolgicas, quimioterpicas e de medicina nuclear, unidades hemoterpicas
e unidades de produo de hemoderivados, laboratrios analticos de produtos, de anlise clnica
e de anatomia patolgica, de biologia molecular e de gentica, necrotrios, funerrias e servios
onde se realizem atividades de embalsamamento (tanatopraxia e somatoconservao) e servios
de medicina legal, drogarias e farmcias inclusive as de manipulao, estabelecimentos de ensino
e pesquisa na rea de sade, centros de controle de zoonoses, indstrias farmacuticas e
bioqumicas, unidades mveis de atendimento sade, clnicas de acupuntura, prestao de servio
de tatuagem entre outros similares.
Resduos Industriais: resduos provenientes de atividades industriais, com composio variada,
dependendo do processo industrial;
Resduos Industriais Comuns: so aqueles que, coletados pelos servios municipais de limpeza
urbana e/ou coleta de resduos slidos, podem ter o mesmo destino final que os resduos slidos
urbanos. Normalmente no considera as grandes indstrias geradoras que necessitam contratar
empresas privadas para a coleta e destinao final, pois em alguns municpios a coleta pblica
est limitada a uma determinada tonelagem;
Resduos Industriais Perigosos: todos os resduos slidos, semi-slidos e os lquidos no passveis
de tratamento convencional, resultantes da atividade industrial e do tratamento dos seus efluentes
74
que, por suas caractersticas, apresentam periculosidade efetiva ou potencial sade humana ou
ao meio ambiente, requerendo cuidados especiais quanto ao acondicionamento, coleta, transporte,
armazenamento, tratamento e disposio;
Resduos Classe I ou Perigosos: resduos slidos ou mistura de resduos que, em funo de suas
caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem
apresentar risco sade pblica, provocando ou contribuindo para um aumento de mortalidade
ou incidncia de doenas e/ou apresentar efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseados
ou dispostos de forma inadequada.
Resduos Classe II ou Resduos no Inertes: resduos slidos ou mistura de resduos slidos
que no se enquadram na Classe I - perigosos ou na Classe III inertes. Estes resduos podem ter
propriedades tais como combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade em gua;
Resduos Classe III ou Resduos Inertes: resduos slidos ou mistura de resduos slidos que,
submetidos ao teste de solubilizao (Norma NBR 10006 Solubilizao de Resduos
Procedimento) no tenham nenhum de seus constituintes solubilizados, em concentraes
superiores aos padres definidos na Listagem 8 Padres para o teste de solubilizao;
Resduos Slidos: materiais decorrentes de atividades humanas em sociedade, gerados como
sobras de processos ou aqueles que no possam ser utilizados com a finalidade para as quais
foram originalmente produzidos e que se apresentam nos estados slido ou semi-slido, como
lquidos no passveis de tratamento como efluentes, ou ainda os gases contidos;
Resduos Slidos Urbanos: compreendem todos os resduos slidos gerados num aglomerado
urbano, excetuados os resduos de servios de sade, os resduos industriais perigosos (classe I) e
os resduos de portos e aeroportos;
Tratamento de Resduo de Servio de Sade: classificao do tratamento dado aos resduos
coletados nas unidades de sade em: incinerador quando os resduos so queimados em
equipamentos prprios, geralmente indicado para tratamento de grandes quantidades de resduos
perigosos, atingindo temperaturas acima de 800 C; queima a cu aberto quando os resduos
so queimados sem nenhum tipo de equipamento; microondas quando os resduos so queimados
em forno, atravs da energia das microondas; forno quando so queimados em equipamentos
prprios para tratamento de at 150t/dia de resduos, com temperatura inferior 800 C; autoclave
quando o material contaminante das unidades de sade passa por processo de esterilizao
atravs do vapor dgua sob presso, onde todos os microorganismos (vrus, bactrias, esporos)
so eliminados;
Unidades Receptoras de Resduos: instalaes licenciadas pelas autoridades ambientais para
recepo, segregao, reciclagem, tratamento ou destinao final de resduos;
Usina de Compostagem: instalao especializada onde se processa a transformao dos resduos
orgnicos em compostos para uso agrcola;
Usina de Reciclagem ou de Triagem: instalao apropriada para separao e recuperao de
materiais usados e descartados e que podem ser transformados e reutilizados;
Vazadouro a Cu Aberto: local para disposio dos resduos, em bruto, sobre o terreno, sem
qualquer cuidado ou tcnica especial, caracterizando-se pela falta de medidas de proteo ao
meio ambiente ou sade pblica;
Vazadouro em reas Alagadas: local (corpos dgua) usado para disposio de resduos, em
bruto.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
75
5.2 METODOLOGIA PARA ATUALIZAO DOS DADOS

5.2.1 Dados da PNSB 2000
Os dados relativos quantidade de resduos slidos urbanos coletados, apresentados na
edio inicial do Panorama, foram extrados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
elaborada pelo IBGE no ano 2000.
Com relao s discordncias apresentadas no texto publicado e nas tabelas de divulgao,
foram identificadas algumas inconsistncias no Banco de Dados da PNSB, que elevaram
a quantidade de lixo gerado nos municpios do pas, o que prejudicou a anlise referente
quantidade per capita.
Ao ser consultada, a Gerncia do IBGE informou que realmente foram detectadas
divergncias nos dados do tema Lixo, referentes a quantidade diria de lixo coletado e
destino dado aos resduos slidos nos municpios brasileiros, e forneceu nova tabela
contendo a quantidade coletada de resduos slidos (domsticos + comercial e nas vias
pblicas) para todos os municpios do pas.
Os novos valores fornecidos pelo IBGE esto apresentados na Tabela 5.2.1.1, por
macrorregio, e na Tabela 5.2.1.2, por intervalo de populao.
76
5.2.2 Escolha de Indicadores de Gerao de Resduos Slidos Urbanos

A CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental realiza anualmente o
Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares, que reflete as condies dos sistemas
de disposio e tratamento de resduos domiciliares, aps a consolidao de dados e
informaes coletadas no ano anterior, em cada um dos 645 municpios do estado de
So Paulo.
Nesse inventrio as quantidades de resduos domiciliares, geradas nos municpios, so
estimadas com base na populao de cada cidade e nos ndices de gerao de resduos
por habitante.
Como referncia oficial do nmero de habitantes, adota valores do censo demogrfico,
publicado em 2000, atualizados para o ano anterior ao da publicao, mediante a
aplicao dos ndices de crescimento fornecidos pelo IBGE.
Para estimar a quantidade de resduos a CETESB adota os ndices de gerao por habitante
a seguir:
Populao at 100 mil habitantes gerao de 0,4 kg/hab.dia;
Populao entre 100 e 200 mil habitantes gerao de 0,5 kg/hab.dia;
Populao entre 200 e 500 mil habitantes gerao de 0,6 kg/hab.dia;
Populao acima de 500 mil habitantes gerao de 0,7 kg/hab.dia.
As Tabelas 5.2.2.1 a 5.2.2.5, a seguir, resumem os indicadores de gerao per capita de

resduos slidos: domiciliar + comercial, vias pblicas e urbano, obtidos da Reviso da
PNSB, por macrorregio do pas.
Na Tabela 5.2.2.6 apresentado quadro comparativo entre os indicadores obtidos para
os municpios que compem a regio Sudeste do pas e aqueles propostos pela CETESB
para o estado de So Paulo, que demonstra que os indicadores da CETESB, a menos das
cidades com populao at 10.000 habitantes, so inferiores aqueles obtidos a partir da
PNSB 2000.
Os indicadores regionais refletem de maneira mais adequada as diferenas entre as
macrorregies brasileiras e sero adotados nesta publicao para efeito de estimativa da
gerao de resduos slidos domiciliares e comerciais, das vias pblicas e urbanos.
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
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78
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
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5.2.3 Metodologia Adotada

Os dados quantitativos relativos aos resduos slidos urbanos (domsticos + pblico) esto
diretamente relacionados ao porte da comunidade geradora desses resduos.
A utilizao de indicadores que associam a gerao de resduos populao municipal,
para fins de estimativa, tem aplicabilidade imediata uma vez que o IBGE Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica publica no Dirio Oficial da Unio, at o dia 31 de
agosto de cada ano, em cumprimento ao disposto no Artigo 102 da Lei N 8443, de 16
de julho de 1992, as estimativas das populaes dos 5.560 municpios brasileiros com
data de referncia em 1 de julho do mesmo ano.
O modelo adotado para estimar os contingentes populacionais dos municpios brasileiros
emprega metodologia desenvolvida pelos demgrafos Madeira e Simes, onde se observa
a tendncia de crescimento populacional do municpio, entre dois Censos Demogrficos
consecutivos, em relao a mesma tendncia de uma rea geogrfica hierarquicamente
superior (rea maior).
O mtodo requer a existncia de uma projeo populacional, que leve em considerao a
evoluo das componentes demogrficas (fecundidade, mortalidade e migrao), para
uma rea maior que o municpio, quer dizer, para a Unidade da Federao, Grande Regio
ou Pas. Desta forma, o modelo matemtico desenvolvido estaria atrelado dinmica
demogrfica da rea maior.
Em sntese, o que a metodologia preconiza que, se a tendncia de crescimento
populacional do municpio entre os Censos for positiva, a estimativa populacional ser
maior que a verificada no ltimo levantamento censitrio; caso contrrio, a estimativa
apontar valor inferior ao ltimo Censo. 21
Assim foi considerada a seguinte proposta para atualizao dos

dados:
1) Dados iniciais para apresentao das projees: valores
revisados em agosto de 2004, apresentados na Pesquisa
Nacional de Saneamento Bsico PNSB 2000, relativos
resduos slidos domiciliares + comerciais, vias pblicas e
urbanos;
2) Utilizao dos indicadores regionais de gerao per capita
(kg/dia) segundo os estratos populacionais apresentados no
item anterior;
3) Estimativas populacionais do IBGE para 2001,2002, 2003 e
2004;
NOTA:
4) Clculo das projees de gerao de resduos slidos atravs

da multiplicao do indicador regional relativo a cada estrato
populacional e tipo de resduo (domiciliar + comercial, vias
pblicas e urbano) pela populao estimada de cada
municpio.
21. Metodologia
Adotada nas Estimativas
Populacionais Municipais
setembro de 2002
Departamento de
Populao e Indicadores
Sociais (DEPIS/IBGE).
80
5.3 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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5.4 ORGANIZAES E INSTITUIES

Apresenta-se no seguimento os links para as organizaes e instituies acessadas
durante a elaborao do presente relatrio.
ABAL - Associao Brasileira do Alumnio - http://www.abal.org.br/;
ABIPET - Associao Brasileira de Embalagens PET - http://www.abipet.com.br/;
ABES - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental - http://www.abes-dn.org.br/;
ABETRE - Associao Brasileira de Empresas de Tratamento de Resduos - http://www.abetre.org.br/;
ABIPLAST - Associao Brasileira da Indstria do Plstico - http://www.abiplast.org.br/;
ABIVIDRO - Associao Tcnica Brasileira das Indstrias Automticas de Vidro - http://
www.abividro.org.br/;
ABLP - Associao Brasileira de Limpeza Pblica - http://www.ablp.org.br/;
ABPO - Associao Brasileira do Papelo Ondulado - http://www.abpo.org.br/;
ABRE - Associao Brasileira de Embalagem - http://www.abre.org.br/;
ABREMPLAST - Associao Brasileira dos Recicladores de Material Plstico;
ABTCP - Associao Brasileira Tcnica de Celulose e Papel - http://www.abtcp.org.br/;
BRACELPA - Associao Brasileira de Celulose e Papel - http://www.bracelpa.org.br/;
CEMPRE - Compromisso Empresarial para a Reciclagem - http://www.cempre.org.br/;
CEPRAN - Conselho Estadual de Proteo Ambiental - Bahia http://www.cra.ba.gov.br/;
CETEA - Centro de Tecnologia de Embalagem - http://www.cetea.ital.org.br/;
CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - http://www.cetesb.sp.gov.br/;
CNI - Confederao Nacional da Indstria - http://www.cni.org.br/;
DATASUS - Departamento de Informtica do SUS - http://www.datasus.gov.br/;
FATMA - Fundao do Meio Ambiente de Santa Catarina -http://www.fatma.sc.gov.br/;
FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente - MG - http://www.feam.br/;
FEEMA - Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente - RJ - http://www.feema.rj.gov.br/;
FEPAM - Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luis Roessler - RS - http://
www.fepam.rs.gov.br/:
FIEA - Federao das Indstrias do Estado de Alagoas - http://www.fiea.org.br/;
FIEAM - Federao das Indstrias do Estado do Amazonas - http://www.fieam.org.br/;
FIEB - Federao das Indstrias do Estado da Bahia - http://www.fieb.org.br/;
FIBRA - Federao das Indstrias do Distrito Federal - http://www.fibra.org.br/;
FIEC - Federao das Indstrias do Estado do Cear - http://www.sfiec.org.br/;
FIEG - Federao das Indstrias do Estado de Gois - http://www.fieg.org.br/;
FIEMA - Federao das Indstrias do Estado do Maranho - http://www.fiema.org.br/;
Panorama dos
Resduos Slidos
no Brasil
83
FIEMG - Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - http://www.fiemg.org.br/;

FIEMS - Federao das Indstrias do Estado do Mato Grosso do Sul - http://www.fiems.org.br/;
FIEMT - Federao das Indstrias do Estado do Mato Grosso - http://www.fiemt.com.br/;
FIEPA - Federao das Indstrias do Estado do Par - http://www.fiepa.org.br/;
FIEPB - Federao das Indstrias do Estado da Paraba - http://www.fiepb.org.br/;
FIEPE - Federao das Indstrias do Estado de Pernambuco - http://www.fiepe.org.br/;
FIEPR - Federao das Indstrias do Estado do Paran - http://www.fiepr.org.br/;
FIER - Federao das Indstrias do Estado de Roraima - http://www.fier.org.br/;
FIERGS - Federao das Indstrias do Estado do Rio Grande do Sul - http://www.fiergs.org.br/;
FIERN - Federao das Indstrias do Estado do Rio Grande do Norte - http://www.fiern.org.br/;
FIERO - Federao das Indstrias do Estado de Rondnia - http://www.fiero.org.br/;
FIESC - Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina - http://www.fiescnet.com.br/;
FIESP - Federao das Indstrias do Estado de So Paulo - http://www.fiesp.com.br/;
FIETO - Federao das Indstrias do Estado de Tocantins - http://www.fieto.org.br/;
FINDES - Federao das Indstrias do Estado do Esprito Santo - http://
www.sistemafindes.org.br/;
FIRJAN - Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro - http://www.firjan.org.br/;
FUNASA - Fundao Nacional de Sade - http://www.funasa.gov.br/;
IBAM - Instituto Brasileiro de Administrao Municipal - http://www.ibam.org.br/;
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - http://
www.ibama.gov.br/;
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - http://www.ibge.gov.br/;
IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - http://www.ipea.gov.br/;
INSTITUTO DE PVC - http://www.institutodopvc.org/;
LATASA - Latas de Alumnio S. A. - http://www.latasa.com.br/;
PLASTIVIDA - Associao Brasileira de Reciclagem de Materiais Plsticos - http://
www.plastivida.org.br/;
PRO-LATA - Programa de Valorizao e Incentivo ao Consumo de Embalagem Metlica - http://
www.prolata.com.br/;
MMA - Ministrio do Meio Ambiente do Brasil - http://www.mma.gov.br/;
SEADE - Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados - http://www.seade.gov.br/;
SELURB - Sindicato Nacional de Empresas de Limpeza Urbana - http://www.selurb.com.br/.
DIRETORIA EXECUTIVA ABRELPE

Gesto 04/03 03/06
Diretor Presidente:
Eduardo Castagnari
Diretor Vice-Presidente
de Limpeza Pblica:
Luiz Gonzaga Alves Pereira
Diretor Vice-Presidente
de Resduos Especiais:
Edson Rodriguez
Diretor Secretrio:
Ricardo Gonalves Valente
Diretor Tesoureiro:
Gilberto Domingues de Oliveira Belleza
Diretor Administrativo:
Alberto Bianchini
Diretor de Marketing:
Eduardo Badra Junior
Diretor Tcnico:
Alexandre Berwrth Pereira
CONSELHO FISCAL
Membro Efetivo:
Ewerton Carvalho Filho
Membro Efetivo:
Csar vila
Membro Efetivo:
Edison Gabriel da Silva
Membro Suplente:
Mauro Ribeiro do Prado
Ficha Tcnica
Compilao e
Consolidao dos Dados:
Moraes Jr. Engenharia
Reviso de Textos:
ACCESSO Assessoria de Comunicao
Projeto Grfico,
Editorao e Fotolitos:
Expresso Design
O contedo deste documento est disponvel no site

www.abrelpe.com.br
Av. Paulista, 807 2 andar cj. 207

01311-941 Cerqueira Csar S o P a u l o S P
Tel. 11 3284 3211 www.abrelpe.com.br

Panorama de Resíduso Sólidos No Brasil 2004

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Panorama dos

A certeza de estarem contribuindo para dotar o pas de dados

EMPRESAS ASSOCIADAS PATROCINADORAS

INTRODUO / INTRODUCTION / INTRODUCCION

VISO GERAL DA SITUAO ATUAL DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL /

FATOS RELEVANTES DE 2004 NO SETOR

5.3 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................... 80

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Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2004

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Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2004

1.1 LEVANTAMENTO E TRATAMENTO DOS DADOS

1.1 COLLECTION AND TREATMENT OF THE DATA

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1.1 RECOLECCIN Y TRATAMIENTO DE LOS DATOS

1.2 ATUALIZAO E APRESENTAO DOS DADOS

1.2 UPDATE AND PRESENTATION OF DATA

1.2 ACTUALIZACIN Y PRESENTACIN DE LOS DATOS

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2004

2. VISO GERAL DA SITUAO ATUAL DOS

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A Figura 2.1.2, a seguir, estabelece a comparao entre a participao relativa de cada

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2004

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Resduos Slidos de Servios de Sade

Residuos Slidos Hospitalarios

As quantidades de resduos de servios de sade geradas, tratadas

Merece destaque a situao, bem mais favorvel que a mdia da

Healthcare residue amounts generated, treated and untreated, are presented in

Las cantidades de residuos hospitalarios generadas, tratadas y no tratadas por

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No Brasil esto presentes, em 2004, mais de 15 empresas (grandes, mdias e pequenas)

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2004

En Brasil, estn presentes en 2004 ms de 15 empresas (grandes, medianas y

Figura 2.1.4 - Quantidade de R.S.S. Gerada, Tratada e No-Tratada por Estado

VI. Figura 2.1.4 - Cantidad de

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Resduos Slidos Industriais

Industrial Solid Residues

Residuos Slidos Industriales

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2004

A descontaminao de reas, cujos resduos no so passveis de tratamento no prprio

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Com menor participao, situavam-se as atividades comercial (6,60%) e de disposio

Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2004

Coleta Seletiva e Reciclagem

A coleta seletiva no pas vem crescendo conforme demonstra

Selective Collection and Recycling

Recoleccin Selectiva y Reciclaje

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No municpio de So Paulo, a coleta seletiva envolve 11 (onze) centros de triagem, uma

amount collected: 5,976.33 tons;

En la municipalidad de So Paulo, la recoleccin selectiva abarca 11 (once) centros

cantidad recolectada: 5.976,33 toneladas;

El Cuadro 2.1.6 y la Figura 2.1.7 presentan resultados, segn los materiales