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Ministrio da Sade: Ana Cristina S Fischer, Ana Elizabeth Gomes, Andr Fenner, Alysson Feliciano Lemos, Aramis Cardoso
Beltrami, Carlos Augusto Vaz de Souza, Carmen Lcia Miranda Silvera, Carolina Moniz de Almeida, Carolina Venturelli, Cibele
Medeiros Brito Leite, Ccero Dedice de Ges Jnior, Cleber Antunes Pereira Sinsio, Daniela Buosi, Dulce Ftima Cerutti, Elaine
Mendona dos Santos, Eric Fischer Rempe, Eunice de Lima, Fbio Lcio Moreira Lima, Giselle Cardoso Almeida, Glauce Araujo
Ideio Lins, Isabella Luiza Passetto, Jorge Mesquita Huet Machado, Janana Juliana Maria Carneiro Silva, Luiz Belino Ferreira
Sales, Fabiano Camilo, Luiz Paulo de Oliveira Pereira, Maria da Glria Campos da Silva, Maria da Graa Luderitz Hoefel, Maria
Luiza da Silva, Maria Thereza Ferreira Teixeira, Marina Moreira Freire, Orlando Tourinho, Osnir Saturnino Nascimento, Patrcia
Louvandini, Poliana Dutra Maia, Renata Vasconcelos Neto, Renato da Silva Cabral, Simone Sabbag, Suzane Dures, Sueli Bastos, Ubirajara Rodrigues, Valria Padro, Vanessa Borges e Vivian Diniz Gondim.
Ministrio do Meio Ambiente: Karla Monteiro Matos (Diretora DCRS), Ana Claudia Fernandes Nogueira, Carlos Henrique Rodrigues Alves, Dbora Cristina Moreira Angelim, Jos Marcius Coradine Dias, Juliano Martorano Niero, Giclia Santos, Larissa
Gomes, Lucia Maria Paixo Arago, Patricia Nottingham Carvalho, Paulo Teixeira Lima e Suelene Gusmo.
Ministrio das Cidades: Ana Lucia Valadares de Carvalho, Bruno Giordano Romeu Sousa, Iraides Fernandes de Carvalho, Josu
Longo, Magda Hennes, Mrcio Horta, Marlene Figueira e Tatiana Menezes.
Ministrio da Sade
Secretaria de Vigilncia em Sade - SVS
Diretoria de Vigilncia em Sade do Trabalhador e Sade Ambiental
Setor Comercial Sul, Quadra 04, Bloco A - Edifcio Principal - 5 andar
CEP: 70304-000 Braslia-DF
Tel: (61) 3213-8434
Site: www.saude.gov.br
Ministrio do Meio Ambiente
Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental - SAIC
Departamento de Cidadania e Responsabilidade Socioambiental - DCRS
Esplanada dos Ministrios Bloco B, Sala 932
CEP: 70068-900 Braslia-DF
Tel: (61) 2028-1500
Site: www.mma.gov.br
Ministrio das Cidades
Secretaria Executiva do Conselho das Cidades - SECONCID
Setor de Autarquias Sul, Quadra 01, Bloco H - Edifcio Telemundi II - 12 andar
CEP: 70070-010 Braslia-DF
Tel: (61) 2108-1797
Site:www.cidades.gov.br
SUMRIO
Agradecimentos.........................................................................................................5
Apresentao..............................................................................................................7
Introduo..................................................................................................................9
Objetivos . ..................................................................................................................13
Gesto da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental..............................17
1. GESTO CENTRALIZADA: NACIONAL........................................................................ 19
Reunies da Comisso Organizadora Nacional............................................................................. 23
Coordenao Executiva Nacional................................................................................................... 25
Metodologia da 1a Conferncia Nacional de Sade Ambiental.................................................... 26
2. Gesto Descentralizada: Municpios, Estados e Distrito Federal................28
Mobilizao...................................................................................................................................... 29
Seminrios Temticos..................................................................................................................... 31
Conferncias Estaduais................................................................................................................... 35
Plenria Final ..........................................................................................................41
Atividade Prvia etapa nacional.................................................................................................. 43
A 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental............................................................................ 44
Programao................................................................................................................................... 46
Resultados da 1a CNSA................................................................................................................... 50
Avaliao......................................................................................................................................... 57
Imprensa.......................................................................................................................................... 60
Planilha de Custos . ........................................................................................................................ 69
Consideraes Finais ..................................................................................................................... 70
Anexos.........................................................................................................................73
1. Decreto Presidencial................................................................................................................... 75
2. Portaria Interministerial............................................................................................................... 76
3. Texto Orientador.......................................................................................................................... 89
4. Carta dos Seminrios Temticos................................................................................................ 90
5. Carta de Braslia........................................................................................................................... 99
6. Participantes da 1 CNSA.......................................................................................................... 102
7. Regulamento da 1 CNSA . ....................................................................................................... 120
8. Moes aprovadas pela Plenria Final da 1 CNSA em 12 de dezembro de 2009................ 127
9. Formulrio de Avaliao .......................................................................................................... 139
galeria de fotos.....................................................................................................140
Agradecimentos
A realizao da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental (CNSA) resultado
de um trabalho coletivo que teve como objetivo propor a elaborao de diretrizes para a construo da Poltica Nacional de Sade Ambiental.
Dessa forma, os Ministrios da Sade, do Meio Ambiente e das Cidades agradecem o empenho de todos os segmentos da sociedade que contriburam para a
realizao desse processo:
Comisso Organizadora Nacional (CON) pela importante participao e
contribuio na coordenao da 1a CNSA;
Aos Ministrios da Educao e do Trabalho e Emprego, que permitiram a
concretizao desse trabalho intersetorial;
Aos Conselhos Nacionais de Sade, Meio Ambiente, Recursos Hdricos e Cidades que nos apoiaram na construo do processo da Conferncia Nacional;
s Comisses Organizadoras Estaduais, Municipais, Regionais, Distrital e
Nacional que acreditaram na proposta da 1 CNSA, levando o debate da
sade ambiental aos diversos setores, que mobilizaram e coordenaram as
etapas da 1a CNSA;
Aos servidores e tcnicos dos Ministrios envolvidos pela dedicao, empenho e contribuio no processo da 1 CNSA;
Aos representantes da Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS), Carlos Corvalan, Diego Gonzlez e Mara Lucia Carneiro Oliveira pelo apoio junto
aos Observadores Internacionais, tambm participantes da 1 CNSA, e pelo
grande incentivo realizao da Conferncia;
s instituies parceiras na realizao de Seminrios Temticos dos Povos
das Florestas, do Campo e das Cidades, que contriburam para o debate e
dos temas da Sade Ambiental, ampliando o olhar da 1 CNSA;
Aos profissionais de comunicao, em especial o Canal Sade (Fiocruz), a Revista Radis (Fiocruz) e a Empresa Brasil de Comunicao, que participaram da
divulgao e transmisso da 1a CNSA;
Ao Programa Interlegis do Senado Federal pela transmisso das videoconferncias da 1 CNSA;
Ao Instituto Benjamin Constant, do Ministrio da Educao, pela impresso em braille do Guia do Participante utilizado na etapa nacional da
Conferncia;
empresa Holon: solues interativas, que atravs de contrato, elaborou a
proposta metodolgica da 1 CNSA e coordenou a sistematizao do caderno de propostas.
Apresentao
Com o tema A sade ambiental na cidade, no campo e na floresta: construindo
cidadania, qualidade de vida e territrios sustentveis, foi realizada de 9 a 12
de dezembro de 2009, na Associao Atltica Ldico Recreativa, em Braslia, a
1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental (CNSA), que representa um marco
do Governo por unir, pela primeira vez, trs Ministrios - Sade, Meio Ambiente e
Cidades - e seus respectivos Conselhos, que so instncias de controle social.
A CNSA teve como objetivo geral promover o debate entre o segmento governamental, privado e a sociedade civil sobre a Sade Ambiental e, as relaes
entre produo e consumo, seus impactos na sade e no meio ambiente, estruturao de territrios sustentveis nas cidades, no campo e nas florestas.
Coordenada pelos trs ministrios e 29 entidades representativas da sociedade
civil organizada, a 1 CNSA mobilizou mais de 60 mil pessoas em todo o Pas,
durante as etapas preparatrias realizadas de julho a novembro de 2009. Nesse
perodo, aconteceram 293 conferncias municipais, 146 regionais ou microrregionais, 26 estaduais e uma distrital.
As Conferncias Estaduais geraram 56 diretrizes e 234 aes estratgicas. Desse total, 24 diretrizes e 48 aes foram aprovadas na plenria nacional. Os debates tiveram como ponto de partida trs eixos temticos: I Desenvolvimento e
sustentabilidade socioambiental no campo, na cidade e na floresta; II Trabalho,
ambiente e sade: desafios dos processos de produo e consumo nos territrios e III Democracia, educao, sade e ambiente: polticas para a construo
de territrios sustentveis.
A construo de diretrizes e aes estratgicas para a sade ambiental fruto
do esforo e dedicao dos diversos segmentos da sociedade que participaram
desta Conferncia. Dessa forma, as aes e diretrizes definidas na 1 CNSA devero subsidiar a construo de uma poltica integrada para a reduo de riscos
sade, pela melhoria das condies de vida da populao, bem como pela
diminuio dos danos ao meio ambiente.
Comisso Organizadora Nacional - CON
Introduo
O reconhecimento dos problemas de sade decorrentes da degradao e contaminao do meio ambiente requer dos gestores pblicos solues integradas
para assegurar a qualidade de vida da populao. Estas solues devem ser de
carter intra e intersetorial e devem ser construdas e aperfeioadas a partir de
iniciativas e articulaes entre a sociedade e poder pblico, interrelacionando a
questo ambiental e do desenvolvimento com a questo da sade. Neste sentido, os Conselhos de Sade, de Meio Ambiente, Recursos Hdricos, das Cidades
e as Conferncias Nacionais so espaos de debate e representao para o
controle e participao social na elaborao das polticas pblicas integradas.
A proposta de realizao da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental (1
CNSA) antecedeu um longo e intenso processo de debate sobre a construo
e consolidao de uma poltica pblica para a rea de sade ambiental. Esse
processo gerou a elaborao do documento Subsdios para a construo da
Poltica Nacional de Sade Ambiental (PNSA) para nortear os caminhos de sua
implantao no Pas, publicado pelo Conselho Nacional de Sade (CNS), em
2007 e contou com a participao de diversos segmentos da sociedade na elaborao de diretrizes e demais proposies, culminando com a orientao da
realizao da 1 CNSA.
Essa proposta foi discutida e aprovada nas instncias colegiadas de participao e controle social de reas que perpassam a sade ambiental, tais como os
Conselhos de Sade, de Meio Ambiente e das Cidades, e nas suas respectivas
Conferncias: a 13 Conferncia Nacional de Sade (novembro/ 2007), a 3 Conferncia Nacional das Cidades (novembro/ 2007) e III Conferncia Nacional de
Meio Ambiente (maio/ 2008).
A 1 CNSA foi convocada pelo Presidente da Repblica por meio de Decreto
publicado no Dirio Oficial da Unio, em 15 de maio de 2009 (anexo 1), demonstrando o compromisso do Governo Federal com a construo da Poltica Nacional de Sade Ambiental. O mesmo Decreto estabeleceu tambm o lema Sade
e Ambiente: vamos cuidar da gente! e o tema A sade ambiental na cidade,
no campo e na floresta: construindo cidadania, qualidade de vida e territrios
sustentveis.
A Conferncia foi regulamentada por intermdio da Portaria Interministerial dos
Ministrios da Sade, Meio Ambiente e Cidades (anexo 2), Regimento Interno e
constituio da Comisso Organizadora Nacional (CON).
A CON foi integrada por representantes indicados pelos Conselhos Nacionais
de Sade, Meio Ambiente, Recursos Hdricos e Cidades. Alm destes, tambm
estiveram representados os Ministrios da Educao, Trabalho e Emprego, Desenvolvimento Agrrio e a Associao Brasileira de Ps-Graduao em Sade
Coletiva ABRASCO.
11
12
OBJETIVOS
1a Conferncia Estadual de Sade Ambiental do Rio de Janeiro
I definir diretrizes para a poltica pblica integrada no campo da sade ambiental, a partir da atuao transversal e intersetorial dos vrios atores envolvidos com o tema;
OBJETIVOS
Objetivos
II promover e ampliar a conscincia sanitria, poltica e ambiental da populao sobre os determinantes socioambientais para um conceito ampliado de
sade;
III promover o debate social sobre as relaes de sade, ambiente e desenvolvimento, no sentido de ampliar a participao da sociedade civil na construo de propostas e conhecimentos que garantam a qualidade de vida e
sade das populaes em seus territrios;
IV identificar experincias positivas em execuo e realizadas em contexto participativo, considerando os diferentes aspectos territoriais, referentes ao binmio sade-ambiente e as demandas da sociedade para o poder pblico;
V fortalecer iniciativas que promovam o exerccio da cidadania e a garantia do
direito sade, estimulando a organizao e consolidao de redes nacionais
e internacionais para a troca de experincias e realizao de aes conjuntas,
voltadas para a melhoria da sade ambiental;
VI sensibilizar as populaes para que constituam instncias colegiadas que
tratem de temas relacionados sade ambiental, de forma a disseminar
informaes, debater e decidir sobre polticas de sade, ambiente e desenvolvimento; e
VII indicar prioridades para a atuao do Estado, no desenvolvimento de programas e aes intra e intersetoriais, como eixo central para a construo da Poltica Nacional de Sade Ambiental.
17
Gesto da 1 Conferncia
1a Conferncia Estadual de Sade Ambiental do Mato Grosso
II -
III -
Coordenar, supervisionar e promover a realizao da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental, atendendo aos aspectos tcnicos, polticos,
administrativos e financeiros;
IV -
V -
VI -
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
21
Estimular, apoiar e acompanhar o processo de realizao das etapas preparatrias 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental;
Gesto da 1 Conferncia
22
XIII - Apreciar e definir os textos de apoio relativos aos eixos temticos para subsidiar as discusses nas etapas municipal, estadual e do distrito federal;
XIV - Aprovar os relatrios da etapa estadual;
XV - Aprovar o relatrio final da etapa nacional da 1 Conferncia Nacional de
Sade Ambiental; e
XIV - Dar publicidade ao relatrio final da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental e encaminh-lo ao Presidente da Repblica e aos Ministros de Estado.
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
23
Gesto da 1 Conferncia
Poder Pblico
Ministrio da Sade
Trabalhador
Usurios
Ministrio da Educao
Ministrio do Trabalho e Emprego
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Associao Brasileira de Ps-Graduao em Sade Coletiva
Para a organizao e desenvolvimento das atividades da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental, a CON foi estruturada em quatro subcomisses de trabalho i) Executiva, ii) Temtica, de Sistematizao e Relatoria, iii) Metodologia
e iv) Articulao e Mobilizao.
As subcomisses foram compostas por, no mnimo 03 (trs), membros da
CON, tendo cada uma, preferencialmente, um representante de cada Conselho e integrantes das equipes tcnicas dos Ministrios das Cidades, do Meio
Ambiente e Sade, denominado grupo de apoio.
24
Reunio
1 Reunio da
CON
Local de
Realizao
Braslia,
Auditrio do
Ministrio da
Sade
Data
9 e 10 de
fevereiro
de 2009
Nmero de
participantes
Pauta
18 membros
da CON e 36
pessoas do
grupo de apoio
2 Reunio da
CON
Braslia, Centro
de Treinamento do IBAMA
18 e 19 de
maro de
2009
18 membros
da CON e 36
pessoas do
grupo de apoio
3 Reunio da
CON
Braslia,
Plenrio do
Conselho
Nacional de
Sade Omilton Visconde
22 de abril
de 2009
18 membros
da CON e 22
pessoas do
grupo de apoio
14 membros
da CON e 35
pessoas do
grupo de apoio
4 Reunio da
CON
Braslia,
Auditrio do
Ministrio da
Sade
2 a 4 de
junho de
2009
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
A CON realizou, ao longo do ano de 2009, nove (9) reunies ordinrias para deliberar e definir aes para realizao da Conferncia.
25
5 Reunio da
CON
Gesto da 1 Conferncia
6 Reunio da
CON
26
7 Reunio da
CON
Belm/ PA,
Belm Soft
Hotel
Cuiab/ MT,
Hotel Fazenda
Mato Grosso
2 e 3 de
julho de
2009
21 de
agosto de
2009
19 de
setembro
de 2009
11 membros
da CON e 15
pessoas do
grupo de apoio
18 membros
da CON e 16
pessoas do
grupo de apoio
13 membros
da CON e 5
pessoas do
grupo de apoio
i) avaliao do Seminrio de
Cuiab; ii) agenda dos Conselheiros para as etapas estaduais; iii) alterao da data da
Conferncia Nacional; iv) convidados e observadores da Etapa Nacional; v) Metodologia da
Etapa Estadual e Nacional; vi)
resoluo da CON suplncias
e passagens para a Nacional;
vii) Informes Gerais - Alterao
da data da 8 Reunio da CON.
8 Reunio da
CON
Braslia,
Auditrio do
Ministrio do
Meio Ambiente
12 e 13 de
novembro
de 2009
16 membros
da CON e 25
pessoas do
grupo de apoio
9 Reunio da
CON
Braslia,
Associao
Atltica Ldica
Recreativa
8 de
dezembro
de 2009
21 membros
da CON e 6
pessoas do
grupo de apoio
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
A Coordenao Executiva foi responsvel pela coordenao tcnica e administrativa, subsidiada pelas orientaes polticas da CON, sendo responsvel por:
I -
II -
III -
IV -
V -
VI -
VII - Enviar releases para os principais veculos de comunicao nacional, estaduais e distrital;
27
Gesto da 1 Conferncia
28
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
29
Gesto da 1 Conferncia
30
As Comisses Organizadoras compartilhavam os mesmos objetivos, trabalhando conjuntamente para possibilitar a capilaridade e a adaptao realidade
regional da proposta de mobilizao nacional.
As COEs realizaram a mobilizao dos diversos segmentos da sociedade, alm
da mobilizao de atores relevantes municipais que permitiram a realizao de
conferncias regionais, intermunicipais e municipais.
A articulao de instituies e setores envolvidos governo, sociedade civil,
sade, meio ambiente, infraestrutura, educao, agricultura gerou conflitos e
contradies que foram superados ao longo do processo, consolidando a possibilidade de implementao de polticas pblicas de Sade Ambiental de forma
intersetorial e integrada.
Todos os Estados e o Distrito Federal convocaram, por meio de decreto, as
Conferncias estaduais e distrital de Sade Ambiental. Dessa forma, o Gestor
Estadual e Distrital reafirmaram o comprometimento com o debate intersetorial da Sade Ambiental e com a posterior implementao dos resultados da
Conferncia.
Etapas
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
Nov
Dez
Lanamento da 1 CNSA
Documentos base da
1 CNSA
Articulao das COEs
Distribuio de cartazes e
filipetas
Conferncias Municipais/
Regionais
Seminrio Povos das
Florestas
Seminrios Povos do Campo e Cidades
Conferncias Estaduais e
Distrital
Sistematizao Nacional
das propostas
Conferncia Nacional
Mobilizao
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
Oficina de Metodologia da
Conferncia
31
9h00
4 de agosto
Boas vindas
Apresentao da programao
da Oficina
5 de agosto
Continuidade do GT
Grupos de Trabalho
10h40
Abertura da Oficina
11h00
Apresentao da CNSA
12h s 14h
Gesto da 1 Conferncia
14h s 17h
Almoo
Momento Conceitual: Conceito
de Sade Ambiental + Temticas (eixos)
17h00
Debates
18h00
Avaliao do dia
Momento de Priorizao
Grupos de Trabalho
Plenria Final
Avaliao do dia
Oficina de Metodologia
32
Avaliao da Oficina
Seminrios Temticos
Com intuito de dialogar com as lideranas e representaes dos diferentes setores da sociedade civil, com os movimentos sociais, universidades, atuantes
nos territrios, foram realizados trs Seminrio Temticos sobre a 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental nas cidades de Belm, Cuiab e Guarulhos.
Seminrio dos Povos das Florestas Belm/ PA
O Seminrio ocorreu na cidade de Belm/ Par, de 19 a 20 de agosto de 2009,
no Hotel Belm Soft, com a participao de 105 pessoas, das seguintes instituies:
Associao Brasileira de Ps-Graduao em Sade Coletiva - ABRASCO
Associao de Trabalhadores do Ponto do Aa
Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil Incio do Par CTB
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
33
Gesto da 1 Conferncia
34
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
35
Gesto da 1 Conferncia
36
Os trs Seminrios foram enriquecidos com os testemunhos dos diferentes grupos e dilogo entre os participantes. Ao final dos trs seminrios foi elaborada a
Carta dos Povos da Cidade, do Campo e das Florestas: Em Defesa de uma Poltica Nacional de Sade Ambiental! (anexo 4).
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
Conferncias Estaduais
37
Gesto da 1 Conferncia
UF
Estadual/
Distrital
Regional/
Administrativa
Municipal/
Intermunicipais
AC
AL
AM
AP
16
BA
26
11 (sendo 2 intermunicipais)
CE
14
DF
1*
7**
ES
GO
33
MA
MG
162
MS
MT
10
PA
13
PB
PE
PI
31
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
10
17 (sendo 9 intermunicipais)
SE
SP
TO
7 (sendo 5 intermunicipais)
Total
27
146
293
38
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
Conferncia Estadual de Rondnia 19 a 21 de outubro, no Palace Hotel Rondon e teve 250 participantes. No houve etapas preparatrias no estado.
Conferncia Estadual do Mato Grosso 20 a 22 de outubro, no Centro de
Convenes Pantanal com 180 pessoas. O Estado do Mato Grosso realizou 10 conferncias regionais e 2 municipais com a participao de 129
municpios e 1487 pessoas.
Conferncia Estadual do Acre 22 a 23 de outubro, no Horto Florestal, com
a presena de 182 pessoas e os 22 municpios presentes, alm da realizao da conferncia municipal na capital Rio Branco, com 150 pessoas.
Conferncia Estadual da Paraba 22 a 23 de outubro, no Hotel Ouro Branco, 170 participantes e 5 conferncias regionais realizadas no Estado.
Conferncia Estadual do Paran 23 a 25 de outubro, realizada na Universidade do Professor/ Faxinal do Cu, no municpio de Pinho. Estiveram
presentes 450 pessoas. Foram 9 conferncias regionais com a participao de 2800 pessoas.
39
Gesto da 1 Conferncia
40
Conferncia Estadual de Minas Gerais 3 a 4 de novembro, com 900 pessoas, na Serraria Souza Pinto. Aconteceram 162 conferncias municipais
e 3 regionais.
Conferncia Estadual do Par 13 a 14 de novembro, na Universidade do
Estado do Par, com 450 pessoas. Foram realizadas 13 conferncias regionais, com a participao de 49 municpios e 26 municipais, totalizando
75 municpios.
final
Gesto daplenria
1 Conferncia
41
PLENRIA final
Plenria Final
Participantes
Argentina
Silvia Rivero
Bolivia
Janette Aguirre
Bolivia
John Perez
Brasil
Brasil
Andr Fenner
Brasil
Brasil
Mara Oliveira
Colombia
Colombia
Tefilo Monteiro
Equador
Espanha
Estados Unidos da
Amrica
Jacobo Finkelman
Paraguai
Paraguai
Roberto Amarilla
Peru
Suriname
Jules de Kom
Uruguai
Gaston Casaux
Venezuela
Venezuela
plenria final
Pas
45
Os observadores internacionais elaboraram a Carta de Braslia como referncia no processo de construo coletiva e participativa da proteo da sade
humana no Continente Sul-americano (anexo 5).
plenria final
O processo de conferncias de sade ambiental nos municpios e estados brasileiros culminou na realizao da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental.
A plenria nacional ocorreu de 9 a 12 de dezembro de 2009, na Associao
Atltica Ldica Recreativa, em Braslia.
Estiveram presentes 1.197 pessoas, entre delegados(as) dos 26 Estados brasileiros e do Distrito Federal, alm de convidados, equipe tcnica, palestrantes e
observadores. A plenria final foi uma oportunidade de troca de experincias,
anseios e contribuies dos diversos Estados e do Distrito Federal, consolidando a democracia e a participao social no Governo Federal.
De acordo com os dados do credenciamento, estiveram presentes 777 delegados e delegadas, representantes de 8 segmentos movimento social, academia,
trabalhadores, organizao no governamental, empresrios, poder pblico estadual e poder pblico municipal eleitos nas Conferncias Estaduais/ Distrital.
46
UF
Delegados
AC
16
AL
25
AM
19
AP
22
BA
38
CE
32
DF
32
ES
27
GO
26
MA
32
MG
40
MS
18
MT
19
PA
34
PB
29
PE
37
PI
21
PR
40
RJ
40
RN
20
RO
17
RR
19
RS
45
SC
40
SE
19
SP
53
TO
17
Gov Federal
35
TOTAL
812
Os Observadores internacionais, representados por 13 pases - Argentina, Bolvia, Colmbia, Equador, Espanha, Estados Unidos, Itlia, Peru, Portugal, Suriname,
Uruguai, Paraguai, Venezuela - estiveram presentes na 1 CNSA para acompanhar a experincia indita brasileira de realizao de um processo participativo
para a construo de polticas pblicas para a Sade Ambiental.
plenria final
47
Programao
A programao foi planejada para possibilitar a integrao entre os participantes, tempo para o dilogo nos grupos de trabalho e momentos de plenria. Abaixo segue a programao proposta para a 1 CNSA:
9/ dez
10/ dez
8h30 s 15h00
Credenciamento dos
delegados(as)
titulares, convidados
e observadores
8h30 s 10h00
Abertura dos Trabalhos
15h00 s 19h00
Credenciamento dos
suplentes
10h00 s 11h00
Conferncia Magna
11/ dez
12/ dez
8h30 s 12h30
Grupos de Trabalho
8h30 s 12h30
Plenria Final
11h00 s 12h30
Tribuna Livre
15h00 s 18h00
Aprovao do Regulamento da 1. CNSA
14h00 s 18h00
Grupos de Trabalho
14h00 s 18h00
Grupos de Trabalho
19h00 s 21h00
Atividade Cultural
Noite livre
14h00 17h00
Plenria final
17h00 s 18h00
Encerramento
19h00 Solenidade
de Abertura
plenria final
20h30 Coquetel +
Atividade Cultural
Noite livre
No entanto, devido a problemas logsticos relativos s hospedagens dos delegados custeados pela Coordenao Nacional da 1 Conferncia Nacional, a
programao foi modificada no primeiro e segundo dia. A aprovao do regulamento e a solenidade de abertura ocorreram na tarde do dia 10 de dezembro.
A programao inicialmente prevista para a tarde do segundo dia de Conferncia foi cancelada, contudo foi preservada a integralidade dos grupos de trabalho
do terceiro dia.
Os problemas com a hospedagem refletiram no desenvolvimento das atividades, repercutindo na avaliao feita pelos participantes da 1 CNSA.
Conferncia Magna
Aps os ajustes, a programao do evento iniciou com a Conferncia Magna, que
contou com a participao de trs expositores que debateram sobre o lema e o
tema da 1 CNSA. Em seguida, os participantes interagiram com os expositores.
O debate foi coordenado pela Secretria de Articulao Institucional e Cidadania
48
plenria final
Leo Heller engenheiro civil, mestre em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos e doutor em Cincia Animal, ambos pela Universidade Federal de
Minas Gerais. Ps-doutor na Universidade de Oxford - Inglaterra. professor do
Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental da Universidade Federal de
Minas Gerais desde 1990, alm de editor nacional da Revista Engenharia Sanitria e Ambiental, da Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental.
Conferncia Magna: Samyra Crespo, Dona Raimunda, Ivo Poletto e Leo Heller
49
Regulamento
Aps a realizao da Conferncia Magna foi realizada a leitura e aprovao do
regulamento da 1 CNSA ( anexo 7).
Aprovao do Regulamento
plenria final
O evento nacional teve como objetivo adensar o debate ocorrido nos estados e
priorizar as diretrizes e aes estratgicas para subsidiar a elaborao da Poltica Nacional de Sade Ambiental.
Ao trmino de cada Conferncia Estadual e Distrital foram enviadas para a Coordenao Executiva Nacional as diretrizes e as aes estratgicas priorizadas
em cada etapa para a sistematizao das proposies.
As Diretrizes e Aes Estratgicas construdas nas etapas estaduais e distrital
foram agrupadas em seis temas:
Processos produtivos e consumo sustentvel;
Infraestrutura;
Articulao interinstitucional, aes integradas e controle social;
Territrios sustentveis, planejamento e gesto integrada;
Educao, informao, comunicao e produo de conhecimento
Marco regulatrio e fiscalizao.
Todas as propostas das Conferncias Estaduais e Distrital compuseram o Caderno
de Propostas.
50
Grupos de Trabalho
Nos Grupos de Trabalho (GT), os participantes escolheram um tema para debater. Estes grupos foram compostos por todos os participantes que se interessaram, observando a capacidade mxima da sala. Dessa forma, os GTs contaram
com a diversidade de representao de todos os Estados.
Os trabalhos foram orientados pelo Caderno de Propostas e as atividades no
grupo de trabalho foram divididas em trs momentos:
Leitura de todas as diretrizes e aes estratgicas;
Priorizao e votao das diretrizes e aes estratgicas e;
Grupo de Trabalho
Plenria Final
Na plenria final foram aprovadas todas as moes (anexo 8). As propostas dos
grupos de trabalho foram lidas por tema, e aps os participantes realizaram os
destaques favorvel ou contrrio.
A priorizao das diretrizes e respectivas aes estratgicas se deu com votao uma a uma, por tema, com contagem de crachs, para a escolha das quatro
diretrizes de cada tema.
plenria final
Na Plenria Final no foi permitida a alterao ou fuso de redao das diretrizes e aes estratgicas, e a escolha da diretriz j estava vinculada as respectivas aes estratgicas.
51
RESULTADOS DA 1a CNSA
Como resultados, das discusses da etapa nacional, foram priorizadas as 4 Diretrizes e suas 2 Aes Estratgicas mais votadas em cada um dos temas para
subsidiar a construo da Poltica Nacional de Sade Ambiental.
Abaixo, segue a relao das Diretrizes e Aes Estratgicas priorizadas na 1
Conferncia Nacional de Sade Ambiental.
TEMA 1: PROCESSOS PRODUTIVOS E CONSUMO SUSTENTVEL
plenria final
Diretrizes
52
1.
Aes Estratgicas
1.1. Executar polticas pblicas de incentivo permacultura como mtodo de desenvolvimento urbano e rural, incentivando a utilizao
de energias limpas, o aproveitamento da gua das chuvas, programas de uso mltiplo das guas e combate ao desperdcio, o reuso
e a reciclagem de materiais, atravs da utilizao de ferramentas
de incentivo fiscal e fomento de projetos, tais como destinao
prioritria do ICMS ecolgico para estes fins e IPTU proporcional
ao impacto ambiental e promover polticas de educao e obrigatoriedade da implementao da logstica reversa pelas empresas
de modo a estimular produo e consumo consciente, minimizando desperdcios, resduos e esgotamento dos bens ambientais
com consequentes problemas ao meio ambiente e sade, e a
adequao da Lei 8.666, das licitaes pblicas, obrigando a compra de produtos oriundos de processos produtivos sustentveis,
nas trs esferas governamentais
1.2. Rever o modelo de produo atual dos projetos de infraestrutura,
do setor industrial, agrcola e extrativista mineral, vegetal e animal,
garantindo de forma sustentvel a gerao de renda e qualidade
de vida, aumentando o rigor no processo de licenciamento, implantao, avaliao e monitoramento de indstrias e explorao
de bens naturais, e com especial ateno aos empreendimentos
de grande impacto ambiental e social, fortalecendo modelos de
produo que promovam a qualidade de vida, a fim de superar as
desigualdades tnicas e socioeconmicas, com o reconhecimento
de reas prestadoras de servios ambientais.
3.
4.
plenria final
2.
4.2. Melhorar os processos produtivos locais, trabalhando as tecnologias sustentveis visando melhoria da sade e qualidade de
vida dos (as) trabalhadores (as) e consumidores (as), colocando a
sade acima dos interesses exclusivos da produo, ou seja, com
base no que economicamente vivel, socialmente justo e ambientalmente sustentvel.
53
TEMA 2: INFRAESTRUTURA
Diretrizes
1.
2.
plenria final
3.
54
Aes Estratgicas
1.1 Incentivar a criao, implantao e implementao de consrcios intermunicipais para o tratamento e destinao adequada
dos resduos e implementar programas de gesto integrada de
resduos slidos com nfase na diminuio de gerao desses
resduos com o apoio dos governos do Distrito Federal, municipal, estadual e federal para implantao de aterros sanitrios,
centrais de coleta seletiva no terceirizadas (com gerao de
emprego e renda na sua comunidade, evitando as conseqncias futuras da marginalidade) e direcionar o RSS (resduo de servio de sade) para local adequado.
2.1. Adequar os recursos do Programa de Compensao da Preservao Ambiental s Polticas Pblicas, garantindo a transferncia
Implementao das polticas pblicas
desses recursos de acordo com a realidade de cada Distrito Fedede saneamento bsico e ambiental na
ral, Estado, e municpios com definio de percentual por legislacidade, no campo, na floresta e litoral,
o especfica a ser aplicado nas obras de saneamento
de forma integrada e intersetorial,
orientadas pelo modelo de sustentabilidade com a garantia da gesto e
2.2. Assegurar recursos a cada ente federado para implementao de
controle social. (335 votos)
poltica e planos municipais de saneamento bsico e ambiental
sustentveis.
4.1. Ampliar e garantir o acesso universal a gua de qualidade e saneamento bsico e ambiental.
4. Universalizao do saneamento bsico
e ambiental nas reas urbanas, ncleos rurais e comunidades indgenas,
4.2. Realizar aes de universalizao de saneamento ambiental nos
quilombolas e outras com proteo
municpios de acordo com os levantamentos oficiais, iniciando
dos recursos naturais. (264 votos)
pelos menos atendidos, contemplando as tecnologias sociais se
possvel, garantindo recursos federais com parcerias estaduais,
determinando-se um prazo para concluso das aes.
1.
2.
Estabelecimento de polticas de sade ambiental nas trs esferas de governo, com aes integradas, intra e
intersetoriais, e com a participao
da comunidade com efetivo controle
social para a sustentabilidade socioambiental, para a definio de metas
e cumprimento e das diretrizes do
Estatuto das Cidades, Plano Diretor,
do SUS e da Agenda 21. (398 votos)
Implementao e fortalecimento de
polticas pblicas integradas entre
os rgos de promoo, preveno,
proteo, vigilncia e assistncia,
sade ambiental e sade do trabalhador infraestrutura, educao, planejamento, meio ambiente e os demais setores que tratam de questes
de sade ambiental para a execuo
de aes intersetoriais de sade ambiental, com planejamento prvio, comunicao integrada nos diferentes
rgos governamentais e parceiros,
garantindo a efetiva participao da
sociedade civil e controle social para
trabalhar as questes da Sade Ambiental e a sustentabilidade socioambiental respeitando as caractersticas
dos territrios. (390 votos)
4.
Aes Estratgicas
1.1. Desenvolver projetos de sade ambiental garantidos no plano diretor e demais planos de Estado que incorporem aes intra e
intersetoriais, enfocando problemas gerais e loco-regionais do
SUS, com participao da comunidade por meio da implantao
da Agenda 21 em todos os Estados e municpios garantindo os
recursos e fluxos oramentrios.
1.2. Construir indicadores de impactos relacionados sade ambiental
e garantia de equipes tcnicas concursadas capacitadas para a
execuo e monitoramento de todos os programas relacionados
a assistncia e Vigilncia em Sade Ambiental.
2.1. Estruturar, fortalecer e consolidar no mbito das trs esferas de
governo os componentes do Sistema Nacional de Meio Ambiente
(SISNAMA) e Sub-sistema Nacional de Vigilncia em Sade Ambiental (Sinvas) garantindo os recursos necessrios operacionalizao das aes previstas no mbito dos ministrios.
2.2. Ampliar e garantir recursos financeiros para definio de estratgias intersetoriais, transversais com aes desenvolvidas com autonomia por profissionais, selecionados atravs de concurso pblico para atuao em aes de promoo, preveno, proteo,
assistncia e vigilncia da sade ambiental e sade do trabalhador
com atuao em sade ambiental e rgos de fiscalizao e controle do meio ambiente, nas trs esferas de governo respeitando
as caractersticas do territrio, baseado em indicadores unificados
relacionados sade ambiental.
4.1. Fortalecer o controle social com o objetivo de: deliberar sobre polticas pblicas, planejamento e gesto, ampliando a fiscalizao no
cumprimento das decises legais de sade ambiental; garantir a
efetivao das aes da sade ambiental, recursos e educao; estimular a promoo da Sade Ambiental incentivando as iniciativas
e boas praticas ambientais; fiscalizar as agresses ao meio ambiente; fortalecer os canais de denncia; e a participao da sociedade
civil nas decises pblicas com relao Sade Ambiental.
plenria final
Diretrizes
4.2. Destinar recursos oramentrios dos ministrios, secretarias estaduais e municipais e do Distrito Federal, da Sade, Meio Ambiente,
Cidades, Agricultura e afins para investimentos em sade ambiental, estabelecendo mecanismo de contrapartidas e transparncia na
aplicao dos recursos, garantindo o cumprimento da lei no sentido
do retorno de recursos provenientes de crimes ambientais para a mitigao dos danos causados ao ambiente e polticas estratgicas de
reflorestamento, suspendendo as atividades do infrator reincidente.
55
plenria final
2.
56
Aes Estratgicas
1.1. Intensificar a fiscalizao para coibir crimes ambientais, priorizando o cdigo das guas e incentivos econmicos para a manuteno e recuperao de reas de preservao permanente, alm de
monitorar aplicao dos emprstimos rurais para que no sirvam
de financiamento de atividades que comprometam a Sade ambiental
3.1. Elaborar, implantar e implementar estratgias de intervenes sustentveis, voltadas para: os recursos naturais, como:monitoramento
dos corpos hdricos,atravs de plano de contingncia para os perodos sazonais; exigncia de receiturio especfico para minimizar e controlar a aquisio e uso de agrotxicos; gesto adequada
de esgotamento sanitrios e resduos slidos, prevenindo, assim,
desastres naturais e a incidncia de doenas.
3. Planejamento,construo e aplicao
de polticas pblicas integradas de
sustentabilidade socioambiental considerando o uso e ocupao ordenada
do solo,incluindo as polticas setoriais
bem como a implantao de uma poltica de convivncia com os biomas 3.2. Garantir o saneamento ambiental por meio de linhas de crdito
e bacias hidrogrficas, focalizada na
governamentais, com a consequente preservao das reas de
agricultura familiar e agroecolgica
mananciais, fazendo a articulao com prefeituras, institutos e
nas cidades, no campo, nas florestas
universidades na elaborao e no desenvolvimento de aes, que
e no litoral, e a intensificao do gepromovam o reassentamento da populao em reas com infrarenciamento e monitoramento das
estrutura e com desenvolvimento socioambiental e econmico,
fiscalizaes. (278 votos)
incorporando aes intra e inter-setoriais de vigilncia em sade
ambiental, enfocando problemas gerais e loco-regionais do SUS,
com efetiva fiscalizao.
4.
4.2. Promover programas de reflorestamento, recomposio e educao ambiental nas comunidades e nas escolas, promovidas pelas
trs esferas de governo e pela sociedade civil buscando implantar
e implementar o sistema de economia solidria, a segurana alimentar, consumo e territrios sustentveis.
2.
3.
Aes Estratgicas
1.1. Viabilizar o repasse de recursos financeiros para a realizao de
aes socioeducativas com a distribuio de material didtico nas
escolas, instituies e comunidade em parceria com entidades
ligadas ao meio ambiente, sade, cidades, promovendo e intensificando a poltica de educao ambiental em todos os nveis de
ensino e todos os segmentos da sociedade de forma transversal
e multidisciplinar, com defesa das legislaes vigentes para a promoo da sade ambiental.
1.2. Identificar o espao dos educadores e multiplicadores para atuar
com o tema de sade ambiental, em escolas e comunidades
2.1. Garantir um processo de educao em sade ambiental, em sade do trabalhador e da populao em geral, valorizando o saber
popular para professores, pesquisadores, educandos, educadores
populares, trabalhadores em sade e conselheiros de Sade, Meio
Ambiente, recursos hdricos, educao e Cidades das trs esferas
de governo, formando multiplicadores
2.2. Promover aes de educao ambiental, segundo a Poltica Nacional de Educao Ambiental - PNEA e o Programa Nacional de
Educao Ambiental - PRONEA no que diz respeito aos seguintes aspectos: riscos decorrentes da interferncia do homem no
ambiente e seus efeitos sobre a sade; controle social; consumo
da gua potvel; coleta seletiva e reciclagem de lixo; tratamento
de esgoto; destino adequado de efluentes domsticos, urbanos e
rurais e dos resduos slidos infectantes e no infectantes; destinao adequada de produtos de resduos qumicos pelas empresas que os produzem, comercializam e distribuem, modificando
estilos e hbitos de consumo; e disseminao das experincias
socioambientais, formando agentes multiplicadores.
plenria final
Diretrizes
57
4.
1.1. Aplicao e fiscalizao da legislao vigente, monitoramento das atividades e responsabilizao dos empreendimentos que causam impacImplantar e implementar, nas trs esfera
to ambiental, existentes nos municpios com o objetivo de sensibilizar
de governo, programas que destinem
e minimizar as conseqncias prevenir, tratar e reparar os danos amrecursos para a reduo da vulnerabientais e na sade humana, com ateno integral a sade do trabalhabilidade social dos povos da cidade,
dor com base em protocolos definidos atualizados e validados.
do campo e da floresta sob o risco de
sofrer agravo a sade ambiental, garantindo aplicao dos princpios do direito 1.2. Garantir na elaborao dos planos diretores, planos plurianuais,
Leis de diretrizes oramentrias, Leis oramentrias anuais, plaambiental e fiscalizao sistemtica,
nos Nacional, estaduais e municipais de sade ambiental a imbem como a ampliao do acesso a
plantao de sistema de dados para gerenciamento ambiental
justia. (364 votos).
integrado, com controle de execuo e avaliao do cumprimento
de metas fsicas e financeiras.
2. Estruturao da Vigilncia em Sade
Ambiental articulada ao SISNAMA
2.1. Integrar as reas e aes de meio ambiente e Vigilncia em Sade
como poltica pblica estruturadopara o desenvolvimento e construo do planejamento estratgira, intersetorial e interinstitucional,
co intersetorial de vigilncia sistemtica do ambiente e dos pronas trs esferas governo, com obricessos de trabalho, ampliando sua autonomia.
gatoriedade da regulamentao,
principalmente nos municpios, com
estrutura fsica prpria e recursos
humanos exclusivos para Vigilncia
em Sade Ambiental, garantindo dotaes oramentrias de recurso de
gesto prpria para rea ambiental,
desvinculada da epidemiologia. Utilizar sistema de monitoramento e
2.2. Intensificar o controle social sobre o cumprimento das leis orgindicadores gerados pelo SISNAMA
nicas dos municpios, constituies estaduais e federal, estado e
e pelo o DATASUS com aes espeDistrito Federal no que se refere s questes de sade ambiental
cficas em: fatores fsico-qumicos
e fortalecer o papel fiscalizador da vigilncia em sade ambiental,
(ar, gua, solo, ambiente de trabaapresentando resultado e dando visibilidade e transparncia aos
lho, produtos perigosos, desastres
processos e sensibilizando a comunidade pelos meios de comunaturais e risco fsico); fatores bionicao.
lgicos monitoramento, prevenes,
controle e/ou combate a vetores de
endemias; educao em sade ambiental para promoo e divulgao
da conscientizao e popularizao
das aes das Vigilncia em Sade
Ambiental. (357 votos)
plenria final
1.
58
Aes Estratgicas
3.1. Implantar um sistema integrado de fiscalizao ambiental e de sa3. Fortalecimento da fiscalizao dos prode, envolvendo os trs nveis de governo, com nfase no fortalecicessos produtivos e monitoramento
mento das aes do nvel municipal, bem como integrar e fortaledo Estado, com a participao ativa
cer o controle social exercido pelos respectivos conselhos (sade,
da sociedade organizada no controle
meio ambiente, recursos hdricos, das cidades e educao).
social, conforme o Art. 196 da Constituio Federal, visando uma produo
mais limpa, incluindo a atuao das
vigilncias em Sade de forma inte- 3.2. Garantir a fiscalizao e monitoramento pelos rgos competentes
grada, sobre as atividades produtivas
e implementao das aes de recuperao e preservao dos recom ateno segurana, sade do
cursos hdricos, do ar e do solo com dotao oramentria prpria
trabalhador, desenvolvendo-as nas
e parceria pblico-privada, alm de estabelecer uma poltica de
trs esferas de governo, assegurando
monitoramento permanente da qualidade destes recursos onde
tais atividades em legislao especfios diversos setores da sociedade possam ter acesso fcil a tais
ca. (239 votos)
informaes.
Avaliao
plenria final
A etapa nacional foi avaliada pelos participantes por meio de um formulrio que
abordou questes de infraestrutura do local, alimentao, os grupos de trabalho, as equipes envolvidas, dentre outros (anexo 9).
O segmento movimento social foi representado por 36% dos participantes que responderam ao questionrio e 28% do poder pblico federal, estadual e municipal.
No Grfico 1 pode-se observar a avaliao da 1 CNSA pelos diversos segmentos sociais participantes.
59
plenria final
Por outro lado, o tpico melhor avaliado pelos participantes foi a alimentao (40%).
O Grfico 2 apresenta a avaliao dos participantes dos itens de infraestrutura da Conferncia, como hospedagem, alimentao, traslado e organizao do
evento.
60
plenria final
61
Imprensa
imprensa
Os resultados do trabalho da assessoria de imprensa podem ser verificados atravs do nmero de notas e matrias publicadas pela imprensa; alm de todo o volume de material informativo veiculado no perodo de realizao da Conferncia.
O sistema de busca utilizado pela assessoria de imprensa fornece apenas os
principais jornais, revistas e sites do pas e dos estados, o que no permite a
busca de 100% das matrias veiculadas na mdia.
A assessoria de imprensa tambm esteve presente em diversas reunies relevantes para a realizao da 1 CNSA.
a. Veculos atendidos pela assessoria de imprensa na etapa nacional
RDIOS
62
Dirio de So Paulo
Dirio do Amazonas
Folha de Blumenau/ SC
Folha do Meio Ambiente
imprensa
Dirio de Cuiab
Gazeta de Ribeiro/ SP
Guarulhos WEB
Jornal da Paraba
Jornal de Manaus/ AM
O Dia/ RJ
O Metr/ SP
Todo Dia/ SP
63
Agncia Brasil
Agncia Estado
O Globo
R7
Veculos de comunicao regionais
imprensa
64
UF
VECULO
AC
Jornal Pgina 20
AL
Primeira Edio
AP
Jornal do Dia
CE
O Povo - ltimas
CE
DF
DF
Correio Braziliense
DF
Jornal de Braslia
DF
Mais Comunidade
GO
Gois Agora
GO
Goisnet
GO
O Popular
GO
MA
Imirante.com
MA
Jornal Pequeno
MA
O Estado do Maranho
MG
Estado de Minas
MG
GV News
MS
Agora MS
MT
MT
A Tribuna
MT
MT
Circuito MT Online
MT
Dirio da Serra
MT
Dirio de Cuiab
MT
Gazeta Digital
MT
O Documento
MT
Olhar Direto
PA
Portal ORM
PB
ClickPB
PB
Correio da Paraba
PB
Jornal da Paraba
PB
Paraba Online
PB
Paraba.com.br
PB
Portal Correio
Dirio de Pernambuco
PE
PE
PE
pe360graus.com
PE
Pernambuco.com
PI
Portal AZ
PI
PR
PR
Jornal do Estado
PR
TNNews
RJ
RJ
Band News FM
RJ
JB Online
RJ
Jornal do Commercio RJ
RJ
O Dia Online
RJ
O Fluminense Online
RJ
O Globo
RN
Dirio de Natal
RN
RN
O Mossoroense
RN
RO
Rondonotcias
RS
RS
Rdio Gacha
SC
Notisul
SC
O Barriga Verde
SE
Cinform
SE
Informe Sergipe
SP
A Cidade - Votuporanga
SP
Clique ABC
SP
SP
O Serrano
SP
TO
Jornal do Tocantins
TO
O Girassol - Palmas
OUTROS VECULOS
imprensa
PE
Agncia Brasil
Ambiente Brasil
Em Questo
Jornal Eletrnico do Nordeste
MaxPress
Ministrio da Sade
Panorama Brasil
R7
Rdio Jovem Pan AM
Rdio Nacional AM
Terra - Notcias
Veja.com
65
2. Publicaes
Boletins Eletrnicos
Boletim n 01
imprensa
Boletim n 02
66
Boletim n 03
imprensa
Boletim n 04
67
Boletim n 05
imprensa
Boletim n 06
68
MATERIAL GRFICO
Filipeta
imprensa
Cartaz
69
imprensa
SITE DA 1 CNSA
70
planilha de Custos
Material
Tipo de despesa
Valor
R$ 500.000,00
evento
R$ 105.453,68
evento
R$ 47.109,63
evento
R$ 56.974,80
EVENTO FINAL
Hospedagem e Traslado
TOTAL
Valor licitado
R$ 580.634,15
R$ 622.868,00
Valor licitado
R$ 3.665.127,85
R$ 5.578.168,11
custos
Passagens areas
71
Consideraes Finais
Os resultados da 1 CNSA apresentam um manifesto vivo e atual da comunidade brasileira sobre os fundamentais problemas das relaes entre sade e ambiente, suas origens e determinantes em nosso Pas e os grandes desafios que
o governo e a sociedade tm frente para transformar as vulnerabilidades socioambientais em territrios sustentveis e habitados por cidados saudveis.
Aliado aos excelentes resultados refletidos nas diretrizes e aes estratgicas,
o exitoso processo de organizao da CNSA, alm de servir de referncia na organizao de futuras conferncias, reforou a necessidade de ampliar o processo de participao da sociedade na formulao da Poltica Nacional de Sade
Ambiental. Para tanto, o Governo Federal institura o Frum Brasileiro de Sade
Ambiental enquanto mecanismo poltico de seguimento do processo de elaborao da Poltica Nacional de Sade Ambiental, tendo como base de referncia
as diretrizes e aes estratgicas aprovadas na CNSA.
Dessa forma, o Governo Federal fortalecer os mecanismos de articulao entre o Ministrio da Sade, Ministrio do Meio Ambiente, Ministrio das Cidades
e demais ministrios envolvidos na CNSA, com vistas a propor ao Ministrio
do Planejamento, Gesto e Oramento a incluso do programa intersetorial de
sade ambiental, com respectivas aes prioritrias e previses oramentrias
dos ministrios envolvidos no Plano Plurianual 2012-2015.
CONSIDERAES
72
anexos
Anexos
1. Decreto Presidencial
O Ministro de Estado da Sade ser o presidente da 1a Conferncia Nacional de Sade Ambiental e os Ministros de Estado do Meio Ambiente e das
Cidades, os vice-presidentes.
A realizao da 1a Conferncia Nacional de Sade Ambiental ser coordenada por uma comisso organizadora, a ser instituda mediante ato
conjunto dos titulares dos rgos referidos no caput.
Pargrafonico:O tema da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental ser Sade e Ambiente: vamos cuidar da gente! e o subtema A
sade ambiental na cidade, no campo e na floresta: construindo cidadania, qualidade de vida e territrios sustentveis.
Art.3As despesas com a realizao da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental correro conta de recursos oramentrios dos Ministrios da
Sade, do Meio Ambiente e das Cidades.
Braslia, 14 de maio de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Gomes Temporo
anexos
Carlos Minc
Marcio Fortes de Almeida
77
2. Portaria Interministerial
anexos
78
III - promover o debate social sobre as relaes de sade, ambiente e desenvolvimento, no sentido de ampliar a participao da
sociedade civil na construo de propostas e conhecimentos
que garantam a qualidade de vida e sade das populaes em
seus territrios;
IV - identificar experincias positivas em execuo e realizadas em
contexto participativo, considerando os diferentes aspectos terri-
Art. 3 A 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental ser norteada pelos seguintes Eixos Temticos:
Desenvolvimento e Sustentabilidade Socioambiental no campo, na
cidade e na floresta;
anexos
I -
79
CAPITULO III
DA REALIZAO
Art. 4 A 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental ter abrangncia nacional e levar em conta os aspectos regionais e territoriais, devendo suas
anlises, formulaes e proposies contemplarem essa amplitude.
Art. 5 A 1 CNSA ser realizada em etapas municipal, estadual e do Distrito
Federal e nacional, nos seguintes perodos:
I etapa Municipal at 15 de setembro de 2009;
II etapa Estadual e do Distrito Federal at 30 de outubro de 2009;
III etapa Nacional 9 a 12 de dezembro de 2009.
1 O no cumprimento do prazo previsto neste artigo, por um ou mais
Municpios, Estados e Distrito Federal, no impedir a realizao da
etapa nacional da 1 CNSA.
2 As etapas que antecedem a etapa nacional seguiro regulamentos
prprios, respeitando-se as diretrizes gerais deste Regimento.
Art. 6 A etapa nacional da 1 CNSA ser realizada em Braslia, pelos Ministrios das Cidades, do Meio Ambiente e da Sade.
1 As despesas com a organizao geral para a realizao da etapa
nacional da 1 CNSA correro por conta de recursos dos Ministrios das Cidades, do Meio Ambiente e da Sade.
2 As despesas relacionadas organizao e preparao das etapas
precedentes ficaram a cargo das respectivas esferas de governo,
estaduais ou municipais.
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO
anexos
Art. 7 A 1 CNSA ter uma Comisso Organizadora Nacional (CON) e 4 (quatro) Subcomisses, para a organizao e desenvolvimento de suas atividades.
Art. 8 A Comisso Organizadora Nacional ser integrada por 28 (vinte e oito)
membros titulares e respectivos suplentes, conforme a seguinte composio:
I 08 (oito) membros indicados pelo Conselho Nacional de Sade;
II 08 (oito) membros indicados pelo Conselho Nacional das Cidades;
III 08 (oito) membros indicados pelo Conselho Nacional de Meio Am-
80
anexos
81
Subcomisso Executiva;
anexos
III - elaborar projeto de comunicao, propor instrumentos e mecanismos de divulgao da 1 CNSA e apresentar relatrios peridicos
das aes de comunicao, divulgao e repercusso na mdia;
82
IV - propor e viabilizar a execuo do oramento, providenciar suplementaes oramentrias e prestar contas Comisso Organizadora dos recursos destinados Conferncia;
V - providenciar e acompanhar a celebrao de contratos e convnios
necessrios realizao da 1 CNSA;
VI - incentivar a realizao das Conferncias Municipais (e/ou Intermunicipais), Estaduais e do Distrito Federal, em articulao com a
Subcomisso de Articulao e Mobilizao;
VII - coordenar a elaborao da relao de convidados e observadores
da etapa nacional;
VIII - credenciar os delegados, convidados e observadores da etapa nacional observando os critrios definidos no regulamento; e
IX - divulgar os materiais produzidos para a 1 CNSA.
Art. 13 Compete Subcomisso Temtica, de Sistematizao e Relatoria:
I -
anexos
83
anexos
84
II - trabalhadores formais e informais: associaes, sindicatos, federaes e confederaes de trabalhadores, centrais sindicais (15%);
III - setor empresarial: sindicatos, federaes, confederaes, associaes e cooperativas de empresrios (9%);
IV - entidades profissionais, acadmicas e de pesquisa (9%);
VI - poder pblico estadual (10%); e
VII - poder pblico municipal (16%).
1 Os delegados do Poder Pblico Federal sero indicados pelos Ministrios
envolvidos, seguindo orientao da Comisso Organizadora Nacional.
anexos
85
2 Na eleio de delegados dos movimentos sociais, deve-se promover a participao equilibrada dos representantes da cidade, do
campo e da floresta, observando a equanimidade entre eles, de
acordo com as especificidades regionais.
Art. 22 Podero ser convidados para a etapa nacional da 1 CNSA representantes de rgos, entidades, instituies nacionais e internacionais, alm
de personalidades nacionais e internacionais, com atuao de relevncia nos setores de Sade, Meio Ambiente e Cidades, devendo ser estes
indicados pela Comisso Organizadora Nacional.
Art. 23 Podero se candidatar a observadores da etapa nacional da 1 CNSA
outros representantes da sociedade brasileira, garantindo-se 1 observador, no mnimo, por Estado.
CAPTULO VII
DAS ETAPAS ESTADUAIS E DO DISTRITO FEDERAL E MUNICIPAL
Seo I
Da etapa estadual e do Distrito Federal
Art. 24 A etapa estadual e do Distrito Federal dever ser realizada em todas as
unidades da federao.
Pargrafo nico. A no realizao da etapa estadual e do Distrito Federal, em um ou mais Estados, no inviabilizar a realizao da etapa
nacional da 1 CNSA.
Art. 25 A realizao da etapa estadual e do Distrito Federal condio indispensvel para a eleio de delegados para a etapa nacional da 1 CNSA.
Art. 26 O Governo Estadual envolvido poder convocar a etapa estadual e do
Distrito Federal da 1 CNSA em sua respectiva unidade da federao,
por ato normativo prprio e/ou em veculos de comunicao de ampla
divulgao, at o dia 30 de junho de 2009, explicitando suas regras bsicas de funcionamento.
anexos
86
I -
II - realizar atividades de mobilizao, sensibilizao e adeso dos Municpios etapa municipal da 1 Conferncia Nacional de Sade
Ambiental;
III - definir data, local e pauta da etapa estadual e do Distrito Federal da
1 CNSA a ser realizada em sua unidade da federao;
IV - sistematizar os relatrios das etapas municipal e estadual e do Distrito Federal realizadas em sua unidade federal; e
V - elaborar o relatrio final da etapa estadual e do Distrito Federal
realizada em sua unidade da federao e encaminhar Comisso
Organizadora Nacional.
1 O temrio da etapa estadual e do Distrito Federal da 1 CNSA dever contemplar os eixos temticos definidos neste Regimento considerando as diferentes realidades de cada territrio.
2 Cada Estado ter direito a um nmero mximo de delegados (as) para
a etapa nacional, conforme o Anexo II, constante deste Regimento.
Art. 29 A sntese das propostas de mbito nacional aprovadas na etapa estadual e do Distrito Federal da 1 CNSA, e a relao de delegados eleitos
para a etapa nacional da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental
devem ser remetidos Comisso Organizadora Nacional, at 05 (cinco)
dias aps a sua realizao, em formulrio prprio a ser distribudo pela
referida Comisso.
Art. 30 O relatrio final da etapa estadual e do Distrito Federal realizada em
cada Estado dever ser encaminhado Comisso Organizadora Nacional, no prazo de at 30 dias do trmino da respectiva conferncia estadual, e ser composto por:
I -
instrumento de convocao;
anexos
87
Seo II
Da Etapa Municipal
Art. 31 Para a realizao da etapa municipal, dever ser constituda uma Comisso Organizadora em cada municpio participante com a representao
dos diversos segmentos, conforme proporcionalidade estabelecida no
art. 21 deste Regimento.
Pargrafo nico. Sero admitidas Conferncias Intermunicipais realizadas por agrupamentos regionais de municpios, ou por quaisquer outras
formas de associao entre estes.
Pargrafo nico. Caso o Executivo Municipal no a convoque at o prazo estabelecido, as entidades e os conselhos de reas afins, em nvel
municipal ou intermunicipal podero faz-lo, divulgando-a por veculo
de comunicao de ampla divulgao local.
anexos
Art. 35 A no realizao da etapa municipal, por um ou mais municpios, no inviabilizar a realizao das etapas estadual, do Distrito Federal e nacional.
88
CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 36 Os casos omissos e conflitantes neste Regimento devero ser decididos
pela Comisso Organizadora Nacional, Estadual e Municipal, conforme
a respectiva etapa.
anexos
Art. 37 A compra de materiais, utilizao de equipamentos e contratao de servios em todas as etapas da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental, dever seguir as diretrizes de sustentabilidade socioambiental dos
Programas Agenda Ambiental, do Ministrio da Sade e Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P), do Ministrio do Meio Ambiente.
89
Anexo I
Nmero de Conselheiros a serem indicados pelos respectivos Conselhos Nacionais para atuar como delegados na 1 CNSA
Conselheiros do Conselho Nacional de Sade
20
20
20
Anexo II
anexos
90
Estado
Total
So Paulo
67
Minas Gerais
59
Rio de Janeiro
59
Bahia
48
48
Paran
48
Pernambuco
40
Cear
40
Par
40
Maranho
40
Santa Catarina
40
Gois
40
Paraba
29
Esprito Santo
29
Amazonas
29
Alagoas
29
Piau
29
29
Mato Grosso
24
Distrito Federal
24
24
Sergipe
24
Rondnia
24
Tocantins
24
Acre
24
Amap
24
Roraima
24
TOTAL
959
3. Texto Orientador
Eixo 3: Democracia, Educao, Sade e Ambiente: Polticas para Construo de Territrios Sustentveis
A existncia de territrios sustentveis pressupe o fortalecimento do papel do
Estado e da sociedade na integrao das polticas de Sade, Meio Ambiente,
Desenvolvimento Urbano e Territorial Rural, Educao e Trabalho, com base no
princpio democrtico representativo e participativo. Estes processos devem
reconhecer a autonomia dos sujeitos, sua capacidade de leitura do mundo e o
anexos
Pergunta Orientadora: Que processos de produo e consumo ocorrem neste territrio e quais seus impactos no meio ambiente e sade?
91
anexos
92
2. Nas Cidades, esse modelo decorre da industrializao acelerada, da ocupao desordenada do solo, da urbanizao intensa, de uso de tecnologias
que estimulam o consumo desenfreado, poluem e contaminam o ambiente.
Sua marca principal a pobreza, a excluso social e o desordenamento territorial, onde o acesso da populao infraestrutura urbana muito restrito
e as instalaes sanitrias e as condies habitacionais muito precrias.
Esse quadro configura o grande desafio para as polticas de planejamento e
gesto urbana do Brasil.
anexos
9. Nas cidades, no campo e nas florestas os danos sociais e ambientais decorrentes desse modelo de desenvolvimento so de grande extenso e dimenso comprometendo o ambiente, a sade e a qualidade de vida desta e de
futuras geraes.
93
11 A poltica socioambiental em vigncia no pas no tem o alcance e a efetividade para preservar os recursos naturais existentes, includa a biodiversidade, pervertendo o natural equilbrio dos ecossistemas e criando situaes
de maiores possibilidades de exposio da populao humanas e demais
espcies animais a riscos de doenas.
12. Os Movimentos Sociais e Sindicais da Cidade, do Campo e das Florestas
aproveitam o contexto da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental para
constatar o alinhamento dos Governos Municipais, Estaduais, e Federal nestes processos. Em especial alertar para o vis desenvolvimentista de alguns
programas do Governo Federal cuja principal materializao encontra seu
pice no Programa de Acelerao do Crescimento - PAC que, em nosso
entendimento, precisa ser debatido e implementado em permanente dilogo com os sujeitos da cidade, do campo e da floresta e suas entidades
representativas, caso contrrio ter significado a escolha pelos interesses
do grande capital em detrimento das populaes locais. Escolhas estas que
podem resultar na privatizao dos bens ambientais e na degradao social
e ambiental das populaes locais.
13. As grandes questes relacionadas ao modelo de desenvolvimento e seus
efeitos sobre o ambiente e a sade sero amplamente debatidas por ocasio da 1 Conferncia de Sade Ambiental, que acontecer em Braslia,
no perodo de 09 a 12 de dezembro vindouro. Nesta oportunidade, os Movimentos Sociais da Cidade, do Campo e das Florestas apresentaro um
conjunto de propostas visando contribuir para a construo de um modelo
de desenvolvimento que seja sustentvel, justo e solidrio. Em vista do exposto, exigimos que:
a. O Estado priorize as necessidades e a garantia dos direitos das comunidades tradicionais e povos das florestas, incluindo o reconhecimento e a
garantia dos territrios indgenas e quilombolas.
b. As Conferncias de Sade Ambiental no sejam somente meios de discusso, mas espaos que garantam a participao dos povos e, que esta
participao no se limite ao discurso, avanado na efetivao das demandas e reivindicaes definidas no coletivo e garantindo os meios necessrios para tal fim.
anexos
94
f. O Estado e os Governos, em suas trs esferas, se comprometam intransigentemente com a defesa e garantia dos bens ambientais como bens
comuns que no podem ser privatizados em benefcio de uns poucos.
g. O Estado, em suas trs esferas, se comprometa em valorizar, reconhecer e legitimar as atividades extrativistas desenvolvidas pelos povos das
florestas: populaes tradicionais, povos indgenas e quilombolas como
importantes modos de garantir a vida e a manuteno dos territrios,
enquanto direito inalienveis dessas populaes.
14. Como respostas para esses problemas, propomos:
EIXO 1
1. Preservar os modos de vida e das comunidades tradicionais uma questo
de interesse de todos os povos atuais e das futuras geraes.
2. Considerar as sementes um patrimnio dos povos e da humanidade e no
um produto tcnico/ commodities de interesse de mercado.
3. Considerando que a reforma agrria continua sendo a grande dvida social
do pas para com os povos do campo e necessria para o seu desenvolvimento humano sustentvel, para a superao das desigualdades sociais
e enfrentamento dos problemas ambientais e de sade que afetam a vida
das populaes do campo em seus ecossistemas, propomos que seja priorizado o processo massivo e estruturante da reforma agrria como poltica
prioritria do Estado para o desenvolvimento do pas e definida aes no
mbito dos trs poderes para sua consecuo.
5. O Brasil tem que assumir de modo responsvel sua cota no esforo internacional de proteo da sade e do ambiente, mediante medidas de enfrentamento das mudanas climticas, adotando no mbito nacional polticas coerentes relacionadas proteo das florestas, das guas, de suas
nascentes, das zonas costeiras, da biodiversidade e de combate a poluio,
ao desmatamento e desertificao. No h ainda no Brasil uma poltica
para reduo de risco e enfrentamento dos desastres (socioambientais).
Exemplo Santa Catarina. O Brasil deve implementar aes de mitigao e
anexos
95
anexos
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anexos
16. As vigilncias tm um papel a ser cumprido na ateno bsica, como o cuidado dos resduos, a reciclagem, o cuidado com a gua e destino final do
esgoto sanitrio etc.
18. Considerando os problemas ocultados da sade pblica decorrente da utilizao de micronutrientes contaminados por metais pesados e produtos ra-
97
21.
22.
23.
24.
anexos
98
12. Todos os aspectos de biossegurana relacionados com pesquisas biotecnolgicas e nanotecnologias deveriam ser precedidas de avaliaes e pareceres de biotica. Neste sentido, faz-se necessrio uma legislao clara com
instituio de um arcabouo jurdico institucional no burocratizado, mas
proativo, especialmente na questo da comunicao e controle de risco.
anexos
99
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100
25. Implementar aes de sade ambiental nas reas vulnerveis a desastres socioambientais e nas situaes de emergncia. Projetos de urbanismo devem
integrar em sua concepo os aspectos dos desastres na concepo das habitaes e ocupao do solo. Ter planos prvios de contingncia para as reas
atingidas com fortalecimento da Defesa Civil. Fortalecer os planos diretores.
26. Mapear as polticas pblicas que tem interface com a sade ambiental para
ser monitorada ps-conferncia relacionada com os recursos destinados
para a implantao das polticas e aes de sade ambiental.
5. Carta de Braslia
Carta de Brasilia de Sade Ambiental
1 Reunio de Dirigentes de Sade Ambiental da Amrica do Sul
anexos
101
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8. Explorar outras formas de cooperao tcnica ou financeira para implementar o plano estratgico intersetorial e interinstitucional na Amrica do Sul
em sade ambiental;
9. Organizar a 2 Reunio de Dirigentes em Sade Ambiental da Amrica do
Sul no ano de 2010 para preparar o plano de trabalho e os avanos, o plano
estratgico e cooperao entre os pases da Amrica do Sul.
anexos
103
anexos
6. Participantes da 1 CNSA
104
ADELIA SCHMITZ
ALEXANDRA RESCHKE
ALEXSANDRO DE SOUZA
AGOSTINHO F. ZIMMERMANN
ANTONIO DE S BARRETO
MEIDA
ANDREIA ROCHA
ARLINDO COSTA
ARLINDO RAMA
ANITA MARQUES
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CAROLINE IOST
BRUNO MILANEZ
CECILIA ZAVARIZ
DANIELA DA SILVA
CINTIA KESSLER
DAVIDE BUBBICO
DICESAR PADILHA
DIEGO GONZALEZ
DIEGO VICTORIA
CRISTIANO VOITINA
DANIEL DUMOU
anexos
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108
DOROTY MARTOS
ELINE JONAS
EDISON MOYA
EDMILSON FONSECA
EMANUEL FERREIRA
ELCLIO GREGORIO
ELO ALBUQUERQUE
ERIKA STAPF
FLVIO TORRES
CONCELOS
EUNICE DE LIMA
FERNANDA GIANNASI
FRANCISCO SANCHEZ
FERNANDA SCALZAVARA
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110
GASTON CASAUX
GEDAIR MONTHAYA
HEATCLIF HORING
HELENA STRABELLI
GERALDO A. BAPTISTA
GERALDO B. DA SILVA
HENRIQUE DE B. M. BELTRO
HENRIQUE DOURADO
GILMAR XAVIER
GILSON SILVA
IBERE SASSI
GISELDA FREITAS
IDELFONSO SILVA
IRACY WANDERLEY
JANETTE AGUIRRE
IVADIR DE SOUZA
J PEREIRA FERREIRA
IVO POLETTO
JACOB FINKELMAN
JOAO VICTOR
JAILTON DE MATOS
anexos
111
anexos
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JOHN PEREZ
JONATAS SOUSA
JORGE SANTOS
JORGE SAYDE
JOS PLACIDO
JOS VAZ
JUDITE DA ROCHA
LEANDRO TEIXEIRA
LEAZAR HAERDRICH
JULIANA ESPINDOLA
LIDIO DURANTE
JUSSARA ABREU
LIVALDO BENTO
KENIA LATALISA DE S
LAESTANISLAULA S. DA SILVA
LARISSA BASTOS
LAURA FLORES
LUCIANO DE SOUZA
anexos
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LUID NOVACK
MANUEL CESRIO
LUIZ DE MAURO
MARCIA AGOSTINI
LUIZ M. NETO
LUIZ PIRIN
MRCIA MOISS
MARCIA VASCONCELLOS
LUMARA VILLAR
MAGALY F. M. BROSEGHINI
MARCO ANDREAZZI
MAGDA HENNES
MAGDALENA FERNANDES
MARGARET GRANDO
anexos
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MARIE KALYVA
MARLENE FIGUEIRA
MARLON FORGUEL
NIVALDO AVELINO
MAURO DA SILVEIRA
ODIR NASCIMENTO
MICHELE BOLZANI
ODMAR SPADA
OSMAR DA SILVA
OSMAR ISOTON
PATRICIA EVANGELISTA
PATRICIA LOUVANDINI
anexos
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anexos
118
RAIMUNDO CAETANO
PERSIO DUTRA
RAFAEL FIGUEIREDO
ROBERTA RONSANI
ROBERTO NOGUEIRA
ROBERVAL ZAGO
SALZANO BARRETO
SANDRA BRANDAO
RODRIGO FAVERO
ROGERIO FENNER
ROGERIO MORAES
SEBASTIO ROSA
anexos
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anexos
120
TAS VENTURELLI
SERGIO METZGER
SILVANA DE ALMEIDA
TELEMACO MONTENEGRO
TEOFILO MONTEIRO
SILVIA RIVERO
TEREZINHA TOGOJEBADO
SIMONE KANDRATAVICIUS
SOLANGE BERGAMI
VALDECIR ANSOLIN
VALDECIR MENEGHINI
VALMOR MATTEI
SUZANE DURES
SWAMI BARAG
WILLIAM WAISSMANN
ZULEIKA NYCZ
VILMAR RIGO
VINICIUS FIGUEIRA BOIM
VINICIUS VIANA RODRIGUES
VIRGINIA DE SIQUEIRA BARROS
VITOR DE SOUZA FERREIRA
VIVIAN DINIZ GODIM
VIVIANE MARIA RIBEIRO PINA
VLADIMIR FERNANDO DALLA COSTA RIBAS
VOLNEI LUIZ HEIDEMANN
WAGNER FAJARDO PEREIRA
WAGNER GOMES PINHEIRO
WALACE NASCIMENTO LCIO
WALDEMAR POLYCARPO
WALDIR TORRES DE LIMA
WALFRIED ZUGE
WALMIR FERREIRA BARBOSA
anexos
121
7. Regulamento da 1 CNSA
definir diretrizes para a poltica pblica integrada no campo da sade ambiental, a partir da atuao transversal e inter-setorial dos
vrios atores envolvidos com o tema;
anexos
122
Credenciamento;
II - Conferncia Magna;
anexos
123
V - Solenidade de Abertura;
VI - Grupos de Trabalho;
VII - Plenria Final.
Pargrafo nico - A programao da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental encontra-se no Guia do(a) Participante e dar publicidade aos encaminhamentos da plenria final.
CAPTULO V
Dos (Das) Participantes
Art. 7 A 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental ser composta por 1.227
(um mil e duzentos e vinte e sete) participantes distribudos(as) em 3
categorias, conforme Artigo 18 e Artigo 19 do Regimento Interno Nacional:
I -
anexos
Crach de identificao;
II - Infraestrutura
III - Articulao Interinstitucional, Aes Integradas e Controle Social
IV - Territrios Sustentveis, Planejamento e Gesto Integrada
V - Educao, Informao, Comunicao e Produo de Conhecimento
VI - Marco Regulatrio e Fiscalizao
CAPTULO VII
Das Plenrias
anexos
125
anexos
3 Caber ao() facilitador(a) a conduo dos trabalhos do GT, estimulando a participao equnime de seus membros.
126
4 Caber ao() relator(a) o registro das propostas discutidas e aprovadas pela Plenria do GT.
Art. 17 Os trabalhos nos GTs sero orientados pelo Caderno de Propostas,
composto pela sistematizao das diretrizes e aes estratgicas elaboradas nas etapas Estaduais e do Distrito Federal.
Art. 18 Nos GTs os(as) delegados (as) e os convidados(as) com direito a voz
podero:
I -
II - qualificar a redao das propostas, no intuito de melhorar o contedo do texto apresentado sem alterar do sentido principal da
proposta. Sero permitidas a adio ou supresses parciais da redao do texto;
III - Nos GTs os(as) delegados(as) devero priorizar 4 (quatro) diretrizes, cada uma com 2 (duas) aes estratgias do tema debatido
pelo GT para plenria final.
Art. 19 A Plenria ser presidida por uma mesa indicada pela Presidncia da 1
CNSA e por membros da Comisso Organizadora Nacional e funcionar
da seguinte forma:
I -
II - Apresentao das diretrizes e respectivas aes estratgicas formuladas nos Grupos de Trabalho da Conferncia.
III - Debate de cada diretriz com fala em 3 (trs) minutos para cada
destaque favorvel ou contrrio.
IV - Priorizao das diretrizes e respectivas aes estratgicas com votao uma a uma, por tema, com contagem de crachs, para que
seja possvel a escolha das quatro diretrizes de cada tema.
V - Falas e consideraes finais sobre a 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental.
anexos
VI - Solenidade de encerramento.
127
anexos
128
Art. 24 Na plenria final o(a) coordenador(a) da mesa far a leitura e as submeter apreciao da Plenria Final para deliberao. A aprovao das
moes ser por maioria simples dos(as) delegados(as) presentes na
Plenria Final.
CAPITULO XI
Disposies Gerais
Art. 25 Ser assegurado pela Mesa Coordenadora da Plenria, o direito manifestao, pela ordem, aos (s) delegados(as), sempre que qualquer
um dos dispositivos deste Regulamento no estiver sendo observado.
Art. 26 O relatrio final da 1 Conferncia Nacional de Sade Ambiental dever
ser obrigatoriamente divulgado pelos Ministrios da Sade, Meio Ambiente, Cidades e seus respectivos Conselhos Nacionais, em suas pginas eletrnicas e outras mdias, com amplo acesso, sendo garantido
que as diretrizes e aes estratgicas sejam disponibilizadas, to logo
aprovadas, aos (s) participantes desta Conferncia.
I -
A Comisso Organizadora Nacional disponibilizar na pgina eletrnica da CNSA a prestao de contas detalhada dos custos com a
realizao da etapa nacional.
1) Moo de Apoio
Representante: Inacarla Michele Abrantes e Fbio Rodrigo Paixo Mouro
Entidade/ Instituio: PPE- AP e MS-AP
Segmento: Poder Pblico Estadual
Descrio: Apoio a Implantao de laboratrios para anlise de gua para
cumprimento da Portaria 518 MS em todos os municpios do Brasil.
anexos
2) Moo de Repdio
129
3) Moo de Repdio
Representante: Honorato F. Souza e Robson Alarcon Silva
Entidade/Instituio: Associao de Proteo e Defesa do Rio Jacuipe
ECO-IPE Camaari/BA
Segmento: Movimento Social
Descrio: Repdio a utilizao de Jet-Ski, banana bolt em rios, lagos na
margem marinha.
4) Moo de Repdio
Representante: Gerson Dumont
Entidade/ Instituio: Movimento Popular de Sade e Rebrast
Segmento: Movimento Social
Descrio: Repdio a qualquer impedimento a assinatura do Termo de
Compromisso do Pacto de Gesto SUS, por parte dos municpios brasileiros sem prazo razovel para se adequarem as exigncias da Lei 8.142/90.
5) Moo de Repdio
Representante: Antonio Edson Barreto
Entidade/ Instituio: Instituto San Rafael
Segmento: Poder Pblico Estadual
Descrio: Repdio ao aterro do Rio Japaratuba em Sergipe, tornando-o
inavegvel.
6) Moo de Repdio
Representante: Enijz Riad Danif
Entidade/ Instituio: SINTER/MT Sindicato dos Terapeutas
Segmento: Poder Pblico Estadual
Descrio: Moo de repdio contra a ANVISA por perseguir aos que divulgam e praticam a arte holstica, energtica da arte de curar.
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7) Moo de Repdio
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tas ciliares e a falta de tratamento adequado aos rios urbanos onde municpios lanam esgotos nesses rios sem qualquer tratamento.
52) Moo de Repdio
Entidade/ Instituio: Avicca Associao das vtimas da contaminao
por chumbo e outros metais pesados em Sto Amaro/BA.
Segmento: Movimento Social
Descrio: Moo de repdio ao governo federal frente ao descaso em
relao contaminao de chumbo em Santo Amaro/BA.
53) Moo de Repdio
Representante: Zuleika Nycz
Entidade/ Instituio: Apromac Associao de Proteo ao Meio Ambiente.
Segmento: Movimento Social
Descrio: Moo de repdio ao governo federal contra o chumbo nas tintas comercializadas no Brasil e a proibio de qualquer contedo de chumbo, alterando a Lei 1.762/2008 o mais rpido possvel.
54) Moo de Repdio
Representante: Raquel Rigotto
Entidade/ Instituio: Laboratrio de Sade Ambiental da Fiocruz/PE.
Segmento: Poder Pblico Federal
Descrio: Moo de repdio ao Ministrio da Sade por usar inseticida
qumico no combate a dengue.
55) Moo de Repdio
Representante: Jos Pereira da Silva
Segmento: Movimento Social
Descrio: Moo de repdio ao governo neoliberal do Mato Grosso do
Sul de implantar indstrias sucro-alcoleira no Pantanal, transformando a
regio em grande canavial, colocando em risco toda a riqueza natural do
bioma.
anexos
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9. Formulrio de Avaliao
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1a Videoconferncia da 1a CNSA
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Participante da 1a CNSA
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Participantes da 1a CNSA
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Refeitrio da 1a CNSA
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