SISTEMA DE GESTIN PBLICA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

Manual de Procedimientos de Modificaciones Presupuestarias del

Sistema de Gestin Pblica
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
Direccin General de Sistemas de Gestin de Informacin Fiscal

2012

Propiedad Intelectual del Ministerio Economa y Finanzas Pblicas

Prohibida su reproduccin total o parcial

CONVENCIONES

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Sistema de Gestin PblicaManual de Procedimientos de Modificaciones Presupuestarias

Contenido
CONVENCIONES

INTRODUCCION 5

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

3 DESCRIPCION
DEL
PROCEDIMIENTO
PRESUPUESTARIAS INTRAINSTITUCIONALES. 6

3.1

FLUJOGRAMA DE PROCESOS GRAFICO

3.2

SECUENCIA DE PROCESOS

DE

DESCRIPCIN DETALLADA DE LAS OPERACIONES

MODIFICACIONES
7
12
13

4.1

PROCESO 1: Emisin de Informe Tcnico.

13

4.2

PROCESO 2: Emisin de Informe Legal.

14

4.3

PROCESO 3: Emisin de Resolucin de Aprobacin.

14

4.4

PROCESO 4 Promulgacin de la Resolucin de Aprobacin.

14

4.5

PROCESO 5 Registro de la Modificacin en el SIGEP.

14

4.6
PROCESO 6 Validacin de la Modificacin. registrada en el SIGEP
por la entidad
15
4.7
PROCESO 7 Aprobacin de la Modificacin registrada en el
SIGEP por la entidad.
15
4.8
PROCESO 8. Aprobacin de la Modificacin por Ley del Estado
Plurinacional
15
4.9
PROCESO 9. Aprobacin de la Modificacin por Decreto
Supremo
15
4.10 PROCESO 10. Aprobacin de la Modificacin por el rgano
Rector (MEFP MPD/VIPFE)
16

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MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS
INTRAINSTITUCIONALES
1 INTRODUCCION
El presupuesto Institucional es un instrumento para la
determinacin de recursos y su asignacin a los distintos gastos
que se prevea ejecutar en una determinada gestin fiscal, siendo
uno de los parmetros de medicin de la gestin pblica, que
permite el seguimiento y evaluacin a la consecucin de los
objetivos.

PRESUPUESTO
Es
una
herramienta
de
poltica
gubernamental,
mediante el cual se asignan
recursos y se determinan
gastos a incurrir para el logro
de los objetivos trazados en
los planes de desarrollo
econmico y social en un
periodo dado.

El presupuesto contempla como uno de sus principios la

flexibilidad, que se expresa en cambios o modificaciones del
presupuesto inicial, sujeto a regulaciones legales y tcnicas.

2 MARCO LEGAL Y NORMATIVO

La normativa legal relativa a modificaciones presupuestarias est
contenida en los siguientes documentos legales:

Constitucin Poltica del Estado

Ley N 2042 de Administracin Presupuestaria, de 21 de
diciembre de 2009.
Ley N 2028 de 28 de octubre de 1999 Ley de
Municipalidades
Ley N 31 de 19 de julio 2010, Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin Andrs Ibez
Decreto Supremo N 29881 de 7 de enero de 2000 Aprueba
el Reglamento a Modificaciones Presupuestarias.
Leyes Financiales promulgadas para cada gestin fiscal

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PERFILES
DE
USUARIO
NECESARIOS - SIGEP
98
Operador
Modificaciones
Presupuestarias.

de

197
Validador
Modificaciones
Presupuestarias.

de

99
Aprobador
Modificaciones
Presupuestarias.

de

3 DESCRIPCION
DEL
MODIFICACIONES
INTRAINSTITUCIONALES.

PROCEDIMIENTO
DE
PRESUPUESTARIAS

Este procedimiento se inicia en el anlisis de pertinencia de

la modificacin presupuestaria requerida, debiendo contar
con el informe tcnico, el informe legal y la correspondiente
Resolucin que apruebe y/o autorice la Modificacin
Presupuestaria; documento de respaldo para el registro de
la Modificacin en el Sistema de Gestin Pblica (SIGEP),
con los perfiles establecidos para dicha operacin.
En el caso de que la modificacin presupuestaria no est
sujeta a restricciones de uso de partidas, el proceso
concluir con la aprobacin de la modificacin en el SIGEP
En los procedimientos sujetos a competencias de
aprobacin externa deber tramitarse la modificacin ante
esas instancias.
La secuencia de operaciones se presenta en los siguientes
cuadros:
Procedimiento de Modificaciones Presupuestarias Sin
Restricciones SIGEP.
Procedimiento de Modificaciones Presupuestarias con
Restricciones SIGMA, SIGEP.
Modificaciones Presupuestarias aprobadas por Ley del
Estado Plurinacional.
Modificaciones Presupuestarias aprobadas por Decreto
Supremo.
Modificaciones Presupuestarias aprobadas por Resolucin
Ministerial.

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Considerar lo establecido en
el Decreto Supremo N 29881,
Reglamento
de
Modificaciones
Presupuestarias, por los Tipos
de
Modificaciones
Presupuestarias,
sus
respectivas Competencias de
Aprobacin.

3.1 FLUJOGRAMA DE PROCESOS GRAFICO

a. Modificaciones presupuestarias sin restricciones

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b. Modificaciones presupuestarias con restricciones SIGMA SIGEP

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c. Modificaciones presupuestarias aprobadas por Ley del

Estado

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d. Modificaciones presupuestarias aprobadas por Decreto

Supremo

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e. Modificaciones presupuestarias aprobadas por Resolucin

Ministerial

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3.2 SECUENCIA DE PROCESOS

Operaciones

Perfil del Usuario

Modificaciones Presupuestarias; Procedimiento genrico

1 La Unidad Presupuestaria emite Informe Tcnico Ninguno

que sustente la Modificacin Presupuestaria,
conteniendo los antecedentes para
la
modificacin, la norma de respaldo y los anexos
de modificacin, con los Incrementaos y
Disminuciones de las partidas que son sujetas de
Modificacin, informe que debe ser remitido a
la Unidad Jurdica)
2 La Unidad Jurdica, debe emitir
estableciendo su procedencia legal.

Informe, Ninguno

Secuencia para Modificaciones aprobadas por Resolucin de la entidad

3 La Unidad Jurdica y preparar la Resolucin de Ninguno

Aprobacin, conforme a las competencias de
aprobacin establecidas en la norma legal
vigente.
4 La Instancia autorizada debe refrendar la Ninguno
Resolucin que apruebe y autorice la
realizacin a la Modificacin Presupuestaria.
5 Conforme la Resolucin de aprobacin, la 98 Operador de
Unidad de Presupuesto debe elaborar la Modificaciones
Presupuestarias
Modificacin Presupuestaria en el SIGEP.
6 La Modificacin Presupuestaria debe ser 197 Validador de
Modificaciones
validada
Presupuestarias
7 La Modificacin Presupuestaria es aprobada, 99 Aprobador de
concluyendo el proceso de Modificacin modificaciones
Presupuestarias
Presupuestaria en el SIGEP.

Los puntos 5 al 7 consideran

modificaciones
presupuestarias que no estn
sujetas de restriccin, en el
uso de los Objetos de gasto

Secuencia para Modificaciones aprobadas por Ley del Estado

8 Para las modificaciones que son sujetas de Ninguno

aprobacin por Ley, se deber contar con toda
la documentacin que respalde tal decisin,
para fines de evaluacin de su procedencia por
la Asamblea Legislativa, y el inicio de trmite del
proyecto de ley de aprobacin.
9 Aprobada la Ley que apruebe y autorice la Ninguno
inscripcin y/o modificacin presupuestaria, el
Presidente del Estado proceder a la
promulgacin de la respectiva Ley, este mismo
ser remitido al Ministerio respectivo para su
registro en el SIGMA.

Los puntos 8 al 9 son

considerados
para
las
modificaciones
que se
aprueba mediante de Ley.

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Secuencia para Modificaciones aprobadas por Decreto Supremo

10 La entidad solicitante deber remitir su Ninguno

documentacin respaldatoria al Ministerio

Cabeza de Sector, y en coordinacin con este
deber preparar el proyecto de Decreto
Supremo
que
apruebe
y
autorice
la
Modificacin Presupuestaria.
11 El Ministerio cabeza de sector gestionar ante la Ninguno
Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y
Econmicas UDAPE, la aprobacin del Proyecto
de Decreto Supremo ante el Consejo de
Ministros.

Los puntos 10 al 11 son

considerados
para
las
modificaciones
que se
aprueba mediante Decreto
Supremo.

El punto 12 es considerado
para las modificaciones que
se aprueben a travs de
Resoluciones
Ministeriales
segn corresponda.

12 En esta instancia la entidad solicitante deber Ninguno

remitir toda la documentacin al Ministerio
Responsable de Aprobacin por la Resolucin
Ministerial, y ser este el responsable del registro
en el SIGMA por la respectiva modificacin
presupuestaria.
Secuencia de Modificaciones aprobadas por Resolucin del rgano Rector
13 La Entidad coordinacin con la Direccin USUARIOS SIGMA

General
de
Programacin
y
Gestin
Presupuestaria, elaboraran el registro hasta la
aprobacin de la Modificacin Presupuestaria
en el SIGMA.
14 Aprobada la Modificacin Presupuestaria en el Ninguno
SIGMA, este de manera automtica se replicar
en el SIGEP por el que se concluir el proceso
de Modificacin Presupuestaria.

4 DESCRIPCIN DETALLADA DE LAS OPERACIONES

4.1 PROCESO 1: Emisin de Informe Tcnico.
Para toda modificacin presupuestaria debe analizarse el
requerimiento, con observancia de las normas jurdicas que
regulan el proceso y, en el caso de su factibilidad, emitir el
informe que sustente la modificacin presupuestaria y
establezca, estableciendo las causales y la instancia de
aprobacin, y el detalle de la modificacin presupuestaria,
identificando las categoras programticas, las Direcciones

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Los puntos 13 al 14 sern la

conclusin al proceso para
todas
las
modificaciones
presupuestarias en los que no
sean realizadas en el SIGEP.

Administrativas y Unidades Ejecutoras, la fuente y organismo

financiador, las partidas presupuestarias a afectar, y todo
otro detalle que permita el registro en el Sistema.

4.2 PROCESO 2: Emisin de Informe Legal.

La Unidad Jurdica debe verificar que se cumpla con deber
realizar el anlisis de pertinencia a la solicitud de la
modificacin presupuestaria, en el caso de ser procedente,
deber ser complementado con el respectivo Informe Legal,
en el cual deber corroborar la legalidad del mismo, basado
en la normativa legal y vigente

4.3 PROCESO 3: Emisin de Resolucin de Aprobacin.

La Unidad Jurdica en referencia a los Informes Tcnico y Legal
deber realizar la respectiva Resolucin que apruebe y autorice la
realizacin a la Modificacin Presupuestaria sustentada en los
informes anteriormente descritos.

4.4 PROCESO 4 Promulgacin de la Resolucin de

Aprobacin.
La Instancia autorizada y facultada de refrendar las Resoluciones
debern dar curso con la promulgacin de la respectiva
Resolucin, esta resolucin es parte integrante del proceso de
Modificacin Presupuestaria en el SIGEP y/o SIGMA

4.5 PROCESO 5 Registro de la Modificacin en el SIGEP.

En cumplimiento a lo establecido en la Resolucin que
aprueba y autoriza la realizacin de la Modificacin
Presupuestaria, la Unidad de Presupuestos deber trabajar en
el SIGEP con los usuarios habilitados por el gestor, para el

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efecto trabajara en la Elaboracin y Solicitud con el Perfil 98

Operador de Modificaciones Presupuestarias.

4.6 PROCESO 6 Validacin de la

registrada en el SIGEP por la entidad

Modificacin.

Procesos 5 al 7 ver el manual

de
Modificaciones
Presupuestarias del SIGEP.

Solicitado la Modificacin Presupuestaria en el SIGEP, el

responsable de la Validacin proceder con tal accin en el
sistema, este proceso deber ser realizado con el perfil 197
Validador de Modificaciones Presupuestarias.

4.7 PROCESO 7 Aprobacin de la

registrada en el SIGEP por la entidad.

Modificacin

Validada la Modificacin Presupuestaria en el SIGEP se

proceder con la aprobacin del registro con el que
concluye el proceso de Modificacin Presupuestaria.

4.8 PROCESO 8. Aprobacin de la Modificacin por Ley

del Estado Plurinacional
La entidad debe remitir la solicitud de modificaciones
presupuestarias al MEFP, para su trmite ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional
Aprobada la Ley, la modificacin ser registrada en el SIGMA
y replicada automticamente al SIGEP.

4.9 PROCESO 9. Aprobacin de la Modificacin por

Decreto Supremo
La entidad debe remitir la solicitud de modificaciones
presupuestarias al Ministerio Cabeza de Sector, para el
Trmite de aprobacin de la Modificacin por Decreto
Supremo.

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Procesos 8 al 9 coordinar el
registro con el analista de la
DGPGP

Aprobado el Decreto, la modificacin ser registrada en el

SIGMA y replicada automticamente al SIGEP.

4.10 PROCESO 10. Aprobacin de la Modificacin por el

rgano Rector (MEFP MPD/VIPFE)
La entidad debe remitir la solicitud de modificaciones
presupuestarias al rgano Rector.
Aprobado la modificacin, ser registrada en el SIGMA y
replicada automticamente al SIGEP.

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Fin del Proceso

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